Proiect de planificare strategic a municipiului Cluj-Napoca 2014-2020

I.

-Turism-

Analiza preliminar

I.1. Circulaia turistic la nivelul municipiului Cluj Napoca

Municipiul Cluj-Napoca reprezint principala destinaie turistic din cadrul judeului
Cluj i una dintre principalele destinaii turistice ale regiunii Nord-Vest. Criza economic i-a
fcut simit prezena i n activitatea acestui sector n perioada 2009 2010, urmnd ca din
2011 trendul ascendent s fie reluat. n ciuda acestui aspect, n ultimii 5 ani, importana
municipiului a crescut din punct de vedere turistic, ajungnd s dein de la 65% n 2008 la
80% n 2012 din totalul sosirilor i nnoptrilor n judeul Cluj. Raportndu-ne la regiunea
Nord-Vest, n ultimii 5 ani, ponderea municipiului s-a pstrat relativ constant att din
perspectiva sosirilor (ntre 25% i 28%) ct i a nnoptrilor (ntre 15% i 19%).

Sursa datelor: INS

Analiznd mai detaliat circulaia turistic la nivelul municipiului Cluj-Napoca s-a

constat existena unui caracter sezonier pronunat, cu dou perioade de vrf: mai iunie i
septembrie octombrie. Dup cum se poate observa i pe graficul urmtor, n aceste perioade
ale anului, circulaia turistic la nivelul oraului depete cu pn la 20% media anual
(reprezentat pe grafic la nivelul de 100%), n timp ce n perioadele de extrasezon, circulaia
turistic poate scdea pn la 35% fa de media anual. Pe de alt parte, durata medie a
ederii turitilor se menine la un nivel relativ stabil, oscilnd ntre 1.65 i 1.85 nopi. S-a
verificat ipoteza existenei unei influene a sezonalitii circulaiei turistice asupra duratei
1

Proiect de planificare strategic a municipiului Cluj-Napoca 2014-2020

-Turism-

medii de edere, ipoteza fiind respins. n consecin, corelnd aceti doi indicatori, deducem
c principalele motivaii ale turitilor presupun o perioad mic de edere, fiind corelate cu
turismul de afaceri, cel medical sau turismul de tranzit spre o alt destinaie.

Sursa datelor: INS

Informaiile furnizate de ctre reprezentanii Centrului de Informare Turistic al

municipiului Cluj-Napoca evideniaz prezena n municipiu i a unor persoane cu scopul
principal de a vizita oraul sau mprejurimile. Solicitrile acestor turiti se refer cu precdere
la informaii privind obiectivele turistice din ora i din vecintatea acestuia, la posibilitile
de cazare, alimentaie, nchirieri auto i petrecere a timpului liber. Dei numrul acestor
solicitri este mult mai redus n comparaie cu numrul sosirilor nregistrate la unitile de
cazare (pn n 10%), merit reinute urmtoarele dou aspecte:
aceste fluxuri turistice pot compensa scderea de activitate nregistrat n sectorul
ospitalitii pe perioada lunilor de var dup cum se poate observa cele mai multe solicitri
sunt adresate CIT n lunile iulie i august ale fiecrui an. Din pcate, la nceputul i finalul
fiecrui an, aceste fluxuri turistice au un comportament similar celorlalte categorii de turiti
se reduc considerabil;
n perioada 2008 2013, ponderea turitilor din principalele 10 ri de provenien n
totalul turitilor care au solicitat informaii la CIT s-a situat n jurul valorilor medii prezentate
n graficul urmtor:

Sursa: Centrul de Informare Turistic Cluj-Napoca

Proiect de planificare strategic a municipiului Cluj-Napoca 2014-2020

-Turism-

I. 2. Capacitatea de cazare existent

Analiznd oferta din perspectiva capacitii de cazare existente, constatm c spre
deosebire de cererea turistic, n municipiul Cluj-Napoca se regsete doar 13 17% din
oferta de cazare existent la nivelul regiunii Nord-Vest. n schimb, comparativ cu judeul
Cluj, n Cluj-Napoca regsim ntre 50 60% din capacitatea de cazare existent. Situaia este
similar n cazul capacitii de cazare n funciune, perioada 2011 2012 reprezentnd un
interval propice pentru dezvoltarea acesteia. Graficele urmtoare prezint oferta de cazare
existent din perspectiva numrului de locuri, a numrului de uniti, a categoriei i tipului de
uniti de cazare:

Sursa datelor: INS

Sursa datelor: MDRT (http://www.mdrt.ro/turism/unitati-clasificate)

n luna decembrie a anului 2012, din totalul unitilor de cazare existente n

municipiu, cele mai multe se ncadrau n categoria 3 stele (65 de uniti), urmate apoi de
unitile ncadrate n categoria 2 stele, cu o reprezentare mult mai redus. Din perspectiva
numrului de camere existente, situaia este parial diferit. Cele mai multe camere
disponibile sunt pe segmentul 3 stele, urmate de segmentul 4 stele. Diferena apare ca urmare
a faptului c cele mai multe hoteluri (unitile care ofer peste 75% din numrul total de
locuri de cazare la nivelul municipiului) se regsesc pe aceste dou segmente.

Proiect de planificare strategic a municipiului Cluj-Napoca 2014-2020

-Turism-

Comparnd structura
de cazare existent cu
cea a altor orae
considerate
destinaii
turistice
din
Transilvania,
se
constat c municipiul
Cluj-Napoca are, la
nivel de Transilvania
cea de-a doua capacitate
de cazare dup Braov
(6357
locuri
n
decembrie 2012, fr Poiana Braov) i nainte de Sibiu (4093 locuri n decembrie 2012). Din
perspectiva categoriilor de uniti existente comparativ cu cele dou localiti, n Cluj-Napoca
sunt mai bine dezvoltate categoriile de 4 i 5 stele, destinate cu precdere turismului de
afaceri.
I.3. Relaia dintre cererea i oferta de servicii de cazare
Corelnd datele oficiale referitoare la
cererea i oferta de cazare n municipiul Cluj
Napoca, a rezultat o fluctuaie a gradului de
ocupare ntre 15 30% de-a lungul unui an
calendaristic. Caracterul sezonier al cererii,
cu cele dou perioade de vrf mai iunie i
septembrie octombrie, determin oscilaii
similare la nivelul ocuprii camerelor
disponibile n unitile de cazare, dup cum
se poate observa n graficul alturat.

Sursa: INS

I.4. Unitile de alimentaie

Potrivit bazei de date disponibil pe site-ul MDRT1, la nivelul municipiului ClujNapoca exist o reea vast de uniti de alimentaie, format din peste 560 de uniti,
acoperind toate tipurile de structuri de alimentaie i categorii. Specificul studenesc al
oraului face ca cea mai frecvent ntlnit unitate s fie barul de zi (aproximativ 31% din
totalul unitilor), peste 55% din uniti fiind ncadrate n categoria 1 stea.
Din punct de vedere economic, Cluj-Napoca este unul dintre cele mai importante
centre ale Transilvaniei, fiind o destinaie adesea frecventat de ctre oamenii de afaceri. n
consecin, structurile de restaurant sunt prezente ntr-o proporie de peste 23% din numrul
total al unitilor din municipiu, respectiv 43,4% din capacitatea (numrul de locuri) total
disponibil. n plus, 53% din capacitatea de servire se ncadreaz n categoria 3 5 stele.
Diversitatea gastronomic existent poate fi reliefat i de prezena restaurantelor cu
specific naional (9 uniti), italian (4 uniti), german, austriac, mexican, irlandez, libanez
1

http://www.mdrt.ro/turism/unitati-clasificate, (actualizat la 07.06.2012)

4

Proiect de planificare strategic a municipiului Cluj-Napoca 2014-2020

-Turism-

sau asiatic (cte o unitate). Cu toate acestea, acest segment al restaurantelor este slab
reprezentat n oferta de alimentaie din Cluj-Napoca (aproximativ 4% din totalul locurilor).

Sursa: MDRT

Comparnd structura de alimentaie din Cluj-Napoca cu cea a altor orae considerate

destinaii turistice din Transilvania, se constat c aceasta este de departe cea mai bine
dezvoltat, cu peste 40.000 de locuri, n timp ce n Braov i Sibiu urmtoarele din aceast
privin, numrul locurilor n unitile de alimentaie este 12.968, respectiv 7.714 (n iunie
2012). Diferenele cele mai
mari se regsesc n cazul
unitilor de tip bar de zi,
disco bar, cafe bar, braserie,
marea majoritate a acestor
uniti
fiind
datorate
tinerilor care vin s studieze
n Cluj-Napoca.
Acest aspect este susinut
i de prezena unui numr
ridicat de uniti de tip fast5

Proiect de planificare strategic a municipiului Cluj-Napoca 2014-2020

-Turism-

food i pizza (71 uniti) dar i de rata ridicat a unitilor ncadrate n categoriile 1 stea
(31,1%) i 2 stele (30,8%).
Situaia este similar n cazul unitilor de 3 i 4 stele, unde n Cluj-Napoca regsim cel
mai mare numr de locuri n
unitile de alimentaie. n
schimb, Cluj-Napoca este
depit de ctre Sibiu n
privina
capacitii
de
servire din cadrul unitilor
de 5 stele. Totui, numrul
mare de locuri n unitile de
4 i 5 stele din Cluj-Napoca
(4089 locuri, n iunie 2012)
arat clar orientarea spre un
segment de clieni elitist.

Proiect de planificare strategic a municipiului Cluj-Napoca 2014-2020

-Turism-

II. Analiza de mediu

II.1. Puncte tari ale turismului n Cluj-Napoca
Principalele puncte tari ale turismului identificate n Cluj-Napoca sunt:
existena patrimoniului material i imaterial divers (monumente, evenimente, muzee
etc. dup cum se poate observa n prezentarea patrimoniului turistic realizat anterior)
Cluj-Napoca este un ora universitar, structura serviciilor de cazare i mas fiind
concentrat n special spre tineret (aproximativ 20% din capacitatea de cazare se ncadreaz
n categoriile 1 stea i 2 stele, iar 45% n categoria 3 stele; n cazul unitilor de alimentaie
73,8% din numrul de uniti se ncadreaz n unul dintre urmtoarele tipuri bar de zi, disco
bar, cafe bar, braserie, bistro, fast-food, pizzerie n timp ce 61,9% dintre uniti se
ncadreaz n categoriile 1 stea i 2 stele.
resursa uman ce activeaz pe plan local n activitile directe sau conexe cu turismul
are posibilitatea de a-i dezvolta abilitile i competenele n cadrul universitilor cu tradiie
din ora, care ofer pregtire de specializare n domeniul turismului i ospitalitii cu un nivel
calitativ ridicat
creterea cantitativ i calitativ a evenimentelor reprezentative pentru domeniul n
care se desfoar (cultural, medical, sportiv, de tineret etc.) din ultimii ani a contribuit la
promovarea municipiului ca destinaie turistic, atrgnd din ce n ce mai muli turiti care
consum, utilizeaz transport i se cazeaz
mediu care ncurajeaz activitile orientate spre experimentare, distracie, via de
noapte
introducerea liniei de transport n comun, care face legtura ntre gar i aeroport
un nivel sczut al infracionalitii, Cluj-Napoca fiind perceput ca un ora sigur din
punct de vedere turistic (una dintre nevoile principale ale unui turist fiind cea a securitii
fcnd aici o analogie cu piramida trebuinelor a lui Maslow).

II.2. Puncte slabe ale turismului n Cluj-Napoca

inexistena unei inimi a oraului = old town (inner city), cu funcie pietonal,
comercial, unde turistul poate simi pe viu ospitalitatea i spiritul Clujului. Elementele care
contureaz atmosfera oraului de alt dat se regsesc doar fragmentat, fr s existe o
integrare a lor;
info-chiocurile electronice amplasate n ora nu funcioneaz;
existena unor obiective turistice care nu sunt valorificate la adevrata lor valoare
(spre exemplu, muzeele se caracterizeaz printr-un grad sczut de interactivitate cu turitii);
lipsa unui spaiu multifuncional care s permit organizarea unor evenimente de
amploare (expoziii, congrese etc.);
lipsa unor spaii pe carosabil, n centrul oraului, unde care autocarele s poat
debarca/mbarca turitii;
lipsa unor centre de informare turistic n punctele de intrare ale turitilor n ora
(gar, autogar, aeroport);
unele obiectivele turistice nu sunt accesibile i/sau sunt blocate sub controlul
administraiei publice cu privire la orar i investiii n orientarea spre turism;
starea de deteriorare a unor obiective aparinnd patrimoniului material;
7

Proiect de planificare strategic a municipiului Cluj-Napoca 2014-2020

-Turism-

semnalizarea turistic insuficient dezvoltat (inclusiv pentru parcri);

transportul n comun nu este orientat i ctre turiti - n mijloacele de transport n
comun i n staii nu se regsesc informaii ntr-o limb de circulaie internaional. De
asemenea, foarte puine persoane dintre angajaii companiei de transport public cunosc o
limb de circulaie internaional;
specificul gastronomic local/ardelean/naional este foarte slab valorificat, din totalul
unitilor de servire a mesei, doar 3,2% dintre uniti valorificnd identitatea gastronomic;
unitile de alimentaie nu sunt orientate spre turist i localnic (pentru a contribui
inclusiv la creterea calitii vieii). Acest aspect se reflect att din analiza structurii
unitilor de alimentaie restaurantele clasice se regsesc ntr-o pondere de doar 20.8% din
numrul total de uniti, n timp ce n Braov, Sibiu i Sighioara acestea reprezint 40.3%,
61.1% i respectiv 52.9% - ct i din faptul c vara, de obicei, o parte dintre acestea sunt
nchise sau n renovare, nu prezint clienilor meniuri n cel puin o limb de circulaie
internaional sau n limbile minoritilor etnice;
inexistena unor locuri din care turitii s poat achiziiona suveniruri (produse
tradiionale nu a unor pseudo-produse);
marea majoritate a traseelor turistice recomandate/efectuate de ctre turiti pe raza
Municipiului se realizeaz ntr-un interval de cteva ore pn la maxim o zi;
inexistena unor trasee turistice care s integreze diferite tipuri de activiti (de
exemplu: vizitarea unor obiective turistice cu realizarea unor activiti n aer liber sau cele
legate de gastronomia local);
dei principalele evenimente derulate n ora sunt prezentate pe site-ul
www.visitcluj.ro, lipsa unui calendar complet al acestora publicat din timp nu permite crearea
i promovarea unor pachete turistice corelate cu aceste evenimente;
lipsa activitilor de agrement de tip identitate local (muzic, dansuri tradiionale
etc.), inclusiv lipsa permanentizrii activitilor de agrement i animaie turistic att n
localuri ct i n locaiile publice exterioare;
lipsa unui mesaj identitar din punct de vedere turistic care s fie transmis unitar (i
procedural) de ctre toi cei pe care turismul i implic n Cluj-Napoca (localnici, angajai n
turism sau n domenii conexe, instituii, firme etc.);
creativitate i continuitate sczut din perspectiva promovrii municipiului ca
destinaie turistic prezena la trguri turistice internaionale i n ghidurile turistice
recunoscute la nivel internaional;
nivel redus de implicare participativ a comunitii n cunoaterea, contientizarea i
promovarea unitar a identitii turistice a oraului;
lipsa unui organism care s urmreasc implementarea proiectelor care vizeaz
turismul n municipiu;
reglementri legislative i organizatorice care ngrdesc activitile pe care le poate
derula Centrul de Informare Turistic;

Proiect de planificare strategic a municipiului Cluj-Napoca 2014-2020

-Turism-

II.3. Oportuniti identificate pentru turismul n municipiul Cluj-Napoca

conturarea spiritului i identitii locale prin activiti de agrement i animaie
turistic (interior-exterior);
asocierea Cluj Transilvania;
poziionarea ca ora valoros din punctul de vedere al tradiiei urbanitii (roman
medieval baroc interbelic comunist - actual);
valorificarea caracterului multicultural i etnic (romni, germani, maghiari, evrei);
diversitate
ecumenic
(ortodoxism,
romano-catolicism,
greco-catolicism,
unitarianism etc.);
istoria punctual i/sau evenimenial;
n anul 2015, Cluj-Napoca va fi Capitala European a Tineretului i prin acest
eveniment se pot implementa, sprijini i permanentiza anumite proiecte cu impact major
asupra turismului;
Municipiul beneficiaz de o expunere i promovare puternic din partea diverselor
organizaii i instituii de cultur, fiind ora candidat la titlul de Capital Cultural European;
creterea turismului intern (turitii conaionali) n Cluj-Napoca i zona metropolitan
avnd n vedere evoluia pozitiv a evenimentelor organizate n ultimii ani n ora,
Cluj Napoca poate deveni o destinaie de evenimente (festivaluri, congrese, conferine,
evenimente culturale reprezentative);
poziionarea geografic ce permite realizarea de trasee i itinerarii turistice de tip stea,
cu punct central n Cluj-Napoca;
existena direciilor de finanare pentru restaurarea patrimoniului material;
existena serviciilor de poliie turistic n destinaiile europene care poziioneaz
prioritar turismul ca activitate economic generatoare de venituri i l protejeaz, reprezint o
bun practic ce poate fi implementat i n Cluj Napoca;
valorificarea legendelor oraului (unele dintre ele nefiind cunoscute nici de ctre
localnici) i a valorilor imateriale ale oraului: ora roman, medieval, modern;
recunoaterea la nivel internaional a sectorului medical din Cluj-Napoca poate
asigura premisele dezvoltrii turismului medical n condiiile n care cetenii Uniunii
Europene au posibilitatea de a li se deconta cheltuielile medicale realizate ntr-o alt ar
dect cea de origine;
gastronomia local poate reprezenta un element de identitate din punct de vedere
turistic pentru Cluj-Napoca. Preparate precum varza a la Cluj, lucscos-ul, vargabeles,
platourile reci din care nu lipsete slninua afumat, brnza de oaie i ceapa roie pot
reprezenta elemente de referin pentru orice turist care ne viziteaz oraul;
existena unor asociaii care promoveaz gastronomia local i consumul produselor
ecologice;
turismului intern poate aduce ntr-un cadru organizat mai muli turiti n Cluj-Napoca.
Bineneles, pentru a crete circulaia turistic intern ar fi recomandat s se dezvolte trasee
turistice care s includ alturi de Cluj Napoca i alte obiective turistice din Transilvania.
viaa de noapte din Cluj-Napoca este perceput att de ctre oamenii de afaceri ct i
de ctre locuitorii municipiului ca reprezentnd un atu care ar putea fi valorificat i din punct
de vedere turistic. Statutul de centru universitar ofer municipiului atmosfera unui ora tnr,
dinamic, cult, n care pe lng oportunitile de munc/ afaceri i poi oricnd petrece ntr-un
mod agreabil timpul liber.
9

Proiect de planificare strategic a municipiului Cluj-Napoca 2014-2020

-Turism-

existena Asociaiei Meterilor Populari Clujeni, care reunete peste 180 de meteri,
productori i pstrtori de tradiii n realizarea produselor tradiionale. Produsele realizate de
ctre acetia pot reprezenta adevrate suveniruri pentru turiti, contribuind la promovarea
municipiul ca destinaie turistic;
oportuniti importante de dezvoltare a turismului activ: turism ecvestru (exist peste
6 centre ecvestre n Cluj-Napoca i n jurul municipiului), cicloturism (un ONG care a creat
prima hart de cicloturism a mprejurimilor Clujului, prezentnd cca. 100 de excursii cu
bicicleta n zona Clujului), crare etc.;
dezvoltarea infrastructurii Aeroportului Internaional Avram Iancu Cluj va permite
aterizarea unor avioane cu o capacitate mai mare, crescnd importana municipiului ClujNapoca att ca o destinaie de afaceri ct i ca una turistic;
dezvoltarea mijloacelor TIC permite mbuntirea gradului de informare a turitilor
asupra oportunitilor turistice pe care municipiul le ofer. Este fezabil dezvoltarea unor
aplicaii de realitate augmentat, a unor ghiduri turistice audio sau a unor platforme care s
ncorporeze ntreaga ofert turistic;
oferirea unor funcii alternative spaiilor existente din ora (cinematografe, teatre, alte
cldiri);
II.4. Ameninri la adresa turismului n municipiului Cluj-Napoca
colaborare redus ntre actorii implicai n activitatea turistic, precum i ntre acetia
i instituiile publice (identificate adesea cu Centrul de Informare Turistic);
aglomerarea unui numr mare de evenimente ntr-un interval relativ scurt de timp
poate contribui n sens negativ att la o reuit mai puin satisfctoare a acestora, precum i
la scderea gradului de satisfacie al turitilor;
clujenii nu i cunosc oraul din punct de vedere turistic;
proliferarea percepiei c municipiul Cluj-Napoca este doar o poart de intrare n
Romnia sau Transilvania, o destinaie de tranzit i nu un ora cu un potenial turistic bogat,
ce merit descoperit;
dezvoltarea urban i periurban a oraului l poate transforma ntr-un ora pavat,
betonat i mai puin un ora verde;
lipsa unor indicatori statistici pentru turism i a unui sistem de urmrire a activitii
turistice, pe baza crora s se evidenieze impactul turismului n Cluj Napoca;
aglomeraie, zgomot n inima oraului (km 0 punctul de referin al oraului din
punct de vedere turistic i nu punctul de intrare n ora);
pregtirea de specialitate preuniversitar i universitar pentru turism nu este orientat
spre dezvoltarea de competene i spre operaionalizarea acestora n cel mai scurt timp
posibil;

10

Proiect de planificare strategic a municipiului Cluj-Napoca 2014-2020

-Turism-

III. Probleme strategice cheie

III.1. Administraia i aparatul administrativ
O prim piedic n calea obinerii statutului de ora turistic o reprezint reglementrile
legislative i organizatorice care ngrdesc activitile pe care le poate derula Centrul de
Informare Turistic.
Identificm astfel:
lipsa unui organism care s monitorizeze implementarea proiectelor care vizeaz
turismul n municipiu;
colaborare redus ntre actorii implicai n activitatea turistic, precum i ntre acetia
i instituiile publice, la nivel consultativ i participativ;
nu exist o instituie / departament care s-i asume conturarea identitii turistice i
care s o promoveze;
lipsa unei instituii sau departament care s i asume conturarea identitii turistice
brandul i s se preocupe responsabil de promovarea ei;
III.2. Infrastructura turistic nu vine n ntmpinarea nevoilor turitilor, pentru a le
mbogi experiena turistic.
Prin modul de organizare i prin facilitile oferite turitilor, Cluj-Napoca nu poate fi
considerat nc un ora prietenos cu turitii, n special cu cei strini. Lipsa centrelor de
informare turistic n punctele de intrare n ora a turitilor, aglomeraia din centrul oraului,
inexistena unei zone centrale cu funcionalitate turistic definit clar, prezena unor obiective
turistice nevalorificate sau aflate n stare de degradare, efectuare unor lucrri de
reamenajare/renovare n sezonul turistic sau gradul redus de interactivitate n muzee
afecteaz n sens negativ experiena turistic. n plus, infrastructura de transport nu este
orientat i spre turiti: nu exist un loc special amenajat n centrul oraului pentru ca
autocarele s poat debarca/mbarca turitii, n mijloacele de transport n comun i n staii nu
sunt disponibile informaii ntr-o limb de circulaie internaional, foarte puini dintre
angajaii companiei de transport public cunosc o limb de circulaie internaional, legturile
ntre Cluj-Napoca i localitile din zona metropolitan sunt slab dezvoltate etc.
III.3. Oferta turistic, caracterizndu-se printr-un grad redus de integrare, valorific
doar n mic msur potenialul existent n zona metropolitan Cluj.
Una dintre ameninrile la adresa dezvoltrii turismului n Cluj-Napoca o reprezint
nivelul redus de colaborare dintre actorii implicai n conturarea ofertei turistice. Acest aspect
se manifest n primul rnd printr-o interaciune sczut ntre instituiile publice (Primria,
Centrul de Informare Turistic, Consiliul Local) i principalii prestatori de servicii de
ospitalitate i agrement. De asemenea, se constat o interaciune redus i la nivelul actorilor
privai, ntre unitile de cazare i alimentaie pe de o parte i prestatorii de servicii de
agrement sau cei care ofer diverse alte servicii i/sau produse turitilor (meteri populari,
furnizori de suveniruri). Drept urmare, Centrul Informare Turistic nu reuete s ofere
informaii complete turitilor privind oportunitile de petrecere a timpului lor n ClujNapoca. Acest aspect este accentuat de lipsa unui calendar al principalelor evenimente socioculturale desfurate n municipiu, calendar care s ofere posibilitatea crerii unor pachete
turistice care s promoveze evenimentele respective alturi de alte obiective turistice. De
asemenea, lipsa unei strategii i continuiti n promovarea ofertei turistice a municipiului
11

Proiect de planificare strategic a municipiului Cluj-Napoca 2014-2020

-Turism-

pn n acest moment a determinat n mare parte i un dezinteres al actorilor privai de a

aduce la cunotina instituiilor publice activitile serviciile oferite de ctre ei.
Pe de alt parte, valorificarea redus a specificului gastronomic local/naional, a
activitilor de agrement de tip identitate local (muzic, dansuri tradiionale etc.), inexistena
unor puncte permanente de desfacere pentru membrii Asociaiei Meterilor Populari Clujeni
(meteugurile lor reprezint o atracie turistic ct i o surs de promovare a identitii socioculturale n faa turitilor strini) ngreuneaz i mai mult realizarea unei oferte turistice
integrate, care s cuprind att atracii turistice din municipiul Cluj-Napoca ct i din zona
metropolitan.
III.4. Cluj-Napoca nu are conturat o strategie de marketing strategic i operaional
pentru turism.
Tot mai mult se contureaz percepia c municipiul Cluj-Napoca, din punct de vedere
turistic, reprezint doar o poart de intrare, un punct de tranzit al turitilor spre alte
destinaii din Transilvania (spre Maramure, Sibiu, Braov, Harghita sau Covasna). Aceast
ameninare pentru dezvoltarea viitoare a turismului din Cluj-Napoca i zona metropolitan se
datoreaz i faptului c nu exist definit o identitate din punct de vedere turistic, pe care
fiecare membru al comunitii s i-o asume i s o promoveze de fiecare dat cnd are
ocazia. Fiecare locuitor al municipiului trebuie s fie un ambasador al oraului oriunde merge
n ar sau strintate. Mai mult, faptul c participarea la trgurile de turism din strintate nu
reprezint o activitate continu, iar informaiile publicate n ghidurile de specialitate sunt
reduse cantitativ i calitativ, nu ofer posibilitatea conturrii unei alte imagini turismului din
Cluj-Napoca.
III.5. Imposibilitatea evidenierii corecte a impactului turismului n Cluj-Napoca.
Singurii indicatori statistici care caracterizeaz cererea turistic se obin din datele
nregistrate de ctre unitile de cazare - numrul sosirilor i al nnoptrilor, precum i din
nregistrrile interne de la Centrul de Informare Turistic. Din pcate, aceti indicatori nu
sunt capabili s descrie ntreaga circulaie turistic existent la nivelul municipiului i a zonei
metropolitane, fapt pentru care, adesea, rolul turismului este subestimat de ntreaga societate.
Turismul de tranzit accentueaz i mai mult aceast deficien, deoarece n multe cazuri,
persoanele respective nu ajung s se mai cazeze i astfel nu sunt deloc nregistrate n
statistici.

12

Proiect de planificare strategic a municipiului Cluj-Napoca 2014-2020

-Turism-

IV. Direcii strategice

Cluj-Napoca centru turistic i cultural
Motenirea cultural i istoric a Clujului este una foarte bogat, ntregind
competitivitatea i identitatea cosmopolit a judeului. Clujeni, de diferite naionaliti, au
pstrat aceast motenire cu mndrie de-a lungul timpurilor i sunt dornici s o mprteasc
cu ceilali. Acest potenial deosebit trebuie meninut i valorificat, astfel nct judeul s
devin un pol de atracie pentru turiti romni i strini, dar i pentru oameni de afaceri, artiti
sau cercettori, n general pentru toi cei creativi. Clujul devine un pol pentru industriile
culturale i creative, centre media, culturale i recreative, festivaluri, etc. sprijinind
dezvoltarea economic a judeului i crearea de noi locuri de munc pentru persoanele naltcalificate. Investiiile n infrastructura de sprijinire a afacerilor din domeniu (centre culturale,
centre de afaceri, spaii expoziionale, etc.), n organizarea de evenimente culturale, reuniuni,
conferine, etc. va contribui la dezvoltarea turismului i a infrastructurii hoteliere
Strategia de dezvoltare a turismului n Municipiului Cluj-Napoca presupune asumarea
unei poziii competitive i totodat n msur s se ridice la nivelul standardelor impuse att
de tendinele globale, mai ales cele Comunitare, ct i de evenimentele majore pentru care
municipiul se pregtete: Capitala Tineretului n anul 2015 i oraul candidat pentru titlul de
Capital Cultural European n anul 2021.
n acest moment nivelul turismului n Cluj-Napoca este n cretere. Din lipsa unui
sprijin concret i solid din partea autoritilor, actorii din mediul privat s-au organizat n aa
fel nct n desfurarea activitilor specifice turismului s fie independeni i s nu depind
de sprijinul i susinerea instituional.
Rolul strategic pe care Autoritatea Public trebuie s i-l asume este acela de
agregator de informaii i susintor al acestui sector de activitate i totodat a unui partener
ce ofer o platform comun i deschis tuturor entitilor interesate. Acest rol strategic
trebuie s fie orientat spre facilitarea i mbuntirea condiiilor de a desfura turism n
municipiul nostru precum i instituionalizarea i chiar elaborarea unui set de reguli,
proceduri i chiar hotrri care s aib un impact major asupra ntregii comuniti i s vin n
beneficiul turitilor.
Elementele de identitate local autentic trebuie s reprezinte sursa dezvoltrii
turismului. Cluj-Napoca i zonele alturate beneficiaz de o bogat motenire istoric,
evenimenial i socio-cultural care, poate reprezenta elementul fundamental n dezvoltarea
turistic. Bineneles, nu trebuie neglijat caracterul universitar al oraului (ora intelectual i
ora pentru tineri), precum i evoluiile importante nregistrate n materie de festivaluri.
Oferta turistic trebuie s integreze o palet larg de produse i servicii, n aa fel
nct s ofere oricrui turist o experien complet. Entitile active n turism din Cluj-Napoca
trebuie s priveasc spre resursele existente i n zona metropolitan (i chiar mai departe, n
jude i/sau n Transilvania) deoarece municipiul nostru, beneficiind de o poziionare
geografic foarte avantajoas (n centrul Transilvaniei), poate reprezenta punctul de pornire i
finalizare al unor trasee turistice de tip stea. Promovarea ofertei turistice a Cluj-Napoca
trebuie s se concentreze pe caracterul integrat al acesteia i s evidenieze elementele de
identitate local, elemente care condimenteaz experiena turistic. Utilizarea mijloacelor
moderne de promovare (inclusiv suportul TIC) reprezint un atu din perspectiva principalelor
segmente de turiti vizate.

13

Proiect de planificare strategic a municipiului Cluj-Napoca 2014-2020

-Turism-

V. Potenialul competitiv al municipiului Cluj-Napoca din punct de vedere turistic

Poziionarea competitiv a municipiului n plan regional, naional i european este
susinut de urmtoarele aspecte:
oraul este perceput pe plan european drept o destinaie atrgtoare, ce ofer
alternative pentru fiecare vizitator;
Cluj-Napoca este creditat cu un potenial major de dezvoltare n sfera cultural i
alternativ;
Zborurile ce opereaz n prezent la Aeroportul Internaional Avram Iancu sunt
orientate ctre traficul etnic i turistic, oferind posibilitatea de a cltori n maxim 3
ore dinspre oraele mari ale Europei precum i din regiuni cu populaie ridicat;
Cluj-Napoca ora universitar i tot ceea ce deriv din aceast sintagm i este
tradus n memoria colectiv i individual, att a localnicilor ct i a turitilor;

14

Proiect de planificare strategic a municipiului Cluj-Napoca 2014-2020

-Turism-

VI. Propunerea programelor operaionale

1. nfiinarea unui organism (departament) de implementare a strategiilor i
monitorizare n turism n cadrul Primriei Cluj-Napoca. Acest organism ar trebui s aib
rol de liant ntre actorii implicai (public privat non-guvernamental) din municipiu i zona
metropolitan, fiind puternic orientat spre mediul extern.
Prin acest aparat se poate implementa crearea unei platforme electronice care s
permit interconectarea tuturor actorilor din turismul clujean. Aceast platform ar putea s
fie administrat i girat de ctre entitatea nou nfiinat cu atribuiile specificate mai sus.
Este necesar conectarea unui asemenea organism cu structurile interne ale aparatului
administrativ astfel nct, prin ncrederea i autoritatea sa, s poat influena i optimiza
activitile celorlalte arii din administrarea oraului ce au impact asupra turismului. Acest
organism trebuie promoveze turismul durabil ca surs de dezvoltare economic
la nivel metropolitan.
Acest departament poate fi responsabil i de crearea i publicarea pe site-urile de
promovare a Municipiului Cluj-Napoca a unui calendar de evenimente de orice natur, care
se fac cu sprijinul i/sau aprobarea Consiliului Local, astfel nct acesta s poat oferi
informaii ctre persoanele interesate, cu caracter organizat i s permit planificarea din timp
a unor cltorii, oferte turistice .a.
2. Transformarea Centrului de Informare Turistic n serviciu public descentralizat.
Aceast modificare va da posibilitatea obinerii unei autonomii financiare a centrului precum
i implicarea sa n activiti generatoare de venituri i care s-i confere o valoare suplimentar
ca i entitate: rezervri de bilete la spectacole, vnzarea obiectelor promoionale i a
suvenirurilor, servicii prestate contra cost (ghidaj, consultan, rezervri cazare, transport,
etc.).
Printre activitile implementate, realizate i prestate de ctre aceast entitate s-ar
putea realiza urmtoarele proiecte:
a. Crearea unui ghid turistic audio, disponibil n limba romn precum i n mai multe
limbi de circulaie internaional (cel puin englez, francez, german, spaniol, italian i
maghiar), pe care turitii s l poat nchiria sub form de aparate de la Centrul de Informare
Turistic. Disponibilitatea acestui ghid prin intermediul aplicaiilor pentru telefoane
inteligente sau prin intermediul unor mijloace TIC va facilita accesul turitilor la informaie.
Acest ghid se adreseaz n primul rnd vizitatorilor care nu au mult timp la dispoziie
pentru a vizita Cluj-Napoca dar care doresc s viziteze i s afle cteva aspecte importante
despre municipiul nostru. n plus, acest ghid trebuie n mod obligatoriu s ofere legturi
(informaii suplimentare) ale obiectivelor vizitate cu alte obiective din zona metropolitan,
jude i Transilvania, n aa fel nct s determine interesul vizitatorului pentru a reveni i cu
o alt ocazie.
b. Crearea unor trasee turistice de tip stea (tematice i/sau complementare) n zona
metropolitan de ctre Centrul de Informare Turistic n colaborare cu actorii implicai n
turism. Aceste trasee ar promova drept nucleu municipiul cu extindere regional, cu
precdere n ZMC (Zona Metropolitan Cluj). Pe lng capacitatea de integrare a diferitelor
tipuri de atracii turistice i activiti de agrement, organizarea acestor trasee trebuie s aib
un grad ridicat de flexibilitate din perspectiva duratei de desfurare. Fiecare turist trebuie s

15

Proiect de planificare strategic a municipiului Cluj-Napoca 2014-2020

-Turism-

poat opta pentru numrul de zile/numrul de excursii i tipul de traseu pe care dorete s l
realizeze.
Promovarea acestor trasee se va realiza cu ajutorul actorilor locali. Toate unitile cu
profil turistic din Cluj-Napoca vor avea obligativitatea de a oferi pliante i informaii despre
aceste trasee (n limbile romn, englez, francez, german, spaniol, italian i maghiar),
inclusiv prin amenajarea n fiecare unitate standuri cu materiale de informare ntr-un loc cu o
vizibilitate bun.
c. Crearea listei restaurantelor cu specific gastronomic din Cluj-Napoca i zona
metropolitan. Dei aceste uniti sunt reduse ca i numr, diversitatea acestora reprezint
oportunitate care merit exploatat. De asemenea, se va specifica dac aceste uniti
organizeaz i program artistic specific. Aceast list va fi disponibil n romn, englez,
francez, german, spaniol, italian i maghiar i va fi promovat prin intermediul tuturor
unitilor cu profil turistic din municipiu.
3. Activarea i stimularea interaciunii ntre membrii fondatori ai Asociaiei pentru
Promovarea i Dezvoltarea Turismului Clujean
Asociaia n cauz are drept membri fondatori urmtoarele organizaii i instituii:
Municipiul Cluj-Napoca, Patronatul Asociaia Naional a Ageniilor de Turism din
Romnia, Judeul Cluj, Camera de Comer i Industrie Cluj, Asociaia Hotelierilor Clujeni,
Asociaia Youth Hostel Romnia, Asociaia Meterilor Populari Clujeni, Asociaia Open
Bridge Consortium Asociaia Cultural i de Afaceri Cluj-Suwon, Universitatea BabeBolyai i Universitatea de tiine Agricole i Medicin Veterinar Cluj-Napoca.
Cu un numr de 10 organizaii asociate n aceast entitate i prin potenialul deosebit
de larg pe care l are o asemenea asociaie, att prin membrii si ct i prin ariile de activitate
cu impact asupra turismului Clujean, Autoritile Publice pot crea, depune spre finanare i
implementa proiecte cu impact major asupra turismului dar i asupra municipiului i
locuitorilor si.
Asociaia pentru Promovarea i Dezvoltarea Turismului Clujean poate oferi cadrul
pentru crearea unui centru de meteuguri i tradiii populare. Acest centru poate fi
organizat sub forma unui spaiu comercial i de producie cu posibilitatea de a observa
procesul productiv i de a interaciona cu productorii locali. Promovarea acestui centru se va
realiza prin includerea lui n toate traseele turistice create la nivelul zonei metropolitane i
prin materiale promoionale disponibile n unitile cu profil turistic
4. Inima oraului: delimitarea teritorial a centrului istoric unde s fie implementat
o abordare unitar a turismului i totodat s fie impus un set de reguli i proceduri pe care s
le adopte toi operatorii economici (folosirea limbilor de circulaie internaional, semnalizare
special, limitarea activitii i condiionarea funcionrii lor, etc.)
5. Cluj-Napoca Tourism Friendly City are ca scop s vin n ntmpinarea nevoilor i
mbuntirea experienei turitilor din oraul nostru prin: renfiinarea parcrilor pentru
autocare, mbuntirea semnalizrii turistice, infochiocuri funcionabile/panouri de
informare turistic, transport n comun, meniuri n cel puin o limb de circulaie
internaional, materiale informative complete i diversificate etc.
n ceea ce privete locurile speciale pentru autocare, trebuie nfiinate n perimetrul
Pieei Unirii a minim 2 locuri de mbarcare i debarcare a turitilor din autocare, cu un timp
16

Proiect de planificare strategic a municipiului Cluj-Napoca 2014-2020

-Turism-

scurt de staionare, acestea fiind ulterior direcionate de ctre reprezentani ai Poliiei Locale
spre parcri amenajate special sau parcri publice, pentru a staiona pe durat medie sau
ndelungat.
7. Implementarea unui sistem de carduri turistice oferite spre vnzare ctre persoanele
interesate. Aceste carduri vor oferi posibilitatea folosirii lor pentru transportul n comun,
intrri la obiectivele turistice, obinerea de materiale informative gratuite odat cu achiziia
lor. De asemenea, prin vnzarea i utilizarea acestora se vor putea obine date cantitative
despre fluxurile turistice n municipiu.
8. nfiinarea unui sub-departament al Poliiei Locale cu atribuii n turism, poliia
turistic, cu atribuii de informare, monitorizare i sancionare. De asemenea, acest organism
trebuie s poat asigura primirea unor sesizri sau reclamaii din partea turitilor i a
cetenilor i totodat urmrirea i direcionarea lor ctre organele abilitate spre a fi
soluionate

Materialul a fost ntocmit de:

Cristina Bolog: cpatrascu@geografie.ubbcluj.ro
Adrian Bradea: adrianbradea@accord.travel
Valentin Toader: valentin.toader@tbs.ubbcluj.ro

17