Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
TERESTRE ,,BASARAB I”
CURSUL DE FORMARE PE FILIERĂ INDIRECTĂ A SUBOFIŢERILOR ÎN
ACTIVITATE
COORDONATORI ȘTIINȚIFICI
CDT.CP. PLT. MAJ. NEACȘA SERAFIMESCU FLORIN
CDT. PL. PLT. ADJ. VASILE MARIUS
ELEV
LIBU ANDREEA
PITEȘTI
2020
CUPRINS
Introducere .................................................................................................................................
3
Partea I
Capitolul I. Conceptul de prizonier de razboi .........................................................................
4
Secțiunea I. Definire și reglementare ................................................................................
4
Secțiunea a II-a. Evoluția istorică a conceptului de prizonier de război ............................
5
Capitolul II. Protecția generală a prizonierilor de război ........................................................
6
Secțiunea I. Captivitatea ...................................................................................................
7
Secțiunea a II-a. Incetarea captivității .............................................................................
11
Partea a II-a
Acțiune în instanță privind conflictul neinternațional – statutul de mercenar vs. statutul de
prizonier de război ...................................................................................................................
12
Concluzii ..................................................................................................................................
14
Bibliografie ..............................................................................................................................
15
INTRODUCERE
Am considerat oportul să analizez acest subiect datorita complexitatii și importanței
dreptului internaţional umanitar, care asigură o protecţie deosebită pentru forţele armate, dar
şi pentru populaţia civilă.
Dreptul internaţional umanitar facilitează rezolvarea unor situaţii dificile, complexe
sau neclare ce pot aparea în caz de conflict armat și se aplică în orice situaţie în care sunt
implicate forţele armate: conflicte armate internaţionale, conflicte armate fără caracter
internaţional şi operaţiuni internaţionale.
Conceptul de prizonier de război este reglementat în Convenţia a II-a de la Geneva
printr-o enumerare de 6 categorii de persoane ce se pot circumscrie conceptului, în vreme ce
Protocolul I din 1977 substituie acestei enumerări o formulă unică şi extinde statutul de
prizonieri de război la „toate forţele, toate grupele şi toate unităţile armate şi organizate care
sunt plasate sub un comandament responsabil de conduita subordonaţilor săi faţă de această
parte, chiar dacă aceasta este reprezentată de un guvern sau o autoritate nerecunoscute de o
parte adversă”.
În ceea ce privește structura lucrării, pentru evidențierea celor mai importante aspecte,
aceasta a fost structurată în două părți.
Prima parte este organizată în două capitole, primul capitol fiind desemnat pentru a
clarifica conceptul de prizonier de război, precum și evoluția istorică a acestui termen.
Capitolul doi dezvăluie ideea centrală a tezei și realizează o prezentare a protecței
generale de care se bucură prizonierii de război, atât în faza de captivitate, cât și după
încetarea acesteia.
Partea a II-a a acestei lucrări este consacrată cercetării practice pentru care am ales să
realizez un studiu de caz, având ca obiect o situație de conflict armat neinternațional, prin care
sunt evidențiate diferențele dintre conceptul de prizonier de război și cel de mercenar, arătând,
totodată, și cine se poate bucura de acest statut.
Dezbătută din mai multe perspective, tema aleasă se dovedește a avea o importanță
deosebită, dreptul internaţional umanitar având două ramuri de bază, pe de-o parte dreptul
războiului propriu-zis (sau dreptul de la Haga), denumit in prezent dreptul conflictelor armate,
care fixează drepturile şi îndatoririle părţilor beligerante in desfăşurarea operaţiunilor militare
şi limitează alegerea mijloacelor şi metodelor de vătămare a adversarului, şi dreptul umanitar
propriu-zis (sau dreptul de la Geneva), pe de altă parte, care urmăreşte să-i protejeze pe
militarii scoşi din luptă (răniţi, bolnavi, naufragiaţi, prizonieri), precum şi persoanele care nu
participă la ostilităţi (populaţia civilă şi persoanele civile) şi bunurile cu caracter civil.
4
CAPITOLUL I
CONCEPTUL DE PRIZONIER DE RAZBOI
SECȚIUNEA I. DEFINIRE ȘI REGLEMENTARE
Conceptul de prizonier de război derivă din acela de combatant.1Pornind de la această
situaţie, de fapt şi de drept, menţionăm faptul că, în principiu, numai combatanţii pot fi
prizonieri de război. Convenţia a II-a din 1949 include în această categorie toate persoanele
vizate de articolele 1, 2 şi 3 din Regulamentul Anexă al Convenţiei a IV-a de la Haga din
1907 şi care sunt capturate de inamic. Acestea sunt:
De asemenea, in baza articolului 4 a celei de-a III-a Convenţii de la Geneva din 1949,
sunt considerate prizonieri de război toate persoanele care aparţin sau au aparţinut forţelor
armate ale ţării ocupate, dacă, din cauza acestei apartenenţe, puterea ocupată socoteşte necesar
1
Combatanţii, sunt acele persoane care participă la ostilităţi având dreptul să comită acte de violenţă, respectiv
pot fi supuşi ostilităţilor adversarului şi care beneficiază de statutul de prizonier de război. Iniţial, protecţia
acestei categorii de persoane a fost reglementată de dreptul de la Haga.
5
să procedeze la internarea lor, chiar dacă iniţial le eliberase in timp ce ostilităţile se desfăşurau
in afara teritoriului pe care ea il ocupă, mai ales după o incercare neizbutită a acestor persoane
de a se alătura forţelor armate de care aparţin şi care sunt angajate in luptă sau cand nu ascultă
de somaţia ce le-a fost făcută, in scopul internării, precum şi persoanele aparţinand uneia din
categoriile de mai sus, pe care puterile neutre sau nebeligerante le-au primit pe teritoriul lor.
Inlocuind această enumerare cu o formulă unică, articolul 43 par. 1 din Protocolul I
din 1977 extinde statutul de prizonieri de război la „toate forţele, toate grupurile şi toate
unităţile armate şi organizate care sunt plasate sub un comandament responsabil de conduita
subordonaţilor săi faţă de această Parte, chiar dacă aceasta este reprezentată de un guvern
sau o autoritate nerecunoscută de o parte adversă. Aceste forţe armate trebuie să fie supuse
unui regim de disciplină internă care asigură, mai ales, respectarea regulilor dreptului
internaţional aplicabil in conflictele armate”.
Prin această dispoziţie din Protocol, statele au urmărit să-l cuprindă in categoria de
prizonier şi pe combatantul care participă la operaţiuni de guerilă.
Includerea persoanelor menţionate in statutul prizonierului de război este raportată la
următoarele două condiţii: să fi căzut în puterea inamicului şi să aparţină uneia din categoriile
enumerate.
CAPITOLUL II
PROTECȚIA GENERALĂ A PRIZONIERILOR DE RĂZBOI
Persoanele care se incadrează in statutul de prizonier de război au dreptul, atunci cand
cad in puterea inamicului, să beneficieze de toate avantajele acestui statut.
Ideea fundamentală a sistemului de protecţie instituit prin Convenţia din 12 august
1949 şi reiterată prin Protocolul I din 1977 este aceea că prizonieratul nu constituie o acţiune
4
Beatrice Florentina Onica Jarka, "Drept internaţional umanitar- suport de curs", Editura Universității Nicolae
Titulescu, București, 2013, pag. 34.
5
La 2 iulie 1917 şi la 14 iulie 1918 au fost incheiate acordurile dintre Marea Britanie şi Germania: la 28
decembrie 1917 intre Marea Britanie şi Turcia; la 26 aprilie 1918 intre Franţa şi Germania: la 11 noiembrie 1918
intre SUA şi Germania
6
Articolele 49 la 53, 55, 56, 72 la 80; 105 la 110, 199 la 133. Textul instrucţiunilor in Ionel Cloşcă, Ion Suceavă
(editori), Dreptul internaţional umanitar al conflictelor armate. Documente. Casa de Editură „Şansa” SRL,
1993, p. 371-394.
7
represivă, ci o măsură de precauţie faţă de combatantul inamic dezarmat, care se află sub
autoritatea sa şi răspunde de tratamentul ce i-l aplică. Această ideea este consacrată in
articolul 13 din Convenţia din 1949, conform căruia „Prizonierii de război trebuie să fie
trataţi tot timpul cu omenie”.
Diferenţierea de tratament nu este licită decat dacă se bazează pe grad (militar), stare
de sănătate, psihică sau fizică, aptitudini profesionale sau sex. Convenţia impune, de
asemenea, statelor, obligaţia de a contribui la atenuarea suferinţelor cauzate de război, precum
şi pe aceea de a nu expune prizonierii unor violenţe şi insulte din partea populaţiei locale şi
curiozităţi publice7, la represalii de război, la mutilări fizice sau experienţe medicale şi
ştiinţifice. Femeile vor fi tratate cu toată consideraţia datorată sexului lor.
Dispoziţiile Convenţiei se aplică nu numai in cazul războiului declarat, ci şi in cazul
oricărui conflict armat ivit intre părţile semnatare, chiar in cazul in care una din ele nu
recunoaşte starea de război. Totodată ele se aplică nu numai la conflictele cu caracter
internaţional, ci şi in cazul celor cu caracter neinternaţional, precum şi in toate cazurile de
ocupaţie totală sau parţială.8 Inscrierea acestei prevederi in textul Convenţiei din 1949
marchează un insemnat progres faţă de Convenţia din 1929, care nu prevedea acest lucru.
In ceea ce priveşte răspunderea statului faţă de prizonierii pe care-i deţine Convenţia
prevede că: „Independent de responsabilităţile individuale care pot exista, puterea deţinătoare
este responsabilă de tratamentul care se aplică prizonierilor” şi „orice act sau omisiune ilicită
din partea puterii deţinătoare, antrenand moartea sau punand in pericol grav sănătatea
prizonierilor, sunt interzise şi vor fi considerate drept infracţiuni grave la Convenţie, ceea ce
echivalează cu crima de război.9
SECȚIUNEA I. CAPTIVITATEA
Inregistrarea
7
S-a apreciat ca fiind o incălcare a dispoziţiilor articolului 13 din Convenţie, prezentarea la televiziune a
prizonierilor irakieni in timpul conflictului din Golf din 1991.
8
Potrivit art. 2 și 3 din Convenţia a III-a de la Geneva din 12 august 1949 privind tratamentul prizonierilor de
război.
9
Potrivit art. 12 și 13 din Convenţia a III-a de la Geneva din 12 august 1949 privind tratamentul prizonierilor de
război.
8
prenumelui, gradului, data de naştere şi numărul matricol purtat in armată sau o indicaţie
echivalentă.10
Incercarea de a induce in eroare autorităţile statului captor se sancţionează o
restrangere a avantajelor acordare de grad sau statut.Convenţia interzice orice constrangere
fizică sau morală pentru a obţine date referitoare la situaţia armatei sale. Prizonierul care
refuză să răspundă nu poate fi ameninţat, nici insultat, nici expus la dezavantaje de orice
natură.11
Internarea
După capturare, prizonierii vor fi evacuaţi cat mai curand posibil şi cazaţi in lagăre
situate in afara zonei de luptă, in regiuni cu climat mai sănătos 12, ţinandu-se seama de
regiunile climaterice din care provin. Ei vor fi grupaţi după naţionalitate, lagărele de internare
trebuie să fie dotate cu adăposturi contra bombardamentelor. Evacuarea se va face intotdeauna
cu omenie şi in condiţii asemănătoare celor create trupelor proprii.
Pe timpul internării, puterea deţinătoare poate impune prizonierilor obligaţia de a nu se
depărta peste o anumită limită de lagăr. Locurile de deţinere, precum şi clădirile sau
baracamentele trebuie să ofere toate garanţiile de igienă şi de salubritate.
Fiecare lagăr de prizonieri va fi pus sub autoritatea directă a unui ofiţer responsabil din
forţele armate regulate ale puterii deţinătoare, care va aplica convenţia sub directul control al
guvernului său.16Această regulă prezintă importanţă pentru că stabileşte nu numai
responsabilitatea ofiţerului comandant al lagărului respectiv pentru violarea prevederilor
Convenţiei, ci şi responsabilitatea guvernului pentru actele ofiţerului respectiv.
Potrivit articolului 41 din Convenţia a III-a de la Geneva din 12 august 1949 privind
tratamentul prizonierilor de război, disciplina in lagăr se bazează pe următoarele principii:
16
Potrivit art. 39 din Convenţia a III-a de la Geneva din 12 august 1949 privind tratamentul prizonierilor de
război.
10
internarea lor intr-un lagăr, se va efectua intotdeauna cu omenie, asigurandu-li-se in timpul
transferării apă potabilă şi hrană suficientă.
Munca prizonierilor
17
Convenţia a III-a, din 12 august 1949, a reglementat in detaliu această problemă in articolele 49-57.
18
Aceste avansuri sunt stabilite in articolul 60, in cinci categorii: categoria I, prizonieri cu grad inferior aceluia
de sergent, opt franci elveţieni pe zi; categoria II, sergenţi şi subofiţeri, 12 franci; categoria III: ofiţeri pană la
gradul de căpitan, 50 de franci; categoria IV: căpitani sau maiori, locotenenţi-colonei şi colonei: 60 de franci;
categoria V: ofiţeri generali: 75 de franci elveţieni;
11
forţelor lor armate de tribunalele civile, pentru aceiaşi infracţiune ca cea pentru care este
urmărit prizonierul de război.19
In principiu, prizonierilor nu li se vor putea aplica alte pedepse decat acelea prevăzute
pentru fapte similare comise de militarii proprii. Pedepsele corporale, incarcerarea in localuri
neiluminate natural, precum şi orice formă de cruzime sunt interzise cu desăvarşire.
Cea mai severă sancţiune disciplinară aplicată prizonierilor de război este arestul.
Celelalte pedepse disciplinare ce pot fi aplicate prizonierilor de război sunt: amenda
(sancţiune ipotetică, dacă se ţine seama de slabele resurse financiare ale prizonierilor), care
poate constitui cel mult 50 la sută din avansul de soldă şi din indemnizaţia de muncă),
suprimarea avantajelor acordate peste prevederile Convenţiei și corvezi (pană la trei ore pe
zi). De la această ultimă sancţiune sunt exceptaţi ofiţerii.20
SECȚIUNEA A II-A. INCETAREA CAPTIVITĂȚII
Restul prizonierilor vor fi eliberaţi şi repatriaţi in ţările lor, imediat după incetarea
ostilităţilor active. Această regulă constituie o inovaţie a Convenţiei din 1949, intrucat
Convenţia din 1929 prevedea eliberarea prizonierului după incheierea păcii. Această inovaţie
este motivată de faptul că durata intre incetarea ostilităţilor active şi incheierea păcii este
foarte lungă şi ar prelungi nejustificat de mult starea de captivitate.21Prizonierii decedaţi in
timpul prizonieratului vor fi ingropaţi in mod onorabil. Mormintele vor purta toate indicaţiile
necesare, iar certificatele de deces vor fi trimise Puterii protectoare şi Agenţiei Centrale de
Informaţii.
19
Potrivit art. 84 din Convenţia a III-a de la Geneva din 12 august 1949 privind tratamentul prizonierilor de
război.
20
Ibidem art. 89.
21
Potrivit art. 118 din din Convenţia a III-a de la Geneva din 12 august 1949 privind tratamentul prizonierilor de
război.
12
PARTEA A II-A. ACȚIUNE ÎN INSTANȚĂ PRIVIND CONFLICTUL
NEINTERNAȚIONAL – STATUTUL DE MERCENAR VS. STATUTUL DE
PRIZONIER DE RĂZBOI
Am considerat oportul să analizez această speță pentru a putea înțelege mai bine
aspectele prezentate prin analiza unei situații de fapt, precum si a temeiului legal aplicabil.
PĂRȚILE
OBIECTUL
Autoritatile din Veronaland si Antoniusland sustin faptul ca detinutii aflati pe teritoriul
Antoniusland nu se califica pentru statutul de prizioneri de razboi astfel cum este acesta
definit de conventiile de la Geneva din 1949. Mai mult, reputatul profesor universitar doctor
Capulet Escalus din Antoniusland, expert in dreptul international, raspunde la unele dintre
intrebari privind statutul acestor detinuti, insistand asupra faptului ca montaguezi, ca rezultat
al activitatii lor criminale, nu se bucura de protectia normelor de drept international.
13
ANALIZA TEMEIULUI LEGAL
In primul rând, insistențele profesorului universitar doctor Capulet Escalus de a nu-l
încadra pe cetățeanul montaguez în statutul de prizonier de război, cât și acuzațiile aduse în
legătură cu desfășurarea unor activități criminale de către acesta ÎNCALCĂ GRAV art. 75,
secțiunea 4, literă d) din Protocolul Aditional I la Convenţiile de la Geneva privind protecţia
victimelor conflictelor armate internaţionale, conform caruia orice persoană acuzată de o
infracţiune este prezumată nevinovată până când culpabilitatea sa nu a fost legal stabilită.
Această acțiune a profesorului este cu atât mai gravă, cu cât acesta a fost făcută de
către o persoană cu notorietate, aducând o atingere deosebită imaginii cât și reputației părții si
putand totodată să influențeze instanțele de judecată.
In ceea ce privește obiectul speței în cauză, conform art. 47, punctul 2 din Protocolul
adițional I la Convențiile de la Geneva privind protecția victimelor conflictelor armate
internaționale, este considerata a avea statutul de mercenar persoana care întrunește cumulativ
următoarele condiții:
a) care este special recrutată în ţară sau în străinătate pentru a lupta într-un conflict armat;
b) care, în fapt, ia parte la ostilităţi;
c) care ia parte la ostilităţi în special în vederea obţinerii unui avantaj personal şi căreia îi
este efectiv promisă, de către o parte la conflict sau în numele ei, o remuneraţie
superioară aceleia promise sau plătite combatanţilor având un grad şi o funcţie analoage în
forţele armate ale acestei părţi;
d) care nu este nici resortisant al unei părţi la conflict şi nici rezident al teritoriului controlat
de o parte la conflict;
e) care nu este membru al forţelor armate ale unei părţi la conflict şi
f) care nu a fost trimisă de către un stat, altul decât o parte la conflict, în misiune oficială ca
membru al forţelor armate ale statului respectiv.
Este important de avut in vedere și faptul că, activitățile desfășurate de partea
reprezentată pe teritoriul statului Veronaland nu au nimic în comun cu actele criminale, acesta
alaturandu-se voluntar pilgrimezilor deoarece împărtășeau aceeași ideologie. Pe cale pașnică,
cetățenii statului Montague acordau sprijin medical și furnizau alimente dar și îmbrăcăminte
populației din Provincia Pilgrima.
Cetățeanul montaguez nu poate cădea sub incidență literei a) din prezentul articol
deoarece, prin îndeletnicirile pe care le avea, acesta nu a avut drept scop producerea unui
conflict armat, aflându-se benevol pe teritoriul statului Veronaland, fără a fi fost recrutat de
mișcarea de eliberare națională.
14
Având în vedere faptul că inițiativele montaguezilor erau pașnice, ei dorind să ofere un
ajutor persoanelor discriminate și asuprite de regimul impus de statul Veronaland, fără a
urmări obținerea vreunui avantaj personal sau a unui folos material, nici textul literei c) nu
găsește partea reprezentată ca fiind încadrată în poziția de mercenar.
In concluzie, considerăm că cetățeanul montaguez nu se încadrează în articolul
menționat mai sus, deoarece nu îndeplinește cumulativ toate cele șase condiții, per a contrario
nu îndeplinește calitatea de mercenar, putându-se bucură de protecția normelor de drept
umanitar.
CONCLUZII
BIBLIOGRAFIE
16
17