Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
democraie
Un cadru conceptual pentru ctigarea libertii
Gene Sharp
De la dictatur la democraie
a fost publicat pentru prima dat n Bangkok n 1993 de Committee for
the Restoration of Democracy in Burma (Comitetul pentru
2
Other writings in English and translations are available on the Albert Einstein Institution
website.e-mail:einstein@igc.org site:www.aeinstein.org 4
CAPITOLUL 2
PERICOLELE NEGOCIERILOR ........................................................................................15
Meritele i limitele negocierilor....................................................................
O capitulare negociat?................................................................................
Puterea i dreptatea n cadrul negocierilor....................................................
Dictatori concesivi....................................................................................
Ce fel de pace?.............................................................................................
Motive de speran ......................................................................................
CAPITOLUL 3
DE UNDE PROVINE PUTEREA? ...................................................................................... 20
Parabola stpnului maimuelor................................................................
Sursele necesare puterii politice...................................................................
Centrele puterii democratice........................................................................
CAPITOLUL 4
DICTATURILE AU SLBICIUNI ........................................................................................25
Identificarea clciului lui Ahile....................................................................
Slbiciunile unei dictaturi.............................................................................
Atacul asupra slbiciunilor dictaturii.............................................................
CAPITOLUL 5
EXERCITAREA PUTERII .........................................................................................................28
Modul de funcionare a luptei nonviolente.....................................................
Armele nonviolente i disciplina....................................................................
Deschidere, secretizare i standarde nalte...................................................
Schimbri ale relaiilor de putere..................................................................
Patru mecanisme ale schimbrii....................................................................
Efectele de democratizare generate de sfidarea politic................................
Complexitatea luptei nonviolente..................................................................
CAPITOLUL 6 ............................................................................ 43
NECESITATEA UNEI PLANIFICRI STRATEGICE ...................................................36
O planificare realist....................................................................................
Obstacolele unei planificri...........................................................................
Patru noiuni importante ntr-o planificare strategic....................................
CAPITOLUL 7
ELABORAREA UNEI STRATEGII .................................................................................. 42
Alegerea mijloacelor.....................................................................................
Planificarea democraiei...............................................................................
Ajutorul extern.............................................................................................
Formularea unei strategii majore..................................................................
Planificarea strategiilor de campanie............................................................
Difuzarea ideii de noncooperare....................................................................
Represiunile i contramsurile......................................................................
4
Devotamentul fa de plan...........................................................................
CAPITOLUL 8
PUNEREA N PRACTIC A SFIDRII POLITICE ................................................. 50
Rezistena selectiv.....................................................................................
Provocarea simbolic...................................................................................
mprirea responsabilitilor.......................................................................
A inti puterea dictatorilor............................................................................
Schimbri de strategie.................................................................................
CAPITOLUL 9
DEZINTEGRAREA DICTATURII ................................................................................... 56
Escaladarea libertii...................................................................................
Dezintegrarea dictaturii................................................................................
O atitudine responsabil fa de succes........................................................
CAPITOLUL 10
FUNDAMENTUL UNEI DEMOCRAII DURABILE ............................................. 61
Pericolul unei noi dictaturi............................................................................
mpiedicarea unei lovituri de stat..................................................................
Elaborarea constituiei.................................................................................
O politic de aprare democratic.................................................................
O responsabilitate merituoas......................................................................
ANEXA .......................................................................................................66
METODELE DE ACIUNE NONVIOLENT ...........................................................66
METODELE DE PROTEST I PERSUASIUNE NONVIOLENT........66
METODELE DE NONCOOPERARE SOCIAL .....................................68
METODELE DE NONCOOPERARE POLITIC.....................................71
METODELE DE INTERVENIE NONVIOLENT.................................72
DESPRE AUTOR .........................................................................................................................74
CUVNT NAINTE
Una dintre preocuprile mele majore n decursul mai multor ani a fost modul n care
oameniiar putea preveni i dobor o dictatur. Interesul respectiv a fost parial nutrit de
5
convingerea c fiinele umane nu trebuie s fie nici dominate, nici distruse de astfel de
regimuri. Convingerea dat a fost consolidat de lecturi asupra importanei libertii umane,
naturii dictaturilor (de la Aristotel la analiti ai totalitarismului) i de istorii ale dictaturilor (n
special ale regimurilor nazist i stalinist).
Am avut ocazia de-a lungul anilor s cunosc persoane care au trit i au suferit
subdominaie nazist, printre care pe cteva care au supravieuit n lagrele de
concentrare. n Norvegia, am ntlnit oameni care au rezistat regimului fascist i au
supravieuit, dar am auzit i despre oameni care au murit. Am vorbit cu evrei ce au
evadat din ghearele naziste i cu persoane care au ajutat la salvarea acestora.
Cunotinele referitoare la teroarea regimului comunist din diverse ri provin
mai mult din cri, dect din contacte personale. Teroarea acestor sisteme mi
prea cu att mai crncen, cu ct instalarea dictaturilor respective se fcea n numele
eliberrii de opresiune i exploatare.
n ultimele decenii, realitile dictaturilor actuale au devenit mai vizibile odat
cu vizitele unor persoane provenite din ri dictatoriale, precum Panama, Polonia, Chile, Tibet
i Birmania1. De la tibetanii care au luptat mpotriva agresiunii comuniste chineze,
de la ruii care au inut piept loviturii de stat declanate de ultra-conservatorii sovietici n
august 1991 i de la thailandezii care au mpiedicat pe cale panic reinstaurarea
regimului militar, am obinut adesea viziuni tulburtoare asupra naturii perfide a
dictaturilor.
Sentimentul de mhnire i revolt fa de brutalitile comise, precum i
admiraia eroismului calm al unor brbai i femei incredibil de curajoi erau
uneori amplificate de vizitarea unor locuri n care pericolele erau nc mari, i, cu
toate acestea, oamenii bravi continuau s opun rezisten. Vizitele includ Panama
condus de Noriega; Vilnius, capital Lituaniei, supus permanent represiunilor
sovietice; piaa Tiananmen din Beijing, att ntimpul manifestaiei festive pentru
libertate, ct i n momentul ptrunderii n acea noapte fatidic a primelor
transportatoare auto blindate; sediul opoziiei democratice din Birmania democratic, situat
n junglele din Manerplaw.
1
N. tr. n 1989 numele Birmania a fost schimbat n mod oficial n Myanmar. Am utilizat pretutindeni
denumireadin original.
Uneori vizitam locuri n care se aflau mori, cum ar fi turnul de televiziune i cimitirul din
Vilnius, grdina public din Riga, unde au fost mpucai oameni, centrul oraului Ferrara,din
nordul Italiei, unde fascitii i-au aliniat i i-au executat pe membrii micrii de rezisten, un
simplu cimitir din Manerplaw plin de trupuri ale unor persoane decedate prematur.
Este trist s realizezi c orice dictatur las n urma sa attea victime i o asemenea devastare.
Aceste preocupri i experiene au dat natere unei sperane ferme c
a r p u t e a f i posibil mpiedicarea instalrii unei tiranii, c mpotriva dictaturii ar
putea fi duse lupte victorioase fr masacre reciproce masive, c dictaturile pot fi distruse i
renaterea altora noi din propria cenu poate fi blocat.
Am ncercat s analizez cu atenie cele mai eficiente modaliti de destrmare reuit a unei
dictaturi cu costuri minime n privina numrului de viei i a suferinelor. n acest scop, am
6
utilizat studiile mele, ntreprinse de-a lungul multor ani, asupra dictaturii,
micrilor de rezisten, revoluiilor, asupra gndirii politice, sistemelor guvernamentale i,
mai ales, asupra luptei nonviolente realizabile.
Ca rezultat a aprut publicaia respectiv. Am ferma convingere c nu este nici
pe departe perfect. Dar poate c ea va oferi unele orientri care s sprijine conceptualizarea
i planificarea micrilor de eliberare, care astfel vor deveni mai puternice i mai eficiente,
dect ar fi fost altminteri.
Din necesitate i n mod intenionat, studiul dat se va concentra asupra
problemei generice a modalitii de distrugere a unei dictaturi i de mpiedicare a apariiei
uneia noi. Nu am competena necesar pentru a realiza o analiz detaliat i a oferi o
recomandare concret p en t r u o a n u m i t a r . T o t u i , a m s p e r a n a c a c e a s t
a n a l i z g e n e r i c a r p u t e a f i u t i l oamenilor din, n mod regretabil, prea multe
ri, care se confrunt la momentul actual cu realitile regimului dictatorial. Ei vor
trebui s examineze validitatea analizei respective n raport cu situaiile lor concrete i gradul
n care recomandrile de baz ale acesteia sunt, sau pot fi fcute s fie, aplicabile n lupta lor de
eliberare.
Avem datoria de a ne exprima recunotina unor persoane n scrierea acestei lucrri.
Asistentul meu special, Bruce Jenkins, a avut o contribuie inestimabil,
i d e n t i f i c n d problemele de coninut i de prezentare a lucrrii i oferind sugestii profunde
n privina unei formulri mai clare i mai riguroase a ideilor cu un grad sporit de complexitate
(n special celere feritoare la strategie), n privina reorganizrii structurale i a
ameliorrilor editoriale. Dea s e m e n e a , s u n t e m r e c u n o s c t o r i l u i S t e p h e n
C o a d y p e n t r u a c t i v i t a t e a d e r e d a c t a r e . D r . Cristopher Kruegler i Robert
Helvey au oferit sfaturi i observaii importante. Dr. Hazel McFerson i Dr. Patricia
Parkman mi-au furnizat informaii referitoare la luptele din Africa i, respectiv, America
Latin. Dei lucrarea a beneficiat n mare msur de o asemenea susinere generoas i nobil,
responsabilitatea analizei i a concluziilor coninute o port doar eu.
Nu pretind niciunde n lucrare c nfruntarea dictatorilor va constitui o aciune facil sau
fr sacrificii. Orice form de lupt presupune complicaii i pierderi. Cu
siguran, rezistena fa de tirani va provoca victime. Sper, totui, c analiza
respectiv va stimuli l i d e r i i m i c r i l o r d e r e z i s t e n s i a n c o n s i d e r a i e
u n e l e s t r a t e g i i c a r e l e - a r p u t e a s p o r i puterea efectiv, reducnd n acelai timp
gradul relativ al pierderilor.
Lucrarea dat nu ar trebui interpretat nici n modul care ar face s se neleag c, n
momentul desfiinrii unei anumite dictaturi, toate celelalte probleme vor disprea de la sine.
Cderea unui regim nu implic n sine o utopie. Dimpotriv, ea deschide calea muncii asidue i
a eforturilor ndelungate n scopul dezvoltrii unor relaii sociale, economice i politice mai
echitabile i eradicrii altor forme de nedreptate i opresiune. Am
s p e r a n a c a c e a s t examinare succint a modului n care poate fi distrus o dictatur ce
va fi util oriunde exist oameni aflai sub dominaie i dornici s devin liberi.
Gene Sharp
6 octombrie 1993
CAPITOLUL 1
O ABORDARE REALIST A DICTATURII
n ultimii ani, diverse dictaturi de origine att intern, ct i extern s-au prbuit ori au
fost zdruncinate de rezistena unor oameni revoltai i mobilizai. Deseori fiind
considerate adnc nrdcinate i invincibile, unele dintre aceste dictaturi s-au dovedit a fi
inapte s in piept provocrii politice, economice i sociale concertate lansate de un anumit
popor.
nc din 1980, n faa nesupunerii n mod predominant nonviolente a oamenilor, sau prbuit dictaturile din Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Germania de Est, Cehoslovacia,
Slovenia, Madagascar, Mali, Bolivia i Filipine. Rezistena nonviolent a promovat o micare
n direcia democratizrii n Nepal, Zambia, Coreea de Sud, Chile, Argentina, Haiti, Brazilia,
Uruguay, Malawi, Thailanda, Bulgaria, Ungaria, Zair, Nigeria i n diverse regiuni din fosta
Uniune Sovietic (fapt care a avut un rol important n
n f r n g e r e a t e n t a t i v e i u l t r a - conservatorilor sovietici de a organiza o lovitur de
stat n august 1991).
Pe lng acestea, n China, Birmania i Tibet s-a dezvoltat, n ultimii ani, o
sfidare politic masiv2. Dei luptele de acolo nu au pus capt ocupaiilor sau
dictaturilor aflate la putere, ele au demascat n faa comunitii mondiale
caracterul violent al acelor regimuri represive i au oferit popoarelor o experien
valoroas n privina acestei modaliti de lupt.
D e s i g u r , p r b u i r e a d i c t a t u r i l o r n r i l e a n t e r i o r m en i o n a t e n u a
e l i m i n a t t o a t e celelalte probleme existente n societile respective: srcia,
criminalitatea, ineficiena birocratic i distrugerea mediului nconjurtor
constituie adesea motenirea regimurilor represive. Totui, cderea unor tiranii a
redus, orict de puin, o mare parte din suferinele victimelor opresiunii i a deschis
calea reconstruciei acestor societi caracterizate de un grad mai ridicat de democraie politic,
liberti personale i justiie social.
2
Termenul utilizat n acest context a fost introdus de Robert Helvey. Sfidarea politic (engl.
politicaldefiance) reprezint o confruntare nonv iolent (protes tul, noncoopera rea i
intervenia) aplicat n mod provocator i activ n scopuri politice. Termenul a fost creat ca rspuns la
confuzia i denaturarea generate deegalarea luptei nonviolente cu pacifismul i nonviolena religioas sau
moral. Noiunea de sfidare denot o provocare intenionat a autoritii prin nesupunere, refuznd n
totalitate obediena. Sfidarea politic descrie mediul n care are loc aciunea (politic), ct i obiectivul
(puterea politic). Conceptul respectiv este utilizat n special pentru a descrie aciunea ntreprins de
populaie n scopul rectigrii controlului asupra instituiilor g u v e r n a m e n t a l e d i n m i n i l e
dictaturi i prin atacuri permanente la sursele ei de putere i pri n utilizarea
intenionat n acest scop a aciunilor i planificrii strategice. n lucrarea dat, termenii
sfidare politic,rezisten nonviolent i lupt nonviolent vor fi folosii ca sinonime
substituibile, dei ultimele dou noiuni se refer n general la confruntri care urmresc o
gam mai larg de obiective (sociale, economice, psihologice etc.).
O problem persistent
n ultimele decenii, a existat ntr-adevr o tendin la nivel mondial
s p r e o m a i m a r e democratizare i libertate. Potrivit organizaiei Freedom House,
care ntocmete un raport internaional anual privind statutul drepturilor politice i al
libertilor civile, numrul rilor lumii declarate libere a crescut semnificativ n ultimii zece
ani3
1983
Libere
55
Parial libere
76
Nelibere
64
1993
75
73
38
Freedom House,
Freedom in the World: The Annual Survey of Political Rights and Civil Liberties, 1992 1993
(Libertatea n lume: Raportul anual privind drepturile politice i libertile civile, 1992
1993) (New York:Freedom House, 1993), p. 66 (cifrele pentru 1993 sunt date pentru luna ianuarie a aceluiai
an). Vezi pp. 79 80 pentru o descriere a categoriilor prezentate de Freedom House de liber, parial liber i
neliber.
4
Freedom House,
Freedom in the World
(Libertatea n lume), p. 4.
au fost intenionat slbite, subordonate sau chiar nlocuite de instituii noi, aservite
regimului, folosite de stat sau de partidul aflat la putere n scopul de a controla
societatea. Populaia era adeseori atomizat (transformat ntr-o mas de indivizi izolai),
fiind incapabilde a-i uni eforturile pentru ctigarea libertii, de a se ncrede unul
n altul sau chiar de a aciona din proprie iniiativ.
Rezultatul este previzibil: poporul devine slab, lipsit de ncredere n sine i inapt de a opune
rezisten. Oamenii sunt adesea prea speriai pentru a-i declara ura fa de dictatur i s e t e a
de libertate, chiar i n familie sau printre prieteni. Oamenii
s u n t a d e s e a p r e a nspimntai pentru a se gndi n mod serios la vreo mpotrivire
10
11
foarte mult timp. Guvernarea aflat la putere strmut frecvent populaia civil,
provocnd imense suferine umane i dislocarea social.
C h i a r i a t u n c i c n d s u n t n c u n u n a t e d e s u c c e s , l u p t e l e d e gh e r i l a u
a d e s e o r i importante consecine structurale negative de lung durat. Regimul atacat devine
imediat i mai dictatorial, ca rezultat al contramsurilor ntreprinse. Iar n cazul n care
partizanii reuesc s obin n final victoria, regimul nou instaurat este deseori mai despotic
dect cel precedent, din cauza impactului centralizator al forelor militare amplificate i slbirii
sau distrugerii ntimpul rzboiului a grupurilor i instituiilor independente ale societii
organe vitale pentru construirea i meninerea unei democraii. Oponenii dictaturii ar trebui s
ia n consideraie alte opiuni.
Prerea c populaia oprimat este incapabil de a aciona n mod eficient poate fi just uneori
pentru o anumit perioad. Precum am menionat, cei persecutai sunt deseori refractari i
temporar incapabili s lupte din cauza lipsei de ncredere n aptitudinea lor de a
nfrunta dictatura nemiloas instalat i a lipsei cunoaterii vreunei ci de salvare.
Prin urmare, este evident c muli i pun speranele eliberrii lor n alii. Aceast for din
afar poate fi opinia public, Organizaia Naiunilor Unite, o anumit ar sau sanciunile
economice i politice internaionale. U n a s e m e n e a s c e n a r i u p o a t e p r e a
c o n s o l a t o r , d a r m i z a r e a p e u n s a l v a t o r e x t e r n creeaz probleme grave.
Aceast ncredere s-ar putea dovedi pe deplin nejustificat. Deobicei, nu apare niciun
salvator strin, iar dac se ntmpl ca vreun alt stat s intervin, deobicei nu ar trebui s se
ncread prea mult n aciunea lui.
Este necesar reliefarea ctorva realiti dure n ceea ce privete mizarea pe intervenia
strin:
rile strine adesea tolereaz sau chiar sprijin intens o dictatur pentru
promovarea propriilor interese economice ori politice;
De asemenea, rile strine pot fi dispuse s trdeze poporul oprimat
n s c o p u l realizrii altui obiectiv, n loc s-i menin promisiunile fcute de a susine
eliberarea lui;
Unele ri strine vor aciona mpotriva unei dictaturi doar pentru a obine
controlul economic, politic sau militar asupra statului respectiv;
rile strine, conduse de scopuri pozitive, se pot implica activ doar n cazul i
n momentul n care micarea intern de rezisten a nceput deja s clatine din
temelii tirania, atrgnd astfel atenia comunitii internaionale asupra ferocitii regimului.
Cauza principal a existenei unei dictaturi este de obicei distribuia intern a
puterii n interiorul rii. Populaia i societatea sunt prea slabe pentru a crea
probleme serioase tiraniei, bogia i puterea sunt concentrate n minile unui numr prea
mic de persoane. D e i o d i c t a t u r p o a t e f i s u b m i n a t s a u s l b i t n t r - o
m s u r o a r e c a r e d e a c i u n i l e internaionale, lichidarea acesteia depinde n principal de
factori interni.
Totui, presiunile internaionale pot deveni foarte utile atunci cnd sprijin o
micare de rezisten intern puternic. n acest caz, de exemplu, boicoturile economice
internaionale, embargourile, ruperea relaiilor diplomatice, excluderea din organizaiile
internaionale, condamnarea de ctre organele ONU i alte aciuni similare pot
avea o c o n t r i b u i e i m e n s . C u t o a t e a c e s t e a , n a b s e n a u n e i m i c r i d e
r e z i s t e n i n t e r n e puternice, este puin probabil c cineva din exterior va ntreprinde astfel
de aciuni.
13
CAPITOLUL 2
PERICOLELE NEGOCIERILOR
n faa unor probleme grave rezultate din nfruntarea unei dictaturi (fapt examinat n
Capitolul1), s-ar putea ca unii oameni s cad ntr-o supunere pasiv. Alii, pierznd orice
speran de a realiza democraia, ar putea conchide c trebuie s ajung la o nelegere cu
14
15
Desigur, s-ar putea ca ocazia de a recurge la negocieri nici s nu apar. Dictatorii ferm
instaurai, siguri de poziia lor, pot refuza iniierea unor tratative cu adversarii lor democratici.
Sau, dup nceperea negocierilor, se poate ntmpla ca participanii democratici s dispar fr
urm.
O capitulare negociat?
Indivizii i grupurile care se opun dictaturii i pledeaz pentru iniierea negocierilor au
deseori intenii bune. Mai ales n situaia n care lupta armat mpotriva unei tiranii violente
dureaz d e a n i n i r f r a s e o b i n e o v i c t o r i e f i n a l , e s t e l o g i c c a t o i
o a m e n i i , i n d i f e r e n t d e convingerea lor politic s doreasc pacea.
Probabilitatea ca democraii s fie dispui la negociere este foarte mare n special
atunci cnd dictatorii dein o superioritate militar evident, iar dezastrele i
victimele n snul propriului popor devin insuportabile. Astfel, apare tentaia
puternic de a examina orice alt opiune care ar putea duce la ndeplinirea unora
dintre obiectivele democrailor, n acelai timp punndu-se capt lanului de violene i
contraviolene de msuri i contramsuri violente.
Oferta de pace propus de un dictator prin intermediul negocierilor cu
opoziia democratic este, desigur, nu ntru totul sincer. Violenele pot fi oprite
imediat de nii dictatorii, doar n cazul n care acetia ar nceta s poarte un
rzboi mpotriva propriului popor. Fr niciun fel de tratative, din proprie iniiativ,
despoii pot restabili respectul fa de demnitatea i drepturile umane, pot elibera prizonierii
politici, pune capt torturii, ntrerupe operaiunile militare, se pot retrage din guvern i i pot
cere scuze n faa comunitii.
Cnd dictatura este puternic, ns exist o rezisten agasant, tiranii pot
decide s p o a r t e n e g o c i e r i c u o p o z i i a p en t r u a o d e t e r m i n a s c a p i t u l e z e
s u b p r e t e x t u l n c h e i e r i i pcii. Apelul la negociere poate suna atractiv, ns n procesul
tratativelor se pot ascunde pericole serioase.
Pe de alt parte, cnd opoziia este deosebit de puternic, iar dictatura este ntradevr ameninat, tiranii pot propune iniierea negocierilor pentru a pstra o parte ct mai
mare de control sau bogie. n niciun caz, democraii nu trebuie s-i ajute pe dictatori s-i
realizeze scopurile. Este necesar ca democraii s fie prudeni la capcanele care pot fi create
intenionat de d i c t a t o r i n t r - u n p r o c e s d e n e g o c i e r e . A p e l u l l a n e g o c i e r e ,
c n d n j o c s e a f l a s p e c t fundamentale ale libertilor politice, ar putea
constitui un efort al tiranilor de a determina capitularea democrailor pe cale panic, n
timp ce violenele regimului continu s existe. n cazul unor asemenea conflicte, unicul rol
adecvat al tratativelor se poate manifesta la sfritul unei lupte decisive n cursul creia
puterea dictatorilor a fost efectiv distrus, cnd acetia ncearc s ajung n siguran
la un aeroport internaional.
16
Dictatori concesivi
Dominaia dictatorilor poate avea la baz diverse mobile i obiective: putere, poziie,
bogie, reconstrucia societii i altele asemntoare. Trebuie s inem minte c niciunul
dintre aceste obiective nu va fi realizat, dac ei abandoneaz poziiile de control. n
eventualitatea unor negocieri, dictatorii vor ncerca s-i apere propriile scopuri.
17
Ce fel de pace?
Iar dac dictatorii i democraii vor purta vreodat negocieri pentru
p a c e , a c e s t l u c r u revendic o gndire foarte limpede, dat fiind pericolele
implicate. Nu toi care utilizeaz cuvntul pace doresc o pace delimitat de libertate i
justiie.
6
Krishnalal Shridharani,
War Without Violence: A Study of Gandhis Method and Its Accomplishments
( Rzboi fr violen: Un studiu asupra metodelor lui Ghandi i a realizrilor sale) (New York: Harcourt,
Brace, 1939,retiprit la New York i Londra: Garland Publishing, 1972), p. 260.
Motive de speran
Precum am menionat anterior, liderii opoziiei s-ar putea simi forai s iniieze
negocierile, creznd c lupta democratic este lipsit de speran. Totui, acest
sentiment al inutilitii poate fi nvins. Dictaturile nu sunt venice. Oamenii aflai sub
tiranie nu trebuie s dea dovad d e s l b i c i u n e , i a r d i c t a t o r i l o r n u t r e b u i e s l i s e
p e r m i t m en i n e r e a p u t e r i i l a n es f r i t . Aristotel menionase cu mult timp n
urm: ...Oligarhia i tirania dureaz mai puin dectorice alt sistem de
guvernmnt... Niciunde, tiraniile nu au durat mult timp. 7. Dictaturile moderne sunt
i ele vulnerabile. Punctele lor slabe pot fi agravate, iar puterea tiranilor poate fi distrus. (n
Capitolul 4 vom analiza aceste slbiciuni n detaliu).
Istoria recent relev vulnerabilitatea regimurilor dictatoriale i arat c ele se
pot prbui ntr-o perioad relativ scurt: n timp ce au fost nevoie de zece ani
1980- 1990 pentru destrmarea dictaturii comuniste din Polonia, n Germania de Est i n
Cehoslovacia acest lucru s-a ntmplat n cteva sptmni n 1989. n El Salvador i
Guatemala, n 1944, l u p t a m p o t r i v a c r u z i l o r d i c t a t o r i m i l i t a r i f e r m i n s t a u r a i
a durat aproximativ cte dou sptmni. Puternicul regim militar al
a h u l u i I r a n u l u i a f o s t s u b m i n a t n c t e v a l u n i . Dictatura lui Marcos din Filipine
a czut n faa puterii poporului n cteva sptmni n 1986: guvernul Statelor Unite a ncetat
n scurt timp s-l mai susin pe preedintele Marcos odat ce a devenit evident fora
opoziiei. Tentativa loviturii de stat din Uniunea Sovietic din august 1991 a fost
contracarat n cteva zile prin sfidare politic. Ulterior, multe dintre n a i u n i l e
din componena sa, aflate timp ndelungat sub dominaie, i-au
r e c t i g a t independena doar n cteva zile, sptmni sau luni.
7
Aristotel,
The Politics
, traducere de T. A. Sinclair (Harmondsworth, Middlesex, Anglia i Baltimore, Maryland:Penguin Books 1976
[1962]), Cartea a V-a, Capitolul 12, pp. 231 i 232.
19
CAPITOLUL 3
DE UNDE PROVINE PUTEREA?
Obinerea libertii pe ci panice este cu siguran o sarcin dificil. Acest lucru necesit o
capacitate strategic imens, organizare i planificare. Mai presus de toate, este
nevoie de putere. Democraii nu pot spera s rstoarne o dictatur i s instituie libertatea
politic fr capacitatea de a-i exercita propria putere n mod eficient.
Cum poate fi realizat acest lucru? Ce fel de for poate mobiliza opoziia democratic, care
ar fi suficient pentru a distruge o dictatur i vastele ei reele militare i
poliieneti? Rspunsurile sunt coninute de nelegerea, frecvent ignorat, a puterii politice.
Ptrunderea e s e n e i a c e s t e i c u n o a t e r i n u r e p r e z i n t o s a r c i n c h i a r a t t d e
g r e a . U n e l e a d e v r u r i fundamentale sunt destul de simple.
Aceast istorioar, iniial ntitulat Rule by Tricks (Guvernare prin iretlicuri) face parte din colecia
Yu-li-zi d e L i u J i ( 1 3 1 1 1 3 7 5 ) i a f o s t t r a d u s d e S i d n e y T a i , c u t o a t e d r e p t u r i l e
r e z e r v a t e . Y u - l i - z i e s t e i pseudonimul lui Liu Ji. Traducerea a fost publicat pentru prima dat n
Nonviolent Sanctions: News from the Albert Einstein Institution
(S a n c i u n i
nonviolente:
nouti
de
la
Institutul
Albert
Einstein)
(Camb ridge,Massachusetts), Vol. IV, Nr. 3 (iarna 1992-1993), p. 3.
n statul feudal Chu tria un btrn, care avea maimue n calitate de servitori. Oamenii din
Chu l numeau ju gong (stpnul maimuelor). n fiecare diminea, btrnul reunea
maimuele n curtea sa i i poruncea celei mai nvrst s le conduc pe celelalte n muni
pentru a culege fructe din arbuti i copaci. Regula era ca fiecare maimu s-i dea btrnului o
zecime din ceea ce a cules. Cele care nu procedau astfel erau crunt biciuite. Toate
maimuele sufereau amarnic, dar niciuna nu ndrznea s se plng.
ntr-o zi, o maimu mic le-a ntrebat pe celelalte: Btrnul a fost cel care a plantat toi
arbutii i copacii fructiferi? Celelalte i-au rspuns: Nu, ei cresc de la sine.
Atunci maimua mic a ntrebat din nou: Oare nu putem culege
f r u c t e l e f r permisiunea btrnului? Celelalte au rspuns: Ba da,
p u t e m . M a i m u a m i c a continuat: Atunci, de ce trebuie s depindem de btrn, de ce
trebuie s-l slujim?
20
Nu reuise bine maimua mic s-i termine discursul, c toate maimuele s-au luminat i sau deteptat dintr-odat. n aceeai noapte, vznd c btrnul a adormit, maimuele
au rupt toate baricadele cutii n care erau nchise i au distrus orice urm de
cuc. Apoi, au luat fructele depozitate de btrn, s-au dus n pdure i nu s-au
mai ntors niciodat. n cele din urm, btrnul a murit de foame. Yu-li-zi spunea: Unii
oameni din lumea ntreag i conduc poporul prin iretlicuri i nu dup principii juste. Oare
nu seamn ei cu stpnul maimuelor? Acetia nu sunt c o n t i e n i d e p r o p r i a l o r
n a i v i t a t e . n d a t c e p o p o r u l c o n d u s d e e i s e d e t e a p t , iretlicurile nu mai
funcioneaz.
21
n plus, organele date au o importan politic imens. Ele ofer bazele instituionale i de
grup prin care oamenii i pot exercita influena asupra conducerii societii i
opune r e z i s t e n a l t o r g r u p u r i s a u g u v e r n r i i , c n d c o n s i d e r c a c e s t e a
l e n c a l c p e n e d r e p t interesele, pun piedici n realizarea activitilor sau a obiectivelor
stabilite. Indivizii izolai, care nu fac parte din asemenea grupuri, de obicei, sunt
incapabili s produc un impact s e m n i f i c a t i v a s u p r a s o c i e t i i , c u a t t m a i
p u i n a s u p r a u n e i g u v e r n r i i i , c u s i g u r a n , nicidecum asupra unei dictaturi.
n consecin, dac dictatorii pot priva aceste organe de autonomie i
l i b e r t a t e , populaia va deveni relativ neputincioas. Mai mult dect att, dac instituiile
respective se pot afla ele nsele sub controlul dictatorial al puterii centrale sau pot
fi nlocuite cu altele, aservite regimului, atunci ele pot fi utilizate pentru a domina att
membrii individuali, ct i prile respective ale societii.
Totui, dac autonomia i libertatea acestor instituii civile independente
(aflate n afara controlului guvernamental) poate fi pstrat sau recuperat, ele
capt o importan i m e n s p en t r u a p l i c a r e a s f i d r i i p o l i t i c e . T r s t u r a
23
CAPITOLUL 4
DICTATURILE AU SLBICIUNI
25
CAPITOLUL 5
EXERCITAREA PUTERII
N.tr. Jiu Jitsu brazilian este o art marial i un sport de contact care se bazeaz pe lupta la sol i l foreaz
peoponent s renune la lupt. Pe principiul folosirii ct mai eficiente a tehnicii i n special a
prghiilor, un practicant fr atribute fizice de excepie are anse de reuit ridicate n lupt, n faa unui
adversar superior din punct de vedere fizic.
30
31
urmare, este important de a seleciona foarte atent chestiunile asupra crora poate fi ncheiat
un acord prin intermediul mecanismului adaptrii. Lupta pentru rsturnarea unui regim
dictatorial nu face parte dintre acestea.
Rezistena nonviolent poate fi mult mai puternic dect cea
r e a l i z a t p r i n mecanismele conversiunii sau adaptrii. Noncooperarea masiv i sfidarea
pot schimba ntr-att atmosfera social i politic, n special relaiile de putere, nct
posibilitile unui dictator de a controla societatea i procesele economice, sociale i politice de
guvernare sunt practice lichidate. Forele armate ale oponentului pot deveni att de nesigure,
nct pur i simplu nu se mai supun ordinelor de a reprima micarea de rezisten. Dei liderii
adversarului se menin la putere i urmresc n continuare scopurile iniiale, ei au fost lipsii de
capacitatea de a aciona eficient. Aceast metod se numete coerciie nonviolent.
n unele situaii extreme, condiiile care determin coerciia nonviolent pot
avea rezultate i mai semnificative. Conducerea adversarilor pierde de fapt ntreaga sa
capacitate dea aciona, iar propria ei structur de putere se prbuete.
Autodirijarea, sfidarea i refuzul membrilor rezistenei de a coopera devin att de
desvrite, nct adversarul nu reuete s pstreze nici n aparen controlul asupra micrii.
Aparatul birocratic al adversarului refuz s se supun propriei conduceri. Trupele i
poliia se rzvrtesc. Susintorii obinuii ai adversarului i populaia se dezic de fosta
conducere, renegndu-i n ntregime dreptul de a guverna. Astfel, obediena i ajutorul acordat
anterior se diminueaz considerabil.
Cel de-al patrulea mecanism al schimbrii, dezintegrarea sistemului adversarului, este att
de complet, n c t o p o n e n i l o r l e l i p s e t e p n i f o r a d e a
c a p i t u l a . R e g i m u l p u r i s i m p l u s e dezintegreaz.
La planificarea strategiilor de eliberare trebuie s se in seama de
a c e s t e p a t r u mecanisme. Uneori ele sunt puse n funciune accidental. Cu toate acestea,
alegerea unuia saua mai multora dintre ele n calitate de instrument de schimbare n cadrul unui
conflict permite formularea unor strategii concrete care se completeaz reciproc. Optarea
pentru un mecanism( s a u m e c a n i s m e ) s a u a l t u l d e p i n d e d e n u m e r o i f a c t o r i ,
p r i n t r e c a r e p u t e r e a a b s o l u t i relativ a prilor potrivnice; atitudinile i obiectivele
grupului de rezisten nonviolent.
33
34
CAPITOLUL 6
NECESITATEA UNEI PLANIFICRI STRATEGICE
Campaniile de sfidare politic duse mpotriva dictaturilor pot fi iniiate n diverse moduri.
n t r e c u t , a c e s t t i p d e l u p t e r a a p r o a p e n t o t d e a u n a n ep l a n i f i c a t i n c e a
m a i m a r e p a r t e accidental. Doleanele concrete care declanau primele aciuni variau
foarte mult, dar de cele mai mute ori generau alte violene, arestarea sau asasinarea
unei persoane notorii, o nou ordine sau politic represiv, crize alimentare, lipsa de
respect fa de convingerile religioase. Uneori, un act anumit al dictaturii nfuria att de
tare populaia, nct oamenii se aventurau n t r - o l u p t a c r u i s f r i t n i c i n u
i-l imaginau. Alteori, un individ curajos sau un grup restrns svrea
o aciune care atrgea sprijinul public. O anumit nedreptate putea
35
importana
crucial
pe
care
o
are
planificarea
strategic
m e t i c u l o a s premergtoare oricrui act. n consecin, acest lucru este nfptuit foarte rar.
Oare de ce oamenii stpnii de dorina de a ctiga libertatea politic a poporului
lor elaboreaz att de rar un plan strategic cuprinztor n scopul realizrii acestui obiectiv?
Din pcate,
deseori
majoritatea
membrilor
opoziiei
democratice
nu
contientizeaz necesitateaunei planificri strategice, nu sunt obinuii sau
antrenai s gndeasc strategic. Aceasta constituie o sarcin dificil. Liderii
micrii de rezisten, hruii permanent de regim i copleii de responsabilitile lor
imediate, nu dispun de obicei nici de siguran, nici de timp pentru a-i dezvolta deprinderi de
a gndi strategic.
Dimpotriv, modelul obinuit const n simpla reacionare la iniiativele
regimului. ns astfel, opoziia se afl mereu n defensiv, ncercnd s apere
libertile limitate sau bastioanele libertii, n cel mai bun caz ncetinind sporirea
controlului dictatorial sau cauznd anumite probleme noilor politici ale regimului.
Desigur c exist persoane i grupuri care nu vd necesitatea unei planificri ample, pe
termen lung, a micrii de eliberare. Dimpotriv, ei ar putea crede cu naivitate c dac se
vor dedica ideilor lor cu abnegaie, fermitate i suficient de mult timp, acestea se
vor realize c u m v a . M a i e x i s t i o a m e n i c a r e p r e s u p u n c , d a c p u r i
s i m p l u t r i e s c i i n p i ep t dificultilor n conformitate cu principiile i idealurile lor,
fac tot ce le st n putin pentru ndeplinirea acestora. Angajamentul fa de
obiectivele umanitare i devotamentul fa de i d e a l u r i s u n t a d m i r a b i l e , d a r
t o t a l i n a d e c v a t e n p r o c e s u l d e n i m i c i r e a u n e i d i c t a t u r i i ctigare a
libertii.
Ali adversari ai regimurilor totalitare pot crede cu naivitate c intensificarea violenei din
partea lor poate da natere libertii. Totui, violena nu reprezint un garant al
succesului, precum am menionat anterior. n loc s produc eliberarea, ea poate duce fie la
nfrngere, fie la o tragedie n mas, fie la ambele. n majoritatea cazurilor,
dictaturile sunt mult mai bine d o t a t e p e n t r u a p u r t a o l u p t v i o l e n t ,
i a r r e a l i t i l e m i l i t a r e r a r s e a f l n f a v o a r e a democrailor.
De asemenea, exist activiti care i fundamenteaz aciunile pe ceea ce
simt c trebuie s fac. Asemenea abordri, totui, nu numai c sunt
egocentrice, ci nu ofer nici o orientare pentru elaborarea unei strategii majore de
eliberare.
Aciunile bazate pe o idee genial venit cuiva n cap are de asemenea dezavantaje. n
locul acesteia, este nevoie de activiti fondate pe un calcul minuios al pailor urmtori n
calea spre rsturnarea regimului totalitar. n lipsa unei analize
s t r a t e g i c e , s - a r p u t e a ntmpla ca liderii micrii de rezisten s nu tie care ar
trebui s fie pasul urmtor, d e o a r e c e n u s - a u g n d i t n m o d s e r i o s l a
e t a p e l e c o n s e c u t i v e c o n c r e t e n e c e s a r e p en t r u obinerea victoriei. Ideile creative
i geniale sunt foarte importante, dar utilizarea lor trebuie fcut n scopul ameliorrii situaiei
strategice a forelor democratice.
Unii oameni, fiind perfect contieni de multitudinea aciunilor care pot fi ntreprinse
mpotriva unei dictaturi, dar nereuind s decid cum s nceap, ndeamn F totul n mod
simultan. Acest lucru ar putea fi de folos, dar este, desigur, imposibil, mai ales n cadrul
unor micri relativ slabe. n plus, o asemenea abordare nu ofer nici o orientare privind modul
37
de ainiia o campanie, punctele asupra crora trebuie concentrate eforturile i maniera n care
ar trebui utilizate resursele, de obicei limitate.
Exist i persoane sau grupuri care contientizeaz
n e c e s i t a t e a u n e i o a r e c a r e planificri, ns acestea sunt n stare s conceap
strategii doar pe termen scurt sau la nivel tactic. S-ar putea ca ei s nu neleag faptul
c planificarea pe termen lung este necesar i posibil. Uneori, ei ar putea da dovad de
neputina de a gndi i analiza n termeni strategici, astfel permindu-i s fie sustrai, n mod
repetat, de chestiuni relativ minore, iar de cele mai multe ori reacionnd la aciunile
adversarului n loc s preia iniiativa n minile micrii democratice. Consacrnd
att de mult energie activitilor pe termen scurt, aceti lideri nu reuesc, de
obicei, s examineze cteva ci alternative de lupt, care ar orienta eforturile
generale n scopul apropierii progresive de int. E s t e l a f e l d e p o s i b i l c a a n u m i t e
m i c r i d e m o c r a t i c e s n u p l a n i f i c e o s t r a t e g i e cuprinztoare de rsturnare
a regimului din cauza focalizrii doar asupra unor problem curente din alt motiv. Ei
nu cred cu adevrat c se poate pune capt tiraniei doar prin eforturi proprii. De aceea,
elaborarea unei strategii este considerat o pierdere romantic de timp sau un exerciiu inutil.
Oamenii care lupt pentru libertate mpotriva unui regim despotic trebuie s nfrunte adesea
o putere militar i poliieneasc att de imens, nct au impresia c dictatorii
pot obine orice-i doresc. Lipsii de o speran adevrat, aceti oameni
nfrunttotui regimul din motive de probitate i probabil istorice. Dei nu
recunosc niciodat i probabil c nici nu-i dau seama n mod contient, asemenea persoane
percep propriile aciuni c a f i i n d l i p s i t e d e s p e r a n . n c o n s e c i n , d i n
p e r s p e c t i v a l o r , o p l a n i f i c a r e s t r a t e g i c cuprinztoare, pe termen lung, nu are nicio
valoare. Repercusiunile absenei unei planificri strategice sunt adesea drastice: forele micrii
sunt dispersate, aciunile ineficiente, energia risipit pentru chestiuni minore, avantajele nu
sunt exploatate, iar sacrificiile sunt zadarnice. Fr o planificare strategic, democraii risc s
nu reueasc realizarea obiectivelor fixate. Un amestec accidental, prost planificat de activiti
nu va promova eforturile micrii de rezisten. Dimpotriv, cel mai probabil este
c va permite dictaturii s-i sporeasc controalele i puterea. Din nefericire, dictaturile
par mult mai rezistente dect sunt n realitate anume din cauza faptului c astfel de
planuri strategice ample de eliberare sunt elaborate foarte rar sau chiar niciodat. Astfel,
regimurile totalitare supravieuiesc cu mult mai muli ani sau decenii dect ar fi trebuit.
40
CAPITOLUL 7
ELABORAREA UNEI STRATEGII
guvernare aprut n urma unei eventuale victorii asupra regimului? Tipurile de aciune
considerate contraproductive vor trebui excluse n elaborarea strategiei majore.
n capitolele anterioare am susinut c sfidarea politic ofer avantaje
importante n comparaie cu alte tehnici de lupt. Strategii vor trebui s analizeze
situaia conflictual concret n care se afl i s decid dac sfidarea politic
rspunde afirmativ la ntrebrile enumerate.
Planificarea democraiei
Trebuie s inem minte c obiectivul unei strategii majore concepute mpotriva unei
dictaturi nu este simpla nlturare a tiranilor, ci instaurarea unui sistem democratic, n cadrul
cruia s fie imposibil apariia unei noi dictaturi. Pentru atingerea acestor
obiective, mijloacele de lupt alese trebuie s contribuie la modificarea
distribuiei puterii efective n societate. n condiiile unui regim totalitar, populaia i
instituiile civile ale societii sunt prea slabe, iar guvernarea prea puternic. Fr corectarea
acestui dezechilibru, noul corp de conductori pot fi, dac-i doresc, la fel de despotici ca i
naintaii lor. Prin urmare, o revoluie de palat sau o lovitur de stat nu sunt deloc binevenite.
Sfidarea politic contribuie la o distribuie mai echitabil a puterii
e f e c t i v e p r i n intermediul mobilizrii societii mpotriva regimului, precum am
analizat n Capitolul 5. Acest proces poate avea loc prin modaliti diferite.
Dezvoltarea unor capaciti de lupt nonviolente implic faptul c represiunile dictaturii
nu mai provoac att de uor intimidarea i supunerea populaiei. Astfel, populaia va dispune
de mijloace puternice de contracarare i u n e o r i b l o c a r e a e x e r c i i u l p u t e r i i
t o t a l i t a r e . n p l u s , m o b i l i z a r e a f o r e l o r p o p u l a r e p r i n intermediul sfidrii
politice va consolida instituiile independente ale societii. Experiena unei
exercitri efective a puterii nu poate fi uitat att de uor. Cunotinele i
abilitile c p t a t e n l u p t v o r f a c e p o p u l a i a m a i p u i n s u s c e p t i b i l l a
d o m i n a i a u n o r p o t e n i a l i dictatori. Modificarea relaiilor de putere va spori n
final ansele organizrii unei societi democratice durabile.
Ajutorul extern
n procesul conceperii strategiei majore este important evaluarea rolurilor relative jucate
de rezistena intern i de presiunile externe n suprimarea unei dictaturi. n aceast analiz, am
insistat c principala for de lupt trebuie s provin din interiorul rii. Msura
n care se manifest i nsi realizarea ajutorului internaional sunt stimulate de lupta intern.
n calitate de complementare modest, se pot depune eforturi n direcia
mobilizrii opiniei publice mondiale mpotriva dictaturii, din perspective umanitare, morale
i religioase. De asemenea se poate ncerca obinerea unor sanciuni diplomatice,
politice i economice aplicate de ctre guvernele altor state i organizaiile
internaionale mpotriva regimului. Printre aceste msuri se numr embargourile
economice sau asupra livrrilor de armament, reducerea gradului de recunoatere
politic sau ruperea relaiilor diplomatice, ncetarea acordrii unui ajutor
43
44
p l a n i f i c a t o r i i s t r a t e g i e i d e s f i d a r e p o l i t i c t r e b u i e s neleag natura i
principiile strategice ale luptei nonviolente. Totui, nici cunoaterea conflictului
nonviolent, nici respectarea recomandrilor acestei lucrri, nici rspunsurile la
ntrebrile enumerate mai sus nu vor produce strategii de la sine. Crearea strategiilor de lupt
necesit de asemenea o creativitate bine documentat.
n cursul elaborrii strategiilor pentru fiecare campanie de rezisten n parte i pentru
evoluia pe termen lung a luptei de eliberare, strategii trebuie s ia n calcul multiple aspect i
probleme. Printre acestea, enumerm:
Determinarea obiectivelor specifice ale campaniei i a contribuiei lor la
realizareastrategiei majore.
Selectarea metodelor concrete sau a armelor politice care pot fi ntrebuinate cel
maieficient n aplicarea strategiilor alese. n cadrul fiecrui plan general al unei
campaniistrategice particulare vor trebui precizate planurile tactice minore i metodele
concretede aciune care vor fi utilizate pentru a exercita presiuni i a impune restricii
surselor puterii dictatoriale. Trebuie s reinem c realizarea obiectivelor majore este
posibiln rezultatul executrii unor pai concrei mai mici, alei minuios.
Determinarea modului n care aspectele economice au legtur cu lupta de
ansamblu,esenialmente politic. n situaia n care aspectele economice vor
fi proeminente ncursul luptei, se cere acordarea unei atenii sporite
remedierii reale a problemelor e c o n o m i c e
dup
lichidarea
d i c t a t u r i i . n c a z c o n t r a r , p o a t e a p r e a o s t a r e d e dezamgire i
nemulumire, dac nu sunt oferite soluii rapide n timpul perioadei detranziie la o
societate democratic. Dezamgirea ar putea cauza ascensiunea unor fore
dictatoriale care s promit lichidarea problemelor economice.
Determinarea n prealabil a celei mai bune structuri de conducere
i a celui maieficient sistem de comunicaii pentru iniierea luptei
d e r e z i s t e n . C e m i j l o a c e decizionale i comunicaionale vor fi posibile
n procesul luptei pentru a asigura odirijare continu a membrilor micrii i a
populaiei n general?
Informarea ntregii populaii, a forelor dictatoriale i a presei internaionale n
privinaevoluiei rezistenei. Afirmaiile i reportajele trebuie s corespund
ntotdeauna cus t r i c t e e f a p t e l o r . E x a g e r r i l e i a f i r m a i i l e n e f o n d a t e
v o r s u b m i n a c r e d i b i l i t a t e a micrii de rezisten.
Planificarea unor activiti constructive sociale, economice, educative i politice,
cares e b a z e a z p e f o r e l e p r o p r i i , p e n t r u a r s p u n d e n e v o i l o r
c o m u n i t i i n p r o c e s u l conflictului. Proiectele de acest gen pot fi dirijate
de persoane care nu sunt directimplicate n conflict.
Determinarea tipului dezirabil de ajutor extern acordat n scopul sprijinirii
campaniilor particulare sau a luptei n ansamblu. Cum poate fi mobilizat i utilizat
ajutorul externct mai eficient, astfel nct lupta intern s nu fie subordonat
unor factori externii n c e r i ? S e l e c t a r e a c e l o r m a i a d e c v a t e i m a i a p t e
grupuri externe de a sprijinim i c a r e a t r e b u i e f c u t c u
pruden.
Printre
acestea
menionm
o r g a n i z a i i l e nonguvernamentale (micrile sociale, grupurile religioase
sau politice, sindicateleetc.), guvernele i/sau Organizaia Naiunilor Unite i
organismele ei.
46
47
Represiunile i contramsurile
Strategii trebuie s examineze ripostele i represiunile probabile, n special nivelul
violenelor, declanate de regim mpotriva aciunilor forelor democratice. Este important s se
determine c u m s e v a p u t e a , f r c a p o p u l a i a s s e s u p u n , r e z i s t a ,
contracara sau evita posibila intensificare a violenei. Din punct de
v e d e r e t a c t i c , n a n u m i t e s i t u a i i , e s t e n e c e s a r avertizarea populaiei i a
membrilor rezistenei n privina posibilelor represiuni, astfel nct ei s cunoasc riscurile
participrii. n eventualitatea unor represiuni serioase, trebuie fcute pregtirile necesare pentru
acordarea asistenei medicale rniilor.
Anticipnd ripostele violente, strategii trebuie s examineze n prealabil utilizarea
unor metode i tactici care vor contribui la atingerea obiectivelor concrete ale unei campanii
sau ale luptei de eliberare, micornd n acelai timp probabilitatea unor represiuni
violente. De exemplu, marurile i demonstraiile stradale mpotriva unor dictaturi extreme
pot fi eficiente, n s p u n n p e r i c o l v i e i l e a m i i d e m a n i f e s t a n i . D e i r i s c u l
e s t e f o a r t e m a r e , s - a r p u t e a ntmpla ca demonstranii s exercite de fapt
presiuni mult mai mici asupra dictatorilor, n comparaie cu situaia n care toat lumea
ar sta acas, ar avea loc greve sau aciuni masive de noncooperare din partea funcionarilor
publici.
Dac exist propunerea unor aciuni de rezisten provocatoare, care pot avea rezultate
tragice, dar necesare pentru realizarea obiectivului strategic, eventualele pierderi i ctiguri ale
propunerii trebuie analizate foarte minuios. Vor avea populaia i membrii rezistenei un
comportament disciplinat i nonviolent n timpul luptei? Pot ei oare rezista
provocrilor la violen? Planificatorii trebuie s analizeze msurile care pot fi ntreprinse
pentru a menine disciplina nonviolent i rezistena n ciuda atrocitilor comise.
Sunt posibile i eficiente a s t f e l d e m s u r i c a a n g a j a m en t e l e , d e c l a r a i i l e
p r i v i n d p o l i t i c i l e c a r e t r e b u i e u r m a t e , prospectele cu apel la disciplin, mobilizarea
unor demonstraii i boicotarea persoanelor i g r u p u r i l o r c a r e p l e d e a z p e n t r u
v i o l e n ? L i d e r i i t r e b u i e s f i e n t o t d e a u n a v i g i l e n i l a prezena unor ageni
provocatori a cror misiune va fi incitarea demonstranilor la violen.
Devotamentul fa de plan
Odat fiind conceput un plan strategic bine pus la punct, forele democratice nu trebuie s
se lase sustrase de aciunile minore ale dictatorilor care i-ar putea tenta s devieze de la
strategia major i de la strategia unei campanii particulare, provocndu-i s
concentreze activitile majore asupra unor chestiuni minore. Nici emoiile de moment
probabil ca reacii la noile atrociti comise de regim nu ar trebui lsate s schimbe direcia
micrii democratice de la s t r a t e g i a s a m a j o r s a u s p e c i f i c u n e i c a m p a n i i .
E s t e p o s i b i l c a r e p r e s i u n i l e s f i f o s t declanate anume n scopul de a
provoca forele democratice s-i abandoneze planul bine alctuit i s se dedea
chiar la acte violente, astfel dictatorii putnd s-i nfrng mult mai uor.
48
CAPITOLUL 8
PUNEREA N PRACTIC A SFIDRII POLITICE
dificil de
Rezistena selectiv
n etapele iniiale de lupt, campaniile particulare cu obiective concrete diferite pot fi
extreme de utile. Aceste campanii selective pot fi ntreprinse una dup alta. Din cnd n cnd,
dou sau trei campanii se pot suprapune n timp.
Pentru elaborarea unei strategii de rezisten selectiv, este necesar
identificarea u n u i c e r c r e s t r n s d e p r o b l e m e c o n c r e t e c a r e p r o v o a c
nemulumirea i simbolizeaz opresiunea dictaturii n general. Aceste
p r o b l e m e a r p u t e a c o n s t i t u i i n t e l e a d e c v a t e a l e campaniilor de realizare a
obiectivelor strategice intermediare n cadrul strategiei majore globale.
Obiectivele strategice intermediare trebuie s fie realizabile cu posibilitile, actuale sau
presupuse, de exercitare a puterii ale forelor democratice. Astfel se pot obine o serie de
victorii, benefice pentru ntrirea moralului, i se pot produce schimbri progresive n relaiile
de putere, avantajoase pentru o lupt de lung durat.
Strategiile selective de rezisten trebuie s se concentreze n primul rnd asupra
unor aspecte economice, sociale sau politice concrete. Selecia respectiv poate fi fcut n
scopul meninerii unei anumite pri a sistemului social i politic n afara
controlului dictatorial, recuperrii controlului asupra unui sector aflat sub conducerea
dictatorilor sau mpiedicarea dictatorilor de a realiza un anume scop. Dac este
posibil, campaniile rezistenei selective trebuie s atace de asemenea unul sau mai
multe puncte slabe ale regimului, fapt analizat anterior. n felul acesta, democraii pot
produce cel mai puternic impact posibil n condiiile capacitilor disponibile de exercitare a
puterii.
Strategii trebuie s elaboreze cu mult timp nainte cel puin strategia primei campanii.
Care vor fi obiectivele ei limitate? n ce mod va contribui ea la realizarea
strategiei majore alese? Dac exist posibilitatea, ar fi prudent cel puin
formularea orientrilor generale r e f e r i t o a r e l a s t r a t e g i i l e c e l e i d e - a d o u a i ,
n - a r s t r i c a , c e l e i d e - a t r e i a c a m p a n i i . T o a t e strategiile alese sunt ndreptate spre
punerea n practic a strategiei majore i sunt ntreprinse n cadrul directivelor generale ale
acesteia.
Provocarea simbolic
La nceputul unei noi campanii de subminare a dictaturii, aciunile politice iniiale
oarecum mai concrete pot avea o sfer de aplicare restrns. Ele trebuie concepute
parial n scopul t e s t r i i i i n f l u e n r i i s t r i i s u f l e t e t i a c o m u n i t i i , c t
50
mprirea responsabilitilor
n cursul unei campanii de rezisten selectiv, atacul principal al luptei este
dat de obicei t e m p o r a r d e u n u l s a u m a i m u l t e s e g m e n t e a l e p o p u l a i e i . n
c a m p a n i i l e u l t e r i o a r e , c a r e urmresc obiective diferite, frontul principal de
lupt va fi transferat spre alte grupuri ale populaiei. De exemplu, studenii ar putea
declana greve privind problemele educaionale, liderii religioi i credincioii se pot
concentra asupra unor aspecte referitoare la libertatea religioas, muncitorii cii ferate
ar putea respecta att de meticulos regulile de securitate, nct ar perturba sistemul feroviar,
jurnalitii ar putea sfida cenzura prin intermediul editrii unor ziare cu spaii albe n locul
articolelor interzise, iar poliia ar putea eua n mod repetat s l o c a l i z e z e i s
aresteze membrii opoziiei democratice cutai de regim. Etapizarea
51
amenine vieile militarilor. Eforturile de acest gen vor fi orientate esenialmente spre
subminarea moralului trupelor i spre desfiinarea, ncele din urm, a loialitii i obedienei lor
n favoarea micrii democratice. Strategii similare pot fi aplicate n cazul poliiei i a
funcionarilor publici.
Tentativa de a obine solidaritatea i de a crea, n cele din urm, un sentiment
de nesupunere n rndul forelor militare ale regimului nu trebuie totui interpretat n sensul
de ncurajare a armatei s provoace lichidarea rapid a dictaturii existente prin intermediul
unor a c i u n i m i l i t a r e . U n a s e m en e a s c e n a r i u n u p o a t e d u c e l a i n s t a u r a r e a
u n e i d e m o c r a i i funcionale, deoarece (precum am menionat anterior) o lovitur
de stat nu contribuie la corectarea dezechilibrului puterii ntre societate i
guvernani. Aadar, strategii trebuie s planifice procedeele prin care vor putea
convinge ofierii armatei, care sunt simpatizani ai democrailor, c nici o lovitur
militar, nici un rzboi civil mpotriva regimului nu este necesar sau dezirabil.
Ofierii solidari pot juca roluri eseniale n lupta democratic, de
e x e m p l u p r i n rspndirea sentimentului de nemulumire i a noncooperrii n
rndul forelor armate, prin ncurajarea ineficienei intenionate i ignorarea n
secret a ordinelor sau prin aprobarea refuzului de a comite represiuni. Personalul
militar poate de asemenea ntreprinde diverse aciuni nonviolente n ajutorul
micrii democratice, cum ar fi asigurarea unor coridoare sigure, furnizarea de
informaii i alimente, aprovizionarea cu medicamente i altele.
Armata constituie una dintre cele mai importante surse ale puterii dictatorilor, ntruct i
poate utiliza unitile militare disciplinate i armamentul pentru lansarea unor
atacuri directe i pedepsirea populaiei rzvrtite. Strategii sfidrii politice trebuie s in minte c
va fi neobinuit de dificil, chiar imposibil, s rstoarne regimul dictatorial, dac
poliia, aparatul birocratic i forele militare i menin n ntregime sprijinul
fa de dictatur i execut ntocmai ordinele. Prin urmare, strategiile orientate spre subminarea
loialitii forelor unei dictaturi trebuie s beneficieze de o prioritate nalt n procesul de
planificare a luptei.
Democraii trebuie s fie contieni de faptul c nemulumirea i nesupunerea n rndul
forelor armate i poliiei pot fi foarte periculoase pentru acetia. Rebelii militari pot fi supui
unor pedepse aspre pentru orice act de nesupunere i chiar execuiei pentru acte de revolt.
Forele democratice nu ar trebui s le cear soldailor i ofierilor o rscoal imediat, ci s le
explice, unde este posibil comunicarea, c exist numeroase forme
r e l a t i v s i g u r e d e nesupunere deghizat pe care le pot practica la etapele
iniiale. De exemplu, poliia i trupele militare pot executa ineficient ordinele, pot eua s
localizeze persoanele cutate de regim, avertiza membrii micrii de iminena unor violene,
arestri sau deportri i pot omite s transmit informaii importante ofierilor superiori.
Ofierii nemulumii pot, la rndul lor,s ignore retransmiterea ordinelor de declanare a unor
represiuni n cadrul ierarhiei militare. Soldaii pot trage n aer, pe deasupra demonstranilor. n
mod similar, funcionarii publici pot pierde dosare i instruciuni, pot munci ineficient
i se pot mbolnvi astfel nct s stea acas pn se vor nsntoi.
Schimbri de strategie
53
54
CAPITOLUL 9
DEZINTEGRAREA DICTATURII
mijloacelor de transport i
Escaladarea libertii
Alturi de sfidarea politic, din faza rezistenei selective, dezvoltarea
instituiilor sociale, e c o n o m i c e , c u l t u r a l e i p o l i t i c e a u t o n o m e d e t e r m i n
e x t i n d e r e a p r o g r e s i v a s p a i u l u i democratic al societii i reduce controlul
dictaturii. Pe msur ce instituiile civile ale societii devin mai puternice n raport cu
dictatura, populaia construiete treptat, indiferentde dorina tiranilor, o societate
independent n afara controlului dictatorial. Dac regimul intervine pentru a
ntrerupe aceast escaladare a libertii, lupta nonviolent poate fi aplicat n aprarea
56
Dezintegrarea dictaturii
Odat cu transformarea instituional a societii, poate avea loc
intensificarea micrii de s f i d a r e i n o n c o o p e r a r e . S t r a t e g i i t r e b u i e s
p r e v a d d i n t i m p m o m e n t u l n c a r e f o r e l e democratice vor putea trece de la
rezistena selectiv la declanarea unei sfidri masive. n m a j o r i t a t e a c a z u r i l o r ,
este necesar mult timp pentru crearea, dezvoltarea i extinderea
57
alt grup de a prelua puterea printr-o lovitur de stat. Va fi nevoie i de planuri referitoare la
instituirea unui guvern democratic i constituional, cu liberti politice i personale depline.
Schimbrile obinute cu atta greutate nu trebuie pierdute din cauza lipsei de planificare.
Confruntai cu sporirea puterii populaiei i cu dezvoltarea grupurilor i
instituiilor democratice independente ambele aflndu-se deja n afara controlului
dictatorial, tiranii vor contientiza c aventura lor se apropie de sfrit. ntreruperea masiv a
funcionrii societii, grevele generale, ederile la domiciliu n numr foarte mare,
marurile de sfidare i alte activiti vor submina treptat propria organizare a dictatorilor i
instituiile corespunztoare. Ca urmare a sfidrii i noncooperrii, efectuate timp
ndelungat cu pricepere i participare masiv, tiranii vor deveni neputincioi, iar adepii
democraiei vor triumfa fr a fi nevoii s utilizeze violena. Dictatura se va dezintegra n faa
poporului ce a sfidat regimul.
Nu toate eforturile sunt ncununate de succes, iar succesul nu va fi obinut uor i nici
repede. Trebuie s reinem c ntr-un rzboi exist att nvini, ct i nvingtori.
Totui, s f i d a r e a p o l i t i c o f e r o a n s r e a l d e a o b i n e v i c t o r i a . P r e c u m
a m a f i r m a t a n t e r i o r , posibilitatea unui succes poate fi mrit considerabil prin
elaborarea unei strategii majore competente, a unor planificri strategice
minuioase, prin munc contiincioas i printr-o lupt att curajoas, ct i
disciplinat.
59
CAPITOLUL 10
FUNDAMENTUL UNEI DEMOCRAII DURABILE
61
Pentru mai multe informaii referitoare la rezistena mpotriva loviturilor de stat, vezi Gene Sharp,
The Anti-Coup
(Prevenirea unei lovituri de stat ) (Boston, Massachusetts: The Albert Einstein Institution, 2003).
Elaborarea constituiei
Noul sistem democratic are nevoie de o constituie care s instituie cadrul dorit al
guvernrii democratice. Constituia trebuie s stabileasc obiectivele conducerii,
restriciile asupra puterilor guvernamentale, mijloacele i termenele organizrii
62
O responsabilitate merituoas
Efectele luptei nonviolente constau nu doar n slbirea i nlturarea
dictatorilor, ci i n mputernicirea celor oprimai. Tehnica dat permite oamenilor care
anterior s-au simit doar pioni sau victime s-i exercite direct puterea pentru ca prin propriile
eforturi s obin mai mult libertate i dreptate. Aceast experien de lupt are consecine
psihologice importante, contribuind la creterea stimei i ncrederii n sine n rndul celor
altdat neputincioi.
Una dintre consecinele avantajoase pe termen lung ale utilizrii luptei nonviolente de
instaurare a unui sistem democratic const n faptul c societatea va fi mai apt de a
soluiona p r o b l e m e l e c u r e n t e i v i i t o a r e . P r i n t r e a c e s t e a s e a f l c o r u p i a i
a b u z u r i l e l a n i v e l u l guvernamental, atitudinea incorect fa de un grup sau
altul, nedreptile economice i ngrdirea nsuirilor democratice ale sistemului
politic. Populaia care a trit experiena sfidrii politice este mai puin vulnerabil n faa
unor viitoare dictaturi.
Dup eliberare, cunoaterea luptei nonviolente va sugera moduri de
a p r a r e a democraiei, a libertilor civile, a drepturilor minoritii, a prerogativelor
puterilor regionale, l o c a l e i n a i o n a l e i a d r e p t u r i l o r i n s t i t u i i l o r
63
64
ANEXA
METODELE DE ACIUNE NONVIOLENT18
13.Delegri
14. Decernri oferite n batjocur
15. Lobby de grup
16.Pichetri
17. Pseudoalegeri
18
Aceast list, nsoit de definiii i exemple istorice, este preluat din Gene Sharp,
The Politics of Nonviolent Action
(Politica aciunilor nonviolente), partea a II-a,
The Methods of Nonviolent Action
(Metodele aciunilor nonviolente) (Boston, Massachusetts: Porter Sargent, 1973).
Comemorarea morilor
43.Doliul politic
44.Funeralii burleti
45.Funeralii demonstrative
46. Omagii aduse la locul de nmormntare
Adunri publice
47.Adunri de protest sau de sprijin
48.Mitinguri de protest
49. Mitinguri clandestine de protest
50.Sesiuni de dezbateri
Retragere i renunare
51.Prsirea demonstrativ a serviciului (engl. walk-outs)
52.Pstrarea tcerii
53.Renunarea la onoruri
54.ntoarcerea spatelui
68.Izolare
69. Dispariii collective
70. Emigrri n semn de protest (hijrat)
19
N. tr. Lysistrata este o comedie antic scris de Aristofan, care descrie cum a
f o s t n c h e i a t R z b o i u l Peloponesiac, dinte Atena i Sparta, cu ajutorul femeilor. Lysistrata a propus ca
femeile din cele dou state s le refuze soilor relaii intime pn nu opresc rzboiul.
138. De aici nu m mic (n. tr. oamenii se aeaz efectiv n strad i rmn n
aceast poziie pn la soluionarea problemelor engl. sitdown)
139.Noncooperarea n caz de recrutri sau deportri
140.Adpostirea n locuri ascunse, evadarea i asumarea unei identiti false
141.Nesupunerea civil fa de legi ilegitime
Aciuni ale personalului guvernamental
142.Refuzul selectiv al consilierilor guvernamentali de a acorda asisten
143.ntreruperea transmiterii ordinelor i informaiilor
144.Crearea unor impasuri i obstacole n desfurarea activitilor
145.Noncooperare administrativ general
146.Noncooperare judectoreasc
147.Ineficien intenionat i noncooperare selectiv din partea agenilor de control
148.Revolt
Aciuni guvernamentale interne
149.Subterfugii i amnri cvasiilegale
150.Refuzul unitilor guvernamentale constitutive de a coopera
Aciuni guvernamentale internaionale
151.Schimbri n reprezentanele diplomatice sau de alt gen
152.Amnarea i anularea unor evenimente diplomatice
153.Abineri privind recunoaterea diplomatic
154.Ruperea relaiilor diplomatice
155.Retragerea din organizaii internaionale
156.Refuzul de a adera la organisme internaionale
157.Excluderea din organizaii internaionale
Intervenia social
174.Stabilirea unor noi modele sociale
175.Suprancrcarea ncperilor
176.ncetinirea activitilor ct de mult posibil (engl. stall-in)
177.Intervenii orale (engl. speak-in)
178. Teatru de gheril
179.Instituii sociale alternative
180.Sisteme de comunicare alternative
Intervenia economic
181.Greva invers (n. tr. munca excesiv)
182.Greva la locul de munc (engl. stay-in)
183.Confiscarea nonviolent de terenuri
184.Sfidarea blocadelor
185.Falsuri motivate politic
186.Achiziii masive anticipate a unor bunuri importante din punct de vedere strategic
187.Confiscarea bunurilor
188.Dumping
189.Patronaj selective
190.Piee alternative
191.Sisteme de transport alternative
192.Instituii economice alternative
Intervenia politic
193.Suprasolicitarea sistemelor administrative
194.Dezvluirea identitii agenilor secrei
195.Provocarea ntemnirii
196.Nesupunerea civil fa de legile neutre
197.Munca fr colaborare
198.Suveranitate dubl i guvernare paralel
72
DESPRE AUTOR
73