Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DEZVOLTARE A AGRICULTURII
Membrii
Comisiei Prezideniale pentru Politici Publice de Dezvoltare a Agriculturii
n Romnia
Scop i Obiective
Comisia Prezidenial pentru Politici Publice de Dezvoltare a Agriculturii n Romnia are
drept scop analiza sectorului agricol, n scopul elaborrii unui cadru strategic orientativ
pentru dezvoltarea agriculturii, fundamentrii opiunilor de politici naionale n cadrul
sectorului n general dar i punctual, funcie d tee prioritile identificate, acompaniate de
msurile i aciunile concrete, posibil de implementat pe termen lung 2014 2020.
Obiectivul Comisiei este elaborarea unei viziuni i a unor obiective strategice pentru
perioada 2014 - 2020 referitoare la opiunile politicilor publice naionale (pe baza
posibilelor orientri ale Politicii Agricole Comune dup 2013 i a susinerii interesului
naional declarat, privind valorificarea potenialului agriculturii, dezvoltarea sectorului
agroalimentar romnesc i creterii competitivitii acestuia).
Not:
n realizarea analizei i elaborarea viziunii membrii Comisiei au fost sprijinii de un colectiv
larg de specialiti, n principal de la Institutul de Economie Agrar al Academiei Romne,
coordonat de acad. I. P. Otiman i de V. Steriu, din care au facut parte: Cornelia ALBOIU ,
Cecilia ALEXANDRI , Elena Carmen BUCUR , Sorinel Ionel BUCUR , Violeta FLORIAN,
Viorica GAVRIL, Camelia Anioara GAVRILESCU, Daniela GIURC, Vasile GOA
(profesor USAMVB Timioara), Mariana GRODEA, Iuliana IONEL, Lucian LUCA, Mihaela
LUCA, Elisabeta tefania ROU, Mirela Adriana RUSALI, Marioara RUSU, Elena SIMA,
Filon TODEROIU, Camelia TOMA, Monica Mihaela TUDOR, Crina Snziana TURTOI.
Colectivul de redacie mulumete instituiilor care au rspuns prompt solicitrilor de date
statistice i informaii: Institutul Naional de Statistic, Ministerul Agriculturii i Dezvoltr ii
Rurale, Agenia de Pli i Intervenie n Agricultur i Ministerului Afacerilor Externe.
Deasemenea mulumete doamnei Rodica Matei, care a asigurat secretariatul Comisiei n
perioada 2011 - 2012.
ARGUMENT
Avnd n vedere parcursul sistemului agroalimentar i a spaiului rural romnesc dup
mai bine de dou decenii de la evenimentele din decembrie 1989 i la apte ani de la aderarea
Romniei la UE, analiznd evoluia acestora ntr- un interval de timp suficient de lung pentru
aezarea i consolidarea structurilor agrare ale Romniei, lund act de progresele prea lente,
ale ansamblului sistemului agroalimentar naional, discrepanele i nonconvergenele nc
prea mari ntre agricultura romneasc i cea din rile UE, de existena unor extinse zone de
srcie rural sever, precum i de precaritatea securitii alimentare a populaiei Romniei,
propunem tuturor celor interesai (societii civile, mediilor academice i universitare,
partidelor politice, structurilor administrative naionale i locale ale agriculturii, Guvernului
Romniei i Ministrului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale) un PROIECT DE STRATEGIE
AGROALIMENTAR I DE DEZVOLTARE RURAL A ROMNIEI care, n urma
dezbaterilor publice i a definitivrii s devin PACTUL NAIONAL RURAL AL
ROMNIEI.
PRIORITILE Cadrului naional strategic rural pentru perioada 2014-2030 sau stabilit pornind de la funciile spaiului i ale economiei rurale, a agriculturii romneti,
necesitatea dezvoltrii accelerate a acestora, noul parteneriat ntre Europa i fermieri, conform
reformei PAC i a bugetului agricol european pentru perioada 2014-2020:
garantarea securitii i siguranei alimentare, prin asigurarea integral a
necesarului intern de produse alimentare de calitate mbuntit i a unui excedent,
fa de consumul alimentar intern, disponibil pentru export;
asigurarea echilibrului ecologic durabil pe termen lung al spaiului rural, prin
investiii publice, public-private sau private n lucrri de infrastructur de protecie
i echipare a teritoriului (sisteme de irigaii, sisteme hidro-ameliorative de
protecie, perdele de protecie, mpdurirea terenurilor degradate i defriate,
sporirea gradului de acoperire verde a teritoriului etc.);
conservarea i protejarea resurselor naturale regenerabile (solul, apa, aerul,
biodiversitatea) i utilizarea durabil a resurselor naturale agricole, n primul rnd
a solului, conservarea biodiversitii, aplicarea politicilor de atenuare a efectelor
schimbrilor climatice;
consolidarea exploataiilor agricole, modernizarea tehnologiilor i ameliorarea
general a activitilor agricultorilor;
stimularea formrii exploataiilor agricole privat- familiale comerciale de tip
european prin restrngerea treptat a exploataiilor agricole de subzisten;
dezvoltarea teritorial echilibrat a economiei rurale agricole, extinderea IMMurilor rurale agroalimentare i nonagricole i creterea gradului de ocupare a
populaiei rurale, prin angajarea i stabilizarea n rural, cu preponderen a
populaiei rurale active tinere;
echilibrarea balanei alimentare (i de pli) romneti i creterea exporturilor
agroalimentare romneti;
restrngerea zonelor rurale defavorizate i a srciei rurale severe;
compatibilizarea sistemului naional de nvmnt i cercetare tiinific cu cel
european, asigurarea unui parteneriat durabil al acestuia cu sistemul agroalimentar
romnesc.
SCOPUL Cadrului naional strategic rural romnesc este, n principal, determinat
de nevoia stabilirii liniilor directoare ale dezvoltrii durabile a sistemului agroalimentar
romnesc i a spaiului rural ca una din componentele de baz ale relurii creterii economice
a Romniei.
CUPRINS
1. RESURSELE SPAIULUI RURAL ................................................................................... 11
1.1. Resursele naturale (capital natural) ............................................................................... 11
1.2. Resursele umane ale spaiului rural (capitalul uman) .................................................. 14
1.3. Resursele financiare agricole (capitalul financiar) ........................................................ 16
1.4. Starea actual a agriculturii i dezvoltrii rurale ........................................................... 19
1.4.1. Economia rural romneasc i nevoia restructurrii sale ......................................... 21
1.4.2. Structura economiei agrare din Romnia ................................................................... 25
1.4.2.1. Structuri agrare (exploataii agricole). Bipolarismul agrar ................................. 25
1.4.2.2. Sisteme de exploatare agricol n Romnia ........................................................ 28
1.4.2.3. Politica funciar................................................................................................... 30
1.4.2.4. Input-urile n agricultura romneasc ................................................................. 32
1.4.2.5. Evoluia sistemului de irigaii din Romnia ........................................................ 33
1.4.3. Structura economiei rurale din Romnia................................................................ 37
1.4.4. Locul agriculturii i silviculturii n economia naional ........................................ 47
1.4.5. Producia agricol din Romnia decalaje fa de statele membre ....................... 50
1.4.5.1. Evoluii i decalaje nregistrate de producia agricol animal din Romnia
comparativ cu celelalte state membre ale UE .................................................................. 50
1.4.5.2. Evoluii i decalaje nregistrate de producia agricol vegetal din Romnia
comparativ cu celelalte state membre ale UE .................................................................. 52
1.4.5.3. Importurile i valoarea adugat brut din industria agroalimentar evoluii i
dispariti ....................................................................................................................... 54
2. MOTIVAREA I OBIECTIVELE STRATEGIEI AGRICOLE I DE DEZVOLTARE
RURAL A ROMNIEI......................................................................................................... 56
2.1. Motivarea elaborrii unei strategii agroalimentare i de dezvoltare rural a Romniei 56
2.2. Obiectivele strategice ale agriculturii i dezvoltrii rurale a Romniei ........................ 58
2.3. Cadrul naional strategic................................................................................................ 59
2.4. Obiectivele i prioritile dezvoltrii rurale: orizont 2014-2020-2030 ......................... 62
2.4.1. Politica Agricol Comun ...................................................................................... 62
2.4.2. Obiectivele Romniei n cadrul noii PAC .............................................................. 64
2.5. Obiectivele strategice ale dezvoltrii sistemului agroalimentar din Romnia. Orizont
2015-2020-2030 ................................................................................................................... 68
3. OPORTUNITI I CONSTRNGERI ALE APLICRII POLITICII AGRICOLE
COMUNE ASUPRA SECTORULUI AGROALIMENTAR ROMNESC ........................... 74
3.1. Gradul de convergen a sectorului agroalimentar romnesc cu UE-27 ....................... 74
3.2. Soluii de susinere financiar a creterii economiei agroalimentare i a dezvoltrii
rurale, prin atragerea fondurilor comunitare i prin bugetul naional .................................. 77
3.3. Alternative ale susinerii exploataiilor agricole (suprafaa minim a exploataiei i
parcelei. Alternative ale plafonrii susinerii financiare a exploataiilor agricole de
dimensiuni mari. Consecinele financiare ale acestor alternative. Opiuni strategice i
politici guvernamentale)....................................................................................................... 83
4. PROGRAME SECTORIALE AGRICOLE. ORIZONTURI DE EVOLUIE (2020 -2030)
.................................................................................................................................................. 86
4.1. Piaa produselor de origine vegetal ............................................................................. 86
4.2. Piaa produselor de origine animal .............................................................................. 91
4.3. Piaa produselor ecologice ............................................................................................ 95
4.4. Politica socio-profesional, definirea statutului profesional al agricultorului .......... 96
4.5. Politica de dezvoltare a infrastructurii agricole i rurale........................................... 98
5. STRATEGII ALE INDUSTRIEI ALIMENTARE ............................................................ 100
5.1. Situaia actual a industriei alimentare din Romnia .................................................. 100
Abrevieri
ADS
ANAF
ANCPI
ANCS
ANIF
ANOFM
ANPC
ANSVSA
APDRP
APIA
APM
ASAS
AUAI
BERD
BIM
BM
BNR
BRIC
CD
CDI
CE
CESAR
CIF
CIS
CRPCIS
CSC
DADR
DOC
DOP
ESU
EUREPGAP
EURIBOR
EUROMED
EUROSTAT
FAO
FC
FEADR
FEDER
FEGA
FEMP
FGCR
FNGCIMM
FOB
FRCG
FSE
GAEC
GAL
GHG
IF
IG
IGP
IMM
INS
ISD
KI
LEADER
MAB
MADR
MGO
NAFTA
NC
NUTS
OCP
OIPA
ONG
ONRC
OUAI
OUG
PAC
PB
PDI
PDO
PFA
PGO
PIB
PIBA
PNDR
PP
RGA
RICA
SAFER
SAPARD
SAPS
SAU
SMR
SNIF
SRL
STG
SUA
TIC
TSG
TVA
UAT
UCD
UE
UNESCO
USAID
VAB
VPA
VPC
ZMD
ZRCN
ZRD
ZSD
10
11
Categorii de folosin
agricol
Categoria I d.c.
- Foarte bun
- Bun
Categoria II
- Mijlocie
Categoriile I+II
Categoria III d.c.
- Sczut
- Foarte sczut
Total (I+II+III)
arabil
mii ha
4079
414
3665
%
27,5
2,8
24,7
mii ha
3665
357
3308
%
39,3
3,8
35,5
3092
20,8
2373
25,5
7171
7683
3628
4055
14854
48,3
51,7
24,4
27,3
100,0
6038
3283
1726
1557
9321
64,8
35,2
18,5
16,7
100,0
Sursa: Dup datele prezentate de Academia Ro mn n Atlasul agricol al Romniei (D. Davidescu, N. Florea et
al.)
12
13
14
15
< 30ani
31-40ani
41-50ani
mii
10,2
74,7
141,3
51-60ani
231,8
61-70ani
292,6
> 70ani
351,4
Total
1101,7
ha
9,1
7,0
6,4
5,0
4,0
3,2
4,5
16
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2012/2005
(aprilie)
mil.
17833,9 31129,6 46522,9 57408,6 54811,0 65279,9 70822,6 69076,1 70188,3
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
mil.
412,8
819,1 1047,8 1404,2 1512,9 1918,6 2489,9 2668,5 2646,7
%
2,3
2,6
2,2
2,4
2,7
2,9
3,5
3,9
3,8
3,9 ori
6,5 ori
Not: Se refer la expunerea fa de un singur debitor, expunere egal sau mai mare de 20.000 lei, i reprezint
88,8% din valoarea creditelor acordate de ctre sistemul bancar.
Sursa: Date prelucrate dup buletinele lunare ale Bncii Naionale a Romniei.
Industrie i
construcii
33,4
27.8
5,6
Alte domenii de
activitate
60,1
69,5
+9,4
Sursa: Date prelucrate dup buletinele lunare ale Bncii Naionale a Romniei
SAU
(mii ha)
27.477
16.932
4.229
13.753
Sursa: Calcula ii pe baza, datelor preluate din rapoartele FA O pentru SAU i Bncile Naionale pentru volu mul
creditelor alocate agriculturii.
determinat de costul creditului bancar n lei, care este mult mai mare n Romnia dect n
rile dezvoltate ale Uniunii Europene. Dobnda solicitat de bnci, la care se adiioneaz
diferite costuri suplimentare (n principal de natura comisioanelor), induce un cost real al
creditului bancar n lei triplu fa de costul surselor de finanare din celelalte ri dezvoltate
ale UE.
Comparnd situaia dobnzilor medii la depozitele atrase de la populaie i dobnda la
creditele acordate naintea declanrii crizei n Romnia cu situaia actual, constatm c, dei
costul surselor atrase de ctre bnci a sczut cu 2,65 puncte procentuale, dobnda la creditele
acordate agricultorilor a rmas aproape la acelai nivel. Diferena dintre ratele dobnzilor
medii la creditele i depozitele n lei ale populaiei, existente n sold la sfritul lunii
septembrie 2010, a fost de 8,12 puncte procentuale fa de 5,59 puncte procentuale n
septembrie 2008.
Tabelul 1.3.4. Ratele dobnzilor medii la creditele i depozitele n lei, 2008 i 2010
Rata dobnzii la creditele n lei (%)
Rata dobnzii la depozitele n lei (%)
Diferen (ecart)
18
19
20
21
agricultur 56,6%, sectorul secundar 18,5%, sectorul teriar 17,3%). La scara spaiului rural
romnesc economia non-agricol (IMM- uri cu profil industrial, servicii, turism rural) are o
pondere redus, iar turismul rural, n toate variantele sale, cu excepia ctorva zone montane
(Bran-Moeciu, Apuseni, Maramure, Bucovina) i al Deltei Dunrii, este cvasi- inexistent
(11000 locuri de cazare n circa 1600 de pensiuni agroturistice).
Crearea unui mediu favorabil stimulrii investiiilor n s paiul rural, pentru
extinderea IMM-urilor din economia rural non-agricol i de prelucrare a produselor
agricole primare, trebuie s devin o preocupare permanent a autoritilor locale, prin
realizarea n cadrul procesului de descentralizare economic i subsidiaritate decizional n
localitile rurale (sau zonele rurale) cu excedent de for de munc a unor microzone
industriale steti, cu sprijin financiar judeean sau regional, prin echiparea acestora cu
utilitile necesare activitilor industriale (energie electric, termic, gaz, ap, canal, drumuri
de acces i interioare, telecomunicaii etc.), dup modelul celor create, de mult timp, n spaiul
rural al rilor din U.E.
Investiiile n economia rural non-agricol i alimentar din spaiul rural, pe lng
asigurarea creterii valorii adugate brute prin procesarea materiilor prime agricole i
neagricole din resurse locale, mai are un mare avantaj, att n perioadele de criz i recesiune
ct i n cele de cretere economic, n sensul crerii de noi locuri de munc, prin folosirea i
stabilizarea forei de munc locale (rurale), revitalizarea localitilor rurale, n mod deosebit cele
din zonele defavorizate i periferice.
Att economia rural, n ansamblul su, ct i economia agroalimentar, ca element
important al economiei rurale, prezint structuri pronunat diferite n Romnia fa de
Uniunea European.
Economia rural romneasc este preponderent agricol (circa dou treimi) sau agroalimentar (mai mult de trei ptrimi). n Uniunea European, dominanta economiei rurale este
economia serviciilor, cu pondere de 42,2%, mai mare cu 2% fa de economia agroalimentar.
Tabelul 1.4.1.1. Structura economiei rurale, %
Agricultur
Ind. alimentar
Ind. produselor din tutun
Piscicultur
Ec. agroalimentar
Ec. forestier
Ind. extractiv
Ind. prelucrtoare
Ec. industrial
Serv. Agroturistice
Alte servicii
Ec. servicii
Ec. neagricol
TOTAL
Romnia
60,5
15,8*
1,7
0,1
(78,1)
(6,3)
2,6
3,1
(5,7)
0,1
9,8
(9,9)
(21,9)
100,0
UE
14,1
20,5
3,2
2,5
(40,3)
(8,2)
4,1
5,2
(9.3)
4,4
37,8
(42,2)
(59,7)
100,0
Industria alimentar n perioada 20052009 reprezint circa 5055% d in economia agroalimentar a Romniei,
dar peste 60% din procesarea produciei agricole nu se face n spaiul rural ci n cel urban, aceast structur a
economiei agroalimentare fiind profund distorsionat din punct de vedere teritorial, avnd consecine negative
asupra ocuprii forei de munc rurale, a veniturilor la bugetele locale, n general, asupra dezvoltrii rurale.
Sursa: Ot iman, P.I. (coord.) (2011). Alternativele economiei rurale a Romniei: dezvoltarea agriculturii sau
insecuritate alimentar i deertificare rural sever. Editura Academiei Romne, p.83
brut), deine o pondere de peste jumtate din valoarea economiei agroalimentare n Uniunea
European, n ara noastr producia de materii prime agricole (economia agricol) deine o
pondere mult mai ridicat n valoarea total a produciei agroalimentare finale (peste 75%).
Economia alimentar a Romniei are o mrime mult mai mare, la nivel de economie
naional, att ca pondere ct i ca valoare absolut, deoarece nc mare parte din
ntreprinderile de procesare sunt concentrate n mediul urban (fostele mari ntreprinderi de
procesare agroalimentar din perioada economiei de comand), dei privatizate, continu s
aib aceeai dispunere geografic n marile centre urbane (fabrici de ulei, bere, carne, lapte,
morrit, panificaie etc.).
Tabelul 1.4.1.2. Structura economiei agroalimentare, %
Agricultur
Ind. alimentar
Ind. produselor din tutun
Piscicultur
TOTAL
PA/PAA
Romnia
60,7
35,2
4,0
0,1
100,0
1/0,65 (0,33)
UE
25,0
60,9
7,9
6,2
100,0
1/3,00
Sursa: Ot iman, P.I. (coord.) (2011). Alternativele economiei rurale a Romniei: dezvoltarea agriculturii
sau insecuritate alimentar i deertificare rural sever. Editura Academiei Romne, p.84
Economia rural neagricol n UE reprezint 75% din totalul economiei rurale, n timp
ce n Romnia aceasta are o pondere de circa dou ori mai mic (40%). Discrepane mari sunt
de menionat i n ceea ce privete economia rural neagricol, datorate ponderii mult mai
reduse a serviciilor (neagricole) din spaiul rural i, mai cu seam, a turismului rural care, n
Romnia, practic, are o contribuie aproape nul n economia rural.
n concluzie, pe lng nivelul sczut al produciei agricole pe lucrtor agricol,
structurile economiei rurale i agroalimentare sunt nc departe de ceea ce putem numi o
economie rural competitiv n Romnia.
Economia rural slab dezvoltat n ara noastr are drept consecine imediate i
permanente, vizibile, cu efecte negative asupra satului romnesc: mbtrnirea demografic
accentuat, prsirea localitilor rurale de ctre tineri prin exod urban sau extern, toate aceste
fenomene accentund deertificarea social a satului.
Analiza comparativ a nivelului actual de dezvoltare a economiei rurale, n general i
al economiei agroalimentare, n special, permite formularea ctorva ntrebri:
este compatibil nivelul actual al economiei rurale cu conceptul european de dezvoltare
rural durabil?
nivelul actual al economiei rurale poate susine un ritm accelerat de dezvoltare rural
durabil n Romnia?
politicile agricole comunitare actuale, cu tendine evidente de plafonare a produciilor
agricole n Uniunea European, pot fi aplicate ntocmai i n Romnia, dar i n alte
ri cu dezvoltare agricol i rural precar?
23
RO
UE
Agricultur
Ec. forestier
Ec. servicii
Ind. alimentar
Ec. industrial
Agricultur
Ec. forestier
Ec. servicii
Ind. alimentar
Ec. industrial
9,9
5,7
42,2
14,1
6,3
15,8
60,5
20,5
9,3
8,2
Economie forestier
Economie industrial
Economie servicii,
din care: servicii agroturistice
TOTAL
UE
13,7
15,6
70,7
(7,7)
100,0
Sursa: Otiman, P.I. (coord.) (2011). Alternativele economiei rurale a Romniei: dezvoltarea agriculturii sau
insecuritate alimentar i deertificare rural sever. Editura Academiei Romne, p.86
Economie forestier
Economie servicii,
RO
Economie industrial
Servicii agroturistice
0,4
Economie forestier
Economie servicii,
Economie industrial
Servicii agroturistice
7,7
28,8
45,2
UE
13,7
15,6
A
26
70,7
24
25
Amintim c ncepnd cu anul 2010 metodologia Eurostat de clasificare a fermelo r dup dimensiunea
economic s-a modificat, n sensul c aceasta nu se mai exp rim n ESU ci n euro. De asemenea, dac nainte,
pentru evaluarea dimensiunii economice era fo losit Marja Brut Standard, n noua metodologie se folosete
Standard Output (valoarea produciei), care ns nu include subveniile.
2
Ghib, M-L, Cio lo-Villemin, V. (2009). Quelle politique agricole pour les exploatations de subsitance et de
semi-subsitanceen Roumanie?, 3emes journees de recherche en science sociales, INRA, SFER,CIRAD,
Montpellier
26
27
c. Modificarea plafonului pentru care fermele s fie eligibile pentru plile directe
n actuala programare bugetar, criteriul de eligibilitate pentru a primi plile SAPS a
fost cel ca suprafaa fermei sa fie mai mare de 1 ha, iar cea a parcelelor s fie de peste 0,3 ha.
Numrul de ferme eligibile a fost de circa 1.080 mii ferme, suprafaa eligibil fiind de 9740
mii ha (conform APIA, 2011). Practic, din cele 3,7 milioane de ferme evideniate de RGA2010, doar cca 1 milion primesc pli directe. Exist propuneri de ridicare a plafonului, de
exemplu la 1,5 ha pentru ferme i 0,5 ha pentru parcele. n aceast variant, ar fi excluse de la
SAPS cca 211 mii ferme i o suprafaa de 255 mii ha. S-ar salva circa 46 milioane euro, la o
plat de 180 euro pe hectar bani europeni (plata de baz i nverzirea), bani care ar putea fi
redistribuii ctre celelalte ferme, i de asemenea este probabil c s-ar reduce i cheltuielile
administrative.
Problema este ns c aceast msur ar lovi ntr-o categorie social extrem de srac, pentru
care orice venit conteaz, mai ales n perioada actual de criz economic, cnd
disponibilitile bugetului de stat sunt reduse n ce privete asistena social. Considerm c,
luarea unei decizii pe aceast tem este foarte delicat i dificil i este necesar o analiza de
impact profund privind eligibilitatea acordrii plilor SAPS.
1.4.2.2. Sisteme de exploatare agricol n Romnia
Dup statutul juridic, exploataiile agricole din Romnia sunt cuprinse n dou
categorii i anume exploataii agricole fr personalitate juridic i uniti cu personalitate
juridic. n prima categorie sunt cuprinse n general gospodriile individuale, dintre care
multe sunt de dimensiune extrem de mic, chiar sub 1 ha. Ele exploateaz cca 56% din
Suprafaa Agricol Utilizat, restul de 44% revenind unitilor cu personalitate juridic.
Conform RGA-2010, exploataiile cu personalitate juridic din Romania erau n 2010
n jur de 31 de mii, avnd o suprafa medie de 191 ha. Prin contrast, cele 3,8 milioane de
exploataii fr personalitate juridic aveau o medie de 1,9 ha.
Ca evoluii mai importante, ntre cele dou recensminte agricole din 2002 i cel din
2010, sunt de amintit scderea cu cca 600 mii a numrului exploataiilor fr personalitate
juridic i creterea cu cca 8 mii a celor cu personalitate juridic. Concomitent, suprafaa
medie a crescut pentru cele fr personalitate juridic de la 1,7 ha la 1,9 ha i a sczut pentru
cele cu personalitate juridic de la 274 ha la 191 ha. Aceast situaie se datoreaz scderii
suprafeelor agricole utilizate din exploataiile cu personalitate juridic (cu cca 6%), n timp
ce numrul lor a crescut cu 35% ntre 2002 i 2010. Suprafaa exploatat de fermele cu
personalitate juridic a sczut de la 6222 mii ha n 2002 la 5856 mii ha n 2010.
n categoria unitilor cu personalitate juridic sunt cuprinse regiile autonome,
societile agricole i asociaiile, societile comerciale cu capital majoritar privat, societile
comerciale cu capital majoritar de stat, unitile administraiei publice, institute de cercetare,
uniti cooperatiste, alte tipuri, etc.
Dup ponderea suprafeelor utilizate de aceste tipuri de uniti, n cadrul suprafe ei
totale exploatate de unitile cu personalitate juridic, pe primul loc se situeaz, n anul 2010,
societile comerciale private (54%), unitile administraiei publice (28%),
28
societile/asociaiile agricole (9%), unitile cooperatiste (0,1%), alte tipuri (8%), n anul
2010. La alte tipuri sunt incluse fundaiile, aezmintele religioase, colile, etc.
Examinarea dinamicii acestei structuri relev c, fa de anul 2002, n anul 2010 a
crescut ponderea societilor comerciale cu capital privat i a sczut ponderea unitilor
administraiei publice i a societilor/asociaiilor agricole.
Referitor la mrimea suprafeelor utilizate de exploataiile agricole fr personalitate
juridic, observm c acestea au, n general, dimensiuni mici spre medii, n timp ce unitile
cu personalitate juridic sunt ferme de peste 100 de hectare, n majoritate .
Totui, n ultimii ani au crescut i suprafeele din exploataiile fr personalitate
juridic care exploateaz peste 100 ha. Conforma RGA 2010, exploataiile fr personalitate
juridic peste 100 ha gestioneaz 12% din suprafa deinut de acest tip de ferme (adic cca
900 mii ha), fa de numai 6% n 2002 (respectiv 475mii ha). Cu alte cuvinte, importana
fermelor peste 100 ha, fr personalitate juridic a crescut att n valoare absolut ct i n
termeni relativi. Ca atare putem spune c exist indicii ale prezenei unui proces de
consolidare a terenurilor la nivelul exploataiilor fr personalitate juridic.
Se poate presupune, totodat, c dup anul 2007, multe exploataii fr personalitate
juridic i-au schimbat statutul pentru a putea accesa diferite fonduri europene, n special prin
PNDR. Astfel se explic i creterea destul de consistent a numrului de exploataii cu
personalitate juridic i reducerea dimensiunii lor medii.
Menionm c creterea numrului de exploataii cu personalitate juridic este un
fenomen care poate fi util i n procesul de fiscalizare al agriculturii.
Exploataiile fr personalitate juridic sunt n principal ferme individuale, folosind
96% din terenurile agricole deinute de acest tip de exploataii. Restul de 4% din SAU este
exploatat de persoane fizice autorizate (PFA).
Modul de exploatare al terenurilor la nivelul fermelor din Romnia
n anul 2010, din totalul suprafeei agricole utilizate, suprafaa aflat n proprietate
reprezint n medie 60%, cea arendata 27%, cea concesionata 3%, iar cea luata in parte 2,1%,
restul fiind exploatat sub alte forme. Este important de subliniat aici tendina de cretere
a ponderii suprafeelor are ndate de la 17% n anul 2007, la 27% din SAU. Menionm c
ponderea suprafeelor arendate este destul de sczut n Romnia comparativ cu alte ri ale
Uniunii Europene, unde ponderea medie este n intervalul 60%-40% din SAU3 .
Fenomenul arendrii apare n mod semnificativ la fermele medii i mari. Astfel, la
fermele sub 100 hectare, terenurile arendate reprezint 8% din terenurile exploatate de aceste
ferme, n timp ce procentul crete pn la 48% din Suprafaa Agricol Utilizat de fermele de
peste 100 ha. Putem s sintetizm cteva concluzii n urma analizrii tendinelor observate n
ultimii 10 ani n ce privete modul de exploatare al terenurilor agricole i anume :
- a crescut amploarea fenomenului de arendare mai ales la fermele peste 100 de hectare,
care sunt n mod majoritar exploataii cu personalitate jurid ic. Practic terenurile arendate de
fermele peste 100 ha reprezint 85% din terenurile totale arendate.
- a crescut dimensiunea medie a fermelor la exploataiile individuale dar a sczut la
exploataiile cu personalitate juridic.
- a sczut importana aranjamentelor informale (terenuri luate n parte) ;
- exist importante terenuri agricole neutilizate (577 mii ha n 2010), mai ales la fermele
sub 10 hectare, acest fapt datorndu-se probabil unor proprietari prea btrni sau unor
proprietari din mediul urban, care nu sunt interesai de agricultur.
Conform studiului EU Land markets and the Common Agricultural Policy, P. Ciaian, A.,Kancs,
J.F.M.Swinnen, CEPS, 2010
29
Noua lege a arendrii, inclus n noul Cod Civil, ntrete oarecum poziia arendailor,
acordndu-le dreptul de preemiune n situaia scoaterii la vnzare a terenurilor arendate.
Ca propunere considerm c se poate avea n vedere ncurajarea prin diferite
forme a fenomenului arendrii, mai ales n cazul te renurilor deinute de fermierii
vrstnici, care nu-i mai pot lucra terenurile. n acest context, amintim c 55% din
suprafeele agricole neutilizate sunt deinute de fermele sub 10 ha, iar acestea ar putea fi
atrase n circuitul productiv prin politici stimulative ale arendrii.
1.4.2.3. Politica funciar
Utilizarea eficient din punct de vedere economic a terenului agricol presupune
existena unei pieei funciare funcionale. Eficiena pieelor funciare este msurat prin
abilitatea acestora de a transfera pmntul dinspre utilizatorii mai puin productivi spre cei
mai productivi. Costurile de tranzacie care complic sau mpiedic aceste transferuri duc la
scderea eficienei. Mai multe studii au artat c pieele terenurilor agricole din rile care
parcurseser tranziia, erau caracterizate de existena unor costuri de tranzacie semnificative,
care se constituiau ntr-o constrngere pentru exploataiile care intenionau s-i mreasc
dimensiunea, inclusiv n cazul celor din Romnia. Aceste constrngeri decurgeau din costurile
legate de informaia asimetric, de deinerea unor proprieti n comun (ca rezultat al
procesului de restituire), de situaia precar a nregistrrii proprietilor, de nivelul ridicat al
comisioanelor i taxelor legate direct de transferul proprietii.
Analiza datelor colectate din surse oficiale i din anchete speciale pune n eviden o
funcionare mai bun a pieei funciare din Romnia n perioada post-aderare, comparativ cu
perioada pre-aderare, iar acest fapt se datoreaz liberalizrii continue a legislaiei circulaiei
juridice a terenurilor, dar i conjuncturii creterii economice accentuate din perioada 20042008 (care a generat i anumite aciuni speculative). Astfel, volumul tranzaciilor cu terenuri
agricole a crescut de la o medie anual de aproximativ 100 mii ha, n perioada 2002-2006, la o
medie anual de aproximativ 200 mii ha, n perioada 2007-2012, trendul ultimilor trei ani
fiind unul cresctor (n 2012 s-au tranzacionat 245 mii ha). Aflate n cretere continu din
2003 pn n 2008, preurile terenurilor agricole din extravilan, exprimate n euro, au sczut n
2009 i 2010, dar i-au reluat creterea n 2011 i 2012, cnd au revenit, n medie, la peste
1000 euro/ha, medie care mascheaz marile diferene dintre preuri generate de calitatea
solurilor, apropierea acestora fa de cile de acces sau de orae i amplasarea n anumite
judee unde interesul investitorilor a fost mai mare (n general, n zona de vest a rii). innd
cont de inexistena unor date oficiale ale preurilor terenurilor din perioada post-aderare, este
necesar organizarea unui sistem de monitorizare a preurilor tranzaciilor cu te renuri
agricole (pornind de la datele ANCPI).
O prim msur de politic funciar, necesar bunei funcionri a pieei funciare, o
reprezint rezolvarea situaiilor de blocaj generate de nenregistrarea proprietilor agricole
prin subvenionarea costurilor cadastrale ale primei nregistrri, valorificnd experiena
programului cu finanare internaional, de nregistrare sistematic a proprietilor, derulat n
mai multe localiti din ar de ANCPI.
Politica funciar trebuie s fie corelat cu politica de orientare a structurii
exploataiilor agricole. Indiferent dac ferma familial poate s reprezinte modelul dominant
al agriculturii romneti, care s fie sprijinit prin ansamblul msurilor de politici agricole, este
evident nevoia creterii suprafeelor micilor exploataii, iar pentru aceasta este util
introducerea, prin lege, a unei dime nsiuni minime comerciale a suprafeei vndute, care ar
stopa fragmentarea proprietilor. Astfel, orice suprafa vndut trebuie s fie mai mare dect
30
dimensiunea minim comercial (cu excepia situaiei n care dimensiunea integral a acesteia
este mai mic), iar suprafaa rmas n proprietate dup vnzare, de asemenea trebuie s fie
mai mare dect suprafaa minim.
Dac politica de orientare a structurilor are stabilit un obiectiv (de exemplu,
asigurarea echilibrului ntre exploataiile mici i cele mari), atunci poate fi util nfiinarea
unei agenii de amenajare funciar, care s corecteze efectele simplei funcionri a pieei
funciare. O astfel de agenie, cu un astfel de obiectiv, va avea nevoie de introducerea unui nou
instrument: eliberarea de autorizaii de exploatare a terenurilor, de la un anumit nivel n
sus, pentru limitarea creterii exagerate a suprafeelor exploataiilor.
Pentru o intervenie eficient pe piaa funciar, este necesar ca ageniei de amenajare
funciar s i se acorde un drept de preemiune la cumprarea terenurilor agricole puse n
vnzare de proprietarii acestora. Prin utilizarea dreptului de preemiune, agenia poate
contribui la instalarea sau meninerea agricultorilor, la creterea dimensiunii exploataiilor, la
pstrarea echilibrului ntre diferitele tipuri de exploataii i la descurajarea speculaiilor cu
terenuri (prin cereri de reexaminare a preului n cazul n care acesta este prea mare n
comparaie cu valoarea de pia). Dreptul de preempiune al ageniei nu se va aplica la
achiziionarea terenurilor de ctre motenitori i rude sau de ctre arendai (pentru bunurile pe
care le exploateaz deja). De asemenea, dreptul de preempiune nu se aplic n cazul vnzrii
de terenuri construibile sau destinate amenajrilor industriale, grdinilor i livezilor familiale,
ori pdurilor.
O agenie de amenajare funciar, care ar avea dreptul de intervenie pe piaa funciar,
reprezint o instituie sofisticat, care nu poate avea succes dect dac interesele statului i ale
agricultorilor sunt convergente, fiind exprimate n dezbaterile i deciziile dintre prile
interesate de repartizarea terenurilor, prin participarea guvernului (reprezentanii domeniilor
agricol i fiscal), a autoritilor publice locale (reprezentanii asociaiilor de primari i
consiliilor judeene), a asociaiilor agricultorilor (eventual Camerele agricole) i ale
asociaiilor de protecia mediului. Agenia Domeniilor Statului, n actuala configuraie, nu
poate ndeplini rolul unei agenii de amenajare funciar, dar are avantajul experienei n
gestionarea terenurilor. Ar trebui analizat o reorganizare radical a ADS, eventual cu
mprirea activelor ntre mai multe filiale regionale, care ar putea colabora i cu consiliile
judeene n gestionarea terenurilor acestora din urm.
Precizare privind msurile tranzitorii privind achiziia terenurilor agricole de ctre strini
n tratatul de aderare la UE (din 2005), cu referire la libera circulaie a capitalurilor,
este prevzut c Romnia poate menine n vigoare, timp de apte ani de la data aderrii,
restriciile stabilite de legislaia sa, existente la momentul semnrii tratatului de aderare,
privind dobndirea proprietii asupra terenurilor agricole, pdurilor i terenurilor forestiere
de ctre resortisanii statelor membre.
n Legea nr. 312/2005 privind dobndirea dreptului de proprietate privat asupra
terenurilor de ctre cetenii strini i apatrizi, precum i de ctre persoanele juridice strine,
sunt preluate o parte din restriciile existente n vechea Lege 54/1998, n sensul c restriciile
se aplic deopotriv cetenilor strini i persoanelor juridice strine, n msura n care nu
contravin tratatului de aderare. Adic, cetenilor i persoanelor juridice din statele membre
ale UE li se acord aceleai drepturi ca i cetenilor romni i persoanelor juridice romne,
dar la mplinirea a 7 ani de la data aderrii. Aa cum e prevzut n tratatul de aderare,
fermierilor care desfoar activiti independente (adic persoanelor fizice) n statele
membre i care i stabilesc reedina n Romnia nu li se aplic respectiva interdicie, deci
pot cumpra terenuri agricole imediat dup aderare, dar nu pot schimba destinaia acestora pe
durata perioadei de tranziie. Ei trebuie s probeze calitatea de fermier cu documente emise de
statul membru. Legea 312/2005 a intrat n vigoare la data aderrii Romniei la Uniunea
31
European (1 ianuarie 2007). Totui, la fel ca n perioada anterioar, strinii care nfiinau o
firm n Romnia puteau cumpra terenuri pe numele acelei firme, n calitate de persoane
juridice romne, indiferent de proveniena capitalului.
n ce privete eficiena restriciei de achiziie a terenurilor agricole de ctre strini, se
poate aprecia c restricia a fost una slab, ea nempiedicndu- i aproape deloc pe strinii
dornici s-i deschid o afacere n domeniul agriculturii n Romnia s achiziioneze terenuri.
Modalitatea cea mai ntlnit de organizare a unei exploataii de ctre un fermier strin, att
nainte ct i dup aderare, a fost sub forma unei societi comerciale nregistrate n Romnia
(persoan juridic romn, ns cu capital strin) care putea achiziiona i folosi terenurile
agricole ca oricare alta societate comercial cu capital autohton (fr nici o restricie legat de
suprafa). Conform unor evidene ale Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale,
suprafaa agricol deinut de cetenii strini n Romnia a fost, n 2011, de circa 700 mii
hectare, un sfert din aceasta aparinnd firmelor cu capital italian, urmate n ordine de cele cu
capital german, arab, maghiar, spaniol, austriac, danez.
Restricia de achiziie a terenurilor de ctre strini nceteaz din 2014 i nu exist o
posibilitate de prelungire a acesteia, chiar dac situaia economic i social care a motivat
introducerea acesteia nu s-a schimbat esenial. Comparaiile cu dou ri din regiune (Ungaria
i Polonia), aflate n situaii similare, nu sunt relevante. Ungaria avea prevzut n tratatul de
aderare o prevedere conform creia la expirarea celor 7 ani de aplicare a restriciei s poat
solicita Comisiei Europene prelungirea restriciei pentru maximum 3 ani, dac exista
ameninarea unor perturbri serioase ale pieei funciare la ncetarea acesteia. n 2010, n urma
solicitrii Ungariei, CE a aprobat prelungirea pentru 3 ani. Este de menionat c n Ungaria
persoanele juridice (cu naionalitate ungar sau strin) nu pot cumpra terenuri
agricole. Polonia a negociat o perioad de tranziie de 12 ani, care nc nu a expirat, dar acolo
persoanele juridice poloneze pot cumpra terenuri agricole, cu condiia s nu aib capital
strin majoritar.
1.4.2.4. Input-urile n agricultura romneasc
Folosirea input-urilor n agricultura Romniei este mai puin intens sub aspect
cantitativ fa de situaia alte ri din UE-27, iar acest lucru reprezint una din cauzele care
genereaz diferenele de productivitate la nivelul produselor vegetale dar i a celor animale.
Astfel, fa de media european, n Romnia, cheltuielile la hectar cu input- urile sunt mai mici
cu 46%, cele mai mari decalaje nregistrndu-se la ngrminte chimice, produse de protecia
plantelor i servicii agricole, n anul 2011. De asemenea, consumul de capital fix la hectar a
fost cu 40% mai mic n Romnia, fa de media UE-27 (vezi Anexa1.10).
Consumul cantitativ de ngrminte chimice a crescut modest n ultimii 7 anii, doar
cu 6% n 2011 fa de anul 2005. De asemenea, a crescut modest, dar s-a modernizat constant,
parcul de maini agricole, n principal i datorit fondurilor alocate din programele SAPARD
i PNDR, destinate modernizrii exploataiilor agricole. Astfel, fa de anul 2005, n anul
2011 numrul de tractoare fizice a crescut, modest, cu 6%, iar cel al combinelor
autopropulsate pentru cereale cu 1%.
n ce privete consumul de semine la hectar, valoarea acestuia depete media
european n 2011 (72,1 euro/ha n Romnia i 64,8 euro/ha in UE-27), probabil datorit
preurilor mai ridicate practicate de dealeri n ara noastr.
Piaa romneasc a seminelor certificate este dominat de soiuri i hibrizi strini.
Multiplicarea varietilor de semine autohtone este deficitar datorit dificultilor de dotare
i finanare ct i tehnologiilor de marketing. De exemplu, avem sectoare cum ar fi cel
legumicol unde producia industrial se face folosind doar semine din import, multiplicarea
varietilor locale fiind aproape inexistent. n acelai timp, pentru producerea legumelor la
32
scar mic, micii fermieri folosesc de regul semine necertificate sau aduse din rile vecine
(din Bulgaria pentru cei din sudul rii)
Elemente pentru politica viitoare
n momentul de fa, la nivelul UE-27, exist preocupri puternice privind indicatorii
de mediu i reducerea consumului de inputuri chimice, n special de ngrminte chimice i
pesticide. n ara noastr, reglementrile privind
uzul acestor produse sunt incluse n
cerinele de eco-condiionalitate (GAEC i SMR - Statutory Management Requirements),
gestionate APIA. Prevederile din SMR se introduc gradual, ncepnd cu 2012, 2014 i 2016.
Dei n Romnia, consumul de ngrminte chimice a crescut n ultimii ani, este mult sub
media multor ri europene: astfel, dac n Olanda, n 2010, cantitatea de ngrminte
azotoase aplicate la hectar era de 116 kg, n Romnia era doar de 23kg (vezi Anexa 1.11). Ca
atare, Romnia, ca i alte ri Central i Est Europene nu se pot afla sub incidena
recomandrilor de reducere a consumului de input-uri chimice.
Totui, pentru a se ajunge la, o raionalizare consumului de ngrminte, ar fi
necesar realizarea unei cartri agrochimice teritoriului rii care s pun n eviden
deficitele solului n principalii nutrieni.
n ce privete seminele, ar fi util revigorarea produciei autohtone de semine i
promovarea mai mare a soiurilor locale, prin susinerea Institutelor i Staiunilor productoare
de semine.
Este necesar, de asemenea, susinerea n continuare a fermierilor pentru realizarea de
investiii n exploataii : achiziionarea de maini agricole, depozite pentru pstrarea cerealelor,
depozite frigorifice, etc. Recuperarea decalajelor de productivitate fa de rile europene nu
se poate face fr accesarea progresului tehnic i fr investiii.
1.4.2.5. Evoluia sistemului de irigaii din Romnia
Necesitatea irigaiilor n ara noastr a fost demonstrat i fundamentat tiinific prin
cercetrile derulate n timp de instituiile aflate n reeaua ICAR, ICCA i ASAS. n condiiile
modificrilor climatice la nivel global, care afecteaz conform cercetrilor i teritoriul
Romniei, mai ales n sudul si sud-estul rii, zon care prezint vulnerabilitate la procesele de
aridizare i deertificare, conteaz i dac modul de irigare este corect pentru a avea eficien.
Deasemenea dac nu se instaleaz perdele forestiere i se utilizeaz n continuare tehnologii
agricole intensive care au ca i efect n timp, destructurarea solului i reducerea humusului,
ansele de a face performan n agricultur se reduc semnificativ
Construirea primelor sisteme de irigaii n Romnia a nceput n anul 1945, iar din
raiuni politice aceast activitate s-a dinamizat n perioada 1970-1989, cnd au fost construite
marile sisteme de irigaii, potrivite pentru structura exploatailor din acea perioad. Acestea au
fost proiectate i echipate pentru a satisface cerinele fermelor mari (CAP- uri, IAS- uri si alte
unitati de stat), conceptia acestor sisteme fiind inspirat din experiena Franei de la acea dat.
Soluia aleas pentru de sistemul de irigare a fost aceea de pompare a apei din aval n amonte,
fiind un sistem de irigaii energofag (deoarece nu conta costul energiei n ecuaia produciei
socialiste), depsit moral acum dup mai bine de 40 de ani. Dup 1989 existau n Romnia
375 de sisteme hidrotehnice mari pentru irigarea culturilor pe o suprafata de cca 3,2 milioane
ha. Aceste sisteme au fost destinate n principal pentru irigarea porumbului, grului, florii
soarelui i sfeclei de zahr dar i pentru culturile de orez i legume. Majoritatea sistemelor
(2,7 milioane ha) au fost dotate cu echipamente de udare cu mutare manual, modul de irigare
fiind prin aspersiune, tehnic uzual n acea perioad dar depit n zilele noastre.
33
Astfel, daca la un plot de irigaii (amenajare interioara) de 750 ha existau cel mult doi beneficiari, dupa
aplicarea legii, acetia au crescut la trei sute (la o suprafata de2,5 ha/beneficiar), determinnd ca relatia dintre
furnizorul de ap i utilizator s devin aproape imposibil.
5
Evo luia sectorului ag roalimentar d in Ro mnia, Raport anual al M inisterului Agriculturii i Alimentaiei , 1997
Editura Agris
6
Pn n anul 1989 amploarea real a subveniilor (mai ales pentru energia consumat pentru pomparea apei) a
fost mascat pentru a putea menine ntr-un rit m susinut serviciile de furnizare a irigaiilor astfel c spre sfrsitul
anilor 80, statul se gasea deja n situaia n care nu mai putea furniza fondurile necesare lucrrilor eseniale de
intreinere i exploatare a infrastructurii de irigaii fapt care a favorizat degradarea treptat.
7
Deoarece precip itaiile sunt scazute (300 500 mm) de-a lungul Dunrii i Deltei acesteia, irigaiile sunt
necesare pentru asigurarea unor producii agricole performante stabile, dar datorit unui grad mare de variaie a
acestora de la an la an, exist ani cnd cererea de ap pentru de irigaii este aproape nul.
8
Pn n anul 1989, SNIF-ul avea un numar de 33.000 de angajai
34
derulat i alte proiecte destinate training- ului i dezvoltrii AUAI, ct i finanarea unor vizite
de studii n ri n care sistemul de irigaii este bazat pe principiile dezirabile ale unei activiti
de irigare economice, proiecte ce au fost finanate de USAID. Ca urmare a acestor iniiative
pn la sfritul anului 2004, au fost nfiinate 235 AUAI n toat ara. Problema care nu s-a
rezolvat a fost reabilitarea sistemului de irigaii la nivel de ferm.
n paralel s-a conturat i restructurarea ageniei SNIF i ca urmare s-a adoptat o nou
lege referitoare la mbuntiri funciare (Legea nr.138/2004 care prevedea n detaliu noile
atribuii ale SNIF i ale AUAI). Ca urmare a aplicrii acestei legi SNIF s-a transformat n
dou entiti: (i) Administraia Naional a mbuntirilor Funciare (ANIF) care rspundea de
activitile de mbuntiri funciare de baz, inclusiv de administrarea sistemelor; (ii)
Societatea Naional de mbuntiri Funciare (SNIF), cu atribuii n activitatea de ntreinere
i reparaii (cu activitate subvenionat la acea data dar cu obiectivul pe termen mediu la acea
data de a fi privatizat);
Dup adoptarea legii mbuntirilor funciare i a normelor metodologice (Ordinul
118/2005 si Legea 233/2005), atribuiile AUAI au fost revizuite astfel c acestea au trebuit s
se renregistreze ca OUAI (Organizaii de Utilizatori de Ap de Irigaie) i aveau posibilitatea
s nfiineze federaii de OUAI iar modalitatea de transfer al managementului activitilor de
irigaii i transferul de proprietate s-a revizuit, n sensul c OUAI erau rspunztoare pentru
distribuia apei i ntreinerea sistemului de irigaii aflat pe teritoriul lor, cu toate c existau i
cazuri n care infrastructura propriu- zis se afla proprietatea statului. Probabil c acest
aranjament de tip concesionare a fost impus la acea dat pentru a proteja infrastructura p n n
momentul n care acestea devin suficient de puternice s-i finaneze lucrrile de ntreinere i
de reparaii la propriile sisteme. Pn n anul 2007 erau nregistrate 247 de OUAI care
acopereau o suprafa total de circa 650.000 ha. n paralel cu procesul de restructurare
menionat anterior, s-a demarat tot printr-un proiect finanat prin mprumut 9 de la Banca
Mondial, reabilitarea sistemelor Sadova-Corabia i Nicoreti-Tecuci10 .
Sprijinul primit prin aceste proiecte a fost benefic pentru infrastructura principal
administrat de Administratia/Agentia de Imbunatatiri Funciare ANIF dar i pentru sistemul
privat reprezentat de OUAI. Din pcate, dei cadrul legal o permite, nu s-a incurajat
infiinarea de federaii ale OUAI, care s aib puterea financiar s preia n administrare
infrastructura principal de irigaii (aa cu era prevzut iniial n proiecte), care ar fi permis o
retragere treptat a statului din punct de vedere financiar i a procesului decizional.
Responsabiltile n ceea ce privete exploatarea (administrare/ntreinere/reparaii) putnd fi
transferate ctre beneficiari pe itinerariul "federatie OUAI membru (prorietar/fermier)",
statul pstrnd doar obligaia de a investi n reabilitarea/modernizarea infrastructurii
principale (cu un procent de fonduri de investiii asigurate, nerambursabil, prin PNDR de la
UE).
Se poate considera c nfiinarea OUAI a fost catalizat iniial doar de subventiile
pentru irigaii acordate pn n anul 2009 inclusiv, doar acestora, ceilali utilizatori, care nu
fceau parte din organizaie, nebeneficiind de subvenie (cu excepia anului 2007). n anii
2010 i 2011 suprafeele irigate au sczut dramatic, la cca 100.000 ha, i probabil c acesta a
fost efectul sistrii subveniilor din anul 2010 11 dar trebuie mentionat ca aceti ani au fost
9
Cuantumul acestui imprumut se ridica la 100 milioane USD, incluznd si contributia Guvernului.
Considerate la acea dat ca fiind cele mai adecvate pentru astfel de investiii. Pro iectul i propunea
reabilitarea i modernizarea unei suprafee de 107.000 ha i reabilitarea unui numr de staii de pompare de baz
pentru 400.000 ha.
11
Anul 2009 a ncheiet perioada tranzitorie de trei an i de la mo mentul aderrii, n care Ro mnia a putut utiliza,
n paralel cu instrumentele PA C, toate msurile interne de politic agricol folosite n perioada de preaderare
(asa-zisa clauza de apus sau sunset clause). Restrngerea drastic a utilizrii vechilor msuri a fcut ca anul
2010 s reprezinte o provocare pentru agricultura ro mnesc, ale crei slbiciuni structurale i condiii de
10
35
relativ ploioi i n consecin necesarul de ap pentru irigaii a fost mai redus. n cazul
suprafeelor irigate cultivate cu orez sau cu o serie de culturi semincere (cu profit mare), n
care irigaia este o verig tehnologic foarte important, cererea de ap i suprafeele irigate
au crescut.
Utilizarea eficienta a irigaiilor n Romnia ar trebui s se bazeze pe un sistem
complex de aciuni cum ar fi:
susinere financiar prin pl i d irecte (inferioare med iei europene pn n 2016 conform celor stipulate n
tratatului de aderare) o mpied ic s beneficieze pe deplin de apartenen a la piaa agricol co mun. Acestei
provocri ale restrngerii ajutorulu i naional, destul de generos pn la acea dat i s -a adugat dificultile crizei
economice, n special n asigurarea finanrii produciei, dar i a demararii unor noi investiii sau a susinerii
investiiilor deja contractate
36
38
39
40
41
42
43
nregistrat la bovine (cu 50%), urmat de ovine (20%) i cabaline (20%) 15 , avnd un impact
major att asupra calitii punilor, datorit sub-punatului sau ne-ntreinerii punilor, dar
i asupra satelor i tradiiilor, acestea pierzndu-se cu timpul.
Zona montan dispune de suprafee extinse de pajiti i puni (2,1 milioane ha),
multe din acestea (60%) cu o nalt valoare natural, meninute n aceast condiie prin
practicarea, de-a lungul timpului, a unei agriculturi tradiionale extensive (punat i cosit).
Cu toate acestea, n ultimii ani, calitatea punilor i fneelor s-a degradat datorit reducerii
numrului de animale, abandonului sau lipsei lucrrilor de ntreinere a pajitilor i punilor.
Conform studiului menionat mai sus, densitatea animal este la 50% fa de ncrctura
maxim. Din datele furnizate de APIA, s-au solicitat pli de agro- mediu pentru 1.236.480,91
ha (60% din suprafaa acoperit cu puni i fnee din zona montan).
Rasele de animale existente, adaptate la cond iiile naturale, sunt principalele
furnizoare de materii prime de calitate care pot fi mai bine valorificate n viitor, datorit
creterii cererii de produse tradiionale i de calitate, dar i datorita accenturii crizei
alimentare la nivel mondial. Existena tradiiilor i cunotinelor legate de obinerea i
procesarea produselor montane, coroborat cu noua legislaie european privind etichetarea
produselor montane, este o oportunitate pentru dezvoltarea zonelor montane, prin
diversificarea activitilor turistice.
Fermele existente sunt slab utilate i mecanizate (1tractor/88 ha teren arabil, 1
motocositoare/69 ha pune i fnea) ceea ce duce la un consum mult mai mare de energie,
for de munc, i ca atare, costuri suplimentare. Lipsa bazinelor colectoare de purin i a
platformelor pentru blegar duc la folosirea ineficient a ngrmintelor naturale, dar i la un
impact de mediu manifestat prin scderea calitii apelor.
Pieele de desfacere. Un handicap al zonei montane l reprezint accesibilitatea
sczut la pieele de desfacere i unitile de procesare, cu influen mare asupra costurilor de
transport i, implicit, asupra costurilor finale ale produselor procesate. Datorit distanelor
mari i a calitii slabe a infrastructurii de transport, dar i a lipsei concentrrii ofertei,
produsele din zona de munte nu sunt valorificate la ntreaga lor valoare. Lipsesc unitile de
procesare a crnii, laptelui, lnii, fructelor de pdure. Conform aceluiai studiu, producia
agricol montan reprezint doar 1,8% din total producie agricol, iar producia animal
reprezint 50% din producia agricol montan, ceea ce denot o slab valorificare a
produciei vegetale.
Turis mul. Numrul unitilor de cazare din zona montan a crescut cu 22% n ultimii
ani (2005 2011), cea mai semnificativ cretere nregistrnd pensiunile turistice i
agroturistice (cu 23%) datorit, n mare parte, existenei fondurilor europene de dezvoltare
rural pre- i post- aderare. Cu toate c numrul locurilor de cazare a crescut, cel a
nnoptrilor a sczut cu 6%, gradul de ocuparea fiind destul de redus (25% din total locuri
zile). Dezvoltarea nu s-a realizat ns de o manier durabil i nu a fost corelat cu
dezvoltarea infrastructurii de transport, a serviciilor i unitilor de agrement. Este nc
precar infrastructura de turism n privina marcajelor turistice, a cabanelor montane sau
accesibilitii monumentelor naturale i istorice. Dezvoltarea infrastructurii de turism din
zonele protejate trebuie fcut astfel nct aceasta s nu duneze mediului iar locuitorii s
poat beneficia n mod direct investiiile respective.
Existena unei reele funcionale de parcuri naionale (27 parcuri naionale i naturale)
poate fi un punct tare pentru dezvoltarea eco-turismului, observarea faunei, plantelor i naturii,
n general, cu condiia mbuntirii infrastructurii de turism din zonele respective.
Proble me de mediu n zona montan. Din punct de vedere al mediului, zona
montan reprezint o zon cu aer i ape puin poluate, cu pduri i terenuri agricole cu nalt
15
44
valoare natural. Marea diversitate a florei i a faunei slbatice a condus la includerea a 57%
din suprafaa zonei montane n cadrul siturilor Natura 2000. n zona montan se regsesc 197
situri Natura 2000, adic 37% din numrul siturilor de la nivel naional i a 67% din suprafaa
protejat la nivel naional. Din totalul siturilor de pe ntreg teritoriul Romniei, numai 5 au
planurile de management aprobate. n ultima perioad se constat reducerea biodiversitii
faunistice, mai ales a carnivorelor mari al cror numr s-a redus treptat din cauza practicrii
prea intense a activitilor de vntoare ca urmare a supraestimrii efectivelor de animale, dar
i datorit reducerii habitatelor, ca urmare a extinderii zonelor construite.
Problemele de mediu cu care se confrunt zona montan se refer la dezvoltarea
turismului care a dus la creterea cantitii de deeuri, n special de deeuri nedegradabile, iar
lipsa unor sisteme de colectare a deeurilor poate avea efecte negative semnificative pe
termen lung asupra mediului, implicit cu impact negativ i asupra populaiei.
Pe lng investiiile necesare n vederea implementrii planurilor de management
pentru ariile naturale protejate (echipamente de laborator, echipamente pentru monitorizare,
echipamente IT pentru cartare), sunt necesare fonduri pentru plile compensatorii pentru
deintorii de terenuri forestiere, dar i pentru activiti privind instruirea personalului, dar i a
locuitorilor i turitilor n vederea reducerii polurii i creterii gradului de contientizare a
importanei mediului pentru dezvoltarea economic i social a zonei.
Cererea mare de energie electric, precum i caracterul neregenerabil al surselor
convenionale de energie, au condus n ultimii ani, att la nivel internaional, ct i la nivelul
Uniunii Europene, la recunoaterea importanei valorificrii surselor regenerabile de energie
(apele curgtoare, vntul, soarele, bio-mas).
Pdurile din zona montan. Suprafaa ocupat cu pduri n zona de munte este de
4,4 milioane ha, 40% se afl n proprietate privat, diferena fiind n administrare public
(Regia Naional a Pdurilor, consilii locale). Slaba dezvoltare a reelei de accesibilizare a
fondului forestier (densitatea medie de drumuri forestiere 6,5 m/ha) a condus la exploatarea
concentrat masiv n arealele uor accesibile.
Exploatarea lemnului se face de ctre uniti economice mici, slab modernizate, care
utilizeaz metode i tehnici nvechite, neperformante. E necesar susinerea financiar a
acestor uniti pentru mbuntirea condiiilor de munc ale angajailor, pentru creterea
productivitii i pentru realizarea de investiii n echipamente mai puin duntoare mediului.
Concentrarea industriei forestiere n mari uniti de prelucrare primar, cu capacitai
de absorbie a unor cantiti zilnice semnificative de lemn, precum i creterea cererii de
material lemnos pe piaa intern i n special cea extern, conduc la supra-exploatarea
pdurilor precum i la dispariia ntreprinderilor mici i mijlocii, care nu pot face fa
concurenei marilor uniti.
Infrastructura montan. Subdezvoltarea infrastructurii n zona montan, n principal
n mediul rural, afecteaz foarte mult dezvoltarea economic i calitatea vieii. Drumurile,
dei reprezint principala rut de transport din aceast zon, rmn n continuare departe de
ceea ce nseamn standarde europene n acest domeniu. Att dezvoltarea ct i calitatea
acestora afecteaz foarte mult traficul din aceste zone.
Lungimea reelei de alimentare cu ap potabil a crescut cu 45%, adic de la
62.073 km n anul 2005, la 90222 km n anul 2010. Numrul UAT care beneficiau de reea de
ap potabil este de 500 UAT, ceea ce reprezint o cretere cu 11,6% fa de anul 2005. Cea
mai mare cretere s-a nregistrat n zona rural (65%). Cu toate acestea, reeaua de distribuie
a apei potabile din zona rural montan rmne n continuare deficitar influennd negativ
calitatea vieii, dezvoltarea economic i potenialii investitori
Reeaua de canalizare din zona rural montan este o problem major care n
Romnia trebuie rezolvat n urmtorii ani. Datele statistice ne indic faptul c n zona rural
montan, dei s-a nregistrat o cretere a lungimii reelei de canalizare cu 338% (de la 1920
45
km n 2005, la 8408 km n 2011), aceasta este de 15 ori mai redus fa de lungimea reelei
de ap potabil. Exist localiti unde reeaua de alimentare cu ap s-a dezvoltat semnificativ
n ultimii ani, dar nu exist deloc reea de canalizare, apele mena jere infiltrndu-se n pnza
freatic sau n apele de suprafa. Meninerea n continuare a acestui decalaj, fr identificarea
unor soluii alternative (fose ecologice, fose septice), convenabile din punct de vedere al
mediului i al costului, conduce inevitabil la poluarea apelor de suprafa i a pnzei freatice
cu consecine grave pe termen mediu i lung.
Reeaua de distribuie a gazelor n zona rural montan s-a dezvoltat n ultimul timp
ajungnd n anul 2010 la o lungime de 44.948 km, un ritm de cretere mai accelerat (55%)
fiind nregistrat n zona rural.
Direcii de aciune pentru zona montan
- n ceea ce privete agricultura, se are n vedere necesitatea creterii veniturilor
fermierilor, pe de o parte, prin stimularea formelor asociative i a fo rmrii profesionale a
fermierilor, iar pe de alta, prin susinerea activitilor agricole i a investiiilor, n general;
- n contextul s poririi gradului de informare al fermierilor i, astfel ncurajrii
dezvoltrii de activiti specifice, trebuie avute n vedere o serie de msuri privind formarea
profesional i dezvoltarea de servicii de consultan i consiliere, ajustate nevoilor
fermierilor prin crearea Camerelor Agricole i modificarea curriculei a.. aceast s fie
adaptat agriculturii montane;
- meninerea tinerilor n zona montan este in obiectiv important datorit tendinei
din ultima perioad de reducere a natalitii, dar i a creterii migraiei. Se are n vedere
pregtirea profesional i ajustarea curriculei colilor profesionale, n acord cu cerinele pieei
muncii din zona montan;
- cu privire la activitile din sfera economic, se are n vedere, n primul rnd,
diversificarea acestora i creterea competitivitii economice, prin pregtirea profesional a
acestora i prin asigurarea de diverse stimulente pentru dezvoltarea afacerilor din zon;
- cu referire la sectorul turistic, se urmrete revitalizarea turismului montan att prin
susinerea aciunilor de comunicare i promovare, a lucrului n parteneriat i a cooperrii
actorilor din sectorul turistic ct i prin intermediul finanrii investiiilor directe;
- modernizarea infrastructurii de transport i pentru serviciile de baz,
precondiie a generrii dezvoltrii economice i stabilizrii populaiei, constituie un alt punct
important avnd n vedere starea precar a acesteia n zona de munte;
- gestionarea durabil a resurselor forestiere reprezint un element important
avnd n vedere proporia important a suprafeelor mpdurite prezente nu numai raportat la
teritoriul naional ci i ca proporie n cadrul zonei montane n sine. n aceast direcie sunt
astfel vizate nu numai activiti de training ale resurselor umane din domeniu, ci i activiti
pentru protejarea i dezvoltarea durabil a fondului forestier, precum i valorificarea
superioar a produselor forestiere;
- conservarea biodiversitii reprezint un alt aspect important. Pentru atingerea
acestui obiectiv s-au identificat ca prioritare aciuni ce vizeaz un management mai eficient al
informaiilor i al parteneriatelor din acest domeniu, dotri corespunztoare, precum i
intervenii directe la nivelul ariilor naturale protejate, incluznd siturile natura 2000 sau al
speciilor pe cale de dispariie/ ameninate;
- implementarea unui manage ment durabil al deeurilor n zona montan s-a
reliefat ca una dintre problematicile acestei zone, ce necesit pe de o parte, investiii directe n
colectarea, sortarea i procesarea deeurilor, dar i o sporire a gradului de contientizare a
comunitilor i a factorilor interesai n acest domeniu;
- n ceea ce privete patrimoniul cultural, avnd n vedere bogia i diversitatea
resurselor culturale tradiionale, precum i a formelor de expresie, se au n vedere activiti de
46
Stabilitatea relativ poate fi reliefat prin intermediul coeficientului de variaie care, pentru cele t rei ponderi
analizate, se situeaz ntre 0,45 % (agricol / total), 0,68 5 (arabil / agricol) i 1,07 % (pduri / total).
47
48
49
50
51
produciei animale exprimat n preuri la productor s-a majorat n Romnia anului 2012 cu
doar 1.5 procente, fa de cele 27,2 procente care revin UE-27 (Anexa 1.29).
Raportat la populaia fiecrui stat membru, producia agricol animal (kg
carcas/locuitor) a nregistrat n anul 2012 comparativ cu 2005 evoluii oscilante i divergente.
Astfel, producia de carne de porc/locuitor s-a nscris pe un trend descendent n majoritatea
rilor, cu procente care oscileaz ntre -1% (Austria) i -61,4% (Slovacia). Excepie fac apte
state n care producia de carne de porc/locuitor s-a majorat, cel mai accentuat trend revenind
Germaniei cu 22,3 procente. n Romnia, producia de carne de porc/locuitor s-a diminuat
semnificativ, respectiv de la 21,5 kg/ loc. (2005) la 13,2 kg/loc (2012) (Anexa 1.30).
Acelai trend descresctor dar cu intensiti mult mai ample este de remarcat i la
nivelul produciei de carne de bovine/locuitor. Cu excepia Ciprului, Poloniei, Austriei i
Marii Britanii, unde n anul 2012 producia de carne de bovine/locuitor s-a majorat, n
celelalte 23 de state tendina este de reducere cu procente care variaz ntre -85,9% (Romnia)
i -1,5% (Germania) (Anexa 1.31).
Oscilaii importante se regsesc i la nivelul produciei de carne de ovine i
caprine/locuitor care a nregistrat reculuri de pn la -88.7% (Cehia). n doar patru state
membre producia de carne de ovine i caprine/locuitor s-a majorat (Malta, Olanda, Finlanda
i Suedia), cea mai nsemnat cretere fiind nregistrat n Malta (Anexa 1.32).
n privina produciei de carne de pasre/locuitor, perioada 2005-2012 se
caracterizeaz printr-o tendin de cretere n 14 state membre (printre care i Ro mnia cu un
procent de 8,6%), cu procente care oscileaz ntre 0,1% (Spania) i 65% (Lituania) (Anexa
1.33).
Referitor la consumul produselor de natur animal, acesta s-a nscris pe o pant
descendent datorit att schimbrilor intervenite n modelul de consum alimentar individual
dar i altor factori exogeni, cum ar fi creterea preurilor pe fondul reducerii puterii de
cumprare, cu efect direct asupra cantitilor consumate la nivelul unei luni de zile. Din acest
punct de vedere, cel mai nsemnat recul revine crnii de bovine, al crei consum mediu anual
pe o persoan s-a diminuat n anul 2011 comparativ cu anul 2005 cu 49% (Anexa 1.34). Dac
pe total carne, consumul mediu anual pe o persoan s-a redus cu 16,6% n perioada analizat,
consumul mediu de unt i de ulei comestibil nregistreaz o tendin de cretere cu procente
care oscileaz ntre 6% (ulei comestibil) i 20% (unt).
Din perspectiva asigurrii necesarului intern de consum n anul 2010, respectiv a
gradului de autoaprovizionare, datele furnizate de Eurostat pun n eviden oscilaii
semnificative att de la un produs la altul ct i de la un stat membru la altul. Astfel, pe total
carne, Germania, Frana, Ungaria i Austria nregistreaz un excedent vizibil, cu procente care
oscileaz ntre 105% (Frana) i 187% (Ungaria). n Romnia, cu excepia crnii de vit i
viel i a celei de ovine i caprine, la care gradul de autoaprovizionare depete 100 de
procente, la celelalte produse de natur animal acesta oscileaz ntre 60% la carnea de porc i
97% la produsele din lapte proaspt (Anexa 1.35).
1.4.5.2. Evoluii i decalaje nregistrate de producia agricol vegetal din Romnia
comparativ cu celelalte state membre ale UE
Din punct de vedere al produciei vegetale, perioada 2005-2012 pune n eviden o
tendin de diminuare a suprafeelor cultivate cu principalele culturi n majoritatea statelor
membre. Astfel, suprafaa cultivat cu cereale (total cereale) s-a diminuat n anul 2012 fa
de 2005 cu procente care oscileaz ntre -0,9% (Danemarca i Slovacia) i -36,1% n Cipru. i
n Romnia, suprafaa cultivat cu cereale a nregistrat un recul de 7,4 procente n perioada
analizat. Ca suprafa cultivat n anul 2012, Romnia se claseaz pe locul 5, dup Frana,
Polonia, Germania i Spania (Anexa 1.36).
52
17
Animale vii i produse animale, produse vegetale, grsimi i uleiuri animale sau vegetale, produse alimentare,
buturi i tutun.
54
55
politica funciar s-a axat, cu precdere, pe reforma proprietii, prin revenirea (cu
sincope i incoerene) la proprietatea privat asupra terenurilor agricole, urmat de problema
concentrrii, organizrii i sistematizrii terenului agricol, avnd n vedere msuri pentru
comasarea parcelelor prin intermediul pieei funciare i mai puin prin asociere sau comasare;
politica fiscal n agricultur a avut n vedere utilizarea sa ca instrument de colectare
a veniturilor la bugetul de stat, dar i ca instrument de consolidare a prod uciei comercializate
legal;
politica socio-profesional n agricultur a fost cheia lansrii procesului de
restructurare a unitilor de producie agricol i a creterii competitivitii fermelor;
politica de de zvoltare a infrastructurii i a serviciilor agricole care este un alt
mecanism prin care statul poate stimula crearea cadrului de baz pentru susinerea creterii
competitivitii agriculturii n Romnia.
n cei peste 22 de ani de tranziie i chiar n fazele de pre-aderare i de integrare
european, agricultura romneasc nu i-a bazat evoluia pe politici coerente n raport cu
obiectivele asumate politic pe termen lung prin acordul de aderare la UE.
Scopul Cadrului naional strategic pentru dezvoltarea durabil a sectorului
agroalimentar i a spaiului rural n perioada 2014-2020-2030, denumit n continuare
Cadru naional strategic este, n principal, determinat de nevoia stabilirii liniilor directoare
ale dezvoltrii durabile a agriculturii romneti i a spaiului rural ca una dintre componentele
de baz ale relurii creterii economice a Romniei. Elaborarea Cadrului naional strategic
are n vedere realitile din spaiul rural, care este nu numai un spaiu economic ci este i un
mediu social, cultural i ecologic, de via, iar agricultura nu este numai o ramur economic
productoare de produse agricole i materii prime pentru industria prelucrtoare, ci este i o
agricultur rural cu profunde tradiii naionale de a cror conservare, continuitate i
dezvoltare va depinde, n mare msur, prezena real a Romniei n UE.
Evalund starea actual a agriculturii i a spaiului rural romnesc, apartenena
Romniei la UE i cerina integrrii politicilor de dezvoltare ale agriculturii Romniei n
Politica Comun a UE i n Strategia european pentru creterea inteligent, ecologic
i favorabil incluziunii Europa 2020, Comisia Prezidenial pentru Politici Publice de
Dezvoltare a Agriculturii consider de stringent actualitate pentru economia Romniei, n
general i pentru agricultur, n special, elaborarea Cadrului naional strategic pentru
dezvoltarea durabil a sectorului agroalime ntar i a spaiului rural n perioada 20142020-2030.
Analiza comparativ a nivelului actual de dezvoltare a economiei rurale i a economiei
agroalimentare permite formularea ctorva ntrebri necesare elaborrii Cadrului naional
strategic:
- Nivelul actual al economiei rurale, al cercetrii i al nvmntului agricol din
Romnia faciliteaz aplicarea conceptelor europene de dezvoltare rural durabil
cuprinse n Politica Agricol Comun a UE?
- Nivelul actual al economiei Romniei, n general i al economiei rurale, n special,
n care predomin nc mentalitatea ostil cooperrii, poate susine un ritm
accelerat (att de necesar) de dezvoltare rural durabil n Romnia?
- Politica agricol comun actual i cea pentru perioada 2014-2020, care nu susine
n mod direct creterea produciilor agricole n Uniunea European, poate fi
aplicat ntocmai i n Romnia, a crei agricultur, n vederea atenurii i
eliminrii decalajelor de performan fa de UE, ar trebui s se afle n anii viitori
n maxim expansiune a randamentelor?
- Diferenele nc mari ntre nivelurile de finanare ale agricultorilor europeni i
romni, prin SAPS, meninute i n bugetul agricol al UE pentru perioada 2014-
57
58
59
Romnia are o singur ans pentru dezvoltarea agriculturii: alocarea masiv, dar
raional, dac se poate optim, de capital investiional n infrastructura rural,
echiparea te ritoriului agricol (circa 1,7 mil. ha irigate, plantarea perdelelor de protecie a
cmpului pe circa un milion de hectare n zonele cele mai aride, modernizarea exploataiilor
agricole, extinderea ntreprinderilor de stocare-procesare a produselor agroalimentare (nu
numai cereale) precum i sporirea capitalului de exploatare att din surse proprii ct i din
credite bancare avantajoase acordate fermelor agricole prin care s se susin nivelele de
producie propuse n continuare pentru orizonturile 2015, 2020, 2025, 2030 (Tabelul 2.5.1).
Se estimeaz c Romnia are un potenial alimentar, la orizontul 2030, pentru 38,5 mil.
persoane, respectiv un disponibil pentru export i consum nea limentar de materii prime
agricole de circa 49-50 mld. .
Scopul Cadrului naional strategic romnesc este, n principal, determinat de nevoia
stabilirii liniilor directoare ale dezvoltrii durabile a agriculturii romneti i a spaiului rural
ca una din componentele de baz ale relurii creterii economice a Romniei.
Necesitatea Cadrului naional rural este determinat de trei factori majori ai
dezvoltrii agricole:
- resursele naturale, materiale i umane ale agriculturii romneti;
- favorabilitatea ecologic a resurselor agricole ale Romniei de a furniza produse
agroalimentare pe piaa internaional;
- cerina asigurrii securitii alimentare naionale i garantarea siguranei alimentare a
populaiei.
ntr-un cuvnt, construcia Cadrului naional strategic este aezat pe trei piloni:
AGRICULTUR, ALIMENTAIE i MEDIU, fiecare dintre acestea avnd importan
vital pentru pacea social din Romnia i pentru ameliorarea continu a vieii rurale
romneti.
Elaborarea Cadrului naional strategic are la baz dou idei fundamentale ale
construciei acestuia:
a) starea de azi a agriculturii i potenialul ecologic i economic al spaiului rural din
Romnia;
b) apartenena Romniei la Uniunea European i cerina integrrii agriculturii
romneti n spaiul agroalimentar european i a compatibilizrii acesteia cu Politica
Agricol Comun a UE.
a) Starea actual a agriculturii i spaiului rural din Romnia
Realitile spaiului rural romnesc dup 20 de ani de reforme agrare sunt prezentate n
cele ce urmeaz, starea actual a agriculturii i spaiului rural din Romnia fiind
rezultatul evenimentelor i aciunilor politice, economice, juridice i sociale acumulate de-a
lungul secolului al XX-lea, dar i efectele politicii agricole actuale, de dup anul 1989.
Patru schimbri majore (se pot aprecia patru fracturi ale structurilor agrare romneti
n numai un secol - marea reform agrar din anul 1921, reforma agrar din anul 1949,
colectivizarea agriculturii din perioada 1949-1962 i efectele aplicrii Legii fondului funciar
din 1991 i a legilor conexe acesteia, au fcut imposibil conceperea, dar mai ales aplicarea
unui proiect agricol romnesc de lung durat, asemeni majoritii rilor (vest) europene.
Schimbrile majore, succesive, de sistem au generat instabilitate i, ceea ce este mai grav,
absena continuitii, stabilitii, durabilitii i sustenabilitii sistemului agricol naional.
60
61
62
63
Competitivitate mrit
Orientare continu
ctre pia
Fondul de Rezerv
pentru criz /
instrument pentru
managementul
riscurilor
Poziie mbuntit
a agricultorilor n
lanul alimentar
Cercetare, inovaie i
transfer de
cunotine i un
sistem mbuntit
de consulta
agricola
PILONUL I
Eficacitate sporit
Redefinirea plilor
directe
Cadru strategic
comun pentru
fondurile UE
Redistribuirea
plilor directe ctre
i n cadrul Statelor
Membre
Redistribuirea
anvelopelor pentru
dezvoltare rural
Simplificarea
politicii
Flexibilitate
PILONUL II
64
rural durabil care presupune mbinarea armonioas ntre componenta agricol (i forestier)
i componenta economic rural agroalimentar i neagricol, fundamentat pe urmtoarele
principii:
- concordia dintre economia rural i mediul nconjurtor (echilibrul economieecologie);
- programele de dezvoltare durabil, sustenabil trebuie s cuprind un orizont de timp
mediu i lung;
- diversificarea a structurii economiei agricole, prin pluriactivitate n primul rnd prin
extinderea economiei agroalimentare, a economiei neagricole i a serviciilor rurale;
- naturalizarea spaiului rural, prin pstrarea mediului natural ct mai intact;
- mediul antropizat, creat de om, s fie ct mai apropiat de mediul rural natural;
- folosirea, resurselor naturale locale n activitatea economic rural, cu prioritate a
resurselor regenerabile.
Agricultura, n zonele preponderent agricole, i silvicultura, n zonele rurale montane,
reprezint coloana vertebral a spaiului rural. Cu toate c au intervenit mutaii importante,
n ultimul timp, n rolul i funciile agriculturii, aceasta rmne componenta principal a
oricrui program de dezvoltare rural. Totodat, a aprut i problema unei noi filosofii n
dezvoltarea agriculturii care conduce la ideea de schimbare a centrului de greutate de pe aspectul
productivist pe aspectul multifuncional al acesteia.
Prioritatea modernizrii agriculturii i a economiei rurale trebuie s se funda menteze
pe funciile economice i sociale vitale ale sistemului agroalimentar: asigurarea alimentaiei
echilibrate a populaiei (deci implicit a siguranei alimentare), a necesarului de materii
prime pentru activitile neagricole i a unui export activ i profitabil de produse
agroalimentare, sporirea capitalului peisagistic al spaiului rural i protejarea mediului
nconjurtor. n acelai timp, economia rural, n general, i agricultura, n special,
reprezint o imens pia potenial pentru ramurile din amonte i aval de aceasta, cu
contribuii directe la dezvoltarea unor ramuri neagricole, precum i a sectoarelor conexe
agriculturii (i silviculturii).
Avnd n vedere structura geografic echilibrat a fondului funciar agricol, distribuia
pe formele de relief ale Romniei, spaiile ecologice ale rii permit practicarea echilibrat a
diferitelor sisteme de agricultur (intensiv, ecologic, plurifuncional, conservativ,
biotehnologic).
Pornind de la performanele agricole i gradul de dezvoltare redus n Romnia,
privite comparabil n timp cu cele din UE, apreciem c acestea se afl la nivelele rilor vesteuropene din perioada 1955-1960, i, prin consecin, strategia agricol a Romniei, n mare
parte, trebuie axat pe consolidarea exploataiilor agricole i creterea randamentelor
agricole, prin investiii masive n sistemul agroalimentar romnesc.
Agricultura intensiv. Romnia trebuie s aib n centrul politicilor agricole,
extinderea agriculturii performante (intensive) i n zonele n care acum, din raionamente
financiare nu se utilizeaz aceste tehnologii, ns terenurile sunt favorabile a agriculturii
intensive. Romnia fr a spori performanele tehnice ale agriculturii n sectoarele vegetale i
animale pn la nivelul mediu al UE15, la orizontul anului 2020, i spre nivelul mediu al
rilor dezvoltate agricol, la orizontul anului 2030, va avea un consum alimentar i, n viitor,
dependent de comerul agroalimentar comunitar.
Agricultura ecologic, ca variant a agriculturii plurifuncionale, presupune,
tehnologii care nglobeaz mai mult for de munc i ar putea atrage o parte din fora de
munc rural. Agricultura ecologic este singurul sistem de agricultur care asigur obinerea
unor produse de calitate, controlate i certificate, intr-o armonie cu natura i sntatea
consumatorilor. n utimul deceniu, dezvoltarea acestui sector, a cunoscut o evoluie
spectaculoas, n special in rile, n care industria alimentar i intensivizarea agiculturii
65
este la cote ridicate. Ritmul de cretere la nivel global a fost unul alert, chiar i n plin criz
economic la nivel mondial. n prezent 37,3 milioane hectare sunt cultivate n sistem ecologic
la nivel mondial. n anul 2012 erau nregistrai oficial la MADR un numr de 26.700 de
operatori n agricultura ecologic, care exploatau peste 850 000 ha certificate. Aceste cifre
plaseaz Romnia pe locul 5 n UE-27. n perioada 2014-2020 prin utilzarea inteligent a
viitoarelor instrumente de politici agricole se poate maximiza potenialul acestui sector iar
Romania poate ajunge n topul juctorilor mondiali din acest domeniu.
Se estimeaz c, n rile bogate, agricultura ecologic se practic, la aceast dat, pe
circa 45% din suprafaa agricol, iar datorit preurilor produselor eco mult mai ridicate se
poate conta pe creterea nsemnat a suprafeelor ocupate cu culturi ecologice, respectiv pe
o masiv ecologizare a produciei agricole n urmtoarele 23 decenii. Prin urmare,
sporul populaiei rurale ocupate n astfel de exploataii poate fi substanial si poate fi, relevant
pentru noua concepie de agricultur i pentru filosofia fermelor ecologice.
Agricultura plurifuncional, chiar dac din punctul de vedere strict al produciilor i
profitului, este mai puin performant (comparativ cu agricultura intensiv), pentru exploataiile
agricole care o practic, n schimb din alte puncte de vedere (turistic, peisagistic, al proteciei
mediului, ecologic, social etc.), este preferat. Agricultura plurifuncional, n principiu,
ndeplinete toate funciile economice ca i n cazul agriculturii intensive i specializate,
prelund ns funcii noi, precum:
- conservarea elementelor vitale ale biodiversitii (flor, faun, sol, aer, ap,), prin
exploatarea lor sustenabil i, implicit, durabil, ntr-o agricultur ecologic care asigur
stabilitatea i pstrarea agroecosistemelor;
- armonizarea funciilor sociale i culturale ale spaiului rural, n strns legtur cu o
agricultur sntoas i divers;
- producerea de materii prime energetice (funcie nou i extrem de important n
zonele cu supraproducie alimentar);
- sporirea capitalului turistic, prin pstrarea i nfrumusearea patrimoniului peisagistic.
Agricultura plurifuncional presupune folosirea unui numr sporit de persoane ocupate
n agricultur, n perioade mai lungi de timp pe parcursul anului agricol, comparativ cu ramurile
agriculturii convenionale intensive, specializate.
Agricultura conservativ, prin tehnologiile aplicate, contribuie esenial la protecia
mediului agricol, reducerea emisiilor de bioxid de carbon i gaze de ardere (datorate lucrrilor
mecanice), acoperirea verde cvasi-permanent a solului, conservarea biodiversitii,
ameliorarea i nfrumusearea peisajului i, n mod deosebit, folosirea optim a resurselor
agricole primordiale solul i apa. Avnd n vedere efectele pe termen lung ale aplicrii
agriculturii conservative asupra mediului, n primul rnd asupra solului, diferena de
performan tehnic a fermelor respective obligatoriu trebuie susinut financiar i fiscal.
Agricultura surs de energie verde. Prima criz energetic de proporii din deceniul
opt al secolului al XX- lea precum i reducerea polurii pune noi probleme n faa agriculturii.
Printre alternativele energetice la criza materiilor energetice fosile, cu epuizare mai apropiat
sau mai ndeprtat, este i producia agricol de bioenergie, agricultura dobndind o nou
funcie: productoare de materii prime energetice. Directivele UE prevd extinderea
biocombustibililor de la 2% din consumul total n anul 2007, pn la 10% n urmtorii zece
ani i la 20% dup anii 2020.
Agricultura biotehnologic. Evoluia accelerat a cercetrilor n domeniul ingineriei
genetice i a biotehnologiei a avut ca efect direct n agricultur asimilarea, fr precedent, a
rezultatelor tiinifice concretizate n extinderea culturilor cu plante modificate genetic (PMG),
att pentru sporirea produciei agroalimentare ct i pentru creterea ponderii agriculturii n
economia energetic. Cu privire la funcia energetic a agriculturii, considerm c trebuie s
subliniem i impactul major al agriculturii biotehnologice asupra economiei fermelor agricole.
66
67
Nr.
crt. Specificare
2010
2015
2020
2025
2030
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
0,39
2770
11000
30,5
12410
0,35
6680
19090
1,04
19850
1000
18300
18,3
0,50
3500
11000
38,5
15670
0,40
10450
26120
1,28
33430
1500
33000
22,3
0,61
4270
11000
47,0
19130
0,45
15650
34780
1,52
52870
2000
44000
26,44
0,72
5040
11000
55,4
22550
0,50
22550
45100
1,76
79380
2500
55000
31,75
0,83
5810
11000
63,9
26000
0,55
31800
57800
2,00
115600
3000
66000
38,50
-1550
+430
+8870
+24380 +49600
calitatea solului (mediului ecologic), potenialul economic care exprim mrimea i calitatea
capitalului investit n factorii de producie (input-uri) i recolta obinut (output-uri).
n cazul Romniei, specialitii n aprecierea ecologic i economic a solurilor de la
ASAS au demonstrat c potenialul ecologic al terenului arabil este de 7000-7100 kg/ha
cereale convenionale (gradul de utilizare a potenialului ecologic (K e=1), iar n cazul Franei
potenialul ecologic este de 8250 kg/ha.
Gradul actual (media 1990-2010) de utilizare a potenialului natural al terenurilor
arabile este de 0,39 (2770 kg/ha), acest nivel fiind determinat de doi factori restrictivi:
valoarea la hectar a input-urilor alocate agriculturii (circa 700 euro/ha, comparativ cu 14001500 euro/ha n Frana) i reducerea drastic a suprafeelor irigate (care, practic, acum sunt
nesemnificative, sub 3% din suprafaa arabil i sub 8% din suprafaa amenajat pent ru irigat
a Romniei).
Rezult, deci, n mod incontestabil, c factorul primar al subdezvoltrii agriculturii
Romniei i al performanelor mediocre obinute l reprezint alocarea precar de capital
pentru investiii i de capital de exploatare care are drept consecin subperformanele de
producie (randamentele medii la hectar i pe animal sczute, circa 35-40% fa de media UE),
care nu pun n valoare potenialul ecologic (natural) al celei mai importante resurse naturale a
Romniei: fondul funciar agricol.
Trebuie spus rspicat ca profesiune de credin a celor care concep Cadrul naional
strategic pentru dezvoltarea rural a rii, faptul c Romnia are o singur ans pentru
dezvoltarea agriculturii: alocarea masiv, dar raional, dac se poate optim, de capital
investiional n infrastructura rural, echiparea teritoriului agricol (circa 1,5 mil. ha
irigate, plantarea perdelelor de protecie a cmpului, circa 1-1,2 mil. ha n zonele cele mai
aride), modernizarea exploataiilor agricole prin modernizarea bazei energetice i a utilajelor
agricole, extinderea ntreprinderilor de stocare-procesare a produselor agroalimentare, precum
i sporirea capitalului de exploatare, att din surse proprii ct i din credite bancare
avantajoase acordate fermelor agricole prin care s se susin nivelele de producie propuse n
continuare pentru orizonturile 2015, 2020, 2025, 2030.
69
Caseta 1
Metodologia de calcul a capacitii de producie a sistemului agroalimentar romnesc
pentru orizonturile 2015, 2020, 2025, 2030 s-a bazat pe urmtorii parametri de evoluie:
1. la stabilirea coeficientului de utilizare a resursei ecologice principale terenul
agricol s-au avut n vedere posibilitile de cretere ale acestuia de la nivelul de 0,39 (ct este
n prezent, media perioadei 2000-2010) pn la nivelul de utilizare din rile UE-15 cu
agricultur performant (0,83). Coeficientul de utilizare al resursei ecologice se concretizeaz
n produciile medii de cereale (convenionale) la hectar, care trebuie s ajung la circa 5800
kg/ha (media actual a UE-15), ceea ce reprezint o cretere de circa 2000 kg/ha, respectiv o
cretere medie anual de 100 kg/ha, rat care o considerm rezonabil i realizabil;
2. valoarea produciei agricole vegetale s-a calculat cu relaia
Vpv Q Pcv SAU ,
obinndu-se valorile din tabelul 1, rndul 5 (mld. euro);
3. al doilea element al produciei agricole valoarea produciei alimentare s-a
calculat pornind de la raportul valoric ntre producia vegetal i producia animal, indicator
sintetic de structur (valoric) al produciei agricole din oricare stat. n prezent, n Romnia ca
efect al dezootehnicizrii agriculturii, acest raport este de numai 0,35, fa de 0,55 media
structural a produciei agricole din UE-15. Am considerat c n perioada 2015-2030 este
posibil atingerea acestui raport de structur i n agricultura Romniei.
Calculul valorii produciei animale (tabelul 2.5.1, rndul 7) s-a fcut cu relaia:
VPA K V / A VPV ,
KV / A
KA
KV
unde,
VPA - valoarea produciei agroalimentare;
KV/A raport producie animal/producie vegetal;
VPV - valoarea produciei agricole vegetale;
KA ponderea produciei animale;
KV ponderea produciei vegetale
4. valoarea produciei agroalimentare , format din producia agricol primar
(vegetal + animal) i producia alimentar s-a calculat cu ajutorul coeficientului de
procesare K A / AL care exprim valoarea produciei alimentare obinute la nivel naional
dintr-un leu producie agricol primar. n Romnia acest coefic ient este n prezent de
1,04 (media 2000-2010), cu mult mai mic (practic la jumtate) fa de media UE-15. n
calculul produciei alimentare am avut n vedere ca i Romnia, pn n anul 2030, s
ajung la coeficieni de procesare similar celui obinut n prezent n rile dezvoltate
din UE (adic de cretere a valorii adugate);
70
K
VPALt Qe K u PCV K A / AL 1 A SAU ,
KV
n care:
Qe - potenialul ecologic optim al SAU, t/ha;
71
1
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0
5810
6000[kg/ha]
5040
5000
4270
3500
4000
3000
2770
2010
2015
2025
2030
2000
1000
0.5
0.39
0.61
0.72
0.83
0
2010
2015
2020
2025
2030
2020
60 [mld. ]
50
Prod. Vegetal
Prod. Animal
40
45
45
35
50
30
26
10
0
60
65
35
2010
55
%
%
40
2015
55
19
20
45
2020
50
2025
2030
2
1.8
1.6
1.4
1.2
1
0.8
0.6
0.4
0.2
0
1.76
1.52
1.28
1.04
2010
2,00*
[Kp]
2015
2020
2025
2030
72
120
[mld. ]
3500
115,60
Consum alimentar intern
Import de alimente
Export de alimente
100
3000**
3000
2500
2500
79,38
80
2000
2000
52,87
60
19,85
33
18.3
1500
1500
1000*
1000
33,43
40
20
[/loc.]
44
55
66
500
0
2010
2010
2015
2020
2025
40 [mil. loc.]
35
30
2020
2025
2030
2500
2100
Disponibil export
Populaia Ro
20.2
13.45
25
20
2015
2030
2000
1700
1350
1500
8.1
1000
1000
15
700
10
5
18.3
22,3
26,4
31,75
38,50
2010
2015
2020
2025
2030
500
0
2010
2015
2020
2025
2030
73
n an ii '90 procesul de reconstituire a avut cteva caracteristici care au fav orizat actuala frmiare, d intre care
cea mai important a fost limitarea suprafeei restituite la 10 ha/familie, corectat ulterior n anii 2000, cnd s -a
mrit p lafonul la 50ha i n 2005 cnd a crescut din nou limita restituirii. Pe lng acesta, modul cum a fost
reglementat circula ia juridic a terenurilor a b locat practic tranzaciile cu terenuri pn n anul 1997. Din anul
1998, piaa terenurilor agrico le a fost liberalizata cu pstrarea anu mitor condiii (de exemp lu, limitarea
suprafeelor deinute n proprietate la 100 ha), iar din 2005 a fost complet liberalizat pentru cetenii romni.
19
Legea 18/1991
74
20
comparat iv ponderea produciei vegetale n valoarea total a produciei agricole a fost n Bu lgaria 69,8%, n
Ungaria 66.6%, n Polonia 51,6% n Frana 61,1%, n Germania 53,4%, iar n Regatul Unit, 41,8%.
21
conform analizei fcute de Institutul de Economie Agrar al Academiei Ro mne, 2010 (n baza bilan urilor
alimentare publicate de INS), gradul de autoaprovizionare este egal cu raportul d intre producia intern i
disponibilul pentru consum uman. Disponibilul pentru consum u man este egal cu diferen a dintre resurse
(producie + import) i utilizri (export + consum intermediar variaia stocurilor).
22
dup Frana - cu circa 9,1 milioane de hectare, Po lonia cu 7,8 milioane ha, German ia cu 6,5 milioane ha i
Spania cu 6 milioane ha
23
In 2011, doar 70 000 ha au fost irigate.
75
ntr- un an agricol bun (2011) producia total obinut la cereale n Romnia a fost de
circa 21 milioane tone, aproape 4 tone/ha, apropiindu-se de randamentul rilor din
regiune24 , dar cu un decalaj important fa de vechile state membre25 ;
ntr- un an agricol slab (2009) randamentul mediu la hectar a fost, la cereale, de doar
2,8 tone/ha, adic 48% din media primelor 6 mari productori europeni i 75% din
nivelul de productivitate atins pe plan intern ntr-un an bun (2011);
coeficientul de variaie pentru producia de gru n ultima decad (2001-2010) este
32%, ceea ce denot un grad nalt de instabilitate ca urmare a depend enei de condiiile
climatice, reflectnd decalajul tehnologic fa de vestul Europei (Germania, Frana:
sub 10%), dar i fa de productorii regionali (Ungaria: 20%, Bulgaria: 22%).
76
i industria alimentar s-i ajusteze rapid structurile sub influena politicii agricole comune,
prin facilitarea finanrii sistemului, inclusiv asigurnd investiiile necesare creterii, dar i s
introduc continuitate i consisten n msurile luate de decideni. Printre factorii care
influeneaz aceste performane sunt de amintit:
lipsa formelor asociative i de cooperaie a exploataiilor agricole din categoria celor
de subzisten i semi-subzisten;
precaritatea stocului de capital fix i rata sczut de formare brut a capitalului fix26
(care arat ct din valoarea adugat brut se investete n cadrul ramurii i este de
natur s contribuie esenial la creterea competitivitii), care s permit reluarea
procesului de producie agricol la un nivel;
apetitul limitat al bncilor pentru creditarea agriculturii, afectat i mai mult de criza
financiar din ultimii ani27 ;
lipsa marii infrastructuri (ci rutiere, sisteme de irigaii i desecri, capaciti de
stocare);
deficienele instituionale (ex. serviciul de extensie, sistemul de informaii de pia),
ineficient n atenuarea ocurilor.
3.2. Soluii de susinere financiar a creterii economiei agroalimentare i a dezvoltrii
rurale, prin atragerea fondurilor comunitare i prin bugetul naional
n primul exerciiu de funcionare a agriculturii romneti dup rigorile Politicii
Agricole Comune (PAC), fermierii romni s-au strduit s "prind din mers regulile jocului
european, iar pentru urmtoarele perioade 2014-2020 i respectiv 2021-2027 vor trebui s fie
mai pregtii pentru a juca rolul fermierului european, utiliznd atuurile specifice Romniei.
Decalajele de dezvoltare i de productivitate dintre statele membre, genereaz niveluri diferite
ale veniturilor fermierilor europeni i implicit creeaz ateptri diferite de la noul instrumentar
de politici agricole comune. Acest lucru face ca opiunile privind prioritile de dezvoltare i
instrumentele prin care se vor face alocrile financiare s aib un anumit grad de flexibilitate
ntre diferitele state membre . Principiile politicii agricole comune dup 2014 vor viza:
o mai bun direcionare a sprijinului pentru susinerea veniturilor fermierilor, n
vederea dinamizrii creterii i ocuprii forei de munc;
instrumente de gestionare a crizelor mai bine adaptate i cu o capacitate de reacie
sporit pentru a face fa noilor provocri economice;
pli pentru a proteja productivitatea pe termen lung i ecosistemele i pentru a
consolida durabilitatea sectorului agricol din punct de vedere ecologic;
investiii suplimentare pentru cercetare i inovare pentru o agr icultur mai
competitiv;
un lan alimentar mai competitiv i mai echilibrat pentru a consolida poziia
fermierilor prin sprijinirea organizaiilor de productori, a organizaiilor
interprofesionale i dezvoltarea circuitelor scurte ntre productori i consumatori;
26
analiza datelor statistice ale CE arat c n 2008, UE-27 a investit 64 miliarde de Eu ro n agricultur circa
42% din valoarea adugat brut a acestei ramu ri, iar 93% din aceast sum a fost nreg istrat n UE-15, valorile
absolute cele mai rid icate fiind n Italia, Frana i Germania iar n termen i relat ivi, ratele cele mai mari de
investiii s-au nregistrat n Danemarca (126%), Lu xembu rg (118%) i Finlanda (109%). Statele cu cele mai
sczute niveluri de productivitate a muncii n agricultur au avut i cele sczute rate de formare brut a
capitalului fix: Polonia (15,3%), Romnia (11,7%) i Bulgaria (11,2%).
27
s-a calculat c exp loataiile agricole ro mneti au primit cred ite bancare de 15 -16 ori mai mici n co mpara ie
cu creditele acordate exploataiilor agricole europene: 110 Euro/ha n Romnia i 1700-2000 Euro/ha n UE
77
78
completat prin ajutoare din programul de dezvoltare rural (prin elaborarea unor
subprograme pentru tinerii fermieri, prin care s rspund nevoilor specifice ale acestora din
fiecare stat membru) Aceast msur este limitat la dimensiunea maxim a unei ferme medii
din statul membru respectiv, iar n cazul statelor membre n care dimensiunea fermei este
redus, inclusiv n Romnia, limita este de 25 ha. In acest scop se va putea utiliza maximum
2% din pachetul financiar naional destinat plilor directe Aceasta nseamn c un tnr
fermier romn care i ncepe activitatea n 2013 va primi circa 34 euro n plus/ ha timp de 5
ani pentru maximum 25 de ha.
o schem simplificat pentru micii fermieri (pn la 10% din plafonul naional
anual pentru pli directe); acetia pot primi o plat forfetar care nlocuiete toate plile
directe i simplific sarcina administrativ prin reducerea obligaiilor legate de practicile
agricole benefice pentru clim i mediu, de eco-condiionalitate i de controale pentru aceti
fermieri. Astfel, orice fermier care solicit sprijin n 2014 poate decide, pn la 15 octombrie
2014, s participe la aceast schem i, prin urmare, s primeasc o plat anual stabilit de
statul membru la o sum cuprins ntre 500 i 1000 euro.
De asemenea, n cadrul Fondului de dezvoltare rural, vor exista o finanare pentru
consilierea micilor fermieri n vederea dezvoltrii economice i grant- uri pentru restructurare
n cazul regiunilor cu o mare fragmentare a terenurilor agricole. n Romnia, fermele mici (13 ha) reprezint deja 12,5% din totalul suprafeei eligibile pentru pli directe, ceea ce
nseamn c plafonul de 10% din pachetul naional pentru pli directe va fi depit dac toi
potenialii beneficiari opteaz pentru schema micilor fermieri. Fermele de 1-2,5 ha ar putea
beneficia de aceast schem unic pe ferm (500 euro) dar ar putea exista i situaii n care i
ferme din clase de mrime mai mari (4-5 ha) s adopte aceast formul simplificat, mai ales
n cazul unor fermieri btrni, care nu-i mai pot lucra corespunztor terenurile.
Schema facultativ va oferi urmtoarele forme de sprijin:
plat pentru fermierii din zonele care se confrunt cu constrngeri naturale (pn
la 5% din plafonul naional anual), conform criteriilor specifice din pilonul 2, msur
prin care se recunoate c este necesar s se acorde un sprijin de venit fermierilor n
scopul meninerii acestora n zonele care se confrunt cu constrngeri naturale
specifice. Aceast plat va completa sprijinul existent n cadrul dezvoltrii rurale;
schem de sprijin cuplat (pn la 5% din plafonul naional anual, cu posibilitatea de
depire a acestuia n cazuri particulare), pentru anumite tipuri de activiti agricole
sau pentru anumite sisteme agricole dificile dar care sunt deosebit de importante din
motive economice i/sau sociale. Sprijinul se acord n msura n care este necesar
pentru a menine nivelurile actuale de producie;
plat specific pentru cultura de bumbac;
Ca principii generale de acordare a plilor directe, Comisia propune o direcionare a
sprijinului direct spre fermie rii care sunt angajai activ n activitile agricole , astfel nu
vor primi pli directe persoanele fizice sau juridice sau grupurile de persoane fizice sau
juridice, dac: cuantumul anual al plilor directe este mai mic de 5% din veniturile totale
obinute de acestea din activiti neagricole, n cel mai recent an fiscal; sau dac suprafeele
lor agricole sunt n principal suprafee meninute n mod natural ntr-o stare adecvat pentru
punat sau pentru cultivare, iar persoanele respective nu desfoar pe suprafeele n cauz,
activitatea minim stabilit de statele membre. Aceast prevedere nu se aplic fermierilor care
au primit pli directe n valoare de sub 5 000 euro n anul precedent. Teoretic nu vor primi
bani cei care i las terenul nelucrat sau cei al cror teren agricol este folosit pentru golf,
79
29
Reforma din 1992 (scderea procentual a plilor d irecte funcie de categoria de ferme),Agenda 2000
(reducerea cu 20% a p lilor directe ntre 100000-200000 Eu ro i cu 25% a celor peste 200000 Euro),Mid-Term
Review (prin care dup modulare suma maxim/ ferm s fie de maximu m 300000 Eu ro), Health Check (o
reducere gradual cu 10% a pl ilor peste 100000 Euro, cu 25% a plilor peste 200000 Eu ro i cu 45% pentru
plile peste 300000 Euro
80
81
sprijin pentru zonele rurale, i anume Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR),
Fondul Social European (FSE), Fondul de Coeziune (FC) i Fondul European Maritim i de
Pescuit (FEMP). CSC va avea rolul de a ajuta fondurile implicate s se completeze
reciproc. Acesta va nlocui, la nivelul UE, Cadrul Strategic actual la politicii de
dezvoltare rural. Abordarea coordonat a politicilor la nivel naional se va realiza printr-un
contract de parteneriat cu fiecare stat membru sau regiune, mecanis me care se doresc a fi o
punte de legtur ntre provocrile la nivelul UE, pe de o parte, i cele la nivel naional,
regional i local, pe de alt parte.
Planurile de dezvoltare rural vor rmne i n continuare principalul instrument
pentru punerea n aplicare a politicii de dezvoltare rural, bazat pe scheme multi-anuale,
cofinanate de statele membre (sau regiunile lor). Coninutul planurilor va fi influenat de
CSC i de contractele de parteneriat.
Propunerile Comisiei n ceea ce privete dezvoltarea rural sunt aliniate la Strategia
Europa 2020, prin care se stipuleaz c, n viitor, creterea economic n UE ar trebui s fie
inteligent (bazat pe cunoatere i inovare), durabil (n conformitate cu nevoile pe termen
lung ale planetei) i inclusiv (benefic pentru ntreaga societate). Obiectivul principal
declarat este de a realiza o integrare mai bun ntre politicile Uniunii privitoare la zonele
rurale. Astfel, misiunea principal a politicii de dezvoltare rural a UE pentru perioada 20142020 urmrete trei obiective principale: competitivitatea agriculturii; gestionarea durabil a
resurselor naturale; dezvoltare teritorial echilibrat a zonelor rurale.
Prioritile politicii de dezvoltare rural vor avea "domenii de intervenie"
corespunztoare, n aa fel nct prioritile i domeniile de intervenie vor oferi baza de
funcionare a FEADR pentru zonele rurale ale UE. Acestea vor fi, de asemenea, folosite
pentru a stabili obiective-int de dezvoltare rural, care vor fi convenite ntre Comisie i
fiecare autoritate responsabil din rile membre.
n propunerea legislativ Comisia a propus o serie de msuri noi, ns numrul de
msuri pentru perioada 2014-2020 este mai redus dect meniul actual (perioada 20072013). Acesta ofer o gam de instrume nte pentru rezolvarea diverselor provocri cu
care se confrunt zonele rurale iar alegere a msurilor va fi la latitudinea statelor
me mbre/regiunilor. Acestea vor decide ce msuri vor fi utilizate pentru a servi o
prioritate i se va pune accent pe utilizarea acestor msuri n asociere. Aa cum este
conceput este indiscutabil c multe, sau chia r cele mai multe, prioriti i obiective nu
pot fi realizate prin utilizarea unei singure msuri ci n combinaie, dup o schem
logic. Vor fi cazuri n care o anumit msur poate contribui la realizarea mai multor
prioriti.
Flexibilitatea va continua s fie o caracteristic esenial pentru Planul de Dezvoltare
Rural tocmai pentru a rspunde nevoilor variate ale zonelor rurale din fiecare stat membru.
n plus, fa de structura standard bazat pe programare, statele membre i regiunile vor avea
n viitor posibilitatea s acorde un sprijin special anumitor grupuri, zone sau obiective, dac
doresc.
n noul proiect de regulament FEADR msurile propuse subliniaz faptul c o atenie
deosebit este necesar pentru:
tinerii agricultori, considerai garani ai viitorului agriculturii, prin faptul c pot aduce
energie i idei noi pentru acest sector. n prezent acetia se confrunt cu diverse dificulti,
n special, n ceea ce privete accesul la terenuri i la credit;
fermele mici au o contribuie deosebit la diversificarea produselor, conservarea
habitatelor, etc. Cu toate acestea, n unele zone din UE, acestea se confrunt cu provocri
diferite fa de cele cu care se confrunt fermele mai mari;
82
83
84
85
86
n acest context, producia destinat obinerii de bioenergie se propune s se dubleze, iar cea
destinat exportului s creasc cu 66,8%.
Grul va rmne pentru Romnia, i n perioada urmtoare 2014-2030, una din cele
mai importante culturi cerealiere. Sporirea produciilor medii pe unitatea de suprafa se poate
realiza prin crearea i utilizarea n cultura a unor noi soiuri de gru, produse ale cercetrii
romneti, ct i prin atragerea celor mai performante i competitive creaii din Europa i din
alte zone agricole asemntoare din punct de vedere ecologic, capabile s valorifice condiiile
pedoclimatice ale Romniei. ncurajarea extinderii n cultur a soiurilor de gru durum i
spelta i a culturii grului n sistem tehnolo gic de lucrri minime sunt direcii importante
pentru perioada viitoare.
Porumbul, pentru multiplele sale utilizri este cultura cu cea mai extins suprafa n
Romnia, rmnnd nu numai una dintre cele mai importante materie prim de hran pentru
om i animale, dar i o important materie prim pentru diverse industrii, iar n ultimul timp, a
devenit una dintre cele mai importante culturi energetice pentru producerea de bioetanol.
Consumul intern de porumb se preconizeaz s creasc n perioada urmtoare, pe baza
alocrii unor nsemnate cantiti pentru producia de bioetanol, ct i pentru producia de
furaje, avnd n vedere c i efectivele pentru producia de lapte i carne vor spori.
Pe aceasta baz, Romnia va rmne n zona productorilor importa ni de porumb din
UE27, ntrindu-i poziia de exportator net pe termen mediu i lung.
Creterea n perioada urmtoare a produciilor medii pe unitatea de suprafa, este o
aciune de prim urgen, care poate fi realizat prin meninerea n cultur a unor hibrizi de
porumb performani. Utilizarea noului sistem de fertilizare chimic fracionat, local i cu
eliberare lent, utiliznd doze moderate de ngrminte, cu maxim de eficien trebuie
extins.
Producia de orz i orzoaic va asigura i pe viitor necesarul intern pentru furajarea
animalelor i industrie. Pentru creterea randamentului produciei de orz i orzoaic se vor
utiliza soiuri i hibrizi adaptai la condiii climatice extreme (secet, nghe) care s asigure
randamente ridicate la hectar. Se preconizeaz asigurarea necesarului de orez integral la nivel
naional n anul 2020 prin creterea de trei ori a produciei de orez, n principal prin creterea
suprafeei cultivate introducerea n cultur a orezriilor abandonate.
Pentru anul 2020 se preconizeaz dublarea produciei plantelor pentru ulei, avnd n
vedere creterea produciei de biodisel. Creterea produciei se bazeaz pe sporirea suprafeei
cultivate cu soia, de la 64,0 mii ha n 2010, la circa 500 mii ha n 2020 i utilizarea soiurilor
modificate genetic care asigur sporirea produciilor medii cu 14% pentru rapi, 6,6% pentru
soia, i 6,4% pentru floarea soarelui. De asemenea, cantitatea de floarea soarelui destinat
exportului se preconizeaz s creasc cu cca. 48%.
Pentru anul 2030 se prevede meninerea suprafeei cultivate cu plante pentru ulei i
creterea produciei medii la cca. 2.790 kg/ha, precum i creterea cantitii pentru producia
de biodiesel i a celei pentru destinate exportului.
Creterea produciei medii la floarea soarelui pentru urmtorii ani rmne un obiectiv
prioritar, att pentru productorii agricoli ct i pentru cercetarea agricol romneasc cu
tradiii valoroase n domeniu. n acest sens, va trebui s se introduc n producie hibrizi cu
potenial de producie ridicat 30 , tolerani la boli, a hibrizilor Hi - oleici cu un coninut
ridicat n acizi nesturai. De asemenea, se propune extinderea utilizrii pe ntreaga suprafa
n cultura a hibrizilor rezisteni la un erbicid, precum i utilizarea pe suprafee de ngrminte
complexe care asigur nutriia echilibrat n oligoelementele i microelemente.
30
87
Determinat n primul rnd de cererea pieei mondiale de biocombustibil, piaa floriisoarelui va nregistra anual creteri susinute. Se impune, de asemenea, perfecionarea
sistemului de preluare i depozitare temporar a produciei.
Rapia, este una dintre plantele oleaginoase importante. Principalele motive pentru
care aceast plant de cultur s-a extins n mare msur sunt: marea adaptabilitate a acestei
specii la diversele condiii de mediu, cantitatea mare de ulei de bun calitate ce se poate
obine prin metode simple de extragere (procesare la rece sau la cald), cererea tot mai mare de
biocombustibili i reducerea suprafeei cultivate cu soia modificat genetic.
n condiiile Romniei dublarea produciei de rapi de toamn se poate realiza prin
urmtoarele msuri: cultivarea celor mai productive soiuri i hibrizi de rapi 31 , extinderea n
cultura a hibrizilor cu un coninut sczut de acid erucic i glicozinalai, mbuntirea
tehnologiei i adaptarea acesteia la condiiile specifice fiecrei zone n parte. Pentru ca aceast
cultura, att de eficient pentru fermieri, s poat fi cultivat i n zonele aride ale rii, este
necesar extinderea irigaiilor.
Soia, prin aportul su proteic, este planta care asigur la cel mai nalt nivel calitativ
substanele nutritive necesare alimentaiei omului i animalelor. Coninutul su de substane
proteice cuprins ntre 33 si 49 %, grsimi 15 26% i alte componente deosebit de importante,
fac din soia o cultur strategic care a fcut din multe ri ce au avut condiii naturale
favorabile de cultur, la fel ca Romnia, adevrate fore agro-economice care domin
comerul proteic mondial.
Principala surs de cretere a produciei, pe lng extinderea suprafeelor, o reprezint
creterea produciilor medii pe unitatea de suprafa. Pentru realizarea acestui deziderat,
trebuiesc avute n vedere preluarea n cultur a celor mai productive soiuri i hibrizi, precum
si o decizie la nivel politic privind utilizarea celor mai noi realizri biotehnologice care au
astzi cea mai mare extindere pe plan mondial, adaptate condiiilor pedo-climatice ale
Romniei, capabile s realizeze producii medii cuprinse intre 4 - 5 t/ha. Cele mai favorabile
pentru cultivarea soiei pentru boabe sunt, n general, terenurile arabile din Cmpia Romn i
Cmpia de Vest, care poate fi extins pn la circa 500.000 ha. Pentru atingerea acestui
obiectiv, va trebui refcut sistemul naional de irigaii, pentru ca cea mai mare parte din
suprafa cultivat cu soia s fie irigat, garanie pentru obinerea unor producii maxime.
Reintroducerea n cultur a soiei Roundup Ready poate duce la sporirea profitului pe
unitatea de suprafat prin reducerea costurilor cu combaterea buruienilor, reducerea
numrului de erbicide i al tratamentelor pe unitatea de suprafa, aplicarea sistemului de
lucrri minime ale solului att la cultura de soia ca i la planta post- mergtoare, cu efect
ndelungat (pe mai muli ani) prin reducerea rezervei de semine duntoare din sol. De
asemenea, poate avea efecte favorabile i asupra mediului nconjurtor prin reducerea tasrii
solului i al consumului de carburani, diminuarea polurii solului cu reziduuri chimice
provenite de la excesul de erbicide, mbogirea solului cu azot biologic nepoluant bine
valorificat de planta post- mergtoare i reducerea pe aceast cale a dozelor de azot chimic de
sintez.
n sectorul horticol, realizarea i dezvoltarea produciei au o serie de particulariti
fa de celelalte sectoare ale produciei vegetale.
Pentru anul 2020 se preconizeaz scderea suprafeei totale cultivate cu legume i
dublarea suprafeelor protejate (sere i solarii). Creterea produciei de legume n cmp i
triplarea produciei de legume n spaii protejate se bazeaz, n principal, pe creterea
produciilor medii.
Pentru anul 2030 se prevede o uoar scdere a suprafeei totale cultivate cu legume i
creterea suprafeelor protejate, precum i dublarea produciei medii fa de anul 2010.
31
88
89
90
Costurile totale ale programului, funcie de tipul plantaiilor i gradul lor de dotare, se
pot ridica la 16-30 mii euro/ha. Suma total a programului poate fi de 480-900 mil euro n
perioada 2014-2020 (70-130 mil euro/an). Costurile vor fi acoperite ntre 50-90% din fondurie
U.E. n funcie de natura solicitantului (zone defevorizate, fermieri tineri, investiii colective,
proiecte integrate) care beneficiaz de un bonus de 20%. Programul prevede i aciuni
finanate pentru : achiziionarea de utilaje i echipamente pentru : condiionare, depozitare,
rcire i prercire, conservare, procesare, ambalare, transport, etc; consevarea sau renovarea
cldirilor specializate existente; realizarea sau reabilitarea infrastructurii (drumuri de acces,
energie electric, gaze, etc); sprijin pentru dezvoltarea unor sisteme de vnazre direct din
ferme. Pentru a evita problemele legate de cofinanarea programului propunem ca P.N.D.R. s
constituie din fondul programului un fond special pentru subvenionarea dobnzilor la credie.
De asemenea se propune refacerea sistemului autohton de producere a materialului de
plantat certificat, precum i un program privind realizarea n fermele mijlocii i mari a unor
depozite de pstrare moderne, inclusiv infrastructura de condiionare i livrare.
Astfel, se va putea asigura n perspectiva anului 2030 consumul intern de fructe din
resurse proprii i un consum pe cap de locuitor, din ce n ce mai mare, care s conduc la
nivelul de 96,6 kg/locuitor (optim, dup standardele FAO).
n cadrul UE, strugurii de mas sunt tratai la capitolul fructe. Aceasta explic i
faptul c Programul de reconversie a viilor nu se aplic i plantaiilor de struguri de mas.
Pentru anul 2020 se preconizeaz creterea suprafeei totale cultivate cu struguri de
mas fa de anul 2010. Triplarea produciei de struguri de mas bazat pe triplarea produciei
medii i diminuarea cu cca. 50% a importurilor.
Pentru anul 2030 se prevede creterea suprafeei totale cultivate cu struguri de mas,
creterea produciei totale i a produciilor medii i scderea cu cca. 50% a importurilor fa
de anul 2020.
Pentru reducerea cu 50-60% a importului, se propune n prim etap, 2013-2020, un
program de sprijin al fermelor mijlocii i mari viticole pentru nfiinarea de plantaii cu
struguri de mas, urmat de un program de construire a unor depozite specializate n pstrarea
strugurilor de mas, care s asigure consumul n perspectiva anului 2030.
Pentru viticultura din Romnia este foarte important i trebuie meninut i n
continuare msura reconve rsiei i restructurrii plantaiilor. Trebuie avut n vedere ca n
noua PAC sumele acordate rii noastre s creasc pentru a permite aplicarea acestei msuri
pe o mai mare suprafa, un obiectiv fezabil fiind aplicarea msurii pentru 5.000 6.000
hectare/an. Pe termen lung (10-15 ani) estimm creterea consumul de vin mbuteliat/locuitor
n Romnia de la circa 9 litri ctre 20 litri.
Concomitent cu sprijinul financiar, sunt obligatorii o serie de msuri pentru
revigorarea produciei de struguri i a produciei de vin: incurajarea produciei de struguri
numai n arealele cu potenial viticol deosebit , orientarea produciei de vin ctre cele cu
denumire de origine i indicaie geografic, comasarea exploataiilor de vi de vie, obinerea
vinurilor la preuri competitive, mbuntirea calitii i imaginii vinurilor DOC si IG,
promovarea mai puternic n ri tere (China, SUA, Federaia Rus, Canada, etc.).
91
92
O caracteristic a pieei laptelui din Romnia este aceea c doar 22% din producia de
lapte este valorificat ctre fabricile de procesare, 39% este reprezentat de consumul familial
i 29% este livrat direct pe pia, iar 10% este consum tehnologic (anul 2010).
n anul 2020, se propune creterea procentului de lapte livrat ctre unitile de
procesare la 36,9%, scderea ponderii consumului familial la 30,7%.
Consumul pe cap de locuitor va crete la 302 kg/loc., reprezint 103,7% din consumul
mediu european (UE 27 291 kg/loc.)
n anul 2030, se propune triplarea procentului de lapte livrat ctre unitile de
procesare, scderea ponderii consumului familial la 7,7% i creterea uoar a consumului pe
cap de locuitor.
Msurile propuse pentru stimularea produciei sunt:
- dezvoltarea unor programe naionale de ameliorare a materialului genetic pentru
exploataiile cu o anumit dimensiune economic;
- asocierea productorilor reprezint o important msur de ntrire a rolului acestora n
relaie cu procesatorii pentru valorificarea eficient a produciei;
- intensificarea aciunilor de pregtire profesional pentru pregtirea productorilor de lapte
n domeniul respectrii normelor minime de igien pentru a obine lapte conform
standardelor UE;
- dezvoltarea sectorului de cretere a bovinelor n zona montan, cu respectarea msurilor
de biosecuritate cu impact asupra condiiilor de protecie a mediului;
- sprijinirea unor msuri menite s ofere alternative tehnice micilor productori, care pierd
cota de lapte, prin stimularea produciei de carne (sprijinirea costului nsmnrii
artificiale cu rase de carne sau a transferului de embrioni);
- dezvoltarea infrastructurii privind colectarea laptelui pn n cele mai ndeprtate zone;
- o susinere financiar pentru creterea calitii laptelui, conform normelor europene n
ceea ce privete coninutul organic i corelarea cu preul;
- dezvoltarea unui sistem de informaii de pia i accesul la informaii a tuturor actorilor
din filier
- valorificarea oportunitii de a livra produse lactate tradiionale de ni, att pe piaa
naional ct i cea european.
n ara noastr creterea ovinelor i caprinelor se realizeaz cel mai adesea n sistem
extensiv, sistem care presupune cheltuieli reduse n zone unde alternativele agricole sunt
limitate.
Pentru anul 2020 se propune creterea consumului total de carne de oaie i capr la 32
mii tone, revenind 1,8 kg/loc., adic 91,8% din consumul mediu european UE27 (1,96
kg/loc.). Exportul de animale vii va crete, de la 52,6 mii tone, n anul 2010, la 98 mii tone n
anul 2020, iar exportul de carne de oaie i capr va crete de la 23,68 mii tone, n anul 2010,
la 44,5 mii tone n anul 2020. Importul de carne de oaie i capr este nesemnificativ n anul
2010, preconizndu-se s ajung la 1,5 mii tone n anul 2020.
Pentru anul 2030 se preconizeaz dublarea produciei totale de carne fa de anul
2010 i meninerea consumului de carne pe cap de locuitor la 2 kg (consumul mediu
european UE27). Exporturile de animale vii se va tripla.
Este necesar ca activitatea de cretere a ovinelor i caprinelor s fie dirijat ctre o mai
bun eficacitate tehnico-economica print-un grad mai mare de independen fa de susinerea
general a agriculturii.
Msurile preconizate vizeaz urmtoarele domenii: formarea unei reele de urmrire a
rezultatelor economice i tehnice a exploataiilor; utilizarea n exploataii a reproductorilor
testai ca amelioratori i verificarea progresului genetic realizat; mbuntirea controlului
sanitar-veterinar asupra turmelor; organizarea cresctorilor n asociaii i cooperative;
nfiinarea de centre locale pentru colectarea, pstrarea i prelucrarea produselor.
93
94
95
Agricultura ecologic nseamn n primul rnd calitate iar calitatea nseamn ncredere.
Pentru dezvoltarea sectorului ar fi dezirabile urmtoarele:
adoptarea unor msuri care s ofere ncredere consumatorului de produse bio;
analiza i mbuntairea competenelor MADR n inspectarea i certificarea produselor
bio din Romnia.
organizare i controlul sistematic pe toat filiera produselor bio de la furc la
furculi;
eliminarea posibilitii falsificrii certificatelor bio pe teritoriul Romniei;
obinerea sprijinului financiar maxim acordat de UE pentru fermierii bio din Romnia
printr-o fundamentare economic corespunztoare;
elaborarea unui sistem coerent de subvenionare a produciei bio i n special a
procesrii bio pentru obinerea de valoare adaugat pe filiera produselor;
cota de TVA diminuat la produsele ecologice de baz;
stimularea sectorului de procesare Bio prin acordare unui sprijin prin PNDR n procent
de 75 pn la 90% din valoarea investiiilor APDRP;
elaborarea unui plan naional de aciune n agricultura ecologic.
Pentru a elabora i implementa o legislaie bio coerent i rapid ar fi util
nfiinarea unei Agenii Naionale a Produselor Ecologice.
96
97
de aceste varieti biologice. Pentru a nu pierde irecuperabil acest material biologic valoros se
impune, cu maxim urgen, delimitarea, din terenul agricol al statului aflat n administrarea
ADS, a unor ferme agricole ale statului specializate n conservarea i nmulirea soiurilor i
raselor autohtone i atribuite staiunilor de cercetri agricole zonale.
4. Apropierea cercetrii i inovrii agronomice de fermieri, printr-un departament
pentru inovare. Finanarea proiectelor se va putea face din fondurile comunitare cu acea st
destinaie alocate Romniei. Respectnd condiiile de eligibilitate a fondurilor pentru
cercetare- inovare, ASAS, mpreun cu universitile i cu institutele i staiunile de cercetri
agricole, n parteneriat cu reprezentanii agricultorilor (camerele agricole, serviciile agricole,
asociaiile profesionale agricole) vor putea s aplice pentru proiecte i programe de cercetareinovare din domeniile prioritare ale agriculturii.
5. Cu privire la orientarea cercetrii tiinifice din agricultur, este necesar de avut n
vedere dou categorii de probleme, cuprinse n (1) programul naional de cercetri agricole,
finanat competitiv prin bugetul MDAR i (2) programul de cercetri agricole aplicative
(pentru ferme i locale) finanate privat de ctre exploataiile agricole i ali ageni economici
privai din agricultur.
Statutul profesional al agricultorilor trebuie s fie regndit deoarece ei nu sunt nu
mai exploatani agricoli. Agricultorul este i furnizor de servicii de mediu. n aceste condiii
veniturile agricultorilor sunt cu 15-20% mai mici dect media angajailor din oricare alt sector
de activitate. Diminuarea venitului agricol nu a fost compensat prin nicio alt msur.
Drepturile de plat unic, independente de activitatea de producie, au constit uit
principala msur de susinere a venitului activitilor agricultorilor. Punerea n practic a
ajutoarelor corelate cu venitul agricultorilor a dus la respectarea condiiilor de mediu,
mergnd n direcia unei agriculturi multifuncionale perene i asigurnd un echilibru social n
mediul rural. Dezvoltarea unei astfel de agriculturi presupune o remunerare mai mare a
serviciilor care nu sunt compensate de pia, cum sunt: ocuparea teritoriului i amenajarea
spaiului rural, protejarea resurselor naturale i creterea numrului locurilor de munc.
98
99
100
exploata aceast tendin i, dac productorii locali nu in pasul, vor pierde btlia [i] n
acest domeniu.
n sfrit, trebuie eliminate orice obstacole inutile, birocratice, legis lative, care
greveaz suplimentar sectorul de procesare alimentar romneasc n raport cu colegii
europeni i, de prim necesitate n acest sens, este delimitarea clar a atribuiilor de control n
fabrici i pe lanul alimentar.
32
101
102
103
33
Prelucrare a art icolulu i "Ro mnia pe dru mul de la colonie alimentar la gastronomie local" Tiberiu Cazacioc
DC
Co mmunication
http://www.contributors.ro/editorial/ro mania -pe-dru mul-de-la-colonie-alimentara-lagastronomie-locala/
34
Regulament (UE) 1151/2012, link Regulament
35
fapt ce a determinat nfiinarea justificat in 2008 a ONPTER - Oficiul Naional pentru Produse Tradiionale
i Ecologice Romneti , astzi nglobat n Direcia de Agricultur a judeului Braov.
36
Value of production of agricultural products and foodstuffs, wines, aro matised wines and spirits protected by
a geographical indication (GI), TENDER N A GRI 2011EVA L04, Authors: Tanguy CHEVER, Christian
RENAULT, Sverine RENAULT, Violaine ROMIEU (AND-International), link raport ;
104
6. FILIERE AGROALIMENTARE
Sectorul agroalimentar romnesc este caracterizat de o integrare sczut ntre actorii
participani pe filierele agroalimentare, n special pentru unele produse cum ar fi lapte, legume
i fructe. Principalele cauze care concur la gradul redus de integrare pe pia a produselor
agricole romneti sunt lipsa informaiilor de pia, atractivitatea redus spre asociere a
productorilor agricoli, efectivitatea redus a contractelor dintre operatorii economici,
inexistena burselor agricole funcionale, calitatea neomogen a partzilor de produse agricole
livrabile i dificultile curente legate de lipsa instalaiilor de ambalare i etchetare i chiar a a
unei culturi n acest sens.
Lipsa informaiilor de pia face ca fermierii, n special operatori medii i mici s
acioneze n necunotin de cauz cnd iau decizii, deoarece "informaia" nseamn putere
pentru cel ce o deine, iar lipsa acesteia, se materializeaz n pierderi pe toate nivelurile,
diminund substanial competitivitatea. Actorii mici i medii de pe filerele agroalimentare nui pot elabora o strategie de marketing i de producie bazate pe informaii reale din pia. Nu
acelai lucru se ntmpl n cazul operatorilor mari i a transnaionalelor, care au propriile
departamente, care le furnizeaz informaii privind conjunctura pieelor i care n aceste
condiii au un avantaj comparativ. n orice ar cu economie de pia exist informaii
minimale corecte i transparente accesibile tuturor actorilor de pe pia. Propunem
dezvoltarea unui sistem de informaii de pia transparent i eficient.
La ora actual fermierii produc i comercializeaz mrfuri agricole de regul fr a
recurge la contracte scrise cu potenialii clieni. Deasemenea n cazul unui litigiu valoarea
executorie a unui astfel de contract devine nul n cazul n care aceste litigii se soluioneaz n
instan ntr- un timp foarte lung. Acest lucru afecteaz i submineaz afacerile actorilor de pe
filiera agroalimentar. Pentru ca relaiile contractuale s poat fi respectate se impune ca s fie
incluse prevederi n Codul Civil prin care contractele s fie executorii din punct de vedere
juridic. Asta nseamn ca atunci cnd o parte iese din contract s nu se mai apeleze la tribunal
ci s se mearg la executarea prii care nu a ndeplinit obligaia, lucru care se ntmpl n
toate rile vest europene. Acest lucru ar favoriza crearea unor relaii comerciale stabile
pe filierele agroalimentare i responsabilizarea celor care semneaz contractele.
Reticena fa de asociere n vederea valorificrii i come rcializrii produciei, n
special a micilor productori, conduce la fragmentarea excesiv a ofertei agricole , reducerea
puterii de negociere a fermierilor i implicit pune presiune pe preurile primite de agenii
economici. Sprijinirea nfiinrii i dezvoltrii asociaiilor de productori agricoli cu scopul
dezvoltrii produciei, aprovizionrii cu inputuri, depozitrii, procesrii i valorificrii
produselor reprezint o modalitate important de ntrire a rolului acestora n relaia cu
procesatorii i comercianii en- gros i en-detail. Legislaia actual (legea cooperaiei agricole
i legea cooperaiei, legislaia privind grupurile de productori) ar trebui modificate.
Bursele de mrfuri din Romnia ar trebui s funcioneze pe baza unei legi speciale a
burselor, nu pe baza legii societilor comerciale, caz n care, la ora actual burselor li se
permite s fac profit. n toat lumea bursele sunt uniti non profit reprezentnd dect locul
unde cererea se ntlnete cu oferta. n prezent, preul cerealelor din bazinul Mrii Negre este
al doilea pol de stabilire a preului pentru cereale i oleaginoase din emisfera nordic, dup
Chicago. Dac la Chicago avem o cotaie a cerealelor la b urs, pentru cerealele din bazinul
Marii Negre nu avem aa ceva. Astfel, cei mai avantajai de lipsa unei cotaii a cerealelor sunt
n primul rnd companiile transnaionale care controleaz comerul cu cereale n aceast zon,
dar i ceilali cumprtori locali de cereale, iar cei mai defavorizai sunt fermierii care nu
105
prin "colector se nelege o ntreprindere care transport lapte crud de la un productor sau de la alt colector la
un prelucrtor de lapte crud sau la un alt colector, caz n care proprietatea laptelui crud este transferat de fiecare
dat.
106
pentru cereale adecvate zonei climatice n care se afl Romnia i n plus, fr folosirea pe
scar larg a irigaiilor i a input-urilor purttoare ale progresului tehnic (semine selecionate,
ngrminte, pesticide) aa cum se ntmpl n celelalte ri europene. ncepnd cu anul
2008 au nceput s se exporte cantiti nsemnate de gru (cuprinse ntre 1500-2500 mii tone).
Media randamentelor pe ultimii ani, pentru cele mai importante culturi sunt
considerabil mai mici dect n oricare stat membru UE. Pentru porumb, gru, rapi i orz
diferena de randamente dintre Romnia i UE este aproape la jumtate fa de UE. La
floarea-soarelui producia medie este mai apropiat de nivelurile nregistrate n UE (-27%),
dei rmne mai mic dect cea din rile vecine (Polonia, Bulgaria, Ungaria). Principalele
cauze sunt dependena produciei de condiiile climatice, nivelul input-urilor folosite i
frmiarea excesiv a terenurilor.
Tabelul 6.1.1. Produciile medii la principalele culturi din Romnia, 2007-2010 (tone/ha)
Produciile medii n Romnia
Produciile medii n UE 27
Diferene
Gru
Porumb
Orz
Floarea soarelui
Rapi
2,52
5,30
-52,4%
3,13
6,77
-53,7%
2,34
4,38
-46,6%
1,28
1,75
-26,7%
1,50
3,05
-51,0%
107
piaa intern cresc. Exportul de semine a crescut de la 280 mii tone la 1.100 mii tone.
Exporturile se fac cu preponderen la recoltare, iar vnzarea se face direct din cmp.
Soia convenional a fost cultivat pe 133 mii ha n 2007, iar n 2011 suprafaa a
sczut la 72 de mii de hectare. Producia total de soia n 2011 a fost de 142,6 mii tone, iar
importurile de boabe i roturi de soia (n mare parte provenite din plantele modificate genetic)
au crescut vertiginos de la 32 de milioane de Euro n 2007 la 267 milioane de Euro n 2012.
Experiena Romniei, acumulat n perioada 1999-2006 cnd soia modificat genetic
s-a cultivat pe mari suprafee, subliniaz faptul c, folosirea n agricultur a biotehnologiilor
creeaz premizele realizrii unor producii cu costuri mai sczute pe unitatea de suprafa,
obinerea unor randamente mai ridicate i implicit mbuntirea ve nitului fermierilor. De
asemenea, este demonstrat tiinific c acest tip de cultur este prietenos cu mediul prin
reducerea compuilor chimici aplicai pentru combaterea bolilor i duntorilor, dar i prin
posibilitatea de a se folosi sistemul minim de lucrri mecanice, ceea ce contribuie la reducerea
emisiilor de gaze cu efect de ser i a emisiilor de carbon.
Pentru a produce proteina animal este neaprat nevoie de introducere n raia
animalelor a unor cantiti optime de protein vegetal, pentru ca sectorul sa fie eficient din
punct de vedere economic iar carnea s ating parametrii calitativi cerui pe pia.
Propunem o comunicare corect privind avantajele cultivrii soii modificate genetic i
abordarea acestui subiect, deocamdat stopat de CE, referitor la o soluie privind decizia
cultivrii acestui tip de cultur, ce ar putea fi lsat la latitudinea fiecrui stat membru.
Desemenea comunicarea ar trebui s fie n concordan cu beneficiile i costurile adoptrii
unei decizii n acest sens, att pentru productori, ct i o informare corect neprtinitoare a
consumatorilor.
Depozitarea
Silozurile de cereale i magaziile reprezint unul dintre puinele instrumente de
gestionare i stabilizare a ofertei i a riscurilor de volatilitate sporit a preurilor, permind
fermierilor ca prin astfel de investiii s obin profituri superioare comparativ cu vnzrile,
din momentul recoltrii, cnd preurile sunt la niveluri minime.
n ultimii ani capacitile de depozitare pentru cerealele i semine oleaginoase au
crescut fa de anul 2006 cu 16%, atingnd 17,3 milioane de tone n anul 2012. Mare parte a
investiiilor s-au fcut prin intermediul PNDR (msura 123). Astfel, se poate considera c
exist o acoperire a depozitrii pentru 74% din producia total de cereale i semine
oleaginoase obinut ntr-un an agricol bun.
Trebuie precizat c, pn n anul 2012 pentru capacitatea de depozitare menionat,
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale a emis 3713 autorizaii, din care 49% au fost
pentru silozuri i 51% pentru magazii de depozitare. Potrivit reprezentanilor industriei, doar
10% din capacitate este folosit pentru a furniza servicii de depozitare. Aceasta nseamn c,
n continuare, fermierii care nu dispun de propriul depozit sunt nevoii s vnd producia la
recoltare, sau s o depoziteze n condiii improprii.
Piaa depozitrii cerealelor i seminelor oleaginoase este mprit n silozuri ce
deservesc piaa intern (depozitele aparinnd fermierilor, morilor, brutriilor, cresctorilor de
animale, industriei de procesare, etc) i silozuri pentru piaa de export, deinute n mare
majoritate de companii multinaionale.
Exist tendina de a se manifesta un monopol local pe piaa depozitrii, n condiiile n
care fermierii nu i pot permite cheltuielile ocazionate de transportul cerealelor la distan,
prin urmare fiind forai s vnd grnele la silozul cel mai apropiat, n orice condiii i la
orice pre.
108
109
110
finalizate, dac beneficiarii au putut asigura co- finanarea i mai ales dac producia i-a gsit
loc pe pia.
Sectorul prezint o serie de puncte forte dintre care putem meniona: o cretere a
cererii pentru aceste produse, ca urmare a contientizrii de ctre consumatori a bene ficiilor
consumului de ciuperci datorit multiplelor valene nutriionale ale acestora i amploarea
dezvoltrii acestui sector prin creterea numrului de productori. La fel ca i n cazul
celorlalte legume acest sector este pus sub presiunea importurilor masive din la preuri
competitive din Ungaria i Polonia (ri care dispun de fabrici de compost). Deasemenea la
cestea se poate aduga lipsa organizrii productorilor n forme asociative pentru
comercializarea n comun a produciei i volatilitatea preurilor, implicit a predictibilitii
pieei;
Ciupercriile nfiinate prin proiecte sprijinite din fonduri de dezvoltare rural au fost
benefice pentru dezvoltarea sectorului ns nu s-au luat n considerare strategii de valorificare
a produciei i au aceleai probleme ca i sectorul de legume n general.
n ultimii 20 de ani, sectorul pomicol a fost ntr-un declin constant, cu consecine negative nu
doar asupra dezvoltrii economice a mediului rural ci i asupra calitii vieii comunitilor
din zonele pomicole tradiionale i contribuiei acestui sector la protejarea mediului. Din
punct de vedere valoric, fructele ocup locul opt n producia agricol, iar n producia
vegetal locul cinci. n anul 2011, producia de fructe a avut o pondere de 7,2 % n valoarea
produciei agricole i de 9,4 % n valoarea produciei vegetale.
Suprafeele de livezi au sczut constant (cu 57% fa de 313.380 de hectare cultivate
n 1990), iar cele rmase sunt mbtrnite i cu potenial productiv sczut, cu excepia unor
mici suprafee de livezi nou nfiinate. Conform datelor RGA 2010, suprafaa cu pomi
fructiferi este de 141.153,1 hectare, ocupat, n principal, cu prun (47%) i mr (39%). Peste
54% din suprafaa livezilor aparine fermelor cuprinse n intervalul de mrime de 1 - 10
hectare, 14% n intervalul de la 10 - 100 hectare, i peste 20 % se regsete n fermele mai
mari de 100 de hectare.
Sectorul pomicol este ntr-o continu scdere, n care s-a investit cel mai puin, fiind
din ce n ce mai puin capabil s asigure consumul intern. Cele mai mari suprafee defriate
nregistrndu-se la piersic (-50,8%), cais (-17,1%), pr (-16,6%), cirei i viini (-16,0%), i
mr (-8%).
Producia de fructe este fluctuant fapt datorat influenei factorilor climatici (ngheuri
trzii, secet, grindin), dar i vrstei plantaiilor. Producia de fructe se situa n 2011 la
aproape 1500 mii tone. Gradul de autosuficien pentru fructe i produse din fructe (n
echivalent fructe proaspete) este de 81%. Pentru asigurarea disponibilitilor de consum se
apeleaz la importuri, deoarece productorii romni nu dispun de capacitai de depozitare i
condiionare, pentru asigurarea unei oferte constante. n aceast situaie, hipermarketurile
apeleaz n mare msura la importuri. n anul 2011, ponderea importului de fructe n
cantitatea disponibil pentru consum a fost de 24%.
Consumul intern de fructe i produse din fructe (n echivalent fructe proaspete) a fost
mai mare, n anul 2011, cu 227 mii tone fa de anul 2010. Consumul mediu anual de fructe
este sczut comparativ cu alte state membre deoarece n Romnia consumul se face din
resurse locale numai n sezonul de producie, iar n rest din importuri cu preuri mult mai
mari. Scderea puterii de cumprare a populaiei, mai ales n mediul urban, pe fundalul
crizei economice, a limitat consumul de fructe din import. Pe lng acestea exist politici
ale anumitor supermarket-uri care vnd n Romnia fructe exotice de regul inferioare
calitativ, celor vndute n alte ri vest europene, dei preurile sunt aproape identice.
Datorit acestor realiti s-a ajuns la nite consumur i foarte modeste. De exemplu, o
persoan consum, n medie, 24,7 kg de mere/an, ceea ce reprezint mai puin de mr/zi.
111
Dac ne raportm la anul 2006, n anul 2011 o persoan consum, n medie, mai puin cu
9,2 kg de mere/an, mai puin cu 0,3 kg de caise/an i mai puin cu 0,9 kg ciree i viine/an.
Filiera legumelor i fructelor este extrem de fragmentat, consecin a numrului
extrem de mare de productori individuali (peste 90%), n timp ce societile comerciale i
alte forme de organizare reprezint sub 10%. Sectorul legumicol este marcat n principal de
slaba organizare a fermierilor n vederea comercializrii produciei i o structurare lent a
comportamentului comercial al acestora. Astfel, dintr-o producie de 3500 mii tone doar
18% se vinde pe baza contractelor scrise, fie ctre marile lanuri de magazine, fie ctre
procesatori.
Pe lng cauzele instituionale care au contribuit la aceast situaie (restituirea
terenurilor din anii `90 i incoerena politicilor agricole de pn n 2007), care au condus nu
numai la frmiarea terenurilor, ci i la fragmentarea filierelor (producie-distribuiecomercializare), se adaug i reticena fermierilor de a se asocia. O situaie cu att mai
nefavorabil cu ct de cealalt parte a baricadei (procesatori i lanuri de magazine) se
constat un grad din ce n ce mai crescut de concentrare. Legumele sunt comercializate n
principal prin intermediari (60%), direct pe pia (20%), reele moderne de comercializare
(15%), alte canale (5%).
Exist un dezechilibru ntre puterea de negociere a fermierilor i partenerii comerciali
ai acestora dar i o inechitate n ceea ce privete puterea de pia - avalul filierei este
concentrat n timp ce productorii nu reuesc s se organizeze. Acestui dezechilibru i se
adaug i alte cauze precum:
fiscalizare neuniform;
concurena neloial manifestat prin importuri uneori necontrolate din punct de
vedere sanitar-veterinar i fiscal;
lipsa unor faciliti clare pentru diversele forme de organizare asociative
(grupuri de productori, legea cooperaiei agricole 566/2004)
promovarea insuficient a msurilor privind organizarea fermierilor (fondurile
dedicate msurii 142 nfiinarea grupurilor de productori absorbite n
proporie de aproximativ 30%).
Actuala politic comun n dome niul fructelor i legumelor se adre seaz unei
piee organizate i productorilor cu putere financiar, fiind axat pe constituirea i
recunoaterea Grupurilor i Organizaiilor de productori. Grupurile de productori
recunoscute preliminar pot primi un ajutor financiar n vederea constituirii i facilitrii
activitilor administrative i un ajutor financiar acordat investiiilor eligibile conform
planului de recunoatere. Organizaiile de productori primesc sprijin financiar pentru
finanarea programelor operaionale. Programele operaionale i finanarea acestora de ctre
productori i organizaiile de productori, pe de o parte, i de ctre Comunitatea European,
pe de alt parte, au o durat minim de 3 ani i maxim de 5 ani.
Sprijinul financiar comunitar pentru organizaiile de prod uctori este egal cu valoarea
contribuiilor financiare ale membrilor sau ale organizaiei de productori pltite efectiv, dar
limitat la 50% din valoarea real a cheltuielilor suportate de organizaia de productori,
conform programului operaional aprobat. Sprijinul financiar comunitar este limitat la 4,1%
din Valoarea Produciei Comercializate (VPC) de fiecare organizaie de productori.
Grupurile de productori de legume i fructe vnd n pia 40 cu bon fiscal doar pentru a
face dovada comercializrii a 75% din producie prin intermediul grupului pentru a fi n
concordan cu cerinele msurii i nu negociaz n mod firesc, contracte cu marile lanuri de
40
112
magazine. Aceast situaie indic faptul c filiera nu funcioneaz n mod normal. Cifrele
privind contractarea pe filier arat un nivel foarte sczut de formalizare foarte puine
contracte scrise, n care practicile comerciale sunt deficitare. Pe lng acestea mai amintim i
alte probleme cum ar fi: costurile de tranzacie mari privind comercializarea formalizat
(pentru formatele moderne este greu s negocieze cu un numr mare de productori mici, iar
productorii nu au cunotinele necesare semnrii i monitorizrii unui contract corect), gradul
mare de risc i incertitudine din cauza condiiilor c limatice reflectat n producii i preuri i
concurena neloial venit ca urmarea a unor importuri masive din care o mare parte sunt
nefiscalizate.
6.2.1. Concluzii i recomandri strategice pentru filiera legumelor i fructelor
Participarea n grupuri de productori nu este suficient de adecvat filosofiei marilor
reele de retail din Romnia dar nici fermierilor. Este nevoie de o mai bun comunicare i
consultan dedicat acestui scop, pentru a facilita colaborarea dintre asociaiile de fermieri pe
de o parte i marile reele de magazine pe de alt parte (dintre problemele majore amintim:
comportamentul oportunist al unor fermieri care nu-i respect contractele dar i costurile de
intrare foarte ridicate impuse de supermarketuri care pot ajunge pn la 10-15% taxa de raft).
n UE, Organizarea Comun de Pia sprijin formarea grupurilor de productori i
alte forme asociative. Dac n Olanda gradul de organizare ajunge la 100%, iar me dia
UE este de 34%, n Romnia gradul de organizare al productorilor este extrem de
sczut, sub 1%.
Pentru mbuntirea acestei situaii, o soluie ar fi, oferirea de faciliti fiscale pentru
fermierii care sunt organizai n grupuri de productori: cote reduse de TVA pentru
come rcializarea n comun a produciei sau pentru achiziionarea inputurilor agricole.
Grupurile de productori inclusiv alte forme asociative de organizare (cooperative) ar putea fi
stimulate i prin neimpozitarea profiturilor reinvestite.
Introducerea unor msuri fiscale cum ar fi de exemplu reducerea TVA pentru toate
produsele agro-alimentare i aplicarea unei cote reduse de TVA, de exemplu ntre 5-9%
pentru toi fermierii indiferent de forma juridic n care sunt constituii. O baz de impozitare
mai larg ar putea nsemna nu numai mrirea numrului celor care ar plti impozit dar i
regularizarea comportamentului comercial al tuturor actorilor pe filier. Intermediarii
abuzeaz de "certificatul de productor" i vnd n pieele agroalimentare pe post de
productori n loc s vnd cu cas de marcat conform statului juridic de comerciant. Un
impozit uniform, redus, pentru toi actorii ar diminua evaziunea fiscal i n rndul
intermediarilor.
Susinerea circuitelor scurte de come rcializare n urmtorul Program de
Dezvoltare Rural 2014-2020 printr-o msur dedicat. Promovarea circuitelor scurte ar
contrabalansa practic puterea comercial a marilor lanuri de magazine i ar contribui la
echilibrarea pieei (de exemplu acordarea de sprijin financiar grupurilor de productori pentru
construirea propriilor magazine).
Dezvoltarea organizaiilor inte rprofesionale pe produs sau grup de produse
agroalimentare (OIPA), care s ndeplineasc un rol important n gestionarea cererii i
ofertei pe filierele de produs, i care s fie consultate de MADR n privina reglementrii
politicilor de filier. OIPAs ar putea juca un rol foarte important i n consolidarea practicii
contractrii, iar n relaia cu marile lanuri acestea ar reprezenta un sprijin i un instrument de
asigurare a respectrii contractelor-cadru.
113
Caseta 2
Pentru reglementarea i urmrirea filierei legume fructe propunem nfiinarea unei
Agenii Interprofesionale pentru Fructe, Legume i Cartof, similar G.I.T.F.L. (Grupul
Interprofesional Fructe Legume din Frana) serviciu public privat, bazat pe conceptul
de la smn pn la magazin. n Frana Grupul este finanat 60% printr-o tax
parafiscal de 1,8 la mie pe tranzaciile en gros pe fructe i legume i 40% prin
bugetul de stat pentru serviciile de formare, testare, etc. precum i alte venituri proprii.
Evaluarea potenialului bazinelor legumicole i pomicole i realizarea de investiii prin
intermediul fondurilor FEADR n sere, spaii de depozitare, centre de colectare, n care s
ajung producia local, nu importuri. Pregtirea unor proiecte pilot de ctre direciile agricole
pentru bazine agricole selectate pentru nfiinarea grupurilor de productori.
Formare profesional pentru beneficiarii msurilor privind constituirea grupurilor de
productori precum i a altor grupuri int beneficiare ale altor msuri din PNDR care s
includ cursuri privind crearea i funcionarea diversele forme asociative: OIPA, Grupuri de
productori cu scopul informrii i sprijinirii constituii diverselor forme asociat ive de jos n
sus, capabile s neleag i s iniieze msuri de intervenie n pia, s organizeze i
diversifice producia conform cerinelor pieei.
n cazul importurilor, controlul riguros al conformitii declaraiei vamale cu
cantitatea efectiv transportat i aplicarea unui impozit fix la cantitatea transportat.
Control sanitar veterinar riguros.
Pentru asigurarea gradului de autosuficien pe fondul mbuntirii consumului de
fructe, este necesar a se acorda o atenie special sectorului i chiar susine rea unui sub
program te matic pentru creterea competitivitii sectorului pomicol n viitorul PNDR
(2014-2020) care s conin pachete integrate pentru:
nfiinarea de noi plantaii, de toate tipurile, n funcie de specificul pedoclimatic al
zonei pomicole i de cerinele pieei;
realizarea de investiii n ntinerirea/ reconversia culturilor pomicole;
realizarea de investiii n modernizarea exploataiilor pomicole i creterea
competitivitii economice i de mediu a acestora;
investiii n echipamente i utilaje performante pentru condiionare, depozitare,
procesare ambalare, transport precum i pentru creterea calitii i cantitii
produciei pomicole (inclusiv investiii pentru eficientizarea sau crearea unor
sisteme de irigaii noi i infrastructur pentru bunul management al apei)
sprijinirea instalrii tinerilor fermieri;
sprijinirea investiiilor pentru creterea capacitii de prelucrare a fructelor n
ferm i transformarea lor n produse agricole i non-agricole;
acordarea de sprijin pentru organizarea circuitelor comerciale scurte i dezvoltarea
unor sisteme de vnzare direct la ferm;
acordarea de sprijin pentru fermele mici;
reabilitarea pepinierelor, institutului i a staiunilor de cercetare capabile s
rspund nevoilor pieei pentru producerea de material sditor de nalt calitate,
adaptat condiiilor pedologice specifice;
sprijinirea investiiilor n cercetare i inovare pentru speciile pomicole pe cale de
dispariie, pentru meninerea i ameliorarea resurselor genetice i pentru realizarea
de soiuri de pomi performante, adaptate condiiilor locale specifice.
practicarea unor msuri de agromediu destinate prezervrii livezilor tradiionale;
114
115
Filiera vinului este una dintre cele mai complexe filiere agroalimentare, deoarece, una
i aceeai unitate poate s integreze toate activitile: cercetare, obinerea de material sditor,
producerea de struguri, obinerea vinului, stabilizarea i mbutelierea acestuia i distribuia
ctre consumatorii finali, prin reeaua proprie de magazine de desfacere cu amnuntul.
Modificrile structurale produse n agricultur dup 1990, au dus la atomizarea plantaiilor
viticole, la degradarea tehnologiilor de cultur i a comerului cu struguri, lucru ce a
determinat constituirea unei filiere vitivinicole greu de monitorizat. Aceti factori au acionat
sinergic, avnd ca efect creterea autoconsumului i meninerea cercului productiv vicios,
indus de acesta: cheltuieli minime ntreinere, expunere major la factori conjuncturali (cum
ar fi condiiile climatice, preuri), productivitate sczut, venituri mici, incapacitatea relurii
ciclului agricol, n special pentru micile ferme.
Filiera vinului se caracterizeaz printr-un grad ridicat de integrare vertical, att n
societile i fermele care produc integral pentru comercializare pe piaa intern i extern, ct
i n fermele care produc pentru autoconsum i pentru valorificarea surplusurilor pe pieele
locale.
Avnd n vedere particularitile filierei vitivinicole, implementarea unui management
modern este dificil de realizat, fiind nevoie de ntrirea capacitii de control a organismelor
sectoriale pe filiera vinului.
Din perspectiva micilor productori, accesul redus la finanare constituie o problem.
O soluie ar fi ca n criteriile de departajare n cadrul msurilor din PNDR, viticultura s aib
prioritate fa de culturile n cmp.
Sectorul vitivinicol este unul dintre cele mai dinamice sectoare n absorbia fondurilor
europene. Finanarea european se deruleaz prin Programul Naional Suport. n cadrul
acestuia, exist 4 msuri de pia: restructurarea i reconversia podgoriilor; asigurarea
recoltei; folosirea mustului de struguri concentrat; promovarea vinurilor pe pieele rilor
tere.
Pachetul integrat de msuri care este in implementare vizeaz: creterea suprafeelor
viticole cu soiuri de calitate; adaptarea plantaiilor viticole la cerinele pieei i creterea
vnzrilor vinurilor de calitate; creterea suprafeelor cu plantaii cu vi-de-vie pentru care se
ncheie polie de asigurare; creterea stabilitii veniturilor productorilor; creterea volumului
exportului de vinuri cu denumire de origine controlat i indicaie geografic; mbuntirea
structurii exportului, cu accent pe vinurile roii; creterea ponderii vinurilor cu denumire de
origine controlat i indicaie geografic destinate comercializrii; creterea vnzrilor pentru
vinurile cu denumire de origine controlat i indicaie geografic.
6.3.1. Probleme identificate i soluii propuse pentru filiera viti-vinicol
Continuarea programului - msura de restructurare reconversie i n viitorul PNDR.
Prin eliminarea referinelor istorice, trebuie ca suma alocat rilor productoare s fie
proporional doar cu suprafeele de plantaii de vi-de-vie, ceea ce ar genera creterea sumei
alocate Romniei i ar permite reconversia a 5000-6000 hectare/an, obiectiv fezabil n opinia
reprezentanilor sectorului. Obiectivele strategice ale acestui program dar i ale sectorului
vitivinicol ar trebui s urmreasc:
consolidarea patrimoniului viticol prin ntinerirea plantaiilor i creterea ponderii
plantaiilor cu certificare DOC i IG;
creterea competitivitii culturii de vi de vie prin creterea produciilor la hectar;
mbuntirea calitii vinului pentru toate categoriile de calitate;
creterea competitivitii vinului pe piaa intern i pe piaa extern printr-un
raport bun calitate/pre;
116
Nivelul de 1000 h l de v in pe an pentru micii productori este prevazut in Directiva 2008/118/ CE privind
regimul general al accizelo r i de abrogare a Direct ivei 92/ 12/ CEE, care definete micii productori de vin ca
persoane care produc n medie mai putin de 1.000 hl de vin pe an.
117
complementare celor europene. Principalele zone cu potenial pentru cultura sfeclei de zahr
precum i locaia fabricilor de procesare sunt prezentate pe harta urmtoare.
UKRAINE
Oradia
Roman
Ludus
Bod
SERBIA
Corabia
BULGARIA
Fabricile de zahr din
sfecl de zahr
2013
1608
118
U.M.
to
2007/2008
2008/2009
80.275,9
93.767,0
Anii comerciali
2009/2010 2010/2011
98.531,7
104.546,3
2011/2012
2012/2013
93.922,7
101.590,37
1
n perioada 2007-2012 producia medie de zahr din sfecl de zahr i zahr brut din
trestie de zahr a fost de 381.252,621 tone. Consumul mediu anual de zahr este de 552.000,0
tone, (23,003 kg zahr/locuitor). Diferena de 168.747,876 tone se asigur din import de
zahr alb.
Obiectivele Romniei pe termen scurt, mediu i lung n acest sector:
realizarea cotei de zahr din sfecl alocat Romniei de 104.168 to/an pia;
meninerea exploataiilor (actuale) cu sfecl de zahr, aceasta fiind o bun plant
premergtoare n cadrul asolamentului fermei;
ncurajarea cultivatorilor de a cultiva sfecl de zahr, avnd n vedere potenialul de
prelucrare al fabricilor;
modernizarea tehnologiei de cultivare a sfeclei de zahr;
obligativitatea comasrii parcelelor cultivate cu sfecl de zahr.
Romnia i-a propus creterea anual a suprafeelor cu sfecl de zahr, astfel c la
eliminarea cotelor de producie de zahr (1 octombrie 2017), s existe o suprafa
considerabil de sfecl de zahr cultivat, care s asigure materia prim pentru fabricile
procesatoare.
42
omologata in anul 1987 de catre dl.prof.univ. Velea Constantin, profesor in cadrul USAMV Cluj
43 d in 1995, specia nu mai es te consemnata in n icio situatie statistic din Ro mnia i nici n cele internaionale,
respectiv in cele FAO.
119
O caracteristic a pieei laptelui din Romnia este aceea c doar 22% din producia de
lapte este valorificat ctre fabricile de procesare, 39% este reprezentat de consumul familial,
29% este livrat direct pe pia, iar 10% este consum tehnologic.
Att calitatea ct i cantitatea laptelui sunt afectate de gradul ridicat de fragmentare al
produciei deoarece 59 % din efectivele totale de vaci de lapte se afl n exploataii de
dimensiuni foarte mici de 1-2 capete. Astfel, din cele 761528 exploataii a cror mrime
medie a fost n anul 2010 de 1,83 capete, doar 20-22% livreaz lapte ctre fabricile de
procesare.
Cu privire la colectarea laptelui crud pentru fabricile de procesare, se poate meniona
c, o analiz pe cele dou surse de colectare, indic creterea ponderii laptelui crud importat
de la 3,6% n anul 2007 la 8,2% in 2011 n detrimentul colectrii laptelui de la
exploataii i centre de colectare din ar. n ceea ce privete calitatea lapte lui crud,
din rezultatele analizei de pia elaborat de ANSVSA, reiese c la sfritul anului 2011,
procentul de lapte conform care corespunde standardelor UE, livrat unitilor de procesare a
fost de 80%. De asemenea, se mai menioneaz ca procentul de lapte conform este mai mare
n cazul n care se colecteaz direct laptele de la fermieri i mai sczut, n situaia n care
laptele este preluat printr- un centru de colectare, motiv pentru care preurile oferite de
procesatori difer pentru laptele conform fa de cel neconform. Din acest punct de vedere,
specialitii ANSVSA au solicitat i au obinut aprobarea Comisiei Europene pentru
prelungirea perioadei de tranziie pentru Romnia n scopul mbuntirii calitii laptelui crud
pana la 31 decembrie 2013.
Din totalul de 223 uniti de procesare lapte i produse lactate, 94 sunt uniti care
ndeplinesc cerinele UE i au fost aprobate pentru schimburi intracomunitare, 51 sunt uniti
care ndeplinesc cerinele structurale ale UE i care au fost autorizate s proceseze lapte
conform i neconform cu standardele UE, fr separare, 1 unitate ndeplinete cerinele
structurale ale UE i
a fost autorizat s proceseze lapte conform i neconform cu
standardele UE, pe linii separate i 7 beneficiaz de o perioad de tranziie.
Dei cantitatea total de lapte crud colectat pentru procesare s-a redus n perioada
2007-2011 cu 17%, producia de produse lactate rezultate n urma procesrii industriale a
fluctuat, la unele produse nregistrndu-se creteri, la altele scderi. Din totalul pieei
produselor lactate, piaa brnzeturilor reprezint aproximativ 50%, n timp ce laptele i
iaurturile dein 30%, respectiv 20%.
Cons umul me diu anual de lapte i produse lactate (exclusiv unt) 44 a fost de 224
litri/locuitor n anul 2010, cu 0,4% mai mare dect n anul precedent.
Comercializarea en-detail a laptelui i derivatelor lactate pe piaa intern, se
carcterizeaz prin livrri care se desfoar astfel:
n cadrul hyper/supermarketurilor i unitilor de desfacere de gros unde exist un
nivel superior al standardelor de servicii, iar disponibilitatea pentru produse de calitate
este ridicat; achiziia i vnzarea produselor are grad ridicat de eficien;
n magazine mici, unde oferta este format dintr-o gam destul de larg de produse
disponibile;
n cadrul pieelor stradale, prin care se ofer sigurana plilor pentru micii
productori, consumatorii cu venituri mai sczute putnd beneficia pentru anumite
produse de preuri mai sczute;
44
Consumul (disponibilu l de consum) mediu anual de produse alimentare, pe locuitor, in unita i fizice, reprezint
cantitatea dintr-un produs sau grupa de produse agroalimentare (primare sau prelucrate) consumata de un
locuitor, in perioada de referina, indiferent de sursa de aprovizionare (co mer cu ridicata, co mer cu amnuntul,
restaurante, cantine, productia proprie etc.) precum si de locul unde se consuma (gospodarii individuale,
restaurante, cantine, cofetarii, gospodarii instituionale etc.).
120
45
Asociaia cresctorilor de bubaline din Ro mania are 17 memb ri si Asociaia cresctorilor de b ivoli d in
Transilvania are peste 800 membri.
122
Din totalul de 340 uniti de procesare carne roie, 305 sunt uniti care ndeplinesc
cerinele UE i au fost aprobate pentru schimburi intracomunitare i 35 sunt uniti care
beneficiaz de o perioad de tranziie.
Sacrificarile de bovine (greuate n carcasa) n cadrul abatoarelor, n perioada 20072011 au scazut cu 35,4%.
Att numrul total de bovine sacrificate, cat i sacrificrile de bovine n unitile
industriale specializate au sczut n anul 2012 comparativ cu 2007 cu 35,5%, respectiv 33,6%
Cu privire la structura sacrificrilor pe categorii de bovine, se poate meniona c, un
procent ridicat de circa 30% o reprezint categoria vaci reform, fapt ce evideniaz
calitatea slab a crnii de vit de pe piaa de desfacere.
Carnea de bovine se come rcializeaz pe piaa intern sub form de carne proaspt i
refrigerat, sub form de carcas tranat (piept, rasol, pulp dezosat, muchiule, antricot,
vrbioar). Cea mai mare parte a produciei de carne de vit este destinat consumului intern,
balana comercial pentru carnea de vit este deficitar.
Importul de bovine s-a mentinut n limite constante, acesta scznd uor, de la 9797
mii euro n 2007, la 9146 mii euro n 2012. Cu privire la export, constatam practic o dublare a
acestuia n expresie valoric, creterea fiind de la 91775 mii euro n 2007, la 142626 mii euro
n 2012.
n Romnia, cererea de carne de vit este mai redus, datorit preferinei tradiionale
pentru carnea de porc, ca atare consumul de carne de vit reprezinta circa 10% din consumul
total de carne de 60 kg/locuitor.
Este imperativ s se rezolve multitudinea de probleme existente pe lanul crnii de vit.
Suntem deficitari la capitolul abatorizare, neexistnd abatoare specializate pentru
export, astfel exportm animale vii prin interme diul fermelor de carantin. n
perspectiv, motorul principal al dezvoltrii sectorului crnii de vit poate fi exportul, dar nu
de animale vii, ci de carne (carcas, piese vacuumate, etc), iar carnea de vit refrigerat va
alimenta consumul intern.
6.6.1. Msuri propuse pentru stimularea produciei de carne de vit
rentabilizarea fermelor de bovine prin reprofilarea fermelor mici de vaci de lapte spre rase
de carne;
programe de dezvoltare i exploatare a taurinelor pentru carne mai ales n zonele montane
unde nu se poate valorifica eficient producia de lapte
aplicarea unui sistem de zonare a raselor;
stimularea creterii efectivelor n zone montane, care prezint oportuniti pentru creterea
taurinelor i asigur astfel stabilitatea forei de munc n zon;
consolidarea asociaiilor profesionale i scurtarea lanului filierei produselor de la
productor la consumator
creterea numrului de animale pe exploataie i reducerea numrului exploataiilor care
au 1-6 capete;
dezvoltarea asociaiilor pe ras n vederea elaborrii unor programe de ameliorare la nivel
naional n funcie de direcia de exploatare dorit de cresctori (lapte, lapte-carne, carnelapte, carne);
stimularea nfiinrii i dezvoltrii cooperativelor i grupurilor de productori n vederea
dezvoltrii filierei de carne printr-un sistem de colectare i achiziie a taurinelor de la
cresctorii individuali aflai n zone mai greu accesibile.
123
124
i capr a fost de 27,41 mii tone cea ce a reprezentat 1,4 kg /locuitor, adic 63,6% din
consumul mediu european (UE 27) 2,2 kg/loc
6.7.1. Msuri propuse pentru stimularea produciei de carne de ovine i caprine
utilizarea n exploataii a reproductorilor testai ca amelioratori i verificarea
progresului genetic realizat;
mbuntirea controlului sanitar-veterinar asupra turmelor - organizarea cresctorilor
n asociaii i cooperative; ;
nfiinarea de centre locale pentru colectarea, pstrarea i prelucrarea produselor i
sprijinirea accesului produselor romneti din lapte de oaie i capr n supermarketuri.
orientarea exportului ctre carne n carcasa pentru sporirea veniturilor productorilor;
crearea de rase romaneti specializate pentru lapte adaptate condiiilor pedoclimatice
din tara noastr;
mbuntirea structurii dimensionale a exploataiilor n direcia ngrrii tineretului
ovin;
asigurarea sprijinului logistic i de marketing pentru promovarea produselor din lapte
de oaie si capr.
125
127
scurt ntre producie i farfuria consumatorului, msuri care se pot realiza dup 2014 cu
instrumente din viitoarea PAC;
Rennoirea politicilor publice:
- meninerea msurilor de bunstare in viitorul PNDR prin care Romnia s ctige n
calitate fa de ali productori din UE;
- promovarea unei legislaii privind creditele pentru investiii. Este necesar o legislaie
care s permit credite bancare pe termen lung, cu dobnd neprohibitiv dnd astfel
posibilitatea productorilor avicoli s-i dezvolte activitatea n condiii de profitabilitate
rezonabil. Aceast msur poate servi de asemenea pentru cofinanarea fondurilor structurale
europene, sectorul avicol din ara noastr fiind pregtit s atrag peste 300 mil. Euro din
fonduri europene n perioada 2014 2020. n rile cu economie stabil, creditele sunt date pe
termen de 10 15 ani, n funcie de complexitatea i specificul acestora cu o dobnd de 1%
pe an i perioade de graie importante.
Cercetarea i dezvoltarea. Trebuie s fie mobilizate pentru a reui un sistem de
cretere mai econom cu cantiti mai mici de energie fosil, care s gseasc materii prime
necesare furajrii animalelor, care s nu le concure pe cele utilizate pentru hrana oamenilor.
n Romnia se impune nfiinare urgent a unui Institut de Cercetare dezvoltare pentru
Avicultur, care n prezent nu exist. Rezolvarea problemelor mai sus menionate nu poate fi
soluionat fr o structur de cercetare de profil.
Msuri propuse pentru stimularea produciei de carne de pasre i ou:
- punerea in valoare a construciilor zootehnice dezafectate, destinate produciei de
carne de pasre i ou consum, creterii, ngrrii, precum i a fabricilor de nutreuri
combinate;
- instituirea controlului riguros la etichetarea crnii de pasre din import;
- meninerea sprijinului pentru bunstarea psrilor;
- accesul la fonduri structurale nerambursabile pentru mbuntirea marketingului
i procesrii produselor agricole i a modernizrii fermelor;
- creterea ofertei de carne de pasre i ou pe piaa intern va atrage creterea
competitivitii i valorificarea superioar a produciei.
Cererea mare pentru carnea alb pe pieele rilor dezvoltate (complementar celei din
Romnia, unde populaia manifest o preferin pentru carnea roie - pulpe), creeaz
oportuniti la export pentru productorii romni. De asemenea, n aceste ri, i cererea
pentru semi-preparatele din carne alb (produse uor de gtit) este n cretere. Aceste
produse au o valoare adugat mare dar nglobeaz i un volum mai mare de munc. Pn
acum fora de munc a fost mai ieftin n Romnia dect n rile dezvoltate, ceea ce a fcut
ca aceste produse s poat fi obinute la costuri mai mici. Acest fapt creeaz un avantaj
comparativ ce trebuie exploatat de ctre productorii romni, n sensul de a implementa cu
succes strategii de penetrare a pieelor din Uniunea European cu astfel de produse.
128
129
Politicile comerciale i ale cursului de schimb valutar din ultimii ani au favorizat
nivele nalte ale gradului de acoperire a importurilor prin exporturi (85%, media 2010-2012).
Romnia este nc puternic dependent de pieele agroalimentare externe, reflectnd o
performan sczut n faa competitivitii internaionale, UE fiind principalul partener
comercial pe parcursul ultimelor dou decenii. Comerul cu statele membre ale UE a luat
amploare dup anul 1998, destinaiile agroalimentare ale Romniei ctre UE avnd o tendin
ascendent, astfel c n anul 2012 au reprezentat 70% din exportul agroalimentar i 80% din
import, rezultnd pe aceast relaie un deficit comercial care reprezint 60% din soldul
negativ al balanei comerului agroalimentar. Veniturile obinute din exporturile de produse
agroalimentare romneti pe piaa intra-comunitar au contribuit n perioada 2010-2011 la
creterea cu 28% a valorii adugate brute obinute n agricultura Romniei. n schimb,
comerul cu rile tere a avut o tendin de scdere dup 2007, perioad n care a rezultat ns
un excedent pentru Romnia din schimburile comerciale agroalimentare (un mld. euro n
2011).
Comerul exterior agroalimentar total al Romniei a crescut continuu, atingnd
cuantumul maxim, de 8,85 miliarde euro, n anul 2012, odat cu adncirea dezechilibrului
comercial care a atins valoarea extrem istoric de -2,2 miliarde euro n anul 2007.
Influenele post-aderare (2007-2011) asupra produselor alimentare romneti s-au
reflectat prin atenuarea fluxurilor de import, gama restrns a ofertei de export, dar i prin
tendina de reducere a deficitului comerului exterior agroalimentar, mai degrab prin
exporturi mai puin competitive dect pe baza importurilor. n anul 2012, dezechilibrul
balanei come rului agroalime ntar a avut ns o tendin de adncire, pe baza unei sporiri
mai semnificative a fluxurilor de import (8%) fa de export (1%). Importurile (4,796 mld.
euro) i exporturile (4,035 mld. euro) au atins maxime istorice, rezultnd un deficit total al
comerului agroalimentar (-791 mil. Euro) cu 71% mai mare fa de anul anterior.
Contribuiile principale la soldul comercial negativ le-au avut seciunile Produse
alimentare, buturi i tutun (44% n import) i Animale vii i produse animale (30% n
import).
Exporturile au fost n cea mai mare parte susinute de Produsele vegetale (49%),
fiind singura seciune la care s-a realizat recent un excedent comercial (n perioada 2009-2012)
i de Produse alimentare, buturi i tutun (29%). Dei deficitar i cu ponderea cea mai mic
n comer (5%), Seciunea Grsimi i uleiuri vegetale sau animale a avut o tendin de
cretere a valorii exporturilor (cu 25% fa de anul precedent).
Din nregistrrile statistice de comer exterior (n 2012) rezult o pondere de 71% a
produselor prelucrate n deficitul comerului agroalimentar intra-UE, din care: 44%, Produse
alimentare, buturi i tutun, 29%, Produsele vegetale i 26%, Animale vii i produse animale.
Produsele deficitare, pe capitole NC, sunt: preparate alimentare diverse, preparate din cereale,
cacao i produse, buturi i oet, fructe, cafea, plante vii, produse de morrit i panificaie,
carne, lapte i produse lactate, pete.
Evoluiile post-aderare au avut ca impact att o deteriorare a raportului de schimb
comercial la pete, legume, preparate din cacao i cacao i preparate alimentare diverse, dar i
o tendin de mbuntire a performanelor la produsele lactate, plantele vii i produse de
floricultur, cerealele, preparatele din cereale, buturile, carnea i preparatele din legume i
fructe.
Romnia a realizat n mare parte exporturi ieftine pe pieele internaionale, fa de
importuri, avnd n vedere c numai 32% din produsele agroalimentare exportate au avut un
grad ridicat de calitate relevat de nivelul indicilor valorii unitare relative n comerul exterior
agroalimentar (calcule pe date Eurostat, 2007-2010), iar n anul 2012 ponderea s-a redus la
18%.
130
131
seminele oleaginoase, carnea de oaie i capr, carnea de vit, cerealele (excl. orez) gru,
orz, porumb - i vinul (Eurostat, 2007-2012). Deficitele majore sunt la gru dur, zahr, fructe,
dar i la leguminoase, cartofi, total carne - din care carne de porc i carne de pasre.
Pentru produsele la care se obin surplusuri pentru export, Romnia are perspective de
desfacerea a produselor ctre pieele potenial absorbante din UE, cum sunt: Portugalia, Italia,
Grecia, Cipru, Marea Britanie i Bulgaria, la carnea de vit; Germania, Luxemburg, Italia,
Frana, Austria, Cipru, Portugalia, la carnea de oaie i capr; Marea Britanie, Olanda, Irlanda,
Estonia, Belgia, Malta, Cehia, Letonia i Germania, la vin.
Principalii 5 parteneri ai Romniei la export (n 2011), sunt: Italia (13% n export),
Ungaria (11%), Bulgaria (9%), Olanda i Germania (cte 7%), iar la import: Ungaria (16%),
Gemania (12%), Bulgaria (11%), Brazilia (7%), Olanda i Polonia (cte 6%) (Sursa: CRPCIS,
2012).
6.11.1. Evidene i rezultate privind sectorul de prelucrare a produselor alimentare,
buturilor i tutunului 46
Romnia ocup locul 29 n lume privind exporturile de produse agricole de baz, i
locul 88 la produsele agroalimentare prelucrate (ierarhia ntre 189 ri n 2010, dup date UN).
Importurile agroalimentare ale Romniei au fost dominate de produsele prelucrate de
peste dou decenii, cu fluctuaii mai ample n prima perioad. Pn n anul 1990, produsele
prelucrate reprezentau 69% din exporturile Romniei, ns dup o perioad oscilant pn n
anul 1998, proporia s-a inversat n favoarea produselor agricole de baz (dup date INS,
2012).
Principalele produse agroalimentare prelucrate (coduri 4 cifre NC) exportate pe pieele
internaionale (n 2012) sunt: igri de foi, carne i organe comestibile de pasre, floarea
soarelui, zahr, preparate alimentare, produse de brutrie, patiserie i biscuii, turte i alte
reziduuri din extracia grsimilor, alte preparate sau conserve din carne, organe sau snge,
buturi nealcoolice, turte i alte reziduuri din extracia uleiului de soia, ciocolat si alte
preparate alimentare care conin cacao, miere natural. Aceste produse au reprezentat 31% din
exporturile agroalimentare ale Romniei i 42% din exporturile ctre UE-27 (date Eurostat,
2012).
Principalele importuri de produse agroalimentare prelucrate (coduri 4 cifre NC)
exportate pe pieele internaionale au inclus: carne de porcine, preparate de origine animal,
preparate alimentare, carne i organe comestibile de pasre, produse de brutrie, patiserie i
biscuii, ciocolat i preparate cu cacao, brnzeturi i cauri, uleiuri rafinate de floarea-
132
soarelui, zahr, igri de foi, lapte i smntn, tutunuri brute. Acestea au avut reprezentat
35% n importurile de pe pieele internaionale, ca i din UE-27.
Alimentele ocup o pondere de 67% n exporturile Romniei de produse agroalimentare
prelucrate, buturile, 7% i tutunul, 27%, n timp ce la import ponderea produselor alimentare
este de 85% (n 2012). Numai la tutun s-a obinut un sold comercial pozitiv, iar produsele
alimentare, sistematic deficitare, au acumulat un sold de - 1,6 miliarde euro.
Evoluia pe pieele internaionale a produselor agroalimentare ale Romniei relev un
dezavantaj comercial n comparaie cu produsele din UE, dependena de importuri n special
la produsele prelucrate i de origine animal, competitivitatea sczut a sectorului de
prelucrare fiind principalul dezavantaj n sporirea veniturilor din export.
Produsele procesate au o pondere major n deficitul comerului agroalimentar al
Romniei, de 73%, n timp ce numai 29% din produsele agroalimentare competitive sunt
produse procesate (n 2012).
Veniturile nete din exporturi de produsele procesate au nsumat 29% din excedentul
comerului exterior agroalimentar (619,7 mld. Euro, n 2012), n scdere cu 8 procente fa de
anul anterior. Produsele prelucrate competitive, la care s-au obinut cele mai mari venituri
nete din comerul exterior agroalimentar, sunt urmtoarele: igri de foi si trabucuri (18% n
excedentul comerului agroalimentar); turte i alte reziduuri solide; carne i organe
comestibile, proaspete, refrigerate sau congelate; ulei de semine de floarea-soarelui; miere
natural; alte preparate i conserve din carne, din organe sau din snge; carne de cal, mgar
sau catr; carne de animale din specia bovine; reziduuri rezultate de la fabricarea amidonului,
carne de animale din speciile ovine sau caprine. Aceste produse au un grad de
reprezentativitate de 97% n soldul pozitiv al balanei comerului produselor procesate.
Deficitul comercial la produsele procesate (-2,08 mld. Euro, in 2012) s-a adncit fa
de anul precedent din cauza creterii cu 12 procente a importurilor (2,7 mld. Euro).
Produsele deficitare sunt produse necompetitive, care au nregistrat o balan
comercial negativ n comerul exterior. Principalele produse agroalimentare procesate
deficitare (n 2012), sunt: carnea de animale din specia porcine, proaspt, refrigerat (8% n
deficitul comercial agroalimentar); zahr din trestie sau din sfecl i zaharoz chimic pur
(7,3%); turte si alte reziduuri solide, chiar mcinate (5%); tutunuri brute sau neprelucrate,
deeuri de tutun (4,7%); preparate de tipul celor folosite pentru hrana animalelor (4,6%); dar
i preparate alimentare nedenumite i necuprinse n alt parte; ciocolat i alte preparate
alimentare care conin cacao; brnz i ca; produse de brutrie, de patiserie s i biscuit; alcool
etilic nedenaturat cu titru alcoolic volumic sub 80%; lapte i smntn din lapte,
neconcentrate, fara adaos de zahr.
Aceste produse, cu un grad de reprezentativitate de 61% n totalul produselor
procesate care au nregistrat sold comercial negativ, reprezint principalele produse
agroalimentare romneti necompetitive, care acumuleaz o pondere de 44% n deficitul
comerului agroalimentar, la care se mai adaug cafeaua (4,7%), animalele vii din specia
porcine (3%) i citricele (2,5%), reprezentnd nsumate peste jumtate din deficitul
comerului agroalimentar al Romniei i aproape 40% din importuri (n 2012).
6.11.2. Produse agricole cu valoare nalt, cu potenial de export
Produsele agricole cu valoare nalt se definesc a fi bunuri agricole cu nalt valoare
economic sau natural conform specificitii resurselor din zon i biodiversitii. Din
aceast categorie fac parte produse agricole orientate spre consumator, care au o valoare nalt,
dar nu n mod necesar datorit procesrii. Pot fi grupate n: (i) produse semi-prelucrate, cum
ar fi carne proaspt i congelat, fin, uleiuri vegetale, cafea prjit, zahr rafinat; (ii)
produse cu grad ridicat de procesare pentru consum, cum ar fi laptele, brnza, vinul, cereale
133
pentru micul dejun; (iii) produse neprelucrate cu valoare nalt din categoria alimentelor crude,
cum ar fi fructele i legumele proaspete i deshidratate, oule i nucile.
Produsele cu valoare nalt sunt obinute de obicei n cadrul fermelor de dimensiune
mic, vndute prin intermediul pieelor specializate, care implic o integrare vertical sub
form de cooperare sau contract, iar preurile sunt puternic sensibile la variaiile de calitate.
Trstura dominant a agriculturii cu valoare nalt este managementul extensiv, cu
existena semnificativ a vegetaiei semi- naturale, n special pajiti extensive. O problem
comun n plasarea pe pia a produselor agriculturii cu valoare nalt este faptul c n mod
frecvent aceste produse nu sunt conforme cu standardele tehnice. n cadrul categoriei mai
largi de produse agricole cu valoare nalt exist unele produse care se pot produce pe scar
mai mare, iar astfel tendinele acestor mrfuri au efecte sporite asupra canalelor de marketing
i oportunitilor micilor fermieri din zon.
Exist o gam larg de produse locale obinute n mediul rural considerate bunuri cu
valoare natural nalt produse de micii fermieri, cum sunt: produsele lactate i brnza, carnea
de capr i de oaie, precum i carnea de vit, crnaii, pastrama, gemurile i compoturile,
mierea i produsele pe baz de miere, produse din fructe de pdure i plante medicinale, vin,
sucuri naturale i buturi spirtoase /rachiuri cum ar fi palinca i uica.
Statisticile privind produsele cu valoare natural nalt sunt srace n statistici sau n
categorii de productori sau dimensiune a exploataiei. Prin urmare, o atenie sporit este
necesar pentru promovarea i susinerea acestui segment de pia a produselor obinute n
exploataii din activiti agricole i neagricole cu potenial nalt de venituri pentru zonele
rurale.
Printre produsele agricole romneti cu valoare economic nalt i cu potenial de
export demonstrat de performae recente (dup date UN, 2009), se numr: blnurile naturale,
mtasea brut i lna sau prul de animale, ciupercile deshidratate, ciupercile i trufele,
alunele de pdure fr coaj, condimentele, nucoara i cardamomul, legumele comestibile,
fructe de pdure, nuci i condimente, plante medicinale i aromatice, preparate din carne,
uleiuri vegetale i grsimi, inclusiv lanolina din ln i igaretele.
n comparaie cu perioada de preaderare, evalurile performanelor postaderare ale
mrfurilor agricole alimentare i nealimentare romneti cu nalt valoare au demonstrat n
general o structur mai puin diversificat a exporturilor i cantiti mai mici. Pe lng unele
produse cum sunt zmeura, conservele de ciuperci, carnea de oaie, preparate din grsimi,
legume congelate, sunt i unele excepii, cum ar fi igaretele, care au cunoscut o cretere
semnificativ. De asemenea s-au evideniat noi produse, cum ar fi ficatul de gsc i ficatul de
ra, dar i carnea de capr, care n contrast cu cantitile reduse are valori mari la export, a
nlocuit ca importan carnea de oaie care realizeaz un volum mare la export.
Sporirea competitivitii produselor agricole romneti cu valoare nalt pe pieele
internaionale are o importan deosebit datorit implicaiilor directe pentru restructurarea
lanului ofertei agricole i implicaiilor indirecte pentru rolul socio-economic al exploataiilor
mici n spaiul rural.
6.11.3. Sectorul produselor agriculturii ecologice
Agricultura ecologic este un sector dinamic n lume, n special n Europa i SUA. n
Romnia ecoagricultura are un potenial real de dezvoltare favorizat de calitatea solului i de
specificitatea naional a unei structuri agrare cu un segment semnificativ de ferme de mici
dimensiuni, ritmul de cretere anual fiind de 20% (conform Strategiei Naionale de Export
2011-2015). Principalele produse ecologice cultivate n Romnia sunt: cereale, legume,
plantele oleaginoase, mierea i fructele de pdure, n timp ce producia animal s-a dezvoltat
cu precdere n sectorul ovinelor i caprinelor.
134
47
Obiective prioritare:
Reducerea deficitului comerului exterior agroalimentar, prin:
o Creterea competitivitii sectorului de procesare,
o Dezvoltarea IMM- urilor la nivel local pentru prelucrarea produselor autohtone cu
impact pozitiv de reducere a importurilor de input-uri agricole,
o Creterea ofertei agroalimentare de produse certificate ecologic i eficientizarea
lanului valoric de ofert;
135
136
137
I.
Msuri:
I.1 include rea competenei spirit antreprenorial n programele din
nvmntul primar, secundar, profesional, superior i n pregtirea adulilor nainte de
sfritul anului 2015.
I.2. utilizarea fondurilor structurale pentru relansarea educaiei pentru
antreprenoriat a tinerilor, conform planurilor naionale de creare a locurilor de munc. n
acest scop se recomand utilizarea Fondului Social European, a Fondului European Agricol
pentru Dezvoltare Rural i a Schemelor de Garantare pentru Tineri.
Crearea unui mediu de afaceri favorabil pentru ntreprinztori constnd, n principal,
n eliminarea obstacolelor din 3 domenii cheie: accesul la finanare, acordarea de
sprijin pentru ntreprinztori n etapele de dezvoltare ale afacerii, reducerea poverilor
administrative.
Msuri:
II.
Msuri:
III.1 Stimularea iniiativei antreprenoriale rurale prin popularizarea modelelor de
succes n afaceri i exemplelor de bun practic n scopul limitrii riscurilor de eec al
micilor afaceri i creterea ncrederii potenialilor noi antreprenori rurali
III.2. ncurajarea crerii de noi ntreprinderi de ctre grupurile demografice subreprezentate n me diul antrepre norial: (i) grupuri marginalizate (femeile, omerii) prin
138
ncurajarea acestora n schimbarea percepiei asupra propriilor lor anse de succes, (ii) grupul
migranilor (ntreprinztorii imigrani i populaie rural romn cuprins n fluxurile
migraiei externe temporare pentru un loc de munc) n scopul de a-i determina pe acetia din
urm s revin n spaiul rural de origine i s fructifice cunotinele dobndite n activitile
derulate n afara rii.
139
8. REFORMA INSTITUIONAL
Reforma instituional trebuie s asigure transparena decizional a administraiei
publice, precum i accesul cetenilor la informaii, iar agricultura este unul din domeniile de
mare interes.
Deoarece, descentralizarea reprezint o prioritate major n acest amplu proces de
reform instituional din agricultur, putem considera c instituiile responsabile trebuie s
acioneze n acest sens.
Descentralizarea, reprezint un sistem de organizare administrativ care permite
colectivitilor umane sau serviciilor publice s se administreze ntre ele nsele, sub controlul
statului, care le confer personalitate juridica, le permite constituirea unor autoriti proprii i
le doteaz cu resursele necesare.
Esena descentralizrii administrative const n transferarea unor atribuii ale
diverselor autoriti centrale unor autoriti care funcioneaz n unitile administrativteritoriale i chiar autoritilor colectivitilor locale. Prin descentralizare, administraia
public devine eficient i operativ, problemele care intereseaz populaia se soluioneaz la
nivele inferioare apropiate de cetean.
Descentralizarea presupune trei elemente majore: transferul de responsabiliti i
competene administrative i financiare de la nivelul administraiei publice centrale la nivelul
administraiei publice locale, continuarea descentralizrii instituiilor deconcentrate prin
delegarea de atribuii n teritoriu n funcie de necesitile pe plan local i trecerea acestor
instituii n responsabilitatea autoritilor locale.
Descentralizarea are dou componente: o component administrativ i o component
tehnic.
Pentru a putea vorbi de o descentralizare real i eficient, ar trebui avute n vedere cel puin
urmtoarele aspecte:
- mbuntirea sistemului de furnizare de servicii publice;
- clarificarea competenelor la diferitele niveluri i structuri ale administraiei publice;
- ntrirea autonomiei financiare;
- redefinirea competenelor reprezentanilor statului n teritoriu.
140
141
reproducie i selecie n zootehnie, activitile acestor instituii converg ctre acelai scop i
anume, implementarea politicilor i reglementrilor n plan local, iar decizia trebuie s fie
unitar. Meninerea acestor structuri autonome, avnd forul tutelar la nivel naional, genereaz
cheltuieli suplimentare de la bugetul de stat, ceteanul bate la mai multe ui, iar coerena
decizional este de multe ori pus sub semnul ntrebrii.
Poate c ar trebui s reflectm un pic mai mult asupra unei instituii cu un specific
aparte, respectiv Agenia Naional pentru Ameliorare i Reproducie n Zootehnie pentru
care ar trebui fcut o analiz foarte serioas a atribuiilor acestei instituii, n sensul
delimitrii interesului profesional i financiar al cresctorilor de animale n raport cu interesul
autoritatii statului n acest domeniu. n acest moment, mare parte a atribuiilor ar trebui
preluate de asociaiile cresctorilor de animale. Nu ar fi lipsit de interes dac am mprumuta
din experiena francez n acest sens i s-ar nfiina un Institut de cretere a animalelor, fondat
de asociaiile profesionale din zootehnie, cu sprijinul statului.
De asemenea, n subordinea MADR funcioneaz dou instituii cu un impact foa rte
mare asupra mediului rural. Este vorba de Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur
(APIA) i Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (APDRP).
8.1.1. Propuneri de mbuntire i simplificare a mecanismelor de implementare a
programelor de dezvoltare rural
Propuneri comune ageniilor de pli (APIA i APDRP)
1. dezvoltarea sistemelor informatice deja existente la nivelul ageniilor, astfel nct
acestea s dein opiunile de depunere a proiectelor on-line dar i verificarea strii acestora n
timp real;
2. integrarea n ct mai mare msur a sistemelor informatice cu cele ale altor
instituii (ex: ANAF, ONRC, ANFM, APM, ANSVSA etc) n vederea eficientizrii
verificrilor i a debirocratizrii procesului de depunere a cererilor de finanare;
3. analizarea posibilitii de a beneficia de expertiza tehnic de specialitate din partea
altor instituii publice de profil, n funcie de domeniul de aplicare a msurii i tipul de
verificare necesar;
4. eliminarea verificrilor redundante din sistem;
Propuneri APIA
1. restructurarea la nivelul local prin preluarea atribuiilor specifice i a personalului
de ctre viitoarele Camere Agricole;
2. reorganizarea APIA dup modelul organizatoric al APDRP comasarea
atribuiilor specifice n structuri departamentale verticale ample, funcie de prioritile
programului pentru agricultura i dezvoltare rural;
3. centralizarea personalitii juridice a APIA desfiinarea atribuiilor aferente
personalului TESA de la nivel judeean;
Propuneri APDRP
1. reorganizarea pe departamente tehnice n funcie de prioritile noului program de
dezvoltare rurala pe vertical (abordare vertical pe grupuri de msuri);
2. n funcie de prima propunere, redistribuirea personalului de specialitate
supracalificat pe noile departamente tehnice;
3. flexibilizarea i simplificarea seleciei de proiecte, prin posibilitatea de a avea
sesiuni de depunere continue/anuale;
142
143
144
145
48
Conform Ordonanei Guvernului nr.14/2010 privind msuri financiare pentru reglementarea ajutoarelor de stat
acordate productorilor agricoli
49
Ro mn ia a ales pentru finanare, n funcie de specificu l viticu lturii autohtone, 4 msuri elig ibile: promovarea
pe pieele rilor tere, restructurarea i reconversie podgoriilor, asigurarea recoltei i folosirea mustului de
struguri concentrat.
146
Specificaie
2007
2008
2009
1176
4572
5339
6.983
35.050
41.692,7
2010
5139
41.548,58
54,40
109,48
323,4
360,66
29,50
81,28
ncepnd cu anul 2010 productorii agricoli care ncheie polie de asigurare pentru
culturile agricole i/sau animale, psri, familii de albine, beneficiaz de ajutor de stat care
reprezint o cot procentual din costul primelor de asigurare pltite de ctre productori
agricoli, dup cum urmeaz:
a) 70% din costul primelor de asigurare aferente polielor care prevd acoperirea
pierderilor cauzate de fenomene meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate
dezastrelor naturale (nghe, grindin, polei, ploaie, secet) ;
b) 50% din costul primelor de asigurare aferente polielor care prevd acoperirea
pierderilor cauzate de fenomenele prevzute la litera a), precum i altor pierderi
cauzate de fenomene meteorologice nefavorabile i/sau a pierderilor cauzate de boli
ale animalelor sau ale plantelor sau de infestri parazitare.
n Romnia, se afirm tot mai des c sistemul bancar nu este nc foarte interesat s
finaneze fermierii. Au existat perioade n care afacerile acestora au fost considerate riscante,
expuse riscului natural i n consecin acestea sunt confruntate cu cereri suplimentare de
garanii i costuri financiare superioare altor mprumuturi.
naintea aderrii Romniei la UE a existat tendina sectorului bancar de reducere a
activitii n mediul rural datorit profitabilitii sczute a acestuia.
n prezent, n Romnia exist un numr de 42 de instituii de credit, acestea fiind
principalii intermediari financiari care asigur necesitile de finanare ale agriculturii.
Creditarea fermierilor n perioada 2006 2013 i ponderea valorii medii acordate acestora n
valoare total a creditelor acordate n economie se prezint astfel:
Tabelul 9.1.2. Volumul creditelor agricole ( milioane lei)
Perioada
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013 (martie)
Total credite
acordate n
economie
117.997
186.371
258.461
259.902
275.663
301.628
309.980
309.718
% din total
credite
2,52
2,11
2,22
2,60
2,93
3,49
3,84
3,77
% fa de anul
precedent
100,0
132,6
145,8
117,4
119,3
130,6
113,0
98,1
Sursa BNR
147
Din datele prezentate rezult c n perioada 2006 2013, nivelul creditelor acordate
agriculturii s-au situat sub 4% din volumul total al creditelor acordate sectorului
neguvernamental din economie.
Interesul instituiilor de finanare n creditarea agriculturii a crescut numai n msura n care i
statul s-a implicat n stabilirea unor politici financiare atractive i anume:
acordarea de linii de refinanare ale BNR n scopul acordrii de credite fermierilor cu
dobnda subvenionat n scopul realizrii produciei agricole n perioada 1992-1996;
dispersarea riscului bancar n creditarea agriculturii prin trecerea de la sistemul monobanc
(banc agricol) la un sistem diversificat prin intermediul tuturor bncilor comerciale care
au n strategie creditarea fermierilor;
constituirea dup anul 2007 la dispoziia MADR din buget, n diferite perioade pn n
anul 2010, a unor fonduri destinate finanrii lucrrilor agricole. Aceste fonduri au fost
intermediate de bncile comerciale prin acordarea de credite fermierilor, asumndu-i
riscul nerambursrii acestora, ne mai acordndu-se garanii guvernamentale;
nfiinarea fondurilor de garantare ca instituii financiare- nebancare care preiau riscul
creditrii agriculturii;
a fost subvenionat dobnda la creditele acordate fermierilor;
fermierii au primit ajutor de stat pentru asigurarea avansului solicitat de bncile comerciale
pentru acordarea creditelor bancare necesare achiziionrii de utilaje agricole din producia
intern;
s-a preluat riscul creditrii fermierilor de ctre FGCR IFN SA n proporie de 100% pn
n 2010 i 80% dup;
s-au alocat fonduri europene pentru cofinanarea proiectelor de investiii prin Programul
SAPARD i PNDR;
n acest context, dei mediul de afaceri rural a manifestat un interes deosebit pentru
dezvoltarea proiectelor de dezvoltare rural, n absena resurselor proprii, asigurarea
cofinanrii necesare realizrii acestora a fost dependent de sistemul bancar. Pentru
remedierea problemelor ntmpinate n dezvoltarea proiectelor n mediul rural, ncepnd cu
anul 2005, Guvernul Romniei a elaborat un pachet de acte normative pentru creditarea i
garantarea mprumuturilor pentru investiii, n special pentru asigurarea cofinanrii
proiectelor realizate din fondul SAPARD. Programul Fermierul de stimulare a investiiilor
n agricultur a constituit componenta principal a acestui pachet i principalul instrument
pentru creterea absorbiei fondurilor comunitare de pre-aderare (SAPARD).
n paralel, a fost alimentat cu fonduri bugetare i o schem de garantare a creditului
rural pentru facilitarea accesului la credite al beneficiarilor Programului SAPARD prin
acordarea de garanii ce acopereau 100% valoarea creditului i respectiv, preluarea riscului de
creditare.
Fondurile de garantare sunt organizate ca societi comerciale private, ct i ca
instituii publice, care sunt, fie fonduri de garantare, fie bnci de dezvoltare care au o divizie
de garantare. Acestea au n comun misiunea de a furniza garanii pentru mprumuturi
efectuate de IMM-uri care au un proiect solid din punct de vedere economic, dar nu dein
fonduri suficiente pentru a prezenta o garanie conform cerinelor bncii. n prezent, n 17
state membre ale UE i desfoar activitatea 34 fonduri de garantare.
n Romnia, primele fonduri de garantare au aprut n anul 1994, respectiv Fondul de
Garantare a Creditului Rural IFN SA (FGCR) i Fondul Romn de Garantare a Creditelor
pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii (FRGCIMM), iar n anul 2001 Fondul Naional de
Garantare a Creditelor pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii (FNGCIMM), pentru ca la finele
anului 2009 s se nfiineze i Fondul Romn de Contragarantare (FRCG), completndu-se
148
149
creterea volumului ajutoarelor de stat acordate fermierilor, att din fonduri europene, ct
Suma alocat
Nr.
Garanii acordate
107.111.000,00 413
132.869.883,79
82.889.000,00 177
102.472.548,98
191.000.000,00 590
235.342.432,77
10.500.000,00
52
9.910.000,00 280
9.540.000,00
39
30.000.000,00 371
220.000.000,00
961
%
124,05
123,63
123,86
18.406.021,43
20.825.582,25
3.700.264,54
42.931.868,22
174,46
210,15
38,79
143,11
278.274.300,99
126,49
Sursa: FGCR
151
152
mcar n pieele rneti). Totui, aceste mici cantiti preluate de la un numr mare de mici
agricultori alimenteaz involuntar o pia gri, dominat de intermediari, asupra crora
controalele diferitelor instituii ale statului par s nu aib efecte decisive. Astfel, n timpul
recoltrii cerealelor din 2010, a fost pus n aplicare un plan de aciune naional pentru
prevenirea i combaterea ilegalitilor din domeniul producerii, depozitrii i comercializrii
produselor cerealiere. Principalele nereguli depistate n cadrul verificrilor mijloacelor de
transport sau operatorilor economici (productori agricoli, depozite de cereale, mori, uniti
de comercializare a pinii) au fost: neevidenierea cerealelor, a produselor finite i a materiilor
prime n actele contabile i nici n actele care nsoeau transporturile. Dei au fost suspendate
sau anulate autorizaiile de depozit, au fost confiscate mijloace de transport, au fost date
amenzi, avertismente i au fost confiscate importante cantiti de cereale sau fin, evaziunea
nu a putut fi redus considerabil dect dup introducerea taxrii inverse.
Pe de alt parte, nregistrarea ca persoan fizic autorizat a beneficiarilor msurilor
de dezvoltare rural (Msura 141 este cel mai bun exemplu, beneficiarii acesteia trebuind s
demonstreze cu facturi creterea nivelului produciei comercializate) a produs situaii greu de
interpretat n legtur cu aplicarea prevederilor privind impozitarea agricultorilor. ntr- un final
(martie 2012) Ministerul de Finane ar fi acceptat ca PFA s fie tratate la fel ca persoanele
fizice pentru veniturile obinute din agricultur. Totui, aceast interpretare a fost una valabil
doar pentru anii 2011-2012, urmnd ca din 2013 s fie introdus o form de impozitare simpl,
dar aplicabil tuturor celor ce produc pentru pia.
Pn n 2012 micii productori care valorificau produsele n piee sau direct ctre
consumatorii finali erau exceptai de la plata impozitului, ei pltind anumite contribuii sub
forma taxelor de eliberare a certificatului de productor, taxelor de acces la piee. Conform
Codului Fiscal n vigoare pn n 2013, veniturile impozabile din agricultur erau ce le
obinute din agricultura intesiv (cultivarea i valorificarea florilor, legumelor i
zarzavaturilor, n sere i solarii special destinate acestor scopuri i/sau n sistem irigat etc.),
precum i cele realizate de productorii care vnd ctre uniti specializate de colectare sau
producie, fiind exceptai de la plata impozitului micii producatori care vindeau produsele n
piee sau direct ctre consumatorii finali. Impozitul se calcula att pe baz de norme de venit,
ct i n sistem real, cazul din urm fiind cel mai rspndit: agricultorii vindeau producia pe
baza unui borderou de achiziii ctre intermediari, care erau obligai ca la sfritul lunii s
calculeze prin reinere la surs aplicnd cota de 2% asupra valorii produselor i s vireze acest
impozit, mpreun cu cei 5,5% din valoarea produselor care mergeau la fondul de sntate.
Modificarea la nceputul anului 2013 a Codului Fiscal, prin OG 8/2013, a introdus noi
prevederi n privina impozitrii veniturilor din activitile agricole. Au fost incluse n sfera
veniturilor impozabile veniturile obinute din creterea animalelor, silvicultur i piscicultur,
ceea ce reprezint o msur echitabil. n noul sistem, Ministerul Finanelor a realizat o
estimare att a veniturilor pe care un agricultor le-ar putea obine din exploataiile care
depesc anumite praguri de mrime, ct i a cheltuielilor presupuse pentru obinerea acestora.
Astfel, s-a calculat venitul net, generndu-se normele de venit pe unitatea de suprafa (ha)
/cap de animal/ numr familii albine. Asupra acestui venit net, se aplic un impozit de 16% i
o cot de 5,5% pentru contribuiile la fondul de sntate. Privind situaia de ansamblu, dac
productorii de legume n solarii erau i nainte impozitai pe baza normelor de venit (deci tiu
procedurile de urmat), provocarea pentru administraia fiscal o va constitui introducerea
acestui regim pentru un mare numr de fermieri care nu au experiena declaraiilor fiscale i a
plilor.
Diversitatea exploataiilor agricole, ca dimensiune comercial i ca organizare a
afacerii, impune existena unor sisteme de impozitare a veniturilor adaptate realitilor din
Romnia. Regimul impozitrii forfetare, pe baz de norme de venit, introdus n 2013 pentru
153
persoanele fizice, trebuie implementat deocamdat (chiar dac pregtirea introducerii lui nu a
fost corespunztoare) i adaptat la nivel regional. De asemenea este de luat n calcul
reintroducerea posibilitii de impozitare simplificat n regim real a veniturilor obinute de
persoanele fizice autorizate din agricultur, pentru a stimula nregistrarea fermierilor ca PFA,
asigurnd coerena ntre condiiile impuse beneficiarilor PNDR i regimul fiscal. Regimul de
impozitare normal (impozitul pe profit) ar trebui impus n timp tuturor exploataiilor care
depesc un anumit prag al ncasrilor (de exemplu, echivalentul a 300 mii de euro). Astfel,
regimul impozitrii forfetare pe baz de norme de venit, introdus n 2013 pentru persoanele
fizice, ar trebui nlocuit pe termen mediu cu un sistem echitabil de impozitare n sistem real,
care s in cont de veniturile efectiv realizate i de contribuia fiecrui agricultor la realizarea
bunurilor publice de care beneficiaz ntreaga societate.
Dei taxa pe valoare adugat, care este un impozit pe consum, nu ar trebui s- i
afecteze pe productorii agricoli, interaciunea pe anumite piee dintre productorii pltitori de
TVA i cei nepltitori genereaz anumite distorsiuni, chiar dac nepltitorii de TVA nu i
recupereaz TVA pentru inputurile agricole. De asemenea, regimul diferit al aplicrii TVA n
tranzaciile naionale (taxare normal) fa de cele intracomunitare (taxare invers)
favorizeaz evaziunea fiscal, mai ales n cazul produselor agricole i alimentare care sunt
importate printr-o multitudine de firme de mici dimensiuni. Nivelul ridicat al TVA pentru
produsele alimentare crete riscul evaziunii fiscale n Romnia. Faptul c nu exist o cot
redus de TVA pentru produsele alimentare are un dublu efect negativ: asupra consumatorilor
(care n medie au venituri mici) i asupra productorilor de alimente (care sunt forai s se
orienteze spre produsele de calitate inferioar pentru a putea menine preurile accesibile). De
aceea, este recomandabil scderea TVA la alimente, eventual n mai multe etape, ncepnd
cu anumite produse (de exemplu, cu produsele de panificaie).
154
Impozit pe proprietate
KI
0% pentru terenul agricol
KI
2,6-6%
0% pentru terenul agricol
0%
0,4-0,7%
% pentru terenul agricol
6-15%
0%
0%
Not: KI = venit cadastral difereniat; (*) fermierii sunt exceptai de la p lata impozitulu i; (**) calculat de regul
din valori standard, nu din preul tranzaciei
Sursa: EU Land Markets and the Co mmon Agricultural Policy, P. Ciaian, D. Kancs, J. Swinnen, Centre for
European Policy Studies, Brussels, 2009
155
Nivelul impozitelor cumulate pltite de fermierii comerciali din Romnia (cei vizai de
Reeaua de Informaii Contabile Agricole - RICA), relativ la situaia lor economic i n
comparaie cu alte state membre UE, relev faptul c acestea sunt substaniale. O analiz pe
acest subiect, realizat la Institutul de Economie Agrar pe datele RICA din 2008, relev
faptul c dac se raporteaz impozitul pltit de ferme (care include impozitul pe teren, pe
cldiri, pe profit i alte impozite i n care nu este inclus TVA-ul i impozitele personale ale
fermierului) la venitul brut al fermei i se compar aceste date cu unele similare din alte state
membre, n Romnia ponderea acestor impozite cumulate este de 0,8% din venitul brut al
fermelor, cel mai ridicat procent din cele 27 de ri membre, ca urmare a faptului c veniturile
fermelor agricole din Romnia sunt sczute, comparativ cu celelate state membre. Se poate
spune c o cretere a impozitrii fermelor (inclusiv a impozitelor pe terenul agricol), pe
fundalul crizei economice i a unui mediu economic neprietenos, ar putea afecta negativ
performanele economice ale fermelor din Romnia (mai ales a celor de nivel mediu i mic),
dat fiind slaba lor capitalizare i vulnerabilitatea la condiiile de mediu.
Avnd n vedere aceast situaie, poate ar fi oportun ca pe viitor, n cazul n care o
astfel de politic este compatibil cu viitoarele regulamente europene pentru exerciiul bugetar
de dup 2013, s se aplice o difereniere a impozitului pentru terenul agricol, funcie de
statutul proprietarului (la fel ca n cazul Finlandei, Greciei). Dac acesta este fermier (inclusiv
persoan juridic) sau dac acesta arendeaz pe termen lung terenul pentru a fi exploatat de un
alt fermier, s rmn cu valoarea actual a impozitului i eventual s fie scutit de impozitul
pe arend. Dac ns proprietarul nu este fermier, deci nu lucreaz direct terenul, i nici nu- l
arendeaz pentru a fi lucrat, s se considere c acesta este inut n scop imobiliar, pentru
construcii, urmnd s fie impozitat ca atare (conform codului fiscal din 2012 valoarea
minim a impozitului pe terenul pentru construcii n intravilan variaz ntre 153 3832 lei
/ha).
Aceast abordare ar putea avea, pe termen mediu i lung, un rol important n reluarea
exploatrii terenurilor abandonate, mai ales n jurul marilor orae, unde s-ar putea percepe
impozite penalizatoare mai mari pentru suprafeele achiziionate n scopuri speculative, dar ar
proteja pe termen scurt i mediu, prin impozitele penalizatoare mai mici, segmentul de
populaie srac i mbtrnit, persoane care nu au posibiliti s cultive terenul (parcele
mici, mai puin productive sau aflate la deprtare), care nu au definitivate actele de proprietate
i adeseori nu au cui s arendeze sau s vnd terenul.
156
Numr de
%
%
Suprafaa
exploataii
(ha)
Exploataii familiale (EF)
900633
80,46
2199166
145963
13,04
963060
54365
4,86
1055972
6325
0,57
451522
1107286
98,93
28,72
4669720
Exploataii comerciale (EC)
9315
0,83
2087244
1808
0,16
1240321
882
0,08
1457029
20
0,00
168219
9
0,00
180645
12034
1,07
0,31
5113458
Exploataii de subzisten nefinanate (EN)
2736680
x
70,97
4901822
3856000
x 100,00
14685000
22,48
10,03
10,77
4,61
47,89
31,80
21,33
12,57
14,86
1,51
1,84
52,11
34,82
x 33,38
x 100,00
Sursa: APIA
Pe lng acest contingent masiv de 1,1 milioane agricultori, mai practic agricultur n
part-time 2,74 milioane locuitori rurali n exploataii de subzisten nefinanate prin APIA, dar
care dein 1/3 din suprafaa agricol util a rii (4,9 mil. ha, 33,4%).
157
AF
A
PA
DC
SA
158
Dup cum se poate remarca, sistemul agroalimentar s-a diversificat extrem de mult, iar
agricultura a asimilat din ce n ce mai multe specializri profesionale i tiinifice specifice
domeniilor i tiinelor vieii din aval i amonte de agricultura propriu-zis. n prezent nu se
mai poate vorbi numai de nvmnt superior agronomic ci de universiti de tiine ale
vieii i bioinginerie, n care se parcurg, pe de o parte, printr-o curricul adecvat,
disciplinele fundamentale ale tiinelor vieii legate de agricultur i alimentaie i, pe de alt
parte, se parcurg disciplinele pentru formarea bioinginerilor n domeniile specifice: agronomie,
horticultur, zootehnie, silvicultur, procesarea produselor agricole, managementul i
marketingul specific etc.
Referitor la mrimea universitilor, domeniilor i specializrilor, a cifrelor de
colarizare pe ciclurile de nvmnt Bologna, este o problem dinamic i elastic n funcie
att de cerere i de orientare, dar i n funcie de structura celor cinci mari subsisteme care
formeaz sistemul agroalimentar.
Privitor la refacerea intelectualitii satului. n prezent numai 2% dintre studeni
provin din mediul rural. Este de presupus, funcie de datele strategice actuale, c mai puin de
1% dintre acetia se ntorc n comunele (satele) lor. n multe sate singurul intelectual localnic
este preotul (de multe ori nici acesta), iar multe coli rurale desfiinndu-se nvtorii au
prsit satul.
Pentru meninerea patrimoniului cultural i formativ al tineretului rural, precum i
funcionarea satisfctoare a unitilor administrative locale (primrii-economiti, juriti;
coli- nvtori, profesori; consultan agricol- ingineri, tehnicieni) presupune luarea n
discuie i soluionarea urmtoarelor propuneri:
Burse (sub form de slarii lunare), acordate elevilor i studenilor, prin concurs, de
primriile locale pentru ocuparea posturilor vacante sau a celor ocupate n prezent de navetiti
sau de personal cu calificare modest. Bursele vor fi date n baza unor contracte ferme de a
profesa n comuna (satul) respectiv pentru o perioad de 10-15 ani.
Ajutor acordat pentru construirea de case intelectualilor care se stabilesc n
mediul rural, prin acordarea de credite (gen prima cas) i concesionarea a 1000 m2 teren
oferit cu titlu gratuit.
Condiiile privind acordarea, garantarea, prelungirea sau renunarea la contract etc. vor
fi consfinite printr-o lege special.
159
160
161
162
163
164
165
166
ce revin la 1000 persoane ocupate, a fost n anul 2011 de 1376, nivel mai mare comparativ
cu cel nregistrat n anul precedent (1324). Populaia ocupat n agricultur se
caracterizeaz printr-o pondere ridicat a persoanelor cu vrsta peste 65 a ni cu mult peste
ponderea acestei grupe de vrst la nivel naional. Au lucrat ca agricultori i lucrtori calificai
n agricultur i pescuit 30,6% dintre tineri (15-24 ani) i 54,5% dintre vrstnici (55 ani i
peste).
- precaritatea capitalului educaional: ponderea persoanelor ocupate cu un nivel
educaional superior era de 3,4%, cea a persoanelor cu nivel mediu era de 50,2%, a
persoanelor cu nivel sczut era de 46,4%.
Ocuparea rural este caracterizat tendenial de:
- accentuarea procesului de reducere a populaiei active influenndu-se n mod
negativ dinamica ocuprii;
- modificarea structural a populaiei active (evoluii demografice pe categorii de
vrste) genereaz msura n care bazinul de recrutare a forei de munc se confrunt cu riscul
mbtrnirii i contractrii pe termen mediu i lung;
- supradimensionarea agriculturii n privina populaiei pe care o implic economic;
- precaritatea nivelului educaional ca factor inhibant pentru mobilitatea ascendent a
forei de munc (fora de munc disponibil are o adaptabilitate redus la modificrile
structurale de pe piaa muncii din cauz incompatibilitilor profesionale dintre oferta i
cererea de locuri de munc);
- modernizarea lent a ocuprii rurale;
- necorelarea dintre oferta i cererea de for de munc rurale.
11.2.2. Strategii ocupaionale
Strategiile ocupaionale rurale cuprind msuri, aciuni determinative pentru:
mbuntirea calitii resurselor umane, n vederea facilitrii accesului la ocupare nonagricol n corelare cu cerinele pieei muncii locale i regionale. Orientrile strategice
corespunztoare cerinelor asigurrii sustenabilitii pe termen mediu i lung a zonelor rurale
i creterii potenialului de creare de locuri de munc i a noi forme de ocupare eco nomia
rural, sunt axate pe:
- crearea unei societi rurale bazate pe incluziunea social prin luarea n considerare
a solidaritii rurale ntre generaii i asigurarea creterii calitii vieii rurale ca o condiie a
bunstrii individuale durabile;
- modernizarea accelarat a sistemelor de educaie i formare profesional a populaiei
rurale;
- modernizarea agriculturii prin implementarea inovrii- tehnologice, tehnice,
manageriale-;
- promovarea mobilitii ocupaionale, sectoriale i geografice a forei de munc din
spaiul rural cu scopul orientrii acesteia spre domenii ocupationale neagricole care
nregistreaz o dinamic pozitiv ca diversitate i consisten;
- promovarea antreprenoriatului rural i acordarea de servicii de asisten/consiliere
pentru iniiere de afaceri i activiti independente pentru stimularea ocupabilitii neagricole
n spaiul rural.
I. Strategii rurale pentru crearea cadrului instituional i participativ pentru
gestionarea ocuprii rurale
Orizont 2014. Obiectiv principal: Crearea cadrului instuional i participativ pentru
monitorizarea fenomenelor ocuprii rurale i gestionarea soluiilor economice, sociale.
168
Direcii strategice:
2. Dezvoltarea economiei sociale prin implicarea actorilor rurali relevani (asociaii
intracomunale, ONG, asociaii, instituii publice)
2.mbuntirea accesului i participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii (tineri,
femei)
3. Promovarea egalitii de anse pe piaa forei de munc rurale
4.Dezvoltarea programelor integrate pentru stimularea ocuprii neagricole prin
consiliere profesional, calificare n ocupaii/profesii din economia neagricol, programe
de formare pentru dobndire de competene TIC, n vederea creterii anselor de angajare
a forei de munc neocupate sau din agricultura de subzisten.
Orizont 2020. Obiectiv principal: Consolidarea cadrului instituional referitor la
incluziunea economic i social a spaiului rural
Direciile strategice se axeaz pe promovarea susinut a egalitaii de anse, sprijinirea activ
a grupurilor defavorizate i sincronizarea atribuiilor cadrului instituional cu: evoluiile
activitilor economice, consecinele previzibile ale evoluiilor ocupaionale:
1. Focalizarea nucleelor instituionalizate pe dezvoltarea programelor integrate
pentru formare, ocupare si alte msuri de sprijin pentru populatia din zonele rurale, care
urmresc reducerea agriculturii de subzistent;
2. Axarea nucleelor instituionale pe elaborarea msurilor pentru promovarea
mobilittii ocupationale si geografice a fortei de munc din mediul rural, pentru a beneficia
de toate oportunittile de ocupare existente si pentru cresterea coeziunii regionale;
3. Msuri pentru mbunttirea mediului nconjurtor n zonele rurale si a strii de
sntate a populatiei din mediul rural, cu scopul de a-i creste motivatia, disponibilitatea si
oportunittile de participare pe piata muncii;
4. Sprijin pentru membrii de familie aflati n ngrijire, servicii de asistent si alte
activitti asociate pentru a permite indivizilor s participe pe piata muncii;
5. Focalizarea nucleelor instituionale pe promovarea programelor care sprijin si
ncurajeaz demararea afacerilor n activitti non-agricole.
II. Strategii de modernizare treptat a economiei rurale
Orizont 2014. Obiectiv principal: ncurajarea i diversificarea economiei rurale
Direcii strategice:
6. Modernizarea infrastructurii edilitare
7. Sprijinirea diversificrii activitilor economice rurale.
8. Promovarea meseriilor cutate pe piaa forei de munc, profesiilor care vor domina
cererile angajatorilor rurali; promovarea ocupaiilor dominante, formalizate cu o
tradiie n structura cmpului ocupaional rural
9. Sprijinirea apariiei i dezvoltrii microntreprinderilor rurale.
10. Dezvoltarea competitivitii sectorului agricol, forestier i de pescuit bazat pe
cunoatere i iniiativ privat
Orizont 2020. Obiectiv principal: Modernizarea economiei rurale
Direcii strategice:
4. Meninerea i dezvoltarea activitilor economice i creterea numrului de locuri de
munc prin diversificarea activitilor neagricole i ncurajarea ntreprinderilor mici
5. Creterea atractivitii zonelor rurale i diminuarea migraiei populaiei tinere prin
continuarea modernizrii infratsructurii de baz.
6. Favorizarea dezvoltrii economice, prin msuri de formare i susinere a
transferului de cunotiine i inovrii rurale.
7. Dezvoltarea abilitilor i competenelor actorilor locali privind buna guvernare.
169
170
Un alt aspect ce a generat accentuarea srciei rurale n ultimii ani l-a constituit
scderea transferului social: protecia social s-a diminuat att din punctul de vedere
al sprijinului economic (reducerea numrului potenialilor beneficiari prin
introducerea unor condiii suplimentare de acces la sistemul venitului minim garantat),
ct i al serviciilor sociale oferite.
171
172
ZMD
20,14
ZSD
1,40
ZDS
12,94
29,93
2,47
9,86
34,48
42,26
Pondere realizat
(%)
84,52
55,95
Sursa: www.madr.ro
173
Obiectiv urmrit
Realizri/Efecte
Sprijin pentru ZMD
n ce msur plile
compensatorii au
contribuit la asigurarea
folosirii continue a
terenului agricol?
existena
sprijinulu i
financiar
garanteaz
angajamentul
susinerii
activitii
agricole
d in
partea
beneficiarilor;
- plil insuficiente pentru compensarea
dezavantajelor pe care le presupune
activitatea
agricol
n
zonele
defavorizate;
n ce msur plile
compensatorii au
contribuit la meninerea
unei comuniti rurale
viabile?
n ce msur schema a
contribuit la meninerea
sau la promovarea
sistemelor agricole
durabile?
n ce msur nivelul
plii pe hectar reuete
s compenseze
handicapul natural?
n ce msur fermierii
percep acest sprijin ca
fiind condiionat de
respectarea cerinelor de
gospodrire a
terenurilor agricole
(GAEC)?
n ce msur schema a
contribuit la pstrarea
peisajului rural i la
mbuntirea mediului?
necesitatea
adaptrii
calcululu i
sprijinulu i la condiiile naturale specifice
fiecrui tip de zon;
- msura nu compenseaz n mod
suficient dezavantajele pe care le
presupune
producia
ntr-o
zon
defavorizat (ZDS sau ZSD);
- beneficiarii recunosc c au obligaia
ndeplinirii anu mitor practici agrico le
destinate
s
protejeze
mediu l
nconjurtor;
174
Propunere de Regulament al Parlamentului European i al Consiliulu i privind sprijinul pentru dezvoltare rural
acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) - sec(2011) 1153 i sec(2011) 1154
175
Eligibilitatea zonelor montane pentru acest tip de pli este dat de ndeplinirea unei
limitri considerabile a posibilitilor de utilizare a terenurilor i o important cretere a
costurilor de producie din cauza: i) existenei unor condiii climatice foarte dificile datorate
altitudinii, care au ca efect diminuarea substanial a perioadei de vegetaie; ii) prezenei n
cea mai mare parte a zonei n cauz, la o altitudine mai mic, a unor pante care sunt prea
abrupte pentru utilizarea mainilor agricole sau care necesit utilizarea unor echipamente
speciale foarte costisitoare, sau o combinaie a acestor doi factori, acolo unde constrngerile
generate de fiecare factor n parte sunt mai puin accentuate, ns combinaia dintre acetia
genereaz constrngeri echivalente. Pentru a fi eligibile pentru acest tip de pli, zonele
defavorizate altele dect cele montane vor fi considerate ca fiind confruntate cu constrngeri
naturale semnificative dac cel puin 66 % din SAU ndeplinete cel puin unul dintre
criteriile prevzute. A treia categorie de zone sunt dac se confrunt cu constrngeri specifice
i dac este necesar s se continue gestionarea terenurilor pentru a conserva sau pentru a
ameliora mediul, pentru a menine peisajul rural i a conserva potenialul turistic sau pentr u a
proteja zona costier. Zonele care se confrunt cu constrngeri specifice cuprind zone agricole
care sunt omogene din punctul de vedere al condiiilor naturale de protecie i a cror
suprafa total nu depete 10 % din teritoriul statului membru n cauz.
Romnia poate opta pentru a menine delimitrile existente sau modificate sau s fac
o noua delimitare a zonelor defavorizate.
11.4.3. Direcii de aciune/pai de urmat
Avnd n vedere analiza situaiei zonelor defavorizate, experiena dobndit n
implementarea msurilor 211 i 212 precum i propunerea Comisiei privind finanarea
ZRCN prin Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural (FEADR) pentru
perioada 2014-2020, cu elementele sale de noutate, n procesul de sprijinire a ZRCN i
implementare a politicilor de dezvoltare rural post 2013 este necesar s se acorde o atenie
deosebit urmtoarelor aspecte:
176
- indemnizaiile pentru omaj - 30% din totalul omerilor BIM provin din mediul rural;
din totalul omerilor rurali 43% nu au lucrat niciodat; grupa tinerilor (15-24 ani) reprezint
n total omeri rurali 36%, iar ponderea lor n totalul celor care nu au lucrat niciodat era de
67,4%. (anul 2010); omeri care au avut o perioad de inactivitate de pn la 11 luni
reprezentau 66%. Tinerii din mediul rural sunt categoria cea mai expus economic i social,
din cauza lipsei experienei profesionale, a educaiei sau formrii profesionale inadecvate, a
proteciei sociale limitate, a accesului la resurse financiare i a condiiilor de munc precare.
- burse sociale pentru elevi i burse pentru studeni: forme de asisten social sunt
acordate pentru susinerea i stimularea participrii la sistemul educaional; ele au fost
obinute de elevii din nvmntul preuniversitar, colarizai ntr-o alt localitate, pentru care
nu se poate asigura masa n natur i totodat provenii din familii care nu realizeaz venituri
net mediu lunar pe ultimele 12 luni, pe membru de familie, mai mare de 50% din salariul
minim net pe economie i nu dein terenuri agricole cu o suprafa mai mare 20.000m, n
zonele colinare i de es i de 400.000 m n zonele montane; studenii care provin din mediul
rural i urmeaz cursurile de zi ale instituiilor de nvmnt superior acreditate pot beneficia
de bursele de studiu n valoare de 350 lei noi (3,5 milioane de lei vechi)/lunar. Pentru a
beneficia de aceste burse, studenii se oblig ca, dup terminarea studiilor, s profeseze n
mediul rural, n specialitatea pentru care s-au pregatit, pe o perioad cel puin egal cu cea n
care au primit burs de studiu. O alta condiie de primire a burse i este ca studenii s nu aib
restane i s nu repete nici un an universitar. Aceast prestaie social se adreaseaz unui
segment demografic care reprezint 43% din totalul eleviilor i studeniilor din Romnia.
Femeile casnice rurale reprezint 55% din totalul femeilor casnice; ponderi semnificative se
nregistreaz pentru grupele de vrst 15-19 ani ponderea casnicelor rurale n total casnice
este de 78%- i 20-24 ani - ponderea casnicelor rurale n total casnice este de 69%.
Problemele sociale generate de categoriile marginalizate ocupaional se vor stabiliza pentru
c: vulnerabilitatea tinerilor omeri este nsoit de expunerea la riscul discriminrii; rata
omajului n rndul tinerilor poate determina sechele permanente, cum ar fi o cretere a
riscului de a fi omer n viitor, niveluri reduse ale veniturilor viitoare, pierdere de capital
uman, transmiterea srciei de la o generaie la alta sau o mai mic motivaie de a ntemeia o
familie, contribuindu-se la tendine demografice negative. Existena inactivitii ocupaionale
n cazul femeilor tinere din rural se va perpetua fiind generat de: discriminarea n gospodrie,
care ngreuneaz accesul femeilor pe piaa muncii, discriminarea legat de condiiile de
munc (forme de angajare atipice ori care nu respect legislaia n vigoare).
Precaritatea sistemului de protejare social se va accentua din cauza:
- lipsei de coeren instituional, de viziune i de planificare stra tegic pe baza
evidenelor, absena monitorizrii i evalurii ca practici de corectare a sistemului;
- ineficienei, dezechilibrelor bugetelor de protecie social;
- inechitilor multiple i flagrante n distribuirea resurselor sociale ;
- riscurilor sociale majore prezente i mai ales viitoare generate de tendinele de evoluie
a structurii populaiei a crizei economice, a unor componente ale sistemului de protecie
social.
11.5.2. Strategii pentru sisteme durabile de protecie social a populaiei rurale neocupate
Strategiile rurale dedicate sistemelor durabile de protecie social cuprind msuri,
aciuni realizate pentru a rspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, n
vederea prevenirii i deprii unor situaii de dificultate, vulnerabilitate sau dependen,
pentru prevenirea marginalizrii i excluziunii sociale, pentru promovarea incluziunii sociale
i n scopul creterii calitii vieii.
177
178
Direcii strategice:
1. Meninerea i dezvoltarea activitilor economice i creterea numrului de locuri de
munc prin diversificarea activitilor neagricole i ncurajarea ntreprinderilor mici
2. Creterea atractivitii zonelor rurale i diminuarea migraiei populaiei tinere prin
continuarea modernizrii infrastructurii de baz,
3. Dezvoltarea abilitilor i competenelor actorilor locali privind buna guvernare;
4. Promovarea spiritului antrepronerial, facilitarea accesului la servicii de sprijin i la
microfinanare pentru ntreprinderile nou-nfiinate i nfiinarea de sisteme pentru
convertirea prestaiilor de omaj n granturi pentru unitile noi.
III. Strategii pentru modernizarea sistemului de educaie i formare profesional a
populaiei rurale
Orizont 2014. Obiectiv principal: Modernizarea accelerat a sistemului educaiei rurale
Direcii strategice:
1. Diminuarea fenomenului abandonului colar
2. Modernizarea infrastructurii educaionale
3. nceperea procesului de modernizare a coninuturilor de educaie socio-cultural
(diversitate cultural, educaie intercultural, educaie pentru sntate, educaie pro
patrimoniu, memorie local), coninuturi de educaie ambiental (calitatea mediului,
educaie pentru regenerarea mediului), coninuturi de formare tehnic i profesional
prin competene i pro atitudini.
4. Conceperea programelor colare adaptate cerinelor educaionale rurale.
Orizont 2020. Obiectiv principal: Modernizarea sistemului educaional rural.
Direcii strategice:
1. Creterea calitii procesului de formare a personalului didactic.
2. Continuarea modernizrii infrastructurii educaionale rurale.
3. Dezvoltarea programelor de studiu difereniate conform specificului spaiului rural, n
profil regional
4. Extinderea nvmntului i formrii profesionale de calitate n mediul rural,
cultivarea egalitii de anse i atragerea tinerilor din grupurile defavorizate.
11.6. Revitalizarea satului romnesc. Conservarea i transmiterea tradiiilor rurale
11.6.1. Situaia actual i tendine
Satul romnesc reprezint centrul motenirii culturale (pstrarea tradiiilor, a
obiceiurilor, arta meteugurilor, ansamblurile de biserici, sit- urile arheologice, vestigiile
istorice etc.) avnd o bogat cultur tradiional, o arhitectur divers i un mod de via
bazat pe valori tradiionale.
Patrimoniul cultural este capitalul simbolic al spaiului rural fiind esenial pentru
identitatea cultural a satului romnesc i reprezint o surs important de dezvoltare. Exist
30 de situri protejate de importana lor n Patrimoniul Universal Cultural care prin turism
cultural permit valorificarea motenirii rurale: bisericile din lemn din Maramure (ateste
UNESCO n 1999); bisericile pictate din nordul Moldovei (ateste UNESCO n 1999); biserici
fortificate din Transilvania (ateste UNESCO n 1993); ceti dacice din Munii Ortiei
(ateste UNESCO n 1999).
Oportunitile patrimoniale au determinat propuneri ca teritorii rurale ntregi s fie
protejate pentru a beneficia de o politic investiional pregnant, convergent; n anul 2009
s-au propus ca situri UNESCO ara Haegului, ara Zarandului i monumentele de pe valea
179
Mureului. Localitile rurale propuse patrimoniului UNESCO din anul 2011 sunt: Dorolea,
comuna Livezile, (jude Bistria Nsud) i Rimetea (jude Alba).
Patrimoniul cultural imaterial - tradiii, practici sociale, ritualuri, tehnici legate de
meteuguri - reprezint un alt set de oportuniti cu valoare ambivalent, pstrarea
elementelor tradiionale i surs de dezvoltare local prin revigorarea practicilor, tehnicilor
tradiionale (Anexa 3). Elementele de patrimoniu cultural imaterial incluse n patrimoniul
UNESCO sunt: ritualul Cluului (inclus n patrimoniu UNESCO n 2005), Doina (inclus n
patrimoniu UNESCO n 2009) i ceramica de Horezu (inclus n patrimoniu UNESCO n
2012). n 2012 s-au propus colindatul n ceata brbteasc, oina i pelerinajele de la
Mnstirea Moisei din judeul Maramure i umuleu Ciuc din judeul Harghita.
Patrimoniul natural recunoscut de UNESCO cuprinde : Delta Dunrii (obiectiv nscris
n 1991) i Pietrosul Mare, Retezat, Delta Dunrii transfrontalier cu Ucraina (obiective
nscrise n lista UNESCO-MAB de Rezervaii ale Biosferei). n anul 2011 au nceput
demersurile pentru includerea celor mai valoroase pduri din Romnia n Patrimoniul
UNESCO pentru c: eco-regiunea carpatic are 322.000 hectare de astfel de pduri virgine,
dintre care marea majoritate, 250.000 ha, sunt n Romnia (18% sunt arii protejate); Romnia
deine cea mai mare suprafa de pdure de fag din arealul euro-asiatic aproximativ
2.000.000 ha., (peste 30% din suprafaa mpdurit a rii).
Punerea n valoare a motenirii rurale a patrimoniului cultural, imaterial i natural s-a
realiza, n principal, prin promovarea diferitelor formele de turism, a produselor silvice, a
produselor tradiionale agricole.
Tendinele conservrii i transmiterii tradiiilor rurale sunt urmtoarele:
- permanentizarea introducerii, elementelor eseniale din patrimoniul cultural, imaterial
i natural n lista Patrimoniului Universal Cultural,
- refacerea unor srbtori, obiceiuri i reintroducerea lor n calendarul tradiional al
srbtorilor/celebrrilor rurale locale,
- multiplicarea pieelor cu produse tradiionale-alimentare, silvice-n spaiul urban,
- fenomenele negative s-au multiplicat: pierderea activitilor meteugreti, a
tehnologiilor tradiionale, asimilarea neselectiv a valorilor urbane.
11.6.2. Strategii pentru revitalizarea ruralului prin conservarea patrimoniului cultural
Strategiile pentru revitalizarea ruralului prin conservarea patrimoniului cultural
cuprind msuri, aciuni determinative pentru: stoparea fenomenelor culturale negative
(preluarea valorilor urbane neconcordante cu specificul vieii rurale, schimbarea sensului
utilizrii unor instituii cultural rurale); reechilibrarea structural a bugetelor alocate
modernizrii culturale; creterea aciunilor de conservare, protejarea motenirii culturale.
Orientrile strategice corespunztoare cerinelor culturale ale spaiului rural, care prin
efectele implementrii, convergente i integrate, sunt axate pe conservarea patrimoniului
cultural, pe reducerea fragilizrii culturale. Iniiativele de conservare cultural trebuie nsoite
de o planificare consistent care s conserve i unde este posibil s restaureze obiectivele
istorice, s menin stilul arhitectonic tradiional i s conserve aezrile istorice.
I. Strategii pentru consolidarea solidaritii rurale prin optimizarea raporturilor
intergeneraionale i stimularea ataamentului fa de comunitile locale
Orizont 2014. Obiectiv principal-Crearea unei bune guvernane locale n scopul ameliorrii
solidaritii locale
180
Direcii strategice:
1.
Monitorizarea i gestionarea problemelor demografice i sociale ale mediului rural
local de ctre autoritile locale n parteneriat cu organizaiile societi civile rurale.
2.
Dezvoltarea economiei sociale prin implicarea actorilor rurali relevani (asociaii
intracomunale, ONG, asociaii, instituii publice)
3.
mbuntirea accesului i participrii grupurilor vulnerabile att pe piaa muncii
(tineri, femei) ct i n viaa social local.
4.
Promovarea egalitii de anse educaionale, culturale, sociale.
Orizont 2020 Obiectiv principal: Creterea solidaritii rurale prin consolidarea
raporturilor intergeneraionale i a sentimentului apartenenei locale.
Direcii strategice:
1. Construirea formelor instituionale prin care societatea civil monitorizeaz i
gestioneaz patrimonial cultural local.
2. Construirea comportamentului participativ la soluionarea problemelor de patrimoniu,
n mod deosebit formarea obinuinelor, atitudinilor participative specifice generaiei
tinere.
II. Strategii rurale de organizare i leadership prin implementarea programului
LEADER (proiecte integrate)
Orizont 2014 - Obiectiv principal: Identificarea nevoilor locale, ntrirea capacitii de
dezvoltare i implementarea strategiilor locale de dezvoltare n vederea conservrii
patrimoniului rural i cultural.
Direcii strategice:
1. Identificarea nevoilor locale specifice i reconstruirea nevoilor culturale;
2. Identificarea i valorificarea resursele culturale locale utiliznd proiectele integrate
specifice programului LEADER;
3. Continuarea activitilor de renovare i dezvoltare a satelor.
Orizont 2020 Obiectiv principal: ntrirea capacitii de dezvoltare i implementarea
strategiilor locale de dezvoltare n vederea conservrii patrimoniului rural i cultural.
Direcii strategice:
1. Mobilizarea actorilor locali, a nucleelor instituionale de a prelua monitorizarea,
gestionarea, dezvoltarea zonelor rurale prin ntocmirea strategiilor axate pe
valorificarea motenirii culturale;
2. Colaborarea cu alte teritorii rurale pentru schimb i transfer de experien prin crearea
de reele rurale de monitorizare, gestionare i valorificarea motenirii culturale.
III. Strategii pentru dezvoltarea ecoturismului
Anul 2014 Obiectiv principal Crearea condiiilor de dezvoltare a ecoturismului la nivelul
ariilor protejate i n zonele din vecintatea acestora, urmrindu-se realizarea unui produs
ecoturistic competitiv pe plan naional i internaional.
Direcii strategice:
1. Dezvoltarea infrastructurii specifice ecoturismului n interiorul i n apropierea ariilor
protejate de interes naional, internaional i comunitar;
2. Promovarea tradiiilor i meteugurile i ncurajarea afacerilor la nivel local, prin
organizarea de festivaluri, trguri, precum i prin diverse forme de publicitate.
Anul 2020 Obiectiv principal: Dezvoltarea ecoturismului la nivelul ariilor protejate i n
zonele din vecintatea acestora, urmrindu-se realizarea unui produs ecoturistic competitiv
pe plan naional i internaional.
181
Direcii strategice:
1. Crearea sistemului de networking, n care asociaiile de dezvoltare a ecoturismului vor
fi interconectate sub forma unei platforme web, care va servi ca mijloc de comunicare
si schimb de informaii. De asemenea, platforma va avea rolul de coordonare a
activitilor de promovare a destinaiilor cu potenial ecoturistic.
2. ncurajarea economiei autentice, cu sprijinirea activitilor traditionale. Ecoturis mul
va trebui s fie integrat n planurile de dezvoltare local ale localitilor aflate n
cadrul destinaiilor ecoturistice.
3. Modernizarea infrastructurii rurale n scopul promovrii peterilor, cetilor dacice,
siturilor medievale i altor destinaii care vor fi stabilite ca ecoturistice. Vor fi
ncurajate diversele forme de agre ment, de la plimbatul cu sania la photo-hanting i
puni suspendate. Vor fi create ecomuzee, iar arhitectura n zonele ecoturistice va fi
limitat la 15 - 25 de modele de construcii pe modelul csuelor din zon.
IV. Strategii de protejare i dezvoltare a patrimoniului silvic
Anul 2014. Obiectiv principal: Demararea aciunilor de conservare a pdurilor virgine
Direcii strategice:
1. Stabilirea citeriilor de identificare a pdurilor virgine.
2. Finalizarea identificrii i cartrii pdurilor virgine.
Anul 2020. Obiectiv principal Protejarea patrimoniului natural prin conservarea i
dezvoltarea arealelor cu pduri virgine
Direcii strategice:
1. Identificarea mecanismelor financiare alternative pentru compensarea proprietarilor
de pduri virgine;
2. nfiinarea Catalogului Naional al Pdurilor Virgine din Romnia, instrument
oficial de eviden
3. Includerea pdurilor virgine n tipul funcional I (TI): pduri cu funcii speciale pentru
ocrotirea naturii, pentru care, prin lege, este interzis orice fel de exploatare de lemn
sau alte produse, fr aprobarea autoritilor competente prevzute de lege.
182
Referine
1. Cazacioc, T (2013) Romnia pe drumul de la colonie alimentar la gastronomie local,
aricol Contributors.ro http://www.contributors.ro/editorial/romania-pe-drumul-de-lacolonie-alimentara- la-gastronomie- locala/
2. Ciolos, D, Luca, L, Giurca D, (2010), 20 de ani n cutarea unei coerene n politicile
agricole din Romnia, n volumul "Dup douzeci de ani" (vol. I), coord: Murea, R, Boari,
V, Vlas, N, Editura Institutul European, Iai
3. Giurca, D,(coord) Alexandri, C, Rusu, M, (2012), Reforma Politicii Agricole Comune n
contextul perspectivei bugetare post-2013, Studii de strategie i poltici, Institutul
European
din
Romnia,
http://www.ier.ro/documente/spos_2011/SPOS_2011__nr_1_RO-EN.pdf.
4. Luca, L, (coord) Cionga, C, Giurca, D, (2012), Consolidarea exploataiilor agricole
fermelor, Editura Economic
5. Luca, L. (2011) Subvenie multianual, decuplat de suprafa: o propunere
romneasc pentru viitorul fermelor mici din Europa, CRPE, Bucureti.
6. Otiman, P.I. (2012) Structura agrar a Romniei, o mare (i nerezolvat) problem
social i economic a rii, n Economie Agrar i Dezvoltare Rural, An IX, Nr.1, pp
3-24, Editura Academiei Romne, Bucureti.
7. Otiman, P.I. (coord.) (2011) Alternativele economiei rurale a Romniei: dezvoltarea
agriculturii sau insecuritate alimentar i deertificare rural sever, Editura Academiei
Romne, Bucureti.
8. *** Banca Naional a Romniei, Cursuri de schimb; www.bnro.ro
9. *** EC DG Agri, (2010), Situation and Prospects for EU Agriculture and Rural Areas,
EC - Directorate General for Agriculture and Rural Development, http://ec.europa.eu.
10. *** EC DG Agri, (2011) Comunicarea Comisiei ctre Parlamentul European, Consiliu,
Comitetul Economic i Social i ComitetulRegiunilor, Un buget pentru Europa 2020 http://www.madr.ro/pages/afaceri-europene/propunere-regulament-ce-627.pdf.
11. *** EC DG Agri, (2011), Agriculture in the EU Statistical and Economic Information.
Report 2010, Directorate General for Agriculture and Rural Development.
12. *** EC (2010) Comunicarea Politica Agricol Comun n perspectiva anului 2020,
DG Agri, Bruxelles. EC DG Agri, (2011), A Short Guide of the European
Commissions Proposals for EU Rural Development after 2013, EC - Directorate General
for Agriculture and Rural Development, http://enrd.ec.europa.eu.
13. *** EC (2010), Comunicarea Comisiei ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul
Economic i Social European, Comitetul Regiunilor i Banca European de Investiii
Concluziile celui de-al cincilea raport privind coeziunea economic, sociala i teritorial:
viitorul
politicii
de
coeziune
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/reports/cohesion5/pdf/conclu
_5cr_part1_ro.pdf.
14. *** EC (2011, a) CAP post 2013 Impact Assessment. Annex 3: Direct payments, DG
Agri, Bruxelles.
15. *** EC (2011, b) Regulamentul de stabilire a unor norme privind plile directe
acordate fermierilor prin scheme de sprijin n cadrul PAC, DG Agri, Bruxelles.
16. *** EC (2011, c) Regulamentul privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din
FEADR, DG Agri, Bruxelles.
17. *** EC (2012), Agricultural Policy perspectives, Member States Factsheets, May 2012
18. *** Eurostat (2011) Food: From Farm to Fork Statistics, Eurostat Pocketbooks
183
184
Anexe
185
ANEXE Capitolul 1
Anexa 1. Producii medii de cereale obinute de Romnia i Frana, timp de un secol (1911 2010)
186
187
3500
3000
2500
2000
1500
1000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sursa: Prelucrri dup Anuarul Statistic
188
Macroregiunea 1
Regiunea Nord-Vest
Regiunea Centru
Macroregiunea 2
Regiunea Nord-Est
Regiunea Sud-Est
Macroregiunea 3
Regiunea Sud Muntenia
Regiunea Bucureti-Ilfov
Macroregiunea 4
Regiunea Sud-Vest Oltenia
Regiunea Vest
TOTAL
2000
43,7
47,4
39,6
50,2
56,5
43,2
39,6
58,4
11,2
46,9
54,6
37,8
45,4
2005
43,6
46,8
40,1
51,3
56,6
44,5
38,8
58,3
9,5
45,1
52,4
36,4
45,0
2011
43,8
46,7
40,7
51,8
56,9
45,0
37,9
58,5
8,2
45,1
51,9
36,9
44,9
Sursa: Calcule IEA pe baza datelor din Repere economice i sociale regionale: Statististic teritorial, 2011,
INS, p:28-33; https://statistici.insse.ro
Anexa 1.2. Evoluia ponderii populaiei rurale feminine n total populaie rural
-%-
2000
50,1
50,2
50,0
49,8
49,7
49,9
50,8
50,7
51,3
50,8
50,6
50,6
Macroregiunea 1
Regiunea Nord-Vest
Regiunea Centru
Macroregiunea 2
Regiunea Nord-Est
Regiunea Sud-Est
Macroregiunea 3
Regiunea Sud Muntenia
Regiunea Bucureti-Ilfov
Macroregiunea 4
Regiunea Sud-Vest Oltenia
Regiunea Vest
2005
50,1
50,3
49,9
49,6
49,5
49,8
50,7
50,6
51,3
50,6
50,4
50,3
2011
50,1
50,2
49,9
49,5
49,4
49,7
50,5
50,4
51,8
50,2
50,1
50,2
Macroregiunea 1
Regiunea Nord-Vest
Regiunea Centru
Macroregiunea 2
Regiunea Nord-Est
Regiunea Sud-Est
Macroregiunea 3
Regiunea Sud Muntenia
Regiunea Bucureti-Ilfov
Macroregiunea 4
Regiunea Sud-Vest Oltenia
Regiunea Vest
2000
26,1
25,8
26,4
27,9
29,0
26,1
23,5
23,6
22,8
23,3
23,3
22,9
2005
24,9
24,5
25,5
26,9
28,1
24,9
22,5
22,5
22,1
22,4
22,1
21,5
2011
22,6
22,1
23,3
24,3
25,5
22,3
20,3
20,3
19,6
19,8
19,6
20,1
189
2002
4 485
13 931
3,1
2005
4 256
13 907
3,3
2007
3 931
13 753
3,5
2010
3 859
13 298
3,5
Sursa: Recensmntul General Agricol 2002 i 2010, Ancheta structurala n agricultur 2005 i 2007, Institutul
Naional de Statistic, Bucureti
Anexa 1.5. Comparaie ntre structura agrar din anul 2002 i cea din anul 2010
190
Sursa: EU Land markets and the Common Agricultural Policy, P. Ciaian, A.,Kancs, J.F.M.Swinnen, CEPS, 2010
191
Anul 2010
(tone)
Comparaie 2010
fa de 2003 (%)
Consum la hectar
2010 (kg)
-14%
-25%
+44%
+21%
73,6
116,4
89,6
23,0
Frana
2375400
2050015
Olanda
290559
217959
Polonia
895000
1294223
Romnia
252139
305757
Sursa: Calculaii IEA pe baza datelor din FAOSTAT
Supraf. agricol /
Supraf. total (%)
61,91
61,95
62,08
62,04
62,05
62,07
62,07
62,04
62,06
62,09
61,79
62,32
62,30
62,24
61,74
61,71
61,84
61,79
61,70
61,67
61,60
61,39
61,21
Supraf. arabil /
Supraf. agricol (%)
64,09
63,99
63,68
63,26
63,15
63,11
63,10
63,15
63,14
63,17
63,53
63,14
63,30
63,35
63,97
64,04
63,90
64,05
64,06
64,04
64,16
64,26
64,10
61,898
Medie
0,276
StDev
0,447
CoV%
Not: StDev = Abatere standard; CoV = coeficient de
indicatorului. Sursa: prelucrri IEA, pe baza datelor din
Bucureti.
Supraf. pduri /
Supraf. total (%)
28,01
28,04
28,02
28,03
28,03
28,02
28,02
28,06
28,06
27,99
28,49
27,09
27,71
27,95
28,32
28,44
28,28
28,33
28,28
28,23
28,33
28,35
28,53
63,641
28,113
0,435
0,301
0,683
1,071
variaie, ca raport ntre abaterea standard i media
Anuarul Statistic al Romniei, Serii 1990-2011,INS,
192
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Medie
StDev
CoV%
Supraf. agric.
/ loc. (Ha)
0,64
0,64
0,64
0,65
0,65
0,65
0,65
0,65
0,66
0,66
0,66
0,66
0,66
0,68
0,68
0,68
0,68
0,68
0,68
0,68
0,68
0,68
0,68
0,664
0,017
2,55
Supraf. arab.
/ loc. (Ha)
0,41
0,41
0,41
0,41
0,41
0,41
0,41
0,41
0,41
0,42
0,42
0,42
0,42
0,43
0,43
0,43
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,44
0,423
0,013
2,96
Supraf. agric.
/ loc. rur. (Ha)
1,36
1,39
1,39
1,42
1,43
1,44
1,45
1,45
1,46
1,46
1,45
1,46
1,46
1,46
1,45
1,50
1,51
1,52
1,52
1,52
1,52
1,52
1,52
1,464
0,047
3,22
Supraf. arab.
/ loc. rural (Ha)
0,87
0,89
0,89
0,90
0,90
0,91
0,91
0,92
0,92
0,92
0,92
0,92
0,92
0,92
0,93
0,96
0,97
0,98
0,98
0,97
0,98
0,98
0,97
0,932
0,033
3,58
Not: StDev = Abatere standard; CoV = coeficient de variaie, ca raport ntre abaterea standard i media
indicatorului.
Sursa: prelucrri IEA, pe baza datelor din Anuarul Statistic al Romniei, Serii 1990-2011, INS, Bucureti.
193
1989
90
1991
1992
93
94
95
1996
97
98
99
2000
01
02
03
2004
05
06
07
2008
09
10
11
Medie
StDev
CoV%
Rma 89-11
Pondere
Agric. / Total
(%)
27,9
29,0
29,7
32,9
35,9
36,4
34,4
35,4
37,6
38,1
41,2
41,4
40,9
36,2
34,8
32,0
31,9
29,7
28,2
27,5
28,7
29,1
29,2
34,04
4,69
13,78
FM - Agric.
100,0
102,9
104,9
112,7
118,3
119,3
106,8
108,6
110,9
109,8
113,5
117,0
114,6
98,7
94,5
86,3
87,6
82,4
80,7
78,8
78,9
79,8
79,9
100,0
99,0
98,5
95,5
91,9
91,5
86,7
85,7
82,4
80,5
76,9
78,8
78,2
76,1
75,9
75,3
76,6
77,4
79,7
79,9
76,8
76,5
76,4
Raport
Agric. / Total
100,0
103,9
106,4
117,9
128,6
130,5
123,2
126,8
134,6
136,4
147,6
148,4
146,5
129,7
124,5
114,7
114,3
106,5
101,2
98,6
102,7
104,4
104,6
-1,01
-1,21
0,20
Not: StDev = Abatere standard; CoV = coeficient de variaie, ca raport ntre abaterea standard i media
indicatorului; RMA = Ritm mediu anual de modificare a indicatorului (%).
Sursa: prelucrri IEA, pe baza datelor din Anuarul Statistic al Romniei, Serii 1990-2011, INS, Bucureti.
194
1989
90
1991
1992
93
94
95
1996
97
98
99
2000
01
02
03
2004
05
06
07
2008
09
10
11
Medie
StDev
CoV%
Rma 89-11
Pondere
Agric. /
Total (%)
17,30
18,11
10,06
10,77
6,96
19,10
10,93
11,59
6,55
6,76
7,07
7,90
6,36
11,66
5,87
2,84
3,14
2,84
2,62
3,41
3,90
3,68
3,74
7,96
5,01
62,90
-7,79
-0,11
-7,70
Not: StDev = Abatere standard; CoV = coeficient de variaie, ca raport ntre abaterea standard i media
indicatorului; RMA = Ritm mediu anual de modificare a indicatorului (%).
Sursa: prelucrri IEA, pe baza datelor din Anuarul Statistic al Romniei, Serii 1990-2011, INS, Bucureti.
195
1989
90
1991
1992
93
94
95
1996
97
98
99
2000
01
02
03
2004
05
06
07
2008
09
10
11
Medie
StDev
CoV%
Rma 89-11
Pondere
Agric. / Total
(%)
10,91
9,32
8,32
8,84
8,68
8,92
11,96
10,93
7,98
6,38
3,97
2,12
1,54
1,46
1,32
1,36
1,45
1,53
1,67
1,91
2,27
1,84
1,44
5,05
3,92
77,71
6,24
12,04
-5,18
Not: StDev = Abatere standard; CoV = coeficient de variaie, ca raport ntre abaterea standard i media
indicatorului; RMA = Ritm mediu anual de modificare a indicatorului (%).
Sursa: prelucrri IEA, pe baza datelor din Anuarul Statistic al Romniei, Serii 1990-2011, INS, Bucureti.
196
1989
90
1991
1992
93
94
95
1996
97
98
99
2000
01
02
03
2004
05
06
07
2008
09
10
11
Medie
StDev
CoV%
Rma 89-11
Pondere
Agric. / Total
(%)
15,98
23,74
20,13
19,41
22,64
21,54
19,17
18,55
18,83
16,03
14,38
12,06
14,74
12,63
13,01
14,06
9,52
8,83
6,51
7,44
7,16
6,41
7,48
12,69
4,86
38,28
VAB - Agric.
100,00
137,25
120,48
104,84
119,11
122,54
128,30
123,54
123,43
109,29
111,62
91,13
116,87
108,77
114,24
135,55
112,26
116,12
98,30
118,65
114,77
108,46
121,86
100,00
97,51
86,00
78,30
80,93
84,34
90,09
92,68
86,83
82,08
82,58
84,84
89,81
94,29
99,10
107,53
111,36
120,07
128,31
137,94
129,88
127,57
129,70
Raport
Agric. / Total
100,00
140,77
140,09
133,91
147,18
145,29
142,40
133,29
142,15
133,15
135,17
107,42
130,13
115,36
115,27
126,06
100,81
96,71
76,61
86,02
88,36
85,02
93,96
0,90
1,19
-0,28
Not: StDev = Abatere standard; CoV = coeficient de variaie, ca raport ntre abaterea standard i media
indicatorului; RMA = Ritm mediu anual de modificare a indicatorului (%).
Sursa: prelucrri IEA, pe baza datelor din Anuarul Statistic al Romniei, Serii 1990-2011, INS, Bucureti.
197
1989
90
1991
1992
93
94
95
1996
97
98
99
2000
01
02
03
2004
05
06
07
2008
09
10
11
Rma
8911
Productiv.
Muncii Total
1,000
0,985
0,873
0,820
0,880
0,922
1,039
1,082
1,053
1,019
1,074
1,076
1,148
1,239
1,306
1,429
1,453
1,552
1,610
1,726
1,690
1,668
1,697
2,43
Productiv.
Muncii Agric.
1,000
1,334
1,149
0,931
1,007
1,027
1,201
1,137
1,113
0,995
0,983
0,779
1,020
1,102
1,209
1,570
1,281
1,409
1,219
1,506
1,455
1,358
1,525
1,94
Productiv.
Cap.fixTotal
1,000
0,982
0,835
0,739
0,708
0,675
0,632
0,621
0,569
0,403
0,322
0,234
0,198
0,189
0,146
0,192
0,180
0,172
0,146
0,152
0,113
0,117
0,106
-9,68
Productiv.
Cap. fixAgric.
1,000
1,682
1,528
1,263
1,355
1,323
1,276
1,247
1,246
0,979
1,057
0,870
1,091
0,779
0,727
0,941
0,680
0,560
0,359
0,421
0,321
0,320
0,322
-5,02
Inzestr. cu
Cap.fixTotal
1,000
1,002
1,046
1,108
1,243
1,366
1,643
1,741
1,851
2,527
3,329
4,590
5,801
6,549
8,970
7,439
8,092
9,027
11,054
11,368
14,969
14,274
15,947
13,41
Inzestr. cu
Cap.fixAgric.
1,000
0,793
0,752
0,737
0,743
0,776
0,941
0,912
0,893
1,017
0,930
0,895
0,935
1,415
1,662
1,669
1,884
2,518
3,392
3,581
4,527
4,245
4,736
7,33
198
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1990 2011
Imp. Agro-alim. /
Imp. - Total (%)
Exp. Agro-alim. /
Imp. Agro-alim.
(%)
4,8
1,4
6,1
6,6
7,1
6,5
7,0
8,5
7,1
5,3
5,8
3,3
3,9
3,2
3,2
3,1
3,0
3,3
3,8
6,4
7,7
8,4
8,9
5,9
3,2
12,3
13,6
15,9
14,5
9,3
8,5
7,6
6,2
8,6
7,5
7,1
7,8
6,6
7,2
6,5
6,2
6,0
6,5
5,7
9,8
8,4
8,1
7,3
188,3
7,3
33,1
29,0
36,2
60,0
62,9
78,9
85,5
43,3
61,8
36,1
36,5
37,3
32,7
34,3
33,2
35,2
33,5
65,9
58,6
80,0
90,8
57,4
4,1
8,0
10,4
12,1
11,4
8,0
7,8
8,0
6,6
7,2
6,7
5,4
6,1
5,1
5,5
5,1
4,9
4,9
5,5
6,0
8,9
8,4
8,5
6,7
11,6
32,0
34,4
37,3
36,0
26,8
13,5
5,3
3,5
16,0
14,6
21,4
18,3
18,5
18,3
15,4
13,1
10,6
10,2
4,8
16,0
8,3
4,2
10,6
Sursa: prelucrri IEA, pe baza datelor din Anuarul Statistic al Romniei, Serii 1990-2011, INS, Bucureti
199
Anexa 1.20. Ponderea alimentelor, buturilor i produselor din tutun n chetuielile totale
de consum final ale gospodriilor, Romnia i Uniunea European (%)
UE - 27
Belgia
Bulgaria
Cehia
Danemarca
Germania
Estonia
Irlanda
Grecia
Spania
Frana
Italia
Cipru
Letonia
Lituania
Luxemburg
Ungaria
Malta
Olanda
Austria
Polonia
Portugalia
Romania
Slovenia
Slovacia
Finlanda
Suedia
Regatul Unit
1995
18,3
18,6
32,8
28,5
18,0
16,1
36,2
22,1
20,0
18,2
19,5
18,1
43,8
48,8
19,5
29,7
21,6
16,3
15,1
38,3
22,3
42,8
24,0
35,4
21,6
18,9
15,2
2000
16,7
16,6
31,8
26,6
16,6
15,1
27,8
17,6
19,3
17,3
17,5
17,7
16,6
33,4
38,8
20,9
25,4
19,7
14,1
14,0
29,7
20,1
40,3
22,1
29,3
18,4
16,2
13,7
2004
16,4
17,6
27,2
23,9
15,5
14,6
27,2
15,2
22,4
17,2
17,3
17,7
17,3
29,8
35,8
20,2
23,7
20,3
13,9
14,0
27,8
20,5
37,6
20,4
24,8
17,7
16,0
12,7
2005
16,2
17,2
25,5
22,8
14,9
14,5
26,9
14,9
20,4
16,7
16,8
17,5
16,9
29,4
33,5
19,3
22,7
19,2
13,5
13,8
27,7
19,9
34,2
19,7
23,5
17,3
15,6
12,5
2006
16,0
16,7
23,8
22,3
14,4
14,2
25,7
14,6
18,7
16,3
16,4
17,4
16,9
26,8
32,6
18,1
23,3
19,2
13,8
13,4
27,5
19,9
33,0
19,5
22,5
17,0
15,5
12,3
2007
15,9
16,5
26,3
22,4
14,4
14,3
24,8
14,4
18,9
16,2
16,2
17,4
16,2
24,6
31,3
17,8
24,2
19,5
13,8
13,6
27,2
19,3
31,5
19,4
22,8
17,0
15,5
12,2
2008
16,3
16,8
26,7
22,7
14,7
14,5
27,1
14,8
18,5
16,5
16,4
17,3
16,5
24,9
31,1
16,9
24,8
19,5
14,3
13,7
26,8
19,5
31,6
19,5
22,3
17,3
15,8
12,5
2009
16,6
17,6
25,4
22,7
15,0
14,8
29,9
15,9
19,8
16,9
16,6
17,6
16,3
26,3
32,8
17,6
24,6
18,9
14,9
13,7
27,1
19,9
30,9
19,7
22,3
18,2
16,3
12,9
2010
16,4
17,4
25,8
23,1
14,8
14,6
28,9
15,4
19,9
17,1
16,6
17,2
16,6
26,7
17,1
24,0
18,2
14,9
13,5
26,4
19,7
32,5
19,7
22,3
17,4
15,8
12,7
2011
16,5
16,9
23,7
14,9
14,7
28,9
16,2
20,6
16,7
17,0
17,0
27,3
16,9
24,5
18,0
14,9
13,3
25,4
19,9
20,2
22,4
17,1
15,8
12,8
200
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012 /
2005
(%)
EU -27
89893,2
88846,1
89431,5
89954,1
Belgia
2603,6
2606,9
2573,3
2538,3
Bulgaria
630
636,5
611
574,1
Cehia
1351,6
1389,6
1366,7
1357,8
Danemarca
1572
1579
1545
1599
Germania
12918,6
12676,7
12707,3
12987,5
Estonia
252,2
245
240,5
237,9
Irlanda
6390,2
6340,2
6247,6
6303,9
Grecia
665,2
682,7
682
682
Spania
6464
6184
6585
6020,2
Frana
18930
18902
19124
20028
Italia
6459,9
6340,2
6577
6486,3
Cipru
57,6
56,1
55,9
55,6
Letonia
385,2
377,1
398,7
380,2
Lituania
800,3
838,8
787,9
770,9
Luxembourg
184,3
186,3
193,1
196,3
Ungaria
708
702
705
701
Malta
19,7
19,1
19,4
17,8
Olanda
3746
3673
3820
3996
Austria
2010,7
2002,9
2000,2
1997,2
Polonia
5385
5281
5405,5
5563,6
Portugalia
1494,7
1451,7
1491,5
1495,3
Romnia
2861,1
2933,6
2819
2683,6
Slovenia
452,5
454
479,5
470
Slovacia
527,9
507,8
501,8
488,4
Finlanda
945,1
929,1
902,7
906,9
Suedia
1532,9
1515,9
1516,6
1505,4
Marea Britanie
10545
10335
10075
9911
2012 - date provizorii; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
89381,7
2535,4
547,9
1355,6
1621
12897,2
234,7
6231,7
675
6082,4
19842
6446,7
54,1
378,2
759,4
194,9
700
16,3
3998
2026,3
5590,2
1446,5
2512,3
472,9
472
908,1
1482
9901
87391,2
2509,5
553,7
1319,4
1630
12706,2
236,3
5917,7
679
6075,1
19599
5832,5
54,7
379,5
748
194
686
15
3960
2013,3
5561,7
1502,8
2001,1
470,2
467,1
908,9
1474,5
9896
86250,3
2471,6
567,5
1339,5
1612
12527,8
238,3
5925,3
681
5923,1
19129
5897,5
56,9
380,6
752,4
188,1
694
15,1
3912
1976,5
5500,9
1519,1
1988,9
462,3
463,4
902,7
1449,7
9675
86649,5
2438,2
535,3
1321,1
1607
12506,8
246
6253,2
680
5812,6
19052
6091,5
56,9
393,1
729,2
188,3
753
15,6
3985
1955,6
5520,3
1497,5
2009,1
460,1
471,1
901,4
1443,6
9726
201
-3,6
-6,4
-15,0
-2,3
2,2
-3,2
-2,5
-2,1
2,2
-10,1
0,6
-5,7
-1,2
2,1
-8,9
2,2
6,4
-20,8
6,4
-2,7
2,5
0,2
-29,8
1,7
-10,8
-4,6
-5,8
-7,8
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012/2005
(%)
EU -27
8082,6
8131,8
8203,6
8072,1
7716,8
Belgia
267,2
268,9
272,9
267,3
255,0
Bulgaria
29,8
22,8
21,7
14,6
4,7
Cehia
81,0
79,7
79,3
80,0
77,0
Danemarca
136,0
128,7
130,0
128,4
126,4
Germania
1166,9
1193,0
1185,2
1209,7
1174,1
Estonia
13,2
14,5
14,7
14,8
9,6
Irlanda
545,9
572,2
580,8
537,2
514,4
Grecia
58,2
60,7
57,7
56,9
57,2
Spania
715,3
670,4
643,2
658,3
598,4
Frana
1554,4
1509,5
1531,8
1518,2
1466,7
Italia
1114,1
1110,6
1126,7
1059,2
1055,0
Cipru
4,2
4,0
3,9
4,2
4,4
Letonia
20,4
20,7
22,8
21,4
19,0
Lituania
52,9
47,3
56,0
47,5
43,9
Luxembourg
9,9
9,3
9,2
9,8
9,0
Ungaria
32,4
33,5
34,5
32,4
29,7
Malta
1,4
1,4
1,5
1,5
1,5
Olanda
396,0
383,6
385,6
378,4
401,8
Austria
203,8
214,6
215,6
221,2
223,7
Polonia
306,2
355,3
364,9
381,5
385,1
Portugalia
118,0
105,3
91,3
108,5
102,7
Romnia
207,1
194,6
211,2
190,4
25,0
Slovenia
37,4
37,9
36,2
36,9
35,3
Slovacia
26,4
21,4
23,0
19,9
15,8
Finlanda
86,7
87,1
88,6
82,5
81,1
Suedia
135,9
137,4
133,5
128,8
150,5
Marea Britanie
761,8
847,3
882,0
862,4
849,9
2012 - date provizorii; : - lips date; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
:
263,1
:
74,3
131,2
1186,7
9,0
559,0
58,0
606,6
1521,2
1075,4
4,5
17,6
42,6
9,6
27,1
1,4
388,6
224,8
386,0
93,7
28,3
35,8
13,6
82,1
148,3
924,5
:
272,3
:
72,1
133,0
1159,0
7,6
546,8
59,2
604,1
1559,4
1009,2
4,8
17,1
41,1
8,9
26,0
1,1
381,6
217,1
379,9
96,0
29,1
35,6
11,3
82,7
147,8
935,5
7537,0
262,3
5,3
65,7
125,3
1140,0
7,2
495,4
56,2
596,9
1477,2
981,1
5,3
16,4
39,9
8,5
24,7
1,1
373,6
221,1
371,0
93,0
28,8
33,1
9,8
80,4
135,3
882,6
-6,8
-1,8
-82,1
-18,9
-7,9
-2,3
-45,5
-9,3
-3,5
-16,6
-5,0
-11,9
27,1
-19,9
-24,5
-14,7
-23,8
-20,2
-5,7
8,5
21,2
-21,2
-86,1
-11,5
-63,0
-7,3
-0,5
15,8
202
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012/
2005
151569,3
6227,9
729,8
1913,7
12873,0
26841,0
365,1
1501,9
1112,0
25342,6
14552,0
9157,1
463,3
376,5
928,2
88,6
3247,0
65,9
12108,0
3137,0
14252,5
1944,6
5793,4
415,2
740,9
1353,3
1615,8
4423,0
151130,1
6176,3
664,0
1846,0
12293,0
26900,8
371,7
1500,4
1087,0
25704,0
14279,0
9321,1
463,7
389,7
929,4
89,4
3169,0
69,3
12206,0
3134,2
14775,7
1917,3
5428,3
395,6
687,3
1339,9
1607,0
4385,0
148556,5
6327,9
608,3
1487,2
12348,0
27402,5
365,7
1552,9
1120,0
25634,9
13967,0
9350,8
439,2
375,0
790,3
91,3
3025,0
46,3
12103,0
3004,9
13056,4
1985,0
5363,8
347,3
580,4
1289,7
1567,7
4326,0
145828,6
6447,8
530,9
1533,8
12281,0
28331,4
375,1
1492,9
1128,0
25250,4
13778,0
8661,5
394,7
355,2
807,5
88,6
2956,0
45,2
12104,0
2983,2
11132,2
2024,1
5234,3
296,1
631,4
1270,5
1473,7
4221,0
(%)
158718,5
161550,3 159569,5 152603,1
EU -27
Belgia
6253,0
6303,6
6200,3
6207,6
Bulgaria
932,7
1012,7
888,6
783,7
Cehia
2719,0
2741,3
2661,8
2135,0
Danemarca
12604,0
13613,0
13170,0
12195,0
Germania
26989,1
26820,6
27113,0
26718,6
Estonia
351,6
341,2
374,7
364,9
Irlanda
1670,8
1620,0
1500,5
1510,7
Grecia
952,1
1033,3
1038,0
1061,0
Spania
24888,9
26218,7
26061,2
26289,6
Frana
15123,0
15009,0
14969,0
14810,0
Italia
9200,0
9281,1
9273,0
9252,4
Cipru
429,7
452,6
467,1
464,9
Letonia
427,9
416,8
414,4
383,7
Lituania
1114,7
1127,1
923,2
897,1
Luxembourg
77,1
87,0
86,4
77,8
Ungaria
3853,0
3987,0
3871,0
3383,0
Malta
73,0
73,7
76,9
65,5
Olanda
11000,0
11220,0
11710,0
11735,0
Austria
3169,5
3139,4
3286,3
3064,2
Polonia
18711,3
18813,0
17621,2
14242,3
Portugalia
1955,0
1916,8
1978,2
1954,6
Romnia
6603,8
6814,6
6564,9
6173,7
Slovenia
547,4
575,1
542,6
432,0
Slovacia
1108,3
1104,8
951,9
748,5
Finlanda
1440,0
1435,4
1426,8
1399,5
Suedia
1797,4
1661,5
1727,5
1702,6
Marea Britanie
4726,2
4731,0
4671,0
4550,0
2012 - date provizorii; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
203
-8,1
3,1
-43,1
-43,6
-2,6
5,0
6,7
-10,6
18,5
1,5
-8,9
-5,9
-8,1
-17,0
-27,6
14,9
-23,3
-38,1
10,0
-5,9
-40,5
3,5
-20,7
-45,9
-43,0
-11,8
-18,0
-10,7
2005
2006
2007
2008
2009
2010
22097,7
21670,5
21645,1
21948,5
22819,2
22573,7
21279,5
22009,2
22387,3
21080,0
21104,6
21405,4
22251,6
22071,3
21019,1
21737,7
22075,7
17809,0
17927,4
18090,7
18913,7
19028,6
18480,9
19036,1
19359,1
19087,9
1032,0
78,3
425,5
1809,5
4347,4
1012,9
74,5
380,3
1792,8
4534,8
1006,2
75,0
358,5
1748,6
4694,7
1063,3
76,3
360,3
1802,2
5015,1
1056,2
47,3
336,5
1707,4
5140,8
1082,2
73,1
300,1
1585,2
5264,5
1123,9
69,4
291,5
1668,3
5463,0
1108,4
71,2
274,6
1720,4
5615,4
1109,7
70,7
239,8
1603,0
5473,0
38,4
204,3
136,7
3076,1
2310,5
1589,9
55,2
36,8
97,1
11,5
583,4
8,5
1287,2
515,5
1923,5
315,1
512,1
34,6
164,9
198,1
294,5
720,0
:
145,4
38,1
205,2
130,4
3168,0
2274,3
1514,7
54,7
38,5
105,6
10,8
522,9
8,9
1297,3
509,4
1925,6
327,1
466,0
31,7
139,9
203,6
275,1
705,6
:
135,4
35,1
209,0
122,8
3235,2
2262,8
1556,1
52,5
37,8
106,2
9,8
566,7
8,2
1264,9
505,3
2071,4
338,6
468,1
33,6
122,3
208,1
264,4
696,5
:
136,9
37,8
205,3
121,6
3439,4
2281,2
1603,3
55,0
40,4
99,3
9,9
561,6
8,0
1289,9
530,9
2090,6
364,1
491,3
33,2
113,8
213,3
264,9
739,0
:
156,0
39,6
202,5
119,0
3484,4
2276,7
1606,0
59,2
40,7
96,4
10,0
529,9
8,5
1317,7
525,9
1888,0
381,3
455,1
31,4
122,6
217,1
270,8
739,6
:
147,9
33,1
195,7
125,1
3290,6
2037,5
1628,0
58,4
38,8
60,4
9,7
426,8
7,4
1275,0
533,4
1719,3
395,8
470,6
44,1
88,4
205,8
262,1
720,3
:
78,3
34,0
214,1
121,0
3368,9
2039,3
1634,6
57,1
37,2
73,3
9,8
451,6
7,5
1288,3
542,1
1849,6
407,2
418,4
44,1
84,1
203,2
264,8
772,3
:
88,5
34,3
233,7
115,1
3469,3
2022,6
1573,0
55,2
37,6
74,9
9,7
433,3
7,3
1347,2
543,8
1904,3
406,8
425,3
39,0
70,6
201,9
257,4
805,7
:
88,2
0,0
241,5
114,6
3515,4
1957,4
1620,7
51,7
35,7
58,9
10,3
392,5
5,7
1313,7
529,8
1695,2
362,3
425,6
21,0
54,2
192,9
233,0
824,6
5,9
85,6
Sursa - Date furnizate de Asociaia Productorilor de Carne de Porc din Romnia, iunie 2013
2011
22475,5
204
2012
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012/2005
:
:
1368
:
:
1799,7
:
3122
8980
18551,6
7955
7900
328,9
:
58,5
7,5
1181
12,4
1211
358,4
213,7
2226,3
8417,4
:
394,2
:
564,9
21295
:
:
1454,6
:
:
1657,8
:
3321,3
9781
17002,7
7621
7942,6
355,9
:
60,4
:
1081
11,9
1113
361,2
212,7
2169,9
8533,4
:
393,9
:
622,7
21951
:
:
1361,5
:
:
1641
:
3430,3
9585
16804,2
7453
7015,7
348,1
:
82,8
:
1147
11,7
1093
364,6
218,5
2091,7
8833,8
:
409,6
:
610,5
22913
(%)
:
:
:
:
:
EU -27
Belgia
:
:
:
:
:
Bulgaria
1602,3
1635,4
1526,4
1474,8
1400,3
Cehia
163,4
168,9
183,6
183,1
196,9
Danemarca
84
98
98
90
:
Germania
2036
2017
1925,7
1919,9
1851,7
Estonia
49
58,1
73,9
62,4
:
Irlanda
4257
3826,3
3530,5
3422,9
3182,6
Grecia
8744,7
8975,5
8984
8994
8859
Spania
22514
22451,6
22194,3
19952,3
19718,2
Frana
8759,9
8494,2
8284,5
7715,2
7528
Italia
7954
8227,2
8237
8175,2
8012,6
Cipru
268,9
272,2
292,2
267,3
300,2
Letonia
41,6
41,3
53,9
67,1
:
Lituania
29,2
36,6
43,3
47,5
52,5
Luxembourg
8,8
8,5
8,2
8,1
8,8
Ungaria
1405
1298
1232
1236
1223
Malta
14,6
12
12,3
12,8
12,9
Olanda
1725
1755
1715
1545
1091
Austria
325,7
312,4
351,3
333,2
344,7
Polonia
317,7
301,4
315,6
269,6
224
Portugalia
3582,7
3549
2703,1
2558,2
2367,9
Romnia
7608,4
7678,2
8469,2
8881,6
9141,5
Slovenia
129,4
131,5
131,2
139
137,6
Slovacia
320,5
332,6
347,2
361,6
377
Finlanda
84,1
88,2
90,3
94,1
:
Suedia
479,7
505,5
520,9
520,9
540,5
Marea Britanie
23730,2
23428,5
23676
21856
21343
2012 - date provizorii; : - lips date; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
205
:
:
-15,0
:
:
-19,4
:
-19,4
9,6
-25,4
-14,9
-11,8
29,5
:
183,6
:
-18,4
-19,9
-36,6
11,9
-31,2
-41,6
16,1
:
27,8
:
27,3
-3,4
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012/2005
(%)
:
: 1089,628
1022,16
807,805
EU -27
Belgia
3,344
1,404
1,361
1,248
0,744
Bulgaria
24,432
23,468
21,278
20,29
6,008
Cehia
1,453
1,623
1,646
1,868
0,15
Danemarca
1,693
1,743
1,783
1,6
1,8
Germania
49,582
43,854
44,364
39,015
20,437
Estonia
0,35
0,532
0,581
0,482
0,059
Irlanda
73,3
70,3
65,9
58,728
54,982
Grecia
118,183
114,407
111,322
110,232
108,594
Spania
237,748
225,87
206,636
166,239
133,254
Frana
129,074
129,149
126,631
117,913
89,78
Italia
61,551
61,902
61,319
59,615
41,047
Cipru
6,77
6,908
7,106
7,207
5,487
Letonia
0,428
0,439
0,493
0,651
0,194
Lituania
0,735
0,611
0,801
0,801
0,095
Luxembourg
0,073
0,076
0,056
0,043
0,045
Ungaria
1,103
1,143
0,875
1,217
0,166
Malta
0,006
0,005
0
0,006
0,05
Olanda
13,776
15,719
17,767
14,892
15,246
Austria
7,149
0
0
8,22
7,867
Polonia
1,672
1,472
1,512
1,707
0,859
Portugalia
11,782
12,585
13,558
12,239
10,413
Romnia
61,1
64,4
73,14
65,4
1,348
Slovenia
0,11
0,119
0,135
0,124
0,117
Slovacia
1,552
1,201
1,166
1,266
0,581
Finlanda
0,629
0,624
0,746
0,772
0,686
Suedia
4,067
4,211
4,61
4,641
5,08
Marea Britanie
331,594
330,189
324,843
325,744
302,716
2012 - date provizorii; : - lips date; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
:
2,715
:
0,149
1,7
20,231
0,086
47,796
107,051
141,849
90,06
37,256
4,843
0,173
0,092
0,038
0,197
0,077
14,528
8,029
1,081
11,207
:
0,115
0,721
0,718
4,996
283,141
:
2,438
:
0,161
1,5
22
:
48,121
104,76
141,73
92,683
33,728
4,929
0,217
0,097
0,041
0,162
0,075
14,732
8,346
0,608
10,954
:
0,118
0,526
0,89
5,076
289,322
:
2,163
:
0,169
1,6
22
0,124
53,734
99,365
133,09
89,327
32,171
5,734
0,344
0,099
0,038
0,231
0,095
14,63
8,37
0,7
10,633
:
0,113
0,561
0,882
5,038
276,055
206
:
-35,3
:
-88,4
-5,5
-55,6
-64,6
-26,7
-15,9
-44,0
-30,8
-47,7
-15,3
-19,6
-86,5
-47,9
-79,1
1483,3
6,2
17,1
-58,1
-9,8
:
2,7
-63,9
40,2
23,9
-16,7
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012/2005
(%)
10435,07
10160,014 10530,76 11129,82
:
EU -27
Belgia
:
:
:
:
442,296
Bulgaria
98,47
107,413
116,389
91,187
98,618
Cehia
241,256
230,601
216,694
210,267
194,286
Danemarca
186,142
169,724
171,091
176,2
167,4
Germania
993,59
1008,85 1086,775 1191,699 1288,744
Estonia
13,748
12,789
12,11
13,337
14,805
Irlanda
142,303
129,963
122,031
117,414
:
Grecia
162,858
153,654
162,265
171,75
174,101
Spania
1287,422
1260,853 1328,092 1375,296
1316,67
Frana
1796,898
1721,628 1716,438 1706,219
1670
Italia
1013,05
918,594 1029,033 1115,879 1143,138
Cipru
33,227
26,951
28,799
28,728
27,132
Letonia
17,203
20,608
20,551
23,077
23,15
Lituania
56,502
65,69
68,163
70,648
65,36
Luxembourg
0,112
0,122
0,104
0,082
0
Ungaria
374,605
385,03
375,957
387,769
359,995
Malta
4,528
3,942
4,567
4,979
4,684
Olanda
671,138
660,98
720,982
:
:
Austria
107,197
101,636
109,151
109,145
:
Polonia
1035,924
1058,036 1142,746 1186,434 1266,508
Portugalia
251,468
247,3
271,256
284,092
291,576
Romnia
292
266
305
343,07
289,86
Slovenia
53,413
48,137
58,91
58,693
59,544
Slovacia
92,201
94,226
84,309
77,659
:
Finlanda
86,97
87,154
95,349
100,86
94,873
Suedia
103,708
108,003
111,858
114,012
109,983
Marea Britanie
1581,935
1517,364
1454,47
1432,62 1463,137
2012 - date provizorii; : - lips date; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
:
404,343
96,018
188,177
184,3
1379,562
:
:
178
1349,428
1712
1179,874
27,706
23,394
71,931
0
359,994
4,398
:
:
1342,317
296,347
287,47
61,43
:
96,33
120,045
1567,717
:
402,753
98,448
170,084
186,3
1425
:
:
175,233
1373,605
1733
1219,882
27,4
22,808
75,631
0
383,491
4,155
:
:
1384,837
292,106
293,858
58,284
:
101,508
120,088
1557,522
:
410,215
99,088
152,613
151,5
1428
:
:
181,649
1382,652
1709
1258,582
25,298
24,491
81,755
0
412,203
4,252
:
:
1548,8
292,164
312,726
58,661
:
107,409
116,305
1607,938
207
:
:
0,6
-36,7
-18,6
43,7
:
:
11,5
7,4
-4,9
24,2
-23,9
42,4
44,7
-100,0
10,0
-6,1
:
:
49,5
16,2
7,1
9,8
:
23,5
12,1
1,6
Anexa 1.28. Evoluia valorii produciei agricole animale (mil.euro, preuri la poarta
fermei)
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
336830,5
6846,76
3811,38
3700,23
8517,7
43725
569,78
5011,03
10251,77
37945,75
63444,5
43807,57
665,28
869,34
1866,02
324,69
5839,43
129,94
22791,07
5858,47
17462,09
6150,61
14134,39
1061,36
1858,07
3993,07
4255,89
21939,35
359757,8
7678,57
3821,89
4058,13
9754,22
46070
668,28
5659,68
10519,7
40371,17
67851,7
44226,66
685,66
941,55
2042,46
326,38
6121,75
126,44
24849,56
6299,61
19768,56
6339,99
15301,4
1109,2
1886,63
4205,1
5290,99
23782,5
392644,8
7781,37
4349,44
4833,91
10575,12
52289
810,57
6632,44
10926,31
41374,6
72223,9
47508,22
706,28
1078,07
2585,81
348,4
7760,38
128,05
25432,71
7168,5
22746,02
6298,39
18048,33
1232,39
2295,37
4721,33
5788,97
27000,89
405649,9
8571,7
4426,12
4827,63
11105,64
55706
885,82
6936,33
10781,52
43151,07
76137,3
48486,49
719,76
1304,41
2851,86
394,95
7566,04
125,94
26445,67
7288,98
23180,77
6343,11
14550,73
1212,5
2168,48
4991,75
5898,66
29590,68
2012/2005
(%)
EU -27
Belgia
Bulgaria
Cehia
Danemarca
Germania
Estonia
Irlanda
Grecia
Spania
Frana
Italia
Cipru
Letonia
Lituania
Luxembourg
Ungaria
Malta
Olanda
Austria
Polonia
Portugalia
Romnia
Slovenia
Slovacia
Finlanda
Suedia
Marea Britanie
2012 -
24,0
29,4
31,9
39,7
40,5
43,4
63,2
21,6
-10,9
9,0
19,5
11,4
10,0
73,6
75,4
35,7
23,7
2,5
27,2
38,3
54,0
6,3
13,2
13,8
28,1
26,0
33,8
40,0
191
Anexa 1.29. Evoluia valorii produciei agricole animale (mil.euro, preuri la procesator)
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012/2005
(%)
EU -27
Belgia
Bulgaria
Cehia
Danemarca
Germania
Estonia
Irlanda
Grecia
Spania
Frana
Italia
Cipru
Letonia
Lituania
Luxembourg
Ungaria
Malta
Olanda
Austria
Polonia
Portugalia
Romnia
Slovenia
Slovacia
Finlanda
Suedia
Marea Britanie
2012 -
128578,8
131447 139233,6 148531,6
3563,18
3644,55
3936,84
4105,15
1129,48
1109,39
1241,74
1369,22
1574,35
1592,97
1676,39
2013,18
4866,61
4997,52
4966,85
5327,66
19041,67 19728,76 20926,76 23069,29
266,65
280,58
299,05
340,05
3658,48
3761,69
4093,04
4218,44
2711,47
2745,55
2656,82
2756,45
12641,28
13332,1 14312,52 13691,75
21663,1
21697,9
22361,5
24448,5
13151,61 13688,28 14313,95
15321,8
301,2
284,01
279,39
297,8
282,06
318,47
376,88
383,66
692,83
720,49
803,99
884,82
151,16
144,16
164,98
185,4
2117,98
2001,26
2215,73
2492,79
62,55
61,54
63,86
70,72
7906,1
8188,7
8961,78
9702,77
2543,21
2637,21
2792,43
3093,02
7583,8
7771,2
8930,28
9637,25
2309,97
2249,35
2405,37
2547,52
4051,03
4024,44
4079,52
3851,85
467,96
468,05
498,86
545,81
759,5
774,73
889,47
927,03
1703,22
1646,17
1708,17
1869,56
2091,11
2109,94
2152,64
2373,49
11287,2 11467,93 12124,75 13006,64
date provizorii; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
133892,7
3640,08
1125,32
1527,5
5070,64
20244
279,12
3374,23
2779,79
13419,54
21535,2
14448,22
321,53
319,88
679,39
153,55
2077,68
69,12
8644,18
2750,31
8288,17
2389,96
3832,79
484,77
750,87
1860,47
1922,32
11904,07
140090
3976,3
1037,48
1570,67
5624,86
21298
317,38
3869,32
2781,39
13518,6
22402,4
14322,4
329,61
371,02
801,03
165,74
2110,96
67,87
9312,21
2840,07
9114,92
2403,19
3591,5
485,99
743,57
1957,3
2290,34
12785,84
155624,2
4240,25
1179,07
1715,09
6388,08
25080
384,08
4555,96
2833,31
14601,43
24769,6
15788,64
330,5
412,12
910,57
178,61
2440,93
69,65
10080,33
3188,41
9955,45
2494,24
3889,24
524,16
828
2104,63
2466,51
14215,34
163610
4491,71
1151,22
1776,26
6577,75
26060
403,1
4819,81
2766,66
16090,16
25475,2
16665,6
339,51
435,33
922,36
177,71
2581,54
70,58
10381,35
3315
10341,23
2612,57
4111,9
550,43
856,6
2238,15
2392,28
16005,97
27,2
26,1
1,9
12,8
35,2
36,9
51,2
31,7
2,0
27,3
17,6
26,7
12,7
54,3
33,1
17,6
21,9
12,8
31,3
30,3
36,4
13,1
1,5
17,6
12,8
31,4
14,4
41,8
192
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012/2005
(%)
44,1
44,5
46,1
45,4
42,6
EU -27
Belgia
97,0
95,7
100,5
99,0
100,6
Bulgaria
9,6
9,7
9,9
6,2
5,0
Cehia
37,2
35,0
35,0
32,4
27,2
Danemarca
331,3
322,2
330,9
311,8
287,3
Germania
54,5
56,6
60,6
62,2
63,9
Estonia
28,3
26,1
28,2
29,6
23,0
Irlanda
49,9
49,7
47,6
46,0
43,9
Grecia
11,8
11,0
10,9
10,6
10,4
Spania
73,6
73,9
77,3
76,9
71,8
Frana
36,2
35,8
35,8
35,6
31,1
Italia
25,9
26,5
27,1
26,9
26,5
Cipru
73,0
68,5
70,6
75,0
72,9
Letonia
16,7
16,5
17,7
17,9
10,9
Lituania
30,8
31,2
29,3
22,5
12,4
Luxembourg
23,5
21,0
20,8
20,6
19,1
Ungaria
45,0
48,5
49,6
45,8
38,8
Malta
22,1
20,3
19,7
20,7
17,8
Olanda
79,6
77,4
78,9
80,3
77,3
Austria
62,1
61,2
64,1
63,2
63,8
Polonia
50,4
54,3
54,8
49,5
42,2
Portugalia
31,1
32,0
34,3
35,9
35,1
Romnia
21,5
21,7
22,8
21,1
10,3
Slovenia
15,9
16,8
16,5
15,6
11,9
Slovacia
26,0
22,7
21,1
19,0
13,0
Finlanda
38,9
39,6
40,4
41,0
38,6
Suedia
30,5
29,2
29,1
29,5
28,2
Marea Britanie
11,8
11,5
12,2
12,1
11,7
2012 - date provizorii; : - lips date; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
43,9
103,7
4,9
26,3
301,1
66,5
23,8
47,9
10,1
73,3
31,1
27,1
69,7
10,4
16,5
18,9
41,6
18,1
77,7
64,7
45,6
36,1
10,9
12,2
12,6
37,9
28,2
12,5
44,6
100,7
6,5
25,1
309,0
68,5
23,1
51,1
10,2
75,2
30,7
25,9
65,7
11,3
19,3
18,6
38,8
17,5
80,9
64,7
47,0
36,3
12,3
11,2
10,6
37,5
27,2
12,9
:
100,0
6,7
22,8
287,6
66,7
:
52,7
10,2
76,1
30,0
27,3
60,0
11,7
19,6
19,7
34,8
13,6
78,5
62,7
44,0
34,4
13,2
10,2
10,0
35,7
24,6
13,0
193
:
3,1
-30,6
-38,7
-13,2
22,3
:
5,6
-13,7
3,4
-17,3
5,3
-17,8
-29,5
-36,4
-16,0
-22,5
-38,5
-1,3
1,0
-12,8
10,6
-38,6
-35,5
-61,4
-8,2
-19,5
10,9
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012/
2005
(%)
16,5
16,5
16,6
16,2
15,4
EU -27
Belgia
25,6
25,6
25,8
25,1
23,7
Bulgaria
3,8
2,9
2,8
1,9
0,6
Cehia
7,9
7,8
7,7
7,7
7,4
Danemarca
25,1
23,7
23,9
23,4
22,9
Germania
14,1
14,5
14,4
14,7
14,3
Estonia
9,8
10,8
10,9
11,0
7,2
Irlanda
132,8
136,0
134,7
122,1
115,6
Grecia
5,3
5,5
5,2
5,1
5,1
Spania
16,6
15,3
14,5
14,5
13,1
Frana
24,8
23,9
24,1
23,7
22,8
Italia
19,1
18,9
19,1
17,8
17,6
Cipru
5,6
5,2
5,0
5,4
5,6
Letonia
8,9
9,0
10,0
9,4
8,4
Lituania
15,4
13,9
16,5
14,1
13,1
Luxembourg
21,5
19,9
19,3
20,3
18,2
Ungaria
3,2
3,3
3,4
3,2
3,0
Malta
3,5
3,5
3,6
3,6
3,7
Olanda
24,3
23,5
23,6
23,1
24,4
Austria
24,8
26,0
26,0
26,6
26,8
Polonia
8,0
9,3
9,6
10,0
10,1
Portugalia
11,2
10,0
8,6
10,2
9,7
Romnia
9,6
9,0
9,8
8,8
1,2
Slovenia
18,7
18,9
18,0
18,4
17,3
Slovacia
4,9
4,0
4,3
3,7
2,9
Finlanda
16,5
16,6
16,8
15,6
15,2
Suedia
15,1
15,2
14,7
14,0
16,3
Marea Britanie
12,7
14,0
14,5
14,1
13,8
2012 - date provizorii; : - lips date; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
24,3
24,8
7,1
23,7
14,5
6,7
125,1
5,1
13,2
23,5
17,8
5,5
7,8
12,8
19,0
2,7
3,4
23,4
26,8
10,1
8,8
1,3
17,5
2,5
15,3
15,9
14,9
6,9
23,9
14,2
5,7
119,6
5,2
13,1
24,0
16,6
5,7
8,3
13,5
17,3
2,6
2,7
22,9
25,8
9,9
9,1
1,4
17,4
2,1
15,4
15,7
15,0
15,0
23,6
0,7
6,3
22,5
13,9
5,4
108,1
5,0
12,9
22,6
16,5
6,2
8,0
13,3
16,1
2,5
2,7
22,3
26,2
9,6
8,8
1,3
16,1
1,8
14,9
14,3
14,0
194
-8,9
-7,6
-81,1
-21,1
-10,5
-1,5
-44,9
-18,6
-5,3
-22,3
-8,7
-13,3
10,5
-9,5
-13,9
-25,1
-22,6
-23,1
-8,1
5,4
20,0
-21,3
-85,9
-14,0
-63,2
-10,1
-5,5
10,0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012/2005
(%)
:
:
2,20
2,05
1,62
EU -27
Belgia
0,320
0,134
0,129
0,117
0,069
Bulgaria
3,148
3,040
2,771
2,656
0,790
Cehia
0,142
0,158
0,160
0,180
0,014
Danemarca
0,313
0,321
0,327
0,292
0,327
Germania
0,601
0,532
0,539
0,475
0,249
Estonia
0,260
0,396
0,433
0,359
0,044
Irlanda
17,827
16,706
15,281
13,343
12,355
Grecia
10,664
10,284
9,965
9,830
9,644
Spania
5,524
5,162
4,646
3,671
2,908
Frana
2,056
2,043
1,990
1,842
1,395
Italia
1,053
1,054
1,037
1,000
0,684
Cipru
9,037
9,013
9,126
9,131
6,886
Letonia
0,186
0,191
0,216
0,287
0,086
Lituania
0,215
0,180
0,237
0,238
0,028
Luxembourg
0,158
0,162
0,118
0,089
0,091
Ungaria
0,109
0,113
0,087
0,121
0,017
Malta
0,015
0,012
0,000
0,015
0,121
Olanda
0,845
0,962
1,086
0,908
0,925
Austria
0,872
0,000
0,000
0,988
0,942
Polonia
0,044
0,039
0,040
0,045
0,023
Portugalia
1,119
1,191
1,279
1,153
0,980
Romnia
2,821
2,980
3,392
3,038
0,063
Slovenia
0,055
0,059
0,067
0,062
0,058
Slovacia
0,288
0,223
0,216
0,234
0,107
Finlanda
0,120
0,119
0,141
0,146
0,129
Suedia
0,451
0,465
0,506
0,505
0,549
Marea Britanie
5,523
5,466
5,344
5,323
4,915
2012 - date provizorii; : - lips date; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
:
0,250
:
:
0,222
:
0,014
0,307
0,247
0,064
10,698
9,469
3,084
1,393
0,617
5,912
0,077
0,028
0,076
0,020
0,186
0,877
0,959
0,028
1,054
:
0,056
0,133
0,134
0,535
4,565
0,195
:
0,015
0,270
0,269
:
10,528
9,263
3,071
1,426
0,556
5,870
0,105
0,032
0,080
0,016
0,180
0,884
0,993
0,016
1,036
:
0,058
0,098
0,166
0,539
4,628
0,016
0,287
0,269
0,093
11,725
8,801
2,881
1,367
0,542
6,652
0,168
0,033
0,072
0,023
0,228
0,874
0,991
0,018
1,009
:
0,055
0,104
0,163
0,531
4,364
195
:
-39,1
:
-88,7
-8,2
-55,3
-64,4
-34,2
-17,5
-47,8
-33,5
-48,6
-26,4
-9,2
-84,6
-54,3
-78,7
1427,0
3,5
13,7
-58,5
-9,9
:
-0,2
-64,0
35,9
17,7
-21,0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012/2005
(%)
21,2
20,6
21,3
22,4 :
EU -27
Belgia
:
:
:
:
Bulgaria
12,7
13,9
15,2
11,9
Cehia
23,6
22,5
21,1
20,3
Danemarca
34,4
31,3
31,4
32,2
Germania
12,0
12,2
13,2
14,5
Estonia
10,2
9,5
9,0
9,9
Irlanda
34,6
30,9
28,3
26,7 :
Grecia
14,7
13,8
14,5
15,3
Spania
29,9
28,8
29,9
30,4
Frana
28,6
27,2
27,0
26,7
Italia
17,3
15,6
17,4
18,7
Cipru
44,4
35,2
37,0
36,4
Letonia
7,5
9,0
9,0
10,2
Lituania
16,5
19,3
20,1
21,0
Luxembourg
0,2
0,3
0,2
0,2
Ungaria
37,1
38,2
37,3
38,6
Malta
11,2
9,7
11,2
12,1
Olanda
41,2
40,5
44,1 :
:
Austria
13,1
12,3
13,2
13,1 :
Polonia
27,1
27,7
30,0
31,1
Portugalia
23,9
23,4
25,6
26,8
Romnia
13,5
12,3
14,1
15,9
Slovenia
26,7
24,0
29,3
29,2
Slovacia
17,1
17,5
15,6
14,4 :
Finlanda
16,6
16,6
18,1
19,0
Suedia
11,5
11,9
12,3
12,4
Marea Britanie
26,3
25,1
23,9
23,4
2012 - date provizorii; : - lips date; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
:
41,1
13,0
18,6
30,4
15,7
11,0
:
37,3
12,7
17,9
33,3
16,9
:
:
15,5
28,7
26,0
19,0
34,0
10,2
19,5
0,0
35,9
11,3
:
:
15,7
29,3
26,5
19,6
33,8
10,4
21,6
0,0
35,9
10,6
:
:
33,2
27,4
13,5
29,3
15,5
29,8
26,7
20,1
32,6
11,0
24,8
0,0
38,4
10,0
35,2
27,9
13,4
30,0
16,1
29,9
26,2
21,2
29,3
12,0
27,2
0,0
41,5
10,2
:
:
35,9
27,6
13,7
28,4
:
18,0
12,9
25,3
37,0
13,5
14,5
27,2
17,4
:
:
:
:
:
17,8
11,9
23,8
:
36,6
13,4
16,2
33,5
17,4
40,2
27,7
14,6
28,5
:
18,9
12,8
24,9
19,9
12,3
25,4
196
:
:
6,6
-38,5
-21,0
44,9
:
:
9,5
0,1
-8,6
22,3
-33,8
60,8
65,0
:
11,9
-9,4
:
:
48,1
16,0
8,6
6,7
:
19,7
6,6
-3,5
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2011/2005
63,3
64,7
62,7
63
63,8
56,6
52,8
-16,6
10,2
29,2
2,6
21,2
18,2
9,6
31,5
2,2
21,4
19,2
8
31,4
2,5
20,1
17,1
7,6
33
2,4
19,2
17,9
6,9
32,5
2,4
21,5
19,9
5,4
31,4
2,2
17,2
20,8
5,2
28,7
2,2
16,5
18,2
-49,0
-1,7
-15,4
-22,2
0,0
11,6
0,5
245,9
12,6
0,6
254,
2
277
4,6
10,6
0,6
260,4
11,5
0,6
262,
3
267
4
12,9
0,8
240,
2
243
4,8
14,6
0,6
230,7
12,3
0,6
234,5
6,0
20,0
-4,6
239
4,6
249
3,7
-12,3
-17,8
(%)
Carne i produse din carne n echivalent carne
proaspt - kg
Carne de bovine - kg
Carne de porcine - kg
Carne de ovine i caprine - kg
Carne de pasre = kg
Grsimi vegetale i animale (greutate brut) kg
Ulei comestibil (greutate brut) - kg
Unt (greutate brut) = kg
Lapte i produse din lapte n echivalent lapte
3,5% grsime (exclusiv unt) litri
Ou - buci
Pete i produse din peste n echivalent pete
proaspt - kg
Sursa: Baza de date Tempo-Online, INS, 2013.
284
4,5
268
3,8
Total
Vit i
viel
Porc
Pasre
Ovine i
caprine
114
55
100
377
87
46
45
78
693
73
77
143
178
Bulgaria
55
66
38
73
Germania
113
119
110
101
Estonia
86
94
106
54
Irlanda
:
673
203
107
Spania
53
24
39
79
Frana
105
105
106
114
Italia
76
59
67
109
Cipru
:
47
103
78
Ungaria
187
180
105
3 698
Austria
111
145
108
73
Portugalia
72
44
66
91
Romnia
77
111
60
89
Slovenia
65
118
52
91
: - lips date;
Sursa: EU Agriculture. Statistical and Economic Information, 2012, European Commission.
Brnz
129
120
155
527
80
121
92
90
75
94
77
94
64
Unt
27
92
100
1 003
27
84
79
1
76
71
208
83
67
197
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
:
243
1770,3
1462,8
1484,4
6595,4
275,3
272,3
1017
6039,9
9263,5
3473,6
34
517,2
1012
29,7
2594,9
:
217,6
811,8
7637,7
304,1
5019,3
94,8
694,9
951,5
950,1
3013
:
327,7
1768,7
1479,5
1491,4
6500,6
297
296,2
963,7
5985,5
9198,9
4626,3
37,7
515,7
1064,7
28,8
2677,5
:
212
807,3
7803
283,1
5219,7
95
741,5
1042,3
988,5
3075
:
:
1908,5
1454,4
1495,5
6527,3
290,6
:
:
6095,8
9391,8
:
39,7
563,9
1159,7
27,8
2747,9
:
208
811,5
7704,3
283,1
5394,7
98,9
792,8
1040
999,8
3142
2012/2005
(%)
EU -27
:
:
:
:
:
Belgia
:
:
:
:
345
Bulgaria
:
:
:
1713,5
:
Cehia
1611,6
1532
1579,8
1552,7
1541,7
Danemarca
1508,5
1494
1448,3
1503,3
1487,7
Germania
6839
6702,2
6571,7
7038,5
6908,4
Estonia
282,1
280,3
292,3
309,3
316,4
Irlanda
282
279,8
278,9
:
298,5
Grecia
1244,4
1068,8
1043,9
1132
1172
Spania
6598
6304,6
6244,3
6740,1
6073,3
Frana
9175,8
9048,1
9089,5
9662,2
9381,2
Italia
3999
3801
3933,3
4038,5
3453,7
Cipru
62,1
59,2
43,6
38,7
31,2
Letonia
469
511,8
521,9
544,2
540,8
Lituania
956,1
962,9
1003,3
1022
1103,5
Luxembourg
28,5
28,8
28,5
31,1
30,4
Ungaria
2933,5
2838,2
2765
2908,2
2882,1
Malta
:
:
:
:
:
Olanda
221,7
219,3
222,1
243,3
228,4
Austria
796,1
776,8
811,2
841
835,1
Polonia
8328,9
8381,1
8352,9
8598,8
8582,8
Portugalia
389,3
373,2
312,1
365,4
339,9
Romnia
5828,8
5078,2
5108,7
5192,7
5282,6
Slovenia
95,5
96,2
99,3
105,6
100,9
Slovacia
799,8
740
784,4
799,4
768
Finlanda
1187,5
1152,6
1168,4
1251,3
1203,1
Suedia
1013,3
961,8
981,8
1077,7
1032,5
Marea
2919,2
2863,9
2885,2
3274,3
3076
Britanie
2012 - date provizorii; : - lips date; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
:
:
:
-9,8
-0,9
-4,6
3,0
:
:
-7,6
2,4
:
-36,1
20,2
21,3
-2,5
-6,3
:
-6,2
1,9
-7,5
-27,3
-7,4
3,6
-0,9
-12,4
-1,3
7,6
198
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2011/2005
(%)
UE-27
:
:
Belgia
:
:
Bulgaria
:
:
Cehia
820.4
781.5
Danemarca
675.6
686.3
Germania
3173.7
3114.7
Estonia
85.4
90.9
Irlanda
95.2
87.5
Grecia
845.5
685
Spania
2274.1
1920.2
Frana
5277.9
5245.7
Italia
2122.9
1925.7
Cipru
5.3
5.4
Letonia
187.5
215.1
Lituania
369.5
343.8
Luxemburg
11.9
12.7
Ungaria
1130.7
1074.7
Malta
:
:
Olanda
135.7
140
Austria
289
284.6
Polonia
2218.1
2175.7
Portugalia
122.7
104.7
Romnia
2476
2012.6
Slovenia
30.1
32.1
Slovacia
375.8
350.9
Finlanda
215.1
192.4
Suedia
354.1
360.2
Marea
1867.2
1836.1
Britanie
: - lips date; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
:
:
:
811
688.8
2992.1
99.5
84.3
623.3
1803.3
5238.8
2100.4
5.3
224.6
354.6
12.6
1111.3
:
141.3
293
2112
54.9
1975
31.9
360.7
203.9
360.5
1830.5
:
:
1111.5
802.3
638.2
3213.5
107.6
:
657.1
2057.9
5492.5
2289.1
5
256.6
403.5
14.6
1130.2
:
156.5
296.8
2278
88.3
2110.3
35.3
373.7
219.6
360.5
2080.2
:
211.5
:
831.3
739
3226
113.6
84.5
698
1772.5
5146.6
1795.5
5.8
285.7
500
13.8
1146.5
:
150.9
309
2346.2
73
2148.8
34.3
380.3
218.3
374
1775
:
213
1137.7
833.6
763.6
3326.6
119.4
77.8
510
1948.1
5425.7
1829.5
7.6
296.5
516.8
14
1011.2
0
153.3
302.9
2406.1
57.7
1994.4
32
350.3
211.5
397.1
1939
:
203.2
1137.5
863.1
747
3248.2
128.9
93.8
543.7
1992.7
5826.6
1726
11.1
306.9
551.1
13.9
980.5
0
151
304.3
2258.7
42.9
1979.8
29.7
362.7
254.6
418.9
1969
:
:
:
5.2
10.6
2.3
50.9
-1.5
-35.7
-12.4
10.4
-18.7
109.4
63.7
49.1
16.8
-13.3
:
11.3
5.3
1.8
-65.0
-20.0
-1.3
-3.5
18.4
18.3
5.5
199
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012/2005
(%)
EU -27
:
:
:
:
:
Belgia
:
:
:
:
:
Bulgaria
:
:
:
721,7
:
Cehia
39,6
47,1
24,4
24,5
25,6
Danemarca
:
:
:
:
:
Germania
27,1
32
19,2
24,9
23,6
Estonia
:
:
:
:
:
Irlanda
:
:
:
:
:
Grecia
4,6
10,2
14
14,7
23,5
Spania
517,3
622,5
600,9
730,8
851,1
Frana
646,2
644,8
518,6
629,5
724,8
Italia
129,9
144,6
126,5
114,6
123,8
Cipru
:
:
:
:
:
Letonia
:
:
:
:
:
Lituania
:
:
:
:
:
Luxembourg
:
:
:
:
:
Ungaria
511,1
534,2
512,9
549,8
535,1
Malta
:
:
:
:
:
Olanda
0,4
0,4
0
0,4
0,4
Austria
30,2
34,6
26,4
26,8
25,9
Polonia
4,3
4,6
3,2
2,6
2,3
Portugalia
7,1
7,8
17,6
24,4
21,3
Romnia
971
991,4
835,9
813,9
766,1
Slovenia
:
:
:
:
:
Slovacia
91,8
109,1
65,2
74,9
84
Finlanda
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
Suedia
0
0
0
0
0
Marea
Britanie
1
:
:
:
:
2012 - date provizorii; : - lips date; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
:
729,9
27,2
0
25
0
:
63,5
682,5
694,9
100,5
0
0
0
0
501,5
0
0
25,4
3
14
786,1
0,2
82,9
0
0
:
747,1
28,6
0
26,8
0
:
82,7
862,9
741,5
118,1
0
0
0
0
579,5
0
0
26
2,8
22,4
993,3
0
88,7
0
0
:
780,8
24,6
0
26,4
0
:
:
761,2
680
111,7
0
0
0
0
606,6
0
0,4
23,4
:
22,4
1016,6
0
90,1
0
0
:
:
:
-37,9
-2,6
:
:
:
47,1
5,2
-14,0
:
:
:
:
18,7
:
0,0
-22,5
:
215,5
4,7
:
-1,9
-100,0
:
:
200
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012/2005
:
11,3
212
368,8
166,5
1461,2
98,2
:
15,3
20,6
1465,2
20,4
0
106,1
251,9
4,7
259,3
0
2,6
53,8
946,1
0
527,2
5,3
164
157,7
110,2
:
12
231,3
373,4
150,5
1328,6
89
0
2,1
32,1
1555,9
18,8
0
117,9
250,2
4,7
233,9
0
2
53,6
830,1
0
390
4,8
143,7
91
94,8
:
13,1
134,5
401,3
129,1
1306,2
86
:
:
28,6
1606,9
10,6
0
114,9
260,8
4,6
163
0
2,1
55,8
:
0
99,6
5,1
106,8
57,3
109,8
:
:
:
50,2
15,6
-2,8
84,5
:
:
495,8
30,5
202,9
:
60,3
138,4
12,2
33,2
:
0,0
58,1
:
:
13,4
:
-0,6
-25,5
33,9
642
705
755
45,5
(%)
EU -27
:
:
:
:
:
Belgia
:
:
:
:
9,7
Bulgaria
:
:
:
87,5
:
Cehia
267,2
292,2
337,6
356,9
354,8
Danemarca
111,7
125,4
179,2
172,1
163,1
Germania
1343,9
1429
1548,2
1370,7
1471,2
Estonia
46,6
62,5
73,6
77,7
82,1
Irlanda
3,7
5,1
8,2
6,7
6,5
Grecia
:
:
:
0
0
Spania
4,8
5,5
19,8
10,9
21,7
Frana
1231,5
1405,6
1615,9
1421,2
1480,8
Italia
3,5
3,5
7,1
12,6
24,7
Cipru
:
:
:
:
:
Letonia
71,7
84,2
99,6
85,2
95,5
Lituania
109,4
150,8
174,4
161,6
191,9
Luxembourg
4,1
4,8
5,4
5,2
4,6
Ungaria
122,4
142,1
225,4
246,8
260,6
Malta
:
:
:
:
0
Olanda
2,1
3,3
3,4
2,4
2,7
Austria
35,3
42,6
48,5
56,1
56,9
Polonia
550,2
623,9
796,8
771,1
810
Portugalia
:
:
:
:
0
Romnia
87,8
110,1
364,9
365
419,9
Slovenia
:
:
:
:
:
Slovacia
107,4
123,9
155,2
162,9
167,6
Finlanda
76,9
107,9
90,2
64,5
81
Suedia
82
90
87,7
89,5
99,4
Marea
Britanie
519
499,6
601,6
598,1
:
2012 - date provizorii; : - lips date; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
201
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012/2005
(%)
EU -27
:
:
:
:
:
Belgia
:
:
:
:
62,7
Bulgaria
1,3
1,4
1,3
0
:
Cehia
65,6
61
54,3
50,4
52,5
Danemarca
47
41,4
39,4
36,4
38
Germania
420,1
357,6
402,7
369,3
383,6
Estonia
0
0
0
0
:
Irlanda
31
1,7
1
1
1
Grecia
42,5
26,9
13,6
14,2
24,2
Spania
102
85,5
68,2
52,3
49,8
Frana
378,5
379,3
393,5
349,3
372,6
Italia
253
91,2
85,6
61,8
60,6
Cipru
:
:
:
:
:
Letonia
13,5
12,7
0,3
0
:
Lituania
21
18,5
16,9
8,7
15,1
Luxembourg
0
0
0
0
0
Ungaria
61,6
46,8
41,2
9,6
13,8
Malta
:
:
:
:
:
Olanda
91,3
82
82,1
72,2
72,7
Austria
44,2
39,4
42,3
43
43,9
Polonia
286,2
262
247,4
187,5
199,9
Portugalia
8,6
4,3
2,9
1,6
0,1
Romnia
25,2
39,8
28,7
20,4
21,3
Slovenia
:
:
:
:
:
Slovacia
33,1
27,7
18,9
11,1
15,9
Finlanda
31,3
23,9
16
13,6
14,8
Suedia
49,2
44,2
40,7
36,8
39,8
Marea
Britanie
148,3
130,1
125
119,7
114
2012 - date provizorii; : - lips date; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
:
:
0
56,4
39,2
364,1
0
0
13,2
43,4
383,1
62,7
0
0
15,3
0
13,9
0
70,6
44,8
206,4
0,2
21,6
0
17,9
14,6
38
:
62,2
0
58,3
40
398,1
0
0
5,5
44,9
393,4
62,2
0
0
17,6
0
15,2
0
73,3
46,6
203,5
0,3
18,8
0
18,1
14,1
39,6
:
61,6
0
61,2
40,8
402,1
0
0
:
39
389,8
45,5
0
0
19,2
0
17,3
0
72,7
49,3
:
0,3
27,4
0
19,7
11,5
39
:
:
-100,0
-6,7
-13,2
-4,3
:
:
:
-61,8
3,0
:
:
-100,0
-8,6
:
-71,9
:
-20,4
11,5
:
-96,5
8,7
:
-40,5
-63,3
-20,7
118
113
120
-19,1
202
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012/2005
(%)
EU -27
:
:
:
:
:
Belgia
:
:
:
:
73,7
Bulgaria
:
:
:
21,7
:
Cehia
36,1
30
31,9
29,8
28,7
Danemarca
40
38,6
41,2
40,7
38,9
Germania
276,9
274,3
275
259,8
263,7
Estonia
14
11,5
11,1
8,7
9,1
Irlanda
11,8
11,5
11,7
12
12,9
Grecia
35,5
36
33,1
33,5
33,5
Spania
100,6
87,2
85,7
81,9
85,4
Frana
156,4
158,3
158,8
156,2
163,6
Italia
69,9
72,5
69,5
70,6
70,6
Cipru
6,2
4,3
6,3
5,1
5
Letonia
45,1
45,1
40,3
37,8
30
Lituania
72,3
57,3
52,3
48
46,1
Luxembourg
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
Ungaria
25,4
22,6
25,1
25,4
22,3
Malta
1
0,8
0,7
0,7
0,7
Olanda
155,8
155,8
156,9
151,9
155,2
Austria
22,2
21,9
22,7
22,8
22,2
Polonia
588,2
597,2
549,4
529,5
488,7
Portugalia
37,2
37
37,1
33,5
28,5
Romnia
284,9
278,1
268,1
255,3
255,2
Slovenia
:
:
:
:
:
Slovacia
19,4
18,4
18,2
14,3
11,7
Finlanda
28,9
28,1
27,6
26,5
26,4
Suedia
30,5
28
28,4
26,9
27
Marea
Britanie
137
140,2
140,2
143,6
144
2012 - date provizorii; : - lips date; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
:
:
13,8
27,1
38,4
254,4
6,1
12,2
31,4
77,4
157,6
62,4
4,3
18,3
36,2
0,6
20,8
0,7
157
22
388,3
25,5
247
4,1
11
25,2
27,2
:
82,3
16,2
26,5
41,6
258,7
9,2
10,4
28,5
79,9
157,8
62,1
4,5
14,4
37,3
0,6
21
0,7
159,2
22,9
393
26,5
248,3
3,6
10,4
24,4
27,7
:
64,5
14,9
23,7
39,5
238,3
8,8
8,8
:
73,3
154,1
58,7
4,7
12,2
31,7
0,6
22,1
0,7
149,8
21,8
:
26,5
228,9
3,4
8,9
20,7
24,8
138
146
149
:
:
:
-34,3
-1,3
-13,9
-37,1
-25,4
:
-27,1
-1,5
-16,0
-24,2
-72,9
-56,2
0,0
-13,0
-30,0
-3,9
-1,8
:
-28,8
-19,7
:
-54,1
-28,4
-18,7
8,8
203
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012/2005
:
3105,2
7079
6877,6
8747,7
44038,7
678,4
2040,3
3869
18941,3
65555
16941,2
65,7
1435,5
2796,7
166,2
12256,1
:
1888
4817,9
27228,1
849
16651,3
568,8
2554,2
2989,3
4287
:
2944,2
7460,7
8284,8
8793,5
41920,4
771,6
2509,4
4415,5
21167
63696,4
18226,2
73,7
1412
3225,9
149,6
13669,2
:
1685
5704,3
26767,4
972,4
20776,9
607,8
3714,1
3667,8
4646,4
:
:
6940,6
6595,5
9460,4
45396,6
993,8
:
:
16411,6
68334,5
:
73,7
2124,5
4656,6
153,4
10299
:
1775
4875,9
28543,8
993,8
12563
569,9
3035,8
3686,5
5106,2
:
:
:
-13,9
1,9
-1,3
30,7
:
:
21,7
6,8
:
5,0
61,6
65,7
-4,5
-36,4
:
-4,4
-0,5
6,0
47,1
-35,0
-1,1
-15,3
-9,2
1,1
20946
21485
19515
-7,1
(%)
EU -27
:
:
:
:
:
Belgia
2817,5
2741,8
2786,8
3307,2
3324,3
Bulgaria
5818,9
5511,8
3171,3
6976,9
6383,8
Cehia
7659,8
6386,1
7152,9
8443,3
7832
Danemarca
9283,1
8632,3
8220,2
9073,5
10116,8
Germania
45980,2
43474,8
40632,1
50104,9
49748,2
Estonia
760,1
619,3
879,5
864,2
873,5
Irlanda
1944,7
2089,8
2006
2461,3
2063
Grecia
4230,4
3623,1
3762
4819,6
4609
Spania
13486,3
18367,5
23820,3
23544
16913,5
Frana
63977,8
61613,2
59382,2
70142
69861,8
Italia
20092,1
18787,4
18810,5
20459
15891,6
Cipru
70,2
66,8
63,5
6,3
56,8
Letonia
1314,3
1158,7
1535,2
1689,4
1663,1
Lituania
2811,1
1857,8
3017
3421,9
3806,4
Luxembourg
160,6
161,5
148,4
189,7
188,6
Ungaria
16203
14459,6
9643
16830,7
13578,6
Malta
:
:
:
:
:
Olanda
1857,3
1749,9
1622,6
2062,6
2088,8
Austria
4898,3
4460
4757,9
5747,8
5144,2
Polonia
26927,8
21775,9
27142,8
27664,3
29826,6
Portugalia
675,4
1048,9
909,8
1160,9
956,5
Romnia
19331,2
15740,9
7788,6
16777,5
14800,5
Slovenia
576,3
493,6
531,9
579,6
532,8
Slovacia
3585,3
2928,8
2793,2
4137
3330
Finlanda
4058,3
3790
4137,3
4229,1
4260,9
Suedia
5050,6
4128,4
5057,6
5195
5250,2
Marea
Britanie
21001,8
20842,8
19129,4
24282,4
21618
2012 - date provizorii; : - lips date; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
204
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
:
4464,8
0
3065
2356,4
23431,9
0
0
761,5
3534,5
31838,3
3550,1
87,3
0
706,7
0
818,9
0
5280,4
3131,7
9972,6
4,2
837,9
0
977,7
542,1
1976,2
:
5409
0
3898,9
2700,4
29577,5
0
0
324,4
4188,5
37259,1
3547,9
0
0
877,8
0
856,4
0
5858
3456,2
11674,2
8
660,5
0
1160,7
675,7
2493,2
:
4538,4
0
3868,8
2648,9
27891
0
0
:
3459,5
33739
2501,2
0
0
1003
0
758,7
0
5735
3114,4
:
8
739,2
0
894,5
398,7
2176,9
6527
8504
8400
2012/2005
(%)
EU -27
:
:
:
:
:
Belgia
5983,2
5666,6
5730,5
4713,5
5185,1
Bulgaria
24,7
26,8
16,3
0,1
:
Cehia
3495,6
3138,3
2889,9
2884,6
3038,2
Danemarca
2762,6
2314,2
2255,3
2187,2
1898,2
Germania
25284,7
20646,6
25139,1
23002,6
25919
Estonia
0
0
0
:
:
Irlanda
1380
75,6
45
45
45
Grecia
2800
1650
855
1163,8
1600
Spania
7275,7
5827
4910
4170,7
4225,4
Frana
31149,6
29871,4
33212,7
30306,3
34913
Italia
14155,7
4769,6
4629,9
43,9
3307,7
Cipru
:
:
:
:
:
Letonia
519,9
473,9
11,1
0
:
Lituania
798,5
717,1
799,9
339,1
682
Luxembourg
0
0
0
0
0
Ungaria
3515,9
2454,2
1692,8
573,2
737
Malta
:
:
:
:
0
Olanda
5931
5414,1
5511,5
5218,5
5735
Austria
3132,6
2493,1
2656,2
3091,4
3083,1
Polonia
11912,4
11474,8
12681,6
8715,1
10849,2
Portugalia
604,9
320
251,6
137
6,6
Romnia
729,7
1152,2
748,8
706,7
816,8
Slovenia
260,1
262
:
:
:
Slovacia
1732,6
1370,9
846,5
678,9
898,8
Finlanda
1181,3
952
673,1
468
559
Suedia
2381,2
2189
2137,7
1974,9
2405,8
Marea
Britanie
8687
7400
6733
7641
8457
2012 - date provizorii; : - lips date; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
:
:
:
10,7
-4,1
10,3
0
0
:
-52,5
8,3
:
:
-100,0
25,6
0
-78,4
:
-3,3
-0,6
:
-98,7
1,3
-100,0
-48,4
-66,2
-8,6
-3,3
205
2006
2007
2008
2009
2010
2011
:
1944,3
4632,2
4691,1
5018,7
25988,6
342,5
992,8
1939,3
6831,5
39001,7
8859,4
2,5
989,6
1722,5
97,2
5630,8
:
1366,2
1689,7
9274,9
203,3
7181
160
1819,5
787,5
2202,2
:
1978,1
3976,9
4358,1
5940,4
25190,3
342,5
690,1
1830
4772,7
38324,7
6341
14,7
1036,4
2100,2
90,9
4419,2
:
1402
1523,4
9789,9
124,1
5202,5
136,5
1537,9
887
2277,9
:
1912,8
4094,6
4161,6
5059,9
24039,7
327,6
669,2
1663,1
5941,2
38194,7
6777,3
18,9
973
1708,2
83,5
3763,7
:
1442,4
1517,8
9487,8
82,6
5587,5
152,3
1227,8
723,3
2143
:
1654,8
4458,5
4913
5059,9
22782,8
353,2
0
1702
6900,2
38036,8
6622
24,9
939,5
1869,3
76,8
4129,7
:
1186
1781,8
9339,2
58,6
7192,2
153,6
1639,3
980,7
2253,1
17227,1
14076
14878
15257
2011/2005
(%)
EU -27
:
:
:
Belgia
1799,4
1719,5
1645,3
Bulgaria
3478,1
3301,9
2390,6
Cehia
4145
3506,3
3938,9
Danemarca
4887,2
4801,6
4519,2
Germania
23692,7
22427,9
20828,1
Estonia
263,4
219,6
345,8
Irlanda
801,7
801
713,4
Grecia
1761
1576,3
1383,5
Spania
4026,7
5521,6
6436,4
Frana
36885,5
35363,6
32769,9
Italia
7717,1
7181,7
7170,2
Cipru
9,2
7,5
10,7
Letonia
676,5
598,3
807,3
Lituania
1379,4
809,8
1390,7
Luxembourg
71,7
75,6
70,5
Ungaria
5088,2
4376,2
3986,7
Malta
:
:
:
Olanda
1174,7
1184,5
1018,4
Austria
1453,1
1396,3
1399,3
Polonia
8771,4
7059,7
8317,3
Portugalia
81,5
249,6
102,3
Romnia
7340,7
5526,2
3044,5
Slovenia
141,3
134,4
133
Slovacia
1607,9
1342,7
1379,6
Finlanda
801,2
684,1
796,8
Suedia
2246,8
1967,4
2255,7
Marea
Britanie
14876,6
14734,6
13220,6
: - lips date; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
:
-8,0
28,2
18,5
3,5
-3,8
34,1
-100
-3,4
71,4
3,1
-14,2
170,7
38,9
35,5
7,1
-18,8
:
1,0
22,6
6,5
-28,1
-2,0
8,7
2,0
22,4
0,3
2,6
206
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012/2005
:
45,5
544,8
1042,4
579,8
5697,6
131
:
39,7
35,8
4815,5
50,3
0
226,3
416,7
15,9
530,6
0
11,5
170,6
2228,7
0
943
15,5
322,5
178,5
279,6
:
52,2
519,9
1046,1
508,3
3869,5
144,2
0
4,8
63,9
5355,3
44,3
0
220,1
484,3
15,6
526,7
0
6,8
179,7
1861,8
0
739
13,9
332,2
115,1
250,4
:
51,5
271
1109,1
484,6
4821,1
162,6
:
:
51,5
5483,1
25,2
0
303,9
632,9
15,3
400,8
0
7
148,9
:
0
159,3
16,7
212,6
73,2
322,5
:
:
:
44,2
41,6
-4,6
95,7
:
:
853,7
21,0
:
:
108,6
214,6
4,1
41,8
:
-9,1
42,8
:
:
7,9
209,3
-9,6
-30,7
62,7
2230
2758
2564
35,1
(%)
EU -27
:
:
:
:
:
Belgia
24
34
40,5
33,3
41,7
Bulgaria
21,8
28,5
93
231,2
235,5
Cehia
769,4
880,2
1031,9
1048,9
1128,1
Danemarca
342,2
434,7
596,3
629,2
637,4
Germania
5051,7
5336,5
5320,5
5154,7
6306,7
Estonia
83,1
84,6
133,3
111,1
136
Irlanda
14,2
17,9
31,9
23,4
22
Grecia
:
:
:
0
0
Spania
5,4
7,9
34,7
20,8
34,7
Frana
4532,9
4144,5
4683,8
4719,1
5584,1
Italia
6,1
6
14,6
28,1
50,7
Cipru
:
:
:
:
:
Letonia
145,7
121,7
211,7
204,7
208,5
Lituania
201,2
169,6
311,9
330,2
415,8
Luxembourg
14,7
16,3
18,3
16,4
18,1
Ungaria
282,7
338
495,9
654,7
579,4
Malta
:
:
:
:
0
Olanda
7,7
11,6
11,8
9,5
12
Austria
104,3
137,3
144,7
174,6
171,1
Polonia
1449,8
1651,5
2129,9
2105,8
2496,8
Portugalia
:
:
:
:
0
Romnia
147,6
175,1
361,5
673
569,6
Slovenia
5,4
5
14,7
10,9
9,8
Slovacia
235,1
259,7
321,1
424,4
386,7
Finlanda
105,6
148,3
113,6
88,9
139,8
Suedia
198,2
220,4
222,4
259,4
298,5
Marea
Britanie
1897,7
1890,1
2108,1
1973,2
1912
2012 - date provizorii; : - lips date; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
207
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012/2005
(%)
EU -27
:
:
:
:
:
Belgia
2780,9
2592,8
3189,8
2946,9
3296,4
Bulgaria
375,5
386,1
298,7
353,1
231,7
Cehia
1013
692,2
820,5
769,6
752,5
Danemarca
1576,4
1361,2
1625,6
1705
1617,7
Germania
11624,3
10030,6
11643,8
11369
11683,1
Estonia
209,8
152,6
191,8
125,2
139,1
Irlanda
409,2
382,9
399
371,9
361,3
Grecia
849,9
855
829,3
848,4
848,4
Spania
2604
2515
2479,6
2146,9
2719,3
Frana
6604,6
6362,8
7205,8
6808,2
7164,2
Italia
1753,5
1782,8
1781,6
1729,8
1753,2
Cipru
152,5
127,5
155,5
115
112,5
Letonia
658,2
550,9
630
673,4
525,4
Lituania
874,5
453,5
571,5
709,8
656,4
Luxembourg
19,3
16,4
20
21,8
20
Ungaria
656,7
564,4
563,1
683,9
560,6
Malta
25
18,5
15
19
10,1
Olanda
6776,9
6239,6
6870,4
6992,7
7181
Austria
763,2
654,6
668,8
756,9
722,1
Polonia
10369,3
8982
11791,1
10109,2
9380,3
Portugalia
548
595,3
621,5
528,1
467,8
Romnia
3738,6
4015,9
3712,4
3649
4004
Slovenia
144,7
107
131,1
100,3
103,4
Slovacia
301,2
263,1
287,7
245,3
216,1
Finlanda
742,7
575,7
701,6
684,4
755,3
Suedia
947,3
772,6
789
853,2
857,9
Marea
Britanie
5979
5727
5564
6145
6399
2012 - date provizorii; : - lips date; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
:
3455,8
251,2
665,2
1357,8
10143,1
110,2
419,6
791,5
2297,6
6614,8
1558
82
293,3
471,1
19,5
488,4
9,5
6843,5
671,7
8187,7
383,8
3283,9
101,2
125,9
659,1
816,3
:
4128,7
232,3
805,3
1620,2
11837,2
164,7
356,1
757,8
2455,1
7404,9
1536,9
109,6
246,8
581
19,7
600,1
18,9
7333
816,1
9111
389,8
4076,6
96,2
217,3
673,3
882
:
2929,8
151,3
661,8
1664,2
10665,6
148,2
:
:
2203,2
6297,1
1491,3
109,6
238,8
542,4
20,6
511,1
12,7
6766
665,4
:
389,8
2463,9
79,3
165,7
489,6
808,2
:
:
:
-34,7
5,6
-8,2
-29,4
:
:
-15,4
-4,7
:
-28,1
-63,7
-38,0
6,7
-22,2
:
-0,2
-12,8
:
-28,9
-34,1
-45,2
-45,0
-34,1
-14,7
6046
6016
5215
-12,8
208
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012/2005
:
0
1536,3
57,4
0
47,2
0
:
160,5
846,6
1640,8
212,9
0
0
0
0
969,7
0
0
66,5
4,5
7,6
1262,9
0,4
150,3
:
0
:
:
1439,7
70,9
0
53,2
0
0
454,4
1090,2
1882,4
274,4
0
0
0
0
1374,8
0
:
73,7
5,2
12,6
1789,3
0
201
:
:
:
:
1387,8
56,9
0
62,8
0
:
:
619
1575,1
185,5
0
0
0
0
1302,1
0
0
53,1
:
12,6
1389,3
0
197,2
:
:
:
:
48,4
-40,0
:
-6,4
:
:
:
71,5
4,3
-35,9
:
:
:
:
17,5
:
:
-34,3
:
425,0
3,6
-100,0
1,0
:
:
1536,3
1439,7
1387,8
48,4
(%)
EU -27
:
:
:
:
:
Belgia
:
:
:
:
0
Bulgaria
934,9
1196,6
564,4
1300,7
1318
Cehia
94,8
101
52
60,9
61
Danemarca
:
:
:
:
:
Germania
67,1
61,9
50,9
48,9
56,9
Estonia
:
:
:
:
:
Irlanda
:
:
:
:
:
Grecia
5,7
12,4
16,8
15,6
28,2
Spania
360,9
662,1
733,2
872,7
869,5
Frana
1510,5
1439,7
1307,9
1608
1703,9
Italia
289,4
308
277,4
261,3
280,2
Cipru
:
:
:
:
:
Letonia
:
:
:
:
:
Lituania
:
:
:
:
:
Luxembourg
:
:
:
:
:
Ungaria
1107,9
1180,7
1060,5
1468,1
1256,2
Malta
:
:
:
:
0
Olanda
0
0
0
0
0
Austria
80,8
84,6
59,5
79,7
71
Polonia
7,4
5,4
5,7
4,7
4,1
Portugalia
2,4
4,1
14,1
16,2
11,5
Romnia
1340,9
1526,2
546,9
1169,9
1098
Slovenia
0,1
0,2
0,4
0,2
0,3
Slovacia
195,3
228,6
132,7
192,3
187,2
Finlanda
:
:
:
:
:
Suedia
:
:
:
:
0
Marea
Britanie
934,9
1196,6
564,4
1300,7
1318
2012 - date provizorii; : - lips date; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
209
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2011/2005
(%)
Cereale i produse din cereale n
echivalent boabe
Gru, secar n echivalent boabe
214,8
208
207
204
201
199,6
205
-4,4
172,9
170
168
167
164
162
166
-4,2
36,1
32,5
35,4
33,3
33
34,7
35,6
-1,4
5,8
5,5
3,4
3,8
4,2
2,8
4,1
-29,3
129,7
127
126
125
123
121,5
124
-4,2
27,1
24,4
26,5
25
24,8
26
26,7
-1,5
Cartofi
98
97,4
96,1
99,5
93,1
98,2
97,5
-0,5
Leguminoase boabe
3,4
2,6
3,3
3,2
3,3
2,8
-11,8
145
152
141
147,1
154
14,5
67,8
66,7
62,3
63,3
70,5
-7,1
24,9
23,2
25,8
22,1
22,4
-18,2
210
Anexa 1.50. Evoluia valorii produciei agricole vegetale, preuri la poarta fermei
(mil.euro)
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012/2005
(%)
EU -27
167279,3 166400,2 190574,2 199095,9
Belgia
2902,5
3163,8
3315,9
3224,7
Bulgaria
1627,5
1757,8
1565,8
2489,5
Cehia
1677,6
1746,0
2391,5
2505,8
Danemarca
2473,6
2709,4
3584,9
3182,0
Germania
18120,7
18858,3
23557,2
25172,1
Estonia
204,5
211,0
336,2
249,9
Irlanda
1376,6
1461,0
1632,3
1656,7
Grecia
8242,9
6806,8
7385,2
7008,9
Spania
24100,4
21682,6
26148,4
25756,5
Frana
34790,0
33396,3
38046,0
37663,0
Italia
25003,2
24338,5
25210,7
26585,2
Cipru
326,0
320,6
327,4
304,5
Letonia
346,0
384,8
525,3
529,7
Lituania
792,1
703,3
1147,0
1238,4
Luxembourg
120,9
128,4
172,7
156,9
Ungaria
3315,9
3333,0
3896,1
4655,5
Malta
43,6
45,3
48,1
51,2
Olanda
10174,0
11208,4
11723,6
11418,5
Austria
2062,5
2167,4
2706,3
2693,9
Polonia
6974,0
7841,3
10626,6
11516,4
Portugalia
3065,9
3317,2
3336,4
3430,6
Romnia
7721,6
8885,1
8612,0
12421,2
Slovenia
530,8
517,1
598,9
600,1
Slovacia
752,7
792,9
951,3
1108,5
Finlanda
1376,7
1118,0
1485,7
1391,9
Suedia
1616,7
1708,3
2388,6
2050,9
Marea
7540,7
7797,4
8854,2
10033,3
Britanie
2012 - date provizorii; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
172063,8
3032,5
2016,8
1933,6
2799,8
21590,0
226,6
1377,5
6495,9
22509,9
35436,0
23527,3
312,0
434,9
1004,7
148,8
3202,0
50,5
10845,3
2423,4
8645,8
3275,7
8428,4
545,5
850,6
1284,6
1730,7
7935,1
188875,4
3522,2
2153,3
2252,5
3464,0
22796,0
275,3
1523,4
6738,7
25028,1
39153,0
23913,0
324,1
474,6
1062,6
133,6
3475,8
49,5
12230,1
2757,0
10009,3
3448,0
10324,4
591,8
867,9
1374,7
2282,1
8650,6
205142,2
3370,3
2542,0
2856,4
3497,5
25231,0
336,3
1752,1
7081,8
24912,1
41053,2
25396,0
342,4
549,6
1452,9
142,5
4676,3
51,0
12062,4
3252,5
12140,9
3277,6
12781,0
678,8
1202,7
1694,7
2542,3
10266,3
209778,5
3909,1
2640,8
2819,2
3851,7
27665,0
391,3
1792,8
7012,9
25152,0
44173,1
25298,8
348,3
748,3
1711,3
190,7
4371,0
48,1
12742,4
3232,5
12193,7
3243,2
9103,0
632,0
1099,6
1752,3
2737,3
10917,9
25,4
34,7
62,3
68,1
55,7
52,7
91,3
30,2
-14,9
4,4
27,0
1,2
6,8
116,3
116,1
57,8
31,8
10,3
25,2
56,7
74,8
5,8
17,9
19,1
46,1
27,3
69,3
44,8
211
Anexa 1.51. Evoluia valorii produciei agricole vegetale, preuri la procesator (mil.euro)
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012/2005
(%)
EU -27
155189,8 161194,8 185585,8 194183,5
Belgia
2903,3
3169,1
3305,0
3213,4
Bulgaria
1627,5
1757,8
1511,5
2420,7
Cehia
1674,1
1739,6
2387,1
2496,4
Danemarca
2471,7
2707,2
3582,8
3180,3
Germania
18166,7
18849,3
23566,2
25197,1
Estonia
194,3
192,1
322,5
235,9
Irlanda
1378,1
1460,8
1632,1
1656,6
Grecia
7057,5
6333,1
6933,7
6692,5
Spania
21234,4
20753,9
25134,6
24627,1
Frana
29939,3
32047,8
36674,0
36242,6
Italia
23882,2
23777,5
24865,7
26222,2
Cipru
326,0
320,6
327,4
304,5
Letonia
307,6
343,0
499,9
506,5
Lituania
656,9
555,4
1013,7
1084,2
Luxembourg
120,8
128,4
172,6
156,9
Ungaria
3020,3
3142,2
3706,3
4655,5
Malta
39,5
41,1
43,7
48,6
Olanda
10131,0
11173,2
11690,4
11391,6
Austria
2061,2
2167,4
2706,7
2694,3
Polonia
6042,7
6667,0
9464,1
10372,8
Portugalia
2896,8
3193,5
3269,7
3378,2
Romnia
7687,0
8876,1
8596,1
12325,9
Slovenia
496,2
478,4
598,6
599,8
Slovacia
690,7
738,5
890,6
1034,9
Finlanda
1061,5
1111,4
1476,8
1381,7
Suedia
1604,8
1697,4
2378,0
2040,4
Marea
Britanie
7518,0
7773,0
8835,9
10023,1
2012 - date provizorii; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
167091,9
2996,4
1956,3
1929,5
2798,1
21610,0
217,9
1377,4
6196,7
21298,1
34061,6
23072,3
312,0
412,4
854,3
148,8
3202,0
48,3
10812,8
2424,5
7423,4
3215,7
8414,0
545,3
850,5
1273,2
1720,5
185978,8
3521,7
2117,7
2250,1
3463,7
22813,0
274,3
1523,2
6522,7
24587,1
38794,8
23544,0
324,1
473,7
923,7
133,6
3472,5
47,5
12200,4
2761,0
8782,4
3393,5
10311,2
591,7
867,8
1365,2
2275,5
202655,9
3370,0
2505,0
2853,6
3497,5
25248,0
336,3
1751,8
6892,8
24549,6
40726,8
25088,9
342,4
549,3
1284,4
142,5
4672,8
49,2
12033,3
3253,2
11139,9
3231,0
12781,0
678,8
1202,6
1681,2
2534,4
208014,9
3900,2
2640,6
2818,8
3851,7
27682,0
391,3
1792,8
6811,0
24907,0
43899,9
24987,3
348,3
748,0
1531,1
190,7
4365,3
46,5
12723,1
3238,5
11700,3
3220,8
9103,0
632,0
1099,6
1737,1
2736,7
34,0
34,3
62,3
68,4
55,8
52,4
101,4
30,1
-3,5
17,3
46,6
4,6
6,8
143,2
133,1
57,8
44,5
17,9
25,6
57,1
93,6
11,2
18,4
27,4
59,2
63,6
70,5
7919,8
8643,0
10260,2
10911,3
45,1
212
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Austria
107284
129915
107788
Belgia
26233
37992
76129
Danemarca
29570
34970
68503
Finlanda
1144
1652
1582
Frana
75563
88529
113960
Germania
195096
238022
387923
Grecia
43328
56418
95117
Irlanda
8001
10068
8993
Italia
85581
120045
204972
Luxemburg
12
29
500
Olanda
93932
126411
291378
Portugalia
287
434
6037
Spania
54008
66250
87603
Suedia
5168
4511
11747
Marea Britanie
37900
42609
31476
Cehia
25617
42351
79327
Cipru
1096
421
15496
Estonia
397
951
1339
Letonia
466
659
2176
Lituania
778
497
2941
Malta
0
0
2346
Polonia
107096
127823
183551
Slovacia
16231
29928
43820
Slovenia
2803
3360
4173
Ungaria
150290
159212
514785
Bulgaria
0
0
96867
Sursa: Baza de date Tempo-Online, INS, 2013.
158339
97416
71279
2271
153480
547945
108402
6780
283748
410
372164
12451
139051
17152
40616
93438
8848
3798
1733
5109
1249
227473
71346
15406
764416
268294
138378
82867
52808
2340
127647
501973
98476
8944
228875
470
332272
14676
112176
18908
31102
97735
14770
2906
1233
5146
22
232071
54054
9449
627690
294246
123076
92239
48985
1933
130354
486285
88642
4289
230012
749
272797
11882
95975
20440
46338
81560
9428
1540
1583
4362
167
241882
54590
6219
690986
450130
136777
97116
47417
2340
154142
543848
103001
8283
275897
3931
292432
15254
108209
20444
55075
104918
12293
1316
1418
5231
45
288301
55003
6276
718759
485050
2011/2005
(%)
27,5
270,2
60,4
104,5
104,0
178,8
137,7
3,5
222,4
32658,3
211,3
5215,0
100,4
295,6
45,3
309,6
1021,6
231,5
204,3
572,4
169,2
238,9
123,9
378,2
213
Anexa 1.53. Evoluia valorii adugate brute a produciei agricole (mil.euro, preuri la
poarta fermei)
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012/2005
(%)
EU -27
148748,9 143615,2 156478,3 153301,4
Belgia
2219,6
2535,0
2592,0
2116,0
Bulgaria
1544,3
1478,8
1227,2
1885,7
Cehia
1000,2
1004,5
1208,3
1237,4
Danemarca
2289,0
2502,7
2619,6
1807,7
Germania
12811,7
13168,9
16031,2
16974,8
Estonia
218,2
235,6
305,6
219,7
Irlanda
1961,2
1446,3
1750,5
1442,7
Grecia
7599,7
5973,8
6035,6
5491,5
Spania
24537,0
21577,7
25169,4
22847,5
Frana
28842,4
26152,3
29010,0
26760,9
Italia
25979,4
25540,5
25795,5
26230,0
Cipru
332,3
305,7
297,2
288,1
Letonia
280,0
311,1
352,0
297,4
Lituania
602,0
555,4
768,8
740,3
Luxembourg
100,2
106,8
144,3
107,6
Ungaria
2214,6
2188,6
2273,1
2687,2
Malta
57,8
58,6
55,6
56,6
Olanda
8238,3
9186,8
9076,5
8210,0
Austria
2194,9
2384,6
2762,5
2752,5
Polonia
6092,3
6498,9
8335,3
7922,8
Portugalia
2670,7
2713,9
2453,1
2455,3
Romnia
6189,0
7017,4
6244,0
8361,8
Slovenia
479,9
466,8
429,6
403,2
Slovacia
449,7
508,7
525,9
644,8
Finlanda
1489,0
1027,0
1358,0
1125,0
Suedia
1256,3
1446,2
1694,4
1419,4
Marea Britanie
7099,3
7223,0
7963,5
8815,7
2012 - date provizorii; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
131303,9
1947,5
1296,1
723,7
1796,9
13163,0
176,1
826,1
5567,3
20953,5
22639,0
23607,4
305,1
216,4
592,3
81,4
1678,9
60,2
7273,1
2235,5
6657,0
2431,8
6392,0
394,8
290,1
1310,3
986,5
7701,8
145304,5
2411,4
1355,7
966,5
2740,8
13949,0
235,6
1357,4
5486,1
22366,1
27840,3
23607,0
314,9
236,2
650,8
85,9
1979,4
58,8
8673,9
2565,5
7758,2
2417,5
6507,3
414,9
361,5
1424,4
1476,7
8063,0
154424,4
1925,2
1624,2
1416,9
2793,2
15265,0
310,3
1779,0
5292,3
21402,2
28832,4
25160,5
325,4
255,3
900,7
93,5
2925,9
57,5
8030,5
2955,7
8902,0
2151,6
8022,9
486,7
534,4
1561,9
1556,5
9862,7
159412,0
2541,6
1685,8
1355,4
2983,1
17468,0
345,9
1732,2
5058,6
21903,4
30955,3
25500,4
333,2
344,1
1044,8
113,0
2596,7
56,8
8646,7
2846,5
8897,9
2126,2
6255,3
437,3
460,6
1625,6
1569,2
10528,6
7,2
14,5
9,2
35,5
30,3
36,3
58,5
-11,7
-33,4
-10,7
7,3
-1,8
0,3
22,9
73,6
12,7
17,3
-1,7
5,0
29,7
46,1
-20,4
1,1
-8,9
2,4
9,2
24,9
48,3
214
Anexa 1.54. Evoluia valorii adugate brute a produciei agricole (mil.euro, preuri la
procesator)
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012/2005
(%)
EU -27
129329,3 134304,0 148393,8 145223,2
Belgia
2145,8
2397,1
2514,9
2029,7
Bulgaria
1544,3
1478,8
1168,0
1811,0
Cehia
969,5
904,8
1110,2
1140,0
Danemarca
2252,5
2474,9
2583,9
1772,4
Germania
12919,7
13162,9
16043,2
17101,8
Estonia
196,5
201,5
290,1
203,3
Irlanda
1562,0
1479,4
1790,8
1461,0
Grecia
6146,1
5456,2
5565,1
5154,8
Spania
20344,7
20181,0
23691,2
21248,3
Frana
21374,8
23688,9
26531,0
24218,7
Italia
24357,4
24723,5
25332,5
25815,0
Cipru
332,3
305,7
297,2
288,1
Letonia
221,9
237,8
307,3
253,8
Lituania
409,5
324,4
619,6
569,4
Luxembourg
100,9
107,6
144,4
108,1
Ungaria
1800,4
1846,3
2036,9
2616,2
Malta
44,7
45,4
43,6
47,0
Olanda
7751,1
8624,6
8924,1
8113,3
Austria
2069,5
2235,2
2707,3
2683,0
Polonia
5159,2
5322,2
7165,4
6775,3
Portugalia
2200,7
2421,9
2232,4
2252,1
Romnia
6003,1
6825,3
5933,1
7856,4
Slovenia
397,4
366,5
418,9
391,9
Slovacia
381,7
448,1
465,2
460,1
Finlanda
719,7
653,3
981,9
756,8
Suedia
1134,6
1292,7
1619,1
1349,0
Marea Britanie
6789,3
7098,5
7876,6
8746,9
2012 - date provizorii; Sursa: Eurostat, iunie 2013.
123208,6
1815,6
1198,9
643,1
1767,1
13245,0
165,9
835,4
5247,8
19249,9
20169,9
23100,4
305,1
167,6
433,6
81,9
1619,8
55,6
7144,1
2148,4
5431,0
2194,4
5980,7
384,0
227,5
1014,2
918,1
7663,7
140154,1
2309,9
1276,5
917,5
2715,1
13967,0
231,2
1367,8
5269,7
21646,3
26659,9
23210,0
314,9
222,8
502,1
85,9
1909,6
55,4
8620,7
2488,2
6498,4
2176,8
6449,9
404,0
299,8
1112,7
1409,1
8032,9
149839,8
1832,9
1536,0
1363,6
2759,5
15282,0
306,5
1790,0
5102,8
20765,8
27721,3
24851,4
325,4
247,4
722,4
94,6
2830,6
55,7
8038,0
2911,8
7867,2
1881,0
8022,9
475,5
485,4
1256,5
1482,6
9831,0
155707,7
2442,5
1613,8
1330,1
2969,1
17485,0
341,9
1760,9
4856,2
21386,2
29912,1
25187,4
333,2
334,8
864,4
113,4
2493,3
55,3
8641,5
2804,5
8376,5
1918,2
6255,3
425,8
459,2
1319,3
1533,3
10494,7
20,4
13,8
4,5
37,2
31,8
35,3
74,0
12,7
-21,0
5,1
39,9
3,4
0,3
50,9
111,1
12,3
38,5
23,8
11,5
35,5
62,4
-12,8
4,2
7,1
20,3
83,3
35,1
54,6
215
Anexa 1.55
Principalele puncte slabe ale sistemului de irigaii din Romnia
Dintre slbiciunile de ordin economic se pot aminti urmtoarele :
structura culturilor; n rile dezvoltate care practic irigarea, structura culturilor este
foarte diferit fa de cea din Romania, unde pn n 2010 nu s-a pus problema atunci
cnd s-au solicitat irigaii cu orice costuri, dac sporul de producie obinut prin irigare
acoper costurile cu irigaiile; practic din toate analizele se omite faptul c agricultura
irigat din Romania nu este adaptat unei structuri a culturilor care se preteaz
irigaiilor, raport care ar trebui s fie principalul factor ce indic potenialul de
dezvoltare al sistemelor de irigaii; comparaia cu unele state cu condiii climatice
apropriate, relev o structur a culturilor complet diferit, cea din Romnia fiind
neadecvat obinerii de profit din irigaii n condiiile sistemelor noastre energofage; n
timp ce n unele state membre orientarea fermierilor este cu preponderen spre
irigarea legumelor, in Romania situaia este diferit, culturile de cmp reprezentnd
80% din suprafaa irigat, din care pioasele reprezint 26% din totalul suprafeei
irigate; spre comparaie n Italia acestea reprezint numai 5%, iar in Anglia 9%.
lipsa capacitii economice, practic, a mijloacelor financiare de
organizare /
management i cunotine tehnologice; n prezent, discursul public i percepia la
nivelul fermierilor, a autoritilor centrale i locale, precum i al opiniei publice
conform creia irigaiile sunt pentru orice fermier, avnd drept argument suprafeele
irigate nainte de 1990, poate fi considerat doar un discurs i un argument politicianist.
proiectarea sistemelor pentru exploataii extinse este o slbiciune motenit; n prezent,
doar unele sisteme mai livreaz ap unor astfel de ferme;
utilizarea redus a sistemelor de irigaii n zonele viabile, inclusiv n cele alimentate
gravitaional.
Dintre slbiciunile de ordin tehnic se pot aminti;
infrastructura nvechit i neadaptat cerinelor noi care nu a mai beneficiat de
modernizri semnificative dup 1990 cu excepia fondurilor din proiectele BM ce au
vizat modernizarea a 5 amenajri de irigaii;
lipsa echipamentelor de irigaii moderne;
pierderile de ap n reeaua de distribuie (estimate la 40% din apa pompat pn la
punctul de livrare mai ales la sucursala Arge - Buzu, unde se pierde conform datelor
furnizate de raport 75% din apa pompat);
pompe energofage - pentru a pompa 1.000 m3, n medie se consuma 718 kWh3 (281
kWh la nivel de OUAI si 537 kWh la nivel ANIF) n 2009, valoare cu 20% mai mare
fa de unele studii de caz din Anglia;
lipsa perdelelor de protecie, o soluie minim de conservare a apei n sol care nu este
exploatat chiar dac exist o serie de oportuniti prin PNDR.
Dintre slbiciunile organizatorice se pot aminti:
colaborarea dificil chiar conflictual dintre reprezentanii OUAI i ANIF referitoare la
stabilirea tarifelor de udare rezultat practic din relaia monopol-monopson (un
singur furnizor i un singur cumprtor al serviciului respective);
directorii OUAI-urilor ndeplinesc doar un rol tehnic, fiind buni cunosctori ai
sistemului de irigaii, ns nu sunt adevrai manageri;
neimplicarea utilizatorilor n conducerea i monitorizarea activitii OUAI-urilor
probabil datorit nesuprapunerii calitii de membru cu cea de utilizator;
216
217
Anexe Capitol 2
Anexa 2.1. Zonificarea gradului de dezvoltare i al srciei rurale
Sursa: Preluat din lucrarea: Alternativele economiei rurale a Romniei: dezvoltarea agriculturii sau insecuritate
alimentar i deertificare rural sever(coord. P.I. Otiman), Ed. Academiei Romne, 2011, p.80
Sursa: Preluat din lucrarea Structura agrar actual a Romniei o mare (i nerezolvat) problem social i
econmic a rii, publicat n Revista IEA Economie Agrar i Dezvoltare Rural, Editura Academiei, 2012
Fig. 2.1.2. Harta distribuiei marilor exploataii agricole (peste 2000 ha)
i a zonelor de srcie rural extrem
218
Fig.2.1.3. Zone pentru care sunt necesare perdele forestiere de protecie a cmpului, pe
urgene (prelucrare dup I.Lupe, 1986)
219
Anexe Capitol 6
Anexa 6.1. Suprafaa livezilor la principalele specii pomicole, hectare
Specificaie
Meri
Peri
Pruni
Caii i zarzri
Piersici i nectarini
Cirei i viini
Gutui
2002
2010
59588,98
4135,32
59479,38
3615,26
3927,19
6721,65
275,78
54797,96
3449,14
66333,60
2997,78
1934,03
5644,85
281,77
220
Import
(CIF)
Sold
Comer agroalimentar
(mil. Euro)
Export
(FOB)
Import
(CIF)
Sold
Curs de
schimb
valutar
lei, ROL /
Ecu, Euro
10207
8212
1995
473
334
139
16
1989
4535
7226
-2691
66
950
-884
27
1990
3490
4740
-1250
213
639
-427
88
1991
3359
4819
-1460
222
766
-544
400
1992
4178
5569
-1392
280
823
-543
885
1993
5186
5994
-807
334
556
-223
1967
1994
6117
7949
-1831
410
688
-279
2630
1995
6454
9129
-2675
562
691
-129
3863
1996
7469
9991
-2522
528
616
-88
8091
1997
7400
10528
-3128
387
900
-513
9989
1998
7977
9927
-1950
455
747
-292
16296
1999
11273
14235
-2962
368
1015
-647
19956
2000
12722
17383
-4661
484
1351
-867
26027
2001
14675
18881
-4206
461
1246
-785
31255
2002
15614
21201
-5588
498
1535
-1037
37556
2003
18935
26281
-7346
588
1714
-1127
40532
2004
22255
32568
-10313
673
2022
-1349
3,62
2005
25850
40746
-14896
854
2425
-1571
3,52
2006
29549
51322
-21773
1122
3339
-2217
3,34
2007
33725
57240
-23515
2165
4346
-2181
3,68
2008
29084
38953
-9869
2234
3811
-1576
4,24
2009
37293
46802
-9508
3124
3915
-790
4,21
2010
45041
54824
-9783
3994
4428
-434
4,24
2011
45056,2 54684,4 -9628,2
4053
4796 -742,7
4,46
2012
Surse: (i) Anuarul Statistic al Romniei 2012, serii de date 1990-2011; (ii) Buletinul Statistic
de Comer Internaional nr. 12/2012; (iii) Banca Naional a Romniei
221
222
Anexa 6.4. Structura importurilor agroalimentare, pe seciuni ale NC, n perioada 19892012
IMPORT (milioane Euro)
Produse
Grsimi i
alimentare,
uleiuri
buturi i tutun
334
64
73
13
184
1989
950
276
333
36
305
1990
639
35
302
11
291
1991
766
66
330
30
340
1992
823
58
406
18
341
1993
556
83
118
25
330
1994
688
99
119
21
448
1995
691
59
133
17
483
1996
616
58
151
30
377
1997
900
185
201
50
465
1998
747
115
210
30
392
1999
1015
162
296
38
519
2000
1351
314
375
38
624
2001
1246
312
294
70
569
2002
1535
261
596
55
623
2003
1714
389
543
52
730
2004
2022
662
437
59
864
2005
2425
707
538
74
1106
2006
3339
870
1037
144
1288
2007
4346
1191
1259
227
1669
2008
3811
1108
998
160
1544
2009
3915
983
1138
217
1577
2010
4428
960
1322
246
1900
2011
4795,6
1035
1418
239
2104
2012
Surse: (i) Anuarul Statistic al Romniei 2012, serii de date 1990-2011; (ii) Buletinul Statistic de Comer
Internaional nr. 12/2012; (iii) Banca Naional a Romniei
Total, din
care:
Animale vii i
produse animale
Produse
vegetale
223
1000
Milioane Euro
500
750
-500
37
40 166
42
65
32
81
35 14
62
20
119
87
80 101
93 -3
76
13
-4
-6 26 -24
-64
-101
-13
-167 -168
-42
-258 -245 -292
-332 -15
-356 -273 -393 -396 -283
-7
-174
-25
-383
-10
-302 -262
-440
-303 -301
-36
-516
-287
118
12
4
-160 -72 -188
-108
-466 -496
-60 -425
-618
-336
-457
-512
-377 -304
-550
-913
-28
-52
-804
-72
-615
-927
-57
-3
-782
-161 -131
-17
-726
-1000
560
499
-597 -61
-121
-76
-941
-688
-840
-1500
-1086
-926
-2000
-2500
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
II-Produse vegetale
III-Grsimi i uleiuri
Surse: (i) Anuarul Statistic al Romniei 2012, serii de date 1990-2011; (ii) Buletinul Statistic de Comer
Internaional nr. 12/2012; (iii) Banca Naional a Romniei
224
Anexa 6.6. Evoluia exporturilor de produse agricole de baz (PB) i prelucrate (PP),
n perioada 1989-2012
Prod.
agricole de
baz
1989
1990
1991
1992
1993
145
42
107
98
94
1994
129
205
205
1995
226
183
1996
339
224
%
%
PB n export PP n export
agr.
agr.
0
2
2
4
1
31
63
50
44
34
69
37
50
56
66
39
61
183
55
45
224
60
40
216
312
268
44
0
41
1997
214
173
131
41
2
55
1998
320
135
110
24
1
70
1999
235
133
107
23
3
64
2000
315
169
131
27
11
65
2001
300
161
115
31
15
65
2002
305
193
157
28
8
61
2003
346
241
210
28
3
59
2004
418
255
223
28
4
62
2005
558
296
249
37
10
65
2006
614
508
314
55
139
55
2007
1360
806
448
90
268
63
2008
1286
949
523
58
368
58
2009
1820
1305
830
89
386
58
2010
2293
1701
1150
90
461
57
2011
2268
1785
1190
118
477
56
2012
Surse: (i) Anuarul Statistic al Romniei 2012, serii de date 1990-2011; (ii) Buletinul Statistic de Comer
Internaional nr. 12/2012; (iii) Banca Naional a Romniei
59
45
30
36
35
35
39
41
38
35
45
37
42
42
43
44
225
Anexa 6.7. Evoluia importurilor de produse agricole de baz (PB) i prelucrate (PP),
n perioada 1989-2012
Import (mil. Euro)
Prod.
agricole
de baz
1989
1990
1991
1992
1993
81
371
300
321
401
Total, din
care:
253
580
339
445
422
1994
115
1995
1996
: Alimente
: Buturi
: Tutun
%
PB n
import
agr.
%
PP n
import
agr.
234
539
237
342
312
3
16
50
61
50
16
24
52
42
61
24
39
47
42
49
76
61
53
58
51
442
415
26
21
79
111
578
523
53
16
84
133
558
472
84
19
81
143
473
380
12
81
23
1997
201
699
597
15
86
22
1998
207
540
412
15
113
28
1999
292
723
565
18
140
29
2000
417
934
749
23
162
31
2001
331
915
740
26
149
27
2002
596
939
740
34
165
39
2003
555
1159
899
47
213
32
2004
492
1530
1222
58
250
24
2005
584
1841
1478
102
262
24
2006
1046
2293
1982
155
157
31
2007
1288
3058
2672
209
177
30
2008
1112
2698
2369
140
189
29
2009
1247
2668
2368
144
156
32
2010
1392
3036
2607
210
219
31
2011
1537
3259
2770
229
260
32
2012
Surse: (i) Anuarul Statistic al Romniei 2012, serii de date 1990-2011; (ii) Buletinul Statistic de Comer
Internaional nr. 12/2012; (iii) Banca Naional a Romniei
77
78
72
71
69
73
61
68
76
76
69
70
71
68
69
68
226
Tutun
64
74
28
63
1989
-329
-555
-526
-7
1990
-194
-233
-146
-37
1991
-223
-321
-233
-49
1992
-307
-236
-141
-35
1993
14
-237
-211
-26
1994
115
-394
-339
-2
1995
206
-334
-248
-2
1996
73
-161
-112
33
1997
13
-526
-466
25
1998
113
-405
-302
9
1999
-57
-590
-458
5
2000
-102
-765
-618
4
2001
-31
-754
-625
5
2002
-291
-746
-583
-6
2003
-209
-918
-689
-19
2004
-74
-1275
-999
-30
2005
-26
-1545
-1229
-65
2006
-432
-1785
-1668
-100
2007
72
-2253
-2224
-120
2008
173
-1750
-1846
-82
2009
573
-1364
-1538
-55
2010
901
-1335
-1457
-120
2011
731
-1474
-1580
-111
2012
Surse: (i) Anuarul Statistic al Romniei 2012, serii de date 1990-2011; (ii) Buletinul Statistic de Comer
Internaional nr. 12/2012; (iii) Banca Naional a Romniei
-16
-22
-50
-39
-60
0
-53
-84
-81
-85
-112
-137
-151
-134
-157
-210
-246
-252
-17
91
179
230
241
217
227
Anexe Capitolul 9
Anexa 9.1 Cuantumul sprijinului acordat prin schemele naionale de sprijin financiar notificate ca ajutor de stat
Forme de sprijin
Sprijin pentru producia vegetal
Sprijin acordat conform schemei Ajutor de minimis pentru infiintarea culturilor agricole in toamna anului 2008
Sprijin financiar pentru motorina
Implementarea Sistemului European de Bune Practici Agricole (EUREPGAP) in domeniul legumelor si fructelor
Ciuperci de cultura produse si recoltate din spatiii climatizate
Legume produse si recoltate din sere incalzite
Energie termica si electica culturi ciuperci realizate in spatii climatizate
Energie termica si electica culturi realizate in solarii si sere incalzite
Legume si fructe destinate prelucrarii industriale
Productia de cartofi
Productia de soia
Productia de sfecla de zahar, orez si in
Cuantum
200 lei/ha pentru o suprafata de minim 1 ha pana la maxim 120 ha pe
exploatatie
1 leu/litru
pana la 10.000 lei/contract
800 lei/tona
600 lei/tona
35% din valoare facturi
35% din valoare facturi
castraveti cornison 150 lei/tona
fasole pastai 350 lei/tona
mazare boabe verzi 300 lei/tona
ardei 300 lei/tona
tomate 350 lei/tona
mere 160 lei/tona
struguri de masa 300 lei/tona
piersici 300 lei/tona
prune 200 lei/tona
150 lei/ton
300 lei/to
30 lei/to sfecla de zahar
500 lei/to orez
250 lei/to in
Cuantumul a fost acordat diferit
pana la 4 lei/bucata
pentru culturile la care se utilizeaza samanta 600 lei/tona
pentru culturile la care se utilizeaza planta intreaga 800 lei/tona
pentru culturi in camp 5.000 lei/ha
pentru culturi in sere 10.000 lei/ha
autorizare plantatii de struguri pentru vinuri cu denumire de
origine consacrata 10 lei/ha
certificare si marcare vinuri cu denumire de origine consacrata
12 lei/hl
aplicare tratamente fitosanitare in plantatiile viticole pe rod 500
lei/ha
pn la 70 lei/ton
228
Sprijin pentru semintele sau materialul saditor folosite pentru insamantare sau plantare in campaniile din toamna
anului 2008 si primavara anului 2009
Sprijin pentru pierderile cauzate de inghetul tarziu de primavara in anul 2007 in sectorul pomicol.
Despagubiri acordate producatorilor agricoli care au suferit pagube produse de fenomenele meteorologice
nefavorabile (inundatii) produse in perioada iulie august 2008
Sprijin pentru producia zootehnic
mbuntirea calitii produciei de carne de porcine prin susinerea implementrii sistemului de clasificare a
carcaselor - carcase clasa E
Imbuntirea calitii produciei de carne de porcine prin sustinerea implementarii sistemului de clasificare a
carcaselor - carcase clasa U
mbunatatirea calitatii productiei de carne de bovine prin sustinerea implementarii sistemului de clasificare a
carcaselor
Imbunatatirea calitatii si a parametrilor de productie in cresterea efectivelor prin sustinerea productiei de scrofite
din ferme comerciale
mbunatatirea calitatii si a parametrilor de productie in cresterea efectivelor prin sustinerea productiei de carne de
pasare pui broiler
mbunatatirea calitatii si a parametrilor de productie in cresterea efectivelor prin sustinerea productiei de oua de
consum
mbunatatirea calitatii productiei de miere prin sustinerea familiilor de albine
mbunatatirea calitatii si igienei laptelui de vaca
Sprijin pentru ameliorarea raselor de animale
120 lei/carcasa
100 lei/carcasa
100 lei/carcasa
150 lei/cap
1,6 lei/cap
0.05 lei/buc
20 lei/ fam. albine
0,3 lei/kg
Registru genealogic ovine 3,68 lei/cap
Control productie 5,18 lei/cap pt. lapte, 1 lei/cap pt. pielicele, 0,5
lei/cap pt. ln
3500 lei/buc
7 lei/doza
cuantum de 50% din pretul de achizitie cu T.V.A. inclus, dar nu mai
mult de 1.000 lei /cap.
la pretul pietei a animalului sacrificat la data cand a avut loc actiunea
de lichidare a focarului de boala
servicii acordate fermierilor pentru colectare cadavre de animale
Cuantumul a fost acordat diferit
Conform Legii 231/2005
Conform O.G. nr.7/2009
Conform Legii nr. 150/
Conform Legii nr.247/2005
229
Anexa 9.2 Valoarea sprijinului acordat prin schemele naionale de sprijin financiar
notificate ca ajutor de stat
Subvenionarea
materiale* :
Forme de sprijin
preului la achiziia
resurselor
2007
53,7
Motorin
Semine, pesticide, ngrminte
Susinerea produciei marf* la culturile de soia, sfecl
de zahr, orez, in i cnep pentru fibr
- In, canepa
0
- Sfecla, orez, in, canepa pt. fibra, culturi
27,5
energetice (biocomb, biomasa)
- Soia, hamei
28,6
Subvenii din fonduri publice la creditele agricole pentru
49,8
producie*
Despgubiri pentru calamiti naturale (si prime de
531,8
asigurare) *
Ajutoare financiare pentru producia intern de semine i
material sditor** : cartof, pomi altoii, arbuti fructiferi,
13,6
material sditor viticol
Susinerea tratamentelor fitosanitare de interes naional*:
11,18
plantaii pomicole, cartof, cereale pioase, parcuri
aliniamente, vi de vie, roztoare
Cofinanare din bugetul naional a plilor naionale
directe complementare n sector zootehnic**
- prima pe cap de animal speciile ovine/caprine
150,536
- prima pe exploataie de bovine
495,509
Total
1.362,225
2008
milioane lei
2009
106,12
151,51
0
27,36
0
26,68
20,53
45,81
17,05
48,32
13,29
13,64
15,79
18,14
33,56
15,94
241,731
646,400
1.150,591
280,398
770,179
1.341,857
Nota
* aceste tipuri de ajutoare au fost derulate prin DADR datele sunt preluate de la MADR
** pentru ajutorul financiare pentru producia intern de semine i material sditor : cartof, pomi altoii, arbuti fructiferi,
material sditor viticol cuantumul a fost acordat diferit pe suprafata / productie / mii fire etc. date de la Agenia de Pli i
Anexa 9.3 Cuantumul sprijinului acordat dup aderare, conform cadrului comunitar
euro/ha
Forme de sprijin
Schema unic de plat pe suprafa
Schema unic de plat pe suprafa
suma dupa aplicarea coeficientului de
reducere liniara*
Pli naionale directe complementare
pli decuplate de producie
pentru sfecla de zahr
pentru in i cnep pentru fibr
pentru hamei
pentru tutun
pentru cultura de sfeclei de zahar,
destinat produciei de zahr
2007
50,55
-
2008
60,75
59,84
2009
71,12
66,17
2010
80,36
75,42
47
46,71
44,64
50,64
202,11
46,71+
41,71
120
2 euro/kg
111
186,75
44,64+
41,71
120
2 euro/kg
165,89
192,08
47+
41,71
120
2 euro/kg
77,2
204,80
50,64+
41,71
120
2650,64 lei/ha
189,62
230