AUDITUL SECURITĂŢII ŞI

SĂNĂTĂŢII LA NIVELUL
ÎNTREPRINDERII
• Auditul MSSM constituie o acţiune obligatorie în
promovarea strategiilor, planurilor şi procedurilor prin care
se pot asigura în cadrul întreprinderii şi la fiecare loc de
muncă niveluri corespunzătoare de securitate şi de
sănătate de muncă.
• Metoda :
- permite identificarea atât a punctelor forte şi a celor slabe
ale activităţii de realizare la nivelul întreprinderii a
securităţii şi sănătăţii în muncă;
- oferă un sistem de referinţă în ceea ce priveşte
performanţele în domeniul MSSM;
- evidenţiază domeniile în care este necesar să se aducă
îmbunătăţiri.
• Auditul MSSM vizează cinci obiective de bază:

1- implicarea conducerii;
2- strategia, planurile şi procedurile privind
securitatea si sănătatea în muncă;
3- consultarea salariaţilor;
4- identificarea, evaluarea şi prevenirea riscurilor;
5- instruirea, perfecţionarea şi formarea personalului
şi propaganda în domeniul securităţii sănătăţii în
muncă ;
• Cele cinci fişe de evaluare utilizate au următorul
conţinut:

• Fişa A – “Implicarea conducerii”. Fişa se referă

la obligaţiile pe care le are top managementul în
virtutea prevederilor existente în Legea securităţii
şi sănătăţii în muncă nr. 319 din 14 iulie 2006.
• Fişa B – “Strategie, planuri, proceduri”.
Strategia securităţii şi sănătăţii în muncă este
elementul central al implementării unui
management eficient în domeniu.

• Strategia în domeniul securităţii şi sănătaţii în

muncă trebuie să fie transpusă în planuri şi
proceduri specifice, care la rândul lor vor fi
considerate ca făcând parte integrantă din
sarcinile procesului de producţie şi vor fi tratate
ca atare la toate nivelurile ierarhice ale firmei.
• Fişa C – “Consultarea salariaţilor”.
Consultarea salariaţilor este o componentă
esenţială a managementului participativ, forma
recomandată pentru constituirea MSSM.
• Comitetul de securitate şi sănătate în muncă este
principalul element de structură prin care se
realizează cooperarea dintre conducere şi salariaţi
şi consultarea angajaţilor pe probleme specifice.
• Pentru o eficienţă sporită, dialogul dintre
conducere şi angajaţi nu trebuie să se desfăşoare
într-un singur sens, sub forma informaţiilor
oferite de conducere sau a comunicării hotărârilor
adoptate de către aceasta. Trebuie să existe şi
posibilitatea transmiterii de la salariaţi către top
management a propunerilor de soluţii, a
sesizărilor privind diverse probleme etc.
• Fişa D – “Identificarea, evaluarea şi
prevenirea riscurilor”. Pentru reducerea
numărului de accidente şi îmbolnăviri profesionale
este necesar să se aplice în mod judicios etapele
managementului riscurilor şi anume:
– identificarea pericolelor de la locurile de muncă;
– evaluarea riscurilor pe baza gravităţii şi a probabilităţii
consecinţelor acţiunilor factorilor asupra organismului
uman;
– ierarhizarea riscurilor şi stabilirea priorităţilor de
prevenire;
– prevenirea riscurilor , ţinându-se seama de ordinea
ierarhică a măsurilor preventive: măsuri de protecţie
intrinsecă, măsuri de protecţie colectivă şi, în ultimul
rând, măsuri de protecţie individuală.
• Fişa E – “Instuirea, perfecţionarea, formarea
personalului şi propaganda în domeniul
securităţii şi sănătăţii în muncă ” . Intruirea şi
perfecţionarea în domeniul securităţii şi sănătăţii
în muncă reprezintă elemetele esenţiale în
implementarea eficientă a strategiei, a planurilor
şi a procedurilor la tote nivelurilor ierarhice şi la
toate locurile de muncă şi trebuie să constituie o
componentă a pregătirii profesionale.
• Modul de operare pentru cele cinci
fişe privind auditul MSSM este similar
cu cel folosit în cazul fişelor privind
factorii de ris generali şi specifici.

• După identificarea neconformităţilor

se procedează la întocmirea fişei de
sinteză a neconformităţilor şi a
programului de măsuri tehnico-
organizatorice.
 Întreprinderea ………………..
Data…………………………..

FIŞA DE SINTEZĂ A NECONFORMITĂŢILOR

Cod Denumire fişă Nivel Cod Neconfor Măsuri propuse pentru Categorii de
fişă de in- mitatea eliminarea prioritate
securi- dica consta- neconformităţilor A B C D
tate tor tată
[%]
1 2 3 4 5 6 7 8 9
A Implicarea
conducerii
B Strategie,
planuri,
proceduri
C Consultarea
slariaţilor
D Identificarea,
evaluarea şi
prevenirea
riscurilor
E Instruirea,
perfecţionarea
personalului şi
propaganda în
domeniul
S.S.M.
 Întreprinderea ………………..
Data…………………………..

PROGRAM DE MĂSURI TEHNICO-ORGANIZATORICE

Cod fişă Denumire fişă Cod in- Măsura Termen Cine răspunde Costuri Obs.
dicator propusă calendaristic estimative
[mil.lei]
1 2 3 4 5 6 7
A Implicarea conducerii
B Strategie, planuri, proceduri
C Consultarea slariaţilor
D Identificarea, evaluarea şi
prevenirea riscurilor
E Instruirea, perfecţionarea
personalului şi propaganda în
domeniul S.S.M.
EXEMPLU PRIVIND AUDITUL SECURITĂŢII ŞI
SĂNĂTĂŢII LA NIVELUL ÎNTREPRINDERII

• Pentru auditul securităţii am ales întreprinderea

denumită generic “SC abc SRL”.
• S-au folosit fişele A, B, C, D şi E din cadrul
Ghidului de evaluare a nivelului de securitate şi
sănătate în muncă.
 A. IMPLICAREA CONDUCERII
Cod Punctaj Coeficient
indicator Nesatisfăcător Mediu Foarte bun de
ponderare
0 1 2 3 4 5
A.1 X 2,0
A.2 X 2,0
A.3 X 2,0
A.4 X 2,0
A.5 X 1,5
A.6 X 2,0
A.7 X 2,0
A.8 X 2,0
A.9 X 2,0
A.10 X 1,5
A.11 X 2,0
A.12 X 2,0
A.13 X 2,0
A.14 X 2,0
A.15 X 2,0
A.16 X 2,0
A.17 X 2,0
A.18 X 1,5
A.19 X 1,5
A.20 X 1,5
A.21 X 2,0
A.22 X 1,5
A.23 X 1,5
A.24 X 1,5
A.25 X 1,5
A.26 X 1,0
A.27 X 1,5
A.28 X 1,5
A.29 X 2,0
A.30 X 1,5
A.31 X 1,0
A.32 X 1,5
A.33 X 2,0
A.34 X 1,5
Punctaj obţinut: 246
Punctaj maxim posibil: 295
Nivel de securitate: NA = 83 % Foarte bun
 B. STRATEGIE,PLANURI,PROCEDEURI
Cod Punctaj Coeficient
indicator Nesatisfăcător Mediu Foarte bun de
0 1 2 3 4 5 ponderare
B.1 Nu e cazul 2,0

B.2 X 2,0
B.3 X 2,0
B.4 X 2,0
B.5 X 1,5
B.6 X 1,5
B.7 X 2,0
B.8 X 1,5
B.9 X 2,0
B.10 X 1,5
B.11 X 1,5
B.12 X 1,5
B.13 X 2,0
B.14 X 2,0
B.15 X 1,5
Punctaj obţinut: 105
Punctaj maxim posibil: 123
Nivel de securutate: NB = 85 % Foarte bun
 C. CONSULTAREA SALARIAŢILOR
Cod Punctaj Coeficient
indicator Nesatisfăcător Mediu Foarte bun de
0 1 2 3 4 5 ponderare
C.1 X 1,5
C.2 Nu e cazul 2,0
C.3 X 2,0
C.4 X 2,0
C.5 X 2,0
C.6 X 1,5
C.7 X 1.5
C.8 X 1.0
C.9 X 1.5
C.10 X 1.5
C.11 X 1.5
C.12 X 1.5
C.13 X 1.0
C.14 X 2.0
C.15 X 1.5
C.16 X 1.5
C.17 X 1.5
C.18 X 1.0
Punctaj obţinut: 98,0
Punctaj maxim posibil: 130
Nivel de securitate: NC = 75 % Bun
D.IDENTIFICAREA, EVALUAREA ŞI PREVENIREA RISCURILOR

Cod Punctaj Coeficient

indicator Nesatisfăcător Mediu Foarte bun de
0 1 2 3 4 5 ponderare
D.1 X 2,0
D.2 X 2,0
D.3 X 2,0
D.4 X 1,5
D.5 X 1,5
D.6 X 2,0
D.7 X 1,5
D.8 X 1,5
D.9 X 1,5
D.10 X 1,5
D.11 X 2,0
D.12 X 2,0
D.13 X 1,5
D.14 X 1,5
D.15 X 1,0
D.16 X 2,0
D.17 X 2,0
Punctaj obţinut: 113
Punctaj maxim posibil: 145
Nivel de securitate: ND = 78 % Bun
 E. INSTRUIREA,PERFECŢIONAREA, FORMAREA PERSONALULUI
ŞI PROPAGANDA ÎN DOMENIUL S.S.M
Cod Punctaj Coeficient
indicator de
Nesatisfăcător Mediu Foarte bun
ponderare
0 1 2 3 4 5
E.1 X 2,0
E.2 X 2,0
E.3 X 1,5
E.4 X 1,5
E.5 X 2,0
E.6 X 2,0
E.7 X 2,0
E.8 X 2,0
E.9 X 1,5
E.10 X 1,5
E.11 X 2,0
E.12 X 2,0
E.13 X 2,0
E.14 X 2,0
E.15 X 2,0
E.16 X 1,5
E.17 X 2,0
E.18 X 2,0
Punctaj obţinut: 127
Punctaj maxim posibil: 168
Nivel de securitate: NE = 76 % Bun
• În urma prelucrării fişelor şi calculului
punctajelor acordate, s-au obţinut următoarele
calificative:
• - ”Foarte Bun” pentru:
• Fişa A – Implicarea conducerii (83%);
• Fişa B – Strategie , planuri, proceduri (85%);
• - ”Bun” pentru:
• Fişa C – Consultarea salariaţilor (75%);
• Fişa D – Identificarea, evaluarea şi prevenirea
riscurilor (78%)
• Fişa E – Instruirea, perfecţionarea, formarea
personalului şi propaganda în domeniul S.S.M.
(76%).
 După prelucrarea datelor din fişele A, B, C, D şi E
rezultă pe întreprindere un nivel de securitate
general NSG = 79% adică un nivel ”Bun”

•
Cod Nivel de
fişă Denumirea fişei securitate Calificativ

A IMPLICAREA CONDUCERII 83 % Foarte bun

B STRATEGIE, PLANURI, PROCEDURI 85 % Foarte bun
C CONSULTAREA SALARIAŢILOR 75 % Bun
D IDENTIFICAREA, EVALUAREA ŞI 78 % Bun
PREVENIREA RISCURILOR
E INSTRUIREA, PERFECŢIONAREA,
FORMAREA PERSONALULUI ŞI Bun
76 %
PROPAGANDA ÎN DOMENIUL S.S.M.
Nivel de securitate general: 79 %
Calificativ general: Bun
Indicatorii cărora li s-au alocat 0, 1 sau 2 puncte s-
au transferat în fişa de sinteză a neconformităţilor
constante FIŞA DE SINTEZĂ A NECONFORMITĂŢILOR

Cod Descrierea Grad de

indicator neconformităţii Măsuri propuse prioritate
A B C D

A. IMPLICAREA CONDUCERII
Nivel de securitate: 83 % Calificativ: Foarte bun
A.3 În îndeplinirea obligaţiilor Conducerea unităţii va lua X
sale, conducătorul unităţii nu măsurile necesare în
a organizat compartimentul vederea organizării
de protecţie a mincii, conform compartimentului de
prevederilor art.9. protecţie a muncii în
conformitate cu prevederile
NGPM art.9.
A.4 În îndeplinirea obligaţiilor Conducătorul unităţii va X
sale, conducătorul unităţii nu asigura, pe baza de contract,
a organizat serviciul medical, un medic specialist în
conform prevederilor art.9. medicina muncii.
A.5 La organizarea În vederea respectării X
comportamentului de prevederilor NGPM art. 14
protecţie a muncii nu sunt şi 15 şi luând în considerare
respectate prevederile NGPM nivelului riscurilor la
art.14 şi 15, privind stabilirea activităţile desfăşurate, se
structurii organizatorice. consideră necesar angajarea
a încă unei persoane în
cadrul compartimentului de
protecţie a muncii.
A.7 Compartimentul de protecţie Conducătorul unităţii va lua X
a muncii nu dispune de măsurile necesare, astfel
spaţiile şi dotările necesare încât compartimentul de
unei bune desfăşurări a protecţie a muncii să
activităţii. dispună de spaţiile şi
dotările necesare unei bune
desfăşurări a activităţii.
A.11 Conducerea unităţii nu a Conducera unităţii va X
organizat în mod procura afişe plastifiate
corespunzător popularizarea pentru popularizarea la
documentelor care intră în nivel de secţii, atelierele a
structura actualului sistem de actualei structuri de
reglementări în domeniul reglementări în domeniul
SSM (LPM, NGPM, NSPM), SSM,conform art.18 par.(f)
conform art. 18 par.(f) din din LPM.
LPM.
B. STRATEGIE, PLANURI, PROCEDEURI

Nivel de securitate: 85 % Calificativ: Foarte bun

Cod Descrierea Grad de
indicator neconformităţii Măsuri propuse prioritate
A B C D
Nu s-au întreprins suficiente Conducerea unităţii va X
B.4 acţiuni pentru ca salariaţii să întreprinde acţiuni la nivelul
cunoască existenţa şi comitetelor de securitate şi
conţinutul documentelor care sănătate, de asemenea, la
atestă strategia conducerii nivelul sindicatului, acţiuni
întreprinderii în domeniul privind cunoaşterea
securităţii şi sănătăţii în existenţei şi conţinutului
muncă (SSM). documentelor care atestă
strategia în domeniul
securităţii şi sănătăţii în
muncă.
B.5 Nu întotdeauna strategia, Strategia, planurile şi X
planurile şi procedurile procedurile privind SSM
privind SSM au fost elaborate vor fi definitivate după
ca urmare a consultării tuturor discutarea lor în comitetul
categoriilor de salariaţi. de securitate şi sănătate în
muncă şi la nivelul
sindicatelor.

C. CONSULTAREA SALARIAŢILOR
Nivel de securitate: 75 % Calificativ: Bun
C.8 Nu există un mecanism Se va crea un mecanism mai X
eficient care să asigure un eficient care să asigure un
feed-back promt şi corect feed-back promt şi corect
salariaţilor privind deciziile salariaţilor privind deciziile
conducerii în probleme de conducerii în probleme de
SSM. SSM.
C.13 Directorul general sau Directorul general sau X
împuternicitul acestuia nu împuternicitul acestuia va
participă la toate şedinţele participă la şedinţele
comitetului de securitate şi comitetului de securitate şi
sănătate în muncă. sănătate în muncă.
C.17 Hotărârile comitetului de Hotărârile comitetului de X
securitate şi sănătate în muncă securitate şi sănătate în
nu sunt afişate în locuri muncă vor fi afişate în
vizibile spre a fi cunoscute de locuri vizibile spre a fi
salariaţi. cunoscute de salariaţi.
D. IDENTIFICAREA, EVALUAREA ŞI PREVENIREA RISCURILOR
Nivelul de securitate: 78 % Calificativ: Bun
Cod Descrierea Grad de
indicator neconformităţii Măsuri propuse prioritate
A B C D
D.5 Nu s-a stabilit o procedură Se va elabora o procedură X
general valabilă la nivelul privind modul de efectuare
întreprinderii privind modul a inspecţiilor,valabilă la
de efectuare a inspecţiilor de nivel de întreprindere şi
SSM la locurile de muncă. particularizată pentru
diferitele locuri de muncă,
ţinând seama de prevederile
NGPM şi ale NSPM.
D.6 - Procedura de efectuare a X
inspecţiilor de SSM va
conţine elementele de bază
indicate la D.6
D.14 Nu există informaţii complete Se va elabora o bancă de X
privind starea de sănătate a date informatizată care să
fiecărui salariat. conţină pentru fiecare
salariat date privind nivelul
de pregătire, vechimea la
locul de muncă, nivelul de
instruire şi starea de
sănătate.
D.16 Nu toate echipamentele Conducerea unităţii va iniţia X
tehnice procurate de demersurile necesare ca
întreprindere după septembrie echipamentele tehnice
1996 sunt certificate din punct procurate după septembrie
de vedere al SSM. 1996 să fie certificate din
punct de vedere al SSM.
 Cod Descrierea
indicator neconformităţii
E.10 Cabinetul de protecţie a
muncii nu dispune de
programe de instruire- testare
pe meserii sau activităţi,
conform prevederilor NGPM
art.75.
E.13 Cabinetul de protecţie a
muncii nu respectă
prevederile NGPM art.93
privind suprafaţa minimă.
E.13 Cabinetul de protecţie a
muncii nu respectă
prevederile NGPM art.94 şi
95 privind dotarea cu
mobilier.
E.14 Cabinetul de protecţie a
muncii nu are o dotare
minimală cu mijloace audio-
vizuale, conform NGPM
art.96.
E.15 Cabinetul de protecţie a
muncii nu dispune de
suficiente materiale de
instruire- testare şi
propagandă, conform
prevederilor art.97 din
NGPM.
E.18 Conducerea întreprinderii nu
alocă suficiente resurse
financiare în vederea
organizării şi dotării
cabinetului de protecţie a
muncii.
Grad de
Măsuri propuse prioritate
A B C D
Cabinetul de protecţie a X
muncii va fi dotat cu
programe de instruire-
testare pe meserii sau
activităţi, conform
prevederilor NGPM art.75.
Pentru activitatea de X
protecţie a muncii se va
amenaja în mod suplimentar
o sală, astfel încât să
serespecte prevederile
NGPM art.93.
Cabinetul de protecţie a X
muncii şi sala vor fi dotate
cu mobilier
corespunzător,conform
prevederilor art.94 şi 95.
Pentru cabinetul de
protecţie a muncii se vor
procura dotări minimale
audio-vizuale, astfel încât să
se respecte prevederile
art.96.
Se va asigura dotarea X
cabinetului de protecţie a
muncii cu materiale de
instruire-testare şi
propagandă conform
prevederilor art.97.din
NGPM.
Conducerea întreprinderii X
va aloca suficiente resurse
financiare în vederea
organizării şi dotării
cabinetului de protecţie a
muncii,astfel încât să se
respecte prevederile NGPM
art.74, 75, 93-96.
Programul de măsuri tehnico-organizatorice pentru
eliminarea neconformităţilor este prezentat în
Cod
tabelul Grad de
indicator Măsuri propuse prioritate Cine răspunde Observaţii
A B C D

A. IMPLICAREA CONDUCERII
Nivel de securitate: 83 % Calificativ: Foarte bun
A.3 Conducerea unităţii va lua X
măsurile necesare în
vederea organizării
compartimentului de
protecţie a muncii în
conformitate cu prevederile
NGPM art.9.
A.3 Conducătorul unităţii va X
asigura pe bază de contract,
un medic specialist în
medicina muncii.
A.5 În vederea respectării X
prevederilor NGPM art.14
şi 15 şi luând în considerare
nivelul riscurilor la
activităţile desfăşurate, se
consideră necesar angajarea
a încă unei persoane în
cadrul compartimentului de
protecţie a muncii.
A.7 Conducătorul unităţii va lua X
măsurile necesare, astfel
încât compartimentul de
protecţie a muncii să
dispună de spaţiile şi
dotările necesare unei bune
desfăşurări a activităţii.
A.11 Conducrea unităţii va X
procura afişe plastifiate
pentru popularizarea la
nivel de secţii, ateliere a
actualei structuri de
reglementări în domeniul
SSM, conform art.18 par.
(f) din LPM.
B. STRATEGIE, PLANURI, PROCEDEURI
Nivel de securitate: 85 % Calificativ: Foarte bun
B.4 Conducerea unităţii va X
întreprinde acţiuni la nivelul
comitetelor de securitate şi
sănătate: de asemenea la
nivelul sindicatului,acţiuni
privind cunoaşterea
existenţei şi conţinutului
documentelor care atestă
strategia în domeniul
securităţii şi sănătăţii în
muncă.
B.5 Strategia, planurile şi X
procedurile privind SSM
vor fi definitivate după
discutarea lor în comitetul
de securitate şi sănătate în
muncă şi la nivelul
sindicatelor.

C. CONSULTAREA SALARIAŢILOR
Nivel de securitate: 75 % Calificativ: Bun
Cod Grad de
indicator Măsuri propuse prioritate Cine răspunde Observaţii
A B C D
C.8 Se va crea un mecanism mai X
eficient care să asigure un
feed-back promt şi corect
salariaţilor privind deciziile
conducerii în probleme de
SSM.
C.13 Directorul general sau X
împuternicitul acestuia va
participa la şedinţele
comitetului de securitate în
muncă.
C.17 Hotărîrile comitetului de X
securitate şi sănîtate în
muncă vor fi afişate în
locuri vizibile spre a fi
cunoscute de salariaţi.
D. IDENTIFICAREA; EVALUAREA ŞI PREVENIREA RISCURILOR
Nivel de securitate: 78 % Calificativ: Bun
Cod Grad de
indicator Măsuri propuse prioritate Cine răspunde Observaţii
A B C D
D.5 Se va elabora o procedură X
privind modul de efectuare
a inspecţiilor, valabilă la
nivel de întreprindere şi
particularizată pentru
diferite locuri de muncă,
ţinând seama de prevederile
NGPM şi ale NSPM.
D.6 Proceduea de efectuare a X
inspecţiilor de SSM va
conţine elementele de bază
indicate la D.6.
D.14 Se va elabora o bancă de
date informatizată care să
conţină pentru fiecare
salariat date privind nivelul
de pregătire, vechimea la
locul de muncă, nivelul de
instruire şi starea de
sănătate.
D.16 Conducerea unităţii va iniţia X
demersul necesar ca
echipamentele tehnice
procurate după septembrie
1996 să fie certificate din
punct de vedere al SSM.
E. INSTRUIREA, PERFECŢIONAREA, FORMAREA PERSONALULUI
ŞI PROPAGANDA ÎN DOMENIUL S.S.M.
Nivel de securitate: 76 % Calificativ: Bun
Cod Grad de
indicator Măsuri propuse prioritate Cine Observa
A B C D răspunde ţii
E.4 În vederea verificării cunoştinţelor X
personalului instruit, se vor procura de la
INCDPM – Bucureşti teste pe meserii (
activităţi ).
E.9 Se vor lua măsurile necesare ca la instruirea X
personalului să se folosească mijloace,
metode şi tehnici de instruiri (
vizionări de casete video, studii de caz,
diapozitive, proiecţii pe retroproiector ),
conform prevederilor NGPM art. 74.
E.10 Pentru activitatea de protecţie a muncii se va X
amenaja în mod suplimentar o sală, astfel
încât să se respecte prevederile NGPM
art.93.
E.13 Pentru activitatea de protecţie a muncii se va X
amenaja în mod suplimentar o sală, astfel
încât să se respecte prevederile NGPM
art.93.
E.13 Cabinetul de protecţie a muncii şi sala vor fi X
dotate cu mobilier corespunzător, conform
prevederilor art.94 şi 95.
E.14 Pentru cabinetul de protecţie a muncii se vor X
procura dotări minimale audio-vizuale, astfel
încât să se respecte prevederile art.96.
E.15 Se va asigura dotarea cabinetului de protecţie X
a muncii cu materiale de instruire-testare şi
propagandă conform prevederilor art.97.din
NGPM.
E.18 Conducerea întreprinderii va aloca X
suficiente resurse financiare în vederea
organizării şi dotării cabinetului de protecţie
a muncii,astfel încât să se respecte
prevederile NGPM art.74, 75, 93-96.
 Observaţii privind fişele de evaluare a
nivelului de securitate şi sănătate
la întreprinderea „SC abc SRL”.
• Fişa A. Implicarea conducerii
• A.1. Organizarea activităţii de ssm la „SC” se face pe baza următoarelor
principii:
• - obligaţia conducătorului unităţii de a asigura securitatea şi sănătatea în
• muncă a tuturor angajaţilor;
• - obligaţiile angajaţilor în domeniul securităţii şi a sănătăţii în muncă nu
• vor afecta principiul responsabilităţii conducătorului unităţii;
• - în contextul responsabilităţii sale, conducătorul unităţii va lua toate măsurile
tehnice şi organizatorice pentru asigurarea securităţii şi sănătăţii angajaţilor.
• A.2. Conducătorul unităţii implementează măsurile de asigurare a securităţii ţi
sănătăţii angajaţilor, având în vedere următoarele principii generale de
prevenire:
• - evitarea riscurilor;
• - evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate;
• - combaterea riscurilor la sursă;
• - adaptarea muncii la om, alegerea echipamentului tehnic şi a metodelor de
muncă astfel încât să se reducă efectele lor asupra sănătăţii;
• - adaptarea la progresul tehnic;
• - înlocuirea pericolelor cu non-pericole sau pericole mai mici;
• - dezvoltarea unei politici de prevenire corespunzătoare şi coerente.
• A.3. În îndeplinirea obligaţiilor sale, conducătorul unităţii a organizat Compartimentul de Protecţie a Muncii, Serviciul Medical şi
Comitetul de Securitate şi Sănătate în Muncă.
• Dintre atribuţiile Compartimentului de Protecţie a Muncii menţionăm:
• - fundamentarea deciziilor pe termen scurt şi foarte scurt;
• - decizie operativă prin delegare de autoritate;
• - punerea în aplicare a deciziilor;
• - controlul respectării deciziilor ş.a.
• Dintre atribuţiile Serviciului Medical menţionăm:
• - supravegherea medicală a condiţiilor de muncă;
• - supravegherea stării de sănătate a salariaţiilor;
• - depistarea bolilor profesionale;
• - cunoaşterea şi dispensarizarea bolilor legate de profesiune;
• - acorderea primului ajutor în caz de accidente sau îmbolnăviri profesionale ş.a.
• Dintre atributele Comitetului de Securitate în Muncă menţionăm:
• - aprobarea programului anual de protecţie a muncii;
• - urmărirea modului de aplicare a reglementărilor legislative privind protecţia muncii;
• - analiza facturilor de risc existenţi la locurile de muncă;
• - realizarea cadrului de pareticipare a angajaţilor la luarea unor decizii în domeniul
protecţiei muncii ş.a.
• Se consideră neconformităţi precizările de la A3 care trebuie remediate.
• A.4. În activitatea de securitate şi sănătate în muncă, conducătorul unităţii
urmăreşte:
• - evitarea riscurilor prin concepţia de proiectare şi realizare a instalaţiilor;
• - evaluarea riscurilor ce nu pot fi evitate;
• - cunoaşterea, analiza şi transformarea pericolelor în non-pericole sau în pericole mai
mici;
• -adaptarea muncii la om prin proiectarea corespunzătoare a locurilor de muncă;
• - adaptarea continuă la progresul tehnic ş.a.
• A.6. Dintre atribuţiile personalului din cadrul Compartimentului de Protecţie a Muncii
menţionăm:
• - efectuarea, periodic şi prin sondaje, a unor controale la locurile de muncă din cadrul
întreprinderii, pentru a verifica modul în care sunt respectate normele de securitate a
muncii;
• - consemnarea abaterilor de la normele de securitate a muncii, întocmirea „Notelor de
control” şi propunerea unor „Planuri de măsuri” pentru remedierea deficienţelor constatate;
• - la constatarea stării de pericol iminent, conform „Normelor metodologice privind locurile
de muncă cu pericol deosebit şi pericol iminent de accidentare” art 8(3), se iau imediat
următoarele măsuri:
• oprirea instalaţiilor şi/sau activităţilor;
• evacuarea personalului din zonele periculoase;
• anunţarea conducătorului ierarhic;
• eliminarea stării care a condus la oprirea instalaţiilor şi/sau a activităţii.
• - difuzarea în cadrul secţiilor a proceselor-verbale pe linie de securitate a muncii, urmărind
realizarea la termenele stabile a măsurilor de eliminare a neconformităţilor
• - întocmirea proiectului de „Plan de măsuri şi cheltuieli pe linie de securitate a muncii”, pe
baza măsurilor solicitate de secţii şi a estimării cheltuielilor necesare şi înaintaerea lui spre
aprobare conducerii unităţii;
• - difuzarea controlată a „Planului de măsuri şi cheltuieli de securitate a muncii” la secţiile şi
compartimentele cu responsabilităţi în realizarea măsurilor;
• - urmărirea realizării măsurilor din „Planul de măsuri ţi cheltuieli de securitate a muncii”;
• - verificarea autorizării personalului propriu şi delegat (fochist, electrocarist, legător de
sarcină, sudor, electrician ş.a.);
• - încheierea Convenţiilor PM cu agenţii economici care execută lucrări în incinta „SC”;
• - participarea la cercetarea accidentelor de muncă soldate cu ITM şi transmiterea dosarului
de cercetare a accidentului la ITM;
• - transmiterea „Formularului pentru înregistrarea accidentului de muncă” (FIAM) la ITM
ş.a.
• A.9. Conducerea „SC” a luat măsuri pentru:
• - angajarea personalului numai după un examen medical prealabil, cu
confirmarea scrisă a mediului că locul de muncă sau meseria propusă nu
este contraindicată din punct de vedere medical viitorului salariat;
• - programarea controlului medical periodic al salariaţilor, potrivit
reglementărilor angajării, a examenelor privind adaptarea în muncă şi a
controalelor periodice.
• A.10. Controlul medical periodic se efectuează conform reglementărilor
Ministerul Sănătăţii şi în concordanţă cu prevederile art.45 din NGPM.
• A.12. La o serie de locuri de muncă cu caracter deosebit s-au elaborat
instrucţiuni de protecţie a muncii, având la bază NGPM şi NSSM.
• A.13. Contractul colectiv de muncă cuprinde clauze referitoare la
securitatea şi sănătatea în muncă conform prevederilor art.7, par.(1) din
LPM.
• A.14. În contractele individuale de muncă, încheiate între administraţie şi
salariaţi, sunt de asemenea, incluse prevederi privind securitatea şi
sănătatea în muncă.
• A.15. În „Regulamentul de organizare şi funcţionare” (ROF) sunt stabilite
obligaţii şi răspunderi în domeniul protecţiei muncii.
• A.16. „SC” este autorizată din punct de vedere al protecţiei muncii,
conform prevederilor art.9 din LPM.
• A.17. Conducerea unităţii a stabilit pentru salariaţi atribuţiile şi
răspunderile care le revin în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă,
acestea fiind consemnate în fişa postului.
• A.18. Procurarea de materiale de propagandă este un obiectiv cuprins în
permanenţă în „ Programul de măsuri şi cheltuieli pentru securitatea
muncii”. Din setul de materiale de propagandă pe care le posedă unitatea
lipsesc testele pe meserii şi activităţi pentru verificarea cunoştinţelor
privind securitatea muncii, de asemenea casete video pe teme de protecţie
a muncii. Aceste materiale de propagandă vor fi procurate de la INCDPM-
Bucureşti.
• A.19. Conducerea unităţii a asigurat pe cheltuiala unităţii perfecţionarea
profesională a unei persoane cu atribuţii în domeniul protecţiei muncii. Pe
viitor, va trebui să se asigure şi pentru alte persoane di cadrul
compartimentului de protecţie a muncii posibilitatea absolvirii cursului de
„Evaluare în domeniul protecţiei muncii” organizat de INCDPM-Bucureşti în
colaborare cu ITM.
• A.20. Conducerea unităţii a luat măsurile necesare pentru autorizarea
electricienilor şi sudorilor.
• A.21. Conducarea unităţii ţine evidenţa accidentelor de muncă, a bolilor
profesionale, conform art. 18, par.(1) din LPM.
• A.22. Conducerea unităţii a instruit şefii de secţii, conducătorii locurilor de
muncă privind responsabilităţile care le revin în asigurarea unor condiţii de
S.S.M.
• A.23. Reprezentanţii conducerii (din compartimentul de protecţie a muncii)
au participat la instruiri organizate de ITM, privind responsabilităţile care le
revin în activitaea de S.S.M.
• A.24. Responsabilul cu problemele de protecţie a mincii pe unitate are
experienţa, cunoştinţele, aptitudinile profesionale şi calificarea în domeniul
S.S.M.
• A.25. Conducătorul unităţii a stabilit în scris atribuţiile responsabilului cu
problemele de protecţie a moncii.
• A.26. Responsabilul cu protecţia muncii pe unitate are acces la directorul
general oricând este necesar.
• A.27. Modul de elaborare a planurilor pe unitate privind S.S.M.
demonstrează că s-a ţinut seama de statistica accidentelor de muncă şi a
bolilor profesionale.
• A.28. Dacă îşi organizează bine activitatea, şefii de secţii au suficient timp
pentru a-şi putea îndeplini sarcinile în domeniul S.S.M.
• A.29. Conducerea unităţii a alocat şi alocă suficiente resurse financiare
pentru finanţarea obiectivelor privind S.S.M.
• A.30. Conducătorul unităţii a stabilit în scris şefilor de secţii obligaţiile care
le revin în activitatea de S.S.M.
• A.31. La aprecierea activităţii şefilor de secţii se iau în considerare şi
rezultatele obţinute în domeniul S.S.M.
• A.32. Schemele de organizare şi responsabilităţile în domeniul S.S.M. nu
sunt făcute cunoscute în suficientă măsură pânî la nivelul fiecărui salariat.
• A.34. Obiectivele semnificative incluse în planurile privind S.S.M. sunt
discutate în CSSM.
• Fişa B. Strategie, planuri, proceduri
• B.1. Nu e cazul.
• B.2. La nivelul unităţii există un program care atestă existenţa unei strategii în domeniul S.S.M.
Programul strategiei privind securitatea şi sănătatea în muncă elaborat în cadrul unitîţii este un
instrument managerial care permite focalizarea eforturilor privind atingerea principalelor obiective
în domeniu. Elementele esenţiale ale programului sunt:
• - inventarierea riscurilor la locurile de muncăşi elaborarea unor măsuri pentru prevenirea acestora.
Acest obiectiv va fi completat cu programul de măsuri prezentet în lucrarea elaboratî de INCDPM;
• - determinarea, măsurarea şi evaluarea nivelului noxelor de la locurile de muncă şi stabilirea
măsurilor corective;
• - programul de instruire a personalului;
• - analiza accidentelor de muncă şi acţiunile corective care se impun;
• - dotarea cu EIP ş.a.
• B.3. Programul care cuprinde strategia unităţii în domeniul S.S.M. cuprinde componentele necesare
cum sunt:
• - o formulare clară a modului de implicare a conducerii în problemele de S.S.M.;
• - obiectivele strategiei;
• - identificarea responsabilităţilor;
• - mecanismele consultative ş.a.
• Având în vedere programul strategiei privind securitatea şi sănătatea în muncă, s-au elaborat:
• - programul anual de măsuri şi cheltuieli pe linie de securitate a muncii, care cuprinde :
• securitatea tehnică;
• măsuri pentru asigurarea unui mediu de muncă corespunzător;
• măsuri şi materiale igienico-sanitare;
• alimentaţie specială pentru creşterea şi menţinerea rezistenţei organismului;
• echipamente individuale de protecţie;
• cercetare-proiectare pentru securitatea muncii;
• propaganda şi instruirea în domeniul protecţiei muncii;
• măsuri speciale: examinări medicale, analiză de apă potabilă, detaerminări noxe fizico-chimice.
• - procedura operaţională privind stabilirea cicuitului optim de elaborare şi înaintare a documentaţiei
pentru realizarea măsurilor din „Programul de măsuri şi cheltuieli pentru securitatea muncii”;
• - instrucţiuni de protecţie a muncii pentru anumite locuri de muncă;
• - sistemul de organizare a activităţii de instruire periodică a personalului;
• - „planuri de măsuri” ca urmare a accidentelor de muncă şi a îmbolnăvirilor profesionale;
• - macheta de dotare cu EIP, Macheta de acordare a materialelor igienico-sanitare, Macheta de
acordare a alimentaţiei de protecţie.
• B.6. Strategia, planurule şi procedurile privind S.S.M. sunt reevaluate şi
reanalizate periodic, ca urmare a sesizărilor primite de la nivelul secţiilor.
• B.7. Planurile şi procedurile în domeniul S.S.M. au fost elaborate ca
urmare a informaţiilor culese de la nivelul locurilor de muncă, în vederea
respectării prevederilor NGPM, NSSM, şi ca urmare prelucrării statisticii
accidentelor de muncă şi bolilor profesionale.
• B.8. Pentru atingerea obiectivelro bin planurile şi procedurile privind
S.S.M. sunt stabilite obiective precise.
• B.9. Documentel privind evaluarea, ierarhizarea şi prevenirea riscurilor
existente la locurile de muncă din cadrul unităţii sunt în curs de elaborare
de către INCDPM-Bucureşti.
• B.10. Planificarea privind realizarea obiectivelor din programele privind
eliminarea sau diminuarea riscurilor se va face după primirea dosarului de
evaluare elaborat de INCDPM-Bucureşti. Cu aceeaşi ocatie se vor stabili şi
responsabilităţile.
• B.11. Programele de elaborare în domeniul S.S.M. sunt discutate cu
reprezentanţii celor afectaţi în cadrul CSSM.
• B.12. Şefii de secţii răspund de punerea în aplicare a programelor privind
S.S.M. şi li s-a delegat autoritatea necesară pentru îndeplinirea acestor
obiective.
• B.14. Obiectivele semnificative din programele privind S.S.M. sunt
discutate periodic în şedinţele CSSM.
• B.15. Contractele încheiate cu agenţii economici care au lucrări pe
teritoriul unităţii conţin prevederi privind S.S.M.
• Fişa C. Consultarea salariaţiilor
• C.1. Directorii din cadrul întreprinderii cunosc responsabilităţile care le revin în ceea
ce priveşte consultarea salariaţiilor în domeniul S.S.M.
• C.2. La nivelul firmei există un comitet de securitate şi sănătate în muncă organizat
conform prevederii NGPM, cap.1, par.1.1.3.
• C.3. Comitetul de securitate şi sănătate în muncă este constituit conform prevederilor
NGPM art.32 şi 33.
• C.4. Comitetul de securitate şi sănătate în muncă îşi îndeplineşte atribuţiile conform
NGPM art. 34.
• C.5. Hotărârile din cadrul CSSM sunt puse în practică de către şefii desecţii.
• C.6. În general, reprezentanţii salariaţilor din cadrul CSSM beneficiază de timpul
necesar exercitării atribuţiilor conform art.34 din NGPM.
• C.7. Conducătorul compartimentului de protecţie a muncii prezintă, în numele
conducerii unităţii, anual, un raport scris cu privire la situaţia securităţii şi sănătăţii în
muncă, conform prevederilor NGPM art.38.
• C.9. Salariaţiilor li se expilcă rolul şi atribuţiile CSSM cu ocazia instructajului
introductiv general şi a celor periodice.
• C.10. S-au efectuat anunţuri verbale privind rolul şi atribuţiile CSSM.
• C.11. Membrii CSSM sunt suficient de bine cunoscuţi în cadrul secţiilor.
• C.12. Mecanismul existent privind consultarea salariaţiilor este discutat cu ocazia
instructajului introductiv general şi a instructajului la locul de muncă.
• C.14. Modificările propuse a se efectua proceselor tehnologice sunt de aşa natură
concepute, încât nu afectează în sens negativ nivelul de S.S.M.
• C.15. Cu ocazia auditului efectuat, s-au constatat exemple care atestă faptul că
procesul consultativ este viabil şi eficient.
• C.16. Procesele-verbale încheiate cu ocazia şedinţelor cssm reflectă modul de
soluţionare a problemelor de S.S.M., incluzându-se termene şi responsabilităţi.
• C.17. Hotărârile CSSM nu sunt afişate, ele sunt aduse la cunoştinţa salariaţiilor în
cadrul instructajului periodice. Salariaţii pot consulta hotărârile comitatului în cadrul
cabinetului de protecţie a muncii.
• C.18. Statistica la zi a accidentelor de muncă şi a bolilor profesionale oferă
posibilitatea CSSM să efectueze analizele necesare şi să identifice tendinţele
constatate.
• Fişa D. Identificarea, evaluarea şi prevenirea riscurilor
• D.1. Prin măsurile luate, conducerea întreprinderii demonstrează că este conştientă de
responsabilităţile care îi revin în domeniul managementului riscurilor.
• D.2. Implicarea conducerii în acţiunile de identificare, evaluare şi prevenire a riscurilor este
demonstrată prin contractul privind evaluarea nivelului de securitate efectuat de INCDPM.
• D.3. Nu este cazul.
• D.4. Procedura stabilită de MMSS – Inspecţia Muncii privind modul de înregistrare şi raportare a
accidentelor de muncă este respectată.
• D.7. Există un control privind modul de finalizare a acţiunilor corective hotărâte cu ocazia
inspecţiilor de S.S.M.
• D.8. Întregul personal care se ocupă cu inspecţiile S.S.M. va fi intruit cu privire la tehnicile şi
procedurile folosite în acest scop.
• D.9. Documentele necesare cu privire la evaluarea riscurilor existente la locurile de muncă sunt în
curs de elaborare cu ocazia contractului încheiat cu INCDPM.
• D.10. Riscurile existente la unele locuri de muncă sunt evaluate în lucrarea elaborată de INCDPM,
ţinând seama de prevederile de la acest indicator.
• D.11. Măsurile de revenire a riscurilor existente la unele locuri de muncă se vor aplica după
recepţionarea lucrării elaborate de INCDPM.
• D.12. Exemole de aplicare a programelor privind identificarea şi evaluarea riscurilor se vor putea da
după prevederilor din lucrarea eleborată de INCDPM.
• D.13. Exemple care să ateste faptul că frecvenţa inspecţiilor de S.S.M. a fost stabilită în funcţie de
ierarhizarea riscurilor la muncă se vor putea da din momentul începerii aplicării concluziilor lucrării
elaborate de INCDPM.
• D.14. Neconformitate.
• D.16. Neconformitate.
• D.17. Toate echipamentele individuale de protecţie procurate de întreprindere sunt certificate şi
avizate din punct de vedere al S.S.M.
• La selectarea de oferte şi la licitaţia organizată în vederea achiziţionării materialelor şi
echipamentelor individuale de protecţie, comisia numită de conducerea unităţii verifică:
• - autotorizarea MMSS pentru producerea şi comercializarea respectivului EIP;
• - certificatul de conformitate şi anexele obligatorii referitoare la descrierea produsului, cerinţele de
securitate, încercări de laborator ş.a.
• - avizul „SC” prin care se confirmă încadrarea produsului în nomenclatorul de dotare specific;
• - concordanţa dintre calitatea de protecţie a EIP şi cerinţele de protecţie prevăzute în Regulamentul
de dotare cu EIP, pentru meseria la care urmează a fi utilizat;
• - criteriul ergonomic;
• - durata de folosinţă garantată în condiţii normale de exploatare;
• - cartea tehnică sau instrucţiunile specifice de utilizare.
• Fişa E. Instruirea, perfecţonarea, formarea personalului şi
propaganda în domeniul S.S.M.
• E.1. Instructajul de protecţie a muncii cuprinde cele trei faze indicate în
NGPM art.56.
• E.2. La efectuarea instructajului introductiv general se respectă
prevederile NGPM privind persoanele cărora li se face instructajul (art.57).
• E.3. Problemele expuse în cadrul instructajului introductiv general sunt
cele prevăzute în NGPM art.62.
• E.4. După terminarea instructajului introductiv general, personalul instruit
nu este supus verificării cunoştinţelor pe bază de teste, conform
prevederilor art.63. din NGPM.
• Se vor procura de la INCDPM teste pentru verificarea cunoştinţelor pentru
meseriile care se practică în întreprindere.
• E.5. Instructajul la locul de muncă se face tuturor persoanelor prevăzute în
art.57 din NGPM.
• E.6. Instructajul la locul de muncă respectă prevederile din art.67 din
NGPM. Instructajul la locul de muncă se efectuează după instructajul
general, de către conducătorul direct al locului de muncă respectiv,
consemnându-se în fişa de instrzctaj.
• Instructajul la locul de muncă se realizează pe baza prevederilor normelor
specifice de securitate a munci precum şi a instrucţiunilor proprii elaborate
pentru locul de muncă respectiv. Admiterea efectivă la lucru a persoanei
instruite se va face numai după ce şeful ierarhic celui care a efectuat
instructajul a verificatcă persoana supusă instructajului şi-a însuşit
cunoştinţele de protecţie a muncii şi a consemnat aceasta în fişa de
instructaj.
• E.7. Instructajul periodic se efectuează conform prevederilor NGPM art.70.
• E.8. Instructajul periodic se efectuează în mod suplimentar celui programat şi în
cazurile indicate în NGPM art.71.
• Instructajul periodic suplimentar celui programat se efectuează de către
conducătorul compartimntului în care este încadrat salariatul, în urmîtoarele
situaţii:
• când persoana în cauză a suferit un accident de muncă cu incapacitate temporară
de muncă (ITM)
• când persoana respectivă a lipsit din producţie mai mult de 30 de zile
calendaristice;
• când persoana în cauză a absentat de la instructajul periodic comasat;
• în cazul efectuării unor lucrări cu un grad sporit de preicol faţă de cele executate în
mod curent.

• E.10. Neconformitate. Se propune procurarea de la INCDPM a testelor pe meserii şi

activităţi care se desfăşoară pe teritoriul întreprinderii.
• E.11. Se respectă prevederile referitoare la fişa de instructaj conform art.76 din
NGPM. Instructajul de protecţie a muncii (introductiv general, la locul de muncă şi
special) se consemnează în „Carnetul de evidenţa instruirii” cu indicarea
materialului predat, a duratei şi datei instruirii.
• E.12. Există preocupări la nivelul conducerii întreprinderii privind prefecţionarea
specialiştilor în domeniul S.S.M., conform prevederilor NGPM par.1.4. Astfel, un
inspector din cadrul compartimentului de protecţie a muncii a absolvitcuesul de
evaluare cu durata de 5 zile. Acest cure va trebui absolvit şi de ceilalţi membrii ai
compartimentului de protecţie a muncii.
• E.15. Cabinetul de protecţie a muncii respectă prevederile NGPM art.97 privind
dotarea cu mijloace de propagandă, dar nu respectă aceste prevederi privind
dotarea cu materiale de testare a însuşirii cunoştinţelor.
• E.16. La realizarea materialelor de instruire-propagandă la nivelul întreprinderii, se
respectă criteriile generale prevăzute în art.98 din NGPM.
 APLICAŢIE
• Să se efectueze auditul securităţii şi sănătăţii în
muncă, la nivelul întreprinderii, cu ajutorul celor
cinci fişe:
• 1- implicarea conducerii;
• 2- strategia, planurile şi procedurile privind
securitatea si sănătatea în muncă;
• 3- consultarea salariaţilor;
• 4- identificarea, evaluarea şi prevenirea riscurilor;
• 5- instruirea, perfecţionarea şi formarea
personalului şi propaganda în domeniul securităţii
sănătăţii în muncă.