Voicu Daniel

Codul international de pavilioane

Pavilion (steag)
Pavilion este un termen specific marinresc sub care sunt denumite, n general, mijloacele folosite la bord ca simboluri pentru indicarea naionalitii navei, marcarea prezenei la bord a unei personaliti, semnalizare, pavoazare etc. Pavilioul este confecionat dintr-o estur de astar, bumbac sau mtase, de diferite forme i culori, dup scopul cruia i este destinat. Exist mai multe tipuri de pavilioane: a) pavilion naional, ca nsemn al naionalitii navei; b) marc distinctiv i de comandament, un nsemn al unei funcii nalte de stat i militare; c) pavilion de companie, un nsemn al companiei de navigaie creia i aparine nava sau al destinaiei navei (pilotaj, iahting); d) mijloc de semnalizare

Ca form se disting: pavilionul (de form dreptunghiular), ghidonul (cu latura exterioar n form de coad de rndunic), triunghiul sau flamura (de form triunghiular foarte alungit).

Pavilioanele se ridic cu ajutorul saulelor, la catarg, la pic, la verg, la baston, adic n locurile cele mai vizibile

Pavilion naional
Pavilionul naional indic statul sub a crui protecie se afl nava i de ale crei legi este guvernat att n apele naionale, ct i n largul mrii. Protecia sa se extinde att asupra navei care l arboreaz, ct i asupra mrfurilor pe care le transport. O nav are dreptul la un singur pavilion pe care-l ine ridicat de la ora 08,00 pn la apusul soarelui la bastonul pupa (n timpul staionrii n port sau la ancor), ori la picul arborelui pupa (n timpul marului). Nava care folosete mai multe pavilioane este considerat fr pavilion.

Voicu Daniel

La intrarea n porturile strine, navele trebuie s arboreze pe lng pavilionul naional propriu i pavilionul naional al statului n ale crui ape se afl. Un pavilion naional de dimensiuni mici, care se arboreaz de navele de lupt i de unele nave comerciale la pror, n timpul ct sunt acostate n port, poart denumirea de geac.
[1]

Pavilion de complezen
O nav este considerat sub pavilion de complezen (denumit i pavilion de convenien
[3] [2]

) dac

proprietatea i controlul vasului se afl n alt ar dect n ara pavilionului de navigaie a navei. Circa 58,64% din navele lumii navig sub pavilion de complezen.

Legile internaionale i interne ale statelor nu recunosc dect pavilionul naional. Pavilionul de complezen nu este interzis ci tolerat, el fiind arborat n special la nave ale cror armatori solicit aceasta n state n care obinerea proprietii navei este dificil (birocraie, multe acte etc.). Pavilionul naional le asigur navelor protecie i garanie, pe cnd pavilionul de complezen nu le -o asigur.
[4]

Pentru unele companii este mai profitabil aa numitul pavilion de complezen, att pentru c pentru c impozitele pltite statului de pavilion sunt mai mici dect n statul de origine al armatorului, ct i pentru c, n acest caz, se aplic contractul colectiv de munc de tip ITF (negociate de Federaia Internaional a Transportatorilor i companiile care dein nave cu pavilion de complezen) care, n multe cazuri, este mai avantajos dect cel naional.
[5]

n prezent, pavilioanele de complezen nregistrate sunt deinute de: Antigua i Barbuda, Liban, Bahamas, Liberia, Belize, Malta, Insulele Bermude, Insulele Marshall, Burma, Mauritius, Insulele Canare, Antilele Olandeze, Insulele Cayman, Panama, Insulele Cook, Sfntul Vinceniu i Grenadinele, Cipru, Sri Lanka,Gibraltar, Tuvalu, Honduras i Vanuatu.
[6]

Dintre

acestea, cea mai mare flot maritim comercial din lume o are (aparent) Liberia, deoarece, n realitate, flota aparine unor companii strine, care i nscriu navele sub pavilion liberian contra unor taxe foarte sczute.
[7]

Navele aflate sub pavilion de complezen opereaz n condiii privilegiate de concuren n raport cu cele care arboreaz pavilioane naionale, iar ctigurile obinute astfel din navlosire reprezint o eludare, ns desigur nu o evaziune a fiscalitii oficiale. n plus, acestea nu sunt supuse obligaiilor ce decurg din conveniile sindicale ale navigatorilor.
[8]

n edina Camerei Deputailor din 7 mai 2002, s-a precizat c Romnia mai avea doar dou nave maritime sub pavilion romnesc, marea majoritate a navelor cu proprietari romni fiind sub pavilion de complezen,
[9]

iar n edina Camerei Deputailor din 19 aprilie 2004, se preciza c Nimeni nu-i menine

Voicu Daniel

un pavilion romn, dac nu ai nite avantaje, altfel vor trece n pavilion de complezen, aa cum sunt cele peste cele 72 de nave cumprate de armatori romni care, practic, au pavilioane de complezen . n acest context, Traian Bsescu declara ntr-un interviu: ntr-adevr, n timpul ct am fost ministru am generat o politic prin care navele romneti s poat intra n circuitul de finanare extern n vederea retehnologizrii. Acest lucru a implicat n mod obligatoriu trecerea lor pe un pavilion de complezen, n aa fel nct navele s fie sub o legislaie care s permit acest lucru, legislaia romneasc nepermind finanarea prin ipotecarea navelor. De aceea, noi am nfiinat circa 39 de companii n Panama, Liberia, Cipru, Malta, deci n state care favorizeaz pavilionul de complezen i aceste 39 de companii erau toate proprietatea companiilor - mam din Romnia. Deci, erau proprietate sut la sut a companiilor mam din Romnia. Bineneles c transferul pentru a proteja exact companiile - mam nu s-a fcut pe sume de milioane de dolari ci pe un dolar, pentru c practic era transfer de la Petromin tot la Petromin, dar Petromin-ul din Liberia.
[10]

Pavilion neutru
Se numete pavilion neutru pavilionul naional arborat de o nav aparinnd unui stat nebeligerant, care o pune la adpost de captur sau urmrire, cu condiia de a respecta toate regulile neutralitii. Codul Jurisdiciunei de Prize Maritime din 30.12.1917 prevedea n Art. 36 (cu ortografia vremii): Sunt supuse capturei urmtoarele vase: 1. Vasele plutind sub pavilion inamic. 2. Vasele avnd dreptul de a pluti sub pavilion neutru, cnd sunt n totul sau n parte proprietatea unui Stat inamic sau a autoritilor pendinte de un Stat inamic. n caz de captur, aceste vase sau pri de vase se vor declara de instanele de prize, prad de rsboi. 3. Vasele plutind sub pavilion neutru i aparinnd n totul sau n parte supuilor Statelor inamice sau supuilor naionali, aliai sau neutri avnd caracter inamic. Prin supui se neleg att persoanele fizice ct i persoanele morale. 4. Vasele plutind sub pavilion neutru, cnd dreptul de a nla un atare pavilion urmeaz a le fi contestat potrivit regulelor stabilite n capitolul VI, privitor la transfertul de pavilion. Conform dreptului internaional, pavilionul neutru acoper marfa inamic, cu excepia contrabandei de rzboi
[12]

Pavilion fals
Pavilion fals este un pavilion al unui stat neutru sau inamic, arborat fraudulos de o nav n timp de rzboi, spre a evita capturarea sau atacarea de ctre inamic.

Voicu Daniel

Pavilionul Companiei Indiilor Olandeze de est

Tot pavilion fals arboreaz i unele nave de pescuit care braconeaz n apele teritoriale ale altui stat. Ca exemplu, n anul 2007, n Marea Neagr au fost prinse navele de pescuit turceti E Oculari i Uygunor care au pescuit fr autorizaiecalcan i rechin, n apele teritoriale ale Romniei, arbornd pavilionul fals al Ucraine

Pavilion de companie
Un pavilion de companie este un pavilion special, ridicat de o nav de comer la catargul principal (catargul pupa), reprezentnd compania de navigaie creia i aparine nava respectiv. Pavilionul de companie se arboreaz permanent, la mrul catargului pupa, atta timp ct nava se va afl n serviciu la compania de navigaie respectiv.