Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CURS invatamant ID
Unitatea de invatare 1
Consideratii generale despre justitie
Cuprins
1.1. nfptuirea justiiei reprezint monopol de stat.
1.2. Dublul grad de jurisdicie
1.3. Egalitatea n faa justitiei
1.. !ratuitatea justiiei
1.". Colegialitatea
1.#. $ccesul liber la justiie
1.%. &rocesul ec'itabil (i durata procedurilor.
1.). Caracterul permanent (i sedentar al instanelor
1.*. &rincipiul distribuirii aleatorii a cauzelor (i cel al continuitii.
+biecti,ele unitatii de in,atare 1
Dup studiul acestei uniti de n,are ,ei reu(i s-
.dentificati sensurile notiunii de justitie
.dentificati principiile ce stau la baza organizarii justitiei ca
ser,iciu public.
Noiunea de justiie are mai multe sensuri/ dou dintre acestea fiind legate n mod
direct de studiul organizrii judiciare-
1
ntr0o prim accepiune/ justiia este o funcie/ funcia de a judeca/ de a
decide asupra conflictelor i,ite ntre diferitele subiecte de drept prin
aplicarea legii. n acest sens se spune c judectorul nfptuie(te justiia.
ntr0o astfel de ,iziune/ justiia este o prerogati, su,eran care aparine
statului1
ntr0o a doua accepiune/ mai restr2ns/ prin justiie se nelege ansamblul
instituiilor prin a cror mijlocire se poate e3ercita funcia judiciar-
instane judectore(ti/ magistrai/ au3iliari sau parteneri ai justiiei etc.. Din
aceast perspecti,/ justiia este un serviciu public al statului deoarece
corespunde unei acti,iti organizate/ finanate/ reglate (i ale crei rezultate
sunt asumate de stat.
11 !n"#ptuirea $usti%iei repre&int# m'n'p'( de stat
n societatea modern rolul de a nfptui justiia (i l0a asuma statul. 4aptul c
justiia este monopolul statului implic dou consecine-
nici o alt autoritate dec2t instanele judectore(ti legal instituite nu
pot nfptui justiia/ prin pronunarea unor 'otr2ri care s se bucure
de autoritatea lucrului judecat (i de for executorie. n acest sens/
art.12" alin.1 din Constituie pre,ede c justiia se realizeaz prin
nalta Curte de Csaie (i 5ustiie (i celelalte instane judectore(ti
stabilite de lege1
cealalt consecin a principiului potri,it cruia justiia este
monopolul statului este aceea c statul este obligat s mpart justiia
atunci c2nd se solicit acest lucru. 5udectorul care a fost n,estit cu
soluionarea unei cereri nu poate refuza judecata/ sub sanciunea
s,2r(irii infraciunii de denegare e dreptate. n acest sens art.3
C.ci,. pre,ede c judectorul care va refuza de a judeca, sub
cuvnt c legea nu prevede, sau c este ntunecat sau
nendestultoare, va putea fi urmrit ca culpabil de denegare de
dreptate. 6ineneles c este ideal ca judectorul s soluioneze
cauza cu care a fost n,estit/ n temeiul unui te3t de lege al crui
coniunt s fie neec'i,oc (i perfect aplicabil situaiei de fapt ce
caracterizeaz spea. ns/ c'iar dac legea prezint neclariti sau
lacune/ judectorul este obligat s recurg la interpretarea legii/ iar
n lips de te3t e3pres la analogia legii ori la analogia dreptului (i s
rezol,e cauza cu care a fost n,estit.
1) Du*(u( +rad de $urisdi,tie
Organizarea justiiei pe sistemul dublului grad de jurisdicie porneste de la idee
conform careia controlul ierar'ic al 'otr2rilor judectore(ti este un c2(tig
incontestabil (i reprezint at2t o garanie pentru justiiabil n contra abuzurilor
care ar putea s apar n acti,itatea unui judector c2t (i o recunoa(tere a faptului
c judectorii pot gre(i n opera lor de aplicare (i interpretare a legii.
$cest principiu presupune ca -
2
instanele judectore(ti s nu se situeze la acela(i ni,el ierar'ic (i s
fie grupate dou c2te dou/ astfel nc2t un proces judecat ntr0o
instan s poat ajunge apoi/ prin e3ercitarea cilor de atac/ n faa
unei instane superioare. Dac o cauz este judecat n prim
instan la tribunal/ apelul se ,a soluiona de curtea de apel/ iar
recursul la nalta Curte de Casaie (i 5ustiie1
c'iar dac procesul urmeaz trei faze 7 prim instan/ apel (i recurs
0 nu se poate ,orbi de un triplu grad de jurisdicie. 8ecursul este o
cale de atac e3traordinar care nu permite discutarea cauzei sub
toate aspectele de fapt i de drept/ singurele problemele susceptibile
de a fi analizate fiind cele de drept (i numai dac se ncadreaz n
moti,ele indicate n mod e3pres (i limitati, de lege. $nalizarea
cauzei sub toate aspectele sale de fapt (i de drept (i administrarea
unui probatoriu complet este posibil numai n faza judecii n
prim instan i n faa instanei de apel/ moti, pentru care c'iar
dac legea pre,ede (i calea de atac a recursului/ nu se poate ,orbi
dec2t de un dublu grad de jurisdicie.
1- E+a(itatea in "ata $ustitiei
&otri,it art.1# alin.) din Constituie/ cetenii sunt egali n faa legii (i a
autoritilor publice/ fr pri,ilegii (i fr discriminri. 9imeni nu este mai presus de
lege. $cela(i principiu este consacrat (i n :egea nr.3;<2;; pri,ind organizarea
judectoreasc/ care pre,ede c justiia se realizeaz n mod egal pentru toi, fr
deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, orientare sexual,
opinie, apartenen politic, avere, origine ori condiie social sau orice ale criterii
discriminatorii.
&rincipiul egalitii n faa justitiei presupune ca-
toate persoanele s aib ,ocaie egal de a fi judecate de acelea(i
instane judectore(ti (i dup acelea(i reguli de procedur1
prile trebuie s aib dreptul la acelea(i probe/ acelea(i aprri (i
acelea(i ci de atac1
instanta de judecata are obligaia de a lamureasca parile despre
drepturile lor/ sa deandrumari parilor cu pri,ire la drepturile (i obligaiile
procesuale/ atunci c2nd nu sunt reprezentate sau asistate de a,ocat (i sa staruie
prin toate mijloacele legale/ pentru a pre,eni orice gre(ala pri,ind aflarea
ade,arului n cauza/ pe baza stabilirii faptelor cauzei (i aplicarea corecta a legii. &e
langa aplicarea dispoziiilor care consacra rolul acti, al judecatorului/ ec'ilibrul
procesului ci,il poate fi realizat (i prin acordarea asistenei ajutorului public
judiciar care consta/ intre altele/ si n asistena gratuita a parii de catre un a,ocat
delegat de barou. C'eltuielile facute de stat prin acordarea asistenei judiciare
gratuite ,or fi puse n sarcina parii ad,erse daca aceasta pierde procesul1
in jurisprudenta Curtii de la =trasbourg/ in stransa legatura cu
principiul procesului ec'itabil s0a dez,oltat principiul ,, egalitatii armelor in
proces . $spectele pe care instanta europeana le0a analizat ca si elemente ale
principiului egalitatii armelor au fost- posibilitatea partiii de a0si e3prima punctul
de ,edere in fata instantei in conditii care sa nu o deza,antajeze fata de cealalta
parte/ contradictorialitatea procedurii/ obligati,itatea moti,arii 'otararilor/
3
administrarea ec'itabila a probelor/ oralitatea procedurii/ limba in care se
desfasoara procedura/ dreptul de a fi prezent la proces1
egalitatea in fata justitie se manifesta si sub aspectul dreptului
recunoscut justitiabililor de a se e3prima in instanta in limba materna. Este
ade,arat ca potri,it legii procedura se desfsoara in limba romana/ cererile si actele
procedurale se intocmesc in limba romana dar cetatenii romani apartinand
minoritatilor nationale se pot e3prima in instanta in limba materna. Daca una sau
mai multe parti isi e3prima dorinta de a se e3prima in limba materna/ instanta
trebuie sa asigure in mod gratuit folosirea unui interpreta sau traducator autorizat.
1. Gratuitatea $ustitiei
&rincipiul gratuitaii justiiei presupune ca parile nu trebuie sa plateasca judecatorii
care soluioneaza pricina si nici ceilali angajai ai instanei ce deser,esc ser,iciul
public pe care l constituie justiia. !ratuitatea justiiei da prestigiu instanelor de
judecata (i n acela(i timp determina pe judecatori/ ori pe ceilali funcionari/ sa0(i
ndeplineasca ndatoririle fara partinire.
.n aplicarea principiului gratuitatii au fost sesizate probleme precum-
totu(i nfaptuirea justiiei implica c'eltuieli at2t din partea statului/ care
trebuie sa asigure condiiile materiale pentru desfa(urarea acti,itaii de
judecata/ c2t (i din partea justiiabililor/ care sunt obligai sa plateasca
ta3ele judiciare de timbru (i timbrul judiciar/ onorariile de a,ocat (i
e3pert/ atunci c2nd este cazul/ precum (i alte c'eltuieli legate de
administrarea probelor1
gratuitatea nu este totala (i nu ar fi nici de dorit un astfel de sistem/ care
ar ncuraja apelarea la justiie n scop de (icana sau pentru cauze care ar
putea sa0(i gaseasca o soluie amiabila. Este important nsa/ ca eforturile
financiare pe care le reclama declan(area (i susinerea unui proces sa nu
constituie o piedica n calea liberului acces la justiie/ principiu
consacrat constituional (i legal. 9u de puine ori s0a semnalat faptul ca
ta3ele judiciare de timbru e3cesi, de mari fac ca justiia sa de,ina un
lu3/ inaccesibil celor lipsii de posibilitati materiale1
Curtea Europeana a Drepturilor +mului a manisfestat in mod constant
interesul de a ,erifica respectarea principiului accesului liber la justitie
fata de obligatia de plata a ta3elor judiciare pre,azuta/ asa cum am
aratat/ in sarcina celui care declansaza un proces ci,il lato sensu in cazul
majoritatii statelor europene. =0a acceptat ca dreptul de a accede la un
tribunal > in sensul de instanta de judecata ? nu este absolut si poate
primi limitari cum sunt cele relati,e la plata unei ta3e judiciare de
timbru de catre reclamant. Este necesar ca limitarile aplicate accesului la
justitie sa urmareasca un scop legitim si sa se respecte un raport de
proportionalitate intre mijloacele utilizate si scopul urmarit.
&roportionalitatea se traduce in materia ta3elor judiciare prin aceea ca
efecti,itatea accesului la ajustitie nu trebuie afectata prin cuantumul
ridicat al acestor/ prin lipsa capacitatii de ac'itare a reclamantului sau
prin faza procesuala in care este impusa obligatia de plata a ta3ei. Desi