Sunteți pe pagina 1din 184

RE VI STA DE T I I N E POL I T I CE

I RE L A I I I NT E RNA I ONAL E

TOMUL VI

Nr. 3

2009

CUPRINS
LIBERALISMUL OCCIDENTAL AL SECOLULUI XX

GABRIELA TNSESCU, Liberalismul neoclasic. O schi de evoluie (I) ...........


ADELA DELIU, Neoliberalismul consideraii teoretice (I)................................
HENRIETA ANIOARA ERBAN, Individualism i pluralism n liberalismul
secolului XX. Liberalismul perfecionismului moral .........................................
LORENA PVLAN STUPARU, Cteva aspecte ale individualismului liberal
al secolului XX....................................................................................................

7
23
35
53

RELAII INTERNAIONALE

MARIUS I. LAZR, Proiectul neoconservator american n Orientul Mijlociu


i utopia unui nation building democratic n Irak .............................................. 67
LUCIAN JORA, Paradigme ale socializrii internaionale n Europa i n vecintatea
apropiat .............................................................................................................. 80
92
TATIANA G. BITKOVA, Rusia i Romnia: calea spre nelegere reciproc (II)....
CEZAR STANCIU, Relaii romno-sovietice ntre 1957-1960: calmul dinaintea
furtunii ................................................................................................................. 104
OANA SIMION, Relaia Rusia-NATO dup destrmarea URSS: de la Rzboiul
rece la Parteneriatul pentru pace ......................................................................... 117
OCTAVIAN DASCLU, Turcia o problem de securitate n spaiul Mrii
Negre ................................................................................................................... 130
CONFERINELE INSTITUTULUI

ION BULEI, Influena francez n Romnia i reacia contra ei (1870-1900) ........ 141
TRADUCERE

LEONARDO MORLINO, Exist un design constituional pentru o bun


democraie?.......................................................................................................... 151
PUNCTE DE VEDERE

ANTOINE HEEMERYCK, Legitimarea filantropic a capitalismului postcomunist


n Romnia .......................................................................................................... 158

Rev. t. Pol. Rel. Int., VI, 3, p. 1184, Bucureti, 2009.

VIAA TIINIFIC / MISCELLANEA


Criza politic din Republica Moldova n dezbatere la Paris (Ion Bulei)
Despre evoluia
liberalismului occidental n ultimele decenii (Lorena Pvlan Stuparu) ..........................

169

NOTE DE LECTUR / RECENZII


Joshua S. Goldstein, Jon C. Pevenhouse, Relaii internaionale, Bucureti, Polirom, 2008,
779 p. (Ruxandra Luca) Cezar Stanciu, Devotai Kremlinului alinierea politicii
externe romneti la cea sovietic n anii 50, Trgovite, Editura Cetatea de Scaun,
2008, 300 p. (Sanda Cinc) ............................................................................................

172

REVISTA REVISTELOR
Foreign Affairs, vol. 88, nr. 1, January-February 2009 Foreign Affairs, vol. 88, nr. 2,
March-April 2009 (Gabriela Tnsescu) American, British and Canadian Studies,
vol. 12, iunie 2009 (Henrieta Anioara erban).............................................................

176

AUTORII...........................................................................................................

182

RE VI STA DE T I I N E POL I T I CE
I RE L A I I I NT E RNA I ONAL E
(ROMANIAN JOURNAL OF POLITICAL SCIENCES
AND INTERNATIONAL RELATIONS)

VOLUME VI

No. 3

2009

CONTENTS
WESTERN LIBERALISM IN XXth CENTURY

GABRIELA TNSESCU, Neo-classical liberalism. A Sketch of Evolution (I)....


ADELA DELIU, The Neo-liberalism some theoretical Considerations (I) ........
HENRIETA ANIOARA ERBAN, Individualism and Pluralism within the XXth
Century Liberalism. The Liberalism of moral Perfectionism .............................
LORENA PVLAN STUPARU, Some Aspects of Liberal Individualism in XXth
Century ................................................................................................................
INTERNATIONAL RELATIONS

7
23
35
53

MARIUS I. LAZR, The neo-conservative Project in Middle East and the Utopia
of a democratic Nation Building in Irak ............................................................. 67
LUCIAN JORA, Paradigms of international Socialization in Europe and in the
close Neighbourhood .......................................................................................... 80
TATIANA G. BITKOVA, Russia and Romania: the Way to mutual
Understanding (II) ............................................................................................... 92
CEZAR STANCIU, Romanian-Soviet Relations between 1957-1960: the Calm
before the Storm .................................................................................................. 104
OANA SIMION, Russia-NATO Relationship after the USSR Disintegration:
from cold War to Partnership for Peace .............................................................. 117
OCTAVIAN DASCLU, Turkey a Problem of Security in the Black Sea Area... 130
THE INSTUTE S LECTURES

ION BULEI, The French Influence and the Reaction against It (1870-1900)......... 141
TRANSLATION

LEONARDO MORLINO, Is there a constitutional Design for a Good Democracy?... 151


POINTS OF VIEW

ANTOINE HEEMERYCK, The philanthropic Legitimization of the post-communist


Capitalism in Romania ........................................................................................ 158
SCIENTIFIC LIFE .............................................................................................. 169
ANNOTATED BIBLIOGRAPHY.......................................................................

172

THE REVIEW OF REVIEWS............................................................................ 176


THE AUTHORS.................................................................................................. 182

Rev. t. Pol. Rel. Int., VI, 3, p. 1184, Bucureti, 2009.

RE VI STA DE T I I N E POL I T I CE
I RE L A I I I NT E RNA I ONAL E
TOME VI

(REVUE ROUMAINE DE SCIENCE POLITIQUE


ET RELATIONS INTERNATIONALES)
No. 3

2009

SOMMAIRE
LE LIBRALISME OCCIDENTAL DE XXME SICLE

GABRIELA TNSESCU, Le libralisme noclassique. Une esquisse


dvolution (I)......................................................................................................
ADELA DELIU, Le nolibralisme considrations thoriques ............................
HENRIETA ANIOARA ERBAN, Individualisme et pluralisme dans le
libralisme de XXme sicle ...............................................................................
LORENA PVLAN STUPARU, Quelques aspects de lindividualisme libral
de XXme sicle ...................................................................................................
RELATIONS INTERNATIONALES

7
23
35
53

MARIUS I. LAZR, Le projet no-conservateur amricain en Moyen-Orient


et lutopie dune nation building dmocratique en Irak ..................................... 67
LUCIAN JORA, Paradigmes de la socialisation internationale en Europe et dans
le voisinage proche .............................................................................................. 80
TATIANA G. BITKOVA, La Russie et la Roumanie: la voie vers lentente mutuel ... 92
CEZAR STANCIU, Les relations roumaines-sovitiques entre 1957-1960: le calme
avant le tumulte.................................................................................................. 104
OANA SIMION, La relation Russie-OTAN aprs la dsintgration de lURSS:
de la Guerre froid au Partenariat pour la Paix ................................................... 117
OCTAVIAN DASCLU, La Turquie un problme de scurit dans lespace
de Mer Noire ....................................................................................................... 130
LES CONFERENCES DE LINSTITUT

ION BULEI, Linfluence franaise en Roumanie et la raction contre elle


(1870-1900).......................................................................................................... 141
TRADUCTION

LEONARDO MORLINO, Existe-t-il un design constitutionnel pour une bonne


dmocratie?.......................................................................................................... 151
POINTS DE VUE

ANTOINE HEEMERYCK, Lgitimation philanthropique du capitalisme 158


postcommuniste en Roumanie ............................................................................
LA VIE SCIENTIFIQUE .................................................................................... 169
NOTES DE LECTURE ....................................................................................... 172

LA REVUE DES REVUES................................................................................. 176


LES AUTEURS ................................................................................................... 182

Rev. t. Pol. Rel. Int., VI, 3, p. 1184, Bucureti, 2009.

LIBERALISMUL OCCIDENTAL
AL SECOLULUI XX
Liberalismul occidental al secolului XX constituie tema
unui amplu proiect colectiv de cercetare care i propune analiza direciilor majore de evoluie ale liberalismului contemporan, relevante pentru varietatea sa intern i, deopotriv,
pentru varietatea modificrilor sale notabile fa de secolul
al XIX-lea. Ca atare, studiile subsumate proiectului sunt focalizate asupra semnificaiei continuitilor i discontinuitilor care au marcat dezvoltarea liberalismului n ultimul secol i care circumscriu dimensiunea sa proeminent n ansamblul gndirii politice. Ele se doresc ilustrri ale posibilitilor de abordare sistematic a liberalismului n dimensiunea sa politic, economic, social, cultural, prin decantarea perspectivei teoretice de cea sectar a politicilor de partid, de cele consacrate specificului spiritului liberal sau al liberalismului (ecumenic) al gndirii i al modului de via
occidental, inclusiv de conotaiile sale zonale diferite n Europa (orientare de centru, de dreapta sau conservatoare) i n
Statele Unite (orientare progresist, democratic, de stnga).
Alturi de exigena sistematicitii, studiile propuse o urmeaz pe cea a relevrii soluiilor originale formulate de diferite
variante ale liberalismului ca rspuns la dificultile sale teoretice, fie n forma unor opiuni de factur complementar
(instrumental-universalist, cosmopolit i individual moralperfecionist, esenialist i critic etc.), fie n cea a unor
corijri punctuale.
Urmnd desfurarea istoric a evoluiilor liberalismului,
studiile propuse examineaz variantele liberalismului neoclasic, de tip laissez-faire (Ludwig von Mises, Friedrich A. von
Hayek, Fritz Machlup, Milton Friedman, Jacques L. Rueff),
ale liberalismului social, socioliberalismului sau ale libera-

lismului revizionist (L. T. Hobhouse, John A. Hobson, J. M.


Keynes, William Beveridge, Pierre Rosanvallon) i pe cele ale
libertarianismului sau ultraliberalismului (Leonard Read,
Ayn Rand, Rose Wilder Lane, Isabel Peterson, Murray Rothbard,
Israel Kirzner, David. D. Friedman, Robert Nozick, HansHermann Hoppe). Sunt analizate, de asemenea, variantele
neocontractualiste i constituionaliste (James M. Buchanan,
David Gaultier, Anthony de Jasay, Ronald Dworkin), deontologic-legaliste (John Rawls, Alen Gewith, Bruce Ackerman,
Charles Larmore), democratic-liberale (Raymond Aron, Stephen
Holmes), pluraliste i naionaliste (Ernst Gellner, David Miller),
variantele perfecionismului moral (Joseph Raz, William
Galston, Stephen Macedo), pe cele ale agonismului (Isaiah
Berlin), multiculturalismului (Will Kymlicka), liberalismului
filosofic comprehensiv (John W. Chapman, John Gray).
Dincolo de ncadrrile utilizate, inevitabil schematizante,
ceea ce ne propunem, n esen, este prezentarea complexitii i diversitii liberalismului n ordinea direciilor i dimensiunilor analitice pe care le circumscrie evoluia sa n secolul XX, a celor de semnificaie, ca i a abordrilor critice
generate de aceste evoluii. Studiile cuprinse n acest numr
reprezint pri preliminare ale ctorva direcii de lucru deschise n cadrul proiectului.
Gabriela Tnsescu

LIBERALISMUL NEOCLASIC.
O SCHI DE EVOLUIE (I)
GABRIELA TNSESCU*

Abstract. The paper aims to relief the particular history of the neoclassical liberalism beside that of neo-liberalism , in its distinct
stages and through the significance of its major arguments. It presents the
context of apparition and affirmation of the four generations of neoclassical liberals Carl Menger, Eugen von Bhm-Bawerk, Ludwig von
Mises and Friedrich A. von Hayek , their theoretical sources and their
specific theoretical roles in the development of the liberalisms classical
tradition.
Keywords: classical liberalism, neo-classical liberalism, neo-liberalism,
liberal economic theory, liberal political philosophy.

n secolul al XX-lea, liberalismul neoclasic a reprezentat cea mai important


contrapondere teoretic i politic a liberalismului dirijist, intervenionist sau
social afirmat n Occidentul european ncepnd cu ultimele decenii ale secolului
al XIX-lea, mai precis dup anul 1870, i manifestat preponderent apoi i n
SUA, n forme i valuri specifice, din perioada interbelic pn n preajma
anului 1970. Afirmat, aadar, ca reacie la interpretrile socializante i comunizante ce au generat declinul doctrinei liberale clasice sau al concepiei liberale despre libertate1, reinterpretarea liberalismului n sens neoclasic a ntreinut una dintre cele mai redutabile dispute teoretice ale gndirii politice a secolului XX: cea cu exponenii liberalismului revizionist, intervenionist sau asistenial, ca i cu cei ai etatismului, ai doctrinelor corporatiste i colectiviste de
factur naional-socialist sau stalinist.
Demersul de revitalizare a valorilor i de dezvoltare a argumentelor liberalismului clasic, unul dintre cele mai susinute din perimetrul gndirii politice occidentale a secolului XX, s-a concretizat n elaborri teoretice academice
coala austriac de economie, coala de la Lausanne, coala de drept i

* Doctorand al Universitii din Bucureti, cercettor tiinific principal gr. III la Institutul de tiine Politice
i Relaii Internaionale al Academiei Romne.
1 Friedrich A. Von Hayek, Liberalism n New Studies in Philosophy, Politics, Economics and the History
of Ideas, Chicago, University of Chicago Press, 1978, p. 133. Vezi versiunea n romn a unor fragmente n
revista 22 nr. 117/3 oct. 2000, p. VIII, n traducerea Mirunei Ttaru-Cazaban.
Rev. t. Pol. Rel. Int., VI, 3, p. 722, Bucureti, 2009.

GABRIELA TNSESCU

economie iniiat de Bruno Leoni, coala de la Chicago i, deopotriv, n


importante cadre de dezbatere teoretic i politic a liberalismului i a principiilor societii libere proiecte internaionale de promovare a liberalismului care, la rndul lor, au iniiat think-thank-uri liberale i au contribuit la
crearea unei elite economice promotoare a filosofiei politice neoclasice i neoliberale. n anii celui de-al doilea rzboi mondial i dup, astfel de forumuri liberale internaionale au vizat nnoirea liberalismului, reformarea sa dup declinul teoriei clasice i contracararea antiliberalismelor i a doctrinelor colectiviste de orice factur. Manifestri precum Colloque Walter Lippmann (1938,
Paris, i Centre International dtudes pour la Rnovation du LibralismeCIRL), Freiburger Kreis (1938), Society for the Renovation of Liberalism (1939,
Londra), Reform Club (1943, Londra), Mont Pelerin Society (1947, Vevey, Elveia), Le Congrs pour la libert de la culture (1950, Paris), The Institute on
Freedom and Competitive Entreprise (1954, Claremon Mens College, California)
.a., cu un pronunat caracter antifascist, anticomunist, proatlantist, paneuropean (Federaia european), s-au desfurat n scopul elaborrii unui nou model de liberalism, neoliberalismul, nonconflictual fa de tradiia clasic, dar, n acelai timp,
terapeutic-corectiv n raport cu excesele paleoliberalismului (ortodoxiei liberale clasice care reduce totul la economic), cu comunismul i bolevismul.
Umbrela conceptual larg i ambigu a neoliberalismului a reunit, de
fapt, opiuni i puncte de vedere diferite care, clarificate i teoretizate n timp, s-au
cristalizat ca perspective liberale distincte. Ca atare, obiectivul larg mprtit al
delimitrii de i al criticii liberalismului maximal intervenionist, al etatismului,
socialismului i planismului s-a concretizat nu n crearea unei paradigme unitare a noului liberalism, ci n impunerea unor tipuri de liberalism sau a unor
liberalisme nuanate: neoclasicismul, ordoliberalismul, liberalismul social,
libertarianismul. ntre ele, liberalismul neoclasic a devenit cea mai influent filosofie economic i politic a ultimelor decenii, concepia considerat drept summa
doctrinei liberale neoclasice, anume cea elaborat de Friedrich A. von Hayek,
impunndu-se ca baz ideologic a ordinii liberale actuale.
Studiul de fa i propune s schieze istoria particular a filosofiei liberale
neoclasice, n etapele ei distincte i n semnificaia argumentelor sale majore.
Asumia lui este c diferena specific a liberalismului neoclasic n ansamblul
liberalismelor secolului XX s-a afirmat ntr-un climat intelectual al cutrilor
doctrinare i al ntemeierilor teoretice eterogene, condiionat de un climat al presiunilor politice i al pericolelor istoriei: instaurarea regimului bolevic, apoi
stalinist, colapsul sistemului politic al Europei antebelice, criza economic interbelic, tragedia celui de-al doilea rzboi mondial i cezurile ideologice, politice, geopolitice aprute ntre Vest i Est. Ca urmare, rentemeierea teoretic a liberalismului n sensul tradiiei sale clasice este prezentat ca un demers care s-a
conturat i s-a individualizat alturi de i prin confruntarea cu demersul concurent,
intermitent aliat, al liberalismului social sau intervenionist. Angajarea temporar a unor gnditori liberali de referin cu formaii intelectuale i opiuni
politice i sociale diferite i care au subscris ulterior celor dou importante
demersuri, neoclasicism i neoliberalism (mai precis ordoliberalism i liberalism

LIBERALISMUL NEOCLASIC

asistenial) ntr-o micare intelectual cuprinztoare de rennoire a liberalismului este analizat ca parcurs teoretic asumat ntr-o conjunctur politic i
ideologic agonic, n scopul declarat de a constitui o contrapondere la ideologiile i politicile nonliberale i anticapitaliste, la modelele ideocratice de tip
fascist i stalinist care negau valoarea statului de drept, parlamentarismul, pluralismul politic, credinele religioase, moralitatea tradiional. O alt asumpie a
studiului de fa este c diferenierea gnditorilor liberali funcie de sensul
tradiiei clasice, de anumite tendine individualiste de tip libertarian, de opiuni
liberale intervenionist-statale sau de corijare a laissez-faire-ului prin msuri
sociale este considerat ca fiind proprie unor etape de clarificare i rafinare
teoretic care au reuit s transceand etapa unor fortificri necesare a bazei
ideologice a capitalismului. Ca atare, studiul cuprinde prezentarea contextului
apariiei i afirmrii celor patru mari valuri sau generaii ale liberalismului neoclasic contribuiile teoretic-economice i politice datorate n principal lui Carl
Menger, Eugen von Bhm-Bawerk, Ludwig v de gndire economic i politic
ce au dezvoltat tradiia clasic a liberalismului coala de la Viena (Wiener
Schule) sau coala austriac de economie (sterreichische Schule), coala
de la Lausanne, coala de drept i economie, coala de la Chicago i
care s-au constituit ca surs a unor dezvoltri libertariene sau liberale-radicale2.

Liberalism neoclasic i neoliberalism


sau cum poate fi rennoit liberalismul

Una dintre schiele cele mai relevante ale etapelor de evoluie intelectual a
liberalismului, rar uzitat ns din cauza lipsei sale de tehnicitate, face referire
la patru liberalisme veritabile (genuine Liberalisms): preliberalismul liberalismul timpuriu, vechiul liberalism i neoliberalismul3. Recursul la denumirea de preliberal pentru a-l desemna pe reprezentantul excepional al doctrinei laissez-faire-ului, al concepiei minii invizibile i a libertii economice
individuale, Adam Smith4 (cruia autorul consider c i s-ar putea altura
Edmund Burke), este motivat de faptul apariiei termenului de liberal abia n
anul 18125. n categoria liberalilor timpurii, aprui pe continent, majoritatea
aristocrai cu rdcini catolice care au iniiat o micare intelectual ce a durat
pn la sfritul secolului al XIX-lea, sunt inclui Tocqueville, Montalembert,
Acton i patricianul agnostic din Basel, Jacob Burckhardt. Dac faza liberalismului timpuriu a avut un caracter predominant cultural i politic, faza urmtoare, a vechilor liberali, a reflectat un interes deosebit de puternic pentru eco-

2 Libertarienii sau neoaustriecii din Statele Unite, cu deosebire Murray Rothbard i Israel Kirzner, au
fost considerai i ca exponeni ai celei de-a cincea generaii liberale neoclasice, de inspiraie misesian.
3 Erik Ritter von Kuehnet-Leddihn, The Cultural Background of Ludwig von Mises, mises.org/asc/
essays/kuehneltLeddihn.pdf, p. 5; traducere prescurtat n romn de Maria erban, Formaia cultural a unui
liberal austriac, n revista 22 nr. 124/27 dec. 2000, p. V.
4 Lucrarea lui Adam Smith care a lansat doctrina economic a liberei iniiative, An Inquiry into the Nature
and Causes of the Wealth of Nations, a aprut n 1776, precedat fiind de Theory of Moral Sentiments n 1759.
5 Pentru a-i desemna pe susintorii Constituiei Spaniole de la Cadiz. Von Kuehnelt-Leddihn menioneaz
i folosirea cuvntului spaniol liberales ntr-un text n limba englez n 1816 de ctre Robert Southey, precum
i al lui libraux de ctre Sir Walter Scott.

10

GABRIELA TNSESCU

nomie, dar i pentru chestiuni culturale i politice6. Von Kuehnelt-Leddihn sintetizeaz specificul vechilor liberali, n care consider c se ncadreaz mai
mult sau mai puin i Ludwig von Mises, prin progresism, opoziia fa de
cler, promovarea ideii separaiei statului de Biseric, scepticism filosofic i antidogmatism (ntruct dogmatismul determin automat intolerana), respingerea antidemocratismului i alierea cu Francmasoneria deist. Spre deosebire de vechii liberali, neoliberalii, aprui dup al doilea rzboi mondial, sunt caracterizai
prin preuirea acordat valorilor cretine7, anumitor intervenii ale statului i
nclinaiei ctre conservatorism. Ceea ce lui von Kuehnelt-Leddihn i se pare
esenial i demn de adugat acestei schie a liberalismului este faptul c ruptura
dintre vechii liberali i neoliberali a devenit vizibil i efectiv n momentul
n care cei din urm au prsit Mont Pelerin Society, ncepnd din 1961. Clasificarea propus de von Kuehnelt-Leddihn, chiar ultrasumar, reuete s contureze filiaiile ideatice ale orientrilor liberale i trsturile distincte ale liberalismului vechi, neoclasic, i ale celui nou, neoliberalismul. n plus, ea reu-

6 Caracterizarea pe care von Kuehnelt-Leddihn istoric, exeget i doctrinar al liberalismului n marea


tradiie occidental a libertii umane (homme de droit) o face liberalismului timpuriu (cu preocupri
predominant politice i culturale) i vechiului liberalism (puternic interesat de mecanismele economice, dar
i de cele politice) este consonant cu observaia pe care un minuios political scientist, Giovanni Sartori, o
face asupra liberalismului politic i a liberalismului laissez-faire. Dup Sartori, liberalismul clasic este identificat ntr-un mod nefast cu liberalismul laissez-faire, punndu-se astfel semnul egalitii ntre liberalism i liberism economic, liber schimbism sau capitalism. Termenul liberalism s-a impus din pcate ca etichet nedifereniat pentru conotaia economic (problema libertii pieelor economice, laissez-faire) rspndit sub
auspiciile evangheliei colii de la Manchester i pentru cea politic a liberalismului (problema libertii
politice, domnia legii sau supremaiei dreptului i a statului constituional, a statului garant al drepturilor indivizilor), ntr-un context n care noutatea o constituia liberismul economic, industrializarea i toate problemele
sale conexe, dei sensibilitatea filosofic i politic revendicnd primatul libertii individuale asupra celorlalte
valori a devansat preocuprile pentru libertile economice. Astfel, liberalismul politic a precedat comercialismul, liberismul economic, modelul laissez-faire i capitalismul, adic liberalismul a precedat liberismul.
Vezi n acest sens Giovanni Sartori, Liberism, liberalism i democraie, cap. 13, n Teoria democraiei
reinterpretat, Iai, Polirom, 1999, p. 332-333. Cu referire la liberalismul neoclasic al secolului XX trebuie
precizat c opera celor mai importani exponeni ai si, ntre care Hayek constituie cea mai semnificativ ilustrare, circumscrie att o puternic component economic, ct i una politic.
7 Tema credinei, a asumrii credinei i a valorilor cretine, mai puin discutat ca trstur care distinge
ntre liberalismul neoclasic i neoliberalism sau ca principiu al neoliberalismului, este semnificativ, de pild,
pentru neoliberalismul de tip ordoliberal, dac inem cont doar de preocuprile economitilor, juritilor i istoricilor evanghelici i catolici membri ai Freiburger Kreis i ai Bekennenden Kirche. Cu referire la ei i la alte
grupri catolice din Germania, Hayek afirma n 1947 ntr-o sesiune a Mont Pelerin Society dedicat relaiei
dintre liberalism i cretinism c rezistena german fa de Hitler s-a concentrat ntre catolici. Vezi n
acest sens J. Daniel Hammond, Claire H. Hammond, Means and Ends in Post-War Liberalism, users.wfu.
edu/hammond/postwar liberalism, 16 May draft.pdf. n acelai context s-au conturat i poziiile dominante n
raport cu tema credinei i a relaiei dintre credin i libertate: pe de o parte, neoliberalii (ordoliberali) Walter
Euken i Wilhelm Rpke, care au susinut, primul, compatibilitatea cretinismului cu capitalismul competitiv,
al doilea, nevoia liberalismului de a restabili umanismul cretin; pe de alt parte, neoclasicii Frank Knight i
Milton Friedman, care considerau liberalismul i religia ca fiind incompatibile, atta vreme ct principiul central al liberalismului este libertatea cuvntului i ct liberalismul se reduce la folosirea liber a raiunii, respectiv c religia este o chestiune privat, nici esenial, nici ostil formrii comunitilor de persoane libere,
dar c sperana pentru liberalism st mai curnd n tiina social i educaia n sfera tiinei sociale. Este de
menionat n aceast privin punctul de vedere al scepticului Hayek, att de diferit fa de cel al agnosticului i anticatolicului Knight: liberalismul trebuie s fie reconstruit din temelii pe valorile umanismului cretin pentru a constitui o contrafor eficient la curentele care au adus civilizaia occidental la criz. Sub
acest aspect poate merit menionat i faptul c propunerea lui Hayek de a denumi organizaia internaional
creat la 10 aprilie 1947 Acton-Tocqueville Society (numit n cele din urm Mont Pelerin Society) n scopul
promovrii politicilor economice ale pieei libere i a valorii politice a societii deschise a fost respins vehement de ultraliberalul Knight. Frank Knight, format n tradiia clasic i constituit n principala surs intelectual
a colii de la Chicago, s-a mpotrivit numirii grupului liberal dup numele a doi aristocrai romano-catolici.

LIBERALISMUL NEOCLASIC

11

ete s sugereze scurta i complexa istorie comun, neoliberal i neoclasic,


n demersul de nnoire a liberalismului, s precizeze cadrul Mont Pelerin
Society i momentul concret al asumrii unor diferene teoretice definitorii.
Prin aceasta, colocviala configurare a liberalismului realizat de von KuehneltLeddihn are meritul de a risipi una dintre cele mai frecvente confuzii terminologice i denominative legate de liberalismul secolului XX. Prin distincia ntre
vechii liberali sau liberalii neoclasici i neoliberali sau liberalii revizioniti
i prin menionarea rupturii, a disensiunilor teoretice aprute ntre ei dup un
interval de participare comun la proiectul de nnoire a liberalismului postbelic,
von Kuehnelt-Leddihn evit ncadrarea n bloc, inadecvat i contraproductiv
sub aspectul delimitrii opiunilor teoretice, a liberalilor ca flacr liberal
pstrat vie n discursul public de economiti i oameni politici cunoscui precum John Jewkes, Walter Eucken, Wilhelm Rpke, Luigi Einaudi, Friedrich A.
von Hayek, Milton Friedman, Murray Rothbard, Henry Hazlitt, James Buchanan
i organizaii precum Mont Pelerin Society, n fapt politicieni i gnditori politici
ordoliberali, liberali neoclasici, libertarieni, liberali neoconstituionaliti reunii
ntr-o organizaie internaional mai mult din dorina de a mpiedica criza
societii contemporane n condiiile unei extinderi a comunismului, a naionalismului i controlului statului, dect motivai de o nelegere mprtit a fundamentelor morale i filosofice ale liberalismului8. Parafrazndu-l pe Louis
Rougier, n termenii epistemologiei sale convenionaliste, am putea afirma c
reunirea acestor gnditori sub denumirea generic de neoliberali a fost cauzat
n mai mare msur de temeiuri pur pragmatice, de convenii (numite de
Rougier mystiques) dect de adevrurile eterne ale liberalismului, dar, de asemenea, putem afirma i c aceste adevruri s-au cernut n cadrul marilor forumuri internaionale neoliberale i au redevenit o preocupare preponderent
dup desprirea neoliberalilor9. Evident, asumarea unor opiuni liberale dis
8 J. Daniel Hammond, Claire H. Hammond, loc. cit.
9 n privina lipsei de claritate i coeren a definiiei neoliberalismului i a definirii sferei ideatice pe care
o acoper vezi Oliver Marc Hartwich, Neoliberalism: The Genesis of a Political Swearword, www.cis.org.
au/temp/op114_neoliberalism.pdf. Hartwich amintete c documentul fondator al neoliberalismului este
conferina susinut n 1932 la Dresda de Alexander Rstow la invitaia asociaiei economice Verein fr
Sozialpolitik condus de Werner Sombart, liderul aa-numiilor Kathedersozialisten subsumai colii istorice
de economie (historischen Schule der konomie). Titlul conferinei, care s-a bucurat de succes i a fost republicat n numeroase rnduri, a fost Freie Wirtschaft, starker Staat (Economie liber, stat puternic) i reflecta
pe deplin opiunea liberal a lui Rstow pentru Sozialer Marktwirtschaft (economia social de pia) i pentru necesitatea legitimrii Ordnungspolitik. Pornind de aici trebuie neleas participarea sa la Colloque
Walter Lippmann n 1938 la Paris, cnd a recomandat denumirea de neoliberalism pentru noul proiect liberal. Dup Hartwich, aceast opiune a Colocviului Walter Lippmann, care ar fi nlocuit propuneri precum liberalismul dinspre stnga, liberalism pozitiv i liberalism social, a nsemnat pentru unii (n principal pentru Ludwig von Mises) o desprire de liberalismul clasic. Pe aceast baz Hartwich argumenteaz foarte
aplicat extensia actual ilicit a termenului de neoliberalism n condiiile n care n Germania iniial el a fost
sinonim deopotriv cu ordoliberalismul i cu economia social de pia, dar treptat a disprut din discursul
public i ilustreaz aceast utilizare imprecis, nedorit (a swearword, dar ubicu cu o butad a lui Michael
Wohlgemuth (Das Gespenst des Neoliberalismus, posted on Wirtschaftliche FreiheitOrdnungspolitischer
Blog (Economic FreedomThe Order Policy Blog), 2 September 2007, http://wirtschaftlichefreiheit.de/
wordpress/?p=69): A spectre is haunting the world, just as Karl Marx and Friedrich Engels wrote in the
Communist Manifesto of 1848. This time, however, it is not the spectre of communism but that of neoliberalism (O fantom bntuie lumea, aa cum scriau Karl Marx i Friedrich Engels n Manifestul Comunist din
1848. De aceast dat nu este fantoma comunismului, ci acea a neoliberalismului.)

12

GABRIELA TNSESCU

tincte induce ideea unor resorturi diverse n demersul de rennoire a liberalismului secolului XX, dincolo de motivaia comun n a respinge modelul ordinilor antiliberale colectiviste, comuniste i bolevice: din partea neoclasicitilor, stoparea declinului vechiului liberalism provocat de modelul hegemonic
intervenionist de inspiraie keynesian, aflat n mainstream-ul teoretic i politic
al timpului i, din partea neoliberalilor (sau a revizionitilor), corijarea paleoliberalismului sau a ortodoxiei liberale clasice care nu a putut preveni i evita
criza economic interbelic. Evident, cadrele unice care au fost forumurile de
dezbatere teoretic a liberalismului (asupra crora voi reveni), i care au reunit
unele dintre cele mai importante personaliti de factur liberal ale timpului, au
avut un rol covritor n consolidarea gndirii liberale, n principal prin identificarea i ncercarea de a soluiona punctele nevralgice ale liberalismului. Evident, problema cronicizat-nevralgic a rmas cea a rolului statului, a ponderii lui
n economie i n rezolvarea chestiunilor de ordin social i cultural n condiiile
unei complexiti crescute a societii occidentale i a unor mecanisme i formule economice diferite fa de cele ale secolului al XIX-lea. De altfel, aceast
problem a produs marile diferene n concepia libaral a ordinii (societii) libere, ea a resuscitat i dezvoltat din perspectiva liberalismului inter- i postbelic
tipurile de soluii care fuseser formulate n ultimele decenii ale secolului al
XIX-lea: pe de o parte, cele de factur neoclasic n cadrul colii austriece de
economie i, prin Leon Walras, a colii de la Lausanne; pe de alt parte, cele
etatiste i intervenioniste, ndeosebi de inspiraie german. Perspectivele lor
asupra rolului statului pentru ordinea societii libere trebuie ns circumscrise
perspectivelor lor nnoite i dezvoltate de explicare a mecanismelor economice
i financiare ale capitalismului contemporan.

Liberalism clasic i neoclasic

Particula neo ataat liberalismului clasic are menirea de a exprima reformarea teoriei economice circumscris liberalismului ntr-o msur considerat
relevant pentru a motiva calificarea ei drept o revoluie sau o etap nou n
istoria gndirii economice. Restructurarea liberalismului de la condiia sa clasic
spre cea neoclasic a presupus cteva valuri sau serii de dezvoltri ale economiei clasice10 n componentele sale majore, ndeosebi n privina teoriei valorii.

10 Succesiunea apostolic a doctrinei smithiene a laissez-faire-ului i, implicit, a colii clasice timpurii (Adam Smith, James Anderson, Jeremy Bentham, Earl Lauderdale, Thomas Tooke .a., a fost asigurat
de Jean-Baptiste Say, Robert Malthus i, n maniera cea mai tranant, de David Ricardo. Teoria lui Ricardo
(Principles of Political Economy and Taxation, 1817), prezentnd cel mai important grad de teoretizare (dup
unii, de sofisticare teoretic) i de formalizare ntre elaborrile economice de factur smithian, s-a dovedit a
fi cea mai influent i a constituit sistemul clasic de economie politic, a spune, sistemul consacrat de raportare, care a dominat gndirea economic de-a lungul secolului al XIX-lea. Argumentele n favoarea comerului
liber, liberei concurene, avantajelor specializrii, neinterveniei guvernului n economie ncorporate n teoria valorii, teoria rentei, teoria repartiiei i teoria costurilor comparative i constituite n repere solide ale
dezbaterilor economice, au fost modificate ulterior doar ntr-o msur nesemnificativ de ricardieni (James
Mill, John Ramsay McCulloch, Thomas de Quincey, Harriet Martineau, John Stuart Mill, Harriet Taylor, coala
de la Manchester .a.) i de ricardienii trzii (John Elliot Cairnes, John Shield Nicholson, Charles Francis
Bastable .a.). O excepie de referin o constituie Karl Marx, care n Das Kapital (1867, vol. I), pornind de la

LIBERALISMUL NEOCLASIC

13

Iniial, ea s-a datorat att ncercrilor de a oferi explicaii satisfctoare problemelor i paradoxurilor rmase nerezolvate de la ricardieni11, ct i descoperirilor realizate n domeniile logicii i matematicii, cu implicaii majore asupra economiei politice, ndeosebi asupra teoriei valorii12. Actul de natere al teoriei neoclasice este considerat a fi teoria valorii marginale revoluia marginalist sau ceea ce s-a numit alternativa clar la teoria clasic n 1871, anul
unor descoperiri similare fcute ...pe ci cu totul independente, de oameni aflai
la mari distane i n condiii diferite13, anume de William Stanley Jevons14 la
Londra, Lon Walras15 la Lausanne i de Carl Menger16 la Viena, ultimii doi iniiatori ai unor coli de gndire economic care au impus o nou viziune economic pornind de la teza clasic a pieei autentic libere, a minii invizibile
sau a ordinii spontane care ntreine perfect concurena liber.

(continuare) teoria valorii bazat pe munc, a elaborat o teorie a plusvalorii i o analiz critic a capitalismului.
coala de la Manchester, prin denumirea aleas de Benjamin Disraeli pentru a desemna micarea n favoarea
comerului liber din Marea Britanie la nceputul secolului al XIX-lea, a reflectat pe parcursul secolului al XIXlea (prin Walter Bagehot, Jane Haldimand Marcet, Richard Cobden, Sir Robert Giffen n Anglia, Charles
Dunoyer, Michel Chevalier i Frdric Bastiat n Frana, .a.) liberalismul radical sau preceptele de politic
economic ale colii clasice ricardiene laissez-faire-ul, comerul liber, o guvernare neimplicat n economie, ncrederea n efectele benefice ale capitalismului liberei iniiative i chiar argumentele intuitive de sorginte smithian ale cererii i ofertei. Trebuie subliniat c, n liberalismul clasic, de principiu, baza filosofic a
teoriei laissez-faire este reprezentat de drepturile (eseniale) care asigur libertatea individual: suveranitatea
individului i dreptul la proprietate privat.
11 Ele reflectau n a doua jumtate a secolului al XIX-lea faptul c economia clasic, al crei apogeu
fusese atins n Anglia cu David Ricardo i John Stuart Mill, intrase ntr-o fundtur, se nmolise grav n
cteva pcate fundamentale: pcatul cel mare consta n ntemeierea analizei [economice] pe clase mai
curnd dect pe aciunile indivizilor, ceea ce a atras explicaii irelevante asupra forelor care determin
valorile i preurile relative ale bunurilor i serviciilor, asupra comportamentelor consumatorilor care au implicaii asupra activitii productorilor, ca i asupra paradoxului valorii. Vezi Murray N. Rothbard, Ludwig
von Mises i individualismul metodologic, postfa n vol. Ludwig von Mises, Capitalismul i dumanii si.
Ce nseamn laissez-faire?, traducere din limba englez de Dan Cristian Comnescu, prefa de H.-R. Patapievici, Cuvnt nainte de Margit von Mises, Nemira, 1998, p. 112, 114. Studiul lui Rothbard (publicat n 1973),
considerat cel mai bun n privina vieii i operei lui von Mises, poate fi considerat de referin i n ceea ce
privete valoarea descoperirilor colii austriece de economie.
12 ndeosebi William Stanley Jevons i Lon Walras au fost preocupai de metodele matematice n economie. Reprezentanii colii austriece de economie au cultivat ns o tradiie antimatematic i antistatistic consonant unei tiine economice conceput ca disciplin deductiv. Odat cu Ludwig von Mises, metoda matematic i statistic derivat din opera lui Walras a fost sistematic criticat cu argumentul c elimin limba curent
i logica natural din teoria economic i c vizeaz inutul imaginar, static i din afara timpului al echilibrului
general. Vezi Murray Rothbard, op. cit., p. 138-140.
13 Ibidem, p. 114.
14 Jevons a publicat n 1871 lucrarea Theory of Political Economy forma dezvoltat a studiului A General Mathematical Theory of Political Economy scris n 1862 pentru British Association i publicat patru ani
mai trziu n Journal of the Statistical Society care cuprindea teoria sa asupra relaiei dintre valoarea de
schimb i utilitatea final sau marginal (inspirat de Hermann Heinrich Gossen marginalist dinaintea
revoluiei) i doctrina asupra economiei ca tiin matematic.
15 Marie-sprit-Lon Walras, inspirat de modelul echilibrului parial al lui Augustin Cournot, a fost interesat,
de asemenea, de folosirea matematicii n economiei. A prezentat teoria utilitii marginale i teoria sa a echilibrului general ntr-o expunere matematic n lucrarea lments dconomie politique pure n anii 1874 i 1877.
16 Carl Menger, despre care Joseph Schumpeter afirma c este un elev al nimnui, a publicat n 1871
lucrarea Grundstze der Volkswirtschaftslehre (Principii de economie), care a cuprins cea mai important
restructurare a teoriei clasice a valorii bazate pe costuri prin intermediul teoriei valorii marginale. n 1883 a
publicat Untersuchungen ber die Methode der Socialwissenschaften und der politischen konomie
insbesondere (Cercetri asupra metodei n tiinele sociale, cu referire special la economie), n care a criticat
poziia dominant din punct de vedere intelectual a colii istorice de economie (historischen Schule der
konomie) i a prezentat ca scop al teoriei economice posibilitatea i necesitatea de a descoperi legi absolute

14

GABRIELA TNSESCU

Walras a inspirat ceea ce s-a numit coala de la Lausanne (dup numele


academiei la care a profesat economistul francez i cel mai important discipol al
su, Vilfredo Pareto), coala walrasienilor, coala de matematic (datorit
preocuprilor de expunere matematic a economiei) sau coala italian (dup
numeroii discipoli italieni), cunoscut ndeosebi prin Vilfredo Pareto i Enrico
Barone, ultimul cu contribuii la extinderea condiiilor echilibrului general, coninute n teoria walrasian, prin argumentul fezabilitii micrii: ncercare-ieroare pentru echilibrul pieei. Direcia n care discipolii italieni Pareto (inclus
adesea n a doua generaie a marginalitilor neoclasici), Barone i Giovanni
Antonelli au mutat preocuprile colii a fost cea a fundamentrii la nivel microeconomic (microfundamentele) a sistemelor echilibrului general. Faza paretian cea mai proeminent a noii direcii, dominat de problema relaiei dintre
cerere i preferinele de consum, dintre producie i comportamentul de maximizare a profitului agenilor economici, a fost formalizat n sistemul calcului
diferenial i a consacrat, n locul temele majore walrasiene, tema eficienei i
optimului social al achilibrului. 1930 este considerat anul renaterii sistemului
paretian (i datorit Colocviului de la Viena la care a participat i Carl Menger
i la care matematicienii i economitii au pus n discuie cteva dintre cele mai
mari dificulti), la procesul de dezvoltare a sistemului paretian al echilibrului
general contribuind, ntre alii, Irving Fischer, Henry Schultz, John Hicks,
R.G.D. Allen, Harold Hotelling, Oskar Lange, Maurice Allais, Paul A. Samuelson.
Dac direcia paretian preocupat de studiul eficienei s-a prelungit n New
Welfare Economics, dup 1950 economia matematic paretian a trecut printro mic revoluie datorat unor gnditori precum Tjalling Koopmans, Kenneth
Arrow, Grard Debreu, ca i CowlesCommission, care au contribuit la reconstrucia
teoriei echilibrului general ntr-o manier care a mbinat linia original a lui
Walras cu dezvoltrile paretiene n cadrul colii neowalrasiene.

(continuare) ale comportamentului economic, legi abstracte construite (prin intermediul instrumentelor logicii
deductive) n urma investigrii micro-elementelor sau elementelor individuale ale fenomenelor, pornind de
la supoziia c motivele individuale i interaciunile sociale sunt realiti a cror complexitate nu poate fi
surprins de analizele statistice. Lucrarea, n esen o argumentare a individualismului metodologic, a provocat
o dezbatere furtunoas cu reprezentanii colii istorice de economie, n principal cu conductorul tinerilor
din coala istoric, Gustav von Schmoller, care, n deriziune, ntr-o recenzie negativ fcut crii lui Menger,
a denumit seminarul n care Menger i prezenta perspectiva, i implicit pe studenii si, coala austriac
(sterreichischen Schule), pentru a sublinia diferena ei fa de curentul dominant de gndire din Germania
(tiina modern) i pentru a induce impresia napoierii i obscurantismului Austriei habsburgice n
comparaie cu mai modernii prusaci. Poziia lui Schmoller, cea a colectivismului sau holismului
metodologic, motiva posibilitatea descoperirii unor legi economice contingente, prin observarea instituiilor
sociale funcionale, i a posibilitii aplicrii lor doar funcie de contexte culturale determinate. Pentru
Schmoller, fenomenele complexe puteau fi explicate doar prin colectarea datelor relevante la nivel
macroeconomic, a datelor statistice, a materialelor i experienelor istorice. Prin pamfletul pe care l public n
1884, Die Irrtmer des Historismus in der Deutschen Nationalkonomie (Erorile istorismului n economia
politic german), ca rspuns la recenzia lui Schmoller, Menger alimenteaz ceea ce s-a numit Methodenstreit
der Nationalkonomie, rzboiul metodelor sau dezbaterea metodologic, la care au participat i ali
discipoli reprezentativi ai celor dou coli Lujo Brentano, Max Weber, Werner Sombart, din tabra
istoricilor, Eugen von Bhm-Bawerk, Friedrich von Wieser, Ludwig von Mises, pentru cea a economitilor
austrieci la rigoare o nfruntare ntre liberalismul neoclasic i cel al welfare-state-ului (landesfrstlicher
Wohlfahrsstaat) asupra problemei posibilitii unei tiine, alta dect istoria, de a putea explica dinamica
aciunii umane n temeiul factorilor subiectivi. n 1888, Carl Menger a publicat Zr Theorie des Kapitals.

LIBERALISMUL NEOCLASIC

15

Carl Menger, unul dintre cei trei fondatori ai revoluiei marginaliste, prin
lucrarea sa Grundstze der Volkswirtschaftslehre din 1871, a fost catalizatorul
unei noi linii de gndire economic ce afirma funcionarea de ansamblu a economiei ca rezultat sau ca sum a deciziilor i aciunilor individuale. Perspectiva
marginalist i subiectivist asupra economiei i a valorii a atras grupului de
studiu format la Privat Seminar-ul lui Menger de la Universitatea din Viena
denumirea de coala psihologic sau coala de la Viena, naintea denumirii,
iniial peiorative, de coala austriac de economie dat de Gustav von
Schmoller. Aceast ultim denumire s-a impus la sfritul secolului al XIX-lea,
n fapt, aa cum arta Ludwig von Mises, ca nume al unui capitol important din
istoria gndirii economice17, ideile sale eseniale fiind acceptate ca parte integrant a teoriei economice i ca expresie a primului mod de gndire original
aprut n Austria18, astfel nct n primele dou decenii ale secolului XX ajunsese suficient de influent pentru a fi considerat parte a mainstream-ului economic. De altfel, nc n 1900, n lucrarea sa Preconceptions of Economic Science,
Thorstein Veblen introducea termenul de economie neoclasic, n scopul de a
distinge ntre marginalitii din tradiia costului obiectiv reprezentat de neoricardianul Alfred Marshall19, de cei din tradiia valorii subiective a colii austriece. n anii 20 ns, coala a intrat ntr-un declin parial, simbolizat, dup
prerea lui Rothbard, de dispariia n 1914 a lui von Bhm-Bawerk, de retragerea lui Menger din activitate n 1920 i a ncorporrii banilor i a ciclurilor
economice n analiza austriac realizat de el i, ca urmare, de crearea de ctre
Mises a propriei coli neoaustriece de studeni i discipoli20. n anii naional-socialismului german, centrul colii s-a deplasat din Austria n Statele Unite21,
ndeosebi prin Ludwig von Mises, aproape toi membrii ei aflndu-i spaiul de
afirmare ca autori i profesori n afara Austriei. Nucleul ideatic i metodologia
teoriei lui Menger au fost dezvoltate n mai multe direcii, dintre care dou dominante: cea reprezentat de Ludwig von Mises, revendicat ca printe al liberalismului radical sau al libertarianismului proeminent ndeosebi n SUA, i cea a reprezentantului celei de-a patra generaii de austrieci, Friedrich A. von Hayek,

17 Ludwig von Mises, The Historical Setting of the Austrian School of Economics, posted on 9/1/2007,
mises.org/story/2655 - 250k. Eseul, publicat n volumul cu ecelai titlu, New Rochelle, New York, Arlington
House, 1969, tradus de Dan Cristian Comnescu n romn sub titlul O perspectiv istoric asupra colii austriece de economie, Institutul Ludwig von MisesRomnia, 2001, una dintre ultimele lucrri scrise de von
Mises, are o deosebit valoare documentar n privina atmosferei intelectuale i a specificului vieii academice
din Viena sfritului de secol XIX, ca i a afirmrii colii austriece de economie inclusiv prin disputa cu coala
istoric german de economie.
18 Mises afirma n acelai eseu c naintea colii austriece de economie nu a existat niciodat vreun nou
mod de gndire originat n Austria i c pn la sfritul anilor 1980 nu a existat o coal austriac. A existat
doar Carl Menger.
19 ncadrat totui n a doua generaie de marginaliti din Anglia, alturi de Philip Henry Wicksteed i
William Smart. Rothbard ns considera c sub influena letal i necontestat a neoricardianului Alfred
Marshall, Anglia nu se artase niciodat prea ospitalier fa de gndirea austriac. Vezi Murray Rothbard,
op. cit., p. 131.
20 Ibidem.
21 Unde, dup prerea lui Rothbard, ideile austriece au suferit un declin dureros de teoretizare economic, chiar un vacuum teoretic, prin retragerea celor doi principali exponeni ai economiei austriece din
Statele Unite, Herbert J. Davenport i Frank A. Fetter, imediat dup primul rzboi mondial.

16

GABRIELA TNSESCU

10

considerat autorul cel mai influent n renaterii gndirii laissez-faire-ului n secolul XX. Ca urmare, n a doua jumtate a secolului al XX-lea, coala austriac
a fost considerat o coal heterodox, cu contribuii de semnificaii inegale la
dezvoltarea teoriei economice contemporane, cu toate acestea, a inspirat dou
din cele mai importante politici economice ale deceniilor apte i opt ale secolului trecut, cea american a administraiei Reagan i cea britanic a cabinetului
Margaret Thatcher, i a prevenit asupra crizei financiare dintre 2007 i 2009.
Fr a-i asuma sau a exprima o doctrin naional, coala a atras i economiti aparinnd altor grupuri lingvistice dect germana sau economiti din afara
Austriei. Astfel, n afara austriecilor de limb german care au reprezentat cele
patru generaii ale colii austriece (I) Carl Menger i mare parte a studenilor
si emineni: Johann von Komorzynski, Robert Meyer, Victor Mataja, Gustav
Gro, Emil Sax, Robert Zuckerkandl (generaia timpurie, pn la 1887); (II) Eugen von Bhm-Bawerk i Friedrich von Wieser22 (Joseph Schumpeter fiind participant, alturi de von Mises i Henryk Grossman, la seminariile private ale lui
Bhm-Bawerk); (III) Ludwig von Mises i reprezentanii celei de-a treia faze de
dezvoltare a colii: Hans Mayer (succesorul lui Wieser la efia catedrei), Richard
von Strigl, Ewald Schams, Leo Schonfeld-Illy i Alexander Mahr; (IV) Friedrich
A. von Hayek i Gottfried Haberler, Fritz Machlup, Oskar Morgenstern, Paul
Rosenstein-Rodan i Ludwig Lachmann au existat austrieci nongermani,
printre care cehii cu contribuii eminente Franz Cuhel and Karel Englis. De
altfel, baza teoretic a colii n critica concepiilor concurente23, n primul rnd
a marxismului, The Open Society and Its Enemies (1945) i The Poverty of Historicism (1957), lucrrile lui Karl Popper, era transcendent oricrui naionalism. De-a lungul unui secol, reprezentanii colii au participat, pentru a apra
i argumenta semnificaia teoriei valorii subiective i a economiei libere de pia,
nu doar la dezbateri precum Methodenstreit, cu coala istoric de economie, n
polemicile cu marxitii24, la dezbaterea privind calculul economic, cu economitii socialiti, Cambridge capital controversy care viza validitatea economiei neoclasice, la combaterea keynesismului, a economiilor planificate, regimurilor etatiste i a celor totalitare de orice factur, ci i la marile forumuri internaionale de dezbatere a evoluiei liberalismului, la institute economice i
centre de cercetare, cu rol deosebit de important n diseminarea marilor teze ale
liberalismului neoclasic n Europa occidental i n SUA.

22 Von Wieser a fost puternic influenat de Walras i, la rndul su, a transmis aceast influen lui
Friedrich A von Hayek, discipolul su.
23 n privina delimitrii propriei concepii i a demonstrrii falsitii unor moduri de raionare concurente,
von Mises citeaz argumentul lui Spinoza, la care apela, att Menger, ct i von Wieser i von Bhm-Bawerk:
Sane sicut lux seipsam et tenebras manifestat, sic veritas norma sui et falsi (Desigur, ntocmai cum lumina
se face cunoscut pe sine i face s se cunoasc ntunericul, tot aa adevrul este norm i pentru sine i pentru
ceea ce este fals Nota la Propoziia XLIII, Partea a II-a [Despre natura i originea sufletului] a Eticii).
Vezi ediia n romn, Spinoza, Etica, traducerea din limba latin, studiu introductiv i note de Alexandru Posescu, Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1981, p. 88.
24 Von Bhm-Bawerk s-a angajat nu doar n critica lui Marx, ci i n dezbateri de durat cu marxiti proemineni. ntre ei s-a numrat Rudolf Hilferding, care, n 1905-1906, participase la la seminarul su de la Viena.
Spre deosebire de Bhm-Bawerk, Ludwig von Mises s-a angajat ntr-o critic sistematic a socialismului i a
etatismului, prin articolul su Die Wirtschaftsrechnung im sozialistischen Gemeinwesen din 1920 i printro serie de texte grupate n volumul Kritik der Interventionismus (1929).

11

LIBERALISMUL NEOCLASIC

Teoria economic neoclasic

17

Trebuie specificat c revoluia marginalist i ntreaga restructurare a teoriei


economice clasice trebuie nelese att ca reflectare a studiului schimbrilor
economice i sociale marcante produse n funcionarea capitalismului occidental
n a doua jumtate a secolului al XIX-lea, ct i aplicrii individualismului metodologic n economia politic. Practic, omul i satisfacerea nevoilor sale devine
principiul fundamental al analizei economice, n cuvintele lui Menger, omul
este nceputul i sfritul oricrei teorii economice, iar tiina noastr [economic] este teoria capacitii fiinei umane de a face fa nevoilor sale25. Menger
propunea prin aceasta un studiu economic focalizat asupra subiectivitii umane,
practic o disciplin economic de factur atomist care s reflecte componentele individuale ale comportamentului pe pia. Dup Menger, temeiurile analizei economice sunt factorii subiectivi precum interesul-de-sine, maximizarea
utilitii, dorinele personale, valorile proprii, i nu ideile de sorginte colectiv
sau clasele. Ca urmare, epistemologia total diferit cum a numit Rothbard
individualismul metodologic, a nsemnat centrarea analizei pe individ, pe activitatea individului care decide funcie de preferinele, dorinele i nevoile sale. Din
perspectiva anlizei economice individul este analizat n calitatea sa de consumator care acioneaz conform ierarhiei sale de preferine i valori. Aceast ierarhie reflectat n aciune, de fapt n interaciuni i combinaii sociale, alctuiete baza i direcia activitilor productive. Att pentru Menger, cel dinti
susintor al individualismului metodologic, ct i pentru discipolii si ncadrai
n ceea ce a devenit cunoscut ca coala austriac de economie sau coala vienez, ndeosebi pentru Bhm-Bawerk, ca produs de maturitate al colii austriece26,
producia se bazeaz pe anticipri referitoare la satisfacerea cererii consumatorilor. n acest caz, realizarea scopurilor i nevoilor fiinei umane reprezint factorul determinant pentru sau relaia de cauzalitate creia i se supune producia de
bunuri, economisirea i proprietatea (ea nsi reflectare direct a nevoilor).
De aceea, pentru Menger i, n general, pentru neoclasici valoarea nu este determinat de costurile de producie, aa cum argumentau economitii clasici sau
preaustrieci, ci de aprecierea ei subiectiv, ntruct nu exist valoare n afara
contiinei umane. ...Valoarea bunurilor este n ntregime subiectiv27, adic
este determinat de evalurile subiective ale consumatorilor individuali, iar preurile relative sunt determinate att de domeniul de producie, ct mai ales de intensitatea evalurilor i de dorinele consumatorilor pentru anumite produse.
Acest principiu al individualismului, care las n urm o analiz economic

25 Citate cuprinse n Joseph T. Salerno, Carl Menger: The Founder of the Austrian School, traducere i
adaptare de Cantemir Pop, revista 22, nr. 112/1 august 2000, p. VII.
26 Vezi relevanta prezentare pe care Murray Rothbard o face individualimului metodologic n op. cit., p. 115,
dar i ntegii contribuii a colii austriece la dezvoltarea teoriei economice. ntruct studiul lui Rothbard reprezint, aa cum am mai artat, o sintez de referin i o surs major de documentare n aceast tem voi urma
linia sa de prezentare n schiarea principalelor descoperiri sau teze originale ale reprezentanilor neoclasici
ai colii austriece n domeniul analizei economice.
27 Joseph T. Salerno, loc. cit.

18

GABRIELA TNSESCU

12

euat bazat pe clase, a fcut posibil rezolvarea paradoxului valorii28 i


fundamentarea analizei marginale, rezolvarea problemei distribuiei, problema profitului i a muncii ngheate (sau ncorporate), analiza banilor, explicaia ciclului economic.
Paradoxul valorii, nesoluionat de clasici, semnala contradicia dintre valoarea de utilizare mai mare a pinii, de pild, ca suport al vieii, fa de cea
a diamantelor, ca produse de lux, i valoarea sczut pe pia a pinii, fa de valoarea foarte ridicat a diamantelor. Din perspectiva colii austriece, acest paradox i gsete rezolvarea prin aplicarea legii utilitii marginale descresctoare conform creia individul care acioneaz este pus n poziia de a alege
n termeni de uniti specifice sau margini29. Acest comportament exprim
faptul c valoarea atribuit de individ unei uniti date dintr-un produs este cu
att mai mic cu ct este mai mare cantitatea sau numrul de uniti din produsul
pe care l posed. Adic, n deert, valoarea de utilitate atribuit unei cni cu
ap este extrem de mare, comparativ cu cea atribuit ei ntr-un mare ora n care
apa nu este o problem i, ca urmare, preul pe care un individ este dispus s-l
plteasc pentru o can cu ap n deert este cu mult mai mare dect cel pe care
l-ar plti n ora. n consecin, motivul pentru care pinea este cu att de
mult mai ieftin dect diamantele este c numrul de pini disponibile este cu
mult mai mare dect numrul caratelor de diamant: astfel valoarea i preul fiecrei pini vor fi cu mult mai mici dect valoarea i preul fiecrui carat. Nu
exist niciun fel de contradicie ntre valoarea de utilizare i valoarea de
schimb, dat fiind abundena pinilor respective, fiecare pine este mai puin
util pentru individ dect fiecare carat de diamant30.
Soluia pe care analiza marginal o ofer problemei distribuiei vizeaz
punerea ei n termenii productivitii marginale sau a preuirii ponderii cu care
contribuie fiecare factor de producie capital fix, pmnt, munca de diferite
tipuri la valoarea produsului final, i anume, cu ct oferta fiecrui factor de
producie este mai mare, cu att este mai mic productivitatea sa marginal (contribuia particular la rezultatul produciei) i, ca urmare, preul su, i invers.
Acest argument implic i negarea luptei de clas sau a conflictelor ntre diverse
clase de factori, dar admite conflictele de interese ntre ofertanii rivali ai aceluiai factor (dup exemplul dat de Rothbard, conflictul ntre proprietarii minelor de cupru dup ce unul dintre proprietari ar colabora cu un nou furnizor de minereu de cupru care ar cobor preul cuprului i, ca urmare, ar favoriza beneficiul
i veniturile consumatorilor, pe cele ale factorilor de munc i de capital implicai). Concluzia analizei marginale este c distribuia venitului aoare ca o
consecin a preului fiecrui factor, ntre producie i distribuie neexistnd
niciun fel de separaie ntruct valorile i cererile consumatorilor determin preurile finale ale produselor care, la rndul lor, stabilesc direcia activitii pro
28 Asociat cel mai adesea cu formularea paradoxului apei i diamantului n capitolul IV Of the Origin
and Use of Money din An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations (1776) a lui Adam
Smith.
29 Murray Rothbard, op. cit., p. 116.
30 Ibidem.

13

LIBERALISMUL NEOCLASIC

19

ductive i determin preurile unitilor de factori precum rata salariilor, rente i


preuri ale capitalului fix.
Rezolvarea problemei muncii ngheate sau ncorporate n echipamente, a
economisirii i a consumului, a dobnzii i profitului, pornind de la analiza economic a factorilor subiectivi, a constat n introducerea variabilei preferin de
timp. Soluia a aparinut lui Bhm-Bawerk, care a indicat ca lege fundamental a aciunii umane voina fiecrei persoane de a-i ndeplini dorinele i obiectivele sale ct mai repede posibil31. Ca atare, faptul fundamental i primordial
al preferinei de timp reflect rata diferit a investiiilor n capital fix, adic n
producia viitoare, sau n bunuri pentru consumul prezent. O rat mic a
preferinei de timp reflect dispoziia de a sacrifica consumul prezent n schimbul economisirii i al investiiei, cu anse de ctig mai mari, n viitor. De asemenea, intensitatea preferinei de timp determin nivelul nalt al ratei dobnzii
i a profitului, aceasta ntruct factorul universal al preferinei de timp face bunurile prezente mai valoroase dect bunurile viitoare. Ca urmare, creditorul
percepe, iar debitorul pltete, o prim pentru bunul prezent care se numete
rat a dobnzii i al crei nivel depinde de ansamblul ratelor preferinelor de
timp ale fiecrui agent de pe pia32.
Preferina de timp, dup Bhm-Bawerk, determin i rata profitului n afaceri, altfel spus, dup discipolul lui Menger, rata normal a profitului n afaceri
este rata dobnzii. Explicaia acestei aseriuni este c prin intermediul capitalitilor [al celor care avanseaz capital, la rigoare al bancherilor care furnizeaz credite] sunt furnizai banii pentru a plti la zi, acum, muncitorii i proprietarii pentru o munc i o proprietate eventual pmnt sau mijloace fixe
folosite ntr-un proces de producie a crui contravaloare (din vnzarea produselor) va fi ncasat n viitor. Ca atare, capitalitii furnizeaz importantul serviciu de a economisi cu anticipaie bani din venitul lor i astfel de a-i plti pe
muncitori i pe proprietari acum, n timp ce acetia lucreaz;... ei ateapt pn
cnd produsul final este vndut ctre consumatori i abia atunci i primesc
banii. Aceast diferen dintre bunul n prezent i bunul n viitor este cea
pentru care muncitorii i proprietarii sunt mai mult dect dispui s plteasc
capitalitilor profitul sau dobnda cuvenit33. n acest sens, dup Bhm-Bawerk,
capitalurile fixe sunt nu doar munc ngheat, ci i timp ngheat. Timpul i
preferina de timp, considerate drept elementul crucial n explicaia dobnzii, reprezint una dintre contribuiile de marc ale colii austriece a celei de-a doua
generaii, a lui Bhm-Bawerk n spe, care a contribuit substanial la analiza
economic a capitalului. Accepiunea reformat a capitalului avansat de austrieci, i pe care o sintetizeaz Rothbard, este cea a unei structuri, a unei reele
complexe care posed dimensiunea timpului. Creterea economic i sporul productivitii provin tocmai din structura-timp a capitalului care face posibile procesele de producie de durat, i nu din adaosuri la cantitatea de capital.

31 Ibidem, p. 118.
32 Ibidem, p. 119.
33 Ibidem, p. 120.

20

GABRIELA TNSESCU

14

Analiza banilor, considerat de von Mises o lacun a teoriei economice austriece dat fiind tratarea ei separat fa de restul sistemului economic, care s-a
reflectat, n fapt, n disjuncia curent (o deplorabil separaie) ntre nivelul
micro al analizei (abordarea individualist a aciunilor consumatorilor individuali) i cel macro al agregatelor fictive: mas monetar, niveluri ale preurilor (o expresie nefericit care substituie terminologic i conceptual puterea de
cumprare a banilor), cheltuieli i produsul naional. Mises34 a considerat c
doar o teorie integrat ntre micro i macro, ntre preurile relative i bani, este
n msur s rezolve problema cererii i ofertei de bani prin intermediul teoriei
utilitii marginale. n argumentarea lui Mises, i preul sau puterea de cumprare a unitii monetare este determinat pe pia n aceeai manier ca i preul
oricrui alt produs, prin raportul dintre cerere i ofert (sau de cantitatea disponibil i de intensitatea cererilor consumatorilor pentru acel bun, cereri care se
bazeaz pe utilitatea marginal pentru consumatori). n acest caz cererea vizeaz
un sold lichid, iar utilitatea marginal a unitii monetare determin intensitatea
cererii pentru soldurile lichide. Ca urmare, din interaciunea dintre cantitatea de
bani disponibil i cererea pentru ei rezult preul unitii monetare (dolar,
uncie de aur etc.) sau al cantitii de bunuri ce poate fi cumprat n schimbul ei.
Mises a completat teoria clasic a cantitii de bani conform creia creterea ofertei de dolari sau a unciei de aur duce la o scdere a valorii sau a preului banilor (implicit la o cretere a preurilor celorlalte bunuri i servicii)
prin argumentul c o astfel de tendin nu este de obicei proporional i c ponderea scderii valorii banilor depinde de utilitatea marginal a banilor, adic de
cererea publicului de a deine bani n solduri lichide. n plus, tot lui Mises i se
datoreaz i observaia c este exclus o cretere uniform a masei de bani
ntruct creterea este injectat dintr-un punct al sistemului economic, iar preurile cresc doar pe msur ce banii noi se rspndesc n pulsaii prin ntreaga
economie35. Ca o regul, creterea ofertei de bani modific, cel puin temporar,
preurile relative i poate atrage modificarea permanent a veniturilor relative,
dar ea nu semnific nici un beneficiu social. Aceasta deoarece, spre deosebire de
factorii de producie precum pmntul, munca i capitalul, care atrag prin creterea lor o producie suplimentar i un standard de via mai ridicat, creterea
ofertei de bani dilueaz puterea de cumprare a banilor. Spre deosebire de procesele inflaioniste, determinate de creterea cantitii de bani sau de expansiunea ofertei monetare, n procesele sntoase ale economiei libere de pia,
adic neparazitate de creteri ale ofertei monetare induse de guvern, preurile
scad pe msur ce crete oferte de bunuri i servicii.
Aplicarea teoriei utilitii marginale la analiza banilor a determinat un alt tip
de explicaie dat problemei cercului austirac, cu alte cuvinte constatrii c
utilitatea marginal a banilor apare doar n condiiile existenei dinainte (preexistenei) a unui pre i a unei valori a lor pe pia. Soluia lui Mises la aceast

34 n lucrarea sa fundamental Theorie des Geldes und der Umlaufsmittel (Teoria banilor i a creditului,
1912).
35 Murray Rothbard, op. cit. p. 123.

15

LIBERALISMUL NEOCLASIC

21

problem a fost teorema regresiei, adic a ntorcerii n timp pn n ziua cnd


bunul utilizat pentru bani era cerut pentru calitile sale de bun consumabil i
direct utilizabil36, ceea ce explic finalmente c n mod absolut necesar banii au
aprut din cererea direct pe piaa liber pentru un bun util i c au evoluat pornind de la un bun de utilitate general i valoros n sine. De asemenea, Mises a
artat c ntruct esena banilor (unitatea originar dintr-un bun cu valoare specific)
este o greutate (etalonul de greutate) de aur sau argint, banii sntoi, neguvernamentali, neinflaioniti, sunt cei produi numai pe pia, n aceste condiii
scderea preurilor i costurilor fiind datorat doar sporurilor de productivitate.
n tradiia colii austriece, Mises a infirmat ideea originat la Jevons i Walras,
c utilitatea marginal ar putea fi msurabil i, prin aceasta, a ncercat s elimine legitimitatea politicilor egalitariste de stat ntemeiate pe teoria utilitii
marginale. ns ceea ce a constituit marea teorie a lui Mises a fost explicaia
pentru fenomenul ciclului economic (al seriilor de perioade de avnt economic
i de crize altenative care pot degenera n inflaie necontrolat nsoit de depresiuni, efecte atipice raportat la economia echilibrat teoretizat de neoclasici,
o economie fr omaj, cu erori minime de previziune etc.) prin integrarea ei cu
analiza micro (a teoriei preurilor i a produciei) i macro economic (analiza general a sistemului economic). Pornind de la demonstraia ricardian a
modului n care guvernul i sistemul bancar practic expansiunea banilor i a
creditelor, care determin creterea preurilor, expansiunea economic i, prin
scurgerea de aur, o contracie a banilor i a preurilor; de la analiza capitalului
i a structurii produciei a lui Bhm-Bawerk i de la demonstraia lui Knut
Wicksell a afectrii sistemului productiv i a preurilor prin incongruena dintre
rata natural a dobnzii i rata practicat la mprumuturile bancare, Mises a
plasat cauza seriei de expansiuni i contracii ntr-o intervenie din afara pieei.
Expansiunea creditelor bancare i a banilor, ncurajat de guvern i de banca sa
central, determin reducerea artificial a ratei dobnzii sau o mpingere a
ratei dobnzilor sub rata natural a preferinei de schimb, adic sub rata
pieei libere ce reflect proporiile liber consimite de public dintre consum i investiii37 fenomen care este paralel unei extinderi a structurii de producie,
adic a capitalului investit al firmelor care au contractat credite, banii cei noi
intrai n posesia muncitorilor i productorilor neafectnd preferinele lor de
timp. Mises a pus n eviden n astfel de cazuri suprainvestiiile n industria productoare de capital i subinvestiiile n industria de consum. Ca urmare a neeconomisirii suficiente a banilor, publicul nu achiziioneaz noile investiii, ceea ce
atrage colapsul noilor afaceri. Urmarea acestei faze determinat de expansiunea
inflaionist este prezentat ca fiind faza recesiunii sau depresiunii, adic faza de
ajustare inevitabil a sistemului de producie sau de lichidare prin intermediul
pieei a suprainvestiiilor nesntoase, n scopul revenirii economiei la un raport consuminvestiii determinat de preferinele consumatorilor.

36 Ibidem, p. 125.
37 Ibidem, p. 129.

22

GABRIELA TNSESCU

16

Praxeologia lui Mises sau teoria dezvoltat a logicii proceselor umane se


nscrie ntr-un registru teoretic care face trecerea dinspre teoria economic spre
epistemologia, filosofia metodologic i filosofia politic a colii austriece i, n
acelai timp, spre marcarea unei importante diferene specifice fa de cea de-a
patra generaie a colii austriece care, prin Friedrich A. von Hayek, a contribuit
la reconfirmarea nucleului originar al liberalismului clasic.
BIBLIOGRAFIE

Hammond, J. Daniel, Hammond, Claire H., Means and Ends in Post-War Liberalism, users.wfu.
edu/hammond/postwar liberalism, 16 May draft.pdf
Hartwich, Oliver Marc, Neoliberalism: The Genesis of a Political Swearword, www.cis.org.au/
temp/op114_neoliberalism.pdf
Hayek, Friedrich von, Autobiografie intelectual, volum editat de Stephen Kresge i Leif Wenar,
traducere din limba englez de Cristina Moisa, introducere de Stephen Kresge, comentarii de
Miruna Ttaru-Cazaban i Cristian Preda, Nemira, 1999;
Friedrich A. von Hayek, Liberalism, n New Studies in Philosophy, Politics, Economics and the
History of Ideas, Chicago, University of Chicago Press, 1978;
Kuehnelt-Leddihn, Erik Ritter von, The Cultural Background of Ludwig von Mises, mises.org/
asc/essays/ kuehneltLeddihn.pdf mises.org/asc/ essays/ kuehneltLeddihn.pdf, sau Formaia
cultural a unui liberal austriac, fragment tradus de Maria erban n revista 22, nr. 124/27 dec.
2000, p. IV, V, VII;
Mises, Ludwig von, Capitalismul i dumanii si. Ce nseamn laissez-faire?, traducere din limba
englez de Dan Cristian Comnescu, prefa de H.-R. Patapievici, Cuvnt nainte de Margit
von Mises, postfa de Murray Rothbard, Nemira, 1998;
Mises, Ludwig von, The Historical Setting of the Austrian School of Economics, posted on
9/1/2007, mises. org/story/2655 - 250k.
Murray Rothbard, Ludwig von Mises i individualismul metodologic, Postfa la volumul
Ludwig von Mises, Capitalismul i dumanii si. Ce nseamn laissez-faire?, Nemira, 1998,
p. 111-147;
Rougier, Louis, La mystique dmocratique. Ses origines, ses illusions, Partis, Ernest Flammarion,
diteur, 1929;
Salerno, Joseph T., Carl Menger: The Founder of the Austrian School, traducere i adaptare de
Cantemir Pop, revista 22, nr. 112/1 august 2000, p. VII;
Sartori, Giovanni, Teoria democraiei reinterpretat, traducere de Doru Pop, prefa de Dan Pavel,
Iai, Polirom, 1999.

NEOLIBERALISMUL CONSIDERAII TEORETICE (I)


ADELA DELIU*

Abstract. Neoliberalism represents a distinct stage in the current evolution


of liberalism. This study presents the general frame of social liberal
emancipation, the significance and purpose of the welfare state and the
arguments regarding the process of rethinking liberalism in the context of
the present crisis.
Keywords: neoliberalism, social liberalism, liberalism of assistance, welfare
state.

Geneza, afirmarea i transformrile ulterioare ale liberalismului au fost determinate de factori exteriori, precum condiiile social-istorice i evenimente cu
mare impact politic, economic i ideologic, i, deopotriv, de cerine de adaptare
teoretic la schimbri, de necesitarea reevalurilor i reconstruciei conceptuale
impuse att de amendamentele valide ale adversarilor, ct i de propriile limite
teoretice sau disfuncii organice.

Contextul i motivaia redefinirii liberalismului

Dac societatea modern, reprezentat mai ales de rile vest-europene i de


S.U.A., s-a dezvoltat la parametrii care s-au apropiat cel mai mult de proiecia
doctrinar consacrat de liberalismul clasic, societatea actual, mai exact, cea
care acoper secolul al XX-lea, cunoate o multitudine de schimbri n care alterneaz momentele de progres cu momentele de criz profund. Ceea ce se detaeaz net este succesiunea de traume i tragedii trite de omenire, traume
care prin crizele declanate i mutaiile produse au afectat credibilitatea, influena
i audiena liberalismului1.
Drept urmare, era imperios necesar tranziia la un nou tip de liberalism capabil de adaptare a principiilor clasice ale liberalismului la noua realitate sociopolitic i de refundamentare a teoriei liberale n spiritul exigenelor practico-

* Cercettor tiinific principal gr. III la Institutul de tiine Politice i Relaii Internaionale al Academiei
Romne.
1 Constantin Nica, Opiunea neoliberal, Bucureti, Editura Institutului de Teorie Social,1997, p. 17.
Rev. t. Pol. Rel. Int., VI, 3, p. 2334, Bucureti, 2009.

24

ADELA DELIU

politice i ideologice, propriu stadiului atins de capitalismul matur i tendinelor


posibile/previzibile de devenire a acestuia2.
Secolul al XX-lea a gzduit experiene diverse. Acestea i-au pus amprenta i
asupra evoluiei liberalismului concretizat n procese i tendine care, pe de o
parte, exprimau o anume consecven cu orientarea liberal, iar, pe de alt parte,
amendau proiecte teoretice precum rolul minimal al statului i competenele sale
sau practici i preceduri incompatibile cu democraia reprezentativ. Datorit schimbrilor petrecute, instituiile i procedurile democraiei sunt puse n discuie cu
scopul implicit de a servi interesele cetenilor, fr discriminri sau decizii arbitrare. Interogaiile, n bun msur, nu reprezint doar un exerciiu teoretic, ci vin
din lumea real n care se intersecteaz interese i aspiraii diferite i n care se
manifest nemulumiri i se exprim, deopotriv, dezideratul bunei convieuiri.
Crizele secolului trecut, dar i criza actual, manifestate n forme variate n
plan economic i financiar, politic, social i cultural, au evideniat faptul c societatea nu rspunde automat msurilor i deciziilor politice. Mai devreme sau mai
trziu, se confirm, alteori se infirm, msuri politice, aa cum s-a dovedit n cazul
sistemului economic planificat i dirijat sau n cazul economiilor care au supralicitat piaa liber. n acest sens, nu mai exist niciun dubiu asupra ineficienei
economice centralizate, aa cum nu exist nici convingerea c sistemul liber al
pieei garanteaz automat succesul previzionat. Nimeni nu neag astzi rolul i
avantajul economiei de pia, mai ales cnd aceasta este abordat realist. Criza
actual, dei este legat de dificultile de a gestiona globalizarea, este, cu siguran, efectul aplicrii unor principii liberale, a unui liberalism ajuns n impas
ideatic i pragmatic i/sau rezultatul unei paradigme i a unui mod de a face politic public. Concret, nu s-a neles c pieele ce funcioneaz bine nu echivaleaz cu lipsa de reguli/reglementri i c minusculizarea interveniei publice
n economie poate deveni lesne contraproductiv3. Criza pe care o traversm
este o criz de epoc, cu date noi i manifestri specifice care relev dou atitudini total diferite fa de pia: una care aparine Vestului, prin care s-a fetiizat
piaa; alta practicat i cultivat de Est, prin ignorarea sau minimalizarea ei. Pe
acest fundal incert sub aspectul evoluiei i stabilitii lumii actuale, liberalismul
are datoria de a contribui la perfecionarea cadrului de funionare a pieei libere
i, mpreun cu celelalte orientri politice interesate, de a reconfigura rolul statului i a instituiilor aferente, pentru a evita derapaje periculoase ce pot amenina
viitorul democraiei.
Traseul istoric i doctrinar al liberalismului este inevitabil legat de marile
transformri pe care le-a parcurs Europa n acest secol, de ceea ce Constantin
Nica numete n lucrarea Liberalismul din Romnia teorie i practic, Vol. IV:
Renaterea liberalismului i pluralismul democratic cele trei cicluri politice
(autoritar-totalitar, relansarea i reconstrucia democraiei neoliberale, ultraliberalismul) n care liberalismul este obligat s acioneze, s reacioneze i s se

2 Ibidem, op. cit., p. 198.


3 Daniel Dianu, Criza oblig la reconsiderarea globalizrii, Revista 22, nr. 8 (989), 17-23 februarie
2009.

NEOLIBERALISMUL CONSIDERAII TEORETICE

25

metamorfozeze4. Toate aceste schimbri reflect complexitatea proceselor economice i sociale i, deopotriv, ineficiena mecanismelor de autoreglare de a
controla i stpni aceste procese5.
Neoliberalismul a nceput s se afirme pregnant dup al doilea rzboi mondial, fiind perceput adesea ca o tentativ de regndire a liberalismului clasic i,
mai ales, ca o corecie a ultraindividualismului. Motivaia esenial nu era
nicidecum una conjunctural, ntruct existau suficiente argumente pentru a se
impune. La modul general, ea era susinut de dezacordul dintre principiile teoretice invocate n discursuri i realitatea politic tensionat i, totodat, de incapacitatea liderilor i a ideologilor de a ateniona i anticipa pericolele care ameninau societatea i democraia. Explicit, aceast motivaie este relaionat, pe de
o parte, cu fenomene grave precum ascensiunea micrilor extremiste i ofensiva
ideologiilor totalitare, pe fondul fragilizrii sistemului democratic, iar, pe de alt
parte, cu necesitatea de a opera modificri de substan la nivelul intituiilor, dar
i la nivelul mentalitilor. Astfel, sunt prezentate i justificate msuri de nvestire a statului cu funcii pozitive, funcii de intervenie i reglare a economiei
i, deopotriv, de reconsiderare a raporturilor dintre stat i democraia reprezentativ i, nu n ultimul rnd, este semnalat obligaia de a aciona pentru stoparea
declinului autoritii la nivelul instituiilor de baz ale statului i a crizei morale
care risca s pun sub semnul ndoielii chiar fundamentul axiologic al liberalismului. Toate aceste motive aveau drept int prentmpinarea tuturor crizelor,
respectiv funcionarea optim a economiei, evitarea micrilor de protest, prin
atenuarea inegalitilor i consolidarea coeziunii sociale i, n egal msur,
ntrirea democraiei i a statului de drept. Sarcina asumat, dar i contestat a
ndeplinirii acestor obiective eseniale a revenit neoliberalismului sau liberalismului social.
Neoliberalismul a rezultat din restructurarea i regndirea liberalismului clasic. Acest proces, care a demarat dup al doilea rzboi mondial, s-a produs sub
dublu aspect: primul viza selectarea, reevaluarea i adaptarea sistemului de idei
liberale la noul context istoric i la noile date ale realitii; al doilea urmrea
reconstrucia teoriei liberale n acord cu nevoile, dezideratele i noile probleme
sociale. Noua identitate liberal, raportat la liberalismul clasic sau la orientrile
adversarilor consacrai ai liberalismului, denot disponibilitatea neoliberalismului
de a lansa noi ipoteze i principii teoretice, menite s influeneze major cursul
evoluiei societii i s creeze, n consecin, o nou platform ideologic i un
aparat conceptual adecvat, n conformitate cu parametrii lumii contemporane.
Aceasta nu presupunea situarea n plan secund a valorilor tradiionale, eseniale
ca libertatea, proprietatea, egalitatea de anse, ordinea constituional, legea, statul de drept, ci exprimarea i coordonarea acestor valori n acord cu noua etap
de dezvoltare a societilor n care se mai resimt nc efectele iluziilor liberale
i ale confuziilor comuniste.

4 Constantin Nica, Liberalismul din Romnia teorie i practic, vol. IV: Renaterea liberalismului i
pluralismul democratic, Bucureti, Editura Institutului de tiine Politice i Relaii Internaionale, 2008, p. 8-23.
5 Ovidiu Trsmea, Doctrine politice ale capitalismului contemporan. Studii critice, Bucureti, Editura Politic, 1997, p. 176.

26

ADELA DELIU

Viziunea neoliberal s-a axat n principal pe identificarea soluiilor de cretere i dezvoltare economic, de evitare a blocajelor i diminuare a riscurilor i
pe asigurarea ordinii i a securitii sociale. Msurile principale vizau: limitarea
i corecia individualismului, nlturarea inechitilor i asimetriilor generatoare
de conflicte, consolidarea climatului politic favorabil unei existene decente, stabil i prosper. n acest sens, discursul liberal s-a concentrat asupra necesitii
dinamizrii i coordonrii economiei de pia, cu sprijinul i intervenia eficient
a statului (considerat la acea dat ndreptit s gestioneze i s serveasc interesul
oamenilor n sectoarele social, educaional, medical i cultural) i asupra imperativului abordrii corecte i responsabile a problemei sociale, ca rspuns la cerinele societii de a fi promovate reforme privind nivelul optim de trai i securitatea
lor social.

De la statul minimal la statul implicat al bunstrii

Reticena, chiar ostilitatea reprezentanilor liberalismului clasic fa de stat i


ncrederea n mecanismele de autoreglare ale pieei libere, o ncredere care dovedea nc influena principiului meliorismului i perfectibilismului, au fost determinate i ntreinute de numeroasele schimbri care s-au succedat i, n consecin, de valurile de nemulumiri ale celor afectai de politica numit generic
laissez-faire, laissez-passer.
Concepia tradiional despre stat, reluat i adaptat la sfritul secolului
trecut, ca efect al crizei statului bunstrii, dar i ca urmare a ncercrii liberalismului de a menine cadena cu ritmul transformrilor, de a rezona cu noile
cerine ale societii, este n general tributar concepiei liberale despre societate
i individ. n esen, se punea accentul pe dimensiunea legalist i constituional a statului, singura misiune legitim fiind aceea de a garanta i proteja drepturile i libertile cetenilor i de a asigura ordinea. Totodat, se subliniaz
ideea neutralitii statului, caracterul su pur instrumental, aa cum democraia
este considerat un mijloc pentru realizarea bunei convieuiri n libertate6. Statul neutru sau statul spectator este cel care pune accentul cu prioritate pe elaborarea legilor generale (reglementri formale), legi care nu vizeaz obiective
particulare sau sociale concrete, ci doar cadrul general al aciunilor, implicit
categorii abstracte de posibiliti i indivizi. Aceste legi reprezint argumentul
principal n etalarea neutralitii statului7.
Liberalii radicali considerau statul trebuie s rmn imparial fa de varietatea intereselor i a opiunilor indivizilor, n spe, n raport cu invocarea a ceea
ce s-a numit binele comun, bunstarea general sau interesul public. Acest
scop social nu poate fi dect artificial i irelevant pentru o politic realist,
ntruct bunstarea i fericirea a milioane de oameni nu pot fi cntrite pe o balan unic. De asemenea, suprapunerea acestui scop peste Binele general
este apreciat de toi adversarii intervenionismului statal drept justificarea uti-

6 Ibidem, p. 56-61.
7 Ibidem, op. cit., p. 56-61.

NEOLIBERALISMUL CONSIDERAII TEORETICE

27

lizrii acelor mijloace prin care puterea poate abuza de prerogativele ei legitime,
limitnd drastic i dramatic libertile indivizilor8.
n registrul contestrii neutralitii statului, pentru a nu deveni un alibi pentru
nclcarea legalitii i pentru ascensiunea puterii totalitare, ideea binelui general, este respins atunci cnd trece drept prezentarea obiectiv, cu pretenii
de valabilitate universal, a unei anumite idei de bine individual, i este acceptat, cel mult, atunci cnd ar urma s reflecte doar zona n care valorile i preferinele sunt compatibile, cnd sfera lui este acea zon de minim consens, care
justific statul minimal9. Mai bine de un secol, apreciaz Georges Burdeau, statului liberal i s-a asociat o imagine caricatural potrivit creia atribuiile eseniale ale statului erau cele care limitau puterea n faa libertii. Aceast imagine este exagerat dac se ine cont de faptul c formula statului liberal a fost
proprie multor ri care nu au adoptat aceeai politic (pentru a evalua diferenele este relevant compararea politicilor, din aceeai epoc, ale Germaniei cu
ale Franei)10. Prin urmare, teoria liberal a statului neutru i minimal, dei pare
s acorde toate ansele libertii, n fapt promoveaz o libertate iluzorie n solitudine pentru o fiin care nu este o existen solitar11.
Statul minimal sau statul paznic de noapte a fost catalogat drept proiect
inaplicabil deoarece mizeaz pe existena unui consens al indivizilor sau pe
inexistena unor conflicte de interese. Or, aceste argumente sunt greu de susinut,
fiind infirmate i de realitate.
Este cunoscut faptul c liberalismul a avut puterea de a convinge (i realitatea
a confirmat acest fapt) asupra rolului economiei de pia n evoluia societii i
asupra necesitii limitrii puterii, mai ales asupra pericolului concentrrii puterii, dar s-a aflat n imposibilitatea de a argumenta c piaa este suficient pentru
a corecta dezechilibre i disfuncii i pentru a soluiona problemele complexe
aprute. Apar semnele revizuirii acestei poziii nc de la sfritul secolului al
XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea prin atitudinea Bisericii Catolice i prin
reprezentanii importani ai curentului realist, n Marea Britanie Thomas Hill
Green i n Frana, Clstin Bougl.
Cretinismul social, dincolo de ostilitatea recunoscut fa de capitalism, a
susinut statul n misiunea lui de a reforma socialul, fr a comite pcatul
intervenionismului dur. Explicit, Biserica Catolic s-a angajat s apere interesul comun i s pun capt dezordinii, s restaureze valorile cretine pentru a
umaniza raporturile sociale. Acest reformism pontifical s-a asociat reformismului laic i micrilor solidariste din Frana, care militau pentru revizuirea urgent a liberalismului economic, n direcia promovrii justiiei sociale, a repartizrii echitabile a bunurilor i constituirii unui sistem de asigurri, menit s diminueze riscul social12.

8 Friedrich A. Von Hayek, Drumul ctre servitute, traducere Eugen B. Marian, Bucureti, Ed. Humanitas,
1993, p. 72.
9 Adrian-Paul Iliescu, op. cit., p. 35-39.
10 Georges Burdeau, Le Libralisme, Paris, ditions du Seuil, 1979, p. 167.
11 Ibidem, p. 169.
12 velyne Pisier, Istoria ideilor politice, traducere Iolanda Iaworski, Timioara, Ed. Amarcord, 2003, p. 133.

28

ADELA DELIU

Considerat un reformator social, dar i un exponent al unui idealism adaptat


practicilor politice (acest tip de idealism invoc ideea de bine comun ca
rezultat al cooperrii deliberate, eficiente dintre indivizi)13, Thomas H. Green a
fost preocupat de corectarea individualismului asociat adesea cu egoismul i a
pledat pentru statul pozitiv. Preocupat s mpace cerinele indivizilor cu obligaiile fa de comunitate i s armonizeze sfera public cu sfera privat, Green
susine c misiunea statului este de a crea cadrul afirmrii libertilor cetenilor
i de a interveni atunci cnd inechitatea i ndeprteaz de la respectarea legalitii i a principiilor morale (realizarea eului moral)14.
Clstin Bougl analizeaz cauzele care au determinat criza liberalismului
clasic i semnaleaz, deopotriv, necesitatea stoprii individualismului (masca
filosofic a egoismului), prin readucerea n prim-plan a libertii morale i a solidaritii. Se schieaz astfel conturul unui liberalism social (el a impus aceast
sintagm) care prin conceptele de solidaritate, disciplin moral sau contiin colectiv face trimitere la funciile active ale statului i la ndatoririle sociale ale cetenilor. Prin aceste transformri ale liberalismului, care atribuie statului un rol activ n societate, de aprare a libertilor fundamentale, i de nfptuire a justiiei sociale, societatea ar intra n normalitate ntruct ar disprea
concomitent abuzul de autoritate i excesele de inegalitate15.
Criza statului liberal s-a datorat, n bun msur, exceselor individualismului
i disfunciilor pieei, considerat, de altfel, cheia magic i soluia cert a tuturor problemelor societii. Acest fundamentalism al pieei (expresia i aparine lui John Gray) pleac de la presupoziia tacit c funcionarea liber a pieei
garanteaz automat reuita n orice activitate. Numai c exist multe activiti
care se deruleaz independent de pia sau activiti n care intervine un complex
de factori, chiar o matrice socio-cultural care determin trsturi specifice16.
Piaa, afirm Gray, este important i indispensabil. Cu toate acestea, piaa nu
este infailibil, iar instituiile pieei nu trebuie s ntruchipeze dictate eterne ale
dreptii. Acestea promoveaz bunstarea uman n msura n care ofer indivizilor i comunitilor cu scopuri i interese diferite sau incompatibile posibilitatea s negocieze spre a obine avantaje reciproce17. De asemenea, este apreciat i susinut atunci cnd nu amenin stabilitatea comunitii i securitatea
cetenilor, cnd nu contribuie la fragilizarea instituiilor. Pe acest teren sensibil
se pun bazele statului bunstrii, ca o contrapondere la poziiile radicale ale
liberalismului i ca o soluie la criza statului i, totodat, ca un rspuns la provocrile venite din zona politicilor de stnga. Acesta poate fi un rspuns la ntrebarea: de ce s-a schimbat poziia liberalilor fa de stat?

13 Melvin Richter, Thomas Hill Green, n Enciclopedia Blackwell a gndirii politice, coordonator David
Miller, traducere Drgan Stoianovici, Bucureti, Ed. Humanitas, 2000, p. 316;
14 Ibidem, Lectures on the Principles of Political Obligation, London, Longmans Green and Co., Ltd,
1941, p. 26-27.
15 Clstin Bougl, Syndicalisme et dmocratie. Impressions et rflexions, Paris, Eduard Cornly et Cie,
Editeurs, 1908, p. 22.
16 John Gray, Beyond the New Right, New York, Ed. Taylor & Francis, 1993, n Adrian-Paul Iliescu,
op. cit., p. 190.
17 Idem, Cele dou fee ale liberalismului, traducere de Adina Doica, Iai, Editura Polirom, 2002, p. 26.

NEOLIBERALISMUL CONSIDERAII TEORETICE

29

Exist nc vie credina c responsabilitatea statului este aceea de a asigura


bunstarea, fora i gloria colectivitii care l-a desemnat. Aceast obligaie nu
este atribuit statului n general, ci statului bunstrii sau statului asistenial.
Impus ca o instituie necesar a existenei sociale, ca o form de organizare a
colectivitii i, deopotriv, ca vector de progres, statul bunstrii a captat
interesul politicienilor, preocupai de soluionarea crizelor, de armonizarea intereselor private i publice i de evoluia pozitiv a raportului dintre libertate i
autoritate. n acelai timp, a rmas pn astzi obiectul unor interogaii presante, ntruct poart n sine ameninarea totalitar18. Independent de interesele politicienilor sau de nelinitea teoreticienilor, reforma statului era o necesitate, cu att mai mult cu ct teoria negativ a statului a nsemnat abandonarea
societii incapabile s se autoguverneze i autodezvolte i a determinat anarhia
i mizeria unei categorii largi de oameni19.
Statul neoliberal a urmat unei perioade frmntate n care s-a impus nlocuirea individualismului cu atitudini asociate solidarismului social. Dac n perioada
anilor 20-30 s-a consolidat statutul statului, de limitare a puterii i de aprare
a libertii cetenilor, i s-a acceptat ca necesar intervenia statului n economie
pentru a-i influena creterea economic i pentru a prentmpina criza sau
colapsul economic, n perioada interbelic i dup doilea rzboi mondial s-au
pus n eviden funciile pozitive ale statului exercitate, deopotriv, n plan economic i social. Acesta a devenit, potrivit formulrii lui Georges Burdeau, i
agent de solidaritate, nvestit cu obligaia de a-i conserva caracterul liberal
dar i de a cultiva un climat de cooperare i asisten n situaii de risc evident
(reacii revoluionare)20.

Statul bunstrii definiii, reevaluri, critici

Sintagma statul bunstrii (welfare state) are echivalent n limba francez


statul providen (ltat-providence). Dei au o semnificaie general comun,
prin rolul care i se atribuie, expresia franuzeasc trimite la un fel de divinitate
terestr responsabilizat cu misiunea important de a susine folosirea deplin
a forei de munc, creterea economic i justiia social21. Welfare state, n
concepia susintorilor si, exprim mai bine neimplicarea ideologic a statului,
fiind asociat mai mult cu finalitatea aciunilor sale, fr a fi puse n discuie
mijloacele (acesta va fi unul dintre reprourile aduse de Hayek statului bunstrii), cu asigurarea i administrarea bunstrii i mai puin cu angajarea lui concret sau implicarea n confruntri politice. De asemenea, se poate spune c
aceast expresie s-a impus n deceniul patru al secolului al XX-lea prin analogie cu welfare work i welfare capitalism, echivalent cu expresia german
Wohlfahrsstaat i opus statului rzboiului, warfare22. Formula german din

18 Franois Chtelet, velyne Pisier, Concepii politice ale secolului XX , traducere de Mircea Boari i
Cristian Preda, Bucureti, Ed. Humanitas, 1994, p. 547.
19 velyne Pisier, Istoria ideilor politice, traducere Iolanda Iaworski, Timioara, Ed. Amarcord, 2003, p. 131.
20 Georges Burdeau, La Dmocratie , Paris, ditions du Seuil 1981, p. 15.
21 Janine Brmond, Alain Gldan, Dictionnaire economique et Social, Paris, Editions Hatter, 1990, p. 87.
22 Ioan Mrginean, Prefa la Pierre Rosanvallon, Noua problem social, traducere Gabriela Cmar,
Iai, Institutul European, p. 5.

30

ADELA DELIU

care deriv sintagma welfare state a fost folosit nc de la nceput pentru a denumi o variant a concepiei despre statul poliienesc (Polizeistaat) i pentru
a descrie aspectele mai favorabile ale guvernrii din secolul precedent. Afirmarea acestei concepii a nceput n 1870, graie universitarilor germani, numii socialitii fotoliului, i a fost pus n practic de Bismarck. Exemplul
german va influena Anglia, prin politica social iniiat de Lloyd George i
William Beveridge i prin concepia unor teoreticieni precum A.A. Pigou (reprezentativ pentru coala numit welfare economy) i L.T. Hobhouse (exponent al
social liberalismului). n Statele Unite, F.D. Roosevelt preia elemente din politica lui Bismarck i Lloyd George n ceea ce s-a numit New Deal sau politica
noului curs 23.
Definirea i interpretarea statului bunstrii au fost departe de realizarea unui
punct de vedere unanim acceptat. n general, dificultatea de a formula un
rspuns clar, neechivoc i inatacabil este, practic, dificultatea de a aduce la un
numitor comun diversitatea concepiilor despre stat. n acelai timp diferenele
au fost legate de formularea sau evaluarea unor principii i de asocierea statului
bunstrii cu realitatea social, n general, i cu programele politice, n special.
Astfel, discuiile i controversele teoretice s-au derulat n cteva planuri, respectiv la nivelul principiilor, practicii politice sau la nivel instituional.
Un numr relativ mare de teoreticieni au vzut n statul bunstrii un stat
compensatoriu, un stat asigurator sau statul serviciu care furnizeaz protecie social, gestionnd riscurile care amenin stabilitatea socio-economic. Beneficiile implicrii acestui tip de stat paternalist se reduc la aprarea i garantarea drepturilor eseniale (dreptul la munc, la ajutor de omaj, la asisten medical sau la educaie) i vizeaz mai puin bunstarea redefinit n termenii
autonomiei personale i ai respectului de sine, ntr-o societate aspiraional,
cum o numete Anthony Giddens. De precizat este faptul c, din perspectiva reconsiderat a social-democraiei, Giddens atribuie statului bunstrii dou semnificaii distincte. Pe de o parte, este vorba de preventive welfare sau de politica
care acioneaza la nivelul cauzelor care afecteaz bunstarea, pe de alt parte de
positive welfare sau de direcionarea bunstarii spre mplinirea obiectivelor propuse de fiecare individ24. Cea de-a doua semnificaie, invocat astzi destul de
des, accentueaz rolul activ al statului care depete stadiul de administrare a
regulilor i de distribuie pentru crearea cadrului i a oportunitilor necesare mplinirii scopurilor individuale sau de grup. ntr-un sens apropiat, interpreteaz i
Pierre Rosanvallon statul providen a crui paradigma asiguratorie... este
acum pe punctul de a se epuiza. Aceasta, ntruct socialul nu mai poate fi neles doar n termeni de risc, iar asigurrile sociale nu mai constituie un punct
de agregare al progresului social; de acum ncolo ele acoper doar o parte a cmpului numit social 25. n consecin, statul nu este o instituie caritabil sau un

23 Friederich A. Von Hayek, Constituia libertii, traducere Lucian Dumitru Drdal, Iai, Institutul European, 1998, note, p. 513.
24 Anthony Giddens, Europa n epoca global, traducerea Corina Hdreanu, Bucureti, Editura Ziua,
2007, p. 143-146.
25 Pierre Rosanvallon, op. cit., p. 33-37.

NEOLIBERALISMUL CONSIDERAII TEORETICE

31

stat providen selectiv, ci statul activ fundamentat pe o nou cultur politic a


solidaritii26.
O alt ncercare de clasificare a definiiilor statului bunstrii aparine i cercettorului polonez Sylvester Zawadski, care identific dou tipuri de definiii,
implicit dou tipuri de abordare: definiia sintetic, axat pe evidenierea scopului statului i definiia descriptiv care relev direciile de aciune ale statului.
n primul caz, autorul menionat invoc definiia economistului francez J. Rueff
care identific statul cu fabricantul de bunstare i definiia teoreticianului
D.G. Neil care susine c obiectivul central al statului este acela de a sprijini
bunstarea cetenilor si. n cadrul definiiilor numite descriptive, referirile
vizeaz definiia lui W.A. Robson prin care statul urmrete asigurarea unui nivel minim de existen i a unui nivel de egalitate social, economic i politic,
n baza unui drept natural i definiia lui M.P.O. Purcell care atribuie statul
bunstrii acelei societi care se apropie destul de mult de modelul socialist
(sistem de asigurri, servicii gratuite, venituri echilibrate prin reaezarea impozitelor, ocuparea deplin a forei de munc)27.
Statul bunstrii sau welfare state, inserat n noua concepie liberal, a fost
considerat de unii comentatori drept o alternativ la socialism i fascism, iar
dup al doilea rzboi mondial calea de mijloc ntre socialism i capitalismul
liberal, cale fundamentat teoretic pe posibilitatea impcrii individualismului
i colectivismului i a armonizarii libertii i egalitii28. n aceast interpretare statul bunstrii se prevaleaz, precum statul administrator, de umanism,
pluralism i reformism. Reformismul constituie axa central care apropie proiectul liberal i socialist, fr a fi anulate distinciile i nici disputele politice. Reformismul este discursul care legitimeaz intervenia etatist, cu scopul explicit
de a evita micri sociale violente i de a impune extinderea drepturilor individuale la nivelul drepturilor sociale29. Aceast concepie a permis interpretarea
neoliberalismului drept o form nemarxist de socialism, n primul rnd datorit accenturii dreptii sociale, a importanei acordate repartiiei echitabile a
recompenselor sociale30.
Fr a nega aceste bune intenii de raionalizare a economiei de pia, transformate n obiective prioritare ale statului, de accelerare a creterii economice (o
contribuie important a avut-o Teoria general a ocuprii forei de munc, a
dobnzii i a banilor, a economistului britanic John Maynard Keynes) i de asigurare a condiiilor de existen decent, prin programe de securitate social
(William Beveridge a avut un rol major n redimensionarea statului bunstrii
prin rapoartele scrise pentru guvern, Social Insurance and Allied Services (1942)
i Full Employment in a Free Society (1944), nu putem ignora faptul c realitatea, prin complexitatea ei, sfideaza logica unor constructii teoretice, semnalnd fie caracterul utopic i iluzoriu al soluiilor propuse, fie substratul intereselor partizane. i n cazul liberalismului societatea nu asimileaz perfect teo
26 Ioan Mrginean, prefa la op. cit., p. 10.
27 Ovidiu Trsnea, op. cit. 198.
28 Ibidem, p. 196.
29 Franois Chtelet, velyne Pisier, op. cit., p. 150.
30 Raymond Plant, Social-democraia, n Enciclopedia Blackwell, 2000, p. 665.

32

ADELA DELIU

10

ria liberal (ca orice teorie este i ea destinat s fie supus criticilor i reevalurilor), fapt constatat n practica politic n modul de aplicare a principiilor i n
funcionarea instituiilor. Confirmarea este dat de crizele pe care le-a traversat
liberalismul, n general, i criza statului bunstrii, din perioada anilor 1975-1980.
Criza statului bunstrii, analizat de Pierre Rosanvallon n lucrarea La crise
de ltat de providence (1981), este n fapt o tripl criz: financiar, prin depirea cotelor acceptabile pentru cheltuielile publice i a nivelului de impozitare,
ideologic sau de legitimare, datorit efectelor perverse cauzate de regimul
birocratic i criza filosofic, analizat pe larg n Noua Problem Social (1995),
care se ocup de problema reprezentrii i organizrii solidaritii i de problema
redefinirii drepturilor sociale.
Dificultile pe care le traverseaz societatea actual, din ultimele dou decenii ale secolului trecut i nceputul secolului n care ne aflm, atest faptul c
liberalismul a trebuit s fac fa nu doar atacurilor socialitilor, ci a trebuit s
rspund mai ales provocrilor lansate de criticii doctrinei liberale. Conservatorii nu s-au limitat doar la semnalarea carenelor economice ale liberalismului.
Ei au acuzat neoliberalismul, pe de o parte, pentru indiferena fa de valorile tradiionale i pentru minimalismul spiritual i moral, iar, pe de alt parte, pentru
ceea ce Hayek numea pericolul constructivismului identificat, deopotriv, n
planism ca form desvrit de intervenie a statului i n aservirea libertii,
prin programele de refundamentare obligatorie a solidaritii i de asumare a interesului general. Ca un avertisment, Hayek reamintete spusele lui L. Brandeis
care susinea c datoria fiecarui om este de a-i proteja libertatea i independena
mai ales atunci cnd bunvoina conductorului este neobinuit de mare31. Astzi, se pare c acest avertisment nu mai are importana care i s-a atribuit, de vreme ce dorina de a fi prosper asistat de alii este mult mai mare dect instinctul
de a fi liber i independent, dar supus riscului32.
Continund tradiia liberalismului clasic n susinerea statului minimal, i inspirat de Vilfredo Pareto n ceea ce privete teoria optimului bunstrii, de
Gaetano Mosca legat de teoria pieei libere i de Kenneth Arrow care a fundamentat teoria alegerilor raionale, James M. Buchanan mpreun cu Gordon
Tullock elaboreaz teoria bunurilor publice prin care combate statul bunstrii,
neles ca spaiu al consensului i instrumentul echilibrrii societii sub aspect
economic i social. Statul este vzut ca fiind implicat, i nu imparial, n raport
cu interesele diferite ale oamenilor i, n consecin, ca pe un spaiu al disputelor,
al schimburilor i al negocierii preului n piaa politic. Aceast interpretare
care l apropie pe Buchanan i de libertarianism semnaleaz limitele teoriei
statului bunstrii i aduce n atenie distincia dintre statul protectiv care are
rolul de a proteja drepturile indivizilor i statul productiv care, furniznd
bunuri i servicii publice, permite comunitii de persoane s sporeasc limitele
globale ale bunstrii economice33.

31 Friederich A. Von Hayek, Constituia libertii, p. 267.


32 Roger Scruton, Reason, Responsability and Risk, n Horia Roman Patapievici, Omul Recent. O critic
a modernitii din perspectiva ntrebrii Ce se pierde atunci cnd ceva se ctig?, Bucureti, Editura Humanitas, 2008, p. 183.
33 James M. Buchanan, Limitele Libertii. ntre anarhie i Leviathan, traducere Liviu Papuc, Iai, Institutul European, 1997, p. 143.

11

NEOLIBERALISMUL CONSIDERAII TEORETICE

33

Poziia social-democrailor nu este mai rezervat fa de limitele liberalismului i ale politicii promovate de welfare state. Dac la o privire de ansamblu
criticile vizau limitele pieei i incapacitatea de a soluiona probleme precum srcia, omajul, inflaia, analizele aprofundate au scos la iveal degradarea galopant a mediului natural i social i transformarea societii, potrivit noii viziuni
bugetarist i consumatorist, ntr-o pia generalizat a afacerilor profitabile, doar pentru unii. Neoliberalismul este departe de a mplini aspiraiile democratice i umaniste, de a oferi soluiile cele mai adecvate pentru problemele acute
ale contemporaneitii. De aceea, critica neoliberalismului nu nseamn negarea
valorilor liberale fundamentale, ci semnalarea erorilor i denunarea preteniei
de a fi doctrina care deine adevrul i rspunsul la problemele existente. Pierre
Rosanvallon analiznd situaia din Frana, contest politica declarativ, cu referire la statul bunstrii n baza unor argumente care susin deopotriv c securitatea social este n fapt susinut din impozitele obligatorii pe care statul le gestioneaz i le garanteaz i c statul providen a acionat n direcia anulrii distinciei dintre asigurare social i asisten, acestea fiind integrate n practici reziduale i ca protecie social. Asistena social este astfel transformat n ajutor social condiionat, ajutor care se constituie ntr-un drept particular, distinct de
drepturile sociale. Relaia dintre statul protector i regimul asigurrilor sociale
este grav viciat, fiind, mai degrab, ndreptit sintagma de societate asiguratorie dect cea de stat al bunstrii34.
Liberalismul, centrat pe aprarea drepturilor i libertilor indivizilor, nu presupune negarea dimensiunii lui sociale, respectiv ignorarea adevrului c omul
aparine unei comuniti. n acest sens, Amartya Kumar Sen, premiatul Nobel
pentru economie n 1998, sublinia importana nelegerii libertii individuale
ca un angajament social i necesitatea relaionrii activitilor individuale cu
responsabilitatea exprimat n raport cu exigenele sociale35. Dac activitatea
economic nu poate fi conceput n afara relaionrii intereselor individuale i
de grup, atunci nici funcionarea statului nu poate fi disociat de aceast dimensiune social i, mai mult, nu poate fi exclus din conexiunea (uneori tensiunea)
dintre valorile umane i particulare ale indivizilor i valorile comunitii. Aceasta
legitimeaz, ntr-o oarecare msur, liberalismul social i permite reconstrucia
lui, dincolo de simpla pledoarie pentru politici publice. Provocrile lumii actuale, reflectate n criza care a cuprins toate rile, oblig la o regndire a politicilor promovate, implicit la reconsiderarea i adaptarea principiilor liberale la
noile date ale realitii. Rspunsul la aceste provocri depinde de dinamica intern a societii deschise care include rescrierea contractului social (reforma
statului asistenial), flexibilizarea structurilor organizaionale ale economiei i
prin forme mici, dar mai eficace, regndirea interveniei publice n societate i
promovarea efortului educaional. Deasemenea nu este exclus ca aceste direcii
de reformare s includ propuneri i soluii din zone doctrinare neliberale, ca
redefinirea necesar a liberalismului i vigoarea lui s nsemne recuperarea
unor precepte neliberale, de factur conservatoare i comunitarist36. Neolibe
34 Pierre Rosanvallon, Ltat en France de 1798 mes jours, Paris, ditions du Seuil, 1990, p. 192-194.
35 Amartya Kumar Sen, Development as Freedom, New York, Random House, 1999, p. XII.
36 Daniel Dianu, ncotro se ndreapt rile postcomuniste? Curente economice n pragul secolului, Iai,
Polirom, 2000, p. 40-41.

34

ADELA DELIU

12

ralismul a aprut din restructurarea liberalismului clasic i s-a impus din necesitatea de a susine dezvoltarea economic i securitatea social. Astzi, prin criza
statului bunstrii, neoliberalismul pare obosit, iar ntoarcerea la mecanismele
tradiionale ale economiei de pia devine tot mai plauzibil. Astfel, capt contur ideea c prezumpia de vionovie a capitalismului occidental pentru criza
actual trebuie s trec dincolo de mna invizibil a capitalismului, n mna
vizibil a statului i a monopolului monetar etatist37.
BIBLIOGRAFIE
Dianu, Daniel, Criza oblig la reconsiderarea globalizrii, Revista 22, nr. 8 (989), 17-23 februarie 2009;
Dianu, Daniel, ncotro se ndreapt rile postcomuniste? Curente economice n pragul secolului,
Iai, Polirom, 2000;
Hayek, Friederich A. von, Constituia libertii, traducere Lucian Dumitru Drdal, Iai, Institutul
European, 1998, note;
Hayek, Friedrich A. von, Drumul ctre servitute, traducere Eugen B. Marian, Bucureti, Editura
Humanitas, 1993;
Iliescu, Adrian-Paul, Liberalismul ntre succese i iluzii, Bucureti, Ed. All, 1998;
Trsmea, Ovidiu, Doctrine politice ale capitalismului contemporan. Studii critice, Bucureti, Editura Politic, 1997;
Bougl, Clstin, Syndicalisme et dmocratie. Impressions et rflexions, Paris, Eduard Cornly et
Cie, Editeurs, 1908;
Brmond, Janine, Gldan, Alain, Dictionnaire economique et social, Paris, Editions Hatter, 1990;
Buchanan, James M., Limitele Libertii. ntre anarhie i Leviathan, traduce Liviu Papuc, Iai, Institutul European, 1997;
Burdeau, Georges, La Dmocratie, Paris, ditions du Seuil, 1981;
Burdeau, Georges, Le Libralisme, Paris, ditions du Seuil, 1979;
Chtelet, Franois, Pisier, velyne, Concepii politice ale secolului XX, traducere Mircea Boari i
Cristian Preda, Bucureti, Editura Humanitas, 1994;
Giddens, Anthony, Europa n epoca global, traducerea Corina Hdreanu, Bucureti, Editura
Ziua, 2007;
Gray, John, Beyond the New Right, New York, Ed. Taylor & Francis, 1993, n Adrian-Paul Iliescu, op. cit.;
Green, Thomas Hill, n Enciclopedia Blackwell a gndirii politice, coordonator David Miller, traducere Drgan Stoianovici, Bucureti, Editura Humanitas, 2000;
Kumar Sen, Amartya, Development as Freedom, New York, Random House, 1999;
Marinescu, Cosmin, Jurnal de criz: Capitalism cu prezumpie de vinovie, Idei in dialog, nr. 5
(56), Mai 2009;
Mrginean, Ioan, Prefa la Pierre Rosanvallon, Noua problem social, traducere Gabriela Cmar,
Iai, Institutul European;
Nica, Constantin, Opiunea neoliberal, Bucureti, Editura Institutului de Teorie Social, 1997.
Nica, Constantin, Liberalismul din Romania teorie i practic, Vol. IV: Renaterea liberalismului i pluralismul democratic, Bucureti, Ed. Institutul de tiine Politice i Relaii Internaionale, 2008;
Pisier, velyne, Istoria ideilor politice, traducere Iolanda Iaworski, Timioara, Editura Amarcord,
2003;
Plant, Raymond, Social-democraia, n Enciclopedia Blackwell, 2000;
Rosanvallon, Pierre, Ltat en France de 1798 mes jours, Paris, ditions du Seuil, 1990;
Scruton, Roger, Reason, Responsability and Risk, n Horia-Roman Patapievici, Omul Recent. O
critic a modernitii din perspectiva ntrebrii Ce se pierde atunci cnd ceva se ctig?,
Bucureti, Editura Humanitas, 2008.

37 Cosmin Marinescu, Jurnal de criz: Capitalism cu prezumie de vinovie, Idei n dialog, nr. 5 (56),
mai 2009, p. 25-26.

INDIVIDUALISM I PLURALISM
N LIBERALISMUL SECOLULUI XX.
LIBERALISMUL PERFECIONISMULUI MORAL
HENRIETA ANIOARA ERBAN*

Abstract. The study approaches the matter of individualism, its centrality


for liberalism. The argument lays within the sphere represented by the
views and concepts of liberalism in the 20th century, mainly in the works
of R. Dworkin, I. Berlin, J. Gray and W. Galston. The investigation follows
considerations concerning the particular connections between individualism
and pluralism of values. Then, the analysis, based on such considerations,
aims to highlight the core of the ethical discussion implied by the pluralism
of values, known also as the discussion on moral perfectionism, especially
through the interpretation proposed by W. Galston for the relationship
between autonomy and diversity.
Keywords: liberalism, individualism, pluralism of values, R. Dworkin,
I. Berlin, J. Gray, W. Galston.

Cteva repere definitorii pentru individualism

n acest studiu voi discuta individualismul n contextul reperelor sale definitorii stabilite de liberalismul secolului XX, vzut din perspectiva ntemeierii sale
pe pluralismul valorilor i perfecionismul moral.
Pornesc de la individualism, ca tem major n liberalism, deoarece nc de
la primele accepiuni despre libertate i liberalism, libertatea personal i politic, aceea a individului, s-a aflat n centrul tuturor definiiilor i analizelor. Liberalismul a ntemeiat credina n importana libertii individuale i, prin aceasta,
centralitatea individualismului. Astfel, nc din Introducere, cuprins n eseul
su Despre libertate, publicat pentru prima oar n secolul al XIX-lea, dar cu o
relevan deosebit pentru liberalismul secolului XX, John Stuart Mill afirm c
singura libertate care merit acest nume este aceea de a ne urmri propriul nostru bine n felul nostru propriu, atta vreme ct nu ncercm s-i privm pe alii
de drepturile lor sau s le stnjenim eforturile de a le obine. Fiecare este cel mai
potrivit gardian al sntii sale, fie aceasta fizic, mental sau spiritual. Ome
* Cercettor tiinific gr. III la Institutul de tiine Politice i Relaii Internaionale al Academiei Romne.
Rev. t. Pol. Rel. Int., VI, 3, p. 3552, Bucureti, 2009.

36

HENRIETA ANIOARA ERBAN

nirea ctig cel mai mult lsnd pe fiecare s-i triasc viaa aa cum consider
bine pentru el nsui, dect dac l-ar obliga s triasc aa cum pare bine pentru
restul omenirii1.
Liberalismul secolului XX este discursul despre individ ca fiin istoric, cu
drepturi i revendicri. n 1994, n lucrarea Cetatea omului, Pierre Manent sublinia n acest sens un aspect semnificativ, deopotriv pentru individualism i liberalism. Ca viziune despre om, ca rspuns la ntrebarea ce este omul?, liberalismul este acea specie a filosofiei politice care afirm contiina de sine ca element definitoriu al umanitii omului. Altfel spus, liberalismul este discursul
despre omul modern sau, pentru a folosi adevratul nume al acestuia, discursul
despre individ2.
Liberalismul secolului XX a construit pe aceast poziie, a individualismului
limitat, prin care subliniaz amendamentul c intervenia n aciunile altora
este justificat numai dac aciunile ntreprinse nu duneaz celorlali. Aceast
idee prezint dou dimensiuni clare i interrelaionate: dimensiunea etic i cea
democratic. Dimensiunea etic indic spre libertatea individual de a alege elul
vieii sau elurile episodice ale vieii, deopotriv, valorile i modalitatea de a le
atinge. Dup remarca lui Manent, contiina de sine este elementul definitoriu al
umanitii omului. Dimensiunea democratic indic spre dificultatea dozajului
precis ntre independena individual i controlul social asupra individului, cci
libertatea este libertate n relaie cu alii, n societate, ca la J. S. Mill, dar i la
Friedrich von Hayek3. Pentru Mill, societatea poate i i execut propriile mandate, care, dac sunt greite, tirania sa se manifest printr-o pluralitate de maniere
de opresiune politic. De aceea protecia mpotriva guvernanilor nu este suficient,
mai este necesar i protecia mpotriva opiniei sau sentimentului care prevaleaz.4
Mill arat c individualitatea nu trebuie forat s se armonizeze cu societatea
i trebuie stabilit o limit pentru interferena legitim a opiniei publice. Gsirea
i impunerea acestei limite este indispensabil att pentru buna desfurare a
afacerilor publice, ct i pentru protecia (individului) mpotriva despotismului.

Individualismul i teza drepturilor

Fora discursului individualist este conferit de discursul drepturilor indivizilor,


evideniate ca atuuri. Dreptul pozitiv i drepturile individuale sunt subiectul lucrrii Taking Rights Seriously datorit creia Ronald Dworkin a devenit un reputat aprtor contemporan al liberalismului. Pentru nelegerea acestei importante poziii, trebuie precizat c n Taking Rights Seriously Dworkin critic deopotriv pozitivismul filosofic i juridic, precum i raionalismul de tip utilitarist
al teoriei generale a dreptului a lui Bentham. Dei limbajul su este n primul

1 John Stuart Mill, Three Essays: On Liberty; Representative Government; The Subjection of Women, Oxford,
Oxford University Press, 1975, p. 18.
2 Pierre Manent, Cetatea omului, traducere de Ioana Popa i Cristian Preda, Bucureti, Babel, 1998, p. 13.
3 Friedrich von Hayek, Constituia libertii, traducere de Lucian-Dumitru Drdal, Iai, Institutul European, 1998, p. 53-56.
4 John Stuart Mill, op. cit., p. 9.

INDIVIDUALISM I PLURALISM N LIBERALISMUL SECOLULUI XX

37

rnd juridic, coninutul lucrrilor sale este extrem de important n zona liberalismului, prezentnd legea ca punct de inflexiune moral n viaa politic, att
pentru individ ct i pentru comunitatea politic. Raionamentul autorului este n
acelai timp filosofic i concret, fiind att principial ct i politic. n centrul demersului su se afl conceptul de domnie a legii (the rule of law) aductoare de dreptate
i echitate (fairness) pentru ceteni, ambele concepte trebuind s fie reflectate n
practicile juridice i n activitile concrete ale instituiilor democratice.
Toate ideile coninute n conceptele de domnie a legii i de echitate se gsesc
concretizate la Dworkin ntr-o teorie a dreptului natural. Ronald Dworkin o construiete ca rspuns la pozitivismul juridic, care este constituit n principal din
trei fundamente teoretice: teza faptului social, teza conventionalitii i teza separabilitii. Teza faptului social afirm c exist n mod necesar un adevr a crui valabilitate este n esen o funcie a unor anumite fapte sociale i, ca urmare,
ceea ce explic n cele din urm validitatea unei legi este tocmai prezena anumitor fapte sociale (n special a celor promulgate n mod formal prin legislaie).
Teza convenionalitii pune n eviden caracterul convenional al legii, argumentnd c faptele sociale care dau natere validitii oricrei legi au autoritate
datorit unei convenii sociale. Din perspectiva tezei, criteriile de a determina
dac o norm oarecare poate conta sau nu ca lege, sunt constrngtoare i funcionale, dat fiind un acord implicit sau explicit ntre oficialiti. Spre exemplu,
autoritatea unei constituii vine din ratificarea acesteia. Apoi, teza separabilitii
abordeaz raportul dintre aspectele morale i cele juridice. La nivelul cel mai general, teza separabilitii susine c nu exist nici un fel de suprapunere conceptual ntre noiunile de lege i moral.
Dworkin respinge pozitivismul susinut de toate tezele mai sus menionate,
inclusiv de teza faptului social, cu argumentul c exist nite norme, legi i regulamente care nu pot fi explicate n termenii faptelor sociale. Pe de alt parte, el
consider c nu se poate vorbi despre o separare strict ntre lege i moralitate
(aa cum se credea, chiar n mod dogmatic, n anii 70, atunci cnd apare i lucrarea sa, Taking Rights Seriously, unde expune aceast critic). ntr-adevr, n
deciziile pe care judectorii trebuie s le ia n cazurile dificile, acetia invoc
adesea nite principii morale pe care Dworkin nu le consider derivndu-i autoritatea legal din criteriile sociale de legalitate coninute ntr-o regul a recunoaterii5. Cu alte cuvinte, nu este suficient s fie recunoscute numai drepturile care
au fost constituite istoric, fie prin nite decizii politice explicite, fie prin anumite
practici sociale, ci i alte drepturi, ntemeiate n baza unor principii morale. Prin
aceasta, el contribuie la ntrirea individualismului liberalismului secolului XX.
Astfel, n cadrul argumentului dworkian, orice fel de accepiune a legii se bazeaz pe o sum de supoziii controversate despre moralitatea politic i definete perimetrul individualismului, rolul i locul su n societate. Drepturile
individuale i colective pe care le apr legea sunt nscrise ntr-o colecie de reguli care reglementeaz cu ncrctura lor moral viaa comunitii politice. Astfel,
n cazul american celebru Riggs v. Palmer, Curtea a luat n considerare ntrebarea

5 Ronald M. Dworkin, Taking Rights Seriously, Cambridge, Harvard University Press, 1977, p. 40.

38

HENRIETA ANIOARA ERBAN

dac o crim ar putea s aib loc cu voia victimei. La vremea respectiv Curtea
a hotrt c nici statutele, nici legile n vigoare nu conineau prevederi explicite
care s condamne i cazul n care crima are loc cu voia victimei. Totui, Curtea
a decis mpotriva acuzatului, dat fiind c ar fi fost greit dac ar fi profitat de un
astfel de acord nefericit dat de victim. Dup Dworkin, Curtea a decis n acest
caz n baza principiului c nimeni nu trebuie s profite de pe urma greelilor (celorlali)6. n argumentaia lui, Curtea care a judecat cazul Riggs a trecut ntr-adevr dincolo de standardele legialaiei cnd a luat n considerare principiul, dar nu
avea nicio alt opiune, cci ar fi fost (pe bun dreptate) criticat dac ar fi desconsiderat principiul moral7. Ca rezultat, autorul ajunge la concluzia c principiile sunt parte a legii: Chiar dac principiile sunt sprijinite de acte oficiale ale
instituiilor juridice, principiile nu pot avea o legtur destul de simpl sau destul
de direct cu actele n discuie, astfel nct s precizeze conexiunea dintre principii
i acte n termenii unor criterii specificate de vreo lege esenial a recunoaterii.8
Din perspectiva acestui autor liberal, autoritatea juridic a principiului stabilit
cu ocazia cazului Riggs poate fi explicat numai prin coninutul su principial.
Orice adjudecare este i trebuie s fie interpretativ: Judectorii trebuie s decid
n cazurile mai dificile interpretnd structura politic a comunitii ntr-un mod
special, ncercnd s gseasc cea mai bun justificare a deciziei lor n principiile moralitii politice, n acord cu aceast structur politic luat ca ntreg, de
la legile constituionale organice i pn la detalii, cum ar fi, spre exemplu, cele
din dreptul penal sau civil.9
Aadar, exist dou elemente importante pentru interpretare: justificarea moral a practicilor specifice societii respective (customs) i prezentarea lor n cea
mai bun lumin moral posibil. Demersul de decizie juridic este aadar la
Dworkin foarte asemntor cu un exerciiu de filosofie moral, ceea ce face ca
teoria sa s fie o teorie a obligativitii juridice. Teza drepturilor, cum o numete
el, argumenteaz tocmai necesitatea ca deciziile juridice s consolideze drepturile individuale preexistente deciziei. Este datoria judectorilor, n toate cazurile
dificile, s descopere ce drepturi au prile n disput, dar nu s inventeze nite
drepturi noi, n mod retrospectiv10.
Abordarea lui Dworkin contrazice cele trei teze fundamentale ale pozitivismului: teza faptului social, a convenionalitii i a separabilitii. Astfel, judectorii trebuie s interpreteze legea n lumina principiilor morale, deoarece principiile morale sunt parte a legilor comunitii indiferent dac au fost sau nu formulate ntr-un mod formal i n consecin normele sunt valide sau nu, dup coninutul lor moral. Ca urmare, demersul su pune n mod evident accentul pe
drepturile individuale. El subliniaz c drepturile individului reprezint un atu
din punct de vedere moral att n raport cu legile formale, ct i n raport cu bunstarea general. Dworkin arat n multe dintre lucrrile sale n ce mod i din

6 Ibidem, p. 29.
7 Ibidem, p. 35.
8 Ibidem, p. 41.
9 Ibidem, p. 165.
10 Ibidem, p. 81.

INDIVIDUALISM I PLURALISM N LIBERALISMUL SECOLULUI XX

39

ce considerente trebuie fcut distincie ntre argumentele elaborate din perspectiva scopurilor urmrite (cum este i bunstarea general) i argumentele principiale bazate pe drepturile individuale. Exist ns i alte perspective asupra
drepturilor individuale. Astfel, H.L.A. Hart nuaneaz ideea, spunnd c dei nu
este n mod necesar adevrat c legile reproduc sau satisfac anumite cerine ale
moralei, n fapt adesea chiar aa stau lucrurile11.

Individualismul i pluralismul valorilor*

Pluralismul valorilor este de asemenea o tem central a liberalismului clasic,


dar i a celui contemporan. n mare parte, liberalismul decurge din pluralismul
valorilor. Dincolo de abilitile autoexplicative ale sintagmei, pluralismul valorilor este un pluralism al valorilor politice morale asociat cu liberalismul politic. Afirmarea unei pluraliti de valori morale cu relevan politic este specific liberalismului, fiind corelat cu dreptul la o via complex i mplinit a
individului, dar i cu o ntreag dezbatere despre modul absolut sau relativ n
care aceste valori se situeaz n raporturi conflictuale, se reduc unele la altele,
sau la una singur, pot fi ierarhizate sau nu etc.
Dworkin ncearc s dovedeasc faptul c ambele perspective argumentative
sunt legitime, numai c este necesar s i se acorde fiecrei perspective argumentative un rol i un loc specific n viaa politic a comunitii i n contextul tuturor reglementrilor care fac aceast via justificabil din punct de vedere moral.
Prima perspectiv este de factur utilitarist i urmrete egalitatea, valoare
esenial a societii, pentru a corecta inegalitile, mai ales acelea induse de
piaa liber n situaiile n care aceasta i favorizeaz pe unii, n detrimentul altora doar mai puin norocoi. Confruntat cu un asemenea argument, Dworkin
este de acord cu practicile de discriminare pozitiv care au n societatea american tocmai rolul de mplinire a valorii extrem de importante reprezentate de
egalitate. Cea de-a doua linie argumentativ arat ns c binele general i orice
alte considerente de bunstare colectiv nu pot fi legitime sau morale dac ncalc
drepturile individuale ale unor ceteni (i aceasta este i ncrctura individualist i liberal a argumentaiei). Politicile publice care sufer de aceast deficien pur i simplu nu se pot justifica. n consecin, Dworkin nu este de acord cu
nicio nclcare a libertii de exprimare, care se bazeaz pe dreptul individului la
independen moral, inclusiv n chestiuni ce in, spre exemplu, de producerea
sau consumarea de materiale cu un coninut sexual explicit.
Quentin Skinner dezvolt un argument diferit celebrului punct de vedere al
lui Dworkin, conform cruia oamenii au drepturi care sunt la fel de importante
ca datoriile pe care le au fa de societate. Pentru Dworkin drepturile indivizilor
sunt att de importante, nct acestea trebuie s acioneze din punct de vedere legal i totodat etic, ca nite atuuri, uneori tind importana datoriilor pe care
indivizii le au fa de societate.

11 H.L.A. Hart, The Concept of Law, Oxford, Clarendon Press, 1994, p. 185-186.
* n literatura de specialitate, pluralismul valorilor este desemnat prin expresia value pluralism.

40

HENRIETA ANIOARA ERBAN

Mai mult, aceste atuuri trebuie s poat juca rolul unui Cordon protector,
ca un fel de condiie preliminar, att pentru posibilitatea mplinirii libertii, ct
i ca punct de pornire pentru realizarea egalitii. Perspectiva lui Skinner este republican. El consider c a insista asupra drepturilor ca atuuri nseamn a ne
autoproclama corupia n calitate de ceteni12.
Acest tip de dezbateri dovedete faptul c impactul tezei sale despre drepturile care trebuie luate n serios a depit domeniul filosofiei dreptului i are un
impact semnificativ i asupra filosofiei politice. Modul n care i apr poziia
de liberalist, mai precis, de libertarian egalitarist, reprezint o provocare att
pentru libertarieni, ct i pentru conservatori sau pentru socialiti. Datorit insistenei sale asupra valorii fundamentale pe care o are egalitatea n contextul unei
societi liberale n care indivizii au drepturile lor ca atuuri se profileaz noi
dezbateri, n domenii noi care ar putea fi denumite justiia liberal i comunitarismul politic liberal, context n care ntrebarea fundamental ar fi legat de
raportul dintre neascultarea civil i libertate, pe de o parte, i discriminarea pozitiv i egalitate, pe de alt parte. ntr-un nceput de discuie asupra pluralismului valorilor la Dworkin, S. ONeill arat: Valoarea liberal cheie este la
Dworkin nu libertatea, ci egalitatea. ntr-o serie de eseuri depre egalitate, el exploreaz consecinele ideii c fiecare cetean are dreptul la o grij i un respect
egale cu cele datorate oricrui alt cetean. El argumenteaz c statul ar trebui s
fie neutru din punct de vedere moral din moment ce ar eua n a trata pe fiecare
cetean ca pe un egal dac ar ncerca s susin sau s promoveze concepia despre bine mprtit de ctre un grup anume sau chiar de ctre o majoritate de
ceteni. Din aceast perspectiv liberal i egalitarist piaa este indispensabil
ca mecanism de distribuie a bunurilor ntr-un mod care ngduie ca alegerile
sincere ale oamenilor (obinuii) s produc o schimbare n bine. Dar liberalii ar
trebui s fie ateni s asigure ca aceste alocaii ale pieei libere s nu-i favorizeze
numai pe unii, datorit bogiei lor.13
Drepturile individului i egalitatea constituie nucleul liberalismului lui Dworkin,
un liberalism de factur filosofic i moral, dar i un nucleu al pluralismului
valorilor ameliorat n care libertatea i egalitatea se regsesc n mare parte reconciliate. Tocmai aceast complexitate a ideilor sale face ca gnditorul s fie revendicat n multe domenii i de numeroase curente. Autorul este un liberal n msura
n care dezvolt teza drepturilor, dup care drepturile individuale reprezint un
atu n faa bunstrii generale, dup modul n care susine libertatea pieei, care
asigur posibilitatea cetenilor de a alege ntre diferitele oferte proliferate prin
economia de pia i prin contribuia sa general la filosofia dreptului n contextul unei societi liberale14.

12 Quentin Skinner, The Paradoxes of Political Liberty, n David Miller (ed.) Liberty, Oxford, Oxford
University Press, 1991, p.203.
13 S. ONeill, Ronald Dworkin, A-Z Guide to Social and Political Theorists, edited by Noel Parker,
Stuart Sim, Hertfordshire, Prentice Hall/Harvester Wheatsheaf, 1997, p. 73.
14 Totui, modul n care Dworkin pune n centrul demersurilor sale de analiz a dreptului att valoarea
egalitii, cultura legal i cultura politic a comunitii, ct i principiile morale ale comunitii n democraiile
liberale l pot recomanda pe autor i ca pe un comunitarist.

INDIVIDUALISM I PLURALISM N LIBERALISMUL SECOLULUI XX

41

n lucrarea sa Virtutea suveran. Teoria i practica egalitii15 egalitatea este


descris ca o valoare primejduit, chiar i dinspre zonele de stnga i de centru
ale spectrului politic. Acest lucru este interpretat de Dworkin drept periculos,
deoarece, n viziunea acestui autor, egalitatea este o valoare i o virtute, indispensabil suveranitii i legitimitii democratice. La Dworkin, respectul pentru
individualitate se regsete n miezul preocuprii pentru egalitate, prin acest respect i aceast preocupare egal manifestate de guvern fa de ceteni (inclusiv
prin constrngeri egalitare asupra distribuiei economice). Orice via uman trebuie s i gseasc mplinirea, dar, n acelai timp, fiecare persoan este responsabil pentru definirea i realizarea mplinirii vieii sale, fie (ca) brbat, fie (ca)
femeie. Egalitatea trebuie administrat, i chiar impus, n ceea ce privete resursele pe care fiecare persoan le are la ndemn, pentru aceast mplinire personal, dar nu n direcia gradului de succes pe care ea sau el l vor atinge. Ca urmare, din aceast perspectiv, egalitatea, libertatea i responsabilitatea individual nu sunt n conflict, ci decurg unele din altele, ntr-o concepie liberal moderat mai degrab umanist16.
La Isaiah Berlin identificm o alt interpretare a pluralismului valorilor, fundamental pentru liberalismul secolului XX. ntr-un ton care amintete nu de secolul al nousprezecelea ci de John Locke, Berlin analizeaz secolul douzeci n
special pentru a sublinia c guvernarea nu este dect un expedient necesar. Oamenii (obinuii) tolereaz multe guvernanilor (risipa, vorbria, minimul de ineficacitate). Ceea ce ei urmresc ns, uneori cu mai mult, alteori cu mai puin
vehemen, sunt scopuri pozitive de eradicare a nedreptii, srciei, sclaviei, ignoranei. Eradicarea lor poate avea loc prin intermediul unor aventuri (individuale sau colective), ce pot fi i contradictorii i care pot fi adesea desfurate
fr aprobarea reprezentanilor oficiali, guvernaii cunoscnd n acest mod cele
mai bune momente ale existenei lor, ca indivizi sau ca popor. Idei politice n
secolul al douzecilea este, mpreun cu urmtorul capitol, Necesitatea istoric un preambul pentru investigarea manipulrii definiiei omului, pentru ca libertatea s nsemne exact ceea ce manipulatorul dorete (legitimnd sacrificiul
de sine pentru obinerea independenei i nu realizarea de sine ori identificarea
cu un ideal, n vederea atingerii aceluiai scop).
Pericolul la adresa liberalismului apare din faptul c att individul ct i individualismul, pluralismul valorilor, dar i dimensiunea sa etic, sunt anulate prin
discursul despre necesitatea istoric. Necesitatea istoric, produsul teoriilor
impersonale despre istorie, argumenteaz c aciunea unor fore obiective i ineluctabile justific tot ceea ce exist. Ca urmare, ntr-un mod dezastruos pentru
demnitatea i libertatea uman, a lupta mpotriva ntmplrilor devine un act capricios ori hazardat. Prin contrast, teoriile personale despre istorie pornesc de la
afirmaia c destinul oamenilor i al societilor a fost marcat decisiv de ctre indivizi excepionali (aspect exprimat mai plastic astfel: ceva este irezistibil doar
pentru c nu a fost nimeni acolo s i opun rezisten). Necesitatea istoric,
ce a lansat n derizoriu problematica relaiei dintre moralitate i politic, confundnd

15 Ronald Dworkin, Sovereign Virtue. The Theory and Practice of Equality, Cambridge, Harvard University
Press, 2000, tr.ns.
16 Acest punct de vedere amintete de acela expus n utopia liberal pe care o descrie Richard Rorty n
lucrarea sa Contingency, Irony and Solidarity din 1989, tradus n limba romn la Editura All n 1998.

42

HENRIETA ANIOARA ERBAN

natura i metodele tiinelor naturii cu natura i metodele tiinelor istorice i sociale (din dezinteres pentru testele de verificare a validitii), s-a nscut din tenacitatea de a construi o piramid a cunoaterii tiinifice cu o metod, un adevr
i cu o unic scar de valori (n detrimentul experienei). Din perspectiva necesitii istorice, ceea ce este bun i ceea ce este ru se clarific numai n funcie de
scopul spre care se ndreapt aciunile i eforturile depuse. n aceste condiii responsabilitatea pentru fapte i pierde orice semnificaie.
Isaiah Berlin identific problema supunerii i a constrngerii drept problema
central a teoriei politice. Studiul despre supunere i constrngere pe care l dezvolt n Dou concepte despre libertate este cea mai discutat scriere a sa datorit distinciei dintre libertatea pozitiv i libertatea negativ pe care o propune.
Sintetiznd toate abordrile conceptului de libertate, Berlin analizeaz dou
dintre accepiunile sale politice. Prima dintre accepiunile politice ale libertii,
cea negativ, este redat de rspunsul la ntrebarea: Care este cmpul n interiorul cruia subiectul o persoan sau un grup de persoane este sau ar trebui s fie lsat s fac sau s fie ceea ce este capabil s fac sau s fie fr interferena altor persoane?17 Cea de-a doua, pozitiv, este n relaie cu ntrebarea:
Pe ce sau pe cine se bazeaz autoritatea care poate obliga pe cineva s fac sau
s fie ceva mai curnd dect altceva?18
Libertatea negativ este aadar absena constrngerii unei persoane sau a unui
grup cu activitile unui individ. Constrngerea este definit ca o intervenie deliberat a altor fiine umane n interiorul spaiului n care a putea, n condiii
normale, s acionez19. Criteriul opresiunii nsei este dat de rolul atribuit altora,
n mod direct ori indirect, cu sau fr intenie n zdrnicirea dorinelor cuiva.
Pentru clasicii englezi, libertatea poate fi considerat direct proporional cu zona n care nici puterea politic nici ceilali oameni liberi nu au dreptul s interfereze. Desigur c pentru a evita situaia n care libertile celor slabi ar fi suprimate
de ctre cei puternici, domeniul libertii trebuie s fie limitat. Chiar oamenii pot
s decid, n deplin libertate s restrng zona libertii, asociindu-i eforturile
pentru a sprijini poate alte valori politice. Ceea ce limiteaz spaiul libertii este
legea (chiar autoritar i dur, ca la Hobbes) la toi marii autori, dac i numai
dac spun aprtorii ferveni ai libertii cum sunt Locke, Burke i Mill n Anglia, Jefferson i Paine n America, ori Tocqueville i Constant n Frana s-a
hotrt fr echivoc asupra existenei unui spaiu acordat libertii personale de
nenclcat n nici o mprejurare, cu argumentul aprrii naturii umane nsei,
degradat de o autoritate neinut la distan.
Mai puin precise sunt, pe de o parte, delimitarea i coninutul zonei de libertate personal. Pe de alt parte, ceea ce aduce confuzie este faptul c unii nu pot
face uz de libertate i faptul c sunt necesare anumite condiii (indispensabile i
generalizate) pentru ca uzul libertii s fie posibil. Problema dificil este aadar
consecina concepiei de libertate individual ca scop ultim al fiinelor umane
egalitatea libertii, adic a nu-i trata pe alii aa cum eu nsumi n-a dori s fiu
tratat, alturi de recunotina purtat celor crora le datorez libertatea, prospe
17 Isaiah Berlin, Patru eseuri despre libertate, Bucureti, Humanitas, 1996, p. 204.
18 Ibidem.
19 Ibidem.

INDIVIDUALISM I PLURALISM N LIBERALISMUL SECOLULUI XX

43

ritatea ori luminarea mea, i dreptatea, n cel mai simplu i universal neles al ei
iat fundamentele moralitii liberale20. Tocmai fiindc libertatea, dei att
de important, nu este singurul el urmrit de ctre oameni sensurile sale sunt invadate i deformate de sensurile celorlalte eluri. Inegalitile strigtoare la cer
nceoeaz pentru unii strlucirea libertii. Altfel spus dreptatea, dragostea de
semeni sau egalitatea pot incita la sacrificii consistnd exact n cedarea benevol
a unui ct din libertatea mea. Dar analiza lui Berlin subliniaz c nu este posibil nicicum ca o cedare de libertate s nsemne un ctig de libertate de alt fel
(economic, ori social), sacrificiul nsemnnd doar o pierdere absolut de
libertate. Aadar, oricare ar fi principiul care justific existena acestui spaiu de
non-ingerin, fie c este vorba despre legile naturii sau de drepturile naturale,
de utilitate sau de imperative categorice, de un contract social inviolabil sau de
un alt concept prin care oamenii au cutat s-i clarifice i s-i justifice convingerile, libertate n acest sens nseamn libertate fa de (liberty from), nseamn absena ingerinei dincolo de o frontier mictoare dar ntotdeauna identificabil21.
Consecina acestei accepiuni este reducerea rolului statului la acela de agent
de circulaie care s mpiedice coliziunile dintre libertile personale (sau paznic de noapte la Lassalle). Berlin critic viziunea lui Mill despre sacralitatea
protejrii libertii individuale, conform creia adevrul nu poate fi gsit i nici
originalitatea, creativitatea, simul critic, independena de spirit nu pot fi dezvoltate dect n libertate. Istoria arat, pe de o parte, c gnditorii tind s considere
toate lucrurile bune legate ntre ele, iar pe de alta, c integritatea, dragostea de
adevr i individualismul nfocat au fost chiar stimulate de autoritarismul i
disciplina sever din comuniti ca cele din Scoia sau n Noua Anglie, la calvinitii puritani (argument folosit i de ctre James Stephen n Liberty, Equality,
Fraternity). Un despot nedrept dar care ar acorda o sfer de libertate personal
supuilor si ar ndeplini condiiile libertii negative reclamat de ctre Mill.
Este de observat n acest punct al argumentaiei lui Berlin conexiunea vag din
punct de vedere logic dintre libertate, n sensul su negativ i autoguvernare sau
democraie. Dei autoguvernarea ofer o garanie ceva mai bun dect alte regimuri libertii civile, nu exist totui o legtur de tip necesar ntre libertatea individual i guvernarea democratic. La fel de profund ca i libertatea negativ
de a avea un spaiu personal de neamestec din partea statului este i dorina de
autoguvernare, de participare la decizii, chiar mai veche n ordine cronologic,
exist un alt tip de libertate, pozitiv (a fi liber s).
Oamenii doresc la fel de profund s fie liberi n sensul pozitiv, n care sunt
proprii stpni, adic s fie subieci cu mobiluri personale, s fie cineva, s decid i nu doar s execute instruciuni, s acioneze dup propriile eluri, capabili
de strategii proprii i de a-i asuma condiia de oameni prin stabilirea de scopuri
individuale. Toate aceste aspecte enumerate compun nelesul sintagmei de fiin
ce se afirm n calitatea sa de fiin raional. Individul se simte liber n msura
n care i poate asuma raional anumite responsabiliti alese n mod contient.
Natura superioar a fiecrui individ este considerat de ctre gnditori, cu deosebire, acest eu raional ce-i asum responsabiliti.

20 Ibidem, p. 207.
21 Ibidem, p. 209.

44

HENRIETA ANIOARA ERBAN

10

De aici pornete descrierea pe care o face Berlin pentru opoziia cu un eu


inferior n individ, mnat de pasiuni ce pot mpiedica ridicarea omului la nlimea naturii sale raionale, dup cum observ Berlin, Ridicat la rang de
adevrat natur uman i individual. Gndirea politic a adncit opoziia i
a nlocuit-o chiar, cu cea dintre eul individual i eul social, aceasta nu doar surs
de numeroase metafore organice n filosofia i sociologia politic (despre societate, naiune, ar-mam, stat, sau partid), ci mai ales justificare a constrngerii
unor indivizi de ctre alii, cu pretenia ridicrii lor la un nivel superior de libertate. Pe o asemenea baz ideatic i argumentativ s-au dezvoltat i monstruoasele privri de libertate ale totalitarismelor secolului XX. Oamenii au suferit
pentru binele lor, aadar ntr-o logic paradoxal, ideologic, de ndoctrinare,
nu au suferit de fapt. Se petrece ntr-adevr o substituire, prin care numai
eu-ul interior trebuie s rmn liber i nu fiina concret cu dorine i nevoi.
Acest eu interior a fost lrgit i suprapus unor entiti multiindividuale (un stat,
o clas, o naiune) sau neumane (mersul istoriei). Astfel, concepia pozitiv a
libertii ca stpnire a propriului sine, cu sugestiile sale de om ntors mpotriva
lui nsui, se preteaz mai uor, din considerente istorice, de doctrin i practic,
la aceast despicare a personalitii n dou: pe de o parte, instana transcendent, de control, pe de alta, mnunchiul empiric de dorine i pasiuni ce trebuie
disciplinate i aduse la ordine. Realitatea istoric a fost determinant22.
Consecinele faliei dintre cele dou eu-uri, ale dorinei de a aciona (autonom), n spiritul eului autentic au fost fie sacrificiul de sine n vederea obinerii
autonomiei, fie realizarea de sine prin identificarea cu un principiu pentru realizarea acestui el. Dar retragerea n citadela interioar nseamn o minimalizare
intenionat a zonei de vulnerabilitate (n raport cu intervenia statului), obinnd
nu libertate, ci securitate. n cel mai bun caz, situarea pe asemenea poziii aduce
integritate, serenitate i for spiritual, dar nu libertate. Iar aceia care, persistnd
s considere auto-sufocarea prin renunarea la orice dorine i la aciunile inerente
necesare pentru satisfacerea nevoilor o eliberare, descoper ca i Schopenhauer
c eliberarea complet se realizeaz prin moarte.
Un prim pas nspre viziunea pluralist este realizarea de sine. Aceasta, conceput ca o determinare raional a propriei existene, ntinde aceeai capcan.
Berlin arat c i filosofii individualiti care au gndit astfel i-au pus la un moment dat ntrebarea dac se poate s se realizeze o existen raional nu numai
pentru individ, ci i pentru societate. Locke, Rousseau, Montesquieu, Kant consider legile eliberatoare. Berlin i alege pe Fichte i pe T. H.Green ca exemple
de optimism democratic n care prin constrngerea blnd a educaiei omul
raional capt voce n fiecare om, eliberndu-l i treptat ntreaga societate devine liber. n gndirea politic, unii doresc s restrng toate formele de autoritate i vor garanii c nu vor fi tiranizai, iar alii vor s identifice forul legitim
(i unic) care s dein autoritatea. Dintre gnditorii care analizau raportul legelibertate numai Bentham susine c fiecare lege este o nclcare a libertii. Dintre micri, doar micarea anarhist a susinut explicit c ntr-o societate compus din fiine responsabile legile/reglementrile ar disprea pentru c oamenii

22 Ibidem, p. 219.

11

INDIVIDUALISM I PLURALISM N LIBERALISMUL SECOLULUI XX

45

i le-au internalizat ntr-o msur total. Pe acest fundament toate interpretrile


conceptului de libertate conin i o semnificaie, fie ea latent, implicit, mediat,
de libertate negativ. n substrat se afl Kant oamenii sunt un scop n sine,
deci libertatea nu este demn de acest nume dect ca scop n sine, chiar dac nu este
singurul scop i chiar dac din lemnul strmb al umanitii nu a ieit niciodat
ceva drept23.
Un al doilea pas legat de pluralismul valorilor i foarte apropiat de primul,
este acela c, la Isaiah Berlin, libertatea poate avea i un coninut de perfecionare de sine (pentru indivizi, clase, naiuni, sau biserici), dei sau tocmai pentru
c este mai ales libertatea individual, n acelai timp, considernd c libertatea
individual nu este nici singurul, nici cel mai important criteriu al aciunii sociale (cci mai opereaz i dreptatea, egalitatea, securitatea, ordinea public, fericirea, acestea fiind cele mai evidente).
Isaiah Berlin apr, n consecin, o poziie pluralist sprijinit pe patru aspecte. n primul rnd, pe ideea lui R.H. Tawney c este necesar restrngerea libertii celui mai puternic din punct de vedere fizic sau economic, n virtutea
faptului c ruinea ncercat n faa unor nedrepti flagrante este fundamental
n om n acelai fel n care este i dorina de libertate. n al doilea rnd, este important sublinierea pe care o face Burke i anume c este necesar o permanent
compensare, reconciliere i echilibrare n raporturile dintre oameni. n al treilea
rnd, de evideniat este ideea lui Bentham c interesele individuale sunt singurele interese reale. n al patrulea rnd, i cel mai important, este vorba despre
lecia lui Mill (cruia Berlin i dedic, omagial, ultimul capitol al crii): esena
umanitii noastre este legat n mod strict de libertatea individual, neleas n
principal ca dreptul individual la experiene de via n pofida frecvenei uriae
a greelilor umane. C nu putem avea totul, iat un adevr necesar, nu contingent24. Ceea ce s-ar putea numi lecia lui Mill este ideea de la care Berlin pornete pledoaria sa pentru pluralism: nici mcar n plan teoretic nu exist rspunsuri unice i tranante, chiar n ipoteza unei omeniri sau a unei societi formate
din oameni raionali care demonstreaz o gndire limpede. Pluralismul, cu gradul de libertate negativ pe care el l implic, mi se pare a fi un ideal mai adevrat i mai uman dect obiectivele celor care caut n marile structuri autoritare,
disciplinate, idealul unei stpniri de sine pozitive a claselor, a popoarelor, a
umanitii ntregi.25 Berlin l consider, pe un plan, mai adevrat pentru c el
recunoate, cel puin, c elurile umane sunt diverse, n parte incomensurabile i
contradictorii unele cu altele.
Pe un alt plan, Berlin consider pluralismul mai uman fiindc oamenii, alegnd pentru ei nii ntre finaliti i valori pe care decid ei nii s le respecte,
fr a mai fi privai de ceea ce consider indispensabil pentru vieile lor. Pluralismul pentru care pledeaz Berlin este cultural, un pluralism al valorilor ireconciliabile. Acest pluralism decurge din faptul c el respinge idea c ar exista o singur natur uman. El nu este indecis sau confuz. Viziunea sa este axat pe impresionanta diversitate a oamenilor ca produse ale unor anumite timpuri i cul
23 Ibidem, p. 256.
24 Ibidem, p.255.
25 Ibidem, p. 256.

46

HENRIETA ANIOARA ERBAN

12

turi dar i ale alegerilor fcute pe parcursul vieii lor. Aa cum arta i Vico, este
nevoie de un efort de imaginaie, nu doar de informaie, pentru a nelege ceea
ce au n comun ca i ceea ce au divers minile dintr-o anumit perioad. Herder
a accentuat i el diversitatea culturilor umane, cizelate de evenimente istorice, de
limb i de mituri, stimulate de demarcaiile geografice naturale26. Cu aceast
perspectiv, Berlin argumenteaz diversitatea alegerilor, a valorilor mprtite,
a intereselor, a dorinelor i valorilor, a planurilor de via urmate de indivizi. De
aceea istoria nu poate avea niciun fel de plan atotcuprinztor.
Distincia lui I. Berlin ntre libertatea negativ i cea pozitiv a fcut carier.
Astfel, Charles Taylor reia sublinierea lui Isaiah Berlin conform creia teoriile
despre libertatea negativ analizeaz aria n care subiectul trebuie lsat fr controlul autoritii, n timp ce teoriile despre libertatea pozitiv se preocup de
cine sau ce controleaz. El reformuleaz poziia lui Berlin astfel: doctrinele
libertii pozitive mbrieaz o perspectiv asupra libertii ce presupune interesul pentru exercitarea controlului asupra vieii cuiva. Din aceast perspectiv
cineva poate fi considerat liber numai dac se autodetermin i i controleaz
propria via ntr-un mod eficient. n aceast reformulare st miza criticii lui
Taylor la adresa lui Berlin: clarificarea distinciei ntre libertatea pozitiv ca
exercitare a libertii i libertatea negativ, considerat la nivel conceptual doar
o posibilitate. De aici decurge i aspectul unei liberti concepute ca exerciiu,
care contrazice posibilitatea s fii liber n sensul de a face ceea ce vrei, afirmndo n sensul autorealizrii. Ceea ce devine problematic este faptul c, n consecin,
subiectul n acest context nu e n sine autoritatea care decide dac este ori nu
liber, dup cum, din acest punct de vedere, nu poate decide nici dac dorinele
sale sunt autentice, ntr-adevr n serviciul ori n defavoarea mplinirii elurilor
sale. Subiectul ar fi tentat de un criteriu cantitativ dup care dorinele sale cele
mai semnificative sunt cele mai arztoare. Dar criteriul acesta nu este valid, cu
att mai mult cu ct adesea dorinele merg pur i simplu n contradicie cu obiectivele pe care individul i le propune n mod raional. Argumentul su se opune
ideii c autoritatea nu poate ghida n mod eficient autorealizarea. Descriind mecanismul n doi pai prin care teoriile totalitare pornesc de la libertate ca acionare dup plac, la o libertate neleas ca libertate pozitiv de a face ceea ce vrem
cu adevrat, de a asculta voina noastr adevrat, de a ne direciona vieile spre
un scop aductor de satisfacii, pentru ca apoi s ofere o doctrin unic i obligatorie care s ofere direcia corect pentru vieile tuturor.
Ierahia scopurilor este considerat de ctre Taylor ntr-o manier diferit de
cea a teoriilor totalitare. De multe ori discutm sau nu privarea de libertate n
msura n care obiectivul propus i pe care o autoritate ne-a mpiedicat s-l atingem este serios. Analizndu-l pe Berlin, el ofer celebrul exemplu cu semaforul din faa casei, care odat instalat pune punct libertii de a traversa strada
oricnd dorim, pentru a argumenta c decizia semaforizrii strzii nici nu intr
n discuie ca o real privare de libertate. Cu totul altfel ar sta lucrurile dac mi
s-ar interzice cu desvrire apartenena la o anumit confesiune sau practicarea
oricrui ritual religios. Autorul ncearc astfel s susin importana sporit a li
26 Ann McGowan, Isaiah Berlin, The AZ Guide to Modern Social and Political Theorists, ed. cit., p. 30-32.

13

INDIVIDUALISM I PLURALISM N LIBERALISMUL SECOLULUI XX

47

bertii pozitive sau cel puin s atenioneze c aria semantic a libertii negative
nu se suprapune peste cea a libertii. Att expunerea critic a teoriei lui Hobbes,
ct i aceste exemple i ofer suportul pentru a conchide c importana pe care
dorete s-o dea libertii pozitive fa de cea negativ este legat de aceast diferen calitativ dintre motivaiile aciunilor individuale i ale constrngerilor
din partea autoritii. Argumentul su se deosebete i de cel al lui Berlin i de cel
al teoriilor totalitare prin abordarea calitativ a problematicii. Unele constrngeri
din partea autoritii sunt semnificative i ofer n fapt o libertate sporit, dect
am realiza judecnd numai cantitativ (exist nc o constrngere, deci sunt mai
multe, n consecin libertatea mea negativ este micorat prin ingerina
autoritii). n exemplul su, semaforul mi ofer o libertate pozitiv semnificativ, de a traversa ntr-o mai mare siguran. Taylor demonstreaz c o concepie cantitativ despre libertate nu este un punct de plecare corect pentru discutarea libertii. Primul pas de la definiia hobbesian, la o noiune pozitiv, la
o viziune a libertii ca abilitatea de a-mi ndeplini scopurile, este inerent. Dac
s facem i al doilea pas ctre o viziune a libertii pe care o consider realizabil
sau pe deplin realizabil numai n cadrul unei anumite forme de societate; i dac
fcnd acest pas individul ar trebui n mod necesar s fie angajat n a justifica
excesele unei opresiuni totalitare n numele libertii; aceste ntrebri rmn n
continuare de adresat.27
Quentin Skinner opune perspectiva sa conceptului de oportunitate, n accepiunea
pe care i-o confer Taylor, pentru el libertatea nsemnnd nu doar ocazia s acionez, ci i s vreau s-o fac, s m angajez n mplinirea elului propus, adic s
mbraiez libertatea ca pe un concept al exercitrii oportunitilor ivite. Pe
aceast baz Skinner discut cele dou paradoxuri ale libertii: primul, se refer
la exercitarea oportunitii prin aciuni raionale, n vederea autorealizrii, ce se
pot dovedi raionale dar nu i morale, iar al doilea generat de legtura dintre libertate i constrngere. n contexul celor dou paradoxuri autorul demonstreaz
c perspectivele unor ali autori, cum ar fi i Berlin, ofer abordri ale libertii
n care paradoxul pare rezolvat, fiindc este integrat ntr-o teorie a libertii negative i nu ntr-o teorie a libertii negative n care ideea de libertate este suprapus peste ideea de absen a impedimentelor pentru realizarea scopurilor alese
de cineva. Astfel, Berlin pune n eviden faptul c oamenii trebuie s acioneze
n moduri care conduc la autorealizare ca rezultat al coerciiei dac exist perspectiva mplinirii adevratei i deplinei liberti. Totui libertatea n sens pozitiv
nu este niciodat suficient pentru un regim legitim i ntr-o abordare moral a
politicii, fiind absolut necesar s maximizm libertatea negativ, dei este posibil
ca, adesea, libertatea noastr personal s fie produsul coerciiei i al constrngerilor.
Berlin trateaz cu deferen rolul libertii negative elabornd distincia dintre libertatea negativ formal i cea efectiv. El propune ca exemplu cazul unui
orb care are libertatea formal de a citi dar nu poate face uz de aceasta din moment ce nu este apt fizic s citeasc. Numai c, n interpretarea lui Skinner acest
exemplu nu produce dect confuzie. Chiar Berlin explic libertatea unui om ca
libertate de a exercita o abilitate fr interferene externe. Din aceast perspec
27 Charles Taylor, What Is Wrong with Negative Liberty, n David Miller (ed.), Liberty, New York, Oxford
University Press, 1991, p. 162.

48

HENRIETA ANIOARA ERBAN

14

tiv, orbul din exemplu nu poate fi liber nici n mod formal. Astfel, dei Skinner
apreciaz valabilitatea i impactul pe care l produce analiza libertii negative,
elaborat de ctre Isaiah Berlin, el consider totui c aceasta nu este destul de
dezvoltat, neacoperind destule aspecte28.
n vederea maximizrii libertii negative, exist dou soluii distincte. Prima
ar fi cea susinut i de Ronald Dworkin, de a crea un cordon de drepturi n jurul nostru pe care s le folosim ca pe nite atuuri n aciunile noastre politice. La
Berlin, acest cordon trebuie extins pe ct posibil, pn cnd se obin simultan
un maximum de non-interferen din partea autoritii i un minim de cerine din
partea vieii sociale (sau, cum considera Hobbes, putem spera doar s mrim la
maximum aria n care am putea aciona dup cum alegem). n demersul republican, a face aa ceva este acelai lucru cu a ne declara corupi n calitatea noastr
de ceteni. Quentin Skinner susine aceast ultim abordare considernd avertismentul republican conform cruia dac nu reuim s ne poziionm datoriile
naintea drepturilor pe care le reclamm, putem s ne trezim cu nsei aceste
drepturi subminate29. n acest complex ideatic n care datoriile sunt luate n
serios mai nti i apoi drepturile Skinner este preocupat i de raportul nefavorabil dintre libertate i dependena fa de bunvoina unui conductor, deoarece
aceasta opereaz n sine n direcia limitrii opiunilor i, n consecin, a libertii30.
John Gray evideniaz interesul manifestat de ctre Isaiah Berlin pentru o concepie de libertate social ca posesie a unui anumit status social, cci libertatea
de care se bucur cetenii unui stat liber este i o libertate fa de dependen
pentru a-i urma scopurile alese n mod independent. El apreciaz pluralismul
cultural descris de ctre Berlin prin distincia sa n raport cu un relativism etic,
deoarece se refer la pluralism ca un context de posibiliti variate i semnificative
de realizare a valorii umane31. De unde i apropierea de viziunea lui Kymlicka,
sugerat de ctre Honneth.
Axel Honneth consider c pledoaria lui Berlin pentru pluralism, att de important n sine, sufer prin amestecul a dou argumente contradictorii. n analiza
sa, Honneth vede o contradicie ireconciliabil ntre a susine importana libertii negative n virtutea naturii complexe i morale umane care necesit spaiu
pentru a se manifesta i dezvolta i anume un spaiu ct mai mare de non-ingerin din partea statului i argumentul pentru sentimentul de apartenen ca surs
a pluralismului cultural. Pluralismul pe care l-ar genera libertatea negativ nu are
o natur clar determinat, putnd fi de o factur politic, social ori cultural.
Prin contrast pluralismul cultural rezultat din acel sentiment al apartenenei are
o alt natur, fiind un pluralism al culturilor umanitii n mod echivalent i nedeterminat valoroase, nu mai puin vag32.
Libertatea pozitiv pe care Isaiah Berlin o accept este de corelat cu ideile filosofice ale lui Hobbes, Rousseau, Kant, Hegel i Marx, dar msura n care

28 Quentin Skinner, The Paradoxes of Political Liberty, n David Miller (ed.), Liberty, New York, Oxford
University Press, 1991, p. 186.
29 Ibidem, p. 200.
30 Ibidem.
31 John Gray, Berlin, London, Fontana Press, 1995.
32 Axel Honneth, Negative Freedom and Cultural Belonging: An Unhealthy Tension in the Political
Philosophy of Isaiah Berlin, Social Research, Winter, 1999, Vol. 66, Issue 4, p. 1063-1078.

15

INDIVIDUALISM I PLURALISM N LIBERALISMUL SECOLULUI XX

49

aceasta i se pare acceptabil (i nu surs de oprimare i teroare) este relaionat


cu ceea ce au mai generos i mai optimist aceste idei politice. Hobbes este interpretat ca autor la care nu exist libertate dect n siguran. Securitatea este la
Hobbes o valoare suprapus peste cea de libertate, argumentnd c adevrata natur uman se relev n societate, sub legi, elaborate spre eliberarea uman real
de sub imperiul fricii. Berlin consider c ideile lui Voltaire au creat o religie a
omului, iar Rousseau a fost profetul acesteia, oamenii acionnd dup el mai
mult n baza unor imbolduri de moment dect n virtutea unor raionamente cognitive. De aceea omul se poate sustrage dogmelor. Marx avea de asemenea, mai
ales n scrierile de tineree, o ncredere primordial n capacitatea omului de a
distinge prin clarobscurul ideologiei i de a face alegeri benefice pentru adevrata sa natur, cea raional.

Pluralismul valorilor, diversitatea i perfecionismul moral

William Galston coreleaz perfecionismul moral i pluralismul valorilor.


Orientarea sa liberal, precum i tipul de individualism pe care l apr acest
autor se regsesc ngemnate n mod concis n urmtorul citat n ideea: O societate liber va apra dreptul indivizilor de a duce o varietate ct mai mare de stiluri de via.33
n acelai timp, autorul subliniaz c o societate liber va proteja i dreptul
indivizilor de a se asocia, i de aici conflictele ntre societatea politic i asociaii
(dup mine, i ntre indivizi i asociaii, dar i ntre societatea politic i indivizi). Aa ncepe Galston discuia despre pluralismul valorilor n articolul su intitulat Pluralismul valorilor i liberalismul politic, pe care o voi discuta pentru
punctarea relaiei dintre pluralismul valorilor i perfecionismul moral34. El
pornete de la cazul Wisconsin v. Yoder, mai vechi de un sfert de secol, o confruntare ntre legea statului Wisconsin, care impunea colarizarea pn la vrsta
de 16 ani, i ordinul Amish, care pretindea c urmarea cursurilor liceale ar submina viaa lor comunitar, bazat pe credin. Curtea Suprem a dat ctig de
cauz ordinului Amish, iar Galston a considerat acest lucru corect att din punct
de vedere constituional, ct i din punct de vedere al relaiei dintre cetenie i
puterea statal ntr-o democraie liberal.
n opinia lui Galston, ntr-o democraie liberal se regsesc valori plurale i
conflictuale, caz n care, impunerea principiilor publice generale are dezavantajul de a interfera cu practicile asociaionale i individuale legitime din punct de
vedere moral. Ca urmare, politica liberal cluzit de angajamentul fa de pluralismul valorilor va fi parcimonioas dar i prudent n specificarea i impunerea principiilor publice limitatoare n afacerile interne ale asociaiilor civile.
Dup Galston, politica liberal ar trebui s fie una a unui maxim de acomodare
fezabil ntre aceste valori plurale, cum se ntmpl ntre asociaiile bazate pe
credin i statele democratice liberale moderne.

33 Vezi ideea central a articolului Value Pluralism and Political Liberalism de William Galston, Report
from Institute for Philosophy and Public Policy, Volume 16, No. 2, Spring 1996, disponibil la http://www.
publicpolicy.umd.edu/IPPP/galston.htm. Aceast idee strbate i din lucrarea lui William Galston, The Practice
of Liberal Pluralism, Cambridge, Cambridge University Press, 2005, dar apare dezvoltat mai ales n capitolele
2, 5 i 6, dovedind relevana i interesul pentru pluralismul valorilor n secolul XXI.
34 http://www.puaf.umd.edu/IPPP/galston.htm

50

HENRIETA ANIOARA ERBAN

16

Pentru Galston, pluralismul valorilor nu este relativist i nici absolutist. Nu


este relativist deoarece n aceast pespectiv unele lucruri sunt n mod obiectiv
rele (cum ar fi oricare dintre relele existenei umane), iar altele sunt n mod
obiectiv bune (autorul l amintete pe Stuart Hampshire cu ideile sale despre
baza minim comun pentru o via uman tolerabil, precum i pe H.L.A.
Hart legat de coninutul minim al legii naturale). Pluralismul valorilor nu este
absolutist, deoarece exit mai multe valori ce nu pot fi reduse la o msur comun, nu pot fi ierarhizate ca prioriti, i nu pot forma un tot armonios. n acelai
timp, nu exist o singur concepie despre bine valid pentru toi indivizi, precum
nu exist nici o structur de preferat pentru estimarea valorilor. Diversitatea valorilor este de necuprins att n domeniul material, ct i n cel spiritual al vieii.
Autorul susine interpretarea lui Berlin cu privire la interpretarea pluralismului
valorilor, ntr-un univers caracterizat de valori plurale ntre care cele mai importante
sunt conflictuale, incomensurabile n teorie i de necombinat n practic. Totui,
el i descrie poziia difereniindu-se, pe de o parte, de ideea c orice conflict al
valorilor, sau principiilor ar fi tragic (aa cum considera Berlin) i c libertatea
este neaprat libertate negativ autonomie , capacitatea de a alege ntre variantele de via bun i plin de valoare, aflate n competiie (i, n aceast perspectiv,
o valoare mai important ca toate celelalte un atu) i, pe de alt parte, de poziia metaetic conform creia valena moral a fiecrui lucru bun i a oricrui principiu ar varia datorit contextului. Autorul consider c este adevrat c unele dintre
acestea ntr-adevr devin motivaii pentru aciunea bun, etic, sau principial n
anumite contexte dar sunt i lucruri care sunt bune pur i simplu.
De asemenea, Galston se difereniaz i de teoriile perfecioniste ale liberalismului
care s-au preocupat s descrie ct mai clar ce ar presupune ideea de viei trite
mplinit i pline de valoare35. n primul rnd, trebuie menionat faptul c acest
autor are o abordare special a pluralismului valorilor. El folosete aceast dezbatere pentru a reliefa n mod critic faptul c fiinele umane tind mai degrab s
experimenteze viaa fr libertate, securitate i fr mijloace materiale decente.
Autorul critic discuia despre perfecionism n general prin prisma teoretizrii
extreme a condiiilor i detaliilor vieii mplinite, pe de o parte i, pe de alt parte,
la cealalt extrem, prin reducerea perfecionismului la condiiile minime ale dreptului natural sau minimum conditions of natural law, dup expresia lui H.L.A. Hart,
ceea ce nu mai nseamn dect decen i nu perfecionism.
Exist un grad de indeterminare semnificativ care determin suficiente argumente pentru susinerea varietii de alegeri posibile. Pluralismul este, ca urmare, un argument important pentru protejarea unei zone a libertii morale. Nici
alegerea ntre valori i nici ierarhizarea sau combinarea valorilor incomensurabile nu se pot subsuma unui raionament valid care s i oblige pe toi indivizii
s respecte o anumit ierarhie de valori. Aceast observaie ar mai putea fi denumit i principiul autonomiei raionale. Imposibilitatea formulrii acestui principiu implic lipsa de legitimitate pentru interferena coercitiv n modurile de
via ale indivizilor sau grupurilor, precum i aceea reglementnd ntre aceste
moduri de via.

35 Referitor la aceast poziie, Galston i citeaz pe Ross (not every conflict of value is tragic), Wall
(valuable and worthwhile lives) i H.L.A. Hart (minimum conditions of natural law).

17

INDIVIDUALISM I PLURALISM N LIBERALISMUL SECOLULUI XX

51

Proiectul Iluminist favorizeaz locul autonomiei n viaa raional n detrimentul


celei bazate pe tradiie sau credin i viaa cu proprie direcie, fa de aceea determinat din exterior, sau dintr-o voin extern. Proiectul reformrii, favorizeaz
locul diversitii, cu accent pe tolerana mutual pentru unitatea civic.
n consecin, arat Galston, liberalii care pun accentul pe autonomie, o fac
sporind tensiunea dintre raiune i credin, marginaliznd grupurile care nu pot
mbria n mod contient proiectul iluminist. Liberalismul bine-neles nu poate
fi dup Galston dect acela care protejeaz diversitatea i nu promovarea autonomiei. Cultivarea refleciei critice este pus la ndoial ca scop politic de primordin deoarece societile liberale pot i trebuie s fac loc indivizilor i grupurilor ale cror viei sunt cluzite de tradiie, autoritate i credin. Autonomia i
pluralismul valorilor reprezint o provocare la adresa credinei, iar filosofia moral a pluralismului valorilor nu este extrem de favorabil credinei. Dei Galston apreciaz c este adevrat c sunt zone n care tradiia sau credina sau ambele se poziioneaz mpotriva ideii de societate civil liber (i, dup mine,
chiar mpotriva anumitor drepturi civile) exist i zone de suprapunere ntre pluralism i credina religioas (n special cnd acentul credinei cade pe importana
contiinei interioare, intime, a individului).
Liberalii pluraliti consider c instituiile i practicile care caracterizeaz politica liberal-pluralist conduc la capacitarea indivizilor s-i duc viaa n conformitate cu concepiile lor individuale legate de ceea ce d semnificaie vieii.
i totui aceast orientare nu nseamn perfecionism. Pluralismul la nivelul vieilor individuale este diferit de pluralismul de la nivelul instituiilor politice. La
nivelul instituiilor liberalismul pluralist trebuie s pun la punct politici de compromis, care s acomodeze pe ct posibil mai bine, pretenii multiple i valide.
Astfel, pluralismul social poate s eueze n impunerea unei singure alegeri, n
special n societile n care varietatea de moduri de via nu poate fi redus la
un numitor comun. Pluralismul valorilor nu presupune eliminarea din start a opiunii numitorului comun, ci recunoaterea situaiilor n care un asemenea numitor nu este o soluie pragmatic i nici dezirabil.
Galston se difereniaz de John Gray pentru care diversitatea social este pstrat sau nu din considerente de evoluie istoric, fiind caracteristic acelor culturi ce dau un rol central autonomiei i pentru care diversitatea social poate fi
oprit numai prin tactici coercitive sau de-a dreptul barbare. Pentru Galston, relaia dintre pluralismul valorilor i diversitatea social este de natur filosoficoantropologic, mai degrab dect istoric. El este de acord cu Gray care susine
c fiinele umane apreciaz binele n parte datorit naturii noastre genetice, i diversitatea tipurilor umane este parte a zestrei genetice. O societate lipsit de diversitatea stilurilor de via este una n care numai o mic fraciune din locuitori
pot s-i triasc vieile ntr-un mod n care s obin propria satisfacie i nflorirea personal, restul fiind ntr-o msur destul de mare nchistai i nemplinii,
situaie indezirabil. Societile liberale evit aceast nchistare, ceea ce reprezint
dup Galston i argumentul preteniei lor de mod de organizare politic superior.
Ca i Gray, Galston subliniaz c i organizrile societale liberale au efecte
sociologice nedorite, plasnd moduri de via n stare defensiv, dar i marginaliznd alte moduri de via. Totui, fiind un domeniu mai mare pentru diver-

52

HENRIETA ANIOARA ERBAN

18

sitate n societile liberale, dect oriunde altundeva, i acordnd acea putere


(mai degrab liberal) de adoptare de politici care s maximizeze posibilitatea
unei diversiti legitime, intervenia statului n vieile indivizilor poate tinde spre
un minim, n timp ce organizarea vieii civile poate nflori.
Astfel, normele generale ale politicii constituionale se vor restrnge la un
minim esenial. Pe de alt parte, normele politice naionale care legitimeaz intervenia statal se regsesc n stabilirea ordinii de baz i a proteciei fizice, n
asigurarea bunurilor necesare pentru tolerana ntre indivizi i viaa n colectiv
(Hampshire, Hart), componentele ceteniei naionale ale unor valori ceteneti
mprtite, precum i concepiile de justiie social sau de viei umane pline de
semnificaie i valoare, care ar trebui s cluzeasc n egal msur asociaiile
civile i instituiile publice. Pn la urm, este dificil s se determine cum pot
dinui societile fr ordine, decen material i o anumit concepie despre
cetenie pe care s o apere.
Problematica perfecionismului moral depete cadrul acestui studiu. Aceasta
se va nscrie n acest context deschis de pluralismul valorilor, i va fi conturat
n discuia despre echilibrul, concurena, complementaritatea sau confruntarea
dintre individualismul vzut ca autonomism i individualismul perceput ca garanie a drepturilor individuale ntru diversitate.
BIBLIOGRAFIE

Appiah, K.A., The Ethics of Identity, Princeton, Princeton University Press, 2005;
Dworkin, Ronald M., Taking Rights Seriously, Cambridge, Harvard University Press, 1977;
Dworkin, Ronald M., In defence of equality, Social Philosophy and Policy, nr. 1, 1983, p. 24-40;
Dworkin, Ronald Sovereign Virtue. The Theory and Practice of Equality, Cambridge, Harvard
University Press, 2000;
Galston, Willian, Value Pluralism and Political Liberalism, Report from Institute for Philosophy
and Public Policy, Volume 16, No. 2, Spring 1996;
Gray, John, Berlin, London, Fontana Press, 1995;
Gray, John, Liberalisms: Essays in Political Philosophy, London, Routledge, 1989;
Hart, H.L.A., The Concept of Law, Oxford, Clarendon Press, 1994;
Hayek, Friedrich von, Constituia libertii, traducere de Lucian-Dumitru Drdal, Iai, Institutul European, 1998;
Honneth, Axel Negative Freedom and Cultural Belonging: An Unhealthy Tension in the Political
Philosophy of Isaiah Berlin, Social Research, Winter, 1999, Vol.66, Issue 4, p. 1063-1078;
Manent, Pierre, Cetatea omului, traducere de Ioana Popa i Cristian Preda, Babel, Bucureti, 1998;
McGowan, Ann, Isaiah Berlin, The AZ Guide to Modern Social and Political Theorists, edited
by Noel Parker and Stuart Sim, Prentice Hall/Harvester Wheatsheaf, 1997;
Mill, John Stuart, Three Essays: On Liberty; Representative Government; The Subjection of Women, Oxford, Oxford University Press, 1975;
ONeill, S., Ronald Dworkin, A-Z Guide to Social and Political Theorists, edited by Noel
Parker, Stuart Sim, Prentice Hall/Harvester Wheatsheaf, 1997;
Raz, J., The Morality of Freedom, Oxford, Oxford University Press, 1986;
Ross, W. D., The Right and the Good, Oxford, Oxford University Press, 1930;
Rothbard, Murray N., Isaiah Berlin on Negative Freedom, The Ethics of Liberty, Atlantic
Highlands, N. J., Humanities Press, 1982;
Skinner, Quentin, The Paradoxes of Political Liberty, n David Miller (ed.) Liberty, Oxford,
Oxford University Press, 1991;
Taylor, Charles, What Is Wrong with Negative Liberty, n David Miller (ed.), Liberty, New
York, Oxford University Press, 1991.

CTEVA ASPECTE ALE INDIVIDUALISMULUI LIBERAL


AL SECOLULUI XX
LORENA PVLAN-STUPARU*

Abstract. In this study I discuss some aspects of liberal individualism,


both as a philosophy of liberty like a creation of the individuals, and as a
desirable theory of justice in a democratic state.
Keywords: individual, liberties, justice, citizenchip.

Expresia individualism liberal poate prea ntructva pleonastic, de vreme


ce liberalismul proclam tocmai unicitatea i demnitatea persoanei umane, drepturile individului a cror afirmare intr n conflict cu autoritatea reprezentat la
un moment dat de o putere discreionar, de vreme ce singura autoritate la care
se raporteaz liberalismul (ceea ce, evident, reprezint o premis a sa) este raiunea individului. Aprarea libertilor individuale ale omului este sfera mai larg
n care se nscriu toate speciile de liberalism, de aceea individualismul liberal
poate fi analizat numai pornind de la aceast valoare ce se regsete n plan politic ca liberalizare, presupunnd, mai mult dect reducerea constrngerilor, promovarea iniiativelor privitoare la nengrdirea manifestrilor ceteanului. nsi
ideea de cetenie, dup cum sesiza Danilo Zolo, rmne la asumarea individualist a teoriilor liberale clasice. Cci statutul de cetean pus n funciune
de burghezie i revendic libertatea individual mpotriva statului ca o consecin a mecanismului diviziunii puterii, fiind operant la nivelul unor organizaii
i spaii publice autonome pe care i le autocreeaz uneori n concuren cu puterea politic1.
Astfel, pe de o parte, discuia despre individualismul liberal ine de liberalismul perfecionismului moral i de o abordare esenialist a unui curent de gndire ce marcheaz nceputul modernitii i, pe de alta, de o atitudine fa de lumea politicului ce conduce la conceperea democratic a societii, diversificat,
din chiar perspectiva individualitilor, att n plan istoric, ct i n plan doctrinar,
geografic sau naional.

* Doctor n filosofie, cercettor tiinific gr. III la Institutul de tiine Politice i Relaii Internaionale al
Academiei Romne.
1 Danilo Zolo, Democratic Citizenship in a Post-Comunist Era, n Prospects for Democracy, Stanford
University Press, 1993, p. 260.
Rev. t. Pol. Rel. Int., VI, 3, p. 5366, Bucureti, 2009.

54

LORENA PVLAN STUPARU

Individualiti, ironiti, moraliti

Abordri esenialiste ale liberalismului de secol XX apar la Friedrich von


Hayek, Ronald Dworkin, John Gray, Isaiah Berlin i, desigur, la mai vrstnicii
Ortega y Gasset, Alain (mile Chartier), T.H. Green i alii.
Cel dinti dintre filosofii enumerai, n lucrarea Constituia libertii (1960),
vede esena liberalismului n evitarea coerciiei i n protejarea sferei private
recunoscute a individului de ctre un stat care creeaz condiii ca fiecare individ s-i determine propria sfer pe baza unor reguli generale cunoscute. n
aceasta const de altfel i conotaia pe care Hayek o aplic libertii, anume liberatea individual, o specie care nu aparine aceluiai gen cu al libertilor
libertatea n sens de putere, libertatea politic i libertatea interioar2.
Natura libertii individuale ar consta, dup Hayek, n relaia ei special cu
cunoaterea i, de aici, cu progresul, mai precis n teza recunoaterii inevitabilei
ignorane a tuturor ca premis a justificrii libertii individuale. ntructva,
aceast recunoatere de bunvoie a propriei ignorane i, prin aceasta, a unei perfectibiliti poteniale a individului, se apropie de portretul ironistului liberal
efectuat de Rorty. Ironistul liberal (o expresie fericit a individualitii) reprezint un tip uman (evident, ideal) dispus n permanen la autodistanare critic
fa de propriu-i limbaj existenial i, n acelai timp, capabil s ia atitudine mpotriva cruzimii de orice fel. El are drept caracteristici autocreaia (ce se desfoar n spaiul privat) i solidaritatea (ce se manifest n cadrul comunitar),
acestea nefiind n mod necesar legate una de alta, dar nici incompatibile. De
altfel, n Contingen, ironie i solidaritate (1988), unde contureaz acest portret, Rorty ncearc s arate, dup propria-i mrturisire, cum vor arta lucrurile
dac renunm la cerina unei teorii care s unifice publicul i privatul, i ne mulumim s tratm cerinele autocreaiei i solidaritii umane ca fiind n mod egal
valide, dar pururi incomensurabile3. Autocreaia i solidaritatea sunt cu putin
datorit libertii individuale i toleranei reciproce a indivizilor n cadrul unei
comuniti sau al unei societi, ceea ce invalideaz acuza adus individualismului
c ar fi o viziune atomist.
Revenind la Hayek, libertatea i tolerana ar fi dependente de aceast viziune
non-raionalist asupra funcionrii minii omeneti, cea a aderrii la regulile pe
care experiena ni le-a indicat a fi cele mai eficiente i cea a adaptrii la ignoran
ca la un element fundamental, n sensul operrii cu anse i probabiliti, i nu
cu certitudini. Potrivit acestei constatri, cunoaterea i civilizaia evolueaz
ntr-un mod lent i inegal, ca produse ale energiilor spontane eliberate de deschiztorii de drumuri pe care ceilali trebuie s-i urmeze concurenial la nivel
interindividual i internaional i fr de care ameliorrile nu ar fi posibile, iar
societatea ar intra n regres4.

2 Gabriela Tnsescu, Friedrich A. von Hayek Constituia libertii, n Enciclopedia operelor fundamentale ale filosofiei politice, Contemporanii, 1945-1970, coordonator Ion Goian, Bucureti, Editura Institutului
de tiine Politice i Relaii Internaionale, 2005, p. 238- 239.
3 Richard Rorty, Contingen, ironie i solidaritate, traducere de Sorana tefanov, Bucureti, Editura All
Educaional, 1998, p. 28.
4 Gabriela Tnsescu, op. cit., p. 240.

CTEVA ASPECTE ALE INDIVIDUALISMULUI LIBERAL AL SECOLULUI XX

55

Viziunea aceasta oarecum n rspr cu liberalismul clasic (fie el esenialist,


illuminist, innd de eliberarea gndirii, fie politic, innd de critica i limitarea
constituional a puterii absolute, bazat pe privilegii sociale) se apropie ntr-un
fel de aceea a individului de excepie pe care Ortega y Gasset l opune maselor.
Cci dac individualismul este legat de celebrul epistem modern ce consacr
omul att ca subiect, ct i ca obiect5, descompus n epoca ce a urmat modernitii, adic aceea a secolului XX (i creia, ntr-o evident criz de limbaj, i s-a
spus postmodernism) pentru a-l recompune n virtutea unui soi de corp invizibil de care beneficiaz orice individ ca produs al imaginii lumii n care se include i aceea de sine, n mod paradoxal, acest epistem modern nu a avut ca
rezultat accentuarea i promovarea individualitilor, ci promovarea omuluimas, a individului comun: Trei principii au fcut posibil aceast lume: democraia liberal, experimentul tiinific i industrialismul6 afirm Ortega y
Gasset n Revolta maselor. Omul de rnd care, produs automat de societatea modern, i proclam nsi mediocritatea ca pe un drept i impune dreptul mediocritii se opune unei minoriti de elit compus din acei indivizi care
sunt mai exigeni cu ei nii dect cu ceilali, chiar dac idealurile superioare
la care aspir nu se realizeaz n ei7. Dar tocmai prin aceasta ei se deosebesc de
aceia pentru care a tri nseamn n orice clip ceea ce sunt deja, motiv pentru
care aceti autoperfecioniti n viziunea lui Ortega ar trebui s fie urmai de ceilali, att ca modele, ct i practic, n mersul lor spre progres care include unitatea european8, un nivel interindividual internaional, prin care Hayek i
Ortega y Gasset pot fi apropiai sub semnul liberalismului individualist.
Dac autorii rezervai n privina universalitii virtuii raiunii ca singura autoritate la care se raporteaz indivizii i n funcie de care i dau scopuri sugereaz c aceast atitudine ultraliberal poate conduce la patologie social i
politic, ali autori pun accentul pe independena individului n raport cu autoritatea statal. Astfel, Ronald Dworkin, n Liberalism (Cambridge, 1978), afirm
c exist un singur tip de liberalism, n centrul cruia s-ar afla o teorie a egalitii
i a respectului egal, ceea ce impune neutralitatea statului n raport cu proiectele
i aspiraiile indivizilor. n viziunea sa, statul trebuie s trateze indivizii n mod
egal, fr a acorda preferin unor proiecte individuale n dauna altora, sau a impune tuturor o anumit concepie a binelui9.
John Gray afirm n Liberalism (1988) c individualismul mpreun cu egalitarismul, universalismul i progresismul formeaz cele patru elemente comune tuturor
variantelor doctrinei liberale, n care se regsesc, de altfel, trsturile i scopurile
liberalismului: tolerana i pluralismul, limitarea puterii politice i separarea puterilor
n stat, libertatea individual i proprietatea privat, unicitatea i inviolabilitatea individului, drepturi individuale i autonomie personal, distincia dintre sfera public i
cea privat (ce trebuie protejat de orice imixtiune din partea statului)10.

5 Michel Foucault, The Order of Things, n The Postmodernism Reader. Foundational Texts, Edited by
Michael Drolet, London and New York, 2004, p. 69.
6 Ortega y Gasset, Revolta maselor, traducere de Coman Lupu, Bucureti, Editura Humanitas, 1994, p. 82.
7 Ibidem, p. 45.
8 Ibidem, p. 160.
9 Apud Aurelian Criuu, Elogiul libertii. Studii de filosofie politic, Iai, Polirom, 1998, p. 19.
10 Ibidem.

56

LORENA PVLAN STUPARU

Dar formula ce desemneaz spaiul n care individul este liber s fac ceea ce
crede de cuviin pentru afirmarea valorilor, intereselor i principiilor sale, cu
condiia de a nu periclita prin comportamentul su dreptul egal al celorlali de a
face exact acelai lucru, este aceea a libertii negative. Ideea libertii negative a modernilor i apare pentru prima dat lui Benjamin Constant n 1819 n
discursul intitulat Despre libertatea modernilor comparat cu libertatea anticilor, pentru a fi reluat n 1969 de Isaiah Berlin n eseul Dou tipuri de libertate. Distincia este, pe scurt, aceasta: Anticii erau liberi s participe n mod
direct la viaa politic a cetii, delibernd i votnd legi, sau lund diferite decizii politice; noiunile de libertate individual i drepturi individuale le erau ns
necunoscute. n lumea modern ns, libertatea a luat o form diferit. Contieni
de drepturile noastre individuale, vrem s ne bucurm de libertatea de a tri cum
credem de cuviin n sfera vieii private, fr a fi obligai s lum parte direct la
administrarea treburilor cetii.11
Libertile fundamentale stipulate de liberalism au devenit n timp valori politice democratice intersectnd cultura civic, acea combinaie ntre cultura politic i cultura participativ pe care fiecare individ i-o dozeaz dup cum crede
de cuviin, proprie unei societi n care, pe lng un numr de ceteni neangajai politic, exist un mare numr de indivizi activi implicai n sfera public i
cea politic, avnd scopuri raionale, ca subieci i ceteni deopotriv.
n perspectiva eterogenitii valorilor, trebuie, conform lui Berlin, s fim
ateni la abuzul a ceea ce el a denumit libertatea pozitiv, anume libertatea ca
stpnire de sine i realizare de sine (). Pentru c n timp ce libertatea este un
deziderat autentic, exist pericolul ca ea s ia forme sinistre n minile maoitilor
i voluntaritilor, este de prere Roger Hausheer n The Routledge Dictionary
of Twentieth-Century Political Thinkers (second edition, 1998)12.
Ca s nu mai vorbim de anarhiti, cum ar fi, de pild, Emma Goldman (Anarchism
and other Essays, conductoare a revistei Mother Earth 1906-1918), discipol
a lui Piotr Kropotkin, pe care a ncercat s-l integreze individualismului lui
Nietzsche, Max Stirner, Ibsen i adepilor americani ai amorului liber, militant
(prin prelegeri despre literatur i teatru) pentru eliberarea femeii de tiranii
interni ai moralitii represive i ai opiniei publice. Cu toate c a rmas o revoluionar pn la captul vieii (1940), dup primul rzboi mondial Emma
Goldman s-a integrat tendinei postbelice crescnde ctre liberalism a multora
dintre anarhiti, renunnd la credina de mai nainte, n favoarea unui program
progresiv de educare a individului. Mai mult dect att, n felul ei, a rmas o moralist i o individualist, mndr de identitatea sa de liber-profesionist. n plus, Ea
a oscilat ntre un entuziasm kropotkian pentru mase i un dispre nietzschean pentru
gloat, insistnd pe puterea idealurilor pentru a motiva schimbarea i deplngnd
pierderea valorilor eroice care au inspirat generaiile anterioare de revoluionari.13
ntr-o societate echilibrat cele mai importante repere (i nu atitudini extreme)
la care se raporteaz viaa democratic i competena civic sunt libertatea de

11 Ibidem, p. 20.
12 Roger Haus, Isaiah Berlin (1909-1997), n Dicionarul marilor gnditori politici ai secolului XX, coordonatori: Robert Benewick, Philip Green, Traducere din limba englez: Ligia Caranfil i Catrina-Oana Gheorghiu, Editura Artemis, 2002, p. 28.
13 Alice Wexler, Emma Goldman 1869-1940, n Dicionarul marilor gnditori politici, ed. cit., p . 105-107.

CTEVA ASPECTE ALE INDIVIDUALISMULUI LIBERAL AL SECOLULUI XX

57

gndire i religie, libertatea de asociere i exprimare a propriilor opinii, libertatea


presei, libertatea de iniiativ care mpreun cu consimmntul cetenilor i
contractul social au fost vzute ca singurele forme de legitimare a puterii, n timp
ce constituionalismul a fost conceput ca o modalitate de limitare a puterii cu
tendine absolutiste.

ntre idealism i utilitarism

Sub aspect esenialist, individualismul liberal poate fi interpretat i ca un


idealism, n contrast cu utilitarismul liberal.
Individualismul, spre deosebire de egoism, dup cum spunea Tocqueville,
este un concept modern. Strmoii notri nu cunoteau dect egoismul, care
este un sentiment calm i moderat care l predispune pe cetean s se izoleze de
mulimea semenilor i s stea la o anume distan, mpreun cu familia i prietenii si; astfel nct dup ce i-a creat o mic societate pentru folosul su, las
marea societate n seama ei (Alexis de Tocqueville, De la dmocratie en Amrique,
vol. II, cap. II, ed. rom., vol. II, p. 109)14.
Aceast antitez dintre materialismul utilitarismului i idealismul individualist ar fi, dup Ghi Ionescu, a treia dilem motenit de John Stuart Mill de la
James Mill, tatl su, i de la maestrul tatlui su, Bentham. Prima ar fi (dup A.
D. Lindsay n introducerea la lucrarea lui Mill, Utilitarianism) aceea a separrii
hedonismului lui Bentham de o form de utilitarism cu o alt baz etic, iar a
doua ar proveni din analiza interdependenei dintre planurile legal, moral i politic ale societii interpretate n termeni utilitariti, a transformrii perpetue a planurilor economic i social. La data redactrii lucrrii Representative Government
(1861), Mill putea observa ndeaproape rezultatul funcionrii societii industriale, constnd n amplificarea sferei politicii. Aici autorul se refer la sraci, la
clasa muncitoare, la munc, la marea dificultate cu care se pare c s-a confruntat
pn atunci un guvern democratic i anume, aceea de a asigura, ntr-o societate democraticun ajutor social, un point d appui, pentru rezistena individual fa
de tendinele puterii conductoare15. Mill i-a afirmat totui sperana n activitatea
satisfctoare a instituiilor economice i politice (Representative Government)
i de aici, n faptul c datorit acestei performane democratice, identitatea intereselor
se va manifesta de la sine, ceea ce va avea ca rezultat final faptul c tot mai multe
fiine umane vor dobndi tot mai mult fericire, acolo unde Tocqueville i Green
(mai tnrul su adept, autorul lucrrii Prolegomena to Ethics, 1907) erau pesimiti
nu numai n privina calitii societii, ci i a integritii indivizilor ameninai
s fie absorbii de societate, i chiar a supravieuirii individualitii.
Anticipnd, cumva, concepia lui Ortega y Gasset, Green ncerca s lmureasc
(ntr-un mod foarte complicat, dup autorul care ne ofer aceast surs), pe de o
parte, dorina ca eforturile omului s se dedice instituirii dreptii i egalitii n
societate (ceea ce l-a fcut s fie mult mai cunoscut ca profetul idealist al statului

14 Ghi Ionescu, Politica i cutarea fericirii. Un studiu asupra implicrii fiinelor umane n politica societii industriale, Traducere din englez: Simona Ceauu, Bucureti, Editura BIC ALL, 1999, p. 190.
15 Asa Briggs, Cuvnt nainte la Autobiography of John Stuart Mill, New York, 1964, p. XX, apud Ghi
Ionescu, op .cit., p. 188.

58

LORENA PVLAN STUPARU

autoritarist) i, pe de alta, dorina de a menine contiina individului treaz i


intact n ambiana materialist i colectivist. Totui, Lectures on the Principles
of Political Obligation i The Prolegomena to Ethics dezvluie deopotriv posibilitatea de a coordona, potrivit filosofiei kantiene i cretine, cele dou cauze
crora Green voia s li se dedice. Libertatea pozitiv este pentru Green libertatea
individului a crui contiin, nsufleit de de simul moral al datoriei, i exercit puterea libertii cu ajutorul sau prin sigurana pe care i-o dau semenii lui,
pe care el la rndul su se strduiete s le-o garanteze16.
Astfel Green reuete s reconcilieze contiina moral interiorizat cu contiina exteriorizat n aciunile sociale i politice ale individului, pentru a ajunge
la o variant proprie de filosofie a omului capabil (pentru a folosi sintagma lui
Ricoeur, n ideea sublinierii continuitii marilor teme ale gndirii moral-politice): Afirmnd c activitatea obinuit a oamenilor, reglementat prin legi i
tradiii, contribuie la afirmarea capacitilor umane, Green remarc faptul c nu
din pricina acestei activiti i pun oamenii care aspir spre o perfeciune viitoare
ntrebri despre elul vieii, definit drept creaie a excelenei personale, morale i intelectuale. Datorit noiunii de excelen personal, calculele exterioare privitoare la ceea ce poate aduce fericirea, se transform ntr-o evaluare
interioar a perfectibilitii morale i intelectuale a unui individ care aspir mereu spre perfeciune. Cutnd diferena dintre acest nou tip de individualitate,
vzut dinspre eul persoanei, i acela din capitolul despre individualitate din On
Liberty, Ghi Ionescu observ cum Calculelor avoceti ale lui Mill n privina
modului n care se pot stabili nite limite legale n care individual poate aciona
n exterior, fr s i afecteze pe ceilali sau societatea n ansamblu, sau n privina modului n care se pot fixa nite limite controlului pe care societatea l
exercit asupra individului, Green le rspunde c soluia este aceea de a-i gsi
fiecare excelena n sine nsui. Cci cu ct vom reui mai mult s atingem excelena n noi nine, cu att mai mult va folosi ea societii, i cu ct vom reui
mai puin, cu att mai mult va concura ea cu excelena altora. Esena competiiei
este de fapt de a ti la ce lege, tradiie i filosofie moral materialist s faci apel
pentru a reglementa situaia17.

Justiia i iluminarea individului

Dup cum se poate observa, aceti adepi ai filosofiei individualist-liberale


susin, contrar principiilor moralitii comunitare, o moralitate non-obiectiv,
variind de la individ la individ i de la o societate la alta. Din perspectiva gndirii
tari, aceea a metafizicii de tip tradiionalist i aceea a religiei, rezistena acestui
edificiu cldit pe contientizarea valorii drepturilor fundamentale ale individului
este problematic.
Filosofia individualist-liberal (dup cum i reface traseul Yehuda Cohen n
lucrarea Why Religion?) pretinde neutralitatea statului, pe de o parte, i neintervenia individului n afacerile celuilalt, pe de alta. Cu toate c partizanii indivi-

16 Ghi Ionescu, op. cit., p. 190-191.


17 Ibidem, p. 192.

CTEVA ASPECTE ALE INDIVIDUALISMULUI LIBERAL AL SECOLULUI XX

59

dualismului liberal o vor nega, sitund individul n centru i voina sa drept baz
a libertii i drepturilor, aceast filosofie slbete nclinaia natural a oamenilor
de a tri n societate i totodat angajamentele indivizilor n raport cu ea, obnubilnd calitatea de reper moral a societii.
Critica unui comunitarist modern, precum Michael Sandel, la adresa filosofiei individualiste, l vizeaz n primul rnd pe Rawls. Sandel (amintete Cohen)
afirm c teoria lui Rawls a unui contract social minus interesele personale ale
acelora ce formeaz acordul este similar cu starea de raiune pur a lui Kant
i c Rawls pur i simplu traduce teoria kantian n termeni dezirabili pentru
americanii de azi. Sursa kantian a normelor morale, raiunea pur, era compatibil cu cultura german a vremii lui, dar nu este, potrivit lui Sandel, compatibil cu cultura american a secolului XX. n America culturii afacerilor, conceptul unui acord ar fi de departe mai agreabil ca baz a unui cod etic. Astfel,
potrivit lui Sandel, Rawls ar deine secretul unei contiine morale interioare, pe
care ar ncearca s le-o transmit americanilor, folosind termeni care le-ar vorbi
inimii lor. Afinitatea lui Rawls cu teoria kantian transpare n chiar limbajul folosit de filosoful anglo-american care nu a fcut altceva dect s-l adapteze
pentru americanii secolului XX, cea mai mare schimbare fcut de el constnd
n mariajul ntreprinztorilor americani cu obiectivitatea kantian. El propune
discreditarea sau chiar desfiinarea intereselor egoiste, care prin natura lor nu
conduc la grija fa de ceilali sau la justiie (tot astfel precum Kant eradicase
emoiile i sentimentele), ct i nelegerea problemelor normative i a principiile sociale printr-un vl al ignoranei ce-ar face astfel nct aceia care definesc principiile moralitii s nu-i recunoasc interesele proprii i astfel s
poat fi atinse fundamentele moralei. Atta timp ct acest lucru va fi nfptuit n
condiii juste, el va produce un sistem etic just. Se poate observa faptul c
acest scenariu imaginar n care participanii i acoper ochii i gndesc printr-un
vl al ignoranei care-i orbete fa de morala interioar i sensurile raionale
este nepotrivit realitii i irealizabil. De altfel Rawls nsui nu pretinde c aceast
situaie ar putea fi practic implementat, ci ntr-o oarecare msur numai c
omul ar putea s o reconstruiaasc n imaginaia sa i, bazndu-se pe aceast reconstrucie mental, s schieze principiile corecte ale justiiei18.
Dup Amy Gutmann i Roberto Alejandro, A Theory of Justice reuete s integreze criticismul socialist n teoria liberal. Cci principiul libertii egale include libertile liberale (de gndire, de contiin, a cuvntului, de ntrunire, de
a nu fi arestat i ntemniat arbitar, de a deine posturi publice i proprietate personal, sufragiul universal), dar nu i pe acelea ale pieei capitaliste: dreptul de
a deine proprietate comercial, de a profita de bunurile produse. Spre deosebire
de prile din contractul social lockean, contractanii lui Rawls trebuie s aleag
principiile distributive fr s tie care le este avuia sau din ce clas social fac
parte. Netiind dac sunt capitaliti sau muncitori, se vor ngriji mai mult de asigurarea unei viei decente, pentru ei nii i pentru copiii lor, dect de protejarea
profiturilor proprietarilor19. Pe lng principiul libertii egale, al doilea principiu

18 Yehuda Cohen, Why Religion?, Jerusalem, Priests Publishing, 2003, p. 169.


19 Amy Gutmann, Roberto Alejandro, John Rawls, 1971, n Dicionarul marilor gnditori politici din
secolul XX, ed. cit., p. 260.

60

LORENA PVLAN STUPARU

al justiiei la Rawls se mparte n dou componente: aceea a diferenei care justific numai acele inegaliti economice i sociale care maximizeaz beneficiile
cetenilor celor mai puin avantajai, ct i aceea a egalitii imparialitii anselor potrivit cruia oameni cu capaciti i talente similare ar trebui s se bucure de anse similare n viaindiferent de categoria economic n care s-au nscut20. ntrebndu-se dac nu cumva chiar i calculul rawlsian al maximiniului risc, n ultim instan, s apar drept forma disimulat a unui calcul utilitar?, Paul Ricoeur consider c ceea ce salveaz cel de-al doilea principiu de
justiie al lui Rawls de aceast recdere n utilitarismul subtil este, n cele din
urm, nrudirea sa secret cu porunca iubirii, n msura n care aceasta este ndreptat mpotriva procesului de victimizare pe care l sancioneaz tocmai utilitarismul, nepropunnd ca ideal dect maximizarea avantajului mediu al celui
mai mare numr cu preul sacrificrii unui numr mic de care aceast implicaie
sinistr a utilitarismului trebuie s rmn ascuns. Respectarea poruncii, n
acest sens, ar consta n evitarea de a ridica vlul ignoranei i astfel, a situaiei
n care fiecare ar tinde ctre un ctig ct mai mare, n urma unei mpriri ct
mai puin echitabile. Dar nrudirea ntre cel de-al doilea principiu al justiiei i
porunca iubirii este n cele din urm una dintre presupoziiile neexprimate ale
faimosului echilibru reflectat, de care teoria rawlsian a justiiei se sprijin n
ultim instan, ntre teoria abstract i convingerile noastre cele mai raionale21.
Cele dou principii ale justiiei, sunt de prere ali autori, fac din noiunea
rawlsian de dreptate un liberalism al celui mai puin avantajat, un liberalism
care pltete un tribut moral criticii socialiste22. De altfel, i Maurice Duverger
nota c n democraiile occidentale ale celei de a doua jumti a secolului XX,
concepia libertii ca opoziie fa de putere se dezvolt ca o caracteristic a democraiilor liberale. Dar concepia liberal a fost respins de statele socialiste
tocmai pentru c libertile acestea sunt pur juridice i formale, urmrind s
mascheze dominaia unei clase de ctre alta. O concepie just ar trebui s se
intereseze n primul rnd de exercitarea material a libertilor pe care legile le
atribuie indivizilor. Cci: Ce este libertatea domiciliului pentru un locuitor fr
domiciliu? Ce este libertatea presei, din moment ce condiiile economice sunt de
aa natur nct jurnalele se afl n minile celor care dein puterea banului? Ce
este libertatea de a gndi, pentru aceia care, obligai s munceasc din copilrie
pentru a-i ctiga traiul, nu au condiii pentru a primi educaia necesar exerciiului gndirii?23
Revenind n plan etic-esenialist, este unanim recunoscut faptul c drepturile
indivizilor reprezint msura libertii i fac parte dintr-o raionalitate social.
Astfel este pus n acord demnitatea individual a omului ca fiin raional, pe
de o parte, cu semenii si, iar pe de alta cu instana autoritar i n final cu libertatea. Este ceea ce putem regsi n definiia kantian a dreptului ca totalitatea
condiiilor conform crora liberul arbitru al unui om se poate uni cu liberul ar
20 Ibidem.
21 Paul Ricoeur, Iubire i justiie, Traducere din limba francez de Mdlin Roioru, Editura ART, 2009,
p. 36-37.
22 Amy Gutmann, Roberto Alejandro, op. cit.
23 Maurice Duverger, lments de droit public, Paris, PUF, 1988, p. 197-198.

CTEVA ASPECTE ALE INDIVIDUALISMULUI LIBERAL AL SECOLULUI XX

61

bitru al altui om, conform unei legi universale a libertii24. Potrivit criticii lui
Sandel, se pare c Rawls, ca i Kant, caut o surs obiectiv a moralitii ca
un fel de substitut al lui Dumnezeu. Rawls ar combina, potrivit acestui interpret,
versiunea sa modificat a filosofiei kantiene cu o versiune diluat a contractului
social hobbesian. El nu vorbete de un contract social constituional care instaureaz o nou societate (ca Hobbes), ci mai curnd despre nelesuri ale mbuntirii unor reguli ale societii deja existente. Ca om din plin secol XX, cnd religia secular a prins deja rdcini, Rawls nu se las condus de acelai motiv ca
i Kant, i anume de dorina de a legitima principiile justiiei, care au divorat de
Dumnezeu, pentru poporul obinuit cu ideea c sursa adevrului nu poate fi dect
Dumnezeu sau natura. Oricum ar fi, Rawls a adoptat fundamentele filosofiei
kantiene privind obiectivitatea necesar n elaborarea unor reguli etice obligatorii.
Cu toate acestea, superioritatea comunitii i a contractului social fa de individualismul liberal poate fi neleas, continu Cohen, fie i numai din aceea
c susintorii ascensiunii individului pun adesea semnul egal ntre interesul
egoist i drepturi. Astfel, drepturile ar fi un fel de produs al egoismului, iar oamenii obin drepturi potrivit intereselor lor (fie comune, fie individuale). ntregul
sistem social i funcionarea lui sunt dictate de interese, fiindc interesul egoist
al unei persoane este ceea ce o va motiva pe aceasta s caute acest drept i n cele
din urm s-l traduc n via.
Ecuaia este simpl, dup cum observm: un drept permite atingerea unui interes, iar un interes este protejat de un drept. Oricine crede n individualismul
liberal, precum Dworkin, de pild, crede c fiina uman e centrat pe o schem
n care se leag conexiunile ntre voin i drept, ntre drept i interes, ntre
interes i dorin i aa mai departe. n loc s spun c numai voina naiunii
poate prin virtutea nsi existenei sale s se prefac n drept sau n lege
teoria liberal a lui Dworkin accentueaz supremaia individului fa de binele
general al societii.
E drept, observ Cohen, i comunitarianismul occidental modern asociaz interesul propiu omului cu voina sa. Comunitaritii privesc omul ca centru i scop
al eticii i moralitii, dar, n contrast cu individualitii moderni, de vreme ce vd
individul ca pe o creaie social, ei vorbesc despre comunitate i societate. n
felul acesta, att individualismul liberal, ct i comunitarianismul zilelor noastre
se asociaz cu tensiunea ntre supremaia dreptului indivizilor i interesul general
al societii. Numitorul comun ntre aceste dou teorii este centralitatea interesului egoist al omului. Aceasta este chestiunea ce distinge ambele teorii de o
etic bazat pe credina religioas a evreilor25. Aceasta, desigur, din perspectiv
religioas, cci din perspectiv filosofic, un Michel Foucault, de exemplu, a sesizat afiniti indubitabile ntre concepia iluminist kantian a emanciprii individuale (care include i palierul moral) i gndirea poporului evreu. Cci, intrarea
n istoria gndirii a imprudentei ntrebri kantiene Was ist Aufklrung? (creia filosofia modern nu i-ar fi gsit rspuns) reprezint, dup Michel Foucault,
nu doar o prescripie individual, ci mai ales o problem politic. i aceasta,

24 Immanuel Kant, Metafizica moravurilor Scrieri moral-politice, traducere, studii introductive, note
i indici de Rodica Croitoru, Bucureti, Editura tiinific, 1991, p. 87.
25 Yehuda Cohen, Why Religion?, ed. cit., p. 171.

62

LORENA PVLAN STUPARU

10

deoarece, spune el, iluminarea kantian ca proces firesc de evoluie a speciei


este de asemenea o sarcin i o obligaie moral, un ndemn la responsabilizare
i la depirea unui statut imatur. Comparnd demersul kantian cu maniera lui
Moses Mendelssohn de a trata acelai subiect (cu numai dou sptmni nainte,
n paginile aceleiai publicaii), Foucault amintete c prin textul Phedon,
oder, ber die Unsterblichkeit der Seele (Phaidon, sau despre luminarea sufletului) ncearc s identifice problemele comune ale gndirii evreieti i ale filosofiei germane: Cu cele dou texte publicate n Berlinische Monatschrift, Iluminismul german i Haskala evreiasc recunosc c aparin aceleiai istorii26.

Limitri istorice ale individualismului liberal

O istorie ce tatoneaz puterea individului i care, pn la instaurarea acesteia


de ctre postmodernism, avea s aeze pe poziiile unei confruntri dramatice
puterile grupurilor i ale colectivitilor. Aici aveau s se nfrunte poate cel mai
aprig gndirea ultraconservatoare, colectivist, identitar naionalist, paseist cu
aceea individualist, emancipatoare, progresist, universalist-internaionalist.
Fie i cu o trecere cam brusc n planul propriu-zis politic al eticii liberale, s-a
observat c prima contestare a operei democratice a individualismului liberal,
ntr-o form nemantlnit de violent pn atunci, a fost primul rzboi mondial.
Sesiznd aceast criz a liberalismului, Alain mile Chartier n Le citoyen
contre les pouvoirs i exprim prerea (de orientare liberal) c echilibrul raportului dintre cetean i puteri (care asigur inclusiv meninerea pcii) se poate
realiza prin controlul puterii de ctre popor, fiecrui cetean revenindu-i rolul
de a contribui prin activitatea sa i prin decizia politic individual la puterea comun. Pentru Alain umanitatea actual este compus din indivizi care gndesc
i care trebuie s rmn indivizi oriunde s-ar afla, fie ei de rang prim sau de
rang secund: Pe scurt, trebuie ca fora cetenilor s fie aceea de a judeca mereu, fr nici o pretenie de guvernare (). Pentru a spune totul n cteva vorbe,
m ndoiesc profund de o Voin General care s-ar ivi din poporul organizat27.
Dar revoluia sovietic ce instaureaz un regim colectivist, revoluiile italian
din 1923 i german din 1933 pun n discuie pentru un timp valabilitatea universal a acestei observaii, cci i n Italia i Portugalia individualismul liberal face
loc corporatismului.
Ca replic la manifestarea tendinelor colectiviste de dreapta, n Romnia
anilor 1933, Manifestul Grupului Individualist, din care fcea parte i Tudor Vianu,
stipula: Individualismul liberal este o doctrin de necesitate naional i de salubritate public28. Iar Emil Cioran, n plin ascensiune a acestei ideologii, recunotea c ascensiunea naiunilor moderne nu s-a datorat ideii colectiviste. Spiritul de concuren, de ntreprindere, de speculaie, atomizarea individualist,
cari sunt sufletul democraiei i al capitalismului, au fost mobilele ascensiunii lor
rapide. Dnd fiecrui individ iluzia posibilitilor lui gigantice, condiiile acestea

26 Michel Foucault, What is Enlightenment?, n The Postmodernism Reader, Edited by Michael Drolet,
London and New York, 2004.
27 Alain, Le citoyen contre les pouvoirs, Paris, Aux ditions du Sagittaire, 1926, p. 59.
28 Apud Aurelian Criuu, op. cit., p. 40.

11

CTEVA ASPECTE ALE INDIVIDUALISMULUI LIBERAL AL SECOLULUI XX

63

politice i economice au declanat energii nebnuite, fore ascunse29. Pe de alt


parte: noi n-am avut caliti prin cari s rzbatem ntr-un regim de concuren
i de lupt, n care statul rmne neutru la ascensiunea i prbuirile individuale.
Democraia romneasc a manifestat la nceputuri un elan fecund i surprinztor,
pentru ca maturitatea i decadena s-o compromit fr scpare. Meritul ei consist
n a fi realizat modernizarea rii, atribuindu-i totui o fals contiin universal
i o iluzie cu totul neltoare a forei30.
Un alt echilibru al forelor se ncerc prin al doilea rzboi mondial, care,
ntre altele, pune sub semnul ntrebrii sistemele democratice fondate pe doctrina liberalist. Sfritul lui nu va da ctig de cauz colectivismului de dreapta,
ci va mpri ctigul ntre sistemul capitalist, liberal i acela socialist, marxistleninist. Al doilea rzboi mondial, cu slbticiile i distrugerile fr precedent
pe care le-a provocat, a scos la iveal brutalitatea aflat n chiar inima naltei civilizaii tehnologice, putnd aprea astfel drept o culme a modernitii demonice, o modernitate care fusese, n cele din urm, depit31.

Restaurarea bunului individualism

De aceea, rolul de a regsi individualismul bun al modernitii i nu pe


acela de mas, insurgent i insubordonat vreunei autoriti recunoscute de bun
voie, dintr-o opiune de liber gndire, nu pe acela al individului ce i revendic rzvrtirea din proiectul iluminrii prost aplicat i degradat n revoluie, revine, n bun msur, postmodernismului. n discursul (a crui int pare Lyotard,
deoarece respinge noiunea de consens raional legitimator) intitulat Modernitatea: un proiect neterminat (tradus n englez Modernity versus postmodernity) rostit cu ocazia decernrii premiului Th. W. Adorno al municipalitii
din Frankfurt (1980), Jrgen Habermas asociaz postmodernitatea cu neoconservatorismul celor care consider necesar suprimarea utopiilor modernitii
euate. El argumenteaz c modernitatea nu reprezint un proiect ratat, ci doar
unul neterminat i ndeamn la respingerea postmodernitii care prin vocea lui
Lyotard postuleaz dezacordul ca principiu cluzitor, iar prin Michel Foucault
i Jacques Derrida se nrudete cu Tinerii conservatori din timpul Republicii
de la Weimar (Jungkonservativen Ludwig Klages, Fraii Junger, Oswald
Spengler n.m.), descind, aadar, din cel mai antimodern dintre filosofii postmoderni, Friedrich Nietzsche32.
La aceast chestiune Lyotard ofer un savuros rspuns n Postmodernismul
pe nelesul copiilor, artnd, ntre altele, acolo unde Habermas consider c experienele individuale concrete desublimeaz sensul i destructureaz forma
nu ca eliberare, ci ca plictis baudelairian c trebuie acceptat eclectismul ca
grad zero al culturii, de altfel o soluie trans-avangardist33. Postmodernismul

29 Emil Cioran, Schimbarea la fa a Romniei, Bucureti, Editura Vremea, 1941, p. 145.


30 Ibidem, p. 146.
31 Matei Clinescu, Cinci fee ale modernitii, traducere de Tatiana Ptrulescu i Radu urcanu, Bucureti,
Editura Univers, 1995, p. 224.
32 Ibidem, p. 228-229.
33 Jean-Franois Lyotard, Answer to the question: What is the postmodern?, n The Postmodernism
Reader. Foundational Texts, ed. cit., p. 231, 233.

64

LORENA PVLAN STUPARU

12

bun recupereaz un fel de tainic modernitate ce se prepar n laboratorul subiectiv al oricrui individ care nu i neglijeaz contiina, a crui atitudine deliberat modern const n conceperea propriei existene ca oper de art, ca
obiect al unei complexe i dificile elaborri, ca autoinventare i autoproducere
(dandysmul, aa cum l caracteriza Baudelaire). Aceast ironic eroizare a prezentului (Foucault) se desvrete prin postmodernism ca etap final a
modernismului care trebuie s mplineasc ceea ce acesta i-a propus: maturizarea, individualizarea i multiplicarea discursurilor contiente de sine, sau
autocreaia cum ar spune Rorty i, de ce nu, purtarea cu graie a vlului ignoranei.
n acest sens s-a artat (indirect), sub atributele umanizatoare i relativizatoare, cum poate fi neleas postmodernitatea i ca er a individului, iar
postmodernismul ca discurs umanizator i relativizator n sensul bun, antidogmatic. Acest lucru l-a fcut, ntre alii, filosoful declarat liberal Alain Renaut, n
lre de lindividu, criticndu-i, de fapt, pe postmoderni, dar situndu-se, prin
aceasta, n ordinea spiritului dezacordului de principiu. Aceast atitudine reflectnd schimbarea de paradigm din anii 80 din mediul intelectual liberal francez,
prin afirmarea grupului de autori din jurul revistei Le Dbat ce i propuneau,
ntre altele, deconstrucia marxismului lui Bourdieu, a nietzscheanismului lui
Foucault, a heideggerianismului lui Derrida i a freudismului lui Lacan
(Florin Cntec)34, este totui una tipic postmodern: prefigurat nu numai de
viziunea goliciunii marilor concepte i demitizarea raiunii, nemulumindu-se
ns cu aceasta, ci ncercnd s arate c nu ne alegem cu niciun folos din aceast
critic (n fond, la fel de gratuit ca i studiul istoriei filosofiei cu metode clasice) dac nu este actualizat pragmatic, adic delimitnd aspecte ale operelor
filosofilor care s-ar putea adapta cerinelor studiului actual al problematicii filosofice, aa cum l neleg eu35. Este vorba de un neles obinut prin regndirea
istoriei filosofiei n termenii filosofiei politice, reformulat n limbaj analitic.
Consecvent acestui crez filosofic, n cartea citat, Alain Renault adopt premisa potrivit creia modernitatea omogen se manifest ca raportare la lumea
n care omul se afirm ca putere fondatoare a actelor i reprezentrilor sale, a istoriei, a adevrului i a legii, iar acest fenomen definete subiectivitatea n sensul
n care apariia omului ca subiect consacr poziia acestuia de sub-jectum (s.a.),
de subiacent pe baza cruia, de acum, totul va trebui s se sprijine36. Plecnd
de la Descartes, Berkeley, Hume, Leibniz, Hegel i Nietzsche, filosoful francez
ajunge s perceap n manifestarea omogenitii modernitii desfurarea
metafizicii subiectivitii, deci i a procesului (care definete umanismul) prin
care omul se instaleaz n centrul existentului37.
Care este, de fapt, deosebirea dintre individualizarea i relativizarea moderne,
i acelea postmoderne?
De fapt, nu este vorba de o deosebire, ci de o refacere, de o revenire din criz
a modernitii: postmodernitatea este diferen, diversitate, plurivoce, dar construit

34 Alain Renaut, Era individului. Contribuii la o istorie a subiectivitii, traducere de Codrin Ciubotaru,
Prefa de Florin Cntec, Iai, Institutul European, 1998, p. XIV.
35 Ibidem, p. 7.
36 Ibidem, p. 22.
37 Ibidem, p. 23-24.

13

CTEVA ASPECTE ALE INDIVIDUALISMULUI LIBERAL AL SECOLULUI XX

65

pe structura de rezisten a modernitii omogene, inclusiv n valorizarea plictisului, ironiei, divertismentului, a eradicrii sentimentului gravitii, nlocuit cu
ludicul, infantilizarea i neseriozitatea deliberate. Cci abia n exaltarea culturii divertismentului, tipic postmodern, ne recunoatem noi nine drept subiecte a ceea ce facem, gndim, spunem38.
Descoperirea caracterului subiectiv al actelor umane este foarte important.
Cci postmodernii critic exact execesul de obiectivitate i obiectivare socioeconomico-tehnologic al modernitii.
Aceste dou aspecte pot fi puse n coresponden, prima, cu individualismul,
cea de-a doua cu subiectivismul, reunite n vocaia modernitii de creaie prin
ruptur i criz (Matei Clinescu). n aceast situaie de criz perpetu, sesizat
de mai toi filosofii, subiectul apare pentru Alain Renaut ca singura tradiie
(evanescent), iar autonomia individului ca orizont al transcendenei. Astfel,
istoria subiectivitii poate fi reconstituit inndu-se cont de distincia dintre
umanism, care presupune valorizarea autonomiei, i individualism, care implic valorizarea independenei (Renaut), ceea ce nu exclude substituirea progresiv i diferenial a subiectivitii cu individualitatea.
Din acest orizont al individului ca figur a subiectului, dotat cu imprescriptibilul
drept monadologic la perspectiv proprie, prelungit n individualism ca moment
al umanismului, stadiul postmodern al persoanei trece ntr- un discurs relaxat i fluid
ce se revars din propria contiin a celui care l rostete ca individ responsabil, i
nu n numele unei instane presupus obiective, sau ca mesager al unor concepte
abstracte, precum unii iluminiti i raionaliti care au falsificat cntul existenei.
Cu riscul inconsistenei, postmodernul se pronun numai asupra a ceea ce mintea
sa poate concepe, a ceea ce a experimentat n ordine practic sau teoretic. Absolvit
de marile rspunderi metafizice individul i revendic, n schimb, explicit,
posibilitatea de a vorbi n nume propriu, la scar uman, autoreferenial, ferit de
curentul marilor naraiuni, numai despre acele fenomene majore pe care le poate
cuprinde cu mintea sa minor: despre ce altceva vorbete, de fapt, postmodernul,
dect despre condiia sa, despre individul uman i libertile lui sau ale grupului, comunitii din care face parte?
Abia n felul acesta de fapt istoria devine cu adevrat tiin a individualului,
a potenialului public al oricrei viei private i al oricrei comuniti, orict
de restrnse (cum ar fi a cercettorilor socio-umanului), continund proiectul
modernitii bune. n care subiectul teoretico-filosofic, expunndu-i propria
teorie a micilor lui percepii, cutndu-i astfel identitatea, se poate redescoperi
chiar i n alteriti, care nseamn tot attea subiectiviti diferite i tot attea
anse de redefinire: dac nu se poate identifica cu infinitatea perspectivelor
individuale, postmodernul cel puin se poate salva prin discursul su tolerant.
O spune i Michael Walzer: Indivizii liberi i fragmentai din societile
democratice nu-(i) vor oferi ei nii ajutorul (de care au nevoie) i nu vor
autoriza guvernele lor s-l ofere, dac nu vor recunoate importana grupurilor
(al lor propriu i toate celelalte) n formarea indivizilor, cum sunt ei nii
dac nu recunosc c scopul tolerrii nu este, i n-a fost niciodat, (acela) de a

38 Michel Foucault, What is Enlightenment?, op. cit., p. 50.

66

LORENA PVLAN STUPARU

14

elimina pe ei i pe noi (i desigur nici pe mine), ci de a asigura coexistena


i interaciunea lor panic. Eurile divizate ale postmodernitii complic aceast
coexisten, dar, n acelai timp, depind de ea n ceea ce privete propria creare
i nelegere de sine39.
Dar dincolo de perspectiva idealist, esenialist filosofic, etic i estetic (romantic i s-a mai spus), liberalismul individualist se manifest din plin n domeniile
oligarhiei economice i financiare, al tehnodemocraiei, ct i n domeniul juridic.
Cum ns din urmrirea atent a evoluiei individualismului liberal se poate
constata c nivelul de dezvoltare al societilor este direct proporional cu atenia
acordat problemelor teoretico-filosofice ale acestui curent de gndire, nu ne
rmne dect s le punem n circulaie, n ideea c astfel contribuim la crearea
unor condiii ale jocului politico-economic n care condiia ctigului s stea nu
att n abilitatea juctorului, ct n priceperea i darurile lui naturale, n antrenamentul, n munca lui i mai ales n respectul regulilor care s-i legitimize ctigul. O alt concluzie pozitiv a individualismului liberal ar fi aceea c fiecare
om are datoria moral de a-i cuta propria excelen, iar comunitile n care se
integreaz i statul, pe aceea de a-l ajuta s i-o gseasc, oferind condiiile performanei i demonstrnd printr-o politic just c are nevoie de aceti indivizi.
BIBLIOGRAFIE
Alain (mile Chartier), Le citoyen contre les pouvoirs, Paris, Aux ditions du Sagittaire, 1926;
Clinescu, Matei, Cinci fee ale modernitii, traducere de Tatiana Ptrulescu i Radu urcanu,
Bucureti, Editura Univers, 1995;
Cioran, Emil, Schimbarea la fa a Romniei, Bucureti, Editura Vremea, 1941;
Cohen, Yehuda, Why Religion?, Jerusalem, Priests Publishing, 2003;
Criuu, Aurelian, Elogiul libertii. Studii de filosofie politic, Iai, POLIROM, 1998;
Dicionarul marilor gnditori politici ai secolului XX, coordonatori: Robert Benewick, Philip
Green, Traducere din limba englez: Ligia Caranfil i Catrina-Oana Gheorghiu, Bucureti, Editura
Artemis, 2002;
Duverger, Maurice, lments de droit public, Paris, PUF, 1988;
Enciclopedia operelor fundamentale ale filosofiei politice. Contemporanii, 1945-1970, coordonator Ion Goian, Bucureti, Editura Institutului de tiine Politice i Relaii Internaionale, 2005;
Ionescu, Ghi, Politica i cutarea fericirii. Un studiu asupra implicrii fiinelor umane n
politica societii industriale, Traducere din englez: Simona Ceauu, Bucureti, Editura BIC
ALL, 1999;
Kant, Immanuel, Metafizica moravurilor Scrieri moral-politice, Traducere, studii introductive, note i indici de Rodica Croitoru, Bucureti, Editura tiinific, 1991;
Ortega y Gasset, Revolta maselor, traducere de Coman Lupu, Bucureti, Editura Humanitas, 1994;
Paul Ricoeur, Iubire i justiie, Traducere din limba francez de Mdlin Roioru, Editura
ART, 2009;
Renaut, Alain, Era individului. Contribuii la o istorie a subiectivitii, traducere de Codrin
Ciubotaru, Prefa de Florin Cntec, Iai, Institutul European, 1998;
Rorty, Richard, Contingen, ironie i solidaritate, traducere de Sorana tefanov, Bucureti,
Editura All Educaional, 1998, p. 28;
The Postmodernism Reader. Foundational Texts, Edited by Michael Drolet, London and New
York, 2004;
Walzer, Michael, Despre tolerare, Traducere de Areta Voroniuc, Iai, Institutul European, 2002.
Zolo Danilo, Prospects for Democracy, Stanford University Press, 1993;

39 Michael Walzer, Despre tolerare, Traducere de Areta Voroniuc, Iai, Institutul European, 2002, p. 82.

RELAII INTERNAIONALE

PROIECTUL NEOCONSERVATOR AMERICAN


N ORIENTUL MIJLOCIU I UTOPIA
UNUI NATION BUILDING DEMOCRATIC N IRAK
MARIUS I. LAZR*

Abstract. The study analyzes critically the American neoconservative


project of a nation building in Iraq following the central themes of the
American rhetoric: the idea that Iraq is a supporter of international terrorism
and that the Iraq's programme of unconventional weapons is dangerous to
regional and international security.
Keywords: neoconservative American project, the export of democracy,
Middle East reshape strategy, the axis of evil, international terrorism
and extremism.

Dezvoltarea unui curent ideologic i politic:


micarea neoconservatoare n Statele Unite

Motivaiile autentice ale aciunii militare ale Statelor Unite mpotriva regimului lui Saddam Hussein, n 2003, au rmas nc un subiect de disput i ambiguitate ce deriv din contradiciile angrenajului propagandistic cu care liderii
americani au ncercat s-i justifice demersul. Dou au fost aici temele centrale
ale retoricii americane: ideea c Irakul este un susintor al terorismului internaional i, simultan, resuscitarea vechii teme a pericolului pe care-l reprezint
pentru securitatea regional i internaional existena unui program de narmare
neconvenional a Irakului. Dac cea de a doua problematic nu era nicidecum
o noutate, n msura n care, n ntreg deceniul nou, Statele Unite s-au folosit
de pretextul armelor neconvenionale irakiene pentru a prelungi presiunile i restriciile asupra Bagdadului, n schimb aseriunea c Irakul ar fi un agent important
al ameninrilor islamice asupra civilizaiei occidentale a strnit o oarecare nedumerire. n fapt, aa cum s-a dovedit ulterior, ambele teme propuse agendei internaionale ca fiind temeiuri serioase pentru care Statele Unite s acioneze preventiv n Irak s-au dovedit a fi false. Relaiile regimului Saddam Hussein cu gruprile jihadiste erau lipsite de o baz ideologic, iar din punct de vedere strategic,
Bagdadul nu avea de ctigat nimic concret din perpetuarea unor atacuri antiocci
* Doctorand, LInstitut Franais de Gopolitique, Universit Paris 8.
Rev. t. Pol. Rel. Int., VI, 3, p. 6779, Bucureti, 2009.

68

MARIUS I. LAZR

dentale. Dac au existat interaciuni ntre autoritile irakiene i unele grupri islamiste, acestea au urmrit mai degrab un interes local, precum susinerea anumitor lideri islamiti kurzi din Ansar al-Islam, folosii mpotriva partidelor istorice kurde, PDK i UPK, sau acceptarea unui prozelitism wahhabit sporit n provincia al-Anbar. La fel, programul de narmare a Irakului s-a dovedit a fi inexistent,
iar presa a descoperit n perioada imediat urmtoare ofensivei americane c autoritile de la Washington tiau bine c informaiile oferite comunitii internaionale i considerate ca veridice erau n realitate false.
Indiferent de controversele legate de autenticitatea motivaiilor propuse de
Washington i de existena unor intoxicri ale opiniei publice, proiectul ocuprii
Irakului se afla de fapt n centrul agendei grupului neoconservator nc din deceniul nou. Noutatea propus de campania american mpotriva regimului irakian
este aceea c ea a fost prima aplicare a principiului rzboaielor preventive care
ar fi trebuit s deschid calea spre un viitor nou secol american. Aproprierea
puterii executive n capitala american de ctre grupul neoconservatorilor, care
ajung s ocupe majoritatea funciilor politice importante din jurul preedintelui
Bush jr., a provocat o schimbare important a liniei tradiionale adoptate pn atunci
n plan extern de ctre instituiile americane. Momentul 11 septembrie 2001 are
un rol catalizator; de acum viziunea neoconservatoare despre lume devine explicit formulat i ea se bazeaz n special pe postularea unei necesare supremaii
americane i pe rolul aproape mesianic pe care trebuie s-l ndeplineasc Statele
Unite n extinderea libertii i a democraiei n lume. Dac pn n 1989 partenerul antitetic care motiva strategiile de aprare i narmare ale Washingtonului
era ndeosebi Uniunea Sovietic, i blocul comunist, ncepnd cu deceniul nou,
o bun parte dintre politicienii i strategii politicii externe americane consider
c ameninarea la adresa valorilor i a intereselor SUA purcede tot mai mult din
globalizarea islamismului radical. Dup 11 septembrie, retorica oficial practicat de autoritile americane, tributar grilei neoconservatoare de interpretare a
fenomenelor internaionale, tinde s perceap pericolul terorismului islamic ntro perspectiv aproape apocaliptic, ceea ce impune asumarea unui rol salvator
de ctre Statele Unite. Rzboiul global mpotriva terorismului devine strategia
pe care America trebuie, i are dreptul, s i-o asume la scara ntregii planete,
mai ales n zonele considerate ca surse de insecuritate pentru interesele sale.
Curentul neoconservator apare n contextul rzboiului rece, n vremea guvernrii Nixon, ndeosebi ca o reacie de protest fa de realismul diplomaiei
duse de Henry Kissinger i fa de politica sa de destindere n raport cu Uniunea
Sovietic. Fixai ntr-o interpretare cu certe accente maniheiste a relaiilor internaionale i mobilizai de ideea unei lupte radicale mpotriva imperiului rului
sovietic, neoconservatorii pun n prim-planul proiectelor lor, nc din aceast
perioad, dezideratele democratice. ndeosebi filosofia politic teoretizat de
Leo Strauss (1899-1973), ideolog etalon al gndirii neoconservatoare, este centrat pe imperativul promovrii valorilor democratice, chiar i prin for dac
este nevoie, mai ales atunci cnd trebuie contrate tiranii, aa cum au fost cea
nazist sau cea comunist. Un alt printe al curentului neoconservator originar,
Irving Kristol (n. 1920), i va converti treptat radicalismul trokist din tineree

PROIECTUL NEOCONSERVATOR AMERICAN N ORIENTUL MIJLOCIU

69

ntr-o interpretare dihotomic a scenei politice internaionale, unde politica sovietic este considerat ca iremediabil ancorat ntr-o dimensiune stalinist,
totalitar, i orice strategie de destindere din partea Moscovei judecat drept duplicitar. Frecventnd sau crend o bun parte din think-tank-urile centrate pe
chestiuni politice, director al mai multor reviste ce au promovat principiile i
proiectele neoconservatoare, Irving Kristol va dobndi de-a lungul deceniilor o
mare influen asupra cmpului politic american, facilitnd emergena public a
unei bune pri din reprezentanii micrii. n sfrit, un alt personaj inconturnabil
este Albert Wohlstetter (1913-1997), maestrul direct al lui Paul Wolfowitz i
Richard Perle. El este unul dintre teoreticienii strategiei de disuasiune nuclear,
antrennd Moscova ntr-o curs a narmrilor la competiie cu Statele Unite, ce
n final va duce la prbuirea economiei sovietice. Combinarea viziunii strategice
a lui Wohlstetter, a tacticii lui Irving Kristol i, ntr-o anumit msur, a filosofiei
politice a lui Leo Strauss formeaz soclul unei teorii neoconservatoare care, n
politica internaional, se traduce mai nti prin lupta nencetat pentru a sfri
cu blocul sovietic1. n orice caz, dincolo de afinitile teoretice dintre ei, toi aceti
trei ideologi neoconservatori i trag o parte din resursele conceptuale i din sublimarea propriei lor experiene de via, fiecare provenind din familii evreieti
refugiate din Europa n America, unele marcate de fenomenul Holocaustului.
Prezeni ndeosebi n interiorul partidului republican, adepii curentului neoconservator ajung s ocupe funcii importante n guvernrile Reagan i George
Bush sr., ntreinnd o strns legtur cu complexul militar-industrial american,
activat acum la cote sporite pe fondul concurenei militare cu URSS, n deceniul
opt. Un alt mijloc privilegiat al Washingtonului de a submina acum autoritatea
i fundamentele sistemului comunist era acela de a promova ntr-o dimensiune
lrgit modelul i imperativele democratice. Este motivul pentru care administraiile Reagan se vor implica activ n operaiuni externe unde se considera c
se lupt pentru libertate, precum susinerea rezistenei afgane, implicarea n
cderea regimului Marcos i rentoarcerea Filipinelor spre democraie, convertirea democratic a unor regimuri din America Latin, a Taiwanului sau a Coreei
de Sud. Pe de alt parte, n pofida ideologiei de baz, axat pe exportarea generalizat a modelului democratic, reprezentanii curentului neoconservator cultiv o
nuanat perspectiv unilateralist la nivelul relaiilor internaionale: Potrivit
lor, departe de a trebui s se dezarmeze odat terminat rzboiul rece, Statele Unite
ar trebui mai degrab s se doteze cu o superioritate militar zdrobitoare n raport cu restul lumii, descurajnd astfel orice alt putere de a se lansa ntr-o curs
a narmrilor2. Conform ideologilor viziunii unilateraliste, Statele Unite au mijloacele i mai ales datoria de a regla singure cmpul internaional, lipsindu-se de
medierea instituiilor tradiionale precum ONU3. nc din 1992, Paul Wolfowitz,
pe atunci director al Defense Planning Board, biroul de planificare strategic al
Pentagonului, elaborase un proiect de uz intern, dezvluit n pres ulterior, re
1 Gilles Kepel, Fitna. Guerre au coeur de lislam, Paris, Gallimard, 2007, p. 94.
2 Laurens Henry, Les Etats-Unis et lOrient arabe, n Nawaf Salam, Le Moyen Orient lpreuve de
lIrak, Actes Sud, 2005, p. 26.
3 Claes G. Ryn, The Ideology of American Empire, Orbis, Summer 2003, p. 383-397.

70

MARIUS I. LAZR

feritor la direciile pe care trebuiau s le asume Statele Unite n noul context de


dup rzboiul rece. Sub numele Defense Planning Guidance Paper, el anuna
imperativul asumrii unei poziii hegemonice a Americii, bazat pe dezvoltarea
unei superioriti militare zdrobitoare, prin care s fie dominai orice ali posibili
competitori la statutul de putere global. Statele Unite trebuie astfel s aib
capacitatea de a-i apra interesele n orice regiune; pentru Wolfowitz ele vizeaz
n primul rnd controlul resurselor energetice i imperativul prezervrii securitii
Israelului4.
De altfel, principalii ideologi neoconservatori, precum Paul Wolfowitz i
Richard Perle, sunt n acelai timp i suporteri convini ai Likud-ului israelian.
Relaiile ntre gruparea neoconservatoare i dreapta israelian sunt vechi, ele
fiind convergente n opoziia lor fa de ideea unei amputri a lui Eretz Israel5.
n 1996 deja, think-tank-ul israelian The Institute for Advanced Strategic and
Political Studies prezentase un raport, A Clean Break: A new strategy for securing
the realm, adresat primului-ministru Benyamin Netanyahou, n coniven cu tezele neoconservatorilor americani, sugernd ca raportul de for s constituie
elementul central al securitii Israelului. innd cont de preteniile extremiste
ale arabilor, o soluie rezonabil a conflictului israelo-arab trebuia s impun o
schimbare a regimurilor corupte i dictatoriale din Orientul Mijlociu, ndeosebi
Siria i Iran, cele dou susintoare ale micrii Hezbollah i ale gruprilor teroriste
palestiniene. La raport au contribuit de asemenea sioniti americani foarte cunoscui, precum Richard Perle, Douglas Feith, David Wursmer i Meyrev Wursmer6.
n ntreg deceniul nou, exclui de la putere n timpul guvernrii democrate
Clinton, reprezentanii neoconservatori i nuaneaz conceptual doctrina, vehiculat acum prin intermediul a numeroase reviste (precum The Weekly Standard,
The National Interest, Policy Review) sau think-tank-uri, dintre care cel mai important este American Entreprise Institute7. Relecturnd istoria cderii comunismului i consecinele acesteia n anii urmtori, ei critic realismul adoptat n
politica extern de George Bush senior i mai ales de Bill Clinton, i pledeaz
pentru adoptarea unei strategii politice i militare prin care hegemonia american s devin o realitate incontestabil la nivelul raporturilor globale de putere.
Dup mai multe luri de poziie publice, precum articolul Spre o politic extern neoreaganian, publicat n Foreign Affairs, semnat de Bill Kristol i Robert Kagan8, n 1997 este anunat proiectul-program al micrii, sub numele, devenit cel al unui think-tank, Project for a New American Century (PNAC), sigl
rmas de acum simbolul curentului neoconservator. Temele majore vor fi reac-

4 Fragmente publicate n Patrick E. Tyler, U.S. Strategy Plan Calls for Insuring No Rivals Develop A
One-Superpower World, The New York Times, March 8, 1992, http://work.colum.edu/~amiller/wolfowitz1992.htm.
5 John Mearsheimer, Stephen Walt, The Israel Lobby and US Foreign Policy, Working Paper, Harvard
University, March 2006, http://ksgnotes1.harvard.edu/Research/wpaper.nsf/rwp/RWP06-011/$File/rwp_06
_011_walt.pdf.
6 Study Group on a New Israeli Strategy Toward 2000, A Clean Break: A new strategy for securing the
realm, The Institute for Advanced Strategic and Political Studies, 1996, http://www.iasps.org/strat1.htm.
7 Michel Gueldry, Quest-ce que le noconservatisme?, Outre-Terre, no 13, vol. 4, 2005, p. 57-76.
8 Toward a Neo-Reaganite Foreign Policy, Foreign Affairs, July-August 2006, http://www.
carnegieendowment.org/publications/index.cfm?fa=view&id=276.

PROIECTUL NEOCONSERVATOR AMERICAN N ORIENTUL MIJLOCIU

71

tualizate n 2000, ntr-un raport referitor la Reconstituirea aprrii americane:


ca superputere, America trebuie s-i asigure hegemonia n toate domeniile, militar, economic, cultural i tiinific. Statele Unite trebuie s mpiedice orice alt
putere industrial s joace un rol important pe plan regional sau internaional;
este vorba aici ndeosebi de Uniunea European, Rusia, China, Japonia. n plus,
exist o serie de regimuri periculoase: Iran, Irak, Siria, Coreea de Nord, Libia,
pentru care vechea strategie de containment nu mai este suficient; ele trebuie s
fie nvinse i nlocuite de guverne democratice. La fel, recursul la for trebuie s
fie privilegiat n raport cu diplomaia multilateral, vehiculat de instituii precum ONU. Pentru ideologii neoconservatori, interveniile unilaterale i rzboaiele
preventive sunt legitime cnd este vorba de aprarea intereselor vitale americane9.
Odat instalat guvernarea Bush jr., neoconservatorii revin n prim-planul politicii americane, ei ocupnd acum o mare parte din funciile executive eseniale,
precum Donald Rumsfeld, Paul Wolfowitz, Richard Perle, Douglas Feith, Zalmay
Khalilzad. Acestora li se vor mai aduga un cerc mai larg de adepi, recrutai din
dreapta republican, din foti stngiti ai partidului democrat, cretini fundamentaliti, reprezentani ai complexului militaro-industrial.

O nou strategie de remodelare a Orientului Mijlociu

Sfritul rzboiului rece nu a schimbat radical direcia ideologic esenial a


micrii neoconservatoare, care i caut acum un nou inamic global, n raport
cu care s-i motiveze discursul normativ la nivel internaional i care face legitim continuarea politicii de narmare. Or, eliminat fiind pericolul comunist, el
este tot mai mult nlocuit de ceea ce se consider a fi noua ameninare la adresa
valorilor i a securitii societilor occidentale, i anume emergena fundamentalismului islamic. Perpetuarea unor atentate mpotriva unor inte occidentale,
culminnd cu cele din 11 septembrie, fac de acum absolut legitim i coerent
ideea existenei unui duman al Occidentului, ba chiar a unui rzboi care, chiar
dac asimetric, aa cum l calific un nou jargon academic, este receptat ca
fiind nu mai puin amenintor pentru SUA sau statele europene. Ca urmare, se
produce o reconversie a interesului geostrategic dinspre hinterland-ul eurasiatic
al fostei URSS nspre regiunea Orientului Mijlociu. Obsesiile democratizatoare
ale neoconservatorilor gsesc aici un teren fertil, n msura n care spaiul arabomusulman a scpat curentelor generale de reformare politic i cultural pe care
le-au cunoscut alte regiuni problematice, precum America Latin sau state din
Asia de Sud.
ntr-adevr, de mai multe decenii chiar, observatorii societilor din regiunea
Orientului Mijlociu i, mai larg, din arealul musulman consider c acestea sunt
marcate de o criz structural profund, care explic i perpetua lor instabilitate
i faptul c genereaz valuri succesive de violen. n primul rnd, raporturile
dintre statele din regiune sunt marcate de suspiciuni i rivaliti reciproce, funda
9 Reconstruire la Dfense des USA: Stratgie, Forces et Ressources pour un Nouveau Sicle, traduit de
langlais par Jean-Franois Gaulon, http://questionscritiques.free.fr/empire_americain/PNAC.pdf.

72

MARIUS I. LAZR

mentate ideologic, teritorial, economic sau rezultnd din aversiuni interpersonale


ale liderilor politici. Aceast tensiune constant n planul relaiilor regionale este
dublat de persistena unor conflicte interne violente n aproape toate societile
din Orientul Mijlociu. Egipt, Algeria, Irak, Siria, Arabia Saudit, Liban, Iordania,
teritoriile palestiniene au avut de nfruntat o serie de destabilizri i contestri
ale ordinii lor socio-politice. Peisajul politic din regiune este caracterizat prin autoritarism, absena unor alegeri libere n majoritatea rilor de aici, existena unei
fracturi ntre conductori i populaie10. Republici sau monarhii, majoritatea regimurilor din Orientul Mijlociu au devenit sisteme autocratice, bazate pe
supremaia unei elite care acapareaz toate funciile n stat i ntreine o clientel
ale crei poziie social i prosperitate depind tocmai de perpetuarea puterii n
funcie. Persistena acestei elite este meninut de ctre aparatele de securitate i
de represiune care blocheaz orice contestare intern adus ordinii prestabilite.
Chiar dac exist state n care un sistem electiv funcioneaz ntre anumite limite,
nu se poate vorbi de o adevrat via politic, dup model occidental. Astfel c,
sub efectul acestei crize generalizate, care se traduce prin insecuritatea colectiv i individual, precarizarea condiiilor de via, nedreptile flagrante, ameninrile i teama de viitor, societile sunt dislocate. Toate echilibrele regionale,
politice i etnice, pe care se bazeaz ordinea societal, perenitatea i stabilitatea
societilor, sunt rupte. i, n absena unui sistem de norme acceptabil i interiorizat de ctre ansamblul societii, violena se impune ca singurul regulator al raporturilor ntre indivizi, state i societi () Dac se observ situaia societilor arabe din Orientul Mijlociu n domeniile securitii, al dezvoltrii i al gestiunii politice ar trebui s se vorbeasc, potrivit termenilor utilizai de ctre elitele arabe nsei, nu de criz, ci de dezastru. Dup o jumtate de secol de lupt
pentru emancipare, egalitate i prosperitate, societile arabe din Orientul Mijlociu ies destructurate, destabilizate, srcite, demoralizate i dezorientate11.
Pe de alt parte, permanena regimurilor autocratice n lumea arabo-musulman a fost facilitat de ngduina i, uneori, chiar de susinerea concret pe
care le-au acordat-o marile puteri, Statele Unite, URSS i apoi Rusia sau statele
europene, n msura n care interesele lor strategice, securitare sau economice au
fost servite12. Atta timp ct stabilitatea regional era primordial, o coniven
ntre regimurile autoritare din Orientul Mijlociu i puterile occidentale rmnea
preferabil n faa unei schimbri necontrolate, care ar fi putut facilita emergena
unor elite politice indezirabile, mai ales dac sunt de coloratur islamist. Este
cazul clasic al procesului revoluionar din Iran, care a produs cderea ahului i
instalarea unui regim care se revendic de la o interpretare islamic a societii,
a politicii i a relaiilor internaionale. Dar este i cazul Algeriei, unde Frontul Islamic al Salvrii, micare islamist aprut la sfritul deceniului opt, a devenit

10 Philippe Droz-Vincent, Quel avenir pour lautoritarisme dans le monde arabe?, Revue franaise de
science politique No. 6, Vol. 54, 2004, p. 945-979.
11 Burhan Ghalioun, Gopolitique et dmocratisation, n Nawaf Salam, Le Moyen Orient lpreuve
de lIrak, Actes Sud, 2005, p. 123, 126.
12 Roger Owen, State, Power and Politics in the Making of the Modern Middle East, Routledge, 2004,
p. 131-152.

PROIECTUL NEOCONSERVATOR AMERICAN N ORIENTUL MIJLOCIU

73

principala for de opoziie i a reuit s ctige alegerile locale i generale, n


1991-1992; anularea acestora de ctre liderii politici i militari algerieni, n numele pericolului adus securitii naionale, va antrena ara ntr-un sngeros conflict civil pe ntreg parcursul deceniului nou.
O consecin a acestei implicri regionale a puterilor strine este aceea c
micrile de contestare din spaiul Orientului Mijlociu i, mai larg, din cel musulman tind din ce n ce mai mult s-i manifeste opoziia nu doar nspre regimurile politice autohtone, ci i mpotriva statelor occidentale; percepute ca patronnd aceste regimuri autoritare n funcie i contribuind la permanena lor, ele
sunt considerate ca tot att de culpabile. Proiectarea violenei din lumea arabomusulman pe scena internaional este rezultatul unei convingeri c nepenirea
societilor din regiune n criz, degradare economic, meninerea unui status
quo ce susine elitele n funcie i mpiedic nlocuirea lor, toate acestea rspund
intereselor marilor puteri occidentale, dac nu sunt chiar deliberat organizate de
ele. Succesul micrilor i al ideologiilor islamiste pe lng masele populare rezult i din faptul c opoziia islamist ajunge uneori s fie principalul agent social i politic al contestrii unei ordini receptate ca fiind opresive; islamitii se
prezint aici ca fiind executanii unei strategii de eliberare a maselor i chiar ca
promotorii valorilor democratice la nivelul unei liberalizri a vieii politice13.
Pentru Statele Unite, n perioada administraiei Clinton, direciile strategice
n regiune au fost centrate n jurul ctorva mari repere: fidelizarea regimurilor
politice aliate (Egipt, Turcia, Arabia Saudit, Iordania) pentru a asigura stabilitatea regional i securizarea exploatrii rezervelor de hidrocarburi, o politic
privilegiat de susinere a Israelului i o strategie restrictiv mpotriva statelor
considerate ca ameninnd status quo-ul regional i interesele occidentale (Irak,
Iran, Siria). Dup 11 septembrie ns i, de altfel, odat cu ascensiunea grupului
neoconservator din jurul preedintelui George W. Bush, politica realist dus
n mod tradiional de Statele Unite n Orientul Mijlociu este substituit cu una ce
se revendic mai degrab de la noua paradigm culturalist de interpretare a
relaiilor internaionale. Atentatele antiamericane au condus la o mai mare vizibilitate a problemelor profunde cu care se confrunt societile arabo-musulmane, precum dictatur, subdezvoltare, absen de alegeri libere, lipsa unor drepturi publice. Pentru noua administraie de la Washington, problema esenial devine acum cea a prezervrii intereselor securitare i economice ale Statelor Unite
ntr-o regiune tot mai instabil i marcat de emergena crescnd a sentimentelor antioccidentale.
Rspunsul noilor strategi de la Washington este reprezentat de scenariul unei
remodelri n profunzime a lumii musulmane, prin intermediul unor reforme
care s asigure implementarea bagajului democratic la nivelul societilor din regiune, o participare crescnd a lor la dezvoltarea economic, tiinific, cultural n perspectiva integrrii acestui spaiu n fluxul general al proceselor globale: Iniiatorii noului plan nu ascund, ntr-adevr, c obiectivul reformelor

13 Bassma Kodmani-Darwish, May Chartouni-Dubarry (dir.), Les Etats arabes face la contestation islamiste, Armand Colin, 1997.

74

MARIUS I. LAZR

economice, politice i culturale pe care le cer introduse n societile musulmane


este acela de a ntri securitatea Statelor Unite i a aliailor lor. Absena dezvoltrii, perpetuarea regimurilor dictatoriale i persistena unor metode de nvmnt
i de educaie arhaice sunt, potrivit experilor, la temelia condiiilor care favorizeaz
extinderea extremismului i a terorismului antioccidentale14.
Modificrile strategice produse n politica extern american ca efect al atentatelor din 2001 se vor regsi n mare parte n ceea ce poart numele de doctrina
Bush, elaborat n 2002 i care concentreaz perspectiva american despre
rzboiul global mpotriva terorismului, consecin a atentatelor din 11 septembrie15. Dou sunt direciile majore de proiecie asupra Orientului Mijlociu: ideea
c islamismul a devenit noua ameninare mondial care se substituie vechiului
pericol sovietic din perioada rzboiului rece i c stabilitatea regional i global, la fel ca interesele Statelor Unite, sunt puternic ameninate de existena
unor regimuri nedemocratice, precum Irak, dar i Iran, Siria, Libia. mpreun cu
Coreea de Nord, ele sunt desemnate sub sintagma de Axa Rului i noua strategie american reformuleaz proiectele sale ntr-un limbaj cu puternice conotaii religioase16.
Imediat dup atentatele din 2001, prima aciune previzibil a fost campania
militar antitaliban i anti-al Qaida din Afganistan, dar ea deja este interpretat
ca debutul unei strategii mai largi, gndit pentru decenii, prin care s fie transformat peisajul politic al lumii musulmane. Aceast strategie presupune o implicare ferm, chiar unilateral dac este nevoie, a Statelor Unite n gestionarea crizelor i a conflictelor din regiune, ceea ce implic instalarea unor regimuri democratice i implementarea unei guvernri dup model occidental. Este vorba de
o schimbare radical de perspectiv, n msura n care guvernarea Bush renun
la o politic regional bazat pe perpetuarea unui status quo, favorabil intereselor americane i totui fragil, n numele unui ambiios program de inginerie
geopolitic, de haos controlat, prin care s fie transformat ntreaga regiune
a Orientului Mijlociu ntr-un spaiu integrat valorilor politice, economice i culturale democratice. n viziunea strategilor neoconservatori, Afganistanul i
Irakul ar fi trebuit s constituie primii pivoi ai ceea ce este considerat un nou
Orient Mijlociu, adic o regiune fr puteri autoritare, fr ameninarea armelor
de distrugere n mas, fr militantism islamist radical i, poate, fr o etern
problem palestinian de nerezolvat17. Afganistanul constituie aici un prim capitol
al strategiei americane de rzboi contra terorismului, dei aciunea mpotriva
talibanilor i a bazelor al Qaida a fost rapid iniiat mai degrab ca i o consecin
punitiv vizibil i simbolic pentru atentatele din 11 septembrie.

14 Burhan Ghalioun, Gopolitique et dmocratisation, n Nawaf Salam, Le Moyen Orient lpreuve


de lIrak, Actes Sud, 2005, p. 133-134.
15 National Security Strategy of the United States of America, September 2002, http://www.whitehouse.
gov/nsc/nss/2002/index.html
16 Bernard Sionneau, Rseaux conservateurs et nouvelle doctrine amricaine de scurit, Annuaire
franais de relations internationales, vol. 4, 2003, p. 498-531, http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/IMG/pdf/
FD001302.pdf
17 Victor Davis Hanson, Democracy in the Middle East: Its the hardheaded solution, The Weekly Standard,
10/21/2002, Volume 008, Issue 06, http://www.weeklystandard.com/Content/Public/Articles

PROIECTUL NEOCONSERVATOR AMERICAN N ORIENTUL MIJLOCIU

Schimbarea de regim n Irak:


un proiect american excesiv ideologizat

75

Adevrata miz a noii viziuni reformatoare asupra Orientului Mijlociu era reprezentat ns de ctre Irak, client privilegiat al interesului geostrategic i geoeconomic american n regiune. Irakul a constituit o obsesie constant pentru politicienii neoconservatori cu mult vreme naintea ajungerii lui George W. Bush
la putere. nc din momentul rzboiului din Golf din 1991, membri neoconservatori
ai administraiei Bush senior, precum Paul Wolfowitz, au contestat decizia
Washingtonului de a sista ofensiva militar mpotriva regimului Saddam, odat
eliberat Kuweitul. Ei critic Realpolitik adoptat dup conflict i mai ales faptul
c nu au fost susinute revoltele iite i kurde, pentru a duce la o schimbare din
interior a puterii. Neoconservatorii se opun embargoului i politicii de containment
duse de administraia Clinton, considernd c este ineficient i c nu afecteaz
dect populaia civil a Irakului i nicidecum elita bathist. n 1998, un memoriu
adresat preedintelui Clinton de ctre 18 politicieni i persoane publice (printre
care Donald Rumsfeld, Paul Wolfowitz, Richard Perle, Francis Fukuyama) cere
explicit inaugurarea unei operaiuni militare prin care regimul Saddam s fie
alungat de la putere18. Ei imagineaz acum o strategie de schimbare a regimului,
calchiat dup modelul cderii regimurilor comuniste, n care emergena unor
noi elite, liberale i purttoare de valori occidentale, s contribuie la transformarea democratic a unui Irak liber. n msura n care opoziia intern sau cea
din exil avea puine anse s elimine liderii bathiti la putere, singura soluie valid rmnea o campanie militar, dar n care noile arme performante s fie puse
n slujba unei ofensive care s distrug bazele umane i logistice ale regimului
Saddam ferind ct de mult posibil populaia civil.
Situaia se schimb odat cu revenirea administraiei republicane a lui George
Bush jr., nconjurat acum de membri neoconservatori, pentru care Irakul a rmas
o obsesie central. Totui, pn la 11 septembrie, politica adoptat de guvernarea
Bush prea a pstra cadrele importante dezvoltate pn atunci de administraia
anterioar; mai mult chiar, n prima parte a anului 2001, Colin Powell, care-i
exprima scepticismul fa de proiectele de sprijinire a opoziiei irakiene, a avut
o contribuie decisiv n relaxarea embargoului impus Bagdadului, ceea ce a permis adoptarea, n 14 mai 2002, a Rezoluiei nr. 1409 a Consiliului de Securitate
al ONU, fcnd permisiv exportarea ctre Irak a unei game extinse de echipament civil i tehnologie nemilitar19. Poziia adoptat de Departamentul de Stat,
cea a unei atitudini de constrngere controlat a regimului irakian, este ns opus
celei promovate de Pentagon, cci pentru Donald Rumsfeld i Paul Wolfowitz
singura opiune dezirabil rmne aceea a schimbrii lui Saddam.
Schimbarea radical de strategie n politica extern american de dup 11
septembrie s-a rsfrnt imediat asupra poziiei fa de problema irakian. Deja
n timpul ofensivei militare antitalibane din Afganistan, n octombrie, zvonuri
despre o foarte probabil campanie militar n Irak se fac tot mai prezente,

18 Letter to President Clinton, January 26, 1998, http://www.newamericancentury.org/iraqclintonletter.htm.


19 http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N02/381/15/PDF/N0238115.pdf?OpenElement

76

MARIUS I. LAZR

10

aceasta fiind vzut ca o a doua etap din nou iniiatul proiect de lupt global
mpotriva terorismului20, pentru ca n mesajul despre starea naiunii, din 29 ianuarie
2002, preedintele Bush s includ Irakul pe Axa Rului, alturi de Iran i Coreea
de Nord.
Gruparea radicalilor din administraia Bush jr., n frunte cu Paul Wolfowitz,
principalul teoretician i agent mobilizator al ofensivei antiteroriste i antiirakiene,
reuete s domine cmpul moderailor, grupai n jurul lui Colin Powell sau al
analitilor din cadrul CIA, care i manifest reticenele fa de efectele unei
aciuni militare n interiorul unei regiuni extrem de sensibile precum cea a Orientul Mijlociu. nc de la nceputul anului 2002, administraia american desfoar o ampl campanie mediatic i politic avnd scopul de a face legitim o
tot mai evident aciune militar mpotriva regimului lui Saddam Hussein. Irakul
era conceput ca fiind o ameninare la adresa securitii americane i internaionale, mai ales din dou motive. n primul rnd, se considera c regimul de la
Bagdad nu a renunat la programul de narmare neconvenional, mai ales dup
1998, cnd inspeciile ONU au fost sistate. n al doilea rnd, s-a promovat ideea
existenei unor legturi ntre Saddam Hussein i gruprile radicale islamiste, ba
chiar cu unii dintre autorii atentatelor de la 11 septembrie. n plus, eliminarea
dictaturii bathiste era vzut ca fiind primul pas al proiectului american de a
transforma Irakul ntr-un stat democratic model, destinat s inspire celelalte ri
arabo-musulmane21. Proiectnd o intervenie n Irak, Statele Unite au avut n vedere i o serie de interese proprii: ntrirea prezenei americane n regiune, un
control mai eficient asupra rezervelor petroliere irakiene, insuficient exploatate
n perioada embargoului, formarea unei aliane cu un nou regim irakian, dorit a
fi unul laic i liberal, i care s substituie eventual aliana tot mai dificil cu
Arabia Saudit, utilizarea de presiuni asupra Siriei i Iranului pentru a produce
schimbarea regimurilor lor politice sau cel puin pentru a atenua din agresivitatea
lor antiisraelian22.
Cert este c decizia atacrii Irakului nu a ntlnit unanimitatea factorilor de
decizie politici, militari, securitari americani, ci ea a fost ndeosebi expresia unui
grup restrns, n marea majoritate neoconservatori, dar cu influen decisiv asupra
proiectelor politice ale Washingtonului. Ei se regsesc ndeosebi n conducerea
civil a Pentagonului, n siajul lui Donald Rumsfeld, Paul Wolfowitz sau Douglas
Feith. nc din primele zile de dup 11 septembrie, acetia constituie o celul
special, Office of Special Plans, nsrcinat cu analizarea programului irakian
de narmare neconvenional. n lunile urmtoare, sub tutela vicepreedintelui
Dick Cheney, se formeaz o echip ce preia sarcina elaborrii unei strategii coerente de aciune mpotriva Irakului. Condus de I. Lewis Libby, un apropiat al
lui Paul Wolfowitz, ea este format din experi n probleme de securitate dar provenii majoritatea din cercul adepilor neoconservatori, precum William Luti sau
David Wurmster. Ajungnd s dubleze i chiar s substituie analizele oferite de

20 Julian Borger, Plan resurfaces to target Saddam, The Guardian, December 28, 2001.
21 Seymour Hersh, Dommages collatraux la face obscure de la guerre contre le terrorisme, Editions
Denol, 2005, p. 293-420.
22 Phillipe Droz Vincent, Les vertiges de la pouvoir. Le moment amricain au Moyen Orient, La Dcouverte,
2007, p. 106.

11

PROIECTUL NEOCONSERVATOR AMERICAN N ORIENTUL MIJLOCIU

77

serviciile de informaii oficiale, CIA, NSA, sau cele ale armatei, astfel de noi comitete au de fapt rolul de a oferi argumente suficiente care s susin deciziile
politice deja stabilite23. n lunile premergtoare operaiunii militare, n interiorul
numeroaselor instituii nsrcinate cu politica extern i de securitate a Americii
se creeaz adevrate falii ntre cei pro sau contra unei aciuni mpotriva Irakului.
Rivalitile pentru putere ntre lideri i instituii sunt nsoite de presiuni, represalii,
manipulri, din care o parte au devenit cunoscute public. n cadrul nsui Pentagonului o parte din elita militar i manifest reticenele i chiar opoziia (precum generalul Anthony Zinni, fost ef al CENTO) fie fa de ideea operaiunii
n sine, fie fa de ceea ce se consider a fi o intruziune excesiv a conducerii
politice a Pentagonului n proiectele operaionale referitoare la aciunea militar.
Aa cum se va dovedi n anii ulteriori, principalul neajuns al proiectelor strategilor americani consta n faptul c ele ineau mai degrab de un proces de laborator, bazndu-se mult prea mult pe considerente ideologice. Slbiciunea
construciei geopolitice imaginate de Statele Unite n privina Irakului purcede
n primul rnd din subestimarea capacitii entropice a cmpului uman asupra
creia vrea s-i aplice schemele. i, n pofida numeroaselor think-tanks specializate n lumea arab i musulman, discursul dominant al liderilor americani
pare a manifesta o uimitoare lips de expertiz lucid asupra realitilor de pe teren. Astfel, la nceputul lui martie 2003, Paul Wolfowitz afirma c el ar prefera
ca aliai ai Statelor Unite mai degrab pe irakieni dect pe saudii, declarnd c
primii sunt de tendin secular i c o foarte larg majoritate iit se difereniaz de wahhabiii din peninsula arab i nu manifest aceeai sensibilitate n raport cu existena unor orae sfinte pe teritoriul lor24. Fcnd apel la sprijinul
unor universitari islamologi care, n pofida eminenei lor academice, au manifestat totui o important lips de clarviziune asupra evoluiei societii irakiene
post-Saddam, administraia american pornit la rzboi pare s fi fost marcat,
n perioada anterioar operaiunii militare, de certa convingere c eliminarea tiraniei bathiste devine suficient pentru a asigura i o imediat implementare a
unui nou regim politic ancorat n valori i interese prooccidentale. Planurile aciunii anti-Saddam au vizat aproape integral doar fazele operaiunilor militare i
n extrem de mic msur au oferit o soluie coerent i pragmatic la ceea ce
trebuia fcut ntr-un Irak eliberat. n fapt, tocmai n jurul acestei probleme s-au
dus i cele mai multe dispute i ea a antrenat cea mai mare parte a criticilor. Cci,
dac exista o universal unanimitate n ceea ce privete caracterul tiranic i liberticid al puterii bathiste, totui, n opinia unor specialiti, o schimbare violent
de regim ar fi putut antrena consecine destabilizatoare n interiorul unei societi irakiene marcate de rivaliti comunitare care ar fi erupt acum la lumin. Att
orientaliti ct i lideri politici i militari aflai n afara nucleului neoconservator
atrag atenia, n toat aceast perioad premergtoare aciunii militare, asupra
posibilelor efecte negative regionale pe care le-ar antrena o incursiune american n Orientul Mijlociu. Aa cum declara Patrick Clawson, director adjunct al

23 Charles-Philippe David, Linvasion de lIrak: les dessous de la prise de dcision de la prsidence


Bush, Revue internationale et stratgique, No. 57, vol. 1, 2005, pp. 16-18.
24 Citat n Juan Cole, Les partis religieux chiites comblent le vide en Irak du sud, La gauche, 27 avril
2003, http://www.alencontre.org/Irak-USA/irak60.htm

78

MARIUS I. LAZR

12

Washington Institute for Middle East Policy, Ar nsemna s se dea dovad de


un optimism exagerat imaginndu-se c putem lua o ar tocmai ieit dintr-un
regim totalitar i s facem din ea un far al democraiei n cinci ani25.
Irakul ofer o imagine explicit despre dificultatea de a aplica un proiect geopolitic de laborator ntr-un peisaj uman imprevizibil. Cci, dac existena unei
dorine comune a Statelor Unite i a irakienilor de a elimina dictatura lui Saddam
Hussein i de a instala democraia n Irak era o eviden indiscutabil, ideea care
s-a fcut despre aceast democraie a dus la partajarea taberelor. Statele Unite sau lovit de speranele diferite ale comunitilor irakiene, crora cderea regimului
dictatorial bathist le-a oferit ocazia de a-i exterioriza propriile scenarii referitoare la destinul lor i care nu coincid n totalitate cu proiectele americane. Chiar
dac n noul Irak post-Saddam sunt implementate cadrele instituionale ale unui
sistem politic de tip democratic, aceast situaie nu a condus simultan i la o
aliniere necondiionat fa de puterea eliberatoare. Exist o serie ntreag de
actori la nivel social i politic a cror viziune asupra destinului Irakului nu este
deloc identic cu proiectele americane. Dei la nivelul instituiilor oficiale exist
un discurs care exprim disponibilitatea statului irakian de a respecta regulile
eseniale ale jocului democratic, n realitate, pe teren, situaia a devenit repede
diferit de ateptrile optimiste imaginate nainte de rzboi de ctre strategii
americani26. Cultura politic irakian a fost prea mult timp tributar unei istorii
de autoritarisme succesive, de exercitare constant a unor violene ntre stat i
diferitele comuniti etnice sau confesionale, pentru ca s asimileze imediat o ntreag sintax democratic dup model occidental. n anii ce au urmat cderii regimului Saddam, a devenit tot mai vizibil c americanii au avut o foarte mare
greutate n a face credibil, ntr-o mare musulman a priori reticent fa de orice
cadou al strinului27, gratuitatea ofertei lor democratice: Ocuparea Irakului
nu a fcut dect s agraveze problemele de legitimitate ale Americii. Pentru cea
mai mare parte a popoarelor din regiune, ea nu a fcut dect s ntreasc percepia lor c Statele Unite sunt mai interesate de petrol i de poziia lor militar
dominant dect de binele poporului irakian28.
BIBLIOGRAFIE

Borger, Julian, Plan resurfaces to target Saddam, The Guardian, December 28, 2001;
Cole, Juan, Les partis religieux chiites comblent le vide en Irak du sud, La gauche, 27 avril
2003, http://www. alencontre.org/Irak-USA/irak60.htm
David, Charles-Philippe, Linvasion de lIrak: les dessous de la prise de dcision de la prsidence
Bush, Revue internationale et stratgique, No. 57, vol. 1, 2005;
Davis, Hanson Victor, Democracy in the Middle East: Its the hardheaded solution, The Weekly
Standard, 10/21/2002, Volume 008, Issue 06, http://www.weeklystandard.com/Content/ Public/Articles

25 Citat n Thomas E. Ricks, Fiasco. Laventure amricaine en Irak, Editions Michalon, 2008, p. 42.
26 Marie-Jolle Zahar, Les risques du nation-building sous influence : les cas de lIrak et du Liban,
Critique Internationale, n 28, Vol. 3, 2005, p. 153-168.
27 Este titlul unei cri de Fouad Ajami, referitoare la Irakul post-Saddam: The Foreigners Gift: The
Americans, the Arabs, and the Iraqis in Iraq, Free Press, 2006.
28 Sherle Schwenninger, Revamping American Grand Strategy, World Policy Journal, Volume XX, No 3,
Fall 2003, http://www.worldpolicy.org/journal/articles/wpj03-3/schwenninger.html

13

PROIECTUL NEOCONSERVATOR AMERICAN N ORIENTUL MIJLOCIU

79

Droz-Vincent, Philippe, Quel avenir pour lautoritarisme dans le monde arabe?, Revue franaise
de science politique No. 6, Vol. 54, 2004;
Droz-Vincent, Phillipe, Les vertiges de la pouvoir. Le moment amricain au Moyen Orient, La
Dcouverte, 2007;
Ghalioun, Burhan, Gopolitique et dmocratisation, n Nawaf Salam, Le Moyen Orient
lpreuve de lIrak, Actes Sud, 2005;
Gueldry, Michel, Quest-ce que le noconservatisme?, Outre-Terre, no 13, vol. 4, 2005;
Henry, Laurens, Les Etats-Unis et lOrient arabe, n Nawaf Salam, Le Moyen Orient lpreuve
de lIrak, Actes Sud, 2005;
Hersh, Seymour, Dommages collatraux la face obscure de la guerre contre le terrorisme,
Editions Denol, 2005;
http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N02/381/15/PDF/N0238115.pdf?OpenElement
Kepel, Gilles, Fitna. Guerre au coeur de lislam, Paris, Gallimard, 2007;
Kodmani-Darwish Bassma, May Chartouni-Dubarry (dir.), Les Etats arabes face la contestation
islamiste, Armand Colin, 1997;
Letter to President Clinton, January 26, 1998, http://www.newamericancentury.org/ iraqclintonletter.htm
Mearsheimer, John, Walt Stephen, The Israel Lobby and US Foreign Policy, Working Paper,
Harvard University, March 2006, http://ksgnotes1.harvard.edu/Research/wpaper.nsf/rwp/
RWP06-011/$File/ rwp_06_011_walt.pdf
National Security Strategy of the United States of America, September 2002, http://www.whitehouse.
gov/nsc/ nss/2002/index.html
Owen, Roger, State, Power and Politics in the Making of the Modern Middle East, Routledge, 2004;
Reconstruire la Dfense des USA: Stratgie, Forces et Ressources pour un Nouveau Sicle, traduit
de langlais par Jean-Franois Gaulon, http://questionscritiques.free.fr/empire_americain/
PNAC.pdf
Ricks, Thomas E., Fiasco. Laventure amricaine en Irak, Editions Michalon, 2008;
Ryn, Claes G., The Ideology of American Empire, Orbis, Summer 2003;
Schwenninger, Sherle, Revamping American Grand Strategy, World Policy Journal, Volume
XX, No 3, Fall 2003, http://www.worldpolicy.org/journal/articles/wpj03-3/schwenninger.html
Sionneau, Bernard, Rseaux conservateurs et nouvelle doctrine amricaine de scurit,
Annuaire franais de relations internationales, vol. 4, 2003;
Study Group on a New Israeli Strategy Toward 2000, A Clean Break: A new strategy for securing
the realm, The Institute for Advanced Strategic and Political Studies, 1996, http://www.
iasps.org/strat1.htm
Toward a Neo-Reaganite Foreign Policy, Foreign Affairs, July-August 2006, http://www.
carnegieendowment.org/publications/index.cfm?fa=view&id=276
Tyler, Patrick E., U.S. Strategy Plan Calls for Insuring No Rivals Develop A One-Superpower
World, The New York Times, March 8, 1992, http://work.colum.edu/~amiller/wolfowitz 1992.htm
Zahar, Marie-Jolle, Les risques du nation-building sous influence: les cas de lIrak et du
Liban, Critique Internationale, n 28, Vol. 3, 2005.

PARADIGME ALE SOCIALIZRII INTERNAIONALE


N EUROPA I N VECINTATEA APROPIAT
LUCIAN JORA*

Abstract. This paper attempts to discuss some aspects of the international


socialization process, advancing the notion that socialization at the
international level is the process of learning a new language and a new
political behaviour. The US Military has been actively engaged in
teaching the NATO language of a Western military to the former communist
militaries of Eastern Europe through a series of military engagement
programs. Since the end of the Cold War, Europe and the near abroad
regions have been in the stage of a large-scale project of international
socialization. European regional organizations such as the OSCE, the
Council of Europe, NATO, and the EU assumed the task of inducting the
transition of these countries to the liberal-democratic standards of the
Western international community. How and when have Western organizations
had an impact on the transformation of Europe? Is this experience useful
to the South Mediterranean and the Middle East? Why have they been
successful in some countries but not in others? How can we adequately
analyse and theorise international socialization in Europe and near abroad
areas? In metodological terms, how can we avoid the trap of excessive
theoretisation?
Keywords: international socialization, international relations, theory of
international relations.

Apariia n teoria relaiilor internaionale a unor noi paradigme precum cea de


Socializare internaional aduce o abordare nou, ce portretizeaz NATO nu
doar ca alian militar interesat de probleme strategice, ci i ca pe o structur
cu relevan n construcia de instituii i norme de politic intern. Aceast paradigm derivat din constructivism atribuie NATO un rol de iniiator i susintor
de procese de redefinire a identitilor naionale i, odat cu ele, a fundamentelor
instituionale de securitate n Europa Central i de Est1.

* Doctorand n studii europene al Universitii Babe-Bolyai, cercettor tiinific la Institutul de tiine


Politice i Relaii Internaionale al Academiei Romne.
1 Alexander Wendt, Social Theory of International Politics, Cambridge, Cambridge University Press,
1999; Alexander Wendt, Anarchy is What States Make of it: The Social Construction of Power Politics, n
International Organization, Vol. 46, No. 2, 1992, p. 391-425.
Rev. t. Pol. Rel. Int., VI, 3, p. 8091, Bucureti, 2009.

PARADIGME ALE SOCIALIZRII INTERNAIONALE N EUROPA

81

Socializarea internaional este definit ca un ansamblu de aciuni prin care


un anumit actor este determinat s adopte norme de comportament, instituii i
valori ale altei comuniti. Partenerul de socializare internaional poate s
difere. Unii vin n ntmpinarea acestei socializri pretinznd c respectivele valori le-ar fi nnscute, ceea ce solicit prin socializare internaional fiind doar
o recunoatere a acestor valori intrinseci i, eventual, sprijin n crearea de instituii care s le implementeze n societatea post-89 (este cazul rilor central-europene). Acelai discurs dobndete alte valene n condiiile socializrii internaionale cu actori care se declar a avea un alt orizont cultural i alte tradiii
instituionale, respectiv rile islamice. n cazul rilor central i est-europene nu
este vorba de interesul de a obine avantaje materiale i subsidii de securitate, ci
de dorina societii civile de aici de a fi acceptat ca parte a clubului occidental,
caz n care este mai potrivit a se vorbi de autosocializare.
Dinamica procesului de socializare/autosocializare internaional precum i
condiiile care au favorizat sau inhibat acest proces difer de la un caz la altul.
Indicatorii de rezultat ai socializrii internaionale merg dincolo de adoptarea unor
norme instituionale, adoptarea unei legislaii i verificarea modului n care este
ea implementat. Indicatorii n cauz se refer i la aspecte sensibile precum
schimbri n definirea identitii naionale sau efervescena unor idei noi referitoare la interesele colective, modul de abordare a diversitii, toate procese favorizate de revoluia informaional din ultimul deceniu2.

Mecanisme ale socializrii internaionale

Printre mecanismele soclializrii internaionale cele mai vizibile ar fi:


Persuasiunea, care este mai uor de acceptat atunci cnd exist un consens
de opinii n ce privete valorile comune (politice, sociale etc). Persuasiunea ca
metod nu presupune nici existena unor mecanisme sau aciuni de coerciie direct i nici promisiuni concrete, dar ofer subiecilor asupra crora se exercit
perspectiva de a juca un rol mai important n contextul socializrii;
Un efort sistematic de a impune acelai set de norme n situaii diferite, unor
instituii diferite, adaptate n funcie de contextul n care au fost adresate. Mesajul a fost n permanen clar, fr ambiguiti;
Un efort sistematic de coroborare a propriului discurs cu alte procese similare ca scop i coninut. Procesul de parteneriat i, ulterior, de extindere a alianei
NATO, de pild, a presupus n linii mari, principiale acelai set de condiii politice i instituionale ca i cel referitor la obinerea Clauzei fa de SUA, admiterea cu drepturi depline n Consiliul Europei i, ulterior, statutul de ar candidat
la admiterea n UE.
Acceptarea, fie i tacit, a relaiei profesorstudent n cadrul procesului de
socializare internaional implicnd NATO, pe de o parte, i rile Europei
Centrale i de Est, pe de alta (prin acceptarea i introducerea n discursul public

2 Christian Reus-Smit, Imagining society: constructivism and the English school, n British Journal of
Politics and International Relations, Vol. 4, No. 3, 2002, p. 494-495.

82

LUCIAN JORA

i n documentele strategice a ideii de reform al crei obiectiv era apropierea de


standardele politice, economice i instituionale solicitate de NATO att pentru
diverse formule de parteneriat, ct i pentru statutul de membru cu drepturi
depline). Acest binom a presupus i o renunare sau atenuare a discursului de
factur naionalist care prin natura lui presupune o internalizare/valorizare a
evoluiilor de pe plan intern i respingerea de sugestii externe n general i a unor
norme i modele de guvernare, n mod particular. Dimensiunea didactic a NATO
se exprim n mod concret ntr-un proces sistematic de consultan la toate nivelele cu rile partenere i ulterior candidate, exprimat n burse, ntlniri, stagii,
seminarii, consultan direct, iar ulterior, n perioada de preaderare, un program
sistematic de raportare i monitorizare a progreselor n mod special politice, instituionale (legale, militare strategice) exprimate n documentele MAP (Membership
Action Plan).
Dinamica activitii de consultan a NATO, prin coninut i scop, se apropie mai mult de perspectiva constructivist dect de cea raionalist. Studierea
programei/coninutului numrului mare de programe de consultan derulate cu
partenerii central i est-europeni n aceast perioad sau a programei celor 280
de academii militare aflate n consoriul Parteneriatului pentru Pace i care au
gzduit ntr-un fel sau altul programe de pregtire dedicate rilor candidate la
aderare o confirm3. Este vorba de studii ntr-o mai mic msur de strategie i
de tehnic militar ct de studii de conduit n ce privete valorile democraiei
occidentale, noile pericole neconvenionale la adresa securitii, relaia cu puterea civil, misiunile umanitare etc. Demilitarizarea unor structuri ale ministerelor de interne a fost unul dintre rezultatele reformei instituionale impulsionate
nu de criterii strategice, ci de norme de conduit n relaia cu societatea civil.
Capacitatea persuatorului/persuadeurului de a oferi recompense dar i sanciuni suficient de credibile pentru actorii implicai n procesul de socializare internaional este un alt angrenaj. Din acest punct de vedere NATO, n relaia cu
rile Europei Centrale i de Est n anii 90, dispunea de toate instrumentele necesare. Drumul integrrii n structurile occidentale, accesul la programele de
asisten economic depindeau toate de satisfacerea unor norme de conduit intern i extern aa cum erau solicitate de stucturile NATO. Adugnd i dimensiunea de securitate, a crei greutate a crescut mult la nceputul anilor 90 din
cauza instabilitii din Balcanii de Vest, NATO dispunea de suficiente stimulente
sau mijloace de sancionare a celor cu care era angajat n procesul de socializare
internaional. Respingerea sau acceptarea accesului la o structur partenerial
era n msur s ofere un semnal politic cu impact direct asupra ritmului de investiii strine, accesului la linii de finanare etc.
Dac lum cazul Romniei, primele contacte cu structurile NATO la nceputul anilor 90 au avut un impact redus n discursul clasei politice de la Bucureti.
ncepnd cu 1993, ns, odat cu perspectiva accesului la Uniunea European i

3 Frank Schimmelfenning, NATOs Enlargement: A Constructivist Explanation, n Security Studies, Vol. 8,


No. 2-3, 1999, p. 198-234; Thomas Risse-Kappen, Identity in a Democratic Security Community: The Case
of NATO, Peter Katzenstein (ed.), The Culture of National Security: Norms and Identity in World Politics,
New York, Columbia Press, 1996, p. 359-399.

PARADIGME ALE SOCIALIZRII INTERNAIONALE N EUROPA

83

n structurile NATO, ispititoare date fiind turbulenele din vecintatea apropiat,


vor determina clasa politic de la putere s-i schimbe retorica i coninutul
discursului politic. Asistm astfel la o schimbare de identitate politic, o schimbare n definirea interesului naional i a noiunilor clasice de pericol sau inamic
extern. Motivaia real a acestei adaptri, convingerea sau oportunismul, este
greu de demonstrat, dar nclinm s credem c procesul de socializare politic
iniiat de structurile NATO a jucat un rol ce transcende simplul oportunism al politicienilor la putere n Romnia la nceputul anilor 904. n Romnia, schimbarea de culoare politic de la putere n toamna anului 2000 nu s-a materializat
ntr-o ncetinire a procesului de reform i schimbare a discursului. E adevrat
c o parte a funcionarilor din administraie, de regul tineri care fuseser pregtii printr-o multitudine de programe n Occident, au fost nlturai n condiiile inexistenei la acea dat a unui statut al funcionarului public. Totui, spre
surprinderea multor analiti, vechea generaie, n pofida ineriilor i a reflexelor,
a aprut pe scena politic romneasc a anului 2001 cu un discurs politic i identitar adaptat noilor cerine i realiti.
Socializarea internaional facilitat de persuasiune implic, pentru a fi eficient i de durat, o ptrundere dincolo de nivelul elitelor politice, spre o generalizare a acestor valori n rndul publicului. Acest efort a fost susinut de explozia
mijloacelor de comunicare n mas private cu interese proprii n procesul de democratizare i generalizarea valorilor economiei de pia. Totui, sondajele de
opinie ale timpului indic diferene mari n percepia nsi a NATO i a valorilor
sale de la o ar la alta n funcie att de tradiii i experiene istorice, ct i de
poziia geostrategic a fiecrei ri n parte. Dac n Romnia peste 80% dintre
cei intervievai aveau o imagine i o atitudine favorabil NATO i programului
de reforme interne pe care l implica relaia cu aceast organizaie, n cazul Cehiei aceleai sondaje de opinie indicau un sprijin mai redus i chiar suspiciune.
Variabila reprezentat de experiena istoric este rareori pus n discuie de politologi. Apropierea fizic/geografic i relaia istoric cu Germania, distana confortabil fa de zonele de instabilitate din fosta CSI i Balcani, precum i particularitile socio-economice ale regimului comunist din Cehoslovacia sunt variabile ce pot s explice aceast stare de lucruri.
Schimbrile intervenite n aa-numita orientare identitar-naional a cehilor
ctre naiunile occidentale n condiiile unei presupuse identificri cu naiunile i
spiritualitatea slav, propuse de unii cercettori, care i ofer exemple de discursuri
publice i campanii media (Alina Gheciu, de pild) sunt neconvingtoare atta
timp ct nu pun n discuie reprezentativitatea partidelor politice respective i a
momentului politic n care au fost puse pe tapet acest gen de argumente (al pierderii suveranitii naionale i al alienrii specificului naional). Acelai gen de
discurs poate fi ntlnit i n cazul romnesc. Scderea n sondaje a formaiunilor
politice ce practic un atare discurs se datoreaz nu neaprat succesului n
campania de informare a structurilor vestice, ct probabil uzurii acestui gen de

4 Christoph O. Meyer, Convergence Towards a European Strategic Culture? A Constructivist Framework


for Explaining Changing Norms, European Journal of International Relations, Vol. 11, No. 4, 2005, p. 523-49.

84

LUCIAN JORA

discurs xenofob i a argumentaiei sale, coroborat cu dispariia fizic a unei pri


din electoratul su. Pe lng schimbrile generaionale, se mai poate lua n calcul
lrgirea orizontului electoratului, mai cosmopolit datorit liberei circulaii i cu
un mai mare acces la informaii i, nu n ultimul rnd, mbuntirii situaiei economice din aceste ri.
Un ultim angrenaj ar consta n anumite modificri ale comportamentului
identitar al NATO n ideea de a se adapta, de a digera noii membri i noua
situaie geopolitic. Ne referim n primul rnd la noua relaie cu Federaia Rus,
creia NATO prin digerarea rilor central-europene i mai ales a rilor Baltice a trebuit s ofere compensaii, nu doar instituionale printr-o serie de formule de parteneriat, ci prin schimbri de natur identitar a Alianei. Summit-ul
de la Madrid din 1997 a definit ca obiectiv strategic prioritar al NATO n afar
de extinderea ctre est i strngerea i extinderea relaiilor de parteneriat cu Federaia Rus care s-au materializat ulterior n semnarea unei Carte cu Rusia i
crearea unui Consiliu permanent pentru relaia cu Rusia. n acelai timp iminena anumitor disfuncionaliti n funcionarea structurilor militare, generate
de introducerea de noi practici ce presupuneau pluralism, flexibilitate, transparen
decizional, informarea opiniei publice etc., au determinat structurile NATO s
nmoaie tonul i s micoreze presiunea pe schimbri uneori prea brute i inoportune, iar n anumite cazuri s accepte chiar o recentralizare. Aici ne referim
n mod specific la calamitile din Cehia din 1997, cnd n intervenia armatei sau constatat erori i disfuncionaliti inerente procesului de reform. Dependena
structurilor militare de puterea civil (care funcioneaz n vechile democraii
occidentale) la sfritul anilor 90 n noile democraii central i est-europene s-a
demonstrat ezitant i ineficient n situaii de criz ce impun aciune imediat.
Socializarea internaional este inevitabil un dialog ntre culturi. Vorbind de
cultur ne referim i la identitate, cultura i identitatea fiind astzi n atenia unora
dintre cele mai complicate preocupri legate de securitate. Atacurile teroriste din
Europa mai ales, nrolarea cetenilor britanici n trupele talibanilor sunt toate
parte ale acestei ecuaii identitare. Se pune ntrebarea n ce msur cultura i
identitatea, ca variabile ale socializrii internaionale, pot s contribuie la construirea unei pci durabile. Prin pace durabil se face de cele mai multe ori referire la pacea durabil franco-german de dup al doilea rzboi mondial, facilitat, ce e drept, i de contextul geopolitic dar i de eforturile unei generaii de intelectuali care au implementat aceast idee prin construirea unei structuri unice
i de succes (cel puin pn acum), Uniunea European. Socializarea internaional ca precondiie a construirii unei comuniti de securitate n zonele de conflict se bazeaz pentru muli n primul rnd pe dimensiunea economic. La
aceast dimensiune n ultimele trei decenii muli analiti adaug asistena dimensiunii culturale, fr de care orice construcie ar fi fr profunzime i efemer.
Evenimentele post-9/11 au venit doar s sublinieze necesitatea abordrii dimensiunii identitar-culturale a problemei securitii. Metodologic vorbind, genul
acesta de abordare a problemei securitii este neconvenional i neconsacrat
nc n analizele academice, dup cum conceptul de comunitate de securitate nu

PARADIGME ALE SOCIALIZRII INTERNAIONALE N EUROPA

85

este nici el folosit ntr-o accepiune uniform5. Pornind de la conceptul de pionierat inaugurat de Karl Deutch6, constructivism n relaiile internaionale, al
cror principal promotor pentru Orientul Mijlociu este astzi Emmanuel Adler7,
se ncearc a se oferi rspunsuri specifice zonei, pentru noi practici de securitate
mai adaptate noilor pericole prin care se ncearc crearea unui sens al securitii
printr-o identificare regional care transcende frontierele culturale8. E un demers
privit cu suspiciune (nu de puine ori cu ironie) de muli politicieni sau economiti, pentru c indicatorii folosii n acest gen de modele sunt greu de msurat
i n permanen discutabili. Nu exist un barometru apt s msoare cu acuratee
identitatea cuiva, gradul su de ur fa de vecinul de alt religie, vulnerabilitatea sa vis--vis de practici, informaii i idei, gradul de succes sau insucces pe
termen scurt sau mediu al unui program sau al unor investiii educaionale.
Identitatea unui stat, ca i a indivizilor de altfel, se construiete mereu n relaie cu identitatea altui stat sau a altor indivizi. n msura n care sunt create noi
regiuni sau readuse la lumin vechi regiuni prin practici de socializare internaional ce includ diplomaia cultural, un NOI poate s fie creat. Acest NOI
este platforma ce faciliteaz negocierea i compromisul ntre interese conflictuale spre interese comune ca baz a stabilitii politice de durat9.
Emmanuel Adler consider c integrarea economic mediteranean nceput
n 1995 printr-o strategie mai mult sau mai puin coerent poate s fie considerat laboratorul unui experiment unic n relaiile internaionale contemporane.
Experimentul ar consta n crearea prin socializare internaional unei identiti
regionale care nu rezid n afiniti de snge, cultur sau religie, ci n valori ale
societii civile. Ne este greu s acceptm acest punct de vedere n condiiile n
care o convergen cultural ntre cele dou maluri ale Mediteranei exist10. Rspunsul este ns prea complex pentru a se integra n tiparele teoreticienilor care
de dragul frumuseii modelului adesea sacrific prin generalizare specificiti
eseniale. De pild, exist elemente comune la nivel cultural ntre cele dou maluri ale Mediteranei prin motenirea istoric greco-romano-bizantin, arab, normand sau otoman. Ea exist ntr-o msur mai mic sau mai mare, pentru c
n Europa nsi exist diferene regionale notabile, Sicilia, Malta, Granda sau
Cipru fiind mai apropiate de identitatea sud-mediteranean dect coasta francez

5 Richard Price and Christian Reus-Smit, Dangerous Liaisons? Critical International Theory and Constructivism, European Journal of International Relations, Vol. 4, No. 3, 1998, p. 268.
6 Karl W. Deutsch, Sidney A. Burrell, Robert A. Kann, Maurice Lee, Jr., Martin Lichterman, Raymond
E. Lindgren, Francis L. Loewenheim, Richard W. Van Wagenen, Political Community and the North Atlantic
State. Princeton: Princeton University Press, 1957.
7 Emanuel Adler, 1997, Imagined (Security) Communities, n Millennium Vol. 26/2.
8 Fulvio Attina, 2001, Partnership and Security: Some Theoretical and Empirical Reasons for Positive
Developments in the Euro-Mediterranean Area, n F. Attina and S. Stavridis, (eds.), The Barcelona Process
and Euro-Mediterranean Issues from Stuttgart to Marseille, Milan, Giuffre, 17-49.
9 Alexander Wendt, Collective Identity Formation and the International State, n American Political
Science Review, 1994, Nr. 88, p. 384-96; Wendt, Alexander, On Construction and Causation in International
Relations, n Review of International Studies, 1988, Nr. 24/5, p. 101-17; Wendt, Alexander, Social Theory of
International Politics, Cambridge, Cambridge University Press, 1999.
10 Emmanuel Adler, Michael Barnett, Taking Identity and Our Critics Seriously, n Cooperation and
Conflict, 2000, Nr. 35/3, p. 321-329.

86

LUCIAN JORA

sau cea dalmat, viceversa fiind valabil n cazul Israelului i, ntr-o oarecare
msur, al Libanului. Provocarea const n a scoate n eviden elementele culturale comune care unesc cele dou maluri ale Mediteranei n detrimentul elementelor care le separ. Pe de alt parte, a se avea n vedere i faptul c experiena
istoric demonstreaz c adesea cele mai cumplite i mai de durat conflicte nu
izbucnesc ntre culturi diferite, ci n interiorul aceleiai culturi, ntre cei care vorbesc aceeai limb i locuiesc n acelai areal geografic i civilizaional. Dac e
s ne referim aici doar la contemporaneitate, conflictul dintre cele dou Corei,
dintre China i Taiwan, din interiorul fostei Iugoslavii, din spaiul ex-sovietic sau
friciunile dintre Romnia i Republica Moldova vin s infirme simetria modelelor propuse de Emmanuel Adler.
Adler consider c practicile i perspectiva impuse de europeni partenerilor
sud-mediteraneeni, cel puin pn acum, nu au nimic de-a face cu perspectiva
constructivist, aa cum a fost conceput de Karl Deutch, fiind mai degrab o
ncercare de a impune prin promisiuni de natur economic percepii europene
i un anumit comportament predictibil vecinilor din sud. Construcia parteneriatului euro-mediteranean urmeaz pas cu pas o strategie verificat n Europa prin
constituirea sistemului de ncredere reciproc construit n Europa de Vest dup
al doilea rzboi mondial. Dar condiiile geopolitice i termenii de referin sunt
diferii. Nu mai exist o ameninare extern a Armatei Roii sau una intern a pericolului comunist. Dup cum nu mai exist nici un sponsor generos extern care
s finaneze un plan Marshall de dimensiunea celui postbelic aplicat de SUA Europei Occidentale. Pe de alt parte, popoarele sud-mediteraneene nu au cunoscut
experiena dramatic a celui de-al doilea rzboi mondial n msura i n felul n
care aceast experien a fost cunoscut de popoarele europene, care s-i motiveze ndeajuns pentru a accepta un plan de reconciliere de genul celui aplicat n
Europa Occidental. Experiena colectiv traumatizant a rzboiului a generat
un sentiment i un acord colectiv de genul S nu se mai ntmple niciodat be
baza cruia, la nivelul opiniei publice europene, reconcilierea i construcia comunitii de securitate care este Uniunea European a fost posibil.
Strategiile de politic internaional ale unui actor n vecintatea apropiat a
UE, n termeni de securitate, nu sunt focalizate pe probleme ale unei poteniale
confruntri militare, cum a fost cazul n Europa ante-1989. Spre deosebire de
Europa postbelic, n vecintatea apropiat nu exist aliane fixe, aliniate n blocuri bine delimitate. Proliferarea armamentului de distrugere n mas s-a dovedit
a fi de mai mici proporii dect se bnuia n Europa anilor 80, un alt potenial
argument ce teoretic ar putea s faciliteze procesul de instaurare a ncrederii reciproce i a unui nou concept de securitate11.
Modelul european de integrare prin socializare internaional e o experien
util, dar nu poate fi aplicat peste tot. Pentru vecintatea apropiat sud i est-mediteranean variabilele sunt diferite. Diferenele culturale sunt eclipsate adesea

11 Fulvio Attina, Partnership and Security: Some Theoretical and Empirical Reasons for Positive
Developments in the Euro-Mediterranean Area, n F. Attina and S. Stavridis (eds.), The Barcelona Process
and Euro-Mediterranean Issues from Stuttgart to Marseille, Milan, Giuffre, 2001, p. 17-49.

PARADIGME ALE SOCIALIZRII INTERNAIONALE N EUROPA

87

de diferenele de dezvoltare economic. Diferenele de mentalitate cauzate parte


de nivelul de dezvoltare economic, parte de diferenele de mentalitate datorate
culturii islamice, care e un stil de via, nu doar o religie, fac integrarea regional
ntre cele dou maluri ale Mediteranei mai dificil dect integrarea european
sau integrarea regional n zona Asia-Pacific. Evenimentele din 9/11 au schimbat
i mai mult datele problemei introducnd n paradigm ceea ce Adler numete
partea negativ a globalizrii. Principalele atribute ale noii ordini mondiale
post-rzboi rece care au fcut posibil semnarea Declaraiei de la Barcelona nu
mai exist ncepnd din toamna anului 2001. Dup ocul iniial provocat de atentatele de la 9/11, trezirea i reacia SUA a fost rapid i hotrt, probabil mai
rapid i mai hotrt dect se ateptau majoritatea analitilor. Ideea conflictului
ntre civilizaii, respectiv ntre Occident i Islam, se suprapunea nesperat de bine
n parte cu interesele fundamentalitilor islamici care vedeau n evenimente ocazia realizrii unitii lumii islamice i n parte cu interesele acelor cercuri pentru
care expansiunea economic presupune existena unui duman care s mobilizeze. Diferena const n faptul c acum dumanul i pericolul sunt mai difuze,
mai greu de identificat, mijloacele de abordare eficiente fiind mai subtile.
Ce se nelege prin convergena civilizaiilor include dar nu se limiteaz la
ceea ce este neleas de regul ca i cooperare cultural (constnd n ntlniri
ntre capii clerului celor trei mari religii monoteiste sau proiecte de cooperare n
domeniul artistic sau al patrimoniului istoric), ci n primul rnd iniierea unui
proces de realizare a unei accepiuni comune a principiilor normative legate de
ordinea social, ordinea de drept, separarea puterilor n stat, independena justiiei, drepturile omului, pacea i securitatea.
Unul dintre aspectele importante ale agendei internaionale dup 9/11 a constat n importana acordat rzboiului mpotriva terorii ca element central al
agendei politice internaionale n detrimentul problemelor legate de dezvoltarea
societii civile, a drepturilor omului i practicilor cooperative n materie de msuri de securitate. Rzboiul mpotriva terorii s-a potrivit ca o mnu cu practicile regimurilor autoritare de a suprima prin violen orice fel de opoziie sub
acuzaia de practici teroriste. A se nota de pild c ntr-o serie de ri sud-mediteraneene opoziia este de regul reprezentat de partide islamiste care se opun
valului de modernizare/occidentalizare uneori forat promovat de guverne autoritare cum sunt cel din Tunisia sau cel din Algeria. n ciuda eforturilor leader-ilor
europeni de a se detaa de abordri de tipul conflict al civilizaiilor, acest mod
de a percepe relaiile cu vecinii arabi i-a fcut loc n mass-media i n contiina
colectiv a opiniei publice din rile nord-mediteraneene. Atentatele teroriste recente
din Frana, Marea Britanie i mai ales Spania au contribuit la aceste evoluii.
Specific pentru zona vecintii apropiate sud i est-mediteraneene a UE se
vorbete de trei scenarii.
Primul scenariu favorizeaz dezvoltarea n continuare n zona Mediteranei a
comunitii de securitate aa cum a fost schiat n Parteneriatul Euro-mediteranean prin Declaraia de la Barcelona. E un scenariu potrivit cruia agenii globalizrii, extinderea pieelor i a liberalizrii accesului vor favoriza modificri ale
culturii identitare n sensul dorit de artizanii integrrii regionale. E un model de

88

LUCIAN JORA

integrare care nu ar presupune impunerea unui design economic hegemonic din


partea Nordului i nici modificri substaniale la nivel de structur a politicilor
economice ale Nordului pentru a se adapta necesitilor partenerilor din Sud. Experiena empiric a unei structuri regionale heterogene precum ASEAN indic
integrarea regional ca posibil prin crearea unui sentiment al intereselor proprii
economice i de securitate salvgardate de practici integraioniste, dar care nu
presupun modificri ale practicilor identitare12. n acest scenariu soarta procesului de pace din Orientul Mijlociu este legat de soarta procesului de integrare
regional mediteranean13.
Al doilea scenariu presupune o continuare a practicilor i politicilor anterioare
Declaraiei de la Barcelona din 1995 caracterizate prin tatonri, stagnare, ntruniri, declaraii mai mult sau mai puin sterile, liberalizri ad hoc ale accesului pe
piaa UE pentru anumite produse sud-mediteraneene sensibile. Socializarea internaional implementat prin Parteneriatul Euro-mediteranean n acest scenariu va supravieui dar ca element marginal al practicilor internaionale ale zonei, probabil ca i ceea ce este acum Zona Economic a Mrii Negre, care exist
de iure, dar de facto este un element marginal economic i politic n zon. Alvaro
de Vasconcelos vorbete de posibilitatea practicrii unui regionalism deschis
ce presupune funcionarea de legturi politice i de securitate trans-mediteraneene fr ca acestea s evolueze ntr-o identitate regional14. Regionalismul
deschis poate fi o etichet acceptabil pentru ceea ce sunt n general relaiile
centru periferie ntr-o structur regional internaional. Este scenariul existent de facto i acum i care este considerat ca fiind cel mai plauzibil s se materializeze n condiiile actuale pentru viitorul pe termen scurt i mediu.
Al treilea scenariu este avansat n mod special de Adler sub denumirea generic de Triaj, prin asociere cu practica dur din antichitate i evul mediu de a
selecta dup o btlie dintre rnii pe cei care au anse de a fi salvai i a lsa s
moar pe cei percepui ca fr de ans, pentru folosirea eficient a resurselor
disponibile15. n acest scenariu Mediterana de Est cu conflictul din Orientul Mijlociu, proximitatea Iranului, perspectiva unui nou rzboi civil n Liban etc. ar putea fi considerat de politicienii UE prea afectat pentru a mai fi salvat, ori salvarea acesteia s fie lasat n minile cuiva fie mai interesat, fie cu mai multe
mijloace disponibile, adic SUA. n acest scenariu Uniunea European i n primul rnd statele nord-mediteraneene Spania, Portugalia, Italia i Frana ar urma
s se concentreze pe asistena accordat rilor Mediteranei de Sud-Vest, unde
Procesul Barcelona a produs deja rezultate vizibile (spectaculoase n Tunisia)16.

12 Daniel Deudney, Binding Sovereigns: Authorities, Structures, and Geopolitics in Philadelphian


Systems, n Thomas J. Biersteker and Cynthia Weber (eds.), State Sovereignty as Social Construct, Cambridge,
Cambridge University Press, 1996, p. 190-239.
13 Amitav Acharya, 1995 A Regional Security Community in Southeast Asia?, n The Journal of Strategic Studies, nr. 18; Acharya, Amitav, Constructing a Security Community in Southeast Asia: ASEAN and the
Problem of Regional Order, London, Routledge, 2001.
14 Alvaro Vasconcelos, European Union and MERCOSUR, n Mario Telo (ed.), The European Union
and the new Regionalism, Burlington Vt., Ashgate, 2001, p. 135-152.
15 Emmanuel Adler, Michael Barnett (eds.), Security Communities, Cambridge, Cambridge University
Press, 1998.
16 Richard Gillespie, Spain and the Western Mediterranean, Working Paper, 37/01, Economic and
Social Research Council, Sussex European Institute, 2001.

10

PARADIGME ALE SOCIALIZRII INTERNAIONALE N EUROPA

89

n anumite situaii, termenii de referin a ceea ce numim aici socializare internaional sunt difuzi. n dimensiunea sa cultural, dei marginal abordat,
exist diferene de opinie la nivelul conceptelor mai ales. Uniunea European
condiioneaz implementarea zonei economice de liber-schimb, a facilitiilor
fiscale i dimensiunea ajutorului pentru dezvoltare de progrese n ce privete
transparena guvernrii, accesul la informaii, libertatea de expresie, ntr-un cuvnt
progrese pe calea democratizrii. n relaiile cu vecintatea apropiat n general
i cu vecinii din sud n mod special, nu creterea discrepanei de nivel de trai ar
fi cea mai important variabil, ci creterea gradului de contientizare a acestei
discrepane datorit generalizrii i accesibilitii canalelor de informare n mas
(televiziunea prin satelit i, ntr-o msur crescnd, internetul). E un paradox
care demonstreaz fragilitatea construcilor teoretice aplicate ad-litteram, pentru
c accesibilitatea mijloacelor de comunicare potrivit viziunii constructiviste determin o cunoatere mai bun i deci un dialog ntre culturi. Unui grad mai mare
de informare i se adaug proporional cerine mai mari, respectiv presiuni fa de
guvernele statelor respective care timp de decenii au practicat o politic paternalist. Or probabil niciodat nu a existat o discrepan mai mare ntre ateptrile
efective ale populaiei i capacitatea respectivelor guverne de a satisface aceste
ateptri, cu consecine directe asupra stabilitii politice i presiunilor imigraioniste. Presiunile imigraioniste sunt accentuate de proximitatea geografic de
15 km n cazul Marocului fa de Spania, respectiv 150 km n cazul Tunisiei fa
de Italia, i de structura demografic a acestor societi n care 75% din populaie
are sub 30 de ani.
Dintre elementele care au afectat eficiena socializrii internaionale n relaia
Nord-Sud, respectiv relaia cu vecintatea apropiat, se pot enumera:
Un anumit paternalism care mai ales n cazul unor ri cu un trecut colonial
deranjeaz i creeaz frustrare n rndul opiniei publice mai ales;
Un anumit complex de superioritate al statelor occidentale, inclusiv al celor
din Europa Central i de Est nou intrate n club, care genereaz acest paternalism. Rezultatul l constituie o dat n plus o accentuare a sentimentului de frustrare ce alimenteaz nencrederea i atitudinile xenofobe. A se nota de pild relaia Romniei cu Republica Moldova;
Fluxul informaional i, implicit, influenele culturale, chiar dac nu sunt n
totalitate unidirecionale, sunt net n favoarea rilor occidentale, dar pot s fie
atenuate prin programe specifice de cunoatere reciproc, la care se adaug, n
ultimele dou decenii mai ales, cosmopolitismul unor capitale europene ce gzduiesc comuniti masive de imigrani. A se nota c n Amsterdam, de pild, populaia
olandez reprezint actualmente doar un procent de 40%, restul fiind imigrani,
ntre care comunitatea musulman este cea mai numeroas. Viceversa, numrul
crescnd de turiti i vizitatori europeni poate s aib teoretic un efect pozitiv n
sensul cunoaterii reciproce. Spunem teoretic pentru c, pe de-o parte, n anumite ri precum Egiptul zonele turistice sunt total izolate de comunitatea local,
iar pe de alt parte diferenele economice dintre turiti i localnici pot s accentueze frustrarea.

90

LUCIAN JORA

11

Atragem atenia n final asupra lipsei unor variabile importante din angrenajul unei pri consistente a analizelor de gen. Termenii de referin europeni
occidentali sunt receptai diferit n societi care nu au evoluat n tandem.
Procesul de formare a naiunilor moderne n Europa s-a ncheiat n secolul XIX.
n afara Europei acest proces este nc n desfurare. O parte a acestor state sudmediteraneene, balcanice sau din vecintatea apropiat sunt marcate de conflicte
interne deschise sau latente datorate caracterului incomplet de constituire a propriei identiti naionale. Sunt state n care interesele propriului trib sau propriei
confesiuni prevaleaz naintea celor de ordin statal. Crearea unei identiti naionale reale neimpuse care s transcend identitatea tribal sau confesional e o
precondiie a crerii unei identiti regionale de genul celei dorite de europeni i
teoretizate de Emmanuel Adler. Suprapunerea unei realiti postindustriale i
postnaionale practicat de unii analiti n strategii de politic extern care a fcut posibil avansul construciei europene e incompatibil cu problemele unor societi n anumite cazuri preindustriale sau prenaionale, rezultatele fiind distorsionate. Succesul nsui al Uniunii Europene ca structur postnaional grefat
pe realiti postindustriale/postsuverane este pus n discuie i considerat prea
ambiios pentru stadiul actual de dezvoltare al societilor europene. Adugnd
aici procesul de extindere spre est prin nglobarea unor societi aflate departe
de stadiul postindustrial de dezvoltare n care ipotetic s-ar afla UE-12 i poteniala includere a Balcanilor de Vest i a Turciei, doza de incertitudine i potenialul
eec al modelului UE nsi nu trebuie excluse. n cele din urm fascinaia modelului european de integrare const tocmai n acceptarea acestui risc al extinderii cu riscul cderii n istorie. Valoarea mizei puse n joc de UE justific
riscul atta timp ct acest risc este introdus n calculul paradigmei extinderii UE
i al exportului modelului de securitate european.
BIBLIOGRAFIE
Acharya, Amitav, 1995 A Regional Security Community in Southeast Asia?, n The Journal of Strategic Studies, 1995, nr. 18;
Acharya, Amitav, Constructing a Security Community in Southeast Asia: ASEAN and the Problem
of Regional Order, London, Routledge, 2001;
Adler, Emmanuel, Barnett, Michael, Taking Identity and Our Critics Seriously, n Cooperation
and Conflict, 2000, Nr. 35/3, p. 321-329;
Adler, Emmanuel, Barnett, Michael (eds.), Security Communities, Cambridge, Cambridge
University Press, 1998;
Adler, Emanuel, Imagined (Security) Communities, n Millennium Vol. 26/2, 1997;
Attina, Fulvio, Partnership and Security: Some Theoretical and Empirical Reasons for Positive
Developments in the Euro-Mediterranean Area, n F. Attina and S. Stavridis (eds.), The
Barcelona Process and Euro-Mediterranean Issues from Stuttgart to Marseille, Milan,
Giuffre, 2001;
Deudney, Daniel, Binding Sovereigns: Authorities, Structures, and Geopolitics in Philadelphian
Systems, n Thomas J. Biersteker and Cynthia Weber (eds.), State Sovereignty as Social
Construct, Cambridge, Cambridge University Press, 1996;
Deutsch, Karl W., Burrell, Sidney A., Kann, Robert A., Lee, Maurice, Jr., Lichterman, Martin,
Lindgren, Raymond E., Loewenheim, Francis L., Wagenen, Richard W. Van, Political
Community and the North Atlantic State, Princeton, Princeton University Press, 1957;

12

PARADIGME ALE SOCIALIZRII INTERNAIONALE N EUROPA

91

Gillespie, Richard, Spain and the Western Mediterranean, Working Paper, 37/01, Economic and
Social Research Council, Sussex European Institute, 2001;
Meyer Christoph O., Convergence Towards a European Strategic Culture? A Constructivist
Framework for Explaining Changing Norms, European Journal of International Relations, Vol.
11, No. 4, 2005;
Price Richard and Reus-Smit Christian, Dangerous Liaisons? Critical International Theory and
Constructivism, European Journal of International Relations, Vol. 4, No. 3, 1998;
Reus-Smit, Christian, Imagining society: constructivism and the English school, n British
Journal of Politics and International Relations, Vol. 4, No. 3, 2002;
Schimmelfenning, Frank, NATOs Enlargement: A Constructivist Explanation, n Security Studies,
Vol. 8, No. 2-3, 1999, p. 198-234; Risse-Kappen, Thomas, Identity in a Democratic Security
Community: The Case of NATO, n Peter Katzenstein (ed.), The Culture of National Security:
Norms and Identity in World Politics, New York, Columbia Press, 1996;
Vasconcelos, Alvaro, European Union and MERCOSUR, n Mario Telo (ed.), The European Union
and the new Regionalism, Burlington Vt., Ashgate, 2001;
Wendt, Alexander, Social Theory of International Politics, Cambridge, Cambridge University
Press, 1999;
Wendt, Alexander, Anarchy is What States Make of it: The Social Construction of Power
Politics, n International Organization, Vol. 46, No. 2, 1992;
Wendt, Alexander, Collective Identity Formation and the International State, n American Political
Science Review, 1994, Nr. 88;
Wendt, Alexander, On Construction and Causation in International Relations, n Review of
International Studies, 1988, Nr. 24/5.

RUSIA I ROMNIA:
CALEA SPRE NELEGERE RECIPROC (II)*
TATIANA G. BITKOVA**

Abstract. The study examines punctually the evolution of the relations


between Russia and Romania in the context of major political changes
occurred in the history of Romania and of Eastern Europe since the earlynineteenth century. It covers the geopolitical interests of imperial Russia,
then of USSR and Russian Federation in analogy with the political objectives and alliances of Romania, indicating both the continuity and the rupture of Russian-Romanian relations in complex ideological configurations.
Keywords: independence, unitary national state, geopolitical interests,
imperialism, communist regime, Soviet influence, nationalism, antioccidentalism, base political Treaty.

n ceea ce privete cooperarea economic cu Rusia de-a lungul anilor 90,


Romnia, urmrind aderarea la NATO i UE, pur i simplu nu a fost interesat
s o promoveze, spernd n ajutorul i creditele occidentale. n plus, ca succesoare
a URSS, Rusia avea fa de Romnia o datorie de 21,7 milioane de dolari. Problema s-a soluionat abia n anul 2000, cnd a fost semnat un acord cu privire la
construirea n Romnia a unei centrale electrice n contul respectivei datorii. Dup
soluionarea problemei datoriei, procesul de cooperare economic s-a micat din
punctul mort, cu att mai mult cu ct nc de la nceputul anilor 90 existau n
acest sens toate condiiile formale: n anul 1991 ntre Rusia i Romnia a fost
semnat Acordul comercial, iar n anul 1993 Acordul cu privire la evitarea dublei
impuneri i Acordul cu privire la protejarea investiiilor. Cu toate acestea, taxele
de import i export promovate n comerul cu Rusia constituiau, chiar i la mijlocul
anului 2003, un serios obstacol n dezvoltarea comerului dintre rile noastre.
n comerul exterior al Romniei, Rusia se situa n anul 2003 doar pe locul
53. Aceast cifr este, ce-i drept, foarte relativ. La calcularea cotei companiilor
ruseti nu se lua n seam faptul c unele dintre ele, cum ar fi, de pild, Lukoil,
datorit particularitilor legislaiei ruse, prefer s aib de a face cu Romnia
prin intermediul unor tere ri.

* Traducerea citatelor urmeaz versiunea rus a textului.


** Doctor, cercettor tiinific principal al Institutului de Informaie tiinific n tiinele Sociale (INION)
al Academiei Ruse, Secia Europa de Est.
Rev. t. Pol. Rel. Int., VI, 3, p. 92103, Bucureti, 2009.

RUSIA I ROMNIA: CALEA SPRE NELEGERE RECIPROC

93

Pe msura avansrii negocierilor privind pregtirea Tratatului politic de baz,


cooperarea economic i comercial ntre cele dou ri se amplifica. n anul
2003 volumul schimburilor comerciale dintre Rusia i Romnia a nregistrat un
indice record 2 miliarde de dolari. Este adevrat, deficitul comercial rmnea
n favoarea Rusiei. n anul 2001, exporturile Rusiei n Romnia depeau de peste
10 ori importurile din Romnia.
Dei comerul dintre Rusia i Romnia a nceput s se amplifice, ambele pri
sunt i acum nemulumite de structura sa. Principalele componente ale exporturilor Rusiei sunt purttorii de energie i materiile prime, cota altor mrfuri de
export fiind nensemnat (90% reprezint gazele, petrolul i crbunele). Exporturile Romniei sunt reprezentate n mod tradiional de produse ale chimiei anorganice, metalurgiei, confeciile din piele i buturile alcoolice. Romnia este
convins c i-ar putea mri volumul exporturilor n Rusia (n anul 2003 el se ridica doar la 40 milioane de dolari), iar Rusia este surprins de unilateralitatea exporturilor ei n Romnia. n acelai timp, de pild, accesul automobilelor ruseti
n Romnia este mpiedicat de taxele vamale mari. Mobila i vinurile romneti
sunt i ele supuse n Rusia unor taxe vamale ridicate.
Pe lng unilateralitatea comerului, partea rus era deranjat i de alte probleme. Astfel, dup achiziionarea n anul 1998 de ctre compania Lukoil a pachetului de aciuni al companiei petroliere Petrom, aceast tranzacie a fost pus
n pericol n anul 2000. Dup revenirea la putere n anul 2000 a administraiei
prezideniale Ion Iliescu, guvernul a anulat facilitile fiscale pentru investitorii
strini i a instituit taxe suplimentare. n plus, dup ncheierea tranzaciei, Parlamentul Romniei a refuzat s aprobe ealonarea pe 25 de ani a datoriilor ntreprinderilor de prelucrare a petrolului ctre buget, precum i facilitile fiscale i
vamale pe termen de 5 ani, convenite cu Fondul proprietii de stat. Conflictul a
durat pn n iunie 2003, cnd premierul Romniei, Adrian Nstase, a semnat ordonana prin care erau, practic, restabilite condiiile iniiale ale tranzaciei cu Lukoil.
n primvara anului 2003 lucrurile avansau deja spre semnarea Tratatului ruso-romn. Dup cum a declarat premierul rus M. Kasianov n timpul vizitei sale
n Romnia n martie 2003, ntreprinztorii rui au investit deja n ntreprinderile
romneti peste 400 milioane de dolari. La vremea respectiv n Romnia i
desfurau activitatea peste 200 de companii cu participarea capitalului rusesc,
cei mai mari investitori fiind Gazprom, Lukoil, Uzinele Metalurgice Unite, Rusal, Mechel1 i alte companii.
Grupul Mechel din Romnia posed, de asemenea, ntreprinderile metalurgice Mechel Trgovite i Mechel Cmpia Turzii.
Lukoil, pe lng achiziionarea unei pri din aciunile companiei romne de
prelucrare a petrolului Petrom, a urmrit extinderea reelei proprii de staii de
benzin n Romnia. Mechel, care achiziionase deja dou combinate metalurgice
romneti, a mai achiziionat unul i pusese ochii pe o uzin de evi. UMU (Uzinele

1 Compania minier i metalurgic Mechel a achiziionat n totalitate aciunile companiei metalurgice


romne Ductil Steel, compania anunnd acest lucru pe site-ul ei oficial. Valoarea tranzaciei a fost de 142
milioane de euro (http://forum.md/ Discuss.aspx?id=950924&page=1).

94

TATIANA G. BITKOVA

Metalurgice Unite) produceau deja n Romnia utilaj petrolier care nu era exportat n Rusia, ci n tere ri.
Rusia, declara M. Kasianov, este gata s analizeze posibilitatea acordrii unui
credit de stat Romniei pentru realizarea unor ample proiecte de infrastructur,
n special n domeniul energeticii nucleare i termice2.
Pe lng cele menionate mai sus, compania rus TMK (Compania Metalurgic de evi) a fcut investiii n uzina de evi Artrom din Slatina i Combinatul
metalurgic din Reia, iar UMU Uralma n ntreprinderea de utilaj petrolier
Upet din Trgovite.
Gazprom viza privatizarea reelei de distribuie a gazelor Distrigaz Sud. Aflat
n anul 2004 n vizit n Romnia, preedintele Gazprom, A. Miller, a propus
construirea n comun a conductei de gaze spre Serbia i a unui mare depozit
subteran de gaze n nord-estul rii (Samokin). (Nota trad. Samokin este corespondentul ziarului Nezavisimaia Gazeta n Romnia.) Cu toate c n primvara
anului 2003, n ajunul semnrii Tratatului politic ruso-romn, Gazprom-ului i sau fcut promisiuni clare n legtur cu posibilitatea achiziionrii aciunilor reelei romneti de distribuire a gazelor, el nu a reuit s ctige n anul 2004 licitaia, Guvernul Romniei anunnd c vinde pachetele majoritare de aciuni ale
companiilor care posedau reelele locale de distribuire a gazelor companiei franceze Gaz de France i concernului german E. ON Ruhrgas. La vnzare au fost
scoase cte 51% din aciunile companiilor Distrigaz Nord i Distrigaz Sud, care
controleaz mpreun circa 90% din piaa gazelor din Romnia.
Dup cum menioneaz mijloacele de informare, Gazprom s-a gndit mult la
nceput dac s participe la licitaiile pentru reelele romneti individual sau n
alian cu vreun partener occidental. n martie 2004, compania Wintershall le-a
propus ruilor crearea unui consoriu, ns n luna iunie Gazprom a anunat c va
participa la licitaie mpreun cu trader-ul metalurgic Marco International, care
dispunea deja de active n Romnia, inclusiv de trader-ul n domeniul gazelor Conef
care coopereaz cu Gazprom. La mijlocul lunii iulie, Gazprom a decis s renune,
n general, la cooperarea cu strinii, a participat la licitaie individual i a pierdut-o3.
Europa de Sud-Est, inclusiv Romnia, joac un rol important att n tranzitul
petrolului, ct i n tranzitul gazelor naturale ruseti, n special spre Turcia. Compania rus Gazexport, care face parte din Gazprom i se ocup cu exportul gazelor, transport n prezent gazele naturale din Rusia prin teritoriile Ucrainei i
Moldovei n Romnia i, n continuare, n Bulgaria.
nc din luna martie 2002 a fost dat n exploatare conducta de gaze cu o lungime de 112 mile de la grania Romniei cu Ucraina pn la grania Romniei
cu Bulgaria. n felul acesta s-a ncheiat realizarea proiectului de creare a coridorului de transport al gazelor din Rusia n partea de sud-est a Europei, demarat
n anul 1996. Din lips de fonduri, realizarea acestui gazoduct a fost amnat
pn n anul 1999 cnd Gazprom a propus Romniei un credit (sub form de ga
2 Mihail Kasianov privioz v Rumnin gaz (Mihail Kasianov a adus n Romnia gaz), Kommersant Daily,
Moskva, 28 apr. 2003.
3 Gazprom proigral shvatku za rumnski gaz (Gazprom a pierdul btlia pentru gazele romneti),
www.nakanune.ru

RUSIA I ROMNIA: CALEA SPRE NELEGERE RECIPROC

95

ze naturale) pentru finanarea lucrrilor de construcie. De asemenea, a mai fost


dat n exploatare nc un gazoduct, Isaccea-Negru Vod, ceea ce permite acum
Romniei s asigure anual transportul a circa 988 miliarde de picioare cubice de
gaze naturale fa de cele circa 353 miliarde picioare cubice, ct asigura anterior
(un picior cub este egal cu 0,028 metri cubi nota trad.)
Structura sectorului romnesc de gaze este destul de complex, din ea fcnd
parte cteva companii: Distrigaz Sud, Distrigaz Nord, Transgaz, Romgaz, Petrom,
Wirom, Wiee (companie-fiic a companiei Wieh). La nceputul anilor 90, Guvernul Romniei a anunat demararea reformelor n sectorul gazelor pe trei direcii:
liberalizarea comerului exterior i a preurilor, privatizarea sistematic a ntreprinderilor de stat, dezvoltarea sectorului financiar i bancar. n conformitate cu
Ordonana 334/2000 a Guvernului Romniei, compania S.N.G.N. Romgaz S.A
a fost mprit n cinci companii separate aparinnd n totalitate statului: Distrigaz Sud, Distrigaz Nord Bucureti, care se ocup cu livrrile i distribuirea gazelor, Distrigaz Nord Trgu-Mure, care, de asemenea, se ocup cu livrrile i distribuirea gazelor, Expogaz Media, care se ocup de extracia i depozitarea
subteran a gazelor, Depogaz Ploieti, care are ca obiect de activitate numai depozitarea subteran a gazelor, i Transgaz Media, care se ocup cu aprovizionarea i tranzitul de gaze.
n anul 2001, analiznd activitatea companiilor Expogaz Media i Depogaz
Ploieti, Guvernul Romniei a adoptat Hotrrea nr. 575/2001 cu privire la comasarea celor dou companii ntr-una singur, noua companie (S.N.G.N. Romgaz
S.A.) avnd ca obiect de activitate explorarea geologic, extracia i depozitarea
subteran a gazelor.
n anul 2002, Guvernul Romniei a hotrt demararea procesului privatizrii
a 4 noi companii n sectorul distribuiei gazelor. Pentru ndeplinirea programului
guvernului, Ministerul Industriei i Resurselor a elaborat strategia naional de
dezvoltare a sectorului energetic pe perioada 2001-2004. Romnia a nceput o
profund reorganizare i restructurare a industriei gazelor pe baza principiilor
economiei de pia, fiind modificat baza legislativ i create organisme de coordonare pentru creterea competitivitii i atragerea de noi investiii.
Rusia i Romnia s-au angajat s semneze pn n iarna 2003-2004 un acord
cu privire la crearea unei ntreprinderi mixte pentru livrrile de gaze ruseti ctre
Romnia. Avantajele ntreprinderii mixte ruso-romne urmau s constea n faptul c, graie acestei ntreprinderi, Romnia ar fi scpat de intermediarii strini
care revindeau gazele ruseti la preuri mai ridicate. n timpul vizitei amintite a
premierului Kasianov, Gazexport din Rusia i Romgaz din Romnia au semnat
un protocol de cooperare n construirea i modernizarea depozitelor subterane de
gaze din Romnia. Anume atunci premierul romn Adrian Nstase a declarat c
partea romn are n vedere s privatizeze n scurt timp o parte din reelele ei de
distribuire a gazelor i va saluta participarea Gazprom-ului rus la acest proces.
La ora actual n Romnia sunt reprezentate, n principal, marile companii
ruse. n anul 2003, n ajunul vizitei preedintelui Romniei, Ion Iliescu, la Moscova,
la Bucureti a avut loc inaugurarea Centrului de Afaceri Ruso-Romn, care,

96

TATIANA G. BITKOVA

dup cum considerau bancherii rui i romni care l-au fondat, urma s sprijine
ntreprinztorii mici i mijlocii s-i activizeze contactele reciproce4.
Romnia se situeaz n prezent pe poziia de lider ntre rile fostului lagr
socialist n ceea ce privete prezena cercurilor de afaceri ruse pe teritoriul ei.
Din punct de vedere geografic, Romnia ofer Rusiei un mare avantaj, fiind un
punct de transbordare a materiilor prime ruse ctre rile Asiei, precum i ctre
cele din Europa de Est i Occidental. Nu este, de aceea, ntmpltor faptul c
principalii parteneri rui ai Romniei sunt asemenea mari companii precum
Lukoil, Gazprom, UMU i Aluminiul rus.
Romnia nsi este un mare productor de petrol i gaze n Europa de Est,
rezervele ei de petrol atestate ridicndu-se la 1,6 miliarde de barili (de patru ori
mai mult dect toate rile est-europene la un loc). Este adevrat, industria petrolier a Romniei este dezvoltat n prezent n principal de companiile americane,
britanice, germane i olandeze. La ora actual volumul petrolului extras se ridic
doar la jumtatea consumului intern, iar nivelul acestuia crete continuu. Extracia
de petrol i gaze n Romnia are vechi tradiii, Romnia fiind una din primele
ri care au nregistrat recorduri n extracia petrolului (n 1857 Romnia producea
275 de tone).
Avnd 10 rafinrii cu o capacitate total de circa 500 000 de barili pe zi, industria romn de prelucrare a petrolului este cea mai mare din regiune. Capacitile Romniei de prelucrare a petrolului depesc considerabil nevoile ei interne
de produse petroliere, fapt care i permite s exporte diverse produse petroliere
i petrochimice (lubrifiani, gudron, ngrminte) n alte ri din regiune. Cu
toate acestea, practic nicio ntreprindere de prelucrare a petrolului din Romnia
nu lucreaz la ntreaga capacitate din cauza livrrilor insuficiente de petrol brut.
n plus, majoritatea lor sunt proprietatea statului. ntreprinderile de prelucrare a
petrolului funcioneaz la jumtate sau chiar i la mai puin din capacitatea lor
i, n plus, au nevoie de reabilitare. Din cauza faptului c timp de muli ani volumul investiiilor n industria de prelucrare a petrolului din Romnia a fost redus,
aceast ramur se afl ntr-o situaie proast i necesit investiii masive de capital pentru modernizare i creterea productivitii5.
Dei Romnia este un important productor regional de petrol i gaze, anume
poziia geografic a acestei ri, situat ntre principalii productori de produse
energetice (Rusia i regiunea caspic) i principalii consumatori de produse energetice (Turcia i Europa), i confer importan pe pieele energetice mondiale
ca teritoriu prin care se realizeaz livrrile de gaze naturale din Rusia ctre tere
ri. n plus, avnd n vedere ateptata sporire a extraciei de petrol n regiunea
caspic, Romnia poate deveni o important ar de tranzit pentru livrrile de petrol i n Europa Occidental. Prin urmare, dezvoltarea relaiilor economice ruso-romne are perspective pe termen lung i stabile.

4 Mihail Kasianov privioz v Rumniu gaz (Mihail Kasianov a adus n Romnia gaze), KommersantDaily. M., 2003, 28 aprilie.
5 Ramocinoe soglaenie INOGATE (Acordul-cadru INOGATE), www.inogate.org

RUSIA I ROMNIA: CALEA SPRE NELEGERE RECIPROC

97

mbuntirea relaiilor ruso-romne se nscrie i n cadrul general al intensificrii prezenei economice a Rusiei n Europa Rsritean. Cu toate c reformele
n rile est-europene se realizau, dup cum se apreciaz, mult mai rapid dect n
Rusia, capitalurile naionale ale acestor ri erau foarte reduse i n urma privatizrii majoritatea obiectivelor au ajuns n mna investitorilor occidentali. Occidentul finana, ns, dezvoltarea infrastructurii. Acum acest lucru ar putea fi insuficient. De pe acum numeroase ri est-europene propun insistent investitorilor
rui astfel de teme despre care doar cu trei ani n urm nici vorb nu putea fi.
Motivul este simplu. Investitorii proprii lipsesc, iar interesul occidental n Europa
Rsritean, n ansamblu, este totui limitat. n plus, i Rusia dispune n prezent
de mari resurse financiare. Nu de attea, desigur, ca Europa Occidental, dar suficiente pentru a cointeresa Europa Rsritean. i piaa Rusiei se extinde continuu6.
Dup cum s-a menionat, nviorarea relaiilor economice se desfura paralel
cu intensificarea contactelor la nivel politic. La 6 mai 2003, la Bucureti a avut
loc semnarea, la nivelul minitrilor de externe, a documentului politic de baz cu
privire la colaborarea ruso-romn. Ministrul rus de externe, A. Ivanov, i-a transmis preedintelui Ion Iliescu invitaia de a efectua o vizit oficial la Moscova,
n timpul creia a i fost semnat, la 3 iulie 2003, Tratatul de baz cu privire la relaiile de prietenie i cooperare ntre Rusia i Romnia.
S-a reuit scoaterea n afara cadrului tratatului att a problemei aurului romnesc, ct i dezavuarea pactului Molotov-Ribbentrop i a consecinelor acestuia,
chestiuni asupra crora a insistat iniial partea romn. Rusia considera c ntruct
teritoriile despre care era vorba (Basarabia i Bucovina de Nord) nu mai aparin
Rusiei, situaia lor nu mai poate fi abordat n tratat. n plus, nc n anul 1989
Sovietul Suprem al URSS a denunat pactul Molotov-Ribbentrop, declarndu-l
astfel nelegitim.
Presa romn a calificat negocierile cu Rusia drept un lung ir de concesii
fcute de guvernul romn7. De asemenea, presa sublinia: Datorit obstinaiei
Rusiei, Bucuretiul a fost nevoit s elimine din textul tratatului orice meniune
cu privire la refuzul Moscovei de a napoia tezaurul romnesc trimis spre pstrare n Rusia n 1917, precum i la pactul Molotov-Ribbentrop prin care Romnia a fost obligat s cedeze Moscovei o parte din Basarabia actuala Republic Moldova... Avnd n vedere deficitul balanei comerciale de 1,2 milioane
de dolari n folosul Rusiei i nevoile sporite ale rii de produse energetice din
Rusia, acest lucru va avea ca rezultat revenirea Romniei la dependena economic de alt dat fa de puternicul ei vecin8.
Dei revenirea Basarabiei la Uniunea Sovietic a fost o urmare a organizrii
postbelice a Europei, referirile la pactul Molotov-Ribbentrop ar fi putut avea

6 Bruter V. Rossia, Vostochnaia Evropa. Uje ne soiuzniki, ecio ne partnior (Bruter, V., Rusia Europa
Rsritean. Nici aliai, nici parteneri), 12 martie 2004, www.igpi.ru
7 Evropeiskie SMI: Rumnia I Rossia: dogovor v moskovskom vkuse (Presa european: Romnia i
Rusia: tratat pe gustul Moscovei), www.bbcrussian.com
8 Ibidem.

98

TATIANA G. BITKOVA

pentru romni valoarea unei compensaii morale. Romnia este ngrijorat n


prezent de continuarea dependenei economice a Moldovei de Rusia, de prezena
contingentului armatei ruse n Transnistria, de existena pe teritoriul Moldovei a
unui mare segment de populaie rusofon (circa 35%) care exercit influen
asupra situaiei politice interne din Republic, n mediul urban populaia rusofon fiind majoritar.
Dup cum se meniona pe site-ul Romnia Mare, n ultimul timp au aprut la
Chiinu i mai multe posturi de televiziune i radio ruseti. Din 12 posturi de
radio n banda FM accesibile autorului tirii, 8 sunt ruseti i provin din Rusia,
unul este romnesc i unul moldovenesc care nu emite n limba rus. Posturile
ruseti sunt mai putenice i pot fi recepionate pe ntregul teritoriu al Moldovei,
inclusiv n mediul rural, n timp ce posturile romneti sunt recepionate cu greu
chiar i la Chiinu.
Dup cum scrie acelai autor, limba rus continu s fie promovat intens n
Moldova. n ultimii ani s-au deschis numeroase centre comerciale prestigioase,
dar nicieri nu auzi limba romn. Chiar dac ntlneti acolo i moldoveni, acetia vorbesc numai rusete. Unii nu-i cunosc limba matern, iar alii o neglijeaz9.
Cei din Romnia sunt cel mai mult preocupai de soluionarea crizei transnistrene. Evoluiile din Moldova, chiar dac nu ar fi provocate de Moscova, se nscriu n sfera strategiilor ruse de provocare a unor tensiuni regionale pe care tot
Rusia le va soluiona apoi, punndu-i pe participanii la conflict n propria ei dependen. n acelai timp, unda de oc se va extinde asupra Romniei i va afecta
interesele prooccidentale ale Moldovei, inclusiv n ceea ce privete administraia
gguz i Transnistria.
Presa rus, care n ultimii ani relateaz despre unirea eforturilor OSCE i NATO
viznd destabilizarea intereselor Rusiei n Republica Moldova cu sprijinul Romniei
i Turciei, evideniaz, de fapt, aceste intenii10.
Dup cum meniona ziarul Ziua, citnd informaii din Moldova, Federaia
Rus ntreprinde colonizarea forat a Transnistriei cu persoane originare din republicile Asiei Centrale (n principal cu rui), acordndu-le n regim prioritar cetenie rus. Circa 120.000 de moldoveni au prsit Transnistria, n locul lor sosind 110.000 de coloniti rui i procesul populrii se accelereaz. Acest lucru
este evideniat, de asemenea, n raportul Situaia refugiailor i persoanelor strmutate din Federaia Rus i rile CSI prezentat n Adunarea Parlamentar a
Consiliului Europei la 25 iunie 2004 de ctre reprezentantul Poloniei, T. Ivlinski11.
n vara anului 2004, presa romn era suprasaturat de comentarii referitoare
la verdictul Curii Europene a Drepturilor Omului de la Strasbourg, verdict care
avea legtur direct i cu spinoasa problem a Transnistriei, i cu politica Rusiei
n aceast regiune. La 8 iulie 2004, Curtea a adoptat o hotrre defavorabil Rusiei
n dosarul actualului parlamentar romn Ilie Ilacu, deinut anterior nou ani
ntr-o nchisoare transnistrean.

9 Despre acest site // www.romaniamare.ro


10 Hurezeanu, E., Memento, Jurnalul naional, Bucureti, 2004, 10 martie.
11 Rusia colonizeaz cu fora Transnistria, Ziua, Bucureti, 2004, 03 iulie.

RUSIA I ROMNIA: CALEA SPRE NELEGERE RECIPROC

99

La nceputul anilor 90, Ilacu a fost conductorul filialei din Transnistria a


Frontului Popular din Moldova care milita pentru unirea Moldovei cu Romnia.
Ilacu i trei camarazi de-ai lui au fost arestai n anul 1993 de ctre autoritile
autoproclamatei Republici Transnistrene, actualul parlamentar romn fiind acuzat de activitate terorist i condamnat la moarte, iar camarazii lui la ani grei de
pucrie. n anul 2001, ns, el a fost graiat i predat Romniei, iar la scurt timp
a intentat la Curtea de la Strasbourg proces mpotriva autoritilor Rusiei i Moldovei, din care face parte, formal, Transnistria. Ambele ri au respins acuzaiile,
ns Curtea a constatat existena unui fir clar i nentrerupt de rspundere a Rusiei fa de reclamani12.
Drept rspuns, Ministerul rus de Externe a acuzat Curtea de la Strasbourg de
aplicarea unei politici cu duble standarde, precum i de folosirea unor probe administrate ilegal. n delaraia sa, Ministerul rus de Externe a subliniat c procesul
mpotriva lui Ilacu s-a derulat cu mult nainte de intrarea n vigoare pentru
Rusia a Conveniei Europene a Drepturilor Omului. n plus, Curtea s-a folosit
n interesul su de principiul jurisdiciei exteritoriale, pornind, de fapt, de la falsa
premis c pe teritoriul Transnistriei jurisdicia este aplicat de Federaia Rus.
Curtea a considerat c la momentul respectiv teritoriul Transnistriei era de fapt
controlat de trupele Armatei a 14-a a Rusiei. Aceasta a declarat, ns, c prezena
ctorva sute de militari rui care asigur paza depozitelor de materiale militare
i ndeplinesc funcii de meninere a pcii pe baza acordului cu Moldova, nu
poate constitui un instrument de control pe un teritoriu cu o populaie de
aproape un milion de persoane. Ministerul rus de Externe a declarat, n acelai
timp, c Rusia intenionez, totui, s respecte hotrrea Curii, dei o consider
greit i politizat13.
Dup cum a comentat presa romn, Curtea European a Drepturilor Omului
a admis, de fapt, c Rusia a ajutat regimul separatist s supravieuiasc graie
ajutorului politic, militar, financiar i economic. Rusia a fost acuzat de sprijinirea separatitilor transnistreni... Moscova poart rspunderea pentru toate nclcrile drepturilor omului care au avut loc la nceputul anilor 90 (Damian).
Avocatul reclamantului a declarat chiar c n urma hotrrii Curii de la Strasbourg,
Republica Moldova trebuie s cear excluderea Rusiei din formatul negocierilor
dintre Chiinu i Tiraspol deoarece agresorul nu poate fi mediator i garant, aa
cum rezult din Tratatul ruso-moldav14.
n acelai timp, diferite fore politice din interiorul Moldovei manifest poziii diferite fa de politica Bucuretiului i fa de politica Moscovei vizavi de
ara lor, unele dintre ele privind cu speran spre vest, altele spre est. Amplificarea tensiunilor social-politice, intensificarea tendinelor separatiste oblig
actuala putere s caute resurse politice i financiare suplimentare pentru a men
12 MID Rossii vozmucion ishodom dela Ilaku (MAE al Rusiei este indignat de modul n care s-a
finalizat cazul Ilacu), news.bbc.co.uk
13 Ibidem.
14 Rusia va respecta decizia CEDO n cazul Ilacu, Mediafax, 16 iulie 2004, www.mediafax.ro

100

TATIANA G. BITKOVA

ine o situaie stabil. n acest context, procesul politic din Moldova devine mai
sensibil la aciunea factorilor externi15.
n societatea moldav elita politic este scindat, fiind dominat de dou
orientri ireconciliabile: proromni i promoldoveni. Proromni sunt toi
cei care dup obinerea independenei Moldovei au nceput s joace rolul dominant
n viaa politic i cultural a rii, orientndu-se n aciunile lor ctre Bucureti.
Cu toate acestea, ns, proromnii, cu mici excepii, nu erau partizanii unei
imediate uniri a Moldovei cu Romnia, urmrind, pur i simplu, romnizarea
Moldovei la maximum pentru ca, apoi, s creeze n Balcani un al doilea stat romn. ntr-o perspectiv destul de ndeprtat, ei nu excludeau, desigur, posibilitatea unirii celor dou state romne16.
Lideri i ideologi ai acestei orientri politice din Moldova au fost i rmn A.
Moroanu, M. Snegur i alii. Destul de mult timp ei au ocupat posturi-cheie n
organele administraiei de stat, au deinut poziii puternice n domeniul culturii,
nvmntului, sntii. mpotriva lor se manifestau dur promoldovenii nemulumii de aceast situaie, n frunte cu A. Sangheli, D. Mopan i ali democrai agrarieni. Dup victoria Partidului Comunitilor n alegerile parlamentare
din anul 2001, n fruntea acestei orientri s-a situat liderul PCRM i preedintele
Moldovei, Vladimir Voronin. Dac pn n februarie 2001 suportul politic al
promoldovenilor a fost Partidul Democrat Agrar, n urmtorii patru ani acest
rol l-a avut Partidul Comunitilor, aflat la guvernare.
Un timp destul de ndelungat ntre aceste dou orientri adverse se situa, ca
un fel de tampon politic, o a treia for pe care o ntruchipau P. Lucinschi, S.
Urechean, D. Braghi i ali politicieni-centriti. Acetia erau aa-numiii
pragmatici, care urmreau unirea rii pe baza unui hibrid politic al unor noi
valori. Nefcnd, ns, fa ncercrilor timpului i puterii, unii dintre ei s-au
retras din politica activ, iar alii, temndu-se c s-ar putea pierde rmnnd ei
nii, au recurs la mimetism, hotrnd s se lipeasc la una sau alta din aceste
fore politice adverse17. n consecin, s-a produs scindarea societii n dou
pri diametral opuse proromni i promoldoveni18.
Din punctul de vedere al promoldovenilor, problema existenei statalitii
moldave, proclamate la 27 august 1991, a ncetat s mai reprezinte o problem
politic sau tiinific i, prin urmare, nu mai poate constitui subiect de dispute
politice sau tiinifice fapt ce trebuie s fie legitimat de Constituie. n fond,
orice discuie pe tema respectiv poate fi calificat drept ca un act ndreptat
mpotriva statului, act care i submineaz economia i pacea social19.

15 Parahonski B., Mejdunarodnoe sotrudnicestvo v areale VE I vlieanie vnrnih factorov na situaiiu v


Carpato-Dunaiscom reghione (Parahonski, B., Cooperarea internaional n aria Europei Centrale i de
Est i influena factorilor externi asupra situaiei din spaiul Carpato-Dunrean), Analize www.europexxi.
kiev.ua
16 Pruteanu M., Kto seet veter pojniot buriu... (Pruteanu M., Cine seamn vnt culege furtun...),
Kommersant Plus, 2004, 23 ianuarie.
17 Ibidem.
18 Ibidem.
19 Dubrovschi A., Desiat let nezavisimost (Dubrovschi, A., Zece ani de independen), Sptmna,
Chiinu, 2001, 10 august.

10

RUSIA I ROMNIA: CALEA SPRE NELEGERE RECIPROC

101

Un loc important n dezbaterile politice din ultimii ani l-a ocupat problema
limbii folosite n Moldova moldoveneasc sau romn. Identitatea, n ciuda
unor deosebiri dialectale, este evident, dei att vocabularul, ct i pronunia n
limba moldoveneasc atest i o influen slav, n special rus.
La semnarea Tratatului politic de baz ntre Romnia i Moldova, parafat n
anul 2000, partea romn a propus ca n textul Tratatului s fie inclus aseriunea
poporul romn de pe ambele maluri ale Prutului i expresia limba romn.
Dup lungi cugetri, politicienii moldoveni i romni au ajuns la un compromis
care a provocat cele mai acustice comentarii n ambele capitale. Limba n care a
fost redactat Tratatul nu a fost considerat limba romn, nici limba moldoveneasc, pe care o proclam Constituia Moldovei ca limb de stat a acestei ri,
ci a fost calificat ca o limb comun.
Pe de o parte, nu poi s nu accepi prerea c acest lucru reprezint un frapant exemplu al modului n care adevrul i valoarea tiinific devin prizonieri
ai politicii i diplomaiei20 (p. 1), dar, pe de alt parte, adepii denumirii moldoveneasc aduc suficiente argumente n sprijinul ei. Aceasta este mai veche, denumirea moldoveneasc figurnd ca limb a monumentelor (?) medievale. Pn n secolul al XIX-lea, lumea tia de valahi i moldoveni i nicidecum
de romni, care au nceput s se numeasc astfel dup unirea Principatelor Dunrene la mijlocul secolului al XIX-lea. Dup cum sublinia A. Dubrovschi, autorii
monografiei Limbile i dialectele lumii. Prospect i glosar21, au stabilit c aproape
50% din numrul existent de denumiri ale limbilor, dialectelor i graiurilor sunt
dublete, adic au diferite denumiri n funcie de teritoriul (stat, regiune) pe care
sunt vorbite. Prin urmare, limba moldoveneasc nu face excepie22.
n ncheiere, trebuie subliniat c dei sunt interesai s-i sporeasc influena
n Moldova, politicienii romni promoveaz, totui, o politic de neamestec n
afacerile ei interne. Aceast pruden nu-i satisface pe adepii unor aciuni mai
hotrte, pe de o parte, i provoac critici din partea celor care consider perspectiva unirii cu Moldova prea ndeprtat, iar iritarea Moscovei deloc nedorit
n condiiile perspectivelor ce se deschid pentru cooperarea reciproc avantajoas. Unii critic, din punctul lor de vedere, demersurile greite i pripite ale
lui Iliescu i Nstase n aprarea romnismului.
Exist i un punct de vedere contrar, maximalist, potrivit cruia Romnia trebuie s foloseasc n prezent ansa favorabil pentru unirea ei cu Moldova, ntruct
att condiiile interne, ct i cele externe sunt prielnice pentru realizarea acestui
lucru. Situaia politic din Moldova este confuz i impune o abordare mai delicat din exterior. Rusia, ns, orict ar acuza-o att cercurile naionaliste, ct i
cele prooccidentale din Romnia, este un partener economic foarte avantajos i
de perspectiv, fapt de care elita politic din Romnia nu poate s nu in seama.

20 Tverdohlib V., Rumnia i Moldova: Dogovor kak privilighirovannoe partniorstvo // Zerkalo nedeli.
2002. nr.19, 13-19 maia., (Tverdohlib, V., Romnia i Moldova: Tratatul ca parteneriat privilegiat),
Oglinda sptmnii, 2002, nr. 19, 13-19 mai. www.zerkalonedeli com
21 Nauka. M., 1982.
22 Hurezeanu E., Memento, Jurnalul naional, Bucureti, 2004 10 martie.

102

TATIANA G. BITKOVA

11

Amplificarea relaiilor economice i a contactelor politice promite avantaje


ambelor ri. Romnia i Rusia caut n prezent noi forme de cooperare. Procesele privatizrii, care continu n ambele ri, ofer noi posibiliti pentru participarea business-ului privat la dezvoltarea relaiilor de pia i investiiile reciproce. n condiiile liberalizrii activitilor economice capt o ampl perspectiv contactele directe ntre cercurile de afaceri din ambele ri, precum i ntre
regiunile Romniei i subiecii Federaiei Ruse.
Traducere de Petre Mocenco
BIBLIOGRAFIE
Boia, Lucian, Istorie i mit n contiina romneasc, Editura Humanitas, Bucureti, 1997;
Bruter V. Rossia, Vostochnaia Evropa. Uje ne soiuzniki, ecio ne partnior, 12 marta 2004,
(Bruter, V., Rusia Europa Rsritean. Nici aliai, nici parteneri), 12 martie 2004, www.
igpi.ru
Damian G., Rusia iritat de sentina CEDO n cazul Ilacu, Politica, Bucureti, 2004, 10 iulie;
Dubrovschi A., Desiat let nezavisimosti (Zece ani de independen), Sptmna, Chiinu,
2001, 10 august;
Evropeiskie SMI: Rumnia I Rossia: dogovor v moskovskom vkuse (Presa european: Romnia i Rusia: tratat pe gustul Moscovei), www.bbcrussian.com
Frunz Victor, Istoria comunismului n Romnia, Bucureti, 1999;
Gazprom proigral shvatku za rumnski gaz (Gazprom a pierdul btlia pentru gazele romneti), www.nakanune.ru
Georgescu, Vlad, Istoria romnilor: De la origini pn n zilele noastre, Bucureti, 1995;
Hurezeanu, E., Memento, Jurnalul naional, Bucureti, 2004, 10 martie;
Kohn H., Nationalism: Its Meaning and History, 1955 (Kon G., Naionalizm. Ego smsl i istoria,
Kohn H., Naionalism. Sensul i istoria lui);
MID Rossii vozmucion ishodom dela Ilaku (MAE al Rusiei este indignat de modul n care s-a
finalizat cazul Ilacu);
Mihail Kasianov privioz v Rumniu gaz (Mihail Kasianov a adus n Romnia gaze),
Kommersant-Daily. M., 2003, 28 aprilie;
Morozov N., Rumnia 1989: Revoliuia ili putci? // Rossia i sovremenni mir. (Morozov N., Romnia 1989: Revoluie sau puci?, Rusia i lumea contemporan) M., 1994, Nr. 1.;
Niescu, M., Sub zodia proletcultismului: Dialectica puterii, Bucureti, 1995;
Orescu, erban, Ministrul de externe al Romniei merit felicitri, 22, Bucureti, 1998. A. 9,
Nr. 50;
Ornea, Zigu, ntre Orient i Occident, Dilema, Bucureti,1999, Nr. 310, 15-21 ianuarie;
Parahonski B., Mejdunarodnoe sotrudnicestvo v areale VE I vlieanie vnrnih factorov na
situaiiu v Carpato-Dunaiscom reghione // Analitica (Parahonski, B., Cooperarea internaional n aria Europei Centrale i de Est i influena factorilor externi asupra situaiei din spaiul
Carpato-Dunrean. Analize);
Prezident Rossii I Rumnii podpisali Dogovor o drujestvennh otnoeniah I sotrudnicestve
(Preedinii Rusiei i Romniei au semnat Tratatul privind relaiile de prietenie i cooperare);

12

RUSIA I ROMNIA: CALEA SPRE NELEGERE RECIPROC

103

Pruteanu M., Kto seet veter pojniot buriu... (Pruteanu M. Cine seamn vnt culege furtun...), Kommersant Plus, 2004, 23 ianuarie;
Ramocinoe soglaenie INOGATE (Acordul-cadru INOGATE);
Reuniunea la nivel nalt NATO-Rusia. 28.05. 2002 // www.mae.ro
Rusia colonizeaz cu fora Transnistria, Ziua, Bucureti, 2004, 03 iulie;
Rusia va respecta decizia CEDO n cazul Ilacu, Mediafax, 16 iulie 2004, www.mediafax.ro
Samokin V., Zacem Nstase priezjal v Moskvu?, (Samokin, V., De ce s-a deplasat Nstase la
Moscova?), Vremea M., 2004, 30 iulie);
Tnsescu, F., Cele dou Europe i condiia rsritean a Romniei, Polis, Bucureti, 1996,
Nr. 3;
Teodorescu E., Emil Hurezeanu comenteaz, www.ziaruldeiasi.ro/forumimg
Tismneanu, V., Excepionismul romnesc?, Sfera politicii, Bucureti, 1998, Nr. 62;
Tverdohlib V., Rumnia i Moldova: Dogovor kak privilighirovannoe partniorstvo // Zerkalo
nedeli. 2002. nr.19, 13-19 maia. (Tverdohlib, V., Romnia i Moldova: Tratatul ca
parteneriat privilegiat), Oglinda sptmnii, 2002, nr. 19, 13-19 mai;
www.romaniamare.ro

RELAIILE ROMNO-SOVIETICE NTRE 1957 I 1960:


CALMUL DINAINTEA FURTUNII
CEZAR STANCIU*

Abstract. In the aftermath of Polish and Hungarian events of 1956, the


Romanian-Soviet relations will evolve in a stable and apparently friendly
environment. Behind the scenes, Gheorghiu-Dejs regime was trying to
consolidate his power in order to reduce his vulnerability in relation to
Moscow. He accomplished this objective by an accelerated economic and
industrial growth and the removal of all adversaries from within the party.
During these years, Romania kept close relations with the USSR, hiding
its intentions and maintaining the appearances of a submissive satellite.
By this way, Dej earned Khrushchevs trust and the liberty to pursue his
own interests. The study describes the Romanian-Soviet relations in the
period mentioned, relying on unpublished documents from the Foreign
Ministry archives.
Keywords: Communism, foreign policy, URSS, socialist camp, cultural
exchanges, economic cooperation.

Intervalul 1957-1962 reprezint o etap de consolidare a regimului din Romnia i de acomodare a acestuia la noile realiti impuse att de destalinizare,
ct i de evenimentele din 1956. n timpul lui Stalin, consolidarea intern a regimului era una de for, bazat pe sprijinul sovietic i pe aparatul de represiune.
Insecuritatea conducerii n raport cu Kremlinul nu permitea nici ea o alt
interpretare a consolidrii politice. Destalinizarea a periclitat situaia echipei de
conducere, sporindu-i vulnerabilitile, ns paralel cu destalinizarea, conducerea moscovit resimea ea nsi slbiciunile tranziiei i ale luptei pentru putere.
Acest fapt a lsat elitelor locale din Romnia rgazul pentru a se reorganiza, pentru a lua msuri n sensul unui alt tip de consolidare. De aceast dat, consolidarea trebuia fcut n lipsa Moscovei i, la o adic, chiar mpotriva intereselor
acesteia. Evenimentele din Ungaria, dar i intervenia brutal a Moscovei pentru
a le lichida au reprezentat o lecie n plus pentru Gheorghiu-Dej i echipa sa. Istoricul Dan Ctnu identific trei direcii principale ale vulnerabilitii regimului n aceti ani: intervenia direct a Moscovei, o lovitur din interiorul parti
* Centrul de Cercetare a Istoriei Relaiilor Internaionale Grigore Gafencu din cadrul Facultii de tiine
Umaniste Trgovite.
Rev. t. Pol. Rel. Int., VI, 3, p. 104116, Bucureti, 2009.

RELAIILE ROMNO-SOVIETICE NTRE 1957-1960

105

dului sau o revolt popular1. Dup 1956, contracararea acestor bree n securitatea regimului va fi prioritatea absolut.
Atingerea acestor obiective ns va necesita o abilitate politic deosebit.
Pentru a se pune la adpost de o intervenie sovietic, regimul Dej va ncerca s
menajeze toate suspiciunile Moscovei, poznd n aliatul cel mai loial, pentru a-i
ctiga astfel ncrederea i a obine n mod discret concesiile pe care i le dorea.
Totodat, demersurile pentru normalizarea relaiilor cu Occidentul se vor intensifica, deoarece relaiile cu rile occidentale reprezentau o alternativ economic solid la sprijinul Moscovei. Pe plan intern, Dej va ncerca s mbunteasc relaiile regimului cu societatea, printr-o serie ntreag de cedri strategice, menite s construiasc o relaie nou, n termenii dictai de regim: societatea recunosctoare pentru iniiativele venite de sus, paralel cu refuzul ferm de
a accepta iniiative de jos. n interiorul partidului, orice potenial ameninare a
fost combtut nc din anii 1957-1958, prin nlturarea altor dou grupuri.
Toate aceste obiective erau ns strict legate de dezvoltarea economic.
Aceasta contribuia att la destinderea relaiilor cu societatea, prin mbuntirea
nivelului de trai, ct i la ntrirea poziiei regimului n faa presiunilor din exterior. Importana deosebit pe care Dej a acordat-o dezvoltrii economice a fost
n bun msur subestimat, istoriografia romneasc prefernd s se concentreze asupra altor aspecte. Dezvoltarea economic a rii era vzut de regim ca
fiind ntr-o legtur direct, de intercondiionare, cu propria securitate.
n contextul evenimentelor din Ungaria, PMR obinuse premise foarte bune
pentru a negocia cu sovieticii, avnd n vedere att stabilitatea intern din RPR,
ct i contribuia lui Dej la reorganizarea partidului din Ungaria. Moscova era
astfel mult mai dispus la concesii fa de RPR. n septembrie 1956, la nivelul
Biroului Politic s-a luat decizia de a solicita ajutor din partea URSS. Pentru
aceasta, a fost adresat o scrisoare Guvernului sovietic privind Planul de Stat pe
1957 i necesitile imediate ale economiei romneti, iar Gaston Marin i
Alexandru Brldeanu au fost solicitai s pregteasc documentaia necesar2.
Scrisoarea a fost trimis la 2 octombrie i explica detaliat dificultile economice
ale Romniei, ncepnd cu deficitul mare al balanei de pli pentru anul 1957 i
necesitatea echilibrrii acesteia. n condiii economice normale, planul cincinal
prevedea un deficit de 400 milioane de ruble, ns recolta proast din acel an fcea
ca deficitul s creasc simitor, cu alte cteva sute de milioane. n privina agriculturii, RPR nu putea s-i onoreze obligaiile de export, ba mai mult, era nevoit s apeleze la importuri pentru a satisface necesarul intern. Pentru a face fa
acestor probleme, Guvernul romn solicita prii sovietice amnri de la plata
ratelor de rscumprare a sovrom-urilor, precum i credite, att n bani ct i n
produse agricole3. Pentru a discuta aceste probleme, o delegaie romn condus
de Chivu Stoica, preedintele Consiliului de Minitri, s-a deplasat la Moscova,

1 Dan Ctnu, Relaiile externe ale Romniei i influena factorului sovietic asupra acestora n primele
dou decenii postbelice, n Studii i Materiale de Istorie Contemporan, vol. 1/2002, p. 222.
2 Protocol nr. 45 al edinei Biroului Politic al CC al PMR din 28 septembrie 1956, n ANIC, fond CC al
PMR secia Cancelarie, dos. 109/1956, f. 2.
3 Preedintelui Consiliului de Minitrii al Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste, n Idem, f. 4-6.

106

CEZAR STANCIU

ntre 24 noiembrie i 3 decembrie 1956, imediat dup evenimentele din Ungaria.


Delegaia s-a ntlnit cu premierul N.A. Bulganin, dar i cu Hruciov.
Chivu Stoica a expus n detaliu problemele economice menionate, artnd
cu cifre dificultile pe care le ntmpina Romnia. A fost solicitat de asemenea
o recalculare a datoriilor care proveneau din rscumprarea societilor sovrom,
ceea ce Moscova a acceptat: Noi am ridicat problema c aceste sovromuri erau
pe teritoriul rii noastre. n legtur cu beneficiile i transferarea de beneficii,
n-am dus discuii clare pn la capt, ns au neles i au spus uite ce spunem
noi: Romnia s plteasc Uniunii Sovietice numai acele pri care au fost date
economiei naionale, ca i cum noi v-am face nite utilaje, ncolo tot beneficiul,
trofeele, totul, dm statului romn i din datoria pe care o are Romnia de cca 6
miliarde renunm la 1 800 milioane lei4. O alt cerere adresat de Chivu Stoica
a fost de acordare a unui credit industrial de lung durat, pentru industria chimic,
n special pentru producia de ngrminte chimice, care ar fi trebuit pltit cu
producia fabricilor ce urmau a fi construite. Problema aceasta a rmas deschis,
ns Moscova a acceptat de asemenea s acorde RPR un credit de 100 milioane
de ruble, precum i 450 mii tone gru, sub form de mprumut, care urma a fi
restituit n 1959. n plus, i cererea pentru credit industrial a primit un rspuns
favorabil, suma acordat ridicndu-se la 270 milioane ruble. Au mai fost obinute
totodat 120 milioane ruble, din recalcularea datoriilor RPR ctre URSS, provenite din rscumprarea sovrom-urilor5.
Vizita delegaiei romne la Moscova a avut i o puternic conotaie politic,
acordat mai mult de partea sovietic, dup evenimentele din Ungaria. Importana care a fost acordat delegaiei RPR era expresia aprecierii sovietice pentru
loialitatea de care a dat dovad regimul Dej. Chivu Stoica relata: Guvernul sovietic a acordat o importan deosebit vizitei delegaiei noastre. De la frontier
chiar am fost primii cu un fast deosebit. Alt dat erau organe locale care primeau anumite delegaii, dar de data aceasta era prim-vicepreedintele Consiliului de Minitri, a fost o gard de onoare, a fost prezent i un tovar general din
Colegiul Militar al regiunii Odesa, plus a fost unul din secretarii partidului, a fost
un lociitor al Ministrului de Externe, membru al Comitetului Central, care de
fapt ne-a nsoit la Moscova () nc de pe drum tov. Partalociev ne-a anunat
c se va face primirea noastr cu un fast deosebit la Moscova, c va fi conducerea suprem, tov. Bulganin, tov. Mikoian i un numr important de minitri,
tot corpul diplomatic, c vor fi la gar ceteni din Moscova i pe peron i n faa
grii6. Partea sovietic i-a exprimat n mai multe ocazii satisfacia clar fa de
modul n care decurgeau lucrurile n RPR, comparativ cu situaia din Ungaria i
Polonia: Tovarii n cteva rnduri au subliniat c n Romnia situaia este cea
mai bun, este sigur, tovarii stpnesc problemele, stau cu picioarele pe pmnt7. Momentul marcheaz n mod oficial o radical schimbare de atitudine a

4 Stenograma edinei Biroului Politic al CC al PMR din ziua de 5 decembrie 1956, n Idem, dos.
135/1956, f. 6.
5 Ibidem, f. 9, 14.
6 Ibidem, f. 1-2.
7 Ibidem, f. 11.

RELAIILE ROMNO-SOVIETICE NTRE 1957-1960

107

Moscovei, n comparaie cu situaia din anii anteriori (1953-1956). Dac cu doar


trei ani n urm, n fazele incipiente ale poststalinismului, Molotov nu se ferea
s-i spun n fa lui Dej c nu s-ar fi meninut la putere fr baionetele sovietice,
dup doar trei ani, Moscova descoperea n Romnia un aliat de ndejde, aa cum
greu mai gsea n toamna lui 1956, tocmai cnd avea nevoie mai mare de ajutor.
Atitudinea sfidtoare din vara lui 1953 va face loc aprecierii, ncrederii, att de
iscusit utilizate ulterior de Gheorghiu-Dej. Fastul primirii de la Moscova reprezint punctul de cotitur n aceast privin. Niciodat n viitor regimul din Romnia nu va mai fi att de vulnerabil n faa Moscovei, precum fusese n august
1953 i n perioada urmtoare.
Ajutorul era cu att mai necesar cu ct, n contextul post-1956, regimul urmrea s creasc semnificativ nivelul de trai, n condiiile n care recolta anului
1956 era foarte proast, iar investiiile n industrie ar fi trebuit s rmn la un
nivel foarte ridicat. Aceast contradicie ntre creterea nivelului de trai i dezvoltarea industriei a persistat pentru mult timp ca una dintre cele mai importante
provocri ale regimului pe plan economic i a ridicat pentru prima oar problema eficienei n economice, a randamentului, a cheltuielilor bugetare.
Obiectivul principal al planului de stat pe anul 1957 era ridicarea nivelului de
trai al muncitorilor, ns, dup cum observa Comitetul de Stat al Planificrii,
acest obiectiv se afla n contradicie cu respectarea sarcinilor pentru al doilea
plan cincinal. Pentru nlturarea acestei contradicii, muli indicatori de dezvoltare adoptai de al doilea Congres al PMR au fost revizuii, ca i directivele generale de dezvoltare. Proiectul planului de stat pe 1957 atrgea atenia c o cretere
semnificativ a nivelului de trai nu se poate face dect n condiiile dezvoltrii
agriculturii, deoarece se pstra nc o mare disproporie ntre cererea populaiei
i producia efectiv din domeniul agricol8. Aceast situaie, combinat cu rezultatele slabe ale agriculturii n 1957, fcea ca pentru anul 1957 s fie prevzut un
volum ridicat de importuri de produse agro-alimentare. Comitetul de Stat al Planificrii admitea faptul c nici pn n 1957 nu fusese atins nivelul antebelic de
producie agricol. Producia industrial global era prevzut s creasc cu doar
3,8%, fa de creterea de 10,2% care fusese calculat pentru 1956. Planul prevedea totodat o reducere semnificativ a investiiilor n industrie, comparativ cu
anii anteriori, ca i o reducere a importurilor de utilaje i produse industriale, cu
scopul echilibrrii balanei comerciale, puternic deficitare9. Majoritatea investiiilor
erau ndreptate ctre ramuri industriale care aveau o bogat surs intern de materii prime (petrolul i materialele de construcii reuneau 30% din totalul investiiilor).
Avnd n vedere momentul, partea sovietic a propus cu ocazia vizitei menionate i semnarea unei declaraii politice, care cuprindea angajamentul ambelor pri de a milita n continuare pe calea construciei socialismului i de a colabora strns pentru aceasta n scopul contracarrii dezbinrii promovate de imperialiti. Declaraia a menionat i necesitatea staionrii trupelor sovietice n
Romnia, din cauza contextului internaional tensionat, determinat de remilitari
8 Prezentarea Proiectului Planului de Dezvoltare a Economiei Naionale pe anul 1957, n ANIC, fond CC
al PCR secia Cancelarie, dos. nr. 138/1956, f. 103-104.
9 Ibidem, f. 105-108.

108

CEZAR STANCIU

zarea Germaniei i de prezena bazelor militare americane n Europa10. Acelai


argument fusese adus n sprijinul acestei decizii i n Declaraia Guvernului sovietic din 30 octombrie 1956. Pentru moment, Gheorghiu-Dej a abandonat iniiativa anterioar, ateptnd un moment mai potrivit pentru a o repune pe tapet.
Moscova a luat ns n calcul retragerea consilierilor sovietici din RPR, n
spiritul Declaraiei din octombrie 1956. La 14 ianuarie 1957, CC al PCUS s-a
exprimat n acest sens, ntr-o scrisoare adresat conducerii romne de partid. Argumentul era c formarea a numeroase cadre i specialiti n diverse domenii ale
construciei socialiste nu mai justifica prezena consilierilor sovietici n RPR. La
13 februarie, CC al PMR a rspuns, artnd c mprtete opinia sovietic n
aceast privin. Scrisoarea de rspuns exprima recunotina PMR pentru ajutorul sovietic primit prin intermediul consilierilor, dar considera c acesta era depit n condiiile politice respective11. Problema prezenei trupelor sovietice n
Romnia va fi reluat de Hruciov, n primvara anului urmtor.
Dup consultri cu ministrul aprrii, n primvara lui 1958, Hruciov a ridicat problema n faa Prezidiului Comitetului Central al PCUS, care a aprobat
propunerea de retragere a trupelor i a elaborat scrisoarea ce a fost naintat CC
al PMR n acest sens, la 17 aprilie 1958. n toat chestiunea, conducerea de la
Bucureti a preferat s lase impresia c era vorba de o iniiativ sovietic. Scrisoarea sovietic afirma c, datorit slbirii ncordrii internaionale, dar i a consolidri lagrului socialist, prezena trupelor sovietice n Romnia nu mai era
necesar. Scrisoarea mai afirma c retragerea acestora ar putea avea i un rol politic, avnd n vedere c dumanii se foloseau de acest pretext pentru a denigra RPR12. Rspunsul oficial al lui Dej a fost expediat la 23 aprilie, exprimnd
acordul prii romne cu decizia sovietic i apreciind c aceasta va avea un impact internaional deosebit13.
Decizia a fost fcut public cu prilejul ntrunirii Comitetului Politic Consultativ al Organizaiei Tratatului de la Varovia, din mai 1958. Alturi de un apel
general ctre dezarmare i alctuirea unui pact de neagresiune ntre NATO i
OTV, a fost semnat i un Acord romno-sovietic privind modalitile de retragere a trupelor sovietice din RPR. Retragerea a fost programat pentru perioada
15 iunie 15 iulie 1958. Operaiunile propriu-zise de retragere au fost nsoite
de vaste ceremonii oficiale, care exprimau recunotina poporului romn fa
de armata sovietic eliberatoare14. Gheorghiu-Dej a neles c semnificaia gestului sovietic era extrem de profund. Pe de o parte, i se fcea o mare favoare de
ctre Moscova, care urma s fie cu ochii-n patru n privina evoluiilor din Romnia. Pe de alt parte, retragerea sovietic putea fi privit de adversari, att din
interior ct i din exterior, ca o slbire a regimului, ceea ce putea ncuraja mani-

10 Scnteia, 4 decembrie 1956.


11 Vasile Buga, Relaiile politice romno-sovietice 1953-1958, II, n Arhivele Totalitarismului, nr. 3-4/2004,
p. 61.
12 Ioan Scurtu (coordonator), Romnia. Retragerea trupelor sovietice. 1958, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1996, p. 273.
13 Ibidem, p. 275.
14 Vasile Buga, op. cit., p. 66.

RELAIILE ROMNO-SOVIETICE NTRE 1957-1960

109

festri opoziioniste. De aceea, politica intern a regimului a cunoscut o nsprire


n primii ani dup retragerea trupelor sovietice.
Relaiile romno-sovietice vor evolua n perioada urmtoare ntr-un cadru
stabil, fr transformri majore. Relaiile economice au cunoscut un impuls dup
acordul din decembrie 1956, volumul importurilor romneti din Uniunea Sovietic crescnd cu aproape 150 milioane ruble n 1957, pe cnd exporturile au
sczut cu peste 100 de milioane. Dac pn n 1955 a funcionat acordul de lung
durat amintit, ncepnd din 1956 au fost ncheiate acorduri anuale pentru reglementarea schimburilor. Majoritatea exporturilor romneti n URSS erau reprezentate de materiile prime: petrol, lemn, alimente, care pn n 1958 au continuat
s reprezinte cca 80% din exporturi. Pe msura dezvoltrii programelor de industrializare din RPR, importurile mai ales au cunoscut o transformare: importul
de ntreprinderi complet utilate i asamblate a sczut, n favoarea importului de
materii prime pentru industria nou creat. Materiile prime au ajuns n 1957 la
peste 80% din totalul importurilor romneti din URSS15.
Diversificarea relaiilor comerciale ale Romniei au condus la o uoar diminuare a ponderii comerului cu URSS, n volumul total al comerului exterior al
Romniei, de la 52,4% n 1956 la 49,3% n 1957, tendin ce se va menine i n
anii urmtori. Cu toate acestea, relaiile economice cu Uniunea Sovietic vor
continua s ocupe un rol deosebit de important datorit ajutorului tehnologic i
industrial primit. De pild, prin acordul din decembrie 1956, Uniunea Sovietic
a livrat Romniei cea mai mare parte a utilajelor necesare pentru construirea
Combinatului Petrochimic de la Borzeti16. Au fost livrate de asemenea, n condiiile aceluiai acord, utilaje i echipamente industriale necesare pentru construirea unei fabrici de ngrminte chimice, totul pe baz de credit. n 1958, Guvernul sovietic i-a exprimat acordul pentru continuarea i intensificarea ajutorului tehnic acordat Romniei, mai ales n domeniul industriei chimice, n urma
deciziei partidului de a pune accent pe dezvoltarea acestei ramuri industriale17.
Pe plan cultural, relaiile, dei nu att de intense precum cele economice, sau pstrat n cadrul standard al popularizrii reciproce, fr proiecte ambiioase,
ns. Anual, cele dou state semnau acorduri culturale, care cuprindeau ansamblul aciunilor culturale prevzute pentru anul respectiv. n 1957, o delegaie cultural condus de Constana Crciun a vizitat Uniunea Sovietic, participnd la
Congresul artitilor plastici sovietici. mplinirea a 75 de ani de la naterea lui
George Enescu a fost srbtorit n mai multe orae, printre care i Moscova, cu
sprijinul Uniunii Compozitorilor Sovietici. n acelai an, Ambasada RPR, n colaborare cu Academia de tiine a Uniunii Sovietice, a organizat o reuniune tiinific dedicat mplinirii a 50 de ani de la rscoala din 1907. Piese de Tudor Muatescu, Horia Lovinescu, Mihail Sebastian au fost jucate pe scenele unor teatre
din Moscova, Leningrad sau Kiev18. n 1958 au fost organizate Zilele Culturii

15 Colaborarea economic ntre RPR i URSS strict secret, n AMAE, fond 220, dosar U.R.S.S. 1959.
Sinteze relaii RPR-URSS 1959/16, f. 103.
16 Dezvoltarea relaiilor RPR cu URSS n 1958, n Idem, f. 3-4.
17 Ibidem, f. 4.
18 Aspecte ale relaiilor romno-sovietice n intervalul 1944-1958, redactat Ioan Suciu, n AMAE, Oficiul
de Studii i Documentare dos. Nr. 21/0235, f. 72.

110

CEZAR STANCIU

Romneti n RSS Ucrainean i RSS Moldoveneasc, care au fost bine ilustrate


de presa sovietic. Au fost efectuate turnee de ctre Filarmonica de Stat George
Enescu i de ctre Teatrul Naional I.L. Caragiale. Cu toate acestea, MAE romn remarca lipsurile mari care persistau n activitatea cultural, cauzate mai
ales de proasta organizare. Analiza acestui minister releva faptul c n 1958 Romnia rmnea n continuare foarte puin cunoscut n URSS, mai ales din pricina lipsei publicaiilor19.
n vara lui 1957, Gheorghiu-Dej a condus o delegaie de partid care a vizitat
RSS Ucrainean, la invitaia autoritilor din republic. Rezultatele sale au fost
apreciate ca pozitive, dei, n mod evident, miza lor politic era minim. n iulie
1957 a fost semnat o Convenie prin care Moscova ceda Romniei toate funciile i atribuiile fostei Administraii fluviale speciale romno-sovietice a Dunrii
de Jos. Prin acelai document, toate bunurile organismului respectiv reveneau
statului romn. Partea sovietic explica aceasta prin faptul c sectorul Dunrii
avut n vedere se afla pe teritoriul RPR, iar ntre timp se formaser cadre romneti capabile s-i desfoare activitatea fr sprijin sovietic20. n toamna aceluiai an a mai fost semnat i o Convenie consular, ce reglementa dreptul nfiinrii de consulate i privilegiile personalului consular21. Un alt semn al bunelor
relaii a fost decizia Guvernului sovietic, din ianuarie 1958, de a restitui Romniei un numr de 1933 de dosare cuprinznd material arhivistic din tezaurul ce
fusese depus spre pstrare n Rusia n timpul primului rzboi mondial22.
n politica extern, discursul romnesc a rmas n continuare deliberat tributar celui sovietic, fr a iei n eviden prin voluntarism. Romnia a susinut
mecanic toate iniiativele sovietice, precum propunerea sovietic de ncetare a
experienelor nucleare. n primvara lui 1958, Sovietul Suprem a adoptat o declaraie prin care chema la ncetarea experienelor nucleare i a anunat c Uniunea Sovietic va trece la ncetarea unilateral a acestora, ndemnnd i alte state
s procedeze la fel. Bucuretiul a reacionat prompt. A fost decis imediat organizarea unei edine extraordinare a Marii Adunri Naionale pentru a saluta decizia i care a adoptat o hotrre n acest sens. A fost mobilizat presa, au fost
organizate ntruniri sindicale i ale UTM care au dezbtut decizia sovietic, salutnd-o cu entuziasm23. n final, desigur, aceast decizie nu a mai fost aplicat.
La fel de loial a reacionat Romnia i cu ocazia propunerii sovietice, adresat
puterilor occidentale, de a ncheia tratatul de pace cu Germania. Biroul Politic a
luat n discuie propunerea n primele zile ale lui ianuarie 1959 i a exprimat
acordul i susinerea Romniei fa de aceast propunere24.
Atitudinea sovietic fa de Romnia va fi relativ bun n aceti ani, mai ales
din pricina precauiei de care ddea dovad Dej, pentru a nu trezi suspiciuni.

19 Dezvoltarea relaiilor RPR cu URSS n 1958, f. 6.


20 Aspecte ale relaiilor romno-sovietice, f. 53-54.
21 Ibidem, f. 54.
22 Ibidem, f. 73.
23 Propuneri n legtur cu Declaraia Sovietului Suprem al URSS, n ANIC, fond CC al PCR secia
Cancelarie, dos. 8/1958, f. 15-16.
24 Protocol no. 1 al edinei Biroului Politic al CC al PMR din 5 ianuarie 1959, n Idem, dos. 1/1959, f. 1.

RELAIILE ROMNO-SOVIETICE NTRE 1957-1960

111

Hruciov a vizitat din nou Romnia n 1959, unde a participat, alturi de membri
ai conducerii de partid din Romnia, la o vntoare. Hruciov s-a simit foarte
bine n Romnia i s-a artat foarte mulumit de progresele fcute de aceasta,
dup cum confirma i Mikoian, ntr-o discuie cu Dalea, prilejuit de aniversarea
revoluiei bolevice, la 7 noiembrie 1957. Acelai Mikoian care ddea tonul criticilor
n iulie 1953 afirma entuziasmat c romnii au obinut, mai ales n ultimul timp,
o serie de succese deosebit de bune, c ei fac pai uriai nainte pe calea dezvoltrii economiei i culturii, dup care a propus un toast pentru harnicul popor
romn i pentru Conductorii si ncercai, prieteni sinceri i de ndejde ai Uniunii Sovietice25. Aceleai impresii pozitive au fost exprimate i de membrii unei
delegaii sovietice care a vizitat RPR n septembrie 1958, pe linie de partid. ntro ntlnire cu Dej, membrii delegaiei nu mai pridideau cu laudele la adresa realizrilor regimului, n domeniul dezvoltrii industriale, n privina sprijinului popular
de care beneficia regimul, dar i n cazul politicii de cadre n partid. Skolnikov,
eful delegaiei, remarca, printre altele, ce atitudine cald are poporul romn fa
de Uniunea Sovietic26.
Ambasada RPR la Moscova a nceput s capete un rol din ce n ce mai important n ceea ce privea coordonarea i orientarea n politica extern, n condiiile
n care hruciovismul s-a caracterizat printr-o abordare mult mai destins a relaiilor Kremlinului cu sateliii, n comparaie cu epoca stalinist. n aceast perioad (1956-1960), activitatea ambasadei a fost activizat de Mihail Dalea, care
mai ndeplinise funcia de ambasador al RPR la Moscova i ntre 1952 i 1954.
Moscova era n mod special preocupat de ncercrile lui Tito de a revitaliza
Pactul Balcanic. Acesta fusese semnat n 1953 ntre Iugoslavia, Grecia i Turcia,
ultimele membre ale NATO, cu scopul nedeclarat de a limita expansiunea sovietic n Balcani27. eful Seciei a V-a Balcanic a MAE Sovietic, P.S. Dedukin,
a exprimat aceast temere a Moscovei ntr-o discuie cu Dalea, n martie 1958.
Dedukin a apreciat modul n care Romnia a tratat problema dezarmrii n Balcani, precum i un interviu acordat de Chivu Stoica presei din Grecia. El i-a spus
lui Dalea c, dei Iugoslavia neag inteniile sale de a renvia Pactul Balcanic,
eforturile sale n aceast direcie sunt vizibile. Belgradul vede acest pact ca pe o
soluie de rezerv n cazul n care relaiile sale cu lagrul socialist continu s
se deterioreze. ntr-o ntlnire cu preedintele grec Constantin Caramanlis, Tito
afirmase c Iugoslavia intenioneaz s i respecte angajamentele anterior asumate. Dedukin i-a explicat lui Dalea c Guvernul sovietic va lua atitudine, protestnd public fa de inteniile de renviere a Pactului Balcanic28. Moscova mai
era nemulumit i de ceea ce considera a fi atitudinea duplicitar a Belgradului
n chestiunea semnrii unui tratat de pace cu Germania. Funcionarul sovietic a

25 Not informativ cu privire la recepia de la Kremlin din ziua de 7 noiembrie a.c., n AMAE, fond
URSS problema 220, dos. Relaii RPR-URSS 1958, f. 94.
26 Stenograma convorbirii cu delegaia de partid sovietic, n ANIC, fond CC al PCR secia Cancelarie,
dos. 23/1958, f. 2-7.
27 David R. Stone, The Balkan Pact and American Policy 1950-1955, n East European Quarterly,
September 1994, p. 394-396.
28 Informare cu privire la convorbirea avut cu tov. Dedukin, n AMAE, fond URSS problema 220,
dos. Relaii RPR-URSS 1958, f. 36-38.

112

CEZAR STANCIU

apreciat n mod negativ i atitudinea Iugoslaviei fa de Albania, dei, n aprecierea sa, i Tirana greea cnd cuta cu orice pre s-i provoace pe iugoslavi. Cu
toate acestea, el era de prere c o ruptur a relaiilor, cum se petrecuse n trecut,
nu mai era posibil29.
M. Dalea s-a ntlnit i cu ambasadorul iugoslav la Moscova, L. Moisov, n
ianuarie 1959, la scurt timp dup numirea acestuia. Acesta s-a plns la Dalea de
faptul c presa din RPR nu a scris nimic pozitiv despre vizita lui Tito n Orient
(Egipt, Indonezia etc.), la care Dalea a replicat cu aceeai moned, referindu-se
la atitudinea reinut a presei iugoslave fa de rile socialiste i de Romnia,
implicit. Moisov a declarat c regret faptul c relaiile rile sale cu celelalte ri
socialiste s-au deteriorat, subliniind faptul c Iugoslavia nu are pretenia s influeneze alte ri i, dei ataat de drumul iugoslav ctre socialism, aceasta
nu ncearc s-l impun altor ri, referire indirect la URSS, pe care Dalea a sesizat-o imediat. La fel de ironic a fost i Dalea cnd i-a exprimat satisfacia fa
de lipsa preteniilor Iugoslaviei c drumul su spre socialism ar fi fost unicul,
amintind de un discurs al lui Kardelj n care acesta se exprimase exact invers. n
raportul su ctre MAE, Dalea conchidea: Caracteristic a fost faptul c ambasadorul a subliniat n mai multe rnduri tria i fora Partidului Comunist Iugoslav,
legturile puternice cu masele, fapt care constituie garania triniciei regimului
politic din Iugoslavia. Repetarea deas a acestei teze fr legtur cu subiectul
n discuie dovedete tocmai c, n aceast privin, ceva nu e n regul30.
Atitudinea sovietic fa de Iugoslavia rmnea ns reinut, dup cum a
avut ocazia s constate Dalea ntr-o discuie cu Dedukin i Kuzneov (prim-lociitor al ministrului sovietic de externe), n primvara lui 1959. n momentul de
fa au declarat sovieticii nu avem interesul s ascuim relaiile cu Iugoslavia31. n opinia Moscovei, trebuiau fcute mari eforturi pentru evitarea ncordrii internaionale. Acest lucru era legat nu doar de propunerile pacifiste ale lui
Hruciov, ci i de decizia SUA de a-i intensifica prezena militar n Grecia i
Italia, inclusiv prin instalarea unor baze de rachete. De aceea Moscova ncerca
s-i apropie aceste ri, mai ales Grecia vizat de asemenea de Pactul Balcanic n jurul cruia se agita Tito. n aceast privin, relata ambasadorul romn,
responsabilii din MAE sovietic erau de prere c rile socialiste care au relaii
cu Grecia i n special ara noastr care se bucur de un anumit prestigiu i influen n Grecia ar trebui s acioneze ceva mai energic n sprijinul Albaniei i
Bulgariei pentru a determina guvernul grec s treac la normalizarea relaiilor cu
aceste ri32.
ntr-o alt ntlnire cu Dalea, Dedukin s-a referit la iniiativele sovietice pentru dezarmare, artnd importana pe care Moscova o acorda aciunilor rilor
prietene n aceast privin. Occidentalii, explica Dedukin, nu puteau respinge
propunerile sovietice pentru pace i de aceea, credea Moscova, vor ncerca s

29 Ibidem, f. 37.
30 Not informativ cu privire la convorbirea avut cu noul ambasador iugoslav la Moscova, n Idem,
f. 12-13.
31 Not informativ, n Idem, f. 47.
32 Ibidem.

10

RELAIILE ROMNO-SOVIETICE NTRE 1957-1960

113

tergiverseze rspunsul, invocnd felurite aspecte tehnice. Este sarcina guvernelor socialiste, arta Dedukin, s nu permit aceasta, lund n permanen atitudine i meninnd chestiunea n atenia opiniei publice din rile occidentale.
n acest sens, se poate proceda fie prin reluarea propunerilor sovietice, fie prin
lansarea unor propuneri similare, la nivel regional, cum a fost cazul propunerii
romneti pentru dezarmare n Balcani33. Dedukin s-a mai referit n cadrul discuiei
la relaiile cu Egiptul i Iugoslavia. Declaraii recente ale lui Nasser prin care
avertiza c se va opune instalrii comunitilor la putere n Iran, precum i apropierea sa de americani, au determinat URSS s-i reconsidere relaiile cu Egiptul,
explica funcionarul sovietic. n privina Iugoslaviei, Dedukin aprecia c s-a
ajuns la o tcere din partea ambelor ri. Moscova a fost nemulumit de reacia
negativ a lui Tito fa de perspectivele unei vizite a lui Hruciov n Frana, argumentnd n favoarea ajutorului care trebuie acordat algerienilor. Tito, susineau
iugoslavii, n semn de sprijin fa de poporul algerian, a vizitat nti unele ri
africane i abia apoi Frana. Belgradul era de prere c la fel trebuie s procedeze
i Hruciov, ceea ce a iritat partea sovietic. Tito nu trebuie s pozeze n aprtorul algerienilor, susinea Dedukin, deoarece atunci cnd comunitii greci erau
persecutai n imediata apropiere a Iugoslaviei, Tito n-a micat un deget34.
Toate acestea reprezentau semnale pentru diplomaia romneasc privind direciile de aciune. Pentru Romnia, important era i atitudinea sovietic fa de
Germania de Vest, cu care RPR i intensificase schimburile comerciale i urmrea normalizarea relaiilor. Valerian Stan, funcionar al Ambasadei RPR la
Moscova, relata n vara lui 1959 o discuie avut cu ambasadorul vest-german la
Moscova, Hans Kroll, n prezena lui Mikoian: Eu am amintit c dei schimburile comerciale dintre Romnia i RFG au cunoscut n ultimii ani o dezvoltare
avantajoas pentru ambele pri, guvernul de la Bonn a introdus elemente politice n comerul cu ara noastr, mpiedicnd desfurarea lui normal. Ca atare,
lrgim schimburile noastre cu ali parteneri, care fac un comer acceptabil.
Tov. Mikoian atunci a spus: Vedei, d-le Kroll, romnii nu mai vor s vorbeasc numai nemete, cer ca i partenerii lor, inclusiv nemii, s vorbeasc romnete. S fie respectai ca astfel s respecte i ei pe alii. S-au schimbat multe n Balcani fa de ce ai lsat dvs. odinioar. Apoi a spus c dnsul tie c Kroll nu mprtete politica lui Adenauer, dar ca ambasador al RFG este obligat s-o reprezinte.
Kroll a ncercat apoi s laude sistemul lor liber din RFG, unde se triete
bine, mai bine chiar dect n SUA. La aceasta tov. Mikoian i-a rspuns c este
bine c ei au o prere bun despre ei nii i c se laud singuri deoarece alii
i acetia sunt foarte muli au o prere mult mai proast despre ei. Dnsul
a spus n continuare c nu se tie dac i muncitorii care nu au de lucru sau locuitorii evacuai de pe terenurile unde se instaleaz rampe pentru lansarea rachetelor afirm acelai lucru despre situaia din RFG. Adenauer duce o politic periculoas, dar aceasta nu reprezint politica poporului german. Adevrata politic a germanilor se vede n RDG. Kroll s-a nroit la fa, s-a enervat i a spus:

33 Not informativ cu privire la discuiile avute cu tov. Dedukin n ziua de 30 octombrie a.c., n Idem, f. 95.
34 Ibidem, f. 93-96.

114

CEZAR STANCIU

11

Ce tii dvs. despre nemii din Germania Rsritean? Eu i cunosc mai bine,
cci acolo m-am nscut!
Tov. Mikoian atunci i-a replicat c ntr-adevr tie c s-a nscut acolo, i c
nemii rsriteni i-au luat moiile i fabricile, i le-au naionalizat, numindu-l totodat
pe Kroll tovare Kroll. Acesta i-a spus c el nu este tovar i c i spune tov.
Mikoian domnule, rugndu-l totodat s-i spun la fel.
Puin mai linitit, a menionat c nainte de rzboi Germania a avut relaii bune cu rile din Europa Rsritean. El a afirmat c Germania a ptruns peste
tot. Tov. Kapeki35 i-a rspuns c ntr-adevr nemii au ptruns, dar au fost izgonii. Kroll a replicat c nu este aa uor s fie izgonii nemii i pe un ton nepat c CSR nu a reuit asta niciodat.
Probabil rampele atomice americane care sunt instalate la dvs. v fac s vorbii astfel i-a rspuns tov. Mikoian.
Kroll a rspuns c ei i ntresc potenialul militar de aprare pentru c n
estul Europei, rile socialiste se narmeaz cu armament atomic i instaleaz
rampe pentru lansarea rachetelor. Tov. Mikoian a rspuns c pentru rile amintite aceasta nu este absolut obligatoriu, deoarece URSS are armament suficient
din cel mai modern cu care poate liniti orice om nervos, oriunde s-ar afla el. Desigur a continuat dnsul nu vreau s v amenin, nu este vorba de ameninri, ci numai de informarea dvs. Kroll a salutat i s-a ndeprtat.
Tov. Mikoian adresndu-se nou (lui Kapeki i mie) ne-a spus: Cu ei trebuie
s vorbim pe acest ton. El (Kroll) acum se duce i comunic la Bonn tot ce a discutat cu noi. Este bine s se cunoasc ct mai exact punctul nostru de vedere36.
Sub aparena subordonrii depline, se manifest totui, nc din 1957, primele indicii privind defazajul la care se referea istoricul Dan Ctnu. Acesta
nu se manifest doar n formularea diferit a prioritilor politice, ci chiar la nivelul relaiilor bilaterale. Strdania regimului Dej de a dezvolta relaii normale
cu rile occidentale, orict de discret ar fi fost, nu putea scpa ateniei hegemonului. n noiembrie 1957, M. Dalea raporta la Bucureti amnuntele unor discuii
mai puin obinuite purtate cu unii funcionari sovietici, precum Dedukin i Galicenko de la MAE i Orlov, din partea Comitetului pentru Relaiile Culturale cu
Strintatea. ntr-o discuie cu secretarul Ambasadei RPR, Galicenko i-a exprimat nedumerirea privind eforturile Romniei de a dezvolta relaii culturale cu
SUA i Frana. El a apreciat ca neoportun decizia RPR de a accepta deschiderea
unor sli de lectur americane i franceze la Bucureti. Atitudinea a fost confirmat ntr-o alt discuie chiar de Dedukin, care, folosind retorica stalinist, arta c aceste sli de lectur nu pot fi dect puncte de spionaj, acesta fiind singurul
motiv pentru care SUA i Frana ar fi interesate s le deschid37. n cadrul aceleiai discuii, Galicenko s-a interesat, lsnd impresia c tie mai mult, dac n
RPR s-au realizat achiziiile de gru conform planului i dac nu cumva organele
de partid manifest lipsuri pe aceast linie. Dedukin s-a interesat i de relaiile
Romniei cu Iugoslavia, cernd explicaii lui Dalea. Conform lui Dedukin, Tito

35 nsrcinat cu afaceri ad-interim al Cehoslovaciei la Moscova (n.n.).


36 Not informativ, n Idem, f. 62-64.
37 Not informativ, n ANIC, fond CC al PCR secia Relaii Externe, dos. 73/1957, f. 1-6.

12

RELAIILE ROMNO-SOVIETICE NTRE 1957-1960

115

ar fi afirmat ntr-un anumit cadru c Romnia i Iugoslavia ar fi sub influena sa.


Cu un alt prilej, Orlov se interesase la Petrescu, secretarul Ambasadei, de ce planul romnesc de tiprituri din literatura sovietic a fost redus la jumtate38.
Aceast ntrebare poate fi legat de reacia negativ pe care a avut-o Dedukin
fa de ideea de a edita o revist romneasc n SUA i una american n RPR.
Dalea relata: n replica mea asupra existenei unei asemenea nelegeri ntre
Uniunea Sovietic i Statele Unite, el a spus c ceea ce se potrivete pentru ei nu
e potrivit pentru noi, c trebuie pstrate proporiile i avute n vedere posibilitile39.
Probleme similare au fost ridicate i la Sovinformbiro, instituia care se ocupa
de propaganda sovietic pe line de pres n strintate. Valerian Stan s-a ntlnit
n septembrie 1959 cu Lamko, adjunctul efului, i cu Koselev, referentul pentru
RPR. Koselev a ridicat problema unui pretins dezinteres manifestat de presa din
RPR fa de Uniunea Sovietic. n trecut, arta el, se publicau n jur de 160-180
de articole lunar n presa din RPR, trimise de Sovinformbiro, ns numrul acestora sczuse dramatic n ultimul timp: Astzi nu mai exist nici o cerere din partea organelor de pres romne adresat Sovinformbiro-ului pentru livrarea de articole40. Problema a fost discutat i la Bucureti, dar fr rezultat. Mai departe,
Koselev s-a lansat n speculaii: Faptul c n presa sovietic se public mai puin despre Romnia, face ca i tovarii romni s nceteze de a mai publica ca
nainte despre URSS, ca un fel de represalii. Valerian Stan a negat acest lucru,
remarcnd n informarea fcut la MAE c nimeni din Sovinformbiro nu vorbea
romnete, ceea ce ngreuna mult comunicarea pe linie de pres. El i-a explicat
lui Koselev c presa romneasc public la fel de multe tiri, ns scrise de gazetari romni41.
Discuii sensibile cu sovieticii au avut loc i n legtur cu redactarea Manualului de istoria PMR, mai ales n ceea ce privea rolul armatei sovietice n eliberarea Romniei i importana actului de la 23 august. De regul, istoricii sovietici apreciau eliberarea Romniei ca opera aproape exclusiv a Armatei Roii,
subestimnd relevana loviturii de stat de la 23 august. Comisia de redactare a
manualului amintit aborda ns n alt mod acest subiect, mod diferit fa de abordarea rollerismului i care strnise controverse la Moscova. Cu ocazia unei vizite
n China, Emil Bodnra i Leonte Rutu, aflai n fruntea unei delegaii a PMR,
s-au oprit la Moscova pentru a discuta subiectul cu responsabili ai Agitprop.
Practic, misiunea lui Bodnra la Moscova era de a explica viziunea PMR asupra
lui 23 august i de a convinge partea sovietic de justeea ei. Subiectul de fond
era legitimitatea regimului din Romnia i pretenia lui Dej de a nu fi considerat
un produs al interveniei sovietice. Bodnra a artat la Moscova c abordarea
lui Molotov, care n 1953 afirmase ntr-o discuie cu conducerea PMR c regimul era doar produsul baionetelor sovietice fr de care n-ar rmne la putere,

38 Ibidem.
39 Ibidem, f. 6.
40 Informare asupra vizitei la Sovinformbiro, n AMAE, fond URSS problema 220, dos. Relaii RPR-URSS
1958, f. 68-69.
41 Ibidem.

116

CEZAR STANCIU

13

nu era just i nu corespundea adevrului. El a explicat c i n interiorul PMR au


existat asemenea puncte de vedere, reprezentate mai ales de grupul Pauker-Luca.
Bodnra a explicat lui Ponomariov, responsabil al Agitprop, c din punctul de
vedere al conducerii PMR, lucrurile stau altfel, rolul comunitilor romni n insurecia armat de la 23 august fiind hotrtor: Noi ne-am dus n calea trupelor
sovietice. Cnd au venit aici sovieticii nu mai erau nemi.42 Bodnra a argumentat cu articole din Pravda, cu decoraia primit de regele Mihai, c adevrul
se afl de partea PMR. Ce se ntmpla la noi dac partidul nu era puternic
arta Bodnra se ntmplau lucrurile asemntoare cu cele din Ungaria. El a
spus (Ponomariov n.n.) c numrul comunitilor era mic, parc noi ne-am fi
interesat ci comuniti au fost n 1917 la Leningrad n jurul lui Lenin. Fapt este
ceea ce noi am realizat, iar partidul a avut rolul conductor.43
n concluzie, n aceast etap, relaiile romno-sovietice evolueaz ntr-un atmosfer de calm aparent. Contradiciile vor iei la iveal odat cu ncercarea lui
Hruciov de a implementa planurile sale privind specializarea i diviziunea internaional a muncii. Faptul n sine c Romnia a fost capabil s manifeste
opoziie ilustra faptul c, n aceti ani, regimul se consolidase n mod semnificativ, fiind mai puin vulnerabil ca n 1953. n relaiile cu Uniunea Sovietic
ntre anii 1957 i 1960, regimul Dej a ncercat s menajeze hegemonul, s pstreze
aparenele, pentru a dobndi rgazul necesar consolidrii interne.
BIBLIOGRAFIE
Surse inedite:

Arhivele Naionale ale Romniei Direcia Arhivelor Istorice Centrale (ANIC), fond CC al PCR
secia Cancelarie, dosarele: 109/1956; 135/1956; 138/1956; 73/1957; 8/1958; 23/1958.
Arhivele Diplomatice ale Ministerului Afacerilor Externe (AMAE):
fond 220, dosar U.R.S.S. 1959. Sinteze relaii RPRURSS 1959/16;
Aspecte ale relaiilor romno-sovietice n intervalul 1944-1958, redactat Ioan Suciu, Oficiul
de Studii i Documentare dos. Nr. 21/0235;
fond URSS problema 220, dos. Relaii RPRURSS 1958.
Surse edite:

Buga, Vasile, Relaiile politice romno-sovietice 1953-1958, II, n Arhivele totalitarismului,


nr. 3-4/2004;
Brezezinski, Zbigniew, The Soviet Bloc. Unity and Conflict, Harvard University Press, Cambridge, 1967;
Ctnu, Dan, Relaiile externe ale Romniei i influena factorului sovietic asupra acestora n
primele dou decenii postbelice, n Studii i Materiale de Istorie Contemporan, serie nou,
vol. I/2003;
Stone, David R., The Balkan Pact and American Policy 1950-1955, n East European Quarterly,
September 1994;
Scurtu, Ioan, coordonator, Romnia. Retragerea trupelor sovietice. 1958, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1996;
Tismneanu, Vladimir, Stalinism pentru eternitate. O istorie politic a comunismului romnesc,
Editura Polirom, Iai, 2005.

42 Stenograma edinei Biroului Politic al CC al PMR din 9.X.1959, n ANIC, fond CC al PCR secia
Relaii Externe, dos. 37/1959, f. 21.
43 Ibidem, f. 22.

RELAIA RUSIANATO DUP DESTRMAREA URSS:


DE LA RZBOIUL RECE LA PARTENERIATUL
PENTRU PACE
OANA SIMION*

Abstract: This paper aims to analyse the nature and substance of the
Russia-NATO relationship, as it has evolved after the end of the Cold War.
It looks at the impact that the Partnership for Peace, Kosovo crisis,
September 11th, the creation of the NATO-Russia Council and not least the
NATO enlargement have had on this relationship. It argues that the
ambivalence is the key operating word in this relationship and the partnership
that exists today between Russia and NATO is primarily a limited one.
Keywords: Partnership for Peace, Kosovo, NATO enlargement, Putin,
the NATO-Russia Council.

Dup ncheierea Rzboiului Rece, controversele i dezbaterile asupra relaiilor dintre Rusia i NATO au reprezentat o dominant a tematizrii securitii
europene. Ideea unanim rspndit este c relaia Rusia-NATO s-a mbuntit
n aceast perioad, cu toate c nu exist dovezi care s ateste modul concret n
care aceasta s-a produs i nici un acord care s reflecte o schimbare fundamental n acest sens.
Dup destrmarea URSS, din decembrie 1991, NATO a continuat s fac
eforturi pentru a-i defini propria identitate i a-i clarifica raiunea de a exista.
Organizaia a cunoscut un progres considerabil odat cu sporirea aspiraiilor sale
politice, lucru n parte reflectat de procesul de extindere i de lrgire a arealului
su operaional. n acelai timp, Aliana a ncercat s intensifice cooperarea cu
Rusia dar aceasta a devenit mai reticent pe msur ce tranziia sa spre democraie a devenit mai incert. Liderii rui s-au pronunat mpotriva instituiilor
strine (n special NATO) ce operau n fosta zon sovietic, fiind n acelai
timp convini de importana instituiilor n cadrul crora Rusia avea un statut
proeminent. La momentul respectiv, guvernul rus considera CSCE ca fiind un
element important al securitii europene. Cu toate astea, echipa de la Kremlin,
condus de preedintele Boris Eln, a anunat c scopurile politicii externe erau

* Asistent de cercetare n cadrul Institutului de tiine Politice i Relaii Internaionale al Academiei


Romne.
Rev. t. Pol. Rel. Int., VI, 3, p. 117129, Bucureti, 2009.

118

OANA SIMION

participarea deplin n cadrul instituiilor economice internaionale cum ar fi


Fondul Monetar Internaional, integrarea n comunitatea statelor democratice i
chiar statutul de membru NATO1. Pe data de 21 decembrie 1991, ntr-o scrisoare ctre Aliai, Eln afirma surprinztor: Astzi ne ntrebm dac admiterea
Rusiei n NATO poate fi un scop politic pe termen lung2.
Euforia Kremlinului referitoare la eforturile Vestului de a include Rusia n
clubul puterilor vest-europene s-a dovedit rapid a fi o decepie. Spiritul de cooperare al Rusiei a fost considerat de Moscova o concesie fcut NATO i, prin
urmare, ea se atepta din partea Alianei la o rsplat corespunztoare pentru
acest comportament. n scrisoarea ctre liderii rilor vest-europene, Eln afirma
c: Noi favorizm o situaie n care relaia dintre ara noastr i NATO va fi
mult mai clduroas dect cele dintre Alian i Europa de Est. Apropierea dintre
NATO i Rusia, incluznd interaciunea n domeniul instaurrii pcii ar trebui s
se dezvolte mult mai rapid3. n realitate, lipsa de reacie a NATO, asociat cu
noul tip de leadership de la Moscova orientat ctre valorile vest-europene, au
creat probleme n raport cu forele neocomuniste i naionaliste. n orice caz, perioada cuprins ntre sfritul anului 1991 i toamna anului 1993 a fost denumit
de istorici lun de miere sau perioada de idealism romantic4.

Parteneriatul pentru Pace, o prim ncercare de parteneriat?

Politica Rusiei fa de NATO a devenit mult mai prudent din ianuarie 1994
dup ce acesta din urm a nceput s promoveze Parteneriatul pentru Pace (PFP).
n primul rnd, nc de la nceput, ruii au fost ngrijorai c Parteneriatul asigura numai o acoperire diplomatic pentru un proces de extindere din care Rusia
a fost exclus5. n al doilea rnd, n 1994, Rusia a fost extrem de nemulumit
de decizia NATO de a folosi aviaia mpotriva forelor militare srbe n Bosnia,
fr o consultare prealabil cu Moscova. Acesta a fost i motivul invocat de
Kremlin pentru decizia de a amna semnarea acordului de aderare la PFP. Unii
analiti au denumit acest eveniment ca fiind prima criz real n relaiile NATORusia de dup sfritul Rzboiului Rece6. Referindu-se la motivul amnrii aderrii la PFP, ministrul de externe de la acea vreme, Andrei Kozyrev, declara:
Noi suntem interesai de o relaie mult mai serioas cu NATO dect cadrul unui
simplu document, astfel surprizele i msurile unilaterale, n special cele militare,
pot fi dirijate n zonele n care putem coopera foarte strns7. n plus, o mare parte
dintre liderii rui continuau s pretind un statut de putere mondial de prim-rang

1 Lionel Ponsard, Russia, NATO and Cooperative Security, Routledge, 2006, p. 16.
2 Boris Johnson, History Turns Inside Out as Russia Asks to Join NATO, Daily Telegraph, 21 decembrie 1991.
3 Russian President Boris Yeltsins letter to US President Bill Clinton, SIPRI Yearbook 1994, Oxford
University Press, 1994, p. 249-250.
4 Nezavisimaya Gazeta, 18 iulie 2000, http://www.ng.ru/politics/2000-07-18/3_dream.html
5 Constantine C. Menges, Russia and NATO, George Washigton University, Washigton D.C., Februarie
1997, http://www.fas.org/man/nato/ceern/gwu_forward.htm
6 Jim Headley, Sarajevo, February 1994: the first Russia-NATO crisis of the post-Cold War era, Review
of International Studies, 2003, vol.29, nr. 2, p. 209.
7 Segodnya, 15 aprilie 1994, CDRSP, 1994, vol. XL VI, nr. 15, p. 9.

RELAIA RUSIANATO DUP DETRMAREA URSS

119

pentru Rusia. n acest sens, Andrei Kozyrev declara c: Rusia va rmne o superputere nu numai n ce privete armele nucleare i puterea sa militar dar i n
explorarea spaiului i crearea ultimelor tehnologii, ca s nu mai vorbim de resursele naturale i poziia geostrategic. Referindu-se la relaia cu SUA,
Kozyrev considera c Rusia poate fi doar un partener egal, i nu unul subordonat8. Drept urmare, aceast afirmaie a fost perceput de ctre membrii
Alianei ca o aluzie la faptul c Rusia dorete s aib un statut PFP. Dou luni
mai trziu, n timpul ntlnirii minitrilor de externe din rile NATO, un mesaj
important a fost transmis Kremlinului: [] sperm i ateptm ca Rusia s ni
se alture n dezvoltarea unui Program de Parteneriat Individual extins i cuprinztor[] asemenea celorlali parteneri, relaia noastr cu Rusia, incluznd domenii din afara Parteneriatului pentru Pace, vor fi dezvoltate n timp9. n acest
mod se exprima faptul c nelegeri speciale cu anumii parteneri erau imposibile
n afara PFP. Ca urmare a acestei schimbri de abordare din partea NATO, n iunie 1994, Rusia a acceptat s se alture Parteneriatului pentru Pace10. nelegerea, denumit i no vetoes, no surprises, presupunea ca membrii Alianei s nu
ia nicio decizie important fr consultarea prealabil a Moscovei. n contrapartid,
Rusia a acceptat s nu aib drept de veto n procesul de luare a deciziilor NATO11.
Muli cercettori sunt de prere c Kremlinul a semnat PFP cu scopul principal de a-l folosi ca instrument pentru influenarea procesului de extindere a
NATO. n acest sens, Oksana Antonenko sublinia: Rusia a aderat n final la PFP
n iunie 1994 spernd s-l transforme ntr-o alternativ a NATO pentru rile
Europei Centrale i de Est, i nu ntr-un mecanism care s le pregteasc pentru
a deveni membre. PFP a fost nainte de toate un instrument politic: de fapt, Rusia
a dorit s creasc costurile extinderii prin ameninarea cu retragerea din parteneriat.[] Rusia nu a vzut principalele ei prghii de influenare ca fiind ale
unui parteneriat activ, ci ameninarea cu ruperea complet a acestuia12.

Impactul extinderii NATO asupra relaiei cu Rusia

Deteriorarea semnificativ, ncepnd cu anul 1994, a relaiilor dintre Rusia i


NATO s-a produs i din cauza politicii Moscovei, care a devenit din ce n ce mai
angrenat n dorina de a opri NATO s devin o prezen dominant pe scena
securitii europene. Principala tactic a diplomailor rui n tentativa de a-i
atinge obiectivele statale proprii n privina relaiei cu NATO a fost s fac o presiune puternic n favoarea CSCE ca principal instituie de securitate din Europa. Mai mult, Guvernul Elin a susinut insistent dreptul Rusiei de a aciona n
fosta zon sovietic fr a primi sanciuni de la vreun outsider.

8 Izvestia, 11 martie 1994.


9 Vladimir Baranovsky, Russian foreign policy priorities and Euroatlantic multilateral institutions, The
International Spectator, nr.1, January-March 1995, p. 38.
10 Martin A.Smith, Rusia and NATO since 1991. From Cold War through cold peace to partnership?,
Routledge, 2006, p. 61.
11 Nezavisimaia Gazeta, 02 iunie 2000, http://nvo.ng.ru/wars/2000-06-02/1_newpage.html
12 Oksana Antonenko, Russia, NATO and European Security after Kosovo, International Institute for
Strategic Studies, 1999, p. 128.

120

OANA SIMION

Fr ndoial, principalul motiv al disputei n relaiile bilaterale l-a reprezentat extinderea Alianei NATO. Pn la finele anului 1994 lrgirea NATO devenise o problem extins n toate relaiile de securitate european ale guvernului
rus. O parte semnificativ din elita politic rus avea sentimentul c extinderea
NATO are legtur direct cu ncercarea de a diminua influena Rusiei. Acest
lucru a fost demonstrat, fr ezitare, la Summit-ul CSCE din decembrie 1994,
unde preedintele Elin a fcut din problema extinderii un subiect dominant al
discursului su, ameninndu-i ntr-un mod scandalos pe liderii occidentali
asupra riscului ca Europa s se scufunde ntr-o pace rece13.
Susintorul extinderii Alianei n cadrul primei administraii Clinton,
Richard C. Holbrooke, a afirmat, n decembrie 1996, n faa Consiliului pentru
Relaii Externe: Obieciile Rusiei sunt bine cunoscute i spuse cu voce tare.
Totui, nu exist nici un indiciu c acest lucru reprezint o problem esenial
ntre Rusia i SUA. Acesta este un aspect minor, ce nu va determina viitorul Rusiei, i nici rezultatul luptelor pentru putere din Rusia sau din structura militar
a Rusiei[]. Discuiile private arat c ruii obiecteaz din reflex, la fel opunndu-se desfurrii Pershing-ului14 n anii 80. Pn la urm, ei vor accepta extinderea i nu o vor privi ca o ameninare direct pentru Rusia15. n mod concret, guvernele ruse au consimit ca fait accompli primul val al extinderii
NATO16, iar n 2004, contrar voinei lor, au fcut acelai lucru pentru un al doilea val al lrgirii Alianei17.
Decizia NATO de extindere spre Est, n teritoriile fostului bloc sovietic, a fost
justificat n mod public de arhitecii acesteia ca fiind o formul ce ar determina
stabilitate n Europa Central i de Est. Aceast politic, aplicat n ciuda opoziiei intransigente a administraiei Elin a servit, de asemenea, altor dou scopuri, dei acestea au fost rareori exprimate la fel de direct ca cel subliniat mai
sus. Pe de o parte, ea a reflectat ncercarea Vestului de a se elibera de sentimentul
de vinovie pentru a nu fi intervenit n ajutarea rilor mici din aceast zon n
deceniile n care acestea s-au aflat sub comunism, pe de alt parte, ea a fost menit s in la distan Rusia postcomunist pentru a nu mai putea exercita vreodat
influena proeminent pe care a exercitat-o URSS n Europa18.

Cooperare n BosniaConflict n Kosovo

n pofida relaiei deteriorate dintre Rusia i NATO, cooperarea militar ntre


ele n aceast perioad a fost destul de strns. n 1995, au participat la misiunea
de meninere a pcii n Bosnia i Heregovina, n cadrul creia Rusia a avut cel
mai numeros contingent non-NATO. Pe de alt parte, puini rui au perceput mi-

13 Rossiiskaya Gazeta, 7 decembrie 1994, CDPSP, vol.XLVI, nr. 49, p. 8.


14 Proiectil balistic de categorie medie.
15 Council on Foreign Relations, Expanding NATO:Will It Weaken the Alliance?, 9 decembrie 1996,
http:/www.cfr.org/publication/74/expanding_nato.html
16 n cadrul cruia au aderat Republica Ceh, Ungaria i Polonia.
17 n cadrul cruia au aderat Bulgaria, Estonia, Lituania, Letonia, Romnia, Slovacia i Slovenia.
18 Timothy J. Colton, Post-post communist Russia, the international environment and NATO n Aurel
Braun (ed), NATO-Russia Relations in the Twenty-First Century, Routledge, 2008, p. 32.

RELAIA RUSIANATO DUP DETRMAREA URSS

121

siunea IFOR/SFOR din Bosnia ca pe un succes politic i, prin urmare, participarea trupelor ruseti ntr-o operaie condus de NATO a fost ndelung criticat19. Nadia Arbatova, de la Departamentul de Studii Politice Europene al Centrului pentru Integrare European, considera c prin acceptarea invitaiei NATO
de a participa la IFOR Rusia a acceptat implicit Acordul de Pace de la Dayton i
procesul de implementare a lui. Din punctul de vedere al Moscovei, participarea
Rusiei a fost inegal i umilitoare, de vreme ce Rusia nu are niciun cuvnt de
spus n NATO20.
Dup aceste operaiuni de meninere a pcii, membrii NATO au decis s
mearg mai departe acordnd un statut special Rusiei. Secretarul Aprrii al
SUA de la acea vreme, William Perry declara n acest sens: [Noi] trebuie s
crem un nou rol pentru Rusia n cadrul NATO, un rol prin care Rusia ar trebui
s participe la ct mai multe activiti n cadrul NATO ... [Noi] ateptm i sperm c Rusia va juca un rol major n acest super-parteneriat corespunztor statutului ei de mare putere21. Pe de alt parte, n opinia unor experi lucrurile au
evoluat n acest direcie n principal pentru a diminua reacia negativ a Rusiei
fa de viitoarea lrgire a Alianei22.
Ca urmare a acestor presiuni guvernul rus a acceptat n 1997 semnarea Actului Fondator NATO-Rusia privind Relaiile Mutuale, Cooperarea i Securitatea
i, n consecin, crearea un nou forum, Consiliul Permanent ntrunit (PJC). Pe
de o parte, Moscova a privit noul forum ca pe o oportunitate de a influena procesul de luare a deciziilor n cadrul NATO23. n acelai timp, administraia Clinton
privea lucrurile diferit: PJC este un mecanism consultativ i...consultare n
limbaj diplomatic nseamn numai discuii mpreun. Nu nseamn o situaie n
care noi suntem obligai s negociem. Nu nseamn c suntei ntr-o situaie n
care suntei obligai s luai o decizie...24.
Cu toate c PJC prea, la nceput, a fi deosebit de util, iar cooperarea fusese
iniiat pe o varietate larg de domenii, foarte curnd a devenit clar faptul c
acesta nu funciona cum s-a presupus iniial. PJC a ncetat complet s funcioneze n momentul n care NATO a decis lansarea campaniei aeriene mpotriva
Iugoslaviei, la 24 martie 1999, n ciuda puternicei opoziii a Rusiei. Aciunea
NATO a dat startul unei perioade de confruntri care a condus la cel mai sczut
nivel al relaiilor dintre Rusia i Alian, denumit i Criza Kosovo.
Folosirea forei mpotriva unui stat suveran fr acordul Consiliului de Securitate
al ONU a fost unanim condamnat de ctre guvernul rus i de ctre Duma de
Stat. Din punctul de vedere al Rusiei, Rezoluia Consiliului de Securitate 1199
nu a fcut altceva dect s dea dreptul Alianei de a aciona n numele comunitii internaionale. Loviturile aeriene asupra Iugoslaviei au reprezentat o ncl
19 Lionel Ponsard, op.cit., p. 69.
20 Nadia Arbatova, Inside the Russian Enigma, Europa-Programmet, 1998, Oslo, p. 52.
21 Jim Garamone, Perry speaks on security relationship with Russia, American Forces Press Service,
30.10.1996, http://www.defenselink.mil/news/newsarticle.aspx?id=40673
22 Martin A. Smith, op.cit., p. 68.
23 Oksana Antonenko, op.cit., p. 130.
24 Jeanette Hamster, The Making of the U.S. NATO Enlargment Policy, http://www.nato.int/acad/
fellow/98-00/hamster.pdf

122

OANA SIMION

care grav a Cartei ONU25 i, mai mult dect att, acest atac aerian a fost perceput la Kremlin ca o demonstraie a modului selectiv n care Aliana abordeaz
conceptul de securitate.
n ciuda acestor probleme serioase, Rusia a continuat s participe la operaiile
Forei de Stabilizare (SFOR) din Bosnia-Heregovina i a solicitat s se alture
Forei Kosovo (KFOR) n iunie 1999, din nou sub comanda NATO. Rusia i-a
continuat misiunea n SFOR, n mare parte, datorit inteniei de a demonstra c
Moscova nu i-a pierdut influena i puterea n Balcani. Apoi, participarea Rusiei
a vrut s limiteze prezena militar unilateral a trupelor Alianei n regiune. n
acelai timp, dei nu a putut stopa campania de bombardament a NATO, Moscova a vrut s asigure protecie minoritii srbe mpotriva albanezilor26.
Cu toate acestea, rolul i eficacitatea forelor ruseti participante la meninerea pcii n cadrul KFOR au fost ndoielnice deoarece, spre deosebire de forele rilor vest europene care deineau comanda, ele nu au primit propriul sector
de responsabilitate. Prin urmare, logica Rzboiului Rece de a-i ine pe rui n
afar s-a transformat ntr-o dubl sarcin: cum s fie prevenit implicarea Rusiei, lsnd-o n acelai timp n interior27.
Utilizarea forei fr sanciunea expres a Rezoluiei Consiliului de Securitate al ONU a minimizat nu numai dreptul de veto al Rusiei, ci i poziia internaional de fost superputere. Moscova a demonstrat c nu a putut preveni o campanie militar internaional ntr-o zon pe care tradiional a considerat-o crucial pentru ntreaga ei poziie n Europa28.

11 septembrie i lupta mpotriva terorismului

Dup alegerile prezideniale din Rusia, din anul 2000, noul preedinte ales,
Vladimir Putin, prea c vrea s renune definitiv la angajamentele din perioada
Rzboiului Rece declarnd, la scurt timp dup numirea sa, c va lucra s reconstruiasc relaiile cu NATO n spiritul pragmatismului29. Noua echip de conducere de la Kremlin a realizat c trebuie s se obinuiasc cu prezena inevitabil a forelor NATO n Europa i s gseasc, din nou, o soluie de coexisten. n acest context, ministrul aprrii de la acea dat, Serghei Ivanov, afirma:
...ne place sau nu, NATO este o realitate n arena internaional astzi, n primul
rnd n Europa, dar i n lume n general30.
n acelai timp, i oficialii NATO vroiau s depeasc impasul n relaiile
NATO-Rusia. Secretarul General al NATO sublinia, n aceast privin: Relaia
NATO-Rusia este n mod clar cea mai provocatoare a parteneriatului. Astzi, du
25 Nezavisimaia Gazeta, 25 mai 2000, http://www.ng.ru/events/2000-05-25/1_no_hurry.html
26 Lionel Ponsard, op.cit, p. 76.
27 Vladimir Baranovski, Russia: A part of Europe or Apart from Europe, International Affairs, .....,
2000, p. 446.
28 Dmitri Trenin, Russia-NATO Relations: Time to Pick Up the Pieces, NATO Review , aprilie 2000,
http://www.nato.int/docu/review/2000/0001-06.htm
29 NATO-Russia. A pragmatic partnership, http://www.docstoc.com/docs/1064366/Nato-Russia-APragmatic-Partnership
30 Martin A. Smith, op.cit., p. 90.

RELAIA RUSIANATO DUP DETRMAREA URSS

123

p perioada de ghea Kosovo, cooperarea noastr se urnete din nou. Dar ajungerea la statu quo-ul dinaintea momentului Kosovo nu este suficient. Noi ar trebui s intim mai sus31.
Atacurile teroriste de la 11 septembrie 2001 asupra SUA au schimbat ntregul
mediu de securitate i au devenit un punct de cotitur n relaiile NATO-Rusia.
Necesitatea implicrii Rusiei n lupta mpotriva terorismului a fost evident
pentru NATO datorit capabilitii n domeniul informaiilor, influenei politice
n regiuni importante ale lumii, naltei sensibiliti la ameninri. Chiar i simpla
poziie geografic au fcut Rusia un partener indispensabil n campania mpotriva Al-Qaeda i a sponsorilor ei talibani n Afganistan32.
La cteva sptmni dup 11 septembrie, campania militar condus de SUA
a nlturat cea mai serioas ameninare extern post Rzboi Rece la adresa
securitii Rusiei, regimul taliban din Afganistan. n scurt timp, forele NATO iau asumat responsabilitatea misiunii pentru stabilizarea Afganistanului prima
campanie militar major a Alianei n afara ariei sale tradiionale. Din perspectiva Moscovei, Aliana Nord-Atlantic se transformase ntr-o coaliie viznd
securizarea cilor de acces ctre Asia Central, cel mai vulnerabil flanc al Rusiei33.

Consiliul Rusia-NATO, a doua ncercare de parteneriat?

n 2002, relaiile Rusia-NATO au fost reconfigurate prin nlocuirea Consiliului Permanent Comun, forumul de consultare i cooperare creat n 1997 prin
Actul Fondator, cu Consiliul NATO-Rusia (NRC). Spre deosebire de Consiliul
Permanent ntrunit, care era n esen o structur bilateral, noul NRC se ntrunea la nivelul celor 26 de state membre NATO i Rusia, astfel nct fiecare ar
participa n calitatea sa naional i la nivel de egalitate cu celelalte state.
Consiliul NATO-Rusia este principalul organism care servete ca for de dialog, cooperare i dezvoltare a relaiei dintre NATO i Rusia i are ca scop realizarea unei pci durabile i cuprinztoare n zona euro-atlantic pe baza principiilor democraiei i securitii comune. Declaraia de la Roma privind Relaia
NATO-Rusia: O nou dimensiune susine despre Consiliul NATO-Rusia c va lucra
pe baza unui dialog politic continuu ntre membrii si pe subiecte de securitate
pentru a identifica din timp probleme emergente, a determina abordrile comune
i ntreprinderea de aciuni comune optime, dup caz34. Declaraia de la Roma
identifica lupta mpotriva terorismului drept un domeniu cheie de cooperare. n
acest sens, unul dintre noile mecanisme ale Consiliului NATO-Rusia devenea
Grupul de Lucru ad-hoc pe problematica terorismului, care ia n discuie abordrile conceptuale n vederea combaterii terorismului i urmrete s dezvolte
cooperarea practic n acest sens.

31 Lord J.Robertson, The six principles of partnership, NATO speeches, 31 October 2000, http://www.
nato.int/docu/speech/2000/s001031a.htm
32 Paul Fritch, Building hope on experience, NATO Review, 03/2003. http://www.nato.int/docu/review/
2003/issue3/english/art3.html
33 Dmitri Trenin, NATO i Rusia: Gnduri care trezesc la realitate i sugestii practice, Revista NATO,
2007, http://www.nato.int/docu/review/2007/issue2/romanian/art1.html
34 Delegaia Permanent a Romniei la NATO, Consiliul NATO-Rusia, http://www.nato.mae.ro/index.
php?lang=ro&id=22387

124

OANA SIMION

La nivel operaional, Rusia a participat la Active Endeavour, operaiunea maritim a NATO de combatere a terorismului din Marea Mediteran. n cadrul primei aciuni comune, dup retragerea n 2003 a contingentului militar rus din cadrul forelor conduse de NATO n Balcani, nave de lupt ruseti s-au alturat
celor aliate pentru monitorizarea i inspectarea vaselor comerciale suspecte de a
fi implicate n activiti ilegale. Moscova a semnat un Acord al Parteneriatului
pentru Pace privind Statutul Forelor (SOFA) cu NATO i a permis Germaniei i
Franei s foloseasc un coridor aerian pe teritoriul su naional pentru accesul
ctre Afganistan. Un alt element important al parteneriatului mpotriva terorismului al NRC a fost cooperarea n combaterea comerului cu narcotice din Afganistan. n prezent, este n desfurare un proiect pilot care urmrete instruirea
specialitilor pentru unitile de contracarare a traficului cu droguri din Asia
Central i Afganistan, utiliznd echipe de instruire n teren i baze de instruire.

Agenda lui Putin cu privire la NATO

Dup 2003, politica extern a Moscovei a devenit mai independent i ncreztoare n propriile fore, iar relaiile cu NATO au nceput s fie trecute n plan
secundar. Preedintele rus de la acea vreme, Vladimir Putin, vroia s se concentreze pe chestiuni i domenii mult mai importante, aa cum reiese din discursul
din mai 2003 cu privire la starea naiunii n care afirma: Toate deciziile i aciunile noastre trebuie s fie stabilite n aa fel nct s asigure c, n viitorul
apropiat, Rusia i va ocupa, n mod categoric, locul printre statele cu influen
mondial, cu adevrat puternice i avansate din punct de vedere economic.
Aceasta reprezint o sarcin i un pas calitativ nou pentru ar. Un pas pe care
am fost incapabili s-l facem mai devreme din cauza unei multitudini de probleme presante. Avem aceast oportunitate i trebuie s o folosim35.
Astfel poate fi argumentat modul n care, din 2003, un numr de decizii i
aciuni ale liderilor rui reflect o ncredere din ce n ce mai mare n capacitile
rii lor. Printre decizii de acest fel se numr: continuarea vnzrii tehnologiei
nucleare Iranului n ciuda opoziiei declarate a Statelor Unite; refuzul de a participa cu trupe n cadrul coaliiei conduse de SUA n Irak, precum i criticarea
public fr precedent a OSCE.
Distanarea Rusiei fa de NATO s-a produs i n plan conceptual. De-a lungul mandatului su, fostul preedinte rus, Vladimir Putin, a fost un mare susintor al cuvntului partnr, partener, n defavoarea lui soyuznik, termen folosit
pentru aliat. Soyuznik sugereaz o relaie formal, cu delimitarea clar, privind
drepturile i obligaiile prilor implicate. Partnr presupune o relaie neprotocolar, mai selectiv i discreionar i, nu n ultimul rnd, mai puin exclusiv.
n aria mai larg de cuprindere, parteneriatele pot fi n relaie cu o multitudine
de scopuri specifice i se pot disemina fr o limit logic. In acelai timp, n
unele interpretri parteneriatul ine loc pentru competiie i pentru cooperare36.

35 Johnsons Russia List. Putin tells the nation Russia can be rich and strong again, nr. 7186, 16 May
2003, http://www.cdi.org/russia/johnson/7186-1.cfm
36 Timothy J. Colton, op. cit., p. 31.

RELAIA RUSIANATO DUP DETRMAREA URSS

125

n sistemul politic al Rusiei postcomuniste exist atitudini contradictorii cu


privire la relaiile cu NATO. Majoritatea ruilor doresc legturi de cooperare, n
timp ce aceeai majoritate percepe, n continuare, Aliana ca o ameninare. Aceste contradicii i indeciziile politicienilor occidentali pot s nruteasc situaia
dac NATO i va continua planurile de extindere ctre Est, dincolo de cele stabilite n 2004. De pild, preedintele Georgiei, Mikhail Saakasvili, a insistat
mult pentru a obine o invitaie din partea Alianei, n timp ce Rusia s-a strduit
i continu s se mpotriveasc acestui deziderat. n plus, Rusia duce o campanie
mult mai intens pentru a ncerca s in Ucraina, stat mai mare i mult mai apropiat ruilor, departe de lista candidailor poteniali ai Alianei NATO.
Posibilitatea teoretic ca Rusia s devin membr NATO a fost menionat,
dac nu promovat chiar n mod activ, de ctre toi preedinii rui i americani
n exerciiu de la dizolvarea, n 1991, a URSS. Percepia opiniei publice ruse
asupra acestei opiuni este cel mai bun test prin intermediul cruia putem nelege inteniile cu privire la NATO. Cea mai comun opinie la nivelul maselor este
categoric mpotriva aderrii la NATO. n septembrie 2001, un procent de 39%
dintre rui considerau indezirabil statutul Rusiei de membru NATO, procent ce
a crescut la 41% n decembrie 2002 i la 48% n aprilie 2004. Niciodat, n cadrul acestor sondaje opinia antiNATO nu a fost preponderent majoritar, iar n
dou sondaje (septembrie 2001, decembrie 2002) prerile antiaderare au depit
opiniile pro cu 10%, n condiiile n care aproape ntotdeauna un sfert dintre respondeni nu au avut o opinie clar despre acest subiect37.
Opoziia Rusiei fa de orice amestec extern n afacerile sale interne este
nsoit de o susinere puternic a suveranitii sale absolute. n plus, Rusia a vzut revoluiile democratice din Georgia i Ucraina ca fiind un rezultat al implicrii rilor occidentale, motivate de dorina de a slbi influena Rusiei n regiune. Poziia adoptat de Rusia n relaiile cu statele vecine, precum i aciunile
sale n multe pri ale lumii sunt dificil de reconciliat cu preferinele democratice
din Vest. Crearea unei vaste zone de securitate este foarte greu de realizat iar probabilitatea unui conflict al Rusiei cu statele membre NATO este mai mare.
Dup Consiliul Rusia-NATO, din aprilie 2008, Vladimir Putin a declarat c
extinderea Alianei este privit de ctre poporul rus drept o ameninare. Putin a
mai spus c extinderea NATO nu nseamn automat i o democratizare a teritoriului spre care nainteaz Aliana: Iat exemplul rilor baltice. n Letonia sunt
sute de mii de oameni fr cetenie.[] Este evident o situaie nedemocratic
n acea societate. Dar aderarea la NATO nu a adus nimic pentru aceste sute de
mii de oameni. De aceea, ideea de democratizare a rilor acceptate n NATO
este foarte exagerat38. n timpul aceleiai conferine, ntrebat care va fi reacia
Rusiei cnd subiectul legat de invitaia de preaderare la NATO pentru Ucraina i
Georgia va fi reluat de ctre aliai, Vladimir Putin a declarat: Slav Domnului,
Rusia nu pretinde deocamdat la MAP39. Din punctul de vedere al asigurrii
securitii naionale, suntem o ar care nu are nevoie de sprijin. i nu avem de

37 Conform sondajului naional realizat de Fundaia Opinia Public, document disponibil n format
electronic pe http://bd.english.fom.ru/report/map/dominant/edominant2004/edomt0415_1/ed041508
38 Maia Metaxa, Concluziile Consiliului Rusia NATO, 04.04.2008, http://www.bbc.co.uk/romanian/
news/story/2008/04/080404_putin_nato.shtml
39 Membership Action Plan.

126

OANA SIMION

10

gnd s sacrificm o parte din suveranitatea noastr pentru a crea iluzia de ntrire
a securitii. Dar avem de gnd s colaborm cu Aliana nord-atlantic40. n
aceeai linie de argumentare, actualul prim-ministru rus, Vladimir Putin, a artat
c NATO nu poate exista fr Rusia. Mai mult, a declarat c fr susinerea Rusiei
nu se poate face nimic n cazul problemelor i provocrilor actuale ale NATO, i anume neproliferarea armelor de distrugere n mas i lupta mpotriva terorismului.

Rzboiul din Georgia, o nou perioad rece

La cteva luni dup declaraiile acide ale prim-ministrului Vladimir Putin din
cadrul Consiliului Rusia-NATO, armata rus a intrat in Georgia, pe fondul atacrii de ctre Tbilisi a republicii separatiste Osetia de Sud. n urma conflictului,
Rusia a recunoscut independena provinciilor Osetia de Sud i Abhazia.
Aliana Nord-Atlantic a susinut Georgia n conflict i a criticat dur aciunile
Rusiei. Mai mult dect att, rzboiul ruso-georgian din august 2008 a antrenat
suspendarea contactelor la nivel nalt ntre Moscova i NATO i, prin urmare, nghearea Consiliului NATO-Rusia timp de aproape un an. n iunie, anul acesta,
n cadrul primei reuniuni ministeriale a Consiliului de dup conflictul din Georgia,
Secretarul general al NATO, Jaap de Hoop Scheffer, a declarat c divergene
fundamentale continu s existe ntre statele membre ale Alianei i Rusia n
ceea ce privete Georgia, dar c relaiile vor fi restabilite n special in privina situaiei din Afganistan, a traficului de droguri i a pirateriei.
Conflictul de anul trecut a fost considerat de comunitatea internaional ca o
dovad a furiei Rusiei, care a criticat constant extinderea Alianei Nord-Atlantice ctre Est i a inteniei de nglobare a Ucrainei i Georgiei n structurile sale.
Kremlinul i-a exprimat ntotdeauna pretenia asupra intereselor privilegiate
pe care le are n aceste dou foste republici sovietice41. n fapt, NATO rmne
preocupat n privina direciei tranziiei i perspectivelor ca Rusia sa devin un
stat stabil si pluralist. Moscova a centralizat puterea, a stabilit noi restricii activitilor ONG-urilor42, a sporit controlul statului asupra economiei, n special n
sectorul energetic, i a folosit prghia energiei, derivat din vastele sale rezerve
de ulei i gaze naturale, pentru a ncerca s-i ating scopurile de politic extern. Rusia a cutat s foloseasc ntr-un mod subtil aceast prghie n Europa
de Vest ns a fost, de departe, mult mai direct i categoric fa de membrii CSI
i rile Europei de Est43. Prin urmare, pentru NATO, Rusia reprezint mai curnd un factor geopolitic de ameninare dect un partener44.

40 Maia Metaxa, loc. cit.


41 Margaon Andreea, NATO restarteaz relaia cu Rusia, dup un an de pauz, Ziarul Financiar,
29.06.2009, http://www.zf.ro/politica/politica-externa/nato-restarteaza-relatia-cu-rusia-dupa-un-an-de-pauza4602679/
42 Andrew E. Kramer, 50% Good News IS the Bad News in Russian Radio, New York Times, 22 April
2007; Alan Rusbridger, Press Repression in Russia and Turkey Growing, Guardian, 22 May 2007, Steven
Lee Myers, Youth Groups Created by Kremlin Serve Putins Cause, New York Times, 8 July 2007.
43 Yuliya Tymoshenko, Containing Russia, Foreign Affairs, May-June 2007;, Roman Kupchinsky,
Russia-Ukraine: Pipeline Conflict Resurfaces, Radio Free Europe/Radio Liberty, 28 June 2007; Ahto
Lobjakas, Georgia:Walking a Tightrope Toward the West, Radio Free Europe.Radio Liberty, 24 November
2006, http://www.rferl.org/content/article/1072952.html; Andrew E. Kramer, Russia Threatens Cut in Belarus
Gas Supply, New York Times, 2 August 2007
44 Dmitri Trenin, op. cit.

11

RELAIA RUSIANATO DUP DETRMAREA URSS

Concluzii

127

n multe direcii, din 1991, Rusia i NATO au fost foarte active fa de provocrile cauzate de adaptarea la noul mediu de securitate internaional post-Rzboi
Rece. i, totui, niciuna nu a reuit, cel puin pn n acest moment, s stabileasc definitiv care ar trebui s fie natura relaiei i a rolurilor pe care trebuie s
le joace pe scena internaional. Celebra remarc ironic a lui Dean Ancheson
din anii 60, cu privire la Marea Britanie care ar fi pierdut un imperiu dar nc
nu i-a gsit un rol45, pare deosebit de potrivit i pentru Rusia contemporan.
Pe de alt parte, dac ne referim la Aliana NATO, se poate observa c, este cel
puin dubios eecul statelor membre de a defini rolul central al instituiei din care
fac parte, n contrast cu atitudinea activ fa de o multitudine de probleme din
diferite domenii pe care au avut-o n timpul Rzboiului Rece
n raport cu aceast situaie, NATO ar trebui s depeasc aranjamentele superficiale i s formuleze n privina Rusiei o politic generoas i, n acelai
timp, ferm, care s specifice nevoia unei transformri democratice i a unui
comportament internaional responsabil. Rusia, n schimb, ar trebui s uite de
fanteziile primakoviene46,47 de a rectiga statutul de superputere prin manipularea
vecinilor i prin criticarea marilor democraii. De asemenea, statele est-europene
ar trebui s i dea seama c este puin probabil s progreseze dac ridic ziduri,
dac izoleaz Rusia i creeaz zone tampon.
n concluzie, exist un consens printre specialitii n relaii internaionale
asupra oportunitii de a construi ncredere i a consolida democraia n cadrul
unei noi relaii NATO-Rusia, dar i asupra numeroaselor riscuri i a marilor pericole care pot s apar. Prezena, de ambele pri, a insecuritii i nesiguranei
fac puin probabil i foarte complicat dezvoltarea unor relaii solide i clare.
Rusia a evoluat diferit fa de majoritatea statelor est-europene iar eschivrile
Moscovei n privina democraiei i ambiiile nestvilite ale politicii sale externe
au fcut din aceast ar un partener dificil i imprevizibil48. Scepticismul este
mereu prezent n relaia Rusia-NATO datorit, n mare parte, ncercrilor euate
ale NATO de a obine un angajament pe termen lung din partea Rusiei. De altfel,
concepia acesteia asupra rolului NATO i a transformrilor prin care Aliana a
trecut n perioada post-Rzboi Rece const n elemente contradictorii i confuze.
n ciuda acestor percepii i aspecte problematice n capacitatea Rusiei de a ntreine un perteneriat cu NATO, se consider c Rusia va alege colaborarea n
defavoarea conflictului49. Cu toate dificultile nregistrate, relaiile continu s

45 Martin Smith, op. cit., p. 50.


46 Evgheni Primakov, prim-ministru al Federaiei Ruse (11 septembrie 1998 - 12 mai 1999). A fost susintor al multilateralismului ca o alternativ la hegemonia global a SUA. Dorea, de asemenea, extinderea influenei ruse ctre Orientul Mijlociu i fostele republici sovietice. Politica sa a devenit cunoscut ca doctrina
Primakov.
47 Aurel Braun, All Quiet on the Russian Front? Russia, Its Neighbors, and the Russian Diaspora, n
Michael Mandelbaum (ed), The New European Diasporas, New York, Council on Foreign Relations Press,
2000, p. 139-140.
48 Aurel Braun, NATO-Russia Relations in the Twenty-First Century, Routledge, 2008, p. 7.
49 Forsberg Tuomas, Russias Relationship with NATO: A Qualitative Change or Old Wine in New
Bottles?, Journal of Communist Studies and Transition Politics, vol. 21, nr. 3, Septembrie 2005, p. 332-353.

128

OANA SIMION

12

existe, ns cu siguran este nevoie de o gestionare atent a lor n vederea obinerii siguranei c rivalitile motenite sunt minimalizate i c, acolo unde este
posibil, cooperarea este maximizat. Aceasta ntruct exist multe domenii de
interes comun extrem de importante precum combaterea terorismului, rezolvarea conflictelor ngheate, cooperarea regional sau distribuia energiei, iar cooperarea n aceste domenii vaste ar fi deosebit de benefic pentru o abordare global a securitii. Este clar, totui, c, dup apte ani de la Declaraia de la Roma
privind Relaiile NATO-Rusia i la mai mult de un deceniu de la semnarea Actului Fondator privind Relaiile Mutuale, Cooperarea i Securitatea ncheiat la
Paris, relaiile dintre Rusia i NATO nu se ndreapt spre realizarea unei convergene majore.
BIBLIOGRAFIE
Antonenko, Oksana, Russia, NATO and European Security after Kosovo, International Institute for
Strategic Studies, 1999;
Arbatova, Nadia, Inside the Russian Enigma, Oslo: Europa-Programmet, 1998;
Baranovski, Vladimir, Russia: A part of Europe or Apart from Europe, International Affairs, 2000;
Baranovsky, Vladimir, Russian foreign policy priorities and Euroatlantic multilateral institutions,
The International Spectator, nr. 1, January-March, 1995;
Braun, Aurel, All Quiet on the Russian Front? Russia, Its Neighbors, and the Russian Diaspora,
n Michael Mandelbaum (ed), The New European Diasporas, New York, Council on Foreign
Relations Press, 2000;
Braun, Aurel, NATORussia Relations in the Twenty-First Century, Routledge, 2008;
Colton, Timothy J., Post-postcommunist Rusia, the international environment and NATO n
Aurel Braun (ed), NATORussia Relations in the Twenty-First Century, Routledge, 2008;
Council on Foreign Relations, Expanding NATO: Will It Weaken the Alliance?, 9 decembrie
1996, http:/www.cfr.org/publication/74/expanding_nato.html
Delegaia Permanent a Romniei la NATO, Consiliul NATORusia, http://www.nato.mae.ro/
index.php?lang=ro&id=22387
Fritch, Paul, Building hope on experience, NATO Review, 03/2003. http://www. nato.int/docu/
review/2003/issue3/english/art3.html
Garamone, Jim, Perry speaks on security relationship with Russia, American Forces Press Service,
30.10.1996, http://www.defenselink.mil/news/newsarticle.aspx?id=40673
Hamster, Jeanette, The Making of the U.S. NATO Enlargment Policy, http://www.nato.int/acad/
fellow/98-00/hamster.pdf
Headley, Jim, Sarajevo, February 1994: the first Russia-NATO Crisis of the post-Cold War Era,
Review of International Studies, 2003, vol. 29. nr. 2;
Johnson, Boris, History Turn Inside Out as Russia Asks to Join NATO, Daily Telegraph, 21
decembrie 1991;
Johnsons Russia List, Putin tells the nation Russia can be rich and strong again, 16 mai 2003,
http://www.cdi.org/russia/johnson/7186-1.cfm
Kramer, Andrew E.,50% Good News IS the Bad News in Russian Radio, New York Times, 22
April 2007;
Kramer, Andrew E., Russia Threatens Cut in Belarus Gas Supply, New York Times, 2 August 2007;
Kupchinsky, Roman, Russia-Ukraine: Pipeline Conflict Resurfaces, Radio Free Europe/Radio
Liberty, 28 June 2007, http://www.rferl.org/content/Article/1077372.html
Lobjakas, Ahto, Georgia:Walking a Tightrope Toward the West, Radio Free Europe. Radio
Liberty, 24 November 2006, http://www.rferl.org/content/article/1072952.html

13

RELAIA RUSIANATO DUP DETRMAREA URSS

129

Margaon, Andreea, NATO restarteaz relaia cu Rusia, dup un an de pauz, Ziarul Financiar,
29.06.2009, http://www.zf.ro/politica/politica-externa/nato-restarteaza-relatia-cu-rusia-dupaun-an-de-pauza-4602679/
Menges, Constantine C., Russia and NATO, George Washigton University, Washigton D. C.,
Februarie 1997, http://www.fas.org/man/nato/ceern/gwu_forward.htm
Metaxa, Maia, Concluziile Consiliului Rusia NATO, 04.04.2008, http://www. bbc.co.uk/
romanian/news/story/2008/04/080404_putin_nato.shtml
Myers, Steven Lee, Youth Groups Created by Kremlin Serve Putins Cause, New York Times, 8
July 2007;
NATO-Russia. A pragmatic partnership, http://www.docstoc.com/docs/1064366/ Nato-RussiaA-Pragmatic-Partnership
Nezavisimaia Gazeta, 02 iunie 2000, http://nvo.ng.ru/wars/2000-06-02/1_newpage. html
Nezavisimaia Gazeta, 25 mai 2000, http://www.ng.ru/events/2000-05-25/1_no_hurry. html
Nezavisimaya Gazeta, 18 iulie 2000, http://www.ng.ru/politics/2000-07-18/3_dream. html
Ponsard, Lionel, Russia, NATO and Cooperative Security, Routledge, 2006;
Realitatea TV, NATO i Rusia au decis s i reia cooperarea militar i politic, anun
Scheffer, 27.06.2009, http://www.realitatea.net/nato-si-rusia-au-decis-sa-isi-reia-cooperareamilitara-si-politicaanunta-scheffer_550212_comentarii.html
Robertson, Lord J., The six principles of partnership, NATO speeches, 31 October 2000, http://
www.nato.int/docu/speech/2000/s001031a.htm
Rossiiskaya Gazeta, 7 decembrie 1994, CDPSP, vol.XLVI, nr. 49;
Rusbridger, Alan, Press Repression in Russia and Turkey Growing, Guardian, 22 May 2007;
Russian President Boris Yeltsins letter to US President Bill Clinton, SIPRI Yearbook 1994,
Oxford University Press, 1994;
Segodnya, 15 aprilie 1994, CDRSP, 1994, vol. XL VI, nr. 15;
Smith, Martin A., Rusia and NATO since 1991. From Cold War through cold peace to partnership?,
Routledge, 2006;
The Public Opinion Foundation Database, NATO Expansion, 15.04.2004, http://bd.english.fom.
ru/report/map/dominant/edominant2004/edomt0415_1/ed041508
Trenin, Dmitri, NATO i Rusia: Gnduri care trezesc la realitate i sugestii practice, Revista
NATO, 2007, http://www.nato.int/docu/review/2007/issue2/romanian/art1.html
Trenin, Dmitri, Russia-NATO Relations: Time to Pick Up the Pieces, NATO Review, aprilie
2000, http://www.nato.int/docu/review/2000/0001-06.htm
Tuomas, Forsberg, Russias Relationship with NATO: A Qualitative Change or Old Wine in New
Bottles?, Journal of Communist Studies and Transition Politics, vol. 21, nr. 3, Septembrie 2005;
Tymoshenko, Yuliya, Containing Russia, Foreign Affairs, May-June 2007.

TURCIA O PROBLEM DE SECURITATE


N SPAIUL MRII NEGRE
OCTAVIAN DASCLU*

Abstract. This article examines the intentions of Turkey to become a


member of UE and, simultaneous, the regional leader in the Black Sea
Area and a geopolitical pivot,building a special relationship with the
Russian Federation.

Keywords: world geopolitics, Black Sea Area, regional leader, geopolitical


pivot.

Cum apare o tem nou n geopolitica mondial

Dou dintre temele ce revin astzi att n discuiile academice, ct i n cele


ale politicienilor (dar nu ntotdeauna i ale simplilor ceteni) zona Mrii Negre i aderarea Turciei la Uniunea European se refer la arii geografice i
geopolitice din care Romnia face parte, care influeneaz direct ara noastr i,
implicit, securitatea sa.
De fapt, apariia unei teme pe aceast agend public este cea mai sigur metod de a verifica dac o tem este ntr-adevr de actualitate sau dac ea este o
tem n pregtire, lansat pentru a obinui publicul cu ea, pentru cnd va deveni
fierbinte. Interesul public pentru o tem sau alta se poate determina astzi foarte
uor. O cutare pe Google, n diverse limbi, indic perfect att frecvena cu care
apare / se discut un subiect, ct i mediile n care acesta se bucur de notorietate.
Pe plan internaional, se observ o diferen clar de grad de interes public
pentru cele dou teme. Despre aderarea Turciei la Uniunea European discut
att politicienii, ct i electoratul pe care l reprezint, att n cadru oficial, fiind
deseori i subiect de ntrebri i rspunsuri n interviuri sau interpelri, ct i
cu cel puin la fel de mult patim pe forumuri de discuii, pe bloguri sau pe
listele de comentarii ale publicului din ediiile electronice ale ziarelor. Nu acelai
lucru se poate spune despre tema Marea Neagr. Ea nu apare ca subiect n sine
pe forumuri sau pe blogurile nespecialitilor, chiar dac unele subcapitole ale sale
mai trezesc interes. (n Romnia, de exemplu, subiectul a devenit cunoscut abia
cu ocazia alegerilor din 2004.) n schimb, este clar c rmne un subiect de
planet pentru cercettori.

* Master n studii de securitate, anul I, Pre-Bologna, Facultatea de Sociologie i Asisten Social, Universitatea din Bucureti.
Rev. t. Pol. Rel. Int., VI, 3, p. 130140, Bucureti, 2009.

TURCIA O PROBLEM DE SECURITATE N SPAIUL MRII NEGRE

131

n anul 2001, la Harvard, n cadrul John F. Kennedy School of Government,


au fost nfiinate un institut i un program ce se ocup exact cu acest subiect i
de aceast zon: Black Sea Security Program1. Programul este urmaul altuia,
care s-a ocupat de ceea ce Zbigniew Brzezinski numea, n lucrarea sa Marea tabl de ah (publicat n exact acelai an n care lua fiin i programul, deci
1997), unul dintre pivoii mondiali: The Ukrainian National Security Program.
Ambele programe au fost i sunt destinate, n primul rnd, militarilor, dar i specialitilor civili n probleme de securitate. i, dei evenimentele din luna septembrie a anului 2001 au mpins preocuprile americane legate de acest subiect ntrun plan mai ndeprtat, ele, de fapt, nu au disprut niciodat de pe anumite mese
de lucru sau de pe anumite planete, pe care se ncearc conturarea viitorului
acestei zone. Zon n care se afl i Romnia, motiv pentru care subiectele ar trebui
s intre nu numai pe agenda de securitate, dar i pe cea public a romnilor.

i cum apare un lider zonal

Un exemplu c subiectul trezete n continuare interes: n ediia sa din 21 februarie 20072, cea mai bine documentat publicaie de informaii militare i de
securitate din lume, Janes Defence, anuna c Pentagonul a definitivat, n decembrie 2006, prima sa strategie pentru zona din jurul Mrii Negre. Zon n
care, conform sursei citate, armata american i-a propus s creeze un sistem de
supraveghere aerian i maritim, de reacie la crize i de securitate a frontierelor.
Cteva zile mai trziu, pe 1 martie 2007, aceleai informaii au aprut i pe
pagina de Internet a The Central Eurasia Project3, un program finanat, ca i institutul de care aparine, Society Institute New York, de cunoscutul George Soros.
Toate acestea dup ce, n decembrie 2007, fundaia american Heritage, despre
care se spune c ar avea ceva influen asupra celor care decid politica extern a
SUA, publicase studiul U.S. Strategy in the Black Sea Region4.
Statele Unite susin cu toat fora lor eforturile Turciei de a deveni un lider
regional. Aceasta, pe de-o parte, deoarece Ankara i Washingtonul mprtesc
aceleai eluri n zon, iar pe de alta, deoarece Washingtonul dorete s liniteasc
Turcia n legtur cu planurile de viitor ale americanilor.
Conform surselor de la Pentagon, primul guvern care a fost pus la curent cu
strategia a fost cel turc. Fr Turcia, acest plan nu poate funciona, citeaz autorul. Aceasta, dup ce, n 2006, Turcia, sprijinit de Rusia, a reuit s se opun
dorinei americane America fiind susinut, la rndul su, de ctre Romnia
i Bulgaria de a extinde operaiunea naval NATO Active Endeavor din Marea
Mediteran i n Marea Neagr. Pe lng supravegherea naval i aerian, strategia
mai prevede mbuntirea capacitii de reacie la crize, precum i securizarea
frontierelor. Dar, date fiind rzboaiele din Irak i Afganistan, programul ar putea

1 http://www.harvard-bssp.org/bssp
2 tirea a aprut n articolul US Black Sea strategy has the potential to revive Ankaras concerns, la 20
martie, n Todays Zaman, http://www.todayszaman.com/tzweb/yazarDetay.do?haberno=105952, la Istanbul,
preluat n aceeai zi de ctre agenia de tiri Mediafax.
3 http://www.eurasianet.org
4 Ariel Cohen, Ph.D. i Conway Irwin, Heritage Foundation Backgrounder, no. 1990, 13 decembrie 2006,
www.heritage.org/Research/Europe/upload/bg_1990.pdf

132

OCTAVIAN DASCLU

fi ncetinit, sau aplicat doar n parte, cci: chiar dac Statele Unite s-au gndit
foarte intens la Marea Neagr, nu cred c avem o strategie de implementare clar
la ora aceasta. n aceste lucrri apare interfaa practic dintre cele dou subiecte
menionate. Cci, din punct de vedere teoretic, toate legturile sunt fcute nc
din 1997. Tot de atunci sunt, de fapt, trasate i planurile de aciune. n Marea tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale geostrategice, lucrare dedicat
de Zbigniew Brzezinski studenilor si pentru a-i ajuta s construiasc lumea
de mine, autorul marcheaz coordonatele interesului american pentru nceputul
de secol XXI: Pivoi geopolitici sunt acele state a cror importan decurge nu
din puterea sau din motivaia lor, ci mai degrab din aezarea lor sensibil i din
consecinele situaiei lor potenial vulnerabile pentru comportamentul juctorilor
geostrategici. Cel mai adesea, pivoii geopolitici sunt desemnai de poziia lor geografic, care n unele cazuri le confer un rol special, fie n asigurarea accesului
la zone importante, fie n refuzarea accesului la resurse pentru juctorul important.
n unele cazuri, un pivot geopolitic poate aciona ca un scut protector pentru un
stat important sau chiar pentru o regiune. (...) Identificarea pivoilor geopoliticicheie eurasiatici de dup Rzboiul Rece i protejarea lor este, de aceea, un aspect
crucial al geostrategiei mondiale a Americii. (...) Ucraina, Azerbaidjanul, Coreea
de Sud, Turcia i Iranul au rolul de pivoi geopolitici de importan hotrtoare,
dei att Turcia, ct i Iranul sunt i active geostrategic, n msura posibilitilor
lor limitate. (...) Turcia asigur stabilitate n regiunea Mrii Negre, controleaz
accesul, din aceast direcie, n Marea Mediteran, contrabalanseaz Rusia n
Caucaz, nc (s.a.) mai ofer un antidot la fundamentalismul musulman i servete
ca punct de sprijin sudic pentru NATO. O Turcie destabilizat ar putea dezlnui
i mai mult violen n Balcanii de Sud i, n acelai timp, ar facilita reimpunerea controlului rusesc asupra statelor proaspt independente din Caucaz5.
Brzezinski reia i aprofundeaz aceleai idei n 20046, ceea ce dovedete c
nici lui 11 septembrie 2001 nu i-a schimbat planurile, ci doar le-a amnat. Acum
descrie, i mai hotrt parc, situaia din Asia Central i Caucaz, zona pentru
care Marea Neagr, prin pivotul Turcia, dar nu numai, poate fie asigura accesul
la zone importante, fie refuza accesul la resurse pentru juctorul important.

5 Zbigniew Brzezinski, Marea tabl de ah, traducere de Aureliana Ionescu, Bucureti, Univers Enciclopedic, 2000, p. 53-54.
6 Pentru cel puin 20 de ani de acum ncolo, cel mai important lucru pe care SUA l au de fcut pentru
promovarea securitii globale este pacificarea i organizarea unei regiuni n care se afl concentrate n cea mai
mare msur nedreptatea i lipsurile sociale, aglomerarea populaiei i violena latent. ns, n aceeai msur,
regiunea deine i cea mai mare cantitate de resurse de gaz natural i petrol. n 2002, regiunea numit aici Balcanii Mondiali deinea 68% din rezervele de petrol ale planetei i 41% din cele de gaz natural, precum i 32%
din producia de petrol a lumii i 15% din cea a gazelor naturale. (...) Combinaia dintre petrol i instabilitate
nu prea d de ales Statelor Unite. (...) Aciunile pe care urmeaz s le ntreprind trebuie s aib un caracter
mai intimidant i mai puternic dect au avut cele din Europa de acum 50 de ani, avnd n vedere c regiunea
este nefamiliar din punct de vedere cultural, agitat din punct de vedere politic i are o mare complexitate etnic. (...) Turcia a fost aliatul Americii timp de o jumtate de secol, fiind o ancor solid a NATO n Sud. Odat
cu prbuirea Uniunii Sovietice, Turcia s-a implicat activ n consolidarea independenei Georgiei i Azerbaidjanului
i s-a autopromovat ca un model de dezvoltare politic i de modernizare social demn de urmat de ctre acele
ri din Asia Central care au tradiii culturale i lingvistice asemntoare cu cele turce. Astfel, Turcia a completat eforturile Americii de a ntri independena statelor nou formate n regiune Zbigniew Brzezinski,
Marea Dilem A domina sau a conduce, traducere de Raluca tireanu, Editura Scripta, 2005, p. 59-61.

TURCIA O PROBLEM DE SECURITATE N SPAIUL MRII NEGRE

De ce este nevoie de pivot

133

Modul de via al americanilor nu trebuie s se schimbe. Pentru aceasta este


nevoie de energie ieftin. Energie ce se gsete n Balcanii Eurasiei, adic n
Asia Central i n Caucaz, de unde trebuie transportat spre Vest. Pe cale naval
prin Bosfor se poate realiza acest lucru ns la o capacitate limitat: vasele stau
la coad s intre i s ias din Strmtori, accidentele produse i-au speriat pe turci
i i-au fcut s impun restricii7.
n jurul conductelor de petrol i gaze s-a dezvoltat o adevrat ramur interdisciplinar a geopoliticii. Pentru a decide pe unde vor trece traseele acestora,
pentru a vedea care traseu este mai rentabil i dac terenul permite sau nu realizarea acestora n respectivele zone, nu ajung cunotinele de geologie i geografie, dup cum nici cele de economie. Structura geomorfologic aproape c a
ajuns s joace rolul cel mai puin important n deciziile legate de trasee. Mai importante sunt alianele i coaliiile dintre state, felul n care un guvern sau altul
poate fi influenat (sau ameninat), convingerile i fora liderilor politici din respectivele ri, fora parlamentelor, costul studiilor de fezabilitate i al lucrrilor,
dar i costul efectiv (diferena este format de multe ori de mrimea coplilor
pentru politicienii numii mai sus), religia populaiei majoritare i, deloc n ultimul rnd, balana puterii. Este riscant s-i pui toate oule ntr-un singur co, aa
c trebuie diversificate att sursele de achiziionare a energiei, ct i rutele de
transport ale acesteia.
Dac pe vremuri astfel de calcule geopolitice i geostrategice erau privilegiul
marilor puteri, dominante ntr-o epoc politic sau alta, astzi, printr-un acces
mult mai larg la informaie i deci la cunoatere, ele sunt fcute i de specialitii
statelor mai mici sau mai puin importante. De-a lungul ultimilor ani, spectatorul/cititor de tiri despre oleoducte i gazoducte are impresia c asist la o
partid de pocher cu ai n mneci i cacealmale, cu poturi triplate i decartri
spectaculoase. Evident c nu toi juctorii au fost servii; unii mai cer nite cri,
n sperana c le va iei mna.
De exemplu, pentru a reduce semnificativ puterea Rusiei n zon, care avea
oleoductul Blue Steam (pn n Turcia, la Samsun), America (de fapt, acelai
Zbigniew Brzezinski, vezi www.wikipedia.org) a venit cu ideea unui oleoduct
care s lege Caspica de Mediteran, trecnd prin Azerbaidjan, Georgia i Turcia
(numai ri prietenoase nu i prin rusofila Armenie , ajutate, dup cum am
vzut mai sus, s-i dobndeasc independena fa de Rusia), deci oleoductul
Baku-Tbilisi-Ceyhan (BTC), dublat ntre timp i de un gazoduct. Din nou
Turcia. Ca i n cazul proiectului Nabucco, pe care Uniunea European i-l dorete la fel de mult cum i dorete Turcia aderarea la UE. i cum Austria, se pare

7 In 2000 alone, 50,000 large ships passed through the connection between the Black and Mediterranean
seas. According to the Turkish naval and maritime authorities, every 10 to 20 minutes 350-meter-long crude
tankers of 200,000 tons or more, as well as other big ships carrying liquefied natural gas, chemicals and other
hazardous materials pass through the Bosporus. The Bosporus is also among the most difficult waterways to
navigate: The 35-kilometer strait has 14 abrupt, angular turns. n 1988-1992 alone 155 accidents happened on
the Bosporus to earn it a reputation of the worlds most dangerous strait Maria Beat, Saving the
Bosporus, 15 martie 2007, http://www.todayszaman.com/tz-web/detaylar.do?load=detay&link=105836.

134

OCTAVIAN DASCLU

c i n virtutea antipatiei multiseculare, blocheaz discuiile de aderare a Turciei8, aceasta din urm, cu o grmad de ai n mn, face tot ce poate ca proiectul s stagneze.
n schimb, aceeai Uniune European, cu dorina ei de a nu depinde doar de
un singur furnizor, a fost gsit de Turcia drept pretext, atunci cnd s-a codit s
colaboreze cu Rusia n continuarea lui Blue Stream I cu Blue Stream II, proiect
ce ar fi rentabilizat primul tronson, ce nu prea mai aduce beneficii, de cnd cu
BTC. i, ca un beneficiu suplimentar i deloc de neglijat, ar fi omort eficiena
economic a americanului BTC.
Dar Turcia folosete n proporie de 70% gaze ruseti, aa c, orict de mult iar dori s joace rolul de punct nodal al transferului de gaze dinspre Asia Central
spre Vest, tot trebuie s in cont i de Rusia. Mai ales c ntre timp Rusiei i-a intrat
i ultima carte de care mai avea nevoie pentru a strnge grmada de bani ce pn
acum sttea n faa Turciei: dup ani de negocieri fr rezultate, Rusia le-a atras
atenia bulgarilor i grecilor c s-ar putea s se rzgndeasc i, urgent, pe 15
martie 2007, a fost semnat contractul pentru un nou oleoduct, Transbalcanica, ce
va lega portul bulgar Burgas de cel grec Alexandropoulis. Lovitura primit de
economia turceasc este multipl. Oleoductul prin care dorea s uneasc porturile
turceti Samsun i Ceyhan (700 km, fa de numai 300 km, Transbalcanica) nu mai
este necesar, nu mai ncaseaz taxele de tranzit, iar porturile turceti s-ar putea s
aib i ele de suferit de pe urma noului concurent, Alexandropoulis. n plus, Turcia
mai are nite nenelegeri la capitolul energie i cu vecinii din Iran9.

Vulnerabilitile noului lider zonal

Micarea neateptat a Rusiei despre proiect se vorbea deja de atia ani,


nct nimeni nu l mai lua n serios a creat guvernului de la Ankara noi probleme. Deoarece Turcia introdusese pn i n Strategia Naional de Securitate
elul su de a-i folosi poziia geopolitic pentru a deveni un punct nodal al stocrii i transportului de energie n zon.
Dup cum se arat n studiul menionat mai sus al fundaiei Heritage, dac
Turciei i reuete s devin un centru de control al energiei n zon, va avea parte de un statut geopolitic considerabil mbuntit, ceea ce va duce la creterea
anselor sale de a fi acceptat n Uniunea European, va ntri aspiraiile sale de
hegemonie n zon i i va ntri influena n regiunea Mrii Negre. Aceste aspiraii ale Turciei explic parial recenta sa apropiere de Rusia, care caut de asemenea un partener puternic n Turcia, pentru a putea ine Vestul la distan de
tradiionala sa sfer de influen10. ntre timp, se pare c Rusia i dorete ca

8 Austria: Referendum pentru aderarea Turciei la UE n programul noului guvern Vienna Online,
11.01.2007. n Austria aderarea Turciei la Uniunea European va reprezenta subiect de referendum. Acest lucru
este prevzut n programul de guvernare al coaliiei formate din SP i VP. Noul guvern propune o abordare
pas cu pas, cci numai o apropiere att hotrt, ct i grijulie a Turciei de valorile i standardele europene ar
fi n interesul tuturor statelor UE. Se subliniaz c integrarea european nu va fi complet att timp ct vor lipsi
statele din Balcanii de Vest.
9 Maria Beat, Saving the Bospnorus, loc. cit., http://www.todayszaman.com/tzweb /detaylar.do?load=
detay&link=105836; Mevlut Katik, Russian Pipeline Play Poses Dilemma For Turkey, 9/27/06, Ariel Cohen,
Ph.D. i Conway Irwin, Heritage Foundation Backgrounder, no. 1990, 13 decembrie 2006, www.heritage.org/
Research/ Europe/upload/bg_1990.pdf
10 Loc. cit.

TURCIA O PROBLEM DE SECURITATE N SPAIUL MRII NEGRE

135

partener o Turcie puternic, dar nici chiar att de puternic nct s i devin concurent n regiune.
Marea problem a Turciei contemporane este propria sa identitate. Nu att
geografic, ct mai ales cultural i relaional. Este adevrat c Turcia este o
ar ce se ntinde peste dou continente, dar numai 3 procente se afl n Europa,
restul de 97% sunt n Asia. Da, dar Imperiul Otoman, predecesorul Turciei de astzi, s-a ntins pn n urm cu un secol i peste numeroase teritorii europene, iar
influenele s-au fcut resimite n ambele sensuri.
Vizitnd Turcia de astzi, cunoscnd descrierea fcut de printele Turciei
moderne, Mustafa Kemal Atatrk, pe care l venereaz, punndu-i portretele
peste tot, dnd numele su fiecrei instituii posibile, ai impresia c termenul de
printe este cu att mai potrivit, cu ct turcii, ca nite copii neasculttori, fac
pozne n spatele pozelor. Eurofilul Atatrk a impus impunerea nu se asociaz
n mod normal cu democraia i cu voina popular statul laic prin politici att
de drastice, nct au fost considerate de ctre unii antiislamice. Toate simbolurile
religioase au trebuit s dispar din viaa public.
Ce vedem astzi? i n Istanbul, ora cu 20 de milioane de locuitori i deci cu
distane impresionante, n ianuarie, copiii ncep coala dimineaa la ora 6.30.
Asta, ca s fie prezeni la prima rugciune a zilei, nainte de rsritul soarelui. n
Europa, s-ar ipa c nu este respectat dreptul la odihn al copiilor. Pe strzile din
vechiul Istanbul, majoritatea femeilor (tinere) poart batic pe cap. Cu toate c legea fundamental a statului le interzice acest lucru. Bineneles c la basmale
asorteaz rochii sau pardesie ncheiate pn la gt, lungi pn n pmnt, chiar
dac din denim presplat sau cu o croial ce aduce ntructva cu liniile modei.
Astfel mbrcate, ele intr n coli sau universiti, pentru a asista la ore, sau n
cldiri de birouri, unde, din spatele unui ghieu, lucreaz cu publicul. Conform
unei statistici, 65% dintre turcoaice umbl cu capul acoperit. Cu alte cuvinte,
aceste tinere fete ncalc exact prevederile legii.
Constituia Turciei moderne, impus n 1924 de Kemal Atatrk, a hotrt laicizarea statului. Primul-ministru Recep Tayyip Erdogan a promis atunci cnd a
ctigat alegerile n 2002 c va relaxa aceast lege (ns n 2005, Curtea European pentru Drepturile Omului a hotrt c interzicerea basmalelor n instituiile publice este legal), cu alte cuvinte c le va permite islamitilor s devin
mai tradiionaliti, s se rup mai mult i mai categoric de modernism i de
obiceiurile ce ar putea aminti de Europa. Primul-ministru al Turciei este un reprezentant de frunte, poate cel mai vizibil, al curentului delaicizrii statului turc.
Moscheile sunt barcile noastre, cupolele coifurile noastre, minaretele
baionetele noastre, iar credincioii soldaii notri.11 Pentru c a recitat aceste
versuri din Rugciunea soldatului, scris de Ziya Gkalp n 1912, n cadrul unei
ntlniri electorale din 1997, actualul prim-ministru i pe atunci lider de partid
islamist i-a petrecut patru luni ale anului urmtor n pucrie. Era n perioada
celei de-a patra (i deocamdat ultime) lovituri de stat militare. Celelalte, mai
violente i mai dure, au avut loc n 1980, 1971 i 1960. La alegerile legislative
din 2002, n anul imediat urmtor marii crize financiare din 2001, AKP, partidul
lui Erdogan, ctiga majoritatea n Parlament, cu 34% din voturi, iar acesta deve
11 www.wikipedia.org , Recep Tayyip Erdogan.

136

OCTAVIAN DASCLU

nea, printr-un artificiu, premier. Deoarece legal nu se putea, avnd n vedere trecerea sa printr-o nchisoare. Edib Baser, general de patru stele n retragere, acum
director al Institutului de Cercetare a Principiilor lui Atatrk, vede statul, ntr-un
interviu acordat lui Mark Mardell, corespondent al BBC la Istanbul, ca pe o cldire: Dac aceast cldire se prbuete, atunci totul, inclusiv democraia, dreptul la libera exprimare, drepturile omului, totul va fi zdrobit sub ea. Acoperiul
trebuie s fie puternic. Iar armata st cu ochii pe acoperi, ca s fie sigur12.
La fel cum st cu ochii pe acoperi, tot aa l urmrete i pe primul-ministru.
Cci poezia recitat de acesta nu era doar o od nchinat credinei; ea punea,
totodat, sub semnul ntrebrii, mai ales avnd n vedere contextul, rolul i importana armatei i a amestecului ei n treburile statului.
Dar, se pare c nu doar n anul electoral 2007 tendinele din ar i cele ale
lui Erdogan au ngrijorat armata, mai ales n calitatea sa de garant constituional
impus de Atatrk, ca i o parte a cetenilor. Bedri Baykam i explic tot lui Mardell:
Din pcate, acest guvern ncearc ncetul cu ncetul s schimbe fiecare lege. Se
poart de parc noi am ncerca s ne integrm n Uniunea Iranian, i nu n UE.
Turcia este singura ar musulman care beneficiaz de democraie, de libertatea
de exprimare i de un stil de via internaional, iar toate acestea nu sunt nici ntmplare, nici coinciden. Sunt un rezultat al ideilor lui Atatrk i al grijii i
ateniei de care d dovad armata turc. Nu vrem nc o lovitur de stat militar,
deoarece ne-ar duce napoi cu 20 sau 30 de ani. Dar nu vrem nici o lovitur de
stat islamist, deoarece asta ne-ar da napoi cu 1000 de ani. ntre 30 i 1000, eu unul
prefer 30. Dar 65% dintre femei poart basma. Ceea ce nseamn, dac scdem
o mare parte din ngusta ptur a celor foarte bogate i cteva cartiere extrem de
rafinat occidentale din Istanbul i Ankara, c sunt zeci i sute de orae i sate unde
oamenii sunt i foarte sraci13 n care toat lumea poart (cel puin) basma.
Opoziia i reproeaz primului-ministru Erdogan arabizarea rii. Erdogan,
n schimb, se laud cu schimbri datorate guvernrii AKP. Ceea ce n trecut era
denumit singura democraie de tip occidental din lumea musulman s-ar putea
s se democratizeze abia astzi. Pentru c democraie nseamn s se in cont
de ceea ce i dorete poporul. Or, n pofida existenei unui Parlament (Meclis)
i a multipartidismului instaurat n Turcia de mai bine de jumtate de secol, de
cele mai multe ori teoria aplicat n aceast ar n tot acest timp a fost cea a binelui fcut cu sila, adic a modernizrii forate. Acceptarea, n 1999, la Helsinki,
a candidaturii Turciei la Uniunea European a introdus i n limba turc o sintagm
cu care i romnii la rndul lor s-au obinuit cu greu la timpul lor, iar neeuropenii,
indiferent ct de culi i versai n politici internaionale, tot se mai ntreab ce
nseamn oare acquis-ul comunitar. i Turcia a nceput s-i adapteze legislaia
la cea european. Se discut (ceea ce pn acum era interzis) despre separarea puterilor n stat. i despre controlul civil al armatei (ceea ce era chiar de neconceput).

12 (BBC NEWS | World | Europe | Turkish army keeps eye on politicians. By Mark Mardell BBC Europe
editor, Istanbul, Turkey. The tanks are rumbling through the streets of Istanbul and the ...news.bbc.co.uk/1/low/
world/europe/6122878.stm
13 Turcia: UNICEF lanseaz un proiect pentru cele aproximativ 600.000 de fete necolarizate. Wormser
Zeitung 08.03.2007/Do. UNICEF atrage atenia asupra proiectului Haydi Kizlar Okula La coal cu voi,
fetelor!. Motivul: aproximativ 600.000 de fete nu merg la coal. Mai ales n zonele rurale din sud-estul rii
nu sunt destule coli. n unele regiuni, fiecare a doua fat cu vrsta cuprins ntre 6 i 14 ani nu merge la coal.

TURCIA O PROBLEM DE SECURITATE N SPAIUL MRII NEGRE

137

Citind despre audienele n mas pe care generalul Yasar Buyukanit, noul ef


al Statului Major General, le d14 ambasadorilor acreditai la Ankara, europenii
s-ar putea s se mire un pic. Citind i c n timpul audienei generale obicei
pentru a rezolva ct mai multe cereri particulare deodat generalul explic viitoarele opiuni de politic extern ale Turciei, europeanul s-ar putea mira un pic
mai mult. Practic, ministrul aprrii nu are niciun control asupra armatei. Aceasta i este subordonat efului Statului Major General, care, teoretic, rspunde n
faa primului-ministru15. De fapt, n urma numeroaselor nenelegeri asupra
tuturor temelor menionate mai sus primul-ministru Erdogan a hotrt s nu
mai candideze n alegerile generale, ceea ce i-ar fi permis, avnd n vedere sondajele, s obin un nou mandat, ci s candideze la preedinie. Acceptarea acestei
situaii, de control absolut al libertilor de ctre armat a fost, n opinia unor
analiti, de fapt gestul de mare curaj fcut de europeni atunci cnd au acceptat
nceperea discuiilor de aderare. i, dei sunt obligai s renune la foarte multe
drepturi, cutume, dar i obligaii de control al societii, generalii accept acest lucru.
i o fac chiar cu convingere, fiind siguri c, astfel, se mplinete, ntr-un fel, visul suprem al filo-europeanului Atatrk, i n sperana ca aderarea european va
nsemna i integrare i deci renunarea cel puin la fundamentalis-mul religios16.
Nu este clar poziia armatei fa de recrudescena extremei drepte i a naionalismului17, dat fiind faptul c loviturile de stat militare au fost acuzate c ar fi fost
orchestrate de aripa turc a micrii Gladio din cadrul NATO18. Tot n aceeai
categorie extrem dreapt se ncadreaz i funestul articol 301 din Codul
penal, articol ce ncadreaz insulta adus naiunii turce la capitolul crime. La
crim a dus ntr-adevr acest articol, ziaristul turc de origine armean fiind mpucat
dup ce fusese ncarcerat de ctre oficialiti n plin strad de un minor
ultranaionalist. Cum o alt victim, nc n via, a articolului 301 este i laureatul
premiului Nobel, scriitorul Orhan Pamuk, exist voci care se ntreab dac ara
nu se ndreapt din nou spre perioada de teroare din anii 60-80, cnd n special intelectualii s-au numrat printre victimele terorii. Se recunoate ca un progres faptul
c, de data aceasta, autoritile au luat poziie i, mai ales, au prins criminalul19.

14 Mevlut Katik, Appointment of New Military Chief Sparks Speculation On Military Government
Relations in Turkey, 8/10/06 Eurasianet.
15 Political forces, Jul 6th 2006, Economist Intelligence Unit/Source: Country ViewsWire.
16 Ersel Aydinli, Nihat Ali zcan, and Dogan Akyaz, The Turkish Militarys March Toward Europe n
Foreign Affairs, January / February 2006.
17 Opoziia i reproeaz lui Erdogan arabizarea rii. Erdogan se laud cu schimbri datorate guvernrii
AKP. Sondajele arat c extremitii de dreapta sunt n cretere. Ankara/Viena Deniz Baykal, liderul opoziiei turce i ef al Partidului Popular, de orientare total laic, a reproat guvernului de orientare islamist de
la Ankara c ncearc s arabizeze ara. Forele laice din Turcia reproeaz Partidului Dreptii i Dezvoltrii
(AKP) al lui Erdogan c programul de reform prin care ncearc o apropiere de Uniunea European este folosit de fapt pentru a acorda comunitii musulmane mai multe liberti i influen. Concomitent, corespondentul n Turcia al revistei americane Time a anunat c n sondajele de opinie partidul naional de dreapta Aciunea Naional (MHP) crete constant, ajungnd la 14,1 procente. La ultimele alegeri, MHP a avut 8,4 procente, ratnd astfel pragul de 10%, care i-ar fi permis accederea n Parlament. AKP-ul lui Erdogan a sczut n
schimb drastic de la 33 la 26%. 15.03.2007 http://derstandard.at/?id=2790685
18 Daniele Ganser, NATOs secret armies linked to terrorism?, ISN Security Watch, 15 December 2004,
www.globalresearch.ca 17 December 2004. http://globalresearch.ca/ articles/GAN412A.html
19 Turkey and the Armenians/Genocide wars, Feb 15th 2007, ANKARA/ The Economist print edition
(A new dispute over the Armenians may sour Turkish-American relations); TURKEY: JOURNALISTS
DEATH PUTS FOCUS ON NATIONALISM /Yigal Schleifer 1/22 Eurasianet http://www.eurasianet.org

138

OCTAVIAN DASCLU

Dar cea mai mare surs de destabilizare intern a Turciei nu este articolul 301,
ci problema kurd. Dintr-o populaie de 70 de milioane, ct are Turcia (jumtate
ct Rusia, de trei ori i jumtate ct Romnia), se estimeaz c 20 de milioane sunt
kurzi. Iar dac de ani de zile ambele pri se acuz una pe cealalt de teroare, de
data aceasta situaia este mai grav dect oricnd. Dup cum se tie, kurzii sunt
mprii ntre patru ri, pe lng Turcia mai fiind n Siria, Iran i Irak. Or, tocmai
aici apare dilema: dac americanii i forele coaliiei, n special, nu au niciun fel de
probleme n nordul Irakului, deci n fieful kurzilor, nefiind astfel nici obligai s
intervin, nu acelai lucru l pot spune turcii, care au permanent parte de incidente
la grani. i abia acum trebuie s-i fac Turcia griji. Directori ai FMI vorbesc
despre Kurdistan, apoi explic faptul c s-au referit la cel irakian. Cele 20 de milioane de kurzi vor un stat propriu, independent, mpreun cu ceilali kurzi din cele
trei state. Iar pentru ca grijile s aib i o motivaie, n iunie 2006 a fost publicat
n Armed Forces Journal o hart conceput de ctre locotenent-colonelul n rezerv Ralph Peters. Harta, a Noului Orient Mijlociu, prevede micri importante
de granie, printre rile ce ar urma s piard teren fiind i Turcia, cci apare
Kurdistanul, inclusiv cu ieire la Marea Neagr. Conform unuia dintre articolele n
care este publicat harta, nsi Condoleezza Rice ar fi vorbit despre Noul Orient
Mijlociu, iar pe hart ar fi exersat ofieri superiori ai NATO. ntre timp, teroritii
kurzi amenin turitii din Turcia20, cifra victimelor de ambele pri ridicndu-se,
din 1984, cnd a nceput disputa, i pn astzi, la peste 30.000.
Astfel se nchide cercul la sursa anonim care a vorbit despre Strategia SUA
la Marea Neagr, menionnd att importana zonal a Turciei, ct i faptul c
anumite neliniti ale ei ar trebui atenuate. Ca i n cazul Rusiei, Turcia a vzut
ce se poate ntmpla. n 2003, parlamentul turc a sfidat America i a votat mpotriva participrii la rzboiul din Irak. Nu a fost de acord cu prezena navelor
NATO n Marea Neagr, fcnd uz de drepturile ce i-au fost conferite prin Tratatul de la Montreux, nu a susinut participarea SUA la BSEC, a dus o politic
de apropiere fa de membrii axei rului, Siria i Iran, a fcut afaceri cu Rusia
i difuzeaz un serial i un film de rzboi, prezentndu-i pe americani ca pe nite
criminali cruzi21. Dar, n ciuda relaiilor ncordate, marea majoritate a textelor
politice din Statele Unite22 susin revenirea la sentimente mai bune i la colaborare. Orict de nesigur ar fi, sau poate tocmai pentru c este nesigur, Turcia
a fost aleas s fie principalul partener al Statelor Unite la Marea Nearg, chiar
dac nu toi turcii sunt ncntai de perspectiv i sper ca SUA s mai fie ocupate, ct mai mult timp cu putin, n Irak i Afganistan. n schimb, Erdogan
puncteaz unde nu se ateapt nimeni. n 2004, este primul premier turc care viziteaz, dup 1988, Grecia. Rezultatul a fost un succes nesperat i nescontat.
Omologul sau, Costas Caramanlis, reprezentant al unora dintre vecinii cu care
Turcia are mari dispute (una dintre teme fiind Ciprul i soarta sa viitoare), a declarat c Grecia susine aderarea Turciei la Uniunea European.

20 Teroritii kurzi amenin turitii din Turcia ONachrichten, 7.03.2007. oimii Libertii din Kurdistan
amenin potenialii turiti ce ar urma s viziteze Turcia c ncepnd cu 1 mai pregtesc noi valuri de atentate.
oimii sunt, dup propriile lor declaraii, activi n vestul i n oraele mari din Turcia, n timp ce PKK se ocup
de localitile cu populaie kurd.
21 Valea lupilor Irak.
22 Pe lng cele deja menionate, mai trebuie amintit lucrarea prezentat pe 15 iunie 2006 la Council on
Foreign Relations, Generating Momentum for a new era in U.S. - Turkey relations.

10

TURCIA O PROBLEM DE SECURITATE N SPAIUL MRII NEGRE

De ce nu poate Romnia s fie pivot geopolitic


la Marea Neagr

139

Propaganda comunist i-a nvat pe romni c, din punct de vedere geostrategic, Romnia nici c i putea dori o poziie mai bun, c se afl la ntretiere
de spaii, neamuri i culturi, de sfere de influen i controleaz Gurile Dunrii,
i, avnd n vedere toate acestea, i este dat s joace un important rol geopolitic.
Iar ca exemple ne era oferit rolul de mediator jucat de Nicolae Ceauescu i toate
succesele sale de politic extern. Dac ar fi aprut mai multe traduceri de memorialistic internaional sau dac chiar i-ar fi interesat subiectul, romnii ar fi
aflat c i n acest caz se poate vorbi de folclor i de cum se creeaz legendele
prin diferii factori de manipulare. De exemplu, ar fi aflat c a existat ntr-adevr
oferta romneasc de a media ntre chinezi i americani, dar c cei dinti nu au
avut ncredere (Kissinger) i c s-a apelat la alii, c nici Arafat sau Ghaddafi
nu au avut ncredere n Nicolae Ceauescu .a.m.d.
Nici n perioada menionat mai sus i amintit adesea ca avnd un singur
element pozitiv, i anume politica extern, Romnia nu a fost important din
punct de vedere geopolitic. Explicaii sunt mai multe. Prima n ordine cronologic i din care deriv apoi toate celelalte, o gsim n Muzeul de Arheologie din
Istanbul. n cadrul seciunii dedicate vecinilor Imperiului Otoman se afl i spaiul dedicat tracilor. Aici, pe una dintre table, sub titulatura Viaa n Tracia, este
postat un citat din Herodot (484-426/424 .Ch., deci moare cu exact 100 de ani
naintea lui Alexandru Macedon, 356-323 .Ch.), necunoscut publicului larg din
Romnia: ... dup hindui, cei mai muli din lume sunt tracii. Dac ei s-ar putea
pune sub comanda unui singur om sau a unei singure voine, atunci ei ar fi invincibili i, dup prerea mea, ei ar fi cea mai puternic naiune i cea mai numeroas. Dar pentru ei acest lucru este imposibil i de aceea nici nu au reuit s se
uneasc vreodat, aceasta este marea lor slbiciune..., spunea Herodot cu aproximativ 2500 de ani n urm, iar curatorii muzeului continu, ca s nelegem ct
mai clar despre cine i despre obiceiurile cui era vorba n citatul de mai sus:
Aceste cuvinte se potrivesc foarte bine tracilor care au trit n numeroase triburi
separate. (...) Printre reliefurile de pe Columna lui Traian de la Roma sunt i
scene n care sunt reprezentai dacii. Din moment ce triburile dace i cele trace
sunt nrudite, aceste reliefuri sunt cele mai vechi scene cunoscute reprezentndui pe traci. Cu alte cuvinte, motenirea genetic nu permite punerea sub comanda unui singur om sau a unei singure voine. Cci altfel, dac este s-i dm crezare lui Herodot, altfel ar fi artat istoria. i probabil c nu am mai fi fost att de
unici, deci de singulari n zon. Cci n zona Mrii Negre suntem unici, singulari, singuri. Rusia, Ucraina, Moldova, Georgia (precum i Armenia i Azerbaidjan)
au locuitori care, cu toii, vorbesc una i aceeai limb rusa i au un trecut
comun n fosta Uniune Sovietic. Chiar dac nu le-a fcut plcere timpul petrecut mpreun, acesta le-a creat repere i valori comune. Pe care n mare parte le
mai mprtesc i ceilali slavi din zon, bulgarii. Rmnnd autonomi, nici mcar experiena domniei turceti nu o avem n aceeai msur ca alte state din zon. State care dac nu sunt slave, sau cu o puternic influen rus, atunci au religia predominant musulman. Noi suntem ortodoci, ca slavii. Deci, din orice
punct de vedere am judeca, romnii reprezint elementul alogen n zon. Un mi-

140

OCTAVIAN DASCLU

11

neral alogen este, conform Dicionarului Enciclopedic, cel format anterior, ntrun loc diferit de cel al rocii din care face parte. Adic, suntem o minoritate, chiar
dac singura format pe acest loc. Dar nicio majoritate nu accept comanda minoritii, nu o recunoate drept autoritate cu drept de decizie. (Mai ales atunci
cnd minoritatea ea nsi are o problem genetic, veche de cel puin 2500 de
ani, cu respectarea autoritii.)
Acest fapt a fost neles i de ctre autorii studiului elaborat de ctre Fundaia
Heritage, care explic lipsa de succes zonal al Forumului Mrii Negre pentru
Dialog i Parteneriat, iniiat de Romnia n luna iunie 2006 (i prezentat i pe pagina programului de la Harvard), prin faptul c att Turcia, ct i Rusia se simt
neconfortabil atunci cnd un alt stat ncearc s preia iniiativa n zon. Speriate c Forumul Mrii Negre ar putea reprezenta o porti de intrare a Vestului
n afacerile zonale, att Turcia, ct i Rusia i-au bagatelizat importana. Concluzia autorilor, dup eec: Statele Unite s fie mai atente cnd susin astfel de iniiative, pentru a nu supra puterile zonale23. n timp ce Turcia se teme c interesul ieit din comun, cu care este copleit, s-ar putea s-i duneze, Romnia
continu s rmn o minoritate n zon, deocamdat i fr oleoduct.
BIBLIOGRAFIE
Aydinli Ersel, Nihat Ali zcan, and Dogan Akyaz, The Turkish Militarys March Toward
Europe n Foreign Affairs, January / February 2006;
Beat, Maria, Saving the Bosporus, 15 martie 2007, http://www.todayszaman.com/tz-web/ detaylar.
do?load=detay&link=105836
Brzezinski, Zbigniew, Marea Dilem - A domina sau a conduce, traducere de Raluca tireanu,
Editura Scripta, 2005, p. 59-61;
Brzezinski, Zbigniew, Marea tabl de ah, traducere de Aureliana Ionescu, Bucureti, Univers Enciclopedic, 2000, p. 53-54;
Cohen, Ariel i Conway, Irwin, Heritage Foundation Backgrounder, no. 1990, 13 decembrie 2006,
www.heritage.org/Research/Europe/upload/bg_1990.pdf
The Economist, ANKARA, 15th February 2007, Turkey and the Armenians Genocide wars,
Yigal Schleifer 1/22 Eurasianet http://www.eurasianet.org
Economist Intelligence Unit, 6th July 2006, Political forces, Source: Country Views Wire;
Ganser, Daniele, NATOs secret armies linked to terrorism?, ISN Security Watch, 15 December
2004, www.globalresearch.ca 17 December 2004. http://globalresearch.ca/ articles/ GAN412A.html
Katik, Mevlut, Appointment of New Military Chief Sparks Speculation On Military Government
Relations in Turkey, 8/10/2006 Eurasianet;
Recep Tayyip Erdogan, www.wikipedia.org
Todays Zaman, 20th March 2009, US Black Sea strategy has the potential to revine Ankarass
concerns, US Black Sea strategy has the potential to revive Ankaras concerns, la 20 martie,
n Todays Zaman, http://www.todayszaman.com/tzweb/yazarDetay.do?haberno=105952, la
Istanbul, preluat n aceeai zi de ctre agenia de tiri Mediafax.

23 Ariel Cohen, Ph.D. i Conway Irwin, Heritage Foundation Backgrounder, no. 1990, 13 decembrie
2006, www.heritage.org/Research/Europe/upload/bg_1990.pdf

CONFERINELE INSTITUTULUI

INFLUENA FRANCEZ N ROMNIA


I REACIA CONTRA EI (1870-1900)
ION BULEI*

Abstract. This conference, presented at the meeting of the Romanian


French historians in September (Paris), focuses upon the essential role of
French influence on the beginnings of the modernization of Romanian
society and, subsequently, on the need of Romanian culture and society for
their own identification, as a reaction against French influence and against
the phenomenon of its imitating.
Keywords: French model, French influence, imitation of culture,
modernization, German influence, the reaction against foreign influence,
the reception of modernization, cultural identification.

Spre sfritul secolului al XIX-lea influena francez n Romnia ajunsese la


apogeul ei. Bucuretiul luase o vizibil amprent parizian. i nu doar Bucuretiul.
Craiova, Constana, Iai... clcau pe aceleai urme. Cele dou axe principale ale
Bucuretiului, nord-sud i est-vest, aminteau la grande Croisee a lui Haussmann
sau la grande Croisee din proiectul de restaurare a Parisului medieval al lui E.
Henard. Centrul medieval e i la Bucureti ntretiat i luat n posesie i introdus
n noua reea stradal. De la est la vest i de la nord la sud. Cea dinti ax fusese
tiat de Pake Protopopescu, cea de a doua de N. Filipescu, amndoi primari la
sfrit de secol XIX. Cldirile de pe cele dou axe nu erau nici pe departe nalte
ca acelea de pe marile bulevarde pariziene, dar tindeau i ele spre nlimi. Nici
perspectiva nu era ca la Paris, dar era evident european. i poate c era mai bine
aa. mpratul Franz Joseph, care viziteaz Bucuretiul n 1896, e ncntat de
Calea Victoriei. Nefiind dreapt, ci strmb la fiece 20-30 de pai, prezint alt
perspectiv i o alt nfiare, ceea ce ine ochiul meu sub farmecul unei alte
priveliti, pe cnd bulevardele (pariziene n.n.) de cum intri n ele, le-ai ptruns
toat fisionomia, care neavnd nici o variaie de aspect, devine monoton i nu
intereseaz. Aa i spunea el reginei Elisabeta, n trsura care-i ducea la Palatul
regal, probabil ca s-i fac plcere. Imitaia Parisului s-a fcut i prin Halele

* Prof. univ. dr. la Facultatea de Istorie a Universitii din Bucureti, directorul Institutului de tiine
Politice i Relaii Internaionale al Academiei Romne.
Rev. t. Pol. Rel. Int., VI, 3, p. 141150, Bucureti, 2009.

ION BULEI

142

Centrale din Piaa Bibescu Vod i Halele Amzei ridicate n 1872 i care, prin
construcia lor din zidrie, schelet de fier i sticl imitau Halele din Paris. Tot n
1872 arhitectul francez Alfred Berthon construete Abatorul. Parizian e i moda
oraului grdin. Parcul Cimigiu, chiar dac e proiectat de austriacul Wilhelm
Mayer i decorat de peisagistul german Fr. Rebhuhn, aduce aminte de Jardin des
Plantes de la Paris. Parcul Carol i mai pronunat, fiind decorat n 1906 de E.
Redont, cel care fcuse i parcul Bibescu din Craiova. Planurile de construcie
ale celor mai renumite palate din Bucureti sunt fcute fie de arhiteci francezi,
fie de artiti romni absolveni ai Beaux Arts-ului. Ateneul Romn, n 1888, e fcut de arhitectul francez Galleron, Banca Naional, n 1895, dup planurile aceluiai Galleron i ale lui Cassier Bernard, Biblioteca Central Universitar, aripa
dinspre Hotel Continental, e opera lui Paul Gottereau. Tot el ridic palatul
C.E.C, ntre 1896-1900, impozanta cldire cu splendida sa arcad susinut de
patru coloane i cu cupola monumental. Un alt arhitect francez, Albert Ballu,
care construise i Primria Parisului, ridic ntre 1890-1895 Palatul de Justiie
(lucrrile sunt terminate de Ion Mincu). Louis Blanc nal ntre 1894-1896 Palatul Ministerului Agriculturii, acelai arhitect care n 1898 ridic Curtea de Conturi,
iar, ntre 1900-1902, palatul Facultii de Medicin. Palatul regal din Bucureti
e refcut ntre 1882-1885 tot de un arhitect francez, acelai Paul Gottereau, care
reface i Cotrocenii. i sunt numeroase hoteluri i cldiri particulare tot opera
francezilor sau a romnilor pregtii n Frana. Stilul arhitectonic e desigur francez: Renatere, neoclasic, eclectic. Pn i statuile: Mihai Viteazul, I.C.Brtianu,
Lascar Catargiu, Al. Lahovari, Take Ionescu... sunt opere ale lui C. Belleuse, Er.
Dubois, A. Mercier. Marile magazine, moda vitrinelor sunt pe Calea Victoriei ca
la Paris. Doar c suntem ntr-un Mic Paris.
i influena Franei nu se oprea pe strad, la cldirile care cutau nlimile
cerului prfos bucuretean. Influena ei era i mai pregnant dac se intra din
strad n interior. Decoraia i mobilierul, dac nu erau de la Viena, erau tot franceze, bibliotecile erau pline de cri franuzeti, discuiile cu oaspeii, mai ales
ale doamnelor, aveau, de regul subiecte de mod sau de literatur francez sau
de amintiri din timpul recentelor vizite la Paris, hainele erau dup moda franuzeasc, conversaiile erau i ele, n bun msur, n limba lui Voltaire... n lumea
politic, se gndea i se vorbea franuzete. 101 minitrii din cei 141, ci au fost
n Vechea Romnie ntre 1866-1916, i fcuser studiile n Frana ou en langue
franaise1. Franceza era limba folosit de regele Carol n audiene, inclusiv n
acelea acordate minitrilor (vorbea francez i cu acei politicieni care fcuser
studiile n Austro-Ungaria sau n Germania, cum erau P.P. Carp sau D. Sturdza
i cu care ar fi putut folosi germana (cu T. Maiorescu mai conversa n german).
i aa va fi n tot cursul lungii sale domnii de 48 de ani. La Consiliul de Coroan
de la Sinaia din 1914 limba n care s-a vorbit i n care s-a hotrt soarta rii n
acel moment a fost franceza. i oamenii politici romni folosesc franceza n co-

1 Vezi pe larg i cu alte elemente definitorii Ion Bulei, Ion Mamina, Guverne i guvernani (1866-1916),
Bucureti, Silex, 1996.

INFLUENA FRANCEZ N ROMNIA I REACIA CONTRA EI (1870-1900)

143

respondena dintre ei, cu toate c puteau folosi curent germana, cum fac D.A.
Sturdza cu P.P. Carp sau T. Maiorescu cu D.A. Sturdza. Diplomaii romni acreditai n afar trimit rapoartele lor n francez (o vor face pn n 1925), pentru
c minitrii crora li se adresau la Bucureti voiau s tie ct mai precis ce au
discutat cu diveri oameni politici din rile de reedin (i discuiile respective
se fceau n francez). Cel puin aa justifica folosirea francezei de ctre diplomai Titu Maiorescu n 1913, ntr-o discuie n parlament n timpul creia istoricul N. Iorga ceruse ca rapoartele diplomailor s fie n romn. Oricine voia s
citeasc un ziar n limba francez o putea face cumprnd de la chiocurile de
ziare n acei ani de sfrit de secol XIX: LIndpendence roumaine, Bucarest
artistique, LArt roumain, Le Pays, Le Littrateur, Le Peuple roumain, La lanterne
moderne, unde semna Claymoore (Mihai Vcrescu), Le Bucarest mondain, La
Bourse de Bucarest, ..... Sau puteau merge la o librrie francez (de pild, n anii
ultimi ai secolului ai XIX-lea, la Librria G. Ioanid/ A. Spirescu, sau la Socecu,
la Bucureti, la Dimitrie Daniel la Iai, la Ig. Haimann, la Sinaia, sau s citeasc presa parizian ntr-unul din hotelurile n stil francez din centrul Capitalei,
Hugues, de pild, unde totul era francez (i mncarea, pregtit cel mai adesea
de buctari francezi, aici buctarul se numea Trompette). La Teatrul Naional
cele mai multe piese se jucau nc n francez la sfrit de veac sau fceau parte
din repertoriul teatrului francez sau erau jucate de artiti francezi...2 Dup calculele lui Constant Mnuc3, cuvintele franceze n limba romn, les emprunts
uniquement franaise, ou dans laquels la franaise reste la premiere langue de
rfrence, reprsentent quelque 39% du vocabulaire, avec un frquence de prs
de 20%. Cest-a-dire que, dans la langage courant, un mot sur cinq en moyenne
est dorigine franaise (par comparaison, les emprunts allemands en roumain
ne reprsentent suivant la mme statistique, que 0,98% du vocabulaire et 0,28%
de la frquence). Modelul francez prinde i n domeniul asistenei sociale, aa
cum constatm n legea de organizare a comunelor urbane din 1894 sau n activitatea teoretic i practic a lui Constantin Severeanu i dr. Iacob Felix4. Dreptul
privat romn e codificat n special pe filier francez, dreptul administrativ, de
asemenea (n prima faz, ulterior fiind preferat modelul anglo-saxon), codul civil este tot cel francez (cu 300 de articole mai puin dect cel francez i care preia
i dispoziii din legiuiri romneti anterioare)5. Influena francez se manifest
dominator i n administraia local6.
Modelul francez era doar vocaia elitei sau era i a maselor (nelegnd prin

2 Vezi n detaliu n Sultana Craia, Francophonie et francophilie en Roumanie, Bucureti, Editura Meronia,
2006.
3 Constant Manuc, Lexicologie statistic romanic, Bucureti, 1978.
4 Ligia Livad-Cadeschi, Filantropie i asisten social. Influene franceze n spaiul social romnesc,
n Modelul francez i experienele modernizrii. Romnia, secolele XIX-XX, avant-propos et coordination de
ldition Florin urcanu, Bucureti, ICR, 2006, p. 58 i urm.
5 Radu Carp, Influena Codului civil francez: sistemul de drept romnesc n context comparat, n
Ibidem, p. 208 i urm.
6 Andrei Florin Sora, Linstitution prfectorale roumaine (XIXe sicle-1916): un modle francais?, n
Ibidem, p. 220 i urm.

ION BULEI

144

mase, termen restrns, ceea ce se nelegea n secolul al XIX-lea, respectiv totalitatea celor care tiau s scrie i s citeasc i a celor care plteau un impozit ctre
stat, cu alte cuvinte a celor care mergeau la vot n regimul cenzitar)? Influena
francez se manifesta, e limpede, la nivelul elitei. S-ar putea spune c masele se
iau totdeauna dup elitele lor conductoare. i dac, n Romnia de atunci, elitele erau franuzite, aa erau i masele. Afirmaia, chiar dac are un adevr n ea,
e prea simplist. Ceea ce se poate constata mai curnd este c prin ziarele franuzeti, prin crile franuzesti, prin spectacolele de teatru cele mai diverse, n limba
francez, prin folosirea curent a acestei limbi n ceea ce nsemna via social-politic i cultural modern i mai ales prin nvarea ei n coal, influena francez depea cadrul restrns al celor din lumea bun. n Vechea Romnie franceza era obligatorie n toi anii de liceu 7-8 ani, fapt reconfirmat la sfritul
secolului al XIX-lea de Legea nvmntului secundar a lui Spiru Haret din
1898. Deci franceza era cunoscut mai mult sau mai puin de toi cei care urmau
cursul liceului, nu numai de elit, n sensul restrns al termenului. ntr-un fel,
spre sfritul secolului al XIX-lea, influena francez trece de la aristocraie la
burghezie. Cea dinti, aa cum treptat pred ntietatea economic, o pred i pe
aceea cultural i politic. De fapt, procesul e din ambele direcii. Evident c
pentru stratul superior al societii franceza se putea nva i acas sau la studii
n Frana. n 1898, tnrul nvat romn Pompiliu Eliade publica teza sa de doctorat consacrat originilor influenei franceze asupra spiritului public n Romnia7. Eliade credea c acel moment, cnd i scria el cartea, cest le moment o
lon nest ni trop prs ni trop loin du sujet de son tude; o lon entend pour
ainsi dire encore le bruit des armes sans voir les combattants. La gnration qui
nous prcede ne pouvait gure distinguer les traits caractristiques de lesprit
roumain ni juger impartialement de linfluence franaise; la gnration qui nous
suivra sera en prsence de lesprit roumain tout form et ne pourra plus peindre
sur le vif une influence qui aura cess de se faire pleinement sentir8. Judecnd
n acel moment, la sfritul secolului al XIX-lea, nvatului romn i se prea c
influena francez n Romnia a fost i mai era covritoare. Practic, dup Eliade,
pn la manifestarea ei poporul romn nici nu avusese via istoric sau via intelectual. Un alt intelectual de vederi liberale, Eugen Lovinescu, referindu-se la
secolul XIX, nu gndea diferit, ceea ce i permitea filosofului C. Rdulescu-Motru s priveasc cu mult ironie la o atare exagerare a factorului extern: Iat dar
cum s-a nscut acest prunc... care vrea s fie odat civilizaia romn! Copil din
flori n toat puterea cuvntului. Tatl su adoptiv, entuziastul Ion C. Brtianu,
l-a gsit pe malurile Senei. L-a crescut ct a trit, aprndu-l de primejdiile reaciunii i apoi l-a ncredinat Partidului Liberal, care l-a nfiiat pentru venicie.
i Motru continua: La formarea civilizaiei, dup d. Lovinescu, fondul sufletesc
al poporului romn nu contribuie cu nimic... tim despre el c se formeaz dup
btaia vntului. Ct bate vntul de la rsrit este ru i tulbure n civilizaia ro
7 De linfluence franaise sur lesprit public en Roumanie: Les Origines, Ernest Leroix Editeur, 1898.
8 Ibidem, p. 8.

INFLUENA FRANCEZ N ROMNIA I REACIA CONTRA EI (1870-1900)

145

mn. Ct bate vntul de la apus este bine. Aceast fatalitate de hotare i-a frmiat poporului roman cu desvrire orice veleitate de autodeterminare. El este o
fiin pur pasiv i imitatoare9.
Apreciind la un alt timp istoric dect acela n care a scris Pompiliu Eliade, noi
constatm c n ultimele decenii ale secolului al XIX-lea, influena francez triete ultima ei perioad de intens manifestare. Dar constatm i faptul c aceast
influen ncepuse s devin obiect de polemic. Efectele nu erau considerate
doar pozitive, cum observm la Pompiliu Eliade sau la Eugen Lovinescu. Pentru
ali intelectuali, aceast influen, confundat cu influena Occidentului, n ansamblu, fusese profund duntoare. Pentru c adusese imitaia n cultur, distrugnd creaia proprie i, prin schimbarea modului de via, respectiv prin modernizare, adusese o cretere masiv a exploatrii celor mai muli. Primul aspect e
pus n eviden, cu inteligen i efect, de curentul Junimii, prin dezvoltarea teoriei formelor fr fond i a aezrii spiritului critic la baza culturii. Occidentalii
vedeau Romnia prin prisma prejudecilor. Romnii contemporani o vedeau ca
schimbat doar la suprafa, o form fr fond. Aa a surprins-o acest ntreg curent de gndire, care a fost junimismul, conturat n jurul revistei Convorbiri Literare, un curent ce cunotea la sfrit de veac un sfrit de glorie. Cel de al doilea
aspect preocup pe cei mai muli intelectuali, pe marele poet Eminescu n primul
rnd10. Pe o cretere a sentimentului naional, specific Europei n preajma primului rzboi mondial, verbul ardent al istoricului N. Iorga antreneaz n 1906
sute de studeni pe strzile Bucuretiului n aprarea limbii romne, contre la
cohorte des franciss dracins, retranchs au sein des classes dirigeantes du
pays. De observat totui c n spaiul romnesc rezistena contra modernizrii na luat forma ostilitii, a mpotrivirii fie. Romnii nu au un Aksakov, un Somiakov,
care s opun individualismului occidental un colectivism cum este acela rus, de
mir. Nu au avut un antioccidental ca Dostoievski, pentru care Rusia nu trebuia

9 Apud Ion Bulei, Sistemul politic al Romniei moderne. Partidul Conservator, Bucureti, Editura
Politic, 1987, p. 474-475.
10 I-ai dat poporului formele goale ale unei civilizaii strine, fr umbr din cuprinsul i bucuriile ei,
scria Eminescu, acuznd ptura suprapus, cum numete el elita, c a produs un dezechilibru foarte primejdios, n societatea romn, cu acest import necontrolat de forme Eminescu observase chiar existena a dou pturi distincte n societatea romneasc: o ptur de jos i o ptur de sus, aceasta din urm aflat prea mult sub
influena civilizaiei apusene franceze i care nu gsise nc cea mai potrivit cale de a integra aceast influen
n cultura naional. (H.R. Patapievici, Politice, Bucureti, Humanitas, 1996, p. 87). Aa credea i N. Iorga care
va lua n curnd o atitudine violent contra nstrinrii. Literatura acestei epoci exprim mai convingtor dect
orice altceva starea sufleteasc de tranziie a momentului: nostalgia unor vremuri mai linitite, a unor situaii
mai limpezi, inadaptarea, desctuarea de patimi, arivismul .a. ndeosebi burghezia ce se forma se bucura de
atenia deloc binevoitoare a creatorilor literari ai vremii. Era o clas fals, nelalocul ei n societatea romneasc. Ceea ce Alecsandri schieaz, Caragiale biciuiete violent. O lume ntreag de Farfurizi, Tipteti, Caavenci, Bibici, Mie ploietene .a. arat cum nu se poate mai gritor caricatura noului sociologic cruia Caragiale nu-i opune vechiul, ci l prezint aa cum l vede, deformat i depoetizat, strmb i dizarmonic. Noiunile de popor suveran, egalitate, vot universal, suveranitate .a. prin deformarea lor de ctre politicianism i acest rod tot al liberalismului aplicat n viaa public ajunge a fi n opera corozivului satiric
o fars de proporii.. Cu alte mijloace i fr obiectivitatea lui Caragiale este zugrvit noul tip sociologic, cel
burghez, de Duiliu Zamfirescu, Emil Grleanu, Mihail Sadoveanu, I.Al. Brtescu-Voineti .a. n opera crora
tipului nou, burghez, creaie a influenei franceze, i este opus cel de boier, un inadaptat la materialismul vieii moderne, care privete cu dispre, dar demn pe parvenitul burghez. Reacia era mai curnd mpotriva chipului n care era nfiat noul dect mpotriva noului ca atare.

ION BULEI

146

s se europenizeze, pentru c ea avea locul ei ntre Asia i Europa. Nu au avut


un Danielevski, care n cartea sa din 1869, Rusia i Europa, substituia Rusia
Europei, sau un reacionar n politic aa cum a fost Pobedonosev. Romnii nu
au avut n literatur un Andrei Beli, care, ntr-un poem al su, Petersburg, din
1908, vrsa sngele ttresc asupra Occidentului. Andrei Blok chema sciii mpotriva Europei, iar V. Briusov, n 1905, invoca ferocele hun11. Tradiionalismul
romnilor nu ia forme ideologice active, n politic nu sunt antimoderniti dect
sentimental.
Pentru diplomaii strini la Bucureti scderea influenei franceze era pus pe
seama creterii influenei germane. n spaiul Transilvaniei, al Bucovinei, Banatului influena germano-austriac era aproape tot att de puternic pe ct era cea
francez n Vechea Romnie (Valahia i Moldova). Ca un element de comparaie, n primul spaiu germana era obligatorie n liceu, iar franceza facultativ,
exact invers de cum era n Regat. De aici nu se poate trage concluzia simplist
c era o elit germanofil n Transilvania, Bucovina, Banat i una francofil n
restul spaiului romnesc. n realitate cele dou influene se intersectau i un studiu al culturii transilvnene la sfritul secolului al XIX-lea constat cu surprindere ct de profund era influena francez n acest spaiu unde principala limb
de cultur era germana. Cu att mai mult cu ct aceast influen se sprijinea pe
numeroasele traduceri din literatura francez, pe contiina solidaritii latine i
pe modelul de dezvoltare a culturii din Regat, care d tonul general al culturii romne12. n alt ordine de idei, pe msura creterii Germaniei n fora sa de expansiune, influena sa, nu doar n Ardeal sau Bucovina, nu nceteaz s sporeasc. Contextul era configurat de un procent de circa 40-45% din comerul Romniei cu imperiile german i austro-ungar i de situaia n care Romnia era i
legat politic de rile germane din 1883. E drept c n vizit la Paris, n 1900,
n calitatea sa de ministru de Externe, Al. Marghiloman spunea c ntre Romnia
i Frana trebuie stabilite ct mai urgent i contactele politice, cci noi n-avem
niciun interes a pune toate oule noastre n acelai co13. E drept, de asemenea,
c dup ncheierea alianei franco-ruse n 1891-1892, la Bucureti ncepe s se
reconsidere situaia Romniei (nu ntmpltor, toate concursurile de ocupare a
posturilor diplomatice aveau ntre subiecte aliana franco-rus i efectele sale).
Influena german e tot mai puternic i n Vechiul Regat, n domenii ca acelea
ale istoriei, filosofiei, geografiei, specialitii formai n Germania ncepnd s fie
mai numeroi dect cei formai n Frana. Altfel, universitarii sunt n continuare
cei mai numeroi provenii din coala francez (5 la 1 n 1892, la fel ca n 1864,
dar doar 2 la 1 n 1914!)14. n 1914 mai erau 330 de studeni romni la Paris, proporional a doua naie dup rui. mbucurtor era c la Universitatea din Bucureti

11 D. Tschizewski, Storia dello spirito russo, Firenze, 1965, p. 251 i urm.


12 Andrei Radu, Cultura francez la romnii din Transilvania pn la Unire, Cluj-Napoca, Editura Dacia,
1982, p. 77-82.
13 Arhivele Naionale Centrale, microfilme Frana, rola 58, c. 47.
14 Vezi Lucian Boia, Sur la diffusion de la culture europenne en Roumanie, n Modelul francez i experienele modernizrii. Romnia, secolele XIX-XX., ed. cit., p. 9.

INFLUENA FRANCEZ N ROMNIA I REACIA CONTRA EI (1870-1900)

147

n acel an erau 3147 studeni. Nu creterea influenei germane explic reacia la


adresa influenei franceze. Ea a favorizat unele atitudini de mpotrivire la modelul francez, dar reacia la acest model poate fi explicat n principal prin creterea ponderii factorului local, aflat ntr-o tot mai pronunat nevoie de legitimare.
Reacia contra influenelor strine nu apare n societatea romneasc a ultimelor decenii ale secolului al XIX-lea la nivelul masei, ci al elitei intelectuale.
Ea are valoare cultural. Tendinei integratoare i se opune cea specificatoare.
Cea din urm nsoise modernizarea din momentul nceputului. Pentru c nu s-a
preluat orice din modelele strine, francez n special, ci s-a preluat cu o msur,
care, n cazul cnd a fost depit, a intervenit puterea de corecie a realitii
existente. nsi tendina de integrare reprezint un element esenial al specificrii. Odat momentul nceputului trecut, tendina integratoare i cea specificatoare devin divergente. Aa se exlic existena unor curente precum la noi formele fr fond ale lui Maiorescu, sau mai apoi semntorismul, poporanismul,
gndirismul, evoluionismul organic i paseist al lui N. Iorga .a. Prezena lor d
valoare culturii i ideologiei romneti. Cci, nendoios, o mare parte a culturii
romne se revendic din acest spirit de reacie. n fapt, cea mai bun parte a culturii romne, e vorba de cultura clasic.
Impresia c societatea romneasc n secolul al XIX-lea se dezvolt cu faa
ndreptat spre Paris e evident n ambele ipostaze, att n aceea de receptare pe
toate cile a influenei civilizaiei franceze, ct i n aceea de afirmare a propriei
identiti i de contestare a exceselor influenelor strine. Tot procesul s-a desfurat dup o schem verificat i n alte pri: influena francez a avut un rol
esenial la nceputurile modernizrii societii (imitaia este o sugestie primit la
momentul oportun), graie acestei influene s-a produs ridicarea societii respective i, ulterior, n nevoia sa de identificare proprie, s-a reacionat mpotriva
ei. Adevrul e c influena strin nu distruge specificul. l provoac i l face s
reacioneze. Aceast reacie e esenial. Atunci devin interesante culturile receptoare de modele. Aa s-a ntmplat i cu civilizaia i cultura romnilor. De aceea
i este foarte incitant pentru cercettor studierea sfritului de secol XIX.
Constatnd c n Bucureti sunt bulevarde, grdini, mari cldiri, francezul
vede aici un Paris mai mic. i cu toate acestea, impresia e dedus dintr-un raionament fals15. O spunea inteligentul crturar care a fost G. Clinescu. Din
faptul c inspiraiile stilului arhitectonic sunt foarte multe venite de la Paris nu
nsemna c romnii au uitat stilul brncovenesc n construirea oraelor lor. Dup
cum, din faptul c intelectualul romn tia o limb strin i simea plcerea s
dea lmuriri n aceast limb unor cltori de alt naie nu se putea evident trage
concluzia c romnii nu-i iubeau limba. Pn la urm, ca s prelum din nou pe
G. Clinescu, cenuiul pluvios al Parisului, barocul rafinat, ngrmdirea tipic
a mii de burlane deasupra mansardelor n-au nimic de-a face cu candoarea vroas

15 G. Clinescu, Istoria literaturii romne. De la origini pn n prezent, ediia a II-a revzut i adugit,
Bucureti, Minerva, 1982, p. 972.

ION BULEI

148

a Bucuretilor, ora de praf din Brgan, cu salcmi albi i bisericue albe16. n


arhitectura oraului domina eclectismul de origine francez, dar i un amestec de
Jugendstil, art nouveau i elemente bisericeti, tot attea caracteristici ale unui
stil romnesc. Atmosfera din Bucureti sau din alt ora din Romnia sfritului
de veac XIX i nceput de XX era alta dect ntr-un ora german sau francez. O
atmosfer de contraste, dintre care unele uluitoare, un ora unde dna Heathcote17
gsea caviar din ambunden i ieftin, dar nu gsea ap s se spele sau vedea
printre cldirile moderne cum umblau tramvaie cu cai sau crue de fn, trsuri,
foarte multe trsuri cu cai, un fel de budoare publice, vedea igani aezai pe trotuare sau pe malul rului Dmbovia, un fel de an puturos, constata un amestec de limbi multe, costume dintre cele mai diverse, cu prea multe culori, biei
dezbrcai pe jumtate anunnd spre vnzare ziare franuzeti sau nemeti, un
ora cu deosebire pctos, unde fiecare gest parea ncrcat de chemri pgne,
un ora n care un turist ca ehabeddin Bey ntlnea germani i unguri prin industrii, greci n afaceri, aromni conducnd restaurante i hanuri, bulgari pe
cmpuri, evrei n finane i pe romni la restaurant, la teatru sau prin birouri guvernamentale, dar i atunci doar ntre 11 i 13 sau ntre cinci i apte dup
amiaza. Lui John Reed, de la Metropolitan Magazine, care vine prin Romnia la
nceputul secolului al XX-lea, capitala i apare ca un amalgam de cafenele,
chiocuri, pictori futuriti, pioare, o academie care face dicionare, prostituate,
ziare deocheate, ofieri cu uniforme n culori pastel, femei prea rujate, prea date
cu oj, un loc unde se fcea mult politic dar privit ca o afacere personal...
Prea c Reed plecase dup o prejudecat a ceea ce nsemna Orientul pentru un
occidental i chiar dduse peste ea18. n fapt, la romni, ca la attea alte popoare,
modelul occidental al modernizrii nu s-a preluat pur i simplu, fr ca factorul
local s fii contribuit. Etapele clasice ale evoluiei moderne au fost comprimate
sau chiar anulate. n Apus modernizarea a cunoscut o desfurare relativ lung,
ceea ce a ngduit sedimentri i maturizri timp de mai multe generaii. La romni, ca i la alii din aceast zon a Europei sau din altele, viteza trecerii de la
o etap la alta n-a lsat timp pentru sedimentri asemntoare. Aceasta a i determinat n bun msur receptarea modernitii ca o succesiune de forme fr
fond. Cercetri istorice i sociologice mai noi ncearc s dea i o alt imagine
a dezvoltrii civilizaiei care presupun aculturaia, deci nu un transfer pur i simplu de la civilizat la barbar, la napoiat, la necivilizat, de la model la imitator, fr ca acesta din urm s nu aib nici o contribuie (studiile lui Ren
Wellek, Robert Clements, Gerhard Kaiser sau Ulrich Weisstein, Lucien Febvre,
Marc Bloch, Braudel, Tudor Vianu, Al. Dima, A. Marino...). Hegemonia excesiv a modelului clasic a fost depit, elementul receptor a nceput a fi mai bine
studiat i pus n valoare i conceptul intensei comunicri ntre culturi a dobndit

16 Ibidem, p. 973.
17 Dudley Heathcote, My Wanderings in the Balkans, London, f.a.
18 Kurt W. Tretow, John Reed n Romnia, 1915, Iai, Institutul European, 1999, p. 17-21.

INFLUENA FRANCEZ N ROMNIA I REACIA CONTRA EI (1870-1900)

149

o circulaie care nu nceteaz s creasc19.


n ultimele decenii ale secolului al XIX-lea se desvrea procesul imitaiei
de forme occidentale, recte franceze, i ncepea s se manifeste mult mai pregnant spiritul critic, reactiv. Ca la procesul Hallier de la Bucureti din martie
1900. Hallier, inginerul francez care ncheiase un contract cu statul romn pentru
construirea portului Constana, tocmai dduse faliment i bncile franceze care
participaser la mprumutul realizat de statul romn n 1899 de un grup de bnci
germane i franceze condiionaser participarea cu rezolvarea amiabil a afacerii Hallier pe calea arbitrajului, adic nu a tribunalelor romneti, ci a unuia internaional. Procesul e o confruntare ntre opt avocai romni i francezi cunoscui, toi, francezi i romni deopotriv, formai de coala francez, ntre care
Raymond Poincar, viitorul preedinte al Franei. Nemulumit de necontenitele
vociferri din sala tribunalului, Poincar exclam: Nous sommes aux portes de
lOrient, o tout est pris la lgre (vorbe repetate n urm pn la saietate i
de cine trebuie i de cine nu trebuie). Gh. Panu, avocatul statului romn, protesteaz, considernd vorbele o jignire. Poincar caut o explicaie. La care Panu
intervine. Iau act cu plcere de retractrile i scuzele dlui Poincar. Un francez
nu cere niciodat scuze, riposteaz cu infatuare Poincar. Faschoda, Faschoda20,
se aude din mulime, amintind tuturor de incidentul Marchand-Kitchener. ntrun fel, apostrofarea profesorului de ctre cei care pn atunci nvaser de la el.
BIBLIOGRAFIE
Arhivele Naionale Centrale, microfilme Frana, rola 58, c. 47;
Boia, Lucian, Sur la diffusion de la culture europnne en Roumanie, n Modelul francez i experienele modernizrii. Romnia, secolele XIX-XX, avant-propos et coordination de ldition
Florin urcanu, Bucureti, ICR, 2006;
Bulei, Ion, Lumea romneasc la 1900, ediia a II-a, Bucureti, Editura Pro, 2004;
Bulei, Ion, Mamina, Ion, Guverne i guvernani (1866-1916), Bucureti, Silex, 1996;
Bulei, Ion, Sistemul politic al Romniei moderne. Partidul Conservator, Bucureti, Editura Politic, 1987;
Carp, Radu, Influena Codului civil francez: sistemul de drept romnesc n context comparat, n
Modelul francez i experienele modernizrii. Romnia, secolele XIX-XX, avant-propos et
coordination de ldition Florin urcanu, Bucureti, ICR, 2006;
Clinescu, G., Istoria literaturii romne. De la origini pn n prezent, ediia a II-a revzut i
adugit, Bucureti, Minerva, 1982;
Craia, Sultana, Francophonie et francophilie en Roumanie, Bucureti, Editura Meronia, 2006;
Duu, Alexandru, Interculturalit et modernisation culturelle dans le sud-est europen, n Revue
roumaine dhistoire, 1981;
Eliade, Pompiliu, De linfluence franaise sur lesprit public en Roumanie: Les Origines, Ernest
Leroix Editeur, 1898;

19 Alexandru Duu, Interculturalit et modernisation culturelle dans le sud-est europen, n Revue


roumaine dhistoire, 1981, p. 689-693.
20 Ion Bulei, Lumea romneasc la 1900, ediia a II-a, Bucureti, Editura Pro, 2004, p. 172.

10

ION BULEI

150

Heathcote, Dudley, My Wanderings in the Balkans, London, f.a.;


Livad-Cadeschi, Ligia, Filantropie i asisten social. Influene franceze n spaiul social romnesc, n Modelul francez i experienele modernizrii. Romnia, secolele XIX-XX, avantpropos et coordination de ldition Florin urcanu, Bucureti, ICR, 2006;
Manuc, Constant, Lexicologie statistic romanic, Bucureti, 1978;
Patapievici, H.R., Politice, Bucureti, Humanitas, 1996;
Radu, Andrei, Cultura francez la romnii din Transilvania pn la Unire, Cluj-Napoca, Editura
Dacia, 1982;
Sora, Andrei Florin, Linstitution prfectorale roumaine (XIXe sicle-1916): un modle franais?,
n Modelul francez i experienele modernizrii. Romnia, secolele XIX-XX, avant-propos et
coordination de ldition Florin urcanu, Bucureti, ICR, 2006;
Tretow, Kurt W., John Reed n Romnia, 1915, Iai, Institutul European, 1999;
Tschizewski, D., Storia dello spirito russo, Firenze, 1965.

TRADUCERE

EXIST UN DESIGN CONSTITUIONAL


PENTRU O BUN DEMOCRAIE?*
LEONARDO MORLINO**

Abstract. The study addresses an issue that has a long history in the
tradition of political philosophy good government renewed today in
many and passionate political science debates about the models of
democracy and the appropriate institutions for effective work of it. The
author concludes on solutions advanced by the most representative political
scientists concerning this topic, especially Robert A. Dahl and Arend Lijphart.
Keywords: good government, democracy, rule of law, accountability,
responsiveness, liberty, equality, political participation.

Aceasta este un subiect dificil, dar mai abordabil dect cele precedente, fie
datorit lungii tradiii din filosofia politic care se ocup de studiul bunei guvernri, fie datorit amplei i pasionatei dezbateri asupra modelelor democraiei i
asupra instituiilor adecvate pentru o bun funcionare a statului de drept (rule of
law) care implic rspunderea (accountability), responsabilitatea (responsiveness),
libertatea i egalitatea.
n privina acestei teme, cea mai bine argumentat i solid poziie rmne
cea a lui Lijphart (1999) care ncearc chiar o traducere empiric a calitii democraiei. Plecnd din acest punct i, folosind aceiai indicatori i msuri ca
Lijphart, se poate susine c: statul de drept (rule of law) se evideniaz pe baza
gradului de corupie existent i a anumitor aspecte ale justiiei penale, mai precis
cele legate de ncarcerare i pedeapsa cu moartea; indicatorii pentru accountability
sunt competiia electoral (procentul celor ce i exercit dreptul la vot n raport
cu ntregul electorat); responsiveness e dat de gradul de satisfacie fa de democraie, de distana ntre guvern i alegtor, evideniat n sondaje, de amplitudinea
suportului electoral acordat guvernului, msurat prin dimensiunile majoritii
parlamentare care-l susine; gradul de respectare a libertii e dat de aplicarea
drepturilor reluate n cercetarea lui Dahl (1971) asupra poliarhiei; aplicarea

* Textul de fa face parte din lucrarea Democrazie e Democratizzazioni publicat la editura Il Mulino.
Cartea va fi tradus i publicat la Editura Institutului de tiine Politice i Relaii Internaionale.
** Profesor de tiine politice la Facultatea de tiine Politice, Universitatea din Florena i la Institutul de
Studii Internaionale, Universitatea Stanford. Este preedintele Asociaiei Italiene de tiine Politice.
Rev. t. Pol. Rel. Int., VI, 3, p. 151157, Bucureti, 2009.

152

LEONARDO MORLINO

egalitii este redat prin nivelul reprezentrii politice a femeilor n parlament i


guvern, de politicile sociale n favoarea familiei, de modul n care este distribuit
venitul, de gradul de instruire, de diversificarea activitilor economice i a grupurilor de interese, de dezvoltarea statului social i a cheltuielilor sociale, de protecia mediului. n plus, suportul extern primit, inclus de Lijphart ntre elementele care influeneaz calitatea, semnific resurse majore pentru ar i, astfel,
poate contribui fie la o mai mare egalitate, fie la o mai mare eficien, cu impact
pozitiv i asupra celorlalte dimensiuni.
Dac aceast categorie de indicatori este corelat cu democraiile consensuale,
n particular cu dimensiunea privind relaia dintre guvern i partide, rezult c
asemenea democraii, caracterizate de guverne formate din mai multe partide i
coaliii largi, separare formal i informal ntre executiv i legislativ, sistem
multipartid cu diverse dimensiuni conflictuale relevante, sistem electoral proporional i structuri neocorporatiste sunt mult mai clar definite de calitatea democratic n general, cu alte cuvinte n variile sale dimensiuni.
Motivele care explic aceast corelaie sunt mai degrab simple. nainte de
toate, cel puin n sens abstract, democraiile care se bazeaz pe obinerea consensului sunt mai nclinate s realizeze cel puin sensibilitatea sau reacia i, pe
ct posibil, o mai mare egalitate. Dac se accept faptul c sensibilitatea e o dimensiune crucial i c chiar i realizarea egalitii e important, atunci, cel
puin pe acest plan, se poate atepta o calitate crescut. Ct despre celelalte dimensiuni, obinerea consensului mai larg al cetenilor se poate dovedi n detrimentul eficacitii decizionale i a eficien-ei, influennd negativ accountability
i rule of law. n alt ordine de idei, aceasta este, n opinia unor autori, chiar dimensiunea central a calitii.
n particular, pe de o parte, pentru a msura calitatea democratic i a da suport empiric ipotezelor conform crora democraiile consensuale dispun de o calitate superioar celorlalte modele, Lijphart folosete cercetrile existente deja n
literatura de specialitate, chiar dac acestea au dus la rezultate diverse i, uneori,
mai specifice, adaptndu-le cu promptitudine obiectivului su. Pe de alt parte,
n propunerea teoretic avansat ..., indicatorii i msurile calitii mai sus raportate au fost incluse n cadrul dimensiunilor explicate n acel punct al discuiei, n
timp ce Lijphart ia n considerare anumite aspecte, cum ar fi respectarea drepturilor, competiia, participarea, satisfacia fa de democraie, participarea electoral i susinerea electoral a guvernului, apropierea dintre alegtor i guvern,
rspunderea i corupia, toate componente ale calitii democratice, fr a le
reclasifica i justifica pe baza dimensiunilor generale, dei acele aspecte se plaseaz la un nivel de abstractizare diferit.
Utilizarea acestor msuri conduce la evidenierea a patru probleme. Prima:
anumite msuri par tautologice i false. Dac susinerea popular a guvernului e
un indicator al calitii, democraiile care nu sunt caracterizate de coaliii ample,
la rndul ei o caracteristic a modelului consensual, ar trebui s se dovedeasc a
fi democraii de o calitate superioar. Gradul de susinere al guvernului, n schimb,
e de multe ori rezultatul unor momente de dificultate i criz democratic, cu elemente ale calitii destul de lacunare (de exemplu, democraiile occidentale dup sfr-

EXIST UN DESIGN CONSTITUIONAL PENTRU O BUN DEMOCRAIE?

153

itul celui de-al doilea rzboi mondial sau la sfritul tranziiei de la autoritarism).
n al doilea rnd: pentru muli autori, continund linia argumentativ din capitolul precedent, un aspect destul de important (poate cel mai important) al calitii democratice este statul de drept. A considera epuizat analiza acestei dimensiuni complexe cu o singur referin la adresa corupiei, la existena pedepsei
cu moartea i la taxele de ncarcerare, pare a fi insuficient. Tot att de substanial
insuficient este trimiterea la informaiile oferite de Dahl, care dateaz din 1969,
pentru evaluarea libertii. Mai presus de toate acestea, n acei ani, democraiile erau
concentrate n Europa occidental, mai precis ntr-o arie n care democraia consensual predomin, judecnd pe baza definiiei cuprinztoare oferite de Lijphart.
n al treilea rnd, n decursul sistematizrii celor dou modele ale democraiei, Lijphart se refer la dou dimensiuni de baz, cea guvern-partid i cea federal-unitar (vezi, de exemplu, Lijphart 1999, p. 3-4). Cea de-a doua dimensiune
se poate traduce prin gradul de centralizare sau descentralizare, unicameralism
sau bicameralism, flexibilitatea sau rigiditatea constituiei, constituionalitatea
sistemului legal pus la dispoziia parlamentului sau a curilor constituionale, dependena sau independena bncii centrale de guvern. Cnd, n schimb, autorul
msoar calitatea democratic, se observ o corelaie legat de prima dimensiune
i nu de a doua i, fr ndoial, toate aspectele referitoare la a doua dimensiune
sunt n mod particular relevante pentru calitatea democratic. Mai mult, conform
anumitor cercettori, unele aspecte aparinnd celei de-a doua dimensiuni ar fi
mai importante pentru calitate. De exemplu, descentralizarea, care diminueaz
distana dintre centrele decizionale i cetean, fcnd rspunderea i sensibilitatea mult mai probabile la nivel local, apare multora drept un element specific
unui proiect instituional de o nalt calitate democratic. Independena magistraturii, incluznd hotrrile judectoreti privind constituionalitatea i independena bncii centrale de puterea politic, sunt factori foarte importani n analiza statului de drept/rule of law.
Evident, este esenial s ne ntrebm cu ce scop s-a vzut Lijphart constrns
s demonstreze corelaia sa mutilnd democraiile considerate prin omiterea
dimensiunii centralizare-descentralizare. Un rspuns mai plauzibil e c cele dou
dimensiuni nu dau rezultate similare i la fel de bune. Pe scurt, ipoteza ar fi reieit mai puin puternic n plan empiric. Pe de alt parte, aspectele neglijate propun dileme eseniale. Pare a fi demn de criticat lsarea temei descentralizrii n
afara construciei calitii democratice, unul dintre pilonii numeroaselor studii
asupra democraiei, sau aceea a independenei bncii centrale, sau chiar aceea a
oportunitilor de reprezentare oferite de o a doua camer.
Cea de-a patra problem se axeaz pe ntrebarea dac distincia se realizeaz
ntre modelul consensual i majoritar. Susinerea faptului c democraiile similare primului model se disting printr-o calitate democratic mai ridicat nu aduce
prea multe nouti. ntre democraiile consensuale, diferenele sunt remarcabile
i profunde. E de asemenea dificil s considerm c anumite democraii majoritare, precum cea englez, ar fi de o calitate inferioar fa de cele considerate
consensuale, precum cea italian. Apoi, a conchide, aa cum ar trebui s rezulte
de-a lungul dezvoltrii aceleiai ipoteze, c o democraie, cu ct e mai consen-

154

LEONARDO MORLINO

sual, cu att posed o calitate mai ridicat, nseamn a ignora complet costu-rile
ineficacitii consensualismului.
Limitele analizei lui Lijphart nu trebuie s duc la deducia c autorul greete n totalitate. Mai degrab se confirm c o strategie exclusiv cantitativ,
care adun date diverse i nu ntotdeauna credibile, e insuficient pentru studiul
atent al acestui fenomen. O strategie calitativ-cantitativ i cercetri ad hoc sunt
n n msur s rspund mult mai satisfactor exigenelor preciziei i aprofundrii necesare n acest caz, ca i n alte contexte.
Mai mult dect att, un model democratic care s cerceteze i s realizeze
efectiv consensul, chiar i pe cel social, poate conduce la o calitate democratic
mbuntit n dou direcii. n primul rnd, vzut ntr-o perspectiv pozitiv,
un proces decizional nscut n urma unui consens larg trebuie s cuprind nevoi
i ntrebri diverse ale societii civile, ceea ce, n acelai timp, face mai uoar
i credibil adoptarea unor decizii acceptate de prile interesate. Pe lng aceasta,
consensul la niveluri diferite, ncepnd cu parlamentul, aa cum sugereaz Linz,
presupune legitimitate i integrare, avnd efecte pozitive asupra obedienei i
respectului normelor independente de deciziile specifice luate.
A doua direcie const n faptul c un model consensual, pentru a fi viabil, se
vede obligat s acorde o atenie special drepturilor sociale i realizrii unei anumite forme de egalitate. Indirect, Lijphart (1999) confirm aceast afirmaie
atunci cnd, pentru a arta conexiunea ntre calitatea democratic i consensualism, ia n considerare un numr de indicatori relevani pentru egalitate. De altfel,
e cunoscut faptul c o democraie consensual prezint o tendin clar spre cutarea soluiilor ce garanteaz pacea social. Lijphart (1999) introduce chiar neocorporatismul ca unul dintre elementele caracteristice ale acestui model. n general, aadar, democraia consensual se dovedete mai adaptat s urmreasc o
calitate definit de sensibilitate i egalitate.
De cealalt parte, un model democratic majoritar sau parial majoritar e deseori
definit de o competiie bipolar i alternant la guvernare, dar i de o separare
mai puternic a propriilor puteri n versiunea prezidenial. Primele dou caracteristici pot asigura, n sens pozitiv, o mai mare calitate democratic n termeni
de rspundere fie orizontal, fie vertical. Rspunderea orizontal datorit alternanei, vertical datorit separrii i controlului reciproc al puterilor, aa cum se
poate observa n varii cazuri de democraii majoritare. n plus, n contextal anumitor contestri i tradiii culturale, un model majoritar n care se pune n prim
plan individul n detrimentul comunitii poate fi mai atent la realizarea deplin
i aprofundat a drepturilor civile i politice.
Prin urmare, nu se poate vorbi de un model superior celuilalt din perspectiva
calitii democratice: o anumit concesie ar putea conduce la preferarea consensualismului, alta la cea a majoritarismului. n ambele cazuri, statul de drept e o
component vital a calitii democratice i, innd cont de faptul c ntre dimensiunile calitii mai sus amintite exist raporturi relativ constante, separarea
acestora nu poate fi depi o anumit limit. n sfrit, n ambele cazuri, modelele pot beneficia concret de pe urma atenurii principiului pe care l susin, consensual sau, respectiv, majoritar. Pe de o parte, de fapt, pare oportun diminuarea

EXIST UN DESIGN CONSTITUIONAL PENTRU O BUN DEMOCRAIE?

155

consensualismului, care st de multe ori la originea blocajelor decizionale i a


ineficienei, prin punerea n micare a unor proceduri i modaliti decizionale
care promoveaz eficacitatea i universalismul. Pe de alt parte, un sistem majoritar exasperat de continua alternan comport paradoxurile unei democraii adversiale, deja semnalate de Finer (1975), n care deciziile luate i politicile implementate vin apoi negate i dezmembrate de varii decizii i politici de semn
opus dac partidul care se afl anterior n opoziie ctig alegerile succesive. n
consecin, democraia e eficace i chiar eficient n cazul unui mandat redus,
dar ineficace i ineficient n termen mediu i lung cnd se revizuiesc radical politicile anterioare.
Analiza relaiei ntre modelul instituional i calitatea democratic poate fi
desfurat i ntr-un alt sens, pornind de la o concepie diferit privind democraia, democraia deliberativ. n teoria politic a ultimilor ani, acest termen
sau variante similare, precum democraie dialogic (Giddens 1998) sau democraie reflexiv (Beck 1999) au aprut frecvent. Oprindu-ne la prima expresie,
se elimin imediat o confuzie lingvistic (vezi Bobbio 2002): termenul deliberativ nu face referire la adoptarea deciziilor aa cum sugereaz termenul italian deliberazione/deliberare, ci la faza anterioar deciziei, cea a dezbaterii i
dialogului. n acest sens, aspectele cele mai interesante din spatele acestei concepii de democraie sunt: revalorificarea participrii directe la discuia politic,
cel puin n cadre limitate i locale; ca alternativ, reconsiderarea semnificaiei
reprezentate cnd reprezentantul se gsete ntr-o aren deliberativ i n scopul
depistrii unei soluii nu se poate limita la poziiile iniiale; mai presus de aceasta,
chiar ntr-o polemic opoziie cu abordri strict raionale, eliminarea echivoc i
n plan empiric a presupunerii c poziia unui actor e definitiv i nu se modific
pe parcursul procesului decizional.
Cu aceste premise se poate defini o democraie deliberativ, un regim democratic n care exist spaii de discuie participativ i public a problemelor politice, iar deciziile sunt rezultatul, mai mult sau mai puin simultan, al unei discuii
argumentate, deschise i libere i al unor convingeri maturizate pe parcusul dezbaterii. Cu alte cuvinte, conform lui Elster (1998), democraia deliberativ e caracterizat de un proces decizional colectiv care: a) contempl participarea tuturor celor afectai de aceste decizii sau de reprezentanii lor (versant democratic),
i b) e dezvoltat de-a lungul recursului la argumentele propuse pentru sau ale
participanilor care mprtesc valori de raionalitate i imparialitate (versant
deliberative). n mod corect, Elster regsete elemente ale acestei concepii n
gndirea clasic, de la Aristotel la Burke, la Federalist Papers, la Mill i Hume,
nainte de a-l aminti pe Rawls (1971) i Habermas (1996).
n aceast lucrare nu este relevant reconstrucia dezbaterii teoretice, dei
este interesant s nelegem mai bine democraia deliberativ. E n schimb mai
important s precizm anumite aspecte i consecine ale configuraiei deliberative a unei democraii (vezi Cohen 1989 i Miller 1993). nainte de toate, procedura deliberativ ar trebui s consiste din urmtoarele caracteristici, toate relevante din perspectiva politic: continuitate, participanii la dialog-discuie consider c procedura i instituiile care o promoveaz se vor menine n viitor; liber-

156

LEONARDO MORLINO

tate, sau mai exact libera deliberare ntre egali, care st la baza legitimitii nsi
a unei proceduri de acest tip; pluralismul asocierii i al instituiei deliberative n
care obiectivele divergente chiar privind soluii similare sunt recunoscute; conexiunea ntre discuie i decizii; dar i respect i atenie la opiniile i argumentaiile participanilor; angajamentul de a evita practici incorecte, meninnd poziii fondate etc.
Din punctul de vedere al efectelor virtuoase ale deliberrii, dat fiind faptul c
opiniile nu sunt exprimate a priori, ci formate n cursul dezbaterii, sunt posibile:
eliminarea argumentelor i a soluiilor iraionale; evidenierea variilor aspecte
ale problemei discutate ntr-o manier n care s se evite simplificri improprii;
plasarea n centrul discuiei a binelui public, n ciuda nelesului unilateral; integrarea i, mai presus, dezvoltarea unei ncrederi reciproce ntre participani.
Dac unele aspecte i consecine sunt plauzibile empiric, ca expectativ a
continuitii sau efectele integrative, n ansamblu, concepia deliberativ exprim n sine o poziie ideal a democraiei. Punctul principal, ns, nu este
acesta, dar cel de evaluare concret, aa cum realizarea acestei concepii e instrumental calitii democratice. n acest sens, se poate afirma imediat c concretizarea unei democraii deliberative ar ridica nivelul calitii caracterizate de
sensibilitate, libertate i egalitate, mai degrab dect de rspundere, n timp ce
rule of law ar rmne, chiar n cazul realizrii modelului democratic, important
ca fond al problemei. Astfel, democraia deliberativ converge cu modelul consensual al lui Lijphart. Nu e o conexiune necesar ntre cele dou modele, innd
cont de faptul c modelul consensual care presupune un rol puternic pentru elite,
se poate baza, aa cum se ntmpl deseori, pe schimb, pe ncheierea de acorduri
i nu n mod necesar pe dezbatere. Dac acceptm consecinele subliniate mai
sus, convergena se prezint n fapte. Pentru confirmare, n sensul de a da substan empiric concepiei deliberative, Steiner (Steiner et all, 2004) leag modelul consensual de cel al democraiei deliberative, analiznd n mod primordial
ansamblul activitilor parlamentului.
Bazndu-ne pe afirmaiile anterioare, dac democraia deliberativ prezint
aspecte pozitive pentru calitatea democratic, ntrebarea care rmne este: cum
se pot instituionaliza spaiile deliberative relevante politic? ntr-un anumit sens,
propunerea lui Linz pe care am amintit-o anterior pare a se ndrepta n aceast
direcie atunci cnd se refer la importana parlamentului ntr-o democraie pentru realizarea integrrii, a ncrederii reciproce i a unui grad mai ridicat de legitimitate democratic. n plus, aa cum sugereaz Miller (1993:89) i Cohen
(1989:31), i la nivelul ceteanului i al comunitii, sau la nivel local, sectorial
i tematic, se pot dezvolta arene deliberative n ciuda tuturor limitelor evidente
de relevan politic. Cum se poate depi aceast irelevan, cum s ne ndeprtm de barierele tematice restrnse create de ansambluri limitate? ncercarea de
a rspunde la aceast ntrebare ne determin a extinde analiza pn la structurile
politice intermediare i o vom face n paragraful urmtor.
Traducere de Alina Sturzu

EXIST UN DESIGN CONSTITUIONAL PENTRU O BUN DEMOCRAIE?

157

BIBLIOGRAFIE
Beck, Ulrich, What is Globalization?, Cambridge, Polity Press, 1999;
Bobbio, Norberto, Come smaltire i rifiuti. Un esperimento di democrazia deliberative, n Stato
e mercato, 1/2002;
Cohen, J., Deliberation and Democratic Legitimacy, n A. Hamlin & P. Pettit (eds.), The Good
Polity. Normative Analysis of the State, Oxford, Basil Blackwell, 1989;
Dahl, Robert A., Polyarchy. Participation and Opposition, New Haven, Yale University Press, 1971;
Elster, Jon (ed.), Deliberative Democracy, Cambridge University Press, 1998;
Finer, S.E., Adversary Democracy and Electoral Reform, London, Anthony Wigram, 1975;
Giddens, Anthony, The Third Way, Cambridge, Polity Press, 1998;
Habermas, Jrgen, Between Facts and Norms, Cambridge, MA: MIT Press, 1996;
Lijphart, Arend, Patterns of Democracy. Government Forms and Performance in thirty-six
Countries, New Haven, Yale University Press, 1999;
Miller, David, Deliberative Democracy and Social Choice, n D. Held (ed.), Prospects for
Democracy, Cambridge, Polity Press, 1993;
Rawls, John, A Theory of Justice, Cambridge, Harvard University Press, 1971;
Steiner, J. et al., Deliberative Politics in Action. Analysing Parliamentary Discourse, Cambridge,
Cambridge University Press, 2004.

PUNCTE DE VEDERE

LEGITIMAREA FILANTROPIC
A CAPITALISMULUI POSTCOMUNIST N ROMNIA1
ANTOINE HEEMERYCK*

Abstract. This article tries to shed lights of the role of the philanthropic
foundation in the process of moral legitimization of the business class in
Romania. In this aim, I analyse two contrasted examples of entrepreneur:
on the one hand, a businessman from the establishment and on the other
hand, an outsider.
Keywords: Romania, businessmen, philanthropy, moral legitimization.

Voler en grand et restituer en petit, cest la philanthropie.


LAFARGUE P., 1887

n cadrul dezvoltrii postcomuniste, Romnia joac rolul terului exclus, n


ciuda recentei integrri n Uniunea European. nc din anii 80, ea va suporta
un proces de declasare care debuteaz cu descoperirea planului de sistematizare
a satelor romneti2. ntre tiranicul cuplu dictatorial, faimosul carnagiu de la Timioara, mineriada din Piaa Universitii, copiii abandonai din Gara de Nord
ai anilor 90, corupia structural a elitelor, a justiiei etc. i refuzul de a se plia
imediat dup cderea regimului naionalist-comunist pe exigenele statelor din
Vest, Romnia pare a fi elevul neasculttor printre rile Estului postcomunist,
suferind un proces de respingere, destul de identificabil pe plan internaional i
foarte viu resimit n plan intern.
Dac ne aplecm asupra situaiei interne, putem s degajm rapid un profil
sociologic foarte inegalitar, chiar baroc. Dreptul muncii este cvasifictiv, afacerile
de corupie ritmeaz viaa mijloacelor de comunicare de mas orientate spre pia
ele nsele aparinnd unor afaceriti-filantropi veroi.
Economia i societatea trebuiau s fie supuse n perioada comunist puterii
politice, nct integrarea structurilor capitaliste a introdus schimbri extrem de
violente la toate nivelurile societii. Privatizarea Statului i a bunurilor publice
care a dat natere jafului sistematic al resurselor statale i private (restituirea pro
* Doctor n sociologie la cole des Hautes tudes en Sciences Sociales (2007), specializarea antropologie.
1 Acest studiu se sprijin pe o cercetare care a durat cinci luni, desfurat n Bucureti.
2 Ca urmare, n Belgia a fost creat o asociaie cu ramificaii n ntreaga Europ, numit lOpration
Village Roumain.
Rev. t. Pol. Rel. Int., VI, 3, p. 158168, Bucureti, 2009.

LEGITIMAREA FILANTROPIC A CAPITALISMULUI POSTCOMUNIST

159

prietilor naionalizate a fost i este mereu obiectul unui furt pe scar mare) a
creat oportuniti care au favorizat emergena unei clase sociale dominante formate din afaceriti-politicieni. Unii dintre ei au ieit din vechea nomenclatur
comunist, alii au ieit din partidele politice ce s-au opus primilor, la care trebuie s-i adugm pe adevraii oportuniti. Este un fenomen mediatic rspndit
n toate rile din Est, chiar dac din punctul de vedere al imaginii oligarhii rui
par s ocupe primul loc pe scen. Aceast categorie sociologic nou a aprut pe
scena public mbogindu-se extrem de mult n ultimii cincisprezece ani, exhibndu-i uneori acest statut cu un cinism perfect asumat, n vreme ce largi segmente ale populaiei au rmas ntr-o stare de precaritate extrem.
Am putea s ne ntrebm cum de o asemenea situaie a putut s apar dup
dispariia lagrului comunist i cum s-a putut stabiliza att de rapid aceast clas,
mai ales c, n Romnia, n anii 1980, populaia era n pragul foametei. Problema
este, aadar, aceea a legitimitii politice a capitalismului i a capitalitilor, n
versiune romneasc. Or, dup anii 2000, alte instituii i ele plasate sub autoritatea acestor afaceriti au vzut lumina zilei: fundaiile filantropice. Aceste
forme instituionale nscrise n ceea ce se numete albirea moral (Guilhot, N.,
2004) a capitalismului sunt strns legate de obligaia de a legitima poziia de dominaie a acestor noi elite pe o cale periferic.
n cadrul acestui articol ne propunem s investigm rolul acestor organizaii
n legitimarea proiectelor marilor filantropi, resursele sociale, politice, culturale,
economice i simbolice pe care ele le mobilizeaz. n aceast optic, vom ncerca s punem n lumin specificitatea acestei categorii de afaceriti devenii filantropi. Vom ncepe prin a evoca biografia lor, apoi vom evoca diferitele sectoare de investiii ale acestor actori pentru a arta cum anume poi s devii un filantrop. n sfrit, ne vom apleca mai direct asupra fundaiilor, adevrate birocraii ale virtuii, i programului lor, deloc contradictoriu cu proiectul de societate reprezentat de aceti actori. Vom identifica aceste modele la captul acestui
parcurs rapid.
Subiectul este vast. El presupune operarea unor limitri. n consecin, nu
vom lua aici dect dou exemple, ce in de dou extreme ale lumii afacerilor, cel
al unui capitalist ce aparine de establishmentul postcomunist i cel al unui outsider.
Aceste dou exemple sunt reprezentative pentru dou grupuri sociale aflate n
concuren. Aceast comparaie, care va rmne schematic, ar trebui s ne permit s extragem cteva analize care vor face ca aceste dou cazuri s convearg.

Dan Voiculescu i Gheorghe Becali, doi afaceriti filantropi

Dan Voiculescu este nscut la Bucureti n 1946. Familia sa avnd o origine


social modest, el i-a petrecut copilria ntr-o periferie a Bucuretiului, Bariera
Vergului. Suntem n epoca de dup rzboi i condiiile de via sunt extrem de
precare n aceste zone, care seamn cu ceea ce azi se numete bidonvilles, slums
sau favellas.
Gheorghe Becali este cu un deceniu mai tnr dect D. Voiculescu. El este
nscut n 1958 la Zagna, ntr-o familie de aromni. El aparine unei familii de

160

ANTOINE HEEMERYCK

ciobani nlesnii i unei minoriti etnice (ca produs social i nu ca substan real)
care a reuit, ntr-o oarecare msur, s actualizeze forme de solidaritate comunitar de-a lungul ntregii sale istorii. Aceste forme sunt astzi ierarhizate i acoper stratificrile de clase, cel puin n ce privete personajul de care ne ocupm.
Aceste biografii fac n ntregime parte dintre miturile fondatoare pe care le
ntrein aceste personaje sau care sunt ntreinute de actori mediatici: pe de o parte pe planul autorealizrii de sine, ca self-made man, i pe de alt parte pe planul
comunitii de destin sau mai degrab de origine, pe care aceasta o proiecteaz
n imaginar, la modul urmtor: Toi am fost sraci, deci avem toi ceva n comun. O astfel de abordare este, de altfel, mai exploatat de ctre George Becali.
Aceste date nu sunt ascunse, dimpotriv, ele sunt exploatate de cele dou personaje sau de ctre instituiile pe care le conduc.
Relaiile lui Dan Voiculescu cu serviciile secrete ale vechiului regim sunt de
notorietate public. Actualul preedinte Traian Bsescu, ce aparine unui partid
concurent, l apeleaz sistematic cu numele su de agent al Securitii: Felix motanul. Aceste relaii sunt de importan major. Acest om a posedat capitalul social i tiina reelelor necesare realizrii eficiente a tranziiei la capitalism. El
era de asemenea la curent cu modul de funcionare al economiei pentru c a studiat la facultatea de comer exterior i a obinut mai trziu titlul de doctor n economie. n regimul comunist, el a lucrat ntr-o ntreprindere de comer exterior,
iar apoi a devenit profesor de economie. Putem remarca aici c D. Voiculescu se
prezint a posteriori ca un concurent exterior al capitalitilor actuali. Provenit
dintr-un mediu modest, el este personajul principal al unei istorii de lupt bazat
pe perseveren, munc i inovaie. Desigur, partea fictiv a acestei puneri n
scen, care se potrivete cam prea evident unei biografii ca cea a lui Henry Ford
ea nsi foarte serios mascat trebuie subliniat. Acest reper biografic nu
este mai puin relevator n legtur cu exigenele normative ale mediului su social de referin i cu reprezentrile publice, pentru c astfel de personaje sunt
supramediatizate.
George Becali este mai degrab un oportunist care a trit cderea comunismului, calitate esenial n 1990, atunci cnd te gseti, ca el, fr un bagaj solid
de relaii politice i cunotine economice. Cu toate acestea, n cursul perioadei
comuniste, el vindea la negru produse lactate. Putem face deci ipoteza c el nsui a acumulat, la acea vreme, o anume competen n raporturile cu serviciile
statale. Dup momentul n care a acumulat destul capital cu diverse mici afaceri,
s-a lansat n marile proiecte imobiliare. Domeniul imobiliarelor este, ca peste tot,
cel n care speculaia este printre cele mai bine reprezentate i unde, prin urmare,
pot fi ntlnite cele mai acerbe forme ale capitalismului financiar. Bucuretiul
este locul unui adevrat jaf de cnd instituiile locale sunt nsrcinate s restituie
proprietile acaparate n perioada comunist.
Gigi Becali nu are rafinamentul lui Dan Voiculescu i al vechii grzi a personajelor bine educate din regimul comunist. El i arat pe leau, fr reineri, calitatea de outsider. El face parte dintre lumpenii capitaliti. Fiecare vulgaritate,
eroare gramatical, de pronunie, ieire din fire este n acelai timp un act de sfidare la adresa elitei stabile a sectorului politico-economic al Romniei i un apel
la solidaritate cu clasele populare.

LEGITIMAREA FILANTROPIC A CAPITALISMULUI POSTCOMUNIST

161

Fundaia Voiculescu a fost creat nc din primii ani ai cderii comunismului,


n vreme ce a lui Becali a fost fondat foarte recent. Este nc o diferen notabil, ce arat c Becali a parcurs un drum periferic, deviant chiar, pentru a deveni
unul dintre mpraii capitalismului romnesc. Becali a participat la numeroase
emisiuni televizate druind unerori bancnote de 500 euro diferitelor persoane
aflate n nevoie.

Investiia n mass-media

Fundaia Voiculescu, graie fondatorului su, dispune de toate instrumentele


unui imperiu economic necesar unei bune publiciti. Dan Voiculescu posed un
vast imperiu mediatic3. Se adaug la acesta un ansamblu de parteneri ce dau seama
de un portofoliu de relaii exhaustive i variate. Senatul studenesc, online studenti, StudentCV, studentie.ro, Job.ro students, Centrul de pregtire n informatic, Universitatea din Bucureti, Escoala.ro, Myjob.ro, gradinite.com, baby ambiant. Acest portofoliu este cu att mai binevenit cu ct el permite funcionarea
sponsorizrii pentru finanri directe sau relative (adic nematerializate direct):
pentru logistic sau publicitate. S ne gndim, de exemplu, la o expoziie de
obiecte de art rneasc: un parteneriat cu un muzeu devine indispensabil. De
altfel, Muzeul Satului Dimitrie Gusti i Muzeul ranului Romn, ambele din
Bucureti, sunt printre partenerii si. S nu omitem parteneri la fel de importani,
cum ar fi Carrefour sau Universitatea din Bucureti.
Toate exemplele evocate aici arat c ne aflm n prezena unei strategii de
integrare n medii sociale a priori foarte ndeprtate, cum sunt ntreprinderile
multinaionale i universitile romneti. Fundaia Voiculescu pentru Dezvoltarea Romniei este o ntreprindere filantropic ce funcioneaz n sensul raionalitii n domeniul moralei.
Mass-media au un rol mai aparte i nu sunt cu adevrat n postura de a revendica autonomia fa de fundaie pentru un simplu motiv: preedintele fundaiei
este proprietarul acestui holding. Aciunile lor sunt concertate. De exemplu, ceremoniile organizate de fundaie pot beneficia de popularitatea prezentatorilor
de emisiuni foarte populare i de publicitate ntr-o mare parte a televiziunilor.
Aceste medii reprezint o adevrat for de oc n rzboiul pentru ctigarea publicitii i a legitimitii populare. Spoturile publicitare difuzate nu sunt deloc
prob de amatorism, ci mai degrab de profesionalism perfecionat. Ele in deci,
ca orice publicitate, de logica pieei.
Gigi Becali, nc o dat, a trecut printr-un circuit secundar pentru a se face
cunoscut n mass-media i a ctiga publicitate. Mai nti el a trebuit s se fac
cunoscut i abia apoi s-i fondeze instituia sa filantropic. El a cumprat prestigiosul i foarte popularul club de fotbal Steaua Bucureti, un bun extrem de rar
pe piaa prestigiului ntre capitaliti, chiar dac, spre deosebire de marea majoritate a rilor occidentale4, doar capitalitii outsideri investesc n cluburile de fot
3 Compus din mai multe canale de televiziune, numeroase cotidiene i reviste sptmnale.
4 Reamintim c Roman Abramovici, multimiliardarul rus, posed clubul londonez de fotbal Chelsea i c
unul dintre cluburile din Milano este proprietatea lui Silvio Berlusconi. Am putea aduce i alte exemple.

162

ANTOINE HEEMERYCK

bal. Alii i-au urmat exemplul, dar au trebuit s se mulumeasc cu cluburi care
sunt cu o clas mai jos dect Steaua din punctul de vedere al expunerii i al locului n imaginarul naional5. Desigur, nu este vorba aici despre un fenomen specific
romnesc. Dar este clar c devenind patronul Stelei, Becali i-a asigurat mijloacele unei supramediatizri. El este mediatizat masei suporterilor clubului, care
nu se limiteaz la tribunele stadionului, ceea ce i d o prim recunoatere popular
important. Dar el a devenit de asemenea un interlocutor privilegiat al mass-media. Posturile de televiziune specializate pe sport l invit regulat, dac nu zilnic,
s-i spun prerea despre tot ce se ntmpl. Mass-media de pia sunt foarte
dornice de scandaluri care le cresc audiena i deci ncasrile, iar Becali, din
acest punct de vedere, nu rmne dator6. Este chiar o trstur de caracter distinctiv, o marc a acestui om, s i afirme dominaia asupra subalternilor i
concurenilor. Imediat ce este vorba despre concurenii si, el repet: Sunt mai
bogat ca el!. Lucrul acesta i poate distruge uneori reputaia. De pild, ca atunci
cnd l trateaz cu dispre pe antrenorul echipei sale, ruda sa, cel mai popular juctor romn de fotbal, Gheorghe Hagi. Dar, dup cteva sptmni n care tribunele clubului au fost goale, popularitatea a revenit.
Ceea ce este vizibil n acest comportament este o form de expresie a puterii
elitei economice, excesiv n form dar nu prea diferit, n fond, de grupurile sociale din care s-a ridicat. Aceste explozii de caracter uor cinice iau, de asemenea, forma unei revane asupra adversarilor si i acesta este, poate, lucrul care
le face mai acceptabile. Gigi Becali are o alur de patron lichea. Spre deosebire
de Dan Voiculescu, el nu are studii i nu a cunoscut bucuriile vieii elitei de stat
comuniste i postcomuniste. Este arhetipul outsider-ului, n una din cele mai
pure forme ale sale, mai mult dect Dan Voiculescu, n ciuda eforturilor celui din
urm de a evidenia anumite aspecte ale vieii sale care l difereniaz de grupul
social de apartenen. Aceast revan asupra oligarhiei partidelor politice romneti este un motiv de prim rang pentru a nelege legitimitatea pe care o induce
exercitarea acestei dominaii specifice.
Acest personaj poate pretinde c modelele sale sunt Mihai Viteazul sau Napoleon Bonaparte pentru a-i evidenia caracterul cuceritor, ns el seamn mai
mult cu un profil tipic de capitalist parvenit dintr-un orizont social situat dincolo
de establishment. Cu toate acestea, referina la Mihai Viteazul are, n acelai
timp, o funcie instrumental pentru a-i da, pe de o parte, imaginea de administrator al unei justiii divine pentru popor i contra oligarhiei i, pe de alt parte,
un rol n unificarea maselor populare n jurul lui, n aceast lupt divin. El este,
de asemenea, n acest ordin de manipulare simbolic, o Nemesis rencarnat. El
se nscrie i n comunitatea imaginar a societii, fcnd apel la referine tradiionale. Aceste referine religioas se refer, dup cum vom vedea, la toate nivelurile activitii lui George Becali, dar reflect, de asemenea, ponderea religiei
ca legtur social n societatea romneasc de astzi. S notm de pe acum: el
nu inventeaz aceast referin popular, el i-o apropriaz.

5 Reamintim c Steaua Bucureti este singurul club romn care a ctigat o cup european de fotbal. ntro ar n care marginalizarea n Uniunea European este viu resimit n esutul intersubiectiv al societii,
putem nelege importana acestui club.
6 G. Becali a dezvoltat recent un proiect de creare a unui canal de televiziune autonom.

LEGITIMAREA FILANTROPIC A CAPITALISMULUI POSTCOMUNIST

Integrarea n partidele politice

163

Dan Voiculescu este fondatorul Partidului Umanist Romn (PUR). Acest partid a fost refcut n urm cu civa ani, ca Partidul Conservator (PC). PC este un
partid politic minoritar, care i-a dus existena postcomunist alturi de Partidul
Social-Democrat (PSD), cu cteva rare perioade de infidelitate. Stranie situaie,
deci, dictat de o structur de conjuncturi care spune multe despre starea politicii
n Romnia, n sensul de a vedea un partid ce se situeaz pe linia unei specii de
reacionarism de dreapta asociindu-se cu un partid de stnga. Ierarhia valorilor,
concuren liber, economie liber, patriotism, tradiie cretin, familie, individ,
ordine i legalitate, iat cteva dintre valorile pormovate de acest partid microscopic. Am putea s le traducem altfel, subliniind, de pild, c acest soclu ideologic este constituit din naionalism i ideea de pia. Avem de-a face cu un partid politic conservator. n ceea ce privete ideea de ordine legal, ea ar putea, n
condiii mai puin serioase, s ne fac s zmbim, deoarece constituirea i acumularea unui capital de milioane sau miliarde de euro n Romnia nu se face numai pe ci legale, ci prin cu totul n alte mijloace.
George Becali, la rndul lui, aproape c i-a cumprat un partid politic. Este
Partidul Noua Genraie (PNG), care s-a aliat, dup puin timp, cu Partidul Cretin Democrat. n 2008, PNG militeaz pentru reconstrucia moral a Romniei,
pe baza principiilor credinei n Dumnezeu, iubirea aproapelui, decalogul biblic
i valorile cretin-democrate. PNG va promova consecvent politica n interesul public, bazat pe morala cretin, educaia n spiritul lui Iisus i iubirea
aproapelui7. Alturi de aceasta, programul partidului evoc aproape tot ceea ce
poate fi evocat n termeni de agend politic, de la concurena loial la ajutorarea
persoanelor n vrst, trecnd prin promovarea tinerilor, fr a uita dezvoltarea
infrastructurii publice. Toate acestea, evident, militnd pentru limitarea rolului
statului n economie i o transparen a sistemului fiscal romnesc i o reducere a cotei de impozitare i a TVA-ului. n pofida antinomiilor propriilor idei
politice foarte confuze sau, mai degrab, nefundamentate, programul se difereniaz mult fcnd cu ochiul unui electorat de stnga, evocnd ajutorul social i
apropiindu-se i de electoratul de dreapta, introducnd tema scderii impozitelor,
ce aparine, tradiional, partidelor de dreapta, totul pus, bineneles, sub egida lui
Iisus, a lui Dumnezeu i a celor zece porunci.
Cumprarea sau fondarea partidelor politice reprezint un al doilea punct de
intrare i de ntrire pentru aceti actori a practicilor lor economice i filantropice. Ea poate, de asemenea, s le permit ctigarea imunitii, graie alegerii
parlamentare, ceea ce nu e puin lucru, dat fiind maniera dubioas care le-a permis mbogirea. Partidul este o main necesar stabilizrii capitalitilor postcomuniti. n plus, a intra n politic este n strict continuitate cu ambiia acestor
personaje de a-i impune voina asupra celorlali sau, altfel spus, de a-i ntri
poziia de dominaie. Publicitatea pe care o ofer posturile de televiziune i
partidele politice n timpul campaniilor electorale, care este la scar naional,
fac parte din acelai ansamblu de practici i de idei polarizate de lupta pentru putere. n aceast manier, ei pot influena direct legile, cum este cazul cu politicile
fiscale. S ne referim, mai precis, la fundaiile acestor doi oameni de afaceri.

7 Subliniat n programul din 2008 pentru alegerile parlamentare.

164

ANTOINE HEEMERYCK

Fundaia Dan Voiculescu pentru Dezvoltarea Romniei

Fundaia Dan Voiculescu pentru Dezvoltarea Romniei este situat la Casa


Academiei, lng Palatul Poporului. Obinerea unui sediu ntr-un loc att de
prestigios i face pe unii oameni de tiin s scrneasc din dini, cci vd, n
aceast prezen, pe bun dreptate, o imixtiune a partidelor politice n domeniul
tiinei. La fel de ciudat, de altfel, adresa indicat a fundaiei nu este cea a Casei
Academiei, ci a unui club de pictur pentru tineri situat n apropiere. S ne
aplecm asupra activitilor acestei fundaii.
Fundaia dezvolt un program de asisten social la domiciliu pentru 450 de
persoane n vrst cu situaii dificile sau invalide. Pentru aceasta, ea a pus la
punct parteneriate cu direciile de asisten social din Bucureti sau un parteneriat la nivel local cu statul. Ea asigur formarea persoanelor (n termenii fundaiei, candidai) nsrcinate cu asistena la domiciliu, care pot, pe aceast cale,
s devin calificai n asistena social. Pentru aceast categorie de vrst, fundaia susine o asociaie de pensionari ntr-un sector (4) al Bucuretiului, al crui
primar, Cristian Popescu (Piedone), aparine Partidului Conservator. mpreun,
ei au organizat o srbtoare pentru acest club, oferind cadouri celor mai buni
dansatori. n acelai sector, aceiai actori au organizat srbtori pentru nunile de
diamant ale mai multor cupluri.
Principiul subiacent acestui tip de operaie este de a-i construi un statut politic de mediator al legturii sociale i al reconstruirii acesteia. Legturile dintre
partidul politic condus de Dan Voiculescu i fundaie arat c suntem n cadrul
aceleiai ntreprinderi.
Fundaia ofer de asemenea recompense foarte copioase (la nivelul a trei sute
de mii de lei8), numite premiul Voiculescu, n fiecare an. El este acordat unui
cetean al crui efort a contribuit vizibil i semnificativ la dezvoltarea material
i spiritual a societii romneti, dup cum spune fundaia. Suntem aici n
atingere cu ideea de excelen i de performan. Or, acest fir ideologic este prelungit de asemenea n programele ce-i vizeaz pe cei mai tineri, cci fundaia posed de asemenea un club de excelen pentru aceast categorie de vrst. Misiunea sa const n selecionarea copiilor superdotai, peste media celorlali, n domenii ca desenul, pictura, matematica etc. Obiectivul este de a forma o elit capabil s ajute Romnia s se aeze pe un drum corect al modernitii politice i
capitaliste. Un sociolog, psiholog, academician a fost recrutat cu aceast ocazie
pentru a justifica cu o etichet tiinific programele politice ale fundaiei. Vom
reaminti aici c o astfel de idee, de inteligen natural, este de o absurditate
evident. Minimum de cunoatere sociologic implic cunoaterea efectului
pygmalion, numit i efect Rozenthal, i a lucrrilor de sociologia educaiei n ce
privete reproducerea inegalitilor. Fundaia organizeaz, de asemenea, n acest
sens forumuri de ocupare a forei de munc, pentru a-i recruta pe cei mai buni.
Dar aceste garanii tiinifice sunt exemple n ce privete modificrile induse
de penetrarea filantropiei n mai multe domenii. n aceste zone tiinifice, culturale,

8 Indicatorii de ncredere n instituii n Romnia sunt de o stabilitate deconcertant. De ani de zile, Biserica Ortodox este pe primul loc, mpreun cu armata, n aceast ierarhie. Pe ultimele locuri sunt Parlamentul
i, nu prea departe de acesta, organizaiile nonguvernamentale, care nu cuprind i fundaiile filantropice.

LEGITIMAREA FILANTROPIC A CAPITALISMULUI POSTCOMUNIST

165

universitare, anumii actori vor nfige un steag pentru a-i modifica poziia n
ierarhia cmpului tiinific n avantaj propriu i pentru a aduga prin acest tertip
un sistem suplimentar de legitimare statutar. Regsim acest tip de actori n toate
zonele n care este implicat fundaia: muzee, universiti, primrii...
n fapt, unul dintre pilonii ideologici ai Fundaiei Voiculescu este bazat pe o
transpoziie a ideii de performan de pia la nivelul ansamblului societii. Ea
realizeaz o lrgire a acestei grile ideologice. i ea dubleaz grila unui conservatorism social clar asumat: dac fiecare este acolo unde l plaseaz inteligena
sa, atunci contestaia nu mai are motiv de existen, corpul social este rigidizat
n mod legitim. Ceea ce implic de asemenea c patronul acestei fundaii este el
nsui la locul su i c a meritat exerciiul dominaiei, acesta neputnd s-i fie
retras pentru alte motive. Exit tiinele sociale, exit politicul.
Cu toate acestea, eforturile filantropice ale acestor oameni de afaceri arat
clar i alt faet a fenomenului: o conjuraie a soartei care vrea ca dominaia lor
s fie mereu incert. De unde o cutare de ispire. Cci tocmai asta demonstreaz aceste investiii n bani i timp.
O alt sfer n care opereaz cutarea legitimitii va fi investit: sfera tradiiilor culturale i a folclorului extins, n sensul lui Hobsbawm. n acest sens fundaia organizeaz n fiecare an srbtori sau evenimente culturale n parteneriat cu
unele muzee. Aceasta nu este dect o activitate periferic, dar indispensabil
unor fundaii filantropice. ntr-adevr, ea permite intrarea n spaiul cultural
naional i revendicarea activitii proprii n numele binelui naional, ntr-un spirit patriotic, fr a avea pentru aa ceva vreun mandat politic. Aa ceva va permite fundaiei s-i ncadreze activitatea n timp (istoria vechii Romnii) i n
spaiu (spaiul romnesc). n domeniul organizrii acestor srbtori tradiionale,
am putea cita Expoziia de tradiii Cstoria la romni organizat n 27 octombrie 2007 la Muzeul Satului Dimitrie Gusti. Proiectul are ca scop s promoveze tradiiile i cutumele romneti ce indic particularitatea poporului romn
n spaiul Uniunii Europene. Aceast aciune se nscrie de asemenea n cutarea
depirii poziiei secundare a Romniei n spaiul occidental i n acelai timp n
cel al revendicrii identitare. n anul 2000 deja, ntre 22 i 24 octombrie, fundaia
organizase un eveniment artistic Colindtorii cu scopul de a conserva i
continua obiceiurile romneti populare. Anul acesta, fundaia a derulat mai
multe programe mpreun cu Muzeul ranului Romn. Ea beneficiaz de ajutorul conductorilor acestor instituii publice.

Fundaia cretin G. Becali

Fundaia cretin G. Becali este nc la nivel de experimentare, chiar dac


bazndu-ne pe observaii la faa locului ea a atins deja un grad de profesionalism avansat. Legturile instituionale pe care le-a pus n practic sunt mai
slabe, poate din cauza timpului scurt, dar i a reputaiei dubioase a patronului
su. La fel, a atinge un grad de profesionalism aa de rapid ine de o practic organizaional importat din lumea ntreprinderilor economice. Latura burlesc i
ubuesc a personajului Becali l face adesea s uite: el a devenit unul dintre personajele cheie ale scenei mediatice, politice i economice din Romnia i datorit unei inteligene de prdtor.

166

ANTOINE HEEMERYCK

Fundaia este situat pe o strad paralel cu strada Lipscani n centrul


Bucuretiului, dar are numeroase filiale pe teritoriul ntregii ri care se confund
cu partidul politic PNG. Decorul n aceast fundaie este foarte diferit de cel al
veselei i profesionalei fundaii a lui D. Voiculescu: oameni vrstnici, vizibil suferinzi, alturi de persoane srace sau mici antreprenori. Aici ambiana nu este
deci grozav.
G. Becali a nceput s activeze n domeniul filantropiei ntr-un mod vizibil
pentru mass-media, cu civa ani n urm, cu ocazia inundaiilor ciclice din Romnia. De altfel, ideea a prins de atunci, pentru c un numr impresionant de politicieni au defilat n zonele sinistrate n cursul ultimelor inundaii din nordul
Moldovei n 2008.
G. Becali a dat bani persoanelor rmase fr adpost, atrgndu-i astfel o
imagine mediatic important. El a finanat de asemenea individual diverse activiti: studii n strintate, operaii medicale n strintate. Activitile fundaiei
sunt n mod natural orientate ctre aceste sectoare de intervenie. Sectorul cel
mai important este fr ndoial cel al sntii. Muli oameni n pragul morii
cer bani pentru a fi operai n afara Romniei. Preedintele fundaiei este un medic. Aceast orientare este nsoit de o credin n tiin n ce privete domeniul
medical: se vorbete de exemplu despre tehnologia celulelor surse i stem i au
fost dezvoltate legturi importante cu instituii specializate din China n acest
domeniu. Este vorba despre un astfel de sector de activitate nct se evoc serios
n cadrul fundaiei construcia unei clinici G. Becali la Bucureti. Dac din ntmplare un astfel de proiect, ce seamn cu cazul Rockefeller n epoca sa, s-ar
realiza, lucrul acesta ar face din G. Becali filantropul veritabil al Romniei.
Punctual, sunt organizate la televiziune ceremonii, unde anumite persoane
primesc din mna lui G. Becali sumele de bani necesare tratamentelor medicale,
cam ca la o tombol. La ultima ediie, n cadrul emisiunii televizate Naul, Becali
i critica pe oamenii care nu sunt omenoi, subliniind prin asta propria lui virtute.
Un ntreg ansamblu de microfinanri sunt de asemenea realizate de fundaie,
pentru un mormnt sau un cavou, ceea ce este foarte important n Romnia, dac
tim ce important este aici relaia cu morii; multe persoane cer bani pentru a-i
termina casele. Aceste aciuni nu sunt trecute n rapoartele de activitate.
Aceast ntreprindere a virtuii investete la fel de mult n ajutorul social i
alimentar n cartierele cele mai srace din Bucureti i, n general, n zonele dezagregate social i economic. Multe bunuri sunt distribuite cu ajutorul filialelor
locale ale partidului, care sunt, de asemenea, i filiale ale fundaiei. Aceasta arat
clar c fundaia este o anex a partidului. De altfel, beneficiile acestor aciuni filantropice nu s-au lsat ateptate: o atest rezultatele Partidului Noua Generaie
la Bucureti la ultimele alegeri locale. Totui, filialele PNG-ului pot servi i ca
reea logistic pentru fundaie. De exemplu, dac ntr-o zon ndeprtat de sediile fundaiei apare o cerere, un membru al PNG poate s ia legtura cu persoanele aflate n dificultate. Legturile dintre fundaie i partid sunt att de puternice
nct, n fapt, ele par s fie cele dou faete ale aceleiai monede. Preedintele
fundaiei, Becali, s-a prezentat (dei fr succes), n 2009 la alegerile parlamentare n Bucureti, ceea ce arat c fundaia poate fi o excelent trambulin
pentru a construi o imagine solid n rndul populaiei i, n final, pentru a fi ales
ntr-un post public.

10

LEGITIMAREA FILANTROPIC A CAPITALISMULUI POSTCOMUNIST

167

Din punctul de vedere al exploatrii capitalului cultural, Fundaia Becali i G.


Becali personal investesc sume de bani considerabile n construirea de biserici
ortodoxe9. Lucrul acesta se ntmpl pe un teritoriu foarte ntins. Fundaia Becali este, din acest punct de vedere, excepional: ea intervine i n afara Romniei, n Europa. Ea se deosebete de fundaia Voiculescu, care activeaz n interiorul frontierelor Romniei. De exemplu, renovarea monumentelor ortodoxe de
la muntele Athos, n Grecia, a fost finanat de acest personaj. Pe de alt parte,
Gigi Becali a promis c va finana renovarea bisericii ortodoxe Sf. Nicolae din
Bruxelles, care a fost cumprat de statul romn. Lucrul acesta arat, printre
altele, c statul i filantropia conlucreaz bine. Aceast orientare religioas este,
cu siguran, legtura social predominant pe care neleg s se sprijine George
Becali i fundaia sa i pe care, n acelai timp, o promoveaz. n biroul preedintelui,
pe perete, e vizibil o fotografie mare a lui Becali alturi de o cruce impozant
de lemn. n palatul su rezidenial se poate vedea o reprezentare, n mrime
natural, a lui Iisus Hristos crucificat, ce pare de aur. Ceea ce este realizat cu
aceast punere n eviden a religiosului este unificarea unei comuniti de credincioi pe deasupra frontierelor, o legtur social, cultural i politic, cci Becali ctig sufragii populare i n zona diasporei romneti. Este deci o modalitate de a reintroduce legtura naional i tradiional n mijlocul practicilor politice
i economice, legtur a crei vocaie capt sens n mediul afacerilor. Este o
cutare a unui alibi moral i n acelai timp a unei unanimiti n cadrul populaiei.
Iat de ce G. Becali i imagineaz poate c este Mihai Viteazul. n aceast arie
vrea el s se apropie de populaie, s creeze o comunitate pe care s-o ajute s se
ntreasc, iar apoi s-i conserve o poziie dominant i s culeag sufragiile
acesteia. Este de asemenea o modalitate de a face ca o comunitate de credincioi
s accepte un tip de societate n care averile colosale se fac prin acapararea poziiilor cheie asupra celor care mprtesc acelai destin, aducndu-i pe acetia pe
calea propriilor lor interese. Aceasta impune ntr-adevr bisericilor s accepte o
astfel de poman i tot ceea ce personajul aduce cu sine, ceea ce nu este
paradoxul cel mai nesemnificativ al acestor ntreprinderi morale. Cci rare sunt
ntr-adevr ntreprinderile care accept s scuze automat personajele care au capitaluri individuale dubioase i imorale la fel ca cele ale filantropilor postcomuniti.

Concluzie

Am putea n loc de concluzie s revenim la Lafargue i la maxima sa, luat


ca motto la nceputul acestui text: Voler en grand et restituer en petit, cest la
philanthropie. Este adevrat c un bun filantrop de afaceri este cu necesitate un
bun capitalist. Fundaiile filantropice au nevoie de capitaluri i de investiii pentru a funciona. De unde o dependen i o amprent puternice lsate de fondator
asupra practicilor fundaiei. Din acest punct de vedere, Romnia nu este nc la
nivelul SUA, unde se poate vorbi de ntrirea investiiilor filantropice celor mai
eficiente i drept urmare de abandonarea celor mai puin rentabile. Cu toate acestea, logica economic i social este pregnant.
Filantropia de afaceri se bazeaz pe inegaliti i raporturi de dominaie pe
care le va reproduce, dar prin extinderea spre alte domenii (sarcini sociale,

168

ANTOINE HEEMERYCK

11

educaie, cultur, religie, tiin). Aceste domenii conexe sunt ele nsele produse
ale socializrii fondatorului lor i un reflex al propriei lor societi. De unde i
aspectul lor natural pentru actorii locali. Aceast trecere nu se va face pe ci
explicite, chiar dac sunt convenionale. Ea se impune pe calea ocolit a conducerii prin apelul la emoii i incontient. Cine poate, ntr-adevr, s se opun unui
brbat sau unei femei milionare sau miliardare care d bani celor srmani? Sentimentul mprtit de empatie pe care o astfel de practic mediatizat l genereaz terge condiia obiectiv a inegalitilor majore care stau la originea sa.
Acest sentiment dezarmeaz critica prin folosirea emoiilor i a incontientului.
Primul nivel umanitar (Hours, B., 1998) va fi dublat de un nivel de exploatare a
capitalului cultural pentru a populariza filantropul i a se nscrie n patrimoniul
cultural, nt-un nivel de consens ct mai general cu putin.
Dar filantropia realizeaz mai mult dect o neutralizare n imaginar. Ea implic, mai nti, recunoaterea celui care domin, n calitate de dominant, pentru
faptele sale bune. Apoi, acest dar va nate o datorie difuz, imposibil de rambursat, o ntoarcere a investiiei de la care se ateapt dobnd. Cu excepia, poate,
a cazului n care considerm c votul electoral i iertarea care li se acord marilor filantropi pentru comportamentul lor, deprtate, de altfel, de orice moralitate, pot servi ca moned de schimb. n acest sens, filantropia afaceritilor este,
n acelai timp, o cutare a mntuirii, a legitimitii i a afirmrii ideologice, care
antreneaz cu ea ntreaga dinamic a unui sistem care rezist, totui, cu greu unei
morale chiar reziduale. Cutarea formal a iertrii se transform ntr-o extindere
real a zonelor de influen a capitalitilor.
S ncheiem aceast scurt incursiune n filantropia mediului de afaceri romnesc printr-o anecdot. n 2009, G. Becali a fost arestat la domiciliu n zorii
zilei, de ctre o brigad antiterorist. Becali recuperase, prin bodyguarzii si,
maina care i fusese furat. El a fost acuzat de justiie privat i i-a fost interzis prsirea teritoriului rii pentru mai multe luni. Lucrul acesta era problematic, pentru c, ntre timp, el a devenit parlamentar al UE. Acest episod ilustreaz,
parial, un model de societate n care afaceritii-politicieni-filantropi se vd ocupnd scena politic fr mandat, ca ntr-un feudalism capitalist. De altfel, ne putem
ntreba dac nu cumva exist o analogie sau chiar o continuitate ntre competena
de care dau dovad aceti actori pentru a fructifica un capital graie privatizrilor
de stat i practica lor n plan filantropic care se aseamn unei privatizri politice.
Traducere de Cristi Pantelimon

BIBLIOGRAFIE
Lafargue, P. (1887) La religion du capital. n lectur liber la: http://classiques.uqac.ca/classiques/
lafargue_paul/La_religion_du_capital/La_religion_du_capital.htlm
Guilhot N. (2004), Financiers, philanthropes. Vocations thiques et reproduction du capital Wall
Street depuis 1970, Paris, Liber/Raisons dagir.
Hours, B. (1998), Lidologie humanitaire ou le spectacle de lalterit perdue, Paris, LHarmattan.

VIAA TIINIFIC / MISCELLANEA

CRIZA POLITIC DIN REPUBLICA MOLDOVA


N DEZBATERE LA PARIS
La data de 26 mai 2006 a avut loc la Paris, n cadrul CERI SciencesPo (Centre dtudes et de
recherches internationales) dezbaterea cu tema Criza politic din Moldova i implicaiile sale
europene. Evenimentul a fost susinut de Oleg Serebrian1, Jacques Rupnick i Florent Parmentier,
fiecare din cei trei cercettori prezentnd un subiect legat de tema dezbaterii. Oleg Serebrian a vorbit despre criza politic post-electoral din Moldova, Jacques Rupnik a analizat situaia statului
moldovean din perspectiva politicii europene de vecintate i a Parteneriatului Estic iar Florent
Parmentier a abordat tema statalitii i suveranitii Republicii Moldova.
Participanii la dezbatere au constatat n unanimitate faptul c evenimentele post-electorale
care au avut loc n aprilie la Chiinu au dus la o cretere a interesului pe plan european fa de
subiectul Republica Moldova.
Intervenia lui Oleg Serebrian a punctat faptul c, n ciuda interesului recent fa de statul moldovean, Republica Moldova rmne anonim pe harta Uniunii Europene prin comparaie cu alte
ri din Balcani. Politologul moldovean consider c Republica Moldova reprezint cazul endemic
al unui stat aflat n pragul falimentului i enumer elementele care susin aceast teorie:
Republica Moldova este un stat creat artificial, deoarece din perspectiva dreptului internaional,
statul-succesor al principatului medieval moldovean este Romnia. Ca argument pentru acest
punct de vedere Oleg Serebrian constat c ntreaga motenire cultural-istoric pe care ncearc s
o adjudece Chiinul se gsete n Romnia (toate fostele capitale ale Moldovei se afl n dreapta
Prutului, ca i locurile cu rezonan istoric i centrele culturale);
Limba moldoveneasc reprezint expresia unor contradicii profunde n cadrul politicilor
promovate de Chiinu deoarece este prezentat cu titulatura limba moldoveneasc n Constituie n timp ce programele colare folosesc expresia studiul limbii romne;
Prezena militar strin pe teritoriul moldovean este un caz unic n spaiul european deoarece Republica Moldova este singurul stat care nu a acceptat aceast prezen printr-un acord interguvernamental (cum a procedat Ucraina pentru a reglementa folosirea bazei de la Sevastopol de
ctre trupele ruse);
Neutralitatea declarat a Republicii Moldova nu are baz legal, nu pot fi citate acorduri sau
convenii care s susin acest aspect;
Economia Republicii Moldova reprezint un caz specific deoarece veniturile provenind de la
cetenii moldoveni aflai peste hotare depesc ncasrile interne la bugetul de stat;
Populaia Republicii Moldova este dominat de o mentalitate rural i periferic, aspect rezultat din evoluia istoric a acestui stat, n care populaia urban a fost decimat iar intelectualii
au fost deportai aproape n totalitate. Un astfel de mod de gndire se reflect n discursul politic
i n presa de la Chiinu;
Viaa politic din Republica Moldova este construit n jurul unor partide pe care Oleg Serebrian le numete geo-politice, deoarece programele electorale ale acestora nu prezint diferene
de doctrin ci se deosebesc prin poziia pe care o adopt fa de Rusia sau Romnia.
Oleg Serebrian a concluzionat susinnd faptul c Uniunea European este singura ans pentru ca Republica Moldova s reziste ca stat independent, fiind necesar aplicarea unor politici europene mult mai concertate i mai specifice pentru acest spaiu i departajarea dosarului moldo-

1 Oleg Serebrian, istoric i politolog din Republica Moldova, fost parlamentar, directorul Institutului de
studii europene de la Chiinu.
Rev. t. Pol. Rel. Int., VI, 3, p. 169171, Bucureti, 2009.

170

VIAA TIINIFIC / MISCELLANEA

vean de dosarul ucrainean.


n cadrul interveniei sale, Florent Parmentier a susinut faptul c Republica Moldova este un
regim hibrid, autoritar-democratic, n care domnete n continuare arbitrariul, avertiznd asupra
faptului c putem asista pe viitor la un proces de bielorusificare a statului moldovean. Bielorusificarea Republicii Moldova ar nsemna concentrarea puterii n minile unei anumite categorii
de politicieni concomitent cu neglijarea drepturilor omului i a principiilor procesului electoral.
Florent Parmentier a subliniat faptul c Republica Moldova este dependent de sprijinul financiar
european, iar Frana ar trebui, n opinia sa, s duc o politic mai ferm n ceea ce privete proiectele de vecintate i principiile extinderii.
Fr a reprezenta vocea pesimitilor europeni n ceea ce privete extinderea, Jacques Rupnik
a formulat o serie de precizri printre care i aceea c Uniunea European nu este nc pregtit s
fac fa sarcinii de a contribui la consolidarea unui stat n pragul falimentului.

Ion Bulei

DESPRE EVOLUIA LIBERALISMULUI OCCIDENTAL


N ULTIMELE DECENII
n cadrul seriei de conferine organizate de Institutul de tiine Politice i Relaii Internaionale
al Academiei Romne, la 24 iunie a.c. Gabriela Tnsescu a propus un subiect de dezbatere a crui
complexitate i elaborare teoretic va depi ntotdeauna actualitatea lui politic: Liberalismul
occidental. Schia unei evoluii n ultimele decenii. De altfel, riguroasa prezentare a confereniarei a pornit de la cteva precizri, dintre care eseniale rmn: asocierea liberalismului clasic
cu sfera libertii pieei economice, a statului de drept i a libertilor individuale, preluat de liberalismele neo-clasice ale anilor 70; asemnrile de familie ale liberalismelor sintetizate de
John Gray prin temele: individualismul, egalitarismul, universalismul, meliorismul; reflecia actual (ncepnd din anii 80) asupra liberalismului, centrat pe devenirea libertii mai curnd la
nivelul filosofiilor comunicrii, ale drepturilor omului i a justiiei, nscriindu-se astfel n marile
mutaii economice, sociale, politice i culturale din a doua jumtate a secolului XX i din primii
ani ai secolului XXI, dintre care cele mai evidente sunt exacerbarea individualismului, migraia
pieei de munc, deficitul de democrie i de participare ceteneasc; tendina metodologic spre
sistematizare, abstractizare, formalizare, diferit de tradiia empirist a individualismului filosofic.
n conferina sa, Gabriela Tnsescu s-a oprit asupra urmtoarelor direcii marcante ale liberalismului ncepnd cu deceniul 7 al secolului trecut: filosofia politic a lui Friedrich A. von Hayek
din Constitution of Liberty (1960), dezvoltat n trilogia Law, Legislation, Liberty, care a nsemnat
renaterea liberalismului clasic postbelic i cea mai profund i mai remarcabil afirmare a cauzei libertii; gndirea politic a lui John Rawls din A Theory of Justice (1971), care a determinat
renaterea extraordinar a ideilor liberale n filosofia politic i o teorie liberal a organizrii sociale n condiiile afirmrii prioritii libertii individuale ntr-o ordine constituional guvernat
de legi; cea mai important argumentaie n favoarea statului minimal formulat de Robert Nozick
n Anarchy, State and Utopia (1974); cea mai radical concepie individualist prezentat drept
obiectivism de ctre Ayn Rand n The Virtue of Selfishness. A New Concept of Egoism (1964).
n esen, constata Gabriela Tnsescu, Hayek asum tradiia englez, empiric i nesistematic, libertatea anglic bazat pe dezvoltarea, pe ameliorarea instituiilor, pe tradiia nrdcinat
n common law, pe absena coerciiei i pe spontaneitate, pe o cretere organic, lent, semicontient, printr-o procedur de tipul ncercare i eroare. Acesta pare mult mai realist dect tradiia
galic, speculativ i raionalist, ncreztoare n puterea raiunii umane, tinznd s construiasc
o utopie i eund de fiecare dat. Cci nimeni nu poate fi responsabil de tot ce se ntmpl, n
condiiile n care nu trim ntr-o comuniate compact de interese, ci ntr-o reea de legturi limitate, impersonale i temporare. Conceperea statului (care trebuie s exercite o minim coer-

VIAA TIINIFIC / MISCELLANEA

171

ciie ce nu afecteaza sfera necenzurat de aciune a individului) ca auxiliar al pieei, cu funcii


legislative, juridice i economice, dar fr funcii politice reprezint o provocare intelectual, observa confereniara.
Dac Rawls, ntr-o manier kantian, privete indivizii umani ca scopuri n sine i concepe o
teorie a dreptii abstract, n care indivizii ar trebui s accepte un vl al ignoranei care s ascund contientizarea intereselor proprii, astfel nct cei capabili, dar lipsii de mijloace, s aib
anse egale, Nozick propune un program fondat pe principiile autonomiei i libertii, pe valoarea
liberei concurene ntre indivizi care poate asigura singur o repartiie echitabil a resurselor i pe
valoarea pieei care este mult mai neutr dect toate filosofiile morale i care are avantajul de a fi
constituit din mecanisme naturale i, deoportiv, anonime.
Ayn Rand ilustreaz conceptul interesului de sine (selfishness) sau al egoismului care include
o evaluare moral i exprim (...) un scop profund moral, anume respectul fa de sine al individului i suinerea de sine care difer de semnificaia convenional a ideii de interes egoist. Lipsa
de ipocrizie a acestui concept s-ar traduce prin aceea c omul este vzut drept capabil s se realizeze prin efort propriu, fr a-i sacrifica pe alii i fr s se sacrifice nici el pentru alii. Aceast
arie a moralitii rmne totui, utopic, deoarece numai virtuile raionalitii, productivitii i
mndriei nu pot mplini idealul strii de bucurie necontradictorie de vreme ce limiteaz individul
la sine nsui i la schimburi ce ocolesc iubirea i compasiunea, ca o maxim a libertarianismului.
La finalul conferinei, Gabriela Tnsescu a accentuat caracterul interdialogal al acestor liberalisme dispuse la reformulri ca urmare a impactului lor critic.
Discuiile la care au participat Bogdan Popescu, Aristide Cioab, Ion Goian, Cristian-Ion Popa
au vizat distana dintre principiile doctrinare ale liberalismului i actualele politici statale,
caracterul utopic al libertarianismului, multiplicarea capitalurilor false, imaginare care ncurajeaz, liberal, consumul indivizilor versus soluiile neliberale ale crizei financiare actuale ce se rezolv prin apelul la stat.
Prezena de spirit a confereniarei, consideraiile ei nunaate i rspunsurile prompte la inspiratele ntrebri ale participanilor au contribuit la una dintre cele mai reuite manifestri ale cercettorilor de la ISPRI.

Lorena Pvlan Stuparu

NOTE DE LECTUR / RECENZII

Joshua S. Goldstein, Jon C. Pevenhouse


Relaii internaionale, Editura Polirom, Bucureti, 2008, 779 p.
Lucrarea semnat de profesorii Joshua S. Goldstein
i Jon C. Pevenhouse s-a bucurat n strintate de un
succes deosebit, fiind publicat n repetate ediii i
constituind un manual de referin recomandat studenilor la toate cursurile universitare de specialitate.
Aa cum afirm autorii, acest domeniu, cu marile lui
teme rzboi i pace, tragedie i triumf, conflict i
comuniune ntre grupuri este parc mai important
ca niciodat n viaa de zi cu zi a indivizilor care se
gsesc interconectai ntr-un spaiu mondial ce risc
s rmn de neneles sau s fie greit descifrat n
lipsa unor instrumente adecvate de lectur, precum
este chiar cartea la care ne referim. Din considerente
pedagogice, autorii disting fizic dou subdomenii
securitate internaional i economie politic internaional preciznd c n lumea real distincia este
anulat de integrarea lor conceptual i de intersecia
lor permanent.
Pentru a-i atinge scopul, cartea ofer pe de o
parte instrumente teoretice de nelegere, iar pe de
alt parte aduce exemple i studii de caz, cu date actualizate. Din ntreptrunderea celor dou dimensiuni
teorie i exemple rezult un discurs complex,
structurat logic, complet, dar i accesibil, menit a
aduce cititorilor nu numai un volum de cunotine absolut necesar pentru stpnirea unui domeniu tiinific aflat ntr-o evoluie rapid, dar i un exerciiu de
gndire critic, indispensabil tocmai n contextul unei
astfel de evoluii.
De la o ediie la alta lucrarea a trecut prin necesare
procese de actualizare, care au fcut-o capabil s
acopere cele mai noi aspecte ale relaiilor internaionale. Ediia de fa se ancoreaz n actualitate prin accentul pus pe turbulenele din Orientul Mijlociu, ncercarea SUA de a evita ca situaia din Irak s se nruteasc, victoria militanilor Hamas n Palestina,
ncercarea de a coaliza omenirea mpotriva dorinei
Iranului de a avea arme nucleare, ascensiunea Chinei,
negocierile comerciale internaionale (Runda Doha),
situaia politic din Africa, teme legate de mediul nconjurtor i de ameninrile la adresa omenirii ce vin
din partea diferitelor maladii cu rspndire mondial
(gripa aviar, SIDA, malaria).
Primul subdomeniu al crii, Securitatea internaional, include apte capitole. Capitolul I, O per-

spectiv asupra relaiilor internaionale, explic pe


de o parte obiectul tiinei RI ca domeniu al tiinei
politice, iar pe de alta menioneaz multitudinea de
seturi teoretice i metodologice utilizate de comunitatea cercettorilor. Sunt abordate patru niveluri de
analiz: individual, intern, interstatal, global. Simplificnd la maximum, prezentm cteva din ideile prezentului capitol. Sistemul internaional are drept actori principali statele, n numr de circa 200, bazndu-se
pe suveranitatea lor teritorial independent. Exist i
actori nestatali: corporaiile multinaionale, organizaiile nonguvernamentale i organizaiile interguvernamentale, a cror influen n cadrul sistemului este
n cretere. Cu toate acestea, sistemul marilor puteri
este compus din doar un grup de jumtate de duzin
de state grup a crui componen cunoate fluctuaii de la epoc la epoc. Ordinea mondial este restructurat de ctre marile puteri prin rzboaie recurente,
aliane i hegemonii. Dac iniial statele ce controlau
politica mondial se aflau pe continentul european,
prin excelen continent civilizator, dup al doilea
Rzboi Mondial asistm la o hegemonie a Statelor
Unite, la binomul RusiaStatele Unite, iar dup cderea Cortinei de Fier la ncercarea de cooperare ntre
marile puteri, dar i la ascensiunea unor state din spaiul asiatic. Autorii analizeaz i importana democratizrii ca factor alternativ la soluionarea conflictelor
pe calea armelor democraiile rareori se rzboiesc ntre ele (p. 87) dar i dinamica economiei
mondiale, care, n ciuda bogiei pe care a determinat-o
la nivel mondial n ultimele dou secole, nu a putut
elimina uriaele inegaliti de dezvoltare, precum cea
clasic dintre Nord i Sud.
Capitolul II, Politica de putere, este dedicat realismului, din perspectiva cruia sunt analizate conceptul de putere, negocierile, sistemul internaional i
alianele. Din perspectiva realismului, puterea este
termenul-cheie ce explic relaiile internaionale,
termen-cheie ce se conceptualizeaz sub forma influenei i care are drept principal indicator PIB-ul statului respectiv i drept principal capacitate fora militar.
Capitolul III, Alternative la politica de putere,
vine cu o abordare critic asupra paradigmei realiste,
din perspectiva liberalismului, feminismului, constructivismului, postmodernismului i a studiilor pen-

Rev. t. Pol. Rel. Int., VI, 3, p. 172175, Bucureti, 2009.

NOTE DE LECTUR / RECENZII

tru pace. Sunt soluii alternative ce vin ca rspuns la


ntrebri fundamentale pe care autorii le formuleaz
cu privire la limitele realismului: Ct de bine capteaz asumpiile realismului ceea ce este important n
RI? Unde apar problemele n cadrul de analiz realist
unde abstraciile se ndeprteaz prea mult de
realitatea RI, unde realismul este nerealist n descrierea sa? (p. 150).
Capitolul IV, Politica extern, se refer la strategiile prin care guvernele i construiesc aciunile
fa de alte state, n scopul de a lua decizii i de a le
implementa la nivel internaional. n acest sens, exist
mai multe modele de luare a deciziilor raional, organizaional i al negocierii definite printr-o component preponderent care le d i numele, dar supuse i unor influene externe, rezultate din: personaliti, valori, credine, factori de psihologie a grupurilor, opinia public.
Capitolul V, Conflictul internaional, prezint
teoriile explicative ale cauzelor rzboiului, insistnd
asupra limitelor lor, rezultate din lipsa unui puternic
suport empiric(p.280). n multitudinea de teorii contradictorii, regsim, afirm autorii, doar dou asumpii care permit o previziune credibil a unui rzboi:
1...nu exist n realitate nicio societate n care rzboiul i violena ntre grupuri s fie necunoscute ca
factori de influen i 2...statele democratice nu
poart aproape niciodat rzboaie mpotriva altor democraii (p. 280). n continuare, capitolul se refer
la tipurile de conflicte (de interese i anume: disputele teritoriale, controlul asupra guvernelor, conflictul economic; de idei i anume: conflictul etnic, religios, ideologic, tipurile de rzboi).
Capitolul VI, Fora militar, descrie forele militare ca factori de influenare dincolo de mijloacele
nonmilitare folosite n negocierile internaionale. n
continuare, se analizeaz configurarea forelor, controlul forelor militare, forele convenionale, armele
de distrugere n mas, punndu-se accent pe responsabilitatea liderilor politici ce trebuie s fac alegeri
dificile legate de desfurarea unui rzboi i de nivelul de cheltuieli pe care acesta l implic.
Capitolul VII, Organizarea internaional i
dreptul internaional, explic raportul bivalent dintre
ordinea mondial i conceptul de putere: dac cea
dinti este nrdcinat n cea de-a doua, este necesar
s se precizeze c ordinea mediaz puterea brut
prin instituirea de norme i obiceiuri ce guverneaz
interaciunile interstatale (p. 383), astfel nct statele
ajung s urmeze regulile instituite n cadrul acestei
ordini mai degrab dect s le ncalce. De asemenea,
autorii discut i despre echilibrul dintre anarhia internaional i ordinea mondial.
Al doilea subdomeniu al crii, Economia politic internaional, debuteaz cu capitolul VIII, Comerul, care se refer la liberalism, mercantilism,
globalizare, dar include i o analiz a pieelor, a stra-

173

tegiilor comerciale i a regimurilor comerciale. Autorii aprofundeaz raportul dintre bogie i comer,
acesta din urm ducnd la specializarea statelor pe o
producie de bunuri i servicii din care obin un avantaj comparativ. n cadrul schimburilor comerciale internaionale, care din punct de vedere cantitativ reprezint o esime din activitatea economic total i
sunt concentrate n sfera statelor din Vestul industrializat (Europa Occidental, America de Nord i Japonia/Pacific), apar interese concurente ntre state
reglate prin negociere , respectiv interese comune
materializate n nelegeri.
Capitolul IX, Banii i afacerile, intr n domeniul sistemului valutar, al bncilor centrale, al
Bncii Mondiale i FMI, al situaiilor financiare ale
statelor (conturi naionale, datorii internaionale, studii
de caz SUA, Rusia, Europa de Est, Asia), al afacerilor multinaionale. i n acest capitol autorii pun
n eviden ntreptrunderea subtil dintre dimensiunea politic i cea economic a relaiilor internaionale.
Capitolul X, Integrarea, abordeaz supranaionalismul i teoria integrrii, aducnd n discuie dinamica integratoare a Uniunii Europene, a informaiei ca instrument al, dar i mpotriva, guvernului , a culturii internaionale, materializate, cu
ajutorul telecomunicaiilor, n comuniti transnaionale.
Capitolul XI, Mediul nconjurtor i populaia,
introduce n discuia despre putere i resurse factorii
reprezentai de schimbrile climaterice i de consecinele lor, precum i evoluia demografic, aspecte
ce ridic probleme din punctul de vedere al noilor
surse de conflict, al unei accenturi a decalajelor de
dezvoltare, etc. n domeniul ecologic, problema bunurilor colective face dificil soluionarea unor conflicte, ca urmare a interdependenei dintre state i a
numrului mare de state implicate.
Capitolul XII, Decalajul Nord-Sud, prezint
acest decalaj cu rdcinile n colonizarea de ctre
Europa a regiunilor sudice ale lumii n ultimele cteva secole i manifestarea Nordului ca o regiune
nucleu, specializat n producerea bunurilor prelucrate, n timp ce Sudul este o periferie specializat n
extragerea de materii prime prin agricultur i minerit. ntre Sud i Nord se situeaz semiperiferiile, cu
industrii de prelucrare uoar. Capitolul se oprete i
asupra diferenelor dintre marxism i capitalism ca
teorii ale modernizrii.
Capitolul XIII, Dezvoltarea internaional, trateaz aspecte precum: industrializarea, experiena
chinez, exporturile, autoritarismul i democraia.
Corupia, investiiile strine, tehnologia, FMI, afacerile Nord-Sud, ajutorul extern.
Capitolul XIV, un Post Scriptum ce ncheie
cartea, lanseaz un set de ntrebri al cror rspuns ar
putea schia un profil al viitorului.

Ruxandra Luca

174

NOTE DE LECTUR / RECENZII

Cezar Stanciu
Devotai Kremlinului alinierea politicii externe romneti la cea sovietic n anii 50,
Trgovite, Editura Cetatea de Scaun, 2008, 300 p.
Volumul de fa care reprezint lucrarea de
doctorat a autorului susinut n 2008 analizeaz
modul n care s-a produs subordonarea politicii
externe romneti fa de modelul impus de Uniunea
Sovietic n contextul deteriorrii relaiilor internaionale dup cel de-al doilea rzboi mondial i, coextensiv, msura n care politica extern a Romniei a
servit interesele naionale n perioada postbelic. Autorul surprinde principalele episoade de politic extern ale perioadei 1948-1956 precum i mecanismele ce condiionau procesul de elaborare a politicii
externe. Ca atare, lucrarea argumenteaz teza c instituionalizarea procesului de sovietizare, prin subordonarea total fa de directivele Moscovei, produs la nceputul anilor 50, reprezint o cotitur
brusc n cursul istoriei politicii externe romneti n
raport cu perioada antebelic i interbelic.
n formularea autorului, lucrarea i propune s
stabileasc dac, dincolo de raiunile care in de
simpla subordonare fa de hegemon, au existat cumva
i ali factori care au modelat orientarea relaiilor externe ale regimului Gheorghiu-Dej ntre anii 19481956 i care merit cunoscui (p. 8), cu alte cuvinte,
dac politica extern a Romniei a fost configurat i
funcie de interese proprii regimului i dac acestea
pot fi separate pe ct posibil de cele sovietice. Autorul identific n acest sens, n perioada de referin,
dou obiective de politic extern ale regimului
unul de natur intern, care a rezultat din propriile interese i necesiti ale regimului, orict de restrns
prea aria lor n contextul alinierii; i altul de natur extern, impus de hegemon i asumat de regim. De asemenea, autorul remarc faptul c stalinizarea s-a datorat i tensiunilor internaionale de dup
al doilea rzboi mondial care generau insecuritate
pentru regimul instaurat la Bucureti n 1945. Rezumate, prioritile regimului Gheorghiu-Dej n plan intern au fost: pe de o parte, supravieuirea regimului
n condiiile n care occidentul recurgea la o propagand intens i refuza recunoaterea regimului, la
fel ca i cetenii rii; pe de alt parte, industrializarea rii care, dei fusese declanat la cererea hegemonului sovietic ca parte a procesului de stalinizare, reprezenta o prioritate fundamental a regimului pe plan intern.
n demersul de a evidenia i analiza factorii care
au contribuit la subordonarea politicii externe romneti fa de cea sovietic, inclusiv a consecinelor ce
au decurs asupra relaiilor externe ale Romniei cu
comunitatea internaional, autorul a divizat perioada
de referin n dou etape. Prima perioad, cuprins
ntre 1948-1953, a circumscirs att sovietizarea Romniei sau transpunerea modelului stalinist n viaa
politic intern i extern, economic i social a Romniei, ct i subordonarea complet a regimului fa

de Moscova. Cea de-a doua perioad, cuprins ntre


anii 1953-1956, dup moartea lui Stalin, odat cu
destinderea iniiat de Moscova i cu noul curs,
cnd regimul din Romnia dobndete stabilitate pe
plan intern, ncearc s se detaeze de linia Moscovei
i depune eforturi pentru normalizarea relaiilor cu
occidentul.
Volumul este structurat n patru capitole principale: RPR i noua ordine mondial; Cadrul general al relaiilor romno-sovietice; Relaiile RPR
cu noile regimuri comuniste din Europa i Reorientri n relaiile Romniei cu rile occidentale.
n primul capitol, autorul identific mecanismele
prin care s-a produs procesul de aliniere n domeniul politicii externe dup 1948, reflectat att n sfera
intern a deciziilor (ideologice i diplomatice) de politic extern, ct i n relaiile externe ale Romniei
din perioada postbelic. Referitor la modul cum erau
conduse afacerile externe potrivit modelului sovietic,
precum i obiectivele urmrite, autorul precizeaz c
prima msur a regimului dejist a constat n transformarea aparatului diplomatic practic o profund
epurare i o substituire a sa cu persoane fr experien diplomatic, dar loiale regimului, astfel nct
iniiativele i deciziile de politic extern s poat fi
asigurate pe linie de partid. n privina relaiilor externe, autorul evideniaz poziia noului regim pe
scena internaional, de pild ncercrile de integrare
n structurile ONU, atitudinea RPR, respectiv a PMR,
fa de o serie de probleme ale vieii internaionale
precum: noul statut al Dunrii, problema german,
participarea la Micarea Partizanii Pcii etc.
Urmtorul capitol este consacrat relaiilor romno-sovietice dezvoltate la nivel de partid i de stat.
Este modul n care PMR i-a asumat i pus n practic
ideologia i parctica bolevic n construirea socialismului. De asemenea, sunt descrise raporturile
PMR cu Biroul Informativ al Partidelor Comuniste,
ca i maniera specific n care PMR s-a raportat la
schisma sovieto-iugoslav ori la revoluia maghiar din 1956. Un spaiu amplu a fost dedicat relaiilor economice cu Uniunea Sovietic pentru a ilustra faptul c subordonarea la nivel de stat a fost realizat prin tratate i convenii care stabileau obligativitatea guvernului de a se consulta cu Moscova n
toate problemele de politic extern, dar i prin concentrarea comerului exterior ctre URSS, ceea ce fcea economia romneasc dependent de Moscova (p. 246).
Plecnd de la considerentul c alinierea la coordonatele sovietice a nsemnat n primul rnd o ruptur fa de trecut, deci o total ndeprtare de tradiiile politicii externe romneti, autorul a acordat o
atenie deosebit orizontului european al politicii externe, studiind doar relaiile externe ale Romniei cu
statele europene. Astfel c ultimele dou capitole ale

NOTE DE LECTUR / RECENZII

lucrrii sunt consacrate relaiilor bilaterale ale Romniei att cu statele de democraie popular, ct i
cu cele occidentale, relaii care evideniaz caracterul total diferit pe care l dobndesc n politica extern a Romniei relaiile cu cele dou categorii de
ri, n funcie de regimul politic (p. 9). Prin urmare,
capitolul III trateaz individual relaiile Romniei cu
state socialiste din zona de influen a Uniunii Sovietice precum: RDG, Cehoslovacia, Ungaria, Polonia,
Bulgaria, Iugoslavia. Din analiza relaiilor bilaterale,
relevant este faptul c n perioada 1948-1956 regimul
Gheorghiu-Dej s-a orientat ctre dezvolarea economic i a acordat o importan deosebit dezvoltrii
unor relaii durabile cu Germania de Est i Cehoslovacia n primul rnd, dar i cu Polonia sau Ungaria, comparativ cu importana relativ redus acordat relaiilor cu Bulgaria. Romnia a tiut s profite
de natura privilegiat a relaiilor din interiorul lagrului socialist i a cadrului oferit de CAER pentru
a-i promova interesele economice n relaiile cu
aceste ri. Dar cum relaiile economice ale rii
noastre cu Uniunea Sovietic i cu rile de democraie popular s-au dovedit a fi insuficiente pentru
satisfacerea necesitilor dezvoltrii economice, Romnia avea nevoie s dezvolte relaii comerciale i cu
occidentul. Ultimul capitol al lucrrii vizeaz tocmai
sfera acestor relaii. Autorul se oprete asupra acelor
state vestice ale cror relaii cu ara noastr au fost
mai intense i mai strnse n perioada interbelic sau
cu care Romnia avea interes s dezvolte relaii comerciale strnse, pentru a obine produse industriale
(n special tehnologie i materie prim), precum:
Frana, Marea Britanie, Italia, Belgia, Elveia, Germania Federal, SUA. n ciuda relaiilor destul de
tensionate, att din cauza presiunilor sovietice i a
rzboiului rece, ct i din cauza pagubelor aduse n
mod direct intereselor occidentale prin naionalizare,
relaiile comerciale ale Romniei cu rile occidentale
au scos n eviden rolul de intermediar pe care economia l-a jucat n normalizarea relaiilor politice externe.
Autorul reliefeaz astfel cel de-al doilea interes propriu,

175

naional, urmrit pe plan extern de regim, anume dezvoltarea de relaii comerciale externe cu ri occidentale care puteau furniza necesarul de tehnologie, materie prim i fonduri pentru satisfa-cerea necesitilor interne ale programului de industrializare. Acest
din urm obiectiv a oferi ulterior i justificarea distanrii de Uniunea Sovietic i dezvoltarea unor relaii
constructive cu rile din afara lagrului socialist.
Att prin prezentarea aspectelor ideologice i
teoretice ale politicii externe romneti, ct i prin
corelarea factorilor interni i externi n elaborarea i
conducerea relaiilor externe, autorul a reuit s dovedeasc faptul c alinierea politicii externe a Romniei la coordonatele sovietice n perioada 19481956 s-a datorat nu numai presiunii exercitate de factorul sovietic i contextului internaional defavorabil
Romniei, ci i urmririi intereselor interne ale regimului. Supravieuirea regimului n condiiile adversitii occidentale depindea de sprijinul sovietic i n
egal msur succesul programului de industrializare
i modernizare intern depindea de relaiile cu URSS
i de alte ri capabile s furnizeze tehnologie i materie prim pentru industrie. Putem afirma aadar c
subordonarea fa de Moscova nu era doar impus, ci
i asumat. Distanarea de Moscova va surveni tocmai pe fondul reducerii vulnerabilitii prin destinderea intern (mbuntirea nivelului de trai, derusificare), ca printr-o tot mai activ prezen internaional, ambele menite s ofere legitimitate i sprijin
din alte direcii (p. 249).
O lucrare interesant care se individualizeaz
printr-o fin analiz a perioadei i a problematicii, dar
i printr-o documentare substanial. Pentru identificarea tuturor acestor aspecte autorul s-a folosit n
mod prioritar de surse arhivistice noi din Arhivele
Naionale ale Romniei i Arhiva Ministerului de Externe, presa de epoc i lucrri consacrate acestei perioade care dezbat colateral i aspecte de politic extern. Volumul supus ateniei vine s completeze istoriografia perioadei de instalare a regimului comunist
de tip sovietic, sub aspectul politicii externe a Romniei.

Sanda Cinc

R E V I S TA R E V I S T E L O R

Primul numr, ianuarie/februarie, din 2009 al


prestigioasei reviste FOREIGN AFFAIRS, volumul
88, se deschide cu o analiz relevant a celei mai
grave prbuiri financiare i economice din ultimii 75
de ani, recesiunea brutal i colapsul sistemului
financiar american care a nfricoat teribil consumatorii i oamenii de afaceri i a dezvluit incapacitatea cadrului de reglementare de a stopa abuzurile i corupia larg rspndite. Sub titlul The
Great Crash, 2008. A Geopolitical Setback for the
West, Roger C. Altman (preedinte i director general al Evercore Partners, secretar adjunct al Trezoreriei SUA n 1993-1994) examineaz resorturile a ceea
ce prefer s numeasc prbuire economic i financiar pornind, n dezacord cu nelepciunea
convenional, de la observaia c nu colapsul preurilor locuinelor i piaa ipotecar subprim (ele nsele consecine ale altei probleme) au generat criza,
ci combinaia (inevitabil letal) dintre ratele foarte
sczute ale dobnzilor i nivelurile fr precedent de
lichiditate. Dac ratele joase ale dobnzilor au reflectat excesiva politic de adaptare monetar a guvernului american dup 11 septembrie, lichiditatea a reflectat, printre altele, ceea ce Ben Bernanke, preedintele Rezervei Federale, numea supraabundena
economiilor la nivel global, anume surplusurile financiare enorme realizate de anumite state, ndeosebi
China, Singapore i rile productoare de petrol din
Golful Persic, care au fost reciclate n Occident n
forma investiiilor de portofoliu. n contextul unor
beneficii sczute, acest munte de lichiditate a pus
n eviden una din legile de baz n finane, anume
c beneficiile pentru mprumuturi sunt invers proporionale cu calitatea creditului: cu ct debitorul este
mai puternic, cu att este mai mic beneficiul. Cantitatea imens de capital scurs n sectorul ipotecar
subprim (sau al mprumuturilor de la instituii financiare nebancare) susinut de piaa instrumentelor secundare de credit (CDO Collateralised Debts
Obligations) i securizat sau garantat, cu alte cuvinte
ctre mprumuttorii slabi de toate tipurile, s-a situat ca volum anual n 2005 i 2006 la peste 600 de bilioane de dolari, fa de media pe termen lung de
aproximativ 100 de bilioane. Ca toate baloanele financiare, aceast cretere a ignorat lecia istoriei
n privina neachitrii pe termen lung a ratelor la
astfel de credite srace, revrsarea de banii ipotecari cauznd creteri la rate (cotaii) fr precedent
ale preurilor n domeniul imobiliar comercial i rezidenial. Astfel, dac media caselor din SUA a fost
apreciat la 1,4 % anual timp de aproape 30 de ani

nainte de 2000, aprecierea cotaiei a ajuns la 7,6%


anual ntre 2000 i 2006, n mijlocul frenetic al speculaiei de pe piaa imobiliar atingnd i 11%. Precum majoritatea intelor n cazul preurilor la obiectele casnice, cel din domeniul imobiliar i-a schimbat sensul de evoluie cu nverunare chiar: preurile caselor au czut sever timp de doi ani, iar semnele indic posibilitatea de reducere nc a valorii
stocului naional de case pn la 30-35%, ceea ce ar
reprezenta o cdere uimitoare pentru un bazin de
bunuri evaluate la 13 trilioane de dolari. Colapsul
preurilor caselor a subminat valoarea acestui bazin
al ipotecilor cu valoare sczut creat ntre 2003 i
2006 i, n plus, nenumratele ipoteci subprime structurate n mod artificial ieftin au nceput s se converteasc n asemenea msur nct numeroii debitori
nu i-au putut permite noii termeni ai mprumuturilor. Pierderile acestor mprumuturi au crescut la
mijlocul anului 2007, valoarea lor continu s se deterioreze i atrage o afundare a pieelor la nivel global. Paguba cea mai vizibil a fost nregistrat n domeniul caselor, americanii pierznd o ptrime din valoarea net ntr-un an i jumtate, adic din valoarea
aciunilor cu dobnd variabil (home equity) de 13
trilioane de dolari n 2006 au rmas 8,8 trilioane la
mijlocul lui 2008. n privina activelor de retragere,
scderea a fost de 22% (de la 10,3 trilioane n 2006 la
8 trilioane n 2008), economiile i activele de investiii (n afara retragerilor de economii) au pierdut 1,2
trilioane, iar activele de pensii au pierdut 1,3 trilioane, pierderea total ajungnd la 8,3 trilioane de
dolari. ocul produs de aceste pierderi asupra familiilor americane a determinat retragerea a 150 de bilioane de dolari din fondurile de depozite pe parcursul
a dou zile ale lunii septembrie 2008, astfel nct Rezerva Federal a luat decizia unei faciliti de 540 de
bilioane pentru a ajuta aceste fonduri. La aceast stare de lucruri se adaug o scdere a PIB-ului Statelor
Unite cu 4% n ultima parte a anului 2008, o scdere
semnificativ a profiturilor corporative (datorit reducerii drastice a cheltuielilor populaiei) i, conform
ateptrilor unui numr important de economiti
chestionai de The Wall Street Journal, o contractare
a economiei SUA timp de cel puin trei trimestre. n
opinia citat a secretarului Trezoreriei, Lawrence
Summers, prelungirea crizei se datoreaz parial naturii neobinuite a acestei spirale financiare descendente: n ciuda valorii n scdere a bunurilor financiare, apelurile n marj sunt declanate, fornd
vnzarea acestor bunuri i a altora i, prin aceasta,
deprecierea n continuare a valorii lor, fapt ce angre-

Rev. t. Pol. Rel. Int., VI, 3, p. 176181, Bucureti, 2009.

REVISTA REVISTELOR

neaz pierderi ale instituiilor financiare i ale proprietarilor de case, descurajarea cheltuielilor i a mprumuturilor i, n ansamblu, slbirea economiei,
scderea veniturilor i creterea omajului. Altman
consider c prelungirea recesiunii se datoreaz, de
asemenea, ineficienei instrumentelor de redresare
folosite n aceste circumstane de guvernul american
i de cteva dintre guvernele statelor europene (stimuli monetari i fiscali, naionalizri ale sectorului
financiar la un nivel care contrazice principiile capitalismului modern). Dat fiind faptul c sistemul financiar internaional a fost, de asemenea, devastat
(dup estimarea FMI, pierderile se ridic la 1,5 trilioane pentru instituiile financiare mondiale), creditarea restrns drastic pn la ngheare nu face dect
s poteneze colapsul. Pentru a mpiedica topirea
sistemic, Rezerva Federal a SUA, Banca Central
European i alte bnci centrale au injectat un total de
2,5 trilioane de dolari lichiditi n pieele de credit,
de departe cea mai mare intervenie monetar din istoria lumii, dup cum guvernul SUA i guvernele
europene au alocat 1,5 trilioane de dolari pentru a direciona investiiile pentru aciuni cu dobnd variabil (equity) n instituiile lor financiare locale. Ca urmare a celui mai mare eec de reglementare din istoria modern un eec care se extinde de la supervizarea bancar la dezvluirile US Securities (Valorile
Mobiliare ale SUA) and Exchange Commission
asupra supravegherii ratelor de creditare instituiile
financiare occidentale vor fi nevoite s-i retrag
creditele externe pentru urmtorii trei sau patru ani n
condiiile n care standardele de mprumut prevalente
n viitorul previzibil vor deveni mai stricte, iar
pattern-urile noi de mprumut vor fi supuse unei reglementri severe i amnunite. Autorul subliniaz
c incriminrile sunt doar la nceput i c exist unanimitate n privina necesitii unei reforme ample a
reglementrii ndeosebi sub aspectul capitalului minim i a standardelor de lichiditate. Aceasta cu att
mai mult cu ct Statele Unite vor fi constrnse de un
deficit bugetar gigantic, produsul unor cheltuieli
guvernamentale desemnate s nfrunte criza financiar i al scderii veniturilor ca urmare a recesiunii:
pentru anul fiscal care a nceput n octombrie 2008
deficitul va fi de aproximativ 1 trilion de dolari, mai
mult dect dublul deficitului din anul anterior, adic
de departe cel mai mare deficit nominal suportat
vreodat de o naiune. El va reprezenta cam 7,5%
din PIB-ul SUA, un nivel atins anterior doar n
timpul rzboaielor mondiale. Impactul acestor evoluii negative se traduce, dup Altman, n condiii constrngtoare pentru Statele Unite i Europa n privina concentrrii resurselor naionale asupra refacerii interne introducerea legislaiei privind stimularea economic, sprijinirea productorilor de
automobile, reformarea domeniului sntii i a politicii n domeniul energetic (n SUA) i a neincluderii Occidentului n iniiative internaionale majore, locul lor urmnd a fi luat de FMI ca primul care
intervine. n privina pieelor de capital (partea pri-

177

vat), efectele crizei se vor reflecta ntr-o vulnerabilizare a lor, ntr-o nsntoire incomplet, care le va
face ostile fa de risc i constrngere n urmtorii ani.
Dup Altman, criza i maniera de soluionare a ei
reflect situaia jalnic a modelului american al capitalismului pieei libere un model intelectual puternic de sorginte anglo-saxon care a fcut posibil
influena i puterea Statelor Unite, a ajutat la destrucia socialismului i a reglementrii, la implementarea
reformelor economice n Estul Europei i la deschiderea Vietnamului n anii 90. Eecul sistemului financiar al Statelor Unite i msurile economice naionaliste intervenioniste pe scar larg submineaz, n fapt, doctrinele pieei libere n cuvintele preedintelui Sarkozy, le laissez-faire, cest
fini, n exprimarea mai diplomatic a vicepreedintelui chinez Wang Qishan, profesorii au acum anumite probleme i vor stopa deplasarea economic global ctre nereglementare. Altman consider c aceast situaie coincide cu micarea natural i de termen lung de ieire din lumea SUA-centric ce a nceput n urm cu douzeci de ani, dup
cderea Zidului Berlinului. Lipsa actual a resurselor i a credibilitii economice vor mpiedica SUA i
guvernele europene s joace pe termen mediu rolul
pe care n lipsa crizei l-ar fi jucat. Ca atare, pn la
repararea efectelor prbuirii din 2008, aceast
perioad de slbiciune semnific pentru Statele
Unite i Europa un recul geopolitic major, o erodare a puterii globale a SUA i a apelului la stilul
american de democraie i, n consecin, o accelerare a tendinelor de deplasare a centrului de greutate
al lumii n afara Statelor Unite sau de atragere a lumii n afara sistemului unipolar. Aceast micare reflect, n acelai timp, creterea altor economii, n
special n China i India, care i vor spori influena
global, contribuind prin aceasta la apariia a ceea ce
Richard Haass, preedintele Council on Foreign Relations, numea lume nonpolar.
Cu pierderi economice mult restrnse fa de cele ale Occidentului, China a obinut la sfritul anului
2008 un ctig sau o cretere uor ncetinit de
9% cea mai mic n ultimii cinci ani, dar invidiat de toate celelalte naiuni i care explic
implementarea planului de stimulare economic multianual nsumnd peste 500 de bilioane dolari, adic
15% din PIB-ul Chinei. Gradul redus n care criza din
Occident afecteaz China se explic i prin rolul relativ restrns pe care sistemul su financiar l deine
n economie i care o scutete de bunurile toxice
care au ngenunchiat sistemele bancare din Statele
Unite i Europa. Proprietarii chinezi economisesc
40% din veniturile lor, iar cele 2 trilioane de dolari
re-prezentnd investiiile n portofoliu al rezervelor
de schimb extern ale Chinei au crescut anul trecut cu
700 de bilioane datorit surplusului de cont curent i
investiiilor strine directe. n urma crizei, de fapt,
puterea economic i financiar a Chinei s-a ntrit,
influena ei global este n cretere n asemenea msur nct Beijingul poate fi capabil de iniiative eco-

178

REVISTA REVISTELOR

nomice i politice care i pot spori n continuare statutul internaional. Altman are n vedere acordul dintre China i Association of South Asian Nations, care
poate circumscrie cea mai ampl zon mondial a liberului schimb, dar i demersul Chinei ctre obinerea interdependenei asiatice i ctre rolul de lider
n regiune. Prezena diplomatic a Chinei n rile n
curs de dezvoltare (precum Angola, Kazahstan, Sudan) este pus pe seama dorinei de a promova modelul su de capitalism i de a-i satisface nevoia de
resurse naturale, dar rolul su n mijlocul acestei
crize ar putea fi i acela de a ajuta creterea mprumuturilor financiare, fie direct, prin nelegeri financiare bilaterale, fie indirect, prin crearea unei faciliti suplimentare la FMI care ar putea extinde creditul disponibil pentru organizaii dincolo de ce permit normele curente, de a face investiii strategice
prin fondurile sale superioare de avuie (ndeosebi n
domeniul resurselor naturale).
n cazul Indiei, i ea mai puin dependent de sistemul financiar, mai nchis n privina investiiilor
strine i mai puin dependent de capitalul extern, n
ciuda ratei anuale de cretere de 6,5-7%, nu poate fi
vorba de bunstarea i coeziunea intern specific
Chinei, adic de caliti ce ar echipa-o pentru o reputaie geopolitic. nscris n alte coordonate economice, Rusia, n urma cderii preului petrolului i
al altor bunuri, s-a aflat n pragul prbuirii rublei i
a preurilor locale, iar guvernul a recurs la sprijinirea
monedei naionale, a sistemului financiar i a ctorva
ntreprinderi controlate de stat, alocnd 200 de bilioane de dolari. Totui, ea rmne ntr-o puternic
condiie financiar dup aceste eforturi de salvare
care nu umbresc dect ntr-o msur limitat ambiiile ei geopolitice rennoite i deloc intenia de
dezghe al relaiilor sale cu SUA.
Soluia pentru care pledeaz numeroi economiti i lideri politici n urma crizei istorice o
abordare global care s includ controlul valutelor i
al sistemelor bancare i financiare, un al doilea Bretton
Woods sau o nou ordine financiar global
este, dup Altman, revolut ntruct pieele financiare i valutare sunt prea mari i prea puternice pentru a fi inute n fru i ntruct reglementarea financiar global probabil ar duna mai mult dect ar
rezolva, fie i pentru c reformele necesare n Vest difer prea mult fa de cele care se impun n alte zone.
Mai potrivit i se pare abordarea ctorva msuricheie: (1) remodelarea FMI astfel nct capacitatea sa
de mprumut nefolosit de 250 de bilioane de dolari, neschimbat din 1997 i insuficient pentru a

ajuta multe ri n curs de dezvoltare aflate momentan


n deficit sub aspectul balanei de pli i a lichiditii
s devin mai flexibil n privina condiiilor de
mprumut i mai mare prin participarea amplificat a
statelor cu surplusuri nalte, China i rile Golfului
Persic; (2) lrgirea G-8 prin includerea Chinei, cel
puin, sau transformarea G-8 n G-20, adic grupul
celor 19 mari economii ale lumii plus UE; (3) revizuirea ghidului de reglementare a capitalizrii bancilor
Basel II. Concluzia lui Altman este c Statele Unite,
dei rmn cea mai puternic naiune de pe pmnt
prin puterea lor militar, au nregistrat prin criza economic actual i un important recul geopolitic
care pe termen mediu le va obliga s opereze de pe o
platform global mai restrns.
Sumarul acestui numr include ntre contribuiile
de mare interes: o perspectiv asupra diferenelor de
scop dintre Doha Development Round asupra comerului internaional i un eventual Bretton Woods II
asupra problemelor economice i financiare care au
generat actuala criz (Aaditya Mattoo i Arvind
Subramanian); argumente ale imposibilitii diminurii riscurilor de securitate ale SUA exclusiv prin bugete nalte alocate aprrii (Robert M. Gates); motivarea necesitii de a schimba centrul preocuprilor
de politic ale SUA, dup ase ani, de la Irak la o
mare negociere cu Iranul, modelarea pcii dintre
Ierusalim i Damasc i promovarea unui acord final
pentru statele Israel i Palestina (Richard N. Kaass
i Martin Indyk); argumentarea imperativului de a
aeza politica i opinia public palestinien n centrul
preocuprilor de politic extern ale administraiei
Obama i a eforturilor de pace din Orientul Mijlociu,
cu beneficii substaniale pe termen lung i pentru
Israel (Walter Russell Mead); analiza rolului consilierilor n probleme de securitate pentru politica extern
a SUA, a eecurilor i succeselor (datorate unor Bundy,
Kissinger, Brzezinski, Scowcroft, Berger, Rice) ce
exprim dificultatea de a echilibra prioritile aflate
n competiie i de a lua decizii corecte (Ivo H. Daalder
i I. M. Destler); prezentarea unui nou cadru al dreptului
internaional a crui legitimitate poate fi ntemeiat
pe principii i obligaii reciproc asumate de statele independente pentru nfruntarea ameninrilor internaionale (Michael Chertoff); examinarea subminrii diplomaiei SUA prin politizarea Foreign Service i
restrngerea resurselor Departamentului de Stat i ale
USAID de ctre administraia Bush i a exigenei ca
administraia Obama s recldeasc i s extind capacitatea civil crucial a guvernului (J. Anthony
Holmes).

Articolele numrului 2, volumul 88, martie/aprilie 2009 al FOREIGN AFFAIRS sunt ilustrative
deopotriv pentru peisajul politicii internaionale
actuale i pentru cel al reflexului de analiz i de situare a lui n perspectiv teoretic. ntre ele, o atenie
special impun cele focalizate asupra: retragerii
americane din Irak prezentat prin analogie cu impactul strategic al retragerilor din Vietnam i Cam-

bodgia, din Liban i Somalia (toate dovedite a constitui politica corect) i considerat cea mai bun
ans de protejare a intereselor proprii (Bennett
Ramberg); crizei finaciare americane mai mic
dect decada pierdut a Japoniei n anii 90 i aprut ca rezultat al unei politici de corijare a greelililor i nu al unor bree structurale mai adnci ale
economiei SUA (Richard Katz); problemelor ener-

REVISTA REVISTELOR

getice i comerciale existente ntre China i India n


privina Oceanului Indian o dinamic a marilor
puteri rivale n care Statele Unite, un hegemon
aflat acum n declin, caut s pstreze echilibrul prin
folosirea propriei flote (Robert D. Kaplan); libertii
n lumea arab o lume marcat de conflict, extremism, subdezvolare i al crei viitor depinde de rezultatul btliei dintre cei ce susin teocraia islamic
i cei ce doresc stabilirea democraiei liberale (Bernard
Lewis). Tematicile recurente n sfera relaiilor internaionale reflectate n acest numr vizeaz: relaia de
determinare ntre dezvoltarea economic (i modernizare) i instituirea instituiilor democratice prin
participarea politic de mas (Ronald Inglehart i
Christian Welzel); remodelarea ordinii mondiale
prin vrful de lance al reformelor pentru care
Statele Unite dein suficient putere i legitimitate
de ntreprindere (Stephen G. Brooks i William C.
Wohlforth); opiunea pentru geoinginerie n actualul
context al nczirii globale (David G. Victor, M.
Granger Morgan, Jay Apt, John Steinbruner i
Katharine Ricke).
Articolul vedet al acestui numr poate fi considerat Germanys Russia Question, datorat
Constanzei Stelzenmller (director al Biroului Berlin
al German Marshall Fund of the United States) i dedicat att percepiei actuale americane a Germaniei
ca principal partener european n politica de parteneriat i cooperare transatlantic (sau de partner in
leadership cu Statele Unite, aa cum sugera George
H. W. Bush nc n 1989), ct i relaiei complexe a
Germaniei cu Rusia, state legate prin adnci legturi
istorice i importante parteneriate comerciale primul perceput ca lider al politicii europene, activ n
operaiunile militare NATO i n prim-planul eforturilor diplomatice n zonele de conflict i n problemele de factur climatic, cellalt drept cel mai important furnizor de energie (petrol i gaz) pentru Europa, dar i ca veritabil ameninare militar pentru
Europa dup rzboiul cu Georgia din august 2008 i
dup declaraiile de contracarare a planurilor de aprare ale SUA prin staionarea rachetelor ruseti n
Kaliningrad. Dincolo de sfera militar, Rusia este
considerat i ca principal provocare politic pentru
Occident ntruct, dei face afaceri cu Vestul, prin naionalismul revizionist i ambiiile sale regionale i
globale pare hotrt s exclud Europa i SUA din
strintatea sa apropiat, fapt care ar putea duce la
rostogolirea napoi a reformelor democratice de la
frontierele estice ale Europei i la descompunerea
alianei transatlantice. Stelzenmller analizeaz raporturile politice i diplomatice actuale dintre Germania i Rusia att din perspectiva efortului Rusiei
de a ctiga influen i putere n Europa prin bunul
su strategic cel mai de pre, anume legturile apropiate
cu Germania, ct i din cea a ceea ce politicienii germani au insistat s denumeasc parteneriatul strategic cu Moscova i care a pus Germania n mijlocul unei tensiuni n desfurare ntre Rusia i Occident, conferindu-i totodat o responsabilitate unic.

179

Noua problem a Germaniei, dup rezolvarea


celei vechi i poziionarea ei ferm n Europa i n
grupul naiunilor occidentale, este, dup Stelzenmller,
cea a capacitii i disponibilitii de a-i folosi resursele politice considerabile pentru a schimba comportamentul Rusiei i pentru a nfrunta Moscova cnd
este nevoie. Poziia actual a Germaniei este examinat pornind de la momentul alturrii forelor sale
militare aciunilor NATO mpotriva Serbiei, n martie
1999, decizie prin care, n expresia fostului cancelar
Gerhard Schrder, politica extern a Germaniei a devenit n sfrit normal. Dup Stelzenmller, ntoarcerea la opiunea militar n politica extern a
Germaniei a semnificat un pas necesar ctre normalizarea profilului internaional al rii, ntreprins ca
msur excepional cerut naiunii n circumstane
excepionale (prevenirea genocidului n Balcani
sau nevoia de solidaritate a Alianei n Afganistan),
aadar prin invocarea unor imperative morale absolute. Dei s-a dovedit eficient i popular pentru
o populaie deosebit de sensibil la vina i ruinea
fa de istoria Germaniei n secolul XX i care tnjea dup aciuni corecte de politic internaional ale
rii sale, invocarea imperativelor morale a nsemnat
pierderea de ctre politicienii germani a importantei
oportuniti de a provoca publicul german la un
dialog serios i nuanat asupra politicii externe extinse dincolo de peisajul n alb i negru al imperativelor morale i, n consecin, a euat n atragerea
sprijinului popular pentru intervenie militar n
afara spectrului genocidului i a ameninrii existeniale. ntre motivele pe care le relev Stelzenmller
n privina scepticismului populaiei germane fa de
componenta militar a operaiunilor externe i a dificultii de a transcende acest cadru binar autoimpus
se numr tabu-ul postbelic puternic mpotriva folosirii forei, cultura politic ce a dezvoltat o politic
extern a prudenei i a pailor graduali, obiceiul exersat n timpul celor 40 de ani de divizare i de suveranitate limitat de a formula politica n termeni de
constrngeri externe mai curnd dect n termeni de
alegere. Zivilmacht sau soft power, instrumentul cel
mai ndrgit de politic extern al Germaniei, este
considerat a fi fost pus n dificultate de o Rusie rebel (resurgent), ndeosebi dup rzboiul su cu
Georgia din vara trecut, astfel nct presupoziia c
cel mai mare triumf al soft power germane ar fi ghidarea cu succes a Rusiei ctre lumea bazat pe drept
a Europei nu este nc confirmat. Stelzenmller
amintete c scopul angajrii Rusiei, aa cum precizau documentele strategice principale n 2006, era
apropierea prin mpletire (a unor obiective economice) (Annherung durch Verflechtung) sau apropierea prin legturi economice (rapprochement
through economic interlocking), ecou al schimbrii
prin apropiere (Wandel durch Annherung sau
change through rapprochement), motto-ul legendar
al Ostpolitik formulate de cancelarul german Willy
Brandt n anii70. Pe fondul strii de oc a multor
diplomai germani i al diverselor reacii ale politicienilor germani, confruntarea Rusiei cu Georgia
ilegal i disproporionat, n opinia ministrului
de externe german Frank-Walter Steinmeier a mar-

180

REVISTA REVISTELOR

cat, dup declaraia purttorului de cuvnt al cancelarului Germaniei, Angela Merkel, o cenzur n relaiile Germaniei cu Rusia.
Problema studiului este dac momentului definitoriu al rzboiului din Caucaz constituie nceputul
unei noi ere n relaiile dintre Germania i Rusia,
atta vreme ct semnalele rmn amestecate n privina unui nou acord de parteneriat al UE cu Rusia i
n privina eforturilor SUA de apropiere a Georgiei i
a Ucrainei de calitatea de membru al NATO i, de
asemenea, n condiiile n care Germania a amendat
aspru ameninrile lui Medvedev de a desfura rachete mpotriva Europei i a nceput s se refere la relaia cu Rusia ca la un parteneriat n modernizare n
locul parteneriatului strategic. Stelzenmller ia n
considerare n analiza sa att reacia publicului german, ct i a clasei politice. Dup cum arat sondajele de opinie recente, cea mai mare parte a populaiei
Germaniei nu vede conexiunea dintre evenimentele
din sudul Caucazului i relaiile de stat dintre Germania i Rusia, doar cei mai ateni dezaprob beligerana Rusiei i i manifest nencrederea n soliditatea sa ca furnizor de energie. n privina clasei politice, dincolo de cel mai utilizat clich distincia
dintre cei suspicioi fa de mbriarea Rusiei
(bear haters sau cei care detest ursul), respectiv
Merkel i Uniunea sa Cretin Democrat, i cei care
aleg s intre n mbriare n mod deliberat (bear
huggers sau cei care mbrieaz ursul), respectiv
ministrul de externe Steinmeier i Partidul Social Democrat realitatea politic se dovedete a fi, dup
Stelzenmller, mult mai complicat. Astfel, spre deosebire de predecesorul Schrder, care l numea pe
Vladimir Putin un democrat fr cusur i care semna cu Rusia la sfritul mandatului su planuri pentru
o conduct de gaze naturale ce urma s treac pe sub
Marea Baltic, Merkel a recalibrat relaia cu Rusia
prin accentul pus pe drepturile omului n Rusia i
critica politicienilor rui, fr a se abate ns de la
scopul implacabil al continurii relaiei cu Rusia.
Merkel a respins cererile unor ri est-europene de a
renuna la proiectul conductei baltice, ca i solicitrile de constituire a unei politici energetice europene comune care ar minimiza influena companiilor
ruse i germane de energie, dup cum a evitat s susin planurile de aprare cu rachete ale SUA i s pledeze cauza rilor postsovietice, ndeosebi a Georgiei
i Ucrainei, sub aspectul apropierii lor de Occident,
lsnd detaliile politicii ruse n seama comunitii diplomailor i a oamenilor de afaceri. Precauia cancelarului german se explic cel mai bine, n opinia lui
Stelzenmller, nu prin dorina de a nu ofensa Rusia,
partenerii de coaliie social-democrai sau companiile
energetice, ci prin sentimentul prorus existent n Germania, prin indiferena fa de Europa estic i senzaia de alienare fa de Statele Unite. Prudenei lui
Merkel i se adaug insistena ministrului de externe
german, Steinmeier (considerat de anumii comentatori strini ca principala ntruchipare a faciunii proruse la Berlin), asupra importanei parteneriatului strategic cu Moscova, n condiiile n
care Steinmeier, un raionalist detaat, nu a stabilit
o relaie personal cu Serghei Lavrov, ministrul rus

de externe, dar (fiind un atlantist) nici nu a descris


poziia Germaniei ca fiind echidistant fa de Rusia i Statele Unite, ci a pledat mai mult dect oricare din predecesorii si pentru diversificarea ofertei
de energie, pentru dezvoltarea resurselor din Marea
Neagr i din Asia Central i pentru tehnologiile viznd energia regenerabil. Situarea sa pe poziia unui
echilibru realist ntr-o lume ce devine tot mai multipolar,, s-a transformat, din nefericire, n condiiile unei politici a apropierii prin legturi economice, ntr-o meteahn fundamental: asumarea
reciprocitii intereselor i inteniilor. Aceast reciprocitate s-a manifestat, indiferent de legturile
economice realizate strict, prin achiziionarea de ctre companiile ruseti de stat a activelor germane i
prin eforturile de consolidare a poziiilor pe piaa rus
a companiilor germane. O asemenea strategie este incapabil s duc la o diversificare notabil a ofertei
de energie sau la vreun tip de ghidare n situaia n
care Rusia invadeaz i ocup pri ale unei ri suverane vecine. Tipul de raportare a politicienilor germani la Rusia este analizat funcie de criteriul vrstei
i al generaiei de apartenen. Astfel, generaia celor
care au n jur de 50 de ani martori ai sfritului
ameninrii sovietice i ai reunificrii Germaniei
(datorat nu n mic msur lui Mihail Gorbaciov i
Boris Eln), dar i martori ai reformelor din Rusia
care au alunecat rapid n haos i comercialism, precum i ai leadership-ului su actual care nu exclude
agresiunea i furnizarea de energie ca arm politic
sunt totui mulumii pentru furnizarea stabil de
energie i nfiriparea pieei ruse pentru comer.
Generaia mai tnr martora Rusiei lui Putin i a
autoproclamatei sale puteri verticale, stat marcat
de rivaliti tribale i corupie agresiv, cu jurnaliti,
organizaii nonguvernamentale i activiti opozani
supui persecuiei constante dorete echidistana
Germaniei fa de Rusia i SUA i acuz politicienii
de supraestimare naiv a influenei Germaniei asupra
Moscovei. n privina raportrii la SUA, generaia
conductoare astzi n Germania, crescut n pace i
prosperitate, ai crei prini i bunici au fost ptai
de cel de-al treilea Reich i pentru care SUA au stat
in loco parentis, s-a vzut respins n solidaritatea
manifestat dup atacurile de la 11 septembrie i, n
urma desclcirilor de pe web ale falsitii ameninrii Irakului, a vzut subminat sensul comunitii
cu Statele Unite. ntr-o vreme n care Statele Unite i
trata cu condescenden pe politicienii germani (i
considera Rusia ca fiind strategic irelevant), ruii iau tratat ca egali, de aceea parteneriatul strategic cu
Rusia a servit linitirea insecuritilor germane, dar a
i alimentat credina nerealist n posibilitatea de influenare a Rusiei, credin comparabil poate doar
cu sperana britanic de a putea balansa Statele Unite
n timpul focalizrii asupra rzboiului din Irak.
Noua politic a Germaniei, o Ostpolitik pentru
era postcaucazian, ar continua s vizeze eventuale
transformri democratice n Rusia i deschiderea ei
spre cooperare, ca i stabilizarea i democratizarea
naiunilor de la frontiera estic a Europei, a Belarusului i Georgiei ndeosebi, atta timp ct primirea
lor n NATO i UE reprezint operspectiv nerealist.

REVISTA REVISTELOR

181

Politica de Vecintate European o metod


ovitoare de angajare a statelor de la frontierele Europei care a folosit mult timp drept substitut srac
pentru deplina calitate de membru al UE , rennoit
n decembrie 2008 ca plan de Parteneriat European ce
vizeaz crearea unei zone libere de comer i a regimului liber de viz i cltorie pentru ase ri de la
periferia Rusiei, ar trebui sprijinit n mod veritabil
de scheme transformaionale care ar implica ajutor
pentru reconstrucie i dezvoltare, schimburi culturale
i academice i sprijin generos pentru constituirea societii civile. Aceste mecanisme ar fi ns limitate de
politicile comune europene n domeniile migraiei,
crimei organizate, micrii bunurilor i oamenilor,
energiei. n acest context, Stelzenmller consider c
Germania i Occidentul ar trebui s angajeze Rusia
mai cuprinztor i mai imaginativ (nu doar cu aversiune i selectiv, cum a procedat administraia Bush),
s o conin i s o poat contra dac este nevoie.
Membrii UE i Statele Unite vor pierde, n faa Rusiei
cel mai mult, dac vor fi n competiie n Europa Rsritean, astfel nct o politic cuprinztoare ar tre-

bui n mod necesar s fie una paneuropean, al crei


iniiator i lider s fie Germania, nu doar n virtutea
responsabilitii ei istorice fa de rile est-europene,
ci i a relaiei speciale cu Rusia care i d o mai mare
pondere i autoritate fa de Moscova dect oricrei
alte ri de pe continent. Viitorul legitimitii Gemaniei ca lider n Europa i ca partener pentru Statele
Unite se leag, dup Stelzenmller, de considerarea
Europei estice ca zon de prim interes strategic, de
conceperea politicii sale externe n termeni de alegere, de depirea fricii de dependen fa de Rusia
prin recunoaterea nevoii egale a Rusiei de consumatorii ei occidentali i a europenilor de Rusia i, cel
mai important, de punerea acestei noi abordri nu
doar n termeni de interese i strategii, ci i de solidaritate, de aprare a drepturilor rilor de a-i cuta
sigurana, prosperitatea, valorile democratice i libertile. Noua problem a Germaniei este, aadar,
msura n care Rusia acioneaz pentru a nega aceste
drepturi eseniale i care reflect gradul de provocare
de tip autoritar a democraiei liberale occidentale.

AMERICAN, BRITISH AND CANADIAN


STUDIES, vol. 12, iunie 2009, Lucian Blaga University
Press, Sibiu, 224 p., apare de dou ori pe an i este recenzat de specialiti, prin procesul peer review.
Dei revista este nfiinat de Societatea Anglofon
din Romnia, studiile i articolele, redactate n limba
englez, nu provin n exclusivitate de la membrii
acestei Societi. Domeniile de interes ale revistei
sunt multiple: studii culturale, studii de teorie postcolonialist, tiine politice i sociale, antropologie.
Structura numrului curent este urmtoarea: In Memoriam, Retrospections/Introspections (Retrospecii/
Introspecii), Scenes of Writing/Reading: Text,
Image, Performance (Scene ale scrierii/lecturii: text,
imagine, spectacol), In-Process (n curs de desfurare), In-Labs (Laborator), Reviews (Recenzii), Notes
on Contributors (Despre autori), Call for Papers (Solicitare de articole), Call for Membership (Solicitare
de nscriere n Societate).
Voi meniona n cele ce urmeaz contribuiile
mai apropiate de domeniul tiinelor politice i al filosofiei politice din acest numr de revist. Astfel, n
numrul prezentat se remarc medalioanele In Memoriam Emory Elliot, 1942-2009, istoric literar
american, umanist, un susintor al nfiinrii disciplinei Womens Studies i al egalitii de anse
(Cristina andru, Universitatea Northampton) i
Wilton Sankawulo (1937-2009), scriitor, cercettor,
folclorist, jurnalist i politician liberian (Eric Gilder,
Universitatea Lucian Blaga, Sibiu). De asemenea,
mai aproape de domeniul studiilor culturale, al istoriei, dar i al filosofiei politice se situeaz studiul
semnat de Mihaela Irimia de la Universitatea
Bucureti (p. 14-25), n care, ntr-o manier mrturi-

sit foucaultian, se analizeaz modul n care literatura


face istorie, impactul literaturii ca instituie cultural,
modernitatea separrii disciplinare, n contextul interdisciplinaritii crescnde din domeniile socioumane, urmrind specificitatea literar i jocul interdisciplinar al puterii din perspectiva unei arheologii a
cunoaterii istorice umaniste, dincolo de simplism i
reducionism, ca istorie a identitii culturale.
Articolul Atonement: A Case of Traumatic
Authorship de Ana-Karina Schneider (Universitatea
Lucian Blaga, Sibiu) este interesant pentru postmodernism, metanaraiune, reprezentarea subiectivitii,
etic i intertextualitate. Lucrarea investigheaz aceste
aspecte n romanul Atonement (Ispire) de Ian McEwan
unde umanitatea este afirmat printr-o reprezentare a
subiectivitii, autentificat prin greeal.
Un alt studiu care se evideniaz este legat de
tema reformei instituionale, mai precis, a educaiei
n Uniunea European Bologna Unplugged:
Uncovering the Base Track of a Major EuropeanWide Higher Education Reform Initiative, de Peter
J. Wells (UNESCO-CEPES) i Eric Gilder (Universitatea Lucian Blaga, Sibiu). Lucrarea explic n mod
critic Procesul Bologna i efectele sale potenial
pozitive i potenial negative asupra asigurrii calitii nvmntului superior, a programei de nvmnt, a posibilitilor de angajare n munc a studenilor, rezultatelor educaiei, continuitatea educaiei pe tot parcursul vieii (life long learning) etc.
n ansamblul su, revista reprezint un fenomen
editorial interdisciplinar simbolic pentru dezvoltarea
complex, multidirecional a tiinelor socio-umane
de astzi.

Gabriela Tnsescu

Henrieta Anioara erban

AUTO RII

Gabriela Tnsescu, doctorand n filosofie al Universitii din Bucureti,


cercettor tiinific principal gr. III la Institutul de tiine Politice i Relaii Internaionale al Academiei Romne, Departamentul de filosofie politic. Domenii
de cercetare: istoria ideilor politice, filosofie politic. Studii, articole i traduceri
publicate n Revista de Teorie Social, Revue Roumaine de Thorie So-ciale, Revista de tiine Politice i Relaii Internaionale, Societate & Cultur. Coautor
la volumul Individ, libertate, mituri politice (1997), Enciclopedia operelor fundamentale de filosofie politic vol. I (2001), vol. II (2004), vol. III (2005), Europa
2005. Unitate n diversitate (2005), coordonator i coautor la volumul Tendine
actuale n filosofia politic (2006), Conservatorismul. Istorie i actualitate (2007),
Puterea politic. Abordri actuale (2008).

Adela Deliu, absolvent a Facultii de Istorie-Filosofie, Secia de FilosofieIstorie (1981); cercettor tiinific al Laboratorului de filosofie politic al Institutului de tiine Politice i Relaii Internaionale al Academiei Romne. Studii publicate n volumele Enciclopedia operelor fundamentale ale filosofiei politice
(vol. I, II, III), i Tendine actuale n filosofia politic (2006) i n revistele Societate & Cultur, Revista de tiine Politice i Relaii Internaionale, Romanian
Review of Political Sciences and International Relations. Domenii de interes:
teorii moderne i contemporane asupra democraiei.

Henrieta Anioara erban, a absolvit Facultatea de tiine Politice i Administrative. Secia englez. Universitatea Bucureti (2001); doctor n filosofie.
Cercettoare la Institutul de tiine Politice i Relaii Internaionale al Academiei
Romne, Bucureti din 1995; lector, Facultatea de tiine Politice, coala Naional de tiine Politice i Administraie Public, Bucureti; membru al echipei de
redacie Revista de tiine Politice i Relaii Internaionale (1997-2000); secretar de redacie Revista de Teorie Social a Academiei Romne (1997-2000).
Coautoare la Enciclopedia operelor fundamentale de filosofie politic vol. I
(2001), vol. II (2004), vol. III (2005); Lucrare: Limbajul politic n democraie
(2006); Studii, articole i traduceri publicate n Revista de Teorie Social, Revista
de tiine Politice i Relaii Internaionale, Societate i Cultur, Sfera politicii,
Psihologia schimbrii, Revista de filosofie. Schimburi interacademice: Budapesta (1998), Sopfia (1999), Antwerpen (Belgia, 2001).
Rev. t. Pol. Rel. Int., VI, 3, p. 182184, Bucureti, 2009.

AUTORII

183

Lorena Pvlan Stuparu, absolvent a Facultii de IstorieFilosofie, secia


FilosofieIstorie a Universitii din Bucureti, doctor n filosofie (2004). Cercettor tiinific principal gr. III la Institutul de tiine Politice i Relaii Internaionale al Academiei Romne. Studii publicate n Societate i cultur, La Revue
Roumaine de Thorie Sociale, Revista de tiine Politice i Relaii Internaionale, Romanian Review of Political Sciences and International Relations, Revista
de Filosofie etc. Coautor la volumele Individ, libertate, mituri politice (1997), Societatea civil i drepturile omului (1997), Dicionarul operelor filosofice romneti (1998), Enciclopedia operelor fundamentale ale filosofiei politice (2001),
vol. II (2004), vol. III (2005), Tendine actuale n filosofia politic (2006), Conservatorismul. Istorie i actualitate (2007), Puterea politic. Abordri actuale
(2008). Lucrri: Simbol i recunoatere la Mircea Eliade. Semnificaii religioase,
politice i estetice (2006).

Marius I. Lazr, absolvent al Facultii de Filosofie a Universitii BabeBolyai, Cluj-Napoca (1997); doctorand n domeniul Relaiilor Internaionale la
Universitatea Babe-Bolyai i n Geopolitic la Institut Franais de Gopolitique,
Universit Paris 8; lector universitar la Facultatea de Filosofie i Antropologie a
Universitii Avram Iancu din Cluj-Napoca. A publicat articole n reviste de
profil din ar i studii n volume colective. A tradus Henry Corbin, Histoire de
la philosophie islamique (2004), Jean Chevalier, Le Soufisme (2002).

Lucian Jora, absolvent al Facultii de Istorie (1995) i al Facultii de tiine Politice (1997) ale Universitii Babe Bolyai din Cluj-Napoca, Master n
Politici de dezvoltare a Uniunii Europene la Universitatea Catania din Italia,
doctorand al Universitii Babe-Bolyai n studii europene, lobbism cultural n
Uniunea European. Articole publicate n Romanian Review of Social Theory,
Romanian Review of Political Sciences and International Relations, Revista de
tiine Politice i Relaii Internaionale. Studii publicate n volumele colective: Enciclopedia de istorie politic a Romniei. 1859-2002 (2004), Europa 2005. Unitate n diversitate (2005), Romnia i politica vecintii Uniunii Europene (2007).
Tatiana G. Bitkova, Ph. D., cercettor tiinific principal al Institutului de Informaie tiinific n tiinele Sociale (INION) al Academiei Ruse, Secia Europa de Est. Studii i articole publicate n reviste de specialitate din Federaia
Rus i din alte ri, inclusiv Romnia. Domenii de interes: relaii internaionale,
istorie politic modern i contemporan.

Cezar Stanciu, Centrul de Cercetare a Istoriei Relaiilor Internaionale Grigore Gafencu din cadrul Facultii de tiine Umaniste Trgovite. Doctor n istorie din 2008, specializat n istoria relaiilor internaionale i a politicii externe,
istoria comunismului. Ultima publicaie: Devotai Kremlinului. Alinierea politicii externe romneti la cea sovietic n anii 50, Editura Cetatea de Scaun,
Trgovite, 2009.

184

AUTORII

Oana Simion, absolvent a Facultii de Relaii Internaionale i Studii Europene a Universitii Spiru Haret din Bucureti (2005), Masterat la coala Naional de Studii Politice i Administrative din Bucureti (2008) n domeniul Relaii internaionale, analiza i soluionarea conflictelor, doctorand la Universitatea
din Bucureti. A publicat studiul Uniunea European i vecinii si spre legturi din ce n ce mai strnse. Caucazul de sud din perspectiva Politicii Europene
de Vecintate, n volumul colectiv Din politica extern a UE. Politica de vecintate, Bucureti, Editura ISPRI, 2008. Domenii de interes: Politica extern a UE,
NATO n actualul context internaional.
Octavian Dasclu, Master n studii de securitare, anul I, Pre-Bologna, Facultatea
de Sociologie i Asisten Social, Universitatea din Bucureti.

Ion Bulei, profesor universitar doctor la Facultatea de Istorie a Universitii


din Bucureti, eful Catedrei de istorie a romnilor (din 2004), conductor de
lucrri de licen i de doctorat (din 1996); Director al Institutului de tiine Politice i Relaii Internaionale al Academiei Romne. Specialist n domeniul istoriei moderne a Romniei (1821-1920). Autor al multor lucrri, ntre care: Conservatori i conservatorism n Romnia modern; Arcul ateptrii 1914, 1915,
1916; Lumea romneasc la 1900, Vol. I, II; Atunci cnd veacul se ntea; Breve
storia dei romeni; Viaa cotidian n timpul lui Carol I; Guverne i guvernani
(1866-1916), Monarhi i monarhii europene .a.

Leonardo Morlino, profesor de tiine politice la Facultatea de tiine Politice, Universitatea din Florena i la Institutul de Studii Internaionale, Universitatea Stanford. Este preedintele Asociaiei Italiene de tiine Politice. Lucrri
principale: Democrazie e Democratizzazioni (2003), Democracy Between Consolidation and Critics: Parties, Groups, and Citizens in Southern Europe (1998).
A editat, ntre altele, Assessing the Quality of Democracy (mpreun cu Larry
Diamond) (2005), Costruire la democrazia. Partiti e grupi in Italia (1991). Domenii de specializare: teoria democraiei, autoritarismul.

Antoine Heemeryck, liceniat n sociologie la Universitatea de tiine i Tehnologii din Lille 1 (USTL) (1998), doctor n sociologie (cole des Hautes tudes
en Sciences Sociales-EHESS, 2007) cu teza: La Roumanie entre stigmatisation
et rhabilitation: dmocratisme, tat, socit et production de soi, 467 p. Domenii
de interes: antropologie, socio-economia dezvoltrii. Cri de autor: Limposition
dmocratique en Roumanie: socit civile et socit. LHarmattan, coll. Anthropologie critique, Paris (n curs de apariie). A publicat articole n reviste de specialitate din Romnia i Frana, precum i mai multe studii n volume colective.