Referat geopolitic

GEOPOLITICA ENERGIEI Geostrategia petrolului

SPATARU MARIUS

Petrolul: resursa geostrategic esential a epocii

Geopolitica reprezint pentru scena politic din ziua de azi un instrument util prin care putem nelege i analiza evenimentele petrecute att la nivel local ct i la nivel global. De asemenea prin intermediul geopoliticii putem prevedea anumite evenimente, printr-o analiz obiectiv, imparial, critic. Potrivit mai multor definiii, geopolitica reprezint studiul statului din perspectiva geografic a acestuia. Astfel decurge o analiz a statelor n funcie de influena exercitat de factorii geografici pentru mediul politic. Geopolitica nu se rezum doar la geografia statelor, ntruct cuprinde pe lng factorii naturali, obiectivi, i ali factori cum ar fi cultura, populaiile etc. Sfera de aplicabilitate a geopoliticii este foarte larg, cuprinznd tot ce influeneaz, sau joac un rol important pentru mediul politic, social, cultural de astzi. Problemele energetice, ale petrolului n special, devin obiect de studiu pentru geopolitic, deoarece reprezint o problem la nivel global, de mare importan. Petrolul devine n secolul XX o resursa strategic primordial. Este strategic datorit importanei sale n funcionarea economiei i a societii , dar i datorit faptului c aprovizionarea cu petrol este asociat cu anumite riscuri: dispute teritoriale, atacuri asupra infrastructurii, fluctuaia preurilor, chiar rzboi. Cu alte cuvinte, voi incerca s identific i s dezvolt consideraiile asupra caracterului geostrategic al resurselor energetice: asigur mersul economiei i dezvoltarea economic reprezint o resurs primordial n cazul unei confruntri militare piaa petrolului i a gazelor naturale este locul unor fluxuri imense de capital, unde companiile petroliere sunt actori foarte influeni statele au strategii energetice bine puse la punct, cu o continuitate de decenii iar petrolul-obinerea, circulaia i pstrarea ciclului i preului su este n centrul acestor strategii

II.Actorii principali
Geopolitica este dominat de strategiile resurselor, ndeosebi a celor energetice. Geopolitica i oblig pe subiecii si s ia n considerare totalitatea preocuprilor actorilor prezeni pe scena internaional, i este permanent interesat de calculele unora sau altora, de

obiectivele ce vizeaz cooperarea sau destinderea relaiilor, dar i utilizarea forei sau de jocurile viclene.- Paul Claval Tocmai pentru faptul c este o resurs primar dispus doar n unele zone al globului, petrolul influeneaz gndirea strategic a statelor ntr-un mod nebnuit. Conflictele, crizele iscate n jurul acestei resurse, dei au implicaii economice deosebite, sunt n primul rnd evenimente politice. Rzboiul din Irak , nceput n 2003 de o coaliie condus de Statele Unite n absena unei Rezoluii ONU care s legitimeze intervenia drept o cauz internaional, este o dovad vie a faptului c lupta pentru resurse nc domin raiunea anarhic a ordinii internaionale. Pe piaa internaional a petrolului, politica, n special cea de stat, se amestec excelent cu interesele economice, private sau nu. n timp ce mult vreme rafinarea i distribuia acestei resurse a fost dominat de companii anglo-americane, observm n ultima vreme ascensiunea unor actori precum China National Petroleum Corporation (CNPC) din China , Oil and Natural Gas Corporation (ONGC), din India ; Petrleo Brasileiro SA (Petrobras), din Brazilia , Statoil, din Norvegia si Lukoil, din Federatia Rusa, ceea ce confirm evoluia ctre multipolaritate. In acelai timp, ascensiunea companiilor naionale pe scena internaional semnific revenirea n for a statului pe piaa energetic, la decenii dupa ce acesta pruse scos din sistem. Pe 4 decembrie 2006, Petrochina, primul petrolier chinez cotat la Hong Kong i la Wall Street, a depit Shell, devenind cea de-a asea capitalizare bursier mondial. i totui, e vorba doar de filiala unei importante societi de stat, China National Petroleum Corporation (CNPC), i alte dou companii chinezeti o urmeaz ndeaproape, China Petroleum & Chemical Corporation (SINOPEC) i Chinese National Off-Shore Company (CNOOC). n 1999, aceste societi operau n Venezuela, n Sudan, n Azerbaidjan, n Kazahstan, n Birmania i n Indonezia; n prezent ele sunt active n patruzeci de ri. China i India, de unde a venit n ultimii ani partea cea mai important a cererii suplimentare de hidrocarburi, ncearc s i coordoneze extinderea n afara granielor, pentru a vna n hait. Acesta nu e dect un semn printre altele al schimbrilor din industria petrolier mondial, ascuns de un du-te-vino

nencetat al cursurilor aurului negru care i excit pe speculani, i deprim pe automobiliti i i nnebunete pe consumatorii celor dou emisfere. De-acum, lupta pentru accesul la aurul negru se ascute ntre companiile internaionale, cele naionale i statele productoare, balana nclinnd nspre ultimele dou. Astfel, Venezuela i renegociaz concesiunile acordate Majorilor i i someaz s intre n societi mixte n care statul este acionar majoritar. Rusia reia controlul asupra sectorului naional de gaz, delapidat n interese personale n anii 80, redevenind acionar majoritar al Gazprom. Pe de alt parte, China i, ntr-o msur mai mic, India, tot mai active pe piaa petrolier, parafeaz nelegeri directe cu statele africane i cu cele din Orientul Mijlociu. Dup o eclips de dou decenii, asistm la o ntoarcere n for a puterii publice. 1

Piaa petrolului este platforma pe care circul fluxuri de capital imense. Pentru a ne face o idee despre fora companiilor petroliere internaionale, trebuie sa privim un pic ctre veniturile inregistrate n anul 2007 de ctre cele The Six Supermajors, companii cu activitate integrata, att pe piaa petrolului, ct i pe piaa gazului natural, cu acoperire globala i cu o gam de activiti cuprins ntre extracie, distribuie, pn la rafinare i desfacere. Totalul veniturilor inregistrate de aceste 6 companii resprezint o suma comparabil cu PIB al Italiei (locul 7 in lume), cu dublul PIB-ului Rusiei, cu PIB-ul Romniei nmulit cu 20 sau cu PIB-urile nsumate a celor mai srace 135 de tari din lume. Exxon Mobil este de altfel cea mai mare companie transnaional din lume2. Descendent directa din compania lui J.D. Rockefeller, Standard Oil, acesta produce zilnic 6.5 milioane de barili de petrol.

Arabia Saudit
1 2

JEAN-PIERRE SERENI, LE MONDE DIPLOMATIQUE, EDITIA FRANCEZA, MARTIE 2008 exxonmobil.com

Arabia Saudit are o economie bazat pe petrol, unde statul exercit un control economic major asupra tuturor activitilor. Regatul posed cele mai importante rezerve de petrol , 25% din totalul mondial i este cel mai important productor de petrol din lume (egalat in 2008 de ctre Rusia). Arabia Saudit reprezint ceea ce am putea numi o superputere energetic, sau o superputere a petrolului.

Statele Unite
In 1998, aproximativ 40% din energia consumat n Statele Unite provenea din petrol. Statele Unite, cu 5% din populaia globului consuma 25% din producia mondial de petrol, n timp ce poseda doar 3% din rezervele actuale ale acestei resurse.In 2004, SUA posed 2 miliarde de galoane de rezerve stocate, n timp ce consumul su zilnic se ridica la 20 milioane de barili.

OPEC3
Studiind piaa internaional a petrolului, trebuie inevitabil s ne raportam la Organizaia rilor exportatoare de petrol (OPEC) , formata din :Algeria, Angola (ncepnd cu martie 2007), Arabia Saudit, Emiratele arabe unite, Indonezia, Irak, Iran, Kuwet, Libya, Nigeria, Qatar, Venezuela. Acesta a fost fondat la 14 septembrie 1960, cu scopul de a contracara presiunea exercitat de marile companii petroliere (deinute de SUA, Marea Britanie i Olanda) n scopul reducerii preului petrolului. Reunit iniial informal drept o unitate de negociere pentru vnzarea petrolului, organizaia i-a definit scopul de a obine o parte mai consistent din veniturile produse de companiile vestice i de a controla nivelurile de producie. Totui, n anii 70, OPEC a inceput s i dovedeasc influena n afacerile internaionale. Din 1973 ns, odata cu Criza petrolului, OPEC i-a pierdut poziia dominant, iar producia sa a nceput s fie concurat de alte ri. In plus, este un fapt bine-tiut diviziunea dintre tarile membre. Tradiional, Arabia Saudit, aliat a Statelor Unite i dependent din punct de vedere al securitii de acestea, a reusit o bun bucat de vreme s i exercite poziia de lider n
3

Sources : Bulletin annuel de statistiques 2005 de lOPEP ; Society of Petroleum Engineers ; www.opec.org

cadrul OPEC, fiind uneori sensibil la presiunile americane n privina meninerii preului sau creterii produciei. Lucrurile s-au schimbat ns radical n ultima perioad.

Criza petrolului 74
Cea mai semnificativ criz a resurselor energetice a avut loc n 1974, instrumentat de OPEC. In octombie 1973 a izbucnit rzboiul dintre Israel i rile arabe (Yom Kippur/Ramadan). La 17 octombrie , rile arabe productoare de petrol au decis impunerea unui embargo petrolier mpotriva rilor susintoare al Israelului (Statele Unite, Portugalia, Olanda, Africa de Sud). Acest embargo a fost ridicat n iulie 1974, dupa ce s-a dovedit eecul su. Totui, criza a avut un impact sever paralizant n toate rile puternic industrializate: multe state au realizat c trebuie identificate surse alternative de energie, c trebuie diversificai furnizorii i c trebuie realizate strategii vaste , pe termen lung, care sa rspund pericolelor iscate de insecuritatea energetic. Daca anul 1974 a produs un efect sesizabil i memorabil, acesta ar fi zdruncinarea ncrederii ntr-o ordine echilibrat asigurat de OPEC i partenerii si. De atunci, putem aprecia c geopolitica petrolului a revenit n for pe agenda strategic a statelor.

III.Geopolitica Petrolului Noul Mare Joc

Marele Joc este un termen ce desemneaz lupta pentru sfere de influen dus ntre Imperiul Britanic i Rusia , n zona Orient Mijlociu-Asia Central- India n secolul XIX. Nou mare joc desemneaz lupta pentru ngrdirea (containment) URSS i pentru blocarea accesului acesteia ctre zona Orientului Mijlociu , n timpul Rzboiului Rece. Potrivit lui Zbigniew Brzezinski4, n centrul gndirii geostrategice americane se afla Heartland-ul eurasiatic, iar axa CaucazOrientul Mijlociu, cu bogatele sale resurse, a reprezentat nc din timpul Rzboiului Rece un loc de ciconire a sferelor de influen ale superputerilor. n timpul Rzboiului Rece se lupt pentru sfere de influene globale, iar invazia URSS a Afghanistanului, spre exemplu, nu poate
4

Marea Tabla de Sah,Universul Enciclopedic, Bucuresti, 2000

fi scoas din acest context. Atunci de ce am judeca simplist invaziile SUA n Afghanistan i Irak?

Petrol si politica
Politica petrolului constituie un aspect cu o semnificaie n cretere n diplomaia internaional ncepnd cu descoperirea n Orientul Mijlociu n anii 1900. Cum competiia pentru resurse penurice dar vitale se acutizeaz, calculele strategice ale trilor mari i mici pun din ce n ce mai mult accent pe extracia , rafinare , transportul i consumul de produse petroliere. Razboiul petrodolarului Potrivit unor ipoteze, politica extern american ar fi propulsat de statutul dolarului ca moned etalon i ca moned de rezerv, conjugat cu rolul deinut de dolar n tranzaciile de pe piaa petrolului. Termenul a fost introdus de William R. Clark, care susinea n lucrarea omonima faptul ca valoarea i influena dolarului, i deci a Statelor Unite n politica internaional sunt direct legate de faptul c dolarul este moneda de care depinde industria petrolier. Mergnd pe acelai raionament, putem privi apelul Iranului i al Venezuelei ctre nlocuirea dolarului cu moneda euro ca o confimare a acestei teorii5. Oil-for-Food Programul Oil-for-Food, iniiat de ctre Naiunile Unite n 1995 i ncheiat n 2003, avea ca scop uurarea embargo-ului impus asupra Irakului, permind acestuia s vnd petrol n schimbul medicamentelor, alimentelor i a altor ajutoare umanitare, fr a permite acestui stat s-i consolideze puterea militara. Programul a fost introdus de catre Bill Clinton, ca rspuns la argumentele potrivit crora cetenii irakieni erau afectai serios de embargo i de sanciunile economice destinate demilitarizrii regimului lui Hussein.

Venezuela Backs Plan to Sell Oil in Euros Associated Press, June 1, 2006

IV.Dependena de resursele energetice i Geostrategia

Majoritatea proiectelor avnd drept punct de plecare petrolul pot fi dublate cu altele legate de gazele naturale aflate n cantiti mari n bazinul caspic i Orientul Mijlociu. Este o particularitate care face ca, practic, toate statele din aceast ntins regiune s ocupe poziii ct mai avantajoase n jocurile de stabilitate ca o prim etap pentru construcii de securitate mai ample. Interesele geopolitice sunt mari, predomin astzi relaiile de putere n care fiecare ncearc s-i impun voina asupra celuilalt, opiunile sunt diferite i aceste realiti ofer o imagine nu tocmai ncurajatoare. Dar ceea ce susine optimismul n posibilitatea stabilizrii reale a regiunii este faptul c nici un actor din zon nu respinge priori avantajele dezvoltrii i nu ncearc s se izoleze. n condiiile globalizrii, aceast realitate a scos n prim plan dimensiunea cooperativ a geopoliticii, dei n-au fost eliminate disfuncionaliti care au impus i manifestri ale geostrategiei n continuarea geopoliticului.6 Petrolul a fost cel care a generat i rzboiul iraniano-irakian din anii '70, i ocuparea Kuweitului de ctre Irak n 1990 i intervenia multinaional mpotriva regimului Hussein din Irak in 2003. Totusi, Strategia americana de reducere a dependentei energetice si de stabilizare a Orientului Mijlociu sunt mai vechi decat Razboiul din Irak. (vezi Aramco, Food for Oil).7

Marii consumatori = marii actori geopolitici

Statisticile indica tendina Chinei de a ntrece Japonia, trecnd pe locul 2 n lume n rndul consumatorilor, dup SUA. Cu alte cuvinte, n acest an, China va consuma aproximativ 2/3 din producia anual a Arabiei Saudite, Iranului i Kuweitului la un loc sau 1/10 din producia mondial, SUA va avea nevoi de 1/3, iar Japonia de aproximativ ct China11. Deci primele trei consumatoare vor folosi n 2004, 1,6 miliarde barili, adic mai mult de jumtate din

Editura Universitii Naionale de Aprare , Bucureti 2004, GEOPOLITICA.DEPENDENELE DE RESURSELE ENERGETICE 7 Michael T. Klare ,The Geopolitics of War, http://www.thenation.com/doc/20011105/klare

producia global, estimat la aproximativ 3 mii de miliarde barili. Nu ntmpltor, aceste state fac parte din grupul celor mai activi actori ai geopoliticii mondiale.8 Principalii actori ai geopoliticii petrolului astzi sunt SUA i Rusia. Fiecare dintre ei demonstreaz c i-au elaborat politici i strategii solide n acest domeniu. Obiectivele lor sunt diferite, dar faptul c exist o anumit complementaritate ntre obiective face ca, pe termen lung, cei doi s coopereze, bineneles neexcluzndu-se competiia pentru poziii ct mai favorabile. Scopul SUA: stabilitate furnizrii i a preurilor Scopul Rusia: intrarea n OMC i deci pe piaa mondial privilegiat S.U.A. vd n petrolul rusesc o posibil alternativ stabil la petrolul obinut din Orientul Mijlociu, o regiune imprevizibil i unde se pot produce evenimente care s afecteze ritmicitatea livrrilor. Rusia, la rndu-i, consider ptrunderea petrolului su pe piaa american un nceput pentru viitoare construcii economice i de securitate fiabile. De aceea, pe termen lung, interesele celor doi coincid, chiar dac pe termen scurt apar episoade care in mai curnd de concurena economic. Petrolul reprezint una dintre cele mai importante resurse naturale, jucnd un rol important att pentru scena politic, ct i pentru cea economic i social. Din punct de vedere geopolitic, petrolul rmne una din principalele dispute la nivel modial, ntruct actorii antrenai n jocul acesta au interese economice foarte mari.

Editura Universitii Naionale de Aprare , Bucureti 2004, GEOPOLITICA.DEPENDENELE DE RESURSELE ENERGETICE

Bibliografie

1. Gepolitica, Paul Dobrescu, Editura Comunicare.ro 2008 2. The Geopolitics of War ,by Michael T. Klare, http://www.thenation.com/doc/20011105/klare 3. . GEOPOLITICA.DEPENDENELE DE RESURSELE ENERGETICE, Dr. Nicolae Dolghin, Editura Universitii Naionale de Aprare , Bucureti 2004 4. 5. 6. Marea Tabla de Sah, Zbigniew Brzezinski, Universul Enciclopedic Bucuresti, 2000 Bulletin annuel de statistiques 2005 de lOPEP ; Society of Petroleum Engineers LE MONDE DIPLOMATIQUE, JEAN-PIERRE SERENI,
EDITIA FRANCEZA, MARTIE

2008