Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
!!!!!! Serviciile de Informatii in Presa Teza de DIZERTATIE MASTER !!!!!!! PDF
!!!!!! Serviciile de Informatii in Presa Teza de DIZERTATIE MASTER !!!!!!! PDF
2006
CUPRINS:
I.
INTRODUCERE
II.
CONSTITUIREA
COLEGIULUI
NAIONAL
PENTRU
III.
IV.
V.
VI.
CONCLUZII
BIBLIOGRAFIE
I. INTRODUCERE
Servicii secrete, putere politic, mass-media constituie noiuni
care au stat i stau la baza dezbaterilor n orice stat democratic de drept,
mai cu seam n cazul n care acestea sunt considerate n varii combinaii.
Relaia
dintre
mass-media
puterea
politic
fost
dintotdeauna
cu
un
anumit
numr
de
evenimente.
Prin
mijloacele
de
comunicare n mas aflm cum privesc lumea juralitii, cei care pltesc
timpul de anten, sau proprietarii acestora.1 i din aceast perspectiv,
poziionarea mass-mediei fa de autoritile guvernamentale devine din
nou esenial. Dac mass-media se erijeaz n judectorul de facto al
aciunilor i poziiilor autoritilor guvernamentale fr a nelege ns
background-ul determinant al acestora, realitatea prezentat, trecut prin
filtrul jurnalistului justiiar, va fi una deformat.
De asemenea, ntr-o democraie, aa um se voia i regimul politic
din Romnia dup prbuirea dictaturii ceauiste, puterea politic, prin
urmare decidenii politici exist din voina poporului ceea ce nseamn c
se bucur de legitimitate i reprezint o parte important a Statului la un
moment dat. Thomas Hobbes considera c puterea politic a luat natere
din cauza temerii indivizilor. n opinia sa, starea de natur, similar strii
de rzboi a devenit periculoas pentru indivizii care au nceput s se team
de moartea violent, motiv pentru care au ncredinat aprarea drepturilor
lor Leviathanului. Astfel, pentru Hobbes, puterea politic exist din cauza
fricii indivizilor de o moarte violent. La rndul su, John Locke
demonstreaz c puterea politic a luat natere n urma apariiei dorinei
indivizilor de a-i apra proprietatea. Pentru el, puterea politic este
dreptul de a face legi nsoite de pedeapsa cu moartea n vederea
reglementrii i conservrii proprietii (property), i de a folosi fora
Mireille Rdoi, Serviciile de informatii si decizia politica, Ed. Tritonic, Bucuresti, 2003, p.
89
unitatea
coeziunea,
trsturile
distincte
interesele
despre
carmuire.
Scrisoare
despre
toleranta,
slujba
puterii
nu
rii
transformndu-se
astfel
Iain McLean (coord.), Oxford. Dictionar de politica, Ed. Univers Enciclopedic, Bucuresti,
2001, p. 406-407
4
Mireille Radoi, Serviciile de informatii si decizia politica, Ed. Tritonic, Bucuresti, 2003, p.
12
5
Allen Dulles, The Craft of Intelligence, Harper and Row Publishers, New York, 1963, p.
257
ns atunci cnd relaia dintre acestea din urm i puterea politic devine
una de subordonare. n aceast situaie, serviciile secrete nu mai sunt
utilizate n interesul rii, ci in interesul unei oligarhii politice, indiferent de
culoare, n interesul acelei puteri politice care se afl la guvernarea rii la
un moment dat. Astfel, relaia dintre puterea politic (cei care utilizeaz
datele, analizele i prognozele secrete produse de ctre serviciile de
informaii) i serviciile de informaii poate fi pus n pericol n dou
sensuri: fie furnizorii de informaie secret sunt prea aproape de puterea
politic, fie sunt prea departe6, aceasta din urm situaie periclitnd
sigurana naional a statului, dar i buna funcionare a societii
democratice.
n primul caz avem de-a face cu ceea ce se numete politicizarea
serviciilor de informaii, a activitii furnizorilor de informaii privind
sigurana naional. n cel de-al doilea caz avem de-a face cu un alt tip de
disfuncionalitate: serviciile de informaii tind s informeze factorii de
decizie doar cu ceea ce percep c acetia ar dori s afle. Soluia acestei
dileme rezid ntr-o relaie suficient de apropiat ntre puterea politic i
serviciile de informaii, dar n acelai timp i o separare funcional astfel
nct puterea politic s aduc la cunotinta serviciilor de informaii nevoile
reale de informare.
Cu toate acestea, exist i o alt perspectiv, cea a tradiionalitilor
care consider c serviciile de informaii ar trebui s fie separate de
puterea politic pentru a preveni orice denaturare a produsului informativ.
Astfel, relaia dintre serviciile de informaii i decideni poate fi comparat
cu relaia dintre bibliotecar i cititor: bibliotecarii, iar nu cititorii determin
ceea ce ar trebui s fie coleciile de crti, adic, structurile de informaii
determin
mod
obinuit
ce
ar
fi
oportun
pentru
informarea
Sherman Kent, Strategic Intelligence for American Foreign Policy, Princeton, NJ:
Princeton University Press, 1949, p. 195
Ibidem, p. 77
Alain Dewerpe, Spionul, Nemira, Bucuresti, 1998, p. 131
9
Thomas Gordon, Spionii lui Ghedeon. Istoria secret a Mossad-ului, Ed. Alfa, Bucureti,
2003, p. 25
8
mpotriva
unor
slujitori
ai
regimului
comunist
(securiti,
11
Cred c avei dreptate. Aceasta este cauza pentru care legea a fost att
de mult tergiversat i modificat10.
n acelai context, presa scris insista asupra faptului c Parlamentul
poart rspunderea pentru tergiversarea Legii accesului la dosarele
Securitii, ceea ce determin meninerea structurilor cripto-comuniste n
lumea politic i permite apariia altor germeni ai comunismului. n prima
jumtate a anului 1998, cotidianul Ziua titra c mai sunt 7 noduri i se
strnge laul pentru securiti, referindu-se la faptul c n vederea
supunerii spre aprobare a legii trebuie discutate nc 7 articole. ns, pe
lng tentativa de a evidenia tenacitatea cu care, unii dintre senatori,
fceau tot ceea ce se putea pentru tergiversarea Legii, articolul las s se
ntrevad optimismul prin afirmaia c, n pofida tuturor oprelitilor, Legea
este ca i votat.11 Numai c, entuziasmul votrii Legii este stins de un
material care dateaz din octombrie 1998 i n care preedintele Alianei
Civice, Ana Blandiana afirma c Legea lui Ticu Dumitrescu moare sub
ochii notri de btrnee, ea nu suport dect tracasri i modificri
savante. De asemenea, aceeai Ana Blandiana sublinia c dac totui
Legea se va nate, pe parcursul moirii a fost astfel amputat, nct nu va
mai putea fi un instrument terapeutic12.
Modificarea proiectului de lege iniial face obiectul mai multor
materiale din presa scris a acelei vremi. ns, aa cum reiese din mai
multe materiale, dar mai ales din rndurile publicate de ziarul Ziua n luna
iunie 1998, articolul 22 al legii a fost cel care a strnit cele mai aprige
dezbateri n Parlament. Considerat cheia de bolt a proiectului, articolul a
fost ntr-att de mult modificat, chiar i de ctre Comisia Juridic, cea care
acceptase n prim faz forma propus de fostul iniiator, nct, n forma
actual, graie amendamentului Quintus, legea a rmas fr obiect.
10
11
12
12
13
urma
fie
desemnat
componena
Consiliului
pentru
vor fi prezeni n
15
16
17
14
18
15
care
acesta
avea
nevoie.
Evenimentul
Zilei
sublinia
faptul
16
22
23
24
17
specialitate,
urmnd
ntocmeasc
un
raport
comun
asupra
18
activitii.
Ceea
ce
cereau
reprezentanii
consiliului
era
19
de
verificare
candidailor
la
alegerile
parlamentare
20
36
37
38
39
21
cu
litere
de-o
chioap:
Candidaii
la
locale
au
scpat,
locale,
dosarele
momentului electoral.
40
acestora
urmnd
fi
cercetate
ulterior
Ziua,
Ziua,
Ziua,
Ziua,
11 mai 2000
2 iunie 2000
8 septembrie 2000
11 octombrie 2000
22
de
Consiliu,
mpreun
cu
conducerea
Serviciului
Romn
de
23
24
50
51
52
25
53
54
55
26
27
rndul
su,
directorul
Georgescu, susinea c
Serviciului
Romn
de
Informaii,
Costin
60
28
61
Evenimentul Zilei, 22
Evenimentul Zilei, 21
Evenimentul Zilei, 21
Evenimentul Zilei, 21
Ziua, 22 martie 2000
martie
martie
martie
martie
2000
2000
2000
2000
29
asupra implicrii SRI i SIE n disputa politic intern i folosirea lor pentru
compromiterea adversarilor actualei puteri.66 Concret, serviciile secrete
erau suspectate de faptul c ar servi interesele politice ale puterii ceea ce
nu le asigura acestora o poziie foarte comod. Ct despre impactul pe
care l are o asemenea afirmaie asupra opiniei publice nu este nevoie de
prea multe comentarii pentru c devine evident.
Aa cum reiese din presa scris, singurul serviciu rmas n disputele
crizei este STS. Astfel, n urma audierilor de la comisiile parlamentare, efii
acestui serviciu au recunoscut, conform unor declaraii fcute de membrii
ai comisiilor din Parlament, c negocierile pentru instalarea unui sistem de
telefonie secretizat cu Moscova au avut loc. Mai mult, Evenimentul Zilei
scria c efii STS au dezvluit i faptul c fusese ncheiat un acord tehnic
pentru instalarea celebrului fir rou ntre Cotroceni i Kremlin67. Dar, de
fapt, CSAT a fost cel care a cerut Ministerului Afacerilor Externe i STS s
ntreprind demersurile diplomatice i tehnice necesare reorganizrii liniei
telefonice deja existent, dar nefuncional. Astfel, dup cum declar
generalul Constantin Degeratu n acelai cotidian, n perioada 1993-1996,
cele doua instituii au purtat negocieri cu structurile corespunztoare ale
Federaiei Ruse. Aadar, din aceast declaraie rezulta clar c MAE i STS
au acionat pentru punerea n practica a hotrrilor CSAT, Consiliu care,
aa cum bine se tie este prezidat de preedintele n exerciiu al rii care,
la acea vreme era Ion Iliescu.
66
67
30
68
31
ntreab
cineva
de
ei,
sunt
prezentai
drept
profesioniti,
33
SIE
fiindc
faptele
contrazic
acest
lucru.
Unde
se
afl
34
Iar vinovat pentru aceast situaie este directorul SRI care, dac nu este
chiar complicele acestora, complicele poliiei politice, atunci, este doar un
personaj prins n curs. i, pentru ca SRI s reziste, este suficeient ca el
s-i schimbe pe securitii aflai la comand. n acest context, presa scris
ajunge la concluzia c directorul SRI este fie prea la pentru a schimba
aceast stare de fapt, fie este chiar complice la existena acestei situaii.
Mai mult, presa scris se ntreab de ce ar crede c 80% din SRI e
curat dat fiind c nu i-a controlat nimeni. Dac 80% dintre ofierii SRI au
intrat n instituie dup 1990, nu nseamn c sunt curai i c nu au fcut
sau nu fac poliie politic; ei au fost pervertii.74 Prin urmare, ceea ce
putem desprinde ca i imagine a presei scrise despre serviciile secrete este
lipsa de ncredere, suspiciunea continu precum i dificultatea de a
nelege nevoia acestora de a beneficia de experiena acumulat de cei
care au fcut parte din vechea Securitate, fr s fi fcut neaprat poliie
politic. Faptul c anumite persoane din cadrul instituiei serveau interese
personale sau de grup a dus, aa cum am remarcat i cum vom vedea i
mai jos, la sancionarea i la etichetarea instituiilor n sine de ctre presa
scris.
n acest sens, pentru a-i susine proiectul de lege prin care toi cei
care intenionau s ocupe sau s candideze la o funcie public n stat preedinte, deputat, senator, ministru etc. - trebuiau s depun i o
declaraie pe propria rspundere n care s precizeze dac au fcut sau nu
parte din structuri ale serviciilor strine de informaii sau dac au colaborat
cu acestea, deputatul Adrian Vilu declara c s-a sturat de culpabilizarea
celor care au colaborat cu serviciul intern de informaii i poate n-au fcut
ru, unii dintre ei, n timp ce alii, care au adus prejudicii intereselor
naionale, sunt curai i cinstii i scoi de sub orice vin. Mai mult, el
susinea c cei care se ocupau de dosarele securitii nu trebuia s pun
74
35
75
36
demonstreaz
eful
statului
directorii
SRI,
Costin
37
ideea
printr-o
poveste
aiuritoare
despre
federalizarea
le
au
fa
de
toate
acestea.
Relatarea
individului
fost
79
38
39
presa scris, iar cele euate ajung s fac deliciul acesteia, putem lua n
calcul i ipoteza mai sus amintit. Cu att mai mult cu ct, nsi Anca
Cernea afirma c rspunsul pe care l-a primit de la adjunctul SRI nu o
satisface n totalitate, dar cuprinde elemente importante. l recunoate pe
Leonard ca fiind al lor, mi cere scuze i declar c nu am dosar.83
83
40
84
85
86
41
Preedintele
Romniei,
Emil
Constantinescu
este
de
ntreprinderi
de
Comer
Exterior
Dunrea
fostului
prevzut
prin
hotrrea
CSAT-ului
ar
putea
s-l
compromit definitiv.87
Astfel de articole nu fac dect s tirbeasc ncrederea cetenilor, a
publicului cititor, n instituii ale statului nsrcinate s vegheze la
sigurana i securitatea statului. Cu att mai mult cu ct, materialul nu
este urmat de nici o reacie a serviciului, care ca n orice stat democratic,
avea dreptul la replic.
n alt ordine de idei, trebuie avut n vedere i faptul c n presa
scris a vremii apar i o serie de articole prin care, de data aceasta, se
ncearc discreditarea unui partid politic. Acestea nu sunt deloc de trecut
cu vederea deoarece se folosete imaginea odioasei Securiti ceauiste.
Chiar dac aceste articole nu aduceau atingere imaginii serviciilor secrete,
din ele se desprinde ideea conform creia romnii se afl nc sub sceptrul
fostei securiti dat fiind c o serie dintre reprezentanii naiei au fost
colaboratori ai Securitii sau chiar cadre active ale acestei instituii.
Alegerile parlamentare i prezideniale din 2000 au constituit
contextul favorabil pentru asemenea dezvluiri. Dac naintea primului tur
de scrutin, presa scris nu a insistat asupra colaborrii preedintelui PRM,
C.V. Tudor cu fosta securitate, n perioada premergtoare celui de-al
doilea tur, articolele pe aceast tem au abundat. n febra respingerii ideii
de a avea o guvernare peremist extremist, naintea turului doi, pentru
care se calificaser, la distan destul de mic de procente, C.V.Tudor,
PRM, (28,34% din voturile exprimate) i Ion Iliescu, PDSR, (36,35% din
87
43
Zilei
publica declaraia
fostului
director
al
SRI,
Virgil
cadrul fostei
88
44
presa
scris
vorbete
despre
colonelul
Merce
ca
fiind
89
45
90
46
la
adresa
Romaniei
sunt
de
fapt
folosite
ca
prelungiri
instituionale ale partidelor care vin la putere, n luptele mpotriva celor din
opoziie. n opinia lui, normal ar fi fost ca efii din servicii secrete, armat,
47
91
48
serviciilor
secrete
la
schimbarea puterii
nu
presupune
armatei,
Departamentului
de
Stat,
Departamentului
Trezoreriei,
94
49
acestui
serviciu
este
numit
de
guvern,
dar
coloratura
aceasta
fiind,
de
altfel,
decizie
care
face
parte
din
normalitate.95
Tot ntr-un gest de normalitate, criticat de presa scris, apare i
demisia generalul Virgil Bercaru, fostul ef al Serviciului Independent de
Protecie i Anticorupie - SIPA, unitate care funciona n subordinea
ministrului justiiei. Noul ministru al justiiei, Rodica Stnoiu, n urma unei
analize a
95
50
51
pe
de
alt
parte,
preedinii
celor
dou
camere
ale
Evenimentul
Zilei
sublinia
gravitatea
acestui
act
dat
fiind
52
53
cte unul de la PD, PNL i UDMR. Comisia pentru controlul SIE va avea 5
membri: 2 de la PDSR i cte unul de la PRM, PD PNL i UDMR.105 n cazul
acestui articol, apare o greal i anume aceea c n comisia SIE nu a fost
nici un parlamentar UDMR. Structura iniial a acesti comisii a fost:
Nicolescu Constantin (PSD)-preedinte pn n 2004 cnd a fost nlocuit de
Munteanu Tudor-Marius (PSD), Ristea Priboi (PSD), Drgnescu OvidiuVirgil (PNL)-pn n 2004 cnd a fost nlocuit de Radu Stroe, Frunzverde
Sorin (PD)-pn n 2004 cnd a fost nlocuit de Marius Romeo Raicu (PD)
i Patiu Ioan (PRM).
Dar, n ciuda tuturor acestor schimbri la nivelul serviciilor secrete,
presa noteaz i o tentativ de continuitate n ceea ce privete conducerea
acestora, i anume meninerea la comand a celor doi prim-adjunci,
generalii Constantin Rotaru la SIE i Vasile Lupu la SRI.
Numai c, aceast remarc pare a fi mai degrab ironic n condiiile
n care, aceeai pres scris insista mai cu seam asupra faptului c
schimbrile de pn acum din fruntea serviciilor secrete au stat sub acelai
semn al deciziei politice. n perioada Mgureanu, Serviciul Romn de
Informaii a fost implicat n mai multe aciuni de poliie politic, dar i n
afaceri oneroase care au servit clientela PDSR. Nici Serviciul de Informaii
Externe n-a fost mai breaz, una dintre preocuprile fundamentale ale
acestuia fiind, ca i n cazul SRI, sprijinirea afaceristilor i a afacerilor de
partid. Prin urmare, presa scris susinea n continuare c cele dou
servicii au fost implicate din plin n conturarea preferenial a noilor
capitaliti autohtoni, obiective total strine unor adevrate servicii de
informaii. Iar dac dup alegerile din 1996, directorii SRI i SIE n-au fost
imediat schimbai din funcii, ci au mai fost meninui aproximativ ase luni
105
54
care
ine
de
resortul
preedintelui
Romniei,
care
n edina din 12
55
109
110
111
111
56
declaraiei
preedintelui
Senatului,
Nicolae
Vcroiu,
Radu
112
57
VII. CONCLUZII
La zece ani dup nlturarea dictaturii ceauiste, presa scris
romneasc
aborda
nc
subiectul
vechii
Securiti,
al
celor
care
58
crescuse,
presa
scris
sublinia
nc
disfuncionaliti
care
chiar
afirmaii
tendenioase
reprondu-se
serviciilor
romnii se afl nc sub sceptrul fostei securiti dat fiind c o serie dintre
reprezentanii naiei au fost colaboratori ai Securitii sau chiar cadre
active ale acestei instituii.
O alt chestiune abordat de presa scris a acelei vremi este
schimbarea
directorilor
serviciilor
secrete
dat
cu
schimbarea
de
democratizare
serviciilor,
precum
tentativa
60
BIBLIOGRAFIE:
Iain
(coord.),
Oxford.
Dictionar
de
politica,
Ed.
Univers
Cristian
(coord.),
Nelinitile
insecuritii,
Ed.
Tritonic,
Bucureti, 2000
61
62