Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

INTRODUCERE

Obiectivul lucrri l constituie elaborarea Strategiei de Dezvoltare Local a comunei Semlac. Strategia de dezvoltare local este un instrument de management proiectat pentru a aborda probleme i oportuniti ntr-un proces continuu de construire a comunitii. Prezenta strategia de dezvoltare local este documentaia care stabilete obiectivele, aciunile i msurile de dezvoltare ale comunei Semlac. Necesitatea elaborrii unei strategii de dezvoltare se justific prin faptul c ntr-o economie bazat pe liber schimb i pe relaia de pia, nu se poate discuta despre dezvoltare local fr a avea la baz o strategie de dezvoltare. Planificarea strategic este un efort disciplinat, concentrat asupra viitorului cu scopul de a genera decizii fundamentale i aciuni care descriu ceea ce este o instituie sau organizaie comunitar, ce face i de ce face. Dezvoltarea comunitar este un proces care asigur condiiile de progres economic i social pentru ntreaga comunitate cu participarea activ a acesteia. Dezvoltarea comunitar poate fi privit ca procesul prin care o comunitate devine mai responsabil de problemele sau de potenialul de care dispune reuind n acelai timp s-i organizeze i s planifice mai bine resursele de care dispune. Dezvoltarea comunitar reprezint procesul prin care se ncearc schimbarea condiiilor i factorilor care acioneaz la nivel de comunitate astfel nct n urma acestor schimbri, comunitatea s nregistreze nivele ridicate ale standarului de via. Prin prezenta documentaie se urmrete s se stabileasc o direcie de dezvoltare a comunei Semlac, dezvoltare pe o analiz amnunit a situaiei existente i a potenialului zonei, innd cont i de evoluia populaiei, de necesitatea de satisfacere a necesarului de dotri i locuri de munc precum i de poziia comunei Semlac.

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

MISIUNEA
Un plan concret pentru asigurare a bunstrii comunitii noastre realizat numai prin colaborarea dintre administraia public local ceteni i mediul de afaceri.

VIZIUNEA
Un model de civilizaie (spaiu rural) n care s fie uor s trieti s-i catigi existena s prosperi i s ajui pe ali.

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

PRINCIPALELE CARACTERISTICI ALE COMUNEI SEMLAC

1.1. Aezarea geografic i cadrul natural Comuna Semlac este o unitate administrativ teritorial de baz, de sine stttoare fr sate aparintoare. Este situat n vestul judeului Arad, ntr-o zon de cmpie i se ntinde pe malul drept al rului Mure, la o distan de 38 km de municipiul Arad, reedina de jude, ntre oraul Pecica (la o distan de 15 km) i comuna eitin (la o distan de 5 km). De asemenea se gsete n vecintatea a dou vmi care fac legtura cu Uniunea European, respectiv vama Ndlac (la o distan de 18 km) i vama Turnu (la o distan de 25 km). Se nvecineaz la vest cu comuna eitin, la est cu oraul Pecica, la nord cu comuna Peregul Mare respectiv comuna Peregul Mic iar la sud cu rul Mure. Legtura cu municipiul Arad i localitile nvecinate se face prin DJ 709D care strbate comuna. De asemenea pe calea ferat ce leag municipiul Arad de oraul Ndlac i prin curse regulate de autobuz care are n localitate 3 staii. Accesul la drumul naional DN7 (E68) se face prin drumul comunal DC103. Mai exista i drumul DJ709E care fcea legtura printr-un pod plutitor cu comuna Periam, judeul Timi, n curs de a fi reabilitat. Comuna Semlac este una dintre cele mai mari comune ale judeului Arad, avnd
3

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

o suprafa total de 8311 ha teren agricol, iar suprafaa arabil este de 7415 ha. Comuna se ntinde pe o suprafa de 296 ha teren intravilan. Comuna Semlac are stabilit potrivit prevederilor legii nr. 351/2001, privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional seciunea a IV-a, reeaua de localiti rangul II. Aspectul localitii este de tip adunat, avnd o zon central unde se afl cldirea Primriei n cadrul creea i desfoar activitatea Consiliul Local i Poliia, biserici, scoala general cu clasele V VIII, dispensarul uman, un cabinet stomatologic i magazine, toate delimitate de un parc. Din punct de vedere geomorfologic teritoriul administrativ al comunei Semlac face parte din marea unitate a Cmpiei de Vest a Romniei, districtul Cmpiei Mureului inferior. O meniune deosebit pentru acest sector de cmpie se refer la Valea Mureului, care prezint un coeficient mare de meandrare cu despletiri

frecvente, ca rezultat al unei intense aluvionri n albie. n partea de sud a teritoriului relieful specific este cel de lunc, caracterizat prin altitudini absolute mai reduse. Reeaua hidrografic este reprezentat de rul Mure, unicul curs de ap permanent din cadrul comunei. Clima este preponderent continental-moderat, cu slabe influene mediteraneene. Ca o consecin a nclzirii globale a vremii, iernile au pierdut mult din asprimea de alt dat, temperaturile medii situndu-se n jurul valorilor de 9-10C, fapt ce favorizeaz derularea activitilor n aer liber o perioad mai ndelungat a anului. nveliul din soluri al teritoriului administrativ al comunei Semlac poate fi reflectat astfel: n partea de nord a teritoriului predomin solurile zonale reprezentate de cernoziomuri, iar n partea sudic i sud-vestic predomin solurile hidromorfe. Dintre bogiile subsolului amintim prezena apelor geotermale.

1.2. Scurt istoric

4

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

Primele atestri documentare n care este menionat comuna Semlac (ZEMLEKHAZA) dateaz din anul 1256. Spturile arheologice fcute de ctre Muzeul Judeean Arad ntre anii 1960-1965 la locul numit antul mare - vechea localitate dacic ZIRIDAVA situat n sud-vestul hotarului comunei au scos la iveal urme de locuit mult mai vechi, din perioada daco-roman. n jurul anilor 1100 se gseau n zon mai multe aezri locuite care se numeau Pobara, Cutina, Alba Dolina, Bisericua, Hada, Ghedu .a. Localitatea a fost proprietatea statului maghiar, regele Andrei al II-lea donnd-o Mnstirii Cenad. n 1320 regele Carol Robert de Anjou a fcut cadou domeniul, familiei unui cavaler de al su, Ion Zemleky, de la care comuna va prelua numele. Acesta i-a cstorit una din cele patru fete cu unul din feciorii nobilului Iakici care strpnea Ndlacul (ulterior acesta va stpni i Semlacul). Dup 1450 domeniul va trece n proprietatea lui Iancu de Hunedoara, iar dup moartea lui, la asediul Belgradului n 1456, mama sa v-a dona din suprafa locuitorilor Semlacului. n 1514, Gheorghe Doja mpreun cu cei treizeci de mii de oteni ai si va trece pe aceste meleaguri ndreptndu-se spre Timioara, dup ce a ocupat Ndlacul i s-a rzbunat pe nobilii unguri aflai acolo. ncepnd cu 1552 turcii vor distruge aproape toate localitiile aflate pe malul Mureului, inclusiv aezrile din jurul Semlacului. n Bisericua exista o biseric construit de srbii colonizai aici i pe care turcii au transformat-o n moschee. n 1566, Semlacul este preluat de cpitanul Magocs Gaspar, iar din 1648 v-a ajunge din nou n stpnirea episcopiei de Cenad din 1651 pltindu-i episcopului Toma Palffy cte ase taleri pe an. Dup formarea graniei pe Mure, n 1570, aici au fost distribuii 136 de grniceri srbi. n 1749 n Semlac erau 102 case. Dup desfiinarea granielor n 1750 srbii colonizai n zon vor pleca, stabilindu-se n Ucraina (95 de srbi ntemeind acolo o localitate numit tot Semlac, astzi Skaleva)
5

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

n 1771 n Semlac exista deja o biseric ortodox romn Din comuna Mezobereny Ungaria i din alte localiti vor fi adui ncepnd cu 1818 coloniti germani, slovaci .a. n 1848 i Semlacul va trece prin frmntrile revoluiei, localnicii fiind nemulumii de moierul Hadik, care va pierde pmntul. n 1881 n Semlac exista un cor vocal bine pus la punct condus de profesorul Achim uman din Chiztu. Semlacul este pomenit n arhive sub diferite denumiri: Szemlak (1326), Zemlak (1330), Szemlekhaza (1346, 1383,1389, 1405, 1453, 1472, 1478, 1536), rmnnd n final la denumirea actual Semlac.

1.3.

Populaia Comuna Semlac are n componen sa un numr de 3916 locuitori, din care 1949

de brbai i 1967 de femei. Locuitorii comunei Semlac au urmtoarea componen etnica: romni maghiari germani rromi slovaci ucrainieni s.a. (ruteni, srbi, etc.). 3175 137 144 368 45 29 18

Din punct de vedere religios, locuitorii comunei Semlac au urmatoarea structur: ortodox greco-catolic romano-catolic evanghelici reformai 2906 264 221 131 60
6

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

penticostali baptiti atei

231 36 3

s.a. (nazarinieni, adventiti, iehoviti). Populaia pe grupe de vrst are urmtoarea structur (raportat la anul 2006): ntre 0 19 ani 612 persoane din care: 357 biei, 255 fete: ntre 19 35 ani 1020 persoane din care: 475 brbai, 545 femei: ntre 35 65 ani 1476 persoane din care: 734 brbai, 742 femei: peste 65 ani 808 persoane din care: 382 brbai, 426 femei. Evoluia n ultimii 10 ani a numrului de locuitori este cresctoare, astfel n anul 1996 convieuiau n localitate un numr de 3819 locuitori, iar n anul 2006 un numr de 3916 locuitori (creterea se datoreaz n mare msur datorit migraiei persoanelor de la ora la sat). S-a constatat de asemenea o migraie a forei de munc spre localitile mai importante ale judeului, dar mai ales spre rile membre ale Uniuni Europene.

1.4.

Autoritile administraiei publice Conform legislaiei n viguoare autoritile administraiei publice, prin care se

realizeaz de fapt autonomia local sunt: Consiliul Local, ca autoritate deliberativ; Primarul, cu aparatul administrativ ca autoritate executiv. Consiliul Local este compus din consilieri alei prin vot universal egal, direct, secret i liber exprimat n condiiile stabilite de legea privind alegerile locale. Perioada mandatului este de patru ani. Primarul ales i el n aceleai condiii, viceprimarul i secretarul, mpreun cu aparatul propriu constituie Primria comunei Semlac, instituie public cu activitate permanent, care duce la ndeplinirea hotrrilor Consiliului Local i soluioneaz problemele curente ale colectivitii cetenilor comunei Semlac.
7

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

Atribuiile specifice autoritilor administraiei publice locale sunt cele prevzute de legea administraiei publice n vigoare + Legea nr. 215/2001 modificat i completat de Legea 286/2006. Sediul unde funcioneaz cele dou autoriti se afl situat n localitatea Semlac nr. 656, judeul Arad, cod 317295. Autoritile administrative publice locale rezultate n urma alegerilor locale din 6 iunie 2004 sunt urmtoarele: Consiliul Local constituit din 13 consilieri, repartizai pe structur politic astfel: 2 PSD, 3 Aliana PNL-PD, 1 PUR, 2 PNTCD, 1 PNG, 1 PRM, 1 FDR, 1 PER, 1 independent (toi cu domiciliul n comuna Semlac), un primar, un viceprimar (alei), secretar i jurist. Primarul i Viceprimarul au domiciliul n Semlac, iar secretarul i are domiciliul n municipiul Arad. n continuare, v vom prezenta organigrama administraiei publice locale:

1.5. Aspecte tehnico-edilitare

8

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

Reeaua de alimentare cu ap. Comuna Semlac are o reea de distribuie de 34 km. la care sunt racordai un numr de 2000 locuitori. Cantitatea de ap este de 50.000 mc, asigurat de 3 puuri forate. Alimentarea cu energie electric a comunei Semlac este realizat prin aproximativ 10,3 km linii de medie tensiune 20kVA. La liniile de medie tensiune sunt racordate 15 posturi de transformatoare la utilizatorii actuali se face n general prin reele electrice aeriene de 0,4 kV. Reeaua de alimentare cu gaz are o lungime de 31km. Case racordate n momentul elaborrii strategiei au fost n numr de 80, exist n schimb un numr de 25 de cereri depuse care solicit racordul. Localitatea nu beneficiaz de reea de termoficare sau de alte sisteme de nclzire centralizat. Exist un numr de aproximativ 30 de locuine cu central proprie, restul de locuine fiind inclzite cu lemne, crbuni s.a. Reea de telefonie fix asigur serviciile pentru un numr de 527 abonai, iar telefonia mobil (Orange), are instalat un releu n perimetrul comunei. n anul 2001, Primria Semlac a fost racordat la reeaua internet, e-mail: primaria@semlac.ro, de asemenea dintre locuitorii comunei sunt conectai un numr de aproximativ 30 de persoane. n anul 2000 n comuna Semlac este pus n funciune o retea de televiziune prin cablu, care la momentul actual asigur serviciile pentru un numr de peste 700 abonai, fiind ntr-o continu dezvoltare. n anul 2006 a fost declarat catigtor proiectul privind realizarea canalizrii apelor uzate menajere i staie de epurare n comuna Semlac, proiect finanat prin Ordonana Guvernului Nr. 7/2006, valoarea proiectului fiind de 3.990.000 lei, iar valoarea total a investiiei 5.400.000 lei.

1.6. Economia
9

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

Comuna Semlac are o structura economic cuprinznd diverse domenii de activitate: Nr. Crt. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. Denumire societate PF. Kravecz PF. Dinu PF. Faur PF. Maria PF. Zimermenn PF. Bulza PF. Gottischick PF. Schulcz PF. Gallmann PF. Rusti PF. Tyurovschi PF. Muntean PF. Monea PF. Ban PF. Fntnar PF. Strun PF. Szigheti PF. Andras AF. Teo AF. Andreea AF. Alex AF. Fulmen&Dia Adresa Semlac Nr. 291 Arad Semlac Nr. 442 Arad Semlac Nr. 1116 Arad Semlac Nr. 1121 Arad Semlac Nr. 478 Arad Semlac Nr. 965 Arad Semlac Nr. 836A Arad Semlac Nr. 582 Arad Semlac Nr. 457A Arad Semlac Nr. 691 Arad Semlac Nr. 457 Arad Semlac Nr. 815 Arad Semlac Nr. 854 Arad Semlac Nr. 987 Arad Semlac Nr. 707 Arad Semlac Nr. 373 Arad Semlac Nr. 957 Arad Semlac Nr. 746 Arad Semlac Nr. 441 Arad Semlac Nr. 998 Arad Semlac Nr. 741 Arad Semlac Nr. 515 Arad
10

Domeniu de activitate Cosmetic Tmplrie Agricol Coafur Agricol

Construcii Construcii Construcii

Zidrie Coafur Coafur

Atelier Mecanic Comer Comer Comer Comer Comer Comer Comer

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47.

AF. Adimona AF. Gali AF. ipo AF. Raluca AF. Alexa PF. Lechin AF. Chiuhan PF. La voinicul AF. Siladi&Co PF. Milas&Flores SC Electrica Coop. Consum IS Zahr Agroauisem 1 Decembrie Agromure SC Elacombis Asigurare Reasigurare CN Pota Romn Coop. Credit eitin SC Agrovest SC Merne Prodimpex SC Rebi-Prod SC Agrosementi SC Reinl

Semlac Nr. 41

Arad

Comer Comer Comer Agricol Agricol Agricol Coafur/Bar Tmplrie Agricol Comer

Semlac Nr. 731A Arad Semlac Nr. 603 Arad Semlac Nr. 914 Arad Semlac Nr. 930 Arad Semlac Nr. 335 Arad Semlac Nr. 837 Arad Semlac Nr. 99 Arad Semlac Nr. 611 Arad Semlac Semlac Semlac bloc Semlac Semlac Semlac Nr. 487 Arad Semlac Nr. Semlac Nr. 583 Arad Semlac Nr. 13 Arad Semlac Nr. 732 Arad Semlac bloc Arad Arad

Comer Agricol Agricol Agricol Agricol Comer Asigurri

Banc Agricol Agricol Agricol Agricol Agricol

Semlac Nr. 843 Arad Semlac Nr. Semlac Nr. 478 Arad Semlac Nr. 526 Arad Semlac Nr. 456 Arad
11

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65.

SC Gabi Emanuela SC Alpha Mure SC Mozaic SC Semlac Farm

Semlac Nr. 820 Arad Semlac Nr. 733 Arad Semlac Nr. 819 Arad Semlac Nr. 820 Arad

Brutrie Comer Comer Farmacie Comer Comer Agricol Agricol Agricol Morrit Comer Agricol

SC Paradox Consulting Semlac Nr. 1104 Arad SC Mozaic Sprint SC Agroinuest SC Touros SC Novella Rom SC Mcintoarea SC A&V Prodserv SC Orion SC Imobiliare SC Vugia SC Agroraluca SC Holistic SC Alcalano SC Horst Corn Semlac Nr. 856 Arad Semlac Nr. Semlac Nr. Semlac Nr. 526 Arad Semlac Nr. Semlac Nr. 333 Arad Semlac Nr. Semlac Nr. Semlac bloc 3 Arad Arad

Agricultur Croitorie Comer Comer Comer Brutrie

Semlac Nr. 914 Arad Semlac Nr. 605 Arad Semlac Nr. 488 Arad Semlac Nr.

Populaia ocupat reprezint 978 persoane (din care 462 brbai i 516 femei). Persoanele pe domenii de activitate sunt grupate astfel: n uniti cu profil producie 362, administraie public 34, prestri servicii i comer 63, sntate i asisten social 15, bnci 4, pot 6, alimentaie public i turism 17, sectorul ordinii publice 5, nvmnt 43, agricultur 429. Populaia ocupat n agricultur i o parte din cei pensionai lucreaz pe o
12

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

suprafa de 1800 ha teren arabil, dar se ocupa i cu creterea animalelor (bovine, ovine, porcine, cabaline) i a psrilor de pe lng gospodrie. Valoarea investiiilor realizate de ctre ageni economici n anul 2006, i anume S.C. AGRIPIG S.A. prin realizarea unei staii de betoane n incinta fostului complex de porci, se ridic la 88.000 lei. Investiii ce vor continua i n anul 2007, nefiind cunoscut nc valoarea. De asemenea existena Zonei industriale poate avea un procent ridicat pentru dezvoltarea economic a comunei Semlac, n acest sens n luna ianuarie a anului 2007, a fost vndut suprafaa de 102.600 mp, achiziionat prin licitaie public de ctre S.C. EUROSILOS S.R.L. ce i propune s investeasc n decursul a doi ani peste 1.500.000 euro, i s angajeze aproximativ 45 persoane, calificate sau necalificate.

Situaia fondului funciar pe categorii de folosin este: - Arabil - Puni - Fnee - Livezi TOTAL AGRICOL 7.415 ha. 162 ha. 3 ha. 3 ha. 7.583 ha.

Din total suprafa, terenul agricol reprezint 91,24% iar arabilul ocup o suprafa de 7.415 ha, ceea ce reprezint 89,21% din totalul suprafeei teritoriului administrativ. Comuna Semlac deine o suprafa de pduri de 34 ha, ceea ce reprezint 0,40% din total suprafa teritoriu administrativ. n prezent nu sunt uniti de exploatare i prelucrare a lemnului. n comuna Semlac funcioneaz un Dispensar Veterinar privat unde activeaz un doctor veterinar, cu o pregtire profesional adecvat, precum i un tehnician veterinar. Pe lng Primrie i Consiliul Local Semlac funcioneaz urmtoarele servicii publice: serviciul public de salubritate, serviciul public de PSI i serviciul public de
13

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

paz. n partea de nord-vest a intravilanului localitii Semlac exist un nceput de agroturism o Pensiune. Putem spune c lunca Mureului ar putea fi un punct de atracie pentru turiti, fiind interesant att din punct de vedere al florei ct i al faunei. Din punct de vedere al zonelor verzi localitatea Semlac este deficitar. Nu exist spaii verzi amenajate suficiente raportate la numrul de locuitori. Cea mai mare parte a suprafeei de spaii verzi o reprezint spaiile verzi de aliniament. n comuna Semlac funcioneaz o pia n fiecare zi de mari.

1.7.

Mediul inconjurtor Avnd n vedere specificul zonei preponderent agricol al comunei Semlac se

constat un numr redus de surse de poluare. Surse posibile de poluare n cazul activitilor agricole sunt reprezentate de fertilizarea cu ngrminte chimice i organice, care pot determina prin utilizri excesive acumulri i infiltrri de nitrii i nitrai n sol i n pnza freatic. n perioada sezonului rece sursele de poluare a aerului sunt reprezentate de centralele termice existente pe teritoriul comunei precum i de arderea combustibililor solizi n gospodriile populaiei. Alte surse de poluare sunt reprezentate de traficul rutier. Calitatea aerului este medie, cu perioade afectate moderat de poluare din cauza prafului spulberat de vnturi si a fumului rezultat prin arderea resturilor vegetale. Calitatea apei curgtoare este medie spre bun.

14

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

ASPECTE PRIVIND NIVELUL DE DOTARE I ECHIPARE AL COMUNEI SEMLAC

2.1. Sntate n comuna Semlac asistena medical este asigurat de 2 medicii i 3 asisteni. Activitatea celor doi medici de familie se desfoar n incinta Dispensarului Uman Semlac, imobilul este amenajat corespunztor activitii ce se desfoar n el, dotat cu aparatura necesar i amplasat n centrul localitii Semlac. Medicii de familie asigur asistena medical pentru specialitile medicin general i pediatrie. n localitate funcioneaz i o farmacie de uz uman cu doi salariai. De asemenea n incinta Dispensarului Uman funcioneaz n condiii normale un Cabinet Stomatologic n care i desfoar activitatea un medic stomatolog.

2.2. nvmnt Comuna Semlac are uniti colare n care se asigur nvmntul precolar, primar i gimnazial. La nivelul localitii exist o grdini cu program normal i un numr de patru imobile destinate procesului de nvmnt (coala General nr. 1, unde nva elevii claselor V VIII, iar n celelalte trei imobile i desfoar activitatea clasele I - IV). n localurile din coli i grdinie i desfoar activitatea elevi, cadre didactice i personal auxiliar dup cum urmeaz:
15

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

nvmnt precolar de stat: 5 sli, 136 copii, 5 cadre didactice: nvmnt primar de stat: 10 sli, 234 elevi, 10 cadre didactice: nvmnt gimnazial de stat: 8 sli, 186 elevi, 14 cadre didactice. Din anul 2005 coala Generar din Semlac poart denumirea de Ioan Danicico. n anul 2006 prin Hotrrea Guvernului Romniei a fost aprobat construirea unei noi coli n localitate valoarea investiiei ridicndu-se la 5.700.000 lei finanat integral din Fonduri Guvernamentale, iar valoarea de proiectare fiind de 120.000 lei.

2.3. Aspecte care asigur mediul adecvat pentru dezvoltare durabil Pentru stabilirea unor relaii de parteneriat cu unitile administrativ-teritoriale, similare din alte ri n condiiile de realizare a cooperrii sau asocieri cu persoane juridice romne sau strine, cu organizaii neguvernamentale, n vederea finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes comun. Consiliul Local al comunei Semlac, poate hotr stabilirea unor legturi de colaborare, cooperare, asociere, aderare la asociaii naionale i internaionale ale autoritilor administraiilor publice locale i nfrire cu localiti din ar i stintate, prin acorduri bilaterale sau ncheerea unor contracte de asociere cu diveri ageni economici din ar sau stintate n scopul realizrii unor activiti de interes comun. n acest sens comuna Semlac este nfrit cu localitile Fai della Paganella din Italia i Mezokovacshaza din Ungaria. Personalul angajat n administraia public local al Primriei comunei Semlac a participat la cursuri de perfecionare organizate de INA. Politica de taxe la nivelul Primriei comunei Semlac pe perioada 2001 2005 a fost urmtoarea: n anul 2000, Consiliul Local a stabilit pentru anul 2001, impozitele i taxele avnd n vedere Legea nr. 27/1994. n anul 2001, Consiliul Local a stabilit pentru anul 2002, impozitele i taxele
16

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

avnd n vedere Legea nr. 27/1994 actualizat. n anul 2002, Consiliul Local prin Hotrrea nr 23 din 30.05.2002 a stabilit pentru anul 2003, impozitele i taxele avnd n vedere prevederile articolelor 73, 74 i 79 din OG nr. 36/2002, art. 2 din Legea nr. 351/2001, HG 1278/2002 i Legea nr. 215/2001. n anul 2003, Consiliul Local prin Hotrrea 24 din 30.05.2003, avnd n vedere prevederile art. 73, 74 i 79 din OG nr. 36/2002, art. 2 din Legea nr. 351/2001, HG nr. 1278/2002 i Legea nr. 215/2001 hotrte pentru anul 2004 majorarea impozitelor i a taxelor cu 10% fa de anul 2003. Pentru anul 2005, Consiliul Local prin Hotrrea nr. 11 din 11.01.2005, avnd n vedere prevederile Codului Fiscal, art. 2 din Legea nr. 351/2001, HG nr. 783/2004 i Legea nr. 215/2001, hotrte majorarea impozitului pe terenul intravilan i a taxei de eliberare a certificatului de productor, celelalte taxe rmnnd la nivelul anului 2004. Pentru anul 2006, Consiliul Local prin Hotrrea nr. 61 din 29.09.2005, avnd n vedere prevederile Legii 571/2003 privind Codului Fiscal, OUG 138/2004, Legea nr. 351/2001, art. 2, Legea 215/2001, hotrte majorarea impozitelor fa de anul 2005 cu 5%, excepie fcnd art. 263, alin. 4 i 5 care rmn conform oug 797/2005 neschimbate. Prin Hotrrea Consiliului Local nr. 20 din 30.03 2006, avnd n vedere Legea 571/2003 privind Codul Fiscal, Legea 247/2005, oug 21/2006 i Legea 215/2001, se stabilete impozitul pe terenurile din extravilanul localitii conform zonelor de fertilitate. Pentru anul 2007, Consiliul Local prin Hotrrea nr. 88 din 20.12.2006, avnd n vedere Legea 571/2003 privind Codul Fiscal, oug 138/2004, Legea 494/2004, HGR 797/2005, Legea 343 pentru modificarea i completarea Legii 571/2003 privind Codul Fiscal, HGR 1514/2006, hotrte urmtoarele: Impozitele i taxele locale sunt majorate conform anexelor ataate Hotrrii. Preul terenului arabil i al caselor este ntr-o continu cretere, cretere care se datoreaz n cea mai mare parte, ca urmare a aderri Romniei la UE.
17

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

n comuna Semlac i desfoar activitatea Agenia C.E.C. Semlac precum i Cooperativa de credit eitin. Postul de poliie Semlac asigur servicii publice pe raza localitii Semlac cu un numr de 3 angajai.

2.4. Cultur n localitatea Semlac exist un numr de dou biblioteci, astfel: biblioteca colar cu un numr de 7670 volume; biblioteca primriei cu un numr de 15.000 volume. n cinstea celui ce a fost Ioan Danicico n anul 2005 a fost ridicat un monument n faa colii Generale din comuna Semlac, care i poart numele. n comuna Semlac este editat Ziarul de Semlac care ofer locuitorilor informaii utile despre comun. n anul 2006, 26 august s-a srbtorit pentru prima data Ziua comunei Semlac, totodat au fost srbtorii 750 de ani de la prima atestare documentar a localitii, 1256 2006.

2.5. Turism i sport Parcul Natural Lunca Mureului este cea mai mare arie protejat din vestul Romniei ce a primit acest statut prin H.G. nr. 2151/2004. Parcul acoper peste 17.000 ha i se ntinde n judeele Arad i Timi. Prin crearea lui se va urmrii protejarea peisajului i excluderea oricror lucrri sau activiti care ar putea determina deteriorarea acestuia. Astfel sunt interzise construciile, dotrile i alte amenajri n interiorul ariei protejate, deoarece conduc la modificarea peisajului, dar nu i activiti cum sunt: agricultura, silvicultura, extragerea de iei, pescuitul sau punatul. Aceste ultime activiti sunt restricionate doar n zonele speciale de conservare (rezervaii naturale) ale parcului.
18

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

Comuna Semlac are o suprafa administrativ de cca. 800 ha n interiorul ariei protejate. Astfel, teritoriul delimitat de terasa nalt dintre Pecica i Semlac, digul de la Semlac ctre eitin i rul Mure face parte din Parcul Natural Lunca Mureului. Zona aceasta este format din terenuri arabile, puni, zone acoperite de ape i pduri. Avnd n vedere c, cultivarea terenului i punatul sunt activiti tradiionale, acestea nu vor fi interzise, dar vor fi luate msuri pentru reducerea suprapunatului i va fi promovat punatul doar cu animalele localnicilor. Vor fi sprijinite culturile agricole diversificate i nu monoculturile, dar mai ales agricultura bioecologic. Va fi reglementat folosirea ngrmintelor chimice, deoarece, fiind zon inundabil, acestea pot ajunge n rul Mure sau n terenurile nvecinate afectnd negativ biodiversitatea n zona administrativ a comunei Semlac se gsete i o parte din Rezervaia Natural Prundul Mare, un ansamblu format mai ales din pduri i ape. Rezervaia cu o suprafa de 654,9 ha, reprezint o zon mai strict protejat care se gsete n partea central a Parcului Natural i n care sunt interzise activiti de exploatare a resurselor naturale. Astfel n pdurile cuprinse n rezervaie, inclusiv de pe insule, tierea arborilor este interzis. Chiar i activiti de vntoare i pescuit vor fi restricionate, suprafeele cuprinse n rezervaie, devenind zone de linite pentru vnat i zone de depunere a icrelor pentru peti. Din contribuia UE i a Regiei Naionale a Pdurilor Romsilva, Direcia Silvic Arad va fi modernizat drumul comunal Semlac, malul Mureului, pe o lungime de 1,7km n interiorul parcului. Administraia Parcului Natural Lunca Mureului va ncuraja pstrarea tradiiilor locale i dezvoltarea unor activiti care s atrag un numr ct mai mare de vizitatori practicani ai ecoturismului.

19

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

3.1. AGRICULTUR

Puncte tari Poziia geografic Un numr mare de maini i utilaje agricole Calitatea superioar a solului Tradiia comunei n privina domeniului agricol Cursuri de specializare n domeniul agricol Puncte slabe Lipsa de interes a stenilor pentru informare asupra posibilitilor de finanare extern a agriculturi Uzura fizic a utilajelor agricole Lipsa unui sistem de colectare i valorificare a produselor agricole Lipsa sistemelor de irigaii mbtrnirea forei de munc Oportuniti Tendina de stimulare a tinerilor calificai de a se stabili n spaiul rural Tendina diversificri serviciilor n domeniul agricol din spaiul rural Modificarea legislaiei n domeniul agricol (clarificarea proprietii agricole) nreinerea i organizarea punilor Ameninri Romnia odat integrat n UE nu va mai putea exporta produse de porcine i pasre, dect respectnd normele impuse de Uniunea European Depoluarea satelor i mbtrnirea populaiei Migrarea tineretului cu studii superioare i lipsa de interes pentru agricultur
20

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

Legislaie instabil ce dezarmeaz iniiativele private Preuri ridicate pentru achiziionarea de maini i utilaje agricole Lipsa unor faciliti privind acordarea de credite cu dobnd redus, garaniilor i a perioadelor de graie Punile sunt nentreinute devenint aproape neproductive

21

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

3.2. INDUSTRIE I SERVICII

Puncte tari For de munc calificat Cooperativ de credit Poziia georafic, favorabil dezvoltrii industriei i serviciilor Existena unei zone industriale Indeprinderi mici i mijlocii care activez n diferite domenii de activitate Existena a dou puncte de trecere a frontierei (Ndlac i Turnu) Existena puului de ap termal Puncte slabe Starea rea a infrastucturii care s deserveasc industria i serviciile Resurse umane calificate, disponibile orientate spre munca necalificat Slaba salarizare din industrie i servicii Slaba industrializare a zonei Lipsa de informare asupra mediului de afaceri (din UE) Un sector comercial dezvoltat n detrimentul celui productiv Oportuniti Integrarea Romniei n UE 2007 Organizarea de cursuri de calificare Construirea unui trand termal Ameninri Progresul tehnic acioneaz mpotriva muncii necalificate Lipsa de educare n mediul de afaceri Lipsa unei politici coerente n indusrie i servici

22

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

3.3. ADMINISTRAIA PUBLIC LOCAL

Puncte tari Tehnic de calcul performant i acces la internet Personal calificat a crui medie de vrst este de 35 ani Programe soft actualizate pe domenii de activitate (impozite, taxe i contablitate) Climat de colaborare i cooperare n administraia public local Comunicarea primriei cu ceteanul i ntreaga comunitate prin personal specializat, relaii cu societatea civil, respectiv promotor local Puncte slabe Lipsa fondurilor din bugetul local necesare realizrii unor investiii Lipsa iniiativei personalului din primrie ce propune i efecte asupra eficienei activitii Spaii insuficiente n cldirea APL Oportuniti Conducerea APL Semlac formeaz o echip i are experien n munca de conducere Acces la informaia din UE n cadrul administraiei publice locale Integrarea Romniei n UE- 2007 Ameninri Legislaie n domeniul APL defectuoas Bugetul limitat al Consiliului Judeean i Consiliul Local Buget limitat n realizarea activitilor de formare profesional n domenii specifice APL

23

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

3.4. SNTATE

Puncte tari Personal specializat i calificat cu domiciliul n comuna Semlac Servicii medicale tip ambulator Farmacie, cu personal calificat Puncte slabe Lipsa dotrilor cu aparatur performant Lipsa fondurilor Ministerul Sntii, Colegiul Medicilor, Casa de asigurri Oprtuniti Dotarea cabinetului medical cu aparatur performant Ameninri Defavorizarea mediului rural n domeniul sntii Birocraie prea mare n asigurarea serviciilor medicale Lipsa fondurilor pentru medicamente compensate i gratuite Slaba salarizare a cadrelor medicale, preponderat cu studii medii Lipsa unui cadru decizional descentralizat n organizarea sistemului de sntate

24

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

3.5. INFRASTUCTUR

Puncte tari Existena reelei de alimentare cu ap Existena reelei de distribuie a energiei electrice Existena reelei de telefonie fix i mbil Existena reelei de televiziune prin cablu Optimizarea i modernizarea iluminatului public Existena unei zone industriale Existena reelei de distribuie a gazului Puncte slabe Lipsa sistemului de canalizare Lipsa amenajrii prin asfaltare a stzilor i a trotuarelor din localitate Lipsa amenajrii stradale Lipsa amenajrii unor drumuri agricole Oportunitii Realizarea unor parteneriate cu comunele nvecinate n vederea gospodrii eficiente a sistemului de alimentare cu ap i canalizare Integrarea n UE i posibilitatea accesrii de fonduri structurale pentru infrastructur Ameninri Lipsa cronic a fondurilor pentru infrastructur Lipsa de coeren n aciunile centrale i locale n privina infrastructurii

25

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

3.6. NVMNT

Puncte tari colile sunt conectate la internet Copii valoroi Puncte slabe Slaba implicare a familiilor ce au copii n actul decizional i administrativ al colii din Semlac Migraia elevilor la alte coli Uzura fizic i moral a tehnici de calcul din coli Dotarea slab cu mobilier i material didactic al colii Oportuniti Conducerea APL este sensibil la fenomenul de educaie Implicarea n proiecte pentru nvmntul rural Posibilitatea de navet a cadrelor didactice Ameninri Individualismul familiei Neimplicarea familiei n facilitarea muncii independente a copilului i formarea acestuia Slaba descentralizare a sistemului de nvmnt Slaba salarizare a personalului didactic din nvmntul preuniversitar Abandonul colar manifestat mai ales n rndul comunitilor de rromi

26

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

3.7. CULTUR I ASISTEN SOCIAL

Puncte tari Bibliotec local i colar Tradiii culturale pstrate azi de oameni valoroi Cor bisericesc Personal care pune la curent cu problemele sociale ale comunitii Posibilitatea de a colabora cu partenerii locali Excesiva centralizare din punct de vedere financiar Rigiditate n relaiile interumane Puncte slabe Lipsa unui cmin cultural Lipsa unor organizaii neguvernamentale Lipsa unor echipe de dansuri populare Starea proast precum i lipsa unui spaiu adecvat pentru biblioteca comunal. Oportuniti Organizarea zilei comunei nfiinarea muzeului satului Proiecte pentru fonduri europene Ameninri Nivelul cultural sczut al comunitii rrome Dispariia unor tradiii specifice ale comunei. Instabilitate financiar Nesiguran legislativ

27

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

3.8. TURISM I SPORT

Puncte tari Existea Parcului Natural Lunca Mureului Existena puului de ap termal Persoane talentete din punct de vedere sportiv Existena unui teren de sport Exploatarea arheologic de la anul Mare Puncte slabe Teren de sport aflat ntr-o avansat stare de degradare Lipsa unei echipe de fotbal Lipsa investitorilor n domeniul agroturismului Oportuniti nfiinarea muzeului satului Constituirea unei echipe de fotbal Amenajarea terenului de hambal/baschet nfiinarea unui club pentru tineri Organizarea de cursuri de contientizare i perfecionare n domeniului agroturismului. Promovarea spturilor arheologice de la anul Mare Ameninri Cunotine minime a locuitorilor n domeniul agroturismului Lipsa surselor de finanare

28

Strategia de dezvoltare a comunei Semlac

29