INTRODUCERE IN ECONOMIE

tiina economic const din ansamblul coerent de noiuni, idei, teorii i doctrine
prin care sunt reflectate n planul gndirii actele, faptele i comportamentele economice,
din judecile de valoare asupra acestora, precum i din tehnicile, metodele i procedeele de
msurare, evaluare, gestionare i de stimulare a activitilor economice.
Economia contemporan se autonomizeaz mai ales prin modul de abordare a
activitilor economice, prin premisele adoptate i concluziile pe care le formuleaz. Domeniul ei
nu se poate contura prin secionri verticale sau orizontale n realitatea economic.
Microeconomia este acea ramur a tiinei economice care studiaz unitile economice
individuale, structurile i comportamentele lor (gospodrii individuale, firme, bnci, administraii etc.),
precum i interrelaiile dintre aceste uniti elementare.
Macroeconomia este acea ramur a tiinei economice care cerceteaz mrimile globale
dintr-o economie, numite agregate, interdependenele dintre diferitele variabile globale ale
economiei i sistemul economic al unei ri n totalitatea sa.
Economia pozitiv evideniaz ceea ce este n economie, cum se prezint aceasta i ceea ce se
poate ntmpla dac va avea loc un anume eveniment (endogen sau exogen), dac se vor produce
anumite acte i fapte economice, naturale, tehnico-tiinifice, politice, culturale etc.
Economia pozitiv pune diagnosticul la starea economiei i prognozeaz dezvoltarea ei
viitoare cu ajutorul unor instrumente ale analizei economice.
Economia normativ arat cum ar fi bine s se desfoare activitile economice i ce ar
trebui fcut pentru ca procesele economico-sociale s se ncadreze n normalitate.
Economia normativ apreciaz activitile din perspectiva realizrii unei uniti benefice
ntre mediul economic i cel natural, ntre eficiena economic i echitatea social, ntre
interesele colectivitii umane pe termen scurt i cele pe termen lung etc..
Sistemul metodologic al economiei
Pe baza unui proces complex, ndelungat, s-a constituit un sistem metodologic al tiinei
economice format, n principal, din: unitatea inducie-deducie; principiul caeteris paribus;
unitatea analiz - sintez; unitatea dintre metoda istoric i cea logic de analiz economic;
unitatea analiz calitativ - analiz cantitativ etc.
Unitatea inducie-deducie reprezint o cale de cercetare economic i de expunere a
rezultatelor cercetrii care implic multe din celelalte tehnici i instrumente.
Inducia este modul de a raiona trecnd de la particular la general, de la fapte la
generalizri teoretice. Este operaiunea intelectual de cunoatere a esenei sau a principiilor
plecnd de la observarea atent a fenomenelor, faptelor i actelor economice.
Deducia realizeaz operaiunea intelectual de nelegere a unor manifestri sau
fenomene, plecnd de la principiul (legea) sau esena acestora. Este modul de a cerceta economia
trecnd de la general la particular.
Trebuie fcut precizarea c nu-i vorba de dou metode - una inductiv - i alta deductiv
- i cu att mai puin se pune problema opoziiei dintre ele.
Principiul caeteris paribus pleac de la premisa c unele elemente ale analizei
economice sunt stabile, n timp ce altele sunt variabile. Acesta este o aplicare a principiului
logicii, conform cruia interpretarea evoluiei fenomenului se face prin recunoaterea unui

punct stabil de referin. De regul, sunt considerate stabile acele elemente care pot fi
cuantificate matematic.
Abstracia tiinific este o alt component a metodologiei economiei. Caracterul complex
al economiei i posibilitile limitate ale fiecrui cercettor (fie chiar echipe de cercetare) fac
necesar naintarea n trepte pe drumul dificil al cercetrii. Cercettorul i concentreaz atenia, de
fiecare dat, asupra unui aspect spre a-l analiza, fcnd abstracie de celelalte aspecte (a cror
existen i este cunoscut). Cunoaterea uneia sau alteia din laturile realitii economice se
concretizeaz ntr-un simbol lingvistic o noiune, un concept.
Unitatea dintre analiz i sintez.
Analiza nseamn descompunerea, dezmembrarea fenomenului, procesului de cercetat n
elementele sale componente i cercetarea fiecreia dintre acestea, ca pri necesare ale ntregului.
Sinteza presupune unirea elementelor analizate separat n cadrul ntregului unitar, legat
prin resorturi interne (cauzale sau funcionale).
Unitatea dintre metoda istoric i cea logic de analiz economic.
Metoda istoric nseamn reflectarea, descrierea i fixarea faptelor i evenimentelor, aa
cum s-au petrecut ele n timp.
Cercetarea logic este aceea care presupune trecerea de la abstract la concret, prelund
din procesul istoric real numai ceea ce este esenial i constituie verigi necesare.
Cercetarea logic este istoria degajat de elementele ntmpltoare, fr a fi rupt de
realul economiei.
Unitatea analizei cantitative i calitative. Pornindu-se de la premisa c realitatea nsi
se caracterizeaz printr-o asemenea unitate, cercetarea trebuie s in seama de conexiunile
dintre actele i faptele economice, de aspectul calitativ al lor, dar i de msura i intensitatea
acestora, de aspectul lor cantitativ.
Modelarea matematic (reproducerea schematic a unui proces economic sub forma
unui sistem linear sau analog, n scopul studierii modului de desfurare a procesului i
fenomenului real) constituie o treapt important n ridicarea de la abstract la concret, n
realizarea efectiv a unitii analizei calitative i cantitative. din economie.
Cunoaterea economic specializat const din refleciile efectuate de persoane care slujesc
acest domeniu i care dispun (gestioneaz profesional) de instrumente adecvate de cercetare a
problemelor economice i de expunere a rezultatelor cercetrilor i descoperirilor lor.
Curentele de gndire economic sunt mai cuprinztoare dect colile corespunztoare.
Conturarea unui curent de gndire economic se realizeaz n funcie de
capacitatea diferiilor autori de a percepe problemele majore din timpul lor i de a le
explica profesional, respectiv dup nivelul teoretic al explicaiilor fundamentate i
eficiena practic a propunerilor de politic economic pe care le fac pe aceast baz.
Principalele curente de gndire economic
Gndirea economic se nscrie n contextul istoriei economice, reflectnd strile economiei i
dinamica acesteia. Pe de alt parte, economitii i curentele de gndire economic au influenat
realitatea social-economic pe care au reflectat-o i au cutat s o impulsioneze spre progres i
prosperitate. Patru au fost principalele curente de gndire economic: clasicismul, marxismul,
neoclasicismul, keynesismul.
a) Clasicii: fondatorii tiinei economice.
n cadrul istoric al industrializrii, al trecerii la capitalismul industrial, autorii clasici au
cercetat sursele avuiei n aceste condiii i valoarea bunurilor create. Pentru economitii clasici,
legile economiei de pia, ca i legile fizicii, relev forele naturale reglate de o mn
invizibil. Piaa i liberul schimb asigur n mod natural eficacitatea produciei, satisfacerea

nevoilor din ce n ce mai numeroase ale indivizilor, ca i dinamica societii n ansamblul ei, cu
condiia s nu fie perturbat de interveniile discreionare ale statului.
Repartiia avuiilor, creterea produciei i creterea demografic se armonizeaz prin
liberul schimb, ale crei virtui se extind i la schimburile internaionale.
*0
Primul dintre marii clasici este Adam Smith (1723 - 1790), economist scoian,
considerat unanim printele economiei politice. n anul 1771, el public opera Avuia naiunilor,
natura i cauzele bogiei naiunilor, n care el analizeaz, pentru prima dat n mod tiinific
revoluia industrial cu aspectele: organizarea produciei, progresul tehnic, dinamica industriei,
necesitatea schimbului. Adam Smith vede n munc sursa valorii i n diviziunea muncii un
multiplicator al eficienei.
*1
David Ricardo (1772 - 1823), economist englez, n lucrarea sa devenit clasic
Principiile economiei politice i ale impunerii (1817), analizeaz repartiia veniturilor (salariu,
profit, rent funciar). Contribuia cea mai important a lui D. Ricardo const n teoria sa despre
avantajele comparative, cheie pentru analiza liberal n favoarea liberului schimb i a
specializrii internaionale.
*2
John Stuart Mill (1806 - 1873), economist englez, autor al lucrrii Principiile
economiei politice (1848), n care el dezvolt teoria schimburilor internaionale n spiritul
concepiei lui David Ricardo.
*3
Thomas R. Malthus (1766 - 1834), autor englez, a elaborat celebra lucrare Eseu
cu privire la principiul populaiei (1798), n care el preconizeaz suprimarea oricrei forme de
ajutor pentru familiile srace. El a formulat o lege specific a populaiei.
*4
Jean Baptiste Say (1767 - 1832), economist francez, autor al Tratatului de
economie politic, s-a pronunat mpotriva oricrui dirijism perturbator al echilibrului natural al
pieelor. Legea debueelor, formulat de Say, proclam c produsele se schimb pe produse
i c moneda este neutr, avnd doar o simpl funcie de intermediere a schimburilor.
b) Karl Marx i marxismul
*5
Karl Marx (1818 - 1883) i-a propus nu numai s interpreteze lumea, ci i s-o
transforme. Analizele sale economice se nscriu n contextul unui capitalism industrial nscut i
dezvoltat printr-o exploatare sistematic a forei de munc a salariailor muncitori. n concepia
sa, aceast opresiune nu putea lua sfrit dect ntr-o alt organizare social-economic: societatea
comunist.
Opera sa major - Capitalul (patru volume) a nceput s fie publicat n 1867 (Capitalul,
vol. 1). n genere, concepia sa s-a dovedit a fi i s-a impus ca o critic a economiei politice
clasice.
Trei aporturi principale sunt de reinut din opera economic a lui K. Marx, i anume: cu
privire la valoare, referirile la contradiciile sistemului capitalist, privind lupta de clas.
K. Marx reia i dezvolt ideile lui Smith i Ricardo cu privire la munc ca origine (surs)
a valorii. Pe de alt parte, el caut s demonstreze c regimul proprietii private asupra
mijloacelor de producie permite capitalitilor care le posed s confite valoarea economic
creat de muncitori. Plusvaloarea obinut prin spolierea proletarilor este profitul ntreprinderilor
capitaliste.
Pe baza contradiciilor sistemului capitalist, crizele sunt inevitabile n cadrul acestui
sistem. Muncitorii sunt o povar pentru capitaliti, care tind s le reduc n permanen salariile
(teza pauperizrii). Dar aceti muncitori pauperizai nu pot s asigure debueele necesare
comercializrii produciei. Criza amenin n permanen. Ca urmare, concurena din ce n ce mai
puternic antreneaz o tendin permanent de scdere a ratei profitului, de care sistemul nu va
putea scpa dect printr-o criz final.

Prin relaiile de producie capitaliste i deci de exploatare, societatea este segmentat n

grupri sociale cu interese antagoniste. Cei doi poli principali ai gruprilor sociale sunt: clasa
burghez exploatatoare i clasa proletariatului supus exploatrii. n concepia sa, doar revoluia
putea pune capt acestei situaii.
Prin aportul su teoretic, K. Marx spera s ajute la contientizarea procesului de exploatare i s
grbeasc astfel revoluia proletar.
c) Neoclasicii
Denumirea de neoclasici atribuit economitilor ce se nscriu n acest curent decurge
din faptul c ei au reluat ideile eseniale ale clasicilor i anume: economia de pia, libera
concuren i liberul schimb, intervenia limitat a statului n economie. Dar, aportul lor esenial
la dezvoltarea tiinei economice const n aceea c apreciaz fiecare individ ca actor economic
de baz, acesta fiind un reputat raional n cutarea unei satisfacii maximale sau a unui profit
maximal (Homo oeconomicus rationalis).
Prin jocul liber al fiecrui actor se asigur echilibrul ofertei i cererii pe diferitele piee i
cea mai bun afectare posibil a resurselor disponibile. Toate pieele fiind interdependente,
ofertele i cererile pe fiecare pia particip la realizarea echilibrului general, adic la realizarea
echilibrului de ansamblu al pieelor. Prin toate aceste contribuii teoretico-metodologice,
neoclasicii au fundamentat abordarea individual n economie, crend astfel microeconomia.
Cele trei lucrri care au marcat apariia microeconomiei i au pus bazele curentului de
gndire neoclasic sunt urmtoarele: Principii de economie politic (1871), autor Carl Menger
(1840 - 1921); Teoria economiei politice (1871), elaborat de William Stanley Jevons (1835 1882); Elemente de economie pur (1874), de Leon Walras (1834 - 1910).
Aceast gndire a fost dezvoltat i perfecionat de o seam de ali economiti cum sunt:
*6
Alfred Marshall (1842 - 1924), n lucrarea sa Principii de economie politic
(1890), el realizeaz o sintez sub semnul unitii de ansamblu ntre gndirea clasic i cea
neoclasic marginalist. El unific n acest mod gndirea anglo-saxon cu cea continental.
Cariera sa de profesor universitar a fost strlucitoare, ceea ce l-a fcut pe J. M. Keynes s afirme:
Noi toi suntem elevii lui A. Marshall.
*7
Friedrich von Wieser (1851 - 1926), n lucrarea sa Theorie der gesellschaftlichen
Wirtschaft, se manifest n principal ca teoretician marginalist. El abordeaz relaia dintre
utilitate, valoare i raionalitatea organizrii economice. Marcat de experiena sa guvernamental,
Wieser acord prioritate utilitii sociale, fiind considerat unul dintre fondatorii economiei
publice.
*8
Eugen von Bhm - Bawerk (1851 - 1914), n lucrarea Capital i dobnd, a
elaborat o teorie original privind repartiia, plusvaloarea (profitul) fiind redus la dobnd. El a
introdus factorul timp n analiza economic i procedeaz la actualizarea valorii lund n
consideraie deprecierea viitoare i lund n calcul cotitura produciei, care reprezint capitalul.
*9
Vilfredo Frederico Pareto (1848 - 1923), n lucrrile Manual de economie
politic (1906) i Curs de economie politic (1896), fundamenteaz teoria echilibrului general,
tiina economic a bunstrii i teoria optimului economic (optimul Pareto). Toate aceste
fundamentri au la baz sistemul de preuri, prin care se maximizeaz satisfaciile tuturor
actorilor economici.
d) John Maynard Keynes (1883 - 1946) i keynesienii
Publicarea lucrrii majore a lui Keynes Teoria general a ocuprii minii de lucru, a
dobnzii i a banilor (1936), scris n plin criz economic, marcheaz nceputul unui nou
curent de gndire economic, ce va fi numit revoluia keynesian.
Departe de a respinge economia de pia, John M. Keynes i-a propus, dimpotriv, s
aduc un pic de oxigen i s salveze ct mai repede o economie n grav dificultate.

Am reinut aici doar cteva din aporturile decisive ale lui Keynes la dezvoltarea tiinei
economice.
*10 Moneda - susine el - nu poate fi neutr. Rolul ei nu se reduce la cel de simplu
lubrifiant al schimburilor. Moneda influeneaz puternic nivelul preurilor, nivelul
produciei i nivelul ocuprii.
*11 Actorii economici nu pot fi perfect raionali, inclusiv n ceea ce privete
anticiprile lor, deoarece viitorul rmne totdeauna incert.
*12 Funcionarea economic este animat de o logic proprie care depete suma
comportamentelor individuale. Aceast logic poate fi neleas prin analiza
macrocantitilor (agregatelor) caracteristice unei economii. n acest sens, J. M.
Keynes este considerat drept fondatorul macroeconomiei i gndirea sa a fost
determinant n crearea contabilitii naionale.
*13 Economia de pia nu poate asigura echilibrul economic doar prin virtuile
singulare ale liberalismului. n particular, ocuparea deplin nu poate apare ca singur
rezultat al forelor pieei. Intervenia statului este necesar pentru reglarea cererii
globale i pentru a o aduce la un nivel compatibil cu ocuparea deplin. Acest mod de
intervenionism a inspirat cea mai mare parte a politicilor economice n perioada 1945
- 1970.
Motenirea lui J. M. Keynes s-a bucurat de o larg difuzare, ceea ce a determinat pe unii
exegei ai si s susin c, ntr-un fel sau altul, toi economitii din perioada postbelic au fost i
au rmas keynesieni.
Merit a fi nominalizai urmtorii motenitori i continuatori ai lui Keynes: Henry Roy
Harrod (1900 - 1978) i Nicholas Kaldor (1908 - 1986) pentru crearea i propagarea modelelor
de cretere pe termen scurt; Michel Kalecki (1899 - 1970) pentru aportul su la fundamentarea
teoriei cererii efective i a multiplicatorului investiiilor; Joan Robinson (1903 - 1983) pentru
analiza condiiilor concurenei imperfecte.
Continuitatea n contemporaneitate a curentelor de gndire economic. Aceste patru tipuri
de analiz nu sunt succesive; un anume curent nu apare doar atunci cnd altul dispare; ele coabiteaz
parial. Exist n zilele noastre un curent clasic i unul neoclasic, muli autori se consider marxiti, iar
alii se ncadreaz n keynesism. De cele mai multe ori curentele de gndire respective sunt calificate i
apreciate prin prefixul neo (neokensian, neomarxist, neoclasic - curent care reia o parte din analiza
clasic de la sfritul secolului al XIX-lea -, neoliberal etc.).
Tensiunea nevoi-resurse. Raritate i alegere
Nevoile (trebuinele) umane constau din doleanele, resimirile, ateptrile oamenilor de a
avea, de a fi, de a ti i a crede, respectiv de a-i nsui bunuri, toate acestea devenind nevoi efective
n funcie de gradul dezvoltrii economice la un moment dat, precum i de nivelul de cultur i
civilizaie al popoarelor i indivizilor.
Multitudinea nevoilor umane i continua lor diversificare au determinat ordonarea,
clasificarea lor.
Astfel, n funcie de cele trei dimensiuni ale fiinei umane, nevoile se grupeaz n:
fiziologice (somatice), sociale i raional-afective.
Nevoile fiziologice sunt primele resimite de oameni i sunt inerente fiecruia dintre ei.
Nevoile sociale, de grup sunt cele resimite de oameni, ca membri ai diferitelor sociogrupuri i care pot fi satisfcute numai prin aciunea lor conjugat.
Nevoile raionale, spiritual-psihologice, decurg din trsturile interioare ale oamenilor i
devin deosebit de importante pe msura progresului n instrucie, n relaiile morale, ele
presupunnd raionalitate, gndire elevat i via spiritual superioar.

Pe de alt parte, n funcie de gradul de complexitate al acestora, nevoile pot fi de baz

sau inferioare (cele fiziologice) i complexe sau superioare (cele legate de educaie, cultur
etc.).
Nevoile umane constituie motorul ntregii activiti social-economice. Orice fiin uman,
pentru a tri i a se dezvolta, mprumut din natur elemente utile pe care le transform i le
nmulete. Att timp ct nevoia nu este satisfcut, oamenii reacioneaz pentru a asigura
satisfacerea ei. Transformate n mobiluri ale activitii sociale, nevoile devin interese.
Interesele economice reprezint acele nevoi umane nelese (contientizate) i
devenite mobiluri directe sau indirecte, imediate sau relativ ndeprtate ale luptei
oamenilor pentru existen, ale confruntrii i cooperrii lor n vederea dobndirii
bunurilor necesare satisfacerii nevoilor.

Trebuine
de
autorealizare

Trebuine de stim i statut

Trebuine avansate

Trebuine de afiliere

Trebuine
primare

Trebuine de securitate
Trebuine fiziologice

n funcie de nivelul la care ele se manifest i de modul lor de exprimare, ca i dup

subiecii la care se refer, interesele economice se clasific astfel:
interese personale - se manifest la nivelul fiecrui individ i n raport cu o
anume trebuin a lui;
interese de grup - la nivelul unui socio-grup format ad-hoc sau
instituionalizat i pentru mai multe trebuine legate ntre ele la nivelul artat (familie,
firm, localiti etc.);
interese generale - cele care se refer la cetenii unei ri, ai unei zone i chiar
la toi locuitorii planetei noastre. Printre interesele generale care se manifest la scar
mondial, n ultimele decenii se afl meninerea strii de sntate a mediului ambiant. Din
pcate, msurile luate pn n prezent pentru combaterea polurii solului, apei i aerului
sunt nc destul de restrnse. i mai grav este faptul c nu s-a ntreprins aproape nimic
pentru contientizarea oamenilor de pericolul care pndete planeta din aceast cauz.
Alturi de poluare exist i alte interese generale la nivelul ntregului mapamond:
combaterea inegalitilor sociale, regionale, a srciei, a bolilor incurabile, a alimentaiei
sntoase etc.
Interesele mai pot fi clasificate astfel: interese private i publice; interese curente i de
perspectiv (pe termen scurt, mediu sau lung); interese permanente i accidentale etc.
Nevoile umane, deci i interesele, se caracterizeaz prin mai multe (numeroase)
trsturi:

a) Sunt nelimitate ca numr, n sensul c, pe msura satisfacerii unora apar alte

trebuine.
b) Sunt limitate n capacitate. Satisfacerea unei nevoi presupune consumarea unei
cantiti date dintr-un bun sau serviciu.
c) Sunt concurente. Aceasta presupune c unele nevoi se extind n detrimentul altora, se
nlocuiesc, se substituie ntre ele.
d) Sunt complementare, adic evolueaz n sensuri identice. Aceasta presupune existena
unor mijloace care sprijin satisfacerea anumitor nevoi.
e) Se sting momentan prin satisfacere. Numai viciul antreneaz noi i noi consumuri de
bunuri prin satisfacerea lui. Dar, nevoile satisfcute nu ntrzie s renasc n timp, cu
periodiciti diferite; ele se fixeaz n obiceiuri i tradiii de consum.
Resursele economice
Nevoile umane sunt satisfcute prin utilizarea sau consumul unor bunuri sau servicii.
Pentru producerea celor economice, oamenii desfoar o serie de activiti, consumnd resurse
materiale i umane.
Resursele economice constau din totalitatea elementelor, premiselor directe sau
indirecte ale aciunii sociale practice, care sunt utilizabile, pot fi atrase i sunt efectiv
utilizate la producerea i obinerea de bunuri.
Premisa primar a satisfacerii nevoilor umane este natura. Mediul natural este cel dinti
izvor al resurselor economice i cadrul existenei oamenilor i al activitii lor. Natura ofer
aproape tot ceea ce este necesar existenei omului i progresului societii.
Desprinderea resurselor naturale din mediul lor este rodul activitii umane, iar volumul,
diversitatea i calitatea acestei activiti sunt condiionate de resursele umane. Resursele umane,
la rndul lor, depind de factori demoeconomici (numrul populaiei, a celei apte de munc,
structura pe sexe, vrste, ocuparea acesteia pe sectoare i ramuri economice, calitatea, respectiv
pregtirea acestor resurse).
Resursele reprezint premisele activitii economice i, din acest punct de vedere, se
clasific astfel:
a) resurse originare sau primare, care cuprind: resursele naturale (oferite i desprinse
de om din mediul natural) i resursele umane;
b) resurse economice derivate, care sunt rezultatul folosirii i acumulrii resurselor
primare, ele potennd eficiena utilizrii tuturor resurselor (stocul de tehnic,
tehnologie, de materii prime, de nvmnt i tiin etc.).
Clasificarea cea mai general a resurselor const n delimitarea lor n materiale i umane.
Resursele materiale includ att resursele primare (pmnt, ap, minereuri etc.), ct i
resursele derivate (echipamente i tehnologii de fabricaie, infrastructurile economice, stocurile
de materii prime, baza material a sectorului prestator de servicii).
Resursele umane cuprind resursele primare de munc, ca i pe cele derivate de acest gen (stocul
de nvmnt, potenialul inovaional etc.).
n ansamblul resurselor, cele informaionale umane i materiale dein un loc din ce n
ce mai important.
Raritate i alegere
Omenirea a progresat enorm pe linia cutrii, cunoaterii i atragerii de noi resurse n circuitul
economic. Privite absolut, resursele au sporit i s-au diversificat continuu. n raport de creterea i
diversificarea nevoilor umane ns, resursele au fost i au rmas limitate.
Raritatea resurselor constituie o caracteristic general a economiei contemporane i se
manifest ca o lege obiectiv general.

Legea raritii const n aceea c volumul, structurile i calitatea resurselor

economice i ale bunurilor se modific mai ncet dect volumul, structurile i intensitatea
nevoilor umane. Deci, resursele sunt relativ limitate, rare n raport cu nevoile.
n sens general, alegerea const n opiunea, n decizia unui agent economic (productor,
consumator, bancher etc.) de a folosi o alternativ de combinare a resurselor n detrimentul
altora posibile, astfel nct s se obin o satisfacie maxim n condiiile date.
Unii specialiti consider modul de soluionare a legii raritii prin eficiena cu care sunt
folosite resursele, prin cantitatea maxim de bunuri create (abordarea pozitiv a economiei). Alii
apreciaz c cea mai indicat soluionare a tensiunii nevoi-resurse este aceea care conduce la
satisfacerea optim a trebuinelor cu resursele disponibile, la ceea ce Nicolae Georgescu-Roegen
numea plcerea de a tri.
n aceast dubl optic de abordare a raritii resurselor i gsete reflectarea principiul
hedonist al comportamentului uman: maximum de efect cu minimum de efort (maximum de
satisfacie cu minimum de resurse).
Agenii economici
Pentru abordarea i analiza fenomenelor, proceselor i interdependenelor economice n
economia real, este necesar cunoaterea i explicarea comportamentului agenilor economici
generat de tranzaciile ce rezult din aciunile lor.
Agenii economici sunt reprezentai de persoane sau grupuri de persoane fizice i/sau
juridice care, n calitate de participani la viaa economic, ndeplinesc roluri i au
comportamente economice similare. n sens restrns, acetia semnific i noiunea de
centru de decizie sau de aciune, avnd ca termeni sinonimi fie unitatea economic, fie
ntreprinztorul (ntreprinderea).
n economia de pia contemporan aceti ageni se prezint ntr-o mare diversitate de forme, astfel nct n
funcie de criteriul instituional juridic se autonomizeaz n apte grupe:

a)

ntreprinderile sau firmele grupeaz toate unitile instituionale avnd ca funcie principal producerea de
bunuri materiale i servicii (nonfinanciare) destinate pieei, alctuind sectorul productiv al economiei de
pia. Reprezint principalii utilizatori de factori de producie, scopul lor fiind obinerea profitului;

b)

Gospodriile (menajele)
sunt reprezentate de familii, celibatari, gospodrii, diferite comuniti
consumatoare. Veniturile menajelor provin din salariile persoanelor, din titlurile de proprietate, precum i din
transferurile efectuate de la celelalte sectoare;

c)

Instituiile de credit i societile de asigurri (private, publice, mixte) realizeaz intermedieri financiare
ntre ceilali ageni economici;

d) Administraiile publice exercit funcia de redistribuire a veniturilor pe baza serviciilor nonmarfare

prestate. Veniturile principale ale acestora provin din vrsminte obligatorii efectuate de unitile ce aparin
celorlalte categorii de ageni economici, primite direct sau indirect;
e)

Administraiile private grupeaz organizaiile private fr scop lucrativ (organizaii, asociaii, fundaii),
veniturile acestora provenind n principal din contribuii voluntare, cotizaii, venituri din proprieti;

f)

Strintatea sau restul lumii const din toate categoriile de ageni din afara rii de referin, cu care agenii
economici autohtoni fac tranzacii economice.
Dintre toate aceste categorii de ageni economici, poziia cheie n cadrul afacerilor o dein
firmele(ntreprinderile). n cadrul lor se petrece unirea factorilor de producie, cu scopul producerii i desfacerii de
bunuri economice(produse, servicii, informaii), n structura, cantitatea i calitatea impuse de cererea pieei i de
necesitatea obinerii profitului.
O uniune de ntreprinderi, constituit sub o singur conducere i gestiune financiar, este denumit firm
comercial.

Firma comercial cuprinde mai multe uniti (filiale) care efectueaz activiti identice localizate n mai
multe zone geografice sau filiale care fac afaceri de diferite genuri n aceeai zon.

Grupurile de ntreprinderi se formeaz prin achiziii i fuziuni, genernd societi complexe,

bazate pe o anumit form de integrare.
ntreprinderi integrate pe orizontal, formate prin fuziunea a dou sau mai multor
firme aflate n concuren direct;
ntreprinderi integrate pe vertical, formate din firme aflate n amonte sau n aval una
fa de alta;
ntreprinderea conglomerat ia natere din fuzionarea mai multor firme care acioneaz
n domenii economice i pe piee total diferite. De exemplu, o firm productoare de produse
electronice preia o firm de producie cinematografic. Acestea reprezint structuri pur
financiare, care nu au la baz o interdependen productiv sau de marketing ntre firmele
componente. Holdingul este preocupat, n esen, de gestiunea financiar a grupului, de
coordonatele i controlul societilor membre ale conglomeratului, indiferent de domeniul n care
acesta i desfoar activitatea.
Problema general a economiei
Preocuparea oamenilor dintotdeauna de a alege resursele i de a ierarhiza folosirea lor pentru o
ct mai bun satisfacere a nevoilor a fost numit problema fundamental (general) a organizrii
oricrei economii. Aceast problem se contureaz prin rspunsurile pe care umanitatea le-a dat la
urmtoarele ntrebri vitale pentru societate: Ce i ct s se produc? Cum s se produc? Pentru
cine s se produc?
Analiza posibilitilor alternative de a produce beneficiaz de un instrument consacrat
Frontiera (Curba) posibilitilor de producie
Frontiera (Curba) posibilitilor de producie
Instrument de analiz a posibilitilor alternative de a produce dou bunuri prin folosirea integral i eficient a
resurselor disponibile.
Pentru nelegerea fenomenului se presupune c o economie poate produce dou bunuri Alimente i
mbrcminte n combinaiile urmtoare :
Combinaiile

Alimente
(mil. t)

mbrcminte
(mil. buc.)

14

12

10

7,8

12,

13,

3,

D
D

12

14

E
E
F

Alimente

G
H
I

mbrcminte

ntr-un orizont scurt de timp, folosirea integral i eficient a resurselor existente se va putea concretiza
n oricare din combinaiile marcate de punctele B-H.


Orice punct din afara frontierei nu poate fi atins cu resursele existente. Pe termen lung, odat cu
creterea resurselor i/sau cu sporirea eficienei folosirii lor, curba respectiv se deplaseaz spre dreapta sus,
punctul E desemnnd una dintre noile combinaii.

Orice punct din interiorul curbei respective sugereaz folosirea incomplet a resurselor i/sau cu
eficien sczut, adic sub nivelul celei normale (vezi D).

F.P.P. se reprezint ca o curb concav fa de origine, aceasta exprimnd costul de oportunitate

cresctor al bunurilor.

Economia, ca entitate complex indestructibil, este abordat i cercetat din puncte de

vedere diferite.
Microeconomia este o parte a activitii economice care const din procesele, faptele,
actele i comportamentele participanilor individuali la fluxurile economice (societi
comerciale, nefinanciare, bnci i instituii financiare, administraii, menaje etc.).
Ea nu se limiteaz ns la comportamentele individuale separate, ci se refer i la
interaciunile ntre participanii la activitile economice n termeni de echilibru parial sau de
echilibru general.
Mezoeconomia este acea component a activitilor economice care const dintr-un
sector de activitate al economiei (primar, secundar, teriar), o ramur de activitate (siderurgie,
chimie, transport, educaie, sntate etc.), o regiune administrativ-teritorial, ca i din unele
grupuri care formeaz agregate organizate instituional (sindicate, partide, asociaii,
corporaii etc.).
Macroeconomia reprezint acea parte a economiei care exprim aceleai procese i
fapte economice de la nivel microeconomic, numai c aceasta se refer la mrimile i
variabilele agregate (nsumate) ale intrrilor i ieirilor, variabile degajate de
comportamentele individuale ale participanilor la economie, vzute n interdependena
lor.
Adesea, macroeconomia este identificat cu economia naional.
Economia naional const din sistemul istoricete constituit al activitilor
economico-sociale, activiti care se desfoar, se ntrein i se poteneaz reciproc n
cadrul unei ri i se raporteaz la posibilitile i la interesele ei generale.
Mondoeconomia este o component a economiei care structureaz procesele, faptele,
actele i comportamentele agenilor economici la scar mondial, ale comunitii
internaionale privite att prin prisma legturilor economice dintre acestea, ct i ca ntreg
considerat la scar planetar sau zonal-internaional.
Economia contemporan este o economie integratoare a tuturor proceselor, fenomenelor,
faptelor i comportamentelor. Astfel, probleme prin excelen macroeconomice (inflaia,
omajul, balana de pli externe) nu pot exista n afara acelorai probleme privite din unghiul
unitilor individuale.
Geneza i coninutul economiei de schimb
Societatea omeneasc n evoluia ei a cunoscut mai multe forme de organizare economic,
pn la forma contemporan economia de pia.
Satisfacerea trebuinelor (nevoilor) societii s-a fcut pe parcursul evoluiei umanitii n
dou moduri:
a) fie din producie proprie, prin autoconsum (productorul i producea singur cele
necesare consumului propriu), fenomen cunoscut sub denumirea de economie natural;
b) fie prin schimb, prin nstrinarea rezultatelor propriei activiti i primirea altor bunuri
n compensaie sau mai trziu a unei sume de bani. Acest mod de satisfacere a
nevoilor poart numele de economie de schimb.

10

Economia natural este specific perioadei primitive, chiar dac ntr-o anumit pondere se
mai menine i azi, ndeosebi n ri slab dezvoltate economic, n timp ce economia de schimb
aprut cu cteva mii de ani n urm este dominant n economia modern, mai ales n rile
dezvoltate din punct de vedere economic; ea este forma universal de organizare i funcionare a
activitii economice n lumea contemporan.
Apariia economiei de schimb n perioada de descompunere a societii primitive a fost
urmarea a dou elemente (condiii) existente simultan (cumulativ):
- diviziunea social a muncii, adic specializarea agenilor economici n anumite activiti
la scar social i care are ca urmare producerea unor anumite bunuri sau servicii*. Aceast
specializare, atunci cnd are loc n forme de activitate care nu duc la un produs finit, ci la
componente ale acestuia, implic procesul de cooperare ntre agenii economici. Specializarea a
creat o serie de avantaje sesizate i de Adam Smith (vezi caseta 3.1.) - printre care cele mai
importante sunt reducerea timpului i a cheltuielilor materiale i de munc i, implicit, obinerea
unui venit din vnzarea bunurilor respective. Deci, originea diviziunii muncii rezid n dorina
natural a oamenilor de a-i satisface mai bine trebuinele, prin specializare i recurgerea la
schimb, fiecare avnd posibilitatea de a obine mai mult fa de situaia n care i-ar produce singur
ntreaga gam de bunuri necesare existenei.
n literatura economic de specialitate se subliniaz c specializarea agenilor economici
ntr-un anumit domeniu are la baz interesul economic, materializat n avantajul obinut dintr-o
activitate n raport cu alta. Ei se bazeaz, contient sau intuitiv, pe teoria avantajului relativ
(comparativ) fundamentat de D. Ricardo pe baza ideilor lui Adam Smith, conform creia un
agent economic dispune de un avantaj comparativ (relativ) n raport cu alii dac obine un
anumit bun cu un cost de oportunitate mai mic n raport cu al celorlali.
De pild, ntreprinztorul care produce aparate electronice i care opteaz pentru
producerea de computere, renunnd la televizoare, sau agricultorul care cultiv legume,
renunnd la producerea de cereale.
- autonomia i independena productorilor este cea de-a doua condiie i reprezint
dreptul acestora de a dispune de bunurile i serviciile produse, posibilitatea de a le nstrina, pe
baza unor criterii economice. Autonomia nu poate fi conceput n afara proprietii, de aceea, ea
a aprut odat cu proprietatea particular, la sfritul comunei primitive.
Cele dou condiii de mai sus (diviziunea social a muncii i autonomia agenilor
economici), aprute cronologic n aceast ordine, trebuie s existe concomitent pentru a
permite schimbul. Astfel, fr o diversitate de bunuri, schimbul nu ar avea sens, iar fr
autonomie nu ar fi posibil nstrinarea (schimbul) lor contra altor bunuri diferite sau contra
bani.
Cnd sunt ndeplinite condiiile de mai sus, bunurile supuse schimbului conform teoriei
clasice poart numele de mrfuri.
n prezent, exist mai multe tipuri (forme ) de economie.
Prin form sau tip de economie se nelege totalitatea caracteristicilor specifice unei
economii, care o deosebete de altele, caracteristici stabilite n funcie de o serie de
criterii (spaiu, mod de organizare, volumul resurselor etc.).
n funcie de aceste caracteristici exist urmtoarele tipuri de economie:
a) economia liber, cu pia concurenial, care se caracterizeaz prin libera iniiativ,
pluralismul formelor de proprietate n care proprietatea particular este dominant, i care
asigur asistena trsturilor specifice i a principiilor enumerate mai sus etc.;
*

Diviziunea social a muncii nu trebuie confundat cu diviziunea profesional, care presupune specializarea indivizilor pe
pri componente sau operaii n cadrul aceleiai uniti economice.

11

b) economia controlat, care are la baz proprietatea comun (de stat sau cooperatist),
activitatea economic desfurndu-se pe baza unui plan centralizat, n care libera iniiativ i
interesul individual sunt excluse i, ca urmare, eficiena este redus i nivelul de trai sczut, dei
scopul declarat al produciei este asigurarea bunstrii ntregului popor;
c) economia mixt presupune mbinarea (coexistena) celor dou tipuri expuse mai sus,
ponderea elementelor caracteristice economiilor liberale i controlate fiind diferite de la o ar la
alta.
Economiile moderne sunt economii mixte de pia n care se mbin elemente ale
economiei libere care sunt predominante cu cele ale economiei dirijate, n care statul exercit
un anumit rol. Dar i ntre aceste economii exist o varietate de forme, n funcie de situaia
economic, social politic, experiena i condiiile istorice n care au aprut i s-au dezvoltat
diferitele ri etc.
Elementele care le difereniaz sunt n general legate de rolul statului, n mecanismul
economiei de pia, de doctrinele economice, de politicile economice adoptate, prin care se
urmresc diverse obiective economice i sociale. i dei nu exist un punct de vedere unitar ntre
economiti cu privire la modelele contemporane ale economiei de pia, putem considera c
punctul de vedere exprimat de Michel Albert n lucrarea Capitalism contra capitalism
reprezint o sintez apropiat de realitate.
Ambele modele cultiv valorile economiei de pia, se bazeaz pe aceleai principii
fundamentale ale acesteia, dar ntre ele exist i o serie de deosebiri legate de modalitile de
punere n practic a acestor principii (locul individului n cadrul unitii economice, modul de
utilizare a facilitilor oferite de pia etc.).
Concepia lui Michael Albert cu privire
la modelele economiei de pia contemporane
Dup prerea sa, sistemul economiei de pia contemporan cunoate dou modele de baz: cel neoamerican
(texan) i cel renan (german) dup cum rezult din lucrarea Capitalism contra capitalism.
Modelul neoamerican specific SUA i altor ri anglo saxone (Marea Britanie, Australia, Noua Zeeland)
ca i rilor industrializate din Asia (cu excepia Japoniei) se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi:
- piaa are rolul determinant; aproape totalitatea tranzaciilor desfurndu-se prin intermediul pieei. n
consecin sistemul public (care produce bunuri i servicii necomerciale) este neglijabil;
- ntreprinztorul, urmrind creterea profitului, sporete oferta;
- ntreprinderea reprezint centrul deciziilor economice;
- preurile, tarifele, salariile etc. depind de pia, de raportul cerere ofert;
- fiscalitate redus, pentru a stimula iniiativa particular;
- piaa financiar reprezint barometrul activitii economice (reflectat ndeosebi de burs);
- clasa mijlocie relativ redus;
- sistemul de nvmnt elitist, este subordonat cerinelor pieei;
- ncurajarea consumului;
- protecia individului reprezint n general o chestiune personal nu una public,o preocupare a statului
indiferent c este fa de omaj, srcie, boli etc.;
n concluzie modelul neoamerican pune la baz principiul individualismului, manifestat prin intermediul
pieei, statul neintervenind dect cu totul ntmpltor.
Modelul renan specific Germaniei i rilor germanice (Austria, Elveia, Olanda, Suedia i n general rilor
nordice) ca i Japonia, se bazeaz tot pe mecanismul intern al pieei, are ns o serie de trsturi specifice ce
decurg din rolul acordat statului ca girant al bunei funcionri a mecanismului de pia, aprtor al proteciei
sociale, al reformelor.
Printre aceste trsturi, economistul francez include:
- o marj important de bunuri i servicii care nu mbrac forma de marf (bunuri economice necomerciale
sau nonmarfare);
- fiscalitatea se bazeaz pe impozite directe (impozit pe venituri) care prevaleaz asupra celor indirecte;
- sistemul bancar reprezint interesele acestor instituii dar i ale firmelor, mecanism bazat pe cogestiune;

12

- salariile ca mrime nu depind numai de condiiile pieei ci i de elemente ca vechime, pregtire, experien
etc.;
- sistem de nvmnt egalitar;
- micare sindical puternic;
- grad ridicat de securitate a populaiei fa de riscuri prin organizarea unor instituii adecvate de protecie
social (ajutoare de omaj, pensii etc.);
- clas mijlocie numeroas (peste trei sferturi din populaie).

Dac modelul american pune la baza mecanismului economic atotputernicia pieei, statul
avnd un rol minor, cel renan se sprijin tot pe pia, dar statul intervine atunci cnd mecanismul
intern al pieei nu poate asigura evoluia normal a economiei, fr al deteriora (ndeosebi n
asigurarea echilibrului economic, protecia social etc.).
Din punct de vedere al dezvoltrii economice, economiile diverselor ri se pot clasifica
n:
- economii dezvoltate, caracterizate prin indicatori globali i pe locuitor foarte ridicai
(producie industrial i agricol, servicii, venituri, nivel de trai etc.);
- economii mediu dezvoltate, unde nivelul acestor indicatori este mai sczut dect n
prima categorie;
- economii slab dezvoltate, de regul cu o pondere mare a agriculturii i a populaiei
agrare, dar cu venituri mici, eficien sczut i, ca urmare, un nivel de trai sczut.
n ultimul deceniu al secolului al XX-lea a aprut o alt categorie de economii n Europa cele
n curs de tranziie de la socialism la capitalism, unde s-au nlturat majoritatea elementelor specifice
economiei planificate i au aprut cele ale economiei de pia: proprietatea privat, libera iniiativ etc.
ntre unitile economice exist o serie de relaii: de aprovizionare (cu materii prime, energie,
utilaje etc.), de desfacere (de vnzare) a bunurilor i serviciilor produse, de creditare, asigurare etc.
Aceste relaii se materializeaz ntr-o micare continu, un flux de bunuri, servicii, resurse materiale i
financiare de la un agent economic la altul, micare care n literatura economic a cptat numele de
fluxuri economice.
Fluxurile economice sunt micri permanente de bunuri materiale i servicii, de
resurse economice, disponibiliti bneti etc., ntre agenii economici n calitate de
participani la tranzaciile economice.
n economia de pia aceste deplasri, aceste fluxuri au sensuri contrare, adic odat cu trecerea
unui bun de la un agent economic productor la altul consumator are loc i n flux invers al banilor de
la ultimul (cumprtorul) ctre primul (productorul sau vnztorul). Rezult c fluxurile economice,
n funcie de coninutul sau aspectul elementelor care particip se pot clasifica n fluxuri reale i
fluxuri monetare.
Fluxurile economice reale reprezint deplasrile sau micrile de bunuri materiale
(bunuri economice sau resurse) i servicii ntre agenii economici din interiorul sau din afara
unei ri (fluxuri economice reale interne sau internaionale).
Fluxurile economice inverse sunt reprezentate de fluxurile economice monetare.
Prin flux monetar se nelege deplasarea banilor, a veniturilor i a creanelor de la un
agent economic la altul.
n ultimul timp se vorbete tot mai mult de o categorie aparte de fluxuri, respectiv fluxuri
informaionale. Acestea reprezint, din punct de vedere tehnic, o deplasare a informaiei ntre
dou staii din cadrul unui sistem informaional, iar din punct de vedere economic, un transfer de
informaii de la un agent specializat n domeniul informatic ctre utilizatori.
nelegerea fluxurilor monetare presupune cunoaterea unui alt element specific economiei
de pia banii.
Conform acestei concepii, banii reprezint o marf special, care, pe msura dezvoltrii
produciei i circulaiei bunurilor economice, s-au separat spontan din lumea celorlalte mrfuri

13

i care ndeplinesc rolul de echivalent al valorii tuturor mrfurilor i de instrument general al

schimbului.
Concepia economic contemporan fie nu recunoate aceast origine marfar a banilor i nici
evoluia de mai sus, fie le ignor. Astfel, n literatura de specialitate actual, banii sunt considerai a fi o
convenie social artificial sau un mijloc folosit n procesul schimbului, bazat pe ncredere fa de
posesorii lor, pe baza unei convenii sociale.
Banii, n concepia acestor autori, au o origine necunoscut i sunt reprezentai de orice
bun care este acceptat n general n tranzacii i reglementarea datoriilor, un instrument
acceptat n ntreaga lume n schimbul mrfurilor sau plii unor datorii.
Printre economitii care s-au ocupat de studiul originii banilor n secolul XX a fost i J.M. Keymes care
scria c: Privit n timp, moneda este instrumentul de rezerv a valorii; ia ndeplinete funcia de conservare i
acumulare a valorilor, aceasta rezumnd trecutul; realiznd n prezent unele valori viitoare, prin ea se
anticipeaz viitorul. Deci, moneda este un mijloc de a asigura continuitatea activitii economice prin i n
contextul discontinuitilor realitii prezente.

Banii ndeplinesc mai multe funcii, dintre care patru sunt recunoscute total sau parial att de
economia politic clasic, ct i de cea contemporan:
* funcia de mijloc de schimb. Este principala funcie a banilor, conform creia moneda
este mijlocitorul (intermediarul) care divizeaz schimbul n dou operaii: vnzarea (n care o
marf se schimb pe bani) i cumprarea (n care moneda este cedat de cumprtor pentru o
marf sau un serviciu primit). Deci schimbul direct M-M ia forma M-B i B-M sau mai succint
M-B-M unde M = marfa i B = bani.
Ca mijloc de schimb, banii au calitatea de mijloc de plat instantaneu sau de lichiditate prin
excelen, adic pot fi convertii imediat n bunuri. Pentru buna desfurare a schimburilor, n
circulaie exist o anumit cantitate de moned, aparinnd diferiilor ageni economici, denumit
mas monetar sau bneasc.
Masa bneasc (monetar) reprezint ansamblul mijloacelor de plat acceptate i
recunoscute de toi participanii la proscesul schimbului, aflate la dispoziia agenilor
economici la un moment dat, pentru efectuarea tranzaciilor.
Mrimea masei monetare prezint o importan deosebit, deoarece subdimensionarea ei
are ca efect apariia unor greuti n efectuarea schimburilor, acordarea de credite etc., iar
supradimensionarea este o cauz a inflaiei (a creterii preurilor), ducnd la scderea puterii de
cumprare a monedei.
Prin puterea de cumprare a banilor (monedei) se nelege cantitatea de bunuri
economice sau servicii care se poate cumpra cu o unitate monetar la un moment dat.
Puterea de cumprare a monedei este influenat de o serie de factori, care reflect puterea
economiei statului respectiv.
* o funcie similar cu cea de mijloc de schimb, acceptat de economia politic clasic este
cea de mijloc de plat. Aceasta presupune c banii intervin ca mijloc de plat atunci cnd primirea
mrfii sau efectuarea unui serviciu nu se face n acelai timp cu ncasarea sumei de bani.
* funcia de mijloc de msur a activitii economice. Orice activitate trebuie s se
desfoare n condiii de eficien, adic din rezultatele obinute (sumele ncasate din vnzarea
bunurilor i serviciilor) s se acopere cheltuielile i s rmn un profit. Msurarea acestei
activiti nu se poate face dect valoric, prin intermediul monedei. Moneda (naional sau dup caz
internaional) reprezint etalonul general de msur pentru ntreaga activitate economic, iar
instrumentul prin care se realizeaz l reprezint preul. Aducerea la acelai numitor, prin
msurarea monetar, permite nsumarea i compararea bunurilor i activitilor economice
eterogene, imposibil de realizat prin alte etaloane (n uniti fizice);
* funcia de rezerv de valoare (sau de economisire, de rezerv) const n aceea c banii
necheltuii pot fi folosii ca rezerv pentru cheltuieli viitoare.

14

Aceste funcii, ct i altele recunoscute de diverse curente i coli de gndire economic,

fac din bani un instrument fundamental n economia de pia, fr de care aceasta nu ar fi de
conceput, aa cum se va vedea i n alte capitole ale manualului.

COMPORTAMENTUL CONSUMATORULUI
Activitatea de consum deine un rol important n mecanismul economiei de pia,
reprezentnd procesul obiectiv prin intermediul cruia, pe baza rezultatelor economice
obinute, indivizii, unitile economice i societatea n ansamblul su i satisfac
trebuinele. n acelai timp, consumul reflect finalitatea activitilor economice,
ndeplinnd i funcia de reglare permanent a cantitii i calitii produciei.
Consumatorul este un agent economic, ce-i manifest comportamentul raional prin
achiziionarea bunurilor materiale i serviciilor n scopul satisfacerii maxime posibile a
trebuinelor (maximizarea efectelor utile prin minimizarea eforturilor).
Abordarea conceptual a noiunilor de cosum i consumator s-a realizat chiar de la
nceputul apariiei economiei politice clasice (W. Petty, A. Smith, D. Ricardo), cnd s-a precizat
locul i rolul lor n societatea economic. Acetia au creat i susinut mitul consumatorul
suveran care, nengrdit de constrngerile exterioare, i alege acea structur de consum care si aduc maximum de satisfacie.
Mai trziu, economitii clasici (S. Walras, W. St. Jevons, C. Menger) au pus bazele teoriei
consumatorului raional, conform creia acesta este un agent economic final care, n limitele
venitului ctigat, caut s cumpere de pe pia un anumit numr de bunuri i servicii prin care
s-i satisfac trebuinele.
Reprezentanii neoclasicismului modern (Fr. Von Hayek, M. Friedman, P. Samuelson)
introduc elemente de sociologie i psihologie, formulnd o nou teorie a consumului cu
suficiente elemente logice i coerente.
Utilitatea economic; coninut i forme
Teoria comportamentului consumatorului se fundamenteaz pe dou concepte cheie:
utilitatea i utilitatea economic.
Utilitatea desemneaz proprietatea anumitor bunuri i acte umane de-a mplini una sau alta din
trebuinele indivizilor, de-a servi la creterea i ntreinerea bunstrii acestora. Acest concept a fost
introdus pentru prima dat n tiinele sociale de filosoful englez J. Benthan care, influenat de teoria
lui A. Smith, a studiat regulile ce stau la baza utilitarismului n scopul promovrii fericirii absolute a
majoritii.
Urmtoarea etap a elaborrii teoriei utilitii a coincis cu momentul n care economitii
neoclasici (ex. W. St. Jevons) susineau c teoria economic este un calcul al plcerii i al
durerii, demontrnd c oamenii raionali iau decizii referitoare la caosum pe baza teoriei
utilitii marginale a fiecrui bun.
Valoarea mrfii n concepia acestor autori nu exist n mod obiectiv, susinndu-se deci
teoria valorii utilitate. Conform acesteia, aprecierea valorii se face pornind de la premisa c
munca nu creeaz valoare ci bunuri, valoarea fiind exterioar lucrului i apare din aprecierea
consumatorului, apreciere ce rezult att din restriciile economice ct i psihologice (utilitate,
raritate, intensitatea trebuinelor, cerere i ofert, cost, risc).
Utilitatea economic exprim satisfacia pe care o obine un consumator dat prin folosirea
unei cantiti (doze) determinate dintr-un bun economic n condiii date de loc i timp.

15

Atribuirea utilitii economice asupra unui bun este condiionat de existena cumulat a
urmtoarelor condiii (premise):
- stabilirea unei relaii prealabile ntre caracteristicile bunurilor i cel puin una dintre
nevoile individului sau societii, indiferent dac este vorba despre o trebuin real sau
indus prin obiceiuri, mod, reclam;
- contientizarea de ctre oameni a faptului c, prin proprietile lor, bunurile consumate le
aduc un serviciu real, o satisfacie personal sau o contribuie la creterea bogiei sociale;
- posibilitatea comunitii, n amsamblul ei, de a folosi utilitatea intrinsec a bunurilor
pentru satisfacerea trebuinelor.
Indiferent de categoria cruia i aparin, bunurile economice se caracterizeaz prin utilitate
economic, aceasta referindu-se la relaia de nonposesiune, prin raportarea acelor bunuri la
nevoile concrete ale celor care le folosesc. n acest context, utilitatea economic are un caracter
eminamente subiectiv. Aceast trstur definitorie deriv din faptul c es este definit att de la
persoan la persoan, ct i pentru una i aceeai persoan, n funcie de cantitatea i momentul
cnd unitile din bunul respectiv i sunt disponibile.
Prin caracterul su subiectiv, utilitatea economic a pus i problema msurrii ei, aceasta
fiind reprezentat de dou accepiuni diferite (msurarea cardinal i msurarea ordinal).
Accepiunea cardinal pornete de la premisa c fiecare individ este capabil s ataeze un
numr cardinal care s msoare satisfacia resimit prin obinerea i consumarea fiecrei doze
(uniti) dintr-un bun economic dat sau a unei combinaii de doze din bunuri diferite (unitile de
msurare fiind denumite utili). De exemplu, plcerea pe care un consumator dat apreciaz c o
resimte prin consumarea succesiv a dozelor I IV dintr-un bun n (numr de prjituri) este
evaluat riguros prin numerele cardinale: 9,7,5,3. Aceast ipotez este valabil i pentru
raionamentul conform cruia consumatorul raional msoar satisfacia obinut prin deinerea
i/sau consumul unor doze diferite din bunurile X i Y (sortimente de prjituri), respectiv:
2x+2y=16+20=36; 3x+y=21+11=32.
Accepiunea ordinal pornete de la premisa c este suficient ierarhizarea preferinelor
consumului n funcie de satisfacia scontat a se obine. innd seama de bunurile existente, de
combinaiile posibile de bunuri ce ar putea fi cumprate i consumate, consumatorul este n
msur s compare mai multe programe (couri) de consum i s le ordoneze dup preferinele
sale individuale i dup posibilitile pe care el are (venituri).
Dintre formele utilitii economice, cele mai des utilizate sunt: utilitatea total, utilitatea
marginal i utilitatea medie (unitar).
Utilitatea total exprim satisfacia total pe care o persoan o resimte n urma consumului
unor cantiti (doze) succesive dintr-un bun sau bunuri diferite ntr-o perioad dat. Ea se
calculeaz ca un produs ntre utilitile unitare i cantitile consumate de indivizi.
Utilitatea marginal msoar satisfacia, preuirea pe care un consumator dat o acord
ultimei cantiti consuamte dintr-un bun economic; sporul utilitii (satisfaciei) totale resimite
prin consumul (deinerea) unei cantiti suplimentare dintr-un bun economic.
Utilitatea medie (unitar) msoar satisfacia medie adus de o poriune (doz) dintr-un
bun consumat de un individ, acel segment al unei anumite trebuine umane ce poate fi acoperit i
satisfcut prin consumul unei cantiti determinate dintr-un bun. Se obine prin raportarea
utilitii totale la numrul dozelor consumate.
Legea utilitii marginale descrescnde
Conceptul de lege a utilitii marginale descrescnde a fost introdus n limbajul
economic, fundamentat i explicat de neoclasicii tiinei economice (S. Walras, W. St. Jevons,
C. Menger). n opinia lor, manifestarea acestei legi este legat de distincia dintre utilitatea

16

total i utilitatea marginal, ea reflectnd de fapt legtura specific dintre gradul de satisfacere
a nevoilor i cantitatea consumat dintr-un bun.
Pentru exemplificare, vom prezenta graficul i evoluia grafic a utilitii totale i marginale
pentru un individ ce-i satisface trebuina de foame consumnd un bun X.
Formula de calcul a utilitii marginale este:
Umg =

Ut
Q

Umg = valoarea utilitii marginale

Ut = variaia absolut a utilitii totale
Q = variaia absolut a cantitii consumate
Evoluia utilitii totale

Evoluia

utilitii marginale
U

0
- 1

( x

Cele dou grafice evideniaz relaia de interdependen dintre evoluia utilitii totale i a
celei marginale, desprinzndu-se astfel urmtoarele concluzii:
a) utilitatea total manifest o tendin cresctoare, iar cea marginal o tendin
descresctoare
b) cnd utilitatea marginal este pozitiv, utilitatea total crete, dar cu o rat
descresctoare;
c) utilitatea total este maxim cnd utilitatea marginal are valoarea zero;
d) cnd utilitatea marginal este negativ, utilitatea total este pozitiv, dar nregistreaz o
scdere;
e) suma algebric a utilitilor marginale este egal cu utilitatea total.
Ca tendin, evoluia utilitii totale i a celei marginale sunt dependente de urmtoarele
principii:

17

a) Principiul intensitii descrescnde a cerinelor, conform cruia nivelul de satisfacie

al unui individ depinde de intensitatea trebuinelor pe care caut s le satisfac, de plcerea sau
lipsa resimite nainte de consum;
b) Principiul utilitii marginale descrescnde, conform cruia dac intensitatea
cerinelor sociale scade pe msura creterii cantitii consumate, cantitatea obinut pentru
fiecare unitate suplimentar este mai puin important dect pentru precedenta.
Concluziile de mai sus evideniaz ceea ce Alfred Marshall, reprezentant de seam al colii
de la Cambridge, sublinia: mrimea intensitii unei plceri descrete progresiv pn la saturare,
dac este satisfcut continuu i nentrerupt.
Aceeai idee este afirmat i prin ceea ce poart denumirea de legea utilitii marginale
descrescnde formulat de H. Goosen n 1854: cnd cantitatea consumat dintr-un produs
crete, utilitatea marginal (utilitatea suplimentar adugat de ultima unitate consumat) tinde
s se diminueze.
n perioada actual, teoria utilitii marginale i s-au adus o serie de critici, unele dintre ele
justificate. Astfel, utilitatea purtnd amprenta subiectivitii, nu poate fi msurat i, de
asemenea, cnd oamenii decid s achiziioneze diverse bunuri nu fac attea calcule i nici nu
aplic regula maximizrii utilitii. Cu toate acestea, ei se ghideaz dup un anumit mod de
gndire economic, pe baza cruia se compar previziunile modelului teoretic cu alegerile de
consum zilnic. Aplicabilitatea teoriei utilitii marginale se gsete n testarea prediciilor acestei
teorii cu ajutorul unor aplicaii, dintre care, un rol deosebit revine programelor de consum.

CEREREA DE BUNURI ECONOMICE

Categoria economic cerere este strns legat de comportamentul consumatorului, de
intenia acestuia ca prin intermediul pieei s-i satisfac trebuinele materiale i spirituale, ntrun mod ct mai apropiat de nivelul maxim, raportat la cotele permise de resursele disponibile.
Pentru aceasta se au n vedere nu numai consumurile individuale (hran, mbrcminte, locuin)
i sociale (serviciile publice de sntate i educaie), ci i cele destinate activitilor productive
(bunuri pentru producie i pentru diverse servicii). Indiferent de destinaia lor, bunurile cerute pe
pia pot fi att materiale (palpabile), ct i nemateriale (servicii, licene, brevete, drepturi de
autor). De asemenea pot face obiectul cererii prin asimilare i alte bunuri care nu sunt rezultatul
produciei, dar care se vnd i se cumpr ca oricare alte mrfuri: pmntul, munca (fora de
munc), aciunile, obligaiunile, alte titluri de valoare.
Punctul de plecare al manifestrii cererii pe pia l constituie dorina cumprtorilor de a
intra n posesia unor bunuri i servicii ce aparin altor ageni economici, dorin susinut de
capacitatea de plat (solvabilitate).
Cererea reprezint cantitatea maxim dintr-o marf dorit i care poate fi cumprat la un
anumit nivel al preului, ntr-o perioad determinat de timp.
n sens microeconomic, cererea poate fi privit sub aspect individual i de pia. Cererea
individual reprezint cantitatea total dintr-o marf dorit, ce poate fi cumprat de un individ,
ntr-o perioad de timp, la un pre unitar dat. Cererea de pia nsumeaz, agreg cererile
individuale de pe o anumit pia, la un moment dat i la preul existent. Rezult deci c ntre
cererea individual i cea de pia exist o relaie ca de la parte la ntreg, cea din urm fiind
rezultatul nsumrilor cererilor individuale.
Definiia evideniaz faptul c cererea exprim raporturi n legtur cu:
a) Cantitatea maxim dintr-un bun care, la un anumit nivel al preului, este dorit i poate fi
cumprat;

18

b) Preul maxim ce poate fi achitat pentru cumprarea unei anumite cantiti dintr-un bun
dorit.
n funcie de natura bunurilor ce fac obiectul cererii se disting:
a) Cerere de bunuri substituibile (uleiul de msline i uleiul de floarea soarelui);
b) Cerere pentru bunuri complementare (cerneala i stiloul);
c) Cerere derivat (cererea pentru fin este legat de cererea pentru prjituri).
Relaia dintre preul i cererea de pe piaa unui bun se analizeaz prin intermediul
urmtoarelor instrumente i concepte: baremul cererii, funcia cererii, diagrama (curba) cererii,
legea general a cererii, paradoxurile (excepiile) de la legea general a cererii.
Funcia cererii reprezint o relaie matematic prin intermediul creia se prezint
dependena cantitii cerute fa de preul bunului.
Curba/diagrama cererii reprezint locul geometric al tuturor alternativelor de achiziie dintr-un
anumit bun la diferite niveluri ale acestuia.
P
3 0

2 5

2 0

1 5

1 0

C
2 0 0

4 0 0

Q
( c )
Curba / Diagrama cererii

0 0 8 0

1 0

0 0

Aa cum sugereaz figura, curba cererii individuale arat cantitatea cerut

corespunztoare fiecrui nivel de pre; dac un bun este mai ieftin el va avea mai muli
cumprtori, iar dac este mai scump, numrul cumprtorilor va fi mai mic. Curba cererii de
pia, pe de alt parte, arat cantitatea total dintr-un bun cerut pe pia pentru fiecare nivel de
pre. Prin urmare, cnd preul unui bun crete, nu scad numai cererile individuale, ci i cererea de
pia.
Legea general a cererii exprim raportul de cauzalitate dintre modificarea preului unitar
al unui bun i schimbarea cantitii cerute, acestea fiind corelate negativ. Conform acestei legi,
cantitatea cerut (nu cererea) este o funcie a preului. Cererea se refer la un set de combinaii
preuri cantiti, iar cantitatea cerut este cea pe care consumatorii doresc s o cumpere la un
anumit pre. Aceast lege se manifest doar atunci cnd se modific preul, celelalte condiii
rmnnd constante ori, dup cum se tie, n practic nimic nu este constant. Prin urmare,
economitii trebuie s cunoasc i ceilali factori care pot influena evoluia cererii i care numai
aparent contrazic legea general a cererii:
a) Modificarea veniturilor consumatorilor. Dac veniturile consumatorilor cresc ei vor
cumpra mai multe bunuri, iar dac veniturilor lor scad vor cumpra mai puine bunuri.
Astfel, ntre evoluia veniturilor i cea a cererii exist o relaie direct pozitiv (situaie
valabil pentru mrfurile normale i de lux, cele inferioare fcnd excepie de la aceast
tendin);

19

b) Modificarea preurilor celorlalte bunuri. n cazul bunurilor substituibile (A i B),

creterea preului unui bun va determina creterea cererii celuilalt bun i invers (relaie
direct, pozitiv). Un factor important n aceast relaie l reprezint preul relativ, adic
raportul dintre preul bunului A i preul bunului B. O cretere a preului bunului A i o
scdere a preului bunului B determin creterea preului relativ al lui A. Prin urmare,
ambele fenomene i vor determina pe consumatori s nlocuiasc bunul A cu bunul B. La
bunurile complementare (X i Y), o cretere a preului unuia dintre ele va conduce la
scderea cererii celuilalt bun (relaie invers, negativ).
c) Preferinele consumatorului. O evoluie favorabil a acestora pentru diverse categorii de
bunuri va determina o cretere a cererii la acele bunuri, iar o evoluie nefavorabil o
diminuare a cererii. Aceste preferine sunt influenate de mai muli factori: fluctuaiile modei,
reclama publicitar, educaia, informaia.
d) Structura populaiei (vrst, sex, medii de provenien, categorii socio profesionale,
venituri) poate influena dinamica cererii pentru diverse categorii de bunuri.
e) Politica de creditare influeneaz cererea la bunurile de folosin ndelungat (maini,
case, terenuri). Dup cum se tie, facilitile de acordare a creditelor vor mrii cererea
consumatorilor la aceste categorii de bunuri.
Legea general a cererii, alturi de ceilali factori ce-i influeneaz dinamica, necesit
luarea n considerare a deosebirilor dintre modificrile ce rezult din deplasarea curbei cererii i
modificrile ce rezult din micrile de-a lungul curbei cererii.

COMPORTAMENTUL PRODUCTORULUI
Factorii de producie constau din potenialul de resurse economice atrase efectiv n
circuitul economic.
Punctul de plecare n analiza factorilor de producie l constituie resursele economice. La
rndul lor, acestea se pot analiza att ca stocuri, ct i ca fluxuri. Legtura permanent ntre cele
dou stri ale resurselor se realizeaz prin intermediul proceselor economice, n cadrul crora ele
apar att ca intrri n producie, ct i ca ieiri din producie. Deci, resursele economice disponibile
i verificabile, n msura n care sunt atrase i utilizate n activitatea economic, apar ca fluxuri
sub form de servicii ale factorilor poteniali.
Rezult deci c resursele sunt considerate factori economici poteniali, iar factorii de
producie sunt resurse n aciune; folosirea efectiv a resurselor economice determin
transformarea lor din elemente poteniale ale activitilor economice n elemente nemijlocite ale
acestora adic n factori de producie.
n funcie de legtura lor cu mediul natural i de specificitatea acestora, factorii de producie se
grupeaz n: I. factori de producie de baz (fundamentali) care, la rndul lor, cuprind factori
originari sau primari: munca, pmntul; factori derivai: capitalul (ce rezult din interaciunea i
combinarea primilor doi) i II. neofactori, caracteristici epocii contemporane, printre care: abilitatea
ntreprinztorului, informaia, tehnologiile i, n general, progresul tehnic etc.
A) Munca, n calitate de factor de producie, este o activitate specific uman, fizic
i/sau intelectual, prin care oamenii i folosesc aptitudinile i experiena, utiliznd i
instrumentele de producie corespunztoare, n scopul asigurrii bunurilor necesare
satisfacerii trebuinelor lor imediate i de perspectiv.
Munca a fost i a rmas factorul de producie activ i determinant, ea condiionnd
existena, combinarea, consumul i perfecionarea tuturor celorlali factori de producie. n acest
sens, merit a fi evideniate mai nti pledoariile lui Adam Smith: Munca anual a oricrei

20

naiuni constituie factorul care, dintotdeauna, o aprovizioneaz cu toate bunurile necesare i de

nlesnire a traiului.
Iar Karl Marx, referindu-se la importana acestui factor, scria n opera sa Capitalul c:
n calitate de creatoare de valori de ntrebuinare, n calitate de munc util, munc este deci o
condiie a existenei omeneti, independent de orice form a societii, o necesitate natural
etern, avnd menirea de a ntreine circulaia organic dintre om i natur.
Este interesant i modul n care formuleaz aceeai idee Lewis Solomon: Pmntul este
punctul de plecare al produciei. Dac nu este cineva care s planteze, s strng recolta, s
scoat crbunii din pmnt, s construiasc sonde pentru extracia petrolului, capacitatea acestor
resurse de a fi factori de producie este aproape zero.
De asemenea, munca are un caracter contient, raional. naintea desfurrii muncii, omul
i stabilete scopul activitilor, mijloacele de realizare a acestora, anticipeaz volumul, structura i
calitatea bunurilor ce urmeaz a fi produse. Desfurarea acesteia implic un consum de for de
munc , adic de aptitudini fizice i intelectuale, abiliti, experiena necesar produciei de bunuri i
servicii utile.
neleas ca factor de producie, munca i are premisa natural n populaie, la factorul
demografic cu problemele i structurile sale. Raportat la activitatea economic i privit ca for
de munc, populaia poate fi analizat cantitativ, calitativ i structural.
I Cantitativ, fora de munc este legat, n primul rnd, de existena resurselor de munc
n societate i, n cadrul acestora, de dimensiunea acelui segment care desfoar efectiv munca.
n al doilea rnd, se are n vedere durata muncii, respectiv numrul personal al orelor de
munc, pe baza reglementrilor existente n societate etc.
II Calitativ, fora de munc reflect pregtirea i calificarea purttorilor acestui factor,
societatea fiind direct interesat de creterea calitii muncii, acionnd pentru aceasta n urmtoarele
direcii: creterea nivelului general de educaie, asigurarea unui nivel ridicat de sntate al populaiei,
promovarea unui sistem eficient de motivare a lucrtorilor, asigurarea unei caliti ridicate pentru
ceilali factori de producie;
III Structural, fora de munc se exprim prin categoriile socioprofesionale existente,
prin gradele de calificare, prin ramurile i sectoarele economice n care aceasta este ocupat.
B) Natura reprezint ansamblul elementelor la care oamenii fac apel pentru a produce, ele
fiind adaptate nevoilor umane prin munc.
Natura asigur substana, condiiile materiale, cadrul de desfurare, ca i majoritatea energiei
primare necesar oricrei activiti socio-economice. Factorii naturali-precizeaz Michel Didier
sunt un tot al universului: pmntul, mineralele, petrolul, spaiul. Dar existena lor primar n care
oamenii nu se regsesc n nici un fel, permite conceperea oricrui proces industrial i realizarea tuturor
utilitilor; toate acestea ar fi imprevizibile fr resurse naturale. (Economia. Regulile jocului).
Componenta esenial a naturii este pmntul care, din punct de vedere economic, include i apa. Ca
factor, de producie, pmntul se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi specifice:
a) este locul de desfurare a oricrei activiti umane;
b) deocamdat, este un element de nenlocuit, energia i substanele oferite condiionnd
nsi viaa;
c) este un element neprodus de om, dar care i-a mrit randamentul i valoarea economic prin
aciunea omului asupra solului, prin lucrri de drenare, amenajare, acesta devenind pmnt
capital.
d) reprezint sursa principal de materii agrosilvice pentru industrie i de produse alimentare
pentru om;
e) ofer elemente nutritive, substan i energie pentru toate fiinele vii;

21

f) ca suprafa este limitat, de unde rezult limitele celorlali factori de producie; aceast
trstur nu exclude posibilitatea ca, n general, s nu poat fi descoperite i atrase n
activitatea economic noi resurse naturale, dincolo de spaiul terestru;
g) are o mare capacitate de regenerare i de cretere a randamentului su cnd mediul natural este
protejat i utilizat raional;
h) are o existen material sub form de substan i/sau energie.
C) Capitalul este un factor derivat de producie. Termenul de capital a fost introdus n
limbajul de specialitate nc din secolele XI-XII. Iniial, acestui termen i s-au atribuit sensurile
de: fond, stoc de mrfuri, cheag pentru o afacere, bani aductori de venituri (dobnd). n
secolele XIII XVI, aceast noiune a dobndit o circulaie larg n documentele vremii,
termenul mbogindu-i nelesurile i mai mult. Capitalul ncepe s fie folosit i cu sensul de
bogie, de averi bneti, valori, fonduri, patrimoniu etc.
Ca factor de producie, capitalul const din ansamblul bunurilor produse i folosite
pentru obinerea altor bunuri materiale i servicii destinate vnzrii cu avantaj economic, cu
profit.
Spre deosebire de factorii primari de producie, capitalul se caracterizeaz printr-o serie
de particulariti: rezult din procesele de producie anterioare; se constituie din bunuri
intermediare, din bunuri mijloace de producie; n sfera sa se includ doar banii activi;
majoritatea elementelor sale sunt neregenerabile etc.
n prezent, capitalul factor de producie are mai degrab sensul de capital lucrativ, dect
de capital productiv, ntruct este utilizat pentru a aduce profit i din alte domenii de activitate,
nu numai din producie.
Capitalul are n prezent o structur tehnic i material foarte eterogen. Dup modul
specific de participare la activitatea economic, dup felul su de consum i de nlocuire a
componentelor sale, capitalul se mparte n capital fix i capital circulant.
Capitalul fix reprezint acea parte a capitalului tehnic care particip la mai multe
procese economice, se consum treptat, parte cu parte, i se nlocuiete periodic atunci
cnd este consumat integral sau cnd este uzat moral.
Acesta se distinge prin caracterul limitat al destinaiilor sale alternative. Rigiditatea n
utilizarea sa este cu att mai mare cu ct echipamentele i utilajele sunt mai specializate. De-a
lungul folosirii sale n activitatea economic, capitalul fix se depreciaz datorit uzurii fizice i a
uzurii morale a acestuia.
Uzura fizic reprezint pierderea treptat a proprietilor sale tehnice i economice
de funcionare, ca urmare a folosirii n producie i/sau aciunii factorilor naturali.
Aceast uzur se reflect n deprecierea valoric a capitalului fix, care se include n costul
produciei i se recupereaz treptat, prin vnzarea produselor create cu ajutorul lui. Amortizarea
este procesul de recuperare a preului de cumprare a capitalului fix. Amortizarea se calculeaz
att n valori absolute, ct i relative.
Uzura moral (involuntar) const n pierderea unei pri a preului de achiziie a
capitalului fix, a valorii lui, ca urmare a scoaterii din funciune nainte de termenul
prevzut n proiectul de fabricaie, adic nainte de a se amortiza complet.
Referitor la aceasta, John Maynard Keynes remarca: [] apare din motive care scap
controlului ntreprinztorului i care nu are de a face cu hotrrile sale curente; de exemplu, ca urmare
a unei schimbri a valorii de pia, a uzurii prin nvechire sau prin simpla trecere a timpului. Rezult
c, n cea mai mare parte, aceste pierderi involuntare se produc cu destul regularitate pentru a fi
prevzute i sunt, n general, incluse n costurile produciei prin cotele de amortizare.

22

Combinarea factorilor de producie

n economia de pia, funcia principal a ntreprinztorului const n combinarea i
substituirea eficient a factorilor de producie.
Combinarea factorilor de producie este operaiunea tehnico-economic de unire a
acestora n vederea obinerii de bunuri economice n condiii de eficien maxim.
Aspectul tehnic al combinrii necesit atragerea factorilor de producie unor corelaii
cantitative, calitative i structurale. Aceste corelaii se desemneaz prin funcia de producie
care exprim legtura obiectiv dintre intrrile ntr-un proces de producie (factorii de
producie) i ieirile
din acesta (producia realizat). Este o manifestrae fireasc a
caracteristicilor factorilor de producie: divizibilitatea i adaptabilitatea.
Divizibilitatea unui factor de producie semnific proprietatea acestuia de a fi mprit n
subuniti omogene, fr a afecta calitatea factorului respectiv.
Adaptabilitatea unui factor de producie const n proprietatea acestuia de a se asocia cu
un numr de uniti dintr-un alt factor. Se realizeaz cel mai greu n cazul factorului de producie
pmnt.
Aspectul economic al combinrii pornete de la necesitatea unirii factorilor de producie
n condiiile minimizrii costurilor. n acest caz, se au n vedere alte dou proprieti ale
factorilor de producie: complementaritatea i substituiia.
Complementaritatea se refer la asocierea unei anumite cantiti dintr-un factor cu o
cantitate determinat dintr-un alt factor.
Substituia factorilor de producie presupune nlocuirea unei cantiti dintr-un factor de producie
printr-o cantitate dat dintr-un alt factor de producie, n condiiile meninerii cel puin a aceluiai nivel al
produciei.
Procesul substituiei poate avea loc ntre munc i capital, natur i capital, sau ntre
diferite componente ale aceluiai factor de producie i se detrmin cu ajutorul ratei marginale de
substituie.
Factorul timp are un rol foarte important n modul de manifestare al comportamentului
productorului. pe termen scurt, adic n timpul istoric al acelorai factori de producie, deciziile
productorului se iau pe baza costurilor i a modificrii lor n raport de cererea pentru un anume
bun i de oferta acestuia; n acest caz, esenial este cantitatea produs i oferit. pe termen lung,
productorul ine seama de progresul factorilor de producie, el cutnd maximizarea profitului,
mai ales, pe baza sporirii productivitii folosirii factorilor de producie.
Costul de producie reprezint totalitatea cheltuielilor efectuate i/sau care urmeaz s fie
fcute, toate n expresie bneasc, de ctre o ntreprindere pentru producerea i desfacerea
bunurilor materiale i serviciilor.
Din definiie rezult urmtoarele trsturi specifice costului:
a) reflect unitatea dintre coninutul consumului de factori i expresia sa
bneasc, fr o asemenea unitate nu poate fi vorba de cost;
b) aduce la acelai numitor toate consumurile de factori, prin acestea, eforturile
fcute pentru producerea i desfacerea bunurilor devin msurabile i comparabile;
c) include toate cheltuielile fcute pentru susinerea ofertei (att pe cele de
producie, de fabricaie, ct i pe cele de desfacere);
d) se regsete n preul de vnzare al bunului fiind o component a acestuia.
De regul, mrimea costului se calculeaz: pe unitatea de produs (unitar, mediu); pe o
mas de producie eterogen, a unei ntreprinderi ntr-un orizont de timp (an, trimestru).

23

Oricare ar fi raportarea lui (produs, producie omogen, producie eterogen a

ntreprinderii), nivelul costului difer de la un produs la altul, de la un productor la altul, de la o
perioad la alta.
Clasificarea care intereseaz cel mai mult pe ntreprinztor, pentru fundamentarea ofertei
pe termen scurt, este cea care mparte costurile n global, mediu i marginal.
I. Costul global desemneaz toate cheltuielile ocazioante de fabricarea unui volum dat al
produciei i de desfacerea acesteia.El poate fi fix, variabil i total.
A) Costul fix global reprezint acea parte a costului care, pe termen scurt, rmne relativ
constant, indiferent de modificarea volumului produciei.
B) Costul variabil global reprezint acea parte a costului care variaz pozitiv cu producia,
crescnd pe msur ce se produce mai mult, i scznd pe msur ce se produce mai puin.
C) Costul total global const din nsumarea costurilor fixe i a celor variabile. Rezult deci c,
pe termen scurt, modificarea costurilor totale globale este rezultatul exclusiv al schimbrilor
survenite n costurile variabile.
II. Costul total mediu (unitar) se obine prin mprirea costului global la producia omogen
obinuit. Acesta este fix, variabil i total.
a) Costul fix mediu se calculeaz prin raportarea costului fix global la producia
obinut i este variabil n raport cu cantitatea produs.
b) Costul variabil mediu se calculeaz ca raport ntre costul variabil global i
producia fizic obinut i exprim costul variabil pe bun, produs sau serviciu.
c) Costul total mediu se calculeaz prin nsumarea celor dou.
III. Costul marginal (cmg) reprezint sporul de cheltuieli totale ( Ctg) antrenat de
obinerea unei uniti suplimentare de produs i/sau de serviciu (Q).
Cmg = Ctg/Q = Ctg1 Ctg0/Q1 Q0, unde
Modificarea cantitii produse genereaz efecte funcionale asupra costului unitar i asupra
cererii globale. Ele sunt cunoscute sub denumirea de funcie cost, care este o form
specific a funciei de producie, respectiv inversul ei.
Dac funcia de producie se prezint sub forma Q = f(x), funcia cost apare ca: x = f (Q):
Generic, funcia cost se prezint astfel: C = f(Q).
Dependena funcional a costurilor fa de producie se exprim n mod difereniat pe
perioad scurt de timp i pe perioad ndelungat de timp.
Pentru cost, termenul scurt nseamn intervalul n care un productor poate mri
producia numai n limita capacitilor de producie existente.
Perioada lung reprezint timpul n care sunt posibile modificri n scara produciei pe
baza unui mod tehnologic de capital intensiv (multe maini i puini muncitori) i/sau a unui
mod tehnologic de munc intensiv (muli muncitori i puine maini). Pe termen lung, evoluia
costurilor este determinat de economiile de scar, de concentrarea produciei.
Tendina logic a funciei respective se explic n principal prin efectele diferite pe care le
au anumite elemente ale costului (fixe, variabile, directe, indirecte) asupra dinamicii generale a
costului. Astfel, n timp ce costurile fixe rmn neutre fa de evoluia produciei, cele variabile,
fa de o asemenea evoluie.
Maximizarea profitului i minimizarea costului. Orice firm care caut s-i
maximizeze profiturile pe termen lung trebuie s aleag metoda cea mai eficient din punct de
vedere economic, adic metoda ce produce rezultatele sale de producie la cele mai mici costuri
posibile. Aceast ipotez a maximizrii profitului se numete minimizarea costului. Din
multitudinea de alternative, firma care urmrete maximizarea profitului va alege modul cel mai
costisitor de a produce, indiferent ce producie specific alege.

24

RANDAMENTUL FACTORILOR
DE PRODUCIE
Coninutul randamentului factorilor de producie
Randamentul reprezint forma eficienei economice care reflect relaia ntre factorii de
producie utilizai i volumul rezultatelor obinute. Aceasta exprim capacitatea unui factor de
producie de a contribui la procesul de obinere a bunurilor economice.

Productivitatea factorilor de producie

n aciunea complex a combinrii factorilor de producie are loc consumarea acestora,
obinndu-se bunuri economice sub form material, servicii sau informaii. ntreprinztorul raional
va compara permanent rezultatele dobndite cu factorii de producie utilizai pentru a desprinde
concluzii veridice asupra randamentelor factorilor respectivi.
Randamentul nseamn capacitatea unui factor de producie sau a tuturor de a crea un
efect util ntr-o unitate de timp dat. Acesta se apreciaz cu indicatori corespunztori de
productivitate sau randament.
Orice ntreprindere dispune de resurse limitate, fapt ce se repercuteaz direct n activitatea
sa, limitnd, n mod inevitabil, cantitile de factori de producie pe care le folosete. Pentru ca
ntreprinztorul s ctige mai mult trebuie, de regul, s mreasc volumul bunurilor economice
produse i vndute. Dar, pentru c factorii de producie sunt limitai, poate s ajung la acest
rezultat prin creterea eficienei utilizrii lor, a raionalitii activitii sale.
Expresia sintetic a eficienei utilizrii factorilor de producie n activitile din care
rezult bunuri economice este productivitatea. Prin productivitate se nelege rodnicia,
randamentul factorilor de producie utilizai.
Ct de mare este rodnicia, randamentul factorilor de producie se apreciaz cu ajutorul
nivelului productivitii.
Nivelul productivitii se calculeaz ca raport ntre bunurile obinute i factorii de
producie implicai n realizarea lor. n general, nivelul productivitii se determin dup relaia:
W =

Q
Fi

n care:
W = nivelul productivitii;
Q = efectul, rezultatul, adic bunurile economice obinute. Ele sunt exprimate, dup caz, n
uniti fizice (kg, l, m, tone etc.), ca volum al produciei i/sau n uniti monetare (lei, dolari,
franci etc.), ca valoare a produciei;
Fi = efortul depus, adic factorii de producie utilizai, care sunt evaluai, dup caz, fizic (ca
volum) sau n expresie monetar (valoric).
Mrimea productivitii se determin la nivel de firm, de ramur i de economie naional,
privit n ansamblu. Este evident c ultimele dou niveluri sunt expresia sintetic a mrimii i
evoluiei productivitii din firmele ce alctuiesc ramura, respectiv economia naional.
Pentru firm, pentru fiecare ntreprinztor, obinerea unui nivel ct mai ridicat al
productiviti nseamn creterea eficienei, obinerea unor efecte mai mari cu acelai volum de
factori de producie (sau obinerea unor efecte date cu un volum mai mic de factori de producie).
Acest fapt are o importan economic deosebit deoarece: prin creterea productivitii are
loc reducerea costului total mediu (unitar); crete competitivitatea firmei i capacitatea sa de a
face fa concurenei; se creeaz posibilitatea ca posesorii factorilor de producie s obin

25

venituri mai mari n condiiile cnd bunurile produse sunt vndute la aceleai preuri sau chiar
mai mici.
Creterea productivitii are importan i pentru economia naional privit n
ansamblu, n sensul c pe aceast baz: se produce mai mult bogie cu acelai volum de
factori de producie, ceea ce permite satisfacerea mai bun a trebuinelor; are loc atenuarea
tensiunii dintre nevoi i resurse; prosperitatea i bunstarea unui popor sunt direct proporionale
cu nivelul productivitii; cnd ntr-o economie nivelul productivitii se reduce, de regul, apar
sau se accentueaz fenomene negative: inflaie, marginalizarea unor categorii ale populaiei,
reducerea consumului etc.; fiecare ar este interesat n sporirea productivitii pentru c prin
aceasta bunurile sale devin mai competitive, att pe. piaa intern, ct i pe cele externe; ea poate
produce mai mult bogie chiar n condiiile cnd reduce durata timpului de munc; populaia
beneficiaz i de mai mult timp liber pentru instruire, recalificare, dezvoltarea vieii spirituale i
participarea la viaa social a comunitii.
Nivelul i evoluia productivitii depind de numeroase mprejurri economice i
extraeconomice. Dintre acestea, o importan deosebit o au: calitatea factorilor de producie
utilizai, inclusiv abilitile ntreprinztorului; calitatea organizrii i conducerea activitii
economice; motivaia economic a posesorilor factorilor de producie i msura n care aceasta
este realizat; condiiile naturale .a.
Formele randamentului
Iniial, cea mai preocupant form a randamentului factorilor de producie a fost cea a
productivitii muncii. Aceasta se poate explica prin rolul activ ce revine factorului munc n
activitatea economic i amplorii pe care munca o deinea n ansamblul factorilor de producie.
Primele evaluri ale productivitii au avut loc n S.U.A., la sfritul secolului al XIX-lea i
au fost circumscrise unui singur factor de producie - factorul munc - sub forma productivitii
muncii. Ea se determin ca raport ntre producia obinut i cantitatea de munc utilizat
(apreciat, dup caz, prin numrul de muncitori, de salariai sau prin numrul de ore-om).
Calculat astfel, productivitatea muncii exprim producia medie obinut pe o unitate de
munc vie cheltuit, nivelul su fiind un criteriu pentru stabilirea mrimii salariilor i pentru a
aprecia eficiena economic i competitivitatea ntreprinderilor, ramurilor i economiilor naionale.
Formele productivitii
n condiiile contemporane, metodele de determinare i analiz a productivitii s-au
dezvoltat i diversificat foarte mult, n dependen nemijlocit de complexitatea activitii
economice.
Dintre acestea n teoria i practica economic, sunt consacrate dou forme fundamentale:
productivitatea parial i productivitatea regional.
Productivitatea parial este cea a unui factor de producie, considerat a fi la originea
produciei i a modificrii acesteia (ceilali factori fiind constani). n funcie de factorul reinut,
productivitatea (sau randamentul) parial se prezint ca productivitate (randament) a muncii,
productivitate (randament) a capitalului i productivitate (randament) a pmntului
P
( a

F o r m
e l e
r o d u c i ti i v i t
( r a n d a m
e n t u
p

M
c mt i v u i n t ac ti eMi a
u c i e )
M
P r o d u c c t ia v p i i t ta a t le u a l u
M
M
P r o d u c p t i v m i t a nt e t au l u
M

r o d u c t i v i t i a a t l e a P p r ao r d u
u n u i f a c t o r d e
p r o d

l u

i )

P r o d u c g t i l v o i b t aa tl e a
M
e d i e
( a
t u t u r o r f a c t o r i l o r d e
p r o d u c i e
u t M i l i a z r a g ii n) a l

26

e d i e
a r g i n a l
Productivitatea
e d i e
i
a r g i global
n a l
exprim eficiena
e d i e
i
agregat
a
tuturor factorilor
a r g i n a l

de producie implicai
obinerea unui rezultat.
indic performana
ansamblu a factorilor

n
Ea
n
de

producie din a cror combinare a rezultat efectul util. Evaluarea riguroas a productivitii
(randamentului) global este dificil, pentru c metodele prin care sunt nsumai factorii de producie
utilizai prezint numeroase aspecte discutabile.
Ambele forme ale productivitii (randamentului) apar ca productivitate medie i ca
productivitate marginal. Productivitatea medie a muncii (W L ) se determin ca raport ntre
producia total (Q ) cantitatea total de munc utilizat (L ) exprimat, dup caz, prin
numrul de salariai, de ore-munc etc., dup relaia:
WL =

Q
L

Dac presupunem c o societate comercial utilizeaz zilnic 50 de salariai i obine o

producie de 6.000 kg din bunul X, rezult c:
WL =

6.000
= 120 kg / salariat / zi
50

Aceasta nseamn c, n medie, fiecare salariat lucreaz cu un randament (eficien) de 120 kg

zilnic din bunul X. Este evident c ntre aceti salariai exist unele deosebiri sub aspectul calificrii,
ndemnrii, interesului, al comportamentului etc., ceea ce face ca randamentul individual al fiecruia
s se abat, n sus sau jos, fa de cel mediu.
Productivitatea medie a capitalului (W K ) , care exprim randamentul mediu al capitalului
utilizat, se calculeaz ca raport ntre rezultatele obinute ntr-o anumit perioad de timp (Q ) i
capitalul tehnic utilizat (K ) , dup relaia:
WK =

Q
K

Relaia dintre factorul capital i rezultatele produciei se mai numete i randament al

capitalului.
Coeficientul capitalului exprim necesarul de capital pentru obinerea unei uniti de efect util.
El se determin sub form marginal.
Coeficientul mediu al capitalului (K ) se calculeaz prin raportarea cantitii capitalului
utilizat ( K u ) la volumul produciei obinute ntr-o perioad de timp.
Ku
Q
Coeficientul marginal al capitalului ( K mg
K =

capitalului ( K ) la variaia produciei ( Q ) .

K mg =

se calculeaz prin raportarea variaiei

K
Q

Acesta reflect sporul de capital necesar pentru obinerea unei cantiti suplimentare de
producie, n condiiile n care ceilali factori de producie nu se schimb. Coeficientul capitalului
este inversul productivitii capitalului, mediu, respectiv marginal.
Productivitatea medie a pmntului (WP ) exprim eficiena medie a factorului de producie
pmnt utilizat n activitatea economic. Se determin ca raport ntre efectul util obinut (Q ) i
suprafaa total de teren (P ) pentru obinerea produciei dup relaia:
WP =

Q
P

Productivitatea medie global a factorilor de producie (WGF ) se determin ca raport

ntre rezultatul total obinut i totalul factorilor de producie utilizai (evaluai n expresie
valoric) dup relaia:

27

WGF =

Q
L +K +P

Productivitatea marginal exprim eficiena obinut prin modificarea cu o unitate a unuia

sau a tuturor factorilor de producie. n determinarea sa se pornete de la premisa c dac un factor
de producie se modific cu o unitate (ceilali fiind constani), se obine o modificare a efectelor
care se datoreaz acestei uniti. Cunoaterea nivelului productivitii marginale este foarte
important pentru fundamentarea deciziei ntreprinztorului privind viabilitatea modificrii
(cretere sau scdere) cantitii de factori de producie utilizai.
Corespunztor formelor productivitii se pot determina i analiza:
Productivitatea marginal a muncii (WL mg ) care exprim eficiena ultimei uniti de
munc implicat n activitatea economic i se determin ca un raport ntre variaia absolut a
rezultatelor obinute ( Q ) i variaia cantitii de munc utilizat ( L ) , dup relaia
WL mg =

Q
L

Pornind de la exemplul anterior, s presupunem c n ziua urmtoare ntreprinztorul

utilizeaz 51 de salariai i obine o producie de 6150 de kg. Pentru a evalua eficiena utilizrii
factorului munc, el poate proceda la urmtorul raionament:
a) Care este randamentul (eficiena) salariatului adiional (suplimentar) ? Pentru
aceasta va determina productivitatea marginal a muncii, dup relaia:
WL mg =

6150 6000
= 150 kg
51 50

Aceasta nseamn c n raport cu randamentul mediu al salariailor anteriori, eficiena

lucrtorului adiional (sau suplimentar) este mai ridicat.
b) Care este, n noile condiii, randamentul mediu al muncii comparativ cu cel
anterior ? Pentru aceasta va determina productivitatea medie a muncii (6150/51 = 120,6 kg). El
poate compara productivitatea muncii cu cea marginal (a lucrtorului suplimentar), obinnd
astfel informaii necesare pentru analiza economic pentru a-i fundamenta comportamentul de
ntreprinztor raional.
Productivitatea marginal a capitalului (WK mg ) , care exprim eficiena ultimei uniti
din capitalul tehnic atras i utilizat n activitatea economic. Se determin ca un raport ntre
variaia absolut a rezultatelor ( Q ) i variaia absolut a capitalului tehnic utilizat ( K ) , dup
relaia:
WK mg =

Q
K

Se mai numete randamentul marginal al capitalului, iar inversul su se numete

coeficientul marginal al capitalului.
Productivitatea marginal a pmntului (WP mg ) , care exprim randamentul ultimei
uniti de teren (ha, ar, mp) atras n activitatea economic. Se determin ca raport ntre variaia
absolut a produciei (rezultatelor) exprimat n uniti fizice sau monetare i variaia absolut a
suprafeei de teren.
WPmg =

Q
P

Productivitatea global marginal WG mg exprim eficiena unei uniti din toi factorii
de producie utilizai n activitatea economic i se determin ca raport ntre variaia absolut a
rezultatelor ( Q ) i variaia absolut agregat a tuturor factorilor de producie ( L + K + P ) ,
dup relaia:
WGmg =

Q
L + K + P

28

Metodele pentru determinarea i evaluarea nivelului i dinamicii productivitii cunosc o

mare diversificare n economiile moderne.
Acestea au o mare importan pentru agenii economici, care sunt interesai s prognozeze
ct mai realist evoluia randamentelor afacerilor economice i s se realizeze la standarde ct mai
bune, compatibile cu exigenele concurenei. Astfel, productivitatea (randamentul) nregistreaz
o tendin obiectiv de cretere n condiiile de normalizare ale funcionrii mecanismului
economic. n cazul unor disfuncionaliti n economie sub form de omaj, inflaie, recesiune
etc., randamentele vor fi influenate ntr-un mod specific.
Factorii care pot influena randamentele sunt: factori naturali, factori tehnici, factori sociali,
factori psihologici, factori structurali, factori ce in de specificitatea relaiilor economice internaionale
etc. Asemenea factori au caracter sistemic, iar valorificarea potenelor lor se asigur prin ci i direcii
de aciune concrete, particulare fiecrui factor de producie.
n acest context, relevm dinamica productivitii celui mai activ factor de producie - munc.
Pornind de la nivelul realizat i cel prognozat al productivitii muncii, orice ntreprinztor desprinde
concluzii privind calitatea activitii desfurate i adopt decizii pentru viitor. Nivelul i dinamica
productivitii muncii sunt influenate de numeroase mprejurri, fundamentale fiind: nivelul tehnic al
produciei (i, n primul rnd, nivelul calitativ al capitalului fix utilizat); pregtirea i calificarea factorului
uman; gradul de organizare a produciei i a muncii; calitatea condiiilor de munc i climatul social din
ntreprindere; condiiile naturale i gradul de cointeresare a factorului munc. Acest din urm aspect const
n realizarea unei corelaii pozitive ntre evoluia productivitii muncii i a veniturilor salariale.
O condiie pentru a asigura sntatea economic a firmei este ca dinamica productivitii
muncii s fie superioar (i doar n mod excepional i temporar egal) dinamicii salariului
mediu.
Dac iniial termenul de randament a fost folosit doar pentru factorul munc, ulterior s-a
cristalizat utilizarea lui ca randament al capitalului i randament al factorului natur. Pentru fora
de munc se folosete frecvent termenul de productivitate.
Randamentul factorilor de producie sau randamentul de substituire relev felul n care se
metamorfozeaz rezultatele, efectele sau ieirile din activitatea economic (outputul), atunci cnd
se combin un factor variabil cu o cantitate dat dintr-un factor fix.
Randamentele factorilor pot fi: cresctoare, atunci cnd efectul este n cretere prin
folosirea unei uniti suplimentare de factor variabil, ceilali meninndu-se constani;
descresctoare, atunci cnd utilizarea unei uniti suplimentare din factorul variabil determin,
de la un anumit nivel, diminuarea efectului economic, ceilali factori rmnnd constani. n
acest fel, randamentele factorilor se coreleaz cu legea randamentelor neproporionale.
Pornind de la potenialul cunoaterii i al tehnologiei informaiei i comunicaiilor, noile
modele de cretere economic intesc explicarea evoluiei productivitii globale (totale) a
factorilor de producie din perspectiv endogen. Aceasta acord o poziie dominant capitalului
intangibil, dematerializat scientointensiv, ca motor al creterii economice i echitii sociale.
Astfel, investiia n capitalul uman, investiia n noile bunuri de capital sau cheltuielile pentru
cercetare dezvoltare reprezint factorul endogen primordial al creterii i dezvoltrii economice
contemporane.
Legea randamentelor de scar
Combinarea factorilor de producie sub aspect economic nseamn adoptarea acelei norme de
comportament a ntreprinztorului referitoare la realizarea celui mai bun raport ntre venituri i
costuri. Prin aceasta se intete creterea eficienei economice combinat cu modalitatea de atenuare

29

a aciunii legii raritii resurselor. Combinarea se poate realiza: pe termen foarte scurt; pe termen
mediu i pe termen lung.
Combinarea pe termen foarte scurt se bazeaz pe ipoteza c productorul intete
maximizarea produciei prin unirea unui factor de producie variabil, n timp ce ceilali factori nu
se modific. Acest tip de combinare este guvernat de legea randamentelor funcionale
neproporionale (Legea lui Turgot). Potrivit acestei legi, atunci cnd cantiti crescnde dintruun factor de producie se combin cu cantiti constante din ceilali factori de producie,
productivitatea medie i productivitatea marginal a factorului variabil cresc, ating un nivel
maxim, dup care nregistreaz o descretere n condiiile n care producia total (outputul)
crete.
Combinarea pe termen mediu reprezint combinarea a doi factori de producie variabili,
care evolueaz n sens contrar. n acest caz, se obine un volum de producie dat, adic cerut de
pia, cu diminuarea costului mediu sau unitar.
Combinarea factorilor de producie pe termen lung implic legea randamentelor de
scar. Acest tip de combinare presupune c toi factorii de producie sunt variabili cresctori, iar
productorul dispune de un buget variabil cresctor. Astfel, piaa solicit acea combinare a
factorilor de producie din care productorul s obin un output care i maximizeaz profitul
total.
Combinarea pe termen lung a factorilor de producie se realizeaz sub influena legii
randamentelor de scar sau legea economiilor de cretere. Aceast lege reflect modificarea
productivitii globale medii a factorilor de producie pe temeiul creterii tuturor factorilor. Atunci
cnd cantiti crescnde de factori de producie se combin n condiii schimbate sub aspect tehnico
organizatoric, randamentul combinrii crete pn la un punct, apoi rmne constant, iar dincolo de
un anumit nivel ncepe s scad, n timp de producia total crete.
Randamentul sau productivitatea medie global a factorilor de producie reprezint
producia obinut (outputul) pe unitatea de efort utilizat (inputul) concretizat n consumul de
factori de producie. Schimbarea randamentului pe msura sporirii volumului de factori utilizai
depinde de raportul ce se formeaz ntre economiile i dezeconomiile de scar interne i
externe. Acestea sunt avantaje sau dezavantaje care apar n activitatea firmei atunci cnd crete
scara produciei sau a activitii economice.
Avantaje sau economii de scar sunt: acces mai uor la finanarea obinut de la bnci i
alte instituii financiare; diminuarea cheltuielilor specifice cu aprovizionarea i desfacerea:
promovarea pe scar larg a progresului tehnico tiinific etc.
Dezavantaje sau dezeconomii de scar sunt: creterea unor cheltuieli administrative pe msura
sporirii dimensiunilor anumitor firme; dificulti n supravegherea i controlul unor activiti la firmele
mari; reducerea responsabilitii unor angajai; adaptarea uneori anevoioas a activitii economice la
schimbrile impuse de pia; cheltuirea suplimentar a unor resurse bneti pentru gestiunea produciei
etc.
Legea randamentelor se scar acioneaz sub urmtoarele forme importante:

30

1. Legea randamentelor de scar cresctoare atunci cnd producia crete mai repede dect
crete cantitatea de factori de producie utilizai. n acest caz, economiile de scar interne i externe
sunt preponderente fa de dezeconomiile de scar. Astfel, productivitatea global a factorilor de
producie (medie i marginal) crete datorit influenei economiilor de scar, iar costul total mediu
scade.
2. Legea randamentelor de scar constante atunci cnd producia crete n aceeai
proporie cu creterea cantitii de factori de producie consumai. Economiile i dezeconomiile
de scar se echilibreaz adic modificarea relativ a produciei i variaia relativ a factorilor de
producie sunt identice, iar costul unitar i costul marginal sunt relativ constante.
3. Legea randamentelor de scar descresctoare atunci cnd producia crete mai ncet
dect crete cantitatea de factori de producie utilizai, adic indicele produciei este inferior
indicelui factorilor de producie utilizai sau consumai.
Datorit supradimensionrii unei firme apare fenomenul de gigantism, care face ca economiile de
scar interne i externe s fie mai mici dect dezeconomiile sau pierderile de scar. O asemenea situaie este
justificat, de exemplu, n agricultur unde un factor de producie (pmntul) este restrns, iar ceilali factori
pot spori (munca i capitalul). Datorit creterii cererii de produse agricole se intensific (foreaz) producia
prin creterea cantitii de munc i de capital utilizate pe una i aceeai unitate de suprafa, care este limitat.
Asemenea situaii se randamente descresctoare pot s apar i n alte domenii soldate cu creterea costului
unitar i diminuarea eficienei sau productivitii. n acest caz se impune restructurarea firmei sub mai
multe aspecte ca: tehnologic, sortimental, managerial, organizaional etc.
n combinarea pe termen lung sub influena legii randamentelor de scar, productorul i
realizeaz starea de echilibru atunci cnd dispune de oportuniti pentru maximizarea profitului total.
Pentru obinerea profitului maxim trebuie s se realizeze acea cantitate de producie (outputul) la care,
n condiii de concuren imperfect, se asigur egalitatea ntre ncasarea marginal (Img) i costul
marginal (Cmg). ncasarea marginal relev sporul de ncasri (venituri) obinute atunci cnd volumul
desfacerilor sporete cu o unitate.
Img = Cmg; Profitul total => maxim.
Legea randamentelor neproporionale este o lege ce exprim raportul ntre evoluia rezultatelor
(produciei) obinute i un factor variabil folosit n doze suplimentare, ceilali factori rmnnd constani. Cu
acelai sens sau foarte apropiat se folosesc i ali termeni: legea randamentelor descrecnde, a venitului
descrescnd. n realitate, acestea desemneaz forme concrete, particulare de manifestare a l.r.n. care are o
valabilitate general. Respectiva lege a fost formulat pentru prima dat de Turgot, care a prezentat-o n
legtur cu exploatarea de tip agricol. n realitate, se poate aprecia c toat activitatea uman a cunoscut mai
nti o faz de randament cresctor i de costuri n scdere pe unitatea de produs, apoi un randament maxim
pentru o combinaie optim a factorilor de producie i, n fine, o faz de randamente n descretere i de costuri
n cretere. Aciunea l.r.n. e diferit n timp, n raport cu proporiile n care se realizeaz combinarea factorului
variabil cu cei fix. Practica ilustreaz c n aciunea l.r.n. se disting trei etape: faza randamentelor cresctoare,
cnd produsul marginal excede produsul mediu, iar acesta din urm continu s creasc; faza randamentelor cu
cretere lent, cnd produsul marginal este descresctor, iar produsul mediu dup ce atinge punctul maxim
ncepe i el s descreasc (curba produsului marginal ntretaie curba produsului mediu n punctul maxim al
acestuia din urm); faza randamentelor descresctoare, cnd produsul marginal devine negativ determinnd o
Q
reducere nsemnat
i a produsului mediu ceea ce nu justific desfurarea n continuare a activitii economice.
Cele trei faze sunt sugerate n graficul de mai jos. Evoluia menionat se justific prin comportamentul
factorului fix, care dei rmne constant,Produs
cu fiecare
mediu modificare a factorului variabil, combinaia lor devine tot
mai eficient.
Produs
marginal

31
0

Cnd crete factorul variabil, revin mai multe uniti din acesta pe unitatea de factor fix, se realizeaz o
folosire eficient a factorului fix, marcat de existena unei proporii optime ntre factorii de producie. Dac se
continu adiionarea a noi doze din factorul variabil, se ajunge la o suprasaturare a factorului fix cu factor
variabil, se rupe echilibrul i randamentele scad.

Indicatori de apreciere a rezultatelor la nivel microeconomic

n vederea cunoaterii i evalurii rezultatelor firmei, precum i pentru realizarea anticiprii
raionale a managementului firmei se folosesc mai muli indicatori.
I. La nivel de firm, pe baza datelor din contul de producie, se calculeaz o serie de
indicatori care stau la baza aprecierii activitii acesteia, ntre care menionm:
Producia brut exprim valoarea bunurilor materiale i serviciilor produse de o firm i
destinate vnzrii ctre ali ageni economici, modificrii stocurilor materiale din producie
proprie i creterii, sub forma bunurilor de capital din producie proprie, a potenialului material
al firmei. Se calculeaz n preurile pieei.
Cifra de afaceri reprezint suma veniturilor ncasate de o firm din vnzarea rezultatelor
activitii proprii.
Valoarea adugat brut exprim valoarea produciei brute de bunuri materiale i de
servicii produse de o firm din care se scade consumul intermediar (bunurile materiale i
serviciile prelucrate n procesul de producie, mai puin consumul de capital fix), aferent
produciei respective.
Valoarea adugat net exprim valoarea nou creat (n preurile factorilor de producie) de o
firm, n perioada de calcul, adic valoarea adugat brut la preurile pieei minus amortizare i impozitele
indirecte nete.
Excedentul brut de exploatare dimensioneaz ceea ce rmne firmei dup ce se elimin
impozitele indirecte nete i elementele care reprezint remunerarea muncii (impozite pe salarii,
contribuii la asigurri).
Excedentul net de exploatare exprim, de fapt, profitul ntreprinztorului.
II. Pe baza contului de venituri al unei firme se pot calcula urmtorii indicatori:
Veniturile totale ale firmei formate din profitul din producia curent, veniturile din
patrimoniul firmei i veniturile din transferuri curente de la ali ageni economici.
Venitul disponibil sau economiile nete ale firmei reprezint diferena dintre veniturile
totale ale firmei i profitul distribuit, impozitele directe pe venituri i transferurile ctre ali
ageni economici.
III. Pe baza contului de modificare a patrimoniului unei firme se pot calcula urmtorii
indicatori:
Economia brut exprim suma amortizrii i a economiilor nete pe care le folosete firma
ca mijloace de finanare pentru modificarea patrimoniului propriu. Dac la economia brut
adugm i transferurile de patrimoniu de la ali ageni economici obinem indicatorul
mijloacelor de finanare a modificrii patrimoniului firmei.

32

Investiia net sau investiia pentru dezvoltare este venitul disponibil al firmei care
sporete potenialul tehnico-productiv al ei (element de acumulare).
Investiia pentru nlocuire sau de reproducie are ca surs amortizarea i se folosete
pentru a nlocui capitalul fix uzat al firmei, scos din exploatare.
Investiia de capital exprim achiziii de bunuri capitale de ctre firme plus bunurile
capitale din producia proprie a firmei.
Investiia brut exprim suma dintre investiia net (pentru dezvoltare) i investiia pentru
nlocuire, din amortizare, inclusiv modificarea stocurilor.
IV. Indicatorii financiari ai firmei cei mai importani sunt:
- indicatori de lichiditate (rata curent de lichiditate; rata rapid de lichiditate);
- indicatori de acoperire financiar (rata de acoperire a dobnzii; rata de solvabilitate
etc.)
- indicatori de profitabilitate (rata de rentabilitate a vnzrilor; rata de rentabilitate a
activelor);
- indicatori de activitate (rotaia activelor; durata de plat a datoriilor etc.)
Asemenea indicatori de rezultate au vocaie microeconomic, se previzioneaz, se urmresc
n timpul activitii economice i se msoar la ncheierea acesteia, fiind folosii pentru
determinarea gradului de eficien economico financiar la nivelul firmelor de afaceri.
Totodat, aceti indicatori se cumuleaz din treapt n treapt, pn la nivelul economiei
naionale, regsindu-se n indicatorii de rezultate macroeconomice.

OFERTA DE BUNURI ECONOMICE

Oferta este o categoria economic deosebit de complex ce sintetizeaz comportamentul
economic al productorului i/sau al ntreprinztorului, ea reflectnd la nivelul pieei folosirea
resurselor, deci a factorilor de producie utilizai n scopul obinerii de noi bunuri i servicii
destinate vnzrii.
Oferta se definete ca fiind cantitatea maxim dintr-un bun economic pe care un vnztor
intenioneaz s o vnd la un anumit nivel al preului, ntr-o perioad determinat de timp.
Definiia evideniaz necesitatea distinciei dintre mai multe noiuni legate ntre ele, dar
nu sinonime: cantitatea oferit i oferta, cantitatea oferit i cantitatea vndut. De exemplu,
cantitatea oferit dintr-un bun este doar o valoare a ofertei ce corespunde unui nivel al preului,
iar oferta reflect multitudinea cantitilor oferite la diferite niveluri ale preului. n acelai timp,
oferta exprim cantitatea pe care firmele doresc s o vnd ntr-o perioad de timp, i nu ce
cantitate vnd n realitate (care depinde de nivelul cererii).
Dac pe piaa unui bun se nsumeaz cantitile oferite la acelai pre de toi vnztorii, va
rezulta oferta de pia, care exprim relaii n legtur cu:
a) Cantitatea maxim dintr-un bun pe care vnztorii doresc s o vnd la un pre unitar
dat;
b) Preul unitar minim pretins pentru vnzarea unei cantiti dintr-un bun.
Din cele prezentate anterior, reiese c dinamica ofertei este determinat n primul rnd de
pre (interdependena dintre cele dou categorii economice exprimnd coninutul legii generale a
ofertei, care va fi analizat n subcapitolul urmtor). De asemenea, nu trebuie neglijat nici
aciunea altor categorii de factori ce acioneaz independent de pre, acetia purtnd denumirea
de condiiile ofertei:

a) Tehnologiile de fabricaie. Dac prin promovarea unor tehnologii mai performante

costurile de producie i desfacere scad, atunci posibilitile de cretere a ofertei vor fi mai mari;

33

b) Costul inputurilor/preul factorilor de producie. Cnd preul factorilor de producie

cresc, posibilitile agenilor economici de-a produce i de-a oferi mai mult pe pia se vor
diminua, iar o scdere a acestora va determina o cretere a ofertei;
c) Numrul ofertanilor. ntre evoluia numrului de ofertani i cea a ofertei de pia
exist o relaie direct, pozitiv.
d) Condiiile naturale. Evoluia favorabil sau nefavorabil a acestora influeneaz
ndeosebi oferta bunurilor provenite din agricultur, industria extractiv, a serviciilor turistice;
e) Preurile bunurilor corelate. Aceste bunuri se mpart n urmtoarele categorii:
Bunuri cu rol de nlocuitori n producie pot avea destinaii diferite, dar nglobeaz
aceiai factori de producie (de exemplul grul i porumbul). Dac preul la gru
crete, fermierii vor reduce suprafaa cultivat cu porumb pentru a extinde pe cea
cultivat cu gru.
Bunuri complementare n producie (care se produc mpreun). De exemplu, dac
oferta la carnea de vit va crete, atunci articolele de piele (haine, poete,
nclminte) vor nregistra aceeai tendin.
f) Ateptrile privind condiiile pieei. Anticiprile privind o cretere a costurilor i
implicit a preurilor vor determina o cretere a ofertei prezente i invers.
Caracterul complex al ofertei este determinat de multiplele ei forme de manifestare, generate
de natura bunurilor supuse vnzrii pe pia:
a) Oferta de bunuri independente (mobil, confecii, alimente);
b) Oferta complementar, cnd din producia unor bunuri principale rezult unele bunuri
secundare (de exemplu, din agricultur, alturi de miere, bunul principal, rezult cear, propolis,
lptior de matc, bunuri secundare);
c) Oferta mixt, cnd mai multe bunuri oferite satisfac aceeai cerere.
Aa cum am menionat n subcapitolul precedent, legea general a ofertei reflect raportul
de cauzalitate ce se stabilete ntre modificarea preului i cea a cantitii oferite. Conform
acestei legi, creterea preului determin o cretere a cantitii oferite, iar reducerea preului o
scdere a cantitii oferite, prin urmare, ntre cele dou componente se stabilete o relaie direct,
pozitiv.
Aceast lege se manifest ca tendin, n economia real existnd i situaii ce pot fi
apreciate ca excepii de la regul, dintre care mai relevante sunt:
a) Cnd mprejurrile existente nu ofer timpul necesar creterii ofertei la acelai nivel cu
al cererii, care impune vnzarea produsului la un pre mai mare (de exemplu, locurile limitate
dintr-o sal de spectacol) sau cnd un ofertant unic al unui produs nu mai exist (de exemplu,
operele unor pictori celebri). Dup cum se observ, n toate aceste situaii, oferta nu acioneaz
deloc la pre.
b) n cazul productorilor la care un volum mrit de bunuri permite creterea costurilor
unitare. Astfel, dac o firm productoare de electricitate mrete producia, n mod obinuit
preurile/KW ncep s scad, situaie benefic att pentru clieni, ct i pentru ofertani.
c) A treia excepie o constituie paradoxul King care se refer la ofertele productorilor
mici i mijlocii din agricultur. De regul, acetia sunt nevoii s apeleze la credite, iar restituirea
sumelor mprumutate se face dup obinerea recoltei. Cu toate acestea, concurena acerb din
domeniu va genera o reducere a preurilor, astfel nct oferta va manifesta tendina de cretere.
d) Urmtoarea excepie are n vedere paradoxul sesizat de economistul Anghel Rugin, cu
referire la economiile contemporane, n care se manifest dezechilibre profunde, printre care cele
provocate de inflaie. Dei preurile cresc, oferta nu crete n aceeai msur, deoarece vnztorii

34

i stocheaz o parte din mrfuri n ateptarea unor preuri mai mari, fapt ce constituie o abatere
de la legea general a ofertei (dei preurile cresc, oferta se contract).
Cunoscnd relaia de interdependen dintre pre i factorii determinai ai ofertei, putem face
distincia dintre modificrile ce rezult din deplasarea curbei ofertei i din micrile de-a lungul
curbei ofertei.
a) Graficul de mai jos evideniaz faptul c o micare de-a lungul curbei ofertei este o
simpl modificare a cantitilor oferite la diferite niveluri de pre.
P

Q
Micarea de-a lungul curbei ofertei

Raportul ofert cerere

Conceptele de cerere i ofert sunt printre cele mai folosite din economie. Curbele celor
dou categorii economice pot explica de ce salariile dintr-un domeniu de activitate sunt mai mari
dect altele, sau de ce preurile diverselor bunuri nregistreaz tendine i ritmuri diferite de
evoluie. Ambele se afl n relaie de interdependen cu factorul pre (conform celor dou legi
generale), acionnd att ca variabile independente ct i dependente, influennd
comportamentele i deciziile agenilor economici de pe diverse piee.
De exemplu, pentru productorul care ofer un bun pe pia nu se pune problema de a
accepta sau refuza s vnd la un anumit pre, deoarece, pentru a oferi acel bun, mai nti trebuie
s-l produc, combinnd factorii de producie specifici n diverse proporii i combinaii. Din
acest motiv, decizia de a oferi spre vnzare un anumit bun la un anumit pre este rezultatul mai
multor alegeri simultane:
a) Alegerea volumului produciei care maximizeaz profitul;
b) Alegerea tehnologiilor de fabricaie;
c) Alegerea volumului optim al factorilor de producie.
Pentru obinerea profitului, nu este suficient ca bunurile s fie produse, ele trebuie s fie i
vndute. Pentru aceasta, ntreprinztorul nu urmrete doar s-i vnd producia, el va selecta
acea cantitate care s-i maximizeze profitul i care va corespunde unui nivel al cererii solvabile,
cantitatea efectiv vndut depinznd n final de mrimea cererii. Exist ns i situaii n care
opiunile productorului pot determina o ofert excedentar/cerere deficitar sau un raport
invers ntre cel dou categorii economice. Situaia de echilibru a pieei se obine acolo unde
cantitile oferite (efectiv vndute) sunt egale ce cele cerute (efectiv cumprate).
Prin urmare, legea cererii i ofertei, care genereaz stabilirea preurilor, poate genera efecte
contradictorii pentru diveri ageni economici. De exemplu, o ofert redus de petrol poate
determina o cretere a preului de echilibru. Preul mai mare nu reflect o proast funcionare a
legii cererii i ofertei, dar poate dezavantaja pe cei care au nevoie de benzin n producie i
consum. Aceast tendin este urmat de presiuni din partea celor care nu se adapteaz la noile
tendine ale pieei, insistnd asupra interveniei guvernamentale.

35

n concluzie, se poate aprecia c legile cererii i ofertei sunt o sintez a comportamentului

agenilor economici consumatori i productori, reflectnd evoluiile pieelor sau manifestarea
echilibrelor i dezechilibrelor din economie, precum i dinamica acestora.

MEDIUL ECONOMIC CONCURENIAL

A. Piaa
n economia contemporan, piaa reprezint instituia principal n jurul creia graviteaz
viaa economic, constituind n acelai timp i cel mai bun mecanism de reglare economic.
Aceasta are o istorie ndelungat, aprnd cu multe secole n urm, ca plac turnant ntre
productori i consumatori, atunci cnd funcia consumului s-a separat de funcia productiv. n
decursul timpului, tranzaciile comerciale mijlocite de pia au crescut considerabil,
autoproducia micorndu-se drastic. De asemenea, aceasta s-a diversificat, iar interdependenele
dintre diversele categorii de pia duc la generarea de relaii n lan.
Dat fiind natura complex a pieelor, este dificil de formulat o definiie sintetic,
atotcuprinztoare.
Totui, se poate spune c piaa reprezint:
- spaiul economic, mai mult sau mai puin abstract, n care se ntlnesc, mai mult sau
mai puin direct, productorii i cumprtorii (sau intermediarii acestora), acionnd din
interes economic;
- locul de manifestare a concurenei ntre agenii economici cu diverse interese;
- ansamblul mijloacelor de comunicare prin care productorii i cumprtorii se
informeaz reciproc de ceea ce dispun, de ceea ce au nevoie, a cantitilor i a preurilor;
- locul de ntlnire (direct sau indirect) a dorinelor productorilor cu dorinele
cumprtorilor;
- totalitatea relaiilor de vnzare-cumprare n legtur cu spaiul economic n care au
loc.
B. Concurena
Concurena reprezint un comportament specific al agenilor economici productori
(vnztori) care, pentru a-i atinge obiectivul de a atrage de partea lor cumprtorii, intr n
raporturi de cooperare i confruntare.
Din aceast definiie se pot observa cteva elemente necesare nelegerii coninutului
concurenei:
- este un comportament specific de confruntare, dar i de cooperare pentru a obine diverse
avantaje economice n raport de ceilali participani, cum ar fi condiii mai bune de producie, vnzare
etc.;
- fiecare agent economic are propriul interes, dar pe ansamblul pieei se ajunge la o
convergen n care au de ctigat agenii economici n general, acetia nvnd printr-un proces
continuu s-i mbunteasc situaia;
- premisa existenei concurenei este libertatea preului.
Amploarea concurenei i a mecanismelor concurenei difer de la o etap la alta, de la o
ar la alta, n funcie de numeroi factori i de diverse condiii:
- numrul i talia vnztorilor i cumprtorilor;
- gradul de difereniere a ofertei i cererii;
- gradul de transparen a pieei;
- reglementrile privind intrarea/ieirea pe/de pe o anumit pia;
- gradul de substituibilitate i complementaritate a bunurilor economice;

36

- msura n care societatea, mediul economic, social, politic, cultural sunt capabile s
stimuleze iniiativa, creativitatea, riscul, spiritul de competiie, de cooperare;
- mrimea veniturilor i mecanismele prin care acestea se obin;
- nivelul de dezvoltare economic, cultural-spiritual i moral a membrilor societii.
n msura n care concurena este loial (are loc n condiiile respectrii de ctre agenii
economici a normelor i mijloacelor considerate corecte i recunoscute ca atare prin
reglementrile n vigoare din fiecare ar), aceasta ndeplinete mai multe funcii:
- stimuleaz progresul general, favoriznd creterea eficienei, a dezvoltrii de ansamblu a
societii;
- difereniaz agenii economici, favorizndu-i pe cei creativi i defavorizndu-i pe cei
inactivi;
- diversific oferta, reduce costurile i preurile de vnzare.
n rile cu economie de pia viabil exist reglementri legale n ceea ce privete desfurarea
concurenei loiale, precum i msuri ce sancioneaz abaterile de la aceste reglementri. n lipsa
existenei msurilor adecvate, concurena se poate autodistruge, se poate transforma n contrariul su,
cu toate consecinele negative ce decurg din aceasta.
Concurena trebuie s fie o confruntare deschis, loial, prin care agenii economici
ofertani ncearc s se menin i s-i amelioreze situaia pe pia. n acest scop, ei folosesc
instrumente specifice care se pot grupa n dou categorii: economice i extraeconomice.
Dintre instrumentele de natur economic se remarc:
- reducerea costurilor bunurilor i serviciilor;
- reducerea preurilor de vnzare sau tarifelor pentru serviciile oferite;
- ridicarea calitii bunurilor i serviciilor;
- rennoirea i diversificarea sortimental;
- acordarea, n condiii legale, a unor faciliti clienilor;
- publicitatea.
Printre mijloacele extraeconomice se pot distinge:
- obinerea de informaii, n condiii legale, privind activitatea concurenilor;
- sponsorizarea unor activiti socio-culturale.
Exist i cazuri care nu au nimic comun cu loialitatea, intrnd n sfera concurenei neloiale.
Dintre acestea pot fi menionate:
- spionajul economic;
- corupia;
- antajul;
- violena deschis.
Concurena reprezint, aadar, forma activ a liberei iniiative, ca trstur esenial a
economiei de pia. Ea atest raportul dinamic de fore dintre participanii la tranzaciile
economice.
Pe parcursul timpului au existat dou teorii cu privire la concuren. Prima a fost cea clasic, n
care s considera c exist o ordine fireasc n cadrul economiei. Fiziocraii au folosit noiuni de
ordine natural i legi naturale, iar liberalii credeau n autoreglarea spontan a economiei de
pia prin mecanismul preurilor.
Aceast concepie s-a concretizat, n dou forme i anume teoria minii invizibile (A. Smith) i
teoria preurilor sau debueelor (J. B. Say). n esen, cele dou teorii susin c, dac agenii
economici au libertatea deplin de aciune, vor lua cele mai bune msuri i toate interesele vor fi
sincronizate (A. Smith). Teoria clasic a concurenei condamn agenii economici la pasivitate,
neglijnd factorii de timp i de loc. A doua teorie, cea modern, consider concurena un proces
uniform. Prin nsui caracterul ei imperfect, concurena este dinamic i efectiv. S. M. Keynes

37

respinge ideea unei ordini naturale, considernd c exist dezechilibre n economia de pia i c
statul trebuie s intervin pentru a sprijinii economia de pia.
n realitate, relaiile existente pe pia, n funcie de tipurile de piee concureniale sunt
complexe, aa cum rezult din urmtorul tabel:
Tipuri de piee n funcie de fora economic a participanilor
Numrul agenilor ofertei
Numrul
agenilor cererii
Numeroi dar
cu for
economic
redus

Cerere
fluid
Cerere
rigid

Numeroi, dar cu for

economic redus
Produse
Produse
omogene
difereniate
Pia cu
concuren
Pia cu
perfect
concuren
monopo-listic

Civa

Unul

Oligopol
(duopol)

Monopol

Civa

Oligopson (duopson)

Oligopol
bilateral

Unul

Monopson

Monopson
contrat (limitat)

Monopol
contrat
(limitat)
Monopol
bilateral

C. Preul
n economia de pia, rolul major n stimularea agenilor economici l are preul, ca expresie a
legilor generale ale cererii i ofertei. Preul i teoria preului ocup un loc central n tiina
economic, reprezentnd noiunea fundamental a acesteia. El a fost considerat dintotdeauna o
mrime relativ, ca ceva ce se msoar prin altceva.
Dintr-o astfel de perspectiv, preul reprezint raportul dintre dou cantiti de bunuri
economice propuse la schimb, cantitatea dintr-un bun care trebuie s fie dat n schimbul unei
uniti dintr-un alt bun, considerat etalon (element de referin).
n concepia actual, preul reprezint cantitatea de moned pe care cumprtorul este
dispus i o poate oferi productorului (vnztorului) n schimbul bunului pe care acesta l
ofer pe pia. El este cunoscut i ca pre absolut.
Indiferent de optica din care este privit, preul msoar ceva. La ntrebarea ce msoar
preul ?, principalele coli economice au dat explicaii diferite, cunoscute ca teorii ale preului.
Diversele rspunsuri pot fi grupate n trei mari categorii de teorii: teoria clasic a preului, teoria
neoclasic a preului, teoria mixt a preului.
n teoria clasic a preului (teoria obiectiv a preului), acesta are substan n valoarea
economic a bunurilor supuse tranzaciilor, valoare determinat de consumul de factori de producie
i de remuneraiile revendicate de ctre posesorii acestora, preul exprimnd n principal condiiile de
producie a mrfii, modul n care ea se obine prin combinarea i substituirea factorilor de producie
de ctre productor.
Astfel, Adam Smith vorbete de un pre natural sau real, exprimat n munc, respectiv
valoare i un pre curent sau nominal (preul pieei, exprimat n bani), iar David Ricardo de
preul absolut, adic valoarea i preul relativ care coincide cu valoarea de schimb, adic n
raport cu care se schimb dou mrfuri ntre ele.
n aceast concepie, preul este expresia n bani a valorii mrfii i oscileaz n jurul acesteia n
funcie de raportul dintre cerere i ofert.
coala neoliberal a fundamentat teoria subiectiv (neoclasic) a preului. Adepii acestei
teorii consider preul ca fiind determinat de utilitatea marginal a bunului, precum i de raritatea
acestuia, existnd o relaie de direct proporionalitate ntre acestea i pre. Preul este determinat de

38

condiiile pieei, de modul n care se manifest i sunt percepute utilitatea marginal i raritatea
bunului, cumprtorul avnd un rol decisiv n formarea i evoluia preului. Reamintim aici clasica
disput privind preul diferit al apei i al diamantului, (paradoxul sau dilema, ap - diamant);
valoarea economic i preul trebuie judecate prin prisma aciunii conjugate a utilitii marginale i
raritii, supralicitarea oricreia dintre acestea ducnd la concluzii eronate, aa cum au observat o
serie de economiti ca R. Hilferding, Gunnar Mirdal, Virgil Madgearu sau istorici ai tiinei
economice ca Luigi Cossa.
Teoria mixt (contemporan) a valorii economice i preului a fost elaborat n
principal de coala de la Cambridge i are ca principal optic faptul c cele dou teorii
anterioare, dei par divergente, sunt complementare.
Importana preului n tiina economic, precum i n activitatea practic, capacitatea sa
de a influena deciziile i aciunile agenilor economici se realizeaz prin funciile sale.
Principalele funcii ale preului sunt2:
funcia de calcul (de msurare a cheltuielilor i rezultatelor desfurate de agenii
economici). Forma de msurare economic se realizeaz prin mijlocirea preului (msurarea
cheltuielilor de producie se face prin intermediul costului de producie, iar dimensionarea
rezultatelor prin intermediul preului de vnzare);
funcia de stimulare a productorilor. Preul este principalul instrument prin care i
recupereaz cheltuielile, i asigur profitul i creeaz premisele pentru continuarea activitii
economice, constituind totodat cel mai autentic sistem de informaii pentru alocarea i
realocarea resurselor economice pe domenii de activitate;
funcia informaional. Preul informeaz productorii asupra gradului de tensiune dintre
nevoi i resurse, i ajut s dea rspunsuri pertinente la problema fundamental a oricrei
economii (ce i ct s se produc?, cum s se produc?, pentru cine s se produc?), precum i
consumatorii cu privire la achiziionarea de bunuri i/sau servicii de pe diverse piee;
funcia de msurare a puterii de cumprare a veniturilor nominale. Bunurile i/sau
serviciile achiziionate de populaie depind att de veniturile nominale, ct i de nivelul preurilor
acestora. Veniturile reale se afl n raport invers proporional cu preurile bunurilor i cu tarifele
serviciilor;
funcia de redistribuire a veniturilor i patrimoniului ntre diferite categorii de ageni,
ramuri i sectoare de activitate. Agenii economici (ramurile i sectoarele de activitate) ale cror
preuri relative scad, nregistreaz pierderi, iar cele ale cror preuri relative cresc, nregistreaz
venituri suplimentare. Acest fenomen este cunoscut n literatura economic sub denumirea de
foarfeca preurilor.
Cu titlu de exemplu, se poate meniona faptul c n ultimul timp preurile relative ale
produselor industriale au crescut, iar cele ale produselor agricole au sczut. Permanentele
modificri de preuri n ritmuri inegale i cu sensuri diferite de micare conduc i la redistribuirea
veniturilor populaiei dinspre ramurile care nu reuesc s obin preuri peste media creterii lor
spre cele n care se practic asemenea preuri.
Formarea preului are loc sub influena unei multitudini de factori, grupai n factori
interni i factori externi.
Grupa factorilor interni de formare a preului se refer la acele procese care sunt specifice
mecanismului pieei concureniale:
a) dinspre cererea consumatorilor, sunt:
- utilitatea atribuit bunurilor de ctre cumprtor;
- capacitatea de plat a populaiei consumatoare;
2

Dumitru Ciucur, Ilie Gavril, Constantin Popescu, Economie. Manual universitar, Ed. ASE, Bucureti, 2006, p. 219.

39

- nevoile consumatorilor i structurile cererii.

b) dinspre oferta productorilor sunt:
- nivelul costurilor unitare;
- abilitatea ntreprinztorului;
- posibilitatea productorilor de a se raporta la nevoile consumatorilor;
- preul bunurilor pe alte piee.
c) care acioneaz pe ansamblul pieei sunt:
- jocul liber al cererii i ofertei;
- presiunea celor dou fore ale pieei;
- factorii monetari.
Pe lng factorii interni, exist i factori externi ai formrii preului, cum sunt:
- intervenia indirect guvernamental (n planul cererii i ofertei);
- msurile specifice adoptate de stat pe diferite piee pentru meninerea unor echilibre
economicosociale;
- comportamentul monopolurilor.
Pe baza influenei preponderente a uneia sau alteia dintre grupele de factori prezentate, s-au
conturat mai multe tipuri de preuri:
Preurile libere (modele teoretice) sunt acelea care se formeaz i evolueaz n condiiile
pieei concureniale, n care nici una dintre forele pieei nu este suficient de puternic pentru a
putea influena sau decide n mod unilateral nivelul i dinamica preului. Este situaia ideal care
se ntlnete n modelul pieei cu concuren pur i perfect i spre care se tinde n economiile
reale.
Preurile administrate (modele teoretice) sunt considerate acele preuri care se formeaz
i se modific mai ales sub influena statului i/sau a firmelor cu o poziie dominant
(monopoluri, monopsonuri, oligopoluri, oligopsonuri).
Preurile mixte sunt acelea care sunt formate pe baza aciunii conjugate a factorilor artai anterior
(endogeni i exogeni pieei), fiind cele care exist n statele cu economie concurenial funcional,
decurgnd din intersectarea celor dou tipuri extreme de preuri (libere i administrate).
Principalul economist neoclasic, la grania dintre secolele al XIX-lea i al XX-lea, Alfred
Marshall, a avut preocupri de a atenua deosebirile dintre teoriile obiective i teoriile subiective
despre preul bunurilor economice. El susine c, n realitate, problema este ceva mai
complicat i c la determinarea preurilor trebuie inut cont att de cerere (respectiv de
aprecierile subiective), ct i de ofert (respectiv de costurile de producie, determinabile n
mod obiectiv)3. Aceast concepie a sa este cunoscut n tiina economic sub denumirea de
teoria sintetic a valorii i preului. Pentru demonstraie, Alfred Marshall recurge la o
comparaie, considernd c cererea i oferta de bunuri pe pia, aprecierile subiective i
determinrile obiective ale preurilor se aseamn cu tierea unei buci de hrtie cu ajutorul
unei foarfece, care are dou lame, i despre care nimeni nu ar putea spune c taie numai cu una
din lame (cea de sus sau cea de jos). Pe termen scurt, factorul determinant al preurilor este
cererea (implicit aprecierile subiective), iar pe termen lung, factorul determinant este oferta
(respectiv costurile de producie), preul exprimnd att interesele cumprtorului, ct i pe cele
ale productorului. Raporturile dintre interesele productorului (ca agent al ofertei) i interesele
consumatorului (ca agent al cererii), exprimate prin raportul ofert-cerere, reprezint substana
ce determin nivelul i dinamica preului.

Sultana Sut Selejan, Doctrine economice. Tendine majore i opere reprezentative n istoria modern i contemporan a
gndirii economice O prezentare selectiv, Ed. Independena Economic, Piteti, 2000, p. 96.

40

Piaa cu concuren pur. Preul de echilibru

Avnd n vedere multiplele criterii, precum: numrul i talia participanilor la relaiile
economice, gradul de difereniere a produsului, restriciile n ceea ce privete intrarea pe pia,
gradul de transparen a pieei etc., a fost conceput de ctre coala clasic i apoi de cea
neoclasic modelul pieei cu concuren pur (i perfect), ca fiind cel mai bun mecanism natural
de funcionare i reglare a economiei concureniale.
Dei este un model teoretic, cunoaterea lui este benefic pentru a ti ct de aproape se afl
situaiile analizate de modelul ideal.
Acest model se bazeaz pe o serie de premise care interacioneaz reciproc. Acestea
constituie de fapt i trsturile pieei cu concuren pur, ele fiind urmtoarele:
- atomicitatea perfect a pieei reprezint existena unui numr foarte mare de participani de
talie economic redus, egal sau apropiat, care acioneaz independent, astfel nct nici unul dintre
acetia nu poate influena n mod hotrtor, prin deciziile i aciunile sale, nivelul i evoluia preului de
echilibru, volumul produciei, ct i cererea pieei;
- omogenitatea perfect a bunurilor ce fac obiectul tranzaciei nseamn identitatea
intrinsec (prin compoziie, calitate, form, culoare etc.) i extrinsec (identice n ceea ce
privete modul de ambalare, condiiile de comercializare, formele de publicitate, condiiile de
livrare i de plat etc.), a tuturor bunurilor de pe piaa respectiv, cumprtorul neavnd nici un
motiv s prefere marfa vreunui productor n detrimentul mrfii altuia;
- accesibilitatea deplin n ramur are n vedere faptul c agenii economici intr/ies liber
de pe piaa oricrui bun pe baza criteriilor de raionalitate economic, fr a ntmpina dificulti
de ordinul barierelor juridice, economice, instituionale sau cutumiale;
- fluiditatea pieei se realizeaz prin capacitatea productorilor de a adapta oferta la cererea
consumatorilor, fr piedici de natur monopolist, existnd libera alegere a consumatorilor
(suveranitatea acestora);
- transparena deplin a informaiilor pe pia n ceea ce privete variabilele pieei. Agenii
economici sunt permanent, corect i complet informai, acionnd n cunotin de cauz i
alegnd pe baza criteriilor de raionalitate economic;
- mobilitatea liber a resurselor i factorilor de producie pe pia face s nu existe limite
de natur tehnic, economic i juridic n calea orientrii fr restricii a factorilor munc i
capital, dintr-o ramur n alta, dintr-o zon n alta, dintr-un domeniu n altul, unde sunt folosii cu
maxim eficien.

n situaia n care cel puin una din aceste condiii nu este realizat, piaa se
caracterizeaz prin concuren imperfect.
Pe piaa cu concuren pur i perfect agenii economici productori i consumatori sunt
primitori de preuri, n sensul c preul este considerat variabil independent; acesta fiind stabilit
de pia. n aceste condiii, oferta i cererea sunt funcie de pre. Formarea preului de echilibru se
poate reprezenta prin urmtorul grafic:

41

P
E

c e s
f e r t

d e

e n u r i e
C
o f e r t

/ O

Preul de echilibru
Prin pre de echilibru se nelege acel pre care se formeaz la intersecia dintre cerere i
ofert. El nu este stabil i se modific permanent n funcie de raportul dintre cerere i ofert.
Coincidena dintre cerere i ofert este un punct ctre care piaa tinde n baza presiunilor
vnztorilor i ale cumprtorilor. n realitate, pe pia exist una dintre cele dou situaii
(penurie sau exces de ofert). n situaia de penurie, ambele fore ale pieei preseaz n direcia
sporirii preului, iar n situaia de exces, ambele fore ale pieei acioneaz n direcia scderii
preului (n aceste condiii cererea i oferta devin variabile independente)1.
Alegerea firmei n condiiile pieei cu concuren pur (acea situaie care i permite acesteia
s obin cele mai bune rezultate, s-i maximizeze profitul), este fcut n ideea n care, firma,
neputnd influena preul (fiind primitoare de pre), primete de la fiecare unitate de bun produs
i vndut un spor de ncasri egal cu preul pieei. Aceasta va produce / vinde bunurile atta timp
ct ultima unitate din bunul vndut revine mai scump comparativ cu unitatea anterioar care
aduce profit. Urmrind maximizarea profitului total, firma realizeaz un spor de ncasri nete,
cnd preul pieei este superior costului marginal. Firma obine cele mai bune rezultate cnd
vinde un volum de produse pentru care costul marginal este egal cu preul pieei. Poziia cea mai
bun a ofertei se definete prin egalitatea:
Costul marginal = Venitul marginal = Preul pieei
Aceasta i confer firmei concureniale starea de echilibru pe termen scurt.
Pe termen lung, oferta reprezint factorul predominant al evoluiei preului. Productorii pot
modifica oferta lund n calcul i schimbarea capitalului fix. Pe termen lung, toate costurile sunt
variabile. n aceste condiii, echilibrul firmei se realizeaz la acea producie pentru care:
Preul pieei = Costul marginal = Costul total mediu (la nivelul minim)
Piaa cu concuren monopolistic
n economia real contemporan funcioneaz diferite forme de piee imperfecte. Aceste
piee se caracterizeaz prin intervenia agenilor economici (vnztori sau cumprtori) asupra
nivelului preurilor. Dintre multiplele forme care pot fi examinate, ne vom orienta n cele ce
urmeaz asupra urmtoarelor: piaa monopolistic, piaa de monopol i piaa de oligopol.
Piaa monopolistic face parte din categoria pieelor imperfecte (mai precis, face trecerea
ntre piaa perfect i cele imperfecte), fiind o pia de dimensiuni semnificative n rile cu
1

Ni Dobrot, Economie politic, Ed. Economic, Bucureti, 1997, p. 177 -178.

42

economie modern. Ea se caracterizeaz prin faptul c oferta provine de la un numr foarte mare
de ageni economici cu for economic redus, care produc bunuri cu elemente de originalitate,
iar cererea este atomizat (numr mare de cumprtori), fiecare cu for economic redus, aa
cum sunt ntreprinderile mici i mijlocii. Acest tip de pia prezint att trsturile pieei ideale,
ct i pe cele ale monopolului fragil.
Elementele pieei ideale (piaa cu concuren pur i perfect) sunt:
- atomicitatea pieei;
- accesibilitatea n ramur;
- transparena informaiilor.
Elementele monopolului fragil sunt:
- diferenierea bunurilor economice (aceasta constituind de fapt elementul esenial de difereniere a
firmei monopolistice de cea care acioneaz pe piaa cu concuren pur i perfect). Concurena este
promovat mai ales prin produs, fiecare firm fixnd n mod unilateral preul bunurilor sale. La
modificrile mici ale preului, cererea este inelastic, iar la modificrile nsemnate, cererea devine elastic,
unii dintre consumatori migrnd spre bunurile de acelai tip oferite de concuren. Cnd preul scade
considerabil, firma monopolistic atrage noi clieni de partea sa.
Pe termen scurt, firma monopolistic se comport ca un monopol, realizndu-i echilibrul
(maximizarea profitului) la acel volum al produciei cnd:2
Costul marginal = Venitul marginal
n acest caz, preul este superior costului marginal i costului total mediu, obinndu-se
supraprofit.
Piaa de oligopol
Oligopolul reprezint o situaie intermediar ntre concurena pur i perfect i monopol.
Acesta constituie structura de pia cea mai rspndit n rile dezvoltate din punct de vedere
economic. Pe aceast pia, oferta este asigurat de civa productori/vnztori ntre care nu
exist diferene semnificative sub aspectul nzestrrii tehnice, forei economice, nivelului
costului mediu etc. Fiecare productor/vnztor deine o pondere important din oferta total,
avnd capacitatea de a influena piaa n mod direct, prin intermediul preului, cantitii, calitii
comercializrii, publicitii, etc. i indirect prin reaciile fa de concuren.
Pe piaa de oligopol cererea este atomizat, barierele (tehnice, financiare, organizatorice) de intrare
pentru noii concureni fiind foarte puternice.
Amploarea pieei de oligopol se apreciaz prin ponderea pe care primele trei sau patru
firme dintr-o ramur o dein n cifra de afaceri, volumul produciei, valoarea adugat, ocuparea
forei de munc etc.
Interdependena firmelor din ramur reprezint caracteristica ce deosebete fundamental
acest tip de pia de alte piee imperfecte.
Din structura pieelor de oligopol fac parte: produsele petroliere, autovehiculele,
aeronavele, navele (maritime i fluviale), tehnica electronic de calcul, igaretele, mobila, audiovizualul etc.
Pe piaa de oligopol exist dou tipuri de comportament: cooperant i necooperant.4
a) Comportamentul cooperant const n realizarea unor nelegeri confideniale asupra unor
aspecte de interes comun. n cadrul acestui comportament exist trei situaii: oligopol coordonat,
oligopol mixt, stabilirea unor nelegeri.
* Oligopolul coordonat este de tipul cartelului sau trustului.
2
4

Economie Ediia a VI-a, Ed. Economic, Bucureti, 2004, p. 142, 143.

Dumitru Ciucur, Ilie Gavril, Constantin Popescu, Economie. Manual universitar, Ed. ASE, Bucureti, 2006, p. 235.

43

Cartelul este o nelegere expres, confidenial de obicei ntre firme care au i i pstreaz
independena de producie i financiar. Ele se neleg n ceea ce privete nivelul preurilor,
volumul produciei, mprirea pieelor pe cote de vnzri etc. Cartelul i propune s
maximizeze profitul (care se mparte ntre participani), determinnd acel volum al produciei
totale pentru care:
Costul marginal mediu al cartelului = Venitul marginal
Trustul este structura de pia bazat pe faptul c un grup financiar puternic, de tip holding,
deine pachetul aciunilor de control la mai multe firme oligopol, independente din punct de
vedere al produciei. Acesta stabilete modul de mprire a pieelor, precum i nivelul preurilor
ntre firme.
* Oligopolul mixt reprezint acea structur de pia caracterizat prin existena unei firme
leader care se deosebete de celelalte prin puterea economico-financiar, cota de pia deinut
etc. Aceast firm se comport ca un monopol.
* Stabilirea unor nelegeri ntre firme se concretizeaz n: realizarea unor fuziuni pariale,
efectuarea unor aciuni de cercetare tiinific, impunerea unor presiuni de natur politic etc.
b) n cazul comportamentului necooperant, firmele concureaz deschis prin intermediul
preurilor, o singur firm oligopolist oferind cea mai mare parte a unui bun pe pia. Aceasta alege
acel volum al produciei la nivelul creia costul marginal este egal cu venitul marginal, nivel care i
asigur profitul maxim, celelalte firme oligopoliste raportndu-se la acest pre conductor. Deoarece
firma leader domin doar o parte din pia, supraprofitul acesteia este mai mic comparativ cu cazul
monopolului. Un asemenea tip de comportament nu este exclus, dar se ntmpl foarte rar n
economiile moderne.
Piaa de monopol
Monopolul reprezint o situaie de eec al pieelor deoarece, aa cum se remarc n
continuare, el impune un pre mai ridicat dect cel de pia, iar nivelul produciei este mai mic
dect cel ce asigur folosirea eficient a resurselor. Datorit monopolului ... - subliniaz J. K.
Galbraith - preurile sunt mai ridicate, iar producia este mai sczut dect dac aceasta ar fi
oferit de piaa concurenial. Prin urmare consumatorii pltesc mai mult i dispun de produse i
servicii mai puine dect ar avea nevoie. Monopolul se poate manifesta prin:
- monopoluri naturale;
- monopoluri tehnologice;
- monopoluri asupra mrcii comerciale;
- monopoluri instituionale etc.
n literatura economic, se cunosc dou tipuri de monopol:
- monopolul pur;
- monopolul diluat.
n realitate, monopolul pur este greu de constatat, deoarece exist o gam variat de bunuri
substituibile, fiind foarte puine bunurile economice care nu au nlocuitori. n mod cu totul izolat,
se ntlnesc i situaii de monopol pur, n special cele naturale, cele care in de existena unor
brevete de invenie, drepturi de autor, exclusiviti asupra producerii/comercializrii unor bunuri
etc.
O pia de monopol se definete, n extremis, prin aceea c un singur productor - vnztor
ofer un bun i / sau serviciu, respectiv un singur consumator - cumprtor achiziioneaz un anume
bun. n aceste cazuri, este vorba de un monopol absolut i de un monopson absolut.
n practic acioneaz numeroi factori care limiteaz tendina spre apariia i, mai ales,
meninerea monopolului absolut.

44

 n primul rnd, exercitarea dictatului monopolului prin fixarea preului peste cel de
pia (de echilibru) determin modificarea cererii pentru bunul n cauz n sensul
scderii acesteia. Deci, apare perspectiva reducerii profitului firmei monopoliste din
cauza vnzrii unor cantiti mai reduse.
n al doilea rnd, firmele productoare de bunuri - nlocuitori sunt concurente virtuale
ale monopolului; nici un monopol nu poate opri substituirea bunului produs de el cu
alte bunuri.
n al treilea rnd, chiar dac un monopol are o poziie consolidat pe piaa unei ri, o
asemenea poziie poate fi spart de firme ce acioneaz n alte medii economice i
instituionale.
n al patrulea rnd, tendina spre monopol absolut a unui productor se lovete adesea
de reaciile consumatorilor organizai, ca i de msurile antimonopoliste ale guvernelor.
Din cele de mai sus rezult c tendinele spre monopol absolut exist, dar piaa de monopol are
un coninut economic mult diferit de acesta.
Monopolul reprezint acea situaie de pia pe care se ofer i se vinde un bun care nu
poate fi substituit rapid i n msur mare, respectiv a crui cerere are o elasticitate ncruciat
foarte slab n raport cu preurile celorlalte bunuri.
Spre deosebire de piaa concurenial, n condiiile pieei de monopol, firma are
posibilitatea de a alege att preul, ct i cantitatea de bunuri ce urmeaz a fi produse i
vndute (R. Barre). Se tie c, pe piaa cu concuren perfect, preul este un factor exogen,
firma cutnd doar cantitatea optim. Deci, preul practicat de firma monopolist este un pre
fixat, cerut i controlat.
Deoarece monopolul este singurul furnizor al unui bun, analiza formrii preului se face
doar la nivelul ramurii (firma acapareaz toat ramura). Deci, cererea pentru bunul unei firme
monopoliste este egal cu cererea pieei. Acest aspect are o importan principial. Controlnd
att oferta ct i cererea bunului, monopolul acioneaz n interesul su egoist i n detrimentul
consumatorului.
n acest caz, elasticitatea cererii n raport de pre este imperfect, iar curba cererii
normale are pant negativ. Venitul marginal este mai mic dect preul de vnzare fixat de
monopol (invers, preul de monopol este mai mare dect venitul marginal). n funcie de
elasticitatea cererii se face alegerea monopolului.
Pre de monopol, profit de monopol, costuri sociale. Monopolul fixeaz preul n
funcie de mrimea venitului marginal i de evoluia costului marginal. Ca urmare, firma
stabilete, mai nti, nivelul optim al produciei, nivel care i asigur fie maximum de profit, fie
minimum de pierdere. Decizia este luat de monopol pe baza a dou principii:
diferena dintre venitul total i costul total s fie maxim (dac se urmrete
maximizarea profitului) sau diferena dintre costul total i venitul total s fie minim
(cnd n atenie este minimizarea pierderii);
venitul marginal s fie egal cu costul marginal, acesta din urm aflndu-se la nivelul su
minim, respectiv cu tent de cretere.

C
C

P1
C1

C
V
Q

45
Q

Deci, nsemntatea costurilor medii i marginale n fundamentarea deciziilor monopolului

privind maximizarea profitului joac un rol capital.

VENITURILE FUNDAMENTALE
Unul din momentele importante ale activitii economice este distribuia sau repartiia
produselor i a veniturilor realizate ca moment intermediar ntre producie i consum.
Repartiia n sens larg cuprinde att activitile prin care bunurile i serviciile sunt
dirijate, orientate spre domenii pentru care au fost produse, ct i modalitile prin care
veniturile rezultate ajung la participanii la viaa economic (distribuirea) i la ceilali membri
ai societii (redistribuirea).
Bunurile i serviciile n principiu dup cum se tie au dou destinaii: una productiv
(mainile, utilajele, agregatele, mijloacele de transport, materiile prime, materialele, semifabricatele
etc., ca i serviciile pentru ntreinerea, repararea, modernizarea elementelor de capital fix) iar
celelalte iau calea utilizrii finale, pentru acoperirea trebuinelor de interes personal ale membrilor
societii.
n economia de pia bunurile i serviciile de interes personal aa cum s-a vzut ajung la
consumatorul final prin intermediul pieei, prin cumprare, cu ajutorul veniturilor obinute. Modul
cum ajung aceste venituri la membrii societii (persoane fizice sau juridice colectiviti) face
obiectul repartiiei veniturilor adic repartiiei n sens restrns.
Repartiia veniturilor are loc n dou faze:
- repartiia primar (distribuirea) se refer la veniturile directe, obinute de posesorii celor 3
factori fundamentali: munca, capitalul i natura, respectiv salariul, profitul (inclusiv dobnda) i
renta;
- repartiia secundar are loc la nivel macroeconomic i se efectueaz prin intermediul pieelor
i al bugetului.
Datorit importanei lor, problemele formrii, naturii i dinamicii veniturilor, ca i a modului
cum sunt repartizate, acestea au preocupat de economiti, chiar nainte de apariia tiinei economice
(mercantiliti, fiziocrai). Principala teorie care s-a afirmat cu privire la repartiia primar
(distribuirea) a fost cea a lui J. B. Say teoria celor trei factori de producie conform creia fiecrui
factor fundamental i corespunde un venit pentru serviciile aduse (factorului munc i revine salariul,
capitalului profitul iar factorului natural renta).
Formarea veniturilor fundamentale, mrimea lor n diferite perioade de timp i n diferite ri,
ca i dinamica acestora decurg n primul rnd, din mecanismele specifice ale pieei factorilor de
producie: iar n al doilea rnd, ele se afl sub incidena confruntrilor dintre participanii la
activitatea economic: salariai, proprietari de capital, ntreprinztori, manageri, bancheri, proprietari
funciari.
n acest capitol vor fi tratate veniturile fundamentale, pornindu-se de la factorii de producie
contemporani i de la modul specific de folosire a acestora n condiiile economiei de pia
concureniale. n asemenea condiii fiecrui factor de producie i revine, prin mecanismul repartiiei
primare sau funcionale a rezultatelor obinute, un anumit venit fundamental. Astfel, factorul munc
este recompensat cu salariul, ntreprinderea, respectiv ntreprinztorul ca factor contemporan de

46

producie primete profitul, capitalul propriu i/sau mprumutat este recompensat cu dobnda, iar
factorul natur (pmnt) i revine renta.
n continuare, n subcapitole distincte, se va analiza fiecare venit fundamental, punndu-se
accent pe natura specific a acestuia, pe modul n care se formeaz i se ncaseaz, ca i pe
factorii care i influeneaz mrimea i dinamica.
Salariul
Ca venit fundamental principal, salariul a fost abordat i analizat de corifeii tiinei
economice nc de la apariia acesteia. n funcie de perioada istoric n care acetia au trit i au
creat, de orientarea doctrinar-ideologic a fiecruia dintre ei, au fost formulate puncte de vedere
deferite cu privire la coninutul noiunii de salariu, aa cum se va putea constata din concepiile
ctorva mari economiti.
Adam Smith este primul clasic al tiinei economice care face o distincie calitativ ntre salariu i celelalte
venituri fundamentale, subliniind c acesta este singurul venit obinut de proprietarului nsui al factorului de
producie munc. Dup A. Smith, salariul reprezint plata muncii, pe care purttorul ei o vinde altei persoane i a
crei mrime se determin n funcie de minimul necesar subzistenei muncitorului i familiei sale. Autorul
Avuiei Naiunilor a analizat comparativ salariul nominal i salariul real, punnd n eviden factorii care
influeneaz mrimea i dinamica salariului real.
David Ricardo consider c munca, asemenea oricrei alte mrfi, se cumpr i se vinde, avnd un pre
natural i un pre curent. Preul natural al muncii este reprezentat de preul care-i permite lucrtorului s triasc,
acesta fiind determinat de preul hranei i al celorlalte bunuri strict necesare. Preul curent al munci este preul care
se pltete efectiv, innd cont de raportul dintre cererea i oferta de munc. Ricardo afirm c munca este
scump cnd oferta este mic, i ieftin cnd oferta este mare.
Karl Marx afirm c salariul este preul forei de munc i nu preul muncii. Valoarea creat de munca salariailor
este mai mare dect salariul primit, diferena fiind nsuit de capitaliti sub form de plusvaloare.
Neoclasicii economiei politice (Walras, Pareto, Marshall) au explicat salariul raportndu-se la teoria productivitii
marginale. n acest fel, ei au deplasat fundamentarea coninutului salariului de la costul muncii la utilitatea marginal a
acesteia.
Virgil Madgearu analizeaz salariul ca venit concret istoric. Salariul nu a existat din toate timpurile
postuleaz economistul romn. Acesta apare treptat numai cu apariia n societate a unor oameni lipsii de unelte
de producie i care posed numai fora muncii lor ca izvor de existen. n ornduirea capitalist, salariul este cea
mai nsemnat form de venit.

Salariul este venitul ncasat de persoana care muncete, care-i folosete cunotinele,
abilitile i mpreun cu ceilali factori de producie realizeaz bunuri i servicii.
Din acest punct de vedere, salariul reprezint venitul nsuit pentru munca nchiriat i
utilizat pe baz de contract. Acest venit recompenseaz factorul de producie munc
nchiriat de un ntreprinztor sau de orice alt agent economic, condiia fiind folosirea
acesteia pe baz contractual.
Pentru persoanele care particip la producerea de bunuri i servicii salariul este privit ca un
venit obinut pentru munca depus, acesta apare ca salariu venit.
Pentru utilizatorul de munc angajat n orice activitate economic salariul devine un cost
ncorporat n costul total de producie.

47

Prin corelarea celor dou unghiuri de abordare a respectivului venit fundamental, au fost
conturate cel puin urmtoarele noiuni i indicatori:
Salariul nominal reprezint suma ncasat de salariat pentru munca prestat.
Salariul real reprezint cantitatea de bunuri i servicii ce se poate cumpra cu salariul
nominal.
Salariul real reprezint, de fapt, puterea de cumprare a salariailor, aceasta fiind influenat de:
- mrimea salariului nominal, care la rndul su este influenat de politica fiscal, de asigurri
sociale i alte obligaii sociale (contribuii la casele de sntate, omaj); acest factor are influen
direct asupra salariului real;
- nivelul mediu al preurilor (indicele general al preurilor) cu influen invers proporional.
La rndul su, salariul nominal este brut i net.
Salariul brut reprezint toate veniturile brute din munc, formate din salariul de baz i
toate adaosurile salariale.
Salariul net reprezint salariul brut din care s-au sczut reinerile obligatorii conform legii
n vigoare. Acesta este suma primit efectiv de salariat pentru munca prestat.
La nivelul economiei se calculeaz salariul mediu, fie n forma sa brut, fie n cea net. La
stabilirea salariului mediu se au n vedere mrimea tuturor salariilor existente n economie.
Media obinut va fi ntotdeauna apropiat de salariile mai sczute deoarece se calculeaz ca
medie ponderat, iar numrul persoanelor cu salarii reduse va fi mereu mai mare dect numrul
celor care vor avea salarii mari.
Salariul colectiv reprezint venitul care se acord tuturor salariailor pentru participarea
acestora la rezultatele financiare ale firmei sau ca faciliti la obinerea unor servicii pentru familiile
angajailor.
Salariul minim reprezint acel nivel al venitului fixat pe baz legal pentru a asigura
salariailor din categoriile cu calificri reduse un venit care s le asigure minimul de subzisten
n raport cu stadiul dezvoltrii economice i cu politica social promovat n ar.
Salariul minim a fost criticat de o serie de economiti, deoarece n viziunea acestora el nu
face altceva dect s dezavantajeze chiar pe cei pe care trebuie s-i ajute, adic pe cei care se
gsesc pe cea mai de jos treapt avnd n vedere mrimea salariilor.
n legislaia actual a Romniei se prevede c mrimea salariului stabilit pe baza contractului
de munc ntre angajator i angajat nu poate s fie mai mic dect salariul de baz minim brut pe
ar.
O problem de mare actualitate i mult controversat este cea privitoare la mrimea i
dinamica salariului primit pltit.
n decursul timpului au fost elaborate i susinute mai multe teorii referitoare la aceste
aspecte. ntre acestea s-a impus teoria dual a mrimii salariului.
Teoria dual a mrimii salariului reflect situaia real de necontestat a determinrii ei,
concomitent, prin costul forei de munc i prin productivitatea marginal a acesteia.
Mrimea salariului este strns legat de interesele diferite ale celor dou fore existente pe piaa
muncii: angajaii i angajatorii. Angajaii au interesul ca pentru munca prestat s primeasc o sum ct
mai mare de bani (pentru ei salariul este un venit). Angajatorii, dimpotriv, urmresc s plteasc
salariailor o sum ct mai mic (pentru ei salariul este un cost care face parte din costul total de
producie).
Mrimea salariilor difer de la ar la ar, de la un domeniu de activitate la altul, de la o
profesie la alta etc. pe baza a numeroase cauze i circumstane. Dincolo de aceste multiple
diferenieri, nivelul concret al salariului se gsete ntre o limit minim i una maxim.

48

Limita minim a salariului este reprezentat de nivelul costului forei de munc, diferit de
la o perioad la alta, de la o ar la alta. Interesul angajatorului este ca salariul s se gseasc ct
mai aproape de aceast limit.
Limita maxim a salariului este reprezentat de ntreaga valoare creat de salariai. De
aceast limit este interesat salariatul, ncercnd s obin un salariu ct mai apropiat de aceast
valoare. Limita maxim este atins atunci cnd salariul este egal cu productivitatea marginal a
muncii.
Mrimea salariului se afl ntre cele dou limite, dar ea este influenat de o serie de factori:
economici, tehnici, sociali, culturali, comportamentali etc.
Pe termen lung, tendina salariului nominal este de cretere fiind influenat de o serie de
factori:
sporirea cheltuielilor cu formarea i perfecionarea forei de munc;
creterea mai rapid a productivitii muncii comparativ cu creterea salariului mediu;
raportul de pe piaa muncii n favoarea ofertei de munc;
relaiile dintre sindicate i patronate; capacitatea sindicatelor de a apra interesele
salariailor;
politicile active ale guvernului cu privire la fora de munc.
Legat de mrimea salariului a fost elaborat teoria salariului - eficien. Conform acestei
teorii dac salariile devin mai mari vor determina creterea productivitii nete a salariailor.
Aceast cretere a productivitii va fi determinat datorit: reducerii mobilitii salariailor,
adoptrii unor stimulente mai bune pentru salariai, abilitilor firmei de a recruta for de munc
de calitate superioar etc.
Teoria salariului - eficien combate teoria clasic care preciza c dac crete
productivitatea muncii atunci aceasta va conduce la o cretere a salariilor.
De cele mai multe ori se vorbete despre o motivare a salariailor care va avea ca efect
creterea productivitii muncii. Aceast motivare a salariailor poate avea dou caracteristici
complet diferite i anume: motivarea prin recompense sau motivarea prin sanciuni.
Sistemele (formele) de salarizare reprezint acele principii, metode cu ajutorul crora se
determin mrimea i dinamica salariului individual fcnd legtura ntre rezultatele obinute de
entitatea utilizatoare i partea ce revine fiecrui salariat pentru aportul adus la realizarea acestora.
Aceste sisteme de salarizare au fost instituionalizate, prin contractele de munc. n aceste
contracte de munc sunt stabilite toate drepturile i obligaiile angajailor i angajatorilor.
n realitatea economic se utilizeaz n principal trei forma de salarizare: salarizarea n regie,
salarizarea n acord i salarizarea mixt.
Salarizarea n regie presupune stabilirea cuantumului salariului n funcie de timpul lucrat,
fr a preciza, n contractul de munc, cantitatea de munc ce ar trebui efectuat n timpul
stabilit.
Aceast modalitate de stabilire a salariului este folosit n domeniile de activitate n care cu
greu se pot stabili contribuiile fiecrui angajat n parte.
Salarizarea n acord presupune stabilirea cuantumului salariului n funcie de operaiunile
sau bunurile care trebuie realizate. Acest tip de salarizare se poate stabili individual sau colectiv.
Salarizarea n acord sau cu bucata pune accent pe creterea productivitii muncii, fiind apreciat
de angajatori deoarece astfel salariaii sunt stimulai s produc mai mult. Salariaii care reuesc s obin
o cantitate mai mare de bunuri vor fi cei care vor avea cele mai mari salarii.
Salarizarea mixt presupune stabilirea cuantumului salariului printr-o sum fix pentru unitatea
de timp lucrat, dar care ns se acord dac au fost ndeplinite unele condiii tehnice, organizatorice,
manageriale.

49

Aceast form de salarizare ncearc s mbine punctele pozitive, adic avantajele ale celor
dou sisteme de salarizare prezentate anterior.
Schimbrile din activitatea social - economic sunt foarte frecvente i astfel este necesar ca
aceste sisteme s fie perfecionate innd cont de ceea ce se ntmpl n economie. Ca modaliti
de perfecionare a sistemelor de salarizare ntlnim: corectarea sau rectificarea, participarea
sau implicarea i socializarea sau interdependena.
Profitul
Concepii referitoare la natura profitului au fost i sunt diverse, adesea puternic
controversate. n gndirea economic clasic dobnda era confundat cu profitul, iar
mercantilitii (Jean Baptiste Colbert) considerau c profitul apare doar ntr-un singur domeniu
de activitate i anume din activitatea de comer.
Profitul economic contemporan: concept, funcii i factori
Profitul reprezint venitul obinut n urma combinrii factorilor de producie ntr-o
activitate economic, fiind privit din dou unghiuri total diferite.
Profitul poate s fie privit ca un venit obinut de o persoan fr a aduce nici o contribuie
la realizarea acestuia. n aceast situaie profitul primit este considerat un profit ilegal, iar
persoana respectiv profitor. De cele mai multe ori profitul ilegal este obinut datorit
nerespectrii legilor n vigoare.
Profitul poate s fie privit ca un venit obinut dintr-o activitate economic de ctre cei
care au un avantaj n faa concurenei, avantaj datorat inovaiei i progresului. n aceast
accepiune profitul este considerat profit legal, realizat datorit spiritului dinamic i inovator al
ntreprinztorului.
Profitul nu trebuie confundat cu celelalte venituri fundamentale, n special cu salariul.
Trsturile prin care se delimiteaz de alte venituri le vom prezenta succint n continuare:
Profitul nu este stabilit pe baz contractual. innd cont de evoluia economiei nu
exist posibilitatea s stabileti dac vei obine sau nu profit i nici mrimea sa. Se poate
previziona n linii mari care ar fi profitul ce se dorete a se realiza.
Profitul nu poate fi confundat cu celelalte venituri fundamentale (salariul, dobnda sau
renta). Profitul este obinut de o firm, de o persoana care utilizeaz capitalul deinut ntr-o activitate
productiv.
Profitul este venitul ce rmne dup formarea celorlalte venituri. Putem s cunoatem
care este mrimea profitului doar dup ce s-au constituit salariile, dobnzile i rentele.
Profitul are drept alternativ pierderea. Aa cum am afirmat nu cunoatem care va fi
mrimea profitului sau dac reuim s-l obinem. Pentru firmele care nu reuesc nici mcar s
recupereze, prin vnzarea bunurilor produse, costurile totale fcute, profitul ateptat se
transform n pierdere.
Dup modul de calcul profitul se clasific n: profit contabil, profit economic, profit
normal, profit pur, profit brut, profit net.
Profitul contabil reprezint excedentul de venit net peste costul contabil. Se calculeaz la
sfritul anului fiscal prin scderea costului contabil din ncasrile totale obinute. Profitul
contabil este identic cu profitul legal sau legitim.
Profitul economic reprezint diferena dintre venitul total al ntreprinderii i costul de
oportunitate al factorilor de producie utilizai ntr-o anumit perioad.
Ambele tipuri de profit pot fi prezentate ca profit normal sau ca profit pur (supraprofit).
Profitul normal reprezint acel nivel al profitului considerat suficient pentru a permite
desfurarea activitii economice.

50

Profitul pur sau supraprofitul reprezint venitul obinut peste costurile oportune, fiind
venit n exces fa de profitul normal. Este sigur c profitul pur va fi mai mare dect profitul
normal i este profitul care stimuleaz pe ntreprinztor s-i continue activitatea.
Profitul brut reprezint profitul obinut nainte ca acesta s fie impozitat.
Profitul net sau admis reprezint profitul brut din care s-a sczut impozitul datorat
statului. Acesta este profitul care va rmne la dispoziia ntreprinderii care l-a obinut.
n economia concurenial dinamic, viitorul firmei este totdeauna nesigur, incert, cu multe
riscuri imprevizibile i neasigurabile. n acest context, profitul economic (pur) poate fi explicat fie
prin (a) inovaii i investiii, fie prin (b) risc i incertitudine.
(a) S-a spus deja c ateptarea profitului stimuleaz pe ntreprinztor s fac inovaii i
investiii. n acest scop el atrage noi resurse n circuitul economic i introduce noi tehnologii. O
astfel de preocupare mpinge ntreprinztorul spre inovaii. La rndul lor, inovaiile stimuleaz
investiiile, care stau la baza sporirii generale a produciei i ocuprii, la mai buna organizare a
firmei. Fuga dup profit st la baza majoritii inovaiilor.
Totui, realizrile privind profitul difer foarte mult de ateptri. Aceasta n sensul c
investiiile, ocuparea i ritmul creterii sunt instabile i nesigure. De regul, realizrile sunt mai
mici i fluctuante. De aceea se spune c mobilul profitului acioneaz ca un stimulent
imperfect, dar continuu pentru inovaii i investiii. Profitul inovaional este un caz special de
risc.
(b) Profitul economic poate fi considerat o remuneraie a ntreprinztorului pentru
preluarea asupra sa a riscului i incertitudinii. Dar, riscul este de dou feluri: previzibil i
asigurabil; imprevizibil i neasigurabil. Izvor de profit este doar acesta din urm.
n genere, asemenea riscuri constau din schimbri necontrolabile n cerere i n veniturile
disponibile, n oferta concurenei. Unele dintre aceste riscuri apar ca rezultat al schimbrilor n
desfurarea ciclului de afaceri. nviorarea aduce profituri substaniale majoritii ntreprinderilor, n
timp ce stagnarea i recesiunea antreneaz diminuri de profit, ba chiar i pierderi. Schimbri
necontrolabile de ctre firm se produc i n condiiile ocuprii depline i ale echilibrului monetar.
Unele riscuri sunt antrenate de schimbrile n politicile guvernamentale.
n concluzie, profiturile economice (pure) i pierderile pot fi asociate cu riscuri
neasigurabile, care apar att din cauza trecerilor brute de la o stare la a economiei la alta, ct i
din cea a mutaiilor structurale generate de inovaii i investiii.
Mrimea profitului poate s fie stabilit att ca mrime absolut, ct i ca mrime relativ.
n mrime absolut prezentm masa profitului ca totalitatea profitului obinut ntr-o
anumit perioad de timp, prin scderea costului total de producie din ncasrile realizate n
aceeai perioad.
Pr = CA - Cp
Ca mrime relativ se calculeaz rata profitului ca raport procentual ntre masa profitului
i un element de referin (cifra de afaceri, activele totale, activele proprii, cost de producie).
Pr
100 ;
CA
Pr
Pr ' = 100 ;
C
Pr ' =

unde:

Pr ' =
Pr ' =

Pr
100 ;
AT

Pr
100
Cp

Pr = profit;
CA = cifra de afaceri;
AT = active totale;
C = active totale sau capitalul total propriu;
Cp = cheltuieli (costuri).

51

n funcie de formula utilizat mrimea ratei profitului va fi diferit n funcie de mrimea

numitorului.
Ratele profitului se pot calcula pe produs, pe ramur economic sau pentru ntreaga
economie a unei ri. Fiecare rat, indiferent de modul n care a fost calculat prezint informaii
referitoare la gradul de rentabilitate i la eficiena activitii desfurate n ntreprinderea
respectiv. Rentabilitatea i eficiena ntreprinderii sunt mai mari cu ct ratele calculate vor fi
mai mari, deoarece prezint raportul dintre rezultatul obinut i efortul depus pentru stabilirea
scopului dorit. Ratele profitului vor crete n situaia n care creterea produciei este superioar
creterii consumului de factori de producie.
Valorile stabile prin calcularea ratelor ofer informaii importante att n interiorul firmei, ct i
n exteriorul acesteia. Decizia de investire se va lua cunoscnd ratele profitului n domeniul n care
dorim s plasm capitalul, precum i rata dobnzii. n funcie de mrimea acestor rate, se poate lua
cea mai bun hotrre de plasare a capitalului deinut.
ntre masa i rata profitului exist o relaie direct proporional, odat cu creterea masei
profitului crete i rata, i invers. Asupra masei profitului acioneaz o serie de factori, printre
care amintim:
productivitatea factorilor de producie, care influeneaz direct producia, recomandndu-se utilizarea
acestora cu raionalitate de ctre ntreprinztor;
preul de vnzare i costul, influena acestora fiind diferit, masa profitului este direct
proporional cu preul de vnzare i invers proporional cu costul;
volumul, structura i calitatea produciei, aceste variabile acionnd separat sau n
totalitate asupra profitului;
viteza de rotaie a factorilor de producie, influena acesteia fiind direct.
Locul i rolul profitului n activitatea economic sunt stabilite i din prisma funciilor
acestuia: indicator al raionalitii economice a firmei; motivaie a progresului economic;
stimulent al acceptrii riscului n afaceri; factor incitant al sporirii efortului pentru eficien i
calitate; mobil al cultivrii spiritului de economie; surs principal de autofinanare; surs de
venit pentru bugetul statului.
Modul de repartiie al profitului se realizeaz pe baza unor reguli i reglementri. Prima
etap este reprezentat de stabilirea impozitului pe profit, calculat la profitul brut. Dup
calcularea impozitului pe profit se stabilete mrimea profitului net, care urmeaz s fie
repartizat n funcie de forma juridic de organizare.
n cea mai mare parte a cazurilor profitul net se repartizeaz avnd n vedere urmtoarele
fonduri:
constituirea rezervelor legale (provizioanele);
fixarea cotei pri de profit pentru remunerarea managerilor administratori;
stabilirea fondurilor pentru autofinanare;
stabilirea fondului pentru primele excepionale atribuite unor salariai;
determinarea prii din profitul net ce se transform n dividende.
Modul n care este mprit profitul net ridic multe discuii. Pe de o parte se dorete ca
suma stabilit pentru dividende s fie mai mare prin renunarea la alte elemente, pe de alt parte
fr o investiie n dezvoltare i inovare nu se va putea vorbi despre o evoluie mulumitoare a
firmei n viitor.
Dobnda i rata dobnzii
Capitalul de mprumut este cea mai veche form de capital. De aceea, de el, ca i de venitul
adus dobnda au fost interesai toi marii economiti ai lumii.

52

n concepia lui Adam Smith, dobnda este un venit derivat din profit sau aflat n interdependen ce acesta,
ambele fiind dependente de mrimea i dinamica salariilor.
David Ricardo consider c dobnda, dei n ultim instan n mod permanent determinat de profit, este,
totui, supus unor variaii temporare din alte cauze. El este de prere c majoritatea oamenilor prefer s dein
disponibiliti bneti n form lichid.
n viziunea lui Karl Marx, dobnda recompenseaz capitalul de mprumut, capitalul autonomizat din
capitalul industrial.
Alfred Marshall nu delimiteaz dobnda de profit, pentru el ambele tipuri de venit sunt legate de
organizaie. Consider c dobnda net este venitul ncasat ca urmare a ateptrii scadenei pentru obinerea
sumelor mprumutate, iar dobnda brut include i o asugurare mpotriva riscul asumat.
John Maynard Keynes prezint i el tendina populaiei de a pstra disponibilitile deinute n form
lichid. El consider dobnda ca fiind venitul primit pentru nontezaurizare, primit nu pentru ateptarea
redobndirii sumelor deinute, ci pentru asumarea unui risc.
Knut Wicksell a ajuns la concluzia c rata dobnzii depinde de excesul i de raritatea banilor existeni ntro economie. Rata natural a dobnzii corespunde unei situaii de echilibru n care moneda nu intervine n stabilirea
schimburilor.

Dobnda venit fundamental actual

Dobnda este un venit care are o importan deosebit n economia contemporan. Banii de
care dispun agenii economici sunt de cele mai multe ori pstrai pe anumite perioade n conturi
bancare. Venitul obinut pentru depozitarea sumelor deinute n conturi poart numele de
dobnd. n situaiile n care nu exist o cantitate suficient de moned, se poate apela la
obinerea de credite i astfel venitul pltit pentru utilizarea acesteia se numete tot dobnd.
n unele teorii clasice dobnda este adesea confundat cu profitul. De fapt, aceasta este o
form a profitului primit de persoana care a mprumutat pentru o anumit perioad altei
persoane. Posesorul sumelor de bani primete acest venit (dobnda) drept recompens pentru
economisire, dar i pentru faptul c nu utilizeaz capitalul deinut acordnd acest drept altei
persoane.
n prezent dobnda poate s fie definit n sens restrns i n sens larg.
n sens restrns, dobnda reprezint venitul ce revine proprietarului capitalului mprumutat
pentru cedarea dreptului de folosin a sumei respective pe o perioad determinat de timp i pentru
riscul asumat.
n sens larg, dobnda reprezint venitul obinut de proprietarul oricrui capital utilizat
ntr-o activitate economic cu un risc normal. Astzi doar acest concept este operaional.
Fie c privim dobnda n sens larg sau n sens restrns, mrimea i dinamica acesteia sunt
exprimate cu urmtorii indicatori:
masa dobnzii sau suma absolut a acesteia (D);
rata dobnzii sau valoarea relativ (d).
Masa dobnzii reprezint suma primit anual exprimat n procente pentru capitalul
mprumutat. Exist dou moduri prin care calculm dobnzii:
- dobnda simpl care reprezint suma primit n fiecare an pentru capitalul mprumutat, fr a
capitaliza dobnda. Formula de calcul este:
D = C d

unde: C = mrimea creditului; d = rata dobnzii

- dobnda compus care reprezint suma primit dup un anumit numr de ani, dar n aceast situaie
capitaliznd dobnda. Formula de calcul este:

D=
S
nC

Sn =
C +
1
(d

unde: Sn = suma primit dup n ani; n = numrul de ani

53

Rata dobnzii reprezint raportul exprimat n procente dintre masa dobnzii i capitalul
utilizat n condiii normale.
D
d = 100
C

Rata dobnzii se poate calcula n mai multe moduri: rata nominal a dobnzii, care reprezint
venitul adus ntr-un an de o unitate monetar investit; rata real a dobnzii, care reprezint rata
nominal a dobnzii corectat cu rata inflaiei. De asemenea, putem s calculm: rata brut a
dobnzii sau rata net a dobnzii, iar n funcie de timp: rata dobnzii pe termen scurt, pe termen
mediu sau pe termen lung.
Rata dobnzii este influenat de cererea i de oferta de credit. Astfel, n situaia n care
dobnda este mare cererea de credit scade deoarece n aceste condiii pentru cel care s-a
mprumutat dobnda este suma pe care trebuie s o restituie alturi de credit. Dac dobnda
este mare, atunci oferte de credit crete, deoarece cel care mprumut sumele deinute, va
ncasa la scaden alturi de sumele creditate i dobnda aferent. n perioada n care dobnda
este mic situaiile sunt invers, adic cererea de credit crete, iar oferta de credit se reduce.
Alturi de oferta i de cererea de credit mai sunt i ali factori care influeneaz rata
dobnzii.
Pe termen lung, scderea ratei dobnzii este influenat de:
dezvoltarea general a economiilor;
scderea relativ a productivitii capitalului;
politici antiinflaioniste stabilite de guvern;
creterea autofinanrii ntreprinderilor.
Pe termen lung, creterea ratei dobnzii este determinat de:
creterea costurilor serviciilor, inclusiv cele bancare;
emigrarea capitalurilor flotante i speculative;
creterea nclinaiei spre investiii
apariia rzboaielor sau a altor evenimente majore.
Stabilirea ratei dobnzii este influenat astfel de mai muli factori, care pot aciona n mod
direct sau indirect, n acelai sens sau n sens diferit.
Inegalitatea n venituri
Distribuia funcional a venitului naional se refer la sursele veniturilor
fundamentale: munc, pmnt, capital. n legtur cu legitimitatea diferitelor forme de venit, sau purtat discuii ample i contradictorii de-a lungul ultimelor dou secole. Dezbaterea cea mai
aprins, cu ample conotaii politice, s-a purtat cu privire la esena profitului i la cea a
salariului, cu privire la raporturile de mrime dintre ele.
Datele oficiale americane atest, mai nti, c ponderea majoritar a fost i este deinut de veniturile ce i
recompenseaz pe salariai (ele deineau circa 71,2% din venitul naional n 1998 fa de 69,8 n 1960). Se
observ, de asemenea, creterea mult mai puternic a venitului-dobnd. Creterea dobnzii nete de la 11,3
miliarde de dolari n 1960 la 449 miliarde n 1998, cretere mai puternic dect a celorlalte venituri, a nsemnat
sporirea ponderii acestui venit de peste 2,3 ori (de la 2,9% la 6,4% din ntreg venitul naional al rii). n ceea ce
privete ponderea profiturilor corporaiilor, acesta s-a redus de la 11,5% n 1960 pn la 10,5% n anul 1998. Mai
important este ns ponderea profiturilor nete (dup plata impozitelor). n anul 1998, aceast pondere era de
6,9%, fa de 6,4% n 1960.
n total veniturilor aduse de capital (profit + dobnzi) n SUA n aceste patru decenii ale secolului trecut au
crescut ca pondere de la 9,3 la sut la 13,3 la sut, mult mai semnificativ dect ponderea veniturilor salariale.

Schimbrile de ponderi ale celor dou venituri (dobnd net i profiturile corporaiilor)
se explic att prin semnificaia crescnd a rolului creditului n economia american, ct i

54

prin modificarea opticii i metodologiilor de nregistrare i afectare a profiturilor. n ultimul

timp, profitul corporaiilor se calculeaz ca venit net al firmei, pentru funciile ndeplinite de
aceasta, nu ca venit ce recompenseaz capitalul propriu.
Distribuia funcional a venitului este privit din perspectiva diferitelor categorii de
subieci principali de venit. n acest sens, se calculeaz i se apreciaz mrimile i dinamicile
veniturilor salariailor manuali comparativ cu cele ale salariailor non-manuali; idem, beneficiile
firmelor de afaceri mari i beneficiile ntreprinderilor mici i mijlocii etc.
Pe baza datelor referitoare la veniturile medii brute sptmnale ale unui salariat se pot face
unele consideraii cu privire la inegalitatea n veniturile din munc pe diferite categorii de profesii.
Desigur, raporturile de mrime dintre veniturile medii ale diferitelor profesii exprim, n primul
rnd, importana economico-social a acestora, precum i eforturile, ansele sacrificate pentru
nsuirea uneia sau alteia dintre ele. n acelai timp, diferenele ntre ctigurile sptmnale ale
salariailor respectivi reflect situaia concret pe pieele muncii.
Inegalitatea dintre oameni este analizat i pe categorii de familii - subieci de venituri. n
toate rile dezvoltate economic se folosete, n acest scop, gruparea menajelor (gospodriilor
familiale) n cinci categorii de familii, dup nivelul veniturilor ncasate de fiecare dintre ele. Sunt puse
n eviden ponderile celor 5 categorii de familii nainte de plata impozitelor i de repartiia profiturilor
i dup aceste operaiuni.
Inegalitile n ceea ce privete veniturile sunt aprofundate prin cercetarea surselor de venit
ale celor cinci grupe de familii. Ponderile diferitelor surse au fost calculate n veniturile familiilor
dup plata impozitelor i contribuiilor sociale, respectiv dup rolului creditului n economia
american, ct i prin modificarea opticii i metologiilor de nregistrare i afectare a
profiturilor. n ultimul timp, profitul corporaiilor se calculeaz ca venit net al acestora, pentru
funciile ndeplinite de ntreprindere ca entitate, respectiv de ntreprinztor.
Distribuia avuiei (naionale) este un alt indiciu al inegalitii dintre oameni.
Msurarea avuiei naionale prezint multe dificulti, aceasta fcndu-se cu mari aproximri. Cu
toate acestea, toate rile i evalueaz avuia.
Comparndu-se distribuia avuiei cu cea a venitului, se poate constata c repartiia avuiei
evideniaz inegaliti mai mari dect cea a venitului. Pentru c, se tie acest lucru, dac nimeni
nu poate supravieui fr un minimum de venit, muli pot s triasc fr a economisi i fr a
constitui active imobilizate. Inegalitile n venituri i n avere se reflect n modalitile diferite
de trai, n inegalitatea oamenilor n faa morii (sperana medie de via).
Mai trebuie avut n vedere i faptul c inegalitile se nsumeaz, se nlnuiesc pe o traiectorie
circular n fiecare etap a vieii: o poziie social mai puin avantajoas din start d mai puine
anse de reuit, iar ansele de reuit mai puine reduc sperana de promovare social.
Exist mai multe cauze ale inegalitii economice. Sunt studii care analizeaz cauzele
inegalitii n venituri prin inegalitatea n avere i invers. Relaia dintre mrimea i dinamica
averilor i mrimea i dinamica veniturilor este, n acest fel, mult simplificat i, deci, nerealist
pentru condiiile contemporane.
Cu toate acestea, cei mai muli specialiti apreciaz c la baza inegalitii n avere stau
patru cauze majore.
Prima dintre ele decurge din procesul motenirilor, care perpetueaz respectiva
inegalitate de la o generaie la alta. A doua cauz major const n inegalitatea n venituri, tiut
fiind c oamenii cu venituri mari pot s economiseasc mai mult. nclinaiile diferite de a
economisi reprezint a treia cauz major a inegalitii n avere. n sfrit, a patra cauz a strii
artate este redus la talentul i norocul antreprenorial i investiional al unor persoane.
n ceea ce privete inegalitatea n venituri, aceasta este pus pe seama unui numr de
factori, condiii i mprejurri. Enumerm cteva dintre cauzele inegalitii n venituri:

55

- inegalitatea n avere, oamenii cu avere mai mare avnd anse de a obine i alte venituri
dect cele din munca proprie;
- diferenele de abilitate, unele persoane avnd for fizic, inteligen, dexteritate mai mari
dect semenii lor, pe care le valorific;
- diferenele de atitudine, unii oameni tiind s rite la timpul oportun;
- calificrile diferite, ceea ce reprezint premise inegale de a obine venituri;
- numrul diferit de ore de munc prestate;
- poziiile diferite (de monopol sau de monopson) pe pieele de bunuri;
- discriminarea, cum ar fi cea rasial, pe sexe, pe vrste, de mediu social;
- gradul implicrii guvernului n redistribuirea veniturilor;
- omajul etc.
n concluzie, putem spune c posesorii factorilor de producie, respectiv cei care au
creat produsul net ntr-o economie, vor beneficia de venitul creat pentru a-i cumpra cele
necesare traiului (hran, mbrcminte, locuin, diverse servicii). Obinerea i cheltuirea
venitului de ctre fiecare om reprezint drepturi fundamentale ale acestuia. ntruct resursele
sunt limitate, trebuie s sporim venitul naional, deoarece el este singura surs de plat pentru
serviciile efectuate, care s asigure bunstarea fiecruia, tiut fiind c, cu ct produsul total net al
unui popor este mai mare, cu att i partea care revine, n medie, fiecruia este mai ridicat.

CIRCUITUL ECONOMIC DE ANSAMBLU

Macroeconomie i guvernare
Macroeconomia este partea teoriei economice care studiaz activitatea economic, aa
cum se manifest ea la scara economiei naionale a unei ri. n macroeconomie se realizeaz
agregarea cererii i ofertei globale*, se manifest fluxurile ntre agenii economici sub forma
circuitelor sintetice de ansamblu, se exprim veniturile i cheltuielile, consumul intermediar i
consumul final, precum i economiile i investiiile, exportul net etc., la scara ntregii ri.
La disciplina de microeconomie au fost evideniate virtuile pieelor concureniale i funciile
lor generale n ansamblul sistemului mixt al economiei de pia. S-a subliniat faptul c sistemul
formrii preurilor se ntemeiaz, n principal, pe libera iniiativ a oamenilor, generat de proprietatea
privat. Forma activ a liberei iniiative este concurena nsi, mecanismul funcionrii economiei de
pia fiind unul concurenial.
Teoria modern a concurenei postuleaz c aceasta coexist cu elemente monopoliste i
internaionaliste, c ea este multiform i imperfect. Tocmai prin aceste caracteristici, concurena este
efectiv, dinamic i pozitiv.
Absolutizarea virtuilor concurenei, ndeosebi exagerarea rolului liberei concurene n
economia contemporan, a generat n plan doctrinar-ideologic ceea ce unii specialiti au numit
fundamentalismul de pia.
nc de la nceputul elaborrii modelului pieei cu concuren perfect s-a neles valoarea
teoretic i didactic a acestuia, fr ca el s reflecte realitile economice din rile cu sisteme
mixte de pia.
Opus fundamentalismului de pia este concepia statului - providen, prin care se
caracterizeaz acele state care folosesc sisteme extinse de protecie social i care promoveaz
politici de reducere a inegalitilor economice i sociale. Pn aici lucrurile sunt n limite
normale i chiar de dorit.

conceptele de cerere agregat i ofert agregat vor fi tratate n capitolul urmtor.

56

Statul - providen este ns un stat social care, n numele securitii i / sau al egalitii
ntre oameni se substituie, parial, pieei i i corecteaz rezultatele bune
S-au manifestat dou forme principale de stat - providen n rile occidentale: statul
protector i statul redistributiv. Prima dintre ele s-a dezvoltat ncepnd cu criza mondial din anii
1930 i urmrea limitarea costurilor sociale provocate de eecurile pieei (omaj, boal i
btrnee neasigurate). A doua s-a impus n anii postbelici i a urmrit reducerea marilor
inegaliti provocate i ntreinute de mecanismul pieei libere.
Dup cum se tie, sistemul economic de pia este mixt, iar mecanismul de funcionare a
acestuia presupune mbinarea principiilor pieei libere concureniale cu intervenia
guvernamental, piaa concurenial avnd rolul determinant. Anticipnd, se poate spune c
alocarea eficient a resurselor i optimizarea relaiei dintre eficien, echitate i cretere
economic se pot asigura prin punerea n valoare a virtuilor pieei i a rolului benefic al
guvernului.
Formarea liber a preului este o condiie fundamental a funcionrii mecanismului
economiei de pia, dar acest mecanism real presupune implicarea statului, el fiind prezent (mai
mult sau mai puin) n toate rile, indiferent de natura sistemului economic existent sau de
nivelul dezvoltrii economico-sociale. Pentru a-i ndeplini menirea de garant al bunei
funcionri a economiei, puterea public trebuie s exercite rolul de arbitru. Imparialitatea
acesteia trebuie s se manifeste n sensul edictrii celor mai bune legi i vegherii ca acestea s fie
respectate de toi actorii economici. n cazul n care pe pia se manifest dezechilibre temporare,
statul trebuie s intervin pentru reducerea sau chiar eliminarea acestora, dac este posibil. Statul
poate ajuta productorii prin subvenii, cumprarea de produse i stocarea lor, contingentarea
unor produse, acordarea unor faciliti la export, practicarea unor politici selective n domeniul
fiscal etc., cnd are drept scop susinerea anumitor sectoare, firme, categorii de produse, n
funcie de interesele acestuia, sau se poate implica n susinerea consumatorilor prin msuri de
politic social.
n cazuri extreme (rzboaie, calamiti naturale, crize profunde, deteriorarea climatului
economico-social), autoritatea public poate interveni prin fixarea preurilor, blocarea acestora,
limitarea lor (prin mecanismul preurilor minime i maxime).
Stabilirea unui nivel minim al preurilor reprezint, de regul, o modalitate de protejare a
intereselor productorilor. Prin lege, se interzice vnzarea bunurilor economice sub un anumit
pre (pre prag sau minim). Acest obiectiv poate fi atins numai dac nivelul acestui pre este mai
mare dect preul de echilibru*.

Figura nr. 1.1

P
P

i n

O
O

- Q

+ Q

/ O

Politica preului minim

*

pentru conceptul de pre de echilibru, vezi Microeconomie, Ed. Independena Economic, Piteti, 2007, cap. 10

57

Stabilirea preului minim deasupra celui de echilibru (Pmin > PE) induce modificri att n
cantitatea cerut fa de cea de echilibru (QC < QE), ct i n cantitatea oferit fa de cea de
echilibru (QO > QC). Apare, deci, un excedent de ofert fa de cerere, pe termen scurt msura
fiind benefic. Dac aceasta se aplic pe perioade lungi, ea conduce la efecte contrare.
n cazul stabilirii unor preuri maxime (preuri plafon) de ctre autoriti, se are n vedere
protejarea cumprtorilor, creterea cererii i a consumului, ct i a ofertei. Pentru a obine efectul dorit
este necesar ca preul maxim s se situeze sub nivelul celui de echilibru (PMax < PE).

Figura nr. 1.2

P

P
P

a x

C
0

- Q

+ Q

/ O

Politica preului maxim

La preul maxim (mai mic dect cel de echilibru), cantitatea cerut este mai mare dect cea
oferit. n cazul meninerii acestei msuri pe perioade ndelungate, preul maxim antreneaz un
efect invers: din modalitate de protejare a consumatorilor devine un instrument care genereaz
penurie de produse i creeaz imposibilitatea consumatorilor de a-i procura bunurile i satisface
nevoile respective.
Indiferent de modul n care se implic n economie, statul trebuie s urmreasc n mod
prioritar crearea unei economii de pia funcionale, avnd ca obiectiv pe termen lung dezvoltarea
durabil a rii.
Externaliti i bunuri publice. Eecul pieei
A. Externalitile, ca form de eec al pieelor, sunt legate de acele bunuri i servicii despre
care se spune c au efecte rspndite. Altfel spus, producerea sau consumarea lor afecteaz indirect
i alte persoane dect persoanele productoare i / sau consumatoare ale acestora.
Noiunea de externalitate a fost introdus n limbajul economic la nceputul secolului al
XX-lea de ctre economistul englez Alfred Marshall. n concepia lui, externalitile reprezint
o ilustrare a faptului c agenii economici sunt independeni din punctul de vedere al alegerii
modului de alocare a resurselor.
Externalitile definesc (exprim) acele situaii din economie n care preurile pieei nu
reflect unele dintre costurile sau beneficiile asociate produciei sau consumului; acele costuri
sau beneficii care nu sunt reflectate n preurile pieei au caracter extern, adic sunt asociate unei
(unor) tere pri.
Externalitile sunt un caz de eec al pieelor deoarece, n absena unor intervenii corectoare,
piaa liber ar duce la niveluri de producie i / sau de consum care nu corespund alocrii eficiente a
resurselor.
Explicarea externalitilor presupune clarificarea, n prealabil, a conceptelor de costuri
private i costuri sociale, pe de o parte i de beneficii sociale i beneficii private, pe de alt parte.

58

Costurile private constau din acele cheltuieli suportate direct de unitile productoare ale
bunurilor potenial generatoare de externaliti.
De pild, n producia de stat, asemenea criterii sunt determinate de consumul productiv al
factorilor ncorporat n preul oelului (minereu de fier, energie electric, cocs metalurgic, mn de
lucru etc.).
Costurile sociale exprim toate cheltuielile i toate ansele sacrificate suportate de
membrii comunitii n urma organizrii i desfurrii unei anumite activiti.
n continuarea exemplului de mai sus, costurile sociale includ i unele costuri externe,
cum ar fi costul aferent utilizrii aerului curat, suportat de persoanele afectate de poluarea
atmosferei.
Beneficiul privat se extinde la acele utiliti n consum de care se bucur doar subiecii
(persoanele) implicate direct ntr-o activitate oarecare productoare de bunuri cu oferte
rspndite.
Teoria economic clasific externalitile dup mai multe criterii, fiecare criteriu fiind la baza
unei categorii speciale de externaliti.
Beneficiul social semnific expresia valoric a tuturor utilitilor n consum de care
beneficiaz membrii unei comuniti rezultate din organizarea i desfurarea unei activiti.
O parte a beneficiului social nu este ncorporat n preul pieei; el este extern pieei i este
nsuit de alte persoane dect cele participante la tranzacii.
Dup natura lor, externalitile sunt de consum i de producie. Dup forma de
exprimare, acestea pot fi monetare i tehnologice. n funcie de sensul lor economic,
externalitile sunt pozitive i negative.
Externalitile pozitive exprim acea situaie de pia n care beneficiul social este mai mare
dect cel privat, el cuprinznd i beneficiile externe, ca utiliti nsuite de tere persoane. Acest gen
de externaliti se concretizeaz n niveluri de producie i / sau de consum mai mici dect cele care
corespund alocrii eficiente a resurselor.
Externalitile negative se definesc prin faptul c beneficiile sociale sunt mai reduse
dect cele private, respectiv costurile sociale sunt mai mari dect costurile private; primele
costuri le includ i pe cele externe, suportate de tere persoane.
n cazul acestor externaliti, nivelul produciei i / sau al consumului sunt mai mari dect
cele care ar corespunde alocrii eficiente a resurselor.
Figura din caseta nr. 1.1 este astfel conceput nct s concretizeze situaia de eec al
pieelor prin externalitile negative. Este un caz particular al situaiei de eec al pieelor care
const n discrepanele dintre costurile i beneficiile private, pe de o parte i beneficiile i
costurile sociale, pe de alt parte.
B. Internalizarea externalitilor negative presupune (const) ncorporarea costurilor
externe n preul pieei; aceasta prin crearea de instituii adecvate i adoptarea de reguli de
conduit care s-i determine pe productorii de astfel de efecte s trateze costurilor i beneficiile
sociale ca i pe cele private.
n practic s-au folosit mai multe metode de internalizare a efectelor negative externe.
Dificultile n aplicarea uneia sau alteia dintre metode decurg din cele de msurare a efectelor
externalitilor negative.
n primul rnd, s-a impus aa-numita metod poluator - pltitor, care const n msuri
administrative de fixare a preului la un nivel superior (n care s se includ costurile externe) i
n limitarea ofertei poluante. n acest fel, administraiile i taxeaz pe poluatori.
n al doilea rnd, se folosete metoda subsidiaritii. Aceasta se concretizeaz n
existena unui ntreprinztor privat utilizator care propune i practic o indemnizaie ce se
atribuie productorilor - poluatori pentru ca acetia s accepte reducerea ofertei lor.

59

n al treilea rnd, se practic taxele prin care costurile private sunt aduse la nivelul celor
sociale. Taxele i impozitele aplicate activitilor poluante se ndreapt sub form de subvenii
spre cei care suport efectele externe negative. Metoda respectiv este cunoscut sub denumirea
tax Pigon. Folosirea unui sistem corespunztor impozite - subvenii poate s asigure o alocare
eficient a resurselor.
n al patrulea rnd, s-a practicat i se recomand soluia Coase, soluie care se poate aplica n
cazul unui numr redus de ageni afectai de o externalitate negativ i care evit intervenia statului. Mai
concret, metoda const n crearea pieei drepturilor de proprietate, statul implicndu-se n formarea i
consolidarea acestei piee. n plus, acesta iniiaz i dezvolt tarife pentru acele utilizri care n aparen
sunt gratuite.
Importana deosebit a analizei Coase rezult din faptul c atrage atenia asupra rolului pe
care l au drepturile de proprietate n situaiile de eec al pieelor.
Bunurile publice i piaa. Producerea i consumarea bunurilor publice (colective)
reprezint o alt form (situaie) de eec al pieelor. Aceste bunuri se definesc i se caracterizeaz
prin antitez cu bunurile economice private.
Bunurile private sunt acele bunuri economice din a cror producere i utilizare se obin
beneficii exclusive i rivale.
Aceste bunuri sunt exclusive ntruct pot fi utilizate numai de persoanele care le dein i
care au achitat contravaloarea beneficiilor rezultate din folosirea lor.
Rivalitatea bunurilor private se refer la faptul c o unitate suplimentar dintr-un astfel
de bun are ntotdeauna un cost marginal pozitiv. Acest cost este suportat de cel ce cumpr
unitatea respectiv.
Producia i alocarea bunurilor private sunt reglate de mecanismele specifice pieei.
Bunurile publice sunt acele bunuri care se caracterizeaz prin nonexclusivitate i prin
nonrivalitate n producie i consum.
Un bun public este nonexclusiv sau indivizibil n consum n sensul c poate fi consumat
simultan de mai multe persoane (de o anume colectivitate). Dac un astfel de bun este asigurat
pentru un consumator, atunci el devine disponibil pentru oricare alt consumator potenial.
Nonexcluziunea este o trstur a bunurilor publice care exprim indivizibilitatea cererii.
Nonrivalitatea sau indivizibilitatea n producie se caracterizeaz prin aceea c pentru
orice consumator suplimentar costul social marginal este egal cu zero. Deci, oferta total a unui
bun public nu se diminueaz dac bunul respectiv este consumat de un individ sau de o
colectivitate. S-ar putea spune c nonrivalitatea bunurilor publice nu presupune efectuarea unor
costuri variabile. Or, costul marginal este doar variabil i doar unitar.
Bunurile economice care ntrunesc integral cele dou caracteristici se numesc bunuri publice
pure. Exemple tipice de asemenea bunuri publice sunt aprarea naional, iluminatul strzilor etc.
La polul opus se afl bunurile private pure, care se caracterizeaz prin excluziune perfect
i prin rivalitate.
n realitatea economic contemporan exist numeroase cazuri de bunuri mixte, de
bunuri de merit, de nemerit.
Bunurile de merit (merit goods) sunt acele bunuri pe care guvernul le impune
consumatorilor sau i ncurajeaz s le consume. n aceast aciune se pleac de la constatarea c

60

anumii consumatori poteniali nu cunosc adevratul beneficiu ce se poate obine prin folosirea
acestor bunuri (de pild, centurile de siguran pentru oferi).
Bunurile de nemerit (demerit goods) sunt acele bunuri pe care guvernele i societatea le
interzic sau le restricioneaz n consum, considerndu-se c unele persoane nu sunt contiente
de efectele lor nocive pentru sntatea omului (de exemplu, drogurile).
Att n cazul bunurilor de merit, ct i n cel al bunurilor de nemerit, s-a impus o atitudine
paternalist din partea societii, care este susinut cu judeci de valoare i, mai puin, cu
calcule economice profesioniste.
n caseta nr. 1.1. se realizeaz un tablou sinoptic al caracteristicilor diferitelor tipuri de
bunuri.
D. Virtuile i eecul pieei. Dac exist un sistem economic caracterizat prin dominaia
legii i ordinii, iar drepturile de proprietate sunt bine definite i aprate, atunci economia de pia
modern poate funciona relativ bine, fr sprijinul suplimentar al guvernelor.
Pieele libere sunt instituii semnificative. Semnalele date prin preurile formate pe baza
confruntrii forelor pieei coordoneaz deciziile luate separat de milioane de ageni economici
independeni, toi acetia urmrindu-i propriile lor interese. Fr alte precizri, n condiiile
artate, pieele i ndeplinesc funciile mai bine dect orice alt alternativ cunoscut de
organizare economic.
Aceast apreciere general cu privire la virtuile pieei va fi concretizat, n continuare,
prin cteva aspecte.
Piaa liber ofer ansa unei mai bune informaii pentru toi participanii la
activitile economice. Preurile pieei asigur o mare cantitate de informaie (rapid,
ieftin i obiectiv) despre condiiile funcionrii pieelor n permanent schimbare.
Aceste piee se caracterizeaz printr-o mai mare flexibilitate, comparativ cu orice
alternativ disponibil. Sistemul de pia descentralizat este mai flexibil i las mai
mult loc pentru o adaptare personal n orice moment. De pild, msurile luate de
guverne pentru reducerea general a consumului prin raionalizri s-au dovedit
pretutindeni pn la urm falimentare, n timp ce piaa a rezolvat i rezolv aceast
problem.
Mai buna adaptabilitate a participanilor la schimb este un alt aspect al virtuilor
pieei. Aceasta nseamn c subiecii economici reacioneaz prompt i n permanen
la semnalele - preuri, care se modific continuu sub influena factorilor pieei.
Economia de pia descentralizeaz puterea i, n acest fel, este nevoie de mai puin
coerciie asupra indivizilor dect n alte tipuri de economii. Se tie c puterea de a aloca
resurse creeaz oportuniti mari de mit, corupie i alocare n funcie de interesele
administratorilor centrali.

n concluzie, toate aceste aspecte creeaz premisele pentru o alocare optim sau
eficient a resurselor, pentru asigurarea echilibrului general.
Piaa liber face posibil att eficiena productiv, ct i eficiena alocativ.
Eficiena productiv se manifest (exist) atunci cnd singurul mod de a produce mai mult
dintr-un produs este de a produce mai puin din altul; este, deci, imposibil s se realoce resursele n aa
fel nct s se produc mai mult dintr-un bun fr a se produce mai puin din altul.
Invers, alocarea productiv ineficient a resurselor apare atunci cnd este posibil s se
produc mai mult dintr-un produs fr a se produce mai puin din orice alt produs.
Eficiena productiv a resurselor se manifest att n cadrul fiecrei firme, ct i la
nivelul unei industrii.

61

Eficiena productiv la nivelul firmei se definete prin aceea c fiecare firm trebuie s
produc o anumit producie la costul cel mai mic cu putin.
Eficiena productiv la nivelul unei industrii (a unei ramuri) este prezent dac toate
firmele care o compun au acelai cost marginal.
n situaia n care costurile marginale ale firmelor ar fi inegale, resursele s-ar deplasa de la
firmele cu costuri marginale mari spre cele cu astfel de costuri mai mici.
Eficiena alocativ este indicatorul care pune n relaie alocarea resurselor cu producerea de
bunuri i servicii. Aceast eficien presupune alegerea ntre diferite puncte alternative de pe curba
posibilitilor de producie. Gsirea punctului de eficien alocativ maxim pe curba posibilitilor
de producie are loc la acel nivel al produciilor n care costul marginal al producerii fiecrui bun este
egal cu preul pieei. Eficiena alocativ a resurselor nseamn c este imposibil s-i fie mai bine
cuiva fr ca, n acelai timp, altora s le fie mai ru.
Deci, economia se caracterizeaz printr-o eficien alocativ atunci cnd costul marginal
este egal cu preul de pia n toate industriile, atunci cnd este imposibil s se realoce resursele
ntre linii alternative de producie pentru a mri satisfacia consumatorului.
Eecul pieei este sintagma care sintetizeaz toate situaiile cnd pieele libere nu asigur
o alocare eficient a resurselor, situaii de ineficien i de inechitate n societate.
Aceste situaii sunt coroborate cu aciunea corectoare a guvernelor i cu crearea pieei
drepturilor de proprietate. n context, este demn de reinut faptul c piaa este o instituie n
cadrul creia se schimb att bunuri (obiectul proprietii), ct i dreptul de control asupra
modului de utilizare a respectivelor bunuri.
Cauzele eecului pieei sunt: dificultatea individualizrii dreptului de proprietate; existena
unor costuri tranzacionale semnificative; eecul negocierii unor acorduri mutual avantajoase de
schimb.
Individualizarea dreptului de proprietate se face adesea cu mare greutate ca urmare a
excluziunii imperfecte i a gradului redus de transferabilitate.
Excluziunea imperfect apare, n primul rnd, atunci cnd dreptul de proprietate este deinut
de un grup de persoane. De pild, drumul public aparine tuturor proprietarilor i utilizatorilor de
vehicule.
Contientizarea social a acestor dificulti a condus la instituionalizarea aprrii drepturilor de
proprietate prin efectuarea de costuri cu excluziunea, respectiv costuri cu aciunile de prevenire, identificare
i pedepsire a acelora care ncearc s utilizeze ilegal un anume bun.
Gradul redus de transferabilitate const n limitarea drepturilor legale de vnzare a
unor bunuri, proprietarii neavnd posibilitatea s ncheie contractele de schimb pe care ei le
consider cele mai avantajoase. Costurile informaionale i tranzacionale sunt piedici serioase n
derularea liber a schimburilor i, deci, n obinerea unei alocri eficiente a resurselor prin
mecanismul pieei.
Eecul negocierii unor acorduri de schimb reciproc avantajoase se datoreaz
existenei mai multor alternative de schimb mutual avantajos. Or, fiecare participant la schimb
caut s obin pentru sine ct mai multe avantaje. ncheierea unor acorduri convenabile pentru
ambii parteneri necesit concesii i renunri. Insuccesul negocierilor afecteaz derularea
schimburilor, genernd pierderi de eficien alocativ.
Principalele forme (situaii) de eec ale pieelor sunt: monopolul; bunurile publice;
bunurile de merit i bunurile de nemerit; externalitile; resursele (bunurile) de folosin comun.
Eficiena economic i echitate social
n lumea real pieele libere eueaz adesea n atingerea sarcinilor de alocare eficient a
resurselor, de optimizare a relaiei dintre resursele limitate i nevoile nelimitate i n continu

62

diversificare. Aceste eecuri ale pieei nu numai c justific intervenia guvernamental, dar o face
chiar necesar n anumite limite i de o anume calitate.
Funciile de baz ale statului. Realitile economico sociale relev c rolul economic al
statului trebuie s se concretizeze n sporuri de eficien macroeconomic care s fie folosite, n
spiritul echitii sau dreptii sociale, n interesul populaiei.
Eficiena macroeconomic exprim, n esen, calitatea activitilor economice privind
utilizarea raional a factorilor de producie limitai. Eficiena este un concept valoric ce se msoar
prin raportul dintre valoarea produciei obinute i valoarea resurselor intrate n procesul de
transformare. Indicatorul preferat pentru msurarea acesteia este eficiena net.
Prin aceast eficien i prin implicaiile ei asupra echilibrelor economice, bugetare, monetare
i comerciale se exprim att intele economice, ct i cele social politice, ntr-un orizont de timp.
Echitatea sau justiia social implic problema egalitii anselor generaiilor care coexist i
se succed la via.
Eficiena macroeconomic trebuie s fie compatibil cu echitatea sau justiia social, ca
speran real pentru egalitatea anselor.
Statul, prin funciile sale asigur i trebuie s asigure condiiile i climatul economico social
pentru nfptuirea autentic a acestei compatibiliti la nivelul macroeconomiei.
De-a lungul ntregii perioade de existen a statului, principala funcie a acestuia, exercitat
nentrerupt a fost aceea de a furniza un monopol al puterii de coerciie. Actele de coerciie pot fi
executate de politica militar i civil a guvernelor i prin sistemul judiciar prin care oamenii sunt
deposedai de libertatea lor. Acest monopol este adesea periculos, putndu-se abuza de el. Pentru
aceste motive, societile democratice au creat sisteme de control i echilibru prin care caut s
menin orientarea acestui monopol doar spre asigurarea binelui general.
Dac monopolul puterii de coerciie este bine conceput (riguros) i funcioneaz cu restricii
rezonabile mpotriva utilizrii lui arbitrare, cetenii pot s-i ndeplineasc n siguran activitile
economico-sociale. Deci, oamenii au cedat (predat) monopolul puterii de coerciie guvernului
(statului) pentru ca acesta s le asigure, n schimb, legea i ordinea pentru realizarea eficienei
economice la scar naional, respectndu-se principiile raionalitii eticii i echitii, n corelaie cu
principiile optimizrii tiinifico tehnice i ecologice.
O alt funcie general a guvernelor const n instaurarea siguranei drepturilor de
proprietate. Aceste drepturi de proprietate includ definiia clar a drepturilor oamenilor asupra
rezultatelor muncii lor, ca i precizarea drepturilor i obligaiilor instituiilor n acest sens.
Prima datorie a unui suveran - remarca A. Smith cu peste 225 de ani n urm - este aceea
de a proteja societatea de violen i invazia din partea altei societi independente. A doua
datorie a suveranului este de a proteja, pe ct este posibil, fiecare membru al societii de
injustiie sau opresiune din partea altui membru al ei.
Sarcina furnizrii acestor servicii guvernamentale generale (minimale) nu este deloc
uoar. Ea trebuie ns ndeplinit cu consecven i metod, prosperitatea economic a rilor
fiind n relaie direct cu calitatea ndeplinirii acestei sarcini de ctre guvernele acestora.
n afar de aceste funcii generale, intervenia guvernamental optim se apreciaz prin
sensul pozitiv al realizrii triadei eficien - echitate - cretere (dezvoltare) economic*. n acest
context, guvernele urmresc, n principiu, mbuntirea eficienei alocative a resurselor (prin
atenuarea sau chiar eliminarea cauzelor eecului pieei), realizarea unui standard acceptabil de
echitate social, stabilizarea economiei i asigurarea unor rate nalte de cretere economic.
Din perspectiva crizei capitalismului global, unii specialiti consider c exist o urgent
nevoie de a regndi i reforma acest sistem. Regndirea trebuie s nceap cu recunoaterea
faptului c pieele financiare sunt n mod necesar instabile. Deci, dac a impune o disciplin de
*

creterea (dezvoltarea) economic se trateaz n cap. 5

63

pia nseamn a impune instabilitatea, atunci meninerea stabilitii pe pieele financiare ar

trebui s constituie obiectivul politicii publice.
Instrumentele interveniei guvernamentale la nivel microeconomic. Principalele
instrumente ale implicrii guvernelor n activitatea agenilor economici individuali sunt:
adoptarea i promovarea de reguli i reglementri specifice; proprietatea public; impozitarea;
cheltuielile publice (subveniile).
Pentru redresarea funcionrii pieelor, pentru estomparea eecului acestora, guvernele
folosesc, n primul rnd, regulile i reglementrile att pentru a stabili cadrul general n care
opereaz forele pieei, ct i pentru a modifica funcionarea unei piee care nu se ncadreaz n
principiul alocrii optime a resurselor.
Regulile i reglementrile vizeaz toate activitile economice i sociale: numrul orelor
de munc i condiiile de munc; circumstanele n care apar i activeaz sindicatele; regimul
producerii i vnzrii drogurilor (bunurilor de nemerit); acordurile ntre firmele care formeaz un
oligopol etc.
Practic, n rile dezvoltate economic, nu exist domeniu de activitate, bun economic care
s nu fac obiectul unor reglementri, fie c e vorba de restricionri de producie i consum, fie
c se urmrete stimularea acestora.
Proprietatea public a fost i este nc folosit de guverne pentru a-i susine programele
lor. n multe cazuri s-a procedat la privatizarea proprietii de stat.
n Marea Britanie, de pild, singurele industrii (activiti) rmase n proprietatea public
sunt: pota, nvmntul de stat, serviciul naional de sntate.
Situaia n care sistemul public de sntate ofer servicii medicale la preuri sub costurile
acestora se bazeaz pe trei consideraii: furnizarea privat este supus eecului pieei; ineficienele
ngrijirii medicale gratuite nu sunt mari; apariia unor serioase probleme de echitate atunci cnd
ngrijirea sntii este lsat pe seama pieelor private.
Educaia, susin unii economiti, poate fi lsat n totalitate pe seama sectorului privat, a
pieei libere. Totui, n toate rile majoritatea elevilor nva n coli de stat. Aceast situaie
ridic trei probleme distincte, care sunt marcate prin trei ntrebri: De ce este educaia
obligatorie? Cine ar trebui s plteasc pentru educaie? Cine trebuie s furnizeze serviciul
instructiv-educaional?
Guvernele cheltuiesc bani pentru a oferi servicii gratuite (sau cu preuri reduse) colectivitii.
Banii respectivi sunt mprumutai sau colectai prin impozite. n acest context intereseaz ndeosebi
modul n care prin politica impunerii fiscale se modific stimulentele la care reacioneaz agenii
economici individuali preocupai s-i maximizeze profitul.
Prin politica fiscal promovat - prin adoptarea unor impozite progresive, proporionale,
regresive - guvernul urmrete o mai bun alocare a resurselor i, deci, influenarea n sens
pozitiv a triadei artate: eficien, echitate, cretere economic.
Cheltuielile guvernamentale reprezint o alt cale de implicare a statului n activitile
agenilor economici individuali.
Cnd guvernul cumpr factori de producie i i folosete pentru a produce bunuri i
servicii n sectorul public, factorii respectivi nu mai sunt disponibili pentru sectorul privat.
Cheltuiala respectiv constituie instrumentul prin care se umplu niele create de piaa liber. Este
vorba de bunuri publice (aprare naional, justiie) care ori sunt produse de sectorul de stat, ori
nu se produc deloc.
Restul cheltuielilor guvernamentale constau din transferuri, care sunt pli care se fac
indiferent de realizarea unei contribuii la producia naional. Acestea au funcia de a transfera
numai puterea de cumprare a celor care furnizeaz banii spre cei care i primesc (pensionari,

64

asistai social). Au loc transferuri de la salariai la omeri, de la cei sntoi la cei bolnavi, de la
oreni la steni (fermieri) etc.
Costurile interveniei guvernamentale. Aceste costuri sunt de trei feluri: interne;
externe guvernului i pltite altora; costuri externe guvernului percepute n general de ntreaga
economie.
Din prima categorie de costuri fac parte toate cheltuielile pe care guvernul le efectueaz
pentru ntreinerea aparatului administrativ: salariile inspectorilor guvernamentali, ale
judectorilor, ajutoarele de omaj, precum i costurile cu ntreinerea infrastructurii necesare
exercitrii funciilor guvernamentale etc.
Eecul guvernamental n plan micro i cauzele posibile ale acestui eec. n general,
ntr-o democraie modern, guvernul caut s realizeze scopuri sociale acceptabile, cu costuri
rezonabile. Totui, guvernele sunt departe de a fi perfecte n ceea ce fac. Aceasta tocmai pentru
faptul c politicienii i birocraii (funcionarii) sunt ca toi ceilali oameni cu virtui i scpri,
precum i cu propriile lor interese. Ca urmare, raportul dintre costurile interveniei
guvernamentale i beneficiile sociale ale acestei intervenii poate fi negativ sau pozitiv.
Eecul guvernamental const n acea situaie n care beneficiile poteniale ale necesarei
intervenii sunt mai mici dect costurile ei complete directe i indirecte, respectiv acea situaie n
care prin msurile guvernului nu se atenueaz eecurile pieelor i nu se obine alocarea optim
eficient a resurselor.
Printre cauzele eecurilor sistematice ale activitii guvernelor sunt: rigiditatea guvernanilor
(birocrailor) n adoptarea regulilor i reglementrilor; implicarea intereselor subiective ale diferitelor
grupuri de putere n formularea obiectivelor; alegerile publice ineficiente
Modificrile regulilor i reglementrilor de funcionare a unor domenii se fac prin
proceduri relativ complicate. Oricum, aceste modificri au loc periodic i cu ntrzieri,
comparativ cu condiiile de pia care se schimb continuu i rapid. Deci, un organism decizional
centralizat se caracterizeaz prin rigiditate n a reaciona la condiiile pieei n continu
schimbare.
n acelai timp, guvernele sunt adesea lente n a recunoate greelile n guvernare, chiar
dac sunt contiente de acestea.
Motivaiile guvernului nu au stat, mult timp, n atenia economitilor. ntr-un asemenea
context, economitii se limitau s identifice locurile unde intervenia guvernamental ar putea s
amelioreze funcionarea pieei. Acest model de comportare guvernamental nu a fost niciodat
concordant cu realitatea.
n prezent, guvernele sunt modelate ca uniti cu propriile lor obiective pe care ncearc s le
maximizeze. n acest context, guvernele se preocup de binele social, dar oficialii publici sunt privii prin
prisma propriilor cariere i familii. De aceea, accepiunea pe care acetia o dau interesului public este
influenat adesea de punctele de vedere personale ale guvernanilor.
Tratarea guvernelor ca maximizatori ai propriei bunstri i apoi ncadrarea lor n
modelele teoretice ale funcionrii unei economii au reprezentat un succes al tiinei economice
i politice. Unul dintre primii promotori ai unei astfel de dezvoltri este J. Buchanan, laureat al
Premiului Nobel pentru economie (1986). Teoria respectiv este cunoscut sub denumirea teoriei
alegerii publice.
Teoria alegerii (opiunii) publice i propune s studieze acele probleme care, de regul,
erau analizate de tiina politic; teoria respectiv consider c omul politic este o fiin raional
care urmrete propriile ei interese.
Statul, susin adepii acestei teorii, nu este o construcie infailibil, ci o organizaie uman, n care
deciziile sunt luate de fiine raionale, de oameni politici, de funcionari, de economiti, de experi n
domenii diferite.

65

Deci, teoria opiunii publice ofer un model de surprindere a eecului (neajunsurilor)

guvernamentale, dup cum teoria economic a bunstrii (welfare economics) a oferit parametrul de tratare
a eecului pieei.

COMPORTAMENTELE ECONOMICE AGREGATE

Cererea si oferta agregate
Abordarea activitilor economice la nivelul economiei naionale este rezultatul agregrii
mrimilor i variabilelor individuale (de la nivel microeconomic).
Agregarea se definete ca fiind operaiunea teoretico metodologic de identificare i
unire a noiunilor, indicatorilor i problemelor individuale n variabile unice, astfel nct
aspectele individuale s devin acte, fapte, comportamente ale tuturor sectoarelor instituionale
ce compun economia unei ri .
n acest context, prin procesul de agregare, se asigur trecerea de la abordarea microeconomic la cea
macroeconomic, concretizat n urmtoarele:
de la noiunile i conceptele individuale se ajunge la cele macroeconomice: cerere
agregat, ofert agregat, indicele general al preurilor, economii, investiii;
agenii economici individuali devin sectoare instituional funcionale;
indicatorii microeconomici de eforturi i de rezultate se transform n costuri naionale i
n indicatori macroeconomici de rezultate;
problemele agenilor economici individuali dau natere problemelor macroeconomice;
strategiile i politicile agenilor economici individuali se transform n politici
guvernamentale .
n continuare, vom explica procesul agregrii prin prisma conceptelor de cerere agregat i
de ofert agregat.
Cererea agregat (global) const n totalitatea cheltuielilor programate disponibile
pentru o perioad determinat (de obicei un an) n scopul achiziionrii bunurilor produse n
cadrul unei economii naionale. Ea este structurat pe urmtoarele componente:
cererea de bunuri destinate consumului final al populaiei, adic acele cheltuieli care
vizeaz achiziionarea bunurilor materiale i serviciilor aflate n stadiul final al produciei i care
satisfac direct trebuinele consumatorilor (C);
achiziiile guvernamentale de bunuri de consum final i de bunuri investiionale,
efectuate pe seama veniturilor bugetare;
cererea privat pentru investiii att pe seama veniturilor nete ale unor firme, ct i pe
cea a fondurilor de amortizare (formarea brut de capital fix -FBCF);
exporturile nete, respectiv cheltuielile valutare ale agenilor economici strini destinate
importurilor din ara de referin, comparate cu plile agenilor economici din acea ar destinate
exporturilor (ExN).
Analiza global a acestor elemente se face n funcie de nivelul general al preurilor (media
ponderat a preurilor tuturor bunurilor i serviciilor produse n economie).
n funcie de natura bunurilor, cererea agregat (global) se prezint sub urmtoarele
forme :
a) cererea global derivat este reprezentat de cererea pentru factorii de producie ce
deriv din cererea pentru utiliti destinat satisfacerii unor necesiti. De exemplu, cererea

66

pentru automobile genereaz o cretere a cererii pentru factorii de producie specifici (teren,
cldiri, utilaje, materii prime, for de munc);
b) cererea competitiv global afecteaz cererea total pentru diverse categorii de bunuri
i explic de ce prosperitatea n unele domenii de activitate este nsoit de un declin al afacerilor
n altele;
c) cererea global compus este specific bunurilor ce pot satisface o multitudine de
trebuine. De exemplu, oelul poate fi folosit n producia de nave, ci ferate, bunuri de folosin
ndelungat; cererea pentru oel fiind deci suma tuturor acestor cereri.
Oferta agregat global const n cantitatea total de bunuri economice disponibil pentru
vnzare la un nivel dat al preurilor, ntr-o perioad determinat de timp .
Ea este rezultatul nsumrii sumelor de afaceri ale tuturor unitilor economice sau a
valorilor adugate brute ale acestora, fiind structurat pe genuri de uniti, pe sectoare
instituional funcionale, pe ramuri i subramuri ale economiei naionale, pe uniti
administrativ-teritoriale.
n funcie de natura bunurilor ce fac obiectul ofertei se disting:
a) oferta asociat, fiind reprezentat de produsele ce rezult din acelai proces de
producie. De exemplu, la extragerea benzinei din petrolul brut, se impune i prelucrarea
bunurilor derivate, dac se dorete reducerea costurilor principale;
b) oferta competitiv. Competiia ntre antreprenori pentru accesul la diveri factori de
producie face ca alegerea s fie esenial. Agenii economici aleg nu numai ntre preurile
individuale, ci i ntre politicile alternative (de exemplu mai multe bunuri materiale sau mai
mult odihn, mai mult educaie sau mai multe alimente, mai multe cltorii sau mai mult
aprare).
Raportul dintre cele dou componente ale pieei (cerere i ofert) n cea de a doua jumtate a
secolului trecut, s-a modificat. Astfel, pn n anii 60 cererea era superioar ofertei. Dup aceea,
oferta la majoritatea produselor a devansat cererea, ridicnd probleme serioase productorilor n
privina desfacerii bunurilor i serviciilor. De aici a aprut necesitatea studierii pieei, contactrii
cumprtorilor poteniali, ncheierea de contracte cu beneficiarii nainte de lansarea n fabricaie a
produselor complexe (maini, utilaje, echipamente etc.). Prin aceste nelegeri se stabilesc: volumul,
tipo sorto dimensiunile, preurile prealabile, reelele de comercializare, service-ul postvnzare i
n general drepturile i obligaiile celor dou pri (furnizor i beneficiar).
Indicatori agregai de rezultate macroeconomice.
Coninut i modaliti de calcul
Indicatorii agregai msoar rezultatele obinute la nivel macroeconomic (economie
naional) fiind comparai i evaluai de organisme (instituii) specializate. Cunoaterea nivelului
acestor indicatori este necesar pentru toate categoriile de ageni economici, care trebuie s-i
coordoneze deciziile i aciunile n funcie de perspectivele generale ale economiei. De
asemenea, pe baza lor, se realizeaz operaii referitoare la nivelurile de dezvoltare ale
economiilor naionale.
Indicatorii macroeconomici de rezultate prezint forme multiple de manifestare, fiind
grupai dup urmtoarele criterii :
n funcie de mrimea elementelor componente:
o Indicatori brui: - produs intern brut;
- produs naional brut;
o Indicatori nei: - produs intern net;
- produs naional net;

67

 Dup sfera de cuprindere:

Interni (venituri create n interiorul rii, indiferent de naionalitatea agenilor
economici ): produs intern brut, produs naional brut;
o Naionali (creai de agenii economici autohtoni indiferent de locul unde i
desfoar activitatea ): produs naional brut, produs naional net, venit naional;
Dup modul de calcul :
o Exprimai n preuri curente de pia (preuri pltite de consumatorii finali, cuprinznd
impozitele i taxele indirecte);
o Exprimai n preuri ale factorilor de producie (nu includ impozitele i taxele
indirecte);
Dup modul de exprimare:
o n termeni nominali (preuri curente umflate ca urmare a efectelor inflaiei);
o n termeni reali (n preuri constante, ale unei perioade de referin).
Principalul indicator agregat macroeconomic de rezultate este Produsul intern brut (PIB),
care exprim valoarea adugat brut curent de pia a rezultatelor economice finale realizate
de agenii economici rezideni (autohtoni i strini), ntr-o perioad determinat de timp, de
regul un an*.
n literatura economic de specialitate, este considerat un indicator rezultativ anual,
mrimea lui obinndu-se prin corectarea valorii bunurilor i serviciilor vndute ntr-un an, cu
valoarea soldurilor de la nceputul i de la sfritul anului, modaliti prin care valoarea
produciei finale este identic cu cea a cheltuielilor finale.
Produsul intern brut (PIB-ul) se exprim n termeni nominali (n preuri curente de
pia) i n termeni reali (mrimea pe care acesta ar fi avut-o dac nu s-ar fi modificat preurile,
comparativ cu anul anterior, de referin). Raportul dintre PIB nominal i cel real este denumit
deflatorul PIB. Acesta msoar schimbarea medie a preurilor bunurilor materiale i tarifelor
serviciilor produse (prestate) ntr-un an, utilizndu-se pentru a determina modificrile reale
intervenite n producie.
Produsul intern net (PIN) reprezint mrimea valorii adugate nete a acelorai rezultate
economice finale, ca i la PIB, obinute de toi agenii economici interni ntr-o perioad
determinat (de obicei, un an), din care se scade valoarea amortizrii.
PIN = PIB- amortizare
Produsul naional brut (PNB) exprim rezultatele economice finale obinute de agenii
economici autohtoni (din interiorul i din afara granielor naionale), ntr-o perioad determinat
de timp, de obicei un an.
Se calculeaz la preurile pieei i este considerat cel mai expresiv indicator
macroeconomic, deoarece exprim rezultatele activitii agenilor economici autohtoni indiferent
de locul n care i-au desfurat activitatea. Se determin prin scderea /adugarea n PIB a
diferenei dintre rezultatele agenilor economici autohtoni n strintate i a celor strini din
interiorul rii, toate la preurile pieei.
PNB = PIB +/- (A-S)
A= autohtoni
S= strini
o

*
prin valoare adugat se nelege valoarea (bogia) efectiv creat n unitile economice. Se calculeaz ca diferen
ntre venituri i cheltuieli materiale (valoarea adugat net - VAN) sau ntre venituri i cheltuieli materiale care nu includ i
amortizarea (valoarea adugat brut - VAB). VAB = VAN + A

68

ntruct PNB se calculeaz la nivelul preurilor pieei (PNB nominal), pentru comparare se
recalculeaz n preuri constante (PNB real). Diferena dintre ele este rezultatul creterii preurilor (a
inflaiei).
Produsul naional net (PNN ) este valoarea adugat net a rezultatelor economice finale
obinute de agenii economici autohtoni (din interiorul i din afara granielor rii), ntr-o
perioad determinat de timp, de obicei un an.
Se determin prin scderea din valoarea PNB a valorii fondului de amortizare.
PNN = PNB amortizare
Acest indicator se poate exprima att n preurile pieei, ct i n preurile factorilor de
producie. PNN exprimat n preurile factorilor de producie exprim valoarea venitului naional
(VN).
Rezultatele macroeconomice n Romnia
Rezultatele macroeconomice din economiile de pia contemporane constituie componentele
de baz ce stau la consolidarea acestora, stimulnd sau afectnd interesele individuale, de grup i
generale ale agenilor economici, prin promovarea unei aciuni convergente n scopul aducerii la
limitele normale ale activitii economice.
n acest context, principalele probleme i obiective macroeconomice actuale se refer la:
ocuparea deplin i efectiv a resurselor de munc din orice economie de pia;
echilibrul monetar i stabilitatea preurilor;
redistribuirea veniturilor n concordan att cu principiul eficienei economice, ct i cu
cel al echitii sociale;
asigurarea echilibrului bugetar;
integrarea problemelor macroeconomice n strategii de cretere i dezvoltare, prin
asamblarea deciziilor macroeconomice n programe, prognoze i planuri fundamentate tiinific.
De regul, obiectivele i problemele macroeconomice sunt abordate i soluionate prin
mecanismele de funcionare ale pieelor concureniale, nsoite de eventualele ajustri i corectri
ale efectelor rezultate din eecurile pieelor.
Rezultatele macroeconomice din ara noastr au o relevan deosebit, n sensul c
sintetizeaz efectele pozitive/negative ale activitilor agenilor economici din sectoarele public
i privat.

ECHILIBRU I DEZECHILIBRU MACROECONOMIC.

POLITICI MACROECONOMICE
Echilibru sau dezechilibru macroeconomic
Adesea se pune ntrebarea: Economia modern de pia concurenial este preponderent
echilibrat sau preponderent dezechilibrat? Rspunsul la o asemenea ntrebare nu a fost i nu
este unul linear. Pentru a formula un rspuns pertinent cu privire la caracterul prioritar echilibrat
sau prioritar dezechilibrat este necesar s se elaboreze o metodologie adecvat n acest domeniu
i, apoi, pe baza acesteia s se fac judecile de valoare corespunztoare.
n scopul artat, se poate recurge la punerea n relaie a echilibrului i dezechilibrului
macroeconomic, pe de o parte i a creterii economice, dezvoltrii i progresului n economie, pe de
alt parte. Anticipnd, istoria economic evideniaz faptul c progresul economico-social s-a realizat
prin confruntarea forelor opuse n jurul echilibrelor economice, pentru atingerea i meninerea unor

69

noi echilibre. Unii autori susin c lupta pentru meninerea echilibrelor deja existente este, n fapt,
aciunea pentru stagnare sau, n cel mai bun caz, pentru temporizarea progresului.
Problema echilibrului i dezechilibrului macroeconomic nu este nou. Astfel, clasicii i neoclasicii au
pornit de la urmtoarea ipotez esenial: preurile sunt perfect flexibile i asigur un echilibru automat i
instantaneu al cererii i ofertei pe toate pieele.
Adam Smith poate fi considerat printele modelului clasic (neoclasic) al echilibrului economic. n concepia
sa, aa numita mn invizibil este n msur s lege i s armonizeze comportamentele productorilor i ale
consumatorilor. Aa cum remarca Paul Samuelson, n acest spirit smithian, fiecare individ i urmrete exclusiv
propriile interese egoiste dar mna invizibil conduce la avantaje pentru toi, astfel nct intervenia statului ar
antrena inevitabil dezechilibre i tensiuni sociale (Laissez faire, laissez passer et vous aboutirez la meilleur
allocation possible de ressources disponibles).
David Ricardo pornete de la cele dou postulate ale teoriei clasice a echilibrului: caracterul vremelnic al
variaiei preului n raport de cerere i ofert; caracterul absolut al echilibrului. Ca urmare, el susine c echilibrul
(rupt temporar) poate fi restabilit prin evoluia ofertei care va aduce preul la nivelul su natural (cu sensul de
cretere a ofertei i de reducere a preului).
Jean B. Say i-a fundamentat teoria echilibrului pe aa-zisa lege a debueelor. Conform acestei legi,
produsele i veniturile, fluxurile reale i cele monetare, oferta i cererea de bunuri se echilibreaz automat. Fiecare
nou produs, fiecare ofert i creeaz propria pia de desfacere, propria cerere.
John Stuart Mill susine aceeai idee a echilibrului automat. El consider c mijloacele de plat pentru
mrfurile achiziionate sunt mrfurile nsele. Produsele pe care le posed cineva sunt, de fapt, mijloacele cu care se
pltesc bunurile achiziionate de la teri.
coala neoclasic a reluat marile principii liberale de la unii clasici i unele din instrumentele lor de
analiz, dar cuprinde ntr-un sistem analiza economic a opiunilor individuale i a coordonrii acestor opiuni de
ctre piee (L. Walras, C. Menger, V. Pareto, A. Marshall, K. Arrow, G. Debreu).
Monetaritii (F. von Hayek, M. Friedman) caut s demonstreze validitatea pe termen lung a teoriei
clasice a monedei, superioritatea politicilor monetare fa de politicile bugetare i efectele perverse ale instabilitii
monetare.
John M. Keynes inverseaz postulatul de pornire al analizei neoclasice; pe termen scurt, arat el, preurile
sunt fixe (rigide). De aceea, agenii sunt obligai s raioneze cu astfel de preuri i opereaz orice aciune necesar
acionnd asupra cantitilor (consum, investiii, producie etc.).
Franois Perroux apreciaz c un ansamblu economic este n stare de echilibru general atunci cnd
rezultanta energiilor de schimbare ale agenilor care l compun este n vecintatea lui zero. Se pare c economistul
francez leag starea de echilibru general de statica economic (macroeconomic).

n tiinele naturii, echilibrul este definit ca acea stare macroscopic a sistemelor (corpurilor)
materiale capabile de transformri, ce se formeaz sub aciunea reciproc a unor fore externe, respectiv
interne, stare ce rmne invariabil n timp.
Dac se modific interaciunea reciproc, respectiv parametrii care caracterizeaz
mrimea (presiunea, temperatura etc.) atunci se modific i echilibrul.
Dezechilibrul exprim pierderea echilibrului, adic acea stare a sistemelor materiale
aflate pe punctul de a cdea, de a se prbui.
n economie echilibrul (n general) semnific egalitatea a dou mrimi msurabile
interdependente (echilibrul bugetar, de pild, arat egalitatea dintre venituri i cheltuieli). El este
un moment fundamental al stabilitii sistemelor dinamice din societate, ca i din natur, spre
aceast stare intind forele opuse din diverse domenii.
Invers, dezechilibrul economic nseamn inegalitatea celor dou mrimi msurabile interdependente;
este reversul strii de egalitate, de echilibru.
Echilibrul economiei concureniale de pia este o stare specific pieelor creat prin
aciunea i comportarea agenilor economici n dubla lor calitate de productori (vnztori) i de
consumatori (cumprtori).
n economia actual, echilibrul economic semnific acea stare spre care tinde piaa
bunurilor economice, piaa monetar, a capitalurilor, piaa muncii, precum i piaa naional
n ansamblul su, n sensul egalizrii cererii i ofertei, respectiv n cel al unei asemenea

70

diferene dintre ele care s nu depeasc anumite limite considerate normale i care nu
genereaz tensiuni sociale grave.
n ali termeni vorbind, echilibrul economic semnific acea situaie a unei economii n
care proporiile cantitilor globale permit ajustarea armonioas a fluxurilor, stabilitatea
preurilor i funcionarea satisfctoare a aparatului economic. Ansamblul socio-economic
funcioneaz pentru a asigura satisfacerea rezonabil a participanilor si i a-i pregti mpotriva
ocurilor.
n corelaie cu nivelurile agregrii activitilor economice, echilibrul economic se
realizeaz la nivel microeconomic, mezoeconomic i macroeconomic. Iar n raport cu natura
proceselor economice i cu felul n care se pot exprima rezultatele activitilor economice,
echilibrul economic cunoate mai multe forme, ca: echilibrul economic material, echilibrul
economic valoric, cel al resurselor umane (de munc).
Echilibrul general este, deci, acea situaie a unei economii n care proporiile mrimilor
indicatorilor globali permit o ajustare armonioas a fluxurilor reale i monetare, asigurnd o
asemenea funcionare sistemului care d satisfacie subiecilor economici.
n concepia static, echilibrul economic este o constelaie de variabile, astfel legate
ntre ele nct face imposibil orice instabilitate. Cu alte cuvinte, echilibrul static presupune
funcionarea sistemului n acelai mod (lucru posibil numai pe termen scurt).
n optica dinamic, echilibrul economic general este o etap a schimbrii economiei,
schimbare ce este determinat de factori perturbatori i la care sistemul poate reveni dup ce au
fost adoptate i implementate anumite msuri de ajustare. Cu alte cuvinte, factorii de cretere i
dezvoltare economic i metamorfozele permanente ce au loc n raportul dintre diversele entiti
economice (cererea i oferta, de exemplu) imprim echilibrului economic un caracter dinamic,
msurabil, cuantificabil, te termen scurt sau pe termen lung.
Principalele echilibre spre care tind toate rile sunt: o cretere economic pozitiv i
consolidat; ocuparea deplin a resurselor de munc; stabilirea nivelului general al preurilor i a masei
monetare; repartiia adecvat i just a veniturilor; echilibrul bugetar; sold echilibrat pe termen mediu
al balanei de pli externe.
Noiunea de echilibru economic este relativ.
n plus, echilibrul economic general, care vizeaz fluxurile i agregatele globale
(producia naional, cererea global, masa monetar) i ia n consideraie indicatorii cei mai
semnificativi (rata omajului, cursul valutar etc.), este i mai relativ, acesta inducnd n
structurile sale toate aspectele relative ale echilibrelor pariale.
Dezechilibrul economic general caracterizeaz acea stare (situaie) a unei economii
care este marcat prin dereglarea raportului dintre cererea global i oferta global,
dereglare nsoit de decalaje importante ale agregatelor economice fa de punctul lor de
echilibru.
Micarea vieii economice confer dezechilibrelor un caracter permanent. Diapazonul
acestora este destul de larg. De la dezechilibre dorite i acceptate ca normale pn la cele
nedorite i care pot provoca tensiuni sociale i politice de mare anvergur.
Mergnd pe linia echilibrelor, se poate spune c cele mai semnificative dezechilibre
sunt:
stagnarea i / sau contracia produciei;
subocuparea sau omajul (mai rar, supraocuparea);
inflaia uneori deflaia;
decalajele puternice dintre veniturile personale etc.
Formele fundamentale ale dezechilibrului economiei de pia concureniale sunt
presiunea i absorbia.

71

Presiunea este considerat un dezechilibru normal, n sensul c se caracterizeaz printrun exces de ofert ceea ce nseamn c vnztorii alearg dup cumprtori, c este vorba de o
pia a cumprtorilor (buyers market).
Absorbia este o alt form fundamental de dezechilibru, un dezechilibru anormal,
caracterizat printr-o penurie de ofert, printr-un exces de cerere, concretizat n irurile (cozile) de
ateptare la uile magazinelor comerciale. Deci, absorbia semnific o pia a vnztorilor
(sellers market).
n cel mai general sens, echilibrul economic const n relaia (raportul) dintre resurse
i trebuine. Cum se tie, nevoile depesc n permanen resursele. De aceea, de regul,
echilibrul se atinge fie pe calea limitrii nevoilor (a nu se uita c pe pia acestea apar ca cerere
solvabil), fie prin sporirea resurselor i folosirea lor mai bun.
Mecanismul preurilor faciliteaz obinerea echilibrului. Ca rezultat al oscilaiilor
preurilor se produce egalizarea cererii i ofertei de mrfuri n punctul intersectrii lor. Echilibrul
prin intermediul mecanismului preurilor se poate statornici att pentru diferitele mrfuri, ct i la
nivelul economiei naionale (prin echilibrarea cererii agregate i a ofertei agregate). Cu alte
cuvinte, att la nivel micro, ct i la cel macroeconomic. Evident, procesul formrii echilibrului
macro este mult mai complex i mai contradictoriu.
La nivel macro, se face distincie ntre echilibrul parial i echilibrul general.
Echilibrul parial const n concordana calitativ (egalitatea) dintre dou laturi strns legate ale
economiei, dintre doi parteneri ai acesteia.
Spre deosebire de acesta, echilibrul general nseamn concordana (dezvoltarea
concertat) a tuturor sferelor sistemului economic. La baza echilibrului economic general se
afl concordana dintre cererea i oferta de bunuri i servicii. Dar, aici se are n vedere nu doar
cererea i oferta de bunuri de consum, ci i de factori de producie. Este vorba de asigurarea unui
echilibru pe toate pieele i ntre toate aceste piee.
Condiiile specifice din fiecare ar impun msuri concrete pentru asigurarea echilibrului
economic n fiecare etap de dezvoltare, n aa fel ca dezechilibrul economic s nu duc la
inelgaliti, disproporii, decalaje, att la nivel micro ct i macroeconomic, decalajele fiind una
dintre problemele fundamentale cu care se confrunt economiile naionale ca i economia
mondial.
Pe baza teoriei economice dominante i a naturii politicii economice dintr-o ar, ntr-o
anumit etap se pot construi modele ale echilibrului economic, ce se folosesc nc din faza de
anticipare sau proiectare a activitilor economice. Sau cum spune James M. Buchanan Teoria
economic este cu adevrat o teorie a opiunii colective i, ca atare, ea ne ofer o explicaie a
modului n care interesele individuale, cu echilibrele specifice, sunt reconciliate cu echilibrul
general, prin mecanismul negocierilor i al schimbului.
Probleme i politici (strategii) macroeconomice
Trecerea de la obiectivele, problemele i politicile microeconomice, constituite pe baza i n
spiritul intereselor personale ale agenilor individuali, la cele macroeconomice reprezint un alt aspect
major al agregrii.
O problem economic devine una macroeconomic atunci cnd i acolo unde
aceasta deriv din formarea i consolidarea unei anume economii (naionale); stimuleaz
sau afecteaz realizarea intereselor generale ale agenilor i sectoarelor instituionale dintro ar; antreneaz msuri concertate i aciuni convergente din partea participanilor n
direcia aducerii n limite normale de desfurare a activitilor.
Dac o problem microeconomic presupune cel puin o necunoscut, respectiv cteva
necunoscute, una macroeconomic implic sute i chiar mii de necunoscute (economice, sociale, politice,
ecologice etc.).

72

Fiecare problem macroeconomic are dou laturi distincte, dar legate ntre ele: una
pozitiv i alta negativ, una echilibrant (normal) i alta dezechilibrant (anormal).
Concretiznd pe exemplul primei probleme macroeconomice, se poate spune c toate
rile doresc cretere economic continu i nalt, dezvoltare intensiv i durabil (latura
pozitiv), dar aceste ri se confrunt periodic cu crize i recesiuni, cu variate dezechilibre ntre
cererea i oferta globale, cu tensiuni sociale intense.
Obiectivele i problemele macroeconomice artate sunt abordate i soluionate ndeosebi n
spiritul mecanismelor de funcionare a pieelor concureniale. Dar, pe aceast baz, multe din
problemele artate nu sunt soluionate n concordan cu interesele generale (naionale). Apare, deci,
nevoia unor ajustri, corectri a acelor efecte ce decurg din eecul pieelor. Acestea sunt denumite cu
un singur termen politica economic.
Politica economic const din aciunea contient a puterii publice, democratic
constituit, care presupune definirea tiinific a obiectivelor economice i sociale ale
statului naiune i punerea n oper a acestor obiective, pornind de la condiiile existente
i folosirea unor mijloace i tehnici adecvate.
Punctul de pornire n elaborarea politicii economice l constituie perceperea i
contientizarea intereselor generale supreme ale naiunii la momentul dat i ntr-o perspectiv
previzibil.
Tipologia politicilor i strategiilor economice se realizeaz prin folosirea mai multor
criterii, fiecare astfel de criteriu stnd la baza formelor i tipurilor de politici economice.
n raport cu obiectivele finale, politicile economice pot fi de cretere, de dezvoltare
durabil, de ocupare deplin etc.
n funcie de instrumentele folosite, se practic politici cu instrumente indirecte (monetare, fiscale) i
cu instrumente directe (preuri, subvenii).
Dup extensia n timp a obiectivelor: politici conjuncturale, pe termen scurt, structurale,
pe termen lung.
n funcie de modul de influenare a participanilor la mecanismele pieei: politici
restricioniste, de incitare, de concertare.
Dup amploarea domeniului vizat i de instrumentele folosite: globale, sectoriale.
n raport de optica doctrinar a guvernanilor, exist politici economice liberale sau
neoliberale, keynesiste sau neodirijiste.
De cele mai multe ori se fundamenteaz i se practic mixuri de politic macroeconomic, cele mai
cunoscute fiind politicile cererii i cele ale ofertei.
Politicile cererii agregate (demandside policies) sunt bazate pe teoria cererii agregate
(demandside economics) i combin mai multe obiective i mai multe instrumente de analiz i
gestiune guvernamental.
Politicile ofertei agregate (supplyside policies) se fundamenteaz pe teoria ofertei
agregate (supplyside economics) i agregheaz numeroase obiective i instrumente.
Printre cele mai utilizate politici de ctre guverne pentru asigurarea unei activiti
echilibrate n economie sunt: politica bugetar, monetar i fiscal.
Politica bugetar reprezint totalitatea msurilor, a aciunilor statului privind asigurarea
veniturilor statului i organelor locale, a modului n care sunt acoperite cheltuielile publice
(nvmnt, sntate, cultur, aprare, administraie, protecia social, protecia mediului natural
etc.) ca i pentru contracararea ocurilor din economie. Instrumentul principal l reprezint
bugetul public (att central ct i cele locale).
Bugetul de stat reprezint principalul instrument financiar al statului i se prezint sub forma
unei balane economice n care sunt nscrise pe de o parte veniturile (provenite din impozite, taxe i
resurse nefiscale), iar pe de alt parte cheltuielile publice. Prin intermediul bugetului conducerile
statelor nfptuiesc politicile educaiei, sntii, proteciei sociale, asigurarea aprrii i ordinii
publice, dar i de reducere a omajului, protecia mediului i susinerea creterii economice.
Bugetul de stat este elaborat de ctre guvern, iar dup aprobarea n parlament, este
administrat de puterea executiv.

73

n execuia sa, n funcie de situaia soldului (raportului dintre venituri i cheltuieli), bugetul poate
fi excedentar, echilibrat sau deficitar.
Politica monetar reprezint ansamblul msurilor i metodelor prin care autoritile
publice intervin n desfurarea unor fenomene ca inflaie, crize economice, politica social etc.
prin creterea sau reducerea ofertei de bani. n acest scop, banca central utilizeaz politica
dobnzilor nalte cnd exist pericolul unei creteri economice exagerate i a unui consum care
stimuleaz aceast cretere fr o perspectiv de durat i a dobnzilor sczute pentru relansarea
activitii economice i consumului, atunci cnd economia este n impas (criz). Pentru realizarea
acestei politici exist 3 opiuni: emisiuni suplimentare de moned, controlul banilor existeni n
sectorul monetar, taxa scontului i rescontului i vnzarea sau dup caz cumprarea de titluri
de valoare de pe piaa liber*.
Politica fiscal reprezint totalitatea elementelor privind concepia, msurile i aciunile
statului privind impozitele i rolul lor n formarea veniturilor bugetare, tipurile de impozite,
finanarea cheltuielilor publice i folosirea lor ca instrument de stimulare a creterii economice.
Asigurarea colectrii unor venituri ct mai mari pentru realizarea politicilor economice se
face prin stabilirea unor niveluri ale impozitelor directe i indirecte, a diverselor taxe ca i a altor
surse .
Impozitele sunt: directe, suportate direct de ctre contribuabili (impozit pe profit, salarii,
pe avere, pe dividende, pe venitul agricol etc.); indirecte sunt incluse n preuri i sunt pltite de
toi consumatorii (taxa pe valoare adugat TVA, accize, taxe vamale i alte taxe) afectnd
ndeosebi pe cei cu venituri mici.
n afara acestor politici mai exist i alte politici economice printre care politica de mediu,
care cuprinde ansamblul orientrilor, principiilor i reglementrilor menite s asigure dezvoltarea
economico social durabil, n strns dependen cu cerinele proteciei mediului, s asigure
echilibrul ecologic, puritatea apei, aerului, solului; politici industriale, agricole, comerciale,
valutare etc.
Politicile economice nu vizeaz ns numai situaia economic intern, ci i relaiile
economice cu alte ri i care au implicaii macroeconomice. Aici se includ politica comercial
extern (comerul exterior) i politica de pli, ambele fiind oglindite de balana comercial i
balana de pli externe. Ele se elaboreaz i se urmrete executarea lor pe o perioad de timp,
iar la sfritul perioadei este de dorit a fi echilibrate: n cazul comerului exterior importurile i
exporturile s fie aproximativ egale iar plile externe si nu fie mai mari dect ncasrile; n caz
contrar, deficitele sunt acoperite prin finanare de ctre stat.
n perioada de dup 1989, balana comercial s-a dezechilibrat permanent, n prezent
deficitul comercial situndu-se la niveluri nalte. Importurile masive, de multe ori de produse de
consum care puteau fi produse n interior, i exporturile mici, au dus la creterea deficitului
comercial, iar balana de pli a fost puternic dezechilibrat datorit mprumuturilor cu dobnzi
foarte mari.

CRETEREA ECONOMIC
I DEZVOLTAREA ECONOMIC
Creterea economic: concept, factori i tipuri
Activitile economice trec prin stri succesive de cretere, dezvoltare, stagnare, criz, dar
intensitile cu care acestea se manifest sunt diferite de la o ar la alta i de la o perioad la alta. n
prezent, creterea economic se consider ca fiind o expresie sintetic a anselor pentru o via mai
bun i, de aceea, reprezint un obiectiv major al tuturor rilor. n ara noastr, ns, aceast

aceste concepte (scont, rescont, titluri de valoare) vor fi tratate n capitolele urmtoare.

74

problematic este cu att mai important ntruct n ultimii ani a existat o cretere economic ce nu sa concretizat i ntr-un nivel de trai mai bun pentru populaie.
n ceea ce privete coninutul creterii economice au aprut, n timp, diferite opinii care
sintetizeaz elemente importante ca rezultat al cunoaterii tiinifice.
Creterea economic semnific o evoluie pozitiv, ascendent a economiei unei ri pe
termen mediu i lung, dar care nu exclude oscilaii conjuncturale, chiar i regrese economice
temporale.
Alturi de termenul cretere economic, n literatura de specialitate, mai sunt uzitai i
termenii cretere economic zero i cretere economic negativ (descreterea economic).
Creterea economic zero (prezentat pentru prima dat n anul 1972, n primul
raport ctre Clubul de la Roma intitulat Limitele creterii) reprezint situaia n care
rezultatele macroeconomice absolute i populaia total sporesc n acelai ritm, nivelul
rezultatelor pe locuitor rmnnd constant.
Creterea economic negativ (descreterea economic) evideniaz acea situaie n
care pentru un anumit timp rezultatele macroeconomice pe locuitor au o tendin de
scdere, meninndu-se ns sub control o serie de corelaii fundamentale de echilibru, ceea
ce presupune compromisuri rezonabile pe planul eficienei economice i al bunstrii
sociale.
Creterea economic aduce n prim plan acele modificri ce au loc ntr-un orizont de timp
i ntr-un anumit spaiu, n sporirea dimensiunilor rezultatelor macroeconomice, n strns
legtur cu factorii lor determinani.
Rezultatele macroeconomice obinute ntr-o anumit perioad de timp sunt msurate cu
ajutorul unor indicatori sintetici semnificativi pentru stabilirea dinamicii economice a unei ri.
Dintre toi aceti indicatori, o importan deosebit o au: produsul intern brut; produsul naional
brut; venitul naional, exprimai n termeni reali, pe ansamblul economiei sau pe locuitor.

Evolutia procentuala a produsului intern brut n Romnia

10

8.1

8
6

4.9

% 4

-2

4.7

4.1

2.1

2
0

7.7

5.7

-1.2
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, anii 2000 2005; www.insse.ro

Procesul creterii economice are n vedere urmtoarele elemente:

a) creterea economic este dependent de dinamica macroeconomic, influenat de
factori specifici i de dinamica demografic, influenat de factori biologici i sociali;
b) evoluia rezultatelor macroeconomice implic analiza pe o perioad suficient de lung,
deoarece astfel se poate face distincie ntre expansiunea generat n cadrul ciclului de afaceri i
creterea economic propriu-zis, reprezentnd tendina dominant ntr-o perioad mai mare de
timp;

75

c) creterea economic are n vedere doar rezultatele macroeconomice reale, cele

corectate cu mrimea deflatorului, pentru c n aceast manier sunt eliminate creterile
artificiale datorate inflaiei;
d) expresia sintetic a creterii economice, din punct de vedere cantitativ, este dat de
ritmul sporului PNB sau PIB pe locuitor. Aceti indicatori prezint i anumite limite, datorit
faptului c apar sub form de valoare medie, nefurniznd informaii referitoare la repartizarea
efectiv a veniturilor diferitelor categorii ale populaiei. n acest scop, se utilizeaz i ali
indicatori, mai relevani fiind durata timpului liber i sperana medie de via, indicatori care
msoar dezvoltarea economic.
Dezvoltarea economic reprezint ansamblul transformrilor cantitativ, calitative i
structurale ale evoluiei economice, n corelaie cu evoluia demografic i problematica
general a omului, a modului de gndire i comportamentul su ca i cu evoluia
echilibrului ecologic.
Conceptul de dezvoltare economic este definit de specialiti ca fiind multidimensional,
deoarece:
n primul rnd, dezvoltarea economic implic n sine creterea economic. Nu putem s
vorbim despre procesul de dezvoltare economic fr a exista o cretere a rezultatelor
macroeconomice pe termen lung. Pentru a se transforma n dezvoltare economic, creterea
economic trebuie s fie nsoit de transformri cantitativ-structurale n economie, n modul de
trai i n calitatea vieii oamenilor.
n al doilea rnd, dezvoltarea economic are o conotaie istoric mai ampl, prezentnd
procesul trecerii economiei unei ri de la o form inferioar de evoluie spre alta superioar,
incluznd zig-zag-uri temporale determinate de anumite conjuncturi.
n al treilea rnd, noiunea de dezvoltare economic se refer la progresele realizate n
raporturile dintre agenii economici i mediul economic al acestora (micro, macro i
mondoeconomic), la structurile tehnico - tiinifice, sociale i psihologice ale produciei i
economiei n totalitatea sa.
Dezvoltarea economic ntr-o ar presupune existena creterii economice, dar creterea
economic nu nseamn automat existena dezvoltrii, relaia ntre acestea fiind de la parte la
ntreg.
Creterea economic este influenat de o serie de factori, cu caracter sistemic. Factorii
creterii economice reprezint ansamblul elementelor de intrare n proces, fiind de ordin uman,
natural material, social politic, tehnic, tiinific, informaional, ecologic etc. Aceti factori pot
fi structurai ca: factori cu aciune decisiv i factori cu aciune mediat.
n cadrul factorilor cu aciune decisiv, nemijlocit, asupra creterii economice se nscriu
factorii de producie, cum sunt:
factorul uman (resursele de munc);
factorul material (resursele naturale i echipamentele de producie acumulate);
factorul informaional tiinific tehnologic.
Factorii cu aciune mediat sunt generai de complexitatea sistemului economic naional,
iar dintre acetia menionm:
rata investiiilor;
cheltuielile de dezvoltare cercetare;
politicile macroeconomice (fiscal, monetar, bugetar);
capacitatea de absorbie a pieei interne;
politica ecologic etc.

76

Fiecare dintre factorii prezentai acioneaz ntr-un mod sau altul asupra creterii
economice, n funcie de importana i de caracterul aciunii lor: direct sau indirect. Factorii
creterii economice sunt analizai prin prisma a trei laturi: cantitativ, calitativ i structural.
a) Dimensiunea cantitativ se refer la volumul global al fiecrui factor. Aceast
dimensiune a factorilor de cretere economic este de natur preponderent extensiv i se
produce prin mobilizarea i utilizarea, de la o perioad la alta, a unui volum sporit de factori,
presupunnd constant randamentul lor.
b) Dimensiunea calitativ se refer la randamentul utilizrii resurselor. Aceast
dimensiune a factorilor de cretere economic este de natur preponderent intensiv i se
realizeaz prin mrirea de la o perioad la alta a nivelului randamentelor.
c) Dimensiunea structural unete contribuiile de ordin cantitativ i calitativ n funcie de
proporiile n care sunt combinate diferitele categorii de factori i n care acetia se repartizeaz
pe destinaii de utilizare (ramuri economice, grupe de produse n cadrul ramurilor economice
etc.).
Tipurile de cretere economic reprezint diferite combinaii ale celor trei laturi specifice
factorilor creterii economice, precum i aciuniea conjugat a acestora. n funcie de latura care
predomin n evoluia indicatorilor macroeconomici proprii creterii economice, teoria
economic a sintetizat trei tipuri de cretere economic:
Tipul de cretere extensiv corespunde unei contribuii majore a laturilor cantitative ale
factorilor direci la formarea sporului PNB.
Acest tip de cretere economic este ntlnit pe scar larg, n special, n rile n curs de
dezvoltare i n cele slab dezvoltate. El presupune utilizarea ntr-un volum ridicat a resurselor
umane, resurselor materiale etc fr a reui obinerea unei eficiene economice pe msura
volumul de factori de producie consumai.
Tipului de cretere intensiv corespunde unei contribuii majore a laturilor calitative ale
factorilor direci la formarea sporului PNB.
Acest tip de cretere economic este specific rilor dezvoltate, care pun accentul pe noile
tehnologii aprute n fiecare domeniu de activitate. n acest caz profitul i eficiena sunt
elementele prioritare, reprezentnd temelia pentru oricare activitate. n asemenea condiii o
importan deosebit o au: cercetarea tiinific, tehnologiile nalte, fora de munc pregtit i
educat, un managementul adecvat etc.

Tipul de cretere mixt sau intermediar corespunde unei contribuii aproximativ egale
a laturilor cantitative i calitative ale factorilor direci la formarea sporului PNB.
Acest tip de cretere economic predomin n majoritatea rilor aflate n tranziie ctre o
economie de pia concurenial funcional. Tipul intermediar de cretere prezint trecerea unei
economii extensive la o economie intensiv.
Dezvoltarea economic uman durabil
Din anul 1972, cnd a avut loc Conferina asupra mediului de la Stockholm, i pn n
prezent, au aprut o serie de definiii ale conceptului de dezvoltare n noua viziune a
interdependenelor dintre problemele mediului nconjurtor, bunstrii generale i procesul
creterii economice.
La Conferina Naiunilor Unite de la Rio de Janeiro, raportul Brundtland, intitulat Viitorul
nostru comun, prezentat n iunie 1992, dezvoltarea durabil este conceput n viziunea
concilierii dintre economie i mediul nconjurtor pe o nou cale de dezvoltare care s susin
progresul uman, nu numai n cteva locuri i pentru civa ani, ci pentru ntreaga planet i
pentru un viitor ndelungat.1
1

Cmsoiu Camelia (coord.) Economia i sfidarea naturii, Editura Economic, Bucureti, 1994, pag. 13

77

Conceptul uzitat n mod normal de dezvoltare durabil, viabil sau sustenabil are
n vedere interaciunea compatibilitii a patru sisteme: economic, uman, ambiental i
tehnologic, astfel nct s se asigure satisfacerea nevoilor actuale, fr a compromite
capacitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi. Aceste patru sisteme pot
deveni compatibile doar dac strategia privind dezvoltarea durabil include, ca un element
indispensabil, simultaneitatea progresului n cele patru sisteme.
Altfel spus, dezvoltarea durabil poate s fie definit de urmtoarele dimensiuni:
Dimensiunea natural presupune ca mediul creat de om s fie compatibil cu mediul
natural;
Dimensiunea social-uman presupune ca toate ieirile din mediul creat de om s
rspund direct nevoilor i intereselor prezente i viitoare ale generaiilor care coexist i se
succed;
Dimensiunea naional statal, regional i mondial presupune compatibilitatea
criteriilor de optimizare, att pe plan naional, ct i la nivel regional sau global.
Conceptul de dezvoltare durabil, ct i strategia ce-l vizeaz consider c omul este pionul
principal i astfel problemele lui trebuie rezolvate indiferent de loc sau de spaiul cruia i aparine.
Datorit acestui deziderat, se utilizeaz i conceptul de dezvoltare uman durabil.
Dezvoltarea uman durabil presupune realizarea urmtoarelor exigene majore:
un comportament fundamental, revizuit esenial, ca modalitate de confruntare cu
restriciile obiective i subiective ale dezvoltrii i de colaborare cu mediul natural;
mbuntirea substanial, n termeni absolui i relativi, a dezvoltrii din rile
n curs de dezvoltare, n raport cu statele dezvoltate ale lumii;
o planificare strategic, cu elemente specifice i comune, aflate n compatibilitate
direct, att n plan naional ct i internaional;
atingerea unei stri durabile de echilibru prin schimbarea fundamental a valorilor i
obiectivelor la toate nivelurile de agregare;
realizarea unei dezvoltri durabile, n condiiile tradiiilor, educaiei i activitilor
curente, ale intereselor imediate, ceea ce conduce la o transformare disputat i de lung durat;
creterea substanial a rolului tiinific n societatea cunoaterii. tiina trebuie
s ajute omul s se cerceteze pe sine (sub aspectul obiectivelor i valorilor sale) tot la fel pe ct
dorete s cerceteze lumea pe care dorete s o modifice;
restructurarea instituional spiritual a economiei.
Atunci cnd facem referire la dezvoltarea uman durabil trebuie avute n vedere c
modificrile comportamentale ale oamenilor, precum i valorile pe care acetia le nsuesc se
concretizeaz prin intermediul educaiei, culturii, tiinei, spiritualizrii etc. Un ajutor n
aceast metamorfoz este reprezentat de informaie, deoarece acesta furnizeaz oamenilor date
eseniale pe care acetia s-i bazeze deciziile.

Dezvoltarea uman durabil presupune realizarea unei societi viabile, n care

omul s fie privit ca elementul principal, dar n acelai timp acesta s-i modifice
comportamentul n asemenea mod nct s existe o compatibilitate ntre toate
componentele dezvoltrii durabile care s conduc spre o via mai bun i un nivel de
trai mai ridicat.
Dezvoltarea uman durabil folosete o serie de indicatori pentru a putea s fie msurat.
Cu ajutorul acestora se relev att aspectele cantitative, precum i aspectele sociale i ecologice,
care in mai mult de laturile calitative ale fenomenelor.

78

Cercetrile tiinifice romneti subliniaz concluzia potrivit creia dezvoltarea uman

durabil poate s fie cuantificat cu ajutorul unui sistem de indicatori format din trei grupe de
parametrii:
a) indicatori ai durabilitii economice.
b) indicatori ai durabilitii sociale.
c) indicatori ai durabilitii mediului natural.
n comparaiile internaionale este folosit indexul dezvoltrii umane (IDU), care este
format din trei indicatori: longevitate; cunotine i controlul resurselor pentru o via decent.
Pentru longevitate se calculeaz sperana medie de via, pentru cunotine se calculeaz cifra de
colarizare, iar pentru controlul resurselor se ia n calcul produsul naional brut pe locuitor.
Unele cercetri recente demonstreaz utilitatea i altor indicatori specifici creterii
economice, corelai cu starea comportamental spiritual a populaiei.

PIAA MUNCII
n orice condiii de timp i spaiu, activitatea economic implic n mod obiectiv factorul munc menit
s valorizeze sistematic resursele n interesul su. Ca i ceilali factori de producie, el se obine prin
intermediul pieei muncii, care se constituie ntr-un subsistem al economiei de pia concurenial.
Echilibrul sau dezechilibrul pe piaa muncii poate fi neles pornind de la coninutul acestei
piee i continund cu mecanismul intern al funcionrii ei.
Tranzaciile pe aceast pia au ca obiect munca sau fora de munc. Dac fora de munc o nelegem
ca totalitate a aptitudinilor fizice i intelectuale ce exist n personalitatea vie a omului i pe care le pune n
funciune atunci cnd creeaz bunuri economice, nseamn c munca reprezint cheltuirea contient a forei
de munc. Ele formeaz un tot coerent, astfel c folosirea sinonim a celor dou expresii, n teoria i practica
economic, este benefic pentru managementul resurselor umane care decide asupra planificrii, organizrii,
utilizrii i evalurii rezultatelor muncii ntr-un anumit circuit economic.
Coninutul pieei muncii
Coninutul pieei muncii a constituit, n decursul timpului obiectul diferitelor teorii
opionale2, unele fiind favorabile muncii, altele fiind favorabile celorlali factori de producie
capitalul sau factorul natur. Realitatea a demonstrate c munca rmne valoarea fundamental
care prin creativitate tiinific, eficien i moralitate caracterizeaz viaa i evoluia uman pe
diverse trepte ale dezvoltrii.
Piaa muncii s-a format i funcioneaz n corelaie cu rolul determinant al muncii n
dezvoltarea economico-social i cu exigenele generale ale teoriei pieei i preului. Aceast
pia relev un complex de relaii n care se regsesc, n cea mai mare parte, raporturile dintre
oameni i evoluia lor n timp i spaiu punndu-i amprenta pe tipul de civilizaie .
Piaa muncii reprezint ansamblul actelor de vnzare-cumprare a forei de munc, al relaiilor
specifice acestora, ce au loc ntr-un spaiu economic; ea relev ntlnirea dintre cererea de munc (care
provine de la populaie) cu oferta de munc (care provine de la firme), stabilirea pe aceast baz a
2

n literatura de specialitate din ara noastr exist diferite opinii privind aceste aspecte, ceea ce reflect dinamismul
cunoaterii tiinifice economice n corelaie cu dezvoltarea economico-social. Vezi Gheorghe Rboac, Piaa muncii i
dezvoltarea durabil, Tribuna economic, Bucureti, 2003; Cornelia Prlog, Modificri structurale n utilizarea resurselor de
munc n Romnia, n contextul restructurrii economiei, Revista Romn de Statistic, nr. 8-9, 2000; Zizi Goschin, Particulariti
ale subocuprii n profil regional n Probleme actuale ale dezvoltrii regionale n Romnia, Editura Oscar Print, 2002; Grbea
Daniela (coord.), Evoluii recente ale conceptului i practicii de recunoatere i echivalare a diplomelor de studii n Europa, Editura
Niculescu, Bucureti, 2000; Adela Coman, Piaa forei de munc n condiiile tranziiei, Cluj Napoca, 2003; Marta Christina
Suciu, Investiia n educaie, Bucureti, Editura Economic, 2000; Constantin Ciutacu, Piaa muncii, Ed. Expert, Bucureti, 2001;
Camelia Cmoianu, Formarea profesional, Ed. Economic, Bucureti, 2006 etc.

79

condiiilor pentru angajarea salariailor, negocierea i fixarea salariilor n funcie de performanele

lucrtorilor, realizarea mobilitii salariilor i forei de munc pe locuri de munc, firme, zone etc.
Omul este mai mult dect o marf3 astfel c piaa muncii are un loc deosebit n teoria i
practica economic, fiind o pia derivat i cea mai reglementat. Ea este eterogen, cuprinznd
mai multe segmente delimitate pe genuri de activiti, pe zone economice, pe profesii sau meserii, pe
categorii i niveluri de calificare, pe sexe i vrste etc. Ca pia derivat, ea primete influenele
celorlalte piee i, totodat, genereaz efecte ce se regsesc n toate sectoarele economico-sociale.
Piaa muncii se comport, pe de o parte, ca orice pia i, pe de alt parte, are caracteristici
proprii, determinate de specificul uman al obiectului cu care opereaz i cel al serviciilor
generate de acesta i pe care ntreprinztorii le cumpr.
Experiena istoric arat c n esen piaa muncii implic ntotdeauna stabilirea de
raporturi ntre purttorii ofertei i cei ai cererii de munc. Aceasta determin anumite specificiti
referitoare la ajustarea ofertei i cererii, la formarea preului muncii, la existena unui sistem de
norme i valori sociale i de instituii specializate.
n acest sens, relevm cteva caracteristici.
Piaa muncii reflect legturile reciproce dintre realitile demografice care determin oferta de
munc i cele ale dezvoltrii economico sociale care genereaz cererea de munc.
Piaa muncii are un rol esenial n cadrul interdependenelor care asigur dinamismul economiei.
Dar nu trebuie absolutizat aceast relaie, deoarece nu ntotdeauna i peste tot exist o corelaie
strns, liniar, ntre factorul munc i creterea economic. Unele resurse de munc nu se manifest
pe piaa muncii ca atare, chiar dac ele sunt creatoare de bunuri economice. Exigenele juridicosociale, ca i cele privind ocuparea i protecia social nu soluioneaz automat nici problemele pieei
i nici pe cele cu care se confrunt dezvoltarea economiei.
Piaa muncii presupune negocierea permanent ntre purttorii ofertei de munc i cei ai
cererii de munc, sub aspect cantitativ, calitativ i structural. Ea faciliteaz ntlnirea ntre
locurile de munc disponibile i lucrtorii disponibili, fiind principalul model de parteneri ntre
patron i angajat.
Munca este un atribut numai al omului, constituind un consum de energie fizic i
intelectual ntr-un scop precis, concretizat, de obicei, n bunuri economice. Aspectele
demografice, de pregtire, de educaie determin valoarea forei de munc la un moment dat.
Modalitatea prin care se realizeaz unirea ntre fora de munc i celelalte elemente ale unei
activiti economice este caracteristic fiecrui sistem real economiei. n condiiile economiei cu
pia concurenial funcional se folosete, n acest scop, mecanismul specific al pieei muncii,
adic negocierea concretizat n angajarea omului ca salariat. Dar pe piaa muncii nu se
negociaz ntregul potenial de munc al unei ri, deoarece persoanele care au n posesie i
ceilali factori de producie i combin pe toi n mod direct fr a apela la mecanismul pieei
muncii.
Piaa muncii este reglementat n cel mai nalt grad i nregistreaz cele mai multe
influene din partea multor factori.
Aceast caracteristic rezult din specificul muncii, ca i din cerina de a se asigura protecia
salariatului, de a controla competiia loial prin intermediul organizaiilor sindicale, de a permite
gruparea ntreprinztorilor care angajeaz munca salariat. Piaa muncii este o pia cu concuren
imperfect, putnd fi apreciat fie ca pia de monopol, fie ca pia de oligopol, n funcie de gradul de
organizare i de constituire a cererii i ofertei de ctre patronate i sindicate. De exemplu, concurena de
oligopol este realizat de uniunile sindicale, iar concurena de oligopson, de asociaiile patronale, atunci
cnd acestea fixeaz anumite standarde privind regulile de angajare. De asemenea, se poate manifesta o
concuren de monopson, atunci cnd ntr-un domeniu exist un singur cumprtor de munc. Sau,
3

Dicionar de economie, Editura Economic, Bucureti, 2001, p. 345-346 .a.

80

datorit influenei sindicatelor, vnztorii de munc pot s influeneze oferta de munc prin existena
unor nelegeri de tip closed shop, care limiteaz accesul persoanelor ntr-un domeniu de munc
(asociaii medicale, uniuni ale juritilor, asociaii n domeniul financiar-contabil etc). n decursul timpului
au fost create n plan naional i internaional diverse instituii i mecanisme legislative care accelereaz
sau frneaz piaa muncii. Pe aceast pia se realizeaz negocierea colectiv, participarea, concertarea
social, rar a fi exclus conflictul. Negocierile pot fi: ntre guvern, patronate i sindicate pentru stabilirea
contractului colectiv de munc; ntre patronate i sindicate pentru un anumit domeniu de munc; ntre
angajat i angajator pentru ncheierea contractului individual de munc. Prin reglementrile sale, piaa
muncii trebuie s prezinte o anumit flexibilitate care s duc la o mai mare competitivitate i s
influeneze sistematic, n mod favorabil, creterea economic.
Piaa muncii nregistreaz n decursul timpului o segmentare specific.
n condiiile actuale ale economiei cu pia concurenial se adncete considerabil diviziunea
social a muncii, astfel c nu se poate trata nevoia global de for de munc, n relaie cu nevoile
capitalului. Fora de munc este structurat pe vrste i sex, pe categorii profesionale, pe grade de
calificare, pe zone geografice i pe oportuniti de ocupare.
n funcie de parametrii de performan pot fi delimitate: piaa principal a muncii,
caracterizat prin niveluri ridicate de stabilitate i siguran a locului de munc i de salarizare,
precum i piaa secundar a muncii, caracterizat prin parametrii specifici activitii economice,
respectiv instabilitate mai accentuat, salarizare modest etc.
De asemenea, piaa muncii mai poate fi segmentat n: piaa muncii caracteristic nivelului
macroeconomic, care favorizeaz formarea condiiilor generale de angajare a salariailor,
principiile de dimensionare i ierarhizare a salariilor, toate cuprinse n contractul colectiv de
munc, i piaa muncii caracteristic nivelului microeconomic, unde se stabilesc concret
cantitatea i structura de baz a contractelor i angajamentelor asumate de ntreprinztori,
precum i condiiile reale ale ofertei de munc.
Piaa muncii reflect felul n care se asigur resursele de munc pe ramuri, sectoare,
profesii i niveluri de calificare.
Aceasta se nfptuiete prin intermediul tendinei de egalizare pe ramuri, sectoare i profesii
a costurilor i a veniturilor factorilor de producie necesari activitilor economice. n strns
relaie cu acest aspect, piaa muncii are i o nsemnat funcie social, n sensul c ea implic i
negocierea unor elemente ce in de condiiile de munc i de ansamblul calitii vieii. Toate
acestea se coreleaz cu funcia formativ-cultural a forei de munc, ce se realizeaz prin
calificare, prin profesionalism, prin educaie, ca i prin recalificare i reconversie. Aceasta
asigur o mai mare mobilitate i o mai uoar adaptare a forei de munc la exigenele dezvoltrii
economice, pe un trend accelerat la eficienei ei.
Dac pe orice alt pia cumprtorul tie ce cumpr sau la ce se poate atepta dup
achiziionarea bunului respectiv, acest lucru ns nu este valabil i pe piaa muncii. Angajatorul
nu este sigur de productivitatea, de aptitudinile celui pe care l angajeaz, iar aceast informaie
nu va fi disponibil nici imediat dup angajare.
Acesta poate, n schimb, s-l testeze pe salariat sau s solicite informaii de la fostul
angajator ns acest lucru nu este suficient, fiind i costisitor. Exist n schimb lipsuri
informaionale i de cealalt parte a angajatorilor, deoarece salariaii nu cunosc informaii despre
mediul de munc. n ambele cazuri putem vorbi de existena unei asimetrii informaionale pe
piaa muncii. Educaia n acest caz este utilizat de lucrtori pentru a semnaliza pe piaa muncii
nivelul de productivitate deinut.

81

Oferta i cererea de munc. Capitalul uman

Oferta i cererea de munc privite n interdependenele lor complexe i multiple constituie forele
eseniale ale pieei muncii n toate timpurile.
Satisfacerea nevoii de munc se asigur pe baza folosirii posibilitilor de munc existente n
societate, respectiv a cantitii de munc ce poate fi efectuat de populaia apt de munc a unei ri ntr-o
anumit perioad. Oferta de munc include toate persoanele capabile s realizeze o munc pentru ele sau
pentru alii, adic angajaii i cei care caut de lucru.
Oferta de munc reprezint resursele de munc de care dispune societatea la un moment
dat i care se delimiteaz pe baza urmtoarelor criterii: salarizarea (remunerarea), posesia
aptitudinilor fizice i intelectuale necesare pentru o munc, cutarea susinut a unui loc de
munc, precum i disponibilitatea unei persoane de a ocupa imediat un loc de munc, adic de a
presta un serviciu.
Persoanele care nu ndeplinesc cumulativ asemenea criterii nu se includ n oferta de munc 4.
Dar un anumit numr din aceste persoane, sub influena unor factori specifici care in ndeosebi de
multidimensionalitatea populaiei, pot s apar temporar pe piaa muncii.
Oferta este format din populaia apt de munc a unei ri i crete (n majoritatea
cazurilor) mai rapid dect cererea de munc. Prin oferta de munc, populaia intr n contact cu
toate sistemele i structurile economico-sociale, fiind o form specific sub care se manifest
capitalul uman, constituind o resurs productiv i, totodat, o component important a
sistemului de consum. Curba ofertei de munc ntr-o economie reflect ansamblul deciziilor
alternative privind cantitatea de munc pe care omul este dispus s o presteze n funcie de
salariu. Ea poate fi studiat att la nivel individual, ct i la nivel total, iar n acest caz vorbim de
ofert agregat de munca. Oferta individual de munc, exprim numrul de ore de munc
efectuate de un individ n funcie de salariul primit. Decizia unui individ n ceea ce privete
numrul de ore de munc are la baz existena unei alegeri ntre: timp de munc (consum) i
timp liber. Oferta agregat de munc reprezint suma ofertelor individuale de munc. A vnd n
vedere i acest aspect putem aprecia c piaa muncii are o vocaie macroeconomic. Oferta de
munc la firmele mici i n condiii de concuren perfect are o elasticitate ce tinde spre infinit.
La firmele mari, curba ofertei are un unghi ascuit, ndreptat n sus, este inelastic sau puin
elastic, reflectnd concurena imperfect. Curba ofertei de munc este n fond curba de
utilitate a venitului (figura 6.1). Curba (dreapta) ofertei este O-O', reflectnd relaia direct
dintre oferta de munc i nivelul salariului.

4
unele cercetri subliniaz c populaia genereaz mai multe dimensiuni ale ofertei, nu una singur, n orice condiii de
timp i spaiu relevndu-se, de exemplu, c oferta efectiv depinde de un factor important, adic dimensiunea i distribuia
teritorial a cererii, a locurilor de munc disponibile (vezi Gheorghe Raboac, Oferta de for de munc, Centrul de Informare
i Documentare Economic, Bucureti. 2000).

82

Curba (dreapta) ofertei de munc

Dimensiunile ofertei de munc depind nainte de toate de factorul demografic i se stabilesc
prin mai muli indicatori demografico-economici cum ar fi: populaia total; populaia n vrst
de munc, populaia activ (total sau civil), populaia apt de munc (resursele de munc),
populaia ocupat, numrul de salariai; populaia aflat n omaj, populaia ntreinut (tinerii n
afara vrstei de munc i pensionarii) .a.
Efectul de venit este raionamentul potrivit cruia o persoan salariat nlocuiete timpul
de munc cu timp liber, atunci cnd salariul atinge un nivel care permite posesorului muncii s
aib condiii de via apropiate de aspiraiile sale. Efectul de venit presupune c persoana
respectiv se bucur de o putere de cumprare mai mare, datorit unor venituri mai mari, ceea ce
i d posibilitatea s cumpere mai multe bunuri, inclusiv timp liber, i consider c utilitatea
marginal a timpului liber este superioar utilitii marginale a bunurilor ce le obine cu salariul
suplimentar. Efectul de venit este ntotdeauna negativ.
Efectul de substituie este raionamentul potrivit cruia o persoan salariat nlocuiete o
parte mai mare sau mai mic din timpul su liber cu timp de munc suplimentar care are ca efect
un venit mai mare. Pe msur ce salariul orar crete, anumite persoane caut s lucreze mai
multe ore deoarece, pentru ele utilitatea marginal a salariului este superioar celei a timpului
liber. Efectul de venit este ntotdeauna negativ.
Efectul de substituire stimuleaz o persoan s lucreze un timp mai mare, iar efectul de
venit o stimuleaz s lucreze mai puin. Mrimea relativ a acestor dou efecte determin forma
curbei ofertei individuale de munc. Indivizii hotrsc att asupra cantitii de munc pe care o
ofer, ct i asupra calitii acesteia.
Oferta de munc sub aspectul cantitii reflect interesul omului de a compara investiiile pentru
continuarea educaiei, pentru sntate sau pentru formarea sa profesional, cu veniturile pe care le va
obine n viitor.
Oferta de munc sub aspectul calitii reflect dorina omului de a investi n el nsui
(capital uman). Creterea investiiilor n capitalul uman determin creterea ofertei de munc,
deoarece oamenii mai calificai i mai educai sunt mai productivi n economie.
Oferta de munc, n genere, are caracter relativ rigid, exprimnd o pia a muncii cu
concuren totdeauna imperfect. Acest caracter se explic prin dou categorii de factori
economici, teritoriali i demografici, profesionali, ocupaionali.
Factorii economici, teritoriali privesc absena posibilitii sau dorinei persoanelor ori familiilor
de a lucra n alt teritoriu, rar s renune la genul de activitate exercitat. Motivaia acestei imobiliti a
ofertei de munc poate consta n: efortul bnesc pe care l presupune schimbarea locului de munc n alt
localitate, ataamentul omului de mediul economicosocial, chiar dac nu are avantaje economice,
surprizele necunoscutului etc.
Factorii demografici, profesionali, ocupaionali privesc absena posibilitii sau dorinei
persoanelor de a-i schimba ocupaia sau locul de munc. Motivaia acestui comportament const
n: calificarea necorespunztoare, slaba informare privind ocupaiile disponibile, insuficiena
anselor pentru reconversia forei de munc., starea sntii, vrsta, avantaje nonsalariale
nesemnificative etc.
Toate acestea dovedesc c oferta de munc are un dinamism specific, reflectnd totodat
corelarea strns ntre nevoia social de a cunoate i a se dezvolta omul sub aspect profesionalcultural i nevoia economic de a valorifica pregtirea i de a obine un venit, ambele aspecte
interesnd att pe lucrtor, ct i pe patron. Astfel, deciziile privind oferta de munc sunt luate
n familie, pe baza analizei veniturilor acesteia i a interesului de majorare a lor.

83

Aadar oferta de munc depinde de dimensiunile populaiei, rata de activitate a forei de

munc, durata programului de lucru, calitatea forei de munc., structura populaiei etc.
Activitile care se iniiaz sau exist n societate impun nevoia de munc., respectiv
constituirea cererii de munc., n acord cu mecanismul pieei muncii.
Cererea de munc reprezint nevoia de munc salarial ce se formeaz ntr-o economie de
pia concurenial la un moment dat sau pe o anumit perioad, exprimat prin numrul
locurilor de munc. Condiia fundamental pentru ncadrarea nevoii de munc n cererea de
munc este salarizarea sau remunerarea, astfel c persoanele care nu ndeplinesc aceast condiie
nu se includ n cererea de munc., la fel ca i n cazul ofertei de munc.
Dinamica cererii de munc depinde de evoluia cererii de bunuri economice i de factorii ce
determin elasticitatea acestei cereri ponderea muncii n totalul factorilor de producie, gradul de
substituibilitate a muncii cu ali factori de producie etc.
Cererea de munc este o cerere derivat, rezultnd din investiiile executate care, la rndul
lor, sunt efectul unei cereri de bunuri economice. Aceast afirmaie explic de ce cererea de
munc se exprim prin locuri de munc, iar fluxul ei pornete de la firme, instituii spre
populaie.
Unul dintre modelele ce se pot folosi pentru explicarea cererii de munc este acela care
presupune c piaa muncii este o pia concurenial, ceea ce nseamn c lucrtorii i pot
schimba ocupaiile, c exist muli cumprtori care utilizeaz o cantitate de munc nensemnat
fa de total i, prin urmare, nu pot s influeneze preul ei, iar lucrtorii i patronii au informaii
corespunztoare despre cererea de munc. n acest model, cererea de munc este ntr-o situaie
similar cu a altui factor de producie sau bun economic.
Pe piaa muncii, firma poate obine profitul maxim la acea cantitate de munc angajat ce
presupune egalitatea ntre costul marginal al angajrii unui lucrtor suplimentar i venitul ncasat
de firm pe baza produciei marginale realizate prin munca respectiv (CmgL = VmgL).
Dar, pe msur ce firma angajeaz noi salariai, ncepe s funcioneze principiul
randamentului marginal descrescnd. Aadar, cererea de munc depinde de productivitatea
marginal a muncii.
Curba cererii de munc este o curb cu pant negativ, reflectnd c firma va angaja mai
mult munc dac salariile sunt mai mici i invers (figura 6.2). Curba (dreapta) cererii este CC,
reflectnd relaia invers dintre cererea de munc i nivelul salariului.

N iv e lu l s a la r iu lu i

Figura nr. 6.2.

C

C
C

0
C

a n

t i t a t e a

s a l a r i a l

c e r u

Curba (dreapta) cererii de munc

Cererea de munc nu este constant, ci se schimb, ca urmare a schimbrii preurilor n economie i a

fluctuaiilor n cererea de bunuri economice.

84

Cererea de munc are o anumit elasticitate, determinat, n mod deosebit, de

disponibilitatea unor bunuri economice care pot fi substituite.
Elasticitatea cererii de munc are importan pentru deciziile privind stabilirea salariilor ca
i pentru derularea normal a raporturilor dintre ntreprinztori i posesorii forei de munc.
Cererea de munc este elastic n mai multe condiii ca: a) dac cererea pentru produsul
final va fi elastic; b) dac munca poate fi nlocuit cu alt munc; c) dac ali factori de
producie, ndeosebi capitalul, pot fi substituii cu munc; d) dac costurile datorate muncii
reflect o parte mare din costurile totale. Elasticitatea cererii de munc este important pentru
evoluia pieei bunurilor economice
Cererea de munc depinde de dinamica cererii de bunuri economice n condiiile tehnice
i organizatorice predominante, ca i de inteniile sigure ale ntreprinztorilor, manifestate ca stoc
i/sau flux bnesc, care se ntlnesc cu un stoc i/sau flux de servicii reprezentnd oferta. ntr-un
model foarte simplificat, se stabilete cu acest prilej un raport juridico-economic ntre
proprietarul muncii i proprietarul de capital. Un astfel de raport este complex i se realizeaz, de
regul, prin intermediari ca sindicate i manageri, care fixeaz preul muncii (salariul) prin
diverse compromisuri.
Economistul britanic Alfred Marshall a artat, cu muli ani n urm, condiiile care
determin cererea de munc, ce i pstreaz i n prezent valabilitatea:
cererea pentru orice tip special de munc depinde de capacitatea patronului de a o nlocui
cu alt tip de munc sau alt factor de producie;
n condiiile unei cereri elastice, o cretere a salariilor poate determina o reducere a
ocuprii, prin intermediul efectului de contracie;
dac cererea pentru un bun este elastic, salariile pot fi mai ridicate cu efect mic asupra
ocuprii;
dac exist un surplus de munc necalificat, salariile mai ridicate pentru persoanele
superior calificate pot fi compensate de salariile mai reduse pentru persoanele necalificate.
Rezult c cererea de munc depinde de productivitatea marginal a muncii, precum i de
anticiprile raionale privind dimensiunile cererii globale, ca i de anticiprile conjuncturale
privind elasticitatea cererii de munc.
Cererea de munc trebuie evaluat pe termen scurt i pe termen lung. Pe termen scurt avem
munca drept unic factor variabil, iar capitalul este constant. Pe termen lung toi factorii de
producie sunt variabili, iar firma caut s-i maximizeze profitul.
n condiiile sporirii exigenelor manifestate fa de cererea i oferta de munc, negocierile
specifice pieei muncii sunt tot mai mult focalizate asupra calitii, structurii i capacitii
creative a resurselor umane, adic asupra capitalului intangibil i n special asupra capitalului
uman, intelectual i cultural.
Capitalul uman reunete stocul de cunotine profesionale, competene, abiliti i
aptitudini care pot conduce o persoan la sporirea capacitilor sale creative i, implicit, a
veniturilor scontate a se obine n viitor. Conceptul de capital uman nu este un concept nou: el s-a
impus n tiina economic nc din anii '60 ai secolului al XX-lea prin lucrrile unor autori
precum Theodor Schultz i Gary S. Becker. Semnificativ este ns c, n condiiile n care
capitalul uman se refer i la cultura organizaiei, la filosofia acesteia i la alte aspecte complexe
care vizeaz n special sistemele de valori, teoria capitalului uman evideniaz mai degrab
situaii de eec de pia, n special sub forma externalitilor5. n acest context, analiza pieei
muncii i, respectiv, a aa-numitei piee a educaiei devine tot mai laborioas i mai complex.
Mutarea accentului ctre capitalul intangibil relev importana major a cunoaterii, a
5

C. M. Suciu, Economia cunoaterii i civilizaia global. Investiia i sperana in om, Editura ASE, Bucureti. 2002.

85

creativitii i a altor resurse intangibile al cror management - simbolic denumit management

al resurselor intangibile - este tot mai complex.
Realitatea demonstreaz sporirea tot mai mult a importantei investiiei n capitalul uman, ceea ce
influeneaz tranzaciile pe piaa muncii.
Echilibru i imperfeciuni pe piaa muncii
n condiiile pieei pure a muncii, prin confruntarea cererii de munc cu oferta de munc
se obine salariul de echilibru, dovedind c piaa este n echilibru. Pe aceast pia, toi cei care
vor dori s se angajeze vor gsi un loc de munc ceea ce nseamn c, nu va exista omaj
involuntar pe piaa muncii, existnd in schimb omaj voluntar.
n realitate nu exist o pia pur a muncii i ca atare nu se poate vorbi de existena unui
echilibru ntre cerere i oferta de munc, deoarece pe piaa muncii acioneaz numeroi factori
care influeneaz apariia dezechilibrului pe aceast pia, adic: politica salarial, segmentarea
pieei muncii, asimetria informaional etc.
Imperfeciuni pe piaa muncii
Imperfeciunile pieei muncii sunt determinate de o serie de factori, cum ar fi :
a) Salariul minim
Salariul minim reprezint salariul fixat pe cale legal, avnd ca scop protejarea salariailor.
Angajatorul este obligat s garanteze n plat un salariu brut lunar cel puin egal cu salariul de baz
minim brut pe ar. Daca nivelul iniial al salariului minim este relativ redus, o cretere acestuia nu va
antrena niciun efect negativ asupra ocuprii forei de munc din economie. Dac n schimb, salariul
minim este stabilit la un nivel destul de ridicat o cretere a acestuia va influena n sens negativ nivelul
ocuprii din economie i va determina apariia omajului involuntar.
b) Monopsonul pe piaa muncii
n cazul monopsonului exist un singur cumprtor (de exemplu, exist o singur firm
care angajeaz for de munc ntr-o anumit regiune) i mai muli cumprtori. Cauzele care pot
duce la formarea monopsonului pot fi: costul de intrare ridicat al unei alte firme pe pia (iar
acest lucru elimin concurena), mobilitatea redus a forei de munc (lucrtorii nu se pot deplasa
cu uurin n alt localitate pentru a-i gsi un loc de munc mai bine remunerat i din aceast
cauz vor accepta un salariu mai mic) etc. In aceast situaie, angajatorul este cel care stabilete
salariul i nivelul de ocupare.
c) Monopolul pe piaa muncii
Procesul de negociere pe piaa muncii poate fi considerat un proces de negociere ntre dou
pri: pe de o parte reprezentanii sindicatelor care acioneaz ca un monopol pe piaa muncii, iar
pe de alt parte reprezentanii patronatului.
Sindicatele urmresc n general:
creterea salariilor membrilor si;
creterea nivelului de ocupare;
condiii mai bune de munc pentru membrii si;
diminuarea riscului de omaj.
n practic sindicatele nu pot negocia n acelai timp i un nivel de ocupare ridicat i un
nivel al salariului mai mare. Din aceast cauz, pentru o anumit perioad ele prefer s
negocieze fie un salariu mai ridicat, fie un nivel de ocupare mai mare.
d) Monopolul bilateral pe piaa muncii
Pe piaa muncii poate aprea i o situaie de monopol combinat cu monopson. n aceast
situaie nivelul salariului i gradul de ocupare depinde de puterea de negociere a celor dou pri:
monopsonul dorete un nivel al salariul ct mai mic, n timp ce monopolul dorete stabilirea

86

salariului la un nivel ct mai ridicat. Astfel, salariul va oscila ntre dou limite, una inferioar
(stabilit de monopson) i alta superioar stabilit de (monopol).
Mecanismul de funcionare a pieei muncii
Locul i rolul muncii n sistemul coerent al factorilor de producie se realizeaz printr-un
mecanism specific de funcionare a pieei muncii, ce deriv din coninutul i specialitatea
acesteia.
Mecanismul de funcionare a pieei muncii, reprezint un ansamblu de legturi ntre
parteneri individuali autonomi, ca viitori salariai i patronatele autonome, care solicit i
utilizeaz munca salarial, precum i legturile i negocierile ntre reprezentanii acestor dou
pri, adic ntre organizaiile de sindicat i organizaiile patronatelor, care se deruleaz dup
reguli predeterminate.
Concretizarea mecanismului de funcionare a pieei muncii se realizeaz prin contract
individual de munc ce exprim drepturile i obligaiile prilor, ca i modaliti le de
transpunere a lor n economia real, n funcie de segmentarea pieei muncii. Astfel, piaa muncii
este o pia contractual la toate nivelurile i n toate locurile unde se manifest relaiile ntre
purttorii ofertei i cei ai cererii de munc.
Mecanismul de funcionare a pieei muncii implic nfptuirea sistematic a relaiilor ntre
oferta i cererea de munc, pe de o parte i mrimea i dinamica salariului n expresie concret,
pe de alt parte.
Piaa muncii, ca unitate sistemic ntre oferta i cererea de munc, funcioneaz n
interdependen cu celelalte piee specifice, mai nti cu piaa bunurilor economice, ca unitate
dinamic a ofertei agregate i cererii agregate de bunuri economice (materiale, servicii,
informaii). Aceasta nseamn c relaiile specifice pieei muncii sunt reciproce cu relaiile
specifice pieei bunurilor economice, n sensul c n toate mprejurrile de timp i spaiu
dezvoltarea economico-social este sursa cererii de munc i evoluia demografic este sursa
ofertei de munc. Astfel, relaiile multiple i n continu diversificare dintre dezvoltarea
economic, evoluia veniturilor din munc i micarea demografic formeaz substana pieei
muncii.
Prin mecanismul de funcionare a pieei muncii se reliefeaz faptul c, cererea de munc
depinde de oferta de bunuri economice pe care lucrtorii salariai o pot realiza i pune la
dispoziia consumatorilor prin intermediul patronatului respectiv, ca utilizator al muncii.
Desigur, patronatul folosete munca salariat n scopul obinerii unui profit ct mai bun,
deoarece n economie funcioneaz interesele economice, nicidecum actele de caritate.
Funcionarea pieei muncii demonstreaz c, cererea de munc pe termen scurt este
practic invariabil, deoarece angajarea de salariai depinde de ansele de investiii ale
productorilor. Or, productorii pot face investiii n capitalul tehnic modem, a crui valorizare
reduce relativ cererea de munc, sau investiii pentru dezvoltarea i diversificarea ramurilor
economice, a produciei de noi bunuri economice, care necesit angajri de noi salariai, ceea ce
se ntmpl la intervale mai mari de timp. n acest mecanism complex se calculeaz i se
realizeaz un permanent proces de continuare a muncii sau de substituire a muncii cu capital.
Funcionarea pieei muncii necesit punerea n micare ntr-o manier specific a ofertei de
munc, inndu-se seama de gradul redus de mobilitate al acesteia. Acest grad redus de mobilitate
de curge din influena variabilelor independente, care in de demografie, de dezvoltarea cultural a
omului, de sedentarismul specific al unor persoane, de obligaiile familiale etc. Asemenea influene
fac ca oferta de munc s se modifice i ea la intervale lungi de timp i n mod inegal.
Mecanismul de funcionare a pieei muncii reflect interdependenele foarte diversificate
ntre multiplele segmente sau forme ale acesteia.

87

Potrivit unor teorii recente, se accentueaz diversitatea pieei muncii att n cadrul fiecrei
ri, ct i pe plan mondial. Unii specialiti decupeaz multiple forme ale acestei piee i susin c
se accentueaz caracterul lor eterogen dup criterii specifice ca: forma de proprietate (piaa
muncii n sectorul privat, public, mixt); legislaia naional sau cea internaional (piaa
muncii legal, piaa neagr, paralel, subteran a muncii, piaa gri a muncii etc.); fora
economic a patronatelor (piaa muncii specific ntreprinderilor mici, mijlocii, mari, foarte
mari, gigant); apartenena statal a firmelor (piaa muncii specific firmelor naionale,
firmelor strine, mixte, a societilor transnaionale); calitatea i structura muncii n raport cu
tipul de progres tehnic predominant (piaa muncii specific produciei tradiionale de bunuri
economice materiale, piaa serviciilor, piaa informaiilor, piaa bunurilor culturale sau
artistico-intensive .a.).
Funcionarea pieei muncii n condiiile economiei actuale reflect o atomizare accentuat
att la scar naional, ct i internaional, mbinndu-se tot mai multe interdependene interne
ale pieei muncii cu cele ale regionalizrii, ale globalizrii acesteia, ale migraiei internaionale a
muncii etc.

OCUPAREA I OMAJUL.
POLITICI PRIVIND OCUPAREA
Ocuparea resurselor de munc
Un aspect fundamental al utilizrii eficiente a resurselor de munc l reprezint ocuparea
deplin, optim a resurselor de munc, inndu-se seama de exigenele ce decurg din relaia
organic a pieei muncii cu celelalte piee specifice din societate.
Ocuparea resurselor de munc reprezint o aciune raional complex, specific
managementului resurselor umane, prin care se stabilesc i se realizeaz proporii optime privind
structura, repartizarea, distribuirea i ncadrarea la diferite locuri de munc a oamenilor n funcie
de calificare, de cerinele locurilor de munc respective, de retribuire, de scopul final al
angajatorului, inndu-se seama de legile pieei muncii concureniale, de normele juridice, etnice
i cele ale echitii sau justiiei sociale statuate pe plan intern i internaional6. Ocuparea ine de
mecanismul de funcionare a pieei muncii care poate fi caracterizat prin starea de echilibru,
care reflect subocupare sau chiar supraocupare.
Ocuparea deplin reflect nivelul, structura i calitatea utilizrii resurselor de munc n
mod optim, adic favorizeaz maximizarea efectului util concretizat n bunuri economice pentru
satisfacerea nevoilor oamenilor i comunitilor umane. Astfel, ocuparea deplin implic i ocuparea eficient a resurselor de munc, fiind compatibil cu rata natural a omajului, cu omajul
normal.
Ocuparea deplin pe piaa muncii are loc atunci cnd cererea este egal cu oferta de munc.
Chiar i n aceast situaie vor exista n societate persoane n stare de omaj. Mecanismul specific al
economiei concurenial funcionale influeneaz nemijlocit procesul ocuprii.
Ocuparea este un proces multidimensional, adic presupune mbinarea organic a unor
elemente de natur economic, demografic, educativ formativ, social-comportamental i
juridic-instituionaI. n acelai timp, ocuparea este mai cuprinztoare dect aria muncii
salariale propriu-zise, deoarece include toate genurile de activiti i structuri ocupaionale ce
6
n teoria si practica economic se folosete de regul termenul de ocupare, nelegndu-se c este vorba de un proces
specific, nsufleit, personificat ce se refer numai la om i poate fi atribuit doar factorului de munc. De aceea, nu este nsoit
ntotdeauna termenul ocuparea si de atributul su uman.

88

definesc un loc de munc, un venit retribuit, stimulativ pentru om i pentru evoluia mediului de
afaceri n care el acioneaz. De asemenea, n procesul globalizrii economiei se poate ajunge la
externalizarea sau internaionalizarea ocuprii cu efecte favorabile pentru unele persoane i
mai puin favorabile pentru altele. n funcie de sensul fluxului ocuprii, n contextul globalizrii,
ocuparea devine purttoare de dumping social.
Toate acestea se reflect n funciile pe care trebuie s le ndeplineasc ocuparea, cum ar fi:
funcia economic, de finalitate eficient precis;
funcia de prevenire a formrii unor grupuri de angajai sraci;
funcia educativ - formativ permanent;
funcia social - politic, de combatere a srciei, a inegalitilor sociale, a omajului, de
realizare a dreptului de munc, la obinerea unui venit decent etc.
n secolul nostru se sesizeaz o nou paradigm a fructificrii resurselor de munc bazat pe
relaia ntre cretere economic competitivitate ocupare dezvoltare durabil - uman. Aceasta
sporete complexitatea ocuprii n sensul c ea exprim relaii mult mai ample ce tind s depeasc
locul ei ca rezultant a funcionrii celorlalte piee specifice din economie, devenind finalitate
economico - social cu influene puternice nu numai la nivel individual, ci, tot mai intens, la nivel
societal, comunitar i global, finalitate a armonizrii ntregului sistem de politici economice,
formativ-educative i sociale.
Ocuparea constituie nucleul dur al pieei muncii, cea mai important component a ei.
Cauzele principale care au afectat n ultimele decenii ocuparea pot fi grupate astfel:
cauze privind gestionarea pieei muncii (crearea de noi locuri de munc, tipologia
msurilor anti-omaj etc.);
cauze de natur instituional (legislaia muncii, instituiile pieei muncii etc.)
cauze de natur social (insecuritatea locului de munc, instabilitatea salarial etc.);
cauze privind procesul formativ educativ (calitatea calificrii oamenilor, gradul de
adaptare a muncii la noile exigene ale dezvoltrii economico sociale etc.)
cauze de natur economic (declinul economiei, restructurarea lent a economiei etc.)
Atingerea intelor ocuprii depline trebuie s se obin concomitent cu accentuarea
competitivitii i cu naintarea ferm pe traseele unei noi societi, adic societatea ntemeiat pe
cunoatere profund, societatea informaional.
Aciunile i msurile n acest sens coreleaz fructificarea dezvoltrii de pn acum, a
tradiiilor i experienelor cu promovarea ampl a modernizrii, perfecionrii, eficientizrii
structurilor, instituiilor, metodelor i tehnicilor specifice planificrii, organizrii, alocrii i
utilizrii resurselor de munc. Se urmresc sistematic calitile parteneriatului social n calmarea
dezechilibrelor de pe piaa muncii n condiiile nfptuirii retehnologizrilor, restructurrilor n
domeniul capitalului productiv i n cel a corelrii lui cu capitalul uman, specific noii societi.
Ocuparea ca finalitate complex nu nseamn ns c se evalueaz doar la ncheierea circuitului
economic, ci, ea se determin ex-ante, avndu-se n vedere rezultatele ce trebuie s se nregistreze
ex-post. Se nelege de aici c pentru predeterminarea ocuprii se iau n calcul noile exigene de
calificare i de structurare profesional generate de tipul avansat de progres tehnic i tehnologic,
concomitent cu aplicarea msurilor privind: atenuarea mbtrnirii demografice a ofertei de munc;
stimularea folosirii de noi forme de ocupare; prevenirea sau limitarea omajului juvenil i a celui de
lung durat; sporirea ratei de ocupare de ctre femeile apte de munc; meninerea pe piaa muncii a
persoanelor vrstnice n relaie cu mrirea vrstei de pensionare etc.
Un aspect semnificativ al ocuprii l reprezint flexibilizarea duratei muncii. Un astfel de
proces se poate realiza eficient inndu-se seama de impactul lui asupra individului, economiei i
comunitii sociale n ansamblul ei. Pentru aceasta este necesar un set de msuri sau aciuni n
care se includ: proporia muncii cu timp parial; proporia contractelor de munc cu durat

89

standard n raport cu cele cu durat nedeterminat; rata de activitate sau numrul de ore lucrate i
distribuia lor pe categorii de vrst, pe sexe i pe sectoare economico - sociale; proporia
ocuprii salariailor cu timp parial n mod voluntar sau forat; durata medie a muncii .a.
Asemenea aspecte definesc un anumit model de ocupare existent ntr-o ar, n cadrul Uniunii
Europene sau pe plan mondial. Aceasta are relevan deoarece, fa de celelalte piee specifice din
economie, piaa muncii are cel mai pronunat caracter naional care trebuie compatibilizat cu cel
comunitar sau global.
n mprejurrile actuale devine deosebit de stringent problema ocuprii la nivel internaional
de care i Romnia trebuie s in seama.
ncepnd din 1997, pe baza Tratatului de la Amsterdam, s-a trecut la aplicarea Strategiei
Europene pentru Ocupare (SEO) care a adoptat ocuparea deplin ca obiectiv major al politicii
sociale i al politicii de ocupare n Uniunea European. SEO este un program multianual
fundamentat pe patru elemente eseniale: sporirea capacitii de angajare i de inserie
profesional; dezvoltarea spiritului antreprenorial; stimularea flexibilitii ntreprinderilor i
angajailor lor, n raport cu exigenele evoluiei economico - sociale; ntrirea politicilor de
egalitate a anselor pentru brbai i femei; reconcilierea vieii profesionale cu cea familial i
facilitarea reintegrrii pe piaa muncii.
SEO este o concepie nou de abordare a ocuprii mbinnd elemente cantitative (atingerea
gradului de ocupare total n Uniunea European, de 70% pn n 2010) cu elemente calitative
(ameliorarea calitii sistemelor de nvmnt i calitii locurilor de munc).
Obiectivul final al strategiilor de ocupare naionale i internaionale cuplate i convergente
este edificarea unei economii bazate pe cunoaterea tiinific, n care ocuparea resurselor
de munc s fie deplin i eficient pentru individ i comunitatea social. Nici o raiune nu
justific ca un nivel ridicat de omaj s mai fie nc apreciat drept normal ntr-o ar european,
implicit Romnia, ci normalitatea este dat de asigurarea unor locuri de munc de calitate pentru
o munc de calitate.
omajul dezechilibru macrosocial
Raportul dintre cererea i oferta de for de muc determin ocuparea sau omajul n anumite
condiii de timp i de spaiu. Problematica ocuprii i omajului constiuie o latur important a
echilibrului macroeconomic i o component indispensabil a politicilor macroeconomice i
macrosociale.
omajul este analizat n literatura de specialitate din diverse unghiuri, formulndu-se opinii ce
constituie obiectul unor ample controverse. Dei exist diversitate n definirea conceptului de omaj,
totui se pot desprinde elemente comune care se regsesc, n proporie mai mare sau mai mic, n toate
opiniile.
omajul este o stare negativ a populaiei active disponibile, care nu gsete locuri de
munc, din cauza dereglrii relaiei dintre dezvoltarea economiei, ca surs a cererii de munc
i evoluia populaiei, ca surs a ofertei de munc. n condiiile contemporane, omajul este
considerat ca un dezechilibru al pieei muncii naionale, adic dezechilibru ntre cererea
global i oferta global de munc.
Acest dezechilibru reflect un excedent al ofertei de munc fa de cererea de munc, avnd
niveluri i sensuri de evoluie diferite pe ri i perioade. El a nregistrat iniial un caracter
temporar, pentru ca n prezent s fie permanent, fr s exclud ns total i definitiv existena
unei stri de ocupare optimal a forei de munc. omajul, ca i creterea economic, tinde s
urmeze un model ciclic.
omerii sunt acele persoane din cadrul populaiei active disponibile, care doresc s
lucreze i caut un loc de munc retribuit deoarece nu au un astfel de loc n mod curent. n

90

rndul omerilor se cuprind persoanele care i-au pierdut locul de munc pe care l-au avut,
precum i noii ofertani de for de munc, ce nu gsesc unde s se angajeze.
n diverse reglementri naionale sau internaionale se utilizeaz i alte criterii pe baza crora se
delimiteaz omajul ca: ajutorul de omaj, disponibilitatea de a ncepe lucrul, gradul de protecie
social etc.
omerii, n conformitate cu criteriile Biroului Internaional al Muncii (BIM) sunt
persoanele de 15 ani i peste, care n cursul perioadei de referin ndeplinesc simultan
urmtoarele condiii: nu au un loc de munc i nu desfoar o activitate n scopul obinerii unor
venituri; sunt n cutarea unui loc de munc, utiliznd n ultimile 4 sptmni diferite metode
pentru a-l gsi: nscrierea la agenia de ocupare i formare profesional sau la agenii particulare
de plasare, demersuri pentru a ncepe o activitate pe cont propriu, publicarea de anunuri i
rspunsuri la anunuri, apel la prieteni, rude, colegi, sindicate etc.; sunt disponibile s nceap
lucrul n urmtoarele 15 zile, dac i-ar gsi imediat un loc de munc.
omerii nregistrai sunt persoanele care au declarat c n perioada de referin erau
nscrise la ageniile de ocupare i formare profesional (AOFP), indiferent dac primeau sau nu
ajutor de omaj, alocaie de sprijin sau alte forme de protecie social.
n termenii pieei muncii, omajul este un fenomen macroeconomic opus ocuprii,
reprezentnd un surplus relativ de populaie activ fa de aceea care poate fi angajat n
condiii de rentabilitate, impuse de pia.
Pe piaa muncii se pot ntlni: o situaie de echilibru, care reflect o ocupare optim a forei de
munc i o situaie de dezechilibru, care reflect un grad de subocupare sau de supraocupare a forei
de munc.
omajul voluntar reprezint persoanele care refuz salariul oferit sau se afl n
imposibilitatea de a accepta acest salariu. Un asemenea omaj arat c sunt i persoane care
nu pot s se angajeze ntr-o activitate deoarece nivelul ridicat al salariilor, determinat prin
negocieri colective, genereaz diminuarea cererii de munc.
n omajul voluntar se includ: persoanele care, dei lucreaz, prefer s nceteze munca
temporar, considernd c prin indemnizaia (ajutorul) de omaj i pot asigura un trai decent; omerii
care ateapt locuri de munc mai favorabile dect cele pe care le-au avut sau dect cele pe care le
ofer unitile economico - sociale la un moment dat; persoanele casnice, care, dei au hotrt s se
angajeze ntr-o activitate, totui tergiverseaz angajarea n condiiile date, referitoare la mrimea
salariului, distana pn la locul de munc etc.
omajul involuntar reprezint persoanele neocupate care ar fi dispuse s lucreze,
acceptnd chiar un salariu nominal mai mic dect salariul existent, spernd c atunci cnd
cererea efectiv de munc se va mri va crete i nivelul ocuprii.
De obicei omajul este analizat din perspectiva omajului involuntar. ns, creterea sau
reducerea ocuprii nu se identific automat cu diminuarea sau sporirea omajului, deoarece
omajul trebuie apreciat mai complex, innd seama de mutaiile ce au loc n ansamblul populaiei
active, precum i de distribuia i durata omajului ntr-o ar, ntr-un context de parametri
economici, sectoriali i sociali.
Msurarea omajului este o problem de estimare a proporiilor, structurii, intensitii i duratei
lui. n toate rile cu economie cu pia concurenial funcioneaz instituii specializate i sunt aplicate
modaliti specifice de nregistare a omajului, sub multiplele sale caracteristici: nivelul, mrimea sau
proporia la un moment dat; intensitatea sau tria de manifestare; durata medie; structura sau
componena.
Nivelul, mrimea sau proporia omajului constituie un indicator statistic ce reflect
numrul persoanelor care nu lucreaz, n raport cu numrul total al persoanelor care sunt apte i
doresc s lucreze.

91

Msurarea nivelului se realizeaz prin calcularea unor indicatori specifici, pe baza unei
metodologii proprii fiecrei ri. Se urmrete nivelul omajului n corelaie cu populaia total,
cu populaia ocupat i cu fora de munc. n toate cazurile se acord o atenie deosebit
calculrii indicatorului Populaia ocupat.
Nivelul, mrimea sau proporia omajului se msoar fie n expresie absolut, fie n
expresie relativ.
n expresie absolut, omajul reprezint numrul persoanelor din populaia activ civil
neocupate.
n expresie relativ, omajul se determin cu ajutorul ratei omajului. Rata omajului (Rs)
se calculeaz ca raport procentual ntre numrul mediu al omajului BIM (Ns) i populaia activ
(Pa), adic Rs = Ns/Pa 100 sau numrul omerilor BIM i populaia ocupat (Po), adic Rs =
Ns/Po 100.
n funcie de scopul analizei omajului, la un moment dat sau pe o perioad anumit se
poate folosi la numitor fie populaia activ, fie populaia ocupat.
Msurarea omajului trebuie s in seama i de faptul c problematica forei de munc este
att de natur economic, ct i social, astfel c evaluarea are o not de subiectivitate, din care
rezult o anumit aproximaie fie de subevaluare, fie de supraevaluare a fenomenului. Factorii de
decizie social - politic manifest uneori o tendin sau alta.
Msurarea omajului implic luarea n calcul a intensitii omajului. Aceasta nseamn
realizarea unor operaii ca: stabilirea n mod tiinific a ritmului de lucru; determinarea corect a
momentului pierderii locului de munc i ncetarea total a activitii sau nregistrarea exact a
reducerii activitii depuse cu diminuarea duratei zilei ori sptmnii de lucru i scderea
corespunztoare a salariului etc.
Msurarea omajului necesit i evaluarea duratei omajului, respectiv a intervalului de timp
dintre momentul ncetrii totale a activitii sau scderii intensitii activitii depuse, pn la
renceperea normal a activitii. Durata omajului poate fi diferit de la o persoan sau categorie de
persoane la alta, astfel c se impune luarea n calcul a duratei medii a omajului.
Durata medie a omajului se poate calcula inndu-se seama de: numrul omerilor i ritmul
intrrilor, respectiv, ieirilor n i din omaj. Aceasta ne permite s apreciem omajul sub
aspectul punctului de pornire i cel al micrilor ulterioare, adic intrrile n omaj i ieirile din
omaj.
Msurarea omajului n punctul de pornire se asigur prin procedeele statistice curente, n
timp ce micrile ulterioare ale omajului necesit calcularea corelat a unor mrimi de intrare i
de ieire. Astfel, intrrile cuprind: persoane concediate, persoane care au ncheiat un ciclu de
nvmnt, persoane casnice .a. Ieirile cuprind: persoane care gsesc noi locuri de munc,
persoane care prefer s ngrijeasc copii, persoane care emigreaz, pensionari .a.
Rezult c durata omajului este cu att mai mare cu ct numrul omerilor n punctul de
pornire este mai mare; iar durata omajului este cu att mai mic cu ct intrrile i ieirile n/din
omaj sunt mai mari.
Msurarea omajului presupune i evaluarea structurii sau componenei lui.
n acest sens, trebuie s se calculeze i s se nregistreze sistematic structurile omajului pe
domenii de activitate, niveluri de pregtire, specialiti i meserii, pe vrste, pe sexe etc.
A. Cauzele generatoare de omaj de dezechilibru in de cererea i oferta agregate de
munc i de modul specific n care acestea se intercondiioneaz.
Curba cererii agregate de munc relev interesul patronului de a angaja un numr mai mic
de persoane sau de a nlocui fora de munc cu ali factori de producie, pe msur ce salariul
practicat este mai mare dect salariul de echilibru.

92

Curba ofertei agregate de munc relev numrul persoanelor dispuse s se angajeze, n

funcie de evoluia salariului. Atunci cnd salariul practicat este la un nivel mai ridicat dect
salariul de echilibru, nseamn c piaa muncii este n dezechilibru, aprnd un excedent de for
de munc. Acest excedent de for de munc ce apare atunci cnd salariul practicat se afl
deasupra salariului de echilibru se numete omaj de dezechilibru.
Cererea de munc, relativ inelastic la modificarea salariului, se explic prin mai muli
factori de influen, ntre care acioneaz: costul marginal; folosirea tehnicii noi n cadrul
unitilor economice; modul n care se realizeaz combinarea factorilor de producie, prin
substituirea factorului munc cu factorul de producie capital etc.
Cauzele generatoare de omaj de dezechilibru reprezint, aadar, procese economico - sociale
complexe cum ar fi: evoluia nefavorabil a activitilor economice sau substituirea muncii prin
capital; presiuni din partea organizaiilor sindicale privind sporirea salariului minim; creterea ofertei
de munc ndeosebi din partea noilor generaii care au atins vrsta legal de munc, creterea ce nu
se coreleaz cu nivelul salariului; creterea ofertei de munc din partea unor persoane de vrsta a
doua etc.
n asemenea mprejurri pot aprea mai multe forme de omaj, ntre care relevant este omajul
ciclic, specific recesiunii economice. Acest omaj depinde de fluctuaiile ciclice pe termen mediu,
fr ns s fie excluse i unele situaii n care el se manifest pe un termen lung.
B. Cauzele generatoare de omaj de echilibru provin ndeosebi din starea activitilor
economice la nivelul de baz, microeconomic.
omajul de echilibru este acela care apare atunci cnd n activitatea economic de ansamblu
este echilibru, dar o parte din populaia activ disponibil nu gsete imediat un loc de munc. De
asemenea, un numr de persoane active disponibile continu s caute locuri de munc pentru care s
se obin salarii mai mari, astfel c apare o ofert suplimentar de for de munc.
n a doua jumtate a secolului douzeci, unii economiti, ntre care Milton Friedman, susineau
c omajul voluntar este omajul natural. Pentru ei omajul natural este omaj de echilibru
deoarece rezult dintr-o alegere deliberat.
Aceast form de omaj se numete i omaj natural deoarece el este determinat de cauze ce
in de omajul voluntar, ct i de alte cauze apreciate ca normale ntr-o economie cu pia
concurenial funcional.
Cauzele care genereaz omaj de echilibru provin, n esen, din necorelarea cererii cu oferta de
munc n mai multe situaii ca: n desfurarea anumitor activiiti; n ocuparea unor locuri de munc; n
dezvoltarea unor entiti teritonale; n angajarea pe diferite locuri de munc a persoanelor care nu au
calificarea corespunztoare; n transmiterea informaiilor necesare privind existena diferitelor locuri de
munc etc.
n condiiile n care o persoan sau un grup de persoane prsesc, n mod voluntar sau prin
concediere, locul de munc, devenind omeri, pentru un anumit timp, acesta se numete omaj
fricional. El este consecina dezutilitii marginale a folosirii forei de munc. Persoanele respective
prefer s nu lucreze dect s accepte un salariu a crui mrime pentru ei s-ar situa sub un anumit
nivel minim. Astfel, persoanele care caut de lucru urmresc un loc de munc retribuit cu un salariu
mai mare, iar patronul nu dorete s angajeze persoanele respective. Durata acestui omaj depinde i
de fluxul informaiilor cu privire la locul de munc dorit, ca i de mrimea indeminizaiei (ajutorului
de omaj). Aceast form este compatibil cu ocuparea deplin ntruct locuri exist, dar necesit
timp pentru ca solicitanii s le ocupe.
Treptat, muli specialiti au ajuns s susin teza potrivit creia omajul existent n ultimele
decenii din rile dezvoltate este mai ales omajul voluntar, negnd omajul invonluntar care
este, de fapt, singurul ce trebuie s fie obiect pentru politicile economice.

93

omajul structural este acela care se formeaz din cauze de natur economic, ce
acioneaz n faza descendent a unui ciclu economic pe termen lung, atunci cnd nu se pot crea
locuri de munc durabile n acord cu creterea ofertei de for de munc. O bun parte a
omerilor este format din tineri i femei, iar rata omajului la aceste categorii a crescut n
decursul timpului.
omajul tehnologic este omajul generat de modernizarea vechilor tehnici i tehnologii de
fabricaie. Aceasta se realizeaz prin evoluia ramurilor propulsatoare ale unui nou mod tehnic de
producie i prin accentuarea procesului de concentrare a produciei i capitalului.
omajul sezonier este omajul care depinde de factorii naturali ce influeneaz puternic
activitatea din anumite ramuri economice, ca agricultura, construciile, turismul etc., dar i de
obiceiul populaiei de a cumpra, obiecei care, la rndul lui, este corelat cu schimbrile
anotimpului ntr-un an. Acesta este un omaj de durat relativ mic i poate fi resorbit mai ales
prin pregtirea persoanelor respective pentru o activitate complementar, ce ar putea fi efectuat
n perioada critic.
omajul intermitent este omajul generat de mobilitatea insuficient a forei de munc,
precum i de inegalitile ntre calificrile persoanelor care vor s se angajeze i calificrile pe
care le solicit patronatul. Totodat, omajul intermitent este generat i de folosIrea contractelor
de angajare a forei de munc pe perioade de timp scurte, consecina nesiguranei unor afaceri
economice, precum i a interesului patronatului de a face presiuni asupra angajailor i asupra
organizaiilor sindicale, n anumite condiii de timp i spaiu.
omajul nu este o mrime omogen, ci cunoate forme multiple i diverse, denumite, de obicei, n
funcie de cauzele ce stau la baza genezei lor.
n condiiile actuale, specialitii apreciaz ca fiind formele predominante urmtoarele:
omajul de conversiune este acela care afecteaz ndeosebi salariaii ce aveau locul de munc
stabil pn la concediere, fr vechime mare n munc, ns sunt posesori ai unei calificri ce le
poate favoriza o stabilitate mai mare i dreptul la un ajutor de omaj mai avantajos; omajul
repetitiv este acela care include persoanele ce cunosc o alternan de perioade de activitate i de
omaj, afectnd mai ales tinerii i persoanele cu o calificare slab, degradnd competena
profesional i statutul lor social; omajul de excluziune este acela care cuprinde populaia
activ format din persoanele n etate, cele mai puin calificate, cele aflate n omaj o perioad
lung, indiferent dac primesc sau nu ajutorul de omaj.
Delimitarea unor astfel de forme ale omajului i a cauzelor lor prezint o nsemntate special
pentru nelegerea costului omajului i a posibilitilor de diminuare a efectelor omajului, pentru
mbuntirea gradului de ocupare a forei de munc, precum i statutul social economic al omerilor
n contextul naional statal i internaional.
Costul social al omajului reprezint efortul total pe care l suport persoanele, grupele de
persoane, economia i societatea afectate de acest fenomen complex.
Costul omajului la nivelul persoanelor i grupelor de persoane afectate de
nesigurana muncii include att aspecte de natur economic, ct i aspecte morale, socialculturale i chiar politico - militare. Aspectele de natur economic privesc ndeosebi reducerea
veniturilor i, evident, a posibilitilor de consum pentru ntreaga familie unde exist omeri.
Trebuie precizat c indemnizaia (ajutorul) de omaj nu asigur acoperirea total a salariului avut
de omer n perioada anterioar i nici nu se raporteaz la salariile medii. Indemnizaia
(ajutorul) de omaj reprezint totui modalitatea cea mai folosit de garantare a unui venit
minim pentru omeri. Ponderea acestui ajutor n raport de salariu, perioada pentru care se acord,
modalitile de calcul i condiiile pentru a fi ncasat sunt specifice n diverse ri sau grupe de
ri.

94

Aspectele noneconomice sunt mai dificil de msurat cantitativ, ns ele sunt evidente,
pornind de la stresul nervos i starea depresiv specifice nesiguranei i ateptrii, pn la
atragerea cu uurin a omerilor n aciuni sau organizaii antisociale.
Costul omajului la nivelul economiei i societii este deosebit de complex i cuprinztor.
Aici se au n vedere aspecte cum sunt:
- irosirea unei importante cantiti de resurse de munc, deoarece omajul reduce rolul
determinant al muncii ca factor de producie i eludeaz caracteristicile de neconservabilitate a
muncii;
- diminuarea intensitii dezvoltrii economice, deoarece omajul ntreine o stare de
nesiguran n rndul persoanelor angajate. Totodat, subtilizarea forei de munc constituie un
factor de reducere a cantitii produciei cu mult sub cea potenial, iar aceasta duce la pierderi
de salarii i profituri, care determin minimizarea consumului, cu efecte negative asupra
dezvoltrii economiei;
- scderea veniturilor i cheltuielilor bugetului de stat din cauza efectului propagat al
omajului. Astfel, omajul duce la reducerea general a veniturilor i a ncasrilor la buget
(impozit pe venit, taxa pe valoarea adugat, accize etc), iar aceasta determin reducerea
cheltuielilor bugetare;
- creterea cheltuielilor statului pentru ntreinerea i funcionarea instituiilor publice din
domeniul nregistrrii i urmririi omajului, pentru plata indemnizaiilor (ajutoarelor) de omaj
i a altor cheltuieli sociale privind reconversia forei de munc, ngrijirea sntii omerilor etc;
- alienarea unei pri nsemnate a populaiei ajunse n condiii de omaj etc.
Costurile mari pe care le implic omajul pot fi apreciate i prin gruparea lor n: costuri
directe i costuri indirecte.
Costurile directe sunt reliefate ndeosebi sub forma vrsmintelor monetare ctre fondul
destinat proteciei sociale a omerilor.
Acest fond se folosete, n principal, pentru plata ajutorului de omaj, alocaiei de sprijin, a
calificrii i recalificrii omerilor i, n general, pentru susinerea proceselor de reconversie a forei de
munc. De regul, pentru aprecierea costurilor sociale se iau n calcul estimrile privind cheltuielile
antrenate de omaj, ca factor de risc social major.
Costurile indirecte sunt cele generate de diminuarea global a produciei i a veniturilor de care ar
putea s beneficieze ntreaga populaie.
Ele apar sub forme ca: pierderi de producie determinate de neutilizarea unor capaciti i
mijloace tehnice din dotare; reducerea resurselor de formare a veniturilor bugetare; deteriorarea
calificrii i capacitii de munc; descurajarea personalului n plan profesional, social i general
- uman.
Aprecierea complex a costului omajului impune surprinderea i a unor efecte pozitive pe care le
poate genera acest fenomen. Asemenea efecte pot fi sesizate n domenii care in mai ales de
comportamentul profesional al salariailor, astfel: incitarea angajailor la perfeciune profesional pe baza
creia s caute locuri de munc mai sigure i mai bine salarizate; pregtirea forei de munc pe
coordonatele unei mai mari mobiliti i adaptabiliti, pentru a corespunde mai bine att mutaiilor ce
intervin n activitatea economic, ct i exigenelor de sporire a eficienei acesteia.
nelegerea aciunii acestei legi trebuie pus n legtur cu ansamblul efectelor pe care le
are omajul n economie, ncepnd de la nivelul firmei pn la nivelul macroeconomic.
Asemenea efecte sunt de natur economic, social, cultural, moral, psihologic etc.
Iat de ce se impun imperios politici raionale de ocupare a forei de munc n ansamblul
economiei naionale.
Politici de ameliorare a ocuprii

95

nfptuirea proceselor de ocupare raional a forei de munc presupune stpnirea lor att la
nivelul microeconomici, ct i la cel al economiei naionale, printr-un management al resurselor umane
eficient sub aspect economic i social-cultural. Aceasta implic mbuntirea deciziilor privind
resursele umane la nivelurile respective. Totodat, este util i o anumit supraveghere
guvernamental, ns nu ca o ingerin n deciziile vnztorilor i cumprtorilor de for de munc.
Politicile de ocupare reprezint un ansamblu de msuri elaborate de stat pentru a interveni pe piaa
muncii, n scopul stimulrii crerii de noi locuri de munc, al ameliorri adaptrii resurselor de munc la
nevoile economiei, al asigurrii unei fluiditi i flexibiliti eficiente pe piaa muncii, diminundu-se astfel
dezechilibrele, disfuncionalitile de pe piaa muncii.
Politicile de ocupare sunt: politici pasive i politici active.
Politicile pasive de ocupare sunt acelea care pornesc de la nivelul ocuprii considerat dat
i urmresc gsirea de soluii pentru angajarea excedentului de resurse de munc. Asemenea
politici sunt: reducerea duratei muncii; diminuarea vrstei de pensionare; creterea perioadei de
colarizare obligatorie; sporirea numrului locurilor de munc cu program zilnic redus i atipic;
descurajarea activitilor salariale feminine; restricionarea sau interzicerea imigrrilor etc.
Politicile active de ocupare sunt acelea ce presupun un ansamblu de msuri, metode, procedee
i instrumente cu ajutorul crora se urmrete sporirea nivelului ocuprii. Acestea sunt: ameliorarea
coninutului nvmntului de toate gradele; mbuntirea orientrii colare i profesionale a
tinerilor, corelndu-se aceasta i cu cerinele reconversiei forei de munc; stimularea mobilitii
persoanelor active spre noile locuri de munc; ncurajarea cercetrii tiinifice pentru extinderea
activitilor economico-sociale; extinderea msurilor ecologice; amplificarea investiii lor ca act
economic fundamental, cu cea mai mare capacitate de a crea locuri de munc etc.
Principalele politici de ocupare, nelese ca politici de gestiune a cererii globale de for de
munc, pentru a face fa disfuncionalitilor interne ale pieei dovedesc c asemenea politici
sunt: politica monetar; bugetar; fiscal; de venituri .a.
n genere, politicile de ocupare (monetar; bugetar; fiscal; de venituri .a.) trebuie s fie
coroborate cu politicile structurale adecvate, viznd relansarea economic. n acord cu
schimbrile structurale economice se impun a fi nfptuite formarea profesional i flexibilitatea
forei de munc, prin promovarea unor programe anticipativ - prospective pe termen mediu i
lung.
Pentru prevenirea ocurilor de pe piaa muncii i atenuarea dezechilibrului dintre cererea i
oferta de for de munc se impune adoptarea unor politici proactive de ocupare (susinerea
apariiei de ntreprinderi mici i mijlocii, acordarea de sprijin monetar financiar omerilor
pentru a-i crea propriile locuri de munc, stimularea flexibilizrii i reglrii pieei muncii n
condiii economice noi, tehnologico - tiintifice, ecologice, manageriale, educaionale etc.)
Politica veniturilor are ca scop mbuntirea relaiei dintre omaj i inflaie, astfel c,
dac sporirea salariilor este redus, guvernul poate s nfptuiasc o politic fiscal i monetar
de stimulare a expansiunii economice pentru a reduce omajul.
Politica monetar i fiscal sunt utilizate pentru reglementarea ciclurilor economice,
politica forei de munc este utilizat pentru a soluiona aspectele structurale ale omajului, iar
asigurrile sociale au ca scop transferul de venituri la lucrtorii aflai n imposibilitatea de a
obine venituri.
Un aspect important al politicilor de ocupare l reprezint promovarea ocuprii n
sectorul de servicii i reducerea duratei muncii. n acest sens trebuie s se stabileasc tiinific
relaiile ntre productivitatea muncii i ocuparea n fiecare domeniu.
n ansamblu, se poate aprecia c un element determinant pentru nfptuirea unei creteri
economice, nsoite de mrirea nivelului ocuprii, este rata investiiilor, ndeosebi a investitiilor
n capital fix. Aceasta depinde, la rndul ei, de asigurarea unui climat adecvat prin legislaia

96

referitoare la dreptul de proprietate, la funcionarea pieei de capital, la nfptuirea reformelor

etc.
De asemenea, evoluia ocuprii reflect specificitatea recrutrii, formrii i integrrii
forei de munc, n contextul n care sindicatele s-au organizat pe ntreprinderi, fr deosebire
de calificri i n funcie de specificul industriilor.

FLUCTUAIILE ECONOMICE
Ciclicitatea economic, trstur esenial a economiei
ntr-o economie de pia concurenial, activitatea economic de ansamblu nu are o
evoluie uniform ascendent, ci una fluctuant. Pe lnga perioade de cretere se manifest i
stagnri sau chiar crize, cu alte cuvinte economiile contemporane se caracterizeaz prin
alternarea unor stri de echilibru cu altele de dezechilibru.
Starea de dezechilibru se concretizeaz n ncetinirea, stagnarea sau scderea activitii
economice, n schimbari brute ale acesteia, fenomen ce poart numele de criz economic.
Dezechilibrele economice reflect dereglri ale economiei i se manifest sub diverse forme,
putand fi clasificate n funcie de mai multe criterii i anume, dup dinamica i volumul produciei,
domeniul afectat, periodicitate, amploarea cuprinderii, dimensiunea geografic. Fiecare criteriu st la
baza unei subclasificri, cum se va vedea n continuare.
a) Dup dinamica i volumul produciei, dezechilibrele pot fi:
- de subproducie, care au aprut n perioada precapitalist, dar care se ntalnesc i n
prezent, mai ales, n rile subdezvoltate. Ele se manifest sub forma unor deficite sau
insuficiene de producie, prin lipsa unor bunuri i servicii;
- de supraproducie, care se manifest cu o anumit regularitate la anumite intervale de
timp i care au o durat, intensitate i ntindere diferit de la un dezechilibru la altul. Aceste
dezechilibre apar atunci cand oferta depete cererea solvabil;
b) Dup domeniul afectat, tiina economic a descifrat i reliefat dezechilibrele de
producie, monetare, valutare:
Dezechilibrele de producie se manifest prin reducerea volumului produciei i ocuprii,
fiind urmarea modificrilor n volumul i structura consumului, n sistemul de combinare a
factorilor de producie sub incidena progresului tehnic, a sistemului de nevoi, etc. Aceste
dezechilibre pot fi la randul lor:
industriale, ce se manifest n diferite ramuri ale industriei prin scderea produciei
industriale;
agricole, dezechilibre ce apar ca urmare a aciunii unor factori naturali, climatici i sociologici.
Dezechilibrele agricole au efecte negative asupra ntregii economii: scad veniturile agricultorilor i
nivelul de trai, se reduce consumul alimentar, dar i de produse manufacturate.
Dezechilibrele monetare se manifest prin situaii de tipul excedentelor i deficitelor de
moned, cum ar fi de exemplu existena n circulaie a unei mase monetare ce depete
cantitatea de bunuri i servicii existente pe pia (inflaia);
Dezechilibrele financiare, n sens larg, constau n dereglarea grav a sistemului financiar
al unei ri (circulaia bancar, finanele statului, sistemul de credit), iar n sens restrans,
dereglarea finanelor statului, concretizat n deficite de proporii ale bugetului de stat. Aceste
dezechilibre apar datorit unor situaii accidentale, cum sunt reducerea substanial a ncasrilor
bugetare, ca urmare a unor ocuri neprevzute la care este expus economia real, conjunctura
nefavorabil intern i/sau extern n anumite ramuri, subramuri, situaii sociale explozive, etc;

97

Dezechilibrele valutare se caracterizeaz prin discrepana ntre cererea i oferta de valut.

c) Dup perioada de timp la care se repet, pot exista (s-au manifestat) dezechilibre
(fluctuaii) accidentale, sezoniere, ciclice.
Dezechilibrele accidentale (ntampltoare) nu sunt specifice numai economiei de pia, ci s-au
manifestat i se manifest n toate etapele de evoluie a societii omeneti. Ele au cauze diverse:
naturale (inundaii, cutremure, seceta, invazii de duntori), politice (schimbri de guverne, de
regimuri politice), sociale (rzboaie), psihologie (stri de spirit ale populaiei sau agenilor economici).
Aceste manifestri, de regul, nu pot fi prevzute i de aceea nu pot fi prevenite i nici nu pot fi luate
dect msuri de reducere a consecinelor negative, atunci cnd deja s-au produs;
Dezechilibrele sezoniere, ca i cele accidentale, nu sunt proprii numai economiei de pia,
ci ele s-au manifestat cu mult timp naintea acesteia. Acestea au loc cu o frecven legat de
ciclul anual, ndeosebi n agricultur, construcii, turism. Astfel, activitatea economic n
producia vegetal este dependent de factori naturali, ca i parial n construcii; n turism este
legat de vacane, concedii, perioade de tratament oferite la munte sau la mare, etc.; n comer
legat de srbtori, tradiii, mod, apariia de legume i fructe sezoniere. Aceste dezechilibre
(fluctuaii) au loc cu o anumit regularitate, de la un an la altul, fiind previzibile;
Fluctuaiile (dezechilibrele) ciclice, sunt legate de nsui mecanismul de funcionare a
economiei de pia. Asemenea fluctuaii sunt determinate de factori ce in de funcionarea
activitii economice, de interdependenele dintre prile sale, revenind cu o anumit regularitate
sau frecven nc de la nceputul secolului al XIX-lea. Frecvena acestor manifestri nu este
riguros exact, ci durata sa se ncadreaz n anumite limite, care au ns o variabilitate n funcie
de tipul ciclului, putnd exista:
cicluri lungi
cicluri decenale (medii)
cicluri scurte
S-au manifestat de-a lungul timpului i fluctuaii economice neciclice. Manifestarea
acestor fluctuaii nu are o anumit frecven putnd fi financiar-bancare, n domeniul materiilor
prime, petroliere (ansamblul efectelor negative pe care controlul cantitilor de petrol extrase i
creterea preului la iei le genereaz asupra rilor importatoare de iei, a economiei mondiale).
d) Dup amploare sau sfera de cuprindere, dezechilibrele pot fi totale i pariale.
Cele totale (generale) se manifest la nivelul ntregii activiti economice (macro sau
mondoeconomic);
Dezechilibrele pariale sunt legate de formarea i evoluia resurselor primare, energetice,
materii prime, for de munc, etc.
e) Dup dimensiunile geografice, dezechilibrele pot fi macroeconomice, regionale,
mondoeconomice.
Evoluia principalelor fenomene i procese economice este pulsatorie, se deruleaz sub
form ondulatorie, are un caracter ciclic. Activitatea economic trece prin anumite faze, fiecare
cu trsturi distincte i care se deruleaz aproximativ n aceeai succesiune.
Ciclitatea economic constituie o form specific de evoluie a activitii economice, n care
fazele de expansiune alterneaz cu cele de descretere, stagnare i chiar regrese economice.
Ciclitatea este o form de micare fireasc, normal a activitii economice i care conduce la
concluzia implicit c evoluia economiei nu este liniar, ci ondulatorie. Msurarea cantitativ a
ciclicitii economice se realizeaz cu ajutorul conceptului de ciclu economic. Prin ciclu
economic se inelege alternana fazelor de expansiune i a celor de contracie ale activitilor
economice de ansamblu, faze ce presupun o periodicitate, succesiune i o amplitudine relativ
identice. De regul, ciclul economic cuprinde mai multe faze, care se desfoar ntr-o anumit
ordine i avnd fiecare din ele anumite trsturi, care se regsesc i n ciclul urmator. Nu exist

98

dou cicluri economice perfect asemntoare. Conjunctura economic, timpul i factorii socialpolitici n care se deruleaz le confer specificitate, le diferenieaz i le particularizeaz.
Diversitatea ciclurilor economice
Ciclurile economice pe termen mediu, numite i cicluri decenale, cicluri de afaceri, cicluri
comerciale sau Juglar au o durat ce variaz ntre 8 i 12 ani, uneori chiar mai puin. Asemenea cicluri
se produc pe fundalul unui ciclu pe termen lung. Importana lor decurge din unele trsturi care i-au
fost recunoscute: regularitate (n medie opt ani); simultaneitate n aproape toate rile dezvoltate;
amplitudine, ecart important ntre maximul fazei de expansiune i minimul celei de depresiune.
Aceste cicluri cuprind, n funcie de autorii care le-au analizat, fie dou faze (ascensiunea sau
boom-ul i recesiunea), fie patru faze, a cror denumire este foarte divers: avantul economic
(expansiunea), criza (punctul de cotitur superior), depresiunea (recesiunea) i nviorarea activitii
economice sau reluarea (punctul de cotitur inferior).
Ciclul comercial, cunoscut i ca ciclul afacerilor este o fluctuaie a nivelului activitii economice
agregate, msurat de regul prin venitul naional, creia i corespunde, pe ansamblu, un model cu o
expansiune a activitii, urmat de o contracie, succedat, n continuare, de o expansiune. Indiferent de
denumirea fazelor, un ciclu economic ideal poate fi reprezentat sub form grafic, n care pe
ordonat este surprins un indicator de volum al activitii economice, iar pe abscis, variabila
timp.
F

Concentratia
economica
potentiala
contractia

D
'

Cresterea
reala
fluctuanta
Trendul (real)

n cadrul unui ciclu mediu se evideniaz

mai nti faza de expansiune nal cresterii
care se nregistreaz
G
economice
o cretere a produciei, a preurilor, investiiilor, profiturilor, se amplific gradul
de ocupare a forei
de munc; optimismul domin starea de spirit a agenilor economici. n aceast faz are loc
stimularea artificial a cererii pe multiple ci, remarcndu-se creterea stocurilor n perspectiva unor
B
criza
desfaceri cu ctiguri mai mari. Totodat,
bncile acord credite cu o oarecare
uurin, gradul de
inflationista
durata
D Cererea
criza global se
ndatorare a ntreprinderilor cu scopciclului
lucrative depind limitele prudenei.
nregistreaz o cretere, este stimulat artificial i prin creterea lent, dar de recesionista
durat a preurilor: mai
nti a celor cu 0ridicata, iar apoi i a celor cu amnuntul. Aceast cretere a preurilor este susinut
de amplificarea concurenei pentru accesul la factori de producie limitai, precum i pentru factori de
producie cu nivel calitativ i de eficien inferioar. n faa evidenei fenomenelor inflaioniste, se
adopt msuri pentru frnarea cererii agregate, ceea ce va conduce la o reducere a investiiilor. Unii
ntreprinztori vor constata c n unele domenii de activitate, a fost creat un aparat productiv a crui
capacitate depete cererea solvabil, ceea ce face ca rata efectiv a profitului la noile investiii s
fie mai mic dect cea anticipat. O prim reacie o reprezint o ncetinire a rennoirii i modernizrii
capacitilor de producie
n aceste condiii are loc intrarea ntr-o nou faz, i anume momentul de cotitur superior
sau criz inflaionist (B). Are loc o reducere a ratei profitului, ca urmare a unor numeroase
cauze: sporirea costurilor datorit atragerii n activitatea economic a unor factori de producie

99

mai scumpi sau de calitate inferioar; creterea stocurilor ca urmare a neconcordanei structurale
ntre cererea i oferta de satisfctori, creterii relative a investiiilor fa de evoluia
economiilor, etc. Bncile tind s restrng creditul, s mreasc rata dobnzii, fapt ce amplific
procesul de frnare a investiiilor, iar inflaia erodeaz competitivitatea exporturilor i a
produciei de substituie a importurilor. n aceast faz diverse ocuri aleatoare pot urgenta sau
prelungi criza.
Toate aceste fenomene pot marca trecerea la o nou faz a evoluiei ciclice recesiunea
(perioada de timp B-C). n aceast faz, elementele de nencredere deja afirmate n faza
anterioar se difuzeaz n sistemul economic ntreprinderile mai slabe i restrng sau i
ncetinesc activitatea. Altele se confrunt cu dificulti ca urmare a reducerii cererii i (sau)
creterii costurilor, ceea ce conduce la scderea autofinanrii. Cererea, care alimentase faza de
expansiune, tinde s se contracte mai nti pe seama bunurilor de folosin ndelungat i apoi a
unor prodfactori, dar i a bunurilor de consum curent, genernd creterea omajului. Producia va
nregistra o scdere, fiind corelat cu restrngerea masei monetare, cu reducerea sau stagnarea
cursurilor titlurilor.
n aceste condiii, agenii economici sunt obligai s adopte msuri drastice de reducere a
costurilor i de promovare a vnzrilor, apelnd la rennoirea capitalului fix, la creterea calitativ a
celorlali factori.
Realizarea unor asemenea obiective se face printr-o intensificare a procesului investiional,
care genereaz un nou moment de cotitur, respective punctual de cotitur inferior criza
recesionist (D), i apoi o nou faz de expansiune.
Revigorarea procesului investiional stimuleaz cererea de prodfactori i gradul gradul de
ocupare a forei de munc. Pe baza creterii veniturilor, crete cererea de satisfactor, care la
randul su impulsioneaz procesul investiional i producia de prodfactori, iniiindu-se astfel o
nou faz de expansiune.
Fiecare ciclu economic real, dei se ncadreaz n graficul de mai sus, are i particulariti
proprii, prin lungimea fazelor, intensitatea scderii activitii, etc. Ceea ce este demonstrat deja
este c nici un ciclu nu se aseamn cu altul, pentru c asupra fiecruia acioneaz un complex de
factori cu intensiti diferite. Cea mai puternic criz economic pn n prezent este cea din anii
1929-1933. Ea a durat 5 ani i a zguduit din temelii ntregul edificiu al economiei mondiale,
incluznd att economiile rilor dezvoltate, ct i a celor n dezvoltare. Consecinele ei au fost n
plan economic (scderea produciei n unele ramuri cu mai mult de jumtate, ca i a venitului
naional), social (reducerea gradului de ocupare a forei de munca, n sensul accenturii
omajului), social-economic (srcie, mizerie).
n privina cauzelor, diversitatea teoriilor privind ciclul decenal este i mai mare.
J.B.Say (1767-1832), n a sa teorie (lege) a debueelor consider c oferta i cererea global sunt egale, c
cererea total nu este altceva dect cantitatea total a produselor create. i ca o consecin logic nu pot s apar
crize economice, o supraabunden de produse. Conform acestei teorii, disproporiile sau fenomenele negative care
s-ar manifesta ntr-un sector sau ramur de activitate s-ar corecta, n scurt timp, prin mecanismele automate ale
pieei.
J.Ch.L.Semonde de Sismondi (1773-1842) a vorbit de existena unor crize de subconsum, combatnd teza
formulat de J.B.Say. El va explica ciclul economic prin rmnerea n urm a cererii de mrfuri fa de ofert,
adic fa de producia lor, datorit insuficienei veniturilor consumatorilor.
Concepia lui Karl Marx (1818-1883) despre caracterul obiectiv al crizelor economice, va infirma teza lui
J.B.Say despre imposibilitatea crizelor sau teza lui Sismondi ce susine existena acestor crize, dar pe care le
explic prin subconsum. Dup Marx, la baza crizelor economice de supraproducie st contradicia fundamental a
capitalismului, respectiv contradicia dintre caracterul tot mai social al produciei i nsuirea tot mai individual a
rezultatelor acesteia. Aceast contradicie fundamental se manifest prin creterea mai rapid a produciei fa de
cea a cererii solvabile; disproporii ntre structura ofertei i cererii (supraproducie relativ) pentru c nu se
produce prea mult fa de nevoi, ci fa de posibilitile de cumprare (cererea solvabil).

100

Teoria petelor solare susinut de curentul neoliberal prin W.S.Jevons (1835-1882), unul dintre fondatorii
colii matematice n economie, care ncearc s demonstreze c evoluia ciclic ar avea alte cauze dect cele
economice. Astfel, el susine c perturbaiile solare influeneaz recoltele agricole, iar acestea, la rndul lor, ar
influena economia n ansamblu.
Teoriile psihologiste susin c alternana dintre strile de optimism i pesimism ale oamenilor, ar constitui
cauza crizelor (J.S.Mill 1806-1873).
Teoria "ciclului reinvestiional" elaborat de economistul american de origine austriac, adept al curentului
psihologic marginalist G.Haberler susine c originea micrii ciclice decurge din procesul reproduciei capitalului
fix, a crei nlocuire este ampl n unele perioade i nesemnificativ n altele.
Teoria austriac, susinut de L.Von Mises i de Fr.von Hayek, arat drept cauz a crizelor economice o
politic monetar expansionist. Hayek susine c multe din crizele economice s-au declanat ca urmare a
excesului de bani pe pia; fie datorit emisiunilor excesive impuse de stat n legatur cu practica deficitelor
bugetare, fie ca urmare a sporirii nejustificate a banilor scripturali de ctre bncile comerciale. Reglementarea
cantitatilor de bani prin jocul liber al forelor pieei i nlturarea politicii discreionare a statului n aceast privin
ar putea rezolva problema, dup parerea lui Hayek.
Teoria supraacumulrii de capital explic declanarea crizelor prin investiiile mari de capital care duc la o
cretere a produciei ce nu poate fi absorbit de ctre cerere.
n accepiunea Keynesist, comportamentul ntreprinztorului n actul investiional depinde, n principal, de
raportul dintre rata anticipat a profitului i rata dobnzii. Nimeni nu va investii dect n condiiile n care rata sperat a
profitului va depi rata dobnzii. Nu trebuie uitat nici efectul accelerrii: o sporire a consumului poate determina o
cretere proporional a investiiilor n domeniul n care se produc acele bunuri pentru care cererea a crescut, dup cum,
o faz de avnt investiional poate lua sfrit numai pentru c vnzrile s-au stabilizat la un anumit nivel.
Plecnd de la concepia keynesist, P.A.Samuelson a explicat evoluia ciclic pe baza interdependenei
multiplicatorului i acceleratorului, mecanisme a cror funcionare pot determina expansiunea i recesiunea
ciclic.
Printre teoriile mai noi, care abordeaz ciclul economic decenal sunt cele monetariste. Conform acestor
teorii, oscilaiile ciclice sunt generate de intervenia statului n economie, intervenie ce conduce la instabilitate i
dezechilibre, evoluia normal a economiei putnd avea loc numai pe baza iniiativei private, a mecanismului
pieei. Rolul primordial, ns, consider adepii acestei teori, revine monedei, cantitii de moned existente n
economie la un moment dat. Se pronun, astfel, pentru o rata de cretere constant a masei monetare care s in
cont de evoluia real a produciei Milton Friedman i coala de la Chicago.

Ciclurile lungi, sau Kondratieff, de la numele economistului rus care le-a studiat primul, se
desfaoar pe perioade de mai multe decenii, care pot depi o jumatate de secol (circa 40-50-60
de ani). Ciclicitatea este rezultat din necesitatea nlocuirii unui anumit aparat de producie, cu
altul mai perfecionat, mai eficient fa de cel precedent. Astfel, n secolul al XIX-lea au existat
dou cicluri lungi (1790-1845 i 1846-1901), ca i n secolul al XX-lea (1901-1984 i 1949-2000).
Ciclurile lungi cuprind, n structura lor, dou faze, ascendent i descendent:
a) Faza ascendent, este caracterizat prin ritmuri relativ nalte de cretere economic, a
investiiilor, produciei, desfacerilor, sporete gradul de ocupare a forei de munc, cresc
salariile, profiturile i se nregistreaz o imbuntire a nivelului de trai.
b) Faza descendent, se definete printr-o reducere a ritmurilor de cretere economic, a produciei,
investiiilor, veniturilor, o nrutire a gradului de ocupare a forei de munc, o accentuare a inflaiei,
omajului, etc.
Evoluia economic din ultimele dou secole, din perspectiva ciclurilor Kondratieff, se
prezint astfel:
Succesiunea ciclurilor lungi.
1973-1974

1814-1816

1929

1873

B
1948
1896

1780-1790

1848-1850

101

Fiecare din aceste cicluri are o faz ascendent n care inovaiile se generalizeaz n economie,
determinnd un proces susinut de cretere economic. n aceast faz se nregistreaz un recul al
cercetrii (ca intensitate) i o eficien ridicat a investiiilor efectuate pe baza descoperirilor anterioare.
Dup o anumit perioad apar semne de epuizare a aparatului de producie existent, concretizate n
disfuncionaliti n economie, ceea ce marcheaz nceputul fazei descendente. Este momentul n care
aparatul tehnic de producie bazat pe inovaii trecute i-a depit capacitatea de a produce progres. De
aceast situaie se trece prin noi descoperiri, printr-o intensificare a cercetrii tiinifice i tehnologice.
Printr-un proces investiional, vechile structuri de producie sunt nlocuite cu altele, calitativ superioare
tehnic i economic. Acum se manifest criza structural (tehnologic, de ramur, de talie a unitilor),
criz specific tranziiei de la un tip de tehnologii la altul, de la un stadiu al progresului tehnico-social
i tehnico-tiinific la altul. n acest caz, inovaia constituie un mijloc de depire a fazei descendente a
ciclului lung.
De aceea, cauzele acestui tip de ciclu economic sunt explicate de ctre muli economiti prin
evoluia ciclic a cercetrii tiinifice i inovaiei tehnologice (vrful sau perioada cea mai nalt a
descoperirilor tiinifice n aceste dou secole au fost 1830-1840; 1890-1900; 1930-1940; i dup
1975). Asemenea inovaii duc treptat la schimbarea structural a produciei i a formei de energie
care o pune n micare, a investiiilor, ocuprii forei de munc i a consumului.
Astfel, pentru ciclul lung, majoritatea cercettorilor susin c desfurarea pe cele dou
faze (ascendent i descendent) i are cauza n ciclicitatea noutilor i perfecionrilor tehnice
profunde sau prin atragerea n exploatare a noi resurse, n special de materii prime i energie. Cu
alte cuvinte, cauza principal a ciclului lung o formeaz evoluia ciclic a cercetrii tiinifice i
inovaiei tehnologice, n legtura organic cu ciclul schimbrilor n economie.
Rezult c - n aceast concepie - ciclul economic de lung durat este influenat de
evoluia economic pe termen lung, care, la rndul su, este influenat de numeroi factori
endogeni (de ordin intern), corelai cu cei exogeni (de ordin extern) din domeniul economic,
tehnico-economic, social-politic i natural.
Ali cercettori explic ciclul lung n corelaie cu pregtirea i desfurarea rzboaielor: faza
ascendent corespunde pregtirilor de rzboi i ducerii rzboaielor, iar faza descendent ar corespunde
restructurrilor economiei, dup ncheierea conflictului i reducerii produciei militare.
Sunt i specialiti care atribuie alte cauze acestui tip de ciclu (evoluia produciei agricole, a
stocului de aur, etc), cauze care aveau o influen n perioada de nceput a erei moderne, cnd banii
erau din aur sau convertibili n aur i agricultura era ramura predominant n economie.
Actualul ciclu lung, va crea premisele pentru ca ciclul urmtor s fie din punct de vedere
tehnic bazat pe tehnologii ultraperformante, la baza crora vor sta procesele informatizate.
n acest cadru, procesele economice, att n domeniul produciei ct i n cel al serviciilor
nu se vor mai desfura ca pn acum, ci pe baza acestor noi cuceriri n domeniul robotizrii i
informatizrii.
Politici anticiclice
ntruct cauzele sunt obiective, chiar dac explicaiile sunt diverse, fenomenul dezvoltrii
economice ciclice nu poate fi nici negat, nici nlturat. Dar, ca orice fenomen i proces economic,
poate fi cunoscut i se pot lua msuri care s diminueze consecinele negative. Scopul acestor msuri
este de a asigura o mai mare stabilitate proceselor economice i a reduce efectele nedorite ale

102

evoluiei ciclice. Aceste msuri, n prezent, se ncadreaz n politicile anticiclice sau anticriz avnd
ca obiectiv influenarea cererii i ofertei globale.
a) Politicile anticiclice care se bazeaz pe influenarea cererii globale sunt, n esen, de
inspiraie keynesian i cuprind un ansamblu de mijloace i instrumente cum sunt: cheltuieli publice,
sistemul de impozite i taxe, masa monetar i rata dobnzii, etc. Potrivit teoriei lui Keynes, cauza
principal a fluctuaiilor agregate ale activitii economice rezid n modificrile nedorite ale cererii
agregate (ndeosebi productive) n raport cu posibilitile i evoluia produciei.
Aceste msuri pot fi grupate n trei categorii:
Politica cheltuielilor publice vizeaz majorarea n faza de recesiune a cheltuielilor de la
bugetul de stat, mrind astfel cererea global i pe aceast baz impulsionndu-se producia i
trecerea la faza de expansiune. Cheltuielile bugetului de stat sunt orientate cu precdere spre
achiziii de stat, investiii cu caracter social-cultural i n sectorul public, precum i spre creterea
veniturilor diferitelor categorii de populaie (ajutoare de omaj, alocaii familiale, etc), care n
mare parte vor fi utilizate pentru achiziionarea de bunuri ce va stimula printr-o cerere mai mare,
producia.
Politica monetar i de credit are ca principale instrumente rata dobnzii, creditul i
masa monetar.
Pentru stimularea activitii n fazele de stagnare sau recesiune se practic dobnzi mai reduse,
faciliti n acordarea creditelor, sporirea masei monetare, urmrindu-se stimularea consumului i
investiiilor i, prin aceasta, creterea produciei i a gradului de ocupare.
n faza de avnt se acioneaz n sens invers: se recurge la sporirea ratei dobnzii, la
restricionarea creditului i la controlul mai riguros al masei monetare.
Politica fiscal const n utilizarea impozitelor i taxelor n scopuri anticiclice. Astfel, n
faza de recesiune, statul procedeaz la reducerea fiscalitii prin scderea gradului de impozitare
direct a veniturilor i indirect a consumului, majornd veniturile destinate consumului i
investiiilor. n faza de expansiune, statul ia msuri n sens invers, procednd la o sporire a fiscalitii
pentru a frna cererea global.
Politicile anticriz bazate pe influenarea cererii au fost aplicate pentru prima dat n
S.U.A., prin programul New Deal al Administraiei Roosevelt, pentru a depi marea criza din
1929-1933.
Aceste msuri priveau, n primul rnd, relansarea industriei prin comenzi publice de
amploare i o larg ofert de credite; a fost adoptat legea securitii sociale, prin care s-a
generalizat asigurarea social; legea agriculturii, care prevedea o asisten larg pentru fermieri.
i chiar dac unele prevederi ale programului au fost anulate i treptat programul n esena lui a
fost abandonat, efectele lui au fost pozitive, permind reluarea normal a activitii.
Perioada 1950-1970 a fost marcat de inexistena unor recesiuni profunde sau de durat,
caracteristice fiind ncetiniri sau reduceri nesemnificative ale activitii economice ntre dou
perioade de expansiune. Aceast situaie s-a datorat att valenelor politicilor keynesiste, ct i
unor schimbri semnificative n mecanismul de funcionare a economiei rilor dezvoltate, care
au favorizat reducerea fluctuaiilor cererii agregate. Aceste msuri cunoscute sub numele de
stabilizatori automai ai cererii agregate reprezint de fapt mecanisme instituionalizate care
mpiedic sau atenueaz fluctuaiile cererii agregate n raport cu conjunctura lor. Printre acestea:
- sistemul tranelor fiscale progresive asupra veniturilor, care au rolul de a corecta cererea
global: scderea cererii i consumului n perioada de expansiune i stimularea acestora n perioada
de recesiune;
- modul de percepere i de acordare a indemnizaiilor i alocaiilor de omaj i asisten social
pentru anumite categorii ale populaiei; se mresc veniturile n perioadele de criz i se reduc n cele de

103

conjunctur favorabil (cotizaii pentru sistemele de securitate i asigurare social achitate de firme i
salariai i volumul prestaiilor sociale i ajutoare de omaj);
- modul de stabilire a salariilor i a altor venituri nominale prin contractele colective de
munc, n raport cu starea conjuncturii economice (diminuarea lor n condiii de conjunctur
nefavorabil i completarea lor prin ajutoare de la bugetul statului);
- creterea rolului firmelor mari, puternice, care au posibilitatea meninerii unui nivel ridicat al
activitii indiferent de faza ciclului economic;
- alte msuri cum sunt: relativa stabilitate a preurilor, a investiiilor, cheltuielilor de
cercetare-dezvoltare i a produciei, n sectoare n care domin oligopolurile sau oligopsonurile,
gestionarea anticiclic a datoriei publice, constituirea fondurilor de rezerv ale Trezoreriei,
pentru echilibrarea conjunctural a bugetului, etc.
Dup anii '70 politicile economice de inspiraie keynisist s-au dovedit ineficiente n asigurarea
stabilitii economiei de pia. Treptat, i-au fcut apariia politicile anticiclice bazate pe stimularea
ofertei.
b) Politicile anticiclice bazate pe stimularea ofertei conform crora depirea momentelor de
criz sau a fazelor de recesiune (depresiune) se poate realiza prin determinarea (incitarea)
productorilor s mreasc oferta global. Acest lucru se poate realiza prin:
- asigurarea unor condiii adecvate, astfel nct s funcioneze mecanismele de pia liber:
extinderea concurenei, atenuarea rolului centrelor de for economic (oligopoluri, monopoluri,
centrale sindicale), ntrirea drepturilor de proprietate privat, etc.
- stimularea productorilor.
O economie confruntat cu dezechilibre poate aplica unele din politicile anticiclice prezentate
mai sus. Aceste politici reprezint ncercri de neutralizare a efectelor negative ale forelor de
dezechilibru.
Cu ajutorul politicilor macroeconomice, guvernele ncearc s stabilizeze economia sitund-o
ct mai aproape posibil de nivelul potenial cu rate ale inflaiei i omajului ct mai reduse.

104