INDEXUL SUSTENABILITII ORGANIZAIILOR SOCIETII CIVILE 2012 REPUBLICA MOLDOVA

Iunie2013

SUSTENABILITATEA ORGANIZAIILOR SOCIETII CIVILE: 4,1

Scorul din 2012 pentru Republica Moldova

Sustenabilitatea ONG Cadrul Legislativ 4.1

4.2 La 16 martie 2012 Parlamentul Republicii Capacitatea Organizaional 3.9 Moldova a ales n sfrit preedintele rii, astfel punnd capt crizei politice care a nceput nc Viabilitatea Financiar 5.0 din aprilie 2009. n septembrie Parlamentul a Advocacy 3.5 aprobat Strategia de Dezvoltare a Societii Civile pentru anii 2012-2015, dar i un plan de aciuni Prestarea de Servicii 4.4 pentru implementarea acesteia. Strategia Infrastructura 3.6 reprezint un pas important n crearea unui Imaginea Public 3.9 mediu propice care permite societii civile s contribuie la dezvoltarea democratic a rii, a 1.0 3.0 5.0 capitalului social i coeziunii sociale. Strategia a Sustenabilitate Sustenabilitate Sustenabilitate creascut n evoluie limitat fost dezvoltat cu implicarea unui numr mare de actori interesai, incluznd parlamentari, reprezentani ai ministerelor, Cancelariei de Stat i Organizaii ale Societii Civile (OSC-uri). n pofida existenei unei voine politice de a dezvolta un cadru legal favorabil pentru OSC-uri, totui prevederile legislative privind beneficiile fiscale pentru OSC-uri, cum ar fi mecanismul de atribuire a statutului de utilitate public, nu au fost puse nc n practic de ctre Sustenabilitatea ONG in Republica Moldova autoriti.

7.0

Eforturile de Advocacy ale OSC-urilor s-au 3.0 4.2 4.2 4.3 4.3 4.2 4.3 4.3 4.2 4.3 4.2 4.1 4.1 4.6 maturizat n anul 5.0 2012 i deja putem simi 7.0 efectele lor pozitive asupra rii. Dezvoltarea organizaional devine o prioritate tot mai mare pentru OSC-urile att naionale ct i locale. Pe de alt parte, sustenabilitatea financiar a OSC-urilor a stagnat din cauza crizei economice din ar, care a limitat succesul OSC-urilor n colectarea de fonduri la nivel local.
1.0

Indexul Sustenabilitii OSC 2012 Republica Moldova

Dezvoltarea societii civile n regiunea transnistrean nu s-a mbuntit nici dup venirea la putere a unui nou preedinte n 2011. OSC-urile continu s lupte pentru supravieuire ntr-un mediu ostil, n care autoritile le hruiesc i le ignor. OSC-urile transnistrene continu s se bazeze pe finanare din partea donatorilor externi, dei tot mai multe OSC-uri apeleaz la autoritile publice locale (APL) pentru susinerea financiar a activitilor lor. Conform Registrului de Stat al Organizaiilor Necomerciale, n Moldova sunt nregistrate 6884 OSC-uri de nivel naional, cu 699 OSC-uri mai multe fa de anul precedent. Numrul total de OSC-uri n Moldova, incluznd i cele nregistrate la nivel local, depete cifra de 9500, din care doar o ptrime sunt estimate ca fiind active.

Pentru OSC-urile din Moldova, procedura de nregistrare i revizuire a statutului rmne a fi n continuare dificil, n pofida mbuntirilor introduse pe parcursul ultimilor ani, cum ar fi plasarea n format 1.0 online a modelelor de acte pentru dosar, instruirea 3.0 3.0 3.3 3.7 funcionarilor responsabili de nregistrare, etc. n cazul 3.0 4.2 4.1 4.2 4.3 4.3 4.4 4.3 4.2 4.2 OSC-urilor de nivel naional, procedura de examinare a 5.0 dosarului dureaz 30 de zile. Dac Ministerul Justiiei constat lipsa unor informaii n dosar, chiar i 7.0 nesemnificative, organizaia este obligat s-i retrag dosarul, s-l depun pentru examinare din nou i s atepte nc 30 de zile pentru a afla dac dosarul este acceptat sau nu. n 2012, pe pagina web a Ministerului Justiiei a fost publicat Registrul de Stat al Organizaiilor Necomerciale, fiind astfel pus la dispoziia publicului larg.
Cadrul Legislativ n Republica Moldova

CADRUL LEGISLATIV: 4,2

Procedura de nregistrare a OSC-urilor la nivel local a devenit mai dificil n 2012. Dac anterior OSC-urile locale puteau fi nregistrate la administraia public din sat sau centrul raional, acum Consiliile raionale sunt responsabile de examinarea dosarului. Dup examinare, Consiliul raional expediaz dosarul Ministerului Justiiei n Chiinu, care ia decizia final de a nregistra sau nu organizaia. n unele cazuri, procedura de nregistrare a unui OSC de nivel local poate s dureze i cteva luni. OSC-urile din Moldova pot aplica pentru a obine statut de utilitate public, ceea ce le permite s beneficieze de anumite scutiri fiscale i suport din partea statului. De exemplu, doar OSC-urile cu statut de utilitate public pot concura pentru a fi contractate n prestarea serviciilor sociale. Totui, procesul de obinere a Certificatului de Utilitate Public rmne a fi unul complicat. La 28 septembrie 2012, Parlamentul a aprobat Strategia de Dezvoltare a Societii Civile pentru 2012-2015 un document de politici comprehensiv, care subliniaz obiectivele Guvernului pentru reglementrile legale i fiscale ale OSC-urilor. Strategia include pai concrei pentru continuarea implementrii reformelor demarate, precum elaborarea mecanismului de contractare de ctre stat a serviciilor sociale prestate de actorii nestatali i mecanismele de implementare a legii Voluntariatului. Strategia de asemenea include obiective noi de politici, care vizeaz crearea unei structuri statale de promovare a cooperrii dintre stat i OSC-uri, dar i mecanisme inovative de finanare, precum desemnarea procentual. Un aspect i mai important este c strategia are un plan de aciuni detaliat, care include perioada, prile responsabile, sursele de finanare i indicatorii de performan. Guvernul nu a ntreprins nici o aciune n anul 2012 cu referire la amendamentele Legii privind ntrunirile Publice i Legii Fundaiilor, elaborat n 2011.

Indexul Sustenabilitii OSC 2012 Republica Moldova

n iulie 2012, Codul Fiscal a fost modificat fr a fi supus discuiilor publice. Aceste modificri extind scutirea de la plata impozitului pe venit ctre toate organizaiile necomerciale. Anterior, aceste beneficii erau valabile doar pentru organizaiile cu statut de utilitate public. La moment, pentru a beneficia de aceast scutire, un OSC trebuie s depun o cerere la filiala sau subdiviziunea local a Inspectoratului Fiscal de Stat, care va fi ulterior aprobat de Ministerul Finanelor. Cadrul legal ce reglementeaz activitatea OSC-urilor din Transnistria nu s-a schimbat n anul 2012. Preedintele Transnistriei, ales n 2011, a promis s mbunteasc cooperarea dintre OSC-uri i autoritile publice, dar aceste promisiuni nu s-au materializat nc.

n anul 2012, capacitatea organizaional a OSC-urilor s-a mbuntit n mare parte datorit creterii suportului i asistenei tehnice din partea donatorilor. Orientarea donatorilor ctre OSC-urile locale a jucat 1.0 un rol important n micorarea discrepanei dintre 3.9 3.0 capacitile organizaionale ale OSC-urilor din capital 4.2 4.1 4.1 4.1 4.1 4.1 4.1 4.1 4.0 4.5 4.5 4.5 i cele din regiuni. Donatorii de asemenea au devenit 5.0 mai exigeni la finanarea OSC-lor i susin mai degrab organizaiile orientate spre realizarea misiunii 7.0 i cele cu proceduri de management interne bine organizate. De exemplu, Reprezentana SOIR Moldova solicit OSC-urilor s anexeze la propunerile de proiecte planul strategic i organigrama organizaiei. OSCurile contractate de Fundaia Soros Moldova i USAID trebuie s ntruneasc criterii stricte, cum ar fi auditul extern obligatoriu i existena procedurilor de achiziii clare.
Capacitatea Organizaional n Republica Moldova

CAPACITATEA ORGANIZAIONAL: 3,9

Donatorii tot mai des lanseaz iniiative care au drept scop mbuntirea capacitii organizaionale ale OSCurilor. n 2012, mai multe OSC-uri din regiuni au obinut fonduri pentru revizuirea politicilor n managementul resurselor umane i financiare, pentru elaborarea planului strategic i pentru mbuntirea guvernrii organizaionale. Reprezentana SOIR Moldova a susinut opt OSC-uri din domeniul aprrii drepturilor persoanelor cu dezabiliti n elaborarea planurilor de instruire i dezvoltare organizaional. Programul USAID Consolidarea Societii Civile n Moldova (MCSSP) a susinut 16 OSC-uri n dezvoltarea capacitilor organizaionale i a monitorizat i evaluat progresul OSC-urilor, utiliznd un instrument de evaluare numit ODAT. n 2012, un numr mare de OSC-uri i-au revizuit statutul organizaiei i au elaborat planuri strategice. OSCurile au formulat misiuni mult mai clare i focusate pe constitueni, i-au revizuit organigrama i au utilizat resursele mult mai eficient i conform prioritilor strategice. OSC-urile se axeaz pe scrierea propunerilor de proiecte n baza prioritilor strategice i tot mai puin opteaz pentru schimbarea misiunii n dependen de prioritile donatorilor. OSC-urile acord o atenie mai mare analizei i dezvoltrii constituenilor. Unele OSC-uri au elaborat studii de fezabilitate pentru a nelege mai bine necesitile constituenilor, iar unii donatori solicit includerea n propunerile de proiecte o analiz mai detaliat a necesitilor beneficiarilor. Legea cu privire la Asociaiile Obteti cere OSC-urilor s delimiteze responsabilitile organelor de guvernare de cele ale executivului. Majoritatea OSC-urilor au realizat aceast delimitare de responsabiliti doar pe hrtie i puine organizaii au reuit s creeze consilii de administrare cu adevrat active.

Indexul Sustenabilitii OSC 2012 Republica Moldova

Dezvoltarea organizaional a OSC-urilor este mpiedicat i de fluctuaia mare de personal, care a crescut considerabil din cauza declinului financiar, economic i social din ar. Emigrarea populaiei n rile mai dezvoltate a nregistrat o cretere pe parcursul ultimilor ani, ceea ce a influenat n mod direct resursele umane disponibile pentru OSC-uri. Pe lng aceasta, majoritatea OSC-urilor se bazeaz pe finanare din proiecte, iat de ce pot s angajeze personal doar pentru anumite proiecte specifice. Drept rezultat, muli angajai prsesc OSC-urile pentru un loc de munc mai stabil. Organizaiile de voluntariat au devenit mult mai capabile n gestionarea i coordonarea voluntarilor. Regulamentul cu privire la Recrutarea Voluntarilor, ce ofer mecanisme de implementare a Legii Voluntariatului, a fost aprobat n martie 2012. Acest regulament stabilete drepturile i obligaiunile organizaiilor gazd i voluntarilor, prevede beneficii extinse pentru voluntari, cum ar fi perfectarea carnetului de munc i oferirea de credite academice pentru voluntariatul organizat. OSC-urile din Moldova sunt n general bine dotate cu echipament de oficiu funcional, incluznd calculatoare i softuri relativ noi. Internet la vitez nalt este disponibil pe ntreg teritoriul rii. Capacitile organizaionale ale OSC-urilor din Transnistria au crescut uor pe parcursul anului 2012. Mai multe OSC-uri au desfurat procese de planificare strategic, dei puine organizaii aplic n practic planurile strategice elaborate. Un numr tot mai mare de OSC-uri se plng de lipsa personalului calificat. Fluctuaia de personal este destul de nalt, deoarece angajaii opteaz pentru locuri de munc mai bine pltite i mai stabile. n multe organizaii personalul este compus din membri de familie sau rude. Cultura voluntariatului este nc slab dezvoltat.

VIABILITATEA FINANCIAR: 5,0

Viabilitatea Financiar n Republica Moldova

1.0

3.0 5.5 5.3 5.2 5.3 5.2 5.2 5.2 5.2 5.2 5.2 5.1 5.0 5.0

5.0

7.0

Viabilitatea financiar rmne a fi una dintre cele mai slabe dimensiuni ale sustenabilitii OSC-urilor din Moldova. Organizaiile au capaciti slabe de atragere a fondurilor locale, iat de ce orice succes de obinere a unui suport guvernamental, corporativ ori individual este considerat important. Conform unui studiu realizat n 2011 de Centrul Naional Contact, 92% din veniturile OSC-urilor din Moldova provin din granturile finanatorilor externi, 6% din prestri de servicii cu plat i doar 2% provin din alte surse, cum ar fi cotizaiile de membru i donaiile individuale.

Noi surse de finanare, oferite de ctre unele ministere, au aprut n 2012. Pe lng Fondul Mediului, oferit de Ministerul Ecologiei, Ministerul Tineretului i Sportului a lansat prima competiie de granturi n ianuarie 2012, alocnd granturi mici la 35 de organizaii. Ministerul Culturii de asemenea intenioneaz s lanseze n curnd un program de granturi pentru OSC-uri. Pe de alt parte, sponsorizarea guvernamental pentru OSC-uri este n declin din cauza crizei financiare cu care se confrunt APL-urile. Cu toate acestea, mai multe OSC-uri rurale reuesc totui s atrag resurse din cadrul APL. De exemplu, n anul 2012 Asociaia Neoumanist, organizaie regional care susine persoanele n etate, a primit de la APL 40.000 de lei, cu 25% mai mult dect au solicitat iniial. Mai multe OSC-uri au elaborat strategii pentru diversificarea surselor de finanare, dar care urmeaz s fie implementate n continuare. Potrivit Centrului Naional Contact, OSC-urile sunt dezinteresate n colectarea

Indexul Sustenabilitii OSC 2012 Republica Moldova

de fonduri la nivel local, deoarece asemenea eforturi presupun o munc asidu, iar resursele colectate sunt de multe ori nesemnificative. OSC-urile din domeniul social continu s fie cele mai de succes n colectarea de fonduri la nivel local, deoarece ele reuesc cel mai bine s comunice rezultatele activitilor desfurate comunitilor pe care le deservesc. Muli prestatori de servicii sociale organizeaz evenimente speciale n timpul srbtorilor publice i tot mai des cutii de donaii ale OSC-urilor pot fi vzute n centre comerciale, bnci i alte locuri publice. OSC-urile sunt tot mai interesate n antreprenoriatul social, dar puine au implementat asemenea activiti regulat i ntr-un mod profesionist. Multe OSC-uri elaboreaz studii de fezabilitate, astfel evalundu-i pregtirea de a se lansa n activiti de antreprenoriat social. Certitudine, un ONG de tineret din Bli, a lansat primele sale activiti de antreprenoriat social civa ani n urm, dar a obinut primul profit abia n anul 2012. Interesul OSC-urilor n explorarea noilor mecanisme de finanare rmne a fi destul de mare. Pe parcursul anului 2012, OSC-urile au participat n mai multe discuii cu Ministerul Finanelor cu referire la elaborarea legii procentuale n Moldova, prin care persoane fizice, dar i entiti juridice vor putea decide transferarea a 2% din impozitul lor pe venit unei OSC la alegere. OSC-urile neleg tot mai bine conceptele de transparen, responsabilitate i management financiar. n 2012, OSC-urile au participat la cursuri de instruire n managementul financiar, organizate de donatori, cum ar fi cele oferite de MCSSP n colaborare cu Ministerul Finanelor. Centrul Naional Contact a lansat n 2012 Gala bunelor practici, eveniment care are drept scop promovarea transparenei n OSC-urile din Moldova. Totui, numrul OSC-urilor care fac publice rapoartele financiare este unul destul de mic. OSC-urile din Transnistria depind semnificativ de susinerea nu prea mare din partea a ctorva donatori strini din regiune. Bncile din Transnistria impun OSC-urilor un comision adiional pentru fondurile de grant internaionale. n 2012, OSC-urile transnistrene au elaborat o iniiativ legislativ de alocare a fondurilor din bugetele regionale pentru iniiative mici, la nivel local. Dei, aceast iniiativ nc nu a fost aprobat de autoriti, pe parcursul anului 2012 mai multe OSC-uri din domeniul social au obinut totui granturi mici i susinere din partea APL.

Nivelul de activism, dialog i cooperare dintre OSCurile din Moldova i autoritile publice a crescut semnificativ n 2012. Consiliul Naional pentru Participare (CNP) servete drept platform de dialog i 1.0 consultri dintre OSC-uri i Guvern. n 2012, CNP i-a 3.5 3.8 3.7 3.7 3.6 3.6 3.9 3.9 3.0 mbuntit regulamentele interne pentru a spori 4.0 4.2 4.2 4.1 5.0 nivelul de transparen n procesul de alegere a noilor 5.0 si membri. Drept rezultat al acestei reforme, n componena CNP au fost acceptai membri ce 7.0 reprezint OSC-urile rurale. n 2012, CNP a oferit expertiz Guvernului n elaborarea mai multor proiecte de lege i documente de politici precum Strategia Naional de Dezvoltare Moldova 2020 i reforma cu privire la ageniile de aplicare a legii. CNP de asemenea a organizat dezbateri i ateliere de lucru pe diverse subiecte i a reflectat opiniile i ngrijorrile societii civile n mass-media.
Advocacy n Republica Moldova

ADVOCACY: 3,5

Pe parcursul anului 2012 OSC-urile s-au implicat activ n mai multe iniiative de advocacy. OSC-urile au jucat un rol crucial n promovarea legii antidiscriminare, care a fost adoptat de Parlament n mai 2012. OSC-urile

Indexul Sustenabilitii OSC 2012 Republica Moldova

de asemenea au fost implicate n mod activ n elaborarea i promovarea Strategiei de Dezvoltare a Societii Civile, care a fost adoptat unanim de parlamentari. Institutul pentru Drepturile Omului din Moldova (IDOM) a acionat n judecat Ministerul Sntii, pentru nclcarea dreptului pacienilor la via privat prin divulgarea diagnosticului n certificatul medical i a avut ctig de cauz. Centrul Naional de Prevenire a Abuzului fa de Copii (CNPAC) a contribuit la reforma politicilor publice i a practicilor n domeniul aprrii drepturilor copiilor. Drept rezultat, n Codul de Procedur Penal al Republicii Moldova a fost inclus o nou prevedere, care stipuleaz cerine i reglementri distincte pentru audierile judectoreti n care sunt implicai minorii n calitate de martori. Piligrim-Demo, Transparency International i alte OSC-uri au protestat mpotriva introducerii n colile din regiunea Gguzia a disciplinei colare Cultura i etic ortodox, argumentnd c aceast disciplin ncalc drepturile persoanelor care aparin altor confesiuni religioase. Datorit protestelor din partea OSC-urilor disciplina nu a fost introdus n programa colar din Gguzia. n acest an, interesul autoritilor fa de expertiza oferit de OSC-uri a crescut semnificativ. Autoritile publice att la nivel local, ct i naional, au apelat n mod frecvent la expertiza oferit de OSC-uri. De exemplu, APL-ul din raionul Cueni a invitat Asociaia Psihologilor din Tighina (APT) s le ofere asisten n procesul de elaborare a politicilor locale i regionale. Tot n 2012, Asociaia Presei Independente (API) i Centrul pentru Jurnalism Independent (CJI) au fost invitai s prezinte informaii relevante n cadrul audierilor parlamentare privind libertatea presei. A fost pentru prima dat cnd Parlamentul Republicii Moldova a invitat organizaii de media non-profit s prezinte rapoarte cu privire la libertatea presei n Moldova. Cu toate acestea, ns, n alte situaii autoritile publice nu au manifestat deschidere s se consulte cu OSCurile referitor unele aspecte importante. De exemplu, bugetului de stat pentru anul 2013 a fost fcut public prea trziu, astfel limitnd posibilitatea OSC-urilor de a se expune ntr-un mod calitativ i consistent. Capacitile de advocacy ale OSC-urilor din Transnistria rmn a fi destul de slabe. Dei unele OSC-uri din domeniul mediului, tineretului i social se angajeaz n activiti de advocacy, aceste activiti sunt de regul iniiate de ctre organizaii internaionale, care ofer i asisten tehnic acestor OSC-uri. Autoritile din Tiraspol tolereaz iniiativele de advocacy ale OSC-urilor, doar dac acestea nu in de aspecte sensibile precum drepturile omului, democraia i abilitarea cu putere a cetenilor i comunitilor. Pe parcursul anului 2012, OSC-urile care au organizat flash mob-uri cu scopul de a-i exprima dezacordul fa de aciunile autoritilor, au fost amendate, intimidate i acuzate c au acionat fr autorizaie.

PRESTAREA DE SERVICII: 4,4

Prestarea de servicii n Republica Moldova

1.0

3.0 5.0 5.0 4.5

4.4

4.5

4.5

4.5

4.5

4.5

4.5

4.5

4.4

4.4

4.4

Prestarea de servicii de ctre OSC-uri a nregistrat o mbuntire uoar n 2012. OSC-urile din Moldova continu s ofere servicii ntr-un mod activ, cu preponderen n domeniile de asisten social i educaie. n comunitile din ar sunt create tot mai multe Asociaii ale Consumatorilor de Ap pentru a gsi soluii de aprovizionare a populaiei cu ap potabil.

APL-urile contracteaz OSC-urile pentru a elabora studii de fezabilitate, planuri strategice i de dezvoltare socio-economic, sau pentru alte servicii. Centrul Pro Comunitate, specializat n elaborarea planurilor strategice i de dezvoltare socio-economic pentru APL, a nregistrat un numr sporit de solicitri n 2012, n

7.0

Indexul Sustenabilitii OSC 2012 Republica Moldova

comparaie cu anii precedeni. APL din raioanele tefan-Vod i Streni au contractat Centrul Educaional Pro Didactica pentru a organiza seminare de instruire cu profesorii din coli. Unele OSC-uri ofer expertiz pentru APL n diverse domenii n schimbul spaiului pentru oficiu sau alt suport. OSC-urile locale conving tot mai mult APL s finaneze salariile angajailor implicai n proiecte de prestare a serviciilor sociale. Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, n colaborare cu OSC-urile, lucreaz la elaborarea mecanismului de implementare a legii cu privire la Serviciile Sociale, adoptat n 2010. Legea cu privire la acreditarea prestatorilor de servicii sociale i regulamentului Consiliului Naional de Acreditare au fost adoptate n 2012. n decembrie 2012, un grup de lucru, format din juriti i reprezentani ai OSC-urilor, a elaborat un proiect de amendamente pentru legea privind Achiziiile Publice. Spectrul i calitatea serviciilor oferite de OSC-urile din Transnistria nu s-a mbuntit n mod semnificativ pe parcursul anului 2012, dei multe OSC-uri sunt n cutarea oportunitilor de instruire pentru a spori calitatea serviciilor pe care le presteaz.

INFRASTRUCTURA: 3,6
Infrastructura n Republica Moldova

1.0 3.8 3.8 3.8 3.7 3.7 3.7 3.7 3.7 3.7 3.7 3.6 3.6

3.0 4.0

5.0

Infrastructura OSC-urilor din Moldova s-a mbuntit uor pe parcursul anului trecut, dar nu suficient de mult pentru a influena scorul acestei dimensiuni. n ar exist circa zece centre de resurse, care ofer servicii pentru toate OSC-urile. Adiional, exist i centre de resurse care activeaz doar pentru organizaii dintr-un domeniu anume, precum tineret sau persoane cu dezabiliti.

7.0

Centrele de resurse i-au mbuntit uor calitatea serviciilor pe care le ofer i acest lucru se datoreaz n mare parte programelor de dezvoltare a capacitilor OSC-urilor iniiate de ctre donatori. Totui, centrele de resurse se confrunt cu insuficien de experi capabili s ofere expertiz n domenii precum achiziiile i legislaia OSC. Organizaiile au acces la instruiri pe diverse subiecte de dezvoltare organizaional, cum ar fi planificarea strategic, managementul resurselor umane, buna guvernare, managementul proiectelor, colectarea de fonduri i managementul financiar. n 2012, MCSSP a organizat o serie de evenimente care au avut drept scop schimbul de experien dintre diverse OSC-uri. Contact Cahul organizeaz periodic Cluster Club-uri pe diverse subiecte. Acestea reprezint o platform de discuii dintre OSC-uri, APL i experi, care au drept scop punerea n discuie a subiectelor ce vizeaz dezvoltarea regional a zonei de sud a Moldovei. MCSSP de asemenea a elaborat o baz de date online a persoanelor resurs din domeniul dezvoltrii capacitilor OSC-urilor, cum ar fi traineri, experi i jurnaliti, care pot oferi expertiz OSC-urilor pe diverse tematici. Doar dou din cinci fundaii comunitare create n 2007 mai sunt active pn n prezent. Fundaiile comunitare din Ungheni i Cahul folosesc metode inovative pentru colectarea de fonduri la nivel local, cum ar fi loterii, trguri, prezentri de filme i seri de karaoke. n anul 2012, Fundaia Comunitar Cahul a colectat 50.000 de lei din donaii corporative i individuale, iar Fundaia Comunitar Ungheni a oferit finanare pentru implementarea a 12 proiecte comunitare.

Imaginea public a OSC-urilor din Moldova a continuat s se mbunteasc n 2012. Multe OSC-uri au nceput s foloseasc tot mai des instrumente de social media i platforme web precum Facebook,

IMAGINEA PUBLIC: 3,9

Indexul Sustenabilitii OSC 2012 Republica Moldova

Imaginea Public n Republica Moldova

www.civic.md i www.dezvoltare.md pentru promovarea serviciilor sau pentru recrutarea de personal sau voluntari.

n 2012, MCSSP a sponsorizat doua trguri ale OSCurilor, care au avut drept scop mbuntirea vizibilitii 3.0 4.0 4.2 4.2 4.2 4.2 4.1 4.0 3.9 4.3 4.2 4.2 4.2 OSC-urilor prin prezentarea activitilor, serviciilor i 5.0 rezultatelor acestora. Aproximativ 70 de OSC-uri au 5.0 participat la dou trguri desfurate n Chiinu i 7.0 Bli. Mai bine de 1500 de ceteni au vizitat aceste trguri i muli dintre ei s-au apropiat de OSC-urile participante la trg pentru a-i exprima dorina de a ajuta sau de a se implica n activiti de voluntariat.
1.0

n 2012 MCSSP de asemenea a organizat patru Cluburi de Pres a Societii Civile pentru a spori interesul jurnalitilor fa de societatea civil. Drept rezultat al acestor ntlniri, au fost publicate treizeci de articole cu diverse subiecte precum filantropie, donaii, linii fierbini, drepturile omului, transparena OSC-urilor i participarea femeilor n viaa public. Dei imaginea public a OSC-urilor a nregistrat o cretere uoar, Barometrul Opiniei Publice pentru 2012 a indicat o scdere uoar a ncrederii societii n OSC-uri. Aceast scdere de ncredere poate fi corelat cu creterea vizibilitii sectorului asociativ, care depune un efort tot mai mare pentru a face publice activitile sale, ceea ce i face pe oameni s fie mai critici i cu cerine mai mari fa de OSC-uri. Codul de Etic al OSC-urilor este nc n versiune de proiect i nici o iniiativ nu a fost demarat pentru a-l finaliza ori promova pe larg n cadrul sectorului asociativ pe parcursul anului 2012. Imaginea OSC-urilor din Transnistria nu s-a mbuntit n anul 2012. Cu toate acestea, OSC-urile depun un efort tot mare pentru a-i promova imaginea, utiliznd activ reelele sociale, paginile web i blogurile. Publicul larg continu s aib puin ncredere n OSC-uri. Avangarda din Vest, o organizaie de tineret care conlucreaz cu autoritile transnistrene, continu s ponegreasc imaginea OSC-urilor active i independente. La 24 aprilie 2012, Avangarda din Vest a organizat proteste care urmreau defimarea imaginii organizaiei Vzaimodeistvie chiar n ziua aniversrii a zece ani de activitate. Pentru a mbunti imaginea OSC-urilor din Transnistria, Centrul Media a lansat un ziar independent numit Ziarul Societii Civile. Circa 1000 de exemplare ale acestui ziar sunt diseminate regulat n regiunea transnistrean.

Indexul Sustenabilitii OSC 2012 Republica Moldova

Indexul Sustenabilitii Organizaiilor Societii Civile este un instrument analitic important care msoar progresul sectorului civil din regiunile Europa Central i de Est i Eurasia. Indexul urmrete evoluia sectorului civil n douzeci i nou de ri n mai bine de cincisprezece ani. Indexul examineaz mediul general propice pentru societatea civil, cu accent pe cadrul legislativ al organizaiilor societii civile, capacitatea organizaional, viabilitatea financiar, de advocacy, prestarea de servicii, infrastructura i imaginea public. Fiecare dimensiune este evaluat prin intermediul unei scri cu apte puncte, 1 indic un nivel foarte avansat de dezvoltare i 7 indic un nivel sczut de dezvoltare. Indexul este elaborat de ctre Agenia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaional, n parteneriat cu organizaii locale din fiecare dintre rile analizate. Pentru mai multe informaii, v rugm s contactai Centrul de Instruire i Consultan Organizaional (CICO), e-mail: info@management.md ; Tel.: 022 271223; www.management.md Versiunea n limba englez a Indexului Sustenabilitii Organizaiilor Societii Civile 2012 pentru Europa Central i de Est i Eurasia, poate fi accesat la adresa: http://www.usaid.gov/europe-eurasia-civil-society

Indexul Sustenabilitii OSC 2012 Republica Moldova