Sunteți pe pagina 1din 33

CMA

AGRICULTURA ECOLOGICA
Legislatia Europeana si armonizarea legislatiei autohtone la normele europene

Prof. Universitar: Soare M. Masterand : Pesu Florentina

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

CUPRINS 1 Delimitarile conceptului.............................................................................. 3 2 Avantafele si dezavantajele agriculturii ecologice..................................... 10 3 Legislatia Europeana si armonizarea legislatiei autohtone la normele 12 europene....................................................................................................

3.1 Baze de date pentru sistemele ecologice.................................................. 12 3.2 Cicluri de lucru in UE................................................................................. 13 3.3 Comitetul permanent pentru agriculrura.................................................... 13 3.4 Sisteme informationale pentru agricultura ecologica................................. 14 3.5 Sigla ...................................................................................................... 14 4 Obiective si legi ale agriculturii ecologice in Romania............................... 14 4.1 Legislatie Europeana................................................................................. 21 4.2 Legislatie Romana..................................................................................... 22 4.3 Noua legislatie privind agricultura ecologica............................................. 23 4.4 Particularitati ale legislatiei ecologice a UE............................................... 24 4.5 Noile regulamente privind importurile........................................................ 26 Concluzii ............................................................................................... 28 Biblioografie............................................................................................... 32

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

INTRODUCERE
Delimitari conceptuale

Conform definiiei, dat de Organizaia pentru Alimente i Agricultura FAO (Food i Agriculture organization), i Organizaia Mondial a Sntii OMS n "Codul Alimentarius", agricultura ecologic reprezint un "sistem integral de gestionare a procesului de producie, care contribuie la sprijinirea i consolidarea rezistenei agroecosistemului, incluznd biodiversitatea, ciclurile biologice i activitatea biologic a solului. Agricultura ecologic pune accent pe folosirea unor practici de gestionare corespunztoare, in loc de introducerea unor produse fabricate afar din ferma respectiv i ia in consideraie i faptul c particularitile fiecrei regiuni n parte necesit sisteme, bine adaptate specificului acestei regiuni. Asta se poate realiza prin folosirea, unde este posibil, a metodelor agronomice, biologice i mecanice in loc de folosire a materialelor sintetice pentru anumite operaii in cadrul sistemului. "Agricultura biologic respect reguli stricte, stabilite prin normele legislative. ,,Agricultur ecologic, termen protejat i atribuit de U.E Romniei pentru definirea acestui sistem de agricultur este similar cu termenii ,,agricultur organic sau ,,agricultur biologic utilizai n alte state membre. Acest sistem de agricultur este un procedeu modern de a cultiva plante, de a crete animale i de a produce alimente, care se deosebete fundamental de agricultura convenional. Rolul sistemului de agricultur ecologic este de a produce hran mult mai curat, mai potrivit metabolismului organismului uman, dar n deplin corelaie cu conservarea i dezvoltarea mediului n respect fa de natur i legile ei. Unul dintre principalele scopuri ale agriculturii ecologice este producerea de alimente cu gust, textur i caliti autentice i atractive. Aceste alimente se obin n etapa produciei la ferm prin interzicerea strict a utilizrii organismelor modificate genetic (OMG-uri i derivatele acestora) i prin restricii drastice privind folosirea fertilizanilor i pesticidelor de sintez, a stimulatorilor i regulatorilor de cretere, hormonilor, antibioticelor i sistemelor intensive de cretere a
3

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

animalelor.

Agricultura ecologic are o contribuie major la dezvoltarea durabil, la

creterea activitilor economice cu o important valoare adugat i la sporirea interesului pentru spaiul rural. Direcia Agricultur Ecologic, Resurse Regenerabile i Irigare i organizeaz activitatea n conformitate cu prerogativele prioritare ale Ministerului la elaborarea i promovarea politicii agrare de dezvoltare durabil, sporirea competitivitii i productivitii sectorului agroindustrial, crearea premiselor pentru creterea permanent a bunstrii populaiei. n scopul realizrii sarcinilor trasate de Minister, Direcia exercit urmtoarele funcii de baz: - elaborarea i promovarea politicilor n domeniul dezvoltrii pieelor de produse agroalimentare ecologice, sporirea siguranei produselor alimentare de origine vegetal, inclusiv efectuarea analizelor de impact al politicelor, precum i promovarea unor tehnologii moderne pentru cultura plantelor, care s satisfac cerinele speciilor i soiurilor; - reglementarea, n condiiile legii, a modului de organizare i funcionare a pieei produselor agroalimentare i a siguranei alimentare; - elaborarea i promovarea unei politici tehnice orientate spre asigurarea folosirii raionale a resurselor energetice, inclusiv prin utilizarea pe larg a resurselor regenerabile; - exercitarea, prin intermediul instituiilor subordonate, a controlului de stat n domeniu n vederea desfurrii activitilor de protecie a plantelor, carantinei fitosanitare, sporirii siguranei produselor alimentare, efecturii lucrrilor agrochimice, inclusiv a analizei riscurilor i sistemului de control n domeniile vizate; - promovarea extinderii suprafeelor de terenuri agricole irigate, precum i contribuia la modernizarea infrastructurii sistemelor de irigaie, cu excepia reelelor magistrale de distribuie a apei; - contribuirea la modernizarea sistemului autohton de management al calitii, de inofensivitate a produselor alimentare i de sntate a plantelor n vederea creterii valorii acestor produse, precum i respectarea condiiilor de calitate i siguran alimentar; - asigurarea implementrii politicilor n domeniile pieei produselor agroalimentare ecologice, siguranei alimentare, la nivel naional i local, colaborarea n acest sens cu reprezentanii autoritilor de specialitate ale administraiei publice centrale i locale, ai societii civile, precum i cu mass-media; - coordonarea organizrii i desfurrii seminarelor, conferinelor, meselor rotunde, expoziiilor i publicaiilor n mass-media, emisiunilor Radio-TV;
4

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

- elaborarea programelor i politicii de stat n problemele agriculturii ecologice, proteciei plantelor, sistemului de irigare i fertilizare a solului, n contextul de prevenire a polurii mediului nconjurtor; - determinarea direciilor principale de producie agroalimentar ecologic, sistemelor de protecie a plantelor, irigare, utilizare a resurselor regenerabile i elaborarea programelor complexe n aceste domenii. - gestionarea programelor internaionale de asisten tehnic i financiar pentru susinerea i dezvoltarea reformei din sectoarele pieei de produse agroalimentare de origine vegetal, siguranei alimentare, agriculturii ecologice, resurselor regenerabile i sistemelor de irigare; - asigurarea armonizrii legislaiei naionale cu normele internaionale, inclusiv cu reglementrile legislaiei comunitare, precum i racordarea politicilor de dezvoltare a complexului rii la prioritile i necesitile de integrare european a Republicii Moldova; - promovarea unei politici de subvenionare argumentate i justificate, cu utilizarea mecanismelor clare i transparente de distribuire a subsidiilor; - elaborarea, iniierea, meninerea i modernizarea permanent a sistemului de control fitosanitar n conformitate cu standardele i principiile UE; - asigurarea implementrii sistemelor tiinifice n agricultura ecologic, protecia plantelor, resursele regenerabile, irigare, precum i n alte ramuri ale sectorului agrar i agroindustrial; - elaborarea reglementrilor tehnice n conformitate cu acordurile internaionale i, n special, ale UE, inclusiv n baza standardelor Comisiei Codex Alimentarius; - contribuirea la promovarea politicii investiionale prin atragerea investiiilor autohtone i strine n agricultur i n industria alimentar prin elaborarea i implementarea unor msuri adecvate de ordin legislativ i financiar, conform prevederilor legislaiei n vigoare; - monitorizarea respectrii prevederilor legale specifice i coordonarea activitilor privind metodele de producie agroalimentar cu valoare ecologic i biologic adugat pentru piaa intern i extern; - monitorizarea i evidena organismelor de inspecie i certificare a produciei agroalimentare ecologice, precum i a agenilor economici, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare, n scopul implementrii tehnologiilor moderne agrofitotehnice i sporirii eficienei produciei agricole; - cooperarea relevant cu autoritile internaionale din domeniul siguranei alimentare; - gestionarea mrcii Agricultura Ecologic Republica Moldova proprietate a statului, n
5

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

conformitate cu actele legislative i normative n vigoare; - examinarea, n termenele stabilite de legislaia n vigoare, a petiiilor cetenilor i propunerea msurilor de rigoare; - reprezentarea Ministerului n relaiile cu organismele internaionale n domeniile de activitate. Ca orice marc comercial, care garanteaz o mai nalt calitate i originea produselor, agricultura biologic este strns legat de respectarea unor reguli stricte de producie, stabilite prin anumite norme legislative agricultura biologic trebuie controlat i certificat. In scopul a garanta consumtorului respectarea regulilor de producie stabilite. Agricultura ecologic este o metod de producie care ine cont de cunotinele tradiionale ale ranilor i care integreaz progresele tiinifice n toate disciplinele agronomice, rspunznd preocuprilor sociale fi ale mediului nconjurtor, fumizndu-se consumatorilor produse de calitate chiar i n rile mai srace. Obiectivul principal al agriculturii ecologice este de a proteja biosfera i resursele naturale ale planetei, excluznd utilizarea ngrmintelor chimice, pesticidelor de sintez i a erbicideior, metodeie de prevenire jucnd un rol primordial n lupta mpotriva duntorilor, boliior i a buruienilor. Pentru a practica o agricultur n armonie cu natura trebuie s se in seama de tehnicile biologice utilizate i de condiiile locale, adaptndu-se la realitile socioeconomice dar i la metodele tradiionale, prin utilizarea optim a resurselor din agroecosisteme, fiind un factor esenial pentru obinerea unor rezultate optime i de lung durat. Principiile pe care este fondat agricultura ecologic sunt universale, dar tehnicile utilizate sunt adaptate n funcie de condiiile pedoclimatice, de resurse i de tradiiile locale. Agricultura ecologic este o metod care necesit capacitate de observare i de reflexie. Folosete un potenial ridicat de mn de lucru, necesitnd deci locuri noi de munc, i menine ranii la munca cmpului, aspect important ntr-o perioad de omaj, pe de o parte i exod masiv din zonele rurale ctre aglomerrile urbane, pe de alt parte. Mediul i resursele naturale trebuie s fie recunoscute ca fundament al tuturor activitilor umane, iar protejarea lor trebuie s reprezinte o condiie obligatorie pentru dezvoltare. Conceptul de dezvoltare durabil se bazeaz pe drepturi, obligaii i justiie, presupunnd: necesitatea de meninere a integritii mediului {Enviromental integrity): - promovarea eficienei economice (Economic efficiency); - meninerea echitii (Equity). Dezvoltarea durabil a ecosistemelor agricole i
6

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

posibilitatea de a produce alimente de cea mai bun calitate, poate fi considerat cea mai nsemnat contribuie a agriculturii n asigurarea viitorului omenirii. Agricultura durabil (sustenabil) este n primul rnd viabil din punct de vedere economic, rspunde exigenei cererii de alimente sntoase i de calitate superioar, este o agricultur care garanteaz protecia i ameliorarea resurselor naturale pe termen lung i le transmite nealterate generaiilor viitoare. O astfel de agricultur determin i diversific activiti economice deoarece materiile prime apar i se prelucreaz prioritar n zonele rurale, dezvolt infrastructura i creterea potenialului economic al satelor. Deci, agricultura durabil trebuie s fie: productiv; profitabil; ecologic; s conserve resursele: echilibrat social i uman. Relaia AGRICULTUR - ALIMENTAIE - SNTATE este din ce n ce mai evident, deoarece n mare parte bolile civilizaiei" sunt puse pe seama unei alimentaii necorespunztoare calitativ, urmare a exceselor de utilizare a chimizrii n cadrul tehnologiilor intensive i ca atare piaa produselor ,bio" este din ce mai cutat i mai apreciat. Agricultura ecologic este considerat ca fiind singura alternativ pentru mileniul trei. Europa i n special statele occidentale, au nceput s-i organizeze aceast activitate nc din anii 1935-1940, dar primele semne de recunoatere a activitii productive i comerciale dateaz din anul 1980, cnd agricultura ecologic este recunoscut att de pia, ct i de ctre guverne, organisme naionale i internaionale. Dup anul 1990 dezvoltarea devine spectaculoas, astfel ca la nivelul anului 1997 agricultura ecologic n Europa occidental va deine o pondere de 0,44% din suprafaa agricol, respectiv 1.995.435 ha, iar n anul 1999 s ajung la 2,1% din total, respectiv 2.858.339 ha. Se evideniaz n acest sens ri ca Italia, Australia. Spania. Marea Britanie. Germania. Frana etc. Statistici recente publicate de SOEL - SURVEY (2004), INFOAM, EUROSTAT, i USDA arat c agricultura ecologic este n plin ascensiune, practicndu-se n peste 100 de ri din 5 continente, dar inclusiv reuite i preocupri n multe alte ri. n 2003, numarul cel mai mare de ferme ecologice era n Italia ( 56,4 mii hectare), Turcia ( 18,4 mii hectare), si Austria ( 18,3 mii hectare), iar procentul cel mai mare de ferme ecologice din numarul total de ferme era n Liechtenstein ( 28%), Elvetia ( 10,2 %) si Austria ( 9,3 %). n majoritatea rilor productoare exist organisme naionale care protejeaz i
7

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

controleaz producia ecologic". n 1972 s-a constituit Federaia Internaional a Micrilor de Agricultur Organic (I.F.O.A.M.-nternational Federation of Organic Agriculture Movements) cu sediul n Germania care grupeaz peste 500 de organizaii de agricultur ecologic i peste 80 de ri. I.F.O.A.M. organizeaz manifestri tiinifice, simpozioane, congrese mondiale, editeaz lucrri tiinifice i de popularizare, adopt la Congresele mondiale ..Caietul de sarcini cadru" important n unificarea micrilor de agricultur biologic, unde orice ar poate interveni, corecta sau substitui unele prevederi. Principiul de baz al agriculturii ecologice este ,,de a dezvolta agricultura ca un organism i a o considera ca un ecosistem care se modeleaz n natur i constituie o alternativ la intensivizare la specializare i la dependen fa de utilizarea produilor chimici". Principalele obiective ale agriculturii ecologice :

s realizeze produse agricole de nalt calitate nutritiv i n condiii eficiente;

s dezvolte i s ntreasc sistemele vii pe parcursul ciclurilor de producie;

s menin i s amelioreze fertilitatea solului pe termen lung; s evite toate formele de poluare care pot rezulta din practica agricol;

s permit agricultorilor o remunerare just ca satisfacie a muncii lor i un mediu de lucru sigur i sntos.

s promoveze i diversifice ciclurile biologice n cadrul sistemelor agrare, respectnd micro-organismele, flora si fauna solului, culturile si cresterea animalelor;

sa mentina si sa amelioreze fertilitatea solurilor pe termen lung;

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

sa utilizeze att ct se poate resursele naturale si reciclabile la nivel local;

sa puna la punct sisteme agricole ct mai autosuficiente, n ceea ce priveste materia organica si elemente nutritive;

sa asigure tuturor animalelor conditii de viata ct mai putin contrarii aspectelor

fundamentale ale comporta-mentului lor natural; sa mentina diversitatea genetica a sistemelor agricole, a mediului lor, inclusiv protectia plantelor si a animalelor salbatice;

sa tina cont de impactul tehnicilor culturale asupra mediului si a relaiilor sociale.

I.F.O.A.M.- nglobnd toate cele trei curente ale agriculturii ecologice prezint n caietul de sarcini elemente specifice tuturor. Ele nu se contrazic ci se completeaz avnd la baz aceleai principii, dar mai ales aceleai obiective nobile ale meninerii sntii pmntului, plantelor, animalelor i omului". Bazele tiinifice ale agriculturii ecologice Agricultura ecologic are la baz preocuparea contient de a urmri descoperirile tiinelor biologice. Agricultura ecologic este tiinific, ea integrnd progresele tiinei vieii, dar se sprijin i pe respectul faptelor" care oblig s se rein practicile ale cror efecte sunt bune. chiar dac explicaia corelaiilor acestora se face nc defectuos, datorit insuficienei sau lipsei de cercetri aplicative. Principalele elemente practice la care se raporteaz agricultura ecologic se refer la: - meninerea unor proporii convenabile la nivelul exploataiei agricole ntre diferitele grupe mari de plante, prsaecum i realizarea unor asolamente ct mai variate i de lung durat: 1. efectuarea de asociaii de culturi respectnd principii ecologice;

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

2. fertilizarea la suprafaa solului, fr ncorporare de materie organic proaspt; 3. lucrri moderate asupra solului; 4. prevenirea atacurilor de boli i duntori, folosindu-se mijloace fizice, tehnologice i fitoterapeutice; 5. extinderea lucrrilor manuale i reducerea celor mecanice specifice n agricultur clasic. 2. Avantajele si dezavantajele agriculturii ecologice : Prin extinderea agriculturii ecologice, aerul prezint o calitate mai bun n principal prin faptul c nu se mai utilizeaz produse chimice care se pulverizeaz. Prezenta pesticidelor n apa potabil a devenit o problema din ce n ce mai mare, agricultura convenional fiind principala sursa de contaminare a apei cu nitrai, nitriti, bacterii, pesticide. Neutilizarea pesticidelor determin un risc mai mic de contaminare a produselor agricole. Produsele agricole sunt produse sntoase, sigure pentru consumul uman si animal. Dezavantajele agriculturii ecologice Nivel sczut al randamentelor n agricultura ecologica productiile pe unitatea de suprafata sunt mai scazute comparativ cu sistemele agricole conventionale. Scderea randamentelor se nregistreaza mai ales n perioada de conversie de la agricultura conventionala catre agricultura ecologica, fiind necesar un timp pna ce la nivelul ecosistemului agricol se restabileste un echilibru ecologic, dupa care nivelul productiilor se stabilizeaza. Pretul de valorificare al produselor agricole ecologice este mai ridicat dect cel al produselor conventionale Tehnicile specifice de productie utilizate n sistemele de agricultura ecologica la care se adauga productiile ceva mai mici dect n sistemele conventionale fac ca pretul de productie sa fie ceva mai ridicat. Ca atare, daca n tarile dezvoltate acestea sunt accesibile majoritatii populatiei, n tarile mai putin dezvoltate, unde nca este important aspectul cantitativ al alimentatiei, produsele ecologice sunt accesibile segmentului de consumatori cu posibilitati financiare peste medie populatiei. Necesitatea susinerii agriculturii ecologice Chiar n tarile dezvoltate unde agricultura ecologica detine o pondere mai importanta,
10

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

aceasta a fost si mai este nca sustinuta prin diferite prghii economice (prime, scutiri de taxe etc.). n prezent, cnd aceste forme de sustinere a agriculturii ecologice sunt eliminate din diferite motive, se constata revenirea unor agricultori la sistemul de agricultura conventionala. Necesitatea sustinerii agriculturii ecologice este cu att mai importanta cu ct aceasta este n stadii incipiente de dezvoltare n anumite tari. Produsele ecologice sunt adeseori susceptate a toxice. Ca urmare a unei tehnologii deficitare de-a lungul procesului de productie, dar si al conservarii si pastrarii produselor agricole cu privire la combaterea bolilor, consumatorii sunt pusi n situatia de a alege ntre posibilitatea prezentei micotoxinelor n produsele ecologice si prezenta reziduurilor de pesticide n produsele agricole rezultate n sistemele de agricultura conventionala. Caracteristici organo-leptice (aspect, gust) uneori deficitare la unele produse agricole. Exista posibilitatea ca unele produse ecologice, ca urmare a neutilizarii de produse chimice de combatere a bolilor si daunatorilor, a regulatorilor de crestere si a altor substante chimice, sa aiba un aspect comercial deficitar ( ex. fructe mai mici, cu pete pe ele etc.), dar acest aspect negativ este pe deplin compensat de valoarea nutritiva si biologica a acestor produse. Prezenta produselor ecologice false pe piata Anumiti comercianti sunt atrasi de pretul si profitul mare al produselor ecologice si comercializeaza produse agricole conventionale ca fiind produse ecologice. Controlul si procesul de certificare trebuie sa fie ameliorat Pentru ca produsele ecologice sa fie comercializate pe piata sub aceasta forma, acestea trebuie sa fie controlate si verificate de catre laboratoare autorizate. Aceste laboratoare trebuie sa fie accesibile producatorilor agricoli, att ca timp si spatiu, ct si din punct de vedere financiar. De exemplu, produsele ecologice obtinute n Romnia sunt trimise pentru control unor laboratoare din alte tari, aceasta ca urmare a neexistentei nca a unor astfel de laboratoare autorizate la noi n tara. Lipsa sistemelor de cercetare si extensie pentru agricultura ecologic Chiar daca s-au facut unele progrese n ceea ce priveste cercetarea si extensia cu privire la agricultura ecologica, comparativ cu activitatile similare desfasurate n cadrul agriculturii conventionale acestea sunt nca nesemnificative.

11

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

3.Legislatia Europeana si armonizarea legislatiei autohtone la normele europene

n 1991, Consiliul European al Minitrilor Agriculturii a adoptat Regulamentul (CEE) nr. 2092/91 privind agricultura ecologic i etichetarea corespunztoare a produselor i alimentelor agricole. Introducerea acestui regulament a fcut parte din reforma Politicii Agricole Comune a UE i a reprezentat ncheierea unui proces prin care agricultura ecologic a primit recunoaterea oficial din partea celor 15 state care erau membre ale UE la vremea respectiv. Iniial, Regulamentul privind agricultura ecologic reglementa numai produsele vegetale. Ulterior, au fost introduse prevederi suplimentare pentru producia de produse animale. Aceste norme se refereau i la furajele pentru animale, la prevenirea bolilor, tratamentele veterinare, protecia animalelor, creterea eptelului n general i la utilizarea ngrmintelor de origine animal. Utilizarea organismelor modificate genetic i a produselor generate din acestea a fost explicit exclus din producia ecologic. Totodat, s-a aprobat importul de produse ecologice din ri tere ale cror criterii de producie i sisteme de control ar putea fi recunoscute ca fiind echivalente cu cele ale UE. Ca urmare a acestui proces continuu de completare i modificare, prevederile din Regulamentul (CEE) nr. 2092/91 au devenit foarte complexe i detaliate. Importana de care s-a bucurat iniial Regulamentul UE privind agricultura ecologic a constat, de fapt, n crearea standardelor minime comune pentru ntreg teritoriul UE. n cadrul acestui proces, s-a ntrit ncrederea consumatorilor, care puteau cumpra produse ecologice din alte state membre avnd sigurana c aceste produse ndeplinesc aceleai cerine minime. S-a lsat la latitudinea statelor membre i a organizaiilor private adoptarea propriilor lor standarde suplimentare mai stricte.
12

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

3.1 Baze de date pentru seminele ecologice Un principiu fundamental al agriculturii ecologice l reprezint utilizarea seminelor produse ecologic prin operaiuni agricole. Statele membre menin o baz de date on-line pentru a facilita achiziia de astfel de semine. Furnizorii pot introduce n aceast list seminele i cartofii de smn produi ecologic care sunt disponibili la vnzare. Pentru informaii suplimentare, consultai baza (bazele) de date. 3.2Cicluri de lucru n cadrul UE Deciziile precum cele referitoare la noi Regulamente privind agricultura ecologic se iau cu participarea a diverse instituii europene. Noua legislaie a UE, cum ar fi Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului, a fost recomandat de ctre Comisie (prin Direcia General pentru Agricultur i Dezvoltare Rural), a fost adoptat de Consiliul European al Minitrilor Agriculturii i, n final, aprobat n urma consultrii n Parlament. Numai dup aceea a intrat n vigoare. Se gsesc mai multe informaii despre aceast procedur on-line. Regulamentul (CE) nr. 889/2008 al Comisiei a fost propus de ctre Comisie i a necesitat sprijinul statelor membre n faa comitetului de reglementare, Comitetul permanent pentru agricultura ecologic. n acest proces, este necesar acordul cu majoritate calificat al reprezentanilor statelor membre din Comitetul permanent privind aceast recomandare. 3.3Comitetul permanent pentru agricultura ecologic Comitetul permanent pentru agricultura ecologic este format din reprezentani ai statelor membre. Comitetul este prezidat de un reprezentant al Comisiei.Comitetul a fost nfiinat n vederea asigurrii unei strnse cooperri cu autoritile responsabile de sectorul ecologic i n vederea garantrii aplicrii uniforme a legislaiei UE privind agricultura ecologic. Comisia European coopereaz, de asemenea, cu alte dou organisme care sprijin procesul su de luare a deciziilor n materie de agricultur ecologic:

Comitetul consultativ Agricultur ecologic Grupul de experi pentru promovarea agriculturii ecologice

13

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

Comitetul consultativ reunete reprezentani ai diferitor grupuri de interese tehnice i economice, cum ar fi: IFOAM, BEUC, COPA/COCEGA, COFALEC i despre altele. Aceasta faciliteaz schimbul de experiene i opinii pe diverse teme legate de producia ecologic pentru a promova dezvoltarea permanent a legislaiei privind agricultura ecologic.Grupul de experi pentru promovarea agriculturii ecologice se ocup de consilierea Comisiei n chestiuni referitoare la campanii de informare i promovare pentru agricultura ecologic i care sunt puse n aplicare ca parte a Planului de aciune european pentru alimentaie i agricultur ecologice.Comisia poate consulta comitetul consultativ i grupul de experi n orice mprejurare i, totodat, preedinii reprezentani ai Comisiei pot face propuneri i solicita consultarea comitetului consultativ sau a grupului de experi n chestiuni care in de competena acestora.Deciziile comitetului consultativ sau ale grupului de experi nu sunt obligatorii pentru Comisie, ns sunt tratate cu mare seriozitate i membrii sunt informai cu privire la toate activitile ntreprinse n legtur cu aceste decizii. Printre alte contribuii importante ale acestor organisme se numr: Stabilirea unei strnse cooperri ntre organizaiile internaionale, organizaiile statelor membre i Comisie Supravegherea progreselor din sfera politic Sprijinirea schimbului de informaii, experien i metode certificate 3.4Sistemul Informaional pentru Agricultura Ecologic (OFIS) Statele membre i Comisia European utilizeaz sistemul informaional ca instrument esenial pentru schimbul de date agricole referitoare la produsele ecologice i pentru a oferi acces publicului la informaiile existente.Baza de date OFIS cuprinde: Aprobrile din partea statelor membre ale promovrii produselor importate din ri tere Autorizaiile de utilizare temporar a ingredientelor de origine agricol convenional care nu pot fi produse ecologic n cantiti suficiente Lista organismelor sau a autoritilor de control 3.5Sigla

14

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

Toate produsele care poart sigla UE de agricultur ecologic au fost produse n conformitate cu Regulamentul UE privind agricultura ecologic. Prin urmare, acestea promoveaz ncrederea consumatorilor n privina originii i calitii alimentelor i buturilor. n prezent, etichetarea de ctre productorii din agricultura ecologic a produselor cu sigla UE de agricultur ecologic este opional. Totui, ncepnd de la 1 iulie 2010, utilizarea siglei va fi obligatorie. Un avantaj al siglei ecologice a UE este acela c produsele ecologice, indiferent de originea lor, pot fi recunoscute mult mai uor de ctre consumatorii din toate statele membre.

Definirea termenilor specifici

ACREDITARE/APROBARE: procedura prin care un organism abilitat recunoate capacitile tehnice ale unei organizaii pentru a derula activiti de inspecie si certificare conform criteriilor specifice;

INSPECIA: vizit la operator/fermier n care se face verificarea complet a modului n care este implementat sistemul de producie specifc agriculturii ecologice precum i evaluarea confomitii cu regulile si standardele specifice;

CERTIFICARE: procedura prin care organizaia abilitat/acreditat (organismul de certificare) elibereaz un document n care se specific clar c metodele, procesele, etc., folosite pentru obinerea produsului/lor au fost evaluate i sunt produse n conformitate cu cerinele specifice.

4.OBIECTIVE SI LEGI ALE AGRICULTURII ECOLOGICE IN

ROMANIA
Obiectivele principiile i normele aplicabile produciei ecologice sunt cuprinse n legislaia comunitar i naional din acest domeniu. Aceste norme, alturi de definirea metodei de producie n sectorul vegetal i de cretere a animalelor, reglementeaz i urmtoarele aspecte legate de sistemul de agricultura ecologic: etichetarea, procesarea, inspecia, marketingul i importurile. Pentru a putea obine produse agricole ce pot fi comercializate cu meniunea, produs obinut din agricultura ecologic exploataia trebuie
15

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

mai nti s parcurg o perioad de conversie, de minimum doi ani. Pe durata ntregului lan de obinere a unui produs ecologic, operatorii trebuie s respecte permanent regulile stabilite de Regulamentul (CEE) nr. 834/2007 al Consiliului. Ei trebuie s-i supun activitatea din exploataie, unor vizite de inspecie, realizate de organisme de inspecie i certificare n scopul controlului conformitii cu prevederile legislaiei n vigoare privind producia ecologic. n Romnia, controlul i certificarea produselor ecologice este asigurat n prezent de organisme de inspecie i certificare private. Acestea sunt aprobate de Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, pe baza criteriilor de independen, imparialitate i competen stabilite n Ordinul nr. 688/ 2007 .

Etapele agriculturii ecologice - inspecia i certificarea: procedura prin care se determin respectarea condiiilor i a standadrelor specifice de producie n agricultura ecologic. Aceasta se face prin INSPECIE, prelevarea de mostre (de sol, produs, etc), efectuarea de teste i analize chimice; evaluarea, verificarea i asigurarea confomitii CERTIFICAREA. - Standard de acreditare - este un element foarte important de urmrit deoarece este n strns legatur cu piaa de desfacere. Organismele de inspecie i certificare pot deine una sau mai multe din urmtoarele recunoateri pentru efectuarea certificrii conform: Standardului IFOAM: acreditarea conform standardului International Organics

Accreditation Service (IOAS) of CB to IFOAM; Standard ISO 65: standard general aplicabil organismelor de certificare a produselor Acreditare NOP: n general cerut de piaa SUA; Acreditare JAS: cerut de piaa Japonez; Regulamentul UE: Regulamentul Consiliului 2092/91 - piaa European, Etape pentru trecerea de la agricultura convenional la agricultura ecologic: 1. Informarea:
16

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica


prin ziare, reviste, cri, pliante etc.; prin asociaiile pentru protecia mediului i agricultur ecologic: prin institute i staiuni de cercetare; prin unitile de nvmnt;

Fermierul ecologic trebuie s fie foarte bine informat i s fie permanent la curent cu ceea ce este nou n domeniu! 2. Testarea/practicarea:

prin participare la ,,zile deschise organizate n fermele/unitile ecologice; prin cursuri de pregtire; prin ncercarea sistemului de agricultur ecologic n ferma/unitatea proprie (nu v ateptai la rezultate spectaculoase din prima ncercare);

prin contactarea organismului de inspecie i certificare;

3. Planificarea conversiei:

nregistrarea activitii la Ministerul Agriculturii; cerere ctre un organism de control; ntocmirea planului de conversie; organizarea comercializrii produselor ecologice; afilierea la o asociaie de agricultur ecologic;

Noiuni generale legate de conversie Aplicarea i conversia ctre agricultura ecologic:


metodele de producie ecologic se aplic de la nceput; data de nceput a conversiei odat cu data efecturii cererii ctre OIC (sunt posibile si excepii); nu se recomand ca suprafeele sau/i animalele convertite n agricultura ecologic agricultura conventional; durata conversiei, Culturi anuale: minim 2 ani; Culturi perene: minim 3 ani;
17

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

Creterea animalelor diferite perioade n funcie de specie. Marcarea produsului n conversie spre agricultura ecologic este posibil dup minim 12 luni i constatarea conformitii. n urma inspeciilor efectuate de organismele de control, operatorii care au respectat regulile de producie vor primi certificatul de produs ecologic i i vor putea eticheta produsele cu meniunea ,,ecologic. Pe eticheta care se aplic pe un produs ecologic sunt obligatorii urmtoarele meniuni: referirea la modul de producie ecologic, sigla, numele i codul organismului de inspecie i certificare care a efectuat inspecia i a eliberat certificatul de produs ecologic. Sigla ,,ae, sigla naional specific produselor ecologice, alturi de sigla comunitar pot fi folosite n scopul unei mai bune vizualizri de ctre consumatori a produselor obinute din producia ecologic. Sigla ,,ae , proprietate a M.A.P.D.R , garanteaz ca produsul, astfel etichetat, provine din agricultura ecologic i este certificat de un organism de control. Regulile de utilizare a siglei ,,ae sunt cuprinse n Anexa nr.1 la Ordinul comun pentru modificarea i completarea Anexei la Ordinul ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 317/2006 i al preedintelui Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor nr.190/2006 pentru aprobarea Regulilor specifice privind etichetarea produselor agroalimentare ecologice. Dreptul de utilizare a siglei ,,ae pe produsele, etichetele i ambalajele produselor ecologice l au productorii, procesatorii i importatorii nregistrai la M.A.P.D.R i care dein un contract, cu un organism de control aprobat de ctre M.A.P.D.R. n vederea obinerii dreptului de utilizare a siglei ae de certificare i a siglei ae de comunicare, solicitanii vor completa cererile de solicitare. n prezent, aplicarea siglei comunitare pe eticheta produselor ecologice este facultativ, dar va deveni obligatorie, la data de 1 iulie 2010 n conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) al Consiliului nr. 967/2008. nainte ca productorii s nceap s-i desfoare activitatea in acest domeniu, sau s obin produse ecologice, au obligaia s se nregistreze la M.A.P.D.R. nregistrarea productorilor n agricultura ecologic, este obligatorie n fiecare an i se face prin completarea Fielor de nregistrare n agricultura ecologic, disponibile la Direciile de Agricultur i Dezvoltare Rural judeene, n perimetrul creia productorul i desfoar activitatea, la responsabilii judeeni pentru agricultura ecologic. Procedura de nregistrare a productorilor n agricultura ecologica este reglementat prin Ordinul nr. 219
18

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

/2007 pentru aprobarea Regulilor privind nregistrarea operatorilor n agricultura ecologic, completat i amendat. Urmare a procesului de nregistrare, M.A.P.D.R elaboreaz n fiecare an Lista operatorilor din agricultura ecologic care este pus la dispoziia celor interesai. Paii principali de ncepere a conversiei ctre Agricultur Ecologic: 1. ncheierea unui Contract ntre solicitant i un organism (firm) de inspecie i certificare (OIC) acreditat de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale; 2. nregistrare la Direcia Judeean de Agricultur i Dezvoltare Rural persoan de contact: Iancu Marian responsabil agricultur ecologic, telefon:0268/478529; 3. DJADP, transmit nregestrarea ctre MADR; 4. OIC, pot ncepe activitile necesare de certificare; Pentru anul 2010, Organisme de inspecie i certificare acreditate de MADR este n curs de apariie pe site-ul ministerului. Agricultura ecologic este un sector dinamic n Romnia care a cunoscut n ultimii ani o evoluie ascendent, att n sectorul vegetal ct i n sectorul animalier. Organizarea comercializrii produselor constituie un element important din filiera de agricultur ecologic. Comercializarea produselor ecologice se face numai de comerciani nregistrai la M.A.P.D.R, prin diferite canale de pia: vnzri de la poarta fermei, vnzri prin magazine en-gros, vnzri prin magazine specializate, vnzri prin bursa on-line pentru produse ecologice (www.agricultura-ecologica.ro) vnzri prin piee sezoniere. Aciunile de informare a productorilor, de instruire i de promovarea a conceptului de agricultur ecologic sunt realizate de ctre organizaii de stat i private. Educaia n agricultura ecologic, n vederea formrii de specialiti pentru acest domeniu constituie o preocupare a instituiilor de profil din nvmntul superior. Ca parte a campaniei de promovare a agriculturii ecologice n Uniunea European, la iniiativ Directoratului General pentru Agricultur i Dezvoltare Rural al Comisiei Europene, a fost creat site-ul : www.ec.europa.eu/agriculture/organic/home_ro ce are ca principal obiectiv informarea publicului larg cu privire la sistemul de agricultur ecologic ct i un punct de plecare n realizarea campaniilor promoionale n diferite State Membre. De asemenea, n vederea promovrii produselor ecologice, Comisia European acord sprijin de pn la 50% programelor de informare i promovare propuse de organizaiile profesionale i interprofesionale din sector, care particip cu minim 20 % din costul real al aciunilor,
19

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

cofinanarea fiind asigurat de la bugetul de stat, n conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 3/2008 al Consiliului privind aciunile de informare i promovare pentru produsele agricole pe piaa intern i n rile tere i cu Regulamentul (CE) nr. 501/2008 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 3/2008. La iniiativa Asociaiei Bioagricultorilor din Romnia "Bioterra", precum i a altor persoane fizice i juridice, a fost creat n anul 2002 S.C. ECOINSPECT S.R.L., organism privat pentru inspecia i certificarea produselor ecologice, cu sediul n municipiul Cluj-Napoca, judeul Cluj. Societatea are un numr de 21 asociai iar n primii doi ani de activitate, Ecoinspect a beneficiat de un sprijin important din partea Biokontrol Hungaria, cea mai cunoscut firma de inspecie i certificare din Ungaria. Din punct de vedere tehnic, Ecoinspect a fost indrumat de FIBL - Institutul de Cercetare pentru Agricultur Ecologic i de Bio.Inspecta AG din Elvetia. S.C. ECOINSPECT S.R.L. este primul organism romanesc privat din domeniul inspeciei i certificrii produselor agroalimentare ecologice, recunoscut de Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale. Documente specifice: ExempleCertificatul de acreditare Standardele si documentele de referinta pentru activitatea Ecoinspect sunt:

SR EN 45011/ 2001- Reglementri generale pentru sistemul calitii; Regulamentul CE 834/ 2007 privind agricultura ecologic;

S.C. ECOINSPECT S.R.L. ofer servicii de inspecie i certificare n conformitate cu : Regulamentul CE 834/ 2007; Standardul Bio.suisse - cu certificare prin Bio.inspecta; USDA NOP - cu certificare prin Bio.inspecta; Naturland - cu certificare prin Naturland Germania.

Domeniul de activitate al organismului de control este certificarea produselor agroalimentare ecologice, proces care include: inspecia tehnologiilor de cultur a plantelor; inspecia tehnologiilor de cretere a animalelor; inspecia colectrii plantelor din flora spontan;
20

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

inspecia procesrii produselor agricole ecologice (vegetale i animale); inspecia activitilor de comercializare/ import/ export.

Activitatea organismului are ca scop principal furnizarea garaniei ca produsele controlate de acesta sunt n conformitate cu reglementarile n vigoare privind agricultura ecologic. In cazurile uzuale, certificatorul analizeaza raportul de inspectie i ia decizia de acordare sau neacordare a certificrii, iar in cazurile dificile, decizia este luata de ctre Comisia de Certificare. In vederea sustinerii agriculturii ecologice exista linkuri utile care vin in intampinarea celor dornici de a realiza o agricultura cat mai performanta si mai corecta: www.organic-europe.net/europe_eu/default.asp www.biofach.de/main/Page.html www.soel.de/english/index.html www.ifoam.org/whoisifoam/index.html www.bioagro.ro 4.1 Legislaie european REGULAMENTUL (CE) NR. 710/2009 AL COMISIEI din 5 august 2009 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 889/2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului n ceea ce priveste stabilirea de norme detaliate privind productia ecologic de animale de acvacultur si de alge marine. REGULAMENTUL (CE) NR. 537/2009 AL COMISIEI din 19 iunie 2009 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1235/2008, n ceea ce privete lista rilor tere din care trebuie s provin anumite produse agricole obtinute prin metode de producie ecologic pentru a putea fi comercializate n Comunitate. REGULAMENTUL (CE) NR. 765/2008 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI din 9 iulie 2008 de stabilire a cerinelor de acreditare i de supraveghere a pieei n ceea ce privete comercializarea produselor i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93. REGULAMENTUL (CE) NR. 1254/2008 AL COMISIEI din 15 decembrie 2008 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 889/2008 de stabilire a normelor de aplicare a
21

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului privind productia ecologic i etichetarea produselor ecologice n ceea ce priveste producia ecologic, etichetarea i controlul. REGULAMENTUL (CE) NR. 967/2008 AL CONSILIULUI din 29 septembrie 2008 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 privind producia ecologic i etichetarea produselor ecologice. REGULAMENT (CE) NR. 889/2008 AL COMISIEI din 5 septembrie 2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului privind producia ecologic i etichetarea produselor ecologice n ceea ce privete producia ecologic, etichetarea i controlul. REGULAMENTUL (CE) NR. 501/2008 AL COMISIEI din 5 iunie 2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 3/2008 al Consiliului privind aciunile de informare i promovare pentru produsele agricole pe piaa intern i n arile tere. REGULAMENTUL (CE) NR. 3/2008 AL CONSILIULUI din 17 decembrie 2007 privind aciunile de informare i promovare pentru produsele agricole pe piaa intern i n rile tere. REGULAMENTUL (CE) NR. 834/2007 AL CONSILIULUI din 28 iunie 2007 privind producia ecologic i etichetarea produselor ecologice, precum i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2092/91. 4.2Legislaie romn ORDIN nr. 4 din 8 ianuarie 2010 Ordin privind modificarea i completarea Ordinului ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 219/2007 pentru aprobarea regulilor privind nregistrarea operatorilor n agricultura ecologic. ORDIN nr. 407 din 23 iunie 2009 -privind modificarea i completarea Ordinului ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 219/2007 pentru aprobarea regulilor privind nregistrarea operatorilor n agricultura ecologic.

22

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

ORDIN nr. 35 din 9 februarie 2009- pentru modificarea i completarea Ordinului nr. 219/2007 pentru aprobarea regulilor privind nregistrarea operatorilor n agricultura ecologic. ORDIN nr. 688 din 09.08.2007- pentru aprobarea Regulilor privind organizarea sistemului de inspecie i certificare, de aprobare a organismelor de inspecie i certificare i de supraveghere a activitii organismelor de control. ORDIN nr. 219 din 21.03.200- pentru aprobarea Regulilor privind nregistrarea operatorilor n agricultura ecologic. ORDONAN DE URGEN nr. 62 din 6 septembrie 2006-pentru modificarea i completarea <LLNK 12000 34180 301 0 46>Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice. ORDIN nr. 317/190 din 11 mai 2006-privind modificarea i completarea anexei la Ordinul ministrului agriculturii, alimentaiei i pdurilor i al preedintelui Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor nr. 417/110/2002 pentru aprobarea Regulilor specifice privind etichetarea produselor agroalimentare ecologice. ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 17 aprilie 2000 -privind produsele agroalimentare ecologice. 4.3 Noua legislaie privind agricultura ecologica La data de 1 ianuarie 2009, au intrat n vigoare noile regulamente ale Uniunii Europene privind producia, controlul i etichetarea produselor ecologice. Cu toate acestea, unele dintre noile prevederi privind etichetarea vor intra n vigoare abia de la data de 1 iulie 2010. n iunie 2007, Consiliul European al Minitrilor Agriculturii a convenit asupra unui nou Regulament al Consiliului privind producia ecologic i etichetarea produselor ecologice. Acest nou Regulament al Consiliului conine obiective, principii i reguli generale clar definite privind producia ecologic. Obiectivul acestui nou cadru juridic este stabilirea unui nou parcurs pentru dezvoltarea permanent a agriculturii ecologice. Scopul l reprezint sistemele sustenabile de cultivare i o gam variat de produse de calitate ridicat. n cadrul acestui proces, n viitor va trebui s se pun accentul ntr-o i mai mare msur pe protecia mediului, pe
23

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

biodiversitate i pe standardele ridicate de protecie a animalelor. Producia ecologic trebuie s respecte sistemele i ciclurile naturale. Producia durabil trebuie realizat pe ct posibil cu ajutorul proceselor de producie biologice i mecanice, prin intermediul produciei legate de pmnt i fr utilizarea organismelor modificate genetic (OMG). n agricultura ecologic, se prefer ciclurile nchise care utilizeaz resursele interne n locul ciclurilor deschise care se bazeaz pe resurse externe. n mod ideal, resursele externe trebuie limitate la resurse ecologice din alte ferme ecologice, materiale naturale sau obinute pe cale natural i ngrminte minerale cu solubilitate sczut. Cu toate acestea, n cazuri excepionale, se admit resurse chimice sintetice dac lipsesc alternativele corespunztoare. Acestea sunt autorizate i incluse n liste aprobate ale Anexei Regulamentului Comisiei numai dup ce au fost analizate amnunit de ctre Comisie i de ctre statele membre. Deoarece Uniunea European se ntinde din Nordul ndeprtat nspre Sud i Europa de Est, diferenele locale climatice, culturale sau structurale se pot compensa prin reguli de flexibilitate. Alimentele pot fi marcate ca fiind ecologice numai dac cel puin 95% din ingredientele lor agricole sunt ecologice. Ingredientele ecologice din alimentele neecologice pot fi enumerate ca ecologice pe lista ingredientelor cu condiia ca aceste alimente s fie produse n conformitate cu legislaia privind agricultura ecologic. n vederea asigurrii unei mai bune transparene, trebuie indicat codul numeric al organismului de control. nc este interzis utilizarea n producia ecologic a organismelor modificate genetic (OMG) i a produselor obinute din OMG-uri. Produsele care conin OMG-uri nu pot fi etichetate ca fiind ecologice dect dac ingredientele care conin OMGuri au ajuns n produse n mod neintenionat i dac proporia de OMG din ingredient este de sub 0,9%. Conform noii legislaii, productorii de alimente ecologice ambalate trebuie s utilizeze sigla UE de agricultur ecologic de la data de 1 iulie 2010. Totui, utilizarea siglei pe alimentele ecologice din ri tere este opional. Atunci cnd se utilizeaz sigla UE de agricultur ecologic, trebuie menionat locul produciei ingredientelor agricole, ncepnd de la 1 iulie 2010. Se permite distribuia produselor ecologice din ri tere numai pe piaa comun, dac acestea sunt produse i controlate n aceleai condiii sau n condiii echivalente. Odat cu noua legislaie, regimul de importuri a fost extins. Anterior, se puteau importa numai alimentele ecologice din ri tere recunoscute de ctre UE sau
24

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

bunuri a cror producie era controlat de ctre statele membre i care primiser autorizaii de import. Pe viitor, procedura pentru autorizaiile de import va fi nlocuit cu un nou regim de importuri. Organismele de control care activeaz n ri tere vor fi autorizate i monitorizate direct de ctre Comisia European i de ctre statele membre. Aceast nou procedur permite Comisiei Uniunii Europene s supravegheze i s monitorizeze mai eficient importurile de produse ecologice i controlul garaniilor de agricultur ecologic. n plus, n noua legislaie s-au pus bazele acceptrii normelor UE privind acvacultura ecologic i algele. 4.4 Particulariti ale legislaiei ecologice a UE Pe lng un nou Regulament al Consiliului, n 2008 au fost adoptate dou noi Regulamente ale Comisiei referitoare la producia ecologic, la importul i distribuia de produse ecologice, precum i la etichetarea acestora. Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului din 28 iunie 2007 privind producia ecologic i etichetarea produselor ecologice i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2092/91-acest regulament stabilete cadrul legal pentru toate nivelurile de producie, distribuie, control i etichetare ale produselor ecologice care se pot oferi i comercializa n UE. Acesta stabilete dezvoltarea permanent a produciei ecologice prin asigurarea de obiective i principii clar definite. Instruciunile generale privind producia, controlul i etichetarea au fost stabilite prin Regulamentul Consiliului i, prin urmare, pot fi modificate numai de ctre Consiliul European al Minitrilor Agriculturii. n acelai, timp, se abrog Regulamentul (CEE) nr. 2092/91. Noile regulamente privind etichetarea legate de utilizarea obligatorie a siglei UE de agricultur ecologic au fost amnate pn la 1 iulie 2010 printr-un amendament la Regulamentul Consiliului. Regulamentul Consiliului se aplic urmtoarelor produse de origine agricol, inclusiv acvaculturii i drojdiei:

Produse vii sau neprocesate Produse agricole procesate Furaje pentru animale Semine i material de nmulire vegetativ

Colectarea de plante slbatice i de semine este inclus, de asemenea, n sfera de aplicare a acestui Regulament. Nu sunt incluse produsele obinute din vnatul i pescuitul
25

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

animalelor slbatice. Pn n prezent, au fost adoptate urmtoarele Regulamente ale Comisiei:

Regulamentul (CE) nr. 889/2008 al Comisiei din 5 septembrie 2008 care conine norme amnunite n ceea ce privete producia, etichetarea i controlul, inclusiv prima sa modificare privind normele de producie a drojdiei ecologice Primul Regulament de modificare, care stabilete noi norme pentru producia drojdiei ecologice.

Regulamentul (CE) nr. 1235/2008 al Comisiei din 8 decembrie 2008 care stabilete norme amnunite privind importul produselor ecologice din ri tere n Regulamentul (CE) nr. 889/2008 al Comisiei, sunt reglementate toate nivelurile

de producie vegetal i animalier, de la cultivarea terenurilor i ngrijirea animalelor la procesarea, distribuia i controlul produselor alimentare ecologice. Acestea conin numeroase detalii tehnice i reprezint, n mare parte, o continuare a regulamentului iniial privind agricultura ecologic, cu excepia reglementrilor diferite din Regulamentul Consiliului. Regulamentul Comisiei cuprinde numeroase anexe. n cadrul acestora, se enumer urmtoarele:

Produse permise n agricultura ecologic, cum ar fi ngrmintele, amelioratorii de sol i pesticidele Cerinele minime privind dimensiunea suprafeelor destinate adpostirii i micrii, inclusiv a punilor pentru efectivele de animale ecologice, n funcie de speciile de animale i de stadiul de dezvoltare.

Furajele neecologice pentru animale, aditivii pentru furaje i substanele auxiliare la procesare pentru producia de furaje combinate i preamestecuri permise n agricultura ecologic.

Ingredientele, aditivii i substanele auxiliare neecologice permise n producia de hran ecologic (inclusiv n producia de drojdie). Cerine privind sigla comunitar. 4.5 NOILE REGULAMENTE PRIVIND IMPORTURILE Se va menine recunoaterea bilateral obinuit a rilor tere de ctre Comisie, n

cooperare

cu

statele

membre.

Astfel,

Comisia,
26

cu

sprijinul

statelor

membre,

supravegheaz producia i controlul produselor ecologice care trebuie s fie conforme cu

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

obiectivele i principiile legislaiei privind agricultura ecologic, ns nu este necesar s fie identice. O list a rilor tere recunoscute se gsete n anexa III la Regulamentul privind importurile. Noile regulamente privind importurile asigur posibilitatea de a importa produse ecologice din ri tere care nu au obinut nc recunoaterea bilateral. Produsele care sunt obinute i controlate exact n acelai mod ca n UE ar trebui, de asemenea, s aib acces liber pe piaa comun n viitor. Organismele de control care intenioneaz s ntreprind astfel de controale trebuie s-i depun candidatura n faa Comisiei UE i s fie autorizate n acest scop de ctre Comisie i de ctre statele membre. Sarcina de supraveghere a acestora revine direct Comisiei n cooperare cu statele membre. Cu toate acestea, deoarece, n general, condiiile de producie din ri tere difer semnificativ de cele din Europa, adesea este imposibil s se aplice exact aceleai reguli pentru producie sau control. Prin urmare, trebuie s se poat permite i existena unor reguli similare care s fie conforme ca principiu cu obiectivele i principiile legislaiei privind agricultura ecologic. Anterior, acestea trebuiau verificate de ctre statele membre pentru fiecare produs n parte printr-o procedur de autorizare a importurilor. Acest sistem complicat va fi acum nlocuit cu unul mai simplu. Pe viitor, organismele de control autorizate pentru acest scop vor putea efectua aceast inspecie pe teren. De asemenea, aceste organisme de control trebuie s fie autorizate pentru acest scop direct de ctre Comisia European i de statele membre i s rmn sub supravegherea lor direct. Au fost publicate orientri care explic modul n care organismele de control pot solicita autorizarea, modul n care acestea trebuie supravegheate i ce alte msuri sunt necesare cu privire la importurile de produse ecologice i controlul acestora. Pe viitor, noile regulamente privind importurile vor facilita importurile de produse ecologice n UE n general, promovnd totodat monitorizarea mai eficient i contracarnd astfel neltoriile i fraudele.

27

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

CONCLUZII

Agricultura ecologic are o mare contribuie la o dezvoltare economic de durat i joac un rol important n mbuntirea condiiei mediului, prezervarea solului, mbuntirea calitii apelor, biodiversificare i protejarea naturii. Agricultura ecologic poate s mearg nainte n economia rural i s o fac viabil prin extinderea activitilor economice cu valoare adugat mare i prin generarea de locuri de munc n zone rurale. n majoritatea industriilor de procesare a alimentelor i n vinificaie exist o mare lips de capacitate pentru valorificarea strugurilor, crnii i legumelor, fapt care limiteaz volumul produselor exportabile. Pentru a fi validate ca fiind ecologice i a fi scoase pe pia produsele alimentare trebuie s aib pe etichete referine explicite referitoare la metodele ecologice de producie a acestora i referitor la certificarea de evaluare a calitii emis de o organizaie supervizoare. Fermele ecologice reprezint un nou sector.
28

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

Romnia beneficiaz de condiii corespunztoare pentru a promova agricultura ecologic, cum ar fi:

sol fertil i productiv; agricultura tradiional romneasc se bazeaz pe abordri care nu duneaz mediului i exist posibiliti de a identifica zone ecologice nepoluate unde agricultura ecologic ar putea fi dezvoltat; n vederea dezvoltrii sectorului agro-ecologic i pentru mbuntirea competitivitii produselor ecologice pe pieele de export trebuie identificate i implementate urmtoarele:

captarea i reinerea de mai mult valoare pe componenta naional a lanului valoric prin orientarea produciei i a vnzrilor ctre produse primare i produse de procesare, promovarea produselor ecologice de export romneti;

acoperirea niei de pia existent prin identificarea de noi piee de export i consolidarea pieelor existente; Aceste Anexe i alte pri ale Regulamentului Comisiei pot fi completate de ctre

Comisie n aa fel nct s fie meninute la zi n ceea ce privete progresele permanente ale tehnologiei, tiinei i pieei produselor ecologice. Pentru a se facilita punerea n aplicare a noilor norme i pentru a se integra unele derogri care expir ale Regulamentului anterior privind agricultura ecologic, s-au stabilit msuri de tranziie. n plus fa de legislaia UE privind agricultura ecologic i producia ecologic, fermierii i procesatorii care lucreaz prin metode ecologice trebuie s adere, de asemenea, la normele cu aplicabilitate general privind producia agricol i procesarea produselor agricole. Aceasta nseamn c normele cu aplicabilitate general privind reglementarea produciei, procesrii, promovrii, etichetrii i controlului produselor agricole se aplic i produselor agricole ecologice. Implementarea legislaiei elaborate pentru acest sector pentru a consolida sistemul de control prin masuri suplimentare menite s supervizeze organismele de inspecie i certificare pentru a crete calitatea produselor exportate;

crearea unui sistem corespunztor de producie, procesare i marketing pentru produse ecologice, menit s satisfac nevoile pieelor interne i externe;
29

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

promovarea exporturilor produselor ecologice romneti prin dezvoltarea activitii de cercetare;

mbuntirea formrii profesionale a tuturor actorilor implicai n sectorul ecologic:

-cresctori, -procesatori, -inspectori, -experi de la minister, -exportatori si importatori.

crearea de grupuri organizate de productori pentru extinderea produciei i a pieii. n mod strategic obiectivul calitativ al sectorului este poziionarea agriculturii

ecologice n centrul agriculturii naionale, ca un pivot pentru dezvoltarea de durat n mediul rural. Principalul obiectiv al politicii agricole a UE referitor la dezvoltarea rural este promovarea i dezvoltarea unei relaii compatibile ntre agricultur i mediu. Obiectivul cantitativ este de a extinde zona cultivat prin metode ecologice la 150.000 hectare n 2007 i crearea unei piee interne cu produse ecologice. Romnia are mari oportuniti de promovare si dezvoltare a agriculturii ecologice datorit unei suprafee agricole de 14,8 milioane hectare i a solurilor nepoluate. Creterea participrii productorilor agricoli ecologici la evenimente economice din ar sau din strintate (BioFach 2006). Prin examinarea lanului valoric i a cerinelor consumatorilor de pe piaa internaional au putut fi identificai urmtorii factori critici de succes:

pre; sortimente; ambalaj branding; disponibilitate.

30

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

Atingerea intelor de export este legat de alte obiective (pe termen scurt, mediu i lung) care pot contribui la mbuntirea competitivitii sectorului ecologic romnesc n perioada viitor:

creterea numrului de operatori din acest sector care primesc sprijin financiar din partea Programelor Guvernamentale Romneti; creterea rolului organizaiilor non-guvernamentale (ONG) n acest sector prin programe pentru dezvoltarea comerului cu produse ecologice; creterea numrului de exportatori implicai activ n programele pentru dezvoltarea comerului cu produse agricole ecologice, n zone dezavantajate; spijinirea exploatrilor comerciale n agricultura ecologic, pentru a fi mai des ntlnite pe pia; asocierea micilor productori din domeniul agriculturii ecologice n scopul de a coopera n marketingul produselor ecologice; creterea numrului de organizaii municipale i regionale implicate direct n implementarea Strategiei Naionale de Export din faza iniial; creterea numrului de uniti de procesare local i de proiecte pentru investiii strine directe; creterea investiiilor n activitile nrudite exporturilor n zonele rurale; creterea numrului de angajai din unitile exportatoare care implementeaz reglementrile agriculturii ecologice;

creterea investiiilor n activiti legate de produse agricole ecologice exportabile din zone rurale mai puin dezvoltate;

creterea volumului de producie al agriculturii ecologice; creterea numrului de noi companii implicate n activiti exportatoare de produse agricole ecologice primare i procesate;

creterea numrului de module de exploatare optim prin asocierea fermelor agricole i de animale;

creterea capacitilor specifice de procesare din agricultura ecologica; mbuntirea capacitii n termeni de produse i valoare adugat;

31

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica

BIBLIOGRAFIE:

Prof. Dr. Mihail Dumitru i colab.; Cod de bune practici agricole vol. I, Ed. Expert, Bucureti 2003. A.Fitiu, Ecologia i protecia mediului, Ed. AcademicPres, Cluj-Napoca, 2003 I.Toncea, Ghid practic de agricultur ecologic, Ed. AcademicPres, Cluj-Napoca, 2002 Maria Barsan, Integrare economica europeana, vol ii- editura fundatiei CDIMM Maramures 2000; Planul national de dezvoltare 2004-2006;
32

Facultatea de Agricultura Craiova Agricultura Ecologica www.infoeuropa.com;

www.superlex.ro.

33