GLOBALIZAREA I ROMNIA N CONTEXTUL GLOBALIZRII

1.1 ASPECTE GENERALE ALE GLOBALIZRII Cu cteva decade n urm, era nc posibil s plecm de acas i s vizitm locuri diferite unde totul, ncepnd cu arhitectura, peisajul, limba, modul de via, felul de a se mbrca al oamenilor i terminnd cu valorile dup care se ghideaz populaia erau total altfel dect cele pe care le cunoteam noi. Aceia erau ani n care puteam observa cu ochiul liber diversitatea cultural. Dar o dat cu globalizarea economic, diversitatea dispare rapid. Scopul principal al economiei globale este acela ca toate rile s se omogenizeze ntr-un tot unitar. Cnd lanurile hoteliere i fac reclam prin faptul ca toate camerele lor sunt identice in fiecare ora din lume, ele nu menioneaz ca acele ri devin identice i din alte puncte de vedere : maini, zgomot, smog, violent fast-food-uri, McDonald's, Nike, Levis, ppuile Barbie, televiziunea si filmul american. Globalizarea este un termen foarte uzitat cruia i putem atribui numeroase semnificaii. Prin acest termen putem nelege dezvoltarea pieelor financiare globale, creterea corporaiilor transnaionale i dominaia lor crescnd asupra economiilor naionale. Majoritatea problemelor pe care oamenii le asociaz globalizrii, incluznd ptrunderea valorilor de pia n acele domenii de care ele nu aparin n mod tradiional, pot fi atribuite acestor fenomene. S-ar putea discuta totodat despre globalizarea informaiei i a culturii, despre rspndirea televiziunii, a Internetului i a celorlalte forme de comunicare i despre mobilitatea crescut a comercializrii ideilor.1 Globalizarea mai poate fi definit ca un set de structuri i procese economice, sociale, tehnologice, politice i culturale care reies din caracterul schimbtor al produciei, consumului si comerului de bunuri. S-au petrecut multe schimbri m economia mondiala, de altfel putem considera globalizarea ca un rezultat a crerii pieei mondiale. Dar globalizarea nu poate fi sinonim cu internaionalismul i cu transnaionalismul. Cele doua procese i au ,,rdcinile" n modul mercantilist de a regiza comerul, n special dup Primul Rzboi Mondial, ntr-un model multinaional de dezvoltare.

George Soros, Despre globalizare, Ed. Polirom, Iai, 2002, p. 23

Exist patru caracteristici principale care pot explica originile globalizrii sunt: integrarea n pieele mondiale ale economiilor naionale, tranziia de la economia ,,high volume" la cea high value" care rezulta din cunoaterea tot mai buna a produselor i serviciilor folosite pe piaa, sfritul bipolaritii ntre capitalism i socialism n privina costurilor de producie, i, nu n ultimul rnd configurarea noilor blocuri economice. Aa cum am definit-o , globalizarea este un fenomen relativ recent care deosebete prezentul de ceea ce se petrecea acum 50 sau chiar 25 de ani. La sfritul celui De-al Doilea Rzboi Mondial, tranzaciile Internaionale de capital erau strict controlate de majoritatea statelor. Instituiile rezultate la Bretton Woods, Fondul Monetar Internaional (FMI) si Banca Mondial, au fost concepute tocmai pentru a facilita comerul internaional i investiiile ntr-un mediu caracterizat prin restricionarea fluxurilor de capital privat. Controalele asupra micrilor de capital au fost treptat nlturate, iar pieele financiare off- shore, stimulate i de criza petrolului din anul 1973, sau dezvoltat rapid. Micrile internaionale de capital s-au accelerat la nceputul anilor `80, n timpul lui Ronald Reagan i Margaret Thacher, pieele financiare devenind cu adevrat globale la nceputul anilor '90, dup colapsul imperiului sovietic.2 Globalizarea este de dorit din mai multe puncte de vedere. ntreprinderea privata este apt s produc bogie dect statul. Mai mult, statele au tendina de a abuza de propria putere. Globalizarea ofer un grad de libertate individual pe care nici un stat nu-1 poate asigura. Concurena liber la scar global a eliberat talentele antreprenoriale i creative i a accelerat inovaiile tehnologice. ns globalizarea are i latura ei negativ. n rile mai puin dezvoltate, muli au suferit din cauza globalizrii fr a primi un sprijin n ceea ce privete sistemul de securitate social. Globalizarea a produs o alocare defectuoas a resurselor ntre bunuri private i cele publice. Pieele sunt capabile s rspund i altor necesitai sociale. Pieele financiare globale pot nate crize. Este posibil ca locuitorii din rile dezvoltate s nu fie pe deplin contieni de urmrile devastatoare ale crizelor financiare deoarece acestea au tendina de a lovi mai crunt n rile n curs de dezvoltare.
1.1.1 GLOBALIZARE 1 REGIONALIZARE
2

George Soros, op. cit, p. 23

La nceput de mileniu, lumea i relaiile internaionale sunt mult mai complexe dect erau nainte. Este un paradox ca astzi, cnd perioada rzboiului rece s-a ncheiat i continental european are o ans real s se integreze pe baza valorilor democraiei i economiei de pia, a respectului drepturilor fundamentale ale omului, securitatea a nceput s fie din nou o chestiune foarte controversat, poate chiar mai mult ca nainte. Pe de alt parte asistam la o mondializare inevitabil, care reprezint fundamental seismului geopolitic pe care 1-a prevestit cderea ,,zidului Berlinului". Creterea exponenial a liberalizrii schimburilor i revoluia tehnologic a reelelor informatice sunt factori cu aciune conjugata care, n timp, ar trebui sa pun in cauza viziunea clasica asupra suveranitii statelor. Departe de a fi o excepie, Romnia este cu att mai sensibil la acest fenomen cu ct de aproape 150 de ani devenirea noastr statal a avut ca pilon central concepia etatist i centralizatoare a suveraniti. Suveranitatea poporului nu exista n afara puteri statale. Tot mai mult n ultima vreme, n lume se manifest o tendin care nu mai poate fi limitata : mondializarea. In atari condiii par fireti interogri cum sunt : care este viitorul Romanei pe o planeta mondializata? Cum ne vom gestiona interesele de securitate? Vom mai avea vocaia de actor reprezentativ pentru sud-estul european i vom reui sa ndeplinim rolul statului printr-un nou tip de guvernare politic, social i economic capabil s identifice sau sa creeze vectorii unei existene transnaionale? Un rspuns la aceste ntrebri este condiionat de maniera n care ne percep fr, dac noi nine i mai acordam ansa de a o considera ca unorganism viu, articulat ntr-o form instituionalstatal stabil. Unii consider mondializarea ca fiind un proces aflat n curs de desfurare, cu impact global; alii i reduc coninutul la cel al unei ideologii care legitimeaz supremaia Occidentului i consacr occidentalizarea sau americanizarea lumii. n acest context vom face referire la un alt termen, respectiv cel de regionalizare. Acesta definete o consecin, fie un mod de protecie mpotriva globalizrii, n ultima instan un instrument prin care se caut surmontarea dificultilor generate de dimensiunile prea reduse ale statelor naionale create n perioada post westfalic. Astfel, se profileaz dou tipuri de regionalizare : una de esen ,,dur", care caut s transforme microregiunile n spaii de state naionale ntre care competiia s prevaleze asupra

cooperrii. Cea de-a doua este deschis i funcional modernizrii sau chiar americanizrii lumii bazate pe ,,soft-power". Trebuie s facem ns precizarea ca singura regiune din lume unde este vizibil un proces de ,,regionalizare" este, n acest moment, Europa.3 Ambele tipuri de regionalizare, dincolo de diferene au i elemente comune, relevante pentru nelegerea procesului. Poate cel mat ocant dintre ele este cel referitor la permeabilizarea frontierelor. Frontiera nu mai are rolul unei mprejmuiri intangibile a teritoriului. Statul devine inevitabil parte a unui ntreg : lumea globalizat, iar spaiul sau teritorial se nelege de acum dup o logica a fluxurilor n toate domeniile : capitaluri, bunuri, informaii, cultura, persoane. Toate aceste fluxuri sunt att vectori de putere pentru cei care tiu s le produc, s le stpneasca i s le dea un sens, cat si factori de destabilizare, daca sunt vzute ca o fatalitate. Trebuie sa se trag concluzia ca sfritul suveranitii clasice reprezint un pericol mortal pentru statui si poporul roman?
AR

fi lipsit de realism daca nu am recunoate ca astzi Romnia nu poate fi inclus

n categoria statelor puternice. Cu toate acestea nu nseamn c un astfel de stat nu poate fi, totui, influent. Prima condiie, n acest sens, este de a accepta c identitatea noastr naionala nu este imuabila. Orice colectivitate evolueaz, nefiind eterna prin simpla sa existenta. Viitorul ei poate fi asigurat pe termen lung, cu condiia adaptrii la o lume care se schimba. Daca teritoriul nostru naional rmne comunitatea noastr de destin, de amintiri i de sperane n viitor, trebuie s recunoatem ca statul naiune al secolului XXI nu va mai avea trsturile cu care ne-am obinuit4. Trebuie s operam schimbri interne radicale, s fim capabili s crem i s controlm structuri noi impuse de racordarea la economia mondiala, care este o economic de flux. Trebuie s nelegem c statul nu mai este singurul vector de putere. Aceasta este deja divizata ntre diferite domenii de schimburi globalizate. Este evident ca suveranitatea i schimb natura i odat cu ea noiunea i exerciiul nsui al puterii. Incontestabil, o anumita form de suveranitate este pe cale de dispariie n favoarea unui nou sistem de reglementare social, care integreaz de facto interpretarea internaionalului i naionalului.
3

Revista Psihosociologia, Anul V, nr. 2 (18), Ed. Institutului Naional de Informaii Bucureti, iunie 1999, p.19 4 Corvin Lupu Romnia sub presiunea Rzboiului Rece i a dorinei de integrare euro-atlantic Ed. Alma Mater, Sibiu, 2001

Fr a-i nega trecutul, Romnia de astzi trebuie s se deschid viitorului. Ea trebuie s fie capabil s-i adapteze sistemul politic practicilor unei noi forme de societate din care emana guvernarea.
1.1.2. CINCI DIMENSIUNI ALE GLOBALIZARII

Peter Wosley afirm ca pana in zilele noastre societatea umana nu a existat", nsemnnd ca doar astzi putem vorbi de forme ale asocierii care se rspndesc n ntreaga lume, in sensul in care pana acum niciodat nu s-au aflat pe scena toi actorii posibili. intrun fel, posibilitatea unei singure societi umane mondiale a existat dintotdeauna, din timpul lui homo sapiens, ns ocazia nu a aprut dect acum. Lumea a devenit in aspectele importante un singur sistem social, ca rezultat al dezvoltrii legturilor de interdependenta care afecteaz acum pe fiecare dintre noi. Sistemul global nu este doar un mediu in interiorul caruia se dezvolta si evalueaz societile particulare. Legturile sociale, economice si politice care traverseaz graniele dintre state condiioneaz in mod decisiv soarta celor care triesc in fiecare din ele. Termenul general folosit pentru a caracteriza aceasta interdependent crescnd a societii umane este acela de globalizare.
AR

fi o greeal s ne gndim la globalizare ca la un simplu proces de cretere a

imiti lumii noastre. Globalizarea relaiilor sociale ar trebui sa fie neleas n primul rnd ca o reordonare a timpului si distanei n viaa social. Viaa noastr este influenat din ce in ce mai mult de evenimente ce se petrec departe de contextul social in care ne desfurm activitile cotidiene. Chiar dac astzi cunoate o dezvoltare rapida, globalizarea nu este in nici un caz o noutate, ea datnd din perioada in care influena vestului a nceput sa se extind n lume n urma cu doua-trei secole. Globalizarea relaiilor sociale a fost de la nceput asociata cu inegalitile dintre diferite regiuni ale lumii, in acest sens de o importana deosebita fiind procesul prin care au fost create societile Lumii a treia. n zilele noastre, n competiia pentru stpnirea de teritorii si pentru posedarea si exploatarea materiilor prime si a for|ei de lucru ieftine, se poarta o noua lupta si anume aceea pentru stpnirea informaiilor. Se deschide astfel un nou cmp pentru strategiile industriale i comerciale dar si pentru cele militare si politice. Astfel, se rises apariia problemei raporturilor dintre instanele economice si cele statale. n ultimele decenii aceste instane economice au fost n stare i pune n pericol stabilitatea celor statale, datorita

formelor noi de circulaie a capitalurilor crora li s-a dat numele generic de corporaii multinaionale. Aceste forme fac ca deciziile referitoare la investiii s scape, cel puin in parte, controlului statelor-naiuni. Redeschiderea pieei mondiale, reluarea unei competiii economice susinute, dispariia hegemoniei exclusive a capitalismului american, declinul alternativei socialiste ca i muli ali factori au adus statele n situaia de a-si revizui serios rolul pe care se obinuiser s-l joace dup anii '30 si care const protejarea, ghidarea i chiar planificarea investiiilor. n acest context, apare paradigma dezvoltrii socio-spaiale cu cei doi termeni opui: individualizarea si globalizarea. Aceasta din urma a atras un interes mare in ultimii ani, majoritatea discursurilor nefiind centrate asupra definiiilor conceptului, ci mai degrab asupra abordrilor foarte diferite ale acestui fenomen. Globalizarea este un proces ce lrgete cadrele determinante ale schimbrii sociale la nivelul lumii ca ntreg. Astfel, n timp ce schimbarea sociala a fost iniial abordat n cadre locale, regionale si naionale, acum centrarea este asupra internaionalizrii si globalizrii. A crescut interesul n explicarea relaiilor dintre unitile teritoriale i lumea ca ntreg, discuiile purtndu-se asupra problemelor cu privire la legtura micro-macro", raportul local-global" i la analize multi-nivel. Problema care rmne deschis este cea referitoare la modul in care s-ar putea merge dincolo de enumerarea simpla a diferiilor indicatori ai globalizrii precum operaiunile corporaiilor multinaionale si transnaionale, comunicaiile prin satelit, existena unei limbi universal acceptata, problemele ecologice ale lumii actuale sau abordarea globala a problemelor de securitate si pace. Globalizarea ca interdependen n cretere la nivel mondial. Aceasta dimensiune privete att lrgirea cadrului spaial al interdependenei evenimentelor ct si intensificarea extinderii pe bazele unei complementariti a diferenelor si competitiviti alternativelor. Din ce in ce mai des, comportamentele i activitile oamenilor din anumite zone au repercusiuni care se extind dincolo de graniele locale, regionale sau naionale si, mai devreme sau mai trziu, ating dimensiuni mondiale. n general, cu cat cadrul temporal este mai mare, cu att mai mare va fi participarea la activitile individuale si colective cu impact mondial. n acest proces se manifest o sensibilitate crescuta la diferenele care apar

la scara mondiala, diferene care formeaz bazele interaciunii competitive si complementare. Ambele devin astzi mai intense, la un nivel care trece de cadrul statuluinaune. Odat cu intensificarea ,,comprimrii spatio-temporale" devine imposibil, spaial vorbind, ,,rezolvarea" problemelor prin ,,evitarea" lor (de exemplu suburbiile reprezint o retragere, o scpare faa de problemele din centrul urban). Cum interdependenele la scar mondial cresc m fiecare moment si odat cu recunoaterea faptului ca exista ,,o singur lume", posibilitile pentru soluiile izolate, pariale sunt acum
diminuate att pentru individ, comunitate local sau stat-naiune. De exemplu, problema polurii aerului devine din ce n ce mai dificil de rezolvat, independent de resursele materiale si politice disponibile. Nu numai indivizii dar si statele sunt incapabile sa stopeze creterea numrului de intervenii provenite din afara granielor lor. Dei m general tindem sa vedem deschiderea spre o arie larga din punct de vedere al emanciprii fa de constrngerile locale, provinciale sau naionale, trebuie luat n considerare i celalalt aspect al problemei. Astfel, cu ct mai mare va fi nivelul de globalizare, cu att mai restrns va fi sfera ,,alternativelor de evadare". n acest sens, globalizarea este un fel de totalizare a spaiului mondial5. Globalizarea ca expansiune a dominaiei i dependenei ,,Societatea mondial" sau "sistemul mondial" nu apare doar pe baza interdependenei i a legturilor reciproce ale parilor sale. Susintorii teoriei dependenei au artat c interdependena este un paravan pentru dominaie i subjugare la scar mondial. Aceasta nu este propus ca o alternativ, ci pentru a arta ca, globalizarea poate nainta att n direcia libertii ct si in cea a dominaiei. Cea din urm poate fi observat, de exemplu, n relaiile dintre lumea centrului metropolitan i lumea periferiei. Aceasta este o interconexiune la scara mondial n care predomina mai degrab raporturile radiale dect cele laterale. La baza raportului este logica jocului de suma nula" : cu ct mai mare este profitul pe care centrul l are de pe urma acestor relaii, cu att mai mare este pierderea i exploatarea periferiei sau semi-periferiei6. Dominarea i dependena extinse la relaiile internaionale i transnaionale se aplica n particular economiilor, politicienilor i culturilor (conceptualizate ca ,,imperialism cultural"). Este important ca acest mod de expansiune a relaiilor mondiale nu este constant, fiind variabil in funcie de conexiunile existente ntre raporturile radiale si cele laterale.

5 6

Ramonet Ignacio Geopolitica haosului Ed. Doina, Bucureti, 1998, p. 45 idem

Globalizarea ca omogenizare a lumii Astzi, standardele universale, nlocuiesc omogenitatea particular, specific a unitilor teritoriale mici. n locul diferenierilor din interiorul unitilor teritoriale care erau reciproc exclusive, acum este vorba de o uniformitate, reprezentnd o infrastructura a spaiului expansiunilor" i micri libere de bunuri materiale, oameni si idei la scar internaionala i mondial. Acesta este aspectul referitor la globalizare la care reacioneaz cel mai des criticii deoarece ei consider c ,,indivizii vor deveni la fel, peste tot n lume". Asemenea tendine sunt vzute ca fiind negative, in special acolo unde standardizarea si uniformizarea apare alturi de o tendin de dominare unica, indicata prin concepii precum ,,americanizarea" sau ,,occidentalizare". Aceasta implica standardizarea att a culturii materiale ct i a celei non-materiale : anumite ,,reele" de hoteluri, piee de desfacere, aeroporturi internaionale sau folosirea unei anumite limbi universal cunoscute precum engleza. Un proces intens similar este n desfurare, la scal teritorial mai restrns, n ncercrile ,,integrrii europene". Sute de msuri diferite au fost propuse pentru a asigura omogenizarea teritoriului Europei, o ,,Europ fr granie". i n acest caz este vorba, pe de o parte, de o eliminare a exclusivitii reciproce, care pune cteva probleme atta vreme ct aici existau sisteme nchise ce coexistau la nivelul statelor-naiuni si, pe de alta parte, introducerea standardelor uniforme si a culturii comune, fie ca proces de difuziune, fie ca participare colectiv n crearea uneia naiuni. Globalizarea ca diversificare n interiorul ,,comunitilor teritoriale" Nivelul globalizrii poate fi caracterizat prin msura n care mutaiile teritoriale restrnse sunt deschise i permit accesul forelor lumii ca ntreg. Nu exist globalizare acolo unde exist ,,comuniti teritoriale" nchise la niveluri locale, regionale sau naionale deoarece, daca aa ar sta lucrurile, lumea ar fi in totalitate mecanica, un agregat de sisteme nchise i n interior omogene. Globalizarea are loc atunci cnd exista o ,,redistribuire teritoriala a diversitii lumii ca ntreg". Astfel, cu ct mai mare va fi participarea la diversitatea mondial, prezent sau accesibil n interiorul comunitilor teritoriale, cu att mai mare va fi gradul de globalizare. Aceasta este asemntoare cu ceea ce Blau prezenta ca fiind ,,penetrarea diferenierii n substructuri". Este cazul fostei Iugoslavii, n interiorul creia, n timpul ultimelor decenii a avut loc o cretere continua in diversificarea etnica in cadrul republicilor constituente; in mod similar putem observa proporiile mari ale grupurilor etnice ce se pot regsi printre locuitorii marilor orae precum New York, Londra, Paris sau Tokyo. Pe msur ce subsistemele teritoriale devin mai inclusive n relaie cu diversitatea din mediul mai larg, cu att ele se vor asemna cu sistemul mondial ca ntreg. Globalizarea total va

nsemna ca trsturile locale vor fi aceleai ca cele mondiale. Ne apropiem de situaia n care ntreaga lume se va regsi n fiecare localitate i, n acelai timp, fiecare localitate, regiune sau naiune se va regsi pe ntreg globul. Fiecare parte individual devine din ce n ce mai mult precum ntregul, n timp ce ntregul se manifesta din ce in ce mai mult la nivelul prilor sale. Cu o cretere in diversitate, sau cel puin in deschiderea fa de accesul la ea, unitile teritoriale particulare pierd particularitatea lor anterioara, iar conflictele de la nivel local nu mai sunt legate de probleme locale ci privesc din ce in ce mai mult probleme sociale mondiale. Globalizarea ca o unificare a discontinuitilor temporale Aa cum, din punct de vedere spaial, globalizarea duce de la un ,,spaiu al locurilor specifice" la un ,,spaiu al expansiunilor", tot aa se poate vorbi si de o unificare a timpului. Astfel, se poate considera c, globalizarea poate depi discontinuitile temporale pe baza coerenei ritmurilor nesimultane ale diferitelor activiti i a ,,includerii temporale" ce rezulta din extinderea funcionarii serviciilor particulare la cadrele spaiale mondiale. Precum individualizarea a crescut asincronia ritmurilor vieii, exista i posibilitatea comunicrii asincronice facilitate odat apariia informaiilor, tehnicilor si tehnologiilor noi. Astfel, diferenele temporale nu mat exclud o zona de la sistemul mondial. Este importanta, mat ales n momentul actual, existena legturilor ntre indivizii din diferite zone (ex.: pieele bursiere din New York, Londra sau Tokyo). n aceste servicii care sunt cel mai integrate n procesele de expansiune internaionale si mondiale, oamenii nu-si mai permit pauzele zilnice in timpul local.

n ,,oraele mondiale" ale lumii putem gsi un numr mare de activiti sau instituii care
lucreaz continuu n ,,timpul mondial", cum sunt aeroporturile internaionale sau industria hoteliera. n ciuda flexibilitii lor, procesele de expansiune mondiale pot fi dezvoltate doar acolo unde exista o sincronizare de timp exacta cu fazele particulare sau operaii ale procesului de producie care au loc la diverse localizri. Conceptul ,,chiar la timp" a devenit din ce in ce mai important. n opoziie cu procesul de globalizare este folosit deseori conceptul de individualizare. Acesta se refera la procesele de cretere a autonomiei si diferenierii actorilor la nivel individual si colectiv. Ambele procese au propriile caracteristici i se pot afla fie in raport de concordana fie n opoziie. Se pot pune ntrebri cu privire la relaia dintre cele doua, considerndu-se fie ca un nivel ridicat de globalizare implica un nivel sczut de individualizare si vice-versa, fie ca un pas nainte n direcia individualizrii atrage un regres in sensul globalizrii, fund ignorate insa interrelaiile ce se pot stabili ntre aceste procese.

Nu exist un singur rspuns valid pentru toate situaiile in problema relaiilor sau a interdependenei proceselor de individualizare i globalizare. Un pas n direcia unei autonomii foarte mult implica, n general, o anumita restrngere a cercului de relaii (un exemplu este destrmarea Imperiului Austro-Ungar n 1918, care a condus la o independen i autonomie mare a naiunilor individuale, nsa in acelai timp a fost i o restrngere a cadrului spaial al asocierii si mobilitii spaiale, iar procesul de astzi al integrrii europene cere o anumita limitare a autonomiei statelor). Ne putem ntreba care va fi rezultatul procesului de globalizare i dac este posibil ca n viitor lumea s devin un sistem politic unic, condus de un guvern mondial. Globalizarea se numr printre cele mai importante schimbri sociale cu care se confrunta lumea de azi. Multe dintre problemele fundamentale din prezent, cum ar fi cele ecologice sau evitarea unei confruntri militare la scara mondiala sunt, n ceea ce privete scopul, de important mondiala. n ciuda creterii accentuate a interdependenei economice i culturale, sistemul mondial este caracterizat prin inegaliti si divizat ntr-un ,,mozaic" de state, ale cror preocupri pot fi comune ns i divergente. Nu exist o dovad clara a unui consens politic, n viitorul apropiat, care va depi interesele conflictuale ale statelor. Un guvern mondial poate aprea n cele din urma ns aceasta va fi rezultatul unui proces destul de ndelungat. in multe sensuri lumea devine mat unita, iar unele surse de conflicte ntre naiuni tind s dispar. Totui, diferenele mari ntre societile puternic dezvoltate i cele srace se pot constitui cu uurina n sursele unor conflicte internaionale. Astfel, nc nu exista nici o ,,agenie" mondiala care s poat controla eficient acestea tensiuni sau sa realizeze o redistribuire a prosperitii i pcii in lume.

2. ROMNIA N CONTEXTUL GLOBALIZRII

Lumea se schimb i, o dat cu ea, i Romnia. Lucrurile pe care altdat le-am fi considerat venice le vedem disprnd cu rapiditate din peisajul cotidian. Putem observa cu ochiul liber vestigiile societii industriale n curs de dispariie : macarale, uzine, combinate, orae industriale moarte. O lume care apune, o alta ce rsare n loc. Chinurile naterii nu lipsesc nici acum : omaj, suferine, srcie. Ce rezerv ns globalizarea? n decurs de un secol, Romnia i-a refcut unitatea naional, a trecut de o economie predominant agrar la una industrial ( n 1945, avea nc cel mai mare procent de populaie rural din Europa 80% - pe locul urmtor situndu-se Ungaria 70%), a luptat, cu un rol important, n cele dou conflagraii mondiale, a pierdut teritorii

tradiionale, a trecut prin experimentul bolevic i i-a regsit vocaia european prin singura revoluie anti-comunist sngeroas din fostul lagr bolevic. Dar, n acelai timp, ara despre care n perioada interbelic se scria cu invidie c are petrol i gru este astzi una dintre cele mai srace de pe continent din punctul de vedere al PIB pe cap de locuitor, iar nivelul produciei sale industriale ( n medie pe ultimii zece ani) se situeaz undeva la nivelul a 60% din producia anului 1989 cel mai prost an al regimului planificat. Iar politicienii si caut nc cu disperare soluii pentru redresarea economiei.7 Iar o ar srac i lipsit de un proiect economico-social valabil este cu att mai expus astzi crizelor de import de tot felul i mai vulnerabil n faa provocrilor presupuse de globalizare. Una din problemele cu care se confrunt acum Romnia este generat de ntrzierea startului n cursa globalizrii. Trind n spaiul comunist, al economiei dirijate i controlate de stat de sub semnul mitului muncitorului i al industriei, Romnia s-a aflat printre ultimele ri care beneficiaz de revoluia transporturilor, a comunicaiilor, a productivitii muncii, i, n final, a informaiei. Abia dup 1990, timid, societatea informaional i-a nceput ptrunderea n zona noastr i efectele ei au fost devastatoare datorit strii de nepregtire n care ne gseam. Produse scumpe, economie ineficient, inflaie galopant, zdrobitoarea concuren occidental, toate au pus rapid la col economia romneasc. ntlnirea cu Occidentul s-a petrecut rapid i dramatic, lund aspectul unui val distrugtor care a lsat Romnia cu 2 milioane de omeri, 1 milion de locuitori mai puin, cu 85% din populaie trind n srcie i cu 5,5 milioane de pensionari. Adic o ar epuizat. Ciudat este faptul c att clasa politic, ct i observatorii nepolitici factori de decizie n domeniul economic privat, reprezentani ai familiei societii civile nfiripate dup cderea comunismului, comentatori mass-media, etc au fost, n primii ani romantici8 ai edificrii economiei de pia i ai sistemului parlamentar, total incontieni n faa fenomenului globalizrii i deci asupra modului n care factorii naionali responsabili trebuie deja s digere acest fenomen, s-l gestioneze corespunztor pe teritoriul lor naional i s gseasc rspunsuri potrivite.

7 8

Eugen Ovidiu Chirovici, Naiunea virtual. Eseu despre globalizare, Editura Polirom, Iai, 2001 p. 115 idem. P. 116

Acest fapt este cu att mai surprinztor cu ct fosta economie planificat suferise serios tocmai de pe urma unor lovituri globaliste. De exemplu, fostul dictator comunist Nicolae Ceauescu, profitnd de experiena cadrelor romneti n industria petrolului Romnia fiind un pionier n domeniu pe plan internaional experiena meninut i dup prigoana mpotriva cadrelor tehnice burgheze din anii obsedantului deceniu9 (anii 50), a construit o imens capacitate de rafinare, de peste 25 de milioane de tone pe an, n condiiile n care producia de iei a Romniei nu depea 11 milioane de tone pe an. Unul dintre principalii furnizori de iei brut pentru Romnia urma s fie Iranul aflat, nc, sub conducerea dinastiei Pahlavi. Clauzele foarte favorabile ale contractului au fost obinute i cu sprijinul discret al administraiei nord-americane, interesate (n acel moment) s sprijine disidena (inclusiv economic) a Bucuretiului fa de regimul de la Kremlin. Dar revoluia islamic ce a urmat la Teheran a pus practic pe butuci planul lui Ceauescu, demonstrnd c mcar din punctul de vedere al afacerilor, nimnui nu poate s-i fie indiferent ceea ce se ntmpl la mii de kilometri. Un alt exemplu elocvent : Bucuretiul a semnat Acordul de Asociere la Uniunea European ( pe atunci denumit nc Comunitatea European) n 1993, dup doi ani de negocieri cu nomenclatura de la Bruxelles. Au trecut de atunci 11 ani, clauzele Acordului remodeleaz de mult economia romneasc, dar prevederile concrete ale acestui document extrem de important continu s fie complet necunoscute sau doar vag cunoscute de actorii importani ai economiei reale romneti. O simpl hotrre de guvern este ntoars pe toate prile de mass-media dei efectele ei sunt uneori modeste n schimb acest document de baz pentru viitorul economiei romneti este tratat cu o indiferen ce frizeaz incontiena doar pentru c nu este elaborat de unul dintre actorii tradiionali ai puterii ( parlament, guvern, ministere, etc) Cu alte cuvinte, Romnia pare mai degrab surprins de valul globalizrii dect pregtit s i fac fa n mod lucid. Iar ea nu mai este ara cu petrol i gru de la nceputul secolului XX, ci un stat aflat ntr-o dureroas tranziie de la economia de comand la cea de pia liber, cu o clas politic abia n formare i una managerial aijderea.10
9 10

ibidem Eugen Ovidiu Chirovici, Naiunea virtual Eseu despre globalizare , Ed. Polirom, Iai, 2001, p. 119

Cu excepia scurtului rgaz care a urmat finalului celui de-al Doilea Rzboi Mondial, Romnia a trecut prin trei dictaturi diferite : dictatura instaurat de regele Carol al II-lea, dictatura militar a marealului Antonescu i dictatura comunist, instaurat cu ajutorul Moscovei. Aceste decenii de totalitarism n nuane diferite au modelat mentalitatea publicului larg n sensul unei autarhii destul de evidente i la mai bine de un deceniu dup ce Romnia s-a deschis lumii. Deschiderea fa de capitalul strin s-a fcut n Romnia cu mai mult dificultate dect statele Viegrad Ungaria, Cehia i Polonia sau n alte state desprinse din fosta Iugoslavie Croaia sau Slovenia. Urmrile sunt clare : lips de resurse interne de capital, cu acces inerent limitat la pieele externe de capital privat ( mprumuturi), economia romneasc sufer de foame cronic de investiii consistente. Muli investitori strini sunt nc dubioi n ochii unei populaii obinuite n deceniile de propagand comunist s-i identifice pe occidentalii cu potenial inamic. Globalizarea poate avea dou tipuri de consecine pentru Romnia. Primele dintre ele sunt cele pozitive. Romnia are nevoie de capital strin investiional pentru dezvoltare, fiind incapabil s-i produc acest capital doar din surse interne. Fiind o ar cu oportuniti economice multiple de la turism i agricultur la industria petrolier i metalurgic Romnia poate deveni atractiv pentru capitalul strin , dac i asigur acestuia condiii interne (legislative, fiscale) propice. Micarea rapid de capital presupus de globalizare n care companiile i pierd clasica identitate naional poate deveni avantajoas pentru Bucureti n condiiile unei fore de munc nalt calificate, dar comparativ ieftine. Pe de alt parte, treptat, unele fore economice romneti companii pot ncepe s joace n viitor un rol regional sau internaional. Micua Finland nu s-a temut s intre n concuren cu giganii clasici prin propriul produs Nokia. Dezbrcate de complexul de stat fost socialist, depind stadiul de tranziie la economia de pia, rile est- i centraleuropene care s-au desprins din fostul lagr comunist vor ajunge s joace un rol tot mai important n economia european, pe msur ce interesele lor se vor mpleti tot mai strns cu cele ale Uniunii. Totul depinde de rapiditatea cu care vor fi depite actualele dificulti economice, dezvoltndu-se capacitatea unor parteneriate reale.

n acelai timp, consecinele negative sau mai corect spus, riscurile presupuse de globalizare nu sunt deloc de neglijat. n primul rnd trebuie luate n seam riscurile economice. Fenomenul de globalizrii este nsoit mai mult dect oricare altul de o filozofie a nvingtorilor i 11 pim ntr-o lume n care exist prea puin mil pentru nvini. n cazul n care nu depim marasmul economic actual i va rmne departe de structurile economice i de securitate ( NATO i UE), Bucuretiul poate rmne suspendat nu ntr-o zon gri, ci ntr-o margine a Imperiului12 sinonim cu subdezvoltarea n accepiunea clasic a termenului, cu un rol economic, politic i militar derizoriu n plan continental i internaional, ba chiar i regional. Spre fericirea noastr putem spune suntem la jumtatea drumului, pentru c integrarea n structurile NATO s-a produs, cu sacrificii ce-i drept. Deschiderea economic nu implic doar avantaje, ci i considerabile riscuri. O economie deschis este o economie care va absorbi mai rapid i mai dramatic ocurile externe. Ct despre riscurile legate de securitate, Bucuretiul rmne vulnerabil n faa crimei organizate, aa cum o demonstreaz faptul c n doar zece ani Romnia a trecut de la stadiul de ar de tranzit pentru droguri la cel de ar consumatoare, apoi la cel de ar productoare. Organizaii ca Mafia sicilian sau Camorra napolitan -au fcut deja puternic simit prezena pe teritoriul Romniei, iar n ultimii apte ani Acoperiul cum este denumit cea mai puternic organizaie a sindicatului crimei din Federaia Rus a penetrat tot mai des teritoriul Romniei. Totodat, pe teritoriul Romniei se fac simite i nuclee ale organizaiilor teroriste internaionale, mai ales cele arabe i PKK13. Cu bugete derizorii, slab dotate i slab pregtite, structurile de securitate interne fac fa cu tot mai mult dificultate acestor sfidri moderne, mai ales de tip mai sofisticat splri de bani, infiltrri bancare etc. Bucuretiul adpostete chiar un centru regional de lupt mpotriva criminalitii tranfrontaliere n Europa Central i de Est (SECI), dar corupia din rndul administraiei, uriaul procent de proprietate de stat inta predilect a mafiilor de tot felul absena unor investiii mai consistente n structurile de securitate
11 12

Eugen Ovidiu Chirovici, op. cit. , p. 121 idem 13 Revista Profil, Romnia ntre globalizare i regionalizare, Editura Academiei Naionale de Informaii, Bucureti, nr. 1-2/2003, p. 17

sporesc considerabil riscul ca Romnia s se confrunte n viitor cu un adevrat rzboi cu crima organizat. Pe lng toate aceste riscuri, trebuie s vorbim i de cele sociale mai ales dac lum n seam uriaa circulaie subteran a banilor n Romnia unde foarte multe pli se opereaz cu bani ghea, deci sunt dificil de urmrit i monitorizat de instituii i slbatica redistribuire a veniturilor presupuse de corupia greu de imaginat ce domnete n rndul gulerelor albe, atunci realizm c avem de-a face cu o dispersie a veniturilor mai degrab de tip latino-american dect de tip european.14 mprirea sever ntre cei foarte bogai (prea puini) i cei foarte sraci ( prea muli) creeaz tensiuni sociale deloc propice pentru dezvoltarea unei democraii consolidate. O asemenea evoluie nu este n mod necesar un rezultat al globalizrii dar globalizarea are darul de a accelera anumite fenomene cu rdcini locale i de a le croniciza evoluia. n aceste condiii, riscurile de apariie a unor fenomene de tip anarhist/antiglobalizare sunt foarte mari. Cifrele ultimului recensmnt arat c o serie de parametri ncep s se ndrepte spre normalitate. Scderea numrului de persoane implicate n industrie, creterea celor din sfera serviciilor, un transfer de la ora la spaiul rural, ceea ce este iar un semn bun. A crescut numrul persoanelor ce urmeaz studii universitare i al celor care se perfecioneaz ( studii de Masterat, Doctorat), s-a mrit numrul specialitilor n informatic, cercetare i n comunicare, ramuri de vrf ale economiei moderne. Apar ns i aciuni haotice, ceea ce ilustreaz c nc nu ne-am aliniat societii informaionale, astfel, aproximativ 40% din populaie triete din agricultur sau din domenii conexe, n timp ce cifra normal trebuie s oscileze ntre 5 i 10%. Vor urma, deci, falimente n agricultur i o nrutire a condiiilor de munc din aceast zon pentru a echilibra situaia. Dac industria i agricultura sunt n continu reducere i redimensionare, avem baze favorabile pentru viitor : un sistem de nvmnt nc apt s creeze oameni cu cunotine multiple i diverse, un grad ridicat de cunotine lingvistice, de informatic i, bineneles adaptabilitatea ca trstur de baz a poporului romn. Ne lipsete ns o specializare, att de necesar n societatea global. Trebuie s ne rupem de tradiionala dragoste fa de uzin i s nelegem c timpul a trecut. Societatea global rspltete doar

14

idem

ideea, informaia, invenia, nu mastodonii gigani care produc cuie sau ciment. Viitorul aparine rilor care produc idei. n fine, nu putem ocoli nici riscurile etnice. Romnia are pe teritoriul su naional cea mai important comunitate maghiar ce triete n afara frontierelor Ungariei de astzi. Dei aici statisticile sunt controversate, se pare c i comunitatea rromilor este cea mai mare din Europa. Globalizarea presupune o politic extrem de tolerant a statului naiune fa de minoritile de orice tip ( etnic, confesional, sexual, etc.) . Gheaa pe care evolueaz noiuni ca cetean al unui stat, cetean al lumii sau cetean european devine tot mai subire i va deveni nc i mai subire n anii care vor veni. Economitii au ajuns la concluzia c reacia c reacia statelor-naiune n faa Marii Crize a secolului trecut aceea a izolaionismului, a nchiderii n sine mai ales din punct de vedere economic a fost una greit i reacia potrivit ar fi fost mai degrab deschiderea. Fcnd o paralel, n mod cert Romnia nu se poate apra de valul globalizrii nchiznduse n sine, ncercnd s conserve structuri anacronice, jucnd piese ale secolului trecut atunci cnd pe marile scene ale lumii se monteaz cu totul alt tip de spectacole.15 Cu alte cuvinte, aa cum sun deviza Clubului de la Roma, trebuie s gndeti global i s acionezi local. S nu i pierzi identitatea ntr-o mare anonim, dar nici s practici un naionalism ngust i anacronic. S i deschizi treptat economia fa de structurile continentale i internaionale, dar s i dezvoli i instituiile, i reflexele pentru a fi pregtit s faci fa la o adic unui alt tip de criz fa de cea clasic, cu care ai fost obinuit. S consacri treptat drepturile minoritilor aa cum este firesc, de vreme ce orice form de tiranie este contraproductiv dar s te fereti s cazi n dictatura minoritii mpotriva majoritii, la fel de periculoas. Aa cum am spus anterior avem nevoie de idei. Spre a produce i vinde ideile noastre avem nevoie de informaie i canale de comunicare, i aici stm destul de prost. Monopolul RomTelecom ne-a costat enorm : avem reea de telefonie nvechit, prost ntins i cu prea puin abonai ( circa 4 milioane de posturi telefonice) i doar 200000 de faxuri. La fel de prost stm ( i datorit tarifelor telefonice exagerate) i la capitolul Internet, cu doar 2 milioane de domenii romneti. Noroc cu piaa de second-hand care ne mai ofer sperana unei dezvoltri a numrului de posesori de calculatoare.
15

Eugen Ovidiu Chirovici, op. cit. p. 124

O alt schimbare este desfiinarea granielor, apariia parlamentelor i a guvernelor europene, rolul instituiilor financiare mondiale ( FMI i Banca Mondial), desfiinarea monedelor naionale i trecerea la euro, lichidarea armatelor naionale n favoarea NATO. Toate acestea arat c treptat statul naiune, cu care secolele IX i XX se obinuiser, ajunge la captul emisiunii istorice, adic La revedere, Romnia!, Bun Venit, Europa!. Libera circulaie a oamenilor, a valorilor i capitalurilor, crearea de regiuni economice, restrngerea autoritii statale, toate acestea ne vor schimba radical viaa. Dac, practic, statul naional Romnia se va transforma masiv, asta nu nseamn c va disprea naiunea romn. Din contr, ca i celelalte popoare europene, i romnii vor trebui s nvee s i iubeasc i s-i impun mai mult limba, tradiiile i istoria. Conceptul francez al rezistenei prin cultur, nu ca o antiglobalizare, dar ca o evitare a deznaionalizrii, este necesar s fie aplicat n Romnia. Tot mai mult spaiu va trebui dedicat n mass-media culturii, istoriei i limbii naionale, iar impunerea lor n Europa trebuie s reprezinte nu numai un deziderat, dar i o realitate. Cea mai rapid schimbare n perioada urmtoare o va avea viaa n mediul rural. Tot mai multe persoane i vor stabili reedina principal, rmnnd n legtur cu oraul prin comunicarea modern ( fax, telefon, Internet) Toate acestea vor duce la mbuntirea comunicaiilor : aeriene, feroviare, drumuri i osele, la introducerea canalizrii, electrificare, apariia telefoanelor i a faxurilor i la transformarea nsi a locuinelor n case mari, spaioase, cu garaj, piscin i toate atributele vieii moderne. ncet-ncet, modernizarea nvinge. Deja tabloul Romniei fa de acum zece ani este mult mbuntit, noile etape ale dezvoltrii societii globale nu ne mai prind nici rupi de lume, izolai i nici fr experien. Cu alte cuvinte suntem pe drumul cel bun. Din pcate sunt ns destule voci care claseaz Romnia printre perdanii globalizrii, pentru c nu aceasta nu este n stare s intre n clasa nvingtorilor. Globalizarea n face mai puternici pe cei puternici i mai slabi pe cei slabi. Dac Romnia nu va reui s evolueze rapid, va fi n mod sigur lsat la bar. Integrarea n Uniunea European ar putea nsemna o trecere la un nivel acceptabil. Mai avem ns de ateptat i de muncit pentru asta. Comparm globalizarea cu gravitaia trebuie acceptat ca un fenomen fizic pe care nu are rost s l conteti sau s ncerci s l ocoleti : trebuie ns n mod necesar s l

nelegi., din punctul de vedere al cauzelor i efectelor, n egal msur. i s l foloseti, fr a-l lsa s te distrug. Mai ales pentru naiuni mici, aa cum este i cazul Romniei, nelegerea acestui fenomen i aciunea n sensul aikido - folosete-te de fora lui i nu-l lsa s te zdrobeasc va face diferena dintre nvini i nvingtori.16

16

Eugen Ovidiu Chirovici, op. cit., p. 125