Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CZU 343.8
G 49
Autori:
Victor Zaharia, doctor n drept, lector universitar, Facultatea de Drept, USM, ef al
Direciei Probaiune i Reform Instituional, Institutul de Reforme Penale Capitolul I,
1, 2; Capitolul II, 1, 2
Vladimir Popa, ef al Direciei probaiune, Departamentul de executare Capitolul II,
4, p. 1; Capitolul III, 1, 2, p. 1, 2, 3
Vitalie Popa, ef al Serviciului analitic i elaborare programe, Direcia probaiune, Departamentul de executare Capitolul I, 3; Capitolul II, 3, 4, p. 1, 2.1
Diana Postu, lector universitar, Facultatea de Istorie i Psihologie, USM Capitolul II,
4, p. 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3, 1.2.4, 2.2; Capitolul III, 2, p. 3; Capitolul IV
Liliana Astrahan, consilier de probaiune, Centrul de Justiie Comunitar, Institutul
de Reforme Penale Capitolul II, 4, p. 1.2.5, 1.2.6, 1.2.7, 1.2.8.
Ghidul consilierului de probaiune / Victor Zaharia, Vladimir Popa, Vitalie Popa [et al.].
Ch.: Tipogr. Bons Offices S.R.L. 220 p. Bibliogr.: p. 219-220.
Apare cu sprijinul financiar al Fundaiei Soros-Moldova. 190 ex.
ISBN 978-9975-9927-3-2
CUPRINS
Capitolul I. Noiuni introductive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
1. Delimitri conceptuale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2. Reglementri internaionale n domeniul probaiunii. . . . . . . . . . . . . 8
3. Instituia probaiunii n alte state . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Definiie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Procesul de evaluare (solicitarea referatului) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Stabilirea relaiei profesionale cu beneficiarul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Structura referatului de evaluare psihosocial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Fazele de ntocmire a referatului de evaluare psihosocial . . . . . . . . . . 81
Colectarea informaiilor i analiza datelor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Estimarea riscului de recidiv . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
4. Probaiunea sentenial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
1. Probaiunea sentenial n comunitate. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
1.1. Supravegherea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
1.1.1. Definiie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
1.1.2. Scopuri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
1.1.3. Obiective . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
1.1.4. Principii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
1.1.5. Categorii de beneficiari ai supravegherii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
1.1.6. Paii supravegherii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
1.2. Asisten i consiliere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
1.2.1. Noiuni conceptuale. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
1.2.2. Caracteristica general a procesului de consiliere. . . . . . . . . . .111
1.2.3. Etapele consilierii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115
1.2.4. Forme de consiliere . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
1.2.5. Evaluarea beneficiarilor. Elaborarea planului
de intervenie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
3
Introducere
Eficiena unui sistem de pedepse poate fi apreciat dup gradul de atingere a scopului acestora i impactul efectiv asupra societii. Orice pedeaps din acest sistem are drept scop i prevenirea svririi unor noi infraciuni,
ceea ce presupune o individualizare adecvat a reaciei sociale la faptele
prejudiciabile prevzute de legea penal. Cu att mai mult, se cere o reacie social individualizat n cazurile minorilor. Astfel, minorilor care au svrit fapte penale trebuie s li se aplice msuri care s mbine severitatea
sanciunii penale cu grija pentru educare i reeducare, pentru completarea
lacunelor educaiei lor anterioare i pentru redarea lor societii ca oameni
utili. O instituie relativ nou n sistemul de justiie penal al Republicii Moldova, care propag ideea tendinei moderate de tratament al delincvenei,
o reprezint Probaiunea. Probaiunea apare i ca un pas important n contextul racordrii legislaiilor naionale la standardele internaionale, avnd
drept scop crearea unei zone intermediare n sistemul de pedepse, reevaluarea conceptului represiv spre unul curativ.
Probaiunea este un complex de activiti de evaluare, asisten, consiliere psihosocial i supraveghere n comunitate a persoanei n conflict cu
legea penal (nvinuit, inculpat, condamnat) cu scopul de a o reintegra n
societate i de a proteja comunitatea de riscul recidivei. Diversitatea activitilor de probaiune servesc unui dublu scop: protecia comunitii prin
monitorizare continu a comportamentului infractorului i reintegrarea
social a acestuia. n planul serviciilor, probaiunea nglobeaz activiti
menite s sporeasc eficiena sistemului de justiie penal i s mreasc
importana conceptului de individualizare a pedepsei penale.
Instituia probaiunii, implementat n Republica Moldova la nivel de
proiecte-pilot de ctre Institutul de Reforme Penale deja de mai muli ani,
pstreaz totui caracterul noutii. Serviciul statal de probaiune a fost
creat la 12 ianuarie 2007, cadrul normativ-juridic al probaiunii fiind definitivat prin Legea nr. 8-XVI din 14.02.2008 cu privire la probaiune. Un rol deIntroducere
Capitolul I
Noiuni introductive
1. Delimitri conceptuale
Din punct de vedere etimologic, termenul probaiune provine din latinescul probatio
perioad de ncercare. Acei condamnai care n perioada de ncercare i-au schimbat comportamentul, ndeplinind condiiile, obligaiile i restriciile impuse, erau iertai i eliberai.
Nu exist o definiie unic, universal acceptat a probaiunii. Din asemenea considerente, vom prezenta cteva abordri ale noiunii de probaiune:
un program de supraveghere, stabilit n baza legii de ctre o instan competent
pentru persoanele care au svrit infraciuni i a cror vinovie a fost demonstrat. Acest program presupune anumite limitri i restricii, ce urmeaz a fi ndeplinite de ctre cel supravegheat. Totodat, acest program poate fi nsoit de anumite
obligaii suplimentare, precum prestarea unui numr de ore de munc n folosul
comunitii sau recompensarea anumitor prejudicii victimei infraciunii. Definiia
de mai sus ntrunete anumite elemente ale probaiunii, fr a ngloba conceptul
probaiunii presenteniale i latura de asisten i consiliere psihosocial;
probaiunea este o sanciune, o modalitate de intervenie prin activiti cu fundament sociopedagogic, caracterizate printr-o mbinare de asisten i consiliere psihosocial i supraveghere. Ea este aplicat infractorilor n funcie de caracteristicile lor
psihosociale, scopul principal fiind de a-i oferi subiectului, benevol, posibilitatea de
a-i modifica atitudinea fa de viaa n societate i de a se reintegra n mediul social;
un sistem de activiti n domeniul justiiei penale: anchete sociale (referate de
probaiune presentenial), intervenii primare, activiti ce in de sanciunile i
pedepsele comunitare, activiti n sistemul penitenciar, supraveghere pentru prevenirea recidivei;
o modalitate de sancionare a infractorilor ce const n organizarea i executarea
supravegherii persoanei nvinuite, inculpate sau condamnate prin monitorizarea
comportamentului, acordarea de asisten individual i orientarea acesteia spre un
mod de via corect. Scopul probaiunii este corectarea i reeducarea persoanelor
care au comis infraciuni i reintegrarea n societate a persoanelor condamnate;
organizarea i executarea supravegherii infractorului, a persoanei nvinuite sau
condamnate, monitorizarea executrii pedepsei nonprivative i privative de libertate, inclusiv a obligaiilor i restriciilor stabilite, de asemenea acordarea de asisten individual infractorilor i orientarea acestora spre un mod de via corect,
pentru a ntruni condiiile stabilite de instana de judecat, prin urmare, pentru a
remedia relaiile legale i sociale care au fost afectate;
evaluare psihosocial, control al persoanelor aflate n conflict cu legea penal i
resocializarea lor, adaptarea persoanelor liberate din locurile de detenie pentru
prentmpinarea svririi de noi infraciuni (Legea RM nr. 8 din 14.02.2008 cu privire la probaiune);
un program corecional comunitar, ce reprezint o alternativ la detenie, stabilit
pentru infractorii minori sau aduli; este un instrument al instanelor de judecat
1. Delimitri conceptuale
Moldova a aderat la declaraie prin Hotrrea Parlamentului nr. 217-XII din 28.07.1990. Publicat n
ediia oficial Tratate internaionale, 1998, volumul I, pag. 11.
2
Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice, adoptat la 16 decembrie 1966 la
New York. Adoptat i deschis spre semnare de Adunarea General a ONU la 16 septembrie 1966
prin Rezoluia 2200 (XXI). Intrat n vigoare la 23 martie 1967. Ratificat prin Hotrrea Parlamentului
Republicii Moldova nr. 217-XII din 28.07.1990. n vigoare pentru Republica Moldova din 26 aprilie
1993. Publicat n ediia oficial Tratate internaionale, 1998, volumul I, pag. 30.
10
ctre servicii comunitare sau alte servicii competente, cere consimmntul interesatului
sau al prinilor sau al tutorelui su, fiind de la sine neles c aceast hotrre de amnare
a chestiunii poate, dac se consider, s fie subordonat unei reexaminri de ctre autoritatea competent. n scopul de a facilita reglementarea discreionar a cazurilor de
delincven juvenil, se vor face eforturi n vederea organizrii programelor comunitare,
cu precdere a celor de supraveghere i orientare temporar, i n vederea asigurrii restituirii bunurilor i indemnizaiei victimelor.
Regula 16, Rapoartele de anchet social i 17, Principii directoare ce acioneaz
asupra judecrii i actului de decizie, menioneaz expres imperativitatea rapoartelor de
probaiune presentenial. Astfel, Regula 16 dispune: n toate cazurile, cu excepia micilor infraciuni, nainte ca autoritatea competent s ia o decizie definitiv prealabil
condamnrii, antecedentele minorului, condiiile n care el triete i circumstanele n
care a comis fapta fac obiectul unei anchete temeinice, astfel nct s fie uurat sarcina
autoritii competente de a judeca chestiunea n cauz.
n continuare, Regula 17 precizeaz c decizia autoritii competente trebuie s se
inspire din urmtoarele principii:
a) decizia trebuie s fie ntotdeauna direct proporional nu numai cu circumstanele i gravitatea delictului, dar i cu circumstanele i nevoile delincventului ca i cu nevoile
societii;
b) nu se vor aduce restricii libertii personale a minorului, iar limitarea lor la minimum se va face dup un examen minuios;
c) privarea de libertate individual nu se va aplica dect dac minorul este considerat
vinovat de svrirea unui delict mpotriva unei alte persoane sau n recidiv, sau dac nu
exist alt soluie convenabil;
Regula 18, Dispoziii de judecat, include probaiunea n deciziile recomandabile
pentru tratamentul delincvenei juvenile:
18.1. Autoritatea competent poate asigura desfurarea procesului de judecat
sub forme diverse, cu o mare flexibilitate pentru a se evita, pe ct posibil, plasarea ntr-o
instituie. Astfel de msuri, din care mai multe pot fi combinate, snt dup cum urmeaz:
a) ordonarea ajutorului orientrii i supravegherii;
b) probaiune;
c) ordonarea interveniei serviciilor comunitare;
d) amenzi, indemnizaie, restituire;
e) ordonarea unui regim intermediar sau al altuia;
f ) ordonarea participrii la unele reuniuni ale grupurilor de orientare i la alte activiti analoage;
g) ordonarea plasrii ntr-o familie sau ntr-un centru comunitar, sau ntr-un alt mediu
educaional;
h) Alte hotrri pertinente.
18.2. Niciun minor nu va fi sustras supravegherii prinilor si, fie parial, fie total,
numai dac circumstanele nu fac ca aceast separare s devin necesar.
Regula 19, Recurgerea minimal la plasarea ntr-o instituie, condiioneaz aplicarea
cu precdere a sanciunilor comunitare, ceea ce presupune examinarea circumstanelor
psihosociale ale fptuitorului n vederea determinrii perspectivelor de reintegrare n
comunitate: Plasarea unui minor ntr-o instituie este ntotdeauna o msur de ultim
2. Reglementri internaionale n domeniul probaiunii
11
instan, iar durata ei trebuie s fie ct mai scurt cu putin. Astfel, plasarea n instituii
este restrns n limita celor 2 condiii: frecvena (msur de ultim instan) i durata (ct
mai scurt cu putin).
Regula 24, Asisten pentru minori, sugereaz anumite elemente din diversitatea
serviciilor de care trebuie s beneficieze copiii n conflict cu legea penal, fie prestate
de consilierii de probaiune, fie prin focalizarea resurselor disponibile n comunitate la
nevoile copilului (minorului): Se vor face eforturi pentru asigurarea pentru minori, n
toate etapele procedurii, a unei asistene n ceea ce privete cazarea, educarea i formarea
profesional, sau a unei alte forme de ajutor util i practic n vederea uurrii reintegrrii.
Astfel, se reitereaz c reintegrarea se bazeaz nu numai pe supraveghere i vizeaz toate
fazele procesului de nfptuire a justiiei. Practica rilor cu servicii de probaiune bine instituionalizate demonstreaz c nu totdeauna snt alocate resurse suficiente pentru implementarea tuturor opiunilor i activitilor de reintegrare a delincvenilor. Deseori se
recurge la implicarea comunitii, inclusiv suplinind necesitatea de resurse umane prin
cooptarea voluntarilor. Astfel, Regula 25, Mobilizarea voluntarilor i a celorlalte servicii
comunitare, susine: Se va cere voluntarilor, organizaiilor benevole, instituiilor locale i
altor servicii comunitare s contribuie n mod eficace la reintegrarea minorului ntr-un cadru
comunitar i, pe ct posibil, n interiorul celulei familiale.
n afar de importana muncii educative cu deinuii, regulile sus-menionate sugereaz i aplicarea unor mecanisme de reducere a perioadei de detenie. Astfel, Regula
28, Aplicarea frecvent i prompt a regimului de eliberare condiionat, stabilete: Autoritatea corespunztoare va face recurs la eliberarea condiionat ct mai repede cu putin. Minorii aflai n regim de eliberare condiionat vor fi asistai i urmrii de o autoritate
corespunztoare i vor primi sprijinul total al comuniti..
Regulile minimale ale Naiunilor Unite pentru elaborarea unor msuri neprivative
de libertate (Regulile de la Tokyo), 45-110, din anul 19905, n Preambul, menioneaz:
Adunarea General... convins c pedepsele de nlocuire a nchiderii pot constitui un mijloc
eficace de tratament al delincvenilor n cadrul colectivitii, n interesul delincventului ca i
al societii, contient de faptul c pedepsele restrictive de libertate nu snt justificate
dect din punct de vedere al securitii publice, al prevenirii crimei, al necesitii unei
sanciuni juste i al dorinei de schimbare a hotrrii i c obiectivul ultim al justiiei penale
este reintegrarea social a delincvenilor,... adopt....
n Principii generale este recunoscut importana implicrii comunitii n tratamentul delincvenei: Prezentele Reguli vizeaz ncurajarea colectivitii s participe mai
mult la procesul justiiei penale i, n mod special, la tratamentul delincvenilor ca i la dezvoltarea la acetia din urm a simului de responsabilitate fa de societate. Se va aborda,
n ideea respectrii garaniilor juridice i a regulilor de drept, tratarea cazului delincvenilor n cadrul comunitii, evitnd pe ct posibil recurgerea la o procedur judectoreasc
sau la tribunale. Msurile neprivative de libertate trebuie s fie aplicate conform principiului
de intervenie minimal. Este menionat, de asemenea, importana caracteristicii psihosociale a fptuitorului n determinarea msurii neprivative de libertate: 3.2. Alegerea
msurii neprivative de libertate este fondat pe criterii stabilite legate att de natura, ct
i de gravitatea infraciunii, a personalitii i antecedentelor delincventului, de obiectul
condamnrii i de drepturile victimelor.
5
12
Eficiena msurii neprivative ine i de implicarea delincventului, din care considerente se solicit acordul acestuia la aplicarea unei asemenea msuri: 3.4. Msurile neprivative de libertate care antreneaz o obligaie pentru delincvent i care snt aplicate
naintea procedurii sau procesului ori n locul acestora cer consimmntul deinutului.
Statutul persoanei supuse unei msuri neprivative trebuie s fie stabilit numai de autoritatea competent: 3.9. Demnitatea delincventului supus unor msuri neprivative
de libertate, drepturile delincventului nu pot face obiectul mai multor restricii dect cele
autorizate de autoritatea competent ce a dat hotrrea de baz.
Regula 5, Msuri ce pot fi luate naintea procesului, i Regula 6, Detenia provizorie,
msur de ultim instan, menioneaz expres necesitatea aplicrii cu precdere a msurilor neprivative de libertate: 5.1. Atunci cnd se dovedete a fi judicios i compatibil
cu sistemul lor juridic, poliia, parchetul sau alte servicii nsrcinate cu justiia penal snt
abilitate s abandoneze urmririle, dac consider c nu este necesar s se recurg la o
procedur judiciar avnd ca scop protecia societii, prevenia crimei sau promovarea
respectrii legii sau a drepturilor victimelor. Vor fi fixate criterii n fiecare sistem juridic
pentru a determina dac este convenabil abandonarea urmririlor sau hotrrea procedurii de urmat. n caz de infraciune minor, ministerul public poate impune, dac este
cazul, msuri neprivative de libertate. 6.1. Detenia provizorie nu poate fi dect o msur
de ultim instan n procedurile penale, innd cont n mod special de ancheta infraciunii
prezumtive i de protejarea societii i a victimei. 6.2. Msurile de nlocuire a deteniei
provizorii snt folosite din momentul n care aceasta devine posibil. Detenia provizorie nu
trebuie s dureze mai mult dect trebuie pentru a atinge obiectivele enunate n regula
5.1. i ea trebuie s fie administrat cu umanitate i n deplinul respect al demnitii
persoanei.
Regula 7, Rapoarte de anchet social, face referin i la anumite elemente de coninut i form ale raportului presentenial de probaiune, precum paternul infracional,
recomandri referitor la pedeaps, obiectivitate i claritate: Atunci cnd este posibil a fi
obinute rapoarte de anchet social, autoritatea judiciar poate ncredina unui funcionar sau unui organism numit preocuparea de a stabili un raport. Acest raport ar trebui
s conin informaii capabile s explice tipul de infraciune pe care acesta o comite n
mod obinuit i infraciunile care i snt importante de obicei. El ar trebui s conin informaii i recomandri pertinente n vederea procedurii de fixare a pedepsei. Rapoartele de
acest gen vor fi concrete, obiective i impariale, iar opiniile personale vor fi indicate n mod
clar ca atare.
Regula 8, Pedepsele, reitereaz 3 dimensiuni de care va ine cont judectorul la aplicarea pedepsei:
a) nevoia de reintegrare a delincventului;
b) nevoia de protejare a societii;
c) interesele victimei.
Totodat, snt listate categoriile de msuri ce pot fi luate de autoritatea competent,
inclusiv: condamnare cu amnarea sau suspendarea pedepsei, probaiune i supraveghere judiciar, pedepse cu munc n interes general, lsnd prin sintagmele orice alt
form de tratament n mediul liber i o combinaie din aceste msuri suficient zon
de creativitate statelor, n vederea adoptrii unui sistem de pedepse neprivative, care ar
respecta principiile recunoscute n domeniu.
13
14
14.1. Nerespectarea condiiilor de observare a delincventului poate antrena modificarea sau revocarea msurii neprivative de libertate.
14.2. Modificarea sau revocarea msurii neprivative de libertate nu poate fi hotrt
de autoritatea competent dect dup o examinare amnunit a faptelor raportate de
agentul de probaiune i delincvent.
14.3. Eecul unei msuri neprivative de libertate nu trebuie s duc, n mod automat, la
o msur de nchidere.
14.4. n caz de modificare sau revocare a msurii neprivative de libertate, autoritatea
competent face eforturi s gseasc o soluie adecvat de nlocuire. O pedeaps privativ de libertate nu poate fi pronunat dect n absena altor msuri corespunztoare.
14.5. Puterea de a aresta i de a defini delincventul care nu respect condiiile enunate este stabilit prin lege.
14.6. n caz de modificare sau de revocare a msurii neprivative de libertate, delincventul are dreptul s fac apel la o alt autoritate judiciar sau la o alt autoritate
competent independent.
Capitolul VII Bunvoin i alte resurse ale colectivitii, reitereaz importana implicrii comunitii n tratamentul delincvenei:
17 Participarea colectivitii
17.1. Participarea colectivitii trebuie ncurajat, cci ea constituie o resurs capital i unul din mijloacele cele mai importante de consolidare a legturilor dintre delincvenii
supui msurilor neprivative de libertate i familiile lor i comunitate. Aceast participare
trebuie s completeze eforturile serviciilor nsrcinate cu administrarea justiiei penale.
17.2. Participarea colectivitii trebuie s fie considerat ca o ocazie pentru membrii
si de a contribui la protejarea societii lor.
18 nelegere i cooperare din partea publicului
18.1. Puterile publice, sectorul privat i marele public trebuie s fie ncurajate s
secondeze organizaiile benevole care particip la aplicarea msurilor neprivative de
libertate.
18.2. Trebuie s se organizeze n mod regulat conferine, seminarii, simpozioane i
alte activiti, n scopul de a demonstra c participarea publicului este necesar pentru
aplicarea msurilor neprivative de libertate.
18.3. Trebuie s fie folosite toate mijloacele de informare n mas pentru a determina publicul s adopte o atitudine constructiv care s se concretizeze prin activiti
care s favorizeze o aplicare a tratamentului n mediul liber i integrarea social a delincvenilor.
18.4. Trebuie fcut totul pentru a informa publicul asupra importanei rolului su n
aplicarea msurilor neprivative de libertate.
19 Voluntarii
19.1. Voluntarii snt selecionai cu grij i recrutai dup aptitudinile cerute de activitile luate n considerare i interesul purtat acestora. Ei snt pregtii n vederea responsabilitilor speciale care le va fi ncredinat i pot primi sprijin i sfaturi din partea
autoritii competente pe care o i pot consulta.
19.2. Voluntarii i ncurajeaz pe delincveni i familiile acestora s lege legturi concrete cu colectivitatea i s le extind, ntruct primesc sfaturi i alte forme de asisten adecvat, n funcie de mijloacele lor i de nevoile delincvenilor.
15
16
17
Regula 88. Autoritatea de decizie ar trebui s poat pune capt, nainte de termen, unei
sanciuni sau msuri aplicat n comunitate, atunci cnd s-a stabilit c delincventul a respectat condiiile i obligaiile fixate, i din momentul n care nu se mai dovedete necesar
meninerea lor pentru a se atinge scopul acestei sanciuni sau msuri.
Recomandarea 22 (2002) a Comitetului Minitrilor al Consiliului Europei ctre statele membre privind mbuntirea aplicrii normelor europene cu privire la sanciunile
i msurile comunitare9 menioneaz c trebuie prevzut un numr suficient de sanciuni i msuri comunitare adecvat variate, dintre care urmtoarele exemple:
alternative la deteniunea naintea procesului, cum ar fi condiia ca un infractor suspectat s locuiasc la o adres specificat, s fie supravegheat i asistat de o agenie specificat de o autoritate judectoreasc;
eliberarea condiionat ca o sanciune independent impus fr pronunarea unei
sentine de pedeaps cu nchisoarea;
suspendarea aplicrii unei sentine de pedeaps cu nchisoarea n condiii impuse;
munc n folosul comunitii (de ex., munc nepltit n folosul comunitii);
compensarea/despgubirea victimei/medierea victim-infractor;
dispoziii de tratament pentru infractorii care abuzeaz de droguri sau de alcool
i pentru cei care sufer de o tulburare psihic ce este legat de comportamentul
lor infracional;
supravegherea sporit a anumitor categorii de infractori;
limitarea libertii de deplasare, de exemplu prin ordine de interdicie sau monitorizare electronic impus cu respectarea normelor 23 i 55 ale Normelor europene;
eliberarea condiionat din nchisoare urmat de supraveghere.
Reintegrarea n comunitate fiind un scop important al sanciunilor i msurilor comunitare, serviciile de aplicare trebuie s coopereze activ cu comunitile locale, de ex. implicnd
persoane alese din cadrul comunitii n supravegherea infractorilor sau colabornd la
programele locale de prevenire a infracionalitii. Programele i interveniile pentru
reintegrarea infractorilor trebuie s se bazeze pe metode variate. La conceperea programelor i interveniilor, n contextul sanciunilor i msurilor comunitare, trebuie acordat
o atenie special impactului lor probabil asupra infractorilor, mai ales n ceea ce privete:
abiliti de baz (de ex. capacitatea de a citi i socoti, de a rezolva probleme, de a
se descurca n relaiile personale i familiale, comportament pro-social);
nivelul educaional i situaia ocupaional;
posibila dependen de droguri, alcool, medicamente i
adaptarea orientat spre comunitate.
Distribuirea infractorilor la programe i intervenii specifice trebuie s se ghideze dup
criterii specifice, cum ar fi capacitatea lor de a rspunde interveniei, pericolul pe care se
presupune c l reprezint pentru public i/sau pentru personalul responsabil de program sau intervenie i factorii personali sau sociali care se leag de probabilitatea de a
recidiva. n acest scop, trebuie dezvoltate i folosite metode sigure de evaluare care s
permit aceast distribuire. Trebuie puse la dispoziia autoritilor/persoanelor interesate informaii despre aceste proceduri.
9
Adoptat de Comitetul Minitrilor la 29 noiembrie 2000, la a 731-a ntlnire a reprezentanilor
minitrilor.
19
Trebuie acordat o atenie special dezvoltrii unor programe i intervenii pentru infractori care au recidivat cu infraciuni grave sau care snt de ateptat s o fac. n lumina recentelor cercetri, aceste programe i intervenii ar trebui s foloseasc mai ales metode
comportamentale cognitive, de ex. nvarea infractorilor s se gndeasc la implicaiile
comportamentului lor infracional, sporirea contiinei lor de sine i a autocontrolului,
recunoaterea i evitarea situaiilor care preced acte infracionale i oferirea posibilitii
de a exersa comportamentul pro-social.
Recomandarea Rec (2006) 13 a Comitetului Minitrilor al Consiliului Europei ctre
statele membre cu privire la cercetarea n stare de arest preventiv, condiiile de desfurare i msurile de protecie mpotriva abuzului10 subliniaz ...necesitatea asigurrii
c cercetarea n stare de arest preventiv este totdeauna excepional i justificat....
Diversitatea prevederilor referitoare la probaiune nu se limiteaz la cele prezentate
mai sus. Principiile de baz i valorile probaiunii fixate n actele internaionale au stat la
baza iniierii i dezvoltrii serviciului de probaiune al Republicii Moldova, reflectndu-se
i n Legea cu privire la probaiune.
20
21
ct i de prevenie special. Din 1973, un element de prevenie special, numit tratament, a fost eliminat. Aceast situaie s-a datorat faptului c sanciunile de tratament (de
exemplu terapie ocupaional, detenia preventiv pentru psihopai etc.) a cror durat
depindea de rezultatele tratamentului au fost abolite.
Danemarca dispune de un sistem relativ simplu, bazat pe trei tipuri de pedepse: nchisoare obinuit, nchisoare uoar i zi-amend. n completarea acestora, n cazuri
speciale, infractorii periculoi pot fi condamnai la detenie preventiv indeterminat.
Perioada de nchisoare variaz de la 30 de zile la 16 ani sau pe via. nchisoarea uoar
variaz de la 7 zile la 6 luni. nchisoarea poate fi dispus ca pedeaps imediat sau suspendat. De-a lungul anilor, a fost dezvoltat o varietate de alternative la nchisoare.
Din 1982, pe baza reglementrilor probaiunii i a suspendrii executrii pedepsei, a fost
iniiat un experiment de munc neremunerat n folosul comunitii. Din 1992, aceast
msur a devenit permanent.
Structura procesului de urmrire penal n Danemarca este ierarhic. Responsabilitatea politic aparine ministrului justiiei, dar, n practic, directorul Ministerului Public
se bucur de o larg independen. n competena directorului Ministerului Public intr
susinerea acuzrii att la instanele inferioare, ct i la Curtea Suprem. Cazurile penale
grave snt instrumentate de procurorii districtuali, iar cele mai puin grave de eful poliiei. Toi acetia au absolvit un masterat de drept. Sistemul de organizare a instanelor
este alctuit din aproape 100 de instane districtuale, 2 instane superioare i o Curte
Suprem. Cu excepia cazurilor minore, n care acuzatul pledeaz vinovat, la instanele
districtuale i superioare, judec judectori neprofesioniti. Scopul principal al Serviciului de Penitenciare i Probaiune este de a contribui la reducerea infracionalitii. Acest
scop este relevant pentru ntregul sistem de justiie penal (poliie, parchet, instane,
Serviciul de Penitenciare i Probaiune).
Rolul Serviciului de Penitenciare i Probaiune este de a pune n executare pedepsele
impuse de instan. Acest rol se aplic att sentinelor custodiale, ct i msurilor i sanciunilor comunitare. Serviciul de Penitenciare i Probaiune are, de asemenea, sarcina de
a-i asista pe cei arestai preventiv, de a administra privarea de libertate sub Legea strinilor, de a ntocmi rapoarte presenteniale cu privire la inculpai i de a supraveghea infractorii cu tulburri mentale condamnai n baza art. 68 i 69 CP. Serviciul de Penitenciare
i Probaiune trebuie s pun n aplicare pedepsele care presupun control i securitate,
dar, n acelai timp, trebuie s asiste i s motiveze infractorii s nu recidiveze. Aceste
dou faete ale aceleiai sarcini snt complementare i au importan egal. Principalele
aspecte ale activitii Serviciului se raporteaz la urmtoarele sale responsabiliti:
ntocmirea rapoartelor presenteniale pentru cei gsii vinovai de comiterea unei
infraciuni;
supravegherea infractorilor condamnai la probaiune sau la alte pedepse comunitare similare;
supravegherea celor liberai temporar din nchisoare;
supravegherea infractorilor liberai sub cuvnt;
activiti de asisten a deinuilor;
colaborarea cu serviciile locale sau de protecie social pentru includerea social
a infractorilor;
colaborarea cu alte autoriti i organizaii pentru a oferi oportuniti multiple de
includere social.
22
23
Din 1910, guvernul a nceput s participe oficial la subvenionarea activitilor societii. O seciune special n legea olandez a fost dedicat relaiei dintre Stat i organizaiile de probaiune: prima lege a probaiunii a intrat astfel n vigoare. ntre timp, au
mai fost nfiinate un numr de alte organizaii centrate pe probleme apropiate, cum
ar fi ntreinerea sracilor, lupta mpotriva consumului de alcool i crearea de locuri de
munc pentru infractorii condamnai. n anul 1912, o seciune special a Armatei de Salvare (Salvation Army), care desfura activiti de probaiune, a fost recunoscut n mod
oficial.
La fel de timpuriu, n anul 1913, un numr de organizaii ce desfurau activiti legate de probaiune la nivel naional au nceput s coopereze i s lucreze mpreun, formnd Societatea Serviciilor de Probaiune (Verenigung van Reclasseringsinstellingen). n
anii urmtori, Societatea a fost completat de cteva organizaii fondate dup 1913. Printre acestea au fost Societatea Probaiunii Catolice (1916), Societatea Dr. Mezers pentru
infractorii cu tulburri mentale, la acea vreme numit oficial Societatea Central pentru
ndeprtarea de Interesele Societii a Acelora cu Boala Nervilor i a Sufletului (1924), i
Serviciul de Probaiune Cretin Protestant (1928).
Diferite alte organizaii funcionau nc n numr mare prin activitatea voluntarilor.
Dup cel de-al doilea rzboi mondial, gndirea nou n penologie i criminologie, bazat
pe cercetri tiinifice de psihiatrie i psihologie a condus, printre alte lucruri, la creterea
accentului pus pe profesionalism n activitatea de probaiune. De aceea, n noua Lege a
probaiunii din anul 1947, guvernul a impus ca lucrtorii din probaiune s fie instruii
profesional ca asisteni sociali.
La jumtatea drumului, prin 1970, cele patru servicii naionale rmase s-au unit ntr-o
societate mai larg, Societatea General de Probaiune, i i-au ntrit colaborarea. De
atunci, au avut loc mai multe reorganizri, n parte ca urmare a solicitrilor Ministerului
Justiiei.
Federaia Naional a Instituiilor de Probaiune, fondat n anul 1986, a fost forma de
cooperare a nousprezece fundaii independente, una n fiecare jurisdicie. A fost creat
un Birou Naional, unde au fost localizate serviciile de ajutorare i un departament pentru dezvoltare politic. Federaia a avut o strns colaborare cu cele dou organizaii mai
largi cu licen rmase n probaiune: Armata de Salvare i Departamentul de Probaiune
al Asociaiei Olandeze a Biroului de Consultare pentru Alcool i Droguri.
Fiecare dintre cele nousprezece fundaii locale avea propriul consiliu de conducere
i propriul manager. Federaia avea, de asemenea, propriul su consiliu de conducere i
reprezentani din consiliile locale ce discutau probleme de interes reciproc i luau decizii
n ntlnirile Consiliului Federal. Mai mult, Federaia nsi avea propriul su manager naional care prezida ntlnirea local lunar a managerilor locali. Ministerul Justiiei avea
o relaie separat, bilateral, financiar, cu fiecare dintre fundaiile locale, la fel ca i cu
Federaia. Aceast structur a fost ns considerat ca fiind prea complicat, din punct
de vedere managerial, att de ctre Minister, ct i de ctre organizaiile de probaiune.
Ca rezultat, a avut loc o alt reorganizare n anul 1995, ce a intit, printre alte lucruri, la o
organizaie de probaiune mai centralizat. Astfel, s-a ajuns la situaia actual. Contactul
dintre Ministerul Justiiei i Serviciul de Probaiune este realizat acum prin eful biroului noii Federaii Olandeze de Probaiune (Stichting Reclassering Nederland sau SRN). Un
raport detaliat al activitii Serviciului olandez de Probaiune va fi prezentat n Capitolul
IV. Pe plan istoric, au aprut ns principalele sarcini dezvoltate ale Serviciului, cum ar fi
24
25
ESTONIA
Informaii generale despre ar
i despre evoluia istoric a sistemului de probaiune
Situaia politic, economic i demografic
Independena Republicii Estonia a fost proclamat la 24 februarie 1918, la Tallinn, unde
a fost format Guvernul Provizoriu. Proclamarea independenei a fost urmat de rzboiul de
eliberare cu Rusia, care a durat aproape doi ani i care s-a ncheiat cu semnarea Tratatului
de pace din 2 februarie 1920. Din 1940, Republica Estonia a fost ocupat de Uniunea Sovietic i Germania, n 1944 devenind parte a Uniunii Sovietice. Independena Republicii
Estonia a fost declarat din nou n 20 august 1991, dup 50 de ani de guvernare sovietic.
Suprafaa Estoniei este de 45.000 km2, iar populaia este puin peste 1.4 milioane de
locuitori. Conform Oficiului de Statistic estonian (www.stat.ee), rata omajului n 2001
era de 12.6%. Estonienii formeaz 65.3% din structura etnic a rii; ruii formeaz aproximativ 28%. Cele mai mari minoriti etnice din Estonia snt ucrainenii, belaruii i finlandezii. Salariul mediu lunar a constituit, n cel de-al patrulea trimestru al anului 2001,
5879 coroane (376 euro). n 2001, 59.7% dintre lucrtori erau angajai n sectorul economic teriar, 7.1% n sectorul principal i 33.1% n sectorul secundar.
Estonia este o republic parlamentr n care puterea executiv conlucreaz cu Guvernul Republicii condus de primul-ministru, iar eful statului este preedintele. Parlamentul estonian, Riigikogu, are 101 membri alei pentru un mandat de patru ani. Estonia are un sistem judiciar cu trei nivele de jurisdicie. Instanele de primul nivel snt cele
judeene i oreneti, urmtoarele snt curile de apel i instana cea mai nalt este
Curtea Suprem. Una dintre sarcinile Ministerului Justiiei este de a garanta funcionarea
i dezvoltarea (pregtirea, infrastructura, resursele bugetare) ale instanelor. Cum departamentele de probaiune se gsesc n structura primelor instane, este sarcina Ministerului Justiiei de a coordona, dezvolta i supraveghea serviciile de probaiune.
Rata infracionalitii a crescut constant din anul 1992. La momentul redobndirii independenei, aproximativ 40,000 de infraciuni erau nregistrate anual, n timp ce n anul
2001 poliia a nregistrat 58.497 de infraciuni, din care doar 19.016 (33%) erau descoperite. Din numrul total al infraciunilor, 45,149 (77%) erau infraciuni patrimoniale, dintre
care 37,393 furturi. Numrul mare al infraciunilor patrimoniale este, n principal, un
rezultat al acutizrii problemelor sociale (omaj, dificulti cotidiene). ntr-o perioad de
10 ani, proporia infraciunilor periculoase mpotriva persoanei a sczut semnificativ, iar
proporia infraciunilor patrimoniale a crescut.
Evoluia serviciului de probaiune.
nceputul serviciilor de probaiune n Estonia
n timpul primei perioade de independen a Estoniei (1918-1940), nu existau servicii similare probaiunii; serviciul social era organizat prin autoritile locale i existau i cteva asociaii de voluntari. n perioada sovietic (pn n 1991), sistemul de probaiune a fost practic
inexistent, cu toate c suspendarea pedepsei i liberarea pe cuvnt de onoare (form de liberare asemntoare cu liberarea condiionat) au fost instituite n Codul penal ca alternative.
Dezvoltarea cronologic a sistemului de probaiune
Din cauza numrului mare de persoane din instituiile penale i a creterii ratei infracionalitii, a fost resimit nevoia de a ncepe cercetarea unor noi metode de garantare a
26
27
ti judiciare, pltite de stat i care snt supuse legilor i condiiilor de lucru ale funcionarilor publici. Legea probaiunii permite posibilitatea participrii lucrtorilor de probaiune voluntari, unul dintre principalele scopuri fiind cel de a da publicului ansa de a
participa la resocializarea delincvenilor. n prezent activeaz aproximativ zece voluntari
de probaiune nepltii n serviciile de probaiune.
Asisten sau control?
Aa cum menionam mai sus, nainte de crearea serviciilor de probaiune, supravegherea infractorilor cu pedepse suspendate era organizat prin intermediul organelor
de poliie (miliia). n esen, aceasta nsemna verificarea regulat a respectrii condiiilor i nu inlcudea un serviciu de reabilitare. Este, de asemenea, bine cunoscut c n
Uniunea Sovietic nu exista asisten social n sensul occidental. Ajutai direct erau n
principal veteranii din cel de-al doilea rzboi mondial i nu exista pregtire profesional
pentru asistenii sociali n instituiile educaionale.
Probaiunea combin dou elemente: control i sprijin social. Controlul este exercitat prin schimbul de informaii cu poliia sau alte instituii importante. Sprijinul social
este asigurat n colaborare cu asistenii sociali din instituiile de stat i alte reele i cu
clientul. Ofierul de probaiune lucreaz individual cu clientul. Este destul de dificil s
obii procente exacte pentru a descrie balana dintre supraveghere i asisten social ca
sistem de probaiune, ce este focalizat mai mult pe consiliere i asistarea clienilor dect
pe supraveghere obinuit.
Centralizare sau descentralizare?
Sistemul de probaiune estonian este centralizat; serviciile de probaiune snt departamente n cadrul instanelor judeene i oreneti. Cnd a fost lansat sistemul de
probaiune, n 1998-2001, serviciile de probaiune au fost situate direct sub administrarea Ministerului de Justiie, efii serviciilor fiind numii de ministrul de Justiie. Aceast
organizare a fost necesar pentru a nfiina sistemul. Din 2002 serviciile de probaiune
au devenit n ntregime parte a sistemului de instane. Ministerul Justiiei asigur ghiduri
practice pentru servicii i coordoneaz dezvoltarea sistemului la nivel naional. Oricum,
datorit reformei actuale a instanelor, rolul Ministerului Justiiei n managementul sistemului de probaiune este n cretere.
Rezumat
Rata crescnd a infracionalitii i un numr mare de deinui au determinat nevoia de a schimba direcia politicii penale. Odat cu lansarea sistemului de probaiune,
tratamentul deinuilor n societate s-a schimbat dramatic. Vechiul tip de supraveghere,
realizat de poliie, a fost transformat n reabilitarea infractorilor. A fost creat o structur
complet nou ce combin dou funcii diferite: exerciiul supravegherii i sprijinul pentru integrarea social.
Sistemul de probaiune
Conducerea departamentelor de probaiune (serviciilor de probaiune) este exercitat de preedintele instanei judeene sau oreneti sau de un judector desemnat
de preedinte i de Ministerul de Justiie. Controlul Ministerului Justiiei este organizat
prin departamentul/direcia responsabil din Ministerul Justiiei, care este Direcia de
probaiune i prevenire a infracionalitii.
28
29
Capitolul II
31
aprtorul admis n procesul penal este n drept s solicite certificate, caracteristici i alte
documente din diverse organe i instituii. Pentru testarea acestui nou mecanism de solicitare a referatelor presenteniale de evaluare psihosocial au fost desfurate activiti
de informare pentru avocaii din cadrul Biroului de Avocai din sectorul Centru al municipiului Chiinu. n acelai context, au fost adresate demersuri Ministerului Afacerilor
Interne i Judectoriei sectorului Centru al municipiului Chiinu cu scopul identificrii
minorilor aflai n conflict cu legea la faza de urmrire penal i n procedur de judecat, astfel nct s poat fi contactai avocaii acestora pentru a le sugera solicitarea unor
asemenea referate.
Noul mecanism a condiionat apariia primelor solicitri de ntocmire a referatelor
presenteniale de evaluare psihosocial. Solicitarea referatelor presenteniale de evaluare psihosocial de aprtor a permis formarea unei practici de ntocmire a referatelor de
evaluare. Totui, n cazul acestora exista riscul ca referatele ntocmite, n funcie de voina
aprtorului, s fie sau nu prezentate instanei de judecat.
Pe parcursul anului 2004 au fost ntocmite 18 referate de evaluare psihosocial. Dintre acestea:
6 referate au fost ntocmite la solicitarea instanei de judecat;
8 referate au fost ntocmite la solicitarea aprtorului;
4 referate au fost ntocmite la solicitarea organului de urmrire penal.
Evaluarea primei etape de implementare a probaiunii presenteniale. Pentru
evaluarea primei etape de implementare a activitilor de probaiune presentenial,
Institutul de Reforme Penale (IRP) a organizat ntre 16-18 septembrie 2004 o conferin
internaional cu genericul Implementarea probaiunii presenteniale i a muncii neremunerate n folosul comunitii pentru minori n Republica Moldova. La conferina de
evaluare au fost invitai reprezentani ai legislativului, sistemului judectoresc, organelor
de urmrire penal, Departamentului de executare a deciziilor judiciare, Direciei municipale pentru protecia drepturilor copiilor, precum i ai ONG-urilor ce desfurau activiti n domeniul social. n calitate de experi internaionali au participat reprezentani
din Polonia, Romnia i Letonia, ri cu o experien bogat n domeniul implementrii
alternativelor la detenie.
Prima parte a conferinei de evaluare a cuprins trei seciuni, n care au fost prezentate:
1. rezultatele pilotrii probaiunii presenteniale (ntocmirea referatelor presenteniale de evaluare psihosocial) n sectorul Centru al municipiului Chiinu;
2. experiena internaional n domeniul implementrii probaiunii presenteniale;
3. revizuirea mecanismului de solicitare i ntocmire a referatului presentenial de
evaluare psihosocial.
La finele conferinei de evaluare, au fost formulate urmtoarele recomandri:
1. La extinderea pilotrii activitilor de probaiune presentenial pentru minori
este necesar de a se pstra formula identificat la prima etap de implementare a
proiectului;
2. ntocmirea referatelor presenteniale urmeaz s se fac la solicitarea instanei de
judecat, a organului de urmrire penal i a aprtorului;
3. La faza extinderii pilotrii, angajaii seciilor penale ale direciilor de executare trebuie s fie informai de consilierii de probaiune din cadrul Institutului de Reforme
33
34
uneori, era oportun prezena consilierului de probaiune n edinele de judecat la examinarea cazurilor n care a fost solicitat i ntocmit referatul presentenial de evaluare psihosocial, dar acetia nu erau ntiinai n termen
rezonabil.
35
Publicat: 13.09.2002 n Monitorul Oficial nr. 128-129. Data intrrii n vigoare: 12.06.2003.
37
38
(4) Munca neremunerat n folosul comunitii nu poate fi aplicat persoanelor recunoscute ca invalizi de gradele I i II, militarilor prin contract, femeilor gravide, femeilor care au
copii n vrst de pn la 8 ani, persoanelor care nu au atins vrsta de 16 ani i persoanelor
care au atins vrsta de pensionare.
(5) Munca neremunerat n folosul comunitii va fi prestat timp de cel mult 18 luni,
timp care se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti.
(6) Militarii n termen i militarii cu termen redus condamnai la munc neremunerat
n folosul comunitii execut aceast pedeaps n unitatea militar.
Articolul 75. Criteriile generale de individualizare a pedepsei
(1) Persoanei recunoscute vinovate de svrirea unei infraciuni i se aplic o pedeaps echitabil n limitele fixate n Partea special a prezentului cod i n strict conformitate cu dispoziiile Prii generale a prezentului cod. La stabilirea categoriei i termenului
pedepsei, instana de judecat ine cont de gravitatea infraciunii svrite, de motivul
acesteia, de persoana celui vinovat, de circumstanele cauzei care atenueaz ori agraveaz
rspunderea, de influena pedepsei aplicate asupra corectrii i reeducrii vinovatului, precum i de condiiile de via ale familiei acestuia.
(2) O pedeaps mai aspr, din numrul celor alternative prevzute pentru svrirea
infraciunii, se stabilete numai n cazul n care o pedeaps mai blnd, din numrul celor
menionate, nu va asigura atingerea scopului pedepsei.
(3) Pentru svrirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave, pedeapsa se aplic
minorului numai dac se apreciaz c luarea msurii cu caracter educativ nu este suficient pentru corectarea minorului.
Articolul 76. Circumstanele atenuante
La stabilirea pedepsei se consider circumstane atenuante:
a) svrirea pentru prima dat a unei infraciuni uoare sau mai puin grave;
b) svrirea infraciunii de ctre un minor;
c) svrirea infraciunii de ctre o femeie gravid;
d) prezena copiilor minori n familia vinovatului;
e) svrirea infraciunii ca urmare a unui concurs de mprejurri grele de ordin personal
sau familial ori din motive de comptimire;
f ) prentmpinarea de ctre vinovat a urmrilor prejudiciabile ale infraciunii svrite,
repararea benevol a pagubei pricinuite sau nlturarea daunei cauzate;
g) cina sincer sau autodenunarea;
h) contribuirea activ la descoperirea infraciunii sau la arestarea infractorilor;
i) aciunile ilegale sau imorale ale victimei, dac ele au provocat infraciunea;
j) alte mprejurri.
Articolul 89. Noiunea i categoriile liberrii de pedeapsa penal
(1) Prin liberare de pedeapsa penal se nelege eliberarea persoanei care a svrit o
infraciune de la executarea real, parial sau total, a pedepsei penale pronunate prin
hotrre a instanei de judecat.
(2) Liberarea de pedeapsa penal se efectueaz prin:
a) condamnarea cu suspendare condiionat a executrii pedepsei;
b) liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen;
c) nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd;
2. Principiile i instituia probaiunii n legislaia Republicii Moldova
39
40
celui condamnat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, poate pronuna o ncheiere cu privire la anularea condamnrii i stingerea antecedentelor penale.
(9) n cazul n care cel condamnat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei,
n decursul termenului de prob, ncalc n mod sistematic obligaiile stabilite sau ordinea
public, fiind supus rspunderii administrative, instana de judecat, la propunerea organului care exercit controlul asupra comportrii celor condamnai cu suspendarea executrii
pedepsei, poate pronuna o ncheiere cu privire la anularea condamnrii cu suspendarea
condiionat a executrii pedepsei i la trimiterea condamnatului pentru a executa pedeapsa stabilit prin hotrrea instanei de judecat.
(10) n cazul n care cel condamnat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei svrete n termenul de prob o nou infraciune intenionat, instana de judecat
i stabilete o pedeaps n condiiile art.85.
(11) n cazul n care cel condamnat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei svrete n termenul de prob o infraciune din impruden sau o infraciune intenionat mai puin grav, problema anulrii sau meninerii condamnrii cu suspendarea
condiionat a executrii pedepsei se soluioneaz de ctre instana de judecat.
Articolul 91. Liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen
(1) Persoanelor care execut pedeapsa cu nchisoare, care au reparat integral daunele
cauzate de infraciunea pentru care snt condamnate, care au participat la executarea
i care nu au refuzat executarea, n conformitate cu prevederile art. 253 din Codul de
executare, a muncilor remunerate sau neremunerate de ngrijire sau amenajare a penitenciarului i a teritoriului, de mbuntire a condiiilor de trai i medico-sanitare de
detenie li se poate aplica liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen dac
instana de judecat va considera posibil corectarea condamnatului fr executarea
deplin a pedepsei. Totodat, persoana poate fi liberat, n ntregime sau parial, i de
pedeapsa complementar.
(2) Aplicnd liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen, instana de judecat
l poate obliga pe condamnat s ndeplineasc obligaiile prevzute la art. 90 alin. (6) n termenul de pedeaps rmas neexecutat.
(3) Liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen se aplic condamnailor
de ctre instana de judecat de la locul de executare a pedepsei, n baza propunerii
organului care exercit controlul asupra executrii pedepsei.
(4) Liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen poate fi aplicat dac condamnatul, care la momentul svririi infraciunii a atins vrsta de 18 ani, a executat efectiv:
a) cel puin jumtate din termenul de pedeaps stabilit pentru svrirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave;
b) cel puin dou treimi din termenul de pedeaps stabilit pentru svrirea unei infraciuni grave;
c) cel puin trei ptrimi din termenul de pedeaps stabilit pentru svrirea unei infraciuni deosebit de grave sau excepional de grave, precum i din pedeapsa aplicat
persoanei anterior liberate condiionat de pedeaps nainte de termen, dac liberarea
condiionat de pedeaps nainte de termen a fost anulat n condiiile alin. (8).
(5) Persoana care execut pedeapsa deteniunii pe via poate fi liberat condiionat
de pedeaps nainte de termen dac instana de judecat va considera c nu mai exist
2. Principiile i instituia probaiunii n legislaia Republicii Moldova
41
42
i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare, precum i prin aplicarea altor
msuri de constrngere cu caracter educativ, prevzute la art. 104.
(2) Internarea minorilor ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau
ntr-o instituie curativ i de reeducare se stabilete de ctre instana de judecat pe un
termen de pn la atingerea majoratului. Prelungirea termenului de aflare a persoanei n
aceste instituii dup atingerea vrstei de 18 ani este permis numai pn la absolvirea
unei coli de cultur general sau de meserii.
Articolul 95. Liberarea de la executarea pedepsei a persoanelor grav bolnave
(1) Persoana care, n timpul executrii pedepsei, s-a mbolnvit de o boal psihic, ce
o lipsete de posibilitatea de a-i da seama de aciunile sale sau de a le dirija, este liberat
de executarea pedepsei. Acestei persoane instana de judecat i poate aplica msuri de
constrngere cu caracter medical.
(2) Persoana care, dup svrirea infraciunii sau n timpul executrii pedepsei, s-a
mbolnvit de o boal grav, alta dect cea specificat la alin. (1), ce mpiedic executarea
pedepsei, poate fi liberat de executarea pedepsei de ctre instana de judecat.
(3) Militarul aflat ntr-o unitate militar disciplinar se libereaz de executarea ulterioar a pedepsei dac s-a mbolnvit de o boal care l face inapt pentru serviciul militar.
Partea neexecutat a pedepsei poate fi nlocuit cu o pedeaps mai blnd.
(4) Persoanele menionate la alin. (1) i (2), n cazul nsntoirii lor, pot fi supuse pedepsei dac nu au expirat termenele prescripiei prevzute la art. 60 i 97.
Articolul 96. Amnarea executrii pedepsei pentru femei gravide i femei care au
copii n vrst de pn la 8 ani
(1) Femeilor condamnate gravide i celor care au copii n vrst de pn la 8 ani, cu
excepia celor condamnate la nchisoare pe un termen mai mare de 5 ani pentru infraciuni grave, deosebit de grave i excepional de grave mpotriva persoanei, instana de
judecat le poate amna executarea pedepsei pn la atingerea de ctre copil a vrstei
de 8 ani.
(2) n cazul n care vreuna din persoanele condamnate, menionate la alin. (1), a renunat la copil sau continu s se eschiveze de la educarea lui dup avertismentul fcut
de organul care exercit controlul asupra comportamentului condamnatei fa de care
executarea pedepsei a fost amnat, instana de judecat, la propunerea organului nominalizat, poate s anuleze amnarea executrii pedepsei i s trimit condamnata pentru executarea pedepsei la locul stabilit n hotrrea judectoreasc.
(3) La atingerea de ctre copil a vrstei de 8 ani, instana de judecat:
a) libereaz condamnata de executarea prii neexecutate a pedepsei;
b) nlocuiete partea neexecutat a pedepsei cu o pedeaps mai blnd;
c) trimite condamnata n instituia corespunztoare pentru executarea prii neexecutate a pedepsei.
(4) Dac n perioada amnrii executrii pedepsei condamnata svrete o nou infraciune, instana de judecat i stabilete o pedeaps n condiiile art. 85.
43
12
44
Publicat: 07.06.2003 n Monitorul Oficial, nr. 104-110. Data intrrii n vigoare: 12.06.2003.
45
5) existena bunurilor destinate sau utilizate pentru svrirea infraciunii sau dobndite prin infraciune, indiferent de faptul cui ele au fost transmise;
6) toate circumstanele relevante la stabilirea pedepsei.
(2) Concomitent cu circumstanele care urmeaz s fie dovedite n procesul penal,
trebuie s fie descoperite cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii.
Articolul 157. Documente
(1) Constituie mijloc material de prob documentele n orice form (scris, audio, video, electronic etc.) care provin de la persoane oficiale fizice sau juridice dac n ele snt
expuse ori adeverite circumstane care au importan pentru cauz.
(2) Documentele se anexeaz, prin ordonana organului de urmrire penal sau prin
ncheierea instanei, la materialele dosarului i se pstreaz atta timp ct se pstreaz
dosarul respectiv. n cazul n care documentele n original snt necesare pentru eviden,
rapoarte sau n alte scopuri legale, acestea pot fi restituite deintorilor, dac este posibil
fr a afecta cauza, copiile de pe acestea pstrndu-se n dosar.
(3) Documentele se prezint de ctre persoanele fizice i juridice la demersul organului de urmrire penal fcut din oficiu sau la cererea altor participani la proces ori la
demersul instanei fcut la cererea prilor, precum i de ctre pri n cadrul urmririi
penale sau n procesul judecrii cauzei.
(4) n cazurile n care documentele conin cel puin unul din elementele menionate
n art.158, acestea se recunosc drept corpuri delicte.
Articolul 176. Temeiurile pentru aplicarea msurilor preventive
(1) Msurile preventive pot fi aplicate de ctre procuror, din oficiu ori la propunerea
organului de urmrire penal, sau, dup caz, de ctre instana de judecat numai n cazurile n care exist suficiente temeiuri rezonabile de a presupune c bnuitul, nvinuitul, inculpatul ar putea s se ascund de organul de urmrire penal sau de instan, s
mpiedice stabilirea adevrului n procesul penal ori s svreasc alte infraciuni, de
asemenea ele pot fi aplicate de ctre instan pentru asigurarea executrii sentinei.
(2) Arestarea preventiv i msurile preventive de alternativ arestrii se aplic numai
n cazurile existenei unei bnuieli rezonabile privind svrirea unei infraciuni pentru
care legea prevede pedeaps privativ de libertate pe un termen mai mare de 2 ani, iar
n cazul existenei unei bnuieli rezonabile privind svrirea unei infraciuni pentru care
legea prevede pedeaps privativ de libertate pe un termen mai mic de 2 ani, ele se aplic dac nvinuitul, inculpatul a comis cel puin una din aciunile menionate n alin. (1).
(3) La soluionarea chestiunii privind necesitatea aplicrii msurii preventive respective, organul de urmrire penal i instana de judecat vor lua n considerare urmtoarele
criterii complementare:
1) caracterul i gradul prejudiciabil al faptei incriminate;
2) persoana bnuitului, nvinuitului, inculpatului;
3) vrsta i starea sntii lui;
4) ocupaia lui;
5) situaia familial i prezena persoanelor ntreinute;
6) starea lui material;
7) prezena unui loc permanent de trai;
8) alte circumstane eseniale.
46
(4) n cazul n care lipsesc temeiuri pentru aplicarea unei msuri preventive fa de bnuit, nvinuit, inculpat, de la el se ia obligaia n scris de a se prezenta la citarea organului
de urmrire penal sau a instanei i de a le informa despre schimbarea domiciliului.
Articolul 385. Chestiunile pe care trebuie s le soluioneze instana de judecat la
adoptarea sentinei
(1) La adoptarea sentinei, instana de judecat soluioneaz urmtoarele chestiuni n
urmtoarea consecutivitate:
1) dac a avut loc fapta de svrirea creia este nvinuit inculpatul;
2) dac aceast fapt a fost svrit de inculpat;
3) dac fapta ntrunete elementele infraciunii i de care anume lege penal este
prevzut ea;
4) dac inculpatul este vinovat de svrirea acestei infraciuni;
5) dac inculpatul trebuie s fie pedepsit pentru infraciunea svrit;
6) dac exist circumstane care atenueaz sau agraveaz rspunderea inculpatului
i care anume;
7) ce msur de pedeaps urmeaz s fie stabilit inculpatului, lund n considerare i
recomandrile serviciului de resocializare, dac o asemenea anchet a fost efectuat;
8) dac msura de pedeaps stabilit inculpatului trebuie s fie executat de inculpat
sau nu;
9) tipul penitenciarului n care urmeaz s execute pedeapsa nchisorii;
10) dac trebuie admis aciunea civil, n folosul cui i n ce sum;
11) dac trebuie reparat paguba material atunci cnd nu a fost intentat aciunea
civil;
12) dac urmeaz s fie ridicat sechestrul asupra bunurilor;
13) ce trebuie s se fac cu corpurile delicte;
14) cine i n ce proporie trebuie obligat s plteasc cheltuielile judiciare;
15) dac urmeaz s fie revocat, nlocuit sau aplicat o msur preventiv n privina inculpatului;
16) dac n privina inculpatului recunoscut vinovat de comiterea infraciunii urmeaz s fie aplicat tratament medical forat de alcoolism sau narcomanie.
(2) Dac inculpatul este nvinuit de svrirea mai multor infraciuni, instana soluioneaz chestiunile artate n alin. (1) pct. 1)-13) pentru fiecare infraciune n parte.
(3) Dac de svrirea infraciunii snt nvinuii mai muli inculpai, instana soluioneaz chestiunile prevzute n alin. (1) referitor la fiecare inculpat n parte.
(4) Dac, n cursul urmririi penale sau judecrii cauzei, s-au constatat nclcri ale
drepturilor inculpatului, precum i s-a stabilit din vina cui au fost comise aceste nclcri,
instana examineaz posibilitatea reducerii pedepsei inculpatului drept recompens
pentru aceste nclcri.
Articolul 469. Chestiunile care urmeaz s fie soluionate de ctre instan la
executarea pedepsei
(1) La executarea pedepsei, instana de judecat soluioneaz chestiunile cu privire la
schimbrile n executarea unor hotrri, i anume:
1) liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen (art. 91 din Codul penal);
2) nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd (art. 92 din Codul
penal);
2. Principiile i instituia probaiunii n legislaia Republicii Moldova
47
48
(2) Soluionarea plngerii mpotriva actelor organului sau instituiei care pune n executare hotrrea judectoreasc de condamnare are loc conform prevederilor art. 471.
ncheierea privind soluionarea plngerii este irevocabil.
Articolul 475. Circumstanele care urmeaz a fi stabilite n cauzele privind minorii
(1) n cadrul urmririi penale i judecrii cauzei penale privind minorii, afar de circumstanele prevzute n art. 96, urmeaz a se stabili:
1) vrsta minorului (ziua, luna, anul naterii);
2) condiiile n care triete i este educat minorul, gradul de dezvoltare intelectual, volitiv i psihologic a lui, particularitile caracterului i temperamentului, interesele i necesitile lui;
3) influena adulilor sau a altor minori asupra minorului;
4) cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii.
(2) n cazul cnd se constat c minorul sufer de debilitate mental, care nu este
legat de o boal psihic, trebuie s se stabileasc, de asemenea, dac el a fost pe deplin
contient de svrirea actului. Pentru a se stabili aceste circumstane, vor fi ascultai prinii minorului, nvtorii, educatorii lui i alte persoane care ar putea comunica datele
necesare, precum i se va cere efectuarea unei anchete sociale, prezentarea documentelor
necesare i se vor efectua alte acte de urmrire penal i judiciare.
Articolul 485. Chestiuni ce urmeaz a fi soluionate de instan la adoptarea
sentinei n procesul unui minor
(1) La adoptarea sentinei n procesul unui minor, n afar de chestiunile indicate n
art. 385, instana de judecat urmeaz s examineze posibilitatea liberrii de pedeapsa
penal a minorului n conformitate cu dispoziiile art. 93 din Codul penal sau suspendrii
condiionate a executrii pedepsei de ctre minor conform dispoziiilor art. 90 din Codul
penal.
(2) n cazul liberrii minorului de pedeapsa penal cu internarea lui ntr-o instituie
special de nvmnt i reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare, precum
i cu aplicarea msurilor de constrngere cu caracter educativ, prevzute n art. 104 din
Codul penal, instana informeaz despre aceasta organul specializat de stat respectiv i
pune n sarcina lui efectuarea controlului asupra comportrii minorului condamnat.
Publicat: 03.03.2005 n Monitorul Oficial, nr. 34-35. Data intrrii n vigoare: 01.07.2005
49
50
51
(5) Munca neremunerat n folosul comunitii nu poate fi executat n timpul nopii sau n condiii vtmtoare, n locuri periculoase ori care prezint risc pentru sntatea
sau integritatea persoanelor condamnate ori pentru dezvoltarea minorilor condamnai.
(6) Munca persoanei care execut munc neremunerat n folosul comunitii se organizeaz n conformitate cu prevederile legislaiei privind protecia muncii.
(7) n cazul n care, n timpul executrii muncii neremunerate n folosul comunitii,
condamnatului i-a fost cauzat prejudiciu, recuperarea prejudiciului se efectueaz n conformitate cu legislaia muncii.
(8) Acordarea concediului anual la locul de munc de baz al condamnatului nu suspend executarea pedepsei muncii neremunerate n folosul comunitii.
(9) n cazul n care, n timpul executrii pedepsei, condamnatului i s-a stabilit gradul I
sau II de invaliditate fr termen, precum i n cazul graviditii condamnatei, oficiul de
executare adreseaz instanei de judecat competente un demers privind liberarea de
executarea ulterioar a pedepsei muncii neremunerate n folosul comunitii.
Articolul 188. Obligaiile organului care asigur executarea pedepsei
muncii neremunerate n folosul comunitii
(1) Oficiul de executare ine evidena condamnailor la munc neremunerat n folosul
comunitii, explic condamnatului modul i condiiile executrii pedepsei, coordoneaz
cu autoritatea administraiei publice locale lista obiectelor cu destinaie social la care
condamnaii execut pedeapsa, controleaz modul i condiiile de executare a pedepsei,
ine evidena sumar a timpului lucrat de condamnai, exercit alte atribuii stabilite de
legislaie.
(2) Comandantul unitii militare ine evidena militarilor condamnai la munc neremunerat n folosul comunitii, explic militarului condamnat modul i condiiile de
executare a pedepsei, controleaz modul i condiiile de executare a pedepsei, ine evidena sumar a timpului lucrat de condamnai, asigur prevenirea svririi de ctre militarii n termen i militarii cu termen redus condamnai a unor noi infraciuni, stabilete
i nltur cauzele i condiiile svririi unor noi infraciuni.
Articolul 189. Obligaiile autoritilor administraiei publice locale n ceea ce
privete asigurarea executrii muncii neremunerate n folosul
comunitii
(1) Autoritile administraiei publice locale determin obiectele cu destinaie social la
care condamnaii execut pedeapsa muncii neremunerate n folosul comunitii.
(2) Oficiul de executare, de comun acord cu autoritile administraiei publice locale,
determin locul i volumul de munc pentru condamnat, cu ajutorul organizaiilor i
asociaiilor identific obiectele la care poate fi folosit munca neremunerat n folosul
comunitii.
Articolul 190. Obligaiile administraiei organizaiei n care condamnatul execut
pedeapsa muncii neremunerate n folosul comunitii
(1) Administraia organizaiei n care condamnatul execut pedeapsa muncii neremunerate n folosul comunitii verific calitatea lucrului efectuat de ctre condamnat,
informeaz oficiul de executare despre numrul de ore lucrate sau despre neexecutarea
volumului de munc stabilit.
53
(5) Condamnata poate prsi, pe un termen mai mare de 5 zile, sau schimba domiciliul
ntiinnd n prealabil organul care exercit controlul asupra comportamentului ei.
Articolul 280. Suspendarea executrii pedepsei
Instana de judecat poate decide suspendarea executrii pedepsei n temeiul i n
condiiile art. 90 din Codul penal.
Articolul 281. Supravegherea persoanei n perioada pentru care a fost
suspendat executarea pedepsei
(1) Instana care a judecat cauza n fond trimite hotrrea privind suspendarea executrii pedepsei oficiului de executare n a crui raz teritorial se afl domiciliul condamnatului.
(2) Condamnatul cu privire la care a fost suspendat executarea pedepsei semneaz
n instana de judecat obligaia de a se prezenta, n termen de 5 zile dup rmnerea
definitiv a hotrrii, la oficiul de executare.
(3) Oficiul de executare, n termen de 5 zile, comunic instanei de judecat despre
luarea la eviden a condamnatului.
(4) Oficiul de executare ntreprinde aciuni de supraveghere i probaiune a condamnatului, inclusiv de respectare a restriciilor stabilite de instan, pe perioada pentru care
a fost suspendat executarea pedepsei i, n cazul survenirii condiiilor prevzute n art.
90 alin. (7), (8) i (9) din Codul penal, nainteaz instanei de judecat demersul respectiv.
Demersul se depune la instana de judecat din raza teritorial unde i desfoar activitatea oficiul de executare. Hotrrea definitiv a instanei de judecat, n termen de 5
zile, se trimite instanei care a judecat cauza n fond pentru a fi anexat la dosar.
(5) Condamnatul poate prsi, pe un termen mai mare de 5 zile, sau schimba domiciliul ncunotinnd n prealabil organul care exercit controlul asupra comportamentului
lui.
(6) La expirarea termenului de prob stabilit, oficiul de executare, n termen de 5 zile,
comunic instanei care a judecat cauza n fond despre ncetarea aciunilor de supraveghere.
Articolul 283. Cutarea condamnatului cu privire la care a fost amnat sau
suspendat executarea pedepsei
(1) n cazul n care condamnatul nu s-a prezentat pentru a fi luat la eviden sau a
prsit domiciliul i locul aflrii lui nu este cunoscut, oficiul de executare sau, dup caz,
comandamentul militar ntreprinde msuri iniiale de cutare, iar n cazul n care acestea
nu s-au soldat cu succes, dup expirarea a 15 zile, trimite instanei n a crei raz teritorial i desfoar activitatea oficiul de executare sau este dislocat comandamentul militar
un demers pentru dispunerea drii n cutare.
(2) ncheierea instanei de judecat privind cutarea condamnatului se execut de
ctre organul afacerilor interne n a crui raz teritorial i desfoar activitatea oficiul
de executare sau este dislocat comandamentul militar.
Articolul 288. Supravegherea persoanei liberate condiionat de pedeaps nainte
de termen
(1) Instana care a judecat demersul n fond trimite hotrrea privind liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen oficiului de executare n a crui raz teritorial i
55
are domiciliul condamnatul sau este dislocat comandamentul militar, dup caz, precum
i instanei care a judecat cauza n fond.
(2) Persoana liberat condiionat de pedeaps nainte de termen semneaz n instana de judecat obligaia de a se prezenta la oficiul de executare n termen de 5 zile de la
data rmnerii definitive a hotrrii.
(3) Oficiul de executare sau, dup caz, comandamentul militar, n termen de 5 zile,
comunic administraiei locului de deinere sau, dup caz, unui alt organ competent
despre luarea la eviden a persoanei liberate condiionat nainte de termen.
(4) Oficiul de executare sau, dup caz, comandamentul militar ntreprinde aciuni de
supraveghere a condamnatului pe durata termenului condiionat i, n cazul survenirii
condiiilor prevzute n art. 91 alin. (8) din Codul penal, nainteaz instanei de judecat
un demers pentru revocarea liberrii condiionate. Demersul se depune la instana de
judecat n a crei raz teritorial i desfoar activitatea oficiul de executare.
(5) Hotrrea instanei de judecat privind revocarea liberrii condiionate nainte de
termen se trimite spre executare conform art. 170 din prezentul cod.
(6) Hotrrea definitiv a instanei de judecat privind revocarea liberrii condiionate, n termen de 5 zile, se trimite instanei care a judecat cauza n fond pentru a fi anexat
la dosar.
(7) La expirarea termenului condiionat stabilit, oficiul de executare sau, dup caz,
comandamentul militar, n termen de 5 zile, comunic instanei care a judecat cauza n
fond despre ncetarea aciunilor de supraveghere.
Articolul 289. Cutarea persoanei liberate condiionat nainte de termen
(1) n cazul n care persoana liberat condiionat nainte de termen nu s-a prezentat
pentru a fi luat la eviden sau a prsit domiciliul i locul aflrii ei nu este cunoscut,
oficiul de executare sau, dup caz, comandamentul militar ntreprinde msuri iniiale de
cutare, iar n cazul n care acestea nu s-au soldat cu succes, dup expirarea a 15 zile, trimite instanei n a crei raz teritorial i desfoar activitatea oficiul de executare sau
este dislocat comandamentul militar un demers pentru dispunerea drii n cutare.
(2) ncheierea instanei de judecat privind cutarea condamnatului se execut de
ctre organul afacerilor interne n a crui raz teritorial i desfoar activitatea oficiul
de executare sau este dislocat comandamentul militar, dup caz.
Articolul 290. Liberarea de pedeaps a minorilor
(1) Hotrrea instanei privind liberarea de pedeaps a minorilor, n temeiul art. 93 din
Codul penal, se trimite pentru executare oficiului de executare n a crui raz teritorial
i are domiciliul minorul, care asigur nsoirea i plasarea minorului n instituia special
de nvmnt i de reeducare sau n instituia curativ i de reeducare.
(2) Demersul privind prelungirea termenului de aflare a persoanei n instituia special de nvmnt i de reeducare sau n instituia curativ de reeducare i dup mplinirea
vrstei de 18 ani se nainteaz de ctre administraie instanei de judecat n a crei raz
teritorial se afl instituia respectiv.
Articolul 295. Temeiurile pentru stingerea executrii pedepsei
(1) Stingerea executrii pedepsei are loc n cazul:
a) executrii efective i integrale a pedepsei;
b) decesului persoanei condamnate;
56
c) adoptrii unei hotrri de achitare a persoanei condamnate n cursul executrii pedepsei sau trimiterii spre executare a hotrrii judectoreti;
d) intervenirii unei legi penale noi care exclude caracterul penal al faptei n cursul
executrii pedepsei sau trimiterii spre executare a hotrrii judectoreti;
e) intervenirii unui act de amnistie total n cursul executrii pedepsei sau trimiterii
spre executare a hotrrii judectoreti;
f ) intervenirii unui act de graiere total n cursul executrii pedepsei sau trimiterii
spre executare a hotrrii judectoreti;
g) intervenirii prescripiei executrii hotrrii privind condamnarea;
h) respectrii de ctre condamnat a comportamentului stabilit prin hotrrea judectoreasc i expirrii termenului de prob;
i) n alte mprejurri prevzute de lege.
(2) Despre intervenirea unor mprejurri stabilite n alin. (1) al prezentului articol instituia sau organul care asigur executarea pedepsei comunic n scris instanei care a
judecat cauza n fond, anexnd materiale probatorii.
(3) Stingerea executrii pedepsei n cazul prevzut n alin. (1) lit. g) al prezentului articol se dispune prin ncheierea motivat a instanei de judecat, iar n celelalte cazuri prevzute n alin. (1) al prezentului articol n modul stabilit de prezentul cod. Posibilitatea
stingerii executrii pedepsei poate fi examinat i n temeiul cererii condamnatului, care
se examineaz conform art. 471 i 472 din Codul de procedur penal.
Articolul 296. Termenul executrii efective i integrale a pedepsei
(1) Pedeapsa amenzii se consider executat n ziua achitrii ei integrale.
(2) Pedeapsa privativ de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate, pedeapsa muncii neremunerate n folosul comunitii, pedeapsa trimiterii ntr-o unitate militar disciplinar sau pedeapsa nchisorii se consider executat n
ultima zi a termenului de pedeaps stabilit.
(3) Pedeapsa retragerii gradului militar, a titlului special, a gradului de calificare (clasificare) i a distinciilor de stat se consider executat n ziua adoptrii actului respectiv
de ctre organul sau persoana competent.
(4) Termenul de prob se consider expirat n ultima zi a termenului stabilit.
Reglementarea n aspect instituional i funcional se conine n Legea nr. 8
din 14.02.2008 cu privire la probaiune14.
57
(3) Cu persoanele liberate din locurile de detenie care solicit adaptare social se ncheie contract de acordare a asistenei corespunztoare. Condiiile i forma contractului
snt stabilite de Ministerul Justiiei.
Articolul 5. Principalele direcii ale activitii de probaiune
Principalele direcii ale activitii de probaiune snt:
a) reflectarea tabloului psihosocial al persoanei aflate n conflict cu legea penal;
b) formularea de propuneri, pentru instana de judecat, referitor la principalele activiti care trebuie desfurate cu persoana aflat n conflict cu legea penal n vederea
facilitrii procesului de soluionare a problemelor psihosociale;
c) oferirea de informaii referitor la persoana aflat n conflict cu legea penal, la familia ei i la mediul social din care provine;
d) asigurarea cooperrii persoanei aflate n conflict cu legea penal i conformrii ei
la condiiile care i s-au stabilit prin hotrre judectoreasc;
e) consilierea subiectului probaiunii n rezolvarea dificultilor personale care au
condus la svrirea infraciunii;
f ) desfurarea programelor individuale i a programelor de grup, concentrarea resurselor din comunitate pentru soluionarea problemelor psihosociale ale subiecilor
probaiunii;
g) controlul persoanei aflate n conflict cu legea penal;
h) coordonarea programelor sociale i a celor terapeutice pentru minori.
Articolul 6. Tipurile de probaiuni
Probaiunile snt de urmtoarele tipuri:
a) probaiune presentinial;
b) probaiune sentinial n comunitate;
c) probaiune penitenciar;
d) probaiune postpenitenciar.
Articolul 7. Dosarul personal
(1) Persoanei aflate n conflict cu legea penal creia i se aplic aciuni de probaiune
i se ntocmete dosar personal. Acesta conine date referitoare la persoan, la fapta svrit, hotrrea judectoreasc, obligaiile stabilite n termenul de prob, referatul presentinial de evaluare psihosocial a personalitii, referatele periodice de control i de
reintegrare social, concluzii. Termenul de pstrare n arhiv a dosarului este de 5 ani.
(2) Datele incluse n dosarul personal snt confideniale. Cu permisiunea scris a persoanei, la dosarul ei pot avea acces: aprtorul, reprezentanii organizaiilor care desfoar activiti n domeniul respectrii drepturilor omului sau al ocrotirii persoanelor
condamnate.
Articolul 8. Probaiunea presentinial
(1) n cadrul probaiunii presentiniale, n privina bnuitului, nvinuitului, inculpatului se ntocmete referat presentinial de evaluare psihosocial a personalitii.
(2) Referatul presentinial de evaluare psihosocial a personalitii se ntocmete la
demersul organului de urmrire penal, al procurorului sau al instanei de judecat.
(3) n privina unui minor, referatul presentinial de evaluare psihosocial a personalitii se ntocmete n mod obligatoriu, conform legislaiei.
59
60
61
63
64
(2) Cerinele legitime ale personalului organelor de probaiune snt executorii pentru
persoanele cu funcie de rspundere i pentru alte persoane. Neexecutarea cerinelor
legitime, legate de ndeplinirea obligaiilor de serviciu, ale personalului organelor de
probaiune, precum i mpiedicarea, de ctre persoanele cu funcie de rspundere i de
ctre alte persoane, a executrii obligaiilor personalului atrag rspundere conform legislaiei.
(3) Personalul organului de probaiune este supus asigurrii de stat obligatorii prin
efectul legii din contul mijloacelor de la bugetul de stat, suma asigurat fiind egal cu
suma drepturilor bneti pe 10 ani din ultima funcie.
(4) Sumele asigurate se pltesc:
a) n caz de deces al angajatului organului de probaiune, survenit n legtur cu ndeplinirea obligaiilor de serviciu, persoanelor care se aflau la ntreinerea acestuia, cu titlu
de ajutor unic, egal cu suma drepturilor bneti pe 10 ani ale celui decedat; n afar de
aceasta, timp de 5 ani, li se pltete lunar suma drepturilor bneti lunare ale celui decedat; la expirarea termenului indicat, se stabilete pensie de urma conform Legii privind
pensiile de asigurri sociale de stat;
b) n caz de invaliditate a angajatului organului de probaiune survenit n legtur
cu ndeplinirea obligaiilor de serviciu sau de invaliditate survenit n cel mult 3 ani de la
eliberare din serviciu ca urmare a unei boli contractate n perioada satisfacerii serviciului,
dac nu exist temei de acordare a pensiei pentru vechime n munc; sumele de asigurare sub form de drepturi bneti lunare se pltesc angajatului organului de probaiune
pn la restabilirea capacitii de munc, dar nu mai mult de 5 ani; dup expirarea acestui
termen, se stabilete pensie de invaliditate.
(5) Modul de constatare a decesului sau a survenirii invaliditii n legtur cu ndeplinirea obligaiilor de serviciu se stabilete prin regulament, aprobat de Ministerul Justiiei
de comun acord cu Ministerul Sntii.
Marian LUPU
n baza acestor reglementri, are loc definitivarea cadrului normativ-juridic prin elaborarea actelor subordonate legilor, inclusiv a reglementrilor interne ale servicului de
probaiune.
2. Principiile i instituia probaiunii n legislaia Republicii Moldova
65
3. Probaiunea presentenial
Probaiunea presentenial este faza n care se desfoar primele activiti de asisten i consiliere psihosocial ce se acord persoanei aflate n sistemul de justiie, i
anume atunci cnd cauza se afl n faza de urmrire penal sau n procedur de judecat
pn la pronunarea i intrarea n vigoare a sentinei.
La aceast faz rolul consilierului de probaiune const n:
a oferi organului de urmrire penal i instanei de judecat informaii corecte i
relevante despre persoana nvinuitului sau inculpatului, despre perspectivele de
reintegrare ale acestuia, precum i despre riscul de recidiv sau de autovtmare pe care acesta l prezint. Aceste informaii snt cuprinse n aa-numitul referat
presentenial de evaluare psihosocial. Acest referat, realiznd o prim evaluare a
persoanei aflate n conflict cu legea, urmeaz a fi reflectat n sentina instanei i,
66
67
festat nu numai prin fapta comis, dar i n timpul vieii i activitii fptuitorului n alte
condiii. n asemenea mod, personalitatea fptuitorului, sub aspect pozitiv sau negativ,
se caracterizeaz printr-un ansamblu de trsturi morale i/sau intelectuale prin care
se remarc n cele mai diverse circumstane, indiferent de timpul svririi infraciunii.
Condiiile social-psihologice i de munc, studiile, datoriile civice, legea n viaa fptuitorului, comportamentul n cadrul familiei, caracterul, vrsta, temperamentul, antecedentele penale i alte forme de manifestare a infractorului au un rol important n elucidarea
obiectiv a personalitii acestuia. Fiecare dintre nuanele ce caracterizeaz personalitatea fptuitorului se ia n considerare de ctre instana de judecat la stabilirea pedepsei
i, n funcie de caz, fiecare dintre ele micoreaz sau mrete cuantumul pedepsei. Toate
aceste mprejurri au aceeai importan i trebuie s fie luate n calcul n aceeai msur
de ctre instana de judecat la examinarea tuturor categoriilor de infraciuni.
Astfel, pedeapsa este stabilit unei persoane concrete, individualizarea acesteia innd de
mai muli factori.
La cercetarea cauzei studiul personalitii are un rol important la stabilirea pedepsei.
Deoarece scopul pedepsei, pe lng restabilirea echitii sociale, este i corijarea condamnatului, prevenirea svririi unor noi infraciuni, instana de judecat trebuie s cerceteze att calitile biologice, ct i sociale ale persoanei. Uneori tipul i msura pedepsei
snt influenate de sex, vrst, starea sntii vinovatului. Un rol important au scopul i
motivul faptelor infracionale svrite, datele ce caracterizeaz vinovatul.
Un moment de principiu l constituie determinarea tuturor circumstanelor atenuante i agravante ale cauzei.
Este de remarcat c, pe lng condiiile de individualizare a pedepsei, o nou circumstan ine de condiiile de existen ale familiei persoanei, recunoscut vinovat de svrirea infraciunii. Trebuie de luat n considerare c aceast mprejurare poate fi pentru
nvinuit att pozitiv (prini cu vrst naintat, vinovatul este unicul ntreintor al familiei, tat cu muli copii sau femeie singur care educ copiii etc.), ct i negativ (abuz de
alcool, abuzul fizic n familie, atitudine ostil n familie etc.).
Pentru alegerea corect a tipului i a msurii pedepsei penale are importan dac
persoana vizat are antecedente. Asemenea date snt necesare pentru determinarea
situaiei sociale a vinovatului (dac se afl pe calea corijrii i reeducrii, n ce termen,
dup ispirea pedepsei, a svrit o nou infraciune, ce regim de detenie n cadrul
instituiei penitenciare urmeaz a fi aplicat vinovatului).
La stabilirea pedepsei pentru minori, pe lng caracterul i gradul pericolului social
al faptei svrite i datele despre personalitate, o atenie deosebit trebuie acordat
att condiiilor de existen a acestora (atitudinea fa de familie, cercul apropiat de persoane), ct i impactului pedepsei asupra corijrii minorului i adaptrii sociale de mai
departe.
O problem destul de controversat este cea referitoare la includerea n raportul presentenial a propunerilor privind cea mai adecvat pedeaps pentru infractorul respectiv, fie n comunitate, fie custodial. Astfel, pe bun dreptate, s-ar putea aprecia c prin
includerea unei asemenea recomandri va fi nclcat prezumia de nevinovie, deoarece ar indica, ntr-un mod indirect, vinovia i, implicit, sentina, nainte ca instana de
judecat s se fi pronunat n acest sens. Argumentele pro i contra includerii unor asemenea recomandri n rapoartele presenteniale snt multiple i au constituit subiectul
att al unor dezbateri publice, ct i al numeroase lucrri de specialitate.
68
n ceea ce ne privete, sntem de acord cu opiniile ce susin includerea unor asemenea recomandri n cuprinsul referatelor de evaluare, avnd n vedere faptul c, pe de o
parte, acestea au un caracter orientativ, de recomandare, i nu obligatoriu pentru instanele de judecat, iar pe de alt parte, prin indicarea celei mai adecvate sentine pentru un
anumit infractor se creeaz premisele ca, n eventualitatea unei condamnri, prin desfurarea activitilor de asisten i consiliere s se poat asigura un caracter de maxim
eficien resocializrii i reintegrrii sociale.
Prin aceast propunere personalul de probaiune nu apr i nici nu acuz n cadrul
procesului penal, ci doar ofer o alt perspectiv, tiinific i de absolut neutralitate,
care l ajut pe judector s pronune o sentin adecvat.
1.2. Procesul de evaluare (solicitarea referatului)
Evaluarea este o parte esenial, ce acioneaz ca o etap pregtitoare, stabilind o
baz ferm pe care se vor cldi celelalte etape ale procesului de ajutor. Ea precede orice
demers de intervenie psihosocial i trebuie reinut c este un proces ciclic, desfaurndu-se pe toat perioada lucrului cu beneficiarul, indiferent de forma pe care o va lua
intervenia, pentru c este necesar o permanent reevaluare a clienilor, n funcie de
schimbarea circumstanelor.
n practic, atunci cnd ne gndim la procesul de evaluare, trebuie s avem n vedere
cteva aspecte-cheie:
colectarea informaiilor despre beneficiar;
explorarea faptelor, sentimentelor, gndurilor i conduitelor beneficiarului;
clarificarea i identificarea nevoilor i/sau problemelor beneficiarului (insistnduse asupra celor criminogene), a motivaiei pentru schimbare;
nelegerea n context (social, familial) a situaiei beneficiarului;
dezvoltarea unei imagini de ansamblu asupra situaiei beneficiarului pentru planificarea aciunilor necesare rezolvrii problemelor identificate sau satisfacerii nevoilor beneficiarului i reducerii riscului identificat.
n literatura de specialitate ntlnim trei tipuri de evaluare utilizate n activitatea de
probaiune social i supraveghere, definite n funcie de momentul n care aceasta are
loc: iniial, continu i final.
Evaluarea iniial se realizeaz cu dou finaliti distincte, care ns uneori se ntreptrund. Una dintre finaliti este ntocmirea referatului de evaluare i aceasta este obiectul
analizei pe care o vom realiza n cadrul acestui ghid. Cea de a doua finalitate este schiarea unui plan de intervenie, sub forma planului de supraveghere sau sub cea a planului
de probaiune social. Spuneam c se ntreptrund deoarece, n cazul n care instana a
solicitat ntocmirea unui referat de evaluare, anterior pronunrii unei sentine care prevede suspendarea pedepsei sub supraveghere, pentru un inculpat, referatul de evaluare
ntocmit anterior poate servi drept baz pentru o evaluare n vederea realizrii planului
de intervenie, ns nu o poate substitui pe aceasta, care este mai ampl, n special n
cazul n care se realizeaz n scopul ntocmirii planului de probaiune.
Evaluarea continu este folosit pe perioada interveniei, n scopul revizuirii planului
de supraveghere i adaptrii acestuia la dinamica nevoilor persoanei condamnate i n
scopul msurrii progreselor obinute n activitatea de probaiune social. n cazul n
care instana solicit acest lucru, evaluarea continu se poate concretiza ntr-un referat
de evaluare a persoanei condamnate. n cazurile n care instana nu solicit un referat de
3. Probaiunea presentenial
69
evaluare a persoanei condamnate, aceast evaluare se regsete ntr-un raport de evaluare, ntocmit cu o periodicitate de ase luni i ataat dosarului persoanei condamnate.
Acest tip de evaluare se mai folosete pentru msurarea progreselor i revizuirea programelor n activitatea de asisten i consiliere oferit persoanelor aflate n penitenciar sau
persoanelor liberate din aceste forme de detenie.
Evaluarea final se realizeaz la ncheierea supravegherii i se refer la modul n care
condamnatul a ndeplinit obligaiile impuse n sarcina sa de ctre instana de judecat
i la eficiena metodelor i tehnicilor utilizate de ctre consilierul de probaiune pentru
atingerea acestui obiectiv.
IMPORTANT!
n cazul n care persoana aflat n supraveghere a solicitat asisten i consiliere, evaluarea final se realizeaz la ncheierea acestei activiti i urmrete msura n care au
fost atinse obiectivele planului de probaiune social i eficiena programelor i metodelor utilizate pentru satisfacerea nevoilor criminogene ale persoanei supravegheate. n
acelai scop se folosete evaluarea final i n intervenia n cazul persoanelor aflate n
detenie sau/i dup liberarea acestora.
Planificarea evalurii
Prima etap pe care trebuie s-o urmrim n acest proces o reprezint planificarea
evalurii beneficiarului, extrem de important. nainte de a demara procesul de evaluare, trebuie s inem seama de cteva principii care stau la baza unei activiti eficiente
cu beneficiarul:
este necesar s inem seama i de impactul posibil al evalurii asupra persoanei
(i s respectm acel principiu care spune c vom aduna minimumul necesar de
date, nu maximum posibil); scopul evalurii este acela de a cunoate i nelege
beneficiarul dintr-o anume perspectiv i nu de a afla detalii despre ntreaga via
a acestuia;
este important implicarea ct mai activ a beneficiarului n procesul evalurii,
avantajele unei relaii de parteneriat fiind ncrederea mai mare n persoana consilierului i, implicit, o relaie de lucru pozitiv, mai multe oportuniti pentru o
colaborare i cooperare eficient, atmosfer care permite beneficiarului s fie mai
relaxat.
Cum implicm beneficiarul activ n procesul evalurii? Fiind onest cu el i explicndu-i
scopul evalurii, a importanei colaborrii sale n obinerea unei imagini ct mai complete despre persoana sa, precum i aducndu-i la cunotin paii care vor fi urmai pe
parcursul acestui proces i persoanele/instituiile la care vom apela pentru a obine date
suplimentare. De asemenea, respectnd toate principiile lucrului cu beneficiarul, avnd o
atitudine deschis, onest, de acceptan, nediscriminare. Nu trebuie s uitm c, ntotdeauna, prin tot ceea ce facem ca i consilieri oferim un model clienilor notri, iar acest
model trebuie s fie unul pozitiv.
O evaluare echilibrat trebuie s acopere att punctele slabe ale beneficiarului, ct i
resursele acestuia. Exist pericolul ca profesionitii care lucreaz cu oamenii s se concentreze exclusiv asupra aspectelor negative/dificile ale situaiei, ceea ce conduce la neglijarea aspectelor pozitive. De ce este important s identificm aceste aspecte pozitive?
Pentru c acestea reprezint punctul de plecare pentru intervenia ulterioar, tiut fiind
70
c intervenia specialistului este determinat n timp, iar scopul final al acestei intervenii
este acela de a-l ajuta pe beneficiar s nvee s-i rezolve singur problemele sau s-i
satisfac nevoile altfel dect adoptnd un comportament infracional.
Referindu-ne la evaluarea iniiala realizat n scopul ntocmirii referatului de evaluare,
planificarea evalurii presupune: stabilirea scopului evalurii, alegerea metodelor, stabilirea surselor de informaii, stabilirea timpului pe care l avem la dispoziie pentru realizarea
evalurii.
Stabilirea scopului evalurii. n acest caz scopul este acela de a oferi judectorului
o analiz a modului de funcionare a comportamentului infracional al persoanei pentru care s-a solicitat referatul de evaluare, a modului n care anumite condiii sociale,
psihologice, medicale se transform n factori criminogeni i a modului n care se poate
aciona asupra acestor factori pentru scderea riscului de recidiv i probaiunea social
a inculpatului. Este deci mai mult dect o prezentare a unor date factuale, care pot exista n dosarul penal al inculpatului, provenind din alte surse (anchete sociale, expertize
medico-legale).
n acest context, este important s amintim c responsabil de ceea ce se ntmpl pe
parcursul interviurilor, deci de conducerea discuiei spre scop, este consilierul de probaiune. Astfel, urmrind scopul evalurii (anunat n prealabil intervievatului), nu se recomand s rspundem afirmativ tuturor solicitrilor clienilor (ex.: i cere s-l asculi, vorbind detaliat despre toate problemele pe care le-a avut pn n prezent), aceasta ducnd
uneori la pierderea firului rou al interviului. Dac inculpatul dorete s continue relaia
profesional i dup finalizarea referatului de evaluare, i vom spune care snt condiiile
n care i se poate oferi asisten i consiliere i de ctre cine, urmnd a face o planificare
a acesteia.
Metodele folosite pentru culegerea informaiilor
Aceste metode pot fi: studierea unor documente, interviul, observaia, utilizarea unor
instrumente.
Toate aceste metode pot fi folosite, n proporii diferite, n investigarea fiecrui caz,
cu meniunea c, n acest tip de evaluare, observaia nu este o metod distinct (observaia direct sau indirect a comportamentului infracional al persoanei), ci o metod
integrat interviului, avnd ca int comportamentul nonverbal al persoanei i corelarea
informaiilor astfel obinute cu cele relatate verbal de ctre persoana n cauz.
Stabilirea surselor de informaii. De obicei, primul demers pe care l realizeaz consilierul de probaiune, dup ce i-a fost ncredinat cazul, este studierea dosarului penal, care
este i prima surs de informaii. Cu privire la ntietatea acestui demers fa de acela al
intervievrii persoanei pentru care s-a solicitat referatul de evaluare, exist opinii contradictorii n rndul specialitilor i practicienilor. Polemica are la baz considerentul potrivit
cruia preponderena informaiilor despre infraciune, obinute din dosarul penal, anterior intervievrii persoanei, genereaz prejudeci i sentimente negative, care survin n
atitudinea consilierului de probaiune i n obiectivitatea interviului. Practica scoate ns
n eviden avantaje obiective ale studierii dosarului naintea intervievrii persoanei,
constnd n obinerea unor informaii concrete folosite pentru conturarea unor repere n
procesul de culegere a informaiilor.
Astfel, informaiile obinute din dosarul penal pot fi folosite pentru stabilirea unei
liste preliminare a surselor de informaii dezirabile, n timpul interviului cu inculpatul,
3. Probaiunea presentenial
71
3. Probaiunea presentenial
73
nct enunarea lor ntr-o manier sintetic n subcapitolul menionat s decurg logic
din analiza mediului social.
Evaluarea comportamentului. Analiza comportamentului poate genera o gam vast de informaii, dar ine de abilitile consilierului de probaiune, modul n care reuete
s dea sens acestor informaii.
Exist cteva ntrebri la care consilierul de probaiune trebuie s caute rspuns n
demersurile sale de a realiza o evaluare a comportamentului infracional:
Este acesta un comportament singular? Care snt factorii care l-au determinat?
Dac s-a manifestat anterior acest comportament, snt aceeai factori care l-au determinat sau snt diferii?
Exist patern infracional: similariti n privina tipului faptei, a modului de comitere a faptei, a contextului comiterii faptei, a factorilor care au determinat comiterea faptei?
Care consecine rentresc comportamentul, favorizeaz perpetuarea lui?
Cum a reacionat la alte sanciuni?
Ce modaliti de sancionare au inhibat comportamentul n istoria personal a
persoanei evaluate?
Persoana afieaz acest comportament pentru a obine anumite rezultate (consecine) sau pentru a evita altele?
n acest caz, este important s se acorde atenie modului n care explicaiile persoanei
asupra comportamentului su se leag de aceast ipotez.
1.3. Stabilirea relaiei profesionale cu beneficiarul
Relaia profesional dintre consilier i persoana pentru care s-a solicitat referatul
de evaluare se desfoar ntr-un cadru procedural i etic, determinat de reglementrile
legislative, metodologia i etica specifice activitii de integrare social i supraveghere
n Republica Moldova.
n organizarea i funcionarea serviciului de probaiune se desprind cteva reglementri privind desfurarea n timp a relaiei cu beneficiarul, n cazul activitii de ntocmire
a referatelor de evaluare solicitate de instanele de judecat. Astfel, dup nregistrarea
solicitrii, adresate de instana de judecat serviciului, pentru ntocmirea referatului de
evaluare, eful serviciului va desemna un consilier de probaiune responsabil pentru culegerea informaiilor i ntocmirea referatului de evaluare. Consilierul desemnat s ntocmeasc referatul de evaluare trebuie s-i desfoare activitatea dup cum urmeaz:
stabilete de ndat dar nu mai trziu de 5 zile de la data primirii solicitrii instanei de judecat locul, data i ora primei ntrevederi cu persoana pentru care s-a
solicitat referatul de evaluare;
prima ntrevedere cu persoana pentru care s-a solicitat referatul de evaluare trebuie s aib loc n termen de 5 zile de la data primirii solicitrii instanei de judecat;
nainteaz referatul de evaluare instanei de judecat n termen de 14 zile de la
primirea solicitrii.
Din punctul de vedere al spaiului de desfurare a relaiei dintre consilierul de
probaiune desemnat s ntocmeasc referatul de evaluare i persoana pentru
care s-a solicitat referatul, exist cteva locaii n care se pot desfura ntlnirile
ntre acetia n scopul culegerii informaiilor necesare ntocmirii referatului:
la biroul serviciului de probaiune;
74
75
77
favorizani ai comportamentului infracional. Culegerea datelor necesare ntocmirii referatului de evaluare au n vedere surse ca: membri ai familiei, colegi, fie de munc sau de
coal, prieteni, vecini, rude, profesori, documente (dosarul penal, expertize, catalogul
colar etc.). Aceste date trebuie menionate ntr-un capitol aparte al referatului.
Ultimele capitole snt de analiz i sintez a informaiilor prezentate n primele capitole ale referatului. Dac primele capitole necesit doar o prezentare obiectiv a anumitor
aspecte ale vieii inculpatului, reclamnd doar abiliti de culegere exact a informaiilor,
aceste capitole finale ale referatului impun cunotine aprofundate de criminologie, sociologie i psihologie, la care se adaug abilitile de analiz i sintez. n urma procesului
de analiz i sintez a informaiilor culese, consilierul trebuie s prezinte judectorului
factorii care influeneaz conduita general a inculpatului, predicii cu privire la riscul de
comitere a unor noi infraciuni i perspectivele de reintegrare social.
Toate acestea trebuie s conduc la individualizarea pedepsei, astfel nct s se in
cont de pericolul social pe care l reprezint inculpatul i nevoile acestuia de reintegrare
social.
1. n Introducere snt cuprinse informaiile referitoare la: identificarea persoanei, fapta sau faptele pentru care este bnuit/nvinuit/inculpat, data solicitrii referatului i numele consilierului de probaiune care a ntocmit referatul.
2. Sursele de informaii snt precizate n partea a doua. Snt precizate i sursele care
nu au putut fi contactate i modalitatea n care au fost culese informaiile (interviu, documentare etc.).
Dosarul penal. Din acesta se consult i verific urmtoarele date i nscrisuri:
- date de identificare; nume; data i locul naterii; prinii; domiciliul i adresa; date
despre presupusa fapt (rechizitoriu); antecedente (cazier); situaia familial; anchet
social, expertiz medico-legal, situaia colar, caracterizri.
Pe baza consultrii acestei surse se pregtete primul interviu cu beneficiarul, care
presupune: ntocmirea planului de interviu, a ghidului de interviu i pregtirea spaiului
n care se va desfura interviul.
Din informaia cuprins n dosarul penal se poate de aflat dac n privina copilului
este aplicat arestul preventiv. n cazul n care copilul, pentru care este solicitat ntocmirea
referatului presentenial de evaluare psihosocial se afl n arest preventiv, consilierul de
probaiune trebuie s-l viziteze la locul de detenie preventiv. Aceasta este posibil prin
acordul judectorului care a aplicat msura preventiv sub form de arest, ce vizeaz
demersul din partea serviciului de probaiune.
nvinuitul/inculpatul contactarea acestuia, de regul, este bine s aib loc dup
ce se cunoate un minim de informaie pentru evitarea unei poteniale traume, pentru
a putea aprecia gradul de sinceritate al acestuia. De fapt, persoana investigat prezint
o importan deosebit pentru evaluarea cazului i, ulterior, ntocmirea referatului de
probaiune.
Prinii modele de educaie, ataament, interes/dezinteres.
Persoana sau instituia n supravegherea creia se afl beneficiarul instituii de
nvmnt tip internat, centre de plasament.
Cadre didactice i documente colare contactarea administraiei instituiei de nvmnt, analiza jurnalului (reuit, frecven, purtare etc.).
Loc de munc (ef, colegi) atitudinea beneficiarului fa de serviciu, relaiile ntre
beneficiar i colegii de serviciu.
3. Probaiunea presentenial
79
Medici, psihologi, asisteni sociali i ali specialiti contactarea specialitilor n evidena crora se afla beneficiarul.
Vecini, grup de prieteni i alte surse relevante n cauz atitudinea comunitii fa
de beneficiar.
3. Datele privind persoana pentru care a fost solicitat referatul de evaluare. Indicatori relevani n acest sens pot fi:
istorie personal: nume/prenume, vrst, starea sntii, eecuri semnificative,
pierderi (prini, bunici), dificulti de nvare, impulsivitate, valori etc.
familie: relaii din familie, tip de disciplinare, ataament, izolare social, satisfacie
marital etc.
condiii de locuit, venituri, vecintate etc.
dependen: alcool, droguri, jocuri de noroc.
coala: succes sau eec, abandon.
prieteni: modele de comportament.
stil de via: i asum riscuri, contact cu persoane deviante, petrecerea timpului liber.
locul de munc: stabilitatea la locul de munc, satisfacie, calificri etc.
4. Date privind comportamentul beneficiarului. Se are n vedere principiul comportamentul anterior este un indicator al comportamentului viitor. Un loc special n acest
capitol al referatului l are estimarea riscului de recidiv. Aceast estimare se realizeaz
pentru a evalua n ce msur privarea de libertate este necesar, precum i pentru a
stabili nivelul de supraveghere de care inculpatul are nevoie.
Indicatori relevani:
aspecte predelincveniale: abandon, fug de acas, ceritul, vagabondajul, folosirea substanelor stupefiante etc.;
numrul i tipul antecedentelor penale;
circumstane, planificare, locuri etc.;
n grup sau individual; cui aparine ideea (cine a fost iniiatorul)?
timpul dintre infraciuni;
schimbarea paternului infracional.
5. Factorii care influeneaz sau pot influena conduita general a persoanei pentru care a fost solicitat referatul de probaiune. La aceast etap se estimeaz probabilitatea de repetare a comportamentului n cauz, gradul de pericol pentru victim,
personalul implicat n administrarea justiiei i de autovtmare, capacitatea i nivelul
motivaiei pentru schimbare a beneficiarului; se listeaz apoi factorii ce pot influena negativ comportamentul acestuia (de risc) i factorii protectivi, care pot inhiba dezvoltarea
pe viitor a unui comportament indezirabil.
6. Perspectivele de reintegrare n societate
Perspectivele de reintegrare n societate decurg din datele prezentate n referat i trebuie s fie motivate i prezentate pe scurt. Este recomandabil ca, n cazul n care se consider o msur neprivativ de libertate, referatul de evaluare s cuprind n acest capitol
un plan general de supraveghere care ar putea fi inclus de ctre instan n sentin.
Soluiile psihosociale vor trebui s compenseze factorii care influeneaz n mod negativ conduita general a beneficiarului i se vor aduce la cunotin i factorii pozitivi
care pot compensa factorii negativi.
Perspectivele de reintegrare n societate vor fi estimate dup analiza tuturor datelor
cuprinse n referatul de evaluare i vor fi prezentate pe scurt, obiectiv i motivat. n cazul
80
inculpailor, nu se fac propuneri instanelor de judecat privind pedeapsa sau, dup caz,
privind msura educativ ce urmeaz a fi aplicat. n cazul persoanelor a cror anse de
reintegrare n societate snt reduse, se va face doar meniune n acest sens, fr a se formula recomandri instanei de judecat privind msura ce trebuie luat.
Pentru elaborarea perspectivelor de reintegrare social, procesul de analiz i sintez
a informaiilor culese trebuie structurat astfel nct s fie prezentate aspecte concrete
care pot conduce n mod evident la corectarea comportamentului infracional. Pentru a
stabili care snt perspectivele de reintegrare este necesar de analizat:
a. dorina persoanei pentru reabilitare;
b. dorina membrilor familiei sau altor persoane apropriate sau organizaii n sprijinirea copilului n vederea reabilitrii sale;
c. oportunitile pe care le are persoana sau pe care le ofer societatea n care triete, cum ar fi: continuarea studiilor, calificare, recalificare, ocuparea unui loc de
munc etc.;
d. programele educaionale n care poate fi inclus persoana n scopul reabilitrii
sale (dezintoxicare, nsuirea unor deprinderi i abiliti sociale);
e. condiiile n care triete (familie, grup de prieteni).
1.5. Fazele de ntocmire a referatului de evaluare psihosocial
Reprezentare grafic a fazelor de ntocmire a referatului de evaluare:
Organul de urmrire penal/
procuratura/ instana de judecat
solicit de la oficiul de executare
ntocmirea referatului de evaluare.
Contactarea beneficiarului
pentru stabilirea primei ntrevederi. Interviul se realizeaz dup
ce consilierul consult dosarul
penal.
81
legtura cu locul de deinere (vezi doc. 2)), sau, atunci cnd este posibil, se ia legtura cu beneficiarul la domiciliul acestuia sau la locul de munc/coal. Consultarea
dosarului penal.
Doc. 1: Demers de solicitare pentru ntocmirea referatului presentenial de evaluare
psihosocial:
eful Oficiului de executare ______________________
DEMERS
Prin prezentul solicit s se ntocmeasc referatul presentenial de evaluare psihosocial n privina ____, nscut la data de____, domiciliat n ___, str. ____, nr. ____, ap. _____,
tel. _______________.
Motivele solicitrii:
Persoana n cauz este nvinuit de svrirea infraciunii(lor) de ____, art.___Cod penal i, lund n considerare circumstanele faptei i conducndu-m de art. 8, 9 Legea
cu privire la probaiune, art. 475 CPP i art. 385, alin. 1, p. 7, CPP consider c o pondere
mare n soluionarea cauzei vor avea mprejurrile de fapt care au condus la svrirea
infraciunii(lor) menionate.
Procuror la Procuratura sect. _________/
Judector ________________
Data_____ ____________2008
Semntura ________________
Doc. 2: Solicitare ctre instana de judecat pentru realizarea interviului cu persoana
aflat n arest preventiv (se anexeaz solicitarea pentru ntocmirea referatului presentenial de evaluare psihosocial):
Dlui ___________, judector la
Judectoria ________________
DEMERS:
Oficiul de executare, Serviciul de Probaiune_________ realizeaz referate presenteniale de evaluare psihosocial a minorilor n conflict cu legea, pentru a fi prezentate n
instana de judecat.
Pentru elaborarea unui asemenea referat solicitm permisiunea Dvs. de a avea la data
de ________, anul curent, o ntlnire cu __________, nscut la data __________, aflat n
detenie la Izolatorul de Arest Preventiv, nr. X, din localitate, cu consilierul de probaiune
Y.
Cu respect,
____________________
ef al Oficiului de executare
Semntura ________________
III. Contact /Interviul: ntrevedere cu beneficiarul. Not: n cazul n care beneficiarul
nu se prezint, se poate trimite o nou adres (dac exist suficient timp); dac acesta nu
se prezint nici la cea de-a doua ntlnire, se va trimite o not de informare instanei de
judecat care a solicitat referatul. Paii n culegerea informaiilor i a interviurilor pot fi:
1. explicarea scopului interviului, a confidenialitii;
2. intervievarea beneficiarului;
3. identificarea celorlalte surse relevante pentru caz;
4. completarea formularelor necesare n timpul interviului sau imediat dup aceea;
5. intervievarea celorlalte surse relevante pentru caz.
82
IV. Culegerea de informaii relevante de la celelalte surse posibile. Evaluarea potenialului de susinere sau descurajare a schimbrii comportamentale din partea familiei
(capacitate, motivaie), a prietenilor etc.
V. A doua ntlnire cu inculpatul. Explorarea n detaliu a persoanei i a comportamentului acestuia, verificarea informaiilor neclare.
VI. Redactarea referatului; atenie la limbaj (este important de evitat jargonul sau
argoul, precum i exprimrile stereotipe sau limbajul discriminatoriu); referatul trebuie
s fie simplu, coerent, scurt, cu concluzii pertinente i care decurg din coninutul referatului.
VII. Verificarea calitii referatului; se poate realiza de colegi sau de eful Serviciului
de Probaiune. Referatul de evaluare reprezint punctul de vedere al Serviciului de Probaiune, nu al unui consilier de probaiune.
VIII. Predarea referatului instituiei solicitante. Timpul acordat pentru ntocmire
este de ordinul zilelor, perioad n care personalul de probaiune trebuie s identifice
toate sursele de informaii, s efectueze o serie de cercetri pe lng autoriti, coal,
familie, instituii medicale etc. pentru culegerea informaiilor, s le evalueze i s le prezinte instanei. Este evident c o activitate desfurat contra cronometru poate aduce
atingere fie volumului, fie calitii informaiilor. Informaia acumulat este prezentat i
persoanei n privina creia a fost solicitat referatul de evaluare. Documentul este avizat
de eful Oficiului de executare i transmis solicitantului (vezi doc. 3).
Doc. 3: Scrisoare de nsoire a referatului presentenial de evaluare psihosocial
Dlui ___________ ___________
Procuror / Judector
Prin prezenta, la adresarea Dvs. nr.____ din data _____ 200_, Serviciul de Probaiune
V transmite referatul presentenial de evaluare psihosocial n privina ____, a. n. __,
domiciliat or. ________, str. ____, ap. _____.
ef al Oficiului de executare ________________
n stadiul elaborrii referatului de evaluare snt i alte cteva aspecte care trebuie avute n vedere:
selectarea din multitudinea i varietatea de informaii culese, a informaiilor relevante
(cele care au legtur cu comportamentul persoanei i cu situaia n care el se afl
n prezent).
Trebuie avut n vedere diferena ntre referatul de evaluare ntocmit pentru minori i
cel ntocmit pentru o persoan adult.
Astfel, pentru o persoan adult nu este relevant comportamentul su colar, de
vreme ce a absolvit n urma cu civa ani, important este, ns, nivelul su de pregtire
colar i profesional. De asemenea, nu este foarte relevant relaionarea cu familia de
origine i nu este necesar s fie prezentat situaia frailor etc., dac persoana nu locuiete mpreun cu acetia. Se va meniona, ns, relaia cu acetia n cazul n care familia
face parte din reeaua de suport social al persoanei.
n condiiile n care persoana pentru care s-a solicitat referatul de evaluare este un
adult care i-a ntemeiat propria familie, relaiile din cadrul acesteia vor face, n principal,
obiectul evalurii;
este important urmrirea firului logic al referatului, astfel nct concluziile prezentate n capitolele referitoare la comportamentul persoanei nainte i dup comi 3. Probaiunea presentenial
83
3. Probaiunea presentenial
85
Pe baza evalurii, ulterior se va realiza planul de control al riscului, se va stabili intensitatea supravegherii, obiectivele i tipul programelor de intervenie.
Riscul este neles predominant n termenii efectelor sale negative poteniale, de obicei exprimat n termeni de pierdere sau pericol.
Evaluarea riscului este neleas ca probabilitate calculat de apariie a unui eveniment/ incident/ comportament negativ. Aceasta implic, pe de o parte, estimarea frecvenei de apariie a unui eveniment viitor i, pe de alt parte, a probabilitii impactului
acestui eveniment, asupra cui/ ce i cu ce consecine.
innd seama de faptul c evaluarea riscului se refer la eventuale aciuni, comportamente, evenimente viitoare, s nu uitm c estimarea lui este caracterizat de posibilitate, incertitudine i impredictibilitate.
Gndindu-ne la faptul c evaluarea riscului este doar o predicie a comportamentelor
viitoare, este posibil ca un numr de clieni s fie considerai cu risc i s fie supui unei
intervenii intruzive pe baza unei predicii eronate, iar alii fr risc s comit ulterior
noi infraciuni.
Reguli de estimare a riscului de recidiv
Ca profesioniti, trebuie s ne asumm acest lucru i s ncercm s reducem ct mai
mult aceste erori prin:
nsuirea cunotinelor i metodelor de evaluare a riscului;
aplicarea unitar a metodologiei (pentru fiecare beneficiar n parte, de ctre fiecare consilier);
discutarea cazului cu colegii sau cu supervizorul.
Pentru a face o bun evaluare a riscului:
colecteaz informaii complete despre beneficiar;
utilizeaz informaii att statistice, ct i clinice;
fii contient de nivelul riscului prezentat de beneficiar, pentru cine i n ce circumstane;
fii contient de factorii situaionali de risc;
comunic cu toate prile implicate/interesate;
identific toate efectele poteniale i probabilitatea acestora;
stabilete un plan pentru combaterea riscului identificat i a pericolelor poteniale;
clarific rolurile i responsabilitile individuale.
Atunci cnd vorbim de risc, trebuie s ne referim la dou componente distincte pe
care trebuie s le evalum:
riscul de recidiv;
riscul pentru victime, pentru personalul care lucreaz cu infractorii i de autovtmare.
S-a demonstrat c probabilitatea de a comite infraciuni este asociat statistic cu civa factori statici:
vrsta la prima condamnare (cu ct aceasta este mai mic, cu att riscul este mai
mare);
vrsta actual (cu ct aceasta este mai mic, cu att riscul este mai mare);
3. Probaiunea presentenial
87
sex (brbaii comit mai multe infraciuni dect femeile, deci probabilitatea statistic pentru un brbat de a comite infraciuni este mult mai mare dect pentru o
femeie);
numrul de condamnri n perioada minoratului (cu ct acestea snt mai multe, cu
att riscul crete);
infraciunea curent; i de asemenea cu civa factori care se pot modifica n timp:
atitudine antisocial;
asocierea cu persoane cu comportament infracional;
impulsivitate/lipsa autocontrolului;
lipsa unor legturi/relaii afective apropiate;
lipsa empatiei fa de victim;
abuz de substane psihotrope;
lipsa unui loc de munc;
probleme financiare;
probleme legate de adpost.
Din asemenea considerente, pentru evaluarea riscului de recidiv este necesar s verificai:
dac riscul de comitere a unei infraciuni este influenat de factori care nu intr n
responsabilitatea persoanei sau de factori asupra crora aceasta nu are control;
dac riscul comiterii de infraciuni a fost influenat de aciuni ale adulilor (n cazul
minorilor);
dac riscul comiterii de infraciuni a fost influenat de aciunile serviciilor publice
i de faptul c acestea nu au respectat drepturile persoanei sau nu au pus la dispoziie serviciile necesare;
factorii contextuali care ar fi putut mbunti situaia persoanei de la momentul comiterii faptei (frecventarea colii, angajarea la munc, schimbarea locuinei
etc.);
factorii contextuali care ar fi putut fi schimbai pentru a reduce riscul de recidiv;
dac riscul este produs de anumite contexte sau comportamente (care ar putea
fi schimbate): fapte comise n urma consumului de alcool, precipitat de anumite
evenimente.
Comportamentul de risc este de asemenea format de rspunsul pe care-l primete.
Felul n care ceilali oameni i sistemul de justiie reacioneaz are impact asupra probabilitii ca acest fel de comportament s scad, s rmn la fel sau s se accentueze.
Rspunsurile la comportamentul de risc trebuie s in cont de acest potenial, astfel:
verificai care este riscul pe care dumneavoastr l reprezentai pentru persoan.
Ceea ce ar putea prea un rspuns care s ajute ar putea s nsemne chiar mai
multe ameninri i pericole pentru persoan. Putei fi sigur c intervenia dumneavoastr este n interesul beneficiarului?
verificai ce fel de risc prezint pentru persoana vizat organizaia pe care o reprezentai. Ofer aceasta servicii care pot ntr-adevr s satisfac nevoile acesteia?
verificai riscul pe care l reprezint pentru persoan alte organizaii i politica
acestora. Facei ceva pentru a anula aceste pericole?
88
3. Probaiunea presentenial
89
Evaluarea riscului este deci o ncercare periculoas. Poate fi folosit pentru a justifica
orice comportament anterior, prezent sau viitor, pentru c o evaluare a riscului a fost
fcut.
Liberarea unei persoane din nchisoare, care apoi comite o infraciune grav, poate fi
pe deplin justificat dac s-a fcut o evaluare serioas a riscului. O pedeaps ndelungat
cu nchisoarea pentru un tnr se poate, de asemenea, justifica, dac, ca urmare a unei
evaluri a riscului, se constat c acetia prezint o ameninare serioas pentru societate n viitor. Acestea snt considerente serioase i trebuie s fim ncreztori c metodele
prin care se ajunge la acest fel de decizii snt solide i exacte. De aceea este necesar s
examinm cu atenie pericolul de a ncerca s aplicm metode de evaluare a riscului n
domeniul comportamentului uman.
Comportamentul cu potenial de risc este o situaie specific, este o reacie la anumite mprejurri, iar comportamentul se poate schimba dac aceste circumstane se
schimb. Acest lucru este cu att mai adevrat n cazul tinerilor care se presupune c nu
controleaz foarte bine elementele importante ale propriilor circumstane unde locuiesc, cum i petrec timpul i altele.
Aadar, tinerii snt mai vulnerabili, mai predispui de a-i vedea propriul comportament modelat de alii i de ctre evenimente i circumstane care snt n afara propriului lor control. Estimarea riscului trebuie s ia n considerare aceti factori contextuali i
precipitani.
n final, fcnd referire la prezentarea referatului presentenial de evaluare psihosocial cu reprezentarea n instan a consilierului de probaiune, putem s v informm c, n
acel moment, nimerii n spaiul n care se ntlnesc mai multe rivaliti profesionale (de
ex. procuror avocat), frustrri i nemulumiri legate de condiiile de munc sau de volumul de munc (de ex. numr de dosare pe edin) i n care toi participanii ncearc
s-i maximizeze influena sau puterea n determinarea sentinelor.
Accesul la informaie, la cunotine tehnice, la persoane sau spaii snt doar cteva
din mijloacele pe care participanii la acest ceremonial le pot utiliza n exercitarea puterii lor.
Astfel, pentru consilierul de probaiune acest spaiu poate s nsemne plictiseal i
stres n cazul n care judectorul a cerut prezena sa n sala de judecat. A atepta pn i
vine rndul sau s rspunzi la ntrebrile uneori maliioase ale procurorilor sau avocailor
nu poate fi plcut.
De asemenea, uneori poate fi frustrant, atunci cnd concluziile unui referat de evaluare bine ntocmit i fundamentat snt respinse de instan. Deci, ceea ce se cere ntr-un
final, oricare ar fi acesta, principalul este ca referatul (vezi doc. 4) s fie ntocmit n conformitate cu toate regulile prezentate, astfel c rezultatul pozitiv al muncii consilierului
de probaiune s uureze misiunea acestuia n instana de judecat. Aceast descriere
poate crea impresia unei activiti simple, ns, pentru a-i maximiza eficiena, consilierul
de probaiune trebuie s tie i s aplice o serie de alte activiti.
Doc. 4: MODEL DE REFERAT PRESENTENIAL DE EVALUARE PSIHOSOCIAL
Coninut:
I. Introducere
II. Sursele de informaii
III. Date privind persoana pentru care a fost solicitat referatul de evaluare
3. Probaiunea presentenial
91
92
3. Probaiunea presentenial
93
94
Semntura _________________
4. Probaiunea sentenial
1. Probaiunea sentenial n comunitate
1.1. Supravegherea
1.1.1. Definiie
Supravegherea este totalitatea de aciuni ntreprinse pentru efectuarea controlului
respectrii de ctre persoanele liberate de pedeapsa penal i persoanele condamnate
la pedepse nonprivative a obligaiilor stabilite de instana de judecat i legislaia executiv-penal.
1.1.2. Scopuri
Finalitatea supravegherii este aceeai, indiferent de faptul c aceasta este privit ca
modalitate de executare a pedepsei, activitate specific serviciului de probaiune sau
metod de lucru cu persoanele care au comis infraciuni. Astfel, scopurile supravegherii
snt:
reintegrarea social a persoanelor care au comis infraciuni;
scderea riscului de recidiv i prevenirea svririi de noi infraciuni;
creterea gradului de siguran social.
1.1.3. Obiective
Pentru a atinge aceste scopuri, trebuie acoperite o serie de obiective privite ca nite
inte intermediare cu caracter mai puin general i care se traduc prin ceea ce trebuie
realizat n plan concret. n acest sens, obiectivele supravegherii snt urmtoarele:
asigurarea unui control asupra persoanei condamnate prin supravegherea modului n care aceasta respect msurile/obligaiile ce i-au fost impuse de ctre instana de judecat;
monitorizarea i evaluarea permanent a riscului de a comite noi infraciuni pe
care l prezint persoanele supravegheate;
ncurajarea i sprijinirea permanent a persoanelor supravegheate n vederea satisfacerii nevoilor criminogene ale acestora.
1.1.4. Principii
Principiile pentru specificul activitii de supraveghere snt:
respectarea legilor i a hotrrilor judectoreti;
evitarea discriminrii pe orice temei;
respectarea drepturilor omului i a demnitii umane;
sprijinirea i ncurajarea permanent a persoanelor supravegheate i supuse probaiunii n vederea reintegrrii lor n societate i n vederea asumrii responsabilitii pentru propriile aciuni;
imparialitatea, deschiderea i respectul fa de toate persoanele supuse probaiunii;
modificarea atitudinilor i a comportamentului infractorilor care cauzeaz prejudicii morale victimelor infraciunilor;
reconcilierea ntre infractori i comunitile de care aparin, recunoscnd att obligaiile care le revin, ct i necesitatea asigurrii unui echilibru ntre nevoile siguranei sociale i nevoile speciale ale infractorului;
4. Probaiunea sentenial
95
96
4. Probaiunea sentenial
97
99
100
4. Probaiunea sentenial
101
Aa cum se transpune la nivel practic, interviul tematic este unul integrat, care cuprinde elemente caracteristice att interviului iniial, ct i interviului motivaional. Specificul
activitii de supraveghere, precum i o serie de constrngeri cum ar fi timpul i termenele legale, face ca, de cele mai multe ori, interviul cu beneficiarul s aib loc o singur
dat, n acest caz srindu-se peste interviul iniial i ncercndu-se surprinderea celei mai
mari pri din informaiile ce snt necesare, inclusiv nivelul motivaiei de schimbare a
beneficiarului.
Aceasta pentru c n activitatea de supraveghere rolul interviului iniial se diminueaz fiind acoperit ntr-o anumit msur de momentele preliminare ale primei ntrevederi
(expuse anterior): stabilirea relaiei profesionale, eliminarea unor temeri ale beneficiarului i asigurarea confortului psihic al acestuia, motivarea i angajarea sa n procesul de
schimbare; se cunoate faptul c persoana condamnat a comis o infraciune, deci se
tie problema care i-a determinat s ajung n supravegherea serviciului, se dispune deja
de o mulime de informaii despre beneficiar i situaia sa, ceea ce face ca necesitatea
explorrii acestor aspecte s nu mai fie att de stringent. De asemenea, o bun parte
din demersul de evaluare a motivaiei pentru schimbare a beneficiarului se poate realiza
n cadrul acestui tip de interviu. Aspecte ca resorturile subiective care au determinat comiterea infraciunii, sentimentele beneficiarului dup svrirea acesteia, rezistena sau
dorina de schimbare, resursele interne de care dispune beneficiarul, demersurile pozitive concrete n sensul schimbrii pot fi surprinse n interviul tematic, fr a se diminua
utilitatea i importana unui interviu motivaional de sine stttor.
Nerelund aspectele preliminare ale interviului, despre care am fcut referiri n etapa
pregtirii primei ntrevederi de supraveghere, trebuie menionat c interviul iniial ncepe prin oferirea unor lmuriri preliminare beneficiarului. Astfel, acestuia trebuie s i se
explice c urmtorul pas al ntrevederii este un interviu care va consta dintr-o succesiune
de ntrebri ce-i vor fi adresate i la care va trebui s rspund.
Este foarte important s i se explice beneficiarului nu numai n ce const ci, mai ales,
de ce este necesar un asemenea interviu i ce se urmrete prin derularea lui: obinerea
unor informaii despre persoana sa, familie, mediu social .a., informaii ce snt utile pentru cunoaterea i aprecierea situaiei sale, realizarea unor acte de supraveghere, urmrirea modului n care respect obligaiile ce i-au fost impuse, oferirea de ajutor n raport
cu nevoile i problemele cu care se confrunt .a.
Un alt aspect ce trebuie clarificat este cel al confidenialitii i limitelor ei. Beneficiarului trebuie s i se comunice c toate informaiile solicitate snt de interes strict profesional, iar accesul altor persoane sau instituii la aceste date este limitat. Ele pot fi ns
mprtite n cazuri speciale, cum ar fi cele de ndeplinire a actelor de justiie sau pentru
luarea celor mai bune decizii n ceea ce privete persoana sa i protecia altor persoane.
De asemenea, beneficiarului trebuie s i se atrag atenia asupra importanei veridicitii informaiilor. Este necesar s neleag c noi dispunem deja de o serie de informaii
certe i c cele obinute vor fi verificate, iar sinceritatea nu poate fi dect n beneficiul su
(prin asumarea situaiei n care se afl i prin crearea unei premise pentru o real schimbare a comportamentului).
Durata interviului i se va face cunoscut beneficiarului pentru confortul su personal
i pentru ca acesta s-i poat organiza timpul i expunerea. n general, aceste interviuri
dureaz aproximativ o or.
102
Beneficiarul va fi ntrebat la sfritul acestei introduceri dac mai are nelmuriri, astfel
nct la nceputul interviului propriu-zis acesta s fie pe deplin edificat asupra tuturor
aspectelor legate de ceea ce va urma.
Trecerea la interviul efectiv se poate face printr-o ntrebare de tipul: Sntei pregtit?,
Putem ncepe? etc. n caz afirmativ, se trece la explorarea aspectelor de interes urmnd
coninutul ghidului de interviu (n cazul n care s-a ntocmit unul). Oricum, este necesar
ca la ntrebrile de nceput s se rspund uor, s fie preponderent factuale (moment
propice folosirii ntrebrilor de tip nchis), s realizeze treptat trecerea la aspectele mai
profunde ale temei analizate i s nu necesite rspunsuri cu o ncrctur puternic afectiv; tema explorat pentru nceput trebuie s fie una uor abordabil, care s-l ajute pe
beneficiar s se acomodeze cu rolul de intervievat. Atenia consilierului se va concentra
n special asupra dinamicii procesului de comunicare, fr a pierde din vedere coninutul cognitiv al comunicrii. Tehnicile utilizate cu precdere snt chestionarea, ascultarea
activ, ncurajarea, parafrazarea, oferirea de feedback.
Partea de mijloc a interviului presupune investigarea aprofundat a unitilor tematice de interes i trecerea de la o unitate la alta. Este indicat ca n aceast faz ntrebrile s se centreze pe explorarea unor aspecte mai sensibile ale experienei de via a
beneficiarului: cele care au un caracter mai intim, a cror expunere se asociaz cu triri
mai intense sau mai profunde, cele care necesit o expunere sincer. Tehnicile principale
folosite n aceast faz snt ascultarea activ, oferirea de feedback, concretizarea, clarificarea i confruntarea.
Partea final a interviului se axeaz pe revizuirea a tot ceea ce beneficiarul a prezentat,
astfel nct s se evidenieze ce teme au fost complet abordate, care snt informaiile de
care mai avem nevoie, ce aspecte snt neclare i necesit o explicitare suplimentar. La
final, se acord atenie dezangajrii beneficiarului din rolul de intervievat; acesta poate
fi ntrebat despre impresia sa asupra modului n care a decurs interviul i despre tririle
pe care le-a avut pe parcursul su (ex.: Ce prere avei despre cum a decurs interviul?,
Cum v-ai simit?). Aceste ntrebri snt utile, ntruct persoana se simte valorizat, iar
informaiile obinute astfel pot fi valorificate de ctre consilier prin reajustarea propriei
conduite i a coninutului interviului n cazurile ulterioare.
Tehnicile folosite cu preponderen n acest moment snt: sumarizarea, clarificarea,
oferirea de feedback.
Dup efectuarea interviului, beneficiarului i se solicit actele necesare pentru supraveghere.
Consilierul responsabil de caz are obligaia de a-i solicita n scris beneficiarului informaii referitoare la situaia locativ, situaia financiar, locul de munc, persoanele
aflate n ngrijirea sa, precum i actele doveditoare n acest sens. Consilierul responsabil
trebuie s i solicite persoanei condamnate acte doveditoare referitoare la domiciliu sau
reedin n cazul n care acesteia i s-a impus obligaia de a nu-i schimba domiciliul sau
reedina ori de a nu depi limita teritorial stabilit.
Acest pas al activitii de supraveghere, care este reprezentat de prima ntrevedere
cu beneficiarul, se ncheie prin consemnarea datelor culese i stabilirea urmtoarei
ntlniri.
4. Probaiunea sentenial
103
c. Riscul svririi unor noi infraciuni/ riscul de a pune n pericol sigurana public
Riscul de a comite noi infraciuni reprezint probabilitatea ca un beneficiar s comit
noi fapte penale.
Estimarea riscului de recidiv este foarte important n activitatea de supraveghere i
n general n activitatea de reintegrare, ntruct pe baza acesteia se asigur managementul riscului, adic restrngerea gradului de libertate al beneficiarului i stabilirea tipului i
intensitii interveniei.
Evaluarea riscului se face pe baza unor caracteristici sau factori regsii la nivelul persoanei condamnate care influeneaz sau pot influena comportamentul ntr-un sens
pozitiv sau negativ.
Factorii la care se raporteaz evaluarea riscului de recidiv pot fi statici (nemodificabili, asupra crora nu se poate interveni ex.: vrsta) sau dinamici (care se schimb, snt
variabili, i asupra crora se poate interveni ex.: locul de munc).
Factorii statici pot fi definii ca acele caracteristici identificate pe cale statistic la majoritatea persoanelor care aparin unui grup sau unei populaii-int i pe baza crora se
fac predicii referitoare la comportamentul unei persoane care aparine unui asemenea
grup. De exemplu, remarcndu-se din punct de vedere statistic c persoanele care au
comis infraciuni snt cu preponderen de sex masculin, se poate prezice c un individ,
n virtutea faptului c este brbat, prezint o probabilitate mai mare de a comite o infraciune.
ns aceti factori statici snt valabili numai dac se fundamenteaz pe cercetri statistice complexe care s fie bine concepute. Ei snt diferii de la o ar la alta i chiar de la o
regiune la alta, fiind sensibili la diferenele economice i socioculturale existente.
n practic, luarea n considerare a factorilor statici trebuie realizat cu o anumit precauie. Ca factori statici pot fi luai totui n considerare sexul (majoritatea persoanelor
care comit infraciuni snt de sex masculin), vrsta la care persoana a comis prima infraciune (este invers proporional cu riscul de recidiv), vrsta la prima condamnare (cu ct
condamnarea a avut loc la o vrst mai fraged, cu att riscul de a comite noi infraciuni
este mai mare), numrul de condamnri anterioare (este direct proporional cu riscul de
recidiv), numrul de condamnri cu pedepse custodiale (cu ct acest numr este mai
mare, cu att probabilitatea de a comite noi infraciuni este mai ridicat), tipul de infraciune (riscul de a comite noi fapte penale este mai mare n cazul persoanelor care au comis
infraciuni cu violen sau sexuale). Pe cale statistic pot fi identificai i ali factori.
Mult mai importani dect factorii statici snt cei dinamici. Acetia reprezint anumite
aspecte ale vieii beneficiarului aflate n transformare sau care se pot schimba i care influeneaz riscul de a comite noi infraciuni; aceste aspecte pot fi modificate prin intervenie.
Importana lor deriv din aceea c au o valoare, pondere i semnificaie crescut n
raport cu comportamentul persoanei, influenndu-i ntr-un mod mai direct. De asemenea, aceti factori snt importani, ntruct asupra lor se poate interveni, iar prin intervenie se poate diminua probabilitatea ca persoana condamnat s mai comit infraciuni. Totodat, ei determin direciile de aciune n vederea scderii riscului de recidiv
i reintegrrii sociale a beneficiarului. Cu alte cuvinte, plecnd de la aspectele din viaa
beneficiarului care stau n spatele acestor factori, se poate stabili care snt nevoile/problemele vizate pentru intervenie, dar i care snt obiectivele interveniei i modalitatea
de realizare a ei. Veniturile, relaiile dintre membrii familiei, nivelul de educaie, consu-
4. Probaiunea sentenial
105
mul de alcool snt doar civa dintre factorii dinamici care au o semnificaie n raport cu
comportamentul infracional.
Factorii statici i dinamici pot fi, la rndul lor, protectivi sau favorizani n raport cu comportamentul infracional.
Factorii protectivi snt acei factori care, dac se regsesc la nivelul unei persoane, scad
probabilitatea ca respectiva persoan s mai comit infraciuni. Ca exemplu, existena
unui loc de munc stabil constituie un factor inhibitor al comportamentului infracional,
ntruct se pleac de la premisa c veniturile obinute prin munca prestat permit ntr-o
anumit msur satisfacerea nevoilor individului, are loc o anumit conformare la autoritate, persoana este n contact cu valorile sociale, exist un status social pe care aceasta
dorete s i-l pstreze, se reduce disponibilitatea pentru implicarea n activiti infracionale .a.
Factorii favorizani snt cei care, dac snt identificai la nivelul unei persoane, determin o probabilitate crescut ca acea persoan s comit o infraciune. Prin contrast
cu exemplul anterior, putem constata c absena unui loc de munc constituie un factor favorizant, ntruct persoana poate adopta ci ilegale de obinere a unor venituri
necesare pentru satisfacerea trebuinelor proprii, ea scap cenzurii sociale, influena
valorilor sociale asupra sa se diminueaz, nu are mult de pierdut din punctul de vedere
al statutului social, dispune de mult timp liber care poate fi investit n activiti infracionale .a.
Exist o mulime de factori protectivi i favorizani. Pentru a putea fi ns identificai,
este nevoie de cunotine variate din domeniul criminologiei, sociologiei, psihologiei,
psihiatriei. n acest sens, teoriile criminologice snt cele mai importante, deoarece acestea ofer diverse perspective asupra cazului, o viziune mai larg i ajut la identificarea
cu uurin a factorilor care influeneaz pozitiv sau negativ comportamentul persoanei.
Experiena practic a persoanei este ns la fel de important i are cel puin aceeai valoare cu ansamblul de cunotine teoretice ale consilierului, dei nu este fundamentat
dect empiric.
Modalitatea de estimare a riscului de recidiv presupune, n primul rnd, identificarea
factorilor statici i dinamici, protectivi i inhibitori, prin analiza informaiilor culese prin
interviu i prin alte modaliti (ex.: studiul dosarului penal, al referatului ntocmit anterior, rspunsurile scrise la o serie de adrese oficiale). Aceti factori snt evaluai din punct
de vedere calitativ, ceea ce nseamn c fiecrui factor trebuie s i se aprecieze i s i se
determine ponderea i semnificaia pe care o au n raport cu comportamentul infracional. Aceasta nseamn c evaluarea nu trebuie s se realizeze n funcie de numrul
acestora, ci n funcie de importana lor. De exemplu, dei pot exista numeroi factori
protectivi, un singur factor favorizant, cum ar fi dependena de droguri, face ca riscul de
a comite noi infraciuni s creasc semnificativ.
Problema este ns c n prezent nu exist un instrument valid de evaluare a riscului.
Consecina este c estimarea riscului se poate realiza n acest caz cu mai mult subiectivitate i cu un grad de aproximaie mai mare. Cu toate acestea, dac se iau n considerare
standardele activitii de estimare a riscului de recidiv, obiectivitatea poate fi pstrat
n mare msur. n acest sens, snt importante cunotinele de care dispune consilierul
i experiena sa practic.
106
4. Probaiunea sentenial
107
sur aceste schimbri influeneaz riscul de a comite noi infraciuni i perspectivele sale
de reintegrare social, astfel nct s putem adopta o serie de msuri corespunztoare.
Cel mai caracteristic aspect al acestei etape l constituie ntrevederile de supraveghere care au loc periodic, la data stabilit de serviciul de probaiune. La fiecare ntlnire
beneficiarul trebuie s fie ntrebat despre modul n care i respect msurile/obligaiile
impuse de instan.
n cadrul ntrevederilor beneficiarul trebuie ntrebat cu privire la aspecte care se refer la comportamentul lui n perioada care a trecut de la ultima ntlnire, precum i la
alte modificri socioeconomice aprute n situaia sa. Aceste informaii snt utile pentru
identificarea acelor schimbri aprute la nivelul beneficiarului care au o legtur cu riscul de a comite noi infraciuni.
La fiecare ntrevedere consilierul informeaz persoana supravegheat despre msura
n care obiectivele planului de supraveghere snt aduse la ndeplinire. La sfritul ntlnirii
are loc consemnarea informaiilor obinute i planificarea urmtoarelor ntrevederi.
Tot n cadrul acestei etape, care este monitorizarea i evaluarea permanent a cazului,
dac se constat existena unor modificri semnificative n situaia beneficiarului (care
influeneaz riscul de a comite noi infraciuni, gradul de pericol social al persoanei condamnate sau perspectivele sale de reintegrare), consilierul responsabil de caz trebuie s
procedeze la revizuirea planului de supraveghere. n cazul modificrii planului de supraveghere, trebuie s se repete procedura de nmnare a acestuia: aducerea la cunotin a coninutului su, nmnarea unei copii de pe acesta i ntocmirea unui proces-verbal
de predare care s cuprind semnturile prilor.
Pe perioada supravegherii corespunztoare etapei menionate, consilierul responsabil de caz va realiza verificarea modului n care beneficiarul respect msurile/obligaiile, astfel el trebuie:
s verifice periodic prezena beneficiarului la cursurile de nvmnt sau de calificare;
s efectueze vizite inopinate la domiciliul/reedina persoanei, la locul de munc
al acesteia sau la coala unde nva minorul;
s verifice dac persoana condamnat respect programul de tratament sau ngrijire i s constate n ce msur acesta este eficient, solicitnd periodic, n scris,
opinia specialitilor;
s menin o legtur cu persoane sau instituii publice (de ex. membri ai familiei,
Poliia, Primria .a.) care pot sesiza orice modificare aprut n situaia acestora.
n cazul n care se constat c persoana condamnat nu a respectat msurile/obligaiile impuse de instan, consilierul responsabil de caz va anuna n cel mai scurt timp
eful serviciului, care, la rndul su, va sesiza instana.
ncheierea supravegherii
ncheierea supravegherii reprezint n primul rnd o etap a evalurii i a concluziilor
finale, n care se face analiza ntregii perioade de supraveghere i se realizeaz un bilan
al rezultatelor obinute n procesul de reintegrare social a persoanei condamnate. n
cadrul acestei etape are loc ultima ntrevedere cu beneficiarul. Este momentul n care,
mpreun cu beneficiarul, se va revizui ntregul proces de supraveghere, astfel nct s
identificm beneficiile, nevoile sau problemele care au fost acoperite, precum i cele
care au rmas nerezolvate. Aceasta nseamn c s-a stabilit i se tie de la nceput care ar
4. Probaiunea sentenial
109
111
s apar n consiliere. Totui, din bogia semantic a verbului a sftui, dac nu lum n
considerare semnificaiile de a da cuiva un sfat, a povui, a ndruma, putem avea n vedere anumite semnificaii precum: a ndemna, a sta la vorb, a conversa.
Asociaia Naional a Asistenilor Sociali din S.U.A. (NASW) definete consilierea ca
procedur utilizat de specialitii din domeniul sociouman pentru a orienta individul, grupul, comunitile prin activiti de sftuire, gsire de alternative, sprijin n identificarea scopurilor, furnizare de informaii.
Asociaia Britanic pentru Consiliere definete consilierea ca fiind utilizarea priceput
i principial a relaiei interpersonale pentru a facilita autocunoaterea, acceptarea emoional i maturizarea, dezvoltarea optim a resurselor personale. Scopul general este acela
de a furniza ocazia de a lucra n direcia unei viei mai satisfctoare i pline de resurse.
Relaiile de consiliere variaz n funcie de cerere, dar pot fi centrate pe aspecte ale dezvoltrii, pe formularea i rezolvarea unor probleme specifice, luarea de decizii, controlul
strilor de criz, dezvoltarea unui insight personal, pe lucrul asupra tririlor afective sau
a conflictelor interne, ori pe mbuntirea relaiilor cu ceilali (The British Association for
Counselling, 1989)
Asociaia Britanic pentru Consiliere mai arat c oamenii particip la o activitate de
consiliere atunci cnd o persoan ce ocup n mod obinuit sau temporar rolul de consilier ofer sau este de acord n mod explicit s ofere timp, atenie i respect unei alte
persoane aflate temporar n rolul de beneficiar. La rndul su, autorul ultimului citat
identific elementele definitorii ale consilierii: O relaie guvernat de principii, caracterizat de aplicarea uneia sau mai multor teorii psihologice i a unui set recognoscibil
de deprinderi de comunicare la preocuprile intime ale subiectului (beneficiarului), la
problemele i aspiraiile sale; n continuare precizeaz faptul c activitatea de consiliere este un serviciu adus oamenilor aflai ntr-o stare de stres sau ntr-o stare de confuzie
n cadrul unei relaii mult mai disciplinat i mai confidenial dect prietenia i, poate,
mai puin stigmatizant dect relaia oferit n cadrele tradiionale medicale i psihiatrice.
Consilierea este o aciunea desfurat individual sau cu mai multe persoane, orientat spre dezvoltare personal, sprijin n situaiile de criz, ajutor psihoterapeutic, rezolvarea problemelor. Scopul central al demersului de consiliere l reprezint oportunitatea
beneficiarului de a explora, descoperi i clarifica modalitile de utilizare eficient a resurselor. Consilierea are ca scop automputernicirea, vzut ca abilitate individual de a
parcurge urmtoarele stadii:
Nu snt mulumit de felul n care decurg lucrurile n acest moment.
Ceea ce a prefera este...
Ceea ce ar trebui s fac este...
Aciuni/ termene pe care le pot ndeplini.
Jon McLeod (1998) evideniaz cteva dintre obiectivele consilierii:
perspicacitate control raional asupra tririlor i aciunilor;
dezvoltarea contiinei de sine;
autoacceptarea atitudinea pozitiv fa de sine, acceptarea criticilor, a respingerilor;
autodezvoltarea i individualizarea;
iluminarea;
112
113
rezisten al beneficiarului, care trebuie s fie ct mai sczut. Pentru aceasta, trebuie
s stpneasc numeroase instrumente i tehnici, dar nu numai att. Se impune ca un
bun consilier (care este deschis, cald, nelegtor, tolerant i empatic) s opereze cu
perspective teoretice diferite; dac un consilier e preocupat s-i mbunteasc calitatea procesului de consiliere, atunci trebuie s urmreasc perfecionarea i stpnirea tehnicilor, inclusiv de intervievare. Ideea este c tehnica e ceva secundar n cadrul
procesului de consiliere, comparativ cu trsturile de personalitate ale consilierului.
Glasser enumer 7 pai pe care consilierul trebuie s-i parcurg pentru a efectua
schimbri semnificative n comportamentul clienilor. Parafraznd, acestea ar fi:
1. s se implice mpreun cu clienii n rezolvarea problemelor, s dezvolte un raport
cald, s arate respect;
2. s neleag istoria personal a clienilor, dar s nu pun accent pe aceasta n favoarea a ceea ce trebuie fcut acum;
3. s asiste clienii n evaluarea atitudinilor i comportamentelor lor i s-i ajute s
descopere cum au contribuit la slbirea identitii lor;
4. s exploreze mpreun cu ei alternativele comportamentale care trebuie s fie mai
folositoare n dezvoltarea identitii;
5. dup ce a luat decizii privind alternativele, s se angajeze n elaborarea unui plan
de schimbare;
6. odat ce angajamentul a fost fcut, s precizeze ferm i clar faptul c scuzele pentru neaderarea la plan nu vor fi tolerate. S accentueze faptul c este responsabilitatea
beneficiarului s ndeplineasc obiectivele planului de schimbare;
7. s nu pedepseasc clienii, ci s le permit s suporte consecinele naturale ale
comportamentului lor. ncercarea de a proteja clienii de aceste consecine naturale
nu le ntrete responsabilitatea i neag autodeterminarea actelor lor. Planuri de tratament i supervizare n terapia realitii. Pentru a micora/elimina reinerea, rezistena i
probabilitatea eecului, planurile de tratament i supervizare trebuie racordate la resursele de moment ale clienilor. Aceste resurse inteligena i nivelul educaional, situaia
financiar, imaginea de sine, fora relaiilor interpersonale .a.m.d. pot fi cunoscute
din interviurile precedente i din nevoile indicate de scala de evaluare, n mod analog
trebuie evaluat i aria problemei din planul de tratament i supervizare. Planurile echilibrate snt planurile care cer clienilor nici s-i subestimeze, dar nici s-i supraevalueze resursele disponibile de implicare. Diagrama este divizat n 3 seciuni: una echilibrat
i 2 neechilibrate. Triunghiul de sus-stnga reprezint o form de neechilibrare n care
resursele nalte snt tratate cu expectane sczute. Triunghiul din dreapta-jos reprezint condiia opus. Beneficiarul este n seciunea subevaluat din cauza resurselor sale
nalte i a cererii sczute adresate resurselor sale. El va fi chiar fericit i mulumit dac i
se va permite s se strecoare fr s aib nimic de fcut pentru a-i corecta problema
ce l-a condus la comportamentul delincvent. Dar aici este domeniul clar al problemei
care-l poate conduce la reiterarea comportamentului delincvent i trebuie profitat de
orice for reprezentat de resursele sale nalte pentru o dezvoltare orientat ctre responsabilitate.
Alte situaii snt opuse acesteia. Un tratament intensiv se adreseaz resurselor limitate.
Dilema existent este c nivelul redus al resurselor este un motiv puternic pentru un
tratament mai intens, care se cere. Dar nivelul de vrf al resurselor sale este sczut. De
aceea s-i impui exigene mari nseamn s-l faci s-i corecteze dificultile. Dar lipsa
114
4. Probaiunea sentenial
115
117
4. Probaiunea sentenial
119
Chiar dac se realizeaz sau nu scopurile propuse, o mare atenie trebuie acordat ncheierii unei relaii. Dac beneficiarul mai are nc probleme nerezolvate, pe care consilierul nu le poate rezolva, el trebuie ndrumat la un alt specialist. El trebuie ntrebat dac
mai snt probleme pentru care are nevoie de sprijin. Dac nu exist astfel de probleme,
consilierul trebuie s informeze c ,,ua i va rmne deschis dac are nevoie de ajutor
n viitor.
O recomandare final: un consilier trebuie s transfere cazul sau mcar s discute
cazul cu un alt consilier (psiholog) n oricare din situaiile urmtoare:
a. dac consilierul simte c nu este capabil de empatie fa de respectivul beneficiar;
b. dac un consilier crede c beneficiarul alege o alternativ greit;
c. dac un consilier simte c problema este de aa natur, nct el nu este n stare s
ajute beneficiarul;
d. dac o relaie funcional nu se poate stabili.
Pe lng consilierea individual, mai este cunoscut o forma organizatoric primar
de intervenie grupul mic, care se ntrunete sptmnal, moderat de profesioniti, care
pot fi psihologi, asisteni sociali sau pedagogi.
O alt form este comunitatea terapeutic, care este un spaiu de siguran n care
consilierul de probaiune, avnd la baz o strategie i principii de lucru specifice, lucreaz
mpreun cu beneficiarii n scopul schimbrii comportamentale, precum i al nvrii i
practicrii de ctre acetia de noi abiliti i responsabiliti sociale. Frecvena ntrunirilor
este n mediu de o dat pe sptmn. Astfel de forme organizatorice permit o comunicare direct, deschis i personal ntre clieni i personalul angajat. n cadrul discuiilor
se fac propuneri pentru soluionarea constructiv i mai uoar a oricrei probleme, care
s satisfac nevoile condamnailor la cel mai nalt nivel posibil.
Prin programe de asistare psihosocial se nelege, aadar, o serie de intervenii structurate de-a lungul unei anumite perioade de timp, care au drept rezultat schimbarea atitudinilor, convingerilor i comportamentului persoanelor asistate i, nu n ultimul rnd,
schimbarea circumstanelor sociale ale acestora.
Procesul de nvare poate fi asigurat prin diverse ci. Dup cum am menionat mai
sus, pot fi ntreprinse activiti individuale sau de grup, care au scopul de a socializa persoana, de a o nva cum s acioneze i cum s reacioneze n diverse situaii. Educaia
poate fi organizat sau spontan, dar rezultatul final este mbinarea tuturor caracteristicilor asimilate.
Activitile de socializare au ca scop principal formarea i exersarea deprinderilor de
comportare civilizat i de relaionare social adecvat. n aceast categorie de activiti
includem toate activitile care vizeaz optimizarea relaiilor dintre condamnai i comunitate, consolidarea i pozitivarea relaiilor n grup, exersarea de relaii n micro-grupuri
(familie, clas, colectiv de munc, grupul de prieteni) i macro-grupuri (la restaurant, la
cinematograf, la teatru, la cumprturi etc.).
n momentul nregistrrii unei persoane la Secia Probaiune este bine de a afla datele despre tipul de personalitate, starea sntii, posibilitile de munc, starea psihoafectiv .a., date necesare pentru obinerea consimmntului de a planifica programul
mpreun. Pentru a duce evidena interveniilor efectuate n vederea socializrii beneficiarului, este necesar ntocmirea unui plan individual, care s conin urmtoarele
compartimente:
120
numele consilierului de probaiune care va asista, supraveghea i consilia persoana aflat n conflict cu legea;
numele i vrsta beneficiarului;
diagnoza social (familia de origine, nivelul de instruire, ocupaia pn la condamnare, relaiile cu membrii familiei .a.);
vrsta la prima condamnare;
numrul de condamnri;
tipul de infraciune (cu violen, violen sexual, droguri, tlhrie .a.);
tipul de programe de care a mai beneficiat beneficiarul;
starea sntii;
definirea principalelor probleme cu care se confrunt beneficiarul i posibilitile
de soluionare (locuin, loc de munc, restabilirea relaiilor cu familia .a.);
evaluarea riscului de recidiv.
Activitile de socializare au menirea de a optimiza relaiile dintre persoana aflat n
conflict cu legea i comunitate. Aceste activiti pot fi ntreprinse viznd dou nivele:
educaia formal i cea informal.
Educaia formal este educaia organizat, de la nvmntul primar la nvmntul
superior, care include programe specializate de pregtire profesional i tehnic i care
se desfoar n coal sau n alte instituii specializate de nvmnt pe baza unor programe oficiale care se finalizeaz cu certificate i diplome.
Caracteristici ale educaiei formale:
obligatorie pn la un anumit nivel;
instituionalizat i ierarhizat pe cicluri colare;
gradat cronologic;
organizat i condus de la un centru de autoritate la nivel ministerial;
trecerea de la un nivel la altul presupune parcurgerea unui curriculum obligatoriu,
n mare parte impus;
profesorul este autoritatea central;
relaia profesor-elev este formal.
Educaia nonformal reprezint orice program planificat de educaie personal sau
social, conceput pentru a mbunti anumite competene, n afara curriculumului formal, prin activiti educative desfurate n afara sistemului formal de nvmnt de ctre diferite instituii educative.
Caracteristici ale educaiei nonformale:
voluntar, bazat pe implicarea att a individului, ct i a grupului, stimuleaz formarea relaiilor interumane;
se desfoar n contexte variate i presupune un cadru de nvare, o structur i
un coninut flexibil;
participativ i centrat pe cel care nva;
urmrete anumite obiective educaionale, dar este centrat n special pe formarea abilitilor pentru/de via i pregtirea pentru cetenia activ;
holistic i orientat spre proces, bazat mai mult pe experien i aciune, avnd
ca punct de plecare nevoile participanilor;
valorific la maximum experiena, autoritatea fiind aleas nu impus.
4. Probaiunea sentenial
121
Consilierul
Evaluare iniial
Diagnostic-concluzie
Finalizarea
Revizuirea
Un nou plan
Evaluarea iniial se realizeaz plecnd de la nevoile beneficiarului. n acord cu valorile i metodologia asistenei sociale, exist un set de nevoi ale persoanei evaluate care
4. Probaiunea sentenial
123
trebuie s fie punctul de pornire, deoarece att munca de evaluare, ct i orice alt activitate depind de calitatea relaiei profesionale, care, la rndul ei, are la temelie satisfacerea
acestor nevoi:
nevoia de a fi tratat ca individ, ca individualitate;
de a fi ascultat;
de a fi acceptat;
de a discuta confidenial;
de a fi neles;
de a fi ajutat.
CINE snt persoanele investigate pentru a fi incluse n procesul de asisten i consiliere:
grupul clienilor poteniali ai procesului de asisten i consiliere include toate categoriile de persoane condamnate nonprivativ de libertate;
grupul clienilor reali ai procesului de asisten i consiliere include persoane care
au solicitat implicarea serviciului de probaiune n procesul lor de reintegrare social.
CE se evalueaz?
Pentru a cunoate necesitile unei persoane, este necesar evaluarea integr a individului i a premiselor psihosociale ce au stat la baza formrii personalitii. De aceea, n
procesul de asisten i consiliere, investigarea este ghidat de urmtoarele aspecte:
1. Date generale despre beneficiar:
nume i prenume;
numr de telefon;
adresa;
locul de munc (adres, nr. de telefon);
date despre familia lrgit;
date despre prieteni.
2. Date demografice:
ziua i locul naterii;
cartea de identitate;
date de natere ale prinilor;
religia;
dac a fost n ultima perioad internat n spital sau reinut;
date despre starea financiar.
Aceste prime dou capitole care urmresc aflarea unor date generale despre beneficiar, familia lui i reeaua de suport snt necesare pentru identificarea posibilelor resurse
care pot sprijini beneficiarul pentru a fi reintegrat n societate.
3. Date medicale:
spitalizri anterioare;
boli cronice care pot influena viaa;
dac ia medicamente n mod constant;
informaii despre fumat;
alte date relevante (importana tratamentului medical etc.)
Aceste ntrebri referitoare la situaia medical a beneficiarului snt necesare pentru
a identifica problemele medicale care necesit atenie i trebuie abordate n cadrul interveniei.
124
4. Probaiunea sentenial
125
Pentru beneficiar
a-l ajuta s ofere informaii structurate;
a-l face s se simt n siguran;
a-l ajuta s gestioneze rezistenele;
a-l ajuta s neleag semnificaia evenimentelor din viaa lui.
126
evaluarea impune utilizarea unui limbaj clar, a unor termeni bine definii.
Intervenia iniial
n funcie de rezultatele evalurii iniiale are loc stabilirea diagnosticului social, ce
reprezint faza n care se sistematizeaz i se analizeaz informaiile obinute n urma
investigaiei sociale. Astfel, consilierul de probaiune i formeaz o concluzie despre
modul de abordare a cazului i elaborarea planului de intervenie pentru reintegrarea
social cu stabilirea prioritilor att sub aspect al problemelor ct i al nevoilor. Acesta
are la baz informaiile culese i trebuie s rspund la urmtoarele ntrebri:
care snt obiectivile ce trebuie atinse?
care dintre factorii determinani ai comportamentului deviant trebuie eliminai?
ce poate fi schimbat n dinamica familiei?
care snt prioritile?
ce strategie sau tip de intervenie va fi folosit?
care snt paii de urmat pentru atingerea obiectivilor?
care snt limitele de timp?
care snt actorii i ce roluri au acetia?
care snt modurile de evaluare intermediar?
care snt instituiile ce vor colabora n atingerea obiectivilor?
Durata planului de intervenie poate varia de la caz la caz, reieind din specificul situaiei, putem delimita:
planul de intervenie pe durat scurt; const n furnizarea unui ajutor imediat beneficiarului i familiei (de exemplu: ncadrarea n cmpul de munc etc.), pentru a
depi situaia de criz i pentru a crea premise unor procese adaptive viitoare;
planul de intervenie pe durat lung; prevede rezolvarea cazului cu o problematic complex, cu aspecte de ordin educativ i incapacitate de adaptare social a
beneficiarului.
n elaborarea i realizarea planului de aciuni este necesar s inem cont de urmtorul
moment: intervenia se realizeaz cu beneficiarul i nu fr el.
Planul de lucru se constituie pentru urmtoarele niveluri de intervenie:
1. Nivelul reelei sociale
Consilierul de probaiune are sarcina de a include n planul de intervenie un ir de aciuni n vederea ntririi reelei sociale n jurul beneficiarului i al familiei sale, cum ar fi:
stabilirea legturilor cu familia extins i cu mediul social al beneficiarului: coala,
serviciul, vecinii, prietenii, profesionitii din serviciile sociale;
determinarea poziiei beneficiarului n reeaua social: activ, pasiv, neutr;
identificarea lipsurilor din reeaua de sprijin, i deci nevoia de sprijin;
identificarea resurselor prin care familia i poate atinge obiectivele;
sensibilizarea membrilor reelei asupra situaiei beneficiarului;
mobilizarea reelei n jurul beneficiarului prin gsirea unei persoane de ncredere.
Sprijinul social de care poate beneficia beneficiarul, de regul, se refer la aciunile ntreprinse de alii n scopul de a-l ajuta, de exemplu: sprijin afectiv ascultarea exprimrii
unor sentimente i ncurajarea; sprijin informativ nvarea sau oferirea de informaii
sau sfaturi, ajutor oferit pentru a lua o hotrre; sprijin material mprumutare de bani
sau bunuri etc.;
4. Probaiunea sentenial
127
128
129
nsoete i motiveaz;
intermediaz, ndeplinind funcia de verig ntre beneficiar i alte instituii;
monitorizeaz;
supravegheaz;
raporteaz.
ndeplinirea de ctre serviciul de probaiune a funciei de verig, care face legtura cu
celelalte instituii din justiie, sntate i alte sectoare ale vieii publice, face implicit din
consilierul de probaiune un veritabil manager de caz. Managementul de caz presupune
funcionarea ntr-o reea de instituii. Partenerii serviciului de probaiune din cadrul reelei vin din urmtoarele domenii:
juridic (consultaie juridic etc.);
a sntii mentale (trimiteri, diagnostic, tratament medical);
diverse sectoare ale vieii publice, n funcie de nevoile identificate ale beneficiarului
(nevoia unei locuine, a plasrii ntr-un centru, a unui loc de munc etc.), cum ar fi:
direciile de sntate public;
diverse uniti medicale de sntate mental, secii de neuropsihiatrie;
inspectorate de poliie;
procuratura;
instane de judecat;
organizaii nonguvernamentale;
primrii;
oficiul de paapoarte;
agenii pentru ocuparea forei de munc;
inspectorate colare;
direcii pentru protecia drepturilor copilului (autoritatea tutelar);
direcii pentru tineret i sport;
biserici, alte organizaii religioase, de caritate etc.
Pentru beneficiarii si, serviciul de probaiune ndeplinete funcia de intermediar
ntre ei i instituii, n dependen de nevoile specifice. Lucrul n reea, colaborarea interinstituional este important pentru c:
o singur instituie nu poate dispune de expertiz n toate domeniile;
se evit punerea n practic a unor intervenii i formularea unor concluzii din perspectiv uni-disciplinar;
schimbul de informaii ntre specialitii care au analizat aceeai problem conduce la
valorificarea tuturor informaiilor i alegerea unei modaliti eficiente de intervenie;
sarcinile/responsabilitile specifice conduc la eficientizarea interveniei;
ierarhizarea responsabilitilor diferiilor profesioniti la un anumit nivel al interveniei permite integrarea diverselor demersuri ntr-o intervenie unitar, structurat ntr-o manier holistic;
interesul de recuperare trebuie s fie al ntregii comuniti.
Un instrument de lucru larg rspndit n activitatea de asisten i consiliere a persoanelor condamnate este mapa social a comunitii, ce contribuie i la eficientizarea
activitilor specifice ale consilierilor de probaiune derulate pentru i mpreun cu persoanele asistate. Mai jos snt indicate unele sugestii privind construirea acestei mape,
avnd certitudinea c fiecare serviciu, n funcie de practic i specificul muncii din teren,
i poate construi un plan specific de aciune.
130
2.
3.
Instituie, organizaie
Servicii prestate
Administraia public date privind evidena populaiei;
local (APL)
servicii de asisten social;
clarificarea problemelor de stare civil;
audierea pentru soluionarea diferitelor probleme de nivel local;
colaboreaz cu ageniile teritoriale pentru ocuparea forei de
munc;
identificarea unui loc de munc;
ajutor n soluionarea problemei spaiului locativ.
medierea muncii;
Agenia Teritorial
pentru Ocuparea For- trguri de locuri de munc;
ei de Munc (ATOFM) informare i consiliere profesional;
www.anofm.md
orientare i formare profesional;
servicii de preconcediere;
stimularea mobilitii forei de munc;
stimularea angajatorilor pentru ncadrarea absolvenilor n cmpul muncii;
acordare de credite;
lucrri de interes public;
ajutor de omaj;
alocaie de integrare sau reintegrare profesional.
Serviciul Strii Civile
nregistrarea naterii/decesului;
(SSC)
nregistrarea cstoriei/divorului;
www.mdi.gov.md
legalizarea documentelor de stare civil;
eliberarea certificatului privind starea civil;
schimbarea numelui de familie sau a prenumelui;
eliberarea duplicatelor de certificate i extraselor de pe actele
de starea civil;
reconstituirea actelor de stare civil;
transcrierea actelor de stare civil;
anularea actelor de stare civil.
4. Probaiunea sentenial
131
Nr.
3.
132
Instituie, organizaie
Servicii prestate
Direcia de Asisten
1) n domeniul asigurrilor sociale:
Social i Protecia
determin mecanismele de aplicare a prevederilor legale refeFamiliei
ritor la stabilirea dreptului la pensii, altor drepturi de asigurri
www.mpsfc.gov.md
sociale i a drepturilor acordate prin legi speciale;
conlucreaz cu autoritile administraiei publice centrale i locale n vederea soluionrii problemelor comune n domeniu;
coordoneaz i monitorizeaz implementarea politicilor n domeniu de ctre Casa Naional de Asigurri Sociale;
verific periodic, pe baza rapoartelor primite de la Casa Naional
de Asigurri Sociale, executarea bugetului asigurrilor sociale de
stat.
2) n domeniul asistenei sociale:
dezvolt un sistem coerent de programe, msuri, activiti de
suport i protecie a persoanelor defavorizate;
evalueaz impactul politicii n domeniul asistenei sociale n
vederea reformrii i eficientizrii acordrii prestaiilor sociale i
sporirii accesului i calitii serviciilor sociale;
susine i asigur dezvoltarea bazei de date a beneficiarilor de
prestaii de asisten social;
elaboreaz standarde de calitate pentru serviciile sociale, n colaborare cu instituiile din domeniu, cu specialitii din sistemul
de asisten social i din sistemul de sntate;
monitorizeaz activitatea reelei de servicii sociale i acord
asisten metodologic n vederea dezvoltrii serviciilor sociale
alternative la nivel comunitar, n colaborare cu autoritile administraiei publice locale i reprezentanii societii civile;
inspecteaz calitatea serviciilor sociale prestate de instituiile
publice i private, organizaiile neguvernamentale (asociaiile
obteti), n conformitate cu standardele de calitate prevzute
de legislaie, i ntocmete rapoarte scrise, asigurnd transmiterea acestora tuturor autoritilor administraiei publice centrale
i locale cu atribuii n domeniu i organizaiilor private acreditate, ale cror servicii au fost inspectate;
elaboreaz i implementeaz, n comun cu alte autoriti publice centrale i locale, politica de reabilitare i integrare social i
ocupaional a persoanelor cu dizabiliti;
efectueaz controlul asupra distribuirii mijloacelor de locomoie pentru persoanele cu dizabiliti i a biletelor de reabilitare,
precum i a tuturor tipurilor de faciliti pentru grupurile de ceteni defavorizai;
supravegheaz acumularea mijloacelor financiare la Fondul republican de susinere social a populaiei i distribuirea acestora celor mai defavorizate categorii ale populaiei;
realizeaz programe n parteneriat cu organismele i instituiile
internaionale n domeniul asistenei sociale.
3) n domeniul proteciei familiei i drepturilor copilului:
asigur dezvoltarea mecanismelor de protecie social a familiei cu copii, accesul copilului i familiei la servicii de asisten
social de calitate;
Nr.
4.
Instituie, organizaie
Servicii prestate
susine metodologic dezvoltarea aciunilor comunitare axate
pe prevenirea intrrii copilului n sistemul de ngrijire rezidenial
i meninerea lui n mediul familial;
monitorizeaz aplicarea standardelor minime de calitate pe tipuri de servicii adresate copilului n dificultate;
coordoneaz activitatea de tutel i curatel i de protecie a drepturilor copiilor orfani i a celor rmai fr ngrijire printeasc;
coordoneaz, n comun cu autoritile administraiei publice
centrale i locale, cu organismele internaionale i organizaiile
neguvernamentale, realizarea programelor sociale de protecie
a familiei i copilului;
4) n domeniul adopiei:
coordoneaz i monitorizeaz activitile n domeniul adopiei;
examineaz actele necesare procedurii de adopie, n condiiile legii;
asigur accesul la informaia privind copiii luai la eviden pentru adopie organizaiilor prestatoare de acest serviciu;
colecteaz, analizeaz i protejeaz informaia despre adopiile
naionale i internaionale;
monitorizeaz situaia copilului n perioada procedurii de adopie i n perioada post-adopie naional i internaional;
susine i asigur dezvoltarea bazei de date privind adopia.
5) n domeniul asigurrii egalitii de anse ntre femei i brbai, al prevenirii i combaterii violenei n familie i traficului
de fiine umane:
coordoneaz, n comun cu autoritile administraiei publice
centrale i locale, cu organismele internaionale i organizaiile
neguvernamentale, realizarea programelor sociale n domeniile
de referin;
conlucreaz cu unitile gender din cadrul autoritilor administraiei publice centrale n vederea asigurrii egalitii de gen n
toate domeniile de activitate;
coopereaz cu organismele internaionale n vederea aplicrii
pe plan naional a metodologiilor de implementare a principiilor egalitii genurilor, promovate la nivel internaional;
creeaz i dezvolt parteneriate sociale n scopul prevenirii i
combaterii violenei n familie, a traficului de fiine umane i al
asigurrii egalitii de anse ntre femei i brbai.
Secia de Documenta- perfectarea i eliberarea buletinului de identitate al ceteanure a Populaiei
lui RM;
www.mdi.gov.md
perfectarea i eliberarea paaportului de cetean al RM;
eliberarea actelor de identitate din Sistemul Naional de Paapoarte pentru cetenii straini i apatrizi;
eliberarea adeverinelor cu utilizarea informaiei din Registrul
de stat al populaiei, pe blanchete cu semne de protecie (privind deinerea, anularea paaportului ceteanului R.M. i plecarea persoanelor la trai permanent, privind apartenena etnic;
componena familiei, domiciliere, schimbul actului de identitate, eliberarea certificatelor de confirmare a eliberrii paapoartelor cetenilor RM).
4. Probaiunea sentenial
133
Nr.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
134
Instituie, organizaie
Servicii prestate
Birouri notariale
autentificarea actelor juridice (testamente, procuri, contracte);
procedura succesoral notarial i eliberarea certificatului de
motenitor;
eliberarea certificatelor de proprietate;
certificarea unor fapte, n cazurile prevzure de lege;
legalizarea semnturilor de pe documente;
actele de protest al cambiilor (document financiar prin care
semnatarul se oblig s achite necondiionat, la un anumit termen, o sum de bani);
prezentarea cecurilor spre plat i certificarea neachitrii lor;
legalizarea copiilor de pe documente i a extraselor din ele;
efectuarea i legalizarea traducerilor documentelor;
transmiterea cererilor persoanelor fizice i juridice altor persoane juridice i fizice;
primirea n depozit a sumelor bneti i titlurilor de valoare;
primirea documentelor la pstrare;
asigurarea dovezilor;
eliberarea de duplicate de pe actele notariale pe care le-a ntocmit,
alte operaiuni care nu contravin legislaiei.
Notarii dau consultaii n materie notarial, altele dect cele referitoare la coninutul actelor notariale pe care le ndeplinesc i particip, n calitate de specialiti desemnai de pri, la pregtirea i
ntocmirea unor acte juridice cu caracter notarial.
Direcia nvmnt
instruire profesional;
www.edu.gov.md
eliberarea certificatelor de absolvire a instituiei colare.
Secia de poliie
evidena adulilor, minorilor din sector, ce au comportament
deviant;
prestarea serviciilor de resocializare a acestora
profilaxia infracionismului n sector
intervenie n caz de posedare, folosire sau rspndire a stupefiantelor, inclusiv la minori
prevenirea riscurilor de abuz, neglijare i trafic de fiine umane.
Ageni economici
ajutor material i financiar;
oferirea unui loc de munc;
oferirea unui loc de trai temporar.
Centre de plasament gzduire temporar;
asisten psihosocial.
n mun. Chiinu Centrul de Plasament pentru Tinerii Postinstituionalizai Vatra, Centrul de Gzduire i Orientare a Persoanelor
fr Domiciliu Stabil, Azilul pentru Btrni, Centrul de Reabilitare
Social a Copiilor Gavro, Centrul de Reabilitare a Adolescenilor
CRAC, Centrul Temporar de Plasament pentru Minori etc.
Culte religioase
consiliere religioas;
ajutor material i financiar;
reabilitarea persoanelor cu comportament adictiv;
plasarea n cmpul muncii;
oferirea unui loc de trai temporar;
instruire profesional.
Nr.
Instituie, organizaie
11.
Organizaii nonguvernamentale i de
caritate
www.civic.md
12.
Centrul Militar
www.army.gov.md
13.
Fondul Republican
de Susinere Social a
Populaiei
14.
Birou de avocai
www.avocatul.md
4. Probaiunea sentenial
Servicii prestate
n mun. Chiinu Centrul de Caritate i Terapie Duhovniceasc Caterd, Fundaia Sf. Ioan Teologul etc.
Categorii:
educaie, cercetare;
drepturile omului;
religie, culte i etic;
servicii sociale;
copii i tineret;
dezvoltare comunitar;
dezvoltare social;
persoane cu dizabiliti;
caritate i binefacere.
n mun. Chiinu:
1. Institutul de Reforme Penale
Scop: asistena reformei penale n Republica Moldova n domeniul
implementrii alternativelor la detenie, reformarea sistemului de
executare a pedepselor privative de libertate i pregtirea pentru
liberare.
Domeniu de activitate: promovarea instituiilor noi n justiia penal, implementarea alternativelor la detenie, asistena reformei poliiei, reformarea sistemului de executare a pedepselor privative de
libertate i pregtirea pentru liberarea din detenie, monitorizarea
respectrii drepturilor persoanelor n sistemul de justiie penal.
Beneficiarii: persoanele aflate n conflict cu legea
2. Centrul de Justiie Comunitar
Scop: promovarea metodelor novatoare de reinserie social a persoanelor liberate din penitenciar.
Domeniu de activitate: reintegrare social a ex-deinuilor.
Beneficiari: deinui, persoane liberate din locurile de detenie.
evidena militar;
serviciul militar;
pregtirea premilitar a tineretului, instruirea la catedre militare,
pregtirea cetenilor n cadrul formaiunilor de protecie civil
i al formaiunilor sanitare voluntare ale Crucii Roii;
comisiile de recrutare i ncorporare n serviciul militar i n cel
civil;
examenul medical;
protecia social i juridic.
acordarea ajutorului financiar unic, ajutorul material este o form de asisten social nerambursabil cu destinaie special,
menit s susin material persoanele socialmente vulnerabile
n cazurile de nbolnvire grav sau aflate n situaii excepionale
(calamiti naturale, dezastre, avarii, conflicte armate, catastrofe
ecologice, incendii, epidemii), situaii pe care nu le pot depi
de sine stttor, reieind din sursele financiare disponibile.
asisten juridic.
135
Nr.
15.
16.
Instituie, organizaie
Servicii prestate
Centrul medicilor de
investigare i tratament medical.
familie, instituii medicale
www.ms.md
Instituii penitenciare acordarea indemnizaiei;
www.penitenciare.
acordarea asistenei psihosociale, medicale etc.
gov.md
ntrevederile care s-au desfurat la birou sau n alte locuri. Includei i cazurile
n care ai stabilit cu un beneficiar o ntlnire la birou sau n alt parte, iar el nu a
venit;
vizitele la un beneficiar care se afl ntr-o instituie;
discuiile cu ali profesioniti (de ex.: cu medicul, cu specialistul de la Agenia pentru Ocuparea Forei de Munc etc.);
telefoanele date sau primite de la beneficiar;
telefoanele date sau primite de la alte persoane care au legtur cu cazul (de ex.:
persoanele din familia extins sau prieteni);
telefoanele date sau primite de la ali profesioniti, s nregistrai numele lor, funcia i numrul de telefon.
2. Cnd nregistrai informaiile referitoare la caz, este important s FACEI DIFERENA ntre fapt, acuzaie i evaluare.
3. O alt modalitate eficient, care v poate ajuta s realizai un standard nalt al
muncii de nregistrare a informaiilor, este de a scri ca i cnd ai ti c beneficiarul
i va citi dosarul. Aceasta nu nseamn c va trebui s nregistrai numai lucrurile
pozitive, ci c trebuie s avei dovezi care s vin n sprijinul tuturor afirmaiilor i
evalurilor.
4. Citind dosarul, trebuie s fie clar cum i din ce motive s-au luat DECIZIILE legate de
caz.
Dosarul de probaiune conine un set de documente care reprezint etapele procesului de asisten i consiliere. El se ntocmete pentru fiecare solicitant de asisten i
consiliere. Acest dosar conine urmtoarele documente:
1. cerere de asisten i consiliere;
2. contract de asisten i consiliere psihosocial;
3. ancheta psihosocial a beneficiarului;
4. formular privind datele generale despre beneficiar, i se anexeaz referatul presentenial de evaluare psihosocial daca a fost ntocmit, unde este cazul;
5. planul activitii de asisten i consiliere;
6. formular de nregistrare a activitilor de asisten i consiliere, concluzii i recomandri la expirarea perioadei de asisten i consiliere, privind perspectivele persoanei asistate de a se reintegra n societate.
Modele de documente anexate la dosarul de probaiune n cazul cnd este oferit
asisten i consiliere
1. Acord de asisten i consiliere psihosocial
Nr. ____________/200_
ncheiat azi, _____ ______________ 200_
Consilierul de probaiune _________________ _____________________________ ,
din cadrul Oficiului de Executare ________________________ , n continuare Consilier,
pe de o parte, i __________________ _______________________________ , domiciliat
n ________________, ____________________, ____________, titular al (documentului
de identitate) __________ _________________, eliberat de ctre ____________ la data
de _____________, denumit n continuare Beneficiar, pe de alt parte, au ncheiat prezentul acord cu privire la urmtoarele:
4. Probaiunea sentenial
137
1. Dispoziii generale
1.1. n baza prezentului acord, Consilierul va desfura activiti de asisten i consiliere psihosocial pentru Beneficiar n dependen de necesitile identificate i stabilite
ca prioritare n cadrul planului de intervenie, iar Beneficiarul se oblig s se implice activ
n activitile desfurate de ctre Consilier pentru a participa direct la mbuntirea
propriei situaii.
1.2. Beneficiarul minor, n executarea obligaiilor sale prevzute n contract, este asistat n mod obligatoriu de ctre reprezentantul su legal.
2. Drepturile i obligaiile Consilierului:
2.1. Consilierul este n drept:
s cear de la Beneficiar respectarea obligaiilor stabilite n acord;
n procesul interveniei, s aleag instituia ce va fi implicat n soluionarea problemelor psihosociale.
2.2. Consilierul are obligaia:
s ndeplineasc obligaiile de serviciu;
s informeze instana de judecat despre convenia ncheiat cu Beneficiarul;
s prezinte un plan de intervenie cunoscut de ctre Beneficiar;
s respecte principiul confidenialitii;
s aduc la cunotin reprezentantului legal care este atribuia lui n procesul de
resocializare;
s informeze Beneficiarul referitor la rezultatele aciunilor ntreprinse.
3. Drepturile i obligaiile Beneficiarului:
3.1. Beneficiarul (minorul) este n drept:
s cear de la Consilier respectarea obligaiilor contractuale;
ca, n procesul interveniei, s aleag instituia ce va fi implicat n soluionarea
problemelor psihosociale.
3.2. Beneficiarul (minorul) are obligaia:
s se prezinte n termenele stabilite la ntrevederile cu consilierul de probaiune;
s ntrein o atitudine responsabil pentru colaborarea cu consilierul de probaiune;
s cunoasc i s respecte planul de intervenie stabilit de comun acord;
s colaboreze cu toi factorii de implicai n procesul de reintegrare.
3.3. Reprezentantul legal este obligat:
s informeze pe toi cei implicai n procesul de reintegrare care snt dificultile
cu care se confrunt;
s foloseasc ntr-un mod potrivit sprijinul i asistena oferit;
s colaboreze cu toi factorii de implicai n procesul de reintegrare/
4. Modificarea i rezilierea contractului
4.1. Prezentul contract poate fi modificat din iniiativa oricrei pri, perfectndu-se n
forma unui supliment la contract, care din momentul semnrii lui de ctre ambele pri
capt for juridic i devine parte inalienabil a prezentului contract.
4.2. Aciunea prezentului contract nceteaz:
la expirarea termenului contractului;
la voina prilor.
138
Beneficiarul___________________
4. Probaiunea sentenial
139
4. Probaiunea sentenial
141
Da
Nu
Da
Nu
Da
Nu
Aciune juridic
Da
Nu
Perfectarea de documente
Da
Nu
Asisten medical
Da
Nu
Da
Nu
Recuperare psihologic
Da
Nu
De specificat______________________
Aciunea realizat
Perioada interveniei
Rezultate
Concluzii i recomandri:
documente. De aceea, de cele mai multe ori consilierii de probaiune mai puin
experimentai consider c descoperirea unui document important presupune
i descoperirea soluiei pentru acel caz.
Documentarea completeaz alte tehnici i metode utilizate n instrumentarea
unui caz, cum ar fi interviul de explorare, observaia, genograma etc.
n instrumentarea unui caz exist trei mari tipuri de documente, clasificate astfel:
I. Dup sursa de provenien
1. Surse directe (primare) ofer documente i informaii direct de la client; aceste
tipuri de documente snt: acte de stare civil, scrisori, jurnale, rapoarte etc. Aceste
tipuri de documente descriu de cele mai multe ori primele aspecte legate de problema existent.
2. Surse indirecte (secundare) ofer documente din sistemul client, din familia lrgit, documente juridice i medicale.
II. Dup tipul documentelor pentru clienii care snt ocrotii n sistemul rezidenial
1. Documente publice publicaii, rapoarte, acte emise de instituii de ocrotire (centre de plasament) sau instituii juridice, unde clientul este cel mai adesea reprezentat de persoane ocrotite n sistemul rezidenial.
2. Documente private jurnale i scrisori ale copiilor ctre/de la prini.
III. Dup modalitatea de emitere a documentului
1. Documente solicitate reprezint documente publice care pot fi solicitate de ctre consilierul de probaiune diferitelor instituii implicate n sistemul-client (Comisia pentru protecia copilului, judectorie, poliie, dispensar).
2. Documente nesolicitate reprezint documente care fac parte din dosarul clientului i care, ulterior, atunci cnd cazul este redeschis, snt reanalizate din nou i
comparate cu alte documente noi. Cele mai dese documente de acest fel snt actele medicale, evalurile psihologice, actele colare, anchetele sociale etc.
Observaia
Observaia este o tehnic de investigaie, care are ca scop culegerea de informaii cu
valoare de fapte, necesare pentru a le completa/confirma pe cele rezultate n urma altor
tehnici (documentarea, interviul sau ntrevederea). Observaia are o mare importan
n mod deosebit n primele etape ale instrumentrii cazului (dup sesizare/referire, evaluare iniial, evaluare complex), dar se aplic pe tot parcursul lucrului la caz. Pentru o
abordare organizat, coerent i logic a acestei tehnici se utilizeaz i se recomand
construirea unui ghid de observaie.
Caracteristici
Observaia este o tehnic care se aplic permanent, pe tot parcursul instrumentrii
cazului. Se aplic n spaiul profesional al consilierului de probaiune i n mediul de provenien/de via al clientului (familie, grup de prieteni, comunitatea colar/profesional etc.), n situaii clar determinate (vizita la domiciliu, ntrevedere, etapa de potrivire
dintre copil i asistent maternal etc.) i/sau n situaii experimentale (introducerea unui
factor neprevzut, care poate afecta echilibrul relaiilor; ex.: implicarea unui martor la un
abuz n cadrul unei ntrevederi cu abuzatorul care i neag vinovia).
Observaia presupune urmrirea comportamentului verbal i nonverbal al interlocutorului/clientului, tipul i structura relaiilor din mediul investigat, atitudini, stri i reacii
emoionale.
4. Probaiunea sentenial
143
144
este orientat ctre realizarea unei evaluri complexe, care va fi baza ntocmirii planului
de intervenie/permanen.
n funcie de complexitatea cazului, ntrevederea va lua forma unei convorbiri cercetare, n care se manifest repetiia, fiind nevoie de clarificri, completri realizate prin
conversaia dintre specialist i beneficiarul serviciului de probaiune.
ntrevederea constituie o tehnic complex, care se apropie prin specificul su de
observaie. Prin aplicarea acestei tehnici, consilierul de probaiune obine informaii cu
valoare de fapte, ntruct au aceeai importan att informaiile verbale, ct i informaiile
cu privire la conduite, fapte, stri afective, credine etc. ale clientului.
De asemenea, ntrevederea conine elemente similare consilierii, deoarece prin intermediul acestei tehnici de investigaie se va dezvolta o conversaie n cadrul creia, pe
parcursul identificrii problemei, se va urmri i o contientizare i responsabilizare a
clientului cu privire la implicaiiile rezolvrii situaiei.
Caracteristici
ntrevederea este o tehnic de investigaie pe care consilierul de probaiune o utilizeaz, alturi de alte medode de evaluare, pentru a cunoate problema clientului, sistemul de atitudini i valori al acestuia i pentru a contura modalitile de rezolvare. Datorit spectrului su larg de utilizare, consilierul de probaiune va aplica aceast tehnic
pentru a strnge informaii, pentru a clarifica o situaie sau pentru a evalua rezultatele
aciunilor sale mpreun cu clientul.
Analiznd rolul tehnicii, se constat c ntrevederea se aplic atunci cnd specialistul:
urmrete s cerceteze/evalueze, astfel nct tehnica va fi utilizat pe parcursul ntregului demers de instrumentare a cazurilor;
s transforme mediul social investigat, astfel nct ntrevederea va avea valoare de
aciune asupra individului, familiei prin responsabilizarea beneficiarului serviciului
de probaiune.
ntrevederea se poate realiza n cadrul biroului serviciului de probaiune, dar, pentru
a obine o relevan mai mare a informaiilor, aceast tehnic poate fi aplicat n cadrul
vizitei la domiciliu, la solicitarea clientului sau n urma unei sesizri adresate autoritilor
locale. n funcie de acest criteriu, se disting urmtoarele tipuri de ntrevederi:
ntrevedere programat:
la solicitarea clientului (ex.: n etapa de evaluare a cazului);
la solicitatea consilierului de probaiune (ex.: pentru a cunoate problema i
rezultatele aciunilor realizate, este utilizat n toate etapele de instrumentare
a cazului);
ntrevedere neprogramat:
n urma sesizrii de catre o persoan/instituie (ex. sesizarea unui caz de abuz).
Pentru a obine rezultatele dorite prin aplicarea acestei tehnici, consilierul de probaiune trebuie s pregteasc ntlnirea (crearea unui mediu securizant pentru client) i
coninutul ntrevederii (diferite tipuri de ntrebri).
ntrevederea are la baz respectarea unor reguli i principii care in de comportamentul i abilitile consilierului de probaiune, de modul de desfurare a ntlnirii i de aplicare a tehnicii.
Prin comportamentul i abilitile sale, profesionistul trebuie s conduc n condiii
optime desfurarea convorbirii. Sistemul de deprinderi i abiliti cuprinde:
4. Probaiunea sentenial
145
146
trebuie s evite criticile sau alte aciuni nedorite de clieni aa-numitele sfaturi, judeci
de valoare, discuii contradictorii.
Ceea ce este important de reinut este faptul c ntrevederea surprinde femonene mai
profunde, ndeosebi afective, care reprezint aspecte relevante n soluionarea eficient a
cazurilor, dar pe care nu le putem urmri n cadrul altor tehnici, cum ar fi interviul directiv, chestionarul.
Interviul
Interviul reprezint unul din instrumentele principale de culegere a datelor referitoare la experiena de via a clienilor investigai i totodat o form de interaciune
psihologic i social cu influen imediat asupra comportamentului actorilor implicai.
n activitatea serviciului de probaiune, metoda interviului este utilizat att la ntocmirea
referatelor de evaluare psihosociale, ct i n munca de supraveghere, asistarea psihosocial a persoanelor n conflict cu legea.
n cadrul interviului, are loc o alocare difereniat a rolurilor intervievat/intervievator
i a sarcinilor relaionrile snt complimentare i non-reciproce n cadrul interviului.
Aciunile intervievatorului trebuie s fie planificate i selectate n mod contient pentru
a susine scopul interviului interviul este o comunicare cu progres planificat. Interviul,
de regul, are timpul, locul i durata formal definite i stabilite.
Scopul interviului este de trei tipuri:
informaional sau pentru studiul social;
evaluare sau diagnosticare;
terapeutic sau pentru realizarea schimbrii.
Procesul intervievrii este micarea dinamic contient, realizat prin intermediul
unor stadii succesive, spre atingerea scopului interviului (Kadushin, 1990).
Fazele intervievrii
Faza introductiv a intervievrii
n literatur de specialitate se menioneaz c interviul ncepe nainte de a ncepe...
Astfel, de modul n care ncepe i se deruleaz ntregul interviu depinde succesul intervievrii eficiente, care, la rndul su, este important, deoarece reprezint fundamentul
pe care se vor pune bazele unei evaluri i intervenii adecvate n asistena psihosocial
a beneficiarului.
Pentru a efectua un interviu eficient, este necesar ca consilierul de probaiune ce intervieveaz s ndeplineasc dou condiii:
s fie contient de modul n care propriul lui comportament poate afecta relaia
profesional cu beneficiarul;
s fie capabil s neleag oamenii nu doar s fie contient de lucrurile cele mai
evidente care i pot motiva, ci i s aib abilitatea de a explora care motivaie complex (sau poate contradictorie) s-ar putea ascunde n spatele comportamentului
sau afirmaiilor unui beneficiar.
n urmtoarele seciuni snt prezentate cteva sugestii care o pot ajuta pe persoana ce
intervieveaz s realizeze un interviu eficient:
primul contact
Trebuie s avei ntotdeauna n vedere importana pe care o are primul contact al
beneficiarului cu instituia pe care o reprezentai. Acest lucru s-ar putea realiza prin in-
4. Probaiunea sentenial
147
termediul unui telefon, al vizitei pe care beneficiarul o face la birou sau n momentul n
care efectuai prima vizit acas la beneficiar.
Primul contact este important el va influena modul n care beneficiarul l va percepe pe specialist i organizaia din care acesta face parte i, n mod sigur, i va pune
amprenta asupra interaciunilor viitoare. Este important ca toi membrii echipei s fie
contieni de faptul c ei snt ambasadori ai organizaiei lor.
nainte de interviu
Este necesar de reinut importana elaborrii unui plan al interviului nainte ca acesta
s aib loc:
Care este scopul interviului?
Ce subiecte ai dori s discutai?
Ce dorii s realizai n timpul interviului?
Cum avei de gnd s abordai problemele?
Dac la interviu vor participa doi specialiti, care va fi rolul fiecruia?
Ce domenii mai dificile s-ar putea ivi i cum avei de gnd s le soluionai?
nceputul interviului
Va trebui s avei n vedere locul unde se va desfura interviul. Dac va fi n birou,
ncercai s gsii un loc ct mai linitit i confortabil posibil. Dac este vorba de o vizit
acas la beneficiar, amintii-v s inei seama de intimitatea beneficiarului i de dorinele acestuia privitor la cine va fi prezent n timpul interviului.
Avei grij s acordai o mare atenie modului n care aranjai locurile. Cnd luai un
interviu la birou, asigurai-v c ai redus barierele fizice n calea comunicrii.
De exemplu:
evitai situaia n care ntre dvs. i beneficiar se afl o mas;
evitai folosirea scaunelor cu diferen semnificativ de nalime.
Dac vizitai un beneficiar acas la el, putei fi n situaia de a nu putea avea niciun
cuvnt de spus n privina aranjrii locurilor. Totui, ntotdeauna va trebuie s reinei c
trebuie s luai n considerare orice modalitate pentru a putea reduce orice barier de
natur fizic n calea comunicrii. De exemplu, dac exist un loc unde v putei aeza
mpreun cu beneficiarul, ncercai s stai lng beneficiar, astfel nct s nu vorbii unul
cu cellalt de la distan.
Dac este pentru prima oar cnd v ntlnii cu beneficiarul, amintii-v:
s v spunei numele;
s explicai cine sntei;
s explicai de unde sntei;
s explicai care este rolul organizaiei pe care o reprezentai.
Amintii-v s explicai beneficiarului motivele pentru care va trebui s:
strngei informaii faptice legate de beneficiar i familia sa (de exemplu nume,
adrese, date de natere etc.), care v vor ajuta s nelegei situaia beneficiarului;
notai cteva lucruri n timpul convorbirii cu beneficiarul pentru a fi siguri c vei
reine cu acuratee informaiile culese.
La fel, n aceast faz abilitatea de baz este cea a punerii ntrebrilor.
Punerea de ntrebri poate avea mai multe scopuri:
s extind teritoriul interviului;
s sporeasc adncimea acestuia;
s ajute la rezolvarea problemei;
148
4. Probaiunea sentenial
149
confruntarea vizeaz nepotrivirile dintre ce a spus beneficiarul n momente diferite; dintre ce a spus i cum a spus;
suport include aprecieri despre abiliti, caliti, efortul beneficiarului de a se
adapta sau de a rezolva problema.
Faza final a intervievrii
Aceasta vizeaz att coninutul, ct i sentimentele!
Abiliti necesare:
sumarizarea o scurt recapitulare a ceea ce a fost acoperit prin interviu, a deciziilor/concluziilor la care s-a ajuns;
nregistrarea datelor este important s se ia notie pe parcursul interviului (se cere
permisiunea beneficiarului, oferindu-i explicaii referitoare la necesitatea acestui
demers), care s fie ulterior completate, imediat dup ncheierea acestuia.
Tipuri de ntrebri
Utilizarea unei ntrebri nepotrivite sau ntr-un moment nepotrivit poate compromite desfurarea interviului i eficiena acestuia, mpiedic obinerea rspunsului corect,
poate crea confuzie, frustrare sau chiar furie, sau l determin pe beneficiar s devin
defensiv.
Pentru realizarea unei comunicri eficiente cu persoana intervievat este foarte important cunoaterea i nelegerea tipurilor de ntrebri i a situaiilor n care este indicat utilizarea acestora.
ntrebrile deschise snt utilizate pentru deschiderea unui nou subiect de discuie
i pentru explorarea opiniilor. Snt ntrebri care atribuie persoanei intervievate
rolul activ n procesul comunicrii i ofer consilierului posibilitatea obinerii unui
volum semnificativ de informaii exprimate prin intermediul limbajului verbal i
nonverbal.
Exemplu: Vorbii-mi despre...; Ce credei despre...?
ntrebrile nchise snt utilizate pentru verificarea unor date factuale sau pentru
a alege din mai multe rspunsuri i determin obinerea unor rspunsuri scurte
din partea persoanei intervievate, rolul activ n procesul comunicrii revenindu-i
consilierului.
Exemplu: Considerai c este o munc dificil?; Cte persoane au fost implicate?
ntrebri de explorare
Directe: se folosesc pentru a obine informaii detaliate cu privire la subiectul
investigat.
Exemplu: Cine?; Unde?; Cnd?; Din ce cauz?; Cum?.
Indirecte: se folosesc pentru a ncuraja beneficiarul s exploreze i s fac legturi ntre evenimente, aciuni, gnduri, sentimente.
Exemplu:
reflectarea;
sumarizarea;
pauze, momente de linite, ncurajri: Mm! Hm!, neleg, Aa..., Da...,
Continu..., nsoite de un limbaj nonverbal adecvat (de ex. zmbet).
ntrebri de conducere, de direcionare: se utilizeaz pentru direcionarea interviului spre atingerea scopului pentru care se desfoar; se sugereaz persoanei
intervievate intenia consilierului de a trece la explorarea unui subiect nou.
4. Probaiunea sentenial
151
Exemplu: Descrierea D-voastr a fost foarte clar i util. Acum, ce mi putei spune
despre..., Ai menionat mai devreme c... Putei s-mi descriei cum s-a ntmplat?.
ntrebri care trebuie evitate:
ntrebri multiple: mai multe ntrebri exprimate n acelai timp. Utilizarea acestora poate crea confuzie i sugera persoanei intervievate faptul c intervievatorul
este agitat, nesigur, lipsit de experien sau c nu s-a gndit bine la ntrebare. De
asemenea, persoana intervievat va uita primele ntrebri i va rspunde doar celei care a fost exprimat ultima.
Exemplu: Cum ai procedat? Ce ai fcut mai nti i cum ai luat aceast decizie?;
ntrebri care exprim dezaprobarea: arat persoanei intervievate dezacordul consilierului fa de cele relatate. Aceste ntrebri vor determina beneficiarul s devin defensiv, s se nchid n sine i s ascund anumite informaii. De asemenea,
acest gen de ntrebri poate provoca frustrare sau furie beneficiarului, condiii
care ar compromite desfurarea interviului.
Exemplu: Nu ai face aa ceva, nu-i aa?; Cum ai putut face una ca asta?; Nu
v-ai gndit c nu e bine ce facei?;
ntrebri care sugereaz rspunsul: snt ntrebri a cror formulare conine rspunsul ateptat de consilier sau genereaz tendina beneficiarului de a oferi un
rspuns dezirabil.
Exemplu: Sntei de acord c...; Regrei ceea ce ai fcut?.
Tehnici de ascultare activ
Ascultarea activ este una dintre abilitile de baz pe care un consilier de probaiune trebuie s i le dezvolte pentru a le utiliza att n procesul de evaluare, ct i n cel
de intervenie (asisten i consiliere). Consilierul este parte activ n procesul de comunicare, ascult cu atenie, ptrunde n lumea interioar a persoanei pentru a nelege
situaia din perspectiva acestuia, verific propria nelegere asupra celor relatate, ajut
persoana s pun n legtur diverse elemente (fapte, emoii, gnduri) pentru a percepe
ansamblul, pune ntrebri care faciliteaz investigarea, analiza, nelegerea unei anumite situaii i exprimarea autentic a gndurilor, tririlor, emoiilor de ctre persoana
intervievat.
1. Parafrazarea: reluarea de ctre consilier a celor exprimate de persoana intervievat, folosind propriile cuvinte.
Exemplu: Spunei deci c...; Cu alte cuvinte....
Consilierul trebuie s acorde atenie cuvintelor pe care le utilizeaz pentru a nu da
o interpretare personal mesajului i de asemenea trebuie s se evite definirea problemelor beneficiarului de ctre consilier. Scopul parafrazrii const n a ajuta beneficiarul
s se concentreze asupra ideilor pe care le-a formulat incoerent i s ncerce o analiza a
acestora.
2. Reflectarea: poate fi considerat sinonim cu rspunsul la partea afectiv a mesajului. Scopul reflectrii const n:
a ncuraja beneficiarul s exprime ct mai multe dintre sentimentele sale;
a sprijini beneficiarul n a exprimenta stri emoionale intense;
a ajuta beneficiarul s devin contient de sentimentele care l-ar putea domina.
152
Reflectarea red o secven important din discurs sau chiar ultimele cuvinte care
snt urmate de o pauz mai lung. Astfel, se pot evidenia ideile importante, iar beneficiarul este stimulat s continue discursul.
Exemplu: Clientul: i m simeam foarte jignit.... Consilierul: neleg..., v simeai
foarte jignit.
3. Sumarizarea: rezumarea faptelor, sentimentelor, ideilor, gndurilor exprimate explicit i implicit pe parcursul interviului sau a unei pari a acestuia. Are rolul de a verifica
modul n care consilierul a neles cele exprimate de persoana intervievat i de a-i oferi
acesteia un tablou succint al situaiei relatate.
Exemplu: neleg c ai plecat de acas din cauza unui conflict cu tatl tu. Erai furios
pentru c te lovise i trist pentru c nu te simeai apreciat de acesta. Nu tiai ce s faci
pentru a obine bani s te ntreii. n cartier te-ai ntlnit cu un fost coleg de coal i ai
hotrt s spargei magazinul de la col. Am neles corect?
4. Empatia: este abilitatea consilierului de a ptrunde n lumea interioar a beneficiarului i a nelege situaia din perspectiva acestuia, fr a se identifica cu acesta. Printr-un
rspuns empatic, asculttorul comunic vorbitorului faptul c el nelege i accept sentimentele interlocutorului ca i motivele care stau la baza acestor sentimente. Pentru a
comunica empatic, asculttorul trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine (A. Turock,
1993):
de receptare evitarea elementelor personale de distragere a ateniei; ascultarea
att a ceea ce se spune, ct i a modului n care se spune; repetarea de ctre asculttor a ceea ce beneficiarul a spus;
de procesare identificarea sentimentelor dominante; luarea n considerare a motivelor care stau la baza sentimentelor interlocutorului; luarea n considerare a motivelor pentru care un anume eveniment este att de important pentru acesta;
de rspuns rspunsul va utiliza termeni puternic legai de descrierea sentimentelor, termeni precii i concii; termeni noi (n msura posibilului) cnd va descrie
semnificaia evenimentului aa cum l vede vorbitorul; pentru un rspuns empatic
se ncepe cu urmtoarea structur: Te simi... (cuvntul care exprim sentimentul)
pentru c... (coninutul).
Exemplu: Te simi frustrat atunci cnd nu eti ascultat de ceilali?.
Pentru a rspunde empatic, trebuie s identificm: esena mesajului transmis, s ascultm contextul n care a fost formulat i s rspundem selectiv la unul dintre cele trei
domenii: comportament/sentiment/experien.
Reguli:
1. Evitai s facei judeci de valoare.
ncercai s nu evaluai n bine/ru, adevrat/fals etc. ceea ce spune beneficiarul, pentru c, odat ce ai fcut o astfel de judecat, avei mintea nchis i devine dificil sau
imposibil s mai nelegei punctul de vedere al celui care vorbete.
2. Ascultai ntreaga relatare a beneficiarului.
Asigurai-v c avei timp suficient la dispoziie pentru a asculta cu atenie ntreaga
relatare a beneficiarului ntr-un loc adecvat, fr a fi ntrerupi.
4. Probaiunea sentenial
153
Convorbirea telefonic
Convorbirea telefonic reprezint una dintre cele mai utilizate tehnici auxiliare de
strngere/confirmare a datelor i de realizare a contactului dintre consilierul de probaiune i beneficiarul serviciilor de probaiune prin comunicare exclusiv verbal. Convorbirea telefonic nu este localizat ntr-o anumit etap n instrumentarea cazului, ci se
poate realiza oricnd este necesar sau la orice solicitare a clientului.
Caracteristici
Cel mai frecvent ntlnite situaii cnd este utilizat aceast tehnic snt:
semnalarea cazului se poate realiza prin autoreferire de ctre client sau referire/
reclamare de ctre o alt persoan (vecin, rud) sau instituie (primrie, organizaie neguvernamental, servicii publice specializate etc.);
strngerea informaiilor cu privire la caz se poate realiza sub forma unei convorbiri
telefonice fr a avea scopul unei incursiuni n universul psihic al beneficiarului.
De obicei, n aceast situaie snt colectate informaii privind datele de identificare
ale solicitantului i alte date sumare; dac solicitarea este realizat prin referire/
reclamaie se solicit date despre instituia sau persoana reclamant;
vizitele n familie pot fi de cele mai multe ori programate telefonic.
n etapa de documentare i evaluare a solicitrii este recomandat ca consilierul de
probaiune s foloseasc un instrument de nregistrare a convorbirilor telefonice, iar nainte de ncheierea acestora s realizeze mpreun cu beneficiarul o sumarizare a convorbirii pentru a pstra o ct mai mare fidelitate a informaiilor.
Caracterul particular al acestei tehnici este faptul c ea nu poate fi aplicat oricrui tip
de client i n orice context. Printre aceste situaii putem enumera: persoanele care nu
posed un aparat telefonic (ex.: frecvent ntlnit pentru clienii din mediul rural), persoanele cu manifestri psihotice i grave tulburri de comportament, persoanele private de
libertate, minorii, persoanele anonime (poteniali clieni sau reclamani), persoanele cu
deficiene de auz i/sau vorbire .a.
De asemenea, convorbirea telefonic prezint avantaje limitate pentru demersul de
soluionare a cazului. Chiar dac se realizeaz ntr-un timp scurt i poate aduce informaii
de prim necesitate, anumite aspecte privind mediul de provenien al clientului (comunitatea, familia, locuina) i comportamentul nonverbal al acestuia snt greu de nregistrat. Tocmai de aceea este recomandat ca consilierii de probaiune s nu confunde i s
foloseasc aceast tehnic n detrimentul ntrevederii, consilierii i/sau interviului. Orice
informaie rezultat prin aplicarea acestei tehnici trebuie s fie confirmat i completat
cu date obinute prin alte tehnici.
Lucrul n grup
Atunci cnd consilierul de probaiune i propune s formeze un grup de lucru trebuie
s tie care snt avantajele i dezavantajele unei astfel de metode. Astfel, el va avea suficiente informaii pentru a lua aceast decizie, va pregti i va planifica activitatea i n
funcie de factorii care pot, n anumite contexte, s submineze scopurile i obiectivele
unui anume grup.
Avantajele lucrului n grup ar fi:
grupul ofer suport mutual persoanelor cu nevoi i experiene asemntoare
sentimentul c nu este singur n acea situaie;
4. Probaiunea sentenial
155
Dependena psihic, care este i cea mai important, se manifest printr-o nevoie irezistibil de a folosi drogul pentru a influena, a schimba sau a controla dispoziia sufleteasc, sentimentele. Este ntlnit la toate tipurile de droguri. Starea de dependen este
greu de depit n unele cazuri. Persoana dependent poate alege ntre s nceap un
tratament sau s ia o alt doz, ns alege s continue consumul de droguri.
Tolerana la drog apare atunci cnd organismul se obinuiete cu prezena unei anumite substane i se adapteaz la aceasta. Ca atare, pentru obinerea unei anumite stri
toxicomanul trebuie s mreasc dozele.
Sevrajul desemneaz simptomele fizice i psihice care apar atunci cnd o persoan
este privat de drogul de care devenise dependent sau la scderea accentuat a dozelor.
Supradoza nseamn introducerea n organism a unei cantiti de substan mai mare
dect poate suporta acesta i, ca urmare, pot aprea reacii ale organismului deosebit
de periculoase: pierderea cunotinei, oprirea inimii, insuficien cardiovascular, fiecare
din aceste efecte putnd conduce la com sau deces. Supradoza intervine cnd consumatorul utilizeaz o doz prea puternic n raport cu cea obinuit sau cnd se folosete un
produs insuficient diluat sau amestecat cu alte substane.
Flash este senzaia de plcere intens care apare n momentul injectrii drogului.
Drogurile se clasific n mai multe categorii, n funcie de anumite criterii:
efectele pe care acestea le au asupra sistemului nervos
a) substane care deprim activitatea sistemului nervos: buturile alcoolice, benzoadiazepine (diazepam, nitrazepam, rudotel); barbituricele i alte substane
utilizate ca somnifere (fenobarbital); solvenii i gazele inhalante (toluene, acetone, butan); substane care reduc durerea opiacee (opium, morfin, codeina,
papaverina, heroina) i opioide (mialgin, fontral, metadona);
b) substane care stimuleaz sistemul nervos: cocaina; cofeina; tutunul; amfetaminele (ecstasy, pudra ngerilor); hormonii steroizi anabolizani;
c) substane perturbatorii a funciilor sistemului nervos: LSD; ciuperci halucinogene; canabis; mescalina.
producerea i distribuirea lor este permis sau nu de lege
a) droguri legale: medicamente din grupa barbituricelor (barbital, fenobarbital, secobarbital); medicamente din grupa benzodiazepinelor (tranchilizante, precum
diazepamul); solveni substane volatile cu structuri chimice variate care influeneaz sistemul nervos central (benzol, aceton, tutol); alcool; tutun; cafea.
b) droguri ilegale: opiumul cu derivaii si morfina, heroina, codeina, lidol; canabis cu derivaii si marihuana, hai; unii stimuleni cocaine, crack, amphetamine, ecstasy; halucinogene LSD, mescalina, ciupercile psihoactive.
gravitatea consecinelor pe care le produc
a) droguri uoare (marihuana, hai);
b) droguri tari (heroin, cocaine, crack).
Cauzele care determin consumul de droguri snt multiple:
problemele personale, necazurile, disperarea;
singurtatea, lipsa de prieteni;
curiozitatea, tentaia fructului oprit;
dorina de senzaii tari;
plictiseala, lipsa unor preocupri interesante;
4. Probaiunea sentenial
157
racter ascuns; retragerea din viaa de familie; pierderea interesului fa de unele activiti pe care le ndrgea nainte; lipsa de motivaie, plictiseal, indiferen; letargie; lips
de vlag; pierderea remarcabil a puterii de concentrare; pierderea memoriei imediate;
schimbarea sistemului de valori, a idealurilor, a credinelor; noi prieteni, pe care nu este
interesat s vi-i prezinte; conversaii telefonice pe ascuns; persoane care sun i refuz
s-i spun numele; absene inexplicabile de acas; furt de bani; dispariia unor obiecte
din cas care pot fi vndute; purtarea ochelarilor de soare n momente nepotrivite.
Indicii fizice: pachete mici din aluminium; miros de marijuana n camer, impregnat
n haine i pr; esene parfumate sau deodorante pentru ncperi; picturi pentru ochi;
igri rulate; igri pe jumtate scuturate i mrunite; cletiori metalici pentru igri
de marijuana, cu extremitile nnegrite sau gudronate; foie de igri; prafuri, grune, substane vegetale, ciuperci; capsule sau comprimate de origine necunoscut; pipe,
accesorii de pip, filter; cntar, trus pentru experiene chimice; lingurie, paie, lame de
ras; oglinzi; sculei de plastic sau flacoane mici de sticl; cuite cu capt ars; arztor cu
propan.
Ce este dependena de alcool/alcoolismul? Alcoolul este un drog n stare lichid, al
crui consum conduce n timp la dependen fizic i psihic. Alcoolismul este manifestarea contient sau nu, prin care persoana caut satisfacerea nevoii de a consuma
alcool, indiferent de mijloace sau consecine, pentru evitarea sevrajului sau a strilor psihice neplcute. Consumul este determinat de dependen fizic i dependen psihic.
Alcoolismul este o boal primar, cronic, influenat n dezvoltarea i manifestrile ei
de factori genetici, psihosociali i de mediu. Boala este deseori progresiv i fatal i se
caracterizeaz prin pierderea controlului i preocuparea asupra consumului de alcool,
constant sau periodic, n ciuda consecinelor nefaste, i prin dereglri ale gndirii, cea
mai important fiind negarea. Deseori aceast boal persista n timp i schimbrile fizice,
emoionale i sociale snt deseori cumulative i pot progresa pe masur ce consumul
continu. Alcoolismul cauzeaz moartea prematur prin supradoz, complicaii organice asupra creierului, ficatului, inimii i multor alte organe, contribuind la sinucidere,
omucidere, accidente de main i alte evenimente traumatice. Pierderea controlului
nseamn incapacitate de limitare a consumului de alcool sau de limitare a duratei consumului de alcool cu orice ocazie, a cantitii consumate i/sau a altor consecine ale
alcoolului privind comportamentul.
Consecintele nefaste snt problemele legate de alcool sau pierderile suferite n diferite
domenii cum ar fi sntatea fizic (ex.: sindromul retragerii, boli de ficat, gastrit, anemie,
disfuncii neurologice); activitatea psihologic (ex.: pierderea cunotinei, modificri de
comportament i dispoziie); activitatea relaionala (ex.: probleme n casnicie i abuz
asupra copilului, afectarea relaiilor sociale); activitatea ocupaional (ex.: probleme legate de coal sau serviciu); i probleme legale, financiare sau spirituale.
Alcoolul constituie un factor criminogen, influennd sau chiar determinnd actele infracionale. Legtura dintre alcool i actele de violen este binecunoscut. O persoan
consumatoare de alcool devine, de multe ori, agresiv, manifestnd acte de violen n
familie (violena domestic) sau n afara ei. Un numr mare din infraciunile de lovire
sau vtmare corporal snt svrite pe fondul consumului de alcool. Alcoolul este prezent, de asemenea, n cazul multor accidente de circulaie. Unele persoane consum n
mod intenionat alcool pentru a avea curajul s svreasc acte deviante. Persoanele
dependente de alcool ar face orice pentru procurarea acestuia sau, ca s gseasc banii
4. Probaiunea sentenial
159
necesari, pot svri furturi sau tlhrii. Alte infraciuni a cror svrire este des legat de
consumul de alcool snt: ceretoria, vagabondajul, agresiunile sexual, antajul, tulburarea linitii publice i chiar omorul.
Cine este dependent de alcool? O persoan este considerat dependent de alcool
atunci cnd consum alcool n mod repetat i nu se poate abine de la consum fara a
suferi stri fizice sau psihice neplcute.
Consumul de alcool este o metod rapid i plcut de a modifica emoiile, sentimentele, strile de dispoziie n general. De obicei se apeleaz la consumul de alcool
cnd apare teama fa de ceva, n ateptarea unui lucru plcut (celebrare, srbtorire), n
ateptarea unui lucru neplcut, stresant, cnd apas povara singurtii sau povara psihologic a responsabilitilor, pentru socializare, stimulare sexuala temporar, plcere.
Acoolul este un alt tip de drog, o substan psihoactiv i un toxic celular cu efect
tranchilizant asupra sistemului nervos central. Aciunea sa const n inhibarea transmiterii impulsurilor nervoase, de exemplu se nregistreaz creterea vitezei de reacie i
slbirea ateniei, efectele psihologice ale consumului de alcool pot crea impresia depairii strilor de team i inhibare, pot face singurtatea mai suportabil, pot diminua
sentimentul de inferioritate.
Este important ca consilierul de probaiune, n lucrul cu clienii ce au un comportament adictiv, s:
identifice un potenial consumator;
s cunoasc reeaua de servicii locale (agenii, instituii, ONG-uri etc.);
s cunoasc efectele pe care le poate avea consumul de droguri sau de alcool asupra comportamentului;
s cunoasc efectele pe care le poate avea urmarea unui tratament de dezintoxicare asupra comportamentului;
s poat susine intervenia psihologic i social mpreun cu instituiile abilitate.
Sugestii ce ar putea fi folositoare n lucrul cu persoanele care au un comportament adictiv:
nu intrai n panic cnd intrai n contact cu o astfel de persoan;
tratai-le ca pe nite persoane normale;
ncercai s le ctigai ncrederea;
stabilii clar, de la nceput, cu beneficiarul, toate comportamentele pe care le considerai acceptabile i pe cele pe care nu le acceptai;
n cazul n care sntei pui n situaia de a alege ntre un beneficiar motivat i unul
nemotivat, alegei-l pe cel motivat, pentru c cel nemotivat, probabil, nu este pregtit pentru schimbri i este posibil s pierdei timp cu el;
cerei-i beneficiarului s respecte termenele i orele la care trebuie s se prezinte;
fii fermi n deciziile pe care le luai;
nu v lsai manipulai de istoriile pe care le vor spune despre trecutul lor. Folosiile doar pentru a obine informaii relevante cu privire la cauzele care ar fi putut
determina comportamentul adictiv. Important este ce face n prezent sau ce vrea
s fac beneficiarul cu privire la comportamentul adictiv i cel infracional;
unii clieni pot fi motivai s renune la consumul de droguri doar prin informarea
cu privire la consecinele grave pe care le poate avea acesta;
160
4. Probaiunea sentenial
161
de tulburri mentale s nu fie judecat persoana! Se poate de dezaprobat comportamentul beneficiarului, dar niciodat persoana acestuia!
O sarcin major a consilierului de probaiune este aceea de a sesiza judectorului
existena unor semne ale tulburrii mentale, semne care vor trebui nsemnate n referatul presentenial de evaluare psihosocial a personalitii. De multe ori nu exist n
dosarul beneficiarului un diagnostic oficial, n acest caz rolul consilierului de probaiune este s menin legtura ntre beneficiar-comunitate-instan, important pentru
reintegrarea social a acestuia. La fel de important este ca judectorii s neleag c
pedeapsa fr tratament nu are niciun efect, deoarece aceste persoane snt bolnave i
e posibil ca s nu se vindece niciodat! Dar la fel de important este s contientizm
faptul c avem limite ca i consilieri de probaiune i c nu sntem specialiti n domeniul
tulburrilor mentale!
Caracteristica esenial a acestui tip de personalitate este reprezentat de comportament antisocial. Minciuna, furtul, btaia, absenteismul, rezistena opus autoritilor
reprezint semne precoce, aprute din copilrie, la care se adaug comportamentul sexual agresiv, abuzul de alcool i droguri, la adolescen. La vrsta adult comportamentul
se menine ntre aceleai limite, la care se adaug incapacitatea de a susine o activitate
profesional constant, de a-i asuma rolul de printe i de a se supune normelor sociale
i civile.
Criteriile de diagnostic al tulburrii de personalitate de tip antisocial snt:
a) manifestri comportamentale:
persoanele de vrsta mai mic de 15 ani:
lipsa nemotivat de la coal;
eliminarea sau exmatricularea din coal pentru un comportament neadecvat;
performane colare sczute fa de ateptri, n raport cu un QI evaluat sau
cunoscut;
delincven;
fuga de acas;
tendina de a mini n permanen;
raporturi sexuale ntmpltoare, repetate;
abuz frecvent de alcool i droguri;
furturi, vandalism;
nclcarea cronic a regulilor acas sau la coal;
iniierea de violene, lupte, bti.
persoanele cu vrsta mai mare de 18 ani:
schimbri prea frecvente ale locului de munc (trei sau mai multe n 5 ani);
omaj prelungit (6 luni sau mai mult n 5 ani);
absen masiv de la serviciu (trei zile sau mai multe ntrzieri sau absene
pe lun);
prsirea succesiv a ctorva slujbe, fr a avea n vedere altele;
lipsa capacitii de a exercita rolul de printe responsabil, evideniat de
unul sau mai multe aspecte: copil malnutrit; mbolnvirea copilului din lipsa
un standard minim de igien; greeli n ngrijirile medicale acordate unui copil grav bolnav; dependena copilului privind hrana sau adpostul de vecini
162
163
164
2. Probaiunea penitenciar
2.1. Conceptul de probaiune penitenciar. Managementul pedepsei
O categorie de activiti ce in de esena nsi a probaiunii snt activitile de asisten i consiliere cu privire la infractorii aflai n detenie. n unele state, serviciile de probaiune coopereaz cu personalul penitenciar specializat n resocializarea deinuilor. n
alte state, serviciile de probaiune snt/pot fi integrate sistemului penitenciar.
n cadrul penitenciarelor, serviciile de probaiune acord suport deinuilor. Activitatea de asisten i consiliere se realizeaz prin elaborarea i aplicarea unor programe de
educaie civic, etic i moral, de educaie igienico-sanitar, precum i a unor programe
de terapie psihosocial.
Comisia de liberare condiionat ntocmete un raport de evaluare pentru deinuii
care au participat la programele de asisten, oferind informaii despre modificarea comportamentului, posibilitile reale de integrare n societate i, bineneles, riscul potenial
pe care acetia l prezint pentru societate. Un obiectiv major, desfurat de serviciul de
probaiune n penitenciare, este pregtirea deinuilor pentru liberare. Astfel, fie c este
vorba de expirarea duratei pedepsei privative de libertate stabilite de instan, fie c este
vorba de liberare condiionat sau sub supraveghere, deinuii snt inclui n programe
speciale de pregtire n scopul micorrii ocului trecerii de la mediul carceral la mediul
liber, precum i de asigurare a resocializrii dup o perioad de transformri intervenite
att la nivelul individului, ct i al societii.
Fcnd o enumerare a activitilor consilierului de probaiune n cadrul penitenciarului, putem vorbi despre:
ntocmirea unui program individual de lucru cu deinutul;
supravegherea respectrii ordinii de executare a activitilor cuprinse n acest program;
evaluarea rezultatelor lucrului cu deinutul;
ntocmirea rapoartelor pentru liberarea condiionat, care combin evaluarea
riscurilor i a gradului de pericol cu propuneri pentru planul de supraveghere n
comunitate.
Consilierul de probaiune, n caz de liberare condiionat, trebuie s clarifice urmtoarele puncte, acolo unde acestea snt semnificative: adresa de domiciliu a deinutului,
cine locuiete acolo i relaia dintre acea sau acele persoane i deinut, dac acesta a fost
vizitat n perioada de detenie.
Dac este cazul, informaia poate s includ detalii semnificative privind situaia material i s ofere o istorie familial:
atitudinea familiei fa de ntoarcerea deinutului dup absen;
opiuni n caz dac deinutul nu se poate ntoarce acas sau nu are locuin;
carnetul de munc i posibiliti de angajare la serviciu dup liberare;
atitudinea deinutului fa de delict i victim;
atitudinea comunitii locale fa de infractor i atitudinea victimei;
reacia la liberri temporare pe durata sentinei curente;
reacia deinutului la discuiile despre obiectivele supravegherii, atunci cnd este
posibil;
4. Probaiunea sentenial
165
un program de supraveghere coninnd o evaluare a reaciei posibile la supraveghere i propuneri privind organizarea supravegherii, inclusiv frecvena contactelor;
recomandri pentru liberarea condiionat;
opinii privind necesitatea unui specialist pentru supravegherea n comunitate,
programul de lucru, precum i crearea unor condiii adecvate de autorizare;
o evaluare a riscului de recidiv.
Managementul pedepsei privative de libertate
n cadrul unui sistem general i integrat al deciziilor i proceselor care privesc deinutul,
numit managementul pedepsei, are loc un proces continuu de la evaluare spre planificare
(care include i intervenia propriu-zis) i din nou la evaluare.
Scopurile managementului pedepsei:
a) pentru penitenciare i pentru serviciile probaiune:
utilizarea eficient a resurselor acestora;
identificarea regimului i programelor cele mai apropiate de nevoile deinuilor;
b) pentru public:
reducerea riscului recidivei prin identificarea domeniilor de risc i realizarea
unor planuri de aciune adecvate;
c) pentru deinui:
reducerea efectelor negative ale contagiunii penitenciare;
utilizarea constructiv a timpului pe perioada deteniei;
oferirea unei strategii de evitare a recidivei;
pregtirea revenirii n comunitate.
Obiectivele managementului pedepsei:
un flux ct mai eficient al informaiilor necesare evalurii i lurii celor mai corecte
decizii;
o coordonare a interveniilor astfel nct s se evite suprapunerea acestora;
asigurarea continuitii interveniilor n cazul transferului sau liberrii;
luarea celor mai bune decizii avnd n vedere pstrarea echilibrului ntre nevoile
deinutului, resursele instituiei i constrngerile operaionale.
Pentru a realiza aceste obiective generale, spaiul penitenciar trebuie s ndeplineasc cel puin dou condiii:
1. s dispun de regimuri de detenie difereniate i s ofere ct mai multe oportuniti i programe de resocializare;
2. s dispun de regimuri sensibile la nevoile deinuilor.
Obiective specifice ale planificrii pedepsei snt:
1. s identifice factorii relevani care ar putea conduce la:
reabilitare;
protecia publicului;
prevenirea unei viitoare infraciuni.
2. S-l pregteasc pe deinut pentru liberare (la termen sau condiionat)
3. S dezvolte i s consolideze abilitile sociale, cognitive sau de autocontrol ale
deinutului.
166
167
Cnd ncepe?
Dac deinutul a fost pe perioada anterioar condamnrtii definitive n acelai penitenciar i exist suficiente informaii despre el, planificarea poate fi realizat imediat
dup sentin.
Dac deinutul este de curnd adus n penitenciar sau nu exist suficiente informaii
pentru a realiza planificarea pedepsei, aceasta poate fi realizat la cel mult cteva luni de
la data sentinei definitive.
Cum?
De la evaluarea iniial se trece la planificare n sens propriu: intervenie, evaluare i
reconsiderarea interveniei.
Prima etap colectarea informaiilor necesare pentru adoptarea unor decizii
adecvate
Cele mai importante surse de informaii snt:
evaluarea iniial;
interviul cu deinutul;
raportul consilierului de probaiune din comunitate;
dosarul de penitenciar.
Pentru aceasta:
va fi solicitat consilerului de probaiune din comunitate un referat cu informaii
referitoare la contextul familial i comunitar al acestuia. De asemenea, el prezint
resursele acelei comuniti i propune modaliti de resocialzare i reabilitare care
s poat fi valorificate dup eliberare. De aceea este necesar ca, imediat dup emiterea sentinei definitive, s fie trimis o cerere de ntocmire a unei anchete sociale
de ctre serviciul de probaiune sau serviciul de protecie social din zona de domicilu a deinutului. La serviciul de probaiune se apeleaz n cazul cnd nu a fost
solicitat la etapa presentenial, atunci cnd se ntocmete referatul presentenial
de evaluare psihosocial;
se realizeaz evaluarea riscului;
centralizarea tuturor datelor despre evoluia deinutului n primele luni de executare a
pedepsei, solicitnd informaii de la psiholog, medic, educatori, supraveghetori.
A doua etap identificarea nevoilor deinutului
Cnd ne referim la nevoile deinutului, avem n vedere acele nevoi a cror satisfacere
ar conduce la orientarea prosocial a individului.
Cele mai importante nevoi criminogene snt corelate cu:
situaia familial
locul de munc i calificarea
educaia i colarizarea
sntatea
stima de sine
abilitile sociale i cognitive
fenomenul dependenei
autocontrolul
discriminare i marginalizare
nevoi speciale etc.
168
169
Proces continuu
Este esenial s vedem n planificarea pedepsei un proces ce continu dincolo de
poarta nchisorii. Aceasta ultim etap const practic n predarea deinutului consilierului de probaiune din comunitate. Avem astfel tabloul ntreg al interveniei serviciilor de probaiune: contribuia la individualizarea pedepsei prin ntocmirea referatului
presentenial de evaluare, coninnd implicit o prim evaluare a riscului planificarea
pedepsei nchiderea cazului la ncheierea termenului de detenie.
2.2. Planificarea procesului de reintegrare social a deinuilor
Procesul de reintegrare social a deinutului ncepe odat cu intrarea acestuia pe
poarta penitenciarului, adic din prima zi de detenie i are o intensitate mai mare n
ultimele luni pe care acesta i le va petrece n instituie. Aceste dou etape, perioada de
acomodare a deinutului la condiiile de detenie i pregtirea pentru liberare, necesit
implicarea ct mai activ a consilierului de probaiune.
Odat ajuns n instituia penitenciar, deinutul trece prin procesul de investigare general, la care ia parte i consilierul de probaiune. Determinarea problemelor sociale
specifice ale fiecrui deinut este realizat n carantin atunci cnd asistentul face cunotin cu persoan i petrece o convorbire iniial cu acesta. De obicei, n cadrul acestei,
ntlniri, fie ea individual sau de grup, consilierul informeaz deinuii despre serviciile
pe care le poate acorda i specificul problemelor pe care le poate soluiona mpreun cu
deinutul. n general, lucrul cu deinutul poate fi realizat doar n cazul n care se cunosc
nevoile deinutului, pentru influenarea comportamentului su, realizarea procesului de
reeducare i soluionarea problemelor sociale. Toate acestea necesit studierea fiecrui
caz n parte, pentru elaborarea unui plan de intervenie, care va fi realizat pe parcursul
pedepsei.
La aceast etap, care presupune comunicarea cu deinutul, consilierul va transmite
informaii utile, va evalua deinutul, stabilind modul de comunicare cu acesta. Vor fi luate
n calcul cteva criterii de realizare a unei comunicri eficiente:
deinutul poate fi evaluat pe baza abilitilor de comunicare, n cazul cnd comunicarea este realizat ntr-un mediu benefic, netensionat;
modul de comunicare va fi stabilit n dependen de caracteristicile psihosociale
a subiecilor;
va fi transmis doar informaia care se bazeaz pe date reale i verificabile;
informaia trebuie s fie clar, n dependen de nivelul de inteligen a deinutului.
Pentru colectarea datelor despre deinut asistentul social poate folosi urmtoarele
tehnici:
studierea dosarului personal al deinutului;
interviul;
intervievarea membrilor familiei deinutului;
discutarea cazului cu ali specialiti (medicul, psihologul, eful de sector, asistentul
social);
informaia trebuie preluat din surse sigure i competente.
Datele necesare asistentului social despre deinut ar fi bine s includ:
170
1. date personale: Nume, prenume, data i locul naterii (se completeaz datele despre deinut din dosarul personal);
2. stare civil/statutul juridic: se completeaz situaia strii civile (necstorit, cstorit, divorat, vduv);
3. infraciunea: articolul conform CP RM, recidiv;
4. domiciliul se completeaz corect domiciliul din actul de identitate i, n situaia n
care acesta nu coincide cu domiciliul n fapt, vor fi menionate ambele adrese;
5. studii: se completeaz cu date privind ultimul nivel de studii absolvit, rezultatele
obinute;
6. profesia: care este pregtirea profesional, particularitile activitilor profesionale n care a fost implicat;
7. etnie, religia: se va preciza etnia declarat de deinut; este relevant acest tip de
informaie pentru demersul de intervenie implementat de asistentul social n rezolvarea cazului respectiv, din punctul de vedere al respectrii sistemului de valori
i al culturii specifice etniei deinutului;
8. starea de sntate prezent: dac starea de sntate a deinutului este bun, se va
completa cu expresia clinic sntos, iar dac sufer de o afeciune, se va specifica
diagnosticul i alte informaii obinute de la medicul ce activeaz n penitenciar;
9. profil psihologic: se completeaz cu informaii obinute din caracteristica psihologic, fia de examinare psihiatric, rapoarte de evaluare completate de specialiti n domeniu. n situaia n care deinutul nu a fost evaluat psihologic pn la
momentul completrii fiei, consilierul poate nregistra informaii generale privind
comportamentul acestuia.
10. istoricul social: se descriu evenimentele importante din viaa deinutului, prezentate n ordine cronologic, precum i aspecte care au relevan pentru analiza situaiei existente. Aici putei include: educaia primit n familie, numrul membrilor
acesteia, comportamentul prinilor fa de copii, relaiile din familie, genograma
familiei (anexa nr. 6), starea material;
11. aspecte privind mediul de via: consilierul de probaiune va completa acest
item cu informaii privind starea material a beneficiarului (locuin, utiliti, proprieti), situaia financiar (venituri permanente sau ocazionale), gradul de independen social (autonomie social, resurse, sprijin). De asemenea, se vor preciza
informaii despre sistemul de relaii personale ale beneficiarului.
12. necesiti: interese, deprinderi, predispunere, orientare, scopuri n via i valorile
subiectului;
13. atitudini: fa de munc, activiti educative, fa de ali oameni, fa de sine.
Toate aceste date pot fi obinute prin intervievarea deinutului, iar realizarea cu corectitudine a acestei metode va facilita relaiile dintre deinut i profesionist i va permite
desfurarea procesului de reintegrare social.
Informaia pe care o va nota consilierul de probaiune ne va permite s avem o imagine general a particularitilor deinuilor i s identificm posibilele probleme sociale.
La completarea fiei de evaluare iniial snt necesare abilitile comunicative i cunoaterea procesului de intervievare. Snt cazuri n care prima ntilnire nu va fi benefic pentru
completarea fiei, din diverse motive, fie c deinutul este ntr-o stare depresiv, fie c nu
este stabilit nc o relaie de ncredere. n astfel de cazuri este cel mai bine s amnm
completarea fiei i s-i permitem deinutului s decid singur dac are nevoie de ajutor
4. Probaiunea sentenial
171
social. Aceasta va uura ntr-o oarecare msur munca consilierului, care trebuie s fie mai
nti de toate calitativ dect cantitativ. Nu este o problem dac vei avea 40 de astfel de
anchete din numrul total de deinui, acestea snt persoanele crora le vei oferi asisten de la nceputul termenului i pn n ultima zi de detenie. Fia poate fi deschis atunci
cnd condamnatul vine singur i cere ajutor, este momentul n care pentru rezolvarea problemei acestuia asistentul social trebuie s cunoasc ct mai multe date despre deinut i
atunci el poate s-i cear deinutului s completeze mpreun fia dat.
Dac totui deinutul nu s-a adresat la serviciul de probaiune n ntreaga perioad de
detenie, fia va fi completat odat cu organizarea procesului de pregtire de liberare.
FIA DE EVALUARE INDIVIDUAL
I. Date personale
Nume i prenume ______________________________________________________
Data i locul naterii ____________________________________________________
II. Stare civil/Statut juridic _____________________________________________
III. Infraciunea ________________________________________________________
IV. Domiciliul _________________________________________________________
________________________________________________________________________
V. Studii ______________________________________________________________
VI. Etnia ______________________ Religia _________________________________
VII. Profesia ___________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
VIII. Starea de sntate _________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
IX. Profilul psihologic ___________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
X. Istoric social ________________________________________________________
________________________________________________________________________
XI. Aspecte privind mediul de via _______________________________________
________________________________________________________________________
XII. Necesiti _________________________________________________________
________________________________________________________________________
XIII. Aptitudini ________________________________________________________
________________________________________________________________________
XIV. Concluzii i recomandri ____________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Data
Consilier de probaiune
172
innd cont de datele generale pe care le avem despre deinut, putem programa procesul de reintegrare social care urmeaz s fie derulat pe ntreaga etap a deteniei.
Consilierul de probaiune este persoana neutr care nu joac rolul de supraveghetor
i nu trage la rspundere, ceea ce presupune o relaie mai deschis cu deinuii. Dac
eful de sector trebuie s fie mai mult un supervizor i s asigure un trai linitit pentru
deinui, avnd o funcie mai mult sau mai puin de conducere, asistentul social va fi doar
specialistul care poate soluiona anumite probleme cu care se confrunt deinutul.
Cel mai des ntlnite probleme cu care se adreseaz un deinut la serviciul de probaiune snt:
restabilirea relaiilor cu familia i rudele apropiate;
organizarea procedurii de nregistrare (desfacere) a cstoriei;
organizarea procedurii pentru perfectarea actelor de identitate, diferitor procuri,
organizarea procedurii de perfectare a actelor de tutel (curatel);
orientarea profesional.
Pentru a nu lsa goluri n activitatea pe care o desfoar consilierul, inem s facem
cteva remarci:
deinutul trebuie s tie ce servicii presteaz consilierul de probaiune i n ce condiii poate s se adreseze acesta pentru soluionarea problemelor sale;
odat ce deinutul cere ajutor consilierului de probaiune la soluionarea unei probleme, cu el pot fi discutate i realizate i alte msuri ce au scopul de reeducare i
reintegrare a deinutului;
este important cunoaterea personalitii deinutului pentru aplicarea metodelor de lucru corecte, iar felul n care aceste metodici snt aplicate va determina
relaia dintre deinut i consilier i motivaia primului pentru schimbare;
planificarea procesului de reeducare ar fi bine de pregtit mpreun cu deinutul i
ali specialiti (psihologi, asisteni sociali, eful sectorului).
Cu titlu de recomandare am putea s propunem programarea educativ, care presupune activiti educative programate individual pentru fiecare deinut. n cazul consilierului acesta poate programa doar anumite msuri ce in de funciile exercitate de acesta,
astfel nct fiecare deinut s dein o fi personal, care s includ:
specificul problemei poate fi stabilit doar dup cunoaterea deinutului;
paii n vederea soluionrii problemei vor fi stabilii n funcie de particularitile
cazului (problemei);
evaluarea ce a fost realizat, dac snt necesare modificri.
Aceste fie de intervenie pot fi incluse n dosarul personal al deinutului n caz c
acesta poate fi transferat n alt penitenciar, iar informaia poate fi transmis altui specialist care va urma s se ocupe de deinutul dat. Fia are cteva avantaje:
informaia despre activitile petrecute cu deinutul este concret relatat;
permite s observm msurile educative care au fost realizate cu deinutul;
permite msurarea i evaluarea activitii specialistului;
procesul de asistare poate urma i n cazul transferrii deinutului n alt penitenciar.
Toate activitile se stabilesc de comun acord cu deinutul i este important ca acesta
singur s-i aleag metoda de soluionare a problemei. Este aproape imposibil s-i impui
4. Probaiunea sentenial
173
ceva altei persoane, dac aceasta nu vede avantajele propunerii care i se ofer, ns analiznd n comun cu deinutul toate modalitile ce pot fi folosite la rezolvarea problemei,
este foarte posibil ca acesta s le aplice practic.
Obiectivele ce snt puse n faa deinutului pot fi evaluate prin concordana ntre termenele propuse i momentele concrete de realizare a activitilor. n cazul situaiilor neprevzute, ele pot fi modificate.
Model de fi de intervenie
Fia de intervenie
Numele, prenumele________________________
Nr. sectorului_______________
I. Problema: Orientarea profesional
deinutul X nu are studii profesionale, nu tie ce ar dori s studieze.
Stabilirea activitilor
1. participarea la un program de pregtire vocaional;
2. nscrierea la cursurile colii de meserii din cadrul penitenciarului;
3. ncadrarea n munc.
Evaluarea
a frecventat 3 edine ale programului, studiaz la coala de meserii profesia de strungar, n penitenciar nu lucreaz;
II. Problema: ntreinerea legturilor cu familia
deinutul este vizitat de prini o dat pe lun, snt n relaii bune, ns nu i-a vzut de
cteva luni soia i copilul, din motivul unor certuri dintre soi.
Stabilirea activitilor:
consilierea familiei;
program de dezvoltare a deprinderilor de soluionare a conflictelor.
Evaluarea:
au fost petrecute elemente ale consilierii familiei, deinutul merge la program.
III. Problema:
_____________________________________________________________________
Stabilirea activitilor:
_____________________________________________________________________
Evaluarea:
_____________________________________________________________________
Reintegrarea n societate a deinuilor este astzi nu doar o problem a serviciului
penitenciar, ci a ntregii societi, iar realizarea eficient a procesului dat poate contribui
la dezvoltarea moral a societii, la micorarea numrului de recidive i la adaptarea
fostului deinut cerinelor pe care le impune societatea la momentul actual.
Aceast etap n penitenciar ncepe din ultimele 6 luni de detenie i continu pn n
prima zi a liberrii, iar n unele cazuri urmeaz i dup liberare, n centrele de reintegrare
pentru persoanele care au fost n conflict cu legea.
Etapa de pregtire pentru liberare a deinutului urmrete nu doar o evaluare a procesului corecional petrecut n penitenciar, ci mai degrab consolidarea (ntrirea) legturilor sociale n vederea adaptrii i acomodrii lui la normele i viaa social din afar.
174
De obicei n termenul stabilit, consilierul, n colaborare cu serviciul educativ din penitenciar, desfoar un program specializat pentru pregtirea ctre liberare, care constituie edine de grup cu deinuii, ce au ca scop dezvoltarea deprinderilor sociale, informarea i instruirea de a face fa problemelor cu care se va confrunta la libertate. Deci,
programele date pot avea activiti ce cuprind att instruire teoritic ct i dezvoltare de
abiliti i deprinderi.
Este foarte bine dac deprinderile i abilitile sociale au fost dezvoltate pe parcursul
ntregii perioade de detenie, iar acest program s vin doar n scopul ntririi, consolidrii cunotinelor primite.
Cu toate acestea, una din cele mai importante metodici este consilierea individual,
unde poate fi ntocmit planul de reintegrare social a deinutului. Necesitatea elaborrii unui astfel de plan va permite implicarea deinutului i motivarea lui la frecventarea
programului.
Cteva recomandri:
acest plan va fi nregistrat mpreun cu deinutul i cu acordul acestuia;
se ntocmete detaliat, cu posibile soluii pentru a ncepe o nou via n comunitate;
la scrierea planului de reintegrare vor fi luate n considerare informaiile din ancheta social, iar schimbrile ce s-au produs pe parcursul deteniei vor fi nregistrate;
la scrierea planului de reintegrare vor fi luate n considerare informaiile din fia de
intervenie a deinutului;
planul de reintegrare poate conine informaii despre perfectarea actelor, despre
angajarea n cmpul muncii i despre centrele sau organizaiile n care poate acesta
s se adreseze;
orice plan de reintegrare trebuie s conin i implementarea unui program pentru pregtirea de liberare, fie c este vorba despre dezvoltarea abilitilor sociale,
fie c este o informare a deinuilor despre situaiile dificile cu care se poate confrunta deinutul la momentul eliberrii;
planul poate avea cteva puncte pe care deinutul trebuie s le ndeplineasc, n
dependen de numrul acestora pot fi evaluate cunotinele acestuia i pregtirea lui pentru o via n condiii noi;
obiectivele propuse s fie n termeni reali;
criteriile de evaluare a procesului de reintegrare vor fi stabilite individual, n dependen de nevoile i obiectivele pe care i le propune fiecare deinut.
Organiznd procesul de reintegrare, va fi nevoie de o reevaluare a muncii desfurate
cu deinutul pe parcursul ntregii perioade de detenie, din prima zi pn la momentul
pregtirii acestuia pentru liberare.
Fia de evaluare iniial, n cele mai dese cazuri, sufer anumite schimbri. Este posibil
ca deinutul, pe parcursul deteniei, s se cstoreasc, s devin printe, s sufere anumite maladii sau s rmn fr proprietate. Lund n considerare aceti factori, consilierul va efectua o evaluare repetat, aceasta fiind primul pas al planului de reintegrare.
I. Evaluarea anchetei sociale iniiale:
Este posibil ca, pe parcursul ispirii pedepsei, deinutul s se cstoreasc sau rudele
lui s-i schimbe locul de trai, s apar anumite schimbri n datele nregistrate n ancheta iniial. Pentru organizarea procesului de reintegrare asistentul social, mai nti, va de 4. Probaiunea sentenial
175
termina care snt condiiile sociale ale deinutului la moment. Este bine, pentru aceast
etap, s se consulte cu psihologul referitor la starea psihic a deinutului.
Se recomand s se atrag atenia la punctele ce pot suferi modificri pe parcursul
deteniei:
dac beneficiarul s-a cstorit sau a divorat: nscrierea noilor membri ai familiei
i copiii, dac snt;
dac are loc de trai dup eliberare; unde va merge dac nu are;
dac a fost implicat n procesul de studiu, care snt performanele, nivelul de cunotine;
dac a suferit maladii pe parcursul deteniei, dac va avea nevoie de asisten medical dup liberare;
dac aparine unei anumite religii;
care este starea sntii la moment;
dac au aprut alte necesiti pentru deinut;
dac i-a schimbat atitudinea fa de munc, educaie, fa de infraciunea svrit.
Este bine pentru aceast etap s se consulte psihologul referitor la starea psihic
a deinutului, care va trece testarea psihologic repetat. n caracteristica psihologic
psihologul va nregistra n special schimbrile produse de la ultima testare.
La fel, vor fi completate informaii despre evenimentele importante pe parcursul deteniei.
II. Evaluarea fiei de intervenie
Vor fi nregistrate informaiile despre msurile corecionale i programele la care a
participat deinutul pe ntreaga perioada de detenie. Vor fi calculate orele de munc,
leciile i edinele de consiliere individual la care a participat deinutul cu rezultatele
acestora.
Vor fi notate doar evalurile tuturor activitilor stabilite n fia de intervenie.
III. Evaluarea riscului de recidiv
1. Indicatori generali predictivi ai riscului (factorii statici)
2. Indicatori specifici de risc (factorii dinamici)
3. Factorii protectivi
4. Fa de cine exist riscul
5. Ce fel de risc exist
6. Consecinele riscului, fa de cine
7. Nivelul riscului: pe o scar de la 1 la 5 (1 = risc sczut).
IV. Pregtirea pentru liberare
Analiznd informaia de care dispune, consilierul de probaiune, de comun acord cu serviciul educativ, poate observa care snt lacunele i problemele ce necesit soluionare pn
la momentul liberrii deinutului din penitenciar. n aceast perioad deinutul, cu ajutorul
asistentului social, consilierului de probaiune i al psihologului, trebuie sa nvee:
abiliti sociale;
abiliti cognitive;
nevoi umane (a fi iubit, a ntreine relaii sociale, a controla propriul comportament, a fi responsabil);
176
4. Probaiunea sentenial
177
Activiti:
1. participarea la orele informative ale programelor de resocializare
2.____________________________________________________________________
3.____________________________________________________________________
4.____________________________________________________________________
Concluzii i recomandri
Data _______________
Consilier de probaiune
Fia de evaluare pentru centrul de justiie comunitar va descrie ndeplinirea urmtoarelor sarcini:
1. relaia cu familia unde consilierul va descrie relaia pe care o are deinutul cu
membrii familiei sale, dac n perioada deteniei aceste relaii s-au mbuntit
sau, dimpotriv, snt conflictuale; ce msuri au fost ntreprinse;
2. locul de trai dac deinutul are un loc de trai i care snt condiiile;
3. actele de identitate cu ce acte iese deinutul din penitenciar, are sau nu formularul nr. 9, dac a fost informat despre procedura de perfectare a actelor;
4. studii cte clase are deinutul i dac a avut posibilitatea s capete studii generale
n cadrul penitenciarului;
5. orientarea profesional dac a frecventat coala de meserii din penitenciar, ce
profesie are, care snt rezultatele, aici mai pot fi cuprinse orele individuale sau de
grup ale programelor de pregtire vocaional;
6. angajarea n cmpul muncii dac deinutul a muncit n perioada de detenie, tie
unde s se adreseze pentru a gsi un loc de munc, dac a fost trimis comunicarea despre liberarea lui la agenia teritorial pentru ocuparea forei de munc;
7. programele socioeducative se vor enumera programele educative, psihocorecionale la care a participat deinutul i rezultatele pe care le-a obinut;
8. evaluarea riscului de recidiv nivelul;
9. alte probleme sociale;
10. concluzii i recomandri.
Fi de evaluare a procesului de reintegrare
Deinutul (NPP) ________________________________________________________
1. Relaia cu familia _____________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
2. Locul de trai _________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
3. Perfectarea actelor ___________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
4. Studii ______________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
5. Orientarea profesional _______________________________________________
_____________________________________________________________________
4. Probaiunea sentenial
179
_____________________________________________________________________
6. Angajarea n cmpul muncii ____________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
7. Programele socioeducative ____________________________________________
1 ____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
2 ____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
8. Riscul de recidiv ____________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
9. Alte probleme de ordin social __________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
10. Concluzii i recomandri _____________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Consilierul de probaiune
Semntura
________________________________
__________________________________
Data _________________
180
Capitolul III
Serviciul de probaiune
i consilierul de probaiune
181
CODUL DEONTOLOGIC
al consilierului de probaiune
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Art. 1 - n exercitarea atribuiilor specifice, n raporturile cu persoanele aflate n evidena serviciilor de reintegrare social i supraveghere i cu colaboratorii, personalului
183
din cadrul acestor servicii i revin drepturile recunoscute prin lege i obligaiile reglementate, de asemenea, prin lege.
Art. 2 - Prezentul Cod deontologic reglementeaz standarde de conduit profesional a personalului din domeniul probaiunii, pentru ca aceasta s fie conform cu onoarea
i demnitatea profesiei sale.
Art. 3 - Respectarea standardelor de conduit prescrise de Codul deontologic revine
fiecrui consilier de probaiune, efilor serviciului de probaiune. n caz contrar, se va
angaja rspunderea disciplinar n conformitate cu legislaia n vigoare.
Art. 4 - Prezentul Cod este aplicabil:
a) consilierilor de probaiune;
b) efilor serviciilor de probaiune;
Art. 5 - n desfurarea oricrei activiti, consilierii de probaiune, efii serviciilor de
probaiune trebuie s aib un comportament care s nu prejudicieze credibilitatea i
imaginea instituiei n care i desfoar activitatea.
Art. 6 - Consilierii de probaiune, efii serviciilor de probaiune au ndatorirea s respecte drepturile i libertile fundamentale ale omului, Constituia i legile rii, prevederile reglementrilor interne i s ndeplineasc dispoziiile legale ale efilor ierarhici
privind activitatea profesional.
Art. 7 - Att n exercitarea atribuiilor de serviciu, ct i n societate, consilierii de probaiune, efii serviciilor de probaiune snt datori:
a) s se abin, n toate cazurile, s discrimineze vreo persoan pe temei de naionalitate, cetenie, ras, origine etnic, limb, religie, sex, opinie politic sau orice alt opinie,
apartenen politic, avere, origine social sau alte asemenea temeiuri;
b) s se abin, n toate cazurile, s impun beneficiarilor serviciilor furnizate propriile
convingeri filosofice, religioase, morale sau de alt natur;
c) s respecte demnitatea, integritatea fizic i moral a tuturor persoanelor care particip, n orice calitate, la procedurile desfurate naintea lor. Nici un motiv nu poate
justifica recurgerea la tratamente degradante sau umilitoare ori lezarea integritii fizice,
a sntii sau demnitii persoanelor.
d) s pstreze confidenialitatea n legtur cu documentele pe care le dein, conform
legii, n scop profesional. Punerea la dispoziia organelor judiciare, n condiiile prevzute de lege, a acestor documente i a altor informaii deinute n virtutea exercitrii
funciei, nu reprezint o nclcare a confidenialitii, serviciile de reintegrare social i
supraveghere avnd obligaia de a colabora cu organele judiciare, la solicitarea scris a
acestora. Informaiile referitoare la cazurile aflate n evidena serviciului, precum i orice
informaii cu privire la organizarea i desfurarea activitii n cadrul acestuia vor fi puse
la dispoziia presei exclusiv prin intermediul persoanelor desemnate de conducerea direciei de specialitate i cu respectarea confidenialitii datelor personale ale beneficiarilor serviciului respectiv.
Art. 8 - (1) Consilierii de probaiune snt datori s aduc, de ndat i n scris, la cunotina efului ierarhic superior orice situaie n care au sau ar putea exista aparena c
ar avea vreun interes de orice natur n cazul respectiv, n vederea desemnrii unui alt
consilier responsabil de caz.
(2) Obligaia prevzut n art. 8 alin. (1) incumb i efului serviciului de probaiune.
Acesta, de ndat ce a luat cunotin de existena cazului de incompatibilitate, este obligat s informeze, n scris, eful direciei de specialitate.
184
Capitolul II
EXERCITAREA NDATORIRILOR PROFESIONALE I DE SERVICIU
Art. 9 - Personalul din domeniul probaiunii este dator s ndeplineasc cu profesionalism, loialitate, corectitudine i n mod contiincios sarcinile de serviciu i s se abin de
la orice fapt care ar putea aduce prejudicii instituiei n care i desfoar activitatea.
Art. 10 - (1) Consilierii de probaiune, efii serviciilor de probaiune snt datori s depun diligena necesar n vederea ndeplinirii cu celeritate, cu respectarea termenelor
legale, iar n cazul n care legea nu prevede, nuntrul unor termene rezonabile, a lucrrilor care le revin, conform repartizrii.
(2) n acest scop, snt obligai sa respecte programul de lucru i s nu se angajeze n
activiti a cror desfurare ar afecta timpul pe care ar trebui s-l aloce ndeplinirii ndatoririlor profesionale i a celor de serviciu.
Art. 11 - Consilierii de probaiune, efii serviciilor de probaiune trebuie s impun
ordine i decen n timpul desfurrii activitilor specifice, prin adoptarea unei atitudini echilibrate, demne i civilizate, fa de persoanele aflate n evidena serviciului i de
celelalte persoane cu care intr n contact n calitatea lor.
Art. 12 - Consilierii de probaiune, efii serviciilor de probaiune au obligaia de a nu
dezvlui sau folosi pentru alte scopuri dect cele legate direct de exercitarea profesiei
informaiile pe care le-au obinut n aceast calitate, cu excepia colaborrii cu organele
judiciare n cadrul procesului penal, la solicitarea scris a acestora.
Art. 13 - (1) Consilierii de probaiune, efii serviciilor de probaiune snt obligai s
foloseasc resursele i mijloacele materiale care le snt puse la dispoziie conform destinaiei lor, exclusiv n interesul serviciului.
(2) Ei au ndatorirea de a menine n bun stare mijloacele i dotrile care le-au fost
ncredinate pentru desfurarea activitii n condiii optime.
Art. 14 - (1) Consilierii de probaiune, efii serviciilor de probaiune au ndatorirea de a
se preocupa n permanen de actualizarea cunotinelor profesionale i de meninerea
la un nivel corespunztor de competen profesional.
(2) n acest scop, ei pot efectua stagii de pregtire sau, dup caz, de specializare ori
perfecionare profesional la instituii de nvmnt superior ori n cadrul formelor organizate de Ministerul Justiiei, ONG-uri.
(3) Personalul din domeniul probaiunii are ndatorirea de a contribui la fondul de
cunoatere n domeniu i de a disemina ctre colegi cunotinele dobndite.
Art. 15 - (1) n exercitarea atribuiilor, eful serviciului de probaiune are ndatorirea
de a organiza activitatea personalului i de a utiliza mijloacele materiale cu maximum
de eficien, de a manifesta iniiativ i spirit de responsabilitate. n luarea deciziilor, el
trebuie s acorde ntotdeauna prioritate intereselor instituiei n care i desfoar activitatea i ale persoanelor aflate n evidena serviciului.
(2) n luarea deciziilor, eful serviciului de probaiune va respecta opiniile profesionale
ale membrilor serviciului pe care l conduce i va crea un mediu de lucru bazat pe spirit
colegial, responsabilitate i exigen profesional.
(3) eful serviciului de probaiune are ndatorirea de a verifica orice sesizare n legtur cu modul de exercitare a atribuiilor de serviciu, de a lua msurile ce se impun conform competenei legale i de a ntiina, de ndat, direcia de specialitate din Ministerul
Justiiei.
185
186
Art. 22 - (1) eful serviciului de probaiune are obligaia de a aduce la cunotina consilierilor din subordine dispoziiile Codului deontologic al consilierului de probaiune i
de a le nmna, sub semntur, o copie de pe acesta.
(2) n cazul consilierilor nou angajai, obligaia prevzut la alin. (1) se aduce la ndeplinire n cel mai scurt timp, dar nu mai trziu de 30 de zile de la data angajrii consilierului de probaiune.
187
Capitolul IV
Durkheim amintea c n toate societile umane gsim oameni care-i atrag represiunea penal. Infraciunea i prea lui Durkheim ca un fapt care face parte integrant din
viaa n societate, iar deviana este cealalt fa a normei. Oamenii nefiind identici, este
inevitabil ca unii s ncalce anumite reguli.
n societate exist concomitent mai multe sisteme de norme (morale, culturale, religioase, juridice, etc.), consacrate prin reguli scrise sau nescrise, transmise, rspndite i
sancionate prin legislaie sau prin tradiii, obiceiuri i opinia public, orice abatere sau
atitudine contrar acestora se ncadreaz n fenomenul de devian. Delincvena reprezint un fenomen ce include totalitatea nclcrilor de norme sociale, nclcri sancionate penal, ea se refer aadar la activiti ilegale.
Delincvena ca form a devianei sociale constituie o problem social complex, rezultant a interaciunii dintre individ i mediu.
La nivelul oricrei societi pot aprea, ntr-o proporie mai mare sau mai mic, manifestri de nclcare a normelor care, prin raportarea lor la anumite criterii, pot lua forma
devianei sau delincvenei.
De la o prim analiz, delincvena apare ca fenomen juridic nscris i reglementat prin
norme de drept penal.
Delincvena capt caracter antisocial i, la fel ca i deviana, intr n incidena preocuprilor unor tiine sociale cum snt sociologia, criminologia, psihologia social.
Din punct de vedere juridic, comportamentul delincvent este definit prin luarea n
considerare a unor trsturi specifice:
caracterul illicit; reprezint o aciune cu caracter ilicit moral, ilegitim, prin care snt
violate i prejudiciate anumite valori i relaii sociale;
caracterul de vinovie; aciunea este comis de o anumit persoan care acioneaz deliberat, contient i responsabil;
incriminare; fapta comis este incriminat i sancionat de legea penal;
numai n prezena acestor caracteristici, o fapt antisocial svrit de o persoan
responsabil poate fi incriminat de legea penal.
Unii autori disting unele dimensiuni ale delincvenei din punct de vedere juridic, i
anume (dup S. Rdulescu, 1996):
violarea unei anumite legi care prescrie aciuni sau sanciuni punitive mpotriva
celor care o ncalc;
manifestarea unui comportament contrar codurilor morale ale grupului, fie ele
formale sau informale, implicite sau explicite;
svrirea unei aciuni antisociale cu caracter nociv pentru indivizi sau grupuri sociale.
Conform opiniei lui E. H. Sutherland, comportamentul delincvent include urmtoarele dimensiuni:
prezena consecvenei antisociale prin faptul c prejudiciaz interesele ntregii
societi;
face obiectul unei interdicii sau constrngeri formulate de legea penal;
conine o intenie antisocial deliberat, urmnd un scop distructiv;
cuprinde fuzionarea inteniei cu aciunea culpabil:
fapta este probat juridic i sancionat ca atare.
189
n funcie de aceste trsturi, gradul de pericol i gravitate al criminalitii este evaluat dup anumite criterii normative i sociale.
Prin implicaiile juridice, faptul social al delincventului trece din planul social n cel
juridic, devenind un fapt juridic generator de efecte i consecine ce pot fi sancionate.
Ca fapt antisocial, delictul presupune aciunea unei anumite valori i relaii sociale ce
snt protejate de normele penale.
Pe baza dimensiunilor menionate n literatura de specialitate juridic, psihologic i
criminologic se disting urmtoarele tipuri de delincven:
1. delincvena real, supranumit i cifra neagr, fiind aciunea svrit n realitate i
insinund totalitatea manifestrilor antisociale cu caracter penal care s-au comis sau care
au avut loc n realitate;
2. delincvena descoperit cuprinde numai o parte a faptelor antisociale cu caracter
penal, i anume a celor identificate de organele specializate, se includ aici i aa-numitele infraciuni cu autori necunoscui.
Perspectiva psihologic asupra delincvenilor apare ca o necesitate de ntregire a
abordrii normativelor juridice i a dimensiunii sociale a delictului, cu implicarea profund i complex a individualitii infractorilor, a rolului personalitii individului delincvent i nondelincvent. Punctul de vedere psihologic vizeaz omul concret, cum
exist i acioneaz n mediul ambiant, cum se percepe i cum se evalueaz pe sine ca
o rsfrngere a imaginii celorlali despre sine perceput i reverberat la nivelul interioritii sale.
Etiologie studiul cauzelor apariiei i al modului de desfurare a proceselor, fenomenelor, prevenirea i combaterea lor. Fenomenul infracional a preocupat i preocup
omenirea de foarte mult vreme. Orice societate apreciaz comportamentul membrilor
si din punctul de vedere al conformrii acestora la normele morale i la cele juridice.
Nerespectarea acestor norme atrage dup sine msuri coercitive sau punitive.
Cei implicai n studierea fenomenului infracional snt interesai n primul rnd de
explicarea cauzal a acestuia, de evidenierea factorilor determinani, deoarece concepiile i teoriile elaborate au un puternic rol reglator asupra diferitelor componente ale
sistemului legal i asupra tipurilor de activiti corecionale i profilactice .
Exist un ir de factori determinani n dezvoltarea criminalului.
A. Factori individuali
Problema dezvoltrii criminalului a fost cercetat de majoritatea colilor i concepiilor din criminologie i s-a ajuns la mai muli factori, dar acetia, ulterior, s-au redus la doi,
i anume: factorii individuali i sociali sau de mediu. Un factor individual important este
nzestrarea ereditar.
Seelig afirm textual c: Mediul joac n lanul cauzal al crimei un dublu rol, de ambian, n momentul comiterii actului i rolul de ambian de dezvoltare, unde se formeaz
personalitatea criminalului; numai n ultimul caz, exist o interaciune ntre ambian i
constituia individului, pe cnd ambiana din momentul comiterii actului se gsete n contact nu cu constituia, ci cu personalitatea dezvoltat, desvrit n momentul actului.
Analiznd etiologia delincvenei, putem distinge diferite teze, teorii, opinii. n ncercarea de a contura o teorie sau o tipologie ne ciocnim de marea variabilitate a manifestrilor comportamentale implicate n conturarea unor infraciuni. Drept consecin au
190
aprut de-a lungul timpului o serie de teorii care trateaz n maniere particulare comportamentul infracional.
n funcie de factorii considerai a fi determinani n explicarea fenomenului i a comportamentului delincvent, au fost evideniate mai multe orientri sau teorii.
Aceste teorii pot fi grupate n 3 categorii: psihobiologice, psihosociale i psihomorale
(Cioclei, 1996).
191
Anomia este conceput de Merton ca o stare social de absen ori de slbire a normei, ceea ce duce la o lips de coeziune ntre membrii comunitii.
Starea de anomie se instaleaz atunci cnd exist un decalaj prea mare, ntre scopurile propuse i mijloacele legitime, accesibile pentru anumite categorii sociale. Astfel, n
societate exist un permanent conflict ntre posibilitile formal recunoscute de lege,
de realizare de ctre persoan a scopurilor sale materiale i spirituale, pe de o parte,
i posibilitile efective reale, de atingere a acestor scopuri, posibiliti care snt foarte
limitate.
Teoria anomiei, cu toate lacunele pe care le are, este important deoarece evideniaz unele realiti caracteristice societii contemporane.
Teoria interacionalismului social
Teoria interacionalismului social sau teoria stigmatizrii are ca promotori pe H. S.
Becker (1985), E. Lemert et al.
Conform teoriei interacionalismului social, fenomenul criminalitii este rezultatul
interaciunii dintre dou categorii de factori sociali: activitatea nonconformist a unor
persoane, pe de o parte, i activitatea grupurilor sociale dominante, pe de alt parte.
Ca urmare a acestei reacii sociale i a stigmatizrii, la persoanele n cauz apare o
contrareacie de natur psihic, o rezisten, care le determin s-i asume rolul atribuit,
cel de infractori.
193
Unii indivizi au nevoie de instigri exterioare grave, iar alii de instigri lejere, pentru a prezenta reacii delictuale, pentru a realiza trecerea la act. Aceast diferen gradual este dat de anumite trsturi psihologice care, n concepia lui Pinatel, alctuiesc
nucleul central al personalitii criminale.
Cnd subiectul ajunge n situaia de a comite o crim, este necesar ca el s nu fie reinut de sentimentul c produce ru aproapelui su, atentnd la persoana sau bunurile
acestuia. Indiferena afectiv asigur aceast ultim etap a trecerii la act.
Etiogeneza fenomenului infracional este multinivelar. Fiecare teorie surprinde un
anumit aspect al fenomenului infracional. Teoriile snt complementare, nu contradictorii. Acestea se pot organiza, ierarhiza pe mai multe niveluri.
Cercetrile lombrosiene au constituit punctul de plecare al unor numeroase investigaii cu caracter tiinific legate de fenomenul criminal.
Teoria biotipologic
Aceast teorie susine ideea potrivit creia exist o corelaie ntre activitatea criminal i biotip.
Psihiatrul german Ernest Kretschmer a creat un sistem caracterologic complet. Acesta
consider c, n funcie de constituia corporal, se pot distinge patru tipuri fizice, fiecare
tip avnd o predispoziie spre comiterea unor infraciuni specifice: tipul picnic, tipul astenic, tipul atletic, tipul displastic.
Teoria genetic
Studiul microscopic al cromozomilor consemneaz existena unor aberaii cromozomiale la subiecii care au mai mult de un cromozom X sau Z n cariotipul lor. Pornind de
la aceste realiti, unii autori (Brodski, 1973; Shelez, 1985) susin c anomalia genetic,
cum ar fi un extracromozom, poate conduce la retardare mental i la un comportament
antisocial i criminal.
Prima anomalie o reprezint existena suplimentar a unui cromozom de tipul X,
avnd formula XXY, anomalie denumit sindromul Klinefelter. Persoanele ce prezint
aceast anomalie au o aparen masculin, snt nali i slabi, au o pilozitate pubian
de tip feminin, barb rar sau absent. S-a stabilit c frecvena acestei anomalii printre
criminali este de la 5 pn la 10 ori mai mare dect n rndul populaiei generale.
Infraciunile comise de aceste persoane snt diverse: furt, agresiune, tentativ de
omor etc., dar se poate observa o tendin spre tematica sexual: homosexualitate, pedofilie, exhibiionism etc.
A doua anomalie este reprezentat de sindromul XYY, unde apare un cromozom Y n
exces. Frecvena acestui cariotip printre criminali este, dup unele estimri, de circa 10
ori mai mare dect n rndul populaiei generale.
Aceste anomalii cromozomice constituie o predispoziie, dar nu o condiie obligatorie la comiterea unei infraciuni.
Teoria constituiei criminale
Reprezentantul acestei teorii este criminologul italian Benigno di Tulio (1951), profesor la Universitatea din Roma, a crui lucrare Tratat de antropologie criminal a fost
publicat prima oar n anul 1945.
Prin constituie criminal autorul nelege o stare de predispoziie specific spre crim. Pentru di Tulio, studiul crimei este ntotdeauna biosociologic, iar personalitatea nu
poate fi corect apreciat dect dup criterii biopsihosociologice.
Autorul ncearc s determine factorii ce conduc la formarea unei personaliti criminale.
Un prim factor important este ereditatea. Predispoziia spre crim poate avea ca surs
i unele disfuncionaliti cerebrale, hormonale etc.
195
197
vins c la baza acestor atitudini nu stau intenii negative. Aceast emotivitate crescut
se datorete predominrii procesului de excitaie asupra celui de inhibiie, ca urmare a
unei dezvoltri generale vertiginoase la aceast vrst. Procesele de inhibiie fiind slabe,
preadolescentul se manifest prin aciuni brute, impulsive.
O alt caracteristic este faptul c dispoziia preadolescentului este lipsit de stabilitate i constan. Acest lucru este valabil mai ales pentru nceputul preadolescenei,
cnd copii trec repede de la o stare la alta, de la bucurie la tristee, de la mnie la calm, de
la impulsivitate la timiditate. Fluctuaia dispoziiei are drept consecine contradicile n
atitudini, n gndire i n aciune, manifestri caracteristice nu numai nceputului preadolescenei, ci chiar i elevilor din clasele mai mari.
La muli adolesceni se constat contradicii n comportare. Astfel, n anumite momente ei dau dovad de o linite desvrit, de o atitudine duioas i tandr fa de animale, pentru ca n alte momente s se manifeste cu totul opus, dezordonat, crud, lipsit
de gingie. Profesorii rmn adesea surprini de comportamentul schimbat al unor elevi
care, ntr-o etap anterioar, constituiau exemple, pentru ca dup aceea s aib ieiri
nepermise, s comit acte de indisciplin de-a dreptul reprobabile. Judecile pe care le
fac asupra unor persoane sau situaii snt n aceast perioad dependente de fluctuaiile
dispoziiei. Profesorii, prinii, colegii, persoanele cu care vin n contact snt judecai cnd
bine, cnd ru, cnd favorabil, cnd devaforabil, n funcie de tonalitatea afectiv existent
la un moment dat. Nici chiar fa de sine atitudinea nu rmne constant, considernduse cnd superiori fa de colegi sau mediu, cnd inferiori, cnd excepional de nzestrai,
cnd lipsii de inteligen.
Pe msur ce adolescentul i mbogete experiena, iar procesele de inhibiie devin
mai puternice, el i controleaz mai bine manifestrile afective, nemaiavnd ieiri brute i violente, judeci elaborate n prip i pline de contradicii, atitudini inexplicabile,
ntregul su comportament evolund spre o linitire i un calm din ce n ce mai vizibile
i mai statornice.
Comportamentul deviant ntlnit la adolesceni, n special la biei, deseori este asociat cu confruntri fizice: a te msura cu ceilali face parte din afirmarea identitii sexuale
masculine, care reprezint o form de socializare. Aceste ncierri ncalc normele sociale i pot genera acte de violen colectiv.
n Republica Moldova delincvena juvenil este o problem ce necesit o atenie
deosebit. Evoluia delincvenei n societatea contemporan a determinat organismele
internaionale i naionale s se preocupe de cercetarea acestui fenomen, care presupune att reeducarea minorului aflat n conflict cu legea, ct i prevenirea delincvenei
juvenile.
Minorul aflat n conflict cu legea este o persoan implicat n svrirea unor aciuni
antisociale, manifestate printr-un ansamblu de abateri i nclcri ale normelor sociale.
Prima problem care se ridic privind delincvena juvenil este legat de necesitatea
utilizrii acestui termen n loc de ali termeni consacrai juridic i folosii pentru aduli
care ncalc normele juridico-penale. Acest termen provine de la cuvntul francez delinquance juvenile, care, la rndul lui, i are originea n latinescul delinguere; juvenis i el
desemneaz ansamblul abaterilor i nclcrilor de norme sociale, sancionate juridic,
svrite de minorii pn la 18 ani.
Desigur, este absolut necesar s difereniem, n cadrul categoriei largi de minori, cteva subcategorii, distincie fcut clar de ctre sistemul nostru juridic. Astfel, minorii pn
198
la vrsta de 14 ani nu rspund penal, chiar dac ei comit infraciuni. Cei cu vrsta ntre 14
ani i 16 ani rspund juridic limitat numai dac se stabilete existena discernmntului la
expertiza medico-legal psihiatric. n final, minorii cu vrsta ntre 16 i 18 ani rspund n
faa legii, avnd discernmnt. Cu toate acestea, modul de sancionare i, mai ales, cel de
executare a pedepselor se deosebesc de cele folosite pentru infractorii aduli.
Pentru a nelege mult mai bine fenomenul delincvenei juvenile, este necesar s se
fac o caracterizare psihologic i psihocomportamental a minorului, a copilului. n cadrul Dicionarului Webster, de exemplu, copilul este definit a fi persoana tnr ce aparine oricruia dinte cele dou sexe, ce se afl ca vrst ntre perioada prunciei i cea a
tinereii. Plecnd de la aceast definiie, se pot departaja cel puin trei perioade de vrst
pe care le parcurge persoana tnr: 1. perioada prunciei (primii ani de via); 2. perioada
copilriei (ntre perioada prunciei i adolescenei); 3. tinereea (perioada dintre sfritul
pubertii i nceputul perioadei adulte).
n toate cele trei perioade de vrst, deci pn la 18 ani, persoana nu are vrst legal
a persoanei adulte, de aceea ea trebuie s fie tratat mai mult ca o persoan care nu
respect normele juridice (atunci cnd comite acte antisociale), dect ca o personalitate
criminal. Motivul principal l constituie imposibilitatea asumrii responsabilitii depline, precum n cazul adultului. ntre copil i adult snt o mulime de deosebiri, dintre care
cele mai importante snt urmtoarele:
1. Copiii parcurg cteva stadii ale dezvoltrii, care snt diferite calitativ; aceste stadii
sau etape manifest tendina de a amna intrarea n perioada maturitii (adult) pn la
20 de ani i chiar mai trziu. Unii autori susin c perioada adolescenei s-ar prelungi chiar
pn la 25 de ani.
2. Pe tot parcursul acestor stadii, copiii prezint caracteristici, mai ales de ordin calitativ, total diferite fa de aduli: n timp ce adulii muncesc i snt responsabili, copiii se
joac mai mult i snt parial iresponsabili; adulii snt mai raionali i mai cooperani, n
timp ce copiii snt mai emotivi i mai imprevizibil etc.
3. Pn la deplina maturizare fizic, moral, emoional i a deprinderilor raionale, locul potrivit pentru copii este casa printeasc, coal, unde mpreun cu colegii, prietenii
i persoanele apropiate menin relaii apropiate.
199
Din rndul acestora se detaeaz n primul rnd adolescentul depresiv, aflat n continu
cutare de afectivitate, de nelegere din partea celor din jur i, nu n ultimul rnd, cel
aflat n conflict cu legea.
201
valori sociale snt diferite la cei doi copii. Dar i n cazul n care exist o identitate n
ceea ceea ce privete echipamentul psihologic (temperament, afectivitate etc.) ntre
doi minori crescui i educai n medii diferite, unul poate s se fi nscris pe drumul
delincvenei.
Pn aici, lucrurile par a fi foarte clare. Dar pot s existe i cazuri aparent paradoxale: copii cu caracteristici psihice negative i crescui n medii neprielnice (cum ar
fi familii dezorganizate) care nu comit acte delictuale nici n timpul minoratului, nici
atunci cnd snt aduli. Pe de alt parte, copii care posed caracteristici psihice pozitive
(ce nu creeaz nici un fel de problem celor cu care interacioneaz) i snt influenai
educativ n medii i cu mijloace corespunztoare ajung uneori n posesia statutului de
delincvent.
Cunoscndu-se acest lucru, se poate interveni n primul rnd n direcia prevenirii
alunecrii ct mai pronunate spre devian.
Procesul educaional reuit creeaz mecanisme de inhibare i de autocontrol a
conduitei, care, la rndul lor, vor preveni reacia delincvent chiar i atunci cnd diverse surse i vor stimula: filme i romane poliiste, emisiuni de televiziune cu caracter
agresiv etc. Mai mult, la copilul bine educat, asemenea surse pot, prin contrast, s ntreasc i mai mult mecanismele criminoinhibitive. La cei ns la care procesul educaional-formativ eueaz, asemenea surse devin un fel de instigatori ai agresivitii
(A. Bandura).
Factori interni, individuali
Din aceast categorie fac parte, dup cum afirm unii autori, urmtorii factorii:
I. Disfuncii cerebrale
Majoritatea cercettorilor arat c nu se poate vorbi de o specificitate EEG la delincveni, dei unele anomalii ale acestor trasee bioelectrice, care apar la unii delincveni,
demonstreaz existena unei patologii cerebrale. Astfel, cercettorii japonezi M. Kimura i Y. Nakazawa (1963), studiind traseele bioelectrice ale unui grup de delincveni
minori, evideniaz faptul c undele theta snt mai frecvent gsite la recidiviti. Autorii
francezi G. Verdeaux i J. Verdeaux (1963), n urma comparrii traseelor bioelectrice
cerebrale ale unui grup de subieci (delincveni minori) n vrst de 14-18 ani (120 subieci) cu cele ale altui lot de 123 minori nedelincveni (aceeai vrst i acelai sex),
au ajuns la concluzia c diferenele gsite ntre cele dou grupe vizeaz caracteristici
funcionale care pot traduce fie o ntrziere de civa ani n maturizare, fie tulburri de
ordin psihologic. D. Silverman (1964) consider c anomaliile bioelectrice cerebrale
pot fi mrturia unor situaii conflictuale i, de aceea, ele trebuie puse n raport i cu
unele cauze psihogenetice.
Printre alte obiective, V. Dragomirescu, n cercetrile sale, a urmrit i compararea
frecvenei i aspectelor anomaliilor de traseu EEG la psihopai cu aspectele ntlnite n
urma studiului unui lot de 111 minori cu tulburri de comportament, traduse n conduite deviante delictuale. Cei 111 minori examinai EEG, cu vrsta ntre 12 i 17 ani, au
fost reprezentai de 96 biei i 15 fete, iar analiza traseelor EEG a permis urmtoarele
constatri: a) trasee de aspect normal s-au gsit numai la 20 de cazuri, reprezentnd
un procent de 18%; b) trasee EEG cu anomalii electrografice de diverse tipuri la 91 de
cazuri, reprezentnd 82%.
202
2. Deficiene intelectuale
n cazul grupurilor de delincveni gsim un numr relativ mare de cazuri ce prezint
carene serioase n ceea ce privete dezvoltarea psihointelectual. Capacitile intelectuale reduse nu permit anticiparea consecinelor i implicaiilor aciunilor intreprinse.
Cercetrile efectuate la nivel mondial au scos n eviden cteva aspecte generale:
n rndul delincvenilor, procentajul ntrziailor mentali crete pe msur ce se
ridic de la delicte uoare la delicte grave i foarte grave;
pentru recidiviti, procentajul debililor mentali este mult mai ridicat dect pentru
nerecidiviti;
procentajul infractorilor cu deficiene intelectuale este aproximativ tot att de
ridicat ca i cel al infractorilor cu tulburri emotiv-afective.
De astfel, n legtur cu ultimul aspect, unii autori au subliniat faptul c nivelul
mental sczut reprezint o premis a infracionalitii, mai ales dac este asociat cu
perturbri emotiv-afective ale personalitii i cu condiii defavorabile de mediu. n
concepia autorului, delincventul minor prezint o serie de caracteristici specifice:
triete mai mult n prezent, aciunile sale desfaurndu-se n mod precumpnitor
sub presiunea tiranic a impulsurilor i trebuinelor prezente;
criticism redus al gndirii;
dificulti sau imposibilitate de anticipare pe plan mental a urmrilor inevitabile
ale infraciunii;
slaba capacitate de a tri anticipativ o serie ntreag de stri emotive, strns legate
de aceste urmri ale infraciunii;
absena emoiilor i nclinaiilor altruiste simpatetice;
slaba inhibiie;
lipsa frnelor condiionate ce se afl la baza incapacitii de a-i controla i nfrna
tendinele i impulsurile care-l imping la acte antisociale;
sugestibilitate mrit etc.
Nu nseamn ns c toate persoanele care prezint aceste caracteristici psihice, n
mod absolut cert, vor comite acte antisociale. De asemenea, prezena unor capaciti intelectuale normale nu constituie ntotdeauna o garanie sigur a preveniei delincvenei.
3. Tulburri ale afectivitii
Afectivitatea joac un rol deosebit de important n viaa i activitatea individului
uman i orice abatere de la normal creeaz probleme, uneori destul de serioase, pe
linia adaptativ. n ceea ce-i privete pe delincveni, dup cum afirm majoritatea cercettorilor, se pare c acetia se caracterizeaz fie printr-un nivel insuficient de maturizare afectiv, fie prin diferite stri de dereglare a afectivitii.
n categoria stri de dereglare a afectivitii snt incluse:
stri de frustraie afectiv i sentimentul de frustraie, conflicte afective;
instabilitatea (labilitatea) afectiv;
ambivalena afectiv;
indiferena afectiv;
absena emoiilor i a nclinaiilor altruiste i simpatetice.
Datorit nivelului crescut al egocentrismului (i al egoismului) i, totodat, datorit existenei unui nivel sczut al toleranei la frustraie, formularea i atingerea unor
obiective acionale se face prin apelul la mijloace ilegale.
2. Manifestri specifice vrstei adolescentine
203
caracterul individul poate suferi abateri mai mari sau mai mici de la modul comportamental etalon al individului respectiv. Comportamentul poate fi orientat pozitiv sau
negativ, trsturile caracteriale prezentndu-se n cupluri polare (pozitiv-negativ).
Cercetrile efectuate asupra delincventului minor au scos n eviden faptul ca
acesta se caracterizeaz printr-un nivel de imaturizare caracteriologic, care se manifest prin urmtoarele:
autocontrol insuficient;
inpulsivitate i agresivitate;
subestimarea greelilor i a actelor disociale sau antisociale comise;
indolen, indiferen i dispre fa de munc;
opoziie i respingere a normelor social-juridice i morale;
tendine egocentrice;
exacerbarea unor motive personale egoiste ale unor trebuine i tendine nguste, de nivel redus;
absena sau insuficiena de dezvoltare a unor motive superioare, de ordin social
i a sentimentelor etico-morale;
dorina realizrii unei viei ,,uoare, fr munc.
205
unele strategii pot s se soldeze chiar cu o serie de consecine negative asupra procesului formrii unor componente de personalitate. Necunoscnd suficient urmrile
reale ale modalitilor educative utilizate, unii prini ajung la un moment dat n faa
unor situaii oarecum paradoxale: pe de o parte, eforturile depuse, metodele utilizate,
ateptrile n legtur cu investiiile lor educative, cu strategia lor original n ceea
ce privete relaionarea cu copilul i, pe de alt parte, rezultatele efective, concrete pe
care le-au obinut.
n cazul n care prinii contientizeaz din timp aceast discrepan, ei pot i dac
solicit specialiti n problemele muncii educative cu att mai bine - s-i reorienteze
fundamental sistemul lor de aciuni educative n vederea realizrii coreciilor necesare.
Dar, din pcate, exist i prini care nu ajung la contientizarea efectelor strategiilor
educative utilizate i rmn convini c eventualele necazuri aprute snt determinate
de cauze care le rmn strine i necunoscute.
2. Eecurile privind integrarea colar i delincvena juvenil
Nivelul de adaptare i integrare colar, la rndul lui, poate fi analizat n funcie de
doi indicatori mai importani:
a) randamentul colar (note, medii, rezultate, procedee etc.);
b) gradul de satisfacie resimit de elev (motivaie, interese, atitudini pozitive,
atracie-preferin n raport cu viaa i activitatea colar).
Desigur, exist mari diferene interindividuale n ceea ce privete adaptarea i integrarea colar. Practic, aceasta poate fi conceput ca un continuum, ce are la o extremitate nivelul maxim de integrare (randament colar crescut i grad nalt de satisfacie) i, la cealalt extremitate, inadaptarea colar (randament colar foarte slab i
lipsa nivelului de satisfacie). Copiii inadaptai sau dezadaptai colar intr n categoria
copiilor-problem, care adopt o conduit deviant n raport cu cerinele vieii i activitii colare. Aceti copii se caracterizeaz de obicei prin:
insubordonare n raport cu regulile i normele colare;
lips de interes fa de cerinele i obligaiile colare;
absenteism, chiulit de la ore;
repetenie;
conduit agresiv n raport cu colegii i cadrele didactice etc.
Cercetrile efectuate confirm faptul c exist o corelaie ntre conduita delincvent i nivelul pregtirii colare n sensul c delincvenii minori, de regul, prezint
un nivel de pregtire colar foarte sczut. Astfel, V. Dragomirescu, n urma analizei
lotului de 210 delincveni minori expertizai medico-legal, a evideniat situaia privind nivelul de pregtire colara: 60% din ei au repetat cel puin o clas, iar majoritatea au frecventat cel puin dou coli; privitor la atitudinea fa de nvtur, marea majoritate a delincvenilor minori au manifestat indiferen sau chiar repulsie,
atitudini evideniate n 75% din cazuri prin rezultate slabe i foarte slabe la aproape
toate disciplinele.
Dup investigarea unui lot de 105 subieci care au svrit furturi, V. Preda a prezentat urmtoarea situaie: 49% erau elevi cu rezultate foarte slabe la nvtur; 32% erau
minori care au abandonat coala i nu erau ncadrai n nici o activitate util, iar 9%
aveau doar 4-8 clase elementare i erau angajai ca muncitori necalificai.
206
207
4. Ca principiu fundamental, adolescenii cu comportament deviant nu pot suporta n relaiile lor cu instituiile i cu adulii regulile i exigenele sociale, atitudinile
prohibitive, autoritare sau preventive ale acestora.
5. Sentimentul de devalorizare. Adolescentul cu comportament deviant nu
numai c nu se reprezint pe sine ca o valoare uman constituit ci, dimpotriv,
triete un sentiment de nonvaloare, de respingere de ctre grupul social. Devalorizarea fiind produs de situaii n care att prinii, ct i eductorii intervin direct n
acest sens. n general, familiile din care provin adolescenii cu comportament deviant creeaza condiii de devalorizare n educarea copilului prin utilizarea acestuia
ca participant la aciuni antisociale: consum de alcool, minciun, furt, prostituie,
vagabondaj, nelciune etc.
6. Sentimentul de injustiie. Trirea, pe o perioad ndelungat de timp, a unei
situaii de incompatibilitate, mai ales social, fie c este vorba de joc, de nvtur sau
de relaii de familie, determin treptat apariia unui sentiment de injustiie.
Este greu, dac nu imposibil, mai ales la vrsta adolescenei, ca adolescentul s-i
asume vinovia unor comportamente care i se par normale, ntruct snt rezultate din
experiena sa trecut. De aceea adolescentul triete uneori cu profund convingere
c i se face o mare nedreptate.
7. Un sens greit acordat conceptului de libertate. n viziunea adolescentului cu
comportament deviant, conceptul de libertate este acela de a fi lipsit de orice restricie sau exigen social. Libertatea, n cazul acesta, nseamn a exista n afara oricrei
reguli i fr respectarea cerinelor morale i sociale. Persoana aflat n conflict cu legea consider inutil poziia de acceptare a regulilor comunitii i a celor pe care se
bazeaz relaiile interpersonale.
Abiliti de comunicare la vrsta adolescentin
Un adolescent trebuie s posede abilitatea de a comunica eficient i suportiv pentru a soluiona conflictele interpersonale dintre sine, semeni i aduli. Comunicarea la
vrsta adolescentin incude n sine urmtoarele abiliti:
cunoaterea i autocunoaterea de sine;
determinarea statutului n grup;
satisfacerea trebuinelor comunicative ntre colegi;
studierea preferinelor interpersonale i a statutului membrilor grupului mic;
stabilirea relaiilor interpersonale;
nsuirea formelor necesare de comportament social;
crearea reciprocitii n relaii;
susinerea contactului emoional pozitiv;
includerea;
comunicarea spontan,
ascultarea i nelegerea partenerului de comunicare;
perceperea adecvat a dispoziiei auditoriului;
interacionarea ntre parteneri;
abiliti de dirijare a ateniei sale.
Valoarea abilitilor comunicative este deosebit de mare n procesul adaptrii n
perioadei de criz la adolesceni.
208
209
2. n funcie de numrul infraciunilor comise: prima infraciune, mai multe infraciuni (recidivism);
3. n funcie de gradul de normalitate psihic: anormal (bolnav mental) i normal;
4. gradul de responsabilitate: perfect responsabil, intelect redus, intoxicaie i dezorganizare psihic;
5. n funcie de motivaia ce st la baza conduitei delincvente: predominant extrinsec (interesul principal orientat spre atingerea unor scopuri, cum ar fi intrarea
n posesia unor bunuri); predominant intrinsec (interesul este orientat predominant spre aspectele de coninut ale activitii antisociale).
O interesant clasificare a delincvenei juvenile o realizeaz W. W. Wattenberg, care
pleac de la cele 6 structuri de reacie comportamental (Diagnostic and Statistical
Manual of Mental Disorders), elaborate de Asociaia Psihologilor Americani:
1. reacia hiperkinetic, specific copiilor ce prezint afeciuni neurologice minime;
2. reacia de retragere, ce poate s apar atunci cnd copilului i se ofer prea puin
satisfacie; aceast situaie este specific copilului cu prini ce adopt n raport
cu ei o conduit neadecvat (snt detaai, excesiv de permisivi sau exagerai n
aplicarea sanciunilor);
3. reacia superanxioas, tinde s apar n mod particular n clasa de mijloc, n familiile deosebit de ambiioase n plan educaional n care copiii snt solicitai s
realizeze achiziii comportamentale n baza unor nalte standarde impuse;
4. reacia agresiv nesocializat, tinde s apar n cazul respingerii parentale, cuplat cu superprotecia parental;
5. reacia de fug, de evadare, tinde s apar ca o reacie la respingerea parental
integral;
6. reacia grupului delincvent, tinde s apar ca rezultat al rebeliunii de grup din anii
adolescenei, n absena supravegherii parentale i, mai ales, a celei paterne.
Dup cum se observ din aceast clasificare, cu excepia primului tip de reacie comportamental, toate celelalte vizeaz modul de relaionare dintre prini i copii, existnd
astfel o tendin accentuat din partea autorului de a explica conduita delincvent a minorului prin intermediul climatului familial i, mai ales, al conduitei parentale. Asemenea
ncercri unilaterale de explicare a fenomenului delincvenei minorilor au mai fost avansate, ns ele nu mai rezist nici analizei logice, nici celei faptice. Astfel, nu mai poate fi
susinut ideea conform creia familiile dezorganizate n sine ar fi neaprat criminogene.
Chiar dac 80% dintre minorii delincveni provin din aceast categorie de familii, nu se
poate susine c orice familie dezorganizat aduce dup sine n mod automat conduita
delincvent a copiilor.
De asemenea, nu se mai poate susine ideea c o mare parte din produsele mass-media (filme poliiste; unele programe de televiziune, romane poliiste sau de aventuri etc.)
ar fi n sine criminogene. Invaliditatea acestui punct de vedere provine din partea minorilor care, dei consum extrem de mult din aceste produse, nu ajung s comit fapte
antisociale.
Ca rezultat al acestor puncte de vedere, T. Bogdan ajunge la concluzia c nici filmele
i romanele poliiste, nici familiile dezorganizate n sine nu genereaz, ci doar alimenteaz starea infracional.
2. Manifestri specifice vrstei adolescentine
211
Tot mai muli autori tind s acorde mai mult importan carenelor educative care
conduc la abordarea comportamentului deviant. Astfel, J. D. Lohman consider c, sub
aspect psihopedagogic, delincventul minor este acel nevrstnic ale crui necesiti biologice, afective, intelectuale, educative i sociale nu au fost satisfcute la timp i n
mod corespunztor normelor culturale existente.
n explicarea acelor cazuri de delincveni minori care provin din familii organizate i
crora nu le-au lipsit nimic din punct de vedere material i nici grija i preocuparea pe
linia asigurrii unor condiii educaionale corespunztoare, H. J. Eysenck consider c
acetia fac parte din categoria indivizilor greu educabili. Socializarea lor, care trebuie
s conduc la internalizarea unor norme societale, este mult ngreunat de predominana rapiditii inhibiiei corticale (cortical inhibition rapidly).
Ali autori consider necesar ca, n definirea delincvenei, s se porneasc de la conceptul de maturizare social. Privit din aceast perspectiv, delincventul apare ca un
individ cu o insuficient maturizare social i cu dificulti de integrare social, care
intr n conflict cu cerinele unui anumit sistem valorico-normativ, inclusiv cu normele juridice. Delincventul nu reuete s-i ajusteze conduita n mod activ i dinamic la
cerinele relaiilor interpersonale din mediul uman respectiv, din cauza unui deficit de
socializare, determinat de perturbarea sau insuficiena proceselor de asimilare, a cerinelor i normelor mediului sociocultural i a proceselor de acomodare la acestea prin acte
de conduit acceptabile din punct de vedere social-juridic. Caracterul disonant al maturizrii sociale i, deci, al dezvoltrii personalitii poate apare n mai multe variante,
precum decalaje ntre nivelul maturizrii intelectuale i nivelul dezvoltrii afectiv-motivaionale i caracterial-acionale; decalaje ntre dezvoltarea intelectual i dezvoltarea
judecilor i sentimentelor morale; att o perturbare intelectual, ct i una afectiv-motivaional i caracterial.
Privitor la etiologia insuficienei maturizrii sociale a unor persoane, R. Mucchielli
(1965) elaboreaz teoria disocialitii, care pune accentul mai mult pe factorii psihosociali n explicarea delincvenei juvenile. n viziunea lui, disocialitatea se exprim n:
a) necesitatea colectivitii, a societii;
b) falsa percepie social a celor din jur;
c) lipsa aprofundrii i a evalurii adecvate a consecinelor actelor comise;
d) respingerea rolului social ce i s-a acordat nainte de a deveni delincvent i pe
care i-l pretindea colectivitatea.
studiile universitare, a treia categorie lucreaz i poate s-i continue studiile la o coal seral. Aceast perioad de vrst este una de trecere de la statutul social de adolescent la cel de adult, ceea ce presupune dobndirea virtual sau real a autonomiei
financiare, ieirea de sub tutela prinilor.
n perioada de criz sau tranziie economic, tnrul se afl sub influena acestor
schimbri i cu greu poate face fa cerinelor naintate de ctre societate. Apar un ir
de probleme legate de integrarea profesional, cutarea unui loc de trai, organizarea
confortului vieii cotidiene, construirea unei noi familii. Erik Erison consider c aceast perioad este puternic influenat de pendularea dintre intimitate, izolare i starea
n care Eul simte necesitatea de a se lega de noi persoane, grupuri, organizaii, cauze
etc. Astfel, se dezvolt calitatea i capacitatea de partener i, legat de acest statut, se
dezvolt diferite fore morale interne intime care justific i alimenteaz sacrificiile i
compromisurile.
Considerm c tinereea se extinde pn la 35 ani. Persoanele manifest o dorin
puternic de autoafirmare, aspiraii de aport social i productiv. n acelai timp, putem
afirma c nu dispare necesitatea de suport social i emoional din partea persoanelor
apropiate.
Integrarea social la aceast vrst este destul de complex. Tnrul/tnra posed
resurse i capaciti deosebite ce trebuie investite n activiti concrete. Prezint importan satisfacerea intereselor, necesitilor, motivaiei proprii, pe de o parte, iar pe
de alt parte, aciunile ntreprinse trebuie s satisfac necesitile, cerinele i ateptrile societii. n cazul n care ntre aceste dou tendine nu apar conflicte majore,
putem vorbi despre o adaptare eficient a personalitii, n caz contrar se manifest
dezadaptarea social.
Tnrul se afl ntr-o perioad fertil i propice pentru ascensiunea n plan profesional. Condiiile concrete de munc i pregtirea profesional vor canaliza aspiraiile i
capacitile fie n direcia constructiv, productiv, fie n direcia distructiv asocial
sau chiar antisocial.
O serie de autori semnaleaz fenomenul denumit ocul realitii n contactul cu
lumea profesiilor (Hall, Nygren). Pregtirea pe care o are tnrul, precum i ateptrile
sale pot fi n dezacord cu condiiile noi de munc. Individul poate fi dominat de o serie
de stri emoionale: stri anxioase, de neajutorare, nelinite etc., care contravin expectanelor noilor colegi de munc. Tnrul poate ajunge n situaia n care este anulat
ntreaga lui biografie i pregtire colar n favoarea unor nsuiri prezumtive de alt
natur.
Pentru femei alegerea profesiei este mai anevoioas, din cauza restriciilor discriminative existente n societile patriarhale. Rolurile de soie, mam (funcia reproductiv) ncarc tensional timpul femeilor care snt angajate la un serviciu. Exist un
ir de specialiti considerate n mod tradiional o prioritate a brbailor (profesiile
unde exist venituri mai mari, posturile de conducere), la care femeile nu au acces.
O alt problem, legat de funcia reproductiv, este nedorina angajatorilor de a lua
la lucru o tnr, care se va cstori (n cazul cnd nu este nc cstorit) i care va
nate ulterior un copil. Motivul invocat este provocarea unor prejudicii ntreprinderii
sau organizaiei, deoarece femeile i iau concedii de maternitate i medicale n caz de
mbolnvire a copilului.
3. Perioada tinereii i maturitii
213
214
215
Infractorul poate simi o stare de insuficien de incapacitate personal complexul de inferioritate. Acest complex poate s apar ca urmare a unor deficiene,
infirmiti reale sau imaginare, fiind ntreinute de dispreul i dezaprobarea celor
din jur.
Complexul de inferioritate deseori implic comportamente compensatorii, iar n
cazul delincvenilor incit la comportamente de tip inferior orientate antisocial.
Egocentrismul reprezint tendina individului de a raporta totul la el nsui. Atunci
cnd un astfel de individ nu-i realizeaz scopurile propuse, el devine invidios i susceptibil, dominator i chiar despotic. Persoana egocentric nu este capabil s vad
dincolo de propriile dorine, scopuri, interese. Acest individ se crede permanent persecutat, consider c are ntotdeauna i n toate situaiile dreptate. Are tendina de
a-i minimaliza nsuirile i de a-i maximaliza succesele i calitile proprii.
Labilitatea este trstura personalitii care semnific fluctuaia emotivitii, capriciozitate i deschidere spre influene. Persoana instabil emoional este ca prizoniera influenelor i sugestiilor i nu-i poate inhiba pornirile i dorinele n faa
pericolului public i a sanciunii penale.
Agresivitatea se manifest atunci cnd individul este mpiedicat s-i satisfac dorinele i se manifest printr-un comportament violent i distructiv.
n literatura de specialitate au fost difereniate mai multe tipuri de agresivitate:
1. agresivitatea ostil, al crei scop este producerea unui ru altei persoane;
2. agresivitatea instrumental lezarea unor persoane sau grupuri n vederea
atingerii unor scopuri practice.
La E. Fromm ntlnim o difereniere a agresivitii n funcie de finalitatea ei adaptiv:
1. agresiune reactiv reacie biologic de rspuns la comportarea altcuiva, care
ne lezeaz moral i fizic;
2. agresiunea proactiv, care este spontan, biologic nonadaptativ, fr provocri prealabile.
Cele mai cunoscute forme snt autoagresivitatea i heteroagresivitatea. Autoagresivitatea const n ndreptarea comportamentului agresiv spre propria persoan,
exprimndu-se prin automutilri, tentative de sinucidere sau chiar sinucidere. Heteroagresivitatea presupune canalizarea violenei spre alii, manifestndu-se prin forme multiple, cum ar fi omuciderea, tlhria, violul, vtmarea corporal etc.
Diferenierea ntre agresivitatea verbal i cea fizic, n funcie de mijloacele utilizate, vine s completeze tipurile de agresivitate prezentate mai sus. J. Pinatel mai
distinge dou forme ale agresivitii:
1. ocazional; ce se caracterizeaz prin spontanietate i violen;
2. profesional; ce se caracterizeaz printr-un comportament violent, durabil,
care se relev ca o constant a personalitii infractorului.
Indiferena afectiv, sau insensibilitatea moral, se exprim prin incapacitatea
delincventului de a fi empatic, de a nelege durerile i nevoile celorlali. Aceast
latur a infractorului se formeaz de la vrste timpurii ca o consecin a relaiilor defectuoase ale structurii familiale, precum i a stilului educaional adoptat n cadrul
acestei structuri.
216
Cercetrile efectuate de G. Canepa i colaboratorii si asupra populaiei de delincveni minori din Italia denot existena unor relaii suportante ntre comportamentul antisocial i delictual i unele trsturi: impulsivitatea - 68%; indiferena
afectiv - 27%; egocentrismul - 41%; agresivitatea prezent - 72%; opoziia - 46%;
scepticismul - 50%.
Lipsa unui climat afectiv, eschivarea de la constrngerile social-morale, lipsa unor
valori etice spre care s tind l fac pe infractor indiferent fa de viitor. Din acest motiv, aparentul curaj de care d dovad reprezint de fapt insensibilitate, indiferen
ca urmare a obinuinei de a fi mereu n pericol.
Criminologul Jean Pinatel susine c aspectul psihologic al criminalului trebuie
completat i cu alte elemente, de exemplu nivelul sczut de cunotine, precum i nivelul la fel de sczut de instruire. Acest fapt se reflect n numrul mare de absolveni
cu doar 1-3 clase elementare i n numrul mare de delincveni care au ntrerupt sau
abandonat coala.
B. Atitudini sociale
Prin comiterea de fapte penale persoana dovedete atitudini antisociale. S-au
fcut cercetri privind atitudinea criminalului fa de familie, mai precis fa de celibat i cstorie. La vremea sa, Cesare Lombroso a observat c, n anul 1880, la 1
000 de locuitori (n Italia), 48,9% din condamnai erau celibatari aduli, 29,7% din
condamnai erau cstorii i 14,3% din condamnai erau vduvi i vduve. Celibatarii au dat un procent mai ridicat de condamnai, n sensul c cei fr familie
comit mai multe crime i atitudinea criminalului fa de familie este ct se poate de
nefavorabil. S-a constatat c criminalul este, de cele mai multe ori, un om izolat i
singur, neavnd relaii sociale trainice. Din cercetrile efectuate s-au constatat multe
atitudini nefavorabile nvturii.
Conceptul de insuficient maturizare social subliniaz dificultile de integrare
social, de conflict cu cerinele unui anumit sistem valoric normativ, subliniind tulburri ale structurrii raporturilor sociale. Au fost evideniate insuficiena proceselor
de asimilare a cerinelor i normelor socioculturale (deficit de socializare) i insuficiena proceselor de acomodare la mediul social prin acte de conduit deviant.
n cadrul acestei insuficiente maturizri se nregistreaz decalaje de dezvoltare
ntre nivelul maturizrii intelectuale, pe de o parte, i nivelul dezvoltrii afectiv-motivaionale i caracterial-acionale, pe de alt parte. De pe aceste poziii, trsturile
personalitii delincvente se identific cu instabilitatea emotiv-acional, inadaptare social, cutarea satisfaciei materiale sau morale, prin infraciune i duplicitatea
comportamentului infractor.
Instabilitatea emotiv-acional nu este ataat exclusiv delincvenilor, deoarece
i n cadrul comportamentului conformist pot aprea cazuri de instabilitate emotiv.
Delincvenii au o experien negativ a educaiei deficiente, deprinderi i practici
antisociale, snt instabili emotiv i afectiv. Instabilitatea emoional s-a conturat ca o
trstur esenial a personalitii.
Inadaptarea social are drept cauz carenele educative i socioafective. Carenele educative se manifest i prin lipsa de stabilitate i continuitate a influenelor
educative.
3. Perioada tinereii i maturitii
217
Pe linia concluziilor disociabilitii lui Micchieli, autori ca V. Preda consider c personalitatea dizarmonic la copii, n sens delincvenial, apare n urmtoarele cazuri:
n absena unei nvri necesare;
n condiiile unei insuficiente interiorizri a normelor de conduit;
n condiiile unei nvri pernicioase;
n cazul unei nvri ineficiente;
n condiiile unei nvri inaccesibile.
Cutarea satisfaciei materiale sau morale prin infraciune se ncadreaz ntr-o aciune nociv societii, de inadaptare social.
218
Bibliografie
Acte normative naionale
1. CODUL PENAL AL REPUBLICII MOLDOVA, Monitorul Oficial, nr. 128-129 din
13.09.2002.
2. CODUL DE PROCEDUR PENAL AL REPUBLICII MOLDOVA, Monitorul Oficial, nr.
104-110 din 07.06.2003.
3. CODUL DE EXECUTARE AL REPUBLICII MOLDOVA, Monitorul Oficial, nr. 443-XV
din 24 decembrie 2004, cu modificri i completri la data de 23 ianuarie 2006.
Chiinu, 2006.
4. LEGEA CU PRIVIRE LA PROBAIUNE, adoptat la 14.02.20008, publicat: 13-06.2008
Monitorul Oficial, nr. 103-105, art. NR: 389. Data intrrii n vigoare: 13.09.2008
Reglementri internaionale
5. REGULILE MINIMALE ALE NAIUNILOR UNITE PENTRU ELABORAREA UNOR MSURI NEPRIVATIVE DE LIBERTATE (Regulile de la Tokyo).
6. RECOMANDAREA NR. R (92) 16 A COMITETULUI MINITRILOR AL CONSILIULUI
EUROPEI CTRE STATELE MEMBRE PRIVIND REGULILE EUROPENE REFERITOARE
LA SANCIUNILE APLICATE N COMUNITATE.
7. REZOLUIA 40/33 DIN 29 NOIEMBRIE 1985, ANSAMBLUL DE REGULI MINIME ALE
NAIUNILOR UNITE CU PRIVIRE LA ADMINISTRAREA JUSTIIEI PENTRU MINORI
(Regulile de la Beijing).
8. CONVENIA EUROPEAN CU PRIVIRE LA SUPRAVEGHEREA CONDAMNAILOR
CONDIIONAI SAU INFRACTORILOR LIBERAI CONDIIONAT.
9. CONVENIA EUROPEAN PENTRU APRAREA DREPTURILOR OMULUI I A LIBERTILOR FUNDAMENTALE
10. CONVENIA CU PRIVIRE LA DREPTURILE COPILULUI, adoptat de Adunarea
General a Naiunilor Unite la 20 noiembrie 1989 la New York. A intrat n vigoare la
20 septembrie 1990. Republica Moldova a aderat la convenie prin Hotrrea Parlamentului nr. 408-XII din 12.12.1990. n vigoare pentru Republica Moldova din 25
februarie 1993. Publicat n ediia oficial Tratate internaionale, 1998, volumul I,
pag. 51.
11. Recomandarea Rec (2000) 22 a Comitetului Minitrilor al Consiliului Europei ctre
statele membre cu privire la stimularea implementrii Regulamentului european
privind sanciunile i msurile comunitare.
12. DECLARAIA UNIVERSAL A DREPTURILOR OMULUI, adoptat la New York, la 10
decembrie 1948. Adoptat i proclamat de Adunarea General a ONU prin Rezoluia 217 A (III) din 10.12.1948. Republica Moldova a aderat la declaraie prin Hotrrea Parlamentului nr. 217-XII din 28.07.1990. Publicat n ediia oficial Tratate
internaionale, 1998, volumul I, pag. 11.
13. PACTUL INTERNAIONAL CU PRIVIRE LA DREPTURILE CIVILE I POLITICE, adoptat
la 16 decembrie 1966 la New York. Adoptat i deschis spre semnare de Adunarea
General a ONU la 16 septembrie 1966 prin Rezoluia 2200 (XXI). Intrat n vigoaActe normative naionale
219
Literatur de specialitate
14. Ulianovschi, X., i I. Golubov, V. Zaharia, V. Cojocaru. GHIDUL CONSILIERULUI DE
PROBAIUNE. Chiinu: Institutul de Reforme Penale, 2004.
15. Florian, Gh., i V. Zaharia, M. Dilion, V. Popa, R. Moraru-Chilimar. PROBAIUNEA
PRESENTENIAL N PRIVINA MINORILOR. TEORIE I PRACTIC. Chiinu: Institutul de Reforme Penale, 2005.
16. Ulianovschi, X., i V. Mrza, I. Golubov, S. Rjicova. GHID PRIVIND MUNCA NEREMUNERAT N FOLOSUL COMUNITII, APLICAT FA DE MINORI. Chiinu: Institutul de Reforme Penale, 2005.
17. Zaharia, V., i V. Cojocaru, X. Ulianovschi, S. Hanganu, V. Rotaru, D. Popa. RAPORT
PRIVIND IMPLEMENTAREA ALTERNATIVELOR LA DETENIE PENTRU MINORI. Chiinu: Institutul de Reforme Penale, 2006.
18. Popa, V. NVA S TRIETI N COMUNITATE. GHIDUL PERSOANELOR LIBERATE
DIN LOCURILE DE DETENIE. Chiinu: Institutul de Reforme Penale, 2006.
19. Prican, V., i T. Gribincea, R. Moraru-Chilimar, A. Cojocaru, C. Fiscuci, V. Popa, V.
Dumbrveanu, V. Lungu, M. Popovici. REINTEGRAREA SOCIAL A PERSOANELOR
LIBERATE DIN LOCURILE DE DETENIE. GHID PRACTIC. Chiinu: Institutul de Reforme Penale, 2007.
20. Dolea, I., i V. Zaharia. REVISTA DE TIINE PENALE. SUPLIMENT 2007. CULEGERE
DE ACTE NAIONALE I INTERNAIONALE N DOMENIU PENAL. Vol. I. Chiinu:
Institutul de Reforme Penale, 2007.
21. Ferreol, G., i A. Neculau. VIOLENA. ASPECTE PSIHOSOCIALE. Iai, 2003.
22. Albu, E. MANIFESTRI TIPICE ALE DEVIERILOR DE COMPORTAMENT LA ELEVII
PREADOLESCENI. Bucureti, 2002.
23. Van Kalmthout, Anton M. REINTEGRAREA SOCIAL I SUPRAVEGHEREA INFRACTORILOR N OPT RI EUROPENE. Craiova, 2004.
24. Neamu, C. DEVIANA COLAR. Iai, 2003.
25. Ogien, A. SOCIOLOGIA DEVIANEI. Iai, 2002.
26. Vrasmas, E. A. CONSILIEREA I EDUCAIA PRINILOR. Bucureti, 2002.
27. Stnciulescu, E. SOCIOLOGIA EDUCAIEI FAMILIALE. Iai, 1997.
28. Bu, I. PSIHOLOGIA JUDICIAR. Cluj-Napoca, 1997.
29. Mitrofan, I. CURSA CU OBSTACOLE A DEZVOLTRII UMANE. Iai, 2003.
30. Petcu, M. DELINCVENA. REPERE PSIHOSOCIALE. Cluj-Napoca, 1999.
31. Politic, G. CRIMINOLOGIE. Iai, 1996.
32. MANUAL DE PRACTIC N DOMENIUL REINTEGRRII SOCIALE I SUPRAVEGHERII. Bucureti, 2004.
33. Durnescu, I., MANUALUL CONSILIERULUI DE REINTEGRARE SOCIAL I SUPRAVEGHERE. Craiova, 2001.
34. Allport, G. STRUCTURA I DEZVOLTAREA PERSONALITII. Bucureti, 1991.
220