Congresul de la Viena

Congresul de la Viena (septembrie 1814 - iunie 1815),este o conferin a statelor europene

desfurat la sfritul rzboaielor napoleoniene cu scopul de a restaura ordinea conservatoare
eistent !naintea izbucnirii "evoluiei #ranceze, prin restabilirea vec$ilor re%imuri absolutiste, i de
a !nltura, prin stabilirea de noi %ranie, urmrile ocupaiei franceze !n &uropa'
(on%resul de la )iena avea !n concepia or%anizatorilor si * o capacitate i o universalitate
cu totul alta, cci toate statele, mari i mici, au fost convocate la el + acelea care luaser parte la
coaliia antinapoleonean i acelea care, dup apusul soarelui din ,usterlitz, trebuiau s vad
$otrndu-li-se soarta pe $arta &uropei*'
1
-rincipiul diplomaiei secolului al .)///-lea ne reamintete, !ntrind parc meritele
nemilitare ale lui 0apoleon c 1suveranitatea nu este dat de cucerire, c !nvinsul nu cedeaz
!nvin%torului, nici un titlu de suveranitate nu poate fi atribuit !n realitate altor state*'
2
3in aceast
perspectiv, (on%resul de la )iena este i un punct de plecare pentru viitoarele rzboaie cu caracter
naional'
4a (on%res au participat dele%ai din aproape toate statele europene, !ns deciziile cele mai
importante s-au luat !n final de ctre cele 8 mari puteri+ ,ustria, ,n%lia, "usia, -rusia, #rana,
5uedia, -ortu%alia i 5pania ( a crei dele%at a refuzat s semneze documentul final din iunie 1815)'
(nde se spune 1(on%resul*, se spune (omitetul de opt, sau mai precis, se spune 1cei
cinci*6 (on%resul se compunea, e adevrat dintr-o mulime de oameni care stteau la poart sau !n
culise, care se a%itau !n saloane, !n cafenele, !n anticamerele minitrilor6 !n realitate !ns el a constat
din cinci personae sau, pentru a fi mai epliciii, din cinci puteri+ ,ustria, #rana, "usia, -rusia i
7area 8ritanie' -entru a fi i mai precii, (on%resul se reducea la dou persoane+ 7etternic$ i
9alle:rand'
;
3eciziile importante i munca de revizuire pe care trebuiau s o fac cei de la (on%res
presupunea o pre%tire potrivit i cteva luni de discuii'
<n primele doua luni cei sosii la )iena au trebuit s se limiteze la sc$imburi de idei, la
conversaii mai mult sau mai puin fructuase6 nici !n iulie i nici !n au%ust nu a fost %sit nici un
semn de desc$idere a con%resului'
<nainte s se fi dec$is (on%resul, 7etternic$( 1capelmaistrul* (on%resului care stpnea
rndurile, care cunotea culisele, care prevenea loviturile adverse, care acorda instrumentele, !n
1
=ian ($etti (ipriano, Congresul de la Viena, >elicon, 9imioara, 1???, p' 1;
2
-un 0icolae, Constructia european modern. Idei, doctrine, fapte i instituiieconomice. De la Congresul de la
Viena (1815) la ratatul de la !oma (1"5#), &ditura #undaiei pentru 5tudii &uropene, (lu@ A 0apoca, 1??B, p' B4'
;
=ian ($etti (ipriano, op.cit, p' BC
1
urmrirea rezultatului final+ a ec$ilibrului european i a poziiei privile%iate a ,ustriei) i-a !nceput
convorbirile de 1!ncercare* cu minitrii i suveranii' 5e prea c toate vor mer%e destul de bine'
3up attea !ndoieli, bnuieli, suspiciuni i temeri, orizontul prea acum !nseninat' #iecare aliat a
propus (on%resului propriul su plan de reor%anizare a &uropei' ,n%lia cerea %arantarea supremaiei
sale maritime, fr vreo ambiie continental6 7etternic$ dorea s fac din =ermania i /talia ri de
dominaie austriac i s !mpin% -rusia spre &st' -rusia solicita 5aa i partea stn% a "inului'
9irolul rmnea ,ustriei6 7arele 3ucat al )aroviei era !mprit !ntre ,ustria, "usia i -rusia6
-rusia vroia ca unificarea =ermaniei s se fac sub $e%emonia ei6 "usia vroia s aneeze 3ucatul
)aroviei !n !ntre%ime'
(ele trei puteri continentale aveau, deci, scopuri diferite' #rana i-a propus s ne%ocieze pe
picior de e%alitate i s stvileasc ambiiile "usiei i -rusiei'
3ar lucrurile mer%eau tocmai pe dos' "eprezentanii celor patru puteri principale+ ,ustria,
7area 8ritanie, "usia i -rusia i-au !nceput abia ctre mi@locul lunii septembrie !ntrunirile
preparatoare'
-roblema polonez a dominat prima parte a con%resului, ei fiind !mparii !ntre ,ustria, -rusia i
"usia'
(astlerea%$
4
, partizan al unei -olonii independente, aprecia proiectul !mpririi ca un
pericol pentru securitatea &uropei (entrale, un pas !napoi pentru &uropa' ,cesta propune !nc$eierea
unui tratat, semnat la 1 martie 1814 la ($aumont, care practic, anticipa condiiile prevzute !n ,ctul
final al (on%resului de la )iena'
9ratatul de la ($aumont prevedea ca membrii coaliiei antinapoleoniene s nu !nc$eie
tratate de pace separate cu #rana, s continuie lupta pn la capitularea inamicului, iar #rana
!nvins s fie readus la %raniele anului 1B?2
-rofitnd de disensiunile dintre aliai, abilul i eperimentatul 9alle:rand urmrea s
destrame aliana de la ($aumont, iar prin susinerea principiului le%itimitii, s opreasc
epansiunea teritorial a "usiei, -rusiei i ,ustriei' 9alle:rand, care tia c att 7etternic$, ct i
(astlerea%$ nu doreau ca cea mai mare parte a -oloniei s revin "usiei, iar 5aonia, -rusiei,
reuete s determine ca !n ianuarie 1815 s se !nc$eie un acord secret !ntre ,n%lia, ,ustria i
#rana, !ndreptat !mpotriva "usiei i -rusiei' Darul ,leandru / a aflat de trdarea aliailor si
(,ustria, ,n%lia), iar dintre doua rele a ales colaborarea cu ,ustria, teama de 0apoleon, care !ntre
timp a revenit de pe insula &lba, fiind mult mai puternic i astfel coaliia l-a !nfrnt din nou pe
8onaparte, 8urbonii fiind pentru a doua oar adui !n #rana'
4
"obert 5teEard (astlerea%$ (1BF?-1822), om politic britanic de ori%ine irlandez, se considera adevrat succesor a lui
G' -itt, c$emat s aplice planurile acestuia de reconstrucie european, partizan al unor con%rese periodice'
2
3up aflarea acestui furtia%, la ordinul strict a lui 7etternic$, poliia $abzbur%ic a depus o
intensiv activitate pentru a afla i informa cabinetul de la )iena cu privire la toate tratativele i
aran@amentele din culisele (on%resului'
&ste demn de amintit c domnitorii romni erau la curent cu evoluia tratativelor purtate la
)iena, domnul Drii "omneti, /on (ara%ea, primind cu re%ularitate veti despre stadiul
ne%ocierilor prin intermediul cavalerului de =entz, informaii interceptete de poliia $absbur%ic'
/nteresul manifestat de domnitorii 7oldovei i Drii "omneti fa de lucrurile i $otrrile
(on%resului este pe deplin @ustificat, deoarece instalarea >absbur%ilor !n 9ransilvania, 8anat i
8ucovina i !ntinderea frontierelor /mperiului arist pna la -rut, au constrns 9rile "omne !ntr-o
tot mai mare msur, s intre in @ocul diplomatic al marilor puteri, domnitorii din principate fiind
obli%ai s se documenteze asupra !ntre%ii politici europene, spre a putea sesiza, ct mai eact i
rapid, inteniile, !n primul rnd ale celor dou imperii vecine, state cu o accentuata politic
epansionist !n sud-estul continentului'
9ot ceeea ce s-a $otrt i s-a consemnat !n acest (on%res este cuprins !n 1,ctul final1 de la
)iena' <n continuare vom menina principalele prevederi ale acestuia'
-rimele articole ale ,ctului final se refereau la -olonia, disprut ca stat suveran !n urma
!mpririi ei !n 1B?5, !ntre -rusia, ,ustria i "usia'(ea mai mare parte a teritoriilor poloneze intrau
!n stpnirea "usiei ariste, -etersbur%ul formnd din ele aa numitul "e%at al -oloniei, monar$ie
constituional, le%at de /mperiul "us printr-o uniune personal' -olonia urma s beneficieze de o
(onstituie i o administraie distinct'
5

,ustria primea =aliia, iar -rusiei !i revenea 7arele ducat al -oznaniei' "usia, -rusia i
,ustria se an%a@au s asi%ure polonezilor reprezentan i instituii naionale, or%anizate dupa
sistemul politic considerat propice de ctre %uvernele celor trei state' (on%resul stabilea c din toata
-olonia rmnea liber oraul (racovia 1independent i strict neutral, sub protecia "usiei, ,ustriei i
-rusiei*, oraul liber al (racoviei urma s aib o constituie proprie, o academie i sediul unui
episcopat catolic, nu va putea fi introdus nici o for armat !n oras i pe teritoriul !ncon@urtor pe
care !l posed, libera navi%aie pe toate raurile -oloniei, pe canalele eistente att a mrfurilor ct i
a persoanelor, dar pe baza acordurilor celor trei state ("usia, ,ustria, -rusia), care posedau teritorii'
(on%resul stabilea c o parte din posesiunile 5aoniei vor fi cedate -rusiei, care primea de
la ,ustria i 3ucatul 4usace' "e%ele ,n%liei renuna la vec$iul su titlu de elector al /mperiului,
pentru cel de re%e al >anovrei, iar -rusia ceda o serie da teritorii din >anovra !n favoarea casei
re%ale britanice'
5
=$illan: i H'> 5c$nitzler, !ecueil des traites de pai$ europeens les plus inportants, tome /, -aris, 185F, apud,
=$eor%$e 8ercan, 0icolae (iac$ir, Diplomaia %uropean &n epoca modern, &ditura Itiinific i &nciclopedic,
8ucuresti, 1?84, p' 254
;
J atenie deosebit a acordat (on%resul de la )iena, =ermaniei, unde 7etternic$ urmrea
ca ,ustria s @oace un rol preponderent' 4a 8 iunie 1815, cu o zi !naintea semnrii 1,ctului final* lua
natere (onfederaia %erman, compus din ;4 de state i patru orae libere'
5copul (onfederaiei %ermane consta !n meninerea si%uranei interne i eterne a statelor
%ermane, membrii ei fiind e%ali in drepturi6 toate problemele ma@ore trebuiau rezolvate de o 3ieta
federativ, cu sediul la #ranKfurt pe 7ain, prezidat de ,ustria cnd avea de luat $otarrile
importante' 3ieta se constituia !n ,dunarea %eneral, distribuia voturilor, facndu-se pe baza
statelor individuale !n felul urmtor+ ,ustria, -rusia, 5aonia, 8avaria, >anovra i GLrttember%ul
dispunea de cate patru voturi6 8adenul, >essa (electoratul), >essa (mare ducat), >olsteinul i
4uembur%ul aveau cte trei voturi6 8runsEicK, 0assau si 7ecKlembur%-5c$Eerin, deineau cte
dou voturi6 restul de 24 de state beneficiau de un sin%ur vot'
#ostele -rovincii Mnite ale Drilor de Hos precum i fostele provincii bel%iene urmau s
formeze un sin%ur sta+ "e%atul Drilor de Hos, condus de un principe din dinastia de Jrania-0assau6
or%anizarea dat de (on%resul de la )iena s-a dovedit !ns neviabil, 8el%ia proclamndu-i
independena !n urma revoluiei din 18;C'
(on%resul a aprobat $otrrile (onsiliului #ederal al &lveiei, din 2? decembrie 181;, prin
care era anulat *,ctul de mediaie* (impus de 0apoleon, la 1; februarie 18C;, !n virtutea cruia
"epublica >elvetic devenea un stat federal, constituit din 1? cantoane autonome, vasal #ranei),
precum i $otrrile 3ietei de la Nuric$ din 1814-1815 ce restabileau vec$ea (onfederaie, tot acum
este recunoscut neutralitatea &lveiei, precum i intrarea teritoriului )alois, a =enevei i a
principatului 0euc$tel !n cadrul statului elveian, numrul cantoanelor ridicndu-se la 22'
,rticolele 8F-1C4 ale *,ctului final*se refereau la /talia rmas !n continuare frmiat i
!n cea mai mare parte ocupat direct sau subordonat ,ustriei' 4a !nc$eierea (on%resului de la
)iena eistau nu mai puin de 1C state+ "e%atul celor 3ou 5icilii, 5tatul papal, ducatele 7odena,
-arma, 4uca i 9oscana, "e%atul 5ardiniei (-iemontul), "e%atul 4ombardo-)eneian, vec$ea
republic 5an 7arino i principatul 7onaco, idealul de unitate i re!nviere a %loriei romane al
patriotilor italieni din veacul al .)///-lea i !nceputul celui de-al ./.-lea, prnd mai !ndeprtat ca
oricnd' &ste drept c re%atul 5ardiniei fcea pro%rese pe linia centralizrii i a rolului de lider !n
lupta pentru unificare, dar i el, constituit din patru zone diferite ( 5ardinia, -iemont, 5avoia i
comitatul 0isa) avea nevoie de sudura intern i timp pentru a realiza !n @urul su unitatea /taliei
F
'
(a urmare a $otrrilor luate la )iena, teritoriile fostei "epublici %enoveze au intrat !n
componena "e%atului 5ardiniei, fapt stabilit la propunerea lui 7etternic$ cu ocazia edinei
(on%resului din 12 decembrie 1814, !n vederea asi%urrii linitii !n /talia i a realizrii unui ec$ilibru
F
HacOues =odec$ot, 'istoire de l(Italie moderne' 1##)*18#)' +e resorgimento, vol 2, -aris, 1?B1, p' ;2C, apud,=eor%e
8ercan, 0icolae (iac$ir, Diplomaia....,p' 25B
4
de fore !n peninsul6 de fapt, vicleanul cancelar, care urmrea ocuparea ma@oritii teritoriilor
italiene, spera ca prin acest act diplomaia $abzbur%ic s beneficieze de neutralitatea statului
piemontez fa de politica italian a ,ustriei' -rotocolul acestei edine prevedea ca %enovezii s fie
asimilai celorlali supui ai "e%atului 5ardiniei, nobilimea s fie admis la curte cu drepturi e%ale,
iar ofierii i subofierii, pstrndu-i %radele s fie inte%rai !n armata piemontez' =enova !i pstra
statulul de porto franco, iar universalitatea din localitate continua s funcioneze i s se bucure de
aceleai drepturi ca cea din 9orino'
,rticolul ?F face referire la posesiunile austriece din /talia, pierdute succesiv prin tratatele
de la (ampoformio (1B?B), 4uneville (18C1), -ressbur% (18C5), (onvenia adiional de la
#ontainebleu (18CB) i 9ratatul de la )iena (18C?), reintrate !n stpnirea $absbur%ilor, precum i
alte teritorii ca /stria, 3almaia, fostele insule veneiene din 7area ,driatic, zona 8occa (attaro,
oraul )eneia, etc'
#rana, ara asupra creia era !ndreptat, practic, tratatul semnat la )iena, prin aezarea sa
%eo%rafic cu desc$idere la Jceanul ,tlantic, cu populaie dens, cu un trecut %lorios, ar fi trebuit s
fie o ar de prim ran%, dar avea statut de ar !nvins i cu trupe de ocupaie, pltea contribuie de
BCC'CCC milioane franci i urma s fie ocupat pe o perioad de ;-5 ani6 datorit manevrelor
diplomatice ale lui 9alle:rand, ea continu !ns s rmn o mare putere'
,n%lia, sufletul coaliiei antifranceze, ieea din acest lun% conflict, cu un mare presti%iu6 ea
i-a etins imperiul colonial prin ocuparea (oloniei (apului, a (e:lonului i a altor teritorii, iar
stpnirea 7altei i protectoratul asupra /nsulelor /onice i-au permis s intervin tot mai activ !n
problemele /mperiului Jtoman i ale -eninsulei 8alcanice6 !n plus, ,n%lia rmnea prima putere
maritim european i mondial'
,ustria, unul dintre marii beneficiari ai (on%resului, era nemulumit de ec$ilibrul realizat la )iena,
ct i de rezultatele obinute' 9ratatul !i asi%ura preponderena in cadrul (onfederaiei %ermane,
influena decisiv !n cadrul statelor italiene i o !naintare strate%ic !n penisula 8alcanic (att pe
linia ,driaticei, ct i !n zonele terestre de acces)' -e plan intern i etern se situau pe o poziie net
conservatoare, bazndu-se pe birocraie, pe biserica catolic i pe marea nobilime' Jbinea o serie de
teritorii ca 9irolul, 9riestrul, =aliia, 3almaia, 4ombardia i )eneia'
5pania, silit de 0apoleon s urmeze politica #ranei, i-a pierdut aproape !ntrea%a flot de
rzboi la 9rafal%ar, puterea ei maritim primind o lovitur %rea, fapt ce a avut urmri deosebit de
importante asupra posesiunilor sale din ,merica
B
' 3eclanarea eroicei lupte de %$eril !mpotriva
invadatorilor francezi (18C8) i mcinarea - !ntr-un lun% i de uzur rzboi de eliberare a trupelor
B
"afael 8alester, 'istoire d(%spagne. Des origines a nous ,ours, -aris, 1?BC, p'244, apud, =eor%e, 8ercan, 0icolae
(iac$ir, Diplomaia..., p' 25?
5
franceze de elit, conduse de renumii comandani militari a transformat 5pania !n prima ar care s-a
opus $otrt /mperiului 0apoleonean
8
'
5pania aprea astfel la (on%res cu un evident presti%iu i pentru prima oar se bucura de o
simpatie aproape unanim6 totodat, tratatele !nc$eiate cu ,n%lia i "usia trebuiau s-i asi%ure
spri@inul a dou dintre cele patru mari puteri ce $orrau soarta &uropei'
(u toate acestea, datorit instruciunilor contradictorii sosite de la 7adrid, a faptului c
reprezentanii spanioli s-au confruntat cu diplomai etrem de versai i abili de talia lui (astlerea%$,
0esselrode, 7etternic$, etc', interesele ei nu au fost satisfacute, ceea ce a determinat pe eful
dele%aiei spaniole, don -edro =omez 4abrador, s refuze semnarea 1,ctului final*, pe care il va
semna abia in mai 181B la )iena, cu puin !nainte s adereze la 5fnta ,lian
?
'
Jcupaia francez, resursele consummate !n timpul rzboiului de eliberare din anii 18C8-1814,
pierderea coloniilor din ,merica (entral i de 5ud, cu enormul lor potenial economic, controlul
eercitat de flota en%lez asupra mrilor i oceanelor, instabilitatea din viaa politic intern vor
determina ca, dup (on%resul de la )iena, 5pania s nu mai reprezinte o mare putere'
5uedia, stat demnatar al 1,ctului final* al (on%resului, a traversat de la !nceputul secolului al
./.-lea o serie de evenimente care au dus la ieirea rii din rndul marilor puteri
1C
' <nfrnt !n
rzboiul cu "usia din anii 18C8-18C?, 5uedia a fost nevoit s cedeze /mperiului Darist, prin pacea
de la #redriKs$avn (1B septembrie 18C?), #inlanda, insulele ,aland, 4aponia i /n%ria Jccidental
i, de asemenea, s adere la blocada continental instituit de 0apoleon contra ,n%liei (principalul
importator al minereului de fier suedez)'
<n au%ust 1812, la ,bo, 5uedia !nc$eie un tratat secret cu "usia, promindu-i-se 0orve%ia !n
sc$imbul participrii sale la lupta contra #ranei' <n baza tratatului an%lo-suedo-danez de la Piel (14
au%ust 1814), 5uedia primete de la 3anemarca, 0orve%ia, cedndu-/ !n sc$imb -omerania 5uedez
i insula "u%en' <n urma unui scurt rzboi suedo-norve%ian, ultimul la care a participat 5uedia, i a
(onveniei suedezo-norve%iene de la 7oss (14 au%ust 1814), 5uedia impune 0orve%iei acceptarea
uniunii personale, fapt consemnat i in 1,ctul final* de la )iena'
"usia, puterea continental cea mai mare, arul dispunea de puteri nelimitate, neavnd nevoie
de asentimentul poporului' 4a o populatie de 55 milioane de locuitori, putea ridica cu usurin o
armata de 1 milion, iar imensitatea teritoriului fcea uoar manevrarea trupelor' &ste i ea unul
dintre statele care au beneficiat de prevederile acestui con%res, recunoscndu-i-se drepturile asupra
#inlandei, a fostului 7are ducat al )aroviei, unde /mperiul arist a !nfiinat "e%atul -oloniei,
precum i a altor teritorii'
8
I-idem,p'248-24?,apud, I-idem
?
Introduccion a la 'istoria de %spana, 8arcelona, 1?B1, p' 58;, apud, I-idem
1C
"a%nar 5vanstorm, (arl #rederiK -almstierna, 'istoire de .uede, -aris 1?4B, p' 281, apud, I-idem,p'2FC
F
(on%resul de la )iena a stabilit pentru prima oar re%uli privind modalitatea de navi%aie pe
fluviile i rurile al cror curs trece pe teritoriile mai multor state, instituind principiile libertii
navi%aiei, sistemul uniform de !ncasare a taelor, obli%aiile privind !ntreinerea amena@rilor i
instalaiilor portuare, etc', !n discuie intrnd fluviile "in, 7ein, 0ecKar, 7osella, 7eusa, &scaut'
3unrea, cea mai mare arter navi%abil a &uropei, nu a fcut subiectul discuiilor !n (on%res,
deoarece !n acel moment, doar dou state controlau acest important fluviu'
-entru a imprima un caracter de stabilitate $otrrilor luate la )iena, la 2C noiembrie 1815, la
-aris, au fost semnate tratate definitive de pace !ntre #rana, pe de o parte, 7area 8ritanie, -rusia,
,ustria i "usia, pe de alt parte6 ultimul tratat cel cu "usia, cuprindea un articol suplimentar, !n
virtutea cruia suveranul #ranei recunotea arului i calitatea de re%e al -oloniei, %uvernul francez
urmnd s trimit la )arovia plenipoteniarii !mputernicii s lic$ideze toate diferendele de ordin
financiar provenite de la fostul 7are 3ucat al )aroviei'
1,ctul final* cuprinde i un numr de 1B documente, unele !ntocmite i semnate !nainte, altele
dup !nc$eierea (on%resului, cu privire la o serie de tratate bilaterale ("usia-,ustria, "usia--rusia
etc), convenii !ntre state, tratatul referitor la (racovia, etc' 3intre acestea, o importan deosebit o
au+ 3eclaraia puterilor privind desfiinarea comerului cu sclavi (doc'nr'15), "e%ulamentele
(omitetului de navi%aie (doc'nr'1F) i "e%ulamentul cu privire la ran%urile reprezentanilor
diplomaiei (doc'nr'1B)'
3ocumentul consacrat desfiinrii i condamnrii comerului cu sclavi, a sclaviei !n %eneral,
adoptat la 8 februarie 1815 de ctre reprezentanii ,n%liei, ,ustriei, #ranei, -rusiei, "usiei i
5paniei, pe ln% faptul c reprezint un real success al ideii e%alitii oamenilor era !ndreptat i
!mpotriva 5tatelor Mnite ala ,mericii, unde sclavii ne%ri constituiau o mn de lucru ieftin pe
plantaiile de bumbac din sud, ceea ce ducea la o scdere a preului bumbacului, la penetrarea
oamenilor de afacere din 5M,, real i periculos concurent pe aceast pia'
"e%ulamentul cu privire la ran%urile reprezentanilor diplomatici, semnat la 1? martie 1?815
poate fi caracterizat drept o adevarat piatr de $otar !n evoluia raporturilor dintre state' "edactat !n
FB de articole, el cuprinde o delimitare eact a diplomailor acreditai !n strintate, c$estiuni de
reprezentare, protocol, etc'
"e%ulamentul a fost completat prin protocolul de la ,i la ($apelle, din 21 noiembrie 1818,
care prevedea instituirea clasei a%enilor diplomatici (cate%orie intermediar !ntre minitrii rezideni
i !nsrcinaii cu afaceri'
<n !nc$eiere, se impun cteva consideraii !n le%tur cu $otrrile luate la )iena si urmrile lor'
<nvin%torii i-au sacrificat premeditat pe polonezi, rmai !n stpnitea celor trei state
conservatoare, ar%umentndu-se c aceste trei puteri, ducnd %reul rzboiului !mpotriva lui
0apoleon, au suferit mari pierderi !n oameni i bunuri, o parte din teritoriile lor fiind, o perioad mai
B
lun% sau mai scurt, sub ocupaie francez' 3e asemenea la (on%res au fost ne!ndreptii i
italienii, lsai !n cea mai mare parte la discreia ,ustriei' (u toate acestea, statele afectate sau numai
nemulumite de cele adoptate la (on%res vor fi nevoite s se supun marilor puteri de team ca
situaia lor s nu se !nruteasc'
-ractic !n 1815, !n &uropa se confruntau dou state+ /mperiul arist, monar$ie conservatoare, cu
%uvernare autocratic, cea mai puternic for terestr si 7area 8ritanie, monar$ie constituional,
stpna mrilor si oceanelor, posesoare a unei redutabile flote militare i comerciale' ,tt "usia, ct
i ,n%lia cutau s aib, simultan, iniiative att !n domeniul militar, ct i !n cel politic'
9otodat, din dorina de a contracara tendinele de $e%emonie asupra &uropei ale arului
,leandru /, 7etternic$ va cuta s se apropie tot mai mult de (astlerea%$' (on@unctura dat a
favorizat pe abilul 9alle:rand, care cu toat capacitatea talentului su se strduia s scoat #rana din
izolarea impus de !nvin%tori, a@un%ndu-se astfel la !nc$eierea tratatului secret de alian !ntre
,n%lia, ,ustria i #rana, !ndreptat !mpotriva "usiei i -rusiei'
(ele 1J sut de zile* vor pune capt disensiunilor dintre aliai, iar restabilirea pcii i $otrrile
cuprinse !n articolele 1,ctului final* reuesc s recreeze mult doritul ec$ilibru !ntre marile puteri,
ec$ilibru limitat !ns numai la &uropa'
3ilomaia arist, ca s rup !ntr-un fel izolarea !n care doreau s-o arunce 7etternic$ i
(astlereac$, iniiaz 5fnta ,lian' ,ctul de constituire este semnat la -aris, in 2F septembrie 1815,
!ntre arul "usiei, re%ale -rusiei i !mparatul ,ustriei'
1(onform preceptelor 5fintelor 5cripturi, care prescriu tuturor oamenilor de a se privi ca fraii,
cei trei monar$i contractani vor rmne unii prin le%turile unei fraterniti reale i indisolubile i
considerndu-se compatrioi, !i vor acorda !n orice ocazie i !n orice loc asisten, a@utor i spri@in6
considerndu-se fa de supuii i armatele lor ca prini de familie, ei !i vor conduce !n acelai spirit
de fraternitate de care sunt animai, pentru a prote@a reli%ia, pacea i dreptatea'*(art'1)
11
,m reprodus inte%ral acest prim articol, din dorina de a arta caracterul conservator al acestui
tratat destinat, !n primul rnd, prevenirii vreunei modificri a sistemului instaurat la )iena'
3iplomaia $absbur%ic, cutnd s sublinieze influena "usiei pe plan &uropean, a scris acest
document deoarece era interesat s nu piard poziiile cti%ate !n /talia, !n cadrul statelor %ermane
i !n -eninsula 8alcanic' <n plus, !mprirea teritoriilor poloneze la sfritul secolului al .)///-lea,
cu partenerii rui i prusieni, crease o serie de afiniti care puteau fi folosite cu success !mpotriva
micrilor revoluionare i a luptelor cucaracter naional ce se profilau la orizont' Darul a c$emat
toate statele s adere la 5fnta ,lian, fcnd un apel deosebit puterilor maritime+ 5pania, Drile de
Hos, #rana, 5'M',' ,mericanii au comentat favorabil tratatul, dar au refuzat politicos, !ns cate%oric,
11
Culegerea de te$te pentru istoria uni/ersal. %poca modern, 8ucureti, 1?B;, p' ;4C-;41
8
motivnd c principiile lor de politic etern se deosebesc de cele ale "usiei, ei spri@inind orice
micare de emancipare naional, !n principal cea a coloniilor spaniole din ,merica'
-ierre "enouvin, comentnd caustic tetul 5fintei ,liane, precizeaz, c practic, este vorba de
un document personal al celor trei suverani, fr precedent !n istoria actelor diplomatice, deoarece
accentul se pune eclusiv pe naiunile cretine' &l se !ntreb dac respectivul tratat reprezint un apel
sincer !n numele credinei, sau arul dorea numai s eclud de la orice dialo% /mperiul otoman pe
care inteniona sa-l desfiinezeQ "enouvin consider c diplomaia arist, punnd accent att de
pre%nant pe credin, viza aderarea 5paniei i #ranei, cu a@utorul crora ar fi contracarat celelalte
mari puteri
12
'
Jrdinea de la 1815, nu era nici total, nici imuabil' 0u era total, !n msura !n care ,n%lia,
ataat ec$ilibrului puterilor i mereu vi%ilent fa de #rana, nu accept contrarevoluia ideolo%ic'
-entru britanici re!ntoarcerea la vec$iul re%im nu avea o semnificaie pentru c, !ntre 1B8?-1815,
,n%lia nu a cunoscut vre-o ruptur politic sau vre-o ocupaie militar' 7ai mult, mndri de tradiia
lor ideolo%ic, britanicii vor propulsa liberalismul'
<n ordinea ideolo%ic 1oficial* de la 1815 nu era, deci, unanimitate, se desc$idea calea
sc$imbrii' &voluionismul potenial era susinut i de alte surse, aspitaiile naionale i ideile
1revoluionare* nu dispruser'
3e altfel, principalul aran@ament politic dup 1815 rezida !n capacitatea 5fintei ,liane de a
menine !n construcia ei noua &urop' #actorul timp era aici esenial'
7enionm c &uropa 5fintei ,liane nu a putut s aplice principiul 1restitutio in inte%rum*,
cci !n multe domenii a conservat motenirea revoluionar si napoleonean'
1;
5-a meninut aparatul
administrativ creat de 0apoleon (administraia uniform, raionalizat i ierar$izat)'
(odurile napoleoneene au rmas !n vi%oare !n #rana, !n statele din )estul =ermaniei, !n /talia
de 0ord i -olonia' -rusia a avut un sistem @uridic i o administraie mai simpl, liberal, bazat pe
codul civil' "eformele avanta@au bur%$ezia, !n trecerea de la o societete aristocratic la o societate
bur%$ez'
,ceast construcie teritorial i politic a fost %arantat de punerea !n micare a unui nou
sistem diplomatic' <n locul $e%emoniei unei sin%ure puteri, s-a instaurat concertul marilor puteri
14
,
c$emat s ve%$eze pacea eropean' )orbim !n fapt de 1un sindicat intermitent* care nu a constituit
propriu-zis o instituie' 0u a avut o structur, loc fi de reuniune, periodicitate' 5in%urul mecanism
era con%resul i conferina ambasadorilor, care nu au funcionat dect atunci cnd %rupul @udeca
pentru a menine ordinea identificat cu interesele lor'
&uropa de la 1815 era continental, cretin si monar$ic'
12
-ierre "enouvin, +e 0I0*e siecle.I. De 1815 a 18#1, -aris, 1?54, p' 42-4;'
1;
0icolae -un, op.cit, p' 8F
14
"etra%erea trupelor 1(elor patru* din #rana, !n 1818 i ea va intra !n concern i va consacra -entar$ia' <n 18B5, !n
/talia se va adera la 3irectoratul european'
?
8iblio%rafie
1C
1'8ercan, =eor%e, (iac$ir, 0icolae, Diplomaia european &n epoca modern, &d' Itiinific si
&nciclopedic, 8ucureti, 1?48
2'(iac$ir, 0icolae, Istoria relaiilor internaionale de la pacea 1estfalic p2n &n
contemporaneitate, &d'Jscar -rint, 8ucureti, 1??8
;.7urean, (amil, Culegerea de te$te pentru istoria uni/ersal. %poca modern, 8ucureti,
1?B;
4'-un, 0icolae, Construcia european modern. Idei, doctrine, fapte i instituii economice.
De la Congresul de la Viena (1815) la ratatul de la !oma (1"5#), &d' #undaiei pentru 5tudii
&uropene, (lu@-0apoca,1??B'
11
(J0="&5M4 3& 4, )/&0,

"elaii /nternaionale i 5tudii &uropene
=rupa 2' ,n /'
12