PRIZONIERII DE RZBOI

Sergent major Silviu Avram Instructor I, CDIU

Noiunea de prizonier de rzboi Din analiza larg a prevederilor Conveniei a III-a i ale Protocolului adiional I rezult c ntre noiunea de combatant i cea de prizonier este o relaie direct n sensul n care numai combatanii pot avea statutul de prizonier cnd sunt capturai de inamic. La o cercetarea mai atent constatm c art. 4 din Convenia a III-a stabilete c sunt prizonieri de rzboi urmtoarele categorii de persoane care au czut sub puterea adversarului: 1. Membrii forelor armate ale unei pri la conflict precum i membrii miliiilor i corpurilor de voluntari care fac parte din aceste fore armate. 2. Membrii altor miliii i altor corpuri de voluntari, inclusiv cei din micrile de rezisten organizate, aparinnd unei pri la conflict i acionnd n afara sau n interiorului propriului lor teritoriu, chiar dac acest teritoriu este ocupat, dac ndeplinesc urmtoarele condiii: - sunt conduse de o persoan care este responsabil de conduita lor; - au un semn distinctiv fix i care se poate recunoate de la distan; - poart armele n mod deschis, la vedere; - se conformeaz, n operaiile lor, legilor i obiceiurilor rzboiului. 3. Membrii forelor armate regulate care se pretind ale unui guvern sau ale unei autoriti nerecunoscute de puterea deintoare. 4. Persoanele care urmeaz forele armate, fr a face parte din ele direct (membrii civili ai echipajelor avioanelor militare, corespondenii de rzboi, furnizorii, etc.) cu condiia s fie autorizate de forele armate pe care le nsoesc. 5. Membrii echipajelor, inclusiv comandanii, piloii i elevii marinei comerciale i echipajele aviaiei civile ale prilor la conflict, care nu beneficiaz de un tratament mai favorabil n virtutea altor dispoziii de drept internaional.. 6. Populaia unui teritoriu neocupat care, la apropierea inamicului, ia armele n mod spontan pentru a combate trupele de invazie, fr a fi avut timp de a se constitui n fore armate regulate, dac ea poart armele n mod deschis i respect legile i obiceiurile rzboiului. Corobornd aceste prevederi cu articolul 50 din Protocolul adiional I care definete persoanele civile, precum i cu articolele 43 i 44 din acelai protocol care definesc combatanii i forele armate, tragem concluzia c persoanele enumerate la punctele 4 i 5 de mai sus pot fi prizonieri de rzboi numai dac rspund calitii de combatant. n caz contrar, vor fi considerate persoane civile, i prin urmare, vor beneficia de tratamentul rezervat prin Convenia a IV din 1949.

Protocolul adiional I stabilete o formul mult mai simpl n definirea prizonierului de rzboi, n sensul c orice combatant care cade n minile prii adverse este prizonier de rzboi . Combatanii sunt membrii forelor armate ale unei pri la conflict, alii dect personalul sanitar sau religios. Pentru o mai bun clarificare, Protocolul adiional I definete forele armate care se compun din toate forele, toate grupurile i toate unitile armate i organizate care sunt puse sub comand, care rspund de conduita subordonailor si fa de aceast parte, chiar dac aceasta e reprezentat de un guvern sau o autoritate nerecunoscut de partea advers. Aceste fore armate vor trebui s fie supuse unui regim de disciplin intern care s asigure, n special, respectarea regulilor de drept internaional aplicabile n conflictele armate. Deci, pot fi prizonieri de rzboi numai combatanii, nu toi membrii forelor armate, personalul sanitar i religios nu poate fi fcut prizonier de rzboi, n schimb civilii care particip la ostiliti n calitate de combatani pot fi fcui prizonieri de rzboi. Convenia a III-a mai stabilete c vor beneficia de tratamentul rezervat prizonierilor de rzboi i persoanele care aparin sau au aparinut forelor armate ale rii ocupate dac, din cauza acestei apartenene, puterea ocupant apreciaz ca necesar internarea lor. Protocolul adiional I stabilete, n caz de ndoial, o prezumie a calitii de combatant pentru persoanele care iau parte la ostiliti i cad n minile prii adverse i care revendic statutul de prizonier de rzboi, urmnd ca un tribunal competent s determine statutul real al acestora. Nu se bucur de statutul de prizonier de rzboi, combatanii ilegali (spionii, sabotorii, mercenarii) i cei care au comis crime de rzboi, dup ce un tribunal competent a pronunat o sentin mpotriva lor. Reamintim c membrii forelor armate n uniform care acioneaz pe un teritoriu inamic pentru culegerea de informaii sau distrugerea unor obiective militare ale acestuia beneficiaz de statutul de prizonier de rzboi. Reguli generale de protecie a prizonierilor de rzboi Potrivit unui mai vechi principiu, prizonierii nu sunt sub autoritatea indivizilor sau a armatei care i-a capturat, ci sub autoritatea puterii inamice. Ei trebuie s fie tratai tot timpul cu omenie, orice act sau omisiune ilicit care ar cauza moartea sau ar pune n pericol sntatea lor fiind interzise, nici un prizonier de rzboi nu poate fi supus mutilrilor fizice sau experienelor medicale sau tiinifice care nu ar fi justificate de tratamentul medical necesar. Ei trebuie s fie protejai tot timpul mpotriva actelor de violen sau de intimidare i mpotriva insultelor i curiozitii publice. Prizonierii de rzboi au dreptul la respectarea persoanei lor, represaliile mpotriva acestora fiind interzise. Femeile trebuie s fie tratate cu toat consideraia datorit sexului lor i s beneficieze de un tratament tot aa de favorabil ca cel acordat brbailor.
2

Puterea deintoare de prizonieri de rzboi suport n mod gratuit att ntreinerea ct i ngrijirile medicale pe care le necesit starea sntii acestora. Convenia stabilete principiul potrivit cruia prizonierii de rzboi trebuie s fie tratai n acelai fel, indiferent de deosebirile pe temeiuri diverse, cum ar fi rasa, naionalitatea, religia, orientarea politic sau alt criteriu analog. Puterile deintoare de prizonieri de rzboi sunt responsabile de tratamentul ce li se aplic acestora i orice act ilicit care antreneaz moartea sau pune n pericol grav sntatea prizonierului va fi considerat ca o grav infraciune echivalent cu crima de rzboi. De altfel, statele pri la convenie s-au angajat s completeze legislaiile naionale cu msuri de reprimare a actelor contrare conveniei. Reguli privind captivitatea, internarea, cazarea, hrana si mbrcmintea prizonierilor de rzboi. Potrivit articolului 17 din Convenia a III-a, prizonierii de rzboi, dup capturare, nu vor fi obligai s declare cnd sunt interogai, dect numele, prenumele, gradul, data naterii i numrul matricol sau, n lips, o indicaie echivalent. Dac nu respect aceast regul, puterea deintoare poate recurge la o restrngere a avantajelor acordate prizonierilor de gradul sau statutul lor. De aceea, Convenia oblig prile s procure persoanelor aflate sub jurisdicia lor un bilet de identitate care s ofere datele artate mai sus, bilet care s fie prezentat la orice cerere, dar care nu i se poate ridica prizonierului. Dac sunt prizonieri rnii sau bolnavi care din cauza strii lor nu sunt capabili de a se identifica, vor fi predai serviciului sanitar i identificarea lor se va face prin alte mijloace. Toate obiectele de uz personal, mai puin armele, caii, echipamentul militar i documentele militare vor rmne asupra prizonierului de rzboi (inclusiv ctile metalice, mtile contra gazelor i alte obiecte de protecie personal). De asemenea, nu se vor ridica semnele gradului i naionalitii, decoraiile i obiectele avnd o valoare personal sau sentimental (acestea nu se pot ridica dect pentru motive de securitate). Sumele de bani deinute de prizonieri nu vor putea fi ridicate dect pe baza ordinului unui ofier i dup ce se consemneaz despre aceasta ntr-un registru i dup ce s-a eliberat o chitan amnunit. Obiectele reinute i sumele de bani retrase trebuie s fie pstrate de puterea deintoare i napoiate prizonierului la sfritul captivitii. Prizonierii de rzboi vor fi evacuai ct mai repede n centre de captivitate situate n afara zonelor de lupt; evacuarea se va face cu omenie, procurndu-li-se ap potabil i hran suficient, mbrcminte i ngrijiri medicale. Trecnd n domeniul reglementrilor de drept intern, regulamentele de lupt ale armatei romne stabilesc procedura de evacuare a prizonierilor de rzboi. Astfel, dup ce au fost dezarmai, prizonierii sunt scoi imediat din raionul aciunilor de lupt i evacuai sub escort la punctul de adunare al prizonierilor organizat la regiment (similar). Prizonierii de
3

rzboi se primesc (predau) pe baza unui proces verbal la care se anexeaz tabelul nominal n care se consemneaz eventualele modificri (evadri, decese, etc.). Din raionul aciunilor de lupt i pn n punctele de adunare, prizonierii sunt pzii i escortai de ctre militari numii de comandantul de pluton. Prizonierii, rnii sau bolnavi se evacueaz separat pentru a li se asigura ngrijirile medicale necesare. Internarea prizonierilor de rzboi Prizonierii de rzboi trebuie s fie internai n cldiri situate pe uscat i care prezint toate garaniile de igien i salubritate, n regiuni cu o clim favorabil lor, grupai n centre de captivitate sau seciuni de centre de captivitate care s in seama de naionalitate, limb, obiceiuri. Se interzice trimiterea sau reinerea prizonierilor n regiuni expuse focului din zona de lupt. Convenia oblig prile s ofere prizonierilor adposturi contra bombardamentelor aeriene i altor pericole, ca i pentru populaia civil din zon. De asemenea, puterile deintoare trebuie s-i comunice reciproc, prin intermediul puterilor protectoare, toate indicaiile utile asupra situaiei geografice a centrelor de captivitate a prizonierilor. Atunci cnd este necesar, din raiuni de ordin militar, centrele de captivitate vor fi semnalizate prin literele PG sau PW sau prin alte mijloace. Interesant este prevederea Conveniei (de fapt, menine prevederea Regulamentului anex la Convenia a IV-a de la Haga, din 1907) potrivit creia prizonierii de rzboi vor putea s fie pui n libertate pe cuvnt sau angajament c nu vor mai pune mna pe arm, n msura n care legile puterii de care depind le ngduie. Convenia stabilete principiul potrivit cruia condiiile de cazare a prizonierilor de rzboi trebuie s fie tot aa de favorabile ca acelea rezervate trupelor puterii deintoare cantonate n aceeai regiune (mai ales n ce privete suprafaa dormitoarelor i cubajul de aer minim). Localurile afectate vor fi la adpost de umiditate, suficient nclzite i iluminate. Pentru prizonierii femei vor exista dormitoare separate. Raia zilnic de hran trebuie s fie ndestultoare pentru a menine sntatea prizonierilor i a mpiedica pierderile n greutate sau tulburrile de subnutriie. Apa potabil trebuie s fie n cantitate suficient i se va permite ntrebuinarea tutunului. Sunt interzise orice msuri disciplinare colective cu privire la hran. mbrcmintea, rufria i nclmintea vor fi date n cantitate suficient, (de regul, uniformele capturate de la armata inamic). n centrele de captivitate se vor instala cantine unde prizonierii de rzboi s poat procura, contra cost, alimente, spun, tutun, etc. la preuri echivalente celor de pe piaa local. Uneori, rspunderea moral se poate concretiza chiar prin aplicarea unor sanciuni funcionarilor ori cetenilor care au svrit fapta, sau n plata unor sume de bani ca
4

despgubiri punitive. De exemplu, pentru gravele violri ale dreptului umanitar n cel de-al doilea rzboi mondial, Germania a acceptat s plteasc despgubiri victimelor lagrelor naziste, att pentru daunele materiale ct i pentru cele morale provocate. De asemenea, este posibil ca satisfacia s fie exprimat i prin declararea faptei ca ilicit de ctre o instan internaional. Rezult c rspunderea moral nu are numai o funcie reparatorie din punct de vedere moral, ci, prin reafirmarea normelor nclcate, i o funcie de promovare a respectrii dreptului internaional. Rspunderea politic (politico-juridic) a statelor Este o form a rspunderii internaionale a statelor care presupune suportarea de ctre statul autor a unor sanciuni care pot fi concretizate ntr-o gam care variaz de la simpla cerere de a pune capt actului ilicit i pn la sanciuni dure, chiar cu folosirea forei armate, n cazul actelor de agresiune. Se pot lua inclusiv msuri reparatorii pentru aducerea situaiei la starea anterioar actului ilicit. Formele concrete ale rspunderii politice se prezint n diverse moduri: condamnarea i alte luri de poziii de dezaprobare; moiuni i rezoluii ale organizaiilor internaionale care pot merge pn la decizia de suspendare sau de excludere din organizaie a statului autor; ncetarea sau suspendarea total sau parial a tratatelor pentru nclcrile lor substaniale; ntreruperea relaiilor economice i a comunicaiilor; ruperea relaiilor diplomatice; folosirea forei armate aeriene, navale sau terestre n scop demonstrativ sau chiar operaii militare n baza deciziei Consiliului de Securitate. Sunt de notorietate, n acest sens, aciunile ntreprinse n ultimul deceniu de Adunarea General a ONU, Consiliul de Securitate, alte organisme i organizaii internaionale, chiar comunitatea internaional n ansamblul ei. Msurile mpotriva Irakului sau cele din Iugoslavia, ori Angola i Somalia sunt doar cteva exemple. De asemenea, sunt semnificative poziiile luate de ONU, Uniunea European, Consiliul Europei i Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa fa de gravele violri ale dreptului umanitar i drepturilor omului n conflictul derulat n Cecenia (Federaia Rus). Izvoarele actuale ale dreptului internaional umanitar n anul 1949 s-au desfurat la Geneva lucrrile conferinei diplomatice pentru elaborarea conveniilor internaionale destinate s protejeze victimele de rzboi, la care au participat 63 de state, ntre care i Romnia. Conferina a avut ca rezultat adoptarea celor 4 convenii care sunt valabile n prezent i la care, ulterior, au aderat aproape toate statele. Aceste convenii sunt:
1. Convenia pentru mbuntirea soartei rniilor i bolnavilor din forele armate n

campanie. 2. Convenia pentru mbuntirea soartei rniilor, bolnavilor i naufragiailor din forele armate pe mare. 3. Convenia privitoare la tratamentul prizonierilor de rzboi. 4. Convenia privitoare la protecia persoanelor civile n timp de rzboi.
5

Astfel, n perioada 1974 1977 a avut loc la Geneva o conferin diplomatic pentru a discuta dou proiecte de protocoale adiionale la conveniile de la Geneva din 1949. Cele 102 state reprezentate la aceast conferin au adoptat: Protocolul adiional I la conveniile de la Geneva din 1949 cu privire la protecia victimelor din conflictele armate internaionale; - Protocolul adiional II la conveniile de la Geneva din 1949 cu privire la protecia victimelor din conflictele armate fr caracter internaional. n prezent, la aceste protocoale adiionale au aderat majoritatea statelor. n concluzie, putem afirma c cele mai importante reguli au fost adoptate n perioada postbelic, dreptul internaional umanitar nregistrnd un progres clar n raport cu normele anterioare.
-

Bibliografie: - Manual de drept al rzboiului pentru forele armate Frederic de Mulinen; - D.I.U. 1, MANUAL pentru instruirea militarilor n drept internaional umanitar (individ, grup, pluton, companie-similare), Centrul de drept Internaional Umanitar, 2005; - D.I.U. 2, Manualul instruirii personalului Armatei Romniei privind statutul persoanelor capturate, Centrul de drept Internaional Umanitar, 2006; - D.I.U. 3, MANUAL pentru instruirea personalului armatei n drept internaional umanitar ofieri, maitri militari i subofieri - Centrul de drept Internaional Umanitar, 2007.