Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Vino Mai Aproape
Vino Mai Aproape
Victor GIOSAN
Secretar de Stat
Secretariatul General al Guvernului
VI
Prefa
Agenia Naional pentru Romi, n calitate de organ de specialitate al administraiei publice
centrale n problematica rom i beneficiar al programului salut finalizarea i publicarea acestei
cercetri mai mult dect necesar n procesul de fundamentare al politicilor publice pentru romi
i implicit a identificrii resurselor necesare implementrii lor.
Fiind prima cercetare consistent asupra comunitilor de romi promovat de Guvernul
Romniei prin intermediul programului Phare, aceast analiz socio-economic a situaiei
populaiei de romi aduce argumente clare i cuantificate asupra contientizrii dar totodat
ngrijorrii fa de excluziunea social la care romii sunt supui zi de zi.
Aceast cercetare acoper nevoile acute ale instituiilor publice ct i altor organizaii, de date
avizate, pentru a planifica, fundamenta i implementa politici, programe i proiecte n vederea
mbuntirii situaiei romilor i ca atare a creterii bunstrii societii pe ansamblu.
Agenia Naional pentru Romi, n calitate de beneficiar al programului i implicit al
rezultatelor cercetrii va promova pe diferite canale la nivel naional i internaional rezultatele
cercetrii i le va folosi ca instrument de advocacy la nivel european, pentru o politica european
de incluziune social a romilor.
n vederea implementrii politicilor de incluziune social, Agenia Naional pentru Romi i
manifest interesul deosebit pentru necesitatea documentarii asupra situaiei comunitilor de
romi din Romnia, asigurnd diseminarea datelor ctre diferitele structuri naionale i
internaionale, inclusiv prin intermediul Observatorului Social.
VII
Cuvnt nainte
n ultimii aizeci de ani, n urma descoperirii lagrelor de concentrare ale nazitilor i ale aliailor
lor i n urma apariiei unei corelaii clare ntre practica uciderii mecanizate i sporirea, n perioada
antebelic, a numrului de analize sociale rasiste, exprimarea deschis a unei gndiri rasiste este
total inacceptabil n orice societate care sper s fie vrednic de numele de societate respectabil.
Astzi, cel puin n Europa, a vorbi n termeni de rase, destine biologice sau capacitatea
genetic a unei naiuni nseamn a te poziiona, de bunvoie, la marginea universului politic. Cu
toate acestea, multe dintre ideile de baz care au fundamentat rasismul de la nceputul secolului
al XX-lea nu au disprut cu totul.
Una dintre evoluiile cele mai suprtoare n ceea ce privete discursul public din fostele ri
comuniste n anii de dup 1989 a fost apariia unui nou tip de explicaie pentru ceea ce se
numete n mod eronat chestiunea iganilor sau i mai ru, problema iganilor. n urma unei
aliane ciudate ntre relativitii culturali, politicieni care ncercau s scuze eecul politicilor lor i
civa romi militani greit informai, acest domeniu a ajuns s fie dominat de o strategie retoric
complet nou pentru reprezentarea diferenei dintre romi i ne-romi. M refer la acele abordri
care accentueaz, ntr-un fel sau n altul, alteritatea fundamental i, ntr-un anumit sens,
ireductibil a oamenilor numii n mod obinuit igani. Ca urmare a unui conservatism prost gndit
n educaie, atunci cnd copilul rom mediu nu reuete s progreseze la fel de repede i de
mulumitor n coala primar i gimnazial precum copilul romn mediu, se gsesc voci care ne
spun c problema o constituie de fapt felul de via al romilor i copilul rom needucabil pe care
l produce aceast cultur . n mod similar, cnd citim n ziare sau n media electronic despre
creterea ratei micilor infraciuni i afronturilor aduse la adresa decenei publice, intrm ntr-un
presupus nou tip de criminalitate, caracteristic nu pentru un mediu social, ci pentru un mediu
etnic: criminalitatea igneasc .
Autorii unor asemenea expresii nu se consider n niciun fel purttorii motenirii gndirii rasiste.
Ei vorbesc, la urma urmei, despre diferene culturale i comuniti de valori care se opun, nu
despre rase sau alte uniti biologice. i totui, dac v uitai mai ndeaproape, dac ascultai mai
atent, vei vedea c aici cultura (i lociitorul su, etnia) nseamn de fapt ras. Cultura a devenit
un ansamblu nchis, bine delimitat i clar recognoscibil de proprieti care identific populaiile
cu toat (presupusa) rigiditate i inflexibilitate a diferenelor dintre speciile biologice. Pe scurt,
cultura a devenit o proprietate pseudobiologic a grupurilor sociale. Cultura nu se mai refer la
o cultivare deschis, reflexiv, orientat strategic a similitudinilor i a diferenei, ci ajunge s fie
un semn al incompatibilitii i al alteritii ireductibile.
i, cum spuneam mai sus, la discursul incompatibilitii nu recurg numai cei care caut scuze
pentru eecul iniiativelor lor sau vor s ascund totala lor lips de iniiativ n coli, care au
devenit locul unde iau natere i se constituie diferenele etnice absolute. Toi cei ale cror servicii
i poziii publice actuale depind de abilitatea lor de a media ntre dou lumi aparent ireconciliabile
au interesul de a promova aceast viziune maniheist . i, astfel, printre antreprenorii etnici gsim
completarea la un rasism cultural ostil, care se concentreaz asupra criminalitii i a imposibilitii
de a educa n discursuri pozitive i festive, care prezint o idil pastoral a familiei rome ca
leagn al dragostei i grijii. n acelai timp, aceti asisteni sociali, mediatori i activiti
naturalizeaz i omogenizeaz marea diversitate a formelor familiilor rome ntr-o reprezentare
cultural la fel de grosolan i de reducionist ca i imaginea fantomatic a copilului rom, slbatic
i needucabil.
n contrast cu aceste discursuri periculos de simplificatoare i de omogenizante ale industriei
relaiilor etnice, care ncearc s nege i s ascund adevrata diversitate a romilor care triesc
n Romnia, ceea ce gsii acum n acest raport, iscusit elaborat i editat de Gbor Fleck i de
Cosima Rughini, este o afirmare ct se poate de limpede a extraordinarei diversiti a vieilor
romilor din Romnia. Studiul sintetic se bazeaz pe dou tipuri de date: o anchet naional cu
privire la comunitile de romi i la regiunile lor administrative, impresionant efectuat i 36 de
studii realizate de cercettori cu pregtire sociologic i antropologic care au locuit cteva
VIII
P R E F A
sptmni n aezri de romi, n vara lui 2007. ntr-un raport de acest tip este necesar, firete, s
construieti figura fictiv a romului mediu. i, n msura n care Guvernul dorete s urmreasc
o politic adresat romilor n general, acest gen de construct artificial are utilitatea sa.
Vei descoperi c statisticile referitoare la procentul din populaie tratat de facto ca fiind de
etnie rom de administraiile locale, de autoritile din domeniul educaiei, al sntii i al ordinii
publice este de patru pn la de zece ori mai mare dect v-ar lsa s credei datele de la
recensmnt (sau declaraiile oamenilor). Aflm c romani nu este doar o limb pstrat de romii
sraci i izolai, ci i limba matern a clasei de mijloc. i c dou treimi din romi ar vrea ca toi
copiii romni s nvee despre istoria i cultura romani (fa de o minoritate mai redus, dar
semnificativ 33% de romni care ar fi de acord cu o asemenea adugire la programa naional
de istorie). Poate lucrul cel mai surprinztor, aflm c 34% din gospodriile care au luat parte la
anchet (iar ancheta s-a concentrat pe acei romi care triesc n zone cu o mare densitate de etnici
romi, deci, n general, pe romii mai sraci) au n familie membri de etnie romn. Unde este atunci
caracterul nchis al etniei?
Pentru cei care se adncesc n acest fascinant portret naional, mai exist i alte mrturii, la fel
de importante, cu privire la inegalitatea radical i la discriminarea pe care o resimt muli romi.
Respondenii romi declar, ntr-o proporie uluitoare de 60%, c n ultima lun cineva din
gospodria lor s-a dus la culcare flmnd (fa de 12% din eantionul ne-rom). Numai 53% din
copiii romi au haine de iarn (fa de 87% din ne-romi).
Dar ar fi o grav eroare dac cititorul sau iniiatorul de politici publice s-ar opri aici. Chiar
dac aceste cifre dau seama de poziia acelor romi care se afl la mijloc n statisticile pentru
eantionul lor, o privire mai atent asupra datelor arat ct de mare este de fapt variaia. Romul
mediu poate c nu a terminat dect clasele primare, dar 9% din romi au fost la liceu i 2%
procent mic, dar incredibil de important au studii universitare (graie, n mare parte, proiectului
de pionierat care nu are echivalent nicieri altundeva n Europa prin care romii au locuri
rezervate n universiti). n plus, dac n micile orae nscrierea la grdini nu atinge dect un
jalnic 33%, n sate procentul crete pn la 55% (din pcate, mai ales din raiuni de a ine
grdiniele deschise n faa colapsului demografic).
Mai mult, dintr-o serie de studii la nivel local efectuate n urma acestui proiect, aflm ce
nseamn aceast diversitate n practic, pe teren i cum o politic pentru romi nedifereniat
nu are absolut niciun sens. Pentru a da un singur exemplu, n oraul Trgu Mure, unul dintre
cercettori consemneaz trei tipuri complet diferite de interaciune ntre romi i ne-romi. ntr-o
aezare srac, locuitorii acesteia sunt vzui de strini ca mai mult sau mai puin intangibili i sunt
dispreuii n mod deschis ca persoane inferioare din punct de vedere social. Aceste gospodrii
rome se limiteaz n cea mai mare parte a timpului la colectarea fierului vechi, dac au noroc, i
la lucrul cu gunoaiele. Dar, la numai civa pai deprtare, cercettorul gsete nite familii foarte
puin mai nstrite, care sunt tratate, de ctre vecinii lor ne-romi, ca surs convenabil i de
ncredere de for de munc . Membrii acestor gospodrii gsesc de lucru la ferme, n grdini i,
de asemenea, n casele angajatorilor lor. i, n cele din urm, mprtiate prin acelai ora, gsim
familiile bogate de comerciani, unele avnd venituri de 3 000 de euro sau chiar mai mult pe lun .
Ce fel de politic pentru romi ar putea aborda nevoile unor familii att de diverse?
ntr-o anchet anterioar, transnaional, deschiztoare de drumuri, doi sociologi maghiari,
Ivn Szelnyi i Jnos Ladnyi, au susinut c, n anumite privine eseniale, n Romnia, bariera
etnic ce mpiedic accesul la resursele publice este mai slab dect n Ungaria. Romnului mediu
i era mai greu s determine cu certitudine etnia altui romn dect maghiarului mediu
permindu-le romilor s se fereasc s fie identificai ca atare i, prin urmare, probabil, o mai
mare mobilitate social . i, ntr-adevr, datele pe care cititorul le va gsi n acest raport sugereaz
de asemenea motive pentru un mic grad de optimism cu privire la viitorul romilor din Romnia.
6% din ne-romi sunt proprietari de societi comerciale, dar reiese c la fel se ntmpl i cu 4%
din romi: o diferen sugestiv de mic n unele zone nchiderea social nu pare s funcioneze.
n comparaie cu primii ani de dup schimbarea sistemului, cnd conflictele violente dintre romi
i ali ceteni romni au devenit brusc mai frecvente, astzi, n comparaie cu rile vecine, Ungaria
sau Bulgaria, de pild, atitudinea majoritii romnilor fa de aceast cea mai puin iubit i
respectat minoritate pare tolerant . Firete, creterea economic din Romnia i stagnarea
IX
Cuprins
Prefa ........................................................................................................................................VI
Prefa ......................................................................................................................................VII
Cuvnt nainte ........................................................................................................................VIII
Cuprins ......................................................................................................................................XI
Partea I. Introducere ........................................................................................................1
1 Introducere ................................................................................................................................3
1.1 Perspective de cercetare ..................................................................................................3
1.2 Teme de cercetare ............................................................................................................4
1.3 Factori de schimbare........................................................................................................4
1.4 Definirea srciei i excluziunii n programele de cercetare referitoare la romi ..........5
1.4.1 Indicatorii srciei i excluziunii ............................................................................6
1.4.2 Definirea problemelor romilor ca probleme etnice sau sociale ........................8
1.5 Strategiile identificrii romilor ........................................................................................9
1.5.1 Heteroidentificarea populaiei de etnie rom ......................................................9
1.6 Gsirea romilor: probleme de eantionare ....................................................................10
1.6.1 Eantionarea comunitilor de romi vs. eantionarea etnicilor romi ................12
1.6.2 Comparabilitatea eantioanelor de romi..............................................................12
1.7 Corectitudinea politic i definirea public a problemelor romilor ............................13
2 Metodologie ............................................................................................................................15
2.1 Cercetarea prin anchet ................................................................................................15
2.1.1 Chestionarul ........................................................................................................15
2.1.2 Eantioanele..........................................................................................................15
2.1.3 Categoriile pentru analiz ....................................................................................16
2.2 Cercetarea calitativ ......................................................................................................17
2.2.1 Studii de comunitate ............................................................................................17
2.2.2 Tipuri de date n studiile de comunitate..............................................................18
2.3 Ancheta sociologic n rndul autoritilor locale ........................................................19
2.4 Raportul..........................................................................................................................19
2.4.1 Etnonime folosite n raport..................................................................................20
2.4.2 Prezentarea informaiilor statistice ......................................................................20
4.6 Cteva concluzii i aspecte de subliniat ........................................................................21
Partea II. Afilierea i clasificarea etnic ..........................................................................21
3 Cine sunt romii? ......................................................................................................................23
3.1 Diversitatea comunitilor de romi ..............................................................................24
3.1.1 Niveluri de difereniere ........................................................................................24
3.1.2 Strategii de autodifereniere ................................................................................24
3.1.3 Heterodiferenierea ..............................................................................................26
3.1.4 Diferite tipuri de comuniti ................................................................................26
3.1.5 Clasificrile cercettorilor ....................................................................................27
3.2 Romii tradiionali i netradiionali................................................................................28
3.2.1 Trecutul i trecutul legendar ................................................................................29
3.2.2 Limba romani ......................................................................................................30
3.2.3 Cstoria ce este tradiional i ce nu ................................................................31
3.2.4 Tradiia i excluziunea ..........................................................................................33
3.3 Atitudini i ateptri de la via ....................................................................................34
XI
XII
CUPRINS
XIII
XIV
PARTEA I
INTRODUCERE
1 Introducere
Principalele puncte de interes ale cercetrii au fost consecinele tranziiei economice asupra
comunitilor de romi, diferitele forme i urmrile excluziunii sociale, precum i mecanismele sale
n societile locale. Principalele obiective ale cercetrii au fost:
S se realizeze o comparaie ntre situaia socioeconomic a romilor i cea a altor ceteni
ai Romniei care triesc n localiti i zone similare (vezi discuia despre eantionare);
S fie scoase n eviden circuitele actuale de incluziune i de excluziune a cetenilor de
etnie rom;
S se ofere date relevante din punct de vedere al politicilor publice privind incluziunea i
excluziunea romilor.
n acest scop, am folosit trei tipuri de metode de cercetare:
Anchet reprezentativ cu un eantion rom i un eantion ne-rom;
Studii de comunitate n 36 de comuniti rome;
Anchet sociologic n rndul autoritilor locale.
Aceast metodologie complex, care folosete mai multe metode simultan, este adecvat pentru
studierea situaiei detaliate a persoanelor care se afl n pericol sau n situaia de a fi afectate de
anumite aspecte ale excluziunii sociale. Un astfel de control reciproc al diferitelor metode ar trebui
s reduc de asemenea numrul de posibile erori de eantionare din concluziile finale.
INTRODUCERE
se ocupau de probleme lingvistice (totalul nu este de 100%, ntruct unele studii se ocupau de mai
multe probleme).
Este uor de stabilit o legtur ntre acest raport i principalele subiecte de cercetare, ntruct
se ocup de cele mai frecvente dintre ele: identitatea etnic, relaiile interetnice, calitatea vieii i
integrarea social . Apartenena acestei cercetri la una dintre cele trei perspective discutate mai
sus se dovedete mai dificil . Perspectiva mai larg pe care am folosit-o pentru a interpreta datele
poate fi cel mai bine neleas ca o perspectiv asupra interaciunii sociale: am discutat afilierea
etnic i construcia identitii etnice concentrndu-ne pe interaciunile (sau lipsa de interaciune)
dintre persoanele de etnie rom i gadje n majoritate, etnici romni sau maghiari. Procesele de
clasificare etnic, de afiliere etnic, de distan social i de excluziune social sunt nelese ca
diferite aspecte i consecine ale tiparelor de interaciune dintre indivizi, comuniti i instituii.
INTRODUCERE
cuprinde de asemenea un vast capitol despre educaie, o seciune despre afilierea religioas i o
seciune despre structurile locale de mediere.
Fr s intrm aici ntr-o discuie detaliat a acestor subiecte, este important s subliniem
principalele concluzii, care ofer un cadru de intepretare pentru ntregul raport.
Dintre toi factorii de schimbare, cel mai important l reprezint, aa cum era de ateptat, nsi
populaia de etnie rom, iar principala sa strategie de emancipare este gsirea unui loc de munc
n strintate (vezi seciunile despre migraie). Cu toate acestea, seciunile despre mprumuturi,
ocuparea forei de munc, venituri i cheltuieli arat c persoanele de etnie rom sunt departe de
a se bucura de beneficiile pe care creterea economic le-a adus altor ceteni romni. Alte cercetri
ar putea studia rolul tehnologiei, din ce n ce mai larg rspndite (cum ar fi telefoanele mobile sau
calculatoarele), n crearea i reducerea inegalitilor dintre calitatea vieii romilor i a gadje (vezi
seciunea despre bunurile de consum durabile).
Structurile locale de mediere, cum ar fi liderii locali, mediatorii sanitari i educaionali sau
experii pe problemele romilor, sunt actori sociali vizibili i, adesea, factori de schimbare. Seciunea
despre problemele de sntate se concentreaz n mod special pe ceea ce par a fi limitrile acestor
structuri, acestea fiind de o relevan deosebit pentru discuiile referitoare la politicile publice.
Emanciparea politic se refer de asemenea la situaia de acceptare legal a ceteniei naionale
i locale prin intermediul documentelor de stare civil i al actelor de identitate, precum i al
documentelor de proprietate funciar i de domiciliu. Problema locuinelor ilegale este discutat
n cele dou seciuni referitoare la drepturile de proprietate.
Organizaiile religioase, mai ales cele neoprotestante, cum ar fi Biserica Penticostal i cea
Baptist, sunt factori vizibili de schimbare n comunitile rome. Ne-romii i romii nii sunt
contieni de acest lucru i, de obicei, aceast influen este salutat de ambele pri. Totui, este
important s se acorde atenie schimbrilor complexe pe care convertirea religioas le introduce
n viaa oricrei persoane sau comuniti. Este ironic, de exemplu, c beneficiile de civilizaie
ale afilierii la religia neoprotestant sunt uneori ludate de aceiai oameni care se tem de pericolul
demografic al ratei naterilor n cadrul populaiei de etnie rom .
Instituia colii, dei are, n teorie, ambiioasa misiune de a transforma elevii n fiine autonome,
are o influen abia vizibil asupra drumului n via al persoanelor despre care vorbete aceast
cercetare. n comparaie cu alte fore care contribuie la transformarea copiilor romi n aduli,
coala este aproape absent .
INTRODUCERE
de la o societate. Este vorba de tendina de a mpinge indivizii vulnerabili i dificili n locurile cel mai
puin convenabile, ct mai departe de aspiraiile obinuite. nseamn c unii oameni se simt exclui
din curentul principal, ca i cum nu ar aparine acestuia (Power i Wilson, 2000).
Din aceast perspectiv, categoriile etnice nu sunt doar un grup-int al excluziunii sociale, ci
pot fi rezultatele efective ale proceselor de excluziune i de incluziune. Exist contexte n care a fi
igan sau rom, potrivit identificrii fcute de populaia majoritar, nseamn a fi exclus.
Pentru scopurile acestui raport, putem considera c societatea romneasc este o structur cu
dou straturi. Exist, pe de o parte, societatea formal, mainstream i, pe de alt parte, o a doua
structur, a celor exclui social din mainstream. Aceasta nu este doar o argumentaie teoretic .
Dac diferenele economice sunt mai degrab cantitative, excluziunea social este o problem
deopotriv cantitativ i calitativ . n vreme ce srcia reprezint ntrebarea ct?, excluziunea
social reprezint ntrebarea cum i de ce?. nseamn deci c este nevoie de diferite msuri,
metode de cercetare i indicatori pentru a studia aceast problem .
Ipoteza noastr este c srcia romilor este diferit de srcia populaiei ne-rome din Romnia. Iar
excluziunea nu are de-a face numai sau n mod necesar cu srcia, ci i cu graniele simbolice, cu
reelele sociale i cu punctele de ruptur din aceste reele, cu discriminarea instituional i
interpersonal, cu accesul la servicii i la informaii, cu posibilitile de participare la economia formal,
cu distanele geografice fa de oportunitile de munc etc. Excluziunea social este o problem
complex cu care se confrunt oamenii exclui n mod simbolic i/sau economic din societatea
mainstream. Toi aceti factori pot influena identitile comunitilor etnice sau de alt tip.
Indicatori
Valori
Valoare total
Accesibilitate
Amplasare periferic fa de
localitate
1= da
0 = nu
Ci de acces modernizate
(pavate cu piatr sau asfalt)
1= da
0 = nu
0 n celelalte cazuri
1= da
0 = nu
1= da
0 = nu
1= da
0 = nu
0 n celelalte cazuri
1 = da
0 = nu
1 dac da
Infrastructur
Surse de venit
Sandu definete drept srace acele comuniti care au cel puin doi indicatori de srcie din trei.
Datele cercetrii indic urmtoarea distribuie a comunitilor de romi i a populaiei de etnie
rom estimate:
INTRODUCERE
n zone rurale
%
Fr indicator problematic
13
16
14
14
Un indicator problematic
Comuniti
srace de romi
% total
Numr total
25
44
33
33
Doi indicatori
problematici
45
46
31
40
Trei indicatori
problematici
14
16
13
100,0
100,0
100,0
100,0
848
162994
111860
274854
ntr-o cercetare mai amnunit asupra srciei, Emil Teliuc, Lucian Pop i Filofteia Panduru
definesc dou praguri ale srciei: pragul de srcie i pragul de srcie extrem (Teliuc et al. 2003).
Datele cercetrii se bazeaz pe cifrele de consum nregistrate de (1) Ancheta privind bugetul
gospodriilor romneti pentru perioada 2001-2002, (2) Ancheta integrat n gospodrii (AIG)
pentru perioada 1995-2000 i (3) Ancheta privind condiiile de via din 2002. Autorii folosesc
urmtoarea metodologie:
Componenta alimentar a pragului de srcie reprezint costul unui co alimentar preferat de
persoanele din chintila 2 i 3, pre urile fiind stabilite la valorile unitare obinuite pentru acest
grup, iar cantitile majorate proporional pentru a da un consum de 2550 de calorii / adult / zi.
(...) Componenta alimentar a pragului de srcie, exprimat la nivelul pre urilor din decembrie
2002 din mediul urban, a fost de 872 005 ROL1.1 (...)
Pragul de srcie extrem se calculeaz prin nsumarea componentei alimentare a pragului de
srcie cu cantitatea de produse nealimentare i servicii consumate n mod obinuit de cei al cror
consum total este egal cu necesarul alimentar. Dac gospodriile care nu i pot acoperi dect
necesarul alimentar au renunat la mncare pentru alte produse de consum, aceste produse trebuie
s fie de maxim necesitate. Astfel, pragul de srcie extrem este suma dintre necesarul alimentar
i cel nealimentar. O persoan este considerat extrem de srac n cazul n care consumul pe un
echivalent adult se situeaz sub pragul de srcie sever . Pragul de srcie extrem, exprimat la
nivelul pre urilor din decembrie 2002, este de 1 060 658 ROL.
Pragul de srcie ca atare se obine adugnd componentei alimentare cheltuielile pentru
produse nealimentare i servicii fcute de acele gospodrii al cror consum alimentar este egal cu
componenta alimentar a pragului de srcie. n aceast variant, definiia produselor nealimentare
de maxim necesitate va fi mai larg . Persoanele sunt considerate srace n cazul n care consumul
pe un echivalent adult se situeaz sub pragul de srcie. Pragul de srcie, exprimat la nivelul
pre urilor din decembrie 2002, este de 1 535 570 ROL. 2 (Teliuc et al. 2003, pp. 5-6)
Folosind afilierea etnic autoidentificat a populaiei, care indic un total de 2,5% populaie
rom n Romnia, n Raportul de evaluare a srciei ntocmit de Banca Mondial n 2003 se
estimeaz c pn n 2002, populaia de etnie rom a avut de 2,7 ori mai multe anse de a fi
srac dect restul populaiei i de 5 ori mai multe anse de a tri n srcie extrem . De fapt, trei
din cinci persoane de etnie rom triesc n srcie extrem i doar una din cinci nu este srac
(Teliuc et al. 2003, p. 28).
INTRODUCERE
INTRODUCERE
Numrul de ceteni romni care au declarat c sunt de etnie rom la recensmntul din 2002
a crescut uor n comparaie cu anul 1992; chiar i aa, se consider c este o subestimare, dat fiind
reticena romilor de a se prezenta ca atare n faa unui intervievator oficial.
Tabelul 1-4. Numrul de romi din Romnia conform datelor de la recensminte, 1930-2002
An
Populaie
total
Grupuri etnice
Romni
Maghiari
Romi
Rui
Ucraineni Germani
(igani)
lipoveni
Turci
Ttari
Srbi,
croai,
sloveni
1930
242 656
45 875
633 488
50 725
26 080
15 580
50 310
1956
104 216
60 479
384 708
38 731
14 329
20 469
46 517
1966
64 197
54 705
382 595
39 483
18 040
22 151
44 236
1977
227 398
55 510
359 109
32 696
23 422
23 369
43 180
1992
401 087
65 472
119 462
38 606
29 832
24 596
33 769
2002
535 140
61 098
59 764
35 791
32 098
23 935
29 570
INTRODUCERE
i veniturile reduse cresc probabilitatea de a fi definit drept rom. Faptul de a locui ntr-o zon
populat de romi crete aceast probabilitate de dousprezece ori, lipsa de educaie de aproximativ
trei ori, iar srcia i aglomerarea fiecare de aproximativ 1,5 ori.
Aceste trsturi sunt specifice heteroidentificrii romilor, ntruct ele difer cnd vine vorba de
procesele de identificare a maghiarilor, de pild . De exemplu, nivelul de trai i educaia nu
influeneaz atribuirea identitii de maghiar.
n plus, Ivn Szelnyi i Jnos Ladnyi (2002) demonstreaz c aceast clasificare a identitii
rome fcut de intervievatori este foarte contradictorie n Romnia i Ungaria (dar nu i n
Bulgaria). Au luat subeantioane de oameni pe care primul intervievator i clasificase drept romi
n timpul procesului de testare (n anchetele de tip omnibus). Era vorba de o clasificare oarb ,
ntruct aceste anchete nu conineau nicio ntrebare referitoare la autoidentificarea subiectului.
Prin urmare, n timpul anchetei de cercetare pe eantionul de romi, cel de-al doilea intervievator
care vorbea cu subiectul l clasifica la rndul su, lund n considerare informaiile de la
autoidentificare.
Tabelul 1-5 indic faptul c, de exemplu, n Ungaria i Romnia aproximativ o treime din
subiecii inclui n eantion pe baza clasificrii de la testare nu au fost considerai romi de ctre al
doilea intervievator. Mai mult, aproximativ dou treimi din cei care au fost clasificai ca romi n
timpul procesului de testare din Ungaria i Romnia nu se consider romi (idem, p. 86).
Tabelul 1-5. Neconcordane ntre clasificarea din testarea oarb i clasificarea
din ancheta documentat
Bulgaria
Al doilea intervievator (de anchet ) a fost sigur
Ungaria
Romnia
87,2
48,5
37,5
6,5
16,3
34,2
6,3
35,2
28,3
100,0
100,0
100,0
524
481
368
Numrul total de subieci clasificai ca romi de primul intervievator (de testare) (5)
Mrimea subeantionului
10
INTRODUCERE
Agenia de colectare a
datelor
Domiciliu
Numr
Respondeni
Respondeni
total de
romi
romi (%)
cazuri
(numr)
1806
1,7
30
1500
0,9
13
1995
1,9
37
2195
1,3
28
The Gallup
Urban i rural
Organization Romnia
Rural i orae
mici
The Gallup
Urban
Organization Romnia
Prin urmare, pentru a face o cercetare cantitativ cu privire la persoanele de etnie rom, romii
trebuie s fie suprareprezentai n eantion sau inclui ntr-un eantion separat.
Ahmed et al. (2001) i Ivn Szelnyi i Jnos Ladnyi (2002) au folosit un subeantion de romi
care cuprindea respondeni care fuseser anterior heteroidentificai drept romi de ctre
intervievatorii din anchetele de tip omnibus. Folosirea heteroidentificrii n eantionare se bazeaz
pe obiective specifice de cercetare, susinute de justificri conceptuale i empirice.
Justificrile empirice se refer la faptul c eroarea de excluziune este neglijabil (Ladnyi i
Szelnyi 2002, p. 84). Prin urmare, autorul pornete de la premisa c romii autoidentificai
reprezint o submulime a romilor heteroidentificai. Mai mult, dac se face distincia ntre
autoidentificare i heteroidentificarea fcut de specialiti (clasificri fcute de profesori, asisteni
sociali, doctori etc.) i clasificarea fcut de intervievatori n cadrul anchetelor, cele trei pot fi
reprezentate ca trei cercuri concentrice (idem, p. 81).
Principala justificare conceptual pentru studierea romilor heteroidentificai este faptul c
toate sistemele de clasificare de mai sus sunt reale, ne spun ceva important despre persoanele
care sunt clasificate i cele care fac clasificarea (idem, p. 80). Mai mult, autorii adaug c putem
adapta teorema lui Thomas: persoanele care sunt heteroidentificate drept romi de ctre
intervievatori sau specialiti sunt n general tratate ca romi n societatea mai larg, ceea ce are
importante consecine n plan personal i social.
Tabelul 1-7. Erori n eantionarea populaiei de etnie rom pe baza heteroidentificrii
Se autoidentific drept rom n contexte
private
Identificare corect
Eroare de incluziune
Eroare de excluziune
Identificare corect
Respondentul
11
INTRODUCERE
12
INTRODUCERE
13
INTRODUCERE
importana identificrii etnice. Este deci evident c etnia conteaz pentru aceti
oameni care se declar neutri fa de identitatea etnic a celorlali. (Timioara,
Magyari-Vincze 2007)
Citatul 1-2. Corectitudinea politic la autoritatea local din Oorhei
Trebuie specificat de la nceput c niciunul dintre reprezentanii autoritii locale (cu
excepia unuia dintre ei) nu a dorit s fie nregistrat n timpul interviului. Toi au
vorbit cu precauie despre problema romilor, abordnd, pentru nceput, un discurs
corect politic. Pe msur ce avansa discuia, reprezentanii ne-romi ncepeau s-i
exprime propriul punct de vedere, mai puin corect. Nu au dorit ca aceste pri s
fie notate sau au exprimat astfel de puncte de vedere dup terminarea interviului
propriu-zis. Motivul trebuie s fie acela c presa ordean a semnalat de mai multe
ori situaia critic a romilor din Oorhei i Cheriu. (Oorhei, Pantea 2007)
n acelai timp, experiena lui M. Goina (2007), de asemenea reflectat de Rughini (2004),
indic faptul c discursul plin de prejudeci nu este neaprat nsoit de aciuni ostile sau
discriminatorii mpotriva romilor. n mod paradoxal, este posibil ca un membru al unei categorii
profesionale, fie el profesor, asistent social, preot sau funcionar local, s manifeste o atitudine
rasist mpotriva romilor i, n acelai timp, s fie personal implicat n aciuni sistematice de
ajutorare a persoanelor de etnie rom sau a comunitii rome.
Citatul 1-3. Discursul plin de prejudeci vs. aciunea empatic la profesionitii din Curtici
La nivel discursiv, marea majoritate a funcionarilor i intelectualilor romni au o
atitudine rasist i plin de prejudeci fa de romi. Totui, aceiai funcionari i
intelectuali se dovedesc mult mai implicai n problemele romilor cu care
interacioneaz i ncearc, n msura posibilului, s i ajute. Astfel, una dintre
secretarele liceului, dincolo de toate invectivele pe care le-a proferat la adresa romilor,
prea sincer preocupat de soarta copiilor care renunau la coal dintr-un motiv sau
din altul. Unul dintre medicii de familie prea hotrt s mearg n comunitate i
s ofere asisten copiilor nou-nscui, indiferent de lipsa de interes a prinilor fa
de copiii lor. Directorul colii merge s o conving pe o bunic s-i lase nepoata s
termine mcar 8 clase. (Curtici, Mariana Goina 2007)
Totui, nu trebuie neglijate efectele directe i indirecte i costurile discursului plin de prejudeci
la nivel personal i social, chiar i atunci cnd acest discurs este adoptat de persoane sritoare i
empatice. Discursul i atitudinile pline de prejudeci contribuie la stigmatul care este asociat
etichetei de igan i mpiedic astfel producerea de schimbri la nivel social mai larg. n msura
n care un asemenea discurs devine public, el poate contribui la sporirea distanei sociale i la
crearea de situaii n care romii se simt ruinai i umilii, ceea ce poate avea consecine importante.
Prin urmare, nu trebuie uitat faptul c discursul plin de prejudeci este ascuns de o mai mare
contientizare a nevoii de a oferi rspunsuri corecte politic i c are legtur cu comportamentul
i atitudinile de la nivel personal i de la nivelul comunitii.
14
2 Metodologie
2.1 Cercetarea prin anchet
2.1.1 Chestionarul
Chestionarul cuprinde trei seciuni:
1. ntrebri despre gospodrie, adresate capului gospodriei;
2. ntrebri despre toi membrii gospodriei, adresate capului gospodriei;
3. ntrebri referitoare la opinii i la experiena de via, adresate unui membru al gospodriei
ales n mod aleatoriu.
2.1.2 Eantioanele
Cercetarea prin anchet cuprinde dou eantioane:
1. Eantionul rom, care:
cuprinde gospodrii cu capi de gospodrie de etnie rom;
este gndit ca un eantion reprezentativ, la nivel naional i regional. Eantionul este
stratificat, n funcie de tipul de localitate i de regiunile istorice.
2. Eantionul comparativ, care:
cuprinde gospodrii cu capi de gospodrie ne-romi din aceleai localiti ca i eantionul rom;
respondenii au fost de asemenea selectai din zonele nvecinate cu zonele locuite de romi;
nu este reprezentativ la nivel naional, ntruct nu include locuitori din localiti fr
populaie de etnie rom;
ofer un termen de comparaie pentru datele din eantionul rom.
Ambele eantioane au aceeai list de localiti. Localitile au fost selectate n baza faptului c
au avut cel puin 10 persoane care, la recensmntul din 2002, s-au identificat ca fiind de etnie
rom . Din fiecare comun, am selectat satul cu cea mai mare comunitate de romi.
Eantionul comparativ indic aadar situaia populaiei ne-rome care triete n vecintatea
zonelor locuite de romi. Dat fiind procedura de selecie este posibil ca, n medie, gospodriile
incluse n eantionul comparativ s aib o poziie socioeconomic uor mai sczut dect media
la nivel naional. Acest fapt este dovedit, de exemplu, de compararea datelor din eantionul
comparativ cu datele din eantionul naional din Barometrul Incluziunii Romilor 2006 (vezi, de
exemplu, tabelele recapitulative din seciunile despre accesul la principalele utiliti, bunurile de
consum durabile sau nivelul de educaie).
Validitatea metodologiei de eantionare este susinut de constatrile similare referitoare la
indicatorii-cheie din alte proiecte de cercetare cu privire la populaia de etnie rom, cum ar fi
Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare 20043 sau Barometrul Incluziunii Romilor,
Fundaia Soros 20064. Comparaiile ntre diferitele proiecte de cercetare apar pe tot parcursul
analizei noastre.
Metodologia noastr le-a cerut operatorilor de anchet s identifice zonele locuite de romi din
fiecare comun i s selecteze dou dintre ele n mod aleatoriu. n cadrul fiecrei comuniti,
gospodriile au fost iniial alese aleatoriu. Operatorul ntreba cine este capul gospodriei i efectua
interviurile doar cnd acesta se autoidentifica drept rom. Respondentul pentru a doua seciune a
anchetei a fost selectat aleatoriu din aceeai gospodrie, fiind membrul adult care i serbase cel
mai de curnd ziua de natere.
3 Disponibil pe site-ul PNUD, la adresa http://roma.undp.sk/
4 Disponibil pe site-ul Fundaiei Soros, la adresa http://www.osf.ro/ro/program.php?program=16. Baza de date
este de asemenea disponibil la cerere.
15
INTRODUCERE
Aa cum se ntmpl de obicei n cazul anchetelor referitoare la romi care se bazeaz pe selectarea
de ctre operatori a respondenilor romi, este posibil ca romii care triesc n zone ne-rome s fie
subreprezentai. Este de asemenea posibil ca unii operatori s fi evitat zonele mai ndeprtate, la care
era greu de ajuns sau care erau percepute ca periculoase. Totui, aceasta nu afecteaz
comparabilitatea datelor cu alte anchete referitoare la romi, cum ar fi Programul Naiunilor Unite
pentru Dezvoltare 2004 sau Barometrul Incluziunii Romilor, Fundaia Soros 2006.
Procent
1070
50
954
44
59
72
2155
100,0
Total
16
METODOLOGIE
17
INTRODUCERE
Instituiile locale i organizaiile care au sau ar trebui s aib relaii oficiale cu locuitorii
de etnie rom;
coli, grdinie la care merg copiii romi;
ONG-uri de romi i ne-romi din localiti.
Punctele de interes ale muncii de teren calitative au fost urmtoarele:
principalele probleme i nevoi aa cum sunt definite la nivel local;
accesul la utiliti i la infrastructur;
accesul la serviciile sociale;
accesul la surse de venit;
acte de identitate i de proprietate;
relaiile cu instituiile i cu autoritile;
experienele n ceea ce privete angajarea (poziia pe piaa formal i informal a muncii),
inegalitile resimite pe piaa muncii;
experienele din coli, cu profesorii (n cazul prinilor, att propriile experiene de pe
vremea cnd erau elevi, ct i experienele actuale, ca prini), inegalitile resimite la coal;
aspiraiile;
strategiile de adaptare;
potenialul de migraie i experienele legate de migraie;
mobilitatea geografic n interiorul rii (modaliti i motive);
reprezentarea intereselor la nivel local i judeean;
relaiile sociale n interiorul comunitii;
relaiile interetnice, afilierea etnic i autodefinirea.
Cercettorii au efectuat n medie 15-20 de interviuri, care au fost distribuite dup cum urmeaz:
locuitori romi i ne-romi, inclusiv persoane care au probleme cu actele de natere, de
identitate sau de proprietate (6-10 interviuri);
primar sau viceprimar;
consilier local;
poliist de proximitate;
medic;
directori i/sau cadre didactice din coli i grdinie;
funcionar de la Evidena Populaiei;
asistent social;
expert pe problemele romilor din partea autoritii locale;
ali experi i lideri romi.
18
METODOLOGIE
etc. Concluziile cercettorilor acoper subiecte precum practicile culturale locale, nivelul de trai,
formele de participare social sau de excluziune din diferite instituii, discriminarea etnic .
Prin urmare, raportul nostru este, ntr-o anumit msur, o metaanaliz a rapoartelor de teren,
care sunt n sine elemente de cercetare sociologic . Concluziile cercettorilor de teren sunt
interpretate n lumina datelor statistice, din interviuri i audiovizuale din localitatea respectiv i
integrate n contextul mai larg al celorlalte rapoarte. Evalum de asemenea credibilitatea
concluziilor trase de cercettorii de teren, lund n considerare diversitatea i coerena datelor
care se refer la afirmaiile acestora.
2.4 Raportul
Acest raport combin constatrile din cercetarea calitativ i cantitativ i cuprinde de asemenea
un capitol cu privire la datele din ancheta sociologic n rndul autoritilor locale (vezi seciunea
13). Datele cantitative sunt folosite pentru discutarea distribuiilor de frecven ale variabilelor
relevante i pentru identificarea celor mai relevante influene, printr-o analiz multivariat i
univariat . Cercetarea calitativ este folosit pentru a ilustra conceptele utilizate n cercetarea
cantitativ i pentru a scoate n eviden legturile dintre numrul i vieile reale ale persoanelor
de etnie rom i gadje.
5 Aceasta nseamn c, n baza de date, procentul localitilor pe regiuni (de dezvoltare) i procentul localitilor
pe diferite categorii de tipuri de aezri (municipii, orae, comune) este acelai ca n baza naional de date (recensmnt 2002).
19
INTRODUCERE
Raportul este integrat la nivelul capitolelor, n timp ce subseciunile se bazeaz n principal fie
pe analiza calitativ, fie pe cea cantitativ . ntruct fiecare tip de date necesit o anumit atitudine
pentru a le interpreta, sperm c aceast structur va facilita lectura.
Chestionarele pentru cercetarea prin anchet i pentru cercetarea la nivelul autoritilor locale
sunt disponibile pe site-ul proiectului.
20
PARTEA II
AFILIEREA I
CLASIFICAREA ETNIC
6 Stil muzical, cu tonaliti orientale, interpretat n special de artiti de etnie rom, foarte popular n rndul
anumitor segmente ale publicului rom i non-rom, n acelai timp foarte criticat de alte segmente ale publicului, n
special pentru coninutul versurilor.
23
A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C
24
Aa cum am observat n majoritatea studiilor noastre de caz, nou-veniii, chiar dac sunt
stabilii n locul respectiv de mult vreme, au un statut mai sczut. Astfel, durata perioadei de
edere ntr-o localitate este folosit ca o resurs care confer statut i de asemenea prioritate la
accesul la alte resurse i ajutoare sociale.
Citatul 3-2. Statutul i perioada de edere n Cugir
n privina integrrii n comunitatea cugirean, pare c cei mai puin activi sunt
corturarii, acest fapt datorndu-se poate i lipsei unui nivel de trai adecvat, dar
i faptului c acetia sunt printre ultimii venii n ora. De altfel, n privina sosirii
romilor n Cugir, putem detecta trei mari etape ale sosirii lor: nainte de anii 50 ai
secolului al XX-lea, perioada 1968-1989, anii de dup 1990. Acest fapt duce la
aprecieri legate de romii nii sau de vecinii lor: ...toi suntem barabe/vinituri
(nou-venii, intrui), dar unii sunt mai vinituri ca noi (barab i vinitur
arat caracterul alogen al cuiva, n limbaj popular). (Cugir, Stoianovici 2007)
La Sntana, oamenii susin c exist o diferen important ntre vechea elit , care practica
ocupaii tradiionale n regiune familiile de negustori de piele i de pene, care practicau aceste
ocupaii n anii 40 i celelalte familii vechi de romi, care nu au avut niciodat o ocupaie
regulat sau tradiional. Diferenierea n funcie de statut funcioneaz i astzi, la muli ani dup
ce aceste ocupaii au disprut. Trebuie recunoscut faptul c, n anii 40, aceste ocupaii
regulate/tradiionale confereau avantaje economice i sociale, cei care practicau aceste ocupaii
intrnd n reele socioeconomice mai stabile cu ne-romii i avnd de asemenea un sentiment de
protecie/securitate n timpul mobilitii spaiale.
n comunitile unde exist anumite oportuniti pentru mobilitatea spaial, statutul este
reclamat i acordat n funcie de amplasarea caselor fa de casele ne-romilor.
Citatul 3-3. Diferenieri de statut i amplasarea caselor n Curtici
n procesul de naintare a romilor i de retragere a romnilor mai spre centru, unele
familii mai nstrite din grupul gropenilor reuesc s cumpere case n mijlocul
celeilalte comuniti. La fel, mai recent, romii mai nstrii cumpr case n mijlocul
romnilor. La fel, cteva palate specifice se pot vedea chiar n centrul oraului
Curtici. Este evident un atribut de statut s ai o cas n mijlocul romnilor sau mai
ctre centru. O femeie cam de 50 de ani mi-a spus cu mndrie: vedei ce departe
stau de comunitate?... i mi-a explicat c, de cnd feciorii ei lucreaz n Frana, au
inut s i cumpere cas ntre romni. Se observ deci un proces continuu de micare
a persoanelor mai nstrite din zonele mai periferice ctre cele mai centrale i afar
din ghetoul ignesc. (Curtici, Goina, M 2007)
n unele comuniti de romi mai compacte se pare c, n ciuda acestor diferenieri interne, toi
copiii sunt tratai ca i cum toi adulii ar fi prinii lor. Au existat mai multe studii de caz n care
s-a relatat c bebeluii erau uneori hrnii de alte femei dect mamele lor, iar copiii erau primii
n orice cas i tratai i hrnii ca i cum ar fi fost membri ai gospodriei.
Citatul 3-4. ngrijirea copilului i comportamentul comunitar n Dolhasca
Am constatat c alptarea copiilor de ctre o alt femeie dect mama lor (sora
mamei) e un lucru firesc i care se produce frecvent. [...] Dna M. mi relateaz c
s-a ntmplat o dat s fie ajutat chiar de o familie de romni, de la vale i c
astfel de cazuri nu constituie excepii. (Dolhasca, Lazr 2007)
Excepii de la acest comportament comunitar au fost observate n comunitile ghetoizate
urbane, care triesc n blocuri aglomerate, unde copiii devin adesea motive/pretexte pentru
conflicte ntre aduli. Referitor la aceste excepii, cercettorii au remarcat c aezarea/zona nu
poate fi de fapt considerat( ) o comunitate.
25
A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C
3.1.3 Heterodiferenierea
Diferenierea ntre romii notri i ali romi este ncrcat de sensuri morale i emoionale,
ntruct romii notri tind s fie vzui ca nite persoane mai bune i mai amabile, care ar putea
intra n reelele sociale din ntreaga localitate, n timp ce ceilali romi care nu au fost niciodat
subiecii unor interaciuni directe sunt percepui drept persoane capabile de infraciuni i
vrednice de reprezentrile negative ale romilor. Vom discuta mai n detaliu aceast perspectiv
dihotomic n capitolul 4.3.
Pe fundalul acestei diferenieri se construiesc stereotipurile sociale i distana social.
Un aspect important al heterodiferenierii este legat de diferenierea geografic a aezrilor de
romi nume precum pe vale, din deal, Viitorului (nume de cartier), Byron (nume de
strad). ntr-o localitate cu mai mult de o aezare de romi, unele aezri sunt percepute, n general,
drept periculoase, altele sunt percepute drept prietenoase, iar altele drept neutre. Diferenierea
geografic indic diferite niveluri de distan fizic, precum i structuri ale hrilor sociale folosite
de ne-romi. Astfel, diferenierile geografice corespund nivelului de excluziune social i nivelului
de bunstare din cadrul aezrilor de romi.
26
Pe lng aceste exemple, crora li se poate aplica termenul de comunitate, au fost observate
i aezri unde oamenii nu sunt legai prin reele strnse sau prin mecanisme similare de lupt cu
problemele i cu excluziunea.
ntr-adevr, n unele studii de caz, cercettorii au menionat faptul c locuitorii romi att
autoidentificai, ct i heteroidentificai nu pot fi considerai o comunitate, n sensul de a avea
n mod contient o identitate de grup i/sau de a construi reele sociale puternice. Studiile de teren
efectuate n zone urbane sau n zone n care principala form de locuin este blocul au oferit
diferite perspective asupra pseudocomunitilor.
1. comunitatea de tranzit din ghetoul bucuretean Zbrui unde oamenii construiesc relaii
i reele temporare, ncercnd n acelai timp s gseasc modalitatea de a se muta ct mai repede,
ntr-un loc mai bun. Legturile i diferenierile sunt definite n principal n funcie de anturaj i
de canalele temporare de comunicare, stabilite n funcie de nevoile de moment.
Citatul 3-7. Reelele sociale temporare dintr-o pseudocomunitate, n Zbrui
Exist anumite reele de comunicare n cartier: pe de o parte, reelele bazate pe
rudenie, apoi grupurile de oameni care petrec timp mpreun i socializeaz n faa
blocurilor, n scri sau la singura bncu montat n Zbrui, grupurile de
adolesceni care se grupeaz n diferite puncte ale cartierului i grupurile numeroase
de copii care i improvizeaz cum pot joaca n cartier. La toate acestea se mai
adaug relaia dintre liderii informali i restul locuitorilor. (Bucureti, Trc 2007)
2. Iris, vecintatea urban dispersat, cu aspect rural, din Cluj, unde oamenii sunt unii numai
de coal, biserica penticostal i centrul comunitar (nu o instituie, ci o mic pia, un loc de
ntlnire) (Plainer 2007).
3. Lupeni, cartierul Viitorului, cu blocuri de locuine sociale, comunitatea refugiailor, unde
locuitorii au legturi strnse cu membrii propriei familii, locuind n apartamente vecine, dar nu
stabilesc aproape deloc relaii cu alte familii.
Citatul 3-8. Legturi puternice de familie vs. reele comunitare slabe n cartierul
Viitorului din Lupeni
Resursa cea mai valoroas a acestor oameni este capitalul social, relaia cu rudele, cu
familia extins. Acest lucru se evideniaz chiar i prin faptul c aceti oameni nu
au relaii (sau rude) n afara cartierului, iar relaiile cu colegii lipsesc cu desvrire;
ns relaiile dintre familiile din acelai bloc sunt foarte puternice... (Lupeni,
Geambau 2007)
27
A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C
7 ncepnd cu publicarea, n 1983, a crii The Invention of Traditions, de Hobsbawm, Eric i Ranger, Terrence,
Cambrige University Press, exist un ntreg curent de gndire social i de savani care susin aceast idee.
8 Recent, recunoaterea acestui fapt a fost introdus chiar i n dezbaterile Consiliului Europei cu privire la Dialog i nvare Intercultural n evaluarea lui Gavin Titley, Plastic, Political and Contingent: Culture and Intercultural Learning in Department of Youth and Sport Activities, 2005.
28
Pe de alt parte, problema identitii i a autodefinirii rmne una complex, pentru oricine
innd cont de faptul c identitatea se construiete prin interaciuni sociale reciproce i situaii
complexe de via, aa cum d de neles conceptul sociologic clasic al sinelui oglindit 9. Procesul
de folosire a tradiiei / de renunare la tradiie / de schimbare sau de adoptare a unei noi tradiii
ca termen de referin pentru identitatea persoanei ar trebui analizat din aceast perspectiv.
Aceast perspectiv este relevant i pentru nelegerea proceselor de excluziune social, aa cum
se reflect ele n construirea autoreprezentrilor: autoreprezentrile romilor sunt construite i ca
rspuns la stereotipurile negative folosite de ctre ne-romi n discursurile dominante.
Romii care se autodeclar romi i acord importan identitii lor etnice pot folosi mai multe
modaliti legate de tradiie pentru a-i construi identitatea i a se autoreprezenta, modaliti
precum: vorbirea limbii romani, referirea la trecut, practicarea ocupaiilor prinilor, adeziunea la
unitatea familiei extinse, pstrarea codului vestimentar i a obiceiurilor legate de cstorie. n
acelai timp, este posibil s nu foloseasc niciuna din modalitile de mai sus i s i declare totui
afilierea la etnia rom.
9 Concept central n psihologia social, folosit pentru a defini procesul de construire a identitii prin interaciune
social oglindirea n alii, care se oglindesc la rndul lor n sine. A fost creat de Charles H. Cooley n 1902.
29
A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C
30
31
A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C
32
33
A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C
34
3.3.2 Divertismentul
Un stereotip foarte comun este acela c romii sunt n mod cultural (dac nu genetic) dedicai
divertismentului. Se merge chiar mai departe i se consider c romii sunt zgomotoi, lenei, mint
cnd spun c triesc n srcie sau sunt indifereni fa de srcia n care triesc.
Experii n antropologie cultural consider divertismentul i strategiile de evadare un
comportament social fundamental uman10. Practicile legate de divertisment fie c este vorba de
privit la televizor, de ascultat muzic, de petrecut timp cu prietenii, de jocuri sau de sport etc.
dezvluie mai multe lucruri la analiz dac sunt privite din aceast perspectiv i nu doar din
prisma interpretrii rigide a paradigmei piramidei nevoilor a lui Maslow.
Magyari-Vincze (2007) situeaz folosirea divertismentului ntr-un cadru mult mai politic,
adoptnd poziia lui Day et al. (1999). Din aceast perspectiv, a tri n prezent este o strategie de
protest activ i de rezisten, gesturi care nu produc numai bucurie, ci i libertate. Pentru cei care
sunt stpni pe vieile lor, poate prea o form de autolimitare, dar pentru cei care nu dein o
astfel de putere, concentrarea pe prezent este o strategie de a face fa ncarcerrii lor invizibile.
Cercettorii i respondenii ne-romi au remarcat cteodat c unele gospodrii de romi care
triesc n srcie sever au televizor sau c familiile de romi care triesc nghesuite ntr-o singur
camer accept oferta companiei de cablu de a-i conecta la o anten de satelit (de exemplu, n
ghetourile din Iris, Zbrui i Mimiu). Aceast observaie empiric sugereaz c, ntr-adevr,
nevoile nu sunt resimite n ordine strict ierarhic nici n gospodriile nstrite, nici n cele
srace. Asemenea investiii, care au drept scop s fac viaa puin mai suportabil sau mai
confortabil, sunt considerate importante sau chiar vitale de ctre membrii gospodriei, chiar i de
ctre aceia care triesc n condiii de srcie sever, date fiind opiunile/alternativele de aciune
accesibile unor astfel de persoane/gospodrii.
Citatul 3-27. Obiecte care fac viaa mai confortabil, n Lupeni
Presupun c, pentru orice cercettor care studiaz comuniti marginalizate, srace,
exist momente care i marcheaz munca pe teren. Unul dintre acestea, n ceea ce
m privete, a fost acela n care am descoperit modalitile prin care oamenii i
concep i i aranjeaz locuinele, n aa fel nct acestea s le ofere, pe ct posibil, cel
mai mare sentiment de familiaritate: condiii pe care un outsider le-ar crede n cel
mai bun caz de tranziie, insuportabile, sunt pentru aceti oameni casa, cminul. Un
loc n care oamenii se instaleaz pe termen lung. Interiorul caselor reflect aceste
ncercri: mici obiecte cumprate, ordinea i toate elementele care sfideaz srcia i
ofer vizitatorului o senzaie de cmin. (...) Oamenii nu pot i nu vor s
investeasc n casele lor o atitudine perfect raional n condiiile n care nu au
posibilitatea s le cumpere. n schimb, achiziioneaz aparate i accesorii care le fac
viaa mai uoar. Dup 13 ani de munc grea la salubritate, un brbat s-a hotrt
s-i cumpere un televizor, un DVD-player i un congelator. Pi o scos taic-meo.
O scos un congelator, o scos un televizor i un dividiu. i-i un milion. n fiecare
lun. i pe patru ani. Mcar am zis c dac lucr de atia ani la firma asta, mcar
s scoat i el acuma. E prima dat de cnd lucr c o scos i el ceva. i n fiecare
lun cte-un milion duce. (Lupeni, Geambau 2007)
Pe de o parte, muli locuitori din aezrile de romi, mai ales tineri, s-au plns de lipsa alternativelor
de divertisment: n ghetourile urbane (cum ar fi Zbrui n Bucureti, Byron n Cluj), oamenii nu-i
permit dect s-i petreac timpul n faa blocului, fr s aib acces la viaa social a oraului. Pe de
alt parte, cercettorii au remarcat c puinele gospodrii rome nstrite (nou mbogite sau cu o istorie
mai lung de bunstare) au adoptat comportamente consumeriste specifice societii romneti: de la
cumprarea de mai multe haine la mod dect necesar, pn la cumprarea de echipamente electronice
de ultim generaie i cheltuirea de mai muli bani dect necesar pe mncare sau pe decoraii interioare.
10 Teoria structurii i antistructurii, care se echilibreaz reciproc n cadrul societii, propus de Victor Turner
la sfritul anilor 1960, a impus aceast idee n domeniul antropologiei i al sociologiei.
35
A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C
36
viitor mai bun este s termin coala i s merg mai departe la o coal cu o meserie
ct mai frumoas. (fat rom, 14 ani, Veseu, citat de Silian 2007)
Citatul 3-32. Testele naionale ca punct de referin n structurarea viitorului, n Veseu
Punctul de cotitur n via, pragul care ordoneaz alternativele i dicteaz
drumurile de urmat este pentru toi copiii examenul de capacitate. Toi i asum
responsabilitatea pentru testele naionale; succesul sau eecul depinde n totalitate de
ei. Prinii nu joac niciun rol n acest rezultat i niciun copil nu se plnge de lipsa
de resurse pentru ore particulare suplimentare: Eu mi doresc cel mai mult cnd voi
fi n clasa a VIII-a s pot nva foarte bine pentru a-mi lua examenul i s pot s
merg mai departe la coal. (copil rom, 13 ani, Veseu, citat de Silian 2007)
Citatul 3-33. Visarea la o fericire nematerial, n Veseu
n ciuda diferenelor de vrst i a claselor n care sunt, compunerile copiilor prezint
foarte multe similitudini, cea mai frapant fiind faptul c fiecare dintre aceste compuneri
prezint i se prezint sub forma unui traseu imaginar, o progresie clar de la situaia
lor actual de elevi ctre realizarea unui ideal n via. n afar de o feti de 13 ani,
care spune: Eu vreau ca s am un calculator, niciunul dintre copii nu face vreo
referin la posedarea de bunuri materiale, nu construiete liste de obiecte prin care s
concretizeze ideea de viitor mai bun dect cel al prinilor. Nicio meniune despre case,
maini, haine sau mobile. Ceea nu nseamn c tinerii sau prinii lor nu ar vorbi despre
ele. Dimpotriv! Dar niciunul dintre copii nu le introduce n ecuaia fericirii, nici ca
mijloc, nici ca scop. Avem de-a face n schimb, n fiecare compunere, cu cte o poveste a
devenirii individuale care identific inclusiv punctele de cotitur n funcie de rezultatele
crora sunt imaginate i traseele alternative n via. (Jidvei, Silian 2007)
Citatul 3-34. Distana dintre visuri i mijloacele de a le atinge, n Veseu
Meseriile pe care i le aleg copiii sunt destul de variate, la fel ca i motivarea alegerii.
n afar de situaiile n care copiii i aleg meseriile de vnztor sau contabil pentru
c asta i imagineaz c produce Liceul Economic din Blaj, n celelalte cazuri
alegerile sunt destul de fanteziste i copiii nu tiu care sunt concret instituiile de
nvmnt pe care ar trebui s le frecventeze pentru a-i realiza visul:
Visul meu este s ajung judectoare, fiindc mi place s se fac dreptate. (11 ani)
Mie mi-ar plcea s m fac ceferist, s primesc biletele de cltorie s le pic i s
dau amenzi celor care nu au bilete. n acelai timp mi-ar plcea s m fac i
doctori, ca s vindec oamenii care au tot felul de boli. (12 ani)
Mi-a dori s fiu ef de poliie. (14 ani)
mi mai doresc cnd voi fi mare s devin vnztoare sau profesoar de
matematic. (13 ani)
Visul meu este s ajung poliist; mi place s practic aceast meserie fiindc mi
place aciunea. (14 ani)
Mi-a dori s ajung un inginer/contabil priceput. (16 ani) (Silian 2007)
Nu numai c exist o prpastie ntre ceea ce viseaz copiii/tinerii i mijloacele i cunotinele
de care dispun pentru a-i ndeplini aceste visuri, dar exist o prpastie i ntre visurile lor i ce
cred/i imagineaz ceilali despre aspiraiile acestor tineri. Pe de o parte este vorba de
nencrederea prinilor n capacitatea copiilor de a-i alege calea potrivit pentru viitor, pe de alt
parte este vorba de perspectiva profesorilor asupra motivaiilor copiilor.
Citatul 3-35. Prpastia dintre visurile copiilor i felul n care le neleg profesorii, n
Veseu
Imaginea pe care o au profesorii cu care am discutat despre aspiraiile copiilor pe care
i educ este destul de departe de ce au exprimat copiii n compuneri. Viaa lor e
37
A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C
38
39
A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C
Stereotipul iganilor lenei i care se feresc de munc este adesea n contradicie cu atitudinea
fa de munc a oamenilor pe care acest stereotip pretinde c i descrie. n anumite cazuri, poate
fi stabilit o legtur ntre aa-numita lene i faptul c romii sunt n general angajai ca zilieri, fr
contract, cel mai adesea fcnd munci necalificate, care necesit mare efort fizic, dar care sunt
stigmatizate ca fiind ocupaii temporare, inferioare. n alte cazuri, stereotipul este doar o
suprageneralizare, pornind de la obiceiurile de munc vizibile. Contextul structural i mecanismele
care blocheaz accesul la munca formal sunt estompate n discursul dominant de strategia
blamrii victimei.
Citatul 3-40. Munca inferioar perceput ca lene, n Coltu
Merg romii i-i pltim... Pe mine m enerveaz chestia asta zicem tot timpul c
romii sunt lenei. Eu zic c romii nu sunt lenei, atta timp ct ei i sap de dimineaa
de la 7 pn seara la 7, pe cldur i indiferent ce vreme ar fi. Dac ei fac chestia asta
i tu n-o faci, atunci asta nseamn c ei nu sunt lenei, ci c nu tii s-i apreciezi,
pentru c ei lucreaz i poate pentru 200-300 de mii ei lucreaz mai mult dect
lucrezi tu. Atunci eu zic c nu sunt lenei... se folosesc de ei. Mai sunt unii care nici nu
le dau de mncare dac ar merge un maghiar s le lucreze, atunci i-ar da i de
mncare i cafea i igri i aa i bani poate le dau mai puin, dar nu au ce s fac.
i zicem c sunt lenei. (maghiar de 21 de ani, Coltu, citat de Iorga 2007)
n comunitile studiate s-a scos la iveal faptul c romii nu numai c fceau munci grele, ci prestau
i activiti importante pentru angajatorii din localitate i pentru ntreinerea ntreprinderilor din
zon. Totui, faptul c erau angajai ca zilieri, fr contract i pentru a face munc necalificat era
considerat de ne-romi un argument suficient pentru a nu aprecia munca romilor.
Citatul 3-41. Munca inferioar perceput ca nemunc, n Nufalu
Dei romii din Brazilia iau parte la aceste structuri de mult vreme, aceste activiti
nu au fost niciodat considerate activiti economice. Este evident i firesc ca romii
s fie prezeni cnd are cineva nevoie de ei. De exemplu, dei femeile rome
aprovizioneaz satul cu fructe de pdure i ciuperci, o gadje (femeie de etnie
maghiar) spune: da, mare lucru e s culegi fructe; te duci n pdure, te plimbi i
primeti bani pe degeaba. (Nufalu, Toma 2007)
Un alt aspect care contrazice opinia curent c romii s-ar feri de munc este dorina lor de a
emigra (vezi de asemenea datele cu privire la inteniile de migraie, n seciunea 0) i aprecierea
muncii dure (mai ales n domeniul construciilor) prestate n strintate (de exemplu n Mihail
Koglniceanu, localitate cu o rat ridicat a plecrilor n strintate).
Citatul 3-42. Preri contradictorii, externe i interne, despre munc,
n Mihail Koglniceanu
Munca are conotaii diferite la romi i nu reprezint nici o surs de satisfacie, nici
un chin, ci mai degrab o nevoie sporadic. Munca este privit n primul rnd ca o
surs de venit: cnd ai nevoie de bani, mergi i munceti ceva. Nu se intete n
niciun fel cariera. Pe lng asta, comoditatea i teama de nou sunt lucruri care i fac
pe muli s rmn acas. De cele mai multe ori [romii din Mihail Koglniceanu]
obinuiesc s doarm pn trziu, n jurul prnzului.
ntrebare: Cum vi se pare viaa de afar?
Brbatul: Mai frumoas, mult mai frumoas.
: De ce?
B: Acolo gseti de munc, e mult mai frumos, ai bani mai muli acolo.
: Unde ai stat?
B: Valencia. Chiar n capital.
: i ce ai lucrat?
40
B: Ca salaur.
: Ce nseamn?
B: n construcii.
(interviu n comunitatea rom) (Mihail Koglniceanu, Marcu 2007)
n plus, ocupaiile calificate sau profesionale, cum ar fi cea de muzician sau de agricultor, sunt
nsoite de un puternic sentiment de demnitate i de respect de sine, pentru care merit s nduri
privaiuni economice sau s i dedici viaa studiului.
Citatul 3-43. Munca, surs de mndrie i respect de sine n Cugir
Interpreii constituie exemple demne de urmat: oameni care au cntat n fanfar, dar
au muncit i la cmp, ori n alte locuri; muzicani cu coal puin, ns cu un talent
foarte mare, pe care muzica i-a ajutat uneori s duc un trai mai bun, mai ales n
ultimele decenii. E drept c, mult vreme, oamenii care iubeau muzica au dus-o i
foarte greu; exodul multora n cutare de locuri de munc (de exemplu, cei venii n
Cugir) s-a datorat unor situaii de criz economic sau dorinei de a nu repeta
drama sau tragedia predecesorilor (str-strbunicul meu cnta la trompet i e un
lucru pentru care mi pare ru bietul de el a murit de foame, n foametea din 46
N.S., rom, 25 de ani, trompetist). (Cugir, Stoianovici 2007)
Citatul 3-44. Munca, surs de mndrie i respect de sine n Curtici
Noi suntem romi, de naionalitate cldrari, noi ne ocupm cu munca, noi nu
lum omajuri... noi nu cerim, noi ne ocupm cu agricultura mai mult (...) avem
pmnturi multe, sunt motenire. (familie de romi din Curtici, citat de Goina,
M 2007)
41
A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C
largi ale vechiului i ale actualului regim. Pe de alt parte n mult mai puine cazuri , oamenii
neleg foarte bine oprimarea comunist i practicile de asimilare forat.
Citatul 3-46. Nostalgia dup comunism ntr-o comunitate minier, Lupeni
Brbatul: Dac era Ceauescu, nu ar fi nchis mina. i eu am fost miner 21 de ani
i m-au derutat, nu mi-au zis ce pensie o s am la atia copii. i m descurc foarte
greu. Foarte greu m descurc! Nu dau n cap la nimeni, nu fur de la nimeni.
Femeia: Sou a lucrat atia ani n min, atuncea n-o fost ru, v spun io, n-o fost.
B: Era bine.
F: O fost bine, am avut bani, copiii umblau la coal, erau la coal, s nvee, s
nu stea vagabonzi pe strzi, cum mai este acuma. Io am trimis copiii la coal,
mergei i-nvai, c pntru voi-i bine. Da acuma i vai -amar de noi.
B: Comunitii tia, sprgtorii de ar, o mprtiat ara, o vndut uzine, o vndut
fabrici, o vndut herghelii de cai, tot. (femeie i brbat, 49, respectiv 53 de ani,
Lupeni, citai de Geambau 2007)
Citatul 3-47. Comunismul prin ochii unei muncitoare din Iris
i aduce aminte de perioada comunismului, cnd totul era bine, pentru c oamenii
aveau locuri de munc i bani. n Cluj lucrau la antier 1, 2 i 4 i se ocupau de
construcia blocurilor din Mntur i Mrti. n amintirile ei, brbaii i femeile
fceau aceleai treburi, cu excepia cureniei n blocurile nou construite, care revenea
exclusiv femeilor. n acea perioad exista o echip separat de muncitori de etnie
rom doar pentru c, spunea ea, erau din acelai sat i le plcea s lucreze mpreun.
Pentru ea, comunismul a fost de asemenea o perioad n care aveau loc multe
evenimente sociale: petreceri de aniversare, nuni cu muzic i dansuri. Mergeau
adesea la Srpatak pentru a participa la reuniuni de familie, dar existau srbtori
i n Cluj: la un moment dat, a tiat 10 gini pentru ziua de natere a fiului ei.
(femeie de etnie rom, 51 de ani, din Iris, citat de Plainer 2007)
Citatul 3-48. Contientizarea politicii comuniste de asimilare forat, n Curtici
nainte de 90 era discriminare, nu am avut drepturile noastre, dar acuma nu (...)
era o lege dat de CC prin care s spun c romii trebuie marginalizai, ngrdii.
La noi n Curtici nu s-o dat voie s se fac case [n centru], nu s-o dat voie, o mers
romnii cu sticle [incendiare]... [cineva] o vrut s cumpere case n centru i l-o obligat
s renune, s nu mai... cumpere. De la revoluie ncoace tot mai bine o fost, prin
92, 95. Nimeni nu o mai avut treaba noastr, nainte eram btui, maltratai de
Poliie, Primrie, dac mergeam n centru ne bteau, ne luau, ne lua Poliia, dac
vedea grupuri... acuma au date concrete, dac tiu c cineva face rele le d amenzi...
dar nu-i mai bate (P.D., 42, lider local, Curtici, citat de Goina, M 2007)
Citatul 3-49. Contientizarea politicii de segregare de dinainte de 1990, n Curtici
Tata mi-a povestit c s-a dus la lucru, la legat de snopi i cnd s-au ntors de la lucru
i au venit au vzut c [Primria] le-o inundat casele i de acolo de la gar i-o mutat
aici... i ne-o mutat n partea asta. (rom din Curtici, citat de Goina, M 2007)
42
n Tabelul 16-3, din anex, vedem un model de regresie logistic binar pentru afilierea romilor
la neoprotestantism. ansele de a face parte dintr-o biseric neoprotestant sunt mai ridicate
pentru membrii gospodriilor rome mai nstrite (cele care posed un automobil sau au
achiziionat recent un obiect de consum durabil), dar, n acelai timp, mai sczute pentru membrii
gospodriilor mai moderne, mai mobile cu experien n migraia n strintate sau care posed
un telefon mobil. Probabilitatea este de asemenea mai sczut n rndul locuitorilor din mediul
urban i al absolvenilor de liceu (vezi Diagrama 3-2). Nu exist o corelaie ntre folosirea limbii
romani i afilierea la un subgrup tradiional, pe de o parte i afilierea la neoprotestantism, pe de
alt parte.
Diagrama 3-2. Afilierea la neoprotestantism pe tip de gospodrie i n funcie de educaie (procente)
43
A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C
44
45
A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C
Indicatori
Afilierea la subgrupuri
Mndria de a aparine etniei Ct de mndru suntei de urmtoarele aspecte din viaa dumneavoastr ... Sunt rom/igan
n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii? Copiii romi ar trebui s nvee la
coal limba romani. Toi elevii ar trebui s nvee la coal istoria i cultura romilor.
Educaia primit
Locul de munc
Dac n ultima lun respondentul a primit salariu de la o organizaie privat sau de stat
Familia
Prietenii
Dac, dintre cei mai buni trei prieteni ai respondentului, cel puin unul este de etnie
romn sau maghiar
Vecintatea imediat
Dac operatorul estimeaz c n vecintatea imediat toate sau aproape toate familiile
sunt de etnie rom
Pentru fiecare variabil dependent am realizat modelele de regresie care sunt incluse n anex;
n urmtoarele seciuni sunt prezentate doar corelaii bivariate cu factori semnificativi, folosind
tabele i diagrame (vezi de asemenea seciunea 2.4.2).
3.5.1 Specificitatea
Afilierile etnice ale romilor
Le-am cerut tuturor respondenilor din ancheta cantitativ, printr-o ntrebare semideschis 11,
s ne spun dou afilieri etnice: cea mai important i una secundar.
Dintre toi respondenii selectai aleatoriu din eantionul rom care s-au declarat romi,
aproximativ 21% consider c a doua lor etnie este cea romn, 3% consider c este cea
maghiar, 0,3% alt etnie, 28% declar etnia rom/igneasc ca fiind a doua lor etnie, iar restul
de 48% nu ofer nicio identificare etnic secundar.
Diagrama 3-3. Distribuia afilierilor etnice secundare
Dintre cei 719 de respondeni din ambele eantioane a cror prim limb matern este limba
romani, doar 7 se consider a nu fi de etnie rom. Acest fapt indic o foarte strns legtur ntre
limba matern i afilierea etnic la maturitate.
11 ntrebarea semideschis este o ntrebare deschis cu categoriile scrise n chestionar. Dup ce sunt date rspunsurile, operatorii trebuie s le clasifice (n acest caz, a fost vorba de alegerea dintr-o list ce cuprindea rom ,
romn , maghiar , german i alta specificai care).
46
La o ntrebare deschis, doar 44% din respondenii romi se identific de asemenea drept
subgrup. Principalele subgrupuri (rezultate n urma nregistrrii rspunsurilor date de respondeni)
sunt inventariate n Tabelul 3-2.
Tabelul 3-2. Afilierea la subgrupuri de romi/igani
Numr de cazuri
Procent
Numr de cazuri
Procent
Cldrari
28
Domneti
Ciurari
Romi maghiari
29
Cortorari
13
Rosta
De vatr
31
Rudari
32
Gabori cu plrie
18
Spoitori
36
Geambai
11
Ursari
85
Lingurari
Alta
42
Romi romnizai
48
Afilieri totale
448
44
Romi romneti
35
Fr afiliere
567
56
De mtase
11
Total
1015
100,0
Romani acas
(procent)
Absolveni de liceu
(procent)
Rudari
32
13
22
20,9
38
Romi romnizai
48
27
13
18,5
56
Romi romneti
35
34
19,6
77
De vatr
31
42
19
18,3
50
Romi maghiari
29
45
11
16,9
54
Alte afilieri
42
62
18
18,5
69
82
77
17,9
51
Cldrari
28
82
17,7
33
Ursari
85
91
19,1
45
Spoitori
36
97
17,0
14
Total
443
62
10
18,4
49
Respondeni fr afiliere
567
46
12
19,1
53
47
A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C
48
Tabelul 3-4. Care sunt principalele limbi folosite de membrii gospodriei dumneavoastr (procent)
... acas
Eantionul rom
... cu prietenii
Eantionul
comparativ
Eantionul rom
Eantionul
comparativ
Eantionul rom
Eantionul
comparativ
Romn
50
88
64
90
81
92
Maghiar
10
47
32
14
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Romani
Alta
Total
100,0
Dintre gospodriile ai cror membri folosesc limba romani acas, o treime folosesc limba
romn n conversaiile cu prietenii i mai mult de dou treimi folosesc limba romn n
conversaiile cu alte persoane. Bineneles, nu toate persoanele care folosesc limba romani acas
o folosesc i n contexte publice i invers. Membrii a aproximativ 12% din gospodriile din
eantionul rom vorbesc n general romani n toate cele trei tipuri de situaii, n timp ce alii nu
folosesc limba romani frecvent dect ntr-unul sau dou tipuri de interaciuni.
Folosirea limbii romani scade odat cu creterea nivelului de educaie (vezi Tabelul 16-5).
Diagrama 3-5. Folosirea n public i n gospodrie a limbii romani pe categorii de educaie (procente)
Structura etnic a familiei exercit de asemenea o influen puternic : 60% din respondenii
fr romni sau maghiari n familie folosesc limba romani acas, n comparaie cu 30% din cei care
au familii mixte.
Nu exist o relaie liniar ntre mrimea localitii i folosirea limbii romani: se pare c oraele
mici ncurajeaz folosirea limbii romani, n timp ce oraele mari ofer stimulentele cele mai
puternice pentru folosirea altor limbi, att n contexte publice, ct i n contexte private.
Diagrama 3-6. Folosirea limbii romani acas i n public dup tipul de localitate (procente)
A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C
Familiile de romi care nu vorbesc limba romani acas au n medie mai multe obiecte
electrocasnice, singura excepie fiind automobilele, care sunt deinute mai frecvent de vorbitorii
de romani (vezi Diagrama 3-7). De exemplu, 43% din gospodriile ai cror membri vorbesc limba
romani au frigider, iar 15% au automobil. Aceasta indic faptul c stilurile moderne de via se
ntlnesc mai frecvent n gospodriile n care este folosit romna sau maghiara ca limb principal
n familie. Situaia excepional a automobilului se datoreaz, poate, procentului mai mare de
comerciani n comunitile rome tradiionale. Firete, aceasta nu indic o relaie de cauzalitate
ntre limb i accesul la resurse, ntruct, probabil, ambele aspecte sunt determinate de anumite
traiectorii n via, adaptate la oportunitile locale.
Folosirea limbii romani n gospodrie este legat de un nivel subiectiv de trai n form de U:
cei mai nstrii i cei mai sraci folosesc mai frecvent limba romani n gospodrie dect cei din
categoria de mijloc. De exemplu, aproximativ 50% din gospodriile cu un nivel decent de trai i,
de asemenea, cele cu un nivel de trai mai sczut dect cel minim folosesc limba romani n familie,
n comparaie cu aproximativ 40% din gospodriile care au strictul necesar. Invers, folosirea
constant a limbii romani (acas, cu prietenii i cu alte persoane) este legat de bunstarea
subiectiv (vezi Diagrama 3-8).
Diagrama 3-7. Obiecte electrocasnice dup limba principal vorbit n gospodrie (procente)
Datele indic faptul c gospodriile n care se folosete limba romani au ntr-o mai mic msur
acces la resurse materiale dect gospodriile n care sunt folosite alte limbi. De exemplu, 25% din
50
gospodriile din eantionul comparativ au cumprat bunuri durabile n ultimul an, n comparaie
cu 20% din gospodriile rome n care nu se vorbete romani i cu 10% din gospodriile rome n
care limba romani este folosit fie acas, fie att n situaii private, ct i publice.
Aceast observaie general este ilustrat i n Diagrama 3-9 i Diagrama 3-10. Ambele
diagrame indic faptul c oamenii care folosesc constant limba romani (acas i n spaii publice)
sunt mai sraci dect cei care o folosesc doar acas.
Diagrama 3-9. Evaluarea nivelului de trai dup limba folosit, eantionul rom
(procente de categorii de limb)
Diferena dintre persoanele care vorbesc limba romani n familie i cele care o vorbesc n
comunitate sunt mai mari atunci cnd vine vorba de accesul la mprumuturi. Familiile rome au n
principal acces la mprumuturi din partea creditorilor privai i a membrilor familiei. Cu toate
acestea, n cazul gospodriilor care folosesc limba romani n spaii publice, chiar i accesul la acest
tip de mprumuturi este mult mai sczut. Dimpotriv, diferena dintre persoanele care vorbesc
limba romani n familie i cele nevorbitoare de romani se terge n cazul mprumuturilor.
Diagrama 3-10. Accesul la resurse dup limba folosit, eantionul rom (procente de categorii de limb)
51
A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C
52
53
A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C
Folosirea limbii romani are de asemenea o influen accentuat pozitiv asupra sentimentului de
mndrie de a fi rom. Diagrama de mai jos arat c 45% din respondenii care vorbesc limba romani
acas sunt foarte mndri de etnia lor rom, n comparaie cu 33% din cei care nu vorbesc romani.
Diagrama 3-12. Mndria i folosirea limbii romani acas (procente)
n mod surprinztor, nivelul de educaie nu influeneaz mndria etnic, dei ne-am atepta ca
persoanele mai educate s fie mai puin mndre de o etnie stigmatizat social. Cu toate acestea,
un model de regresie logistic indic faptul c probabilitatea de a fi foarte mndru de etnia
rom /igneasc este influenat doar de afilierea la un subgrup i de folosirea limbii i nu este
afectat de educaie, vrst, tip de domiciliu sau sex (vezi Tabelul 16-6 din Anex ).
Nu
95
Da
33
100,0
100,0
Total
67
54
respondeni, n vreme ce biserica a fost menionat de aproximativ 20%. Alte cazuri au avut loc
n interaciunile cu militarii, n strintate sau la punctele de trecere a frontierei.
Cu toate acestea, frecvena relatrilor referitoare la discriminare reflect nu numai prezena
practicilor discriminatorii, ci i frecvena interaciunilor: cu ct persoana interacioneaz mai puin
cu un anume tip de agent, cu att e mai mic probabilitatea apariiei discriminrii. Din acest punct
de vedere, trebuie plecat de la premisa c nivelul mai sczut de discriminare n ceea ce privete
locul de munc, de exemplu, se datoreaz n parte contactelor mai puin frecvente cu angajatorii
i colegii dect cu autoritile locale sau furnizorii de servicii o situaie care este, cel puin parial,
consecina discriminrii de pe piaa muncii.
Tabelul 3-6. Unde ai fost tratat mai prost dect alte persoane pentru c suntei de etnie rom?
(procente din totalul de 326 respondeni romi din eantionul rom care au rspuns da
la ntrebarea...). Au fost posibile rspunsurile multiple.
Procent de
rspunsuri
afirmative
Procent de
rspunsuri
afirmative
La autoritatea local
67
36
Pe strad
64
30
La coal
60
25
61
n transportul n comun
55
La biseric
20
La poliie
52
18
49
n armat
14
La magazin
43
n strintate
14
n locurile de distracie
42
12
Am studiat discriminarea etnic n dou modele de regresie logistic. Primul includea numai variabile
sociodemografice, dintre care singurele influene semnificative sunt domiciliul n mediul urban i nivelul
de bunstare al gospodriei. Educaia, msurat ca absolvire a colii gimnaziale sau a liceului, nu are
nicio influen. n al doilea model, am adugat variabile care indic contactul interetnic, cum ar fi
lucratul n cadrul unei organizaii, faptul de a avea romni sau maghiari n familie sau domiciliul ntro zon locuit de romi. Persoanele care lucreaz n cadrul unei organizaii i locuitorii din cartierele
mixte au resimit mai des discriminarea etnic. n acest model, bunstarea gospodriei continu s aib
o influen puternic negativ, dar domiciliul n mediul urban nu mai este semnificativ (vezi Tabelul 1610 din anex i vezi de asemenea Diagrama 3-13 pentru analiza bivariat).
Diagrama 3-13. Experiena discriminrii etnice dup statutul economic, tipul de zon, domiciliu
i nivel de bunstare (procente)
55
A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C
Afilierea
tradiional
Afilierea
tradiional
Educaie
Loc de munc
ntr-o
organizaie
Familie
mixt
Folosirea
limbii
Sentimentul
de mndrie
Aprecierea
favorabil a
culturii
rome (vezi
seciunea
4.2.2)
Folosirea
limbii
Prieteni Zon de
micti
romi
Mediu
urban
Bun stare
+
+
(polarizarea
atitudinilor fa
de limba
romani)
Experiena
discriminrii
Acceptarea
romnilor ca
membri ai
familiei (vezi
seciunea
4.5.4)
56
(datorat
oportunit ilor de
interaciune
etnic )
(datorat
oportunitilor de
interaciune)
57
4 Stereotipuri, atitudini de
distan social i contact
interetnic
Acest capitol analizeaz credinele i atitudinile ne-romilor fa de romi i, aa cum sunt ei
adesea identificai n Romnia, despre igani. Firete, etichetele de romi i igani nu se refer la
aceeai realitate social, ntruct eticheta folosit pentru a-i identifica proiecteaz i stereotipuri,
activeaz atitudini i arat cine aparine efectiv grupului i cine nu. Chiar dac n ntrebrile din
anchete i n discuii folosim adesea etnonimul rom, trebuie reinut faptul c acesta este n
continuare contestat n societatea romneasc i chiar de romii nii, iar termenul de igan este
folosit frecvent att de romi, ct i de ne-romi dei cu diferite sensuri i conotaii. Putem distinge
mai multe tipuri de utilizare a etnonimului igan:
1. Autoidentificarea ca igan; de exemplu, n eantionul folosit n Barometrul Incluziunii
Romilor, 45% din respondenii romi se consider rom romnizat, 23% se consider
pur i simplu igan, iar restul de 32% declar c aparin diferitor subgrupuri (rudari,
cldrari, ursari etc.)14 (Bdescu et al. 2007, p. 8).
2. Folosirea termenului de igan (de ctre observatori romi sau ne-romi) pentru referirea la
o anumit persoan sau comunitate autoidentificat ca atare (o utilizare emic a
termenului, pentru a folosi distincia antropologic emic/etic)15.
3. Folosirea termenului de igan pentru referirea la persoane nespecificate, a cror
autoidentificare este multipl, diferit sau necunoscut (folosirea termenului de ctre un
observator extern, dar nu o utilizare etic , ntruct nu se bazeaz pe o cunoatere din
interior i pe reflecia sistematic ).
Putem spune c romii sunt adesea (ne)vzui i (greit) percepui prin ochelarii igani (vezi, de
exemplu, Citatul 4-6).
Acest capitol folosete informaii calitative pentru a discuta stereotipurile legate de igani,
perceperea bazat pe srcie a romilor ca oameni-problem i invizibilitatea public a
culturii rome (vezi seciunile 4.1, 4.2 i 4.3). Dup aceea vom folosi informaii cantitative despre
atitudinile de distan social pentru a schia harta proximitii relative resimite de diverse grupuri
etnice unul fa de cellalt (vezi seciunea 4.4). Rapoartele calitative referitoare la comuniti
ilustreaz modul n care sunt apar aceste atitudini i felul n care contribuie, la rndul lor, la apariia
oportunitilor pentru contactul social interetnic (vezi seciunea 4.5).
4.1 iganii
Stereotipul igan este o etichet moral i social puternic, definind cu claritate presupusa
personalitate a persoanei, precum i atitudinile i interaciunile adecvate cu aceasta. Acest stereotip
este folosit n general de ne-romi, dar nu numai. Poate fi utilizat i de romii dintr-o comunitate la
adresa altor comuniti de romi (vezi Citatul 4-1).
14 Aceast distribuie a afilierilor la subgrupuri etnice poate varia de la un eantion la altul, n funcie de criteriile
de selectare a comunitilor de romi din localitile alese n mod aleatoriu.
15 Emic: a nelege o cultur dinuntru, din interiorul propriului cadru de referin, prin participarea la
aceast cultur.
Etic: acea faz din studierea unei anumite culturi dup ce a participat la ea n mod nemijlocit n care observatorul ia distan i evalueaz experiena pe care a trit-o. Punctul n care o experien emic este interpretat folosind termenii explicativi din propria cultur.
58
S T E R E O T I P U R I , A T I T U D I N I D E D I S T A N S O C I A L
...
59
AFILIEREA
I CLASIFICAREA ETNIC
putea ajunge mai sus dect maghiarii (al cror sat este). (I., etnie maghiar, 44 de
ani) (Coltu, Iorga 2007)
Citatul 4-5. Baia social pentru romi din Cugir
Multora li se pare ciudat c Baia social este pentru romi, avnd n vedere lipsa
general de ap cald din ora. (Cugir, Stoianovici 2007)
Stigmatul care nsoete etichetele de igan i ignie nu depinde de modul real de via al
oamenilor care sunt identificai ca atare. Se prea poate ca atitudinile fa de iganii care nu
manifest mrcile stereotipe ale iganilor s fie mai tolerante dar aceste sentimente particulare
nu conduc la o redefinire a categoriei iganilor n sine.
Citatul 4-6. Definirea iganilor i a igniei n Veseu
Dintre cele trei sate cu populaie rom, Veseuul este singurul unde numrul de
etnici romi autodeclarai ca atare la recensmntul din 2002 este acelai cu datele
adunate de Primrie.
Muli dintre romii veseueni ar putea trece cu uurin drept romni. Chiar i la
sfritul ederii mele n sat, dac nu a fi cunoscut deja oamenii, i-a fi considerat
pe majoritatea romni. Gazda mea mi povestea o ntmplare asemntoare, cnd
mersese cu una din fete s-o nscrie la Liceul Economic din Blaj. Secretara o ntrebase
de cteva ori, pentru a se asigura c e cu adevrat rom: Da, doamn, doar nu
minim! Vrei s v vorbesc ignete? La fel, cnd cutase camer cu chirie pentru
copil n Blaj, i spusese btrnei de la nceput c sunt familie de igani, de team
ca nu cumva gazda, aflnd mai trziu, s-i creeze probleme. Dup ce sttuser ceva
timp la poveti, btrna o luase pe copil deoparte i o sftuise printete: Mam-ta
asta nu prea e zdravn la cap s spun aa c e igan. De parc ar fi mndr!
S nu mai spui c eti igan! Nu exist veseuean care s nu i poat povesti una
sau dou ntmplri de felul acesta. Fa de mine, atitudinea celor pe care i
ntlneam pentru prima dat era una de nelegere invariabil ncercau s-mi
arate ngduin pentru presupusa mea reticen fa de romi, ntrebndu-m cu
uoar comptimire pentru faptul c trebuia s fiu acolo: Cum v simii la
Veseu ? Cum v place Veseuul? Iar continuarea, nainte s apuc s rspund, era
de cele mai multe ori: Ar fi frumos dac nu ar fi aa mult ignie, nu? (Veseu,
Silian 2007)
60
S T E R E O T I P U R I , A T I T U D I N I D E D I S T A N S O C I A L
...
61
AFILIEREA
I CLASIFICAREA ETNIC
62
S T E R E O T I P U R I , A T I T U D I N I D E D I S T A N S O C I A L
...
63
AFILIEREA
I CLASIFICAREA ETNIC
O alt idee frecvent cu privire la cultur dezvoltat n Europa insist asupra inegalitilor
dintre diferitele naiuni i societi (iniial, societile europene i societile din colonii), cultura
fiind civilizaia n opoziie cu natura. Pe baza acestui concept, o naiune poate fi clasificat ca fiind
mai civilizat , iar altele ca fiind mai puin civilizate, dar mai aproape de natur.
Dac e s fie totui vzui ca purttori de cultur, romii trebuie s adopte imaginea preexistent
a iganului romantic, persoan exotic, slbatic chiar dac nu are nicio legtur cu istoria lor
local i cu viaa lor:
Citatul 4-17. Copii romi deghizai ca igani n Veseu
Fetele au fost cu fuste lungi, cu baticuri, mpletite cu fonte, mrgele, ca igncile.
Chiar dac noi n-avem costume n sat, dar aa o fost. De Crciun se atepta de la
ei s poarte costume populare romneti, dei sunt romi i nu aa le e portul. (Veseu,
Silian 2007)
Ne-romi
Ne-romi
Romi
Ne-romi
20
32
15
42
13
28
14
19
19
24
10
24
20
24
24
19
30
27
45
25
43
14
47
20
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Diferenele de opinie ntre respondenii romi i ne-romi sunt semnificative din punct de vedere statistic pentru toate
ntrebrile (testul Chi ptrat) pentru p = 0,01.
64
S T E R E O T I P U R I , A T I T U D I N I D E D I S T A N S O C I A L
...
Este interesant c prerea cu privire la nvarea limbii romani la coal de ctre elevii romi nu
este dect marginal influenat de folosirea curent a limbii romani acas. Persoanele care vorbesc
efectiv romani i cele care nu vorbesc au, n medie, opinii foarte asemntoare. Se pare c limba
romani nu este apreciat numai din punctul de vedere al utilitii sale pentru respondent, ci i din
perspectiva valorii i demnitii sale culturale ca disciplin colar.
Nivelul de educaie al respondentului nu are o influen semnificativ. Faptul de a locui ntr-o
zon populat preponderent de romi (aa cum este perceput de operator) are o influen mixt :
att acordul puternic, ct i dezacordul puternic cresc, ducnd la o opinie public mai polarizat.
Diagrama 4-2. Distribuia rspunsurilor la ntrebarea dac tuturor copiilor romi ar trebui
s li se predea limba romani, dup compoziia etnic a zonei (procente)
Acelai tip de corelaii se regsete i n cazul opiniilor referitoare la predarea istoriei i culturii
rome tuturor elevilor (vezi Tabelul 16-8).
65
AFILIEREA
I CLASIFICAREA ETNIC
strategie de pstrare a stereotipului n cazul romilor este o construcie bazat pe subtipuri, folosind
distincia dintre romii notri i ceilali romi. Prin urmare, informaiile despre romii notri
care contravin stereotipului pot lsa stereotipul general referitor la romi neschimbat.
Citatul 4-18. Romii mei, romii notri i ceilali romi din Nufalu
n Nuflu am identificat trei dimensiuni: imaginea romilor din Romnia n general,
imaginea romilor din Nufalu n general i relaia dintre cele dou. Maghiarii,
comparnd situaia etnic din satul lor cu cea din Romnia, consider c satul lor
poate fi considerat un model. Oamenii din Nufalu nu au avut interaciuni cu alte
grupuri de romi din alte regiuni din Romnia. tiu despre romi n general din
mass-media care nu este niciodat neprtinitoare i i prezint pe romii din Romnia
n principal n termeni negativi. Totui, experienele lor cu romii sunt diferite i aceasta
este cea de-a doua dimensiune. Micile escrocherii fcute de romii din Nufalu nu se
compar cu criminalitatea altor grupuri de romi. Cu toate acestea, n contextul local,
aceste escrocherii au devenit cea mai mare problem a comunitii. A treia dimensiune
este cea a relaiilor interpersonale. Este interesant c stereotipurile existente aplicate n
contextul ntregii comuniti nu sunt aplicate i n relaiile interpersonale.
n sfrit, iganul meu e demn de ncredere, muncitor, civilizat. Totui, distanele
sociale i inteniile comportamentale manifestate n relaiile interpersonale corespund
celor de la nivelul ntregii comuniti (al doilea nivel). Gadjo evit interaciunile
strnse cu romii. Firete, exist excepii n cazul relaiilor economice, numrul de
interaciuni este foarte ridicat. Prezena romilor ntr-o instituie oficial sporete de
asemenea numrul de interaciuni (de exemplu, profesor n coala din localitate,
mediator sanitar ntr-o unitate sanitar etc.). (Nufalu, Toma 2007)
De exemplu, mai multe rapoarte subliniaz faptul c respondenii cred c romii din localitate
sunt excepionali, pentru c nu sunt violeni. Cunotinele personale nu sunt prin urmare folosite
pentru a modifica stereotipul, ci sunt compatibilizate cu acesta (vezi Citatul 4-19). Chiar i n
localitile unde nu au fost nregistrate conflicte violente cercettorii au gsit stereotipuri violente
mpotriva romilor (vezi Citatul 4-20).
Citatul 4-19. Perceperea rudarilor n Modelu
Din spusele efului de post al poliiei din comuna Modelu reiese c romii rudari sunt
foarte linitii i nu-i fac probleme; acesta consider chiar c sunt mai linitii dect
etnicii romni. Nu au fost nregistrate conflicte ample, doar incidente minore pe
fondul consumului de alcool. Tot de la acesta am aflat c nu sunt persoane care s
nu aib acte de identitate, iar dac un astfel de caz exist, organele de poliie
demareaz demersurile legale pentru a-i pune n legalitate. Acesta consider c rata
infracionalitii este n scdere i comparativ cu alte comuniti de romi din alte
zone este foarte mic. (Modelu, Feraru 2007)
Citatul 4-20. Discursul cu prejudeci mpotriva iganilor din Coltu
Romii colteieni sunt foarte prietenoi, ospitalieri i tolerani. Le place viaa i se bucur
de i cu oamenii, oricare ar fi. Am fost atenionat c la ei nu se fur i pot s stau
linitit. (...) ntr-una din serile petrecute la bufetul central din sat, am ntlnit nite
tineri maghiari (unul de 18, cellalt de vreo 21 de ani). Cnd le-am zis ce fac n
Coltu, au nceput o pledoarie neargumentat, rasist, mpotriva iganilor. ncepnd
de la faptul c sunt uri i nesplai, pn la propuneri de alungare sau exterminare.
Din pcate, aceste cazuri prezint un pericol n sine, pentru c prerile expuse de ei
nu se ntemeiaz pe experiene directe cu populaia rom (au declarat c nu au
interacionat). Dimpotriv, un al treilea tnr (de circa 28 de ani) a spus c a fcut
naveta cu bicicleta zilnic, sus, n comunitatea rom, pentru c lucra la un atelier de
acolo i nu era nicio problem, se salutau i gata. (Coltu, Iorga 2007)
66
S T E R E O T I P U R I , A T I T U D I N I D E D I S T A N S O C I A L
...
Romni
Maghiari
Romi/
igani
Evrei**
Chinezi
Pirezi**
Arabi**
Etnia
respondentului*
ar accepta ca
membru al familiei
54,1 92,3 28,5 37,7 87,0 17,9 20,4 24,4 17,9 19,7 19,7 21,8 20,5 19,9 24,9 29,4
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
ar accepta ca prieten 89,3 98,6 44,9 56,7 92,6 42,0 32,2 35,4 27,6 31,2 29,8 32,8 30,3 30,9 39,2 51,0
ar accepta ca vecin
95,3 99,5 64,6 68,7 96,0 63,2 45,1 49,9 38,7 40,4 38,9 41,6 39,8 38,6 56,1 63,9
ar accepta n calitate
de coleg
97,1 99,6 72,9 77,6 96,7 69,6 59,8 63,6 48,5 v54,2 44,8 49,3 47,1 46,3 67,9 72,5
ar accepta n calitate
de cetean al rii
99,0 100,0 83,0 86,0 98,2 80,6 75,6 77,9 65,8 71,8 58,3 64,0 62,4 62,9 83,1 85,0
ar accepta ca turist
n ar
99,5 100,0 92,9 94,4 99,2 84,4 91,8 92,3 92,6 93,7 80,9 85,1 85,0 85,9 95,5 94,6
ar prefera s i
alunge din ar sau
s nu i lase s intre
n ar
0,5
0,0
7,1
5,6
0,8 15,6
8,2
7,7
7,4
4,5
5,4
Pe o scar a distanei sociale de la unu la apte, n medie, romii se confrunt cu un grad puin
mai mare de respingere dect moldovenii din Republica Moldova, dar cu un grad mai sczut de
respingere dect evreii, chinezii, arabii sau pirezii (vezi Diagrama 4-3). Aceast medie mascheaz
faptul c romii au cel mai sczut scor de acceptare ca membri ai familiei: mai puin de 18% din
ne-romi ar fi de acord ca un membru al familiei s fie de etnie rom (vezi Tabelul 4-2). Scorul
mediu este mai ridicat, dat fiind acceptarea mai frecvent a romilor ca prieteni sau vecini.
67
AFILIEREA
I CLASIFICAREA ETNIC
Diagrama 4-3. Distana social medie fa de diferite grupuri etnice, pentru respondenii romi
i ne-romi, scor mediu (1 = ar accepta ca membru al familiei, 7 = ar prefera s i alunge din ar
sau s nu i lase s intre n ar)
Datele din Barometrul Incluziunii Romilor, realizat de Fundaia pentru o Societate Deschis
(vezi Tabelul 4-3) indic de asemenea c aproximativ 63% din respondenii ne-romi din eantionul
reprezentativ la nivel naional ar prefera s nu aib vecini romi, cifr care este n concordan cu
informaiile referitoare la distana social din Tabelul 4-2.
Tabelul 4-3. Comparaie cu alte informaii referitoare la distana social primite de la respondenii
ne-romi din Barometrul Incluziunii Romilor, Fundaia pentru o Societate Deschis (2007) (procente)
Romni
Anchet despre incluziune,
Ar accepta ca 2007, ne-romi din eantionul
vecini sau
comparativ
persoane mai
Data de baze a BIR, ne-romi n
apropiate
eantionul naional*
Maghiari
Romi/
igani
Moldoveni
(din
Republica
Moldova)
Arabi
99,5
68,7
63,2
49,9
40,4
41,6
38,6
63,9
76
63
77
*Sursa: http://www.sfos.ro/en/comunicate_detaliu.php?comunicat=22#
68
S T E R E O T I P U R I , A T I T U D I N I D E D I S T A N S O C I A L
...
Tabelul 4-4. Distana social a respondenilor romi fa de diferite grupuri etnice, dup limba
matern a respondenilor (procente)
Romni
Maghiari
Romi/igani
Evrei
Chinezi
Pirezi
Moldoveni
(din
Republica
Moldova)
Arabi
Limba matern a
respondentului*
ar accepta ca
membru al familiei
ar accepta ca
prieten
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
44,1
67,0
22,5
36,0
94,3
77,1
15,8
26,5
13,7
23,4
15,9
24,6
16,7
25,4
18,8
33,0
86,1
93,2
40,4
50,7
98,2
84,9
28,7
36,9
25,0
31,1
28,2
32,0
27,8
33,7
34,4
45,7
ar accepta ca vecin
94,2
96,6
60,5
69,9
98,9
92,2
41,4
50,1
37,7
40,3
38,5
39,7
38,5
41,5
52,8
60,4
ar accepta n
calitate de coleg
96,2
98,1
71,6
74,9
99,2
93,3
55,0
66,2
46,7
51,0
43,1
47,1
45,4
49,2
66,0
70,4
ar accepta n
calitate de cetean
al rii
98,6
99,4
80,8
85,7
99,8
96,0
67,7
85,5
63,5
69,2
54,0
64,0
60,1
65,5
78,9
88,6
ar accepta ca turist
n ar
99,5
99,6
92,3
93,7
99,8
98,4
88,1
96,4
91,9
94,0
77,4
85,1
85,1
85,0
93,7
97,8
ar prefera s i
alunge din ar sau
s nu i lase s
intre n ar
0,5
0,4
7,7
6,3
0,2
1,6
11,9
3,6
8,1
6,0
22,6
14,9
14,9
15,0
6,3
2,2
* R = limba matern a respondentului este limba romani; NR = limba matern a respondentului nu este limba romani
Pe baza rezultatelor cercetrilor anterioare cu privire la acest subiect, ipoteza noastr spune c,
cu ct nivelul de educaie este mai ridicat, cu att distana social a respondenilor fa de alte
grupuri etnice este mai mic. n unele cazuri ipoteza noastr este confirmat, dar n majoritatea
cazurilor datele arat o imagine complet diferit. Rspunsurile respondenilor romi fa de romni,
evrei, chinezi i pirezi au fost influenate pozitiv de nivelul lor de educaie, cu alte cuvinte, cu ct
nivelul de educaie era mai ridicat, cu att distana social fa de aceste grupuri era mai redus.
Distana social a ne-romilor fa de maghiari i de evrei este de asemenea invers proporional
cu nivelul de educaie. Aspectul cel mai interesant este c att distana social a respondenilor
romi, ct i a celor ne-romi crete n corelaie cu nivelul de educaie. n cazul romilor, am putea
explica acest fapt ca fiind o consecin a politicilor de asimilare forat.
Tabelul 4-5. Distana social medie fa de diferite grupuri etnice, dup etnia i nivelul
de educaie al respondenilor, scor mediu
Romni
igani
Maghiari
Romi/
igani
Evrei
Chinezi
Pirezi
Moldoveni
(din
Republica
Moldova)
Arabi
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
NR
Etnia
respondentului*
1,7
1,1
3,1
2,8
1,3
3,4
3,7
3,6
4,1
3,9
4,3
4,1
4,1
4,2
3,3
3,0
Total
1,8
1,1
3,2
3,2
1,1
3,1
4,0
3,9
4,3
4,0
4,4
4,3
4,3
4,1
3,4
3,8
Necolarizat
1,7
1,1
3,1
2,9
1,3
3,1
3,8
3,7
4,2
4,0
4,4
4,0
4,3
4,3
3,4
3,0
coala primar
neterminat
1,6
1,1
3,1
2,8
1,3
3,3
3,6
3,8
3,9
4,0
4,1
4,2
3,9
4,2
3,1
3,0
coala primar
terminat
1,3
1,1
3,0
2,7
1,8
3,6
3,3
3,4
3,9
3,8
3,9
4,0
4,1
4,1
3,2
3,0
* R = romi. NR = ne-romi
69
AFILIEREA
I CLASIFICAREA ETNIC
Total
Ne-rom
22,9
17,4
18,4
ar accepta ca prieten
51,0
42,3
43,9
ar accepta ca vecin
78,4
61,9
64,9
80,4
69,3
71,3
87,6
80,7
82,0
ar accepta ca turist n ar
90,2
84,7
85,7
9,8
15,3
14,3
Reedin
de jude
Alte sate
Total
40,0
23,3
18,8
16,1
9,5
17,9
ar accepta ca prieten
55,6
44,5
38,0
43,0
39,2
42,0
ar accepta ca vecin
73,3
59,6
65,4
62,3
62,7
63,2
75,6
66,4
75,0
68,4
66,5
69,6
80,0
73,3
89,9
79,8
77,2
80,6
ar accepta ca turist n ar
80,0
82,9
92,8
82,5
80,4
84,4
20,0
17,1
7,2
17,5
19,6
15,6
Dac verificm distana medie a ne-romilor fa de romi dup tipul de localitate, Bucuretiul
pare localitatea cea mai tolerant sau cea mai deschis fa de romi. Totui, n acelai timp, trebuie
avut n vedere faptul c aceast medie mascheaz faptul c n Bucureti se gsete i cel mai mare
procent de persoane intolerante (vezi Diagrama 4-4). n alte sate, ne-romii pstreaz cea mai mare
distan fa de populaia de etnie rom.
70
Diagrama 4-4. Distana social medie a respondenilor ne-romi fa de romi, dup tipul
de localitate, scor mediu
Distana social a ne-romilor fa de romi difer de asemenea i din punct de vedere geografic.
n Bucureti gsim cel mai mare procent de oameni care ar accepta romi ca membri ai familiei (de
dou ori mai ridicat dect media de la nivelul rii). Lucru la fel de important, n Bucureti,
procentul celor care ar prefera s i alunge pe romi din ar se situeaz undeva ntre cifrele medii
de la nivelul rii. n sud gsim cele mai sczute procente de ne-romi deschii ctre romi, mai
puin de o treime din totalul de la nivelul rii; n sud-vest, procentul este de mai puin de jumtate.
O atitudine foarte radical mpotriva romilor este de asemenea foarte rar n vest, urmat de
sud-est. Din acest punct de vedere, respingerea cea mai puternic fa de romi se gsete n
regiunea de nord-est, unde mai mult de 20% din respondenii ne-romi i-ar alunga pe romi din ar
procent de aproape o dat i jumtate mai ridicat dect totalul de la nivelul rii.
Tabelul 4-8.Distana social a respondenilor ne-romi fa de romi pe regiuni (procente)
Regiuni
NordSud-est
est
Sud
Sudvest
Vest
NordBucureti
Centru
vest
Ilfov
Total
16,1
28,6
5,1
9,6
26,7
20,4
18,8
36,7
17,9
ar accepta ca prieten
27,4
40,3
39,1
40,7
51,1
44,5
38,2
66,7
42,0
ar accepta ca vecin
40,3
54,5
67,4
75,6
75,6
59,2
58,1
80,0
63,2
50,0
59,7
72,5
82,2
80,0
66,5
66,0
81,7
69,6
74,2
79,2
82,6
88,9
91,1
75,9
77,0
85,0
80,6
ar accepta ca turist n ar
77,4
81,8
86,2
94,1
97,8
80,6
80,1
85,0
84,4
22,6
18,2
13,8
5,9
2,2
19,4
19,9
15,0
15,6
Dac analizm scorurile medii pe regiuni, imaginea de ansamblu rmne aproape la fel:
nord-estul prezint scorul cel mai ridicat pentru cea mai mare distan social, Bucuretiul este cea
mai deschis parte a rii, avnd cele mai strnse relaii cu etnicii romi, iar scorul mediu al regiunii
de vest se apropie destul de mult de scorul Bucuretiului (vezi Diagrama 4-5). Trebuie s subliniem
faptul c aceste scoruri mascheaz diferene foarte importante ntre aceste dou regiuni. Chiar
dac sunt de apte ori mai intolerani fa de romi, ne-romii din Bucureti ar accepta romii ca
prieteni sau ca persoane mai apropiate, la fel ca i ne-romii din regiunea de vest, care au o rat
puin mai sczut a intoleranei (vezi Tabelul 4-8).
71
A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C
Diagrama 4-5. Distana social medie a respondenilor ne-romi fa de romi, pe regiuni, scor mediu
4.5.1 Discriminarea
ncercrile de a evita interaciunile cu romii duc, n unele cazuri, la practici discriminatorii fa de
ntreaga comunitate (vezi de asemenea datele din anchete referitoare la discriminare, n seciunea 3.5.4).
Citatul 4-23. Discriminarea n relaiile comerciale din Babadag
iganii nu sunt primii n multe magazine din ora, mai ales n cele cu autoservire,
sub motivul c fur i, desigur, nu de puine ori au fost prini fcnd acest lucru. De
72
73
A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C
74
75
A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C
Maria: Pi... Acum ne nelegem bine, dar acum 23 de ani nu era aa. Nu tiu ca
vreo iganc s se fi mritat cu un romn sau un maghiar... Am 39 de ani, dar
n-am auzit niciodat de aa ceva?
Alina: Dar un sas i o iganc?
Maria: Nu! N-am avut aa ceva n sat! Sas cu iganc. Nu! Oamenii au nnebunit
n ultima vreme. D-le pace! Dac nu-i din naia ta, d-i pace! (Interviu cu o
femeie de etnie rom, Veseu, citat de Silian 2007)
Respondeni
romi/igani despre
rude de etnie romn
Da
9,8
Nu
90,2
65,7
100,0
100,0
Total
34,3
Aceast asimetrie se reflect de asemenea la nivel atitudinal: 78% din respondenii romi din
eantionul BIR declar c e bine sau foarte bine ca romnii i romii s se cstoreasc ntre ei, fa
de 53% din respondenii din alte grupuri etnice (Bdescu et al. 2007, p. 11).
Contactele sociale familiale cu familii ne-rome sunt puternic influenate de situaia material a
gospodriei. Aproximativ 60% din respondenii romi care declar c au un nivel de trai decent sau
mai mult dect decent au n familie membri ne-romi, fa de 30% din cei care nu au destui bani
pentru minimul necesar.
Tabelul 4-10. Membrii familiei de etnie ne-rom pentru gospodriile din eantionul rom,
dup nivelul subiectiv de trai (procente)
Ne permitem...
un trai decent sau
mai mult dect decent
...numai minimul
necesar
39
50
61
50
30
100,0
100,0
100,0
Total
70
n cadrul eantionul comparativ, 3% din gospodriile mai nstrite (nivel de trai decent sau mai mult
dect decent) au n familie membri de etnie rom, n comparaie cu 7% din gospodriile mai srace.
Familiile mixte se gsesc de asemenea n acele gospodrii care nu folosesc limba romani (vezi
Diagrama 3-10). Am analizat variaiile n prerile referitoare la cstoriile interetnice folosind
dou modele diferite. Primul model de regresie nu includea dect principalele variabile
sociodemografice: afilierea la un subgrup tradiional (dup cum s-a discutat mai sus), folosirea
limbii romani n gospodrie, educaia (dac persoana este absolvent de gimnaziu/liceu), numrul
76
de bunuri de consum durabile din gospodrie i domiciliul n mediul urban. Este interesant de
vzut c toate au o influen semnificativ din punct de vedere statistic asupra disponibilitii de
a accepta romni ca membri ai familiei, cu excepia notabil a bunurilor de consum (vezi Tabelul
16-11)17. Romii care i declar afilierea la neamurile tradiionale i cei care vorbesc limba romani
n familie sunt mai puin dispui s accepte romni ca membri ai familiei, n timp ce absolvenii
de gimnaziu i locuitorii din mediul urban sunt mai dispui. Nivelul de bunstare al gospodriei,
msurat n funcie de bunurile de consum durabile, nu are nicio influen.
n al doilea model, am adugat variabile care indicau contactul social cu ne-romi: statutul de
angajat ntr-o organizaie, faptul de a avea romni sau maghiari n familie i de a avea prieteni
romni sau maghiari. Dup adugarea acestor variabile, numai folosirea limbii romani a continuat
s fie semnificativ din punct de vedere statistic. Influena afilierii la un grup tradiional, a nivelului
de educaie, a domiciliului n mediul urban este explicat prin variabilele interaciunii sociale (vezi
modelul de regresie din anex, n care sunt incluse doar variabilele semnificative).
Dup cum era de ateptat, romii care au deja n familie un etnic romn sau maghiar i declar
mai des disponibilitatea de a accepta un romn ca membru al familiei (70%) dect ceilali (42%).
Este interesant c socializarea profesional are un efect similar: aproximativ 80% din angajaii din
organizaii accept n familie membri de etnie romn, fa de 49% din ceilali. 62% din
respondenii care nu folosesc limba romani n familie sunt deschii la ideea unui membru al familiei
de etnie romn, n comparaie cu 43% din ceilali.
Diagrama 4-6. Acceptarea persoanelor de etnie romn n familie, dup limba folosit,
componena familiei i statutul pe piaa muncii
77
A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C
Eantion rom
Eantion
comparativ
4,0
5,5
Manager
0,4
1,4
Intelectual/Profesionist
0,7
5,2
Angajat de birou
0,4
2,2
Lucrtor n administraie
1,4
5,7
Maistru, tehnician
1,1
3,4
Muncitor calificat
24,7
42,9
Muncitor semicalificat
3,3
1,8
30,4
10,6
0,7
3,7
Fermier
2,8
9,2
21,0
2,8
Muncitor necalificat
Agricultor
Alta
Total
9,2
5,5
100,0
100,0
De exemplu, n cazul Babadagului, principalul tip de relaie nu presupune ocuparea unui loc de
munc sau colegialitatea, ci doar scurte tranzacii ntre comercianii ambulani.
Citatul 4-34. omajul i segregarea social n Babadag
Toi cei cu care am vorbit au declarat c nici ei, nici un alt cunoscut de-al lor nu este
angajat, acest lucru vorbind despre amplitudinea i frecvena ocuprii. (...) Pentru
mai toate gospodriile din comunitate comerul ambulant reprezint principala
ocupaie i surs de venit. (Babadag, Gtin 2007)
Acelai raport referitor la comunitatea din Babadag ilustreaz dou fore care au afectat n mod
negativ oportunitile de relaii economice: pe de o parte, o structur n schimbare a nevoilor (vezi
Citatul 4-35) i, pe de alt parte, practicile culturale contradictorii (vezi Citatul 4-36).
Citatul 4-35. Permisele de conducere n Babadag
(...) o achiziie important pentru o gospodrie horahai este Dacia papuc, cu care se
poate dezvolta comerul ambulant, dar lucrul cu adevrat dificil este obinerea
permisului de conducere. Iniial erau angajai romni pe post de ofer care mergeau
n aceste deplasri, fiind pltii cu 300-500 de mii de lei pe zi. n ultima perioad,
numrul iganilor turci cu permis auto a nceput s creasc (obinerea permisului
este un eveniment care se srbtorete cu fast i cu numeroi invitai, 50-100 de
persoane) i au renunat la colaborarea cu romnii. (Babadag, Gtin 2007)
78
79
A F I L I E R E A I C L A S I F I C A R E A E T N I C
Aproximativ 20% att din respondenii romi, ct i din respondenii ne-romi ar accepta o
persoan de etnie (fictiv ) pirez ca membru al familiei. Aproximativ 30% din romi i din
gadje ar accepta s aib un prieten pirez.
34% din romi au n familie membri de etnie romn, iar 9% din romi au n familie membri
de etnie maghiar. n ansamblu, aproximativ 40% din romi au n familie membri de etnii
ne-rome fa de numai 6% din respondenii din eantionul comparativ care au n familie
membri de etnie rom.
Romii triesc n Romnia de secole, dar tot sunt strini pentru gadje. Atitudinile de distan
social ale romnilor fa de romi sunt foarte reci mai ales n ceea ce privete acceptarea lor ca
membri ai familiei. Este interesant de remarcat c bunstarea gospodriei nu afecteaz deschiderea
romilor fa de poteniali membri ai familiei de etnie romn, dar absolvirea gimnaziului are
influen. Este de asemenea interesant c efectul de toleran al educaiei se datoreaz de fapt
efectului su pozitiv asupra oportunitilor de contact interetnic. Aa cum am discutat n seciunea
despre caracterul nchis al familiei, dac controlm aceste contacte, influena educaiei i a
domiciliului n mediul urban dispare.
O concluzie general este c ansele de stabilire de relaii ntre romi i ne-romi sunt sczute
fie c este vorba de relaii familiale, de cooperare ntre vecini sau doar de interaciuni comerciale.
Relaiile interetnice sunt rare i, atunci cnd exist, sunt cel mai adesea bazate pe putere i, de
asemenea, cel mai adesea, participanii romi se afl n poziia predominant. Aceast concluzie este
susinut de datele prezentate n tot restul textului, cum ar fi informaiile despre segregarea
rezidenial i segregarea educaional. Vedem cum, n colile rome, relaia profesor-elev, care ar
putea fi baza unei experiene formative, devine cteodat doar o experien de convieuire lipsit
de sens.
Lipsa de disponibilitate fa de alte etnii este reciproc, dar asimetric. Datele statistice i
calitative indic faptul c gadje se opun mai mult interaciunilor cu romii dect romii n relaia cu
ne-romii.
Aceast asimetrie n atitudinile fa de interaciuni este ntrit de lipsa de oportuniti pentru
cunoaterea nemijlocit. Informaia mediat mai ales ca informaie la mna a doua sau coninut
mass-media este mult prea des influenat de afirmaii stereotipe, care sunt principalul cadru
pentru interpretarea i povestirea oricrui eveniment n care este implicat un igan.
80
PARTEA III
CALITATEA VIEII
5 Experiene divergente
Aa cum ilustreaz citatul urmtor, srcia extrem este nc o experien foarte tangibil pentru
multe familii de romi. Urmtoarele capitole analizeaz dimensiunile cantitative ale vieii la limit.
Citatul 5-1. Traiul n srcie extrem n Timioara
A doua zi m ntlnesc cu E.L. de diminea. Lum un troleu i mergem ctre
CAS. Cam ntr-o or rezolvm acolo, se dau numere de ordine, stm pn ne vine
rndul. Pltim asigurarea. O pltim i pentru octombrie, astfel I.L. va putea sta la
spital nu doar patru zile care au mai rmas din septembrie, ci i n octombrie, dac
este nevoie. Pornim ctre spital, ne ia desigur mult i acest drum, ntre timp povestim
de toate cu E.L. Despre cum triesc ei; cum i-au fcut un WC spnd o groap i
punnd n jur nite scnduri; de unde i aduc apa; cum stau copiii la lumnare;
cum i fac de mncare (vara fcnd foc afar); n-au lemne pentru nclzire (folosesc
haine i flacoane); despre obolanii uriai care le umbl prin cas; despre cum nu
primesc copiii manuale la coal i cum n-au reuit s nvee s citeasc i au fost
lsai repeteni; despre disperarea ei fr sfrit; despre cum trebuie s fie ea i
femeie i brbat, pentru c I.L. este brbat i nu poate lucra (nu putea nici naintea
accidentului); despre cum lui I.L., nainte de accident, la pocii, i s-a spus c i se va
ntmpla ceva i cum Dumnezeu i-a artat c l poate omor , dar l-a lsat n via;
despre foamea copiilor, despre cum le-au ars barcile i cum s-au ntors la ei cei cu
pricina, s-i certe c au fcut scandal la ziare i televiziune i i-au fcut de ruine.
(Timioara, Magyari-Vincze 2007)
88
17
37
100,0
100,0
2 O dat
Total
83
CALITATEA VIEII
Dac ne uitm la toi copiii cu vrste cuprinse ntre 1 i 14 ani, vedem c 53% din copiii romi
triesc n gospodrii care nu i permit cte o pereche de cizme pentru fiecare, n comparaie cu
15% din copiii ne-romi; 53% din copiii romi triesc n gospodrii care nu i permit o hain groas
de iarn pentru fiecare, fa de 13% din copiii ne-romi.
84
EXPERIENE DIVERGENTE
Eantion comparativ
1,6
1,4
1,8
1,4
2,0
1,4
Total
1,9
1,4
Un model de regresie al vrstei la prima natere a tuturor femeilor care au luat parte la anchet,
care d seama de 17,5% din variaie (vezi Tabelul 16-26), indic faptul c educaia i etnia rom
au influene aproape egale. Este de asemenea interesant de remarcat c domiciliul n mediul urban
nu are nicio influen. (Vrsta nu este inclus n model, ntruct nu avem informaii complete cu
privire la femeile care nu i-au ncheiat perioada de fertilitate.)
Dac analizm cele dou eantioane separat, vedem c aproximativ 10% din variaia vrstei la
prima natere se explic prin educaie i prin vrst, fr nicio contribuie semnificativ din partea
domiciliului n mediul urban.
85
CALITATEA VIEII
86
EXPERIENE DIVERGENTE
(cazare, mas, transport gratuit). De multe ori ns oamenii vin acas dup prima
lun fr salariu, dup o munc grea, n condiii grele. (Lupeni, Geambau 2007)
Oportunitile ilegale de venit pot fi tolerate sau chiar sprijinite de oamenii din societatea mai
larg, cum ar fi n cazul ceritului, care se bazeaz pe disponibilitatea oamenilor de a-i finana pe
ceretori. Pot fi chiar tolerate de angajaii din organizaii publice i private, cum ar fi poliia sau
fabrici, depozite etc. n cadrul aceleiai comuniti, unii oameni aleg ceritul sau strategiile care
presupun furturi, n timp ce alii rmn la ocupaii mainstream (vezi Citatul 5-6). Este important
de remarcat faptul c aceast distincie difer de cea ntre legal/ilegal, ntruct munca n strintate
poate fi de asemenea ilegal pentru persoanele care nu au permis de munc.
Citatul 5-6. Ceritul i munca n strintate pentru romii din Curtici
Alt surs de venit este munca n strintate. Cornelia, mediatoare sanitar,
estimeaz c aproximativ 25% din populaie este plecat n strintate. De obicei
sunt preferate destinaii ca Frana sau Irlanda. (...) ndeletnicirile ambelor comuniti
(de romi) par s fie identice n strintate. Se pare c preponderen au ceritul,
vndutul de ziare sau de flori, dar i munca n construcii sau n agricultur,
menionat n special de romii cldrari. Uneori lucrul n agricultur n ar este
combinat cu plecarea la munc n strintate. G., 38 de ani, mi spune c ei pleac n
ri la sfritul sezonului n agricultur, toamna trziu i se ntorc iarna trziu cnd
trebuie s se ocupe de rsaduri pentru viitorul an: Am fost i dincolo, ca s v spun
drept i banii ce i-am fcut acolo nu-i faci aici. Te oblig faptul s mergi, nu ajung
banii. Am muncit i acolo, cel mai mult n Spania, la struguri, la mandarine, la
portocale, cum crezi dumneata c i Romnia asta de unde s-a mbuntit, tot din ri,
nu din ri, doamn drag? Aici, la noi, la Romnia, abia i faci bani de trit, s
trieti de pe-o zi pe alta, cum s-i faci csu? Dar unde-s copii, cum i fac ei
csu?... acum n-are niciun rost, c aici stau... aici e ara mea i nu-i bine s zic, dar
totui e mai bine acolo. (C.G., 42 de ani, Curtici, citat de Mariana Goina 2007)
87
6 Probleme legate
de asistena medical
Acest capitol discut problemele de sntate i accesul la asistena medical, precum i
implicaiile pentru vieile oamenilor, folosind informaiile din rapoartele referitoare la comuniti
i datele din cercetarea pe teren.
88
interviurile cu doctorii care erau ntr-o oarecare msur implicai n comunitate, cu asistenii
sociali de la Primrie, cu mediatorii sanitari (acolo unde existau), interviurile cu membrii
comunitii nii i observaia direct a gospodriei, a condiiilor de trai i a practicilor medicale.
Bolile provocate de srcie sunt un termen general pentru afeciunile cauzate i ntreinute de
frig, umiditate, igien precar datorat apropierii de gropile de gunoi sau lipsa surselor de ap
potabil i de mncarea cu valori nutriionale reduse. O alt caracteristic a anumitor boli
provocate de srcie este c dezvoltarea i rspndirea lor ca epidemie este legat de marea
densitate a populaiei. (Aceste condiii de via sunt demonstrate de datele din anchete din
seciunile despre experiena foamei i a frigului, densitatea din locuine i accesul la utiliti).
Pentru a meniona numai cteva din notiele de teren: n Oorhei, n comunitatea rom, cei mai
muli copii au probleme respiratorii i sufer de anemie; 90% au parazii; 60% au TBC i, dat fiind
accesul sczut la asisten medical, au existat cazuri de deces din cauza TBC-ului. n Coltu,
copiii romi sufer de afeciuni acute ale pielii, mai ales vara, cnd se nmulesc paraziii. n
Dolhasca, cercettorul a remarcat o rat crescut a bolilor provocate de frig i de umiditate.
Gabriel Troc noteaz bolile i tulburrile care sunt frecvente la romii din Sntana, din cauza
nivelului sczut de trai: intoxicaii, malnutriie, boli de stomac, probleme dentare, rahitism
provocate n special de obiceiurile nutriionale i de modul de pregtire a hranei, marcat de
dificultatea de a obine mncare proaspt i de a o fierbe n mod adecvat, pentru a asigura niveluri
nutriionale acceptabile; boli de piele, boli de inim i alcoolism, rni grave datorate marii
densiti, nghesuirii persoanelor i obiectelor n aceeai camer i degerturi.
Este important de subliniat faptul c majoritatea aezrilor de romi studiate erau sever afectate
de lipsa de surse de ap sau de niveluri periculoase de impuritate a apei. Aceasta are efecte
dramatice asupra diferitelor aspecte ale sntii individuale i la nivelul comunitii: n primul
rnd, afecteaz rezerva vital de ap potabil; n al doilea rnd, afecteaz nutriia (imposibilitatea
de a gti n mod adecvat sau de a crete mici animale pentru consumul propriu); n al treilea rnd,
afecteaz igiena personal i splarea adecvat a farfuriilor, aternuturilor i hainelor, care devin
apoi transmitoare de microbi i de virui; nu n cele din urm, dac sursa de ap este poluat (ca,
de exemplu, n cazul comunitii din Glod i de pe strada Byron din Cluj), devine un mediu toxic,
afectnd sistemul respirator i pielea.
Citatul 6-2. Sursele de ap principala problem care afecteaz sntatea
n comunitile de romi precum cea din Curtici
Una dintre propuneri, fcut de o doamn secretar, a fost construirea unei bi
publice n comunitate. Mi-a spus c, nainte ca preurile s devin prohibitive, romii
foloseau piscinele de la trandul cu ap termal din localitate drept sal de baie.
(Curtici, Goina M. 2007)
Problemele de sntate nu sunt generate numai de locuina precar, ci i de condiiile periculoase
de munc. Exemplul a trei dintre comunitile studiate este revelator n acest sens: fotii mineri din
Lupeni (acum omeri) lucrau n condiii cu risc ridicat de boli profesionale; dar, dup nchiderea
minelor, nu au mai avut acces la asisten medical ntruct muli dintre ei nu au fost pensionai,
ci concediai. Un alt exemplu de probleme de sntate legate de munca necalificat i precar este
cel al satului Voineti din Slobozia: olritul, o activitate economic frecvent n zon, implic
anumite riscuri n ceea ce privete sntatea, cum ar fi intoxicaia cu plumb, dar, din cauza
caracterului informal al acestei activiti, oamenii care o practic nu au asigurare medical. n plus,
aa cum noteaz Ami Oteanu n cazul comunitii rome din Glod, colectarea pietrelor de
construcie din ruri sau munca sezonier la pdure, culegnd fructe sau ciuperci, sunt activiti
asociate cu condiii foarte proaste de igien (Oteanu 2007).
Aceste exemple arat c aceste ocupaii precare, necalificate i informale sunt asociate cu riscul
de boal i, n acelai timp, cu accesul dificil la asigurare medical i servicii medicale.
Cercettorii au cules informaii i despre sperana de via n comunitile de romi. Datele
oferite de personalul medical, asistenii sociali sau structurile de mediere au artat c cel puin
n localitile studiate sperana de via a romilor pare a fi cu 10 ani mai sczut dect cea a
89
CALITATEA VIEII
ne-romilor. De exemplu, n Raco, vrsta de 50 de ani este considerat o vrst naintat i sunt
foarte puini romi trecui de 60 de ani (Gtin 2007).
Citatul 6-3. Sperana sczut de via n comunitatea rom din Oorhei
Nu am ntlnit nicio familie fr mcar un copil decedat la vrst fraged, tot aa cum
nu am ntlnit btrni ce s se bucure de o pensie decent. (Oorhei, Pantea 2007)
Ne putem face o idee despre diferenele n ceea ce privete sperana de via dac ne uitm la
tabelul de mai jos, unde apare distribuia tuturor membrilor din gospodriile care au luat parte la
anchet, n funcie de categoria de vrst. De exemplu, dintr-un total de 5400 de persoane din
eantionul rom despre care avem informaii cu privire la vrst, un total de 1786 au vrste cuprinse
ntre 30 i 59 de ani, iar 336 au 60 de ani sau peste. Dac lum categoria de vrst 30-59 drept
termen de comparaie, vedem c :
Pentru fiecare membru al unei gospodrii rome cu vrsta cuprins ntre 30 i 59 de ani
exist 0,2 membri mai n vrst, n timp ce pentru fiecare membru al unei gospodrii
ne-rome cu vrsta cuprins ntre 30 i 59 de ani exist 0,5 membri mai n vrst.
Situaia se inverseaz cnd analizm membrii mai tineri ai familiilor: fiecare membru al
unei gospodrii rome cu vrsta cuprins ntre 30 i 59 de ani este nsoit, n medie, de 0,4
copii de vrst precolar, de 0,8 copii cu vrsta cuprins ntre 7 i 17 ani i de 0,7 aduli
tineri cu vrsta cuprins ntre 18 i 29 de ani. Procentele corespunztoare din eantionul
comparativ sunt cam la jumtate.
Tabelul 6-1. Distribuia membrilor gospodriei n funcie de categoria de vrst n eantionul
rom i n eantionul comparativ (frecvene i procente)
Categorii de vrst
Numr de persoane
Rom
Comparativ
Rom
Comparativ
758
214
0,4
0,2
ntre 7 i 13 ani
820
255
0,5
0,2
ntre 14 i 17 ani
471
160
0,3
0,1
ntre 18 i 29 de ani
1229
572
0,7
0,4
ntre 30 i 59 de ani
1786
1391
1,0
1,0
336
713
0,2
0,5
5400
3305
60 de ani i peste
Total
Firete, aceast distribuie nu reflect doar rata mortalitii, ci i rata fertilitii, care duce la un
procent mai ridicat de persoane mai tinere fa de persoanele mai n vrst. Chiar i aa, n lipsa
unor date mai relevante, putem conchide c aceste comuniti de romi au un numr semnificativ
mai redus de persoane n vrst dect comunitile de ne-romi.
Dac ne uitm doar la cifrele absolute, n 1142 de gospodrii din eantionul rom erau doar 31
de persoane de peste 80 de ani i 121 cu vrste cuprinse ntre 70 i 80 de ani. n eantionul
comparativ, n mai puine gospodrii (1013) erau 114 persoane de peste 80 de ani i 276 de
persoane cu vrste cuprinse ntre 70 i 80 de ani.
Dat fiind acest fond de speran sczut de via i de boli provocate de srcie care
caracterizeaz majoritatea comunitilor rome srace, este interesant de observat cum sntatea
poate deveni un simbol al statutului condiiile bune de sntate reprezentnd o difereniere fa
de ali romi sraci i marginalizai.
Citatul 6-4. Sntatea ca simbol al statutului, n Sntana de Mure
Foarte interesante sunt informaiile furnizate de medic despre gaborii i cldrarii
bogai care i sunt clieni, dar nu sunt din sat. Vin la cabinetul lui de la mare
distan pentru c nu vor s se afle n comunitate c sunt bolnavi. Boala este aadar
90
91
CALITATEA VIEII
92
93
CALITATEA VIEII
94
95
CALITATEA VIEII
fiind, astfel, mai expuse la tratamentul discriminatoriu, dar i mai bine poziionate
n relaionarea cu medicii , atunci cnd s-a nfiinat instituia medierii sanitare la
propunerea Romani Criss, s-a decis ca mediatorii sanitari s fie alei din rndul
femeilor. Din partea femeilor activiste rome programul urmrea, printre altele, s
recunoasc rolul femeii n comunitate i n familie i s i ntreasc puterea n
luarea deciziilor. Chiar dac elaborarea i implementarea politicii privind
mediatoarele sanitare a fost i nc este considerat n Europa drept un model pozitiv
reprezentat de guvernul Romniei n materie de mbuntire a condiiei romilor,
implicaiile pozitive i negative ale acesteia sunt mult dezbtute. Cele din urm
se leag n primul rnd de efectele secundare ale modului n care se practic medierea
sanitar: pe de o parte, ea produce dependen n cadrul comunitilor de romi (cci
oamenii se obinuiesc ca altcineva s le rezolve problemele de exemplu, cum am
vzut la Timioara, mediatoarea sanitar s mearg cu ei la medic, la Casa de
Asigurri de Sntate, s duc copiii la vaccinare etc.), iar pe de alt parte medicii
de familie (dup ce le accept, de obicei cu greu i cu rezerve) pot s abuzeze de
mediatoarele sanitare, transferndu-le din sarcinile lor privind contactul cu
comunitatea i deplasarea pe teren. (Timioara, Magyari-Vincze 2007)
Accesul la informaiile despre ngrijirile medicale
Cnd vorbim despre informaii i fluxul de informaii cu privire la problemele legate de sntate,
trebuie s inem cont de faptul c mediatorul sanitar nu are toate cunotinele necesare pentru
toate problemele medicale. Aceste cunotine se limiteaz la cele mprtite de medicul (medicii)
de familie i, dincolo de bunele intenii ale mediatorului sanitar, pot fi incomplete.
Din rapoartele referitoare la comuniti am remarcat c responsabilitatea pentru explicarea
diferitelor tratamente medicale se poate pierde pe drumul dinspre doctor spre pacieni, trecnd
prin structurile de mediere, scutind astfel medicul de depunerea unor eforturi suplimentare pentru
ngrijirea unora dintre potenialii si pacieni de etnie rom.
Aceste aspecte se adaug la lipsa general de informaii despre sistemul medical, despre
drepturile pacientului i despre responsabilitile fa de pacient, despre msurile necesare pentru
a evita anumite boli sau pentru a stopa evoluia anumitor afeciuni i despre riscurile asociate
automedicaiei i diagnosticelor stabilite dup ureche.
Citatul 6-19. Obstacole n accesul la informaii despre planificarea familial,
nregistrate n Timioara
Stereotipurile conform crora femeile rome nu se gndesc la viitor, precum i
stereotipurile de gen i cele etnice pot face asistenii medicali s nu ofere servicii i
informaii despre planificarea familial sau s ofere informaii doar despre un
anumit tip de contraceptive. (Timioara, Magyari-Vincze 2007)
Rolul femeilor rome n sistemul de sntate, precum i relaia lor cu acest sistem pot fi analizate
la trei niveluri: n primul rnd, ele sunt cele care rspund de sntatea gospodriei, prin urmare
gradul de contientizare i accesul la informaii sunt vitale; n al doilea rnd, mediatorii sanitari au
fost alei, n principal, din rndul femeilor rome care erau, sau au devenit, activiste i au nceput
s fie purttoare de emancipare n propriile comuniti sau printre femei n general; n al treilea
rnd, femeile sunt supuse celor mai delicate probleme de sntate sarcina i planificarea familial.
Citatul 6-20. Studii anterioare referitoare la sntatea femeilor rome
Cercettorii i activitii care au abordat problema accesului romilor la serviciile
medicale pe lng rata ridicat de mbolnviri, durata sczut de via i
mortalitatea infantil ridicat subliniaz c femeile rome nasc primul copil la
vrst tnr i au un nivel sczut de acces la informaii i ngrijiri (consult
ginecologic, planificare familial i ngrijire postnatal) legate de sntatea sexual
preventiv i de reproducere. (apud Magyari-Vincze 2007)
96
Planificarea familial este de obicei un subiect controversat, dar este chiar mai controversat
cnd este legat de romi aa cum arat rapoartele referitoare la comuniti. Exist mai multe
tipuri de discurs n legtur cu acest subiect, care pot fi gsite n studiile de caz:
1. Un tip de discurs se concentreaz pe vrsta fraged la care un numr de femei rome din
Romnia au prima sarcin i posibilele cauze culturale ale acestui fapt. Discursul atribuie
de obicei acest comportament tradiiilor rome i aprecierile merg de la blamare pn la
protejarea respectivei tradiii.
2. Un alt discurs este cel religios, n special al bisericilor neoprotestante, care se opun
planificrii familiale.
3. Un alt tip de discurs se refer la numrul de copii din gospodriile rome, care este, n
medie, mai ridicat dect cel din gospodriile ne-rome. Perspectivele sunt diverse: unii
consider c educaia i informaiile referitoare la planificarea familial sunt necesare,
pentru ca prinii s poat lua decizii n cunotin de cauz i, de asemenea, pentru
emanciparea femeilor. Alii subliniaz faptul c decizia de a avea copii este una foarte
personal i c, chiar i n gospodriile srace, naterea copiilor, mai ales a bieilor, este
motiv de mndrie i de bucurie i, prin urmare, nu poate fi evaluat doar din punctul de
vedere al implicaiilor la nivel social. Alii consider c preocuparea pentru planificarea
familial vine n mod firesc din interiorul gospodriei atunci cnd este atins un anume
nivel de bunstare i, prin urmare, nu trebuie abordat n mod artificial.
La nivel pragmatic, exist de asemenea o dezbatere n jurul metodelor contraceptive, din diverse
perspective de la abordarea feminist a emanciprii pn la nevoia ca brbaii s fie i ei
responsabili i avnd n vedere criterii legate de costuri i de riscuri.
Pentru scopurile raportului nostru, dezbaterea cea mai important este legat de injeciile
contraceptive, care par a fi metoda contraceptiv cel mai des folosit n majoritatea comunitilor
studiate. Multe femei de etnie rom i fac injeciile gratuit, la fiecare trei luni. Interviurile arat
c, n unele cazuri, aceste injecii sunt administrate fr a ine seama de situaia medical specific
a femeii, ducnd la efecte secundare potenial periculoase.
Citatul 6-21. Obstacole n accesul la informaii despre planificarea familial
i pericolele pe care le presupune, nregistrate n Timioara
Am dus vreo 5-6 femei la contraceptivul injectabil, nimeni nu mi-a zis c le face ru
femeilor, au dureri foarte mari de cap, au hemoragie la ciclu, altdat nu le vine deloc.
Acuma nu mai duc nicio femeie la injectabile. Doctorul mi-a spus c pn la 40 de ani
femeile nu au voie s fac injecia asta, lor le d pilule. Le d gratuit. Unele se
descurc, dar altele mai uit, c au copii mici. Cam greu i cu astea, altele se mai
ngra de la ele. Eu am explicat c cel mai bine ar fi cu spirala, dar nainte trebuie
s fac un tratament s nu fie microbi i ceva i apoi cinci ani de zile nu au probleme.
Brbaii nu zic nimica despre asta... prezervativele nu le folosesc, femeile nici nu iau
de astea de la doctor, c brbaii nu le folosesc. i atunci mai bine femeile, sracele, iau
medicamente i aa... (mediator sanitar, Timioara, citat de Magyari-Vincze 2007)
Aa cum a artat cercetarea calitativ, nivelul de acces la informaii despre practicile medicale
depinde i de doctori. Dar sunt cazuri n care medicii nu mprtesc aceste informaii pacienilor
sau potenialilor pacieni.
Citatul 6-22. Refuzul de a explica prinilor romi bolile copilului, n Dolhasca
Dei i-a petrecut ultimii ani prin spitale cu copiii, mamei nu i se spune niciodat
vreun diagnostic (eventual, medicii preferau s vorbeasc doar cu tatl, dar nici
aceasta ntotdeauna), ba chiar, la scurt timp dup naterea primului copil, a
descoperit c acesta suferise o intervenie chirurgical la cap i nici acum nu a aflat
din ce cauz. (Dolhasca, Lazr 2007)
97
CALITATEA VIEII
98
Alegerile personale ale medicilor, legate, de exemplu, de credinele sau religia lor, pot avea o
puternic influen asupra informaiilor care le sunt mprtite pacienilor i asupra canalelor de
informare care sunt folosite n timpul interaciunii cu pacienii. Uneori, problemele delicate intr
n conflict de exemplu, planificarea familial i religia neoprotestant a medicului.
Citatul 6-25. Religia medicului i accesul la informaii despre planificarea familial,
n Timioara
mi spune c ea nu face planificare familial, pentru c n ora exist cabinet de
planificare familial. Eu tiam din Ortie c planificarea familial face parte din
pachetul de baz al medicinei primare. Dar se pare c nu, sau nu mai, sau aici nu...
Dar m gndeam i la faptul c, fiind de religie neoprotestant, problema
contracepiei etc. se pune altfel la ea, dar n-am forat aceast tem, observnd c vrea
s treac cu rapiditate peste ea.
S-a menionat adesea n interviurile din studiile de caz c, n anii 90, starea de sntate n
respectivele comuniti de romi era mult mai proast. Primele intervenii din acea perioad au
venit din societatea civil. Mdecins Sans Fronti res18 (menionai n Nufalu i Zbrui) i alte
asociaii din strintate (de exemplu, o fundaie german a fost prima care a implementat sistemul
mediatorilor sanitari n Sntana, concentrndu-se pe planificarea familial i pe protecia copilului)
au preluat cazurile extreme.
Acum exist, la nivel local, cteva asociaii de romi care se ocup de crearea de parteneriate cu
structurile de stat pentru mbuntirea strii de sntate a comunitilor. Dar exist nc o
prpastie ntre obiectivele ONG-urilor i ale mai recentelor grupuri mixte de lucru pentru
sntate din mai multe Consilii Locale i rezultatele vizibile.
Citatul 6-26. O perspectiv critic asupra strategiei naionale pentru sntate
Aceti pai nu sunt nici pe departe suficieni pentru aducerea la via a strategiei
intitulate Politici naionale de sntate relevante pentru includerea minoritilor,
elaborate de consilierul ministrului sntii publice i reprezentant al Romani Criss
n 2005, care prevedea, printre altele: implementarea n proporie de 100% a
programului naional de sntate n comunitile de romi, cu atenie special pe
programele preventive; promovarea sntii pentru copii i familie;
garantarea accesului 100% al comunitilor de romi la servicii medicale i
farmaceutice primare, corespunztoare standardelor UE; promovarea educaiei
interculturale n rndul tuturor categoriilor de personal medical la scar naional
i facilitarea includerii n sistemul de asigurri sociale a romilor care nu ndeplinesc
criteriile legale din motive obiective (lipsa crilor de identitate, srcie).
(Timioara, Magyari-Vincze 2007)
99
CALITATEA VIEII
la aduli, scznd din nou n cazul persoanelor n vrst probabil deoarece majoritatea
persoanelor n vrst ne-rome se bazeaz pe pensii i au mai des nevoie de ngrijiri medicale.
n cazul romilor, gsim aceleai diferene ntre copii i aduli, dar i cei n vrst prezint aceeai
rat a nenregistrrii la medicul de familie ca i persoanele mai tinere probabil din cauza faptului
c nu sunt ndreptii.
Diagrama 6-1. Proporia de membri ai gospodriei care nu sunt nregistrai
la un medic de familie, dup categoria de vrst i eantion
Dou treimi din respondenii care sunt capi de gospodrie, att din eantionul rom, ct i din
eantionul comparativ, declar c exist un mediator sanitar care ajut comunitatea. Nu exist o
diferen semnificativ n ceea ce privete nregistrarea la medicul de familie ntre respondenii
care tiu de prezena mediatorului sanitar i cei care nu tiu.
100
dintre ei sunt sraci, analfabei n domeniul medicinei, nu au relaii utile i poart stigmatul
etichetei de igan. Toate aceste dezavantaje au consecine vizibile asupra oportunitilor de acces
la sistemul medical, calitii ngrijirilor medicale i strii lor generale de sntate.
n timp ce rapoartele referitoare la comuniti au ilustrat practicile voluntare ale mai multor
doctori pentru a ameliora starea de sntate a persoanelor neluate n eviden i excluse, n unele
cazuri medicii nu dau informaii persuasive pacienilor sau potenialilor pacieni. Este n special
cazul vaccinrilor.
Instituia mediatorilor sanitari a diminuat, ntr-o oarecare msur, problema accesului la
serviciile medicale cu care se confruntau etnicii romi, dar, n acelai timp, ridic semne de ntrebare
cu privire la dependena pacienilor i la confuzia ntre responsabilitile medicilor i ale
mediatorilor. Este de ateptat ca intervenia mediatorilor sanitari s aib efecte pozitive indirecte
n ceea ce privete nelegerea reciproc ntre pacienii romi i medicii gadje, o mai bun informare
n rndul potenialilor pacieni romi i producerea de informaii relevante i de feedback pentru
cei care se ocup de politicile publice. Drumul este nc lung cel puin pn cnd va exista un
procent semnificativ de medici romi n toate localitile, ceea ce va indica faptul c aceast barier
profesional a fost nlturat.
101
102
arat tocmai lipsa de concordan dintre aceste dou perspective; n acelai timp, este ilustrativ
pentru multe alte orae industriale din Romnia, unde fostele blocuri muncitoreti au fost
abandonate dup Revoluie i cderea comunismului i apoi reocupate la mijlocul anilor 90.
Blocurile sociale comuniti de refugiai din Lupeni descrise de cercettoarea Reka Geambau
au o istorie controversat: una din alternative spune c fostele blocuri muncitoreti au fost abandonate
i au rmas goale civa ani, cnd tot oraul era n stare de faliment. La mijlocul anilor 90, mai multe
familii srace i-au gsit refugiul n aceste blocuri aproape drmate. Ocupanii au nceput s
remobileze interiorul camerelor locuite, pentru a face posibil traiul acolo pe durata iernii i n
anotimpurile ploioase, dar nu au avut resurse s repare exteriorul sau s fac reparaii capitale. Cealalt
alternativ, preferat de reprezentanii autoritilor locale, este scenariul ocuprii, care afirm c
oamenii au ocupat de fapt blocurile de locuine sociale deja reparate i le-au distrus ntre timp.
Citatul 7-3. Preri contradictorii cu privire la istoria ghetoului din Lupeni
La Lupeni, blocurile sociale goale, prsite nu sunt o privelite neobinuit .
Construite n timpul socialismului, dar lsate n paragin de ctre proprietar
autoritile locale cteva dintre acestea ofer refugiu pentru familiile (de romi)
aflate n dificultate. Desigur, msurile deseori cinice care i afecteaz pe oamenii
aflai n situaii fr ieire reflect att atitudinea ambivalent a autoritilor fa
de comunitile marginalizate, ct i lipsa unei strategii coerente de a le crea ansa
de a scpa de srcie. Aa cum, la modul cel mai ironic, oamenii care stau practic pe
rampa de gunoaie, fiind ameninai zilnic de apariia erpilor, pltesc pentru
serviciile de salubrizare, i familiile care se mut n locuinele de mult uitate de
Primrie i le fac locuibile sunt nevoite, din prima zi, s plteasc chirii substaniale.
Cu alte cuvinte, autoritile locale uit de aceste cldiri i de apartamentele care nu
mai au ui, geamuri, de fapt nimic n afar de beton, dar odat ce oameni aflai n
criz le repar, apar i autoritile s colecteze chirii.
Situaia real, deci, este total opus celei prezentate de primar, bazate pe una dintre
cele mai des amintite prejudeci i stereotipuri referitoare la etnia rom i anume:
incapacitatea lor de a locui civilizat i distrugerea mediului nconjurtor.
- Este greu numai s-i ajui. Este mult mai uor s-i ajui pe cei care tiu i s
ntrein i mult mai greu pe cei crora astzi le faci ordine i mine e mai mare
dezordinea. Dumnealor nu sunt nvai cu... i va fi foarte greu, dar este de meditat
pentru noi, trebuie s-i mobilizm pe aceti oameni, s-i determinm s vin n
rndul cetenilor i s pstreze ce au bun n jurul dumnealor. Fiindc, de cele mai
multe ori, unde exist unul sau doi romi, stric pur i simplu o scar ntreag, s
spunem, de bloc.
- Cum adic?
- Prin modul de comportare, prin modul de a fi, prin felul de a vorbi. Fiindc, vedei,
cetenii i cel puin cei mai n vrst, nu au de gnd s se certe toat ziua cu
dumnealor pentru a-i integra n societate. Acest lucru trebuie s neleag fiecare om
n sine, c singuri trebuie s ne integrm n societate.
(Lupeni, cartierul Viitorului, Geambau 2007)
103
CALITATEA VIEII
anterioare a fost, la rndul su, condiionat de nevoia de a gsi surse de venit ntr-o alt regiune,
de nevoia de gsi o locuin mai ieftin, de nevoia de a vinde proprietatea pentru a plti datoriile
sau a face fa cheltuielilor zilnice.
Citatul 7-4. Traiectorii locative sfrind n ghetoul Viitorului
Toate familiile intervievate n aceste trei blocuri s-au mutat aici n ultimul deceniu,
prelund locuinele goale. De asemenea, n toate cazurile, reelele de rudenie descrise
n capitolul precedent se dovedesc a fi cele mai importante n recrutarea noilor
locatari. Unul dintre brbaii intervievai afirm c s-au refugiat n Lupeni n
sperana c aici vor gsi locuine mai ieftine, dup ce acas, n judeul Sibiu, s-au
vzut nevoii, dup moartea tatlui, s vnd casa printeasc . Trei din restul
apartamentelor sunt locuite de rude ale lor mama i dou surori , care acum 18
ani le-au facilitat mutarea acolo. Un alt scenariu tipic este acela al cuplului tnr
cstorit care afl tot de la rude de existena acestor apartamente goale i care i
ncep viaa mpreun n aceste blocuri sociale.
Istoria fiecrei familii pare s repete aceleai evenimente: o via satisfctoare la
ar, cu loc de munc acceptabil n CAP-uri, apoi dispariia surselor de venit odat
cu cderea socialismului. i din moment ce migraia intern se desfoar n reele
extinse de rudenie, toat famila prsete satul natal deodat, nici ntoarcerea nu
mai este posibil n localitile cu care oamenii au tiat astfel orice legtur. (Lupeni,
cartierul Viitorului, Geambau, 2007)
n majoritatea rapoartelor de teren a fost consemnat faptul c soluiile locative i traiectoriile
migraiei interne depind de reelele de rudenie i de informaiile care sunt transmise prin aceste
reele. n aceste condiii, capitalul social este singura resurs pe care o au locatarii din ghetou. Cu
puinele resurse materiale pe care le dein, ei mbuntesc apartamentele ocupate.
Ghetourile i zonele cu locuine sociale sunt caraterizate de incertitudine i instabilitate: oamenii
nu sunt proprietarii caselor n care triesc; statutul lor este unul de semitoleran; dac nu i
permit s plteasc autoritilor locale chiria, ar putea fi evacuai; dac se investete n bloc, aceasta
duce automat la creterea chiriilor i, n plus, toat lumea viseaz la condiii mai bune de locuit,
altundeva, n afara ghetoului.
Citatul 7-5. Instabilitatea i investiiile n apartamentele sociale
n ghetoul Viitorului, Lupeni
Explicaia cultural oferit de primar se ncadreaz perfect n viziunile blamarea
victimei. Doar c face acest lucru inversnd evenimentele, schimbnd cauza i
consecinele, precum i succesiunea lor temporal. De fapt, nu romii sunt aceia care
distrug blocurile i apartamentele, ei, prin munca i investiiile lor, le transform
n spaii locuibile, dup ce, de cele mai multe ori, locuinele sunt preluate cu imense
datorii la stat i la utilitile publice. O familie cu cinci copii st dou ierni cu geamuri
din celofan i doarme cteva sptmni pe betonul acoperit cu carton, ca dup aceast
perioad s fac rost de parchet i de geamuri. Femeile rome sunt cele care, prin
munca lor, zugrvesc n fiecare var, amenajeaz buctrii, spal pereii de igrasie,
repar tavanul, pun sticle n geamuri i aa mai departe. i pltesc chirie pentru
aceste locuine proprietarului: Primriei. Desigur, spaiul comun, scrile i intrrile
se afl n continuare n stare degradat pereii nevopsii, fr curent, balustradele
rupte, doar c, n Lupeni, toate blocurile arat aa, din motivul menionat mai sus
i anume, faptul c locatarii nu sunt proprietarii acestora. Evident, n ambele cazuri
motivul principal nu este acesta, ci lipsa de bani, dar n Valea Jiului acest fapt parc
nici nu trebuie s fie subliniat. (Lupeni, cartierul Viitorului, Geambau 2007)
Ca punct final al traiectoriilor locative, numai adposturile improvizate pot fi mai rele dect
ghetourile sociale. Instabilitatea i evacurile repetate le caracterizeaz pe amndou. Rapoartele
104
de teren au artat cum evacurile repetate creeaz un cerc vicios al traiului n precaritate, ducnd
la forme din ce n ce mai necorespunztoare de locuire.
Citatul 7-6. Cercul vicios al evacurilor multiple, n Timioara
n timpul comunismului, muli romi triau n blocuri sau n case naionalizate sau
aflate acum n proprietatea oraului, avnd domiciliul stabil i actele de identitate
fcute la acea adres. n cazul n care au datorii prea mari la ntreinere la blocuri sau
sunt rmai n urm cu plata chiriei sau casele revendicate reajung la fotii proprietari,
ei pot fi evacuai din aceste locuine. Evacuarea se face la hotrrea Consiliului Local,
prin implicarea poliiei comunitare, a salubritii i a jandarmeriei i de cele mai multe
ori e fcut prin surprindere i n mod violent. Dup caz, evacuaii se mut cu
undeva la rude (familiile prea numeroase genernd plngeri ale vecinilor, care pot
deveni la rndul lor argumente pentru noi evacuri), pleac din ora la sat, i fabric
barci din materiale accesibile lor (cartoane, nailon, lemn, fier vechi) la marginile
oraului, pe cmp, se refugiaz la centrul de noapte i la cele de zi din ora . Este foarte
clar c evacurile forate nu rezolv problema lor: se ntmpl ca apartamentele
evacuate s rmn libere, n timp ce cei evacuai s fie nevoii s triasc n condiii
care genereaz alte nemulumiri (la rndul lor amendate) din partea vecinilor,
administraiei locale etc. (Timioara, Magyari-Vincze 2007)
105
CALITATEA VIEII
106
dintre sli. Trebuie s scriem pe nite foi colorate rspunsurile noastre la aceast
ntrebare, apoi rspunsul la care sunt piedicile... i ce vrem s facem ca s trim
bine. (...) Reiese, desigur, c exist n oraul Timioara persoane pentru care a tri
bine nseamn a nu tri sub cerul liber, pe cmp. E.L. asta scrie pe hrtia ei (s
nu dorm n cmp). (Timioara, Magyari-Vincze 2007)
107
CALITATEA VIEII
Citatul 7-13. Statul legal incert al noilor construcii din cartierul Ladio din Coltu
Izolarea teritorial-spaial este evident: cele dou strzi (Arieului i Pota) mai
vechi, dispuse n teren sub form de V, se ntind spre limita extrem a satului
Coltu, intrnd efectiv n izlazul comunal. ntre ele se dezvolt haotic i fr niciun
fel de sistematizare Noul Cartier sau Ladioul (...). Problemele aici sunt dintre cele
mai complicate i variate:
- nu tie nimeni cu certitudine al cui este pmntul pe care se construiete (cu toate
c exist un act de cedare (de ctre composesoratul local) n folosin (ctre
comunitatea rom), pe o perioad nedeterminat;
- nu exist PUG (Plan Urbanistic General) care s cuprind acest nou cartier,
implicit Carte Funciar. De aici decurg o sumedenie de aspecte negative: nu se pot
obine acte de proprietate, se construiete fr autorizaie, actele de identitate se
realizeaz pe alte adrese etc.;
- Neexistnd o sistematizare, apar conflicte ntre ceteni, din pricina amplasrii
locuinelor;
- Locuinele nu sunt electrificate. Se trage electricitate de la vecini, cu ajutorul unor
cabluri improvizate. Aproape ntregul cartier este acoperit de o pnz de cabluri
susinute de pari de lemn. Din aceast cauz exist pericol de electrocutare i de incendii.
(...) Comunitatea rom se dezvolt spaial foarte rapid. Se construiete permanent.
(Coltu, Iorga 2007).
Nu n ultimul rnd, toate comunitile fr statut legal clar sunt supuse riscului de evacuare
n funcie de factori care scap controlului lor, cum ar fi climatul politic n localitate, valoarea
comercial a pmntului pe care l ocup.
Citatul 7-14. Drepturi vagi de proprietate i vulnerabilitatea n faa evacurilor,
n Timioara
Alii, care stau n casele motenite de la prini i de la bunici, cumprate sau construite
de ctre cei din urm, n unele cazuri chiar dinaintea instaurrii comunismului n
Romnia, pot s nu aib actele de proprietate n regul, ci doar nite documente
nelegalizate, de mn, fcute la vremea aceea la mica nelegere, ceea ce face ca riscul
evacurii lor n cazul concesionrii terenurilor pe care se afl casele respective s fie
foarte crescut (). Planurile urbanistice i de dezvoltare economic ale oraului pot la
un moment dat s urmeze alte interese dect cele ale reglementrii unor astfel de
situaii n favoarea celor marginalizai (de obicei cazuri de imobile aflate la periferiile
urbei) i anume cele ale construirii unor noi cartiere rezideniale sau sedii ale unor
firme transnaionale pe terenurile n cauz. (Timioara, Magyari-Vincze 2007)
Citatul 7-15. Discursuri contradictorii cu privire la drepturile de proprietate,
n Mihail Koglniceanu
Legat de pmnt, unii romi susin c au de cnd se tiu, din generaie n generaie,
parcele de pmnt sau de pdure, c au cultivat pe ele de muli ani, dar, odat cu
schimbarea primarului, nu li s-a mai recunoscut dreptul asupra lor, acetia neavnd
acte de proprietate care s justifice posesia acestor terenuri. Din discuiile cu primarul
localitii am aflat c exist un deficit de teren arabil sau construibil, iar acesta este
i unul dintre motivele pentru care romii din internatul localitii nu primesc o
parcel de teren pentru ridicarea unei locuine. (Mihail Koglniceanu, Marcu 2007)
Citatul 7-16. Vulnerabilitatea n faa evacurilor n Timioara
L.M. i amintete cum, cu ocazia unei edine a Consiliului Local, viceprimarul pe
probleme sociale, apropo de curenia ce trebuia fcut n ora, vorbea despre cum
trebuie adunai oamenii fr domiciliu i fr buletin de Timioara, mai ales cei
venii din alte pri, suii n tren i trimii acas. La observaia c dreptul la libera
108
circulaie este un drept al omului, replica lui a fost: Nu m lua doamn, cu drepturile
omului! (expert pe problemele romilor, Timioara, citat de Magyari-Vincze 2007)
BIR 2006 indic faptul c 74% din rezidenii romi din zonele urbane i 67% din rezidenii din
zonele rurale au contracte legale de proprietate sau contracte de nchiriere pentru casele lor
(Bdescu et al., p. 45).
109
CALITATEA VIEII
Tabelul 7-1. Cine este proprietarul locuinei pe care o ocupai acum? (procente)
Cine este proprietarul locuinei pe care o ocupai acum?
Dumneavoastr sau alt membru al gospodriei
O rud de-a dumneavoastr sau de-a altui membru al
gospodriei
Etnie
Ne-rom
Rom
90,0
85,1
Alt persoan
4,8
4,8
2,2
3,1
1,5
3,6
1,5
1,2
Total
0,0
2,3
O analiz multivariat 19 indic faptul c riscul de a locui ntr-o cas fr niciun fel de contract
este mai mare pentru capii de gospodrie din grupul de vrst 18-60 i mai sczut pentru
respondenii mai n vrst, pentru cei cu un nivel sczut de educaie, cei care triesc n srcie
(fr niciun bun de consum durabil), cei care triesc n zone locuite preponderent de romi, dar fr
s vorbeasc limba romani. Tipul de localitate (urban /rural ) nu exercit nicio influen (vezi
Tabelul 16-24).
Diferenele de vrst (vezi Diagrama 7-2) indic probabil dezechilibrele care au aprut dup
1989, cnd, pentru gospodriile mai tinere, a crescut riscul de a locui n condiii de precaritate
fie din cauza migraiei, fie din cauza prsirii casei printeti.
Diagrama 7-2. Legalitatea proprietii asupra casei dup categoria de vrst a capului
gospodriei eantion rom (procente)
Exist o relaie direct ntre nivelul de educaie al capului gospodriei i legalitatea proprietii
asupra casei (vezi mai jos).
19 Analiz multivariat = n statistic, descrie un set de proceduri care presupun observarea i analizarea a mai
mult de o variabil statistic n acelai timp.
110
Diagrama 7-3. Legalitatea proprietii asupra casei dup nivelul de educaie al capului
gospodriei eantion rom
Gospodriile care nu au bunuri de consum durabile risc ntr-o msur mult mai mare s fie
ntr-o situaie legal precar cu casa (vezi mai jos) ceea ce arat c aceast situaie se coreleaz
cu vulnerabilitatea economic, crendu-se probabil un cerc vicios.
Diagrama 7-4. Legalitatea proprietii asupra casei dup numrul de bunuri de consum durabile
din gospodrie eantion rom
Legalitatea proprietii asupra casei este influenat n mod pozitiv de o concordan ntre tipul
de zon (locuit preponderent de romi/ne-romi) i limba vorbit acas. n zonele locuite de romi,
exist mai multe anse ca gospodriile n care se vorbete limba romani s aib titlu legal de
proprietate, iar n zonele locuite de ne-romi este valabil reciproca. Este posibil ca gospodriile
discordante s fie cel mai adesea nou-venite, s fi migrat n zon dup 1989, cnd construirea
i vnzarea de case fr contracte oficiale au crescut din cauza, cel puin n parte, numrului mai
mic de constrngeri.
111
CALITATEA VIEII
Diagrama 7-5. Legalitatea proprietii asupra casei dup compoziia etnic a zonei
i limba vorbit n cas eantion rom
Ne-romi
Romi
0-1,00
83
38
1,01-2,00
14
31
2,01-3,00
16
3,01-4,00
4,01-5,00
5,01-6,00
Peste 6,01
100,0
100,0
Total
112
distan mai mare de 100 de metri de gospodrie. Dup cum era de ateptat, exist diferene
importante ntre gospodriile rurale i cele urbane.
Tabelul 7-3. n locuina unde trii n prezent exist ap? dup tipul eantionului (procente)
Comparativ
Rural
Urban
Rom
Total
Rural
Urban
Total
1 Conduct de ap n cas
23
61
39
30
17
2 Conduct de ap n curte
15
17
16
14
26
19
3 Fntn n curte
50
17
36
33
16
26
20
14
18
25
14
20
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Total
BIR 2006 arat c numai 27% din romii din localitile urbane i 5% din romii din localitile
rurale au conducte de ap n cas (14% din totalul populaiei de etnie rom ), fa de 90% din
ne-romii din zonele urbane i 16% din ne-romii din zonele rurale (n total, 56% din totalul
populaiei ne-rome). (Bdescu et al. 2007, p. 33)
Exist diferene semnificative ntre cele dou eantioane n ceea ce privete accesul la canalizare
n zonele urbane i rurale (vezi mai jos).
Diagrama 7-6. Accesul la canalizare, dup tipul de localitate i tipul de eantion (procente)
20 Lista cuprinde: frigider, televizor color, main de splat automat, automobil, telefon mobil, CD player i
calculator.
113
CALITATEA VIEII
Tabelul 7-4. Procentul gospodriilor care posed diferite bunuri de consum durabile, dup eantion; prezentare comparativ a rezultatelor din Phare Incluziunea Social 2007 i BIR 2006
(procente)
Phare Incluziunea Social 2007
Rom
Comparativ
BIR 2006
Raport
Comparativ/
Rom
Raport
Naional/
Rom
Eantion
naional
Rom
Televizor color
68
90
1,3
64
91
1,4
Telefon mobil
43
58
1,3
28
57
2,0
Anten de satelit
26
37
1,4
Frigider
53
92
1,7
37
88
CD player
12
24
2,0
Automobil
12
30
2,5
36
6,0
14
40
2,9
50
5,6
Calculator
24
3,0
29
7,3
Telefon fix
10
40
4,0
47
5,9
2,4
114
posesia a 0,5 bunuri. Migraia este urmtorul predictor important: vedem c gospodriile care au
experiena migraiei dein, n medie, cu 0,9 mai multe bunuri de consum cnd toate celelalte influene
sunt controlate. Urmtorii predictori, n ordine descresctoare, sunt: statutul pe piaa forei de munc
al capului gospodriei; domiciliul n mediul urban; numrul de membri ai gospodriei (influen
negativ) i (de asemenea o influen negativ) folosirea n gospodrie a limbii romani.
115
CALITATEA VIEII
Cartier
srac
Cartier rom
Vecintate
rom
Vecintate
nengrijit
Operator
Operator
Evident, toi cei patru indicatori sunt subiectivi, ntruct reflect fie percepia capului gospodriei,
fie percepia operatorului. Totui, cum nu avem o alternativ mai bun, i vom folosi ca indicatori
ai segregrii, dei sunt afectai att de erorile aleatorii, ct i erorile sistematice de estimare.
Ultima variabil, vecintatea nengrijit, este un indicator att al segregrii etnice, ct i al
segregrii economice a vecintii. Dei, n teorie, se poate aplica att vecintilor rome, ct i
celor ne-rome, n practic operatorii aplic eticheta de vecintate nengrijit la 42% din
gospodriile rome i la numai 6% din gospodriile ne-rome.
Nu putem folosi aceti indicatori pentru a estima gradul de segregare rezidenial, deoarece
metodologia eantionrii le cere operatorilor s selecteze respondeni romi care triesc n vecinti
sau cartiere rome i, prin urmare, locuitorii romi din cartierele ne-rome sunt subestimai. Totui,
putem analiza influena pe care o are segregarea asupra altor aspecte ale vieii. Am ales dou tipuri
de zone de analiz :
1. Influena segregrii spaiale asupra accesului la utilitile i la serviciile sociale: segregarea
etnic n educaie i racordarea gospodriei la electricitate i la ap;
2. Influena segregrii rezideniale asupra strategiilor individuale de adaptare, cum ar fi
deschiderea fa de alte etnii sau migraia. Deschiderea se refer la variabile precum a
avea prieteni de diferite etnii sau a accepta romni ca membri ai familiei.
Pentru fiecare variabil dependent am realizat un model de regresie logistic binar, care
include toi cei patru indicatori ai segregrii21, indicatorii afilierii etnice i alte variabile
sociodemografice. Modelele sunt prezentate n anex (pentru eantionul rom), n timp ce detaliile
influenelor semnificative din punct de vedere statistic sunt discutate mai jos.
Accesul la electricitate este influenat doar de faptul de a locui ntr-o vecintate nengrijit, de
gradul de bunstare al gospodriei i de vrsta capului gospodriei. 29% din gospodriile rome din
zonele nengrijite nu au electricitate, fa de 7% din celelalte. Dimpotriv, accesul la o surs de ap
n locuin sau n curte este influenat n mod semnificativ de toi indicatorii segregrii. Probabilitatea
de a nu avea ap n cas sau n curte este sporit de segregarea economic i etnic de la nivelul
cartierului i vecintii i redus de caracteristici personale precum afilierea etnic tradiional, gradul
de bunstare al gospodriei, domiciliul n mediul urban i nivelul de educaie al capului gospodriei.
21 Pentru modelele n care niciunul dintre indicatori nu are influen, am testat i modele cu un singur indicator
al segregrii sau cu doi, pentru a vedea dac vreunul dintre ei se va dovedi un predictor relevant din punct de vedere
statistic, dar aceast metod a fost util doar pentru modelul pentru intenia de migraie.
116
Diagrama 7-8. Lipsa accesului la ap, dup tipul de vecintate i alte variabile (procente)
Probabilitatea de a avea un prieten romn sau maghiar nu este influenat de niciun indicator
al segregrii, ci doar, n acest model, de afilierea tradiional i de vrst (vezi Tabelul 16-16). n
mod similar, modelul de regresie nu indic nicio influen a indicatorilor segregrii asupra
acceptrii romnilor ca membri ai familiei.
Experiena migraiei nu este nici ea influenat de vreunul dintre cei patru indicatori. Intenia
de migraie pentru cteva luni este sporit de faptul de a locui ntr-o zon nengrijit , dar nu i
de ceilali indicatori.
n cartierele srace i n vecintile nengrijite este mai probabil ca n coli elevii s fie n
majoritate romi. Acelai lucru este valabil i pentru accesul la electricitate. Accesul la ap este de
asemenea influenat de omogenitatea etnic i economic a zonei. Putem deci deduce c
segregarea rezidenial influeneaz accesul romilor la o educaie de calitate i la utiliti. Este
interesant c probabilitatea segregrii educaionale n funcie de etnie nu este sporit de segregarea
rezidenial, ci de combinaia de omogenitate economic i etnic.
n ceea ce privete strategiile personale, cum ar fi reelele de prietenie sau migraia, acestea nu
par influenate de compoziia etnic sau economic a gospodriei. Se pare c indivizii gsesc ci
de a depi asemenea bariere n alegerile lor personale, dar sunt incapabili s compenseze
deficienele instituionale provocate de segregare.
117
CALITATEA VIEII
118
119
CALITATEA VIEII
120
121
CALITATEA VIEII
Paradoxal, aceast aplicare strict a criteriilor legale ntrete structura motivaiilor care
sancioneaz iniiativele economice individuale i astfel favorizeaz dependena.
Citatul 8-11. Ajutorul social pentru gospodriile cu venituri informale din Modelu
Un numr mare de familii s-au plns de faptul c, dei dup lege au dreptul la
ajutoare sociale, nu le primesc, deoarece asistentul social crede c, dac un membru
al familiei are i alt venit din alte surse externe (informale), nu ar trebui s
primeasc ajutor social. Astfel, n opinia lor, asistentul social trateaz cazurile foarte
prtinitor, uneori suspendnd ajutoarele sociale fr dovezi care s justifice aceast
msur. (Modelu, Feraru 2007)
122
comunist. Muli ar vrea s solicite o nou autorizaie pentru aceste profesii vechi (de
exemplu gaborii, pentru fabricarea de burlane), dar lipsa educaiei face acest lucru foarte
dificil. Fr autorizaie, toate ocupaiile lor (cum ar fi colectarea i depozitarea fierului
vechi) sunt declarate ilegale i pedepsite. (Timioara, Magyari-Vincze 2007)
Majoritatea romilor cu profesii tradiionale nu au informaii suficiente despre cadrul legal pentru
o asemenea ntreprindere. Pe de o parte, lipsa educaiei afecteaz accesul la mijloacele legale,
precum i nelegerea acestora; pe de alt parte, informaiile relevante nu sunt nici ele clare,
necesitnd asisten sau consultan juridic.
Citatul 8-15. Lipsa educaiei ca impediment n obinerea autorizaiei n Timioara
Am discutat cu gabori care lucreaz n mod tradiional cu metale, dintre care muli
nu au autorizaie i muli dintre ei sunt pedepsii dac lucreaz pe piaa neagr.
Ar vrea s aib o firm, dar problema este lipsa educaiei, ntruct Consiliile Locale
nu emit autorizaii dac nu exist nicio calificare. Deci ei fac mai departe aceast
munc, tradiia este transmis din tat n fiu, dar nu au calificare. Este un cerc
vicios. Dac romii i-ar da seama c aceste calificri i-ar ajuta, conferindu-le un
statut, ar obine calificri. Ar fi trebuit s neleag c aceste calificri i conduc
spre locuri de munc mai bune. Am gsit o comunitate de 46 de oameni; toi voiau
s aib calificri, toi n construcii. Pn acum ar fi trebuit trimii la cursuri.
(parlamentar, Timioara, citat de Magyari-Vincze 2007)
123
CALITATEA VIEII
124
Exist mai muli factori care pot influena activitatea economic. Sexul are mai mult sau mai puin
acelai efect asupra ambelor tipuri de grupuri etnice (vezi Diagrama 3-5). Munca regulat i ocazional
este mai frecvent n rndul brbailor, n timp ce munca n gospodrie este tipic pentru femei. n
eantionul rom ultima diferen este mai mare: un procent de patru ori mai mare de femei dect de
brbai lucreaz acas, n timp ce aceast diferen este de trei ori mai mic n rndul ne-romilor.
Exist o puternic diferen n funcie de sex n ceea ce privete populaia colar, dar procentul
fetelor n comparaie cu bieii este puin mai ridicat n cazul ne-romilor i puin mai sczut n
eantionul rom. Femeile din eantionul ne-rom sunt mai adesea inactive din punct de vedere
economic, n timp ce n eantionul rom nu exist diferene ntre brbai i femei cnd vine vorba
de lipsa de posibiliti de angajare.
Diagrama 8-2. Influena sexului respondenilor asupra activitii economice, dup etnie
(respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente)
125
CALITATEA VIEII
Cel mai ridicat procent al celor care nu muncesc se nregistreaz la categoriile cele mai n vrst
i cele mai tinere, att n eantionul rom, ct i n eantionul ne-rom.
Diagrama 8-3. Influena vrstei respondentului asupra activitii economice dup etnie
(respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente)
126
n cazul ne-romilor exist o tendin clar : cu ct e mai mic localitatea, cu att e mai sczut
procentul celor care au un loc de munc stabil. Aproape acelai lucru se ntmpl i n cazul
romilor, cu o excepie: cel mai mare procent de romi fr un loc de munc stabil se ntlnete n
oraele mai mici. Cel mai mare procent al celor care nu lucreaz se ntlnete n satele mai mici
n cazul ne-romilor i n oraele mai mici n cazul romilor. Se pare c oraele mai mici sunt cele
mai problematice localiti pentru romi, innd seama de poziia lor formal pe piaa muncii. Dar,
n acelai timp, oraele mai mici ofer romilor cele mai bune anse pentru munca ocazional.
Diagrama 8-5. Activitatea economic dup tipul de localitate i dup etnie
(respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente)
Ne-romi
1,8
9,9
Transport
3,7
8,8
Altul
6,3
7,5
Industrie, minerit
7,3
10,5
Comer
11,5
13,9
Construcii
18,8
11,4
Servicii publice
18,1
24,7
Agricultur, silvicultur
32,4
13,4
100,0
100,0
Total
127
CALITATEA VIEII
Munc
ocazional
22,0
17,5
Munc n
gospodrie
21,3
Elevi sau
studeni
Nu lucreaz
Total
2,6
36,5
100,0
19,9
17,7
23,9
3,5
34,9
100,0
Mixt
25,1
17,1
19,8
1,9
36,1
100,0
Majoritatea nu e srac
19,2
19,6
17,8
1,4
42,0
100,0
21,0
19,0
21,8
2,6
35,6
100,0
Mixt
28,4
9,6
19,8
2,9
39,3
100,0
Majoritatea nu e srac
25,5
13,5
14,9
2,1
44,0
100,0
Tabelul 8-3. Activitatea economic a romilor dup compoziia etnic a localitii i a zonei (respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente)
Munc
regulat
Total
Munc
ocazional
22,0
17,5
Munc n
gospodrie
21,3
Elevi sau
studeni
Nu lucreaz
Total
2,6
36,5
100,0
18,4
20,3
26,6
3,2
31,5
100,0
23,3
16,7
20,1
2,4
37,4
100,0
19,6
17,7
22,1
2,4
38,3
100,0
36,4
10,6
15,9
3,5
33,6
100,0
128
129
CALITATEA VIEII
ce privete obinerea de locuri de munc, aceste programe de instruire nu fac dect s amne
omajul unora dintre romi cu cteva luni i aceasta numai n cteva cazuri individuale.
Astzi vedem o transformare structural a profesiilor tradiionale. ntr-o economie modern,
globalizat, aceste forme de activiti economice premoderne sunt neprofitabile i, n majoritatea
cazurilor, sunt mai importante ca parte a identitii unui grup dect ca adevrate surse de venit.
Nevoia de asemenea profesii s-a redus din cauza efectelor modernizrii, care se vd peste tot.
Autoritile locale nu ofer suficiente informaii, iar lipsa de educaie mpiedic accesul la
oportuniti legale i profitabile.
Populaia dezavantajat (mai ales romii, care pot fi uor stigmatizai) este din ce n ce mai
dependent de autoritile locale, ntruct principalele lor surse de venit (cum ar fi ajutoarele
sociale) vin de la instituiile locale (din punctul de vedere al romilor i gadjo). Aceast situaie le
ntrete poziia lipsit de aprare n societatea local, care oricum este puternic ierarhizat.
130
9 Veniturile i cheltuielile
Acest capitol analizeaz datele despre venituri i cheltuieli obinute n urma cercetrii prin
anchet, folosind o perspectiv comparativ.
Accesul la venituri este determinat de o serie de factori. Dintre ei, ne vom concentra pe vrst, sex,
tip de localitate de domiciliu, regiune i segregarea rezidenial dup etnie n interiorul localitii.
Vrsta are un efect considerabil asupra accesului la venituri, acionnd n moduri diferite asupra
ambelor populaii (Tabelul 9-1). La nceputul vrstei adulte, att romii, ct i ne-romii au acces egal
la surse de venit, dar, ncepnd din acel moment, diferenele cresc rapid odat cu vrsta: n grupul
de vrst 25-34 cu peste 20% mai puini romi au un anume tip de venituri fa de ne-romii din
aceeai categorie de vrst. La vrste mai naintate, diferena rmne n general constant, cu o mai
mare diferen la grupul de vrst 55-64.
Sexul are de asemenea un efect semnificativ asupra accesului la venituri. n ambele cazuri efectul
este negativ pentru femei, dar, pentru romi, diferenele dintre procentul brbailor i procentul
femeilor cu venituri sunt mai mari dect pentru ne-romi.
Legtura dintre tipul de localitate i accesul la venituri pare liniar : cu ct localitatea e mai mic,
cu att procentul celor cu venituri e mai redus. Dup cum era de ateptat, legtura este mai
puternic n cazul romilor. n capital, diferena dintre procentul romilor i ne-romilor care au
venituri este semnificativ mai mic dect la sat.
Dac ne uitm la procentul celor care au cel puin un tip de venituri, un procent mult mai mare
de romi din Bucureti i din judeul Ilfov au venituri, n comparaie cu alte regiuni ale ri. n
regiunile de est i de sud, att romii, ct i ne-romii au foarte greu acces la venituri. n regiunea
de vest, procentul ne-romilor cu venituri e acelai cu procentul ne-romilor cu venituri din
Bucureti. Totui, n ciuda posibilitilor mai mari de acces la venituri din aceast regiune,
procentul romilor care ctig bani aici nu este semnificativ mai mare dect n alte regiuni.
131
CALITATEA VIEII
Ne-romi
55,8
77,8
18 24
41,3
40,3
25 34
54,9
76,3
35 44
58,3
80,3
45 54
61,9
78,1
55 64
61,5
88,2
peste 65
80,5
93,6
Vrst
Sex
Masculin
63,3
82
Feminin
48,4
73,9
Tip de localitate
Bucureti
76,2
84,7
Alte orae
58,6
79,1
Rural
51,9
76,4
est
54,9
74,3
sud
53,8
71,9
vest
55,3
82,9
Bucureti + Ilfov
67,9
80,7
Regiune
Pentru respondenii romi, efectul segregrii rezideniale asupra accesului la venituri pare
evident: cei care triesc n zone segregate au un procent semnificativ mai sczut de acces la cel
puin un tip de venituri dect cei care locuiesc n zone ne-rome.
Diagrama 9-2. Efectul segregrii rezideniale asupra accesului romilor
la cel puin un tip de venituri (procente)
Dac populaia de etnie rom este majoritar ntr-o localitate, ansa de a avea un venit este mai
sczut dect n localitile cu majoritate ne-rom.
Diagrama 9-3. Efectul compoziiei etnice a aezrii asupra accesului romilor
la cel puin un tip de venituri (procente)
132
VENITURILE
CHELTUIELILE
Folosind un model de regresie liniar, putem trage anumite concluzii cu privire la importana
relativ a factorilor discutai mai sus i la efectele lor asupra accesului romilor la cel puin un tip
de venituri.
Influena cea mai puternic asupra accesului la venituri o are vrsta (cu ct respondentul este mai
n vrst, cu att este mai mare ansa de a avea un venit), urmat de sex (persoanele masculine au
mai multe anse de a ctiga bani) i de tipul de localitate (aezrile mai mari au mai mare acces la
venituri).
Dac i lum n considerare numai pe romi, segregarea n interiorul localiti s-a dovedit a avea
efectul cel mai slab asupra accesului la venituri, iar compoziia etnic a aezrii nu are nicio
semnificaie.
Diagrama 9-4. Model de regresie linear cu privire la efectul diferiilor factori asupra
probabilitii de a avea mcar un tip de venituri (populaie de etnie rom, respondeni peste 18 ani)
Romi
Ne-romi
26,1
11,6
14,4
2,0
13,0
38,6
12,2
2,4
11,8
19,0
6,2
17,4
2,7
1,0
2,4
0,1
2,3
0,6
1,7
2,2
Alte surse
1,7
1,0
1,3
0,3
Ajutor de omaj
1,1
0,7
133
CALITATEA VIEII
Romi
Ne-romi
0,9
0,0
Stipendii, burse
0,8
0,9
0,4
1,0
0,2
0,0
0,2
0,0
0,2
0,1
0,2
0,6
0,1
0,3
mprumut
0,1
0,0
Motenire
0,1
0,0
0,0
0,0
100,0
100,0
Total
Dup categorizarea surselor de venituri, diferenele dintre cele dou eantioane sunt chiar mai
evidente. Veniturile ne-romilor provin n cea mai mare proporie din activiti formale (40,5%)
i pensii (38,6%), n timp ce gospodriile rome triesc mai mult din surse inactive (43%) i din
activiti informale (22,7%). Putem deci presupune c majoritatea romilor din eantionul nostru
sunt n afara economiei formale, n timp ce principala surs de venituri pentru aproximativ 80%
din ne-romi o reprezint fie activitile formale, fie pensiile.
Diagrama 9-5. Categorii de principale surse de venituri dup etnie (procente)
Diferenele cu privire la structura de vrst ntre cele dou populaii trebuie de asemenea luate
n considerare n acest caz, ntruct procentul mai ridicat de copii romi crete numrul anumitor
alocaii de stat / cuantumul alocaiei de stat pentru romi. Din acest motiv, n ceea ce urmeaz am
separat structura veniturilor celor sub 18 ani de structura veniturilor adulilor (cei de peste 18 ani).
Comparnd structura veniturilor copiilor (vezi Tabelul 9-3), se remarc o diferen clar atunci
cnd vine vorba de munca remunerat pentru vecini sau prieteni, care se refer probabil la munca
zilier. Acest mod de ctigare a banilor nu se ntlnete n rndul tinerilor ne-romi.
n ceea ce privete accesul la stipendii i burse, s-a dovedit c copiii ne-romi au un avantaj asupra
copiilor romi, iar lucrurile stau la fel i n ceea ce privete pensiile de invaliditate.
134
VENITURILE
CHELTUIELILE
Tabelul 9-3. Procentul principalelor surse de venituri pentru copii, dup etnie
(respondeni sub 18 ani, procente)
Tipuri de principale surse de venituri
Romi
Indemnizaie de maternitate, ajutor pentru copii, alocaie pentru familie i alte ajutoare sociale
Ne-romi
79,3
85,0
5,9
0,0
Stipendii, burse
2,7
3,9
2,5
1,7
1,9
0,0
1,5
4,7
1,0
0,4
0,2
1,3
Alte surse
5,0
3,0
100,0
100,0
Total
n rndul populaiei adulte exist diferene evidente n structura veniturilor romilor i ale
ne-romilor (vezi Tabelul 9-4). n timp ce pentru romii aduli cele mai importante surse de venituri
sunt ajutorul social, pensia i pensia de invaliditate, salariile regulate de la companii private i de
asemenea munca informal (probabil munca zilier ), pentru ne-romi primele trei surse de venit,
n ordinea importanei, sunt pensiile (inclusiv pensiile de invaliditate) i salariile regulate din
sectorul privat sau de stat.
n ciuda faptului c pensiile sunt o foarte important surs de venituri att pentru romi, ct i
pentru ne-romi, aici se gsete i cea mai mare diferen dintre cele dou populaii: n timp ce
pensiile reprezint cea mai important surs de venituri pentru 42,6% din populaia de etnie
ne-rom, acest lucru este valabil pentru doar 16,7% din romi.
Exist o diferen semnificativ i n ceea ce privete frecvena ctigurilor regulate de la
instituii de stat sau municipale; accesul la acest sector este dificil pentru romi. Cu alte cuvinte,
sectorul privat pare s sporeasc ansele de acces ale romilor la surse de venit din economia
formal.
Munca remunerat pentru vecini sau prieteni pare a fi, din nou, caracteristic romilor i
nesemnificativ pentru ne-romi. Putem presupune c exist n societile de la nivel local o relaie
puternic ierarhizat i inegal ntre familiile rome srace i vecinii lor ne-romi.
Tabelul 9-4. Principalele surse de venit pentru aduli, dup etnie
(respondeni peste 18 ani, procente)
Romi
Ne-romi
18,6
2,3
16,7
42,6
15,3
21,2
14,1
2,7
Indemnizaie de maternitate, ajutor pentru copii, alocaie pentru familie i alte ajutoare sociale
8,4
3,2
8,2
19,2
3,5
1,1
3,1
0,1
3,0
0,7
2,3
2,4
Ajutor de omaj
1,5
0,8
1,3
0,0
0,6
1,1
0,8
0,1
Alte surse
2,6
2,5
100,0
100,0
Total
135
CALITATEA VIEII
Alte orae
Rural
36,0
18,1
9,8
14,5
13,6
23,0
11,4
6,4
9,3
10,1
16,3
18,1
7,0
8,7
8,1
5,7
0,1
0,5
5,1
14,1
15,5
1,9
1,4
1,0
1,3
3,6
1,6
Ajutor de omaj
1,3
0,4
2,4
1,3
3,3
3,2
1,3
4,4
2,2
0,6
6,3
1,9
0,6
0,1
0,2
1,9
3,2
3,2
100,0
100,0
100,0
Total
Structura surselor de venit pare s difere de la brbaii la femeile rome, ntruct brbaii au de
dou ori mai multe activiti informale dect femeile. Accesul la venituri regulate din sectorul
privat depinde mult mai puin de sex.
ntruct veniturile dobndite prin munc sunt mai frecvente n cazul brbailor,
ajutoarele/alocaiile de stat sunt cele mai importante surse de venituri pentru femei.
Transferurile de bani primite de la membrii familiei care lucreaz n strintate sunt, cel mai
adesea, cea mai important surs de venituri pentru femei. Probabil c n spatele acestei cifre se
ascunde fenomenul migranilor singuri, de sex masculin, care muncesc n strintate.
Tabelul 9-6. Principalele surse de venituri ale adulilor romi dup sex (procente)
Masculin
136
Feminin
18,0
9,0
16,9
13,1
15,7
18,1
15,4
22,8
8,8
7,6
5,1
12,7
VENITURILE
CHELTUIELILE
Masculin
Feminin
4,3
2,3
3,8
2,2
3,1
1,2
2,4
3,6
Ajutor de omaj
1,8
1,2
1,4
1,0
0,7
1,0
Alte surse
Total
2,6
4,0
100,0
100,0
532
170
Eantion rom
327
104
593
189
Eantion rom
432
138
Cuantumul veniturilor romilor i ne-romilor este diferit la orice vrst (vezi Diagrama 9-6).
Cum etnicii romi ncep s munceasc la o vrst mai fraged, n grupul celor cu vrste sub 18 ani
veniturile sunt uor mai ridicate dect n cazul ne-romilor. Dar, la nceputul maturitii, nivelul
veniturilor ne-romilor crete cu rapiditate i n grupul de vrst 25-34 nivelul veniturilor romilor
este mai mic de 60% din nivelul veniturilor ne-romilor. Diferena se reduce n urmtorul grup de
vrst, dar, la vrsta mijlocie, devine chiar mai mare (veniturile medii ale unui rom reprezentnd
doar 54,4% din veniturile medii ale unui ne-rom). La vrste mai naintate diferena scade, aproape
disprnd n grupul cu vrsta cea mai naintat.
137
CALITATEA VIEII
Diagrama 9-6. Veniturile lunare medii dup grupe de vrst (eantion total, RON)
Venit mediu
EURO
1231
393
916
293
21
756
241
112
718
229
37
687
219
267
408
130
58
321
102
261
255
82
202
Ajutor de omaj
204
65
24
194
62
273
Stipendii, burse
165
53
13
145
46
11
127
40
21
68
22
550
20
Tipurile de venituri sunt incluse numai cnd numrul de cazuri este mai mare de 10.
Aa cum arat Diagrama 9-7, tipul de activitate economic nu are nicio influen asupra
inegalitilor etnice cu privire la venituri, cu excepia categoriei elevilor i studenilor, unde
diferenele dispar. n toate celelalte sectoare ne-romii au venituri lunare cam de o dat i jumtate
mai mari dect romii inclusiv respondenii inactivi din punct de vedere economic.
138
VENITURILE
CHELTUIELILE
Inegalitile dintre cele dou eantioane sunt puternic influenate de sectoarele economice
(Tabelul 9-10). n construcii, al doilea sector ca frecven pentru romi, exist cea mai mare
diferen ntre venituri, n timp ce n transport i n comer veniturile sunt la acelai nivel. Acei romi
care lucreaz n educaie, tiin, sntate, cultur au ansa de a ctiga mai mult dect ne-romii.
Am putea presupune c aceast situaie a fost influenat de educaie: mai precis, cu un nivel mai
ridicat de educaie romii au mai multe anse s evite inegalitile etnice de la nivelul veniturilor.
Tabelul 9-10. Veniturile lunare dup sectorul economic i dup etnie (respondeni cu vrsta
cuprins ntre 18 i 59 de ani, Euro)23
Ne-romi
Indice de
inegalitate
Romi
Industrie, minerit
237
177
1,3
Construcii
344
203
1,7
Transport
259
257
1,0
Comer
268
259
1,0
Agricultur, silvicultur
147
97
1,5
Servicii publice
274
179
1,5
287
304
0,9
Alt surs
242
154
1,6
Total
264
175
1,5
Aa cum arat Tabelul 9-11, cu ct nivelul de educaie este mai ridicat, cu att este mai ridicat i
nivelul veniturilor, att pentru romi, ct i pentru ne-romi. Apare ns o diferen cnd ne uitm la
nivelul de colarizare. Cea mai mare diferen se remarc n categoria celor care au mai puin de 4
clase, unde ne-romii au venituri de 1,8 ori mai mari dect romii. n urmtoarele categorii inegalitile
nu sunt la fel de mari. n urmtoarea categorie, pn la gimnaziu neterminat, romii au anse uor mai
ridicate de a ctiga mai mult, n timp ce n celelalte trei categorii ne-romii au un uor avantaj.
139
CALITATEA VIEII
Indice de
inegalitate
Romi
168
91
1,8
111
135
0,8
174
154
1,1
Liceu
226
211
1,1
338
292
1,2
Total
228
145
1,6
24 Vezi nota 22
140
VENITURILE
CHELTUIELILE
Cele mai importante surse de venituri pentru romi s-au dovedit a fi indemnizaia de
maternitate, ajutorul pentru copii, alocaia pentru familie i alte ajutoare sociale (pentru
26,1% din populaia de etnie rom ). Urmtoarea surs ca importan este venitul minim
garantat, pentru 14,4% din eantionul rom.
Procentul cel mai mare al veniturilor pentru ne-romi provine din activitile formale
(40,5%) i pensii (38,6%), n timp ce romii i ctig existena n principal din surse
inactive (43%) i din activiti informale (22,7%). Pe baza principalelor surse de venituri
putem presupune c cei mai muli romi din eantion sunt n afara economiei formale.
Aproape dou treimi din ei i ctig existena din surse inactive i din activiti informale,
n timp ce aproape 80% din principalele venituri ale ne-romilor provin din activiti
formale sau din pensii.
n timp ce pensiile sunt cea mai important surs de venit pentru 42,6% din ne-romi, acest
lucru este valabil pentru doar 16,7% din romi.
Munca remunerat pentru vecini sau prieteni pare caracteristic pentru romi, dar
nesemnificativ pentru ne-romi. Putem aadar presupune c exist o puternic relaie
ierarhic i de inegalitate ntre familiile rome srace i vecinii lor ne-romi n societatea local.
n medie, adulii romi ctig cu 27% mai puin dect adulii ne-romi.
Inegalitile dintre cele dou eantioane n ceea ce privete nivelul veniturilor sunt puternic
influenate de sectoarele economice. n construcii, al doilea sector ca importan pentru
romi, exist cea mai mare diferen ntre veniturile romilor i ne-romilor, n timp ce n
transport i comer veniturile sunt la acelai nivel. Romii care lucreaz n educaie, tiin,
sntate, cultur au ansa de a ctiga mai mult dect ne-romii.
Nivelul de educaie influeneaz puternic nivelul veniturilor. Att n cazul romilor, ct i al
ne-romilor, cu ct nivelul de educaie este mai ridicat, cu att crete i nivelul veniturilor.
Efectul inegalitilor etnice asupra veniturilor difer n funcie de nivelul de educaie. Cea mai
mare diferen se nregistreaz n categoriile cu nivelul de colarizare cel mai sczut (cei care
au mai puin de patru clase), n timp ce ne-romii au venituri de 1,8 ori mai mari dect romii.
141
PARTEA IV
FACTORII DE
SCHIMBARE
145
FACTORII DE SCHIMBARE
Citatul 10-2. Prini ntre dou lumi n colile din Zbrui, Bucureti
n plus, o alt problem delicat care se ridic este aceea c, de multe ori, copiii
rmn prini n dou lumi diferite: cea a colii, unde sunt educai ntr-un anumit
sens i cea a realitii cotidiene creia i aparin, caracterizat de coduri sociale i
seturi de valori diferite. Adesea, copiii sunt deraiai de pe traiectoria unei dezvoltri
personale armonioase tocmai prin apartenena la dou realiti sociale diferite, ntre
care deocamdat exist prea puine puni de comunicare. (Bucureti, Trc 2007)
146
147
FACTORII DE SCHIMBARE
n ultimii ani, faptul c majoritatea copiilor romi nu merg la grdini a generat multe dezbateri.
Lipsa educaiei precolare este considerat una dintre principalele cauze ale eecului colar,
abandonului colar de timpuriu i rezultatelor proaste la nvtur ale copiilor romi.
Pentru a completa datele din anchet, rapoartele au indicat ntr-adevr (din interviurile cu
personalul didactic i pe baza datelor de la autoritile locale) c doar un numr redus de copii romi
frecventeaz nvmntul precolar, n special din motivele menionate mai sus dificultile
materiale i distana geografic pn la aceste instituii. Pentru a da un exemplu: la Nufalu,
directorul grdiniei a declarat c anual se nscriu maximum 10% din copiii romi, majoritatea din
grupuri ce vorbesc romna.
Cercetarea din Cluj (comunitatea de pe strada Byron) a subliniat un fenomen important, care
este, n parte, rezultatul eecurilor la nivel formal din sistemul de nvmnt: nscrierea copiilor
romi n colile speciale (coli pentru copiii cu nevoi speciale), dei nu au dizabiliti mintale.
Analiznd metodele educaionale i caracterul formal al acestor metode (n comparaie cu
metodele noi, interactive i stimulante din punct de vedere social), cercettorii au artat c exist
o prpastie ntre acestea i nevoile copiilor, mai ales n cazul copiilor care triesc n condiii de
precaritate, n locuine foarte aglomerate i au subliniat avantajele unor metode mai flexibile de
predare i nvare.
Citatul 10-5. Avantajele noilor tehnici de nvare
Metodele mai noi arat c, n cazul unui proces educaional eficient,
promovabilitatea i notele obinute de elevi ar trebui s fie conforme curbei lui Gauss,
respectiv media 7,5. Dac analizm astfel lucrurile, sistemul educaional este cel
vinovat de insuccesul copiilor romi de a promova mcar clasele primare. Este limpede
c exist discriminare n cazul copiilor romi. Este clar faptul c prinii ne-romi din
mediul rural evit n continuare clasele mixte. (Oorhei, Pantea 2007)
Repetenii sunt alt problem legat de deficienele la nivel formal. Profesorii le-au mrturisit
cercettorilor c nu tiu ce e mai bine: s noteze elevii cu severitate i s nu-i promoveze dect pe
cei merituoi, ceea ce ar crete riscul ca repetenii s abandoneze cu totul coala, sau i promoveze
pe toi, cu riscul ca unii s nu nvee ct trebuie.
Predarea limbii romani la coal este iari o problem foarte complex, dup cum am artat
n primele capitole ale raportului. Exist, de asemenea, dificulti tehnice, cum ar fi eterogenitatea
dialectelor romani din diferite comuniti o eterogenitate care nu este deloc luat n seam n
programa colar.
Citatul 10-6. Limba romani n coal cazul localitii Dolhasca
Limba romani predat n coli e diferit de limbile vorbite n diversele comuniti,
aa c se nva adesea ca o limb strin. Partea unde se ntlnesc cele mai mari
dificulti este gramatica, destul de abstract i de teoretic pentru copii, ns, la
rndul ei, nvarea la coal perturb uneori folosirea natural a limbii. De
asemenea, cei care au vorbit de mici romani fac adesea confuzii cu termeni din limba
romn. (Dolhasca, Lazr 2007)
Frecvena i eecul colar
Sunt muli factori care contribuie, cu influene alternative sau care se suprapun, la acest eec
colar sistematic al elevilor romi. Pe lng deficienele la nivel formal, cercettorii indic de
asemenea influena limbii, problemele de comunicare i lipsa de familiaritate, practicile n ceea ce
privete cstoria, munca copiilor n gospodrie i, de asemenea, faptul c oamenii trebuie s
aleag ntre nevoile imediate i investiiile n viitor. n cazul familiilor foarte srace, aceast alegere
nclin adesea spre prima opiune.
148
149
FACTORII DE SCHIMBARE
150
151
FACTORII DE SCHIMBARE
152
planificarea pe termen lung, printre care i educaia formal, care necesit pregtire
susinut pe o perioad lung de timp pentru un viitor loc de munc sigur, tot mai
inimaginabil pentru ei. (Timioara, Magyari-Vincze 2007)
Premise pentru succesul prin educaie
Dincolo de obstacole i dificulti, unele rapoarte au ilustrat i cazuri de mbuntire a
mobilitii sociale i o schimbare de perspectiv n ceea ce privete avantajele educaiei.
n aceste cazuri, chiar i n gospodriile foarte srace, rolul educaiei este apreciat i se fac
eforturi pentru a-i ine pe copii la coal. Acest curent pozitiv poate fi pus pe seama anumitor
modele de succes vzute de romi i, totodat, pe seama accesibilitii formale a educaiei
(distan, faciliti, profesionalism, comunicarea cu personalul didactic).
Citatul 10-21. Eforturi de a oferi educaie copiilor din gospodriile srace din Timioara
Pentru c familiile trebuie s depun efort pentru supravieuirea de la o zi la alta,
aceasta este preocuparea pe care simt c trebuie s o transmit mai departe copiilor
lor. ns pentru muli oameni cu care am vorbit, ambele (capacitatea de a se descurca
de pe o zi pe alta i educaia colar ) par s fie importante. Cea dinti pentru
rezultatele imediate, iar cea din urm pentru c se mai sper n beneficiile investiiei
pe termen lung. (Timioara, Magyari-Vincze 2007)
Citatul 10-22. Importana educaiei n Zbrui, Bucureti
n ciuda problemelor aduse n discuie de cadrele didactice, am constatat c
majoritatea informatorilor mei din Zbrui au nceput s contientizeze
importana educaiei pentru copiii lor. Fac eforturi pentru a-i trimite la coal,
pentru a le procura cele necesare i pentru a-i menine curai i aranjai. coala
devine un reper din ce n ce mai puternic pentru ei, dei acest lucru se afl nc
ntr-un stadiu firav. O dovad ar putea fi i faptul c o parte dintre cei care au
primit aparate de fotografiat le-au utilizat pentru a-i poza copiii n prima zi de
coal din septembrie. A fost n orice caz o zi creia i s-a acordat importan n
Zbrui. (Bucureti, Trc 2007)
Citatul 10-23. Schimbare de perspectiv cu privire la valoarea educaiei, n
Zbrui, Bucureti
Cteva exemple semnificative pot oferi o idee despre locul pe care l ocup totui coala
n viziunea oamenilor. Simion Vandana (31 de ani), o femeie analfabet, al crei
so se afl la nchisoare i al crei biat este nscris n clasa a IV-a la coala 148,
dorete cu tot dinadinsul s-i nscrie i fetia n anul colar viitor, dei posibilitile
de ntreinere pe care le are la dispoziie sunt minime. tefan Ion (59 de ani) a
nceput s pun bani deoparte pentru a-i procura fiicei sale, aflat n clasa a IX-a,
un calculator. Totodat, dorete s o trimit pe fat la facultate i susine c nici prin
cap nu-i trece s o mrite sau s o vnd. Desigur, rmn dou exemple izolate, dar
semnificative. (Bucureti, Trc 2007)
Dac ne uitm la seciunea 3.3.3, despre visurile copiilor cu privire la viitor, poate fi subliniat
faptul c muli dintre ei au folosit examenul de capacitate ca punct de referin, n funcie de care
planurile lor de via se pot modifica. Chiar dac aveau planuri de viitor bazate pe trecerea sau nu
a examenului, planurile lor ca absolveni erau prezentate n general ca mai dezirabile i mai de
succes. Eecurile prinilor lor i succesul frailor mai mari sau al celor de-o vrst cu ei erau
factori importani n construirea acestor planuri de viitor.
153
FACTORII DE SCHIMBARE
Citatul 10-24. Bunstare economic imediat vs. carier profesional pentru tinerii
romi din Timioara
M-am nscris acum la Drept, am deja un masterat n Drept, dar vreau s am i
licena, s pot practica avocatura. La a doua facultate nu am mai avut acces la locurile
pentru romi, dar am intrat i aa. M susin i prinii, m-au ncurajat ntotdeauna
s fac coal, mi-au spus c ei nu au bani muli, eu trebuie s fac coal, c alt
ans nu am, c nu pot moteni de la ei cum motenesc copiii ai cror prini au
firme, afaceri... Acum este aa: nainte de 30 de ani nu-i prea poi ntemeia familie,
trebuie s nvei, s-i faci o carier, s obii un statut, o siguran, abia dup aceea
vine familia... Nu vreau s merg s lucrez n strintate, s dau cu piciorul la toat
coala pe care am fcut-o aici, s culeg cpuni. Vreau s m angajez n domeniul
meu. Altfel trebuia s merg dup terminarea liceului, s fac un ban, acum e trziu
pentru asta. (consilier colar, Timioara, citat de Magyari-Vincze 2007)
Citatul 10-25. Eecurile colare ale prinilor i motivaiile
pentru o carier profesional pentru muzicanii din Cugir
Spre deosebire de mediul rural, unde un muzicant termin, de multe ori, patru sau
opt clase, dup care se concentreaz pe munc i pe muzic (preponderent pe aceasta
din urm ), la ora lucrurile au un caracter puin diferit: aici coala nu trebuie
abandonat prea devreme, iar dac aceasta s-a ntmplat, copiii nu au voie s repete
greeala prinilor. (Cugir, Stoianovici 2007)
154
155
FACTORII DE SCHIMBARE
156
n Tabelul 10-1 vedem c grupul de vrst 30-59 are cel mai mare procent de absolveni de
liceu, att n cazul eantionului rom, ct i n cazul eantionului comparativ. Totui, exist diferene
semnificative ntre cele dou eantioane cu privire la grupul mai tnr, cu vrste cuprinse ntre 18
i 39 de ani. n eantionul rom, nivelul lor de educaie a sczut: n loc de liceu, un procent mai mare
din elevi nu termin dect coala general sau coala primar. n eantionul comparativ, scderea
numrului de absolveni de liceu se datoreaz creterii semnificative a numrului de absolveni de
postliceale, de studeni sau de absolveni de facultate.
Tabelul 10-1. Nivelul de educaie, dup categoria de vrst i tipul de eantion
(toi membrii gospodriei) (procente)
Eantion rom
Vrsta
Ultima coal absolvit :
7-13
Vrsta
14-17
Vrsta
18-29
Eantion comparativ
Vrsta
14-17
Vrst
18-29
Vrst Vrsta 60
30-59 sau peste
Nu am mers la coal
14,6
11,0
19,0
16,4
26,7
8,3
3,2
1,8
1,7
2,8
coal primar
neterminat
40,2
12,3
12,0
12,2
16,6
34,4
2,5
1,1
1,2
5,7
coal primar
19,7
12,1
14,1
16,7
24,8
22,0
7,6
2,1
3,2
24,9
coal general
neterminat
21,4
28,4
15,7
15,4
12,3
25,7
19,7
4,8
3,8
19,5
1,3
1,5
0,6
0,5
0,6
1,2
1,3
1,1
0,1
0,1
coal general
2,7
10,7
8,3
31,8
14,3
15,1
20,2
21,7
6,9
7,3
2,3
23,7
22,1
18,5
Liceu neterminat
7,5
5,8
5,4
coal profesional /
liceu industrial / liceu
de art
2,2
7,5
12,4
5,5
8,3
28,6
41,2
13,9
Liceu teoretic
1,3
3,2
12,7
13,5
4,0
4,8
4,8
2,3
13,6
1,6
0,8
8,3
6,7
3,5
1,5
1,9
0,6
Colegiu, coal
postliceal (2 ani)
0,3
0,3
0,3
Facultate neterminat
0,4
0,1
0,3
Facultate i dup
0,9
0,4
1,5
Total
Total cazuri
0,6
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
752
455
1194
1718
326
241
157
566
1382
707
Aa cum era de ateptat, grupul mai n vrst (60 de ani i peste) are nivelul cel mai sczut de
educaie formal din populaia adult, att n eantionul rom, ct i n cel comparativ, deci relaia
dintre vrst i nivelul de educaie nu este liniar.
Nivelurile de educaie ale adulilor tineri i de vrst mijlocie de etnie rom (grupurile de vrst
18-29 i 30-59) par similare n cele dou anchete dei comparaia este ngreunat de clasificarea
diferit a nivelurilor de educaie.
Tabelul 10-2. Nivelul de educaie, dup categoria de vrst i tipul de eantion, pentru respondenii din BIR 2006 (procente)
Ultima coal absolvit :
BIR 2006 categorii de educaie
Vrsta Vrsta 60
30-59 sau peste
Necolarizat
21,0
19,7
38,1
0,9
0,3
3,0
coal primar
25,8
25,1
41,6
1,3
2,1
31,2
coal general
35,0
37,5
13,7
22,4
18,7
29,0
coal de ucenici
1,9
1,6
3,0
0,4
1,1
2,8
6,5
6,3
2,0
9,9
11,2
5,8
coal profesional
3,4
4,4
1,0
12,1
18,0
8,3
Liceu
4,1
3,7
40,4
28,9
9,9
157
FACTORII DE SCHIMBARE
coal postliceal
0,9
2,8
2,5
0,2
3,1
4,9
1,7
1,8
2,6
1,1
5,8
8,3
4,7
0,9
1,1
0,7
0,6
Facultate
0,5
0,2
Studii postuniversitare
0,2
Total cazuri
Vrsta Vrsta 60
30-59 sau peste
0,6
Colegiu
Total
0,5
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
414
857
197
223
616
362
10.5 n clas
10.5.1 Repetenia
Aproximativ 7% din romii aduli au rmas repeteni cel puin o dat, fa de aproximativ 1%
din ne-romi. Aceast discrepan este valabil i pentru situaia actual : din cei 756 de elevi romi
cu vrste cuprinse ntre 6 i 18 ani care frecventeaz n prezent coala, 69 (9%) au rmas repeteni
cel puin o dat, n timp ce, din cei 327 de elevi ne-romi cu vrste cuprinse ntre 6 i 18 ani care
frecventeaz n prezent coala, numai 3 au rmas vreodat repeteni.
ansele de repetenie sunt mult mai mari n rndul bieilor romi (11% din grupul de vrst 618 ani) n comparaie cu fetele (7% din acelai grup de vrst ). Repetenia nu este influenat de
tipul de localitate (urban /rural ), de gradul de bunstare al familiei, de afilierea etnic a familiei
sau de limba vorbit sau de faptul c, la coal, clasa este format preponderent din romi. Totui,
repetenia are un efect advers asupra anselor romilor de a absolvi liceul, dar, n mod interesant,
nu i asupra anselor de a termina coala general.
158
10.5.2 Analfabetismul
Analfabetismul este o problem serioas pentru populaia de etnie rom, ntruct afecteaz un
sfert din aduli. n mod cert, acest fapt nu se datoreaz exclusiv frecvenei sczute, ci reflect de
asemenea ceea ce am putea numi segregarea invizibil segregarea care are loc n interiorul
clasei. Acest lucru se vede din faptul c elevii romi termin uneori coala primar fr s aib
cunotinele de baz. Motivele pentru care apare aceast situaie sunt complexe i au de-a face
deopotriv cu bunvoina, indiferena i prejudecile. Dar ceea ce este adevrat e c sistemul
perpetueaz ignorana, iar costurile pentru elevii romi sunt mari cnd vine vorba de ansele lor de
a reui n via.
De exemplu, interviurile noastre arat c aproximativ 7% din cei cu vrsta de cel puin 14 ani
care au absolvit coala primar sunt analfabei; 28% din cei care au frecventat coala primar, dar
nu au absolvit-o sunt analfabei, iar 88% din cei care nu au mers niciodat la coal sunt analfabei.
n total, 22% din toi membrii gospodriilor cu vrsta de cel puin 14 ani din eantionul rom sunt
analfabei, fa de 2% n eantionul comparativ.
Dac ne uitm la capii de gospodrie, 4% declar c sunt analfabei, dei au absolvit coala
primar. coala general este singura garanie c analfabetismul a fost depit, ntruct toi
respondenii care au terminat cel puin 8 clase tiu s scrie i s citeasc.
Elevii romi din clasele segregate se confrunt cu un risc mai ridicat al analfabetismului.
Analiznd 671 de elevi romi cu vrste cuprinse ntre 8 i 18 ani, vedem c 15% din cei care nva
n clase n care majoritari sunt elevii romi sunt analfabei, n comparaie cu aproximativ 4% din
ceilali elevi. Procentele sunt aceleai la nivelul colii primare i al colii generale.
Probabilitatea de a fi analfabet este de asemenea mai ridicat pentru elevii care provin din
gospodrii mai srace i care vorbesc romani acas (vezi Tabelul 16-23).
159
FACTORII DE SCHIMBARE
dac mama e acas sau nu, copilul i ia ghiozdnelul i se duce la coal, chiar dac
e mai murdar sau mai prost mbrcat, c un corn i lapte tot primete, care l
mbucur. Dac ns coala ar fi n centru, ntre romni, atunci probabil c nu s-ar
duce deloc... (M.C., 34 de ani) ntr-adevr, comunitatea fiind la civa kilometri de
centru i neexistnd niciun mijloc de transport, pare foarte plauzibil afirmaia
mediatoarei colare. (...) Din pcate ns nivelul colarizrii i prestaia profesorilor
de la coala nr. 2 par s fie deficitare. Se pare c scopul corpului profesoral este s
colarizeze elevii doar la nivelul unei alfabetizri primare. Singurul criteriu de
evaluare a copiilor este fcut n raport cu abilitatea lor de a citi i de a scrie. Acest
lucru apare att n discursul interlocutorilor mei romni, ct i al prinilor romi.
Dup prerea unui intervievat legat de coal, al crui nume nu-l pot divulga, la
coala nr. 2 din Curtici nu se poate respecta programa, noiunile de baz la noi sunt
scrisul i cititul... sunt copii valoroi, dar s nu fie analfabei cu certificatul de 8 clase
n mn. Se pare c totui muli copii rmn aproape analfabei pn n clasa a
V-a. Unele mame, cel mai probabil nesincere, par s pun aceast situaie pe seama
potenialului redus al copiilor, a faptului c sunt mai grei de cap. Fetia mea a
avut operaie de hernie i acum i vine mai greu la coal, n clasa a V-a tia s scrie,
dar nu tie s citeasc... dar profesorii sunt foarte buni, foarte buni... (O.C., 29 de
ani). Alte femei mai deschise mi mrturisesc c, de fapt, nu se in ore la coala din
comunitate. Acest fapt pare s fie un loc comun n discursul comunitii rome: tia
tineri nu-i prea nva, tia mai btrni i mai nva, dar tinerii nu... cnd
mergeam dup adeverine ore ntregi i ateptam... stteau n cancelarie, la cafea,
iar pruncii se joac n clas; cnd au fost dup-masa se duceau la (ora) unu i veneau
la trei, dimineaa se duc i la 11 sunt acas... nu le dau teme, nu le dau nimic,
numai cu numele c merg la coal... Ali prini se plng de asemenea c copiii
sunt lsai n grija unor copii mai mari, iar profesorii se adun n cancelarie, unde
i beau cafelele... (S.C., 33 de ani). Unii tineri regret aceast segregare a colii:
(...) era mai bine dac erau mpreun, nvau mai bine i copiii de igani i de
gropeni, eu am observat c romnii... s mai colarizai... i iganii tiu bine unii,
dar alii nu tiu, dac erau amestecai nvau mpreun, profesorii de aici nu prea
bag copiii n seam i s-i nvee i s le... dar acolo, n centru, acolo e obligat s
nvee, dar aici la nr. 2 fac de capul lor. Profesorii spun c, dac copiii nu nva, ei
nu-i pot face s nvee. Profesorii nu prea erau interesai, nu-s profesorii
interesai... (Curtici, Mariana Goina 2007)
Segregarea temporar sau omogenitatea neintenionat sunt situaiile care s-ar putea
bucura de aprobarea romilor i ne-romilor deopotriv.
Citatul 10-33. Noul cadru legal i problema egalitii de anse
Segregarea ca mecanism al excluziunii sociale n domeniul educaiei colare conduce
la un grad ridicat de necolarizare i de abandon colar, la meninerea prejudecilor
la nivelul populaiei majoritare i al celei de romi, dar i la scderea calitii educaiei
n colile/clasele de romi. n iulie 2007, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului
a emis Ordinul nr. 1540, care are drept obiectiv prevenirea, interzicerea i eliminarea
segregrii, vzut ca o form grav de discriminare, cu consecine negative asupra
accesului egal al copiilor la o educaie de calitate. Ordinul interzice, ncepnd cu anul
colar 2007-2008, formarea claselor I i a V-a segregate, avnd preponderent sau
numai elevi romi i consider c segregarea este o form grav de discriminare i are
drept consecin accesul inegal al copiilor la o educaie de calitate, nclcarea exercitrii
n condiii de egalitate a dreptului la educaie, precum i a demnitii umane. Dincolo
de prejudecile i de tratamentele discriminatorii fa de copiii romi care, desigur, nu
se elimin automat de pe urma legislaiei n domeniu i care menin / accept /
legitimeaz inegalitile ntre ei i copiii majoritari, n legtur cu aceast chestiune
160
avem de-a face i cu concepiile culturale despre relaia dintre diferen i egalitate sau
despre ce nseamn s asiguri anse egale indivizilor aflai n situaii socioeconomice
diferite. (Timioara, Magyari-Vincze 2007)
161
FACTORII DE SCHIMBARE
162
163
FACTORII DE SCHIMBARE
164
Tolerana crescut fa de eecurile colare ale elevilor romi i atenia sczut acordat
progreselor lor poate duce la o situaie n care coala nu nseamn mult mai mult dect un alt tip
de locuin. Datele din anchet cu privire la analfabetismul n rndul absolvenilor de coal
primar susin acest punct de vedere (vezi seciunea 10.5.2). Firete, mai exist i ali factori
implicai pe lng neglijen cum ar fi preocuparea pentru viitorul copilului dac acesta nu este
colarizat, sperana c analfabetismul va fi n cele din urm depit i altele.
Citatul 10-45. Atenie inegal n clas n Coltu
A fcut opt clase i nimic nu tie. i puteai s stai acolo n banc i i ddea s
desenezi i s faci ce vrei tu i te trecea ca s i ia un salariu. Uite, ei cum au fost
mai btrni, c a fost coal mai tare... C puteai s fii i rom i nu tiai maghiara
c era obligatoriu s nvei i urla i i era fric de profesor... (interviu de grup,
Coltu, citat de Iorga 2007)
Segregarea etnic a elevilor romi este agravat de segregarea economic, ntruct probabilitatea
de a afecta copiii din gospodriile srace este mai mare. Clasele de romi sunt de asemenea clase
srace. Aproximativ o treime din elevii cu vrste cuprinse ntre 6 i 18 ani din gospodrii care nu
dein niciun fel de bunuri de consum durabile sunt inclui n clase majoritar rome, fa de
aproximativ un sfert din ceilali elevi.
Probabilitatea de a nva n clase n care majoritatea elevilor sunt romi crete semnificativ n
cazul fetelor: 29% din fete fa de 21% din bieii cu vrste cuprinse ntre 6 i 18 ani care merg
la coal nva n clase cu colegi n majoritate de etnie rom.
165
FACTORII DE SCHIMBARE
ne-romii. n timp ce respondenii romii tolereaz n general mai puin sau sunt mai puin nclinai
spre segregarea etnic n coli, au existat respondeni romi i ne-romi care erau de prere c
asemenea practici educaionale sunt legitime sau, cel puin, nu ar trebui sancionate.
Segregarea educaional poate fi tolerat deoarece oamenii cred c colarizarea i dezvoltarea
personal a copiilor pot fi afectate negativ de faptul de a avea copii romi n clas. De exemplu,
aproximativ un sfert din respondenii ne-romi i 14% din respondenii romi sunt de prere c
colarizarea copiilor romni este ngreunat dac au colegi romi. Mai mult, aproximativ 12% att
dintre romi, ct i dintre ne-romi cred c colarizarea copiilor romi este afectat negativ de
prezena elevilor ne-romi. Aproximativ 20% att din respondenii romi, ct i din respondenii
ne-romi sunt de prere c elevii romi au nevoie de programe i metode diferite de cele folosite
pentru elevii ne-romi. n total, aproximativ 60% din respondenii romi cred c directorul unei
coli segregate ar trebui pedepsit, fa de 47% din respondenii ne-romi.
Tabelul 10-3. Opinii despre colarizarea mixt: n ce msur suntei de acord
cu urmtoarele afirmaii?
Dac o coal are clase
Elevii romi au nevoie de
numai de romi i clase
programe i metode
numai de romni,
diferite de cele folosite
directorul colii ar trebui
pentru elevii ne-romi.
pedepsit.
Ne-romi
Romi
Ne-romi
Romi
Ne-romi
Romi
Ne-romi
Dezacord
total
54
47
55
58
51
47
19
29
Mai degrab
dezacord
32
29
32
32
28
31
19
23
Mai degrab
acord
10
15
13
14
25
23
Acord total
Total
37
25
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Diferenele de opinie dintre respondenii romi i ne-romi sunt semnificative din punct de vedere
statistic pentru prima i ultima ntrebare, marcate cu aldine (test Chi ptrat) pentru p = 0,01, dar
nu i pentru ntrebrile din mijloc, marcate cu italice.
O treime din respondenii ne-romi sunt de acord cu afirmaia c prietenia cu o persoan de
etnie rom nu are nicio valoare pentru un romn, fa de 13% din respondenii romi; aproximativ
17% att dintre romi, ct i dintre ne-romi cred c romii nu au nimic de ctigat dac se
mprietenesc cu romni.
Tabelul 10-4. Opinii cu privire la segregarea etnic n relaiile personale: n ce msur suntei
de acord cu urmtoarele afirmaii?
Un romn nu are nimic de
Un rom n-are nimic de ctigat
ctigat dac se mprietenete cu
dac se mprietenete cu un
un rom.
romn.
Romi
Ne-romi
Romi
Ne-romi
Dezacord total
55
37
54
50
32
33
30
32
17
11
Acord total
13
100,0
100,0
100,0
100,0
Total
Diferenele de opinie dintre respondenii romi i ne-romi sunt semnificative din punct de vedere
statistic pentru prima ntrebare, marcat cu aldine (test Chi ptrat) pentru p = 0,01, dar nu i
pentru a doua ntrebare, marcat cu italice.
166
167
FACTORII DE SCHIMBARE
la coal, implicarea lor n procesul efectiv de nvare, precum i n atmosfera colii n general este
semnificativ mai redus dect n cazul altor copii mai ales n colile n care majoritari sunt elevii
romi, unde experiena lor educaional se rezum adesea la deprinderea scrisului i cititului.
Aceast situaie se ntlnete de asemenea n comunitile care triesc sub limita subzistenei.
Segregarea n educaie este un subiect foarte dezbtut. Este nc experimentat n ncercarea de
a rezolva problema colarizrii romilor sau tolerat ca efect secundar al segregrii rezideniale i
al plecrii prinilor ne-romi, aducnd confort pe termen scurt, dar avnd efecte negative pe
termen lung. Omogenitatea etnic este evaluat ambivalent de prile interesate, fie ele de etnie
rom sau ne-rom, iar acest lucru perpetueaz un sistem care opereaz n mod vizibil n
dezavantajul copiilor romi.
168
11.1 Migraia
Migraia este una dintre cele mai sensibile chestiuni n ceea ce privete situaia romilor din
Europa de Est, mai ales dup intrarea Romniei n Uniunea European n 2007. Acest capitol i
propune s ofere un rspuns la ntrebarea: potenialul de migraie al romilor difer ntr-adevr de
cel al altor ceteni sraci, ne-romi, din Romnia? Tot aici vom analiza i factorii care pot influena
migraia planificat.
n aceast seciune vom folosi trei dimensiuni diferite pentru analizarea potenialului de migraie:
1. Potenialul brut de migraie indic procentul din populaia eantionat care intenioneaz
s lucreze n strintate n mod regulat (pe termen scurt: o zi sau o sptmn; pe termen
mediu: cteva sptmni sau cteva luni i pe termen lung: un anumit numr de ani) sau
intenioneaz s emigreze permanent (Sik i Simonovits 2002).
2. Potenialul combinat de migraie este un indicator compozit, ce acoper toate inteniile
de a munci n strintate, pe termen scurt, mediu sau lung, precum i emigrarea
permanent.
3. Potenialul net de migraie pornete de la potenialul brut de migraie, filtrat prin alt
indicator, data migraiei planificate. Acest indicator net nu acoper dect potenialul de
migraie al celor care au putut spune data exact a migraiei i, prin urmare, indic planuri
de migraie mai precise.
Dup cum arat Diagrama 11-1, potenialul de migraie al romilor din Romnia este n general
mai ridicat dect cel al ne-romilor. Acest fapt este valabil pentru toate regiunile rii. Att pentru
romi, ct i pentru ne-romi potenialul de migraie este cel mai ridicat n vestul rii i n Bucureti
judeul Ilfov, diferena dintre cele dou eantioane fiind sensibil mai mare n judeele din vestul
Romniei, unde potenialul de migraie al romilor este aproape dublu fa de potenialul de
migraie al ne-romilor. Cele mai sczute niveluri se nregistreaz n judeele din estul rii i, n
cazul ne-romilor, i n sud.
Diagrama 11-1. Potenialul combinat de migraie al respondentului dup etnie i regiune (procente)
ntrebarea cu privire la data plecrii ajut la stabilirea gradului de seriozitate cu privire la aceste
planuri de migraie. Aa cum arat Diagrama 11-2, inteniile romilor par n general mai serioase.
Un procent mai mare de romi ar pleca n strintate anul acesta, ct mai curnd. Dac lum n
169
FACTORII DE SCHIMBARE
considerare i persoanele care au dat rspunsuri precise cu privire la migraia de anul viitor,
procentul, n cazul romilor, se ridic la aproximativ 74%, n timp ce pentru ne-romi este de 63%,
ceea ce nseamn c respondenii ne-romi erau mai puin siguri de data exact a plecrii.
Diagrama 11-2. Momentul plecrii pentru migraia planificat, dup etnie (procente)
Analiznd potenialul net de migraie26, remarcm c este n general mai sczut, dar diferenele n
funcie de etnie sunt aproape aceleai ca n cazul potenialului brut de migraie (vezi Diagrama 11-3).
Dar, n toate regiunile, intenia de a migra este mai ridicat n cazul romilor dect n cazul ne-romilor,
iar filtrarea nu a modificat radical diferenele dintre regiuni (compar cu Diagrama 11-1).
Diagrama 11-3. Potenialul net de migraie al respondentului dup etnie i dup regiune (procente)
n ceea ce privete potenialul net de migraie, numrul de cazuri pentru o analiz mai detaliat
este relativ sczut. Tocmai de aceea, n cursul analizei, vom folosi cu precdere potenialul brut.
Le-am pus ntrebri respondenilor cu privire la migraia planificat (vezi Diagrama 11-4).
Pentru migraia pe termen mediu i lung, precum i pentru emigrare, potenialul romilor este de
aproximativ dou ori mai mare, n timp ce pentru migraia pe termen scurt este de peste trei ori
mai mare, ceea ce nseamn c romii sunt mai dispui s fac naveta zilnic sau sptmnal. Aceasta
indic faptul c romii din eantionul nostru sunt dispui s migreze n condiii mult mai dificile
dect respondenii ne-romi.
26 Pe baza inteniilor de migraie ale respondenilor care au rspuns la ntrebarea referitoare la momentul cnd
intenioneaz s plece la munc n strintate.
170
Aa cum indic i datele din Tabelul 11-1 i din Tabelul 11-2, att romii, ct i ne-romii prefer
migraia pe termen mediu. Procentele cele mai ridicate de potenial combinat de migraie n rndul
romilor se nregistreaz n vestul rii i n regiunea Bucureti judeul Ilfov, n timp ce, pentru
ne-romi, numai capitala i mprejurimile sale ies n eviden. Procentul celor care se gndesc la o
posibil emigrare este de aproximativ dou ori mai mare n rndul romilor; totui, procentul este
sczut n sud i n est.
n cazul romilor, cel mai sczut potenial combinat de migraie se ntlnete n reedinele de
jude, fiind mai ridicat n alte sate i cel mai ridicat n reedinele de comun , chiar dac
diferenele sunt minime. Cel mai ridicat procent al celor care intenioneaz s migreze pe termen
scurt se ntlnete n alte sate i cel mai sczut n reedinele de jude, diferena fiind aproape
cvadrupl. n ceea ce privete migraia pe termen lung, tendina este aceeai, dar nu exist diferene
semnificative ntre diversele tipuri de localiti. Cel mai ridicat procent de persoane care
intenioneaz s emigreze se nregistreaz n reedinele de comun i cel mai mic n reedinele
de jude, diferena dintre localiti fiind imens. Tipul de localitate nu influeneaz n mod
semnificativ migraia pe termen mediu. n rndul respondenilor ne-romi, diferenele sunt mai
degrab nesemnificative.
Vrsta influeneaz n mod semnificativ potenialul de migraie. n general, respondenii mai
tineri, att romi, ct i ne-romi manifest un potenial mai ridicat de migraie. Educaia nu
influeneaz n mod semnificativ potenialul de migraie al romilor, n timp ce datele din eantionul
ne-rom indic o tendin foarte clar : cu ct oamenii au un nivel mai ridicat de educaie, cu att
crete potenialul lor pentru orice tip de migraie.
Ipoteza pe care am formulat-o a fost c acele persoane care au un loc stabil de munc vor
manifesta cel mai sczut potenial de migraie, datorit legturilor mai strnse pe care le au cu
piaa formal a muncii, n timp ce omerii, categoria cea mai puin integrat, vor fi mult mai
motivai s plece s munceasc n strintate. Cu toate acestea, datele arat c aceast ipotez nu
se confirm nici n cazul respondenilor romi, nici n cazul respondenilor ne-romi. n ceea ce
privete populaia adult de vrst colar de etnie rom, aceasta prezint cel mai ridicat potenial
pentru toate tipurile de migraie cu excepia emigrrii, n timp ce studenii ne-romi i cei care
muncesc ocazional sunt n general dispui s migreze (este imperativ necesar s menionm faptul
c numrul studenilor este foarte sczut n rndul celor care intenioneaz s munceasc n
strintate, att n ceea ce privete eantionul rom, ct i n ceea ce privete eantionul ne-rom).
Este aadar evident c i acest fapt contrazice ipoteza de la care am plecat respondenii romi
i ne-romi care nu lucreaz prezint cel mai sczut potenial de migraie.
171
FACTORII DE SCHIMBARE
Tabelul 11-1. Efectele diferiilor factori socioeconomici asupra potenialului brut de migraie al
respondenilor romi (procente)
Variabile sociodemografice
Total populaie rom
Migraie pe
termen scurt
Migraie pe
termen mediu
8,5
22,1
Migraie pe
termen lung
Potenial
combinat de
migraie
Emigrare
18,2
7,7
30,9
Regiune
Est
5,6
13,7
9,2
1,1
17,6
Sud
13,4
22.2
22,4
2,4
28,8
Vest
76,8
24.3
17,8
11,9
35,2
Bucureti + Ilfov
(7,1)
(22,5)
(21,4)
(9,8)
(34,7)
0,006
0,057
0,009
0,000
0,000
Tip de localitate
Bucureti
(8,0)
(23,5)
(14,0)
(14,6)
(30,8)
Reedine de jude
3,6
14,3
10,9
2,9
20,9
Alte orae
8,7
23,8
16,7
9,6
32,8
Comune
7,7
23,2
20,7
11,3
35,6
Alte sate
13,6
24,4
22,4
2,7
29,0
0,013
0,107
0,024
0,001
0,008
Vrst
18 - 24
8,3
28,3
24,8
8,8
41,5
25 - 34
10,1
28,5
23,0
10,6
39,8
35 - 44
12,2
27,8
23,7
10,7
37,1
45 - 54
8,4
15,4
14,6
5,0
21,1
55 - 64
3,8
9,4
8,6
(2,4)
11,6
(1,3)
(5,0)
(1,3)
(1,5)
(6,1)
0,025
0,000
0,000
0,024
0,000
65 i peste
Semnificaie chi ptrat
9,3
24,1
17,3
6,4
31,4
8,2
21,1
17,3
8,4
29,0
7,5
20,7
19,0
6,1
31,8
9,6
24,3
20,6
8,5
35,3
0,872
0,719
0,800
0,701
0,511
Activitate economic
Munc regulat
7,8
18,4
15,5
6,7
26,7
Munc ocazional
12,6
28,5
23,4
10,4
39,4
Munc n gospodrie
10,8
30,7
22,5
9,8
38,3
((15,4))
((50,0))
((38,5))
((0,0))
((64,3))
Student
Nu muncesc
Semnificaie chi ptrat
6,2
15,6
14,6
6,6
25,0
0,049
0,000
0,002
0,269
0,000
172
Tabelul 11-2. Efectele diferiilor factori socioeconomici asupra potenialul brut de migraie
al respondenilor ne-romi (procente)
Variabile sociodemografice
Total populaie ne-rom
Migraie pe
termen scurt
Migraie pe
termen mediu
2,3
Migraie pe
termen lung
Potenial
combinat de
migraie
Emigrare
11,1
9,6
4,4
18,3
Regiune
Est
3,2
6,3
11,4
3,9
16,2
Sud
2,5
9,1
9,7
1,9
15,8
Vest
1,7
13,4
8,3
6,0
19,6
(3,1)
(15,6)
(14,1)
((6,5))
(26,6)
0,698
0,035
0,408
0,087
0,154
Bucureti + Ilfov
Semnificaie chi ptrat
Tip de localitate
Bucureti
((4,1))
((12,2))
((10,2))
((9,4))
((20,4))
Reedine de jude
2,1
15,9
10,5
5,5
24,8
Alte orae
1,3
9,8
9,3
5,7
16,9
Comune
3,5
11,6
9,3
4,0
17,9
Alte sate
0,6
7,4
9,7
1,7
14,5
0,168
0,168
0,993
0,197
0,137
Vrst
18 - 24
(8,6)
(22,9)
(19,1)
(13,2)
(36,0)
25 - 34
1,4
17,6
15,3
8,0
29,8
35 - 44
3,7
18,5
15,3
6,9
28,5
45 - 54
3,2
11,0
7,8
1,9
16,3
55 - 64
0,7
5,1
5,8
3,7
9,9
65 i peste
0,8
2,0
1,2
1,5
3,4
0,003
0,000
0,000
0,002
0,000
((18,8))
((0,0))
((18,8))
((12,5))
((6,7))
1,3
4,3
3,0
2,1
6,3
2,5
10,4
10,0
4,3
18,3
2,7
14,3
12,3
5,4
23,6
0,603
0,001
0,001
0,310
0,000
Activitate economic
Munc regulat
Munc ocazional
Munc n gospodrie
Student
Nu muncesc
Semnificaie chi ptrat
2,9
15,0
13,6
7,0
26,1
((5,3))
((15,8))
((21,6))
((6,5))
((31,6))
1,9
13,4
8,8
4,7
19,1
((5,7))
((22,9))
((20,0))
((0,0))
((28,9))
1,4
4,9
3,3
2,3
7,6
0,305
0,000
0,000
0,031
0,000
173
FACTORII DE SCHIMBARE
Trebuie menionat faptul c, n timpul cercetrii, nu poate fi studiat dect situaia acelor
informatori care triesc n ar, prin urmare datele nu ne ofer niciun fel de informaii cu privire
la migraia din trecut. Singura modalitate prin care putem nelege mai bine aceast chestiune
sunt relatrile despre experienele de migraie din trecut ale membrilor gospodriei
respondentului. Aa cum arat Diagrama 11-5, nivelul general de migraie anterioar este identic
pentru ambele categorii etnice, ns exist diferene semnificative ntre regiuni. n timp ce, n
rndul romilor, nivelul cel mai ridicat se nregistreaz n sud i n regiunea Bucureti judeul
Ilfov, iar cel mai sczut n est, n rndul ne-romilor, procentul cel mai ridicat de persoane care au
muncit deja n strintate se ntlnete n vest i n est, iar procentul cel mai sczut n capital
i n mprejurimile ei.
Diagrama 11-5. Experiena migraiei la orice membru al gospodriei,
dup etnie i dup regiune (procente)
Aa cum arat Tabelul 11-3, ipoteza noastr se confirm : experiena migraiei are un efect
puternic asupra potenialului de migraie. n cazul romilor, cei care au muncit deja n strintate
intenioneaz s plece din nou (potenial combinat de migraie) procent de 2,2 ori mai mare
dect n cazul celor fr nicio experien anterioar de migraie. n cazul ne-romilor, aceast
174
diferen este i mai frapant de 2,7 ori mai mare dect n cazul celor fr nicio experien
anterioar de migraie. Pentru romi, cu ct perioada migraiei planificate este mai mic, cu att este
mai puternic efectul experienei anterioare, n timp ce n cazul ne-romilor este valabil reciproca.
Tabelul 11-3. Potenialul brut* de migraie, dup experiena anterioar de migraie a respondenilor i dup etnie (procente)
Migraie pe Migraie pe Migraie pe
termen scurt termen mediu termen lung
Emigrare
Potenial
combinat de
migraie**
Romi
Total
Respondentul are experiena migraiei
Indice de corelaie
8,6
22,4
18,2
7,9
31,4
21,9
52,9
41,7
16,0
68,4
2,5
2,4
2,3
2,0
2,2
Ne-romi
Total
2,4
10,9
8,9
3,9
17,5
1,3
28,6
26,7
14,3
48,0
Indice de corelaie
0,5
2,6
3,0
3,7
2,7
* Potenialul brut de migraie indic procentul din populaia intervievat care intenioneaz s munceasc n
strintate.
** Potenialul combinat de migraie este un indicator compozit, care cuprinde toate inteniile de a munci n strintate,
pe termen scurt, mediu, lung, precum i emigrarea.
Ca factor important n migraie, le-am pus ntrebri respondenilor despre reeaua de migraie
pe care o folosesc. Prin reea nelegem un cerc de rude sau de prieteni, n msur s i ajute n
ara n care migreaz sau ct sunt nc n Romnia, n momentul n care i fac planurile de
migraie. Dup cum arat Diagrama 11-7, respondenii ne-romi se bazeaz mult mai mult pe
aceste reele, att n Romnia, ct i n ara unde migreaz. Putem presupune din nou c acei
respondeni care au dat rspunsuri mai exacte i care au strns capital de reea pentru viitoarea
migraie se vor dovedi mai serioi n ceea ce privete planurile de migraie.
Diagrama 11-7. Procentul respondenilor care au o reea de migraie, dup etnie
Dup cum indic Diagrama 11-8, att respondenii romi, ct i respondenii ne-romi ar prefera
s migreze cu rude, prieteni, vecini sau cunotine i nu singuri. n eantionul rom exist o mai
mare tendin de a merge cu o rud dect n cazul eantionului ne-rom (53%, fa de 47%). n
acelai timp, mai puini romi ar merge n strintate s lucreze cu alte persoane (care nu le sunt
rude) dect ne-romi. Procentul celor care intenioneaz s migreze singuri nu prezint diferene
semnificative n funcie de etnie, nici al celor celor care nu tiu cu cine vor merge. Din nou, ipoteza
175
FACTORII DE SCHIMBARE
noastr este c aceia care nu tiu cu cine intenioneaz s migreze sunt mai puini serioi n
privina migraiei dect cei care ne-au oferit rspunsuri clare la ntrebri.
Diagrama 11-8. Cu cine intenioneaz respondenii s migreze, dup etnie (procente)
Ne-am ntrebat toi respondenii dac au fost tratai vreodat mai prost dect alte persoane din
cauza etniei. Dup cum indic Tabelul 11-4, resimirea discriminrii etnice are un impact destul
de puternic asupra potenialului de migraie. n cazul romilor, acest efect este de aproximativ 1,3
ori mai mare dect n cazul celor fr astfel de experiene, pentru toate tipurile de migraie (pentru
migraia pe termen scurt i pe termen mediu, efectul este chiar mai mare), n timp ce, n cazul
ne-romilor, procentul este de peste 2 ori mai mare pentru toate categoriile, cel mai ridicat
nregistrndu-se n rndul celor care intenioneaz s migreze pe termen scurt (4,1%) sau s
emigreze (3,7%).
Tabelul 11-4. Potenialul brut de migraie, dup experiena discriminrii i dup etnie (procente)
Migraie pe Migraie pe Migraie pe
termen scurt termen mediu termen lung
Emigrare
Potenial
combinat de
migraie
Romi
Total
Cu experiena discriminrii etnice
Indice de corelaie
7,2
20,8
16,5
8,0
29,6
13,0
27,0
26,6
10,1
39,1
1,8
1,3
1,6
1,3
1,3
Ne-romi
Total
1,9
10,2
8,4
4,7
16,9
7,8
23,5
21,6
17,5
38,2
Indice de corelaie
4,1
2,3
2,6
3,7
2,3
Cei care in mai bine evidena situaiei lor financiare (cu privire la anul anterior), att romi, ct
i ne-romi, manifest un mai mare potenial de migraie. n cazul respondenilor ne-romi,
procentul cel mai sczut se nregistreaz n rndul acelora care simt c situaia lor nu s-a schimbat,
n schimb ce pentru romi nu exist o diferen semnificativ ntre cei cu o situaie financiar care
stagneaz i cei a cror situaie financiar s-a deteriorat.
176
Diagrama 11-9. Potenialul combinat de migraie, dup efectul evoluiei situaiei financiare
a gospodriei i dup etnie (procente)
Aceeai
Mai proast
Romi
Total
13,8
38,4
47,8
Cu experiena migraiei
33,1
21,3
15,6
2,4
0,6
0,3
Indice de corelaie
Ne-romi
Total
17,8
52,9
29,3
Cu experiena migraiei
29,2
18,1
18,6
1,6
0,3
0,6
Indice de corelaie
mbuntirea ateptat a viitoarei situaii financiare a gospodriei poate fi un alt factor important
pentru planurile de migraie. Dup cum indic Diagrama 11-10, aa se ntmpl n cazul
ne-romilor: cei care cred c vor avea o situaie financiar mai bun dup migraie manifest cel mai
ridicat potenial de migraie, n timp ce aceia care nu sunt convini de acest lucru manifest cel mai
sczut potenial de migraie. Dei n cazul romilor nu exist o tendin clar n acest sens, cei cu
ateptri optimiste au mai mari anse de a manifesta un potenial mai ridicat de migraie. n mod
interesant, chiar i cei care nu se ateapt s aib o situaie financiar mai bun n urma migraiei
manifest acelai nivel de intenii de migraie. Pentru cei care cred c nu va exista nicio schimbare
a situaiei lor financiare ca urmare a migraiei, potenialul de migraie rmne sub medie.
177
FACTORII DE SCHIMBARE
Am ntrebat respondenii care ar fi venitul minim lunar pentru care ar considera c merit s
migreze. n general, ne-romii sunt dispui s migreze doar pentru de 1,3 ori nivelul venitului
minim lunar pe care l-ar accepta romii (vezi Diagrama 11-11). Cea mai mare diferen dintre cele
dou etnii apare n privina emigrrii (1,5 ori). n vreme ce ne-romii manifest cea mai mare
motivaie financiar pentru emigrare, romii, pe de alt parte, sunt motivai financiar numai n
ceea ce privete migraia pe termen scurt, manifestnd n acelai timp cele mai sczute niveluri de
motivaie financiar n cazul emigrrii.
Diagrama 11-11. Nivelul mediu al venitului lunar pentru care ar merita s munceasc n
strintate, dup etnie (RON)
178
179
FACTORII DE SCHIMBARE
11.3 mprumuturile
Datele referitoare la mprumuturile din gospodrii ilustreaz o faet a excluziunii cu care se
confrunt etnicii romi. 40% din gospodriile rome au mprumutat bani, la fel i 30% din
gospodriile din eantionul comparativ. 17% din gospodriile din eantionul rom sunt ndatorate
la creditori privai, fa de 3% din gospodriile din eantionul comparativ. Accesul la creditele
oferite de bnci este mai sczut 12% din gospodriile rome au mprumutat bani de la bnci, fa
de o cincime din eantionul comparativ. Romii se bazeaz de asemenea foarte mult pe familie i
pe rude pentru ajutor financiar, spre deosebire de ne-romi. Creditele n sectorul formal sunt nc
privite drept riscante de romi (vezi, de exemplu, Citatul 3-27), cel puin n parte din cauza
veniturilor sczute pe care le au i lipsei de locuri de munc stabile pe piaa formal de munc.
Diagrama 11-12. mprumuturile gospodriilor dup surs, n eantionul rom
i n cel comparativ (au fost posibile rspunsuri multiple)
Majoritatea gospodriilor rome care recurg la mprumuturi mprumut sume mici (sub 500 de
RON), n timp ce gospodriile din eantionul comparativ iau mprumuturi mult mai mari (vezi mai jos).
180
Gospodriile care au mprumutat bani de la bnci au nivel semnificativ mai ridicat al ndatorrii
dect gospodriile care au luat bani de la creditori privai sau de la membrii familiei. Aceast relaie
este valabil att pentru eantionul rom, ct i pentru eantionul comparativ (vezi Diagrama 11-14).
Diagrama 11-14. Suma medie mprumutat, dup principala surs de creditare (RON)
181
FACTORII DE SCHIMBARE
Dac analizm toate mprumuturile pe care le-au luat gospodriile rome de la creditori privai,
90% dintre acestea au fost folosite pentru a acoperi cheltuielile zilnice; 83% din mprumuturile
luate de la rude i membri ai familiei au fost de asemenea folosite pentru cheltuielile zilnice.
Creditele de la bnci sunt luate de obicei pentru cheltuieli mai importante, cum ar fi aparatur
electrocasnic sau reparaii n cas.
Diagrama 11-16. Modul de utilizare a banilor mprumutai din diferite surse
n eantionul rom (procente)
n general, gospodriile rome mai nstrite i cele mai srace prezint o probabilitate similar
n ceea ce privete mprumuturile de bani aproximativ 40% din gospodriile rome cu sau fr
frigider n gospodrie au luat un mprumut. Gospodriile mai nstrite tind s ia credite de la
banc, n timp ce gospodriile mai srace tind s mprumute bani de la creditori privai.
Diagrama 11-17. Sursa de creditare dup situaia financiar a gospodriei,
n eantionul rom (procente)
182
183
FACTORII DE SCHIMBARE
migraie este mai frecvent n rndul romilor. Realizarea planurilor de migraie este influenat
de mai muli factori, cum ar fi: capitalul de reea pentru migraie, experiena discriminrii i situaia
financiar. Un alt factor este faptul c distinciile etnice depind foarte mult de contextul naional
i local. Relatrile romilor despre munca n strintate nu difer de relatrile ne-romilor. n acelai
timp, experiena mprumuturilor este radical diferit, gospodriile rome limitndu-se la reele
informale, n special pentru cumprturi la scar mic. Veniturile sczute i lipsa de locuri de
munc stabile, cu contract sunt probabil principalele dou cauze care restricioneaz accesul
gospodriilor rome la creditele bancare.
184
PARTEA V
A U T O R I T I L E L O C A L E
I C E T E N I I
DE ETNIE ROM
187
A U T O R I T I L E L O C A L E . . .
188
189
A U T O R I T I L E L O C A L E . . .
Foarte sugestiv aici este percepia asupra strinului, a intrusului, privit cu suspiciune
n interiorul comunitii. Nu o dat am ntlnit romi care, referitor la organizaiile
ce fac acte de caritate n comunitate, i exprim suspiciunile cu privire la realele
intenii ale acestora: Chiar dac ofer ajutoare financiare, englezii triesc i ei de pe
urma noastr (R.V., 31 de ani, etnie rom). Acest tip de percepie poate fi cauza
problemelor ce se regsesc inclusiv n atitudinea ce duce la refuzul de a-i trimite copiii
la coala din comunitate: Fundaia strin care a fcut coala are ea ceva interese,
de vine aici n ignie... ceva bani nvrt ei. C mai dau o farfurie de mncare, o
hain, acolo... dar nu vin ei aa, de capul lor. (discuie cu un etnic rom, 43 de ani)
(Trgu Mure, Cengher 2007)
n timp ce politicile publice i administraia i discrimineaz cteodat pe romi cu precdere
pe romii mai sraci i liderii locali apar n mai multe rapoarte ca fiind mai degrab ineficieni i
uneori atrag suspiciunea populaiei.
Citatul 12-5. Conducere i suspiciune n Ceteni
Ca i n cazul majoritii locuitorilor de etnie rom din localitate, cei din aceast zon
sunt dezamgii i au o atitudine ironic fa de activitile organizaiilor rome care
i contacteaz doar atunci cnd sunt alegeri i le promit c le rezolv problemele, ns
dup alegeri nu se mai intereseaz de soarta lor. (Ceteni, Isan 2007)
Citatul 12-6. Conducere i suspiciune n Cugir
Dorind s aflu mai multe despre diferitele asociaii ale romilor, am fost direcionat
ctre expertul n problematica romilor din Cugir din cadrul Primriei, preedinte
al unui grup de iniiativ. Comunicarea nu a decurs foarte uor, fiind probabil
suspectat c m aflam acolo n cu totul alt scop dect cel declarat de mine. (Toate
conversaiile au avut loc n perimetrul Bii Sociale.) n mod evident, toi
informatorii din exteriorul instituiei m-au ajutat mai mult, personajele cu funcii
(romi sau nu) lund foarte greu o decizie n sensul sprijinirii cercetrii mele. De
altfel, regulamentul de ordine interioar din cadrul Primriei impune fiecrui
angajat s anune sau s cear permisiunea primarului pentru orice tip de
colaborare cu cineva din exterior (interviu, furnizare de date oficiale n orice form
etc.). Acest aspect mi-a ngreunat puin cercetarea la nivel local, mai ales din pricina
lipsei anumitor persoane angajate la Primrie, n special a domnului primar, plecat
din ar n momentul sosirii mele n Cugir.
(Mai trziu am aflat c exist o mare nencredere n reprezentanii romilor, ca s
generalizez; anumite persoane se pare c au o influen obinut pe ci mai obscure;
se vorbete despre cmtrie... n acelai timp mi se spune c, pn la urm, acele
persoane nu sunt rele, ci doar... cumva, mai aparte... se poate remarca i diferena
ntre posibilitile financiare ale majoritii fa de cele ale unor reprezentani.)
(Cugir, Saa-Liviu Stoianovici 2007)
Citatul 12-7. Eecul conducerii ntr-un proiect destinat comunitii
Exist un numr foarte mare de persoane nenregistrate i fr acte de identitate,
iar lipsa acestor documente conduce la excluziunea formal a acestora. ncercarea
aplicrii unui program lansat de prefectura Tulcea i coordonat de Primria
Babadag, prin care erau identificate persoanele aflate n aceast situaie pentru a li
se elibera cri de identitate, s-a soldat cu un eec. Din partea Primriei, responsabil
cu acest proiect a fost Regep Mustafa, consilier pe problemele romilor n acea perioad
i membru al comunitii, care a i provocat eecul proiectului.
Regep (poreclit Monoloi) este un individ extrem de activ i de ntreprinztor.
Pentru el, numirea sa n funcia de consilier pe problemele romilor n cadrul
Primriei a reprezentat de fapt confirmarea poziiei sale de lider n comunitate, pe
190
191
13 Informaiile despre
comunitile de romi din
ancheta sociologic n rndul
autoritilor locale
Chestionarul anchetei sociologice n rndul autoritilor locale le cerea funcionarilor publici din
toate autoritile locale din Romnia s ofere estimri pentru diferii indicatori ai incluziunii sociale
pentru comunitile de romi. Ancheta a avut un dublu scop:
1. S strng informaii de la nivel local cu privire la situaia comunitilor de romi;
2. S completeze informaiile oficiale disponibile, precum cele de la recensmntul din 2002,
cu estimrile neoficiale care sunt folosite pentru procesele de elaborare de politici publice
de la nivel local.
Persoanele aflate n toate poziiile sociale, inclusiv autoritile locale, folosesc multiple surse de
informare pentru a lua decizii, n timp ce informaiile oficiale sunt limitate la indicatori obiectivi,
ce pot fi verificai. Din acest motiv, respondenilor li s-a cerut s ofere informaii neoficiale, pe
baza propriilor percepii i experiene, acolo unde informaiile oficiale lipseau sau preau
inadecvate. Astfel, ancheta spera s scoat la iveal datele care, oficial sau neoficial, stau la baza
procesului de elaborare de politici publice la nivel local.
Este de ateptat ca informaiile oferite de respondeni s fie, ntr-o oarecare msur, supuse
erorii aleatorii (datorate informrii greite, de exemplu) i sistematice (datorate reprezentrilor
greite ale situaiei romilor, de exemplu). Din acest motiv, este mai bine ca datele din ancheta la
nivel local s fie privite dintr-o perspectiv statistic, agregat (pentru a reduce la minimum
numrul erorilor) i ca date parial subiective i nu pur obiective. Estimrile subiective sunt totui
indicatori valizi pentru gravitatea problemelor sociale de la nivel local i pot fi folosite ca puncte
de plecare pentru proiecte de dezvoltare i colectri ulterioare de date.
Tipul de informaii cuprinse n baza de date a anchetei la nivel local nu ne permite s deducem
un rspuns cu privire la numrul total de ceteni romni de etnie rom, ntruct, probabil, unele
estimri sunt, cel puin n parte, bazate pe heteroidentificarea romilor de ctre respondeni.
Heteroidentificarea drept rom nu poate fi totui folosit ca indicator al etniei; cu toate acestea, ea
este un indicator al excluziunii sociale i al srciei, ntruct atributele etniei rome se coreleaz cu
o situaie social defavorabil.
963
30
673
39
Exist romi
2211
70
1100
61
3174
100
1773
100
* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti
192
I N F O R M A I I L E D E S P R E C O M U N I T I L E
Deoarece rspunsurile din ancheta la nivel local se bazeaz pe estimri subiective, exist
discrepane ntre datele de la recensmntul din 2002 i datele din ancheta sociologic n rndul
autoritilor locale. Unele dintre aceste discrepane pot fi puse pe seama evoluiei demografice
obiective, ns majoritatea reflect probabil diferenele n ceea ce privete sursele de informare i
nu schimbri n situaia social. De exemplu, respondenii din aproximativ 13% din localitile
care nu aveau locuitori de etnie rom la recensmntul din 2002 au oferit informaii despre romi
n cadrul anchetei la nivel local, n timp ce respondenii din aproximativ 17% din localitile cu
locuitori de etnie rom la recensmntul din 2002 au declarat n cadrul anchetei la nivel local c
nu au locuitori romi (vezi Tabelul 13-2).
Tabelul 13-2. Comparaie ntre existena n localiti a populaiilor de etnie rom n datele de la
recensmnt i n cele din ancheta de la nivel local (procente)
n datele de la recensmnt (2002)
Nu
Nu
n datele de la ancheta
Da
la nivel local (2007)*
Total
Da
Total
87
17
13
83
39
61
100,0
100,0
100,0
* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti
Dac datele sunt organizate pe regiuni, rezultatele arat c, n unele regiuni, autoritile locale
au estimat c numrul de romi este semnificativ mai ridicat dect cel din datele de la recensmnt,
iar n altele c este mai apropiat de cel indicat de recensmnt (Diagrama 13-1). Dei procentul
localitilor cu populaie de etnie rom este mai sczut n datele din ancheta la nivel local dect n
datele de la recensmnt, procentul total al romilor din datele din ancheta la nivel local este
aproape dublu fa de cel din datele de la recensmntul din 2002. Procentul total al locuitorilor
din Romnia clasificai drept romi de ctre reprezentanii autoritilor locale este de aproape 6%.
Diagrama 13-1. Procentul romilor, pe regiuni, n datele de la recensmnt (2002) i n cele din
ancheta la nivel local* (2007) (procente)
* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti
Datele din ancheta la nivel local arat c exist diferene considerabile ntre regiuni n ceea ce
privete procentul locuitorilor de etnie rom. Procentul cel mai sczut se nregistreaz n regiunea
de nord-est, 3%, iar cel mai ridicat n regiunea central peste 11%.
193
A U T O R I T I L E L O C A L E . . .
Diagrama 13-2. Procentul romilor dup tipul de localitate n datele de la recensmnt (2002) i
n cele din ancheta la nivel local* (2007) (procente)
* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti
Ne ateptam ca, la nivel regional, procentul romilor s fie mai ridicat n regiunile, zonele i
localitile mai puin dezvoltate i, de asemenea, ca etnicii romi s fie suprareprezentai n
localitile rurale. Datele din ancheta la nivel local nu confirm acest lucru. Pe baza acestor date
nu se poate vorbi de o concentrare regional a srciei i a etniei. Dei exist unele judee unde
procentul romilor este mai ridicat (n Braov i n Mure depete 14%, n Sibiu depete 12%,
n Covasna, Bihor, Satu Mare i Clrai este de peste 8%)28, harta etniei i harta nivelului de
dezvoltare al localitii nu se suprapun. Sunt multe zone dezvoltate cu un procent mare de romi,
precum i zone mai puin dezvoltate cu un procent sczut de romi.29
* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti
28 Vezi Diagrama 16-2 din Anex.
29 Vezi Harta 16-1 Harta 16-4 din Anex.
194
I N F O R M A I I L E D E S P R E C O M U N I T I L E
Datele arat c lipsa certificatului de natere apare mai frecvent n municipii i c nu exist
nicio diferen ntre orae i comune.
Procentul cel mai ridicat de romi fr certificat de natere, potrivit autoritilor locale, se
nregistreaz n regiunea de nord-vest (2,2%), n timp ce n sudul Munteniei se nregistreaz
procentul cel mai sczut din toate regiunile (0,9%).
Diagrama 13-4. Procentul etnicilor romi fr certificat de natere n comparaie cu numrul
total de romi, dup regiune, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente)
* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti
Un alt factor important al excluziunii formale este lipsa crii de identitate. Dei procentul total
nu pare foarte ridicat (1,9%), lipsa crii de identitate este strns legat de accesul la un loc de
munc i la diferite servicii sociale, cum ar fi sntatea i educaia. Ca i n cazul certificatelor de
natere, problema pare mai grav n municipii, unde se estimeaz c 4,2% din romi nu au carte
de identitate, n timp ce la sat procentul este de aproximativ 1,6%.
Diagrama 13-5. Procentul etnicilor romi fr carte de identitate n comparaie cu numrul total
de romi, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente)
* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti
n partea de est a rii (att n nord-est, ct i n sud-est), procentul mediu estimat al romilor care
nu au carte de identitate este de aproximativ 3%. Exist variaii considerabile n estimrile pe
judee: de exemplu, n judeul Neam, procentul estimat este de 9%, adic de patru ori mai mare
dect media de la nivelul rii.
Diagrama 13-6. Procentul etnicilor romi fr carte de identitate n comparaie cu numrul total
de romi, dup regiune, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente)
* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti
195
A U T O R I T I L E L O C A L E . . .
* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti
Exist de asemenea diferene uriae ntre regiuni: n sud-vestul Olteniei procentul mediu estimat
se situeaz la jumtate din procentul la nivelul rii, n timp ce n Ilfov i n regiunea de nord-vest
autoritile declar c peste jumtate din gospodriile rome din comuniti compacte nu au titluri
de proprietate pentru pmnt.
Diagrama 13-8. Procentul gospodriilor rome din comuniti fr titluri de proprietate pentru
pmnt, dup regiune, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente)
* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti
196
I N F O R M A I I L E D E S P R E C O M U N I T I L E
Diferena dintre populaia total i populaia de etnie rom pare mai ridicat n localitile urbane
n comparaie cu localitile rurale. Nu exist diferene puternice ntre regiuni.
Diagrama 13-9. Procentul copiilor care merg la grdini n comparaie cu numrul total de copii cu
vrste cuprinse ntre 3 i 6 ani, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente)
* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti
Unul dintre cele mai controversate tipuri de segregare educaional a romilor sau a copiilor
defavorizai este trimiterea lor la coli speciale (auxiliare), care au o program adaptat pentru copiii
cu nevoi speciale. Copiii romi merg la astfel de coli din mai multe motive, cum ar fi: faptul c sunt
considerai incapabili s nvee n colile obinuite; faptul c prinii vor s le ofere un mediu
educaional n care s fie sprijinii mai mult (simind c sunt neglijai n colile normale); orarul
prelungit i costurile mai sczute pe care le presupun aceste coli care ncearc s vin n sprijinul
familiilor cu bugete reduse. Dar acest tip de segregare are dezavantaje pe termen lung, att pentru elevi,
ct i pentru sistemul general de nvmnt. Elevii romi care frecventeaz coli speciale renun
implicit la posibilitatea de a frecventa o coal de nivel superior i sunt silii s se limiteze la o
program mai puin complex, iar diploma pe care o obin se poate de asemenea dovedi un dezavantaj
pe piaa muncii. Aceast segregare amplific incapacitatea general a colilor obinuite de a primi
copii romi n clase integrate din punct de vedere etnic i, prin urmare, prelungete criza educaional.
n rile europene, procentul mediu al copiilor care frecventeaz coli speciale se situeaz ntre
1,5% i 2%. Datele din ancheta la nivel local indic faptul c procentul total n Romnia se
situeaz n jurul acestor cifre, dar este mai ridicat n rndul romilor (2,5% vs. totalul de 1,7%31).
Exist diferene considerabile ntre regiuni (vezi Diagrama 13-10). n nord-estul rii, procentul
estimat al elevilor care frecventeaz coli speciale, n comparaie cu numrul total de copii romi
din grupul de vrst relevant (6-14 ani) este de aproape 3 ori mai mare dect media din regiune
(6,2%, fa de 2,1%). Procentul este chiar mai sczut n sudul Munteniei, unde procentul romilor
nu depete media de la nivel regional (0,9%).
Diagrama 13-10. Procentul copiilor care frecventeaz coli speciale (auxiliare) n comparaie cu
numrul total de copii cu vrste cuprinse ntre 6 i 14 ani, dup judee, date din ancheta la nivel
local, 2007* (procente)
* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti
31 Trebuie s menionm din nou c procentul total este o medie la nivel naional, cuprinznd i datele despre
romi. Diferenele dintre romi i ne-romi sunt prin urmare chiar mai mari.
A U T O R I T I L E L O C A L E . . .
Datele controlate dup tipul de localitate scot la iveal o imagine de-a dreptul ocant (vezi
Diagrama 13-11). n timp ce n orae i comune diferenele dintre procentul total i procentul
romilor care frecventeaz coli speciale este minim, n municipii procentul mediu estimat al
copiilor care frecventeaz coli speciale n comparaie cu numrul total de elevi romi este de cinci
ori mai mare dect media la nivel naional. O posibil explicaie ar fi faptul c n localitile mai
mici nu exist coli speciale. n localitile mai mari, unde exist astfel de coli, acestea primesc un
numr disproporionat de mare de elevi romi, chiar dac nu exist motive medicale care s justifice
aceast nscriere.
Diagrama 13-11. Procentul copiilor care frecventeaz coli speciale (auxiliare) din numrul total
de copii cu vrste cuprinse ntre 6 i 14 ani, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel
local, 2007* (procente)
* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti
Conflictele etnice
Din cele 1773 de autoriti locale care au rspuns la chestionar, 1305 au rspuns la ntrebarea
Q13.32
Dintre cele 1100 de autoriti locale care au declarat c exist etnici romi n localitate, n 88 de
cazuri respondenii au afirmat c au existat/exist conflicte legate de prezena romilor. Au fost de
asemenea dou cazuri speciale, n care autoritile au afirmat c n localitate nu sunt dect romi
nedeclarai/nenregistrai, dar, chiar i aa, exist conflicte legate de acele familii de romi.
n restul localitilor, autoritile au declarat n mod categoric c nu exist conflicte legate de
prezena romilor. Este posibil ca acesta s fi fost un rspuns dezirabil din punct de vedere social
sau s nu fi avut informaii despre asemenea conflicte (mai ales n localitile mai mari). Chiar i
aa, dup cum sugereaz i analiza urmtoare, se pare c, la nivel naional, sunt puine conflicte
sociale violente cu un coninut etnic explicit.
n total au fost raportate 90 de cazuri de conflicte locale legate de etnicii romi. Din acestea,
numai 38 conin informaii despre numrul de conflicte raportate.
Analiza rspunsurilor mai amnunite arat c majoritatea conflictelor care, n opinia
autoritilor locale, au legtur cu prezena romilor sunt de fapt diferite tipuri de delicte comise
de romi, fr vreo semnificaie sau motivaie etnic explicit. Este posibil ca unele dintre aceste
incidente s fi fost cauzate, printre altele, de condiiile precare de trai ale romilor.
n 34 de cazuri, autoritile locale au considerat c principalele motive pentru conflictele
etnice erau distrugerea proprietii i furturile;
n 14 cazuri conflictele aveau de-a face cu perturbarea ordinii publice;
n 11 localiti conflictele erau cauzate de consumul de alcool;
32 Acest capitol are la baz analiza ntrebrilor Q13. i Q14. din chestionar, care se refer la conflictele din localitate n care sunt implicai romi:
Q13. n ultimul an au existat conflicte legate de prezena romilor n localitate? Dac da, cte?
Q14. Dac da, descriei-le, v rog, pe scurt, pe cele mai importante...
198
I N F O R M A I I L E D E S P R E C O M U N I T I L E
n 13 cazuri conflictele erau provocate de ceea ce am putea numi condiiile precare de trai
ntrzierea primirii sau refuzul acordrii venitului minim garantat, lipsa de acte de
identitate, lipsa de titluri de proprietate (avnd drept consecin evacurile repetate), lipsa
de educaie, condiiile specifice de trai ale romilor care i nemulumeau pe vecinii ne-romi,
precum i btlia pentru resurse precare i surse de venit (cum ar fi btlia pentru culesul
de fructe de pdure, de ciuperci i alte munci sezoniere). Aceste conflicte arat n realitate
condiiile precare n care triesc romii din respectivele localiti i faptul c resursele sunt
att de puine (surse de venit, informaii, locuine, educaie) nct genereaz conflicte;
n 9 localiti, autoritile locale au identificat conflicte cu un caracter interpersonal mai
pronunat cu alte cuvinte, bti n familie, scandaluri;
autoritile locale au raportat ase cazuri de infraciuni grave (omoruri i tentative de omor)
comise de romi.
Mai multe cazuri raportate de autoritile locale par s aib o motivaie sau o semnificaie etnic
mai direct, mai explicit pentru prile implicate:
exist apte cazuri recunoscute de conflicte interetnice evidente dup cum am subliniat
i mai nainte, este exact numrul de cazuri pentru care ne-au oferit informaii autoritile
locale , dar numrul real de conflicte interetnice ar putea fi complet diferit. Toate
conflictele interetnice merit studiate n detaliu, ca, de pild, conflictele interetnice din
satul Gleti din judeul Mure, care s-a ncheiat cu incendierea unei case;
n alte trei cazuri a fost vorba de conflicte ntre adolesceni i au mai existat trei localiti
n care s-au raportat conflicte minore, care, potrivit autoritilor, s-au rezolvat la nivel
interpersonal;
au existat ase cazuri de conflicte deschise ntre romi i autoritile locale, mai ales poliia.
Dintre acestea, unul trebuie menionat. n oraul Ploieti, un grup de romi a dat foc
steagului naional n faa seciei de poliie un gest simbolic care arat prpastia care exist
ntre poliie i populaia de etnie rom;
au existat dou cazuri n satul Gratia, judeul Teleorman, unde conflictele au fost cauzate
de accidente rutiere grave faptul c autoritile consider c acestea au legtur cu
prezena romilor n localitate este un indicator al faptului c elementul etnic poate uneori
fi o for care escaladeaz, alimentnd ura care exist deja;
datele din oraul Sighetu Marmaiei, judeul Maramure sunt destul de negative. Un
cetean rom s-a btut cu un grup de adolesceni i n urma conflictului a decedat. ntruct
nu exist alte detalii sau comentarii din partea respondentului, este greu de analizat rolul
exact pe care l-a jucat etnia n acest incident. Dar acest caz ridic problema reprezentrii
publice a conflictele ale cror victime sunt romii: cum reacioneaz autoritile i cum se
construiete povestea mass-mediei i opiniei publice? Exist o diferen ntre
reprezentrile conflictelor n care romii sunt victimele i cele n care romii sunt fptaii?
O gril de cercetare i de monitorizare pentru aceast chestiune ar fi foarte util pentru
msurarea unei componente importate i ascunse a discriminrii din Romnia.
199
A U T O R I T I L E L O C A L E . . .
200
I N F O R M A I I L E D E S P R E C O M U N I T I L E
201
A U T O R I T I L E L O C A L E . . .
Expert (Experi) pe
problemele romilor
191
14,6
Nu exist expert pe
problemele romilor
1115
85,4
Total rspunsuri
1306
100,0
n aproximativ 22% din localiti au existat programe de cea mai bun practic pentru romi.
Tabelul 13-4. Programe de cea mai bun practic pentru romi n localitate,
numr de cazuri, procente
N
Au existat astfel de programe
%
282
22
1001
78
Total rspunsuri
1283
100
Cu ct comunitatea rom este mai mare, cu att este mai puin probabil ca autoritile locale s
angajeze experi pe problemele romilor sau s fie iniiate programe de cea mai bun practic :
corelaiile sunt semnificative i negative n privina rezultatelor.
Comunitile de romi care prezint o mai mare probabilitate de a avea programe de cea mai
bun practic sunt (vezi Tabelul 16-27):
cele n care exist experi pe problemele romilor angajai n administraia local (corelaia
cea mai puternic );
comunitile rome mai mici;
comunitile rome n care nu exist conflicte etnice (o corelaie semnificativ, dar nu foarte
puternic );
comunitile rome cu un procent mai ridicat de persoane fr certificate de natere i de
gospodrii fr titluri de proprietate pentru pmnt.
Comunitile rome care sufer mai mult de pe urma problemelor de excluziune social, cum ar
fi proasta infrastructur i analfabetismul, nu prezint, n medie, o probabilitate mai ridicat de
intervenii de cea mai bun practic dect celelalte comuniti. Singurele dou chestiuni care par
a fi un stimulent pentru proiectele de dezvoltare sunt lipsa certificatelor de natere i lipsa de titluri
de proprietate pentru pmnt (excluziune formal ).
Cu toate acestea, lipsa infrastructurii (indicat de procentul ridicat al gospodriilor care nu au dect
o surs comun de ap) i resursele umane sczute (fapt indicat de procentul estimat al persoanelor
analfabete) sunt corelate n mod pozitiv cu asistena social, sub forma venitului minim garantat.
202
I N F O R M A I I L E D E S P R E C O M U N I T I L E
Datele arat c procentele estimate pentru lipsa certificatelor de natere sunt mai ridicate
n municipii.
Lipsa crilor de identitate, precum i a certificatelor de natere pare mai grav n
municipii, unde se estimeaz c 4,2% din populaia rom nu au carte de identitate, n timp
ce la sat procentul este de aproximativ 1,6%.
Se estimeaz c peste 40% din gospodriile rome din comunitile compacte nu dein
titluri de proprietate pentru pmnt. Problema pare mai grav n oraele mai mici i n
sate dect n municipii.
Se estimeaz c 77% din copiii cu vrste cuprinse ntre 3 i 6 ani frecventeaz grdinia n
Romnia, n comparaie cu aproape 50% din copiii romi din acelai grup de vrst.
Cel mai sczut procent de copii romi care merg la grdini (calculat din grupul de vrst
relevant) se nregistreaz n municipii. Diferena dintre populaia total i populaia de
etnie rom pare a fi mai mare n localitile urbane dect n cele rurale.
Datele din ancheta la nivel local indic faptul c procentul total estimat al elevilor care
frecventeaz coli speciale n Romnia este de aproximativ 1,5-2%, apropiat de procentul
mediu la nivel european, dar este mai mare n cazul romilor (2,5% fa de totalul de 1,7%).
n timp ce n orae i n comune se estimeaz c diferenele ntre numrul de copii ne-romi
i numrul de copii romi care frecventeaz colile speciale sunt minime, n municipii
procentul mediu estimat al elevilor romi care frecventeaz coli speciale este de cinci ori
mai mare dect media la nivel naional.
Din cele 1100 de autoriti locale care au declarat c exist etnici romi n localitate, n 88
de cazuri respondenii au afirmat c au existat sau exist conflicte legate de prezena
romilor.
Din cele 1100 de autoriti locale care au declarat c exist etnici romi n localitate (din cele
1773 de autoriti locale care au rspuns la chestionare), 192 au afirmat c exist asociaii,
grupuri de iniiativ sau ONG-uri care activeaz sau au activat n comunitile de romi din
localitate.
Aproximativ 15% din autoritile locale care au rspuns la ntrebare au declarat c n
administraia local sunt angajai experi pe problemele romilor.
n aproximativ 22% din localitile care au furnizat date despre comunitile de romi au
existat programe de cea mai bun practic pentru romi.
Conform datelor din ancheta la nivel local, cu ct comunitatea rom este mai mare, cu att
este mai puin probabil ca autoritile locale s angajeze experi pe problemele romilor sau
s fie iniiate programe de cea mai bun practic : corelaiile sunt semnificative i negative
n privina rezultatelor.
203
PARTEA VI
CONCLUZII
14 Concluzii
n urmtoarele seciuni vom analiza principalele constatri empirice ale cercetrii i le vom
reorganiza dintr-o alt perspectiv. Ne ntrebm: ce informaii avem despre oportunitile de
dezvoltare pentru etnicii romi i comunitile de romi? Societatea romneasc s-a schimbat
semnificativ dup 1990 i aderarea la Uniunea European a deschis noi posibiliti pentru creterea
gradului de bunstare, mobilitate i inovaie. Firete, costurile i beneficiile acestor schimbri,
cum ar fi procesul de tranziie, integrarea european i transformrile care vor urma, nu sunt
distribuite n mod egal. Care etnici romi au resursele necesare pentru a beneficia de pe urma
acestor evoluii i ce i-ar putea mpiedica s fac acest lucru?
207
CONCLUZII
termeni de educaie, cei care duc viei lipsite de strlucire. Prin romii de mijloc nelegem acei
romi care triesc n condiii ce le permit s fac alegeri care nu necesit compromisuri n privina
nevoilor fundamentale.
Pentru a echilibra puin reprezentarea romilor care favorizeaz media, includem aici cteva
dintre statisticile prezentate mai nainte, scond n eviden traiectoriile n via ale romilor de
mijloc, n comparaie cu respondenii ne-romi de mijloc.
Respondenii romi cei mai educai accept mai des relaii apropiate cu gadje. Dimpotriv,
ne-romii cei mai educai accept mai rar relaii apropiate cu romii.
Dac ne uitm la copiii cu vrste cuprinse ntre 1 i 14 ani, vedem c 47% din copiii romi
triesc n gospodrii care i permit cte o pereche de cizme pentru fiecare dintre ei, fa
de 85% din copiii ne-romi.
47% din copiii romi triesc n gospodrii care i permit o hain groas de iarn pentru
fiecare dintre ei, fa de 87% din copiii ne-romi.
90% din romi sunt nregistrai la medicul de familie.
43% din romi au telefon mobil, fa de 58% din ne-romi una dintre cele mai mici
diferene cu privire la bunurile deinute.
21% din gospodriile rome dein patru sau mai multe bunuri de consum durabile, fa de
47% din gospodriile ne-rome.
22% din romii cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani au un loc de munc stabil, fa de
33% din ne-romi.
2% din populaia rom activ lucreaz n educaie, tiin, sntate i cultur, fa de 10%
din populaia activ ne-rom.
9% din tinerii aduli romi (cu vrste cuprinse ntre 18 i 30 de ani) sunt absolveni de liceu,
n timp ce ali 2% au urmat studii superioare. n comparaie, 41% din tinerii aduli ne-romi
sunt absolveni de liceu, n timp ce ali 27% au urmat studii superioare.
12% din gospodriile rome au mprumutat bani de la bnci, fa de o cincime din
eantionul comparativ.
4% din adulii romi i din membrii activi ai gospodriilor dein societi comerciale, fa
de 6% din ne-romi.
Respondenii romi care au muncit deja n strintate au de 2,4 ori mai multe anse de a avea
condiii mai bune de trai dect n urm cu un an. n cazul respondenilor ne-romi, aceast
diferen este de numai 1,6 ori.
208
CONCLUZII
209
CONCLUZII
62% din respondenii romi cred c directorii colilor unde exist clase segregate ar trebui
pedepsii, fa de 48% din respondenii ne-romi.
Elevii romi din clasele segregate prezint un risc semnificativ mai ridicat de analfabetism.
Aproximativ 15% din elevii din clasele majoritar rome sunt analfabei, fa de aproximativ
4% din ceilali elevi romi.
Segregarea rezidenial i etnic acioneaz n ambele cercuri vicioase: ele fac s se perpetueze
nivelul sczut al colarizrii i lipsa de oportuniti de locuri de munc i contribuie la atitudinile
de distan social.
210
CONCLUZII
multe ori, ne-romii au acces ntr-o mult mai mare msur la toate tipurile de resurse i, prin
urmare, mai multe anse de a predispune la conflict.
Chiar i atunci cnd observatorii acestor conflicte sunt contieni de puternicele constrngeri
economice, sociale i informaionale cu care se confrunt romii, interpretrile se centreaz tot n
jurul perspectivei gadje, cu toate punctele sale slabe. Din acest punct de vedere, romii sunt
problema, iar soluiile (cum ar fi diferitele tipuri de programe) ar trebui s i vizeze ca s repare
aceste probleme. Comunitile rome i etnicii romi trebuie s fie reparai, peticii i
transformai. O asemenea viziune n termeni de problem i program cu privire la romi se
regsete n multe discursuri ale autoritilor locale i ale profesionitilor din domeniul social i,
de asemenea, n rapoarte de cercetare. De exemplu, un studiu de caz despre situaia actual din
Mihail Koglniceanu (localitate care a fost scena unor violente conflicte interetnice n 1990)
conchide c : Pe de o parte, o cauz a tuturor comportamentelor antisociale a romilor este faptul
c nu au resursele necesare care s le ofere un trai decent; pe de alt parte, au anumite trsturi
de personalitate care sunt reprezentate, n mentalul colectiv, ca stereotipuri negative. Romii
reprezint o problem social, iar cazul localitii Mihail Koglniceanu este un exemplu n acest
sens. Trebuie cutate i gsite soluii. (...) Este necesar s gsim programe pe termen mediu i
lung i nu msuri pe termen scurt care, de fapt, nu rezolv problemele sociale grave ale acestui grup
etnic sau cele pe care acest grup le poate genera. (Netedu i Dr gu 2005, p. 133).
Accentul pus pe romi ca probleme i surs de probleme care trebuie rezolvate, fie i prin cele
mai nelegtoare programe posibil, las n umbr problema schimbrilor structurale care ar trebui
declanate n instituiile romneti. Nevoia de schimbare nu se limiteaz doar la cazul etnicilor
romi i al comunitilor de romi. Dimpotriv, este o nevoie care se regsete i n sistemul
romnesc de nvmnt i n sistemul medical i n administraia public i n mass-media i n
practicile referitoare la ocuparea forei de munc i, cel mai probabil, n multe alte instituii.
Firete, aceste schimbri nu sunt necesare doar pentru romi dei acetia sunt ndreptii s
beneficieze de pe urma lor. Aceste modificri sunt necesare pentru toi cetenii romni care sunt
exclui sau marginalizai atunci cnd interacioneaz cu ageni din aceste domenii, pentru toi cei
care i irosesc timpul n schimburi neprofitabile sau prea puin profitabile. Elevul rom mediu se
confrunt cu eecul colar mai des i mai de timpuriu dect elevul ne-rom mediu. n spatele acestor
diferene medii, exist muli elevi ne-romi care ctig foarte puin de pe urma timpului petrecut
la coal sau care nu pot petrece suficient timp la coal. Corupia din sistemul medical i bolile
provocate de srcie i afecteaz n mare msur pe romii sraci, dar acetia nu sunt singurii care
trebuie s plteasc acest pre . Pare plauzibil s considerm c reformarea instituiilor, astfel
nct s rspund mai bine nevoilor oamenilor i s asigure transparen i un tratament egal
pentru toi, este o parte important din orice soluie pentru conflictele dintre romi i ne-romi,
precum i pentru alte conflicte de interese, vizibile sau invizibile.
Problemele romilor nu au ajuns nc pe agenda reformelor sociale. Exist instituii, cum ar fi
Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii, sau msuri universale de protecie social
(dintre care cele mai analizate sunt venitul minim garantat i alocaiile pentru copii) care integreaz
problemele cu care se confrunt romii n problemele cu care se confrunt alte persoane. Cu toate
acestea, pn acum abordarea dominant a fost ca la problemele romilor s se rspund cu soluii
special elaborate n acest sens cum ar fi mediatori i experi pe problemele romilor, iniiative
legislative ndreptate mpotriva segregrii etnice a elevilor romi i politici pe termen scurt pentru
romii din licee i universiti. Astfel de msuri sunt justificate ca politici pe termen scurt care
vizeaz inegalitile grave n ceea ce privete oportunitile oferite cetenilor de etnie rom. Aa
cum arat n mod repetat anchetele, aceste inegaliti persist, prin urmare interveniile directe
sunt n continuare necesare. Cu toate acestea, exist riscul ca ele s devin i s rmn singurul
tip de soluie pus n aplicare pentru aa-numita problem a romilor. n lipsa unor schimbri
cuprinztoare care s ncurajeze participarea tuturor cetenilor la instituiile sociale, indiferent de
211
CONCLUZII
poziia lor n ierarhiile sociale, msurile specifice nu i pot atinge scopurile. Pe lng aceasta,
politicile sectoriale pentru romi sunt supuse la dou riscuri:
1. Pe de o parte, opinia public se poate ntoarce mpotriva lor, percepndu-le ca beneficii
nemeritate (este ceea ce pare s se ntmple n cazul elevilor romi);
2. Pe de alt parte, pot fi apropriate de romii privilegiai, ca parte din procesul social general prin
care oamenii cu acces la resurse dobndesc acces la i mai multe resurse. Acest lucru se poate
ntmpla n cazul locurilor rezervate pentru elevii romi, cnd sunt ocupate n mod covritor de
copii din familii mai nstrite sau n cazul structurilor locale de conducere care, uneori, nu reuesc
s rspund nevoilor comunitilor.
Considerarea conflictelor i tensiunilor etnice drept o problem a romilor, provocat de srcia
n care triesc i de cultura srciei, las de asemenea n umbr problema tensiunilor etnice care
apar ca rezultat al proceselor de (auto)identificare colectiv, de nchidere a comunitilor i de
politici etnice. Cu toate acestea, ntrebarea este: ce se va ntmpla dac i cnd majoritatea
semnificativ a romilor i va depi situaia de paria i va dobndi un mai mare acces la resurse?
Se vor contopi romii cu comunitile gadje nvecinate i se vor integra pe deplin n reelele
acestora? De exemplu, ne-romii vor fi dispui la cstorii mixte cu romii, iar romii vor fi dispui
la cstorii mixte cu gadje? Discriminarea etnic mpotriva romilor (sau eventuala discriminare
etnic mpotriva gadje) va scdea?
Analiza distanei sociale i a nchiderii sociale din capitolele anterioare indic faptul c,
ntr-adevr, romii mai educai sunt mai tolerani fa de potenialii membri ai familiei de etnie
romn, iar romii mai nstrii se confrunt cu un grad mai sczut de discriminare etnic dect
romii sraci. Chiar i aa, gradul de bunstare nu are nicio influen asupra caracterului nchis al
relaiilor de familie, iar efectul educaiei pare s se datoreze n ntregime influenei pozitive pe care
o are asupra oportunitilor de relaii interetnice n ceea ce privete locul de munc i familia. n
acelai timp, n cazul romilor, educaia nu influeneaz riscul de a fi discriminat, n timp ce
oportunitile de relaii interetnice (cele care sporesc tolerana) fac discriminarea etnic mai
probabil. De cealalt parte, gadje mai educai manifest tendine mai puternice de respingere
fa de romi, msurate n atitudini de distan social. Aceste influene divergente indic faptul
c exist un mare potenial pentru sporirea toleranei ntre romi i ne-romi, innd cont de faptul
c, n prezent, gadje sunt semnificativ mai puin tolerani dect romii.
Pentru a conchide, aceast cercetare se altur lungii tradiii a rapoartelor care cer politici drepte
pentru a preveni politicile de extrem dreapt.
212
PARTEA VII
REFERIN E I ANEXE
15 Bibliografie
Ahmed, Patricia, Feliciano, Cynthia i Jean Emigh, Rebecca (2001). Ethnic Classification in Eastern Europe. Disponibil
pe
13
martie
2004
pe
site-ul
Centrului
pentru
Analize
Sociale
Comparate:
http://www.sscnet.ucla.edu/soc/groups/ccsa/past.htm
Barth, Fredrik (1969). Introduction. In Frederik Barth, Ethnic Groups and Boundaries: The Social Organization of Culture
Difference. London: Allen & Unwin.
Bdescu, Gabriel et al. (2007). Barometrul Incluziunii Romilor (Roma Inclusion Barometer). Bucureti: Fundaia
pentru o Societate Deschis . Disponibil online, pe site-ul Fundaiei pentru o Societate Deschis, la adresa:
http://www.osf.ro/en/publicatii.php?cat=16
Berescu, Ctlin i Celac, Mariana (2006). Housing and extreme poverty. The case of Roma communities. Bucureti:
Editura Universitar Ion Mincu
Cace, Sorin i Vldescu, Cristian (2004). The Health Status of Rroma Population and Their Access to Health Care Services.
Bucureti: Expert.
Dan, Adrian Nicolae (coord) et al. (2004). Diagnoza locuirii: lipsa unei locuine i locuirea n condiii precare. Raportul
Institutului
de
Cercetare
pentru
Calitatea
Vieii,
disponibil
la
adresa:
http://www.iccv.ro/romana/articole/amtrans2004.htm
Day, S., Papataxiarchis, E. i Stewart, M. (editori) (1999) Lilies of the Field. Marginal People Who Live for the Moment.
Westview Press.
Florea, Ioana, et al. (2007). Metodologie pentru soluionarea problemelor lipsei actelor de stare civil, de identitate i locative.
Raport al Componentei de Cercetare a Programului Phare 2004-2006, ntrirea capacitii i construirea
de parteneriat n scopul mbuntirii situaiei romilor i a percepiei despre romi. Disponibil pe site-ul
Secretariatului
General
al
Guvernului
Romniei,
la
adresa:
http://www.sgg.ro/docs/File/UIP/doc/Metodologie_lipsa_acte_(RO).pdf
Grigora, Vlad i Surdu, Mihai (2004). Primria. n Manuela Sofia Stnculescu i Ionica Berevoescu, Srac lipit, caut
alt via! Bucureti: Nemira, pp. 369-375
Jderu, Gabriel (2002). Romnii despre Romi, romii despre romni. n Revista de Asisten Social, nr. 45/2002:111116
Kligman, Gail (2002). On the social construction of otherness: Identifying the Roma in postsocialist
communities. In Ivn Szelnyi (editor), Poverty, Ethnicity, and Gender in Transitional Societies (pp. 6178).
Budapesta: Akad miai Kiad.
Kovcs, va (2007). A kzssgtanulmnyoktl a lokalits megismersig. n va Kovcs (Ed.) K z ssgtanulmny.
M dszertani jegyzet. (Community Studies. A Handbook), Regio Knyvek, Budapesta: Nprajzi Mzeum, PTEBTK Kommunikci-s Mdiatudomnyi Tanszk.
Kroeber, A. L. i C. Kluckhohn (1952). Culture: A Critical Review of Concepts and Definitions.
Ladnyi, Jnos i Szelnyi, Ivn (2002). The Social Construction of Roma Ethnicity in Bulgaria, Romania and
Hungary during Market Transition. n Ivn Szelnyi (coord.), Poverty, Ethnicity, and Gender in Transitional
Societies (pp. 7989). Budapesta: Akad miai Kiad.
Mrginean Ioan (coord.), Preoteasa Ana Maria, Precupeu Iuliana, Cace Sorin (2001). Cercetri cu privire la
minoritatea rom. Bucureti: Editura Expert.
Miclea, Mircea et al., Romnia educaiei, Romnia cercetrii. Raportul Comisiei Prezideniale pentru analiza i
elaborarea politicilor din domeniul educaiei i cercetrii. Disponibil pe site-ul comisiei, la adresa:
http://edu.presidency.ro/edu/cv/raport.pdf
Netedu, Adrian i Dr gu, Cristina (2005). O realitate social multietnic . Cazul comunei Mihail Koglniceanu,
Constana. n Gabriel Bdescu, Mircea Kivu and Monica Robotin (editori), Barometrul relaiilor etnice 19942002. Cluj: Ethnocultural Diversity Resource Center. Disponibil online la adresa:
http://www.edrc.ro/docs/docs/bare/118-138.pdf
Power i Wilson (2000). Social Exclusion and the Future of Cities. Centre for Analysis of Social Exclusion. London School
of Economics. Disponibil online la adresa: http://www.viral.info/iod/iodpdf/CASEpaper35.pdf
Preda, Marian (2002b). Caracteristici ale excluziunii sociale specifice pentru populaia de romi din Romnia. n
Zamfir, Ctlin i Preda, Marian (editori), Romii n Romnia. Bucureti: Editura Expert.
Rughini, Cosima (2004). Cunoatere incomod. Intervenii sociale n comuniti defavorizate n Romnia anilor 2000.
Bucureti: Printech
Sandu, Dumitru (2003). Sociabilitatea n spaiul dezvoltrii. Iai: Polirom.
Sandu, Dumitru (2004). Ideologii difuze n domeniul identitaretnic. n Sociologie Romneasc, nr. 2/2004:5970.
Sandu, Dumitru (2005). O hart social a comunitilor de romi. Bucureti: Banca Mondial .
Sik, Endre and Simonovits, B. (2002) Migrcis potencil Magyarorszgon, 19932001. (Potenialul migraiei n
Ungaria ntre 1993-2001). n Kolosi Tams, Tth Istvn Gyrgy, Vukovich Gyrgy (editori), Trsadalmi
Riport. pp. 207-219. Budapesta: Tarki
Stewart, Michael (2001). Conclusions: Spectres of the Underclass. n R. Jean Emigh i I. Szelnyi (coord.), Poverty,
Ethnicity and Gender in Eastern Europe During the Market Transition. Londra: Praeger.
Stewart, Michael (2002). Deprivation, the Roma and the underclass . n Hann, C. M. (coord.) Postsocialism. Ideals,
ideologies and practices n Eurasia. Londra: Routledge
Stnculescu, Sofia Manuela (2004a). Introducere. n Manuela Sofia Stnculescu i Ionica Berevoescu, Srac lipit, caut
alt via! Bucureti: Nemira, pp. 5-13
215
REFERIN E I ANEXE
Stnculescu, Sofia Manuela (2004b). Zon srac, coal segregat . n Manuela Sofia Stnculescu i Ionica
Berevoescu, Srac lipit, caut alt via! Bucureti: Nemira, pp. 307-311
Surdu, Mihai (2003).Desegregating Roma Schools: A Cost-Benefit Analysis. International Policy Fellowship report.
Disponibil pe site-ul autorului la adresa: http://www.policy.hu/surdu
Trehan, Nidhi (2001). In the name of the Roma? The Role of Private Foundations and NGOs. n W. Guy (coord.)
Between Past and Future. The Roma of Central and Eastern Europe, pp. 134149. Hertfordshire: University of
Hertfordshire Press.
Voicu, Mlina i erban, Monica (2002). Despre diferene: ntre toleran i prejudeci. In C. Zamfir i M. Preda
(editori), Romii n Romnia. Bucureti: Expert.
Wimmer, Andreas (2007). How (not) to think about ethnicity in immigrant societies: A boundary making perspective. ESRC
Centre on Migration, Policy and Society. Working Paper No. 44, University of Oxford. Disponibil online
la adresa: http://www.compas.ox.ac.uk/publications/Working%20papers/WP0744-Wimmer.pdf
Woodcock, Shannon (2007). Romania and EUrope: Roma, Roma and igani as sites for the contestation of ethnonational identities. n Patterns of Prejudice, Vol. 41, No 5, Dec. 2007, pp. 493 515.
Zamfir, Ctlin (2002). Istoria cercetrii. n C. Zamfir i M. Preda (editori), Romii n Romnia (pp. 710). Bucureti:
Expert.
Zamfir, Ctlin i Preda, Marian (Eds.) (2002). Romii n Romnia. Bucureti: Editura Expert.
Zamfir, Elena i Zamfir, Ctlin (Eds.) (1993). iganii ntre ignorare i ngrijorare. Bucureti: Alternative.
216
16 Anexe
16.1 Lista tabelelor
Tabelul 1-1. Index al srciei n comunitile de romi (ISCR). ....................................................................6
Tabelul 1-2. Distribuia comunitilor rome srace i numrul estimat al locuitorilorde etnie rom ........7
Tabelul 1-3. Relaiile dintre autoidentificarea ca rom n contexte private i publice ..................................9
Tabelul 1-4. Numrul de romi din Romnia conform datelor de la recensminte, 1930-2002 ..................9
Tabelul 1-5. Neconcordane ntre clasificarea din testarea oarb i clasificareadin ancheta documentat 10
Tabelul 1-6. Includerea respondenilor romi n mai multe eantioane romneti ....................................11
Tabelul 1-7. Erori n eantionarea populaiei de etnie rom pe baza heteroidentificrii ..........................11
Tabelul 2-1. Distribuia respondenilor individuali la anchet n funcie de etnie i tip de eantion ........16
Tabelul 3-1. Definiiile operaionale ale variabilelor n studiul afilierii etnice ..........................................46
Tabelul 3-2. Afilierea la subgrupuri de romi/igani ....................................................................................47
Tabelul 3-3. Clasificarea subgrupurilor (neamurilor) ..................................................................................47
Tabelul 3-4. Care sunt principalele limbi folosite de membrii gospodriei dumneavoastr (procent) ..49
Tabelul 3-5. Experiena discriminrii etnice pe categorie de respondeni individuali (procente)..............54
Tabelul 3-6. Unde ai fost tratat mai prost dect alte persoane pentru c suntei de etnie rom ?
(procente din totalul de 326 respondeni romi din eantionul rom care au rspuns dala
ntrebarea...). Au fost posibile rspunsurile multiple. ....................................................................55
Tabelul 3-7. Rezumatul influenelor asupra afilierii etnice..........................................................................56
Tabelul 4-1. Opinii cu privire la reforma n educaie (procente) ................................................................64
Tabelul 4-2. Distana social a respondenilor romi i ne-romi fa de diverse categorii etnice,
inclusiv o categorie fictiv (procente) ............................................................................................67
Tabelul 4-3. Comparaie cu alte informaii referitoare la distana social primite de la respondenii ne-romi
din Barometrul Incluziunii Romilor, Fundaia pentru o Societate Deschis (2007) (procente) ........68
Tabelul 4-4. Distana social a respondenilor romi fa de diferite grupuri etnice,
dup limba matern a respondenilor (procente) ..........................................................................69
Tabelul 4-5. Distana social medie fa de diferite grupuri etnice, dup etnia i nivelulde educaie
al respondenilor, scor mediu ..........................................................................................................69
Tabelul 4-6. Distana social a respondenilor ne-romi fa de romi, dup etnia majoritii din zona
n care locuiete respondentul (procente) ......................................................................................70
Tabelul 4-7. Distana social a respondenilor ne-romi fa de romi dup tipul de localitate(procente) ......70
Tabelul 4-8.Distana social a respondenilor ne-romi fa de romi pe regiuni (procente) ......................71
Tabelul 4-9. Am rude de etnie rom /romn . Sursa: baza de date BIR 2006 (procente) ......................76
Tabelul 4-10. Membrii familiei de etnie ne-rom pentru gospodriile din eantionul rom,
dup nivelul subiectiv de trai (procente) ........................................................................................76
Tabelul 4-11. Tipuri de ocupaii pentru membrii aduli, din cmpul muncii, ai gospodriilor,
dup tipul de eantion (procente)....................................................................................................78
Tabelul 5-1. Experiena foamei pentru respondenii romi i ne-romi ........................................................83
Tabelul 5-2. Numrul mediu de persoane / pat, dup nivelul subiectiv de trai ..........................................85
Tabelul 6-1. Distribuia membrilor gospodriei n funcie de categoria de vrst n eantionul rom
i n eantionul comparativ (frecvene i procente) ........................................................................90
Tabelul 7-1. Cine este proprietarul locuinei pe care o ocupai acum? (procente) ..................................110
Tabelul 7-2. Densitatea din locuine dup tipul de eantion (procente) ..................................................112
Tabelul 7-3. n locuina unde trii n prezent exist ap ? dup tipul eantionului (procente) ..........113
Tabelul 7-4. Procentul gospodriilor care posed diferite bunuri de consum durabile, dup eantion; prezentare
comparativ a rezultatelor din Phare Incluziunea Social 2007 i BIR 2006 (procente) ..................114
Tabelul 7-5. Indicatori ai segregrii economice i locative n funcie de etnie ........................................116
Tabelul 8-1. Distribuia sectoarelor economice dup etnie (respondeni cu vrste cuprinse
ntre 18 i 59 de ani, procente) ......................................................................................................127
Tabelul 8-2. Activitatea economic a romilor dup compoziia social a localitii i a zonei
(respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente) ................................................128
Tabelul 8-3. Activitatea economic a romilor dup compoziia etnic a localitii i a zonei
(respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente) ................................................128
Tabelul 9-1. Efectele diferiilor factori socioeconomici asupra accesului la cel puin un tip de venituri
(rspunsuri afirmative, procente) ..................................................................................................132
Tabelul 9-2. Principalele surse de venituri dup etnie (procente) ............................................................133
Tabelul 9-3. Procentul principalelor surse de venituri pentru copii, dup etnie
(respondeni sub 18 ani, procente) ..............................................................................................135
Tabelul 9-4. Principalele surse de venit pentru aduli, dup etnie (respondeni peste 18 ani, procente) ......135
Tabelul 9-5. Principalele surse de venituri ale adulilor romi dup tipul de localitate (procente) ..........136
Tabelul 9-6. Principalele surse de venituri ale adulilor romi dup sex (procente) ..................................136
Tabelul 9-7. Veniturile lunare medii dup etnie (eantion total, RON, Euro) ........................................137
Tabelul 9-8. Veniturile lunare medii dup etnie (respondeni peste 18 ani, RON, Euro) ......................137
Tabelul 9-9. Veniturile lunare medii pentru romi dup tipul de surse de venituri (RON, Euro) ..........138
217
REFERIN E I ANEXE
218
ANEXE
219
REFERIN E I ANEXE
Diagrama 9-4. Model de regresie linear cu privire la efectul diferiilor factori asupra probabilitii de a
avea mcar un tip de venituri (populaie de etnie rom, respondeni peste 18 ani)..................133
Diagrama 9-5. Categorii de principale surse de venituri dup etnie (procente) ......................................134
Diagrama 9-6. Veniturile lunare medii dup grupe de vrst (eantion total, RON) ..............................138
Diagrama 9-7. Veniturile lunare dup activitatea economic i dup etnie
(respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, Euro)22 ................................................139
Diagrama 9-8. Model de regresie liniar a efectului diferiilor factori asupra nivelului veniturilor romilor
(respondeni peste 18 ani) ........................................................................................................140
Diagrama 10-1. Structurile de vrst n eantionul rom i cel comparativ (toi membrii gospodriei)
(procente) ..................................................................................................................................156
Diagrama 10-2. Segregarea etnic a elevilor dup tipul de zon (procente) ..........................................165
Diagrama 11-1. Potenialul combinat de migraie al respondentului dup etnie i regiune (procente) ........169
Diagrama 11-2. Momentul plecrii pentru migraia planificat, dup etnie (procente) ..........................170
Diagrama 11-3. Potenialul net de migraie al respondentului dup etnie i dup regiune (procente) ........170
Diagrama 11-4. Perioada migraiei planificate, dup etnie (procente)......................................................171
Diagrama 11-5. Experiena migraiei la orice membru al gospodriei,
dup etnie i dup regiune (procente) ......................................................................................174
Diagrama 11-6. Experienele de migraie ale respondentului, dup etnie i dup regiune (procente) ........174
Diagrama 11-7. Procentul respondenilor care au o reea de migraie, dup etnie ..................................175
Diagrama 11-8. Cu cine intenioneaz respondenii s migreze, dup etnie (procente) ........................176
Diagrama 11-9. Potenialul combinat de migraie, dup efectul evoluiei situaiei financiare
a gospodriei i dup etnie (procente) ......................................................................................177
Diagrama 11-10. Potenialul combinat de migraie, dup ateptrile cu privire la viitoarea situaie
financiar a gospodriei i dup etnie (procente) ....................................................................178
Diagrama 11-11. Nivelul mediu al venitului lunar pentru care ar merita s munceasc n strintate,
dup etnie (RON) ....................................................................................................................178
Diagrama 11-12. mprumuturile gospodriilor dup surs, n eantionul rom i n cel comparativ
(au fost posibile rspunsuri multiple) ........................................................................................180
Diagrama 11-13. Mrimea mprumuturilor, dup eantion (RON)..........................................................181
Diagrama 11-14. Suma medie mprumutat, dup principala surs de creditare (RON) ........................181
Diagrama 11-15. Destinaia mprumuturilor n eantionul rom i n cel comparativ
(au fost posibile rspunsuri multiple) (procente) ......................................................................181
Diagrama 11-16. Modul de utilizare a banilor mprumutai din diferite surse
n eantionul rom (procente) ....................................................................................................182
Diagrama 11-17. Sursa de creditare dup situaia financiar a gospodriei,
n eantionul rom (procente) ....................................................................................................182
Diagrama 13-1. Procentul romilor, pe regiuni, n datele de la recensmnt (2002)
i n cele din ancheta la nivel local (2007) (procente) ................................................................193
Diagrama 13-2. Procentul romilor dup tipul de localitate n datele de la recensmnt (2002)
i n cele din ancheta la nivel local (2007) (procente) ................................................................194
Diagrama 13-3. Procentul etnicilor romi fr certificat de natere n comparaie cu numrul total de
romi, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local, 2007 (procente) ......................194
Diagrama 13-4. Procentul etnicilor romi fr certificat de natere n comparaie cu numrul total de
romi, dup regiune, date din ancheta la nivel local, 2007 (procente) ......................................195
Diagrama 13-5. Procentul etnicilor romi fr carte de identitate n comparaie cu numrul total
de romi, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local, 2007 (procente) ..................195
Diagrama 13-6. Procentul etnicilor romi fr carte de identitate n comparaie cu numrul
total de romi, dup regiune, date din ancheta la nivel local, 2007 (procente)..........................195
Diagrama 13-7. Procentul gospodriilor rome din comuniti fr titluri de proprietate pentru
pmnt, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente)..................196
Diagrama 13-8. Procentul gospodriilor rome din comuniti fr titluri de proprietate pentru
pmnt, dup regiune, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente) ................................196
Diagrama 13-9. Procentul copiilor care merg la grdini n comparaie cu numrul total de copii
cu vrste cuprinse ntre 3 i 6 ani, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local,
2007 (procente) ..........................................................................................................................197
Diagrama 13-10. Procentul copiilor care frecventeaz coli speciale (auxiliare) n comparaie cu numrul
total de copii cu vrste cuprinse ntre 6 i 14 ani, dup judee, date din ancheta la nivel local,
2007 (procente) ..........................................................................................................................197
Diagrama 13-11. Procentul copiilor care frecventeaz coli speciale (auxiliare) din numrul total de copii
cu vrste cuprinse ntre 6 i 14 ani, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local,
2007 (procente) ..........................................................................................................................198
Diagrama 16-1. Sentimentele de mndrie pentru diferite identiti (procente) ........................................230
Diagrama 16-2. Procentul romilor pe judee n datele de la recensmntul din 2002 i cele din ancheta
la nivel local (2007), procente ....................................................................................................237
Harta 16-1. Numrul de persoane angajate la 1000 de locuitori (date INS, 2005) ..................................237
Harta 16-2. Numrul de medici la 1000 de locuitori (date INS, 2005) ....................................................237
220
ANEXE
Harta 16-3. Numrul de locuitori de etnie rom din localitate (numrul de persoane,
date de la recensmnt, 2002) ..........................................................................................................237
Harta 16-4. Proporia locuitorilor de etnie rom n localitate (procente, date de la recensmnt, 2002) ......237
221
REFERIN E I ANEXE
Citatul 3-53. Punctele forte i limitele influenei Bisericii Penticostale asuprapracticilor familiale
din Oorhei........................................................................................................................................45
Citatul 3-54. Segregarea a dou neamuri n comunitile penticostale din Curtici ....................................45
Citatul 3-55. A igni inovaie lexical n Veseu ................................................................................52
Citatul 3-56. Eticheta rom/igan ..................................................................................................................52
Citatul 3-57. Acceptarea i respingerea public a etichetei igani la diferite neamuri ................................53
Citatul 3-58. Despre identificarea rudarilor ................................................................................................53
Citatul 4-1. Folosirea stereotipului igani n Nufalu ................................................................................59
Citatul 4-2. Eticheta de igan ........................................................................................................................59
Citatul 4-3. iganul romantic din Nufalu ................................................................................................59
Citatul 4-4. Percepia asupra ajutoarelor discriminatorii n Coltu ............................................................59
Citatul 4-5. Baia social pentru romi din Cugir ......................................................................................60
Citatul 4-6. Definirea iganilor i a igniei n Veseu ................................................................................60
Citatul 4-7. Neutralitatea aparent n stereotiparea etnic ........................................................................60
Citatul 4-8. Viziunea autoritii locale asupra romilor ................................................................................61
Citatul 4-9. Explicaiile economice i culturale pentru eecul colar n Cugir............................................61
Citatul 4-10. Explicaiile bazate pe cultura srciei pentru eecul colar, n Nufalu............................61
Citatul 4-11. Explicaii n termeni de cerere i ofert pentru abandonul colar n Nufalu ............62
Citatul 4-12. Plata pentru electricitate Coltu ..........................................................................................62
Citatul 4-13. Necesiti de infrastructur i practici n privina cureniei n Coltu ................................62
Citatul 4-14. Atitudinile fa de ajutoare n Trgu Mure ..........................................................................63
Citatul 4-15. Definirea romilor din punctul de vedere al srciei, n Veseu ............................................63
Citatul 4-16. Cultura igneasc n serbrile colare din Veseu ................................................................63
Citatul 4-17. Copii romi deghizai ca igani n Veseu ............................................................................64
Citatul 4-18. Romii mei, romii notri i ceilali romi din Nufalu ................................................66
Citatul 4-19. Perceperea rudarilor n Modelu ..............................................................................................66
Citatul 4-20. Discursul cu prejudeci mpotriva iganilor din Coltu ......................................................66
Citatul 4-21. Contact asimetric n Coltu ....................................................................................................72
Citatul 4-22. Excluziunea social i contactul social n Babadag ................................................................72
Citatul 4-23. Discriminarea n relaiile comerciale din Babadag ................................................................72
Citatul 4-24. Discriminarea economic vs. discriminarea etnic n Cugir ................................................73
Citatul 4-25. Discriminarea n relaiile de munc din Coltu ....................................................................73
Citatul 4-26. Evaluarea discriminrii etnice n Ceteni ............................................................................73
Citatul 4-27. Strategii de tratament egal n Babadag ..................................................................................74
Citatul 4-28. Strategii de izolare n Veseu ..................................................................................................74
Citatul 4-29. Caracterul nchis al relaiilor de familie din Coltu ..............................................................74
Citatul 4-30. Cstoriile interetnice n Valea Mare ....................................................................................75
Citatul 4-31. Relaiile informale n Nufalu ..............................................................................................75
Citatul 4-32. Opinii cu privire la exogamie n Veseu ................................................................................75
Citatul 4-33. Puterea n relaiile comerciale din Nufalu ..........................................................................77
Citatul 4-34. omajul i segregarea social n Babadag ..............................................................................78
Citatul 4-35. Permisele de conducere n Babadag........................................................................................78
Citatul 4-36. Sentimentele i relaiile comerciale n Babadag ....................................................................79
Citatul 4-37. Comerul i ncrederea n Nufalu........................................................................................79
Citatul 5-1. Traiul n srcie extrem n Timioara ....................................................................................83
Citatul 5-2. Infraciuni legate de subzisten n Cugir ................................................................................86
Citatul 5-3. Infraciuni legate de subzisten n Glod..................................................................................86
Citatul 5-4. Fierul vechi ca oportunitate de afaceri i de furt n Curtici ....................................................86
Citatul 5-5. Alternative la furtul de subzisten n Lupeni ..........................................................................86
Citatul 5-6. Ceritul i munca n strintate pentru romii din Curtici ........................................................87
Citatul 6-1. Cercul vicios al lipsei asigurrii medicale..................................................................................88
Citatul 6-2. Sursele de ap principala problem care afecteaz sntatean comunitile de romi
precum cea din Curtici......................................................................................................................89
Citatul 6-3. Sperana sczut de via n comunitatea rom din Oorhei ..................................................90
Citatul 6-4. Sntatea ca simbol al statutului, n Sntana de Mure ............................................................90
Citatul 6-5. Cazul Glod: lipsa apei i oferta precar de hran ....................................................................91
Citatul 6-6. Societatea de consum i nutriia n comunitile rome: cazul localitii Oorhei....................91
Citatul 6-7. O critic frecvent: comportamentul cafea i igri, n cazul localitii Mihail Koglniceanu ......92
Citatul 6-8. Automedicaia improvizat ca administrare defectuoas a informaiei, exemplul Sntanei ..92
Citatul 6-9. ngrijirea copiilor n condiii de precaritate: cazul localitii Mihail Koglniceanu ..............92
Citatul 6-10. Caracterul greoi al sistemului medical i aranjamentele informale din Sntana ..................93
Citatul 6-11. Conflict ntre romi i medic, ntr-un sat din apropierea localitii Nufalu ........................93
Citatul 6-12. Strategii de acces la serviciile de sntate, nregistrate n Timioara ....................................94
Citatul 6-13. Percepia romilor asupra serviciilor medicale de urgen, nregistrat n Zbrui ............94
Citatul 6-14. Reacia spitalului la strategiile de adaptare ale romilor sraci, n Curtici ..............................94
222
ANEXE
Citatul 6-15. Sentimentul de a fi discriminat de personalul medical i reaciile emoionale la acest lucru,
n Dolhasca ......................................................................................................................................95
Citatul 6-16. Mediatorii sanitari i implicarea voluntar n Timioara ......................................................95
Citatul 6-17. Greuti n medierea sanitar, mrturisire fcut n Zbrui ..............................................95
Citatul 6-18. Efectele secundare negative ale medierii sanitare, ca n cazul Timioarei ............................95
Citatul 6-19. Obstacole n accesul la informaii despre planificarea familial, nregistrate n Timioara ......96
Citatul 6-20. Studii anterioare referitoare la sntatea femeilor rome ........................................................96
Citatul 6-21. Obstacole n accesul la informaii despre planificarea familial i pericolele
pe care le presupune, nregistrate n Timioara ..............................................................................97
Citatul 6-22. Refuzul de a explica prinilor romi bolile copilului, n Dolhasca ........................................97
Citatul 6-23. Blamarea victimelor n satul Glod ......................................................................................98
Citatul 6-24. Minimalizarea responsabilitii medicului de a explica procedura de vaccinare,
n Mihail Koglniceanu ....................................................................................................................98
Citatul 6-25. Religia medicului i accesul la informaii despre planificarea familial, n Timioara ........99
Citatul 6-26. O perspectiv critic asupra strategiei naionale pentru sntate ..........................................99
Citatul 7-1. Aglomerarea masiv ntr-un ghetou de locuine sociale, precum Zbrui ..........................102
Citatul 7-2. Viaa n ghetoul din Zbrui i sperana de a avea o locuin mai bun ..............................102
Citatul 7-3. Preri contradictorii cu privire la istoria ghetoului din Lupeni ............................................103
Citatul 7-4. Traiectorii locative sfrind n ghetoul Viitorului ..................................................................104
Citatul 7-5. Instabilitatea i investiiile n apartamentele sociale n ghetoul Viitorului, Lupeni ............104
Citatul 7-6. Cercul vicios al evacurilor multiple, n Timioara ................................................................105
Citatul 7-7. Responsabilitatea de a construi locuine sociale n Bucureti ..............................................105
Citatul 7-8. Evacurile ca situaie de conflict, n Timioara ....................................................................105
Citatul 7-9. Simbolurile de statut generatoare de conflicte n Timioara ................................................106
Citatul 7-10. Locuinele, proximitatea i conflictele interetnice n Mihail Koglniceanu........................106
Citatul 7-11. Arderea barcilor i exerciiile democratice n cartierul Blascovics din Timioara ............106
Citatul 7-12. Istoria excluziunii formale i a evacurilor, n Timioara ....................................................107
Citatul 7-13. Statul legal incert al noilor construcii din cartierul Ladio din Coltu..............................108
Citatul 7-14. Drepturi vagi de proprietate i vulnerabilitatea n faa evacurilor, n Timioara ............108
Citatul 7-15. Discursuri contradictorii cu privire la drepturile de proprietate, n Mihail Koglniceanu........108
Citatul 7-16. Vulnerabilitatea n faa evacurilor n Timioara ................................................................108
Citatul 7-17. Segregarea rezidenial n Curtici ........................................................................................115
Citatul 8-1. Motive pentru a fi omer n Timioara ..................................................................................119
Citatul 8-2. Influena educaiei asupra gsirii unui loc de munc ............................................................119
Citatul 8-3. Diviziunea muncii n familiile rome din Coltu ....................................................................120
Citatul 8-4. Responsabilitile femeilor n gospodriile rome din Sntana de Mure ............................120
Citatul 8-5. Strategiile femeilor rome din Oorhei pentru a ctiga bani ................................................120
Citatul 8-6. Costul navetei la Lupeni..........................................................................................................120
Citatul 8-7. Ineficiena proiectelor de ocupare a romilor n Timioara ....................................................120
Citatul 8-8. Cursuri i practica muncii n Timioara ................................................................................121
Citatul 8-9. Percepia autoritilor locale cu privire la munc i la romi, n Bucureti ............................121
Citatul 8-10. Cercurile dependenei, din perspectiva autoritilor locale, n Bucureti ..........................121
Citatul 8-11. Ajutorul social pentru gospodriile cu venituri informale din Modelu ..............................122
Citatul 8-12. Viaa nomad ca surs de conflicte locale n Oorhei..........................................................122
Citatul 8-13. Imposibilitatea legalizrii profesiilor tradiionale n Oorhei ........................................122
Citatul 8-14. Problema legalizrii profesiilor tradiionale n Timioara ..................................................122
Citatul 8-15. Lipsa educaiei ca impediment n obinerea autorizaiei n Timioara ..............................123
Citatul 8-16. Povestea unui fost miner dup tranziie, n Lupeni ............................................................123
Citatul 10-1. Rolul controversat al educaiei ..............................................................................................145
Citatul 10-2. Prini ntre dou lumi n colile din Zbrui, Bucureti ....................................................146
Citatul 10-3. Cauzele complexe ale hotrrii de a abandona coala, n Dolhasca ....................................147
Citatul 10-4. Scderea calitii nvmntului ca urmare a frecvenei mai ridicate, n Nufalu ............147
Citatul 10-5. Avantajele noilor tehnici de nvare ....................................................................................148
Citatul 10-6. Limba romani n coal cazul localitii Dolhasca ............................................................148
Citatul 10-7. Probleme de frecven n Sfntu Gheorghe ........................................................................149
Citatul 10-8. Costurile ridicate i beneficiile ulterioare sczute ale educaiei,
aa cum sunt percepute att de romii, ct i de ne-romii din Coltu ............................................149
Citatul 10-9. Atitudinea prinilor fa de nvmnt n Cetate ..............................................................150
Citatul 10-10. Traiectorii colare pentru elevii romi din Mihail Koglniceanu ......................................150
Citatul 10-11. Probleme sociale reflectate n comportamentul la coal n Zbrui, Bucureti ............150
Citatul 10-12. Relaia prinilor cu coala, n Zbrui..............................................................................151
Citatul 10-13. Probleme de comunicare ntre profesori i prini, n Zbrui ......................................151
Citatul 10-14. Suspiciunile reciproce ntre prini i profesori n Zbrui, Bucureti ............................151
Citatul 10-15. Relaiile dintre coli i ONG-uri/programe n Bucureti ................................................151
Citatul 10-16. Discrepane ntre valorile limbilor, nregistrate n Dolhasca ............................................152
Citatul 10-17. Lipsa de exemple de mobilitate social datorat educaiei, n Curtici ..............................152
223
REFERIN E I ANEXE
224
ANEXE
Jude
Cercettor
Perioada pe teren
ANINOASA
Arge
Echipa OR
iulie-august 2007
BABADAG
Tulcea
Constantin Gtin
august-septembrie 2007
BRBULETI
Ialomia
Ovidiu Isan
septembrie 2007
Covasna
Dnes Kiss
iulie-august 2007
Braov
Ana Bleahu
august 2007
BUZESCU
Teleorman
Echipa OR
august-septembrie 2007
CETATE
iulie-august 2007
Cluj
Plainer Zsuzsa
august-septembrie 2007
COLTU
Maramure
Iorga Alexandru
iulie-august 2007
CUGIR
Alba
Sasha Liviu
august-septembrie 2007
CURTICI
Arad
Mariana Goina
iulie-august 2007
Suceava
Veronica Lazr
august-septembrie 2007
DUMITRETI
Vrancea
Echipa OR
iulie-august 2007
Miruna Trc
septembrie 2007
GLOD
Dmbovia
Ami Oteanu
august-septembrie 2007
GRDINARI
Olt
Echipa OR
august-septembrie 2007
Alba
Alina Silian
iulie-august 2007
JILAVA
Ilfov
Elisabeta Ionescu
iulie-august 2007
LUPENI
Hunedoara
Geambau Reka
august 2007
MIHAIL KOGLNICEANU
Constana
Mihai Marcu
august-septembrie 2007
MODELU
Clarai
Ionu Feraru
iulie-august 2007
NUFALU
Slaj
Toma Stefnia
august-septembrie 2007
OORHEI
Bihor
Ana Pantea
iulie-august 2007
PLOIETI
Prahova
Ramona Gheorghe
octombrie 2007
PRUNDU
Giurgiu
tefan Stancu
septembrie 2007
RACO
Braov
Constantin Gtin
iulie-august 2007
SNTANA DE MURE
Mure
Gabriel Troc
iunie-iulie 2007
SEBE
Alba
Alina Silian
iulie-august 2007
SF GHEORGHE
Covasna
Gabor Kalamr
iunie-iulie 2007
SIBIU
Sibiu
SNTANA
Arad
Clin Goina
iulie-august 2007
TIMIOARA
Timi
Enik Magyari-Vincze
august-septembrie 2007
TRGU MURE
Mure
Paul Cengher
iulie-august 2007
VALEA CRIULUI
Covasna
Tams Kiss
iulie-august 2007
VALEA MARE
Vaslui
septembrie 2007
Iai
Alexandra Vasilache
iulie-august 2007
225
REFERIN E I ANEXE
ursari
alta
Total
28
ciurari
28
5
cortorari
13
de vatr
13
31
31
gabori cu
plrie
18
18
geamba
11
11
lingurari
romnizai
48
romneti
48
35
de mtase
11
domneti
35
11
6
Romi
maghiari
29
rosta
29
rudari
32
spoitori
32
36
ursari
36
85
alta
Total
226
28
77
31
48
35
29
32
36
85
85
42
42
42
443
ANEXE
S.E.
Wald
df
Sig.
Exp(B)
Vecintate rom
0,12
0,14
0,70
1,00
0,40
1,12
0,10
0,13
0,65
1,00
0,42
1,11
-0,49
0,17
8,17
1,00
0,00
0,61
0,61
0,15
15,57
1,00
0,00
1,84
0,79
0,17
22,14
1,00
0,00
2,20
-0,40
0,14
8,41
1,00
0,00
0,67
-0,37
0,13
8,58
1,00
0,00
0,69
0,00
0,00
0,97
1,00
0,33
1,00
Absolvent de liceu
-0,46
0,22
4,46
1,00
0,03
0,63
Sexul
-0,16
0,12
1,86
1,00
0,17
0,85
Vrsta
Tabelul 16-4. Model de regresie logistic binar pentru afilierea etnic la subgrupuri
tradiionale
B
S.E.
Absolvent de liceu
Wald
df
Sig.
Exp(B)
0,04
0,53
0,01
1,00
0,93
1,05
-0,65
0,57
1,30
1,00
0,25
0,52
-1,41
0,63
5,02
1,00
0,03
0,24
0,26
0,34
0,61
1,00
0,43
1,30
1,28
0,34
13,95
1,00
0,00
3,59
0,12
0,11
1,18
1,00
0,28
1,13
Vrsta
0,02
0,01
3,25
1,00
0,07
1,02
Sexul
-0,48
0,33
2,09
1,00
0,15
0,62
Tabelul 16-5. Model de regresie logistic binar pentru folosirea limbii romani acas
B
Afilierea tradiional
S.E.
Wald
df
Sig.
Exp(B)
1,36
0,17
64,66
1,00
0,00
3,91
Absolvent de liceu
-1,36
0,32
18,50
1,00
0,00
0,26
-0,16
0,16
1,07
1,00
0,30
0,85
-1,08
0,17
40,33
1,00
0,00
0,34
-0,05
0,05
1,18
1,00
0,28
0,95
Vrsta
0,01
0,01
1,30
1,00
0,25
1,01
Sexul
0,30
0,16
3,56
1,00
0,06
1,35
227
REFERIN E I ANEXE
Tabelul 16-6. Model de regresie logistic binar pentru a fi foarte mndru de etnia
rom/igneasc
B
S.E.
Wald
df
Sig.
Exp(B)
0,63
0,16
15,12
1,00
0,00
1,87
Afilierea tradiional
0,40
0,16
6,46
1,00
0,01
1,50
Absolvent de liceu
0,13
0,27
0,23
1,00
0,63
1,14
-0,01
0,15
0,00
1,00
0,95
0,99
0,03
0,05
0,31
1,00
0,58
1,03
Vrsta
-0,01
0,01
3,18
1,00
0,07
0,99
Sexul
0,21
0,15
1,93
1,00
0,17
1,23
-0,83
0,26
9,78
1,00
0,00
0,44
Constant
Tabelul 16-7. Model de regresie logistic binar pentru predarea limbii romani n coli pentru
toi elevii romi (dezacord total)
B
S.E.
Wald
df
Sig.
Exp(B)
Afilierea tradiional
-0,71
0,21
11,12
1,00
0,00
0,49
-0,39
0,20
3,75
1,00
0,05
0,68
Absolvent de liceu
0,37
0,30
1,54
1,00
0,22
1,45
0,79
0,24
11,19
1,00
0,00
2,21
-0,06
0,19
0,11
1,00
0,74
0,94
-0,37
0,22
3,01
1,00
0,08
0,69
0,12
0,06
4,36
1,00
0,04
1,13
Vrsta
0,00
0,01
0,44
1,00
0,51
1,00
Tabelul 16-8. Model de regresie logistic binar pentru predarea istoriei i culturii romilor n
coli, pentru toi elevii
B
S.E.
Wald
df
Sig.
Exp(B)
Afilierea tradiional
-0,65
0,24
7,43
1,00
0,01
0,52
-0,24
0,22
1,16
1,00
0,28
0,79
Absolvent de liceu
0,06
0,35
0,03
1,00
0,87
1,06
1,01
0,28
12,72
1,00
0,00
2,75
0,16
0,21
0,57
1,00
0,45
1,17
-0,15
0,24
0,39
1,00
0,53
0,86
0,12
0,06
3,56
1,00
0,06
1,13
Vrsta
0,01
0,01
0,70
1,00
0,40
1,01
Sexul
-0,17
0,21
0,65
1,00
0,42
0,84
Tabelul 16-9. Model de regresie logistic binar pentru resimirea discriminrii etnice: variabile
sociodemografice
B
S.E.
Wald
df
Sig.
Exp(B)
0,17
0,14
1,43
1,00
0,23
1,18
Absolvent de gimnaziu
0,14
0,15
0,86
1,00
0,35
1,15
0,27
0,14
3,87
1,00
0,05
1,31
-0,10
0,04
5,85
1,00
0,02
0,90
228
ANEXE
Table 16-10. Model de regresie logistic binar pentru resimirea discriminrii etnice:
variabilele interaciunii sociale
B
Angajat ntr-o organizaie
S.E.
Wald
df
Sig.
Exp(B)
0,61
0,21
8,29
1,00
0,00
1,84
-0,46
0,16
8,78
1,00
0,00
0,63
-0,13
0,04
8,46
1,00
0,00
0,88
Tabelul 16-11. Model de regresie logistic binar pentru acceptarea persoanelor de etnie romn
ca membri ai familiei: variabile sociodemografice
B
S.E.
Wald
df
Sig.
Exp(B)
Afilierea tradiional
-0,43
0,17
6,60
1,00
0,01
0,65
-0,69
0,14
24,05
1,00
0,00
0,50
Absolvent de gimnaziu
0,32
0,14
4,93
1,00
0,03
1,38
0,04
0,04
0,92
1,00
0,34
1,04
0,30
0,13
5,20
1,00
0,02
1,35
Tabelul 16-12. Model de regresie logistic binar pentru acceptarea persoanelor de etnie romn
ca membri ai familiei: variabilele interaciunii sociale
B
Folosete limba romani acas
S.E.
Wald
df
Sig.
Exp(B)
-0,43
0,14
9,57
1,00
0,00
0,65
1,13
0,24
21,85
1,00
0,00
3,10
1,04
0,15
50,14
1,00
0,00
2,83
S.E.
Wald
df
Sig.
Exp(B)
Cartier rom
0,32
0,33
0,96
1,00
0,33
1,38
Cartier srac
0,48
0,22
4,92
1,00
0,03
1,62
-0,28
0,30
0,85
1,00
0,36
0,76
Vecintate nengrijit
0,93
0,23
15,56
1,00
0,00
2,53
Afilierea tradiional
-0,18
0,22
0,65
1,00
0,42
0,84
-0,14
0,21
0,47
1,00
0,49
0,87
-0,14
0,07
3,82
1,00
0,05
0,87
0,63
0,21
9,08
1,00
0,00
1,87
Vecintate rom
229
REFERIN E I ANEXE
S.E.
Wald
df
Sig.
Exp(B)
Cartier rom
-0,49
0,41
1,38
1,00
0,24
0,61
Cartier srac
-0,20
0,26
0,55
1,00
0,46
0,82
0,57
0,39
2,20
1,00
0,14
1,77
Vecintate nengrijit
-1,46
0,29
25,91
1,00
0,00
0,23
Afilierea tradiional
-0,32
0,26
1,56
1,00
0,21
0,72
0,08
0,27
0,09
1,00
0,77
1,08
1,55
0,17
83,58
1,00
0,00
4,73
-0,44
0,27
2,80
1,00
0,09
0,64
Vrsta
0,02
0,01
5,22
1,00
0,02
1,02
Absolvent de liceu
0,52
0,76
0,46
1,00
0,50
1,67
Vecintate rom
Tabelul 16-15. Model de regresie logistic binar pentru accesul la ap n afara casei sau a curii
B
S.E.
Wald
df
Sig.
Exp(B)
Cartier rom
0,54
0,26
4,20
1,00
0,04
1,71
Cartier srac
0,44
0,19
5,20
1,00
0,02
1,55
Vecintate rom
0,72
0,24
9,34
1,00
0,00
2,05
Vecintate nengrijit
1,02
0,19
30,03
1,00
0,00
2,77
Afilierea tradiional
-0,55
0,19
8,42
1,00
0,00
0,57
-0,16
0,19
0,72
1,00
0,40
0,85
-0,36
0,07
29,06
1,00
0,00
0,70
-0,73
0,18
16,29
1,00
0,00
0,48
Vrsta
-0,01
0,01
2,60
1,00
0,11
0,99
Absolvent de liceu
-0,91
0,38
5,91
1,00
0,02
0,40
Tabelul 16-16. Model de regresie logistic binar pentru faptul de a avea prieteni romni sau
maghiari
B
S.E.
Wald
df
Sig.
Exp(B)
Cartier rom
-1,35
1,18
1,31
1,00
0,25
0,26
Cartier srac
0,02
0,74
0,00
1,00
0,98
1,02
Vecintate rom
-0,81
0,99
0,68
1,00
0,41
0,44
Vecintate nengrijit
-0,12
0,75
0,03
1,00
0,87
0,89
Afilierea tradiional
-1,62
0,71
5,24
1,00
0,02
0,20
-0,16
0,72
0,05
1,00
0,82
0,85
0,19
0,25
0,56
1,00
0,45
1,21
-0,12
0,73
0,03
1,00
0,86
0,88
Vrsta
0,08
0,03
5,53
1,00
0,02
1,08
Absolvent de liceu
7,07
28,34
0,06
1,00
0,80
1170,93
230
ANEXE
S.E.
Wald
df
Sig.
Exp(B)
Cartier rom
0,06
0,35
0,03
1,00
0,86
1,06
Cartier srac
-0,29
0,32
0,79
1,00
0,37
0,75
0,12
0,32
0,14
1,00
0,71
1,13
Vecintate nengrijit
-0,34
0,29
1,32
1,00
0,25
0,71
Afilierea tradiional
0,33
0,26
1,54
1,00
0,21
1,39
0,50
0,29
3,08
1,00
0,08
1,65
0,41
0,08
29,74
1,00
0,00
1,51
0,17
0,25
0,45
1,00
0,50
1,18
-0,02
0,01
5,01
1,00
0,03
0,98
0,50
0,36
1,89
1,00
0,17
1,64
Vecintate rom
Vrsta
Absolvent de liceu
Tabelul 16-18. Model de regresie logistic binar pentru inteniile de migraie pe termen scurt
B
Vecintate rom
S.E.
Wald
df
Sig.
Exp(B)
0,52
0,24
4,67
1,00
0,03
1,68
Vecintate nengrijit
-0,04
0,21
0,04
1,00
0,85
0,96
Afilierea tradiional
0,30
0,20
2,19
1,00
0,14
1,35
-0,63
0,20
9,59
1,00
0,00
0,53
0,05
0,06
0,69
1,00
0,40
1,05
0,02
0,19
0,01
1,00
0,93
1,02
Vrsta
-0,04
0,01
27,46
1,00
0,00
0,96
Absolvent de liceu
-0,26
0,34
0,60
1,00
0,44
0,77
S.E.
Wald
df
Sig.
Exp(B)
Sexul
0,64
0,16
16,03
1,00
0,00
1,90
Vrsta 30-60
0,32
0,16
3,93
1,00
0,05
1,37
0,09
0,16
0,31
1,00
0,58
1,09
0,39
0,17
5,12
1,00
0,02
1,48
0,38
0,04
73,36
1,00
0,00
1,46
-1,32
0,18
51,55
1,00
0,00
0,27
-1,24
0,52
5,79
1,00
0,02
0,29
Tabelul 16-20. Model de regresie logistic binar pentru absolvirea gimnaziului, eantion rom
B
Sexul
S.E.
Wald
df
Sig.
Exp(B)
0,41
0,09
19,89
1,00
0,00
1,50
-1,32
0,22
34,63
1,00
0,00
0,27
0,09
0,09
1,00
1,00
0,32
1,10
-0,02
0,10
0,05
1,00
0,83
0,98
0,27
0,03
92,36
1,00
0,00
1,31
-0,78
0,10
64,32
1,00
0,00
0,46
-0,15
0,18
0,69
1,00
0,41
0,86
231
REFERIN E I ANEXE
Tabelul 16-21. Model de regresie logistic binar pentru absolvirea liceului, eantion comparativ
B
Sexul
S.E.
Wald
df
Sig.
Exp(B)
0,55
0,09
34,02
1,00
0,00
1,73
-1,64
0,11
228,65
1,00
0,00
0,19
0,58
0,10
36,72
1,00
0,00
1,79
0,49
0,03
267,52
1,00
0,00
1,63
-2,60
0,78
11,19
1,00
0,00
0,07
Afiliere
asimilat
(procent)
Afiliere
tradiional
(procent)
Rudari
(procent)
31
29
38
12
34
39
32
25
28
23
22
37
25
Total
100,0
100,0
100,0
100,0
Nr. de cazuri
1121
326
997
106
S.E.
Wald
df
Sig.
Exp(B)
Sexul
-0,21
0,35
0,36
1,00
0,55
0,81
-0,43
0,35
1,54
1,00
0,21
0,65
0,78
0,40
3,89
1,00
0,05
2,19
-1,28
0,35
13,40
1,00
0,00
0,28
-1,39
0,42
11,14
1,00
0,00
0,25
-1,62
0,36
20,49
1,00
0,00
0,20
-0,43
0,49
0,80
1,00
0,37
0,65
16.5.6 Locuinele
Tabelul 16-24. Model de regresie logistic binar pentru locuirea ntr-o cas fr niciun fel de
contract eantionul rom
B
Domiciliu n mediul urban
Vecintate rom
Absolvent de gimnaziu
Nu exist bunuri de consum n
gospodrie
S.E.
Wald
df
Sig.
Exp(B)
-0,30
0,23
1,74
1,00
0,19
0,74
0,86
0,29
8,63
1,00
0,00
2,37
-0,63
0,26
5,80
1,00
0,02
0,53
1,12
0,23
23,25
1,00
0,00
3,08
-1,02
0,36
8,10
1,00
0,00
0,36
-0,47
0,23
4,39
1,00
0,04
0,62
Constant
-2,21
0,31
49,82
1,00
0,00
0,11
232
ANEXE
Tabelul 16-25. Model de regresie liniar pentru numrul de bunuri de consum durabile din
gospodrie eantion rom
Coeficieni
nestandardizai
Coeficieni
standardizai
Eroare
standard
Sig.
Beta
0,56
0,05
0,34
11,22
0,00
0,89
0,12
0,20
7,30
0,00
0,58
0,15
0,11
3,89
0,00
Localitate urban
0,30
0,10
0,08
3,00
0,00
0,05
0,02
0,08
2,82
0,00
-0,19
0,10
-0,05
-1,82
0,07
-0,01
0,00
-0,06
-2,23
0,03
16.5.7 Sntate
Tabelul 16-26. Model de regresie liniar pentru vrsta la prima natere toate femeile din
eantionul rom i din eantionul comparativ
Eroare
standard
Beta
Sig.
Exp(B)
Categorii de educaie
0,69
0,10
0,19
7,05
0,00
1,68
0,18
0,05
0,08
3,25
0,00
0,96
-1,98
0,21
-0,23
-9,24
0,00
1,35
Etnie rom
233
REFERIN E I ANEXE
* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti
234
ANEXE
0,295
0,295
-0,207
-0,177
-0,091
-0,144
0,144
0,114
0,155
0,128
0,119
0,161
Toi coeficienii inclui n tabel sunt semnificativi din punct de vedere statistic pentru p = 0,05.
Coeficienii care nu erau diferii din punct de vedere statistic de zero au fost teri, pentru a facilita citirea tabelului
Harta 16-1. Numrul de persoane angajate la 1000 de locuitori (date INS, 2005)
235
REFERIN E I ANEXE
236
ANEXE
237
NOTIE
238
NOTIE
239
NOTIE
240
NOTIE
241