Coninut curs

Content

Lecia 1 Cursul 1: PEDAGOGIA COMPARAT - OBIECT I

PROBLEMATIC

"

#e$ni%icaia &i actualitatea co$'arati(is$ului e)ucaionalDeli$it*ri &i

consi)eraii conce'tualeO+iecti(ele anali,ei co$'arati(e -n )o$eniul e)ucaional

1.1. Semnificaia i actualitatea comparativismului educaional

O clasificare relativ recent a principalelor discipline ce constituie structura sistemului

tiinelor educaiei (v. Elena Macavei, 1997, p.76), situa 'e)a.o.ia co$'arat* n cadrul
domeniului teoretic fundamental al acestui sistem alturi de peda!o!ia !eneral, didactica,
peda!o!ia prospectiv i istoria peda!o!iei. "cest fapt pune n eviden nsemntatea i
actualitatea acestei discipline peda!o!ice menite s reali#e#e un studiu speciali#at i
comparativ al sistemelor naionale de educaie i nvm$nt n scopul desprinderii
principalelor caracteristici ale acestora, dar i al identificrii acelor elemente ce pot contri%ui la
continua optimi#are a educaiei lumii contemporane.&iind studii at$t teoretice c$t i practic'
descriptive i e(plicative, constatative i prospective, )cercetrile de peda!o!ie comparat pot
avea drept o%iect at$t sistemele de educaie i nvm$nt n ansam%lu, c$t i aspecte particulare
ale acestora, cum ar fi metodele peda!o!ice, structurile nvm$ntului, planurile sau
pro!ramele colare etc.* (+icionar de peda!o!ie, 1979, p.,-.)."a cum o arat i denumirea
disciplinei, metoda principal de anali# este comparaia (lat. comparatio / )analo!ie*,
)raport*, )confruntare*), operaie lo!ic prin care se raportea# dou sau mai multe o%iecte,
mulimi, sisteme n vederea determinrii asemnrii sau deose%irii lor calitative, cantitative sau
structurale. "%ordarea comparativ s'a dovedit a fi pentru domeniul educaional, ca i pentru
alte domenii de cunoatere (de e(emplu literatura comparat, dreptul comparat, anatomia
comparat etc.) deose%it de %enefic ntruc$t a dat posi%ilitatea unei mai autentice cunoateri a
determinaiilor !eneral'umane ale actului educaional.Este %ine cunoscut faptul c fiecare
naiune, fiecare ar i confi!urea# o anumit modalitate de )a face* educaie, de a forma
personaliti responsa%ile n funcie de specificul su psi0o'socio'cultural i de scopurile pe
care le urmrete. "cest fapt nu a mpiedicat ns i mprumuturile, )adopiile* n materie de
educaie ntre ri, atunci c$nd s'a constatat c proced$ndu'se astfel se va !r%i procesul de
aplicare a unor practici educaionale care i'au dovedit pe deplin eficiena.+ac n primele
decenii ale secolului 11 aceste )sc0im%uri* educaionale erau oca#ionale, amplificarea
a%ordrilor comparative e(plicite n peda!o!ie ncep$nd cu deceniul 2 al aceluiai secol au
!r%it n mod semnificativ acest proces. Mai mult, constituirea peda!o!iei comparate ca
disciplin autonom n cadrul sistemului tiinelor educaiei, ca de altfel i amplificarea
procesului de !lo%ali#are3mondiali#are la care asistm ast#i, au adus noi ar!umente n
favoarea renunrii la o educaie de tip strict )teritoriali#at*. 4n aceste condiii, nsemntatea i,
mai ales, actualitatea peda!o!iei comparate nu mai este ast#i pus su% semnul ntre%rii.
5in!ura pro%lem care mai poate conduce la controverse este cea de ordin conceptual. Ori, ca
multe alte pro%leme de aceeai natur, aceasta nu a fost soliionat n totalitate nici ast#i.

1.2. Delimitri i consideraii conceptuale

"%ordarea comparativ a specificului educaional i nvm$ntului n diferite ri i

#one !eoculturale este definit n ma6oritatea dicionarelor de specialitate ca o%iect specific de
studiu al peda!o!iei comparate. 4nc de la costituirea ei ca disciplin autonom, au e(istat ns
numeroase opinii care, dei nu ne!au nsemntatea i actualitatea unui asemenea demers practic
i co!nitiv, nu erau de acord cu utili#area sinta!mei )peda!o!ie comparat*. "stfel, s'a
considerat c o asemenea denumire s'ar putea referi restrictiv i e(clusiv la comparaii n
materie de !$ndire3teorie peda!o!ic, ceea ce ar ndrepta inevita%il lucrurile mai de!ra% spre
)doctrine peda!o!ice comparate*, o component specific a )istoriei peda!o!iei* (apud +.
7n!ureanu, -881, p.18).4n acelai mod, &ederico &errer (1998) i manifest de#acordul fa de
utili#area cu predilecie a sinta!mei )peda!o!ie comparat*, consider$nd c ea nu desemnea#
doar educaia copilului ()paidas* ' copil), ci i a celor de v$rste mai avansate (adulii sau
persoanele de v$rsta a treia). 9a atare, el consider c mult mai potrivit este sinta!ma
)educaie comparat* utili#at de6a n literatura de specialitate din "n!lia, &rana, 5pania etc.
"duc$ndu'se i alte ar!umente ' de natur istoric, !eo!rafic, etnolo!ic, cultural .a. '
aceast disciplin a cptat i alte denumiri care au rmas ns doar la stadiul de propuneri.
"mintim doar c$teva dintre ele:; <storia transversal a educaiei=; >eda!o!ie internaional=
; Etnopeda!o!ia educaiei=; >eda!o!ia culturii=; ?eo!rafia educaiei .a."lturi de aceste
opinii care propuneau doar o sc0im%are a denumirii disciplinei au e(istat i altele, mai
restrictive, care considerau c studiile comparativ'educaionale pot fi inte!rate n domeniul de
studiu specific )sociolo!iei educaiei* ntruc$t ele nu ar avea un o%iect de studiu distinct. 4n
ceea ce ne privete, considerm c a%ordarea comparativ n educaie constituie o necesitate i
c, indiferent dac utili#m sinta!ma de peda!o!ie comparat sau cea de educaie comparat,
pro%lematica ei de studiu este pe deplin conturat iar actualitatea ei nu mai poate fi pus la
ndoial.

1.3.. Obiectivele analizei comparative n domeniul educaional

9onclu#ion$nd asupra celor afirmate anterior, putem spune c o%iectul de studiu al

peda!o!iei (educaiei) comparate l constituie sistemele educative din diversele ri ale lumii,
evoluia i sc0im%area acestora, anali#ate din punct de vedere comparativ n scopul desprinderii
aspectelor care le aseamn sau, dimpotriv, le diferenia#."nali#a comparativ a sistemelor
de educaie nu poate fi ns complet fr studierea n aceeai manier comparativ i a
sistemelor sociale aferente (inclusiv politice, culturale, economice) ale rilor considerate, ca i
fr prelun!irea conclu#iilor n deci#ii, dar i n pro!no#e realiste de )de#voltare prin
similitudine* (@oa0, A.= EcBstein, M., 1969).>ornind de la aceste considerente, M. +e%esse
(197-) arta c, de re!ul, o%iectivele pe care le poate urmri o anali# comparativ cu referire
la domeniul educaional pot fi:; finalitile educaionale, marile scopuri i o%iective ale
sistemelor naionale de educaie=; curriculum'ul naional (n special curriculum'ul nucleu)=;
materialele curriculare=; maniera i strate!iile dominante de evaluare, n special pro%ele de
evaluare naional=; modalitile de or!ani#are, administrare i conducere, dar i de control i
evaluare a structurilor i or!ani#aiilor educaionale (tip coal)=; structura sistemului naional
de educaie pe vertical3nivelar (cicluri de colaritate), dar i pe ori#ontal (filiere, profile,
speciali#ri etc.)=; dimensionarea sistemului de educaie (v$rsta de de%ut a colaritii, durata
colari#rii o%li!atorii etc.)=; raportul educaie formal3nonformal3informal pe plan
naional=; modul de finanare a educaiei naionale=; sta%ilitatea educaiei formale n raport
cu dinamica politicii de stat=; !radul de democrati#are, descentrali#are, autonomie=;
coa%itarea i loialitatea concurenei ntre educaia pu%lic i educaia privat=; pre!tirea
cadrelor didactice=; standardele ocupaionale pentru profesiunea de educator (i statutul social
al acestora)=; implicarea familiei i a comunitii n educaia formal=; educaia universitar
i postuniversitar (acces, filiere, standarde de calitate)=; educaia adulilor naiunii respective
etc.&iind astfel orientat n demersurile ei tiinifice, a%ordarea comparativ n domeniul
educaional poate aspira ctre finaliti realiste. >relu$nd o opinie a cunoscutului peda!o!
spaniol ?arrido ?arcia, +orel 7n!ureanu (-881, p.-9) situea# finalitile peda!o!iei3educaiei
comparate la dou niveluri posi%ile: internaional i naional.&inalitile n plan internaional ar
vi#a:; conturarea unei ima!ini corecte asupra educaiei mondiale, a strii evoluiei i dinamicii
acesteia, ca i a tendinelor imediate sau mai deprtate, su!erate n pro!no#e adecvate=;
identificarea i soluionarea n comun a pro%lemelor educaionale cu caracter mondial, !lo%al
ce nu pot fi re#olvate de fiecare ar n parte=; oferirea de asisten, consiliere sau c0iar spri6in
pentru rile care au nevoie i solicit acest lucru n materie de educaie=; facilitarea apropierii
i compati%ili#rii ntre sistemele naionale de educaie etc.&inalitile n plan naional au n
vedere:; autocunoaterea n profun#ime a propriului sistem naional de educaie a crui privire
)doar n sine* nu ar asi!ura acest lucru=; identificarea reuitelor i nereuitelor din sistemul
educativ auto0ton=; sta%ilirea cau#elor acestor nereuite i nlturarea lor=; reactuali#area
ierar0iei prioritilor n educaia naional=; facilitarea reformelor educative=; cunoaterea
po#iiei sistemului naional de educaie n conte(tul educaiei mondiale actuale .a.

Concepte ceie tratate!

>eda!o!ie comparat <dentiti educaionale

Educaie comparat Metodolo!ie comparativ
5tudiu comparativ
4mprumuturi educaionale
5imilitudini educaionale

"plicaii i teme pentru reflecie!

1. "le!ei varianta corect: peda!o!ia comparat face parte din sistemul tiinelor educaiei i
anume din domeniul su:
a) practic'aplicativ=%) teoretic'fundamental=c) metodolo!ic.

1. "le!ei varianta corect: cercetrile de peda!o!ie comparat pot avea drept o%iect de studiu:
a) momentele principale ale evalurii didactice=%) sistemele de educaie i
nvm$nt=c) elementele !enerale ale actului educaional=d) componentele principale ale
procesului de nvm$nt.

1. "le!ei varianta corect: metoda principal de anali# n cadrul studiilor de peda!o!ie

comparat este:
a) o%servaia=%) e(perimentul tiinific=c) comparaia=d) anali#a
documentar.

1. "le!ei varianta3variantele corecte: o%iectivele principale ale peda!o!iei comparate vi#ea#

studiul diferitelor sisteme naionale de nvm$nt din perspectiva:
". modului de structurare a lor (pe vertical i ori#ontal)=C. !radului de
democrati#are, descentrali#are=9. strate!iilor dominante de evaluare=+. evoluiei istorice a
teoriilor despre educaie=E. educaiei adulilor.a) "DCD9D+DE=%) "D9D+DE=c)
"DCD9DE.

1. Enumerai cel puin trei ar!umente n spri6inul necesitii i actualitii peda!o!iei

comparate ca disciplin autonom n cadrul tiinelor peda!o!iei.

1. Evaluai importana preocuprilor predominant prospective ale peda!o!iei comparate

contemporane.

Lecia ! 2 Scurt istoric al abordrilor comparative n aria preocuprilor

educaionale 4ntr'o lucrare nu at$t de recent dar foarte %ine sistemati#at, intitulat
)"%ordarea comparativ n peda!o!ie* (1976), autorul ei, 2. <liescu, fcea o clar delimitare
ntre cei care puteau fi denumii precursorii peda!o!iei comparate i teoreticienii acesteia. 9ei
din prima cate!orie ncep s se remarce ncep$nd cu prima 6umtate a secolului al 1<1'lea i,
c0iar dac n lucrrile lor nu fac dec$t s consemne#e impresii i o%servaii despre modul n
care se reali#a educaia n rile n care au cltorit, ei pot fi considerai, pe %un dreptate,
adevraii prini sau iniiatori ai peda!o!iei comparate.9ele mai multe studii de peda!o!ie
(educaie) comparat l consider ca fiind adevratul printe al comparativismului educaional
pe Marc-Antoine /ulien )e Paris (177E'1.F.). 4ndeplinind o important funcie n cadrul
Ministerului <nstruciunii >u%lice din &rana, G. de >aris cltorete n multe din rile europene
i reali#ea# interesante o%servaii cu privire la cultura i sistemele de educaie specifice
acestora. +ei scrie mai multe lucrri cu caracter peda!o!ic (de pild )Eseu !eneral despre
educaia fi#ic, moral i intelectual*, )>lan de educaie practic pentru copilrie, adolescen
i tineree* .a.), el va rm$ne n memoria urmailor si, mai ales prin studiul intitulat )5c0i i
puncte de vedere preliminare ale unei lucrri asupra educaiei comparate* pu%licat n anul
1.17.9ontemporanii si nu au acordat o prea mare importan lucrrii i de aceea ea a trecut
oarecum neo%servat. "%ia n anul 19,E, n mod cu totul nt$mpltor, &erenc HemenI
descoper lucrarea lui G. de >aris i o pre#int Ciroului <nternaional de Educaie de la ?eneva,
mai precis lui >edro Jossello, directorul ad6unct al acestei instituii presti!ioase. 9u acest
prile6, ntr'una dintre lucrrile sale intitulat )M. ". G. de >aris, printe al peda!o!iei comparate
i precursor al C.<.E.* (19F,), peda!o!ul spaniol >. Jossello avea s recunoasc nt$ietatea lui
G. de >aris n ntemeierea acestei tiine.4nsemntatea lucrrii pentru naterea noii discipline
este dat de faptul c autorul ei nu se oprete doar la o%servarea i descrierea diferenelor
sesi#ate n plan educativ, ci ncearc s reali#e#e i o e(plicaie cau#al a acestora. Este i
motivul pentru care literatura de specialitate l consider pe G. de >aris ca fiind primul dintre
precursorii peda!o!iei comparate care reali#ea# un comparativism educaional mai apropiat de
ri!orile tiinifice de ast#i.<nteresant de reinut este i instrumentul tiinific pe care l
utili#ea# n cadrul anali#ei. Este vor%a despre un c0estionar structurat pe ase serii de
pro%leme considerate ca fiind comune i repre#entative (apud <liescu 2., 1976):; educaia
primar=; educaia superioar i tiinific=; educaia normal=; educaia femeilor=;
le!islaia educativ.&iecare serie de pro%leme a fost apoi detaliat n ntre%ri referitoare la
nou teme fundamentale considerate i ast#i de mare nsemntate n cadrul peda!o!iei
comparate. "ceste teme vi#au:; caracteristicile colilor ca instituii=; cadrele didactice=;
elevii=; educaia fi#ic=; educaia moral i reli!ioas=; instruirea !eneral i profesional=
; relaiile coal'familie=; coordonarea dintre diversele discipline de nvm$nt=; raportul
dintre ciclurile colare succesive.4n finalul lucrrii, autorul france# pre#int i un proiect al unei
posi%ile )9omisii speciale de educaie pentru ntrea!a Europ* care poate fi apreciat ca un
punct de plecare valoros n procesul de constituire al instituiilor educaionale europene ce
aveau s ia natere n anii urmtori. Este vor%a, n principal, despre Ciroul <nternaional de
Educaie (C.<.E.) ce a luat fiin la ?eneva n anul 19-E din iniiativa lui E. 9laparKde, dar i de
<nstitutul <nternaional de 9ooperare <ntelectual care s'a constituit la >aris.Lotodat,
menionm i faptul / su%liniat de altfel de Gose Muis ?arcia ?arrido (199E) / c lucrarea lui G.
de >aris repre#int i un raport preliminar asupra unui proiect de aciune ce urmrea
constituirea unui <nstitut @ormal de Educaie (Ncoala de formare a educatorilor) n care s se
evidenie#e e(perienele educative mai semnificative din diferite ri. "ceste e(periene urmau
s fie promovate i cunoscute i prin pu%licarea periodic a unui Culetin de Educaie n care
inovaiile din domeniul educaional s poat fi scoase la lumin. 4nfiinarea instituiilor
internaionale cu un important rol n studierea i descifrarea noilor tendine e(istente n
educaia contemporan au condus la amplificarea preocuprilor pentru anali#ele educaionale
de tip comparativ. 9a i G. de >aris, alte personaliti ale vremii se nscriu acum n cate!oria
celor care au construit %a#ele peda!o!iei comparate. "mintim doar c$teva dintre acestea:;
0ictor Cousin (177-'1.67), aprtor i susintor al )mprumuturilor* educative din alte ri=
pu%lic n 1.,- studiul intitulat )Japort asupra instruirii n ?ermania i n special n >rusia*=;
Di$itri 1sins2i (1.-F'1.78) pu%lic o serie de articole su% forma unor )5crisori* e(pediate
din rile europene n care a cltorit, n care reali#ea# anali#e comparative ale sistemelor de
educaie specifice acestor ri=; 3orace Mann i 3enr4 Barnar) / personaliti importante
ale colii americane care au fcut cunoscute n 57" lucrrile lui 2ictor 9ousin i concepia
peda!o!ic novatoare a lui G. &. >estalo##i.4ncep$nd cu cea de'a doua 6umtate a secolului al
1<1'lea i, mai cu seam, odat cu secolul urmtor, comparativismul educaional intr ntr'o
etap calitativ superioar prin aportul unor specialiti / peda!o!i care nu se mai limitea# doar
la descrierea i comentarea faptelor educaionale o%servate, ci reali#ea# i interpretri i
conceptuali#ri ar!umentate lo!ic ale acestora. "ceti teoreticieni ai comparativismului
educaional construiesc fundamentele tiinifice ale acestui domeniu co!nitiv'aplicativ printr'o
atent sistemati#are i sinteti#are a studiilor i cercetrilor reali#ate p$n atunci. 7n ar!ument n
spri6inul ideii conform creia nceputul secolului 11 marc0ea# o nou etap n de#voltarea
comparativismului educaional este i faptul c ntre anii 1.99'1988 este predat primul curs de
peda!o!ie comparat la 7niversitatea 9olum%ia de ctre /a$es Russel. "ceast etap a
sistemati#rilor teoretice ncepe / dup opinia celor mai muli dintre istoricii peda!o!iei
comparate / cu activitatea peda!o!ului en!le# Mic5ael Ernest #a)ler (1.61'19-,). 4n
lucrarea pu%licat n anul 1988 i intitulat n mod foarte su!estiv )9$t de multe lucruri de
valoare practic putem nva din studiul sistemelor educative strine*, 5adler pre#int
principalele coordonate ale concepiei sale comparative. O te# important pe care o susine n
mod ar!umentat este ideea caracterului determinat al educaiei din fiecare ar de ctre factori
i fore specifice cum ar fi: statul, %iserica, minoritile naionale, familia, climatul economic i
financiar, instituiile de nvm$nt etc. 9unoaterea acestor fore determinative ne va a6uta s
nele!em mai %ine matricea socio'istoric i cultural a rii respective i msura n care ea
este compati%il cu )istoria* social i educaional a rii ce recur!e la astfel de mprumuturi
educaionale.<dei asemntoare sunt susinute tot n "n!lia de ctre Mat5e6 Arnol) (1.--'
1...), un %ine'cunoscut scriitor i peda!o! care n lucrrile sale atra!e atenia asupra precauiei
i priceperii cu care tre%uie fcute mprumuturile educaionale. 4n lucrri cum ar fi: )Educaia
popular n &rana* (1.61), )Ncoli i universiti de pe continent* (1.6,), )Miceele i
universitile ?ermaniei* (1.7F) .a. autorul arat c dac n aceste ri anumite fapte
educaionale i au valoarea lor funcional, n alte ri ele se pot dovedi a fi inutile sau c0iar
nocive. E(plicaia const n diferenele naionale i condiiile de natur social, economic sau
istoric ce confer un anumit specific ariei educaionale din rile respective."nali#$nd acest
specific educaional al uneia sau alteia dintre ri, un alt repre#entant al teoreticienilor
comparativismului educaional / Isaac Leon 7an)el (1..1'196E) / aprecia# c n afara
acestor diferene naionale, n educaie, ca i n alte domenii de activitate social, e(ist
elemente comune care pot constitui fundamentul unei adevrate tiine de tip comparativ.
>rofesor n universiti de renume din "n!lia, ?ermania, Olanda .a., peda!o!ul american de
ori!ine rom$n a pu%licat lucrri valoroase, multe dintre ele trat$nd aspecte fundamentale ale
comparativismului educaional. "mintim c$teva dintre acestea: )Eseuri n educaia comparat*
(19,8), )Educaia comparat* (19,,), )Leorii conflictuale despre educaie* (19,.), )5tudiul
comparativ n educaie* (19EF)."preciind rolul cercetrilor interdisciplinare i comparative n
domeniul educaiei, <. M. Handel consider c acestea tre%uie s treac dincolo de simpla
descriere a )faptelor i strilor educaionale* i s desprind acea )for spiritual intan!i%il,
impalpa%il ce pune n micare sistemul educativ dintr'o ar sau alta / i'l face ceea ce este*
(apud 5tanciu, ?0e. <., et. al., 1971, p.11-). 9a i ali autori, i el consider c tre%uie s se
manifeste o oarecare re#erv fa de mprumuturile educative din alte ri, fiind convins de
faptul c nu toate pot fi %enefice pentru ara care le adopt.4n lucrarea sa )Educaia comparat*,
<. Handel supune anali#ei sistemele educaionale a ase ri ("n!lia, &rana, ?ermania, <talia,
Jusia i 5.7.".) pe care le consider )la%oratoarele mondiale ale educaiei*. Jeunind n acest
studiu date concrete privind or!ani#area sistemelor naionale de nvm$nt, administraia
colar, pre!tirea nvtorilor, nvm$ntul primar i secundar etc., Handel se oprete nu at$t
asupra faptelor n sine, c$t asupra cau#elor care le'au !enerat i a concepiilor care le'au
pre!tit evoluia.+eceniile 2<< i 2<<< ale secolului 11 aduc n prim plan o alt personalitate
marcant a peda!o!iei (educaiei) comparate / americanul de ori!ine polone# Geor.e
8ial2o6s2i Bere)a4. Mucrrile sale / multe dintre ele a%ord$nd din perspectiva peda!o!iei
comparate aspecte importante ale realitii educaionale / sunt i ast#i apreciate ca fc$nd
parte din elita cercetrilor de acest !en. "stfel, n lucrri cum sunt )Metoda comparativ n
educaie* (196F), )Eseuri despre educaia mondial* (1969), )9ri#a cererii i ofertei n educaia
lumii* (1971) .a., autorul su%linia# nu numai nsemntatea comparrii faptelor educaionale,
dar i dificultile care apar n sesi#area i desprinderea aspectelor eseniale i !enerale ale
acestora.Odat sesi#ate diferenele dintre faptele educaionale supuse cercetrii, a
caracteristicilor eseniale ale acestora, urma s se )infere#e* ntre!ul, ceea ce era comun n
toate )educaiile* lumii, dincolo de specificul naional. @umai n urma unui asemenea demers
tiinific se puteau nele!e i valorifica, n mod adecvat, aceste diferene. 7n studiu comparativ
al faptelor educaionale urma s parcur! astfel un drum pro!resiv, de la simpla o%servaie i
consemnare a diferenelor, dar i a similitudinilor i )identitilor* p$n la selecia i
valorificarea a ceea ce este efectiv util i oportun pentru ara )mprumuttoare* (apud 5tanciu,
?0e. <., et. al., 1971).>rin studiile lui ?. &. CeredaI, dar i a altor teoreticieni care s'au remarcat
n a doua 6umtate a secolului 11 (>edro Jossello, "l. 2e(liard i M. +e%esse n &rana, O.
Aarris i E. Hin! n "n!lia, &. 5c0neider n ?ermania .a.) se poate spune c peda!o!ia
comparat trece ntr'o nou etap de de#voltare cu particulariti predominant prospective. Este
perioada n care cercetarea istoric a faptelor educaionale i, desi!ur, compararea lor este
nlocuit tot mai mult cu o anali# previ#ional menit s formule#e deci#ii peda!o!ice
fundamentate tiinific n vederea orientrii noilor reforme ale nvm$ntului. Lot acum se pun
%a#ele )<nstitutului de peda!o!ie* de la Aam%ur! (19EF), ale )5ocietii de peda!o!ie
comparat i internaional* (19E6, n 57") cu or!anul ei de pres )Jevista de peda!o!ie
comparat*, ale )5ocietii europene de peda!o!ie comparat* (Mondra, 1961), revistelor de
)>eda!o!ie comparat* de la O(ford (196F) i Cerlin (196E) .a. Este aadar o perioad de
intensificare a preocuprilor pentru cunoaterea acumulrilor de ordin calitativ survenite n
cadrul diferitelor sisteme naionale de educaie n cea de'a doua 6umtate a secolului 11. 4n
aceste condiii nu se putea ca un astfel de interes pentru a%ordrile educaionale de tip
comparativ s nu se manifeste i n Jom$nia. Ni n ara noastr s'a manifestat nc din secolul
al 12<<<'lea preocuparea pentru cunoaterea concret a modului n care era or!ani#at coala i
educaia pe alte melea!uri.>recursorul comparativismului educaional rom$nesc este ns
considerat G Costa-8oru (1.-8'1.76) care, n urma unor cltorii de documentare n
principalele ri europene, pu%lic lucrarea intitulat )5tudii asupra instruciunii pu%lice n
unele din statele cele mai naintate ale Europei* (1.68). El avansea# o serie de idei valoroase
privind modul n care se pot face eventuale )mprumuturi* educaionale i rolul important al
sinte#elor comparative pentru evoluia educaiei i a nvm$ntului n >rincipatele 7nite. <dei
asemntoare dar mult mai ar!umentate le !sim i n lucrarea lui Constantin Du$itrescu-
Ia&i (1.F9'19-,) intitulat )5tudiul comparativ al de#voltrii educaiei i nvm$ntului la
diferite popoare* pu%licat n anul 1.9,. "nali#$nd diferite tipuri de a%ordare comparativ
(descriptiv, e(plicativ, dinamic i valorificatoare) autorul atra!e i el atenia asupra adaptrii
)cu fereal* a seductoarelor modele occidentale de educaie la noi n ar (apud 5tanciu, 5.,
1978).>rimul teoretician n adevratul sens al cuv$ntului al comparativismului educaional n
Jom$nia a fost ns #tanciu #toian (1988'19.F) care a i predat pentru prima dat la noi n
ar un curs de peda!o!ie comparat (1967). 4n anul 1978 el pu%lic o lucrare de referin
pentru acest domeniu de cercetare tiinific denumit )Metodolo!ia comparativ n educaie i
nvm$nt= peda!o!ia comparat*. "utorul face aici o anali# atent a specificului i etapelor
pe care le parcur!e a%ordarea comparativ n domeniul educaiei, a te0nicilor i procedeelor
comparative ce pot fi utili#ate, dar i a modalitilor concrete n care conclu#iile re#ultate pot fi
valorificate pentru optimi#area sistemelor educative. 4n finalul acestor consideraii cu privire la
specificul, dar i la actualitatea peda!o!iei (educaiei) comparate apreciem c locul acesteia n
cadrul domeniului teoretic fundamental al sistemului tiinelor educaiei este pe deplin
6ustificat. >eda!o!ia comparat i'a c$ti!at o identitate co!nitiv i domenial proprie, se
manifest n mod o%iectiv i cu suficient ri!oare tiinific n anali#ele sale, ofer nu numai
e(plicaii i interpretri fundamentate lo!ic faptelor educaionale a%ordate, ci i soluii i
previ#iuni ori!inale.4n cele ce urmea# vom ncerca s surprindem, n mod c$t mai succint,
principalele caracteristici ale sistemelor naionale contemporane de educaie i, pe %a#a
acestora, s surprindem aspectele structural'funcionale de esen care pot constitui elemente de
cunoatere i apropiere, de )interfertili#are* ntre acestea.>entru a identifica mai uor aceste
caracteristici, dar i pentru a avea convin!erea c am reinut cu adevrat elementele de esen,
vom reali#a, pentru nceput, o scurt anali# a principalelor tendine educaionale n Europa la
acest nceput de mileniu.

Lecia "-9 Cursul "-9 TE:DI:;E ALE POLITICII ED1CA;IO:ALE <:

E1ROPA

"1
"!
91
9!
Ar.u$ente 'entru o 'olitic* e)ucaional* inte.rat*Or.ani,area
)e$ocratic* a siste$elor )e -n(**$=nt:oi orient*ri -n or.ani,area e)ucaiei
teriare >uni(ersitare?Or.ani,area &i )es%*&urarea e)ucaiei s'eciale

3.1. "r#umente pentru o politic educaional inte#rat

Lrecerea comparativismului educaional de la fa#a descriptiv'e(plicativ la cea

interpretativ, de pro!no# i intervenie efectiv a sporit ncrederea )oamenilor colii* n
valoarea studiilor comparative n domeniul educaiei, n rolul i utilitatea acestora n procesul
de reformare colar i educaional. 4n acelai timp s'a readus n discuie ideea necesitii
nele!erii reformelor din aria educaiei ntr'un sens pra!matic, fapt care nseamn c, i n
politica educaional, reforma tre%uie neleas ca o sc0im%are %enefic i nu ca o sc0im%are
)de dra!ul sc0im%rii*. 4n acest sens, "ntoine MPon, n lucrarea sa )<storia educaiei*
aprut su% e!ida 7@E59O n anul 19.E, fcea distincia ntre paradi!mele conflictuale ale
sc0im%rii i paradi!ma de ec0ili%ru n care sc0im%area este asimilat pro!resului n vederea
o%inerii unei diferenieri sociale i culturale i a pstrrii sta%ilitii n su%sistemul educaional.
5ocietatea uman a fost dintotdeauna interesat n promovarea adevrului celei de'a doua
paradi!me, ca sin!ur modalitate de identificare a unui traseu educaional via%il n secolele
urmtoare. +in aceast perspectiv, modelele sc0im%rii au fost a%ordate ca paradi!me
fa de care diferitele ri dornice de sc0im%are se puteau raporta (se puteau apropia sau,
dimpotriv, distana), dar i ca paradi!me care, la r$ndul lor, puteau fi corectate sau
nlocuite. Este i motivul pentru care, ncep$nd cu prima reuniune a minitrilor educaiei
din principalele ri europene din anul 197F, a fost cu insisten afirmat necesitatea de a se
pstra ori!inalitatea tradiiilor i politicilor educative din fiecare ar, i de a nu se uniformi#a
structuri, metode i coninuturi de nvare. +e atunci, aceast po#iie a rmas nesc0im%at,
educaia fiind considerat s$m%urele care constituie identitatea cultural i naional a unui
individ. Lotodat, promovarea i aprarea unei asemenea po#iii n politica educaional
din marea ma6oritate a rilor europene nu a nsemnat i o scdere a interesului pentru studiile
comparative din domeniul educaional. +impotriv, ele s'au amplificat i au pre!tit terenul
pentru constituirea unor asociaii (or!anisme, or!ani#aii) speciali#ate n anali#a comparativ a
diferitelor sisteme naionale de nvm$nt. Enumerm doar c$teva dintre acestea:; Jeeaua
de <nformaie a Educaiei 9omunitare (E7J<+<9E), preocupat de ela%orarea unor pro!rame
periodice asupra sistemelor educative din rile comunitare=; "sociaii internaionale
speciali#ate pentru educaia comparat cum ar fi 5ocietatea European de Educaie 9omparat=
; Or!ani#aii non!uvernamentale speciali#ate n cercetarea fenomenului educaional
contemporan cum ar fi, de pild, 9lu%ul de la Joma=; Or!ani#area periodic (la ,'F ani) a
9on!reselor Mondiale ale 5ocietilor de Educaie 9omparat (primul con!res s'a desfurat la
OtaQa n anul 1978).Loate aceste preocupri au fost !enerate de credina unanim conform
creia indiferent c$t de mult ar fi )alimentat* diversitatea colar de tradiiile i cultura proprie
unui popor, n orice epoc istoric s'au putut evidenia elemente de unitate n politica
educaional a statelor determinate de interesele relativ identice ale acestora n materie de
educaie.9u at$t mai mult ast#i, accentuarea fenomenului de !lo%ali#are n plan economic i
cultural, determin statele lumii s ncerce depirea, cel puin n plan sentimental'emoional, a
frontierelor care le separ. 4n consecin, tot mai multe ri / mai cu seam cele aparin$nd
spaiului comunitar european / caut s defineasc o%iective educaionale comune i prioriti
identice, s rspund unor ntre%ri !enerate de pro%leme comune i, mai ales, presante.
"nali#a atent a acestora ne'a dat posi%ilitatea s sinteti#m c$teva dintre cele mai importante
direcii n care este orientat politica educaional la nivel european, direcii care ofer i cele
mai frecvente contacte n cadrul cooperrii intra'europene. "vem n vedere, n principal:;
or!ani#area sistemelor naionale de nvm$nt pe principii democratice, conforme cu
sc0im%rile produse n lumea de ast#i=; educaia teriar (universitar)=; or!ani#area i
desfurarea educatiei speciale=; educaia adulilor 3 educaia continu=; pre!tirea
personalului didactic.4n cele ce urmea# vom ncerca s surprindem, n esen, tendinele
politicii educaionale din principalele state europene n spaiul determinat de preocuprile
comune enumerate mai sus, urm$nd ca, n detaliu, s evideniem aceleai pro%leme pe msur
ce vom anali#a, separat, sistemele de nvm$nt i de educaie din aceste ri.

3.2. Or#anizarea democratic a sistemelor de nvm$nt

>rima i cea mai important dintre pro%lemele creia statele europene doreau s
i dea o re#olvare c$t mai prompt i, totodat, mai eficient, o constituia modul n care tre%uia
or!ani#at n continuare sistemul propriu de nvm$nt astfel nc$t s se asi!ure o e!ali#are a
anselor fiecruia de a urma o anumit form de nvm$nt, dar s se asi!ure i o cretere a
calitii nvm$ntului, o ridicare a standardelor sale de calitate. 4n fond, pro%lema
respectiv vi#ea# modul n care fiecare ar a decis s i or!ani#e#e acel nucleu n 6urul cruia
!ravitea# toate componentele sistemului naional de nvm$nt / nvm$ntul o%li!atoriu. 5e
cunoate faptul c orice modificare produs n acest se!ment educaional va avea repercursiuni
asupra ntre!ului sistem, n ansam%lul su, ca i asupra formrii ulterioare a individului.
4nvm$ntul o%li!atoriu, implementat ast#i n statele 7niunii Europene, are la %a# / n afara
opiunilor fiecrei ri n parte / i un studiu reali#at de 9omisia pentru Lineret, &ormare i
Educaie a 7niunii Europene intitulat )7n deceniu de reforme ale nvm$ntului o%li!atoriu n
7niunea European: 19.F'199F*. >erioada anali#at nu a fost aleas n mod nt$mpltor, av$nd
n vedere c aceasta a corespuns cu aderarea la structurile 7niunii Europene a 5paniei,
>ortu!aliei, &inlandei, 5uediei i cu semnarea Lratatului de la Maastric0t (199,), tratat de
referin n e(tinderea sferei i coninutului de construcie european. 4n perioada
anali#at, reformele din structura nvm$ntului !eneral o%li!atoriu au fost introduse de ctre
Cel!ia (19., i 19.9), 5pania (1998), &rana (19.9), Mu(em%ur! (19.,'19.9), Olanda (19.E),
>ortu!alia (19.7), &inlanda (19.,), <rlanda de @ord (199F), <slanda (19.9). 5tudiul a
reali#at o comparaie ntre variantele oferite de sistemele educaionale pe %a#a urmtorilor
parametri:; conceptul de nvm$nt o%li!atoriu i modul de instituionali#are=; variante de
colari#are o%li!atorie=; curriculum'ul de %a#, comun sau cu diferite trunc0iuri=;
certificarea primit la a%solvirea nvm$ntului o%li!atoriu.5e evidenia# faptul c durata
nvm$ntului o%li!atoriu varia# de la 9 ani (n +anemarca, ?recia, <slanda, "ustria,
>ortu!alia, &inlanda, 5uedia), 18 ani (n &rana, 5pania, <rlanda) la 11 ani (Cel!ia, ?ermania,
Olanda / cu variante de colari#are diferite).E(tinderea nvm$ntului o%li!atoriu a fost
fcut, n !eneral, cu doi ani i, n rare ca#uri, cu trei ani. 9a urmare, copiii sunt meninui n
coal, n ma6oritatea statelor 7niunii Europene, p$n la v$rsta de 1E'16 ani sau 1. ani.9ea mai
o%inuit structur pentru nvm$ntul o%li!atoriu este mprit n cele dou stadii:
nvm$ntul primar i nvm$ntul secundar inferior. 4n cele mai multe ri europene,
nvm$ntul secundar o%li!atoriu urmea# o pro!ram cu trunc0i comun, oferit de acelai
curriculum de %a#.+e menionat ns faptul c, n virtutea nele!erii necesitii respectrii
specificului cultural i naional, nvm$ntul o%li!atoriu a cptat forme i structuri variate.
"stfel:a) 7nele ri au optat pentru colile unice (coli pentru toi copiii), unde elevii s
primeasc aceeai instrucie, n acelai loc i cu acelai corp de cadre (ca#ul +anemarcei i, ca
tendin, <talia, 5pania, ?recia, >ortu!alia). Orientarea spre coala unic a nceput odat cu
micarea de democrati#are a nvm$ntului, iar faptul c toi copiii rm$neau n aceeai coal
9'18 ani, cu un corp unic de cadre, fr a fi notai nainte de cel de'al 2<<<'lea an era considerat
un ar!ument im%ata%il n spri6inul acestui tip de colari#are=%) "lte ri au ales filierele, o
tendin aflat e(act la polul opus colii unice ntruc$t, n cadrul acestora, copilul era o%li!at s
se oriente#e profesional cu mult naintea sf$ritului colaritii o%li!atorii. Este mai ales ca#ul
?ermaniei i ca tendin nt$lnim o astfel de opinie n Mu(em%ur!, Olanda, "ustria i Elveia.
+e pild, copilul !erman intr la 6 ani n coala primar i apoi, numai dup F ani de
nvm$nt intr ntr'un ciclu de orientare n cadrul cruia cile viitoarei profesii sunt de6a
trasate, c0iar dac ntre 18'1- ani, trecerile sunt teoretic posi%ile=c) Rrile care au ales
trunc0iul comun, oferit de acelai curriculum de %a#. &rana, de pild, menine, n acelai
timp, un sistem de e(cludere, prin e(amen, dar i un trunc0i comun nainte de sfritul colii
o%li!atorii (ve#i cole!iul unic)=d) Rrile care au de#voltat un sistem mi(t sau du%lu,
permi$nd s fie satisfcut at$t !ri6a democratic pentru o coal care s fie aceeai pentru toi
i, n acelai timp, s rspund unei cereri sociale de selecie. Este ca#ul Marii Critanii i
<rlandei care menin alturi de colile polivalente (compre0ensive sc0ools) i instituii foarte
selective n care sunt primii copiii din familiile %o!ate. Ncoala polivalent se diferenia# de
coala unic prin faptul c ea nu propune acelai pro!ram pentru toi, ci ofer multiple
posi%iliti din care copilul i familia sa ale! varianta pe care o consider cea mai %enefic.7n
alt aspect interesant care poate fi supus anali#ei l constituie i modul de certificare la finalul
nvm$ntului o%li!atoriu. E(amenele e(terne la sf$ritul colii primare au fost desfiinate, iar
cele de la sf$ritul nvm$ntului secundar o%li!atoriu tind s dispar, cu e(cepia celor din
<rlanda, 5uedia i Marea Critanie. 9ele mai multe state din 7niunea European susin ideea
unui sin!ur certificat la sf$ritul nvm$ntului o%li!atoriu.

%.1. &oi orientri n or#anizarea educaiei teriare 'universitare(

9ele mai numeroase i mai ample sc0im%ri n plan educaional, n cadrul crora
s prevale#e asemnrile i nu deose%irile dintre statele europene, s'au produs / i sunt n
continuare s se produc / n nvm$ntul universitar. 4nc de la nceputul anilor S98 s'
au intensificat contactele ntre !uvernele statelor europene pentru crearea unui spaiu european
n care diferenele e(istente ntre acestea cu privire la or!ani#area i desfurarea
nvm$ntului teriar (universitar) s fie c$t mai 6udicios armoni#ate. "stfel, n luna mai
a anului 199., minitrii responsa%ili pentru nvm$ntul superior din ?ermania, &rana, <talia
i Marea Critanie, prin +eclaraia de la 5or%ona au convenit s adopte msuri mai ferme pentru
armoni#area ar0itecturii sistemului european de nvm$nt superior. 7n an mai t$r#iu, n iunie
1999, la Colo!na, -9 de minitri europeni ai educaiei au semnat aa'numita +eclaraie de la
Colo!na, document prin care se sta%ileau o serie de o%iective menite s conduc la reali#area
unui spaiu european al nvm$ntului superior i la promovarea sistemului european de
nvm$nt superior la nivel mondial, i anume:; adoptarea unui sistem de diplome )uor de
citit i compara%il*=; adoptarea unui sistem de nvm$nt cu dou cicluri principale: studii
universitare de licen i postlicen (adic master i3sau doctorat)=; sta%ilirea unui sistem de
credite (de e(emplu sistemul E9L5: sistem de credite transfera%ile), ca mi6loc potrivit pentru
e(tinderea mo%ilitii studenilor=; promovarea mo%ilitii studenilor, profesorilor,
cercettorilor=; promovarea cooperrii europene n asi!urarea calitii nvm$ntului=;
promovarea dimensiunilor europene necesare pentru nvm$ntul superior:' de#voltarea
curricular=' cooperarea interinstituional=' pro!rame de mo%iliti=' pro!rame
inte!rate de studiu=' pre!tire i cercetare.Ma urmtoarea conferin a minitrilor educaiei
ce a avut loc la >ra!a n mai -881, numrul o%iectivelor a crescut iar statele semnatare au
reafirmat o%iectivul de la forma 5paiul European de 4nvm$nt 5uperior (5E<5) p$n n anul
-818. +oar peste doi ani, n -88,, minitrii responsa%ili pentru nvm$ntul superiordin ,, de
ri ale Europei s'au nt$lnit la Cerlin n scopul de a anali#a pro!resele o%inute n domeniu i
de a sta%ili noile o%iective pentru viitor. Loate rile participante s'au an!a6at s nceap
implementarea noului sistem de or!ani#are a nvm$ntului superior pe cele dou cicluri (p$n
cel t$r#iu n anul -88E).Jom$nia, ca ar semnatar, a creat cadrul le!islativ necesar
restructurrii pe cele dou cicluri a nvm$ntului superior prin le!ea nr. -..3-F.86.-88F
privind or!ani#area studiilor universitare. Ea re!lementea# or!ani#area studiilor universitare
pe trei cicluri:; studii universitare de licen corespun#$nd unui numr cuprins ntre 1.8 i
ma(imum -F8 de credite de studiu transfera%ile (Cac0elor)=; studii universitare de masterat,
corespun#$nd unui numr de credite transfera%ile cuprins, de re!ul, ntre 98 i 1-8 (Master)=;
studii universitare de doctorat cu o durat, de re!ul, de trei ani.Rrile semnatare au fost
totodat ncura6ate s ela%ore#e un cadru al calificrilor compara%ile i compati%ile pentru
sistemele de nvm$nt superior, care ar cuta s descrie calificrile n termeni de a%iliti, pe
niveluri, conform re#ultatelor procesului de nvare, competenelor i profilului.>rivind
adoptarea unui sistem de diplome compara%ile i %ine definite, la 9onferina de la Cerlin a
9onsiliului European, s'a sta%ilit c ncep$nd cu anul -88E, fiecare a%solvent va primi un
5upliment la diplom emis ntr'o lim% de circulaie internaional, care va atesta pre!tirea
universitar a acestuia. 7n astfel de document este menit s asi!ure transparena calificrilor
o%inute n diferite tipuri de instituii, ori cu profiluri diferite (en!l. +iploma 5upplement).
Lotodat, se recomand statelor semnatare c este necesar s se fac toate eforturile pentru a se
asi!ura c diplomele3calificrile de acelai nivel o%inute n diferite instituii se %ucur de
aceleai urmri n viaa profesional i de posi%ilitatea de continuare a studiilor. "ceasta pentru
c tre%uie neles faptul c structurile unor diplome compara%ile facilitea# recunoaterea
calificrilor profesionale i mo%ilitatea forei de munc, contri%uind la crearea unei piee
europene a muncii mai dinamice pentru an!a6atori i a%solveni.>rocesul (reforma) de la
Colo!na se afl n plin desfurare, evideniind at$t eforturile statelor europene de a construi
acel spaiu european al nvm$ntului superior (5E<5) preconi#at, c$t i dificultile
(deficienele) pe care le implic acesta (ve#i >rocesul Colo!na: cartea nea!r). 5tatele
semnatare sunt ns optimiste n ceea ce privete constituirea 5E<5 p$n n anul -818 aa cum
s'a convenit la >ra!a, Cerlin etc., iar un ar!ument n plus n spri6inul acestei afirmaii este
faptul c n luna ianuarie a anului -887, la Ji!a / Metonia, s'a reafirmat 0otr$rea acestora de a
continua acest proces.

%.2. Or#anizarea i desfurarea educaiei speciale

O direcie la fel de important n care sunt orientate eforturile statelor europene

(i nu numai) de a optimi#a or!ani#area i funcionarea sistemelor naionale de educaie o
constituie educaia i asistena persoanelor cu cerine3nevoi educative speciale (9E5).
4nc nainte de anul 199F c$nd la 5alamanca a avut loc 9onferina Mondial a Educaiei
5peciale, n lim%a6ul i n !$ndirea european s'au impus noi termeni care s nlocuiasc
conceptul de 0andicap, consider$ndu'se, pe %un dreptate, c deseori acesta are un sens
peiorativ. "stfel, s'a apelat la termeni sau sinta!me cum ar fi deficien, di#a%ilitate, persoan
cu nevoi speciale, persoan cu di#a%ilitate etc. +eclaraia, adoptat n cadrul conferinei
de la 5alamanca, a mers mai departe su!er$nd necesitatea re!$ndirii acelui domeniu al
educaiei considerat special, pornind de la ideea c, n fapt, educaia special este parte a
educaiei !enerale i acumulrile acesteia n practici i teorii pot aduce %eneficii ntre!ii
societi, nu numai unor !rupuri considerate vulnera%ile. 4n consecin, rea%ilitarea persoanelor
cu deficiene tre%uie s fie considerat o parte component a de#voltrii ntre!ii comuniti i
vi#ea# implicarea prin eforturi com%inate a persoanelor n cau#, a familiilor lor i a
mem%rilor comunitii din care fac parte, mpreun cu serviciile de sntate, educaie,
profesionale i sociale din comunitatea respectiv.Lotodat, se su!era necesitatea utili#rii unei
noi sinta!me / cerine3nevoi educative speciale (9E5) / care s vi#e#e cerinele n plan
educativ ale unor persoane, cerine consecutive unor disfuncii sau deficiene de natur
intelectual, sen#orial, psi0omotric, fi#iolo!ic .a. sau ca urmare a unor condiii
psi0oafective, socioeconomice sau de alt natur (cum ar fi a%sena mediului familial,
condiiile de via precare, anumite particulariti ale persoanei, copilului etc.).>rin acelai
document se ar!umentea# ideea necesitii unei educaii inte!rate adic a educrii i inte!rrii
copiilor cu di#a%iliti (cu cerine educative speciale) n coala pu%lic. 4n acest sens,
o%iectivele !enerale sinteti#ate n cadrul conferinei, prin indeplinirea crora se asi!ura
reali#area )educaiei pentru toi* (de#iderat formulat nc de la 9onferina 7@E59O a
minitrilor educaiei de la Gomtien, L0ailanda, 1998), au fost:a) asi!urarea posi%ilitilor
participrii la educaie a tuturor copiilor, indiferent de c$t de diferii sunt ei i de msura n care
se a%at, prin modelul personal de de#voltare, de la ceea ce societatea a denumit normal.
>articiparea presupune n primul r$nd acces i apoi identificarea cilor prin care fiecare s fie
inte!rat n structurile ce facilitea# nvarea social i individual, s contri%uie i s se simt
parte activ a procesului. "ccesul are n vedere posi%ilitatea copiilor de a a6un!e fi#ic la
influenele educative ale unei societi (familie, coal, comunitate), de a se inte!ra n coal i
de a rspunde favora%il solicitrilor acesteia=%) calitatea educaiei vi#ea# identificarea
acelor dimensiuni ale procesului didactic, a coninuturilor nvrii i a calitii a!enilor
educaionali, care s spri6ine nvarea tuturor cate!oriilor de elevi, s asi!ure succesul, s fac
sistemul desc0is, fle(i%il, eficient i efectiv ("lois ?0er!u, -88E, p. -66= ve#i )5inte#e de
psi0opeda!o!ie special*, Editura >olirom, -88E).Ma 9on!resul European cu privire la
persoanele cu di#a%iliti (Madrid, martie -88-) s'a adoptat un cadru conceptual de aciune la
nivelul ntre!ului continent cu oca#ia "nului European -88, al persoanelor cu 9E5, cadru
destinat ameliorrii calitii vieii i serviciilor destinate acestor cate!orii de persoane.
+ireciile principale n care tre%uiau orientate toate eforturile n vederea ndeplinirii acestui
de#iderat erau, n esen:; renunarea la ideea de persoane cu di#a%iliti ca )o%iecte ale
milei* i acceptarea ideii de persoane cu di#a%iliti care %eneficia# de drepturi i o%li!aii n
societate=; renunarea la ideea de persoane cu di#a%iliti ca )pacieni* i acceptarea ideii de
persoane cu di#a%iliti n calitate de ceteni independeni i socialmente utili=; renunarea la
ideea unei se!re!ri inutile n educaie, pe piaa locurilor de munc i n alte sfere sociale i
acceptarea ideii inte!rrii persoanelor cu di#a%iliti n coal i societate=; renunarea la ideea
de profesioniti care iau deci#ii n locul persoanelor cu di#a%iliti i acceptarea ideii de
ncura6are i susinere a independenei acestor persoane n luarea deci#iilor i asumarea de
responsa%iliti n viaa personal i comunitar.@oul cadru de aciune stimulea# promovarea
ideii de societate inclu#iv pentru toi i motivea# !rupurile i comunitile umane s depun
toate eforturile pentru:; adoptarea unor msuri le!islative antidiscriminare pentru a elimina
toate %arierele e(istente i pentru a preveni apariia altor %ariere cu care se pot confrunta
persoanele cu di#a%iliti (%ariere educaionale, de ocupare a unui loc de munc, de a'i
valorifica potenialul ma(im de participare social i independent)=; sc0im%area de atitudine
a mem%rilor comunitii fa de persoanele cu 9E5, nltuarea pre6udecilor i tendinelor de
sti!mati#are a acestora=; implementarea unor servicii care s poat promova o e(isten
independent a acestor persoane din perspectiva inte!rrii lor profesionale i sociale=; accesul
la un loc de munc al persoanelor cu di#a%iliti, factor principal al inclu#iunii lor sociale=;
reor!ani#area sistemului de nvm$nt astfel nc$t instituiile colare s poat oferi condiiile
pentru reali#area inte!rrii colare a persoanelor cu 9E5.Jeferindu'ne mai ales la !enul de
aciuni ce vi#ea# implicarea instituiilor colare n procesul de inte!rare social a persoanelor
cu 9E5, putem afirma c la nivel european e(ist ast#i o adevrat micare pentru educaia
inclu#iv. >romovarea i susinerea ei prin msuri le!islative i prin alocarea de fonduri i
resurse materiale are la %a# ideea c diferenierea colar pe %a#a apartenenei la o anumit
cate!orie social sau a nivelului de de#voltare individual este nedreapt i nu 6ustific
e(cluderea din coala de mas.+ar, pentru a uura copiilor cu di#a%iliti inte!rarea n colile
de mas este necesar ca n aceste coli s se asi!ure o atmosfer mai primitoare i de acceptare,
iar cadrele didactice s posede a%ilitile necesare pentru a oferi acestor copii spri6inul necesar.
90iar n rile n care educaia inclu#iv este introdus prin le!e (n <talia i @orve!ia de peste
,8 de ani, n Marea Critanie de 1E ani, n Olanda de . ani etc.), reali#area n practic a
proiectelor iniiate este nc dificil. >e l$n! dificultile le!ate de insuficienta pre!tire a
personalului didactic sau a lipsei de fonduri, apar i aspecte le!ate de or!ani#area deficitar a
claselor (e(istena unui numr prea mare de elevi) sau de concepiile ri!ide ale unora dintre
cadrele didactice sau c0iar ale prinilor.4n acest sens, la nivel european s'au adoptat pro!rame
de de#voltare i de inte!rare a copiilor cu 9E5, cum ar fi AEM<O5 <<, ETual opportunities sau
diverse aciuni n cadrul pro!ramelor MEO@"J+O i 9OME@<75. "stfel, pro!ramul
>JOGE9L <@5<+E (n cadrul >ro!ramului 9omenius) a permis de#voltarea unor materiale i
metode noi, creative n scopul de a oferi a6utor cadrelor didactice pentru includerea copiilor cu
di#a%iliti n coala de mas.9a o consecin direct a aplicrii educaiei inte!rate a aprut
conceptul de de#instituionali#are care se refer la renunarea total sau parial a educrii
copiilor cu deficiene n coli speciale. O soluie adoptat n multe ri europene n acest sens o
constituie transformarea colilor speciale n centre de resurse pentru terapia, compensarea i
recuperarea prin activiti instructiv'educative a copiilor cu 9E5."ltfel spus, n coala de mas
urmea# s se desfoare activiti educative formale, dup un pro!ram difereniat
(individuali#at), iar n aceste centre s se desfoare activiti e(tracolare care, pe de o parte s
continue i s diversifice e(perienele de nvare nt$lnite la pro!ramul din coal i, pe de alt
parte, s includ un pro!ram terapeutic i recuperator n funcie de deficiena copilului.4n acest
fel se vor putea valorifica cunotinele sau competenele ac0i#iionate la activitile din coala
de mas i se vor putea aplica i pro!rame de recuperare, profesionali#are i inte!rare eficient,
la acestea particip$nd ec0ipe mi(te de specialiti n domeniul socio'peda!o!ic i3sau medical.
"stfel, s'a fundamentat aa'numitul model de cooperare a colii speciale cu coala de mas, de
parteneriat activ ntre cadrele didactice dintre cele dou tipuri de coal.7n alt model de aciune
n vederea asi!urrii unei educaii inclu#ive la care se apelea# uneori este cel %a#at pe
or!ani#area unei clase speciale n cadrul colii !enerale, criticat ns pentru c se consider c
nu reali#ea# n fapt o inte!rare real a copiilor cu 9E5 n coala de mas. 9ea mai utili#at
modalitate de aciune o repre#int ns aa'numitul model inte!rant prin care se urmrete
inte!rarea ntr'o coal o%inuit a unui numr mic de copii cu 9E5 (1',) domiciliai la mic
distan de coal i presupun$nd spri6inul unui profesor itinerant (speciali#at n munca la
domiciliul copilului cu un anumit tip de deficien).9ontiente fiind de comple(itatea
pro%lemei dar i de importana soluionrii c$t mai eficiente a ei, unele ri au testat c0iar mai
multe modele de inte!rare a copiilor cu deficiene. Este i ca#ul "ustriei care a e(perimentat
patru astfel de modele de inte!rare:; modelul claselor inte!rate, clase ce cuprind apro(imativ
-8 de copii o%inuii i F copii cu 9E5, ncadrate cu - profesori dintre care unul de educaie
special=; modelul claselor cooperante, care const n cooperarea dintre o clas de nvm$nt
special i una de nvm$nt o%inuit=; modelul claselor speciale cu efective mici (6'11 copii),
or!ani#ate n coli o%inuite , ndeose%i pentru cei cu dificuli de nvare=; modelul
profesorilor de spri6in, ncadrai pentru susinerea copiilor cu 9E5 din nvm$ntul o%inuit /
n medie c$te un profesor la F copii.+esi!ur, o anali# comparativ a modului n care educaia
inclu#iv a devenit o realitate va evidenia faptul c, n ceea privete procentul copiilor cuprini
n structuri inte!rate sau n instituii de educaie special de sine stttoare este diferit de la ar
la ar. Lot at$t de adevrat ns este i faptul c ideea educaiei inte!rate este tot mai mult
acceptat i neleas la nivelul 9omunitii Europene iar re#ultatele sunt pe msur.

Lecia @ Cursul @ 8ORMAREA CADRELOR DIDACTICE I ED1CA;IA

CO:TI:1<: ;RILE 1:I1:II E1ROPE:E

1


@
8or$area iniial* &i continu* a ca)relor )i)acticeE)ucaia
a)ulilorAe)ucaia continu*

).1. *ormarea iniial i continu a cadrelor didactice +ei foarte diferite

de la o ar la alta, ateptrile fa de cadrele didactice sunt de fapt foarte str$ns le!ate de
opiunile educative ale societii respective, de tipul de personalitate pe care i'l propun. "tunci
c$nd sistemul educativ situea# ca prim o%iectiv educativ nflorirea personalitii cum este
ca#ul Marii Critanii, al 5uediei sau +anemarcei, se ateapt de la cadrul didactic mai nt$i
caliti personale. 5e acord atenie astfel calitii interactive n relaiile profesor'elev,
peda!o!iilor difereniale, aptitudinilor n relaiile de tutoriat. 9$nd sistemul educativ
situea# ca prim o%iectiv do%$ndirea de cunotine ca n &rana, 5pania sau <talia, atunci este
normal ca formarea s devin mai academic. "tunci c$nd sistemele de nvm$nt i
sta%ilesc ca prim o%iectiv al formrii elevilor de#voltarea capacitilor de inte!rare social i
profesional a acestora, devin mai preocupate de perfecionarea procedurilor de orientare a
elevilor spre o anumit rut profesional (ca#ul ?ermaniei, "ustriei sau Elveiei). &ormarea
este n acest ca# difereniat n funcie de filiera de nvm$nt creia i este destinat viitorul
cadru didactic. Lotodat, pe msur ce micarea de democrati#are a nvm$ntului s'a
amplificat la nivelul ntre!ii 9omuniti Europene, a devenit tot mai presant rspunsul la
ntre%area: ce tip de nvm$nt tre%uie s prime#e, unul de e(celen sau unul care s ofere o
e!alitate a anselor pentru toiU 4n consecin, se poate spune c, de varietatea
ateptrilor fa de cadrele didactice, de varietatea concepiilor privind sarcinile lor viitoare,
depinde i structura i coninutul sistemului de formare a cadrelor didactice pus n
practic. +e asemenea, tre%uie su%liniat i faptul c n total contradicie cu amplificarea
nevoii de cunoatere, de informaie autentic la nivel european, se constat o serie de fenomene
care n!reunea# acest proces. "vem n vedere faptul c ma6oritatea rilor europene / mai
de#voltate sau mai puin de#voltate / se confrunt cu:; scderea drastic a numrului
educatorilor (n multe ri se consider c0iar c anumite coli nu vor mai putea funciona din
lipsa profesorilor)=; scderea atractivitii pentru cariera didactic (alte sectoare de activitate
social devin mai atractive pentru tinerii care i ale! o anumit rut profesional)=; scderea
calitii personalului didactic.4n consecin, n cadrul unor forumuri continentale privind
educaia, formarea personalului didactic a constituit o pro%lem prioritar. "stfel, la 9onsiliile
Europene de la Misa%ona (martie -888), 5toc0olm (martie -881), Carcelona (fe%ruarie -88-)
.a. s'a reafirmat ideea conform creia 7niunea European va tre%ui s devin cea mai
competitiv i dinamic economie din lume %a#at pe cunoatere. >entru ndeplinirea acestui
de#iderat, cadrelor didactice le revenea un rol deose%it de important, ei fiind actorii'c0eie n
acest proces.Lotodat, n vederea profesionali#rii carierei didactice s'a propus o sc0im%are a
opticii de a%ordare a carierei i evoluiei cadrului didactic. "stfel, formarea continu (de'a
lun!ul ntre!ii viei) tre%uia s devin, alturi de formarea iniial, o component 0otr$toare a
formrii )formatorilor*. "cest tip de formare va deveni o%li!atorie i nu va mai fi accidental,
nesistematic, la fel ca p$n acum. &ormarea continu a cadrelor didactice este menit s
asi!ure actuali#area periodic a pre!tirii profesionale iniiale, adaptarea permanent a acesteia
la noile e(i!ene sociale. >rivind formarea iniial a formatorilor, n forurile europene se insist
tot mai mult pe pro!ramele de pre!tire practic a tinerilor cadre didactice aflate n perioada de
de%ut n carier. 4n cadrul acestor pro!rame, pro%lema relaiei ce se sta%ilete ntre sta!iar
(t$nrul cadru didactic aflat n perioada de pre!tire practic), mentor (cadrul didactic cu
e(perien care ofer ndrumarea i orientarea necesar) i coala de aplicaie devine tot mai
actual.4n acest sens, un pro!ram de pre!tire pentru nvm$ntul preuniversitar a fost iniiat i
n Jom$nia (pro!ramul 5L"JL) cu spri6inul unor or!anisme cu e(perien educaional din
&rana i Marea Critanie (ve#i lucrarea )&ormarea cadrelor didactice*, autor Jomi <ucu,
-88F).4n ceea ce privete formarea continu a cadrelor didactice se su%linia# rolul i valenele
po#itive ale nvm$ntului desc0is la distan. +esfurarea acestuia cu eficien solicit
cadrelor didactice noi capaciti de predare'nvare i anume cele care apelea# la multimedia,
la mi6loace electronice de stocare i livrare a informaiilor cu valoare educativ.+in aceeai
perspectiv este anali#at pro%lema tutoriatului, modalitate de nvare la distan n care, prin
intermediul mi6loacelor de comunicare, are loc )nt$lnirea* formatorului cu un numr mic de
cursani.+esi!ur, n formarea iniial i continu a cadrelor didactice, un rol important l va 6uca
n continuare specificul cultural al fiecrei ri n parte, opiunile educative ale fiecreia, tipul
de personalitate pe care dorete s i'l forme#e. 4n funcie de aceasta, ateptrile fa de cadrele
didactice vor fi i ele difereniate= acestea pot fi evideniate pe msur ce anali#m comparativ
sisteme de formare a personalului didactic din fiecare ar (!rup de ri) n parte. ).2 .
+ducaia adulilor,educaia continu 7ltimul deceniu poate fi denumit nu numai
)deceniul relansrii nvm$ntului universitar european* ci i )deceniul educaiei permanente*,
al )educaiei continue*. 9onferina ?eneral 7@E59O de Educaie a "dulilor de la
Aam%ur! (1997) definea educaia adulilor3continu un ansam%lu de procese educative
or!ani#ate prin care toate persoanele adulte i pot de#volta aptitudinile, i pot m%o!i
cunotinele, pot s i ameliore#e calificarea profesional i i reorientea# atitudinile i
comportamentele dintr'o du%l perspectiv: prin de#voltare personal inte!ral i prin
participarea la viaa social, economic i cultural ec0ili%rat i independent. Educaia
adulilor este tot mai mult apreciat i, respectiv, promovat prin intermediul 0otr$rilor
adoptate la nivelul 9omunitii Europene, ca un ansam%lu de procese educaionale care au
menirea s continue (sau s nlocuiasc acolo unde este ca#ul) educaia iniial pe care
individul a primit'o printr'o form sau alta de colari#are. "ceast e(tindere a ofertei de
educaie se reali#ea# pentru compensarea unei educaii iniiale insuficiente, pentru
completarea cunotinelor !enerale sau pentru formarea profesional continu. +e aceea ea nu
mai este perceput ast#i la nivelul niciunui stat european doar ca o acumulare de noi
responsa%iliti sau de noi competene, ci ca o reor!ani#are3restructurare a cunotinelor i
competenelor de6a do%$ndite, dar i ca o asumare de noi responsa%iliti fa de propria
formare.+e aceea, educaia adulilor interferea# ast#i tot mai mult cu educaia permanent
considerat, pe drept cuv$nt, un rspuns clar la provocrile lumii contemporane (oamenii
renun treptat la am%iia de a do%$ndi o cultur i o cunoatere care s se dovedeasc utile
pentru ntrea!a via).Este i motivul pentru care sinta!ma )educaia de'a lun!ul ntre!ii viei*
()life lon! learnin!* sau )education tout au lon! de la vie*) e(prim nu numai cerina ca fiecare
individ s ai% posi%ilitatea de a nva pe parcursul ntre!ii sale viei, dar i dorina de a
depune toate eforturile pentru a transforma acest de#iderat ntr'un fapt autentic.Este un adevr
incontesta%il faptul c Europa s'a deplasat ctre o economie i o societate %a#at pe cunoatere.
+e aceea, mai mult ca oric$nd, accesul la informaii i cunotine de ultim or, mpreun cu
motivaia i aptitudinile de a folosi n mod inteli!ent aceste resurse, devin mi6loace
indispensa%ile pentru ntrirea competitivitii Europei, pentru m%untirea !radului de
ocupare a forei de munc precum i a !radului de adapta%ilitate a acesteia.Lotodat, este
evident i faptul c europenii de ast#i triesc ntr'o lume comple( din punct de vedere social
i politic, iar acceptarea diversitii culturale, etnice i lin!vistice a devenit o o%li!aie civic. 4n
conte(tul mondiali#rii economiei i creterii concurenei internaionale, calitatea resurselor
umane devine unul dintre cei mai importani factori ai edificrii Europei de m$ine. >entru a
rspunde acestor provocri, 9omisia European a lansat o serie de iniiative n favoarea
cooperrii europene n domeniul educaiei i formrii profesionale, cum ar fi pro!ramul
5O9J"LE5 (educaie) i MEO@"J+O +" 2<@9< (formare profesional). >entru ndeplinirea
o%iectivelor urmrite de aceste pro!rame (promovarea cooperrii i mo%ilitii n domeniul
eucaiei i nlturarea o%stacolelor n aceast privin) s'a convenit, cu acordul ma6oritii
statelor europene implicate, s se adopte msuri ferme cum sunt:; stimularea sc0im%urilor
ntre instituiile de nvm$nt i educaie=; ncura6area nvm$ntului desc0is i la distan=
; de#voltarea sc0im%urilor de informaii=; favori#area recunoaterii diplomelor i
perioadelor de studiu etc.4n cadrul pro!ramului 5O9J"LE5, dintre cele opt aciuni pe care le
implic, un loc aparte l ocup:; aciunea ?JV@L2<?, consacrat educaiei adulilor i altor
rute educaionale i promov$nd ncura6area dimensiunii europene a studiului pe toat durata
vieii= un e(emplu de iniiativ inclus n aceast aciune se numete LW"E5L i vi#ea#
)inte!rarea tinerilor aduli de ast#i n societatea european de m$ine*=; aciunea M<@EJ2",
menit s spri6ine msurile privind de#voltarea nvm$ntului desc0is i la distan i de
comunicare inclu#$nd te0nolo!ii multimedia n domeniul educaiei= e(emple de iniiative
incluse n aciune sunt:' 5<L9OM (simulare de cariere <L pentru femei)=' +W"9<L
(de#voltarea creativitii tinerilor prin te0nolo!iile informaionale).>relu$nd mandatul de a
implementa nvarea continu pentru toi ela%orat de 9onsiliile Europene de la &eira i
Misa%ona, 9omisia European pentru Educaie adopt n luna octom%rie a anului -888 un
document intitulat Memorandumul privind nvarea de'a lun!ul vieii. "cest document
comunitar de mare importan pentru promovarea educaiei continue la nivelul ntre!ii
9omuniti Europene lansea# ase mesa6e'c0eie crora statele implicate tre%uie s le ofere
rspunsuri afirmative n cel mai scurt timp posi%il. "cestea sunt:1. !arantarea accesului
universal i continuu la nvare pentru a se forma i rennoi competenele necesare pentru o
participare susinut la societatea cunoaterii=-. creterea vi#i%il a nivelului de investiii n
resursele umane n vederea valorificrii celei mai importante resurse a Europei i anume
oamenii si=,. de#voltarea metodelor i conte(telor de predare i nvare necesare pentru a
asi!ura continuum'ul nvrii de'a lun!ul ntre!ii viei=F. m%untirea modalitilor prin
care participarea i re#ultatele nvrii sunt nelese i apreciate, cu precdere nvarea non'
formal i cea informal=E. asi!urarea condiiilor ca fiecare s poat avea acces cu uurin
la informaie de calitate i la sfaturi privind oportunitile de educaie pe tot cuprinsul Europei
i pe tot parcursul vieii=6. oferirea oportunitilor de nvare permanent c$t mai aproape
de %eneficiari, n propriile lor comuniti i spri6inite pe ec0ipamente %a#ate pe ICT, oriunde se
impun.Jom$nia rspunde cu responsa%ilitate mesa6elor adresate prin Memorandum printr'o
serie de msuri, cum ar fi, de pild, adoptarea Me!ii &ormrii >rofesionale a "dulilor (-88-)
sau prin constituirea 5ocietii Jom$ne pentru Educaie >ermanent (5JE>).

Lecia B-C Cursul B-C : ED1CA;IA I <:0;MD:T1L <: GERMA:IA I

MAREA BRITA:IE "nali#a sistemelor educaionale de nvm$nt din cele dou
state europene dintr'o perspectiv comparativ nu este un demers lipsit de dificulti c0iar dac
asemnarea dintre ele conferit de faa economic, po#iia lor n cadrul 9omunitii Europene
sau specificul administrativ i politic (e(istena landurilor n ca#ul ?ermaniei i a diferitelor
)componente naionale* n ca#ul Je!atului 7nit) le apropie foarte mult. +ei un stat
federal / cuprinde 16 landuri i , orae autonome, porturi la Marea @ordului i cu o populaie
mult mai mare dec$t cea a Je!atului 7nit al Marii Critanii i al <rlandei de @ord (de
apro(imativ 68 milioane de locuitori n anul 199.) / ?ermania, cu o populaie de peste .F
milioane de locuitori, reuete s direcione#e i s controle#e la nivel naional, re!ional i
departamental cu mult mai mult ri!uro#itate sistemul naional de educaie i nvm$nt dec$t
poate reali#a Marea Critanie datorit specificului ei administrativ. "nali#a comparativ a
acestor elemente specifice va fi reali#at, aa cum am evideniat anterior, pe cele cinci domenii
de interes educaional ma6or i anume:; or!ani#area i desfurarea nvm$ntului !eneral
o%li!atoriu=; educaia teriar (universitar), n paralel cu cea vocaional'profesional=;
educaia special=; educaia adulilor3permanent=; formarea personalului didactic. -.1.
Or#anizarea i desfurarea nvm$ntului #eneral obli#atoriu &iecare land !erman
posed o le!islaie educativ proprie, 0otrte n pro%leme de finanare a activitilor de
nvm$nt dar cola%orea# cu celelalte landuri n direcia compati%ili#rii politicii lor
educaionale, fapt care, n pofida diversitii interlanduri n materie de educaie, determin
e(istena multor trsturi comune. "stfel:; nvm$ntul o%li!atoriu, care demarea# la o
v$rst fra!ed (6 ani), durea# 9 ani n re!im de frecven complet i 1- ani (p$n la v$rsta de
1. ani) n re!im de frecven redus=; nvm$ntul precolar (!rdinia sau Binder!arten cum
este ea cunoscut n ?ermania) i nvm$ntul primar sunt or!ani#ate n mod identic,
deose%irile apr$nd doar odat cu trecerea la nvm$ntul secundar inferior c$nd sunt
evideniate patru variante diferite aflate la ale!erea elevilor (i a prinilor acestora)= deose%iri
apar i cu oca#ia trecerii la nvm$ntul secundar superior c$nd apare posi%ilitatea orientrii
spre un nvm$nt de tip vocaional sau universitar.<ndiferent de land, copiii sunt orientai de
la nceput, n unele landuri c0iar de la , ani, spre frecventarea !rdinielor or!ani#ate at$t de
autoritile locale c$t i de diferite asociaii3or!ani#aii non!uvernamentale. >roporia copiilor
care frecventea# instituiile aparin$nd nvm$ntului precolar (preprimar) este tot mai mare
pe msur ce v$rsta acestora depete E ani.4n unele landuri, ntre E i 6 ani, se or!ani#ea#
clase pre!titoare pentru educaia primar, fapt pentru care se consider c coala de %a#
(prima etap a educaiei primare) ncepe la 6 ani i se parcur!e pe o perioad de timp de F ani
(n unele situaii E ani). +e remarcat faptul c n ca#ul evalurii performanelor colare,
conform tendinei e(istente la nivel european n ceea ce privete educaia primar, tot mai
multe landuri renun la o apreciere prin note n primii doi ani de colari#are.>rimul ciclu al
educaiei secundar'inferioare ncepe n ?ermania la 18 ani c$nd, specific acestei ri, elevii sunt
pui s alea!, la aceast v$rst fra!ed, o direcie posi%il a viitoarei lor rute profesionale i
anume:; coala principal=; coala !eneral=; coala real=; !imna#iul.Ncoala principal,
cea !eneral i cea real fac parte din educaia secundar'inferioar (considerat ca fiind inclus
n nvm$ntul !eneral'o%li!atoriu), n timp ce !imna#iul se poate prelun!i i pe perioada
nvm$ntului secundar'superior. "stfel, !imna#iul poate fi e(tins p$n la v$rsta de 19 ani
(p$n la o%inerea acelui "C<L7J / un !en de %acalaureat), dar trecerea de la nvm$ntul
secundar'inferior la cel secundar'superior nu se poate reali#a dec$t dup parcur!erea unui
e(amen deose%it de sever.Japort$ndu'ne acum la ca#ul Marii Critanii vom afirma faptul c,
pentru aceleai perioade de colari#are, n afara unor aspecte asemntoare, putem evidenia i
unele elemente specifice. "stfel, reinem n primul r$nd ideea c n Je!atul 7nit coe(ist trei
su%sisteme educaionale distincte:; su%sistemul de nvm$nt !ale# i en!le# (sunt foarte
apropiate privind structurile or!ani#atorice i aspectele de ordin curricular)=; su%sistemul de
nvm$nt scoian=; su%sistemul de nvm$nt nord'irlande# apropiat mai mult de <rlanda n
ceea ce privete or!ani#area sistemului de nvm$nt dec$t de Je!atul 7nit. 90iar dac la
nivel central e(ist un +epartament al Educaiei, pro%lemele n materie de educaie (inclusiv
cele de ordin le!islativ) nu sunt total compati%ile ci doar cel mult apropiate su% aspectul
nele!erii semnificaiei lor pentru pre!tirea viitorilor profesioniti sau al structurrii de
ansam%lu."stfel, deose%irile ncep c0iar din ciclul precolar c$nd, dac n 5coia acesta este
o%li!atoriu de la , ani p$n la 6 ani (dar poate s nceap c0iar de la - ani), n "n!lia i n Rara
?alilor el este facultativ i ncepe de la , ani.+eose%irile se pstrea# i pentru ciclul primar
c$nd, dac pentru "n!lia i Rara ?alilor el durea# de la E la 11 ani, pentru 5coia el este
limitat pentru v$rsta de 6'1- ani. Ni ntr'un ca# i n cellalt ns, ciclul primar cuprinde dou
su%cicluri:; su%ciclul infantil: E(6)'7(.) ani=; su%ciclul 6uvenil: 7(.)'11(1-) ani."ctivitile
din colile primare de tip )infant* au un caracter predominant informal, pro!ramul instructiv
este centrat pe 6oc, activitile sistematice de nvare a a%ilitilor specifice nvm$ntului
primar fiind amplificate n cel de'al doilea su%ciclu / )6unior*.+eose%irile dintre modul de
or!ani#are i desfurare a nvm$ntului n "n!lia i Rara ?alilor pe de o parte, i 5coia pe
de alt parte, se atenuea# ntr'o oarecare msur, odat cu trecerea la nvm$ntul secundar.
"cesta ncepe la v$rsta de 11 ani i durea# p$n la 16 ani c$nd se nc0eie etapa colari#rii
o%li!atorii. "cest nivel este diversificat n forma a patru tipuri de coli secundare:a) tipul
)!rammar* colari#ea# elevii cu cele mai nalte performane colare n domeniul umanist sau
al tiinelor e(acte, av$nd un pronunat caracter elitist=%) colile secundare te0nice
or!ani#ea# pro!rame de instruire pentru elevii cu aptitudini te0nice=c) colile secundare
moderne ofer un coninut educaional de orientare !eneral elevilor care nu au fost selectai n
primele dou tipuri de coli= durata de colari#are se suprapune colaritii o%li!atorii i sunt
cele mai numeroase pe ntre! teritoriul Je!atului 7nit=d) colile secundare de tip
)compre0ensiv*, %ilateral sau multilateral sunt or!ani#ate numai de stat i nu sunt precedate de
e(amene selective de admitere, oferind posi%iliti de colari#are tuturor elevilor indiferent de
nivelul performanelor colare preala%ile.4n ultimii ani se manifest tendina de e(tindere a
colilor secundare de tip compre0ensiv n vederea e!ali#rii anselor de acces n instituiile
colare a tuturor copiilor indiferent de statutul lor social (admiterea n primele dou tipuri de
coli secundare este precedat de un e(amen de selecie care, de multe ori, evidenia# nu
numai cunotinele elevului, ci i cate!oria social de provenien a acestuia).E(tinderea colii
de tip compre0ensiv a !enerat pro%lema diferenierii pro!ramelor de instruire n funcie de
aptitudinile i performanele colare ale elevilor pe trei filiere: inferioare, medii i superioare
(9, C, ") e(ist$nd posi%ilitatea de trecere dintr'o filier n alta. "ceast modalitate de
difereniere aduce cu sine n cadrul unei coli care dorea s ai% caracter )de mas* un nou mod
de orientare i canali#are a elevilor pentru viitoarele perspective colare i sociale.+up
terminarea celor E ani de coal secundar (la 16 ani), elevii tre%uie s promove#e un e(amen
or!ani#at pe discipline n mod opional dintr'un numr total de opt, pentru a o%ine certificatul
!eneral de nvm$nt de nivel o%inuit. +up promovarea acestui e(amen, elevii pot trece n
clasa a 2<'a a colii secundare (ciclul secundar superior de fapt, care are durata de - ani i un
curriculum mult mai comple(). Ma sf$ritul clasei a 2<'a, n urma unui e(amen, elevii o%in
certificatul !eneral de nvm$nt de nivel avansat (de tip "), care d dreptul de acces la
nvm$ntul superior. -.2. +ducaia teriar 'universitar( +iferenele privind modul n care
sunt or!ani#ate sistemele de nvm$nt n cele dou ri / ?ermania i Je!atul 7nit al Marii
Critanii i al <rlandei de @ord / sunt i mai clar evideniate n ceea ce privete or!ani#area i
desfurarea educaiei teriare. +ac n Je!atul 7nit trecerea de la nvm$ntul secundar
(inferior) la cel teriar nu este suficient de clar evideniat printr'un nivel al nvm$ntului de tip
secundar superior (acest tip de nvm$nt nu e(ist su% aceast form n marea Critanie, dec$t
ca )furt0er education*, un fel de continuare a educaiei de %a# / )%asic3compulsorI
education*), n ?ermania, o asemenea form de nvm$nt este cu mult mai clar
particulari#at."stfel, n ?ermania, educaia secundar'superioar este repre#entat, pe de o
parte, de studiile academice de tip !imna#iu superior (urmate doar de un sfert din a%solvenii
ciclului secundar inferior), iar, pe de alt parte, de un sistem de educaie specific ?ermaniei i
anume sistemul dual (numit astfel ntruc$t el este, n acelai timp, secundar'inferior i
secundar'superior). 9aracteristic acestui sistem de nvm$nt este faptul c el este urmat de
ctre tinerii care nva la locul de munc o meserie dar urmea# n acelai timp o instituie de
nvm$nt pentru a'i completa studiile secundar'inferioare.Linerii care nu urmea# nici
cursurile !imna#iului superior, nici instituiile inte!rate n sistemul dual se vor orienta spre
colile profesionale3vocaionale propiu'#ise, inte!rate i ele n sistemul nvm$ntului
secundar'superior (post'o%li!atoriu). Ma finalul studiilor profesionale3vocaionale a%solvenii
primesc / pe %a#a unui e(amen suficient de sever / un atestat profesional care le va da
posi%ilitatea s urme#e o carier profesional ntr'un anumit domeniu de activitate.>entru a le
da posi%ilitatea i acestor tineri de a urma o instituie de nvm$nt superior cu profil te0nic,
dup 1998 a luat fiin un nou tip de !imna#iu care, urmat n re!im de frecven redus pe
parcursul a E ani, ofer posi%ilitatea a%solvenilor de a o%ine o diplom de "C<L7J
LE9A@<9.Orientarea profesional'vocaional a nvm$ntului !erman nc din ciclul
secundar se re!sete / ntr'o form amplificat / n cadrul nvm$ntului teriar. "stfel,
educaia teriar este or!ani#at pe dou niveluri distincte:; universitile propriu'#ise (clasice,
tiinifice i medicale)=; colile superioare vocaionale (te0nice i in!inereti).>$n n anul
-888 toate universitile !ermane ofereau o formare iniial pe durata de F ani i o speciali#are
prin studii postuniversitare de masterat de 1'- ani sau ali F ani pentru studii postuniversitare de
doctorat. 4ncep$nd din anul -888, unele universiti !ermane (ca i altele din Elveia, de pild),
au aderat la structura Colo!na, fiind primele care au dat n -88, promoii de a%solveni
pre!tite n conformitate cu o%iectivele sta%ilite prin +eclaraia de la Colo!na din iunie 1999.
5e poate spune c, anticip$nd cu E ani momentul aplicrii msurilor sta%ilite de statele
semnatare ' desi!ur, printre ele s'a numrat i ?ermania ' (msurile urmau s fie efectiv
aplicate doar odat cu nceperea anului universitar -88E'-886) aceste universiti au cptat o
oarecare e(perien, fapt care a contri%uit ntr'o mai mare msur la calitatea i eficiena
studiilor universitare i postuniversitare. +esi!ur, n virtutea autonomiei universitare, nu toate
instituiile de nvm$nt superior din ?ermania au trecut cu aceeai promptitudine la punerea
n practic a sistemului de nvm$nt de tipul ,'-', prefi!urat la Colo!na. >rocesul este ns /
ca i n Je!atul 7nit / n plin desfurare. Ni aici, ca i n ?ermania, universitile propriu'
#ise (unele dintre ele vec0i de peste E88 de ani: )O(ford*, )9am%rid!e* n "n!lia sau
)Edin%ur!* n 5coia) sunt supuse unui proces de moderni#are, de adaptare a lor la sc0im%rile
produse n 7niunea European. "lturi de aceste universiti, nvm$ntul superior %ritanic
include:; cole!iile i instituiile universitare, cum sunt cele te0nice i peda!o!ice care
funcionea# pe l$n! marile universiti i de aceea nu pot oferi i o pre!tire postuniversitar=
; universitile te0nice, numite polite0nici nainte de 199-, care pre!tesc specialiti n
domeniul te0nic i pot s desfoare i nvm$nt postuniversitar ()Master* i )+octor*) de
foarte %un calitate.+e astfel, calitatea ntre!ului nvm$nt superior en!le# este asi!urat prin
"!enia pentru "si!urarea 9alitii n 4nvm$ntul 5uperior (XualitI "ssurance "!encI for
Ai!0er Education ' X"") care ntocmete anual rapoarte pe domenii de studiu i
instituii. 5tudiile postuniversitare sunt deose%it de ri!uroase, diplomele de )Master*
oferindu'se dup nc0eierea unui pro!ram postuniversitar cu componenta de predare sau a unei
perioade de cercetare. >ro!ramele cu componenta de predare ofer studenilor posi%ilitatea de a
cunoate mai profund un anumit domeniu de cercetare. Ele pot nsemna i trecerea ctre o alt
disciplin sau o etap de pre!tire n vederea unui doctorat. >ro!ramele de cercetare
presupun ndrumare individual din partea unui cadru didactic. "ccentul pe ndrumarea
personal i studiul independent este caracteristica principal a pro!ramelor de cercetare din
Marea Critanie. ..1. +ducaia special 4n pofida faptului c Marea Critanie este ara n care s'
a nscut ideea educaiei inte!rate3inclusive, ca proces prin care copiii cu cerine educative
speciale (special educational needs / 9E5) urmau s fie inte!rai n structurile nvm$ntului
!eneral, nu se poate spune ast#i c pro%lema acestei cate!orii de copii este re#olvat n spiritul
acestui de#iderat. +ei numrul colilor speciale destinate educrii copiilor cu 9E5 a sc#ut
considera%il, n ultimele dou decenii, cel puin ,8Y dintre acetia (n anul -88,) se mai !seau
nc n astfel de coli. "plicarea modelului inte!rant (inte!rarea ntr'o coal o%inuit a unui
numr redus de copii cu 9E5 i ndrumai de ctre profesori de spri6in 3 itinerani de
specialitate) devine tot mai atractiv i constituie o modalitate eficient de soluionare autentic
a unei astfel de pro%leme .4n ?ermania n sc0im%, ideea educaiei inte!rate este respins
aproape n totalitate c0iar dac landurile fac eforturi susinute pentru a oferi resursele financiare
i materiale necesare unei cola%orri mai str$nse ntre colile speciale i cele incluse n reeaua
nvm$ntului !eneral o%li!atoriu. 9u toate acestea, e(ist un interes aparte pentru pre!tirea
copiilor cu 9E5 ncep$nd cu nivelul precolar i termin$nd cu cel de tip vocaional, c$t i
pentru prote6area acestora prin intermediul unor msuri le!islative care s le facilite#e
inte!rarea n comunitate. ..2. +ducaia adulilor,continu "t$t n ?ermania c$t i n Marea
Critanie acest se!ment educaional este foarte apreciat i, n consecin, s'au constituit
numeroase oportuniti pentru a'l promova. Ma nivelul fiecrui land !erman, n raport de
specificul i de cerinele social'economice i culturale ale acestuia, sunt ela%orate proiecte i
pro!rame de completare a studiilor de speciali#are i perfecionare a diferitelor cate!orii de
oameni (c0iar dac au depit v$rsta de E8 de ani) i, uneori, c0iar de sc0im%are a carierei
profesionale. Multe instituii cu specific formator, dar i multe firme sunt interesate n sporirea
cunotinelor i capacitilor profesionale ale cursanilor3an!a6ailor. Ma nivel federal e(ist, de
asemenea, o )9omisie &ederal a Mandurilor pentru >lanificarea i Or!ani#area Educaiei
"dulilor* iar fondurile oferite n acest sens sunt printre cele mai mari din Europa.4n Marea
Critanie educaia adulilor 3 educaia continu ()life lon! learnin!*) este considerat una dintre
prioritile sistemului educaional prin intermediul creia societatea tre%uie s asi!ure tuturor
mem%rilor ei posi%ilitatea de a nva i a crea de'a lun!ul ntre!ii viei. 7rmrind scopuri
variate (completare de studii, reorientare profesional, speciali#ri diverse, nvarea lim%ilor
strine% etc.) i apel$nd la forme variate (nvm$nt la distan, sta!ii de perfecionare,
frecven redus etc.), diferitele instituii cu rol formativ (ve#i open universitI) asi!ur
ndeplinirea acestor o%iective i de#iderate pentru toi cei care au depit v$rsta de ,8 de ani dar
continu s nvee i s se perfecione#e. ..3. /re#tirea personalului didactic >re!tirea
personalului didactic se reali#ea#, n linii mari, n mod asemntor at$t n "n!lia c$t i n
?ermania, n funcie de ciclul (primar sau secundar) n cadrul cruia acesta i va desfura
activitatea, dar i de pre!tirea sa iniial."stfel, cei care se orientea# spre o carier didactic
urmea# n cadrul universitilor o pre!tire de , ani (n ca#ul n care i vor desfura
activitatea n nvm$ntul primar) sau de E ani (n ca#ul n care vor activa n nvm$ntul
secundar). >re!tirea este prioritar una academic, fiind ns completat i de o activitate
practic, de predare.>entru cei care posed de6a o pre!tire academic i sunt speciali#ai
pentru 1'- o%iecte de nvm$nt, se or!ani#ea# cursuri postuniversitare cu durata de 1'- ani,
iar dup intrarea n activitate continu pre!tirea didactic su% ndrumarea unor profesori cu
e(perien nc o perioad de - ani.4n condiiile trecerii la sistemul european de formare
universitar i postuniversitar, o%inerea diplomei de tip )C"9AEMOJ* dup studii
universitare de licen, confer dreptul titularului de a desfura activiti didactice n cadrul
nvm$ntului primar, n timp ce pentru nvm$ntul secundar este necesar o pre!tire de tip
)M"5LEJ*.

Lectia E Cursul E : ED1CA;IA I <:0;MD:T1L <: 8RA:;A

..1. 9onsideraii !enerale..-. 5istemul naional de educaie / structur i coninut..,.

>re!tirea personalului didactic

E1 Consi)eraii .enerale

+ac anali#a comparativ a diferitelor sisteme educaionale a de%utat n aceast lucrare

cu pre#entarea aspectelor eseniale care caracteri#ea# educaia i nvm$ntul n dou dintre
marile puteri economice ale Europei' ?ermania i Je!atul 7nit al Marii Critanii i al <rlandei
de @ord ' studiul urmtor va supune ateniei doar o sin!ur ar, cu o economie la fel de
puternic i cu o cultur de invidiat, dar cu un sistem e educaie i de nvm$n cu totul
specific."vem n vedere &rana, statul european cu una dintre cele mai de#voltate economii
(><C a depit 1.E88 miliarde 75+ n -88,), cu cea mai mare suprafa din Europa
(EFF.888Bm), i cu o populaie care depete 68 milioane locuitori .+ei este un stat cu un
numr mare de re!iuni (--) i departamente (96) caracteri#ate prin elemente culturale i sociale
care le diferenia# ntr'o msur suficient de mare &rana dispune de un sistem de educaie
unitar i e(cesiv de centrali#at.4n plus marea diversitate de populaii de etnii diferite (multe
dintre ele provenind din fostele teritorii ce au aparinut c$ndva )coroanei france#e*) au renunat
)de %un voie* la propriile identiti culturale i la nvm$ntul n lim%a matern n favoarea
unui nvm$nt unic n lim%a france#, ri!uros or!ani#at i administrat de la nivel central. +e
altfel este recunoscut faptul c politica educaional france# n sfera educaiei pentru
minoriti este re#ervat, neput$nd depi )%arierele istotice*ale acestui stat: motoul Jevoluiei
france#e, )un stat , o naiune, o lim%*, nu numai c a devalori#at statutul lim%ilor minoritare
(c0iar ale dialectelor de pe teritoriul &ranei), ci a condus i la o centrali#are e(cesiv: politica
educaional a &ranei se concepe la >aris, spunea un %ine cunoscut autor france#."ceast
centrali#are a educaiei la nivelul !uvernului naional este vala%il i ast#i c0iar dac, dup
anii Z.8, datorit presiunilor e(ercitate la nivelul re!iunilor i departamentelor, unde
responsa%iliti privind or!ani#area i desfurarea nvm$ntului au fost transferate acestor
nivele de !uvernare i anume: ; educaia precolar i primar a revenit autoritilor
comunale=; educaia secundar' inferioar a revenit autoritilor departamentale=; educaia
secundar'superioar i educaia vocaional a devenit responsa%ilitatea autoritilor re!ionale.4n
responsa%ilitatea !uvernului naional, respectiv a Ministerului Educaiei 5uperioare i a
9ercetrii, rm$ne ela%orarea politicii educaionale !enerale cu tot ceea ce implic eceasta, dar
i coordonarea direct a nvm$ntului preuniversitat i universitar.

E! #iste$ul naional )e e)ucaie &i -n(**$=nt- structur* &i coninut

5istemul actual de educaie are la %a# o le!e adoptat cu o 6umtate de secol n urm
(19E9), ale crei prevederi s'au implicat treptat, pe msur ce condiiile social'economice au
fost favora%ile. 9ea mai important prevedere a repre#entat'o prelun!irea duratei colari#rii
o%li!atorii de la v$rsta de 1F ani la cea de 16 ani i nfiinarea )ciclului de o%servare* de - ani,
suprapus colii primare (elementare) de E ani. "st#i, sistemul naional de educaie are n
compunerea sa diverse niveluri, cicluri sau filiere, ri!uros corelate i alctuind urmtoarele
tipuri de educaii: ". Educaia precolar, are un caracter neo%li!atoriu i include copiii
cu v$rsta cuprins ntre ,'E(6) ani, dar e(ist i posi%ilitatea ca unii s nceap aceast
educaie nc de la v$rsta de - ani.Ea se reali#ea# n cadrul !rdinielor / at$t pu%lice c$t i
private' care desfoar nvm$ntul cu copii de v$rst precolar n mod fle(i%il, i pe trei
su%cicluri specifice:' su%ciclul inferior: -(,)'F ani=' su%ciclul mi6lociu: F'E
ani=' su%ciclul superior: E'6 ani.4n funcie de nivelul de de#voltare al copiilor trecerea
acestora n nivelul urmtor (primar) se poate face ncep$nd cu v$rsta de E sau 6 ani, dar i mai
t$r#iu.

C. Educaia primar (elementar) repre#int prima etap a nvm$ntului

!eneral o%li!atoriu i se desfoar pe parcursul a E ani cu copii av$nd, de principiu, v$rsta
cuprins ntre 6'11 ani.9iclul primar cuprinde - su%cicluri, difereniate n raport cu v$rsta
copiilor, dar i de scopul urmrit, i anume: ' su%ciclul de nvare (nvare de %a#),
se desfoar pe parcursul a , ani, primul dintre acestea fiind, de fapt, ultimul an al ciclului
precolar. 4n consecin, el va include pe toi copiii care au v$rsta cuprins ntre E'. ani.
' su%ciclul de consolidare, se desfoar cu toi copii cu v$rsta cuprins ntre .'11 ani.
>rimul su%ciclu al ciclului primar se mai numete i )ciclul nvrii noiunilor fundamentale*
i ncepe, aa am su%liniat, n ultimul an de !rdini i se prelun!ete pe durata primilor doi
ani de coal elementar: cursul pre!titor (9>) i cursul elementar anul < (9E<).9el de al
doilea su%ciclu al ciclului primar se mai numete i )ciclul de aprofundare a noiunilor
fundamentale* i cuprinde ultimii , ani de coal elementar: curs elementar anul << (9E-),
curs mediu anul < (9M<), curs mediu anul << (9M-).4ncep$nd cu anul 1999-, orarul sptm$nal
este de -6 de ore. 7n loc important l ocup nvarea lim%ii france#e (9 ore pe sptm$n) i al
matematicii (E ore pe sptm$n). 7n accent aparte se pune i pe descoperirea lumii
ncon6urtoare prin intermediul unor discipline specifice: tiinele naturii, !eo!rafie, istorie (F'E
ore pe sptm$n). 5tudiul lim%ilor strine este o%li!atoriu nc de la acest nivel (1'- lim%i
strine) pe parcursul a , ore sptm$nal.&iecare elev din ciclul primar deine un livret colar
care este pre#entat n mod re!ulat prinilor i constituie un instrument de le!tur ntre
profesor i famillie. "cest document indic re#ultatele privind evalurile periodice la care este
supus elevul i ofer informaii despre cunotinele i pro!resele acestuia. 9. Educaia
secundar inferioar, repre#int cea de'a <<'a etap a colari#rii o%li!atorii i mai este
denumit ciclul secundar <. Ea se desfoar n cole!ii pe parcursul a F ani i cuprinde elevii
ntre 11'1E ani. "pro(imativ 13E din nimrul elevilor de aceast v$rst frecventea# cole!ii
private care percep ta(e su%staniale, dar i acord o pre!tire mai ri!uroas.9iclul secundar <
include , su%cicluri distincte:' su%ciclul de o%servare i captare (clasa a 2<'a)' 1 an=
' su%ciclul de consolidare (clasele 2 i <2)' - ani=' su%ciclul de orientare
(clasa a <<<'a)' 1 an.5e poate o%serva c, specific ciclului secundar inferior france#, clasele
suprapuse celor , su%cicluri se numerotea# n ordine descresctoare ncep$nd cu clasa 2< i
termin$nd cu clasa a <<<'a.7n alt element specific acestui tip de colari#are este faptul c
su%ciclul de consolidare cuprinde, la r$ndul su, - filiere distincte pe %a#a crora clasele 2 i
<2 se diferenia# n:' clase de educaie !eneral=' clase de educaie
te0nolo!ic."ceasta nseamn c elevii care au finali#at clasa 2<'a (su%ciclul de o%servri i
adaptare) se pot orienta spre una din cele - filiere n raport de interesele i a%ilitile de care
dispun.+ei cirriculum'ul am%elor filiere este comun, ponderea disciplinelor predate difer n
mod semnificativ pre!tind n acest fel speciali#rii diferite care se vor amplifica n clasa <<<'a
(su%ciclul de orientare).

+. Educaia secundar superioar (ciclul << secundar) se desfoar pe parcursul

a , ani (1E'1. ani) ndeose%i n cadrul liceelor de diferite profiluri."dmiterea n liceu se face pe
%a#a re#ultatelor o%inute la cole!iu, iar cei care nu ndeplinesc cerinele sta%ilite de autoritile
colare rm$n nc un an pe %ncile cole!iului pentru a parcur!e i ultimul an al colaritii
o%li!atorii (de la 1E la 16 ani).Ni n cadrul liceului, parcur!erea primului an din cadrul celor ,
ani ai ciclului << secundar, este considerat ca fiind o%li!atorie de ctre toi elevii admii la
acest nivel de colaritate.9ele mai multe dintre licee sunt nvm$nt !eneral, iar finali#area
unuia dintre acestea confer a%solventului o diplom de %acalaureat. 90iar dup primul an de
liceu (classe seconde) elevii se pot orienta spre una din cele , linii de direcionare
(speciali#are):' linia literar (M)=' linia economic i de tiine sociale (E5)=
' linia de tiine (5).+ac curricumul primului an de studiu liceal este comun tuturor
liceelor de speciali#are, pentru anul << (classe premiere) i anul <<< (classe terminale) el se va
diferenia raport de aceste , direcionri."lturi de liceele de nvm$nt !eneral, funcionea#
n &rana i alte dou tipuri de liceu: liceul de nvm$nt te0nolo!ic i liceul profesional
(vocaional).>rimul dintre acestea, liceul de nvm$nt te0nolo!ic acord a%solvenilor un
%acalaureat te0nolo!ic, a%solut necesar pentru admiterea acestora n universiti te0nice
speciali#ate.4ntruc$t e(amenul de %acalaureat este, i n cadrul acestor licee, deose%it de
ri!uros, celor care nu l promovea# li se acord un certificat (%revet) de te0nician care s ateste
pre!tirea profesional iniial a a%solventului.Ni acest tip de liceu pune la dispo#iia elevilor F
linii de speciali#are i anume:' tiine de la%orator i te0nolo!ie=' tiine
industriale i te0nolo!ice=' tiine teriale i te0nolo!ie=' tiine socio'umane.
Miceul profesional (vocaional) cuprinde pe acei elevi care nu au parcurs n totalitate cei F ani
de cole!iu (ciclul secundar <) dar le pune la dispo#iie posi%ilitatea formrii lor n anumite
meserii.+up completarea studiilor de tip cole!ii acestora li se ofer o diplom de tip
%acalaureat profesional care nu le d ns posi%ilitatea de a urma o universitate, ci doar de a
continua o speciali#are n domeniul respectiv. 4n paralel cu aceste tipuri de licee profesionale,
n &rana se derulea# i un alt !en de formare profesional care constituie ceea ce poart
denumirea de educaie vocaional iniial. Ea se adresea# tinerilor ntre 16'19 ani care au
a%solvit (completat) studiile ciclului secundar < (de tip cole!iu).+esfur$ndu'se pe parcursul a
, ani, studiile vocaionale iniiale se desfoar fie prin ucenicie tradiional fie prin ucenicie
su% contract (ca# n care responsa%ilitatea formrii profesionale a t$nrului revine firmei
an!a6atoare interesate). E. Educaia teriar (universitar)4nvm$ntul universitar
france# are o structur foarte complicat n comparaie cu alte tipuri de nvm$nt terial.
4nsi france#ii recunosc acest lucru spun$nd c pro%a%il e un sistem unic n lume. &iecare
instituie de nvm$nt de acest nivel are n spatele ei condiii de e(isten diferite (tradiii,
presti!ii, re!iune cu un anumit specific local, etc.) aa nc$t o anali# de profun#ime a acestora
este a%solut necesar."6un!$nd n ultimul an de liceu, elevul france# se concentrea# pe un
anumit domeniu de activitate (tiine, litere, economie, etc.), iar n funcie de re#ultatele
o%inute n anul terminal, dar i la e(amenul de %acalaureat va putea s'i continue studiile ntr'
una din cele , direcii:a) s urme#e clasele preparatorii n cadrul unui liceu de renume n
vederea unui concurs la o ?rande Ecole (5coala Mare)=%) s se nscrie la o universitate de
stat=c) se nscrie la o universitate privat.9lasele preparatorii au durata de 1'- ani (n
funcie de direcia aleas, de e(emplu pentru tiine durata este de - ani) i selecionea# pe
a%solvenii de liceu care au o%inut nu numai %acalaureatul, ci i re#ultate de e(cepie n anul
terminal. >re!tirea cursanilor este deose%it de ri!uroas ntruc$t e(amenul la o ?rande Ecole
va fi foarte selectiv."stfel de coli nalte (superioare) sunt de e(emplu, 5colile @ormale
5uperioare menite s pre!teasc profesori pentru licee i universiti, Ncoala @aional de
"dministraie (E@") care pre!tete funcionari pentru or!anismele de conducere de la nivel
central sau, %inecunoscuta, 5aint 9Ir, coal de presti!iu a armatei france#e.7niversitile de
stat (pu%lice) sunt cele mai numeroase i, dei studenii pltesc unele ta(e moderate, aceste
instituii de nvm$nt superior funcionea# prin finanarea i ndrumarea Ministerului
Educaiei 5uperioare i a 9ercetrii i prin aportul cercetrii aplicative reali#ate su% contract cu
statul france# sau diverse companii private.>$n n anul -88E' c$nd o mare parte din aceste
universiti au trecut la aplicarea prevederilor cuprinse n +eclaraia de la Colo!na privind
implementarea unei noi structuri a nvm$ntului universitar' pre!tirea studenilor era
orientat spre dou direcii posi%ile:' cursurile de scurt durat (de re!ul - ani) i
vi#au domeniul te0nic=' cursurile de lun! durat (de la - la 1831- ani care includeau
i pre!tirea prin doctorate).

9ele mai cutate sunt cele din a doua cate!orie care, la r$ndul lor, presupuneau o
pre!tire or!ani#at pe , cicluri:' ciclul <' - ani, care asi!ur o pre!tire universitar
de %a# i se acord a%solvenilor o diplom de 5tudii 7niversitare ?enerale (+E7?)=
' ciclul << (13-3,) care conduce, n !eneral, la o +iplom de Micen=' ciclul
al <<<'lea, postuniversitar, care vi#ea# pre!tirea (speciali#area) aprofundat dar i pre!tirea
prin doctorat.&iind una dintre principalele state europene semnatare ale +eclaraiei de la
Colo!na &rana cunoate n ultimii ani o sc0im%are ma6or a sistemului su de nvm$nt
superior, datorit ncorporrii sale depline n >rocesul de la Colo!na, n reali#area unui 5paiu
European de 4nvm$nt 5uperior i de cercetare. 4ntr'un studiu reali#at n -886, L0ierrI Malan
(QQQ.%lacBQellpu%lis0in!.com) aprecia# faptul c trecerea a 66 de universiti din totalul
celor .. e(istente pe ntre! teritoriul &ranei la sistemul MM+ (Micen3 Master3 +octorat) a
produs sc0im%ri eseniale n nvm$ntul teriar france#.4n pre#ent, primul ciclu durea# , ani
n loc de -, fiind finali#at cu o%inerea titlului de liceniat, pe c$nd ce de al doilea, dur$nd E ani,
se nc0eie cu o%inerea titlului de master. @oul titlu de master, ca i cel de liceniat i doctorat,
constituie titluri naionale.Lotodat, s'a trecut la aplicarea sistemului E9L5 (5istemul European
de 9redite Lransfera%ile) astfel nc$t, licena (urmrind ac0i#iionarea cunotinelor
fundamentale, pe %a# de pluridisciplinaritate) va dispune de 1.8 credite E9L5 n timp ce
Master'ul (urmrind do%$ndirea de competene specifice i orientare prin profesionali#are i
cercetare) 1-8 credite E9L5.4n ceea ce privete doctoratul, acesta se va reali#a n Ncoala
doctoral, n domeniul de licen ale 7niversitii.

&. Educaia special, ca element specific al sistemului naional de educaie i

nvm$nt, se desfoar n &rana n str$ns le!tur cu e(periena do%$ndit n acest
domeniu, dar i n conformitate cu o serie de orientri sta%ilite la 9on!resul European cu
privire la persoanele cu di#a%iliti, desfurat la Madrid n martie -88-, c$nd s'a adoptat un
cadru conceptual de aciune la nivel continental cu oca#ia "nului European -88, al persoanelor
cu 9E5.9a atare, c0iar dac acest tip de educaie a suferit semnificative moderni#ri i o
emancipare atitudinal c0iar, reticena pentru o ampl i autentic )educaie inte!rat* i coli
inclusive rm$n$nd o realitate (+orel 7n!ureanu, -881, p.F,). 4n plus, n ultimii timp e(ist
tendina de a se nlocui termenul de )educaie special* cu cel de educaie speciali#at pentru a
include n aceast cate!orie de educaie nu numai copii cu deficiene, ci a tuturor celor care ar
avea nevoi i tre%uine speciale (deci, i a celor depravai social).

"cest !en de educaie speciali#at se desfoar n &rana n cadrul unor:' secii de

educaie special , n coli o%inuite, pentru copii i adoleceni cu pro%leme psi0ice,
emoionale i comportamentale i care se pot prelun!i de la ciclul primar p$n la pre!tirea
vocaional iniial)=' clase de educaie special inte!rate n coli o%inuite, pentru copii
cu deficiene sen#oriale i psi0ice=' clase o%inuite n care se reali#ea# inte!rarea acelor
copii cu di#a%iliti de nvare i cu deficiene uoare.>entru tinerii cu 9E5 care urmea# s
nvee o meserie funcionea#, de re!ul n colile profesionale de ucenici, clase profesionale
de nivel care i familiari#ea# pe acetia cu specificul activitii i i a6ut s depeasc
dificultile cu care se confrunt.

E" Pre.*tirea 'ersonalului )i)actic

5c0im%area real care este este preconi#at la nivelul ntre!ului sistem de nvm$nt i
educaie nu se poate reali#a nici n &rana dec$t n condiiile unei profesionaliti adecvate
cadrelor didactice. "cest astpect este evident n modalitile de interpretare ale formrii
cadrelor didactice:' pe de o parte ca instrument esenial pentru a face cunoscute
politicile naionale ale educaie=' pe de alt parte, ca instrument al reformei sistemului
de educaie france# n conformitate cu sc0im%rile produse n domeniul educaional pe plan
european.9ele trei cate!orii de personal didactic care funcionea# n sistemul de educaie se
formea# n mod diferit, n funcie de cerinele pe care urmea# s le ndeplineasc la un nivel
sau altul de colaritate."vem n vedere cadrele didactice care predau n nvm$ntul precolar
i primar, cele care desfoar activitile didactice n nvm$ntul secundar inferior (profesori
certificai) i cei care predau n nvm$ntul secundar superior (liceu) denumii i profesori
a!re!ai ntruc$t, la finali#area studiilor din instituia speciali#at n formarea profesorilor
susin un e(amen de a!re!are.+up anul -88E c$nd n sistemulul educaie teriale france#e s'au
produs modificrile cerute de >rocesul de la Colo!na, pre!tirea inial a profesorilor a urmat,
n linii mari, aceeai rut ca i n celelalte ri europene, av$nd la %a# studiile unuversitare de
tip )Micen* la care s'au adu!at speciali#rile de tip )Master*.Lotodat, este de remarcat
faptul c modelul consecutiv de formare peda!o!ic, teoretic i practic iniial a profesorilor
france#i este pstrat n continuare fapt care amplific necesitatea unei formri continue a
acestora.

Lectia F-1G Cursul F-1G ED1CATIA #I I:0ATAMA:T1L I: ITALIA #I

#PA:IA F1Consi)eraii .enerale 9a i n ca#ul ?ermaniei i Marii Critanii, anali#a
comparativ a sistemelor educaionale din <talia i 5pania se poate reali#a doar dac se are n
vedere o serie de deose%iri de natur economico'social i cultural dintre cele dou ri. +ei
5pania are un teritoriu mai vast (E8E.888 Bmp) dec$t <talia (,81.,88 Bmp), ea este mai puin
populat (apro(. F8 milioane locuitori) dec$t aceasta din urm (apro(. E. milioane locuitori).
+in punct de vedere economic, am%ele state sunt puternic de#voltate, <talia depind totui
5pania din punct de vedere al >.<.C. i a venitului pe cap de locuitor (<talia face parte din ?. /
!rupul celor mai puternice state industriali#ate). Ele se aseamn ns prin faptul c n am%ele
state e(ist mari diferene economice ntre nordul rii, puternic de#voltat, i sudul rii, mai
puin de#voltat economic, fapt care are serioase influene asupra relaiilor sociale i, evident,
asupra educaiei i nvrii.+eose%iri sunt i n ceea ce privete forma de !uvernm$nt. +ac
<talia este din anul 19F6 repu%lic, 5pania este o monar0ie constituional cu un pronunat
caracter democratic.7n aspect important care determin modaliti diferite de a or!ani#a i
coordona nvm$ntul l constituie re!imul politico'administrativ de stat. +ac acesta n
5pania este de tip semi'federal (re!iuni cum sunt 9atalonia i Rara Cascilor au un !rad de
autonomie sporit), n <talia, dei re!iunile i provinciile dispun de o anumit autonomie, ele se
supun !uvernului central conferind rii, i, implicit, sistemului educaional, un caracter mult
mai unitar. F! E)ucaia .eneral* &i o+li.atorie "cest tip de educaie are n <talia o
durat de . ani (ntre 6'1F ani) i include:; educaia primar: E ani (ntre 6'11 ani)=; educaia
secundar'inferioar: , ani (ntre 11'1F ani).Educaia precolar nu este o%li!atorie n <talia dar
ea poate fi reali#at, opional, n cadrul !rdinielor de la ,'6 ani.4n 5pania, ncep$nd din 1998,
n urma unei reforme profunde a sistemului de educaie, educaia !eneral i o%li!atorie s'a
mrit de la . la 18 ani (ntre 6'16 ani). Ea cuprinde trei cicluri de c$te - ani de studiu (6'1- ani)
incluse n educaia primar ()cole!ios de primaria*) i dou cicluri de c$te - ani (ntre 1-'16
ani) incluse n educaia secundar'inferioar (numite )institutos*).Educaia secundar'inferioar
(1-'16 ani) o%li!atorie, se continu n 5pania printr'un al treilea ciclu de - ani, inclus n
educaia secundar'superioar (C"9A<MMEJ"LO) cu caracter neo%li!atoriu (16'1. ani) i care
are rolul de a oferi elevilor o formare academic necesar pentru accesul n universiti sau n
instituii vocaionale de nivel superior (universiti te0nice). +e reinut c aici,
C"9A<MMEJ"LO nseamn at$t ciclul secundar'superior, c$t i e(amenul cu care el se
finali#ea# (similar ntr'o oarecare msur cu )a%itur* din ?ermania i )maturita* din <talia, dar
mult mai simplificat).O caracteristic proprie doar sistemului naional de educaie spaniol o
repre#int durata mare (E ani) a educaiei precolare i v$rsta de de%ut a acesteia (1 an). 4n acest
fel, n 5pania se poate vor%i de o educaie precolar or!ani#at pe dou cicluri:; ciclul
anteprecolar (1', ani)=; ciclul preprimar (,'6 ani).Jevenind la <talia, menionm faptul c,
dei neo%li!atorie, educaia precolar este frecventat de peste trei sferturi din copiii precolari
n primii - ani (,'E ani), urm$nd ca, n cel de'al treilea an (E'6 ani), aproape toi copiii
precolari s urme#e aceast form de pre!tire pentru coala primar.9iclul primar este divi#at
n <talia n dou su%cicluri:; primul, de - ani, or!ani#at pe !rupe de discipline (domenii de
cunoatere interdisciplinare)=; al doilea, de , ani, or!ani#at pe o%iecte de nvare.5pecific
colii primare italiene este or!ani#area pe module de predare, profesorii fiind speciali#ai pe
!rupe de discipline i fiind reparti#ai c$te , la - clase sau F la , clase. Educaia secundar'
inferioar, care completea# educaia o%li!atorie n <talia (ntre 11'1F ani) denumit coal
medie se finali#ea# printr'un e(amen pentru o%inerea diplomei de licen medie care permite
admiterea n ciclul secundar'superior. F" E)ucaia secun)ar-su'erioar* include n <talia
dou tipuri diferite:; liceul, pentru continuarea pre![tirii n universiti=; institutul, pentru
profesionali#area imediat n re!im vocaional.Miceul, desfurat pe parcursul a E ani, cuprinde,
la r$ndul su, dou su%cicluri:; !imna#iul (- ani, n care se continu n re!im cvasi'
o%li!atoriu, educaia !eneral)=; liceul propriu'#is (, ani), or!ani#at i el pe trei su%tipuri
(clasic, tiinific, artistic) dup filiera universitar pe care o anticipea#."%solvirea liceului se
finali#ea# cu un e(amen n %a#a cruia se o%ine diploma de maturitate (difereniat i ea pe
cele trei tipuri liceale).<nstitutul este o coal secundar'superioar de ,'E ani care cuprinde n
structura sa dou tipuri diferite:; institute te0nice (E ani), care dei au o structur similar cu
cea a liceului i ofer o diplom de maturitate, nu dau posi%ilitatea urmrii studiilor
universitare=; institute profesionale(, ani),pentru calificarea n diverse meserii .
Educaia secundar'inferioar (1-'16 ani) o%li!atorie, se continu n 5pania printr'un al treilea
ciclu de - ani, inclus n e)ucaia secun)ar-su'erioar* (C"9A<MMEJ"LO) cu caracter
neo%li!atoriu (16'1. ani) i care are rolul de a oferi elevilor o formare academic necesar
pentru accesul n universiti sau n instituii vocaionale de nivel superior (universiti te0nice).
+e reinut c aici, C"9A<MMEJ"LO nseamn at$t ciclul secundar'superior, c$t i e(amenul
cu care el se finali#ea# (similar ntr'o oarecare msur cu )a%itur* din ?ermania i )maturita*
din <talia, dar mult mai simplificat)."%solvirea e(amenului de C"9A<MMEJ"LO coduce la
o%inerea unei diplome pe %a#a c[reia se poate accede c[tre nv[[m$ntul universitar.9ealalt[
filier[ a educaiei secundar'superioar[ este orientarea (ocaionalH a acesteia ,ce se
derulea#[tot pe - ani(ca formare vocaional[ iniial[),n - variante:'formare profesional[='
formare profesional['ocupaional[ 1G1E)ucaia s'ecialH "t$t 5pania,c$t i <talia au
le!iferat nc[ din 19.-(respectiv,din 1998) e)ucaia inte.ratHI ca form[ specific[ de inte!rare
educativ[ a copiilor cu 9.E.5.+e altfel,<talia se afl[ de muli ani n avan!arda [rilor europene
care au f[cut din educaia inte!rat[3inclu#iv[ un o%iectiv important al politicii lor
educaionale.7nit[ile educative speciale' n nelesul lor tradiional' sunt n num[r foarte mic
i includ,mai ales,pe copiii cu 9.E.5.severe3profunde. 1G! E)ucaia teriarH "ceast[
form[ de educaie include, n am%ele [ri anali#ate, -n(HH$=ntul su'erior uni(ersitar i
-n(HH$=ntul su'erior nonuni(ersitar (coli te0nice superioare,institute cu caracter
vocaional superior de arte plastice,teatru,film,etc.).<n(HH$=ntul su'erior uni(ersitar n
<taliainclude tinerii posesori ai diplomei de maturitate, care i orientea#[ spre formele de
nv[[m$ntul superior anticipate de6a prin natura studiilor liceale parcurse.5tudiile universitare
includ - su%cicluri:'unul de , ani,finali#at cu o diplom[ universitar[ simpl[='altul de1', ani,
finali#at cu )+iploma di Maurea*,care da posesorului posi%ilitatea continu[rii studiilor
universitare.5tudiile post'universitare se pot continua pe durata de 1'F3E ani i conduc spre o
)i'lo$H )e s'ecialist ntr'un domeniu tiinific sau de )octor -n &tiine<n mod
asem[n[tor,#'ania or!ani#ea#[ nv[[m$ntulsu'erior uni(ersitar pe - su%cicluri:'primul de
-', ani n care se asi!ur[ o educaie universitar[ %a#ic[ de profil ,finali#at[ printr'o diplom[
universitar[ simpl[='al doilea,tot de -', ani,care asi!ur[ o speciali#are ntr'un anumit domeniu,
finali#at[ printr'o diplom[ de licen[.5tudiile post'universitare spaniole sunt incluse tot n
cadrul studiilor de tip universitar propriu'#is su% forma unui al ,'lea ciclu de -','F ani,
asi!ur$nd o aprofundare 3nalt[ speciali#are ntr'un anumit domeniu i,respectiv, un doctorat n
tiine.+e reinut faptul c[ n 5pania i,mai cu seam[ n <talia' [ri semnatare ale +eclaraiei de
la Colo!na' instituiile de nv[[m$nt universitar s'au reor!ani#at, n marea lor ma6oritate, n
conformitate cu noile e(i!ene ale nv[[m$ntului universitar european."stfel,<talia de pild[,a
adoptat oficial trecerea la noul sistem universitar pe , cicluri:liceniat3masterat3doctorat n anul
-881 aa nc$t studiile vor dura ,3E3. ani. 1G" Pre.Htirea 'ersonalului )i)actic +up[ 1998,
la fel ca n ma6oritatea [rilor europene, formarea iniial[ a profesorilor pentru toate
ciclurile3nivelurile de nv[[m$nt s'a reali#at printr'o pre![tire de nivel universitar.<n 5pania,
pentru ciclul preprimar, cadrele didactice sunt pre![tite n &coli uni(ersitare )e %or$are
'ro%esionalH cu durata de , ani, iar pentru ciclul secundar profesorii(speciali#ai n 1'-
discipline), au nevoie de o diplom[ de licen[, dar i de un curs de pre![tire metodic[ de 1'-
ani n cadrul 9entrelor de educaie pentru profesori.<n <talia, formarea iniial[ a cadrelor
didactice se face printr'un sistem de pre![tire com%inat cu durata de F ani n care se asi!ur[
at$t o formare academic[, c$t i una didactic[ !eneral[ i specific[.

Lectia 11 Cursul 11 : ED1CA;IA I <:0;MD:T1L <: BELGIA I

OLA:DA

111 Consi)eraii .enerale

"ceste dou ri au o istorie i o cultur cu multe elemente comune, fapt care ne

ndreptete s le anali#m mpreun i su% aspect educaional. "ceasta nu nseamn ns c,
su% acest ultim aspect / cel educaional / asemnrile vor fi preponderente ci, aa cum se va
putea o%serva, e(ist mai multe aspecte care le diferenia#.>rimul element i cel mai important
al acestei diferenieri l constituie faptul c, n timp ce Cel!ia este un stat federal (cu trei
comuniti etnice mari i, respectiv, trei comuniti teritoriale specifice: &landra, Oalonia i
comunitatea Crussele#), Olanda (@et0erlands) este un stat unitar. "cest fapt va influena, ntr'
o mare msur, or!ani#area i administrarea celor dou sisteme naionale de educaie."m%ele
state sunt puternic de#voltate din punct de vedere economic (venitul naional pe locuitor
depete at$t n Cel!ia c$t i n Olanda -,.888 75+), ele repre#ent$nd de altfel, nc din anul
19F., un e(emplu de for economic %a#at pe uniune vamal i economic (parial).
4mpreun cu Mu(em%ur!ul, ele au constituit )Cenelu('ul*, or!ani#aie economic ce avea s
repre#inte punctul de plecare pentru formarea 7niunii Europene. +rept recunoatere a acestui
fapt, Cru(elles3Crussels !#duiete 9onsiliul 7.E., iar multe dintre instituiile comunitare i au
sediul pe teritoriul Cel!iei.+in punctul de vedere al formei de !uvernm$nt, am%ele state sunt
monar0ii constituionale cu un evident caracter democratic.

11! #tructura siste$ului naional )e e)ucaie

&aptul c Cel!ia este un stat federal (cu un !uvern federal dar i cu trei !uverne
re!ionale) se reflect i n modul n care este structurat i administrat sistemul naional de
educaie. 9a atare, la nivel central e(ist doar un %irou de coordonare educaional, ministerele
educaionale propriu'#ise !sindu'se la nivelul celor trei comuniti re!ionale (flamand,
valon, !erman). 9u toate acestea, la nivelul fiecrui su%sistem re!ional de educaie, vom
nt$lni aceeai structur nivelar pe cicluri de nvm$nt: precolar, primar, secundar'inferior,
secundar'superior i teriar.

". Educaia precolar3preprimar n Cel!ia este neo%li!atorie, dar aproape toi copiii
cuprini ntre -,E'6 ani o frecventea#, ea fiind !ratuit c0iar i n !rdiniele private. 4n Olanda
n sc0im%, nu e(ist un ciclu3nivel precolar ca nivel educaional, e(ist$nd doar un anumit tip
de instituii paraeducaionale ()centre de n!ri6ire #ilnic*) ce includ copiii ntre -'F ani. 4n
cadrul sistemului formal de educaie pot fi ncadrate doar acele )centre de 6oc i sociali#are*
care pre!tesc copiii ntre F'E ani pentru nvm$ntul primar.

C. Educaia primar n Cel!ia este o%li!atorie i durea# 6 ani (6'1- ani) cuprin#$nd
trei cicluri de c$te - ani fiecare. 4n Olanda, acest nivel educaional are o durat de 7'. ani (F3E'
1- ani) pentru c, dei educaia primar ncepe n mod le!al la E ani, ma6oritatea prinilor
nscriu pe copii la F ani n centrele de 6oc i sociali#are care funcionea# pe l$n! colile
primare.

9. Educaia secundar se desfoar pe durata a 6 ani (1-'1. ani) n cadrul a trei

cicluri de c$te - ani fiecare. >rimul ciclu (1-'1F ani) este o%li!atoriu i corespunde nivelului
secundar'inferior (dei n Cel!ia nu se face n mod oficial o distincie ntre secundar'inferior i
secundar'superior). 4ncep$nd cu cel de'al doilea ciclu (1F'16 ani), copiii pot ale!e ntre patru
rute educaionale:a) educaia secundar !eneral=%) educaia secundar artistic=c)
educaia secundar te0nic=d) educaia secundar vocaional3profesional.>e msur ce se
avansea# spre cel de'al treilea ciclu al educaiei secundare, curriculum'ul comun se n!ustea#
ls$nd mai mult loc unor discipline vocaionale opionale.@ici n Olanda nu se face o distincie
clar ntre educaia secundar'inferioar i cea secundar'superioar, diversele rute educaionale
put$nd s fac trecerea dintr'o #on n alta, la niveluri diferite de v$rst. 5e face ns distincia
ntre )educaia secundar'inferioar cu frecven total* care durea# F ani (1-'16 ani) i este
a%solut o%li!atorie i )educaia secundar'inferioar cu frecven redus3parial*, posi%il dup
1E ani mplinii cu condiia s se complete#e un an colar n doi ani calendaristici. Educaia
secundar'inferioar se divide n Olanda n trei mari rute care, prin divi#area a dou dintre ele,
devin n fapt cinci, i anume:a) educaia secundar !eneral, divi#at n:' educaia
secundar !eneral medie=' educaia secundar !eneral prelun!it%) educaia
preuniversitar=c) educaia vocaional iniial, divi#at n:' educaia vocaional
preparativ=' educaia vocaional medie.

+. Educaia special constituie un domeniu n care deose%irile dintre cele dou

sisteme naionale de educaie sunt mult mai vi#i%ile."stfel, dac n Cel!ia educaia special nu
mai reine dec$t cca FY din totalul elevilor (dei ratele normale procentuale pentru elevii cu
9.E.5. sunt de re!ul de peste 18'1-Y n toate rile), n Olanda, ca i n ?ermania, e(ist o
anumit reticen n faa educaiei inte!rate. 4n consecin, dei nu se nea! nsemntatea
educaiei inclusive, se insist pe o mai mare desc0idere a colilor speciale spre comunitate i
cola%orarea lor cu colile o%inuite i nicidecum pe desfiinarea lor.

E. Educaia teriar se desfoar n Cel!ia / ca n ma6oritatea rilor europene / su%

cele dou forme: educaia teriar universitar i educaia teriar nonuniversitar.+eose%irea
const ns n faptul c prima form, cea universitar, o re!sim doar pentru comunitatea
flamand i valon, pe c$nd, pentru comunitatea !erman (mai redus ca numr, apro(. 1
milion de locuitori) funcionea# doar componenta nonuniversitar.Educaia universitar
(academic) %el!ian se desfoar pe trei cicluri:' primele dou cu durata de c$te -', ani
confer titlul de )candidat* i, respectiv, )liceniat*=' cel de'al treilea ciclu, cu durate
varia%ile (1, -, , sau mai muli ani), conduce ctre titlul de specialist3e(pert sau doctor ntr'un
anumit domeniu tiinific.Educaia nonuniversitar se desfoar n cadrul cole!iilor pe 1 sau -
cicluri ce conduc spre un certificat, respectiv, o diplom (dar nu o licen). Ele asi!ur o
pre!tire n domeniul economic, comercial, te0nic, educaional (pentru ciclurile precolar i
primar).4n Olanda, educaia teriar cuprinde dou mari filiere iniiate nc din nivelul
secundar'superior:' educaia vocaional superioar, desfurat n cadrul unor cole!ii cu
ran! universitar=' educaia propriu'#is universitar, desfuratn cadrul universitilor
(multe din ele cu o mare tradiie cum sunt cele din Meiden, Eind0oven, ?r\nin!en, "msterdam
sau Aa!a).&oarte cunoscut este Open 7niversitI din "msterdam care ndeplinete un rol
important n cadrul educaiei olande#e a adulilor, ea oferind servicii educaionale diverse
(cursuri, sta!ii, completare de studii etc.) unui foarte mare numr de oameni. Ni n Olanda,
filiera universitar cuprinde cele trei niveluri de c$te -', ani de pre!tire, dei, prin aplicarea
prevederilor +eclaraiei de la Colo!na i aici, ca i n Cel!ia sau celelalte ri europene
semnatare ale acestei declaraii, cele mai multe instituii de nvm$nt superior au trecut de la
%ine'cunoscutul sistem ,'-', (, ani studii fundamentale de licen, - ani speciali#are
aprofundat prin masterat i doctorat).

11" Pre.*tirea 'ersonalului )i)actic

+eose%irile, su% acest aspect, ntre cele dou sisteme naionale de educaie, nu sunt
semnificative. 9adrele didactice care ncadrea# nvm$ntul precolar, primar i primul ciclu
din nvm$ntul secundar %el!ian urmea# cursurile unui institut de profil, pe durata a trei ani,
com%in$nd speciali#area pentru diverse o%iecte de nvm$nt cu o pre!tire peda!o!ic
!eneral i specific (ndeose%i n ultimul an).4n Olanda, profesorii de ciclul primar (care
predau aproape toate disciplinele) se prtesc n institute de profil cu durata de F ani (ultimul,
mai ales, de practic) sau cu durata de E'6 ani (dac se recur!e la frecven parial). >entru
ciclul secundar'inferior, profesorii olande#i se speciali#ea# n 1'- discipline de nvm$nt n
cadrul celor dou cicluri universitare, iar pentru pre!tirea peda!o!ic urmea# / n paralel sau
ulterior / 1'- ani de speciali#are. >entru ciclul secundar'superior, profesorii olande#i se vor
speciali#a ntr'o sin!ur disciplin dar pre!tirea universitar din cele dou cicluriva fi
completat cu o pre!tire peda!o!ic de -', ani i un sta!iu de pro% de 1 an.Ni n
nvm$ntul secundar superior %el!ian titulari#area profesorilor nu se face dec$t dup
parcur!erea unui an de )profesor temporar* i a unui alt an de pro%.

Lectia 1! Cursul 1! : ED1CA;IA I <:0;MD:T1L <: #1EDIA 1!1

Consi)eraii .enerale 5uedia repre#int una din rile mari ale Europei (FE8.888 Bmp),
puternic de#voltat economic i social (modelul suede# de de#voltare economic este %ine
cunoscut i foarte apreciat). Monar0ie constituional cu un profund caracter democratic,
5uedia asi!ur cetenilor si (apro(imativ 9 milioane de locuitori) condiii de via i de
activitate la standarde nalte de calitate. "ceste condiii sunt vi#i%ile i n domeniul educaiei,
5uedia fiind una dintre puinele ri europene care pot asi!ura !ratuitatea nvm$ntului p$n
la nivelul secundar'superior (nu doar n privina ta(elor colare, ci i materialelor curriculare,
transport, ca#are etc.). datorit puterii sale economice dar i interesului sporit manifestat fa de
domeniul educaional, 5uedia aloc anual din >.<.C. .Y acestui domeniu de activitate social.
&iind un stat unitar i monoetnic, sistemul naional de educaie suede# compact i simplificat
dar, totodat, fle(i%il pe anumite cicluri de nvm$nt. Ministerul Educaiei i Ntiinei din
5uedia coordonea# activitatea educaional prin intermediul unor a!enii speciali#ate pe
domenii specifice (pentru educaie / nvm$nt primar i secundar inferior i, separat, pentru
nvm$ntul secundar superior= pentru nvm$ntul superior= pentru nvm$ntul special=
pentru educaia adulilor etc.). 1!! #tructura siste$ului naional )e e)ucaie ". Educaia
preprimar are un caracter paraeducaional inclu#$nd copiii ntre 1'7 ani n cadrul unor centre
de n!ri6ire i sociali#are pe durata ntre!ii #ile sau doar cu pro!ram parial. 9u e(cepia
ultimului an, educaia preprimar este neo%li!atorie i a%olut !ratuit. C. Educaia primar i
secundar'inferioar sunt compacti#ate, unitare, ntr'o sin!ur coal de %a#. Educaia primar
este o%li!atorie pentru 9 ani de studiu (7'16 ani) iar specific este faptul c pentru primii 6 ani
nu se apelea# n evaluare la note ci doar la rapoarte anuale de pro!res pre#entate, n mod
confidenial, prinilor de ctre profesorii responsa%ili ai clasei. 4n aceti ani, elevii sunt
pre!tii de aa'numiii profesori de clas (1, - sau c0iar ,) speciali#ai pe !rupuri mari de
discipline, iar n ultimii , ani intervin profesorii speciali#ai (pe 1'- discipline de nvm$nt).
Ma a%solvirea colii de %a# elevul primete un certificat pe %a#a cruia se asi!ur admiterea n
nvm$ntul secundar'superior i n care este reflectat posi%ila rut profesional a acestuia.
9. Educaia secundar'superioarJeor!ani#area nvm$ntului (199E) suede# a condus ctre
o mai fle(i%il m%inare a pre!tirii academice cu cea vocaional n cadrul aa'numitei coli
!imna#iale unde tinerii sunt pre!tii p$n la v$rsta de -8 de ani n mod !ratuit. "cest tip de
coal are 16 filiere de pre!tire dintre care:' - sunt mai ales pentru coninuturi academice
(asi!ur pre!tirea tinerilor n vederea parcur!erii studiilor universitare clasice / tiinele
naturii i tiinele sociale)=' F filiere conduc ctre nvm$ntul vocaional superior
(universiti te0nice)=' . filiere pentru pre!tirea vocaional iniial (asemntoare cu
colile profesionale rom$neti)=' - filiere )de continuare* (de completare a studiilor n
re!im ucenicie i frecven parial).Ma includerea studiilor de nivel secundar'superior se
acord dup o sever evaluare un certificat de a%solvire pe %a#a cruia, pe filierele cu coninut
academic mai ridicat, se accede direct n universiti sau n cole!ii universitare. +. Educaia
special n 5uedia este or!ani#at n spiritul inte!rrii i acceptrii copiilor cu 9.E.5. n colile
o%inuite, astfel nc$t numrul colilor speciale propriu'#ise a sc#ut foarte mult n ultimii ani.
Ni n 5uedia, ca i n celelalte ri europene pentru care educaia inclusiv3inte!rat repre#int o
necesitate o%iectiv, puinele coli speciale care funcionea# i se !sesc n su%ordinea
"!eniei @aionale pentru 4nvm$ntul 5pecial, includ pe acei copii cu severe deficiene
sen#oriale, motorii sau mentale. E. Educaia teriar+up 1998, educaia teriar a cptat n
5uedia un puternic caracter descentrali#at, universitile do%$ndind o lar! autonomie fa de
or!anismele centrale responsa%ile pentru acest nivel educaional.Jeeaua naional de %a# a
5uediei pentru educaia teriar cuprinde:' 6 universiti (toate de stat)=' F instituii
de nvm$nt superior speciali#ate pe:; te0nolo!ii teriare=; medicin=; educaie=;
educaie fi#ic i sport=' -- cole!ii universitare.+istrictele, la r$ndul lor, or!ani#ea# i
su%venionea#, mpreun cu !uvernul, alte -6 de cole!ii, n principal paramedicale (+.
7n!ureanu, p.117).7niversitile ofer a%solvenilor pe %a#a unor e(amene ri!uroase:'
diplom de studii superioare (dup - ani)=' licen de studii universitare (dup F ani)=
' master (dup 1,E'- ani)=' doctorat (dup master, ,'E ani).9ole!iile durea# , ani i
acord numai diplom, ele fiind orientate spre sfera economic, a serviciilor, a educaiei, a
administraiei pu%lice, te0nolo!iilor secundare etc.+esi!ur, fiind o ar semnatar a +eclaraiei
de la Colo!na, 5uedia a acionat, ca i celelalte ri, n direcia reformrii nvm$ntului
universitar, a reali#rii p$n n anul -818 a unui 5paiu European de 4nvm$nt 5uperior. 1!"
8or$area 'ersonalului )i)actic &ormarea iniial a cadrelor didactice se reali#ea# la nivel
centrali#at, n timp ce formarea continu are loc pe plan local iar responsa%ilitatea pro!ramelor
de instruire revine municipalitilor.9adrele didactice care i desfoar activitatea n colile
de %a# (!rundsBola) sunt, de re!ul, a%solveni de cole!ii universitare peda!o!ice cu durata de
, ani, care asi!ur i pre!tire peda!o!ic i competene n predarea unui !rup de discipline (n
primii 6 ani de studii o%li!atorii). >entru ultimii , ani din aceast coal (6'9), profesorii se
speciali#ea# pe discipline n cadrul universitilor (tre%uie s do%$ndeasc o diplom
universitar) i, n plus, parcur! -', ani de pre!tire peda!o!ic (ultimul va fi predominant de
activitate practic).>entru nivelul urmtor / colile !imna#iale / este necesar a%solvirea
sin!urului <nstitut 5uperior de Educaie, de F ani, sau o licen ntr'un alt domeniu i 1'- ani de
trainin! peda!o!ic ulterior, c0iar n re!im de educaia adulilor.

Lectia 1" Cursul 1" : ED1CA;IA I <:0;MD:T1L <: #1A 1"1

Consi)eraii .enerale 57" constituie, dup cum se cunoate, o confederaie cu E8 de state
av$nd o populaie de peste -.8 milioane locuitori (locul , mondial) i o suprafa de peste
9.,88.888 Bmp (locul E n lume). &ora economic i militar n 57" i confer o mare putere
de influen ntre statele lumii, inclusiv n domeniul cultural i educaional. Jata natalitii i
sporul natural al populaiei este mai mare dec$t n rile vest'europene, iar numrul tinerilor
care sunt inclui ntr'un sistem educaional (,-Y din ntrea!a populaie) este unul dintre cele
mai mari din lume.&orma de !uvernm$nt este cea de repu%lic pre#idenial federal, cu un
profund caracter democratic. +ei fiecare din cele E8 de state componente are c$te un !uvern
statal propriu i o lar! autonomie administrativ'economic, e(ist totui un puternic !uvern
federal la Oas0in!ton +.9., unanim acceptat i recunoscut. "cest fapt se constat i pe plan
educaional, astfel nc$t, dei fiecare stat federal i constituie c$te un +epartament de 5tat
pentru Educaie, iar la nivel federal e(ist doar un )Cirou de educaie* condus de un secretar de
stat, se poate vor%i de un sistem de educaie nord'american la nivelul ntre!ii confederaii.
"cest sistem se reali#ea# pe cinci niveluri: federal, statal, districtual, municipal, comunal. 1"!
#tructura siste$ului naional )e e)ucaie ". Educaia precolar este !ratuit, dar nu
o%li!atorie n toate statele, cu e(cepia ultimului an din cei trei, n principiu (,'6 ani). C.
Educaia primar (elementar) este o%li!atorie i durea# n ma6oritatea statelor americane 6
ani (6'1-), n altele . ani, dar i E ani.Ncoala elementar nu are un curriculum ncrcat,
urmrind doar a%ilitarea copiilor pentru viaa social. +e aceea, accentul se pune pe activiti
practice, creative dar i necreative. +e re!ul se parcur!e o serie de arii educaionale
interdisciplinare, cum ar fi:; educaia primei copilrii=; educaia am%iental=; educaia
cooperativ=; educaia !$ndirii critice=; educaia internaional=; educaia consumatorului=
; educaia )media*=; educaia antidro!=; educaia pentru viaa profesional etc. 9.
Educaia secundar4n cele mai multe state ea este compact, nedifereniat pe cele dou
su%cicluri (inferioar i superioar) reali#$ndu'se pe o perioad de 6 ani n 0i!0 sc0ool.5unt
ns mai multe situaii n care educaia secundar se separ n:; Gunior 0i!0 sc0ool (1-'1E
ani)=; 5enior 0i!0 sc0ool (1E'1.319 ani), ec0ivalentul liceului european.Educaia o%li!atorie
include, de re!ul, doar educaia secundar inferioar, n cadrul creia nu se constituie
alternative3rute educaionale.4n cadrul educaiei secundar'superioare ns, se reali#ea#, de
re!ul, , filiere3rute specifice:; academic (pre!tete pe a%solveni pentru universiti)=;
te0nic (pre!tete pentru cole!ii i institute te0nice)=; vocaional (pre!tete pentru coli
profesionale). +. Educaia teriar include:; universitile=; cole!iile=; institutele te0nice
superioare (de ran! universitar)=; colile profesionale.7niversitile se structurea# pe ,
cicluri: - cicluri de c$te -', ani fiecare, iar unul, de -'F ani, pentru speciali#area prin
masterat3doctorat. 5pecific universitilor americane este ri!uroasa cercetare tiinific
(fundamental i aplicativ) reali#at pe %a#a unor contracte ferme cu mari companii sau
asociaii !uvernamentale federale.9ole!iile sunt, ntr'un fel, ec0ivalente cu universitile,
deose%irea fiind doar n ceea ce privete or!ani#area masteratelor3doctoratelor i a cercetrii
tiinifice care se concentrea#, de re!ul, la nivelul universitilor. E(ist i cole!ii de scurt
durat (-', ani) cum este ca#ul cole!iilor vocaionale.Ncolile profesionale (-', ani) sunt
destinate speciali#rii i profesionali#rii medii i imediate.Litlurile eli%erate de universitile i
cole!iile americane sunt similare cu cele din "n!lia: %ac0elor, master, doctor. 1"" 8or$area
'ersonalului )i)actic &ormarea iniial a personalului didactic se face doar la nivel universitar
(de lun! sau scurt durat) i revine n responsa%ilitatea !uvernelor statale:a) >entru ciclul
precolar i elementar, cadrele didactice sunt pre!tite n cole!ii de ,'F ani dup a%solvirea
colii secundar'superioare (senior 0i!0 sc0ool)=%) >entru ciclul secundar'inferior, cadrul
didactic tre%uie s fie posesorul unei diplome universitare (%ac0elor) i s urme#e un curs de
pre!tire de 1'- ani afiliat universitilor=c) >entru ciclul secundar'superior, cadrul didactic
tre%uie s posede titlul de )master* i s urme#e -', ani de pre!tire peda!o!ic !eneral i
specific (1 an de practic).7n accent aparte se pune pe activitatea practic, fapt demonstrat i
de dorina acelor reformatori ai nvm$ntului american care su!erea# necesitatea nfiinrii
)colilor clinice* n care, aa cum viitorii medici se formea# lucr$nd n spitale alturi de
medici consacrai, tot astfel studenii i sta!iarii i pot nsui te0nici noi de predare de la cole!i
cu mai mult e(perien.

Lectia 19 Cursul 19 : ED1CA;IA I <:0;MD:T1L <: /APO:IA

1F.1 9onsideraii !enerale

Gaponia este un ar0ipela! format din patru mari insule i numeroase altele mai mici, cu
o populaie de peste 1,8 milioane locuitori, dar cu o suprafa mic (,,7..88 Bmp) n
comparaie cu numrul de locuitori.&ora economic a Gaponiei este cunoscut, ca i tenacitatea
cu care locuitorii ei i urmresc scopurile propuse. 7nul dintre aceste scopuri l'a constituit,
nc de la sf$ritul secolului al 1<1'lea, ridicarea nivelului educaional al fiecrui individ. +e
aceea, Gaponia a alocat din >.<.C. sume foarte mari pentru educaie (uneori c0iar 1-'1FY), fapt
care a condus la o moderni#are autentic a sistemului su educaional i, implicit, la o
de#voltare economic de indiviat (Gaponia ocup ast#i locul - n lume dup 57" din acest
punct de vedere).&orma de !uvernm$nt este monar0ia constituional cu un !rad ridicat de
moderni#are i cu o conducere democratic.Educaia n Gaponia este pu%lic aproape n
totalitate i doar n ciclul precolar i n educaia teriar nonuniversitar pot fi puse n eviden
anumite instituii cu caracter privat.

9.1. 5tructura sistemului naional de educaie

". Educaia precolar se desfoar n instituii pu%lice3private prelu$nd copiii ntre

,'6 ani. Ea este o%li!atorie i cvasi'!ratuit n sensul c multe din ta(ele instituiilor private
sunt su%venionate de ctre stat.

C. Educaia primar este o%li!atorie i se desfoar pe durata a 6 ani (6'1- ani) fiind
un ciclu compact i compre0ensiv (fr filiere).Educaia primar 6apone# este recunoscut
pentru ri!uro#itatea sa= sptm$na colar are 6 #ile (-F'-9 ore sptm$nal).Lrecerea n ciclul
urmtor (secundar) se face prin e(amen i n cadrul unei ceremonii n care se oficia# trecerea
de la stadiul de copil (6ido) la cel de t$nr (setto).

9. Educaia secundar < completea# colaritatea o%li!atorie pe o perioad de trei ani

(1-'1E ani). 9a i n ciclul primar, profesorii vor preda aici pe arii curriculare i nu pe
discipline, e(ist$nd de6a numeroase opionale de arie.Ni la acest nivel, sptm$na colar are un
mare numr de ore (c0iar peste ,8), Gaponia fiind ara cu cel mai ncrcat pro!ram colar (doar
E8 de #ile de vacan).Ma a%solvirea ciclului secundar < se acord, pe %a# de e(amen, un
certificat de a%solvire pentru atestarea educaiei o%li!atorii.

+. Educaia secundar << se diversific pe direcii de studiu (filiere3rute) astfel:; ruta

academic (durea# , ani i se vor prelun!i n educaia teriar de tip universitar)= la finalul
studiilor se susine un e(amen ri!uros de !enul %acalaureatului european=; ruta
te0nic3practic=; ruta vocaional iniial.7ltimele dou asi!ur o profesionali#are imediat
i pot fi continuate n re!im de educaia adulilor, c0iar n se!mentul teriar non'universitar.
5tudiile vocaionale se pot prelun!i pe durata de 1'- ani i ofer la a%solvire atestate
profesionale.

E. Educaia teriar include:; instituii de tip universitar propriu'#is:'

universiti cu , cicluri (asemntoare cu cele americane: - de -', ani i unul de -'F ani pentru
speciali#area prin masterat3doctorat)=' cole!ii universitare (cu un sin!ur ciclu de , ani)=;
instituii teriare non'universitare (de -'F ani):' cole!ii te0nice3vocaionale (,'F ani)=
' coli profesionale (-', ani).'

1F.- &ormarea personalului didactic

9adrele didactice 6apone#e (sensei) se pre!tesc iniial doar n instituii universitare (de
lun! sau scurt durat):a) >entru ciclul precolar este necesar a%solvirea primului ciclu
universitar i o pre!tire de - ani n re!im intensiv (p$n la F8 de ore3saptm$n) n
psi0opeda!o!ia copilului precolar=%) >entru ciclul primar i secundar < este necesar
a%solvirea celor - cicluri universitare i o pre!tire de - ani n re!im postuniversitar n
pro%leme de Leoria i practica educaiei copiilor de aceste v$rste=c) >entru ciclul secundar <<
este necesar un master, dar i un sta!iu de )trainin! educaional* de -', ani n institute
speciali#ate.