Contract Contractul de concesiune de bunuri proprietate public este acel contract ncheiat n form scris prin care o autoritate

public, denumit concedent, transmite, pe o perioad determinat, unei persoane, denumit concesionar, care acioneaz pe riscul i rspunderea sa, dreptul i obligaia de exploatare a unui bun proprietate public n schimbul unei redevene. n prezent, contractele de concesiune sunt reglementate prin dou acte normative: O.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractele de achiziii publice, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii i O.U.G nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate public. n cazul contractelor de concesiune de lucrri publice i de servicii, concesionarul primete din partea concedentului dreptul de a exploata rezultatul lucrrilor sau serviciile, pe o perioad determinat sau acest drept nsoit de plata unei sume de bani prestabilite. Caracterele juridice ale contractului de concesiune sunt urmtoarele: 1. D natere la drepturi i obligaii n sarcina ambelor pri (sinalagmatic). 2. Se ncheie n form scris, sub sanciunea nulitii absolute (solemn). 3. Este cu titlu oneros i cu executare succesiv n timp. 4. Este constitutiv de drepturi reale. 5. Este ncheiat pe o perioad determinat (cel mult 49 de ani, putnd fi prelungit pentru o perioad de cel mult jumtate din cea iniial) i are caracter intuitu personae, fapt care are dou consecine juridice directe: subconcesionarea este interzis, iar dispariia concesionarului duce la ncetarea contractului. Prile n contractul de concesiune n contractul de concesiune de bunuri proprietate public pot avea calitatea de concedent: - ministerele sau alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, pentru bunurile proprietate public a statului; - consiliile judeene, consiliile locale, Consiliul General al mun. Bucureti sau instituiile publice de interes local pentru bunurile proprietate public a judeului, oraului sau comunei.

Calitatea de concesionar o poate avea orice persoane fizic sau juridic de drept privat, romn sau strin, cu condiia de a deine capacitate juridic de a contracta. Concedentul are obligaia de a atribui contractul de concesiune, adic de a-i selecta concesionarul, prin aplicarea procedurii licitaiei - regula, ori prin negociere direct excepia. n mod derogator de la regulile enunate, bunurile proprietate public pot fi concesionate prin atribuire direct companiilor naionale, societilor naionale sau societilor comerciale aflate n subordinea ministerelor, altor organe de specialitate ale administraiei publice centrale, consiliilor judeene ori consiliilor locale. In cazul contractelor de concesiune de lucrri publice i a celor de servicii, calitatea de concedent o are: - orice organism al statului (autoritate public sau instituie public) care acioneaz la nivel central, regional sau local; - orice organism de drept public, cu personalitate juridic, care a fost nfiinat pentru a satisface nevoi de interes general, fr caracter comercial sau industrial - alte structuri prevzute n art.8 din O.G. nr.34/2006. Concesionarul este reprezentat de ctre operatorul economic (persoan fizic sau juridic, de drept public sau privat, ori grup de astfel de persoane cu activitate n domeniul care ofer n mod licit pe pia produse, servicii i/sau execut lucrri). Procedura de atribuire a unor astfel de contracte ctre concesionar se poate face, dup caz, prin una dintre urmtoarele forme: licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv, negociere, cerere de ofert, concurs de soluii. Obiectul contractului de concesiune Obiectul juridic const n transmiterea de drepturi i obligaii de exploatare a unui bun proprietate public, a unei lucrri publice sau a unui serviciu public. Echilibrul financiar al concesiunii Contractul de concesiune este guvernat de principiul echilibrului financiar al concesiunii, stipulat n art.54 alin.1 din OUG nr. 54/2006. Acest principiu semnific faptul c ntre drepturile i obligaiile de natur contractual ale celor dou pri trebuie s existe un echilibru perfect. Mai mult chiar, concesionarul nu va fi obligat s suporte creterea sarcinilor legate de execuia obliogaiilor sale, n cazul n care aceast cretere rezult n urma: a) unei msuri dispuse de o autoritate public; b) a unui caz de for major (imprevizibil i insurmontabil) sau unui caz fortuit (de ex. calamitile naturale, greva, embargoul, rechiziiile publice, rzboiul, epidemiile, lipsa mijloacelor de transport / a

energiei electrice, cnd lipsa nu se datoreaz culpei unei pri). Apariia i efectele cazurilor de for major trebuie notificate de partea care se afl n imposibilitate de a-i ndeplini obligaiile n timp util i trebuie dovedite cu acte eliberate de organele competente. Cazurile de for major pot avea ca efect fie suspendarea executrii contractului, fie ncetarea contractului. ncetarea contractului de concesiune 1. prin ajungerea la termen, dac prile nu convin n scris cu privire la prelungirea contractului. 2. prin denunarea unilateral de ctre concedent, dar numai n situaiile n care interesul naional sau local o impune i numai cu plata unei prealabile i juste despgubiri n sarcina concedentului (rscumprarea concesiunii); dac prile nu se neleg cu privire la cuantumul despgubirii, va decide instana de judecat competent. 3. prin dispariia din orice cauz a concesionarului. 4. prin dispariia bunurilor concesionate datorit unei cauze de for major. 5. prin renunarea unilateral a concesionarului, n situaiile n care acesta se afl n imposibilitatea obiectiv de a-l exploata, fr plata unei despgubiri pentru concedent. 6. prin reziliere de ctre concesionar, care intervine atunci cnd concedentul nui ndeplinete obligaiile contractuale, cu plata unei despgubiri n favoarea concesionarului.