UNIVERSITATEA CRETIN DIMITRIE CANTEMIR

PROGRAM DE MASTER INTEGRARE SI AFACERI EUROPENE

DISCIPLINA: DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

STUDENT,
SPTARU MARIUS CTLIN

UNIVERSITATEA CRETIN DIMITRIE CANTEMIR

PROGRAM DE MASTER INTEGRARE SI AFACERI EUROPENE

Conflictul din Rwanda genocidul din Rwanda

STUDENT,
SPTARU MARIUS CTLIN

INTRODUCERE: Natura si dezvoltarea dreptului international public, stabilirea surselor si principiilor generale.

De-a lungul timpului, de la peter la computer, un rol deosebit la jucat ntotdeauna ideea de lege ideea c ordinea este necesar i c haosul este duntor unei existene oneste drepte i stabile. Orice societate, fie mic sau mare, puternic sau slab, i-a creat un cadru de principii dup care s poat s se dezvolte. Ce este permis i ce nu este permis,(acte permisive, acte interzise),oamenii a nceput s se neleag cit este de importanta ordinea si legea. Studiul legii este in mare masura studiul istoriei. Istoria sa inseamna eforturile de a impune constrangeri legale asupra conflictelor armate prin negocieri intre puterile militare, eforturi care nu au reusit sa se concretizeze intodeauna in tratate;iar tratatele rezultate au fost adesea mai putin eficiente. Cu toate acestea in timp, ele au produs, impreuna cu alte surse, un corp de lege recunoscut, ca avand caracter obligatoriu si eficient pentru parti.Putem spune deci ca; Legea este acel element care oblig membrii unei comuniti creia i aparin, la recunoaterea unor valori i standarde. Este deopotriv permisiv n oferirea posibilitii indivizilor de a-i stabili propriile relaii legale, cu drepturile i obligaiile ce decurg din acestea, precum i crearea unor contracte, i coercitiv, n pedepsirea acelora care i ncalc prevederile. In literatura de specialitate s-au dat numeroase definitii acestui drept cuprinzind elmentele sale esentiale(ansamblu de normr juridice,relatiile dintre subiectele sale pe baza acordului de vointa,respectarea normeleor in mod liber etc.),la modul general insa putem definii dreptul international ca: O lege internationala care const ntr-o serie de reguli care direcioneaz conduita uman i reflect, pn la un punct, ideile i preocuprile societii n ndeplinirea funciilor sale in relatiile internationale. Asta ar fi ceea ce numim drept internaional, cu importanta diferen c principalele subiecte de drept internaional sunt naiunile-state, nu cetenii n mod individual. Exist multe diferene ntre legile unei ri (dreptul intern) i legile care opereaz n afara, sau ntre state, organizaiile internaionale i n anumite cazuri, intre indivizi.

Dreptul internaional n sine, este mprit n; conflictul de legi (sau dreptul internaional privat cum este denumit uneori) i dreptul internaional public (de obicei numit doar drept internaional)1. Dreptul internaional public are ca obiect relaiile dintre state n toate formele sale, de la rzboi la satelii i reglementeaz funciile mai multor instituii internaionale. Numai relatiile dintre stubiectele dreptului international public,in primul rind,dintre state, fac obiectul acestui drept2,(relatiile contractuale dintre un stat si o persoana juridica sau fizica, nu cad sub incidenta dreptului international public). Dreptul international public poate fi universal sau general,(caz n care legile prevzute oblig toate statele), sau regional, cnd un grup de state legate geografic sau ideologic recunosc legile speciale care le sunt aplicabile, de exemplu, practica azilului diplomatic care s-a dezvoltat mai ales n America Latin.

Termenul a fost folosit pentru prima data de catre J.Bentham:vezi Introduction to the Principles of Morals and Legislation,1780. 2 Martian Niciu Drept International Public Editura Servosat 1997 p.6.

CUPRINS:

1. Istoricul conflictului din Rwanda, taberele din conflict i statutul teritoriului Rwandez.......................................................................................................................6 2. Supravieuitorul Rvrien..8 3. Interveniile umanitare internaionale sub egida ONU.....................................10 4. Tribunalul Internaional pentru Rwanda...........................................................11 5. Concluzi..................................................................................................................14 6. Bibilografie.............................................................................................................16

1. Istoricul conflictului din Rwanda, taberele din conflict i statutul teritoriului Rwandez.
Unul dintre cele mai ngrozitoare genociduri din istoria modern a lumii, ultimul din secolul 20, s-a petrecut n urm cu 15 ani, pe tcute, fr ca lumea s tie ce se ntmpl ntr-o micu ar african i fr ca cineva s mite vreun deget. n perioada aprilie-iunie 1994, circa 800.000 de oameni au murit n Ruanda, n numai 100 de zile. Dup 15 ani, clii sunt nc n libertate, iar victimele triesc tot cu fric. Cei mai muli dintre ei nu au fost ucii, pur i simplu - au fost btui, torturai, femeile au fost violate cu slbticie, sub privirile ngrozite ale copiilor. Cei mici erau obligai s asiste la toate ororile, la uciderea rudelor i la batjocorirea mamelor i surorilor lor. Majoritatea victimelor erau etnici Tutsi, n timp ce clii erau Hutu. Acetia i-au ndreptat ura chiar i mpotriva membrilor propriei etnii, torturnd i omornd pe acei Hutu care nu cooperau, adic nu erau de acord cu atrocitile comise i refuzau s participe la ele. Ultimul mare genocid din istoria secolului 20 a nceput pe 6 aprilie 1994, iar evenimentul care a declanat totul a fost moartea preedintelui Ruandei, Juvenal Habyarimana, dup ce avionul n care se afla acesta s-a prbuit lng aeroportul din Kigali, capitala rii. Alturi de acesta se afla i preedintele statului Burundi, mpreun cu mai muli oficiali. Dup unele surse (mai ales franceze), avionul preedintelui, care fcea parte din grupul etnic Hutu, ar fi fost dobort de o rachet tras de rebelii Tutsi, condui de Paul Kagame, care este n prezent preedintele Ruandei. Kagame neag i n ziua de azi acuzaiile, susinnd c fptaii erau, de fapt, tot Hutu, care nu doreau dect un pretext pentru declanarea infernului ce a urmat. La 15 ani dup acest eveniment, nici nu mai conteaz cine s-a aflat n spatele morii preedintelui Juvenal Habyarimana. Ceea ce a urmat, la numai cteva ore de la prbuirea avionului, va rmne ns o mare pat neagr n istoria omenirii. Dumnia dintre etnii: Cele dou etnii, Tutsi i Hutu, se dumnesc de zeci de ani, dei sunt foarte asemntoare, locuiesc pe aceleai teritorii, vorbesc aceeai limb, au aceleai tradiii. O diferen ct de ct vizibil se refer la aspectul fizic al acestora, cci Tutsi sunt puin mai nali i mai slabi dect Hutu. Dup unele preri, acetia ar fi originari din Etiopia; n consecin, n timpul genocidului, cadavrele etnicilor Tutsi erau adeseori aruncate de ctre criminali n ruri, pentru a se ntoarce acolo, n ara de origine. O posibil explicaie pentru aceast ur ntre cele dou grupuri etnice ar putea veni din istoria rii. n 1916, Ruanda a fost colonizat de Belgia, iar noua "stpnire" i-a obligat 6

pe ceteni s i fac acte de identitate pe care s precizeze etnia creia i aparin. Atunci au aprut, pentru prima dat, diferene ntre locuitorii Ruandei. Belgienii i considerau pe Tutsi superiori, iar acetia au fost ncntai de idee. Timp de 20 de ani, membrii acestei etnii s-au bucurat de o educaie privilegiat, ori de slujbe mai bune dect concetenii lor. n timp, frustrrile celorlali au crescut i au culminat cu o revolt, n anul 1959. Atunci au murit peste 20.000 de Tutsi i mult mai muli au fugit din ar, la vecini - Burundi, Tanzania i Uganda. Trei ani mai trziu, n 1962, Belgia s-a retras i a lsat Ruanda independent. Etnicii Hutu au preluat urgent puterea i s-au rzbunat din plin pe Tutsi, pentru toate umilinele i nedreptile ndurate pn atunci. Pretext pentru genocid: Cam asta era atmosfera din Ruanda n perioada de dinainte genocidului. n plus, n afara rii, refugiaii Tutsi aveau propriile planuri. Ei formaser Frontul Patriotic Ruandez (FPR), n fruntea cruia se afla Paul Kagame. Disidenii din FPR urmreau rsturnarea regimului preedintelui Habyarimana i preluarea puterii n Ruanda. Aceast ameninare a fost speculat chiar de posibila victim, conductorul rii: Habyarimana i-a convins i pe ultimii moderai Hutu s i se alture, iar pe Tutsi i putea acuza oricnd c au legturi cu rebelii FPR. Aadar, pictura care a umplut paharul a fost asasinarea preedintelui, crim care a fost pus n spatele FPR i care a servit drept pretext pentru declanarea iadului, mpotriva etnicilor Tutsi. n numai cteva ore, liderii opoziiei au fost ucii, iar soldaii mprtiai rapid n toat ara au nceput mcelul. Muli ceteni de rnd s-au grbit s se alture criminalilor - unii din dorina de rzbunare, alii de team c ei nii ar putea fi omori. Astfel a luat natere un grup extrem de violent, numit Interahamwe ("cei care atac mpreun"), care numra, la un moment dat, 30.000 de membri. Acetia s-au alturat soldailor i au nceput s ucid la ntmplare, pe orice etnic Tutsi ori chiar Hutu care li se mpotrivea. De multe ori, ruandezii Hutu erau obligai s i ucid vecinii Tutsi. Li se promiteau bani, alimente ori chiar c vor putea deveni proprietarii pmnturilor rmase de la victime. Trupele Organizaiei Naiunilor Unite (ONU) au prsit ara dup izbucnirea conflictului, abandonnd lupta i pe civilii ruandezi, iar ncercrile de stingere a conflictului prin discuii i negocieri au euat. Mcelul, oprit dup 100 de zile: n iulie, dup ce muriser 800.000 de oameni, FPR a reuit s preia controlul asupra capitalei, iar mcelul a fost oprit. Imediat, circa dou milioane de etnici Hutu au plecat din ar n Zair - acum Republica Democrat Congo - temndu-se, probabil, de eventuale rzbunri.

Iniial, la conducerea rii a fost instalat un guvern multi-etnic, ce includea i membri Hutu, ns n final Paul Kagame a devenit preedinte, funcie pe care o deine i n prezent. Lupta nu s-a oprit acolo. ntre fugarii din Congo se aflau muli foti criminali care participaser direct la masacrul din Ruanda i care au organizat n afara granielor rii miliii, ce au ntreinut conflictul. Au urmat ali ani de lupte, despre care nu se poate spune c s-au oprit nici pn astzi. Potrivit unei estimri ONU, numrul persoanelor care au czut victime n acest conflict se apropie de cinci milioane. Autoritile din Ruanda au trimis de dou ori trupe n Congo, pretextnd c doresc s anihileze aceste miliii, dar nu au fcut dect s ntrein acelai conflict, s l prelungeasc i mai mult. Supravieuitorii genocidului din 1994 triesc nc n teroare, uitndu-se mereu peste umr. Sunt urmrii de fotii cli, care i-ar dori s nu mai existe niciun martor care s povesteasc ce s-a ntmplat atunci. Culmea este c nici acum victimele nu primesc ajutor, din nicio parte. Criminalii sunt liberi, iar victimele sunt tot victime. 2.

Supravieuitorul Rvrien

Unul dintre supravieuitori este Rvrien Rurangwa, care n aprilie 1994 avea 15 ani i o familie numeroas. Era cel mai mare copil al prinilor si, nite oameni simpli, dintr-o localitate obinuit din Ruanda.Aflat acum la Geneva, Rvrien a povestit unui reporter de la cotidianul britanic The Guardian tot ceea ce s-a ntmplat cu el i cu familia lui. El a descris cu lux de amnunte ziua n care vecinul su Hutu, cu care pn atunci triser n nelere, a venit cu maceta i i-a omort pe toi cei 43 de membri ai familiei sale. Erau printre ultimii supravieuitori din sat, cci se ascundeau, de vreo dou sptmni, n coteul caprelor. n cele 14 zile care trecuser de la nceputul mcelului, muriser 25.000 de oameni din localitate i din mprejurimi. Familia lui a fost decimat pe 20 aprilie, iar Rvrien i amintete totul, pn n cele mai ngrozitoare detalii. El a scris i o carte, intitulat "Genocid", o carte nerecomandat celor slabi de inim, cci Rvrien descrie totul cu lux de amnunte: cum toi membrii familiei au fost ucii, dar nu dintr-o dat, "curat" i fr suferin. Toi au fost tiai cu macetele de mii de ori, au fost dezbrcai i lsai s agonizeze n soare. El povestete cum brbaii Hutu ucideau, iar femeile i copiii lor colectau bunurile i bijuteriile victimelor muribunde. Rvrien era cel mai mare dintre copii, aa c a fost lsat la urm. El a vzut cu vecinul i-a tiat mama i tatl, dar i pe fraii lui - Sylvlie, 13 ani, Olive, 11 ani, Pierre Clestin, 9, Marie, 7 i Claudette, de numai 5 ani. La 15 ani dup masacru, tnrul mrturisete c aude, nc, noaptea, ipetele micuei Claudette, care a supravieuit tieturilor de macet, dar a murit dup o lung agonie, din cauza deshidratrii.

Rvrien nsui a fost cumplit mutilat i lsat s moar, dar, nu se tie cum, a supravieuit timp de trei sptmni, lng cadavrele arse ale familiei sale. Criminalii i tiaser braul stng i nasul, pentru c era prea mare - i trebuia s fie mai mic, aa cum l aveau etnicii Hutu care i btuser joc de el. I-au scos un ochi i i-au tiat toat faa - fruntea, gura, obrajii, pn la tmple - cu lamele macetelor. Nu a murit, ns, din cauza durerilor ngrozitoare, i-a implorat clii s l ucid. Acetia au rs de el i au continuat s l batjocoreasc, dei era numai un copil. Rvrien povestete c agresorii puneau pariuri referitor la ct va mai tri "gndacul" care "nc se mai tra". Aa l-au gsit voluntarii de la Crucea Roie, care l-au luat i l-au dus la Geneva, n Elveia, unde i-a petrecut urmtorii civa ani prin spitale i a reuit, ct de ct, s i recapete ncrederea n oameni. Ceea ce l bntuie i acum pe Rvrien este faptul c poporul su a fost abandonat la greu i lsat s sufere ngrozitor, fr ca ONU i comunitatea internaional s mite un deget. Ba mai mult, acetia au stat i au privit "spectacolul"... Cu numai cteva zile nainte de declanarea iadului, pe 7 aprilie, Rvrien a vzut cum "ctile albastre", soldaii ONU, au venit dup cele 30 de clugrie spaniole i dup cei doi preoi catolici care le nsoeau. "I-am vzut plecnd, cu ghivecele lor cu flori i cu cinii lor. Nu puteau lua mcar un copil Tutsi cu ei?", se ntreab el, cu amrciune. Dup ce i-a revenit, el s-a ntors n localitatea natal, ca s l priveasc n ochi pe acel Hutu care i mcelrise familia i care tria exact ca nainte. Conducea acelai bar i nu ddea semne c ar fi regretat mcar puin din ceea ce fcuse. Rvrien nsui s-a trezit urmrit din nou, de aceiai criminali, furioi c el a ndrznit s povesteasc despre ceea ce s-a ntmplat. La fel se ntmpl cu mai muli supravieuitori, care nu au alt vin dect c nu au murit. Rvrien s-a ntors la Geneva, ns nici aici, unde este sediul ONU, nu se afl n siguran. El nu a primit dect o permisiune de edere temporar, nu are dreptul s munceasc i nici s studieze, nu poate s aib telefon ori main. Mai mult, autoritile l pot expulza n orice moment, trimindu-l napoi, n ara natal, unde l ateapt o moarte sigur. Rvrien spune c a avut cteva oferte de la nite elveience dispuse s se mrite cu el, pentru a-i asigura drept de edere. El le-a refuzat, ns, pentru c i dorete s se cstoreasc din dragoste, i chiar s aib copii. De fapt, Rvrien i dorete o familie, i dorete stabilitate i dragoste - n care mai crede nc, n ciuda tuturor grozviilor pe care le-a trit! i dorete o familie pentru c, n ultimii 15 ani, a trit singur pe lume, din cauze pe care nu le-a neles nici pn astzi.

3.

Interveniile umanitare internaionale sub egida ONU:

Organizaia Naiunilor Unite avea la momentul respectiv desfurat n Rwanda misiunea UNAMIR de meninere a pcii. Datorit dotrii inadecvate, dar i faptului c nu dispunea de aprobrile necesare implicrii n conflict i opririi efective a violenelor, membrii misiunii au asistat neputincioi la uciderea civililor. n lipsa unui mandat clar care s prevad acionarea pentru protejarea civililor, trupele ONU nu pot interveni pentru a stopa violenele. nc de la nceputul atrocitilor rile occidentale, precum Frana, Belgia i Statele Unite i-au retras membrii misiunilor diplomatice din Rwanda. Mai mult ONU a refuzat suplimentarea trupelor, i n ciuda insistenelor comandantului misiunii UNAMIR din Rwanda, generalul Romeo Dallaire, a refuzat deasemenea autorizarea unei riposte armate pentru oprirea masacrelor. n ciuda faptul c deinea informaii concrete privind demararea genocidului i date privind amploarea i evoluia masacrelor, Statele Unite au refuzat s se implice n virtutea responsabilitii de a proteja populaia civil. Mai mult SUA alturi de Belgia a decis retragerea trupelor ONU prezente n Rwanda, meninnd un efectiv nensemnat din personalul misiunii UNAMIR. Statele Unite ar fi putut mpiedica transmiterea ndemnurilor la ur interetnic prin intermediul posturilor radio, cu ajutorul tehnologiei de care dispunea, ns nu a fcut acest lucru. Prin refuzul de a cataloga evenimentele drept genocid SUA a distorsionat perceperea atrocitilor de ctre opinia public, ncurajnd astfel i alte state s trateze situaia cu indiferen. E adevrat faptul c ONU a trimis ulterior misiunea UNAMIR II - n iulie 1994, format din 5 500 de militari salvnd astfel viei omeneti, ns intervenia acestora a fost tardiv deoarece extremitii Hutu i ndepliniser deja planul sngeros, exterminnd o mare parte din populaia de etnie Tutsi. Cu toate c ulterior a fost creat Tribunalul Penal Internaional pentru Rwanda, reacia actorilor statali i non-satatali ce puteau opri sau chiar evita actele de genocid a fost deplorabil. Chiar dac a fost adoptat drept o norm de drept internaional responsabilitatea de a proteja populaia unui stat mpotriva abuzurilor grave, masacrelor sau altor acte violente, atunci cnd statul respectiv i dovedete incapacitatea de a aciona pentru respectarea drepturilor propriilor ceteni i implicit aprarea lor de atrociti, aceasta nu a fost pus n practic atunci cnd situaia a cerut-o. Modul n care a reacionat comunitatea internaional fa de genocidul din Rwanda demonstreaz c responsabilitatea de a proteja rmne un concept pur teoretic. Apar o serie de ntrebri precum: De ce nu a intervenit SUA pentru ncetarea masacrului? De ce ONU a diminuat numrul personalului misiunii UNAMIR odat cu nceperea uciderii civililor? Avnd n vedere rolul su de lider mondial i garant al pcii

10

i securitii internaionale, statul american deinea responsabilitatea, dar i mijloacele necesare de a aciona ferm pentru a opri genocidul. S-a ncercat explicarea reaciei Statelor Unite argumentnd fie c nu au fost informai privind incidentele violente, fie c se aflau n posesia informaiilor ns au tratat situaia cu indiferen, sau c au considerat c nu ar putea face nimic pentru oprirea masacrului. Pentru a se evita asemenea situaii pe viitor ar trebui regndit funcionarea instrumentelor ONU de gestionare a crizelor. n acest sens misiunile ONU de meninere a pcii ar s primeasc mandate clare privind atribuiile lor i rolul acestora n protejarea civililor. De asemenea ar trebui revizuite i resursele puse la dispoziia acestora pentru a le permite implicare eficient n stopare unui eveniment asemntor. Dup ce a ntors spatele naiunii ruandeze atunci cnd aceasta avea cea mai mare nevoie de ajutor, ONU a ajutat la constituirea unui Tribunal Penal Internaional pentru Ruanda, cu sediul la Arusha, n nordul Tanzaniei. Pn la finele lui 2008, respectiva instan a pus sub acuzare 34 de oameni i a achitat ase. Unul dintre cei acuzai este colonelul Theoneste Bagosora, fost director de cabinet n Ministerul Aprrii, prezentat drept "creierul" genocidului din 1994, care a fost condamnat la nchisoare pe via.

4. Tribunalul Internaional pentru Rwanda

Tribunalul Penal Internaional pentru Rwanda a fost instituit de Consiliul de Securitate ONU la 8 noiembrie 1994 prin rezoluia 955, n urma evenimentelor sngeroase din perioada 6 aprilie 19 iulie 1994, 100 de zile n care au fost masacrai, potrivit datelor oficiale, 800.000 de oameni reprezentani ai etniei Tutsi. Datele neoficiale indic cifra de 2 milioane ceea ce agraveaz considerabil situaia. Exist dou documente extrem de importante care cereau expres implicarea ONU n stoparea genocidului: Carta ONU, care proclam principiile i scopurile organismului i Convenia cu privire la prevenirea i reprimarea crimelor de genocid, adoptat de Adunarea General ONU la 9 decembrie 1948. Preambulul Conveniei exprim faptul c genocidul este o crim la adresa dreptului popoarelor, n contradicie cu spiritul i scopurile Naiunilor Unite i pe care lumea civilizat l condamn. Prin Art. 1, Prile contractante confirm c genocidul, comis att n timp de pace, ct i n timp de rzboi, este o crim de drept internaional i ele se angajeaz s-l previn i s-l pedepseasc. Convenia stabilete totodat i aciunile care sunt considerate act de genocid; astfel genocidul se refer la oricare dintre actele de mai jos, comis cu intenia de a distruge, in totalitate sau numai n parte, un grup naional, etnic, rasial sau religios, cum ar fi: a) omorrea membrilor unui grup;

11

b) atingerea grav a integritii fizice sau mintale a membrilor unui grup; c) supunerea intenionata a grupului la condiii de existen care antreneaz distrugerea fizic total sau parial; d) msuri care vizeaz scderea natalitii n snul grupului; e) transferarea forat a copiilor dintr-un grup n altul. Or atitudinea ONU n raport cu genocidul din Rwanda contravine tuturor acestor principii consfinite de nsui acest organism. Tribunalul Penal Internaional pentru Rwanda, cu sediul la Arusha (Tanzania), este compus din 11 judectori, alei de Adunarea General a ONU de pe o list prezentat de Consiliul de Securitate pentru un mandat de 4 ani. Este de menionat faptul c statutul Tribunalului prevede imposibilitatea alegerii a doi judectori din acelai stat. Exist dou grade de jurisdicie, Camere care judec n prima instan i o Camer de apel comun a Tribunalului Penal Internaional pentru Rwanda i a Tribunalului Penal Internaional pentru Iugoslavia, care permite s se asigure unitatea jurisprudenei. Procedura este public, se angajeaz n baza actului de acuzare emis de Procuror i asigur acuzailor toate garaniile procesului echitabil prevzute de PIDCP. Ca i n cazul Tribunalelor de la Nrnberg i Tokio, procedura a urmat sistemul propriu statelor de common law, prin urmare un curs distinct, n funcie de declaraia liminar a acuzatului: vinovat sau nevinovat. n prima ipotez nu se mai discut faptele sau vinovia, totul se rezum la analiza eventualelor circumstane atenuante. n cea de-a doua ipotez, se administreaz probele. Procedura este oral, fiecare parte are dreptul s interogheze martorii propui de cealalt parte. Procedurile nu se pot desfura n absena acuzatului (ex parte). Tribunalul a stabilit n Regulamente un mecanism eficace de protecie a victimelor i a martorilor, crora li se asigur anonimatul fa de public, iar n circumstane excepionale, chiar i fa de acuzat i mandatarii si. Chiar dac pedeapsa cu moartea exista n sistemele de drept intern din care proveneau acuzaii, Statutul nu prevede dect pedepse cu nchisoarea. Tribunalul Penal Internaional pentru Rwanda dirijeaz activitile sale n concordan cu cteva scopuri bine definite , i anume : - contribuia la procesul de reconciliere naional - meninerea pcii n regiune - judecarea persoanelor responsabile de acte de genocid, comise n Rwanda i n statele vecine ntre 1.01.1994 31.12.1994 Tribunalul judec patru categorii de suspeci. Din prima categorie fac parte organizatorii propriu- zii ai genocidului, funcionarii de stat implicai n acte de genocid, criminalii notorii, adic cei care i-au creat o faim prin numrul de persoane ucise, precum i violatorii. A doua categorie include complicii la acte de genocid a celor care au cauzat moartea; a treia categorie este destinat persoanelor care au provocat traume deosebit de

12

grave, iar a patra categorie se refer la persoanele care au nclcat proprietatea privat pe parcursul genocidului. De-a lungul timpului au fost aduse mai multe speculaii referitor la instituirea Tribunalului Penal Internaional pentru Rwanda n noiembrie 1994. Elizabeth Neuffer (2001) a scris c tribunalul a fost conceput ca o splare pe mini a neinterveniei ONU n timp ce mii de oameni erau ucii. Arthur J. Klinghoffer ( 1998 ) la fel meninea poziia c puternicul suport al Consiliului de Securitate pentru tribunal a fost ca o compensaie a ineficienei anterioare. Cnd Tribunalul Penal Internaional pentru Rwanda i-a nceput activitatea, dreptul penal internaional constituia o ramur a dreptului internaional public. De fapt, dup instituirea Tribunalelor Penale Internaionale pentru Rwanda i Iugoslavia, s-a conturat o distincie ntre noul drept penal internaional i cel tradiional. Noul drept penal internaional este preocupat de cele trei crime internaionale: genocid, crime mpotriva umanitii i crimele de rzboi, acesta fiind i domeniul de operare a Tribunalului Penal Internaional pentru Rwanda. n comparaie cu acesta, dreptul penal tradiional trateaz probleme ce in de extrdri sau alte forme de cooperare. Cele trei crime nu erau codificate coerent i solid n 1994, cnd a fost instituit TPIR. n ciuda multor discuii din cadrul Comisiei pentru Drept Internaional din cadrul ONU, nu exista un cod de crime internaional, care s fie aplicat de o curte penal internaional de genul acesta. Definiiile crimelor incluse n statutul TPIR au fost preluate din diferite tratate internaionale, Convenii de drept internaional, dar majoritatea nu fuseser aplicate de un organ jurisdicional internaional ntr-un caz individual concret. Adic, din moment ce Convenia cu privire la prevenirea i reprimarea crimelor de genocid a fost adoptat de Adunarea General ONU la 9 decembrie 1948, abia n 1998 Tribunalul Penal Internaional pentru Rwanda a fost primul care a condamnat un individ pentru acest gen de crim. Din acest punct de vedere TPIR a ntmpinat greuti n interpretarea i aplicarea crimelor respective. Totodat trebuie s menionm c dreptul penal internaional era oarecum imatur n momentul constituirii Tribunalului, din punctul de vedere a faptului c se considera incert impactul decisiv i pozitiv asupra acestui domeniu a unui tribunal internaional relativ izolat, adic independent. n plus, se pune problema influenei pe care o poate avea un tribunal care opereaz cu acest tip de crime ntr-un stat african, care fusese considerat nesemnificativ de ctre comunitatea internaional pentru a interveni n stoparea genocidului. Crearea unui tribunal ad-hoc ca organ subsidiar este oarecum unic datorit caracterului su pur judiciar. Aceasta influeneaz relaia sa cu organismul-printe, adic Consiliul de Securitate. Analiza altor organe subsidiare, scoate la iveal faptul c de fapt acest caracter al TPIR nu e chiar unic. Instituirea Tribunalului ca organ subsidiar pare s confirme c

13

legalitatea acestui organ depinde mai mult de puterea organismului printe, dect de esena organului n sine. De altfel, putem conchide c legalitatea TPIR, ca organ subsidiar, depinde n totalitate de scopul puterilor membre ale Consiliului de Securitate, la fel ca i interpretarea, mai degrab dect de aciunile Tribunalului nsi. n permanen au existat voci critice fa de crearea tribunalelor penale internaionale adhoc, care au mascat politica marilor puteri i au constituit un alibi pentru a tergiversa instaurarea unei jurisdicii penale internaionale permanente. Evident c dreptul internaional trebuie s evolueze i s se adapteze cerinelor sociale, atunci cnd el este aplicabil evenimentelor vieii reale. n principiu, aceasta este calea tradiional de dezvoltare a dreptului cutumiar. Totodat, este de dorit ca noile teorii privind rspunderea pentru comiterea crimelor de rzboi sau a celor contra umanitii s fie bine argumentate i s nu aib un caracter retroactiv. Hotrrile TPIR pot fi considerate ca un indicator n dezvoltarea viitoare a dreptului. n viitor, rspunderea individual pentru crimele internaionale va face parte din orice plan de reconstrucie pentru o societate post-conflict. Prin domeniul su de activitate, TPIR a furnizat baza juridic pentru acest proces. Mai mult, ca instituie internaional, TPIR demonstreaz c dac comunitatea internaional acioneaz n comun, efortul concertat poate face diferena. Astfel, practica Tribunalului Penal Internaional pentru Rwanda reprezint un nou orizont al dreptului internaional umanitar i al dreptului penal internaional. Reprezint o etap important n implementarea i aplicarea rspunderii penale pentru nclcarea grav a prevederilor de drept umanitar internaional.

5. Concluzii:
Guvernul din Ruanda, n frunte cu preedintele Paul Kagame, acuz i Frana pentru participarea, cel puin tacit, la genocidul din 1994. Potrivit unui raport ntocmit de autoritile ruandeze, aproape 30 de oficiali francezi sunt acuzai de implicare n masacru, inclusiv preedintele de atunci al Franei, Francois Mitterand, decedat n 1996. Forele militare franceze, care erau staionate la acea vreme n Ruanda, sunt acuzate c ar fi participat direct la crime, ori cel puin c au stat, au privit i nu au fcut nimic pentru a le mpiedica. Rwanda stat situat in Africa Central Estica, cu iesire la lacul Kivu, avind vecini cu care este in conflict aproape permanent: Republica Democratica Congo la vest si Burundi la sud, plus Uganda la nord si Tanzania la est.

14

Statul african cu cea mai mare densitate de populatie este format din populatiile Tutsi, ce detin cca 15 % din total (vechi pastori nomazi de neam hamit, inalti si cu spirit razboinic) si Hutu cu aproximativ 85 % ( triburi bantu , sedentari si agricultori). Genocidul din 1994, cel mai mare din Africa secolului 20 si probabil din lume, se datoreaza diferentelor etnice si situatiei ciudate in care populatia majoritara este condusa sute de ani de populatia minoritara. O tara de marimea Belgiei, cu o populatie de 7 milioane de locuitori, traieste absurdul unui razboi civil, invocind ca si cauze: influenta coloniala pretul cafelei (saracie si probleme economice ce au prabusit economia si asa precara), Banca Mondiala si Fondul Monetar International+ interesele marilor puteri (in special Franta- de altfel o serie de militari din trupele de mentinere a pacii din acea perioada au fost pusi sub acuzare pe motiv ca nu au intervenit in masacrele desfasurate sub ochii lor). In aprilie 1994 (odata cu prabusirea avionului care in care se aflau presedintii Rwandei si ai Burundi) incepe masacrarea a peste 800 000 de oameni, din care mai bine de 75 % erau de etnie tutsi, mii de etnici hutu au fost torturati pentru ca s-au opus genocidului, in acelasi timp doua milioane de Hutu s-au refugiat in fostul Zair si alte citeva sute de mii de Tutsi in Burundi sau in Tanzania vecina, dind nastere la cel mai mare exod de refugiati din istoria Africii si la cea mai cumplita catastrofa umanitara, asemanata azi cu Darfurul (tabara de refugiati sudanezi din vestul acestei tari). Genocid atribuit dupa cum unor dispute tribale in care o minoritate privilegiata a asmutit o etnie impotriva celeilate. Istoria Rwandei este scrisa in mod deosebit de o elita culturala Tutsi, scolita in Europa care nu impune un echilibru intre participarea celor doua etnii la formarea Rwandei moderne, astfel ca populatia majoritara Hutu se razbuna singeros (atunci cind ajunge la putere), inventind doua militii care vor macelarii sute de mii de oameni, de multe ori vecini sau rude prin alianta, acestea se numeau Interahamwe adica ,, Cei ce ataca impreuna si Impuzamugambi adica ,, Cei care au un singur scop usor de banuit care era acel scop. Azi in Rwanda lucrurile sunt departe de a se fi rezolvat(la putere sunt din nou etnicii minoritari tutsi) , dar a inceput un proces de condamnare a criminalilor cu un tribunal al ONU stabilt la Arusha in Tanzania, tribunal ce a trimis dupa gratii, pina acum peste 120000 de criminali. Pentru stabilirea adevarului si pentru aducerea in fata opiniei publice inernationale a acestui inimaginabil genocid au fost turnate trei filme cunoscute: Razboi civil, Aprilie, Hotel Rwanda- cel mai nou dintre ele.

15

6. Bibilografie
*http://www.scribd.com *http://ro.wikipedia.org *http://conflictelelumii.blogspot.com *http://ralucaboboc.wordpress.com

* Rwanda: How the genocide happened http://news.bbc.co.uk/2/hi/africa/1288230.stm * Consiliul de securitate al ONU http://www.dadalos.org/uno_rom/grundkurs_3/sicherheitsrat.htm * One Hundred Days of Silence: America and the Rwanda Genocide, Jared A. Cohen. http://www.africa.ufl.edu/asq/v10/v10i2a12.htm http://findarticles.com/p/articles/mi_qa4106/is_200804/ai_n27997158/ * http://annaciofu.wordpress.com/2008/04/16/disfunctionalitati-de-sistem-inmanagementul-conflictelor-onu-vs-rwanda/

16

17

18