Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2013
Lucrarea este un material care a fost realizat de ctre Centrul Romn
pentru Pregtirea i Perfecionarea Personalului din Transporturi
Navale CERONAV. Ca urmare, reproducerea integral sau parial,
transmiterea sau stocarea n biblioteci a textelor i materialelor din
prezenta brour este interzis fr acordul CERONAV.
Titlul lucrrii,
PREVENIREA I COMBATEREA POLURII APELOR NAVIGABILE
INTERIOARE
Suport de curs actualizare
AUTOR,
Expert consultant 1 A Gheorghi DIMA
REGLEMENTRI INTERNE I INTERNAIONALE REFERITOARE LA PREVENIREA
POLURII APELOR INTERIOARE NAVIGABILE
1 O.M.T. nr.1.447 din 24.11.2008 privind aprobarea cerinelor tehnice pentru navele de
navigatie interioara
2.1.Scopul legii :
a) conservarea, dezvoltarea i protecia resurselor de ap, precum i asigurarea unei curgeri
libere a apelor;
b) protecia mpotriva oricrei forme de poluare i de modificare a caracteristicilor resurselor
de ap, a malurilor i albiilor sau cuvetelor acestora;
c) refacerea calitii apelor de suprafa i subterane;
d) conservarea i protejarea ecosistemelor acvatice;
e) asigurarea alimentrii cu ap potabil a populaiei i a salubritii publice;
f) gospodrirea durabil a apei i repartiia raional i echilibrat a acestei resurse, cu
meninerea i cu ameliorarea calitii i regenerrii naturale a apelor;
g) aprarea mpotriva inundaiilor i oricror alte fenomene hidrometeorologice periculoase;
h) satisfacerea cerinelor de ap ale agriculturii, industriei, producerii de energie, a
transporturilor, aquaculturii, turismului, agrementului i sporturilor nautice, ca i ale oricror alte
activiti umane;
i) integrarea aspectelor cantitative i calitative att pentru apele de suprafa, ct i pentru
apele subterane care aparin aceluiai sistem ecologic, hidrologic i hidrogeologic;
j) asigurarea proteciei ecosistemelor acvatice situate n imediata vecintate a coastelor, n
golfuri sau aflate n Marea Neagr;
k) promovarea utilizrii durabile a apelor pe baza proteciei pe termen lung a resurselor
disponibile de ap;
l) conservarea, protecia i mbuntirea mediului acvatic prin msuri specifice pentru
reducerea progresiv a evacurilor, emisiilor sau pierderilor de substane prioritare i ncetarea sau
eliminarea treptat a evacurilor, emisiilor sau pierderilor de substane prioritar periculoase;
m) reducerea progresiv a polurii apelor subterane i prevenirea polurii ulterioare;
2.2. Obiective
Obiectivele proteciei apelor i mediului acvatic sunt :
a) prevenirea deteriorrii tuturor corpurilor de ape de suprafa;
b) protecia, mbuntirea i refacerea tuturor corpurilor de ap de suprafa n scopul
atingerii strii bune a acestora;
c) protecia i mbuntirea tuturor corpurilor de ap artificiale sau puternic modificate n
scopul realizrii unui potenial ecologic bun sau a unei stri chimice bune a acestora;
2.7 Sanciuni
-nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar, material, civil,
contravenional sau penal, dup caz.
-Constituie contravenii n domeniul apelor urmtoarele fapte, dac nu sunt svrite n
astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s fie considerate infraciuni:
- evacuarea sau injectarea de ape uzate, precum i descrcarea de reziduuri i orice alte
materiale n resursele de ap, fr respectarea prevederilor avizului sau a autorizaiei de gospodrire
a apelor;
- folosirea, transportul, mnuirea i depozitarea de reziduuri sau de substane chimice, fr
asigurarea condiiilor de evitare a polurii, direct sau indirect, a apelor de suprafa sau subterane;
- refuzul persoanelor fizice i juridice de a prezenta avizele i autorizaiile de gospodrire a
apelor sau orice alte documente necesare pentru efectuarea controlului, inclusiv de a participa la
control cu reprezentani de specialitate;
2.8. Infraciuni
1) Evacuarea, aruncarea sau injectarea n apele de suprafa i subterane, n apele maritime
interioare sau n apele mrii teritoriale de ape uzate, deeuri, reziduuri sau produse de orice fel, care
conin substane, bacterii sau microbi n cantitate sau concentraie care poate schimba
caracteristicile apei, punnd n pericol viaa, sntatea i integritatea corporal a persoanelor, viaa
animalelor, mediul nconjurtor, producia agricol sau industrial ori fondul piscicol, constituie
infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la un an la 5 ani.
2) Cu pedeapsa prevzut mai sus se sancioneaz i urmtoarele fapte :
a) poluarea, n orice mod, a resurselor de ap, dac are un caracter sistematic i produce
daune utilizatorilor de ap din aval;
b) descrcarea apelor uzate i a deeurilor de pe nave sau platforme plutitoare direct n apele
naturale;
c) poluarea prin evacuarea sau scufundarea n apele naturale a unor substane sau deeuri
periculoase direct sau de pe nave ori platforme plutitoare;
d) depozitarea n albia major a rurilor, a combustibilului nuclear sau a deeurilor rezultate
din folosirea acestuia;
e) punerea n pericol a digurilor de contur ale lacurilor de acumulare prin exploatrile de
agregate minerale din albia major sau terase.
3) Depozitarea sau folosirea de ngrminte chimice, pesticide sau alte substane toxice
periculoase n zonele de protecie a apelor constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la
un an la 3 ani sau cu amend de la 300.000.000 lei la 500.000.000 lei.
4) Svrirea din culp a faptelor prevzute la alin. (1) i (2) se pedepsete cu nchisoare de
la un an la 3 ani sau cu amend de la 300.000.000 lei la 500.000.000 lei, iar a faptelor prevzute la
alin. (3), cu nchisoare de la 6 luni la un an sau cu amend de la 100.000.000 lei la 300.000.000 lei.
5) Dac faptele prevzute la alin. (1)-(3) au avut ca urmare vtmarea corporal grav a unei
persoane, au pus n pericol sntatea ori integritatea corporal a unui numr mare de persoane sau
3.7. Sanciuni
1) Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la 10000 lei (RON) la 15000 lei
(RON) pentru persoane fizice, i de la 35000 lei (RON) la 40000 lei (RON), pentru persoane
juridice, nclcarea urmtoarelor prevederi legale :
- obligaia persoanelor fizice i juridice de a asigura dotarea, n cazul deinerii de nave,
platforme plutitoare sau foraje marine, cu instalaii de stocare sau de tratare a deeurilor, instalaii
de epurare a apelor uzate i racorduri de descrcare a acestora n instalaii de mal sau plutitoare;
- obligaiile persoanelor juridice de a amenaja porturile cu instalaii de colectare, prelucrare,
reciclare sau neutralizare a deeurilor petroliere, menajere sau de alt natur, stocate pe navele
3.8. Infraciuni
1) Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la 1 an sau cu amend
penal de la 55000 lei (RON) la 60000 lei (RON), urmtoarele fapte, dac au fost de natur s pun
n pericol viaa ori sntatea uman, animal sau vegetal :
- arderea miritilor, stufului, tufriurilor i vegetaiei ierboase din ariile protejate i de pe
terenurile supuse refacerii ecologice;
- poluarea accidental datorat nesupravegherii executrii lucrrilor noi, funcionrii
instalaiilor, echipamentelor tehnologice i de tratare i neutralizare, menionate n prevederile
acordului de mediu i/sau autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu.
(2) Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend
penal de la 65000 lei (RON) la 70000 lei (RON), urmtoarele fapte, dac au fost de natur s pun
n pericol viaa ori sntatea uman, animal sau vegetal :
- poluarea prin evacuarea, cu tiin, n ap, n atmosfer sau pe sol a unor deeuri sau
substane periculoase;
- nerespectarea restriciilor sau interdiciilor stabilite pentru protecia apei i a atmosferei,
prevzute de actele normative n vigoare;
- producerea de zgomote peste limitele admise, dac prin aceasta se pune n pericol grav
sntatea uman;
- continuarea activitii dup suspendarea acordului de mediu sau autorizaiei/autorizaiei
integrate de mediu;
4. H .G. nr. 662 din 12 iulie 2001 privind gestionarea uleiurilor uzate modificata prin H. G.
nr. 441 din 30.11.2002 si H.G. nr. 1159 din 02.10.2003
4.2. Obligatiile persoanelor juridice care dein sau genereaza uleiuri uzate
Persoanele juridice care genereaz sau dein uleiuri uzate au urmtoarele obligaii:
a) s asigure colectarea separat a ntregii cantiti de uleiuri uzate generate.
b) s asigure valorificarea sau eliminarea ntregii cantiti de uleiuri uzate prin mijloace
proprii, dac acest lucru este posibil, sau s predea uleiurile uzate persoanelor juridice autorizate s
desfoare activiti de colectare, valorificare i/sau de eliminare;
c) s livreze uleiurile uzate nsoite de declaraii pe propria rspundere, persoanelor juridice
autorizate s colecteze, s valorifice i/sau s elimine uleiurile uzate.
4.3. Obligaiile persoanelor juridice care desfasoar activiti de colectare a uleiurilor uzate
Persoanele juridice autorizate s desfoare activiti de colectare a uleiurilor uzate au
urmtoarele obligaii:
a) s asigure colectarea separat a uleiurilor uzate, precum i stocarea n condiii de
siguran pentru sntatea populaiei i protecia mediului nconjurtor;
b) s predea toat cantitatea de ulei uzat persoanelor juridice autorizate s desfoare
activiti de valorificare sau eliminare, nsoit de declaraie pe propria rspundere i s pstreze o
prob de ulei prelevat din fiecare transport. Proba de ulei se pstreaz pn cnd analiza acesteia
confirm calitatea declarat de colector i uleiul uzat poate fi valorificat sau eliminat;
c) s asigure transportul uleiurilor uzate prin mijloace proprii sau prin intermediul
persoanelor juridice autorizate s desfoare activiti de transport al uleiurilor uzate;
d) s inscripioneze vizibil pe recipiente categoria de ulei uzat colectat.
4.5.Alte obligaii
Generatorii, deintorii sau persoanele juridice autorizate s colecteze, s valorifice i/sau s
elimine uleiuri uzate n cantiti mai mari de 500 litri de ulei uzat anual au urmtoarele obligaii:
a) s in o eviden privind cantitatea, calitatea, originea i localizarea uleiurilor, precum i
nregistrarea predrii i primirii acestora;
b) s raporteze anual i/sau s transmit la cerere autoritilor competente informaiile
prevzute la lit. a);
c) s elaboreze planuri de intervenie pentru situaii accidentale i s asigure condiiile de
aplicare a acestora.
d) s prezinte la cererea autoritilor competente evidena uleiului proaspt consumat.
4.6.Sanciuni
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor potrivit se fac de ctre personalul
mputernicit din cadrul autoritilor competente.
5.1. Definiii
n sensul prezentei convenii:
a) state dunrene sunt statele suverane care dein o parte considerabil a bazinului
hidrografic al Dunrii. Prin parte considerabil se ntelege o cota care depeste 2.000 kmp din
totalul bazinului hidrografic;
b) bazinul hidrografic al fluviului Dunrea nseamn partea din bazinul hidrografic al
fluviului de care beneficiaz prile contractante;
c) impact transfrontier nseamn orice efect nefavorabil semnificativ produs asupra mediului
nconjurtor riveran, rezultat dintr-o schimbare n condiiile apelor, cauzat de activiti umane, i
care depete zona care se afl sub jurisdicia unei pri contractante. Asemenea modificri pot
afecta viaa i proprietatea, securitatea instalaiilor i ecosistemele acvatice n cauza;
d) substane periculoase sunt acele substane care produc efecte toxice, cancerigene,
mutagene, teratogene sau bioacumulative, n special cele remanente i care au un impact
nefavorabil semnificativ asupra organismelor vii;
e) substane periculoase pentru ap sunt substanele care reprezint un pericol potenial
deosebit de ridicat pentru resursele de ap, astfel nct manipularea lor necesit msuri speciale
preventive i de protecie;
f) surse de poluare a apei punctuale i nepunctuale nseamna sursele de poluani i nutrieni,
a cror patrundere n ap este cauzat fie de descrcri locale determinate (surse punctuale), fie de
efectele difuze larg rspndite n bazinul hidrografic (surse nepunctuale);
g) balana apei semnific relaia care caracterizeaz resursele naturale de ap din ntregul
bazin hidrografic al unui ru, cuprinznd toate componentele (precipitaii, evaporare, scurgeri de
9. Hotrrea de Guvern nr. 407 din 23.05.2007 privind limitarea continutului de sulf din
combustibilii lichizi
Pentru a limita emisia de oxizi de sulf in atmosfer n urma arderii combustibililor lichizi Consiliul
European a emis Directiva 1999/32/CE privind reducerea coninutului de sulf din anumii
combustibili lichizi
n ROMNIA aceste reglementari comunitare se aplic n baza Hotrrii Guvernului nr.470 din
23 mai 2007 privind limitarea coninutului de sulf din combustibilii lichizi,publicat n Monitorul
Oficial nr.365 din 29 mai 2007
Aceast hotrre se aplic i navelor de navigaie interioar,aa cum sunt definite n Directiva
Consiliului European nr 82/ 714/CEE din 4 octombrie 1982.
De la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se admite numai utilizarea motorinei n care
coninutul de sulf nu depete 0,2 % n mas
De la 1 ianuarie 2010 navele de navigaie interioar vor utiliza numai combustibili la care
coninutul de sulf nu depete 0,1% n mas
Excepie de la aceast cerin fac :
- Navele de navigaie interioar care dein un certificat care atest conformitatea cu
prevederile Conveniei Internaionale pentru Ocrotirea Vieii Umane pe Mare.
SOLAS la care Romnia a aderat prin Decretul Consiliului de STAT nr. 80/1979 cu
amendamentele acceptate atunci cnd aceste nave se afl pe mare.
-Navele staionate cu motoarele oprite care primesc curent electric de la mal.
n octombrie 1998 prin Directiva 98/70/CE a Parlamentului European si a Consiliului
European s-au impus o serie de cerine privind calitatea benzinei i a motorinelor diesel utilizate
pentru aplicaiile mobile rutiere i nerutiere n categoria crora intr i navele de navigaie
interioar,cerine impuse pentru a limita poluarea mediului n urma arderii acestor categorii de
combustibili i de a crete msurile de protecie a sntii populaiei .
Dup cum am amintit, Directiva 1999/32/CE stabilete un coninut maxim de sulf admis n
combustibilii lichizi utilizai de ctre navele de navigaie interioar, iar n Directiva 98/70/CE apar o
serie de cerine calitative pentru motorinele folosite n aplicaiile mobile nerutiere .
Din motive de claritate i siguran juridic a fost necesar s se adapteze ambele directive pentru ca
doar una dintre ele s stabileasc aceast limit, astfel a aprut Directiva 2009/30/CE
ACTE NORMATIVE
O.M.T. nr.1.447 din 24.11.2008 privind aprobarea cerinelor tehnice pentru navele de navigatie
interioara
Legea nr.310/28.06.2004 pentru modificarea i completarea Legii apelor nr.107/25.09.1996
Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia mediului
Gestionarea uleiuri uzate H .G. nr. 662 din 12 iulie 2001 privind gestionarea uleiurilor uzate modificata prin
H. G. nr. 441 din 30.11.2002 si H.G. nr. 1159 din 02.10.2003
Legea Nr. 14 din 24 februarie 1995 pentru ratificarea Conveniei privind cooperarea pentru protecia i
utilizarea durabil a fluviului Dunrea (Convenia pentru protecia fluviului Dunrea), semnat la Sofia la 29
iunie 1994
Hotrrea Guvernului nr 876/2007 pentru stabilirea i sancionarea contraveniilor la regimul transporturilor
navale
O.M.T. Nr. 859/2013 pentru aprobarea Regulamentului de navigaie pe Dunre n sectorul romnesc.
Hotrrea de Guvern nr. 440 din 12.05. 2005 pentru reorganizarea i funcionarea Grzii Naionale de Mediu
Hotrrii Guvernului nr.470 din 23 mai 2007 privind limitarea coninutului de sulf din combustibilii
lichizi,publicat n Monitorul Oficial nr.365 din 29 mai 2007
CUPRINS
pagina
1. O.M.T. nr.1.447 din 24.11.2008 privind aprobarea cerinelor tehnice pentru navele de navigatie
interioara 1
1.1. Categorii de nave crora se aplica ordinul 1
1.2. Definirea unor termeni 1
1.3. Cerine tehnice impuse instalaiei de alimentare cu combustibil a motoarelor 3
1.4. Cerine tehnice referitoare la pompele de santin 3
1.5. Instalaia de drenare a amestecurilor de ap cu hidrocarburi 4
2. Legea nr.310/28.06.2004 pentru modificarea i completarea Legii apelor nr.107/25.09.1996 4
2.1. Scopul legii 4
2.2. Obiective 5
2.3. Strategia de aplicare. 5
2.4. Activiti care vin n contradicie cu reglementrile legii 5
2.5. Reglementri referitoare la activitatea de navigaie 6
2.6. Controlul activitii de gospodrire a apelor 6
2.7 Sanciuni 7
2.8. Infraciuni 7
3. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia mediului 8
3.1. Dispoziii generale 8
3.2. Principii i elemente strategice 8
3.3. Modalitile de implementare 8
3.4. Drepturi conferite de ordonan 9
3.5. Protecia apelor i a ecosistemelor acvatice 9
3.6. Obligatiile persoanelor fizice si juridice 10
3.7. Sanciuni 11
3.8. Infractiuni 11
4. H .G. nr. 662 din 12 iulie 2001 privind gestionarea uleiurilor uzate modificata prin H. G. nr. 441
din 30.11.2002 si H.G. nr. 1159 din 02.10.2003 13
4.1. Interdicii i obligaii 13
4.2. Obligaiile persoanelor juridice care dein sau genereaza uleiuri uzate 13
4.3. Obligaiile persoanelor juridice care desfoar activiti de colectare a uleiurilor uzate 13
4.4. Obligaiile persoanelor juridice care desfaoar activiti de comercializare a uleiurilor de motor 13
4.5. Alte obligaii 14
4.6. Sanciuni 14
5. Legea Nr. 14 din 24 februarie 1995 pentru ratificarea Conveniei privind cooperarea pentru
protecia i utilizarea durabila a fluviului Dunrea (Convenia pentru protecia fluviului Dunrea),
semnat la Sofia la 29 iunie 1994 14