1. Enunai definiia funciei publice.

Functia publica - situatia juridica a persoanelor fizice investita legal cu atributii in realizarea
competentei unei autoritati publice ce consta in ansamblul drepturilor si obligatiilor ce formeaza
continutul juridic complex dintre persoana fizica respective si organul care l-a investit.
2. Ce se afl la baza aciunii funcionarului public i a administraiei n ansamblul su?
La baza aciunii funcionarului public i a administraiei se afla ansamblul atributiilor si
responsabilitatilor stabilite in temeiul legii in scopul realizarii prerogativelor de putere publica de
catre administratia publica centrala si locala.
3. Explicai faptul c n activitatea funcionarului public responsabilitatea trebuie s
primeze fa de rspundere.
In literatura de specialitate,responsabilitatea (planul etic) trebuie sa primeze fata de raspundere
(planul juridic),adica functionarul public trebuie sa indeplineasca atributiile de serviciu din
convingere,din datorie,din constiinta morala.
4. n ce const relaia dintre etic i legea juridic n deontologia funciei publice?
Cu privire la intaietatea eticii fata de planul juridic se observa ca in toate cazurile legea juridica e
cea care reglementeaza relatiile umane dar etica e cea care da sens viu legii juridice,de aceea
Kant ne cere ca in morala sa ne incredem doar in maxime cu valoare mare de generalitate.
5.Precizai semnificaia termenului deontologie.
Termenul deontologie provine din greaca deonthos-ceea ce se cuvine+ logosstiinta.Deontologia poate fi definite ca reprezentand ansamblul normelor juridice si morale care
contureaza un anumit tip de comportament professional si privat.
6. Precizai la ce se refer puterea discreionar a administraiei publice n Romnia.
In Romania se impartaseste punctul de vedere al scolii germane pt ca se intelege ca administratia
dispune de capacitate de selectie intr-un context dat a solutiei care corespunde specificului
problemei respective.
7. Precizai sensul sintagmei viaa privat pentru funcionarul public (avnd n vedere
corelaia dintre definiia funciei publice,stat de drept i lege).
Exist o deosebire ntre viaa privat i cea public a unei persoane; prima reprezint viaa
ascuns, discret, a persoanei, iar cea de-a doua, viaa care se desfoar ntr-un loc accesibil
tuturor. Astfel,viaa privat a unui politician, ca i a altor categorii profesionale este prin natura
funciei, mult mai limitat dect viaa privat a unei persoane oarecare.Cu ct funcia public este
mai mare, cu att crete importana respectrii Legii i puterea statului de drept , iar paralel se
dizolv, se subiaz importana acelei persoane care ocup funcia n cauz ca individ,
caparticular.
Exista o deosebire intre viata publica si viata privata. Viata privata este viata ascunsa, discreta a
unei persoane. Viata publica este cea care se desfasoara intr-un spatiu public. Notiunea de viata
privata este diferita in continut, in functie de pozitia sociala a celui vizat ( politician, functionar
public), este prin natura functiei mai limitata de cat a unui simplu cetatean. Acest lucru decurge
firesc datorita relatiei dintre functia publica, lege juridica si statul de drept. CU CAT FUNCTIA
PUBLICA ESTE MAI MARE CU ATAT CRESTE IMPORTANTA RESPECTARII LEGII

JURIDICE, PUTEREA STATULUI DE DREPT, IAR PARALEL SE SUBTIAZA

IMPORTANTA ACELEI PERSOANE CA INDIVID. ( VIATA PRIVATA )
8 Enumerai izvoarele deontologiei funciei publice.. Izvoarele deontologiei functiei publice:
-Principalul izvor este Constituia-Legea, ca act juridic al ParlamentuluiAlte categorii de acte normative
:.Hotrri de Guvern, Ordonane deGuvern, alte acte administrative cu caracter normativtratatul internaional,
-Izvoare nescrise, cutuma.
9.Enunai dou principii constituionale n deontologiafuncionarului public.
a)Funcionarul public trebuie s apere n activitatea sa principiul supremaiei Constituiei i
respectarea legii.-articolul 1 din Constitutie si este una din ndatoririle fundamentale, respectarea
Constituiei i a legilor nu reprezint doar o obligaie a cetenilor, ci, n egal msur, chiar ntrun mod mai accentuat, un principiu pe care purttorii autoritii publice l aeaz la baza
activitii lor, a comportamentului lor profesional, n interiorul sau n afara instituiei.
b) Funcionarul public trebuie s apere i s respecte demnitatea beneficiarilor serviciului public,
s respecte i s ocroteasc viaa intim,familial sau privat a acestora(articolul 26 coroborat cu
articolul 1(3) din Constituie).n literatura de specialitate, aspectele vieii private care se impun a
fi protejate sunt grupate n patru categorii:- respectul comportamentelor;
- respectul anonimatului;- respectul vieii relaionale a persoanei;- respectul identitii persoanei.
d. n ntreaga sa activitate, funcionarul public trebuie s exprime credina i fidelitatea fa
de ara creia i aparine (articolul 51 alin. (2) din Constituie
10.Enunai dou principii legale n deontologia
f u n c i e i publice.
a.Funcionarul public trebuie s manifeste discreie profesional privind toate informaiile de
care ia cunotin n exerciiul funciilor sale. Astfel,articolul 45 din Statut oblig
funcionarul public s pstreze secretul de s t a t , s e c r e t u l d e s e r v i c i u , p r e c u m i
confidenialitatea n legtur cu f a p t e l e , i n f o r m a i i l e s a u
d o c u m e n t e l e d e c a r e i a u c u n o t i n n exercitarea funciei publice, n
condiiile legii, cu excepia informaiilor deinteres public.
b.Funcionarul public trebuie ca n activitatea sa, s nu prejudicieze persoanele fizice sau
juridice i s apere prestigiul corpului funcionarilor publici.- articolul 42. (1)
din Statutul funcionarilor publici, este aceea de a se abine de la orice fapt care ar putea aduce
prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului corpului funcionarilor publici.
11. Definii conflictul de interese conform Legii 161/2003.
Noiunea de conflict de interese se refer la acea situaie n care persoana ce exercit o
demnitate public sau o funcie public are un interes personal de natur patrimonial, care ar
putea influena ndeplinirea cu obiectivitate a atribuiilor care i revin potrivit Constituiei i a
altor acte normative.
12. Definii problema incompatibilitii conform Legii 161/2003.
Incompatibilitatea reprezinta o concepie sever a legiuitorului, prin care

calitatea de funcionar public e declarat incompatibil cu orice alt f u n c i e

public dect cea n care a fost numit, cu funciile de
demnitate public, precum i cu o funcie privat, remunerat sau neremunerat.
13. Precizai cum trebuie s fie comportamentul funcionarului public n exercitarea
sarcinilor de serviciu din punct de veder epolitic.
Astfel, dei actuala reglementare recunoate dreptul de asociere politic al funcionarilor
publici (prin art. 98 din Legea nr.161/2003 care prevede c Funcionarii publici pot fi membrii
ai partidelor politice legal constituite), prin articolul 43. (1) este instituit obligaia
funcionarilor publici ca, n exercitarea atribuiilor care le revin, s se abin de la exprimarea sau
manifestarea public a convingerilor i preferinelor lor politice, s nu favorizeze vreun partid
politic i nici s participe la activiti politice n timpul programului de lucru. Aceast obligaie
este analizat n literatura de specialitate sub titulatura de obligaie de rezerv, i ea impune
funcionarului public o anumit moderaie i rezonabilitate n comportament.
14 Enumerai cteva principii din Codul Bunei Administrri adoptat de Parlamentul
european la 6 septembrie 2001.
a) legitimitatea
b)interdicia discriminrii
c) Proporionalitatea
d)absena abuzului
e)echitatea,
f)politeea.
15. Enunai dou norme de conduit moral i profesional a funcionarilor publici din
Legea 7/2004.Art. 18.
Utilizarea resurselor publice- impune fucntionarilor pub sa actioneze ca buni proprietari ai
obiectelor si resurselor intrebuintate in exercitarea atrib de serviciu.
Art. 12. Cadrul relaiilor n exercitarea funciei publice.
n relaiile cu personalul din cadrul autoritii sau instituiei publice n care i desfoar
activitatea, precum i cu persoanele fizice sau juridice,funcionarii publici sunt obligai s aib
un comportament bazat pe respect,bun-credin, corectitudine i amabilitate.
16. Explicai semnificaia termenului etic i precizai obiectul acestei discipline.
Termenul etic provine din cuvntul grecesc ethos i
n s e a m n caracter, mod habitual de via.Etica n calitatea ei de disciplin filosofic ce
caut rspuns la ntrebarea cum trebuie s acioneze individul n raport cu sine nsui, cu semenii
s i i c u l u m e a d i n j u r e s t e a c e e a c a r e d s e n s v i u l e g i l o r c e
d o m i n activitatea oricrui funcionar public.Etica isi pune problema justificarii modurilor de
comportare si actiune care determina practica vietii umane in domeniul individual si social.
17. n ce const distincia dintre etic i moral?
Morala se refera la comportamentul uman vazut prin prisma valorilor studiate de etica. Etica isi
pune problema justificarii modurilor de comportare si actiune care determina practica vietii
umane in domeniul individual si social.

18.n ce const specificul eticii sociale?

a)responsabilitatea colectiv (majoritatea deciziilor n sfera social au caracter colectiv, fie
pentru c sunt luate de organisme colective fie pentru c sunt adoptate de lideri ce reprezint
instituii, grupuri i colective)
b)pulverizarea responsabilitii (ca urmare a caracterului colectiv alresponsabilitii, se produce
sistematic o pulverizare a rspunderii, deci i o diminuare a ei: fiecare este puin responsabil dar
nimeni nu este n mare msur responsabil de o decizie)
c)implicarea masiv a instituiilor i a organizaiilor, a aranjamentelor sociale, care joac un rol
decisiv n viaa social i imping n plan secundar spectele pur individuale ale moralitii
d)amploarea efectelor (majoritatea deciziilor sau problemelor din etica social au efecte ample,
afecteaz multe persoane i, de obicei, multe persoane deodat; ele vizeaz grupuri ntregi,
organizaii, instituiie)distribuirea diferit a consecinelor fa de responsabiliti (consecinele
sunt suferite de unele grupuri sociale, dei responsabilitile pentru fenomenul ce le-a generat
aparin altor grupuri); este un lucru de mult vreme binecunoscut c, n politic de exemplu,
erorile unora (oameni destat, politicieni) sunt sursele unor consecine suportate cu precdere de
alii (persoane individuale sau grupuri sociale).
19. Precizai care sunt soluiile teoretice conturate de-a lungul timpului la ntrebrile
axiologiei i n ce const fiecare dintre ele.
De-a lungul timpului s-au conturat mai multe soluii teoretice la aceste ntrebri:
A.Subiectivitii adopt urmtoarea form de argumentare: nu exist valorifr procese interne
psihice, adic fr reacii de gust, fr emoii i sentimente, fr acte de voin sau stri cognitive
strict individuale.
B. Obiectivitii: valorile nu sunt dependente de subiectul care valorizeaz, ci ele aparin n
mod intrinsec lucrurilor,cam tot aa cum unei substane i sunt constitutive anumite proprieti
fizico chimice. n aceast viziune, obiectele sau persoanele au o anumit valoare
moral,utilitar, vital etc. tot aa cum ele au volum, densitate, mas, culoare etc.
C.O variant a subiectivismului axiologic este relativismul. Relativitii consider c ideea
adevrului universal n etic este un mit, nu exist un criteriu independent n virtutea cruia s
numim un obicei corect sau incorect, pentru simplul motiv c orice criteriu este dependent de o
anumit cultur.
D. Absolutismul alt poziie n axiologie. n ce const o asemenea abordare cnd este vorba de
valorile morale?Pornind de la relaia relativ absolut, dac relativitii dezvolt vechea ipotez a
lui Protagoras (omul este msura tuturor lucrurilor; a celor ce sunt precum c sunt i a celor ce
nu sunt precum c nu sunt) atunci, absolutitii ntresc ntr-o form sau alta vechea susinere a
lui Platon: valorile (Bine,Adevr, Dreptate, Libertate, Frumos etc.) nu aparin lumii sensibile, ci
registrului lumii inteligibile. Prin form i coninut, acestea au trei caracteristici eseniale: sunt
obiective nu subiective, transcendente nu imanente, absolute i nu relative. Immanuel Kant
nseosebi este cel care a demonstrat i caracterul obiectiv, i dimensiunea universal i nsuirea
absolut a legii morale.
20. Care este unicul criteriu al moralitii unei aciuni n etica lui Imm Kant?
Imm. Kant consider c exist un criteriu absolut prin care s distingem moralul de util, interes,
plcere. El nu ncearc s resping judecile noastre morale obinuite sau s propun o nou
moral, ci doar o nou formul. Este vorba de imperativul categoric, cel mai cunoscut in

versiunea Actioneaza intotdeauna dupa o maxima care ai vrea in acelasi timp sa devina o lege
universala.
Unicul criteriu al moralitii unei aciuni este dac a fost sau nu fcut n conformitate cu
datoria i n vederea acesteia. Aceste principii l-au determinat pe Kant s spun c nu e niciodat
justificabil s mini, obligaia de a rosti adevrul nu poate fi nlturat de nici un fel de
considerente lturalnice (aceasta este cerina minim pentru a vorbi de comportament moral).
21. Care sunt argumentele conform crora o aciune moral este o aciune potrivit datoriei
n etica lui Imm. Kant?
In concepia lui Imm. Kant o aciune moral este o aciune potrivit datoriei.
Sentimentele, simirile, nclinaiile nu pot fi motivul unei aciuni morale, pentru c acestea, orict
de dezirabile i admirabile ar putea s par, nu sunt supuse voinei omului. Noi nu ne putem
impune s iubim pe cineva, nu putem s ne sporim simpatia pentru cineva dup vrere, i nu poate
fi de datoria noastr s facem ceva ce nu suntem n stare.
22.Enunai cele dou forme ale imperativului categoric formulate de Imm. Kant.
trebuie s faci ntotdeauna n aa fel nct maxima voinei tale s poat sluji drept legislator
universal i, respectiv, trebuie s tratezi umanitatea,att n persoana ta, ct i a oricrei alteia,
ntotdeauna, i n acelai timp ca scop i niciodat ca mijloc.
23.De ce morala kantian este considerat una a datoriei pure,integrale.
Imm. Kant ne oblig s gndim c exist un criteriu absolut prin care s distingem moralul de
util, moralul de interes sau de plcere, moralul de putere, etc. Existena unui astfel de criteriu
atunci cnd acionm este foarte important. Conceptul de datorie beneficiaz la Kant de o
admiraie suprem,iar morala kantian este una a datoriei pure, integrale (exclude orice
elemente hedoniste, eudemoniste, utilitariste). Legea moral are un caracter general valabil, ea
este exprimat de imperativul categoric care este independent de nclinaiile subiective ale
oamenilor.
24.n ce const distincia dintre aciunile fcute conform datoriei i cele fcute din
datorie n etica lui Imm. Kant.
A aciona din datorie, adic avnd ca mobil datoria nsi nseamn a respecta o datorie numai de
dragul datoriei, nu dintr-un impuls sau nclinaie.Aceasta este o aciune dictat de vocea
contiinei, nu de nclinaii conjuncturale. Doar aciunile fcute din datorie au coninut moral.
Spre deosebire de acestea, a aciona conform datoriei, dar neavnd ca mobil al aciunii datoria
nsi nseamn a respecta formal o datorie dar a avea ca mobil real al acelei aciuni o nclinaie,
un impuls de plcere, de mil, dragoste, solidaritate etc.
25. Precizai n ce const utilitarismul ca doctrin etic, i amintii un fondator al ei.
Utilitasmul doctrin etic fundat n sec. XIX, unde criteriul moralitii l constituie folosul
(individual), alegerea moral avnd loc prin simpla calculare a foloaselor. Utilitarismul este
principala teorie de tip consecinialist i una dintre cele mai cunoscute concepii etice. Unul din
fondatorii utilitarismului este Jeremy Bentham.
26. Enumerai cteva critici aduse utilitarismului.

1.dificultatea practic de a-l aplica cci n ce fel am putea determina cu acuratee fericirea pe
care e probabil s-o produc o aciune individual sau o regul general?;
2.unilateralitatea sa, constnd n faptul c moralitatea este analizat exclusiv prin prisma
aciunilor i a consecinelor lor, niciodat prin cea a motivelor sau a inteniilor.
27. n ce const Pareto optimalitatea?
Atunci cnd pentru gsirea unei soluii optime pentru mai mult pri (cu interese diferite), se
caut aplicarea formului Binelui maxim, se poate folosi drept criteriu Pareto-optimalitatea. O
soluie este Pareto-optim atunci cnd nu se mai poate face nici o mbuntire pentru vreuna din
pri fr ase ajunge la o nrutire pentru alt parte.
28. Enunai regula de aur n moral.
Cea mai cunoscut expresie a universalizrii propriului comportament este regula de aur, ce
apare n multe filosofii ale moralei i n multe religii :Oriceai cere s fac alii, f i tu pentru
ei, sau n variant negativ,devenit proverb:Ce ie nu-i place, altuia nu-i face!,
sauPoart-te cu ceilali aa cum ai vrea ca ei s se poarte cu tine!.
29.Enumerati caracteristicile normelor morale
1.asumarea lor contient .
2.au caracter constrngtor.
3.caracter universal ; ele trebuie s aib valoare supraindividual;
4.caracter reversibil .
5.caracter prevalent .
6.imparial
7.dimensiunea lor raional i rezonabil .
8.este un model, un prototip de aciune care trebuie aplicat n anumite situaii de via i totodat
este o regul raional, validat social de comportament avnd valabilitate supraindividual;
9.trebuie s funcioneze explicit ca standard de apreciere prinintermediul contiinei colective.
30.n ce const distincia dintre regulile morale i cele juridice.
De cele mai multe ori , o prescripie juridic este i o interdicie moral, dar nu i invers.Acolo
unde legea juridic formuleaz numai o interdicie, morala adaug o datorie sau o obligaie ce nu
poate fi impus prin autoritatea exterioar a legii, ci numai de contiina fiecrui individ. Prin
urmare, morala i cere ca i legea s nu ucizi, s nu furi, s nu mini etc. dar numai morala i
cere s fii altruist, mrinimos, generos.
Normele juridice interzic grave fapte antisociale i urmresc n acest fel s asigure un
minimum de sociabilitate, fr de care societatea s-ar transforma ntr-o jungl. n acelai timp
normele morale solicit un comportament altruist, urmresc s instituie un
maximum de sociabilitate
.
31. Care este ntrebarea specific pentru etica virtuilor i cum definete virtutea Aristotel.
Intrebarea specific pentru etica virtuilor este: ,,Ce este bine omului?.
Virtuile morale sunt definite de Aristotel ca o medie raional(mesotes) ntre prea puin
i prea mult.
32. Enumerai cele trei forme ale dreptii la Aristotel.
Cele trei forme ale dreptii la Aristotel:

-dreptatea comutativ
-dreptateadistributiv
-dreptatea represiv
33.Cum pot fi definite virtuile i care sunt ele?
Virtuile pot fi definite drept trsturi de caracter, ce merit toat lauda i pe care o persoan este
bine s le aib n toate mprejurrile vieii. n sens extins, ceea ce numim virtui sunt caliti
morale pozitive n manifestare,sunt deci valori ale caracterului.
Virtutile: Buntate, politee, mil, contiinciozitate, spirit de cooperare,curaj, amabilitate ,
devotament, cinste, bunvoin, generozitate, sinceritate,hrnicie, dreptate, loialitate, cumptare,
chibzuin, ncredere n sine,autocontrol, independen, tact, precauie, toleran.
34. Care este ntrebarea specific pentru teoria aciunii corecte n etic.
Intrebarea specific pentru teoria aciunii corecte n etic este: ,,Ce este corect s facem?.
35. n ce const teoria contractului social la Thomas Hobbes.
Pentru a iei din starea de natur este nevoie de o cale prin care oamenii s ajung s coopereze
unii cu alii; prin cooperare i diviziunea muncii,cantitatea de bunuri de baz ar putea fi mrit i
mprit tuturor celor care au nevoie de ea; pentru aceasta este nevoie mai nti s existe garanii
c oamenii nu-i vor face ru reciproc, iar n al doilea rnd, oamenii trebuie s se poat baza unii
pe alii c i vor respecta nelegerile, ntr-un cuvnt, depirea strii de natur se face prin
stat . Acest acord la care fiecare cetean este prta este numit contract social
.
36. Precizai cteva teze cu privire la etica post-moralist.
1.etica binelui i a datoriei a fost nlocuit de o civilizaie a bunstrii i a consumului, care-i
cere la rndul ei o reprezentare n sfera valorilor, n sistemul de interdicii, n regulile de conduit
cotidian i n sfera profesional;
2.amurgul datoriei nseamn o scdere a interesului pentru o pedagogie auster a voinei, i n
paralel, o ntietate acordat pedagogiilor comunicaionale ale iniiativei, ale autonomiei, ale
dezvoltrii personale, se atribuie valoare exclusiv implicrii de sine i capacitii de a se
forma.
37. Comentai fraza lui Jean Paul Sartre: Condamnat s fie liber,omul poart pe umerii
si ntreaga povar a omenirii. El este responsabil de lume i de sine, prin faptul c
este.Umanismul existenialist propus de Jean Paul Sartre este n ntregime centrat pe ideea
de libertate i responsabilitate a omului pentru actele i faptele sale. Omul este condamnat s fie
liber nseamn un fapt fundamental: ceea ce trebuie s fac acesta nu i mai este indicat printr-o
necesitate nscris n Istorie, n Natur, n Dumnezeu sau n Raiune.Alegerea nu se poate face
dect de unul singur i nu are niciodat scuze. n felul acesta, responsabilitatea care i revine
omului este imens, pentru c omul e rspunztor de propria-i existen, de felul su de a fi, i,
prin aceasta, de ceilali, de lumea care-l nconjoar i pe care el o modeleaz.Prin urmare, se
evoc o responsabilitate absolut a subiectului fa de actele sale i fa de ceea ce el las s fie
fcut de exemplu, afirm c e de datoria omului s combat guvernul cnd declaneaz
rzboaie, iar dac n-o face este complice la acel rzboi. Condamnat s fie liber, omul poart pe
umerii si ntreaga povar a omenirii. El este responsabil de lume i de sine,prin faptul c este.