Sunteți pe pagina 1din 137

Studiu de fezabilitate privind stabilirea unui parteneriat

public-privat pentru Dezvoltarea infrastructurii


termoenergetice pe biomas n raionul Leova

Chisinau 2013

Studiul de Fezabilitate

DENUMIREA INVESTIIEI:
Dezvoltarea infrastructurii termoenergetice pe biomas n raionul Leova prin
producerea agentului termic din biomas i producerea peleilor de calitate

BENEFICIAR:
Consiliul Raional Leova
Realizator:
I.M. AVENSA Consulting S.R.L.
www.avensa.ro
angela.cascaval@avensa.ro

Colectiv de elaborare:
manager, expert dezvoltarea afacerilor,PPP Cacaval Angela
inginer proiectant sisteme de nclzire, ventilare, condiionare,
,audit energetic - Bajura Larisa
inginer proiectant - Carabinovici Olesea
expert finaciar, expert analize cost-beneficiu - Basceaus Oana
consultant financiar dezvoltarea afacerilor - Golban Ana
jurist Iordanca- Rodica Iordanov

58

Studiul de Fezabilitate

CONINUT
I Date generale:....................................................................................................................................7
1) Scopul i obiectivele SF............................................................................................................7
2) Date despre partenerul public....................................................................................................7
3) Date despre persoana juridic care elaboreaz studiul de fezabilitate.....................................11
II Descrierea cadrului general de realizare a proiectului de PPP:......................................................12
1) Denumirea proiectului de PPP................................................................................................12
2) Scurt prezentare privind situaia existent, cu elucidarea deficienelor majore ale situaiei
actuale din care s rezulte necesitatea investiiei, cu includerea, dup caz, a tabelelor, hrilor
grafice, planelor desenate, fotografiilor etc., care s explice situaia existent i necesitatea
investiiei........................................................................................................................................12
3) Oportunitatea promovrii proiectului de PPP cu justificarea tehnic i economic care
demonstreaz necesitatea i oportunitatea proiectului de PPP.......................................................23
4) ncadrarea obiectivului n politicile de investiii generale, sectoriale sau regionale pe termen
mediu i scurt..................................................................................................................................26
5) Beneficiarii proiectului de PPP...............................................................................................27
6) Cadrul normativ care reglementeaz domeniul.......................................................................28
III Caracteristicile principale ale proiectului de PPP:........................................................................30
1) Obiectivele proiectului de PPP................................................................................................30
2) Rezultatele atinse prin realizarea proiectului de PPP..............................................................30
3) Scenariile tehnico-economice de realizare a obiectivelor proiectului de PPP (variantele).....31
3.1.
Formularea i descrierea a trei scenarii de realizare a investiiei..................................31
3.2.
Descrierea i argumentarea prin analiza multicriterial a soluiei tehnice selectate.....35
4. Date privind terenul pe care urmeaz s se amplaseze obiectul, statutul juridic al terenului,
modalitatea/forma contractual prin care urmeaz s fie transmis partenerului privat; suprafaa
estimat a terenului.........................................................................................................................39
5. Dimensionarea infrastructurii necesare a fi construite prin proiect........................................40
6.1.
Flux tehnologic propus...................................................................................................42
6.2.
Elaborarea specificaiilor tehnice a echipamentelor i utilajelor a fi procurate.............47
6.3.
Elaborarea organigramei i planului de operare a proiectului........................................49
6. Descrierea tehnic a soluiei selectate.....................................................................................50
7. Estimarea de costuri pentru fiecare element i component din cadrul proiectului de PPP. . .50
8. Planul de implementare a proiectului de PPP (Activitile a fi realizate cu estimarea timpului)
52
9. Graficul de coroborare a investiiei n timp.............................................................................52
10. Forma i modalitatea de realizare a proiectului de PPP..........................................................53
10.1.
Descrierea formei de realizare a contractului, inclusiv justificarea termenului
proiectului de PPP i condiiile de nchiere a contractului.........................................................53
1. Formele contractuale de realizare a PPP.................................................................................55
2. Modalitile de realizare a contractului PPP...........................................................................56
3. Modul de implicare a partenerilor, beneficii i partajarea riscurilor......................................58
4. Forme organizatorico-juridice posibile i paii necesari a fi ntreprini.................................60
5. Forme de finanare posibile i durata contractului PPP.........................................................61
10.2.
Descrierea formei de realizare a contractului, inclusiv justificarea termenului
proiectului de PPP i condiiile de nchiere a contractului.........................................................62
11. Descrierea serviciilor prestate/produselor livrate n cadrul parteneriatului (cuantificare,
stabilirea tarifelor)..........................................................................................................................63
IV. Identificarea i analiza opiunilor de partajare a riscurilor dup capacitatea de administrare a
acestora (matricea).............................................................................................................................69
a. Riscul politic............................................................................................................................70
b. Riscul legislativ.......................................................................................................................71
c. Riscul financiar-economic.......................................................................................................73
58

Studiul de Fezabilitate

d. Riscul de executare..................................................................................................................74
e. Riscul de mediu etc.................................................................................................................76
Alocarea riscurilor..........................................................................................................................77
V. Factorii care asigur durabilitatea proiectului de PPP:..................................................................78
1. Principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei (valoarea total a investiiei; ealonarea
investiiei; identificarea investiiei i definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de
referin);........................................................................................................................................78
2. Sursele de finanare a investiiei (fonduri proprii; credite bancare; fonduri de la bugetul de
stat/bugetul local; credite externe garantate sau contractate de stat; fonduri externe
nerambursabile; alte surse legal constituite);...............................................................................112
3. Analiza financiar, inclusiv calcularea indicatorilor de performan financiar: rata intern de
rentabilitate valoarea actualizata net i raportul cost-beneficiu..................................................117
4. Ajustarea cu risc a indicatorilor de performan financiar: rata intern de rentabilitate i
raportul cost-beneficiu;.................................................................................................................123
5. Analiza de senzitivitate a proiectului........................................................................................124
6. Estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea proiectului de parteneriat public-privat
125
1. Impactul asupra mediului i soluii de atenuare a acestuia inclusiv costurile aferente.........126
VI Concluzii generale privind alternativele de realizare a proiectului PPP in domeniul peletizarii
biomasei in raionul Leova................................................................................................................133
VII. Desene tehnice..........................................................................................................................134
VIII. Anexe.......................................................................................................................................134

58

Studiul de Fezabilitate

ABREIERI
MEBP Moldova Energy and Biomass Project (Proiectul Energie i Biomas n Moldova)
SF

studiu de fezabilitate

RS

regiunea de Sud

PPP

parteneriat public privat

CR

consiliul raional

AE

agent economic

OE

operatori economici

IP

instituii publice

AP

achiziii publice

CT

central termic

AT

agent termic

GN

gaze naturale

Gcal gigacalorie

58

Studiul de Fezabilitate

NOIUNI
Studiu de fezabilitate (SF) analiza viabilitii unui proiect de parteneriat public privat care
conine principalele caracteristici ale obiectului de parteneriat public-privat, n baza unei analize
tehnice, economice i financiare a invetiiei planificate;
Central Termic instalaie sau ansamblu al instalaiilor pentru producerea energiei termice;
Biomasa reprezint fraciunea biodegradabil a produselor, deeurilor i reziduurilor din
agricultur, silvicultur, industrii prelucrtoare i gospodriile comunale (definiia inclus n
Directiva European 2003/30/E);
Parteneriat Public Privat (PPP) contract de lung durat, ncheiat ntre partenerul public i
partenerul privat pentru desfurarea activitilor de interes public, fondat pe capacitile fiecrui
partener de a repartiza corespunztor resursele, riscurile i beneficiile;
Dosarul proiectului de parteneriat public-privat set de documente aferente proiectului de
parteneriat public-privat din faza de iniiere i pe tot parcursul implementrii proiectului;
Partener Public persoana juridic de drept public sau asociaie a acestei persoane care stabilete
un raport de parteneriat public-privat;
Partener Privat persoan juridic de drept privat sau persoan fizic i/sau asociaie a acestora,
care a devenit, n condiiile legii, parte ntr-un parteneriat public-privat;
Proiect de parteneriat public privat ansamblu de activiti care se realizeaz n ntregime sau
parial cu resurse financiare proprii sau atrase de ctre investitor, n baza unui model de parteneriat
public privat n urma cruia va rezulta un bun sau un serviciu public de interes naional sau local;
Obiect al parteneriatului public-privat bunuri proprietate a statului sau a unitii administrativteritoriale, inclusiv bunuri ale unitii teritoriale autonome Gguzia, lucrrile i serviciile publice
de interes naional i local care propun pentru parteneriat public-privat;
Comunicat informativ document formal publicat de partenerul public n vederea demarrii
procedurii de realizare a unui proiect de parteneriat public-privat, n conformitate cu prevederile
Regulamentului privind procedurile standard i condiiile generale de selectare a partenerului
privat (aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 476 din 4 iulie 2012);

58

Studiul de Fezabilitate

I Date generale:
1) Scopul i obiectivele SF
Studiul de fezabilitate are drept scop identificarea i analiza oportunitii de investiii n crearea
parteneriatului public privat privind asigurarea cu agent termic a instituiilor publice din
raionul Leova cu centrale termice pe biomas, inclusiv peletizarea biomasei.
n documentul SF-ului sunt analizate toate informaiile disponibile pentru a vedea dac prile
componente pot funciona astfel nct s rezulte att din punct de vedere tehnic ct i economic un
concept viabil.
Obiectivele studiului de fezabilitate sunt:
fundamentarea necesitii investiiei;
identificarea formelor posibile de creare a parteneriatului;
identificarea formelor juridice posibile de realizare a proiectului;
demonstrarea durabilitii proiectului din punct de vedere financiar;
prezentarea principalelor caracteristici tehnice ale investiiei;
prezentarea principalelor caracteristici economice ale investiiei, prin care se asigur
utilizarea raional i eficiena capitalului i acoperirea cheltuielilor materiale ntr-un mod ce
satisface cerinele economice i sociale;
estimarea costurilor de implementare a proiectului de investiii prin Devizul general.

2) Date despre partenerul public


Partenerul Public este reprezentat de Administaia Public a raionului Leova CR Leova ce
se afl n RS a Republicii Moldova.
Regiunea Sud
Descriere general cuprinde 8 raioane: Basarabeasca, Cahul, Cantemir, Cueni, Cimilia, Leova,
tefan-Vod, Taraclia, ocupnd 24% din teritoriul Republicii Moldova.
n comparaie cu alte regiuni ale rii, RS are cel mai mic grad de industrializare. Pmntul este una
din principalele resurse naturale, suprafaa terenurilor agricole constituind 74% din suprafaa total
a terenurilor. Anual regiunea asigur ntre 40-50% din producia naional de struguri, circa 30,3%
din producia de cereale, 15-20% din producia de floarea-soarelui.

58

Studiul de Fezabilitate

Ponderea populaiei din RS constituie 15% din


totalul populaiei Republicii Moldova. Sporul
natural n regiune nregistreaz un ritm moderat
de scdere, fiind cel mai mic nivel n
comparaie cu celelalte regiuni ale rii.
Densitatea populaiei n regiune este n medie
de 75 pers/km2, fiind cea mai mic densitate
comparativ cu celelalte regiuni.
Dezvoltarea infrastructurii
RS dispune de o reea dezvoltat, extins i
diversificat de drumuri i ci de acces intra- i
interregionale. Lungimea total a drumurilor
publice n RS constituie 22,3% din lungimea
total pe ar. n regiune exist artere rutiere,
care fac legtura ntre toate centrele urbane.
Ponderea infrastructurii utilitilor publice n
RS este sub media pe ar. n general, oraele
dispun de infrastructura utilitilor publice ntro msur mai mare comparativ cu localitile
Fig. 1 Harta Republicii Moldova cu
rurale. Diferenele se exprim la nivel de
delimitarea regiunii de Sud
asigurare cu ap, canalizare, drumuri, gaze
naturale, etc.
Reeaua de alimentare cu gaz n regiune se extinde n fiecare an, dar comparativ cu rata naional,
indicii regionali sunt sczui. n anul 2005 ponderea fondului locativ dotat cu gaze naturale a fost de
34,22%. Cel mai nalt nivel se nregistreaz n raionul Taraclia (84,2%), iar cel mai mic, n raionul
Leova (2,8%).
Raionului Leova este situat n partea de Sud-Vest a
Republicii Moldova, la 100 km de capitala republicii,
or. Chiinu. Se nvecineaz: la Nord cu raionul
Hnceti, la Est cu raionul Cimilia i UTA Gguzia,
la Sud cu raionul Cantemir, la Vest cu Romnia
(judeul Vaslui).
Suprafaa total a raionului constituie 76,5 mii ha,
inclusiv:
terenuri arabile - 37,1 mii ha;
pduri - 10,1 mii ha;
imauri - 13,6 mii ha;
terenuri ocupate cu ap - 1,6 mii ha.
n cadrul activitii economice a raionului, sectorul
agricol are o pondere semnificativ. Astfel, n
sectorul dat activeaz: 7 cooperative agricole de producere,

Fig. 2 Harta raionul Leova


58

Studiul de Fezabilitate

25 societi cu rspundere limitat, 4 societi pe aciuni, 5 ntreprinderi mixte, peste 1000 de


gospodrii rneti.
n componena raionului intr 39 localiti, dintre care 2 orae: Leova i Iargara, 23 comune i 14
sate. [1]
Poulaia raionului Leova pentru ultimii trei ani este prezentat n tabelul de mai jos.
Tabelul 2.1. Populaia stabil a raionului Leova, mii locuitori [2]
Anul
2011
2012
raionul Leova
53,8
53,6
mediul urban
15,7
15,6
mediul rural
38,1
38,0

2013
53,3
15,5
37,8

Astfel, conform tabelului prezentat se constat c din totalul locuitorilor raionului Leova pentru
anul 2013 populaia urban constituie - 29,08 %, iar populaia rural 70,92%. De aici reiese c
populaia raionului este una preponderent rural.
De asemenea, din tabel se evideniaz o tendin de depopulare a rii, fenomen ce implic o
multitudine de consecine nefavorabile.
Dezvoltarea infrastructurii
n raionul Leova, oraele dispun de infrastructura utilitilor publice - asigurare cu ap, canalizare,
drumuri, gaze naturale, etc. - ntr-o pondere mai mare comparativ cu localitile rurale.
Situaia n raion privind asigurarea cu agent termic din resurse regenerabile n ultimii ani a
nregistrat o mbuntire. Astfel, datorit sprijinului financiar al Proiectului UE-PNUD Energie i
Biomas n Moldova la moment n r. Leova sunt instalate 5 centrale termice pe biomas (paie,
brichete i pelete) la instituiile publice din urmtoarele localiti: Tomaiul Nou, Selite, Cazangic,
Srata Nou.
Satul Tomaiul Nou este o localitate situat la latitudinea 46.6227 longitudinea 28.5527 i
altitudinea de 120 metri fa de nivelul mrii. Aceast localitate este n administrarea or. Leova.
Conform recensmntului din anul 2004 populaia este de 419 locuitori. Distana direct pna n or.
Leova este de 36 km. Distana direct pna n or. Chiinu este de 51 km.
Satul Selite este situat la latitudinea 46.5263 longitudinea 28.4313 i altitudinea de 44 metri fa
de nivelul mrii. Aceast localitate este n administrarea s. Cazangic. Conform recensmntului din
anul 2004 populaia este de 298 locuitori. Distana direct pna n or. Leova este de 20 km. Distan a
direct pna n or. Chiinu este de 67 km.

1
2

sursa: http://www.primaria.md/p/125
sursa: http://www.statistica.md

58

Studiul de Fezabilitate

Satul Cazangic este situat la latitudinea 46.5094, longitudinea 28.4366 i altitudinea de 51 metri
fa de nivelul mrii. Aceast localitate este n administrarea or. Leova. Conform recensmntului
din anul 2004 populaia este de 961 locuitori. Distana direct pna n or. Leova este de 20 km, iar
pna n or. Chiinu este de 68 km.
Satul Srata Nou se situeaz la latitudinea 46.4908, longitudinea 28.3899 i altitudinea de 49
metri fa de nivelul mrii. Localitatea dat se afl n administrarea or. Leova. Conform
recensmntului din anul 2004 populaia este de 1 476 locuitori. Distana direct pna n or. Leova
este de 15 km, iar pna n or. Chiinu este de 73 km.

n concluzie:
Raionul Leova se caracterizeaz prin:
ponderea cea mai mic din RS a locuinelor conectate la reeaua de gaze naturale,
mai mult de 60% din suprafaa total a raionului constitue terenuri agricole (48%) i
pduri (13%), ceea ce confirm posibilitatea utilizrii biomasei.

58

Studiul de Fezabilitate

3) Date despre persoana juridic care elaboreaz studiul


de fezabilitate
Prezentul SF este elaborat cu suportul financiar al PNUD prin Proiectul Energie i Biomas n
Moldova.

Elaboratorul SF-ului este:

.M. AVENSA CONSULTING S.R.L.,


Oraul Ungheni, Raionul Ungheni, str. Barbu Lutaru, nr.26,
Chiinu, str. Columna,72/3
tel/fax: 00373 23623742 i 00373 23620176, tel-fax: 00373 22 545711,
cod fiscal 1006609001454
www.avensa.ro
Echipa de experi:
Cacaval Angela- manager, expert dezvoltarea afacerilor, PPP
Bajura Larisa- inginer proiectant sisteme de nclzire, ventilare, condiionare, audit energetic
Carabinovici Olesea- inginer proiectant
Basceaus Oana- expert finaciar, expert analize cost-beneficiu
Golban Ana- consultant financiar dezvoltarea afacerilor
Iordanca- Rodica Iordanov - jurist

58

Studiul de Fezabilitate

II Descrierea cadrului general de realizare a


proiectului de PPP:
1) Denumirea proiectului de PPP
Tema proiectului de PPP:
Dezvoltarea infrastructurii termoenergetice pe biomas n raionul Leova prin producerea agentului
termic din biomas i producerea peleilorr de calitate.

2) Scurt prezentare privind situaia existent, cu elucidarea deficienelor majore ale situaiei actuale din care
s rezulte necesitatea investiiei, cu includerea, dup
caz, a tabelelor, hrilor grafice, planelor desenate,
fotografiilor etc., care s explice situaia existent i
necesitatea investiiei
La nivel naional
Pornind de la premisa c Republica Moldova nu dispune de surse energetice proprii, - 98% 3 din
energia necesar este acoperit pe contul importului agenilor energetici, precum i faptul c RM
este o ar preponderent agrar, putem conchide c i poate asigura o parte din sursele energetice
prin surse proprii utiliznd deeurile agricole i biomasa de care dispune.
Prin urmare, dezvoltarea crerii surselor alternative energetice (SER) sigure a fost i rmne foarte
actual, iar soluionarea problemei necesit, n primul rnd, cutarea volumelor de biomas-energie
regenerabil de scar industrial, prelucrarea crora permite de a obine cantitatea necesar de
biocombustibil.
Un aport nsemnat n dezvoltarea sectorului dat pentru Republica Moldova l are Proiectul PNUD
Energie i Biomas n Moldova, demarat n anul 2011, care i propune s contribuie la crearea
unui sistem sigur, competitiv i durabil de producere a energiei din surse regenerabile, n special,
biomas din deeuri agricole. De asemenea, i asum misiunea de a spori consumul de energie
din surse regenerabile preponderent n instituiile publice i gospodriile casnice din comunitile
rurale.
Ca principale rezultate ce necesit a fi atinse Proiectul Energie i Biomas n Moldova i-a
propus:

instalarea n instituiile publice din comunitile rurale a 130 de sisteme termice pe baz de
biomas;

Sursa: STRATEGIA ENERGETIC a Republicii Moldova pn n anul 2030

58

Studiul de Fezabilitate

implicarea activ a antreprenorilor agricoli locali n producerea, stocarea i livrarea ctre


beneficiar a combustibilului din biomas.

Pn n prezent indicatori foarte buni au fost obinui pentru primul rezultat menionat. Astfel, n
toate regiunile Republicii Moldova cu sprijinul financiar al proiectului Energie i Biomas n
Moldova au fost instalate la instituiile precolare i gimnazii cca 120 de centrale termice [4] pe
baz de combustibil din resurse regenerabile prezentare a numrului de CT pe regiuni efectuat n
figura de mai jos. Indicatorul dat reprezentnd ponderea de 92% din totalul propus ca rezultat al
proiectului.

Fig. 2.1. Numr de Centrale Termice instalate n Republica Moldova pe regiuni[6(2)]


Conform parametrilor tehnici a CT-lor sunt stipulate cerinele fa de calitatea combustibilul utilizat,
ns pn la moment beneficiarii centralelor pe biomas ntmpin multe dificulti n procesul
exploatrii lor.
Printre principalele probleme semnalizate de beneficiarii de CT pe biomas (inclusiv cei din raionul
Leova) sunt:
lipsa unor informaii sigure privind calitatea bio-combustibilului achiziionat - aceasta se
datoreaz faptului c pentru sectorul de producere a peletelor/brichetelor, care se afl la faza
incipient au fost aprobate cu puin timp n urm strandardele de calitate; deasemenea,
informaiile sigure nu pot fi obinute din lipsa n Republica Moldova a unui laborator
pentru efectuarea analizelor necesare pentru confirmarea calitii combustibilului;
slabe cunotine i competene a personalului n gestionarea adecvat a sistemelor
termice, de unde rezult dificulti n procesul de operare eficient a centralelor;
probleme n procesul de pstrare a combustibilului (paza, evidena) necesit numr sporit
de personal;
probeleme cu garantarea cantitilor necesare constante pe toat perioada de nclzire a
anului - chiar dac se semneaz contracte de procurare anuale, rmne riscul ca agentul
economic s nu dispun de contitile contractate, necesare conform graficului de livrare, iar
4

sursa: http://www.biomasa.aee.md/img/docs/mebp_proiecte-de-incalzire_10-06-13_ro.pdf

58

Studiul de Fezabilitate

beneficiarii nu dispun de suprafee de depozitare mari i care asigur cerinele fa de


condiiile de pstrare.
CT existente pe biomas sunt asigurate cu combustibilul necesar achiziionat de la productorii
locali.
Domeniul producerii de pelei i brichete se afl ntr-un proces de dezvoltare sporadic. Ramura se
caracterizeaz printr-o lips de omogenitate n ceea ce privete tehnologiile utilizate de productori,
distribuia geografic i biomasa utilizat n procesul de producie. Deasemenea, nu sunt furnizate
informaii sigure i clare privind calitatea produsului finit peletele/brichete iar aceasta se
datoreaz faptului c n Republica Moldova legile i actele normative referitoare la producia
combustibililor din biomas se afl abia n stadiu de elaborare, astfel este greu de evaluat calitatea
produsului final. De altfel, productorii dac aleg s-i vnd produsele doar pe teritoriul Moldovei,
nu sunt obligai s demonstreze calitatea produsului i tipul de materie prim (biomas folosit).
ns n baza unui studiu se demonstreaz c majoritatea productorilor sunt contieni de importana
calitii produsului i creeaz laboratoare improvizate pentru a-i testa produsele. De asemenea,
productorii locali furnizeaz mostre de produse clienilor internaionali, care solicit confirmarea
calitii i i expun prerea pe marginea acestora. [5]
Producerea de bio-combustibil (brichete/pelete) n Republica Moldova conform informaiilor
deinute de MEBP este realizat n prezent de un numr de cca. 77 de productori prezentai n
tabelul de mai jos.
Tabelul 2.1. Lista productorilor pe regiuni[6]
Localitatea

Nr
de
prod.

Tipul combustibil
Brichete,
t/an

Pelei,
t/an

Materia
prim
Harta regiunii
Nord

Sngerei
Fleti
Otaci
Glodeni
Drochia
Floreti
Rcani
Bli

5
6

3 2000 (x2);
250-300
kg/h
1
4500
1

n/a

1 2000
3 2000
4500
2 4500
3 100 kg/h4t/24h
4 24 kg/h 1,5 t/h

paie
n/a
n/a
2000
n/a
500
n/a
n/a
40 t/zi
1500

paie, coji de
fl-soarelui
culturi
energetice
paie
paie; flsoarelui;
paie
deeuri de
lemn; paie
coji de flsoarelui;
paie;

Sursa: Studiu de pia privind soluiile accesibile de nclzire pe baz de biomas a gospodriilor din mediul rural
Sursa : 1 - Studiu de pia privind soluiile accesibile de nclzire pe baz de biomas a gospodriilor, Chi inu 2012
2 - http://biomasa.aee.md/map-map-2/

58

Studiul de Fezabilitate

deeuri de
lemn
Edine

Dondueni
Soroca

1
2

Briceni

Ocnia

800
kg/h

n/a
120

8 t/h

2000

n/a

5000

11000

paie
paie, deuri
de lemn
deeuri de
lemn
diferite
Centru

Chiinu

11

Dubsari

Streni

Orhei

Hnceti
Teleneti

10-20 t/zi
120 5000
250 kg/h 1800

n/a

1200

1250
500
kg/h

600 kg/h 4000

n/a

1000 (x2)

500
kg/h-

4
2 500kg/h

Clrai

Criuleni

150 kg/h
1000
n/a

Soldneti
Cueni

500
kg/h
1000
t/an

400500kg
/h
n/a
4500
300
kg/h

200 kg/h
-1500

3000

500

n/a

Rezina

Ialoveni

200-300
kg/h - 600
-

Ungheni

Bender

500,
300kg/h
750-800

300
kg/h1200
2,5
t/day
1000
1500

diferite

paie, coji de
fl-soarelui,
deeuri de
lemn
paie, coji de
fl-soarelui,
deeuri de
lemn
culturile de
cmp,
deeuri de
lemn
lemn,
deeuri
agricole
Paie,
deeuri
agricole
wood
de-ri de
lemn, coji
de flsoarelui,
paie
deeuri de
lemn, paie,
altele
paie ,
deeuri
agricole
deseuri de
lemne, paie
deeuri de
lemn

paie

1000

deeuri de

58

Studiul de Fezabilitate

kg/h

kg/h

Leova

500 kg/h

n/a

tefan Vod

n/a

Cahul

4500 (x2)
1000 (x2)
- 5000
6400
(18t/zi)

Cimilia

1000 (x2)

1000

Comrat

160 -300
(x2) kg/h

n/a

Taraclia

300

Ceadr
Lunga

lemn
Sud
paie, deeuri
agricole
paie

1000

2000

paie, vie i
deeuri de
lemn
culturile de
cmp, lemn
coji de
floarea
soarelui,
deeuri de
lemn
paie
coji de
floarea
soarelui

Din tabel observm c:

n regiunea de sud a rii activeaz doar 2 productori de pelei la capaciti mici, cte 1000
t/an, i sunt amplasai n raioanele Cahul i Cimilia. Producerea de brichete este realizat de
12 productori, care produc anual un total de cca 28 000 t/an;

n regiunea de Centru din 37 de productori de bio-combustibil n numr de 16 produc pelei


n cantitate total de cca 15 000 t/an, iar numrul total de cca 25 000 t/an bricheii sunt
produi de ctre 22 de ageni economici;

n regiunea de Nord a rii 22 productori de bio-combustibil anual produc cca 32 000 t de


brichete i cca 17 000 t/an de pelete.

Astfel, din concluziile efectuate asupra tabelului 2.1. reiese c regiunea de Sud a Republicii
Moldova este cea mai vulnerabil din punct de vedere al capacitii de producere a combustibilului
din biomas i necesit o mai mare atenie comparativ cu alte regiuni.
Realizarea unei afaceri profitabile n domeniul producerii de bio-combustibil este posibil (din
experiena productorilor locali) n cazul n care materia prim este proprie, iar investiiile n
echipamentul tehnologic sunt minimale. ns cu investiii minimale nu poate fi organizat un proces
tehnologic peletelorn strict concordan cu normele n vigoare privind protecia mediului i
cerinelor de calitate fa de produsul final. Astfel, pentru tehnologii moderne i utilaje performante
att la etapa de producere ct i de pregtire a materiei prime de biomas investiiile cresc cu cca
50% fa de investiiile minime, recuperarea crora solicit volume de producere mai mari. Din
acest motiv construcia afacerii profitabile bazat pe procurarea materiei prime i cu respectarea

58

Studiul de Fezabilitate

cerinelor de calitate a produsului finit este posibil doar la un raport mediu de investiie/capaciti
de producere.
Din acest motiv, pe piaa producerii peletelor din RM, ce se afl la faza incipient, i desfoara
activitatea dat n marea majoritate productorii agricoli care dispun de biomas proprie, dar nu se
bazeaz pe procurarea ei. Implicarea acestora n procesul de dezvoltare a domeniului corespunztor
va duce ctre accesul sigur la combustibili din biomas (brichete, pelete, baloturi) de calitate.

La nivel regional
Situaia privind producerea combustibilului de pelei i brichete n regiunea de Sud a Republicii
Moldova conform informaiilor furnizate mai sus se prezint ca fiind cea mai defavorabil
comparativ cu celelalte regiuni a rii. Astfel, din totalul productorilor de brichete i pelei din
Moldova i desfoar activitatea de producere doar 17% n partea de Sud, lista productorilor
pentru regiune este prezentat n tabelul 2.2, iar realizarea acestuia a stat la baza informaiilor
prezentate de MEBP.
Prin urmare, investiiile n domeniul producerii de bio-combustibil vor contribui la siguran a livrrii
combustibilului n dependen de cerere, iar aceasta la dezvoltarea mbuntirii calitii producerii
de brichete i pelei prin crearea competitivitii de pia.
Tabelul 2.2. Lista productorilor de brichete i pelei n RS a Republicii Moldova[1]
Tipul de
combustibil
produs
ara de
Materia
origine a
Nume
Brichete Peleti,
prim
echipame
Nr.
companie
Localitate
, t/an
t/an
utilizat
ntului
Fetelita,
4500
n/a
paie
CIS
1. AgroBioBric
het LLC
Stefan Voda
2.
3.
4.
5.
6.
7.

8.

Fratii
Chirica LLC
Promo
Concept
LLC
Agrosudservice LLC
AgroAndor
LLC
TransOil
Refinery

Leova

500 kg/h

n/a

Antoneti,
tefan Vod

4500

n/a

5000

n/a

1000

1000

2000

Grupo Boieru

Cimilia
Ceadr
Lunga
Burlceni,
Cahul

1000

1000

Egrejius

Leova

TBD

TBD

v. Bucuria,
Cahul

paie, deeuri
agricole
culturi de
cmp
paie
culturi de
paie
coji floarea
soarelui
paie, lemn
paie,
deeuri
agricole

Preurile
medii de
combusti
bi,
MDL/ton
e
1200

CIS

1200

Czech
Rep.

TBD

Poland

1200/1500

TBD

TBD

TBD

TBD

Ukraine

1800
58

Studiul de Fezabilitate

9.

Individual*

10.

Master Elit
Azur-Com
LLC

11.

12.

13.
14.

ROLVIOGRUP
Olmar Cost
Company
SRL (moldoitalian)
Tehnomontaj
SRL

Comrat

160 kg/h

n/a

coji de
floarea
soarelui,
deeuri de
lemn

Cucoara,
Cahul

1000

n/a

paie

Ukraine

TBD

300

paie

Germany

1500

300kg/h

paie

Ukraine

2100-2200

6400,
18t/day

paie, vie i
deeuri de
lemn

Italy

1000

Diferite

Ukraine

28 290

4 000

Taraclia
s.
Cazangicul
de Sus, r.
Comrat,
UTAG
s. CliaPrut, r.
Cahul,
extravilan
(fabric de
prodducie)
s. Gradiste,
r. Cimilia

Total combustibil, t/an

Moldova
(Balti)

1600

n tabelul dat este prezenatat un total de cca 28 000 t/an de brichete produse de un numr de 13
productori, repectiv producerea peleilor de cca 2 000 t/an este realizat de 2 ageni economici ce
i desfoar activitatea n raionul Cimilia i Cahul.
Cantitatea de combustibilul obinut de agenii economici din regiune poate acoperi necesarul de
combustibil pentru CT existente n RS, iar prin creterea numrului acestora pot fi asigurate i
blocurile locative care nu sunt conectate la reeaua local de alimentare cu agent termic.
n baza datelor oferite de CR de statistic Leova n prezent un numr impuntor de gospodrii
casnice, coli, instituii publice, grdinie de copii, etc., nu sunt conectate la sistemul centralizat de
nclzire i necesit a fi nclzite pe timpul rece al anului din surse autonome, deci necesitatea
implementrii proiectului dat de investiie vine din premisa dezvoltrii durabile a regiunii.
Numrul total al gospodriilor casnice nregistrate la recensmntul din octombrie 2004 a fost de
cca 17,543. Peste 70 % din acestea sunt plasate n mediul rural, ceea ce ar forma un numr de
aproximativ 12,932 gospodrii casnice rurale. Din calcule date reiese c potenialii utilizatori ai
combustibililor din biomas sub form de brichete i pelete ar fi acelai numr de 17,543 gospodrii
casnice, care i asigur cu agent termic din sisteme proprii de nclzire deoarece sistemul
centralizat de nclzire nu exist n raionul Leova.
58

Studiul de Fezabilitate

Conform datelor statistice o gospodrie casnic utilizeaz pe timp de iarna, n mediu, pentru
nclzire, combustibil aproximativ echivalent cu 1,5 tone de crbune. Dac avem n vedere c n rnul Leova exist 17.543 gospodrii casnice, atunci volumul mediu de crbune utilizat pentru acest
scop ar constitui aproximativ 26.3 mii tone. Coeficientul capacitii calorice a peletelor n
comparaie cu crbunele este de aproximativ 0,9. Dac e s nlocuim cantitatea de crbune cu
brichete i peletele, atunci aceasta ar constitui 29,0 mii tone de brichete i pelete. Cantitatea dat de
bio-combustibil nu va putea fi asigurat de productorii din regiune, de aici reiese necesitatea
diversificrii pieei locale de combustibil din biomas.
CT instalate n localitile raionului Leova prezint un numr de 5 CT pe biomas pentru 3 primri:
Tomaiul Nou, Cazangic i Srata Nou [4(2)] (vezi tabelul 2.3.), ceea ce reprezint cca 11% din
totalul CT instalate n regiunea sud ce constituie 19 CT pe brichete, 8 CT pe pelete, 18 CT pe paie (vezi tabelul 2.4.). n baza acestor informaii s-a calculat n tebelele prezentate i necesarul de
combustibil pentru centralele existente, necesar ce poate fi asigurat de productorii locali de
combustibil din biomas. ns, n baza informaiilor prezentate de CR Leova, precum i din spusele
reprezentanilor primriilor beneficare sa constat c acetia ntmpin dificulti n asigurarea
continu cu combustibil, precum i asigurarea cu combustibil calitativ. De aici necesitatea de
investiii n domeniu dat prin diversificarea pieei locale de combustibil din biomas.
Tabelul 2.3. Centralele Termice din raionul Leova
Primria Capacitatea
Necesarul
Tipul de
CT, kW
de combustibil
combustibil,
t/an
s. Tomaiul
81,0
65,51
brichete
Nou
s. Seliste

25,0

19,52

pelei

s.
Cazangic

190,0

153,67

baloturi de
paie

(coala)
340,0
(grdinia)
150,0

275,00

s. Sarata
noua

121,32

[5]

baloturi de
paie

n tabelul prezentat se observ c pentru CT instalate n raionul Leova este necesar anual o cantitate
de cca 20 tone de pelei, i bichete cca 65 tone, iar baloturile de paie sunt necesare n cantitate de
cca 550 t/an. Conform informaiilor furnizate de reprezentanii CR Leova, CT pe baloturi de paie
datorit faptului c au un randament foarte sczut (sau cldura inferioar de ardere a
combustibilului e mic) n viitorul apropiat vor fi nlocuite pe combustibil de pelei.
Tabelul 2.4. CT instalate n regiunea de Sud a RM
58

Studiul de Fezabilitate

Localitatea

Capaci
tatea CT,
kW

Necesarul
de
comb,
t/an

Tipul de
combustibil

Mihailovca

465,00

Raionul Cimilia
376,10
brighete

Porumbrei

208,00

168,23

brighete

Costangalia

174,00

140,73

brighete

Javgur

349,00

282,28

brighete

Harta CT instalate n raion [5]

Raionul Cueni
Ttranii noi
(contractare)

240,00

194,11

brichete/pelete

Crnenii Noi
(contractare)

120,00

97,06

brichete/pelete

Ciufleti
(contractare)

180,00

145,59

brichete/pelete

Raionul tefan Vod


Copceac
Ermoclia

340,00
150,00

275,00
121,32

baloturi paie
baloturi paie

Popeasca

300,00
150,00

242,64
121,32

baloturi paie
baloturi paie

Talmaza

300,00
150,00

242,64
121,32

baloturi paie
baloturi paie

Rsciei

140,00

113,23

baloturi paie

Purcari (Viioara)

250,00

202,20

baloturi paie

Olneti

400,00

323,52

baloturi paie

Crocmaz
Palanca

190,00
300,00

153,67
baloturi paie
242,64
baloturi paie
Raionul Basarabeasca

Iordanovca
(contractare)

212,00

171,47

Brichete

Raionul Comrat (UTA Gagauzia)


Tomai
(contractare)
Gaidar
(contractare)

94,00

76,03 Brichete

349,00

282,28 Brichete

522,00

422,20 Brichete

58

Studiul de Fezabilitate

Carbalia

80,00

Copceac

600,00

64,70 Brichete
485,29 Baloturi paie

Raionul Cantemir
Antonesti

250,00

202,20 Baloturi paie

Larguta

150,00

121,32 Baloturi paie

Tiganca

340,00

275,00 Baloturi paie

Costangalia

290,00

234,56 Brichete

Raionul Cahul
Doina
(contractare)
Chircani
(contractare)
Andrusul de Sus
(contractare)
Andrusul de Jos
(contractare)
Vadul lui Isac
(contractare)
Vleni
(contractare)
Clia Prut
(contractare)
Giurgiuleti
(contractare)

174,00

140,73 brichete

232,00

187,64 brichete

174,00

140,73 brichete

174,00

140,73 brichete

174,00

140,73 brichete

349,00

282,28 brichete

58,00

46,91 brichete

406,00

328,38 brichete
Raionul Taraclia

Cealc
(contractare)
Novoseolovca
(contractare)
Cairaclia
(contractare)
Ciumai
(contractare)

35,00

28,31 brichete/pelete

100,00

80,88 brichete/pelete

100,00

80,88 brichete/pelete

170,00

137,50 brichete/pelete

58

Studiul de Fezabilitate

Din tabel se poate observa c n regiunea de Sud a RM cca 26 % din centrale sunt instalate n
raionul tefan Vod, ceea ce reprezint 11 CT instalate n 9 localiti rurale. Repectiv cea mai
precar situaie se afl n raionul Basarabeasca unde e la faza de contractare proiectul privind
instalarea a 1 CT pentru localitatea Iordanovca.
Necesarul de combustibil pentru CT instalate n regiunea de Sud a Republicii Moldova conform
calculelor efectuate (rezultatele prezentate n Anexa 1 i tabelele 2.3.; 2.4. ) constituie cca 800 t/an
de combustibil-pelei, cca 3 600 t/an de combustibil- brichete, repectiv cca 3 900 t/an de
combustibil- baloturi paie.
Asigurarea cu combustibil necesar pentru raionului Leova poate fi realizat la nivel local i din
surse proprii. Materia prim (deeuri agroindustriale) necesar pentru producerea combustibilului
se gsete n cantiti suficiente n raion, conform analizei efectuate asupra datelor ob inute din
diferite surse.
Astfel, pot fi obinute aproximativ 1500 t/an [7] prezentate categorizat n tabelul 2.5. materie
prim de pe plantaiile de vii, livezi i terenuri forestiere din raion.
Tabelul 2.5. Potenialul de biomas pe RS [5]
Localitatea

Leova
RS

Tipul de
plantaii

vii de
rod

Leova
RS

livezi

Leova
RS

forestier

Leova
RS
Total
Leova

gru

Total suprafee
plantaii, ha

Potenial disponibil de biomas, t/ha


min
max

2009

2010

2009

2010

2009

2010

959,00

1 138,00

767,20

910,40

1 054,90

1 251,80

16 202,00

15 804,00

12 961,60

12 643,20

17 822,20

17 384,40

211,00

181,00

240,54

206,34

300,68

257,93

5 642,00

4 360,00

6 431,88

4 970,40

8 039,85

6 213,00

11 539,35

615,98

0,00

0,00

625,55

38,14

88 948,75

78 041,89

0,00

0,00

4 832,39

4 832,35

3 799,00

4 027,00

9 792,00

9 196,00

17 625,00

16 552,00

70 417,00

66 139,00

134 938,00

142 319,00

242 889,00

256 175,00

10 799,74

10 312,74

19 606,13

18 099,87

154 331,48

159 932,60

273 583,44

284 604,75

Total RS

Totalul de biomas identificat i prezentat n tabelul de mai sus, la moment nu este total valorificat,
ceea ce conduce la apariia a numeroase halde de rumegu i alte deeuri lemnoase care polueaz
solul i cursurile de ap, deci problema dat se nscrie n contextul necesitii elaborarii i
implementrii unui astfel de proiect iniiat.

sursa: "Estimarea potenialului energetic al biomasei din culturile agricole pentru brichetare, la nivel de regiuni i
raioane, pentru anii 2009-2010", Chiinu 2012

58

Studiul de Fezabilitate

n concluzie:
necesitatea investiiei a rezultat din:
nu este asigurat durabilitate n dezvoltarea sistemului de utilizare a biomasei;
lipsa agenilor economici n raionul Leova care s i desfoare activitatea de
producere pelei;
lipsete omogenitatea n ceea ce privete tehnologiile utilizate de productori,
distribuia geografic i biomasa utilizat n procesul de producie;
imparial valorificat biomasa din raionul de Sud a RM;
lipsa unei informaii clare privind calitatea biocombustibilul achizi ionat pentru CT
instalate att n raion ct i n regiune;
asigurarea potenialilor beneficiari cu cele 29,0 mii tone de bio-combustibil;
piaa de desfacere a bio-combustibilului slab dezvoltat n regiune.

3) Oportunitatea promovrii proiectului de PPP cu


justificarea tehnic i economic care demonstreaz
necesitatea i oportunitatea proiectului de PPP
Pornind de la premisa c energia produs din surse regenerabile proprii - reduce dependena de
importuri, - sporete securitatea energetic a rii, - are costuri mai mici, - permite dezvoltarea de
noi afaceri i crearea de noi locuri de munc, precum i - reduce emisiile de gaze cu efect de ser i
poluarea mediului ambiant [8] investiiile n domeniul colectrii materiei prime - producerii distribuiei materiei finite ctre centralele termice existente pentru producerea agentului termic
precum i exploatrii i ntreinerii CT vor crea pai siguri spre o dezvoltare durabil.
De altfel, investiiile de genul dat presupun i probleme majore iar aceasta e datorat faptului c
sectorul se afl la faza incepient de dezvoltare.
Astfel, iniierea proiectului dat a pornit de la premisa menionat anterior precum i de la repere ca:
existena n raion de CT pe brichete 1, CT pe pelete 1 i 3 CT pe balote paie situaie
prezentat n capitolul anterior cu necesar de combustibil de: pelete cca 20 tone pe an,
brichete 65,51 tone pe an;
lipsa unui control asupra calitii combustibilului furnizat la cele 5 CT existente, iar
din aceasta rezult o calitate slab a bio-combustibilului;
dificulti n procesul de operare a celor 5 CT existente cauzat de lipsa unor specialiti
calificai;
dependena de combustibili fosili rezultat din existena n raion de CT pe gaze i
crbuni.

http://biomasa.aee.md/project-background-ro/

58

Studiul de Fezabilitate

Conform Anexei 2 Lista localitilor i instituiilor din raionul Leova naintate pentru
amplasarea CTlor pe biomas la moment n raionul Leova exist 5 CT pe baz de
crbune ce au termen de exploatare pn n anul 2014, cu termen de explotare pn n
2015 exist 3 CT pe crbune i 1 CT pe baz de gaze naturale, cu perioada de exploatare
pn n 2016 exist 3 CT pe crbune i 2 pe gaz, respectiv pn n anul 2017 cu termen de
exploatare sunt 4 centrale pe gaze.
Din totalul CTlor prezentate cu perioada de exploatare pn n 2017, se afl n gestiune
la:
-

Direcia de nvmnt Leova - 5 CT pe crbune i 2 CT pe g.n,

APL 4 CT pe baz de crbune,

CR Leova 2 CT pe baz de g.n.

Administraia instituiei de nvmnt 1 CT pe crbune i 1 CT pe baz de


g.n.

Dup expirarea perioadei de exploatare a centralelor respective vor fi necesare reparaii


curente sau capitale. Astfel, pentru a limita dependena de combustibil fosil, iar prin
acesata a atinge obiectivele majore a Programului Naional pentru Eficien
Energetic 2010-2020 sunt necesare aciuni concrete, iar nlocuirea CTlor pn n 2017
pe baz de combustibil fosil prezentate anterior cu CT pe biomas va fi un pas n
ndeplinirea obiectivelor date;
asigurarea temperaturii necesare n instituiile publice nclzite cu CT pe baz de
combustibili fosili pe perioada rece a anului nu se efectueaz conform normelor sanitare,
iar aceasta este cauzat de vechimea centralelor care au randamentul foarte sczut
comparativ cu cel iniial;
Iniierea proiectului propus de ctre instituia public presupune dificulti din cauza c nu exist
suficient experien la instituiile publice n domeniul c olectrii materiei prime - producerii distribuiei materiei finite (bio combustibil) ctre centralele termice pentru producerea agentului
termic precum i exploatrii i ntreinerii CT, iar iniierea din partea unei instituii private interesate
necesit sprijin la nivel raional de CR. Deci, pentru a se obine rezultatele ateptate se opteaz
pentru o colaborare ntre instituiile interesate.
Ca posibile forme de implicare ce presupun cooperarea ntre prile interesate, denumii n
continuare partener public, reprezentat de consiliul raional Leova, i partener privat ce va fi selectat
de CR Leova prin aplicarea unui concurs - sunt menionate n Legea nr.179 cu privire la PPP din
10.07.2008 i includ:
contract de antrepriz/prestri servicii;
58

Studiul de Fezabilitate

contract de administrare fiduciar;


contract de locaiune/arend;
contract de concesiune;
contract de societate comercial sau de societate civil.
La aplicarea uneia din formele prezentate va rezulta un PPP cu o serie de avantaje pentru ambii
parteneri.
Deci, PPP-ul nou creat n baza reperelor prezentate anterior ce au drept scop soluionarea
problemelor identificate la ambii parteneri implicai va presupune activiti ce in de:

contrucia unei fabrici de producere pelei la nivelul standardelor de ctre partenerul privat
unde este necesar i implicarea CR Leova care are interesul de mbuntire a serviciului
public ce ine de gestionarea procesului de producere a agentului termic la CT-le existente
mbuntire ce rezult din achiziionarea necesarului de combustibil de la un agent privat ce
va asigura calitatea combustibilului. De altfel, pentru a fi n vizor ntregul proces i a
preveni orice abateri ce vor duce la sigurana confortului termic n instituiile conectate la
centrale este nevoie de implicarea ambelor pari interesate productorului i furnizorului
de combustibil, precum i achizitorului i consumatorului de combustibil.

instalarea de noi CT pe biomas (pe baz de pelei) care va duce la o dezvoltare a pieei pe
domeniu prezentat, pia slad dezvoltat la moment

Astfel, la realizarea proiectului privind construcia unei fabrici de peletizare vor obine urmtoarele
beneficii:
partenerul public:
uurarea poverii instituiei publice n gestionarea/ntreinerea tehnic a CT-lor (probleme
legate de capaciti mari de depozitare, reparaii, verificri, testri);
posibilitate de control a ntregului proces de obinere a agentului termic;
partenerul privat:
posibilitate de control a procesului de producere a combustibilului dar i a agentului termic,
astfel avnd un impact pozitiv mai mare asupra posibilitii de ajustare a calitii
combustibilului la cerinele tehnice a CT-lor;
posibiliti de creare a noilor CT pentru livrare agent termic consumatorilor casnici i alte
instituii publice;
stimuleaz i ncurajez eficientizarea procesului de producere a agentului termic i
respectiv micorarea consumului de biocombustibil.
58

Studiul de Fezabilitate

PPP care e definit conform Legea nr.179 cu privire la PPP din 10.07.2008 ca contract de lung
durat, ncheiat ntre partenerul public i partenerul privat pentru desfurarea activitilor de
interes public, fondat pe capacitile fiecrui partener de a repartiza corespunztor resursele,
riscurile i beneficiile; n prezent este un instrument de baz vehiculat n realizarea politicilor
publice pentru RM. Astfel, dezvoltarea i valorificarea mecanismului PPP este unul din obiectivele
Programului de activitate a Guvernului Republicii Moldova: Integrare European, Libertate,
Democraie, Bunstare, astfel implementarea proiectului propus va fi un pas important n
atingerea obiectivul dat precum i odat implementat proiectul va prezenta un model pilot pentru
alte proiecte pe domeniu dat.

4) ncadrarea obiectivului n politicile de investiii


generale, sectoriale sau regionale pe termen mediu i
scurt
Politicile de investiii generale
Pentru a mbunti sigurana n alimentarea cu combustibilul necesar de producere energie i a
rspunde n acelai timp cerinelor de mediu (n special n problema schimbrilor climatice i a
nclzirii planetei), n politicile de investiii la nivel general, sectorial i regional att pe termen
scurt ct i lung au fost trasate obiective ce evideniaz necesitatea ca sursele de energie
regenerabil s devin o parte tot mai important din structura produciei de energie.
Extinderea consumului de energie provenit din surse regenerabile este necesar s mearg mn n
mn cu reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser, acesta fiind motivul pentru care Republica
Moldova, trebuie s l aplice n orice situaie, n fiecare scenariu.
n domeniul dat s-a fcut un prim pas: a fost adoptat Legea energiei regenerabile care stabilete
principiile i obiectivele politicii de stat n domeniul valorificrii surselor de energie regenerabil.9
n acest contex, proiectul propus va contribui din start la sigurana n alimentarea cu combustibil din
SRE, de aici se va reduce dependena de combustibili fosili, iar aceasta totodat va genera reducerea
emisiilor de gaze cu efect de ser.
Proiectul aplicat este relevant:

pentru obiectivul global i general al Programului Naional pentru Eficien Energetic


2010-2020 (proiect), care stabilete politicile i aciunile prioritare, care necesit a fi

Sursa: Buletin informativ-ANALITIC Agenia pentru Inovare i Transfer Tehnologic a Academiei de tiine a
Moldovei, MARTIE 2009

58

Studiul de Fezabilitate

implementate n perioada 2010-2020 pentru a rspunde provocrilor creterii preului energiei,


dependenei de importul de resurse energetice i impactului sectorului energetic asupra
schimbrilor climatice.
n vederea depirii acestor provocri, programul prevede urmtoarele obiective majore pentru
Republica Moldova:
a.

reducerea consumului global de energie primar cu 20% pn n anul 2020;

b.

reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser cu 20% pn n anul 2020;

c.

creterea ponderii energiei regenerabile n totalul mixului energetic de la 6%

n anul 2010 pn la 20% n anul 2020;


d.

creterea ponderii biocombustibililor pn la cel puin 10% din totalul

combustibililor utilizai pn anul 2020.

Programului de activitate al Guvernului Republicii Moldova Integrarea European:


Libertate, Democraie, Bunstare 2011- 2014, aprobat prin Hotrrea Parlamentului
Republicii Moldova nr. 6-XIX din 14.01.2011 la capitolul Politici economice i financiare,
seciunea Politici de competitivitate i dezvoltarea MM este prevzut scordarea de granturi
guvernamentale pentru cercetri i inovaii cu aplicaie practic pentru sporirea eficienei utilizrii energiei i resurselor naturale. La seciunea Infrastructur i transport unul din
obiectivele de guvernare este asigurarea securitii energetice i promovarea eficienei
energetice n toate sectoarele economiei.

Deasemenea, prezentul proiect este relevant pentru politica de dezvoltare a sectorului energetic din
Republica Moldova, venind n ntampinarea obiectivelor cuprinse n urmtoarele prevederi
legislative n vigoare n Republica Moldova:

Programul Naional "Satul Moldovenesc" (2005-2015),


Programul Naional de asigurare a securitii ecologice pe anii 2007-2015,
Concepia dezvoltrii durabile a localitilor Republicii Moldova,
Strategia energetic a Republicii Moldova pn n anul 2030

Proiectul se ncadreaz n strategia i politica naional de dezvoltare a securitii de alimentare cu


combustibil alternativ i regenerabil din Republica Moldova care are o baz enorm de biomas
nevalorificat i consumatori proprii (gospodrii casnice, instituii bugetare .a.) baza fiind:
-

creterea competitivitii eficienei energetice;

dezvoltarea relaiilor productor consumator fr intermediari;

creterea capacitii de producere i stabilitatea permanent.

58

Studiul de Fezabilitate

Politicile de investiii sectoriale i regionale


Proiectul investiional propus se ncadreaz n obiectivele generale a Programului Raional
pentru eficien n energetic 2011-2020, aprobat prin Decizia Consiliului Raional Leova
nr.9.2 din 09.12.2011. Cap.IV p.(c) n care se prevede creterea ponderii biocombustibilului
pn la cel puin 10% din totalul combustibilului utilizat n anul 2020.

5) Beneficiarii proiectului de PPP


Prin implemetarea proiectului dat la aplicarea modelului de PPP vor benficia:

Consiliul Raional Leova;

3 primrii: Tomaiul Nou, Cazangric i Srata Nou ce dispun de 5 CT pe baz de


biocombustibil; ;

16 Instituii de nvmnt identificate cu CT pe baz de combustibil fosil ce au perioada


de exploatare pn n anul 2017;

17.543 gospodrii casnice.

6) Cadrul normativ care reglementeaz domeniul


Prin implementarea Proiectului PPP n domeniul asigurrii cu agent termic i prelucrrii biomasei se
urmreete respectarea legislaiei pe domeniile relevante, i anume:
Cadrul normativ ce reglementeaz Sectoru Eficienei Energetic
LEGE Nr. 142 din 02.07.2010 cu privire la eficiena energetic
LEGE Nr. 160 din 12.07.2007 energiei regenerabile
HOTRREA GUVERNULUI Nr. 833 din 10.11.2011 cu privire la Programul naional pentru
eficien energetic 2011-2020
Cadrul normativ ce reglementeaz PPP[10]
Lege nr. 179-XVI din 10.07.2008 cu privire la parteneriat public-privat
Hotrrea Guvernului nr. 476 din 04.07.2012 pentru aprobarea Regulamentului privind
procedurile standard i condiiile generale de selectare a partenerului privat
Altele
LEGE Nr. 436 din 28.12.2006 privind administraia public local
10

Sursa: http://www.app.gov.md/md/legippp/

58

Studiul de Fezabilitate

LEGE Nr. 91 din 05.04.2007 privind terenurile proprietate public i delimitarea lor
Legea RM nr.721-XIII Privind calitatea n construcii
Cercetri inginereti pentru construcie (Reguli i Norme Sanitare 1.02.07-87)
NCM F. 03.02-2005 Normativ n construcii.Proiectarea cldirilor cu perei din zidrie.
Normativelor i Regulilor n Construcie Nr. 3.02.01.83 i normativelor ndrumar pe producere
i recepie a construciei temeliilor i fundamentelor.
SNiP2.01.07-85 Sarcini i aciuni
Legea privind protecia mediului nconjurtor nr.1515-XII din 16.06.93
Normele privind impactul asupra aerului atmosferic n conformitate cu cerinele STAS 2.04.0591, ntreprinderi.

58

Studiul de Fezabilitate

III Caracteristicile principale ale proiectului de PPP:


1) Obiectivele proiectului de PPP
Scopul general al proiectului:
Asigurarea cu agent termic de calitate, eficient i cu costuri optimale pentru bugetul de stat a
instituiilor publice din raionul Leova, i alte raioane din regiunea de Sud, care sunt dotate cu
CT pe biomas.
Obiectivele specifice a proiectului:
mbuntirea unui serviciu public de interes local i regional prin crearea Parteneriatului
Public i Privat;
valorificarea potenialului surselor regenerabile de energie care va contribui la creterea
siguranei n alimentarea cu energie;
nlturrii obstacolelor de ordin tehnic la CT autonome prin transmiterea dreptului de
gestionare i ntreinere a CT pe biomasa;

2) Rezultatele atinse prin realizarea proiectului de PPP


Prin aplicarea unui model funcional - model pilot - de prelucrare a biomasei solide agricole i
forestiere, n vederea obinerii de pelei- domeniul valorificrii potenialului de biomas va putea fi
lansat la o scar mai larg.
Rezultatele concrete se refer la urmtoarele uniti pilot sau sisteme:
1. iniierea activitilor de implementare i producerea peletelor i brichetelor din biomas
provenite din sectorul agricol;
2. obinerea serviciilor de gestionare i ntreinere a 5 CT pe biomas existente, cu scopul de a
asigura cu agent termic instituiile publice cu CT autonome pe biomas;
3. sigurana asigurrii cu combustibilul necesar cca 20 t/an de pelete, cca 65 t/an de brichete
(conform Anexei 1) - pentru CT existente (5 cetrale) n raion;
4. posibilitatea extinderii reelei de asigurare cu AT pentru 16 de instituii publice;
5. substituirea combustibilului fosil cu cel obinut din biomasa sectorului agricol pentru 16 CT
pe baz de combustibil fosil cu perioada de exploatare pn n 2017;
6. crearea sistemului de verificare a calitii, de ntreinere i reparaii a 5 CT;
7. luarea n gestiune a 21 de CT pentru livrarea agentului termic din pelete;
8. producerea anual de bio-combustibilului de cca 2000 t de pelete;
58

Studiul de Fezabilitate

Rezultatele obinute la implemetarea proiectului dat se vor disemina pe scar larg n cadrul
comunicrilor tiinifice, publicaiilor naionale i internaionale, prin organizarea seminarelor
naionale, ce vor avea dret scop contientizarea APL i AE ntru aplicarea PPP pentru construcia de
fabrici de pelei i brichete precum i transmiterea dreptului de gestionare i ntreinere a CT pe
biomas.
Resursele de biomas solid agricol i plantele energetice pot s contribuie la satisfacerea
cerinelor curente de energie termic n zonele rurale, avnd un impact minim asupra mediului
nconjurtor.

3) Scenariile tehnico-economice de realizare a obiectivelor


proiectului de PPP (variantele)
3.1. Formularea i descrierea a trei scenarii de realizare a
investiiei
n scopul realizrii unei analize exhaustive trebuie avute n vedere ct mai multe variante posibile
de aplicare a PPP care va rezulta realizarea celei mai viabile/fiabile investiii. Astfel, n continuare
(vezi tabelul 3.1.) vor fi analizate trei variante posibile de aplicare a PPP pentru a fi selectat
varianta cea mai viabil de realizare a investiiei propuse care va rezulta scenariul cel mai fiabil att
din punct de vedere economic, social ct i de mediu.
Variantele analizate n continuare presupun investiii minime, investiii medii, investiii maxime - de
prestare a serviciilor publice de asigurare cu agent termic din biomas a instituiilor publice prin
livrarea bio-combustibilului la instituiile publice implicate;

58

Studiul de Fezabilitate

Tabelul 3.1. Analiza soluiilor posibile de implementare a investiiei (formare a PPP pentru producere peletelor) aspect de parteneriat
Nr.
scen
ariul
ui

II

Descriere
Scenariu

cu
investiii
minime

cu
investiii
medii

Obiective
specifice

Obiectul PPP
realizare de achiziii
publice centralizate (la
nivel de raion) a
peletelor /brichetelor i
distribuirea lor la
instituiile beneficiare

crearea unui sistem de


asigurare cu pelete i
brichete a CT pe
biomas din r.Leova n
parteneriat cu un AE,
care s ia n gestiune
procesul de producere
i livrare a peletelor,
achiziie i livrare a
brichetelor,
inclusiv
distribuia
ctre
consumatorii din raion
(n baza contractului
PPP
cu
stabilirea
preului anual prin
decizie de consiliu
raional) i n baza
contractelor de AP ctre

servicii
de
livrare
a
comustibilului
din
biomas:
partenerul privat
livreaz pelete i
brichete
partenerului
public conform
unui
grafic
stabilit i cu
stabilirea
condiiilor
de
calitate
servicii
de
livrare
a
comustibilului
din
biomas:
partenerul privat
livreaz pelete i
brichete
partenerului
public la peuri
aprobate de CR
anual,
partenerului
public
avnd
drept de control
asupra
procesului
de
producere
a
peletelor

Activiti

asigurarea cu
pelete
i
brichete a 4
CT din raionul
Leova
1. organizarea
centralizat a
licitaiilor anuale

1.

2.

asigurarea
centralizat cu
pelete
i
brichete CT
r.Leova
pe
baz
de
biomas;
asigurarea
unui control
asupra
calitii
peletelor din
biomas
produse n r.
Leova
la
nivelul
procesului de

Forme de
contracte
posibile

1. construcie/cre
are
fabric
peletare
biomas;

contracte
anuale
de
procurri
conform Legii
RM
privind
achiziiile
publice

nu necesit investiii

1.

1. investiii medii;

2.
2. crearea sistem
de colectare
biomas
i
achiziie
brichete;
3. creare sistem
de distribuie
pelete
i
brichete ctre
CT.

Avantaje

contract de
societate
comercial
contract de
antrepriz/p
restri
servicii

Dezavantaje

nu asigur durabilitate
n
dezvoltarea
sistemului de utilizare a
biomasei, nu asigur
control asupra calitii
peletelor, dificulti n
procesul de operare a
CT, dependena de pia
nedezvoltat a peletelor
din Moldova

1.

2. posibilitate
de
control a procesului
de
producere
a
peletelor i ajustarea
lor
la
cerinele
parametrilor tehnici
ai CT instalate n
instituiile publice

2.

probleme
la
delimitarea drepturilor
asupra proprietii: CR
nu pune la dispoziie
nici
teren,
nici
construcii. Contribuia
cu proprietate poate fi
doar n echipamente
sau utilaje care au un
termen de expluatare
de maxim 15-20 ani i
atunci
i
pierde
valoarea n perioada
de
20
ani
a
contractului;
nu este clar obiectul
parteneriatului - nu se
transmite
nici
un

58

Studiul de Fezabilitate

raioanele din vecinatate


cu
atragerea
investiiilor private i
cofinanare din partea
CR.

producere

3.

III

cu
investiii
maxime

transmiterea dreptului
de gestionare i
ntreinere a CTlor pe
biomas din r.Leova, cu
scopul de a asigura cu
AT, inclusiv producerea
combustibilului din
biomas. Esena
parteneriatului const
n: partenerul public
transmite n gestiune
CTle a crui proprietar
este, dreptul de livrare a

gestionarea
proprietii
publice, servicii
de livrare a
agentului termic
din
biomas
pentru instituii
publice

1. asigurarea cu
agent termic a
IP din
r.
Leova, dotate
cu CT pe
biomas;
2. crearea unui
sistem
centralizat de
distribuie a
combustibilul
ui
din

1. construcie/crea 1.
re fabric
peletare
biomas
2.
2. crearea sistem
de colectare
biomas i
achiziie
brichete
3. creare sistem
de distribuie

contract de 1.
administrare
fiduciar
contract de
antrepriz/pr 2.
estri servicii

permite
definirea 1.
clar a beneficiilor
ambilor parteneri;
2.
posibilitate de control
a
procesului
de
producere
a
combustibilului dar i
a agentului termic,
astfel
avnd
un
impact pozitiv mai
mare
asupra
posibilitii
de

serviciu public i nici


un
bun
public
partenerului privat, sau
un drept exclusiv n
baza cruia partenerul
public
s
obin
beneficii publice iar
partenerul privat profit;
acest parteneriat poate
fi realizat n baza
crerii
unei
ntreprinderi
comerciale n comun
(SA sau SRL) prin
cofinanare a ambilor
parteneri n scopuri de
obinere de profit.
Profitul obinut de CR
ulterior
poate
fi
renvestit
n
promovarea utilizrii
biomasei
pentru
utilizatorii casnici i
reduceri la livrrile
pentru CTle proprii.
investiii comparativ
mai mari dect alte
soluii;
s-ar putea ca o singur
persoan juridic s
dispun de expertiz n
toate
domeniile
solicitate i ar putea
necesita asociere de
mai muli OE cu
expertiz n domeniul
producerii agricole i
ntreinere tehnic CT

58

Studiul de Fezabilitate

AT pentru care se va
achita n baza indicilor
contoarelor la tarife
stabilite n comun,
aprobate anual de CR.
Partenerul privat
investete n crearea
infrastructurii de
producere a peletelor,
achiziie/livrare
brichete, colectare
materie prim,
distribuie, instalarea
contoarelor la CT
existente, extinderea
reelei de centrale pe
biomasa din raion prin
construcia a noi CT pe
pelete i luarea lor n
gestiune pentru livrarea
AT din pelete, crearea
sistemului de verificare
a calitii, de ntreinere
i reparaii a CT,
urmnd peste 20 de ani
acestea s fie ntoarse
n stare funcional
partenerului public. La
concurs pot participa
mai muli AE n
asociere, care mpreun
pot crea o persoan
juridic nou ce va
semna contractul de
PPP.

biomas
n
regiunea de
sud
pentru
toate
categoriile de
consumatori;
3.

asigurarea
unui control
asupra
calitii
peletelor din
biomas
produse n r.
Leova
la
nivelul
procesului de
producere

ajustare a calitii
combustibilului
la
cerinele tehnice a
CTlor;

pelete i
brichete ctre
CT
4. crearea
sistemului de
exploatare i
ntreinere CT.
5. creare sistem
de monitorizare
calitate

3.

uurarea poverii IP n
gestionarea/ntreiner
ea tehnic a CTlor
(probleme legate la
capaciti mari de
depozitare, reparaii,
verificri, testri);

4.

posibiliti de creare a
noilor CT pentru
livrare agent termic
consumatorilor
casnici i alte IP;

5.

permite stimularea i
ncurajarea
eficientizrii
procesului
de
producere a agentului
termic i respectiv
micorarea
consumului
de
biocombustibil

58

Studiul de Fezabilitate

3.2. Descrierea i argumentarea prin analiza multicriterial a


soluiei tehnice selectate
Variantele sus menionate de realizare a investiiei vor fi analizate n baza unor criterii stabili.
a) Stabilirea criteriilor
Parametri economici:
C1:

Parametru economic 1: costul investiiei necesare

C2:

Parametru economic 2: activiti de gestionare/ntreinere tehnic a CT

C3:

Parametru economic 3: creterea sustenabilitii i stimularea creterii economice a regiunii

Parametri sociali:
C4:

Parametru social 1: mbuntirea calitii serviciului public

C5:

Parametru social 2: crearea de noi locuri de munc

C6:

Parametru social 3: creterea gradulului de confort n zone rurale prin satisfacerea cererii de
combustibil

C7:

Parametru social 4: micorarea consumului de biocombustibil

Parametri de risc:
C8: Parametri de risc 1: durabilitatea modelului aplicat/pierderea interesului economic din partea
partenerului privat
C9: Parametri de risc 2: implicarea formal a partenerilor
Parametri privind mediu:
C10: Parametru ecologic 1: calitatea peleilor ce va duce la micorarea concentraniei
substanelor nocive n fum
C11:

Parametru ecologic 2: mbuntirea sistemului de operare a CT, n scopul reducerii


cantitii i a impactului acestora

Parametri tehnici:
C12:

Parametru tehnic 1: durabilitate n dezvoltarea sistemului de utilizare a biomasei

C13: Parametru tehnic 2: posibilitate de control a procesului de producere a peletelor i ajustarea


lor la cerinele parametrilor tehnici a CT instalate n instituiile publice
C14: Parametru tehnic 3: nlturarea obstacolelor de ordin tehnic prin lucrri de operare i de
servicii fcute de persoane calificate
C15:

Parametru tehnic 4: eficientizarea funcionrii CT ce duce la optimizarea consumului

Parametri legali:
C16: Parametri legali: respectarea legislaiei existente cu referire la sectorul energetic i aplicarea
PPP
58

Studiul de Fezabilitate

b) Stabilirea ponderii fiecrui criteriu raportat la celelalte criterii


n tabelul urmtor este evideniat ordinea de importan a fiecrui criteriu prin raportare la toate
celelate criterii, dup cum urmeaz:
Cnd criteriile sunt egale ca importan se noteaz cu 1;
n cazul n care un criteriu este considerat mai important n raport cu alt criteriu, se noteaz
cu 2;
n cazul n care un criteriu este considerat ca avnd o importan semnificativ mai mic
dect celallt criteriu luat n considerare, se noteaz cu 0.
-

Se nsumeaz pe linie notele obinute de fiecare criteriu n raport cu celelalte criterii;

Se clasific criteriile n funcie de notele obinute de acestea, ierarhizndu-se pe nivele;

Se calculeaz ponderea fiecrui criteriu raportat la celelalte criterii.

Tabelul 3.2. Ponderea criteriilor luate n considerare pentru analiza alternativei optime

C1

C2

C3

C4

C5

C6

C7

C8

C9

C
10

C
11

C
12

C
13

C
14

C
15

C
16

Pun
cte

Niv
el

Pon
d
ere
Y

C1

21

2,89

C2

16

0,50

C3

18

2,10

C4

19

2,35

C5

24

3,93

C6

18

2,10

C7

13

12

1,04

C8

14

1,28

C9

14

1,28

C10

11

13

0,79

C11

14

1,28

C12

10

15

0,62

C13

15

1,50

C14

11

13

0,79

C15

15

1,50

C16

27

5,50

Crite
r
iul

c) Evaluarea variantelor (notarea) n funcie de criterii


58

Studiul de Fezabilitate

n contextul evalurii alternativei optime, am notat n tabelul urmtor valoarea de utilitate a fiecrui
criteriu luat n considerare, n cadrul fiecrei variante de construcie analizate.
Varianta/ Criteriul
1: Costul investiiei necesare
2: Activiti de gestionare/ntreinere tehnic a CT
3: Creterea sustenabilitii i stimularea creterii economice a regiunii
4: mbuntirea calitii serviciului public
5: Crearea de noi locuri de munc
6: Creterea gradulului de confort n zone rurale prin satisfacerea cererii
de combustibil
7: Micorarea consumului de biocombustibil
8: Durabilitatea modelului aplicat
9: Neimplicarea sau implicarea formal a partenerilor
10: Calitatea peletelor ce va duce la micorarea concentraniei
substanelor nocive n fum
11: mbuntirea sistemului de operare a CT, n scopul reducerii
cantitii i a impactului acestora
12: Durabilitate n dezvoltarea sistemului de utilizare a biomasei
13: Posibilitate de control a procesului de producere a peletelor i
ajustarea lor la cerinele parametrilor tehnici a CT instalate n
instituiile publice
14: nlturarea obstacolelor de ordin tehnic prin lucrri de operare i de
servicii fcute de persoane calificate
15: Eficientizarea funcionrii CT ce duce la optimizarea consumului
16: Respectarea legislaiei existente cu referire la sectorul energetic i
aplicarea PPP

V1
0
0
0
0
0

V2
1
0
2
0
2

V3
2
5
2
2
2

0
0
0
0

1
1
1
1

1
1
1
1

0
0

0
2

2
2

0
0

0
1

1
2

costul investiei este n egal msur la V2 i V3, ns numrul de rezultatele obinute la V3


predomin V2;

buna gestionare i ntreinerea CTlor pe biomas din r. Leova prin crearea sistemului de
exploatare i ntreinere a CT se va realiza doar prin aplicarea variantei 3;

att prin aplicarea V2 ct i prin aplicarea V3 se vor obine beneficii economice care vor
duce la creterea economic n regiune;

asigurarea unui control sigur asupra calitii peletelor din biomasa produs se va obine prin
aplicarea variantei maxime;

impact pozitiv mai mare asupra posibilitii de ajustare a calitii combustibilului la cerinele
tehnice se va accentua la aplicarea variantei 3;

prin aplicarea V3 se va stimula i ncuraja eficientizarea procesului de producere a agentului


termic;

micorarea consumului de biocombustibil se va putea realiza prin aplicarea att a variantei


medii ct i maxime;

numrul de angajai n operare prevaleaz la V3.


58

Studiul de Fezabilitate

mbuntirea calitii vieii va avea loc similar n ultimele 2 variante;

n egal msur la aplicarea variantelor 2 i 3 va crete gradul de confort n zonele rurale


prin satisfacerea cererii de combustibil;

prin aplicarea V3 ca soluie de realizare a investiiei va contribui la dezvoltarea pieei de


desfacere prin extinderea reelei de centrale pe biomas n raionul Leova.

d) Matricea consecinelor
n tabelul urmtor este prezentat legtura de cauzalitate realizat ntre ponderea criteriilor relevante
pentru variantele propuse i decizia de alegere a variantei optime de construcie. Astfel, se coreleaz
valorile acordate fiecrui criteriu n funcie de utilitatea acestora n cadrul fiecrei variante propuse,
cu ponderea rezultat din comparaia criteriilor ntre ele. Se obine n acest fel o imagine complet
i detaliat a prghiilor folosite pentru luarea deciziei privind varianta de construcie aleas.
Tabelul 3.2. Matricea consecinelor
Varianta
Criteriul
C1
C2
C3
C4
C5
C6
C7
C8
C9
C10
C11
C12

V1
N1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

N1 *
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

V2
N2
1
0
2
0
2
1
1
1
1
1
0
2

y
2,89
0,50
2,10
2,35
3,93
2,10
1,04
1,28
1,28
0,79
1,28
0,62

C13

C14
C15
C16
TOTAL

N2 *
2,89
0,00
4,19
0,00
7,87
2,10
1,04
1,28
1,28
0,79
0,00
1,24

V3
N2
2
5
2
2
2
1
1
1
1
2
2
2

y
2,89
0,50
2,10
2,35
3,93
2,10
1,04
1,28
1,28
0,79
1,28
0,62

y
2,89
0,50
2,10
2,35
3,93
2,10
1,04
1,28
1,28
0,79
1,28
0,62

N2 *
5,78
2,50
4,19
4,70
7,87
2,10
1,04
1,28
1,28
1,57
2,56
1,24

1,50

0,00

1,50

1,50

1,50

3,00

0,79

0,00

0,79

0,00

0,79

0,79

0
1

1,50
5,50

0,00
5,50
5,5

1
2

1,50
5,50

1,50
11,00
36,67

2
2

1,50
5,50

3,00
11,00
53,8871

Analiza multicriterial recomand ca soluie optim de realizare varianta V3. Aceasta evideninduse ca cea mai eficient din confruntarea criteriilor luate n considerare, cu necesitile proiectului de
investiii.
Principale avantaje la folosirea scenariului propus sunt:
posibilitatea alegerii a trei soluii de aplicare a variantei date;
micorarea importului de combustibil fosil prin nclocuirea sau cu cel alternativ;
58

Studiul de Fezabilitate

posibilitate de control a procesului de producere a peletelor i ajustarea lor la cerin ele


parametrilor tehnici ai CTlor instalate n IP;
mbuntirea serviciului public privind gestionarea i ntreinerea CTlor;
posibiliti de extindere a reelei de centrale pe biomas din raion prin construcia a noi CT
pe pelete;
uurarea poverii instituiilor publice n gestionarea/ntreinerea tehnic a CTlor (probleme
legate de capaciti mari de depozitare, reparaii, verificri, testri);
carearea posibilitilor de extindere a serviciilor de asigurare cu agent termic asupra altor
raioane din sudul Moldovei, precum i ctre consumatorii casnici din raionul Leova;
suplimentar, vor fi create 8 noi locuri de munc;
stimularea dezvoltrii parteneriatului local dintre APL i antreprenorii locali;
permite stimularea i ncurajarea eficientizrii procesului de producere a agentului termic i
respectiv micorarea consumului de biocombustibil;
reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser de la eficientizarea funcionrii CT pe biomas.

4.

Date privind terenul pe care urmeaz s se


amplaseze obiectul, statutul juridic al terenului,
modalitatea/forma contractual prin care urmeaz
s fie transmis partenerului privat; suprafaa
estimat a terenului

n baza analizei multicriteriale efectuat n capitolul de mai sus a fost selectat varianta ce
presupune realizarea aciunilor ce prevd:
-

extinderea reelei de centrale pe biomas n raionul Leova prin instalarea a 16 CT noi


pentru localitile identificate ca poteniale beneficiare i prezentate n Anexa 2;

stabilitatea asigurrii cu combustibil biomas de calitate i permanent prin


construcia unei fabrici de producere pelei printr-un parteneriat public privat.

Instalarea a 16 Centrale Termice pe biomas se va realiza n cldirile existente n care n prezent


exist CT pe baz de combustibil fosil i care au perioada de exploatare pn n anul 2017. Cldirile
se afl pe suprafee cuprinse ntre max 24 m2, min 12 m2 i necesit reparaii curente sau capitale.
Fabrica de producere pelei necesit a fi amplasat pe un teren cu suprafaa de 2140 m2. Suprafaa
total a terenului a rezultat din dimensiunile fabricii ce constituie:

390 m2 necesar pentru fabrica de producere pelei;

1500 m2 necesar pentru construcia depozitului de materie prim (paie i deeuri lemnoase);
58

Studiul de Fezabilitate

250 m2 preconizate pentru construcia depozitului de materie finit pelei;

Terenul necesar pentru investiie va fi amplasat conform standardelor n vigoare la minim 300 m
deprtare fa de construciile nvecinate.
Asigurarea de utiliti
Utilitile publice n regiune sunt asigurate de civa furnizori ce opereaz la nivel local i naional.

Drumuri de acces

Crearea accesului cel puin acoperire cu piatr spart - spre terenul preconizat pentru construc ia
fabricii de producere pelei este responsabilitatea partenerului privat.

Sistemul de alimentare cu ap i canalizare

Fabrica de peletizare a biomasei va trebui s fie asigurat cu ap (foraj sau sistem centralizat) pentru
necesitile personalului anagajat.

Sistemul electric

Tereneul va necesita conectarea la reeaua electric (380 V, 220 V)


Astfel, puterea nominal necesar liniei de producere va constitui total 196,27 kW din care:
-

190,17 kW linia de producere pelei;

5,00 kW sitemul de ambalare;

1,1 kW transportul pentru usctor.

Pregtirea pentru legturile electrice


Cablul de alimentare a sistemului de distribuie, conectat la panoul principal de distribu ie, care
conine un ntreruptor cu siguran, protecie pentru suprapresiune, ntreruptor cu bobina zero i
protecie de curent de 300 mA.
peleti
5.

Dimensionarea
infrastructurii
construite prin proiect

necesare

fi

Forma cea mai potrivit de PPP ce a rezultat din multicriteriala efectuat n capitolul 3 poate fi
realizat prin 3 soluii de investiii posibile ce au avut la baz forme de finanare posibile, forme
de asociere, forme organizatorico-juridice:
1. Prestarea serviciilor publice de asigurare cu agent termic din biomas a instituiilor
publice prin:

luarea n gestiune economic a 5 CT pe biomas de la 3 primrii din raionul Leova


pentru livrarea agentului termic din biomas;
58

Studiul de Fezabilitate

extinderea reelei de centrale pe biomas din raion prin construcia a 16 CT noi pe pelete
i luarea lor n gestiune pentru livrarea agentului termic din pelete;

organizarea producerii peletelor pentru asigurarea centralelor termice cu combustibil


prin analiza a dou soluii: soluia A - construcia fabricii de producere a 2 tipuri de
pelei (din paie i rumegu); soluia B - construcia fabricii de producere a 1 tip de pelei
(din paie);

2. Prestarea serviciilor publice de asigurare cu agent termic din biomas a instituiilor


publice prin:

luarea n gestiune economic a 5 CTle pe biomas de la 3 primrii din raionul Leova


pentru livrarea agentului termic din biomas;

extinderea reelei de centrale pe biomas din raion prin construcia a 16 CT noi pe pelete
i luarea lor n gestiune pentru livrarea agentului termic din pelete.

3. Prestarea serviciilor publice de asigurare cu agent termic din biomas a instituiilor


publice prin:

luarea n gestiune economic a 5 CT pe biomas de la 3 primrii din raionul Leova


pentru livrarea agentului termic din biomas.

La baza dimensionrii fabricii de producere pelei att pentru soluia I ct i pentru soluia II au stat
calculele necesarului de combustibil pelei pentru centralele existente i cele prevzute a fi
instalate n cadrul prezentului proiect.
Astfel, capacitatea fabricii va acoperi necesarul de pelei pentru 5 CT existente i 16 CT noi
construite, care n baza calculelor efectuate i prezentate n Anexa 3 a rezultat un necesar de
combustibil de cca 2 000 t/an, iar surplusul de 500 t/an a reieit din necesitatea adaosului comercial
pentru a se acoperi cheltuielile necesare pentru fabric.
Linia tehnologic corespunde parametrului tehnic: capacitatea de producere a instalaiei (presei,
toctorului, usctorului): 300 kg/h eligibil programului Proiectul Energie i Biomas n
Moldova [11].
Numrul de CT de 16 a rezultat din analiza situaiei existente a CT n raionul Leova efectuat de
reprezentanii CR Leova n urma creia au identificat 16 CT pe combustibil fosil ce au o durat de

11

Sursa: informatie furnizata de AEE (Agenia pentru Eficien Energetic)

58

Studiul de Fezabilitate

exploatare pn n 2017 situaie prezentat n Anexa 2 Lista localitilor i instituiilor din


raionul Leova naintate pentru amplasarea CT pe biomas.

6.1. Flux tehnologic propus


Pentru certitudinea aplicrii celui mai viabil/fiabil flux tehnologic au fost analizate n baza
avantajelor i dezavantajelor 2 soluii posibile de aplicare:
Varinata I: fabrica va consta din: (a) depozit de materie prim; (b) hala pentru linia de peletare
care va fi compus din: 1- conveior de alimentare i separator, 1- tocator, 1 ventilator transportor
pneumatic, 1- siloz intermediar, 1 conveior de dozare n pres, 1 prese, 1 aspirator de abur i
praf, 1 conveior de curare cu vibraii, 1 conveior de rcire; 1 - sistem de ambalare; (c) depozit
de materie finit pentru depozitarea peleilor ambalai.
Varianta II: investiia va cuprinde: (a) depozit de materie prim; (b) hala pentru linia de peletare
ce va consta din urmtoarele compenente: 1- conveior de alimentare i separator, 1- toctor, 1
ventilator transportor pneumatic, 1- siloz intermediar, 2 conveior de dozare n pres, 2 prese, 2
aspirator de abur i praf, 2 conveior de curare cu vibraii, 2 conveior de rcire; 1 - sistem de
ambalare; (c) depozit de materie finit pentru depozitarea peleilor ambalai.
Analiza comparativ a variantelor propuse :
Varianta I
Avantaje
Dezavantaje
- costul investiiei mai mic - ritmul de lucru al fabricii

Avantaje
- asigur

(descifrare cost prezentat

depinde de regimul de

nentrerupt a fabricii;

n Devizul general Anexa

lucru a presei;

- ritmul de lucru al fabricii

4 Soluia I, Varianta B)

Varianta II
Dezavantaje
funcionarea

nu depinde de regimul de
lucru a

utilajelor. Astfel

de

caz

ieire

din

funciune a unuei prese


este nlocuit cu a II-a;
- prin producerea peletelor
din

diferite

biomas

tipuri

este

de

asigurat

obinerea de profit din


comercializarea

pentru

consumatori

cereri

cu

diferite.

58

Studiul de Fezabilitate

n baza avantajelor i dezavantajelor enumerate pentru fiecare flux propus se eviden iaz ca
fiind cea mai avantajoas cu cele mai multe avantaje identificate varianta II de flux
tehnologic. Astfel, Varianta II este propus de ctre elaborator ca fiind cea mai avantajoas
pentru a fi aplicat n cadrul proiectului dat.

Descrierea procesului tehnologic pentru varianta propus


Procesul de lucru (fluxul tehnologic de peletizare) pentru obinerea materiei finite pelete va
parcurge urmtoarele etape:

Pregtirea Materialului
Materialul care se prelucreaz, conform normativelor n vigoare trebuie s aib o umiditate de
maxim 14 %. n cazul n care umiditatea este mai mare, trebuie uscat printr-un usctor.
Din practica agenilor economici din zon, s-a constat c materia prim paiele sunt aduse de pe
cmp cu umiditatea pn la 15%. Deci, datorit acestui fapt ar putea fi exclus procesul de uscare, iar
materia prim adus direct la conveiorul de alimentare.
Baloii se aeaz pe conveior (maxim 3 baloi cilindrici sau 2 cubici). ncrcarea se poate face din
fa sau din lateralul conveiorului. Plasa de protecie a fiecrui balot trebuie ndeprtat manual.
Conveiorul de alimentare poate fi folosit i pentru material gata mcinat. Conveiorul are o
58

Studiul de Fezabilitate

component rabatabil care se poate ridica la diferite unghiuri, n funcie de gradul de mcinare a
materialului. Transportul baloilor n separator se face automat.
Cuprinde i un rezervor suplimentar de 3,5 mc, unde se adaug material de amestec pentru
materialul de baz. Este dotat i cu un transportor de 1,1 Kw, cu convertor de frecven, care
conduce materialul la toctor.
Separarea i mcinarea
Separatorul are 2 valuri de separare. n timpul procesului de separare are loc i un proces de
premcinare a paielor. Materialul se poate mcina att ntreg, n baloi, ct i mcinat, paiele pot fi
ntregi sau tiate n prealabil.
Ieirea din separator este controlat de un conveior secional scurt care transport materialul direct
n toctor. Ambele mainrii formeaz un sistem compact care regleaz micarea conveiorului de
alimentare. Separatorul este echipat cu un canal de curare pentru ndeprtarea pietrelor i poate fi
completat cu un separator magnetic pentru ndeprtatea obiectelor metalice (separatorul magnetic
nu face parte din dotrile standard).
n toctor poate intra un transportor cu melc pentru alimentarea cu material mcinat (transportul cu
melc nu face parte din dotrile standard ale liniei).
Conveiorul, mpreun cu separatorul i toctorul, formeaz o unitate compact, a crei aciune este
determinat de reglarea automat a micrii conveiorului de alimentare.
Adugarea materialului suplimantar
Materialul suplimentar aflat n rezervorul suplimentar de 3,5 m3, poate fi adugat n toctor prin
conveiorul de alimentare i plnia de alimentare. n toctor, materialul este amestecat i omogenizat
pn ajunge la dimensiunile necesare pentru presare. Cantitatea de material suplimentar este
controlat din panoul de comand i trebuie coordonat cu cantitatea de materie prim pentru a
respecta capacitatea total a liniei.
Transportul materialului spre siloz
Materialul tocat n segmente de 1-3 mm i cu o densitate mai mare de 100 kg/m3 este aspirat din
toctor cu ajutorul unui ventilator central i transportat printr-un conveior cu clapeta n silozul
intermediar.
Silozul intermediar permite separarea aerul de particulele solide, precum i amestecarea i
omogenizarea materialului.
Silozul intermediar este direct conectat la filtrarea pneumatic cu un curtor de praf prin vibraii.
Dup ce trece prin curtor, praful se depune pe fundul silozului intermediar, se amestec cu
materialul tocat, iar amestecul este transportat de conveior n presa de granulare. Transportul
58

Studiul de Fezabilitate

materialului ntre seciunile liniei se face prin circuite nchise, fr praf. Filtrarea pneumatic este
dotat cu filtre textile.
Granularea /peletizarea
Dozatorul de material pentru peletizor este de tip alveolar i va scoate materialul din siloz, n mod
continuu, n cantiti mici, ntotdeauna aceleeai i le va deversa pe transportul nclinat care le duce
la peletizor. Acest transportor este de tip melc tubular i deverseaz materialul direct n peletizor.
Deoarece materialul este de dimensiuni mici i se poate crea praf la deversarea sa n peletizor,
deasupra gurii de alimentare a peletizorului este montat un aspirator de praf ce va colecta eventualul
praf i-l va duce la filtrul de praf de la silozul intermediar.
Obinerea peletelor se va realiza n peletizor. Materialul deversat de melcul tubular nclinat este
preluat de organele active ale peletizorului i presat n orificiile plcii de baz pentru a fi adus la
dimensiunile unui pelet. Materialul este adus n poriuni mici i presat de ctre rolele striate ale
peletizorului care fac att alimentarea orificiilor din placa de baz ct i presarea materialului.
Sub placa de baz a peletizorului este montat un cuit rotativ ce are rolul de a tia (seciona)
materialul ce iese din placa de baz la dimensiunile unui pelet. Lungimea peletului se poate regla
prin mrirea sau micorarea turaiei acestui cuit.
Transportul peleilor la ambalare i ambalarea
Din peletizor, produsul finit cade pe o sit vibratoare ce are rolul de a separa peleii
necorespunztori ca dimensiuni. Peleii necorespunztori vor fi returnai la toctor i reluai n
procesul de producie.
De la peletizor, produsul finit iese cu o temperatur ridicat, dat de procesul de presare. Pentru
rcirea peletelor este montat n fluxul tehnologic o band transportoare, nclinat ce are deasupra
ei hote prin care se introduce aer rece. Hotele au ventilatoare proprii. La captul liniei se monteaz
un sistem de ambalare n big-bag i n saci amplasai pe un cadru metalic.
Dotrile electrice i comenzile liniei
Linia include cabluri electrice, module programabile, sigurane, transformatoare i ntreruptoare,
localizate n cutiile de distribuie.
Tabelul 6.1. Puterea nominal a utilajelor liniei
Echipament
Conveior de alimentare i separator
Toctor
Ventilator transpor pneumatic
Filtrare
Siloz intermediar
Conveior de dozare n pres

Puterea nominal, Kw
44,5
55,0
7,5
0,75
1,1
2x 2,2
58

Studiul de Fezabilitate

Presa
Aspirator de abur i praf
Conveior de curare cu vibraii
Conveior de rcire
TOTAL

2x 37,0
2x 0,37
2x 0,18
2 x 0,36
189,07

Cerine pentru conectarea sistemului de tensiune la panoul electric principal


Alimentare sistem de tensiune
Protecie suplimentar

3 PE AC 50 Hz, 400 V/TN-S


CSN EN 33 000-5 51 ed.3
Sigurana difereniala RCD CSN EN 32 2000-4-482

- Mediul inflamabil
Punct comentare principal

(300Ma)
Priza mpmntare < 2 OHM

CSN EN 33 2000-4-41 ed. 2

CSN EN 33 2000-5-54
* n partea lateral a panoului electric principal exist o clap cu uruburi (M8) instalat ca punct
de conectare al conexiunii principale
Cerinele sistemului de alimentare cu tensiune a panoul electric la linia utilajului
Sistem distribuie tensiune

3 Faze, AC 50 Hz, 400 v / TN-S

CSN EN 33 2000-5-51 ed.3

Protecie mpotriva atingerii


Protecia de baz (mpotriva contactului - izolaie, capace, paravane, conform CSN EN 32
direct cu prile electrice)
2000-4-41 ed. 2/Anea 2
Protecie n caz de avarie (mpotriva - de baz: deconectare automat a alimentrii
contactului

direct

cu

prile

electrice conform CSN EN 33 2000-4-41 ed. 2, ART. 411.1

neexpuse)

- sporit legtura adiional conform reglementrii

Protecie suplimentar

CSN EN 33 2000-4-41 ed. 2, Art. 415.2


- CSN EN 33 2000-4-41, ed. 2, Art. 415.1

- protector electric

- CSN EN 33 2000-4-41 ed. 2, Art. 415.2 si CSN

- conexiune protectoare suplimentar

EN 33 2000-5-54 ed. 2

Elemente de siguran
ncrcarea pe conveiorul de alimentare este protejat activ de o manet de siguran, precum i de
semnalizarea pasiv.
Zona din jurul mainilor cu rotaii de vitez mare este protejat de bariere de siguran (gard) cu o
poart electric, care permite intrarea operatorului n aceast zon dup oprirea mainii.
Elemente de reglare a liniei i software-ul de management permit:
Pornirea n trepte a liniei mpiedic suprancrcarea reelei electrice;
Comanda automat a conveioarelor n funcie de sarcina separatorului i toctorului
Controarea liniei de ctre operator
58

Studiul de Fezabilitate

Oprirea controlat a liniei cu oprirea treptat a motoarelor


Integrarea elementelor de siguran
Cerine pentru mentenan
Mentenana se realizeaz n conformitate cu planul de mentenan i serviciu
nlocuirea matrielor, valturilor, rulmenilor, pistoanelor, cuitelor, etc se face n funcie de gradul de
uzare, cel puin odat pe an.

6.2. Elaborarea specificaiilor tehnice a echipamentelor i


utilajelor a fi procurate
Utilajele liniei de producere a peleilor
Componentele linie de

Descriere

piletare
Transportor de intrare i

este un transportor dotat cu desfctor de baloi i controlat printr-

separator
Toctor 55
Ventilator pentru transportor
Rezervor suplimentar

un transformator fazic
toctor cu cicocane pentru materia prim. Pornire electric.
ventilator radial 800. Exhaustor pneumatic.
rezervor de 3,5 mc, care depoziteaz materiale de amestec pentru
materia de baz. Acesta este dotat i cu un transportor care conduce

Siloz intermediar

materialul la siloz. Transportorul are convertor de frecven.


Pies compensatoare a liniei, asigur funcionarea continu a presei.
Aceasta este parte component a desprfuirii liniei. Malaxorul

Filtru de praf
Mecanismul de dozare al

pentru strivirea arcului constituie o parte component a silozului.


Separarea aerului i a materiei prime.
Transportor cu melc. Dispozitiv manual de dozare ap, n cazul unei

presei 2 buc.
Pres 700 2R 2 buc.

umiditi insuficiente. Controlat de un transformator fazic.


Comprim materia prim n granule (pelei). Diametrul peletelor
6mm, 8mm, 12mm n funcie de matri. Acestea corespund
parametrilor tehnici: dimensiunea biomasei dup tocare: 1-2 cm
eligibile programului Proiectul Energie i Biomas n Moldova

Aspirator de vapori i de

date furnizate de AEE (Agenia pentru Eficien Energetic)


Aspirarea vaporilor i a prafului din pres

praf 2 buc.
Transportor de curare cu

Utilajul dat are menirea de curare a peletelor de resturi

vibraii 2 buc.
Transportor de rcire 700

Rcirea peletelor la temp. de 40C

2 buc
58

Studiul de Fezabilitate

Sistem de ambalare

Sistem pentru ambalarea n saci de 10-25 kg i big bag.


E format din: conveior pentru transportul peletelor n rezervor,
rezervor hexagonal, big-bag, saci, support pentru big-bag, sistem de
ambalare n saci (2 clapete de descrcare acionate pneumatic,
cntar electronic, compresor de aer, aparat de lipit saci)

Deasemenea, linia va dispune i de:


-

cutia de ntreruptor care conine toate instalaiile electrice care asigur funcionarea liniei
(intreruptoarele motoarelor, sigurane, contacte, module de siguran etc.);

panoul de comand include toate instalaiile de comand pentru funcionarea liniei;

tuburi i racorduri conecteaz transportorul de aer, aspiratorul de vapori i linia de


desprfuire pe o lungime de cca 16 m.

Tot procesul este controlat de un program instalat. Se asigur funcionarea continu a ntregii linii
cu o influen minim asupra reelei electrice. Butonul "Stop" asigur oprirea treptat a liniei (a
materiei prelucrate n pres, golirea parial a silozului). Performana motorului presei i al
toctorului se poate vedea pe panoul de comand. Pe panoul de comand exist butonul
"Centralstop" - (oprire imediat a ntregii linii). Butonul se afl de asemenea n mai multe locuri (n
funcie de instruciunile de siguran). Utilajele pot fi pornite separat din motive de ntreinere sau n
caz de urgen.
Utilaje de ridicat i manipulat
Pentru buna desfurarea a procesului de producere att la lucrrile interioare a fabricii ct i cele
exterioare vor fi necesare urmtoarele utilaje:

1 remorc de transportat baloi de paie cu sarcina util de 7t, greutatea de 1890 kg,
lungimea/limea/nlimea de 8980x2440x1560, suprafaa la interior, 15.3 m3, capacitatea
de ncrcare a balotelor, 33 buc., puterea tractorului 80 c.p., viteza de transportare de 25
km/h; schimbtor cu reductor 12 trepte nainte i dup, sistem de pornire automat,
lungimea/nlimea/limea 4220/2760/2175, viteza 0.96-40,3 km/h

1 tractor cu capacitatea 79.9/82-2200 kW/C.P. rot./min.,

1 tocator cu ncrctor necesar pentru materia lemnoas.

6.3. Elaborarea organigramei i planului de operare a proiectului


n procesul de lucru a fabricii, precum i pentru serviciul de gestionare i ntreinere a centralelor
termice pe biomas din raionul Leova vor fi implicai personal (vezi tabelul 6.3.1.) calificat n
58

Studiul de Fezabilitate

domeniu analizat. Acetea vor activa n perioada de funcionare a fabricii 9 luni, cte 6 zile n
sptmn, 14 ore pe zi i n dou schimburi. n cadrul unui schimb i vor desfura activitatea 3
operatori.
Tabelul 6.2. Personalul necesar pentru procesul de lucru
Personal necasar
Nr de
personal
1

Director

Descriere
gestioneaz, monitorizez procesul de
lucru a fabricii transortarea materiei
prime, producerea materiei finite,
livrarea combustibilului necesar la CT,
livrarea la consumatorii interesai -

Contabil

manipuleaz linia ca ntreg (calificare


operator

mecanic)

cu

urmtoarele

operaii:
introducerea baloilor de paie;
ndeprtarea plasei de protecie din baloii de
paie;
supravegherea prii de pregtire a liniei;
supravegherea prii de producie i a
operaiunilor de ambalare;
ambalarea peletelor;
Personal producere
paznic

6.

6
1

supravegherea procesului de ardere la CT

Descrierea tehnic a soluiei selectate

n cadrul proiectului de investiie este conceput ideia realizrii construciei fabricii de producere
pelei ce va fi constituit din:
-

depozit pentru materia prim paie construcie realizat din acoperi cu ngrdire plas
ce cuprinde suprafaa total de 600 m2.

depozit pentru materia prim achii de lemn i rumegu - construcie ce va cuprinde o


suprafa total de 900 m2 executat din acoperi cu ngrdire din tabl profilat.
Construciile date fiind indispensabile pentru ca ritmul de lucru al fabricii s nu depind de
regimul de transport a materiei prime;
58

Studiul de Fezabilitate

hala de producere construcie cu suprafaa total de 390 m 2 pe structur din panouri din
tabl zincat cutat prinse prin uruburi autofiletante, montate la o nlime de pn la 6 m
unde vor fi instalate componentele liniei de peletare;
Hala nu va necesita fundaii, va fi aternut doar o platform betonat cu o grosime de cca
10 cm, cu nivel maxim de denivelare de 1 cm/1m.

depozit pentru produsul finit (pelei) - construcie cu suprafaa de 250 m2 din structur
metalic uoar. Necesitatea construciei depozitului vine din lipsa unor ncperi ce
corespund parametrilor de pstrare a produciei finite.

7.

Estimarea de costuri pentru fiecare element i


component din cadrul proiectului de PPP

n cadrul proiectului de PPP au fost identificate trei soluii de realizare a investiiei:

luarea n gestiune economic a 5 CT pe biomasa pentru livrarea agentului termic din


biomas, construcia a 16 CT noi pe pelete i luarea lor n gestiune pentru livrarea agentului
termic din pelete, organizarea producerii peletelor pentru asigurarea CTlor cu combustibil.

Soluia dat a fost analizat prin 2 variante posibile de realizare aplicate la construcia fabricii de
producere pelei:
-

Varianta A - instalarea a 2 prese n linia de producere pelei pentru producere pelei din paie
i pelei din rumegu;

Varianta B - instalarea a 1 pres n linia de producere pelei din paie (este nlturat procesul
de producere pelei din rumegu).

luarea n gestiune economic a 5 CT pe biomas pentru livrarea agentului termic din


biomas, construcia a 16 CT noi pe pelete i luarea lor n gestiune pentru livrarea agentului
termic din pelete;
luarea n gestiune economic a 5 CT pe biomas de la 3 primrii din raionul Leova pentru
livrarea agentului termic din biomasa.
Soluiile identificate au fost analizate n dependen de modul de investire. Astfel, n baza calculelor
efectuate (calcule detaliate prezentate n anexa 4. Deviz general lucrri) a rezultat cea mai mare
sum de investiii pentru varianta 1 cu doua variante posibile de reazare a investiiei ( vezi tabelul
8.1.), repectiv investiiile n cadrul soluiei ce presupune doar extinderea reelei de centrale pe
biomas din raionul Leova constituie un total de 7 946 000,00 MDL ceea ce reprezint suma cea
58

Studiul de Fezabilitate

mai mic din cele determinate. Pentru soluia III prezentat nu sunt necesare careva inves ii, astfel
aceasta a fost exclus din analiza n dependen de modul de investire.
Tabelul 8.1. Valoarea investiiei pentru soluiile propuse
Valoarea
investiiei, MDL
pentru soluia II
Nr.
Crt.
Articolul de cost
1
Achiziia de teren
Racordare la infrastructura
3
necesar
5
Proiectare construcii
8
Construcii
Echipament independent
9
inclus n lucrrile finale
Echipament independent i
10 mijloace de transport()
11 Alte cheltuieli
TOTAL INVESIE

Valoarea investiiei, MDL pentru


soluia I
Varianta A
36 000,00

Varianta B
36 000,00

0,00

20 000,00
75 000,00
9 561 603,00

20 000,00
75 000,00
9 415 671,00

0,00
0,00
7 946 000,00

7 036 397,00

4 271 397,00

0,00

1 281 000,00
10 000,00
18 020 000,00

291 000,00
10 000,00
14 119 068,00

0,00
0,00
7 946 000,00

Din tabelul prezentat rezult faptul c varianta IA a soluiei I presupune investiie iniial mai
mare cu cca 78% comparativ cu varianta IB a aceiai soluie. ns, n urma analizei comparative a
variantelor propuse efectuat n subcapitolul 5 a reieit ca soluie mai viabil cu avantaje multiple
la varianta IA. Astfel, varianta cea mai fiabil ca raport investiie/servicii efectuate se prezint a fi
soluia I varianta B.
8.

Planul de implementare a proiectului de PPP


(Activitile a fi realizate cu estimarea timpului)

Pentru implementarea proiectului dat au fost realizate planuri de aciuni pentru cele trei soluiile
prezente n capitolele anterioare.
Astfel,
pentru Planul de implementare a proiectului cu soluia I - durata contractului va fi de 20 de
ani i va consta n realizarea urmtoarelor activiti generale:

crearea PPP;

construcia a 16 CT pe biomas;

luarea n gestiune a 21 de CT pe biomas;

construcia fabricii de producere pelei;

58

Studiul de Fezabilitate

livrarea agentului termic;

Planul de implementare a proiectului cu soluia II cuprinde perioada contractului de 11 ani i


va consta n realizarea urmtoarelor activiti generale:

crearea PPP;

construcia a 16 CT pe biomas;

luarea n gestiune a 21 de CT pe biomas;

livrarea agentului termic;

pentru Planul de implementare a proiectului III cuprinde durata contractului de 10 de ani i


const n realizarea activitii de creare a PPP i luarea n gestiune economic a 5 CT pe
biomas de la 3 primrii din raionul Leova pentru livrarea agentului termic din biomas.
Planurile detaliate de implementare a proiectului pentru fiecare soluie n parte este prezentat n
Anexa 5, ataat la prezentul document.

9.

Graficul de coroborare a investiiei n timp

Ataat la prezentul document n Anexa 5: Planuri de implementare a investiie coroborat cu


investiia se gsesc Planurile de implementare a proiectului coroborat cu investiia pentru fiecare
soluie n parte.

10.

Forma i modalitatea de realizare a proiectului de


PPP

10.1.
Descrierea formei de realizare a contractului, inclusiv
justificarea termenului proiectului de PPP i condiiile de
nchiere a contractului
Au fost identificate a fi posibile din punct de vedere economic i tehnic 3 alternative de realizare a
PPP. Fiecare form va fi analizat din punct de vedere:
1. mod de realizare a contractului;
2. modul de implicare a partenerilor, beneficii i partajarea riscurilor;
3. forme organizatorico-juridice posibile i paii necesari a fi ntreprini;
4. forme de finanare posibile i durata contractului PPP.

58

Studiul de Fezabilitate

Formele de realizare a PPP privind prestarea serviciilor publice de asigurare cu agent termic din
biomas a instituiilor publice din primriile participante la PPP
n toate alternativele prezentate, Partenerul Public este Consiliul raional Leova, acionnd n calitate
de reprezentant a primriilor participante la PPP.
Alternativa I
Alternativa I presupune asigurarea prestrii serviciilor publice de asigurare cu agent termic din
biomas a instituiilor publice din primriile participante la PPP, cu urmtoarele caracteristici de
baz: 5 CT existente pe diferite tipuri de combustibil din biomas, construcia a 16 centrale noi pe
pelete i construcia unei fabrici de peletizare a biomasei.
n cadrul acestei alternative, contribuia Partenerul Public va consta n:

transmiterea ctre partenerul privat a 5 CT pe biomas cu titlu de gestiune economic pe durata


PPP. CTle sunt situate pe teritoriul i n proprietatea a 3 primrii din raionul Leova;

transmiterea n gestiunea partenerului privat serviciul de utilitate public ce const n livrarea


agentului termic din biomas instituiilor publice din primriile participante la PPP;

contribuia financiar n mrime de 100 000 Euro (una suta mii Euro) pentru construcia fabricii
de pelei.

Pe de alt parte, Partenerul Privat va asigura:

livrarea agentului termic ctre instituiile publice din primriile participante la PPP;

mentenana si funcionalitatea a 5 CT pe biomas primite n gestiunea economic;

extinderea reelei de centrale pe biomas din raion prin construcia a 16 centrale termice noi pe
pelete i luarea lor n gestiune pentru livrarea agentului termic din pelete;

organizarea producerii peletelor pentru asigurarea centralelor termice cu combustibil.

Alternativa II
Alternativa II include asigurarea prestrii serviciilor publice de asigurare cu agent termic din
biomas a instituiilor publice doar din primriile participante la PPP prin extinderea numrului de
centrale pe biomas din raion cu 16 centrale pe pelete.
Astfel, contribuia Partenerul Public va consta n:

58

Studiul de Fezabilitate

transmiterea ctre partenerul privat a 5 CT pe biomas cu titlu de gestiune economic pe durata


PPP. Centralele termice sunt situate pe teritoriul i n proprietatea a 3 primrii din raionul
Leova;

transmiterea n gestiunea partenerului privat serviciul de utilitate public ce const n livrarea


agentului termic din biomas instituiilor publice doar din primriile participante la PPP (3
primrii, plus primriile pentru cele 16 centrale ce urmeaz s se construiasc);

Pe de alt parte, Partenerul Privat va asigura:

livrarea agentului termic ctre instituiile publice din primriile participante la PPP (4 primrii,
cu posibila extindere ulterioar);

mentenana i funcionalitatea a 5 CT pe biomas primite n gestiunea economic;

extinderea reelei de centrale pe biomas din raion prin construcia a 16 CT noi pe pelete i
luarea lor n gestiune pentru livrarea agentului termic din pelete;

n aceast alternativ o condiie pentru partenerul privat va fi dispunerea sau construcia


odat cu proiectul unei fabrici de peletizare a biomasei care s asigure necesarul de pelete
pentru cantralele termice ce se vor construi n primii 4 ani ai proiectului.
Alternativa III
Alternativa III include asigurarea prestrii serviciilor publice de asigurare cu agent termic din
biomas a instituiilor publice doar din cele 3 primrii participante la PPP care de in n proprietate
cele 5 centrale termice.
Alternativa dat nu presupune extindere. Astfel contribuia Partenerul Public va consta n:

transmiterea ctre partenerul privat a 5 CT pe biomas cu titlu de gestiune economic pe durata


PPP;

transmiterea n gestiunea partenerului privat serviciul de utilitate public ce const n livrarea


agentului termic din biomas instituiilor publice doar din primriile participante;

Pe de alt parte, Partenerul Privat va asigura:

livrarea agentului termic ctre instituiile publice din primriile participante la PPP (3 primrii);

mentenana i funcionalitatea a 5 CT pe biomas primite n gestiunea economic.

1. Formele contractuale de realizare a PPP


58

Studiul de Fezabilitate

Legislaia Republicii Moldova prevede formele de realizare a PPP, unde:


Contract de prestri servicii are ca obiect prestarea de servicii publice de ctre un partener privat,
executarea contra plat a lucrrilor de reparaie capital, deservirea att a elementelor infrastructurii,
ct i a altor bunuri ca obiect al PPP, evidena consumului de resurse, prezentarea facturilor pentru
consumatori. Contract de administrare fiduciar are ca obiect asigurarea unei bune gestionri a
proprietii publice bazat pe criteriile de performan stabilite n contract. n acest caz, partenerul
public transmite partenerului privat gestionarea riscurilor de management i a riscurilor legate de
asigurarea funcionrii obiectului PPP, dac contractul nu prevede altfel.
Contract de concesiune este un contract prin care statul sau unitile administrativ-teritoriale
cesioneaz (transmite) unui investitor (persoan fizic sau juridic, inclusiv strin), n schimbul
unei redevene, dreptul [...]de a presta servicii publice, de a exploata bunurile mobile i imobile
proprietate public a [...]unitilor administrativ-teritoriale care conform legislaiei sunt scoase
integral sau parial din circuitul civil, precum i dreptul de a desfura anumite genuri de activitate,
inclusiv cele care constituie monopolul statului, prelund gestiunea obiectului concesiunii, riscul
prezumtiv i rspunderea patrimonial.
n cazul analizat, pot face obiectul concesiunii bunurile mobile i imobile ale domeniului public ori
privat al unitilor administrativ-teritoriale, precum i lucrrile i serviciile de interes public local.
Contract de societate comercial, presupune asocierea partenerului public i partenerului privat,
fie n baza unui contract de societate civil, fr crearea vreunei persoane juridice, fie prin crearea
unei societi comerciale (societate cu rspundere limitat ori societate pe aciuni) avnd la baz
capital mixt (public-privat).
Alternativa I
Lund n consideraie obiectivul extinderii i contribuia partenerilor PPP, se recomand dou
alternative: (i) contract de concesiune, sau (ii) crearea societii comerciale cu capital public-privat.
Obiect al concesiunii n acest caz sunt servicii de interes public (livrarea agentului termic din
biomasa) instituiilor publice din primriile implicate. Aceast opiune la fel implic i concesiunea
CT existente la lansarea PPP. Concesionarea serviciului de interes public nu exclude extinderea
ulterioar a reelei de centrale termice pe biomas.
Obiect al crerii societii cu capital public-privat presupune ca noua societate va avea drept
acionari partenerul privat i fiecare dintre primriile participante la PPP, unde partea
social/numrul de aciuni va fi proporional contribuiei la capitalul social al entitii. Aceast
alternativ permite intrarea ulterioar a altor primrii n structura asociailor/ac ionarilor noii
societi.
58

Studiul de Fezabilitate

n cazul examinat, aceasta ar presupune ca partenerul public s contribuie la capitalul social cu


dreptul de folosin asupra bunurilor, dreptul de asigurare a serviciului de interes public i resurse
financiare, iar partenerul privat cu finane, alte obligaii de investiii.
Crearea noii societi va presupune costuri de administrare, costuri ce in de personal i operare.
Totodat va fi necesar stabilirea scopului i a obligaiilor exacte ale societ ii, inclusiv obligaiile
partenerilor implicai.
Alternativa II
Structurarea alternativei II, inclusiv intenia de extindere presupune intrarea n PPP a primriilor
care dispun de centrale i pentru care vor fi construite cele 16 centrale pe pelete n cadrul
proiectului. Lund n consideraie acest aspect, ar fi fezabil ca PPP s fie realizat prin concesiune,
fie prin crearea societii comerciale cu capital public-privat ca n cadrul alternativei 1.
Alternativa III
Alternativa III presupune o combinaie dintre prestri servicii i administrare fiduciar astfel nct
partenerul privat va primi n administrare CTle i va presta serviciul de livrare a agentului termic pe
biomas.
Lund n consideraie c legislaia prevede expres, c un PPP poate fi realizat prin forme
contractuale nenterzise de lege, contractul PPP n cazul dat va fi unul nenumit, ce va include
elementele att a contractului de prestri servicii, ct i a celui de administrare fiduciara.
2. Modalitile de realizare a contractului PPP
Legislaia n vigoare a Republicii Moldova, definete modalitile de realizare a contractelor de PPP
n funcie de nivelul de implicare a partenerului privat. Printe aceste, cele relevante cazului nostru:
Construcie-operare-transfer, prin care partenerul privat i asum construcia, finanarea,
exploatarea i ntreinerea unui bun public. Investitorului i se permite s perceap tarife de utilizare
pentru a-i recupera investiia i a-i acoperi costurile de ntreinere, precum i pentru a obine un
profit rezonabil. La finalizarea contractului, bunul public este transferat cu titlu gratuit autoritii
publice n bun stare i liber de orice sarcin sau obligaie.
Modalitatea Construcie-operare-transfer se aplic tuturor trei alternative n partea ce ine de
administrarea celor 5 CT transmise n administrare fiduciara i prestarea serviciului de livrare a
agentului termic din biomas.
Proiectare-construcie-operare, prin care construcia i exploatarea obiectului parteneriatului
public-privat snt transferate partenerului privat pentru cel mult 50 de ani. Proiectul de parteneriat
public-privat se poate finana integral de ctre partenerul privat. La expirarea contractului ncheiat
58

Studiul de Fezabilitate

cu partenerul public, obiectul parteneriatului public-privat se transfer cu titlu gratuit partenerului


public n bun stare, funcional i liber de orice sarcin sau obligaie.
Aceasta modalitate este aplicabila alternativelor ce implica proiectarea si construcia fabricii de
peletizare.
Construcie-transfer-operare, prin care partenerul privat i asum construcia unui bun care se
transmite n proprietate partenerului public imediat dup finalizarea construciei, iar partenerul
public, la rndul su, l transmite n folosin partenerului privat.
Modalitatea Constructie- transfer- operare este perfect aplicabil extinderii reelei de centrale
termice de biomas, unde se preconizeaz ca partenerul privat s construiasc 16 CT noi pe pelete
(Alternativa I i Alternativa II).
Totodat, este de reinut faptul ca legea prevede ca PPP poate fi realizat i prin alte modaliti care
nu sunt interzise expres de lege.
Lund n consideraie cele expuse, sunt prezentate modalitile propuse per fiecare alternativ.
Alternativa I
Proiectare construcie transferoperare transfer
Partenerul privat primete n gestiune 5 CT existente i n paralel proiecteaz i construiete o
fabric de peletizare biomas i 16 CT pe care le transmite n proprietate partenerilor publici, apoi
le primete n gestiune economic, iar la finalul contractului le ntoarce proprietarilor.
Alternativa II
Proiectare construcie transferoperare transfer
Partenerul privat primete n gestiune 5 CT existente, proiecteaz i construiete 16 CT pe care le
transmite n proprietate partenerilor publici, apoi le primete n gestiune economic iar la finalul
contractului le ntoarce proprietarilor.
Alternativa III
transferoperare transfer
Partenerul privat primete n gestiune 5 CT existente, livreaz agent termic i le transmite napoi la
expirarea contractului.
3. Modul de implicare a partenerilor, beneficii i partajarea riscurilor

Implicare

Alternativa I

Alternativa II

Alternativa III

1.Transmite n

1. Transmite n

1. Transmite n
58

Studiul de Fezabilitate

parteneri
publici

administrare fiduciar: 5
CT existente, 16 noi
construite,
2.Transmite dreptul de
prestare a serviciului de
interes public de
asigurare cu agent
termic din biomas
3.Asigur cofinanare sub
form de grant pentru
fabrica de pelete
4.Aloca teren (pot fi si
incaperi) pentru
construcia fabricii

Implicare
Finaneaz construcia
partener privat fabricii, construcia a 16
centrale noi, deservete
tehnic i livreaz agent
termic, produce i
realizeaz pelei
Beneficii
Realizarea atribuiilor
parteneri
privind asigurarea cu
publici
agent termic a 21
instituii publice din
raion,
asigurarea funcionrii
durabile i eficiente a
centralelor termice pe
biomas,
reduce dependena de
resuresele energetice
fosile,
creaz posibilitate
pentru dezvoltarea
utilizrii biomasei n
domeniul termoenergetic
i asigurarea cu
biocombustibil de calitate
a sectorului rezidenial
reduce necesitatea
extinderii reelelor
magistrale de gaz natural
n satele raionului
Beneficii
Experiena n producere

administrare fiduciar:
5 CT existente, 16 noi
construite,
2. Transmite dreptul de
prestare a serviciului de
interes public de
asigurare cu agent
termic din biomas
3. Asigur cofinanare
sub form de grant
partenerului privat
pentru construcie i
instalare CT pe baz de
pelete

administrare fiduciar:
5 CT existente,
2. Transmite dreptul de
prestare a serviciului de
interes public de
asigurare cu agent
termic din biomas
3. Asigura cofinanare
sub form de grant
partenerului privat
pentru reduceri de pre
la livrare agent termic

Finaneaz construcie
16 centrale noi,
deservete tehnic i
livreaz agent termic,

deservete tehnic 5
centrale existente i
livreaz agent termic,

Realizarea
atribuiilor privind
asigurarea cu agent
termic a 21 instituii
publice din raion,

reduce
dependena de
resuresele energetice
fosile,

reduce
necesitatea extinderii
reelelor magistrale de
gaz natural n satele
raionului

Realizarea
atribuiilor privind
asigurarea cu agent
termic a 5 instituii
publice din raion
asigurarea
funcionarii durabile i
eficiente a CT pe
biomas,

obinere de profit din obinere de profit

din
58

Studiul de Fezabilitate

partener privat biocumbustibil, obinere


de profit din activitatea
de livrare agent termic pe
perioada a 20 ani
Riscuri
Politic: schimbarea
majore,
consiliilor locale i
probleme care schimbarea politicilor
pot aprea n
locale, poate duce la
procesul
solicitarea ntreruperii
implementrii contractului PPP sau
ieirea din asociere a unei
APL
Economic:
1.
dependena de
metodologia calculrii
tarifului la agentul termic
poate majora considerabil
costurile cu nclzirea
instituiilor publice,
acoperite de bugetul de
stat,
2.
dependena de
costul materiei prime la
producerea
combustibilului- poate
crete sinecostul agentului
termic
De mediu: producerea
unor calamiti naturale
care poate reduce cantitatea
de biomas pentru
producerea
combustibilului

activitatea de livrare activitatea de livrare


agent termic pe perioada agent termic pe perioada
a 11 ani
a 10 ani
Politic: schimbarea
consiliilor locale i
schimbarea politicilor
locale, poate duce la
solicitarea ntreruperii
contractului PPP sau
ieirea din asociere a
unei APL
Economic:
1.dependena de
metodologia calculrii
tarifului la agentul termic
poate majora
considerabil costurile cu
nclzirea instituiilor
publice, acoperite de
bugetul de stat,

Politic: schimbarea
consiliilor locale i
schimbarea politicilor
locale, poate duce la
solicitarea ntreruperii
contractului PPP sau
ieirea din asociere a
unei APL
Economic:
1.dependena de
metodologia calculrii
tarifului la agentul termic
poate majora
considerabil costurile cu
nclzirea instituiilor
publice, acoperite de
bugetul de stat,

4. Forme organizatorico-juridice posibile i paii necesari a fi ntreprini


Alternativa I
Forme de
nregistrare

Alternativa II

Partener public:
Partener public: Acord
Acord de Asociere
de Asociere dintre
dintre primriile
primriile participante
participante la PPP i
la PPP i CR, care ar
CR, care ar include
include mputernicirea
mputernicirea
Consiliului raional de a
Consiliului raional de
reprezenta toate

Alternativa III
Partener public: Acord
de Asociere dintre 3
primrii participante la
PPP i CR, care ar
include mputernicirea
Consiliului raional de a
reprezenta primriile
58

Studiul de Fezabilitate

a reprezenta toate
primriile
participante la PPP i
a semna contractul
PPP;
Contractul PPP
(concesiune sau
crearea entitii cu
capital public-privat)

Documente a
fi ntocmite

n cazul alegerii
crerii unei societi
cu capital publicprivat (SA/SRL),
Acordul de asociere
i aprobarea
statutului noii
societi. Ulterior va
fi necesar
nregistrarea
persoanei juridice noi
create.
Pentru detalii vedei
pct. 1 : Formele
contractuale de
realizare a PPP
- Decizia Consiliului
raional privind PPP
(inclusiv privind
aprobarea listei
bunurilor i
serviciilor de interes
public pentru PPP);
- Deciziile consiliilor
locale ale primriilor
participante la PPP;
- Acord de asociere
dintre primriile
participante la PPP i
Consiliul raional
- Contractul PPP
- Act de predareprimire a bunurilor
transmise partenerului

primriile participante
la PPP i a semna
contractul PPP;

date la PPP i a semna


contractul PPP;

Contractul PPP
(concesiune sau crearea
entitii cu capital
public-privat)

Contractul PPP (contract


nenumit ce include
contract de prestri
servicii i administrare
fiduciar)

n cazul alegerii crerii


unei societi cu capital
public-privat (SA/SRL),
Acordul de asociere i
aprobarea statutului noii
societi. Ulterior va fi
necesar nregistrarea
persoanei juridice noi
create.
Pentru detalii vedei pct.
1: Formele contractuale
de realizare a PPP

- Decizia Consiliului
raional privind PPP
(inclusiv privind
aprobarea listei
bunurilor i serviciilor
de interes public pentru
PPP);
- Deciziile consiliilor
locale ale primriilor
participante la PPP;
- Acord de asociere dintre
primriile participante la
PPP i Consiliul raional
- Contractul PPP
- Act de predare-primire a
bunurilor transmise
partenerului privat n
cadrul PPP

Pentru detalii vedei


pct.1: Formele
contractuale de realizare
a PPP

- Decizia Consiliului
raional privind PPP
(inclusiv privind
aprobarea listei bunurilor
i serviciilor de interes
public pentru PPP);
- Deciziile consiliilor
locale ale primriilor
participante la PPP;
- Acord de asociere dintre
primriile participante la
PPP i Consiliul raional
- Contractul PPP
- Act de predare-primire a
bunurilor transmise
partenerului privat n
cadrul PPP
- Proiectul contractului
58

Studiul de Fezabilitate

privat n cadrul PPP


- Proiectul contractului
tipizat de prestare
servicii ce va fi
utilizat la livrarea
agentului termic
instituiilor publice
contra cost.

- Proiectul contractului
tipizat de prestare
servicii ce va fi utilizat
la livrarea agentului
termic instituiilor
publice contra cost.

tipizat de prestare
servicii ce va fi utilizat
la livrarea agentului
termic instituiilor
publice contra cost.

5. Forme de finanare posibile i durata contractului PPP

Durata
contract PPP

Forma de realizare a PPP


1.

Forma de realizare a
PPP 2.

Forma de realizare a
PPP 3.

20 ani

11 ani

10 ani

Alternativa 1 a
surse de finanaare planificate
Contribuie partener privat
Grant
Finanare parteneri publici din bugetul de stat
credit investiional
Profit investit
total

total finanare, lei


4 986 000,00
1 700 000,00
554 000,00
10 780 000,00
400 000,00
18 420 000,00

Alternativa 1 b
surse de finanaare planificate
Contribuie partener privat
Grant
Finanare parteneri publici din bugetul de stat
credit investiional
Profit investit
total

total finanare, lei


4 986 000,00
1 700 000,00
554 000,00
6 879 068,00
400 000,00
14 519 068,00

Alternativa 2
surse de finanaare planificate
Contribuie partener privat
Grant
Finanare parteneri publici din bugetul de stat
credit investiional

total finanare, lei


1 246 000,00
1 700 000,00
554 000,00
4 600 000,00
58

Studiul de Fezabilitate

Profit investit
total

400 000,00
8 500 000,00

10.2.
Descrierea formei de realizare a contractului, inclusiv
justificarea termenului proiectului de PPP i condiiile de
nchiere a contractului
Forma final de realizare a constractului se propune a fi conform schemei:
Proiectare construcie transferoperare transfer
Partenerul privat primete n gestiune 5 CT existente, proiecteaz i construiete 16 CT pe care le
transmite n proprietate partenerilor publici, apoi le primete n gestiune economic iar la finalul
contractului le ntoarce proprietarilor.
Pentru semnarea contractului de PPP va fi nevoie ca Consiliul Raional Leova i toate primriileproprietari ai CT existente i cele 16 planificate 12a fi construite/modernizate n proiect sa:

aprobe n Consilii Locale lista obiectivelor i serviciilor publice propuse pentru includerea
n PPP

s semneze un acord de asociere pentru delegarea dreptului de semnare a contractului PPP


CR Leova

s primeasc n proprietate CT construite n cadrul Proiectului Energie i Biomas, i s


transmit n gestiune economic partenerului privat

Priprietarii/gestionarii instituiilor publice incluse n PPP vor semna contracte de prestare a


serviciilor de livrare agent termic din biomasa cu partenerul privat

S primeasc n proprietate CT noi pe pelete construite de partenerul privat i s le


transmit n gestiune economic.

Contractul va fi semnat pentru o perioad de 11 ani, deoarece perioada de amortizare a CTlor pe


combustibil solid este de 10 ani13, construcia centralelor noi se planific n primii 4 ani ai
proiectului, respectiv conform calculelor indicatorilor economici ( RIR financiar) cea mai optimal
rat a RIR 8, 3 % se obine dup 11 ani de activitate. O perioad mai mare necesit investiii
adiionale pentru rennoirea utilajelor i centralelor i lund n calcul piaa nedezvoltat a

12
13

Conform listei instituiilor selectate de CR Leova, anexa 2 la SF


Conform HG RM nr. 338 din 21.03.2003 cu privire la aprobarea Catalogului mijloacelor fixe i activelor nemateriale

58

Studiul de Fezabilitate

domeniului producerii agentului termic din biomas n Moldova este riscant a se planifica
activitatea pe o perioad mai mare de durata de exploatare a investiiei.
Pentru ncheierea contractului este nevoie de respectat urmtoarele condiii majore:
Din partea partenerului public deinerea proprietii asupra centralelor incluse n PPP, s-i asume
costurile legate de reaparaia centralelor ( n mrime de 545 000 lei), s asigure cofinanarea n
form de grant n valoare de 1700 000 lei pentru construcia centralelor noi.
Din partea partenerului privat s construiasc /modernizeze 16 centrale pe pelete, s asigure
cofinanare proprie de minim 1 246 000 lei, s dein n proprietate, sau s construiasc n afara
contractului PPP o fabric de producere a peletelor din paie sau rumegu de o capacitate 1500-1600
tone/an, s dispun de personal calificat i certificat n domeniul deservirii tehnice centrale termice.

11.

Descrierea serviciilor prestate/produselor livrate n


cadrul
parteneriatului
(cuantificare,
stabilirea
tarifelor)

n cadrul PPP aplicat vor rezulta urmtoarele tipuri de servicii:


livrare agent termic produs din paie, pelete i brichete pentru 21 CT;
producerea i comercializarea peleilor
n cadrul PPP se planific producerea i livrarea a maximum 8245 Gcal pe an ctre instituiile
publice incluse n contractul PPP
Livrarea agentului termic, n Gcal (total Gcal necesar pentru instituiile analizate din raionul
Leova e prezentat n tabelul 12.1. date selectate din Anexa 1) din biomas se va realiza pentru
instituii publice: Tomaiul Nou, Cazangic (Selite) i Srata Nou raionul Leova care dispun la
moment de CT.
Tabelul 12.1. Determinarea necesarului de agent termic pentru instituiile analizate
Localitatea
Capacitatea Tipul de
Consumul
Necesarul
Necesarul
centralei
combustibil anual de agent de agent
de
termice,
termic la CT,
termic,
combustibil,
kW
kWh/an
Gcal/an
kg/h
Tomaiul Nou
81,00 brichete
183 805,20
158,04
24,50
Selite
25,00 brichete
56 730,00
48,78
6,47
Cazangic
190,00 baloturi
431 148,00
370,72
56,16
paie
Srata Nou
340,00 baloturi
771 528,00
663,39
104,08
- (coala)
paie
(grdinita)
150,00 baloturi
340 380,00
292,67
45,92
58

Studiul de Fezabilitate

paie
Total

1 783 591,20

1533,6

Deasemenea, livrarea agentului termic se va efectua pentru Instituiile Publice identificate a fi


dispuse s investeasc n instalarea de CT pe baz de bio-combustibil (16 instituii selectate
conform anexei 2).
Agentul Termic va fi livrat la tariful calculat i aprobat de ctre Consiliul Local i va fi calculat
conform:
Metodologiei de determinare, aprobare i aplicare a tarifelor pentru energia termic livrat
consumatorilor, aprobat prin H O T R R EA nr. 482 din 06.09.2012
(Monitorul Oficial nr.234-236/1330 din 09.11.2012)
i
Metodologia determinrii, aprobrii i aplicrii tarifelor la producerea energiei electrice,
energiei termice i la apa de adaos, Aprobat prin Hotrirea Consiliului de Administraie al
ANRE nr. 147 din 25 august 2004
Mecansmul aplicat la determinarea tarifelor se bazeaz pe principiul corespunderii tarifelor
urmtoarelor criterii:
a)

alimentarea fiabil a consumatorilor cu energie termic, la costuri minime prin utilizarea


eficient a capacitilor de producie;

b)

acoperirea costurilor strict necesare pentru desfurarea normal a activitii reglementate,


asigurarea securitii n sistem i protecia mediului ambiant;

c)

efectuarea de ctre operator a unei activiti eficiente i profitabile, ceea ce ar oferi acestuia
posibilitatea de a investi n dezvoltarea, modernizarea i reconstrucia capacitilor de
producie.

Nivelul tarifelor aprobate trebuie s asigure obinerea de ctre operatori a veniturilor strict necesare
pentru acoperirea costurilor aferente energiei termice procurate i produse la CT proprii,
transportrii, distribuiei i furnizrii energiei termice consumatorilor i obinerea unei marje
rezonabile de profit.

Tariful pentru energia termic livrat consumatorilor se determin conform formulei:

TETj

VRTj DVj-1
, (1)

=
ETLj
58

Studiul de Fezabilitate

unde:
TETj tariful pentru energia termic livrat consumatorilor n anul j, fr T.V.A., lei/Gcal;
VRTj venitul total reglementat al operatorului n anul j, mii lei;
ETLj volumul energiei termice livrat consumatorilor n anul j, mii Gcal;
DVj-1 componenta de corectare a veniturilor operatorului n anul de gestiune (devieri financiare),
rezultat din diferena dintre parametrii planificai la aprobarea tarifului i cei efectivi nregistrai n
perioada precedent de reglementare.
Venitul total reglementat al operatorului n anul j se calculeaz conform formulei:
VRTj = CRTj + (2)
Pj ,
unde:
CRTj costul total reglementat al operatorului n anul j, mii lei;
Pj profitul reglementat al operatorului n anul j, mii lei.
CRTj Costurile reglementate sunt costurile suportate la producerea agentului termic care constau
din:
1. costuri directe:
-

costuri cu procurarea combustibilului

costuri cu transportarea combustibilului la centralele termice

costuri cu ntreinerea centralelor

costuri pentru retribuirea muncii operatorilor i inginerilor

alte costuri operationale

costuri administrative

2. costuri indirecte:
amortizare active de lung durat care sunt utilizate n procesul de producere
Pj Profitul reglementat:
Profitul reglementat al operatorului (Pj), pentru anul j se determin conform formulei:
Pj = Rc + VNAnj (13)
Rrnj ,
unde:

58

Studiul de Fezabilitate

Rc - profitul, calculat reieind din rata de rentabilitate 5% ctre consumurile i cheltuielile proprii
ale ntreprinderii
VNAnj valoarea net n anul j a activelor materiale pe termen lung, date n exploatare ncepnd
cu anul 2004 i pn la nceputul anului j. Aceast valoare se determin ca diferena dintre
valoarea de intrare i uzura acestor active acumulat pn la nceputul anului j:
VNAnj = VIAnj UAnj-1 , (15)
unde:
VIAnj valoarea de intrare a activelor materiale pe termen lung, date n exploatare, ncepnd cu anul
2004 i pn la nceputul anului j;
UAnj-1 uzura activelor materiale pe termen lung date n exploatare ncepnd cu anul 2004 i pn la
nceputul anului j acumulat din perioada de dare n exploatare pn la nceputul anului j.
n cazul reevalurii activelor materiale pe termen lung, valoarea net a activelor luat n calcul la
determinarea profitului, se determin conform formulei:

VNAjj

VNArj
, (16)

=
k
unde:
VNArj valoarea net a activelor materiale pe termen lung dup reevaluare;
k coeficientul modificrii valorii de bilan a acestor active dup reevaluare.
Rrnj rata de rentabilitate n anul j a activelor materiale pe termen lung, date n exploatare
ncepnd cu anul 2004 i pn la nceputul anului j.
Aceast rat de rentabilitate se determin anual conform metodei costului mediu ponderat al
capitalului (Weighted Average Cost of Capital WACC). Costul capitalului sau rata de recuperare
care trebuie utilizat la alocarea resurselor de capital se determin astfel:
Re
E
D
Rrnj = WACC = + Rd , (17)
(1 t)
(E + D)
(E + D)
unde:

58

Studiul de Fezabilitate

Re costul capitalului propriu (%) reprezint rata minim de rentabilitate pe care trebuie s o
realizeze ntreprinderea pentru atragerea investiiilor acionarilor, care se determin conform
formulei:
Re = rf + rt , (18)
unde:
rf rata de rentabilitate lipsit de risc, %. Aceast rat se determin anual n baza ratelor lipsite de
risc ale bonurilor de tezaur din SUA cu o maturitate de peste 10 ani conform datelor statistice
publicate de BLOOMBERG;
rt rata de risc caracteristic Republicii Moldova. Rata de risc pentru Moldova va fi aplicat la
nivel de 6,75%. n anul n care, conform publicaiilor statistice ale DAMODARAN, rata de risc
pentru Moldova va fi mai mic dect cea indicat mai sus, se va aplica rata publicat;
E capitalul propriu al operatorului;
D capitalul mprumutat de operator.
Rd costul capitalului mprumutat reprezint rata dobnzii aferente creditelor i mprumuturilor
contractate de ctre operatori i e stabilit la nivel de 9,13%.
Volumul energiei termice livrat consumatorilor n anul j se va determina n baza
contoarelor instalate n fiecare CT:
n prezentul studiu tariful energiei termice a fost calculat n baza:

volumului energiei termice necesare pentru nclzirea instituiilor incluse n proiect, bazate
pe formula de calcul

costurile calculate a fi necesare de suportat petru producerea i livrarea agentului termic pn


la contoarele instalate n fiecare central

marja de profit calculat prin suma profitului planificat reieind din rata de rentabilitate 5%
ctre consumurile i cheltuielile proprii ale treprinderii i rata rentabilitii activelor pe
termen lung.

n perioada de ncepere a proiectului PPP (decembrie 2013) vor fi analizate costurile reale
suportate la CT existente n sezonul de nclzire 2013-2014, n perioada aprilie-iunie va fi
elaborat metodologia proprie de calcul a tarifului n baza metodologiilor menionate mai sus,
coordonate cu ANRE i naintate CR Leova spre aprobare, mpreun cu tariful pentru sezonul
urmtor de nclzire 2014-2015, reeind din oferta partenerului privat.

58

Studiul de Fezabilitate

Conform calculelor descrise14 , tariful pentru agentul termic a fi produs si livrat in cadrului
prezentului proiect de PPP este de 881,77 lei pentru 1 Gcal
Conform H O T R R II Consiliului de Administraie a ANRE privind tarifele la producerea
energiei electrice, energiei termice i de livrare a energiei termice consumatorilor finali
nr. 429 din 21 octombrie 2011, tariful la energia termic livrat de ctre .M. "Servicii Publice
Cimilia" (cu filiala Leova -gaz) este de 1432 lei/Gcal, iar pentru alte raioane din regiunea de sud
a RM, cum ar fi Stefan Voda este de 1386 lei/Gcal , Comrat -1273 lei/Gcal i Cahul -1355 lei/Gcal
n concluzie , tariful la energia termic care se planific a fi livrat n cadrul prezentului proiect va
fi mai mic dect tarifele aplicate la momentul actual la energia termic produs din alte resurse
energetice.
Producerea i comercializarea peleilor realizarea activitii de producere a bio-combustibilului
va fi efectuat de partenerul privat i supravegheat de partenerul public.

14

Anexa 5.1. Calculul profitului reglementat i tarifului conform HG 482

58

Studiul de Fezabilitate

IV. Identificarea i analiza opiunilor de partajare a


riscurilor dup capacitatea de administrare a
acestora (matricea)
Riscul este un fenomen ntlnit n viaa de zi cu zi a oricrei instituii, el fiind asociat de cele mai
multe ori cu termenul de "nesiguran". Potrivit dicionarului Webster, riscul este vzut ca o
"posibilitate de a suferi o pierdere". Iar acest lucru se ntmpl ori pentru ca n derularea proiectului
a intervenit un lucru neplanificat, ori pentru c un lucru care a fost planificat nu s-a ntmplat
tocmai aa cum a fost prevzut.
Riscul este un eveniment incert, dar posibil s apar n procesul activitii concrete, ale crui efecte
sunt pguboase i ireversibile (costuri suplimentare, micorare de venituri i/sau profituri).
Riscurile pot avea att un caracter intern, referindu-ne aici la greeli manageriale, ct i un caracter
extern reprezentat practic de orice eveniment din afara organizaiei care poate afecta n mod negativ
derularea unui proiect.
Sarcina const n identificarea tuturor riscurilor i a modalitilor de gestionare a acestora n vederea
reducerii impactului lor. Acest proces este unul continuu pe toat durata de implementare a
proiectului i n continuare pe toat durata derulrii.
n procesul de evaluare a riscurilor am efectuat urmtorii pai:
(1) Identificarea riscurilor relevante proiectului;
(2) Determinarea consecinelor materiale a riscurilor (n caz dac este posibil de materializat);
(3) Stabilirea modalitii de reducere a probabilitii apariiei i impactului riscurilor;
(4) Alocarea responsabilitii riscului altor entiti.
Fiecare risc a fost caracterizat prin impact i probabilitatea apariiei. Impactul riscului poate fi extrem de
mic, mic, mediu, mare i extrem de mare 15. Probabilitatea apariiei are urmtoarele variante: extrem de
mic, foarte mic, mic, medie, mare i extrem de mare16.
Pentru o ierarhizare mai exact a riscurilor se poate utiliza urmtoarea matrice:
Extrem de
mic
mediu
mare
mic
foarte mic
1-4
3-8
5-12
7-16
mic
3-8
9-16
15-24
21-32

Extrem de
mare
9-20
27-40

15

Se noteaz cu 1 impactul cel mai sczut i cu 10 impactul maxim. Vom califica impactul n dependen de notificare
cu calificativele: extrem de mic (1-2), mic (3-4), mediu (5-6), mare (7-8) i extrem de mare (9-10)
16
Se noteaz cu 1 probabilitatea cea mai sczut i cu 10 probabilitatea maxim. Vom califica probabilitatea n
dependen de notificare - foarte mic (1-2), mic (3-4), medie (5-6), mare (7-8) i foarte mare (9-10)

58

Studiul de Fezabilitate

medie
mare
Foarte mare
Categorie de
risc

5-12
7-16
9-20
I

15-24
21-32
27-40
II

25-36
35-48
45-60
III

35-48
49-64
63-80
IV

45-60
63-80
81-100
V

Matricea poate fi folosit n stabilirea strategiei de management astfel:

Riscurile din prima categorie (probabilitatea sau impactul sunt foarte sau extrem de mici /
ambele sunt mici sau cel mult unul mediu) pot fi acoperite relativ uor. Pentru acest tip se
recomand tehnici de reinere a riscului;
Pentru riscurile din a doua categorie este recomandat tehnicile de diminuare, asigurare i
transfer, deoarece materializarea lor ar avea un impact foarte puternic asupra proiectului;
Pentru riscurile din a treia categorie (probabilitate foarte mare, impact mediu sau mare / impact
extrem de mare, probabilitate medie sau mare) se impun a fi aplicate tehnici de control al
riscului, n scopul reducerii frecvenei de producere. Tehnicile de control vor fi combinate cu
tehnicile de transfer/reinere;
Riscurile din ultima categorie (probabilitate mare i foarte mare cu impact extrem i
probabilitate foarte mare cu impact mare i extrem de mare) trebuie evitate i eliminate.

Ipotezele riscurilor au fost determinate n baza expertizei echipei de proiect.

a. Riscul politic
Politica poate face multe decizii economice s par nesbuite atunci cnd sunt analizate ex post.
n modul cel mai simplu, riscul politic se refer la posibilitatea ca decizii politice, condiii sau
evenimente politice dintr-o ar s afecteze climatul investiional ntr-o asemenea msur nct
investitorii s piard bani, sau s nu obin marje de profit att de mari precum cele anticipate n
momentul n care investiia a fost fcut.
Riscul politic poate fi privit ca fiind o intervenie a guvernului n mersul economiei care afecteaz
n bine sau n ru valoarea firmei care investete n acea economie.
Riscul politic este reprezentat de pierderile ce pot s apar ntr-o afacere, cauzate de evenimente
care sunt, cel puin parial, sub control guvernamental sau al altei autoriti.

58

Studiul de Fezabilitate

1. Riscul Politic
Categoria de risc

Descriere

Consecine

Atenuar
e

Riscul politic la
nivel microeconomic

Riscul unei pierderi


financiare, strategice sau
de personal a unei
companii, cauzate de
factori care nu in de
pia, precum politici
sociale
(fiscale, monetare,
comerciale, industriale,
de venit, de munc, de
dezvoltare)
Riscul schimbrii
administraiei n cadrul
partenerului public,
schimbri frecvente ale
regimului politic

Diminuarea
veniturilor
companiei

Asigurarea
activelor
companiei

O posibil
modificare a
direciei de
gestiune a
politicii
partenerului
public, afectnd
negativ relaiile
de parteneriat.

Prevederea
unor clauze
contractual
e ce ar
reglementa
o posibil
apariie a
riscului dat.

Instabilitate
politic

Soluia I
Varianta A
Impac Probabil
t
itate
Mediu
Medie
15%
15%

Soluia I
Varianta B
Impact Probabil
itate
Medie
Medie
15%
15%

Alocare
risc

Mare
49%

Mare
49%

Partener
ul public

Mare
49%

Mare
49%

Partener
ul public
i privat

Analiznd riscurile politice putem constata c acestea manifest n general un impact mediu asupra proiectului, cu excep ia riscului schimbrii conducerii partenerului
public, exemplificnd o probabilitate ce variaz de la mic spre mare.

58

Studiul de Fezabilitate

b. Riscul legislativ
Riscul legislativ se refer la posibilitatea de schimbri n legislaie i/sau n cadrul reglementrii, care nu pot fi anticipate la semnarea contractului, care determin o
micorare de venituri i/sau mrire a costurilor.
De regula acest risc poate manifesta un impact mare asupra companie n cazul n care se adopt o legislaie restrictiv domeniului de activitate a afacerii.

2. Riscul legislativ
Categoria
de risc

Descriere

Consecine

Atenuare

Riscul
schimbrii
legislative

Riscului
introducerii unor
dispoziii legale
care vor mpiedica
sau vor face
neatractiv o
afacere sau o
tranzacie, precum
i cu lipsa de
certitudine privind
prevederile legale
n viitorul
previzibil,
modificare i
completarea

Micorarea
veniturilor
i/sau
mrirea
costurilor

Mrimea tarifelor la
obiectele
construite din
resursele APL i
externe la
solicitarea APL se
vor afla sub
controlul APL
raionale i locale.
Se va solicita
ajustarea tarifului
cu argumente
(suficient de
semnificative) i
cuantificabile.

Posibilitatea
pierderii unei
pri din
profit,
deteriorarea

Stabilirea clar a
clauzelor
contractuale,

Soluia I
Varianta A
Impa Probabilit
ct
ate
Mediu Medie
15%
15%

Soluia I
Varianta B
Impa Probabilit
ct
ate
Mediu Medie
15%
15%

Alocar
e risc

Mediu
15%

Mediu
15%

Partene
rul
privat i
public

Partene
rul
privat i
public

legislaiei

Riscul juridic

Riscul nregistrrii
unei pierderi din
cauza neaplicrii
sau aplicrii

Medie
15%

Medie
15%

58

Studiul de Fezabilitate

relaiilor
defectuoase a
prevederilor legale dintre
i/sau contractuale parteneri
i/sau din cauza
cadrului
contractual
necorespunztor
sau insuficienta
reglementare.
Analiznd riscul legislativ pot fi identificate impactul i probabilitatea medie pe care o va avea asupra investiiei, exemplificnd faptul c dezvoltarea genurilor de
activitate practicate de agentul economic este favorizat i susinut de Stat .

c. Riscul financiar-economic
Riscul economic reflect sensibilitatea rezultatului economic la variaia nivelului activitii de baz desfurate de ntreprindere, iar riscul financiar reflect
sensibilitatea rezultatului la modificarea condiiilor de finanare a activitii ntreprinderii.
3. Riscul financiar-economic
Categoria
de risc

Descriere

Consecine

Atenuare

Soluia I
Varianta A
Impact Probabilit
ate

Soluia I
Varianta B
Impa
Probabilit
ct
ate

Alocare
risc

Riscul
comercial

Insufieciena
pieei de
desfacere, iar
aceasta va duce
la stoparea
comercializrii
produsului finit pelete prin
supradimensioare
a fabricii de

Diminuarea
veniturilor,
creterea
stocurilor de
produse finite,
sistarea
procesului de
lucru la fabric

Partenerul privat cu
experien selectat
prin concurs, care
aplic: publicitatea,
metode de atragere
a clienilor i de
micorare a
costurilor,
planificarea i

Mare
64%

Mare
64%

Partenerul
privat

Mare
49%

Medie
49%

58

Studiul de Fezabilitate

peltizare

controlul.

Riscul de
reglement
are a
preurilor

Expunerea la
pierderi a
ntreprinderii al
crei pre la
produsele
realizate i
serviciile prestate
este reglementat
total sau parial
de ctre
autoritile
publice

Crearea
incertitudinii
privind cashflow-urile
viitoare

Stabilirea clauzei
contractuale prin care
tariful delivrare a
agentului termic se va
aproba anual

Mare
69%

Mare
69%

Mare
69%

Mare
69%

Partener
ul privat

Riscul
investiion
al

Asumarea unor
riscuri n sperana
obinerii unui
ctig viitor
suficient pentru a
compensa
riscurile
anticipate.

Pierderea sumei
de bani
investite

Respectarea
metodologiei de calcul
a tarifului o data la 5
ani, in care se include
costul investiiei

Mic
30%

Mare
30%

Mic
30%

Mare
30%

Partener
ul privat
i public

Riscul
insolvabili
tii

Riscul c,
ntreprinderea
administratoare
devine insolvabila
sau mai trziu se
dovedete a fi
nepotrivit pentru
administrarea
investiiei.

Falimenarea
companiei.

Partenerul privat va Mare


furniza
garanie 30%
bancar
de
bun
execuie,
care
se
transfer automat APL
i pierde sumele deja
investite, n caz de
neterminare. APL va
lansa
o
nou
procedur
de
selectare a PP.

Foarte mic
30%

Mare
30%

Medie
30%

Partener
ul public
Partener
ul public
i privat

Riscul
obinerii

Riscul c
finanarea

Nerespectarea
termenelor de

Ajustarea planului de
aciuni.

Foarte mic
15%

Mic
15%

Foarte mic
15%

Partener
ul privat

Mic
15%

58

Studiul de Fezabilitate

creditului

extern va
ntrzia.

punere n
funciune a
utilitilor,
creterea
mrimii
capitalului de
lucru.

Analiznd riscurile financiar-economice putem identifica un impact i o probabilitate de manifestare relativ mare. Aceste riscuri pot conduce ntreprinderea
spre diminuarea cotei de piaa, a veniturilor, se pot manifesta prin insolvabilitatea companiei, incertitudinea privind cash-flow-urile viitoare, ns acestea
pot fi diminuate prin aplicarea msurilor de gestionare eficient a riscurilor precum: semnarea contractelor pe terment lung, stabilirea unor clauze
contractuale specifice, asigurarea unei pri din active etc.

d. Riscul de executare
Riscul de executare include ansamblul elementelor ce se refer la posibilitatea producerii unor devieri de la evenimentele preconizate n scopul
implementrii investiiei.
4. Riscul de executare
Categoria
de risc

Descriere

Consecine

Atenuare

Riscul de
amplasar
e

Riscul unor
condiii
neprevzute de
amplasare a
fabricii.
Amplasarea
fabricii n
vecintatea
imediat a
localitii.

Costuri
suplimentare de
autorizare sau
ntrzierea
parial a unor
activiti, care
conduc la
diminuarea
parial a
veniturilor.

Instituiile APL i
raionale verific
corespunderea
amplasrii fabricii cu
normele n vigoare.

Soluia I
Varianta A
Impa Probabilit
ct
ate
Mic
Medie
30%
30%

Soluia I
Varianta B
Impa Probabilit
ct
ate
Mic
Medie
30%
30%

Alocare
risc
Partenerul
public

58

Studiul de Fezabilitate

Riscul
proiectri
i

Riscul de
proiectare const
n nerespectarea
unor norme
tehnice,
ntrzierea
proiectrii

Creterea
costurilor i
ntrzierea
proiectrii i/sau
creterea
suplimentar a
costurilor
capitale
Creterea
costurilor
investiionale,
diminuarea
veniturilor

Riscul
creterii
costurilor
investiio
nale

Riscul de
evenimente care
au loc pe durata
construciei,
conduc la
imposibilitatea
respectrii
graficului de dare
n exploatare a
obiectelor i sau
la mrirea
costurilor

Riscul
intrrilor
operaion
ale

Riscul ca intrrile
necesare cost
mai mult dect

Riscuri de
ntreinere

Riscul ca costurile de Creterea costului


ntreinere se vor
de ntreinere
majora n raport cu
ce se anticipase

Creterea
costului de
administrare

se anticipase

Calitatea proiectrii
poate fi asigurat prin
experiena unei instituii
de proiectri. Dac
proiectul respect TOR,
aceste consecine sunt
minore.

Mic
9%

Mic
9%

Mic
9%

Mic
9%

Partenerul
public Partenerul
privat

Acest risc poate fi evitat


printr-o
planificare
coerent a resurselor
pentru
executarea
lucrrilor,
prin
implementarea
unui
sistem de prognoz i
verificare a costurilor
efectuate i necesare de
realizat
n
perioada
urmtoare.
Responsabil
este
ntreprinderea
administratoare
a
lucrrilor de construcie
Partenerul privat poate
aplica n relaiile sale

Mic
9%

Mic
9%

Mic
9%

Mic
9%

Partenerul
public Partenerul
privat

Mediu
25%

Medie
25%

Mediu
25%

Medie
25%

Partenerul
ui privat

Mediu
25%

Medie
25%

Mediu
25%

Medie
25%

Partenerul
ui privat

contractuale cu
furnizorii angajamente
pe termen lung.
Partenerul privat va
aplica contracte pe
termen lung cu
furnizorii de materiale
i servicii.

58

Studiul de Fezabilitate

Analiza riscurilor de executare a permis identificarea unor riscuri cu un impact i probabilitate ce variaz de la mic spre medie. Aceste riscuri sunt
exemplificate de amplasare nefavorabil, proiectare incorect, creterea costurilor operaionale, migrai forei de munc, care ns pot fi atenuate prin
verificarea n prealabil a condiiilor de amplasare, selectarea unei companii de proiectarea competene, implementarea sistemelor de prognoz i verificare
i a unui management eficient.

e. Riscul de mediu etc.


Riscul de mediu exemplific totalitatea elementelor ce se refer la probabilitatea producerii unor situaii excepionale cu efect negativ, att pentru companie, ct i
pentru mediul ambiant.
5. Riscul de mediu
Categori
a de risc

Descriere

Consecin
e

Atenuare

Soluia I
Varianta A
Impa Probabilit
ct
ate
planului de Mare Medie
35%
prelungirea 35%

Riscul de
mediu

Probabilitate
a producerii
unor situaii
excepional
e (incendiu,
inundaii,
secet)

Insuficiena
sau lipsa
materiei
prime,
deteriorare
a creterea
costurilor la
aceasta

Ajustarea
aciune,
perioadei de punere n
aplicare a contractului
prin act adiional, fr a
schimba
obiectivele,
bugetul, activiti i
rezultate.

Riscul
polurii
excesive

Probabilitate
a apariiei
unor
cantiti
mari de praf
n procesul
de
producere

Poluarea
excesiv a
mediului
ambiant,
mbolnvire
a populaiei

Determinarea tipului de Mare


activiti si organizarea 21%
ciclului tehnologic astfel
ca s nu fie poluat mediul
i s nu se produc
zgomot

Mic
21%

Soluia I
Varianta B
Impa Probabilit
ct
ate
Mare
Medie
35%
35%

Alocare
risc

Mare
21%

Partener
ul privat

Mic
21%

Partener
ul public
si privat

58

Studiul de Fezabilitate

Riscul de mediu, precum situaiile excepionale, poluarea excesiv, exemplifica un impact mare att pentru companie ct i
pentru mediul ambiant. n scopul evitrii unui astfel de risc, la planificare se vor respecta msurile de protecie a mediului,
m special se va apela la procesul de mrunire n volume nchise, iar n caz de situaii excepionale se va ajusta planul de
aciune, se va prelungi perioada de punere n aplicare a contractului prin act adiional, fr a schimba obiectivele, bugetul,
activitile i rezultatele.

58

Studiul de Fezabilitate

Prin urmare, e important de contintizat faptul c o identificarea ct mai precis a riscurilor va


contribui nemijlocit, la o gestionarea eficient a acestora, iar numrul tipurilor de riscuri este cu
att mai mare, cu ct este mai complicat structura organizatoric a ntreprinderii examinate, cu
ct sunt mai multe legturi diverse cu mediul externcontrolat (furnizorii, consumatorii,
investitorii) i cu ct este mai nefavorabil situaia mediului extern necontrolat (situaia social
politic, politica fiscal, starea pieei de munc).
n general domeniu de activitate este riscant, ns prin aplicarea unui sistem de management
eficient este posibil diminuarea sau chiar evitarea unor riscuri.

Alocarea riscurilor
Riscurile identificate au fost evaluate dup modelul Comaparator al Sectorului Public. Astfel,
dup modul de control al riscurilor acestea se clasific n riscuri reinute i riscuri
transferabile.
Alocarea riscului are loc prii care deine cel mai bine controlul riscului. Riscurile controlate de
ctre CR Leova sunt riscuri reinute i sunt incluse automat n modelul de referin ajustat cu
riscuri. Riscurile transferabile, care sunt completamente sub controlul partenerului privat nu sunt
incluse n model de referin ajustat cu riscuri.
Tabelul 4.1. Riscurile transferate, reinute
Riscul
Soluia I - Varianta A
Reinut
Risc comercial
Risc de reglementare
preurilor
Riscul insolvabilitii
Riscul de amplasare

Soluia I - Varianta B

Transferat

Reinut

Transferat

50
a 0

50
0

0
50

0
50

7
20

7
20

40
20

40
20

n baza partajrii riscurilor n reinute i transferate sa calculat valoarea riscului, calcule detaliate
sunt prezentate n capitolul V.
Valoarea riscurilor.
Baz de calcul pentru determinarea valorilor riscurilor sunt valorile iniiale: costurile de
proiectare, costurile de construcie, costurile operaionale i de ntreinere, costurile administrrii,
veniturile anticipate.
Consecina valoric (n bani) a riscului este produsul dintre consecin procentual i valoarea de
baz (iniial CSP) a riscului. Valoarea riscului se calculeaz prin produsul dintre consecinele
scenariilor i probabilitatea apariiei acestora. Abordarea evalurii riscurilor proiectului s-a
determinat n funcie de frecven (probabilitatea de producere a evenimentului) i impactul pe
care l poate avea asupra proiectului fenomenul vizat (severitatea consecinelor). n acest caz,
evaluare riscurilor este subiectiv i se bazeaz pe expertiza echipei de proiect.

86

Studiul de Fezabilitate

V. Factorii care asigur durabilitatea proiectului de


PPP:
1. Principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei
(valoarea total a investiiei; ealonarea investiiei;
identificarea investiiei i definirea obiectivelor,
inclusiv specificarea perioadei de referin);
Ipoteze generale de lucru
Esena analizei financiare este de a determina dac sau ct de mult, un proiect este valoros
dintr-o perspectiv financiar, public sau social. Acest lucru poate fi exprimat n mai multe
moduri, cel mai sugestiv i mai exact mod fiind cel al utilizrii Indicatorilor de performan a
proiectelor investiionale, i anume:

Rata intern a rentabilitii (RIR);


Valoarea actualizat net a proiectului (VAN);
Raportul Beneficii/Costuri (RB/C).

RIR este definit ca rata dobnzii care aduce la zero valoarea actual net a investiiei.
VAN calculeaz valoarea actualizat net a investiiei sau a capitalului prin utilizarea unei rate de
actualizare (rat de scont) i a unei serii de pli (valori pozitive) i ncasri (valori negative)
viitoare.
Raportul Beneficii/Costuri reprezint raportul dintre fluxul actualizat de beneficii i fluxul
actualizat de costuri.
Rezultatele analizei financiare se interpreteaz innd cont de urmtoarele valori reper:
RIR > r (5%)
VAN > 0
Coeficientul C /B < 1
Determinarea costurilor proiectului au fost efectuate n baza urmtoarelor ipoteze de baz:
1. Ratele inflaiei pentru perioadele viitoare pot fi estimate n baza evoluiei pentru perioadele
precedente sau pot fi folosite din sursele oficiale de prognoz. n continuare se pot folosi dou
abordri privind inflaia. Prima este aplicarea ratei inflaiei separat la toate articolele de costuri i
venituri. A doua abordare const n proiecia costurilor i veniturilor n preuri constante. Ipoteza este
c indiferent de rata viitoare a inflaiei, influena o s fie proporional att asupra costurilor, ct i
asupra veniturilor. n construcia modelelor vom aplica prima variant de determinare a preurilor i
tarifelor.
2. Rata de actualizare. Rata standard de actualizare luat n calcul n analiza financiar este de r =
5% (conform recomandrilor Comisiei Europene),n cazul calculrii ratei de actualizare (n baza ratei
inflaiei=3,5% (conform BNM [17] ), ratei dobinzilor= 3,5% (conform BNM [18] )i a ratei de risc a
capitalului, care pentru anul 2013, conform Damodaran A. este de 5,62%[ 19]), aceasta va fi egala cu
12,62 %. Utilizarea ratei calculate va contribui la majorarea VNA, dar nu va influena considerabil
RIR .
3. Valuta proiectului. Toate previziunile proiectului sunt calculate n MDL.

17

http://www.bnm.md/md/current_inflation?redirect=1
http://www.bnm.org/
19
http://pages.stern.nyu.edu/~adamodar/
18

86

Studiul de Fezabilitate

Ipoteze n analiza economico-financiar (Scenariile proiectului)


OPIUNEA 1
4. Prestarea serviciilor publice de asigurare cu agent termic din biomas a instituiilor
publice prin:

luarea n gestiune economic a 5 CT pe biomas pentru livrarea agentului termic din


biomas, construcia a 16 CT noi pe pelete i luarea lor n gestiune pentru livrarea
agentului termic din pelete, organizarea producerii peletelor pentru asigurarea CT cu
combustibil.

Soluia dat a fost analizat prin 2 variante posibile de realizare aplicate la construcia fabricii
de producere pelei:
Varianta A instalarea a 2 prese n linia de producere pelei pentru producere pelei din paie i
pelei din rumegu;
Varianta B instalarea a 1 pres n linia de producere pelei din paie.

OPIUNEA 2
5. Prestarea serviciilor publice de asigurare cu agent termic din biomas a instituiilor
publice prin:

luarea n gestiune economic a 5 CT pe biomas pentru livrarea agentului termic din


biomas, construcia a 16 CT noi pe pelete i luarea lor n gestiune pentru livrarea
agentului termic din pelete;

OPIUNEA 3
6. Prestarea serviciilor publice de asigurare cu agent termic din biomas a instituiilor
publice prin:
luarea n gestiune economic a 5 CT pe biomas de la 4 primrii din raionul Leova pentru
livrarea agentului termic din biomas.

Varianta dat nu presupune investiii, respectiv nu a fost analizat.

86

Studiul de Fezabilitate

Evoluia prezumat a veniturilor


OPIUNEA 1
Analiza opiunii 1 a permis identificarea urmtoarelor categorii de venituri provenite din:

asigurarea cu agent termic a 5 CT pe biomas de la 3 primrii din raionul Leova ;

comercializarea peletelor pentru asigurarea CT cu combustibil;

extinderea reelei de centrale pe biomas din raion prin construcia a 16 CT noi pe pelete i luarea lor n gestiune pentru livrarea agentului
termic din pelete.

Pentru realizarea proieciei veniturilor au fost luate drept referin urmtoarele date:
Preul de comercializare pe piata al peletelor din biomas agricol-1800 lei/t;
Preul de comercializare pe piaa al peleelor din biomas lemnoas-2000 lei/t;
Tariful pentru 1 Gcal-881,77 lei, pentru centralele existente i planificate pe diferite tipuri de combustibil acesta va fi recalculat i aprobat
anual.
Costul unei tone de biomas agricol paie-500 lei
Costul unei tone de biomas lemnoas crengi i rumegu-700 lei
Capacitate producere pelei fabrica

2500 tone/an din care 1500 din paie i 1000 tone rumegu in varianta cu fabrica supradimensionat

1600 tone/an din paie, in varianta dimensionrii fabricii dupa necesarul de combustibil calculat in baza capacitii centralelor termice
incluse in proiect

Estimarea veniturilor pentru prima soluie consta din:

venituri din realizarea peletilor produi la fabrica proprie pentru centralele proprii i pe piaa a surpluselor
86

Studiul de Fezabilitate

veniturilor din livrarea agentului termic a centralelor existente

veniturilor din livrarea gentului termic a centralelor noi (conform tabelului 5. 8.)
Opiunea 1 a

Tabel 5.1:Estimarea veniturilor din producere pelei

Categorii de venituri/ Categories of revenue


Venituri din comercializarea pelei biomas
agricol /Income from the sale of agricultural
biomas pellets
Venituri din comercializarea pelei biomas
lemnoas/Income from the sale of woody
biomass pellets

Cantitate/
Quantity

Pre/Price

Total
venituri/Total
revenues

Cantitate produs
lunar (capacitate
maxima)/ Quantity
produced monthly
(maximum
capacity)

Cantitate produsa
lunar (testare)/
Quantity produced
monthly
(testing)

1500

1700

2 700 000,00

166,67

100

988,29

2000

1 976 576,00

109,81

80,00

Tabel 5.2: Estimarea veniturilor din asigurarea agentului termic a centralelor existente
Venituri din asigurarea agentului termic/ Income
from the sale of thermal agent
Grdinia din Cazangic
Grdinia din Selite
Gimnaziul din Srata Nou
Grdinia din Srata Nou
Gimnaziul-Grdinia din Tomaiul-Nou
Total

Necesarul de Gcal/
Necessary Gcal
370,72
48,78
663,39
292,67
158,04
1.533,60

Pre Gcal/ Gcal


price

Total venituri per


sezon (7 luni)/
Total revenues per
season (7 months)

Total venituri lunar/


Total monthly
revenues

881,77

1 352 286,55

193 183,79
86

Studiul de Fezabilitate

Tabel 5.3: Proiecia veniturilor pe perioada de 20 ani-opiunea1a


Categorii de
venituri/
Categories of
revenues
Venituri din
asigurarea
agentului
termic centrale
existente /
Revenues from
providing
thermal agent
to existing
boiler20
Venituri din
comercializarea
combustibil
(pelei din
paie)/Income
from the sale of
fuel
(agricultural
biomas pellets)
Venituri din
comercializarea
combustibil
(pelei din
lemn)/Income
from the sale of
fuel (woody
biomass
pellets)
Venituri CT
noi/Revenues
from new
boiler 21
20

10

676.143,
28

1.352.286,5
5

1.365.809,
42

1.379.467,
51

1.393.262,
19

1.407.194
,81

1.421.26
6,76

1.435.479
,43

1.449.83
4,22

1.464.3
32,56

2.460.00
0,00

2.700.000,0
0

2.727.000,
00

5.508.540,
00

5.563.625,
40

5.619.261
,65

5.675.45
4,27

5.732.208
,81

5.789.53
0,90

5.847.4
26,21

1.418.09
7,78

1.976.576,0
0

1.996.341,
76

4.032.610,
36

4.072.936,
46

4.113.665
,82

4.154.80
2,48

4.196.350
,51

4.238.31
4,01

4.280.6
97,15

455.927,
26

1.101.107,3
6

1.686.070,
64

4.000.116,
57

5.918.452,
04

5.977.636
,56

6.037.41
2,93

6.097.787
,06

6.158.76
4,93

6.220.3
52,58

Conform tabelului 5.8

86

Studiul de Fezabilitate

Total

Categorii de
venituri/
Categories of
revenues
Venituri din
asigurarea
agentului termic
centrale existente
/ Revenues from
providing
thermal agent to
existing boiler22
Venituri din
comercializarea
combustibil
(pelei din
paie)/Income
from the sale of
fuel (agricultural
biomas pellets)
Venituri din
comercializarea
combustibil
(pelei din
lemn)/Income
from the sale of
fuel (woody
biomass pellets)
Venituri CT
noi/Revenues
from new boiler23
Total

676.143,
28

1.352.286,5
5

1.365.809,
42

1.379.467,
51

1.393.262,
19

1.407.194
,81

1.421.26
6,76

1.435.479
,43

1.449.83
4,22

1.464.3
32,56

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

1.478.9
75,89

1.493.765,6
5

1.508.703,
30

1.523.790,
34

1.539.028,2
4

1.554.418
,52

1.569.96
2,71

1.585.662
,34

1.601.518,
96

1.617.
534,15

5.905.9
00,47

5.964.959,4
8

6.024.609,
07

6.084.855,
16

6.145.703,7
1

6.207.160
,75

6.269.23
2,36

6.331.924
,68

6.395.243,
93

6.459.
196,37

4.323.5
04,12

4.366.739,1
6

4.410.406,
56

4.454.510,
62

4.499.055,7
3

4.544.046
,29

4.589.48
6,75

4.635.381
,62

4.681.735,
43

4.728.
552,79

6.282.5
56,10
17.990.

6.345.381,6
6
18.170.84

6.408.835,
48
18.352.55

6.472.923,
83
18.536.07

6.537.653,0
7
18.721.44

6.603.029
,60
18.908.6

6.669.05
9,90
19.097.

6.735.750
,50
19.288.7

6.803.108,
00
19.481.6

6.871.
139,08
19.67

21

Conform tabelului 5.8


Conform tabelului 5.8
23
Conform tabelului 5.8
22

86

Studiul de Fezabilitate

936,59

5,95

4,41

9,96

0,76

55,16

741,72

19,13

06,32

6.422
,39

Figura 5.1: Evoluia prezumat a veniturilor totale-opiunea 1a


Opiunea 1 b
Tabel 5.4:Estimarea veniturilor din producere pelei, opiunea1b
Categorii de
venituri/
Categories of
revenue
Venituri din
comercializarea pelei
biomas agricol
/Income from the sale
of agricultural biomas
pellets

Cantitate/
Quantity

1600

Total
venituri/Total
revenues

Pre/Price

1700

2 720 000,00

Cantitate produs lunar


(capacitate maxima)/
Quantity produced monthly
(maximum capacity)

177,78

Cantitate produsa lunar


(testare)/ Quantity
produced monthly
(testing)

100

86

Studiul de Fezabilitate

Tabel 5.5: Proiecia veniturilor pe perioada de 20 ani-opiunea1b


Categorii de
venituri/
Categories of
revenue
Venituri din
asigurarea
agentului
termic central
existente
/Income from
the sale of
thermal agent
Venituri din
comercializarea
combustibil
(peleti din
paie)/Income
from the sale of
fuel (pellets)
Venituri CT
noi/ Revenues
from new
boiler 24

Total

Categorii de
venituri/
Categories of
revenue
Venituri din
asigurarea
agentului
termic/Income
from the sale of
24

676.143,28

1.352.28
6,55

1.365.809,4
2

818.518,52

906.666,
67

457.866,67

455.927,26

1.101.10
7,36

1.686.070,6
4

1.950.589,
06

3.360.0
60,58

3.509.746,
73

11
1.478.975,8
9

12
1.493.76
5,65

13
1.508.703,3
0

10

1.379.467,51

1.393.262,
19

1.407.1
94,81

1.421.26
6,76

1.435.479
,43

1.449.834,
22

1.464
.332,
56

2.720.000,00

2.747.200,
00

2.774.6
72,00

2.802.41
8,72

2.830.442
,91

2.858.747,
34

2.887
.334,
81

4.000.116,57

5.918.452,
04

5.977.6
36,56

6.037.41
2,93

6.097.787
,06

6.158.764,
93

8.099.584,08

10.058.91
4,23

10.159
.503,3
7

10.261.
098,41

10.363.7
09,39

10.467.3
46,48

14
1.523.790,3
4

15
1.539.02
8,24

16
1.554.
418,52

17
1.569.962
,71

18
1.585.662,
34

19
1.601.51
8,96

6.220
.352,
58
10.5
72.0
19,9
5

20
1.617.534,1
5

Conform tabelului 5.8

86

Studiul de Fezabilitate

thermal agent
Venituri din
comercializarea
pelei biomas
agricol
/Income from
the sale of
biomas
agricultural
pellets
Venituri
centrale
termice noi/
Revenues from
new boiler 2526
Total

25

2.916.208,1
6

2.945.37
0,24

2.974.823,9
4

3.004.572,1
8

3.034.61
7,90

3.064.
964,08

3.095.613
,72

3.126.569,
86

3.157.83
5,56

3.189.413,9
1

6.282.556,1
0

6.345.38
1,66

6.408.835,4
8

6.472.923,8
3

6.537.65
3,07

6.669.059
,90

6.735.750,
50

6.803.10
8,00

6.871.139,0
8

10.677.740
,15

10.784.
517,55

10.892.36
2,73

11.001.286
,35

11.111.2
99,22

6.603.
029,60
11.22
2.412,
21

11.334.6
36,33

11.447.98
2,69

11.562.4
62,52

11.678.087
,15

Conform tabelului 5.8

26

86

Studiul de Fezabilitate

Figura 5.2: Evoluia prezumat a veniturilor totale-opiunea 1b


OPIUNEA 2
Pentru realizarea opiunii 2 au fost selectate regiunile n care se va realiza extinderea agentului economic i, pentru realizarea calculelor au fost
utilizate estimarile din cadrul opiunii 1.
Tabel 5.6: Estimarea necesarului de investiii, prognozarea veniturilor pentru 16 CT noi i 5 existente

N
r/
n
o

/ location
2014

capaciate
central
termic,
kW/Boile
r
capacity

Cost
reparaie
/construcie
ncpere
centrala, lei/
Repair cost /
boiler room
construction,
lei /

Total cost
CT
(inclusiv
lucrri de
montare),
lei/Total
cost per
boiler
(including
installation
costs)

100

40000

261000

301000

195,12

80901,7889

172.048,02

60

48000

174000

222000

117,07 48541,07334

103.228,81

total
investiie ,
lei/Total
investment

Necesarul
de
cldura,
Gcal/
sezon/
Heat
demand
per
season,
Gcal

Cheltuieli
pelete, lei
/Expenses
for pelets

total
venituri,
lei/an/Total
revenues
per year

Orac

Colibabovca

Vozniseni

120

24000

348000

372000

234,14 97082,14668

206.457,63

Ceadr

100

28000

261000

289000

195,12

80901,7889

172.048,02

Tochile Rducani
total pe an/total
per year
2015

150

64000

464000

528000

292,67 121352,6833

258.072,04

530,00

204.000,00

1.508.000,00

1.712.000,00

100
60

28000
28000

261000
130500

289000
158500

60

48000

130500

178500

6
7

Ceadr
Srata Rezeti

Covurlui

1.034,12

428.779,48

911.854,53

195,12 80901,7889
117,07 48541,07334
117,07 48541,07334

172.048,02
103.228,81
103.228,81

86

Studiul de Fezabilitate

9
10
11
12

total pe an/ total


per year
2016
Orac
Cneazevca
Colibabovca
or. Leova
total pe an/ total
per year
2017

13

or. Leova

14

or. Leova
or. Leova,
Independeniei, 3

15
16

or. Leova,
Independeniei, 5
total pe an/ total
per year
total
investiie/total
investment
uzura active noi,
utilaje/cazane
uzura
ncperi/construcii
legate de investiie
Grdinia din
Cazangic
Grdinia din
Selite
Gimnaziul din
Srata Nou
Grdinia din
Srata Nou

220,00

104.000,00

522.000,00

626.000,00

100
100
100

24000
30000
24000

261000
261000
261000

285000
291000
285000

160

28000

493000

521000

460,00

106.000,00

1.276.000,00

1.382.000,00

1500

48000

2610000

330

28000

200

429,26

177.983,94

378.505,65

195,12 80901,7889
195,12 80901,7889
195,12 80901,7889
312,19 129442,8622

172.048,02
172.048,02
172.048,02

897,53

372.148,23

791.420,91

2658000

2.926,74 1213526,833

2.580.720,37

986000

1014000

643,88 266975,9034

567.758,48

32000

522000

554000

390,23 161803,5778

344.096,05

200

32000

522000

554000

390,23 161803,5778

344.096,05

2.230,00

140.000,00

4.640.000,00

4.780.000,00

4.351,09

1.804.109,89

3.836.670,95

3.440,00

554.000,00

7.946.000,00

8.500.000,00

6.711,99

2.783.021,54

5.918.452,04

275.276,84

754870,00
55400
14.383.820,00

370,72
48,78

326.890,76
19910,4

43.012,87

663,39

584.959,17

292,67

258.068,40

86

Studiul de Fezabilitate

GimnaziulGrdinia din
Tomaiul-Nou
total centrale
existente, lei
an/total existent
boiler

158,04

66820,2

139.355,35

1.533,60

86.730,60

1.352.286,55

Tabel 5.7: Calculul tarifului pentru Gcal-opiunea 2

248650,91
1122112,0
0

CT
noi/New
boilers
3637175
,26
181858,
76
810270,
00

926957,52
7270738,6
0
8245,59

715140,
00
5344444
,02
6711,99

211817,52
1926294,5
8
1533,60

881,77

796,25

1256,06

648,16
881,77

233,62

total
4973018,1
7

costuri
profit 5%
uzura, anual total/Total
wear per year

rata rentabilitii activelor


9%/ The rate of assets
profitability 9%
total costuri/ Total costs
total Gcal
Pre 1 Gcal frTVA/Price 1
Gcal without VAT
Proporional cantitii de
Gcal n total,lei/
proportional to the total
amount of Gcal, lei
total lei 1 Gcal/

CT
exist./Exist
ent boilers
1335842,9
1

% CT noi

% CT
exist.

66792,15
311842,00

81,40

18,60

Tabel 5.8: Proiecia veniturilor pe perioada de 20 ani-opiunea 2


Anul/Year

CT existente/ Existent boilers

CT noi/ New boilers

Total
86

Studiul de Fezabilitate

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

676.143
1.352.287
1.365.809
1.379.468
1.393.262
1.407.194,81
1.421.266,76
1.435.479,43
1.449.834,22
1.464.332,56
1.478.975,89

455.927
1.101.107
1.686.071
4.000.117
5.918.452
5.977.636,56
6.037.412,93
6.097.787,06
6.158.764,93
6.220.352,58
6.282.556,10

1.132.070,54
2.453.393,91
3.051.880,06
5.379.584,08
7.311.714,23
7.384.831,37
7.458.679,69
7.533.266,48
7.608.599,15
7.684.685,14
7.761.531,99

Evoluia prezumat a cheltuielilor


OPIUNEA 1
Ipotezele estimrilor de cost. Pentru realizarea estimrilor de costuri am presupus urmtoarele ipoteze privind determinarea cheltuielilor pentru
realizarea opiunii 1:
1. Obiectele construite sau procurate sunt evaluate n baza celor mai recente costuri sau n baza recentelor oferte de la companiile de construcii.
2. Costurile operaionale includ: costurile pentru producerea peleilor i cheltuielile pentru producerea agentului termic pentru centrale existente i noi.
Cheltuieli pentru producerea peleilor
a) Cheltuieli energie electric /Electric energy expenses;
b) Cheltuieli materie prim/ Expenses for raw material;
c) Cheltuieli pentru transportarea materiei prime/ Expenses for raw material transport;
d) Cheltuieli de MK/MK expenses;
e) Cheltuieli consumabile/ Consumption expenses;
f) Cheltuieli uzur/Wear expenses;
86

Studiul de Fezabilitate

g) Cheltuieli reaparaii curente/Current reparations expenses;


h) Cheltuieli personal/ Staff expenses;
i)

Cheltuieli comunicaii/communications expenses;

j)

Plata dobind/ Payment of Interest;


Cheltuielile pentru producerea agentului termic

a)
b)
c)
d)
e)

Cheltuieli transportarea la CT/Expenses for transportation to boiler


Cheltuieli ntreinere tehnic / Technical maintenance expenses
Cheltuieli procurare brichete/Expenses for briquettes procurement
Cheltuieli procurare baloturi paie/ Expenses for straw bales procurement
Cheltuieli procurare pelete
Cheltuieli pentru producerea peleilor

Tabel 5.9: Proiecia cheltuielilor pe o perioad de 20 ani-opiunea1a


Categorii de
Cheltuieli/
Categories of
expenses
Cheltuieli de
producere a
peletelor din
biomasa agricol/
Expenses of pellets
production from
agricultural
biomass

10

1.485.591,67

2.353.186,81

2.364.206,84

4.258.514,33

4.280.087,63

4.301.876,67

4.323.883,59

4.346.110,59

4.368.559,86

4.391.233,61

86

Studiul de Fezabilitate

Cheltuieli de
producere a
peletelor din
biomasa
lemnoas
/Expenses of
pellets production
from woody
biomass
Cheltuieli asigurare
cu agent termic/
Expenses of
assurance with
thermal agent
Cheltuieli CT
noi/Expenses from
new boilers
Total
Categorii de
Cheltuieli/
Categories of
expenses
Cheltuieli de
producere a
peletelor din
biomasa
agricol/Expenses
of pellets
production from
Cheltuieli de
producere a
peletelor din
biomasa
lemnoas/Expenses
of pellets
production
Cheltuieli asigurare
cu agent
termic/Expenses
of
assurance with

1.081.767,50

1.947.474,54

1.955.174,73

3.597.797,29

3.599.372,85

3.614.492,02

3.629.762,38

3.645.185,44

3.660.762,74

3.676.495,80

667.921,46

1.335.842,91

1.335.842,91

1.335.842,91

1.349.201,34

1.362.693,35

1.376.320,29

1.390.083,49

1.403.984,32

1.418.024,17

374.923,67

894.444,16

1.305.327,53

3.610.204,29

6.530.948,42

6.960.552,01

2.604.394,67
11.796.549,1
9

3.637.175,26
12.865.837,0
8

3.673.547,01
12.952.609,0
5

3.710.282,48
13.040.248,7
4

3.747.385,30
13.128.764,8
2

3.784.859,16
13.218.166,0
7

3.822.707,75
13.308.461,3
3

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

4.414.134,11

4.437.263,61

4.460.624,41

4.484.218,81

4.508.049,16

4.532.117,81

4.556.427,15

4.580.979,58

4.605.777,54

4.630.823,47

3.692.386,20
1.432.204,41

3.708.435,50
1.446.526,45

3.724.645,30
1.460.991,72

3.741.017,19
1.475.601,63

3.757.552,80
1.490.357,65

3.774.253,77
1.505.261,23

3.791.121,75
1.520.313,84

3.808.158,41
1.535.516,98

3.825.365,43
1.550.872,15

3.842.744,52
1.566.380,87

86

Studiul de Fezabilitate

thermal agent
Cheltuieli CT noi/
Expenses from new
boilers
Total

3.860.934,83
13.399.659,5
5

3.899.544,18
13.491.769,7
4

3.938.539,62
13.584.801,0
4

3.977.925,01
13.678.762,6
5

4.017.704,26
13.773.663,8
8

4.057.881,31
13.869.514,1
2

4.098.460,12
13.966.322,8
6

4.139.444,72
14.064.099,6
9

4.180.839,17
14.162.854,2
8

4.222.647,56
14.262.596,4
3

Figura: Evoluia prezumat a cheltuielilor totale-opiunea 1a

Tabel 5.10: Proiecia cheltuielilor pe o perioad de 20 ani-opiunea1b


Categorii de
Cheltuieli/
Categories of
expenses

10

86

Studiul de Fezabilitate

Cheltuieli de
producere a peletelor
din biomasa
agricol/ Expenses
of pellets production
from agricultural
biomass
Cheltuieli asigurare
cu agent termic/
Expenses of
assurance with
thermal agent
Cheltuieli CT
noi/Expenses from
from new boilers
Total
Categorii de
Cheltuieli/
Categories of
expenses
Cheltuieli de
producere a peletelor
din biomasa
agricol/Expenses of
pellets production
from
Cheltuieli asigurare
cu agent
termic/Expenses of
assurance with
thermal agent
Cheltuieli CT noi/
Expenses from from
new boilers
Total

1.879.489,44

2.811.031,75

2.823.769,67

2.835.069,06

2.848.047,35

2.861.155,42

2.874.394,58

2.887.766,12

2.901.271,39

2.914.911,70

670.552,15

1.380.098,11

1.393.899,09

1.407.838,08

1.421.916,46

1.436.135,62

1.450.496,98

1.465.001,95

1.479.651,97

1.494.448,49

374.923,67
2.924.965,26

894.444,16
5.085.574,02

1.305.327,53
5.522.996,29

2.604.394,67
6.847.301,80

3.637.175,26
7.907.139,07

3.673.547,01
7.970.838,06

3.710.282,48
8.035.174,04

3.747.385,30
8.100.153,38

3.784.859,16
8.165.782,51

3.822.707,75
8.232.067,94

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

2.928.688,42
1.509.392,97

2.942.602,90
1.524.486,90

2.956.656,53
1.539.731,77

2.970.850,69
1.555.129,09

2.985.186,80
1.570.680,38

2.999.666,27
1.586.387,18

3.014.290,53
1.602.251,06

3.029.061,04

3.043.979,25

3.059.046,64

1.618.273,57

1.634.456,30

1.650.800,86

3.860.934,83

3.899.544,18

3.938.539,62

3.977.925,01

4.017.704,26

4.057.881,31

4.098.460,12

8.299.016,22

8.366.633,98

8.434.927,92

8.503.904,80

8.573.571,45

8.643.934,76

8.715.001,71

4.139.444,72
8.786.779,32

4.180.839,17
8.859.274,72

4.222.647,56
8.932.495,06

86

Studiul de Fezabilitate

Figura: Evoluia prezumat a cheltuielilor totale-opiunea 1b


Tabel 5.11: Proiecia cheltuielilor de producere a peletelor din biomasa agricol pe o perioada de 20 ani-opiunea1a
Categorii de
Cheltuieli/
Categories of
expenses
Cheltuieli
energie
electric /
Electric
energy
expenses
Cheltuieli
pentru
transportarea
materiei
prime/
Expenses for
raw material
transport
Cheltuieli
materie prim/
Expenses for
raw material

10

382
666,67

424
200,00

428
442,00

865
452,84

874
107,37

882
848,44

891 676,93

900
593,70

909 599,63

918
695,63

300
600,00

343
400,00

346
834,00

700
604,68

707
610,73

714
686,83

721 833,70

729
052,04

736 342,56

743
705,99

83 500,00

850
000,00

850
000,00

1 700
000,00

1 700
000,00

1 700
000,00

1 700
000,00

1 700
000,00

1 700
000,00

1700
000,00

86

Studiul de Fezabilitate

Cheltuieli de
MK/MK
expenses
Cheltuieli
consumabile/
Consumption
expenses
Cheltuieli
uzur/
Wear expenses
Cheltuieli
reaparaii
curente/Curren
t reparations
expenses
Cheltuieli
personal/
Staff expenses
Cheltuieli
comunicaii/C
ommunication
s expenses
Plata dobnda/
Payment of
Interest
Cheltuieli
evacuare
deeuri
Total
Categorii de
Cheltuieli/
Categories of
expenses
Cheltuieli
energie
electric
/Electric
energy
expenses

18 000,00

18 000,00

18 000,00

18 000,00

18
000,00

18 000,00

18 000,00

18 000,00

18 000,00

18 000,00

132
430,00

145
350,00

146
803,50

293
607,00

296
543,07

299
508,50

302 503,59

305
528,62

308 583,91

311
669,75

383
184,00

383
184,00

383
184,00

383
184,00

383
184,00

383
184,00

383 184,00

383
184,00

383 184,00

383
184,00

15 030,00

17 170,00

17 341,70

35 030,23

35
380,54

35 734,34

36 091,69

36 452,60

36 817,13

37 185,30

168
021,00

169
701,21

171
398,22

259
668,31

262
264,99

264
887,64

267 536,52

270
211,88

272 914,00

275
643,14

720,00

727,20

734,47

1 483,63

1 498,47

1 513,45

1 528,59

1 543,87

1 559,31

1 574,91

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1 440,00
1 485
591,67

1 454,40
2 353
186,81

1 468,94
2 364
206,84

1 483,63
4 258
514,33

1 498,47
4 280
087,63

1 513,45
4 301
876,67

1 528,59
4 323
883,59

1 543,87
4 346
110,59

1 559,31
4 368
559,86

1 574,91
4 391
233,61

11

12

927
882,59

937
161,41

13

946 533,03

14

15

955
998,36

965
558,34

16

975
213,92

17

984
966,06

18

994
815,72

19

20

1 004
763,88

1 014
811,52

86

Studiul de Fezabilitate

Cheltuieli
pentru
transportarea
materiei
prime/
Expenses for
raw material
transport
Cheltuieli
materie prim/
Expenses for
raw material
Cheltuieli de
MK/MK
expenses
Cheltuieli
consumabile/
Consumption
expenses
Cheltuieli
uzura/
Wear expenses
Cheltuieli
reaparaii
curente/Curren
t reparations
expenses
Cheltuieli
personal/
Staff expenses
Cheltuieli
comunicaii/
Communicatio
ns expenses
Plata dobnda/
Payment of
Interest
Cheltuieli
evacuare
deeuri
Total

751
143,05

758
654,48

766 241,02

773
903,43

781
642,47

789
458,89

797
353,48

805
327,01

813
380,28

821
514,09

1 700
000,00

1 700
000,00

1 700
000,00

1 700
000,00

1 700
000,00

1 700
000,00

1 700
000,00

1 700
000,00

1 700
000,00

1 700
000,00

18 000,00

18 000,00

18 000,00

18 000,00

18 000,00

18 000,00

18 000,00

18 000,00

18 000,00

18 000,00

314
786,44

317
934,31

321 113,65

324
324,79

327
568,04

330
843,72

334
152,15

337
493,68

340
868,61

344
277,30

383
184,00

383
184,00

383 184,00

383
184,00

383
184,00

383
184,00

383
184,00

383
184,00

383
184,00

383
184,00

37 557,15

37 932,72

38 312,05

38 695,17

39 082,12

39 472,94

39 867,67

40 266,35

40 669,01

41 075,70

278
399,57

281
183,57

283 995,40

286
835,36

289
703,71

292
600,75

295
526,75

298
482,02

301
466,84

304
481,51

1 590,66

1 606,56

1 622,63

1 638,85

1 655,24

1 671,80

1 688,51

1 705,40

1 722,45

1 739,68

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1 590,66
4 414

1 606,56
4 437

1 622,63
4 460

1 638,85
4 484

1 655,24
4 508

1 671,80
4 532

1 688,51
4 556

1 705,40
4 580

1 722,45
4 605

1 739,68
4 630

86

Studiul de Fezabilitate

134,11

263,61

624,41

218,81

049,16

117,81

427,15

979,58

777,54

823,47

Figura: Evoluia prezumat a cheltuielilor producere a peletelor din biomas agricol-opiunea 1a


Tabel 5.12: Proiecia cheltuielilor de producere a peletelor din biomasa lemnoas pe o perioad de 20 ani-opiunea1a
Categorii de
Cheltuieli/
Categories of
expenses
Cheltuieli
energie electric
/Electric energy
expenses
Cheltuieli
pentru
transportarea
materiei prime/
Expenses for
raw material

1
245
000,00
239
400,00

2
282
800,00
262
600,00

285 628,00
265 226,00

576 968,56
535 756,52

5
582
738,25
541
114,09

6
588
565,63
546
525,23

594 451,28
551 990,48

8
600
395,80
557
510,38

9
606
399,76
563
085,49

10
612
463,75
568
716,34

86

Studiul de Fezabilitate

transport
Cheltuieli
materie prim/
Expenses for
raw material
Cheltuieli de
MK/MK
expenses
Cheltuieli
consumabile/
Consumption
expenses
Cheltuieli uzura/
Wear expenses
Cheltuieli
reaparaii
curente/Current
reparations
expenses
Cheltuieli
personal/
Staff expenses
Cheltuieli
comunicaii/com
munications
expenses
Plata dobnda/
Payment of
Interest
Cheltuieli
evacuare
deeuri
Total

Categorii de
Cheltuieli/

119
700,00

910
000,00

910 000,00

1 820
000,00

1 820
000,00

1 820
000,00

1 820
000,00

1 820
000,00

1 820
000,00

1 820
000,00

12 000,00

12 000,00

12 000,00

12 000,00

12 000,00

12 000,00

12 000,00

12 000,00

12 000,00

12 000,00

84 787,50
255
456,00

96 900,00
255
456,00

97 869,00

195 738,00

255 456,00

255 456,00

197
695,38
255
456,00

199
672,33
255
456,00

255 456,00

203
685,75
255
456,00

205
722,61
255
456,00

207
779,83
255
456,00

11 970,00

13 130,00

13 261,30

26 787,83

13 527,85

13 663,13

13 799,76

13 937,76

14 077,14

14 217,91

112
014,00

113
134,14

114 265,48

173 112,20

174
843,33

176
591,76

178 357,68

180
141,25

181
942,67

183
762,09

480,00

484,80

489,65

989,09

998,98

1 008,97

1 019,06

1 029,25

1 039,54

1 049,94

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

960,00
1 081
767,50

969,60
1 947
474,54

979,30
1 955
174,73

989,09
3 597
797,29

998,98
3 599
372,85

1 008,97
3 614
492,02

1 019,06
3 629
762,38

1 029,25
3 645
185,44

1 039,54
3 660
762,74

1 049,94
3 676
495,80

11

12

13

14

15

16

201 669,06

17

18

19

20

86

Studiul de Fezabilitate

Categories of
expenses
Cheltuieli
energie electric
/Electric energy
expenses
Cheltuieli
pentru
transportarea
materiei prime/
Expenses for
raw material
transport
Cheltuieli
materie prima/
Expenses for
raw material
Cheltuieli de
MK/MK
expenses
Cheltuieli
consumabile/
Consumption
expenses
Cheltuieli uzura/
Wear expenses
Cheltuieli
reaparaii
curente/Current
reparations
expenses
Cheltuieli
personal/
Staff expenses
Cheltuieli
comunicaii/com
munications
expenses
Plata dobinda/
Payment of
Interest

618
588,39

624
774,27

631
022,02

637
332,24

643 705,56

650
142,62

656
644,04

663 210,48

669
842,59

676
541,01

574
403,51

580
147,54

585
949,02

591
808,51

597 726,59

603
703,86

609
740,90

615 838,30

621
996,69

628
216,65

1 820
000,00

1 820
000,00

1 820
000,00

1 820
000,00

1 820
000,00

1 820
000,00

1 820
000,00

1 820
000,00

1 820
000,00

1 820
000,00

12 000,00

12 000,00

12 000,00

12 000,00

12 000,00

12 000,00

12 000,00

12 000,00

12 000,00

12 000,00

209
857,63
255
456,00

211
956,21
255
456,00

214
075,77
255
456,00

216
216,53
255
456,00

255 456,00

220
562,48
255
456,00

222
768,10
255
456,00

255 456,00

227
245,74
255
456,00

229
518,20
255
456,00

14 360,09

14 503,69

14 648,73

14 795,21

14 943,16

15 092,60

15 243,52

15 395,96

15 549,92

15 705,42

185
599,71

187
455,71

189
330,27

191
223,57

193 135,81

195
067,16

197
017,84

198 988,01

200
977,90

202
987,67

1 060,44

1 071,04

1 081,75

1 092,57

1 103,50

1 114,53

1 125,68

1 136,93

1 148,30

1 159,78

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

218 378,69

224 995,78

86

Studiul de Fezabilitate

Cheltuieli
evacuare
deeuri
Total

1 060,44
3 692
386,20

1 071,04
3 708
435,50

1 081,75
3 724
645,30

1 092,57
3 741
017,19

1 103,50
3 757
552,80

1 114,53
3 774
253,77

1 125,68
3 791
121,75

1 136,93
3 808
158,41

1 148,30
3 825
365,43

1 159,78
3 842
744,52

Figura: Evoluia prezumat a cheltuielilor de producere a peletelor din biomasa lemnoas-opiunea 1a


Tabel 5.13: Proiecia cheltuielilor de producere a peletelor din paie pe o perioada de 20 ani-opiunea1b
Categorii de
Cheltuieli/
Categories of
expenses
Cheltuieli
energie
electric /
Electric
energy
expenses
Cheltuieli
pentru
transportarea
materiei
prime/

404.444,44
300.600,00

452.480,00
363.600,00

457.004,80
367.236,00

461.574,85
370.908,36

466.190,60
374.617,44

470.852,50
378.363,62

475.561,03
382.147,25

480.316,64
385.968,73

485.119,80
389.828,41

10

489.971,00
393.726,70

86

Studiul de Fezabilitate

Expenses for
raw material
transport
Cheltuieli
materie prim/
Expenses for
raw material
Cheltuieli de
MK/MK
expenses
Cheltuieli
consumabile/
Consumption
expenses
Cheltuieli
uzura/
Wear expenses
Cheltuieli
reaparaii
curente/Curren
t reparations
expenses
Cheltuieli
personal/
Staff expenses
Cheltuieli
comunicaii/C
ommunication
s expenses
Plata dobnda/
Payment of
Interest
Cheltuieli
evacuare
deeuri
Total

83.500,00

900.000,00

900.000,00

900.000,00

900.000,00

900.000,00

900.000,00

900.000,00

900.000,00

900.000,00

30.000,00

30.000,00

30.000,00

30.000,00

30.000,00

30.000,00

30.000,00

30.000,00

30.000,00

30.000,00

155.040,00

155.040,00

156.590,40

156.590,40

158.156,30

159.737,87

161.335,25

162.948,60

164.578,08

166.223,86

607.240,00

607.240,00

607.240,00

607.240,00

607.240,00

607.240,00

607.240,00

607.240,00

607.240,00

607.240,00

15.030,00

17.170,00

17.341,70

17.515,12

17.690,27

17.867,17

18.045,84

18.226,30

18.408,56

18.592,65

280.035,00

282.835,35

285.663,70

288.520,34

291.405,54

294.319,60

297.262,80

300.235,42

303.237,78

306.270,16

1.200,00

1.212,00

1.224,12

1.236,36

1.248,72

1.261,21

1.273,82

1.286,56

1.299,43

1.312,42

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.400,00
1.879.489,4
4

1.454,40
2.811.031,7
5

1.468,94
2.823.769,6
7

1.483,63
2.835.069,0
6

1.498,47
2.848.047
,35

1.513,45
2.861.155,4
2

1.528,59

1.543,87
2.887.766,
12

1.559,31

1.574,91
2.914.911,7
0

2.874.394,58

2.901.271,39

86

Studiul de Fezabilitate

Categorii de
Cheltuieli/
Categories of
expenses
Cheltuieli
energie electric
/Electric energy
expenses
Cheltuieli
pentru
transportarea
materiei prime/
Expenses for
raw material
transport
Cheltuieli
materie prim/
Expenses for
raw material
Cheltuieli de
MK/MK
expenses
Cheltuieli
consumabile/
Consumption
expenses
Cheltuieli uzura/
Wear expenses
Cheltuieli
reaparaii
curente/Current
reparations
expenses
Cheltuieli
personal/
Staff expenses
Cheltuieli
comunicaii/com
munications
expenses

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

494 870,71

499 819,42

504 817,61

509 865,79

514 964,45

520 114,09

525 315,23

530 568,39

535 874,07

541 232,81

397 663,97

401 640,60

405 657,01

409 713,58

413 810,72

417 948,82

422 128,31

426 349,60

430 613,09

434 919,22

900 000,00

900 000,00

900 000,00

900 000,00

900 000,00

900 000,00

900 000,00

900 000,00

900 000,00

900 000,00

30 000,00

30 000,00

30 000,00

30 000,00

30 000,00

30 000,00

30 000,00

30 000,00

30 000,00

30 000,00

167 886,10

169 564,96

171 260,61

172 973,22

174 702,95

176 449,98

178 214,48

179 996,63

181 796,59

183 614,56

607 240,00

607 240,00

607 240,00

607 240,00

607 240,00

607 240,00

607 240,00

607 240,00

607 240,00

607 240,00

18 778,58

18 966,36

19 156,03

19 347,59

19 541,06

19 736,47

19 933,84

20 133,18

20 334,51

20 537,85

309 332,86

312 426,19

315 550,45

318 705,95

321 893,01

325 111,94

328 363,06

331 646,69

334 963,16

338 312,79

1 325,55

1 338,80

1 352,19

1 365,71

1 379,37

1 393,16

1 407,09

1 421,17

1 435,38

1 449,73

86

Studiul de Fezabilitate

Plata dobnda/
Payment of
Interest
Cheltuieli
evacuare
deeuri
Total

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1 590,66
2 928
688,42

1 606,56
2 942
602,90

1 622,63
2 956
656,53

1 638,85
2 970
850,69

1 655,24

1 671,80
2 999
666,27

1 688,51
3 014
290,53

1 705,40

1 722,45
3 043
979,25

1 739,68
3 059
046,64

2 985 186,80

3 029 061,04

Figura: Evoluia prezumat a cheltuielilor de producere a peletelor din paie-opiunea 1b

86

Studiul de Fezabilitate

Descifrarea cheltuielilor de producere a peletelor


Calculul detaliat al cheltuielilor pentru producerea peletelor este exemplificat n tabelele din
Anexe, iar reprezentarea grafic a acestor e prezentat n figurile de mai jos:
Cheltuieli energia electric

Figura: Evoluia prezumat a cheltuielilor cu energia electric pentru producerea


peletelor -opiunea 1a

Figura: Evoluia prezumat a cheltuielilor cu energia electric pentru producerea


peletelor -opiunea 1b

86

Studiul de Fezabilitate

Cheltuieli transport materie prim

Figura: Evoluia prezumat a cheltuielilor cu transportarea materiei prime pentru


producerea peletelor -opiunea 1a

Figura: Evoluia prezumat a cheltuielilor cu transportarea materiei prime pentru


producerea peletelor -opiunea 1b
Cheltuieli procurare materie prim

Figura: Evoluia prezumat a cheltuielilor cu procurarea materiei prime pentru


producerea peletelor -opiunea 1a
86

Studiul de Fezabilitate

Figura: Evoluia prezumat a cheltuielilor cu procurarea materiei prime pentru


producerea peletelor -opiunea 1b

Cheltuieli de markenting
Tabelul pentru descifrarea cheltuielilor de marketing e prezentat n anexe, cuantumul acestora, nu
depete suma de 30 000 lei anual.
Cheltuieli consumabile
Pentru producerea 1 tone de pelei sunt utilizate consumabile n sum de 96,9 lei, calculul
detaliat este prezentat n anexe.
Cheltuieli privind uzura
La calculul uzurei s-a inut cont de durata de funcionare util a elementelor investiionale care
constituie: 50, 15 i 10 ani.
Cheltuieli reparaii
Pentru a estima cheltuielile privind reparaia utilajului a fost luat ca baz de calcul cifra de 10
lei la o tona de materie prim prelucrat.
Cheltuieli personal
Pentru realizarea investiiei vor fi angajai un director, un contabil, 6 persoane n sec ia de
producere i un paznic, care vor activa 9 luni pe an, 6 zile pe sptmn, personalul de la
producere n dou schimburi.
n rezultatul estimrilor realizate a fost calculat sinecostul unei tone de pelete produs din
biomas agricol i lemnoas, n procesul de calcul a fost stabilit ca n primul an de funcionare
fabrica nu va produce la capacitate maxim, va avea 2 luni de testare, iar pentru opiunea 1 a din
anul 4 capacitatea produs se va dubla.

86

Studiul de Fezabilitate

Tabel 5.14 : Proiecia sinecostului la pelete pe o perioad de 20 ani-opiunea1a


1
Cantitatea de
pelete paie
produs
anual
Cantitatea de
pelete lemn
produs
anual
Cheltuieli
pentru
producerea
peletelor paie
Cheltuieli
pentru
producerea
peletelor
lemn
Sinecostul
unei t de
pelete paie
Sinecostul
unei t de
pelete lemn

1.367

1500

1500

3000

3000

875

1000

1000

2000

2000

1.485.591,
67

2.353.186,
81

2.364.206,
84

4.258.514,
33

1.081.767,
50

1.947.474,
54

1.955.174,
73

1.087,02

1.568,79

1.236,31

1.947,47

11
Cantitatea de
pelete paie
produs
anual
Cantitatea de
pelete lemn
produs
anual

12

10

3000

3000

3000

3000

2000

2000

2000

2000

2000

4.280.087,
63

4.301.876,
67

4.323.883,
59

4.346.110,
59

4.368.559,
86

4.391.233
,61

3.597.797,
29

3.599.372,
85

3.614.492,
02

3.629.762,
38

3.645.185,
44

3.660.762,
74

3.676.495
,80

1.576,14

1.419,50

1.426,70

1.433,96

1.441,29

1.448,70

1.456,19

1.463,74

1.955,17

1.798,90

1.799,69

1.807,25

1.814,88

1.822,59

1.830,38

1.838,25

13

14

15

3000

16

17

18

19

20

3000

3000

3000

3000

3000

3000

3000

3000

3000

3000

2000

2000

2000

2000

2000

2000

2000

2000

2000

2000

86

Studiul de Fezabilitate

Cheltuieli
pentru
producerea
peletelor paie
Cheltuieli
pentru
producerea
peletelor
lemn
Sinecostul
unei t de
pelete paie
Sinecostul
unei t de
pelete lemn

4.414.134,
11

4.437.263,
61

4.460.624,
41

4.484.218,
81

4.508.049,
16

4.532.117,
81

4.556.427
,15

4.580.979,
58

4.605.777,
54

4.630.823,
47

3.692.386,
20

3.708.435,
50

3.724.645,
30

3.741.017,
19

3.757.552,
80

3.774.253,
77

3.791.121
,75

3.808.158,
41

3.825.365,
43

3.842.744,
52

1.471,38

1.479,09

1.486,87

1.494,74

1.502,68

1.510,71

1.518,81

1.526,99

1.535,26

1.543,61

1.846,19

1.854,22

1.862,32

1.870,51

1.878,78

1.887,13

1.895,56

1.904,08

1.912,68

1.921,37

Tabel 5.15 : Proiecia sinecostului la pelete pe o perioad de 20 ani-opiunea1b


1
Cantitatea de
pelete paie
produsa anual
Cheltuieli
pentru
producerea
peletelor paie
Sinecostul
unei t de
pelete paie

10

1.444

1500

1500

3000

3000

3000

3000

3000

3000

3000

1.879.489,44

2.811.031,75

2.823.769,
67

2.835.069,0
6

2.848.047,35

2.861.155,
42

2.874.394,5
8

2.887.766,
12

2.901.271,3
9

2.914.911,70

1.301,19

1.874,02

1.882,51

945,02

949,35

953,72

958,13

962,59

967,09

971,64

11
Cantitatea de
pelete paie
produs anual
Cheltuieli pentru
producerea
peletelor paie

12

13

14

15

16

17

18

19

20

3000

3000

3000

3000

3000

3000

3000

3000

3000

3000

2.928.688,4
2

2.942.602,9
0

2.956.656,5
3

2.970.850,69

2.985.186,80

2.999.666,27

3.014.290,53

3.029.061,04

3.043.979,25

3.059.046,64

86

Studiul de Fezabilitate

Sinecostul unei
t de pelete paie

976,23

980,87

985,55

990,28

995,06

999,89

1.004,76

1.009,69

1.014,66

1.019,68

Cheltuieli asigurare cu agent termic centrale existente i centrale noi


Tabel 5.16: Proiecia cheltuielilor de asigurare cu agent termic CT noi i existente-opiunea1

nr

localitatea
amplasrii
2014

Cheltuieli
transportarea la
CT, lei/Expenses
of transport to
boiler

Cheltuieli
ntreinere
tehnic,
lei/Technical
service expenses

Cheltuieli
personal,
lei/
Personal
expenses

Cheltuieli
procurare
baloturi paie,
lei/Expenses
for
procurement
straw bales

Cheltuieli
pelete,
lei/Expenses
for pelets

Cheltuieli
administrative
,
lei/administrat
ive costs

Cheltuiel
i energie
electric
centrale,
lei

Orac

3.807,14

2610

30.480,00

80901,7889

2.058,00

Colibabovca

2.284,29

1740

30.480,00

48541,07334

2.058,00

Voznieni

4.568,57

3480

30.480,00

97082,14668

2.058,00

Ceadr

3.807,14

2610

30.480,00

80901,7889

2.058,00

Tochile Rducani
total pe an
2015

5.710,71
20.177,86

4640
15.080,00

30.480,00
152.400,00

6
7

Ceadr
Srata Rezeti

3.807,14
2.284,29

2610
1305

30.480,00
30.480,00

Covurlui
total pe an

2.284,29
8.375,71

1305
5.220,00

30.480,00
91.440,00

3.807,14
3.807,14

2610
2610

30.480,00
30.480,00

0,00

121352,6833
428.779,48

121.920,00

80901,7889
48541,07334
0,00

48541,07334
177.983,94

2.058,00
10.290,00

Cheltuieli de
comunicare,
lei/comunicati
on costs

1.200,00

Total
costuri ,
lei/an

749.847,34

2.058,00
2.058,00
0,00

2.058,00
6.174,00

289.193,65

2016
9
10

Orac
Cneazevca

80901,7889
80901,7889

2.058,00
2.058,00

86

Studiul de Fezabilitate

11

Colibabovca

12

or. Leova
total pe an

3.807,14

2610

30.480,00

6.091,43
17.512,86

4930
12.760,00

30.480,00
121.920,00

80901,7889
0,00

129442,8622
372.148,23

2.058,00
0,00

2.058,00
8.232,00

532.573,09

2017
13

or. Leova

57.107,15

26100

30.480,00

1213526,833

2.058,00

14

or. Leova
or. Leova,
Independeniei, 3

12.563,57

9860

30.480,00

266975,9034

2.058,00

7.614,29

5220

30.480,00

161803,5778

2.058,00

7.614,29
84.899,29

5220
46.400,00

30.480,00
121.920,00

0,00

161803,5778
1.804.109,89

0,00

2.058,00
8.232,00

130.965,72

79.460,00

487.680,00

0,00

2.783.021,54

121.920,00

32.928,00

30734

13144,79

243840

69151,5

1536,42

3634,11

30480

55000

17548,4

243840

123750

24264

13741,66

243840

54594

5156,29

10119,24

60960

116.690,71

58.188,20

822.960,00

15
16

or. Leova,
Independeniei, 5
total pe an
total investiie

2.065.561,18
1.200,00

3.637.175,26

uzura active noi,


utilaje/cazane
uzura
ncperi/construcii
legate de investiie
Grdinia din
Cazangic
Grdinia din
Selite
Gimnaziul din
Srata Nou
Grdinia din
Srata Nou
GimnaziulGrdinia din
Tomaiul-Nou

19910,4

1.719,90

66820,2

2.058,00

86.730,60

3.777,90

total centrale
existente, lei an
247.495,50

1.335.842,91

86

Studiul de Fezabilitate

OPIUNEA 2
Structura i valoarea cheltuielilor operaionale pentru centralele noi i existente coincide cu cheltuieliele pentru asigurarea agentului termic din opiunea 1
Tabel 5.17: Proiecia cheltuielilor pe o perioad de 13 ani-opiunea2
costuri
variabile/variable costs

Anul

Uzura/Wear

Existente/exi
stent

costuri
cu
reparai
i
curente
/ Costs
of
current
repairs

total costuri
pentru calcul
baza
impozabil/
total cost for
calculation of
taxable base

Total
costuri cu
impozit/
Total cost
with tax

impozit pe
venit,
12%/reven
ue tax,
12%

374.924

1.553.347

1.042.845

894.444

2.790.379

2.230.287

3.322.577

2.641.170

5.062.445

3.978.294

38056,7407
3

7.108.584

6.010.752

24375,6761

6.158.447

5.183.406

6.208.810

5.236.587

6.259.676

5.290.300

6.311.050

5.344.549

Noi/ne
w

Valoarea
Reziduala/Resi
dual value

**
0
1

510.502

560.092

681.407

1.122.207

1.122.207

1.122.207

1.122.207

1.122.207

1.122.207

10

1.122.207

11

1.122.207

667.921
1.335.843
1.335.843
1.335.843
1.349.201
1.362.693
1.376.320
1.390.083
1.403.984
1.418.024
1.432.204

1.305.3
28
2.604.3
95
3.637.1
75
3.673.5
47
3.710.2
82
3.747.3
85
3.784.8
59
3.822.7
08
3.860.9
35

1.000.00
0

-1.298.765

6.362.939

5.399.341

6.415.346

4.155.917

147166,081
3
149984,390
5
152830,882
8
155705,84
158609,546
8
161542,290
7

86

Studiul de Fezabilitate

2. Sursele de finanare a investiiei (fonduri proprii; credite bancare; fonduri de la bugetul


de stat/bugetul local; credite externe garantate sau contractate de stat; fonduri externe
nerambursabile; alte surse legal constituite);
Pentru fiecare din cele 3 soluii de realizare a proiectului de PPP au fost estimate volumele investiiilor necesare n dependen de infrastructura necesar
pentru realizarea lor.
Pentru fiecare alternativ au fost analizate posibilitile de finanare lund n consideraie fluxurile de numerar prognozate pentru toat perioada
valabilitaii contractului PPP.
Opiunea 1a prestare servicii de asigurare cu agent termic cu 21 CT i producerea peleilor proprii
n cazul opiunii 1a sursele de fianare ale investiiei n valoare total de 18 020 000,00 lei vor constitui:
Tabel 5.18: Ealonarea investiiei i sursele de finanare pentru opiunea 1a
Varianta 1 a
Surse de finanaare
planificate
Contribuie partener privat
Finanare parteneri publici
din Grant- finanare
nerambursabil fin fonduri
eligibile

anul zero,
lei
3 740 000,00
1 700 000,00

anul proiectului
primul
anul doi i
an, lei
trei, lei
1 246 000,00

anul
11 , lei

total
finanare,
lei
4 986
000,00
1 700
000,00

86

Studiul de Fezabilitate

Finanare parteneri publici


din bugetul de stat
Credit investiional
Renvestire profit
total

0,00

12 000,00

542 000,00

0,00

554 000,00

0,00

5 780
000,00
0,00
5 792
000,00

5 000 000,00

0,00

400 000,00
7 188
000,00

0,00
0,00

10 780
000,00
400 000,00
18 420
000,00

0,00
5 440
000,00

Opiunea 1b prestare servicii de asigurare cu agent termic cu 21 CT i producerea peleilor proprii


n cazul opiunii 1b sursele de fianare ale investiiei n valoare total de 14 119 068,00 lei vor constitui:
Tabel 5.19: Ealonarea investiiei i sursele de finanare pentru opiunea 1b
varianta 1 b
surse de finanaare
planificate
Contribuie partener privat
Finanare parteneri publici
din Grant- finanare
nerambursabil fin fonduri
eligibile
Finanare parteneri publici
din bugetul de stat
Credit investiional
Reinvestire profit
total

anul zero,
lei
3 740 000,00

anul proiectului
primul
anul doi i
an, lei
trei, lei
1 246 000,00

anul
11 , lei

1 700 000,00

total
finanare,
lei
4 986
000,00
1 700
000,00

0,00

12 000,00

542 000,00

0,00

554 000,00

0,00

1 879
068,00
0,00
1 891
068,00

5 000 000,00

0,00

400 000,00
7 188
000,00

0,00
0,00

6 879
068,00
400 000,00
14 519
068,00

0,00
5 440
000,00

Opiunea 2 prestare servicii de asigurare cu agent termic cu 21 CT i cu combustibil procurat


Pentru opiunea 2 au fost analizate dou variante de finanare a investiiei: parial (50%) din grant i total din credit sau finan are proprie partener
privat.

86

Studiul de Fezabilitate

Analiza fluxului de numerar cumulat a confirmat c aceast opiune nu este economic i financiar viabila. Ea poate fi realizat doar cu finan are
pariala din grant, cel putin 50%.
Tabel 5.20: Ealonarea investiiei i sursele de finanare pentru opiunea 2
varianta 2
surse de finanaare
planificate

anul zero,
lei

Contribuie partener privat


Finanare parteneri publici
din Grant- finanare
nerambursabil fin fonduri
eligibile
Finanare parteneri publici
din bugetul de stat
Credit investiional
Reinvestire profit
total

anul proiectului
primul
anul doi i
an, lei
trei, lei
1 246 000,00

anul
11, lei

1 700 000,00

12
000,00
0,00
0,00
1 700
000,00

0,00
12
000,00

total
finanare,
lei
1 246
000,00
1 700
000,00

542 000,00

0,00

554 000,00

4 600 000,00

0,00

400 000,00
6 788
000,00

0,00
0,00

4 600
000,00
400 000,00
8 500
000,00

Oportunti de atragere a finanarilor din Fonduri naionale n domeniul relevant propiectului:


Agenia pentru Eficien Energetic ofer n leasing i echipamente de peletare, de rnd cu liniile de brichetare,
accesibile anterior din linia de finanare de 500 mii euro.

86

Studiul de Fezabilitate

O decizie n acest sens a fost aprobat pe 18 aprilie, de Viceministrul Economiei, Octavian Calmc. Lista echipamentului eligibil pentru finanare n
cadrul programului dat a fost extins i pentru echipament de tocare primar. [27]

Proiectului Energie i Biomas n Republica Moldova


n scopul promovrii eficiente a eforturilor Guvernului Republicii Moldova n vederea atingerii obiectivelor
strategiei energetice 2030, prin intermediul Proiectului Energie i Biomas n Moldova, Uniunea European acord
asisten financiar n vederea stimulrii consumului de combustibil din biomasa solid la nivel de gospodrii
casnice.
Mijloacele financiare sunt acordate n baza Documentului de proiect semnat ntre Ministerul Economiei i
Programul Naiunilor Unite n Moldova la 16 Septembrie 2011 i vor respecta regulile de debursare ale PNUD
conform Abordrii Armonizate viznd Transferul de Numerar (HACT). [28]

Linia de Finanare pentru Eficiena Energetic n Moldova (MoSEFF)


n septembrie 2009 a fost lansat Linia de Finanare pentru Eficien Energetic n Moldova (MoSEFF), cu scopul de a sprijini
investiiile n eficiena energetic la ntreprinderile din Republica Moldova.
O linie de credit de 42 milioane de euro, n combinaie cu o component de grant de 520% a fost prevzut la acordarea de
mprumuturi pentru companiile din Moldova, prin intermediul bncilor partenere ale BERD. MoSEFF, de asemenea, ofer
asisten tehnic pentru proiecte prin intermediul Fichtner o companie german lider n domeniile inginerie i consulting.
mprumuturile MoSEFF sunt furnizate de ctre bncile partenere pentru companiile din Moldova care solicit finanare.
Mrimea creditului MoSEFF este ntre 10 mii i 2 milioane de euro.
Finanarea este ndreptat spre investiiile de promovare a eficienei energetice i produciei de energii regenerabile. O echip de experi tehnici i
financiari vor ajuta pretendenii la evaluarea i optimizarea proiectelor. Bncile locale sunt responsabile de evaluarea i analiza financiar i de decizia
final cu privire la plata creditului.
Dup implementarea proiectului consultantul independent (Allplan, Austria) va verifica economia de energie. Un grant cu o valoare de pn la 20% din
suma creditului va fi pltit companiei. [29]
27

Sursa: http://aee.md/
Sursa: http://biomasa.aee.md
29
Sursa: http://www.moseff.org/
28

86

Studiul de Fezabilitate

3. Analiza financiar, inclusiv calcularea indicatorilor de performan financiar: rata


intern de rentabilitate valoarea actualizata net i raportul cost-beneficiu
Indicatorii financiari sunt calculai n baza sumei totale a investiiei fr partea de cofiantare nerambursabil.

Opiunea 1a
Categorie/
Category
Venituri/
Revenues
Cheltuieli/
Expenditur
es
Total

Valoare
investiie /
Investmen
t value
0,00
16.320.000
,00
16.320.00
0,00

Cash-flow
cumulat/
Cumulate
d Cashflow
Rata cost
beneficiu/
Costbenefit
rate

Categorie
Venituri/
Revenues
Cheltuieli/
Expenditures
Total

10

5.010.168,
32

7.129.96
9,91

7.775.221,8
2

14.920.734
,44

16.948.276,
09

17.117.758
,85

17.288.936,
44

17.461.825,80

17.636.444,
06

17.812.808
,50

3.610.204,
29

6.530.94
8,42

6.960.552,0
1

11.796.549
,19

12.865.837,
08

12.952.609
,05

13.040.248,
74

13.128.764,82

13.218.166,
07

13.308.461
,33

1.399.964
,03

599.021
,49

814.669,81

3.124.185
,25

4.082.439,
01

4.165.149
,80

4.248.687,
70

4.333.060,98

4.418.277,
99

4.504.347
,17

14.920.03
5,97

14.321.
014,48

13.506.344
,67

10.382.15
9,43

6.299.720,
41

2.134.570
,61

2.114.117,
09

6.447.178,07

10.865.45
6,06

15.369.80
3,23

1,39

1,09

1,12

1,26

1,32

1,32

1,33

1,33

1,33

1,34

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

17.990.936
,59

18.170.845
,95

18.352.5
54,41

18.536.079,
96

18.721.440,76

18.908.655,16

19.097.741,7
2

19.288.719
,13

19.481.606,
32

19.676.422,39

13.399.659
,55
4.591.277
,04

13.491.769
,74
4.679.076
,21

13.584.8
01,04
4.767.7
53,37

13.678.762,
65
4.857.317,
31

13.773.663,88

13.869.514,12

4.947.776,88

5.039.141,05

13.966.322,8
6
5.131.418,8
6

14.064.099
,69
5.224.619
,45

14.162.854,
28
5.318.752,
04

14.262.596,43
5.413.825,96

86

Studiul de Fezabilitate

Cash-flow
cumulat/
Cumulated
Cash-flow
Rata cost
beneficiu/C
ost-benefit
rate

VAN/NPV
RIR/IRR

19.961.08
0,27

24.640.15
6,48

29.407.
909,85

34.265.227
,16

39.213.004,0
3

44.252.145,0
8

49.383.563,
94

54.608.18
3,39

59.926.935
,43

65.340.761,3
9

1,34

1,35

1,35

1,36

1,36

1,36

1,37

1,37

1,38

1,38

0,05

9.106.640,32
12,46%

Proiecii economice estimate pe 20 ani/


Estimated economic projections for 20
years

Valori/Values

Valori actualizate/
Updated values

Venituri/ Revenues

327.327.146,62

97.803.231,01

Cheltuieli/ Expenditures

261.986.385,23

Valoare reziduala

Rata benef cost / benefit cost- rate

91.419.390,68
2.722.800,00
1,07

86

Studiul de Fezabilitate

Analiza veniturilor i cheltuielilor opiunii 1a evideniaz faptul c proiectul nregistreaz o VAN (Valoare Actualizat Net) de 9.106.640,32 lei, o
RIR (Rat Interna de Rentabilitate) de 12,46% fapt pozitiv i o recuperare a acestuia n anul 11, iar rata beneficiu cost este superioar valorii unitare i
este egal cu 1, 07.
Opiunea 1b

Categorie/
Category
Venituri/
Revenues
Cheltuieli/
Expenditur
es
Total

Valoare
investiie /
Investmen
t value

10

0,00

1.950.589,
06

3.360.06
0,58

3.509.746,7
3

8.099.584,
08

10.058.914,
23

10.159.503
,37

10.261.098,
41

10.363.709,39

10.467.346,
48

10.572.019
,95

12.419.068
,00
12.419.06
8,00

2.317.725,
26
367.136,2
0

4.478.33
4,02
1.118.2
73,44

4.915.756,2
9
1.406.009,
56

6.240.061,
80

7.299.899,0
7

7.363.598,
06

7.427.934,0
4

7.492.913,38

7.558.542,5
1

7.624.827,
94

1.859.522
,28

2.759.015,
16

2.795.905
,32

2.833.164,
37

2.870.796,01

2.908.803,
97

2.947.192
,01

12.786.20
4,20

13.904.
477,64

15.310.487
,20

13.450.96
4,92

10.691.949
,76

7.896.044
,44

5.062.880,
07

2.192.084,06

716.719,9
1

3.663.911
,92

0,84

0,75

0,71

1,30

1,38

1,38

1,38

1,38

1,38

1,39

Cash-flow
cumulat/
Cumulate
d Cashflow
Rata cost
beneficiu/
Costbenefit
rate

Categorie
Venituri/ Revenues
Cheltuieli/ Expenditures
Total

11

12

13

14

10.677.740
,15
8.299.016,
22
2.378.723
,93

10.784.517
,55
8.366.633,
98
2.417.883
,57

10.892.3
62,73
8.434.92
7,92
2.457.4
34,81

11.001.286,
35
8.503.904,8
0
2.497.381,
56

15

16

17

18

19

11.111.299,22

11.222.412,21

11.334.636,3
3

8.573.571,45

8.643.934,76

2.537.727,77

2.578.477,45

11.447.982
,69
8.786.779,
32
2.661.203
,37

11.562.462,
52
8.859.274,7
2
2.703.187,
80

8.715.001,71
2.619.634,6
2

20
11.678.087,15
8.932.495,06
2.745.592,08

86

Studiul de Fezabilitate

Cash-flow cumulat/
Cumulated Cash-flow
Rata cost
beneficiu/Cost-benefit
rate

VAN/NPV
RIR/IRR

6.649.875
,86

9.067.759
,43

11.525.
194,24

14.022.575
,79

16.560.303,5
6

19.138.781,0
1

21.758.415,
64

24.419.61
9,01

27.122.806
,81

29.868.398,8
9

1,39

1,39

1,39

1,39

1,39

1,40

1,40

1,40

1,40

1,40

0,05

1.454.433,62
5,16%

Proiecii economice estimate pe 20 ani/


Estimated economic projections for 20
years

Valori/Values

Valori actualizate/
Updated values

Venituri/ Revenues

190.515.359,18

54.864.726,49

Cheltuieli/ Expenditures

155.181.800,29

56.368.292,86
2.958.000,00

Valoare rezidual/ Residual value

Rata benef cost / benefit cost- rate

0,97

86

Studiul de Fezabilitate

Analiza veniturilor i cheltuielilor opiunii 1b evideniaz faptul c proiectul nregistreaz o VAN (Valoare Actualizat Net) de 1.454.433,62 lei, o
RIR (Rata Intern de Rentabilitate) de 5,16% fapt pozitiv, recuperarea investiiei n anul 14, iar r ata beneficiu cost este inferioar valorii unitare i
este egal cu 0,97.
Opiunea 2
Categorie/
Category
Venituri/
Revenues
Cheltuieli/
Expenditur
es
Total

Valoare
investiie
/Investme
nt value
0,00
6.800.000,
00
6.800.000
,00

1
1.132.070,
54

2
2.453.393,9
1

3
3.051.880,
06

4
5.379.584,0
8

5
7.311.714,
23

6
7.384.831,
37

7
7.458.679,
69

8
7.533.266,
48

9
7.608.599,1
5

10
7.684.685
,14

7.761.531,99

1.042.845,
12

2.230.287,0
7

2.641.170,
44

4.530.294,3
2

6.562.752,
27

5.643.406,
44

5.696.587,
16

5.750.299,
68

5.804.549,3
2

5.859.341
,46

4.155.916,53

0,00

0,00

0,00

849.289,77

748.961,96

1.741.424,
93

1.762.092,
53

1.782.966,
81

1.804.049,8
3

1.825.343
,68

3.605.615,46

SURSA: CALCULAT PE BAZA METODOLOGIEI DIN "GUIDE TO COST-BENEFIT ANALYSIS OF INVESTMENT PROJECTS, EUROPEAN COMMSSION - DG REGIONAL POLICY , 2000"
Cash-flow
cumulat/
Cumulate
d Cash6.800.000,
6.800.000,0
6.800.000,
5.950.710,2
5.201.748,
3.460.323,
1.698.230,
1.888.785,8
3.714.129
flow
00
0
00
3
28
35
82
84.735,99
2
,49
Rata
beneficiucost
/Benefitcost rate
1,09
1,10
1,16
1,19
1,11
1,31
1,31
1,31
1,31
1,31

Proiecii
economice
estimate pe
20 ani/
Estimated
economic
projections
for 20 years
Venituri/
Revenues
Cheltuieli/
Expenditures

Valori/Values

64.760.236,6
5
54.915.449,8
2

11

7.319.744,96

1,87

Valori actualizate/
Updated values

46.165.046,79
39.628.743,06

86

Studiul de Fezabilitate

Rata benef
cost / benefit
cost- rate

VAN/NPV
RIR/IRR

VAN
RIR

0,05

3.926.700,22
15,68%

1,16

Analiza veniturilor i cheltuielilor opiunii 2 evideniaz faptul c proiectul nregistreaz o VAN (Valoare Actualizat Net) de 3.926.700,22 lei, o RIR
(Rat Interna de Rentabilitate) de 15,68% fapt pozitiv, iar rata beneficiu cost este superioar valorii unitare i este egal cu 1,16.
Cash- Flow urile pentru soluia selectat e prezentat n anexa 6.

86

Studiul de Fezabilitate

4. Ajustarea cu risc a indicatorilor de performan


financiar: rata intern de rentabilitate i raportul costbeneficiu;
Calculele indicatorilor de performan financiar nu includ riscurile asociate proiectului.
Astfel e necesar ajustarea cu riscuri a indicatorilor de performan financiar.
Riscurile asociate proiectului au fost determinate i evaluate. Conform clasificrii riscurilor acestea
se mpart, dup modul de control al lor, n riscuri reinute i riscuri transferabile. Alocarea riscului
are loc prii care deine cel mai bine controlul riscului. Au fost incluse n modelul de referin
ajustat cu riscuri doar acele riscuri reinute al cror impact variaz n dependen de op iunea
selectat. Riscurile transferabile, nu sunt incluse n modelul de referin ajustat cu riscuri.
Evaluarea riscurilor reinute este prezentat n Anexa 7.
Indicatorii ecomici sunt calculai n baza valorilor totale a investitilor.
Indicatori
VAN financiari
RIRfinanciar
VAN financiar ajustat
cu riscuri
VAN economic ajustat
cu riscuri
RIR financiar ajustat cu
riscuri
RIR economic ajustat cu
riscuri
R B/C ajustat cu riscuri

Opiunea 1 a

Opiunea 1b

Opiunea 2

9.106.640,32
lei
12,46%
-3.727.353,73
lei
-5.346.401,35
lei

1.454.433,62 lei
5,16%
-2.595.058,76
lei
-4.214.106,38
lei

3.926.700,22
lei
15,68%
1.094.472,83
lei
-524.574,79
lei

1%

2%

8,31%

-1%
0,88

0%
0,90

3,64%
1,09

Analiznd indicatorii n baza opiunilor descrise putem constata c cea mai bun variant de
realizare a proiectului este opinuea 2, care const n realizarea proiectului cu investiii n
extinderea numrului de centrale pe pelei n raionul Leova pe parcursul a primilor 4 ani de
activitate n paralel cu prestarea serviciilor de asigurare cu agent termic a instituiilor care dispun de
centrale termice pe biomasa.
Aceast opiune are cele mai bune valori ale indicatorilor financiar pn al ajustarea cu riscuri i
dup ajustare cu riscuri.
RIR economic ajustat cu riscuri de 3,64 % denot faptul c proiectul nu poate fi realizat cu finanare
rambursabil (contribuie proprie sau credite) i necesit finanare din granturi, deoarece valoarea
RIR este mai joas de rata de actualizare de 5% utilizat n calcule.
n cazul calculului valorii RIR financiar (fr suma grantului investit) obinem o rat de 8,31%,
confirm faptul c n cazul n care proiectul se va realiza cu finanare nerambursabil n valoare de
1.700.000,00 lei (20% din valoarea total a investiiei ) pe o perioad de 11 ani, investi ia va fi
rentabil.
Conform recomandrilor UE30, RRF/K (rata de rentabilitate finaciar din capitalul propriu) dup
subvenie nu trebuie s depeasc o anumit limit (CE recomand 8%) pentru a evita o
rentabilitate excesiv pentru beneficiarul proiectului pe cheltuiala contribuabilului Public
n cazul proiectului PPP ce const n prestarea serviciilor de asigurare cu agent termic din biomas,
veniturile n cadrul activitii vor proveni din bani publici, iar investiia n realizarea proiectului
30

Ghidul Naional pentru Analiza CostBeneficiu, Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale Romania.

86

Studiul de Fezabilitate

conine de-asemenea finanare din bani publici (grant), respectiv profitul obinut din activitatea PPP
nu trebuie s fie prea mare pentru a evita rentabiliatea excesiv. n cazul opiunii 2, RIR financiar
este de 8,31%, ceia ce confirm o rentabilitate nu prea mare pentru proiect.
Rata beneficiu/cost pentru proiectul PPP conform opiunii 2 este supraunitar i confirm c
proiectul este susteinabil i merit s fie finanat.

5. Analiza de senzitivitate a proiectului


Analiza senzitivitii proiectului a fost realizat pentru op iunea 2 care n urma analizei
indicatorilor financiari a fost identificat varianta cea mai oportun.
n urma modificrilor asupra veniturilor, cheltuielilor i costurilor de capital, indicatorii de baz
VAN financiar (3.926.700,22), RIR (15,68%) i modificarea acestora conform tabelului ne
demonstreaz viabilitatea proiectului.
Investiia este viabil deoarece este greu influenabil de reducerea ncasrilor cu pn la 10%.
n urma analizrii tabelului se poate constata c o evoluie negativ n primii ani a cheltuielilor nu
influenteaz esenial proiectul.
De asemenea reducerea ncasrilor nu influeneaz semnificativ proiectul deoarece RIR obinut
(7,01%) la reducerea ncasrilor cu 10 % totui este mai mare dect minimul necesar de 5%, iar
VAN nu nregistreaz valori negative.
Reducerea costurilor de capital estimate de beneficiar ar conduce la un lucru benefic dup cum se
poate analiza din indicatorii financiari care au obinut valori mai bune dect baza de calcul, variind
de la 14,34% la 15,92%, iar n urma creterii costurilor de capital se poate observa c nu se atinge
un prag critic.
Tabel: Influena modificrii veniturilor, cheltuielilor i costurilor de capital asupra variabilelor
cheie VAN i RIR
Riscuri
calculate
Valori obinute
n proiect
Reducerea
ncasrilor cu 1
%
Reducerea
ncasrilor cu 2%
Reducerea
ncasrilor cu 5%
Reducerea
ncasrilor cu
10%
Creterea
costurilor

IRR (%)
Diferene
Valoar influente
e
IRR
15,68
%

VAN ()
Valoare

Diferene
influente VAN

3.926.700,22

Admisibilitat
ea Cash-Flow
pozitiv

13,53%

16,81%

7.970.650,04

9.082.089,22

pozitiv

12,87%

16,15%

4.572.982,92

5.684.422,10

pozitiv

10,79%

14,07%

3.253.981,59

4.365.420,77

pozitiv

7,01%
13,70%

10,29%
16,98%

1.055.646,03
5.131.935,11

2.167.085,21
6.243.374,29

pozitiv
pozitiv

86

Studiul de Fezabilitate

operaionale cu 1
%
Creterea
costurilor
operaionale cu
2%
Creterea
costurilor
operaionale cu
5%
Creterea
costurilor
operaionale cu
10%
Reducerea
costurilor de
capital cu 1%
Reducerea
costurilor de
capital cu 2%
Reducerea
costurilor de
capital cu 5%
Reducerea
costurilor de
capital cu 10%
Creterea
costurilor de
capital cu 1%
Creterea
costurilor de
capital cu 2%
Creterea a
costurilor de
capital cu 5%
Cresterea
costurilor de
capital cu 10%

13,21%

16,49%

4.811.553,08

5.922.992,26

pozitiv

11,70%

14,98%

3.850.406,97

4.961.846,15

pozitiv

7,01%

10,29%

2.248.496,79

1.055.646,03

pozitiv

14,34%

17,62%

5.517.079,05

6.628.518,23

pozitiv

14,51%

17,79%

5.581.840,96

6.693.280,14

pozitiv

15,02%

18,30%

5.776.126,67

6.887.565,85

pozitiv

15,92%

19,20%

6.099.936,20

7.211.375,38

pozitiv

14,02%

17,30%

5.387.555,24

6.498.994,42

pozitiv

13,86%

17,14%

5.322.793,34

6.434.232,52

pozitiv

13,39%

16,67%

5.128.507,63

6.239.946,81

pozitiv

12,65%

15,93%

4.804.698,10

5.916.137,28

pozitiv

6. Estimri privind fora de munc ocupat


realizarea proiectului de parteneriat public-privat

prin

Opiunea 1
n cazul implementrii opiunei respective a fost prevzut realizarea investiiei prin crearea
funciilor de administrator, contabil, 6 persoane n secia de producere i un paznic, care vor activa
9 luni pe an, 6 zile pe sptmn, personalul de la producere n dou schimburi.
Pentru asigurarea cu agent termic au fost preconizai 8 operatori tehnici n cadrul institu iilor unde
ncalzirea se realizeaz cu baloturi paie, cte un operator unde nclzirea este efetuat cu brichete i
pelei i un maistru certificat n cadrul firmei, n total 32 persoane.
Total locuri de munc ce vor fi create n raion n legatur cu realizarea proiectului:
n faza de realizare a investiiei, persoane

85

86

Studiul de Fezabilitate

n faza de operare, persoane


Total locuri de munc create

35
120

Opiunea 2
Opiunea respectiv presupune existena a cte un operator la fiecare instituie pentru care se vor
crea CT noi, 8 operatori tehnici n cadrul instituiilor unde ncalzirea se realizeaz cu baloturi paie,
i un maistru certificat n cadrul firmei, total 27 persoane.
Total locuri de munc ce vor fi create n raion n legtura cu realizarea proiectului:
n faza de realizare a investiiei, persoane

80

n faza de operare, persoane


Total locuri de munc create

27
107

Opiunea 3
Pentru opiunea dat e necesar personal administrativ al agentului economic i cte o persoan
pentru fiecare instituie deservit cu pelei/brichete, 8 operatori tehnici n cadrul instituiilor unde
nclzirea se realizeaz cu baloturi paie, i un maistru certificat n cadrul firmei,
Total 12 persoane.

1. Impactul asupra mediului i soluii de atenuare a


acestuia inclusiv costurile aferente.
Protecia naturii, a resurselor sale naturale, a diversitilor biologice i a structurilor ecologice care o
definesc reprezint o preocupare de interes naional, economic i social-uman, cu rol determinant n
strategia de dezvoltare durabil a societii.
n prezentul studiu prin biomas se subnelege nu att masa organic provenit din procesul de
cretere a plantelor organice i din sivicultur, ct, n principal, diferitele reziduuri i deeuri de
origine organic.
Aceste deeuri au un aport incontestabil n schimbarea climei, deoarece, ca rezultat al activitii
microbiene, ele sunt supuse unei degradri n condiii anaerobe naturale cu emisii de diferite gaze
i, n primul rnd, de metan. Precum s-a mai menionat, n sensul strict al cuvntului termenul
biomas se refer la orice material organic derivat din ciclul fotosintetic activ.
Att timp ct deeurile, reziduurile sunt folosite util pentru obinerea energiei, se evit consumul
unei valori echivalente de combustibili fosili. Astfel, drept urmare a recuperrii biocombustibilului
din deeuri, se obine un efect benefic pentru mediu.
Prin aplicarea proiectului dat de investiie att n procesul de lucru a fabricii de producere a pleilor
ct i la arderea acestora la CT n instituiile analizate, nu se vor elimina noxe.

86

Studiul de Fezabilitate

n procesul de lucru
n cadrul procesului de lucru a liniei de producere pelei - filtrarea pneumatic este dotat cu filtre
textile (nu se folosesc ciocanele), astfel sunt ndeplinite cerinele proteciei mediului i nu este
necesar introducerea unui alt sistem de ventilaie n spaiul de lucru al linei.
n procesul de ardere
studiile demonstreaz c acest combustibilul solid din biomas peletele - are cea mai redus
emisie de gaze nocive, n comparaie cu emisiile altor combustibili, de exemplu lemnul de foc sau
petrolul (vezi tabelul 7.1.).
Tablul 7.1. Coeficienii emisiilor poluante pe diferite tipurile de combustibil [31]
Combustibil
Coeficieni de emisii, kg/kWh
Zgur
Gaz natural
Crbune
Pcur
Pelei lemn
Paie balotate

CO2
0,245
0,396
0,32
0,021
0

SO2
0,7
0,58
0,5
0,05
0

Praf

NOx
0,035
0,02
0,002
0

0,055

0,0039

0,007
0,008

0,0002
0,0001

Din tabelul prezentat mai sus putem concluziona c emisiile de poluani nu sunt depistai la arderea
paielor, iar urmtorul combustibil cu cea mai mic cantitate de nocive sunt prezente la arderea
peleilor lemn. Conform unor studii analizate c ombustibilul dat elibereaz n atmosfer tot atta
bioxid de carbon ct consum materia prim vegetal pentru a fi produs.
Deasemenea, din tabel se observ i faptul c la arderea crbunelor sunt emise n atmosfer cea mai
mare cantitate de nocive.
n continuare, tabelul 7.2 prezint rezultatele calculelor estimative pentru determinarea cantitii de
substane nocive de la arderea peleilor n CT cu diferite capaciti.
Tabelul 7.2. Calculul emisiilor de substane nocive

Consumul de combustibil la CT
cantitatea particulelor solide emise n
atmosfer
concentraia maxim admisibil a
oxid de sulf, ,SO2

cantitatea de sulf emis n atmosfer

31

min

mediu

max

t/an

28,06

131,29

610,52

t/an

0,10

0,10

0,10

mg/m3

0,50

0,50

0,50

SO2(t/an)

0,02

0,11

0,49

Sursa: http://www.iea.org/

86

Studiul de Fezabilitate

concentrania maxim admisibil


pentru ,CO

5
6
7

cantitatea de CO emis n atmosfer


concentraia maxim admisibil
pentru oxizi de azot,,NO2

cantitatea de NO2 emis n atmosfer

mg/m3

5,00

5,00

5,00

CO (t/an)

0,12

0,03

0,01

mg/m3
NO2
(t/an)

0,085

0,085

0,085

0,00

0,00

0,02

t/an

0,24

0,23

0,61

Total emisii de gaze

n urma calculelor efectuate sa ajuns la concluzia c la arderea peleilor sunt emise substane nocive
n aerul atmosferic n cantiti mai mici dect concentraia maxim admisibil.
Concluzie: cantitatea de CO2 eliminat din biomas n aerul atmosferic e aceeai cu cea
absorbit n timpul creterii biomasei nsi. Astfel, din aceast afirmaie reiese c nu exist n
atmosfer nici o contribuie net n mrirea de CO 2, iar aceasta nu va contribui la efectul
ser.
Plecnd de la astfel de considerente, se poate afirma c mrind cota de energie produs cu
astfel de resurs, deoarece se limiteaz apelarea la combustibilii fosili, au loc efecte pozitive
asupra bilanului energetic i se poate contribui n mod semnificativ la limitarea emisiilor
poluante n atmosfer.

REFERITOR LA CONSTRUCIILE PROPUSE


Securitatea la intruziuni i efracie
Gradul de securitate al cldirilor este normal. Uile i ferestrele se vor dota cu ncuietori i sisteme
obinuite. Pentru evitarea agresrii elementelor de acoperi i a intruziunii se prevede accesul pe
acoperi din interiorul cldirii.
Sigurana la foc
Prentmpinarea propagrii incendiilor:
-

n momentul de fa nu exist cldiri construite pe o raz mai mare dect cea normativ;

ntruct, din condiii de teren, amplasarea cldirii fa de limitele de proprietate se


conformeaza prevederilor: min 300 m fa de construciile nvecinate care au gr IV de
rezisten la foc nu sunt necesare, msuri de protecie suplimentar.

evacuarea fumului i gazelor fierbini se poate realiza prin tiraj natural, prin ochiurile
mobile din tmplria exterioar a CTlor.

materiale de construcie i finisaj sunt greu combustibile sau incombustibile.

Accesul carosabil necesar evacurii.


86

Studiul de Fezabilitate

Accesul direct al autospecialelor de intervenie n apropierea fanricii este asigurat dinspre strada de
acces.
Planul de autoaparare
Autoapararea mpotriva incendiilor presupune respectarea urmtoarelor reguli:
-

asigurarea dotrii minime cu mijloace de semnalizare i intervenie i meninerea lor n


stare de funcionare;

stabilirea de obligaii i responsabiliti privind:

meninerea liber a cilor de evacuare i de intervenie n caz de incendiu;

neblocarea accesului mijloacelor de intervenie i alarmare imediat a unitilor mobile de


pompieri;

intervenie operativ la orice nceput de incendiu;

luarea tuturor msurilor de exploatare n sigurana, conform prevederilor Normelor


antiincendiare n Republica Moldova.

Igiena i sntatea oamenilor


Igiena aerului
Aerul proaspat necesar se va asigura prin ventilarea natural organizat prin prevederea de ochiuri
mobile la ferestre (tmplria va avea i deschidere prin culisare). Ventilarea se va face natural.
Protecia calitii apelor
Proiectul nu va cauza afectarea i impurificarea apelor freatice i de la suprafa, deoarece apa
utilizat va circula printr-un circuit nchis.
Iluminatul
Pentru realizarea nivelurilor de iluminare prevzute n Normativ PE136 la iluminatul artificial al
ncperilor se vor utiliza corpuri de iluminat, n scopul realizrii unei repartiii difuze a luminii.
Iluminatul se va realiza i n mod natural, prin ferestrele ncperilor.
Branamente i utiliti
Cldirea va avea asigurate urmtoarele utiliti:
-

alimentare cu energie electric se va face de la reeaua orneasc de distribuie a energiei


electrice. Se prevd urmtoarele categorii de instalaii electrice:
instalaii interioare de iluminat normal i de siguran (marcare ieiri).
instalaii de prize;
instalaie de protecie la electrocutare;
instalaie de paratrsnet;
86

Studiul de Fezabilitate

alimentare cu ap potabil se va face de la reeaua local de distribuie a apei potabile;

REFERITOR LA SARCINILE PENTRU BENEFICIAR


Msuri de protecia muncii
Executarea, ntreinerea i exploatarea instalaiilor electrice se face numai de ctre personal
calificat i autorizat pentru lucrri n instalaii electrice.
Este interzis punerea sub tensiune a instalaiilor electrice neverificate sau provizorii.
Verificarea se face cu instalaia scoas de sub tensiune.
Este interzis identificarea circuitelor conectate la tablou prin punerea lor sub tensiune,
aceasta facndu-se prin etichetarea circuitelor sau prin folosirea conductelor cu izolaii n
culori diferite.
Aparatele i utilajele electrice trebuie verificate n special n privina strii izolaiei, astfel
nct la punerea lor n funciune s nu apar pericolul electrocutrii.
Toate obiectele metalice care ar putea fi atinse n timpul lucrului i care ar putea s intre sub
tensiune n mod accidental, trebuie s fie legate la instalaia de protecie. Uneltele i lmpile
portative trebuie s fie alimentate la tensiuni reduse n conformitate cu I7 - 2002.
Este interzis legarea la tablouri a lmpilor portative.
Cerine eseniale de calitate
Toate instalaiile electrice aferente construciei au fost proiectate n conformitate cu legislaia n
vigoare, asigurndu-se astfel performantele tehnice prin care sunt realizate cerinele eseniale de
calitate, dup cum urmeaz:
A. Rezistena i stabilitate
1. Conceperea instalaiilor corespunztor cerinelor de rezisten;
2. Conceperea instalaiilor pentru asigurarea rezistenei la aciunea agenilor externi;
3. Concepia de a nu distruge sau deforma;
4. Rezistena mecanic a instalaiilor la ocuri i manevra de acionare;
B. Sigurana n exploatare
1. Securitatea utilizatorilor construciei prin securitatea, asigurarea iluminrii normale
i de siguran, protecia fa de pericolul de electrocutare, realizarea etanrii
instalaiilor, asigurarea securitii la intruziune din exterior;

86

Studiul de Fezabilitate

2. Securitatea exploatrii instalaiilor prin asigurarea funcionrii n cazul ntreruperii


accidentale a energiei de alimentare.
C. Sigurana la foc
1. Msuri pentru eliminarea riscului de incendiu;
2. Asigurarea alimentrii cu energie electric pe durata incendiului;
D. Igiena, sntatea oamenilor i protecia mediului pentru realizarea instalaiilor de
iluminat artificial prin asigurarea nivelului de iluminat necesar.
E. Protecia termic, hidrofug i economia de energie prin:
Asigurarea continuitii funcionrii sistemelor;
Contorizarea consumului de energie;
Asigurarea etanseitii i protecia mpotriva coroziunii a echipamentelor electrice.
F. Protecia mpotriva zgomotului prin:
1. Amplasarea echipamentelor i instalaiilor electrice astfel nct s se limiteze
zgomotul transmis n afara acestora;
2. Alegerea aparatelor i echipamentelor electrice astfel nct s se reduc nivelul de
zgomot la utilizare.
Instalaii sanitare
Materialele i produsele folosite pentru execuia conductelor i elementelor de conducte trebuie
alese conform normelor tehnice n vigoare, s corespund condiiilor tehnice de execuie,
colectare i marcare prevzute n standardele de stat, n normele interne departamentale sau de
fabricaie.
Materialele i produsele trebuie s fie nso ite de certificate de calitate n care trebuie s
fie cuprinse toate rezultatele verificrilor i ncetrilor la care acestea se supun
conform standardelor de stat i normelor interne departamentale de fabric ie.
Este interzis utilizarea materialelor pentru care nu exist certificate de calitate.
Elementele componente ale unei conducte supuse presiunii, trebuie s aib aplicate
marcajul conform standardelor sau normativelor n vigoare care s coincid cu certificatele
de calitate aferente. Utilizarea altor materiale n afara celor specificate n proiect se va face
numai cu avizul proiectantului care va stabili i condi iile de acceptare. Certificatele de
calitate vor fi emise i semnate de productor.
Beneficiarul are dreptul:
-

s asiste la toate ncercrile, verificabile i controalele interfazice sau finale.


86

Studiul de Fezabilitate

s cear respectarea anumitor verificri sau ncercri atunci cnd acestea sunt necesare
n scopul asigurrii func ionrii perfecte a sistemului de nclzire.

La alegerea materialelor s-au avut n vedere urmtoarele:


-

rezistena la aciunile corosive, erozive sau abrazive a fluidelor de lucru la parametrii de


exploatare.

materialele trebuie s reziste la solicitrile mecanice i termice la care sunt supuse n


solicitare normal i anume:

a) Elementele de conducta - vor respecta cerinele de dimensiuni, execuie i marcaje,


conform cu standardele i normele n vigoare.
b) Armturile - vor respecta condi iile tehnice de calitate i dimensiunile din standardele n
vigoare,
c) Fitingurile Condiiile tehnice de calitate, inclusiv dimensiunile acestora vor fi n
conformitate cu standardele n vigoare:

Coturi: se recomand a fi cele fr sudura din teava avnd R = 1,5 Dn.

Ramificaii: se recomand utilizarea teurilor standardizate.

Reducii: simetrice sau asimetrice.

Se recomand utilizarea acelora executate prin foraje la cald din eav cu respectarea
dimensiunilor standardizate. Pentru dimensiunile mai mari se vor utiliza reducii
confecionate pe antier conform prescripiilor din documentaie.

d) Flane. Condiiile tehnice de calitate, inclusiv dimensiunile flanelor vor fi n


conformitate cu standardele respective menionate n listele de cantiti de lucrri.
e) uruburi i piulie. Condiiile tehnice de calitate inclusiv dimensiunile uruburilor i
piulielor utilizate pentru mbinrea flanelor vor fi n conformitate cu standardele n
vigoare. Filetele uruburilor i piulielor aferente vor fi metrice cu pas normal n execuie
semipresat.
f) Garnituri. Condiiile tehnice de calitate inclusiv dimensiunile garniturilor vor fi n
conformitate cu standardele n vigoare.
Cerine pentru asigurarea normelor antiincendiare:
Pentru asigurarea normelor antiincendiare stabilte n Republica Moldova, vor fi asigurate
urmtoarele condiii:
-

stingtoare la fiecare intrare

amenajarea panoului antiincendiar cu echiparea sa conform cerinelor necesare n vigoare.


86

Studiul de Fezabilitate

VI Concluzii generale privind alternativele de


realizare a proiectului PPP in domeniul peletizarii
biomasei in raionul Leova
1.
Din punct de vedere a rezultatelor economice alternativa 1 este rentabila, insa pentru
realizarea ei este nevoie ca Consiliul Raional sa puna la dispozitie cel putin teren pentru
constructia fabricii de peletizare, si sa cofinanteze constructia ei. Aceasta forma este mai potrivita
pentru partenerii publici (va avea controlul asupra procesului de producere, va putea imparti
profitul care poate fi reinvestit in largirea infrastructurii ) dar mai putin atractiva pentru partenerii
privati, pentru ca presupune intrarea intr-o asociere cu o APL intr-un proiect de producere care ca
valoare investitionala este posibila a fi realizata cu forte proprii. Dar in cazul in care partenerul
privat doreste sa intre in PPP cu fabrica de peletizare a carui unic proprietar sa fie, apare problema
restituitii infrastructurii create in cadrul PPP la finalizarea contractului, deoarce partenerul privat
va fi proprietarul terenului fabricii. In aceasta optiune riscuril comercial retinut de partnerul public
este foarte mare, si din acest motiv au fost studiate 2 variante de realizare :
cu dimensionarea fabricii dupa necesarul de peleti pentru centralele proiectate,
capacitatea de 1600 tone/an ( varianta b)
cu constructia fabricii supradimensionate de 2500 tone/an peleti pentru a asigura un
surplus de profit din activitate comerciala.
Ambele variante dupa ajustarea cu riscurile estimate au obtinut valori negative VAN si
respective RIR mai mici de 5%, ceia ce inseamna ca este nevoie de valori mai mari a
cofinantarii din grant sau nu se merita a se crea un asemenea parteneriat.
2.
Alternativa a doua este mai convenabila pentru partenerul privat, din considerentul c el
poate veni cu fabrica de pelei in afara contractului PPP ( acest lucru poate fi inclus ca o conditie
in dosarul de concurs) pentru ca partenerul public s aib certitudinea asigurrii constante cu
combustibil din peleti . Consiliul Raional n acest caz va cofinana crearea centralelor termice
noi pe peleti n proporii de circa 20% din valoarea investiiei. In aceast formul de parteneriat,
partenerul public i asum riscuri legate de termenul i forma contractului PPP mai mici dect n
prima alternativa, dar i va realiza necesitile publice de asigurare cu agent termic la acela nivel
calitativ i cantitativ ca n prima alternativ.
3.
Ambele alternative (1 si 2) necesita acordul fiecarei APL si institutii scolare (unde este
cazul) pentru intrarea in parteneriat si achitarea pentru agentul termic conform tarifelor aprobate de
Consiliul Raional. Aceste forme sunt mai complicate din punct de vedere a procedurilor de urmat:
decizii de consilii, acorduri intre APL, contracte de gestiune economica, si alte proceduri de
inregistrare si transmitere a proprietatii publice.

86

Studiul de Fezabilitate

4.
Alternativa a treia este cea mai simpla, fara investitii , insa nu se justific necesitatea
sustinerii producerii de pelete , chiar daca fabrica nu se va construi in cadrul PPP, dar va fi o
conditie pentru partenerul privat . In acest caz si tariful pentru 1 Gcal a energiei termice livrate va fi
mai mare din cauza costurilor operationale mai ridicate pentru intretinerea centralelor pe paie, care
sunt la numar 3 din total 5 si sunt de capacitati mai mari decit cele pe pelete si brichete.
Aceasta alternativ poate fi realizat printr-un contract de prestari servicii pe termen determinat ,
semnat conform procedurilor stabilite de Legea RM privind achizitiile publice , fara a crea PPP.

86

Studiul de Fezabilitate

VII. Desene tehnice


Desen 1: Elaborarea planului de ncadrare n zon (1:25000)
Desen 2: Elaborarea unui plan de situatie (1:5000)
Desen 3: Schema fluxului tehnologic

VIII. Anexe
Anexa 1:

Sisteme de nclzire instalate n instituiile publice din regiunea de Sud a Republicii


Moldova

Anexa 2:
Anexa 3:

Lista localitilor i instituiilor din raionul Leova naintate pentru amplasarea CT la


pe biomas
Calculul necesarului de combustibil pelete - pentru 21 de CT din raionul Leova
(din care 5 CT existente, 16 CT preconizate a fi instalate n cadrul prezentului
proiect)

Anexa 4:

Deviz general pe soluii

Anexa 5:

Planuri de implementare a investiie coroborat cu investiia

Anexa 5.1.:

Calculul tarifului agentului termic produs din biomas

Anexa 6:

Cash- Flow urile pentru soluiile identificate

Anexa 7:

Evaluarea riscurilor reinute

Anexa 8:

Confirmare proprieti

Anexa 9:

Decizii de consiliu

86