UNIVERSITATEA DIN BUCUREȘTI

FACULTATEA DE ȘTIINȚE POLITICE, SPR 3

STUDENT: VASILE RAHEL-BEATRICE
CURS: DREPTUL UNIUNII EUROPENE

Dreptul tinerilor și studenților la nivelul Uniunii Europene

Această lucrare are ca obiect de studiu drepturile tinerilor și studenților în Uniunea

Europeană. Propun să aduc în discuție drepturile studenților și tinerilor din UE, diferența
dintre tineri și studenți, programe internaționale pentru tineri și studenți, dar și problema de
migrației care a adus multe controverse în rândul tinerilor.
Părerea mea este că acest subiect abordat în lucrare, este unul de actualitate și prezintă
interes în rândul tinerilor. Este important ca fiecare tânăr și student să își cunoască drepturile,
atunci când pleacă într-o mobilitate internațională, pentru o carieră sau chiar pentru urmarea
studiilor superioare într-un stat din Uniunea Europeană.
Odată cu primele temelii de formare, Uniunea Europeană a apărut pe scena
internațională la începutul anilor 1990. Această funcționa pe politica externă de apărare și
securitate. În prezent, sunt 271 de state membre în Uniunea Europeană. Cetățenii Uniunii
Europene sunt reprezentați în mod direct în Parlamentul European, iar statele membre sunt
reprezentate de către Consiliul European; UE are baza unei democrații reprezentative.
Fiecare cetățean european se poate exprima liber și totodată, aceștia au și drepturi
politice de a candida și de a vota în cadrul Parlamentului European. Tot despre cetățeni, ei au
o serie de drepturi care sunt scrise și ocrotite de către Carta drepturilor fundamentale a
Uniunii Europene.
În trecutul recent, dar și în prezent, UE face față unor noi provocări la nivel
internațional. Aceasta se apără în urma și în decursul a două mari evenimente; și anume

1 https://european-union.europa.eu/principles-countries-history/country-profiles_ro, accesat
la data de 16.03.2023
pandemia de COVID-19 din 20202 și atacurile militare nejustificate ale Rusiei, împotriva
Ucrainei din februarie 20223.
Cu toate că cei doi termeni, tânăr și student, par asemănători, de fapt conțin câteva
diferențe. Tinerii reprezintă o categorie importantă la nivelul Uniunii Europene. Tinerii sunt
cetățenii cu vârsta cuprinsă între 14 și 29 de ani. Aceștia au nevoie de ajutor și încurajare
pentru a găsi cele mai bune oportunități în ceea ce privește parcursul lor de dezvoltare. Pentru
a avea un potențial ridicat standardelor UE, tinerilor li se oferă educație prin diferite
programe precum Erasmus+ și stagii de voluntariat.
O problemă destul de regăsită în rândul tinerilor este piața muncii. Rata șomajului a
tinerilor din Uniunea Europeană crește din ce în ce mai mult. Așadar, UE a implementat
proiectul Garanție pentru tineret, prin care oferă programe de stagiu, ucenicie, muncă sau
formare continuă în rândul tinerilor4.
În ceea ce privește drepturilor tinerilor la nivelul UE, sunt protejate prin acte
normative, politici și programe care au ca și scop asigurarea oportunității egale și să îi
protejeze în ceea ce privește discriminarea, violența, departamentul de sănătate, discriminare
socială etc. Unele dintre cele mai importante drepturi pe care le au tinerii din Uniunea
Europeană, se numără următoarele:

- Dreptul la educație și formare este esențial ca tinerii să aibă acces la

educație, formare și oportunități calitative, pentru a-și dezvolta anumite
competențe;
- Dreptul la muncă este dreptul tinerilor să beneficieze de locuri de muncă
decente, unde să le ofere condiții pentru a presta serviciul care li se cere;
- Dreptul la sănătate tinerii au dreptul la serviciile medicale ale statului din
care fac parte, pentru a avea o stare bună de sănătate fizică și mentală;
- Dreptul la viața socială fiecare tânăr are dreptul de a participa la viața
socială, de a fi implicați în societate, politică sau chiar și cultura comunității
din care face parte.
Toate aceste drepturi pe care le-am expus anterior, sunt înaintate și protejate prin mai
multe programe la nivelul UE; de exemplu Erasmus+, Tineretul în acțiune, Generația pentru

2 https://www.medicover.ro/covid/romania/, accesat la data de 16.03.2023

3 https://romania.europalibera.org/a/un-an-de-razboi-cronologie-evenimente-video/
32277274.html, accesat la data de 16.03.2023
4 https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1079&langId=ro, accesat la data de 16.03.2023
tineret5, dar și alte proiecte sau politici care îi sprijină pe tineri pe parcursul formării și
dezvoltării lor, ca cetățeni europeni. Totodată, li se oferă în mod egal aceeași experiență și
pregătire pentru a nu exista discriminări, toți tinerii fiind tratat în mod egal.
Atunci când ne referim la tineri, ne gândim la aceștia ca cetățeni europeni; și cu toate
acestea sunt nevoiți să se angajeze și să intre pe piața muncii. Un plan mai amplu al UE
pentru tineret este un supliment în acest caz. În special, agenda UE pentru ocuparea forței de
muncă, creștere și investiții promovează tinerii în ceea ce privește forța de muncă,
incluziunea socială și capacitatea de angajare prin Strategia Europeană 2020 și prin fondurile
UE precum Erasmus+, Fondul Social European (FSE) și Inițiativa privind ocuparea forței de
muncă în rândul tinerilor6.
Un program foarte important care este implementat de către UE, este Erasmus+.
Acesta are ca și scop schimbul de experiențe între studenții a două sau mai multe state
membre ale Uniunii Europene. Aici se promovează oportunități de învățare pentru tinerii, dar
și adulții care se încadrează în limita de 18-30 ani, ce implică mai multe sectoare, dar și
subiecte de actualitate care stârnesc interes în rândul tinerilor; precum încălzirea globală,
tineret și sport, discriminări online educație formală, formare profesională 7 etc. Fiecare tânăr
poate beneficia de o astfel de experiență, care ajută la dezvoltarea socială prin cunoașterea și
împărtășirea ideilor cu ceilalți participanți internaționali, dar și la cea non-formală, datorită
activităților și dezbaterilor care au loc pe un anumit topic.

Programul Erasmus+ are ca obiective bine determinate următoarele:

- Încurajarea circulației persoanelor și a grupurilor în scopul învățării,
cooperării, creativității și inovării;
- Încurajarea colaborării și a calității în materie de organizare și de politici
pentru tineret, susținând în același timp mobilitatea tinerilor în scopul învățării
non-formale;
- Încurajarea mobilității personalului pentru învățare, dar și pentru colaborare,
creativitate, inovare8 etc.

5 https://www.europarl.europa.eu/ftu/pdf/ro/FTU_3.6.5.pdf, accesat la data de 16.03.2023

6 https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1176&langId=ro, accesat la data de 20.03.2023
7 https://www.erasmusplus.ro/oamenii, accesat la data de 20.03.2023
8 https://erasmus-plus.ec.europa.eu/ro/programme-guide/part-a/priorities-of-the-erasmus-
programme/objectives-features, accesat la data de 8.04.2023
 Este important de menționat faptul că odată cu participarea activă la un astfel de
program internațional, fiecare participant va primi un certificat care să ateste prezența. Acest
„Youth Pass este un instrument european de recunoaștere pentru identificarea și
documentarea rezultatelor învățării dobândite în cadrul proiectelor din cadrul programelor
Erasmus+ Tineret și Corpul european de solidaritate” 9. Youth Pass-ul este recunoscut la nivel
internațional și poate ajuta tinerii la CV-uri, pentru aplicarea la unele locuri de muncă sau
chiar pentru admiterea la o universitate din UE.
Cel mai bun exemplu pe care îl pot descrie sunt chiar eu. Nu în urmă cu mult timp am
participat într-o mobilitate de schimb de experiențe între tinerii din UE marca Erasmus+.
Primii pași pe care i-am făcut au fost de a aplica la acest schimb de experiențe prin
intermediul unei asociații de tineret, care au parteneriate cu mulți coordonatori de proiecte
marca Erasmus+. Proiectul în care am participat a avut ca și tematică „Youth against online
hate”, tradus ca „Tinerii împotriva discriminării din mediul online”. În această experiență am
avut parte de workshop-uri și training-uri și filmulețe de tip documentare, care au fost în
strânsă concordanță cu topicul proiectului. Câteva seri au fost dedicate pentru culturile și
obiceiurile tinerilor din fiecare țări. Aceștia au avut ocazia de a împărtăși cu restul
participanților obiceiurile, tradițiile, cultura și istoria țării lor mamă.
Prin urmare, am avut parte de o experiență completă în ceea ce privește schimbul între
tineri. Acest program a avut foarte multe lucruri pozitive asupra mea. Ca de exemplu, am
învățat să fiu mai deschisă cu oamenii, m-a făcut să fiu mai încrezătoare în mine, adică mi-am
demonstrat că limba nu reprezintă un blocaj în comunicare, ba chiar am scăpat și de tracul de
a vorbi în public. Experiența socială, culinară, dar și cea non-formală au avut un impact
semnificativ asupra mea. Dacă aș primi întrebarea, dacă vreau să mai particip în astfel de
programe internaționale, răspunsul meu este cu siguranță unul pozitiv. Pe viitor, recomand
tuturor tinerilor să participe într-un astfel de proiect pentru a avea și ei parte de asemenea
experiențe.
Pentru a fi student în Uniunea Europeană, presupune frecventarea unei universități sau
a unei alte instituții de învățământ superior din unul dintre statele membre ale UE. Acest
lucru poate prezenta șanse de a studia sub conducerea unor experți în domeniu, de a obține o
diplomă recunoscută în întreaga lume și de a dobândi o experiență culturală și lingvistică.
Studenții din Uniunea Europeană beneficiază de programe de schimb internațional
precum Erasmus, care le permite să petreacă o perioadă limitată de timp, de la un semestru
până la un an universitar, studiind într-un alt stat membru al UE și, în același timp, să-și
9 https://www.youthpass.eu/ro/about-youthpass/about/, accesat la data de 8.04.2023
perfecționeze competențele lingvistice și interculturale. De asemenea, ei au acces la o serie de
opțiuni de ajutor financiar, inclusiv împrumuturi pentru studenți și burse. Trebuie menționat
faptul că studenții ce aplică în acest schimb internațional, sunt obligați să își aleagă ca
facultate același profil, și să aibă numărul suficient de credite pentru a promova.
Ce înseamnă să fii student în Uniunea Europeană? Studentul din UE poate fi un
cetățean al unuia dintre statele membre ale UE sau o persoană din afara Uniunii Europene,
căreia i s-a acordat permisiunea de a studia în UE în urma procedurilor de admitere și de viză
corespunzătoare. În funcție de gradul de pregătire academică și de interesele lor, studenții se
pot înscrie și la programe de licență, masterat sau doctorat.
Studenții din UE au acces la o gamă largă de resurse educaționale, inclusiv ajutor
financiar, burse, împrumuturi pentru studenți și șanse pentru studii în străinătate. Dezvoltarea
personală și profesională a unui student poate beneficia de pe urma timpului petrecut la studii
în străinătate în UE.
Toți cetățenii europeni au libertatea de a călători între statele membre în conformitate
cu prevederile tratatului și cu legile aplicabile, însă există unele restricții. Inițial, Comunitatea
Europeană nu a avut nicio competență specifică în domeniul educației, cu excepția formării
profesionale, prin urmare drepturile în acest domeniu au existat doar în măsura în care au
ajutat Comunitatea Europeană să își atingă obiectivele economice. Astfel, lucrătorii migranți
din UE și familiile acestora erau calificați pentru aceleași beneficii sociale ca și cetățenii
statului membru gazdă, în special în domeniul educației. Toți studenții din UE au dreptul la
libera circulație. Aceștia nu pot fi refuzați pe motivul naționalității, a genului sau a religiei,
pentru a studia într-un alt stat membru al Uniunii Europene10.

Drepturile unui student care studiază în alt stat din UE, față de țara mamă:

- Dreptul la libera circulație;

- Dreptul la reședința;
- Dreptul de a fi tratat în mod egal cu ceilalți studenți;
- Dreptul de a studia într-o limbă de circulație europeană, pe care facultatea
mamă o pune la dispoziție, de exemplu: engleză, franceză;
- Dreptul de a primi bursă, acolo unde este cazul;
- Dreptul la protecția datelor personale;
- Dreptul la reprezentare;

10 http://www.upt.ro/img/file/Up/Drepturi_ro.pdf, accesat la data de 20.03.2023

 - Dreptul la informație;
- Dreptul la cazare;
- Dreptul la reducere pentru transportul în comun11.

A fi student internațional, care alege să studieze în altă țară din UE față de țara mamă
reprezintă un mare avantaj. Acest lucru necesită mult curaj și încredere în sine. Trecerea de la
un sistem educațional la altul, de la o limbă la alta, de la un fus orar la altul și exemplele pot
continua, reprezintă o provocare și o experiență unică. Odată ce studiezi într-un alt stat din
UE, ai oportunități mai deschise, primești certificate de limbă sau de orice competență atunci
când ajungi la rezultate foarte bune. Iar acest certificat de competențe ajută la îmbunătățirea
CV-ului.
Un alt avantaj de a fi student internațional este investiția profitabilă, acest lucru se
referă la programele și diplomele care sunt recunoscute la nivel mondial. Studiile în
străinătate și obținerea de diplome în domenii conexe le oferă studenților acces direct pe piața
mondială a muncii. De asemenea, majoritatea programelor de studiu sunt menite să îi ajute pe
studenți să dezvolte abilități practice, ceea ce reprezintă un mare plus pentru toți studenții
aflați în acest caz.
Totodată, se poate vorbi și despre avantajul de a avea foarte mulți prieteni. Odată ce
devii student internațional începi să interacționezi cu foarte mulți oameni de diferite culturi.
Așadar, baza ta culturală ca student va crește sporit urmând să cunoști din ce în ce mai multe
culturi și tradiții, dar să te și apropii de ceilalți oameni. Experiența culturală și cea non-
formală vor rămâne cu siguranță cel mai mult în amintirea tuturor studenților aflați în acest
caz.
Dezvoltarea personală este un alt avantaj al studenților internaționali. Prin procesul de
adaptare la realitatea unei alte civilizații, prin asumarea unor responsabilități academice,
personale sau financiare individuale și prin încercarea de a interacționa în diferite limbi cu
persoane din alte culturi, se va implementa gândirea matură.
Și dacă am văzut că UE oferă foarte multe posibilități tinerilor și studenților europeni,
vine în cele din urmă și cu o altă soluție. Dacă un student dorește să plece în schimb de
experiențe doar pentru un semestru sau un an universitar, este posibil prin aplicarea în
programul Erasmus. Scopul acestui program este de a îmbunătăți calitatea educației și de a
promova cooperarea și înțelegerea interculturală între studenți și profesori din diferite țări
europene. Studenții care optează pentru un astfel de schimb, vor avea parte de sprijin
11 Ibidem
instituțional și sprijin financiar12. Prin sprijinul universitar se referă la acordul între
universități de a primi studenți ce nu sunt obligați să plătească taxe și să recunoască
modalitățile de examinare pentru a acumula numărul suficient de credite. Cât despre sprijinul
financiar, se referă la un ajutor lunar de a încerca să ajute studentul pentru un minim de trai
pe parcursul acestui program.
Printre avantajele programului Erasmus se numără următoarele:

- Posibilități de a studia la universități de renume din Europa;

- Oportunități de îmbunătățire a abilităților lingvistice și interculturale;
- Posibilități de a trăi într-un mediu multicultural și de a lega prietenii;
- Posibilități de îmbunătățire a competențelor profesionale prin stagii de
practică sau voluntariat;
- Acces la resurse educaționale și culturale de top în țările gazdă;
- Acces la materiale didactice și la bibliotecile universităților gazdă.

Programul Erasmus este deschis studenților din toate domeniile academice inclusiv
cele din zona științelor umaniste, artelor, tehnologiei, științelor sociale, ingineriei etc.
Cunosc foarte multe exemple de studenți care au plecat pentru schimbul de studii. O
prietenă a fost plecată un semestru universitar în Atena, Grecia la Facultatea de Științe
Politice. Mi-a povestit că a fost o experiență unică și cu siguranță nu o să uite niciodată. În
ceea ce privește cursurile, acestea au fost susținute în limba engleză și au fost foarte
interactive, erau bazate mai mult pe logică și parte practică. Pe cealaltă parte, și-a făcut foarte
mulți prieteni internaționali cu care încă păstrează legătura. Ea mi-a spus că la următorul
ciclu de învățământ, cu siguranța va mai aplica pentru mobilitatea de schimb universitar.
Cu toate că România este membră a Uniunii Europene, standardele sistemului
educațional sunt scăzute. Sistemul de învățământ superior din România este organizat în trei
cicluri: licență, master și doctorat. În general durata anilor de studiu la fiecare dintre cicluri
este asemănătoare cu cele din celelalte universități din UE. O a doua asemănare între
universitățile din UE și cele din România este admiterea. Pentru a fi admis la unele dintre
aceste universități, este necesar examenul de bacalaureat. După acest lucru, fiecare
universitate în parte se organizează diferit. Spre exemplu, unele acceptă studenții pe baza de

12 https://unibuc.ro/international/programul-erasmus/studenti-erasmus/, accesat la data de

8.04.2023
dosar, adică media de la examenul de bacalaureat, pe când altele organizează un examen
special de admitere, iar cu nota obținută la acel examen se va face selecția.
Însă o deosebire radicală între sistemul de învățământ superior din România și cel al
celorlalte state di UE, este modul de predare și interacțiune cu studenții. În România se pune
accentul foarte tare pe partea teoretică foarte mult, pe când în celelalte state europene, partea
teoretică este doar pentru a fixa anumiți termeni; partea practică se folosește cel mai mult,
datorită laboratoarelor, sălilor și tuturor celorlalte metode care sunt dezvoltate.
Dacă ar fi să fac o paralelă între studenții și tinerii din prezent și cei care au prins
regimul comunist, ar exista foarte multe diferențe. Una dintre ele este că cei din comunism nu
aveau drepturi și nu puteau să se exprime, nu erau reprezentați de o asociație sau organizație
și nu aveau libertatea de a alege pentru studierea în țară sau în alt stat. Din fericire, lucrurile
au evoluat si s-au schimbat într-o manieră pozitivă, de atunci și până în prezent.
Atunci când vine vorba despre drepturile studenților, în ambele cazuri sunt respectate.
Doar că celelalte state din UE oferă mai multe oportunități și ajutor pentru studenți și tineri,
decât România. În ultima vreme și România a început să ia exemplul statelor din Vest și să
pună accentul mai tare pe studenții și tinerii români. Din cauza că România nu oferă atât de
multe oportunități tinerilor, ei aleg să plece din țara lor. De exemplu, se duc la studii în
străinătate, fac voluntariat, se angajează și preferă să rămână acolo, deoarece standardele sunt
mult mai mari și corupția mult mai mică.
Un exemplu foarte bun pentru această situație sunt medicii. În urmă cu câțiva ani,
foarte mulți studenți la medicină au ales să plece în alte state europene pentru rezidențiat. De
ce? Pentru că acolo erau alte condiții de a învăța, exista echipament modern, iar condițiile
sanitare erau superioare față de cele din România.
Așadar, tinerii și studenții din celelalte state ale Uniunii Europene sunt mai avantajați
și drepturile lor sunt mult mai respectate, decât celor din România. Această situație nu este
tocmai de preferat, dar tocmai pentru aceasta România are nevoie de forță de muncă și de
conducere tânără, pentru a putea face schimbări radicale în acest domeniu.
 BIBLIOGRAFIE

Michael G. Schechter, Historical Dictionaries of International Organizations, Second

Edition, nr. 28, The Scarecrow Press, 2010;

Jeffrey H. Cohen, Ibrahim Sirkeci, Handbook of Culture and Migration, Edward

Elgar, 2021;

https://european-union.europa.eu/principles-countries-history_ro, accesat la data de

16.03.2023;

https://op.europa.eu/webpub/com/eu-what-it-is/ro/, accesat la data de 16.03.2023;

https://www.europarl.europa.eu/ftu/pdf/ro/FTU_3.6.5.pdf, accesat la data de

16.03.2023;

https://www.eca.europa.eu/sites/cc/Lists/CCDocuments/
CC_AUDIT_COMPENDIUM/CC-AUDIT_COMPENDIUM_RO.pdf, accesat la data de
20.03.2023;

https://ibn.idsi.md/sites/default/files/imag_file/60-63_28.pdf, accesat la data de

20.03.2023;

http://www.upt.ro/img/file/Up/Drepturi_ro.pdf, accesat la data de 20.03.2023;

https://www.eu-conexus.eu/ro/educatie/legitimatie-europeana-de-student/, accesat la
data de 8.04.2023;

https://facias.ro/ghid-practic-ce-cum-si-cand-putem-face-pentru-a-ne-apara-
drepturile-in-calitate-de-studenti/, accesat la data de 8.04.2023;

https://www.youthpass.eu/ro/, accesat la data de 8.04.2023.