Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
legislatiei in vigoare
loading...
1. Preliminarii:
a. este o activitate de solutionare a unui litigiu dintre o autoritate publica si alte entitati
publice sau private;
Aceasta noua lege a contenciosului administrativ pastreaza in buna parte trasaturile legii
anterioare, inscriindu-se, prin esenta sa, in traditia romaneasca din perioada interbelica a
contenciosului administrativ. Astfel putem remarca serie de trasaturi ce s-au pastrat relativ
nemodificate:
In sfera obiectului litigiilor, prin Legea nr.554/2004 se largeste materia reglementata prin
lege (practic se cuprinde intreaga sfera a materiei de contencios administrativ): se introduce
tutela administrativa exercitata de prefect cu privire la actele emise de autoritatile
administratiei publice locale (art. 3); exceptia de ilegalitate (art. 4); contractele administrative
sunt introduse in categoria actelor administrative asimilate, conferindu-le acelasi regim de
drept administrativ (art. 8 alin. 2); actele administrativ-jurisdictionale (art. 6); ordonantele
Guvernului (art. 9), etc.
In ceea ce priveste calitatea partilor, actiunea poate fi indreptata impotriva oricarei autoritati
publice emitente a unui act administrativ prin care se lezeaza un drept subiectiv recunoscut de
lege sau un interes legitim, drept la actiune avand orice persoana fizica sau juridica ce se
considera vatamata. Actiunea poate fi formulata, daca se solicita plata unor despagubiri
pentru prejudiciul cauzat, si impotriva functionarului considerat vinovat de elaborarea actului
ilegal sau de refuzul de a incheia un act la care partea vatamata se considera
indreptatita. Acesta poate fi obligat la plata daunelor in mod solidar cu autoritatea
administrativa. Legea confera calitate procesuala Avocatului Poporului si Ministerului Public
care pot avea calitatea de subiecte de sezina atunci cand sunt sesizate de persoane vatamate cu
privire la incalcarea unor drepturi subiective , context in care acestea dobandesc calitatea de
reclamant; de asemenea, in virtutea legii, prefectul si Agentia Nationala a Functionarilor
Publici, ambele in virtutea unui drept de tutela administrativa, au calitatea de asubiecte de
sesina, putand introduce actiune in contencios administrativ atunci cand se sesizeaza cu
privire la ilegalitatea actului administrativ. Autoritatea publica insasi, care a emis un act
administrativ ilegal ce a produs deja efecte juridice, poate solicita instantei de contencios
constatarea nulitatii acestuia. Mentionam ca actul administrativ, odata intrat in circuitul civil
si, pe cale de consecinta , a produs efecte juridice, nu mai poate fi revocat printr-un alt act
administrativ .
- Contenciosul administrativ are doua grade de jurisdictie: fondul si recursul, ambele date
in competenta sectiilor de si fiscal.