Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Comentariul Cod de Procedura Penala
Comentariul Cod de Procedura Penala
n situaiile tranzitorii, adic n perioada de trecere de la aplicarea unei legi la aplicarea altei legi,
noi, legea procesual penal veche poate avea efect ultraactiv, ceea ce nceamn c dispoziiile ei pot
rmne aplicabile aciunilor procesuale reglementate de legea nou.
Dispoziiile legii vechi vor avea efect ultraactiv numai n cazul n care aceast calitate va fi
prevzut n legea procesual penal nou.
Articolul 4. Aciunea legii procesuale penale n spaiu
Prin aciunea legii procesuale penale n spaiu se nelege obligativitatea respectrii i executrii ei
de ctre toi subiecii procesului penal pe teritoriul cuprins ntre frontierele statului respectiv.
Teritoriul Republicii Moldova include ntinderea de pmnt, subsolul, apele i spaiul aerian
cuprinse ntre frontierele de stat. Pe ntreg teritoriul statului are putere juridic i poate fi aplicat numai
legea procesual penal a Republicii Moldova.
Toate organele de urmrire penal, organele care exercit activitate operativ de investigaii,
instanele judectoreti, indiferent de personalitatea infractorului, locul svririi infraciunii i alte
circumstane, snt obligate s aplice n procesul de urmrire penal i de judecare a cauzei penale legea
procesual penal a Republicii Moldova.
Excepiile de la ordinea aplicrii legii procesuale penale n spaiu snt prevzute n nsi legea
procesual penal naional, ns pot fi stabilite i prin tratatele internaionale la care Republica Moldova
este parte, fiind condiionate de instituiile procesului penal privind asistena juridic internaional n
materie penal i de imunitatea reprezentanilor diplomatici ai statelor strine.
Articolul 5. Aplicarea legii procesuale penale fa de cetenii strini i apatrizi.
Aplicarea legii procesual penale fa de cetenii strini i apatrizi este raportat de aciunea legii
procesuale penale n spaiu.
Pe teritoriul Republicii Moldova, urmrirea penal i judecarea cauzelor penale privitoare la
infraciunile svrite de ceteni strini sau apatrizi se desfoar n conformitate cu legea procesual
penal naional.
n calitate de ceteni strini snt recunoscute persoanele care posed cetenia unui stat strin i
care nu snt ceteni ai Republicii Moldova.
Apatrizii snt persoanele care nu au cetenia Republicii Moldova i nici cetenia unui alt stat
(art. 1 din Legea ceteniei Republicii Moldova).
n privina cetenilor strini care beneficiaz de imunitate diplomatic, legea procesual penal
este aplicat n conformitate cu unele reguli speciale, stabilite n Convenia de la Viena cu privire la
relaiile diplomatice, ncheiat la 18 aprilie 1961, precum i n alte tratate internaionale la care Republica
Moldova este parte.
Spre exemplu, legea procesual penal a Republicii Moldova nu poate fi aplicat n privina
persoanelor care beneficiaz de imunitate diplomatic, chiar dac reprezentantul diplomatic a svrit vreo
infraciune pe teritoriul statului nostru.
Aciunile procesuale penale la sediile reprezentanelor diplomatice, precum i n cldirile n care
locuiesc membrii acestor reprezentane i familiile lor, se pot efectua numai la cererea sau cu
consimmntul reprezentantului diplomatic al statului strin i n prezena acestuia. Consimmntul
pentru efectuarea aciunilor de urmrire penal se cere prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe al
Republicii Moldova i aceste aciuni se efectueaz n prezena unui reprezentant al Ministerului Afacerilor
Externe al Republicii Moldova.
n conformitate cu art. 37 din Convenia de la Viena cu privire la relaiile diplomatice, beneficiaz
de imunitate diplomatic eful de misiune, membrii misiunii, membrii personalului diplomatic, membrii
familiei agentului diplomatic care fac parte din gospodria sa, afar de cazul cnd ei sunt ceteni ai
statului acreditar, membrii personalului administrativ i tehnic al misiunii, precum i membrii familiilor
lor care fac parte din gospodriile lor respective, dac nu sunt ceteni ai statului acreditar sau dac nu i
au reedina permanent n acest stat. Membrii personalului de serviciu al misiunii, care nu sunt ceteni
ai statului acreditar sau care nu i au aici reedina permanent, beneficiaz de imunitate diplomatic
pentru actele ndeplinite n exzerciiul funciilor lor.
3
Astfel, sub incidena legii procesuale penale naionale nu cad reprezentanii diplomatici ai statelor
strine care, n conformitate cu tratatele internaionale, nu snt supui jurisdiciei penale a Republicii
Moldova.
Totodat, legea naional prevede unele excepii n vederea aplicrii legii procesuale penale fa de
unele categorii de ceteni, care posed dreptul de imunitate. n aceste cazuri legea procesual penal
poate fi aplicat numai dup efectuarea procedurii de ridicare a imunitii.
Articolul 6. Termeni i expresii utilizate n prezentul cod
Termenii i expresiile utilizate n prezentul cod au urmtorul neles, dac nu este o meniune
deosebit:
1) act procedural document prin care se consemneaz orice aciune procesual prevzut de
prezentul cod, i anume: ordonan, proces-verbal, rechizitoriu, ncheiere, sentin, decizie, hotrre etc.;
2) agent mputernicit cu nmnarea citaiei colaborator al poliiei, lucrtor al autoritii
administraiei publice locale, al instanei judectoreti, precum i o alt persoan care este mputernicit
de organul de urmrire penal sau de instana judectoreasc s nmneze citaia, n condiiile prezentului
cod;
3) aprare activitate procesual efectuat de partea aprrii n scopul combaterii, n tot sau n parte,
a nvinuirii ori al atenurii pedepsei, aprrii drepturilor i intereselor persoanelor bnuite sau nvinuite
de svrirea unei infraciuni, precum i al reabilitrii persoanelor supuse ilegal urmririi penale;
4) arestare msur preventiv aplicat n baza unei hotrri judectoreti n condiiile legii;
5) cauz penal proces penal desfurat de organul de urmrire penal i de instana judectoreasca
ntr-un caz concret referitor la una sau mai multe infraciuni svrite sau presupus svrite;
6) caz ce nu sufer amnare pericolul real c se vor pierde sau distruge probele, c bnuitul sau
nvinuitul se poate ascunde n ncperea suspectat ori c se vor comite alte infraciuni;
7) cale ordinar de atac cale prevzut de lege pentru atacarea hotrrilor judectoreti nedefinitive
(apelul) sau, dup caz, care nu snt irevocabile (recursul);
8) cale extraordinar de atac cale prevzut de lege pentru atacarea hotrrilor judectoreti
irevocabile (revizuirea, recursul n anulare);
9) decizie hotrre prin care instana se pronun asupra apelului, recursului, recursului n anulare,
precum i hotrrea instanei de apel i de recurs la rejudecarea cauzei;
10) delict flagrant infraciune descoperit n momentul svririi ei sau nainte ca efectele ei s se fi
consumat;
11) domiciliu locuin sau construcie destinat pentru locuirea permanent sau temporar a unei sau
a mai multor persoane (cas, apartament, vil, camer la hotel, cabin pe o nav maritim sau fluvial),
precum i ncperile anexate nemijlocit la acestea, constituind o parte indivizibil (verand, teras,
mansard, balcon, beci, un alt loc de uz comun). Prin noiunea de domiciliu, n sensul prezentului cod, se
nelege i orice teren privat, automobil, nav maritim i fluvial privat, birou;
12) expert persoan care posed cunotine temeinice speciale ntr-un anumit domeniu i este
abilitat, n modul stabilit de lege, s fac o expertiz;
13) hotrre judectoreasc hotrre a instanei judectoreti adoptat ntr-o cauz penal:
sentin, decizie, ncheiere i hotrre;
14) hotrre a Plenului Curii Supreme deJustiie act adoptat de Plenul Curii Supreme de
Justiie la soluionarea chestiunilor ce in de competena sa;
15) infraciune de audien fapt penal svrit n cursul edinei de judecat;
16) instan judectoreasc orice instan, parte component a sistemului judectoresc al Republicii
Moldova, care judec cauza penal n prim instan, n ordine de apel sau de recurs, ori pe cile
extraordinare de atac, precum i care soluioneaz plngeri mpotriva aciunilor i actelor organelor de
urmrire penal i ale organelor de executare a hotrrilor judectoreti i sancioneaz efectuarea unor
aciuni procedurale;
17) instan de apel instan care judec apelul declarat mpotriva sentinelor nedefinitive (curile
de apel);
18) instan de recurs instan care judec recursul declarat mpotriva hotrrilor judectoreti
adoptate n conformitate cu prezentul cod;
4
19) interpret persoan, invitat n procesul penal de organele competente, care traduce oral dintr-o
limb n alta sau care traduce semnele celor mui ori surzi, mijlocind astfel nelegerea dintre dou sau
mai multe persoane;
20) investigator sub acoperire persoan oficial care exercit confidenial activitate operativ de
investigaie, precum i alt persoan care colaboreaz confidenial cu organele de urmrire penal;
21) ncheiere hotrre adoptat de ctre instana de judecat pn la darea sentinei sau deciziei;
22) judecat n prim instan soluionarea prin sentin a fondului cauzei penale ca rezultat al
examinrii nemijlocite a probelor de ctre instana de judecat competent cu participarea prilor;
23) judector jurist liceniat, numit n funcie n modul stabilit de lege, autorizat s judece cauze
aduse n faa instanei de judecat;
24) judector de instrucie judector abilitat cu unele atribuii proprii urmririi penale, precum i de
control judiciar asupra aciunilor procesuale efectuate n cadrul urmririi penale;
25) materiale documente ntocmite, obiecte anexate la dosarul penal, care au importan pentru
stabilirea circumstanelor cauzei etc.;
26) msuri de ocrotire msuri luate de organul de urmrire penal sau de instana judectoreasc
fa de persoane sau fa de bunuri n legtur cu aplicarea msurilor preventive, msurilor de siguran
sau pedepselor penale;
27) mijloace de prob mijloace prevzute de legea procesual, prin care se administreaz probele
ntr-o cauz penal;
28) ordonan hotrre a organului de urmrire penal, adoptat n cursul procesului penal;
29) parte n proces persoane care n procesul penal exercit funcii de acuzare sau aprare n baza
egalitii n drepturi i a principiului contradictorialitii;
30) partea aprrii persoane abilitate prin lege s efectueze activitate de aprare (bnuitul,
nvinuitul, inculpatul, partea civilmente responsabil i reprezentanii acestora);
31) partea acuzrii persoane abilitate prin lege s efectueze sau s cear efectuarea urmririi penale
(procurorul, organul de urmrire penal, precum i partea vtmat, partea civil i reprezentanii
acestora);
32) prejudiciu pagub moral, fizic sau material, care poate fi evaluat n expresie bneasc;
33) probe elemente de fapt, dobndite n modul prevzut de prezentul cod, ce servesc la constatarea
mprejurrilor care au importan pentru justa soluionare a cauzei penale;
34) probe pertinente probe care au legtur cu cauza penal;
35) probe concludente probe pertinente care influeneaz asupra soluionrii cauzei penale;
36) probe utile probe concludente care, prin informaiile pe care le conin, snt necesare soluionrii
cauzei;
37) procuror persoan oficial numit, n modul stabilit de lege, pentru a conduce sau a exercita
urmrirea penal i a reprezenta n judecat nvinuirea n numele statului (Procurorul General i
procurorii ierarhic inferiori subordonai lui);
38) reprezentant persoan mputernicit, conform legii, de a prezenta interesele prii vtmate,
prii civile, prii civilmente responsabile;
39) reprezentani legali prinii, nfietorii, tutorii, curatorii, soul
bnuitului, nvinuitului,
inculpatului, condamnatului i prii vtmate, precum i reprezentani ai instituiilor sub supravegherea
crora se afl acetia;
40) reinere msur luat de organul competent de a priva de libertate o persoan pe un termen de
pn la 72 de ore;
41) rude apropiate copii, prini, nfietori, nfiai, frai i surori, bunici, nepoi;
42) sentin hotrre prin care cauza penal se soluioneaz n fond de instana de judecat;
43) specialist persoan care cunoate temeinic o disciplin sau o anumit problem i este
antrenat n procesul penal, n modul prevzut de lege, pentru a contribui la stabilirea adevrului;
44) viciu fundamental n cadrul procedurii precedente, care a afectat hotrrea pronunat
nclcare esenial a drepturilor i libertilor garantate de Convenia pentru Aprarea Drepturilor Omului
i a Libertilor Fundamentale, de alte tratate internaionale, de Constituia Republicii Moldova i de alte
legi naionale;
45) unitate convenional unitate convenional de amend, stabilit de Codul penal;
46) persoan major persoan care a mplinit vrsta de 18 ani;
47) persoan minor persoan care nu a mplinit vrsta de 18 ani;
5
48) traductor persoan care traduce n scris un text dintr-o limb n alta;
49) timpul nopii interval de timp cuprins ntre orele 22.00 i 6.00;
50) timpul zilei interval de timp cuprins ntre orele 6.00 i 22.00.
Pentru buna desfurare a urmririi penale i a judecrii cauzei penale n instana de judecat o
importan deosebit capt nelegerea corect, ntrebuinarea univoc i exact a terminologiei
procesuale penale de ctre toi participanii la procesul penal i de ali subieci implicai n activitatea
procesul penal.
n acest scop, legiuitorul a formulat un set de definiii sau explicaii ale unor termeni i expresii
care se ntlnesc mai frecvent n textul legislaiei procesual penale. Aceste definiii i explicaii i-au gsit
locul potrivit att n coninutul articolului 6, ct i n alte articole din Codul de procedur penal al
Republicii Moldova.
Determinnd ordinea aplicrii lor n procesul penal, legiuitorul a decis, c termenii i expresiile
utilizate n legislaia procesual penal trebue s fie nelese i aplicate la desfurarea procesului penal
corespunztor indicaiilor stabilite n articolul 6 din Codul de procedur penal al Republicii Moldova,
dac n privina unora din ele nu este prevzut special vreo meniune deosebit.
Aceasta nseamn c termenul special sau expresia respectiv va putea fi folosit n alt sens dect
cel prescris de art. 6 CPP RM numai n cazul n care n textul legii procesuale penale va fi introdus o
astfel de modificare.
Capitolul II. PRINCIPIILE GENERALE ALE PROCESULUI PENAL.
Articolul 7. Legalitatea procesului penal
Legalitatea, fiind unul dintre principiile fundamentale ale dreptului din Republica Moldova, este
totodat i unul dintre principiile generale ale dreptului procesual penal.
Coninutul principiului legalitii procesului penal include respectarea strict i ndeplenirea fr
abatere a dispoziiilor stipulate n Codul de procedur penal al Republicii Moldova, n Constituia
Republicii Moldova, n tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte, n normele i
principiile unanim recunoscute ale dreptului internaional.
Obligaia de a respecta legea procesual penal se rspndete asupra tuturor organelor,
organizaiilor, ntreprinderilor, instituiilor de stat i nestatale, asupra persoanelor cu funce de rspundere,
asupra tuturor cetenilor i a altor persoane.
n procedura de desfurare a activitii procesual penale legea este obligatorie pentru toi subiecii
procesului penal.
Principiul legalitii procesului penal impune respectarea ntocmai de ctre organele de urmrire
penal, procuratur i instanele judectoreti a cerinelor legii procesuale penale n activitatea de
desfurare a urmririi penale, la judecarea cauzelor penale n prim instan, la judecarea apelului,
recursului, recursului n anulare, la rejudecarea cauzei dup admiterea revizuirii, la punerea n executare a
hotrrilor judectoreti etc.
Realizarea n practic a principiului legalitii procesului penal este asigurat, n mare msur, de
nsi structura procesului penal care permite de a verifica pe parcursul fiecrei etape procesuale
premrgtoare legalitatea, temeinicia, justeea i motivarea hotrrilor pocesuale adoptate n fazele
precedente. Aceasta nseamn c, dac la o etap oarecare de desfurare a procesului penal a avut loc i
a fost descoperit o nclcare de lege sau o eroare judiciar, atunci, datorit modalitii de organizare
structural a procesului penal, exist permanent posibilitatea de a abroga actul procesual respectiv i de a
restabili legalitatea.
Pe lng aceasta, un rol important la realizarea principiului legalitii procesului penal le revine i
unor instituii procesuale, precum sunt controlul legalitii aciunilor organului de urmrire penal i ale
organului care exercit activitate operativ de investigaii, controlul judiciar al procedurii prejudiciare,
cile ordinare i extraordinare de atac a hotrrilor judectoreti etc.
De asemenea, principiul legalitii procesului penal dispune c, n cazurile n care legea a fost
nclcat de ctre persoanele care efectueaz activitatea de desfurare a procesului penal sau de ali
subieci ai procesului penal, mpotriva lor pot fi aplicate sanciuni disciplinare, administrative, civile sau
penale.
6
1) n art. 7 alin. (1) din CPP RM legiuitorul a determinat c procesul penal trebue s se desfoare
n strict conformitate cu principiile i normele unanim recunoscute ale dreptului internaional, cu
tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte, cu prevederile Constituiei Republicii
Moldova i ale Codului de procedur penal.
Devenind parte a unui tratat sau convenii internaionale sau adernd la o organizaie
internaional, Republica Moldova i asum obligaia de a respecta ntocmai normele respective ale
dreptului internaional. n aceste cazuri, principiile generale i normele unanim recunoscute ale dreptului
internaional, consemnate n documentele internaionale i legalizate oficial conform procedurii, obin
calitatea de izvor al dreptului procesual penal al Republicii Moldova i pot fi aplicate nemiglocit n
activitatea procesual penal.
Este necesar de a meniona c n coninutul art. 7 alin. (1) din CPP RM legiuitorul a repetat sensul
art. 2 alin. (1) i a alin. (2) din CPP RM. Considerm aceast repetare inutil, deoarece prin ntroducerea
ei n textul legii nu s-au stabilit nici reguli noi i nici nu s-a modificat sau completat cu un nou coninut
volumul informaional al normelor respective deja existente n lege.
2) La art.7 alin. (2) din CPP RM se prevede prioritatea reglementrilor internaionale n domeniul
drepturilor i libertilor fundamentale ale omului la care Republica Moldova este parte n cazul dac
exist neconcordane ntre prevederile tratatelor internaionale i prevederile Codului de procedur penal
al Republicii Moldova.
ns, n conformitate cu art. 8 din Constituia RM, au prioritate fa de prevederile legislaiei
naionale reglementrile internaionale care cuprind nu numai domeniul drepturilor i libertilor
fundamentale ale omului, dar i alte domenii consemnate n Carta Organizaiei Naiunilor Unite i n
tratatele la care Republica Moldova este parte.
Bazndu-ne pe aceste considerente, ne convingem c formula ...n domeniul drepturilor i
libertilor fundamentale ale omului... care se conine n alin. (2) ct i n alte alineate ale art.7 din CPP
RM este de prisos i trebuie exclus. n ce privete desfurarea procesului penal, recomandm ca
organele judiciare n activitatea lor s aplice n direct indicaiile art. 8 din Constituia RM.
Conform titlului art. 7 din CPP RM Legalitatea procesului penal i denumirii capitolului 2:
Principiile generale ale procesului penal ar fi fost normal, dac n textul lui era expus noiunea,
coninutul i esena principiului legalitii procesului penal.
ns, sntem nevoii s constatm c, alin. (1) parial, iar alineatele (2),(3),(4),(5),(6) i (7) al art. 7
n ntregime, snt cosacrate, nu principiului legalitii, ci reglementrii chestiunilor cu privire la legea
procesual penal ca izvor juridic al dreptului procesual penal, cu privire la ordinea aplicrii ei n
activitatea organelor judiciare n cazurile cnd se descoper neconcordane ntre prevederile normelor
internaionale i prevederile legislaiei naionale, cu privire la regimul juridic al Hotrrilor Curii
Constituionale a Republicii Moldova i al Hotrrilor explicative ale Plenului Curii Supreme de Justiie
a Republicii Moldova.
Credem c, aceste norme, dup sensul lor, snt mai aproape de coninutul
art. 2 din CPP RM, n componena cruia ele i-ar gsi locul cel mai potrivit. Iar n coninutul art. 7 din
CPP RM, dup prerea noastr, trebuie s fie ntrodus definiia legalitii procesului penal, s fie
desfurat esena i coninutul legalitii n calitate de principiu al procesului penal, s fie prevzute
garaniile care asigur respectarea acestui principiu n activitatea procesual penal.
3) Art.7 alin.(3) din CPP RM prevede procedura de sesizare a Curii Constituionale n cazurile
dac instana de judecat, n procesul judecrii cauzei penale, constat c norma juridic ce urmeaz a fi
aplicat contravine prevederilor Constituiei.
n acest caz, dac norma juridic este expus ntr-un act juridic care poate fi supus controlului
constituionalitii, judecarea cauzei se suspend, se informeaz Curtea Suprem de Justiie care, la rndul
su, sesizeaz Curtea Constituional.
Judecarea cauzei va fi reluat dup ce Curtea Constituional se va expune privitor la chestiunea n cauz.
4) Dac instana de judecat, n procesul judecrii cauzei penale, stabilete c norma juridic ce
urmeaz a fi aplicat contravine prevederilor legale i este expus ntr-un act juridic care nu poate fi supus
controlului constituionalitii, instana va ignora aceast norm i va aplica n direct acele prevederi ale
legii care corespund normelor constituionale, legilor i principiilor generale.
5) Dac, n procesul judecrii cauzei sau n alte faze ale procesului penal se va constata c norma
juridic naional ce urmeaz a fi aplicat contravine prevederilor tratatelor internaionale n domeniul
drepturilor i libertilor fundamentale ale omului sau n alte domenii, la care Republica Moldova este
7
parte, instana de judecat, procuratura sau organele de urmrire penal vor aplica reglementrile
internaionale n direct, motivnd hotrrile sale.
6) Conform art. 140 al Constituiei Republicii Moldova hotrrile Curii Constituionale privind
interpretarea Constituiei sau privind neconstituionalitatea unor legi i alte acte normative, sau a unor
pri ale acestora, snt obligatorii pentru instanele de judecat, organele de urmrire penal i pentru
persoanele participante la procesul penal. Hotrrile Curii Constituionale snt definitive i nu pot fi
atacate.
7) Hotrrile Plenului Curii Supreme de Justiie cu caracter explicativ n chestiunile privind
aplicarea prevederilor legale n practica judiciar, ne fiind obligatorii precum snt prevederile legale, au
caracter de recomandare pentru instanele judectoreti, procuratur i organele de urmrire penal.
Articolul 8. Prezumia nevinoviei.
Principiul prezumiei de nevinovie este prevzut n Declaraia universal a drepturilor omului
din 10 decembrie1948 (art.11), n Constituia Republicii Moldova (art.21) i n prezentul Cod (art.8).
Principiul prezumiei nevinoviei reprezint o regul de baz a procesului penal i unul din
drepturile fundamentale ale omului. Acest fapt explic nscrierea prezumiei de vinovie n numeroase
documente de drept internaional n care se consacr drepturi fundamentale ale persoanei.
Prezumia nevinoviei cunoate o reglementare extins n timp i n o serie de instrumente de drept
Internaional. Este menionat n legislaia SUA din perioada rzboiului de independen i n Declaraia
Omului i Ceteanului (art. 9); n partea european a lumii este o prevedere important a Revoluiei
franceze de la 1789. Aceste documente au inut s nlture vechea prezumie a vinoviei, cnd o persoan
atras ntr-un proces penal n majoritatea cauzelor era considerat vinovat i putea fi impus s-i
demonstreze nevinovia.
Actele juridice Internaionale la care este parte i Republica Moldova conin prevederi a prezumiei
nevinoviei: art. 11 al Declaraiei Universale a Drepturilor Omului (1948); art. 6 2 al Conveniei
Europene de aprare a Drepturilor Omului (1950); Art. 14.2 al Pactului internaional asupra drepturilor
civile i politice (1966). Aceste reglementri primesc o confirmare i n legislaia intern a Republicii
Moldova Constituia R.M. n art. 21 prevede c orice persoan acuzat de un delict este prezumat
nevinovat pn cnd vinovia sa va fi dovedit n mod legal, n cursul unui proces judiciar public n cazul
cruia i s-au asigurat toate garaniile necesare aprrii sale. Codul de procedur Penal n art. 8
Prezumia nevinoviei stabilete c vinovia persoanei poate fi constatat doar printr-o hotrre
judectoreasc de condamnare definitiv.
Prezumia de nevinovie (presupunerea, recunoaterea juridic a unui fapt pn la proba contrarie)
este una legal i relativ. Aceste se explic prin faptul c este prevzut expres n lege i este posibil
rsturnarea (tot n baza legii) acestei prezumii.
Esena acestei prezumii const n statutul acordat bnuitului, nvinuitului sau inculpatului n cadrul
procesului penal, fiind considerat o persoan de bun credin, din acest statut rezultnd toate garaniile
puse la dispoziia lui, i respectarea drepturilor sale de ctre organele de urmrire penal sau instana de
judecat pentru a nu-i nclca acest drept fundamental al omului i pentru a-i acorda ansa i garaniile
reale de a se apra de o acuzaie injust sau neproporional.
Prezumia nevinoviei cuprinde i lipsa obligaiei vre-unei persoane s-i dovedeasc nevinovia
sa (art. 8 al (2) CPP R.M.). De asemenea este recunoscut i atribuit dreptul recunoaterii ntemeiate a
persoanei ca vinovat de svrirea unei infraciuni, doar instanei de judecat, care nu este inut de vre-un
interes de serviciu ca s acuze sau s achite n mod preconceput o persoan. Vinovia persoanei se
stabilete n cadrul unui proces cu respectarea garanilor procesuale, deoarece simpla nvinuire nu
nseamn i stabilirea vinoviei1. Sarcina probei revine organelor de urmrire penal (art. 100 CPP R.M.,
art. 64 al. P. 7, art. 66, al. 2 p. 7). Pn la adaptarea unei hotrri de condamnare i pn la rmnerea
definitiv a acesteia, inculpatul are statutul de persoan nevinovat. Acest statut al persoanei se rsfrnge i
n alte raporturi, dect cel Procesual-penal pn la rmnerea definitiv a sentinei persoana dispune de
toate drepturile constituionale, participarea la alegeri, dreptul la libera alegere a locuinei, .a.
Legea procesual-penal stabilete c rsturnarea prezumiei nevinoviei sau concluziile despre
vinovia persoanei despre svrirea infraciunii nu pot fi ntemeiate pe presupuneri. Toate dubiile n
probarea nvinuirii, care nu pot fi nlturate legal, se interpreteaz n favoarea bnuitului, nvinuitului,
1
Tratat de Procedur penal Adrian tefan Tulbure, Angela Maria Tatu, ALL Beck, 2001, p. 42.
Nicolae Volonciu Tratat de Procedur penal partea general, vol. I, Ed. juridic, p. 122.
Aceste persoane pot fi chiar bnuitul, nvinuitul, inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea
civilmente-responsabil, martorii i ali participani implicai n procesul penal. Principiul dat garanteaz,
n egal msur, drepturile, libertile i demnitatea oricrui participant al Procedurii Penale.
nclcarea acestor valori poate fi comis i prin inaciune, atunci cnd persoanele oficiale implicate
n Procedura Penal nu intervin, cu bun tiin, n cazurile de nclcare a drepturilor, libertilor i
demnitii umane, adic cnd aceste aciuni le sunt puse n sarcin prin norme juridice procesual-penale sau
alte acte care le reglementeaz statutul juridic.
Procedura Penal este o ramur de drept ce reglementeaz raporturile sociale din momentul n care
a fost descoperit comiterea unei infraciuni. Aceste raporturi se realizeaz i n virtutea principiului
oficialitii procesului penal, pentru a apra societatea de aciuni criminale. n aceste cazuri, n interesul
societii unele drepturi ale individului pot fi limitate pentru o perioad de timp, n cadrul procesului penal.
Al. 2 al art. 10 CPP admite limitarea temporar a drepturilor i libertilor persoanei i aplicarea doar de
ctre organele competente a msurilor de constrngere, numai n cazurile i n modul strict prevzut de
Codul de Procedur Penal. Prevederile CPP, la acest capitol, cuprind instituia Judectorului de Instrucie
n art. 29 al. 3; art. 41 CPP, capitolul Msurile Preventive, capitolul Controlul Judicial al Procedurii
prejudiciare. Aceste norme juridice i altele din Codul de Procedur Penal prevd anume acele cazuri i
modul de limitare a drepturilor prevzute de principiul Respectrii drepturilor, libertilor i demnitii
umane.
Al. 3 al art. 10 al CPP interzice, fr nici o excepie, supunerea persoanei la tortur, la tratamente cu
cruzime, inumane ori degradante; sau deinerea n condiii umilitoare i impunerea participrii la aciuni
procesuale care ar leza demnitatea uman. Constituia R.M. consacr acest principiu n al. 24:
(1) Statul garanteaz fiecrui om dreptul la via i la integritate fizic i psihic;
(2) Nimeni nu va fi supus la torturi, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane ori
departamente.
Pe lng reglementarea constituional a acestui aspect al principiului, el primete i o vast
reglementare internaional. Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite a adoptat Declaraia
Universal a Drepturilor Omului la 10.XII.1948 i principiul respectrii demnitii umane (art. 5). Acest
principiu este reluat i n art. 3 al Conveniei Europene privind protecia drepturilor omului i a libertilor
fundamentale (Roma, 4.XI.1950). Convenia European pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau
tratamentelor inumane sau degradante, adoptat la Strasbourg la 26.XI,1987, devine obligatorie din
01.02.1998 i pentru Republica Moldova. Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice din
1966 n art. 7 iari consacr acest principiu, de asemenea i Convenia ONU din 1984 pentru prevenirea
torturii i a altor Tratamente sau pedepse Crude, Inumane ori Degradante.
n toate aceste acte juridice figureaz termeni: tortur, tratament inuman, tratament degradant.
Convenia ONU pentru prevenirea torturii, n vigoare din 26 iunie 1987 n art. 1 stabilete:
Termenul tortur semnific orice act prin care se cauzeaz unei persoane n mod intenionat suferine sau
dureri grave, fie fizice sau psihice n scopul deinerii de la ea sau de la o ter persoan a unei anumite
informaii sau mrturii; pedepsirea ei pentru o aciune, pe care ea sau o ter persoan a comis-o sau este
bnuit de comitere; intimidarea sau constrngerea ei sau a unei tere persoane ori din alte motive bazate
pe orice fel de discriminare.
De aici rezult c tortura este construit din trei elemente eseniale:
Cauzarea unor suferine sau durerii fizice sau psihice grave;
Cauzarea intenionat a durerii;
Urmrirea unui scop anume precum ar fi obinerea informaiei, pedepsirea sau intimidarea.
Curtea European pentru aprarea Drepturilor Omului deosebete trei noiuni de baz ale art. 3 al.
CEDO dup indicele de gravitate al tratamentului sau al pedepselor. Pentru fiecare dintre noiuni Comisia
European pentru Drepturile Omului i Curtea definesc criteriile cu prilejul a dou cauze interstatale
examinate de Curte. n cauza Danemarca, Frana, Norvegia, Suedia i Olanda c/Greciei. (Cauza Greac
1969) au determinat gradele comportamentului interzis dup cum urmeaz:
Tortura: tratament inuman avnd drept scop obinerea informaiei sau a unor mrturisiri, sau
aplicarea unei pedepse.
Tratamentul sau pedeapsa uman: tratament de natur s provoace n mod deliberat grave
suferine mintale sau fizice, care, n aceste situaii particulare, nu se pot justifica.
Tratament degradant: tratament care umilete n mod grav individual n faa altora sau care l
determin s acioneze mpotriva voinei ori a contiinei sale.
10
n cauza Irlanda c/Regatul Unit (1978) Curtea a modificat un pic aceste principii, dar n esen
pstrnd prevederile lor.
Acest principiu include i interdicia aplicrii pedepsei cu moartea. Protocolul adiional nr. 6 la
CEDO prevede cazurile excepionale cnd un stat poate prescrie o pedeaps cu moartea.
Codul de Procedur Penal al R.M. interzice i deinerea n condiii umilitoare pentru a nu ofensa,
jigni sau njosi persoana cu scopul de a-l pune ntr-o situaie de inferioritate, care s-i aduc atingere
demnitii. Prin demnitate nelegem contientizarea individual i de ctre alte persoane a faptului
posedrii unor caliti morale i intelectuale de apreciere a personalitii.
n caz de nclcare a acestui principiu orice persoan este n drept s-i apere prin orice mijloc
neinterzis de lege libertile i demnitatea uman prejudiciate ilegal n cursul procesului Penal.
Legislaia Republicii Moldova prevede modul de aprare al acestor drepturi n Legea RM privind
modul de reparare a prejudiciului cauzat prin aciunile ilicite ale organelor de urmrire penal, ale
procurorului i ale instanelor judectoreti din 25.02.1998.
Articolul 10.
Garantarea i Respectarea drepturilor, libertilor i demnitii umane este un domeniu n care
intervenia statului este dezirabil i obligatorie. Aceast obligaie nu trebuie s fie ignorat din mai multe
considerente. Unul din ele este ncrederea n justiie i sentimentul de siguran al fiecrui membru al
societii cnd este vorba despre protecia lui din partea statului. Pe lng acest drept moral, inerent
persoanei statul mai este obligat s respecte aceste exigene i datorit angajamentelor internaionale i
actelor normative interne.
Constituia Republicii Moldova n art. 4 prevede c normele Constituionale cu privire la drepturile
i libertile omului se interpreteaz i se aplic n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor
Omului, cu pactele i celelalte tratate la care Republica Moldova este parte. Dac exist neconcordane
ntre aceste acta internaionale i legile interne ale Republicii Moldova, prioritate au reglementrile
internaionale.
Codul de Procedur penal al R.M. consacr drepturile, libertile i demnitatea uman n art. 10
acordndu-i valoare de principiu general al Procesului Penal. n formularea pe care o primete n Codul de
Procedur Penal obligaia statului de a garanta i a respecta drepturile, libertile i demnitatea uman se
materializeaz prin interdicia tuturor organelor i persoanelor participante la procesul penal de a
ntreprinde orice aciune care ar putea prejudicia valorile ocrotite de acest principiu. Persoanele
participante la procesul penal sunt i altele, dect acele persoane cu funcii de rspundere i/sau
reprezentane ale organelor de stat cu atribuii legale n cadrul procesului penal.
Aceste persoane pot fi chiar bnuitul, nvinuitul, inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea
civilmente-responsabil, martorii i ali participani implicai n procesul penal. Principiul dat garanteaz,
n egal msur, drepturile, libertile i demnitatea oricrui participant al Procedurii Penale.
nclcarea acestor valori poate fi comis i prin inaciune, atunci cnd persoanele oficiale implicate
n Procedura Penal nu intervin, cu bun tiin, n cazurile de nclcare a drepturilor, libertilor i
demnitii umane, adic cnd aceste aciuni le sunt puse n sarcin prin norme juridice procesual-penale sau
alte acte care le reglementeaz statutul juridic.
Procedura Penal este o ramur de drept ce reglementeaz raporturile sociale din momentul n care
a fost descoperit comiterea unei infraciuni. Aceste raporturi se realizeaz i n virtutea principiului
oficialitii procesului penal, pentru a apra societatea de aciuni criminale. n aceste cazuri, n interesul
societii unele drepturi ale individului pot fi limitate pentru o perioad de timp, n cadrul procesului penal.
Al. 2 al art. 10 CPP admite limitarea temporar a drepturilor i libertilor persoanei i aplicarea doar de
ctre organele competente a msurilor de constrngere, numai n cazurile i n modul strict prevzut de
Codul de Procedur Penal. Prevederile CPP, la acest capitol, cuprind instituia Judectorului de Instrucie
n art. 29 al. 3; art. 41 CPP, capitolul Msurile Preventive, capitolul Controlul Judicial al Procedurii
prejudiciare. Aceste norme juridice i altele din Codul de Procedur Penal prevd anume acele cazuri i
modul de limitare a drepturilor prevzute de principiul Respectrii drepturilor, libertilor i demnitii
umane.
Al. 3 al art. 10 al CPP interzice, fr nici o excepie, supunerea persoanei la tortur, la tratamente cu
cruzime, inumane ori degradante; sau deinerea n condiii umilitoare i impunerea participrii la aciuni
procesuale care ar leza demnitatea uman. Constituia R.M. consacr acest principiu n al. 24:
(3) Statul garanteaz fiecrui om dreptul la via i la integritate fizic i psihic;
11
(4) Nimeni nu va fi supus la torturi, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane ori
departamente.
Pe lng reglementarea constituional a acestui aspect al principiului, el primete i o vast
reglementare internaional. Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite a adoptat Declaraia
Universal a Drepturilor Omului la 10.XII.1948 i principiul respectrii demnitii umane (art. 5). Acest
principiu este reluat i n art. 3 al Conveniei Europene privind protecia drepturilor omului i a libertilor
fundamentale (Roma, 4.XI.1950). Convenia European pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau
tratamentelor inumane sau degradante, adoptat la Strasbourg la 26.XI,1987, devine obligatorie din
01.02.1998 i pentru Republica Moldova. Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice din
1966 n art. 7 iari consacr acest principiu, de asemenea i Convenia ONU din 1984 pentru prevenirea
torturii i a altor Tratamente sau pedepse Crude, Inumane ori Degradante.
n toate aceste acte juridice figureaz termeni: tortur, tratament inuman, tratament degradant.
Convenia ONU pentru prevenirea torturii, n vigoare din 26 iunie 1987 n art. 1 stabilete:
Termenul tortur semnific orice act prin care se cauzeaz unei persoane n mod intenionat suferine sau
dureri grave, fie fizice sau psihice n scopul deinerii de la ea sau de la o ter persoan a unei anumite
informaii sau mrturii; pedepsirea ei pentru o aciune, pe care ea sau o ter persoan a comis-o sau este
bnuit de comitere; intimidarea sau constrngerea ei sau a unei tere persoane ori din alte motive bazate
pe orice fel de discriminare.
De aici rezult c tortura este construit din trei elemente eseniale:
Cauzarea unor suferine sau durerii fizice sau psihice grave;
Cauzarea intenionat a durerii;
Urmrirea unui scop anume precum ar fi obinerea informaiei, pedepsirea sau intimidarea.
Curtea European pentru aprarea Drepturilor Omului deosebete trei noiuni de baz ale art. 3 al.
CEDO dup indicele de gravitate al tratamentului sau al pedepselor. Pentru fiecare dintre noiuni Comisia
European pentru Drepturile Omului i Curtea definesc criteriile cu prilejul a dou cauze interstatale
examinate de Curte. n cauza Danemarca, Frana, Norvegia, Suedia i Olanda c/Greciei. (Cauza Greac
1969) au determinat gradele comportamentului interzis dup cum urmeaz:
Tortura: tratament inuman avnd drept scop obinerea informaiei sau a unor mrturisiri, sau
aplicarea unei pedepse.
Tratamentul sau pedeapsa uman: tratament de natur s provoace n mod deliberat grave suferine
mintale sau fizice, care, n aceste situaii particulare, nu se pot justifica.
Tratament degradant: tratament care umilete n mod grav individual n faa altora sau care l
determin s acioneze mpotriva voinei ori a contiinei sale.
n cauza Irlanda c/Regatul Unit (1978) Curtea a modificat un pic aceste principii, dar n esen
pstrnd prevederile lor.
Acest principiu include i interdicia aplicrii pedepsei cu moartea. Protocolul adiional nr. 6 la
CEDO prevede cazurile excepionale cnd un stat poate prescrie o pedeaps cu moartea.
Codul de Procedur Penal al R.M. interzice i deinerea n condiii umilitoare pentru a nu ofensa,
jigni sau njosi persoana cu scopul de a-l pune ntr-o situaie de inferioritate, care s-i aduc atingere
demnitii. Prin demnitate nelegem contientizarea individual i de ctre alte persoane a faptului
posedrii unor caliti morale i intelectuale de apreciere a personalitii.
n caz de nclcare a acestui principiu orice persoan este n drept s-i apere prin orice mijloc
neinterzis de lege libertile i demnitatea uman prejudiciate ilegal n cursul procesului Penal.
Legislaia Republicii Moldova prevede modul de aprare al acestor drepturi n Legea RM privind
modul de reparare a prejudiciului cauzat prin aciunile ilicite ale organelor de urmrire penal, ale
procurorului i ale instanelor judectoreti din 25.02.1998.
Codul Penal al RM n art. 137 prevede rspundere penal pentru persoanele care aplic tratamente
inumane inclusiv tortura. Persoana vtmat poate depune plngere la procuratur, sau procesul penal se
poate porni i prin autosesizarea organului de urmrire penal de fiecare dat cnd au loc aciuni ce ncalc
drepturile, libertile i demnitatea uman.
Articolul 11.
Principiul inviolabilitii domiciliului i gsete consacrarea n actele juridice de baz ale R.M. i
n reglementri internaionale.
12
Convenia European pentru aprarea Drepturilor Omului prin prevederile art. 8 recunoate dreptul
persoanei de a-i fi respectat domiciliul. Nu se admite amestecul oricrei autoriti publice n exercitarea
dreptului inviolabilitii domiciliului, dect n cazul n care acest amestec este prevzut de lege i dac
constituie o msur, care, ntr-o societate democratic, este necesar pentru securitatea naional,
securitatea public, bunstarea economic a rii, aprarea i prevenirea infraciunilor, protejarea sntii
sau a moralei sau pentru protejarea drepturilor i libertilor altora. Art. 17 al Pactului Internaional cu
privire la drepturile civile i politice prevede c nimeni nu poate fi supus la imixtiuni arbitrare sau atentate
ilegale asupra inviolabilitii domiciliului3 .
Constituia R.M. n art. 29, declar inviolabilitatea domiciliului. Termenul inviolabil cuprinde n
sensul su ceva ce nu poate fi violat, nclcat, atins, care se afl n mod legal la adpost de orice urmrire,
de orice atingere, nclcare sau pedeaps. Nimeni nu poate ptrunde sau rmne n domiciliul sau n
reedina unei persoane fr consimmntul acesteia. Se admit unele derogri de la aceast norm doar
pentru executarea unui mandat de arestare sau a unei hotrri judectoreti pentru nlturarea unei
primejdii care amenin viaa integritatea fizic sau bunurile unei persoane: indiferent dac aceste situaii
au loc n cadrul sau nafara unui proces penal.
n situaia cnd este sau va fi pornit un proces penal percheziiile i cercetrile la faa locului pot fi
ordonate i efectuate numai n condiiile legii. Tot Constituia interzice percheziiile n timpul nopii( p.49
art. 6 Codul de Procedur Penal - timpul nopii interval de timp cuprins ntre orele 2200 i 600), cu
excepia cazurilor de delict flagrant. Reglementarea amnunit a cazurilor cnd se admite constrngerea
acestui drept este inclus n Codul de Procedur Penal n art. 6 p. 11 care explic sensul noiunii
domiciliul n procedura penal locuina sau construcia destinat pentru locuirea permanent sau
temporar a unei sau mai multor persoane (cas apartament, vil, camer de hotel, cabin pe o nav
maritim sau fluvial), precum i ncperile anexate, nemijlocit la acestea, constituind o parte indivizibil
(verand, teras, mansard, balcon, beci, un alt loc de uz comun. Tot domiciliu, n sensul Codului de
Procedur Penal este i orice teren privat, automobil, nav maritim i fluvial privat, birou.
Este interzis, n cursul procesului penal, ptrunderea n domiciliu contrar voinei persoanelor care
locuiesc sau dein sediu n ele. De la aceast regul exist excepiile legale. Percheziiile, cercetrile
domiciliului, cercetarea la faa locului, ridicarea de obiecte i documente, pot fi ordonate i efectuate n
baza unui mandat judiciar (eliberat de judectorul de instrucie sau de ctre instana de judecat).
Pentru a efectua aceste aciuni organul de urmrire penal trebuie s obin un prealabil, prin
demers motivat, la judectorul de instrucie o autorizaie care s-i permit accesul n domiciliul unor
persoane. Numai n caz de flagrant delict (art. 125, al. 4), percheziia se poate efectua n baza unei
ordonane motivare fr autorizaia judectorului de instrucie, urmnd ca acestuia s i se prezinte imediat,
dar nu mai trziu de 24 de ore de la terminarea percheziiei, materialele obinute n urma percheziiei
efectuate, indicndu-se motivele efecturii ei, judectorul de instrucie verificnd legalitatea aciunii.
Curtea Europan pentru aprarea Drepturilor Omului, n jurisprudena pe cauza Buckley
c/Regatului Unit (1996) recunoate calitatea de domiciliu protejat de Convenie i n cazul n care
domiciliul a fost ntemeiat cu nclcarea legii interne.
Jurisprudena Curii Europene pentru aprarea Drepturilor Omului extinde obligaia statului i la
aciuni concrete n sensul ntreprinderii de msuri efective pentru a nltura cauzele care duc la violare de
domiciliu.
Codul Penal al R.M. n art. 179 ncrimineaz ptrunderea sau rmnerea ilegal n domiciliul sau n
reedina unei persoane fr consimmntul acesteia ori refuzul de a le prsi la cererea ei, precum i
percheziiile i cercetrile ilegale.
Limitarea inviolabilitii domiciliului se permite numai n baza legii, i aciunile ilegale sunt
pedepsite penal iar probele obinute pe aceste ci nu sunt admise la dosar (art. 93, 94 Codul de Procedur
Penal al R.M.).
Articolul 12.
Principiul inviolabilitii domiciliului i gsete consacrarea n actele juridice de baz ale R.M. i
n reglementri internaionale.
Convenia European pentru aprarea Drepturilor Omului prin prevederile art. 8 recunoate dreptul
persoanei de a-i fi respectat domiciliul. Nu se admite amestecul oricrei autoriti publice n exercitarea
dreptului inviolabilitii domiciliului, dect n cazul n care acest amestec este prevzut de lege i dac
3
Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice (New York 16.XII.1966); ratificat de Republica Moldova n 1990.
13
constituie o msur, care, ntr-o societate democratic, este necesar pentru securitatea naional,
securitatea public, bunstarea economic a rii, aprarea i prevenirea infraciunilor, protejarea sntii
sau a moralei sau pentru protejarea drepturilor i libertilor altora. Art. 17 al Pactului Internaional cu
privire la drepturile civile i politice prevede c nimeni nu poate fi supus la imixtiuni arbitrare sau atentate
ilegale asupra inviolabilitii domiciliului4 .
Constituia R.M. n art. 29, declar inviolabilitatea domiciliului. Termenul inviolabil cuprinde n
sensul su ceva ce nu poate fi violat, nclcat, atins, care se afl n mod legal la adpost de orice urmrire,
de orice atingere, nclcare sau pedeaps. Nimeni nu poate ptrunde sau rmne n domiciliul sau n
reedina unei persoane fr consimmntul acesteia. Se admit unele derogri de la aceast norm doar
pentru executarea unui mandat de arestare sau a unei hotrri judectoreti pentru nlturarea unei
primejdii care amenin viaa integritatea fizic sau bunurile unei persoane: indiferent dac aceste situaii
au loc n cadrul sau nafara unui proces penal.
n situaia cnd este sau va fi pornit un proces penal percheziiile i cercetrile la faa locului pot fi
ordonate i efectuate numai n condiiile legii. Tot Constituia interzice percheziiile n timpul nopii( p.49
art. 6 Codul de Procedur Penal - timpul nopii interval de timp cuprins ntre orele 2200 i 600), cu
excepia cazurilor de delict flagrant. Reglementarea amnunit a cazurilor cnd se admite constrngerea
acestui drept este inclus n Codul de Procedur Penal n art. 6 p. 11 care explic sensul noiunii
domiciliul n procedura penal locuina sau construcia destinat pentru locuirea permanent sau
temporar a unei sau mai multor persoane (cas apartament, vil, camer de hotel, cabin pe o nav
maritim sau fluvial), precum i ncperile anexate, nemijlocit la acestea, constituind o parte indivizibil
(verand, teras, mansard, balcon, beci, un alt loc de uz comun. Tot domiciliu, n sensul Codului de
Procedur Penal este i orice teren privat, automobil, nav maritim i fluvial privat, birou.
Este interzis, n cursul procesului penal, ptrunderea n domiciliu contrar voinei persoanelor care
locuiesc sau dein sediu n ele. De la aceast regul exist excepiile legale. Percheziiile, cercetrile
domiciliului, cercetarea la faa locului, ridicarea de obiecte i documente, pot fi ordonate i efectuate n
baza unui mandat judiciar (eliberat de judectorul de instrucie sau de ctre instana de judecat).
Pentru a efectua aceste aciuni organul de urmrire penal trebuie s obin un prealabil, prin
demers motivat, la judectorul de instrucie o autorizaie care s-i permit accesul n domiciliul unor
persoane. Numai n caz de flagrant delict (art. 125, al. 4), percheziia se poate efectua n baza unei
ordonane motivare fr autorizaia judectorului de instrucie, urmnd ca acestuia s i se prezinte imediat,
dar nu mai trziu de 24 de ore de la terminarea percheziiei, materialele obinute n urma percheziiei
efectuate, indicndu-se motivele efecturii ei, judectorul de instrucie verificnd legalitatea aciunii.
Curtea Europan pentru aprarea Drepturilor Omului, n jurisprudena pe cauza Buckley
c/Regatului Unit (1996) recunoate calitatea de domiciliu protejat de Convenie i n cazul n care
domiciliul a fost ntemeiat cu nclcarea legii interne.
Jurisprudena Curii Europene pentru aprarea Drepturilor Omului extinde obligaia statului i la
aciuni concrete n sensul ntreprinderii de msuri efective pentru a nltura cauzele care duc la violare de
domiciliu.
Codul Penal al R.M. n art. 179 ncrimineaz ptrunderea sau rmnerea ilegal n domiciliul sau n
reedina unei persoane fr consimmntul acesteia ori refuzul de a le prsi la cererea ei, precum i
percheziiile i cercetrile ilegale.
Limitarea inviolabilitii domiciliului se permite numai n baza legii, i aciunile ilegale sunt
pedepsite penal iar probele obinute pe aceste ci nu sunt admise la dosar (art. 93, 94 Codul de Procedur
Penal al R.M.).
Articolul 13.
Dreptul de proprietate reprezint un drept fundamental al omului, o prerogativ proprie naturii
umane, consacrat nu numai de legislaia intern, ct i de importante documente internaionale cu privire la
drepturile i libertile ceteneti.
DUADO n art. 17 i CEDO prin art. 1 al Protocolului adiional nr.1 din 1952 a prevzut ocrotirea
dreptului de proprietate.
Ratificarea de ctre RM a actelor internaionale menionate mai sus a determinat i coninutul
Constituia R.M. care la art. 46 stipuleaz c:
4
Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice (New York 16.XII.1966); ratificat de Republica Moldova n 1990.
14
1) dreptul de proprietate privat, precum i creaele asupra statului sunt garantate; 2) ct i la al. 3
averea dobndit ilicit nu poate fi consfinit. Caracterul licit al dobndirii se prezum; 3) bunurile
destinate, folosite sau rezultate din infraciuni ori contravenii pot fi confiscate numai n condiiile legii.
Examinnd art. 1 a Protocolului nr. 1 CEDO Curtea a evideniat trei norme distincte.
Prima norm fiind de natur general, enun principiul respectrii proprietii.
Cea de-a doua norm, enunat n a doua fraz a aceluiai paragraf, prevede lipsirea de proprietate
i stabilete condiiile de aplicare a unei astfel de msuri. Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa dect
din motive de:1.utilitate public; 2. n condiiile CPP; 3. conform principiilor generale ale dreptului
internaional.
Cea de-a treia norm, enunat n al doilea paragraf al art.1 din Protocol recunoate, printre
altele, dreptul statelor de a adopta legile pe care le consider necesare pentru a reglementa uzul de
bunuri n conformitate cu uzul general.
Dreptul de proprietate nu este un drept absolut. Din acest considerent statul i-a asumat dreptul de
ingerin n exercitarea dreptului de proprietate care ar trebui s serveasc unui scop legitim de utilitate
public sau a unui interes general.(Cazul James c. Regatul Unit). Cu toate acestea, nu este suficient ca
ingerina s serveasc unui scop legitim. Ea trebuie s fie proporional, deci s existe un echilibru just
ntre interesele colectivitii i exigenile proteciei drepturilor fundamentale ale individului (Sporrong i
Lonnroth c. Suedia).
Considerm c n cadrul procesului penal pot fi private de proprietate sub motive de utilitate
public sau interes general (persoanele n cazurile prevzute de art. 13, punctul 27 i 28 al legii cu privire
la poliie nr. 416-XII din 18.12.1990, Vetile nr. 12, 1990 sub aspectul folosirii libere i gratuite a
mijloacelor de transport ce aparin persoanelor fizice i juridice pentru urmrirea i aducerea la poliie a
persoanelor care au svrit infraciuni, trecerea la locul incidentului (care poate fi locul svririi
infraciunii) n cazul n care acest lucru nu permite amnare, folosirea n scop de serviciu (n.a. poate fi
cazurile de efectuarea aciunilor procesuale) a mijloacelor de telecomunicaii ce aparin ntreprinderilor,
instituiilor, organizaiilor, iar mijloacele ce aparin cetenilor cu acordul acestora.
Gratuitatea acestor ingerine este susceptibil de a fi contestat deoarece n conformitate cu art. 1
al protocolului nr. 1 n cazul lipsirii (sau privrii) de proprietate acordarea competenei este n general
implicit impus. Curtea, n spea James v. Regatul Unit, a observat c deposedarea de proprietate pentru o
cauz de utilitate public fr acordarea unei compensaii este justificat numai n circumstane
excepionale. Cu att mai mult este justificat compensarea avnd n vedere c compensarea este prevzut
n legile amintite anterior i n care oferirea unei despgubiri sau compensri este regul.
Descoperirea unei infraciuni, ine de interes general i este util societii, publicului.
Inviolabilitatea proprietii este garantat n aceeai msur att persoanelor fizice i juridice.
Pentru a stabili dac a existat o privare de libertate este necesar s se examineze nu numai dac a
existat un transfer formal al dreptului de proprietate, dar de asemenea de a examina dac circumstanele
faptelor cu condus la o expropriere de fapt.
Domeniul de aplicare a prevederilor art. 1 al Protocolului 1 este determinat de definiia oferit de
Curte noiunii de bun. Curtea, n cauza Gaus Dosierund Frder technik GmbH contra Germania a statuat
c noiunea de bunuri are o semnificaie autonom i nu se limiteaz n mod sigur numai la proprietatea
unor bunuri corporale: anumite alte drepturi i interese ce constituie active pot s fie considerate drepturi
de proprietate, deci bunuri, potrivit acestei dispoziii. Noiunea de bunuri cuprinde att bunurile mobile
i imobile, ct i dreptul de proprietate asupra bunurilor mobile i imobile (Cazul Wiggins contra Anglia),
ct i alte drepturi reale. Cu toate acestea pentru a invoca protecia conferit de art. 1 al Protocolului 1 o
persoan trebuie s se bucure de un drept prevzut de legislaia naional care poate fi considerat ca drept
de proprietate din perspectiva Conveniei (cazul S.V.Regatul Unit).
Prevederile privind protecia proprietii se conin i-n legea n care organul care exercit activitate
operativ de investigaie sunt obligate s ntreprind n corespundere cu competena lor toate msurile
necesare pentru protecia drepturilor i libertilor omului, a tuturor formelor de proprietate, ocrotite de
lege.
Cea de-a doua condiie care trebuie s fie ndeplinit pentru ca privarea de proprietate s nu
constituie o violare a dreptului unei persoane la respectarea bunurilor sale este formulat n termeni care se
regsesc n legislaiile naionale5.
5
n Republica Moldova sunt adoptate dou legi (dedicate exclusiv) are reglementeaz ingerina
statului n exercitarea dreptului de proprietate de ctre particulari, dar care nu au aplicabilitate n cadrul
15
Condiia stabilit de CPP ca privarea de proprietate poate avea loc n condiiile stabilite de
prezentul Cod este rspunsul la prevederea stabilit de CEDO c lipsirea de proprietate poate avea loc n
condiiile prevzute de lege. Deci ingerina n dreptul de proprietate care sub rezerva exigenei securitii
juridice sau legalitii. n scopul satisfacerii principiului securitii juridice statutul autoritatea public
trebuie s respecte prevederile legislaiei naionale suficient de accesibile i precise. Aceasta nu presupune
doar faptul c ingerina n cauz trebui s se bazeze pe unele prevederi ale legislaiei naionale, dar i c
trebuie s existe o procedur echitabil i adecvat, iar msurile relevante trebuie s fie luate i executate
de ctre o autoritate competent i s nu fie arbitrare (Lithgow c. Regatul Unit).
Cuprins ntr-un tratat internaional multilateral cum este CEDO aceast condiie impus de articolul
1 al primului adiional nu ar trebui s surprind. Se poate pune, totui, ntrebarea: care este sensul ei, din
moment ce dispoziiile Conveniei sunt direct aplicabile n sistemele juridice ale statelor membre, pe de o
parte, iar, pe de alta, astfel cum dispune art. 1, naltele pri contractante recunosc oricrei persoane care
este supus jurisdiciei lor, drepturile i libertile pe care ea le reglementeaz. n definitiv, rezultatul
aplicrii unei dispoziii din Convenie ni se pare decisiv pentru aprecierea unei soluii ntr-o cauz dat.
Atunci cnd un tratat, pentru a reglementa o problem important face trimitere la principiile de drept
internaional, se poate afirma cu siguran i fr nici cea mai mic urm de ndoial. C este aa deoarece
s-a dorit a se ascunde, sub o formul de consens aparent; persistena unui dezacord grav ntre negociatori;
altfel spus, s-a ieit din impas de o manier acceptabil pentru toi, dar fiecare a pstrat punctul su de
vedere cu privire la fondul problemei care nu a putut fi rezolvat6.
n cadrul procesului penal persoana poate fi privat de dreptul de a exercita elementul coninutului
dreptului de proprietate (C.C. art. 315, al. 1) prin aplicarea sechestrului. Punerea sub sechestru a bunurilor,
adic a valorilor materiale, inclusiv a conturilor i depozitelor, este o msur procesual de constrngere,
care const n inventarierea bunurilor materiale i interzicerea proprietarului sau posesorului de a dispune
de ele, iar n cazurile necesare, de a se folosi de aceste bunuri. Scopul aplicrii sechestrului este de a
asigura repararea prejudiciului cauzat de infraciune, aciunea civil i eventuala confiscare a bunurilor
destinate svririi infraciunii, folosite n acest scop sau rezultate din infraciune.
Legea procesual penal prevede expres care bunuri pot fi supuse sechestrului al. 1 i care nu pot
(art. 204 al.3), determina temeiurile punerii sub sechestru (art. 205). Avnd n vedere caracterul
fundamental a dreptului proprietii private de proprietate prin aplicarea sechestrului poate fi aplicate doar
n baza autorizaiei judectorului de instrucie sau, dup caz prin ncheierea instanei de judecat.
n vederea asigurrii proporionalitii ingerinei statului asupra privrii persoanei de dreptul de
proprietate legea a instituit obligaia ca valoarea bunurilor confiscate s nu depeasc valoarea aciunii
civile sau maximul amenzii penale.
Pentru a exclude arbitrariul i a preciza cu exactitate valoarea ingerinei statului, ct i pentru a oferi
garanii procesuale persoanei a crei bunuri sunt puse sub sechestru se ntocmete un proces-verbal al
aciunii respective. n procesul-verbal n particular trebuie s se indice toate bunurile materiale puse sub
sechestru, elementele de individualizare i pe ct posibil e, costul lor.
Copia de pe procesul-verbal trebuie s fie nmnat, contra semntur, proprietarului sau
posesorului bunurilor puse sub sechestru. Bnuitul, nvinuitul, inculpatul poate contesta punerea bunurilor
sub sechestru n ordinea prevzut de CPP, iar alte persoane au dreptul de a cere scoaterea bunurilor puse
sub sechestru i-n ordinea procedurii civile.
Principalele reglementri pe care dreptul procesual le folosete n scopul artat se polarizeaz n
jurul instituiei aciunii civile n procesul penal. n cazul svririi infraciunii poate s se produc un
prejudiciu persoanelor fizice li juridice. De aici i necesitatea persoanelor fizice i juridice. De aici i
necesitatea unei reglementri adecvate, care, dei i cu caracter civil, poate i este folosit de legea
procesual penal n anumite condiii pentru ocrotirea relaiilor patrimoniale lezate printr-o fapt penal.
n vederea ocrotirii bunurilor persoanei reinute, arestate sau supuse msurii preventive arestrii la
domiciliu, ct i-n privina persoanelor care se aflau sub ocrotirea prii vtmate organul de urmrire
procesului penal.
LR.M. cu privire la rechiziiile de bunuri i prestrile de servicii n interes public, nr. 1384-XV din
11.10.2002 MO al Republica Moldova nr. 178-181 din 27.12.2002.
LRM exproprierii pentru cauz de utilitate public nr. 488-XIV din 08.07.1999, MO al Republica
Moldova nr. 42-44 din 20.04.2000.
6
Corneliu Brsan, Limitrile dreptului de proprietate reglementate de CEDO, Pandectele Romne, 31/2003, p. 179-180.
16
penale au instane de judecat pot lua msuri de ocrotire. Aceste msuri sunt luate n vederea asigurrii
integritii bunurilor, a cror protecie este imposibil de rezolvat de ctre persoanele menionate mai sus
i cnd exist o just temere c lipsa msurilor de ocrotire ar duce la o inevitabil privare de proprietate
asupra acestor drepturi din partea unor persoane. Msurile de protecie aplicat asupra bunurilor reprezint
o modalitate de asigurare a inviolabilitii proprietii realizat sub forma proteciei proprietii.
Prevederile privind protecia proprietii se conin i-n legea n care organul care exercit activitate
operativ de investigaie sunt obligate s ntreprind n corespundere cu competena lor toate msurile
necesare pentru protecia drepturilor i libertilor omului, a tuturor formelor de proprietate, ocrotite de
lege(art. 12, lit. f LRM privind activitatea operativ de investigaii.)7.
n cadrul procesului penal pot fi private de proprietate persoanele a cror obiecte au fost
recunoscute corpurile delicte. n caz de achitare a persoanei, precum i-n caz de scoatere de sub urmrire
penal pe temei de reabilitare, contravaloare obiectelor alterate sau pierdute n cadrul efecturii aciunilor
legale se restituie de stat. Deposidarea de proprietate fr acordarea unei despgubiri, care s-ar raporta n
mod rezonabil la valoarea real a proprietii ar constitui n mod normal o ingerin neproporional, care
nu ar putea fi justificat n conformitate cu prevederile art. 1. Celelalte bunuri se redau proprietarilor Legea
cu excepia celor indicate la art. 162, al. 1, p. 1, 2, 4
Partea vtmat art. 60 al. 1, p. 18 partea civil art. 62, al. 1, p. 20 are dreptul s i se restituie
bunurile ridicate de organul de urmrire penal sau de instana n calitate de mijloace de prob sau
prezentate de ea nsi precum i bunurile ce i aparin i au fost ridicate de la persoana care a svrit
aciunea interzise de legea penal.
Partea civilmente responsabil, martorul, reprezentantul legal al victimei, parii vtmate, parii
civile, bnuitului, nvinuitului, inculpatului are dreptul s i se restituie bunurile ridicate de ofierul de
urmrire penal n calitate de mijloace de prob prob sau prezentate de ea nsi (art. 74, al. 2, p. 3, art.
90, al. 12, p. 10, art. 78, al. 2, p. 2 CPP).
Articolul 14.
Dreptul la respectarea corespondenei este definit ca facultatea de a comunica cu tere persoane fr
a fi ntrerupt, fr cenzur.
Constituia R.M. n art. 30 garanteaz secretul scrisorilor, al telegramelor, al altor trimiteri potale,
al convorbirilor telefonice i al celorlalte mijloace legale de comunicare.
Acest principiu este nscris i n Convenia European privind protecia drepturilor omului i a
libertilor fundamentale n art. 8.
Constituia Republicii Moldova n al. 2 art. 30 permite, n caz de necesitate, pentru a proteja
securitatea naional, bunstarea economic a rii, ordinea public i prevenirea infraciunilor, limitarea
acestui drept, cu respectarea condiiilor legale.
n cadrul unui proces penal necesitatea ascultrii sau interceptrii schimbului de informaii dintre
persoane apare n legtur cu administrarea probelor n cadrul urmririi penale. Pentru a respecta acest
principiu organele de urmrire penal pot intercepta corespondena doar cu autorizaia judectorului de
instrucie. Toate aciunile care limiteaz acest drept sunt reglementate exhautiv n Codul de Procedur
Penal n articolele 133-138.
Art. 133 Codul de Procedur Penal al. 2 prin corespondena care poate fi sechestrat numete
scrisorile de orice gen, telegrame, radiograme, banderole, colete, containere potale, mandate potale,
comunicri prin fax i prin pota electronic.
Sechestrul corespondenei i interceptarea comunicrilor este permis n cadrul procesului penal pe
o cauz deosebit de grav sau excepional de grav.
Principiul secretului corespondenei se extinde i asupra persoanelor reinute sau arestate. Curtea
European pentru aprarea Drepturilor Omului a declarat c dreptul unui prizonier la necenzurarea
corespondenei sale cu un avocat sau un organ judiciar n nici un caz nu trebuie nclcat, deoarece este
principalul mod, prin care un individ poate pleda pentru drepturile sale (Campbell c/Regatul Unit (1992)),
Cologero Diana c/Italiei (1996). n jurisprudena pe alte cazuri (Silver i alii c/Regatul Unit (1983))
Curtea permite statului s cenzureze corespondena fr caracter juristic, n cazuri cnd exist suspiciuni c
scrisorile prezint corespondena unor deinui periculoi despre unele practici comerciale legale sau alte
aspecte asemntoare.
7
Situaie identic conform art. 1, al. 1 i art. 8, al. 1, lit. a CPP. LRM privind protecia de stat a prii vtmate, a martorilor i a
altor persoane care acord ajutor n procesul penal.
17
Legea cu privire la funcionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova, nr. 3465-XI din 1.09.1989
Hotrrea Plenului CSI a R.M. cu privire la respectarea legislaiei despre utilizarea limbii n procedura judiciar, nr. 12 din
09.04.1999, Culegere de hotrri explicative, Chiinu, 2002, pag. 14.
10
Art..., al..., p... al Legii cu privire la statutul judectorului, art..., al...., p... al Legii cu privire la procuratur
11
Cazul Daud contra Portugaliei, Hotrrea din 21.04.1998, Revista de Drept Penal 3/99, pag. 151-153.
9
18
fiind obligate, odat ce sunt sesizate de beneficiarii interpretrii, s exercite un anumit control al calitii
interpretrii asigurate.
Dreptul la interpret este neles ca fiind extins i asupra muilor, surzilor i surdomuilor care
neleg limba semnelor.
Garaniile instituite de art. 6 al Conveniei, inclusiv dreptul la interpret, nu se aplic n
exclusivitate procedurii judiciare stricto senso, dar se extind asupra etapelor ei precedente i urmtoare,
este evident c art. 6 asigur procedura n ansamblu12 .
Gratuitatea folosirii interpretului este absolut dac inculpatul nu cunoate limba procedurii
judiciare,
indiferent
de
cetenia
lui
sau
de
mprejurarea
c
este
locuitor
al statului n care se desfoar procesul i dac ar avea posibilitate s cunoasc mai mult sau mai puin
limba respectiv.
Art. 6, al.3, p. e prevede c acuzatorul are dreptul de a fi asistat gratuit de un interpret, dac nu
nelege sau nu vorbete limba utilizat la edin. Curtea a considerat( cazul Luedicke, Belkacem i Koc
contra Germaniei)c aceast dispoziie interzice n mod absolut de a cere unui acuzat s achite cheltuielile
unui interpret, deoarece ea nu constituie nici o remitere condiionat, nici o scutire sau o scutire
temporar, dar numai o scutire sau o exonerare definitiv. Judectorii de la Strasbourgh au considerat ca
garanie prevzut la art. 3, p. 3 al Conveniei nu se limiteaz la interpretarea din timpul audierii, ci se
extinde i la traducerea i interpretarea tuturor actelor procedurale angajate contra acuzatorului pe care
acesta trebuie s le neleag, pentru a beneficia de un proces echitabil.
Articolul 16.
n conformitate cu art. 2 al Constituiei Republica Moldova este un stat de drept, democratic, n
care demnitatea omului, drepturile i libertile lui reprezint valori supreme i sunt garantate, inclusiv
statul recunoate i protejeaz dreptul la pstrarea, la dezvoltarea i funcionarea limbilor vorbite pe
teritoriul rii. Premizele constituionale enunate mai sus impun desfurarea procesului penal n cadrul
unor condiii care ar asigura i garanta egalitatea participanilor la proces, care s se nfptuiasc fr nici
o discriminare pe temei de naionalitate, origine etnic, limb.
Potrivit art. 118 din Constituie, art. 16 din CPP i a altor prevederi din legislaia n vigoare 13,
procedura judiciar se efectueaz n limba de stat sau n condiiile legii, ntr-o limb acceptabil pentru
majoritatea persoanelor care particip la proces. Limba de procedur este anunat lae xaminarea cauzei
concrete n edina de judecat i nu poate fi modificat pe parcursul ntregului proces judiciar.14
Admiterea folosirii altei limbi dect a celei de stat, n cadrul desfurrii procedurii judiciare i
dreptul la interpret i nscrierea acestor reguli printre principiile de baz ale procesului penal vine s
marcheze asigurarea intereselor legitime ale minoritilor naionale i a tuturor persoanelor nevorbitori n
limb de stat. n cazul n care procesul penal se desfoar n alt limb dect cea de stat, hotrrile
procesuale (ordonana de punere sub nvinuire, rechizitoriul, sentina i decizia instanei judecii se
ntocmesc n mod obligatoriu i n limba de stat. Persoanele mputernicite i obligate de a ntocmi
documentele hotrrile susmenionate sunt subiecii oficiali n special procurorii i judectorii, care
conform legii15 sunt obligai s cunoasc limba de stat sub aspectul nu numai a minimului lexical i
gramatical, ct i-n special cunoaterea vocabularului profesional, terminologiei uzuale de profesie n
vederea ntocmirii la un nivel adecvat n limba de stat a hotrrilor procesuale. Rezonabilitatea posibilitii
legale de a desfura procesul penal n alt limb dect cea de stat ine n special, de oferirea posibilitii
populaiei majoritare de alt etnie ntr-o zon a cii de a participa la desfurarea procesului penal i a
vorbi n limba matern comun i judectorilor i procurorilor. Prin aceasta se va oferi procesului penal
un grad sporit publicitii i se va realiza rolul educativ al justiiei n rndul populaiei.
Conform art. 6, al. 3, punctul a al CEDO stabilete c orice acuzat are dreptul s fie asistat n mod
gratuit de interpret, dac nu vorbete sau nu folosete limba folosit la audiere. Legislaia procesualpenal (art. 17, al. 2) extinde sfera prevederilor Conveniei sub aspect de subieci la participanii la
procesul penal.
Persoana care nu posed sau nu vorbete limba de stat are dreptul s ia cunotin de toate actele i
materialele dosarului, s vorbeasc n faa organului de urmrire penal i n instana de judecat prin
12
Dreptul la un proces echitabil, Ghid privind punerea n aplicare a articolului 6 al Conveniei Europene privind Drepturile
Omului, Nuala Mole, Catarina Harby, Editat Republica Moldova, 2003, p.10
13
Legea cu privire la funcionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova, nr. 3465-XI din 1.09.1989
14
Hotrrea Plenului CSI a R.M. cu privire la respectarea legislaiei despre utilizarea limbii n procedura judiciar, nr. 12 din
09.04.1999, Culegere de hotrri explicative, Chiinu, 2002, pag. 14.
15
Art..., al..., p... al Legii cu privire la statutul judectorului, art..., al...., p... al Legii cu privire la procuratur
19
interpret. Interpretul este persoana invitat n procesul penal de ctre organele competente (oficiale) sau
numit de ctre acestea din rndul persoanelor propuse de ctre participanii la proces. Pentru a exclude
participarea formal a interpretului n procesul penal este necesar de a verifica dexteritatea profesional
care ine de documentare privind calitatea sa de interpret, informaie despre experiena profesional ct i
aprecierea obiectiv de ctre nsui interpret despre posibilitatea sa de a traduce complect i corect.
Asigurarea formal a prezenei interpretului nu este n spiritul Conveniei i poate s fie o nclcare
esenial a dreptului la interpret16.
Obligativitatea evalurii nivelului de cunoatere a persoanei a limbii n care se desfoar
procedura judiciar n vederea aplicrii normelor privind asigurarea cu interpret sau traductor revine
subiecilor oficiali a procesului penal ofierilor de urmrire penal, procurorilor, instanei, care ulterior
fiind obligate, odat ce sunt sesizate de beneficiarii interpretrii, s exercite un anumit control al calitii
interpretrii asigurate.
Dreptul la interpret este neles ca fiind extins i asupra muilor, surzilor i surdomuilor care
neleg limba semnelor.
Garaniile instituite de art. 6 al Conveniei, inclusiv dreptul la interpret, nu se aplic n
exclusivitate procedurii judiciare stricto senso, dar se extind asupra etapelor ei precedente i urmtoare,
este evident c art. 6 asigur procedura n ansamblu17 .
Gratuitatea folosirii interpretului este absolut dac inculpatul nu cunoate limba procedurii
judiciare,
indiferent
de
cetenia
lui
sau
de
mprejurarea
c
este
locuitor
al statului n care se desfoar procesul i dac ar avea posibilitate s cunoasc mai mult sau mai puin
limba respectiv.
Art. 6, al.3, p. e prevede c acuzatorul are dreptul de a fi asistat gratuit de un interpret, dac nu
nelege sau nu vorbete limba utilizat la edin. Curtea a considerat( cazul Luedicke, Belkacem i Koc
contra Germaniei)c aceast dispoziie interzice n mod absolut de a cere unui acuzat s achite cheltuielile
unui interpret, deoarece ea nu constituie nici o remitere condiionat, nici o scutire sau o scutire
temporar, dar numai o scutire sau o exonerare definitiv. Judectorii de la Strasbourgh au considerat ca
garanie prevzut la art. 3, p. 3 al Conveniei nu se limiteaz la interpretarea din timpul audierii, ci se
extinde i la traducerea i interpretarea tuturor actelor procedurale angajate contra acuzatorului pe care
acesta trebuie s le neleag, pentru a beneficia de un proces echitabil. Din aceste considerente este
important de analizat perspectiva posibilitii trecerii n sarcina condamnatului a cheltuielilor de
judecat(n care se includ i plile ce urmeaz a fi pltite interpreolor i traductorilor) n urma mpcrii
cu partea vtmat(art.223, al. 5)18.
Limbajul pe interesul inculpatului nseamn evident folosirea limbii pe care acesta o cunoate cel
mai bine. S-a precizat nc c chiar dac limba oficial a procedurii judiciare coincide cu cea a
inculpatului, modul de exprimare a organelor judiciare trebuie s fie de aa natur, nct inculpatul s
neleag exact i n detalii nvinuirea19.
Aceasta oblig organul judiciar, ori de cte ori este cazul, la explicarea terminologiei de specialitate
folosite.
Organul de urmrire penal i instana de judecat trebuie s nmneze bnuitului,
inculpatului, nvinuitului actele procedurale. Lex: ordonan de punere sub nvinuire rechizitoriul, sentina
i decizia instanei de judecat) fiind traduse n limbalui matern sau n limba pe care acesta o cunoate.
Limba procedural asigur dispoziia constituional privind egalitatea tuturor fa de lege i
instana de judecat i este o premis a realizrii altor principii a procesului penal i din acest considerent
nclcarea lui conduce la desfiinarea hotrrilor instanelor judectoreti20.
16
Cazul Daud contra Portugaliei, Hotrrea din 21.04.1998, Revista de Drept Penal 3/99, pag. 151-153.
Dreptul la un proces echitabil, Ghid privind punerea n aplicare a articolului 6 al Conveniei Europene privind Drepturile
Omului, Nuala Mole, Catarina Harby, Editat Republica Moldova, 2003, p.10
18
Considerm c aceast prevedere este contrar spiritului art. 6, al. 3, p.e al Conveniei i concomitent poati constitui o piedic
major n implemintarea elementelor justiiei restaurative n procesul penal autohton.
17
19
Dec. Nr. 836/1978 a Comisiei Europene a drepturilor omului, publicat n Iurisprudence de Liege,
Mons. et Bruxelles, 1987, p. 1439, citat N.Volonciu, Tratat de procedur penal, Ed. Paideia, p. 116.
20
Ex: decizia Colegiului Penal al Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, nr. 12/a-211/99 din 14.09.99,
20
Articolul 17.
Raporturile sociale care fac obiectul procesului penal constau totdeauna ntr-un raport conflictual
de drept penal, ce apare ca rezultat al svririi unei infraciuni. Aceste fapte constituie i obiectul
raportului procesual-penal care intervine ntre persoane cu interes opus. Pe parcursul procesului penal
prile i ali participani cu dreptul la aciuni legale ndreptate spre aprarea intereselor lor, inclusiv la
asistena unui aprtor.
Dreptul de aprare nu trebuie confundat cu asistena aprtorului. Dreptul de aprare const n
totalitatea prerogativelor, facultilor i posibilitilor pe care potrivit legii le au justiiabilii pentru aprarea
intereselor lor. Asistena aprtorului este unul din componentele dreptului de aprare i se realizeaz prin:
darea de sfaturi i ndrumri, ntocmirea de cereri i demersuri21.
Dreptul la aprare, este prevzut n actele normative internaionale i n cele naionale ale multor
state, inclusiv R.M.
Codul de procedur penal a R.M. n art. 17 arat valoarea de principiu obligaiei statului de a
asigura dreptul la aprare, n tot cursul procesului penal, prilor (bnuitului, nvinuitului, inculpatului,
prii vtmate, prii civile, prii civilmente responsabile) de a fi asistate sau, dup caz, reprezentate de
un aprtor ales sau n caz de necesitate, numit din oficiu i remunerat din bugetul de stat.
Formularea acestui principiu, n CPP al R.M. ca asigurarea dreptului la aprare difer, dup
coninut de situaia asigurarea dreptului de aprare. Aceast formulare ns nu reduce totalitatea
formelor de exercitare a dreptului de aprare doar la prezena unui avocat. Art. 17, al. 2 al Codului de
procedur penal prescrie obligaia organului de urmrire penal i a instanei de judecat de a asigura
participanilor la procesul penal deplin exercitare a drepturilor lor procesuale n condiiile prevzute de
lege procesual. Formularea menionat este una legal i include n sine toate prerogativele, facultile i
posibilitile exercitrii aprrii unei persoane. Avnd n adere importana fundamental a dreptului de
aprare, constituie R.M. n art. 26 consacr garania dreptului la aprare.
Dreptul de aprare n cadrul unui proces penal este prevzut i n Convenia European pentru
aprarea Drepturilor Omului n art. 6, p. 3, lit. c) prevede c orice persoan acuzat de o infraciune are
dreptul s se apere singur sau s fie asistat de un aprtor ales de ea, i dac nu dispune de mijloace
necesare pentru al plti, s poat fi asigurat n mod gratuit de un avocat din oficiu, atunci cnd interesele
justiiei o cer. n Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie din 9.XI. 1998, nr. 30. Cu privire la
practica aplicrii legilor pentru asigurarea dreptului la aprare n procedura penal a bnuitului,
nvinuitului i inculpatului p. 6. Curtea stabilete criteriile cnd interesele justiiei cer prezena avocatului:
a) n caz de complexitate sporit a cauzei;
b) n dependen de capacitatea bnuitului, nvinuitului, inculpatului de a se apra singur
urmeaz a fi luate n consideraie capacitile, cunotinele i priceperea fiecrei persoane n
parte;
c) n dependen de importana i pericolul faptei de Comiterea creia este bnuit sau nvinuit
persoana.
Principiul asigurrii dreptului la aprare, de asemenea, oblig organul de urmrire penal i instana
s asigure bnuitului, nvinuitului, inculpatului dreptul la asisten juridic calificat din partea unui
aprtor ales de el sau numit din oficiu, independent de aceste organe (art. 57, al. (2) p. 14).
Persoana care efectueaz aprarea n cadrul procesului penal, trebuie s posede licena de avocat
eliberat n urma susinerii unui examen de licen n modul prevzut de lege. Aceast obligaie pentru stat
(de a testa calitile profesionale ale avocatului) rezult din reglementrile internaionale la care R.M. este
parte i din normele ei interne. Constituia n art. 26 p.(1) garanteaz dreptul la aprare. Aceast garantare
se extinde i asupra asigurrii, dac este necesar, a prezenei unui avocat din oficiu. Diferena dintre
avocatul ales i cel din oficiu trebuie s se limiteze doar la sursa remunerrii activitii sale i s nu
afecteze calitatea asistenei juridice acordate de el. Garantarea dreptului de aprare este realizat i prin o
serie de norme din CPP al R.M. care cuprind ca i Convenia European pentru Drepturile Omului n art. 6
p. 3:
- s fie informat n cel mai scurt termen, ntr-o limb pe care o nelege i de o manier detaliat
asupra naturii i cauzei acuzrii mpotriva sa. (i n articolele 64 CPP al R.M.);
- s dispun de timpul i de nlesnirile necesare pregtirii sale.
21
Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn, partea general - Vol. V, Uintil Dongoroz, Siegfried Kahane,
George Antoniu, Constantin Bulai, Nicoleta Iliescu, Rodica Stinoiu. Ed. Acad. Romne 2003; All Beck.
21
Acest drept implic toate aciunile ndreptate spre aprarea persoanei, inclusiv acceptarea sau nu a
audierii; prima audiere i urmtoarele s fie realizate n prezena aprtorului ales sau numit din oficiu; s
dispun de consultaii cu avocatul su fr limit de timp, chiar i pn la audierea lui n calitate de bnuit.
Dreptul de aprare este unul complex. Pe lng asistena unui avocat legea Procesual penal
prevede garanteaz i alte mijloace care realizeaz dreptul de aprare. Organele de urmrire penal sunt
obligate n virtutea principiului oficialitii, s aib n vedere din oficiu toate aspectele care snt n
favoarea prii (art. 19 CPP al R.M.)
n legea procesual penal majoritatea normelor ce reglementeaz drepturile i obligaiile prilor
implicate n cauz, n special bnuitului, nvinuitului i inculpatului sunt axate pe realizarea eficient a
aprrii lor.
Principiul asigurrii dreptului la aprare stabilesc, n art. 17 al CPP al R.M. i n art. 26 al
Constituiei R.M., c prile, n tot cursul procesului au dreptul s fie asistate de avocat ales sau unit din
oficiu. Codul de Procedur penal specific noiunea de pri care au acest drept: bnuitul, nvinuitul,
inculpatul. Partea vtmat, partea civil, partea civilmente responsabil.
Organul de urmrire penal i instana de judecat sunt obligate s asigure participanilor la
procesul penal deplina exercitare a drepturilor lor procesuale. Codul prevede obligaia organului de
urmrire penal de a-i asigura prii prezena avocatului ales sau, dup caz din oficiu (art. 57 al. 2 p. 14
CPP al R.M.).
Pentru a nltura abuzurile din partea subiecilor oficiali ai procesului penal procedura interzice
organului de urmrire penal s refuze participarea avocatului la audierea martorului sau prii vtmate.
Mai mult, acest drept pentru martor, mpiedic folosirea informaiei pe care o depune, mpotriva sa n cazul
n care poate deveni bnuit sau nvinuit pe dosar. Art. 63 al. 6 interzice integrarea n calitate de martor a
persoanei fa de care exist anumite probe c a svrit o infraciune. Aceste dou norme funcioneaz
ntr-un mod de completare reciproc pentru a fi nlturat potenialul abuz al organelor de drept.
Este interzis, de asemenea, orice amestec n actualitatea persoanelor care exercit aprarea n
limitele legale este sancionat.
Jurisprudena Curii Europene pentru aprarea Drepturilor Omului pe cauzele Can a/Austriei (1985)
si Campbell i Fill a/Regatului Unit (1984), recunoate dreptul persoanelor la o comunicare nestingherit
cu avocatul lor ntre patru ochi. Prezena poliitilor sau al altor persoane de paz n timpul consultaiilor
nu permite realizarea deplin a acestui drept. Totui, Curtea n cauza Compbell i Fell a evideniat c n
anumite mprejurri excepionale, Statul poate limita aceste consultaii particulare, atunci cnd exist
aciuni temeinice pentru a bnui avocatul c abuzeaz de situaia sa profesional, acionnd n secret n
nelegere cu clientul su pentru a ascunde sau distruge probe sau obstrucionnd n mod serios mersul
justiiei. Tot Curtea, n cauza Domenichini a/Italiei (1966), a apreciat c interzicerea trimiterii unei scrisori
de la un prizonier ctre avocatul lui constituie o nclcare a art. 6(3) (6) al CEDO.
Dreptul de aprare implic i dreptul persoanei de a se apra singur. CPr.P al R.M. stabilete acest
drept ca pe unul principal, deoarece impunerea unui aprtor n mod forat ar nclca nsui principiul
dreptului de aprare. Nu trebuie interpretat n acest sens art. 69 al CPP unde sunt enumerate cazurile de
participare obligatorie a aprtorului n cauza penal:
- cnd aceasta o cere bnuitul, nvinuitul, inculpatul;
- cnd persoana nu se poate apra singur din cauza unor afeciuni fiziologice sau mintale;
- cnd bnuitul, nvinuitul, inculpatul nu cunoate limba de procedur, este militar n termen, este
minor, cnd i se ncrimineaz o infraciune grav, deosebit de grav sau excepional de grav i
alte cazuri prevzute de art. 69 CPP al R.M.
Tot aici este menionat i situaia prezenei obligatorii a prezenei avocatului, cnd interesele
justiiei o cer. Hotrrea Plenului CSI nr. 30 din 09.XI.1998 Cu privire la Practica aplicrii legilor pentru
asigurarea dreptului la aprare n procedura penal a bnuitului, nvinuitului i inculpatului, recomand a
lua n consideraie unele criterii de a stabili dac interesele justiiei cer sau nu prezena obligatorie a
avocatului:
a) Complexitatea cazului cu ct este cazul mai complicat, cu att este mai mare necesitatea
prezenei obligatorii a avocatului.
b) Capacitatea bnuitului, nvinuitului, inculpatului de a se apra singur;
c) Importana i pericolul faptei se comiterea creia este bnuit sau nvinuit persoana i scutina
probabil. Acest ultim criteriu poate fi suficient pentru prezena obligatorie a aprtorului.
22
Asigurarea obligatorie a prezenei aprtorului trebuie s fie real i nu numai formal. Astfel
Curtea EDO n cauza Goddi a/Italia a constatat nclcarea art. 6 (3) a Conveniei atunci cnd avocatul
desemnat nu a ntreprins atunci de fapt pentru aprarea persoanelor i el au fost condamnate. ntr-o alt
cauz Curtea a explicat c prezena obligatorie a aprtorului n cazurile cnd interesele justiiei o cer nu
este o alternativ a dreptului persoanei de a se apra singur, ci un drept individual, la care se aplic
standarde obiective, de a aprecia dac realmente persoana se apr sau nu efectiv. Chiar dac apare un
conflict cnd persoana, creia i se acord aprare obligatorie, nu colaboreaz cu aprtorul atunci acesta
trebuie s fie prezent la aciunile respective i s vegheze asupra legalitii procesului din punctul de
vedere al aprrii.
Convenia deasemenea prevede, n spiritul dreptului de aprare i dreptul de confruntare al
martorilor (Art. 6 (3) (d)). Curtea recunoate nclcarea principiului cnd nu se respect egalitatea armelor
la audierea martorilor de ctre organele oficiale i aprare, prin folosirea unor cheme diferite, (Bonisch
a/Austriei (1985), sau atunci cnd condamnrile se ntemeiau pe declaraiile unor martori anonimi pe care
nu i-a putut audia sau pune ntrebri aprarea (Koplovski c/Olandei (1989), Windisele c/Austriei (1990)).
Codul de Pr.P al R.M. nltur aceste poteniale nclcri prin reglementrile art. 110 stabilind procedura
ascultrii martorilor cu statut procesual special (de protecie a lui).
Prile dispun de Pr. Dreptului de Aprare pe ntreaga perioad de desfurare a Procesului penal.
Principiul garantrii dreptului la aprare este limitat de Pr. Legalitii, se coreleaz cu procesul
oficialitii, este garantat de principiile respectrii demnitii umane i folosirea limbii de procedur i se
ntemeiaz pe principiul prezumiei de nevinovie22.
Articolul 18.
Procesul de nfptuire a justiiei, dintotdeauna a atras i a interesat membrii societii. Acest interes
fiind reciproc i util. Legiuitorul respect exigenele de publicitate a edinei de judecat pentru a
demonstra c n orice situaie cnd are loc o infraciune, fptuitorul este judecat, ntotdeauna n condiii
legale.
Constituia R.M. n art. 107 prevede c n toate instanele judectoreti edinele de judecat sunt
publice. Constituia admite, ns nu specific, n ce situaii anume se permit edinele de judecat cu uile
nchise, n care se respect toate regulile de procedur.
Codul de Procedur Penal n art. 18 nainteaz aceleai exigene pe care le conine art. 6 al
Conveniei Europene Drepturilor Omului: Orice persoan are dreptul la o judecat echitabil i public.
Hotrrea trebuie s fie pronunat n mod public, dar accesul presei i publicului poate fi interzis n sala
de edine. Excepiile sunt formulate n acelai articol i cunoate cazurile cnd poate fi limitat accesul
persoanelor tere de a asista la judecat. edinele se pot petrece cu uile nchise n interesul moralitii,
ordinii publice sau se securitii naionale, cnd interesul minorilor sau protecia vieii private a prilor o
cer. Justiia poate decide i n alte cazuri, cnd consider strict necesar desfurarea edinei cu uile
nchise, atunci cnd datorit unor mprejurri speciale, publicitatea ar putea prejudicia interesele justiiei. n
aceste cazuri decizia de a examina dosarul n edin nchis trebuie argumentat i s fie respectate toate
normele procedurii judiciare.
Jurisprudena CEDO, n cauza Le Compte, Vau Lenven si De Meyere c/Belgiei (1981), a decis c
dreptul la publicitate nu este n mod necesar interzis dac cele dou pri ale procedurii consimt
desfurarea judecrii n edin secret.
Caracterul public al edinei de judecat, atunci cnd edina nu necesit a fi desfurat n mod
secret, este extins asupra tuturor etapelor judecii: n fond, n apel, n recurs i dac sunt, i n cadrul cilor
extraordinare de atac.
Art. 316 al Codului de Procedur Penal mai amnunit unele aspecte ale publicitii edinei de
judecat n care se admite la edin orice persoan care a mplinit vrsta de 16 ani i persoanele
nenarmate. Preedintele edinei poate permite prezena la edin a minorilor i a persoanelor narmate
care sunt obligate s poarte arm din oficiu, n exerciiul funciunii lor. Acetea sunt colaboratorii poliiei
care asigur ordinea n edina de judecat, i n cazurile cnd persoanele judecate necesit paz sporit.
ntru realizarea acestui principiu legea prevede posibilitatea admiterii reprezentanilor mass-media
sau a altor persoane care s efectueze nregistrri foro, audio i video. Aceste aciuni sunt permise doar de
ctre preedintele edinei de judecat n limita respectrii desfurrii normale a judecii.
22
Tratat de Procedur Penal Adrian tefan Tulbure, Angela Maria Tatu, Ed. ALL Beck 2001, p. 44.
23
Sanciunea nerespectrii prevederilor legale ce privesc caracterul public al edinei de judecat pot
duce la casarea oricrei hotrri prin folosirea cilor de atac a hotrrii pronunate. (Art. 427 i 444 (PP).
Dup desfurarea edinei de judecat hotrrea adoptat se pronun, fr nici o excepie, n mod public.
Publicitatea edinelor de judecat este dictat de necesitatea transparenei justiiei ntr-o societate
democratic, de rolul educativ general al procesului de nfptuire a justiiei, cnd societatea tie c orice
fapt ilegal este sancionat; i de faptul c judectorii acord o atenie sporit modului n care judec i
motiveaz hotrrile atunci cnd edina este deschis au cnd se nregistreaz pentru mass-media.
Articolul 19.
Accesul liber la justiie este principiu ce reiese din interpretarea art. 6 par. al CEDO. Directivele
prevzute de art. 6 sunt anunate n art. 19 al CPP. Art. 20 al CRM determin c orice persoan are dreptul
la satisfacia efectiv din partea instanelor judectoreti competente mpotriva actelor care violeaz
drepturile, libertile i interesele sale legitime. Nici o lege nu poate ngrdi accesul liber la justiie.
Prevedere asemntoare se remarc i-n Pactul Internaional cu privire la drepturile politice i civile
(art. 14) unde orice persoan are dreptul n litigiul n care se afl s fie examinat de un tribunal
independent.
Importana major a acestui principiu pentru procesul penal a fost sesizat i evocat de
Jurisprudena Curii Supreme de Justiie23 i Curii Constituionale.24
Art. 6 stipuleaz c orice persoan are dreptul ca cauza s fie judecat n mod echitabil. Aceast
expresie mbin numeroase aspecte ale unei bune administrri a justiiei, printre care se evideniaz un
drept autonom respectiv dreptul de a avea acces la o instan judectoreasc care se constituie a fi unul
din cele mai importante elemente ale art. 6 CEDO.
Existena acestui drept, chiar n lipsa unei prevederi exprese, a fost reinut de Curte pentru prima
dat n cauza Golder c. Regatul Unit (1975), conceptul fiind dezvoltat n jurisprudena ulterioar.
Astfel, dac acuzaiile sunt retrase ntr-o modalitate n care asupra acuzatului continu s planeze o
bnuial de vinovie, dreptul su de acces la instan este nclcat, nclcndu-se de aceast dat i
prezumia de nevinovie (Cauza Minelli c. Italia, 1983)
Dreptul de acces la o instan nu are un caracter absolut, prile putnd renuna la aceasta, cu
condiia c renunarea s fie fcut ntr-o manier clar, evident (Neumeistor c. Austria, 1981), (Calozza
c Italiei, 1985).
La rndul su, prin legislaia intern 25 statele pri pot stabili anumite limitri ale dreptului de acces
la o instan, cu condiia ca aceasta s nu afecteze dreptul chiar n substana sa, s urmreasc un scop
legitim i s existe un raport de proporionalitate ntre msurile restrictive i scopul urmrit.
Este cazul regulilor restrictive privind accesul la Justiie a minorilor i a persoanelor cu deficiene
mintale, prevzute n legislaia multor state (Goldner c. Regatul Unit).
Dreptul de acces la instan n corespundere i obligarea statelor pri de a-l facilita.
Pe planul dreptului intern accesul liber la justiie este consacrat prin prevederile art. 20 din
Constituie, nu numai ca un drept fundamental al oricrei persoane, dar mai ales ca un principiu
fundamental al sistemului de garanii al drepturilor i libertilor.
Rezult prin urmare, c dreptul persoanei de a se adresa este un drept fundamental, creia i
corespunde obligaia instanei ca n condiiile legii s se pronune asupra cererii, iar pe de alt parte
deschizndu-se calea Justiiei pentru aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime, nimnui nu-i
este ngduit ca ntr-o situaie conflictual, s-i traneze singur drepturile sau interesele.
Din analiza textului constituional pot fi desprinse cteva elemente definitorii ale dreptului de a te
adresa Justiiei i anume: 1. ntruct textul se refer la orice persoan nseamn c el cuprinde sub
23
Hotrrea Plenului CSS a RM cu privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale CRM, nr. 2
din 30.01.1996//Culegere de hotrri explicative.- Chiinu, 2002.- P. 9
24
Hotrrea Curii Constituionale cu privire la excepia de neconstituionalitate a art. 97, al. 4 din Codul de Procedur Penal, nr.
20 din 16.06.97
25
CPP la art. 75 stabilete persoanele incapabile n procesul penal i la art. 76 stebilete c persoanele incapabile nu-i pot
exercita de sine stttor drepturile procesuale acestea fiind exercitate de reprezentantul ei legal.
24
protecia sa, att persoane ceteni ai RM, ct i persoane ceteni strini apatrizi, att persoane fizice i
juridice (n dependen de calitatea lor procesual); 2. Accesul la justiie are ca scop nu numai protecia
sau valorificarea drepturilor subiectiv dar i intereselor legitime. 263. Dac, uneori, n condiiile art. 54 din
Constituie, prin lege, se poate proceda la restrngerea exerciiului unor drepturi sau a unor liberti,
exercitarea dreptului de a te adresa n justiie nu poate fi nici odat ngrdit.
Problema dirijrii noiunii de justiie este esenial pentru a da eficiena principiului constituional al
liberului acces la justiie.
Justiia n acord cu CEDO i reglementarea intern este puterea judectoreasc. Ea cuprinde
instanele judectoreti i se exercit de judectori i judectori de instrucie, care sunt independeni li se
supun numai legii.
Legea determin cadrul procedural de realizare a accesului liber la justiie. Astfel, posibilitatea
sesizrii instanelor judectoreti pentru aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime se va
realiza pe calea naintrii cererii directe.
n acord cu dispoziiile art. 6, alin. 1 din CEDO, accesul liber la justiie se poate realiza integral, n
finalitatea sa, numai printr-un tribunal independent i imparial organizat cu respectarea principiilor
puterii judectoreti.
De asemenea, liberul acces la justiie nu se va putea obine deplin, dect printr-un proces echitabil, 27
n cadrul cruia s se asigure i s se garanteze toate drepturile inclusiv i dreptul la aprare i libertile
individuale, respectarea termenului rezonabil i asigurarea unei instane independente, impariale i legal
constituite care va activa n conformitate cu principiul legalitii.
Accesul liber la justiie garantat de ctre Convenie trebuie de asemenea s se completeze cu art. 13
care prevede dreptul la un recurs efectiv (Kudla c. Polonia, 2000). Desigur, accesul liber la justiie nu
nseamn numai, posibilitatea naintrii aciunii sau cererii n instana de judecat, ci i posibilitatea de a
se folosi de cile de atac prevzute de lege.28
Accesul la justiie, n cazul anumitor categorii de persoane poate fi permis numai dac se obine
autorizarea autoritii competente n lipsa crora procesul nceteaz. n aceast categorie intr
judectorii,29 ct i parlamentarii,30 numai dup ridicarea imunitii.
Accesul la justiie nu ar trebui s fie condiionat de situaie financiar a persoanei i din acest
considerent statele n conformitate cu rezoluiile Consiliului Europei ar trebui s asigure un acces real la
justiie.31
Este necesar de subliniat c accesul liber la justiie poate fi barat de un obstacol de fapt, fie de drept
i excluderea lor, n cazuri necesare , ce determin faptul c dreptul analizat nu va fi teoretic i iluzoriu, ci
efectiv.
Acest principiu este asigurat de instituia incompatibilitii n procesul penal. Scopul instituiei
menionat este asigurarea imparialitii instanei de judecat i posibilitatea oferit prilor, invocnd
cazurile de incompatibilitate, de a exclude. Prin intermediul recuzrii de la nfptuirea justiiei judectorul
care este direct sau indirect, interesat n soluionarea cauzei.
26
25
O particularitate a art. 19 CPP n ceea ce privete accesul liber la justiie este obligaia organului de
urmrire penal, procurorului de a lua toate msurile legale pentru cercetarea cauzei sub toate aspectele 32
complet33 i obiectiv34 a circumstanelor cauzei.
Legea procesual penal a stabilit garanii procesuale n vederea realizrii eficiente a regulilor
enunate:
1. cazurile de incompatibilitate (art. 37 CPP, art. 54 CPP)
2. nimeni nu este obligat s dovedeasc nevinovia (imposibilitatea impunerii bnuitului,
nvinuitului de a-i dovedi nevinovia), art. 8, alin. 2
3. neadmiterea datelor obinute prin aplicarea violenei, ameninrilor sau altor mijloace de
constrngere, prin violarea drepturilor i libertilor persoanei (art. 94, alin. 1. P. 1).
4. Nici o prob nu are o valoare dinainte stabilit (art. 101, alin. 3).
Instana cerceteaz i pune la baza hotrrii este numai probele la cercetarea crora au avut acces
toate prile n egal msur.
Regula examinrii sub toate aspectele, complet i obiectiv are o aplicare fundamental n cadrul
procesului de apreciere a probelor fiind mecanismul legal de formare a propriei convingeri a instanei de
judecat i reprezentantului organului de urmrire penal, procurorului.
Existena examinrii sub toate aspectele complet i obiectiv a circumstanelor cauzei i probele
prezentate este dictat de necesitatea realizrii scopului procesului penal i aflrii adevrului pe fiecare
cauz examinat.
Articolul 20.
Introducerea principiului enunat n cadrul regulilor de baz este un element al procesului continuu
de democratizare a procesului penal i armonizrii cadrului garaniilor procesual-penale cu prevederile
tratatelor internaionale la care RM este parte.
n art. 14 pct. 3 din Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politica se prevede c orice
persoan acuzat de comiterea unei infraciuni penale are dreptul s nu fie silit s mrturiseasc
mpotriva ei nsi sau s se recunoasc vinovat. Curtea a statuat c dreptul la un proces achitabil (art. 6
al Conveniei) include dreptul pentru orice acuzat n sens autonom pe care art. 6 i atribuie acestui
termen, de a pstra tcerea i de a nu ncerca s contribuie la propria sa incriminare(Funke c. Frana) i
dreptul c acestea sunt norme internaionale generale recunoscute care se afl n centrul noiunii de proces
echitabil(Saunders c. Regatul Unit). Este necesar de subliniat c dreptul la libertatea de mrturisire
mpotriva sa i-a gsit locul printre drepturile i libertile persoanei investigate prevzute de statutul
Curii penale internaionale care consemneaz n art. 55 c persoan nu poate fi constrns s se
autoincrimineze sau s se declare vinovat, constituind o veritabil garanie procesual35.
Principiul dat i-a gsit reflectarea n multe legislaii a rilor strine36.
Libertatea de mrturisire mpotriva sa este prevzut la art. 21 CPP i cuprinde dou reguli.
Prima regul const n imunitatea de a depune declaraii. n procesul penal nimeni nu este obligat
s depun declaraii mpotriva rudelor sale apropiate, a soului, soiei, logodnicului, logodniciei. Aceast
posibilitate de a nu depune declaraii ine de anumite categorii morale cum sunt constituia, climena,
relaiile de familie37.
Statul nu poate s nu fie interesat n reluarea ct mai urgent a relaiilor sociale a persoanelor n
special a celor care au fost condamnate la precaiune de libertate. Cel mai reuit efectele negative ale
condamnrii se pot anihila n cadrul familiei, relaiile cu care nu ar trebui s fie dezorganizate, n special,
prin obligarea de a depune declaraiilor mpotriva rudelor apropiate.
Cercul de persoane care intr n categoria de rude apropiate este circumscris exhaustiv la art. 6, p.
41 i sunt: copii, prinii, nfietorii, nfiai, frai i surori, bunici, nepoi. Pentru a verifica relaiile de
32
Asigur cercetarea circumstanelor cu valoare juridic i probelor pertinente cu toate calitile i semnele lor, examinarea
tuturor versiunilor obiectiv posibile care determin direcia activitii probatoare i exclude unilateralismul i subiectivismul n
cadrul procesual de probaiune.
33
Elucidarea tuturor circumstanelor necesare de stabilit n cauza penal.
34
Stabilirea tuturor circumstanelor care dovedesc vinovia bnuitului, nvinuitului i inculpatului, ct i cele care l
dezvinvesc, precum i circumstanele care i atenuiaz sau agraveaz raspunderea.
35
Nineta Brbulescu, Curtea Penal Internaional - ntre speran i provocare, Revista de Drept Penal 2/99, p.73
36
Amendamentul 5(1791) la Constituia SUA, art. 51 al Constituiei Federaiei Ruse.
37
Ig. Dolea, Imunitile i privilegiile martorului n procesul penal, Ana,e,e tiinifice a Facultii de Drept.
26
rudenie ntre persoane este necesar de a stabili actele de stare civil eliberate de organele strii civile. De
aceast prerogativ beneficiaz toi participanii la procesul penal, deoarece termenul de nimeni
conform DEX are sensul de nici un om, nici o fiin. Dar, de regul, acest drept este utilizat de martori
i bnuit, nvinuit, inculpat.
Martorul, conform art. 90, al. 2, nu poate fi silit s fac declaraii contrare intereselor sale sau ale
rudelor sale apropiate ct i s refuze de a prezenta obiecte, documente, mostre pentru cercetare
comparativ sau date dac acestea pot fi folosite ca probe care mrturesesc mpotriva sa sau a rudelor sale
apropiate.
Aducerea la cunotin a acestui drept este pus n obligaia organelor de urmrire penal,
procurorului sau a instanei. n cazul dac se dovedete a fi so sau rud apropiat a bnuitului
nvinuitului, inculpatului, martorului i se explic dreptul de a fcea i este ntrebat dac accept s fac
declaraii. Nerespectarea acestei prevederi va conduce la faptul c datele obinute prin audierea martorului
nu vor fi admise ca probe i nu vor putea s fie puse la baza sentinei sau altor hotrri judectoreti. Este
important de determinat limitele realizrii libertii de mrturisire mpotriva sa. Cercul de date asupra
crora poate s refuze s fac declaraii trebuie s fie limitate la interesele de drept penal ale sale i ale
rudelor sale.
A doua regul se refer la libertatea de mrturisire mpotriva sa sau de a-i recunoate vinovia.
Bnuitul, nvinuitul, inculpatul trebuie s fie obligatoriu informat de ctre organul de urmrire
penal procuror, instana privitor la dreptul su de a tcea i nu de a mrturisi mpotriva sa, precum i s
primeasc explicaii asupra dreptului dat.
Persoana creia organul de urmrire penal i propune s fac propuneri demascatoare mpotriva
sa este n drept s refuze de a le face. Este interzis de aplicat orice act prin care se provoac unei
persoane, cu intenie, n special cu scopul de a obine, de la aceast persoan informaii sau mrturisiri
deoarece ele cad sub incidena termenului de tortur 38. Aciunile date cad sub incidena art. 308 Cod
Penal care stabilete rspunderea penal pentru infraciunea de a face declaraii. Asupra dreptului de a nu
se autoincrimina a statuat i Plenul Curii Supreme de Justiie care n hotrrea sa a stipulat c bnuitul,
nvinuitul nu poate fi silit s mrturiseasc mpotriva sa nsi sau s se recunoasc vinovat39.
Motivele recunoaterii dreptului de a tcea in n special de protecia acuzatorului mpotriva
aplicrii forei coercitive abuzive mpotriva statului. n particular dreptul de a nu contribui la propria sa
incriminare presupune c, ntr-o cauz penal acuzaia caut s-i ntemeieze argumentaia fr a recurge
la elementele probante, obinute prin constrngere sau presiuni, n pofida voinei acuzatului. n acest sens,
acest drept este strns legat de principiul prezumiei nevinoviei(Sanders c. Regatul Unit).
Articolul 21.
Introducerea principiului enunat n cadrul regulilor de baz este un element al procesului continuu
de democratizare a procesului penal i armonizrii cadrului garaniilor procesual-penale cu prevederile
tratatelor internaionale la care RM este parte.
n art. 14 pct. 3 din Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politica se prevede c orice
persoan acuzat de comiterea unei infraciuni penale are dreptul s nu fie silit s mrturiseasc
mpotriva ei nsi sau s se recunoasc vinovat. Curtea a statuat c dreptul la un proces achitabil (art. 6
al Conveniei) include dreptul pentru orice acuzat n sens autonom pe care art. 6 i atribuie acestui
termen, de a pstra tcerea i de a nu ncerca s contribuie la propria sa incriminare(Funke c. Frana) i
dreptul c acestea sunt norme internaionale generale recunoscute care se afl n centrul noiunii de proces
echitabil(Saunders c. Regatul Unit). Este necesar de subliniat c dreptul la libertatea de mrturisire
mpotriva sa i-a gsit locul printre drepturile i libertile persoanei investigate prevzute de statutul
Curii penale internaionale care consemneaz n art. 55 c persoan nu poate fi constrns s se
autoincrimineze sau s se declare vinovat, constituind o veritabil garanie procesual40.
Principiul dat i-a gsit reflectarea n multe legislaii a rilor strine41.
Libertatea de mrturisire mpotriva sa este prevzut la art. 21 CPP i cuprinde dou reguli.
38
Convenia mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cu cruzime,inumane saudegradante, art. 1, al. 1
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova cu privire la practica aplicrii legilor pentru asigurarea
dreptului la aprare n procedura penal a bnuitului, nvinuitului i inculpatului, nr. 30 din 09.11.1998, Culegere de hotrri
explicative, Chiinu, 2002, pag. 14.
39
40
41
Nineta Brbulescu, Curtea Penal Internaional - ntre speran i provocare, Revista de Drept Penal 2/99, p.73
Amendamentul 5(1791) la Constituia SUA, art. 51 al Constituiei Federaiei Ruse.
27
Prima regul const n imunitatea de a depune declaraii. n procesul penal nimeni nu este obligat
s depun declaraii mpotriva rudelor sale apropiate, a soului, soiei, logodnicului, logodniciei. Aceast
posibilitate de a nu depune declaraii ine de anumite categorii morale cum sunt constituia, climena,
relaiile de familie42.
Statul nu poate s nu fie interesat n reluarea ct mai urgent a relaiilor sociale a persoanelor n
special a celor care au fost condamnate la precaiune de libertate. Cel mai reuit efectele negative ale
condamnrii se pot anihila n cadrul familiei, relaiile cu care nu ar trebui s fie dezorganizate, n special,
prin obligarea de a depune declaraiilor mpotriva rudelor apropiate.
Cercul de persoane care intr n categoria de rude apropiate este circumscris exhaustiv la art. 6, p.
41 i sunt: copii, prinii, nfietorii, nfiai, frai i surori, bunici, nepoi. Pentru a verifica relaiile de
rudenie ntre persoane este necesar de a stabili actele de stare civil eliberate de organele strii civile. De
aceast prerogativ beneficiaz toi participanii la procesul penal, deoarece termenul de nimeni
conform DEX are sensul de nici un om, nici o fiin. Dar, de regul, acest drept este utilizat de martori
i bnuit, nvinuit, inculpat.
Martorul, conform art. 90, al. 2, nu poate fi silit s fac declaraii contrare intereselor sale sau ale
rudelor sale apropiate ct i s refuze de a prezenta obiecte, documente, mostre pentru cercetare
comparativ sau date dac acestea pot fi folosite ca probe care mrturesesc mpotriva sa sau a rudelor sale
apropiate.
Aducerea la cunotin a acestui drept este pus n obligaia organelor de urmrire penal,
procurorului sau a instanei. n cazul dac se dovedete a fi so sau rud apropiat a bnuitului
nvinuitului, inculpatului, martorului i se explic dreptul de a fcea i este ntrebat dac accept s fac
declaraii. Nerespectarea acestei prevederi va conduce la faptul c datele obinute prin audierea martorului
nu vor fi admise ca probe i nu vor putea s fie puse la baza sentinei sau altor hotrri judectoreti. Este
important de determinat limitele realizrii libertii de mrturisire mpotriva sa. Cercul de date asupra
crora poate s refuze s fac declaraii trebuie s fie limitate la interesele de drept penal ale sale i ale
rudelor sale.
A doua regul se refer la libertatea de mrturisire mpotriva sa sau de a-i recunoate vinovia.
Bnuitul, nvinuitul, inculpatul trebuie s fie obligatoriu informat de ctre organul de urmrire
penal procuror, instana privitor la dreptul su de a tcea i nu de a mrturisi mpotriva sa, precum i s
primeasc explicaii asupra dreptului dat.
Persoana creia organul de urmrire penal i propune s fac propuneri demascatoare mpotriva
sa este n drept s refuze de a le face. Este interzis de aplicat orice act prin care se provoac unei
persoane, cu intenie, n special cu scopul de a obine, de la aceast persoan informaii sau mrturisiri
deoarece ele cad sub incidena termenului de tortur 43. Aciunile date cad sub incidena art. 308 Cod
Penal care stabilete rspunderea penal pentru infraciunea de a face declaraii. Asupra dreptului de a nu
se autoincrimina a statuat i Plenul Curii Supreme de Justiie care n hotrrea sa a stipulat c bnuitul,
nvinuitul nu poate fi silit s mrturiseasc mpotriva sa nsi sau s se recunoasc vinovat44.
Motivele recunoaterii dreptului de a tcea in n special de protecia acuzatorului mpotriva
aplicrii forei coercitive abuzive mpotriva statului. n particular dreptul de a nu contribui la propria sa
incriminare presupune c, ntr-o cauz penal acuzaia caut s-i ntemeieze argumentaia fr a recurge
la elementele probante, obinute prin constrngere sau presiuni, n pofida voinei acuzatului. n acest sens,
acest drept este strns legat de principiul prezumiei nevinoviei(Sanders c. Regatul Unit).
Judectorii de la Strasbourg interpreteaz n mod diferit regulile ce permit formularea unor
raionamente defavorabile tcerii unui acuzat pe parcursul interogrii sau procesului. Ei considerase n
cazul Mirray v. Regatul Unit c dreptul de a pstra tcerea nu era un drept absolut. Dei el este
incompatibil cu aceast imunitate de a baza o condamnare n excluzivitate sau n mod esenial pe tcerea
acuzatului sau pe refuzul lui de a rspunde la ntrebri sau a depune mrturii, este evident c un asemenea
privelegiu nu ar trebui s mpiedice de a lua n consideraie tcerea acuzatului, n situaii, care mod
vdit, cer o explicaie din partea lui. n plus Curtea menioneaz n plus c concluziile care rezult din
42
Ig. Dolea, Imunitile i privilegiile martorului n procesul penal, Ana,e,e tiinifice a Facultii de Drept.
Convenia mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cu cruzime,inumane saudegradante, art. 1, al. 1
44
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova cu privire la practica aplicrii legilor pentru asigurarea
dreptului la aprare n procedura penal a bnuitului, nvinuitului i inculpatului, nr. 30 din 09.11.1998, Culegere de hotrri
explicative, Chiinu, 2002, pag. 14.
43
28
tcerea unui acuzat, care refuz s furnizeze o explicaie benevol a aciunilor sau a comportamentului
su, reies dintr-un simplu bun-sim45.
O justificare a dreptului de a nu auto-incrimina ar fi o aplicare a principiului c nimeni nu poate a
fi inut a lucra n propria sa pagub- nemo tenetur se detegere, de aceea singura recunoatere a
inculpatului nu constituie o dovad contra acestuia46.
Libertatea de mrturisire mpotriva sa nu se condamn cu nerecunoaterea svririi infraciunii,
dar nici cu recunoaterea acesteia, n sensul c din moment ce nu contrazice acuzarea, ar nsemna c ar i
recunoate-o. Principiul prezumiei de nevinovie justific tcerea, nimeni nefiind obligat s-i
dovedeasc c el vinovia, cu att mai mult cnd nvinuirea este necredibil. nclcarea dreptului de a nu
autoincrimina de ctre organul de urmrire penal va conduce la neadmiterea datelor care au fost obinute.
Exercitarea de ctre nvinuit, inculpat a dreptului de a tcea i a nu mrturisi mpotriva sa sau
renunarea la acest drept nu poate fi interpretat n detrimentul lui i nu poate avea consecine
nefavorabile pentru el.
CPP art. 63, al. 6 prevede c interogarea n calitate de martor a persoanei fa de care exist
anumite probe c a svrit o infraciune se interzice.
Este pus n discuie problema privind dreptul persoanei ce deine de imunitate de a renuna la
declaraiile depuse anterior. Ceea ce ne intereseaz este faptul dac renunarea la privilegiu este
revocabil. Legea procesual penal stabilete la art. 371, al. 3 c martorul care este eliberat prin lege de a
face declaraii mpotriva bnuitului, nvinuitului, inculpatului nu accept s fac declaraii n edina de
judecat, declaraiile sale fcute n cursul urmririi penale nu pot fi citite n sediul de judecat. Totodat
se cere de menionat c privilegiul nu se poate extinde i asupra unei persoane care face declaraii despre
cele comunicate n afara procesului de ctre martorul care deine privilegiul. Cu alte cuvinte, dac ruda
apropiat a relatat unei tere persoane despre anumite mprejurri informaia fiind inclus n obiectul
probaii, aceast ter persoan va fi pasibil de ascultare, chiar dac ruda utiliznd privilegiul renun s
fac declaraii.
Libertatea de mrturisire mpotriva sa determin regulile admisibilitii probelor n procesul penal
ajut la determinarea vinoviei persoanei nu doar n baza declaraiilor sale pe care ea poate n orice
moment s le modifice dar n baza probelor acumulate din mai multe surse care ofer o viziune mai
obiectiv asupra svririi infraciunii. n principal libertatea de mrturisire mpotriva sa este o garanie
important a aprrii persoanei care a nimeri n sfera jurisdiciei penale.
Articolul 22.
Dreptul de a nu fi urmrit, judecat sau pedepsit de mai multe ori este un principiu al reglementrii
raporturilor de Drept i procedur Penal. Este logic ca o persoan care i-a ispit o dat pedeapsa pentru
o fapt s nu mai fi pus n situaia de a fi pedepsit nc o dat pentru aceeai fapt. Acest drept include n
sine i interdicia urmririi sau judecrii repetate, din motiv c sunt aciuni inseparabile de procedura
atragerii la rspundere penal. Este suficient repetarea nentemeiat a urmririi penale n privina unei
persoane pentru a fi nclcat acest principii. Acest principiu era cunoscut din antichitate la Romani cu
denumirea non bis in idem care nseamn: nu de dou ori pentru acelai lucru, referindu-se la
instituia rspunderii penale.
Protocolul adiional art. 7 la Convenia European pentru aprarea Drepturilor Omului n art. 4
prevede c nici o persoan nu poate fi urmrit sau pedepsit penal de jurisdicie aceluiai stat pentru
svrirea unei infraciuni pentru care a fost deja achitat sau condamnat printr-o hotrre definitiv conform
legii i procedurilor penale ale acelui stat.
Aceste prevederi nu mpiedic redeschiderea procesului, conform legii i procedurii penale
aparinnd statului respectiv, dac fapte noi sau recent descoperite sau un viciu fundamental n cadrul
procedurilor precedente, sunt de natur s afecteze hotrrea pronunat. De la aceast regul nu se admit
derogri nici n cazurile prevzute de art. 15 al CEDO; cazuri de rzboi sau alte pericole publice care
amenin viaa naiunii.
Curtea Suprem de Justiie n Hotrrea Pl. Nr. 17 din 19.06.2000 Privind aplicarea n practica
judiciar de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale Conveniei pentru aprarea drepturilor
omului i libertilor fundamentale recomand o anumit interpretare a unor termeni din convenie. Noul
45
Dreptul la un proces echitabil, Ghid privind punerea n aplicare a articolului 6 al Conveniei Europene privind Drepturile
Omului, Nuala Mole, Catarina Harby, Editat Republica Moldova, 2003, p.41-42.
46
T. Pop, Drept Procesual Penal, vol. II, Tipografia Naional, S.A., Cluj, p. 330-331.
29
cod de procedur penal al R.M. intrat n vigoare din 12 iunie 2003 n art. 22 acord valoare de principiu al
procedurii penale dreptului de a nu fi urmrit, judecat sau pedepsit de mai multe ori. n legea penal a R.M.
acest principiu este cuprins n art. 7 al. 2 Cod Penal al R.M. din 13 septembrie 2002, care prevede c
nimeni nu poate fi supus de dou ori urmririi penale i pedepsei penale pentru una i aceeai fapt.
Regula general const n faptul c odat cu pronunarea i intrarea n vigoare a sentinei
judectoreti sau emiterea unei hotrri de scoatere de sub urmrire sau de ncetare a urmririi penale
mpiedic reluarea urmririi penale, punerea sub o nvinuire mai grav sau stabilirea unei pedepse mai
aspre pentru aceeai persoan pentru aceeai fapt. ntru realizarea acestui principiu art. 225 al CPP la al.
(1) p. 7 i 8 prevede c urmrirea penal nu poate fi pornit, iar dac a fost pornit, nu poate fi efectuat, i
a fi ncetat n cazurile n care:
- n privina unei persoane exist o hotrre judectoreasc definitiv n legtur cu aceeai
acuzaie sau prin care s-a constatat imposibilitatea urmririi penale pe aceleai temeiuri;
- n privina unei persoane exist o hotrre neanulat de nencepere a urmririi penale sau de
ncetare a urmririi penale pe aceleai acuzaii.
Reluarea urmririi n aceste cazuri poate acea loc numai dac apar fapte noi sau recent descoperite
ori un viciu fundamental n cadrul urmririi precedente au afectat hotrrea respectiv. n cazul descoperirii
unui viciu fundamental, urmrirea penal poate fi reluat nu mai trziu de un an de la intrarea n vigoare a
ordonanei de ncetare a urmririi penale, clasare a cauzei sau scoatere a persoanei de sub urmrire. Codul
de Procedur penal n art. 6 p. 44 definete viciul fundamental n cadrul procedurii precedente, care a
afectat hotrrea pronunat, ca fiind o nclcare esenial a drepturilor i libertilor garantate de Convenia
pentru aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale, de alte tratate internaionale, de
Constituia Republicii Moldova i de alte legi naionale. Reluarea urmririi se dispune de ctre procurorul
ierarhic superior prin ordonan dac se constat c nu a existat n fapt cauza care a determinat luarea
acestor msuri sau c au disprut circumstanele pe care se ntemeia ncetarea urmririi penale, clasarea
cauzei sau scoaterea persoanei de sub urmrirea penal. De asemenea reluarea urmririi penale se poate
dispune i de ctre judectorul de instrucie (art. 313, al. (2); art. 287 al (2) CPP) n cazul admiterii
plngerii depuse mpotriva ordonanei procurorului de ncetare, clasare sau scoatere a persoanei de sub
urmrire penal.
Sub incidena acestui principiu cade i situaia cnd persoana a fost tras la rspundere
administrativ pentru o fapt. Declanarea procesului penal n privina aceluiai fptuitor i pentru aceeai
fapt nu mai este posibil din motiv c suntem n situaia sancionrii repetate a unei persoane pentru
aceeai fapt.
Art. 458 al. (3) p. 4 prevede c poate fi cerut revizuirea hotrrea definitiv i irevocabil a
instanei de judecat prin care este achitat persoana dac s-au stabilit alte circumstane de care nu avea
cunotin judecata atunci cnd a dat hotrrea i care, ele nsele sau mpreun cu circumstanele stabilite
anterior dovedesc vinovia celui achitat sau a persoanei cu privire la care s-a dispus ncetarea procesului
penal.
Principiul de a nu fi urmrit judecat sau pedepsit de mai multe ori este cuprins i se respect i n
cazul cnd o persoan a fost sancionat pentru o infraciune ntr-un stat strin. Problema recunoaterii
hotrrilor judectoreti strine implic deducerea termenilor de detenie preventiv dintr-un alt stat, iar n
caz de ncepere a executrii pedepsei sau executrii totale a ei persoana nu mai este supus pedepsei
repetate pentru aceeai fapt.
Articolul 23.
Printre principiile noi care i-au gsit locul n Codul de procedur penal este i principiul
asigurrii drepturilor victimei n urma infraciunilor, abuzurilor de serviciu i erorilor judiciare (art. 23
CPP).
Consfinirea acestui principiu n legislaia procesual penal este novatorie din considerentul c pe
parcursul anilor, perioadei anterioare mecanismul justiiei penale se perfeciona doar sub aspectul
sistemului stat-infractor, lsnd n acelai timp fr atenia necesar problema victimelor infraciunii.
Semnificaia nserrii sale procesuale este determinat de faptul c persoanele care au suportat un
prejudiciu sau li s-au nclcat unele drepturi fundamentale au dreptul de a fi repui n situaia anterioar,
indiferent c este victima infraciunii, abuzului de serviciu sau a erorii judiciare. Victima n cazurile
enunate mai sus poate fi att persoana fizic sau juridic creia i s-a cauzat un prejudiciu ct i bnuitul,
nvinuitul, condamnatul.
30
ngrijorarea privind asigurarea unei responsabiliti din partea statului vis-a-vi de activitatea
autoritilor publice s-a manifestat prin includerea n cadrul actelor internaionale 47, ct i celor naionale
a dreptului la reparaie (la despgubire) n cazul cnd are loc o vtmare a dreptului su de ctre o
autoritate public, n special n cadrul procesului penal de ctre subiecii oficiali ai procesului penal48.
n vederea nelegerii coninutului principiului analizat este necesar de examinat conceptul de
victim. Asambleea General a ONU a adoptat Declaraia principiilor fundamentale ale justiiei
privind victimele infraciunii i abuzului de putere unde la art. 1 sub noiune de victim sunt considerate
personale, crora individual sau colectiv le-a fost cauzat un prejudiciu, incluznd leziunile corporale sau
prejudiciul moral, sugerine emoionale, prejudiciu material sau limitarea esenial a drepturilor lor
fundamentale n rezultatul aciunii sau inaciunii care ncalc legile penale naionale, inclusiv i legile
care interzic abuzul de putere49.
Conform acestei enumerri a cazurilor de atribuire a persoanelor la categorie de victim
conchidem c orice persoan n cazul interveniei infecionale se transform n victim.
La nivelul paneuropean n art. 1 a Recomandrii Consiliului Europei Cu privire la statutul
procesual al victimelor infraciunii se stipuleaz c victima este persoana fizic, creia i s-a pricinuit un
prejudiciu, inclusiv leziuni corporale sau prejudiciu moral, suferine emoionale sau prejudiciu material,
direct cauzndu-se prin aciunile sau infraciunile care ncalc normele penale ale statului membru.
n art. 34 al CEDO este indicat c se poate pretinde ca victima a unei nclcri de ctre una dintre
nalte pri contractante a drepturilor recunoscute n Convenie sau n Protocoalele sale: orice persoan
fizic; orice organizaie neguvernamental; orice grup de particulari.
Conceptul de victim n cadrul CEDO a fost explicat n jurisprudena fostei Comisiei Europene a
Drepturilor Omului50, ct i-n cea a curii i nu poate fi apreciat exclusiv n raport cu reglementarea intern
a naltei pri contractante.
n cadrul CPP la art. 58, al. 1 prin victim se are n vedere orice persoan fizic sau juridic creia,
prin infraciune, i-au fost aduse daune morale, fizice sau materiale. Apariia unui nou participant la
procesul penal, a victimei, este rezultatul unui ir de demersuri doctrinare51 ct i n vederea garantrii
unei asigurri mai eficiente a drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor lezate prin fapta
infracional.
nclcarea normelor penale are ca efect apariia unui conflict de drept penal ntre persoana ale
crei drepturi i interese legitime au fost nclcate(vtmate i fptuitorul. Legea mputernicete victima
s intervin pe lng organele (competente) n vederea cererii de pornire a unei cauze penale, s participe
la procesul penal n calitate de parte vtmat i s-i fie reparate prejudiciile morale, fizice i materiale.
Rezolvarea soluionrii cauzei (conflictului de drept) st n puterea exclusiv a instanelor de judecat. n
vederea aducerii conflictului de drept n sala justiiei instana este sesizat de procuror, prin rechizitotriu 52,
i prin naintarea aciunii civile de ctre procuror sau partea civil.
47
CEDO, art. 5 i art. 3 al Protocolului nr. 7; Convenia mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente
cu cruzime, art. 14; Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice, art. 9, al. 5.
48
Constituia Republicii Moldova, art. 53, al. ; art. 23 CPP; Legea R.M. privind modul de reparare a
prejudiciului cauzat prin aciunile ilicite ale organelor de urmrire penal, ale procuraturii i ale
instanelor judectoreti, (nr. 1545-XIII din 25.02.95, MO al R.M. nr. 50-51 din 04.06.1998; art. 1405
Legea R.M. Codul Civil nr. 1107-XV din 06.06.2002, MO al Republica Moldova nr. 82-86/661 din
22.06.2002.
49
Rezoluia 40/34 a Asambleei Generale ONU din 29.11.1985.
50
51
Cazul Marckx C.Belgia, 13 iunie 1973; Vijaianathan i Pushparajah c. Franei, 27.08.1992; Klass c. RFG, 6.09.1978.
Evghenii Martncic, Aprarea juridic a victimelor, crimelor: aspectele penale i de procedur penal,
Legea i Viaa, nr. ., pag. 16-19.
52
n procesul penal al R.M. nu este prezent normativ instituia aciunii penale comparativ cu procesul
penal al Romniei n care exist ca aciune principal, aciunea penal i aciunea civil ca aciune
facultativ.
31
Victima unei fapte care contribuie componenta de infraciune dispune de drepturile prevzute de
art. 58 CPP i-n special de dreptul de a cere pornirea procesului penal 53, dreptul s participe la procesul
penal n calitate de parte vtmat54 i dreptul s-i fie reparate prejudiciile morale, fizice i materiale55.
Procesul penal al RM permite examinarea concomitent a aciunii civile n cadrul soluionrii
cauzei penale de ctre instana de judecat, ceea ce ofer avantaje suficiente victimei56.
Aciunea civil naintat n procesul penal trebuie s ndeplineasc condiia general s aib
origine dintr-o fapt infracional i condiii particulare care sunt condiii legale pentru existena
rspunderii civile delictuale57.
Scopul naintrii aciunii civile pentru victim este de ai fi recuperat (compensat) prejudiciul acumulat
(suferit). Prejudiciul este o pagub moral, fizic sau material 58, care poate fi evaluat n expresie
bneasc. Termenul de prejudiciu este sinonim cu dauna, paguba avnd toate acelai coninut. CPP, la art.
219, reglementeaz modalitile de reparare a prejudiciului unele concretizate de jurispruden 59 cauzat
victimei n urma infraciunii, ct i dauna adus reputaiei profesionale care poate fi cauzat nemijlocit prin
infraciune sau se consider legat de svrirea infraciunii.
O problem viu discutat n doctrin este posibilitatea reparrii daunei morale cauzate prin
infraciune60, care a primit soluii doctrinare diferite i contradictorii.
De perspectiv este introducerea prevederii conform creia partea vtmat are dreptul s i se
repare din contul statului prejudiciul cauzat n urma infraciunii. Aceasta necesit crearea unui fond
special care ar distribui resursele financiare n vederea reparrii prejudiciului n conformitate cu hotrrea
instanei de judecat ( cazul Noii Zelandei, Canada).
Dreptul persoanei vtmate de o autoritate public de ai compensat prejudiciul cauzat de o aciune
sau inaciune ilegal a organelor de stat este un drept constituional al persoanei (art. 53 CRM). Potrivit
normei constituionale susmenionate statul rspunde patrimonial, potrivit legii, pentru prejudiciile
cauzate prin erorile svrite n procesele penale de ctre organele de urmrire penal i instanele
judectoreti.
53
Aceasta oferind posibilitatea constituirii unui cadru juridic necesar (procesul penal) n vederea tragerii
la rspundere penal a fptuitorului, ceea ce, de regul, ofer satisfacie interesului penal al victimei n
cadrul procesului penal.
54
Ascensiunea victimei la statutul prii vtmate ofer o gam suplimentar de drepturi n vederea
realizrii intereselor sale n procesul penal ex: doar partea vtmat (i nu victima) poate declara apel (art.
401, al. 1, p. 3) recurs ordinar (art. 421 i art. 438), recursul n anulare (art.452, al. 1), revizuirea
procesului penal (art. 460, al. 2).
55
Pentru a beneficia de repararea prejudiciilor morale, fizice, materiale i de alte feluri trebuie: 1) s
nainteze aciune civil; 2) s depun cerere pentru a fi recunoscut parte civil n procesul penal.
56
1) Procedura este mai rapid (de regul termenul soluionrii cauzei penale este mai restrns,
comparativ cu soluionarea cauzelor de ctre instana civil avnd n vedere impactul procesului penal
asupra exercitrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului; 2) procedura este mai puin
costisitoare pentru partea civil deoarece cheltuielile de judecat de regul, se trec n contul statului i nu
sunt suportate de pri (cum e cazul procesului .).
57
Existena unui prejudiciu; fapta ilicit; existena raportului de cauzalitate ntre fapta ilicit i prejudicie,
vinovia autorului faptei ilicte i prejudiciabile.
58
Ct i dauna adus reputaiei profesionale care poate fi cauzat nemijlocit prin infraciune sau se
consider legat de svrirea infraciunii.
59
Hotrrea Plenului CSI a R.M. cu privire la practica judiciar de aplicare a legislaiei despre repararea
daunei materiale cauzate prin infraciuni, nr. 5 din 17.04.1995, Culegere de hotrri explicative,
Chiinu, 2002, pag. 141.
Ct i dauna adus reputaiei profesionale care poate fi cauzat nemijlocit prin infraciune sau se consider
legat de svrirea infraciunii.
60
Pentru detalii vezi ..,
, , 3/2004, .27-32; .,
,
, 10/2001 . 24; ., ,
3/1997, . 24
32
Legea, la care face referire textul constituional, privind modul de reparare a prejudiciului cauzat
prin aciunile ilicite ale organelor de urmrire penal, ale procuraturii i ale instanelor judectoreti
concretizeaz textul constituional: incluzndu-i pe procurori ca pasibili de erori, i fizeaz cazurile n
urma crora victima (persoana) poate cere repararea prejudiciului, modul de executare a hotrrii
(deciziei) cu privire la repararea prejudiciului.
Comportamentul persoanelor oficiale implicate n cadrul procesului penal este reglementat de
legea procesual penal i legile ce reglementeaz organizarea i funcionarea instituiilor n care
activeaz61 ct i prevederile internaionale62.
Activitatea organelor de ocrotire a normelor de drept se exercit nu de puine ori, prin intervenia
n sfera intereselor private a unor persoane crora li se cauzeaz un prejudiciu.
De menionat, c n cazurile prevzute de lege acest prejudiciu este legitim (legal). Din aceast
perspectiv problema aprrii de abuzurile organelor de ocrotire a normelor de drept implicate n procesul
penal capt o conotaie actual.
Abuzul de serviciu, conform Declaraiei la lit. B p. 18 fiind aciuni sau infraciuni, care nc,
nu prezint o nclcare a legii penale naionale, dar este o nclcare a normelor internaionale referitoare
la drepturile omului.
n Codul penal abuzul de putere sau abuzul de serviciu este reglementat la art. 327. Sintagma
lezate n drepturi n alt mod cuprinde cazuri de comitere de infraciuni din domeniul justiiei (vezi art.
306, tragerea cu bun tiin la rspundere penal a unei persoane nevinovate, art. 307 Pronunarea unei
sentine, decizii, ncheieri sau hotrri contrare legii, art. 308 Reinerea sau arestarea ilegal, art. 309
Constrngerea de a face declaraii, art. 310 falsificarea probelor).
Avnd n vedere importana respectrii principiului constituional dreptului la libertatea individual
i sigurana persoanei prevederile internaionale63 i naionale64 stabilesc expres dreptul persoanei la
reparaii, despgubiri n cazul n care a fost victima unei arestri sau deteniuni ilegale.
Hotrrile i aciunile persoanelor cu funcii de rspundere care se afl n legtur cauzal cu
obligaia de a recupera prejudiciile pot fi structurate n trei domenii: 1) hotrri i aciuni, formal legale,
ns obiectiv ilegale, deoarece constrngerea a fost aplicat unui nevinovat; 2) abaterile de serviciu,
printre care putem evidenia cele comise intenionat sau din neglijen; 3) infraciuni de serviciu65.
Conform Pactului, art. 9, p. 3 deteniunea persoanelor care urmeaz a fi transmise n judecat
trebuie s constituie regul i de aceea fiecare caz de arestare i reinere ilegal trebuie privit ca un
incident extraordinar, ducnd la nesocotirea legalitii i inviolabilitii persoanei.
Ilegalitatea arestrii poate fi constatat n urmtoarele cazuri: 1) arestul ilegalitatea cruia se
prezum adic normele formale privind la aplicarea arestrii nu au fost nclcate, dar ulterior persoana a
fost recunoscut nevinovat i prin aceasta aplicarea msurii date a fost o greeal; 2) arestarea,
ilegalitatea cruia a fost determinat n cadrul procedurii judiciare. n cazul dat arestul este rezultatul
necalificrii insuficiente sau lipsei de bun-credin a persoanei cu funcii de rspundere din cadrul
organului de urmrire penal; 3) svrirea infraciunii prevzute de art. 308 CP.
Considerm c prin legalitatea arestrii preventive se are n vedere respectarea tuturor normelor
procesuale-penale care reglementeaz ordinea aplicrii acestei msuri preventive i procedurii prelungirii
61
. Pactul i CEDO.
, adoptat prin Rezoluia
Asambleei Generale a ONU la 17.12.1979.
64
CPP art. 23, al. 1
65
.. ,
, , , , 1985, . 27-28.
33
arestrii persoanei. Este necesar de evaluat coninutul termenului de temeinicii care prezint n
materialele prezentate spre a se soluiona aplicarea sau prelungirea arestrii a informaiei, inclusiv despre
persoana supus arestrii, care confirm necesitatea aplicrii msurii preventive arestul sau prelungirea
sa.
Eroarea juridic const n greita stabilire a faptelor, n cursul procesului penal, avnd urmare
condamnarea definitiv a unui nevinovat sau exonerarea de rspundere a unei persoane vinovate de
svrirea unei infraciuni.
Conform art. 1, al. 3 organele de urmrire penal i instanele judectoreti sunt obligate s
activeze n aa mod nct nici o persoan s nu fie nentemeiat bnuit, nvinuit sau condamnat.
Persoana achitat sau n privina creia s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal ori ncetarea
urmririi penale pe temei de reabilitare are dreptul s fie repus n drepturile personale pierdute precum i
s fie despgubit pentru prejudiciul care i-a fost cauzat.
Sentina de achitare i ordonana motivat a procurorului privind scoaterea persoanei de sub
urmrire duce la reabilitatea complet a inculpatului i bnuitului, nvinuitului.
Temeiurile de reabilitare n cazul ncetrii urmriri penale sunt: 1) dac nu s-a constatat existena
faptei infraciunii; 2) fapta nu a fost svrit de nvinuit, bnuit; 3) fapta bnuitului, nvinuitului nu
ntrunete elementele infraciunii; 4) fapta nu este prevzut de legea penal; 5) exist una din cauzele
care nltur caracterul penal al faptei.
Dreptul la repararea prejudiciului, pe lng situaiile (cazurile) analizate mai sus apar n cazul:
1) adoptrii de ctre Curtea European pentru Drepturile Omului sau de ctre Comitetul de
Minitri al Consiliului Europei a hotrrii cu privire la repararea prejudiciului sau a realizrii
acordului amiabil dintre persoana vtmat i reprezentantul Guvernului Republicii Moldova
n Comisia European pentru Drepturile Omului i n Curtea European pentru Drepturile
Omului. Acordul menionat se aprob de ctre Guvernul Republicii Moldova.
2) efectuarea msurilor operative de investigaie cu nclcarea prevederilor legislaiei pn la
intentarea dosarului penal, cu condiia c n termen de 6 luni de la efectuarea unor astfel de
msuri, hotrrea de a intenta un dosar penal n-a fost luat sau a fost anulat.
Persoana are dreptul s fie repus n drepturile personale pierdute prin restabilirea drepturilor de
serviciu, la pensie, la locuin restituirea ordinilor i medaliilor de care a fost lipsit. Este importanta
realizrii msurii de ntiinare a opiniei publice despre adoptarea hotrrii de reabilitare a persoanei fizice
n cauz dac anterior au informaiile privind condamnarea sau tragerea la rspundere penal a persoanei
fizice a fost fcute publice cu mass media.
Existena responsabilitii pecuniare a statului fa de activitatea ilicit i ilegal a agenilor si
vine s disciplineze comportamentul lor n vederea respectrii legislaiei i s asigure recuperarea
echitabil a prejudiciului cauzat victimei n vederea restabilirii, n msura posibil a situaii preexistente
urmrii penale66.
Articolul 24.
Svrirea infraciunii duce la naterea raportului juridic de drept penal n virtutea cruia apare
dreptul statului de a trage la rspundere penal pe fptuitor i obligaiile acestuia de a suporta consecinele
faptei sale. Reacia societii fa de infraciune nu este instinctiv, arbitrar ea este ntotdeauna chibzuit i
reglementat avnd un caracter esenialmente judiciar. Din acest considerent pentru a soluiona o cauz
penal este necesar de a efectua o activitate de justiie i n msura n care aceasta se face prin hotrrea
instanei de judecat avem de a face cu un act jurisdicional67.
Justiia este forma principal de realizare a puterii judectoreti i reprezint activitatea instanei de
judecat realizat n cadrul competenei circumscrise de legi n vederea examinrii i soluionrii cauzelor
penale n corespundere cu legea procesual-penal pentru adoptarea unei hotrri legale, ntemiate i juste.
66
Constantin Pun, Practica judiciar a Curii Europene a Drepturilor Omului, soluii (rezumate Cazul
C.Velicova contra Bulgaria, R.D.P. 4/01,pag. 161.
67
34
Conceptul de justiie, adeseori ntlnit i ca jurisdicie, are mai multe accepiuni 68. Termenul de
jurisdicie provine din limba latin de la iurisdicto, cuvnt compus din ius (drept) i dicere (a spune, a
pronuna), care nseamn a pronuna dreptul . Jurisdicia, puterea de a decide asupra conflictelor ivite
ntre diferitele subiecte de drept prin aplicarea legii sau totalitate puterilor date unui magistrat pentru
administrarea justiiei69. Jurisdicia desemneaz totalitatea organelor prin care statul distribuie justiia
Conform art. 114 din Constituie justiia n cauzele penale se nfptuiete numai de ctre instanele
judectoreti. Instanele judectoreti care nfptuiesc justiia n cauzele penale sunt: Curtea Suprem de
Justiie, Curile de Apel i judectoriile conform competenei stabilite de CPP, dar pentru anumite categorii
de cauze penale pot funciona judectorii, colegii sau complete de judecat specializate. Se poate
concluziona c din prevederile CPP expuse rezult 2 accepiuni a raiunii de instane. n prim accepiune
se nelege instana judectoreasc ca verig a sistemului instanelor judectoreti, iar n al doilea sens prin
instan judectoreasc se nelege completul de judecat care este un organ judiciar competent s judece
cauza penal.
Constituirea de instane nelegitime este interzis. Instanele de judecat 70 sunt create n baza legii.
Aceast clauz este consfinit n art. 6(1) a Conveniei i Curtea care n Hotrrea Zand c. Austria a
menionat c cauza conform creia instana judectoreasc trebuie s fie instituit pin lege are drept
obiectiv evitarea organizrii sistemului judiciar ntr-o societate democratic n baza discreiei executivului
i c aceast materie s fie reglementat de ctre legea parlamentului (CRM art.72 ).
Conform art. 115, al. 1 constituirea de instane nelegitime este interzis i ca consecin sentinele
i alte hotrri judectoreti nu au putere juridic i nu pot fi executate.. Prin apelarea la art. 115 al. 2 al
CRM putem afirma c prin instane nelegitime se are n vedere n primul rnd instane extraordinare 71. Este
necesar de indicat c dac nfiinarea instanei extraordinare este prohibit expres, atunci chestiunea
existenei unei competene extraordinare este condiionat de existena anumitor condiii speciale cu totul
excepionale. Competena instanei de judecat i limitele jurisdiciei i modul de desfurare a procesului
penal nu pot fi schimbate n mod arbitrar pentru anumite categorii de cauze sau persoane precum i pentru
o anumit situaie sau pentru o anumit perioad de timp. Exist posibilitatea efecturii aciunilor enunate
mai sus cu condiia c ele s nu fie arbitrare, ceea ce imprim existena a 2 caractere: 1. mprejurri total
extraordinare, ceea ce constituie elemente de motivare; 2. prevedere legal. Totui este necesar de indicat
c modificrile posibile de efectuat n condiiile art. 25 al. 3 CPP trebuie s ia concordan cu art. 54 al
Constituiei care prevede limitele expirrii exerciiului unor drepturi sau al unor liberti ct i art. 16 al
Constituiei care prevede egalitatea persoanelor n faa legii i a autoritilor publice.
n cadrul procesului penal nimeni nu poate fi declarat vinovat de svrirea unei infraciuni precum
i supus unei pedepse penale, dect n baza hotrrii definitive a instanei de judecat adoptat n
corespundere cu prevederile CPP, ceea ce este o confirmare a condiiei existenei prezumiei de
nevinovie.
n urma nfptuirii justiiei ca finalizare se adopt actul jurisdicional care n dependen de
posibilitatea prilor de a ataca acest act poate s aib caracterul autoritii de lucru judecat relativ sau
absolut. Autoritatea de lucru este puterea sau fora acordat de lege hotrrei judectoreti definitive de afi
executat i de ampiedica o nou urmrire pentru acelai fapt72.
n doctrina procesual-penal s-a considerat c funciunea justiiei este ndeplinit cnd puterea
judectoreasc (n.a. instanele de judecat) aplic n concret legile prin hotrri susceptibile de executare
prin constrngere sau mai scurt este puterea de a decide asupra cazurilor (conflictelor) concrete prin
aplicarea legii, dreptul sau puterea de a judeca73.
68
Conform hotrrii Curii Constituionale cu privire la interpretarea art. 114 din CRM noiunea de justiie
este interpretat n sensul c: 1) este un gen de activitate juridic deosebit; 2) sensul justiiei este
dezvluit n legtur sistematic cu normele art. 6, 20, 21, 22, 115, 116, 117, 119, 120 din Constituie.
69
V.C.Cdere, Tratat de procedur civil, ed. a III-a, Ed. Naional, bucureti, 1928, p. 4.
Conform Hotrrii Curtii Constituionale cu privire la interpretarea art. 114 din CRM Nr. 21 din 23.06.97 MO nr. 45/24 din
10.07.1997 sunt stabilite caracteristicile instanei de judecat: 1) Originea legal, 2) permanente, 3) sunt organe cu jurisdicii
obligatorii, 4) aplic principiul contradictorialitii i normele de drept.
71
n perioada anilor 1918-1959, n URSS, ca organe ce nfptuiau justiia pe cauze penale funcionau comisiile extraordinare
( , , ., 2000, . 128-129
70
72
73
Tr. Pop. drept procesual penal, Partea Special, vol. IV, Cluj, 1948, p. 557.
vezi Traian Pop, Drept procesual penal, vol. II, partea general, Tipografia naional S.A., Cluj, 1948, p. 81-88.
35
Persoana poate fi declarat vinovat de svrirea infraciunii precum i supus unei pedepse penale
dect n baza hotrrii definitive a instanei de judecat. Nici o alt autoritate a statului nu este competent de
a declara pe cineva vinovat de svrirea infraciunii i de al pedepsi. Aceast activitate poate fi realizat
exclusiv n cadrul procesului penal i este o finalizare a nfptuirii actului de justiie. Condiia recunoaterii
vinoviei persoanei este existena unei hotrri definitive a instanei de judecat de condamnare iar
pedeapsa penal, care nu n toate cazurile real survine, este un efect al recunoaterii vinoviei.
Nimeni nu poate fi lipsit de dreptul de a-i fi judecat cauza de acea instan i de acel judector n
competena crora este dat prin lege. Hotrrea instanei de judecat n privina persoanei fa de care nu
s-a respectat competena prevzut de CPP poate fi atacate n cadrul cilor ordinare i extraordinare
(recursul n anulare) i n cazul constatrii nclcrii competenei ele vor fi desfiinate.
Activitatea judectorului nu poate fi considerat infailibil 74. Din acest considerent legea a
prevzut modaliti procesuale de nlturare a greelilor strecurate n hotrrea prin intermediul exercitrii
cilor de atac de ctre cei interesai. Activitatea de verificare a sentinelor i a altor hotrri judectoreti
este efectuat de ctre judector, de la instane de judecat superioare, celor care a adoptat anterior
hotrrea ce este atacat. Controlul judectoresc declanat prin folosirea acelor cilor de atac are misiunea
sa specific, adic s prentmpine repetarea unor asemenea greeli, iar mecanismul de judecat i
soluionarea se nfptuiete n interiorul puterii judectoreti potrivit cu normele de proceduri ce
reglementeaz judectorul n cile de atac75.
Judecata poate avea loc n fond, apel i recurs. Curtea a considera n carul Findlay v. Regatul Unit
c instana de judecat trebuie s fie mputernicite s adopte o decizie obligatorie, care s nu fie
susceptibil de a fi modificat de o autoritate nejudiciar.
Articolul 25.
Svrirea infraciunii duce la naterea raportului juridic de drept penal n virtutea cruia apare
dreptul statului de a trage la rspundere penal pe fptuitor i obligaiile acestuia de a suporta consecinele
faptei sale. Reacia societii fa de infraciune nu este instinctiv, arbitrar ea este ntotdeauna chibzuit i
reglementat avnd un caracter esenialmente judiciar. Din acest considerent pentru a soluiona o cauz
penal este necesar de a efectua o activitate de justiie i n msura n care aceasta se face prin hotrrea
instanei de judecat avem de a face cu un act jurisdicional76.
Justiia este forma principal de realizare a puterii judectoreti i reprezint activitatea instanei de
judecat realizat n cadrul competenei circumscrise de legi n vederea examinrii i soluionrii cauzelor
penale n corespundere cu legea procesual-penal pentru adoptarea unei hotrri legale, ntemiate i juste.
Conceptul de justiie, adeseori ntlnit i ca jurisdicie, are mai multe accepiuni 77. Termenul de
jurisdicie provine din limba latin de la iurisdicto, cuvnt compus din ius (drept) i dicere (a spune, a
pronuna), care nseamn a pronuna dreptul . Jurisdicia, puterea de a decide asupra conflictelor ivite
ntre diferitele subiecte de drept prin aplicarea legii sau totalitate puterilor date unui magistrat pentru
administrarea justiiei78. Jurisdicia desemneaz totalitatea organelor prin care statul distribuie justiia
Conform art. 114 din Constituie justiia n cauzele penale se nfptuiete numai de ctre instanele
judectoreti. Instanele judectoreti care nfptuiesc justiia n cauzele penale sunt: Curtea Suprem de
Justiie, Curile de Apel i judectoriile conform competenei stabilite de CPP, dar pentru anumite categorii
de cauze penale pot funciona judectorii, colegii sau complete de judecat specializate. Se poate
concluziona c din prevederile CPP expuse rezult 2 accepiuni a raiunii de instane. n prim accepiune
se nelege instana judectoreasc ca verig a sistemului instanelor judectoreti, iar n al doilea sens prin
instan judectoreasc se nelege completul de judecat care este un organ judiciar competent s judece
cauza penal.
74
77
Conform hotrrii Curii Constituionale cu privire la interpretarea art. 114 din CRM noiunea de justiie
este interpretat n sensul c: 1) este un gen de activitate juridic deosebit; 2) sensul justiiei este
dezvluit n legtur sistematic cu normele art. 6, 20, 21, 22, 115, 116, 117, 119, 120 din Constituie.
78
V.C.Cdere, Tratat de procedur civil, ed. a III-a, Ed. Naional, bucureti, 1928, p. 4.
36
Constituirea de instane nelegitime este interzis. Instanele de judecat 79 sunt create n baza legii.
Aceast clauz este consfinit n art. 6(1) a Conveniei i Curtea care n Hotrrea Zand c. Austria a
menionat c cauza conform creia instana judectoreasc trebuie s fie instituit pin lege are drept
obiectiv evitarea organizrii sistemului judiciar ntr-o societate democratic n baza discreiei executivului
i c aceast materie s fie reglementat de ctre legea parlamentului (CRM art.72 ).
Conform art. 115, al. 1 constituirea de instane nelegitime este interzis i ca consecin sentinele
i alte hotrri judectoreti nu au putere juridic i nu pot fi executate.. Prin apelarea la art. 115 al. 2 al
CRM putem afirma c prin instane nelegitime se are n vedere n primul rnd instane extraordinare 80. Este
necesar de indicat c dac nfiinarea instanei extraordinare este prohibit expres, atunci chestiunea
existenei unei competene extraordinare este condiionat de existena anumitor condiii speciale cu totul
excepionale. Competena instanei de judecat i limitele jurisdiciei i modul de desfurare a procesului
penal nu pot fi schimbate n mod arbitrar pentru anumite categorii de cauze sau persoane precum i pentru
o anumit situaie sau pentru o anumit perioad de timp. Exist posibilitatea efecturii aciunilor enunate
mai sus cu condiia c ele s nu fie arbitrare, ceea ce imprim existena a 2 caractere: 1. mprejurri total
extraordinare, ceea ce constituie elemente de motivare; 2. prevedere legal. Totui este necesar de indicat
c modificrile posibile de efectuat n condiiile art. 25 al. 3 CPP trebuie s ia concordan cu art. 54 al
Constituiei care prevede limitele expirrii exerciiului unor drepturi sau al unor liberti ct i art. 16 al
Constituiei care prevede egalitatea persoanelor n faa legii i a autoritilor publice.
n cadrul procesului penal nimeni nu poate fi declarat vinovat de svrirea unei infraciuni precum
i supus unei pedepse penale, dect n baza hotrrii definitive a instanei de judecat adoptat n
corespundere cu prevederile CPP, ceea ce este o confirmare a condiiei existenei prezumiei de
nevinovie.
n urma nfptuirii justiiei ca finalizare se adopt actul jurisdicional care n dependen de
posibilitatea prilor de a ataca acest act poate s aib caracterul autoritii de lucru judecat relativ sau
absolut. Autoritatea de lucru este puterea sau fora acordat de lege hotrrei judectoreti definitive de afi
executat i de ampiedica o nou urmrire pentru acelai fapt81.
n doctrina procesual-penal s-a considerat c funciunea justiiei este ndeplinit cnd puterea
judectoreasc (n.a. instanele de judecat) aplic n concret legile prin hotrri susceptibile de executare
prin constrngere sau mai scurt este puterea de a decide asupra cazurilor (conflictelor) concrete prin
aplicarea legii, dreptul sau puterea de a judeca82.
Persoana poate fi declarat vinovat de svrirea infraciunii precum i supus unei pedepse penale
dect n baza hotrrii definitive a instanei de judecat. Nici o alt autoritate a statului nu este competent de
a declara pe cineva vinovat de svrirea infraciunii i de al pedepsi. Aceast activitate poate fi realizat
exclusiv n cadrul procesului penal i este o finalizare a nfptuirii actului de justiie. Condiia recunoaterii
vinoviei persoanei este existena unei hotrri definitive a instanei de judecat de condamnare iar
pedeapsa penal, care nu n toate cazurile real survine, este un efect al recunoaterii vinoviei.
Nimeni nu poate fi lipsit de dreptul de a-i fi judecat cauza de acea instan i de acel judector n
competena crora este dat prin lege. Hotrrea instanei de judecat n privina persoanei fa de care nu
s-a respectat competena prevzut de CPP poate fi atacate n cadrul cilor ordinare i extraordinare
(recursul n anulare) i n cazul constatrii nclcrii competenei ele vor fi desfiinate.
Activitatea judectorului nu poate fi considerat infailibil 83. Din acest considerent legea a
prevzut modaliti procesuale de nlturare a greelilor strecurate n hotrrea prin intermediul exercitrii
cilor de atac de ctre cei interesai. Activitatea de verificare a sentinelor i a altor hotrri judectoreti
este efectuat de ctre judector, de la instane de judecat superioare, celor care a adoptat anterior
hotrrea ce este atacat. Controlul judectoresc declanat prin folosirea acelor cilor de atac are misiunea
sa specific, adic s prentmpine repetarea unor asemenea greeli, iar mecanismul de judecat i
79
Conform Hotrrii Curtii Constituionale cu privire la interpretarea art. 114 din CRM Nr. 21 din 23.06.97 MO nr. 45/24 din
10.07.1997 sunt stabilite caracteristicile instanei de judecat: 1) Originea legal, 2) permanente, 3) sunt organe cu jurisdicii
obligatorii, 4) aplic principiul contradictorialitii i normele de drept.
80
n perioada anilor 1918-1959, n URSS, ca organe ce nfptuiau justiia pe cauze penale funcionau comisiile extraordinare
( , , ., 2000, . 128-129
81
82
83
Tr. Pop. drept procesual penal, Partea Special, vol. IV, Cluj, 1948, p. 557.
vezi Traian Pop, Drept procesual penal, vol. II, partea general, Tipografia naional S.A., Cluj, 1948, p. 81-88.
Ioan Le, Sisteme judiciare, AllBECK, B 2002, p. 40.
37
Vintil Dongoroz,Tatat de procedur penal, Ediia a II-a Bucureti, 1942, p. 314-342, Vasile Papadopol, Corneliu uruianu,
Apelul penal, 1994, p. 17-32.
38
85
Pentru detalii suplimentare vezi: Alexandru Sava, Aprecierea probelor n procesul penal, Editura Lumina Iai, 2002.
39
Libera apreciere a probelor nseamn c legea, indicnd mijloacele de prob din care pot fi
obinute date prin care se stabilesc circumstanele necesare de probat, de regul 86 se reine de la indicarea
prin intermediul cror mijloace de prob necesit s fie probate circumstanele care urmeaz s fie
dovedite n procesul penal. Libera apreciere a probelor exclude posibilitatea oferirii unei puteri dinainte
stabilite unei anumite probe. Aceast regul fiind n contrast cu sistemul probelor legale n care mijloacele
de prob sunt limitate i ierarhizate de lege adic au o valoare dinainte stabilit 87. n acest caz judectorul
doar trebuia s constate dac, exist proba prevzut de lege i s-i acorde fora probant tarifat de lege,
fiind obligat s trag din aceast concluzia judecii. Deci nu putea judeca, dup realitatea faptelor, pe
baza convingerii sale, ce dup aritmetica stabilit de lege88.
Judectorul i organul de urmrire penal, procurorul apreciaz probele n conformitate cu propria
lor convingere, format n urma cercetrii tuturor probelor administrate. Convingerea intim fiind un
rezultat al desfurrii unui proces psihic n cadrul cruia elementele de ordin obiectiv (probele) dau
natere unui sentiment de certitudine n legtur cu existena sau inexistena infraciunii, existena sau
inexistena vinoviei fptuitorului89. Libera convingere i libera apreciere a probelor nu nseamn
arbitrariu, ci libertatea de a aprecia probele n mod rezonabil, imparial onest 90, iar instana de judecat i
organul de urmrire penal i procurorul trebuie s-i motiveze convingerea care pentru a fi controlabil,
trebuie s fie contient i naional, s se sprijine pe certitudinea care nu se poate realiza dect printr-o
serioas cercetare i o desvrit valorificare a probelor atunci cnd acestea sunt necomplete, echivoce,
indirecte i mai ales contrazictoare91. n doctrin92 este prezent i analizat importana contiinei
subiecilor oficiali n cadrul procesului de apreciere a probelor. Prin aceasta avndu-se n vedere
coraportul dintre drepturile i interesele legitime ale persoanelor i interesul ntregii societi. O condiie
indespensabil aprecierii libere a probelor este ca s nu se ia nici o decizie fr a se analiza i aprecia
toate probele existente coroborndu-le unele cu altele. Totalitatea necesar de probe este determinat prin
intermediul obiectului probaiunii i pertinenei probelor, regulilor de colectare a probelor i
admisibilitii probelor. Respectarea regulilor enunate mai sus reprezint o garanie important a
legalitii i temeinicii hotrrelor procesuale adoptate n cadrul examinrii i soluionrii cauzelor penale,
fiind temelia formrii intimei convingeri a subiecilor oficiali a procesului penal.
Iplimentarea principiului liberei aprecieri a probelor conduce la asigurarea cu mijloace procesuale
independena judectorilor i supunerii lor numai legii n cadrul nfptuirii justiiei, ct i formarea
condiiilor de garantare a independenei, ofierului de urmrire penal i procurorul (n condiiile legii).
Aprecierea liber a probelor se constituie, n final, ntr-o garanie a realizrii drepturilor i libertilor
persoanei i n final determin atitudinea instanei de judecat viznd vinovia sau nevinovia
inculpatului, n aplicarea pedepsei penale i eliberarea de acest pedeaps.
Articolul 28.
n conformitate cu al. 3, art. 1 C.R.M. este un stat de drept i democratic. O condiie indispensabil
existenei unui stat de drept este proclamarea i aplicarea consecvent a principiului legalitii. Principiul
legalitii este un principiu general al dreptului cu o aplicabilitate universal n cadrul raporturilor juridice,
ce const n respectarea exact i uniform a legii de ctre toi subiecii de drept.
Analiza principiului legalitii procesului penal se poate efectua doar n concordan cu art. 15 al
Constituiei Republicii Moldova care consfinete obligaia cetenilor de a respecta Constituia i legile
Republicii Moldova. Obligarea respectrii legii este universal i se extinde asupra tuturor domeniilor
sociale. n art. 1 al. 1 al CPP se prevede c procesul penal reprezint o activitate desfurat n
conformitate cu legea procesual penal. Legalitatea procesului penal include obligaia c ntreaga
desfurare a procesului penal, ct i toat activitatea participanilor la procesul penal s se realizeze n
conformitate cu legea.
Principiul legalitii procesuale este o transpunere pe plan procesual a principiului general de drept
al supremaiei i respectrii necondiionate a dreptului. Acest principiu se deduce i din caracterul de
ordine public a normelor de drept procesual penal.
86
Art. 97 CPP stabilete circumstanele care se constat prin anumite mijloace de prob.
Adrian tefan Tulbure, Maria Angela Tatu. Despre convingerea organelor judiciare, Revista de Drept Penal 1/02, pag. 28
88
Traian Pop, Drept procesual penal, vol. I, Cluj, 1946, p. 323.
89
Ion Neagu, Tratat de procedur penal, 1997, p. 267.
90
Traian Pop, op.cit., p. 324.
91
I.Tonoviceanu, Tratat de drept i procedur penal, vol. IV, p. 68-69.
92
Alexandru Sava, op.cit., pag. 62-64; A.Naschiz, Contiina juridic, Editura tiinific, Bucureti, 1964, p. 56-57.
87
40
Principiul cuprins n aceast regul de baz privete legalitatea procesual n realizarea justiiei
penale, legalitatea substanial a acesteia fiind asigurat prin incidena principiului fundamental de drept
penal al legalitii incriminrii i sanciunilor de drept penal.
Legalitatea procesual trebuie s asigure i respectarea legalitii substaniale, fr a i se substitui
acestuia din urm. Principiul nullum crimen sine lege i nulla poena sine lege din dreptul penal i
corespunde n dreptul procesual penal principiul nulla justitia sine lege.
Procesul Penal se desfoar n strict conformitate cu: principiile i normele unanim recunoscute
ale dreptului internaional;tratatele internaionale la care R.M. este parte;prevederile Constituiei
R.M.;Codul de procedur penal.
n efectuarea justiiei, instanele judectoreti conform art. 3 Constituiei, urmeaz s in cont de
obligativitatea de a aplica dispoziiile constituionale cu privirea la drepturile i libertile omului n
concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i cu celelalte tratate la care R.M.
este parte. Potrivit prevederilor art. 27 din Convenia cu privire la dreptul tratatelor ncheiat la
23.05.1969 la Viena, statul care este parte la tratatul internaional nu are dreptul s nu ndeplineasc
obligaiunile prevzute de acest tratat din motivul c ele contravin legalitii naionale93.
Dac n procesul judecrii cauzei, instana stabilete c norma juridic ce urmeaz a fi aplicat
contravine prevederilor tratatelor internaionale n domeniul drepturilor i libertilor fundamentale la care
R.M. este parte, instana va aplica reglementrile internaionale n direct, motivarea hotrrii Republica
Moldova se oblig s respecte tratatele la care este parte.
Legea intern concretizeaz aceast prevedere internaional, stipulnd c dispoziiile tratatelor
internaionale, care dup modul formulrii, sunt susceptibile de a fi aplicate n raporturile de drept fr
adoptarea de acte normative speciale, au caracter executoriu i sunt direct aplicabile n sistemul juridic i
sistemul judiciar al R.M.
Recunoscnd statutul pe care l are Convenia n calitate de tratat internaional n ordinea juridic
intern a R.M. Plenul Curii Supreme de Justiie a oferit urmtoarele explicaii:1. Convenia constituie o
parte integral a sistemului legal intern i respectiv urmeaz a fi aplicativ direct ca oricare alt lege a RM,
cu deosebire c Convenia are prioritate fa de vestul legilor interne care i contravin; 2.Sarcina
primordial cu privire la aplicarea conveniei i revine instanei naionale i nu Curii Europene pentru
aprarea Drepturilor Omului de al Strasbourgh.Astfel, n cazul judecrii cazurilor, instana de judecat
urmeaz s verifice dac legea sau actul care urmeaz a fi aplicat i care reglementeaz drepturile i
libertile garantate de CEDO sunt compatibile cu prevederile acesteia, iar n caz de incompatibilitate
instana va aplica direct prevederile Conveniei, menionnd acest fapt n hotrrea sa.3.Se atenioneaz
instane judectoreti asupra faptului c pentru aplicarea corect a Conveniei este necesar studierea
prealabil a jurisprudenei Curii de la Strasbourgh, care este unica n drept prin intermediul deciziilor sale
s dea interpelri oficiale aplicrii Conveniei. Instanele judectoreti sunt obligate s se cluzeasc de
aceste interpelri94. Obligativitatea respectrii precedentelor Curii este dictat suplimentar de prevederile
art. 427 punctul 15, art. 444 al. 1 p. 15 i art. 453 al. 1, p. 1 litera d care stabilete c hotrrea instanei de
judecat poate fi casat dac instana de judecat internaional, prin hotrre pe un alt caz, a constatat o
nclcare la nivel naional a drepturilor i libertilor omului care poate fi repetat, i-n aceast cauz.
n conformitate cu art. 7 al Constituiei R.M. Constituia R.M. este legea ei suprem i nici
un alt act juridic care contravine prevederilor CRM nu are putere juridic. n plan procesual penal art. 2 al.
3 CPP, aceast prevedere constituional se manifest prin recunoaterea supremaiei Constituiei asupra
legislaiei procesual penale: nici o lege care reglementeaz desfurarea procesului penal nu are putere
juridic dac este n contradicie cu Constituia Republicii Moldova.
Reieind din aceste prevederi instana de judecat n procesul de nfptuire a justiiei urmeaz s
aprecieze coninutul legii, i n cazul dac stabilete c norma juridic este expus ntr-un act juridic, care
nu poate s fi expus controlului constituionalitii, instana va aplica n direct legea. Instana
93
Legea Republicii Moldova privind tratatele internaionale ale R.M., nr.595-XIV, din 24.09.1999, MO al
R.M. nr. 24-26/137 din 02.03.2000 prevede dispoziii asemntoare n art. 20 dispoziiile tratatelor
internaionale care, dup modul formulrii, sunt susceptibile de a se aplica n raporturile de drept fr
adoptarea de acte normative speciale, au caracter executiv i sunt direct aplicabile n sistemul juridic i
sistemul judiciar al Republicii Moldova.
94
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova cu privire la practica aplicrii de ctre instanele de
judecat a prevederilor Conveniei Eoropene cu privire la Drepturile Omului, nr. din .., Culegere de hotrri explicative,
Chiinu, 2002, pag. 14.
41
judectoreasc printr-o nchiere interlocuitorie informeaz despre aceast Parlamentul i Curte Suprem de
Justiie95.
Dac n procesul judecrii cauzei instana constat c norma juridic ce urmeaz a fi aplicat
contravine prevederilor CRM i este expus ntr-un act juridic care poate fi supus controlului
constituionalitii96, judecarea cauzei se suspend, se informeaz Curtea Suprem de Justiie, care la rndul
su, sesizeaz Curtea Constituional spre a rezolva cazurile excepionale de neconstituionalitate97.
Instana de judecat, din oficiu sau la propunerea uneia dintre pri, n orice faz a judecii poate
nainta n plen propunerea de a ridica cazurile excepionale de neconstituionalitate a actelor juridice, care
urmeaz s fie aplicate la judecarea cauzei. Propunerea cu privire la ridicarea cazurilor excepionale de
neconstituionalitate a actelor juridice se formuleaz printr-un demers i totodat se adopt hotrrea de
suspendare a procedurii judiciare. Excepia de neconstituionalitate este de ordine public i odat invocat
ea nu rmne la dispoziia prii care a invocat-o, neputndu-se renuna la soluionarea deoarece soluia
asupra excepie este de interes general98. Curtea Constituional s-a pronunat99, aprnd drepturile i
libertile fundamentale ale persoanei, asupra urmtorului caz dee neconstituionalitate a legii procesual
penale dispoziiile art. 97 alin. 4 CPP din 1964 prin care se ngrdea dreptul de a contesta ordonana de
pornire a procesului penal.
Avnd n vedere caracterul obligatoriu i irevocabil al hotrrelor Curii Constituionale, ultimele
sunt obligatorii pentru organele de urmrire penal, instana de judecat i pentru persoanele participante la
procesul penal. Este lovit de nulitate absolut i urmeaz a fi casat hotrrea instanei de judecat, dac a
fost adoptat n baza prevederii legii recunoscute neconstituionale (art. 427, p. 14, art. 444 al. 1 p. 14, art.
453 al. 1, p. 1 lit. c CPP). n cazul n care organul de urmrire penal sau procurorul la faza de urmrire
penal constat c prevederea legal este n contradicie cu prevederea constituional, este informat
Procurorul General, care este n drept de a sesiza Curtea Constituional.
Hotrrile explicative ale Plenului CSJ n chestiunile privind aplicarea prevederilor legale n
practica judiciar au caracter de recomandare pentru organele de urmrire penal i instanele judectoreti.
De iure hotrrile explicative ale Plenului CSJ nu sunt izvoare de drept a dreptului procesual penal.
Funciunea lor este de a da explicaii judectorilor, procurorilor i ofierilor de urmrire penal n privina
legislaiei n vigoare. De facto, n opinia unor cercettori, hotrrile explicative ale Plenului CSJ reprezint
izvoare ale dreptului procesual penal.
Obligativitatea lor este determinat de autoritatea nalt a CSJ, profesionalismului i calificrii
superioare a judectorilor CSJ, temeinicii i corectitudinii explicaiilor oferite de instana suprem 100. Din
aceste considerente a fost justificat introducerea n cadrul Proiectului Codului de Procedur Penal a
regulii, stipulat n art. 2, prin care hotrrile explicative ale Plenului CSJ sunt obligatorii pentru instanele
judectoreti, prin acestea ncercndu-se a da un statut oficial unei stri de fapt existente. n perspectiv
95
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova cu privire la practica aplicrii de ctre instanele
judecatoreti a unor prevederi ale Constituiei Republicii Moldova, nr.2 din 30.01.1996, Culegere de hotrri explicative,
Chiinu, 2002, pag. 9.
96
Conform al. 2 art. 31 al Legii privind Curtea Constituional sunt supuse controlului constituional numai actele normative
adoptate dup intrarea n vigoare a Constituiei R.M.
97
Ridicarea excepiilor de neconstituionalitate a actelor juridice, constituie una din garaniile constituionale de aprare a
drepturilor i libertilor fundamentale a cetenilor i totodat mijlocul procedural pentru realizarea accesului lor, n calitate de
titulari ai drepturilor i libertilor fundamentale la Curtea ConstituionalMircea Iuga,Constituia- izvor de soluionare a
cazurilor excepionale de neconstituionale a actelor normative, Justiia Constituional n R.M., nr. 2-2004, pag. 16.
98
Hotrrea Curii Constituionale cu priire la excepia de neconstituionalitate a art. 97, alin. 4 din Codul de procedur penal,
nr. 20 din 16.06.1997, MO al R.M. nr. 43-44 din 03.07.1997.
100
n doctrin s-au prezentat viziuni diferite vis-a-vi de coninutul noiunii de precedent judiciar. Prin
precedent judiciar avndu-se n vedere doar hotrrile instanei supreme pe cauze concrete, n alt opinie,
se includ n noiune att hotrrile pe cauze concrete ct i hotrrile explicative ale instanei supreme.
Pentru detalii vezi .., : ,
, nr. 7/2003, c. 28-33; , , , nr. 3/2002, . 80-81, .., : , , nr. 5/2003, .7-11;
I.Dolea, Considerente privind perspectiva utilizrii hotrrilor judectoreti ca izvor de drept n procesul
penal, pag. 269-272.
42
Avnd n vedere statutul hotrrii Curii care interpreteaz prevederile Conveniei, ct i recunoaterea precedentului de drept
ca izvor de drept la Curtea Penal Internaional, vezi Nineta Brbulescu, Curtea Penal Internaional - ntre speran i
provocare, Revista de Drept Penal 2/99, p.69).
9
10
Eficacitatea precedentului judiciar se manifest prin pronunarea unei soluii n baza cauzelor
similare examinate anterior.
Prevezibilitatea se caracterizeaz prin faptul c este posibil a elabora o baz, un fundament n
vederea examinrii unui tip de cauze, pornind de la cauza examinat anterior.
Unitatea const ntr-o atitudine comun fa de cauzele penale analogice. (Analele tiinifice ale
Universitii de Stat din moldova, seria tiine socioumanistice, vol. I, Chiinu, 2003, CE USM, pag.
270.
43
Detaliind dispoziia constituional, alin. 2 art. 29 CPP precizeaz posibilitatea nfiinrii att a
judectoriilor specializate, ct i a unor colegii sau complete specializate (n incinta instanelor
judectoreti de drept comun). Specializarea se va realiza pe anumite categorii de cauze. Categoriile de
cauze penale pot fi selectate dup indici diferii: sfera relaiilor sociale afectate prin infraciunile comise
sau gradul de pericol social al unor infraciuni (specializare dup materie, ce denot acea competen
special pe care o pot avea anumite organe judiciare fie complete, colegii, de a examina infraciunile
dintr-un anumit domeniu ) spre exemplu, ar putea fi nfiinate instane cu o competen special n ceea ce
privete infraciunile din domeniul afacerilor, infraciuni de natur fiscal. Un alt criteriu ar putea fi
persoana fptuitorului (specializarea dup persoan sau acea competen personal a instanelor, detalii n
cele ce urmeaz) spre exemplu, n acest sens se preconizeaz constituirea de complete specializate pentru
judecarea infractorilor minori sau un exemplu tipic judectoriile militare, deja existente.
Instanele judectoreti i desfoar activitatea judiciar n principal n faza judecii, dar au atribuii n
privina realizrii unor sarcini legate de urmrirea penal.
Reieind din avantajele ce le prezint pentru implementarea principiului contradictorialitii la faza de
urmrire penal (ce asigur respectarea mai efectiv a drepturilor legitime ale participanilor la proces)
sfera de operare a controlului judiciar al urmririi penale s-a extins odat cu intrarea n vigoare a
actualului Cod de procedur penal. Diversitatea atribuiilor ncredinate instanelor judectoreti la
diferite faze procesuale a condiionat realizarea unor schimbri n organizarea activitii acestor organe, n
vederea asigurrii imparialitii i justei soluionri a cauzei. Astfel, n cadrul judectoriilor ca organ
judectoresc cu atribuii proprii n desfurarea procesului penal n faza de urmrire penal au nceput s
funcioneze judectorii de instrucie (practic atestat i n legislaia multor ri europene ca Belgia,
Frana, Olanda, Luxemburg, Spania).
Articolul
30.
Compunerea
instanei
de
judecat
Trebuie fcut distincia ntre organele judectoreti care nfptuiesc, potrivit legii, justiia n Republica
Moldova i organismele judiciare, care, n acest cadru organizatoric general, particip n mod concret i
ntr-o anumit compunere legal la soluionarea cauzelor penale. Deosebirea de terminologie din
reglementare nu este ntmpltoare, dispoziiile legale care se refer la instanele judectoreti sau
instanele de judecat semnificnd sensuri distincte. Prin instane judectoreti (n conformitate cu
dispoziiile constituionale) se neleg verigile care constituie sistemul unitar al organelor judectoreti,
aa cum ele sunt dispuse ntr-o piramid de la vrf i pn la unitile de baz, sens preluat n art. 29 CPP.
Noiunea de instan de judecat, utilizat n acest articol, are n vedere organul judiciar concret, constituit
ntr-o compunere strict determinat, dar variabil dup diferite ipoteze precis delimitate i care este
chemat s judece i s soluioneze o anumit pricin penal dedus n faa unui organ judectoresc. Din
punct de vedere organizatoric, la o instan judectoreasc pot s desfoare activitatea jurisdicional mai
multe instane de judecat.
La compunerea instanelor de judecat din ar se folosesc ca modaliti de organizare att sistemul
unipersonal (judectorul unic), ct i colegial, pentru a echilibra avantajele i dezavantajele prezentate de
ambele modaliti.
Numrul judectorilor care vor participa la judecarea cauzelor penale se poate determina din mai multe
considerente, precum: caracterul i gradul de pericol social al infraciunii, categoria i mrimea eventualei
pedepse penale, specificul diferitor faze procesuale etc.
Regula general este c n toate instanele de gradul nti (care vor examina cauza n fond) cauzele penale
se judec de un singur judector.
De la aceast regul se poate face excepie constituirea unui complet format din 3 judectori, prin
valorificarea cazurilor expres prevzute n prezentul articol. Astfel, la decizia motivat a preedintelui
instanei judectoreti, cauzele penale asupra infraciunilor excepional de grave (pentru svrirea crora
legea penal prevede pedeapsa cu deteniunea pe via, de ex.: (art. 135 CP) Genocidul, (art. 139 CP)
Planificarea, pregtirea, declanarea sau ducerea rzboiului, (art. 337 CP) Trdarea de patrie, (art. 343
CP) Diversiunea etc. ), se vor judeca n prima instan de un complet din 3 judectori.
Dispoziia n cauz poart un caracter dispozitiv. Formarea completului de judecat, dintr-un singur
judector sau mai muli, fiind alternativ, se stabilete, dup caz, de preedintele instanei judectoreti.
44
Constatnd necesitatea examinrii cauzelor penale deosebit de complicate (prin numrul persoanelor
implicate sau particularitile cazului) sau a celor ce prezint o mare importan social (prin rezonana ce
a preluat-o cazul n societate) ntr-un complet de 3 judectori, preedintele instanei judectoreti va emite
o decizie motivat n acest sens.
Din analiza prezentului articol rezult teza general de colegialitate a instanei la judecarea cilor de atac.
Colegialitatea este determinat de sarcinile valorificate prin exercitarea cilor de atac: repararea greelilor
structurate n hotrrea judectoreasc, realizarea uniformitii n interpretarea i aplicarea legii. Reieind
din diversitatea situaiilor existente i structura organizatoric a instanelor judectoreti, legiuitorul a
recurs la detalierea strict a componenei numerice a completelor de judecat ce vor examina cauzele n
urma cilor de atac. Astfel, apelurile i recursurile mpotriva hotrrilor judectoreti n cauzele penale
pentru care nu este prevzut calea de atac apelul (recursul fiind al doilea grad de jurisdicie), precum i
mpotriva hotrrilor instanelor de apel (n acest caz fiind al treilea grad de jurisdicie, a doua cale
ordinar de atac valorificat) pentru a decide admisibilitatea (procedur prealabil de verificare ce
anticip judecarea propriu-zis a recursului) se judec de ctre instanele respective ntr-un complet
format din 3 judectori.
Colegiul lrgit al CSJ judec recursurile mpotriva sentinelor Colegiului penal al CSJ (cazurile cnd CSJ
figureaz ca instan de fond), mpotriva hotrrilor instanei de apel (situaie atestat, cnd recursul este
cel de al treilea grad de jurisdicie, avnd la judecarea propriu-zis a recursului), recursurile n anulare n
complet format din 5 judectori.
Plenul CSJ judec recursurile n anulare n complet format din cel puin 2/3 din numrul total al
judectorilor CSJ (dispoziia normativ indicnd minimul necesar pentru o edin deliberativ).
La judecarea cauzei n revizuire, instana trebuie s judece cauza n compunerea pe care o prevede legea
pentru judecarea aceleiai cauze n prim instan, reieind din specificul ce l comport aceast cale
extraordinar de atac.
Normele procedurale privitoare la compunerea instanei au un caracter imperativ, iar nerespactarea
lor atrage dup sine casarea hotrrii pronunate.
Articolul 31. Schimbarea completului de judecat
Dispoziia n cauz nscrie regula unicitii completului de judecat. Msura este necesar pentru ca
judectorii s perceap nemijlocit tot ce s-a dezbtut i prezentat n edin, pentru a clarifica unele aspecte
care, altfel, nu ar putea fi apreciate i a trage concluzii juste asupra modului de soluionare a cauzei.
Derogarea de la regula general (adic schimbarea completului) se admite cu respectarea a dou condiii :
a) meninerea aceluiai complet s nu fie posibil, b) desfurarea edinei de judecat s nu fi depit
momentul nceperii cercetrii judectoreti.
Alin. 2 art. 31 CPP prevede c dup nceperea cercetrii judectoreti orice schimbare intervenit n
completul de judecat impune reluarea de la nceput a cercetrii judectoreti; cercetarea judectoreasc
fiind acea parte a judecii n care: se administreaz i se verific probele din cauza penal, i instana,
venind n contact nemijlocit cu ntreg materialul probator, i formeaz convingerea cu privire la ntreaga
situaie de fapt.
n acest aliniat legiuitorul a prevzut, pe cale de excepie, totui, posibilitatea schimbrii membrilor
completului de judecat i continuarea examinrii cauzei, la ntrunirea cumulativ a urmtoarelor condiii:
a) cauza se judec n fond; b) completul e format din 3 judectori; c) unul din membrii completului nu
poate participa n continuare la judecarea cauzei din motivele precizate expres: boal ndelungat, deces
sau din motivul eliberrii din funcie (art. 25 al Legii cu privire la statutul judectorului).
Judectorului, care intervine n proces, i se ofer timp pentru: a lua cunotin cu materialele cauzei,
inclusiv de cele cercetate n instan, pentru a se pregti pentru participarea de mai departe n proces, i
dreptul de a solicita repetarea unor aciuni procesuale deja efectuate n edin, n lipsa lui, dac are de
concretizat chestiuni suplimentare; pentru a asigura realizarea efectiv, independent i de pe poziii de
egalitate cu ceilali membri stabili ai instanei de judecat, a atribuiilor sale.
45
n vederea examinrii cauzei ntr-un termen rezonabil i asigurrii economiei de mijloace procesuale, s-a
prevzut posibilitatea meninerii mputernicirilor judectorilor transferai, degrevai, detaai, suspendai
sau eliberai din funcie (conform art. art. 24-25 Legii cu privire la statutul judectorului), pn la
ncheierea judecrii cauzei, aflate la faza de terminare, n baza hotrrii Consiliului Superior al
Magistraturii.
Articolul 33. Incompatibilitatea judectorului
Una din cerinele eseniale pentru buna nfptuire a justiiei penale este ncrederea deplin pe care
justiiabilii trebuie s o aib n organele judiciare penale. Nencrederea n felul de a-i ndeplini atribuiile
de ctre subieci oficiali zdruncin autoritatea hotrrilor penale i submineaz prestigiul organelor
judiciare i al justiiei penale. De aceea, pentru situaiile n care prezumia de imparialitate i obiectivitate
ar fi pus la ndoial, legiuitorul a prevzut remedii procesuale adecvate precum: incompatibilitatea,
abinerea i recuzarea.
Incompatibilitatea se nfieaz ca situaia de inadecvare n care se afl unul din subiecii procesualioficiali fa de o cauz penal i care constituie un impediment n cea ce privete participarea acestuia la
rezolvarea acelei cauze penale.
Incompatibilitatea nu trebuie considerat ca o incompeten, ci numai ca o situaie special n care se afl
un participant oficial fa de cauz penal. Astfel, ar fi posibil ca unul din cei mai buni judectori ai unei
instane s nu poat participa la rezolvarea unui dosar penal, deoarece s-ar afla n vreunul din cazurile de
incompatibilitate.
Prezentul articol prevede diferite cazuri de incompatibilitate posibile n ce ine de persoana judectorului.
(1). Judectorii care sunt soi sau rude (n sens larg, fr careva limitri) ntre ei, nu pot face
parte din acelai complet de judecat. mprejurarea este justificat nlturnd posibilitatea ca n
cadrul completului s se formeze o grupare, care datorit legturii de rudenie, s poat influena votul
exprimat, tirbind principiul activitii colegiale.
(2). 1) Factorul distinctiv al acestui caz de incompatibilitate l constituie, pe lng legturile de
afiliaie, fie de rudenie sau similare ei, n urma nfierii, interesul direct sau indirect manifestat n cauza
penal. Atribuirea de ctre legiuitor a unui coninut extins expresiei interes direct sau indirect,
rezerv posibilitatea nglobrii diverselor situaii ce se pot ivi n practic.
Autorii Neagu I., Dongoroz V. ofer urmtoarea descifrare acestei expresii: exist un interes direct n
cauz atunci cnd judectorul, soul sau vreo rud figureaz ca parte n acea cauz (interpretarea
oferit ar avea tangen cu punctul 2 alin. 2 art. 33 CPP RM). Interesul este indirect cnd soul sau o
rud a lor este reprezentant legal, aprtor al vreunuia din prile n proces. De asemenea, indirect va
fi interesat judectorul, dac ntre judector, soul sau vreo rud a acestuia, pe de o parte, i vreuna din
pri, pe de alt parte, exist relaie de prietenie ori de dumnie.
Ali autori consider c legturile date de calitatea de so sau rud ntre judector i procurorul care a
sesizat instana ar putea constitui un motiv de recuzare sau abinere pe temeiul interesului n cauz.
Justificarea acestui caz de incompatibilitate deriv din necesitatea nlturrii oricrei bnuieli asupra
imparialitii judectorului care ar putea fi afectat n obiectivitatea actelor sale de relaia avut cu
procurorul titular al funciei de acuzare, esenialmente separat de funcia de jurisdicie, care i este
so sau rud, judectorul fiind nclinat s mprteasc poziia preluat de procuror n dezbateri.
2) Cazul dat de incompatibilitate este determinat de imposibilitatea cumulrii a dou funcii
procesuale distinctive (de judector i de parte sau reprezentant, aprtor al prii), reieind din esena
principiului contradictorialitii. Un alt factor de suspiciune l constituie legtura de rudenie sau
relaiile de familie.
3) Sub egida acestui punct sunt acumulate mai multe cazuri de incompatibilitate.
a) Judectori care au participat n acest proces n calitate de experi, specialiti, martori, interprei,
traductori nu pot examina cauza, deoarece, sesiznd personal anumite aspecte, ar putea avea o
prere asupra pricinii, fa de care judectorul trebuie s fie independent. Este evident subiectul
46
care este chemat s evalueze probele (judectorul) nu poate fi o persoan care a procurat vreo
prob sau a servit ca mijloc de prob.
b) Judectorul care a fost reprezentant sau aprtor al vreunuia din pri este incompatibil s judece
n acea cauz, asupra unui aa judector planeaz dubiul c ar putea fi angajat n optica prii a
crei aprare sau reprezentare a exercitat-o. Nu intereseaz felul reprezentrii (legal sau
convenional) sau calitatea aprtorului (ales sau desemnat din oficiu) i nici durata intereveniei
lor n acele caliti n cauza respectiv.
c) Judectorul nu poate participa la examinarea cauzei dac a participat n acest peoces n calitate de
persoan care a efectuat urmrirea penal, procuror, reieind din suspiciunea existenei unei
nclinaii acuzatoriale n soluionarea cauzei, datorit funciei ndeplinite anterior.
d) Judectorul nu poate participa la examinarea cauzei dac a participat n acest proces n calitate de
judector de instrucie. Dei de natur contencioas, procedura de efectuare a controlului judiciar
al urmririi penale nu este n sine o activitate de judecat, ns prin implicaiile sale procesuale i
prin atamarea, cel puin din punct de vedere probator, a unor aspecte strns legate de fondul
cauzei, creiaz o stare de incompatibilitate pentru judectorul chemat s rezolve ambele chestiuni:
de control judiciar al urmririi i de judecare n fond a cauzei. Realizarea controlului judiciar
presupune o analiz i o evaluare a materialului probator administrat i creiaz o prezumie de
responsabilitate n ce privete soluia optat.
4) mprejurrile menionate la acest punct, dei exterioare procesului penal n cauz, denot existena
unei preri determinate asupra unor fapte sau probe ce vor fi examinate n cursul judecii. Iar un
judector cu prejudeci nu constituie o garanie maxim a obiectivitii.
1) Dei, ntre cazurile de incompatibilitate precizate la punctul anterior i cel de fa, exist
asemnri sub aspectul unei preri expuse anterior examinrii procesului penal n care persoana n
cauz figureaz ca judector, totui, distinciile sunt vdite, n primul caz opinia este expus n
mprejurri exterioare activitii instanelor judectoreti, n cel de-al doilea caz, prerea cu privire
la soluia ce ar putea fi dat n cauz (n particular, asupra vinoviei sau nevinoviei inculpatului)
a fost expus sub form de hotrri anterioare, deci ntr-un cadru procesual. Legiuitorul a prezumat
n acest caz c judectorul care i-a formulat anticipat convingerea asupra vinoviei sau
nevinoviei inculpatului, ar fi un judector cu prejudeci. Drept exemplu de aa situaii pot servi:
judectorul la soluionarea unei cauze penale a nlturat unele declaraii de martori ca fiind
minciunoase, iar ulterior, i-a judecat pe acei martori pentru comiterea infraciunii de mrturie
minciunoas, ori atunci cnd l-a condamnat pe inculpat, reinnd c declanarea conflictului s-a
datorat atitudinii violente a prii vtmate i apoi a fost desemnat s-l judece pe acesta din urm
n calitate de inculpat pentru svrirea mpotriva primului a infraciunii de vtmare corporal sau
pot fi cazuri de legtur (conexitate) ntre o pricin civil anterior examinat i o cauz penal.
2) Cercul cazurilor de incompatibilitate nu este elucidat exhaustiv, legiuitorul permite invocarea i
altor circumstane cu unica condiie: de ndoial rezonabil asupra imparialitii judectorului, ce
presupune c suspiciunea invocat s se fundamenteze pe suficiente elemente de fapte obiective.
(3). Exist acest caz de incompatibilitate n situaia cnd judectorul a luat parte la soluionarea
aceleiai cauze n alt instan (la alt etap a procesului penal). Poziiile inconciliabile constau n
poziia de judector care a participat la soluionarea unei cauze i poziia de judector care ar urma s
judece din nou aceiai cauz, fie la instana superioar, fie la aceiai instan dup casarea cu trimitere
(rejudecare), fiindc este greu de presupus ca un judector ce s-a pronunat ntr-o cauz deine
obiectivitatea necesar pentru a exercita controlul asupra hotrrii n darea creia a luat parte sau de a
rejudeca altfel aceiai cauz dup casare.
Aceast prevedere nu se extinde asupra membrilor Plenului CSJ, reieind din principiile de organizare
a acestei structuri a CSJ.
(4). Interdiciile stabilite de alin. 2 pct. 5 i alin. 3 nu se aplic judectorului de instrucie, reieind din
specificul activitii sale. Astfel, judectorul de instrucie ce a respins o propunere de liberare
condiionat nu este incompatibil a soluiona propunerea ulterioar, din motivul c a examinat
47
mprejurri noi, care nu existau cu ocazia primei pronunri; cardinal fiind faptul, c n asemenea
situaii, judectorul nu se pronun asupra soluiei cauzei (nu examineaz fondul), ci precaut unele
aspecte procesuale (aplicarea msurilor preventive, asiguratorii etc.).
Articolul 34. Abinerea sau recuzarea judectorului
n sistemul preconizat de prezentul cod, cazurile de incompatibilitate determin coninutul situaiei
procesuale, n timp ce abinerea i recuzarea sunt mijloace (formele) de rezolvare a situaiei.
(1). Abinerea este instituia prin care cel aflat ntr-unul din cazurile de incompatibilitate poate cere s
fie nlocuit cu o alt persoan, avnd aceeai calitate. Abinerea este o autorecuzare a organului
judiciar, prin ea se previne recuzarea, constituie modalitatea principal de rezolvare a situaiei de
incompatibilitate i este o obligaie moral pentru cel aflat n cazul de incompatibilitate a crei
nendeplinire poate atrage sancionarea sa disciplinar. Declaraia de abinere fcut preedintelui
instanei trebuie motivat.
(2). Recuzarea este modalitatea legal subsidiarp prin care, n lipsa unei declaraii de abinere, oricare
din pri (personal, prin reprezentant sau aprtor) are posibilitatea s solicite ca persoana
incompatibil s fie mpiedicat s participe la procesul penal. Cererea de recuzare trebuie motivat i
naintat, ca regul, pn la nceperea cercetrii judectoreti, reieind din eventualitatea schimbrii
completului i asigurarea nemijlocirii examinrii cauzei. Doar sub condiia aflrii ntrziate a
motivului recuzrii se va admite propunerea de recuzare.
(3). Instana care soluioneaz cauza poate aplica, fa de persoana vinovat, amenda judiciar, n
urmtoarele condiii, ntrunite cumulativ:
a) cererea de recuzare se nainteaz n mod repetat;
b) cu rea-credin i n mod abuziv;
c) cu scopul de a tergiversa procesul, de a deruta judecata sau din alte intenii ruvoitoare.
Articolul 35. Procedura soluionrii cererii de recuzare i a declaraiei de abinere
(1). Soluionarea declaraiei de abinere sau a cererii de recuzare se face ntr-o procedur special,
simplificat, menit s evite tergiversarea n rezolvarea cauzei, de ctre instana de judecat n faa creia
se afl cauza, n edin nchis, n alt complet ordinar, fr participarea celui care declar c se abine sau
este recuzat. Completul de judecat va avea acelai numr de judectori cu cel care este investit s rezolve
cauza penal; din complet pot face parte judectorii nerecuzai din completul iniial.
(2). Examinarea cererii de recuzare sau a declaraiei de abinere se face imediat, deoarece, pe parcursul
soluionrii declaraiei sau cererii, edina de judecat n care au fost invocate cazurile de
incompatibilitate se suspend. Se ofer posibilitatea de a prezenta argumente att prilor, ct i persoanei
a crei recuzare se cere. Completul care examineaz cazul de incompatibilitate poate admite sau respinge
declaraia sau cererea.
n situaia, cnd abinerea sau recuzarea vizeaz o parte din judectorii instanei (fiind cazul unei
suspiciuni individuale ndreptate personal contra mai multor subieci procesuali oficiali, deci n mod
plural), iar cei care nu s-au abinut ori nu au fost recuzai nu sunt suficieni de a alctui completul de
judecat, recuzarea se soluioneaz de instana ierarhic superioar, care, dac admite recuzarea sau
abinerea,desemneaz pentru judecarea cauzei o instan egal n grad cu instana n care s-a produs
recuzarea.
CAPITOLUL II. COMPETENA INSTANEI JUDECTORETI
Articolul 36. Competena judectoriei
Competena penal const n capacitatea unui organ judiciar de a ndeplini acte procesuale care s fie
valabile i s produc toate efectele prevzute de lege.
48
Categoria juridic de competen determin dreptul i, n acelai timp, obligaia organelor judiciare de a
desfura anumite activiti. Aceast capacitate poate fi conceput, n sens pozitiv, ca o mputernicire dat
organelor judiciare ntr-o anumit direcie sau, n sens negativ, ca o limitare prin care se departajeaz
sferele de atribuiuni ale fiecrui organ.
Cauzele penale sunt extrem de variate prin natura sau gravitatea faptelor svrite, locul unde ele au fost
comise ori persoana fptuitorului, iar atribuiile funcionale, specializarea i gradul mai mult sau mai
puin ridicat de profesionalitate a fiecrui organ constituie factori de care trebuie s se in seama n
distribuirea cauzelor penale ntre diverse instane judectoreti. Repartizarea cauzelor penale i a
activitilor procesuale ntre organele judiciare impune folosirea conceptului de form sau modalitate a
competenei.
Formele competenei reprezint criteriul sau modalitatea n funcie de care se difereniaz capacitatea
instanelor judectoreti de a judeca diversele cauze penale. Competena funcional, competena
material i competena teritorial reprezint forme fundamentale ale competenei; acestea nelipsind din
sfera de competene a nici unui organ judiciar. Competenele fundamentale sunt ntotdeauna i
concurente, ntruct organul judiciar trebuie s fie competent n acelai timp dup funciune, dup materie
i dup teritoriu pentru fiecare cauz.
Competena funcional este determinat de atribuiile specifice conferite de lege instanelor
judectoreti n desfurarea procesului penal i de modul particular n care se realizeaz activitatea
procesual n diferite faze ale cauzei ori n raport de caractrul deosebit al unor instituii. Astfel, anumite
organe judec o cauz n prim instan i altele n apel sau recurs, exist organe care nu realizeaz dect
unele forme procesuale (de ex.: judectoriile nu judec dect n prim instan), dup cum sunt cazuri cnd
o anumit activitate este dat n competena funcional exclusiv numai unui singur organ (de ex.:
judecarea recursului n anulare, n orice cauz, este de competena exclusiv a CSJ).
Competena material este determinat de obiectul cauzei penale, adic de faptul juridic care a produs
conflictul de drept penal i n legtur cu care se desfoar activitatea judiciar. Ea determin organul
competent s soluioneze o cauz penal, dintre instanele judectoreti de grade deosebite.
Criteriile care se au n vedere la stabilirea competenei materiale pot fi multiple. Din acestea cele mai
nsemnate snt natura i gravitatea infraciunii ori complexitatea cauzei. Determinrile care au loc n acest
sens in seama de valoarea social ocrotit de lege prin incriminarea faptei, dar i de limita pedepselor
prevzute sau de dificultatea stabilirii corecte i legale a faptelor petrecute.
Competena teritorial i alte forme de competen vor fi elucidate n cele ce urmeaz n dependen de
dispoziia normativ precutat.
Legiuitorul dezvluie atribuiile sau capacitatea obiectiv a instanelor judectoreti, plecnd de la
competena lor material, funcional i, dup caz, personal.
Cele mai multe cauze sunt date n competena acestui organ, asigurndu-i-se, astfel, verigii de baz a
organelor de judecat competena material cea mai cuprinztoare i, deci, o larg accesibilitate.
Judectoria are o competen material general, n acest sens se arat c judectoria examineaz n prima
instan toate cauzele penale privind infraciunile prevzute de Partea Special a Codului penal, cu
excepia celor date n competena altor instane.
Sub aspectul competenei funcionale, judectoria judec doar n prim instan. Fiind veriga de baz n
organizarea instanelor judectoreti, acest organ nu funcioneaz ca instan de apel sau de recurs.
O alt atribuie funcional a judectoriei ce vizeaz nfptuirea echitabil, legal a urmririi penale,
const n soluionarea demersurilor procurorului (uneori a ofierului de urmrire penal) privind
autorizarea efecturii aciunilor de urmrire penal, msurilor operative de investigaie, de aplicare a
msurilor procesuale de constrngere care limiteaz drepturile i libertile constituionale ale persoanei,
precum i plngerilor persoanelor mpotriva hotrrilor i aciunilor organului de urmrire penal (i a
procurorului, uneori).
49
Dispoziia art. 36 CPP nu conine o elucidare exhaustiv a atribuiilor exercitate de judectorie, instituind
rezerva existenei i a altor chestiuni date prin lege n competena judectoriilor (n acest sens, se poate
meniona drept exemplu: competena judectoriei la examinarea chestiunilor legate de punerea n
executare i parvenite n cursul executrii sentinei) (art. art. 468 473 CPP).
Articolul 37. Competena judectoriei militare
Judectoria militar, fiind egal n grad cu judectoriile de drept comun, sub aspect funcional, judec
cauzele penale numai n prim instan.
Ca i judectoria are conceptual o competen general n materie (fiind apt de a examina cauzele
privind infraciunile prevzute de Partea Special a Codului penal, cu excepia celor ce revin Curilor de
Apel (art. 17 Legea cu privire la sistemul instanelor judectoreti militare)), ns aceast determinare
abstract a competenei materiale este limitat de factorul calitii fptuitorului. Competena funcional i
material este completat de o competen personal.
Instanele judectoreti militare, fiind prevzute de lege ca instane specializate, judec n realitate orice
cauz penal privnd infraciunile svrite de militari, aceasta poate fi att o infraciune militar, ct i
orice alt fapt prevzut de legea penal ca infraciune. Astfel, competena special a instanelor
judectoreti militare, stabilit de art. 1 al Legii cu privire la sistemul instanelor judectoreti militare, se
nlocuiete cu o competen personal determinat de calitatea fptuitorului. Deci nu obiectul cauzei
penale, fapta prevzut de legea penal, este criteriul determinant la stabilirea competenei judectoriei
militare, dar faptul c infraciunea este comis de un militar. ntr-o bun parte din statele lumii instanele
judectoreti militare au competena de a examina cauzele penale ce au ca obiect nclcarea statutelor
militare. Doctrinarii din ara noastr propun de a limita competena instanelor judectoreti militare la
examinarea cauzelor penale privind infraciunile militare reieind din specializarea n acest domeniu a
judectorilor acestor instane.
Dispoziia art. 37 CPP dezvluie detaliat competena personal a judectoriei militare, ncadrnd:
1) persoanele din efectivul de soldai, din corpul de sergeni i din corpul de ofieri a
instituiilor exprs prevzute de pct. 1 art. 37 CPP;
2) persoanele atestate din efectivul instituiilor penitenciare;
3) supui ai serviciului militar n timpul concentrrilor (persoane care temporar sunt atrase de
executiv pentru a exercita obligaia de militar);
4) alte persoane referitor la care exist indicaii speciale n legislaie; instituind rezerva
completrii cercului de persoane evideniate mai sus, prin noi prevederi legale.
La determinarea competenei personale a judectoriei militare are relevan, statutul de militar al
persoanei, organizarea dup principii militare a activitii acestor persoane, n cadrul instituiilor
menionate. Un alt factor hotrtor la determinarea competenei personale l constituie momentul
comiterii faptei infracionale. Urmeaz a se observa calitatea pe care o are fptuitorul la momentul
comiterii infraciunii. Dac infractorul n momentul svririi infraciunii are o calitate care atrage
competena personal, aceasta nu se pstreaz prin pierderea calitii pn la momentul procesului
penal, cu excepia cazului cnd fapta are legtur cu atribuiile de serviciu.
Articolul 38. Competena Curii de Apel
Constituind a doua verig a sistemului instanelor judectoreti, Curile de Apel au pe planul
competenei funcionale o palet de atribuii, judecnd:
1)
3)
4)
judec cazurile de revizuire, date prin lege n competena sa (conform art. 461 CPP).
5)
CSJ, fiind instana judectoreasc suprem, are, n mod explicabil, o competen fncional
corespunztoare gradului su i anume de a:
a) sesiza din oficiu sau la propunerea instanelor judectoreti Curtea Constituional pentru a se
pronuna asupra constituionalitii actelor juridice i asupra cazurilor excepionale de
neconstituionalitate a actelor juridice. (Excepia de neconstituionalitate exprim o legtur
organic ntre problema de neconstituionalitate i fondul litigiului principal i poate fi invocat
att din iniiativa prilor, ct i din oficiu de ctre instana judectoreasc).
b)
Exist conexitate ori de cte ori ntre dou sau mai multe fapte prevzute de legea penal, apare o legtur
cu relevan substanial, care, pentru realizarea n bune condiii a justiiei penale, face necesar reunirea
acelor fapte n cadrul aceluiai proces penal.
Conexitatea survine n urmtoarele situaii:
1) infraciuni simultane, adic dou sau mai multe infraciuni comise, prin activiti infracionale
(fapte) diferite, de una sau mai multe persoane mpreun, n acelai timp, n acelai loc. Pentru
existena conexitii, n acest caz, se cer dou condiii : de identitate privind termenii
infraciunilor: acelai loc i acelai timp i o condiie de diversitate: mai multe fapte distincte.
Cnd faptele sunt comise de mai multe persoane, se cere ca acestea s fi lucrat mpreun
(premeditat sau sppontan).
2) Cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite de aceeai persoan n timp diferit ori loc
diferit. Pentru existena acestui caz de conexitate se cer dou condiii: de identitate: privind
persoana fptuitorului i o condiie de diversitate: privind (alternativ) termenii infraciunii: n
timp diferit ori n loc diferit.
3) Infraciunea mijloc, adic infraciuni care au fost svrite fie pentru a pregti sau nlesni
comiterea altei infraciuni sau pentru a ascunde comiterea acesteia, fie pentru a nlesni sau a
asigura absolvirea de rspundere penal a fptuitorului altei infraciuni. Infraciunea mijloc trebuie
s constea ntr-o fapt care este incriminat ca infraciune de sine stttor, iar nu n acte de
participaiune (de ex.: comiterea unui fals pentru a svri o nelciune, favorizarea infractorilor,
declaraia minciunoas). Ceea ce caracterizeaz acest caz este legtura cauzal dintre infraciunea
mijloc i infraciunea a crei svrire a fost sprijinit, fcut posibil sau ascuns ori al crei
infractor a fost ajutat s se sustrag de la consecinele penale ale faptei sale.
4) ntre dou sau mai multe infraciuni exist legtur i conexarea cauzelor se impune pentru buna
nfptuire a justiiei.
n cazul acestor infraciuni nu exist o legtur dintre cele proprii cazurilor de conexitate caracterizate
(tipice) examinate la pct. 1-3, ci numai o apropiere ntmpltoare care constituie faptic o legtur cu
relevan procesual (de ex.: infraciuni distincte avnd drept obiect punerea n circulaie de monede
sau valori falsificate sau de produse contrafcute avnd aceeai provenien). Jonciunea procesual n
astfel de situaii poate organul judiciar n msur de a cunoate dac simpla coinciden aparent nu
ascunde n realitate o activitate infracional asociat deosebit de periculoas, i n orice caz ajut la
cunoaterea cauzelor care au generat infraciunile coincidente.
n cazurile de conexitate redate mai sus se dispune reunirea cauzelor penale. Cauzele penale ce trebuie
reunite pot fi, ns, de competena unor instane diferite i, n consecin, va trebui ca dup reunirea
lor, s fie judecate de aceeai instan, care, astfel, i prelungete competena normal. Determinarea
instanei de jonciune se face n funcie de gradul instanei i de natura instanelor n faa crora se
gsesc cauzele penale.
(4). n cazul specificat n alin. 4 art. 42 CPP instana competent este specificat, innd cont de legtura
existent ntre fazele procesuale: de urmrire i de judecat, i interaciune organelor mputernicite de a
activa pe parcursul accestora. n acest caz se produce o amplificare a cadrului procesual de la instana de
jonciune, unit cu o eventual deplasare de competen teritorial.
(5). Dac instanele la care se afl cauzele penale sunt de grade diferite, instana de jonciune, creia i va
reveni competena de a judeca toate cauzele reunite este instana superioar n grad (prioritate ierarhic).
(6). n vederea asigurrii dreptului persoanei la un proces echitabil, legiuitorul a prevzut, n cazul n care
exist concurs de competen ntre judectoria militar i judectorie, cauza se judec de ctre
judectorie.
(7). Reieind din principiul separrii funciilor procesuale i cel al garantrii imparialitii judectorului,
legiuitorul a investit instana cu dreptul de a conexa din oficiu cauzele, numai n cazul cnd aciunile
incriminate nu necesit o ncadrare juridic mai grav, ori instana nu poate prelua iniiativa acuzatorial
54
i a agrava, din oficiu, situaia inculpatului, ci doar la la cererea procurorului pentru modificarea acuzrii
n sensul agravrii.
Articolul 43. Instana competent de a conexa cauzele penale
(1). Reunirea cauzelor se hotrte de instana creia i revine competena de judecat conform
prevederilor art. 42 alin. 4; 5; 6 CPP.
(2). Potrivit regulii generale reunirea cauzelor penale nu poate avea loc, n faza de judecat, dect la prima
instan de judecat, adic la instana iniial sesizat (alin. 1 art. 42 CPP). Legea prevede ns unele
derogri: reunirea cauzelor este special admis n cazurile de indivizibilitate i cele de conexitate, i dup
casarea hotrrilor asupra lor i remiterea cauzelor de ctre instana de recurs pentru rejudecare (pct. c,
alin. 2 art. 435 CPP), dac cauzele susceptibile se afl la prima instan (fie toate dup casare, fie unele
dup casare, iar altele la sesizare iniial).
(3). Cauzele se conexeaz i de ctre instana de apel sau de recurs de acelai grad, dac se afl la acelai
stadiu de judecat.
De acelai grad ca instane de recurs pot fi, spre exemplu: Curile de Apel din diferite circumscripii
teritoriale. Acelai stadiu de judecat exist atunci cnd (recursurile) apelurile nu au fost nc soluionate
sau, fiind soluionate, se gsesc n stadiul rejudecrii la instanele de (recurs) apel, respectiv, cu privire la
aceeai latur (penal sau civil) a procesului penal.
Articolul 44. Declinarea de completen a instanei de judecat
(1) n vederea respectrii ntocmai a normelor de competen, legea a prevzut posibilitatea ca
organul care constat c este necompetent de a rezolva o cauz penal s o trminit organului
judiciar copmetent. Instituia pein care se rezolv asemenea situaii poart denumirea de declinare
de competen. Declinarea de competen reprezint o instituie prin care se realizeaz
autocontrolul asupra competenei instanei de judecat, autocontrol care se efectuiaz din oficiu
sau la cerere. Instana de judecat care stabilete c nu are competen trebuie s determine n
acelai timp cui i revine aceasta.
(2) Dac declinarea de compente a fost determinat de competena dup materie sau dup calitatea
persoanei, precum i de competen teritorial, instana creia i s-a transmis cauza poate menine
(poate aprecia asupra validitii) msurilor (de exemplu de prevenire sau de asigurare) dispuse de
instana care s-a desesizat. Legiuitorul a oferit posibilitatea meninerii doar a msurilor dispuse de
instan care s-a desesizat, reieind din natura adiacent (auxiliar) a raporturilor procesuale, de
dispunere a acestor msuri, fa de examinarea fondului cauzei; n vederea respectrii principiului
nemijlocirii i a regulilor de constituire i schimbare a completelor de judecat.
(3) De la regula general specificat n alin. 1 al acestui articol exist o derogare. Astfel nu se accept
declinarea de competen la ntrunirea condiiilor:
a) cauza este de competena unei instane ierarhic inferioare
b) instana ierarhic superioar a nceput examinarea cauzei reieind din principiul prioritii
ierarhice
(4) Pentru a nu mpieta asupra operativitaii n procesul penal, legea prevede c ncheierea de
declinare a competenei este definitiv.
Articolul 45. Conflictul de competen
(1) ntre dou sau mai multe organe judiciare se poate ivi un conflict de competen. Conflictul de
competen este de dou feluri: pozitiv i negativ. Conflictul pozitiv de competen apare cnd dou sau
mai multe instane se recunosc concomitent competene s soluioneze o cauz penal. Conflictul negativ
intervine cnd dou sau mai multe instane i declin competena reciproc, unul n favoarea celuilalt.
Conflictul de competen se soluioneaz de instana ierarhic superioar comun instanelor aflate n
conflict. Pentru determinarea instanei ierarhic superioare comune se ine seama de gradul i de raza
teritorial a instanelor aflate n conflict.
Procedura soluionrii conflictelor de competen:
a) Sesizarea instanei ierarhic superioare comune se efectueaz potrivit art. 45 alin. 2;3 CPP.
b) Efectele sesizrii. n caz de conflict pozitiv de competen, din moment ce a fost sesizat instana
competent s soluioneze conflictul, judecata se suspend la toate instanele aflate n conflict
pn la soluionarea acesteia (alin. 4 art. 45 CPP).
55
Cum n timpul suspendrii n caz de conflict pozitiv i n timpul ct cursul justiiei este ntrerupt, n caz de
conflict negativ este adeseori nevoie s fie ndeplinite acte sau luate msuri care reclam urgen, sarcina
ndeplinirii sau lurii acestora revine instanei care s-a declarat competent sau i-a declinat competena
cea din urm. De exemplu: ascultarea unui martor care urmeaz s prseasc ara, arestarea preventiv a
inculpatului, instituirea unui sechestru penal (alin. 4).
Conform alin. 5 instana ierarhic superioar comun soluioneaz conflictul de competen conform
regulilor pentru prima instan, cu citarea prilor, prezena crora este facultativ.
(2). Pentru a nu mpieta asupra operativitii n procesul penal, legea (alin. 6 art. 45 CPP) prevede c
ncheierea de stabilire a competenei este definitiv, ns argumentele dezacordului cu ea pot fi invocate
n apel sau, dup caz, (n dependen ce instan judectoreasc va examina fondul) n recurs mpotriva
hotrrii n fond.
c) Instana de trimitere. Sesizarea instanei de trimitere, prin ncheierea de soluionare a
conflictului este atributiv de competen, aa nct, instana astfel sesizat nu poate s-i decline
competena ct vreme situaia de fapt n cauza respectiv rmne neschimbat. Cnd, ns, din
cercetarea judectoreasc, n faa instanei de trimitere, rezult date i mprejurri care modific
situaia de fapt cunoscut de instan care a soluionat conflictul de competen, aa nct fapta
care face obiectul cauzei penale constituie o infraciune de competena altei instane, superioare n
grad sau de alt categorie, instana de trimitere i va declina competena (alin. 7 art. 45 CPP).
Dac potrivit noii ncadrri fapta este de competena instanei inferioare, instana de trimitere
rmne competent s judece cauza, potrivit dispoziiei din alin. 3 art. 44 CPP.
Articolul 46. Strmutarea judecrii cauzei penale de la instana competent la o alt instan egal
n grad
Capacitatea subiectiv a organului judiciar de a ndeplini temeinic i legal atribuiile sale funcionale
poate fi pus la ndoial odat cu apariia unor suspiciuni privind obiectivitatea sau imparialitatea
persoanelor care lucreaz n numele i pentru acel organ. Pe lng suspiciunea individual (ndreptat n
mod singular, fie plural fa de unul sau mai muli subieci procesuali oficiali ) atestat n situaiile de
incompatibilitate deja examinate, pot fi ntlnite cazuri de suspiciune colectiv care este ndreptat n mod
indivizibil asupra tuturor subiecilor procesuali oficiali ce ndeplinesc atribuiile ce-i intr n competena
funcional a unui organ judiciar, aa nct suspiciunea se rsfrnge asupra capacitii subiective a nsui
organului judiciar respectiv. Motivele unei astfel de suspiciuni colective nu privesc, deci, personal
(invidual) subiecii procesuali oficiali, ci condiiile n care ei trebuie s-i ndeplineasc atribuiile
funcionale, condiii din cauza crora desfurarea normal a procesului penal nu poate fi asigurat, care
au fcut s se nasc suspiciuni cu privire la obiectivitatea i imparialitatea organului judiciar respectiv.
n cazul suspiciunii colective ntemeiate, remediul procesual nu poate fi dect strmutarea cauzei penale la
un alt organ judiciar penale de acelai grad.
Strmutarea este, prin urmare, remediul procesual reglementat de cod n vederea nlturrii situaiilor
care pun n pericol normala desfurare a procesului penal datorit unor stri de fapt neconvenabile
existente la locul unde urmeaz s fie judecat cauza penal care face obiectul acelui proces. Procesual,
strmutarea are caracterul unei deplasri de competen teritorial ntre instanele judectoreti de acelai
grad. Formularea cuprins n alin. 1 art. 46 CPP n ceea ce privete temeiul strmutrii este destul de
larg, n ea putndu-se incadra ca temei al strmutrii, situaiile n care este necesar s se asigure
desfurarea normal a procesului, inclusiv necesitatea asigurrii linitii publice, a unui climat prielnic
sau a unei ambiane favorabile, i s se obin soluionarea obiectiv complet rapid a cauzei (de
exemplu: mediatizarea exagerat a unei cauze, puternica indignare a membrilor comunitii n snul
crora a fost comis fapta i unde are loc judecata cu pericol de tulburri, revolte).
Alin. 2 art. 46 CPP specific subiecii ndrituii de a sesiza.
Articolul 47. Cererea de strmutare i efectele ei
(1). Cererea trebuie motivat, documentele pe care se bazeaz, deinute de partea care cere strmutarea se
anexeaz.
(2). Precizarea (din alin. 2 art. 47 CPP) n cerere este necesar pentru ca, instana suprem s se orienteze
la fixarea termenului de judecat a cererii de strmutare, datorit urgenei cu care trebuie s judece
cauzele cu inculpai arestai.
56
(3). Simpa depunere a cererii de ctre pri nu produce suspendarea judecrii cauzei, pentru a nu paraliza
cursul justiiei prin cereri i canatoare introduse cu rea credin. Suspendarea judecrii cauzei este lsat
la latitudinea Curii Supreme de Justiie. Despre suspendarea ce s-a optat se ntiineaz instana
respectiv.
Articolul 49. Soluionarea cererii de strmutare
Soluionarea cererii de strmutare este precedat de anumite acte preliminare de informare i ntiinare
(art. 48 CPP).
(1). Examinarea cererii de strmutare, avnd loc n edin public, Curtea Suprem de Justiie va dispune
cu indicarea motivelor, admiterea sau respingerea cererii de strmutare, asigurnd, n acest mod, o mai
bun contientizare a soluiei optate.
(2). ncheierea de admitere a strmutrii cauzei trebuie s arate, n primul rnd, care instan egal n grad
cu instana desesizat i se trimite spre judecare cauza strmutat; n al doilea rnd, care acte ndeplinite de
instana de la care s-a strmutat cauza se menin. Regula o constituie desfiinarea tuturor actelor
ndeplinite n faa instanei de la care s-a strmutat cauza, dar n mod excepional, inndu-se cont de
principiul nemijlocirii i de regulile de constituire i modificare a completului de judecat, instana
suprem poate hotr ca unele din actele anterior ndeplinite s rmn valabile, ele trebuie enumerate
expres. Despre admiterea cererii de strmutare va fi de ndat ntiinat instana la care se afl cauza, care
va trimite dosarul instanei la care a fost strmutat cauza.
(3). n cazul n care judecarea cauzei nu a fost suspendat i instana a procedat ntre timp la judecarea ei,
hotrrea pronunat este desfiinat prin efectul admiterii cererii de strmutare. Acea hotrre i va
pstra, ns, eficiena procesual n caz de respingere a cererii de strmutare.
Articolul 50. Repetarea cererii de strmutare
Pentru a prentmpina tergiversarea examinrii n fond a cauzei, legea a prevzut c strmutarea nu poate
fi cerut din nou, afar de cazul cnd noua cerere se ntemeiaz pe mprejurri necunoscute CSJ la
soluionarea cererii anterioare sau ivite dup aceasta.
Articolul 51. Procurorul
Procuror persoan cu funcii de rspundere care, n limitele competenei prevzute de prezentul Cod
exercit n numele statului:
a) urmrirea penal (activitatea procesual n scopul colectrii probelor necesare cu privire la
existena infraciunii i identificrii fptuitorului, art. 252 );
b)
reprezint nvinuirea n instana de judecat avnd calitatea procesual de acuzator de stat;
c) alte atribuii prevzute de lege.
2. Alturi de latura penal a procesului penal procurorul este nvestit cu atribuii i sub aspectul
laturii civile. Astfel, potrivit al. 2 art. 51 procurorul este n drept s porneasc o aciune civil (despre
aciunea civil a se vedea comentariul la art. 219) mpotriva nvinuitului, inculpatului sau a persoanei
care poart rspundere delictuala pentru fapta acestora n dou situaii:
a) n interesul persoanei vtmate care se afl n stare de imposibilitate (din cauz de sntate, vrst
naintat, incapabilitate) sau de dependen fa de nvinuit, inculpat (material, de serviciu) ori din alte
motive nu-i poate realiza singur dreptul de a porni aciunea civil. Aciunea n aprarea intereselor
persoanei incapabile poate fi naintat de procuror indiferent de existena cererii persoanei interesate sau a
reprezentantului ei legal. Ct privete aciunea n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime
ale celorlalte categorii poate fi iniiat numai la cererea scris a persoanei interesate.
b) n interesul statului ce ine de:
- formarea i executarea bugetului;
- protecia proprietii aflate n posesia exclusiv a statului;
- protecia mediului nconjurtor, i alte cazuri prevzute n alin. 3 art. 71 Cod de Procedur Civil.
3. n cursul procesului penal procurorul este independent i se supune numai legii.
Independena procurorului de autoritile publice reprezint garania exercitrii ntocmai a
atribuiilor ce-i revin, excluzndu-se orice influen i amestec din afar (alin.2 art. 2Legea RM cu privire
la Procuratur)( Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 73-75/328 din 18.04.2003).
57
Cnd legea prevede c urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, nu
trebuie neles c urmrirea penal trebuie efectuat n ntregime de ctre procuror, existnd posibilitatea
ca n asemenea cauze organele de urmrire penal s efectueze anumite acte, dar, n orice caz, marea
majoritate a actelor ce intr n coninutul urmririi se cer efectuate de ctre procuror (alin. 5 art. 271 ).
n cazurile ce nu sufer amnare ( a se vedea comentariul la p.6 art.6 ) este nu numai posibil, dar i
necesar colaborarea procurorului cu organele de urmrire penal, iar actele ntocmite de organul de
urmrire necompetent fiind pe deplin valabile n cauz (art. 272 ).
4. n principal, procurorul exercit conducerea urmririi penale n vederea descoperirii
infraciunilor nct orice infractor s fie tras la rspundere penal i ca nici o persoan s nu fie urmrit
penal fr s existe indici temeinici c a svrit o fapt penal. n scopul realizrii acestei atribuii se
bucur de mai multe prerogative. Astfel, potrivit p.1 al.1 art. 52 procurorul pornete urmrirea penal i
ordon efectuarea ei, fie refuz pornirea urmririi penale sau o nceteaz. Suntem n prezena unor noi
atribuii, ntruct Codul din 1961 prevedea dreptul organului de urmrire penal de a porni procesul penal
ori de cte ori constata prezena indicilor infraciunii. Nu putem aprecia noile prevederi drept limitare a
independenei procesuale a organului de urmrire penal, dimpotriv dispoziia legal amplific
responsabilitatea procurorului pentru declanarea n condiii de maxim legalitate a procesului penal, or
aceasta ulterior va determina legalitatea aplicrii msurilor procesuale de constrngere i a altor limitri a
drepturilor constituionale ale persoanei.
5. Procurorul conduce personal urmrirea penal (pct. 3), adic are discreia de a dispune i de a
efectua orice aciune procesual n condiiile legii cu scopul de a constata adevrul, adic a cerceta sub
toate aspectele, complet i obiectiv toate circumstanele cauzei.
Cele mai importante soluii la urmrirea penal le va lua procurorul, de exemplu,punerea sub
nvinuire (art. 281), scoaterea persoanei de sub urmrire penal (art. 284), ncetarea urmririi penale (art.
285), ntocmirea rechizitoriului i trimiterea cauzei n judecat (art. 296 - 297) etc.
Verificnd legalitatea aciunilor procesuale efectuate de organul de urmrire penal, procurorul i
anuleaz prin ordonan msurile ilegale i d indicaii scrise referitor la desfurarea urmririi.
Procurorul nu dispune de atribuii privitoare la examinarea plngerilor declarate mpotriva actelor
procedurale i aciunilor organului de urmrire penal.
6. Procedura de primire i nregistrare a sesizrilor privind infraciunile este reglementat prin
Instruciunea privind modul de primire, nregistrare, eviden i examinare a sesizrilor i a altor
informaii despre infraciuni, aprobat prin Ordinul comun nr. 124/319/46/172 0/101 al Procurorului
General, Ministrului Afacerilor Interne, Directorului Serviciului de Informaii i Securitate, Directorului
General al Departamentului Vamal i Directorului Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice i a
Corupiei din 26 august 2003.
Potrivit Instruciunii (pct. 35) conductorii organelor de urmrire penal informeaz zilnic n scris
procurorul despre infraciunile nregistrate, iar lunar, pn la data de 3 a lunii urmtoare, prezint
procurorului lista sesizrilor care au rmas neexaminate cu indicarea timpului parvenirii lor i a
termenelor de examinare stabilite.
7. Procurorul verific legalitatea ntocmirii dosarelor penale, actelor procedurale, materialelor .a. n
cauzele n care exercit conducerea cu urmrirea penal.
8. Prin verificarea calitii probelor (pct. 6) se are n vedere analiza probelor administrate,
coroborarea lor cu alte probe, verificarea sursei din care provin, respectarea cerinelor de pertinen,
concluden, utilitate i veridicitate. Procurorul verific calitatea probelor sub toate aspectele, complet i
obiectiv.
9. Despre termenul rezonabil (pct. 7) a se vedea comentariul la articolele 20, 259 i 274, alin. 3.
10. Ordonane ilegale i nentemeiate sunt actele procedurale date cu nclcarea prevederilor legii,
fr argumentarea i justificarea legal.
Potrivit pct. 8 procurorul prin ordonana sa poate anula ordonana organului de urmrire penal, iar
Procurorul General orice ordonan dat n cursul urmririi penale.
11. Retragerea motivat a dosarului penal (pct. 9) presupune darea unei ordonane motivate prin
care se justific necesitatea transmiterii dup competen sau efecturii urmririi penale de un anumit
ofier de urmrire penal.
Aceste msuri sunt determinate de necesitatea asigurrii efecturii urmririi penale obiectiv i
complet.
59
Procurorul poate dispune transmiterea dosarului penal de la un organ de urmrire penal la un alt
organ similar n condiiile art. 271 alin.4.
12. Privitor la atribuiile artate n pct. 10 a se vedea comentariul la art. 256.
13. Reieind din prevederile pct. 11, n cazurile artate n art. 54 prin ordonan motivat se
soluioneaz abinerea, adic raportul ofierului de urmrire penal ori a procurorului aflat n
incompatibilitate prin care se solicit s nu participe la urmrirea penal ntr-o anumit cauz de care se
leag situaia de incompatibilitate; recuzarea, cerina unei alte persoane participante la proces cu calitatea
de parte privitor la nlturarea de la urmrirea penal a ofierului de urmrire penal ori a procurorului
aflat n incompatibilitate. (a se vedea comentariul la art. 54)
14. Prin ordonan motivat procurorul care conduce cu urmrirea penal (pct. 12) poate dispune
asupra aplicrii modificrii i revocrii unui ir de msuri preventive: obligrii de a nu prsi localitatea
sau obligrii de a nu prsi ara (art. 178); garaniei personale (art. 179); garaniei unei organizaii (art.
180); transmiterii sub supraveghere a militarului (art. 183); transmiterii sub supraveghere a minorului (art.
184).
Celelalte msuri preventive artate n art. 175 alin. 3 se aplic de ctre judectorul de instrucie.
15. Procurorul controleaz legalitatea reinerii persoanei (pct.13). Despre reinerea persoanei a se
vedea comentariul la art. 167.
Procurorului I se prezint n mod obligatoriu de ctre organul de urmrire penal o comunicare n
scris privitoare la reinerea persoanei. Aceast msur se ndeplinete n decurs de pn la 6 ore de la
ntocmirea procesului-verbal de reinere. n cazul constatrii temeiurilor artate n art. 174 alin. 1
procurorul dispune eliberarea imediat a persoanei.
16. n scopul exercitrii atribuiilor de conducere, dirijare cu urmrirea penal, procurorul conform
pct. 14 alin. 1 art. 52 d indicaii. Numai indicaia scris genereaz efectele legale scontate.
17. Procurorul poate ntocmi ordonane (pct. 15 alin. 1) n vederea efecturii aciunilor procesuale,
cu excepia celor artate n pct. 16 alin.1. A se vedea comentariul la articolele 170, 199, 126, 154 .a.
18. Datorit instituirii controlului judiciar la etapa urmririi penale aciunile procesuale, msurile
operative de investigaie i de aplicare a msurilor procesuale de constrngere care limiteaz drepturile i
libertile constituionale ale persoanei se pot efectua numai cu autorizarea judectorului de instrucie la
demersul procurorului.
Demersurile procurorului trebuie s corespund cerinelor artate n art. 304. A se vedea comentariul
la articolele 300 304.
19. n cauzele n care exercit conducerea urmririi penale este n drept s efectueze personal aciuni
procesuale ori poate s asiste la desfurarea lor. (pct. 17 alin. 1)
n procesul-verbal al aciunii procesuale se va consemna faptul participrii procurorului.
20. Potrivit prevederilor art. 109-110 poate solicita concursul judectorului de instrucie la
efectuarea audierii (pct. 18 alin. 1).
21. Restituie, conform pct. 19 alin. 1, dosarele penale n prezena temeiurilor artate n art. 292 n
scopul completrii urmririi penale ori eliminarea nclcrilor de lege. Dosarele penale, n acest caz, vor
fi nsoite de ordonane cu indicaiile scrise ale procurorului.
22. Prin ordonan motivat nltur ofierul de urmrire penal care a admis nclcarea dispoziiilor
legale (pct. 20). n funcie de natura i gradul de pericol al faptei se pot aplica diferite msuri de influen.
Aceasta poate fi o sanciune disciplinar sau pornirea urmririi penale pentru atragerea la rspundere
penal.
23. n pct. 21 alin. 1 din prezentul articol se are n vedere sesizarea de ctre Procurorul General a
Consiliului Superior al Magistraturii privitor la necesitatea ridicrii imunitii n legtur cu tragerea la
rspundere penal a judectorului, .a.
Privitor la categoriile de persoane care beneficiaz de imunitate a se vedea comentariul la art. 9 alin.
2.
24. Despre ncetarea procesului penal, scoaterea de sub urmrire penal i clasarea cauzei penale a
se vedea comentariul la art. 284-286 (pct. 22 alin. 1).
25. Despre punerea sub nvinuire i audierea nvinuitului a se vedea comentariul la art. 281-282 i
104 (pct. 23 alin. 1).
26. La terminarea urmririi penal potrivit art. 293 procurorul aduce la cunotina nvinuitului,
reprezentantului lui legal, aprtorulu, prii vtmate, prii civilr, prii civilmente responsabile i
60
reprezentanilor lor despre terminarea urmririi penale i despre locul i timpul cnd ei pot lua cunotin
de materialele urmririi penale (pct. 24 alin. 1).
27. Despre rechizitoriu a se vedea comentariul la art. 296.
Procurorul care a ntocmit rechizitoriul trimite cauza n instana de judecat (pct. 25 alin. 1).
28. Prin alte drepturi i obligaii prevzute de prezentul Cod se au n vedere: obligaia de a lua
msuri pentru asigurarea securitii participanilor la proces (art. 215); obligaia de a stabili cauzele i
condiiile, care au contribuit la svrirea infraciunii i de a sesiza persoanele i organele competente n
scopul de a lua msuri de nlturare a acestor cauze i condiii (art. 216-217); dreptul i obligaia de a
participa la edinele de judecat desfurate potrivit art. 305, 308 .a.
Articolul 53. Atribuiile procurorului n instana de judecat
1.
Articolul comentat reglementeaz statutul procurorului la judecarea cauzei. Spre deosebire
de Codul de procedur penal din 1961, prevederile procesual-penale n vigoare pun capt
discuiilor privitor la calitatea procurorului n judecat atribuindu-I poziia de parte n
proces i subiect principal al acuzrii.
2.
Alineatul 1 pct. 1 indic asupra funciei principale a procurorului n instana de judecat
reprezentarea acuzrii n numele statului.
3.
Din punct de vedere etimologic, a acuza nseamn a ntreprinde anumite aciuni privind o
persoan, a-I dovedi vinovia n nclcarea normelor de comportament, a o demasca ntr-o
fapt ilegal, reprobatoare. Dat fiind c n procedura penal este vorba doar despre
infraciuni, prin acuzare se desemneaz activitatea procesual strict reglementat de lege n
scopul demascrii fptuitorului.
4.
Doctrina i jurisprudena include n termenul acuzare patru componente semantice. Primul
reflect activitatea organului sau a subiectului acuzator, care demasc o anumit persoan
n svrirea infraciunii; al doilea red activitatea acuzatorului n calitatea sa de parte; al
treilea indic obiectul acuzrii i cel de-al patrulea sens este legat de denumirea
procurorului ca parte a acuzrii n judecat.
5.
Primele dou sensuri se refer la exercitarea funciei de acuzare.
Fcnd abstracie de unele divergene neprincipiale, putem afirma c acuzarea cuprinde:
a)
descrierea n actele procedurale a aciunii (inaciunii) ilicite, incriminate unei persoane
concrete;
b)
activitatea procesual a organelor i a persoanelor autorizate cu acest drept n scopul
demascrii vinovatului de svrirea infraciunii i condamnarea lui.
6.
Acuzarea trebuie distins n sens material (substanial) i n sens procesual.
Sensul material (substanial) al acuzrii cuprinde totalitatea faptelor social-periculoase i ilicite,
stabilite n cauz i incriminate potrivit legii penale, pentru care persoana este condamnat, iar sensul
procesual activitatea legal a organelor i persoanelor competente n vederea demascrii fptuitorului n
svrirea faptei incriminate i a argumentrii rspunderii penale n scopul condamnrii lui.
7.
Acuzarea n sens material conine trei elemente structurale: fabula, formularea juridic i
ncadrarea juridic.
Fabula acuzrii cuprinde faptele stabilite n cauz, reprezentnd latura de fapt, ntotdeauna strict
individual i irepetabil.
Stabilirea faptelor ce constituie fabula acuzrii, relevarea indicilor lor juridici creeaz condiiile
necesare, premisele pentru urmtoarea parte component a acuzrii ncadrarea juridic. Aici se are n
vedere rezultatul activitii de acuzare, adic recunoaterea oficial i fixarea corespunztoare a
concluziei c fapta incriminat cu formularea juridic respectiv cade sub incidena unei anumite norme
de drept penal.
8. Activitatea desfurat de ctre procuror i statutul procesual n instana de judecat sunt
determinate de principiul contradictorialitii, ceea ce nseamn c:
- acuzatorul susine acuzarea n instana de judecat, dar nu el soluioneaz cauza.
Soluionarea chestiunii despre vinovia inculpatului, este prerogativa judecii,
care acioneaz n exclusivitate ca organ al justiiei;
- acuzatorul i inculpatul pledeaz n proces n calitate de pri, adic n calitate de
astfel de participani, care au un anumit interes procesual i crora legea le-a
oferit drepturi egale pentru dovedirea propriilor afirmaii i contestrii
argumentelor celuilalt (ale prii adverse);
61
14. Sub aspectul administrrii probelor noi se arat (p. 6 alin. 1 art. 53) c procurorul d indicaii
n scris organului de urmrire penal privitor la efectuarea aciunilor procesuale n acest scop.
15. n dezbaterile judiciare procurorul ine discursul n acuzare prin care face totalurile ntregii sale
activiti desfurate (a se vedea comentariul la art. 278).
16. Procurorul care a participat la judecarea cauzei exercit cile ordinare de atac n condiiile
articolelor 401, 421, 438.
17. Procurorul acuzator de stat dispune i de alte drepturi i obligaii, n special cele reglementate
n articolele 320,326, 328, 333, 336 etc.
Articolul 54. Abinerea sau recuzarea procurorului
Abinerea i recuzarea sunt remediile procesuale prin intermediul crora procurorul este nlturat sau se
abine de la desfurarea procesului penal n situaiile n care ar exista nencredere privitor la
imparialitatea i obiectivitatea ndeplinirii atribuiilor de serviciu ntr-o cauz penal concret.
1.
n p.1 alin. 1 art. 54 se arat c dispoziiile art. 33 CPP se aplic procurorului n mod
corespunztor.
Prin urmare procurorul nu poate participa ntr-o cauz penal:
a) dac prin infraciune lui personal sau persoanelor indicate n p. 1 al. 2 art. 33 li s-au cauzat
daune morale, fizice sau materiale; b) dac potrivit prevederilor Codului Civil RM ei poart rspundere
material pentru dauna cauzat prin infraciune; c) dac este martor sau deine alte informaii importante
pentru rezolvarea cauzei penale (de exemplu, a participat n calitate de specialist, expert, aprtor .a. n
cauz).
3. Situaia de incompatibilitate este prezent independent de recunoaterea sau nu ntr-o anumit
calitate procesual n cauz (parte vtmat, parte civil, parte civilmente responsabil) sau citarea ca
martor.
4. S-a artat c nu poate participa n cauz procurorul dac urmrirea penal a fost pornit n baza
datelor cptate n cadrul msurilor operative de investigaie efectuate de persoana cu funcii de
rspundere cu care se gsete n relaii de rudenie.
Este situaie de incompatibilitate i cazul prezentrii nvinuirii n judecat ntr-o cauz penal n care
ofierul de urmrire penal se afl n legtur de rudenie, dei conducerea cu urmrirea penal a fost
exercitat de un alt procuror.
5. n p.2 alin. 1 se indic asupra incompatibilitii procurorului pe motiv c nu poate deine aceast
funcie n baza legii sau a sentinei instanei de judecat.
Prin inadmisibilitate a deinerii funciei de procuror n baza legii se are n vedere lipsa mcar uneia
din condiiile prevzute n art. art. 19-20 din Legea cu privire la Procuratur pentru candidaii la funcia
de procuror.
6. Nu va putea ndeplini obligaiile procurorului n procesul penal persoana fa de care n condiiile
art. 29 din Legea cu privire la Procuratur de ctre Procurorul General a fost emis ordin despre
suspendarea din funcie.
Dac n privina persoanei instana de judecat a aplicat n temeiul art. 65 Cod Penal privarea de
dreptul de a ocupa anumite funcii pe un termen de la 1 la 5 ani,
7. n ceea ce l privete pe procuror, acesta nu poate fi incompatibil n cazul cnd a participat la
exercitarea urmririi penale, a condus sau a controlat aciuni de procedur penal sau a reprezentat
nvinuirea n instana de judecat (alin. 2 art. 54). Dimpotriv, se impune necesitatea participrii la
judecarea cauzei anume a procurorului care a condus sau a efectuat de sinestttor urmrirea penal.
Participarea altui procuror se dispune de procurorul ierarhic superior n caz de imposibilitate a participrii
acestuia.
Hotrrea se cere motivat (art. 320 ).
8. Procurorul aflat n incompatibilitate are obligaia s fac declaraie de abinere de la participare n
cauza respectiv (alin. 3 art. 54).
Dei n lege nu se prevede n mod expres, apreciem c declaraia de abinere se face de ndat ce
procurorul a luat cunotin de existena cazului de incompatibilitate.
Declaraia se face n form scris i conine expunerea succint a motivului.
63
Obligaia de abinere are un caracter moral i n cazul nendeplinirii ei, procurorul aflat n
incompatibilitate poate fi sancionat desciplinar (lit e art. 27 din Legea cu privire la Procuratur).
Condiia impus n acest caz este c procurorul s fi tiut c nu poate participa la desfurarea procesului
penal.
9. Potrivit alin. 4 din prezentul articol pentru motivele artate n alin. 1 procurorul poate fi recuzat
de ctre bnuit, nvinuit, inculpat, aprtor, partea vtmat, partea civil, partea civilmente responsabil
i reprezentanii lor.
10. n funcie de faza procesului penal la care se declar abinerea sau recuzarea, competena de
soluionare, potrivit alin. 5, aparine Procurorului General ori judectorului de la Curtea Suprem de
Justiie (prin ordonan sau ncheiere motivat) la urmrirea penal, iar n cursul judecrii n prima
instan, n apel, n recurs i la judecarea cilor extraordinare de atac de ctre instana respectiv prin
ncheiere motivat.
11. Ordonana i ncheierea prin care s-a soluionat abinerea i recuzarea nu este supus cilor de
atac (alin. 6).
Articolul 55. Organul de urmrire penal i atribuiile lui
Noul cod de procedur penal a prevzut un sistem unitar al organelor de urmrire penal. n codul
anterior urmrirea penal era efectuat sub forma anchetei preliminare, fie sub forma cercetrii i
corespunztor exercitate de ctre organele de anchet i de cercetare penal.
Pentru unificarea acestor forme paralele este prevzut o form unic de realizare a urmririi penale.
n scopul materializrii acestei concepii au fost reorganizate i organele de urmrire ntr-un sistem unitar.
1.
Potrivit alin. 1 art. 55 urmrirea penal se efectueaz de ofierii de urmrire penal din
Ministerul Afacerilor Interne, Serviciului Informaii i Securitate al Republicii Moldova,
Departamentului Vamal i Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei.
2.
Din punctul de vedere al organizrii i funcionrii, organele de urmrire penal prezint
unele aspecte specifice n raport cu instanele judectoreti i Procuratura. n cazul Procuraturii, de
exemplu, exist o singur subordonare a tuturor pocurorilor pe linie ierarhic, n timp ce n cazul
organelor de urmrire penal exist o subordonare dubl. Mai nti, organele de urmrire penal sunt
subordonate pe linie administrativ organelor ierarhic superioare din cadrul instituiilor n care sunt
organizate i, n al doilea rnd, sub aspectul efecturii urmririi penale aceste organe se subordoneaz
procurorului.
n cadrul subordonrii administrative organele de urmrire penal sunt obligate s se conformeze cel
mai frecvent n ceea ce privete organizarea activitii de urmrire penal i a unor aspecte tehnico-tactice
n acest sens.
4. Subordonarea organelor de urmrire penal fa de procuror este considerat ca fiind funcional
(profesional) i implic obligaia executrii indicaiilor procurorului care conduce urmrirea penal. Din
aceast perspectiv organul ierarhic superior din cadrul instituiilor enumerate n alin. 1 art. 56 nu are
posibilitatea legal de a anula indicaiile procurorului.
6. n atribuiile organelor de urmrire penal legiuitorul a prevzut efectuarea tuturor actelor
procesuale, inclusiv msuri operative de investigaie, cu excepia celor date prin lege (art. 52 ) n
competena exclusiv a procurorului.
7. Din prevederile art. 55 CPP deducem atribuiile:
a) n vederea efecturii msurilor operative de investigaie (alin. 2);
b) n scopul prevenirii i curmrii infraciunilor (alin. 3);
c) n vederea pornirii i efecturii urmririi penale (potrivit art. 274, 279) (alin. 4);
d) n vederea asigurrii aciunii civile sau a unei eventuale confiscri a bunurilor dobndite ilicit,
potrivit art. 202 (alin. 4).
8. ntreaga activitate a organelor de urmrire penal se exercit sub controlul procurorului cruia
legiuitorul i-a acordat prerogativa ultimului cuvnt n privina msurilor de care depinde
desfurarea urmririi penale (bunoar: punerea sub nvinuire i ascultarea nvinuitului, adresarea
demersurilor n cazurile prevzute de lege n instana de judecat pentru a obine autorizarea de
efectuare a aciunilor procesuale, ncetarea procesului penal, scoaterea persoanei de sub urmrire
panal, .a.).
9. Prin anunarea imediat a procurorului (alin. 5) se are n vedere respectarea dispoziiilor art. 274
alin. 3 prin care organul de urmrire penal, n termen de cel mult 24 ore de la data nceperii
64
urmririi penale este obligat s-I prezinte rezoluia sau procesul-verbal de ncepere a urmririi
penale pentru confirmare i fixarea termenului rezonabil al urmririi penale.
Articolul 56. Conductorul organului de urmrire penal i atribuiile lui
Potrivit Instruciei privind modul de primire, nregistrare, eviden i examinare a sesizrilor i a altor
informaii despre infraciuni, pct. 31, conductorul organului de urmrire penal efectueaz zilnic n
subdiviziunile subordonate controlul respectrii procedurii de primire, nregistrare i eviden a
sesizrilor, iar n cazurile necesare aplic msuri de influen asupra subalternilor care au admis abateri de
la prevederile Instruciunii.
De asemenea, conductorul organului de urmrire penal organizeaz verificarea plenitudinii
evidenei sesizrilor nregistrate n Registrele nr. 1 i nr. 2 cu datele altor surse de informaie, inclusiv i a
certificatelor utilizate. Asupra rezultatelor verificrii, trimestrial, n 3 exemplare se ntocmete actul de
verificare a strii disciplinei de nregistrare i eviden care urmeaz a fi prezentat procurorului respectiv
i organului ierarhic superior pn la data de 10 a lunii urmtoare, dup expirarea perioadei de raport. Al
treilea exemplar se anexeaz la dosarul de nomenclator respectiv.
1. Conductorul organului de urmrire penal este persoana cu funcie de rspundere care exercit
conducerea subdiviziunii respective din Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul de Informaii i Securitate
a Republicii Moldova, Departamentul Vamal, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i
Corupiei.
2. Conductorul organului de urmrire penal n calitatea sa de participant din partea acuzrii, n
limitele competenelor legale, exercit sub aspect procesual controlul asupra activitii ofierilor de
urmrire penal din subordine.
3. n scopul asigurrii unui regim optimal de funcionare a organului de urmrire penal
conductorul are competena de a desemna ofierul de urmrire penal sau mai muli ofieri de urmrire
penal pentru exercitarea urmririi penale ntr-o cauz concret.
4. Efectuarea urmririi penale de ctre mai muli ofieri de urmrire penal se dispune prin
ordonan n cauze complicate sau de mari proporii numai cu ncuviinarea procurorului (alin.1 art. 256
CPP).
5. Conductorul organului de urmrire penal exercit controlul asupra efecturii la timp a aciunilor
de descoperire i prevenire a infraciunilor. n acest sens, sistematic cere ofierilor de urmrire penal
pentru examinare materialele cauzelor penale cu scopul de a verifica: respectarea termenilor rezonabili de
urmrire penal fixate de ctre procuror,asigurarea drepturilor i libertilor prilor i a altor persoane
participante la procesul penal, corespunderea statutului procesual al participantului la proces
mprejurrilor de fapt ale cauzei, efectuarea aciunilor de urmrire penal n strict conformitate cu
prevederile legii procesual-penale.
6. n alin. 2 art. 56 CPP se indic asupra atribuiilor conductorului organului de urmrire penal n
vederea asigurrii efecturii sub toate aspectele, complet i obiectiv, a urmririi penale (a se vedea
comentariul la art. 19 alin. 3).
7. n sfera competenelor conductorului organului de urmrire penal se include i controlul asupra
respectrii procedurii de nregistrare a sesizrilor despre svrirea infraciunilor.
Articolul 57. Ofierul de urmrire penal i atribuiile lui
1. Ofierul de urmrire penal este persoan cu funcie de rspundere din Ministerul Afacerilor Interne,
Serviciul Informatii Securitate, Departamentul Vamal, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice si
Coruptiei, mputernicit n numele statului s efectueze urmrirea penal n cauze penale.
Competena ofierului de urmrire penal este reglementat prin prevederile art. 266-269.
2. n calitatea sa de subiect al procesului penal ofierul de urmrire penal este unul dintre
participanii prii acuzrii. Cu toate acestea n mod ntemeiat se poate afirma c n arealul competenelor
legale se cuprinde obligaia de a lua toate msurile prevzute de lege pentru cercetarea sub toate
aspectele, complet i obiectiv a tuturor circumstanelor care dovedesc vinovia bnuitului, nvinuitului,
ct i cele care l dezvinovesc, att circumstanele care i atenueaz, ct i cele care i agraveaz
rspunderea (alin. 3 art. 19, alin. 1 art. 96).
3. Prin prevederile Codului de procedur penal n vigoare a fost limitat considerabil
independena procesual a ofierului de urmrire penal n raport cu statutul procesual al anchetatorului
penal (Codul Penal din 1961).
65
18. Ofierul de urmrire penal prin ordonan motivat soluioneaz recuzrile interpretului,
traductorului n circumstanele artate n art. 86, a specialistului conform prevederilor art. 87 alin. 9 i a
expertului pentru motivele artate n art. 89.
Ordonana prin care s-a soluionat recuzarea nu este susceptibil de a fi atacat.
19. Alineatul 2 pct. 16 impune o obligaie detailizat prin art. 278.
Despre cererile persoanelor participante la procesul penal a se vedea comentariul la art. 244-247.
20. Atribuiile artate n alin. 2 pct. 17 se refer la propunerile de eliberare a bnuitului reinut pn
la autorizarea arestrii de ctre instan i de alegere, prelungire, modificare, revocare a msurilor
preventive adresate procurorului care exercit conducerea cu urmrirea penal.
21. Indicaiile scrise ale procurorului (alin. 2 pct. 18) au caracter obligatoriu pentru ofierul de
urmrire penal, urmeaz a fi executate ntocmai i la termenul cerut.
22. Dei alin. 2 pct. 19 prevede dreptul ofierului de urmrire penal de a contesta indicaiile
procurorului, aceast prerogativ nu poate fi realizat pe motivul c Codul nu reglementeaz modul n
care s-ar putea ataca i organul mputernicit s soluioneze. Prin urmare lipsete mecanismul legal de
realizare.
23. Privitor la efectuarea urmririi penale i respectarea cerinelor legale, ofierul de urmrire penal
ori de cte ori va fi necesar va prezenta, la cererea procurorului, explicaii n scris (alin. 2 pct. 20).
24. Ofierul de urmrire penal prezint n condiiile art. 280 i 289 probele acumulate n vederea
punerii sub nvinuire a fptuitorului (alin. 2 pct. 21).
25. Normele procesuale prevd posibilitatea ofierului de urmrire penal s administreze probele
necesare rezolvrii tuturor aspectelor cauzei penale, s citeze i s audieze personae n calitate de
bnuit, parte vtmat, martori.
26. Pe parcursul urmririi penale ofierul de urmrire este limitat:
a) n luarea msurilor preventive: arestarea preventiv, arestarea la domiciliu, eliberarea provizorie
a persoanei pe cauiune i liberarea provizoriu sub control judiciar s.a.
Articolul 58. Victima
Pentru prima dat prin normele procesual-penale se instituie statutul persoanei fizice, juridice, creia i sau adus daune prin infraciune pn la recunoaterea printr-o hotrre (ordonan sau ncheiere) calitatea
de parte vtmat sau parte civil.
Alineatul 1 al articolului comentat atribuie calitatea de victim persoanei fizice i persoanei juridice.
Calitatea de victim apare din raportul de drept penal substanial.
Persoana fizic este omul, privit individual, ca titular de drepturi i obligaii (art. 17 Cod Civil).
Persoana juridic este organizaia care are un patromoniu distinct i rspunde pentru obligaiile
sale cu acest patrimoniu, poate s dobndeasc i s exercite n nume propriu drepturi patrimoniale i
personale nepatrimoniale, s-i asume obligaii, poate fi reclamant i prt n instana de judecat (art. 55
Cod Civil).
3. Prin daun nelegem paguba, prejudiciul sau vtmarea unei persoane ca urmare a svririi unei
infraciuni.
Dauna moral reprezint paguba suferit de o persoan ca urmare a atingerii aduse drepturilor
sale personale nepatrimoniale (exemplu: reputaie, onoare etc.) sau ca urmare a provocrii unei suferine
morale (exemplu: moartea unei persoane apropiate).
Dauna fizic reprezint paguba suferit de o persoan fizic ca urmare a atingerii aduse vieii,
sntii ori integritii sale corporale (exemplu: rpirea de via, cauzarea de leziuni corporale etc.).
Dauna material este paguba adus unui drept patrimonial (exemplu: de proprietate).
4. Alineatul 2 din prezentul articol nscrie unul din drepturile centrale ale statutului victimei ca
cererea s fie nregistrat i soluionat n modul prevzut de art. 263, 265.
Despre rezultatele soluionrii, victima va fi informat, n mod special despre nenceperea
urmririi penale (art. 274 alin. 5).
5. Persoanei fizice sau juridice victim a infraciunii i sunt garantate drepturile artate n alin. 3.
6. Potrivit pct. 1 i 8 alin. 3, organul de urmrire penal care a primit sesizarea, inclusiv i cea
declarat oral, elibereaz imediat victimei un certificat, n care, potrivit anexei 3 la Instruciunea
privind modul de primire, nregistrare, eviden i examinare a sesizrilor i a altor informaii
despre infraciuni, se vor conine date privitor la numrul de nregistrare, numele, prenumele
petiionarului (denumirea persoanei juridice), funcia i numele celui care a primit sesizarea,
67
denumirea i adresa organului de urmrire penal, telefonul de serviciu i timpul cnd acestea au
fost nregistrate.
Certificatul include dou pri dintre care, una se elibereaz victimei, alta obligatoriu rmne i se
pstreaz la persoana oficial a organului care a recepionat sesizarea.
Certificatul nu se elibereaz n cazul parvenirii sesizrii prin oficiul potal.
Refuzul organului de urmrire penal de a primi plngerea poate fi atacat la judectorul de instrucie
n termen de 5 zile (art. 265 alin. 2).
Pentru detalii n acest sens a se vedea comentariul la art. 263, 265.
7. Victima este n drept s prezinte documente i obiecte prin coninutul i proprietile crora
mrturisesc sau adeveresc despre svrirea faptei penale (pct. 2).
8. n coninutul su, pct. 3 indic asupra dreptului de a adresa cerere suplimentar !!!!!
9. Alineatul 3 pct. 4 vine s dezvolte i s completeze prevederile din alin. 2 privitor la dreptul
victimei de a fi informat despre soluionarea cererii sale.
Garaniile legale n acest sens sunt nscrise n art. 274 alin. 5 i art. 313.
10. Victima persoan fizic care a suportat daune morale, fizice ori materiale de pe urma
infraciunii, este n drept s cear recunoaterea calitii ei de parte vtmat potrivit art. 59.
Victima persoan fizic sau juridic care a suportat prin infraciune daune morale i materiale,
potrivit art. 61 poate cere recunoaterea calitii procesuale de parte civil (alin. 3 pct. 5) 6)).
11. Victima infraciunilor artate n art. 276 asupra crora urmrirea penal se pornete n baza
plngerii prealabile se poate mpca cu bnuitul, nvinuitul, inculpatul (alin. 3 pct. 7).
12. Despre dreptul de a ataca ordonana de nencepere a urmririi penale (alin. 3 pct. 9) a se vedea
comentariul la art. 274 alin. 6 i art. 313.
13. Victima este n drept s solicite i s beneficieze n modul stabilit de art. 215 de msuri pentru
asigurarea securitii personale, a membrilor familiei ori a rudelor apropiate, n cazul cnd pot fi
sau sunt ameninate cu moartea, cu aplicarea violenei, cu deteriorarea sau distrugerea bunurilor,
ori cu alte acte ilegale (alin. 3 pct. 10).
14. La aciunile procesuale la care particip, victima este n drept s primeasc asistena juridic
calificat de la un avocat ales.
Not: n alin. 3 pct. 11 greit se utilizeaz termenul de aprtor, s-a avut n vedere avocatul
reprezentant al victimei.
Aceeai eroare ntlnim i n alin. 4 pct. 1 din prezentul articol.
Aprtorul particip n procesul penal n condiiile art. 67 pentru reprezentarea intereselor
bnuitului, nvinuitului, inculpatului.
15. Alineatul 4 art. 58 amplific drepturile victimei care a suferit de pe urma infraciunilor deosebit
de grave (fapte svrite cu intenie pentru care legea penal prevede pedeapsa maxim cu
nchisoarea pe un termen ce depete 15 ani) sau excepional de grave (fapte svrite cu
intenie pentru care legea penal prevede deteniune pe via) contra persoanei.
Pentru exercitarea drepturilor artate n alin. 4 pct. 1) 4) nu are nici o valoare juridic faptul i-a
fost sau nu recunoscut victimei-persoan fizic calitatea de parte vtmat i/sau parte civil.
Astfel, se prevede dreptul de a fi consultat, adic a primi explicaii, sfaturi, sugestii, a i se ntocmi
cereri etc.; de a beneficia n modul stabilit de art. 70 de asistena juridic a avocatului din oficiu, cu
condiia c victima nu dispune de mijloace bneti pentru a plti avocatul ales; de a fi nsoit de o
persoan de ncredere la toate aciunile procesuale, inclusiv i la edinele nchise petrecute conform
art. 18 alin. 2 (persoana de ncredere poate fi soul/soia, o rud apropiat, prieten sau orice alt
persoan la alegerea victimei).
16. Alineatul 5 din prezentul articol limiteaz drepturile victimei-persoan juridic cu patrimoniu de
stat, lipsind-o de posibilitatea retragerii cererii referitoare la infraciunea svrit, pregtit sau
n curs de pregtire.
17. n cazul denunrii calomnioase, victima poate fi atras la rspundere conform art. 311 Cod
Penal. Despre aceasta va fi prevenit n modul prevzut de art. 263 alin. 7.
18. Alineatul 7 conine obligaiile victimei (a se vedea comentariul la art. 60 alin. 2).
19. Victima n procesul penal are i alte obligaii.
20. Victima acioneaz n procesul penal nemijlocit sau prin reprezentani (a se vedea comentariul la
art. 77 - 80).
21. Despre audierea victimei a se vedea comentariul la art. 105-110.
68
este posibil n tot cursul procesului penal, din momentul nceperii urmririi penale i pn la
rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti. Se face personal sau prin reprezentantul legal,
n cazul persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu a drepturilor. Cei cu capacitatea
restrns a drepturilor se pot mpca cu ncuviinarea reprezentantului su legal.
14. Dreptul de a face obiecii asupra plngerilor altor participani la proces se poate realiza n dou
situaii atunci cnd plngerea i-a fost adus la cunotin de ctre organul de urmrire
penal i n cazul n care a aflat n alte mprejurri, de exemplu, cnd a luat cunotin de
materialele cauzei penale la ncheierea urmririi penale sau n cursul judecrii etc.
15. Partea vtmat, potrivit p.15 este n drept s participe la judecarea apelului i a recursului.
16. Pentru prima oar este nscris dreptul celui vtmat prin infraciune s solicite repararea din
contul statului a prejudiciului cauzat n urma faptei penale.
17.
Prin cheltueli suportate n cauza penal se au n vedere cheltuelile fcute n legtur cu:
prezentarea la citarea organului de urmrire penal i judecat, cazarea, meninerea salariului
mediu pentru toat perioada de participarte la proces,de reparare i restabilire a obiectelor
deteriorate drept urmare a utilizrii lor la aciunile procesuale la cererea organului de
urmrire penal sau a instanei. Cu scopul de a cpta compensarea cheltuelilor partea
vtmat va depune o cerere organului de urmrire penal sau instanei de judecat /n
detaliu a se vedea comentariul la art.art.227-229/.
18. Prin prejudiciu cauzat n urma aciunilor nelegitime ale organului de urmrire penal se are n
vedere paguba material sau moral care i acord dreptul la despgubiri conform art. 524
525.
19. Punctul 18 alineatul 1 prevede posibilitatea de a-i fi restituite bunurile i documentele n
original n condiiile art.art. 157 ,161-162.
20. Partea vtmat poate fi asistat de un avocat ales sau desemnat din oficiu.
Avocatul este admis n cauz din momentul nceperii urmririi penale i la orice etap ulterioar a
procesului penal. Temeiul juridic este mandatul de asisten juridic sau hotrrea organului
de urmrire penal sau a instanei despre desemnarea avocatului din oficiu. Drepturile i
obligaiile avocatului sunt determinate de statutul prii reprezentate.
n alineatul 2 articolul 60 sunt prevzute obligaiile prii vtmate.
21. Printre cele nscrise se prevede necesitatea de a se prezenta la citarea organului de urmrire
penal i a instanei. Despre procedura citrii a se vedea comentariile la articolele 235-242.
22. O obligaie esenial ine de darea declaraiilor privitor la fapta penal i alte circumstane
importante pentru cauz. Neexecutarea ei implic multiple consecine juridice,n special:
supunerea aducerii silite (art.199),aplicarea amenzii judiciare (art.201) i atragerea la
rspundere penal (art.313 Cod penal).
23. La cererea organului de urmrire penal partea vtmat are obligaia s prezinte obiectele i
documentele pe care le deine ca fiind relevante pentru stabilirea adevrului n cauz. Printro ordonan motivat, dat potrivit alin.5 art.154, organul de urmrire penal poate colecta
de la prtea vtmat mostre pentru cercetare comparativ.
24. n cazul cnd partea vtmat a ptimit n urma unei infraciuni grave, deosebit de grave sau
excepional de grave, cu consimmntul ei, poate fi supus examinrii corporale. Dac
partea vtmat nu dorete,potrivit art.119 actul poate fi efectuat numai cu autorizarea
judectorului de instrucie.
25. Obligaia nscris n punctul 5 alin. 2 se refer la unul din cazurile cnd expertiza este
obligatorie. Prin temeiuri verosimile se au n vedere mprejurri plauzibile, reale, care au
aparen de adevr i atest ndoieli privitor la capacitatea de a nelege just circumstanele
importante pentru cauz i abilitatea de a face declaraii juste n privina lor.
26.
Prin obligaia de a se supune dispoziiilor legitime ale organului de urmrire penal i ale
preedintelui edinei de judecat nelegem respectarea cerinelor acestora date n
conformitate cu legea.
27. Despre ordinea stabilit n edina de judecat a se vedea comentariul la art.333.
Prin alte drepturi i obligaii prevzute de prezentul Cod se au n vedere:
Articolul 61. Partea civil
71
Calitatea de parte civil n procesul penal o poate deine persoana fizic sau persoana juridic care a
suferit un prejudiciu material sau moral n urma svririi infraciunii.
1.
Pentru existena acestei caliti procesuale se cer a fi ndeplinite cumulativ o serie
de condiii care rezult din alin. 1 art. 61 i anume:
1) existena temeiurilor suficiente de a considera c n urma infraciunii a fost cauzat
prejudiciu moral sau material;
2) manifestarea de voin a persoanei prejudiciate prin depunerea unei cererri, denumite
aciune civil n scopul revendicrii prejudiciului de la bnuit, nvinuit, inculpat sau de la
persoanele care poart rspundere patrimonial (civil) pentru faptele acestuia (privitor
la persoanele care poart rspunderea pentru prejudiciul cauzat de ctre fptuitor a se
vedea art. 73).
Constituirea de parte civil n procesul penal este posibil n ordinea prevzut de art. 221,
prin cerere scris n mod personal sau prin reprezentani;
Aciunea civil poate fi naintat de ctre:
- proprietarul bunului;
- persoana care, potrivit legii, administreaz bunul;
- cruul bunurilor care n timpul transportrii au fost sustrase, distruse ori degradate;
- persoanele care n urma infraciunii i-au pierdut capacitatea de munc i au suportat cheltuieli de
tratament, protezare etc.
- persoanele care au suportat cheltuieli cu ngrijirea victimei ori cu nmormntarea ei; .a.
- procurorul n cazurile artate n art. 51 CPP (a se vedea comentariul la art. 219).
3) momentul constituirii de parte civil este precis delimitat de art. 219 alin. 5 putndu-se
face n tot cursul urmririi penale, iar n timpul judecii pn la terminarea cercetrii
judectoreti.
2.
72
Despre cereri a se vedea comentariul la art. 244-245. pentru asigurarea aciunii civile pornite (pct. 4 alin.
1) partea civil poate solicita punerea sub sechestru a bunurilor bnuitului, nvinuitului, inculpatului,
prii civilmente responsabile n suma valorii probabile a pagubei (art. 203, 205).
Partea civil potrivit pct. 5) 6), participnd la aciuni procesuale este n drept s fac cunotin cu
procesele-verbale respective, s formuleze obiecii, s cear includerea lor n procesele-verbale etc.
La terminarea urmririi penale va proceda (pct. 7 alin. 1) potrivit art. 293-295.
Notm faptul c prii civile i se vor prezenta doar materialele referitoare la aciunea civil la care este
parte.
n legtur cu aceasta partea civil poate ridica copii, nota date din materialele cauzei, poate cere
prezentarea corpurilor delicte, reproducerea nregistrrilor audio, video, cu excepia cazurilor artate n
art. 110; poate formula cereri.
n judecat se bucur de drepturile prevzute n pct. 8) 9), -14) alin. 1 art. 62 dezvoltate prin dispoziiile
art. 315, 319, 324, 327, 336, 369, 377-379, 412, 413 .a.
La categoria hotrri adoptate care se refer la drepturile i interesele prii civile (pct. 10 alin. 1) se
atribuie: ordonana (ncheierea) de recunoatere n calitate de parte civil, de ncetare a calitii de parte
civil (art. 61 alin. 2, 3; art. 222 alin. 1); ordonana (ncheierea) privind refuzul de a recunoate persoana
parte civil (art. 222 alin. 2); hotrrile privind punerea sau scoaterea bunurilor de sub sechestru aplicate
la cererea prii civile (art. 202, 205, 210) .a.; sentina, decizia n partea ce se refer la aciunea civil.
Poate exercita cile de atac (pct. 11 alin. 1) mpotriva aciunilor i hotrrilor date n cursul procesului
penal n ceea ce privete drepturile i interesele sale (art. 313, 401, 421, 438, 452, 460).
S retrag cererea (pct. 12 alin. 1) depus personal sau de reprezentantul su n temeiul art. 407, 423, 439.
Dreptul de a face obiecii i de a-i expune prerea referitor la cererile naintate de ali participani,
consfinit n pct. 13 din prezentul articol, este asigurat prin art. 293, 295, 315, 346, 364.
Participnd la aciunile procesuale la urmrirea penal i n judecat poate reaciona la aciunile
nelegitime ale prii civilmente responsabile sau bnuitului, nvinuitului, inculpatului prin obiecii.
Este n drept s cear includerea lor n procesul-verbal.
Despre reprezentantul prii civile (pct. 16 alin. 1) a se vedea comentariul la art. 79.
Fcnd obiecii mpotriva aciunilor preedintelui edinei de judecat va cere consemnarea lor n
procesul-verbal.Despre renunarea la aciunea civil (pct. 18 alin. 1) a se vedea comentariul la art. 224.
Compensarea cheltuielilor suportate n cauz se va face conform art. 228, iar prejudiciile cauzate prin
aciunile ilicite ale organului oficial, conform art. 524-525 (pct. 19 alin. 1).
Potrivit art. 385, 162 la adoptarea sentinei, instana va soluiona chestiunea privitoare la corpurile delicte.
Pn la soluionarea cauzei penale partea civil n cazurile artate n art. 161 alin. 1 poate solicita
procurorului sau instanei de judecat restituirea corpurilor delicte.
Despre obligaiile prii civile a se vedea comentariul la art. 60 alin. 2 i art. 74 alin. 3 care se aplic n
mod corespunztor.
Despre alte drepturi i obligaii (alin. 3) a se vedea comentariul la art. 74 alin. 5, care se aplic n mod
corespunztor.
Chemarea i audierea prii civile n calitate de martor (alin. 4) se va face conform art. 236 i 105-110.
Dispoziia alin. 5 din prezentul articol indic asupra posibilitii exercitrii drepturilor i obligaiilor
personal sau prin reprezentant conform art. 79-80.
Minorul parte civil incapabil sau cu capacitate de exerciiu limitat va avea reprezentant legal conform
art. 77-78.
Articolul 63. Bnuitul
Calitatea procesual de bnuit apare numai dup pornirea urmririi penale.
1. Alineatul 1, art. 63 din prezentul cod prevede expres c bnuit poate fi doar persoana fizic fa
de care exist anumite probe c a svrit o infraciune.
Prin sintagma anumite probe se vor avea n vedere elemente de fapt dobndite pe cale procesual
care confirm existena infraciunii i servesc la identificarea fptuitorului.
Legiuitorul a prevzut exhaustiv actele procedurale prin care persoana capt calitatea procesual de
bnuit i anume:
1) proces-verbal de reinere (a se vedea comentariul la art. 165 CPP);
2) ordonan sau ncheiere de aplicare a unei msuri preventive (a se vedea comentariul la art. 177
CPP).
73
Not: n art. 63 alin. 1, p.2, se conine o eroare, greit fiind prevzut posibilitatea aplicrii fa de bnuit
doar a msurilor preventive neprivative de libertate. Din reglementrile art. 175 177, 185 .a. rezult c
arestarea preventiv i msurile alternative arestrii pot fi luate i fa de persoana bnuit n svrirea
infraciunii.
3) ordonan de recunoatere n calitate de bnuit.
n cazurile n care a fost pornit urmrirea penal mpotriva persoanei concrete, din acest moment se
va considera c aceasta deine calitatea de bnuit, indiferent de faptul a fost sau nu dat ordonana
de recunoatere n calitate de bnuit.
Pentru a deine calitatea procesual de bnuit este suficient emiterea unuia din actele procedurale artate
mai sus.
3. n spiritul legii procesual-penale nu constituie bnuit persoana, fa de care exist declaraii c ar
fi svrit infraciune sau persoana care nu dorete s fac declaraii mpotriva sa.
4. Alineatul 2 art. 63 reglementeaz termenul nuntrul cruia persoana poate deine calitatea de
bnuit. Astfel,
1) persoana reinut nu mai mult de 72 ore. La calcularea termenului procedural se pornete
de la ora privrii efective de libertate. Ora de la care ncepe i la care se sfrete termenul intr
n durata de 72 ore.
Despre cazul reinerii persoanei bnuite se ntocmete, n termen de pn la 3 ore de la momentul
privrii ei de libertate, un proces verbal de reinere. (Despre coninutul lui a se vedea art. 167 i
comentariul la acesta).
2) persoana fa de care s-a aplicat o msur preventiv (a se vedea categoriile msurilor
preventive n alin. 3 art. 175 CPP) nu mai mult de 10 zile. Termenul procedural va curge din
momentul aducerii la cunotin a hotrrii (ncheierea instanei de judecat sau ordonana
procurorului) despre aplicarea msurii preventive.
Dac persoana anterior a fost reinut, termenul de 72 ore se include n termenul de 10 zile.
3) persoana fa de care s-a dat o ordonan de recunoatere n aceast calitate nu mai mult de
3 luni. n acest caz termenul procedural se va calcula de la ziua indicat n actul care a provocat
curgerea termenului i expir la sfritul zilei respective a ultimei luni. Dac aceast zi cade
ntr-o lun ce nu are zi corespunztoare, termenul expir n ultima zi a acestei luni.
5. n alin. 3 art.63 legiuitorul oblig organul de urmrire penal s elibereze necondiionat la
expirarea termenului de 72 ore persoana reinut. n cazul aplicrii unei msuri preventive fa de
bnuit, la expirarea termenului de 10 zile, aceasta va fi revocat de organul care a dispus-o. n cazul
revocrii arestrii preventive judectorul de instrucie trimite, n aceeai zi, administraiei locului de
detenie copia de pe hotrre, care este obligat s elibereze imediat persoana arestat.
6. La momentul expirrii unui termen artat, n dependen de probele administrate n cauz i
circumstanele stabilite, procurorul dispune una din urmtoarele soluii:
a) scoaterea bnuitului de sub urmrire penal (pentru detalii a se vedea comentariul la art. 284 CPP);
b) punerea sub nvinuire (a se vedea comentariul la art. 281 CPP).
7. Dac nuntrul termenului de reinere sau aplicare a msurii preventive se va constata: inexistena
infraciunii; fapta de svrirea creia este bnuit persoana nu este prevzut de legea penal ca
infraciune; fapta nu ntrunete elementele infraciunii sau cel puin una din cauzele prevzute n art.
35 Cod penal procurorul sau instana de judecat au obligaia s elibereze persoana reinut sau s-i
revoce msura preventiv pn la expirarea termenelor de 72 ore sau, dup caz, 10 zile.
Procurorul va dispune prin ordonan scoaterea persoanei de sub urmrire penal.
8. Legiuitorul a prevzut exhaustiv modalitile prin care persoana pierde calitatea de bnuit, i
anume:
1) eliberarea bnuitului reinut;
2) revocarea msurii preventive aplicate fa de bnuit;
3) anularea de ctre procuror a ordonanei de recunoatere n calitate de bnuit i scoaterea lui
de sub urmrire penal;
4) emiterii de ctre procuror a ordonanei de punere sub nvinuire.
74
ncetarea calitii de bnuit nu exclude posibilitatea citrii i audierii persoanei n calitate de martor n
condiiile art. 105-110 CPP.
Articolul 64.
1. Alineatul 1 art. 64 prezentul Cod consfinete unul din drepturile fundamentale ale omului
dreptul la aprare.
Dreptul la aprare privit ca o cerin i garanie, chemate s asigure echilibrul ntre interesele
persoanei i ale societii izvorte din prevederile Declaraiei Universale a Drepturilor Omului (art. ),
Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice (art. 4, pct. 3, lit.d); CEDO (art. 6),
Constituia Republicii Moldova (art. 26); Codul de procedur penal (art. 17).
Fr a intra n detalii (pentru amnunte a se vedea comentariul la art. 17) apreciem c dreptul la
aprare include trei aspecte de baz:
1) posibilitatea bnuitului de a se apra singur;
2) obligaia organului de urmrire penal, procurorului i a instanei de judecat de a avea n
vedere din oficiu i aspectele favorabile bnuitului;
3) posibilitatea i, uneori, obligaia acordrii asistenei juridice de ctre un aprtor.
2.
Dreptul la aprare este garantat prin obligaia organului de urmrire penal de a-i asigura
bnuitului posibilitatea s-i exercite aprarea prin toate metodele i mijloacele care nu sunt
interzise de lege.
3. Posibilitatea bnuitului de a se apra este marcat prin prezena n alin. 2 art. 64 unor largi
drepturi procesuale. Astfel, potrivit pct.1, redactat n strict concordan cu art. 6 paragraful 3,
lit.a din CEDO, bnuitul fiind informat imediat dup reinere sau dup ce i s-a adus la
cunotin hotrrea despre aplicarea msurii preventive sau recunoatere n calitate de bnuit
n prezena aprtorului ales sau numit din oficiu, n limba lui matern, sau ntr-o alt limb pe
care o nelege, asupra naturii i cauzei bnuielii, i poate organiza aprarea n perfect
cunotin de cauz. Aceste msuri se consemneaz n procesul-verbal.
4. n pct. 2 alin. 2 se nscrie dreptul de a primi ndat dup reinere sau dup recunoaterea n
calitate de bnuit informaie n scris despre drepturile sale. Persoana care l-a reinut sau l-a
recunoscut n calitate de bnuit (ofierul de urmrire penal sau procurorul) are obligaia de a-i
explica toate drepturile n termeni pe nelesul persoanei bnuite, n special dreptul de a nu
mrturisi mpotriva sa.
Despre aceasta n mod obligatoriu se va consemna n procesul-verbal de reinere sau ordonana de
recunoatere n calitate de bnuit.
5.
6.
7. Bnuitul are dreptul s fie asistat de un aprtor (a se vedea comentariul la art. 67, 69 - 71).
Fr limit de numr i durat n pct. 6, alin.2 se nscrie dreptul la ntrevederi cu aprtorul n
condiii confideniale.
Nu constituie nclcarea confidenialitii situaia n care bnuitul reinut sau arestat preventiv i
aprtorul lui sunt urmrii cu condiia c este exclus categoric posibilitatea de a-i auzi.
8. Bnuitul este n drept s recunoasc fapta, prin ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei
i s accepte procedura stabilit n cadrul Prii Speciale, titlul III, capitolul III i IV (a se
vedea comentariul la art. 504 505, 510-511).
75
9.
Un alt drept al bnuitului prevzut n pct. 10, alin. 2 se refer la capacitatea de a face declaraii
sau a refuza de a le face.
Se cere amintit n acest context prezumia de nevinovie potrivit creia persoana bnuit este
prezumat nevinovat. Sarcina probaiunii se pune pe seama organului de urmrire penal i procuror.
Prin urmare, bnuitul nu poate fi silit s fac declaraii, nu poate fi tras la rspundere penal pentru
refuzul sau eschivarea de la darea declaraiilor i pentru declaraii mincinoase.
Inevitabil se pune ntrebarea: poate bnuitul depune declaraii false, folosind aceasta drept metod
de aprare? Dispoziiile art. 64 nu mpiedic i aplicarea unei asemenea metode.
Este, ns, posibil ca bnuitul s poarte rspundere n temeiul art. 311 Cod penal Denunare
calomnioas pentru afirmarea cu bun tiin a svririi infraciunii de ctre o persoan care, de fapt, nu a
avut atribuie la svrirea ei.
10. Bnuitul are discreea de a participa la aciunile procesuale, cu excepia celor prevzute de alin.
4, art. 64. La cerere, aciunea procesual se va efectua i cu participarea aprtorului lui. Dac
bnuitului i se ngrdete dreptul la aprare prin limitarea accesului aprtorului la efectuarea
aciunii procesuale, datele care au fost obinute nu pot fi admise ca probe (n acest sens a se
vedea comentariul la art. 94 CPP). Aciunile organului de urmrire penal sau procurorului pot
fi contestate potrivit art. 313 CPP.
11. n cazul reinerii bnuitului, organul de urmrire penal are obligaia de a ntiina prin telefon,
telefonogram sau telegram o rud sau o alt persoan la propunerea sa despre locul unde
este reinut. Msura se impune de unde de urgen, dar nu mai trziu de 6 ore din momentul
privrii de libertate. Despre reinerea unui minor n mod obligatoriu se va comunica prinilor
lui sau persoanelor care-i nlocuiesc (n acest sens a se vedea pentru detalii comentariul la art.
173).
Bnuitul reinut beneficiaz de altfel i de drepturile prevzute n Legea cu privire la arestarea preventiv
(Nr. 1226-XIII din 27.06.97, Monitorul Oficial al R.Moldova nr.69-70/579 din 23.10.1997), i anume:
a) s primeasc informaii privind drepturile i obligaiile lor, regimul de deinere sub
arest, cerinele disciplinare;
b) s se adreseze cu rugmintea de a fi primii n audien de ctre eful locului de arest
preventiv i de ctre persoanele care exercit controlul asupra activitii locului de
arest preventiv, n timpul aflrii acestora pe teritoriu;
c) la securitate personal;
d) la ntrevederi cu aprtorul, precum i cu rudele i alte persoane;
e) s in asupra lor documente i note referitoare la cauza penal, precum i la
exercitarea altor drepturi i interese legitime, cu excepia acelor documente i note
care pot fi utilizate n scopuri ilegale;
f) s poarte coresponden cu rudele i cu alte persoane, s expedieze plngeri, cereri
i scrisori autoritilor publice i persoanelor cu funcii de rspundere, n modul
prevzut la art.18;
g) s participe la alegerile pentru funcia de Preedinte al Republicii Moldova, la
alegerea Parlamentului;
h) la alimentaie gratuit, la asigurarea material i a condiiilor de trai, precum i la
asisten medico-sanitar;
i) la o plimbare zilnic cu durata de o or;
j) s poarte mbrcmintea i nclmintea proprie de sezon, s foloseasc aternutul,
precum i alte lucruri i obiecte de uz personal, lista i numrul crora snt stabilite de
Regulamentul de ordine interioar, iar n lipsa mbrcmintei i nclmintei proprii
76
12.
Bnuitul poate administra probe (pct. 13, alin. 2) prin prezentarea nscrisurilor i a probelor
materiale.
Aceste msuri le poate efectua personal sau prin intermediul aprtorului lui.
13. Potrivit pct. 14, alin. 2, bnuitul poate cere recuzarea persoanei ce efectueaz urmrirea penal
(a se vedea comentariul la art. 54), judectorului de instrucie ( a se vedea comentariul la art.
33), interpretului i traductorului (a se vedea comentariul la art. 86).
14. Bnuitul poate nainta cereri n form scris sau oral organului de urmrire penal sau
judectorului de instrucie cu scopul de a-i fi asigurate drepturile i interesele legitime sau
pentru a fi constatate circumstanele ce au importan pentru cauz (pct. 15, alin. 2).
15. n pct. 16, alin. 2 din prezentul articol este legiferat posibilitatea bnuitului de a lua cunotin
de procesele-verbale ale aciunilor procesuale efectuate cu participarea sa (de exemplu,
audierea, confruntarea, prezentarea spre recunoatere, .a.) i de a face obiecii asupra
corectitudinii proceselor-verbale.
Dac bnuitul nu posed limba de procedur sau o posed n msur insuficient, i va valorifica
acest drept cu participarea obligatorie a aprtorului (ales sau numit din oficiu) i a interpretului,
traductorului (art. 69, 85 CPP).
Bnuitul poate cere completarea procesului-verbal. Dup aducerea la cunotin a procesuluiverbal el personal (aprtorul) sau persoana ce efectueaz urmrirea penal la cererea lui, va completa cu
circumstane care, n opinia sa, se cer menionate (de exemplu, aplicarea unor metode ilegale, adugiri sau
omisiuni n cele scrise, etc.).
Prin semntura sa bnuitul certific corectitudinea celor nscrise. Bnuitul nu este obligat s
semneze procesul verbal.
16. Organul de urmrire penal potrivit pct. 17, alin. 2 are obligaia s-l informeze pe bnuit despre
toate hotrrile adoptate care se refer la drepturile i interesele sale, la dorin s primeasc cu
titlu gratuit copiile lor. Este vorba despre procesul-verbal de reinere (art. 167), actul prin care
se aplic msura preventiv (art. 177), actele prin care se dispune efectuarea aciunilor
procesuale (art. 301), ordonana de scoatere de sub urmrirea penal (art. 284 ), de ncetare a
urmririi penale (art. 285), .a.
17. Bnuitul este n drept s formuleze, scris sau oral, obiecii mpotriva aciunilor organului de
urmrire penal i s cear consemnarea lor n procesul-verbal al aciunii respective.
18. Aciunile organului de urmrire penal sau organului care exercit activitatea operativ de
investigaie n condiiile art. 300 i 313 CPP pot fi atacate de ctre bnuit.
77
prezena avocatului n decurs de 48 ore din momentul emiterii ordonanei de punere sub nvinuire, dar nu
mai trziu de ziua n care nvinuitul s-a prezentat sau a fost adus n mod silit (alin. 1 art. 282 CPP).
3. nvinuitul n privina cruia cauza a fost trimis n judecat se numete inculpat. Trimiterea n
judecat (art. 297) a cauzei se efectueaz de ctre procurorul care a ntocmit rechizitoriul, dar
nu nainte de a-i prezenta nvinuitului i aprtorului lui materialele de urmrire penal (art.
293) i de a soluiona cererile n legtur cu terminarea urmririi penale ( art. 295).
4.
Persoana n privina creia sentina a devenit definitiv, adic mpotriva creia nu mai exist
nici o cale ordinar de atac (apel sau recurs) (despre rmnerea definitiv a hotrrilor instanei
de judecat a se vedea comentariul la art. 466 CPP) se numete:
1) condamnat, dac sentina este, parial sau integral, de condamnare;
Sentina reprezint hotrrea instanei de judecat prin care se hotrte asupra nvinuirii naintate
inculpatului.
Sentina de condamnare (art. 389 CPP) se adopt numai n condiia n care n urma cercetrii
judectoreti vinovia inculpatului n svrirea infraciunii a fost confirmat prin ansamblul de probe
cercetate de instana de judecat.
Sentina poate fi de condamnare pentru unele infraciuni i de achitare pentru altele.
Sentina integral de condamnare se adopt n cazul n care fapta (faptele) imputat inculpatului
prin rechizitoriu a fost pe deplin dovedit.
2) achitat, dac sentina este integral de achitare.
Sentina de achitare duce la reabilitarea deplin a inculpatului.
5.
Persoana pierde calitatea de nvinuit, potrivit alin. 4 art. 65, din momentul dispunerii ncetrii
procesului penal sau a scoaterii de sub urmrire penal ( a se vedea comentariul la art. 285,
286 CPP).
penal, procuror ori instana de judecat, fie la solicitarea organelor artate desemnate de ctre eful
biroului de avocai (pentru detalii despre admiterea i numirea din oficiu a aprtorului a se vedea
comentariul la art. 70 CPP).
8. Aprtorul este obligat s ntiineze organul oficial despre asumarea angajamentului de a apra,
comunicndu-i datele sale (nume de familie, prenume, numr de telefon, biroul la care activeaz).
9. Din momentul acordrii asistenei juridice bnuitului sau nvinuitului la reinere ori arestare
persoanele prevzute n alin. 2 din prezentul articol se consider aprtorul lor. Participarea de mai
departe n cauz depinde de voina bnuitului, nvinuitului i poate avea loc pn la terminarea procesului
penal (alin. 4 art. 67 CPP).
Dac bnuitul sau nvinuitul obiecteaz ori n cauz se include un alt aprtor activitatea
avocatului iniial nceteaz.
10. n alin. 5 din prezentul articol se conin cazurile speciale de incompatibilitate. Astfel,
aprtorul nu este n drept s-i asume angajamentul de a apra i nici nu poate fi numit n aceast calitate
de organul care desfoar procesul penal dac:
1) nu ntrunete condiiile indicate n alin. 2 art. 67;
2) nu poate fi aprtor conform restriciilor prevzute de art. 8 alin. 3 din Legea Republicii
Moldova cu privire la avocatur; activitatea de avocat a fost suspendat (art. 12 din Legea RM
cu privire la avocatur) sau exercitarea profesiei de avocat a fost ncetat la cerere ori prin
retragerea licenei (art. 13 din Legea RM cu privire la avocatur), nu poate fi aprtor conform
sentinei judectoreti prin care s-a dispus privarea de dreptul de a exercita activitatea de
avocat, stabilit de instana de judecat pe un termen de la 1 la 5 ani (art. 65 Cod penal).
3) pct.3 alin. 5 interzice dreptul de a asista sau reprezenta pri cu interese contrare n aceeai
cauz sau n cauze conexe, precum i a pleda mpotriva prii pe care a consultat-o anterior n
legtur cu circumstanele cauzei concrete.
4) pct. 4 alin. nu permite posibilitatea asumrii funciei de aprtor dac dnsul se afl n relaii
de rudenie (art. 134 Cod penal), adic este printe, copil, nfietor, nfiat, frate, sor, bunic,
nepot sau se gsete n relaii de subordonare cu persoana ale crei interese sunt n contradicie
cu interesele persoanei pe care o apr;
5) este incompatibil de a desfura activitatea de aprare ntr-o cauz concret aprtorul care
anterior a participat n calitate de judector (a exercitat controlul judectoresc n cursul
urmririi penale, a judecat cauza n prim instan, pe cale ordinar sau extraordinar de atac),
procuror ( a exercitat urmrirea penal i a reprezentat nvinuirea n instan), persoan care a
efectuat urmrirea penal, expert, specialist, interpret, traductor. De asemenea, este
incompatibil aprtorul care a fost ascultat anterior n calitate de martor n aceeai cauz.
Calitile de martor i de aprtor sunt incompatibile. Calitatea de martor are ntietate fa de
acea de aprtor.
11. Alin. 6 art. 67 stabilete exhaustiv condiiile n care nceteaz participarea aprtorului n
cauz, i anume:
1)
justiiabilul a renunat, a reziliat contractul sau a suspendat mputernicirile (pentru detalii
a se vedea comentariul la art. 71);
2)
nu are mputerniciri de a participa n continuare n aceast cauz. Se are n vedere cazul
cnd au expirat condiiile contractului de asisten juridic. De exemplu, avocatul a fost
angajat pentru acordarea asistenei juridice la etapa urmririi penale, lucru reflectat n
mandat. Odat cu transmiterea cauzei n judecat se consider expirate i mputernicirile
aprtorului. Pentru activitatea de mai departe se cere prezentat un nou mandat.
3)
prin nlturare de la participare se are n vedere emiterea unei ordonane motivate de
ctre organul de urmrire penal i procuror, ori ncheierea motivat a instanei de
judecat n cazul constatrii mcar a uneia din circumstanele care exclud participarea
aprtorului n cauz (alin. 4 art. 67). Aceeai msur se poate dispune la cererea
aprtorului.
Articolul 68. Drepturile i obligaiile aprtorului
1. Drepturile i obligaiile aprtorului au cptat dimensiuni sporite n actualul Cod de procedur
penal, privite sub aspect comparativ cu prevederile similare din Codul din 1961.
81
82
Declaraia de a renuna la aprtor, fcut de ctre minor, ct i de persoana care din cauza defectelor
fizice sau mintale nu-i poate exercita singur dreptul la aprare, de ctre persoanele nvinuite de
svrirea crimelor, pentru care poate fi stabilit pedeapsa n form de deteniune pe via, de ctre
persoanele care nu posed limba n care se efectueaz procedura penal, precum i n alte cazuri n care o
cer interesele justiiei, se respinge de ctre organele de cercetare penal, anchetator, procuror, instana
judectoreasc. Renunarea la aprtor urmeaz s fie discutat cu prile la proces.
Eliberarea aprtorului de participarea la examinarea cauzei se face prin ordonana persoanei care
efectueaz cercetarea penal, a anchetatorului, procurorului, sau prin ncheierea instanei judectoreti cu
expunerea motivelor hotrrii adoptate.
7. Substituirea unui aprtor cu altul se admite n orice moment n cazul procesului numai la cererea
sau cu consimmntul bnuitului, nvinuitului, inculpatului. Persoanele sus-numite au dreptul s invite
pentru a participa la proces un aprtor la discreia lor, dac au sau intenioneaz s ncheie contract cu
acesta.
n cazul n care participarea aprtorului ales de bnuit sau nvinuit este imposibil, precum i n
cazul n care prezena aprtorului admis la proces n timpul punerii sub nvinuire este imposibil n
decurs de cinci zile din momentul anunrii lui, anchetatorul penal i procurorul propun bnuitului sau
nvinuitului s invite un alt aprtor sau i asigur un aprtor prin intermediul de asisten juridic.
Asemenea prevederi pot fi aplicate i n instana judectoreasc n privina inculpatului.
8. Renunarea la aprtor nu-l lipsete pe bnuit, nvinuit sau inculpat de dreptul s cear n viitor
admiterea participrii aprtorului. n toate cazurile asemenea cereri urmeaz s fie satisfcute.
Intervenirea aprtorului n procedura judectoreasc deja nceput nu poate fi temei pentru reluarea
anchetei judiciare. n asemenea cazuri, ns, acestuia i vor fi puse la dispoziie actele dosarului pentru a
lua cunotin de ele i a se pregti de aprare.
Din momentul ncheierii contractului despre participare n proces, ct i din momentul numirii din
oficiu, aprtorul nu are dreptul s se dezic de ndeplinirea obligaiunilor sale, dect n condiiile
prevzute de lege -------9. n conformitate cu prevederile art. ----------C.P.P. avocatul nu poate participa n calitate de
aprtor n urmtoarele cazuri:
- dac n aceast cauz sau anterior el a oferit asistena juridic persoanei, interesele creia snt n
contradicie cu interesele persoanei care s-a adresat cu rugmintea de a-i oferi asistena juridic;
- dac anterior el a participat la acest proces n calitate de judector, procuror, anchetator, persoana
care a efectuat anchetarea penal, de expert, specialist, interpret, martor sau martor asistent;
- dac n cercetarea prealabil sau la judecarea cauzei particip o persoan cu funcie de rspundere
care este n relaii de rudenie cu aprtorul.
10. n cazurile n care avocatul este aprtor al dou sau mai multe persoane, ntre interesele crora
s-au depistat contraziceri (recunoaterea nvinuirii de ctre unul i negarea ei de ctre cellalt, demascarea
unui inculpat de ctre cellalt, contraziceri cauzate de caracterul nvinuirii naintate fiecruia dintre ei,
inculpatului minor i adult, n cazurile n care adultul l-a atras pe minor la activitatea criminal etc.),
avocatul admis la proces, convingndu-se n cursul studierii materialelor c interesele inculpailor snt
contradictorii, este obligat s intervin cu un demers pentru a fi eliberat de aprarea unuia dinte ei.
Concomitent este necesar ca persoana care efectueaz cercetarea penal, anchetatorul, procurorul i
instana judectoreasc s ia msurile respective pentru a asigura real dreptul la aprare a bnuitului,
nvinuitului i inculpatului.
11. Orice limitare a drepturilor bnuitului, nvinuitului, inculpatului, aprtorului, condiionat de
necunoaterea limbii n care se desfoar procedura penal i neasigurarea pentru aceste persoane a
posibilitii de a se folosi la toate etapele procedurii penale de limba care o posed, snt nclcri eseniale
ale legii de procedur penal.
Necunoaterea de ctre aprtor a limbii n care se efectueaz procedura penal nu pot servi drept
motiv pentru nlturarea acestuia din proces. n asemenea cazuri, conform prevederilor art------------., se
vor lua msuri pentru participarea interpretului la proces.
12. Conform prevederilor art.--------- C.P.P. aprtorul, din momentul n care a fost admis s
participe la proces, are dreptul s asiste la aciunile de procedur executate cu participarea bnuitului i
nvinuitului, ct i ntreprinse n legtur cu demersul bnuitului, nvinuitului sau al aprtorului.
84
n scopul asigurrii reale a realizrii acestui drept aprtorul este informat de ctre organele de
anchet n modul stabilit despre aciunile de procedur ce vor avea loc cu participarea bnuitului,
nvinuitului sau efectuate n legtur cu demersul acestora.
Absena aprtorului legal citat, dac a avut posibilitatea de a se prezenta, nu constituie un obstacol
pentru efectuarea aciunilor de procedur. n asemenea cazuri executarea actelor de procedur n lipsa
aprtorului nu poate fi considerat drept nclcare a legislaiei de procedur penal.
13. Conform prevederilor art.--------- C.P.P. dac aprtorul nu a participat la edin, la susinerile
verbale particip inculpatul.
Neacordarea posibilitii inculpatului de a participa la susinerile verbale, n cazul n care el nu are
aprtor, i a lua ultimul cuvnt se consider nclcare a legii de procedur penal.
14. Conform prevederilor art.-------- C.P.P. n cazurile n care bnuitul, nvinuitul nu cunoate limba
n care se desfoar ancheta preliminar, actele de urmrire penal, care conform legii se nmneaz, n
special, rechizitoriul, i se vor nmna traduse n limba matern sau n alt limb pe care o posed.
Dac aceste persoane snt analfabete sau sufer de defecte fizice ori mintale, care le mpiedic
perceperea coninutului documentelor, urmeaz a li se oferi o posibilitate real pentru a lua cunotin de
aceste documente.
15. Dup pronunarea sentinei integral sau a dispozitivului ei preedintele explic inculpatului i
altor participani coninutul sentinei, modul i termenele de atacare. Dac inculpatul nu cunoate limba n
care este ntocmit sentina sau dispozitivul ei, imediat dup pronunare sentina sau dispozitivul ei va fi
adus la cunotin inculpatului de ctre interpret n limba pe care o cunoate.
16. Conform prevederilor art---------C.P.P. n cel mult trei zile de la pronunarea sentinei sau a
dispozitivului ei inculpatului arestat i se nmneaz copia sentinei sau a dispozitivului ei. Dac sentina
sau dispozitivul ei este ntocmit ntr-o limb pe care el nu o cunoate, i se nmneaz traducerea n scris a
sentinei sau a dispozitivului ei n limba lui matern sau ntr-o alt limb pe care o cunoate.
Dac inculpatului i-a fost nmnat copia sentinei fr traducere n limba lui matern sau n alt
limb pe care o posed i n legtur cu aceasta el a fost lipsit de posibilitatea de a ataca sentina pe cile
de apel sau recurs, aceste circumstane trebuie s se considere drept motiv pentru restabilirea termenului
expirat de atacare pe cile de apel sau recurs sau pentru casarea deciziei instanei de apel, dac au fost
examinate apelurile altor participani.
17. Potrivit prevederilor art.----------- C.P.P. aprtorul participant la proces are dreptul s declare
apel n numele inculpatului ct i n numele su, coordonnd poziia cu inculpatul.
Avocatul care nu a participant n instana de fond nu poate declara apel n numele su.
3. Punctul 1 alin. 1 art. 69 impune cazul n care aceasta o cere bnuitul, nvinuitul, inculpatul.
Articolul 70. Admiterea, numirea din oficiu i nlocuirea
aprtorului, confirmarea calitii i
mputernicirilor lui
. Prezentul articol reglementeaz ordinea procesual de admitere, numire din oficiu, nlocuirea
aprtorului i documentele ce-i confirm calitatea i mputernicirile.
n alin. 1 al articolului comentat sunt prevzute cele dou modaliti de ncadrare a aprtorului n proces:
1)
la invitaia bnuitului, nvinuitului, inculpatului, reprezentantul legal, adic
alegerea aprtorului poate fi fcut att n cazul asistenei facultative, ct i n
cazul asistenei juridice obligatorii (art. 69 CPP).
Aprtorul poate fi invitat i de alte persoane (rude, prieteni) cu respectarea unei
condiii consimmntul bnuitului, nvinuitului, inculpatului. De regul,
dup semnarea contractului de asisten juridic bnuitul, nvinuitul,
inculpatul i d acordul, n form scris, ori printr-o cerere solicit admiterea
aprtorului.
2) la numirea din oficiu; astfel, potrivit art. 69 din prezentul Cod, cnd participarea
aprtorului este obligatorie, dac bnuitul, nvinuitul, inculpatul ori
reprezentantul legal al acestuia nu i-a ales un aprtor, organul de urmrire
penal sau instana de judecat iau msuri pentru desemnarea unui aprtor
din oficiu. La solicitarea organelor ce desfoar procesul penal asigurarea
asistenei juridice din oficiu se pune n sarcina Consiliului Baroului.
85
3. Alineatul 2 art. 70 interzice organului de urmrire penal sau instanei de judecat recomandarea
bnuitului, nvinuitului, inculpatului, invitarea unui anumit aprtor. Prevederi similare nu se
conineau n Codul din 1961.
4. n alin. 3 art. 70 se prevd cazurile n care organul de urmrire penal sau instana solicit
desemnarea din oficiu a aprtorului de ctre biroul de avocai.
1) la cererea bnuitului, nvinuitului, inculpatului (pct. 1 alin. 3), n asemenea situaii
admiterea aprtorului n exclusivitate va depinde de voina bnuitului,
nvinuitului, inculpatului, iar organul ce desfoar procesul penal are
obligaia asigurrii aprrii din oficiu, indiferent de starea material a
persoanei bnuite, nvinuite, inculpate.
Se cer, ns, remarca privitor la faptul c aceste prevederi sunt incidente cazurilor
cnd bnuitul, nvinuitul, inculpatul accept numirea din oficiu a aprtorului,
nedorind s-i realizeze dreptul prevzut n alin. 1 pct. 1 din prezentul articol.
2) potrivit pct. 2 alin. 3 atunci cnd bnuitul, nvinuitul, inculpatul nu are aprtor
ales i este prezent mcar una din cazurile prevzute n pct. 2) 12) alin. 1
art. 69.
5.
(1) n cazul n care legea prevede acordarea asistenei juridice din oficiu la solicitarea
organelor de urmrire penal i a instanelor judectoreti, asigurarea executrii acesteia se
pune
n
sarcina
Consiliului
Baroului.
(2) Birourile de avocai prezint Consiliului Baroului cererile n care se indic numele i
prenumele avocailor care vor acorda asisten juridic din oficiu, telefoanele de contact ale
acestora
i
adresa
biroului
de
avocai.
(3) Consiliul Baroului ntocmete listele avocailor din numrul persoanelor indicate n
cererile birourilor de avocai. Listele se ntocmesc conform unitilor administrativ-teritoriale
i se expediaz anual Ministerului Justiiei, organelor de urmrire penal i instanelor
judectoreti
din
teritoriile
respective
nu
mai
trziu
de
15
decembrie.
(4) Pentru acordarea asistenei juridice din oficiu la solicitarea organelor de urmrire penal
i a instanelor judectoreti, Consiliul Baroului numete unul sau civa avocai
coordonatori din rndul avocailor, care au nregistrat birourile de avocai n unitile
administrativ-teritoriale respective, acetia fiind obligai s asigure executarea cererilor din
oficiu.
(5) Organul de urmrire penal sau instana judectoreasc este obligat s prezinte lista
avocailor, ntocmit conform alin.(3), persoanei care se afl n proces de urmrire penal
sau n proces judiciar i care nu a ncheiat un contract cu avocatul. Persoana n cauz alege
din
lista
prezentat
avocatul
care
va
exercita
aprarea
sa.
(6) n cazul cnd persoana care se afl n proces de urmrire penal sau n proces judiciar
refuz s aleag un avocat, la solicitarea organului de urmrire penal sau a instanei
judectoreti, avocatul coordonator antreneaz n exercitarea din oficiu a delegaiei un avocat
disponibil
inclus
n
list.
(7) n cazul n care avocaii inclui n list snt n imposibilitatea de a acorda
asisten juridic din oficiu, avocatul coordonator este obligat s ntreprind toate aciunile
necesare pentru a asigura acordarea asistenei juridice din oficiu de ctre ali avocai,
nregistrai n unitatea administrativ-teritorial respectiv, sau, cu acordul Consiliului Baroului de ctre avocaii nregistrai n alte uniti administrativ-teritoriale.
6. Alineatul 4 art. 70 prevede cazurile n care organul de urmrire penal sau instana de judecat
vor cere nlocuirea aprtorului ales sau numit din oficiu. Primele dou situaii se refer la
aprtorul ales i cel de-al treilea aprtorul numit din oficiu.
Cerina de nlocuire se va executa de ctre biroul de avocai atunci cnd:
1) aprtorul ales nu poate s se prezinte n cazul reinerii timp de trei ore din
momentul reinerii; n cazul punerii sub nvinuire timp de patru sau mai multe
zile; n cazul audierii bnuitului, nvinuitului corespunztor mai mult de trei
ore sau patru i mai multe zile.
86
4. n alin. 2 n calitate de motiv pentru nlturarea aprtorului din procesul penal este prevzut
situaia n care justiiabilul are temeiuri reale de a-i pune la ndoial competena, adic nu i s-au
dat lmuriri, sfaturi; aprtorul nu a avut intervenii n cursul procesului; fie i se pune la ndoial
bun-credina, adic onestitatea, probitatea, corectitudinea, fidelitatea i castitatea.
5. Privitor la temeiurile prevzute n alin. 3 a se vedea comentariul la art. 67 alin. 5 pct. 3) 4).
6. nlturarea aprtorului din procesul penal poate avea loc la cererea bnuitului, nvinuitului,
inculpatului ori din oficiu la iniiativa organului ce desfoar procesul penal. n acest sens
organul de urmrire penal i procurorul emite ordonan motivat, iar instana ncheiere
motivat. Hotrrea este definitiv, nefiind susceptibil de a fi atacat.
Articolul 73. Partea civilmente responsabil
1. Partea civilmente responsabil potrivit art. 73 alin. 1 este persoana fizic sau juridic chemat n
procesul penal s rspund, potrivit prevederilor legislaiei civile, pentru prejudiciul material
prin fapta nvinuitului, inculpatului.
Instituia acestei caliti procesuale are scopul de a proteja persoana care a suferit un prejudiciu
material mpotriva insolvabilitii autorului prejudiciului.
Prin urmare, art. 73, alin.1, prin aceast calitate procesual reglementeaz o rspundere
complementar indirect, i anume, rspunderea civil a unei alte persoane dect autorul faptei penale
pentru prejudiciul material cauzat prin infraciune. Astfel, suntem n prezena instituiei prin intermediul
creia se rspunde pentru fapta altuia, nefiind prezent situaia de participare direct la producerea
prejudiciului. Rspunderea prii civilmente responsabile se leag de prejudiciu n mod indirect, prin
intermediul faptei ilicite a autorului prejudiciului.
2. Partea civilmente responsabil este recunoscut prin ordonana organului de urmrire penal ori a
procurorului sau prin ncheierea instanei de judecat numai dup naintarea aciunii civile i
punerea sub nvinuire.
3. Pentru prejudiciile materiale cauzate prin infraciunile svrite de nvinuit, inculpat nu orice
persoan poate fi chemat n procesul penal s rspund civil, ci numai anumite categorii
prevzute n art.
Articolul 74. Drepturile i obligaiile prii civilmente
responsabile
1. Statutul prii civilmente responsabile este determinat de calitatea sa de subiect n latura civil a
procesului penal i exponent al prii aprrii.
2. n art. 74 alin. 2 sunt prevzute drepturile prii civilmente responsabile care n principiu coincid
cu limitele drepturilor prevzute de art. 62 CPP pentru partea civil. Despre aceasta vezi
comentariul la art. 62.
3. Obligaiile (alin. 3) prii civilmente responsabile se reduc la:
1) necesitatea prezentrii la citarea organului de urmrire penal sau a instanei de
judecat. Obligaia apare doar n cazul citrii n modul prevzut de art. 236 CPP.
2) necesitatea supunerii dispoziiilor legitime ale reprezentantului organului de urmrire
penal sau ale instanei de judecat. Prin dispoziii legitime se au n vedere toate
prevederile obligatorii i msurile pasibile cuprinse n prezentul act normativ luate fa
de persoana civilmente responsabil sau bunurile ei n vederea asigurrii bunei
desfurri a procesului penal.
n acest sens pot fi enumerate dispoziiile art. 112, 125, 126, 198, 199, 201, 202 .a.
3) necesitatea respectrii ordinii stabilite n art. 333 CPP pentru judecarea cauzei n
condiiile care asigur buna funcionare a instanei judectoreti i securitatea
participanilor la proces.
Dac partea civilmente responsabil tulbur ordinea edinei de judecat, nu se supune
dispoziiilor preedintelui edinei sau svrete fapte care denot desconsiderare vdit fa de judecat
prin ncheierea instanei poate fi supus ndeprtrii din sala de edin sau unei amenzi judiciare n
mrime de la 1 la 25 de uniti convenionale.
4. n conformitate cu prevederile alin. 4 partea civilmente responsabil poate fi citat i audiat n
calitate de martor.
Organul de urmrire penal i instana de judecat nainte de a ncepe audierea au obligaia s
ntrebe dac este so sau rud apropiat cu bnuitul, nvinuitul, inculpatul i s-i explice dreptul de a tcea
89
(art. 21, 105 alin. 7). n asemenea condiii partea civilmente responsabil va fi audiat n calitate de
martor doar la dorin. De asemenea, i se vor explica prevederile art. 21 alin. 1 privitor la libertatea de
mrturisire mpotriva sa.
5.
La alte drepturi i obligaii pot fi enumerate:
1) dreptul de a primi de la organul de urmrire penal, contra semntur,
informaia despre drepturile de care dispune i obligaiile pe care le are i
explicaiile asupra lor (art. 277);
11) dreptul de a face declaraii n limba sa matern sau ntr-o alt limb pe care o
cunoate, de a lua cunotin de toate actele i materialele dosarului prin
interpret (art. 16 alin. 2);
Se va ine cont de faptul c legea oblig s fie ntiinat nu numai asupra drepturilor i
obligaiilor prevzute n art. 74, dar i asupra altor dispoziii referitoare la statutul
procesual stabilite n prezentul Cod;
21) dreptul de a-i fi examinate cererile i demersurile (art. 278, 346);
31) dreptul de a fi reprezentat de un avocat ales sau numit din oficiu (art. 17 alin. 1);
41) dreptul de a renuna la probe (art. 328);
51) dreptul la inviolabilitatea proprietii (art. 13);
4) dreptul de a fi ntiinat n scris despre ntocmirea i semnarea procesului-verbal integral al
edinei de judecat i posibilitatea de a lua cunotin de coninutul lui, ct i despre
posibilitatea formulrii obieciilor la acesta (art. 336 alin. 5-6), .a.
5) obligaia de a repara prejudiciul material cauzat de faptele nvinuitului, inculpatului;
6) obligaia de a nu divulga informaia privind urmrirea penal i depunerea unei declaraii n
scris despre prevenirea de eventuala rspundere conform art. 315 din Codul Penal (art.
212 alin. 2), .a.
6. Lipsa hotrrii (ordonanei sau ncheierii) de recunoatere ca parte civilmente responsabil i
neexplicarea drepturilor i obligaiilor prevzute de lege constituie temei de casare a
sentinei.
7. ntre partea civilmente responsabil i nvinuit sau inculpat exist solidaritate procesual. Cu
toate acestea partea civilmente responsabil poate susine sau dovedi c fapta ncriminat
nvinuitului, inculpatului a fost svrit n condiii care exclud rspunderea sa civil (de
exemplu: nvinuitul sau inculpatul minor nu se afla sub supravegherea acesteia la data
svririi faptei, fiind internat ntr-o instituie special de reeducare; ori nvinuitul, inculpatul
salariat al unei ntreprinderi a svrit fapta n afara atribuiilor sale de serviciu).
Recunoaterea vinoviei de ctre nvinuit, inculpat nu constituie temei de satisfacere a preteniilor
prii civile.
8. Drepturile i obligaiile sale partea civilmente responsabil potrivit alin. 6 din prezentul articol le
poate exercita personal sau prin reprezentani, adic persoane mputernicite de ctre aceasta
s-i reprezinte interesele n tot cursul desfurrii procesului n cauza penal (mai detaliat
despre reprezentantul prii civilmente responsabile a se vedea comentariul la art. 79-80).
Articolul 75. Capacitatea de exerciiu n procesul penal
1. Prezentul articol reglementeaz capacitatea de exerciiu n procesul penal prin care nelegem
aptitudinea unei persoanei ce are folosina drepturilor sale de a valorifica de sine stttor,
personal drepturile procesuale.
Capacitatea de folosin este premisa capacitii de exerciiu.
2. Potrivit prevederilor art. 20 alin. 1 Cod Civil persoanele fizice dobndesc capacitatea deplin de
exerciiu la vrsta de 18 ani, fiind considerate n contextul art. 75 alin. 1 persoane majore
participante la proces.
3. n alin. 2 sunt prevzute dou categorii de persoane considerate incapabile:
1) persoanele recunoscute astfel potrivit procedurii civile sau penale
2) partea vtmat, partea civil care nu au mplinit vrsta de 14 ani.
Persoanele sub vrsta de 14 ani (art. 22 Cod civil)
90
5. Alineatul 3 art. 77 limiteaz numrul reprezentanilor legali la unul singur, admis prin hotrrea
motivat a organului de urmrire penal sau a instanei de judecat. Preferenial va fi
candidatura susinut de toi ceilali reprezentani legali. Acetia i pot manifesta acordul n
form scris sau verbal.
n cazul apariiei unor controverse privitor la admiterea reprezentantului legal decizia aparine
organului ce desfoar procesul penal.
6. Reprezentantul legal este admis prin ordonan motivat a ofierului de urmrire penal,
procurorului sau ncheierea motivat a instanei de judecat.
7. Hotrrea privind admiterea n calitate de reprezentant legal al aprii vtmate, prii civile,
bnuitului, nvinuitului, inculpatului poate fi atacat de persoanele interesate n condiii
generale.
8. n alineatul 4 se conin categoriile persoanelor neadmise n calitate de reprezentant legal:
1) pentru victim, parte vtmat i parte civil persoana care are calitatea procesual de
bnuit, nvinuit, inculpat sau parte civilmente responsabil;
2) pentru bnuit, nvinuit, inculpat persoana cu calitatea procesual de victim, parte
vtmat, parte civil.
9. ncetarea calitii de reprezentant legal (alin. 5) are loc prin hotrrea motivat a organului ce
desfoar procesul penal n prezena mcar uneia din urmtoarele circumstane:
1) mplinirea vrstei de 18 ani de ctre partea vtmat, partea civil, bnuit, nvinuit, inculpat;
2) redobndirea de ctre partea vtmat, partea civil, bnuit, nvinuit, inculpat a capacitii
de a-i exercita drepturile i obligaiile de sine stttor;
3) constatarea incompatibilitii prevzute n alin. 4 din prezentul articol.
Articolul 78. Drepturile i obligaiile reprezentantului legal al victimei, prii vtmate, prii civile,
bnuitului,
nvinuitului,
inculpatului
Prezentul articol reglementeaz statutul reprezentantului legal admis n procesul penal n ordinea
prevzut de art. 77.
1.
Aceste drepturi sunt atribuite la categoria drepturilor indisolubile despre care se pomenete n
prezentul articol, alin. 3.
3.
4.
5.
6.
Despre celelalte obligaii a se vedea comentariul la art. art. 58 alin. 7 pct. 2), 4), 5); art. 60 alin. 2
pct. 1), 3), 6), 7); art. 64 alin. 4 pct. 1), 5); art. 66 alin. 5 pct. 1), 5), 6), care se aplic n mod
corespunztor.
7.
8.
Articolul 79. Reprezentanii victimei, prii vtmate, prii civile, prii civilmente responsabile
1. Articolul 79 reglementeaz una din varietile reprezentrii reprezentarea convenional
(contractual).
2. Prin reprezentani n sensul prevederilor art. 79 nelegem persoanele mputernicite s participe
la ndeplinirea activitilor procesuale n numele i n interesul victimei, prii vtmate,
prii civile i prii civilmente responsabile.
Apreciem faptul c reprezentanii nu sunt pri n proces, deoarece ei nu urmresc n cauz un
interes propriu, ndeplinind acte procesuale n numele i n contul altei persoane.
3.
4.
5.
Alineatul 2 din prezentul articol enumer categoriile de persoane care pot deine statutul d
reprezentant:
1) avocaii (a se vedea comentariul la art. 67 alin. 2 pct. 1);
2) persoana mputernicit prin procur :
(1) Procur este nscrisul ntocmit pentru atestarea mputernicirilor conferite de reprezentat
unui
sau
mai
multor
reprezentani.
(2) Procura eliberat pentru ncheierea de acte juridice n form autentic trebuie s fie
autentificat
notarial.
(3) Procurile autentificate, conform legii, de autoritile administraiei publice locale snt
echivalate
cu
procurile
autentificate
notarial.
(4) Snt echivalate cu procurile autentificate notarial procurile eliberate de:
a) persoane care se afl la tratament staionar n spitale, sanatorii i n alte instituii
medicale militare, n cazul n care snt autentificate de efii acestor instituii, de adjuncii n
probleme
medicale
sau
de
medicul-ef,
sau
de
medicul
de
gard;
b) militari, iar n punctele de dislocare a unitilor militare, instituiilor sau instituiilor de
nvmnt militar unde nu exist birouri notariale sau alte organe care ndeplinesc acte
notariale, de salariai i de membri ai familiilor lor i ale militarilor, autentificate de
comandantul
(eful)
unitii
sau
al
instituiei
respective;
c) persoane care ispesc pedeaps n locuri de privaiune de libertate, autentificate de eful
instituiei
respective;
d) persoane majore care se afl n instituii de protecie social a populaiei, autentificate de
administraia instituiei respective sau de conductorul organului de protecie social respectiv.
(1) Procura se elibereaz pe un termen de cel mult 3 ani. Dac termenul nu este indicat n
procur,
ea
este
valabil
timp
de
un
an
de
la
data
ntocmirii.
(2) Este nul procura n care nu este indicat data ntocmirii.
3) conductorul unitii n cazul n care reprezint persoana juridic recunoscut
parte civil sau parte civilmente responsabil, la prezentarea legitimaiei.
6.
Organul de urmrire penal i instana de judecat pot limita numrul celor antrenai nemijlocit n
aciuni procesuale ori n edina de judecat pn la unul singur (alin. 4).
Articolul
81.
Succesorul
prii
vtmate
sau
al
prii
civile
Succesor este persoana care urmeaz n locul alteia; persoana care dobndete drepturi i obligaii de la
o alta.
1.
2.
Calitatea de succesor (alin. 1) o poate avea ruda apropiat a prii vtmate sau a prii
civile n cazul n care:
1) i-a manifestat voina de a deine aceast calitate printr-o cerere;
2) partea vtmat sau partea civil s fi decedat sau care, n urma infraciunii, a pierdut
capacitatea de a-i exprima contient voina;
3) nu i se incrimineaz svrirea faptei penale n dauna intereselor prii vtmate sau
prii civile.
Pentru a fi recunoscut succesorul prii vtmate sau al prii civile se cere ntrunirea simultan a
tuturor condiiilor artate.
4. Succesorul prii vtmate sau al prii civile poate fi reprezentat.
Articolul 83. Grefierul
94
1. Alineatul 1 din prezentul articol conine definiia legal a grefierului. Funcia de grefier se conine
n statele instanei de judecat. Grefierul este angajat de preedintele instanei de judecat.
Potrivit art. 48 alin. 3 din Legea Republicii Moldova privind organizarea judectoreasc nr. 514XIII din 06.07.1995 (M.O. nr. 58/641 din 19.10.1995) grefierul are statut de funcionar public.
29. n calitate de condiii obligatorii pentru grefier se impune:
1) lipsa interesului personal n cauz. n caz de prezen a interesului personal potrivit
art. 84 alin. 1 pct. 1) i 3) acesta va constitui temei de recuzare (a se vedea
comentariul la art. 84);
2) deinerea (stpnirea) abilitilor necesare pentru ntocmirea procesului-verbal al
edinei de judecat i nregistrarea declaraiilor prilor i ale martorilor.
Prin urmare grefierul trebuie:
a) s dispun de pregtirea necesar, adic s aib studii medii generale ori studii medii speciale,
s posede abiliti de lucru cu tehnica de calcul;
b) s ntocmeasc procesul-verbal al edinei de judecat. Procesul-verbal se ntocmete n scris.
Pentru a-i asigura plenitudinea poate fi utilizat stenografierea, nregistrarea audio sau
video. (Despre procesul-verbal a se vedea comentariul la art. 336)
Declaraiile prilor i ale martorilor se consemneaz n scris de grefier ca documente separate i se
anexeaz la procesul-verbal ()pentru detalii privitor la consemnarea declaraiilor prilor i ale martorilor
a se vedea comentariul la art. 337.
3. n alineatul 2 din prezentul articol se conin obligaiile grefierului.
4. Cu scopul de a asigura plenitudinea i caracterul obiectiv al celor consemnate n procesul-verbal,
pct. 1 alin. 2 impune grefierului obligaia de a se afla n sala de edine pe tot parcursul
procesului. De rnd cu ceilali participani la proces i grefierul nu poate prsi edina fr
permisiunea preedintelui edinei.
5. Prin expunere complet, pct. 2, are n vedere reflectarea n procesul-verbal n ntregime, cu totul a
celor aciuni, cereri, demersuri, obiecii, declaraii, hotrri ae instanei, etc., care vor fi incluse
ori anexate la procesul-verbal. Expunerea exact presupune consemnarea celor petrecute n
edin n deplin concordan cu realitatea, ntocmai, fr nici o abatere.
Termenul de ntocmire a procesului-verbal despre care se arat n pct. 3 este stabilit n art. 336 alin.
4 i constituie 48 ore de la terminarea edinei (pentru detalii a se vedea comentariul la art. 336 alin. 4).
Obligaia prevzut n pct. 4 are importan pentru ndeplinirea de ctre grefier n bune condiii a
obligaiilor de serviciu i, nu n ultimul rnd, pentru asigurarea obiectivitii i imparialitii. Or, prin
clarificarea relaiilor dintre grefier i persoanele care particip la proces n cauza respectiv se pot curma
situaiile de nencredere i suspiciune.
Grefierul este obligat s comunice despre relaiile cu persoanel artate la cererea instanei de
judecat sau a unei pri n procesul penal.
Stabilindu-se circumstane artate n art. 84 alin. 1 pct. 1) i 3) grefierul nu va putea participa n
procedura n cauza penal concret.
8. O alt obligaie ine de executarea ntocmai a indicaiilor preedintelui edinei de judecat (pct.
5) care, n principiu, se reduc la luarea msurilor pregtitoare necesare pentru ca la termenul
de judecat fixat judecarea cauzei s nu fie amnat (pentru detalii privitor la corelaia
preedintele edinei de judecat i grefier vezi comentariul la art. 318 alin. 1).
9. n pct. 6 alin. 2 se impune obligaia de nedivulgare a datelor edinei de judecat nchise (despre
cazurile de limitare a publicitii edinelor de judecat a se vedea comentariul la art. 18).
10. Pentru plenitudinea i exactitatea procesului-verbal al edinei de judecat grefierul poart
rspundere personal (alin. 3). n caz de falsificare a procesului-verbal al edinei de judecat
grefierul poate fi atras la rspundere penal conform art. 310 Cod penal.
11. La ntocmirea procesului-verbal al edinei de judecat grefierul este absolut independent de
solicitrile i indicaiile oricrei persoane n ceea ce privete coninutul nscrierilor. Dac n
edin apar divergene ntre grefier i preedintele edinei referitor la coninutul procesuluiverbal, grefierul are dreptul s anexeze la procesul-verbal obieciile sale, soluionarea crora
are loc n modul prevzut de art. 336.
Articolul 84. Recuzarea grefierului
1.
n alin. 1 din prezentul articol sunt prevzute exhaustiv circumstanele care exclud
participarea grefierului n procedura ntr-o cauz penal concret.
95
2.
3.
4.
5.
6.
7.
dispune de cunotinele necesare i prevenirea de rspunderea penal potrivit art. 312 Cod penal
pentru traducerea incorect cu bun tiin.
12.
aciunea procesual. Perioada de timp n care specialistul a fost antrenat n procedura n cauza
penal nu poate fi considerat absen nemotivat de la serviciu.
3. Din prevederile alin. 2 putem deduce scopul pentru care specialistul se atrage n procedura n
cauza penal i anume pentru acordarea ajutorului necesar organului de urmrire penal sau
instanei. Prin ajutor se are n vedere:
- contribuirea prin sfaturi, sugestii la descoperirea, fixarea, ridicarea sau excluderea
obiectelor i a documentelor;
- contribuirea la aplicarea mijloacelor tehnice i a programelor computerizate n cursul
aciunii procesuale;
- punerea concluziilor de constatare tehnico-tiinific sau medico-legal;
- ajutorul la formularea ntrebrilor pentru expert;
- explicarea prilor i instanei a chestiunilor ce in de sfera cunotinelor lui profesionale.
n acest scop se pot utiliza certificate, demonstrarea slaidurilor, materialelor video, capacitilor
unui sau altui obiect, etc.
4. Opiniile i constatrile specialistului nu pot nlocui concluzia expertului (despre efectuarea
expertizei i ntocmirea raportului de ctre expert a se vedea comentariul la art. 142 - 151).
5. Din coninutul alin. 3 rezult fr echivoc posibilitatea apelrii la concursul unor persoane cu
pregtire profesional, alta dect cea juridic, pentru a elucida aspecte care aparin diverselor
domenii de activitate uman.
6. Msurile premergtoare nceperii aciunii procesuale desfurate cu participarea specialistului
sunt prevzute de alin. 4 i in de: stabilirea identitii, competenei, domiciliului, relaiile
specialistului cu persoanele participante la aciunea procesual, explicarea statutului procesual.
Despre ndeplinirea lor se fac meniunile respective n procesul-verbal al aciunii i se certific prin
semntura specialistului.
7. n special specialistul va fi prevenit de eventuala rspundere penal conform art. 312 Cod penal
pentru prezentarea, cu bun tiin, a concluziei false.
Pentru refuzul sau eschivarea de a-i ndeplini obligaiile, ct i pentru tergiversarea executrii
nsrcinrilor primite specialistul se sancioneaz cu amend (art. 201).
8. Alineatele 5 i 7 conin obligaiile i drepturile specialistului.
9. Din coninutul alin. 8 conchidem c legiuitorul nu le-a prevzut exhaustiv.
Astfel, specialistul, n afar de drepturile enumerate n alin. 7, la orice etap a procesului penal
poate:
s renune la participarea n procesul penal dac nu posed cunotinele necesare;
s se abin de la participarea n procesul penal la constatarea incompatibilitii;
s fac obiecii i declaraii n limba sa matern sau ntr-o alt limb, pe care o cunoate;
s beneficieze de serviciile interpretului, traductorului, etc.
98
3.
Cerinele naintate unui expert judiciar sunt formulate n articolul 8 din Legea Republicii
Moldova cu privire la expertiza judiciar nr. 1086- XIV din 23.06.2000 (M.O. al Republicii
Moldova nr. 144-145/1056 din 16.11.2000).
Potrivit normei artate poate fi expert judiciar persoana care:
a) are capacitatea de a aciona cu discernmnt;
b) are studii superioare universitare, pregtirea respectiv ntr-un anumit domeniu al
expertizei judiciare, i a obinut calificarea de expert judiciar;
c) posed cunotine speciale n cele mai diverse domenii ale riinei, tehnicii, medicinei,
artei, n alte domenii ale activitii umane necesare pentru ntocmirea raportului de
expertiz;
d) este atestat n calitate de expert judiciar ntr-un anumit domeniu;
e) nu are antecedente penale;
f) se bucur de o bun reputaie profesional.
4.
Dup efectuarea cercetrilor necesare expertul prezint n scris un raport, confirmat prin
semntura i pe care se aplic sigiliul instituiei respective (despre ntocmirea i prezentarea
raportului de ctre expert a se vedea comentariul la art. 151).
Raportul expertului este mijloc de prob.
5.
Calitatea de expert este incompatibil cu orice alt statut n cauza penal concret.
6.
Din coninutul alin. 2 este evident inadmisibilitatea dispunerii expertizei pentru stabilirea
aspectului cauzei penale ce pot fi constatate printr-o analiz direct a mijloacelor de prob
n baza cunotinelor profesionale ale ofierului de urmrire penal, procurorului ori
judectorului.
Bunoar nu se poate cere expertului s determine dac baioneta ridicat prin percheziie constituie arm
alb ori stabilirea vinoviei sau nevinoviei bnuitului, nvinuitului, inculpatului .a. , asupra crora
trebuie s se pronune organul de urmrire penal i judectorul n baza cunotinelor juridice.
7.
8.
Suntem n prezena unei excepii relative. Persoanele artate nu pot fi obligate s depun mrturii,
ele, ns, au dreptul de a face declaraii sau de a se abine.
Dispoziiile n cauz au la baz raiuni de profund umanism, de nelegere fireasc i realis a naturii
umane.
n lipsa acestei dispoziii, martorul ar avea de ales ntre alternativa: de a spune adevrul, de a-i face
datoria fa de justiie sacrificnd sentimentele de afeciune pentru ruda sa apropiat sau de a ncerca s o
salveze, fcnd declaraie mincinoas.
Deci, legiuitorul nu-l oblig i nici nu-l nltur pe martorul rud apropiat cu nvinuitul, inculpatul
de la darea declaraiilor.
Caliatatea de so trebuie s fie valabil la momentul ascultrii.
Subiectul oficial prin ntrebri prealabile va aduce la cunotin soului sau rudelor apropiate c nu
sunt obligate s fac declaraii. Dar dac doresc acest lucru o pot face, trebuind s spun ns adevrul, n
caz contrar pot fi atrase la rspundere penal pentru declaraii mincinoase (art. 312 Cod penal).
Aceste dispoziii se refer numai la soul i rudele apropiate bnuitului, nvinuitului sau inculpatului
i nu la celelalte pri n proces.
3. n alineatul 3 art. 90 se conine irul persoanelor care nu pot fi ascultate ca martor. Se cere
precizarea c nu este vorba de persoane care nu pot avea calitatea de martor n nici o cauz
penal, ci de persoane care, n anumite cauze concrete, i n legtur cu anumite fapte sau
mprejurri, nu pot fi chemate ca martor.
4. n pct. 1 alin. 3 prin persoane care, din cauza defectelor fizice sau psihice, nu sunt n stare s
neleag just mprejurrile care au importan pentru cauz i s fac referitor la ele declaraii
exacte i juste se au n vedee persoanele care sufer de defecte a vederii, auzului, n urma
cruia a pierdut complet sau parial capacitatea de a nelege i de a reproduce cele nelese,
sau sufer de
Cu toate acestea un orb poate fi ascultat pentru o mprejurare pe care a auzit-o i un surd asupra unei
mprejurri vzute.
Un bolnav psihic poate fi ascultat, iar declaraia sa poate fi apreciat n funcie de boala de care
sufer. Pn la urm organul de urmrire penal, procurorul i instana au prerogativa s aprecieze care
dintre aceste persoane sunt apte s furnizeze informaii necesare stabilirii adevrului n cauz.
5. n pct. 2), 3), 4), 5), 6), 7) se face o nominalizare a persoanelor obligate a pstra secretul
profesional. Legiuitorul a reieit din considerentul c divulgarea unor secrete pe care o
persoan le deine n virtutea profesiei ar putea aduce grave prejudicii materiale sau morale
unor persoane, ct i a provoca nencredere n exercitarea acestor profesii.
n cazul nerespectrii acestor dispoziii, persoanele sunt pasibile de rspundere. Astfel, art. 47 din
Legea Republicii Moldova cu privire la avocatur impune obligaia de a pstra secretul profesional, n
cazul divulgrii, art. 48 din aceeai Lege prevede atragerea la rspundere disciplinar.
6. Potrivit alin. 4 din prezentul articol, jurnalitii, medicii de familie i persoanele care au acordat
ngrijire medical pot fi audiai doar n scopul prevenirii sau desoperirii infraciunilor
pedepsite cu privaiune de libertate pe un termen ce depete 15 ani ori deteniune pe via.
Persoanele artate se vor audia cu condiia c informaia pe care o dein este absolut necesar.
7. Obligaia de pstrare a secretului profesional nu se mai impune dac persoana fa de care exista
aceast obligaie a dat ncuviinarea de depunere a declaraiilor.
Legiuitorul a prevzut n mod expres categoriile de persoane i condiiile n prezena crora se
admite aceast derogare. Astfel, se indic asupra aprtorului i reprezentantului prii vtmate, prii
civile i prii civilmente responsabile. n calitate de condiii sunt artate:
1) consimmntul persoanelor interesele crora sunt reprezentate;
2) aprtorul (reprezentantul) s fac declaraii exclusiv n favoarea celui aprat (reprezentat);
3) prezena unui caz excepional.
8. Calitate de aprtor (reprezentant) devine incompatibil cu noua calitate cea de martor, ultima
avnd prioritate.
100
9. Ori de cte ori apar ndoieli privitor la capacitatea martorului de a percepe just mprejurrile ce au
importan pentru cauz i de face declaraii despre ele se dispune efectuarea expertizei pentru
constatarea strii lui psihice sau fizice.
Organul de urmrire penal i procurorul, potrivit alin. 6 art. 90, pot dispune aceast msur din
oficiu, iar instana numai la cererea prilor.
10. n alin. 7 din prezentul articol sunt prevzute obligaiile martorului.
Neexecutarea fr motiv ntemeiat de ctre martor atrage rspunderea prevzut de Codul de
procedur penal i Codul penal.
11. Prevederile alin. 9 i 10 conin dou modaliti ale consecinelor survenite n caz de neexecutare
nentemeiat.
Despre aducerea silit a se vedea comentariul la art. 199 CPP.
Declaraia mincinoas, potrivit art. 312 Cod penal, reprezint prezentarea cu bun-tiin a
mrturiilor false n cadrul urmririi penale sau al judecrii cauzei.
Martorul se libereaz de rspundere penal dac benevol, n cadrul judecrii, mrturisete despre
prezentarea mrturiilor false.
12. Privitor la alin. 11 a se vedea comentariul la art. 21 CPP.
13. n alin. 12 se conin drepturile martorului.
14. La audierea martorului minor particip reprezentantul lui legal (art. 481 alin. 3 CPP ).
15. Prin alte drepturi i obligaii prevzute de prezentul cod se au n vedere: dreptul de a fi audiat
fr a fi prezent fizic (art. 110 CPP), dreptul de a fi audiat nentrerupt pe un termen de pn la
4 ore, cu o durat general, n aceeai, de pn la 8 ore (alin. 2 art. 107 CPP), s solicite la
audiere aplicarea nregistrrilor audio sau video (art. 115), s-i fie aplicate msuri pentru
asigurarea securitii (art. 215), .a.
Obligaia de a pstra confidenialitatea urmririi penale (art. 212).
Articolul 91. Reprezentantul legal al martorului minor
1. Articolul 91 alin. 1 stabilete dreptul unuia dintre prini, nfietori sau tutori de a cunoate despre
citarea n calitate de martor a minorului.
Martorul minor este chemat la organul de urmrire penal sau n instana de judecat prin prini sau
persoanele care-i nlocuiesc. Dac martorul minor se afl ntr-o instituie special pentru minori, atunci va
fi chemat prin administraia acestei instituii.
2. Reprezentantul legal al martorului minor va fi identificat prin buletin de identitate (paaport),
certificat de natere ori certificat de tutore, fapt consemnat n procesul-verbal al aciunii
procesuale.
3. Reprezentantul legal al martorului minor l va nsoi i l va asista n mod obligatoriu la aciunea
procesual cu participarea minorului, beneficiind de drepturile prevzute n alin. 2.
Astfel, reprezentantul legal al martorului minor i poate adresa minorului reprezentat ntrebri, adic
i poate cere rspunsuri i lmuriri; i poate face observaii, adic a-i atrage atenia; a-i reproa; i poate da
ndrumri, adic a-i arta calea; a-l cluzi.
ntrebrile, observaiile, ndrumrile se pot face numai cu permisiunea organului de urmrire penal
sau a instanei de judecat.
n cazul n care acestea au fost respinse, reprezentantul legal este n drept s nscrie obieciile sale n
procesul-verbal al aciunii procesuale.
Articolul 92. Avocatul martorului
1. Prezentul articol instituie participarea n procesul penal, la etapa urmririi penale, alturi de
martor a unui avocat cu calitatea procesual de reprezentant.
2. Din prevederile alin. 1 deducem c avocatul va nsoi martorul la toate aciunile procesuale cu
participarea sa.
Antrenarea la urmrirea penal a avocatului reprezentant este lsat la discreia persoanei chemate
n calitate de martor.
Excepie face cazul martorului minor, n interesul cruia reprezentantul legal este n drept s invite
un avocat.
101
judectoreti a unor prevederi ale Constituiei Republicii Moldova. Participarea interpretului este
obligatorie nu numai n cazul n care unul dintre participanii la proces nu posed limba n care se
de desfoar edina sau n care se desfoar procesul, dar i atunci cnd unul din ei solicit s
dea explicaii prin interpret (a se vedea Hotrrea Plenului nr. 12 din 9 aprilie 1999 Cu privire la
respectarea legislaiei cu privire la utilizarea limbii n procedura judiciar
5. Probele se consider inadmisibile dac au fost obinute de o persoan care nu are dreptul
s efectueze aciuni procesuale n cauza penal. Aciunile procesuale sunt efectuate de ctre
procuror i organul de urmrire penal din oficiu i au ca scop constatarea faptei penale i a
persoanei vinovate. Instana efectueaz aciunile n limitele competenei sale n afar de cazul
cnd prin lege se dispune efectuarea acestora la cererea prilor (vezi comentariul la articolul 28).
n cazul cnd aciunile procesuale au fost efectuate de ctre o alt persoan dect de cele indicate,
rezultatele acestor aciuni vor fi inadmisibile.
6.
Articolul 94 stabilete c sunt inadmisibile probele obinute de o persoan care se afl n stare de
incompatibilitate, cunoscnd acest fapt. Starea de incompatibilitate a judectorului, procurorului,
ofierului de urmrire penal este stabilit de lege. (vezi comentariul la articolele 33, 54, 57). Nu
n toate cazurile probele obinute de o persoan n stare de incompatibilitate vor fi inadmisibile
dar doar n cazurile cnd aceast persoan efectund aciunile procesuale va cunoate c se afl n
asemenea stare. Dac starea de incompatibilitate va fi stabilit dup efectuarea aciunilor
procesuale, iar persoana efectund aciunile procesuale nu va cunoate c se afl n asemenea
stare, probele vor fi admisibile.
7.
Articolul 94 interzice utilizarea metodelor care contravin prevederilor tiinifice, adic
ansamblului sistematic de cunotine despre natur, societate i gndire sau un ansamblu de
cunotine dintr-un anumit domeniu de cunoatere. Astfel nu se poate admite s se fac dovad c
moartea spre exemplu a unei persoane a fost provocat de stafii, fantome sau farmece, deoarece
asemenea fapt nu poate fi conceput ca real.
8.
Nu pot fi admisibile probele obinute de organul de urmrire penal cu nclcri eseniale ale
dispoziiilor Codului de Procedur Penal, reieind din faptul c aceste probe nu pot fi puse n
baza nvinuirii. Dac probele n aprare sunt administrate de ctre organul de urmrire, cu
nclcarea prevederilor prezentului Cod, acestea pot fi admise dup verificarea probelor n
instana de judecat. Probele pot fi recunoscute c au fost obinute cu nclcarea legii, dac la
administrarea lor au fost nclcate garaniile constituionale a persoanei i a ordinii stabilite de
ctre legea procesual-penal. Dac aceste probe au fost obinute de ctre o persoan care nu este
competent de a administra probe, sau dac au fost obinute prin anumite aciuni care nu sunt
prevzute de normele procesual-penale.
9.
Toate probele trebuie s fie cercetate n modul stabilit n edina judectoreasc. Prevederea dat
constituie nu numai o regul dar i un drept al persoanei acuzate. Articolul 6 al conveniei
Europene a Drepturilor Omului garanteaz dreptul unui acuzat s participe efectiv la soluionarea
cauzei penale. Aceasta include, inter-alia, nu numai dreptul lui de a asista la proces (cauza
COLOZZA, cauza BROZICEK, cauza F.S.D. c. Italiei), dar i dreptul de a asculta dar deasemenea i dreptul de a asculta i urmri procedura (cauza Stanford). Trstura principal a
noiunii de proces echitabil este principiul egalitii armelor, care stabilete c fiecare parte
trebuie investit cu posibiliti rezonabile pentru a-i prezenta cauza conform condiiilor care s
nu-i creeze dezavantaje vis-a-vis de opoziie. n acest context, se impune importana aparenelor
i sensibilitii mari atribuite administrrii echitabile a justiiei (cauza BULUT, cauza
FOUCHER). Principiul egalitii armelor presupune accesul egal al participanilor la nscrisuri i
alte documente procedurale, deoarece ele joac un rol la formarea opiniei instanei. Totui,
accesul la dosar poate fi limitat pentru avocatul acuzatului. (Cauza Kamasinki). Modalitatea de
furnizare a informaiei din dosar nu rezult din acest principiu. Trebuie s se respecte condiia de
a nu crea obstacole de nenvins, ceea ce de fapt echivaleaz cu tinuirea informaiei. O alt
implicaie conform principiului egalitii armelor const n acordarea posibilitii unei pri s
conteste argumentele aduse de cealalt parte. Principiul presupune acordarea posibilitii legale
de citare a martorilor. Adiional, prile trebuie s dispun de aceleai posibiliti de a solicita
concluziile experilor, iar ultimii trebuie s fie tratai n acelai fel.(cauza BONISCH). n
conformitate cu articolul 6, alineatul3, litera c, al CEDO acuzatul are dreptul s se apere el nsui
103
sau prin intermediul unui aprtor ales de el, i dac nu dispune de mijloace de a plti un aprtor
s poat fi asistat n mod gratuit de ctre un avocat din oficiu, dac astfel necesit interesele
justiiei. n unele cazuri, cum ar fi John Murray, Curtea European a concluzionat c dac
legislaia naional atrage consecine datorit atitudinii acuzatului la faza iniial de interogare de
ctre poliie, articolul 6 n principiu cere asistena unui avocat n faza de urmrire. Cauzele LADA
si FELLADOAH c. Olandei vizeaz dreptul acuzatului de a fi aprat n instan chiar dac el
nsui lipsete. n ambele cauze, curtea European accentueaz faptul c n interesul procesului
penal echitabil i just, prezena avocatului la judecat este vital. ns dac el nu particip,
instanele de judecat trebuie s se asigure c aprtorul are posibilitatea s-i exercite funciile.
Datorit faptului c el particip la proces cu scopul evident s apere acuzatul n absena acestuia.
De obicei, Statul nu poate fi considerat drept fiind responsabil de aciunile i deciziile avocatului
acuzatului. Deci, statului, nu-i pot fi imputate neajunsurile aprrii n cazul numirii unui avocat
din oficiu (cauza ARTICO). Totui, statul trebuie s intervin numai n cazul cnd eecul
aprtorului este evident sau n mod suficient adus la cunotina lor(Cauza Kamasinki)
10.
Sunt inadmisibile ca probe i datele obinute de la o persoan care nu poate recunoate un mijloc
material de prob i nu poate confirma veridicitatea proveniena, sau circumstanele primirii
acesteia. Aceast norm este determinat de o regul a admisibilitii probelor, privind
creia........................La aceeai norm se poate de atribuit i declaraiile unor subieci, cum ar fi
martorul sau partea vtmat, care sunt bazate pe presupuneri, declaraiile din auzite, dac
persoana nu poate declara sursa de informare. Articolul 94, alineatul 3 stabilete c probele
obinute cu nclcarea prevederilor legale pot fi utilizate ntr-o alt cauz penal. Admiterea
acestora n alt cauz penal are ca scop confirmarea abuzurilor comise de ctre persoanele
abilitate cu funcia de a administra probele. Instana de judecat care va examina cauza de abuz a
unei persoane cu funcii de rspundere, va putea utiliza probele administrate de aceast persoan
cu nclcarea prevederilor, dac aceste nclcri au constituit o infraciune.
11.
Datele invocate n anumite demersuri, plngeri sau acte procedurale nu sunt admise ca probe. Pot
fi admise ca probe numai n situaia cnd n urma datelor invocate n aceste plngeri s-au efectuat
aciuni procesuale i au fost obinute anumite date.
Articolul 95. Admisibilitatea probelor
1. Pentru ca anumite date de fapt s fie recunoscute n calitate de prob, este necesar de a respecta
anumite reguli n probaiunea penal. n primul rnd o prob poate fi administrat de un subiect
competent. Potrivit articolului 100 administrarea probelor se efectueaz de ctre organul de
urmrire penal din oficiu, sau la cererea altor participani la proces, precum i din instan la
cererea prilor prin procedee probatorii prevzute de prezentul cod. n acest context nu pot fi
admise ca probe datele obinute de ofierul de urmrire penal care i-a nclcat competena, sau
cnd nu este cetean al Republicii Moldova, sau n perioada cnd este n concediu, cnd este n
calitate de stagiar, .a. n al doilea rnd este necesar de respectat regula privind mijlocul cuvenit.
2. Mijloacele de prob sunt prevzute de alineatul 2 articolul 93. Nu se admite de a utiliza alte
mijloace de prob, cum ar fi detectorul de minciuni, hipnoza, .a. Este de asemenea interzis de a
nlocui raportul de expertiz cu unele date, acte departamentale, sau cu unele opinii ale
specialitilor, rezultatul reviziilor i controalelor, .a. Pentru ca numite obiecte s fie recunoscute
n calitate de corpuri delicte este necesar de a fixa faptul descoperirii acestor obiecte, sau obinerii
de la pri a acestor obiecte, este necesar o hotrre a organului de urmrire sau a instanei
privind anexarea acestor obiecte la dosar. Documentele pot fi recunoscute n calitate de mijloc de
prob dac exist date care indic sursa de provenien a documentului, exist o hotrre privind
anexarea la dosar a documentului. Nu pot fi recunoscute n calitate de mijloc de prob lmuririle
depuse de ctre persoane.
3. Este necesar de a respecta i prevederile articolului 97 privind obinerea probelor dintr-o surs
concret.
4. O alt regul a admisibilitii este regula privind procedura cuvenit. Proba trebuie obinut cu
respectarea procedurii. Nu poate fi audiat n calitate de nvinuit persoana creia nu i-a fost
naintat acuzarea. Se interzice de a audia n calitate de bnuit persoana fa de care nu s-a emis
procesul verbal de reinere, sau ordonana de aplicare a unei msuri preventive, ori ordonana de
recunoatere n calitate de bnuit. Se interzice de a audia n calitate de martor persoana fa de
care exist anumite probe c a svrit o infraciune (vezi comentariul la articolul 63). Se interzice
104
de a audia bnuitul sau nvinuitul fr a-i lmuri drepturile procesuale, inclusiv la lmurirea
drepturilor este necesar ca persoana s recunoasc consecinele acordului su de a depune
declaraii, prin faptul c aceste declaraii pot fi utilizate mpotriva sa. Pn a depune declaraii,
persoana trebuie s cunoasc faptul c are dreptul la aprtor din oficiu i nu simplul fapt c are
dreptul la aprare, dac va angaja un aprtor. Va fi inadmisibil i ascultarea bnuitului i
nvinuitului n lipsa aprtorului. Va fi inadmisibil i procesul verbal de audiere a nvinuitului,
bnuitului i altor persoane n lipsa interpretului, pedagogului sau psihologului. Se interzice ca o
persoan s cumuleze funcia de aprtor i interpret (cazul X versus AUSTRIA, jurisprudena
Curii Europene). Va fi inadmisibil ascultarea martorului n prezena unei rude apropiate dac nu
s-a obinut acordul acestuia de a depune declaraii.
5. O alt regul prevede c sunt inadmisibile probele care conin date de provenien necunoscut
(vezi comentariul la articolul 94).
6. Din regulile cu privire la admisibilitatea probelor reiese c este interzis de a utiliza unele date care
nu sunt n cauza penal nregistrate ca prob. De exemplu, n sentin se recunoate c persoanei i
s-a cauzat o comoie cerebral, ns n dosar lipsete raportul de expertiz, dar este un certificat al
medicului. Nu pot fi utilizate n calitate de prob date care nu sunt incluse n mijloacele prevzute.
Spre exemplu, instana s-a bazat numai pe informaie operativ fr ca aceast informaie s fie
nregistrat procesual. De asemenea nu pot fi utilizate n calitate de probe date, chiar dac forma
lor corespunde cu legea, dar n esen este lipsit de anumite caliti, cum ar fi datele prevzute n
scrisorile anonime, sau n sesizri anonime.
7. Articolul 95 stabilete c sunt admisibile probele pertinente. Prin noiunea de pertinen se
nelege legtura ntre coninutul probei cu circumstanele care necesit a fi probate. Aceste date
trebuie direct sau indirect s se refere la obiectul probaiunii. Datele care nu se refer la obiectul
probaiunii nu pot fi considerate ca probe. La soluionarea chestiunii cu privire la pertinena
probelor este necesar de a reiei din dou circumstane, n primul rnd, se include faptul care va fi
dovedit de proba dat n obiectul probaiunii? i n al doilea rnd dac este n stare proba
examinat de a constata acest fapt? Nu toate probele pertinente contribuie la stabilirea
mprejurrilor cauzei. Pentru a contribui la soluionarea cauzei proba pertinent trebuie s fie
concludent. Proba concludent este proba pertinent care influeneaz asupra soluionrii cauzei
penale. Orice prob concludent este i pertinent, ns nu orice prob pertinent este i
concludent. De exemplu, comportamentul general al persoanei n societate este o prob
pertinent ntr-o cauz de huliganism. ns aceast prob nu poate fi concludent deoarece nu
aduce o informaie esenial referitor la soluionarea cauzei concrete. Nu orice prob concludent
este i util. Probele utile sunt probele concludente care prin informaiile pe care le conin sunt
necesare soluionrii cauzei. Proba util este i concludent. Proba concludent poate fi ns
inutil. Nu toate probele concludente sunt necesare ntr-o cauz penal. ntr-o cauz penal unde
sunt numeroi martori oculari, nu este necesar de a asculta toi martorii, dac din ascultarea unui
numr de martori instana, sau organul de urmrire penal i-a fcut concluziile respective.
8. n faza de urmrire penal, obligaia de a verifica admisibilitatea probelor este pus n seama
organului de urmrire penal din oficiu. Organul de urmrire este obligat din oficiu s verifice
admisibilitatea probelor. Prile au dreptul n toate cazurile de a invoca prin cererile sale
necesitatea verificrii anumitor probe. Faptul c partea nu a invocat verificarea admisibilitii unei
probe n cadrul urmririi penale nu o limiteaz de dreptul de a o invoca. Instana nu este n drept
de a respinge cererea persoanei, de a verifica admisibilitatea probei din motivul c aceast cerere
nu a fost naintat n timpul urmririi penale. Att organul de urmrire, ct i instana sunt obligate
de a emite o hotrre motivat n cazul cnd resping cererea de verificare a admisibilitii probelor.
n timpul verificrii admisibilitii probelor, la cererea prilor se emite o hotrre motivat prin
care se recunoate proba inadmisibil, fie se respinge cererea prii de a recunoate aceast prob
ca inadmisibil.
n cadrul verificrii probelor, organul de urmrire sau instana se pronun asupra admisibilitii acestor
probe. n cazul cnd dup verificarea probei instana, sau organul de urmrire au constatat c aceast
prob este admisibil, partea are dreptul s-i nainteze argumentele sale. Proba poate fi respins n
asemenea situaii, numai c partea care a invocat inadmisibilitatea probei aduce argumente convingtoare.
n cazul cnd au fost aduse asemenea argumente, organul care a administrat proba sau n favoarea crei
pri a fost administrat, poate aduce argumente privind admiterea acestei probe.
105
Articolul 94
(4) n procesul penal nu pot fi admise ca probe i, prin urmare, nu pot fi puse la baza sentinei sau a
altor hotrri judectoreti datele care au fost obinute:
1) prin aplicarea violenei, ameninrilor sau a altor mijloace de constrngere, prin violarea
drepturilor i libertilor persoanei;
2) prin nclcarea dreptului la aprare al bnuitului, nvinuitului, inculpatului, prii vtmate,
martorului;
3) prin nclcarea dreptului la interpret, traductor al participanilor la proces;
4) de o persoan care nu are dreptul s efectueze aciuni procesuale n cauza penal;
5) de o persoan care evident tie c intr sub incidena de recuzare;
6) dintr-o surs care este imposibil de a o verifica n edina de judecat;
7) prin utilizarea metodelor ce contravin prevederilor tiinifice;
8) cu nclcri eseniale de ctre organul de urmrire penal a dispoziiilor prezentului cod;
9) fr a fi cercetate, n modul stabilit, n edina de judecat;
10) de la o persoan care nu poate recunoate documentul sau obiectul respectiv, nu poate
confirma veridicitatea, proveniena lui sau circumstanele primirii acestuia.
(5) Constituie nclcare esenial a dispoziiilor prezentului cod, la administrarea probelor, violarea
drepturilor i libertilor constituionale ale persoanei sau a prevederii legii procesuale penale prin
privarea participanilor la proces de aceste drepturi sau prin ngrdirea drepturilor garantate, fapt
care a influenat sau a putut influena autenticitatea informaiei obinute, a documentului sau a
obiectului.
(6) Datele administrate cu nclcrile menionate n alin. (1) pot fi utilizate ca probe care confirm
faptul nclcrilor respective i vinovia persoanelor care le-au admis.
(7) Plngerile depuse n cursul procesului i hotrrile procesuale adoptate nu constituie probe ale
vreunor circumstane care au importan n cauza respectiv, ele fiind doar o dovad a faptului c
a fost depus o plngere i a fost adoptat o hotrre.
4. Art. 94 stabilete totalitatea de mprejurri, prezena crora exclude utilizarea probelor n cadrul
procesului penal, inclusiv indicarea acestor probe n sentina judectoreasc sau n alte hotrri
judectoreti, cum ar fi deciziile instanelor de apel sau recurs.
5. n acelai sens, violena se consider ca un fapt de a ntrebuina fora brutal, constrngere, siluire,
nclcarea ordinii legale. Ameninarea const n intenia de a face ru cuiva cu scopul de a-l
intimida sau pentru a obine ceva. Ameninarea nu este numai aciunea de a amenina, dar i
rezultatul acestei aciuni. Constituie mijloace de constrngere mijloace prin care cineva este silit
de a face un lucru pe care nu l-ar face de bunvoie, activitatea de a fora. Activitatea de a obliga
prin violarea drepturilor i libertilor persoanei, se consider aciunile de pngrire, de profanare
a unei prerogative legal recunoscute unei persoane de a avea anumit conduit de a asigura de
anumite privilegii, etc., ct i ndreptate mpotriva posibilitii de a aciona dup propria voin sau
dorin, mpotriva strii unei persoane libere, care se bucur de deplintatea drepturilor politice
sau civile n stat. n cazurile dac probele au fost obinute prin nclcarea acestor valori, probele
sunt inadmisibile.
6. Articolul 94 stabilete c sunt inadmisibile probele obinute prin nclcarea dreptului la aprare al
bnuitului, nvinuitului, inculpatului, prii vtmate i martorului, (a se vedea comentariul la
articolul 17), privitor la dreptul la aprare al nvinuitului a se vedea comentariul la articolul 64,
referitor la dreptul la aprare al nvinuitului a se vedea comentariul la articolul 66, privitor la
drepturile prii vtmate a se vedea comentariul la articolul 60, referitor la dreptul martorului la
asisten a se vedea comentariul la articolul 90, referitor la participarea obligatorie a aprtorului,
admiterea, numirea din oficiu i nlocuirea aprtorului, renunarea la aprtor, nlturarea
aprtorului din procesul penal, a se vedea articolele 69, 72. Prevederile alineatului 1, punctul 2 al
articolului 94, au importan practic att n cazurile cnd participarea aprtorului este obligatorie,
ct i n cazurile cnd acest fapt rmne la discreia persoanei. Nendeplinirea prevederilor legale
privind participarea obligatorie a aprtorului se consider nclcare esenial a legii de procedur
penal (Hotrrea Plenului nr.30 din 9 noiembrie 1998 Cu privire la practica aplicrii legilor
pentru asigurarea dreptului la aprare n procedura penal a bnuitului, nvinuitului i
inculpatului. nclcarea prevederilor privind participarea aprtorului, duc la nclcarea altui
106
de a emite o hotrre motivat n cazul cnd resping cererea de verificare a admisibilitii probelor.
n timpul verificrii admisibilitii probelor, la cererea prilor se emite o hotrre motivat prin
care se recunoate proba inadmisibil, fie se respinge cererea prii de a recunoate aceast prob
ca inadmisibil.
17. n cadrul verificrii probelor, organul de urmrire sau instana se pronun asupra admisibilitii
acestor probe. n cazul cnd dup verificarea probei instana, sau organul de urmrire au constatat
c aceast prob este admisibil, partea are dreptul s-i nainteze argumentele sale. Proba poate fi
respins n asemenea situaii, numai c partea care a invocat inadmisibilitatea probei aduce
argumente convingtoare. n cazul cnd au fost aduse asemenea argumente, organul care a
administrat proba sau n favoarea crei pri a fost administrat, poate aduce argumente privind
admiterea acestei probe. Prevederea dat este mai dificil de realizat n cadrul urmririi, cnd se
pune n discuie chestiunea privind admiterea probelor administrate de ctre organul de urmrire
penal. n cadrul judecii nu pot aprea dificulti privind admiterea sau respingerea unei anumite
probe administrate de organul de urmrire penal reieind din faptul c instana este limitat de
ctre principiul contradictorialitii la administrarea probelor.
18. Regula stabilit de articolul 95, alineatul 3 se refer la unul din principiile de procedur
determinate de articolul 6 a Conveniei Europene a Drepturilor Omului, i anume, egalitatea
armelor. Conform principiului egalitii armelor trstur principal a unui proces echitabil,
fiecare parte trebuie investit cu posibiliti rezonabile pentru a-i prezenta cauza conform
condiiilor care s nu creeze dezavantaje, vis-a-vis de opoziie. n acest context, se impune
importana aparenelor i sensibilitii mari atribuite intereselor echitabile ale justiiei (cauza
BULUT, cauza FOUCHER). Principiul poate juca un rol n orice faz a procesului. Principiul
egalitii armelor presupune accesul legal al prilor la nscrisuri i alte documente procedurale,
cel puin datorit faptului c ele joac un oarecare rol la formarea opiniei instanei. Totui, accesul
la dosar poate fi limitat pentru avocatul acuzatului (cauza KAMASINSKI). Modalitatea de
furnizare a informaiei din dosar nu rezult din acest principiu. Trebuie s respecte condiia de a
nu crea obstacole de nenvins, ceea de fapt se echivaleaz cu tinuirea informaiei. O alt
implicaie conform principiului egalitii armelor const n acordarea posibilitii unei pri s
conteste argumentele propuse de cealalt parte. n continuare, principiul presupune acordarea
posibilitilor egale de citare a martorilor. Adiional, prile trebuie s dispun de aceleai
posibiliti de a solicita concluzia experilor, iar ultimii trebuie s fie tratai n acelai fel (cauza
BONISCH). nvinuitul trebuie pe ct este posibil n timp ce pstreaz modalitile de descoperire a
adevrului, s dispun de un proces echitabil. Astfel, el trebuie s posede unele drepturi de
contrabalansare a puterii n ordinea statului. Totui el nu trebuie s tirbeasc procentul de cutare
a adevrului.
Articolul 96. Circumstanele care urmeaz s fie dovedite n procesul penal
Totalitatea de mprejurri care trebuie dovedite ntr-o cauz penal constituie obiectul
probaiunii. Enumerarea acestor mprejurri detalizeaz cerinele prevzute de articolul
19 alineatul 3 (vezi comentariul). Fiecare circumstan trebuie examinat n cadrul urmririi
penale, ct i
trebuie examinat de ctre instan la emiterea hotrrii.
1. Totalitatea de mprejurri, circumstane, prevzute de articolul 96, determin coninutul
rechizitoriului, a sentinei, ct i se iau n consideraie n cile de atac cnd este pus n
discuie chestiunea privind examinarea fondului cauzei. n acelai moment, toate mprejurrile, n
dependen de cauza penal concret, dispun de anumite particulariti individuale, de aceea i
obiectul probaiunii este individual n fiecare cauz penal.
2. Articolul 96 stabilete c totalitatea de circumstane care trebuie dovedite ntr-o cauz penal
poate fi stabilit doar prin probe. Enumerarea acestor mprejurri determin i limitele
probaiunii. Fiecare punct stabilit de articolul 96 cuprinde un grup de mprejurri care pot avea
importan pentru soluionarea mai multor chestiuni.
3. Punctul 1 al alineatului 1 stabilete c este necesar la dovedirea circumstanelor de a stabili faptul
infraciunii i anume dac a avut loc n realitate un asemenea fenomen (moartea, leziunile
corporale, traficul de fiine umane, .a.), apariia acestui fenomen; corespunderea circumstanelor
acestei fapte cu elementele componenei de infraciune, realizarea inteniei i altele.
110
4. Obiectul probaiunii determin i obligativitatea de a constata n fiecare cauz penal a unui cumul
de circumstane care confirm faptul c un asemenea fenomen a avut loc n realitate-timpul, locul,
caracterul aciunilor, .a. Enumerarea din articolul 96 nu este exhaustiv, spre exemplu, la
soluionarea chestiunii despre vinovia de omor a persoanei, instana va reiei din cumulul tuturor
circumstanelor infraciunii svrite, va ine cont, n special, de anturajul, modul de svrire a
infraciunii, arma utilizat, numrul, caracterul i localizarea rnilor i a altor leziuni corporale,
comportarea anterioar a vinovatului i a victimei, relaiile dintre ei. (Hotrrea Plenului nr.9 din
15.11.1993, cu modificrile introduse prin Hotrrea Plenului nr.20 din 10 iunie 1998, nr.38 din
20 decembrie 1999 i nr.25 din 29 noiembrie 2001 Cu privire la practica judiciar n cauzele de
omor premeditat.
5. Probarea faptului infraciunii presupune stabilirea mprejurrilor concrete de comitere a
infraciunii. Articolul 96 nu enumer aceste mprejurri, ns ntr-o cauz penal obligatoriu
acestea trebuie s se stabileasc. n toate cauzele penale trebuie s fie cu certitudine stabilit locul,
timpul, mijlocul. Este necesar deci de a proba unele circumstane care caracterizeaz latura
obiectiv a infraciunii. Cu toate c aceasta depinde de particularitile fiecrei componene de
infraciuni. Timpul comiterii infraciunii: Timpul svririi faptei, conform art. 9 Cod Penal, se
consider Timpul cnd a fost svrit aciunea (inaciunea) prejudiciabil, indiferent de timpul
survenirii urmrilor. n unele cazuri este obligatoriu de a se stabili pe ct de posibil timpul exact,
de exemplu n infraciunea de omor, n cazul cnd este imposibil de evaluat exact timpul comiterii
infraciunii, se apreciaz: (de exemplu, n jurul orelor). Pentru unele infraciuni (spre exemplu
evaziunea fiscal) nu este important de a stabili ora, dar perioada respectiv, (spre exemplu
trimestrul nti al anului). Locul svririi infraciunii: (Potrivit articolului 12 Cod Penal locul
svririi faptei se consider locul unde persoana a acionat, ori, n cazul infraciunii, trebuia sau
putea s acioneze, fie locul unde a survenit, ori, n viziunea persoanei trebuia s survin urmrile
infraciunii date. n unele cazuri locul svririi infraciunii este determinant la calificarea
infraciunii. Totui, n toate cazurile trebuie s se stabileasc hotarele teritoriale ale locului
comiterii infraciunii prin anumite aciuni procesuale (spre exemplu cercetarea la faa locului).
mprejurrile svririi infraciunii: Cu toate c n legislaie nu se ntlnete un asemenea
termen, stabilirea mprejurrilor svririi infraciunii are o importan la stabilirea caracterului i
gradului prejudiciabil al faptei. mprejurrile svririi infraciunii n unele cazuri constituie una
din condiii pe care le folosete infractorul pentru realizarea scopului su. Exist mprejurri care
pot fi indicate drept circumstane ce atenueaz sau agraveaz rspunderea penal. n unele cazuri
mprejurrile constituie un semn obligatoriu al componenei infraciunii. Metode i mijloacele
svririi infraciunii: Acestea reprezint o parte a aciunii sau a inaciunii. Metoda svririi
infraciunii reprezint o totalitate de procedee i aciuni prin care persoana i realizeaz intenia sa
criminal. Metoda exercit o influen asupra gradului i caracterului pericolului social al faptei.
Mijloacele de svrire a infraciunii reprezint diferite unelte, obiecte, instrumente sau procese pe
care infractorul le utilizeaz n scopul de a influena asupra obiectului atentatului criminal.
6. Exist i mprejurri care caracterizeaz pericolul social al infraciunii i consecinele i acestea
trebuie de stabilit. De exemplu, n cazul unei neglijene prevzut de articolul 329 al Codului Penal
este necesar de stabilit care obligaiuni de serviciu nu au fost ndeplinite de persoane cu funcie de
rspundere. n cazul cnd sunt examinate cauze penale cu mai multe fapte, este necesar de a proba
fiecare fapt reieind din enumerarea circumstanelor prevzute n articolul 96. Dac infraciunea
a fost comis de un grup de persoane, este necesar de stabilit concret care fapt infractoric a
comis fiecare din co-participani.
7. Potrivit articolului 14 Cod Penal fapta prejudiciabil trebuie s fie svrit cu vinovie.
Vinovia este atitudinea psihic a persoanei fa de fapta prejudiciabil, interzis de lege, svrit
de persoan (intenionat sau din impruden), sau fa de urmrile prejudiciabile ale faptei.
Coninutul vinoviei este determinat de momentul volitiv i intelectual i n legtur cu aceasta n
fiecare cauz penal este necesar de stabilit gradul de contientizare a persoanei, a
particularitilor obiectului atentrii, caracterul faptelor sale, consecinelor i altor elemente ale
componenei de infraciune. La probarea mprejurrilor stabilite de ctre articolul 96 punctul 1
este necesar de luat n consideraie articolul 20 al Codului Penal care vorbete despre fapta
svrit fr vinovie (cazul fortuit). n legtur cu aceasta este necesar de a verifica toate
mprejurrile care mrturisesc despre prezena la persoan a unei posibiliti reale de a
111
este necesar de a dovedi nu numai faptul c victima din cauza unor circumstane de ordin fizic,
psihic, sau din cauza vrstei nu putea opune rezisten, dar i faptul c nvinuitul, sau inculpatul
contientiza c victima se afl n asemenea situaie. La comiterea infraciunii asupra unei persoane
care nu a mplinit vrsta de 14 ani se poate lua n consideraie ca circumstan agravant numai n
cazul cnd fptuitorul cunotea i accepta c persoana este sub aceast vrst. La recunoaterea ca
circumstan agravant a oricrei forme de participaie trebuie de luat n consideraie c
legislatorul are n vedere toate modalitile de participaie prevzute de articolul 43 al Codului
Penal. n legtur cu faptul c articolul 77 litera g recunoate ca circumstan agravant i starea
de ebrietate i n acelai moment acord instanei dreptul de a nu considera aceast circumstan
agravant n funcie de caracterul infraciunii, este necesar de luat n consideraie practica care s-a
stabilit la argumentarea unei asemenea hotrrii. n asemenea mprejurri, instana ia n
consideraie inter alia i situaia cnd starea de ebrietate nu are legtur cu fapta, sau cnd persoana
a ajuns n stare de ebrietate n afara voinei sale. Starea dat se refer att la ebrietatea alcoolic,
ct i starea provocat de substane narcotice, sau de alte substane.
12. Punctul 3 al articolului 96 stabilete c n obiectul probaiunii sunt incluse date personale care
caracterizeaz inculpatul i victima. Faptul c n partea pregtitoare a edinei de judecat, potrivit
articolului 358 Cod de Procedur Penal se stabilete identitatea inculpatului nu elibereaz
instana de a analiza personalitatea acestuia. Constatarea acestor mprejurri are importan att la
stabilirea pedepsei, ct i la executarea acesteia. Orice mprejurare poate fi luat n consideraie,
dac aceast mprejurare caracteriznd persoana poate contribui la stabilirea unei pedepse
echitabile. n cele mai dese cazuri la caracterizarea persoanei se ia n consideraie faptul dac a
participat la unele operaiuni militare, starea sntii, vrsta, prezena unor minori la ntreinere i
alte mprejurri. Potrivit articolului 385 punctul 7, alineatul 1 Cod de Procedur Penal, la
adoptarea sentinei, instana de judecat poate lua n consideraie i recomandrile serviciului de
resocializare la stabilirea pedepsei, dac o asemenea anchet a fost efectuat. Raportul prezentat
de serviciul de resocializare (probaiune) poate fi deosebit de util nu numai dac aceasta anchet a
fost efectuat n timpul judecii, dar i n timpul urmririi penale.
13. Un aspect esenial la caracterizarea personalitii nvinuitului sunt i datele despre
comportamentul acestuia dup comiterea infraciunii i atitudinea fa de fapta comis. Este
necesar de a proba i faptul c persoana n virtutea unor defecte fizice sau psihice nu poate
desinestttor s-i realizeze dreptul la aprare. n cadrul analizei persoanei nvinuitului este
necesar de a constata i faptul dac aceast persoan nu este alcoolic sau narcoman. Constatnd c
nvinuitul dispune de putere mare fizic, sau cunoaterea unor procedee de lupt este necesar de a
indica n sentin sau n rechizitoriu c atacnd persoana nvinuitul contientiza c dispune de
asemenea capaciti i acesta intenionat sau din neglijen avea o atitudine fa de consecine.
14. Punctul 3 al art. 96 stabilete c n obiectul probaiunii se includ i date care caracterizeaz
victima. Cu toate c noiunea de victim presupune i persoana juridic, considerm c n cazurile
de fa sunt stabilite doar date ce caracterizeaz persoana fizic care n viitor va rmne ca victim,
sau va accepta s fie recunoscut ca parte vtmat. Instana i organul de urmrire penal trebuie
s dovedeasc doar acele mprejurri ce caracterizeaz victima, care au o importan determinant
la calificarea infraciunii, la stabilirea circumstanelor atenuante i agravante, la stabilirea
pedepsei, ct i alte mprejurri. Date care nu au legtur cu cauza penal, nu trebuie s figureze
nici n rechizitoriu, nici n sentin. n toate dosarele nu trebuie s figureze date care njosesc
onoarea i demnitatea victimei. De exemplu, Plenul Curii Supreme n Hotrrea Cu privire la
practica judiciar n cauzele despre infraciunile sexuale nr. 5 din 6 iulie 1992 stabilete c lund
n consideraie specificul cauzelor din aceast categorie, preedintele edinei este obligat s ia
msuri pentru ca clarificarea tuturor circumstanelor cauzei s se efectueze tacticos, excluznd
njosirea onoarei i demnitii victimei, s omit chestiunile, care nu se refer la dosar i care
cauzeaz traum moral victimei, s curme la timp comportamentul netacticos al unor persoane
participante la proces.
15. Articolul 94 punctul 4 stabilete ca o circumstan care urmeaz s fie dovedit n procesul penal
caracterul i mrimea daunei cauzat prin infraciune. n noiunea de daun se include prejudiciul
moral, fizic sau material. Este necesar n primul rnd de constatat legtura cauzal ntre fapt i
prejudiciul cauzat, mrimea acestui prejudiciu, existena unor bunuri care ar putea repara acest
prejudiciu.
113
16. Este necesar ca versiunea prii vtmate, sau prii civile referitor la mprejurrile cauzrii unui
prejudiciu s fie verificat dup regulile de probaiune stabilit de Codul de Procedur Penal,
chiar dac este naintat o aciune civil. Instana nu poate s refuze de a examina aciunea civil
argumentnd prin faptul c nu au fost prezentate n prealabil anumite documente care susin
aciunea civil. n cazul unor infraciuni de vtmare, este necesar de a constata gradul acestor
leziuni corporale, consecinele, mijloacele care au fost necesare pentru tratament, ngrijire, . a. m.
d.
17. Dac victima consider c i s-a cauzat un prejudiciu moral, aceast mprejurare trebuie inclus n
obiectul probaiunii, de exemplu, mprejurrile care mrturisesc despre faptul njosirii cinstei i
demnitii, nclcrii onoarei, unele suferine psihice a persoanei. n asemenea cazuri, instanele de
judecat trebuie s ia n consideraie Recomandrile Consiliului Europei cu privire la repararea
daunelor morale, fcute n anul 1969 la Londra (vezi comentariul la articolul 219). n cazul unor
infraciuni contra patrimoniului obiectul probaiunii este inclus nu numai preul real al bunurilor
sustrase, dar i mprejurrile care caracterizeaz preul subiectiv a celor sustrase pentru victim, ct
i consecinele care au survenit sau ar fi putut surveni n activitatea victimei, tratamentul su,
asigurarea familiei, ndeosebi a minorilor i a persoanelor incapabile de munc. n asemenea
cazuri se ia n consideraie starea material a victimei i veniturile acesteia.
18. Este necesar de inclus n obiectul probaiunii i existena anumitor bunuri destinate sau utilizate
pentru svrirea infraciunii care se afl la nvinuit sau alte persoane, sau bunurile care au fost
obinute n rezultatul activitii criminale. n categoria bunurilor nu se includ numai obiectele, dar
i alte venituri sau avantaje, care au fost primite de nvinuit, sau alte persoane.
19. Articolul 96 stabilete c ntr-o cauz penal trebuie s fie stabilite, sau dovedite i toate
circumstanele relevante la stabilirea pedepsei. Potrivit Hotrrii Curii Supreme de Justiie Cu
privire la respectarea normelor de procedur la adoptarea sentinei, instanele judectoreti sunt
n drept s se refere n sentin alegnd motivul unei msuri de pedeaps numai la circumstanele
care au fost cercetate i confirmate n sentina judiciar. Totalitatea de circumstane prin care au
relevan la stabilirea pedepsei, trebuie s reias din scopul pedepsei care este de restabilirea
echitii sociale, corectarea condamnatului, precum i prevenirea svririi de noi infraciuni att
din partea condamnatului, ct i din partea altor persoane.
20. Alineatul 2, articolul 96 stabilete necesitatea de a descoperi n cauza penal a cauzelor i
condiiilor care au contribuit la svrirea infraciunii. Includerea acestor mprejurri ntr-un alt
alineat este determinat de faptul c aceast sarcin este suplimentar fa de sarcina de baz a
justiiei i are ca scop pregtirea unei baze probante pentru realizarea scopurilor justiiei. Sarcina
pus de a descoperi cauzele i condiiile are o importan mai mult pentru prevenirea comiterii
altor infraciuni i nu pentru infraciunea examinat. Cu toate acestea stabilirea acestor
circumstane are importan i n cauza examinat. De exemplu, constatarea la persoan a unor
deprinderi care s-au exprimat n infraciune (de exemplu, influena educaiei) sau formarea
inteniei (de exemplu instigarea), sau condiiile care au stimulat comiterea infraciunii, (cum ar fi
lipsa securitii, neglijena persoanelor cu funcie de rspundere, . a.). Poate s aib importan i
comportamentul victimei. Are importan formarea gruprii criminale, prezena inteniei, sau
nelegerii prealabile, modul de comitere a infraciunii, de ascundere a urmelor, surselor de
obinere a armelor, de realizare a bunurilor sustrase, . a. La examinarea cauzei penale la urmrire
trebuie de examinat i chestiunea privind formarea gruprii criminale, motivele care au contribuit
la activitatea ndelungat, modurile de recrutare a participanilor, de corupere a persoanelor
oficiale, modul de obinere a informaiei pentru activitatea criminal i asigurarea securitii
participanilor.
21. n caz de recidiv este necesar de a examina cauzele i condiiile, inclusiv faptul c este dificil de
angajat n cmpul muncii, asigurarea cu spaiu locativ, restabilirea relaiilor cu familia, .a. Este
necesar de a stabili din vina crei persoane au fost comise asemenea erori.
Articolul 97
1. Articolul 97 stabilete c unele elemente ale obiectului probaiunii pot fi constatate doar prin
anumite mijloace de prob. n punctul 1 i 2 cauza decesului i caracterul i gradul leziunilor
corporale sunt stabilite prin raportul de expertiz medico-legal. Referitor la punctul 3 este
posibil nu numai expertiza psihiatric, dar i expertiza complex psihologico-psihiatric. Aceeai
chestiune se refer i la punctul 4 unde poate fi efectuat o expertiz complex psihologico114
experiena vieii i nu trebuie dovedite. Spre exemplu, nu trebuie de dovedit c exist legea gravitaiei,
sau la un timp anumit este zi sau noapte. Faptele notorii sunt cele cunoscute de un cerc larg de persoane.
Notorietatea unor fapte poate fi general sau local. Nu trebuie de dovedit ntr-o cauz penal c un ora
este capitala unei ri aceasta fiind o notorietate general, ns un cerc mai ngust de persoane cunoate c
pe o anumit strad se afl o instituie oarecare, aceasta fiind de o notorietate local. Veridicitatea
metodelor moderne se caracterizeaz ca o nsuire sau caracter a unor metode moderne.
Articolul 99. Probatoriul
1. Noiunea de probatoriu care provine de la latinul probatorium are dou sensuri: fie procedura
de culegere a probelor, fie totalitatea probelor adunate i prezentate ntr-un litigiu. n sensul art.99,
probatoriul const n activitatea de:
- invocare, ce provine de la latinescul invocare sau din francezul invoquer i care nseamn : a
cita ceva n favoarea sa, a se referi la ceva care poate servi cuiva ca argument n susinerea unei
afirmaii.
- Propunere, care vine din latinescul proponere i nseamn a da o sugestie, a recomanda, a-i
manifesta intenia, .a..
- Admiterea, din latinescul admittere se definete c eti de-acord cu ceva, a ngdui, a permite, a
da curs favorabil unei cereri, .a.
- Administra, din latinescul administrare se consider folosirea unui mijloc de prob ntr-un
proces.
Dup cum se vede , n sensul articolului 99, probatoriul este o totalitate de aciuni, care are ca scop
constatarea circumstanelor importante. Aceste aciuni sunt ndreptate spre stabilirea obiectului
probaiunii.
2. Instana este limitat n activitatea de strngere a probelor. n toate cazurile strngerea probelor
de ctre instan poate fi doar la cererea prilor. Verificarea probelor se include att n obligaiile
organului de urmrire ct i a instanei. n acest sens, instana este obligat de a verifica totalitatea de
probe propuse de ctre pri n vederea constatrii admisibilitii, pertinenei, concludenii i utilitii.
Aprecierea probelor se face n baza intimei convingeri a reprezentantului organului de urmrire i
judectorului (vezi comentariul la articolul 101). Administrarea probelor trebuie s se bazeze pe anumite
principii determinate de Convenia European pentru drepturile omului i definitivate n jurisprudena
Curii Europene pentru drepturile Omului. Aceste principii poart denumirea de principii de procedur.
3. n primul rnd principiu de procedur este dreptul de a asista la proces (cauza Colozza, cauza
Prozicek,.a.), dreptul de a fi ascultat, dreptul de a asculta i urmri procedura (cauza Stanford). Aceste
drepturi sunt implicite chiar noiunii de proceduri contradictorii i deriv din garaniile art.6, dei nu se
menioneaz expres n alineatul 1. Scopul ntregului articol 6 stabilete c o persoan acuzat de
comiterea unei infraciuni are dreptul s participe la proces. Pot s existe excepii de la acest principiu, de
exemplu n cazurile procedurii din instana a doua i a treia. n asemenea cazuri, circumstanele cauzei
stabilete participarea sau absena persoanei de la proces. Un alt principiu este egalitatea armelor (vezi
comentariul la articolul 95).
4. Dreptul la tcere este determinat de exigenele procesului echitabil i constat c persoana acuzat
are dreptul de a pstra tcerea i s nu contribuie la autoincriminare (cauza FUNKE). Acest drept ns
nu este absolut. Curtea European a stabilit este evident incompatibil cu dreptul la tcere n timpul
interogrii de ctre poliie, i a privilegiului contra autoincriminrii de ntemeiat condamnarea doar pe
tcerea acuzatului, refuzul lui de a rspunde la ntrebri sau de a depune declaraii. Pe de alt parte,
Curtea consider evident faptul c aceste imuniti nu pot i nu ar trebui s mpiedice luarea n
consideraie a tcerii acuzatului la aprecierea puterii de convingere a probelor aduse de procuror, n
situaii care necesit explicaiile lui. Oriunde ar trebui trasat limita dintre aceste extremiti, rspunsul
negativ la aceast ntrebare rezult din interpretarea dreptului la tcere. Astfel nu putem spune c
hotrrea unui acuzat de a pstra tcerea pe parcursul procesului penal n mod necesar va avea consecine
negative la aprecierea probelor contra lui, ceea ce nseamn c pot fi trase concluzii negative din tcerea
acuzatului dac aceasta este reglementat de lege, aceasta neintrnd n contradicie cu articolul 6. Totui,
acuzatul trebuie prentmpinat de posibilitatea tragerii concluziilor negative din tcerea acestuia.
5. Un alt principiu este asistena aprtorului. Exist mai mult jurispruden n ceea ce privete
asistena aprtorului. n probaiunea penal n cauza MURRAY, Curtea European a concluzionat c
dac legislaia naional atrage consecine datorit atitudinii acuzatului la faza iniial de interogare de
ctre poliie, articolul 6, n principiu cere asistena unui avocat la faza de urmrire. Cauzele LALA i
116
PLLATOAH vizeaz dreptul acuzatului de a fi aprat n instan chiar dac el lipsete. n ambele cauze,
Curtea European accentueaz faptul c n interesul procesului penal echitabil i just, prezena acuzatului
la judecarea sa este vital. ns dac el nu particip, instanele de judecat trebuie s se asigure c
aprtorul are posibilitatea s-i exercite funciile, datorit faptului c el particip la proces n scopul
evident de aprare a acuzatului n absena acestuia. Statul nu poate fi considerat drept fiind responsabil de
aciunile i deciziile avocatului acuzatului. Statului nu-i pot fi imputate neajunsurile aprrii n cazul
numiri unui avocat din oficiu (cauza AFTICO). Conduita aprrii este n esen o chestiune care ine de
acuzat i reprezentanii si. Statul ns trebuie s intervin numai n cazul cnd eecul aprtorului este
evident (cauza Kamasinski, IBRIOSCIA).
6. Un alt principiu este principiul mrturiilor directe. Reieind din faptul c persoana nvinuit are
dreptul s participe la proces i s fie ascultat, Curtea European a dedus c toate probele trebuie
prezentate ntr-o edin public, n prezena acuzatului n scopul argumentelor contradictorii. n unele
cazuri, cnd procesul public poate pune n pericol securitatea nvinuitului, a martorilor, a prii vtmate,
care poate s-i traumeze psihic, pot exista excepii de la principiul depunerii mrturiilor directe, cu
condiia c aceasta nu ncalc drepturile aprrii.
7. Articolul 6 stabilete necesitatea acordrii persoanei acuzate posibilitii adecvate i corespunztoare
pentru a contesta i interoga un martor al opoziiei n timpul judecrii sau atunci cnd face declaraii
(cauza LUDE) Deci, concluzia este c o hotrre judiciar care se bazeaz n exclusivitate pe probele unor
martori care nu particip la judecat nu este n conformitate cu exigenele procesului echitabil cu excepia
cazului cnd se acord posibilitatea de contestare i invocare a probelor individuale.
8. Un alt principiu este principiul divulgrii. n cauza EDWARTS, Curtea a stabilit c autoritile de
urmrire penal trebuie s pun la dispoziia aprrii toate probele n favoare sau defavoarea acuzatului.
Principiul prezumiei nevinoviei este de-asemenea aplicabil n administrarea probelor. Cel mai
important aspect al acestui principiu privete fundamentarea condamnrii. Instana trebuie s prezume
inocena persoanei nvinuite fr prejudeci, s-l poat condamna numai n baza probelor administrate n
timpul judecii. n cauza PARPERPA, MESSEQUE i GIABARTO, Curtea a stabilit: prezumia
nevinoviei necesit inter alia ca asupra membrilor completului de judecat la ndeplinirea
angajamentelor sale s nu acioneze ideea preconceput c bnuitul, nvinuitul a comis fapta imputat;
sarcina probaiei aparine procurorului iar orice dubiu este n favoarea bnuitului. De asemenea, rezult c
procurorul are funcia de informare a bnuitului asupra aciunii naintate contra lui, astfel nct s
pregteasc i s prezinte aprarea, i s aduc probe suficiente pentru a-l condamna.
9. Probele prezentate n timpul procesului se pot referi la declaraiile anterioare ale bnuitului i/sau
martorilor care vor fi admise sau respinse n timpul procesului. Dac un martor dorete s rmn anonim
sau din alte motive nu dorete s spun c este martor n proces i poate prezenta un temei adecvat pentru
aceasta, se poate da citire unei mrturii anterioare, cu condiia respectrii dreptului aprrii de a-l
contesta. Orice dubiu este n favoarea nvinuitului (cauza BARBERA, MESSEQJABRDO). Aceasta nu
nseamn n mod obligatoriu c probele prezentate trebuie s fie absolut concludente, dar nseamn c
judecata trebuie s-i ntemeieze hotrrea n exclusivitate pe probele administrate n proces. O hotrre se
poate baza pe recunoaterea vinoviei din partea bnuitului. Totui , n acest caz, instana se va asigura c
aceast recunoatere a avut loc n deplin libertate.
Articolul 100. Administrarea probelor
1. n vederea asigurrii egalitii armelor, articolul 100 determin o totalitate de drepturi ale aprrii.
Articolul 100 conine n sine o enumerare a mijloacelor procesuale de colectare a datelor de fapt care au
importan n cauza penal. n articolele care reglementeaz efectuarea anumitor aciuni procesuale sunt
detalizate regulile procesuale de administrare a probelor. nclcarea acestor reguli poate duce la dubitatea
corespunderii datelor prezentate cu realitatea obiectiv. Prevederile articolului 100, constat n:
a) instana de judecat nu este n drept s se implice n strngerea probelor din iniiativa sa.
b) Administrarea probelor poate avea loc doar prin procedeele probatorii prevzute de procedura
penal.
c) Instana din iniiativa sa, poate efectua anumite aciuni procesuale n vederea verificrii probelor,
spre exemplu o reconstituire a faptei, un experiment, o confruntare, .a.
d) La cererea aprrii, att organul de urmrire penal, ct i instana, sunt obligate s verifice
temeinicia cererii n cazul cnd organul de urmrire sau instana consider c cererea aprrii de a
efectua aciuni procesuale suplimentare este nentemeiat, ordonana sau ncheierea instanei de a
117
respinge cererea trebuie s fie motivat. Aprarea trebuie s aib posibilitatea de a contesta
hotrrea organului de urmrire penal privind refuzul de a efectua aciuni procesuale la cererea
aprrii.
2. La strngerea probelor este necesar de a respecta drepturile constituionale ale persoanei, respectnd
inviolabilitatea persoanei, a domiciliului, a proprietii, a vieii intime, private, a libertii de a mrturisi
mpotriva sa i mpotriva apropiailor. Este obligatoriu de a pstra n secret anumite date ce in de viaa
intim a persoanei, dac aceste date au fost descoperite n timpul efecturii aciunilor procesuale.
3. Sarcina aprrii n sensul articolului 100 const n descoperirea unor mprejurri care fie l
ndreptesc pe nvinuit, fie contribuie la atenuarea responsabilitii. Sarcina aprtorului nu poate fi
asimilat cu sarcina organului de urmrire, care n baza articolului 19, alineatul 3 are obligaia de a lua
toate msurile prevzute de lege, pentru cercetarea sub toate aspectele, complet i obiectiv a
circumstanelor cauzei, reieind din faptul c articolul 19 determin accesul la justiie, i pune aceast
sarcin n seama organelor statului. Trebuie de luat n consideraie i faptul c dac aprarea nu i-a
realizat atribuiile sale potrivit articolul 100, aceasta nu poate fi interpretat ca o dovedire a vinoviei
persoanei. Aprtorul, ns nu poate administra probe, aplicnd aceleai mijloace probatorii aplicate de
ctre organul de urmrire penal.
4. Reieind din faptul c persoana se prezum nevinovat, toate aciunile n constatarea vinoviei este
pus n seama subiectului care intenteaz aciunea penal. Partea aprrii au dreptul de a participa la
probaiune, la administrarea probelor, utiliznd metoda de solicitare. n acest sens avocatul are dreptul de
a descoperi i a transmite anumite obiecte, documente, poate efectua fotografierea, nregistrarea audio sau
video, poate ntocmi anumite scheme sau planuri, n caz cnd sunt necesare anumite cunotine speciale
avocatul poate apela la un specialist. n cazul cnd avocatul a purtat convorbiri cu unele persoane fizice,
aceste date sunt transmise organului de urmrire, care trebuie s audieze aceste persoane n calitate de
martori. n cazul cnd a dus convorbiri cu persoana fizic, avocatul poate nregistra aceste convorbiri
video sau audio cu acordul persoanei, fie poate propune persoanei de a ntocmi o lmurire care apoi poate
fi autentificat n notariat i servi n continuare temei pentru audierea persoanei de ctre organul de
urmrire sau de ctre instana de judecat.
5. O alt metod de administrare a probelor de ctre aprare este solicitarea diferitor documente din
organizaii i instituii. Aceste documente pot s fie certificate de sntate, materiale de arhiv, diferite
acte normative departamentale, .a. Cu toate c n fiecare caz concret organul de urmrire ia decizia
privind efectuarea actelor suplimentare la cererea avocatului, refuzul de a efectua aceste acte trebuie s fie
ntemeiat i argumentat.
6. Este necesar de menionat i faptul c administrarea probelor de ctre aprtor este un drept i nu o
obligaie a acestuia i faptul c aprarea nu a administrat probe nu poate fi interpretat ca un eec al
aprrii. Aprarea determin oportunitatea administrrii anumitor probe. Verificarea probelor n sensul
alineatului 4, articolul 100, se efectueaz prin anumite metode: analiza coninutului probelor administrate,
coroborarea cu alte probe. Corobora (din latinescul corroborare) nseamn a ntri, a sprijini, a da
putere, a consolida, a confirma. Probele trebuie coroborate cu alte probe care au fost administrate mai
nainte, pot fi administrate noi probe sau poate fi verificat sursa (de exemplu, prezentarea spre
recunoatere, verificarea declaraiilor la faa locului, experimentul, .a.). Administrarea probelor poate
avea loc doar prin procedee probatorii prevzute de Codul de Procedur Penal.
Articolul 101. Aprecierea probelor
1.
Aprecierea probelor este locul central al probatoriului. Aprecierea probelor se face pe baza
convingerii intime a reprezentantului organului de urmrire penal i a judectorului.
Convingerea intim se ntemeiaz pe examinarea tuturor probelor n ansamblu, sub toate
aspectele, complet i obiectiv.
2.
Aprecierea probelor, dup intima convingere nu trebuie confundat cu aprecierea dup
impresie. Impresia este produsul unor perceperi emoionale, neverificat de un proces raional,
dup urma care a lsat-o acest fenomen n contiina noastr.
3.
Aprecierea dup intima convingere trebuie s se bazeze pe prevederile legii. Legea stabilete c
probele admisibile sunt apreciate dup pertinena, concludena, utilitatea (vezi comentariul la
art.95) ct i veridicitatea ei. Veridicitate, (din francezul vridicit), este nsuirea, caracterul a
ceea ce este veridic, adic care este conform cu adevrul, adevrat, real. Veridicitatea probelor
se poate de caracterizat ca fiind corespunderea datei examinate de ctre organul de urmrire
penal sau instana cu realitatea pe care o probeaz aceste date.
118
4.
Toate probele n ansamblu sunt apreciate din punct de vedere al coroborrii lor. (vezi
comentariul la alineatul 4, art.100).
5.
Aprecierea dup intima convingere nu trebuie confundat cu aprecierea arbitrar a
judectorului. Convingerea intim trebuie format din circumstanele prezentate instanei i
verificate n cadrul edinei de judecat. Date luate din surse care nu au fost examinate n cadrul
edinei nu pot fi acceptate ca probe. (De exemplu, judectorul cunoate unele date despre
inculpat i infraciunea svrit, ns n materialele cauzei nu sunt asemenea date).
Convingerea intim trebuie s se bazeze pe examinarea i soluionarea tuturor circumstanelor
existente n cauz. Instana trebuie s soluioneze cauza, examinnd toate probele n ansamblu.
Unele probe pot fi respinse doar prin alte probe. n scopul asigurrii egalitii armelor, instana
pune n baza hotrrii numai probele la care au avut acces prile.
6.
Aprecierea probelor e un proces continuu. Regulile de apreciere a probelor privind
admisibilitatea, concludena, utilitatea i veridicitatea sunt aceleai la toate fazele procesului.
Termenul convingere intim exprim atitudinea imparial, independent, fr prejudeci fa
de o prob sau alta. Reprezentantul organului de urmrire penal i judectorul sunt
independeni la aprecierea probelor i nu sunt legai de anumite opinii a altor instane. Nu pot fi
date anumite indicaii care prob trebuie de recunoscut ca veridic, care concluzii n cauz
trebuie de fcut, .a.m.d. Aceasta determin una din esenialele reguli ale aprecierii probelor c
nici o prob nu are valoare dinainte stabilit:
7.
Recunoaterea vinoviei de ctre nvinuit sau inculpat n cazul cnd lipsesc alte probe care
confirm vinovia nu poate determina pronunarea unei sentine de condamnare.
8.
Raportul de expertiz, declaraiile nvinuitului ca i alte probe, nu pot determina anumite
concluzii dac aceste probe intr n contradicie cu restul materialului probatoriu. Faptul c n
unele cazuri expertiza este obligatorie nu poate fi considerat c rezultatele vor prevala asupra
celorlalte probe.
9.
n cazul cnd inculpatul i-a schimbat declaraiile, instana poate lua n consideraie declaraiile
depuse la urmrire, doar n cazul cnd acestea sunt confirmate de restul probelor din dosar. n
cazul cnd au fost modificate declaraiile motivat, instana trebuie s verifice i s aprecieze
motivele modificrii declaraiilor.
10. Declaraiile nu pot fi apreciate ca puin convingtoare bazndu-ne numai pe faptul c o parte
cere de a cita un martor n instan fr a fi cerut citarea acestuia la urmrire, sau dac martorul
este n relaii apropiate cu una din prile din proces, etc.
11. Nu se poate prealabil de apreciat probele directe i indirecte ca probe mai importante sau mai
puin importante. Sentina nu poate s fie pronunat dac nu au fost nlturate toate dubiile
privind vinovia persoanei. Potrivit articolului 8, toate dubiile n probarea nvinuirii, care nu
pot fi nlturate, n condiiile prezentului cod, se interpreteaz n favoarea bnuitului,
nvinuitului, inculpatului.
12. Rezultatele aprecierii probelor trebuie s fie exprimate n rechizitorii, n sentin sau n
ordonan privind clasarea cauzei penale sau ncetarea urmririi penale, sau scoaterea persoanei
de sub urmrire penal.
13. Sentina de condamnare poate fi dat doar n situaia cnd toate probele n aprare au fost
combtute de ctre probele n acuzare i au fost nlturate toate dubiile privind vinovia
persoanei.
14. n situaia cnd instana respinge anumite probe, cum ar fi declaraiile martorului sau prii
vtmate prin faptul c aceste persoane sunt cointersate n rezultatele cauzei, instana este
obligat s indice n ce se exprim cointeresarea acestei persoane i care date confirm c
probele date nu sunt veridice.
15. Rezultatele aprecierii probelor sunt expuse n actele procedurale care n toate cazurile trebuie s
fie motivate. Motivarea se exprim i prin faptul c la admiterea unor probe i respingerea
altora trebuie s se indice motivele unei asemenea atitudini ale organului de urmrire sau ale
instanei.
Articolul 102. Declaraiile
1 Declaraia se definete ca o mrturisire, o afirmare deschis a unor convingeri, opinii sau
sentimente, ceea ce afirm cineva cu un anumit prilej. Declaraiile sunt depuse n cadrul
urmririi penale i judecrii cauzei. Sunt recunoscute doar ca mijloc de prob separat doar
119
2
3
Prin natura lor, declaraiile bnuitului, nvinuitului, inculpatului sunt utilizate pentru aprarea
intereselor legitime. Din aceste considerente n declaraii se conin nu numai date de fapt dar i
unele opinii, presupuneri. Opiniile i presupunerile nu au valoare probant dar pot sta la baza
unor versiuni privind existena unor mprejurri care nltur nvinuirea sau atenueaz
responsabilitatea.
Referitor la drepturile nvinuitului, bnuitului i inculpatului a se vedea comentariul la
articolele 64 i 66
Dup natura lor, declaraiile nvinuitului, bnuitului i inculpatului sunt asemntoare. Exist
ns anumite particulariti la aprecierea declaraiilor acestor. Declaraiile bnuitului au
importan probant independent. Din aceste considerente, declaraiile ulterioare ale
persoanei sunt apreciate n cumul cu aceste declaraii. n obiectul declaraiilor bnuitului sunt
incluse mprejurrile care au servit ca temei de reinere, de aplicare a msurii preventive, sau
de recunoatere prin ordonan n asemenea calitate. n unele cazuri rezultatul audierii poate
determina aplicarea unei msuri procesuale.
Bnuitul nu poate prealabil fi ascultat ca martor, deoarece n asemenea cazuri se ncalc
dreptul la aprare. Depunerea declaraiei este un drept i nu o obligaie a bnuitului, el nu
poart rspundere penal pentru depunerea declaraiilor false, excepia o face cazul cnd
bnuitul denun calomnios o alt persoan (articolul 311 al Codului Penal). Refuzul de a
depune declaraii nu poate servi ca o dovad a vinoviei ns nu elibereaz de obligaia de a se
prezenta la citare. Dreptul bnuitului de a depune declaraie presupune i informarea referitor
la esena bnuirii. n obiectul declaraiilor bnuitului pot fi orice mprejurri importante pentru
cauz, inclusiv relaiile cu alte persoane care se bnuiesc, se nvinuiesc, relaiile cu partea
vtmat, cu martori, etc. n situaia cnd persoana bnuit a fost pus sub nvinuire sau
exclus din proces, persoana este ascultat fie ca nvinuit, fie poate fi ascultat ca martor. n
asemenea situaii nu este admis de a pune ntrebarea dac recunoate sau nu declaraiile
depuse de bnuit sau de a le reaminti.
n cazul cnd au aprut contradicii ntre declaraiile persoanei depuse n calitate de bnuit i
cele depuse n calitate de nvinuit sau de martor, este necesar de a constata motivul acestor
contradicii. Dac persoana a fost n continuare ascultat ca martor se interzice de a da citire
n instan declaraiile depuse ca bnuit.
Declaraiile nvinuitului, la fel ca i declaraiile bnuitului, sunt utilizate att pentru aprarea
drepturilor i intereselor, ct i pentru a obine informaii utile n cauz.n obiectul declaraiei
se includ nu numai datele formulate n ordonana de punere sub nvinuire. nvinuitul este n
drept de a declara despre orice mprejurare dac consider c aceast mprejurare are
importan pentru cauz. Poate declara despre anumite circumstane atenuante, despre cauzele
care au contribuit la comiterea infraciunii, despre alte infraciunii despre care are numit
informaie. n declaraiile lui poate fi inclus i caracteristica altui nvinuit, a prii vtmate, a
120
martorilor, relaiile dintre acetia, etc. nvinuitul, inculpatul poate comunica anumite date care
au importan n cauz i n dezbateri, n ultimul cuvnt, n anumite plngeri. Nu este permis de
a se face referin la aceste date fr audierea nvinuitului.
7 Declaraiile nvinuitului i inculpatului au aceeai valoare ca i celelalte probe din dosar. Din
aceste considerente, recunoaterea vinoviei, ca atare, nu are valoare probant, avnd valoare
probant informaiile pe care le depun nvinuitul i inculpatul despre fapta dat. Recunoaterea
vinoviei poate fi luat n consideraie doar n ansamblu cu celelalte probe din cauz. Este
necesar de nu confundat recunoaterea vinoviei n cadrul declaraiilor cu acordul de
recunoatere a vinoviei (vezi comentariul la articolul 504).
8 n cazul cnd nvinuitul, inculpatul i-a recunoscut vinovia n cadrul mai multor aciuni
procesuale, e necesar de a constata dac nu sunt contradicii eseniale n declaraiile depuse la
diferite faze ale procesului. n cazul cnd exist contradicii eseniale, acesta este un criteriu de
a aprecia c probele care constat vinovia sunt insuficiente.
9 Regulile enunate mai sus sunt aplicabile i n cazul cnd nvinuitul sau inculpatul neag
vinovia. n asemenea cazuri n obiectul declaraiilor sunt incluse mprejurrile care neag
nvinuirea cu indicarea surselor de informare. nvinuirea nu poate s se bazeze pe declaraiile
altui nvinuit cointeresat n cauza dat dac lipsesc alte probe. Sunt admisibile doar declaraiile
depuse de nvinuit la care a participat i aprtorul, cu excepia cazului cnd nvinuitul a
renunat la aprtor. Nu se admite de a ignora datele obinute din declaraiile nvinuitului,
privind motivele, scopul aciunilor, mprejurrile care calific fapta, privind fapta
coparticipanilor, din motivul c aceasta este o tendin a nvinuitului n aprarea sa. n
asemenea situaii este necesar de a verifica aceste probe.
10 n cazul cnd nvinuitul i-a schimbat esenial declaraiile este necesar de stabilit care sunt
motivele. La formarea concluziilor n cauza penal pot fi utilizate declaraiile precedente dac
aceste declaraii se coroboreaz cu restul probelor din dosar i dac a fost constatat
netemeinicia schimbrii declaraiilor de ctre nvinuit.
11 n cazul cnd nvinuitul declar c s-a autocalomniat este necesar de stabilit motivele care au
condiionat autocalomnia i mprejurrile care confirm autocalomnia. n actele procedurale
cum ar fi rechizitoriul, ordonana de scoatere a persoanei de sub urmrire, ordonana de clasare
a cauzei penale, ordonana de ncetare a urmririi penale n sentin, este necesar de a indica
probele care confirm sau neag aceast poziie.
12 Conform legii privind repararea prejudiciul cauzat de ctre aciunile ilegale ale organelor,
persoana care s-a autocalomniat............................................
13 Refuzul nvinuitului de a depune declaraie sau refuzul de a coopera cu organul de urmrire
penal sau cu instana ct i faptul c nvinuitul nu a prezentat probe convingtoare care ar
mrturisi despre nevinovia sa, nu poate servi ca prob a vinoviei. Ca i n cazul
declaraiilor martorilor i a prii vtmate, declaraiile nvinuitului bazate pe spusele altor
persoane pot fi admise numai dup audierea persoanelor date.
Articolul 104. Audierea bnuitului, nvinuitului, inculpatului
1
2
Audierea bnuitului, nvinuitului sau inculpatului trebuie s fie efectuat imediat dup reinere
sau aplicarea unei msuri preventive ca bnuit sau dup emiterea unei ordonane de
recunoatere ca bnuit sau dup naintarea acuzrii.
Reieind din articolele 64 i 66 CPP RM, bnuitul i nvinuitul i inculpatul au dreptul la
asisten juridic pn la audierea lor. Este necesar de a asigura posibilitatea ntrevederii cu
aprtorul n condiii de confidenialitate. Aceasta ntrevedere nu poate fi limitat n timp. n
situaia cnd aprtorul ales nu poate s se prezinte se procedeaz conform prevederilor
articolului 70.
Audierea nvinuitului, bnuitului sau inculpatului poate avea loc doar cu acordul acestor
persoane. Din aceste considerente, persoana care efectueaz audierea trebuie s constate dac
bnuitul, nvinuitul, inculpatul este de-acord s depun declaraii despre acest fapt fcndu-se
meniune n procesul verbal.
Timpul nopii este intervalul de timp cuprins ntre orele 22.00 i 6.00 (vezi comentariul la
articolul 6). Importana practic a acestei prevederi const n faptul c n timpul nopii se
interzice efectuarea oricrei aciuni procesuale, cu excepia cazurilor care nu sufer amnare.
121
9
10
11
12
13
14
La cazuri care nu sufer amnare se pot atribui situaiile n care necesitatea audierii a aprut
subit n cadrul executrii altor aciuni procesuale, n cazul unui delict flagrant, cnd exist
informaii c sunt tentative de a distruge probele, sau a le ascunde sau n situaia cnd este
necesar de a mpiedica comiterea altor infraciuni, de a reine coparticipanii etc. n cazul lipsei
unei asemenea mprejurri, probele obinute n urma audierii n timpul nopii a bnuitului,
nvinuitului sau inculpatului vor fi inadmisibile. Se vor considera de asemenea ca inadmisibile
probele obinute n urma declaraiilor n timpul nopii dac nu va fi indicat expres n procesul
verbal motivul efecturii unei asemenea aciuni procesuale n timpul nopii.
Audierea poate fi efectuat i n alte locuri cum ar fi locul de trai, locul de serviciu sau n alt
loc unde se afl bnuitul, nvinuitul sau inculpatul, spre exemplu n cazurile cnd necesitatea
de a audia persoana a aprut subit n cadrul efecturii unei aciuni procesuale, cum ar fi
percheziia sau altele.
Audierea poate fi efectuat n alt loc n cazul cnd sunt necesare de a fi efectuate anumite
aciuni procesuale imediat dup audierea bnuitului, nvinuitului i inculpatului sau persoanei
i este dificil de a depune declaraii neaflndu-se la locul unde a fost comis fapta, cnd starea
sntii a bnuitului, nvinuitului mpiedic s se prezinte la citare, acesta poate fi audiat n
locul tratamentului. n asemenea cazuri nu este necesar de indicat n procesul verbal locul. n
timpul audierii persoanei bolnave este necesar de a confirma prin certificat capacitatea lui de a
depune declaraii. n unele situaii la audiere trebuie s participe medicul.
Persoana care efectueaz urmrirea este obligat s se asigure ca bnuiii, nvinuiii, s nu
comunice ntre ei, n situaia cnd n cauza penal sunt mai muli inculpai. n cazul cnd
persoana accept s fie audiat se soluioneaz problema privind limba n care persoana va
depune declaraii. n caz de necesitate este invitat un interpret.
Depunerea declaraiilor este un drept al bnuitului, nvinuitului, inculpatului, care nu poate fi
limitat. Aceste fapt determin i modalitatea de depunere a declaraiilor. Persoana poate s
depun declaraii n forma verbal iar dup aceea n form scris, poate s fac n scris
explicaiile sau poate s le fac doar verbal. Aceste prevederi se refer la faza de urmrire
penal. n timpul judecii, inculpatul depune verbal declaraii care se consemneaz n
procesul verbal al edinei de judecat.
Ofierul de urmrire penal este obligat de a constata voina bnuitului sau a nvinuitului de a
accepta o modalitate de depunere a declaraiilor.
Dreptul nvinuitului, bnuitului de a depune declaraii la faza de urmrire nu este n
dependen de recunoaterea bnuielii sau nvinuirii. Indiferent de faptul dac bnuitul sau
nvinuitul recunoate sau nu fapta, lui trebuie s i se dea posibilitatea de a depune declaraii.
Dac bnuitul sau nvinuitul a acceptat s fac n scris declaraiile trebuie s i se acord
aceast posibilitate i numai dup aceea s i se pun ntrebri de concretizare sau alte ntrebri.
Tactica audierii este stabilit de ctre ofierul de urmrire penal dar cea mai util ar fi
acordarea posibilitii de a expune liber mprejurrile, iar dup aceea de a i se pune ntrebri.
Referitor la obiectul declaraiilor, a se vedea comentariul la articolul 103. Declaraiile
bnuitului i nvinuitului trebuie s se detalizeze pentru a asigura posibilitatea verificrii lor.
Este necesar de a stabili cine mai poate fi audiat referitor la aceste mprejurri. Se
concretizeaz mprejurrile privind locul, timpul i alte mprejurri ale faptei. Este necesar de
a stabili din ce considerente bnuitul sau nvinuitul a memorizat anumite detalii. n cazul cnd
se constat mprejurrile care au favorizat comiterea infraciunii trebuie de constatat faptele pe
care le-a comis el personal ct i faptele complicilor. n toate cazurile este necesar de verificat
i declaraia cu privire la alibi. Este necesar de constatat n legtur cu care fapt bnuitul sau
nvinuitul se afla n locul indicat de acesta, ct i datele care confirm acest fapt sunt
(declaraiile unor martori sau alte date).
Audierea nvinuitului, bnuitului care i recunoate vinovia trebuie s fie tot aa de detaliate
ca i n cazul n care persoana neag vinovia. n cazul cnd persoana recunoate parial
vinovia este necesar de a constata care fapte din nvinuirea formulat le neag i din ce
motive. n cazul cnd n procesul audierii bnuitul sau nvinuitul care nu-i recunotea
vinovia i-a schimbat poziia, la sfritul audierii se poate de pus suplimentar chestiunea
privind faptul dac-i recunoate sau nu vinovia. Refuzul de a depune declaraii nu poate fi
122
15
16
17
18
19
20
6. Datele enunate de ctre martor cu referin la o surs de informaie care nu poate fi stabilit,
nu pot servi n calitate de prob. Aceasta ns nu se refer la situaia cnd este imposibil de a
verifica o surs , deoarece aceasta este pierdut (spre exemplu s-a pierdut documentul, a
decedat persoana de la care martorul a obinut informaia, .a.m.d). n aceste sens, declaraiile
martorului obin statut de probe derivate i se apreciaz dup regula general. n cazul cnd
sunt mai multe declaraii ale acestui martor ele se apreciaz n cumul.
7. Sunt inadmisibile declaraiile martorilor bazate pe presupuneri, zvonuri, ct i declaraiile
martorilor care nu pot indica sursa informaiilor sale.
8. n situaia cnd martorul i-a modificat declaraiile este necesar de a constata motivele unei
asemenea atitudini. n continuare, aceste declaraii trebuie de verificat prin diferite mijloace
probatorii. Declaraiile contradictorii ale martorilor, n cazul cnd nu pot fi verificate nu pot
servi ca probe.
9. n calitate de martori pot fi ascultai i reprezentanii poliiei. Aceste declaraii trebuie s fie
apreciate n raport cu celelalte probe n cauz. Totui, potrivit jurisprudenei Curii Europene
ale Drepturilor Omului, mrturiile colaboratorilor de poliie ar trebui aplicate dor n
circumstane excepionale. Adiional, este evident c angajamentele lor, n special n cazul
arestrii colaboratorilor poliiei, pot implica depunerea mrturiilor n public (cauza VAN
MECHELLEN). Reprezentanii poliiei pot fi audiai n calitate de martor doar n cazul cnd
ulterior acetia nu au participat la efectuarea aciunilor procesuale (audierea, percheziia,
cercetarea la faa locului, .a)
10. O mare importan la aprecierea declaraiilor martorului are analiza aspectului psihologic de
formare a declaraiilor, care trece prin trei etape: recepionarea, memorizarea i reproducerea.
Momentul iniial n procesul de formare a mrturiei este evenimentul judiciar care are loc
indiferent de voina viitorului martor. n urma recepiei senzoriale sunt identificate obiectele
din lumea care ne nconjoar. Exist mai multe modaliti de recepie.
11. Cea mai des ntlnit este recepia vizual. n cele mai dese cazuri mrturia se bazeaz pe
senzaiile vizuale. Percepia unor nsuiri ale obiectelor este condiionat att de proprietile
obiective ale obiectelor ct i de totalitatea de factori psiho- fiziologici i personali
caracteristici martorului concret. Un factor obiectiv l constituie intensitatea luminii. n acest
caz trebuie difereniat dac faptele s-au desfurat n condiii cu o iluminare natural sau
artificial. Fapta a fost comis ziua , n amurg sau n timp de noapte. Faptele recepionate n
timpul zilei se percep colorat. La o lumin crepuscular (amurg) se percep ntr-o imagine
bitonal (gri nchis sau gri deschis sau negru), faptele recepionate n timpul nopii sunt
percepute unitonal, ntr-o culoare nchis. n acest sens, susinerile martorilor privind culoarea
feii, prului, hainelor observate n timpul nopii poate fi apreciat fie ca produsul fanteziei
provocat fie de o stare de spaim, fric .a. fie prin faptul c martorul declar corect c a
perceput acest caracteristice n condiiile unei vederi diurne, fie c martorul declar fals. Este
important de a lua n consideraie i fenomenul adaptrii. Adaptarea la ntuneric se petrece n
primele minute, cotele maxime sunt atinse peste o or. La trecerea dintr-un mediu mai
ntunecos la lumin ochiul se acomodeaz n dou-trei minute. Este necesar de luat n
consideraie i calitile psiho-fiziologice ale persoanei, starea vederii, fie unele vicii cum ar fi
spre exemplu daltonismul. La aprecierea mrturiilor este necesar de luat n consideraie i
raportul de distan. Vederea acioneaz n urmtoarele limite inferioar 10 centimetri,
superioar 450 de metri. O importan capt i condiiile n care a fost efectuat observaia,
cum ar fi condiiile atmosferice senin, cea, etc.
12. La recepia auditiv este necesar de corelat natura sunetului sau zgomotului cu vrsta
martorului, distana de la obiectul cercetrii i eventualele obstacole.
13. La recepia vorbirii, trebuie de luat n consideraie c martorului nu i se cere de a reproduce
fidel termenii ce alctuiesc o fraz, ci numai sensul convorbirii. n aceste sens la aprecierea
unor asemenea probe, este necesar de a ine seama de influenele exercitate asupra senzaiilor
auditive de ctre alte persoane.
14. Reproducerea sensului este influenat i de capacitatea de a nelege vorbirea. De asemenea,
este necesar de a ine seama i de posibilitile reale ale celui ce percepe de a nelege
semnificaia i coninutul unei convorbiri.
124
15. Mai rar n practica judiciar se ntlnete recepia cutanat, care se evideniaz prin patru
categorii: senzaii tactile(de atingere), senzaii de cald, de rece, de durere (alic).
16. n ceea ce privete percepia timpului este necesar de luat n consideraie c n plan juridic nu
se opereaz cu noiunea de percepere a duratei timpului dar a aprecierii acestei durate,
deoarece omul percepe direct durate foarte scurte de timp. n practic se pune problema
evalurii timpului n urmtoarele situaii tipice: martorul trebuie s fac localizarea n timp a
unei infraciuni. Localizarea exact sau aproximativ depinde de calitile martorului. n acest
sens este necesar cutarea unor puncte de referin (de exemplu fenomenul a fost efectuat
cnd la televizor se transmitea un meci). n unele cazuri timpul obiectiv nu este n concordan
cu timpul subiectiv. Un mediu monoton duce la dilatarea timpului subiectiv, un mediu cu un
interes treaz duce la comprimarea timpului subiectiv.
17. O importan considerabil asupra mrturiei o are atenia. Ea nu dispune de un coninut
reflectoriu propriu, ci nsoete celelalte procese psihice. Mrturiei n mod predominant i este
proprie atenia involuntar, deoarece evenimentul care se produce se impune de la sine i
martorul nu este pregtit n prealabil pentru a-l recepiona. n unele cazuri, ns, atenia poate
constitui obiectul probaiunii, de exemplu n situaia cnd a fost comis o infraciune prin
impruden (oferul nu era atent). n asemenea cazuri atenia poate fi probat cu declaraiile
unui martor care era n automobil.
18. Memorizarea este un proces psihic cu un grad mai mare de complexitate. La aprecierea
declaraiilor este necesar de luat n consideraie urmtoarele: memoria nu se reduce la o
ntiprire, pstrare sau actualizare simpl, adic nu este o fotografiere a informaiei, dar o
reflectare activ care presupune prelucrarea celor memorate. n al doilea rnd memoria este o
reflectare selectiv, ceea ce nseamn c nu este posibil o ntiprire i reflectare a tuturor
informaiilor. Memoria este situativ, adic depinde de situaie i de factorii subiectivi ai
persoanei, memoria are un caracter inteligibil, adic este o operaie a gndirii. Memoria este
relativ fidel, adic nu se poate de memorizat absolut faptul i memoria are un caracter logic
i raional. Cu timpul memoria scade deci este necesar ca audierea s fie efectuat pe ct se
poate de urgent. n unele situaii, ceea ce s-a pierdut n memorie poate aprea, de aceea
ascultarea repetat a martorilor poate avea efect.
La aprecierea declaraiilor martorului trebuie de luat n consideraie c n momentul expunerii
pot fi anumite denaturri: denaturri prin adiie, adic prin adugare a unor date care de fapt nu
au fost n realitate, prin omisiune, care pot fi provocate de uitare, cnd martorul este de buncredin sau intenionate cnd martorul este de rea credin, denaturri prin substituie, cnd
martorul poate substitui anumite date percepute cu date care au avut loc ntr-un alt eveniment
perceput. O mare importan la expunere o are tipul de temperament , capacitatea de a se
expune, .a.
19. Privind citarea martorilor a se vedea comentariul la articolele 235-242
20. Persoana care execut o pedeaps privativ de libertate sau este deinut n stare de arest n
alt cauz penal se citeaz n calitate de martor prin intermediul administraiei instituiei date,
care asigur prezena persoanei n locul audierii.
21. Martorul nu trebuie s fie citat n zile de odihn sau n timp de noapte, n afar de cazul care
nu sufer amnare. Nu se permite de a cita mai muli martori n acelai timp (n afar de
cazurile cnd va fi efectuat o confruntare). n cazul cnd persoana nu se prezint, ea poate fi
adus silit (vezi comentariul la art. 199). n cazul n care persoana nu poate s se prezinte n
timpul indicat, ea trebuie s informeze despre acest fapt ofierul de urmrire penal sau
instana. Motive ntemeiate de neprezentare sunt boala, primirea tardiv a citaiei sau alte
mprejurri care de fapt au lipsit persoana de posibilitatea de a se prezenta la timpul indicat.
22. Martorul minor este citat prin intermediul prinilor sau al reprezentanilor legali, iar n alte
cazuri-prin intermediul administraiei instituiei speciale pentru minori. (vezi comentariul la
articolul 481).
23. n cazul cnd martorul este deinut n stare de arest n cazul unei alte infraciuni, este necesar
ca organul de urmrire s ia msuri ca n locurile de detenie martorul respectiv i nvinuitul s
nu poat comunica.
125
24. Ofierul de urmrire penal este obligat s stabileasc identitatea martorului. Identitatea
martorului se stabilete prin verificarea actelor personale (buletin, paaport i altele). n caz
cnd pot fi dubii n privina identitii se constat prin alte documente veridice.
25. Dac nainte de efectuarea audierii, ofierul de urmrire penal are dubii n privina faptului c
persoana cunoate sau nu limba n care se efectueaz procedura, el este obligat de a constata n
care limb persoana dorete s depun declaraii. Aceast prevedere se refer i la martorul cu
anumite deficiene (surdo-mut). n toate cazurile organul de urmrire i instana sunt obligate
s pun la dispoziie un interpret, fapt despre care se face meniune n procesul verbal. n
situaia cnd martorul este ascultat ntr-un spital, suferind de o boal psihic sau de o alt boal
grav este obligatorie prezena medicului. Ofierul de urmrire penal este obligat de a
constata capacitatea martorului la moment de a depune declaraii, n cazuri de necesitate,
audierea poate fi ntrerupt reieind din starea persoanei.
26. Explicarea drepturilor persoanei este obligaia organului de urmrire penal reieind din
drepturile constituionale ale persoanei. Este necesar de a constata dac prevederile articolului
90 al Codului de Procedur Penal sunt clare pentru martor. n caz de necesitate este necesar
de a lmuri o prevedere sau alta. Martorul este prevenit asupra rspunderii pe care o poart n
caz de refuz de depunere a declaraiei sau n caz de depunere a declaraiei mincinoas, fcut
cu bun tiin. Persoanei minore i se explic clar despre necesitatea de a depune declaraii
veridice, ns persoana nu se prentmpin pentru rspundere penal.
27. Referitor la imunitile martorului a se vedea comentariul la articolul 90.
28. Se interzice ca la audierea martorului de a se pune anumite ntrebri care urmresc insultarea
sau umilirea persoanei.
29. Nu trebuie s fie apreciate ca o insult sau umilire lmurirea legislaiei (darea citirii a
articolelor Codului penal privitor la rspunderea pentru denunare calomnioas sau pentru
mrturie fals, ct i survenirea unor consecine negative pentru martor n caz de nendeplinire
a acestor obligaii.) Audierea nu poate avea loc n condiii care sunt periculoase pentru viaa i
sntatea persoanei. Martorul nu poate fi impus s declare despre anumite mprejurri, dac
aceast declaraie poate trauma psihic, insulta sau umili persoana.
Articolul 106
Locul audierii martorului
1. Potrivit articolului 106, audierea se desfoar la locul urmririi penale sau cercetrii
judectoreti. Referitor la locul efecturii urmririi penale a se vedea comentariul la art. 257.
Referitor la competena teritorial a instanei de judecat a se vedea comentariul la articolul 40.
2. n unele cazuri legea admite efectuarea audierii n locul aflrii martorului, dac aceasta o
consider necesar ofierul de urmrire penal sau instana. Audierea poate fi efectuat la locul de
trai, locul de serviciu sau un alt loc de aflare a martorului. Aceasta este posibil atunci cnd: este
necesar de a audia martorul imediat dup terminarea percheziiei sau a altei aciuni procesuale sau
cnd este necesar imediat de audiat persoana la declaraiile creia este posibil s fac trimitere
nvinuitul, sau persoanei audiate i este dificil de a expune mprejurrile date n alt loc dect n
locul unde fost evenimentul. De asemenea martorul poate fi audiat i n cazul cnd starea sntii
nu-i permite s se prezinte la ofierul de urmrire penal sau n instan.
3. Martorii pot fi ascultai la locul de trai i n cazul cnd civa martori locuiesc, nva sau lucreaz
n acelai loc sau nu este dorit publicitatea faptului c persoana a fost citat pentru a fi audiat.
Prezena poate fi dificil reieind i din circumstane familiale, etc. Este necesar o motivaie
special n procesul verbal de audiere a martorului, dar n caz de necesitate pot fi anexate i
anumite documente, spre exemplu cum ar fi certificatul de boal.
4. Poate fi audiat i o persoan care se afl n stare de arest, fiind bnuit sau nvinuit ntr-o alt
cauz penal.
5. Despre faptul audierii persoanei la locul aflrii acesteia, trebuie indicat n procesul verbal. n cazul
cnd apare necesitatea audierii unor martori care se afl n afara hotarelor rii, organul de urmrire
sau instana se adreseaz prin comisia rogatorie organului statului respectiv (vezi comentariul la
articolul 536)
Articolul 107
Timpul i durata audierii martorului
126
1. Timpul zilei este intervalul de timp cuprins ntre orele 6.00 i 22.00 (vezi comentariul la articolul
6).
2. Cazurile excepionale sunt cazurile ieite din comun, cazurile deosebite. Aceast abatere de la
regula general poate avea loc doar n cazuri cnd amnarea audierii poate prejudicia considerabil
calitatea urmririi penale sau pune n pericol securitatea public. Potrivit articolului 6, punctul 6 al
Codului de procedur penal, caz care nu sufer amnare este pericolul real c se pot pierde sau
distruge probe, c bnuitul sau nvinuitul se poate ascunde n ncperea suspectat ori se vor
comite alte infraciuni. Codul de Procedur penal interzice de a audia martorul pe o durat mai
mare de patru ore.
3. n cazul cnd starea sntii persoanei nu permite de a audia persoana n timp de patru ore, durata
audierii trebuie s fie stabilit de ctre medic, care d o concluzie.
4. Audierea minorului nu poate dura mai mult de dou ore fr ntrerupere (vezi comentariul la
articolul 479). Dac este necesar de a efectua o audiere mai mult de patru ore, organul de urmrire
penal i instana sunt obligate de a stabili o ntrerupere nu mai mic de o or pentru ca martorul
s poat s se odihneasc sau s se alimenteze, dar durata general pe zi nu poate depi opt ore
pentru aduli i patru ore pentru minori.
Articolul 108
Jurmntul martorului
1. Potrivit articolului 108, martorul depune jurmnt n instana de judecat n cadrul examinrii
cauzei n judecat. Dac martorul este citat de ctre instana de apel i audiat n cauz pentru
prima dat el de asemenea va depune jurmnt. Dac instana de apel va cita martorul pentru a
concretiza unele aspecte ale declaraiilor anterioare jurmntul nu este obligatoriu.
2. n cadrul urmririi penale asigurarea fidelitii martorului se efectueaz prin semntura acestuia n
procesul verbal de audiere. n cadrul examinrii cauzei n instana de judecat, jurmntul nu este
suficient, martorul fiind obligat s semneze n procesul-verbal meniunea referitor la prevenirea
despre rspunderea penal pentru declaraii false sau refuzul de a depune declaraii.
Articolul 109
Modul de audiere a martorului
Pn la audierea martorului lui trebuie s i se aduc la cunotin obiectul cauzei. Propunerea de a declara
despre faptele i circumstanele pe care le cunoate poate fi fcut fie prin informarea martorului despre
cauza care se urmrete i n legtur cu care el a fost citat, fie prin amintirea fenomenului a crui martor
el a fost. n cazul cnd se efectueaz o audiere suplimentar, aceste chestiuni sunt n plus. n asemenea
cazuri se poate de pus direct ntrebarea.
1. Audierea este o expunere liber a martorului asupra mprejurrilor pe care le cunoate. Pe parcursul
audierii pot fi puse ntrebri de concretizare. Acestea pot fi puse i dup ce martorul a expus tot ce
cunoate. Pot fi propuse, naintate anumite probe (spre exemplu corpurile delicte), pentru a constata
atribuia martorilor la acestea sau existena unor informaii privind proveniena sau importana acestor
probe.
2. Declaraiile martorilor se detalizeaz pentru ca mai eficient s poat fi verificate. n legtur cu
aceasta sunt constatate sursele de informare, n legtur cu care martorul a memorizat anumite detalii
ale fenomenului i cum acestea pot fi verificate, care din alte persoane poate fi audiat, n care
documente pot fi anumite date. Nu se poate de pus ntrebri care cer nu informare factologic, dar
opinii, presupuneri , etc.
3. n cazul cnd martorul declar despre nclcarea unor atribuii de serviciu de ctre unele persoane, este
necesar de a pune ntrebarea care anume acte normative care reglementeaz aceast activitate au fost
nclcate. Aceasta se verific prin analiza actelor normative respective.
4. n cazul cnd se constat contradicii ntre declaraiile anterioare i cele prezente sau ntre declaraiile
martorului i altor martori sau altor persoane, se pun ntrebri pentru descoperirea motivelor acestor
contradicii, ct i pentru nlturarea lor.
5. Sugestibile sunt ntrebrile care prin formularea sa sugereaz rspunsul dorit. Aa spre exemplu,
ntrebarea corect va fi: avea nvinuitul ceva n mn?. ntrebarea sugestiv va fi: avea nvinuitul
n mn o geant?. ntrebrile care nu se refer la premisa probelor sunt ntrebrile din care nu se
poate deduce concluzia.
6. n timpul audierii martorilor pot fi ntocmite scheme pe care el le semneaz.
127
Dac n timpul audierii, martorul a utilizat anumite scheme, nscrieri sau documente, se recomand ca
acestea s fie anexate la dosar.
7. La audierea martorului la faza de urmrire poate participa i avocatul martorului (vezi comentariul la
articolul 92). Trebuie de luat n consideraie c n cazul dat avocatul acord doar asisten juridic
martorului i se bucur de drepturile prevzute de articolul 68. Dup finisarea audierii, n cazul cnd
au fost nclcate drepturile martorului, avocatul poate nainta un demers care se include n procesul
verbal.
8. Pn la judecarea cauzei, martorul poate depune declaraii n cadrul urmririi, acestea pot fi date citire
n instan. Darea citirii declaraiilor martorului poate avea loc n cazul cnd acesta are intenia de a
pleca pe o durat ndelungat de timp peste hotarele rii. Alte motive ntemeiate pot fi boala grav.
Judectorul de instrucie determin dac este sau nu motiv ntemeiat n asemenea cazuri procurorul
nainteaz un demers judectorului de instrucie n care poate solicita audierea acestui martor. Aceast
regul este o derogare de la regula general potrivit creia probele trebuie examinate ntr-un proces
judiciar public. n vederea asigurrii principiului egalitii armelor consfinit de art. 6 al CEDO la
audiere particip activ i celelalte pri. Prile au accesul liber la martor, avnd dreptul de a-i pune
ntrebri. Procesul verbal este ntocmit de ctre judectorul de instrucie. n cadrul judecrii cauzei se
d citire procesului verbal, fr ca martorul s fie citat n instan i aceast prob are aceeai valoare
probant ca i probele examinate nemijlocit de ctre instana de judecat. Declaraiile martorilor sunt
consemnate n procesul verbal.
Articolul 110
Modaliti speciale de audiere a martorului i protecia lui
Prevederile articolului 110 sunt determinate de jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului.
Reieind din dreptul la proces echitabil, Curtea a dedus c toate probele n mod normal trebuie s fie
examinate ntr-un proces public, n prezena celui acuzat, innd cont de principiul contradictorialitii.
Totui, Curtea nu a stabilit c declaraiile indirecte sunt inadmisibile. Se accentueaz c nainte de
nceperea procesului sau pe parcurs, acuzatul trebuie s dispun n mod adecvat i corespunztor de
posibilitatea s interogheze un martor.
1. n unele circumstane mrturia unui martor poate fi utilizat fr ca aprarea s fi interogat.
Aceste circumstane depind de volumul probelor acumulate i dac organele de urmrire penal
au luat msurile necesare n vederea acordrii posibilitilor necesare pentru aprare. Curtea nu
permite utilizarea n calitate de probe a declaraiilor fcute n faza urmririi penale de ctre o
persoan care, conform legislaiei naionale, ulterior s refuze s depun mrturii n judecat.
Totui, persoana poate fi condamnat numai n cazul cnd exist probe care confirm declaraia
(cauza ASCH, cauza UNTERPERTINCEF). Acelai lucru este valabil i pentru declaraiile
unui martor care a disprut ulterior i astfel nu a putut fi citat n judecat (cauza ARTNER). n
general, atunci cnd Curtea examineaz dac declarantul a dispus de un proces echitabil,
caracterul delictului nu are nici o importan. Dificultatea combaterii unor anumite delicte,
problemele cauzate societii sunt luate n considerare dar nu sunt decise.
2. Intimidarea martorului n procesul penal poate mbrca mai multe forme priviri
amenintoare, confruntri directe verbale sau fizice etc. Ameninarea martorilor deseori apare
n domeniul crimei organizate. Acest fapt determin n multe cazuri ca martorul s ezite
depunerea mrturiei n instan. Curtea i-a expus opinia n privina admisibilitii declaraiilor
martorilor anonimi (cauza Kostovski, cauza WIENTISCH, cauza DOORSOON, cauza Van
Mechellen), recunoscnd c toate probele trebuie examinate n prezena persoanei acuzate, ntrun proces public cu respectarea principiului contradictorialitii. Curtea admite utilizarea
declaraiilor martorilor n calitate de probe, chiar dac acestea nu sunt fcute ntr-o edin
judiciar. Utilizarea declaraiilor obinute n faza urmririi penale, n calitate de probe, nu
constituie o nclcare a alineatului 3, litera d) i 1 din articolul 6, cu condiia c drepturile
aprrii se respect. Aceste drepturi includ acordarea unei posibiliti adecvate de contestare i
audiere a martorului opoziiei, n timpul depunerii mrturiei sau ntr-o faz ulterioar a
procesului. Conform Curii Europene, o sentin de condamnare nu ar trebui s se ntemeieze
doar pe declaraiile martorilor anonimi. Prin martori anonimi se nelege martori care au depus
declaraii dar nu particip ntr-un proces public. Utilizarea declaraiilor anonime poate fi
posibil doar n cazul cnd sunt respectate condiii stricte. Curtea European a considerat c
128
interesele aprrii trebuie s fie echilibrate n raport cu interesele martorilor sau victimei
chemate s depun mrturii.
3. n alte cauze (Kostovski i WISCH) Curtea a stabilit c absena confruntrii directe a martorilor
nu poate fi nlocuit cu posibilitatea punerii de ntrebri scrise. Cunoaterea identitii
martorilor avea o importan crucial pentru posibilitatea aprrii de a contesta declaraiile lor.
Necunoaterea identitii persoanei audiate, poate duce la faptul ca aprarea s fie privat de
particularitile care-i permit s demonstreze c aceast persoan poate s prejudicieze, este
ostil sau nedemn de ncredere. Mrturiile sau alte declaraii de incriminare pot fi nedemne de
ncredere sau pur i simplu eronate, iar aprarea este lipsit de posibilitatea contestrii acestora
dac nu dispune de informaia care-i permite s testeze veridicitatea declaraiilor, sau s-i pun
la ndoial credibilitatea.
4. Echilibrarea intereselor aprrii n raport cu argumentele n favoarea meninerii anonimatului
martorului creeaz anumite probleme, dac martorii n cauz fac parte din forele poliiei.
Conform Curii Europene, interesele lor i cele ale familiilor lor, de asemenea necesit protecie
conform Conveniei Europene. Curtea recunoate c situaia lor se deosebete ntr-o oarecare
msur de situaia martorilor dezinteresai sau a victimei. Ei datoreaz obligaiunea general de
supunere puterii executive a statului i de obicei au relaii cu organele de urmrire penal. Din
aceast cauz, mrturiile lor ar trebui aplicate doar n circumstane excepionale. Curtea totui
recunoate c, cu condiia respectrii drepturilor aprrii, poate fi legitim pentru autoritile
poliiei s doreasc pstrarea anonimatului unui agent implicat n activiti de acoperire, pentru
protecia personal i cea a familiei sale i astfel nct s nu prejudicieze viitoarelor operaiuni
secrete (cauza LUDI). innd cont de dreptul la o justiie echitabil, Curtea a constatat c orice
msur de limitare a dreptului aprrii trebuie s fie strict necesar. Dac o msur mai puin
strict poate fi suficient, atunci anume aceast msur trebuie aplicat. n cauza van
MECHLLEN curtea a constata c aprarea nu cunotea identitatea poliitilor martori i nu
avea posibilitatea s observe conduita lor n timpul interogatoriului, n acest mod fiind lipsii de
posibilitatea testrii credibilitii lor.
5. Prevederile alineatului 3, litera d) ale CEDO nu conin restricii cu privire la ntrebarea pe care
acuzatul dorete s-o pun martorului opoziiei. Raionamentul alineatului 3, litera d) este
satisfcut numai n cazul n care instana judectoreasc acord inculpatului sau avocatului
posibilitatea deplin de interogare i poate impune restricii numai n caz de abuz evident sau
aplicare greit a dreptului de interogare. n cauza IDAL i cauza DOORSON, Curtea a
constatat c articolul 6, alineatul 3 , litera d), nu impune cerina de prezen i interogare a
fiecrui martor indicat expres de inculpat. Referitor la citarea martorilor aprrii i interogarea
lor, legea naional i instanele naionale pot stabili condiii i impune restricii, dar innd cont
de faptul c acelai lucru este valabil i pentru martorii opoziiei. n acelai moment se constat
c sunt necesare unele iniiative din partea acuzatului n vederea chemrii martorului.
6. Potrivit articolului 110, modaliti speciale de audiere a martorilor pot fi aplicate doar n
cauzele privind o infraciune grav, deosebit de grav sau excepional de grav. Potrivit
alineatului 5 a articolului 110, mijloacele tehnice respective sunt teleconferina cu imaginea i
vocea distorsionate, adic cu anumite abateri ale imaginii sau vocii de la forma iniial. Scopul
distorsiunii este de a mpiedica recunoaterea martorului.
7. n cazul cnd constat c exist temeiuri de a considera c viaa martorului, integritatea
corporal a sa sau a unei rude apropiate sunt n pericol, instana n cadrul judecrii cauzei este
obligat din oficiu s dispun modalitatea special de audiere a martorului.
8. Reieind din faptul c judectorul de instrucie nu este implicat n efectuarea investigaiilor, el
trebuie sesizat de ctre procuror pentru audierea special a martorului. Cu aceeai cerere
judectorului de instrucie i se poate adresa partea vtmat. Att martorul ct i avocatul
acestuia pot de-asemenea nainta o cerere de aplicare a modalitilor speciale la audiere.
9. Att legea naional ct i Convenia European a Drepturilor Omului, stabilesc c nu n toate
cazurile aceti martori pot fi doar martori ai acuzrii. Din aceste considerente este admis ca
aplicarea modalitilor speciale s fie efectuat i de un martor al aprrii.
10. Este necesar de menionat c n cadrul audierii speciale sunt ntocmite dou procese verbale
un proces verbal n care sunt date despre identitatea real a persoanei, care se consemneaz de
ctre judectorul de instrucie i se pstreaz la sediul instanei, sigilat, n condiii de maxim
129
siguran a confidenialitii. Alt proces verbal n care sunt nregistrate declaraiile martorului,
este ntocmit n conformitate cu prevederile articolului 260 i 261. n cazul cnd au fost utilizate
mijloacele tehnice video, casetele se anexeaz la procesul verbal i se pstreaz n instan.
Reieind din prevederile articolului 389, alineatul 2 al Codului de procedur penal care
prevede c sentina de condamnare nu se poate baza n mod exclusiv ori principal pe
declaraiile martorului depuse n procesul de urmrire i citite n instana de judecat n absena
lor, aceste declaraii pot fi utilizate ca mijloc de prob numai n msura n care sunt confirmate
de alte probe.
Articolul 111
Declaraiile i audierea prii vtmate
1. Declaraiile prii vtmate au aceeai natur juridic ca i declaraiile martorului (vezi
comentariul la articolele 105-110). Necesitatea evidenierii ntr-un articol separat este
determinat de faptul c nsi partea vtmat are un statut special n procesul penal, ct
i faptul c declaraiile ei poart un caracter specific. Partea vtmat este o persoan
creia i s-a cauzat un prejudiciu i deci se poate de constatat c ea are un interes n cauza
penal.
2. La audierea n instan partea vtmat de obicei cunoate toate materialele cauzei,
deoarece are dreptul s fac cunotin cu acestea spre deosebire de martor.
n acelai moment partea vtmat poate percepe eronat unele mprejurri
reieind din starea sa la momentul fenomenului infracional ct i dup acesta.
Obligaia prii vtmate de a depune declaraii veridice se combin cu dreptul de a depune
declaraii. Spre deosebire de martor, persoana care este victim a infraciunii poate renuna de
a alege calitatea de parte vtmat i n acest caz ea nu va fi obligat s depun declaraii.
3. Reieind din faptul c partea vtmat este nu un simplu martor ocular al fenomenului dar un
participant la evenimente i o persoan care-i apr interesele legitime, n obiectul
declaraiilor pot fi incluse i anumite mprejurri, circumstane, care nu se includ n obiectul
declaraiilor martorului. Spre exemplu, n caz cnd este naintat o versiune privind starea de
neputin a victimei, n obiectul declaraiilor poate fi inclus i chestiunea privind
contientizarea de ctre aceast persoan a caracterului i importanei aciunilor comise de
ctre fptuitor, ct i motivul neopunerii rezistenei.
4. n infraciuni ce in de ameninarea cu violen, n afar de circumstanele prevzute de
articolul 96, alineatul 1, punct 1 se constat i perceperea subiectiv de ctre victim a
caracterului ameninrii. n obiectul declaraiilor se poate include i versiunea privind
comportamentul provocator sau neglijent al victimei, ct i anumite circumstane care
caracterizeaz personalitatea i aciunile acesteia. n acelai moment, informaiile care trebuie
s fie obinute, au anumite limite, violarea crora poate duce la violarea drepturilor
constituionale ale persoanei.
5. ntr-o cauz penal, trebuie de constata doar faptele care au referin la cauza penal, adic
care au tangen cu obiectul probaiunii ct i datele care caracterizeaz relaiile ntre partea
vtmat, nvinuit i ali subieci, care sunt cointeresai n rezultatul examinrii cauzei.
6. La stabilirea obiectului audierii prii vtmate i la utilizarea anumitor date n proces este
necesar de a lua n consideraie dreptul la ocrotirea inviolabilitii persoanei, vieii private ct i
la alte principii. Din aceste considerente articolul 111 stabilete c n cazul unor infraciuni
sexuale se interzice inculpatului sau aprtorului de a prezenta anumite probe despre
pretinsul caracter sau istoria personal a victimei. Aceste date pot fi prezentate doar n urma
unui demers naintat instanei care este examinat n edin nchis, la care particip inculpatul
i procurorul. Instana, printr-o ncheiere admite sau respinge demersul. Admiterea demersului
poate avea loc doar n cazul cnd omiterea acestor date prezentate de inculpat ar putea s
prejudicieze achitarea inculpatului. Totui, nu toate probele vor fi prezentate, dar numai acelea
pe care le va considera instana ca pasibile de administrare. Aceeai regul se refer i la
eventualele ntrebri care i pot fi puse de pri unei victime a infraciunii sexuale.
7. Dac drepturile victimei, n unele infraciuni care au cauzat moartea persoanei, au trecut la
rudele apropiate, aceast persoan nu se audiaz, dac nu deine informaie despre
mprejurrile cauzei. n cazul cnd dispun de asemenea informaii, aceste persoane se audiaz
130
n calitate de martori. Prevederile articolului 21, potrivit crora nimeni nu poate fi silit s
mrturiseasc mpotriva sa ori mpotriva rudelor sale apropiate , asupra soiei , logodnicului i
logodnicei, se rsfrnge i asupra prii vtmate.
8. La aprecierea declaraiilor prii vtmate se ine cont de faptul c acestea au aceeai valoare
probant ca i alte probe n proces. n cazul cnd au fost mai multe audieri, se constat dac nu
au fost contradicii ntre aceste declaraii, ct i dac nu sunt contradicii cu alte probe. n cazul
cnd sunt probe contradictorii, n lipsa probelor care confirm veridicitatea declaraiilor pri
vtmate, aceste probe nu pot fi puse n baza sentinei.
9. Nu poate fi dat o apreciere separat prevalatorie a declaraiilor victimelor din rndul
poliiei, militarilor i altor reprezentani ai organelor de for, care au devenit victime ale
infraciunilor n legtur cu ndeplinirea atribuiilor de serviciu. Declaraiile acestor persoane
trebuie s se aprecieze n cumul cu toate probele constatate n cauza penal.
Articolul 112
Declaraiile i audierea prii civile i prii civilmente responsabile
1. Referitor la statutul procesual al prii civile i prii civilmente responsabile a se vedea
comentariul articolelor 61,62,73,74.
2. Dac prejudiciul a fost cauzat persoanei fizice, ea poate fi recunoscut nu doar n calitate de parte
civil dar i de parte vtmat, cnd accept. n asemenea cazuri, persoana poate fi audiat n
calitate de parte vtmat. n situaia cnd victima nu accept s fie parte vtmat, ea poate
nainta o aciune civil fiind recunoscut ca parte civil. n ceea ce privete persoana juridic, ea
particip n proces prin reprezentant, care poate depune anumite declaraii referitor la aciunea
civil naintat.
3. Declaraiile prii civile i civilmente responsabile spre deosebire de declaraiile prii vtmate
se fac conform dispoziiilor ce se refer la audierea nvinuitului. Aceasta nseamn c partea civil
i civilmente responsabil nu sunt obligate s depun declaraii, iar n cazul acceptrii s depun
declaraii nu sunt obligate s depun jurmnt.
4. n cazul cnd declaraiile pe care le depune partea civil depesc obiectul aciunii civile atunci ea
poate fi ascultat n calitate de martor cu respectarea tuturor prevederilor ce in de audierea
martorului.
Articolul 113
Confruntarea
1. Confruntarea este un procedeu probatoriu complementar, putnd fi folosit de ctre organul de
urmrire penal n cazul cnd se constat c exist divergene ntre declaraiile persoanelor
ascultate n aceeai cauz. Prin confruntare, pe lng lmurirea divergenelor existente n
declaraiile persoanelor ascultate n aceeai cauz, se pot obine noi date utile pentru
rezolvarea cauzei penale. Confruntarea se mai consider i un mijloc tactic de verificare a
declaraiilor i de precizare a poziiilor nvinuitului fa de fapta ce i se imput. Confruntarea
nu se efectueaz numai n cadrul urmririi, dar i n cadrul judecrii. Reieind din prevederile
articolului 375, care stabilete c n cadrul judecii pot fi efectuate alte aciuni procesuale.
2. Confruntarea este ascultarea concomitent a dou persoane cu scopul nlturrii divergenelor
ntre declaraiile anterioare. n legtur cu aceasta este inadmisibil ca la confruntare s
participe o persoan care nu a fost anterior audiat. Dac n declaraiile anterioare referitor la
unele i aceleai fapte i circumstane sunt absente divergenele, confruntarea nu se efectueaz.
3. La confruntare pot s participe oricare dintre pri care au fost anterior ascultai (martorii,
partea vtmat, nvinuitul, inculpatul). Confruntarea poate avea loc n orice form fie ntre
doi nvinuii, fie ntre nvinuit i partea vtmat, martor partea vtmat, etc. Divergene pot
fi considerate n cazul cnd acestea se refer la calificarea faptei, prejudiciul cauzat,
participarea unei persoane la fapta criminal i alte mprejurri care au importan pentru
cauz. Organul de urmrire sau instana determin n ce cazuri este necesar confruntarea.
Dreptul de a cere efectuarea unei confruntri o au i prile la proces. n cazul cnd organul de
urmrire respinge cererea de a efectua confruntarea este necesar de motivat faptul inexistenei
divergenelor n declaraiile anterioare.
131
confruntare, iar pe alta ntrebrile i rspunsurile altei pri la confruntri, fie cnd ntrebrile i
rspunsurile, cu respectarea consecutivitii se nscriu la rnd.
Articolul 114
Verificarea declaraiilor la locul infraciunii
esena acestei aciuni procesuale const n verificarea unor declaraii anterioare a martorilor, prii
vtmate, bnuitului, nvinuitului, n scopul stabilirii veridicitii acestor informaii. Reprezentantul
organului de urmrire penal, apreciind informaia obinut anterior, decide de a efectua aceast aciune
procesual, cu scopul de a concretiza, de a verifica , dar i de a obine noi informaii. Verificarea
declaraiilor include n sine i cercetarea la faa locului, dar aceast cercetare nu este identic cu
cercetarea propriu zis i se efectueaz numai cu scopul de a compara declaraiile cu mprejurrile reale.
Aciunea procesual presupune i depunerea declaraiilor la locul comiterii infraciunii, reieind din
mprejurrile concrete fixate n locul respectiv. Dac n urma rezultatului verificrii declaraiilor apare
necesitatea de reconstituire a faptei aceasta va fi o aciune procesual independent.
1. Ca participani obligatorii ai acestei aciuni procesuale sunt persoanele a cror declaraii necesit a fi
verificate martorul, partea vtmat, bnuitul, nvinuitul. n caz de necesitate poate s participe i
specialistul. Specialistul particip att la iniiativa reprezentantului organului de urmrire penal ct
i la cererea uneia din pri. Reprezentantul organului de urmrire penal poate s resping motivat
cererea uneia din pri cu privire la participarea specialistului. n caz cnd persoanele nu cunosc
limba n care se desfoar procesul, particip interpretul. n toate cazurile cnd particip bnuitul
sau nvinuitul, particip i aprtorul. Martorul i partea vtmat pot cere ca la efectuarea acestei
aciuni procesuale s participe i avocatul lor.
2. nainte de a ncepe verificarea declaraiilor tuturor participanilor li se anun drepturile i obligaiile
sale. Obiectul declaraiilor este acelai ca i n cadrul audierii. Dup expunerea liber reprezentantul
organului de urmrire poate pune ntrebri. ntrebri de asemenea pot pune aprtorul, specialistul i
reprezentantul legal.
3. Pe parcursul verificrii declaraiilor la locul infraciunii pot fi descoperite i unele corpuri delicte
sau documente care, fie c n-au fost descoperite n timpul efecturii cercetrii la faa locului, fie c
cercetarea la faa locului nu a fost efectuat. n asemenea cazuri, aceste mijloace de prob se ridic
i se nscriu n procesul verbal al verificrii declaraiilor la locul infraciunii, ceea ce nseamn c nu
este necesar de efectuat cercetarea la faa locului propriu-zis.
4. Cerina de a nu leza demnitatea i onoarea persoanelor care particip la verificarea declaraiilor la
faa locului i de a nu le pune n pericol sntatea lor este caracteristic i altor aciuni procesuale.
Persoana este n drept s refuze de a participa la aceast aciune procesual, dac consider c exist
un asemenea pericol i n asemenea cazuri procurorul trebuie s intervin pentru a soluiona
situaia conflictual. Este inadmisibil ca la verificarea declaraiilor la faa locului s se pune
ntrebri sugestive, sau printr-o alt form s se influeneze asupra rezultatelor verificrii
declaraiilor la locul infraciunii. De asemenea nu se admite atragerea concomitent a mai multor
persoane ale cror declaraii necesit a fi verificate.
5. Reieind din importana acestei aciuni procesuale, este deosebit de important de a efectua
nregistrrile video sau n caz de imposibilitate de a fotografia decurgerea acestei aciuni procesuale.
Imprimrile vor fi anexate la procesul verbal.
6. n timpul verificrii declaraiilor la locul infraciunii se ntocmete un proces verbal unde se nscriu
toate declaraiile persoanei, inclusiv rspunsurile la chestiunile puse de ctre reprezentantul
organului de urmrire penal, aprtorul, specialistul, reprezentantul legal. Procesul verbal trebuie
s fie semnat de ctre persoana care l-a ntocmit ct i de persoana care a participat la aceast aciune
procesual, ct i celelalte persoane care au asistat. La procesul verbal pot fi anexate, pe lng
imprimrile care au fost efectuate i diferite schie, documentele i obiectele ridicate.
Articolul 115
Aplicarea nregistrrilor audio sau video la audierea persoanelor
1. nregistrrile audio sau video se aplic nu numai la audierea nvinuitului, bnuitului,
inculpatului i a prii vtmate, dar i la efectuarea celorlalte aciuni procesuale fiind
aplicabile regulile stabilite de articolul 115.
2. Aplicarea nregistrrilor audio sau video are importan la asemenea aciuni procesuale cum ar
fi percheziia, prezentarea spre recunoatere, cercetarea la faa locului, inclusiv n domiciliu,
133
individuale care-i deosebete de ali indivizi, dac e n stare s identifice persoana n rndul altor
persoane asemntoare.
8. Nu n toate cazurile, la audierea care anticipeaz prezentarea spre recunoatere, cel care face
recunoaterea poate s-i aminteasc toate calitile individuale ale persoanei observate. n cazul cnd
i se prezint spre recunoatere, el poate s-i aminteasc despre asemenea caliti despre care nu a
indicat n timpul audierii prealabile. Acesta este un proces psihologic care poate fi lmurit i nu
mrturisete despre contradicii n declaraiile anterioare. n acelai timp, la analiza unor astfel de
situaii este necesar de stabilit dac celelalte caliti individuale, invocate de ctre cel chemat spre a
face recunoatere, corespund cu calitile persoanei prezentate spre recunoatere, iar calitatea scpat
din vedere este mai greu de memorizat.
9. Nu este admis de a prezenta o persoan spre recunoatere mai multor persoane consecutiv, deoarece
obiectivitatea recunoaterii va fi pus la ndoial, reieind din faptul c declaraiile lor vor depinde
una de alta. Legea interzice efectuarea prezentrii spre recunoatere repetat la care particip aceleai
persoane (att cel prezentat ct i cel chemat).
10. Este deosebit de important respectarea prevederilor legale privind procedura de prezentare spre
recunoatere. Ignorarea cerinelor legii privind prezentarea spre recunoatere a persoanei cu cel puin
patru asisteni procesuali de acelai sex, asemntori la exterior, este o nclcare grav care duce la
pierderea valorii probante a datelor obinute.
11. Se consider c persoanele sunt asemntoare dac acestea nu se deosebesc dup: vrst, forma
corpului, nlime, forma i culoarea feii, prului, ochilor, coafurii, culoarea i modelul
mbrcmintei, dac nu au anumite semne particulare.
12. La efectuarea aciunii procesuale, persoana care efectueaz prezentarea spre recunoatere este obligat
s constate dac persoana chemat spre a recunoate este convins n concluziile sale, deoarece
nvinuirea nu poate s se bazeze pe recunoaterea exprimat fr o convingere suficient. Aceeai
situaie este i cnd apar dubii n privina corectitudinii concluziilor persoanei care recunoate.
13. Organul de urmrire este obligat s-i propun persoanei care urmeaz a fi recunoscut s ocupe locul
pe care-l dorete printre asistenii procedurali. Despre aceasta n mod obligatoriu se face meniune n
procesul verbal. Propunnd persoanei s ocupe oricare loc printre asistenii procedurali este necesar
de luat n consideraie c chiar respectnd aceast prevedere recunoaterea va fi considerat
neveridic, dac persoana care urmeaz a fi recunoscut a fost pus n asemenea condiii care l
evideniau din cercul persoanelor prezentate spre recunoatere.
14. Datele obinute n timpul recunoaterii nu pot fi recunoscute ca probe care prevaleaz asupra altor
probe, dar trebuie apreciate n cumul cu celelalte probe.
15. Doar n situaia cnd prezentarea spre recunoatere este imposibil se poate efectua recunoaterea
dup fotografia acestuia.
n situaia cnd persoana se afl n cutare sau fiind grav bolnav se afl la tratament ntr-o instituie
medical, poate fi fcut prezentarea spre recunoatere dup fotografii.
16. La prezentarea fotografiilor trebuie de respectat cerinele alineatului 3 al articolului 116 privind
asemnarea persoanei. Fotografiile trebuie s fie de aceeai mrime (alb-negru sau color), ct i
aceeai distan de fotografiere . n cazul cnd a fost efectuat prezentarea spre recunoatere n baza
fotografiei, este necesar de menionat n procesul verbal motivele neprezentrii spre recunoatere a
persoanei.
17. Reieind din importana acestei aciuni procesuale i din necesitatea asigurrii drepturilor i garantrii
drepturilor persoanei prezentate spre recunoatere, este necesar ca la aceast aciune procesual s
participe aprtorul.
18. n procesul verbal al prezentrii spre recunoatere, pe lng datele prevzute de articolul 260 trebuie
s includ: date privind persoana chemat spre a recunoate, statutul su procesual, date privind
persoanele prezentate spre recunoatere, condiii de efectuare a aciunii procesuale, date privind
aprtorul.
19. n procesul verbal se includ date privind asistenii procedurali. Este necesar ca n procesul verbal s se
indice date despre anunarea drepturilor i obligaiilor participanilor, ct i responsabilitatea
prevzut pentru nerespectarea acestor obligaii, decurgerea acestei aciuni procesuale.
20. Declaraiile persoanei chemate spre a recunoate se nscriu pe ct de posibil de detaliat. n acest sens
este deosebit de important de a indica n baza cror criterii persoana a indicat anume la persona dat.
135
Procesul verbal se semneaz de ctre toi participanii. De asemenea, n procesul verbal sunt indicate
i obieciile participanilor la aceste aciuni procesuale.
21. Spre deosebire de alte aciuni procesuale, la prezentarea spre recunoatere a persoanelor, unul dintre
participani care este persoana prezentat spre recunoatere, indiferent de faptul dac a fost recunoscut
sau nu ia cunotin cu procesul verbal, inclusiv, evident nu-l semneaz. Aceast prevedere legal este
ndreptat spre asigurarea secretului urmririi penale. Persoana recunoscut poate face cunotin cu
procesul verbal fie la o etap a urmririi cnd consider necesar ofierul de urmrire penal sau
procurorul, fie la terminarea urmririi cnd face cunotin cu toate materialele cauzei.
22. Prezentarea n afara spaiului vizibilitii celui care urmeaz a fi recunoscut se efectueaz n dou
forme: 1. persoana chemat spre recunoatere i cei prezentai spre recunoatere se afl n diferite
birouri cu un perete comun, n care se afl un geam cu sticl special. n al doilea caz cel prezentat
spre recunoatere i cel chemat spre recunoatere se afl n diferite birouri, n biroul unde se afl cei
prezentai spre recunoatere se stabilete o camer care-i fixeaz toi cei prezentai.
Articolul 117
Prezentarea obiectelor spre recunoatere
1. Prezentarea obiectelor spre recunoatere se efectueaz dup aceleai reguli procesuale ca i
prezentarea persoanelor. (vezi comentariul la articolul 116).
2. Persoanele sunt audiate n prealabil asupra circumstanelor n care au vzut obiectul, asupra
semnelor i particularitile distinctive pe care le-au memorizat n legtur cu aceasta
ntocmindu-se un proces verbal. Dac persoana chemat spre recunoatere nu a memorizat un
obiect oarecare aciunea procesual nu se efectueaz.
3. La prezentarea spre recunoatere a obiectelor trebuie de inut cont de faptul c omogene sunt
nu numai obiectele care au aceeai denumire i destinaie, dar i aceleai dimensiuni, form,
model, culoare, tip.
4. Obiectele se prezint cu cel puin alte dou obiecte. Obiectele printre care se afl i obiectul
prezentat spre recunoatere trebuie s fie necunoscute persoanei care este chemat spre
recunoatere, pentru ca acesta s nu cunoasc anumite particulariti sau caracteristici
individuale.
5. Nu este raional de a efectua prezentarea spre recunoatere dac lipsesc anumite caliti
distinctive ale obiectului. (de exemplu prezentarea cerealelor sustrase fr un anumit ambalaj).
6. La prezentarea cadavrului spre recunoatere nu se aplic regula privind un numr oarecare de
exemplare. De regul, recunoaterea cadavrului se efectueaz n situaiile cnd este imposibil de
a obine anumite date privind decedatul dup acte, sau n cazul cnd exteriorul este considerabil
schimbat. Se admite prezentarea spre recunoatere ale unor pri ale cadavrului, dac pe acestea
se pot observa anumite semne particulare care ar permite de a stabili personalitatea decedatului
(spre exemplu, tatuajul). Cadavrul se prezint n hainele n care a fost descoperit. Dac
exteriorul cadavrului a fost supus unor modificri eseniale, ofierul de urmrire sau procurorul
poate pune n sarcina medicului legist de a efectua toaleta cosmetic.
7. Excepie de la regula general privind numrul de exemplare o face i situaia cnd se prezint
spre recunoatere un obiect de anticariat, alte obiecte pentru care este imposibil de a alege i
prezenta un analog.
8. Ofierul de urmrire penal sau procurorul poate pune n sarcina specialistului curirea
obiectului prezentat spre recunoatere de murdrie, rugin i alte stratificri. Condiia n acest
caz este c aceasta nu trebuie s-l distrug ca mijloc de prob.
9. Prezentarea spre recunoatere a obiectelor are o particularitate care se exprim prin faptul c
aceste obiecte de regul sunt corpuri delicte. Din aceste considerente, pn la prezentarea spre
recunoatere aceste obiecte se cerceteaz.
Articolul 118
Cercetarea la faa locului
1. Cercetarea la faa locului este o aciune procesual care poate fi efectuat pn la pornirea
urmririi penale. (vezi comentariul la articolul 279). Aceast aciune procesual const n
cercetarea vizual a locului faptelor, a terenurilor, a ncperilor, obiectelor, documentelor,
animalelor, cadavrelor umane sau ale animalelor. Scopul cercetrii la faa locului const n
descoperirea urmelor infraciunii i mijloacele materiale de prob, pentru a stabili circumstanele
care au importan pentru cauz, inclusiv circumstanele infraciunii, iar sarcinile - n cercetarea i
136
urmrire penal este obligat de a constata datele personale, competena, de a stabili cazuri de
incompatibilitate, inclusiv drepturile i obligaiile potrivit articolului 87.
11. La cercetarea la faa locului poate participa bnuitul, nvinuitul, partea vtmat, martorul.
12. Toate chestiunile de participare se soluioneaz n dependen de etapa urmririi, ct i de faptul
dac participarea acestor persoane va facilita efectuarea eficient a aciunii procesuale. n toate
cazurile persoana care efectueaz cercetarea la faa locului decide participarea unui sau altui
subiect. Aprtorul particip n toate cazurile cnd particip bnuitul sau nvinuitul, ct i n
cazurile cnd aceast aciune procesual se efectueaz la cererea lor.
13. n situaia cnd particip specialitii, partea vtmat, martorii acetia sunt avertizai despre
obligaia de nedenunare a datelor obinute n urma cercetrii. Efectuarea cercetrii la faa locului
pot fi aplicate i nregistrarea video sau sonor. Este raional de a plica nregistrarea video n
cazurile cnd:
a) dac cercetarea la faa locului se ncepe pn la terminarea evenimentului cnd starea de
lucruri este n permanent modificare;
b) este raional efectuarea nregistrrii video n cazul cnd este necesitate de a nltura urgent
consecinele fenomenului, fapt ce duce la modificarea strii iniiale (de exemplu: n cazurile de
accidente rutiere);
c) n situaia cnd este necesar modificare mprejurrii pentru descoperirea urmelor infraciunii
sau a corpurilor delicte;
d) pentru redarea dinamicii mprejurrii care este deosebit de dificil de a o reda n procesul
verbal;
e) cnd din cauza anumitor condiii climaterice (ploaie, zpad), sau din alte cauze este pericolul
de dispariie a urmelor infraciunii, dar exist necesitatea fixrii urgente a ntregului complex
de omoruri;
f) cnd locul infraciunii reprezint un teritoriu imens i complicat;
14. Persoana care efectueaz cercetarea examineaz att tabloul integru, ct i fiecare obiect n
detaliu. La examinarea tabloului integru o persoan care efectueaz cercetarea poate ntocmi
diferite scheme, schie, fotografieri, filmri, msurri. La examinarea n detaliu a oricrui obiect se
poate de fcut mulaje i tipare. Obligatoriu trebuie de mpachetat i de sigilat obiectele ridicate
care se transmit expertului. Aceeai situaie este i n cazul cnd este necesar un timp mai
ndelungat pentru examinarea detaliat a tuturor obiectelor ridicate i n asemenea situaii toate
aceste obiecte se mpacheteaz, se semneaz de ctre persoana care efectueaz urmrirea, de ctre
specialist, de ctre bnuit, nvinuit, aprtor, martor, partea vtmat, dac acetia au participat la
aceast aciune procesual.
15. n dependen de infraciunea comis, cercetarea la faa locului are sarcini specifice. Procesulverbal de cercetare la faa locului constituie un mijloc de prob. (vezi comentariul la art. 124).
Articolul 119. Examinarea corporal
1. Examinarea corporal este o modalitate a cercetrii specificul creia const n obiectul de
cercetare care este corpul omenesc, cu scopul descoperirii urmelor infraciunii (spre exemplu urme
de arsuri, de leziuni etc.), ns poate fi examinat concomitent mbrcmintea, nclmintea, toate
datele obinute fiind incluse ntr-un singur proces-verbal.
2. Obiectul de cercetare poate fi corpul bnuitului, nvinuitului, inculpatului, martorului i al prii
vtmate.
3. persoanele sus-numite, inclusiv i aprtorul pot nainta un demers privind efectuarea examinrii
corporale.
4. Organul de urmrire penal decide efectuarea sau nu a examinrii corporale.
5. Organul de urmrire penal poate lua decizia examinrii corporale i fr acordul bnuitului,
nvinuitului, inculpatului, martorului sau al prii vtmate. n asemenea cazuri este necesar
emiterea ordonanei n care se indic motivele efecturii acestei aciuni procesuale. n cazurile
cnd examinarea corporal este efectuat de ctre organul de urmrire penal fr consimmntul
persoanei examinate este obligatorie autorizaia judectorului de instrucie, care examinnd
demersul naintat emite o ncheiere privind admiterea sau respingerea demersului ce are ca una din
consecine efectuarea examinrii corporale.
6. n cazul cnd persoana refuz de a participa la examinarea corporal ea poate fi adus forat i
efectuat examinarea corporal forat. n urma examinrii corporale pot fi descoperite urme,
138
componente chimice, zgrieturi, cicatrice, tatuaje, unele leziuni corporale, unele defecte ale
constituiei corpului, semne din nscare, diferite (cum se numesc ele) i alte semne prin care se
poate de constatat atribuia persoanei la infraciunea urmrit. n unele cazuri semnele descoperite
faciliteaz identificarea fptuitorului sau constat faptul cauzrii unor leziuni corporale.
7. Specificul examinrii corporale const n faptul c la aceast aciune procesual pot fi afectate
drepturile la via intim a persoanei. Acest fapt a determinat prevederea acestei aciuni procesuale
ntr-un articol separat, inclusiv obligativitatea autorizrii de ctre judectorul de instrucie. Doar n
caz de delict flagrant (vezi articolul 6, punct 10) examinarea poate fi efectuat fr autorizaia
judectorului de instrucie. Organul de urmrire penal este obligat s informeze judectorul de
instrucie n termen de 24 ore despre aceast aciune, inclusiv s-i prezinte materialele, ordonana
i procesul verbal de examinare corporal. Judectorul de instrucie din oficiu examineaz
legalitatea efecturii examinrii corporale. n caz de constatare a unor erori la efectuarea acestei
aciuni procesuale rezultatul este nul, ceea ce nseamn c probele obinute sunt inadmisibile.
8. nainte de nceperea acestei aciuni procesuale este necesar ca ofierul de urmrire penal s
informeze persoana despre efectuarea unei asemenea aciuni procesuale, inclusiv informnd
persoana c aceast ordonan este obligatorie pentru persoan.
9. Att n legislaie, ct i n practic nu este stabilit mecanismul de efectuare a examinrii corporale
n caz cnd persoana renun de a participa la aceast aciune. Aplicarea forei n asemenea cazuri
trebuie s fie ca o msur excepional. Iniial persoana trebuie convins c o asemenea examinare
i poate crea faciliti n proces indiferent de statutul su procesual. Este raional n asemenea
cazuri ca la aceast aciune procesual s participe procurorul.
10. Examinarea corporal nu se efectueaz n cazurile cnd pentru constatarea anumitor semne ale
infraciunii pe corpul omului este obligatorie expertiza medico-legal. Inclusiv nu se efectueaz
examinarea corporal cnd unele chestiuni nu pot fi soluionate dect prin efectuarea expertizei
(de exemplu: constatarea mecanismului de vtmare, gradul leziunilor corporale, sau vechimea
leziunilor corporale.)
11. Participnd la examinarea corporal medicul nu este n drept de a ntocmi un raport n urma
constatrii. La examinarea corporal ofierul de urmrire penal nu este n drept de a cere de la
medic ca acesta s ntocmeasc raportul privind unele chestiuni ce in de medicina legal.
12. Dac examinarea corporal necesit dezbrcarea persoanei de sex opus, ofierul de urmrire
penal nu este n drept s participe chiar dac aceast persoan accept participarea ofierului de
urmrire penal. n asemenea cazuri examinarea se efectueaz de ctre medic. La efectuarea
examinrii corporale reprezentantul organului de urmrire penal poate aplica fotografierea,
nregistrarea video. Aceast nregistrare poate fi efectuat ns cu acordul persoanei care a fost
examinat. n cazul cnd examinarea corporal a fost efectuat n privina bnuitului sau
nvinuitului poate participa i aprtorul. n cazul n care examinarea determin dezbrcarea
persoanei, aprtorul de sex opus nu poate participa.
13. Ofierul de urmrire penal nu poate efectua examinarea corporal dac aciunea dat poate njosi
demnitatea persoanei, sau pune n pericol sntatea. n asemenea cazuri este raional de a pune n
discuie chestiunea dat cu persoana care va fi supus examinrii.
Articolul 120. Examinarea cadavrului
Examinarea cadavrului ca o aciune procesual independent care se efectueaz n cazurile cnd
nu s-a efectuat cercetarea la faa locului n infraciunile ce au ca consecine decesul persoanei. n cazul
acesta examinarea cadavrului se efectueaz n cadrul cercetrii la faa locului.
1. Examinarea cadavrului n sensul articolului 120 se efectueaz n cazul cnd cadavrul a fost
descoperit la alt loc dect locul presupus de comitere a infraciunii, (de exemplu: a fost aruncat ntrun lac, a fost ngropat i altele). n toate cazurile la examinarea exterioar a cadavrului obligatoriu
trebuie s participe un specialist din domeniul medicinii legale, sau un medic, cnd prezena
medicului legist este imposibil. n aceste cazuri specialistul poate s participe n proces i n
calitate de expert (vezi comentariul la articolul 89).
2. Examinarea exterioar a cadavrului nu exclude efectuarea expertizei, mai mult, aceast aciune
procesual este ca o etap de pregtire a expertizei, deoarece medicul legist asistnd ofierul de
urmrire penal indic care date trebuie incluse n procesul verbal, indicnd anumii termeni din
domeniul medicinii care nu i sunt cunoscui ofierului de urmrire penal. Medicul legist va asista
ofierul de urmrire la formularea chestiunilor puse n faa expertului.
139
3. Sarcinile examinrii cadavrului la locul aflrii lui constau n stabilirea i fixarea: locului descoperirii
cadavrului i plasarea lui n raport cu mprejurrile sau poziia cadavrului n raport cu obiectele i
urmele descoperite, poziia cadavrului, starea mbrcmintei, urmele pe cadavru i pe mbrcminte.
Date care caracterizeaz starea cadavrului: faptul i timpul survenirii morii, sexul, vrsta
aproximativ, prezena leziunilor, corespunderea lor cu deteriorrile pe mbrcminte, starea
diferitor pri a corpului (membrele, burta, organele genitale, . a.) unele indicii care vor indica
asupra corespunderii locului descoperirii cadavrului cu locul unde s-au comis leziunile descoperite
la examinarea cadavrului. Constatarea prealabil a posibilei cauze a morii. Descoperirea anumitor
obiecte care se afl n apropierea cadavrului, inclusiv i n haine, n buzunare. Dac la examinare
cadavrului a fost descoperit i arma cu care a fost comis infraciunea, aceasta se descrie i se
examineaz.
4. n cazul cnd cadavrul nu este identificat, el obligatoriu trebuie s fie fotografiat dup regulile
fotografiei judiciare, ct i luate anumite probe (de piele, snge i altele). Asemenea cadavre nu se
poate de cremat. Ofierul de urmrire penal trebuie s ia msuri pentru expedierea cadavrului la
instituia de expertiz medico-legal. n legtur cu examinarea cadavrului se ntocmete un procesverbal.
Articolul 121. Exhumarea cadavrului
1.
Exhumarea (deshumarea) este o aciune de dezgropare a osemintelor unui cadavru, ct i
rezultatul ei.
2. Deshumarea se efectueaz cu scopul de a examina cadavrul, de a-l prezenta spre recunoatere, sau de
a efectua expertiza medico-legal (inclusiv expertiza suplimentar sau contraexpertiza).
3. Pentru a efectua exhumarea cadavrului, organul de urmrire penal trebuie s emit o ordonan n
care s indice care cadavru trebuie exhumat, locul nmormntrii, care este scopul efecturii unei
asemenea aciuni procesuale.
4. Articolul 121 nu prevede ca obligatoriu acordul rudelor, ci doar ntiinarea acestora. Este raional ca
pn la efectuarea exhumrii rudele s fie ntiinate i s se obin un acord din partea acestora.
Acordul ns nu este obligator pentru organul de urmrire penal. Chiar dac rudele sunt mpotriv
organul de urmrire penal obinnd autorizaia judectorului de instrucie este n drept de a efectua
exhumarea. Obligator, la exhumarea cadavrului este prezena procurorului i a specialistului n
domeniul medicinii legale.
5. Anunarea serviciului sanitar epidemiologic este obligatorie pentru evitarea unor epidemii n
localitatea dat. Serviciul sanitar epidemiologic poate s delege o persoan care va asista la exhumare.
Articolul 122. Reconstituirea faptei
1. Reconstituirea faptei este asociat n multe cazuri cu experimentul n procedura penal. Din
aceste considerente este necesar de a face unele precizri:
Reconstituirea, fie parial, fie total i indiferent dac se face la faa locului ori nu,
presupune n toate cazurile refacerea unor momente ale faptei respective. Ea se face numai
n strns legtur cu mprejurrile n care a fost svrit fapta. Reconstituirea faptei se face
cu participarea fptuitorului prin reproducerea aciunilor, situaiilor sau altor circumstane n
care s-a produs fapta. Experimentul se face fr reconstituirea momentelor faptei.
La efectuarea reconstituirii prezena unui specialist nu este obligatorie. Experimentul n
multe cazuri implic concursul specialistului.
La reconstituirea faptei obligatoriu particip fptuitorul. La experiment nu este necesar sau
obligatorie prezena fptuitorului.
O cerin pentru reconstituirea faptei este efectuarea acesteia n condiii maximale ajustate la
condiiile n care s-a comis fapta care se reconstituie. Nerespectarea cerinelor privind
efectuarea reconstituirii faptei n condiii maximale ajustate poate fi apreciat ca nclcarea
cerinelor legii procesual-penale, fapt ce poate duce la pierderea valorii probante a datelor
obinute.
Reconstituirea faptei d posibilitatea de a verifica datele de fapt obinute n urma audierii
fptuitorului, ct i a altor subieci, cercetrii la faa locului, sau a altor aciuni procesuale. n
acelai moment n urma reconstituirii faptei pot fi obinute i alte date care pot confirma sau
nega informaia deinut prealabil.
140
Aceast aciune procesual poate fi efectuat repetat de cte ori este necesar. n toate
cazurile trebuie s fie ntocmit un proces verbal n care s se redea condiiile efecturii
reconstituirii faptei.
Valoare probant au att rezultatele pozitive, ct i negative ale reconstituirii faptei.
Reconstituirea faptei se face fie din oficiu de ctre organul de urmrire penal, fie la cererea
prilor, fie de ctre instan la cererea prilor. Decizia n toate cazurile o ia organul de
urmrire, fie instana. Pentru efectuarea reconstituirii faptei nu este necesar emiterea unei
ordonane. La reconstituirea faptei n faza de urmrire pot asista n afar de fptuitor i ali
subieci la discreia organului de urmrire penal. Aceasta o decide organul de urmrire. n
cadrul judecrii cauzei asist toi participanii. n cazul cnd au fost comise infraciuni care
au avut ca consecin moartea victimei, nu este raional ca la reconstituirea faptei s
participe rudele apropiate ale victimei (mama, tatl, .a.). Acest fapt le poate produce
suferine suplimentare. Aprtorul particip n toate cazurile la reconstituirea faptei. Aceasta
este determinat de faptul c reconstituirea faptei se face cu participarea fptuitorului care
poate fi bnuit, nvinuit sau inculpat.
Eficacitatea reconstituirii faptei este condiionat n multe cazuri de pregtirea prealabil a
acestei aciuni procesuale. Este necesar n prealabil de a stabili locul i timpul fix cnd va fi
efectuat reconstituirea faptei, participanii la aceast aciune procesual, care aciuni vor fi
efectuate, de cte ori vor fi efectuate aceste aciuni, . a. Reconstituirea faptei nu poate s fie
efectuat n cazurile cnd apare pericolul pentru sntatea persoanei, sau care njosesc unora
i demnitatea persoanei. n afar de aceasta trebuie de luat n consideraie faptul c
reconstituirea faptei nu poate s aib ca consecin cauzarea unui prejudiciu bunurilor,
nclcrii securitii publice, sau a unor norme a moralitii.
Articolul 123. Experimentul n procedura de urmrire penal
Privitor la deosebirea ntre experiment i reconstituirea faptei a se vedea comentariul la articolul
122. Experimentul const n efectuarea anumitor aciuni n scopul verificrii i precizrii unor date ce au
importan pentru cauz. Pentru efectuarea experimentului nu este necesar o ordonan special.
1. Experimentul poate fi efectuat doar n cadrul urmririi penale. Specificul experimentului se
evideniaz prin aceea c la efectuarea acestor aciuni nu sunt necesare anumite cunotine
speciale. n cazul cnd sunt necesare cunotine speciale va fi numit o expertiz.
2. Experimentul poate avea diferite obiective: fie constatarea posibilitii perceperii anumitor
mprejurri, survenirii anumitor consecine, stabilirea mecanismului de producere a unui fenomen
(spre exemplu mecanismul de formare a urmelor), efecturii anumitor aciuni (se poate de
verificat posibilitatea confecionrii unui obiect dintr-un anumit material, ntr-un timp respectiv),
cu utilizarea anumitor instrumente. Experimentul poate fi efectuat pentru verificarea posibilitii
reale de a traversa un anumit teritoriu, ntr-o anumit unitate de timp, cu sau fr utilizarea
anumitor mijloace tehnice (spre exemplu: bicicleta, motocicleta, automobilul etc.). Experimentul
poate fi efectuat pentru stabilirea mecanismului evenimentului (de exemplu, posibilitatea
deschiderii unui lact cu anumite chei care au fost gsite n timpul cercetrii la faa locului, sau a
percheziiei. Prin anumite aciuni experimentale se poate de confirmat, sau de infirmat
posibilitatea existenei unui anumit fenomen.
3. Au importan oricare date obinute n urma experimentului, care confirm, sau infirm
posibilitatea existenei unui anumit fenomen.
4. n dependen de caracterul aciunilor efectuate, ofierul de urmrire penal sau procurorul n toate
cazurile constat necesitatea participrii nvinuitului, bnuitului, martorului. Aceasta este raional
deoarece n unele cazuri experimentul are ca scop verificarea datelor declarate de ctre aceste
persoane. n alte cazuri experimentul va avea o importan tactic pentru a dovedi imposibilitatea
existenei anumitor mprejurri declarate de bnuit sau nvinuit. n dependen de natura
experimentului ofierul de urmrire penal sau procurorul poate atrage un specialist.
5. Experimentul poate fi efectuat din oficiu de ctre ofierul de urmrire penal sau la cererea
prilor.
6. n toate cazurile responsabil pentru efectuarea experimentului este organul de urmrire penal.
Articolul 124. Procesul-verbal de cercetare la fata locului, de examinare corporala, de exhumare a
cadavrului, de reconstituire a faptei si de efectuare a experimentului
141
Procesele verbale ale aciunilor procesuale enumerate n art. 124 sunt ntocmite dup regula
general (vezi comentariul la art. 260, 261).
1. Procesele verbale ntocmite n urma efecturii aciunilor procesuale se consider ca mijloace de
prob (vezi comentariul la art. 163).
2. Fa de procesul-verbal de cercetare la faa locului sunt naintate anumite cerine: n primul rnd
este necesar de a include toate datele privind persoana care a efectuat aciunea procesual,
persoanele care au participat la aciunea procesual, data, locul, timpul i altele, inclusiv n
partea introductiv este necesar de inclus datele privind anunarea drepturilor i obligaiilor
subiecilor, inclusiv a specialitilor, condiiile n care s-a efectuat cercetarea la faa locului (a fost
o iluminare diurn sau ntuneric, condiiile meteorologice care ar putea influena la cercetare, .
a.). Este necesar de indicat faptul dac au fost utilizate anumite mijloace tehnice la efectuarea
cercetrii. n partea descriptiv se descriu toate aciunile persoanelor care efectueaz cercetarea,
se descriu mprejurrile care au aprut n timpul efecturii cercetrii (spre exemplu schimbarea
strii climaterice), de asemenea se descrie care tehnici au fost utilizate. n partea deductiv se
indic timpul terminrii cercetrii, obiectele care au fost descoperite i fixate, sau ridicate la
efectuarea cercetrii se descrie dac au fost mpachetate i cui au fost transmise, diferite
declaraii a specialistului legate de descoperirea obiectelor (vezi comentariul la articolul 87),
unele obiecii ale participanilor, faptul c la procesul verbal sunt anexate diferite schie,
fotografii, mulaje, tipare, casete audio sau video.
3. n caz cnd persoana este mpotriva examinrii corporale este necesar de constatat motivele pe
care le invoc aceast persoan. Aceste motive trebuie incluse n procesul verbal. Examinarea
corporal forat poate fi efectuat doar n cazul cnd aceste motive naintate de persoan nu
sunt ntemeiate.
4. La examinarea cadavrului procesul-verbal include att aciunile procesuale efectuate, ct i
rezultatele obinute, inclusiv sunt nscrise opiniile specialistului. Fotografiile se anexeaz la
procesul-verbal.
5. La efectuarea reconstituirii faptei este raional de a aplica nregistrarea video. Ofierul de
urmrire penal de sinestttor, sau prin atragerea unui specialist efectueaz msurri,
ntocmete schie. Poate aplica fotografierea, nregistrarea sonor. nregistrrile devin parte
component a procesului-verbal.
Experimentul poate fi efectuat de cte ori este necesar. (n toate cazurile trebuie de ntocmit un
proces-verbal separat.) Consultaiile specialistului nu vor avea o importan probant separat i vor fi
incluse n procesul verbal a aciunii procesuale respective. Decurgerea experimentului poate fi
nregistrat video, sau audio, sonor, sau fotografiat.
Articolul 125. Temeiurile pentru efectuarea percheziiei
6. Cercetarea i prezentarea spre recunoatere a cadavrului poate fi efectuat att la locul exhumrii, ct
i n alt loc. n cazul cnd cercetarea cadavrului i recunoaterea au fost efectuate la locul exhumrii,
datele obinute n urma acestor aciuni se includ n procesul verbal general, procesul verbal al
exhumrii. Dac cadavrul a fost deplasat pentru recunoaterea sau examinarea n alt loc, atunci se
ntocmete un proces verbal separat. Toate cheltuielile legate de exhumare i ulterioara nmormntare
sunt suportate de ctre stat.
1. Percheziia aduce la atingere inviolabilitii domiciliului, inviolabilitatea fiind garantat de lege.
Articolul 8, 1 a CEDO stipuleaz c orice persoan are dreptul la respectarea vieii sale private
i de familie, a domiciliului su i a corespondenei sale. Prevederi analogice se ntlnesc n
Constituia Republicii Moldova, articolul (_________), ct i articolul 12 al Codului de procedur
penal. Cu toate acestea legea admite o asemenea intervenie n scopul asigurrii interesului social
lupta cu criminalitatea.
2. Coninutul percheziiei const n faptul c aceast aciune procesual se efectueaz prin
constrngere, fr a avea voina sau acordul proprietarului sau posesorului. n cazul cnd persoana
(proprietarul sau posesorul) pred benevol lucrurile cutate, percheziia nu se efectueaz). Scopul
percheziiei este cutarea, descoperirea i ridicarea anumitor instrumente care au servit la
svrirea infraciunii, obiecte i valori dobndite n urma infraciunii, precum i alte obiecte sau
documente care ar putea avea importan pentru cauz i descoperirea unor persoane cutate, a
unor cadavre. n timpul percheziiei pot fi descoperite i alte obiecte care nu sunt cutate,
142
circularea liber a crora este interzis: (arme, muniii, substane narcotice, substane explozibile,
toxice, . a.). Aceste obiecte i substane de asemenea sunt ridicate.
3. Percheziia poate fi efectuat doar dup pornirea urmririi penale. Efectuarea percheziiei pn a
pornirea urmririi se consider ca o nclcare flagrant a legii procesual penale i rezultatele
obinute nu pot avea valoare probant.
4. Percheziia se poate efectua n orice loc, fie ncpere, fie teritoriu, etc., n care dup presupunerea
ntemeiat a organului de urmrire penal pot fi obiecte, documente sau persoane ce au implicaie
n cauza penal urmrit. Cercul de persoane la care se poate de efectuat percheziia nu este
stabilit, ceea ce nseamn c percheziia poate fi efectuat la orice persoan, indiferent de faptul
este parte sau nu n cauza penal urmrit sau n general nu este subiect n cauza penal.
5. Condiii pentru efectuarea percheziiei este presupunerea ntemeiat a organului de urmrire
penal bazat pe probele sau materialele de investigaie operativ. Probele care dau temei de
efectuare a percheziiei trebuie s fie administrate cu respectarea legii procesual-penale inclusiv cu
indicarea sursei de provenien. Materialele de investigaie operativ trebuie s fie transmise
oficial organului de urmrire penal de ctre serviciile respective. (Articolul ______ al Legii cu
privire la activitatea operativ de investigaie). Percheziia poate fi efectuat n orice etap a
urmririi, imediat dup ce au aprut temeiurile de efectuare. Efectuarea tardiv a percheziiei
poate prejudicia considerabil urmrirea penal (dispariia lucrurilor cutate, dispariia persoanelor,
etc.).
6. Constatnd necesitatea efecturii percheziiei organul de urmrire penal ntocmete o ordonan
n care obligatoriu trebuie s fie indicat motivul efecturii percheziiei, date care confirm
existena temeiului de efectuare a percheziiei, . a. (vezi comentariul la articolul 304).
7. Procurorul ca responsabil de urmrirea penal nainteaz demersul judectorului de instrucie.
Examinarea demersului se efectueaz n conformitate cu articolul 305 a Codului de procedur
penal.
8. n cazul cnd efectuarea percheziiei este determinat de infraciunea proaspt svrit (delict
flagrant) percheziia se poate de efectuat fr autorizaia judectorului de instrucie. n asemenea
situaii este necesar ordonana procurorului privind efectuarea percheziiei. Pe lng faptul c
ordonana trebuie s corespund criteriilor prevzute de articolul 304, adic s fie motivat, s fie
indicate timpul i locul efecturii percheziiei, motivele efecturii percheziiei, ordonana dat
trebuie s mai conin i argumentarea necesitii efecturii percheziiei fr autorizaia
judectorului de instrucie. Absena argumentrii n ordonana procurorului poate determina
recunoaterea percheziiei ca ilegal.
9. Procurorul este obligat ca imediat s anune judectorul de instrucie despre efectuarea
percheziiei fr autorizaia acestuia, inclusiv s prezinte ordonana sa i toate materialele obinute
n urma percheziiei. Judectorul de instrucie verific legalitatea efecturii percheziiei i se
pronun prin rezoluie n cazul cnd nu depisteaz nclcri ale legii.
10. n cazul cnd au fost depistate nclcri la efectuarea percheziiei judectorul de instrucie emite o
ncheiere prin care declar percheziia ilegal. nclcrile pot fi de orice gen: fie nu a fost motivul
efecturii percheziiei, ilegal percheziia a fost efectuat fr autorizaia judectorului de
instrucie, sau au fost comise nclcri n timpul efecturii percheziiei. Verificarea se efectueaz
n baza articolului 301.
11. Persoanele ale cror drepturi i interese legitime au fost nclcate, fie c aceste persoane sunt
subieci ai procesului penal, fie c sunt n afara procesului, ns prin aciunile organului de
urmrire au fost nclcate drepturile lor, pot s nainteze o plngere judectorului de instrucie prin
care s cear declararea nulitii percheziiei. Plngerea se nainteaz n condiiile prevzute de
articolul 313 al Codului de procedur penal.
Articolul 126. Temeiurile pentru ridicarea de obiecte sau documente
1. Actul procedural al ridicrii de obiecte sau documente este o activitate care se deosebete de
percheziie prin aceea c presupune cunoaterea att a nsui documentelor sau obiectelor care au
legtur cu cauza penal, ct i a locului unde acestea se gsesc. Aceast aciune procesual se
efectueaz doar n cazul cnd este cunoscut cu certitudine locul aflrii obiectelor sau
documentelor. Ridicarea poate fi efectuat numai n cazul cnd urmrirea penal a fost pornit.
Ridicarea poate avea loc cnd sunt anumite probe sau materiale de investigaie operativ care
143
indic exact locul aflrii acestor obiecte sau documente, inclusiv cnd sunt temeiuri formale i
faptice privind efectuarea acestei aciuni procesuale.
2. Temeiuri faptice sunt anumite date care permit a constata anumite caliti individuale ale
obiectului care necesit a fi ridicat i locul aflrii lui. Aceste date pot fi obinute din diferite surse
procesuale, cum ar fi declaraiile martorilor, a prii vtmate, a nvinuitului din diferite
documente, inclusiv datele obinute pe cale operativ.
3. Temeiuri formale pentru efectuarea ridicrii sunt ordonana motivat a organului de urmrire
penal n care obligatoriu trebuie s fie indicat care obiect sau document necesit a fi ridicat
(denumirea, unele semne individuale, locul aflrii lor, .a.). Ridicarea poate fi benevol sau
forat.
4. n cele mai dese cazuri, ridicarea este aplicat pentru documente i obiecte n diferite instituii i
organizaii. n cazul cnd este necesar ridicarea unui document, reprezentantul organului de
urmrire penal poate lua cunotin cu alte documente, pentru identificarea documentului
respectiv.
5. Ridicarea este o limitare a inviolabilitii vieii private a persoanei, secretului, .a. Din aceste
considerente, alin. 2 a, articolului 126 stabilete anumite situaii cnd ridicarea poate avea loc doar
cu autorizaia judectorului de instrucie. n toate cazurile este vorba de anumite documente care
conin anumit informaie accesul la care este limitat. Potrivit Legii cu privire la secretul de stat
_________________ (vezi dac este legea cu privire la secretul comercial, bancar, vezi ce
nseamn informaia privind convorbirile telefonice, Legea cu privire la serviciu de stat, Legea cu
privire la telecomunicaii, Legea cu privire la garaniile i drepturile electorale, Legea cu privire la
pres, Legea cu privire la sursele de informare n mas, Legea cu privire la sntate, vezi n Codul
civil dac este taina comercial, taina bancar, Legea cu privire la bnci i activitatea bancar,
taina notarial, taina impozitelor, .a.m.d., vezi tot aici dac este n activitatea bancar ceva ce ine
de conturile bancare ale persoanei i cnd este vorba de asigurarea social).
Informaia privind convorbirile telefonice.
Articolul 127. Persoanele prezente la efectuarea percheziiei sau ridicrii de obiecte si documente
1. Percheziia i ridicarea este efectuat de ctre reprezentantul organului de urmrire penal. La
ridicare, sau la percheziie n toate cazurile cnd consider necesar poate participa i procurorul.
2. Pentru asigurarea bunei desfurri a acestei aciuni procesuale pot fi atrai i reprezentanii
organelor de for (poliia, Serviciul de Informare i Securitate, reprezentani ai Departamentului
Vamal, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i a Corupiei, .a.). aceste persoane
trebuie s asigure activitatea normal a reprezentanilor organelor de urmrire penal, urmrind de
asemenea ca persoanele prezente la locul efecturii percheziiei sau ridicrii s nu ntreprind
tentative pentru a mpiedica desfurarea normal (ncercarea de a distruge unele documente sau
obiecte, de a le ascunde, etc.).
3. Reprezentantul organului de urmrire poate atrage un specialist la efectuarea percheziiei cnd
consider necesar acest fapt (spre exemplu, cnd este necesitatea de a identifica anumite
documente, de a fora ui, .a.).
4. n cazurile cnd persoanele la care se efectueaz percheziia nu cunosc limba n care se desfoar
procesul, organul de urmrire penal atrage un interpret.
5. La efectuarea percheziiei sau ridicrii, este obligatorie prezena persoanei la care se face aceast
aciune procesual. Acesta poate fi att proprietarul, ct i posesorul obiectelor sau documentelor
cutate sau ridicate. n cazul cnd din motive ntemeiate (aflarea dup hotarele localitii,
tratament ntr-o instituie medical, .a.) se permite de a efectua percheziia n lipsa acestei
persoane, dar cu prezena unor membri aduli ai familiei sau a reprezentanilor lui. n procesul
verbal al percheziiei sau ridicrii este necesar de menionat att faptul c persoana la care se
efectueaz percheziia nu asist, ct i motivele absenei acesteia.
6. n cazuri excepionale cnd prezena persoanei la care se efectueaz percheziia, sau a rudelor
apropiate sau a altor persoane care reprezint interesele este imposibil din motive ntemeiate, iar
interesele urmririi nu permit amnarea efecturii percheziiei la efectuarea acestei aciuni
procesuale se invit reprezentanii autoritii executive a administraiei publice locale. Organul de
urmrire este obligat s informeze reprezentantul autoritii publice locale privind aciunea
procesual care va fi efectuat, ct i privind drepturile acestei persoane de a asista la toate
144
repararea acestor deteriorri nu poate fi pus n seama organului de urmrire penal reieind din
comportamentul necuviincios al proprietarului sau posesorului. n asemenea caz organul de
urmrire penal poate atrage un specialist pentru efectuarea acestor aciuni.
9. Se admite efectuarea percheziiei sau ridicrii i n ncperile locuite de mai multe familii dac
acestea au intrri comune, chiar dac exist o singur ordonan autorizat de judectorul de
instrucie pentru. La efectuarea percheziiei persoana care o efectueaz este n drept de a interzice
celor care se afl n ncpere de a comunica ntre ei sau de a prsi ncperea.
10. Nu se admite darea publicitii circumstanele privitor la viaa intim a persoanei constatate n
legtur cu efectuarea percheziiei sau ridicrii. n legtur cu aceasta reprezentantul organului de
urmrire penal trebuie s ia toate msurile necesare spre exemplu de a prentmpina persoanele
care asist la efectuarea acestei aciuni procesuale despre necesitatea pstrrii n secret a datelor
aflate n legtur cu efectuarea percheziiei. Se interzice a da publicitii att datele care au
atitudine sau referin la cauza urmrit, ct i oricare alt dat ce ine de via intim.
Organul de urmrire este n drept nu numai de a indica despre necesitatea pstrrii n secret a
datelor privind viaa intim, dar i de a prentmpina despre rspunderea n cazul nclcrii unor
asemenea obligaii.
11. Percheziia se efectueaz n aa mod ca s fie verificate toate eventualele locuri de ascundere a
bunurilor, a obiectelor, sau a documentelor importante pentru cauz. n procesul percheziiei
obligatoriu sunt ridicate i obiectele sau documentele circulaia liber a crora este interzis, chiar
dac acestea nu au importan n cauza penal. Se ridic acele obiecte sau documente care nu pot
fi obiectul unor tranzacii civile n baza unor raporturi de drept civil (vezi Codul Civil,
comenteaz-l).
12. Obligatoriu sunt ridicate obiectele pentru confecionarea, comercializarea, sau pstrarea crora
este prevzut rspunderea penal. La acestea se atribuie substanele narcotice, psihotrope,
otrvitoare, radioactive, explozibile. Nu n toate cazurile obiectele care nu sunt n libera circulaie
sunt ridicate. De exemplu, n Legea cu privire la arme (citete legea i caut n ce cazuri sunt
ridicate armele). Privind secretul de stat care documente se ridic, i altele.
13. Este necesar de a utiliza mijloacele tehnice, cum ar fi nregistrarea video, la efectuarea acestor
aciuni procesuale. Este necesar de asemenea de indicat n procesul verbal c se aplic o asemenea
msur, inclusiv trebuie s fie nregistrat ora cnd s-a efectuat filmarea, nceputul filmrii, n caz
de ntrerupere, trebuie n procesul verbal de indicat motivul ntreruperii filmrii, att momentul
depistrii anumitor obiecte sau documente, ct i momentul terminrii percheziiei sau ridicrii.
14. Toate obiectele descoperite sau ridicate sunt prezentate att proprietarului, ct i celorlalte
persoane.
15. n urma efecturii percheziiei sau ridicrii se ntocmete un proces verbal (vezi comentariul la
articolul 131).
Articolul 129. Procedura percheziiei sau ridicrii efectuate n localurile misiunilor
diplomatice
1.
Percheziia sau ridicarea efectuat n localurile misiunilor diplomatice poart un caracter
deosebit de celelalte modaliti ale percheziiei sau ridicrii. Aceasta se datoreaz faptului c
aceast aciune procesual poate avea loc doar cu acordul sau la cererea misiunii diplomatice
respective, ceea ce exclude elementul de for la efectuarea acestei aciuni procesuale.
2. Spre deosebire de alte modaliti ale percheziiei organul de urmrire penal nu poate impune
persoana s predea anumite bunuri sau documente, iar n caz de necesitate s efectueze cutarea i
ridicarea lor forat.
3. Particularitile percheziiei i ridicrii n localurile misiunilor diplomatice deosebit de alte
modaliti se datoreaz statutului acestor instituii ntr-un stat.
4. n cazul cnd sunt date c n misiunea diplomatic respectiv exist anumite documente sau
obiecte importante pentru cauz, fie c aceste obiecte sunt ale misiunii, fie c ale unor membri ale
misiunilor, sau a membrilor familiei lor, fie la domiciliul acestora, organul de urmrire penal
nainteaz un demers Procurorului General care la rndul su prin intermediul Ministerului
Afacerilor Externe a Republicii Moldova solicit consimmntul efului Misiunii Diplomatice.
146
4. Organul de urmrire este obligat s explice modul de contestare a aciunii procesuale. Despre
aceasta de asemenea trebuie s se fac o meniune n procesul verbal. Privitor la modul de
contestare a se vedea comentariul la articolul 313.
5. Reprezentantul organului de urmrire penal este obligat s nmneze copia reprezentantului
instituiei, ntreprinderii, organizaiei sau unitii militare care a participat la percheziie dac
aceast aciune procesual a fost efectuat n cadrul acestor instituii.
Articolul 133. Sechestrarea corespondenei
1. Constituia, art. (___) i Codul de Procedur Penal, articolul 14, asigur secretul corespondenei.
Potrivit articolului 14 limitarea acestui drept se admite numai n baza unui mandat judiciar.
2. Aciunea procesual poate fi ntreprins nu n toate cauzele penale, dar reieind din valoarea
dreptului pe care l afecteaz, legea stabilete doar n infraciuni deosebit de grave i excepional
de grave, cu condiia c prin alte procedee probatorii nu pot fi obinute probe i deci nu poate fi
stabilit adevrul n cauz.
3. Pentru a efectua aceast aciune procesual sunt necesare temeiuri suficiente de a presupune c
corespondena potal primit sau expediat de ctre bnuit/nvinuit poate conine informaii ce au
importan probatorie n cauz. Legea nu d definiia de temeiuri suficiente deoarece aceast
apreciere este n dependen de cauza concret urmrit. Concluzia c sunt temeiuri suficiente
trebuie s se bazeze pe circumstanele infraciunii comise. n acest sens nu sunt necesare anumite
probe care vor confirma c n coresponden se va conine anumit informaie ce are importan
pentru cauz. n toate cazurile aceast apreciere este n dependen de atitudinea subiectiv a
ofierului de urmrire penal, a procurorului i a judectorului de instrucie care admite efectuarea
unei asemenea aciuni procesuale.
4. n toate cazurile una din pri a corespondenei trebuie s fie bnuitul sau nvinuitul, fie ca aceast
persoan expediaz, fie c primete corespondena. Este interzis sechestrarea corespondenei
altor persoane care nu au statut de bnuit sau nvinuit. Persoana care expediaz ctre bnuit sau
nvinuit corespondena poate fi oricare persoan, fie fizic, fie juridic.
5. Alineatul 2 al articolului 133 determin cercul de obiecte care se consider coresponden: scrisori
- o comunicare scris trimis cuiva prin pot sau prin intermediul unei persoane; telegram comunicare scurt la distan, transmis prin mijloacele cele mai rapide (telefon, telegraf), inclusiv
formularul pe care este scris aceast comunicare; radiogram - telegram transmis prin
radiocomunicaie (radiotelegram); colet - pachet relativ mic i uor de mnuit, expediat de obicei
prin pot; containere potale - ambalaje n form de rame, lzi, etc., care servesc la transportul
produselor, mandat potal - serviciul potal prin care cineva poate expedia o sum de bani pentru a
fi remis destinatorului, formularul completat n acest scop n baza cruia se face transmiterea
sumei. Comunicarea prin fax, adic orice informaie obinut prin intermediul aparatului respectiv,
pota electronic - pota prin intermediul creia utilizatorul beneficiaz de serviciile internetului.
6. Sechestrarea corespondenei const n interdicia de a transmite corespondena adresatului, n
scopul de a exclude posibilitatea comunicrii ntre anumite persoane, adic a transmiterii anumitei
informaii, inclusiv ntr-o form.
7. Sechestrarea poate avea ca scop i constatarea faptului dac persoanele se cunosc ntre ele, care
sunt relaiile ntre ele, unde locuiete persoana care a expediat corespondena i alte date.
Sechestrarea coletelor sau a containerelor potale poate avea ca scop obinerea unor documente
sau obiecte care pot avea importan pentru cauz. Sechestrarea poate fi instituit att asupra
corespondenei primite, ct i a celei expediate. Sechestrul se instituie pe un termen care nu poate
s depeasc termenul urmririi penale.
8. Sechestrul se stabilete ntr-o instituie potal respectiv. n cele mai dese cazuri aceasta este
instituia potal de la locul de trai al bnuitului sau nvinuitului. Aceasta nu nseamn ns c
sechestrul poate fi stabilit doar ntr-o anumit instituie. Sechestrul poate fi stabilit n toate
instituiile potale n care pot fi primite sau din care pot fi expediate anumit coresponden care
necesit a fi sechestrat.
9. Raionamentul stabilirii sechestrului este dictat de circumstanele cauzei urmrite. n dependen
de urmrire pot fi descoperite noi adrese la care poate fi expediat corespondena i reieind din
aceste mprejurri numrul instituiilor potale poate fie s creasc, fie s se micoreze dac va fi
iraional ca n unele instituii s se pstreze sechestrul.
149
10. Pot fi puse sub sechestru orice gen de coresponden, sau doar anumite genuri, cum ar fi coletele
sau scrisorile, etc. Poate fi pus sechestrul asupra ntregii corespondene sau corespondenei primite
de la anumite persoane. n toate cazurile organul de urmrire penal decide raionamentul unei sau
alte forme de sechestru.
11. Procurorul este persoana n atribuiile cruia este pus ntocmirea ordonanei privind sechestrarea
corespondenei. Ordonana se ntocmete dup regula general cu respectarea unor prevederi
prevzute de articolul 113, alineatul 3, i anume motivarea dispunerii sechestrului, denumirea
instituiei potale asupra creia se pune obligaia de a reine corespondena, numele i prenumele
persoanei a crei coresponden trebuie s fie reinut, adresa exact a acestor persoane, genul de
coresponden care se sechestreaz i durata sechestrului.
12. Sechestrul poate fi stabilit pe o anumit durat. Judectorul de instrucie n dependen de
ordonana procurorului stabilete durata sechestrului. Durata sechestrului stabilit de judectorul
de instrucie nu poate fi mai mare dect cea solicitat de ctre procuror. Durata sechestrului nu
poate fi mai mare dect durata urmririi penale.
13. Cu toate c judectorul de instrucie dispune sechestrul anularea sechestrului, anularea
sechestrului poate fi efectuat de ctre organul care a emis ordonana, sau de ctre procurorul
ierarhic superior i evident de ctre judectorul de instrucie dup examinarea expirarea
termenului. Dup expirarea termenului, procurorul care a emis ordonana este obligat s sesizeze
instituia potal n vederea anulrii sechestrului.
14. n vederea asigurrii secretului corespondenei, persoana a crei coresponden a fost sechestrat
trebuie informat dup anularea sechestrului c o parte din coresponden a fost sechestrat (caut
ceva din jurisprudena Curii Europene).
Articolul 134. Examinarea si ridicarea corespondentei sechestrate
Examinarea i ridicarea corespondenei sechestrate se efectueaz n baza unei ordonane a organului de
urmrire penal.
1. Articolul 14 asigur secretul corespondenei, constatnd c limitarea secretului corespondenei se
exprim prin sechestrarea, examinarea i ridicarea corespondenei sechestrate. n cazul cnd a fost
emis ordonana privind examinarea i ridicarea corespondenei potale reprezentantul organului
de urmrire penal o aduce la cunotina efului acestei instituii, fapt despre care se face o
nscriere n procesul verbal a examinrii i ridicrii.
2. n practic este mai raional de a emite o singur ordonan privind ridicarea, sechestrarea i
examinarea corespondenei. Acest fapt faciliteaz att examinarea rapid a cauzelor penale, ct i
activitatea judectorului de instrucie. n cazul cnd s-a emis o singur ordonan, ordonana este
nmnat n prealabil pn la declanarea procedurii de sechestrare.
3. n cadrul efecturii acestei aciuni procesuale se ntocmete un proces verbal dup regula general
prevzut de articolul 260 i 261.
4. Examinarea corespondenei se efectueaz de ctre reprezentantul organului de urmrire penal. n
caz de necesitate la examinare particip specialistul i traductorul. n procesul verbal trebuie
indicat toat corespondena care a fost examinat indiferent de faptul dac conine sau nu date
importante pentru cauz.
5. Examinarea corespondenei are ca consecine dou soluii. n cazul n care s-au depistat date care
au importan pentru cauz, reprezentantul organului de urmrire penal poate ridica total sau
parial sau poate face copii de pe aceast coresponden. Corespondena poate fi ridicat i anexat
la dosar n calitate de documente. n cazul n care s-au depistat documente false n coresponden
acestea se anexeaz la dosar n calitate de corpuri delicte. n dependen de tactica luat de ctre
organul de urmrire penal, corespondena poate fi transmis adresatului chiar dac conine date
importante pentru cauz.
6. n situaia n care reprezentantul organului de urmrire penal nu a depistat n corespondena
examinat date care sunt importante pentru cauza penal, corespondena se transmite adresatului.
7. Pe lng prevederile articolului 260 procesul verbal trebuie s conin i anumite date care
caracterizeaz aceast aciune procesual, i anume, persoana care a efectuat examinarea i
ridicarea corespondenei, genul corespondenei, n care coresponden s-au depistat anumite date
ce au importan pentru cauz. Asupra crei corespondene au fost fcute copii, ce mijloace
150
tehnice au fost utilizate, soarta n continuare a corespondenei: a fost ridicat sau a fost transmis
adresatului.
8. La efectuarea examinrii organul de urmrire trebuie s asigure secretul corespondenei.
nclcarea acestor prevederi poate s aduc o atingere drepturilor constituionale ale persoanei
cauzndu-i un prejudiciu moral, sau alt prejudiciu, fapt ce poate permite persoanei de a cere
recompensa prejudiciului cauzat. Reieind din aceasta ofierul de urmrire penal care efectueaz
examinarea sau ridicarea este obligat de a preveni toi participanii la efectuarea acestei obligaiuni
procesuale privind obligaia de a nu divulga informaia coninut n corespondena examinat, ct
i privind rspunderea penal prevzut de articolul 178 (_____________) i 315 din Codul Penal.
Despre faptul prevenirii se face o consemnare n procesul verbal care este semnat de ctre toi
participanii.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
nregistrrile de imagini
1. nregistrarea de imagini const n fixarea prin intermediul mijloacelor tehnice a anumitor fapte,
aciuni, importante pentru cauza penal, care sunt incluse n obiectul probaiunii.
2. nregistrarea prin imagini poate fi efectuat doar dup pornirea urmririi penale n baza unei
ordonane a procurorului, cu autorizaia judectorului de instrucie.
3. La efectuarea nregistrrii prin imagini pot fi atrai specialiti din domeniul respectiv.
4. Rezultatele nregistrrii se anexeaz la dosar, prin cteva ci: audierea persoanelor care au efectuat
nregistrrile (inclusiv a specialistului); anexarea la dosar a materialelor obinute (fotografiilor),
imprimrilor sonore sau video nregistrate prin intermediul mijloacelor tehnice. Verificarea ulterioar
se va efectua prin intermediul expertizei.
5. n ordonana privind efectuarea nregistrrii de imagini este necesar de indicat att date generale ct i
particulare, cum ar fi: perioada efecturii nregistrrii de imagini, persoana care va efectua
nregistrarea de imagini, aparatajul la care se va efectua nregistrarea(tipul aparatului de nregistrat,
pelicula) i alte date care vor confirma n instan legalitatea efecturii nregistrrii.
6. n baza efecturii nregistrrii se ntocmete un proces verbal n care se indic toate aciunile
ntreprinse de ctre persoanele care au efectuat nregistrarea. Inclusiv n procesul verbal se
menioneaz datele privind tipul aparatajului, pelicula etc. La procesul verbal se anexeaz materialele
obinute n urma nregistrrii (fotografiile, casetele audio sau video).
7. nregistrrile obinute prin activitatea operativ de investigaie pot fi admise n procesul penal numai
n cazurile n care au fost verificate prin intermediul mijloacelor de prob (vezi comentariul la
articolul 93).
Articolul 138
Verificarea nregistrrii interceptrilor
1. n practic, n cele mai dese cazuri apare necesitatea verificrii interceptrii cu scopul constatrii
autenticitii acestora, inclusiv i faptul dac vocea aparine uneia sau altei persoane. n vederea
soluionrii acestor probleme, instana de judecat, la cererea prilor sau din oficiu, printr-o
ncheiere va dispune efectuarea expertizei tehnice.
2. O modalitate mai nou a expertizei tehnice este expertiza holoscopic sau fonografic (prima
provine de la traducerea din greceasc urmrirea sunetului, a doua de la greceasca phone sunet
i grapho scrie ).
3. Este deosebit de important care chestiuni vor fi puse n faa expertului la efectuarea expertizei
tehnice.
4. Exist anumite cazuri cnd apare necesitatea de a cerceta special nregistrrile audio. n primul caz
cnd apar dubii privind faptul c nregistrarea audio nu a fost modificat ntr-un fel sau altul, dac nu
a fost falsificat, etc. Se pun aproximativ urmtoarele ntrebri n faa expertului:
Dac fonograma care a fost prezentat pentru expertiz reprezint un tot ntreg?
nregistrarea a fost efectuat ncontinuu sau nregistrarea a fost cu ntreruperi?
Dac nu sunt indici c fonograma a fost efectuat prin spicuire (prin alegere)?
Dac fonograma prezentat este n original sau copie?
Dac fonograma a fost supus unui montaj: mecanic, electroacustic, prin programare, etc.?
5. n situaia cnd este necesar de a stabili n ce condiii a fost efectuat nregistrarea n faa
expertului pot fi puse asemenea ntrebri:
Dac fonograma prezentat a fost nregistrat prin intermediul unui singur aparataj sau a mai
multor?
De ce tip este casetofonul i microfonul?
Dac fonograma a fost nregistrat la aparatajul prezentat expertului?
Dac aparatajul avea unele defecte la nregistrare, i dac da care anume?
De ce tip a fost pelicula cu care s-a nregistrat?
A fost utilizat o pelicul nou sau o pelicul reciclat?
Care sunt alte surse dect vocea nregistrat (de exemplu sunetul automobilului, aparatului de
telefon, etc.)?
Care date privind mprejurrile exterioare s-au nregistrat pe pelicul (de exemplu caracterul
ncperii, nregistrarea ntr-un loc deschis).?
153
6. Cnd apare necesitatea de a stabili date despre persoane vocea crora a fost nscris vor fi
puse urmtoarele chestiuni: Dac este nregistrat vocea uneia sau a mai multor persoane? Cte
persoane au luat parte la discuie? Despre ce caliti ale persoanei se poate de constatat analiznd vocea
persoanei (sexul, vrsta, naionalitatea, defectele vorbirii, etc.)? este vocea anumitei persoane
nregistrat pe fonogram? Vocea nregistrat este expus liber sau se citete sau este ceva nvat
prealabil pe de rost.?
7. n cazul cnd nregistrarea este neclar, experilor li se poate pune sarcina de a descifra vocea
prin intermediul mijloacelor tehnice de care dispune.
8. O mare importan o are care date i materiale vor fi puse la dispoziia expertului. n
ordonana privind efectuarea expertizei este necesar de indicat:
Circumstanele care au determinat efectuarea expertizei;
Condiiile n care s-a efectuat imprimarea: mrimea i caracteristica ncperii n care s-a efectuat
imprimarea;
Caracteristicile acustice ale ncperii, locul aflrii persoanei care a fost nregistrat, distana pn la
microfon, prezena altor surse de sunet etc. (dac toate acestea sunt cunoscute de ctre organul de
urmrire penal);
Aparatajul cu care a fost efectuat nregistrarea (marca casetofonului sau dictafonului, tipul
microfonului, viteza de nregistrare, alte date necesare); Caracteristica lentei magnetice care necesit
s fie cercetat, dac aceasta este posibil; Dac fonograma prezentat este original sau copie ( copia
poate fi prezentat n cazul cnd originalul a fost distrus sau a fost pierdut, n rest este necesar de
prezentat originalul (n unele cazuri prin intermediul copiei este imposibil de a efectua expertiza );
Date despre persoana vocea creia trebuie identificat (sexul, vrsta , naionalitatea, dac sunt defecte
ale vorbirii, etc.)
9. Raportul de expertiz va avea aceeai valoare probant ca i alte date obinute pe parcursul
urmririi penale.
Articolul 139
Condiiile efecturii constatrii tehnico-tiinifice
i medico-legale
1. Efectuarea constatrii tiinifice i medico-legale este determinat de necesitatea unor lmuriri
urgente ale unor fapte sau mprejurri ale cauzei, determinate de pericolul dispariiei unor
mijloace de prob sau schimbarea unor situaii de fapt.
2. Raportul de constatare tehnico-tiinific i medico-legal este mijloc de prob i probele obinute
prin asemenea mijloace au aceeai valoare probant ca i celelalte probe din dosar.
3. Legislaia nu acord situaie privilegiat acestor mijloace de prob, ele fcnd dovada prin
coroborarea celorlalte probe din dosar. Exist situaii cnd aceste probe pot s nu reflecte
realitatea, fie ca dovad a lipsurilor de pregtire, fie datorit altor cauze i n aceste situaii
valoarea lor probatorie se apreciaz cu ntreg ansamblul probelor.
4. Specialitii care efectueaz constatrile tehnico-tiinifice nu pot fi asimilai cu organele de
urmrire penal i nu i pot nsui anumite atribuii ale organelor de urmrire penal sau a
organelor de control. Activitatea lor se limiteaz doar la rezolvarea anumitor probleme ce in de
specialitatea lor (n cazul unor accidente de circulaie, cnd la locul accidentului estre stabilit
poziia autovehiculului, condiiile de vizibilitate etc., sau n accidente de munc, etc.)
5. n cazul unor infraciuni contra persoanei se poate de efectuat constatarea medico-legal dac
tergiversarea ar determina pierderea urmelor. Constatrile medico-legale de regul se fac n faza
de urmrire penal dup ce a fost comis fapta ct sunt pstrate urmele. Aceasta nu nseamn c n
timpul judeci nu pot fi efectuate anumite constatri medico-legale, (spre exemplu n cadrul
exhumrii.)
6. n unele cazuri constatrile medico-legale pot determina calificarea infraciunii, aceasta depinznd
de durata tratamentului medical fapt ce intr n competena medicului legist. (vezi
articolele................................................
154
tehnico-tiinific sau medico-legal nu se poate de fcut o concluzie clar privind chestiunile care
au importan n cauza dat.
3. Organul de urmrire este obligat s dispun efectuarea unei expertize n cazul cnd sunt unele
dubii, privind corectitudinea raportului de constatare. Instana poate dispune efectuarea expertizei
doar la cererea uneia dintre pri.
4. La efectuarea altor aciuni procesuale la care particip specialistul, cum ar fi cercetarea la faa
locului, examinarea cadavrului, exhumarea cadavrului, examinarea corporal, reconstituirea
faptei, experimentul, etc. se ntocmete un singur proces-verbal n care sunt incluse i constatrile
specialistului.
Articolul 142
Temeiurile pentru dispunerea i efectuarea expertizei
1. Raportul de expertiz este un mijloc de prob (vezi comentariul la articolul 93). Expertiza
constituie o cercetare n urma creia se elaboreaz anumite concluzii care formeaz obiectul
raportului de expertiz.
2. n practic sunt cunoscute cazuri cnd organul de urmrire sau instana utilizeaz cunotinele unui
specialist n domeniu. n asemenea situaie specialistul ntocmete un raport ntr-o form liber,
folosind anumite materiale i cunotinele sale, dar nu efectueaz cercetri care sunt caracteristice
expertizei. Aceast cercetare a specialistului nu nlocuiete expertiza, inclusiv nu nlocuiete
expertiza i cazul cnd specialistul particip la anumite aciuni procesuale.
3. Obiectul expertizei poate s se refere la orice ramur a tiinei, tehnicii, etc. Este exclus de a
efectua expertiza n domeniul dreptului.
4. n faa expertului pot fi puse totui chestiuni ce in de anumite norme speciale: spre exemplu cele
care asigur securitatea transportului, exploatri a anumitor mecanisme, securitatea muncii, etc.
5. Este raional ca nainte de a dispune efectuarea expertizei de consultat specialitii referitor la
posibilitatea numirii expertizei, materialului prezentat, etc.
6. Dreptul prilor de a nainta cerere privind efectuarea expertizei din iniiativa sa proprie i pe cont
propriu este o instituie nou pentru procedura penal. Cererea se nainteaz organului de urmrire
penal sau instanei de judecat, care verific dac nu sunt mprejurrile prevzute de articolul 89.
Excepie n cazul de fa o face punctul 6, alineatul 1 a art. 89 dac nu se constat incompetena,
reieind din faptul c partea are dreptul s cear efectuarea expertizei de ctre expert care dispune
de o anumit calitate. n asemenea cazuri, n evitarea abuzului unei pri, nlturarea expertului
care nu este competent ine de dreptul prii din contul creia s-a efectuat expertiza. Organul de
urmrire penal transmite cererea prii expertului sau instituiei de expertiz. n cerere trebuie s
se conin i chestiunile puse n faa expertului.
7. Expertul care efectueaz expertiza la cererea prilor are aceleai drepturi ca i expertul desemnat
de ctre organul de urmrire sau de ctre instan. Acestea se manifest prin dreptul de a cere
unele materiale din cauz, de a rspunde i la alte chestiuni dect sunt incluse n expertiz.
Raportul prezentat de ctre expert are aceeai valoare probant ca i raportul prezentat de ctre
expertul desemnat de ctre organul de urmrire sau instan inclusiv ca i celelalte probe n dosar.
Raportul se prezint organului de urmrire i este anexat la dosar.
8. Privitor la calitatea expertului vezi comentariul la articolul 88, 89.
9. Prile avnd dreptul de a propune chestiuni de efectuare a expertizei au dreptul i de a recomanda
un expert pentru participare la efectuarea expertizei. Expertul trebuie s corespund cerinelor
prevzute de articolul 88. Cererea privind recomandarea unui expert se nainteaz organului de
urmrire sau instanei. Organul de urmrire sau instana are dreptul de a respinge cererea
constatnd unele mprejurri de incompatibilitatea a expertului. n cazul cnd prile propun
expertul pe cont propriu, organul de urmrire sau instana poate respinge cererea numai n cazul
cnd exist mprejurrile prevzute de articolul 89, alineatul 1, punctul 1-5.
10. Articolul 6 al Conveniei Europene pentru Drepturile Omului nu menioneaz expres regulile
aplicabile depoziiilor experilor. Textul alineatului 3 litera d) se refer la martori i nu la experi.
Totui, jurisprudena CEDO a dezvoltat anumite norme n baza prevederilor gsite n alineatele 1
i 3. n cauzele BONISCH i BEANDSTETTER Curtea a constatat c dreptul la un proces
echitabil nu impune o obligaie asupra instanelor naionale de a numi experi la solicitarea
aprrii, atunci cnd opinia expertului numit de judecat susine constatrile procurorului. Totui
156
9. La constatarea strii psihice i fizice a prii vtmate i a martorului este necesar de a lua n
considerare i particularitile comportamentului, date despre condiiile n care a fost perceput
fenomenul, date despre maladiile de care a suferit, date privind dezvoltarea acestei persoane,
capacitatea memoriei, etc.
10. Att bnuitul, nvinuitul, inculpatul ct i partea vtmat i martorul pot fi supui expertizei pentru
constatarea strii organelor receptive n cazul cnd este necesar verificarea declaraiilor acestor
persoane.
11. Referitor la vrsta bnuitului, nvinuitului, inculpatului sau a prii vtmate, expertiza se numete
nu numai dac actele lipsesc sau prezint dubii, dar i cnd este imposibil de a le obine. La
constatarea vrstei, trebuie de luat n consideraie c, n urma expertizei, ziua de natere se
consider ultima zi a anului stabilit de expertiz. Dac expertiza determin un numr maximal sau
minimal de ani, ziua de natere se consider ultima zi a anului care corespunde numrului minimal
de ani. Persoana se consider c a mplinit vrsta de 14, 16, 18 ani, la expirarea orei 24 a zilei
considerate ziua de natere, adic ncepnd cu urmtoarea zi, ora 00.
12. Soluionnd cauza privind aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical alcoolicilor i
narcomanilor (articolul 103 al Codului Penal) este necesar actul de constatare medico-legal. n
cazul cnd n act nu sunt date suficiente poate fi dispus expertiza medico-psihiatric.
13. Punctul 6 al articolului 143, las la discreia organului de urmrire sau a instanei oportunitatea
efecturii expertizei. n acest caz, expertiza se efectueaz doar dac prin alte probe nu poate fi
stabilit adevrul n cauz, practica cunoate asemenea cazuri. Expertiza se recunoate ca
obligatorie n cazul cnd este necesar de a stabili dac obiectul dat se refer la arm de foc, dac
din exemplarul armei de foc prezentat poate fi deschis focul; privind caracteristica obiectelor
descoperite n cazul cnd este necesar de a stabili dac acestea sunt muniii, elemente radio-active,
explozibile, otrvuri, etc. Se consider de asemenea obligatorie expertiza n cazul cnd este
necesar de a stabili dac materialul prezentat se atribuie la substane narcotice; dac plantele
examinate sunt n categoria culturilor care conin substane narcotice. Pot exista i alte cazuri cnd
expertiza poate fi determinat ca obligatorie.
14. Gravitatea unor vtmri psihice cauzate prii vtmate se stabilete de ctre expertiza
psihiatric.
15. Pentru constatarea capacitii sexuale a prii vtmate se dispune efectuarea expertizei medicolegale sau complexe medico-psihologice.
16. Nedispunerea expertizei n cazul cnd legea prevede efectuarea obligatorie este motiv de casare a
hotrrii judectoreti.
17. n unele cazuri, Curtea Suprem de Justiie recomand instanelor de a efectua obligatoriu
expertiz, spre exemplu, prin Hotrrea Plenului nr. 31 din 09.11.1998 Cu privire la practica
judiciar n cauzele penale despre purtarea (portul), pstrarea (deinerea), transportarea, fabricarea,
comercializarea ilegal, sustragerea armelor de foc, a muniiilor sau a substanelor explozive,
pstrarea neglijent a armelor de foc i a muniiilor, punctul 3.
Articolul 144
Procedura dispunerii expertizei
1. Ordonana sau ncheierea de efectuare a expertizei const din partea introductiv, descriptiv i
rezolutiv. n partea introductiv sunt indicate locul i data ntocmirii ordonanei, numele
persoanei care a ntocmit-o, partea descriptiv conine pe scurt mprejurrile cauzei, acest fapt d
expertului posibilitatea de a hotr dac este necesar de a lua cunotin cu materialele cauzei care
se refer la obiectul expertizei , temeiurile pentru efectuarea expertizei, domeniul cunotinelor
speciale necesare pentru efectuarea expertizei. n partea rezolutiv sunt indicate felul expertizei ,
datele, numele i prenumele expertului sau denumirea instituiei de expertiz n care trebuie s fie
efectuat expertiza, sunt formulate chestiunile puse n faa expertului, sunt enumerate materialele
care sunt puse la dispoziia expertului, inclusiv obiectele de cercetare, mostre pentru cercetare
comparativ, anumite materiale din dosarul penal care vor fi necesare expertului (de exemplu
procesul verbal de cercetare la faa locului, diferite fotografii, etc.) n ordonan sunt indicate
inclusiv i locul aflrii acestor obiecte (sunt anexate la dosar sau se afl n alte locuri), de asemene
se indic forma de sigilare a obiectelor.
158
2. Chestiunile puse n faa expertului nu trebuie s depeasc limitele cunotinelor speciale pe care
le deine aceast persoan.
3. Expertiza poate s fie efectuat doar de ctre o persoan care este desemnat pentru efectuarea
acestei cercetri n conformitate cu legea procesual penal. Acte referitoare la rezultatele unor
controluri departamentale privind anumite mprejurri, care poart denumirea de expertiz
(calitatea mrfii, etc.) obinute la cererea organelor de urmrire penal i a instanelor nu pot fi
recunoscute ca raport de expertiz.
4. Dac sunt necesare unele fixri, nregistrri a obiectelor aflate la locul comiterii infraciunii sau
alte date poate fi citat un specialist. Specialistul nu efectueaz de sine-stttor cercetarea i nu
substituie efectuarea expertizei.
5. De regul, expertiza se efectueaz n Institutul de Cercetri tiinifice n Domeniul Expertizei
Judiciare a Ministerului Justiiei. Expertiza medico-legal se efectueaz n Institutul de Expertiz
medico-legal. Expertiza psihiatric se efectueaz n Spitalul Republican de Psihiatrie. (vezi cum
se numesc toate acestea).
6. Dac pentru efectuarea expertizei este citat un expert care nu activeaz n cadrul instituiei,
organul de urmrire penal sau instana verific dac nu sunt mprejurri de incompatibilitate a
expertului ct i calificarea acestuia ( specializarea, studiile, etc.)
7. Expertiza psihiatric sau medico-legal n privina prii vtmate i martorului se efectueaz fr
acordul acestora (vezi comentariul la articolul 60 i articolul 90). n toate cazurile expertiza n
privina acestor persoane se efectueaz n condiii de ambulator. Organul de urmrire penal i
instana ns trebuie obligator s constate atitudinea acestor persoane fa de expertiza care va fi
efectuat i acceptul sau refuzul lor de a fi supuse unei asemenea expertize. n caz de refuz,
organul de urmrire i instana trebuie s constate motivele acestui refuz. n ordonana de
dispunere a expertizei trebuie s fie indicate aceste mprejurri. Expertiza fr acordul prii
vtmate i martorului se efectueaz doar n cazuri cnd prin alte probe nu pot fi constatate
mprejurrile importante pentru cauz. Constatarea strii psihice sau fizice a prii vtmate i a
martorului se efectueaz fr acordul persoanei doar n cazurile cnd declaraiile lor ulterior vor fi
puse n mod exclusiv sau principal n baza hotrrilor n cauza penal i alte probe nu exist sau
acestea sunt insuficiente.
8. Ordonana sau ncheierea de dispunere a expertizei este obligatorie pentru instituie sau persoana
abilitat s efectueze expertiza, doar n cazurile cnd persoana nu dispune de cunotinele
respective sau invoc anumite motive de incompatibilitate ea este n drept s nu efectueze aceast
expertiz.
9. Expertiza poate fi efectuat i pe contul prilor (vezi comentariul al articolul 142). Expertiza pe
contul propriu al prilor se efectueaz n aceleai condiii ca i expertiza din oficiu. Expertului
desemnat i se remite lista ntrebrilor propuse de ctre pri. Organul de urmrire penal este
obligat de a pune la dispoziia expertului toate obiectele i materialele necesare expertizei,
ntocmind n acest sens un proces verbal.
Articolul 145
Aciuni premergtoare efecturii expertizei
1. Dispunerea expertizei include alegerea obiectelor care vor fi supuse cercetrilor ct i a mostrelor
pentru cercetare comparativ. Expertul nu este n drept de sine-stttor de a cuta, de a indica i de
a folosi materialele care nu sunt puse la dispoziia lui n ordinea stabilit de lege. n acelai
moment, expertul este n drept, cu permisiunea organului de urmrire, de a participa sau de a
asista la efectuarea aciunilor procesuale, de a pune ntrebri care se refer la obiectul expertizei,
ndeosebi cnd se colecteaz mostre.
2. n situaia cnd expertului nu i se pun la dispoziie suficiente materiale acest fapt poate pune la
ndoial posibilitatea efecturii cercetrilor i poate forma o ndoial de nenlturat privind
veridicitatea concluziilor.
3. O deosebit importan o are aducerea la cunotina prilor a obiectului expertizei. Luarea
cunotinei cu ordonana de efectuare a expertizei este dreptul prilor. Aducerea la cunotin
trebuie s fie efectuat n cel mai scurt timp dup ntocmirea ordonanei pn la transmiterea
ordonanei expertului sau n instituia de expertiz. Aceasta se efectueaz cu scopul ca prile s
159
4.
5.
6.
7.
8.
9.
aib posibilitatea de a face observaii privind chestiunile puse n faa expertului, de a cere
modificarea, sau de a cere numirea unui expert recomandat de ctre acestea. Dac ordonana
privind efectuarea expertizei a fost ntocmit pn la identificarea bnuitului sau nvinuitului
aceast ordonan trebuie s fie pus la dispoziia persoanei imediat dup ce fptuitorul a cptat
statut de bnuit sau nvinuit, inclusiv este obligatoriu de a anuna drepturile persoanei. Aprtorul
are dreptul de a lua cunotin cu ordonana din momentul cnd este desemnat n calitate de
aprtor n cauza dat.
Dreptul de a nainta recuzarea expertului persoana i-l poate realiza n cazul cnd n ordonan este
indicat expertul concret. Aceasta se ntmpl n cazurile cnd expertiza este efectuat n afara
instituiei de expertiz. Persoanei care nainteaz refuz trebuie s i se dea posibilitatea de a motiva
refuzul, motivele sunt incluse n procesul verbal al aciunii premergtoare efecturii expertizei.
n cazul cnd prile cer numirea unui expert recomandat de ctre ele, este necesar de a da
posibilitate ca partea s argumenteze necesitatea includerii expertului, de a constata dac expertul
este de profilul respectiv, aceste date fiind incluse n procesul verbal. Expertul recomandat de
ctre pri particip mpreun cu expertul desemnat de ctre organele de urmrire penal la
efectuarea expertizei. Acest expert este prentmpinat ca i ceilali despre rspunderea penal
pentru concluzia fals potrivit articolului 312 al Codului Penal.
De regul, cererile privind modificarea sau completarea chestiunilor trebuie admise dac bnuitul,
nvinuitul sau aprtorul insist la formularea proprie, chiar dac aceasta nu este corect, este
necesar de a indica formularea propus de ctre pri, n acelai moment indicnd n ordonan c
formularea este propus de ctre pri.
Participarea bnuitului, nvinuitului, aprtorului sau prii vtmate la efectuarea expertizei
faciliteaz examinarea obiectiv i complet i ntocmirea unui raport complet. Prezena este util
n cazul cnd se efectueaz anumite expertize economice, merceologice, auto-tehnice .a. n cazul
cnd participarea prilor nu creeaz obstacole pentru ntocmirea unui raport obiectiv, de regul
prile trebuie s fie admise. Dac cererea de participare a prilor a fost respins lmuririle scrise
ale prilor trebuie s fie puse la dispoziia expertului. Acestea pot fi nscrise de ctre persoana
care a naintat cererea sau incluse n procesul verbal al aciunii premergtoare efecturii expertizei.
Prile au dreptul s ia cunotin cu raportul de expertiz ct i ntiinarea privind imposibilitatea
efecturii expertizei. Dup primirea raportului de expertiz organul de urmrire penal sau
instana trebuie pe ct se poate de urgent s fac cunotin prilor cu acest raport. n situaia cnd
partea vtmat sau martorul au fost supuse unei expertize, acetia de asemenea au dreptul s fac
cunotin cu raportul de expertiz.
Termenul fixat de ctre organul de urmrire penal sau instana de judecat este obligatoriu pentru
expert. n cazul cnd expertul nu este n stare n termenul respectiv s efectueze expertiza el este
obligat s informeze organul de urmrire sau instana inclusiv invocnd i motivele unei asemenea
tergiversri.
Articolul 146
Expertiza de comisie
Expertiza de comisie este expertiza care se efectueaz de mai muli experi de aceeai specialitate. De
obicei expertiza de comisie se efectueaz n cazurile complicate. De asemenea se efectueaz expertiza de
comisie n cazul cnd este o probabilitate c investigaiile pot purta un caracter subiectiv, dac va fi
efectuat de un singur expert. n practic, expertizele de comisie se organizeaz n cazurile cnd este
vorba de expertiz psihiatric sau neurologic, unele expertize medico-legale, expertize auto-tehnice, de
asemenea cnd sunt expertize criminalistice complicate. Toate contraexpertizele de regul trebuie
efectuate n comisie.
1. De obicei, n comisia de efectuare a expertizei sunt inclui nu mai puin de 3 experi. n unele
cazuri cnd sunt expertize deosebit de complicate pot fi inclui i mai muli experi. n asemenea
cazuri, numrul total de experi care sunt inclui n comisie este determinat de conductorul
instituiei de expertiz. Conductorul instituiei de asemenea determin i componena nominal a
comisiei.
2. La efectuarea expertizei de comisie, unul din membrul comisiei este preedintele care organizeaz
activitatea comisiei, alt membru este raportor care n prealabil a examinat toate documentele
prezentate comisiei. Pot examina documentele i toi membrii comisiei. Raportorul anun despre
160
raportului final nu sunt de acord cu concluziile unui expert dintr-un anumit domeniu vor indica n
raport acest fapt i n asemenea cazuri nu vor purta rspundere pentru partea respectiv a
raportului.
Articolul 148.Expertiza suplimentar i contraexpertiza
1. Expertiza suplimentar i contra-expertiza poate fi dispus doar dup ce a fost efectuat expertiza
iniial.
2. Expertiza suplementar i contra-expertiza poate fi dispus de ctre organul de urmrire penal
sau instan din oficiu.
3. Prile au dreptul att n faza de urmrire, ct i n faza de judecare a cauzei s solicite efectuarea
expertizei suplimentare i contra expertizei. n cazul cnd consider c este necesar efectuarea
unei expertize suplimentare sau contra-expertize, bnuitul, nvinuitul, inculpatul, aprtorul su,
sau partea vtmat pot nainta o cerere att ofierului de urmrire penal sau procurorului dac
cauza este la faza de urmrire, sau instanei de judecat, dac cauza este n faza de judecare. n
cazul cnd ofierul de urmrire penal respinge cererea prilor de a efectua expertiza suplimentar
sau contra-expertiza, persoanele pot nainta o plngere procurorului. n cazul n care procurorul a
lsat fr modificri hotrrea organului de urmrire penal privind respingerea cererii de
efectuare a expertizei suplimentare sau contra-expertizei nu exist o cale de atac a hotrrii
procurorului, dar prile pot nainta o cerere repetat n cadrul judecrii cauzei privind efectuarea
expertizei suplimentare sau contra-expertizei.
4. Expertiza suplimentar se dispune n cazul n care sunt necesare anumite lmuriri sau completri.
Spre exemplu, nu s-au examinat toate obiectele, nu s-a dat rspuns la toate ntrebrile puse n faa
expertului etc. Este necesar de deosebit neclaritatea sau insuficiena unor date n raportul de
expertiz, ceea ce determin efectuarea unei expertize suplimentare cu insuficiena investigaiilor
i cercetrilor, refuzul de a aplica anumite metode ia ltele, fapt ce determin efectuarea unei
contra-expertize. Expertiza suplimenatr se dispune nu numai cnd nu sunt insuficiente sau
neclare datele din raportul expertului, dar i n cazul cnd n cadrul urmririi apar alte chestiuni
determinate de limitarea obiectului de cercetare. De asemenea pot aprea neclariti n cazul cnd
datele raportului au fost confruntate cu alte materiale din cauza penal i au fost descoperite
anumite contradicii sau au fost obinute alte probe care intr n contradicie cu datele expuse n
raportul de expertiz.
5. Dac n raportul de expertiz expertul indic asupra anumitor circumstane care au importan
pentru cauza penal, acestea de asemenea pot determina necesitatea efecturii unei expertize
suplimentare.
6. Expertiza suplimenatr se efectueaz n cazurile cnd viciile de care este contaminat raportul de
expertiz nu pot fi nlturate prin audierea expertului.
7. Expertiza suplimenatr poate fi efectuat de acelai expert care a efectuat expertiza iniial sau
conductorul instituiei de expertiz poate numi i un alt expert.
8. Efectuarea contra-expertizei n toate cazurile se pune n sarcina altui expert, sau altui grup de
experi. n unele cazuri materialele pot fi naintate ntr-o alt instituie de expertiz. n hotrrea de
efectuare a contra-expertizei se includ toate chestiunile care au fost puse n faa expertului la
expertiza iniial, ct i alte chestiuni. De exemplu, poate fi pus chestiunea privind analiza
metodelor aplicate la efectuarea expertizei iniiale. Contraexpetiza se dispune n cazurile cnd spre
exemplu s-a descoperit incompetena expertului, sau au fost descoperite unele nclcri flagrante
ale regulilor de efectuare a expertizei (inclusiv dac s-a descoperit nclcarea drepturilor
nvinuitului, bnuitului, inculpatului); n cazul cnd este posibil o cointeresare a expertului n
rezultatele examinrii cauzei; cnd nu sunt n corelare datele iniiale puse la dispoziia expertului
i concluziile; cnd datele obinute intr n contradicie cu datele de fapt care exist n cauz; n
cazul cnd au fost descoperite alte date care ar putea influena esenial asupra concluziilor
expertului; n cazurile cnd sunt contradicii eseniale n opiniile experilor la efectuarea unei
expertize de comisie, .a.
9. Deosebirea esenial ntre expertiza suplimentar i contraexpertiza const i n faptul c la
efectuarea contraexpertizei toate chestiunile sunt examinate din nou. Din aceste considerente
contraexpertiza n toate cazurile se pune n sarcina altui expert sau altui grup de experi. Totui,
pentru a facilita efectuarea unei expertize obiective, expertul care a efectuat expertiza iniial
162
poate fi invitat pentru a da anumite explicaii. n acelai moment, el nu semneaz nici un act de
expertiz.
10. Expertiza suplimentar sau contra-expertiza se dispune printr-o ordonan a organului de urmrire
penal sau printr-o ncheiere a instanei de judecat. Hotrrea prin care se dispune efectuarea
expertizei suplimentare sau contra-expertizei este asemntoare cu hotrrea prin care se dispune
efectuarea expertizei ordinare iniiale. Suplimentar n hotrre trebuie s fie indicate motivele de
efectuare a expertizei suplimentare sau contra-expertizei. La hotrre se anexeaz i raportul
expertizei iniiale cu toate anexele (spre exemplu: fotografii, mostre, materiale experimentale etc.).
La hotrre pot fi anexate i anumite materiale suplimentare care pot avea atribuie la investigaie,
care au fost obinute dup efectuarea expertizei iniiale, inclusiv demersurile naintate de ctre
pri.
11. La efectuarea expertizei suplimentare expertul efectueaz investigaii doar n partea n care nu s-a
efectuat la expertiza iniial, dar n raportul su el poate s fac trimitere i la expertiza iniial.
12. Spre deosebire de expertiza suplimentar, la contra-expertiz expertul este obligat personal s
efectuze toate investigaiile necesare i nu este n drept s fac trimitere la expertiza iniial.
13. Dac rezultatele contra-expertizei nu corespund rezultatelor expertizei iniiale este necesar ca n
partea analitic a raportului s fie indicate motivele divergenelor.
14. Rezultatele obinute n urma efecturii investigaiilor au aceeai valoare probant ca i rezultatele
expertizei iniiale i se apreciaz n comparaie cu alte probe.
15. n cazul cnd se efectueaz o expertiz a unor documente sau obiecte descoperite n timpul
urmririi dup efectuarea expertizei iniiale se efectueaz o alt expertiz care nu este nici
suplimentar, nici contraexpertiz.
16. Cnd apar unele dubii privind veridicitatea rezultatelor obinute n urma efecturii unei expertize
psihiatrice de ambulator este necesar efectuarea unei expertize psihiatrice n staionar. Dac este
necesar de a efectua expertiza n staionar a strii psihice a prii vtmate sau a martorului este
obligatorie acceptul acestei pri (vezi comentariul la art. 60 i art. 90).
17. n cazul cnd sunt necesare investigaii suplimentare determinate de constatarea c inculpatul a
svrit o alt infraciune, inclusiv este necesar o expertiz, se procedeaz conform prevederilor
art. 326.
Articolul 149.Efectuarea expertizei n instituia de expertiz
1. n sarcina organului de urmrire penal sau a instanei este pus transmiterea ctre instituia de
expertiz a anumitor materiale i anume a ordonanei sau a ncheierii privind efectuarea expertizei
n care poate fi indicat numele expertului care va efectua aceast expertiz, i a tuturor
materialelor care sunt necesare pentru efectuarea expertizei.
2. Transmiterea se face prin intermediul instituiilor potale sau prin curier. Este recomandabil ca
transmiterea s se efectueze prin intermediul curierului pentru a asigura operativitatea i nltura
pericolul dispariiei materialelor. n ordonan i ncheiere pe lng toate datele care trebuie
obligatoriu incluse n aceste acte procedurale, trebuie indicat i numele expertului care va efectua
expertiza. n caz cnd este indicat doar insituia de expertiz, conductorul acestei instituii
numete un expert i anun organul care a dispus efectuarea expertizei.
3. Persoana care primete materialele respective le nregistreaz n registrul special transmindu-se
conductorului instituiei. Curierul sau nsi ofierul de urmrire penal, dac personal a prezentat
materialele, primete un certificat n care sunt indicate toate materialele primite de instituia de
expertiz. Conductorul instituiei de expertiz primind materilale, ia cunotin i le transmite
expertului sau grupului de experi care trebuie s efectueze expertiza. Conductorul instituiei de
expertiz informeaz organul de urmrire penal sau instana printr-o scrisoare oficial indicnd
numele experilor care vor efectua expertiza.
4. Expertiza poate fi efectuat nu numai de ctre lucrtorii aflai n statele instituiei. Instituia de
expertiz poate ncheia un contract cu o persoan din afar, pentru efectuarea expertizei concrete
sau includerea unei persoane ntr-o comisie de experi. Persoanele incluse trebuie s dispun de
licen eliberat de Ministerul Justiiei pentru efectuarea unui gen anumit de expertize. Persoanele
din afar instituiei de expertiz care activeaz prin contract cu instituia dispun de aceleai drepturi
i obligaii ca experii aflai n statele instituiei.
163
164
7. n cazul sigilrii mostrelor, pachetul sigilat trebuie s fie semnat att de ctre persoana care
efectueaz aciunea respectiv, ct i de ctre specialist, dac acesta a participat, ct i de ctre
persoana de la care s-au colectat mostrele. Procesul verbal cu privire la colectarea mostrelor se
ntocmete n cazul cnd aceasta este o aciune separat. n restul cazurilor faptul dat se nscrie
n procesul verbal a aciunii procesuale respective.
8. n procesul verbal se nscriu pe lng datele generale i persoana de la care s-au colectat
mostrele, faptul c a fost colectat n mod benevol, sau silit mostra, care mijloace au fost
utilizate, consecutivitatea aciunilor, ct i este necesar de descris pe ct e posibil de minuios
mostra ridicat. Dac persoana refuz s prezinte benevol mostrele este necesar de indicat
motivele pe care le invoc aceast persoan.
Articolul 157.Documente
(Vezi n care lege se vorbeste ce nseamn document, posibil legea cu privire la informai....)
1. Documentele sunt mijloace separate de prob care se deosebesc att de procesele verbale ale actelor
de urmrire i judectoreti, ct i de corpurile delicte. De corpurile delicte documentul se deosebete
prin faptul c primele constituie o surs iniial referitor la circumstanele care trebuie dovedite (spre
exemplu, un document fals). Documentele conin date care pot fi recunoscute ca probe derivate.
Procesele verbale se deosebesc de documente de prin faptul c acestea sunt ntocmite n cadrul unei
aciuni procesuale, pe cnd documentele sunt ntocmite n afara procesului penal de persoane care pot
s nu fie subieci ai procesului penal.
2. Documentele sunt recunoscute ca mijloca de prob dac sunt respectate cerinele admisibilitatea,
pertinena, concludena i utilitatea acestora.
3. Modalitile de includere a documentelor n dosarul penal sunt diferite. Documentele pot fi ridicate n
cadrul efecturii unor aciuni procesuale (documentele contabile, .a.), documentele pot s fie
prezentate la cererea organului de urmrire sau a instanei (spre exemplu, ancheta social ntocmit de
serviciul de resocializare), ca documente pot fi recunoscute i actele ntocmite n urma unor
controluri, cum ar fi acte de revizie, rapoarte .a.
4. Una din condiiile obligatorii ce ine de admisibilitatea acestei probe este faptul c n dosarul penal
trebuie s existe date referitor la modul prin care documentul a fost inclus n materialele dosarului
(spre exemplu, procesul verbal de anexare, procesul verbal al unei aciuni procesuale, .a.). La dosar
pot fi anexate i copiile documentului n situaia cnd originalul trebuie s se pstreze n instituia
unde s-a ntocmit. n cazul cnd n dosar exist copia documentului, aceasta trebuie s fie confirmat
de ctre pesoana care efectueaz urmrirea, sau de ctre instan.
5. n unele cazuri pentru a fi admisibile datele care se conin n document, acesta trebuie s corespund
anumitei forme care este prevzut pentru asemenea tip de document (cu semnturile respective,
aplicarea sigiliului etc.). La examinarea unor infraciuni ce in de nclcarea unor atribuii de serviciu
de ctre persoan, la materialele dosarului penal trebuie s fie anexate i instruciile respective sau
extrase din anumite instruciuni.
6. n cazul cnd este necesar de a utiliza o informaie confidenial trebuie de respectat normele
prevzute de actele normative respective. (vezi Legea cu privire la bnci i activitatea bancar). La
documente se atribuie nu numai cele scrise, dar i scheme grafice, date statistice, datele care sunt n
informaii computerizate, descrierile anumitor procese i persoane etc. Ca probe pot servi spre
exemplu datele care descriu condiiile de via i educaie a minorului, diferite rapoarte a organului de
poliie, actele ale inspectorilor tehnici, .a. n cazul cnd a fost comis o infraciune repetat sunt
solicitate i documentele care confirm termenul real de executare a pedepsei pentru prima
infraciune.
7. Sunt recunoscute n calitate de probe i actele medicale privind starea sntii a nvinuitului i a
victimei, dac victima s.a tratat dup infraciune. n asemenea situaii sunt solicitate documente din
instituia medical.
8. Ca mijloace de prob sunt recunoscute i documentele care parvin de la ceteni, ntocmite att la
cererea organului de urmrire i a instanei, ct i care nu au legtur cu dosarul (diferite scrisori,
cereri etc.). Nu poate fi recunoscut ca document caracteristica care au dat-o vecinii sau colegii de
serviciu. n caz de necesitate aceste persoane pot fi audiate n calitate de martori. Caracteristica
trebuie s fie semnat de conductorul instituiei n care persoana activeaz exprimnd n asemenea
fel opinia ntregului colectiv.
169
9. Este deosebit de util de utilizat n calitate de document ancheta social ntocmit de serviciul de
resocializare care poate caracteriza mai complex calitile personale ale nvinuitului dect
caracteristica de la locul de munc sau de trai.
10. n cazul cnd datele prezentate sunt controversate instana n sentin trebuie s motiveze de ce a
admis anume unele date i a respins altele. n cazul cnd este inutil de anexat toate documentele la
dosarul penal i aceasta nu pune n pericol examinarea complet a cauzei, documentele pot fi
examinate i ntocmit un proces verbal privind examinarea acestora, fr a le anexa la dosar.
11. Dac documentul dispune de unele caliti ale corpurilor delicte, ridicarea i anexarea la dosar are loc
potrivit articolelor 158, 162.
12. Materialele care au servit ca temei de pornire a urmririi penale rmn n dosarul penal n calitate de
documente. Materialele noi care sunt prezentate de ctre pri n cile de atac au importan
procesual ca documente servind ca motiv de probare a temeiurilor sau a lipsei de temeiuri de a
reexamina cauza penal, iar n caz de reexaminare servesc ca date care probeaz circumstane
importante n cauz.
13. Nu se admite respingerea anticipat a documentului din motivul c parvine de la o persoan sau alta.
Verificarea i aprecierea documentului are loc dup regulile generale.
14. Neprezentarea n termen a documentului nu nltur importana probant a acestuia. Datele care
probeaz antecedentele penale se includ n cazierul judiciar care de asemenea se consider document.
15. Documentele care au fost ntocmite peste hotarele Republicii Moldova, n rile n care Republica
Moldova are acord de asisten juridic reciproc i care corespund cerinelor generale fa de
documente nu cer reconfirmarea pe teritoriul Republicii Moldova. (verific foarte minuios la
Ministerul Justiiei).
Articolul 158.Corpurile delicte
1. Corpurile delicte sunt anumite obiecte din lumea material care conin anumite informaii
importante pentru justa soluionare a cauzei penale. Alin. 1 al art. 158 ne d o caracteristic
general a temeiurilor de recunoatere a obiectelor n calitate de corpuri delicte. Obiecte care au
servit la svrirea infraciunii acele obiecte din lumea material obiectiv cu ajutorul crora s-a
realizat latura obiectiv a infraciunii (arma, n unele cazuri mijlocul de transport, substanele
explozibile etc.). Mijlocul de transport poate fi recunoscut n calitate de corp delict dac a fost
utilizat n procesul de comitere a infraciunii sau pentru realizarea scopurilor infraciunii. n cauze
penale n care importan o are soluionarea chestiunii privind narmarea participanilor, corpuri
delicte pot fi recumoscute nu numai obiectele care sunt arme albe sau de foc n deplinul sens al
cuvntului, dar i alte arme, obiecte care s-au gsit la participanii la infraciune i cu care pot fi
cauzate leziuni corporale. La fixarea acestor obiecte este necesar de constatat dac exist indici c
posesorul l deinea la moment pentru a asigura eficacitatea atacului, care a fost scopul concret a
purtrii unui asemenea obiect .a. Aceste mprejurri se stabilesc n urmtoarele audieri a
fptuitorului.
2. Organele de urmrire sunt obligate s strng nu numai corpurile delicte care dein o anumit
informaie n nvinuire, dar i n aprare (spre exemplu, dac victima deine o arm cu care ar
putea s amenine viaa i sntatea inculpatului, sau prezena la fptuitor a unor machete i nu a
armelor reale care n esen confirm faptul c pericolul nu era real).
3. Transportul auto, motociclete i alte surse de transport care apain fptuitorilor pot fi recunoscute
n calitate de corpuri delicte cu condiia c direct au fost utilizate n procesul de comitere a
infraciunii cu scopul de a atinge rezultatul scontat. Aceiai situaie este i n cazul cnd unitatea
de transport a fost utilizat ca fptuitorul s dispun real de bunuri. n infraciunile de braconaj sau
tiere ilegal a pdurii unitile de transport care erau n posesia fptuitorului sunt recunoscute de
asemenea n calitate de corpuri delicte.
4. Banii, alte valori sau obiecte i documente care au fost obinute n rezultatul unor aciuni criminale
sunt recunoscute de asemenea corpuri delicte. Prin noiunea de valori se are n vedere orice
proprietate care are o oarecare valoare pecuniar, inclusiv unele obiecte din aur, argint, platin,
alte metale preioase, pietre scumpe, perle, hrtii de valoare, lucruri de anticar, cas, automobil,
mobil care au fost procurate pe banii n rezultatul comiterii unor infraciuni, sau inclusiv n urma
realizrii bunurilor obinute n urma infraciunii.
170
5. Organul de urmrire trebuie s dovedeasc c baniii i alte lucruri de valoare au fost obinute pe
cale ilegal. Argumentele prezentate de ctre nvinuire trebuie s resping orice alt argument
privind proveniena acestor valori (spre exemplu, prin dovedirea necorespunderii valorii bunurilor
cu veniturile legale ale persoanei). Nedescoperirea banilor sau a valorilor trebuie recunoscut n
instan ca o prob de aprare.
6. Obiectele care au pstrat asupra lor urmele aciunii criminale pot fi spre exemplu hainele cu urme
de deteriorri, sau cu urme de snge, lacate cu urme de spargere .a. Dac din unele motive urma
nu se poate de ridicat, va fi utilizat copia acestei urme care a fost obinut cu respectarea
prevederilor legale.
7. Descoperirea anumitor urme pe corpurile delicte i obiectele care au pstrat urme ale aciunilor
criminale, cum ar fi lucrurile furate, banii n calitate de mit, pot dovedi faptul aflrii persoanei
ntr-un loc concret etc.
8. Certificatele care confirm dreptul la hrtiile de valoare sunt corpuri delicte numai n cazul cnd
acestea au fost falsificate. Certificatele originale vor fi n cauza penal ca documente.
9. La corpuri delicte se poate de atribuit i producia obinut pe cale ilegal n infraciuni ecologice,
cum ar fi animale, peti, copaci tiai, .a. n calitate de corpuri delicte pot fi recunoscute i
probele de aer, ap, sol n infraciunile ecologice legate de poluarea aerului, apei, pmntului, .a.
10. n unele cazuri este necesar de a efectua expertiz pentru a constata dac obiectele date au
atribuie la cauza penal, sau examinarea acestora de ctre specialist, sau prezentarea spre
recunoatere. Dup efectuarea acestor aciuni procesuale printr-o ordonan obiectele sunt
recunoscute n calitate de corpuri delicte.
11. Emiterea ordonanei este obligatorie n toate cazurile i aceasta este o condiie de admisibilitate a
probei. n situaia cnd nu a fost emis o ordonan, proba dat este inadmisibil i necesit a fi
respins de ctre instan. n cadrul judecrii cauzei prile pot prezenta corpuri delicte.
12. n asemenea situaii instana printr-o ncheiere le anexeaz la dosar.
13. Dup regula general corpurile delicte se pstrez anexate la dosar. Alte modaliti speciale de
pstrare a corpurilor delicte sunt prevzute de articolul 159.
14. Art. 158 stabilete i alte condiii de admisibilitate a obiectelor n calitate de corpuri delicte.
Condiiile sunt prevzute de alineatul 3. n primul rnd se stabilete modalitatea de asigurare a
autenticitii corpului delict i n al doilea rnd sunt enumerate exhaustiv procedeele probatorii
prin care pot fi obinute corpurile delicte.
15. Obiectul trebuie s fie descris detaliat n procesul verbal de efectuare a aciunilor procesuale
enumerate n punctul 2 al alineatului 3. n descriere ndeosebi trebuie de atras atenie asupra
semnelor particulare ale obiectelor i asigura posibilitatea de a identifica obiectul din rndul altor
obiecte omogene (spre exemplu, numrul aparatajului sau a armei etc.). Obiectele ridicate sunt
sigilate n dependen de volumul i genul lor.
16. Prin alte aciuni prevzute de punctul 1 al alineatului 3 sunt considerate fotografierea obiectelor,
filmarea obiectelor, copierea la copiator .a. Toate aceste aciuni au ca scop evitarea unei
substituiri sau modificri eseniale a acestor obiecte care poate duce la imposibilitatea stabilirii
adevrului.
17. n cazul cnd prile prezint un obiect considernd c acesta poate fi recunoscut n calitate de
corp delict este obligatoriu n prealabil de a audia prile n calitatea pe care o poart acetia n
proces (fie bnuit, nvinuit, inculpat, fie victim sau parte vtmat, parte civil, parte civilmente
responsabil).
Pot prezenta obiecte i ali subieci procesuali, cum ar fi martorul.
18. n toate cazurile la audierea participanilor este necesar de a constata proveniena obiectului,
modalitatea prin care obiectul a ajuns n posesia persoanei, faptul dac obiectul nu a suferit unele
modificri, ct i alte mprejurri care ar confirma autenticitatea obiectului. n situaia cnd
aprtorul prezint un obiect, acesta nu se audiaz dup regula audierii bnuitului, nvinuitului,
prii vtmate, a martorului i altor, dar n cererea pe care o nainteaz aprtorul privind
anexarea la dosar a obiectului, trebuie s indice toate aceste mprejurri. Dac este necesar organul
de urmrire sau instana cere de la aprtor lmuriri suplimentare. n cazul cnd se constat
pertinena obiectului la cauza penal acesta trebuie anexat printr-o ordonan la dosar. Respingerea
cererii de a anexa la dosar a obiectului n calitate de corp delict poate fi doar n cazuri
171
excepionale, ns participanii au dreptul de a cere anexarea la dosar a obiectului n orice alt faz
a procesului.
19. Curtea Suprem de Justiie n unele hotrri a determinat noiunea de corpuri delicte n
dependen de caracterul infraciunii. n hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 19 din
10.06.1997 cu modificrile introduse prin Hotrrile Plenului nr. 20 din 10.06.1998, nr. 27 din
27.10.1998 i nr. 24-25 din 29.10.2001 Despre practica Judiciar n cazurile privind contrabanda
i contraveniile administrative vamale a stabilit: prin bunuri se nelege:
mrfuri ale persoanei fizice i juridice trecute peste frontiera vamal pentru vnzare-cumprare,
schimb, arend sau alte tranzacii economice;
obiecte orice obiect trecut peste frontiera vamal, inclusiv mijloace de transport, valut naional
i strin, titluri i obiecte de valoare, lucruri de uz personal, care prezint valori culturale trecute
peste frontiera vamal;
document fals este documentul totalmente fabricat, fals sau original n care sunt introduse
informaii denaturate, de exemplu pe calea nimicirii unei pri din text, introducerea n el a unei
informaii suplimentare, etc.
document nul este documentul obinut pe cale ilegal ns din anumite cauze i-a pierdut
valabilitatea, de exemplu, a expirat termenul de aciune;
documentul obinut pe cale ilegal este documentul obinut de persoana interesat prezentnd
persoanei mputernicite pentru aceasta n calitate de temei pentru eliberarea lui a datelor vdit
false, sau a documentelor contrafcute, sau obinute n urma abuzului unei persoane cu funcie de
rspundere, care s-a folosit de situaia de serviciu, sau de neglijena acestei persoane la eliberarea
documentului;
document care conine date neautentice este documentul care este autentic, ns n care sunt
introduse informaii ce nu corespund realitii. Concomitent, el pstreaz elementele i indicii
originalului (se execut formularul oficial, nemele i posturile persoanelor, mputernicite s l
semneze), ns informaiile incluse n el, textul, materialele numerice sunt false;
document vamal este documentul eliberarea cruia este prevzut n legislaia vamal n vigoare
(declaraiile vamale, chitanele, certificatele etc.) autentificate n modul stabilit de persoanele cu
funcii de rspundere din instituiile vamale.
la alte documente sunt raportate documentele necesare pentru controlul vamal care permit
trecerea peste frontiera vamal a mrfurilor i obiectelor i sunt eliberate i autentificate de
instituiile competente i de persoanele cu funcii de rspundere respective (permise de trecere a
valutei strine peste hotare, eliberate de o banc autorizat, sau de Banca Naional a Moldovei,
licene, autorizaii, certificate, procuri etc.).
20. Sub noiunea de bani trebuie s se neleag bancnote ca bilete de hrtie, monedele metalice emise
de BNM, precum i valuta strin ca ban al altui stat sub form de bancnote ori monede metalice
aflate n circulaie (Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 23 din 29.10.2001 Cu
privire la practica judiciar n cauzele despre fabricarea sau punerea n circulaie a banilor fali).
21. n calitate de arm urmeaz a fi considerate armele de foc sau albe, precum i armele de aciune
exploziv. Drept alte obiecte folosite n calitate de arm sunt considerate orice obiecte cu care pot
fi cauzate leziuni corporale, periculoase pentru via i sntate. Totodat nu are nici o importan
dac ele au fost pregtite n prealabil sau infractorul a folosit obiectul care ntmpltor s-a aflat n
locul svririi infraciunii. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 5 din 06.07.1992 Cu
privire la practica judicar n procesele penale despre sustragerea averii proprietarului.
22. Prin obiecte predestinate mitei sub orice form se neleg banii, hrtiile de valoare, valorile
materiale, precum i alte foloase att de ordin patrimonial (transmiterea valorilor materiale,
folosirea gratuit a unei locuine sau a altor valori materiale, procurarea gratuit a biletelor la
sanatoriu i turistice, acordarea nelegal a premiilor, prestarea gratuit a unor servicii etc.), ct i
de ordin nepatrimonial (acordarea unui titlu sau a unui grad, sau a altei distincii onorifice etc.).
(Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 6 din 11.03.1996 cu modificrile introduse prin
Hotrrea Plenului din 10.06.1998 nr. 38 din 20.12.1999, nr. 25 din 29.10.2001 Cu privire la
aplicarea legislaiei cu privire la rspunderea penal pentru mituire).
23. Drept obiecte special adaptate pentru vtmarea integritatii corporale vor fi considerate obiectele
care au fost adaptate de vinovat pentru un anumit scop din timp sau n timpul svririi aciunilor
172
huliganice, precum i obiectele care dei nu au fost supuse unei prelucrri criminale, dar au fost
special adaptate de vinovat i se aflau la el cu acelai scop. (Hotrrea Plenului Curii Supreme de
Justiie nr. 12 din 20.12.1993 cu modificrile introduce prin Hotrrea Plenului nr. 38 din
20.12.1999 i nr. 25 din 29.10.2001 Cu privire la practica judiciar n cauzele despre
huliganism).
24. Substanele toxice se consider substanele n stare solid, lichid sau sub form de praf, a cror
utilizare de ctre o persoan, chiar i n condiiile unei nensemnate depiri a dozei, poate
provoca moartea acesteia (sulfatul de atropin, arsenul, strihana, clorura mercuric, ceanura de
potasiu etc.). Substanele cu efect puternic se consider mijloacele medicamentoase i alte
mijloace, a cror utilizare fr prescripia medicului, sau cu nclcarea normelor de dozare poate
cauza daune grave organizmului omului (de exemplu, preparatele hormonale). Substanele
menionate se evideniaz prin urmtoarele caracteristici comune:
a) sunt periculoase pentru viaa i sntatea omului;
b) nu sunt mijloace narcotice;
c) regimul lor juridic este reglementat de actele normative speciale.
Mijloacele narcotice, se consider plantele, materiile prime i substanele naturale i sintetice,
prevzute n conveniile internaionale, precum i alte plante, materii prime i substane care prezint
pericol pentru sntatea populaiei n cazul n care se fac abuz de ele (Hotrrea Plenului nr. 12 din
27.03.1997 cu modificrile introduse prin Hotrrea Plenului nr. 25 din 29.10.2001 Despre practica
aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei privind infraciunile legate de mijloacele narcotice i
substanele cu efect puternic i toxice).
25. Listele de mijloace narcotice i de substane cu efect puternic i toxice sunt confirmate de
comitetul permanent de control asupra drogurilor a Republicii Moldova n baza Conveniei
Organizaiei Naiunilor Unite din 19.12.1988 (vezi cum se cheam) la care Republica Moldova a
aderat prin Hotrrea Parlamentului din 3.11.1994 (caut aceast list i acest comitet i introdu).
26. Prin arme de foc se nelege acea arm a crei funcionare determin aruncarea unuia sau mai
multor proiectile. Principiului de funcionare a acetuia are la baz fora de expansiune a gazelor
provenite din detonarea unei capse, ori prin explozia unei ncrcturi. Arme de foc sunt
recunoscute arme militare confecionate prin dotarea forelor armate a colaboratorilor organelor
securitii de stat i a afacerilor interne, altor persoane, instituii i uniti autorizate cu funcii de
gard, escort, utilizate n aciuni de neutralizare sau nimicire a persoanlului i tehnicii de lupt,
precum i orice alte instrumente, piese sau dispozitive destinate pentru a imobiliza, a rni, a ucide
sau a distruge, dac posed caracteristicile unei arme militare.
27. Sunt considerate arme de foc i ansamblurile, subansamblurile i dispozitivele care se pot constitui
i pot funciona ca arm de foc (dispozitivul de percuie, cu eav n stare de a produce
mpucturi, stru confecionat din arme de vntoare cu eav lis tiat, pistoale: de semnalizare
cu gaze, pistoane adaptate pentru efectuarea mpucturilor cu muniii etc.).
28. Drept arme de foc (militare) pot fi considerate i armele ascunse, astfel fabricate industrial sau
confecionate n mod meteugresc, nct existena lor s nu fie vizibil ori bnuit (mecanism de
mpucare a cartuelor n form de stilou, brichet etc.). Nu se consider arm de foc partea
component a ei care nu poate fi utilizat pentru efectuarea mpucturii: eava, patul armei,
piedica, nchiztorul, trgaciul etc. dac nu sunt probe c persoana care le deine are intenia de a
le ansambla alte segmente sau sub segmente pentru o arm, sau un segment pentru efectuarea
mpucturii cu muniii.
29. Arm alb se consider acea care este destinat i adaptat pentru a vtma, a omor fiine umane
cu aplicarea forei musculare prin contact nemijlocit prin tiere (sbii, tesacuri etc.), nepare
(baionete unghiulare, stilete etc). Prin nepare, tiere (baionete plate, cuite, arcuri, arbalete,
pumnale cu ti etc.). Prin spargere, frmiare (box, buzdugan, mlciu, nunciache).
30. Prin muniii se nelege cartue, proiectilele, ncrcturile de orice fel, care pot fi utilizate la
armele de foc i pot fi fabricate industrial sau pot fi confecionate n mod meteugresc.
31. Substane explozive sunt: praful de puc, dinamita, trotilul, nitroglicerina, alte amestece chimice
produse n mod industrial sau meteugresc care au capacitatea de a exploada n urma aprinderii,
lovirii sau detonrii. (Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 31 din 09.11.1998 Cu
privire la practica judiciar n cauzele penale despre purtarea (portul), pstrarea (deinerea),
173
1. Art. 161 se refer la cazuri excepionale cnd pstrarea corpurilor delicte anexate la dosar poate
prejudicia drepturile persoanelor care nu au fost implicate n procesul penal sau care sunt victime
n procesul penal. n asemenea situaii se admite ca aceste obiecte, bunuri s fie transmise fie
proprietarului, fie posesorului. Dreptul de a transmite aceste bunuri l are n exclusivitate
procurorul dac hotrrea se ia n faza de urmrire i instana dac hotrrea se ia n faza de
judecare. n asemenea cazuri se emite o ordonan a procurorului sau dup caz de ncheiere a
instanei de judecat prin care se motiveaz faptul c aceste corpuri delicte se transmit
proprietarului sau posesorului. Dac obiectul care este corp delict se transmite proprietarului sau
posesorului n dosar se anexeaz cererea persoanei ct i recipisa c aceste bunuri au fost primite.
Dac se transmit bunuri care nu sunt uor alterabile de la proprietar sau posesor se ia o obligaie c
obiectul va fi pstrat pn la finisarea procesului penal.
2. Se consider produse uor alterabile (d definiia).
3. Produsele uor alterabile se transmit proprietarului sau posesorului cu excepia cazurilor cnd el
este necunoscut sau nu poate primi aceste obiecte, bunuri (este bolnav, este n deplasare) etc. sau
cnd acapararea lor de ctre fptuitor a fost legat de aciunile ilegale a nsui proprietarului sau
posesorului. n assemenea situaii produsele se transmit spre realizare sau se utilizeaz conform
destinaiei. Referitor la retribuirea valorii produselor ctre propprietar sau posesor a se vedea
comentariul la articolul 162.
4. Se consider obiecte necesare pentru viaa cotidian: (scriem ce nseamn aceasta).
5. n categoria animalelor domestice, psrilor sau altor animale se includ.
6. Automobilul sau alt mijloc de transport nu se transmite proprietarului sau posesorului doar n
cazul sechestrrii. Dac instana ierarhic superioar a anulat ncheierea judectorului de instrucie
privind sechestrarea automobilului sau altui mijloc de trasport acesta se transmite proprietarului
sau posesorului.
7. Se consider corpuri delicte voluminoase (care). Condiiile speciale de pstrare a corpurilor delicte
voluminoase sunt determinate de parametrii tehnici de pstrare a acestor corpuri delicte.
Parametrii tehnici sunt enumerai n paaportul tehnic a obiectului. n caz de neecsitate ofierul de
urmrire penal, procurorul sau instana pot solicita consultana unui specialist. n baza
concluziilor specialistului se emite o ordonan prin care se dispune transmiterea acestor corpuri
delicte instituiilor fiscale. Transmiterea are loc doar n cazul cnd n nsui instituia fiscal sunt
condiii speciale de pstrare a cestor corpuri delicte. n condiile alineatului 2 al art. 161 pot fi
transmise i alte corpuri delicte spre pstrare, cu excepia cazului cnd aceste corpuri au servit la
svrirea infraciunii sau pstreaz pe ele urmele infraciunii.
Articolul 162. Hotrrea cu privire la corpurile delicte adoptat la soluionarea cauzei penale
Din categoria uneltelor care au servit la svrirea infraciunii se includ armele numite utilaje tehnice care
au servit la spargerea ncperilor, deschiderea lactelor etc., unitile de transport care au fost utilizate la
comiterea infraciunii, instrumente i unelte care au servit la efectuarea unor activiti ilegale, obiectele
mituirii, alte obiecte utilizarea crora asigur sau uureaz comiterea infraciunii sau ascunderea urmelor
infraciunii. Potrivit Hotrrii Plenului Curii Supreme de Justiie nr.40 din 27.12.1999 Privind prcatica
aplicrii de ctre instanele de judecat a dispoziiilor legale referitoare la confiscarea averii se confisc:
bunurile destinate pentru svrirea infraciunii, obiectele pregtite pentru a fi folosite sub orice mod, n
tot sau n parte, n comiterea uneia sau mai multor infraciuni, indiferent de faptul au fost ele folosite sau
nu. Bunurile folosite la svrirea infraciunii sunt obiectele care au servit la svrirea infraciunii
(exemplu: speracle, instrumente pentru spargerea uilor etc.). n cazul n care obiectul folosit la svrirea
infraciunii aparine altei persoane care nu e implicat n svrirea infraciunilor, acest obiect, dei a fost
folosit la svrirea infraciunii nu este confiscabil deoarece nu aparine condamnatului i, fiind ntors
proprietarului, n posesia acestuia el nu prezint pericol.
Dac obiectul care a servit la svrirea infraciunii prezint un pericol prin sine nsi, acesta urmeaz a
fi confiscat indiferent de apartenen, deoarece apartenena nu-i schimb caracterul periculos, i asemenea
obiecte sunt confiscabile n baza unei dispoziii legale speciale (exemplu: cuite sau arme improvizate,
instrumente de vnat interzise etc.).
175
Automobilul condamnatului urmeaz a fi confiscat ca bun destinat sau folosit la svrirea infraciunii
premeditate n cazul n care el a uurat considerabil activitatea ilicit a infractorului sau a fost folosit
nemijlocit ca unealt pentru svrirea infraciunii (exemplu: folosirea automobilului noaptea pentru
vnatul ilegal la lumina farurilor, clcarea intenionat a victimei cu scopul de a-l lipsi de via, folosirea
automobilului special amenajat pentru a ascunde obiectele de contraband sau pentru trafic ilicit etc.).
Automobilul folosit la transportarea bunurilor sustrase poate fi confiscat doar n cazul n care sustragerea
bunurilor n dependen de modul n care a fost ea conceput i realizat nu ar fi fost posibil fr
folosirea automobilului.
Sunt confiscate ca bunuri folosite la svrirea infraciunii i mijloacele de demonstrare a lucrrilor
pornografice svrite prin organizarea de ctre condamnat a vizionrii filmelor respective, att casetelor
video, ct i utilajului electronic.
Bunurile rezultate din svrirea infraciunilor sunt bunurile obinute prin efectuarea aciunii care
formeaz elementul material al infraciunii svrite. Bunurile rezultate n urma svririi infraciunii
sunt:
- bunuri produse prin svrirea infraciunii care constituie lucruri ce nu existau nainte de svrirea
infraciunii, fiind rezultate prin activitatea infracional, de exemplu: monede, bani, documente, hrtii de
valoare, titluri de credite false, fabricarea de arme, de substane cu efect puternic i toxice, de mijloace
narcotice, alimente sau buturi contrafcute .a.
bunuri dobndite prin infraciune care existau anterior svririi ei i au ajuns direct sau indirect n
posesia condamnatului prin comiterea infraciunii, acesta fiind un mijloc de nsuire i nu de
producere a bunurilor.
lucrurile care au cptat prin svrirea infraciunii o calitate sau i poziie de fapt pe care nu ar fi
putut s o dobndeasc dect prin ci ilegale (exemplu: lucrurile aduse n ar prin contraband,
medicamente care conin o doz sporit de stupefiante preparate n baza unei prescripii medicale
abuzive etc.), ct i sumele dobndite prin traficarea acestor bunuri.
1. Nu sunt confiscabile bunurile sau sumele care reprezint contravaloarea obiectelor produse n mod
ilicit, (spre exemplu, nu pot fi confiscate bunurile rezultate din practica ilegal a activitii de
ntreprinztor). Asemenea bunuri pot fi confiscate doar n cazul n care legea interzice producerea
unor astfel de bunuri sau ele prezint un pericol social.
2. Banii i cadourile primite nelegitim se confisc, att n cazul bunurilor primite pentru a-l
determina pe condamnat s svreasc infraciunea, ct i n cazul bunurilor primite ca rsplat.
Confiscarea are loc chiar dac infraciunea nu a fost consumat, sau dac fapta constituie o alt
infraciune dect cea proiectat de fptuitor.
3. n cazul eliberrii persoanei care a dat mit de rspundere penal obiectul mituirii se confisc. n
situaia n care a avut loc estorcarea mitei, iar persoana benevol a declarat despre un asemenea fapt
dup transmiterea mitei i ridicarea acesteia de ctre organele de urmrire banii i lucrurile se
rentorc proprietarului.
4. n sentin trebuie s fie enumerate att strict bunurile confiscate, ct i bunurile care se realizeaz
de ctre organele financiare. Armele i alte obiecte care prezint un interes criminalistic pot fi
transmise n muzeie de criminalistic, centre de cercetri tiinifice, ct i instituii de nvmnt.
Obiectele care pot fi utilizate legal se transmit instituiilor respective.
5. Prin obiecte a cror circulaie este interzis se subneleg substanele explozibile i radioactive,
arme, substane toxice, substane cu efect puternic, mijloace narcotice, obiecte pornografice, .a.
Corpurile delicte care terbuie s fie transmise proprietarului sunt transmise n natur, iar n caz de
pierdere sau distrugere se transmite contravaloarea acestora.
6. Reprezentanii instanelor de judecat, ct i a organelor de urmrire nu sunt n drept de
sinestttor de a realiza corpurile delicte sau alte obiecte, ct i de a procura aceste obiecte.
7. Toate documentele referitoare la transmiterea bunurilor proprietarului, transmiterea n instituiile
respective, distrugerea corpurilor delicte sunt anexate la dosar atribuindu-se o pagin, fil din
dosar.
8. Dac banii sau alte valori posibil obinute pe cale criminal nu au fost recunoscute n calitate de
corpuri delicte i nu au fost examinate att de organul de urmrire penal, ct i de instan,
transmiterea n venitul statului este inadmisibil.
9. Deintorii legali ai corpurilor delicte sunt ntiinai despre dreptul lor de a le obine. Este raional
de a ntiina instituiile respective privind dreptul de a cere corpurile delicte n cazurile prevzute
176
general. Doar n asemenea cazuri procesele verbale vor fi admisibile n calitate de mijloace de
prob. Instana de judecat la aprecierea admisibilitii acestor procese verbale trebuie s verifice
dac n realitate au fost circumstanele respective care au determinat necesitatea efecturii acestor
aciuni procesuale de urgen fr autorizarea judectorului de instrucie.
9. Materialele, obiectele care au fost ridicate la efectuarea aciunilor procesuale i anexate la dosar,
cum ar fi urme, diferite obiecte, etc., sunt mijloace independente de prob (corpuri delicte) dac
acestea contribuie la stabilirea circumstanelor faptei, care trebuie probate.
10. Procesele verbale prevzute de art. 163 vor fi recunoscute ca mijloace de prob doar n cazul cnd
nsi n aceste acte se conin date care pot fi utilizate n calitate de prob. Astfel, nu va fi ca
mijloc independent de prob procesul verbal de audiere a persoanei. n cazul prevzut de art. 109,
alin. 3 (audierea martorului fr prezentarea lui la judecarea cauzei) procesul verbal de audiere va
fi ca mijloc de prob deoarece nsi martorul nu va putea depune declaraii. La interceptarea
convorbirilor telefonice spre exemplu, va fi ca mijloc de prob procesul verbal doar dac n el va
fi descris detaliat coninutul convorbirilor telefonice. n asemenea situaii ca mijloc de prob
separat va fi i fonograma. La aprecierea proceselor verbale n calitate de mijloc de prob se aplic
regula general privind admisibilitatea, pertinena, concludena i utilitatea.
Articolul 164. nregistrrile audio sau video, fotografiile i alte forme de purttori de informaie
nregistrrile audio sau video, fotografiile i alte forme de purttor de informaie sunt mijloace de
prob noi pentru procedura penal a Republicii Moldova. Pn la adoptarea Codului nou acestea erau
recunoscute fie ca documente, fie n calitate de corpuri delicte n dependen de coninutul informaiei pe
care o purtau.
1. n conformitate cu Legea cu privire la activitatea operativ de investigaii din __________
Interceptarea comunicrilor se efectueaz n conformitate cu art. 135-138 i dup nregistrare se anexeaz
integral la dosar printr-o ordonan a organului de urmrire penal.
nregistrrile audio sau video, fotografiile, sau alte modaliti de nregistrare se anexeaz la dosar i se
pstreaz sigilate n condiiile n care ar fi exclus posibilitatea pierderii informaiei, folosirii informaiei
de ctre alte persoane, multiplicrii informaiei, inclusiv n condiiile care ar asigura meninerea calitii
nregistrrii pentru a da posibilitate de a fi cercetat, inclusiv de ctre instana de judecat. Se consider
nregistrri audio video fotografii mijloace de control tehnic electronic magnetic optic
informaia tehnico-electronic (caut la fiecare ce nseamn).
Titlul V
MSURILE PROCESUALE DE CONSTRNGERE
Capitolul I
REINEREA
Articolul 165.Noiunea de reinere
Acest articol definete reinerea persoanei ca form legal de privire a libertii, cnd aceasta se
bnuiete de svrirea unei infraciuni. Aceast msur procesual penal rezult din articolul 5
paragraful 1 punct c) a Conveniei pentru aprarea drepturilor Omului i a libertilor fundamentale din
1950 n toate protocoalele adiionale, precum i din articolul 25 aliniatul 3 al Constituiei Republicii
Moldova din 29 iulie 1994.
Sintagma O perioad scurt de timp, dar nu mai mult de 72 de ore presupune timpul din
momentul privrii de libertate pn la eliberarea persoanei sau aplicarea arestrii preventive. n amnunte
a se vedea comentariul articolului 166 aliniatul 4. Locurile unde este reinut persoana snt izolatoarele
de detenie provizorie ale organelor afacerilor interne, art.6 aliniatul 5 al Legii cu privire la arestarea
preventiv din 27 iulie 1997 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.69-70 din 26.10.1997). dar
pentru respectarea sintagmei n locurile i n condiiile stabilite prin lege urmeaz s fie adoptat o lege
special privind modul de executare a acestei msuri.
Not: Pn n anul 1994 aceste condiii au fost reglementate de Regulamentul cu privire la modul
de reinere pentru scurt durat a persoanelor bnuite de svrirea unei infraciuni din 7.04.1977 (Vetile
RSSM, 1977 nr.4 art.28) abrogat prin Legea 258-XIII din 3.11.1994.
178
Msura reinerii ce este prevzut n articolul comentat se deosebete dup caracterul juridic de
noiuni similare de reinere a persoanei reglementat de alte legi, (de exemplu reinerea administrativ
conform art.246, 249 Codului cu privire la contraveniile administrative din 29 martie 1985, vetile
RSSM, 1995, nr.3). Astfel reinerea este o form de privare a libertii cu titlu procesual ca i arestarea
preventiv prin faptul c se include n durata acesteia conform articolului 186, iar evadarea din stare de
reinere i de arest se contracareaz cu aplicarea mijloacelor speciale i aplicarea armei de foc n
condiiile articolelor 16 i 17 ale Legii cu privire la poliie din 18.12.1990 Vetile nr.12 /321.1990.
totodat evadarea din stare de reinere nu constituie infraciune potrivit articolelor 317 Cod penal din
18.04.2002 (Monitor Oficial al R.Moldova nr.128-129 din 13.0.02).
1. Aliniatul 2 al articolului comentat prevede diferite forme ale reinerii persoanei n dependen
de temeiuri, scop i durat i anume: 1) reinerea persoanei bnuite de svrirea unei
infraciuni care este reglementat de articolele 166, 167, 168, 173 i 174; 2) reinerea
nvinuitului, inculpatului care ncalc condiiile msurilor preventive neprivative de libertate
conform articolului 170; reinerea condamnailor n privina crora au fost adoptate hotrri de
anulare a condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei ori de anulare a
liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen sau se soluioneaz problema anulrii
acestor categorii de hotrri potrivit articolului 172.
Aliniatul comentat prevede trei forme principale ale reinerii diferitor categorii de participani, dar
la acestea urmeaz de adugat i alte forme de reinere: a) reinerea persoanei nvinuite pentru a fi pus
sub nvinuire conform articolului 169; b) reinerea persoanei n baza ncheierii instanei de judecat n caz
de infraciune de audien conform articolului 171 i c) prinderea i aducerea la organele de poliie a
persoanei bnuite de svrirea unei infraciuni de ctre ceteni n condiiile articolului 168.
2. Aliniatul 3 prevede actele procedurale prin care se dispune aplicarea reinerii n dependen de
diferite situaii prevzute de lege.
Astfel procesul-verbal de reinere se ntocmete potrivit articolului 167 n cazul cnd persoana
bnuit de svrirea unei infraciuni este prins i adus la organul de urmrire penal, sau este prezent
la organul respectiv n legtur cu efectuarea unor aciuni procesuale. Prin urmare n cazul apariiei
nemijlocite a motivelor verosimile de a bnui c persoana a svrit infraciunea este o situaie cnd
bnuitul este prezent i necesitatea reinerii a aprut spontan fie n cazurile prevzute de articolul 166
aliniatele 1 i 2 fie n situaia artat la articolul 168. n acest sens procesul verbal de reinere are
semnificaia unei hotrri prin care s-a dispus arestarea precum i a unui act de constatare a faptului c
persoana este reinut efectiv.
n cazurile cnd reinerea este dispus prin ordonan dup prinderea persoanei se ntocmete
obligatoriu i proces-verbal de reinere, care are semnificaia actului de constatare a faptului c persoana
este reinut.
Reinerea persoanei n baza ordonanei se dispune n cazurile artate la articolele 169 i 170, care
presupune cutarea, prinderea i aducerea la organul ce a emis aceast hotrre. Ordonana de reinere este
emis de organul de urmrire penal sau de procuror i trebuie s cuprind meniunile artate la articolul
255. n cazurile prevzute de articolele 171, 172 instana de judecat (judectorul de instrucie) dispune
reinerea persoanei printr-o ncheiere motivat.
Articolul 166.Temeiurile pentru reinerea persoanei bnuite
de svrirea infraciunii
1. Articolul comentat stabilete subiectul care este abilitat s dispun reinerea persoanei bnuite
de svrirea infraciunii i acesta este organul de urmrire penal (ofierul de urmrire penal
i conductorul acestui organ). Printr-o interpretare logic a principiului a fortiori (cine
poate mai mult, poate i mai puin) conchidem c i procurorul poate aplica reinerea pentru
temeiurile sus menionate.
2. Organul de urmrire penal este n drept s rein persoana bnuit de svrirea infraciunii
numai dac snt ntrunite cumulativ condiiile artate la aliniatele 1,2 i 3 i anume: a)
infraciunea svrit se pedepsete cu nchisoare mai mare de un an (condiia este prezent
chiar dac sanciunea are alternativ i o alt pedeaps); b) s existe una din situaiile artate la
punctele 1), 2), 3) a aliniatului 1 sau aliniatul 2 (aceste situaii formeaz datele verosimile c
persoana a svrit infraciunea); c) s fie pornit urmrirea penal sau s fie nregistrat
infraciunea.
179
3. Sintagma dac aceasta a fost prins n flagrant delict presupune situaia cnd necesitatea
reinerii a aprut spontan n legtur cu svrirea unei infraciuni flagrante (a se vedea
articolul 6 punctul 10). Reinerea pentru acest temei urmrete scopul stabilirii identitii
bnuitului, obinerea mijloacelor materiale de prob i asigurarea prezenei bnuitului la
efectuarea aciunilor de urmrire penal necesare. Date care confirm prinderea n delict
flagrant pot fi: 1) raportul sau procesul-verbal de constatare a infraciunii; 2) lmuririle
martorilor oculari sau a victimei; 3) nregistrrile video; 4) corpurile delicte i altele.
4. Faptul c martorul ocular, sau partea vtmat, vor arta direct la persoana bnuit se
constat n primul rnd prin aciunile de urmrire penal (audierea, prezentarea spre
recunoatere) n cazul cnd urmrirea penal este pornit sau n rezultatul unor aciuni de
investigaie operativ. Aceste date ce stau la baza aplicrii reinerii snt declaraiile sau
comunicrile unor persoane.
5. dac pe corpul sau pe hainele persoanei, la domiciliul ei ori n unitatea ei de transport vor fi
descoperite urme evidente ale infraciunii snt date care pot fi obinute n rezultatul cercetrii
la faa locului, percheziiei, examinrii corporale, n rezultatul aciunilor de investigaie
operativ precum i n rezultatul unor aciuni administrative prevzute de articolul 3 al Legii
cu privire la poliie (de exemplu: controlul mijloacelor de transport; controlul bagajului;
controlul corporal al pasagerilor). Datele obinute n rezultatul acestor aciuni de regul snt
corpuri delicte.
6. Alte circumstane menionate n aliniatul 2 a acestui articol pot fi oricare date obinute n
rezultatul aciunilor de urmrire penal sau de investigaie operativ, cu condiia cumulativ a
unei din cazurile artate la acest aliniat. Reinerea pentru temeiurile artate la acest aliniat se
aplic n scopul prentmpinrii eschivrii bnuitului de la organele de urmrire penal
precum i n scopul stabilirii identitii acestuia.
7. Aliniatul 3 al acestui articol menioneaz faptul c persoan bnuit poate fi reinut pentru
temeiurile prevzute de aliniatul 1 pn la nregistrarea infraciunii i respectiv pn la
nceperea urmririi penale. nregistrarea infraciunii n lato sensu presupune sesizarea
organului de urmrire penal prin unul din modalitile artate la articolul 262 (a se vedea
comentariul articolului 262), iar n stricto sensu presupune meniunea scris n registrul
special de eviden a sesizrilor privind svrirea infraciunilor. Dup nregistrarea
infraciunii organul de urmrire penal trebuie s decid nceperea urmrii penale conform
articolului 274. n cazul cnd infraciunea nu este nregistrat reinerea nu se justific i deci
persoana se elibereaz conform articolului 174. Prin urmare n cazul cnd urmrirea penal
este nceput, respectiv nregistrarea infraciunii a fost fcut i deci condiia este realizat
pentru justificarea reinerii persoanei bnuite.
8. Aliniatul 4 al acestui articol stabilete durata i modul de calculare a acestui termen. Astfel
termenul de 72 de ore curge din momentul privrii de libertate. Sintagma din momentul
privrii de libertate este momentul reinerii persoanei de fapt, adic capturrii ei cu scopul de
a fi adus la organul de poliie. Prin urmare timpul aducerii persoanei reinute la organul de
urmrire penal i timpul ntocmirii procesului-verbal de reinere se include n durata reinerii.
Dac persoana a fost reinut potrivit articolului 249 Codului cu privire la contraveniile
administrative pe 3 ore i dup aceasta se constat ca fapta dat constituie o infraciune, timpul
reinerii administrative se include n durata reinerii procesual penale.
La calcularea termenelor se aplic dispoziiile articolului 233.
9. Aliniatul 5 al articolului comentat prevede o dispoziie n conformitate cu articolul 5 al
Conveniei pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, care presupune ca
persoana reinut trebuie adus de ndat naintea unui judector sau a altui magistrat
mputernicit prin lege cu exercitarea atribuiilor judiciare i are dreptul de a fi judecat ntr-un
termen rezonabil sau eliberat n cursul procedurii. Astfel n timpul de 72 de ore
reprezentantul organului de urmrire penal trebuie s nainteze demers privind necesitatea
arestrii i tot n acest timp s fie examinat n conformitate cu articolul 307. Anterior
dispoziiile Codului de procedur penal vechi articolul 104 prevedea doar faptul naintrii
demersului privind necesitatea arestrii n instana de judecat.
Pentru respectarea acestor dispoziii reprezentantul organului de urmrire penal trebuie s
nainteze demers din timp judectorului de instrucie.
180
Sintagma dup caz eliberat presupune c bnuitul poate fi eliberat cu aplicarea unei msuri
preventive neprivative de libertate dispuse de ctre procuror sau fr aplicarea acesteia.
Articolul 167.Procedura de reinere a persoanei
1. Articolul comentat prevede o serie de aciuni care trebuie ndeplinite n legtur cu reinerea
unei persoane bazate pe dou principii: 1) dreptul bnuitului reinut de a fi ntiinat despre
motivele reinerii; 2) dreptul bnuitului de a fi informat despre drepturile sale.
2. Aliniatul 1 al acestui articol prevede succesiunea efecturii aciunilor ndeplinite de
reprezentantul organului de urmrire penal dup aducerea persoanei reinute i anume:
a. ntocmirea procesului verbal de reinere;
b. Aducerea la cunotin a drepturilor prevzute de lege i a procesului verbal cu nmnarea
copiei acestuia conform articolului 64 aliniatul 2) punctul 3);
c. ntiinarea n scris a procurorului despre reinerea persoanei.
3. Procesul-verbal de reinere trebuie s cuprind o serie de rechizite care justific legalitatea i
temeinicia reinerii. Astfel temeiurile indicate snt trimiterile la legea procesual penal;
motivele snt acele date concrete care confirm temeiurile artate la articolul 166; fapta
svrit de persoana bnuit const n descrierea faptei prevzut de legea penal. n
procesul verbal de reinere se include rezultatele percheziiei corporale i explicaiile
persoanei reinute, dac au fost fcute. Totodat se indic ora reinerii care se stabilete n baza
raportului colaboratorilor de poliie i explicaiile persoanei reinute, precum i ora ntocmirii
procesului-verbal de reinere.
4. Aliniatul 2 al articolului comentat prevede o dispoziie imperativ privind participarea
aprtorului la aceast aciune, care este n conformitate cu articolul 25 aliniatul 5 al
Constituiei. Textul de lege dat prevede momentul iniial de admitere a aprtorului bnuitului
reinut. Participarea aprtorului la comunicarea i nmnarea n copie a procesului-verbal de
reinere este obligatorie dar bnuitul reinut poate renuna de la aprtor numai n cazul cnd iau fost create posibiliti reale pentru participarea avocatului n proces (Hotrrea Plenului
Curii Supreme de Justiie Cu privire la practica aplicrii legilor pentru asigurarea dreptului
la aprare n procedura penal a bnuitului, nvinuitului i inculpatului din 9 noiembrie
1999). Sintagma imediat se aduc la cunotin prezum obligaia organului de urmrire
penal dup ntocmirea procesului-verbal de reinere s ndeplineasc aciunea dat fr
tergiversare, iar faptul dat se confirm prin semntura persoanei reinute n procesul verbal. n
cazul cnd persoana reinut refuz s semneze procesul-verbal de reinere, aceasta se va
meniona de ctre persoana care a ntocmit procesul verbal i se va confirma n scris de ctre
aprtor.
5. Aliniatul 5 prevede o alt obligaie a organului de urmrire penal n cazul reinerii unui
minor. Amnarea ntiinrii despre reinerea minorului nu se admite. n detaliu a se vedea
comentariul articolului 175.
6. Audierea persoanei reinute se face att la propunerea reprezentantului organului de urmrire
penal precum i la solicitarea bnuitului. Dac bnuitul reinut nu accept s fac declaraii
acest fapt va fi consemnat n procesul-verbal de audiere. Pn la prima audiere bnuitul reinut
are dreptul s primeasc consultaie juridic n condiii de confidenialitate din partea
aprtorului, (articolul 64 aliniatul 2 punctul 4).
7. Potrivit articolelor 130, 279 n cazul reinerii persoanei percheziia corporal se admite i pn
la nceperea urmririi penale, fr ntocmirea unei ordonane i fr autorizaia judectorului
de instrucie. Aceast aciune de urmrire penal se efectueaz de regul n cazurile cnd
persoana bnuit este prins n flagrant delict. Dac percheziia a fost efectuat n legtur cu
reinerea persoanei rezultatele acestei aciuni se menioneaz n procesul verbal de reinere.
Percheziia corporal a persoanei reinute poate fi efectuat att la locul prinderii persoanei, ct
i n incinta organelor de poliie. Dac persoana a fost reinut n mod administrativ pe o
durat de 3 ore i s-a efectuat controlul corporal potrivit articolului 250 al Codului cu privire
la contraveniile administrative iar n continuare s-a dispus reinerea procesual penal, aceste
materiale vor fi anexate la procesul verbal de reinere.
8. Potrivit articolului 64 aliniatul 2) punctul 3 persoanei reinute la cererea ei I se nmneaz n
copie procesul verbal cu privire la reinere.
181
3. n cazul cnd executarea ordonanei de reinere nu este posibil din motivul negsirii
nvinuitului se va proceda n conformitate cu articolul 288, naintndu-se concomitent demers
privind aplicarea arestrii preventive n lipsa nvinuitului.
4. Dac nvinuitul este reinut i nvinuirea nu i-a fost naintat se va proceda n conformitate cu
articolul 282.
5. Ordonana privind reinerea nvinuitului va cuprinde meniunile artate la articolul 255.
6. n cazul reinerii nvinuitului se va ntocmi un proces-verbal de reinere n conformate cu
dispoziiile articolului 167, care snt aplicabile respectiv.
Articolul 171.Reinerea persoanei n baza ncheierii instanei
n caz de infraciune de audien
Este posibil c cu ocazia judecrii unei cauze penale, civile sau de alt natur s se svreasc o
infraciune de ctre participanii la proces n timpul edinei. Asemenea infraciuni se numesc infraciuni
de audien i de regul au legtur cu procesul care se judec (de exemplu: declaraia mincinoas,
concluzia fals sau traducerea incorect; calomnierea judectorului sau atentarea la viaa judectorului)
precum i alte infraciuni care nu au legtur direct cu cauza dat i se pedepsesc cu nchisoare mai mare
de un an.
1. Fptuitorul acestor infraciuni nu poate fi judecat n cadrul acestui proces fiindc nu s-a
efectuat urmrirea penal n condiiile legii. Din aceste considerente preedintele edinei de
judecat prin ncheiere constant fapta penal i dispune reinerea persoanei n cauz sesiznd
procurorul n vederea nceperii urmririi penale conform legii.
2. Astfel procurorul primind materialele i persoana reinut v-a ntocmi un proces-verbal de
reinere n conformitate cu articolul 167 i va decide nceperea urmririi penale conform
articolului 274.
3. n cazul dat cnd n timpul edinei de judecat se svrete o infraciune care nu se
pedepsete cu nchisoare mai mare de un an (de exemplu: refuzul sau eschivarea martorului a
prii vtmate de a face declaraii) instana de judecat nu este n drept s rein persoana, dar
va constata acest fapt printr-o ncheiere i va transmite acest act procurorului.
Articolul 172.
1. n cazul n care cel condamnat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, n decursul
termenului de prob, ncalc n mod sistematic obligaiile prevzute de articolul 90 aliniatul 6
Cod penal stabilite de instan sau ordinea public, fiind supus rspunderii administrative sau
condamnatul eliberat condiionat de pedeaps nainte de termen potrivit articolului 91 Cod
penal ncalc ordinea public pentru care fapt i-a fost aplicat o sanciune administrativ sau se
eschiveaz cu premeditare de la ndeplinirea obligaiilor stabilite de ctre instana de judecat
n termenul de pedeaps rmas neexecutat, organul care exercit controlul asupra comportrii
acestor categorii de condamnai nainteaz demers judectorului de instrucie pentru anularea
eliberrii condiionate i trimiterea condamnailor pentru executarea pedepsei stabilite de ctre
instana de judecat.
2. Potrivit articolului 471 aliniatul 3 participarea condamnatului n edina de judecat este
obligatorie. Prin urmare pe durata soluionrii chestiunii anulrii suspendrii condiionate a
executrii pedepsei sau anulrii eliberrii condiionate de pedeaps nainte de termen dar nu
mai mult de 10 zile, condamnatul poate fi reinut dac se eschiveaz de la prezentarea n
instana de judecat sau a comis nclcri flagrante a condiiilor de executare a obligaiilor
stabilite.
3. Reinerea condamnatului poate fi soluionat n prezena acestuia, fiind adus forat de ctre
organele care execut sanciunile penale sau n lipsa lui, dac acesta nu este gsit. ncheierea
judectorului de instrucie privind autorizarea reinerii condamnate se transmite, pentru
executare, organului care execut sanciunile penale dac condamnatul este prezent, iar n
cazul cnd acesta se eschiveaz ncheierea se execut de organul de poliie.
4. n cazul n care cel condamnat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei sau cel
eliberat condiionat de pedeaps nainte de termen svrete o nou infraciune n termenul de
prob sau dup caz n termenul de pedeaps rmas neexecutat poate fi reinut sau arestat n
183
condiiile generale prevzute de prezentul Cod pentru svrirea noii infraciuni n cadrul
urmririi penale i judecrii cauzei.
Prin urmare dispoziiile prezentului articol nu snt aplicabile n situaia cnd condamnatul cu
suspendarea condiionat a executrii pedepsei sau eliberat condiionat nainte de termen svrete o
nou infraciune, fiindc chestiunea anulrii condamnrii condiionate sau eliberrii condiionate se
soluioneaz de ctre instana de judecat cu ocazia tragerii la rspundere penal pentru noua infraciune.
Articolul 173.ntiinarea despre reinere
ntiinarea rudelor apropiate sau a unei alte persoane se face de regul, n scris, fiind posibil
anunarea despre reinere i verbal prin telefon. n caz dac ntiinarea s-a fcut verbal, despre aceasta se
va face meniune n procesul-verbal de reinere. Prin o alt persoan se nelege persoana apropiat
celui reinut desemnat de ctre acesta.
1. Dac persoana reinut este cetean al unui alt stat, despre reinere se ntiineaz ambasada
sau consulatul numai dac cel reinut cere s fie anunat. Prin urmare la reinerea unui
cetean strin prin intermediul interpretului, dac acesta nu cunoate limba de stat trebuie
explicat dreptul de a fi ntiinat reprezena statului respectiv i faptul dac acesta solicit
ntiinarea.
2. Dac persoana reinut este militar se va ntiina unitatea militar i rudele apropiate sau o
alt persoan propus de cel reinut.
3. n cazul cnd ntiinarea despre reinerea persoanei bnuite se svrirea unei infraciuni poate
mpiedica desfurarea operativ a unor aciuni procesuale sau pentru reinerea complicilor i
n alte cazuri pentru a asigura descoperirea infraciunii la demersul reprezentantului organului
de urmrire penal judectorul de instrucie poate amna ntiinarea rudelor apropiate sau unei
alte persoane pn la 12 ore n conformitate cu articolele 302, 304, 305, 306. Sintagma
ntiinarea despre reinere poate fi efectuat n termen care nu va depi 72 de ore de la
reinere din aliniatul 4 al acestui articol trebuie coroborat cu termenul de 12 ore indicat la
articolul 302. Astfel judectorul de instrucie poate autoriza amnarea ntiinrii reinerii cu
cel mult 12 ore dup care reprezentantul organului de urmrire este obligat s ntiineze
rudele celui reinut. Termenul de 12 ore curge din momentul autorizrii amnrii de ctre
judector, iar ntiinarea se va face imediat dup expirarea acestui termen nuntrul timpului
de 72 de ore de la reinere.
4. n legtur cu reinerea unei persoane reprezentantul organului de urmrire penal are
obligaia de a verifica dac nu este cazul i de a proceda n conformitate cu articolul 189.
5. Despre faptul reinerii persoanei este cunoscut aprtorul care este admis n conformitate cu
articolul 167, dar dac se decide amnarea ntiinrii, aprtorul va fi prentmpinat despre
pstrarea confidenialitii potrivit articolului 212.
6. ntiinarea despre reinere trebuie s conin date privind timpul i locul reinerii, locul aflrii
persoanei reinutul (cu indicarea adresei i telefonului) ofierul de urmrire penal n
procedura cruia se afl cauza penal privind persoana reinut.
Articolul 174.Eliberarea persoanei reinute
Eliberarea celui reinut sau arestat este obligatorie dac motivele reinerii sau arestrii au disprutt
(art.25 alin.6 al Constituiei).
1. Dac n cazul verificrii faptului svririi infraciunii de ctre persoana reinut se stabilete
lipsa de probe n nvinuire, ori snt administrate probe n aprare care combat circumstanele
artate la articolul 166 aliniatele 1 i 2, sau se constat c fapta penal este svrit de o alt
persoan. Este un temei de eliberare din stare de reinere.
2. Dac n decursul a 3 ore de la momentul aducerii persoanei reinute organul de urmrire
penal nu se nregistreaz infraciunea, sau n timpul de 72 de ore nu se dispune nceperea
urmririi penale, ori rezoluia sau dup caz procesul-verbal de ncepere a urmririi penale nu
se confirm de ctre procuror ori este confirmat rezoluia de nencepere a urmririi penale,
ori dup nceperea urmririi penale se constat unul din cazurile care exclud urmrirea penal
artate la articolele 275, 285 i se dispune de ctre procuror prin ordonan ncetarea
procesului penal sau scoaterea persoanei reinute de sub urmrire penal pn la expirarea
termenului de 72 de ore snt temeiuri de eliberare din stare de reinere. n cazul lipsei
184
aplic pentru prevenirea unor consecine negative desfurrii procesului penal legate de
comportamentul celui acuzat.
2. Msurile preventive se aplic numai bnuitului, nvinuitului i inculpatului. Aceste msuri snt
mijloace de influen psihologic sau limitative ori privative de libertate prin care se asigur
comportamentul corespunztor al subiectului procesual penal de baz bnuitului (nvinuitului,
inculpatului).
Aplicarea msurilor preventive este posibil numai dup nceperea urmrii penale.
Msurile preventive nu pot fi aplicate n alte scopuri de ct cele artate la aliniatul 2 a acestui
articol, iar potrivit articolului 176, msura preventiv poate fi aplicat i pentru prevenirea svririi faptei
infraciunii. Procurorul sau judectorul de instrucie aplic msurile prevzute de lege dup caz n faza de
urmrire penal, iar instana de judecat n faza judecrii cauzei.
3. Aliniatul 3 al articolului comentat prevede diferite categorii de msuri: a) generale i speciale;
b) privative de libertate i neprivative de libertate; c) principale i complementare.
Procurorul sau instana de judecat poate aplica numai o singur msur preventiv, cu excepia
msurii ridicrii provizorii a permisului de conducere a mijloacelor de transport, care poate fi aplicat
mpreun cu o alt msur preventiv, de regul, neprivativ de libertate.
Impunerea unor interdicii (obligaii) de ct cele prevzute de lege n cadrul msurilor preventive
este inadmisibil.
Aliniatul 3 al acestui articol prevede exhaustiv msurile preventive, fiind aranjate n ordinea
creterii rigiditii limitrilor impuse fa de cel acuzat pentru o aplicare individualizat a acestora
determinate de circumstanele cauzei.
4. Arestarea la domiciliu i arestarea preventiv snt msuri privative de libertate i pot fi aplicate
ca msuri excepionale cnd prin alte msuri preventive nu poate fi asigurat desfurarea
normal a procesului penal de ct prin izolarea bnuitului, nvinuitului, inculpatului de
societate. Fa de bnuitul, inculpatul minor sau militar pot fi aplicate att msurile generale ct
i msura special preventiv transmiterea sub supraveghere.
5. Libertatea provizorie sub control judiciar, liberarea provizorie pe cauiune i arestarea la
domiciliu snt msuri alternative arestrii preventive i se aplic cnd formal persist condiiile
arestrii preventive dar scopul prevzut la aliniatul 2 al acestui articol poate fi atins i fr
izolarea total a celui acuzat.
n sens larg toate msurile preventive neprivative de libertate pot fi considerate msuri alternative
arestrii preventive dac acestea asigur desfurarea normal a procesului. Multitudinea de msuri
preventive alternative arestrii preventive este n corespundere cu articolul 5 paragraful 3 al Conveniei
pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale care prevede c Punerea n libertate
poate fi subordonat unei garanii care s asigure prezentarea persoanei n cauz la audiere.
Sintagma numai fa de persoana n privina creia s-a naintat demers pentru arestare sau fa de
bnuitul, nvinuitul, inculpatul care snt deja arestai menioneaz faptul c la examinarea chestiunii strii
de libertate n cadrul procesului penal instana de judecat s examineze obligatoriu posibilitatea lsrii n
libertate cu prezentarea unor garanii din partea celui acuzat. Dac msura libertii provizorii sub control
judiciar sau pe cauiune prezum starea de detenie procesual (reinere sau arestare) a celui acuzat, care
solicit lsarea n libertate, arestarea la domiciliu poate fi aplicat la demersul organului de urmrire
penal sau dup caz a procurorului i n situaia cnd cel acuzat se afl la libertate (a se vedea comentariul
articolelor 188, 307, 308).
6. Msurile preventive se aplic n faza urmririi penale pentru un timp prevzut de lege cu
posibilitatea prelungirii, iar n faza judecrii cauzei pn la rmnerea definitiv a sentinei, cu
excepia cazurilor ncetrii de drept a msurilor preventive prevzut de articolul 195.
Articolul 176.Temeiurile pentru aplicarea msurilor preventive
1. n textul articolului comentat organul de urmrire penal se subnelege numai procurorul (a
se vedea articolul 177).
Sub noiunea de temeiuri rezonabile nelegem date, care presupun survenirea acelor consecine
negative artate la articolul 176. Aceste date pot fi obinute n rezultatul aciunilor procesuale penale
prevzute de titlul IV capitolul III al prezentului Cod precum i n rezultatul aciunilor de investigaie
operativ.
186
3. Obligarea de a nu prsi ara este o msur mai blnd comparativ cu obligaia de a nu prsi
localitatea i respectiv se aplic n cazurile cnd nu este raional impunerea interdiciei de a
nu prsi localitatea, obligarea de a nu prsi ara se aplic att cetenilor Republicii Moldova
ct i cetenilor strini sau apatrizi.
4. Pe lng interdicia de a nu prsi ara sau localitatea bnuitul i asum obligaia s nu
mpiedice aflarea adevrului i s prezinte la citaie.
Constituie nclcri a acestor msuri nu faptul prsirii localitii dar eschivarea de la urmrirea
penal sau judecat, neprezentarea la citaie, svrirea aciunilor de mpiedicare a aflrii adevrului
precum i svrirea unei noi infraciuni cu intenie. n cazul nclcrii acestor msuri unice msura
preventiv eficient s asigure desfurarea normal a procesului penal de regul este arestarea preventiv
dac pentru infraciunea svrit legea penal prevede pedeapsa privrii de libertate.
5. La aplicarea msurii obligrii de a nu prsi localitatea sau ara de la bnuit, nvinuit sau
inculpat se ia n form scris angajamentul de a respecta obligaiile prevzute de aliniatul 1)
sau 2) al prezentului articol, care se anexeaz la dosar. Totodat persoanei fa de care se
aplic aceast msur I se nmneaz n copie ordonana sau ncheierea, explicndu-se
consecinele nerespectrii acestor obligaii.
6. Durata msurilor preventive n faza de urmrire penal este de 30 de zile cu posibilitatea
prelungirii de ctre procuror. Fa de bnuit aceste msuri preventive pot fi aplicate numai
pentru o durat de cel mult 10 zile (a se vedea articolul 63). Prin urmare termenul artat la
aliniatul 3 al acestui articol se refer numai la nvinuit, fiindc fa de inculpat msurile
preventive se aplic la judecarea cauzei pn la rmnerea definitiv a sentinei. Astfel la
trimiterea cauzei n judecat msura obligrii de a nu prsi localitatea sau ara aplicat de
procuror se menine n cursul judecii, dac instana de judecat nu dispune revocarea sau
nlocuirea acesteia.
Orice prelungire se face n cursul urmririi penale de ctre procuror prin ordonan care este
anunat nvinuitului i trimis organelor prevzute n aliniatul 4 al acestui articol.
7. n scopul realizrii eficiente a msurilor preventive n cauz copia actului de aplicare a msurii
obligri de a nu prsi localitatea se trimite organului de poliie n a crei raz teritorial
locuiete nvinuitul i organelor de frontier, fiindc aceast msur include n sine i
interdicia de a nu prsi ara.
Copia actului de aplicare a msurii obligrii de a nu prsi ara se trimite numai organelor de
frontier.
Ridicarea provizorie a paaportului de ctre organele de frontier se va face dac nvinuitul,
inculpatul va ncerca s treac frontiera de stat.
Articolul 179.Garania personal
1.
Garania personal este o msur preventiv de influen psihologic din partea garaniilor
asupra bnuitului, nvinuitului sau inculpatului c acesta va respecta urmtoarele obligaii: 1)
nu se va sustrage de la urmrirea penal sau judecat; 2) se va prezenta la orice citaie; 3) nu va
mpiedica aflarea adevrului; 4) va comunica despre orice schimbare a domiciliului; 5) va
respecta ordinea public (nu va svri contravenii sau alte infraciuni).
Garania personal se bazeaz att pe ncrederea garanilor fa de cel bnuit sau nvinuit precum i
a procurorului sau instanei de judecat fa de garani i persoana nvinuit.
2. Dei legea prevede c aceast msur preventiv const n garania personal bazat pe
autoritatea garaniilor n faa procurorului sau instanei de judecat ea este de natur juridic
mixt fiind completat i cu garania real, adic cu suma bneasc respectiv depus la
aplicarea acestei msuri.
3. Garanii trebuie s fie persoane demne de ncredere adic s fie persoane cunoscute cu o
reputaie iresponsabil i cu capaciti reale de a influena pozitiv asupra comportamentului
celui bnuit sau nvinuit.
Garania personal nu se va aplica dac garanii urmresc scopul sustragerii nvinuitului de la
urmrire penal sau judecat sau snt date c cel acuzat va mpiedica aflarea adevrului.
4. Garania personal poate fi aplicat din iniiativa nvinuitului, aprtorului, rudelor apropiate
sau a garanilor. Dar n orice caz se cere cererea scris a garanilor i acordul persoanei n
privina creia se d garania.
189
obligaiilor procesuale ce rezult din msura preventiv. Prin urmare procesul verbal este semnat i de
ctre nvinuit (inculpat).
Odat cu ntocmirea procesului-verbal procurorul i instana de judecat ntocmesc ordonana sau
ncheierea de aplicare a acestei msuri, nmnnd n copie nvinuitului (inculpatului) actul respectiv.
2. Renunarea de la garanie trebuie s fie motivat i fcut nainte de survenirea consecinelor
ce constituie nclcri a msurilor preventive.
Renunarea trebuie fcut n form scris ntiinnd organul ce desfoar procesul penal pentru
nlocuirea sau revocarea msurii preventive. n cazul garaniei personale dac un garant renun iar
numrul garaniilor este mai mic de 2 procurorul sau instana de judecat dispune revocarea sau
nlocuirea acestei msuri anunnd garantul care n-a renunat de la garanie precum i nvinuitul
(inculpatul). La cerere garanii pot fi nlocuii cu alte persoane garant i cu acordul nvinuitului
(inculpatului).
Renunarea de la garania asumat n baza altor motive de ct cele artate n aliniatele 3 al
articolului comentat de ctre procuror sau instan de judecat pot fi recunoscute ntemeiate i respectiv
garantului i se va restitui suma depozitat. n caz contrar se va considera renunarea nemotivat i va avea
consecinele prevzute de aliniatul 5 al acestui articol.
3. Suma depozitat n scopul asigurrii garaniei se restituie n cazurile prevzute de punctele 1)
i 2) a aliniatului 4 precum i n cazurile: a) expirrii termenului de garanie; b) ncetrii de
drept a msurilor preventive; c) decesului unui garant.
4. Garantul este obligat s respecte toate obligaiile prevzute de articolul 179 aliniatul 1 n
sensul asigurrii unui comportament cuvenit al bnuitului, nvinuitului sau inculpatului. n
cazul neprezentrii nemotivate la citaie, sustragerii de la urmrirea penal sau judecat,
mpiedicrii aflrii adevrului sau nclcrii ordinii publice de ctre nvinuit (inculpat) garanii
rspund solidar prin trecerea n contul statului a sumelor depuse.
Renunarea nemotivat constituie renunarea garantului fcut cu ntrziere dup nclcarea
nvinuitului (inculpatului) a obligaiilor procesuale ce rezult din msura preventiv, chiar dac snt
invocate unul din motivele artate la aliniatul 3 al acestui articol.
Garantul pentru asigurarea unui comportament respectiv este obligat s aplice toate mijloacele
neinterzise de lege de influen psihologic fa de nvinuit (inculpat).
5. Trecerea n contul statului a sumelor depuse de garani se dispune n faza urmririi penale de
ctre judectorul de instrucie n baza demersului persoanei care efectueaz urmrirea penal
sau procurorului. ncheierea judectorului de instrucie poate fi atacat de ctre pri cu recurs
n termen de 3 zile, potrivit articolelor 302, 312 care aplic corespunztor.
n faza judecrii cauzei chestiunea trecerii n contul statului a sumelor depuse de ctre garani se
soluioneaz din oficiu de ctre instana de judecat care judec cauza prin ncheiere care se include n
procesul verbal al edinei de judecat potrivit articolului 201 aliniatul 5, ce se aplic prin analogie.
Recursul mpotriva acestei ncheieri este exercitat potrivit articolelor 437-449 care se aplic
corespunztor.
Articolul 182.Ridicarea provizorie a permisului de conducere
a mijloacelor de transport
Msura preventiv ridicarea provizorie a permisului de conducere a mijloacelor de transport se
aplic n scopul executrii eficiente a pedepsei penale prevzute de articolul 65 Cod penal Privarea
dreptului de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate precum i pentru prevenirea
svririi de noi infraciuni cu utilizarea mijloacelor de transport.
1. Msura preventiv ridicarea provizorie a permisului de conducere a mijloacelor de transport se
deosebete de pedeapsa penal privarea dreptului de a conduce mijloacele de transport prin
faptul c cea din urm se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii sau din momentul
executrii pedepsei principale potrivit articolului 65 aliniatul 4 Cod penal, prin urmare
ridicarea provizorie a permisului de conducere a mijloacelor de transport se aplic pn la
intrarea n vigoare a sentinei, iar durata acestei msuri preventive nu se include n termenul
pedepsei penale complementare privarea dreptului de a conduce mijloacele de transport i
respectiv nu se deduce din durata acesteia. Dar instana de judecat la stabilirea pedepsei
penale complementare poate lua n consideraie timpul ct nvinuitului (inculpatului) i s-a
ridicat provizoriu permisul de conducere.
191
3. n perioada aplicrii msurii preventive, militarul transmis sub supraveghere de regul este
antrenat n munci de gospodrie sau alte activiti fr dreptul de a purta arm fiind n
permanen nsoit de ali militari.
4. Pentru sustragerea de la urmrirea penal sau judecat, svrirea aciunilor ce mpiedic
aflarea adevrului sau a altor infraciuni de ctre nvinuit (inculpat) se dispune nlocuirea
supravegherii cu msura arestrii preventive conform legii.
5. Comandantul unitii i comandanii inferiori care nu au luat msurile corespunztoare pentru
prevenirea consecinelor prevzute de aliniatul 5 al prezentului articol poart rspundere
disciplinar potrivit Regulamentului disciplinar al Forelor Armate.
Articolul 184.Transmiterea sub supraveghere a minorului
Msura transmiterii sub supraveghere a minorului este similar garaniei personale prevzute
articolul 179, reieind din faptul c se dispune numai la cererea unui din printe tutore, curator sau o alt
persoan demn de ncredere, precum i de ctre conductorul instituiei de nvmnt speciale unde
nva minorul, cu excepia, c acordul minorului pentru aplicarea acestei msuri nu este necesar.
1. Instituie de nvmnt special se are n vedere instituia de nvmnt i de reeducare sau
instituia curativ i de reeducare unde este internat minorul prin sentina instanei
judectoreti ca msur de constrngere cu caracter educativ potrivit articolelor 54, 93, 104
Cod penal sau n baza hotrrii judectoreti potrivit articolului 29 al Legii cu privire la
drepturile copilului din 15 decembrie 1994.
2. Msura preventiv transmiterea sub supraveghere a minorului se deosebete de msura de
constrngere cu caracter educativ prevzut de articolul 104 aliniatul 1 pct.b) Cod penal
ncredinarea minorului pentru supraveghere prinilor, persoanelor care i nlocuiesc sau
organelor specializate de stat dup scop i durat, dei regimul de supraveghere a minorului
este similar n ambele cazuri.
3. Pe lng informaia de la autoritatea tutelar, procurorul sau instana de judecat poate solicita
informaie i de la alte organe de stat privind capacitatea persoanelor artate la aliniatul 1 al
acestui articol de a exercita supravegherea asupra minorului. Copia ordonanei sau ncheierii
privind aplicarea acestei msuri se nmneaz nvinuitului (inculpatului) minor i persoanei
care i-a asumat obligaia de a exercita supravegherea.
4. Potrivit articolului 477 procurorul sau instana de judecat au obligaia s discute posibilitatea
aplicrii acestei msuri, dac prinii, tutorii, curatorii i alte persoane nu au naintat cerere de
transmitere sub supraveghere a minorului. n cazul refuzului persoanelor de a exercita
supravegherea minorului procurorul sau instana de judecat decide aplicarea altei msuri
preventive.
Cererea de transmitere sub supraveghere a minorului bnuit, nvinuit sau inculpat dup coninut
este similar cererii de acordare a garaniei personale (a se vedea comentariul articolului 179).
Dup verificarea capacitii de a exercita supravegherea minorului, procurorul sau instana de
judecat ntiineaz persoana despre esena faptei penale imputate nvinuitului (bnuitului) i despre
obligaii i consecinele nclcrii acestei msuri att pentru prini i alte persoane ct i pentru minori,
fapt consemnat n procesul verbal prin semntura acestora.
5. Pentru nerespectarea obligaiilor de ctre persoanele crora le-au fost transmise sub
supraveghere minorul judectorul de instrucie sau instana de judecat poate aplica o amend
la demersul persoanei ce efectueaz urmrirea penal sau a procurorului, iar n faza de
judecat din oficiu.
ncheierea judectorului de instrucie poate fi atacat cu recurs n termen de 3 zile, potrivit
articolelor 302, 312, iar mpotriva ncheierii instanei de judecat poate fi exercitat recurs potrivit
articolelor 437-449.
7. Msura preventiv transmiterea sub supraveghere a minorului se aplic pn la soluionarea
definitiv a cauzei penale. Dac n cursul procesului penal nvinuitul (inculpatul) atinge vrsta de 18 ani
msura preventiv respectiv poate fi meninut n continuare dac nu apar temeiuri de revocare sau
nlocuire a msurilor preventive. Totodat msura supravegherii minorului poate fi nlocuit cu alte
msuri preventive la cererea de renunare de la exercitarea acestor obligaii a prinilor, tutorilor,
curatorilor sau altor persoane, invocndu-se motive ntemeiate.
Articolul 185.Arestarea preventiv
193
Locurile i condiiile deinerii bnuitului, nvinuitului, inculpatului n stare de arest preventiv snt
prevzute de Legea cu privire la arestarea preventiv. Astfel locurile de arest preventiv snt izolatoarele
de anchet penal ale Departamentului instituiilor penitenciare al Ministerului Justiiei. n unele cazuri
prevzute de lege, persoanele arestate preventiv pot fi deinute n alte instituii penitenciare, n izolatoare
de detenie provizorie, precum i n carcer. Condiiile executrii arestrii preventive snt prevzute de
capitolul II al Legii cu privire la arestarea preventiv.
1. Pe lng condiiile prevzute la articolul 176 aliniatul 2 n aliniatul 2 al prezentului articol snt
prevzute circumstane concrete care snt temeiuri rezonabile pentru aplicarea arestrii
preventive:
a. Astfel lipsa unui loc permanent de trai pe teritoriul republicii Moldova se constat prin
anumite acte ce confirm c bnuitul, nvinuitul este cetean strin, apatrid sau cetean a
Republicii Moldova fr viz de reedin. Totodat prezena vizei de reedin nu este
suficient pentru a stabili c persoana are loc permanent de trai, n acest caz se va lua n
consideraie i alte date care confirm faptul c persoana nu locuiete n locul indicat sau
frecvent i schimb locul de trai. n aceste temeiuri obligatoriu se va verifica faptul dac
persoana lucreaz permanent sau nva.
b. Arestarea bnuitului, nvinuitului, inculpatului neidentificat este posibil numai n cazul cnd
exist suficiente probe c anume aceast persoan a svrit infraciunea i nu are acte de
identitate, actele de identitate snt false sau persoana n cauz se mpotrivete la stabilirea
identitii. De regul aceste situaii se refer la persoana bnuit sau nvinuit i mai rar pentru
inculpat.
c. nclcarea condiiilor altor msuri preventive de ctre nvinuit (bnuit) sau inculpat este temei
de arestare numai dac pentru infraciunea svrit legea penal prevede o pedeaps privativ
de libertate, fie arest sau nchisoare.
n cazul cnd nvinuitul (inculpatul) ncalc condiiile unei msuri preventive neprivative de
libertate iar pentru infraciunea svrit legea nu prevede pedeapsa privaiunii dee libertate unicul mijloc
eficient care asigur prezena nvinuitului (inculpatului) la urmrirea penal sau judecat este msura
aducerii silite potrivit articolului 199.
2. Arestarea preventiv este o msur preventiv care afecteaz grav libertatea individual a
persoanei i din coninutul acestui aliniat rezult c instana de judecat din oficiu va pune n
discuie i va aplica msuri alternative arestrii, dac prin aplicarea acestora pot fi prevenite
consecine nefavorabile procesului penal. n cazul aplicrii msurii liberrii provizorii pe
cauiune este necesar i acordul bnuitului, nvinuitului sau inculpatului de a depune
cauiunea.
Aplicarea msurilor alternative arestrii pot fi dispuse de ctre instan dac snt ntrunite
condiiile prevzute de articolele 188, 191, 192.
3. n faza urmririi penale ncheierile judectorului de instrucie privind aplicarea, prelungirea,
refuzului aplicrii sau prelungirii arestrii preventive se atac cu recurs i se soluioneaz
potrivit articolelor 311 i 312.
n faza de judecat numai ncheierea privind aplicarea sau nlocuirea msurii arestrii preventive
pot fi atacate potrivit articolelor 196 aliniatul 2 i 329 aliniatul 2. Prin urmare ncheierea instanei de
judecat de revocare a arestrii preventive, de refuz privind aplicarea sau nlocuirea arestrii preventive
nu snt susceptibile de a fi atacate cu recurs.
4. Pentru anumite categorii de funcionari de stat prin legi speciale care reglementeaz statutul
acestora snt prevzute garanii suplimentare la aplicarea arestrii preventive.
Astfel judectorii din toate instanele judectoreti se bucur de statutul de persoan inviolabil,
arestarea preventiv fiind posibil numai cu acordul Consiliului European Suprem al Magistraturii i al
Preedintelui Republicii Moldova sau dup caz cu acordul Parlamentului n privina judectorului Curii
Supreme de Justiie (art.19 al Legii cu privire la statutul judectorului din 20.07.1995 (monitorul Oficial
al RMoldova nr.59-60 din 26.10.1995). Judectorul Curii Constituionale poate fi arestat numai cu
acordul prealabil al Curii Constituionale, art.16 al Legii cu privire la Curtea Constituional din
13.12.1994, Monitorul Oficial al RMoldova nr.7.02.1995).
Avocaii parlamentari pot fi arestai numai cu acordul prealabil al Parlamentului, art.12 al Legii cu
privire la avocaii parlamentari din 17.10.1997, Monitorul Oficial al RMoldova nr.282-83 din 11.12.1997.
Deputatul Parlamentului Republicii Moldova poate fi arestat numai cu acordul Parlamentului dup
194
ascultarea sa (art.70 al Constituiei, art.10 al Legii despre statutul deputatului n Parlament din 07.04.199
(Monitor Oficial, nr.4, 1994).,
Articolul 186.Termenul inerii persoanei n stare de arest
i prelungirea lui
Durata arestrii preventive curge din momentul reinerii de fapt a persoanei indicat n procesulverbal ntocmit conform articolului 167. n cazul n care persoana bnuit sau nvinuit anterior nu a fost
reinut arestarea preventiv, dar este prezent n edina de judecat unde se examineaz chestiunea
aplicrii arestrii preventive, termenul acestei msuri curge din momentul pronunrii ncheierii
judectoreti, fiindc potrivit articolelor 307 aliniatul 4, 308 aliniatul 4 aceast hotrre se execut
imediat.
n cazul cnd arestarea preventiv a fost dispus n lipsa nvinuitului potrivit articolului 308
aliniatul 2, termenul acestei msuri curge din momentul executrii hotrrii judectoreti, adic din
momentul gsirii i reinerii persoanei n cauz. Iar nvinuitul reinut n baza mandatului de arestare emis
n lipsa lui, trebuie s fie adus de-ndat nainte instanei care a eliberat mandatul pentru a da lmuriri i aI anuna motivele i temeiurile arestrii precum i dreptul de a-l contesta n ordinea stabilit, fapt care se
indic n procesul-verbal (Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, Despre
aplicarea de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale legislaiei de procedur penal privind
arestul preventiv din 9 noiembrie 1998).
1. n termenul arestrii preventive se include timpul reinerii, arestrii la domiciliu i timpul
aflrii persoanei internate ntr-o instituie medical n condiii de staionar n baza hotrrii
judectoreti. Toate acestea snt forme de privare a libertii i se calculeaz pentru a fi luate n
consideraie la prelungirea arestrii preventive n faza urmririi penale precum i pentru
computarea acestei durate din pedeapsa stabilit de ctre instana de judecat potrivit
articolului 88 Cod penal. reieind din aliniatul 4, articolul 88 al Codului penal n termenul
arestrii preventive se include i timpul aflrii n stare de arest preventiv pe teritoriul unui stat
strin pn la extrdare conform articolelor 541, 542.
2. Termenul iniial de 30 de zile al arestrii preventive se refer la persoana nvinuit. Dac
persoana nu este pus sub nvinuire, durata arestrii preventive nu poate depi 10 zile
conform articolului 307 aliniatul 5.
Calcularea termenelor arestrii preventive se face potrivit articolului 233 n zile i luni. Fiecare
lun are 30 de zile. Totodat n ncheierea de aplicare a arestrii preventive sau de prelungire se va indica
data i ora cnd expir termenul acestei msuri (pet 12, al.3 al Hotrrii Plenului Curii Supreme de Justiie
din 09.11.1998).
3. Prelungirea arestrii preventive se face numai n faza de urmrire penal pentru nvinuit pn
la nmnarea copiei rechizitorului acestei persoane conform articolului 297. Dup trimiterea
cauzei n judecat curgerea termenului arestrii se ntrerupe n sensul c la judecat nu este
prevzut procedura prelungirii arestrii, inculpatul fiind inut n starea de arest pn la
rmnerea definitiv a sentinei de condamnare.
4. Durata arestrii preventive a inculpatului se calculeaz pentru a fi dedus din msura de
pedeaps penal potrivit articolului 88 Cod Penal.
5. Revocarea, nlocuirea sau ncetarea de drept a msurii arestrii preventive potrivit articolului
195 ntrerupe curgerea duratei arestrii preventive.
6. Evadarea persoanei arestate preventiv din locurile de detenie preventiv ntrerupe curgerea
termenului arestrii preventive.
7. Aliniatul 3 al articolului comentat prevede dou categorii de condiii ntrunite cumulativ care
snt temeiuri de prelungire a arestrii preventive fa de nvinuit. Totodat legea prevede
posibilitatea prelungirii n cazuri excepionale, care snt lsate la discreia instanei de
judecat.
Prima condiie se refer existena n continuare a posibilitii survenirii consecinelor nefavorabile
procesului penal. Aceast condiie este lsat la aprecierea instanei de judecat.
A doua condiie este formal determinat de infraciunea imputat nvinuitului. Condiia n cauz
stabilete termenul-limit de arestare preventiv n faza urmririi penale n dependen de sanciunea
penal prevzut de legea penal. Dar gravitatea faptei imputate prin ea nsei nu legitimeaz o detenie
provizorie foarte lung dac nu exist temeiuri artate la prima condiie. Astfel Curtea European n cazul
195
Letellier versus, Frana, decizia din 26 iunie 1991 a menionat c dup expirarea unui anumit timp de
detenie pre-judiciar nu mai este suficient invocarea temeiurilor iniiale, dar pentru confirmarea cercetrii
n stare de arest snt necesare alte motive relevante i suficiente precum i o struin deosebit a
autoritilor la desfurarea procedurilor.
8. La expirarea termenelor limit de 6 luni sau dup caz de 12 luni de arestare preventiv cauza
penal trebuie trimis n judecat conform articolului 297 sau urmrirea penal continu
nvinuitul fiind obligatoriu eliberat din stare de arest, pentru c este un caz de ncetare de drept
a acestei msuri conform articolului 195 aliniatul 5 punct 1).
9. Arestarea precum i prelungirea arestrii preventive a unui nvinuit minor n faza de urmrire
penal se dispune n cazuri excepionale pentru svrirea infraciunilor grave, deosebit de
grave sau excepional de grave i numai pentru o durat de cel mult 4 luni. (A se vedea
comentariul articolului 477).
10. Termenul nu mai trziu de 5 zile pn la expirarea termenului de arestare este un termen de
recomandare i naintarea demersului privind prelungirea arestrii preventive mai trziu de 5
zile, dar pn la expirarea termenului precedent nu este temei de refuz de a prelungi arestarea
preventiv.
naintarea i examinarea demersului privind prelungirea arestrii preventive se face potrivit
articolului 308.
11. Cu ocazia examinrii demersului privind prelungirea arestrii preventive judectorul de
instrucie sau dup caz instana de judecat care examineaz recursul mpotriva ncheierii
judectorului de instrucie conform articolului 312 se va soluiona i chestiunea posibilitii
liberrii provizorii sau nlocuirea cu arestarea la domiciliu.
12. ncepnd cu soluionarea chestiunilor legate de punerea pe rol a cauzei i pe tot cursul judecii
instana de judecat la cerere sau din oficiu examineaz toate problemele privind arestarea
preventiv (a se vedea comentariul articolelor 329, 345, 385).
13. Efectuarea urmririi penale cu nvinuii arestai se efectueaz de urgen i n mod preferenial
sub controlul Procuraturii Generale, iar n mod special dup 6 luni de arest preventiv la
naintarea demersului privind prelungirea acestei msuri se cere acordul Procurorului General
sau al adjuncilor lui. Prin urmare procurorul care conduce cu urmrirea penal din timp,
innd cont de termenul prevzut de aliniatul 6 al prezentului articol va nainta demersul
privind prelungirea arestrii preventive mai mult de 6 luni cu materialele necesare la
Procuratura General. Refuzul Procurorului general sau al adjuncilor lui de a confirma
demersul privind prelungirea arestrii preventive mai mult de 6 luni n faza de urmrire penal
este temei de eliberare a persoanei din stare de arest preventiv dup expirarea termenului
stabilit anterior prin ncheierea judectorului de instrucie.
14. Procedura de atacare i examinare a recursului privind prelungirea sau refuzul prelungirii
arestrii preventive este prevzut de articolele 311, 312.
Articolul 187.Obligaiile administraiei instituiilor de deinere
a persoanelor reinute sau arestate
1.
Bnuitul, nvinuitul sau inculpatul arestat indiferent de faptul dac colaboreaz sau nu cu
organele de urmrire penal are dreptul la securitatea personal. Astfel n cazul apariiei
vreunui pericol pentru viaa i sntatea prevenitului, acesta este n drept s prezinte
colaboratorului locului de arest preventiv o cerere de a fi transferat ntr-o ncpere unde
pericolul dat lipsete. n cazul dat, persoana cu funcii de rspundere este obligat s ia msuri
urgente pentru a transfera prevenitul ntr-un loc nepericulos (articolul 17 al Legii cu privire la
arestarea preventiv). Potrivit articolului 15 al Legii privind protecia de stat a prii vtmate,
a martorilor i a altor persoane care acord ajutor n procesul penal din 28 ianuarie 1998
(Monitorul Oficial al RMoldova nr.26-27 din 26.03.1998), fa de persoanele arestate
preventiv pot fi aplicate i alte msuri de protecie de stat.
Refuzul administraiei de a lua msuri de protecie n privina prevenitului poate fi atacat la
procuror care are obligaia s exercite controlul legalitii aflrii persoanelor n locurile de detenie.
2. n cazul n care prevenitului i este necesar o asisten specializat urgent ce nu poate fi
acordat instituiile curative ale sistemului penitenciar, aceast asisten I se acord n
instituiile curative specializate ale Ministerului Sntii, asigurndu-I-se paza respectiv.
196
n cazul cauzrii leziunilor corporale prevenitului la cererea acestuia examinarea medical poate fi
efectuat de lucrtorii altor instituii curative (articolul 25 aliniatele 4 i 5 al Legii cu privire la arestarea
preventiv).
3. nmnarea copiilor de pe documentele procesuale privind aciunile procesuale efectuate fr
persoana arestat sau cnd aceasta refuz s participe la procedurile n cauz se face sub
semntura prevenitului. La categoria acestor acte procedurale se atribuie i rspunsurile la
plngerile i cererile prevenitului care trebuie nmnate tot n aceeai zi (articolul 18 aliniatul 7
al legii cu privire arestarea preventiv, prevede termenul n curs de cel mult 3 zile din
momentul primirii lor care urmeaz s fie adus n corespundere cu dispoziiile prezentului
articol).
4. Snt nregistrate att plngerile i cererile preveniilor ce se refer la procesul penal precum i
plngerile i cererile cu privire la alte chestiuni naintate potrivit Legii cu privire la petiionare.
Preveniilor li se interzice s expedieze cereri anonime (articolul 18 aliniatul 8 al Legii privind
arestarea preventiv).
5. Plngerile, cererile sau scrisorile adresate altor persoane dect instanei de judecat,
procurorului sau organelor de urmrire penal se supun controlului i dac aceste conin date a
cror divulgare poate s mpiedice stabilirea adevrului n procesul penal nu se expediaz
destinatarului, ci se remit spre examinare organului ce desfoar procesul penal,
comunicndu-se despre aceasta prevenitului i procurorului (articolul 18 aliniatul 5 al Legii
privind arestarea preventiv).
6. Procesul verbal privind refuzul persoanei deinute de a fi adus n instan trebuie s fie
semnat i de prevenit, indicndu-se motivele invocate de acesta.
7. Pentru ntrevederea aprtorului, reprezentantului legal i mediatorului este necesar doar
confirmarea faptului c aceste persoane au fost admise n conformitate cu legea (art.70, 77,
276) n aceast calitate.
n condiii de confidenialitate nseamn ntrevedere ntre patru ochi, adic fr prezena altor
persoane.
ntrevederea prevenitului cu alte persoane se face potrivit articolului 19 al Legii cu privire la
arestarea preventiv.
8. Pentru efectuarea aciunilor procesuale cu participarea prevenitului, acesta este citat prin
administraia instituiei de detenie (a se vedea articolul 238).
9. n caz de necesitate unele aciuni procesuale cu participarea prevenitului pot fi efectuate la
locul deinerii.
10. Transferul persoanelor arestate preventiv n izolatoarele disciplinare ale coloniei de corecie
sau coloniei de reeducare se dispune n cazul acesta execut pedeapsa nchisorii pentru unele
infraciuni dar se cerceteaz pentru alte fapte penale.
Pentru efectuarea aciunilor procesuale de lung durat pe teritoriul cruia nu exist izolator de
anchet, preveniii se transfer n izolatoarele de detenie provizorie ale organelor afacerilor interne
(articolul 6 al Legii privind arestarea preventiv).
11. Obligaia administraiei instituiei penitenciare de a ntiina procurorul care conduce cu
urmrirea penal cu 7 zile pn la expirarea termenului arestrii preventive subzist n faza
urmrii penale, n scopul soluionrii chestiunilor prevzute de articolul 186 aliniatul 6.
12. Drept temei pentru deinerea persoanei n stare de arest preventiv este numai hotrrea
judectoreasc, n lipsa acesteia persoana se elibereaz imediat.
Pe lng cazul expirrii termenului de deinere fixat de judector sau prevzut de lege conform
articolelor 186 aliniatele 3 i 4, 307 aliniatul 5, obligaia eliberrii imediate a persoanei survine i n alte
cazuri prevzute de lege la prezentarea hotrrilor respective:
a. ncetrii de drept a msurii arestrii preventive conform articolului 195 aliniatul 5 punct 2) i
aliniatul 6);
b. nlocuirii sau revocrii msurii preventive potrivit articolului 195;
c. Anulrii arestrii preventive sau anulrii prelungirii duratei acesteia conform articolului 312
aliniatul 5;
13. Persoanelor eliberate de sub arest li se nmneaz actele, lucrurile banii pstrai pe conturile
personale n instituia dat precum i un certificat n care se indic durata aflrii sub arest i
temeiurile eliberrii.
197
3. Instana de judecat n faza judecrii cauzei poate da o apreciere nou a probelor privind
calificarea infraciunii n sensul atenurii situaiei inculpatului, cu ocazia examinrii cererii de
liberare provizorie sub control judiciar.
4. Aliniatul 2 al articolului comentat prevede o condiie care trebuie ntrunit cumulativ cu altele,
care se refer la comportamentul penal anterior acestei fapte precum sau la comportamentul
posibil n viitor ce are un caracter prezumtiv. Condiia dat se consider ntrunit la
admisibilitatea cererii n cazul cnd se stabilete lipsa circumstanelor artate la acest aliniat.
Prezena acestor circumstane probate de ctre procuror prin mijloacele de prob legale este
temei pentru a respinge cererea de liberare provizorie. Dac existena sau lipsa antecedentelor
penale nestinse pentru infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional de grave se
probeaz cu certitudine prin documente i nu poate fi apreciat subiectiv, datele c nvinuitul
(inculpatul) va svri o alt infraciune, va ncerca s influeneze asupra martorilor sau s
distrug mijloacele de prob, sau s fug se probeaz prin oricare mijloace de prob, care la
apreciere admit o doz mare de subiectivism din partea instanei judectoreti (judectorului
de instrucie). n cazul cnd procurorul prezint date c nvinuitul (inculpatul) a svrit una
din faptele artate la acest aliniat este temei incontestabil de a respinge cererea de liberare
provizorie.
5. Obligaiile prevzute la aliniatul 3 constituie regimul controlului judiciar stabilit de instana
judectoreasc.
Judectorul de instrucie sau dup caz instana de judecat n cazul admiterii cererii de liberare
provizorie sub control judiciar n ncheierea privind aplicarea acestei msuri vor indica obligatoriu care
obligaii sau restricii se impune celui liberat provizoriu. Instituirea altor restricii sau obligaii de ct cele
prevzute de acest aliniat nu se admite.
6. Pentru efectuarea controlului asupra respectrii obligaiilor stabilite, judectorul de instrucie
sau dup caz instana judectoreasc trimite o copie de pe ncheierea privind liberarea
provizorie organului de poliie n a crui raz teritorial locuiete bnuitul, nvinuitul sau
inculpatul. n cazul stabilirii restriciei de a nu prsi localitatea se ntiineaz i organele de
frontier.
7. n dependen de motive ntemeiate, care snt mprejurri ce nu mai justific meninerea
obligaiilor impuse n legtur cu dispariia temeiurilor care au justificat luarea msurii
arestrii preventive, judectorul de instrucie sau dup caz instana judectoreasc nltur
una, mai multe sau toate obligaiile. De regul obligaia prevzut la punctul 2) s comunice
organului de urmrire penal sau dup caz, instanei de judecat orice schimbare de domiciliu
rmne n orice caz de ridicare, fiind o obligaie general impus participanilor la proces.
Ridicarea total sau parial a controlului judiciar se dispune prin ncheiere, la cererea persoanei
liberate, la demersul procurorului sau din oficiu de ctre instana judectoreasc.
Ridicarea total a controlului judiciar dup consecine este similar situaiei de revocare sau
ncetare a msurilor preventive (a se vedea comentariul articolului 195).
8. Ridicarea controlului judiciar asupra persoanei liberate provizoriu se deosebete de revocarea
liberrii provizorii dup consecinele diferite (a se vedea comentariul articolului 193).
9. Procedura de depunere i examinare a cererii privind liberarea provizorie este prevzut de
articolele 309, 310.
Articolul 192.Liberarea provizorie pe cauiune a persoanei deinute
Aliniatul 1 al articolului comentat prevede o serie de condiii cumulativ ntrunite care determin
admisibilitatea cererii de liberare provizorie pe cauiune i anume:
a. S fie asigurat repararea prejudiciului cauzat prin infraciune;
b. S fie depus cauiunea stabilit de judectorul de instrucie sau dup caz, de ctre instana
judectoreasc;
c. Infraciunea este svrit din impruden sau cu intenie ce nu depete 25 de ani nchisoare.
1. Asigurarea reparrii prejudiciului cauzat prin infraciune se dispune potrivit articolelor 203208. Condiia este realizat i n cazul cnd prejudiciul este reparat, nu exist sau nu s-a
naintat aciunea civil.
2. Despre cuantumul prejudiciului material i moral a se vedea comentariul articolului 219
aliniatele 2, 3, 4.
200
3. n cazul cnd exist prejudiciu dar aciunea civil nu este naintat judectorul de instrucie sau
dup caz instana de judecat va ntiina victima sau partea vtmat despre examinarea
cererii de liberare provizorie pe cauiune, n sensul dac acestea nu au pretenii materiale fa
de nvinuit (inculpat).
4. Dovada depunerii cauiunii pe contrul procuraturii sau dup caz instanei de judecat o face
partea care solicit liberarea provizorie. Cauiunea se depune de ctre soul, rudele apropiate
sau aprtorul bnuitului, nvinuitului, inculpatului, menionndu-se n cauza penal
respectiv.
5. Reieind din faptul c legea (art.191) prevede posibilitatea naintrii cererii de liberare
provizorie sub control judiciar pentru infraciuni svrite din impruden sau cu intenie ce se
pedepsete cu nchisoare pn la 10 ani nchisoare, cererea de liberare pe cauiune se
nainteaz de regul n cazul svririi infraciunilor cu intenie care se pedepsesc de la 10 ani
la 25 ani nchisoare.
Calificarea infraciunii este determinat de actele organelor de urmrire penal i procuror.
6. Aliniatul 2 al prezentului articol este similar aliniatului 2 al articolului 191 (a se vedea
comentariul textului de lege respectiv).
7. n ncheiere privind liberarea provizorie pe cauiune se va meniona obligaia prevzut de
articolul 198 i la demersul procurorului sau din oficiu instana de judecat poate impune
anumite restricii prevzute de aliniatul 3 al articolului 191. n cazul stabilirii unor restricii
prevzute de articolul 191, n esen se instituie suplimentar controlul judiciar al persoanei
liberate provizoriu pe cauiune i respectiv o copie de pe ncheiere va fi trimis organului de
poliie n raza teritorial unde locuiete nvinuitul (inculpatul).
n cazul stabilirii restriciei de a nu prsi localitatea se va ntiina i organele de frontier.
8. Aliniatul 4 al articolului comentat se refer numai la cuantumul cauiunii exprimat n uniti
convenionale, fr s prevad expres obiectul cauiunii. Din aceste considerente conchidem,
c obiectul cauiunii poate fi att banii ct i hrtiile de valoare, metalele i pietrele preioase.
9. Cuantumul unei uniti convenionale este de 20 lei, potrivit articolului 64 aliniatul 2 Cod
penal.
10. Cuantumul cauiunii se stabilete n limitele prevzute de lege lundu-se n consideraie starea
material a celui nvinuit, ca aceasta s constituie o pierdere considerabil pentru cel care a
depus-o sau pentru nvinuit, n cazul revocrii liberrii provizorii prevzut de articolul 193
aliniatul 1 punctul 2). La stabilirea cuantumului cauiunii se va ine cont i de gravitatea
infraciunii.
Pentru soluionarea chestiunii privind cuantumul cauiunii la cererea de liberare provizorie se va
anexa i documente privind venitul anual al familiei celui nvinuit (inculpat).
11. Procedura depunerii i examinrii cererii de liberare provizorie pe cauiune este prevzut de
articolele 309, 310.
12. Liberarea provizorie pe cauiune se dispune pe o durat nedeterminat, pn la intrarea n
vigoare a sentinei de condamnare sau pn cnd subzist temeiurile arestrii preventive.
Articolul 193.Revocarea liberrii provizorii
1.
Revocarea liberrii provizorii se deosebete de instituia revocrii msurilor preventive
prevzut de articolul 195 aliniatul 2, prin faptul c n prima situaie se revine la starea de
arest preventiv, iar n cea din urm are loc desfiinarea oricror restricii impuse prin msura
preventiv.
2. Punctul 1) aliniatul 1 al acestui articol prevede un temei de revocare a liberrii provizorii, care
este determinat de unele mprejurri ce nu ine de comportamentul celui liberat provizoriu
dup aplicarea acestei msuri. Astfel dup aplicarea liberrii provizorii n faza de urmrire
penal se poate modifica nvinuirea n sensul agravrii pentru o infraciune, cu o pedeaps ce
depete limita legal de acordare a acestei modaliti de liberare, sau dup acordarea
liberrii se afl despre existena condamnrilor pronunate n strintate i recunoscute de
instanele de judecat a Republicii Moldova pentru infraciuni grave, deosebit de grave i
excepional de grave, care snt temeiuri de revocare a liberrii provizorii. Revocarea poate fi
dispus cnd snt date c ar putea s svreasc unele aciuni prevzute de articolul 176
aliniatul 1 precum i n scopul executrii sentinei de condamnare la pedeapsa nchisorii.
201
privina msurilor privative de libertate revocarea trebuie interpretat mult mai categoric
prin prisma dispoziiei constituionale (art.25 alin.6 al Constituiei) care prevede c eliberarea
celui reinut sau arestat este obligatorie dac motivele reinerii sau arestrii au disprut.
9. O situaie similar revocrii este soluia anulrii msurii preventive dispus n urma
soluionrii recursului, de ctre judectorul de instrucie sau instana ierarhic superioar, unde
se constat lipsa temeiurilor legale de aplicare a msurii preventive precum i faptul dispariiei
temeiurilor pentru meninerea msurii preventive n continuare. Dup consecinele juridice
anularea i revocarea msurii preventive snt instituii identice. Deosebirea fiind nu prin
efecte, dar prin procedura dup care se dispune.
10. Revocarea msurii preventive se dispune prin ordonan, de ctre procuror sau prin ncheiere
de ctre judectorul de instrucie sau dup caz de instana judectoreasc care nu snt
susceptibile de a fi atacate.
11. Instana de judecat dispune revocarea msurii preventive prin sentin la soluionarea cauzei
n prima instan, precum i prin decizie la soluionarea apelului potrivit articolului 146 sau
recursului pentru care nu este prevzut calea de atac apelul conform articolului 450.
12. Aliniatul 3 al prezentului articol prevede prerogativa excepional de nlocuire i revocare a
msurilor preventive privative de libertate i alternative arestrii preventive care aparine
judectorului de instrucie n faza de urmrire, iar n faza de judecare, instanei judectoreti
care soluioneaz cauza penal.
Prin urmare procurorul nu examineaz asemenea cereri i nu se pronun din oficiu asupra acestor
chestiuni, dar constatnd temeiuri de nlocuire sau revocare a msurii preventive nainteaz demers
judectorului de instrucie sau dup caz instanei de judecat.
13. Potrivit aliniatului 4 al articolului comentat ncheierea, dispozitivul sentinei sau decizia de
nlocuire ori de revocare a msurii arestrii preventive se execut imediat nvinuitul
(inculpatul) arestat fiind eliberat din sala edinei de judecat, copiile acestor hotrri fiind
trimise n aceeai zi administraiei locului de deinere. n cazul cnd nvinuitul (inculpatul)
arestat nu este prezent n sala edinei de judecat copia hotrrilor de nlocuire ori revocare a
arestrii preventive se nmneaz imediat aprtorului sau reprezentantului persoanei arestate
pentru a fi executat de administraia locului de deinere.
14. nlocuirea sau revocarea msurii reinerii poate fi dispus prin ordonana procurorului de
eliberare din stare de reinere nainte de expirarea termenului de 72 de ore. Msura reinerii
poate fi nlocuit sau revocat i de ctre judectorul de instrucie prin ncheierea de refuz de a
aplica arestarea preventiv, dac termenul de 72 ore n-a expirat. Ordonana sau dup caz
ncheierea privind nlocuirea ori revocarea msurii reinerii se execut imediat de
administraia locului de reinere.
15. Aliniatul 5 al acestui articol prevede situaii cnd procurorul, judectorul de instrucie sau
instana de judecat snt obligate s revoce orice msur preventiv cnd adopt anumite
soluii prevzute de lege, care snt incompatibile cu meninerea msurilor de constrngere,
precum i n alte cazuri expres artate. Astfel, spre deosebire de revocarea msurilor de
prevenie care este un act procesual a crui oportunitate o apreciaz organele judiciare,
ncetarea de drept a msurilor de prevenie este un obstacol legal mpotriva meninerii acestor
msuri. Cazurile de ncetare de drept a msurilor preventive oblig organele competente s
dispun desfiinarea msurii sau restriciile impuse prin orice msur preventiv care i pierde
efectul fr decizia expres de revocare.
16. Expirarea termenelor reinerii de 72 de ore conform articolului 166; de 10 zile a arestrii
bnuitului conform articolului 307 aliniatul 5; de 30 de zile a arestrii nvinuitului conform
articolului 186 aliniatul 2; de 6 luni, de 12 luni sau de 4 luni a arestrii nvinuitului n
condiiile articolului 186 aliniatele 3 i 4; de 30 de zile a obligrii de nu a prsi localitatea sau
ara de ctre nvinuit conform articolul 178 aliniatul 3; de 10 zile a oricrei msuri preventive
aplicate bnuitului conform articolului 63 aliniatul 2.
Expirarea termenului stabilit de ctre organul competent nceteaz de drept msura preventiv n
cauz chiar dac termenul stabilit este mai mic de ct prevede legea.
La expirarea termenului prevzut de lege ori stabilite de procuror, de judectorul de instrucie sau
de ctre instana de judecat n condiiile articolului 312 aliniatul 5 n faza de urmrire penal nu este
necesar emiterea unei hotrri speciale privind ncetarea de drept a msurii preventive.
204
17. Scoaterea persoanei de sub urmrire penal potrivit articolului 284 sau ncetarea urmririi
potrivit articolului 285 n faza urmririi penale precum i ncetarea procesului penal n
cazurile prevzute de articolul 391 sau achitarea persoanei n cazurile artate la articolul 390
constituie soluii prin care se confirm nevinovia persoanei sau aceasta este absolvit de
rspundere penal i respectiv meninerea restriciilor impuse prin msurile preventive nu mai
rspund exigenelor principiilor procesului penal. prin hotrrile menionate mai sus se dispune
obligatoriu ncetarea oricrei msuri preventive. n dispoziiile articolelor 285 aliniatul 6 i
396 punctul 3 se menioneaz termenul revocare care trebuie neles n sens de ncetare
reieind din aliniatul 5 al articolului comentat.
18. Msurile preventive se aplic pn la intrarea n vigoare sentinei de condamnare i odat cu
punerea n executare a hotrriri respective scopul msurilor preventive este realizat i
ncetarea de drept a msurii preventive opereaz prin meniunea special n dispozitivul
sentinei. Indiferent de categorie de pedeaps penal stabilit prin sentin sau felul sentinei
de condamnare, meninerea msurii preventive dup punerea n executare a hotrrii, adic
pn la executarea pedepsei este contrar legii.
Dac sentina de condamnare privind pedeapsa nchisorii se pune n executare prin detenia
condamnatului i epuizarea msurii preventive este evident, n cazul punerii n executare a sentinei de
condamnare cu stabilirea pedepsei neprivative de libertate (de exemplu a amenzii) msura preventiv
neprivativ de libertate urmeaz a fi ncetat din momentul rmnerii definitive a sentinei n cazurile
prevzute de articolul 466 aliniatul 2, dar nu dup executarea pedepsei.
Pe lng situaia artat n aliniatul 6 al articolului comentat, msura preventiv privativ de
libertate nceteaz de drept i n alte cazuri analogice:
1) condamnrii cu stabilirea pedepsei i cu liberarea de executare, articolul 389 aliniatul 3,
punctul 2);
2) condamnrii fr stabilirea pedepsei, cu liberarea de rspundere penal, articolul 389 aliniatul
3, punctul 3);
3) condamnrii la nchisoare cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei.
n asemenea cazuri inculpatul arestat se elibereaz imediat din sala edinei de judecat (a se
vedea articolul 398). n dispozitivul sentinei de condamnare la pedeapsa neprivativ de libertate precum
i n cazurile menionate mai sus, se va meniona obligatoriu revocarea arestrii preventive sau arestrii la
domiciliu, care este executorie din momentul pronunrii sentinei.
19. Aliniatul 7 al articolului comentat prevede obligaia administraia locurilor de reinere sau de
arestare s duc evidena strict a curgerii termenului msurilor preventive privative de
libertate i s elibereze imediat persoana deinut la expirarea acestora fr vre-o dispoziie
suplimentar n acest sens de la procuror sau instana judectoreasc.
20. n cazurile menionate n aliniatul 5 punctul 2, aliniatul 6), a articolului comentat precum i n
cazurile artate n articolul 389 aliniatul 3 punctele 2) i 3) i n cazul condamnrii la
nchisoare cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, copiile ordonanei de scoatere de
sub urmrire a bnuitului reinut, ordonanei procurorului de scoatere de sub urmrire penal
sau ncetare a urmririi penale precum i a sentinelor sau dispozitivului acestora se transmite
imediat administraiei locului de deinere pentru executare n sensul eliberrii persoanei
reinute sau arestate.
Articolul 196.Atacarea hotrrilor privind msurile preventive
1.
Ordonana procurorului privind aplicarea sau nlocuirea msurilor preventive neprivative
de libertate, precum i a prelungirii msurii obligatorii de a nu prsi localitatea sau ara pot fi
atacate cu plngere judectorului de instrucie de ctre bnuit, nvinuit, aprtorul ori
reprezentantul legal.
2. Plngerea mpotriva ordonanei procurorului se nainteaz i se examineaz n termenul i
condiiile prevzute de articolul 313 aliniatele 3, 4, 5 (a se vedea comentariul acestui articol).
3. Printr-o interpretare logic per a contrario a aliniatului 1 a articolului comentat conchidem
c nu snt susceptibile de a fi atacate cu plngere urmtoarele hotrri emise de ctre procuror
privind msurile preventive:
a. refuzul de a aplica sau nlocui o msur preventiv;
b. revocarea sau refuzul revocrii unei msuri preventive.
205
Persoana responsabil cu executarea msurii de aducere silit anun hotrrea persoanei, care
urmeaz a fi adus n faa organului de urmrire penal sau instanei de judecat. Dac persoana care
trebuie adus silit invoc anumite motive ntemeiate ce mpiedic la moment prezentarea n faa organelor
respective, colaboratorul poliiei anexeaz la ordonan (ncheierea) raportul cu documentele ce confirm
imposibilitatea executrii acestei msuri, anunnd imediat ofierul de urmrire penal, procurorul sau
judectorul.
13. Persoana menionat n hotrrea de aducere silit este nsoit de colaboratorii poliiei pn la
locul destinat. Aplicarea armei, ctuelor sau legarea persoanei n legtur cu executarea
aducerii silite nu se admite (cu excepia cazurilor cnd opune rezisten colaboratorului
poliiei).
14. Persoana mputernicit cu executarea ordonanei sau ncheierii de aducere silit trebuie s
respecte dispoziiile articolului 29 al Constituiei i articolului 12 al prezentului Cod privind
inviolabilitatea domiciliului care prevede c nimeni nu poate ptrunde sau rmne n
domiciliu sau n reedina unei persoane fr consimmntul acesteia de ct n cazurile
prevzute de lege. Astfel n cazul executrii ncheierii instanei de judecat privind aducerea
silit, persoana mputernicit poate ptrunde n ncpere i fr acordul persoanei.
n cazul executrii ordonanei ofierului de urmrire penal sau a procurorului, de aducere silit,
ptrunderea n ncpere este posibil cu acordul persoanei, iar n caz contrar cu autorizarea judectorului
de instrucie, n modul prevzut de articolele 304, 305, 306.
15. Dac prezentarea hotrrii de aducere silit, iar n cazul prevzut de mai sus i a autorizaiei
judectorului de instrucie, persoana, care trebuie adus opune rezisten cerinelor legale ale
colaboratorului poliiei se ntocmete proces verbal privind svrirea contraveniei
administrative prevzute de articolul 174/5 al Codului cu privire la contraveniile
administrative, indicndu-se caracterul nclcrii i martorii oculari, iar persoana n cauz este
adus la locul destinat, aplicndu-se fora fizic i mijloacele speciale n conformitate cu
articolele 15 i 16 ale legii cu privire la poliie.
16. Pentru neexecutarea ordonanei sau ncheierii de aducere silit colaboratorii poliiei
responsabili de aceast activitate pot fi sancionai cu amend n conformitate cu articolul 201.
Articolul 200.Suspendarea provizorie din funcie
Suspendarea provizorie din funcie nu poate fi dispus fa de bnuit.
1. Necesitatea aplicrii msurii suspendrii provizorii din funcie este condiionat de caracterul
infraciunii (de exemplu: n cazul infraciunilor svrite de persoane cu funcii de rspundere,
Capit.XV; infraciunilor militare, capit.XVIII; infraciunilor contra justiiei, capit.XIV; Cod
penal), de circumstane care presupun posibilitatea mpiedicrii aflrii adevrului (nimicirea
documentelor, influenarea martorilor din rndul subalternilor), precum i de starea de
incompatibilitate a funciei deinute, cu statutul de nvinuit (inculpat). n cazul cnd funcia
ocupat este incompatibil prin lege special cu statutul de nvinuit sau chiar bnuit
suspendarea se dispune obligatoriu n modul prevzut de legile speciale respective.
2. n primul rnd msura suspendrii provizorii din funcie se dispune n privina persoanelor cu
funcie de rspundere i altor funcionari publici n sensul Legii serviciului public din
04.05.1995 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.61 din 02.11.1995), ns necesitatea
aplicrii acestei msuri este evident i n cazul unor funcionari publici care nu cad sub
incidena legii serviciului public / a se vedea articolul 3 al legii menionate) precum i n cazul
unor persoane care nu au statut de funcionar public, dar care practic activiti n interes
public (de exemplu: medicul, n cazul unor infraciuni prevzute de capitolul II al Codului
Penal; pedagogul n cazul infraciunii svrite mpotriva unui elev sau mpotriva minorilor).
Prin urmare sintagma n interesul serviciului public din aliniatul 1 al prezentului articol urmeaz
a fi interpretat n sens larg, depind semnificaia acestei noiuni prevzut de Legea serviciului public.
3. Dac persoana suspendat din funcie este reabilitat n conformitate cu prevederile
prezentului Cod, timpul suspendrii se va include n vechimea de munc pe specialitate cu
respectarea salariului mediu lunar pentru durata ntreruperii activitii respective articolele 9,
12 ale Legii privind modul de reparare a prejudiciului cauzat prin aciunile ilicite ale organelor
de cercetare penal i de anchet preliminar, ale procuraturii i ale instanelor judectoreti
208
din 25.02.1998 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.50-51 din 04.06.1998), n caz
contrar snt aplicabile dispoziiile aliniatului 2 al prezentului articol.
4. Procedura examinrii demersului de ctre judectorul de instrucie (a se vedea comentariul
articolului 305). n faza judecii, instana ce examineaz cauza n fond dispune din oficiu
msura suspendrii provizorii din funcie.
5. Pentru unele categorii de funcionari publici procedura suspendrii din funcie este
reglementat de legi speciale:
a. Judectorul este suspendat prin hotrrea Consiliului Suprem al Magistraturii, care se prezint
Preedintelui Republicii Moldova sau dup caz, Parlamentului, articolul 20 al Legii cu privire
la Consiliul Superior al Magistraturii din 19.07.1996 (Monitorul Oficial al Republicii
Molodva nr.64 din 03.10.1996);
b. Judectorul Curii Constituionale prin hotrrea Curii Constituionale de ncuviinare a
trimiterii n judecat la demersul Procurorului general, articolul 16 al Legii cu privire la
Curtea constituional din 13.12.1994.
c. Privind alte persoane cu nalte funcii de rspundere reieind din procedura numirii lor n
funcie de ctre parlament sau Preedintele Republicii Moldova (Procurorul General, avocatul
parlamentar, membrii Guvernului, membrii Curii de Conturi).
Prin urmare procurorul (n cazurile menionate Procurorul General) va nainta demers privind
suspendarea provizorie din funcie organelor respective, dar nu judectorului de instrucie.
6. Procedura aplicrii amenzii judiciare persoanei responsabile din administraia locului de lucru
al nvinuitului (inculpatului) pentru neexecutarea ncheierii de suspendare din funcie (a se
vedea comentariul articolului 201).
7. Suspendarea provizorie din funcie se dispune pentru o durat nedeterminat pn la
soluionarea definitiv a cauzei. Scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale,
achitarea sau ncetarea procesului snt cazuri de revocare obligatorie a suspendrii din funcie
la rmnerea definitiv a acestor hotrri. n cazul cnd suspendarea din funcie a fost dispus
pentru motivul c persoana ar putea s mpiedice aflarea adevrului, dup administrarea
probelor suficiente, la cererea persoanei aceast msur poate fi revocat nainte de
soluionarea definitiv a cauzei.
8. ncheierea judectorului de instrucie privind suspendarea provizorie din funcie sau, dup caz
a refuzului privind aplicarea acestei msuri poate fi atacat n condiiile articolului 302 (a se
vedea comentariul acestui articol).
ncheierea instanei de judecat privind suspendarea provizorie din funcie poate fi atacat cu apel
sau dup caz cu recurs numai odat cu sentina.
Articolul 201.Amenda judiciar
1.
Numai pentru abaterile expres prevzute de prezentul Cod poate fi aplicat amenda
judiciar de ctre instana de judecat att participanilor la proces ct i altor persoane care au
obligaii n legtur cu nfptuirea procesului sau asist la judecat. Amenda judiciar este o
sanciune procesual penal care se deosebete de amenda contravenional sau amenda penal
prin temeiul juridic i procedura aplicrii.
2. Coninutul unei uniti convenionale este de 20 lei, potrivit articolului 64 aliniatul 2 Cod
penal.
3. Constituie abateri sancionate cu amenda judiciar:
a. manifestarea lipsei de respect fa de judecat prin tulburarea ordinii n edina de judecat i
alte aciuni care denot desconsiderare vdit fa de judecat (a se vedea comentariul
articolului 334 aliniatul 5);
b. tergiversarea nejustificat privind executarea hotrrii de aducere silit sau neanunarea despre
imposibilitatea executrii acestei hotrri de ctre colaboratorul poliiei precum i
nerepartizarea hotrrii spre executare de ctre conductorul organului de poliie;
c. n cazul neprezentrii nejustificate i neinformrii la timp de ctre aprtor i procuror cu
condiia c au survenit cheltuieli suplimentare judiciare (a se vedea comentariul articolului
320 aliniatul 3 i articolului 322 aliniatul). Neprezentarea nejustificat a martorului (art.90),
expertului (art.88), specialistului (art.87) i a interpretului sau a traductorului (art.85), pri
209
justificat uneori i interdicia oricror operaii de debitare a contului bancar care duce la
blocarea activitii agentului economic. Astfel facem propunere de lege ferend privind
modificarea acestei dispoziii prin sintagma ncetarea parial sau total a operaiunilor
privind conturile bancare n dependen de circumstanele concrete ale cauzei.
7. Punerea sub sechestru a bunurilor destinate, folosite sau rezultate din infraciune urmeaz a fi
aplicat chiar dac fptuitorul poate fi liberat de pedeaps penal sau liberat de rspundere
penal.
8. Bunuri destinate pentru svrirea infraciunii snt obiectele pregtite pentru a fi folosite sub
orice mod, n tot sau n parte, n comiterea uneia sau mai multor infraciuni indiferent de faptul
au fost folosite sau nu.
9. Bunuri folosite la svrirea infraciunii snt obiectele care au servit nemijlocit ca unelte la
svrirea infraciunii, sau au uurat considerabil activitatea ilicit a infractorului. Aceste
meniuni se refer la infraciunile svrite cu intenie. Astfel n cazul infraciunilor svrite
din impruden obiectele, mijloacele de transport nu vor fi supuse sechestrului.
10. Bunuri rezultate din infraciune constituie orice avantaj economic obinut n urma svririi
faptelor penale. Avantajul economic poate consta ntr-un bun de orice natur, corporal sau
ncorporabil, mobil sau imobil, precum i acte juridice sau documente care atest un titlu sau
un drept asupra unui bun (Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.40 din 27.12.1999
privind practica aplicrii de ctre instanele de judecat a dispoziiilor legale referitoare la
confiscarea averii, Culegere de hotrri explicative, Chiinu 2002, p.284-285).
Urmeaz s fie puse sub sechestru bunurile care nu existau nainte de svrirea infraciunii, fiind
produse prin activitatea infracional, bunurile care existau anterior svririi infraciunii i au fost nsuite
ilegal, bunurile care au cptat o calitate sau o poziie de fapt pe care nu ar fi putut s o dobndeasc de ct
pe ci ilegale (bunurile aduse n ar prin contraband) sumele de bani obinute prin traficarea bunurilor
dobndite pe cale criminal, bunurile primite pentru a fi determinat pe infractor s svreasc infraciunea
sau ca rsplat pentru svrirea acesteia, bunurile deinute contrar dispoziiilor legale.
11. Bunurile destinate sau folosite la svrirea infraciunii snt supuse sechestrului numai dac snt
n proprietatea bnuitului, nvinuitului sau inculpatului.
12. Bunurile rezultate din infraciune snt supuse sechestrului indiferent de faptul dac se afl n
proprietatea nvinuitului (inculpatului) sau n proprietatea altor persoane fizice sau juridice (a
se vedea comentariul articolului 204).
13. n cazul cnd banii, cadourile sau valoarea serviciilor primite nelegitim nu au fost gsite de
ctre organele de urmrire penal pentru a fi puse sub sechestru, se va pune sub sechestru
oricare bunuri ale nvinuitulu (/inculpatului) pentru ncasarea n beneficiul statului a sumei de
bani echivalent, pornind de la valoarea acestora la momentul svririi infraciunii.
Articolul 204.Bunurile care pot fi puse sub sechestru
1.
Pentru cutarea bunurilor bnuitului, nvinuitului, inculpatului organele de urmrire penal
pot efectua aciuni procesuale precum i aciuni de investigaie operativ, iar partea civil
poate ntreprinde msuri de investigaie particular cu ajutorul detectivilor particulari potrivit
articolului 6 aliniatul 1 punct 1) al Legii privind activitatea particular de detectiv i de paz.
n unele cazuri prevzute de lege (de exemplu privind infraciunea prevzut de art.243 Cod penal
splarea banilor) Banca comercial are obligaia s anune organul de urmrire penal privind sumele de
bani (articolul 22 al Legii privind instituiile financiare (M.O. nr.1 din 01.01.96.
2. Pot fi supuse sechestrului bunurile prii civilmente responsabile (prinii, tutorii) pentru fapta
svrit de minor pn la 14 ani chiar dac fptuitorul nu este pasibil de rspundere penal sau
dac la momentul desfurrii procesului penal acesta a atins vrsta majoratului i are bunuri
suficiente pentru repararea prejudiciului, articolul 1406 aliniatul 3 Cod civil.
3. Pot fi supuse sechestrului bunurile prii civilmente responsabile (prinii, tutorii) pentru fapta
svrit de minorul ntre 14 i 18 ani dac minorul nu are bunuri sau venituri suficiente pentru
repararea prejudiciului cauzat i dac la momentul desfurrii procesului penal fptuitorul n-a
atins vrsta majoratului, articolul 1407 Cod civil.
Dac la momentul desfurrii procesului penal minorul a atins vrsta majoratului i nu are bunuri
pentru repararea prejudiciului cauzat sechestrul poate fi aplicat asupra bunurilor familiei, dac
212
proprietatea comun a familiei a fost dobndit sau majorat pe cale criminal, potrivit aliniatului 2 al
prezentului articol.
4. Pot fi supuse sechestrului bunurile reprezentantului legal al persoanei n stare de
iresponsabilitate sau al persoanei care s- mbolnvit de o boal psihic dup svrirea
infraciunii pentru repararea prejudiciului cauzat vieii i sntii conform articolului 1408
Cod civil.
5. Pot fi supuse sechestrului pentru repararea prejudiciului cauzat, bunurile prii civilmente
responsabile persoanei fizice sau juridice care posed izvorul de pericol sporit n baza
dreptului de proprietate ori n alt temei legal sau persoanei care i-a asumat paza izvorului de
pericol sporit (vehicule, instalaii, mecanisme, substane explozibile sau toxice) dac izvorul
de pericol sporit a fost transmis legal unor teri, care au svrit o fapt penal.
6. Sintagma indiferent de natura bunurilor se are n vedere att bunurile dup natura juridic
(bunuri mobile i bunuri imobile) precum i dup modul de percepere (bunuri corporale i
bunuri incorporale).
7. Sintagma indiferent la cine se afl acestea se are n vede urmtoarele situaii:
1) cnd bunurile mobile ale bnuitului, nvinuitului, inculpatului snt transmise cu scopul de a fi
tinuite la alte persoane. n aceast situaie urmeaz s fie sechestrate att bunurile dobndite
legal de ctre nvinuit (inculpat) ct i bunurile dobndite ilicit i tinuite la alte persoane;
2) cnd bunurile mobile dobndite pe cale criminal de ctre bnuit, nvinuit sau inculpat au fost
nstrinate n mod legal altor persoane. Astfel asupra bunurilor mobile (cu excepia banilor,
titlurilor de valoare la purttor, bunurilor procurate la licitaie dobnditorului de bun credin
poate fi aplicat sechestrul reieind din dispoziia articolului 331 aliniatul 2 Cod Civil, care
prevede ca Dobnditorul de bun credin nu dobndete dreptul de proprietate asupra
bunurilor mobile n cazul n care bunul este furat, pierdut sau ieit un alt mod din posesiunea
proprietarului contrar voinei lui sau dobnditorului l-a obinut cu titlu gratuit. Aceast regul
nu se aplic n cazul dobndirii banilor, a titlurilor de valoare la purttor sau a bunurilor
nstrinate la licitaie).
8. Aliniatul 2 al articolului comentat prevede posibilitatea punerii sub sechestru a bunurilor
bnuitului, nvinuitului sau inculpatului ce constituie cot-parte n proprietatea comun a
soilor pentru asigurarea aciunii civile i a executrii pedepsei amenzii. Constituie cot-parte
n proprietate comun a soilor bunurile care au aparinut nvinuitului (inculpatului) nainte de
cstorie, bunurile dobndite de el n timpul cstoriei n baza unui contract de donaie, prin
motenire sau n alt mod cu titlu gratuit, precum i bunurile dobndite n timpul cstoriei,
unde este stabilit prin contract ntre soi un alt regim juridic de ct proprietatea n devalmie,
articolele 371, 372 Cod civil.
Punerea sub sechestru a bunurilor care constituie proprietate comun n devlmie a soilor este
posibil numai n scopul asigurrii confiscrii speciale.
9. Proprietatea comun a familiei se are n vedere a soilor, copiilor i prinilor care locuiesc
mpreun.
10. Aliniatul 3 al prezentului articol precum i Anexa nr.1 a Codului de procedur civil din 26
decembrie 1964 (Vetile Sovietului Suprem al RSS Moldoveneti, 1964 nr.36) prevede
categorii de bunuri, care nu pot fi urmrite i respectiv sechestrul nu poate fi aplicat asupra
bunurilor bnuitului (nvinuitului) i familiei lui de necesitate vital:
a. unicul animal i psrile de curte, de pe lng cas;
b. nutreul necesar pentru hrana animalelor;
c. materialul semincier i inventarul necesar pentru activitatea profesional;
d. mobila strict necesar i obiectele de uz casnic;
e. mbrcmintea i nclmintea strict necesar i albiturile de pat;
f. produsele alimentare necesare familiei i toate lucrurile copiilor;
g. combustibilul necesar n scopuri casnice.
11. Aliniatul 4 al prezentului articol se refer la situaia cnd bnuitul, nvinuitul este fondator sau
membru a unei societi, cooperative, organizaii necomerciale i sechestrul poate fi aplicat n
condiii speciale asupra cotei-pri n proprietatea persoanei juridice. Astfel bunurile transmise
de ctre nvinuit n capitalul social al organizaiei devine proprietatea acesteia i organizaia
(asociaia) nu rspunde pentru faptele personale ale fondatorilor aa cum fondatorii nu rspund
213
cu proprietatea lor pentru obligaiile acesteia potrivit Codului civil (art.145 alin.3,art.156
alin.3, art.171 alin.3, art.181 alin.5). prin urmare punerea sub sechestru a bunurilor asociaiei,
ntreprinderii, organizaiei pentru fapta penal svrit de ctre fondatorul acestora se admite
numai n urmtoarele cazuri i condiii:
a. pentru asigurarea confiscrii speciale a acelei cote-pri (pri sociale, aciunilor) dobndite pe
cale criminal de ctre fondator;
b. pentru asigurarea reparrii prejudiciului cauzat sau a executrii pedepsei amenzii a cotei de
participare n cooperativ de ctre nvinuit, dac acesta nu are alte bunuri, articolul 177
aliniatul 7 Cod civil.
n ambele situaii punerea sub sechestru a unei pri din patrimoniul organizaiilor,
ntreprinderilor, instituiilor trebuie s se evite cauzarea prejudiciului activitii economice a acestora.
Astfel punerea sub sechestru n cazurile menionate va consta n interdicia de a nstrina cota-parte a
fondatorului nvinuit sau n ridicarea unor bunuri mobile.
12. Dispoziiile aliniatului 4 nu se refer la situaia prevzut de articolul 21 aliniatele 2) i 3) Cod
penal, privind tragerea la rspundere penal a persoanei juridice. n cazurile prevzute de
articolul 21 aliniatul 3 Cod penal sechestrul poate fi aplicat asupra ntregii proprieti a
persoanei juridice.
13. La aplicarea sechestrului asupra bunurilor ntreprinderilor, organizaiilor sau persoanei fizice
cu statut de ntreprinztor se va lua n consideraie dispoziiile articolului 176 aliniatul 1 al
Codului de procedur civil al Republicii Moldova din 30 mai 2003 (Monitor Oficial al
Republicii Moldova nr.111-115/451 din 12.06.2003).
Articolul 205.Temeiurile de punere sub sechestru
Temeiuri pentru aplicarea sechestrului snt urmtoarele condiii care trebuie nvinuite cumulativ:
a. S fie nceput urmrirea penal;
b. S existe date rezonabile privind presupunerea c bnuitul, nvinuitul, inculpatul sau alte
persoane pot tinui, deteriora, sau cheltui bunurile urmrite;
c. S fie naintat aciunea civil sau s existe unul din bunurile prevzute de articolul 106
aliniatul 2 Cod penal sau pentru infraciunea svrit legea s prevad pedeapsa amenzii.
1. n sintagma nu este naintat aciunea civil i dac pentru s-a strecurat o inadverten n loc
de i trebuie de avut n vedere sau.
2. Pn la naintarea demersului privind aplicarea acestei msuri de constrngere la cerere, la
indicaia procurorului sau din oficiu ofierul de urmrire penal potrivit articolului 57
aliniatul2 punctul 13) va constata prin ordonan dac exist bunuri care pot fi urmrite.
n lipsa acestor bunuri ofierul de urmrire penal va ntiina procurorul i parte civil.
n cazul cnd snt ntrunite condiiile artate la aliniatul 1 al articolului comentat procurorul n faza
de urmrire penal va nainta judectorului de instrucie un demers nsoit de ordonana ofierului de
urmrire penal, care se examineaz potrivit articolului 305 aliniatele 1-6.
n faza de judecat chestiunea aplicrii sechestrului se examineaz de ctre instana de judecat la
cererea prii civile sau dup caz, la cererea procurorului (pentru asigurarea executrii pedepsei amenzii
sau confiscrii speciale) potrivit articolului 346 sau articolului 364, n rezultatul creia se adopt o
ncheiere conform articolului 342 aliniatul 2.
3. n ordonana organului de urmrire penal sau dup caz, n ncheierea instanei de judecat se
va indica bunurile care urmeaz a fi puse sub sechestru, dac acestea snt stabilite prin aciuni
de investigaie operativ, precum i valoarea bunurilor necesare i suficiente att pentru
asigurarea aciunii civile ct i pentru executarea pedepsei amenzii.
4. Pentru executarea hotrrii de punere sub sechestru a bunurilor este necesar de ptruns n
domiciliu de ctre ofierul de urmrire penal sau n faza judecii de executorul judectoresc,
limitndu-se inviolabilitatea domiciliului n condiiile articolului 29 al Constituiei, unde
potrivit aliniatul 2 punctul a) este prevzut derogarea pentru executarea unui mandat de
arestare sau a unei hotrri judectoreti. n cazul cnd exist presupuneri rezonabile c ntre
timp bunurile care urmeaz a fi sechestrate pot fi tinuite de judecat se dispune efectuarea
percheziiei n scopul cutrii bunurilor urmrite. n cazul cnd s-a autorizat de judectorul de
instrucie sau instana de judecat punerea bunurilor sub sechestru, iar acestea snt tinuite,
214
pentru o durat de o lun de zile, termen suficient pentru a nainta o aciune civil potrivit
ordinii procedurii civile.
2. Ordonana sau ncheierea privind scoaterea bunurilor de sub sechestru n condiiile prezentului
articol nu snt susceptibile de a fi atacate.
Titlul VI
MSURI DE PSTRARE A CONFIDENIALITII,
DE PROTECIE I ALTE MSURI PROCEDURALE
Capitolul I
PSTRAREA CONFIDENIALITII N PROCESUL PENAL
Articolul 211.Pstrarea dosarelor penale i a materialelor
de urmrire penal
Dosarele penale i materialele de urmrire penal examinate de instanele judectoreti n prima
instan fac parte din fondul arhivistic de stat i se pstreaz provizoriu n arhivele instanelor
judectoreti, art.5 al Legii privind Fondul Arhivistic al Republicii Moldova din 22.01.1992 (Monitor nr.1
din 30.01.1992).
Pentru pstrarea provizorie a documentelor n arhivele instanelor judectoreti este stabilit termen
limit 15 ani, iar dosarele judiciare 75 de ani conform punctului 12 al Regulamentului Fondului
arhivistic de stat din 27.05.1992 aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.352 din
27.05.1992. dup expirarea termenului-limit de pstrare provizorie se transmit spre pstrare permanent
n arhivele de stat n dependen de valoarea istoric, tiinific, cultural etc., a documentelor determin
n procesul expertizei lor, efectuate de serviciul de Stat de Arhiv. Modul de distrugere a documentelor ce
fac parte din Fondul Arhivistic al Republicii Moldova este stabilit de Organul de Stat pentru
supravegherea i administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova, art.27 alin.3 al Legii privind
Fondul Arhivistic al Republicii Moldova.
1. Dosarele penale i materialele de urmrire penal ale organelor procuraturii i organelor de
urmrire penal se pstreaz n arhivele i depozitele speciale de stat. Astfel la Ministerul
Afacerilor Interne i Serviciul de Informaii i Securitate al Republicii Moldova se creeaz
depozite speciale de stat, art.22 al Legii privind Fondul Arhivistic al Republicii Moldova.
Documentele acestor organe de urmrire penal se pstreaz permanent n depozitele speciale
de stat.
Documentele organelor procuraturii i celorlalte organe de urmrire penal (cu excepia MAI i
SIS) se pstreaz provizoriu n arhivele departamentale ale acestor organe. Termen-limit pentru pstrarea
documentelor n arhivele acestor organe este de 15 ani, care poate fi prelungit de serviciul de Stat de
Arhiv n temeiul demersului organizaiilor interesate, punctul 12 al Regulamentului Fondului arhivistic
de stat.
2. Dosarele penale i materialele de urmrire penal care conin secret de stat i au meniunea
De importan deosebit i Strict secret snt supuse restriciilor de utilizare pentru o
perioad de pn la 25 de ani, iar cele cu meniunea Secret - de pn la 10 ani de la data
apariiei lor, art.34 al Legii privind Fondul Arhivistic al Republicii Moldova.
3. Arhivele de stat, depozitele speciale de stat, arhivele departamentale, care pstreaz
documentele ce fac parte din Fondul arhivistic, n scopul organizrii utilizrii documentelor de
arhiv pun la dispoziia cetenilor Republicii Moldova, persoanelor juridice documentele
Fondului sau copiile lor pentru investigaii tiinifice i elibereaz certificate de arhiv i copii
ale documentelor n modul stabilit de Serviciul de Stat de arhiv, punctul 16 al
Regulamentului Fondului arhivistic de stat.
Articolul 212.Confidenialitatea urmririi penale
Informaia ce ine de activitatea operativ i de urmrire penal a organelor respective constituie
informaia oficial cu accesibilitate limitat i se d publicitii n msura n care nu prejudiciaz
urmrirea penal sau securitatea fizic a persoanelor participante la proces, articolul 7 punctul d) al Legii
privind accesul la informaie.
217
1. Sintagma s nu fie afectate interesele altor persoane din aliniatul comentat presupune acces
limitat la informaiile cu caracter personal, a cror divulgare este considerat drept o imixtiune
n viaa privat a persoanei.
2. Sintagma alte persoane care asist la efectuarea aciunilor de urmrire penal snt persoanele
atrase n calitate de asistent procedural conform articolului 82, reprezentantul autoritii
executive a administraiei publice locale conform articolului 127, colaboratorii organelor de
poliie ce asigur paza ncperilor unde se efectueaz o percheziie.
3. Interdicia de a nu divulga datele urmririi penale se impune persoanelor artate la aliniatul 2
al prezentului articol pentru o durat nedeterminat pn la terminarea urmririi penale.
4. Constituie infraciune prevzut de articolul 315 aliniatul 1 Cod penal fapta persoanelor
prentmpinate conform aliniatului 2 al prezentului articol care const n divulgare datelor
urmririi penale fr permisiunea ofierului de urmrire penal sau procurorului, nainte de
terminarea urmririi penale, indiferent de consecinele survenite n cauza dat.
5. Aliniatul 3 al prezentului articol prevede obligaia profesional a ofierului de urmrire penal,
conductorului organului de urmrire penal, procurorului i judectorului de instrucie s nu
divulge datele urmririi penale. n cazul divulgrii datelor urmrii penale, care a dus la
survenirea consecinelor prevzute de lege se prevede rspunderea penal potrivit articolului
315 aliniatul 2 al Codului Penal. n cazul de divulgare a datelor urmririi penale, dar care nu a
avut loc survenirea consecinelor prevzute de lege, persoanele menionate n aliniatul
comentat pot fi trase la rspundere disciplinar.
Articolul 213.Aprarea secretului de stat n procesul penal
1.
Potrivit articolului 5 al Legii cu privire la secretul de stat din 17.05.1994 (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova nr.2 din 25.08.1994).
La secret de stat pot fi atribuite urmtoarele informaii:
1) din domeniul militar privind:
a. coninutul planurilor strategice i operative de asigurare a securitii Republicii Moldova;
b. direciile de dezvoltare i elaborare de noi armamente i tehnic militar, tipurile, rezervele i
locul de pstrare al acestora;
c. caracteristica tactico-tehnic i posibilitile de aplicare n lupt a modelelor de armament i
de tehnic militar, proprietile, recepturile sau tehnologiile producerii unor substane
explozive cu destinaie de lupt;
d. dislocarea, destinaia, gradul de aprare al obiectelor cu regim special i de importan
deosebit, proiectarea i construirea lor;
e. dislocarea, structura organizatoric, dotarea cu armament i efectivul Forelor armate;
2) din domeniul economiei, tiinei i tehnicii privind:
a. coninutul planurilor de pregtire a Republicii Moldova pentru eventualele aciuni militare,
potenialul de mobilizare al industriei pentru producerea armamentului i tehnicii militare,
volumul livrrilor i rezervele de materie prim i materiale strategice, amplasarea i volumul
rezervelor materiale de stat;
b. volumul i planurile de producere (n expresia valoric sau natural) a armamentului, tehnicii
militare i a altei producii de aprare, capacitile existente de producere a acestora i sporirea
lor, legturile de cooperare ale ntreprinderilor, autorii sau productorii armamentului, tehnicii
militare i a altei producii de aprare;
c. cercetrile tiinifice, lucrrile experimentale de construcie i de proiectare, tehnologiile de
mare importan pentru aprarea sau economia rii care determin asigurarea securitii ei;
d. forele i mijloacele aprrii civile, dislocarea, destinaia i gradul de aprare al obiectelor
gestiunii administrative, asigurarea securitii populaiei.
3) din domeniul politicii externe i economiei privind: activitatea de politic extern, relaiile
economice externe (comerciale, creditare i valutare) ale Republicii Moldova, a cror
rspndire nainte de vreme poate pune n pericol interesele rii;
4) din domeniul activitii de recunoatere, de contrainformaii i operative de investigaii
privind:
218
(2) Drept temei pentru aplicarea masurilor de protecie de stat privind persoana protejata servete
stabilirea datelor despre existenta reala a ameninrii cu moartea, a aplicrii violentei, a nimicirii sau
deteriorrii averii ori alte aciuni nelegitime in legtura cu acordarea de ajutor de ctre persoana
respectiva in procesul penal.
Articolul 6. Modul de aplicare a masurilor de protecie de stat
(1) Ofierul de urmrire penala, procurorul sau judectorul, primind declaraia (informaia) despre
ameninarea securitii persoanei protejate, este obligat sa verifice aceasta declaraie (informaie) si, in
termen de 3 zile, iar in cazurile ce nu permit trgnarea, de ndat, sa ia decizia despre aplicarea
sau refuzul de aplicare a masurilor de protecie de stat privind persoana respectiva. Asupra deciziei
luate se emite o ordonana (ncheiere) motivata, care este executorie pentru organele ce efectueaz
masurile de protecie. Ordonana (ncheierea) respectiva poate fi atacata in instana superioara, la
procuror sau in instana judectoreasca.
{New}[Alin. (1) modif. prin Legea N 206-XV din 29.05.2003]
(2) Organul in a crui sarcina a fost pusa efectuarea masurilor de protecie de stat stabilete
masurile necesare si modalitile de realizare ale acestora in funcie de circumstanele concrete.
(3) In cazul in care declaraia (informaia) conine date despre comiterea crimei, ofierul de urmrire
penala sau procurorul ia decizia despre intentarea sau refuzul de a intenta un dosar penal ori despre
naintarea declaraiei (informaiei) la organul de drept competent, despre care fapt se comunica
petiionarului.
Articolul 7. Anularea masurilor de protecie de stat Masurile de protecie de stat se anuleaz prin
ordonana organului care nfptuiete protecia in cazul cind temeiurile aplicrii lor dispar sau in
cazul nclcrii de ctre persoana protejata a condiiilor de efectuare a acestor masuri.
Articolul 8. Masurile de protecie de stat
(1) In funcie de circumstanele concrete, pentru asigurarea securitii persoanelor protejate, pot fi
aplicate urmtoarele masuri de protecie de stat:
1) ordinare:
a) paza personala, paza locuinei si averii;
b) eliberarea mijloacelor speciale de aprare individuala, de legtura si de informare privind
pericolul;
c) plasarea temporara in locuri lipsite de pericol;
d) tinuirea datelor despre persoana protejata;
2) extraordinare:
a) schimbarea locului de munca (serviciu) sau studii;
b) strmutarea in alt loc de trai, cu atribuire obligatorie a locuinei (casa, apartament);
c) schimbarea actelor de identitate prin schimbarea numelui,
prenumelui si patronimicului; schimbarea exteriorului;
d) examinarea cauzei in edina judiciara nchisa.
[
(2) In scopul asigurrii masurilor de protecie de stat, se pot efectua si masuri operative de
investigaie in modul stabilit de Legea privind activitatea operativa de investigaii.
(3) Masurile prevzute la alin.(1) pot fi aplicate numai cu consimmntul persoanei protejate
si fr a-i leza drepturile, libertile si demnitatea personala.
Articolul 9. Paza personala, paza locuinei si averii
(1) In caz de necesitate, organele abilitate asigura paza personala, paza locuinei si averii persoanei
protejate.
(2) Cu acordul persoanei protejate, locuina si averea ei pot fi echipate cu instalaii de semnalizare de
paza, pot fi schimbate numerele ei de telefon, numerele de nmatriculare ale mijloacelor de transport pe
care le folosete.
Articolul 10. Eliberarea mijloacelor speciale de aprare individuala, de legtura si de informare privind
pericolul
221
(1) In cazul unui pericol real pentru viata si sntatea persoanei protejate, organul care asigura
masurile de securitate poate sa elibereze persoanei respective mijloace speciale de aprare individuala,
de legtura si de informare privind pericolul.
(2) Modul de eliberare a mijloacelor speciale de aprare individuala, de legtura si de informare
privind pericolul se stabilete de ctre organul care asigura masurile de securitate.
Articolul 11. Plasarea temporara in locuri lipsite de pericol In caz de necesitate, la cererea sau cu
acordul persoanelor protejate care au atins vrsta majoratului, iar minorii - cu acordul prinilor sau
al altor reprezentani legali ai lor, acestea pot fi plasate temporar in locuri lipsite de pericol, transferate
temporar sau permanent la un alt loc de munca (serviciu) sau de studii, strmutate temporar sau
permanent la alt domiciliu.
Articolul 12. Nedivulgarea datelor despre persoana protejata
Nedivulgarea datelor despre persoana protejata se asigura prin:
a) schimbarea acestor date in declaraia (informaia) despre crima, in materialele dosarului penal.
Datele despre persoana protejata se pstreaz separat, in modul stabilit de legislaia in vigoare;
b) prezentarea pentru identificare a persoanei care urmeaz sa fie recunoscuta fr observarea vizuala
a celui ce o identifica, efectuarea in aceleai condiii a confruntrii;
c) interogarea parii vtmate, a martorului in condiii care ar asigura securitatea si anonimatul
acestora;
d) scutirea persoanei protejate de prezenta in edina judiciara daca in alt mod nu i se poate asigura
securitatea si daca lipsa ei nu se rsfrnge asupra cercetrii, sub toate aspectele, complete si obiective
a circumstanelor cauzei. In acest caz, judectorul da citire depoziiilor date de persoana protejata in
procesul urmririi penale si/sau reproduce nregistrarea sonora sau video anexata la dosar.
Articolul 13. Schimbarea actelor de identitate. Schimbarea exteriorului
(1) In cazuri excepionale se poate efectua schimbarea actelor de identitate prin schimbarea
numelui, prenumelui, patronimicului si a altor date despre persoana protejata, precum si schimbarea
exteriorului acesteia.
(2) Evidenta masurilor prevzute la alin.(1) se tine separat in subdiviziunea speciala a Ministerului
Afacerilor Interne in conformitate cu legislaia in vigoare.
Articolul 14. Examinarea cauzei in edina judiciara nchisa Se permite examinarea cauzei in edina
judiciara nchisa, in conformitate cu prevederile legislaiei in vigoare, in baza unei ncheieri
motivate a judectorului, in cazurile cnd aceasta o cer interesele persoanei protejate.
Articolul 15. Asigurarea proteciei de stat a persoanei protejate aflate in stare de arest sau in locuri de
detenie Protecia de stat a persoanei protejate aflate in stare de arest sau in locuri de detenie se asigura
prin masurile enumerate la art.8 alin.(1) punctul 1) lit. a), b) si d) si la punctul 2) lit.c).
Suplimentar mai pot fi aplicate urmtoarele masuri:
a) strmutarea dintr-un loc de tinere sub arest sau de detenie in altul;
b) schimbarea msurii preventive, in modul stabilit de legislaia in vigoare.
[Art.15 modificat prin Legea nr.126-XV din 03.05.2001]
Capitolul III
MSURI DE NLTURARE A CONDIIILOR CE AU
CONTRIBUIT LA SVRIREA INFRACIUNILOR I
ALTOR NCLCRI ALE LEGISLAIEI
Articolul 216.Stabilirea cauzelor i condiiilor,
care au contribuit la svrirea infraciunii
Reieind din dispoziiile articolului 96 aliniatul 2 concomitent cu circumstanele care urmeaz a fi
dovedite n procesul penal ofierul de urmrire penal i procurorul au obligaia s stabileasc cauzele i
condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii pentru a preveni svrirea de noi infraciuni sau alte
fapte ilegale.
1. Cauzele care au contribuit la svrirea infraciunii snt circumstane care au format intenia
infracional precum i cele care au fost imboldul comportamentului infracional.
2. Condiii care au contribuit la svrirea infraciunii snt circumstanele care au favorizat
realizarea inteniei infracionale.
222
cauzei; e) acte ilegale emise de ctre ministere, departamente i alte autoriti publice centrale
i locale (cu excepia celor care se supun controlului constituionalitii potrivit legii).
2. n ncheierea interlocutorie instana de judecat va meniona coninutul faptelor prin care se
ncalc legalitatea, drepturile i libertile omului precum i dispoziia legii concrete care este
nclcat. Totodat se va meniona i necesitatea lichidrii acestor nclcri sau luare msurilor
corespunztoare legii, fr a face recomandri n domeniul activitii economico-financiare sau
de producere.
n ncheiere se va meniona termenul de o lun de zile din momentul primirii ncheierii de ctre
factorul de decizie termen admis pentru examinarea acesteia i informarea instanei privind msurile
luate. n ncheierea interlocutorie se va meniona i dispoziiile articolului 200/10 al Codului cu privire la
contraveniile administrative pentru neexaminarea sau neluarea de msuri n legtur cu ncheierea dat.
3. O copie a ncheierii interlocutorii se va trimite obligatoriu i procurorului pentru luarea
msurilor prevzute de lege fie pentru intentarea unui proces penal, a unei proceduri
administrative sau disciplinare, fie pentru atacarea actelor ilegale n procedur de contencios
administrativ n condiiile legii.
4. ncheierea interlocutorie este un act de justiie i trebuie anunat public n edina de judecat
odat cu sentina sau decizia.
5. ncheierea interlocutorie se anexeaz la materialele cauzei, iar despre adoptarea acestei hotrri
se va meniona n procesul verbal al edinei de judecat.
6. ncheierea interlocutorie nu este susceptibil de a fi atacat separat prin ci de atac.
Articolul 219
Aciunea civil n procesul penal
1. Dreptul celui vtmat de a cere repararea prejudiciului material cauzat printr-o infraciune n
cadrul unui proces penal se realizeaz prin intermediul aciunii civile n cadrul procesului penal.
2. Aciunea civil n procesul penal se supune regulilor rspunderii civile delictuale. Totui, aciunea
civil n procesul penal prezint unele particulariti care o fac distinct chiar fa de aciunea
civil ntemeiat pe rspunderea civil delictual. n procesul penal, aciunea civil dispune de
anumite particulariti i anume:
Aciunea civil se deduce dintr-o infraciune, numai n cazul declanrii unui proces penal poate fi
naintat aciunea civil, iar soluionat poate fi doar n cazul pronunrii unei hotrri judectoreti
ntr-o cauz penal.
Aciunea este exercitat n faa organelor care aplic normele procesual-penale.
n unele situaii, aciunea poate fi exercitat din oficiu. Articolul 221, alin.4 prevede dreptul
procurorului de a nainta aciunea, sau susine aciunea civil naintat n cazul n care persoana
fizic sau juridic cu drept de naintare a acesteia, nu are posibilitatea de a-i proteja interesele.
Procurorul poate nainta aciunea civil privitor la prejudiciul moral, numai la cererea prii
vtmate, care nu are posibilitatea de a-i proteja interesele.
Aciunea civil are un caracter accesoriu fa de latura penal a cauzei, ceea ce nseamn c
soluionarea aciunii civile este ntr-o dependen direct de soluionarea aciunii penale.
3. Pornind de la faptul c, n procesul penal ca i n cel civil se menine principiul disponibilitii de
exercitare a aciunii civile, spre deosebire de aciunea civil exercitat n procesul civil, cea exercitat n
penal dispune de anumite condiii de exercitare, care sunt:
a) Infraciunea trebuie s fi produs un prejudiciu. Pornind de la faptul c nu orice infraciune
genereaz i un prejudiciu, nu n orice proces penal se poate exercita aciune civil. Dreptul de a pretinde
la repararea pagubei depinde exclusiv de existena prejudiciului, fiind indiferent dac acesta rezult din
lezarea unui drept subiectiv, sau a unui interes. Interesul trebuie s fie licit i moral. Prejudiciul poate s
fie material, patrimonial, ct i moral, adic faptele aduc anumite atingeri unor valori ce definesc
personalitatea uman, cum ar fi ca o fiin biologic, social i moral. Aciunile sunt ndreptate att
asupra integritii corporale, sntii fizice sau psihice a persoanei, ct i sensibilitatea psihic, cinstea,
demnitatea, onoarea etc.
224
b) Legtura de cauzalitate ntre infraciunea svrit i prejudiciul reclamat este o alt condiie
de exercitare a aciunii civile. Exist n toate cazurile o legtur ntre raportul de cauzalitate n
rspunderea penal i raportul de cauzalitate ca element al rspunderii civile delictuale, atunci cnd prin
infraciune s-a cauzat un prejudiciu.
c) O alt condiie de exercitare a aciunii civile este ca prejudiciul s fie cert. Pentru a se putea
pretinde repararea prejudiciului cauzat prin infraciune, se cere ca acesta s ndeplineasc o alt condiie
i anume s fie cert. Caracterul cert al prejudiciului nseamn c acesta este un prejudiciu sigur, s-a
produs n realitate, se poate de evaluat.
d) Prejudiciu trebuie s nu fi fost reparat. Aciunea civil n procesul penal nu poate servi ca un prilej
de dobndirea unor avantaje materiale, a unor venituri. n unele situaii prejudiciul poate s fie reparat,
fie de ctre nvinuit, fie de ctre alte persoane, pn la soluionarea aciunii civile. n legtur cu acest
element, cu aceast condiie, n practic apar diferite situaii cnd prejudiciu este reparat de ctre alte
persoane dect nvinuit sau partea civilmente responsabil. e) S existe constituire ca parte civil.
Persoana fizic sau juridic care a naintat aciunea civil este recunoscut n calitate de parte civil fie
prin ordonana organului de urmrire, fie prin ncheierea instanei de judecat. Dup emiterea acestor
hotrri, prii civile i se nmneaz obligaiile n scris privitor la drepturile i obligaiile lor prevzute de
art. 62 al CPP. n cazul cnd organul de urmrire penal sau instana consider c lipsesc temeiurile de
naintare a aciunii civile, prin aceleai hotrri motivate ei pot s refuze de a recunoate n calitate de
parte civil persoana fizic sau juridic. n asemenea situaii, persoana are dreptul la un recurs n instana
ierarhic superioar, prin care atac aceast hotrre. n cazul cnd persoanei i s-a refuzat recunoaterea
ca parte civil, ea are dreptul de a nainta o aciune civil ntr-un proces civil. n cazul cnd aciunea
civil se nainteaz de ctre procuror n interesul statului nu este necesar de a constitui ca parte civil
statul. Aciunea civil are ca obiect tragerea la rspundere civil a inculpatului precum i a prii
civilmente responsabile.
4. Restituirea n natur a obiectelor sau contravalorii bunurilor pierdute ori nimicite n urma svririi
faptei interzise de legea penal const n restituirea lucrului de care a fost deposedat partea civil, deci
un bun anume determinat, individualizat, cert i nu unul asemntor. Este ns posibil ca partea civil s
accepte restituirea i a altui bun n locul celui de care a fost deposedat. n asemenea situaie va fi
restituirea prin echivalent.
5. Pornind de la principiul disponibilitii care guverneaz materia rspunderii civile, partea civil
determin modalitatea de restituire i, n legtur cu aceasta partea civil poate s refuze de a primi un
bun echivalent, chiar fr a motiva acest lucru. n cazul n care se restituie bunul care a aparinut prii
civile, acesta fiind deteriorat, instana poate s oblige inculpatul sau partea civilmente responsabil de a
acoperi cheltuielile privitor la aducerea bunului n forma iniial de pn la comiterea infraciunii.
Restituirea lucrului se face ori de cte ori acesta este gsit la nvinuit sau la inculpat, ori la alt persoan.
n asemenea situaii, organul de urmrire penal este obligat n momentul descoperirii de a ridica
bunurile i a le sechestra. Dac cu certitudine s-a stabilit c bunul aparine prii civile i a ajuns n
posesia nvinuitului, inculpatului sau altor persoane prin infraciune, acesta poate fi restituit pn la
soluionarea n fond a cauzei. Lucrurile pot fi restituite nu numai prii civile, dar i altor persoane dac
se constat c i aparin acesteia. Deci, msura restituirii lucrurilor este o msur cu caracter real i
vremelnic de reparare imediat i n natur a pagubei. Poate fi restituit i bunul care aparine unei tere
persoane, n legtur cu aceasta este necesar de precizat dac dobnditorul de bun este de rea-credin,
bunul se ntoarce oricnd, tera persoan nebeneficiind de vreo protecie a legii.
6. Compensarea cheltuielilor prin procurarea bunurilor pierdute ori nimicite sau restabilirea calitii,
aspectului comercial, precum i repararea bunurilor deteriorate este o alt modalitate de despgubire
(vezi Hotrrea Plenului).
7. Compensarea venitului ratat n urma aciunilor interzise de legea penal (vezi n dreptul civil, ceva
prin vreun tratat).
8. Repararea prejudiciului moral, sau, dup caz, a daunei aduse reputaiei profesionale.
9. Articolul 219, alin. 4 constat c la evaluarea cuantumului despgubirilor materiale a prejudiciului
moral instana de judecat ia n considerare suferinele fizice ale victimei, prejudiciul de agrement sau
estetic, pierderea speranei n via, pierderea ncrederii n fidelitatea conjugal, pierderea onoarei prin
defimare, suferinele psihice provocate de rudele apropiate, etc. Dup cum se vede, legea nu prevede
exhaustiv criteriile de evaluare a cuantumului despgubirilor morale.
Exist urmtoarele modaliti de reparare bneasc:
225
10. Repararea prejudiciilor morale constnd n dureri fizice (lezarea demnitii fizice prin loviri, vtmri
sau loviri). n cele mai dese cazuri leziunile corporale provin din loviri, sau cauzarea unei boli ui pot
constitui prejudicii morale toate aceste categorii, ncepnd cu cele de mic intensitate pn la cele de
mare intensitate. La pronunarea hotrrilor, instana se ntemeiaz pe caracteristicile leziunilor descrise
de ctre medici n expertizele medico-legale. Medicul ns descrie doar natura leziunilor, durata i
intensitatea durerilor, urmnd ca judectorul s aprecieze pe baza acestor informaii gravitatea
prejudiciilor i s fixeze cuantumul indemnizaiei. n acest sens sarcina probei cauzrii prejudiciului
moral este pus n seama victimei. n categoria prejudiciilor morale cauzate de leziuni sau vtmri se
includ i prejudiciile morale care constau att n dureri fizice ct i n suferine psihice. Acestea decurg
tot din lezarea integritii fizice a persoanei, dar constau att din dureri fizice ct i din suferine psihice.
Aceste fapte sunt descrise tot de ctre medic n actul de expertiz medico-legal. n aceast categorie de
prejudicii se ncadreaz prejudiciile morale, de exemplu survenite din infraciunile de viol, tentativ de
omor, prejudicii estetice, prejudicii de agrement, .a., fapt ce are o mare importan n soluionarea
cauzelor penale. Infraciunea de viol se consum prin constrngerea victimei n vederea realizrii
raportului sexual. Constrngerea poate fi psihic sau fizic. Prejudiciul n acest caz const att n dureri
fizice ct i n suferine psihice. Violul poate provoca suferine fizice i morale deosebit de grave care pot
duce la a anumite urmri asupra dezvoltrii psihice armonioase, grav traumatiznd persoana, putnd
provoca puternice stri depresive, avnd ca consecin diminuarea potenialului intelectual.
Prejudiciile ce decurg din comiterea infraciunii de tentativ de asemenea pot fi reparate pecuniar,
deoarece acestea pun n pericol viaa persoanei, i aduce anumite suferine fizice i psihice suportate de
pe urma faptului ilicit, deoarece nsi faptul de a fi bolnav implic o suferin psihic ce presupune
necesitatea unei compensaii. n toate cazurile, evaluarea leziunilor corporale este pus n seama
medicului legist, care precizeaz durata tratamentului, durata i intensitatea suferinelor, dac leziunile au
pus sau nu n primejdie viaa persoanei, .a. Aceast evaluare a medicului are importan nu numai pentru
calificarea just a infraciunii, dar i pentru aprecierea realitii prejudiciului moral.
11. Prejudiciul estetic care este o varietate a prejudiciilor corporale i const n anumite leziuni sau
vtmri prin care s-a adus atingere armoniei fizice sau fizionomiei persoanei. Prejudiciul estetic const
n mutilri, desfigurri sau cicatrice cauzate persoanei iar urmrile constau n influena asupra
posibilitilor de a se afirma pe deplin n via, precum i la suferinele psihice cauzate de asemenea
situaii. Suferinele psihice sunt simite la momentul contientizrii de ctre victim a unor asemenea
situaii. La aprecierea suferinelor psihice ce nsoesc prejudiciul estetic este necesar de luat n
consideraie c fiecare persoan resimte n mod diferit un asemenea prejudiciu.
12. Prejudiciul de agrement este o variant a prejudiciilor morale cauzate prin infraciune. Acest tip de
prejudiciu rezult din atingerea adus satisfaciei i plcerilor vieii, constnd n pierderea posibilitilor
de mbogire spiritual, divertisment i destindere. Se exprim att prin dureri fizice, ct i prin suferine
psihice ca urmare a perceperii de ctre victim a unor situaii de restrngere n ceea ce privete unele
agremente ale vieii divertisment, plceri i satisfacii pe care viaa le poate oferi etc. Aceste plceri
sunt cultura, sportul, cltoriile, ocupaiile dezinteresate, relaiile familiale i sociale. n toate cazurile se
are n vedere pierderea plcerilor unei viei normale. n acest sens, victima nu poate pretinde c n urma
infraciunii i-a pierdut anumite plceri care sunt anormale sau sunt interzise. Spre exemplu,
imposibilitatea dea consuma alcool sau droguri. Prejudiciul de agrement nu poate fi gndit i conceput
ntr-un sens restrns, unilateral, exclusiv, prin prisma aspectului su subiectiv, el constnd n suferine
psihice determinate de imposibilitatea de a se consacra unor activiti specifice, determinate, care sunt
variabile de la un individ la altul.
13. A doua categorie de prejudicii morale sunt prejudiciile afective, care sunt independente de orice
leziune fizic. n aceast categorie sunt incluse acele prejudicii care constau doar din suferine psihic,
fr a fi prezente leziunile corporale. n aceast categorie se includ:
prejudiciile morale ce decurg din atingerea cinstei, onoarei, reputaiei, demnitii, prestigiului persoanei.
Aceste prejudicii pot fi, de exemplu n cazul unei calomnii, care a dus la atragerea la rspundere penal a
prii, reinerea, arestarea persoanei ca urmare a lurii unor asemenea msuri nelegale. Calomnia prin
pres care a produs unele prejudicii morale importante poate fi de asemenea un temei de reparare a
prejudiciului moral. n unele cazuri defimarea poate privi i cariera, cum ar fi, spre exemplu, n cazul
unui medic sau avocat.
226
14. O alt modalitatea este repararea prejudiciilor morale n caz de deces. Aceasta const n dreptul
persoanelor apropiate victimei decedate la repararea propriului lor prejudiciu afectiv, care const n
lezarea sentimentelor de afeciune. Punctul 3 al recomandrilor Consiliului Europei cu privire la
repararea daunelor morale fcute n anul 1969 la Londra prevede c, n caz de deces repararea daunelor
morale trebuie acordat rudelor apropiate ale victimei, dac repararea este justificat n mode deosebit. n
acest caz nu trebuie de confundat repararea prejudiciului moral n caz de deces cu repararea prejudiciului
material exprimat n cheltuieli pentru nmormntarea prii vtmate. Cercul de persoane care se
consider apropiate trebuie s fie determinat, acestea fiind rudele cele mai apropiate ale victimei
decedate.
16. Rezoluia 75-7 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei cu privire la repararea prejudiciilor n
caz de leziuni corporale i de deces, adoptat la 14 martie 1975 n capitolul 19 precizeaz c sistemele
juridice care actualmente nu acord un drept la reparare pentru suferinele psihice ndurate de o ter
persoan n urma decesului victimei nu ar trebui s acorde o astfel de reparare altor persoane dect
tat i mam, so sau soie, logodnic i copiii victimei. Chiar i n aceste cazuri, repararea trebuie
supus condiiei ca aceste persoane s fie avut legturi strnse de afeciune cu victima n momentul
decesului. n sistemele juridice care actualmente acord anumitor persoane un astfel de drept la
reparare, acesta nu trebuie s fie lrgit nici n ceea ce-i privete pe cei care au dreptul, nici n ceea ce
privete dimensiunea indemnizaiei. Chiar i n cazul cnd este vorba de rude apropiate, enumerate
mai sus, repararea ar trebui s fie supus condiiei ca aceste persoane s fi avut legturi strnse de
afeciune cu victima n momentul decesului, deoarece nu n toate cazurile ntre rudele apropiate i
victima exist o asemenea legtur.
17. Repararea prejudiciului moral n cazul incontienei totale i definitive a victimei este o alt
modalitate de reparare a prejudiciilor afective. n acest sens se pune problema dac victima, total
incontient, ca urmare a leziunilor suferite, are sau nu dreptul la reparaia moral, sau dac rudele
acesteia au un asemenea drept.
Este raional ca instana s se bazeze pe concluziile medicilor psihiatri care ar constata c starea de
incontien a victimei duce la incapacitatea acesteia, sau capacitatea acesteia de a simi fie durere, fie
mutilare fizic, fie un sentiment al frustrrii, fie plcerile, fie grijile existenei. n ce privete rudele
apropiate ale persoanei care a devenit incontient total i definitiv, poate fi aplicat dup regula victimei
decedate, n sensul c daunele morale trebuie acordate n toate cazurile cnd partea civil a fost expus
unor suferine ca urmare a pierderii unei rude, deoarece au pierdut nu numai o rud dar i ansa de a duce
ei nii o via normal o anumit perioad de timp, datorit restrngerii impuse de starea psihic a
victimei.
18. O alt modalitate a prejudiciilor afective sunt prejudiciile morale cauzate prin imixtiunea ilegal n
viaa privat. Constituia protejeaz dreptul la respectarea viaii private i familiale al domiciliului i
al corespondenei. Aceste drepturi sunt recunoscute i de Codul de procedur penal al Republicii
Moldova. Respectarea vieii private, presupune respectarea secretelor acesteia mpotriva divulgrii,
imixtiunilor nelegale sau a anumitor mprejurri cum ar fi starea sntii persoanei, viaa sa intim,
veniturile pe care le realizeaz i impozitele pe care le pltete, modul cum i petrece timpul liber i
concediile, .a. n toate cazurile acest prejudiciu trebuie s fie ca rezultat al unei infraciuni.
19. Aprecierea prejudiciului moral se face n dependen de circumstanele cazului, de la caz la caz. La
aprecierea prejudiciului moral este necesar de luat n considerare valoarea nepatrimonial lezat,
nsemntatea pe care o are aceast valoare pentru persoana vtmat, reieind din faptul c fiecare
persoan vtmat acord o nsemntate diferit valorilor lezate. La aprecierea unui prejudiciu trebuie
de avut n vedere i vrsta, profesia, funcia, nivelul de pregtire i de cultur general a persoanei. Un
alt criteriu const n durata meninerii consecinelor vtmrii, adic durata prejudiciului, deoarece
urmrile pot fi temporare, trectoare sau permanente. Durata meninerii consecinelor este un criteriu
de apreciere a prejudiciului distinct de criteriul importanei. Un alt criteriu este criteriul intensitii
durerilor fizice i psihice. Aceasta depinde de valoarea moral lezat.
20. Subiecii aciunii civile este partea civil care poate fi o persoan fizic sau juridic pgubit material
sau moral pentru o infraciune. Aceste persoane mai sunt numite subieci ai aciunii civile. Condiia
principal de a recunoate persoana ca parte civil este s existe legtura cauzal ntre prejudiciul
suferit de aceast persoan, adic acea care exercit aciunea civil i infraciunea svrit. Subiect
activ al aciunii civile n procesul penal poate fi diferite categorii de persoane fizice sau juridice. Pot
avea calitate de parte civil persoanele fizice victime ale infraciunii, care au suferit pe lng
227
consecinele infraciunii respective i un prejudiciu material i/sau moral, att i persoane juridice care
au suferit un prejudiciu material sau moral. n caz de deces a victimei n urma unei infraciuni,
aciunea civil de reparare a daunei poate fi depus de ctre persoane care au dreptul de reparare a
daunei n legtur cu pierderea ntreintorului, precum i persoane care au suportat cheltuieli pentru
nmormntare. (Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 5). Atunci cnd bunurile materiale
sustrase, nimicite sau deteriorate se afl n baza legitim la posesor (transportator, chiria, depozitar
etc.) aciunea civil poate fi naintat att de ctre proprietar ct i de posesorul bunurilor. (Hotrrea
Plenului nr. 5). De asemenea poate fi ca subiect activ al aciunii civile i organizaia de asigurare care
va avea de pltit despgubirea pentru asigurarea bunurilor n limitele sumei date, organizaie la care
trece dreptul pe care l are asiguratul de a formula pretenii fa de persoana care poart rspundere
pentru dauna cauzat. Acelai drept l are serviciul de paz extra-departamental, dac ncperea din
care s-a svrit furtul era pzit prin contract de ctre acest serviciu. n asemenea situaii serviciul
recupereaz paguba proprietarului dar de la condamnat paguba este ncasat n beneficiul serviciului
n ordine de regres. Va avea dreptul la aciune civil i organizaia care a pltit buletinul de boal a
victimei n urma aciunilor criminale care ulterior va avea dreptul s nainteze aciune civil despre
restituirea pagubei de ctre condamnat. (Hotrrea Plenului nr. 5)
Subiecii pasivi ai aciunii civile exercitate n procesul penal sunt nvinuitul sau inculpatul precum i
persoana civilmente responsabil. Persoana civilmente responsabil este recunoscut prin hotrrea
organului de urmrire penal sau a instanei n cazul cnd se constat c aceasta poart rspundere
pentru prejudiciul cauzat de ctre aciunile nvinuitului sau inculpatului. n asemenea situaii persoana
este informat n scris cu indicarea tuturor drepturilor prevzute de articolul 174 al Codului de
procedur. La determinarea persoanei civilmente responsabile este necesar de aplicat prevederile
legislaiei civile.
21. Rspunderea pentru dauna cauzat de o surs de pericol sporit o poart organizaiile i cetenii a
cror activitate este legat de un pericol sporit pentru lumea nconjurtoare, dac nu va dovedi c dauna
a survenit n urma unor fore majore sau a inteniei victimei. Posesori ai surselor de pericol sporit sunt
considerate organizaiile i cetenii care exercit exploatarea lor, att n baza dreptului de proprietate ct
i a celor de conducere operativ, ct i n baza altor temeiuri, de exemplu n baza contractului de
arend, de nchiriere prin procur etc. Persoana ce conduce o surs de pericol sporit n baza relaiilor de
munc cu proprietarul nu poate fi considerat proprietar al unor astfel de surse i nu poart rspundere
nemijlocit n faa victimei pentru dauna cauzat. Persoanele care prin aciuni comune au cauzat o daun
poart rspundere solidar. (Hotrrea Plenului nr. 5)
Articolul 221. naintarea aciunii civile n procesul penal
Exercitarea aciunii civile este facultativ deoarece depinde de voina prii care consider c a suferit
un prejudiciu n urma infraciunii. Partea i exprim voina de a fi constituit ca parte civil prin
naintarea unei cereri scrise de ctre ea nsi sau de ctre reprezentantul ei, ncepnd cu pornirea
procesului penal i pn la terminarea cercetrii judectoreti. Exercitarea aciunii civile poate avea loc i
n cadrul unui proces civil.
1. Pentru exercitarea aciunii civile sunt necesare anumite condiii, n primul rnd, desigur este
necesar ca procesul penal s fie declanat. n cazul cnd procesul penal nu este declanat persoana
vtmat poate nainta aciune civil doar n cadrul unui proces civil.
2. n cererea de naintare a aciunii civile se arat cauza penal, n procedura creia urmeaz s fie
naintat aciune civil, cine i ctre cine nainteaz aciunea, valoarea aciunii i cerina de
despgubire. Partea civil poate depune i o cerere de concretizare a aciunii civile. Persoana are
opiunea de a nainta aciunea civil fie n cadrul unui proces civil, fie n cadrul unui proces penal.
n cadrul unui proces civil persoana are dreptul de a nainta aciunea dac aceasta nu a naintat-o
n cadrul procesului penal, precum i n cazul cnd aciunea a rmas nesoluionat. ns, dac
aciunea civil intentat n instana civil a fost respins, reclamantul nu mai are dreptul de a
nainta aceeai aciune n cadrul procesului penal. Iar dac aciunea civil a fost respins n cadrul
procesului penal, reclamantul nu este n drept s nainteze aceast aciune n cadrul procesului
penal.
3. n cazuri excepionale cnd este imposibil de a determina exact suma despgubirilor cuvenite
prii civile fr suspendarea dezbaterilor judiciar, instana poate s admit aciunea civil, urmnd
ca asupra cuantumului despgubirilor cuvenite s decid instana civil. ns dac mrimea
228
odului de Procedur Penal) i anume n cazul cnd nu s-a constatat existena faptei incriminate sau
fapta nu a fost svrit de inculpat.
8. Nu poate fi respins aciunea civil n cazul neprezentrii prii civile la faza de judecat, dac
aceasta a fost constituit ca parte n cadrul urmririi penale. n asemenea situaii, instana las
aciunea civil fr soluionare iar partea civil i menine dreptul de a intenta aciunea n modul
prevzut de procedura civil (alineatul 2 al articolului 324)
9. Instana nu se pronun asupra aciunii civile dac inculpatul a fost achitat pentru c nu sunt ntrunite
elementele infraciunii sau exist una din cauzele care nltur caracterul penal al faptei prevzute de
articolul 35 al Codului Penal. Instana nu soluioneaz aciunea civil deoarece nu a fost constatat
infraciunea. n asemenea situaii cel interesat se poate adresa cu aciune n cadrul procesului civil.
10. Instana admite n principiu aciunea civil n cazuri excepionale. n cazul cnd stabilirea exact a
sumei despgubirilor datorate prii civile, ar dura o anumit perioad de timp. n unele situaii
stabilirea sumei despgubirilor se efectueaz printr-o expertiz care poate dura o anumit perioad
de timp, astfel acest fapt poate s prejudicieze examinarea operativ a laturii penale. n asemenea
situaii, instana civil nu va mai constata dac exist sau nu prejudiciul, sarcina ei fiind de a calcula
valoarea concret a prejudiciilor care trebuie acordate prii civile.
Articolul 226
Efectele intrrii n vigoare a hotrrii cu privire la aciunea civil
1. Odat cu mpcarea, partea civil pierde dreptul de a exercita aciunea civil n cadrul unui proces
civil. Aceeai situaie este n cazul retragerii plngerii prealabile, care are acelai efect ca i
mpcarea prilor.
2. n cazul cnd a intervenit decesul inculpatului, instana nu poate respinge aciunea civil sau rezerv
prii calea unei aciuni separate n instan, dar atrage n calitate de pri civilmente responsabile
motenitorii inculpatului.
3. n situaia pronunrii unei sentine de ncetare a procesului pe motivul neatingerii vrstei pentru
atragere la rspundere penal, instana, n cazul cnd exist o hotrre judectoreasc definitive a
aceleiai instane, asupra aceleiai fapte, sau exist o hotrre a organului de urmrire penale asupra
aceleiai persoane, pentru aceiai fapt, de ncetare a urmririi penale, de scoatere a persoanei de sub
urmrire penal sau de clasare a procesului, persoanei i se propune de a nainta o aciune n cadrul
procesului civil.
Articolul 227. Cheltuielile judiciare
1.
Cheltuielile efectuate n cursul procesului penal poart denumirea generic de cheltuieli
judiciare. n funcie de criteriul avansrii acestora de ctre diveri subieci. Cheltuielile
judiciare implic cheltuielile avansate de stat n vederea desfurrii activitii procesuale i
cheltuielile de judecat cele avansate de prile din proces. Cheltuielile judiciare avansate
de stat sunt cuprinse n bugetul de venituri i cheltuieli al Ministerului Justiiei, Procuraturii
Republicii Moldova, Ministerului Afacerilor Interne.
2.
La capitolul sume care formeaz cheltuielile judiciare, alineatul 2 din prezentul articol
enumer:
1) mijloacele bneti pltite sau care urmeaz a fi pltite persoanelor participante la
procesul penal (a se vedea comentariul la articolul 228);
2) cheltuielile pentru pstrarea, transportarea i cercetarea corpurilor delicte;
3) cheltuielile pentru restituirea contravalorii obiectelor deteriorate sau nimicite n procesul
de efectuare a expertizei sau de reconstituire a faptei;
4) cheltuielile n legtur cu efectuarea aciunilor procesuale n cauza penal, de exemplu:
cheltuielile legate de exhumarea cadavrului (art. 121).
Articolul 228. Compensarea cheltuielilor suportate de persoanele participante la procesul penal
1. Alineatul 1 din prezentul articol reglementeaz n mod exhaustiv categoriile persoanelor participante la
procesul penal care beneficiaz de compensarea cheltuielilor avansate de stat.
Persoanelor artate n alineatul 1 li se compenseaz cheltuielile suportate n legtur cu nfiarea
la organul de urmrire penal, procuror sau n instana de judecat pentru deplasare, cazare, li se pltesc
diurne, precum i recompensa pentru sustragerea de la ocupaiile lor obinuite, n modul stabilit de
230
Mrimea i modul de remunerare a avocailor pentru acordarea asistenei juridice din oficiu
la solicitarea organelor de urmrire penal i a instanelor judectoreti este reglementat
prin Regulamentul din 31.03.2003 aprobat de Ministerul Justiiei al Republicii Moldova i
231
8..
9.
9.
10.
11.
12.
n cazurile cnd persoana refuz serviciile avocatului numit la prima procedur de anchet
ori prima edin de judecat, avocatului i se achit o sum de 1,5 uniti convenionale,
restul lucrului efectuat anterior se achit potrivit prevederilor prezentului Regulament.
13.
n cazul n care acordarea asistenei juridice este legat de deplasarea avocatului n alt
localitate, acestuia i se compenseaz i cheltuielile de deplasare n conformitate cu
normele prevzute de legislaia n vigoare pentru detaarea angajailor ntreprinderilor,
232
instituiilor
i
organizaiilor.
Darea de seam a avocatului referitor la cheltuielile de deplasare se prezint Consiliului
Baroului
avocailor.
Articolul
229.
Plata
cheltuielilor
judiciare
(1) Cheltuielile judiciare snt suportate de condamnat sau snt trecute n contul statului.
(2) Instana de judecat poate obliga condamnatul s recupereze cheltuielile judiciare, cu
excepia sumelor pltite interpreilor, traductorilor, precum i aprtorilor n cazul asigurrii
inculpatului cu avocat din oficiu, atunci cnd aceasta o cer interesele justiiei i condamnatul nu
dispune de mijloacele necesare. Achitarea cheltuielilor judiciare poate fi suportat i de
condamnatul care a fost eliberat de pedeaps sau cruia i-a fost aplicat pedeaps, precum i de
persoana n privina creia urmrirea penal a fost ncetat pe temeiuri de nereabilitare.
(3) Instana poate elibera de plata cheltuielilor judiciare, total sau parial, condamnatul sau
persoana care trebuie s suporte cheltuielile judiciare n caz de insolvabilitate a acestora sau
dac plata cheltuielilor judiciare poate influena substanial asupra situaiei materiale a
persoanelor
care
se
afl
la
ntreinerea
lor.
(4) n cazul condamnrii ctorva persoane n aceeai cauz, cheltuielile judiciare se
repartizeaz n dependen de vinovia, gradul de rspundere i situaia material a fiecreia din
ele.
(5) n cazul ncetrii urmririi penale n urma mpcrii prii vtmate cu nvinuitul,
inculpatul, instana de judecat poate trece cheltuielile judiciare n sarcina prii vtmate, a
nvinuitului,
inculpatului
sau
numai
a
uneia
din
pri.
(6) n caz de deces al condamnatului pn la intrarea n vigoare a sentinei, cheltuielile judiciare
nu
pot
fi
puse
n
sarcina
succesorilor
lui.
(7) n cazul condamnailor minori, pot fi obligai la achitarea cheltuielilor judiciare prinii
sau tutorii minorului condamnat dac se constat c ei au avut neajunsuri serioase la ndeplinirea
obligaiilor lor fa de minor.
(1) Cheltuielile judiciare snt suportate de condamnat sau snt trecute n contul statului.
(2) Instana de judecat poate obliga condamnatul s recupereze cheltuielile judiciare, cu
excepia sumelor pltite interpreilor, traductorilor, precum i aprtorilor n cazul asigurrii
inculpatului cu avocat din oficiu, atunci cnd aceasta o cer interesele justiiei i condamnatul nu
dispune de mijloacele necesare. Achitarea cheltuielilor judiciare poate fi suportat i de
condamnatul care a fost eliberat de pedeaps sau cruia i-a fost aplicat pedeaps, precum i de
persoana n privina creia urmrirea penal a fost ncetat pe temeiuri de nereabilitare.
(3) Instana poate elibera de plata cheltuielilor judiciare, total sau parial, condamnatul sau
persoana care trebuie s suporte cheltuielile judiciare n caz de insolvabilitate a acestora sau
dac plata cheltuielilor judiciare poate influena substanial asupra situaiei materiale a
persoanelor
care
se
afl
la
ntreinerea
lor.
(4) n cazul condamnrii ctorva persoane n aceeai cauz, cheltuielile judiciare se
repartizeaz n dependen de vinovia, gradul de rspundere i situaia material a fiecreia din
ele.
(5) n cazul ncetrii urmririi penale n urma mpcrii prii vtmate cu nvinuitul,
inculpatul, instana de judecat poate trece cheltuielile judiciare n sarcina prii vtmate, a
nvinuitului,
inculpatului
sau
numai
a
uneia
din
pri.
(6) n caz de deces al condamnatului pn la intrarea n vigoare a sentinei, cheltuielile judiciare
nu
pot
fi
puse
n
sarcina
succesorilor
lui.
(7) n cazul condamnailor minori, pot fi obligai la achitarea cheltuielilor judiciare prinii
sau tutorii minorului condamnat dac se constat c ei au avut neajunsuri serioase la ndeplinirea
obligaiilor lor fa de minor.
Titlul VIII
TERMENELE PROCEDURALE I ACTE PROCEDURALE COMUNE
233
Capitolul I
TERMENELE PROCEDURALE
Articolul 230.Noiunea de termene procedurale i consecinele
nerespectrii lor
Intervalele de timp fixate prin lege sau stabilite de organele competente snt necesare n msura n
care contribuie la desfurarea operativ a procesului i totodat s nu afecteze aflarea adevrului sau
realizarea drepturilor prilor.
Majoritatea termenelor stabilite de lege (termene legale) sau termene stabilite de organele de
urmrire penal i instanele judectoreti (termene judiciare) determin timpul nuntrul cruia se
ndeplinete o aciune procesual, se menine o msur procesual sau trebuie de ndeplinit aciunea
procesual pn la expirarea acestuia (de exemplu termenul de 24 de ore pentru confirmarea actului de
ncepere a urmririi penale conform art.174 alin.3; termenul de 48 de ore pentru naintarea acuzrii
conform art.282; termenul de 3-10 zile pentru ntocmirea rechizitoriului conform art.296; toate termenele
de 3, 5, 10, 15 zile sau 2 luni ale atacrii cu recurs, termenul de 15 zile al atacrii cu apel: durata
msurilor procesuale de constrngere; durata sechestrrii corespondenei sau durata interceptrii
comunicrilor). Toate aceste termene au un caracter peremptoriu datorit faptului c creeaz o limitare.
Termene care dup expirarea lor pot fi efectuate aciunile procesuale prevzute snt prevzute mai
rar (de exemplu nlocuirea aprtorului cu altul dac n decurs de 5 zile nu este posibil participarea
aprtorului ales conform art.70 alin.4 pct.2; hotrrile se pun n executare numai dup expirarea
termenelor prevzute n condiiile articolului 466; termenul de 1 an prevzut de articolul 511, dup care
procurorul nainteaz demers judectorului de instrucie cu propunerea de a libera persoana de rspundere
penal). Aceste termene au un caracter dilatoriu, fiindc provoac o amnare a unei aciuni.
Pe lng termenele determinate (legale sau judiciare). Prezentul Cod prevede termene relativdeterminate (de exemplu durata naintrii aciunii civile conform art.219, 221 este de la pornirea
procesului pn la terminarea cercetrii judectoreti) sau termene nedeterminate (de exemplu imediat
art.11, 295; fr ntrziere art.308; ; rezonabil art.19, 20, 135, 259; de urgen i n mod preferenial,
art.20, 290) prin care se impune accelerarea ritmului procesului penal.
1. Termenele pentru nerespectarea crora n consecin duce la pierderea dreptului procesual
i/sau la nulitatea actului efectuat snt termene absolute. Astfel nerespectarea termenelor ce se
refer la declararea apelului, recursului, recursului n anulare atrage pierderea dreptului, iar
apelul sau recursul se respinge ca tardiv. naintarea aciunii civile dup expirarea termenelor
artate la articolul 221 atrage neexaminarea aciunii civile, n procesul penal, fiind posibil
naintarea i examinarea aciunii civile n procedura civil.
Reluarea urmririi penale potrivit articolului 287 dup ncetarea urmririi penale sau scoaterea de
sub urmrire penal dup expirarea termenului de 1 an, n cazul descoperirii unui viciu fundamental,
atrage nulitatea ordonanei emise de procuror.
Nu toate termenele snt absolute, dup efecte unele termene snt relative (de recomandare). Astfel
nerespectarea termenelor de 48 de ore pentru naintarea acuzrii potrivit art.282 sau de 3-10 zile pentru
ntocmirea rechizitoriului conform art.296 nu atrage nulitatea actelor emise sau decderea procurorului
din anumite drepturi, dar consecinele snt temeiuri de aplicare a sanciunilor disciplinare fa de procuror.
3. Privind ncetarea de drept a unei msuri procesuale n legtur cu expirarea termenului prevzut
de lege a se vedea comentariul articolelor 63, 165, 166, 172, 174, 178, 186, 195, 210).
Articolul 231.Calcularea termenelor procedurale
1.
Dup durata termenelor procedurale se clasific n termene pe ore, zile, luni i ani
(excepie fiind reglementrile prevzute de articolele 433, 447 care stabilesc lurile de cuvnt
pentru argumentarea recursului pe o durat ce nu poate depi 30 de minute).
2. Prin instituirea termenelor de 2, 3, 4, 6, 8, 12, 48 i 72 de ore se impune o soluionare rapid a
diferitor chestiuni procesuale sau o durat scurt de timp a unor msuri i aciuni procesuale.
Termenele pe ore snt prevzute n articolele 11, 12, 63, 64, 66, 107, 119, 125, 135, 136, 165,
166, 167, 170, 173, 273, 274, 279, 282, 295, 299, 301, 305, 309, 311, 336, 431, 446, 479, 515,
518 ale Prezentului Cod.
3. Termenele de 3, 5, 10, 15, 18, 30, 40, 45 zile snt stabilite, de regul, pentru atacarea unor
hotrri procesuale, durata unor msuri procesuale precum i pentru soluionarea multiplelor
234
chestiuni de procedur. Termene pe zile snt prevzute de articolele 58, 63, 70, 135, 151, 172,
178, 186, 187, 209, 236, 258, 265, 271, 290, 296, 302, 307, 311, 312, 313, 322, 322, 329, 336,
338, 344, 345, 353, 378, 383, 399, 402, 403, 404, 405, 412, 418, 439, 445, 446, 468, 472, 487,
517, 518, 539, 543, 547, 549 ale prezentului Cod.
4. Termenele de 1, 2, 3, 4, 6, 12 luni snt prevzute de articolele 63, 135, 186, 210, 326, 327,
329, 422, 431, 454, 501 ale prezentului Cod.
5. Termenele de un an snt prevzute de articolele 287, 454, 459, 525 ale prezentului Cod.
6. Oricare termen are un moment iniial de ncepere indicat n actul care a provocat curgerea. n
actele procedurale (proces-verbal, ordonan, ncheiere, rechizitoriu, sentin, decizie) se
indic ora, ziua, luna i anul de la care ncepe s curg anumite termene procedurale. Pentru
cazuri expres artate n lege se indic un alt moment iniial de la care ncepe s curg termenul
(de exemplu din momentul privrii de liberate art.166; din momentul primirii art.209, de
la intrarea n vigoare art.210; din momentul anunrii art.70; de la nmnarea copiei
art.402; de la data nceperii executrii art.404).
7. Aliniatul 3 al articolului comentat prevede sistemul pe uniti libere pentru calcularea
termenelor procedurale pe ore i pe zile.
Sistemul de calcul pe uniti libere (ore sau zile libere const n aceea c nu se socotete ora sau
ziua la care ncepe s curg termenul i nici ora sau ziua n care se mplinete. Sistemul exclusiv sau al
unitilor libere de calculare este benefic pentru participanii la proces prin faptul c prima i ultima or
(zi) a termenului nu se cuprind n durata stabilit i deci trebuie adugate separat nceputul i sfritul
numrului de ore (zile) prevzute de lege. De exemplu, un termen de 24 de ore care ncepe luni la ora 8 i
30 minute se mplinete mari la ora 10 00; un termen de 48 de ore care ncepe luni la ora 16 i 40 minute
se mplinete miercuri la ora 1800; un termen de 3 zile care ncepe vineri se mplinete mari. Termenul pe
zile se mplinete n ziua respectiv la orele 2400.
8. Excepia de la acest mod de calculare a termenelor pe ore i zile snt reglementrile urmtoare:
a. imediat, dar nu mai trziu de 24 de ore, art.12, 125, 135, 205, 279;
b. imediat dar nu mai trziu de 4 ore, art.305;
c. imediat dar nu mai trziu de 3 zile, art.151, 246, 271;
d. imediat dar nu mai trziu de 5 zile, art.265;
e. reglementrile privind durata reinerii i alte termene privind reinerea art.165, 166, 167, 170,
72;
f. reglementrile artate la articolul 233.
La aceste cazuri este aplicabil sistemul inclusiv, adic prima i ultima or sau zi a termenului se
cuprind n acesta i deci intr n calcul.
9. Aliniatul 4 al articolului comentat prevede sistemul calendaristic la calcularea termenelor
exprimate n luni sau ani. Astfel termenul de o lun nceput la 12 februarie expir la 12 martie,
termenul de un an care ncepe la 20 noiembrie 2003 expir la 20 noiembrie 2004, termenul de
3 luni care ncepe la 30 noiembrie expir la 28 (29) februarie, un termen de 2 luni nceput la
31 iulie expir la 30 septembrie. Prin urmare pentru calcularea termenelor n luni sau ani este
aplicabil sistemul inclusiv, prima i ultima zi a lunii i anului intr n calcul.
10. Sistemul calendaristic de calcul a termenelor pe luni, unde un termen de o lun poate avea 29,
30, 31 de zile nu este aplicabil la termenul ineri persoanei n stare de arest i prelungirea lui
prevzut de articolul 186. n cazul dat fiecare lun are 30 de zile.
11. Aliniatul 5 al articolului comentat prevede posibilitatea prorogrii termenelor pe zile, luni i
ani determinate de ultima zi nelucrtoare a acestora. Zilele nelucrtoare din interiorul
termenului nu influeneaz asupra modului de calculare. Aceste dispoziii nu snt aplicabile la
calcularea termenului pe ore a reinerii i a termenului pe zile (luni) a arestrii preventive.
Articolul 232.Acte considerate ca fcute n termen
1.
Cererile, plngerile, contestrile, recursurile, apelurile pot fi depuse i prin intermediul
instituiilor, organizaiilor unde se afl persoana sau prin intermediul oficiului potal, care la
primire fixeaz momentul depunerii pe actul corespunztor, nregistrnd n cancelaria
administraiei, organizaiei faptul depunerii.
2. Dac actul a fost depus la oficiul potal fr scrisoare de recomandare, momentul depunerii se
determin dup tampila oficiului aplicat cu ocazia repartizrii corespondenei.
235
3. n cazul atacrii hotrrilor judectoreti de ctre procuror recursul, apelul sau recursul n
anulare dei se nregistreaz n cancelaria procuraturii momentul depunerii se consider timpul
nregistrrii la cancelaria instanei de judecat respective.
Articolul 233.Calcularea termenelor n cazul msurilor preventive
La calcularea termenelor privind msurile preventive i n opinia noastr i a termenelor reinerii
(durata reinerii este un termen substanial ce privete starea de libertate a persoanei) se aplic sistemul
inclusiv.
Astfel termenul reinerii de 72 de ore care a nceput la ora 22 i 25 minute, smbt expir mari la
ora 22 i 25 minute; un termen de arestare de 10 zile a bnuitului care este reinut pe data de 10 februarie
ora 1100 expira pe data de 20 februarie ora 1100; un termen de arestare a nvinuitului de 30 de zile care a
nceput smbt 31 ianuarie 2004, oara 1400 expir duminic 29 februarie 2004, oara 1400.
Articolul 234.Restabilirea termenului omis
1.
Dispoziiile articolului comentat privind restabilirea termenului omis snt aplicabile n
cazurile termenelor procedurale de atacare a hotrrilor organului de urmrire penal sau a
instanei judectoreti. Astfel n cazurile prevzute de articolele 209, 302, 311, 313, 329, 402404, 422, 439 titularii dreptului de a ataca cu plngere, recurs sau apel pot solicita restabilirea
termenului omis invocnd motive ntemeiate.
2. Privind restabilirea termenului de apel i recurs mpotriva hotrrilor judectoreti pentru care
nu este prevzut calea apelului a se vedea comentariul articolelor 403, 404.
3. n cazul omiterii termenelor prevzute de lege (de exemplu, art.119, 125, 135, 136, 258, 259,
273, 274, 279, 282, 295, 296, 299, 345, 383) de ctre ofierul de urmrire penal, procuror,
judector de instrucie sau instan de judecat nu snt aplicabile dispoziiile articolului
comentat, dar este posibil prelungirea anumitor termene n dependen de caz.
4. n cazul omiterii termenului de prelungire a unei msuri preventive nu este posibil
restabilirea termenului, dar este aplicabil instituia ncetrii de drept a msurii preventive
determinate de expirarea termenului prevzut de lege sau stabilit de organul abilitat. A se
vedea articolul 195 aliniatul 5 punct 1).
5. Refuzul de a restabili termenul omis poate fi atacat la instana de judecat ierarhic superioar.
Astfel mpotriva ncheierii judectorului de instrucie de respingere a plngerii prevzute de
articolul 313 introduse cu ntrziere se poate face recurs i examinat n conformitate cu
articolul 312.
6. n faza urmririi penale refuzul instanei de recurs de a restabili termenul omis de 3 zile
prevzut de articolele 302, 311 nu este susceptibil de a fi atacat.
7. n faza judecrii cauzei, refuzul instanei de apel de a restabili termenul omis de 15 zile poate
fi atacat prin recurs n conformitate cu articolele 420-422.
8. Refuzul instanei de recurs de a restabili termenul omis de 15 zile sau dup caz de 2 luni nu
este susceptibil de a fi atacat.
Capitolul II
CITAREA I COMUNICAREA ALTOR ACTE PROCEDURALE
Articolul 235.Scopul citrii i consecinele nerespectrii ei
1. Actul procedural prin care participanii la procesul penal snt chemai n fa ofierului de
urmrire penal, procurorului, judectorului de instrucie i instanei de judecat se numete
citaie.
2. Victima, partea vtmat, martorul, partea civil, partea civilmente responsabil, bnuitul,
nvinuitul, inculpatul, expertul, specialistul, interpretul, traductorul, asistentul procedural,
reprezentantul i aprtorul, snt chemai la desfurarea aciunilor procesuale prin intermediul
citaiei reglementate de articolele 236-242.
3. Procurorul este chemat la judecat prin intermediul ntiinrii.
4. Citarea se face, de regul, dup pornirea procesului penal potrivit prezentului Cod ns poate fi
fcut i pn la nceperea urmririi de ctre organul de urmrire penal sau procuror conform
236
emis citaia. Acest fapt este temei pentru a dispune aducerea silit potrivit articolului 199
aliniatul 2 punctul 1.
3. Aliniatul 3 al articolului comentat prevede procedura nmnrii citaiei cnd citarea s-a fcut
indirect (la locul de munc, de tratament, de deinere i locul satisfacerii serviciului militar n
termen).
4. n toate cazurile agentul mputernicit cu nmnarea citaiei va nainta dovada de primire a
citaiei sau procesul verbal ntocmit n cazurile artate la aliniatul 2 i va informa organul de
urmrire penal sau dup caz instana de judecat despre efectuarea actului de citare.
Articolul 240.nmnarea citaiei altor persoane
Dispoziiile articolului comentat snt aplicabile cnd agentul mputernicit cu nmnarea citaiei n-a
gsit destinatarul acas, cnd acesta n mod obinuit se poate afla la domiciliu.
1. Citaia poate fi nmnat vecinilor, dac nu se gsete soul, rudele sau alte persoane care
locuiesc mpreun cu persoana citat cu condiia c acetea snt mputernicii s-i recepioneze
corespondena.
2. Dovada de primire a citaiei de ctre alte persoane sau procesul verbal privind imposibilitatea
nmnrii citaiei n condiii prezentului articol se nainteaz organului care a emis citaia
pentru informare.
Articolul 241.Cercetri n vederea nmnrii citaiei
1. n procesul verbal privind imposibilitatea nmnrii citaiei se va meniona i datele obinute
privind noua adres pentru repetarea citrii sau dup caz imposibilitatea stabilirii locului aflrii persoanei.
Cu aceast ocazie pot fi efectuate aciuni de investigaie operativ de ctre organele de poliie.
Articolul 242.Dovada de primire i procesul-verbal
de predare a citaiei
1. Dovada de primire a citaiei cu semntura destinatarului i procesul verbal de predare sau de
afiare a citaiei se anexeaz la dosar i constituie acte procedurale documentare care confirm
respectarea procedurii citaiei. n caz contrar prile care au lipsit la judecat pot invoca n
cererea de apel sau de recurs temeiul prevzut de articolul 444 aliniatul 1 punctul 5.
2. Procesul verbal de predare sau de afiare a citaiei atest mprejurrile artate la articolul 239
aliniatul 2 sau la articolele 240, 241, care o fac imposibil dovada nmnrii sau dovada
primirii citaiei.
Articolul 243.Comunicarea altor acte procedurale
Comunicarea este mijlocul prin intermediul cruia organele de urmrire penal sau instana de
judecat ncunotineaz persoanele care particip la procesul penal despre aciunile procesuale efectuate,
hotrrile adoptate sau cererile, recursurile naintate.
1. Comunicarea se face prin transmiterea (nmnarea) unei copii sau a extrasului unui act
procedural ori prin ntiinarea despre ndeplinirea unei aciuni procedurale. Astfel pentru
protejarea drepturilor procesuale prile urmeaz a fi informate n scris sau verbal n
dependen de caz despre efectuarea sau refuzul desfurrii unor aciuni procesuale (de
exemplu, ntiinarea prilor despre data examinrii cererii de strmutare, art.48; comunicarea
prilor privind raportul de expertiz sau declaraia expertului privind imposibilitatea
prezentrii concluziilor, art.151 alin.5; ntiinarea despre reinere, art.173; informarea
persoanei reinute, arestate sau deinute despre luarea msurilor de ocrotire; anunarea
persoanei care a naintat sesizarea despre nencetarea urmririi penale, art.274, alin5;
comunicarea n scris a prilor privind semnarea sentinei redactate, art.399, alin.2; nmnarea
copiei de pe ordonana de ncetare a urmririi penale sau a clasrii cauzei penale prilor
interesate, art.285, 286; nmnarea copiei de pe sentin inculpatului arestat, art.399).
2. Comunicarea actelor procedurale se face din oficiu de organul de urmrire penal sau dup
caz de instana de judecat ori la cererea prilor i altor persoane interesate.
238
3. Cnd comunicarea actului procedural se face n interesul persoanei nu se admite citarea sau
aducerea silit a acesteia pentru a o informa sau a i se nmna un act, cu excepia cazului cnd
aceasta se afl n detenie provizorie.
4. Neprezentarea persoanei chemate pentru a face cunotin cu anumite acte sau pentru a i se
nmna n copie hotrrile procesuale nu este sancionat de lege.
5. Dovada comunicrii unui act procedural se face n actul respectiv sau dup caz prin recipis
(de exemplu, copia rechizitoriului se nmneaz sub recipis nvinuitului i reprezentantului lui
legal, art.296 alin.5).
Capitolul III
CERERI I DEMERSURI N PROCESUL PENAL
Articolul 244.Cereri i demersuri
1.
Cererea este un act procedural comun prin care orice persoan interesat se poate adresa
ofierului de urmrire penal, procurorului, judectorului de instrucie i instanei de judecat
pentru ndeplinirea unor aciuni ori pentru a obine intervenia sa n vederea satisfacerii unor
pretenii juridice determinate de faptul svririi infraciunii i desfurrii procesului penal.
2. n dependen de obiectul preteniilor formulate i etapele desfurrii procesului pot fi
naintate i alte categorii de cereri: 1) plngere; 2) denun; 3) garanie personal; 4) recuzare;
5) aciune civil; 6) concluzie scris sau oral; 7) apel; 8) recurs; 9) recurs n anulare.
3. Demersul n esen este o categorie a cererii. Aceast noiune este determinat doar de faptul
c solicitantul este subiect oficial (procuror, ofier de urmrire penal) sau persoan juridic
care formuleaz anumite pretenii juridice n exercitarea atribuiilor sale ori pentru aprarea
unor drepturi i interese legitime. Astfel demersul constituie o intervenie n scopul obinerii
unui rezultat. (Din francez demarche Demers).
4. Pentru autorizarea anumitor aciuni procesuale (de exemplu, examinrii corporale, exhumrii
cadavrului; percheziiei, ridicrii de documente ce conin secret ocrotit de lege, sechestrrii
corespondenei; interceptarea convorbirilor i nregistrrii de imagini) organul de urmrire
penal nainteaz judectorului de instrucie demers n forma unei ordonane. n caz de
necesitate la ordonana n cauz se anexeaz i demersul propriu-zis (de exemplu, n cazul
internrii ntr-o instituie medical pentru efectuarea expertizei potrivit articolului 152 aliniatul
2). Astfel articolul 304 definete ordonanele organului de urmrire penal ca demersuri
privind autorizarea efecturii aciunilor de urmrire penal, msurilor de investigaie operativ
sau aplicrii msurilor de constrngere.
Articolul 245.naintarea cererilor i demersurilor
Cererile i demersurile pot fi fcute i pn la pornirea procesului penal, a se vedea articolele 263,
265.
1. Cererea se face, de regul, n form scris dup coninutul prevzut de lege (de exemplu,
plngerea i denunul, art.263 alin.3; cererea de eliberare provizorie; art.309 alin 2, 3; aciunea
civil, art.221, alin.2, 3; cererea de apel, 405, cererea de recurs art.430, 445; cererea de recurs
n anulare art.455 alin.2). n cazul cnd legea nu prevede expres coninutul cererii scrise,
aceasta va cuprinde urmtoarele meniuni:
a. organul de urmrire penal sau dup caz instana de judecat solicitat;
b. numele, prenumele i adresa solicitantului;
c. obiectul cererii (denumirea cererii i coninutul preteniei juridice);
d. motivarea n fapt i n drept a cererii;
e. semntura solicitantului;
f. data;
g. anexa unor documente sau altor mijloace de prob.
2. Demersul se nainteaz numai n form scris de organizaiile obteti, de colectivele de
munc precum i de oricare persoane juridice (ntreprinderi, instituii, organizaii). Structura i
coninutul demersului este, n principiu identic cererii.
3. Organele de urmrire penal i procurorul nainteaz demersuri n condiiile i cazurile
prevzute de lege. A se vedea articolele 304, 307, 308.
239
4. Procurorul, la judecarea cauzei poate formula demersuri i oral, care se include n procesul
verbal al edinei de judecat.
5. Dac cererea este naintat oral n legtur cu efectuarea unei aciuni procesuale, aceasta se va
consemna n procesul verbal al acestei aciuni. Dac bnuitul, nvinuitul, victima sau partea
vtmat formuleaz cereri orale n faa organului de urmrire penal n afara aciunilor
procesuale, acestea urmeaz s fie audiate n condiiile prezentului Cod i cererile se vor
meniona n procesul verbal de audiere.
Articolul 246.Termenele de examinare a cererilor i demersurilor
1. Dispoziiile aliniatului 1 al articolului comentat privind termenul de cel mult 3 zile de la data
primirii cererii sau demersului snnt aplicabile n cazurile cnd legea nu prevede careva termen
de examinare. n cazul cnd prin lege (de exemplu, articolul 295 prevede soluionarea cererilor
n legtur cu terminarea urmrii penale n termen de 24 de ore de ctre procuror) este prevzut
un al termen, se aplic dispoziiile speciale ale legii.
2. Sintagma imediat dar nu mai trziu de 3 zile presupune aplicarea sistemului inclusiv la
calcularea termenului, a se vedea comentariul articolului 231.
3. n faza judecrii cauzei cererile i demersurile se examineaz de regul imediat. A se vedea
articolele 346, 364.
4. Privind termenele de examinare a demersurilor propriu-zise sau a ordonanelor cu coninut de
demers a organului de urmrire penal, a se vedea articolele 135 alin.2, 305 alin.3, 307 alin.2,
308 alin.2.
Articolul 247.Soluionarea cererilor i demersurilor
1. Examinarea i soluionarea cererilor i demersurilor este o obligaie a organului de urmrire
penal i instanei de judecat dac aceste se refer la cauza penal respectiv.
2. Ordonana sau ncheierea prin care se admite sau se respinge cererea i demersul se anexeaz
la dosar. n cazurile cnd legea prevede dreptul persoanelor interesate de a ataca hotrrea
organului de urmrire penal sau a instanei de judecat, aceste acte urmeaz a fi nmnate
solicitanilor.
3. De regul, hotrrile prin care se respinge o cerere nu snt susceptibile de a fi atacate,
solicitantul avnd dreptul s formuleze cererea repetat la urmtoarele etape ale procesului, cu
excepia anumitor cazuri expres prevzute de lege. Astfel poate fi atacat refuzul organului de
urmrire penal de a primi plngerea sau denunul, potrivi articolului 265 aliniatul 2; refuzul
judectorului de instrucie privind cererea de liberare provizorie potrivit articolului 311;
refuzul procurorului de a satisface demersul unei organizaii privind aplicarea msurii
preventive garania conform articolului 313 alin.2 pct.1) subpct b).
4. Privind modul de examinare a demersurilor naintate de organul de urmrire penal, a se
vedea articolul 305.
Capitolul IV
MODIFICAREA N ACTELE PROCEDURALE, CORECTAREA
ERORILOR MATERIALE I NLTURAREA UNOR OMISIUNI VDITE
Articolul 248.Modificri n actele procedurale
1.
Modificarea actului procedural se face numai cu ocazia ntocmirii acestuia cnd se constat
c din coninutul su lipsesc unele date, constatri ori meniuni, sau c unele din acestea snt
consemnate greit ori au fost trecute constatri, date, meniuni ce nu au fost voite sau nu
corespund cu activitatea procesual desfurat ori cu realitatea.
2. Dac necesitatea efecturii unor modificri apare ulterior ntocmirii actului procedural se
procedeaz, dup caz potrivit articolelor 249, 250.
Articolul 249.Corectarea erorilor materiale
240
1. Erori materiale snt simple greeli scriptice asupra numelui sau prenumelui, unor date
calendaristice la care se refer actul, asupra unor indicaii numerice i altele, cu excepia
erorilor de coninut.
2. Erorile de coninut nu se ndreapt conform dispoziiilor articolului comentat, dar prin
intermediul cilor de atac i cu administrarea probelor necesare.
3. Erorile materiale trebuie s fie evidente, adic corectarea lor nu provoac dubii. Astfel instana
de judecat este n drept s corecteze greelile comise la scrierea numelui i prenumelui i a
altor date biografice ale condamnatului, precum i a greelilor n scris i aritmetice, precum i
s corecteze tipul coloniei de corectare prin munc a persoanelor care au fost condamnate la
privaiune de libertate, dac n sentin a fost indicat incomplet sau a fost numit cu un sinonim
neprevzut de lege (Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.14 din 20.XII.1993 cu
modificrile introduse prin hotrrea Plenului nr.38 din 20.XII.1999 Cu privire la unele
chestiuni de procedur care a aprut n cadrul executrii sentinelor).
4. Corectarea erorilor materiale se face atunci cnd aceste erori apar cu ocazia redactrii unor
acte procedurale. Astfel prezentul Cod prevede redactarea procesului verbal al edinei de
judecat conform articolului 336 aliniatul 4 i redactarea hotrrilor judectoreti (sentine,
decizii, hotrri) conform articolului 343.
Articolul 250.nlturarea unor omisiuni vdite
1. Omisiunea vdit const n absena unor meniuni pe care trebuie s le cuprind actul
procedural n mod obligatoriu, meniuni care trebuie soluionate odat cu fondul cauzei. Astfel
procurorul n ordonana de scoatere de sub urmrire penal sau de ncetare a urmririi penale
se va referi i la chestiunile artate de articolul 285 aliniatul 6, iar instana de judecat n
dispozitivul chestiunii artate la articolele 395 alin.1 pct.4) i 5), 396 pct.3) i 4), 397.
Instanele de apel i recurs se pronun i asupra chestiunilor complementare artate la
articolul 416.
2. nlturarea omisiunilor vdite se face la cerere cu ocazia nmnrii actului procedural redactat
ori din oficiu de ctre instana de judecat cu ocazia punerii n executare a hotrrilor
judectoreti. Astfel instana de judecat nltur omisiunile vdite privind chestiunile artate
n prezentul articol precum i la alte chestiuni:
a. anulrii msurii preventive cnd condamnatul a fost achitat sau eliberat de pedeaps;
b. anulrii msurii de asigurare a aciunii civile sau a confiscrii averii, dac n cadrul pronunrii
sentinei de achitare sau n cazul neadmiterii aciunii civile ori neaplicrii confiscrii aceste
msuri nu au fost anulate;
c. nchiderii deteniei preventive n termenul de ispire a pedepsei;
d. includerii pedepsei ispite n timpul stabilirii pedepsei n cazul mai multor sentine, dac
includerea nu a fost efectuat;
e. soluionarea chestiunilor cu privire la soarta corpurilor delicte;
f. determinrii mrimii i repartizrii cheltuielilor judiciare;
g. soluionarea chestiunilor de ncasare de la condamnat n contul statului a mijloacelor cheltuite
pentru remunerarea din contul bugetului a muncii aprtorului care a participat la anchet
i/sau n instana judectoreasc;
h. soluionrii chestiunilor cu privire la soarta copiilor condamnatului, care au rmas fr
supraveghere;
i. soluionrii chestiunii cu privire la eliberarea bunurilor de sub sechestru n cazurile cnd
sechestrul a fost aplicat n privina bunurilor care conform legii nu snt supuse urmririi;
j. concretizrii funciei sau genului de activitate, dac n sentin n cadrul stabilirii pedepsei
lipsirea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a practica o anumit activitate, a fost
determinat imprecis funcia sau genul de activitate;
k. determinrii tipului coloniei de corectare prin munc persoanelor care au fost condamnate la
privaiune de libertate, dac n sentin nu a fost determinat tipul coloniei de corectare prin
munc (Hotrrea Plenului nr.14 din 20.XII.1993 cu modificrile introduse prin hotrrea
Plenului nr.38 din 20.XII.1999).
241
3. nlturarea omisiunilor vdite de ctre procuror se face cu ntocmirea procesului verbal iar
instana de judecat prin ncheiere, care se anexeaz la hotrrile respective, fiind nmnate
totodat n copie prilor interesate.
4. La nlturarea omisiunilor vdite prile pot fi chemate spre a da explicaii.
5. Pentru nlturarea omisiunilor privind anumite chestiuni complementare prile i alte
persoane interesate pot folosi calea apelului sau dup caz a recursului n condiiile prezentului
Cod, fapt care nu mpiedic n termenul prevzut de articolul 402 instana de fond s nlture
omisiunile vdite potrivit procedurii stabilite de articolul comentat.
Capitolul V
NULITATEA ACTELOR PROCEDURALE
Articolul 251.nclcrile care atrag nulitatea actelor procedurale
1. Nulitatea este o sanciune procedural care intervine, n general, atunci cnd un act procedural
s-a ndeplinit cu nclcarea condiiilor de fond i de form prevzut de lege. Nulitatea are ca
efect ineficiena actelor realizate cu nclcarea dispoziiilor legale. Actul nul nu produce
efectele actului valid, fiind lipsit de for juridic conform adagiului quard nullum est,
nullum producit effectum.
Nulitatea unui act procedural poate atrage i nulitatea actelor procedurale ulterioare efectuate cu
respectarea legii, ns, care se ntemeiaz pe actul nul ori depind de valabilitatea acestuia. De pild, n
cazul cnd inculpatul nu a fost citat legal la judecat, fiind judecat n lips, toate actele procedurale,
inclusiv i sentina snt lovite de nulitate. n mod excepional, nulitatea unui act procedural se poate
extinde i asupra actelor anterioare pe care se ntemeiaz. De exemplu la deliberare potrivit articolului
339 particip doi judectori care nu au participat la cercetarea judectoreasc, nulitatea deliberrii se
extinde i asupra tuturor actelor ce au avut loc anterior.
2. Nu oricare nclcare a prevederilor legale care reglementeaz desfurarea procesului penal
atrage nulitatea actului procedural, dar numai nclcrile eseniale ale legii procesuale penale.
Prin nclcare esenial a legii se nelege acea abatere de la lege, care afecteaz drepturile i
interesele legitime ale prilor, aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei.
3. Pentru a opera nulitatea mai este necesar ca abaterea s nu poat fi nlturat n alt mod, ceea
ce nseamn c dac poate fi nlturat n alt mod, anularea actului devine inutil. Astfel n
cazul nenmnrii ordonanei sau ncheierii de aplicare a unei msuri preventive potrivit
articolului 177 aliniatul 3, nu duce la nulitatea acestor acte procedurale, reieind din faptul c
bnuitul sau nvinuitul poate solicita revocarea, nlocuirea sau s atace aplicarea acestei
msuri. n acelai sens, n cazul cnd nvinuitul nu a fcut cunotin cu materialele dosarului
potrivit articolului 293 sau nu I s-a nmnat copia rechizitoriului conform articolului 297, nu
este temei de a considera nul rechizitoriul, nvinuitul avnd posibilitatea s fac cunotin cu
materialele dosarului i s primeasc copia rechizitoriului n cadrul edinei preliminare la
numirea cauzei spre judecare conform articolului 351 aliniatul 6.
n acelai sens erorile materiale i omisiunile vdite snt nlturate potrivit articolelor 249, 250,
dar nu se aplic dispoziiile nulitilor.
4. Nulitatea actului procedural nu opereaz automat, prin simpla nclcare a legii. Pentru a
constata nulitatea se cere s fie invocat din oficiu n cazurile prevzute de aliniatul 2 al
articolului comentat sau de ctre prile interesate n toate cazurile. Invocarea nulitii se face
de ctre cei interesai prin intermediul cererii, plngerii sau cilor ordinare i extraordinare de
atac, indicndu-se o excepie de nulitate. n cile de atac, nulitile pot fi invocate ca motive
de apel, temeiuri de recurs (art.427, 444) sau temeiuri de recurs n anulare (art.453 alin.1
pct.2).
5. Organul de urmrire penal, judectorul de instrucie i instana de judecat n faa crora se
invoc nulitatea, trebuie s constate dac snt ntrunite condiiile privind nulitatea i s dispun
anularea actului procedural cu refacerea acestuia sau fr refacere ori dup caz reface actul
fr anularea acestuia. A se vedea coninutul articolelor 301 alin.2; 312 alin.5; 313 alin.5; 415
alin.1 pct.2); 435 alin.1 pct.2); 449 alin.2 pct. 2). Procurorul n faza urmririi penale conform
articolului 52 controlnd legalitatea aciunilor procesuale efectuate de organele de urmrire
242
penal anuleaz ordonane i procese verbale ilegale sau restituite dosarele penale organului
de urmrire penal cu indicaii n scris privind refacerea anumitor acte procedurale.
6. Aliniatul 2 al articolului comentat prevede cazuri de nulitate absolut. nclcrile dispoziiilor
legii artate expres n acest aliniat au o importan deosebit n desfurarea procesului penal,
fiindc grav afecteaz actul de justiie precum i unele drepturi procesuale ale prilor.
7. Dispoziiile legii privind competena dup materie i dup calitatea persoanei se are n vedere
reglementrile artate la articolele 36-39, 41-46. Aceast sintagm se refer numai la
competena dup materie i calitatea persoanei a instanelor de judecat. Prin urmare
nclcarea dispoziiilor privitoare la competena organelor de urmrire penal prevzut de
articolele 266-270 nu constituie caz de nulitate absolut reieind din dispoziiile articolelor
271, 272, care stabilesc valabilitatea actelor procedurale efectuate de ctre alte organe de
urmrire penal.
Instanele de judecat fiind sesizate cu examinarea cauzelor obligatoriu examineaz chestiunea
competenei i procedeaz n conformitate cu articolele 44, 345, 348.
8. Nerespecarea dispoziiilor legale privind sesizarea instanei, se are n vedere orice act de
sesizare a instanei prevzut de lege prin urmtoarele modaliti:
a. rechizitoriu (art.296, 297);
b. ordonan de trimitere a cauzei n instana de judecat privind aplicarea msurilor de
constrngere cu caracter medical (art.495);
c. demersul procurorului privind liberarea de rspundere penal a minorului (art.483);
d. demersul procurorului privind liberarea de rspundere penal n condiii prevzute de
articolele 510-512;
e. ordonana procurorului de modificare a acuzrii n judecat n sensul agravrii (art.326);
f. cererea de revizuire cu concluziile procurorului (art.460, 461);
g. decizia instanei de recurs prin care se caseaz o hotrre cu trimitere la rejudecare n apel
(art.435 alin.1 pct.2) subpct.c), sau cu trimitere la rejudecare n fond (art.449 pct.1) subpct.c));
h. ncheierea de declinare a competenei (art.44);
i. ncheierea prin care s-a soluionat conflictul de competen (art.45 alin.6, 7);
j. hotrrea Curii Supreme de Justiie privind strmutarea cauzei penale (art.49);
k. demersul organului de urmrire penal privind autorizarea unor aciuni, aplicarea sau
prelungirea unor msuri procesuale i cererea de liberare provizorie (art.172, 182, 200, 201
alin.4, 205 alin.2, 304, 307, 308, 309).
Instanele de judecat fiind sesizate prin modalitile artate mai sus vor verifica respectarea legii
privind condiiile i coninutul actului de sesizare, reieind din dispoziiile aliniatului 3 a articolului
comentat.
Astfel la punerea pe rol a cauzei penale potrivit articolelor 344-353 instanele de judecat vor
examina prin analogie i chestiunea legalitii actului de sesizare, dei expres aceast chestiune nu este
menionat la articolul 345 aliniatul 4. Dar n cazul constatrii unor neregulariti n actul de sesizare nu
exist norme juridice ce ar indica cum s procedeze instana de judecat, de ct soluia declarrii actului
de sesizare nul reieind din aliniatul 3 al articolului comentat. ns n cazul cnd aceste neregulariti n
actul de sesizare pot fi nlturate n edina preliminar potrivit articolelor 345-347 instana permite
aducerea n corespundere a actului de sesizare cerinelor legii, fr a dispune anularea lui reieind din
dispoziiile aliniatului 1 al articolului comentat.
9. Privind publicitatea edinei de judecat, a se vedea comentariul articolelor 18 i 316.
10. Privind participarea obligatorie a procurorului inculpatului, aprtorului i a prii vtmate la
judecat a se vedea comentariul articolelor 320, 321, 69, 323.
11. Privind participarea interpretului i traductorului la urmrirea penal i judecat, a se vedea
comentariul articolului 16.
12. Aliniatul 3 al articolului comentat caracterizeaz particularitile nulitilor absolute n
cazurile artate la aliniatul 2.
Nulitile absolute se caracterizeaz prin urmtoarele particulariti:
a. nu pot fi nlturate n nici un mod.
Aceasta nseamn c n situaiile artate abaterile snt lichidate numai prin anularea actului,
excepie fiind n cazul anumitor neregulariti n actul de sesizare.
b. poate fi invocat la orice etap a procesului.
243
Nulitatea absolut poate fi invocat att n momentul ndeplinirii actului procedural precum i
ulterior n faza urmririi penale, judecrii cauzei n fond, ori prin intermediul cilor ordinare sau
extraordinare de atac.
c. poate fi invocat de orice parte din proces, de procuror i judectorul de instrucie n faza de
urmrire penal i de instana de judecat n fond, n apel, n recurs i la examinarea recursului
n anulare din oficiu.
13. Sintagma dac anularea actului procedural este necesar pentru aflarea adevrului i justa
soluionare a cauzei din aliniatul 3 se refer la situaia cnd excepia de nulitate este invocat
din oficiu de ctre procuror n faza urmririi penale i instan de judecat la judecarea cauzei.
14. Aliniatul 4 al articolului comentat se refer la nulitile relative, care intervin n cazul
nclcrii celorlalte dispoziii care reglementeaz desfurarea procesului penal n afar de
dispoziiile prevzute de aliniatul 2 al articolului comentat.
Particularitile nulitilor relative snt:
a) invocarea nulitii se face prin voina prilor;
n acest sens, reieind din principiul contradictorialitii procesului penal prile pot ridica
excepie de nulitate n cazul unor abateri sau accepta desfurarea procesului n continuare fr s
contesteze neregularitile n cauz.
n cazul cnd partea invoc excepia de nulitate relativ instana de judecat este obligat s se
pronune asupra acestei chestiuni.
b) nulitatea trebuie invocat la o anumit etap a procesului;
Astfel invocarea nulitii relative este restrns n anumite limite de timp i anume: 1) n cursul
efecturii aciunii cnd partea este prezent sau la terminarea urmririi penale cnd partea ia cunotin
de materialele dosarului, 2) n instana de judecat cnd partea a fost absent la efectuarea aciunii
procesului avndu-se n vedere la etapa judecii precum i a aciunii procesuale din faza urmririi penale,
dac partea n-a luat cunotin de materialele cauzei conform articolului 293, sau cnd proba este
prezentat nemijlocit n instana de judecat.
Aceast particularitate impune prile s invoce excepia nulitii relative n mod operativ ntr-o
anumit perioad. Neinvocarea nulitii relative n termenul prevzut de lege atrage tardivitatea excepiei
de nulitate i acoperirea nulitii, care nu mai poate fi cerut de partea interesat n alt etap a procesului
penal, ori printr-un alt mijloc procesual.
Nulitatea relativ nu va putea fi invocat direct la instana de apel sau de recurs, de ct dac s-a
produs dup nchiderea dezbaterilor judiciare la prima instan sau la instana de apel, dup caz.
Cnd excepia de nulitatea relativ a fost invocat la prima instan, ori la instana de apel i a fost
respins, soluia poate fi atacat la instana ierarhic superioar (de apel sau de recurs, dup caz).
15. Privind situaia n cazul n care proba este prezentat nemijlocit n instan a se vedea
comentariul articolelor 94, 327 i 414 aliniatul 1.
PARTEA SPECIALA
Titlul I
URMARIREA PENALA
Capitolul I
DISPOZITII GENERALE
Articolul 252. Obiectul si scopul urmaririi penale
1. Prin colectarea probelor necesare se neleg operaiile de descoperire, fixare, verificare i
apreciere a probelor prin procedeele probatorii prevzute de prezentul Cod (Partea general, Titlul
IV, Capitolul III) precum i prin msurile operative de investigaii prevzute de articolul 6 al Legii
privind activitatea operativ de investigaii.
2. Prin existena infraciunii se nelege n primul rnd existena material a unei fapte i n al
doilea dac acea fapt este prevzut de legea penal i constituie o tentativ pedepsibil sau o
fapt consumat.
244
3. Prin identificarea fptuitorului se are n vedere c probele colectate trebuie s ajute la depistarea
celor care au svrit fapta penal (autori, organizatori, instigatori sau complici) i atragerea lor n
calitate de nvinuit potrivit articolelor 280-282.
4. n obiectul urmririi penale, pe lng cele menionate expres, se nscrie stabilirea i altor
mprejurri a cauzei pentru aflarea adevrului, reieind din articolele 19 alin.3 i 254.
5. Urmrirea penal este activitate obligatorie de pregtire prejudiciar a materialelor cauzei penale,
deci scopul acesteia este trimiterea cauzei n judecat pentru tragerea la rspundere penal a
fptuitorului sau dup caz pentru aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical.
6. n vederea realizrii obiectului i scopului urmririi penale organul de urmrire penal
(conductorul organului de urmrire penal, ofierul de urmrire penal) i procurorul exercit
atribuiile prevzute de prezentul Cod.
Articolul 253. Organele de urmarire penala
1. Din coninutul articolului comentat rezult noiunea n sens larga de organ de urmrire penal
unde se include i procurorul. n principal procurorul (procuratura) n sistemul organelor de
urmrire penal este organ care conduce ntreaga activitate efectuat de organele de urmrire
penal propriu-zise. n cazurile prevzute de articolul 270, procurorul (procuratura) exercit
nemijlocit urmrire penal, deci este organ de urmrire penal n sens ngust. Prin urmare reieind
din dispoziiile Constituiei (art.124), a Legii cu privire la Procuratur (art.4 pct.b) i dispoziiile
prezentului Cod 8art.52, 253, 270) rezult c procurorul (procuratura) este organ de urmrire
penal cu atribuii de conducere sau dup caz de exercitare nemijlocit a urmririi penale.
2. n cadrul Ministerului Afacerilor, Serviciului de Informaii i Securitate, Departamentului Vamal i
Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei snt formate subdiviziuni dup caz
(departament, direcie, secie) pentru efectuarea urmririi penale. Subdiviziunile de urmrire
penal din cadrul acestor organe snt conduse de ofieri de urmrire penale cu atribuii prevzute
de articolul 56. aceste subdiviziuni reprezint organele de urmrire penal n sens ngust.
3. Ofierii de urmrire penal se subordoneaz organizaional att conductorului organului de
urmrire penal conform articolului 56, precum i conductorul instituiei respective (ministerului
sau dup caz directorului).
4. Independena ofierului de urmrire penal presupune posibilitatea executrii tuturor atribuiilor
prevzute de articolul 57 dup propria convingere. Ofierul de urmrire penal determin
desinestttor direcia de cercetare precum i procedeele probatorii care urmeaz a fi efectuate.
Ofierul de urmrire penal verific i apreciaz probele adunate conform propriei convingeri i
face propunerile prevzute de lege privind punerea sub nvinuire schimbarea i completarea
acuzrii, scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, clasarea cauzei penale,
darea n cutare a nvinuitului, terminarea urmrii penale, precum i propuneri privind autorizarea
unor aciuni de urmrire penal sau aplicarea unor msuri procesuale de constrngere.
5. Privind indicaii scrise date ofierului de urmrire penale de ctre conductorul organului de
urmrire penal (a se vedea comentariul articolului 56 alin.2) i de procuror (a se vedea
comentariul articolelor 52, 292 i 326 alin.2).
Articolul 254. Rolul activ al organului de urmarire penala
1. Organul de urmrire penal este obligat s adune probe att n defavoarea ct i n favoarea
bnuitului, nvinuitului. Aceast obligaie meninndu-se chiar dac bnuitul sau nvinuitul
recunoate fapta.
2. Organul de urmrire penal este obligat s stabileasc toate circumstanele prevzute de articolul
96.
3. Organul de urmrire penal este obligat s primeasc i s examineze plngerile sau denunurile
referitoare la infraciuni (a se vedea comentariul articolului 265) precum i obligaia de a lua toate
msurile necesare pentru prevenirea i curmarea infraciunii (a se vedea articolul 55 alin.3).
4. Organul de urmrire penal are obligaia de a explica drepturile i obligaiile participanilor la
urmrire penal (a se vedea comentariul articolului 277).
245
4.
5.
6.
7.
1. recrutarea ofierului de urmrire penal sau dup caz a procurorului inferior (art.54 alin.6, 57
alin.6);
2. anularea ordonanelor ilegale i nentemeiate ale organului de urmrire penal i ale
procurorilor ierarhic inferiori (art.52 pct.8);
3. sechestrarea corespondenei (art.133 alin.3);
4. interzicerea comunicrilor (potrivit art.135 alin.3);
5. reinerea nvinuitului pn la arestare (art.170);
6. aplicarea msurilor preventive (art.177);
7. prelungirea, nlocuirea sau revocarea msurilor preventive;
8. scoaterea bunurilor se sub sechestru (art.210 alin.1);
9. efectuarea urmririi penale de mai muli ofieri din diferite organe de urmrire penal (art.256
alin.2);
10. determinarea locului efecturii urmririi penale (art.257) sau competenei unui organ de
urmrire penal (art.266) sau a unor procurori (art.270 alin.4, 5) fie a unui grup mixt de
procurori i ofieri de urmrire penal (art.270 alin.7);
11. punerea sub nvinuire (art.281);
12. schimbarea i completarea acuzrii (art.283);
13. scoaterea de sub urmrire penal (art.284);
14. ncetarea urmririi penale (art.285 alin.4, 5);
15. clasarea cauzei penale (art.286);
16. reluarea urmririi penale (art.287 alin.1);
17. anunare n cutare a nvinuitului (art.288 alin.2);
18. restituirea sau trimiterea cauzei n condiiile art.292;
19. soluionarea cererilor n legtur cu terminarea urmririi penale (art.295 alin.1);
20. suspendarea condiionat a urmririi penale (art.511);
21. deschiderea procedurii de revizuire i efectuarea cercetrilor (art.460 alin.6).
n cazul urmririi penale organul de urmrire penal adopt o rezoluie motivat (a se vedea
comentariul art.274 alin.3).
n alte cazuri organul de urmrire penal ntocmete propunere (raport) de exemplu n cazurile
prevzute de articolele 274 alin.4, 280, 283, 284, 285, 286, 288, 289.
Organul de urmrire penal n caz de necesitate ntocmete demersuri (art.177, 295 alin.4, 307).
Ordonanele organului de urmrire penal care necesit a fi autorizate de judectorul de instrucie
au calitatea unui demers i sunt executorii pn la obinerea autorizrii numai n cazurile prevzute
expres de prezentul Cod, cnd nu sufer amnare.
Articolul 256. Efectuarea urmaririi penale de catre mai multi ofiteri de urmarire penala
1. Efectuarea urmririi penale de ctre mai muli ofieri de urmrire penal (de un grup e ofieri)
contribuie la descoperirea rapid, deplin i eficient a tuturor circumstanelor unei cauze cu multe
versiuni, privind infraciuni svrite de grupuri, organizaii (asociaii) criminale, cu multe
episoade i n diferite locuri, cu multe persoane.
2. n cauze penale cu mai multe infraciuni ce ine de competena diferitor organe de urmrire penal
de ctre procuror se dispune efectuarea urmririi penale de un grup de ofieri din organele de
urmrire penal respective n dependen de caracterul infraciunilor cercetate.
3. n cauze penale cu multiple infraciuni ce unele episoade ine de competena exclusiv a
procurorului, de ctre procurorul ierarhic superior se poate dispune efectuarea urmririi penale de
un grup de procurori i ofieri de urmrire penal (a se vedea articolul 270 alin.7).
4. ofierul de urmrire penal numit conductorul grupului de urmrire penal dirijeaz activitatea
celorlali ofieri de urmrire penal, le d indicaii orale privind efectuarea anumitor procedee
probatorii, stabilete versiunile ce urmeaz a fi verificate pentru descoperire rapid, complet i
obiectiv a circumstanelor cauzei. Conductorul grupului de urmrire penal face propunerile
necesare n cazurile prevzute de lege (de exemplu, privind punerea sub nvinuire, scoaterea de
sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, clasarea cauzei penale i terminarea urmririi
penale) din numele lui personal pentru toate infraciunile cercetate n cauze date. Demersurile
privind autorizarea unor aciuni procesuale sau msuri de constrngere pot fi fcute att de
247
conductorul grupului de urmrire penal ct i de ctre oricare ofieri de urmrire penal din acest
grup.
5. dac n grupul ofierilor de urmrire penal, conductor este numit un procuror conform
articolului 270 alin.7, acestuia i aparine obligaia de a adopta hotrrile prevzute de lege pentru
toate infraciunile cercetate n cauza dat.
6. n caz de necesitate prin ordinul organelor care exercit activitatea operativ de investigaii,
colaboratorii serviciilor operative de investigaii snt anume desemnai s acorde sprijinul necesar
grupului de ofieri de urmrire penal. n acest caz ofierii de urmrire penal pot da dispoziii
orale colaboratorilor operativi privind exercitarea msurilor operative de investigaii necesare, fr
a se adresa n scris organului care exercit activitatea operativ de investigaii.
Articolul 257. Locul efectuarii urmaririi penale
n articolul comentat este prevzut criteriul teritorial al efecturii urmririi penale, n baza cruia este
delimitat competena organului de urmrire penal n limitele teritoriului care activeaz. Competena
teritorial a organului de urmrire penal se determin reieind din condiiile prevzute de aliniatul 1 al
acestui articol, dup ce a fost determinat competena material prevzut de articolele 266-270.
1. Competena teritorial a organului de urmrire penal este determinat de:
1. sectorul unde a fost svrit infraciunea;
2. sectorul unde a fost descoperit infraciunea;
3. locul aflrii bnuitului, nvinuitului sau majoritatea martorilor.
ntietate are primul criteriu, reieind din faptul c desfurarea urmririi penale este eficient la
locul svririi infraciunii.
3. Prin termenul de sector se are n vedere la general teritoriul, n raza creia activeaz organul de
urmrire penal.
4. Sintagma unde a fost svrit infraciunea presupune locul svririi faptei determinat de
articolul 12 din Codul penal ce prevede c se consider locul unde a acionat ori, n cazul infraciunii,
trebuie s acioneze, fie locul unde au survenit ori, n viziunea persoanei, trebuie s survin urmrile
infraciunii date.
5. Dac n cauza penal snt cercetate mai multe infraciuni svrite n diferite sectoare, urmrirea
penal va fi efectuat de organul de urmrire penal la locul svririi ultimei infraciuni sau dup caz la
cea mai grav infraciune. n asemenea cazuri competena teritorial este stabilit de ctre procurorul
ierarhic superior procurorului care conduce cu urmrirea penal prin ordonan.
6. Dac urmrirea penal este efectuat la locul descoperirii infraciunii sau la locul aflrii
domiciliului bnuitului, nvinuitului i ulterior este stabilit locul svririi infraciunii se trimite la organul
de urmrire teritorial respectiv dac procurorul nu dispune prin ordonan continuarea urmririi penale de
ctre organul precedent.
7. Privind aciuni de urmrire penal ce nu pot fi amnate (a se vedea caz ce nu sufer amnare
conform articolul 6 pct.6). Totodat menionm c actualul cod de procedur penal nu prevede expres,
care snt aciunile de urmrire penal ce nu pot fi amnate spre deosebire de Codul de procedur penal
din 1961 (art.101 alin.1), care prevedea c, n vederea descoperirii i pstrrii urmelor infraciunii
efectueaz actele de urmrire ce nu pot fi amnate:
1) Cerceteaz cazul la faa locului; 2) face percheziie domiciliar; 3) ridic obiecte sau documente; 4)
ascult convorbirile telefonice i alte convorbiri; 5) face percheziie corporal; 6) reine i interogheaz
persoanele bnuite; 7) ascult partea vtmat i martorii, iar n caz de necesitate 8) ordon expertiza i
9) ia msuri n vederea asigurrii aciunii civile sau a unei eventuale confiscri a averii.
n concluzie, recomandm la comentariul aliniatul2 efectuarea unor aciuni de urmrire penal ce nu
pot fi amnate din cele indicate mai sus, n dependen de circumstanele cauzei penale.
8. Potrivit aliniatului 5 al articolului comentat este prevzut o excepie de la criteriile artate la
aliniatul 1 ce determin competena teritorial, unde Procurorul General sau adjuncii lui pot dispune prin
ordonan motivat transmiterea cauzei la un alt organ teritorial sau la un alt organ de urmrire penal din
cele menionate la articolele 266-269, de regul n cazuri complexe ce ine de competena mai multor
organe.
Articolul 258. Extinderea competentei teritoriale si delegatiile organului de urmarire penala
248
invitat va da citire coninutului procesului verbal i va certifica exactitatea acestuia prin semntura sa
fiecare pagin.
3. n cazul invitrii unei persoane strine, n procesul verbal al aciunii procesuale respective se va
indica n mod obligatoriu datele privind numele, prenumele, domiciliul, locul de munc i altele.
4. Dispoziiile aliniatului 3 al articolului comentat sunt aplicabile i n cazul cnd persoana este
analfabet.
5. n cazul cnd persoana refuz s semneze procesul-verbal al aciunii de urmrire penal din
motivul necunoaterii limbii, chestiunea dat va fi certificat prin semntura interpretului.
Capitolul II
SESIZAREA ORGANULUI DE URMARIRE PENALA
Articolul 262. Sesizarea organului de urmarire penala
1. Faza urmririi penale, adic activitatea procesual ce se desfoar n aceast faz, ca orice activitate
judiciar, implic intervenia unui act care s determine declanarea sa. Acest act procesual dinamizator
este sesizarea, care constituie primul moment n desfurarea activitii de urmrire penal. Sesizarea
constituie deci punctul de plecare l urmrii penale; fr o sesizare urmrirea penal nu poate ncepe.
2. Aliniatul nti al articolului comentat prevede modalitile generale de sesizare, care pot fi
ntlnite n mod obinuit n oricare cauz penal, cu excepia infraciunilor ce legea prevede modaliti
speciale desesizare.
Anterior, codul de procedur penal din 1961 prevedea modaliti de sesizare sub noiunea de
motive de declanare a procesului penal.
3. Plngerea prealabil i acordul unui organ prevzut de lege sunt modaliti excepionale de
sesizare.
4. Privind plngerea prealabil a se vedea comentariul articolului 276.
5. Privind acordul organului prevzut de lege se are n vedere cazurile cnd sesizarea obinuit
nu este suficient, dar potrivit unor legi speciale declanarea procesului penal se face cu acordul unor
organe supreme. Astfel potrivit articolului 19 Legii cu privire la statutul judectorului, procesul penal
mpotriva judectorului poate fi declanat numai cu acordul Consiliului Superior al Magistraturii i
Preedintelui Republicii Moldova sau dup caz a Parlamentului, conform articolului 16 al Legii cu privire
la Curtea Constituional, procesul penal mpotriva judectorului Curii Constituionale se poate declana
numai cu acordul Curii Constituionale, potrivit articolului 12 al Legii cu privire la avocaii parlamentari,
procesul penal al Parlamentului; conform articolului 10 al Legii despre statutul deputatului n Parlament
procesul penal mpotriva unui deputat n Parlamentul Republicii Moldova poate fi declanat cu acordul
Parlamentului, reieind din art.270 alin 6 al prezentului Cod, procesul penal mpotriva Procurorului
General poate fi declanat cu acordul Parlamentului; conform articolului 81 alin 3 al Constituiei
declanarea procesului penal mpotriva Preedintelui Republicii Moldova poate fi declanat prin hotrrea
Parlamentului.
6. Depistarea infraciunii nemijlocit de ctre colaboratorii organului de urmrire penal (sau
potrivit articolului 274 alin 2 autosesizarea) constituie o modalitate de sesizare cnd organul afl de
svrirea unei infraciuni din alte surse dect cele artate la punctele 1-3 al aliniatului 1 al articolului
comentat i de cele menionate la articolul 273. Astfel organul de urmrire poate afla c s-a comis o
infraciune pe baza constatrii personale a unei infraciuni flagrante sau prin primirea unui denun
anonim; n rezultatul activitii administrative a altor subdiviziuni din cadrul organelor menionate la
articolul 253 sau n rezultatul msurilor operative de investigaie; fie prin intermediul mijloacelor de
informare n mas, care dau publicitii aspecte negative din activitatea unor persoane fizice sau juridice;
fie prin intermediul zvonului public, care este de natur s asigure atenia organelor de urmrire penal
asupra unor mprejurri dubioase; fie n rezultatul efecturii urmrii penale privind unele infraciuni se
descoper svrirea altor infraciuni.
7. Raportul privind depistarea infraciunii nu este un act de ncepere a urmrii penale, dar este un
act procedural prin care se constat circumstanele unei fapte prejudiciabile, i se nregistreaz n modul
prevzut de
8. Pe lng modalitile de sesizare artate la aliniatul 1 al articolului comentat este prevzut o
modalitate special de sesizare a organului de urmrire penal prin intermediul actelor de constatare
ntocmite de organele menionate n articolul 273 aliniatul 1. Dei actul de constatare nu este inclus n
250
capitolul II, Sesizarea organului de urmrire penal, acesta constituie o modalitate de sesizare
menionat n articolul 274 aliniatul 1. A se vedea comentariul articolelor 273, 274 aliniatul 1.
Articolul 263. Plingerea si denuntul
1. ntre plngerea menionat n articolul comentat i plngerea prealabil prevzut de
articolul 276 nu exist deosebire dup coninut i subiectul ce le depune. Deosebirea const n caracterul
faptelor penale relatate. Prin plngere se poate sesiza organul de urmrire penal privind svrirea
oricrei infraciuni, fiind posibil i admis oricare alt modalitate de sesizare, pe cnd plngerea
prealabil n cazurile prevzute de articolul 276 aliniatul 1, este unica modalitate de sesizare ce
constituie fapt juridic pentru nceperea urmririi penale.
2. Plngerea privind svrirea unei infraciuni poate fi adresat direct organului de urmrire
penal sau procurorului fie oricrui organ de stat care va trimite plngerea dup competen.
3. n cazul prevzut de aliniatul 6 al articolului comentat, cnd victima nu-i nsuete plngerea,
asemenea plngere urmeaz a fi considerat denun, cu excepia cazurilor prevzute de articolul 276
aliniatul 1.
4. Plngerea i denunul nu pot fi retrase, spre deosebire de plngerea prealabil care poate fi
retras conform articolului 285 aliniatul 1, punctul 1).
5. Plngerea sau denunul pot fi fcute prin intermediul mijloacelor de comunicare (pot sau
telefon). n acest caz persoanele n cauz dup stabilirea identitii vor participa la ntocmirea procesului
verbal n conformitate cu aliniatul 7 al articolului comentat. Dac persoana n-a fost identificat, asemenea
plngere sau denun se consider anonime.
6. Plngerea sau denunul primite urmeaz a fi verificat suplimentar n privina veridicitii
faptelor relatate prin efectuarea aciunilor procesuale penale admise de lege pn la nceperea urmrii
penale, fie prin intermediul msurilor operative de investigaie sau prin alte aciuni (extraprocesuale)
administrative.
Articolul 264. Autodenuntarea
1. Autodenunarea poate fi fcut prin prezentarea benevol fptuitorului n faa organului de
urmrire penal i ntiinarea despre svrirea unei infraciuni de ctre dnsul, precum i prin
ntiinarea prin telefon sau pot fr prezentarea n faa organului. n cazul cnd persoana s-a
autodenunat, dar nu s-a prezentat n faa organului, urmeaz a fi identificat i gsit pentru ntocmirea
procesului verbal n conformitate cu aliniatul 2 al articolului comentat.
2. Dac persoana care s-a autodenunat refuz s se prezinte benevol n faa organului, ori nu-i
dezvluie identitatea se consider un denun anonim i se procedeaz n conformitate cu articolul 263
aliniatul 8.
3. Autodenunarea poate fi fcut i n privina infraciunilor n curs de pregtire precum i n
privina tentativei de infraciuni.
4. n cazul autodenunrii privind svrirea infraciunilor: a) circulaia ilegal a substanelor
narcotice, psihotrope sau a precursorilor (art.217 Cod Penal); b) purtarea, pstrarea, procurarea,
falsificarea, repararea sau comercializarea ilegal a armelor i muniiilor (art.290 Cod penal), persoana va
comunica n scris sau oral despre aceste infraciuni prezentndu-se benevol la organele de poliie sau
oricare organ de urmrire penal fr a deine la sine n acel moment obiectele ilegale. Dup care
obiectele ilegale vor fi predate, fiind ridicate de la locul pstrrii.
Astfel nu poate fi considerat autodenunare n cazul infraciunilor menionate mai sus dac
persoana a fost reinut avnd la sine obiectele ilegale i declaraia scris de autodenunare adresat
organului de urmrire penal.
5. Autodenunarea fcut urmeaz a fi verificat suplimentar lundu-se n consideraie
posibilitatea autoncriminrii false cu scopul de a ascunde alte infraciuni sau mpiedica stabilirea
identitii adevrailor fptuitori.
Articolul 265. Obligativitatea primirii si examinarii plingerilor
sau denunturilor referitoare la infractiuni
251
1. Prin primirea plngerilor sau denunurilor se are n vedere aciunile privind ntocmirea
procesului-verbal privind fixarea plngerii, denunului sau autodenunului n conformitate cu articolele
263 aliniatul 5 i 7, 264 aliniatele 2 i 3 i eliberarea unui certificat cu numr de nregistrare privind
organul de urmrire penal (persoan cu funcie de rspundere), timpul i locul depunerii sesizrilor.
2. Privind atacarea refuzului organului de urmrire penal de a primi plngerea sau denunul, a se
vedea comentariul articolului 313.
3. Prin examinarea plngerilor sau denunurilor artate n denumirea articolului comentat, se
subnelege verificarea acestora n vederea nceperii urmrii penale. Astfel uneori informaia prin
intermediul plngerii, denunului sau autodenunului este nesigur i incomplet, fiind insuficient pentru
nceperea de ndat a urmrii penale.
Legea procesual penal actual nu reglementeaz expres modalitile i termenul verificrii
informaiei iniiale primite prin intermediul plngerii sau denunului, acestea fiind prevzute de legi i alte
acte normative privind organizarea organelor de stat n cadrul crora activeaz organele de urmrire
penal, fie de ctre Legea privind activitatea operativ de investigaii.
n scopul fundamentrii convingerii despre fapta penal svrit Codul de procedur penal
(art.279 aliniatul 1) admite efectuarea unor aciuni de urmrire penal (procedee probatorii) pn la
nceperea urmririi penale. (A se vedea comentariul articolului 279 aliniatul 1).
Prin urmare examinarea plngerii i denunului include aciuni de completare, verificare a
informaiei primite pentru a confirma sau infirma concordana acesteia cu realitile faptice ale cauzei i
adoptarea uneia din soluiile prevzute de articolul 274 (nceperea sau nenceperea urmrii penale).
Capitolul III
COMPETENTA ORGANELOR DE URMARIRE PENALA
Articolul 266. Competenta organului de urmarire penala al Ministerului Afacerilor Interne
1. Organul de urmrire penal al Ministerului Afacerilor Interne este de competen material
general spre deosebire de celelalte organe care sunt de competena material special.
2. Organul de urmrire penal din cadrul Ministerului Afacerilor Interne prin ordonana
procurorului poate fi investit s efectueze urmrirea penal n cauze conexe sau invizibile unde unele
episoade sunt de competena altor organe de urmrire.
Codul de procedur penal nu reglementeaz expres competena organului de urmrire penal n
caz de invizibilitate sau conexitate a cauzelor penale ce in de competena material a mai multor organe
de urmrire penale spre deosebire de competena instanelor de judecat n asemenea situaii amplu
reglementat n articolul 42.
Astfel, reieind din dispoziia articolului comentat conchidem c n cazul unui concurs de
competen procurorul care conduce cu urmrire penal extinde competena material a organului de
urmrire penal din cadrul Ministerului Afacerilor Interne i n privina altor infraciuni date n
competena organelor artate la articolele 267-269.
Excepie de la aceast afirmaie este cazul artat la articolul 257 aliniatul 5, unde Procurorul
General i adjuncii lui pot dispune trimiterea cauzei altui organ de urmrire penal de ct celui din cadrul
Ministerului Afacerilor Interne.
Articolul 267. Competenta organului de urmarire penala al Serviciului de Informatii si
Securitate
1. Organul de urmrire penal al Serviciului de Informaii i Securitate efectueaz urmrirea penal
privind infraciunilor contra pcii i securitii omenirii;
1. genocidul (art.135 Cod penal);
2. ecocidul (art.136 Cod penal);
3. tratamente inumane (art.137 Cod penal(;
4. nclcarea dreptului umanitar internaional (art.138 Cod penal);
5. planificarea, pregtirea, declanarea sau ducerea rzboiului (art.139 Cod penal);
6. propaganda rzboiului (art.140 Cod penal);
252
1)
2)
3)
4)
Cnd se constat anumite fapte penale, pentru combaterea eficient a acestora, prin dispoziia
articolului comentat s-a dat dreptul efecturii unor aciuni procesuale pn la nceperea urmririi
penale de ctre anumite categorii de organe de stat dect cele de urmrire penal, care potrivit
titlului articolului comentat snt denumite organe de constatare.
254
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Capitolul IV
PORNIREA URMRIRII PENALE
Articolul 274.nceperea urmririi penale
1.
Rezoluia de ncepere a urmririi penale sau dup caz de nencepere a urmrii penale constituie o
rezolvare pe care cel n drept o d unei cereri sau unui act n forma unei inscripii pe actul de sesizare i n
forma unui nscris separat, care de regul urmeaz a fi confirmat de un superior (n cazul dat de ctre
procuror).
Inceperea urmririi penale se dispune prin rezoluie cnd sesizarea organului de urmrire penal sa fcut prin plngere, denun, autodenuna sau acte de constatatre.
Rezoluia de ncepere a urmrii penale este o hotrre a organului de urmrire penal care trebuie
s fie legal, temeinic i motivat cu urmtoarele meniuni :
a.
data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea persoanei care o ntocmete ;
b.
descrierea faptei care a constituit obiectul sesizrii, rezultatele verificrii plngerii sau
denunului, dac s-au efectuat asemenea aciuni suplimentare de control, precum i
ncadrarea juridic a faptei (calificarea infraciunii) potrivit prii speciale a Codului
Penal ;
c.
dispoziia de ncepere a urmririi penale privind faptul svririi infraciunii cu indicarea
articolului concret din partea special a Codului Penal.
4. nceperea urmrii penale se dispune de ctre procuror prin ordonana cnd acesta este sesizat
direct.
a) prin modalitile prevzute la articolele 262-264, 273 ;
b) n cazurile artate la articolul 270 aliniatul 1 ;
c) n cazul infraciunilor de audien sesizat de ctre instana de judecat conform articolului
335. Pornirea urmrii penale de ctre procuror prin ordonan rezult din prevederile
articolului 8 al Legii cu privire la procuratur.
5. Sintagma rezult elementele infraciunii se are n vedere concluzia bazat pe o presupunere
raional reieind din datele iniiale privind svrirea unei infraciuni. Pentru nceperea urmririi penale
nu se cere date privind cunoaterea tuturor elementelor infraciunii, fiind suficiente informaiile ce
caracterizeaz dou elemente ale infraciunii : a) obiectul infraciunii i b) latura obiectiv a infraciunii.
Astfel, urmrirea penal ncepe n rem adic n privina faptului infraciunii, nefiind necesar
cunoatere persoaneei fptuitorului. Numai cnd fptuitorul i identitatea acestuia se cunosc cu precizie
odat cu fapta, urmrirea penal ncepe i in personam adic n privina unei persoane concrete (de
exemplu n cazul infraciunilor contra justiiei prevzute de articolele 306-317, 319, 320, 321 Cod penal;
n cazul infraciunilor svrite de persoane cu funcii de rspundere prevzute de articolele 324-331 Cod
penal precum i n cazul prinderii n flagrant delict pentru oricare infraciune).
6. n cazul cnd din actul de sesizare sau dup caz de constatare nu rezult elementele infraciunii
din lipsa datelor suficiente, organul de urmrire penal efectueaz aciuni extraprocesuale de verificare i
completare a datelor din actul de sesizare. Astfel cnd date pentru nceperea urmririi penale nu snt
suficiente organul de urmrire penal efectueaz msuri operative de investigaii prevzute de articolul 6
al legii privvind activitatea operativ de investigaii sau dup caza aciunilor prevzute de articolul 13
punctele 3, 36, 37, 38, 40, 41, 42 al Legii cu privire la poliie inclusiv s cear persoanelor oficiale s
prezinte documentele, informaiile i explicaiile necesare, s efectueze verificri, inventarieri i revizii
ale activitii de producie, economico-financiare a ntreprinderilor, organizaiilor i instituiilor ; s ia de
la ntreprinderi, organizaii i instituii, n calitate de probe de materii prime, semifabricate, articole i s
le trimit spre analiz i cercetare n laboratoarele de cercetri tiinifice i n alte instituii ale
ministerelor i departamentelor.
Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei n scopul verificrii datelor
necesare pentru nceperea urmririi penale poate nfptui o serie de aciuni extraprocesuale prevzute de
articolul 7 aliniatul 1 litera e), g), I), j), l) ; n) i o) al legii cu privire la Centrul pentru Combaterea
Crimelor Economice i Corupie din 6.06.2002 (Monitorul Oficial al R. Moldova nr.91-94 din
27.07.2002) i anume : s dispun sau s exercite revizii economico-financiare i controale fiscale ; s
sigileze casieriile i aparatele de cas, ncperile i locurile de pstrare a documentelor, a mijloacelor
bneti i a bunurilor materiale ; s ptrund n ncperile, pe teritoriul sau pe loturile de pmnt ale
persoanelor juridice, precum i a persoanelor fizice, subiecte ale activitii de ntreprinztor, indiferent de
locul amplasrii, s efectueze, n prezena proprietarului sau a reprezentantului acestuia, iar n cazul
absenei ori refuzului lor, n prezena reprezentantului autoritii publice locale, cercetarea acestor obiecte,
inclusiv a mijloacelor de transport, s verifice i/ori s ridice obiectele, bunurile i documentele ; s cear
conductorilor obiectivelor supuse controlului, inventarierea bunurilor materiale, mijloacelor bneti i
256
257
12. Procedura de ncepere a urmrii penale prevzut de articolul comentat se repet ori de cte
ori organul de urmrire penal descoper nemijlocit svrirea unei noi infraciuni de ctre o alt persoan
de ct cel bnuit sau nvinuit.
n cazul cnd se stabilete faptul svririi altor infraciuni de ctre cel bnnuit sau nvinuit n
cauz nu este necesar nceperea urmririi penale pentru fiecare epizod, dar se procedeaz conform
articolului 280 n cadrul dosarului penal declanat anterior
Articolul 275.Circumstanele care exclud urmrirea penal
1. Circumstanele artate la articolul comentat mpiedic nceperea urmririi penale, iar dac
una din acestea se constat dup nceperea urmririi penale se dispune dup caz ncetarea
urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal sau clasarea cauzei penale de ctre
procuror (a se vedea articolele 284, 285, 286).
2. Nu exist faptul infraciunii este un temei ce exclude situaiile n care evenimentul (de ex.
decesul persoanei) exist dar nu este rezultatul unei fapte umane, dar este rezultatul unor
factori naturali sau n rezultatul aciunilor persoanei decedate (de ex. sineucidere, accident n
industrie). Acest temei include i situaiile cnd din eroare se sesizeaz faptul svririi unei
infraciuni (de ex. omor; rpire de persoane sau furt), fiind constat ulterior c persoana
presupus este n via; se afl n condiii legale n alt loc sau obiectul presupus sustras este
gsit i nu exist n general fapta unei persoane. Astfel potrivit articolului 51 Cod penal fapta
prejudiciabil svrit este temei real al rspunderii penale, iar inexistena faptei exclude
rspunderea penal i respectiv exclude pornirea sau desfurarea urmrii penale, adoptnduse dup pornire o ordonan de clasare sau dup caz de scoatere de sub urmrire penal.
Constatarea unei situaii care se include n temeiul artat exclude rspunderea penal precum
i oricare alte feluri de rspundere juridic (de ex. civil; administrativ; disciplinar).
Delimitarea acestui temi de circumstanele artate la punctele 2) i 3) al acestui articol este
important prin faptul c n cazurile cele din urm nu se exclude alte feluri de rspundere juridic dect
cea penal.
3. Fapta nu este prevzut de legea penal este un temei ce rezult din principiul legalitii
incriminrii prevzut de articolul 3 al Codului penal exprimat prin adagiul latin Nullum
crimen sine lege (nu exist infraciune fr lege). Astfel nici o persoan nu poate fi tras la
rspundere penal pentru o fapt care la momentul svririi ei, nu era prevzut de lege ca
infraciune. La acest temei se include i situaia dezincriminrii faptei. Astfel dac la
momentul svririi fapta era prevzut de legea penal ca infraciune, dar la momentul
sesizrii organului de urmrire penal sau n cursul urmririi penale intervin modificri n
legea penal care nltur caracterul infracional al faptei svrite prin metoda
decriminalizrii, se va refuza nceperea urmrii penale sau dup caz se va ordona scoaterea de
sub urmrire penal, dac fapta nu nici contravenie administrativ, sau ncetarea urmririi
penale dac aceast fapt nu constituie o contravenie. Situaia decriminalizrii opereaz n
cazul dat prin efectul retroactiv al legii penale prevzut de articolul 10 Cod penal.
La constatarea situaiei prevzute de punctul 2 al articolului comentat se va lua n consideraie
interdicia legii penale artate la aliniatul 2 articolul 3 Cod penal ce prevede ca Interpretarea extensiv
defavorabil i aplicarea prin analogie a legii penale sunt interzise.
Dac fapta nu este prevzut de legea penal dar constituie o contravenie administrativ se va
refuza nceperea urmrii penale sau se va dispune ncetarea urmririi penale i se va trimite materialele
organului competent s examineze contravenia.
Dac fapta nu este prevzut de legea penal deci nu este infraciune, dar poate fi o abatere
disciplinar sau un delict civil, fapt care trebuie menionat n rezoluia de nencepere a urmririi penale
sau n ordonana de scoatere de sub urmrire penal.
n vechiul Cod de procedur penal acest temei nu era expres reglementat, dar se includea n
situaiile prevzute de articolul 5 aliniatul 1 punctul 2) cnd fapta nu ntrunete elementele constitutive
ale infraciunii.
4. Fapta nu ntrunete elementele infraciunii, cu excepia cazurilor cnd infraciunea a fost
svrit de o persoan juridic este temei de nencepere a urmririi penale sau scoatere de sub urmrire
penal existnd o anumit fapt a unei persoane, dar care nu se ncadreaz ntr-o componen concret a
258
infraciunii. Astfel componena infraciunii (totalitatea semnelor obiective i subiective, stabilite de legea
penal) este temeiul juridic al rspunderii penale potrivit articolului 51 Cod penal. dac n urma
administrrii probelor se constat c faptei concrete i lipsesc anumite elemente sau semne a elementelor
prevzute de partea general i partea special a Codului penal care ar permite calificarea acestea drept o
infraciune i nu este posibil schimbarea ncadrrii juridice ntr-o alt infraciune, urmeaz s se dispun
soluiile prevzute de prezentul Cod, ce const n reabilitarea bnuitului, nvinuitului, dac aceast fapt
nu poate fi calificat ca contravenie.
Lipsa unor semne a laturii obiective, laturii subiective sau a subiectului infraciunii se constat
prin probele administrative fa de o persoan concret (bnuit, nvinuit) ce impune scoaterea de sub
urmrire a acesteia, fapt care nu exclude continuarea urmririi penale n vederea stabilirii fptuitorului
infraciunii (de exemplu, n cazul cnd rezultatul prejudiciabil exist, dar nu este n legtur cauzal cu
fapta unei persoane identificate).
n cazul cnd un element al infraciunii lipsete ori nu poate fi constatat referitor la fapta unei
persoane i se exclude posibilitatea svririi acestei fapte de ctre alt persoan se dispune scoaterea de
sub urmrire penal i ncetarea urmririi penale n cauza dat.
Circumstana comentat poate fi aplicat ca temei de nencepere a urmririi penale dac din actul
de sesizare i aciunile extraprocesuale de verificare rezult fr echivoc inexistena anumitor semne ale
oricrei componente a infraciunii.
Derogarea de la regula dat cu excepia cazurilor cnd infraciunea a fost svrit de o persoan
juridic se refer numai la cazurile artate la articolul 21 aliniatul 4 Cod penal. Astfel n cazul
infraciunilor expres artate la articolul 21 aliniatul 5 Cod penal, fapta unei persoane fizice poate s nu
ntruneasc unul din elementele constitutive (de exemplu, vinovia persoanei fizice) dar n privina
persoanei juridice exist toate semnele componenei infraciunii prevzute de partea special a Codului
Penal i condiiile artate n articolul 21 aliniatul 3 Cod penal.
ntr-o alt situaie contrar se poate constata lipsa unui element al componenei infraciunii
privind activitatea unei persoane juridice (de exemplu, lipsa condiiilor din articolul 21 aliniatul 3 Cod
penal) dar se constat c fapta unei persoane fizice ntrunete toate elementele componenei infraciunii.
Astfel n cazul unei infraciuni, pentru care legea prevede rspunderea penal i a persoanei
juridice se poate adopta soluia scoaterii de sub urmrire a unei persoane fizice, iar urmrirea penal
continu fa de persoana juridic, i invers, dup caz, se poate dispune scoaterea de sub urmrire penal
a persoanei juridice i continuarea urmririi penale fa de persoana fizic.
n cazul prevzut de punctul 3) al articolului comentat se poate dispune i soluia nenceperii
urmririi penale, dac n faptele unei persoane fizice i persoane juridice lipsesc unul din elementele
infraciunii (de exemplu, lipsa legturii cauzale dintre faptele acestora i rezultatul prejudiciabil). La
temeiul fapta nu ntrunete elementele infraciunii se include i situaia artat la articolul 20 din Codul
penal, cnd fapta este svrit fr vinovie.
5. A intervenit termenul de prescripie sau amnistie este un temei aplicabil mai mult dup
nceperea urmririi penale fiind dispus soluia ncetrii urmririi penale sau clasrii cauzei penale (n
cazul expirrii termenului de prescripie). Astfel sintagma a intervenit termenul de prescripie trebuie
neleas n sensul a expirat termenul prescripiei tragerii la rspundere penal.
n faza de urmrire penal, procurorul dispune ncetarea urmririi penale n cazul constatrii
faptului c a expirat termenul de prescripie de 2 ani (pentru infraciuni uoare), de 5 ani (pentru
infraciuni mai puin grave), de 15 ani (pentru infraciuni grave) i 20 de ani (pentru infraciuni deosebit
de grave), fie c este identificat fptuitorul i pus sub nvinuire, fie c nu este cunoscut.
n cazul cnd fptuitorul este cunoscut se dispune ncetarea urmririi penale conform articolului
285.
n cazul cnd fptuitorul nu este identificat se dispune clasarea cauzei penale conform articolului
286.
La calcularea termenelor de prescripie se va aplica dispoziiile articolului 60 Cod penal, dac a
intervenit ntreruperea sau suspendarea termenelor prescripiei tragerii la rspundere penal, n cazul cnd
n cauz exist bnuit sau nvinuit.
n cazul expirrii termenului de prescripie de 25 de ani (pentru infraciuni excepional de grave)
procurorul trimite cauza penal cu rechizitoriu la instana de judecat competent pentru a decide dup
caz liberarea de rspundere penal sau condamnarea prin nlocuirea deteniunii pe via cu nchisoare pe
35 de ani.
259
Nu se admite ncetarea urmririi penale sau dup caz nenceperea urmririi penale dac rudele
decedatului sau alte persoane solicit continuarea procesului pentru reabilitarea bnuitului (nvinuitului)
decedat. Astfel n cazul cnd se stabilete c fapta nvinuitului nu ntrunete elementele constitutive ale
infraciunii sau nu se dovedete vinovia nvinuitului i intervine decesul acestuia nu se admite ncetarea
urmririi penale, dar se dispune scoaterea persoanei decedatului de sub urmrire penal.
De asemenea nu se admite ncetarea urmririi penale n legtur cu revizuirea procesului privind
o alt persoan, datorit descoperirii de noi mprejurri prevzute de articolul 458 aliniatul 3 punctul 4).
n cazul cnd dup efectuarea urmririi penale suplimentare la cererea rudelor decedatului nu se
constat temeiuri de reabilitare prevzute n articolul 284 aliniatul 1, procurorul dispune ncetarea
urmririi penale.
7. Lipsete plngerea victimei n cazurile n care urmrirea penal ncepe, conform art.276
numai n baza plngerii acesteia este un temei de nencepere a urmririi penale sau de ncetare a urmririi
penale dac acest fapt se constat dup nceperea urmririi penale.
n cazul cnd dup nceperea urmririi penale privind o infraciune ce nu este prevzut n
aliniatul 1 al articolului 276, se recalific fapta n una din infraciunile artate la articolul 276 i victima
nu solicit n scris tragerea la rspundere penal a fptuitorului se dispune ncetarea urmririi penale.
La situaia lipsete plngerea victimei n cazurile n care urmrirea penal ncepe, conform
art.276 se include i cazurile de retragere a plngerii de ctre victim i mpcarea victimei cu
fptuitorul. Aceste dou cazuri artate la articolul 285 aliniatul 1 punctul 1) snt aplicabile i la etapa
iniial de sesizare a organului de urmrire penal pn la nceperea urmririi penale fiind dispus soluia
nenceperii urmririi penale.
n cazul cnd este depus un denun de ctre o persoan privind svrirea unei infraciuni artate
n articolul 276, organul de urmrire penal este obbligat s ntiineze victima despre dreptul de a depune
o plngere i dac nu-i expune voina s-l trag la rspunderea penal pe fptuitor se dispune nenceperea
urmririi penale.
Dac victima declar c nu-i nsuete plngerea depus de so sau de copilul major se dispune
nenceperea urmririi penale sau dup caz, ncetarea urmririi penale.
La soluionarea chestiunii nenceperii urmririi penale n baza temeiului artat la punctul 6) al
articolului comentat orrganul de urmrire penal dac a fost sesizat prin alt mod de ct prin plngere, este
obligat s verifice dac nu exist una din mprejurrile artate la articolul 276 aliniatul 4 i s anune
procurorul. Astfel procurorul pornete urmrirea penal n cazurile prevzute de articolul 276 aliniatul 1
n lipsa plngerii victimei, dac se constat incapacitatea sau capacitatea de exerciiu limitat a acesteia, a
strii de neputin sau dependena fa de fptuitor ori faptul c nu este n stare s-i apere drepturile i
interesele legitime din alte motive.
8. n privina unei persoane exist o hotrre judectoreasc definitiv n legtur cu aceeai
acuzaie sau prin care s-a constatat imposibilitatea urmririi penale pe aceleai temeiuri este un temei de
nencepere a urmririi penale sau dup caz de ncetare a urmririi penale ce rezult din principiul stabilit
n articolul 22 Cod procedur penal i articolul 4 al protocolului nr.7 al CEDO Dreptul de a nu fi
urmrit, judecat sau pedepsit de mai multe ori.
Astfel n cazul existenei unei sentine sau decizii de achitare, ncetare a procesului penal sau de
condamnare n privina unei persoane pentru aceeai fapt nu se admite nceperea sau reluarea urmririi
penale. Temeiul artat la punctul 7) al articolului comentat se poate ntlni n 2 situaii: a) cnd se cere
nceperea urmririi penale pentru fapta dat netiindu-se despre hotrrea judectoreasc i b) n cazul
cnd procurorul este sesizat potrivit articolului 460 cu o cerere de revizuire nentemeiat dispune prin
ordonan nenceperea proceduri de revizuire, dar nu nenceperea urmririi penale.
n cazul cnd organul de urmrire penal este sesizat n privina unei cauze penale judecate
definitiv, privind nceperea sau reluarea urmririi penale n legtur cu apariia unor circumstane noi
prevzute de articolul 458 aliniatul 3 punctul 4) se va ntiina procurorul i acesta va decide prin
ordonan deschiderea procedurii de revizuire conform articolul 460 aliniatul 6.
Dac n cursul urmririi penale se constat c persoana a fost condamnat, achitat sau s-a dispus
ncetarea procesului pentru o fapt penal care la moment se calific ntr-o component a unei infraciuni
mai grave se va dispune ncetarea urmririi penale.
Se va dispune nenceperea urmririi penale sau dup caz ncetarea urmririi penale dac se va
constata c persoana anterior a fost sancionat contravenional pentru aceeai fapt prin hotrre
judectoreasc definitiv.
261
9. n privina unei persoane exist o hotrre neanulat de nencepere a urmririi penale sau de
ncetare a urmririi pe aceleai acuzaii este un temei de nencepere a urmririi penale, dac nu snt
condiiile de reluare a urmririi penale conform articolului 287. A se vedea comentariul articolelor 22 i
287.
Dac n cursul urmririi penale organul de urmrire penal constat c pentru aceeai persoan i
aceeai fapt exist o ordonan de nencepere a urmririi penale sau de ncetare a urmririi penale i snt
date privind fapte noi ori recent descoperite ori a unui viciu fundamental, va face propunere procurorului
ierarhic superior s anuleze ordonana nentemeiat, dat anterior.
La situaiile artate la punctul 8) al articolului comentat se include i cazul cnd exist o
ordonan neanulat de scoatere de sub urmrire penal a unei persoane privind aceeai fapt.
10. La alte circumstane prevzute de lege care condiioneaz excluderea sau, dup caz, exclud
urmrirea penal se pot atribui urmtoarele situaii:
a.
exist cel puin una din cazurile, prevzute n articolul 35 din Codul penal care nltur
caracterul penal al faptei (legitima aprare; reinerea infractorului; starea de extrem
necesitatea; constrngerea fizic sau psihic, riscul ntemeiat);
b.
renunarea de bun voie la svrirea infraciunii n condiiile articolului 56 din Codul
penal;
c.
persoana nu a atins vrsta la care poate fi tras la rspundere penal conform articolului
21 aliniatele 1 i 2 din Cod Penal;
d.
persoana a svrit o fapt prejudiciabil n stare de iresponsabilitate i nu este necesar
aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical;
e.
n cazul pregtirii unei infraciuni uoare reieind din interpetarea per a contrario a
dispoziiei articolului 26 aliniatul 2 din Codul penal;
f.
n cazurile prevzute de partea special a Codului penal, cnd n anumite condiii
fptuitorul este liberat de rspundere penale (art.217 alin.4 predarea de bun voie a
substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor; art.278 alin.6, anunarea la timp
despre pregtirea actului de terorism; art. 280 alin.4, eliberarea de bun voie a ostaticilor;
art.282 alin.2, retragerea benevol dintr-o formaiune paramilitar i predarea armei;
art.290 alin.3 predarea de bun voie a armelor sau muniiilor; art.312 alin.3 declararea n
cadrul dezbaterilor judiciare despre declaraii, concluzii sau traduceri false; art.325 alin.4
autodenunarea privind acte de corupere activ sau extoarcerea bunurilor sau serviciilor;
art.334 alin.3, autodenunarea privind dare de mit sau extorcarea mitei; art.337 alin.2
declararea benevol despre legtura cu serviciul de spionaj strin; trecerea ilegal a
frontierei de stat n condiiile prevzute de art.362 alin.4; dizertarea pentru prima dat n
condiiile prevzute de art.371 alin.5);
g.
n cazul cnd Parlamentul refuz s ncuviineze nceperea urmririi penale sau trimiterea
n judecat a unui deputat potrivit legii cu privire la statutul deputatului n Parlament.
Dac aceste circumstane snt constatate la etapa iniial, se va dispune nenceperea urmririi
penale, iar dac n cursul urmririi penale se va dispune ncetarea urmririi penale, cu excepia cazului
artat la punctul a) care potrivit articolului 284 impune adoptarea soluiei scoaterii de sub urmrire
penal.
Articolul 276.Pornirea urmririi penale n baza plngerii victimei
Pornirea urmririi penale numai la plngerea victimei constituie o excepie de la regula oficialitii
nceperii urmririi penale.
1. n cazul svririi urmtoarelor infraciuni prevzute de Codul Penal: 1) art.152 alin (1),
vtmarea intenionat medie a integritii corporale sau a sntii; 2) art.153 vtmarea
intenionat uoar a integritii corporale sau a sntii; 3) art.155, ameninarea cu omor ori
cu vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii; 4) art.157 alin.(1) vtmarea grav
ori medie a integritii corporale sau a sntii cauzat din impruden; 5) art.161, efectuarea
fecundrii artificiale sau a implantrii embrionului fr consimmntul pacientei; 6) art.150,
calomnia; 7) art.177 nclcarea inviolabilitii vieii personale; 8) art.179 alin.1 i 2 violarea de
domiciliu; 9) art.193, ocuparea bunurilor imobile strine; 10) art.194, nsuirea sau utilizarea
ilicit a energiei electrice, termice sau a gazelor naturale; 11) art.197 alin.1. distrugerea sau
deteriorarea intenionat a bunurilor; 12) art.198 alin.1; distrugerea sau deteriorarea din
262
1.
2. n cazul cnd persoana fptuitorului este identificat, dar nu este atras n calitate de bnuit,
naintarea propunerii de punere sub nvinuire este fcut nuntru termenului de prescripie i
n termenele urmririi penale stabilite i prelungite de procuror. n cazul cnd fptuitorul este
atras n calitate de bnuit, naintarea propunerii respective este determinat de termenul
maximal 3 luni prevzut de articolul 63 aliniatul 2 punctul 3. n acest caz propunerea de
punere sub nvinuire va fi naintat cu cel puin 2 zile nainte de expirarea termenului de 3
luni.
3. Raportul cu propunerea de a pune o anumit persoan sub nvinuire va conine datele
prevzute de aliniatul 2 al articolului 281.
4. n cazul cnd este necesar de pus sub nvinuire mai multe persoane care au svrit o
infraciune prin coparticipare se va face o propunere respectiv printr-un raport pentru toate
persoanele sau consecutiv prin mai multe rapoarte n msura stabilirii acestor fapte.
5. Dac o singur persoan a svrit mai multe infraciuni se va face propunere de punere sub
nvinuire pentru toate infraciunile printr-un raport.
6. Dac este necesar completarea sau schimbarea acuzrii nvinuitului ofierul de urmrire penal
va nainta propunere n acest sens procurorului.
7. Procurorul primind raportul cu materialele cauzei poate lua una din urmtoarele soluii:
a.
pune persoana sub nvinuire conform articolelor 281, 282, dac este de acord cu
propunerea fcut;
b.
pune persoana sub nvinuire conform articolelor 281, 282 stabilind o nou calificare a
infraciunii: dac din materialele cauzei rezult asemenea soluie;
c.
restituie materialele cauzei cu rezoluia de a continua urmrirea penal, n cazul cnd nu
snt probe suficiente pentru a pune persoana sub nvinuire;
d.
nceteaz urmrirea penal sau scoate persoana de sub urmrire penal dac exist unul
din cazurile prevzute de articolele 275.
8. n raportul cu privire la punerea sub nvinuire se va face propunere privind luarea sau
nlocuirea msurii preventive, menionnd existena motivelor i altor condiii prevzute de
articolele 176-195.
9. Propunerea de punere sub nvinuire a unei persoane anumite pentru o componen de
infraciune se face de ctre ofierul de urmrire penal n cauza penal pornit pentru aceast
infraciune, precum i pentru alte infraciuni svrite de ctre nvinuit indiferent de faptul
dac calificarea infraciunii la pornirea urmririi penale difer de calificarea infraciunii n
raportul privind punerea sub nvinuire.
10. Nu poate fi fcut propunerea de punere sub nvinuire i respectiv nu poate fi pus sub
nvinuire o persoan, cnd exist probe c aceasta este n stare de iresponsabilitate sau a
svrit infraciunea n stare de iresponsabilitate cuzat de o boal psihic.
Articolul 281.Punerea sub nvinuire
Se consider probe acumulate suficient chiar dac nu snt constatate toate circumstanele
agravante i atenuante care nu snt semne calificative ale elementelor infraciunii precum i mrimea
daunei cauzate prin infraciune, dac acestea nu influeneaz asupra calificrii infraciunii. Aceste date pot
fi constatate i dup punerea sub nvinuire.
1. Procurorul care conduce cu urmrirea penal pentru a pune sub nvinuire o persoan apreciaz
probele prezentate de ctre ofierul de urmrire penal conform propriei convingerii, innd
cont c concluzia despre vinovia persoanei de svrirea infraciunii nu poate fi ntemeiat
pe presupuneri, iar toate dubiile se interpreteaz n favoarea celui acuzat. Reieind din faptul
c la momentul punerii sub nvinuirea penal nu este terminat, concluzia despre suficiena
probelor acumulate nu trebuie apreciat ca variant unic i final. n rezultatul urmririi
penale i ascultrii nvinuitului pot surveni modificri n privina unor semne calificative ale
nvinuirii.
2. n cazul cnd snt acumulate suficiente probe att pentru punerea sub nvinuire ct i pentru
terminarea urmririi penale procurorul odat cu punerea sub nvinuire dispune i aceast
soluie potrivit articolului 291 punctul 1) subpunctul a), fr a mai fi sesizat prin raport special
de ctre ofierul de urmrire penal n acest scop.
266
3. Procurorul poate recalifica fapta n sensul atenurii sau agravrii sau pune persoana sub
nvinuire pentru alte componene de infraciuni dac aceste concluzii rezult din materialele
cauzei, chiar dac raportul de punere sub nvinuire conine alt propunere.
4. Procurorul poate pune sub nvinuire o persoan i din oficiu n lipsa raportului de punere sub
nvinuire a ofierului de urmrire penal, examinnd materialele cauzei cu ocazia expirrii
termenelor prevzute de aliniatul 2 al articolului 63 sau cu ocazia prelungirii termenului
urmririi penale.
5. Ordonana de punere sub nvinuire este actul prin care persoana se consider nvinuit i din
momentul adoptrii (semnrii de ctre procuror) acesta este tras la rspundere penal.
6. Ordonana de punere sub nvinuire este actul de acuzare iniial i strict personal. n cazul cnd
exist mai multe persoane care au svrit o infraciune prin coparticipare se va ntocmi cte o
ordonan de punere sub nvinuire pentru fiecare nvinuit n parte.
7. Ordonana de punere sub nvinuire nu este susceptibil de a fi atacat judectorului de
instrucie n mod special pentru motivul netemeiniciei sau ilegalitii, dar n anumite situaii
(de exemplu) emiterea ordonanei dup expirarea termenului limit 3 luni prevzut de
articolul 63 aliniatul 2) aceast hotrre poate fi atacat conform articolului 298 judectorului
de instrucie.
8. Ordonana de punere sub nvinuire poate fi anulat sau modificat de procurorul ierarhic
superior, reieind din dispoziiile articolului 52 aliniatul 1) punctul 8.
Articolul 282.naintarea acuzrii
1.
Fr naintarea acuzrii potrivit articolului comentat, urmrirea penal nu poate fi
terminat i nvinuitul nu poate fi judecat.
2. Termenul de 48 de ore este un termen de recomandare i urmeaz a fi respectat de ctre
procuror n dependen de asigurarea prezenei nvinuitului i aprtorului la aceast aciune
procesual. n cazul cnd nvinuitul a fost atras n calitate de bnuit anterior, termenul de 48 de
ore este determinat de termenii 10, 13 zile sau 3 luni n dependen de msura procesual de
constrngere aplicat acestuia.
3. Pentru asigurarea prezenei nvinuitului acesta poate fi citat potrivit articolelor 236-239, adus
silit conform articolului 199 reinut conform articolului 169, arestat conform articolului 308.
4. Reieind din faptul c naintarea acuzrii se face n prezena obligatorie a avocatului,
procurorul este obligat s ntiineze avocatul ales sau numit, dac acesta a fost admis n
procesul penal sau s ntiineze din timp nvinuitul s-i invite un avocat ori s asigure
prezena unui avocat din oficiu.
Lipsa aprtorului la naintarea acuzrii atrage nulitatea acestui act.
5. n cazul cnd nvinuitul nu cunoate limba n care se desfoar procesul penal, procurorul
pregtete din timp un exemplar a ordonanei de punere sub nvinuire i n limba pe care
acesta o cunoate semnat de traductor i invit acesta s participe n calitate de interpret la
naintarea acuzrii.
6. n cazul unui nvinuit minor la naintarea acuzrii particip obligatoriu reprezentantul legal i
un pedagog sau psiholog.
7. nainte de aducerea la cunotin a ordonanei de punere sub nvinuire procurorul stabilete
identitatea nvinuitului, verificnd datele de anchet cu buletinul de identitate a acestuia
precum i a mputernicirilor celorlali participani (avocat reprezentant legal) prin verificarea
documentelor prezentate.
8. n cazul cnd nvinuitul refuz s semneze ordonana de punere sub nvinuire din motivul
nerecunoaterii vinoviei, procurorul va explica acestuia c prin semntur se atest faptul
aducerii la cunotin a nvinuirii dar nu faptul recunoaterii sau nerecunoaterii vinoviei n
svrirea infraciunii imputate. Dac dup aceste explicaii nvinuitul refuz n continuare s
semneze ordonana respectiv, procurorul menioneaz acest fapt prin semntura sa n
ordonana de punere sub nvinuire. Avocatul prin semntura sa confirm faptul refuzului
nvinuitul prezent la nmnarea acuzrii s semneze aceast orddonan sau faptul semnrii
acestui act procedural de ctre cel nvinuit indiferent de faptul dac aceast ordonan este
netemeinic ori calificarea faptei este ilegal.
267
instanelor judectoreti din 25 februarie 1998 (Monitor Oficial al Republicii Moldova nr.50-51 din
04.06.1998).
2. Temeiurile scoaterii de sub urmrire penal snt:
a.
fapta nu a fost svrit de bnuit sau nvinuit;
b.
nu exist faptul infraciunii;
c.
fapta nu este prevzut de legea penal ca infraciune;
d.
fapta nu ntrunete elementele infraciunii;
e.
fapta este svrit n condiiile legitimei aprri, conform art.36 Cod penal;
f.
fapta este svrit n scopul reinerii infractorului conform art.37 Cod penal;
g.
fapta este svrit n condiii de extrem necesitate conform art.38 Cod penal;
h.
fapta este svrit n rezultatul constrngerii fizice sau psihice conform art.39 Cod penal;
i.
fapta constituie risc ntemeiat conform art.40 Cod penal.
La stabilirea unui temei din cele menionate mai sus se dispune scoaterea de sub urmrire penal.
Nu se admite scoaterea de sub urmrire penal pentru alte temeiuri, de ct pentru cele menionate la
aliniatul 1 al acestui articol.
3. Fapta n-a fost svrit de bnuit sau nvinuit include dou situaii: prima cnd se
stabilete c infraciunea este svrit de o alt persoan i se exclude faptul participrii
bnuitului sau nvinuitului la aceast infraciune; i a doua cnd nu snt probe suficiente
pentru a pune sub nvinuire persoana bnuit i a expirat toate termenele prevzute la articolul
63 aliniatul 2 sau n privina nvinuitului nu snt suficiente probe ca s se ntocmeasc
rechizitoriu i a expirat termenul de prescripie prevzut de art.60 Cod penal. A doua situaie
este similar cu reglementrile vechiului cod de procedur penal al Republicii Moldova care
n articolul 185 aliniatul 1 punctul 2) prevedea un temei de reabilitare a nvinuitului privind
ncetarea procesului dac nu s-a dovedit participarea nvinuitului la svrirea infraciunii
i au fost epuizate toate posibilitile de a acumula probe suplimentare.
4. Temeiurile artate la punctele b), c), d) a se vedea comentariul articolului 275 punctele 1-3.
5. Prin scoaterea se sub urmrire penal integral nceteaz calitatea de bnuit sau nvinuit.
Scoaterea de sub urmrire penal parial (numai la un anumit capt de nvinuire) constituie o
schimbare a nvinuirii potrivit articolului 283 aliniatul 2.
6. Ofierul de urmrire penal are obligaia s nainteze fr ntrziere propunerea procurorului
privind scoaterea de sub urmrire penal a unei persoane bnuite sau nvinuite, dac din
probele acumulate rezult aceast soluie.
Procurorul care conduce cu urmrirea penal din oficiu dispune scoaterea de sub urmrire penal
a bnuitului cnd expir toate termenele prevzute la articolul 63 aliniatul 2 sau dup caz a nvinuitului la
expirarea termenelor urmririi penale stabilite sau a termenului de prescripie.
Procurorul care exercit nemijlocit urmrirea penal conform articolului 270, dispune scoaterea
de sub urmrire penal a persoanei bnuit sau nvinuite cnd din probele acumulate rezult soluia
respectiv.
7. Scoaterea de sub urmrire penal este o soluie ce se refer la o anumit persoan (bnuit sau
nvinuit) i la anumite fapte penale (capete de acuzare) care n dependen de caz influeneaz
asupra cauzei penale fie prin ncetarea urmririi penale, fie prin continuarea urmririi penale.
Astfel pentru temeiurile indicate n articolul 275 pct 1-3 i articolul 35 Codul penal se dispune
scoaterea de sub urmrire penal i ncetarea urmririi penale, dac soluia reabilitrii se
refer la toate persoanele nvinuite (bnuite) n cauza dat. Aceste dou soluii se adopt
printr-o ordonan unic unde prima este soluia ce constat din faptul reabilitrii persoanei,
iar a doua menioneaz faptul ncetrii oricror activiti procesuale.
n cazul cnd scoaterea de sub urmrire penal este dispus numai pentru un nvinuit (bnuit),
numai pentru un capt de acuzare sau pentru temeiul fapta n-a fost svrit de acest bnuit sau nvinuit
urmrirea penal continu fie pentru alte persoane, fie pentru alte fapte penale, fie pentru fapta respectiv
dar n privina altei persoanei. n asemenea cazuri se adopt prin ordonan numai soluia scoaterii de sub
urmrire penal.
Prin urmare potrivit aliniatului 4 al articolului comentat n cazul scoaterii de sub urmrire snt
aplicabile dispoziiile articolului 285 aliniatele 5-8 n cazul cnd s-a dispus i ncetarea urmririi penale
sau n cazul cnd scoaterea de sub urmrire penal este integral dar se refer numai la unul din nvinuii
sau bnuii.
269
8. Aliniatul 5 al articolului comentat se refer la situaia cnd scoaterea de sub urmrire penal
este parial.
9. n cazul n care procurorul nu accept propunerea organului de urmrire penal privind
scoaterea de sub urmrire penal; el restituie dosarul organului respectiv cu rezoluia de a
continua urmrirea penal, sau dup caz dispune ncetarea urmririi penale.
Articolul 285.ncetarea urmririi penale
ncetarea urmririi penale ca i scoaterea de sub urmrire penal se realizeaz totdeauna numai n
raport cu o anumit persoan cert, determinat cu precizie.
1. Reieind din natura juridic temeiurile indicate n aliniatul 1 al articolului comentat acestea
pot fi clasificate n temeiuri reabilitatoare, care incumb obligaia de a emite soluia scoaterii
de sub urmrire penal cu ncetarea urmririi penale i temeiuri care absolvesc persoana
nvinuit (bnuit) de la rspundere penal, dar care nu snt reabilitatoare i respectiv impun
adoptarea soluiei ncetrii urmririi penale fr scoaterea persoanei de sub urmrire penal.
Cazurile prevzute de articolul 275 punctele 1-3 i cazurile care nltur caracterul penal al faptei
artate la articolul 35 din Codul penal snt temeiuri de ncetare a urmririi penale cu scoaterea celui acuzat
de sub urmrire penal.
Toate celelalte cazuri artate la articolul 275 i 285 snt temeiuri de absolvire de rspundere i
unica soluie care poate fi adoptat n faza de urmrire penal n cazul constatrii a unei din aceste
circumstane este ncetarea urmririi penale. A se vedea comentariul articolului 275.
2. Bnuitul sau nvinuitul nu are dreptul la repararea prejudiciului n conformitate cu articolele
524, dac ncetarea urmririi penale a fost condiionat de o cauz de absolvire de rspundere
penal.
3. Retragerea plngerii prealabile de ctre victim (partea vtmat) n cazurile prevzute de
articolul 276 precum i mpcarea prilor n cazurile prevzute de articolul 276 al prezentului
Cod i articolul 109 aliniatul 1 din Codul penal constituie o manifestare de voin prin care cel
bnuit sau nvinuit este absolvit de rspunderea penal prin ordonana procurorului de ncetare
a urmririi penale din iniiativa sau la discreia victimei infraciunii.
Att retragerea plngerii prealabile ct i mpcarea se face prin cerere scris adresat procurorului
care conduce sau exercit urmrirea penal.
Cererea privind mpcarea este semnat de victima (parte vtmat) i de bnuit (nvinuit).
Cererea privind retragerea plngerii prealabile se nainteaz de victim (partea vtmat), dar dac n
cauz exist bnuit sau nvinuit se va ntiina acesta despre asemenea cerere. n acest caz bnuitul sau
nvinuitul este n drept s cear continuarea urmriri penale n scopul de a fi scos de sub urmrire penal.
La examinarea cererii de retragere a plngerii prealabile sau de mpcare n conformitate cu
articolele 246, 247 procurorul verific respectarea urmtoarelor condiii:
a. dac faptele incriminate snt infraciuni uoare sau mai puin grave i se includ n articolul
276 al prezentului Cod sau n articolul 109 din Codul penal;
b. dac cererea este necondiionat;
c. dac partea vtmat (victima) nu este constrns s fac asemenea cerere contrar voinei sale;
d. dac partea vtmat (victima) cunoate consecinele acestor acte. n caz contrar procurorul
explic prii vtmate consecinele retragerii plngerii sau mpcrii n sensul c dup
ncetarea urmririi penale aceasta pierde dreptul la satisfacerea cererii de reluare a urmririi
penale pentru aceeai fapt reieind din dispoziiile articolelor 22 i 275 pct. 8. Astfel
retragerea plngerii sau mpcarea este definitiv i nu poate fi ulterior contestat.
n cazul cnd procurorul respinge cererea de mpcare sau cererea de retragere a plngerii
prealabil adopt o ordonan motivat.
Ordonana privind respingerea cererii de mpcare sau cereri de retragere a plngerii prealabile
este susceptibil de a fi atacat la judectorul de instrucie conform articolelor 298, 299.
4. Persoana nu a atins vrsta la care poate fi tras la rspundere penal este o circumstan de
ncetare a urmririi penale fr scoaterea persoanei de sub urmrire penal. Dei, vrsta
persoanei fptuitorului este un semn general al unui element al componenei infraciunii
subiectul infraciunii, neatingerea vrstei prevzute de articolul 21 din Codul penal nu cade sub
incidena temeiului fapta nu ntrunete elementele infraciunii prevzut de art.275 pct.3 al
prezentului cod dar constituie un caz separat de ncetare a urmririi penale prevzut de punctul
270
3) aliniatul 1 al articolului comentat. n acest caz bnuitul sau nvinuitul minor este absolvit de
rspunderea penal, dar nu beneficiaz de dreptul privind repararea prejudiciului conform
articolului 520.
5. Persoana a svrit o fapt prejudiciabil fiind n stare de iresponsabilitate i nu este necesar
aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical este temei de ncetare a urmririi
penale cnd din caracterul faptei i starea psihic a celui care a svrit-o rezult c aceast
persoan nu prezint pericol pentru societate. (A se vedea comentariul articolului 495).
6. n cazurile cnd fapta nu este prevzut de legea penal sau fapta nu ntrunete elementele
infraciunii, dar constituie o contravenie administrativ se dispune ncetarea urmririi penale
fr scoaterea de sub urmrire penal a persoanei conform aliniatului 2 al articolului comentat.
Acest caz nu cade sub incidena articolului 275 punctele 2) sau 3), dar este un temei separat de
ncetare a urmririi penale cu absolvire de la rspundere penal.
7. ncetarea urmririi penale n privina numai a unei persoane sau numai a unei fapte constituie
ncetarea parial, dac n cauza dat urmrirea penal se exercit i n privina altor persoane
i altor fapte.
8. ncetarea urmririi penale se dispune de ctre procurorul care conduce cu urmrirea penal din
oficiu cnd expir termenele prevzute de articolul 63 n privina bnuitului, la expirarea
termenelor urmririi penale termenului de prescripie, sau n cazul primirii materialelor
conform articolele 281, 291 n privina nvinuitului.
Procurorul dispune ncetarea urmririi penale i la cererea persoanelor cointeresate (de ex.: n
cazul naintrii cererii de mpcare sau retragere a plngerii prealabile n cazurile prevzute de lege (sau n
cazul naintrii unei cereri de ctre avocat privind ncetarea urmririi penale n legtur c fapta
respectiv este o contravenie).
Procurorul dispune ncetarea urmririi penale din oficiu n legtur cu adoptarea unui act de
amnistie.
n oricare cazuri prevzute de aliniatele 1 i 2 al articolului comentat, ofierul de urmrire penal
poate nainta propunere de ncetare a urmririi penale prezentnd materialele cauzei penale procurorului.
n cazul cnd propunerea ofierului de urmrire penal este acceptat procurorul emite o ordonan de
ncetare a urmririi penale, iar n caz contrar restituie materialele cauzei organului de urmrire penal cu
rezoluia privind confinuarea urmririi penale n conformitate cu aliniatul 8 al prezentului articol.
9. Aliniatul 6 al prezentului articol prevede dreptul iar n unele cazuri i obligaia procurorului s
se pronune asupra msurii preventive.
Astfel, n cazul cnd ncetarea urmririi este parial procurorul poate dispune revocarea sau
nlocuirea msurii preventive sau va nainta un demers judectorului de instrucie n conformitate cu
dispoziiile articolului 195 aliniatele 1-3. n cazul cnd ncetarea urmririi penale este integral cu privire
la toate persoanele nvinuite sau la unul din nvinuii procurorul este obligat s dispun revocarea msurii
preventive prin ncetarea de drept a acesteia reieind din articolul 195 aliniatul 5 punctul 2. Toate msurile
preventive inclusiv msura preventiv sub form de arestare preventiv, arestare la domiciliu, liberare
provizorie sub control judiciar sau liberare provizorie pe cauiune nceteaz de drept prin ordonana
procurorului de ncetare a urmririi penale integral n privina unei persoane i nu este necesar
autorizaia judectorului de instrucie. Ordonana procurorului privind ncetarea urmririi penale cu
dispoziia de revocare a msurii preventive se trimite organelor respective, inclusiv administraiei locului
de deinere a persoanei arestate pentru executare.
Ordonana procurorului de ncetare integral a urmririi penale cu dispoziia de restituire a
cauiunii se trimite instituiei financiare respective pentru executare.
10. n legtur cu ncetarea urmririi penale procurorul soluioneaz i chestiunea altor msuri
procesuale de constrngere (de exemplu scoaterea bunurilor de sub sechestru sau meninerea
sechestrului n continuare potrivit articolului 210).
Msura suspendrii provizorii din funcie a nvinuitului este revocat de ctre judectorul de
instrucie la cererea persoanei cointeresate anexnd copia ordonanei de ncetare a urmririi penale sau la
demersul procurorului potrivit articolului 200 aliniatul 5.
11. Totodat procurorul n legtur cu ncetarea urmririi penale soluioneaz chestiunile privind
corpurile delicte conform articolului 161 prin ordonan, iar n privina recuperrii
cheltuielilor judiciare se adreseaz cu un demers judectorului de instrucie conform
articolului 229.
271
12. n cazul cnd exist bunuri, care snt supuse confiscrii speciale potrivit articolului 106 din
Codul penal procurorul n legtur cu ncetarea urmririi penale nainteaz un demers n acest
sens judectorului de instrucie.
13. Modul de atacare a ordonanei de ncetare a urmririi penale, a se vedea articolul 313.
Articolul 286.Clasarea cauzei penale
Clasarea este o modalitate de ncetare a urmririi penale n exclusivitate n privina faptei penale
nefiind stabilit nici o persoan n calitate de bnuit sau nvinuit. Astfel expresia n cauz nu exist
nvinuit urmeaz a fi neleas n sensul c n cursul urmririi penale nu a fost descoperit fptuitorul sau
n cazurile prevzute de articolul 275 punctele 1-3 nu a fost atras n calitate de bnuit sau nvinuit nici o
persoan fizic, iar n cazurile prevzute de articolul 21 aliniatele 3) i 4) din Codul penal nici o
persoan juridic.
1. n cazurile prevzute de articolul 275 punctele 1-3 clasarea cauzei penale se dispune la
momentul constatrii acestor temeiuri nefiind necesar expirarea termenului de prescripie. n
cazul cnd fapta prejudiciabil exist dar fptuitorul rmne nedescoperit, clasarea cauzei se
dispune la expirarea termenului de prescripie.
2. Ipotetic clasarea cauzei poate fi dispus i n alte cazuri, de ct cele artate la aliniatul 1 al
articolului comentat; de exemplu n cazul retragerii plngerii prealabile n condiiile
articolului 276, neexistnd bnuit sau nvinuit n cauz.
3. Copia de pe ordonana de clasare a cauzei penale se nmneaz victimei (prii vtmate) care
este n drept s atace asemenea hotrre judectorului de instrucie conform articolului 313.
4. Clasarea cauzei poate fi dispus parial n privina unei fapte sau total n privina tuturor
faptelor referitor la care se desfoar urmrirea penal.
Articolul 287.Reluarea urmririi penale dup ncetarea urmririi penale, dup clasarea cauzei
penale sau dup scoaterea persoanei de sub urmrire
1.
Reluarea urmririi penale a unei cauze clasate pentru temeiurile prevzute de art.275 pct.13 este posibil n toate cazurile fie c s-a descoperit fptuitorul fie c rmne nedescoperit,
doar cu o condiie c n-a expirat termenul de prescripie. Astfel reluarea urmririi penale a
cauzei clasate pentru orice motiv, inclusiv i pentru faptul c hotrrea precedent a fost luat
pripit fr s fie efectuate toate aciunile de urmrire posibile de ctre procurorul ierarhic
superior nu contravine dispoziiilor articolului 22, fiindc n cauz nu a fost urmrit penal
nici o persoan fizic sau juridic.
2. n cazurile relurii urmririi penale dup ncetarea urmririi penale sau dup scoaterea de sub
urmrire soluia dispus de procurorul ierarhic superior trebuie s se bazeze pe motivele care
snt expres artate n aliniatul 2 al articolului 22 n situaia cnd hotrrea anterioar de ncetare
a urmririi penale sau de scoatere de sub urmrire a fost adoptat legal la acel moment
reieind din probele acumulate.
ns pe lng motivele fapte noi sau recent descoperite ori un viciu fundamental menionate la
articolul 22 aliniatul 2 sau aliniatul 4 al articolului comentat, n practic se ntlnesc situaii de reluare a
urmririi penale pentru temeiurile artate la aliniatul 1 al articolului comentat.
3. Astfel sintagma se constat c nu a existat n fapt cauza care a determinat luarea acestei
msuri presupune situaia cnd procurorul ierarhic superior apreciaz hotrrea precedent ca
ilegal i nentemeiat. Acest caz include situaiile cnd procurorul ierarhic superior constat
c greit se interpreteaz legea privind temeiurile ncetrii urmririi penale sau scoaterii de sub
urmrire penal, de ctre procurorii inferiori.
n aceste cazuri ordonana de reluare a urmririi penale trebuie s fie motivat n sensul
menionrii erorii de drept i erorii de fapt.
4. Nu este judicioas practica de reluare a urmririi penale dup ncetarea urmririi penale sau
dup scoaterea de sub urmrire pentru motivul ca soluia precedent dispus de procurorul
inferior este prematur.
5. Sintagma a disprut circumstana pe care se ntemeia include situaia cnd apar faptei noi
sau recent descoperite.
6. n cazul admiterii plngerii depuse mpotriva ordonanei procurorului de ncetare a urmririi
penale ori de clasare sau de scoatere a persoanei de sub urmrire penal judectorul de
272
mandatul de arestare; 4) certificatul privind informaia cu privire la nvinuitul dat n cutare; 5) ordonana
de aplicare a msurii preventive; 6) rezoluia procurorului despre refuzul de a susine demersul de alegere
a msurii preventive, sau ncheierea instanei de judecat de refuz n eliberarea mandatului de arest; 7)
fotografiile, fia dactiloscopic i fia de identificare (portretul verbal) al nvinuitului; 8) descifrarea
convorbirilor telefonice ale nvinuitului; 9) ncheierea judectorului de instrucie privind interceptarea
convorbirilor telefonice ale nvinuitului.
Capitolul VI
TERMINAREA URMRIRII PENALE
I TRIMITEREA CAUZEI N JUDECAT
Articolul 289.Terminarea urmririi penale i trimiterea cauzei procurorului
Raportul privind terminarea urmririi penale se ntocmete de ctre organul de urmrire penal
att n cazul cnd fptuitorul a fost pus sub nvinuire conform articolelor 281 i 282 precum i n cazul
cnd acesta nu a fost pus sub nvinuire. n ultimul caz n raportul de terminare a urmririi penale se va
face i propunerea de punere sub nvinuire fr s se ntocmeasc un raport aparte conform dispoziiilor
articolului 280.
De asemenea odat cu terminarea urmririi penale pentru anumite persoane sau fapte din aceiai
cauz organul de urmrire penal face propunere de ncetare a urmririi penale n cazurile prevzute de
articolul 285, de scoatere de sub urmrire penal n cazurile prevzute de articolul 284 sau de clasare a
cauzei penale pentru un anumit episod pentru care nvinuitul sau bnuitul n cauza dat a fost scos de sub
urmrire penal, iar fptuitorul adevrat nu a fost identificat i a expirat termenul de prescripie.
1. Dac dup punerea sub nvinuire a fptuitorului din probele administrate rezult schimbarea
sau completarea acuzrii organul de urmrire penal face propunerile respective n raportul de
terminare a urmririi penale.
2. Potrivit aliniatului 2 al articolului comentat raportul privind terminarea urmririi penale se
ncepe cu descrierea faptei (faptelor) constatate n cursul urmririi penale n legtur cu care a
fost pornit urmrirea penal precum i a tuturor faptelor penale, svrite de ctre nvinuit
(nvinuii) conexate n cauza dat.
3. Informaii cu privire la persoana nvinuitului cuprinde: 1) numele, prenumele i patronimicul
(dup buletinul de identitate); 2) data i locul naterii; 3) domiciliul; 4) cetenia; 5) studiile; 6)
starea familiar; 7) ocupaia; 8) date privind serviciul militar; 9) date privind antecedentele
penale; 10) alte date (necunoaterea limbii n care se desfoar procesul, relaia de rudenie cu
partea vtmat sau ali participani din proces).
4. ncadrarea juridic a faptei cuprinde meniuni privind articolul, aliniatul i punctul din Codul
penal care prevede rspunderea pentru infraciunea comis.
5. Datele privind probele administrate se menioneaz pentru fiecare fapt i nvinuit separat,
enumerndu-se mijloacele de prob aflate n dosar, fr descrierea coninutului acestora.
6. Dispoziiile articolului comentat snt aplicabile numai n cazul cnd urmrirea penal este
efectuat de ctre ofierii de urmrire penal din cadrul organelor de urmrire penal prevzute
de articolul 253. n cazul cnd urmrirea penal este exercitat de ctre procuror conform
articolului 270, terminarea urmririi penale se dispune de ctre procurorul care a efectuat
nemijlocit urmrirea penal prin ntocmirea rechizitoriului conform articolului 296 dup
prezentarea materialelor de urmrire penal conform articolelor 293, 294 i soluionarea
cererilor potrivit articolului 295.
Articolul 290.Verificarea de ctre procuror a cauzei primite
1.
Procurorul n termenul prevzut de aliniatul 1 al articolului comentat verific legalitatea
strngerii probelor precum i a admisibilitii acestora. Astfel prin materialele dosarului se
are n vedere rezultatele probatoriului.
2. Procurorul verific dac au fost stabilite toate circumstanele care urmeaz a fi dovedit n
procesul penal conform articolului 96.
3. Procurorul verific respectarea legii procesual penale i cu ocazia efecturii altor aciuni
procesuale efectuate de ctre organul de urmrire (de exemplu: aplicarea unor msuri
274
6. Restituirea cauzei sau trimiterea ei la organul competent sau la alt organ se face parial prin
disjungerea cauzei dac este necesar eliminarea unor nclcri sau completarea urmririi
penale n privina unui minor, unei persoane fa de care trebuie aplicat msuri de
constrngere cu caracter medical sau ntr-o cauz penal complex n privina unei fapte
svrite de ctre nvinuit dac pentru majoritatea faptelor penale i celorlali nvinuii
urmrirea penal este complet i legal.
7. n cazul cnd nvinuitul este arestat preventiv sau arestat la domiciliu i este necesar
prelungirea msurii preventive procurorul va proceda n conformitate cu articolul 308, iar n
cazul cnd nvinuitului i este aplicat msura obligrii de a nu prsi localitatea sau obligrii
de a nu prsi ara procurorul prelungete aceste msuri, dac este necesar prin ordonan n
conformitate cu articolul 178 aliniatul 3.
Articolul 293.Prezentarea materialelor de urmrire penal
1. Din dispoziiile aliniatului 1 al articolului comentat rezult c ntiinarea despre terminarea
urmririi penale i prezentarea materialelor de urmrire penal se face nu numai n cazul
lurii deciziei de a trimite cauza n judecat cu rechizitoriu, dar i n cazurile de ncetare a
urmririi penale, de scoatere de sub urmrire penal sau de clasare a cauzei penale. Anterior
codul vechi de procedur penal al Republicii Moldova prevede aceast aciune procesual
doar n cazul terminrii urmririi penale cu rechizitoriu.
2. Procurorul este obligat s informeze printr-o ntiinarea nvinuitul, reprezentantul lui legal i
aprtorul lui, partea vtmat, partea civil, partea civilmente responsabil i reprezentanii
lor chiar dac acetea anterior dup recunoatere n calitate de participani i-a exprimat
nedorina s ia cunotin cu materialele urmririi penale.
3. Refuzul sau neprezentarea participanilor informai n modul respectiv de a lua cunotin cu
materialele urmririi penale nu mpiedic desfurarea procesului penal n continuare.
4. nvinuitul nearestat preventiv poate lua cunotin cu materialele urmririi penale att separat
precum i mpreun cu aprtorul su.
5. Prezentarea materialelor urmririi penale nvinuitului minor i reprezentantului legal, a se
vedea articolul 482.
6. n cazul mai multor nvinuii ordinea modul i timpul prezentrii materialelor se stabilete de
ctre procuror.
7. nvinuitului, reprezentantului legal i aprtorului lui precum i prii vtmate i
reprezentantului ei se prezint toate materialele cauzei, cu excepia celor fixate n
conformitate cu articolul 110 i cele prevzute de aliniatul 5 al articolului comentat.
Participanii sus menionai pot lua cunotin numai cu anumite materiale, care i intereseaz.
8. Odat cu luarea de cunotin cu materialele urmririi penale procurorul este obligat s
asigure nvinuitului i prii vtmate dreptul s noteze orice informaii din dosar precum i
drepturile s fac copii de pe anumite documente n conformitate cu articolele 60 aliniatul 1
punctul 7) i 66 aliniatul 2 punctul 22).
9. Prilor care nu posed limba de stat procurorul asigur luare de cunotin cu materialele
urmririi penale prin interpret.
10. n cazul cnd persoana care ia cunotin cu materialele dosarului evident tergiverseaz durata
acestei proceduri, procurorul printr-o ordonan stabilete un termen anumit.
11. Materialele prevzute de articolul 110 i aliniatul 5 al articolului comentat formeaz anexa
secret a dosarului despre care se face meniune n borderoul dosarului dar nu se prezint
participanilor s ia cunotin la aceast etap a procesului penal.
n scopul asigurrii proteciei martorului i altor persoane la cererea acestora procurorul prezint
spre luare de cunotin numai coninutul acestor declaraii din cadrul urmririi penale fr datele
adevrate ale identitii persoanelor confideniale i fr date privind domiciliul i alte informaii care pot
divulga persoana n cauz.
12. Dup ce a luat cunotin de materialele urmririi penale prile pot formula cereri, obiecii
sau plngeri privind materialul probator care se soluioneaz conform articolelor 245-247, care snt
dispoziii generale ct i n conformitate cu articolul 295 care constituie dispoziii speciale n acest sens.
276
298.
Plngerile
mpotriva
aciunilor
organului
de
urmrire penal i ale organului care exercit
activitate operativ de investigaii
279
1. Persoanele ale cror drepturi i interese garantate prin lege material sau procesuale au fost
lezate de ctre organele de urmrire penal sau organul care exercit activitate operativ de investigaii
pot nainta plngere n instan i n plngerea naintat urmeaz s fie menionat care drept sau interes
legitim concret a fost lezat, de care organ i dup caz de ctre care persoan cu funcie de rspundere
concret, dac acesta este cunoscut, a fost lezat dreptul sau interesul respectiv.
2. Pot nainta plngere mpotriva aciunilor organului de urmrire penal i ale organului care
exercit activitate operativ de investigaii: bnuitul, nvinuitul, reprezentantul legal al acestora,
aprtorul lor, partea vtmat, partea civil, partea civilmente responsabil i reprezentanii acestora,
precum i alte persoane ale cror drepturi i interese au fost lezate. Alte persoane cu drept de a nainta
plngere pot fi att ali subieci procesuali dect cei menionai n punctul precedent cum ar fi expertul,
specialistul, translatorul, interpretul etc., ct i persoane care nu sunt subiect procesual, ns prin aciuni
concrete ale organelor menionate li s-a lezat un drept sau interes legitim. Aceste persoane pot fi, de
exemplu, rudele bnuitului, nvinuitului sau persoane strine care ntmpltor se aflau n ncperea n care
se efectua percheziie i care consider c li sau afectat careva drepturi sau interese n procesul efecturii
percheziiei.
3. Plngerile mpotriva aciunilor organului de urmrire penal i ale organului care exercit
activitate operativ de investigaii se adreseaz judectorului de instrucie. Plngerea poate fi adresat i
procurorului care conduce urmrirea penal n cauza respectiv, i care n virtutea Legii cu privire la
Procuratur i a prezentului Cod este obligat s controleze activitatea ofierului de urmrire penal i n
cazul n care se constat o nclcare a drepturilor persoanei, procurorul este obligat s i-a msurile de
rigoare pentru a repara nclcarea admis de ctre ofierul de urmrire penal sau de ctre persoana care
exercit activitate operativ de investigaii. Procurorul sesizat cu o asemenea plngere are posibilitate de a
reaciona mai operativ i de a corecta eventualele nclcri de lege admise de ctre organele de urmrire
penal. Procurorul este n drept s cear explicaii scrise de la persoana aciunile creia sunt atacate n
plngere (art. 58 alin. (2) pct. 20).
4. Plngerile persoanelor reinute se transmit imediat, iar a persoanelor arestate se transmit n
termen de 24 de ore judectorului de instrucie sau, dup caz, procurorului de ctre administraia
instituiei n care se deine persoana, despre ce petiionarul se informeaz.
5. Plngerea depus nu suspend executarea aciunii atacate. n cazul n care persoana care
efectueaz urmrirea penal sau activitate operativ de investigaii consider necesar, precum i la
indicaia procurorului, ea dispune suspendarea executrii aciunii atacate pn la soluionarea plngerii
depuse. La suspendarea executrii aciunii atacate se ia n considerare att interesele persoanei care a
depus plngerea ct i interesele urmririi penale.
Articolul 299. Examinarea plngerilor de ctre judectorul de instrucie
1. Legislatorul a stabilit termen de 72 de ore pentru examinarea i comunicarea hotrrii sale de
ctre judectorul de instrucie a plngerii depuse mpotriva aciunilor organului de urmrire penal i ale
organului care exercit activitate operativ de investigaii. Totodat legislatorul nu a prevzut procedura
de examinare a plngerii n acest termen att de redus (urmeaz oare a fi chemat persoana care a depus
plngerea n faa judectorului, cine trebuie s prezinte materialele cauzei penale n cadrul creia a fost
admis nclcarea dreptului sau interesului lezat invocat n plngere, nsi modalitatea de verificare a
argumentelor invocate n plngere etc. ).
2. Codul de procedur penal, ns, n art. 313 prevede o procedur concret care reglementeaz
detaliat modul de examinare a plngerilor mpotriva aciunilor i actelor ilegale ale organului de urmrire
penal i ale organului care exercit activitate operativ de investigaii i termenul de examinare a
plngerii este de 10 zile de la primirea plngerii. Astfel, plngerea declarat n condiiile prezentului capitol
urmeaz a fi examinat conform procedurii i n termenul prevzute de art. 313, procedur care asigur un
acces mai eficient la justiie dect art. 299, care nu conine modalitatea de examinare a plngerii.
3. Ct privete termenul de 72 ore acest termen poate fi considerat pentru soluionarea plngerii de
ctre procuror. Plngerea adresat procurorului se examineaz n acest termen i procedura nu este necesar
de reglementat, deoarece procurorul are discreia de a alege modul de control al plngerii, fie prin
controlul materialelor cauzei care se afl n procedura ofierului de urmrire penal sau a persoanei, care
280
exercit activitate operativ de investigaii, solicitnd totodat explicaii de la acestea, fie prin vizitarea
nemijlocit a petiionarului reinut sau arestat i audierea acestuia asupra argumentelor plngerii fie n alt
mod. Procurorul ia toate msurile prevzute de prezentul Cod i de Legea cu privire la procuratur din
14.03.2003 (M.O. nr. 73-75 din 18.04.2003) pentru a controla argumentele invocate n plngere. Dac n
plngere se invoc nclcri de lege care atrag rspundere penal, procurorul va lua explicaii de la
persoana care a declarat plngere i o va prentmpina n scris pentru rspunderea pe care aceasta o va
purta pentru denun fals.
4. Despre rezultatul soluionrii plngerii procurorul va informa n scris persoana care a declarat
plngerea cu explicarea dreptului i termenului de atac a rspunsului su judectorului de instrucie. n
cazul n care procurorul va constata c plngerea este ntemeiat, el este obligat imediat s ia msurile de
rigoare pentru a nltura nclcrile de lege care au avut loc, reacionnd n modul prevzut de lege la
nclcrile admise de persoana cu funcii de rspundere respectiv. Rspunsul procurorului la plngerea
declarat i msurile luate de acesta n urma soluionrii plngerii se anexeaz la materialele cauzei pentru
a fi prezentate instanei de judecat. Prezena n dosar a plngerii declarate, a rspunsului la aceasta i a
msurilor ntreprinse va permite judectorului de instrucie sau dup caz, instanei s verifice dac corect
a fost soluionat plngerea declarat i va contribui la prentmpinarea declarrii unor noi plngeri
nentemeiate, cu scopul tergiversrii urmririi penale sau a judecrii cauzei.
Capitolul
VIII
3. Pentru exercitarea atribuiilor de control judiciar al procedurii prejudiciare la prima etap a fost
prevzut un nou subiect procesual, - judectorul de instrucie. Conform prevederilor art. 6, pct. 24)
judectorul de instrucie este judectorul abilitat cu unele atribuii proprii urmririi penale, precum i de
control judiciar asupra aciunilor procesuale efectuate n cadrul urmririi penale. Judectorul de instrucie
are un statut unic cu ceilali judectori din judectorii prevzut de Legea cu privire la statutul
judectorului, i se distinge doar prin competena sa. Incompatibilitatea judectorului de instrucie este
reglementat de prevederile art. 33.
4. Dei judectorul de instrucie nu este organ de urmrire penal, el are nite atribuii proprii
urmririi penale pe care le exercit la demersul prilor i anume:
audierea martorului, prezena cruia la judecarea cauzei v-a fi imposibil din motivul plecrii
acestuia peste hotarele rii sau din alte motive ntemeiate (art. 109),
audierea martorului n condiii speciale, dac exist motive temeinice de a considera c
viaa, integritatea corporal sau libertatea martorului ori a unei rude apropiate a lui snt n pericol
n legtur cu declaraiile pe care acesta le face ntr-o cauz penal (art. 110).
5. Controlul judiciar al procedurii prejudiciare exercitat de ctre judectorul de instrucie poate fi
divizat n cteva direcii de activitate: a) atribuii legate de examinarea demersurilor procurorului privind
autorizarea efecturii aciunilor de urmrire penal, a msurilor operative de investigaii i de aplicare a
msurilor procesuale de constrngere care limiteaz drepturile i libertile constituionale ale
persoanei; b) atribuii legate de examinarea plngerilor declarate mpotriva actelor ilegale ale organelor
de urmrire penal, ale organelor care exercit activitate operativ de investigaii i c) atribuii legate de
examinarea plngerilor mpotriva aciunilor ilegale ale procurorului care nemijlocit exercit aciuni de
urmrire penal.
6. Controlul judiciar n cazurile prevzute la alineatele 1)-3) art. 300 se exercit de ctre judectorul
de instrucie la locul efecturii aciunilor de urmrire penal sau a msurilor operative de investigaii,
adic de ctre judectorul de instrucie din judectoria n raza de activitate a creia se efectueaz aciunile
de urmrire penal sau msurile operative de investigaii respective.
Articolul 301. Aciunile
judectorului de instrucie
de
urmrile
penal
efectuate
cu
autorizarea
Imixtiunea este considerat necesar ntr-o societate democratic atunci cnd ea este fondat pe o
necesitate social imperioas i mai ales proporional scopului legitim scontat (CEDO, hot. Olsson c.
Suediei din 24 martie 1988), adic cnd imixtiunea este compatibil cu principiile democratice.
Principiul proporionalitii ntre dreptul sau libertatea persoanei garantate de lege i necesitatea
efecturii aciunii procesuale solicitate recunoate c drepturile omului nu sunt absolute i exercitarea
drepturilor unei persoane trebuie s fie apreciat n raport cu interesul public mai larg.
Alin. (2) art. 8 CEDO prevede drept scop legitim pentru imixtiune de ctre agenii de stat n viaa
privat a persoanei, n domiciliu sau asupra corespondenei acestuia: securitatea naional, sigurana
public, bunstarea economic a rii, aprarea ordinii i prevenirea faptelor penale, protejarea sntii
sau a moralei, protejarea drepturilor i libertilor altor persoane.
3. Cu autorizarea judectorului de instrucie se efectueaz aciunile de urmrire penal legate de
imixtiunea n viaa privat a persoanei, adic legate de limitarea inviolabilitii persoanei, domiciliului,
limitarea secretului corespondenei, convorbirilor telefonice, comunicrilor telegrafice i a altor
comunicri, precum i alte aciuni prevzute de lege. Codul de procedur penal prevede posibilitatea
autorizrii aciunilor procesuale de ctre judectorul de instrucie n urmtoarele cazuri: 1) cercetarea la
faa locului n domiciliu, (art. 118); 2) examinarea corporal silit, (art. 119); 3) exhumarea cadavrului,
(art. 121); 4) efectuarea percheziiei, (art. 125); 5) ridicarea de obiecte i documente care constituie secret
de stat, comercial, bancar, precum i ridicarea informaiei privind convorbirile telefonice, (art. 127); 6)
percheziia corporal i ridicarea de obiecte i documente care se afl n hainele, n lucrurile sau pe corpul
persoanei, (art. 130); 7) sechestrarea corespondenei, (art. 133); 8) interceptarea comunicrilor telefonice,
prin radio sau altor convorbiri cu utilizarea mijloacelor tehnice, (art. 135); 9) nregistrarea de imagini,
(art. 137); 10) internarea persoanei n instituie medical pentru efectuarea expertizei medico-legale sau
psihiatrice, (art. 152); 11) nimicirea corpurilor delicte - substane explozive i alte obiecte care prezint
pericol pentru viaa i sntatea omului i din acest motiv nu pot fi pstrate pn la soluionarea cazului,
(art. 159); 12) punerea bunurilor sub sechestru i ridicarea acestuia, (art. 205, 210); 13) luarea silit de
probe pentru cercetarea comparativ, (art. 154-156, 301).
4. n cazul infraciunilor flagrante percheziia, cercetarea la faa locului n domiciliu, punerea
bunurilor sub sechestru n urma percheziiei ca excepie pot fi efectuate fr autorizarea judectorului de
instrucie, fiind suficient doar ordonana motivat a procurorului. Infraciune flagrant, conform
prevederilor art. 6 pct. 10), este infraciunea descoperit n momentul svririi ei sau nainte ca efectele ei
s se fi consumat.
Fr autorizarea judectorului de instrucie n caz de urgen, dac obinerea autorizaiei ar
provoca prejudicii grave activitii de administrare a probelor, procurorul poate dispune prin ordonan
motivat efectuarea interceptrii comunicrilor (convorbirilor telefonice, prin radio sau altor convorbiri
cu utilizarea mijloacelor tehnice - art. 135).
Tot fr autorizarea judectorului de instrucie, n caz de delict flagrant sau caz ce nu sufer
amnare, organul de urmrire penal este n drept de a pune bunurile sub sechestru. Caz ce nu sufer
amnare este situaia n care persist pericolul real c se vor pierde sau distruge probele, adic bunurile
care urmeaz a fi puse sub sechestru.
5. Despre efectuarea acestor aciuni de urmrire penal judectorul de instrucie trebuie s fie
informat n termen de 24 ore de la terminarea efecturii aciunii respective. Pentru a exercita controlul,
procurorul prezint judectorului de instrucie materialele cauzei care confirm necesitatea efecturii
aciunii procesuale respective fr autorizarea judectorului de instrucie. Materialul prezentat
judectorului de instrucie trebuie s conin date care ar argumenta necesitatea efecturii aciunii
procesuale respective fr autorizarea judectorului de instrucie, adic date ce ar confirma fie situaia
cazului de urgen, fie a cazului ce nu sufer amnare, fie c a avut loc un delict flagrant. n urma
controlului judiciar, dac au existat temeiuri suficiente pentru efectuarea aciunii respective fr
autorizarea judectorului de instrucie, acesta printr-o ncheiere motivat declar aciunea de urmrire
penal efectuat legal, n caz contrar aciunea de urmrire penal se declar ilegal.
6. ncheierea judectorului de instrucie prin care a fost declarat legal sau ilegal aciunea de
urmrire penal efectuat fr autorizarea judectorului de instrucie este irevocabil i nu poate fi supus
nici unei ci de atac.
283
Articolul
302.
Msurile
procesuale
cu autorizarea judectorului de instrucie
de
constrngere
aplicate
care aciune concret se solicit autorizare sau care msur procesual de constrngere se solicit s fie
autorizat, date care confirm necesitatea efecturii aciunii procesuale respective sau a aplicrii msurii
procesuale de constrngere. La demers se anexeaz copia ordonanei motivate a organului care exercit
urmrirea penal sau, dup caz, activitatea operativ de investigaii i materialele ce confirm necesitatea
efecturii acestei aciuni.
3. Ordonana organului care exercit urmrirea penal sau, dup caz, activitatea operativ de
investigaii trebuie s corespund cerinelor prevzute de art. 255, adic trebuie s fie motivat i s
cuprind: data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea persoanei care o ntocmete, cauza la
care se refer, obiectul aciunii sau msurii procesuale acordul sau aplicarea creia se solicit, se descrie
fapta incriminat, indicndu-se locul, timpul, modul svririi acesteia, forma vinoviei, consecinele
infraciunii, pe baza crora se stabilesc aciunile de urmrire penal sau msurile operative de
investigaii necesare pentru a fi efectuate, rezultatele care trebuie s fie obinute n urma efecturii
acestor msuri, termenul de efectuare a aciunilor respective, locul efecturii, responsabilii de
executare, metodele de fixare a rezultatelor i alte date ce au importan pentru adoptarea de ctre
judectorul de instrucie a unei hotrri legale i ntemeiate, temeiul legal al acesteia i semntura celui
care a ntocmit-o.
4. La demers se anexeaz copii din materialele dosarului care confirm necesitatea autorizrii
efecturii aciunilor de urmrire penal, msurilor operative de investigaii sau aplicrii msurilor
procesuale de constrngere.
Articolul
305.
Modul
de
examinare
a
demersurilor
referitoare
la efectuarea aciunilor de urmrire penal, msurilor operative de investigaii sau la
aplicarea msurilor procesuale de constrngere
1. Demersul referitor la efectuarea aciunilor de urmrire penal sau a msurilor operative de
investigaii se prezint nemijlocit judectorului de instrucie, care nregistreaz demersul n registrul
respectiv.
2. Demersul declarat referitor la efectuarea aciunilor de urmrire penal, msurilor operative de
investigaii sau la aplicarea msurilor procesuale de constrngere se examineaz de ctre judectorul de
instrucie n edin nchis pentru a asigura pstrarea confidenialitii urmririi penale conform
prevederilor art. 212.
3. La examinarea demersului procurorului particip n mod obligatoriu procurorul care l-a
declarat, iar n caz de imposibilitate a participrii acestuia, procurorul ierarhic superior va dispune
participarea unui alt procuror (art. 320). Procurorul, la soluionarea demersului privind autorizarea
efecturii msurilor operative de investigaie, poate fi nsoit de ctre reprezentantul acestui organ.
4. Pentru a asigura operativitatea efecturii aciunii solicitate demersul privind autorizarea
efecturii aciunilor de urmrire penal i a msurilor operative de investigaii se examineaz n ziua n
care a fost prezentat, iar demersul referitor la efectuarea cercetrii operative a ncperii, la interceptarea
convorbirilor telefonice i a altor convorbiri trebuie s fie examinat de ctre judectorul de instrucie
imediat, dar nu mai trziu de 4 ore de la primirea demersului.
5. Demersul referitor la efectuarea aciunilor de urmrire penal sau a msurilor operative de
investigaii se examineaz de ctre judectorul de instrucie doar n prezena procurorului i a
reprezentantului organului care exercit activitate operativ de investigaii, dac acesta nsoete
procurorul, fr ntocmirea procesului verbal. La nceput, judectorul de instrucie se prezint i stabilete
dac nu sunt circumstane care exclud participarea sa la examinarea demersului declarat, verific
mputernicirile procurorului i ale reprezentantului organului care exercit activitate operativ de
investigaii, dac acesta particip, apoi procurorul argumenteaz motivele demersului i rspunde la
ntrebrile judectorului de instrucie. Dac la examinarea demersului particip i reprezentantul
organului care exercit activitate operativ de investigaii, acesta poate completa explicaiile procurorului.
6. Examinarea demersului privind: a) aplicarea msurilor procesuale de constrngere, expuse n
comentariul la art. 302, b) internarea persoanei n instituie medical (art. 152) i c) suspendarea
provizorie a persoanei din funcie (art. 200), se desfoar n edin nchis cu participarea procurorului,
a persoanei n privina creia a fost naintat demersul referitor la efectuarea msurilor procesuale de
constrngere, a persoanei internat sau internarea creia se solicit dac starea sntii acesteia i permite
285
s participe, a persoanei suspendarea provizorie din funcie a creia se solicit, a aprtorului acestor
persoane, a reprezentantului legal al acestora, n condiiile prezentului cod. Dac persoanele menionate
nu au aprtor ales, procurorul odat cu prezentarea demersului trebuie s informeze biroul de avocai
respectiv pentru a asigura persoana cu aprtor din oficiu. Persoanelor participante la edin li se ofer
posibilitatea de a lua cunotin de materialele anexate la demers.
7. La examinarea demersurilor menionate n punctul 6 desfurarea edinei de judecat se
consemneaz n proces-verbal ntocmit de grefier n ordinea prevzut de art. 336. edina n aceste
cazuri ncepe cu anunarea demersului care va fi examinat, prezentarea judectorului de instrucie, a
grefierului i constatarea dac nu sunt circumstane ce ar exclude participarea lor la examinarea
demersului respectiv. Apoi judectorul de instrucie verific mputernicirile participanilor la proces,
explic bnuitului (nvinuitului) drepturile lui de a da sau a nu da explicaii, de a prezenta materiale
suplimentare referitor la demersul declarat, dac dispune de ele, de a avea aprtor, de a ataca hotrrea
adoptat. Primul i se ofer cuvnt procurorului care argumenteaz motivele demersului i rspunde la
ntrebrile judectorului de instrucie i ale participanilor la proces, apoi dau explicaii persoanele care
particip la proces din partea aprrii, inclusiv bnuitul, nvinuitul, dac acetia accept s fac explicaii.
Avocatul (aprtorul) care acord asisten juridic persoanei n privina creia este declarat demers
efectueaz aprarea referitor la obiectul judecrii de ctre instan a demersului respectiv i nu este n
drept s cear de la instan respectarea prevederilor legale caracteristice altor etape de procedur penal
(urmrirea penal sau judecarea cauzelor n fond).
Demersul declarat poate fi retras de persoana care l-a declarat, de procurorul care efectueaz sau
conduce urmrirea penal n cauza dat sau de procurorul ierarhic superior. Retragerea demersului se face
n scris i impune ncetarea imediat a procedurii prin ncheiere.
8. Dup audierea participanilor la edin, judectorul de instrucie cerceteaz materialele anexate
la demers apoi se retrage n camera de deliberare unde va soluiona demersul respectiv.
Articolul
306.
ncheierile
judectoreti
privind
efectuarea
aciunilor de urmrire penal, msurilor operative de investigaii sau privind aplicarea
msurilor procesuale de constrngere
1. n urma deliberrii, judectorul de instrucie adopt o ncheiere motivat de admitere sau
respingere a demersului declarat. n ncheierea judectoreasc privind efectuarea aciunilor de
urmrire penal, a msurilor operative de investigaii sau privind aplicarea msurilor procesuale de
constrngere se va indica: data i locul ntocmirii ei, numele i prenumele judectorului de instrucie,
persoana cu funcie de rspundere i organul care a naintat demersul, organul care efectueaz aciuni de
urmrire penal, msurile operative de investigaii sau aplic msurile procesuale de constrngere, cu
indicarea scopului efecturii acestor aciuni sau msuri i a persoanei la care se refer ele, precum i
meniunea despre autorizarea aciunii sau respingerea ei, termenul pentru care este autorizat
aciunea, persoana cu funcie de rspundere sau organul abilitat de a executa ncheierea, semntura
judectorului de instrucie certificat cu tampila instanei judectoreti.
2. Judectorul de instrucie la adoptarea ncheierii nu trebuie s expun asupra vinoviei sau
nevinoviei persoanei n privina creia se solicit autorizarea aciunii respective sau aplicarea msurii
preventive. Problema stabilirii vinoviei persoanei ine de competena instanei de judecat care va
judeca cauza n fond. Ct privete judectorul de instrucie, acesta va decide dac sunt sau nu suficiente
temeiuri legale n baza bnuielii rezonabile confirmate prin materialele anexate la demers de a autoriza
aciunea respectiv sau, dup caz de a aplica sau nu msura procesual de constrngere solicitat.
Articolul 307. Examinarea demersurilor privind aplicarea
fa bnuit a arestrii preventive, arestrii la domiciliu
1. n cazul n care organul de urmrire penal constat necesitatea de a alege n privina bnuitului
msura arestrii preventive sau a arestrii la domiciliu, reprezentantul acestui organ nainteaz n
instana judectoreasc un demers privind alegerea acestei msuri preventive. n demers vor fi indicate
286
motivul i temeiul n virtutea crora a aprut necesitatea de a aplica bnuitului msura arestrii
preventive sau a arestrii la domiciliu. n acest caz n conformitate cu art. 176 n demers se menioneaz
temeiurile rezonabile suficiente de a presupune c bnuitul ar putea s se ascund, de organul de urmrire
penal, s mpiedice stabilirea adevrului n procesul penal sau s svreasc alte infraciuni. Demersul
poate fi ntemeiat i cu unul din cazurile prevzute la art. 185 alin. (2). Circumstanele menionate la art.
176 i 185 alin. (2) care dau temei de a solicita arestarea preventiv sau la domiciliu a bnuitului trebuie
s fie confirmate prin date concrete din care rezult o bnuial rezonabil despre temeinicia acestora. La
demers se anexeaz materialele care confirm temeinicia acestuia
Soluionarea chestiunii privind aplicarea msurii preventive sub form de arest preventiv sau
arest la domiciliu a bnuitului trebuie s se fac n edin de judecat nchis cu participarea persoanei
care a declarat demersul, procurorului, bnuitului , reprezentantului legal al acestuia i a avocatului.
Reieind din poziia procurorului n procedura penal ca unicul reprezentant al statului care reprezint
interesele generale ale societii, apr ordinea de drept, drepturile i libertile persoanei, conduce sau
nemijlocit efectueaz urmrirea penal (art. 125 din Constituie), precum i n conformitate cu prevederile
art. 305 alin. (1) de rnd cu ofierul de urmrire penal care a naintat demersul, la soluionarea
demersului particip n mod obligatoriu i procurorului care conduce urmrirea penal n cauza dat. De
asemenea este obligatorie participarea avocatului i a bnuitului n edina de judecat. Reprezentantul
organului de urmrire penal va asigura participarea la edina de judecat a bnuitului, va ntiina
aprtorul i reprezentantul legal al bnuitului despre necesitatea prezentrii n judecat. n cazul
neprezentrii aprtorului ntiinat, judectorul de instrucie asigur bnuitul cu aprtor din oficiu.
n lipsa bnuitului chestiunea privind demersul despre eliberarea mandatului de arestare poate fi
judecat doar n cazurile n care acesta este dat n cutare, se afl n strintate sau se eschiveaz de la
urmrirea penal. Despre toate aceste mprejurri instanei urmeaz s i se prezinte documentele
corespunztoare, coninutul crora este reflectat ulterior n procesul-verbal al edinei de judecat. n
cazul emiterii mandatului de arestare n lipsa bnuitului termenul indicat n mandat curge din
momentul reinerii bnuitului, iar persoana reinut trebuie s fie adus imediat naintea judectorului de
instrucie care a decis arestarea pentru ca bnuitul s dea lmuriri pe marginea arestrii i pentru a-i
anuna bnuitului motivele i temeiurile arestrii, precum i dreptul de a contesta arestarea n ordinea
stabilit, fapt ce se indic n procesul-verbal.
2. La examinarea demersului privind arestarea bnuitului ntocmirea de ctre grefier a procesuluiverbal n condiiile art. 336 este obligatorie.
La deschiderea edinei de judecat judectorul de instrucie anun demersul care urmeaz a fi
judecat, anun numele i prenumele su i ale persoanelor participante, explic dreptul de recuzare,
explic bnuitului drepturile lui de a da sau a nu da explicaii, de a lua cunotin de materialele anexate
la demers, de a prezenta materiale suplimentare referitor la emiterea mandatului, dac dispune de ele, de
a avea aprtor, de a ataca hotrrea de emitere a mandatului de arestare.
Dac participanii la proces nu posed limba n care se desfoar procedura judiciar, instana
asigur respectarea prevederilor art. 16.
Dup audierea tuturor persoanelor participante pe marginea demersului, se cerceteaz materialele
anexate la demers i cele prezentate n instan. Pentru a asigura respectarea drepturilor persoanelor
reinute i a exclude abuzuri n privina acestora, judectorul de instrucie va audia bnuitul asupra
faptului dac n privina lui nu au fost admise abuzuri pe parcursul deinerii acestuia. n final judectorul
de instrucie audiaz opinia procurorului i a avocatului asupra demersului declarat, apoi judectorul de
instrucie se retrage n camera de deliberare.
3. La soluionarea demersului judectorul de instrucie verific dac materialele cercetate n
edin conine date care confirm bnuiala rezonabil n svrirea de ctre bnuit a infraciunii
respective i dac sunt motive care justific detenia preventiv a bnuitului.
CEDO n hotrrea Murra contra Regatului Unit din a subliniat c dac sinceritatea i temeinicia
unei bnuieli constituiau elementele indispensabile ale rezonabilitii sale, aceast bnuial nu poate fi
privit ca una rezonabil dect cu condiia c ea s fie bazat pe fapte sau informaii care ar stabili o
legtur obiectiv ntre subiect i infraciunea presupus. Ar trebui, deci, s existe dovezi ale aciunilor,
documente sau date medico-legale care ar implica n mod direct persoana vizat. Nici o privaiune de
libertate nu poate fi bazat pe impresii, intuiie, o simpl asociere de idei, sau de prejudeci, indiferent de
valoarea lor n calitate de indiciu al participrii unei persoane la svrirea unei infraciuni.
Detenia preventiv poate fi justificat prin urmtoarele motive: 1) riscul evadrii; 2) riscul de a
287
mpiedica buna desfurare a urmririi penale i a judecrii cauzei; 3) necesitatea de prevenire a svririi
de ctre bnuit a altor infraciuni, 4) necesitatea de a ocroti ordinea public.
Nu este suficient doar invocarea n demers a unuia sau mai multe din aceste motive, este necesar
ca acestea s fie confirmate prin date obiective.
Riscul evadrii bnuitului poate fi confirmat prin antecedentele bnuitului, dac acesta deja
anterior s-a ascuns n cadrul urmririi penale sau judecrii cauzei, fiind obiectul unei cereri de extrdare,
dac se demonstreaz pregtirea unei evadri, dac el are legturi cu o alt ar i nu are legturi cu ara
noastr.
Riscul de a mpiedica buna desfurare a urmririi penale i a judecrii cauzei const n faptul c
bnuitul poate s profite de libertatea sa pentru a mpiedica pregtirea dosarului penal n cauza sa, s
exercite presiuni asupra martorilor pentru ca ei s refuze s fac depoziii sau s i le schimbe, s previn
ali suspeci c n privina lor se desfoar urmrire penal, , s distrug documente i alte materiale
probatorii, sau s perturbeze desfurarea urmrii penale. Aceste circumstane pot fi invocate doar dac
sunt nsoite de elemente factuale concrete referitoare la bnuit.
Necesitatea de prevenire a svririi de ctre bnuit a altor infraciuni poate fi argumentat prin
faptul c el a svrit o infraciune grav, deosebit de grav sau excepional de grav, antecedentele penale
ale bnuitului, multitudinea de fapte infracionale n cauza pe care se desfoar urmrirea penal,
svrirea unor noi infraciuni dup pornirea urmririi n cauza dat, personalitatea lui, etc.
Necesitatea de a ocroti ordinea public poate servi temei de a admite demersul privind arestarea
bnuitului n cazul n care si infraciunea n svrirea creia este bnuit persoana adus n faa
judectorului de instrucie a provocat un oc stresant n societate i meninerea bnuitului la libertate
poate perturba ordinea public.
4. Soluia luat de judector se formuleaz printr-o ncheiere motivat de admitere a demersului
privind aplicarea fa de bnuit a msurii arestrii preventive sau a arestrii la domiciliu ori de respingere
a demersului. n cazul n care demersul este admis, judectorul de instrucie elibereaz un mandat de
arestare fie provizorie fie la domiciliu. Dei legislatorul nu a prevzut cerinele pentru mandatul de
arestare, acesta , n orice caz, trebuie s conin;
1) numrul, data i locul emiterii mandatului de arestare;
2) instana, numele i prenumele judectorului de instrucie;
3) numele, prenumele, data i locul naterii, domiciliul, locul de munc, antecedentele penale, starea
familial, starea sntii i alte date necesare despre persoana pentru arestarea creia a fost eliberat
mandatul;
4) faptele de svrirea crora este bnuit persoana dat i ncadrarea juridic a lor n conformitate
cu normele Codului penal;
6) durata inerii sub arest;
7) organul care va asigura executarea mandatului;
n cazul aplicrii arestrii la domiciliu n mandat urmeaz a fi expuse restriciile i obligaiile
prevzute de art. 188 alin. (2) i aplicate fa de bnuit.
Mandatul de arestare se nmneaz reprezentantului organului de urmrire penal i bnuitului i
se execut imediat.
Termenul de inere n stare de arest a bnuitului nu poate depi 10 zile.
5. n cazul n care judectorul de instrucie nu are temei de a elibera mandat de arestare n
privina bnuitului el respinge prin ncheiere demersul declarat. n aceast situaie judectorul de
instrucie este n drept s soluioneze chestiunea cu privire la necesitatea alegerii unei msuri preventive
mai uoare. n cazul adoptrii hotrrii privind liberarea provizorie a persoanei pe cauiune, bnuitul
este inut sub arest pn ce cauiunea stabilit de judector nu va fi depus la contul depozitar al
procuraturii, ns termenul de inere a lui n stare de arest nu va depi 10 zile.
Copia de pe ncheierea judectorului se nmneaz organului care a adresat demers i bnuitului,
explicndu-i ultimului modul i termenul de declarare a recursului.
1. Dac apare necesitatea de a fi luat n privina persoanei nvinuite msura preventiv, arestarea preventiv sau arestarea la domiciliu sau de a prelungi durata inerii sub acesteia arest,
procurorul nainteaz n instana judectoreasc un demers privind alegerea msurii preventive sau
prelungirea duratei arestrii nvinuitului. n demers vor fi indicate motivul i temeiul n virtutea crora
a aprut necesitatea de a aplica nvinuitului msura arestrii preventive, a arestrii la domiciliu sau
prelungirea duratei arestrii. La demers se anexeaz materialele care confirm temeinicia acestuia.
Condiiile de naintare a demersului i de soluionare a acestuia se efectueaz n modul expus i
comentat la art. 309. Totodat CEDO n jurisprudena sa n acest domeniu de nenumrate ori a menionat
c o prelungire a duratei de deinere a persoanei n stare de arest nu poate fi motivat prin necesitatea de a
ocroti ordinea public n urma ocului stresant provocat de infraciune, deoarece aceast stare stresant n
societate poate servi doar temei pentru arestare a bnuitului, nvinuitului n perioada iniial dup
svrirea infraciunii. Ulterior urmeaz a fi demonstrate alte temeiuri din cele argumentate n comentariul
la art. 308 n continuare pentru deinere n stare de arestare persana respectiv.
2. Adresarea repetat a procurorului cu demers privind aplicarea msurii arestrii preventive sau a
arestrii la domiciliu n privina aceleiai persoane n aceeai cauz, dup respingerea demersului
precedent, se admite numai dac apar circumstane noi confirmate prin anumite date, ce servesc temei
pentru aplicarea fa de nvinuit a msurii de arestare.
Articolul 309. Cererea de eliberare provizorie i examinarea acesteia
Cererea de liberare provizorie sub control judiciar sau pe cauiune a persoanei arestate preventiv,
reinute sau n privina creia s-a naintat demers de arestare poate fi depus judectorul de instrucie de
ctre bnuit, nvinuit, inculpat, de soul, rudele lui apropiate n cursul urmririi penale numai n
condiiile art. 191, 192.
Cererea trebuie s cuprind numele, prenumele, domiciliul i calitatea procesual a
persoanei care o depune, precum i meniunea despre faptul c persoana respectiv cunoate
dispoziiile legii privind cazurile i condiiile n care se admite revocarea eliberrii provizorii.
n cazul depunerii cererii de eliberare provizorie pe cauiune, cererea n afar de cele
menionate mai sus trebuie s cuprind i obligaia depunerii cauiunii, precum i meniunea despre
cunoaterea dispoziiilor legii privind cazurile i condiiile de nerestituire a cauiunii.
Cererea se depune de ctre solicitant nemijlocit la instan. Dac solicitantul este deinut n
instituie respectiv, cererea se depune la administraia locului de deinere a persoanei. Administraia este
obligat s remit instanei de judecat competente cererea depus imediat, dar nu mai trziu de 24 de
ore.
Articolul 310. Admisibilitatea cererii de eliberare provizorie
i soluionarea acesteia
1. Pentru soluionarea cererii de eliberare provizorie sub control judiciar sau pe cauiune, este
prevzut de lege procedura de admisibilitate a acesteia. n cadrul examinrii admisibilitii cererii
naintate judectorul de instrucie verific dac cererea corespunde cerinelor prevzute a art. 309.
n cazul n care cererea naintat nu corespunde prevederilor legii, judectorul de instrucie, fr
citarea prilor, va respinge motivat cererea ca inadmisibil.
2. Dac cererea este depus de ctre bnuit, nvinuit i corespunde prevederilor legii, judectorul
de instrucie decide admisibilitatea cererii i fixeaz data soluionrii ei cu citarea prilor.
Dac cererea corespunde cerinelor legii si este naintat de ctre de soul sau rudele apropiate ale
bnuitului, nvinuitului, judectorul de instrucie urmeaz s dispun aducerea bnuitului nvinuitului n
instan, pentru a-i aduce la cunotin coninutul cererii, i explic condiiile prevzute de lege pentru
eliberare provizorie sub control judiciar sau pe cauiune i consecinele nerespectrii acestor condiii i i
propune s consemneze nsuirea de ctre el a cererii depuse, apoi decide admisibilitatea cererii. nsuirea
de ctre bnuit, nvinuit a cererii depuse de so sau rude este necesar deoarece, n caz de admitere a
289
acestei cereri, obligaiunile stabilite de instan urmeaz a fi respectate de ctre bnuit, nvinuit i nu de
ctre persoana care a depus cererea.
Concomitent cu deciderea admisibilitii cererii de eliberare a bnuitului, nvinuitului pe cauiune,
judectorul stabilete n ncheiere i cuantumul cauiunii care urmeaz a fi depus, n limitele i condiiile
prevzute de art. 192. Cuantumul cauiunii este adus la cunotin persoanei care a depus cererea, pentru
a depune suma stabilit pe contul instanei judectoreti respective i pentru a prezenta confirmare despre
aceasta. Cuantumul cauiunii este adus la cunotin i persoanei care a nsuit cererea.
Dup prezentarea dovezii de depunere a cauiunii pe contul instanei, judectorul de instrucie
fixeaz data soluionrii cererii cu citarea prilor.
3. Cererea de eliberare provizorie se examineaz la data fixat cu participarea procurorului,
bnuitului, nvinuitului, aprtorului i reprezentantului lui legal, n cazul depunerii cererii de eliberare pe
cauiune de ctre so sau o rud apropiat, aceasta particip la examinarea cererii. Modul de examinare a
cererii de liberare provizorie se efectueaz n condiiile art. 305, desfurarea edinei de judecat se
consemneaz n procesul verbal.
Dup ascultarea tuturor participanilor la edin, judectorul de instrucie se retrage n camera de
deliberare.
4. n urma soluionrii cererii de eliberare provizorie judectorul de instrucie printr-o ncheiere
motivat dispune admiterea sau dup caz respingerea cererii. Dac cererea este ntemeiat i ndeplinete
condiiile legii, judectorul de instrucie concomitent cu admiterea acesteia, dispune liberarea bnuitului
sau nvinuitului sub control judiciar sau, dup caz, pe cauiune i stabilete una sau mai multe din
obligaiile, prevzute la art. 191 alin. (3) ce urmeaz a fi respectate de ctre persoana liberat provizoriu.
Dac cererea nu este ntemeiat i nu ndeplinete condiiile legii pentru liberare provizorie sau pe
cauiune, ori cuantumul cauiunii stabilit de judectorul de instrucie la admisibilitatea cererii nu a fost
depus pe contul instanei, judectorul de instrucie printr-o ncheiere motivat dispune respingerea cererii
depuse.
5. Dup pronunarea ncheierii de liberare provizorie, persoana deinut se elibereaz imediat din
sala de edin. Copia de pe ncheiere se nmneaz persoanei liberate provizoriu cu explicarea
consecinelor nclcrii obligaiilor, despre ce urmeaz s se fac meniune n procesul verbal al edinei
de judecat. O copie de pe ncheierea respectiv se expediaz administraiei locului de deinere a
persoanei, iar o copie , - organului de poliie din raza teritorial a cruia locuiete persoana liberat pentru
a exercita controlul asupra respectrii de ctre acesta a obligaiilor stabilite de ctre judectorul de
instrucie.
5. ncheierea adoptat n condiiile art. 310 poate fi atacat cu recurs n instana ierarhic
superioar.
Articolul 311. Recursul mpotriva ncheierii judectorului de instrucie
privind aplicarea sau neaplicarea arestrii, privind
prelungirea sau refuzul de a prelungi durata ei sau privind
liberarea provizorie sau refuzul liberrii provizorii
1. ncheierile judectorului de instrucie privind aplicarea sau neaplicarea arestrii preventive sau
arestrii la domiciliu, privind prelungirea sau refuzul de a prelungi durata arestrii, privind liberarea
provizorie sau refuzul liberrii provizorii pot fi atacate cu recurs n decurs de 3 zile de la data adoptrii
ncheierii de ctre: procuror, bnuit, nvinuit, aprtorul i reprezentantul legal al acestuia. Recursul se
declar, de regul, n instana care a adoptat ncheierea atacat, dar poate fi declarat i direct n instana
judectoreasc ierarhic superioar. Declararea recursului n instana care a adoptat ncheierea respectiv
asigur o soluionare mai rapid a recursului, deoarece, instana, fiind obligat n virtutea prevederilor
paragrafului 2 seciunea II capitolul IV, care la rndul su se refer la art. 405, de a trimite recursul
mpreun cu materialele respective n termen de cel mult 5 zile dup expirarea termenului de recurs n
instana ierarhic superioar (adic n decurs de maximum 8 zile de la data adoptrii ncheierii), apoi n
cazul n care recursul este declarat la instana ierarhic superioar, aceasta va remite recursul instanei care
a adoptat ncheierea, iar ultima, la rndul su, n termen de 5 zile urmeaz s trimit recursul napoi
290
instanei de recurs deja nsoit de materialele pe baza creia a fost adoptat ncheierea respectiv i
aceast perioad poate fi mult mai ndelungat dect n primul caz.
2. Dac persoana care declar recurs este deinut, ea depune recursul prin intermediul
administraiei locului de deinere. Administraia este obligat imediat, s nregistreze recursul i imediat
s-l expedieze instanei care a adoptat ncheierea atacat, iar despre faptul declarrii recursului s
informeze procurorul. Procurorul este obligat s prezinte n instana judectoreasc materialele
respective n decurs de 24 de ore din momentul primirii de la administraia locului de deinere a
bnuitului, nvinuitului a informaiei despre recursul naintat sau din momentul solicitrii instanei
de recurs de a i se prezenta materialele ce confirm necesitatea aplicrii msurii preventive respective
sau a prelungirii duratei ei.
3. Instana de recurs, primind recursul, l numete spre judecare ct mai curnd posibil dar nu mai
trziu de 3 zile de la data primirii recursului de la instana ierarhic inferioar i solicit de la procuror
materialele ce confirm necesitatea aplicrii msurii preventive respective sau a prelungirii duratei ei,
dac aceste materiale nu au fost deja anexat la recurs de ctre instana care a adoptat ncheierea atacat.
Articolul
312.
Controlul
judiciar
al
legalitii
msurile preventive aplicate i prelungirea duratei lor
ncheierii
privind
8. n caz de respingere a recursului declarat, examinarea unui nou recurs privind aceeai
persoan n aceeai cauz se admite doar la fiecare prelungire a duratei msurii preventive respective.
Articolul
313.
Plngerea
mpotriva
aciunilor
i
actelor
ilegale
ale organului de urmrire penal i ale organului
care exercit activitate operativ de investigaii
1. Prin aciuni ale organului de urmrire penal sau organul care exercit activitate operativ de
investigaii, pasibile de a fi contestate, se nelege: a) actele procedurale, adic documentele prin care se
consemneaz orice aciune procesual prevzut de prezentul Cod i de Legea cu privire la activitatea
operativ de investigaii, b) aciunile ori inaciunile nemijlocite ale persoanei cu funcii de rspundere,
care activeaz n procesul de urmrire penal sau care exercit activitate operativ de investigaii, c) alte
aciuni prin care persoana cu funcii de rspundere a depit atribuiile sale de serviciu.
2. Nu orice aciune a organului de urmrire penal sau a organului care exercit activitate
operativ de investigaii poate fi atacat judectorului de instrucie ci doar aceea care a afectat un drept
legal reglementat de legea material sau procesual, adic drepturi i liberti constituionale ale
persoanei.
3. Codul de procedur penal prevede expres urmtoarele acte i aciuni ale organului de urmrire
penal care pot fi atacate judectorului de instrucie. Acestea sunt:
1) actul privind refuzul organului de urmrire penal de a primi plngerea sau denunul referitor la
svrirea infraciunii, (n termen de 5 zile, art. 265);
2) ordonana de nencepere a urmririi penale, (art. 274);
3) refuzul organului de urmrire penal de a recunoate persoana n calitate de parte civil, (art.
222);
4) refuzul organului de urmrire penal de a restabili termenul procedural omis, (art. 234);
5) hotrrea organului de urmrire penal cu privire la respingerea cererii sau demersului
organizaiei obteti ori al colectivului de munc, (art. 247) ;
6) ordonana de ncetare a urmririi penale, de scoatere a persoanei de sub urmrire (art. 285);
7) ordonana de clasare a cauzei penale, (art. 286) ;
8) refuzul organului de urmrire penal de a satisface demersurile n cazurile prevzute de lege,
(art. 313) ;
9) alte aciuni care afecteaz drepturile i libertile constituionale ale persoanei, (art. 313).
4. Totodat, conform legii, nu sunt pasibile de a fi atacate la faza de urmrire penal :
hotrrea asupra abinerii sau recuzrii procurorului, (art. 54);
hotrrea privind soluionarea cererii de nlturare din procesul penal al aprtorului, (art.
72);
hotrrea privind recuzarea interpretului, traductorului, (art. 86);
hotrrea privind recuzarea expertului, (art. 89);
5. Nu sunt pasibile de a fi atacate de asemenea hotrrea privind pornirea urmririi penale (cu
excepia cazurilor prevzute la art. 276 i comentate la art. 300 pct. 1), ordonana de recunoatere a
persoanei n calitate de bnuit, nvinuit, ordonana prin care s-a dispus efectuarea expertizei, etc. Aceste
acte procedurale sunt nite procedee legale de desfurare normal a urmririi penale i nsi pornirea
urmririi penale, recunoaterea persoanei n calitate de bnuit, punerea persoanei sub nvinuire,
dispunerea efecturii unei expertize nu afecteaz careva drepturi sau liberti constituionale. Acestea sunt
nite msuri procesuale prevzute de lege, necesare ntr-o societate democratic, au un scop legitim de a
asigura lupta cu criminalitatea, i acest scop este proporional anumitor restricii care pot avea loc n
cadrul desfurrii lor.
6. Plngerea mpotriva aciunilor organului de urmrire penal sau ale organului care exercit
activitate operativ de investigaii poate fi naintat, n termen de 10 zile, de la data cnd persoana a aflat
despre nclcarea dreptului su, judectorului de instrucie la locul aflrii organului care a admis
nclcarea. Dac se atac o hotrre a organului de urmrire penal sau a organului care exercit activitate
292
operativ de investigaii la plngere se anexeaz copia hotrrii atacate sau se menioneaz rechizitele
acestei hotriri, dac organul respectiv nu a nmnat persoanei n cauz copia acesteia.
Plngerea se examineaz de ctre judectorul de instrucie n termen de 10 zile, de la data cnd a
parvenit plngerea cu participarea obligatorie a procurorului care conduce urmrirea penal n cauz cu
citarea legal a persoanei care a depus plngerea.
Dat fiind c procurorul conduce urmrirea penal n cauza respectiv, judectorul de instrucie
nmneaz procurorului copia plngerii i solicit opinia acestuia pe marginea plngerii. Procurorul este
obligat s prezinte n instan materialele respective. Aceast prevedere legal oblig procurorul s
verifice argumentele invocate n plngere pn la soluionarea plngerii respective de ctre judectorul de
instrucie i s i-a msurile de rigoare, iar materialele obinute n urma controlului s le prezinte
judectorului de instrucie la data examinrii plngerii.
Neprezentarea persoanei care a depus plngerea nu mpiedic examinarea plngerii. n cadrul
examinrii plngerii, procurorul i persoana care a depus plngerea, dac aceasta particip n edina de
judecat dau explicaii pe marginea argumentelor invocate n lngere.
7. n urma examinrii plngerii, judectorul de instrucie, considernd plngerea ntemeiat,
adopt o ncheiere prin care oblig procurorul s lichideze nclcrile depistate ale drepturilor i
libertilor omului sau ale persoanei juridice i, dup caz, declar nulitatea actului sau aciunii
procesuale atacate. Constatnd c actele sau aciunile atacate au fost efectuate n conformitate cu legea i
c drepturile sau libertile omului sau ale persoanei juridice nu au fost nclcate, judectorul de
instrucie pronun o ncheiere despre respingerea plngerii naintate.
Dac n urma controlului efectuat de procuror au fost depistate nclcri ale drepturilor persoanei
i procurorul a dispus nlturarea acestor nclcri, fapt ce se confirm prin materialele prezentate de ctre
procuror, judectorul de instrucie prin ncheiere dispune ncetarea procedurii de soluionare a plngerii
date.
Copia de pe ncheiere se expediaz persoanei care a depus plngerea i procurorului.
ncheierea judectorului de instrucie adoptat n condiiile art. 313 nu este pasibil de a fi atacat
pe cile ordinare de atac, deoarece pentru aceast ncheiere nu este prevzut dreptul la recurs ordinar.
Totodat, argumente respective mpotriva acestei ncheieri pot fi invocate n instana care va judeca cauza
penal respectiv n fond.
Titlul
II
JUDECATA
Capitolul I
CONDIIILE GENERALE ALE JUDECRII CAUZEI
294
n calitate de aprtor se admit avocaii, iar prin ncheierea instanei judectoreti pot fi admise
i alte persoane care dispun de licen respectiv. Persoanele care i fac stagierea n avocatur nu
pot exercita funcia de aprtor.
Inculpatul are dreptul s-i aleag aprtor, care particip prin contract ncheiat fie cu inculpatul
fie cu rudele acestuia. Dac inculpatul nu dispune de mijloace bneti instana l va asigura cu aprtor
din oficiu.
Dreptul inculpatului de a beneficia de asisten juridic gratuit depinde de dou circumstane: de
faptul c inculpatul nu are mijloace pentru a-i alege un avocat i faptul c interesele justiiei impun
acordarea asistenei juridice.
Determinarea faptului c interesele justiiei cer asistena obligatorie a aprtorului depinde
de urmtoarele criterii:
a) complexitatea cazului - cu ct este mai complicat cazul cu att mai mare este necesitatea acordrii
asistenei obligatorii a avocatului, complexitatea cazului include i complexitatea legislaiei aplicabile;
b) capacitatea inculpatului de a se apra singur - la acest criteriu urmeaz s fie luate n
consideraie capacitile, cunotinele i priceperea fiecrei persoane n parte;
c) importana i pericolul faptei de comiterea creia este nvinuit inculpatul i gravitatea pedepsei
probabile. Acest criteriu de unul singur poate justifica recunoaterea obligatorie a asistenei aprtorului.
Reieind din principiul egalitii armelor aprtorul, la judecarea cauzei, beneficiaz de drepturi
egale cu acuzatorul.
2. n cazul neprezentrii n edin a aprtorului i al imposibilitii de a-l nlocui n
edina respectiv, edina de judecat se amn, lundu-se msurile respectice pentru asigurarea
participrii acestuia.
3. Pentru lips nemotivat, aprtorul poate fi sancionat cu amend judiciar n condiiile art.
201, n cazul n care aceasta a dus la cheltuieli judiciare suplimentare.
4. n cazul n care prezena aprtorului ales este imposibil pe o durat ce depete 5 zile,
instana propune inculpatului s aleag un alt aprtor sau cu acordul inculpatului i asigur un aprtor
din oficiu. nlocuirea aprtorului care nu s-a prezentat la edin se admite doar cu consimmntul
inculpatului. Dac inculpatul refuz s-i aleag alt aprtor, instana decide numirea unui aprtor din
oficiu. Pentru nlocuirea aprtorului n aceast situaie, instana stabilete inculpatului un termen de
5 zile.
5. La soluionarea chestiunii amnrii edinei de judecat n legtur cu necesitatea nlocuirii
aprtorului, instana ia n considerare oportunitatea unei asemenea hotrri, innd cont de durata de
timp deja utilizat pentru judecare, de complexitatea cauzei, de durata de timp necesar pentru
studierea materialelor cauzei de ctre aprtorul care intervine n proces, precum i de alte circumstane
pentru pregtirea aprrii. Dac aprtorul inculpatului a fost nlocuit, instana i ofer aprtorului
care a intervenit n proces timp suficient i i asigur posibilitile respective pentru a lua
cunotin de materialele cauzei, inclusiv de cele cercetate n instan, i pentru a se pregti de
298
n sensul agravrii ei
1. n cadrul judecrii cauzei n prim instan, procurorul participant la judecarea cauzei penale
este n drept s modifice, prin ordonan, nvinuirea adus inculpatului n cadrul urmririi penale n
sensul agravrii ei dac probele cercetate n edina de judecat n opinia lui dovedesc incontestabil c
inculpatul a svrit o infraciune mai grav dect cea incriminat anterior. Procurorul trebuie s aduc la
cunotin inculpatului, aprtorului acestuia i, dup caz, reprezentantului lui legal noua nvinuire,
nmnndu-le copia ordonanei de modificare a nvinuirii i explic inculpatului sensul noii nvinuiri. n
asemenea situaie, instana, la cererea inculpatului i a aprtorului lui, acord termen necesar pentru
pregtirea aprrii de noua nvinuire, dup ce judecarea cauzei continu.
2. Dac, n cadrul judecrii cauzei, se constat c inculpatul a svrit o alt infraciune care va
influena ncadrarea juridic a nvinuirii aduse lui, instana, la cererea procurorului, amn examinarea
cauzei pe un termen de pn la o lun i restitue cauza ctre procuror pentru efectuarea urmririi penale
privind aceast infraciune. n aceast situaie, instana restituie dosarul penal fr rechizitoriu i fr
procesul-verbal al edinei de judecat i anexele la el.
3. Dup efectuarea urmririi penale pe aceast infraciune, procurorul formuleaz printr-o
ordonan o nou nvinuire i o nainteaz inculpatului, cu participarea aprtorului n ordinea prevzut
de art. 281 i 282. Dup aceasta, materialele noi, dobndite n cadrul urmririi penale, se aduc la
cunotin inculpatului, aprtorului lui i celorlali participani interesai, n condiiile prevederilor
art.293 i 294, apoi cauza se prezint n instana respectiv pentru continuarea judecrii ei de
acelai complet de judecat.
4. La demersul procurorului, termenul de o lun poate fi prelungit de instan pn la 2 luni,
la expirarea cruia cauza, n mod obligatoriu, se trimite instanei pentru continuarea judecrii.
5. Dac, n urma naintrii unei nvinuiri noi, mai grave, se schimb competena de judecare
a cauzei penale, instana, prin ncheiere, i declin competena i trimite cauza penal instanei de
judecat competente n ordinea prevzut de art. 44
Articolul 327. Prezentarea probelor suplimentare
Pentru a asigura condiii egale prilor de a-i realiza drepturile procesuale, instana de judecat, la
cererea prilor, poate amna edina de judecat pe o perioad de pn la o lun pentru ca prile s
administreze i prezinte probe suplimentare n cazul n care ele consider c probele prezentate n instan
snt insuficiente pentru confirmarea poziiilor lor.
Cererea de amnare a edinei de judecat pentru administrarea probelor suplimentare se pune n
discuie de ctre preedinte i se audiaz opinia fiecrui participant, apoi instana decide asupra cererii
printr-o ncheiere.
Probele prezentate suplimentar de pri se cerceteaz n edina de judecat n mod obinuit.
Dac prile nu prezint probe suplimentare n termenul cerut, instana soluioneaz cauza n baza
probelor existente.
Articolul 328. Renunarea la probe
1. n conformitate cu prevederile art. 347 n edina preliminar prile prezint lista probelor pe
care intenioneaz s le cerceteze n cadrul judecrii cauzei. Dac n procesul judecrii cauzei n urma
cercetrii unei pri din probe, partea consider c acestea sunt suficiente pentru confirmarea poziiei sale,
ea poate renuna la cercetarea celorlalte probe pe care le-a propus spre examinare.
2. Cererea de renunare la probe se pune n discuie prilor i dac celelalte pri nu insist la
cercetarea acestor probe, instana prin ncheiere dispune neexaminarea probelor. n cazul n care o alt
parte la proces solicit examinarea acestor probe, instana va decide respingerea cererii de renunare la
probe i le va cerceta n ordine general.
Articolul 329. Rezolvarea chestiunii cu privire la msura preventiv
1. La judecarea cauzei, instana, n dependen de modul de desfurare a procesului, din oficiu
sau la cererea prilor poate soluiona chestiunea privind aplicarea, nlocuirea sau revocarea msurii
preventive aplicate inculpatului. Aceste prevederi contribuie la asigurarea dreptului inculpatului la
300
libertate i siguran n situaia n care pentru urmrirea penal legea prevede termen limit pentru
deinerea persoanei n stare de arest, iar pentru judecarea cauzei este stabilit termen rezonabil care se
apreciaz de ctre instan n dependen de criteriile prevzute la art. 20.
La soluionarea chestiunilor privind aplicarea, nlocuirea sau revocarea msurii preventive
aplicate inculpatului, n mod obligatoriu se ascult opiniile prilor i soluia se ia n dependen de
circumstanele constatate n edin, circumstane care necesit a fi stabilite conform prevederilor art. art.
175 196. Soluia se i-a printr-o ncheiere motivat, adoptat n camera de deliberare.
ncheierea privind aplicarea, nlocuirea sau revocarea msurii preventive inculpatului cu
excepia ncheierii privind aplicarea arestrii preventive, nu este pasibil de atacare n instana ierarhic
superioar, deoarece n edina de judecat inculpatului i sunt garantare toate drepturile procesuale.
Prevederea unei ci de atac pentru asemenea ncheieri ar periclita procesul de judecare a cauzei ntr-un
termen rezonabil.
2. O nou cerere de aplicare, nlocuire sau revocare a msurii preventive inculpatului poate fi
depus dac au aprut temeiuri pentru aceasta, dar nu mai devreme dect peste o lun dup
adoptarea ncheierii precedente privind aceast chestiune sau dac nu au intervenit noi mprejurri care
condiioneaz noua cerere.
Articolul 330. Suspendarea i reluarea judecrii cauzei
1. Temei pentru a suspenda judecarea cauzei poate fi doar mbolnvirea inculpatului de o boal
grav care i mpiedic participarea la judecare. Constatarea mbolnvirii inculpatului de o boal grav
are loc pe baza expertizei medicale. Reluarea procesului penal are loc din oficiu de ndat cec sa
constatat posibilitii inculpatului de a participa la proces. Suspendarea i reluarea procesului se dispune
de ctre instan prin ncheiere.
2. Dac n cauza penal snt mai muli inculpai unul dintre care s-a mbolnvit grav, procesul
penal n privina acestuia se suspend pn la nsntoire, iar n privina celorlali inculpai judecarea
cauzei continu. Aprtorul inculpatului n privina cruia procesul a fost suspendat, iar n cazul
minorilor i reprezentantul lui legal particip n mod obligatoriu la judecarea cauzei celorlali inculpai i
l reprezint dac infraciunea a fost svrit cu participaie.
3. Dup reluarea procesului suspendat cauza este judecat n continuare de ctre acelai judector
sau, dup caz, de acelai complet de judecat i n privina inculpatului fa de care a fost reluat procesul
La proces particip aprtorul inculpatului, care i-a reprezentat interesele n cadrul judecrii
coparticipanilor. n aceast situaie inculpatul va lua cunotin de toate materialele edinei de judecat
n privina persoanelor condamnate n aceeai cauz pentru ai pregti aprarea. Pentru inculpatul n
privina cruia procesul a fost suspendat, procesul se reia din faza de judecat la care a fost suspendat.
Inculpatul i aprtorul su snt n drept s solicite repetarea oricror aciuni procesuale efectuate n
lipsa inculpatului dac acesta are de concretizat suplimentar anumite chestiuni.
4. Dac din careva motive ntemeiate aprtorul inculpatului care i-a reprezentat interesele n
procesul judecrii cauzei n privina coparticipanilor, nu va putea s-i apere interesele n acest proces,
cauza urmeaz a fi transmis altui judector sau, dup caz, altui complet de judecat, care va judeca cauza
n privina inculpatului fa de care s-a reluat procesul de la nceput n ordinea general, de oarece nu
poate fi realizat continuitatea aprrii acestui inculpat, fapt ce va afecta calitatea aprrii lui.
Articolul 331. Amnarea edinei de judecat
Amnarea edinei de judecat poate avea loc n cazul n care n edin nu s-a prezentat careva din
pri n lipsa creia nu poate fi judecat cauza, sau a intervenit o circumstan care mpiedic judecarea
cauzei la data fixat. Chestiunea necesitii amnrii cauzei se soluioneaz de ctre instan n urma
consultrii prilor prezente la proces i se decide printr-o ncheiere motivat care se consemneaz n
procesul edinei de judecat.
n cazul amnrii edinei de judecat din motivul neprezentrii martorilor sau a altor persoane,
instana dispune prii obligate s prezinte probe s ia msurile respective pentru asigurarea prezenei
persoanelor care nu s-au prezentat i pentru asigurarea judecrii cauzei la data fixat de instan .
Amnarea edinei de judecat nu necesit nceperea procesului de la nceput.
301
Dac n procesul judecrii cauzei apare necesitatea de a administra noi probe sau de a
modifica nvinuirea adus inculpatului n sensul agravrii ei, precum i n legtur cu alte
circumstane, instana, n condiiile art.326 i 327, amn edina de judecat pe o perioad respectiv
de timp, convenind cu prile asupra datei continurii edinei.
La luarea hotrrii privind amnarea edinei, preedintele numete data, ora i locul edinei,
iar prile i persoanele prezente la aceast edina snt obligate s se prezinte la data numit fr a fi
citate suplimentar cu excepiile prevzute de art. 319. Totodat instana va aplic, n mod corespunztor,
dispoziiile art.201, privitor la sancionare cu amend judectoreasc a persoanelor care nu s-au prezentat
la edin i nu au informat instana despre imposibilitatea prezentrii lor, pentru neprezentare
nejustificat.
Infraciunile de audien sunt faptele prevzute de Codul penal, svrite n cadrul desfurrii
activitii de ctre judectorul de instrucie, precum i n edina de judecat n cadrul judecrii cauzelor
penale..
Dac n incinta instanei n cadrul soluionrii atribuiilor sale de ctre judectorul de instrucie sau
n cursul judecrii cauzei de ctre instan se svrete o infraciune de audien, judectorul de instrucie
sau, dup caz, preedintele edinei constat fapt svrit, identific, dac este posibil, fptuitorul i
aceasta se consemneaz n procesul-verbal al cauzei n curs de judecare, sau ntr-un proces verbal separat
n cazul infraciunii de audien n cadrul exercitrii atribuiilor sale de ctre judectorul de instrucie.
Extrasul din procesul-verbal se nmneaz procurorului pentru ca acesta s i-a msurile prevzute de
prezentul cod pe fapta dat.
Dac este cazul, instana prin ncheiere motivat poate dispune reinerea fptuitorului i copia
ncheierii de reinere mpreun cu fptuitorul se trimit de ndat procurorului pentru a lua msurile
respective.
Procesul verbal de constatare a infraciunii de audien poate servi ca izvor de prob de rnd cu
alte probe la judecarea cauzei pentru aceast infraciune.
.
Articolul 336. Procesul-verbal al edinei de judecat
Procesul verbal al edinei de judecat este actul procedural n care se consemneaz activitatea
instanei i a prilor n cadrul judecrii cauzei penale n instana de fond i n instana de apel. Procesul
verbal se ntocmete de ctre grefier, care este responsabil de rnd cu preedintele edinei de calitatea i
corectitudinea lui. Dac apar divergene ntre grefier i preedintele edinei privitor la coninutul
procesului verbal, grefierul este n drept s anexeze la procesul verbal obieciile sale, n temeiul art. 319.
n procesul verbal trebuie s fie consemnate tot ce se discut n edin, precum i toate hotrrile
orale luate pe marginea chestiunilor discutate, sau meniune despre hotrrile scrise.
Cu o deosebit atenie trebuie s fie reflectate n procesul verbal declararea i soluionarea
cererilor i demersurilor de ctre pri i hotrrile adoptate pe marginea lor. n proces se consemneaz
aplicarea mijloacelor tehnice, stenografierea mersului edinei, dac acesta a avut loc i se anexeaz la
procesul verbal se anexeaz nregistrrile video, audio, sau stenograma.
Lipsa procesului verbal al edinei de judecat sau ntocmirea lui neglijent priveaz instanele
ierarhic superioare de posibilitatea verificrii respectrii drepturilor procesuale ale prilor i atrage dup
sine nulitatea hotrrii atacate.
Procesul verbal al edinei de judecat se ntocmete de grefier n form scris de mn, poate fi
dactilografiat sau ntocmit prin intermediul altor mijloace tehnice.
Procesul verbal trebuie s cuprind toate datele menionate la alin. (3) art. 336.
n termen de cel mult 48 ore de la terminarea edinei de judecat procesul verbal trebuie s fie
redactat i semnat la sfrit de ctre preedinte i grefier. Procesul verbal poate fi ntocmit i pe pri, n
deosebi n cazul n care la edina de judecat au participat mai muli grefieri. n aceast situaie fiecare
parte a procesului se semneaz de preedintele edinei i de grefierul respectiv.
Despre ntocmirea i semnarea procesului verbal prile se ntiineaz n scris cu explicarea
dreptului de a lua cunotin de coninutul procesului verbal la cerere n decurs de 5 zile de la data
ntiinrii i le asigur posibilitatea de a lua cunotin. Prile pot lua cunotin de coninutul procesului
verbal n prezena colaboratorului instanei n incinta instanei.
n decurs de 3 zile de la data lurii de cunotin cu procesul verbal, partea poate formula obiecii
n scris la procesul verbal. Obieciile se examineaz de ctre preedintele edinei de judecat care, pentru
anumite concretizri, poate chema persoana care le-a formulat. Rezultatul examinrii obieciilor, n caz
de acceptare a lor, se formuleaz printr-o rezoluie pe textul obieciilor, iar n caz de respingere - prin
ncheiere motivat. Obieciile i ncheierea asupra lor se anexeaz la procesul-verbal i pot fi verificate
de ctre instanele ierarhic superioare.
Articolul 337. Consemnarea declaraiilor prilor i ale martorilor
n edina de judecat
304
judecat are o opinie separat, el o expune n scris, motivnd-o. Totodat judectorul care a expus opinie
separat este obligat s semneze hotrrea adoptat cu majoritatea de voturi.
Articolul 340. Pronunarea hotrrii
Hotrrea ntotdeauna se pronun n edin public, indiferent de caracterul public sau nchis al
edinei. Reieind din oficialitatea procesului, la pronunarea hotrrii, toi cei prezeni n sal o ascult,
stnd n picioare.
La pronunarea hotrrii nu este obligatorie prezena ntregului complet de judecat, hotrrea
adoptat se pronun de ctre preedintele edinei sau de ctre unul din judectorii completului de
judecat, asistat de grefier. Legea nu oblig nici prezena prilor, aceasta rmne la discreia lor, doar
inculpatul deinut urmeaz s fie adus n edin la pronunarea hotrrii. Totodat, data pronunrii are
importan pentru nceperea curgerii termenului de executare a cii de atac. Pentru prile care au
participat la edin, li s-a comunicat data i ora pronunrii hotrrii, dar nu s-au prezentat la pronunare
i nu au informat instana despre imposibilitatea lor de a se prezenta, se consider c au luat cunotin de
coninutul hotrrii la data pronunrii i lor nu li se expediaz copia hotrrii pentru a lua cunotin.
Dac, la adoptarea hotrrii, au fost expuse opinii separate, despre aceasta se informeaz cei
prezeni la pronunare, iar opiniile separate se anexeaz la hotrre.
Articolul 341. Felurile hotrrilor instanei de judecat
Din coninutul articolului 341 rezult c n procedura penal noiunea de hotrre judectoreasc
are sens larg i mai ngust. n sens larg hotrrea judectoreasc este actul procedural prin care instana se
expune asupra chestiunilor soluionate n cadrul judecrii cauzei penal.
Hotrrea judectoreasc trebuie s fie legal, ntemeiat, motivat, clar i echitabil. Hotrrea
judectoreasc urmeaz a fi expus n form scris, fie ca document separat, fie consemnat n procesul
verbal al edinei de judecat.
Dat fiind c procesul de nfptuire a justiiei n cauzele penale este o activitate procesual
complex n cadrul creia se soluioneaz diverse chestiuni, instanele de judecat adopt diferite feluri
de hotrri cum ar fi: sentine, decizii, hotrri ale Plenului i ncheieri.
Sentina este hotrrea prin care cauza penal este soluionat de ctre prima instan n fond.
Sentina poate fi de condamnare, de achitare i de ncetare a procesului penal. Mai detaliat sentina este
expus n comentariile la art. 384-397.
Decizia este hotrrea prin care instana se pronun asupra apelului, recursului, recursului n
anulare, precum i hotrrea pronunat de instana de apel i de recurs la rejudecarea cauzei.
Plenul Curii Supreme de Justiie, la judecarea cauzelor penale adopt hotrri.
Toate celelalte hotrri date de instane n cursul judecrii cauzelor penale pe chestiuni
premrgtoare se numesc ncheieri.
Articolul 342. ncheierile instanei judectoreti
1. ncheierea instanei de judecat este hotrrea adoptat de ctre instan pe orice chestiune pus
n discuie n edina de judecat i soluionat pn la darea sentinei sau deciziei.
ncheierile ca act procedural pot fi ntocmite ca documente separate sau se consemneaz n
procesul verbal al edinei de judecat.
2. ncheierile privind msurile preventive, msurile de ocrotire i asiguratorii, recuzrile,
declinarea de competen, strmutarea cauzei, dispunerea expertizei, precum i ncheierile interlocutorii,
se adopt sub form de documente aparte i se semneaz de judector sau, dup caz, de toi judectorii
din completul de judecat. ncheierile scrise ca document separat trebuie s conin partea introductiv,
partea descriptiv i dispozitivul.
Partea introductiv a ncheierii trebuie s conin: data i locul adoptrii ncheierii; denumirea
instanei de judecat care a adoptat ncheierea, numele judectorului sau, dup caz, al judectorilor
completului de judecat, grefierului, interpretului, traductorului, procurorului, aprtorului i cauza
penal la judecarea creia a fost adoptat ncheierea.
Partea descriptiv a ncheierii trebuie s cuprind: descrierea chestiunii care este obiect pentru
soluionare, opinia prilor privitor la soluia propus de ele, concluziile instanei asupra chestiunii
respective i motivele adoptrii soluiei date.
306
Dispozitivul ncheierii trebuie s conin soluia propriu zis luat de instan pe chestiunea
respectiv, meniune privitor la executori, la alte aspecte prevzute de lege n situaia concret. Dac legea
prevede cale de atac pentru ncheierea adoptat n dispozitiv urmeaz a fi artat modul i termenul utilizrii
cii de atac.
3. ncheierile instanei asupra celorlalte chestiuni se includ n procesul-verbal al edinei de
judecat.
ncheierile adoptate pe parcursul judecrii cauzei se pronun public.
Articolul 343. Redactarea hotrrii judectoreti
n conformitate cu prevederile art. 339 alin. (6) rezultatul deliberrii se consemneaz n hotrrea
instanei de judecat care poate fi adoptat integral sau doar dispozitivul ei. Dac a fost pronunat numai
dispozitivul hotrrii, aceasta se redacteaz integral, n cel mult 10 zile de la pronunare, de ctre
judectorul unic care a judecat cauza i el semneaz hotrrea integral. n cazul n care dispozitivul
hotrrii a fost adoptat de ctre completul de judecat, hotrrea se redacteaz n acelai termen de unul
dintre judectorii completului de judecat, care a participat la judecarea cauzei i se semneaz de toi
judectorii completului.
Dac vreunul dintre judectorii din completul de judecat nu are posibilitate s semneze hotrrea
redactat, ea se semneaz n locul acestuia de ctre preedintele edinei, iar dac i preedintele edinei
este n imposibilitate de a semna hotrrea, aceasta se semneaz de preedintele instanei. n toate aceste
cazuri, pe hotrre se face meniune despre cauza care a determinat imposibilitatea semnrii hotrrii de
ctre judectorul respectiv.
Dup semnarea hotrrii integrale, despre aceasta se informeaz n scris prile pentru a lua
cunotin cu coninutul hotrrii integrale, iar inculpatului deinut n stare de arest i se nmneaz copia
hotrrii judectoreti integrale. Termenul pentru utilizarea cilor de atac va ncepe a curge de la data cnd
prile au fost informate despre redactarea hotrrii, iar pentru inculpatul deinut n stare de arest, - de la
data cnd i s-a nmnat copia de pe hotrrea redactat.
Capitolul II
PUNEREA PE ROL A CAUZEI PENALE
Articolul 344. Repartizarea cauzei parvenite pentru judecare
Pentru a asigura o judecat mai obiectiv i imparial, legislatorul a prevzut procedura de
repartizare a cauzelor penale. Cauza parvenit n instana, n termen de pn la 3 zile, se repartizeaz
judectorului sau, dup caz, completului de judecat de ctre preedintele sau vicepreedintele instanei,
prin rezoluie.
Cauzele penale se repartizeaz conform modului stabilit la nceputul anului, prin repartizarea
numerelor dosarelor judectorilor, n ordinea alfabetic a numelor acestora. Astfel, la nceputul anului,
reieind din numrul de cauze penale, judecate de ctre instana respectiv, preedintele va repartiza
numerele dosarelor penale judectorilor din instana respectiv n ordinea alfabetic a numelor
judectorilor. Lista judectorilor cu numerele dosarelor repartizate pe ntreg anul se pstreaz la
preedintele instanei. Cauzei parvenite n instan i se atribuie numrul ordinar conform registrului de
eviden a dosarelor penale n cancelaria instanei, iar apoi cauza se transmite preedintelui sau
vicepreedintelui, care verificnd lista judectorilor cu numerele dosarelor repartizate, dispune prin
rezoluie repartizarea cauzei date judectorului cruia i-a revenit numrul de nregistrare a dosarului dat.
Derogarea de la aceast ordine poate avea loc numai n cazul dereglrii grave a sntii
judectorului, cruia i revine numrul respectiv al dosarului, sau n cazurile legate de alte temeiuri
justificate care urmeaz s fie argumentate n ncheierea de transmitere a cauzei altui judector.
Concomitent cu repartizarea cauzei completului de judecat, preedintele sau vicepreedintele
instanei dispune care din judectorii completului va prezida edina de judecat.
Articolul 345. edina preliminar
307
edin este n drept s-i expun opinia sa pe fiecare din chestiunile puse n discuie. Instana pune n
discuie chestiunile prevzute de art. 345 alin. (4) n ordinea expus n aceast norm.
Desfurarea edinei preliminare se consemneaz ntr-un proces-verbal care se ntocmete de
grefier n conformitate cu prevederile art.336, prevederi ce se aplic n mod corespunztor. Procesul-verbal
se semneaz de ctre preedintele edinei preliminare i de ctre grefier. La procesul verbal al edinei
preliminare prile, dup ce au luat cunotin, pot face obiecii, care se examineaz de ctre preedintele
edinei.
n urma consultrii tuturor chestiunilor menionate mai sus, cu excepia chestiunii necesitii
ncetrii procesului penal, instana de judecat adopt ncheiere prin care soluioneaz aceste probleme.
ncheierea se adopt conform condiiilor comentate la art. 342. Dac edina preliminar se ine de ctre un
judector unic, el poate adopta ncheierea respectiv imediat n edin sau anun ntrerupere pentru a o
adopta, apoi o pronun public. Dac edina preliminar se desfoar de un complet de judectori,
ncheierea respectiv se adopt n camera de deliberare. ncheierea adoptat n edin preliminar este
definitiv, cu excepia cazului cnd instana a decis luarea, schimbarea sau revocarea msurii preventive.
Chestiunea privind ncetarea procesului penal se soluioneaz prin sentin adoptat n condiiile
menionate la comentariu la art. 350.
Articolul 353. Alte msuri pregtitoare pentru judecarea cauzei
Dup edina preliminar judectorul sau, dup caz, preedintele completului de judecat, are
obligaiunea de a lua din timp toate msurile necesare i de a da indicaiile de rigoare pentru ca
colaboratorii respectivi ai instanei s asigure judecarea cauzei la termenul fixat i cauza s nu fie
amnat. Dup o activitate pregtitoare bine organizat a edinei de judecat, doar nite circumstane
excepionale pot duce la amnarea edinei. Dac prile, dup consultarea cu ele a chestiunilor specificate
de lege, nemotivat vor crea condiii imposibile de a judeca cauza la data fixat, instana poate aplica n
privina lor amend judiciar n condiiile art. 201.
Pentru a asigura transparena activitii instanei, judectorul sau, dup caz, preedintele
completului va asigura ntocmirea i afiarea listei cauzelor fixate pentru judecare cu cel puin 3 zile
nainte de data fixat pentru judecare.
JUDECATA N PRIM INSTAN
Seciunea 1
Partea pregtitoare a edinei de judecat
Articolul 354. Deschiderea edinei de judecat
Partea pregtitoare a edinei de judecat cuprinde mai multe acte caracter orgnizatoric,
avnd drept scop normala desfurare a judecrii cauzei. Aciunile ntreprinse pe parcursul acestei etape
pot fi clasificate n urmtoarele patru grupe distincte:
Deschiderea edinei de judecat i verificarea prezenei participanilor la proces;
Legalitatea participrii n proces a prilor i altor participani;
Explicarea drepturilor persoanelor ce particip la examinarea cauzei;
Asigurarea posibilitii examinrii cauzei prin soluionarea cererilor i
demersurilor.
310
Conform prevederilor art. 354 CPP preedintele completului de judecat este cel care
conduce edina de judecat. n aceast calitate, preedintele deschide lucrrile edinei, fapt consemnat n
procesul verbal al edinei de judecat. Dreptul de a deschide edina de judecat aparine n mod exclusiv
preedintelui edinei de judecat. Nici grefierul, nici un alt membru al completului de judecat nu este n
drept s deschid edina de judecat. La data i ora fixate pentru judecare, menionate n art. 354 CPP, i
care trebuie s coincid cu timpul numirii cauzei spre judecare n conformitate cu art. 351 CPP,
preedintele completului declar edina de judecat deschis. Acest moment este necesar pentru a atrage
atenia c judecata a nceput i c cei prezeni n sal sunt obligai s respecte ordinea i disciplina
edinei de judecat, integrndu-se n atmosfera de solemnitatea. Acest fapt marcheaz, de asemenea
momentul din care sala unde se desfoar judecata devine sal de edin. Tot din acest moment se aplic
principiile: oralitii, publicitii i nemijlocirii edinei de judecat.
La aceast etap preedintele edinei de judecat are mai mult o funcie dispozitivo organizatoric. Preedintele edinei de judecat conduce lucrrile edinei, ia msurile de asigurare a
ordinii i solemnitii edinei de judecat n conformitate cu prevederile alin. (4) art. 333 i art. 334 CPP,
fiind n drept s aplice chiar amenda judiciar n conformitate cu prevederile art. 201 CPP, precum i
execut alte aciuni prevzute prin art. 317 CPP. n aceste condiii, prile i procurorul, vor putea
interveni pe parcursul cercetrii judectoreti i al dezbaterilor numai cu ncuviinarea preedintelui
instanei.
Dup deschiderea edinei de judecat, preedintele edinei anun cauza penal, care
urmeaz s fie examinat: denumirea complet a cauzei penale, numrul acesteia i date despre inculpat,
de asemenea, propune grefierului s raporteze despre prezentarea n instan a persoanelor care trebuie s
participe la judecarea cauzei.
Articolul 355. Verificarea prezentrii n instan
Dei art. 355 se numete Verificarea prezentrii n instan, n cadrul prii pregtitoare a edinei de
judecat grefierul raporteaz deja despre prezentarea n judecat.
Pn la nceperea examinrii cauzei grefierul este obligat s verifice dac toate persoanele
chemate n judecat s-au prezentat, cine din cei care nu s-au prezentat au primit citaii, cine i din ce
cauz nu a primit citaiile. Mai mult ca att, grefierul edinei de judecat verific din timp, dac exist
dovezi despre nmnarea citaiilor persoanelor, chemate n judecat, copiilor rechizitoriului sau altor
materiale. n cazul lipsei unor asemenea date grefierul imediat raporteaz judectorului pentru luarea
msurilor suplimentare de asigurare a prezentrii prilor i nmnare a documentelor necesare.
Prin urmare, cu ocazia apelului grefierul nu se limiteaz la simpla ntregistrare a prezenilor, n
cazul celor lips fiind obligat s examineze legala ndeplinire a procedurii de citare, pentru a se putea
hotr ulterior, dac din cauza absenelor respective nu este necesar amnarea cauzei. Grefierul edinei
de judecat este obligat, de asemenea, s raporteze preedintelui edinei de judecat motivele
neprezentrii, persoanelor care urmau s participe la edina de judecat. Motivele respective sunt fixate
n procesul-verbal.
Vezi comentariul la art. 318 CPP.
Articolul 356. ndeprtarea martorilor din sala de edin
expunerea de ctre procuror a nvinuirii odat cu nceperea cercetrii judectoreti, informaia privind
personalitatea inculpatului.
Martorul trebuie s se conformeze dispoziiei preedintelui edinei de judecat i s
prseasc sala de edin, nendeprtndu-se fr ncuviinarea preedintelui. n cazul neexecutrii
dispoziiilor legale ale preedintelui edinei de judecat i nclcrii ordinii edinei de judecat n
conformitate cu prevederile art. 334 CPP martorilor le pot fi aplicate msuri corespunztore, inclusiv cele
indicate n art. 201 CPP.
Aceast msur nu este necesar n cazul experilor, ale cror concluzii consemnate n
raportul de expertiz, sunt suficiente pentru lmurirea chestiunilor a cror cunoatere a determinat
ordonarea expertizei.
Prile nu vor fi ndeprtate din sal, principiul contradictorialitii i al dreptului la
aprare putndu-se realiza, n bune condiii, numai prin perceperea nemijlocit a declaraiilor date de
inculpat, celelalte pri, martori i experi.
Articolul 357. Stabilirea identitii interpretului, traductorului i explicarea drepturilor i
obligaiilor acestora
n cazul cnd la judecarea cauzei este necesar participarea interpretului sau traductorul,
atunci preedintele edinei de judecat n conformitate cu prevederile art. 85 CPP, stabilete, n primul
rnd, identitatea, competena interpretului i traductorului, explicndu-le care sunt drepturile i obligaiile
lor. Drepturile i obligaiile interpretului i traductorului sunt explicate naintea celorlali participani la
procesul penal, ntrucnt ele urmeaz s fie exercitate i executate imediat dup deschiderea edinei de
judecat, fiind necesar traducerea ntrebrilor i dispoziiilor preedintelui edinei de judecat.
Trebuie de atras atenia asupra faptului c anume preedintele edinei de judecat i nu
grefierul, explic interpretului, traductorului rspunderea ce o poart n caz de interpretare sau traducere
intenionat incorect.
Stabilirea identitii interpretului, traductorului, i explicarea drepturilor acestora se
consemneaz n procesul verbal i se certific prin semntura interpretului, traductorului alin. (3) art. 85
CPP.
Vezi comentariul la art. 85 CPP.
Articolul 358. Stabilirea identitii inculpatului
Regulile expuse n art. 358 prevd obligaia preedintelui edinei de judecat de a stabili
identitatea inculpatului, pentru evitarea oricrei erori posibile. Dei identitatea inculpatului a fost stabilit
de mai multe ori pe parcursul urmririi penale, aceasta va fi stabilit nc odat i n cadrul prii
pregtitoare a edinei de judecat, pentru a se constata cu precizie c pe banca acuzailor se afl anume
acea persoan n privina creia a fost desfurat urmrirea penal i care a fost tras la rspundere
penal. n acest scop sunt clarificate datele indicate n alineatul 1 art. 358 CPP, precum i alte date
referitoare la personalitatea acestuia care nu sunt expres prevzute prin legea procesual-penal, dar care
au importan pentru cauz. Astfel, faptele stabilite de ctre instan n cadrul prii pregtitoare a edinei
de judecat sun confruntate cu cele stabilite n procesul urmririi penale.
n corespundere cu exigenele principiilor nemijlocirii, oralitii i judecrii cauzei (art. 314
CPP) i publicitii edinei de judecat (art. 316 CPP), identitatea inculpatului se stabilete prin
chestionarea verbal a acestuia.
Stabilirea de ctre preedintele edinei de judecat n procesul de stabilire a identitii
inculpatului, a datelor enumerate n articolul comentat, nu exonereaz judecata de la obligaia de a
constata n mod complet circumstanele, ce caracterizeaz personalitatea inculpatului, i care au
importan att pentru determinarea pedepsei, ct i a regimului de deinere a persoanei n procesul de
ispire a pedepsei penale.
informaia n scris privind drepturile i obligaiile sale n conformitate cu
alin. (2) art. 66 CPP;
verifice:
identitatea acestora;
314
Conform exigenelor art. 363 CPP preedintele instanei de judecat trebuie s explice
expertului drepturile sale i rspunderea pe care o poart, fapt ce urmeaz a fi consemnat n procesulverbal.
Declaraia expertului este anexat la procesul-verbal al edinei de judecat.
Pentru aplicarea corect a art. 363 CPP urmeaz s se in cont de prevederile articolelor
87, 88, 153, CPP.
Articolul 364. Formularea i soluionarea cererilor sau demersurilor
Din analiza regulilor alin. 1 art. 364 CPP rezult c preedintele instanei de judecat
pentru asigurarea realizrii depline a drepturilor participanilor la procese, trebuie s manifeste un rol
activ, ntrebnd fiecare parte n proces dac are careva cereri sau demersuri.
Propunerile de administrarea unor probe noi, care nu au fost avute n vedere n cursul
urmririi penale sau care cu aprut ulterior acestei faze pot fi fcute pe parcursul judecii pn la
nceperea dezbaterilor judiciare, art. 364 CPP specificnd c acest lucru poate fi fcut n cadrul prii
pregtitoare a edinei de judecat i n cursul cercetrii judectoreti.
Regula de a face propuneri de probe noi la nceputul edinei de judecat se explic prin
oferirea posibilitii de a putea stabili n ce msur pot fi asemenea probe administrate n aceeai edin
sau se impune o amnare a judecii. n acest scop, alin. (2) art. 364 CPP oblig pe cel care propune
efectuarea unei probe noi s arate:
faptele i circumstanele ce urmeaz a fi dovedite;
mijloacele prin care pot fia administrate aceste probe;
locul unde se afl mijloacele de prob respective;
identitatea i adresa martorilor, experilor i specialitilor.
Propunerea de probe noi poate fi formulat i n cursul cercetrii judectoreti alin. (4) art.
364 CPP. Soluionarea cauzei fiind posibil numai e baz de probe care se administreaz n faa instanei
n cursul cercetrii judectoreti, a fost firesc ca legea s permit procurorului i prilor s propun
administrarea de probe noi nu numai n cadrul prii pregtitoare a edinei de judecat, dar i n stadiul
urmtor consacrat tocmai acestei activiti. Instana trebuie s vegheze ca acest drept al prilor s nu fie
exercitat abuziv.
capacitatea lui de a se opune n mod competent aprrii prin utilizarea att a normelor de drept material i
procesual, ct i a procedeelor tactice, elaborate de criminalistic.
1.
9.
11.
Articolul
366.
nceperea
cercetrii
judectoreti
1. Factorul recunoaterii sau negrii de ctre inculpat a vinei sale poate influena poziia acuzatorului n
aceast chestiune. ns nu putem stabili o dependen direct ntre acest factor i procedura de cercetare a
probelor. Destul de frecvent, att n cazul recunoaterii culpei, ct i a negrii ei, ancheta judectoreasc
ncepe cu interogarea inculpatului. n procesele judiciare aceasta este procedura obinuit de cercetare a
probelor, care are avantajele sale i de aceea se aplic la examinarea majoritii absolute a cauzelor.
Interogarea minuioas a inculpatului permite stabilirea tuturor circumstanelor cauzei, detaliile care nu
i-au gsit reflectare la urmrirea penal, clarificarea versiunii aprrii i laturile ei vulnerabile.
Informaia obinut n rezultatul interogrii poate fi utilizat la audierea prii vtmate i a martorilor. Ea
l ajut pe procuror s aleag procedeele tactice optime pentru demascarea inculpatului n svrirea
infraciunii. Propunerea categoric de a ncepe ancheta judectoreasc cu audierea prii vtmate i a
martorilor, dac inculpatul nu-i recunoate vina, dup prerea noastr, este greit, deoarece exist
pericolul consolidrii poziiei inculpatului, care, tiind despre datele existente mpotriva lui, se va orienta
mai bine i va gsi posibiliti de a le dezmini. O asemenea situaie i d unele avantaje aprrii fa de
partea acuzrii. Este oportun totui uneori a ncepe cercetarea probelor cu partea vtmat i martorii, n
cazul cnd inculpatul i-a recunoscut parial vina, cnd el nu tgduiete circumstanele de baz ale
svririi aciunii, dar ncearc s prezinte comportamentul su ntr-o lumin mai favorabil, s atenueze
unele fapte. n aceste situaii examinarea probelor care-l demasc l poate determina s-i recunoasc
vina. El nu se va eschiva n timpul interogrii, nu va face depoziii false, care s atenueze vina sa, ceea ce
se va reflecta asupra desfurrii procesului judiciar. n literatura de specialitate au fost expuse i opinii
mpotriva acestei ordini ale anchetei judectoreti. Principalul argument invocat este c interogarea
inculpatului la sfritul anchetei judiciare va reduce considerabil mijloacele lui de aprare: n timpul
audierilor prii vtmate i a martorilor, inculpatul nu poate da explicaii complete referitoare la acuzarea
adus, ci doar la unele pri ale ei sau circumstane, iar explicaii complete va putea da doar dup
examinarea tuturor probelor care-l demasc. n acest fel, aprarea inculpatului este pus ntr-o situaie
nefavorabil i instana nu va avea posibilitatea, la nceputul anchetei judectoreti, s-i fac o imagine
317
clar despre esena argumentelor aduse de inculpat pentru dezminirea acuzrii, ca apoi, pe parcursul
cercetrii s le verifice certitudinea i concludena.
n cauzele cu pluralitate de acuzri, unde snt civa inculpai i ei au atitudini diferite fa de
acuzarea adus, considerm cel mai indicat a ncepe interogarea inculpailor care i-au recunoscut n
ntregime sau parial vina, iar dup aceea a celor care-i tgduiesc vina. Tipul i caracterul infraciunii de
asemenea poate influena stabilirea ordinii de cercetare a probelor. Pot fi relevate cteva componene de
infraciune, n care cei interogai i schimb depoziiile deosebit de des. Aici se refer extorcrile,
infraciunile svrite n condiii neevidente, infraciunile sexuale.
Planificarea ordinii de cercetare a probelor depinde att de numrul coinculpailor, ct i de
complexitatea faptelor incriminate.
n cauzele cu multe episoade snt posibile cteva variante de cercetare a probelor: 1) snt cercetate probele
pentru fiecare episod; 2) inculpaii i martorii snt interogai privitor la fiecare episod n parte, iar restul
mijloacelor de prob snt examinate fr a fi mprite pe episoade; 3) asupra unor episoade snt
interogai numai inculpaii, iar celelalte mijloace de prob se concretizeaz n raport cu fiecare inculpat.
Articolul
367.
Audierea
Printre activitile ndeplinite la etapa cercetrii judiciare un loc aparte l ocup audierea.
inculpatului
1.
n dreptul nostru se interzic ntrebrile sugestive, adic cele care conin n sine rspunsul. Este
acceptabil afirmaia c, n orice caz, ntrebarea trebuie formulat n aa fel, ca persoana audiat s nu
poat obine din ea vreo informaie i s fie nevoit s apeleze doar la memoria sa. ntrebrile sugestive, de
regul, le propun doar avocaii necontiincioi, folosindu-le ca modalitate de a-i comunica clientului su
date recent aprute. Un preedinte competent respinge asemenea ntrebri, n caz contrar, acuzatorul de stat
este obligat s propun instanei respingerea ntrebrii cu consemnarea ei n procesul-verbal. Se ntmpl c
tentaia de a pune o ntrebare sugestiv l ncearc i pe procuror, n special atunci cnd bagajul de cuvinte
al persoanei audiate este redus i ea, de fapt, nu posed tehnica unei expuneri libere, iar la ntrebrile puse
rspunde monosilabic, nedesfurndu-i gndul. Uneori persoana audiat se jeneaz s vorbeasc despre
anumite circumstane ale infraciunii, situaie n care procurorul trebuie s-i explice necesitatea depunerii
mrturiilor complete i importana fixrii lor n procesul-verbal.
4.
11.
Cel mai des se invoc scopul terminrii ct mai rapide a urmririi cu transmiterea cauzei
n judecat, aplicarea metodelor ilegale la urmrirea penal. Referirea la aplicarea
constrngerii n vederea obinerii mrturirilor face ca instana s ia o atitudine critic i
precaut fa de aprecierea probelor administrate. Dar o acuzare temeinic se va
confirma dup nlturarea oricror ndoieli, concomitent fiind dezminite i explicaiile
inculpatului referitoare la cauzele schimbrii declaraiilor.
n acest scop este util urmtorul algoritm: dup ce vor fi cercetate exhaustiv toate probele
administrate, pentru un timp s fie exclus din totalitatea lor declaraia inculpatului la urmrirea penal i
s ne imaginm cum ar arta probele, dac ea n-ar fi existat n general. Cnd toate celelalte probe dovedesc
cu siguran vinovia inculpatului, procurorul este n drept s susin acuzarea.
12.
n ceea ce privete posibilitile unei verificri nemijlocite de ctre judecat a declaraiei
despre aplicarea metodelor ilegale la urmrirea penal, acestea, de fapt, snt limitate.
Pentru aprecierea veridicitii unei asemenea declaraii deseori se folosesc datele
existente n dosar, care permit, ntr-o msur sau alta, formarea unei imagini despre
atmosfera interogrii n cadrul anchetei preliminare. Se are n vedere, mai nti de toate,
participarea la interogare a procurorului, a aprtorului, a reprezentantului legal,
reproducerea nregistrrii audio sau video .a.
13.
n ultimii ani i-a gsit rspndire practica citrii n instan i audierea n calitate de
martor a anchetatorului sau a lucrtorilor operativi din organele de poliie, pe care i
acuz inculpatul de nclcri. Depoziiile acestora snt luate n consideraie la darea
sentinei n scopul dezminirii afirmaiilor inculpatului i al confirmrii faptului c
mrturisirea n timpul anchetei este veridic. n literatura juridic nu o dat s-a menionat
c asemenea interogri nu se ntemeiaz pe lege i c rspunsul negativ al persoanelor
sus-numite la ntrebarea dac au exercitat presiuni nelegitime asupra inculpatului nu are
valoare probatorie.
14.
Potrivit art.105 CPP, n calitate de martor poate fi audiat orice persoan care poate avea
cunotin de vreo mprejurare ce urmeaz a fi stabilit n cauz. Anchetatorul sau
lucrtorul operativ nu poate cunoate asemenea mprejurri, n caz contrar, el n-ar fi
putut participa la urmrire i ar fi figurat n proces ca martor. Iar ceea ce au aflat n
timpul interogrii nu este o cunoatere nemijlocit, ci o prob fixat n materialele
dosarului. n afar de aceasta, interogarea persoanelor indicate n calitate de martori n
legtur cu declaraiile inculpatului despre aplicarea de ctre dnii a unor metode de
interogare, interzise de lege sub ameninarea rspunderii penale, ar nsemna nclcarea
principiului conform cruia nimeni nu este obligat s mrturiseasc mpotriva sa.
15.
Pn la urm, n judecat lipsesc mijloacele sigure de constatare a veridicitii acuzaiilor
aduse de inculpat i a explicaiilor date de anchetator. Practica demonstreaz c pentru o
verificare temeinic i nu formal a declaraiei inculpatului privitor la constrngerea lui
pentru obinerea mrturisirii este necesar, cel puin, de a face urmtoarele: o interogare
detaliat asupra datelor comunicate; audierea persoanelor acuzate de el n svrirea unor
aciuni nelegitime i confruntarea cu aceste persoane; clarificarea circumstanelor care
pot confirma n mod obiectiv sau, dimpotriv, pot dezmini declaraia inculpatului;
cererea datelor din instituiile medicale unde a fost controlat starea lui sau unde ar fi
putut el s se adreseze; cererea informaiilor dac au fost primite de la inculpat plngeri
analogice n timpul anchetei etc. Deja din aceast enumerare este evident c pentru
instana de judecat, n marea majoritate a cazurilor, o asemenea verificare, de regul,
este imposibil. De aceea, dac cercetarea probelor nu a condus spre o concluzie
univoc, dac explicaiile inculpatului n-au fost dezminite i se cere o anchet special
referitor la veridicitatea mrturisirii lui, procurorul trebuie s solicite amnarea
examinrii cauzei n limitele prevzute de art.art.326-327 CPP.
16.
Unul din procedeele frecvent folosite de inculpai este invocarea unui alibi, iar pentru
confirmarea faptului c n momentul svririi infraciunii se afla n alt loc nainteaz
demersuri despre audierea martorilor care pot confirma aceasta.
17.
n asemenea situaii, acuzatorii trebuie s susin demersul despre citarea martorilor, dar
s insiste ca inculpatul s fie interogat amnunit despre aciunile sale i locul unde s-a
aflat att pn la infraciune, ct i n timpul i dup svrirea ei. Este foarte important s
320
18.
19.
20.
fie clarificate din timp toate detaliile aflrii inculpatului n timpul infraciunii n locul
indicat de el.
Martorii citai deseori confirm n linii generale declaraia inculpatului. Divergenele n
depoziiile inculpatului i ale martorilor citai, dac acetia snt martori fali, de cele mai
multe ori se relev prin detaliile asupra crora ei n-au avut posibilitate s se pun de
acord.
Deoarece interogarea martorului, de regul, se efectueaz pn la cercetarea altor probe,
principalul obiectiv al ntrebrilor puse este de a completa, a preciza i a verifica
depoziiile lui, de a clarifica aspectele eseniale ale acuzrii. Aici poate aprea problema
dac acuzatorii i ali participani la interogarea inculpatului, n cazul schimbrii de ctre
acesta a mrturiilor fcute anterior sau al renunrii la ele, se pot referi la probe care nu
se conin n dosar i n-au fost verificate n cadrul anchetei judectoreti.
La interogarea inculpatului acuzatorul i ceilali participani la proces au dreptul, n caz
de necesitate, s opereze i s fac demersuri despre citirea procesului-verbal de
cercetare la faa locului, de percheziie i de ridicare a obiectelor, a actelor de revizie,
concluziile expertului, s examineze corpurile delicte, s dea citirii i s cerceteze
documentele. Aplicnd o asemenea metodic de interogare, concomitent snt verificate
declaraiile lui prin probele care confirm sau dezmint argumentele aduse. Totodat, nu
putem fi de acord c n timpul interogrii inculpatului pot fi invocate depoziiile
martorilor care nc n-au fost audiai n instan sau concluzia expertului, dac urmeaz
efectuarea expertizei suplimentare sau a contraexpertizei. Se tie c datele de fapt,
obinute din depoziiile martorilor, sufer modificri mai mult dect alte probe i de aceea
o invocare pripit a lor poate crea pentru acuzator anumite dificulti. Pe lng aceasta,
demascarea inculpatului cu ajutorul unor date neverificate ncalc principiile oralitii i
nemijlocirii dezbaterilor judiciare. Prin urmare, dac la interogarea inculpatului
procurorul simte necesitatea de a apela la datele de fapt, furnizate prin procesele-verbale
ale actelor de urmrire penal, declar demers despre citirea lor integral sau parial.
Astfel se creeaz posibilitatea obinerii unor explicaii mai precise despre mprejurrile
concrete ale faptei i clarificarea atitudinii fptuitorului fa de probele care le confirm.
Analogic legea prevede verificarea veridicitii declaraiilor inculpatului la apariia
contradiciilor eseniale ntre mrturiile lui din timpul anchetei sau a cercetrii penale i
cele pe care le face n instan (art.368 CPP).
Articolul
368.
Citirea
declaraiilor
inculpatului
Citirea depoziiilor inculpatului presupune ntr-un anumit fel limitarea principiului nemijlocirii, acuzatorii
trebuie s recurg la acest procedeu de cercetare doar n anumite condiii.
1.
n primul rnd, citirea mrturiilor fcute n timpul urmririi penale se admite numai
dup ce inculpatul i-a expus n ntregime depoziiile sale judecii sau cauza se judec
n lips inculpatului.
n al doilea rnd, nu orice argumente pot fi invocate pentru a citi depoziiile inculpatului fcute n
cadrul urmririi penale, ci doar cele principiale, prin care se schimb nsi esena i coninutul mrturiilor.
De cele mai multe ori, aceast situaie se creeaz cnd inculpatul, care i-a mrturisit vina n timpul
anchetei preliminare, se dezice de aceast mrturisire n instana de judecat i insist asupra nevinoviei
lui sau cnd n timpul anchetei preliminare a indicat n calitate de complici asupra unor persoane, iar la
judecat asupra altora.
2.
Apreciind mrturiile inculpatului n timpul anchetei i n judecat, acuzatorii nu le pot
da preferin unora n raport cu celelalte, deoarece nici una nu are prioritate.
Veridicitatea se cere apreciat prin coroborare cu celelalte probe administrate n cauz.
3.
n practica judiciar ntlnim cazuri cnd inculpatul refuz s fac depoziii. n
asemenea situaii, acuzatorii au dreptul s fac demers ctre instan privind citirea
mrturiilor date la urmrirea penal (art.250 CPP). Totodat, innd cont c refuzul
inculpatului de a face depoziii nu-l lipsete de dreptul de a participa la audierea
321
4.
5.
Articolul
369.
Audierea
celorlalte
pri
Prima variant se atesteaz mai rar n practica susinerii acuzaiei de stat, deoarece nu este destul de
comod. Un singur martor poate face depoziii referitoare la cteva episoade, i nu e raional ca n edina
de judecat mrturiile acestuia s fie dezmembrate. Aceleai probleme pot aprea i n cazul dac se alege
a doua variant de cercetare a probelor. Mai des este aplicat cel de-al treilea mod, dar faptul c
interogarea pe episoade dezmembreaz depoziiile inculpatului face ca i aceast variant s nu fie destul
de eficient. Cea mai raional i mai aplicabil n practica de susinere a acuzaiei de stat este
urmtoarea ordine de examinare a probelor: consecutiv snt interogai inculpaii privitor la faptele i
episoadele incriminate, iar restul probelor se cerceteaz n particular pentru fiecare. Ordinea propus ofer
posibilitatea, pe de o parte, de a asigura sistematizarea informaiilor obinute, iar pe de alt parte de a nu
ntrerupe n timp cercetarea probelor. La stabilirea ordinii de cercetare a probelor n cauze cu multe
episoade, procurorul trebuie s decid n ce consecutivitate este raional a le cerceta: n ordine
cronologic, dup gradul de pericol social sau dup msura de probare.
Un alt factor esenial reprezint ponderea probelor de acuzare i calitatea desfurrii urmririi
penale. Dac urmrirea a fost efectuat la un nivel sczut, fapt constatat la etapa studierii materialelor
dosarului penal, este oportun, dup interogarea inculpatului, s se propun cercetarea probelor
incontestabile, iar apoi a celor care trebuie s fie verificate deosebit de minuios, nlturnd lacunele
constatate.
Asupra ordinii anchetei judectoreti pot influena i factori de ordin organizaional, n special
neprezentarea unor persoane citate la edina de judecat. n asemenea cazuri, audierile alterneaz n
funcie de consecutivitatea n care au venit martorii. Cnd exist o baz solid de martori, procurorul
trebuie s decid nc n etapa studierii materialelor dosarului n ce ordine ei vor fi audiai i s recomande
instanei citarea lor ntr-o anumit zi, deoarece aflarea martorilor n judecat timp de cteva sptmni sau
chiar luni este absurd.
n cauzele voluminoase i complicate, considerm c procurorul, pe lng o expunere oral a ordinii
anchetei judectoreti, poate prezenta instanei i un plan n scris.
Deoarece asupra chestiunii despre ordinea de cercetare a probelor cel dinti face propuneri
acuzatorul de stat, ceilali subieci ai acuzrii i exprim prerea n legtur cu ordinea propus, totodat
rezervndu-li-se dreptul de a propune completrile sau modificrile lor.
Articolul
370.
Audierea
martorilor
Depoziiile martorilor constituie cea mai rspndit surs din care se pot obine datele de fapt utile
dovedirii acuzrii. De aici nu ntmpltor n activitatea de cercetare a probelor n ancheta judectoreasc
audierea martorilor i verificarea datelor de fapt care se conin n depoziiile lor au cea mai mare pondere.
1.
locul
aflrii
lor.
(1) Corpurile delicte prezentate de pri pot fi examinate n orice moment al cercetrii
judectoreti. Att la cererea uneia din pri, ct i din iniiativa instanei, corpurile delicte pot fi
prezentate pentru examinare prilor, martorilor, expertului sau specialistului. Persoanele
crora le-au fost prezentate corpurile delicte pot atrage atenia instanei asupra diferitor
circumstane legate de examinarea acestora, fapt ce se consemneaz n procesul-verbal al edinei.
(2) Corpurile delicte care nu pot fi aduse n sala de edin pot fi examinate, dac este necesar, la
locul
aflrii
lor.
(1) Corpurile delicte prezentate de pri pot fi examinate n orice moment al cercetrii
judectoreti. Att la cererea uneia din pri, ct i din iniiativa instanei, corpurile delicte pot fi
prezentate pentru examinare prilor, martorilor, expertului sau specialistului. Persoanele
crora le-au fost prezentate corpurile delicte pot atrage atenia instanei asupra diferitor
circumstane legate de examinarea acestora, fapt ce se consemneaz n procesul-verbal al edinei.
(2) Corpurile delicte care nu pot fi aduse n sala de edin pot fi examinate, dac este necesar, la
locul
aflrii
lor.
4.
Dac n timpul citirii ei vor omite, din anumite cauze, unele cuvinte sau chiar rnduri,
care schimb esenial fora probant a documentului, acuzatorii, i n primul rnd
procurorul, n demersul lor ctre instan, trebuie s atrag atenia asupra acestui fapt i
s solicite citirea din nou a ntregului text cu extrasul denaturat.
Circumstane eseniale pentru argumentarea acuzrii se pot conine i n actele procesuale ale
urmririi penale, cum ar fi procesele-verbale despre reinere, percheziie, ridicare de obiecte sau
documente, cercetare la faa locului, reconstituire a faptei i prezentare spre recunoatere. De aceea
acuzatorii trebuie s dea dovad de iniiativ ca, n scopul argumentrii elementelor respective ale
formulrii acuzrii, s fie date publicitii, ntr-un anumit moment al anchetei judectoreti. Aceasta va da
posibilitatea s fac observaiile sale i s prezinte instanei unele opinii cu privire la confirmarea acuzrii,
aa nct s poat fi luate n consideraie la darea sentinei.
Articolul 374. Dispunerea de ctre instan a efecturii expertizei i audierea expertului n
edina
de
judecat
Un moment important n cercetarea judectoreasc este ordonarea unei noi expertize i cercetarea
concluziei expertului dat la urmrirea penal.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Snt cazuri cnd expertul este citat dup ce au fost desfurate toate audierile. n
asemenea situaie e necesar s i se creeze condiii pentru a studia, din procesele-verbale
ntocmite, mersul cercetrii judectoreti, s aprecieze depoziiile persoanelor audiate.
10.
Dup elucidarea tuturor circumstanelor eseniale pentru formularea concluziei,
acuzatorii i participanii la proces propun n form scris ntrebrile fa de expert.
Preedintele edinei are obligaia s dea citire ntrebrilor tuturor participanilor la
proces, ceea ce constituie unul din factorii prin care se asigur contradictorialitatea
prilor n procesul judiciar. Dup ntrebrile puse este consultat opinia tuturor
participanilor la proces. Acuzatorul, el nsui, trebuie s formuleze corect ntrebrile, n
conformitate cu sarcinile care-i revin, dar i s se opun punerii unor ntrebri ce nu se
refer la mprejurrile cauzei penale sau depesc competena expertului.
11.
Concluzia scris a expertului este citit n edina de judecat i anexat la dosar.
12.
Dac instana a respins anumite ntrebri ale acuzatorului de stat i, prin aceasta,
circumstanele cauzei n-au fost cercetate suficient de complet, procurorul trebuie s
fac referin la aceast circumstan n apelul (recursul) su mpotriva sentinei ilegale
i nentemeiate.
13.
Concluziile expertului snt doar unul din mijloacele de prob care trebuie apreciate n
mod critic, n coroborare cu celelalte probe. Complexitatea aprecierii lor cere de la
acuzatori capacitatea de a se orienta n cele mai diverse domenii ale vieii i tiinei.
Articolul
375.
Alte
aciuni
procesuale
la
judecarea
cauzei
Dei rar, dar n practica cercetrii judiciare a unor cauze apare necesitatea ca instana s cerceteze un
anumit loc sau ncpere (de exemplu, locul svririi infraciunii, a descoperirii corpului delict .a.). n
aceste cazuri, dac este important pentru proces, acuzatorii trebuie s cear efectuarea cercetrii de ctre
instan a locului infraciunii prin naintarea unui demers motivat.
1.
Articolul
376.
Terminarea
cercetrii
judectoreti
Dup examinarea tuturor probelor, preedintele edinei ntreab pe participanii la proces despre dorina
de a completa cercetarea judectoreasc.
1.
2.
3.
4.
5.
Seciunea
Dezbaterile
a
judiciare
ultimul
cuvnt
al
3-a
inculpatului
Articolul
377.
Anunarea
i
ordinea
dezbaterilor
n vocabularul juridic termenul dezbateri judiciare este folosit n dou sensuri.
judiciare
n sens larg, se are n vedere desfurarea edinei de judecat dup regulile publicitii,
contradictorialitii i oralitii. Codul de procedur penal (1961) a folosit noiunea n sens larg.
Dezbaterile, n sens restrns i tehnic, reprezint acea parte a edinei de judecat care const din
cuvntrile prilor pentru a expune punctul lor de vedere n legtur cu situaia de fapt i de drept
rezultat din cercetarea judectoreasc, precum i n legtur cu orice alt problem ridicat n cauz.
1. Aliniatul 2 art. 377 fixeaz ordinea n care instana acord cuvntul n cadrul dezbaterilor.
2. Dezbaterile judiciare constau din cuvntrile procurorului, prii vtmate, prii civile,
prii civilmente responsabile, aprtorului i inculpatului cnd aprtorul nu particip n cauza dat
sau dac inculpatul cere cuvntul. Dac exist mai muli reprezentani ai prilor, ordinea cuvntrilor
lor
o
stabilete
instana.
4. n cazul n care cel puin una din persoanele care particip la dezbateri cere termen pentru
pregtirea ctre dezbateri, preedintele edinei de judecat anun ntrerupere, cu indicarea duratei ei.
Articolul
378.
Coninutul
dezbaterilor
judiciare
1. Dezbaterea este punctul culminant al procesului: este aciunea lui cea mai dinamic, mai vie, mai
palpitant i mai dramatic, dezlnuirea tuturor complicaiilor i eforturilor naintea deznodmntului
astfel caracterizeaz Tr.Pop cea de-a treia etap a edinei instanei de fond.
2. Cu discursul (pledoaria) se ncheie activitatea complex i responsabil a prilor n instana de
fond.
Ca gen al elocinei judiciare, discursul (pledoaria) este adresat instanei i tuturor celor care au
participat i au fost prezeni n edin, cuprinznd concluziile oratorului privitor la cauz i urmrind
scopul de a influena asupra formrii convingerii judectorului, ajutndu-l s ptrund n circumstanele
cauzei, s cerceteze sub toate aspectele probele prezentate de pri, ca pn la urm s stabileasc adevrul
i s adopte o hotrre just.
3.
Pregtirea i rostirea discursului propriu-zis, pe lng cunoaterea regulilor generale de
construcie a cuvntrii publice, a regulilor de retoric, a procedeelor oratorice elementare,
snt precedate de cunoaterea particularitilor specifice acestui gen de elocven. Astfel,
sunt scoase n eviden urmtoarele trsturi distinctive:
- caracterul preponderent apreciativ;
concludena
judectoreasc:
-
strict
cu
probele
administrate
cercetarea
caracterul educativ.
greit dac pn la rostirea discursului, participanii la dezbateri i planific replica, lsnd pentru
examinare n cadrul ei o parte dintre cele mai importante i mai convingtoare argumente, care trebuiau
folosite n discurs.
Este posibil ca discursul acuzatorului sau pledoaria aprtorului s nu ofere pretext pentru replic,
condiii n care argumentele procurorului (aprtorului), lsate pentru mai trziu, rmn neutilizate, ntruct
ar fi alogic o replic n care nu se ine cont de expunerea oponentului. n rezultat, discursul (pledoaria )
rmne incomplet.
3. Este recomandat n general utilizarea cu moderaie a acestui drept. Se consider ca o grav
eroare reluarea n replic a argumentelor dezvoltate n discurs, replica fcnd n acest caz dubl
ntrebuinare cu discursul.
4. Replica participanilor la dezbateri trebuie s fie, pe ct e posibil, concis, s fixeze atenia
asupra chestiunilor care urmeaz a fi clarificate i concretizate; fiind o obiecie, ea trebuie s poarte un
caracter polemic, s confirme poziia i s infirme argumentele oponentului.
Folosirea dreptului la replic are loc nu oricnd, ci doar atunci cnd s-au fcut afirmaii eronate; au
fost denaturate circumstanele de fapt, s-a dat o ncadrare juridic incorect faptei, s-au interpretat greit
normele de drept; n mod evident s-a denaturat poziia acuzrii (aprrii) sau a fost admis un
comportament grosolan fa de ali participani la proces .a.
5.De regul, procurorul recurge la replic pentru a-l contrazice pe aprtor sau pe inculpat.
ntr-adevr, procurorul de cele mai multe ori ia cuvnt de rspuns pledoariei aprtorului
(inculpatului), ns aceasta nu nseamn c procurorul nu poate obiecta i altor participani la
dezbaterile judiciare.
6. Dac procurorul este convins de poziia acceptat n cauz, dac a rostit un discurs convingtor
i consistent, nimeni nu-i va putea rsturna argumentele i, prin urmare, nici nu se impune necesitatea
folosirii dreptului la replic.
7. Spre deosebire de discurs, replica nu are o structur distinct. Coninutul i structura fiindu-i
determinate mai nti de faptul c, fiind o cuvntare de rspuns, ea se refer exclusiv la tezele, expuse de
ali participani la dezbaterile judiciare. De aceea ntr-o introducere succint trebuie relevate cauzele care lau determinat s recurg la replic, s se indice crui participant la dezbaterile judiciare i n legtur cu ce
probleme chestiuni intenioneaz s obiecteze. Dac n replica sa procurorul (aprtorul) trebuie s
obiecteze ctorva participani la dezbaterile judiciare i n chestiuni diferite, este oportun a grupa materialul
pe persoane sau pe chestiuni separate.
8. Fiind o cuvntare polemic, n replic este inacceptabil caracterul personal, snt inadmisibile
nervozitatea, irascibilitatea, lipsa de tact i mitocnia.
9. Dei foarte rar, totui exist cazuri cnd procurorul recurge la replic nu pentru a obiecta, dar
pentru a se altura punctului de vedere expus de cineva dintre participanii la dezbaterile judiciare, dac a
ajuns la concluzia despre necesitatea de a renuna la tezele formulate n discurs.
10. Dei replica nu este limitat n timp, ea trebuie s fie pe ct e posibil de succint i clar.
11. De regul, participantul se pregtete de replic pe parcursul pledoariilor celorlali subieci ai
dezbaterilor. ns dac pentru pregtirea obieciilor este nevoie de timp suplimentar, participantul trebuie
s i-l solicite instanei.
12. Replica, de obicei, este rostit exprompt. Dar dac participantul trebuie s obiecteze mai multor
oponeni i privitor la mai multe probleme, atunci trebuie ntocmit n prealabil un plan al replicii, n care s
fie notat n ce consecutivitate i la care ntrebri trebuie s rspund fiecruia din ei.
Articolul
380.
Ultimul
cuvnt
al
inculpatului
Ultimul cuvnt al inculpatului reprezint un moment distinct al judecii cnd, preedintele
completului, nainte de ncheierea dezbaterilor, d inculpatului posibilitatea s-i exprime liber i
public opinia n legtur cu fapta reinut, vinovia sa i ntregul fond al cauzei.
1.
2.
330
3.
Dac din cele exprimate de inculpat rezult fapte sau mprejurri noi, eseniale pentru
soluionarea cauzei, instana va dispune reluarea cercetrii judectoreti.
n opinia unor autori, ultimul cuvnt al inculpatului reprezint, n raportul de fore angajat n
procesul penal, un factor de contrabalansare al dezechilibrului evident existent ntre inculpat i
funcia acuzrii.
4.
Ultimul cuvnt va fi acordat inculpatului chiar dac acesta a avut ultima luare de cuvnt n
cadrul dezbaterilor i chiar dac dup el nu a mai pus concluzii nici o alt parte.
Articolul
381.
Concluzii
scrise
Prile sunt n drept s formuleze concluzii scrise n care se rezum cererile i demersurile adresate
instanei i prerile celui n cauz referitor la modul n care urmeaz a se soluiona procesul penal.
1. n special, concluziile pot conine soluii la urmtoarele chestiuni:
1) dac a fost probat fapta de svrirea creia este nvinuit inculpatul;
2) dac s-a dovedit svrirea faptei de inculpat;
3) reprezint fapt svrit de inculpat infraciune i de care anume lege penal este
prevzut ea;
4) dac inculpatul este vinovat de svrirea acestei infraciuni;
5) dac inculpatul trebuie s fie pedepsit pentru infraciunea svrit;
6) dac exist circumstane care atenueaz sau agraveaz rspunderea inculpatului i care
anume, i alte chestiuni artate n art. 385 CPP.
2. Instana de judecat poate lua n consideraie concluziile puse de ctre pri.
Retrgndu-se n camera de deliberare instana va lua i concluziile scrise, de rnd cu materialele
cauzei penale.
4. La procesul-verbal al edinei de judecat sunt anexate i concluziile scrise ale prilor.
Seciunea a 4-a
Deliberarea i adoptarea sentinei
Articolul 382. Obiectul deliberrii
Potrivit prevederilor alin. (1) art. 382 CPP completul de judecat delibereaz mai nti asupra
chestiunilor de fapt i apoi asupra chestiunilor de drept:
Chestiunile de fapt se refer la temeinicia nvinuirii aduse inculpatului (dac fapta dedus
judecii exist, c a fost svrit de inculpat, dac acesta ndeplinete condiiile rspunderii
penale, forma de vinovie etc.);
Chestiunile de drept se refer la rspunderea penal i sanciunea care urmeaz s fie
aplicat inculpatului.
Dac s-a stabilit existena faptei, instana necesit s stabileasc dac este prevzut de legea
penal, apoi se va stabili ncadrarea juridic. Totodat necesit de verificat, dac nu exist o cauz de
nlturare a caracterului penal al faptei sau rspunderii penale. n caz dac fapta este pedepsibil, instana
va trebui s stabileasc pedeapsa n limitele i n conformitate cu prevederile legii.
Dup rezolvarea laturii penale, se d rspuns chestiunilor de fapt i de drept privind prejudiciul
cauzat prin infraciune, existena rspunderii civile a inculpatului i a prii responsabile civilmente,
precum i stabilirea modalitilor de reparare a prejudiciului.
Completul de judecat delibereaz asupra tuturor chestiunilor prevzute n art. 385 CPP.
Articolul 383. Reluarea cercetrii judectoreti
331
Dac n timpul deliberrii instana ajunge la concluzia necesitii lmuririi anumitor mprejurri
pentru justa soluionare a cauzei, aceasta poate fi realizat prin reluarea cercetrii judectoreti, deoarece
necesit admiterea unor probe noi. n cazul relurii cercetrii judectoreti se ntocmete o ncheiere
motivat.
La reluarea cercetrii judectoreti instana poate:
S concretizeze, dac este posibil, circumstanele necesare n aceeai edin;
Dac nu este posibil, s fac o ntrerupere a edinei, pe un termen de pn la 10 zile, cu
citarea prilor i persoanelor interesate.
Procesul se reia din faza cercetrii judectoreti urmndu-se procedura obinuit acestui
stadiu care va continua cu dezbaterile judiciare i ultimul cuvnt i o nou deliberare.
Articolul 384. Sentina judectoreasc
Sentina penal este hotrrea prin care se ncheie judecarea n prima instan, prin care aceasta
hotrte asupra nvinuirii aduse inculpatului, pronunnd dup caz, condamnarea, achitarea sau ncetarea
procesului penal.
Sentina penal trebuie s fie recunoscut ca un act al autoritii judectoreti, ns pentru aceasta trebuie
s corespund anumitor caracteristici:
S se pronune n numele legii;
S fie legal, n sensul ca activitatea procesual s se desfoare potrivit legii de procedur
penal i aplicat n mod corect legea material - penal i civil la cazul concret judecat;
S fie ntemeiat i motivat, n sensul de a cuprinde adevrul despre faptele cauzei, cnd
aplic o sanciune just individualizat i cnd motiveaz corect i convingtor soluia adoptat.
Sentina se ntemeiaz numai pe acele probe, care au fost prezentate de pri i cercetate n
cadrul judecrii cauzei.
dac trebuie admis aciunea civil, n folosul cui i n ce sum, n cazul cnd exist
mai multe pri civile i responsabile civilmente;
care ar fi modul de reparare a pagubei materiale n cazul n care nu a fost
ntemeiat aciunea civil;
cum de procedat cu bunurile sechestrate n contul asigurrii aciunii civile ori
eventualei confiscri (art. art. 203-210 CPP);
cum de procedat cu corpurile delicte cu corpurile delicte (vezi comentariul la art.
art. 158, 159 CPP);
plata cheltuielilor judiciare (ce cuprind cheltuielile judiciare, de ctre cine snt
suportate ele, modul de recuperare etc. vezi coment. la art. art. 227-229 CPP);
dac urmeaz s fie revocat, nlocuit sau aplicat msura preventiv n privina
inculpatului. Despre aplicarea, nlocuirea, revocarea msurii preventive vezi coment. la art. art.
176, 177, 195 CPP;
dac urmeaz s fie aplicat tratament medical forat (de alcoolism sau
narcomanie). n acest caz necesit de condus de prevederile art. 103 CP.
Prevederile alineatelor 2 i 3 art. 385 CPP se aplic n cazurile, cnd:
inculpatul se nvinuiete n svrirea mai multor infraciuni. n acest caz instana
soluioneaz chestiunile invocate n pct. pct. 1)-13) alin. (1) art. 385 CPP pentru fiecare
infraciune n parte;
snt nvinuii mai muli inculpai de svrirea aceleiai infraciuni. n cazul dat
instana este obligat s soluioneze chestiunile prevzute n alin. (1) art. 385 CPP:
1.
referitor la fiecare inculpat n parte;
2.
stabilind rolul i contribuia fiecrui inculpat la svrirea infraciunii.
Articolul 386. Examinarea chestiunii privind starea de
responsabilitate a inculpatului
Reieind din dispoziia alin. 1 art. 386 CPP instana de judecat este obligat s soluioneze
chestiunea strii de responsabilitate, dac aceast chestiune
a aprut:
n timpul urmririi penale (ex. la demersul avocatului a fost numit expertiza
judiciar psihiatric);
n cadrul cercetrii judiciare.
n acest caz instana necesit s se conduc de prevederile:
art. 23 CP iresponsabilitatea;
art. art. 24, 103 CP despre aceea, c persoanelor, care au svrit o infraciune n
stare de ebrietate, produs de alcool sau de alte substane (narcotice), dei nu snt eliberate
de rspundere penal, concomitent cu pedeapsa pentru infraciunea svrit, dac exist
necesitate, poate s li se aplice tratament medical forat.
Instana adopt o sentin dac constat c inculpatul:
se afla n timpul svririi faptei n stare de iresponsabilitate;
dup svrirea infraciunii s-a mbolnvit de o boal mintal, care servete drept
temei pentru a-l recunoate iresponsabil.
Articolul 387. Soluionarea aciunii civile
n cazul condamnrii inculpatului pentru infraciunea svrit, instana de judecat, dac
sa stabilit, c fapta a cauzat o pagub material, dac snt ntrunite principiile rspunderii civile, va admite
n total sau n parte aciunea civil. Aciunea civil va fi respins dac nu este ntemeiat.
n cazul adoptrii unei sentine de achitare instana:
dac nu s-a constatat existena faptei incriminate sau fapta nu a fost svrit de
inculpat respinge aciunea civil;
333
dac inculpatul a fost achitat din motivul lipsei componenei de infraciune sau
exist una din cauzele care nltur caracterul penal al faptei, prevzute n art. 35 CP nu
se pronun asupra aciunii civile, astfel asigurnd dreptul de soluionare a litigiului n
rodine civil.
Instana penal, admind n principiu aciunea civil, poate transmite examinarea ei n
rodine civil pentru ca instana civil s hotrasc cuantumul despgubirilor cuvenite.
Necesit de atenionat, c acestea pot fi cazuri excepionale, doar cnd pentru a stabili
suma exact a despgubirilor cuvenite (ex. reieind din schimbarea esenial a preurilor necesitii numirii
unei expertize n domeniu etc.) ar trebui amnat examinarea cauzei, ce ar influena i asupra termenelor
de examinare. De avut n vedere, c transmiterea stabilirii cuantumului pagubei materiale ctre instana
civil nu se admite n cazul, cnd aceasta influeneaz asupra calificrii aciunilor inculpatului, deoarece n
atare caz stabilirea mrimii pagubei la momentul svririi infraciunii este de obligaiunea instanei penale.
Dac aciunea civil a fost admis sau lsat nerezolvat, msurile asigurrii se menin.
Articolul 388. Asigurarea aciunii civile i a confiscrii speciale
n funcie de soluia de admitere sau de respingere a aciunii civile, instana se va pronuna i asupra
msurilor asiguratorii, dispunnd meninerea sau revocarea lor.
Dac msuri de asigurare nu au fost luate anterior sentinei, n caz de admitere a aciunii
civile, instana de judecat poate dispune att n cadrul adoptrii sentinei de condamnare, ct i nainte ca
sentina s fi devenit definitiv.
n cadrul soluionrii cauzei n fond se hotrte i chestiunea cu privire la corpurile
delicte n conformitate cu prevederile art. 162 CPP.
Dac la pronunarea sentinei necesit de aplicat confiscarea special, instana de judecat ia
msuri pentru a asigura confiscarea respectiv, dac asemenea msuri nu au fost aplicate anterior.
Articolul 389. Sentina de condamnare
1. Sentina de condamnare se va pronuna dac instana, din evaluarea probelor, stabilete
cu certitudine vinovia inculpatului n svrirea infraciunii.
Sentina de condamnare se adopt numai cu condiia, c vinovia inculpatului:
este stabilit n cadrul judecrii cauzei. Dac despre vinovia inculpatului se
vorbete doar n actul de nvinuire (rechizitoriu), dar n cadrul cercetrii judiciare ea nu este
dovedit, nu poate fi adoptat sentina de condamnare;
este stabilit prin cumulul de probe, prezentate de pri i cercetate fiecare n parte
n cadrul judecrii cauzei. Dac chiar inculpatul recunoate vina, dar toate probele cercetate
aceasta nu o confirm, nu este posibil adoptarea sentinei de condamnare.
Sentina de condamnare nu poate fi bazat pe presupuneri. Conform principiului prezumiei
nevinoviei, toate dubiile n probarea nvinuirii, care nu pot fi nlturate, se interpreteaz n favoarea
inculpatului (vezi coment. la art. 8 CPP).
Sentinele de condamnare pot fi adoptate:
1.
cu stabilirea pedepsei care urmeaz s fie executat de
condamnat. Necesit de invocat n sentin categoria i mrimea pedepsei ( art. 62-63
CP), tipul penitenciarului n care condamnatul urmeaz s execute pedeapsa cu
nchisoarea, momentul de la care ncepe calcularea termenului de executare a pedepsei.
2.
cu stabilirea pedepsei i liberarea de executarea ei n condiiile
legii. Acestea pot fi n cazurile prevzute n art. 89 alin. (2) lit. lit. a), b), c), e), f), g)
Cod penal:
- condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei;
- liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen;
- nlocuirii prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd;
- liberrii de pedeaps datorit schimbrii situaiei;
- liberrii de la executarea pedepsei a persoanelor grav bolnave;
334
- amnrii executrii pedepsei pentru femei gravide i femei care au copii n vrst
de pn la 8 ani.
Inculpatul se libereaz de executarea pedepsei, dac la momentul adoptrii sentinei a fost
adoptat actul de amnistie, care elibereaz condamnatul de pedeapsa stabilit. Despre aplicarea actului de
amnistie se invoc direct n sentin;
3.
fr stabilirea pedepsei, cu liberarea de rspundere penal n
legtur cu cina activ (art. 57 CP) i suspendarea condiionat (art.59 CP);
4.
cu liberarea de pedeaps a minorilor n condiiile prevzute de art.
93 CP sau al expirrii termenului de prescripie.
La adoptarea sentinei de condamnare instana de judecat este obligat s argumenteze n
fiecare caz n baza cror temeiuri, prevzute de Codul penal, inculpatul se libereaz de rspunderea penal
sau de pedeapsa penal.
Articolul 390. Sentina de achitare
Legea invoc exhaustiv temeiurile n baza crora se adopt sentina de achitare.
Achitarea n baza oricrui temei, enumerate n alin. (1) art. 390 CPP, nseamn, c:
instana stabilete fie inexistena infraciunii, ca temei al rspunderii penale, fie
existena unei cauze, n care este exclus rspunderea penal, ceea ce echivaleaz, n
ambele situaii, cu nevinovia penal a inculpatului.
persoana trebuie s fie reabilitat. n acest caz persoana are dreptul la despgubiri
materiale, morale, s fie restabilit n drepturile de munc, de pensionare, locative i alte
drepturi n condiiile legii.
Articolul 391. Sentina de ncetare a procesului penal
Sentina de ncetare a procesului penal se pronun n situaia n care instana constat
existena unuia din cazurile invocate n alin. (1) art. 391 CPP.
Potrivit art. 332 alin (2) CPP, n cazul n care instana a pronunat ncetarea procesului penal, dispunnd,
totodat nlocuirea rspunderii penale, se aplic o sanciune cu caracter administrativ prevzute n art. 55
CP:
amend n mrime de pn la 150 uniti convenionale;
nchisoare contravenional de pn la 90 zile.
Cu ocazia rezolvrii laturii penale a cauzei, instana trebuie s ia msuri cu privire la
msurile preventive, deoarece ncetarea procesului penal este caz de ncetare de drept a msurilor
preventive (inclusiv a liberrii provizorii) conform alin. (5) i (6) art. 195 CPP.
Dac inculpatul a fost liberat provizoriu pe cauiune n cursul provizoriu pe cauiune n cursul
urmririi penale sau a judecii, instana va dispune i restituirea sumei depuse drept cauiune (art. 194 alin.
(1) pct. 3) CPP).
Suplimentar vezi comentariul la art. 332 CPP.
Articolul 392. ntocmirea sentinei
Reieind din prevederile art. 392 CPP se pot deduce urmtoarele concluzii:
instana de judecat poate purcede la ntocmirea sentinei doar dup ce a soluionat
chestiunile, invocate n art. 385-388 CPP;
soluionarea chestiunilor invocate mai sus, are loc conform regulilor prevzute n
art. 339 CPP (vezi comentariul la acest articol);
la ntocmirea sentinei necesit de avut n vedere, c ea trebuie ntocmit n limba, n
care s-a desfurat judecata cauzei;
sentina const din partea introductiv (art. 393 CPP), partea descriptiv (art. 394
CPP) i dispozitiv (art. art. 395, 396).
Aplicnd dispoziiile alineatelor 2 i 3 necesit de avut n vedere, c:
sentina trebuie s fie ntocmit de judectorul (sau unul din judectorii membri ai
completului de judecat) care a participat la adoptarea ei;
335
Aplicnd prevederile art. 397 CPP necesit de atenionat, c instana de judecat este
obligat s explice n partea rezolutiv procedura i termenul declarrii apelului sau, dup caz, a recursului.
Articolul 398. Punerea n libertate a inculpatului arestat
- sunt supuse apelului sentinele prin care se soluioneaz latura penal i latura civil a cauzei, sentinele
de achitare, sentinele de condamnare, sentine de ncetare a procesului (art. 389-391).
Este posibil apelul asupra cauzei integral, ct i apelarea separat a laturii penale, fie a laturii civile a
cauzei.
- sunt supuse apelului sentinele pronunate la judecarea cauzelor cu aplicarea procedurilor speciale:
procedura n cauzele privind minorii, procedura aplicrii msurilor de constrngere cu caracter medical,
procedura de urmrire i judecare a unor infraciuni flagrante, procedura privind urmrirea penal i
judecarea cauzelor privind infraciunile svrite de persoane juridice;
- sunt susceptibile de apelare sentinele instanei de revizuire, date n conformitate cu art. 462, alin. 4 i
art. 464.
5. n alineatul 1 al art. 400 sunt enumerate derogrile de la regula general privind creia sunt susceptibile
de a fi atacate cu apel toate sentinele. Sentinele pronunate de judectorii i judectoria militar privind
infraciunile pentru svrirea crora legea prevede n exclusivitate o pedeaps non-privativ de libertate,
nu se atac cu apel dat fiind faptul c infraciunile poart un grad redus de pericol social, astfel
legislatorul a hotrt de a exclude aceste hotrri din categoria celora cu triplu grad de jurisdicie.
Argumentul care a determinat legislatorul exclude din categoria hotrrilor cu triplu grad de
jurisdicie i sentinele Curi de Apel i a Curii Supreme de Justiie este determinat de naltul grad de
pregtire i competen a judectorilor ce funcioneaz n cadrul acestor instituii.
n categoria altor sentine pentru care legea nu prevede calea apelului de atac incluse, spre
exemplu, sentina de respingere a cererii de revizuire (art. 462, alin. 4, sentina adoptat n cazul acordului
de recunoatere a vinoviei art.509, alin. 6), legislatorul a lsat rezerv n cazul unor eventuale noi norme
de procedur penal.
6. Atacarea cu apel a ncheierilor este prevzut de alineatul 2 al articolului 400 unde se arat c
ncheierile date n prim instan pot fi atacate cu apel numai o dat cu sentina. n asemenea cazuri este
vorba de ncheieri care de regul preced soluionarea n fond a cauzei i sunt considerate a face parte
integrant din hotrrea care soluioneaz fondul. ncheierile, sub aspectul modalitilor de realizare a
apelului pot fi grupate n cteva categorii: ncheieri supuse apelului o dat cu fondul, ncheieri atacate
imediat dup pronunare i ncheieri care nu pot fi apelate. n primul grup se includ ncheierile
susceptibile de a fi atacate cu apel potrivit art. 400 o dat cu fondul. ncheierile din aceast categorie se
dau n cursul judecii. Din aceast categorie fac parte ncheierile prin care instana s-a pronunat asupra
probelor (spre exemplu: respingerea cererii de amnare a edinei de judecat pentru prezentarea probelor
suplimentare, art. 327). ncheierile pronunate asupra cererilor formulate (art. 346), ncheierile asupra
msurilor procesuale (spre exemplu, msurile care se iau fa de cei ce tulbur ordinea n timpul edinei
de judecat, aducerea silit .a.). n al doilea grup de ncheieri se includ ncheierile care se refer la
cheltuielile de judecat cuvenite martorului, expertului, interpretului, traductorului i aprtorului.
Titularii au dreptul de a ataca cu apel ncheierea imediat dup pronunare, apelul, ns va fi soluionat
dup pronunarea sentinei i examinat mpreun cu sentina. n al treilea grup se includ unele ncheieri
care nu pot fi atacate cu apel. n asemenea situaii legea expres trebuie s prevad care este calea de atac
asupra ncheierii respective (spre exemplu, art. 185, alin. 4).
7. Indiferent de faptul cnd au fost pronunate ncheierile, dac au fost sau nu atacate, n toate cazurile de
apelare a sentinei instana de apel va fi obligat s examineze i condiiile de pronunare a ncheierilor,
chiar dac nu exist apel separat asupra ncheierilor.
8. Apelul presupune o nou judecat n fond privind ansamblul chestiunilor de fapt i de drept i tinde
spre reformarea hotrrii date n prim instan n cazul n care aceasta nu reflect adevrul i se face prin
desfurarea normal obinuit a procesului penal (Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 26
din 26.12.2000 Cu privire la practica examinrii cauzelor penale n ordine de apel; n continuare
Hotrrea nr. 26).
9. n baza apelului se face o nou judecat n fond a cauzei apreciindu-se probele din dosar i utiliznduse posibilitatea administrrii unor noi probe. Apelul poate fi exercitat mpotriva hotrrilor penale
nedefinitive. (Hotrrea nr. 26).
Articolul 401.Persoanele care pot declara apel
339
1. Dreptul de a declara apel aparine fiecrui subiect procesual ale crui drepturi au fcut obiectul
judecii n prim instan. Dreptul fiecrui titular este independent de dreptul la apel a celorlali
titulari.
2. Procurorul nu exercit apelul n numele propriu, n scopul realizrii drepturilor i intereselor
personale. Procurorul poate declara apel mpotriva tuturor hotrrilor susceptibile de a fi atacate
pe aceast cale. Procurorul declar apel n ce privete latura penal sau latura civil n defavoarea
sau n favoarea prii, inclusiv i a inculpatului. Procurorul este obligat s fac apel mpotriva
hotrrilor judiciare ilegale sau nentemeiate (Hotrrea nr. 26). Dreptul procurorului de a declara
apel n favoarea inculpatului rmne problem controversat. Poate declara apel procurorul care
nemijlocit a participat la examinarea cauzei n fond sau de procurorul ierarhic superior. Procurorul
ierarhic superior este (vezi legea cu privire la procuratur ce s-a fcut).
3. Inculpatul e n drept de a ataca att latura penal, ct i latura civil sub toate aspectele. Inculpatul
e n drept de a ataca sentinele de achitare sau de ncetare a procesului i n ce privete temeiurile
achitrii sau ncetrii. Cerinele inculpatului pot privi doar propria situaie, el neavnd dreptul de a
viza i situaia altor persoane. Deci, inculpatul avnd dreptul de a ataca o sentin de achitare, va
putea face doar n ce privete partea n care el nsui a fost achitat, hotrrea neputnd fi criticat
pe motivul c instana a achitat n mod greit alt inculpat.
4. Dac apelul este semnat de persoane, din numele crora el este declarat sau de aprtorul, care nu
a participat n edina primei instane, instana de apel urmeaz s clarifice n edin cine este
autorul apelului nesemnat i dac aprtorul a fost mputernicit de a ntocmi i declara apel. n
dependen de circumstanele constatate l va examina n fond ori l va considera inadmisibil. n
cazul n care inculpatul a refuzat s declare apel, este de acord cu sentina, nu susine apelul
declarat de aprtor, apelul urmeaz a fi respins ca inadmisibil (Hotrrea nr. 26).
5. Dreptul prii vtmate de a declara apel este limitat de ctre prevederile art. 276. n aceste
condiii partea vtmat poate ataca hotrrea n ce privete n mod exclusiv latura penal a
cauzei, sub orice aspect. Partea vtmat poate s cear condamnarea inculpatului, dac prima
instan l-a achitat sau a dispus ncetarea procesului, poate cere majorarea pedepsei, sau
nlturarea pedepsei condiionate, poate s cear schimbarea ncadrrii juridice a faptei. n cazul n
care partea vtmat este recunoscut i ca parte civil, aceste dou caliti se cumuleaz. n cazul
n care, din motive ntemeiate, partea vtmat nu poate participa la examinarea cauzei i printr-o
ncheiere a instanei a fost recunoscut ca parte vtmat alt persoan, acestei persoane i aparine
dreptul de a declara apel (Hotrrea nr. 26).
6. Partea civil i civilmente responsabil sunt titulari ai dreptului de apel numai n ce privete latura
civil a cauzei. Partea civil nu va avea dreptul de a declara apel cu privire la ncadrarea juridic a
faptei sau la individualizarea pedepsei etc. Partea civil i civilmente responsabil poate viza i
aspecte legate de latura penal a cauzei dac acestea au rezonane asupra modului de rezolvare a
laturii civile cum ar fi legtura de cauzalitate dintre infraciune i prejudiciul ce se urmrete. De
pild, partea civil ar putea ataca hotrrea cu privire la achitarea inculpatului pe temeiul
inexistenei faptei, sau prin necomiterea faptei de ctre inculpat. Reexaminarea ns va avea loc
numai n ce privete latura civil. Partea civilmente responsabil poate face apel numai referitor la
despgubirile la care a fost obligat potrivit sentinei (Hotrrea nr. 26).
7. Faptul c persoana a naintat aciunea, dar nu i-a formulat inteniile pn la pronunarea sentinei
nu poate fi ca piedic pentru precizarea preteniilor n faa instanei de apel. n cazul n care
persoana nu a fcut declaraii de constituire ca parte civil i nu a solicitat despgubiri n faa
primei instane, ea va pierde dreptul de a o face n faa instanei de apel.
8. Partea civilmente responsabil dispune de dreptul de apel independent de voina inculpatului.
Pentru partea civil i civilmente responsabil pot face apel aprtorul i reprezentantul legal.
9. Martorul, expertul, interpretul, traductorul i aprtorul declar apel doar n ce privete
cheltuielile judiciare cuvenite lor. Acestea sunt cheltuieli de deplasare, de ntreinere, venitul de la
care au fost lipsite n legtur cu participarea n instan, retribuirea sau onorariul cuvenit.
10. Categoria altor persoane ale cror interese legitime au fost prejudiciate printr-o msur sau printrun act al instanei se includ persoanele fizice sau juridice care nu sunt parte la dosar, dar care au
suferit n urma msurii sau actului instanei de judecat o lezare a interesului personal, cum ar fi
sechestrarea sau confiscarea bunurilor, organizaia obteasc sau colectivul de munc, cruia i-a
fost ncredinat sub cauiune, spre reeducare i corectare a unui inculpat n lipsa demersului
340
organizaiei sau colectivului etc. (Hotrrea nr. 26). Pot fi de asemenea titulari, persoane care fiind
citate n prim instan, care au dobndit de la inculpat bunuri ulterior ridicate i restituite prii
vtmate.
Articolul 402.Termenul de declarare a apelului
1. Termenul de apel este un termen procesual legal, durata lui fiind stabilit de legea procesual
penal. La calcularea termenului de apel determinant este constatarea momentului de la care
ncepe s decurg. Termenul de apel ncepe s decurg n momente diferite n raport cu calitatea
procesual a titularului dreptului de apel.
2. Pentru procuror termenul decurge de la momentul pronunrii sentinei, iar n cazul redactrii ei
de la data anunrii n scris despre redactare.
3. Pentru celelalte pri care au fost prezente la pronunarea hotrrii termenul curge de la
pronunare. n cazul n care acestea au lipsit, sau redactarea hotrrii a fost amnat - de la data
comunicrii n scris despre redactarea sentinei (Hotrrea nr. 26). Aceast situaie este att pentru
aprtor, ct i pentru inculpatul lsat n libertate sau celelalte pri prezente la pronunarea
sentinei.
4. Pentru inculpatul care este arestat termenul de apel decurge din momentul nmnrii copiei de pe
sentina redactat. Pentru prile care au lipsit de la pronunarea sentinei, termenul de apel
decurge din momentul primirii comunicrii. Pentru martorul expert, interpret, traductor i
aprtor care ataca hotrrea cu privire la cheltuielile judiciare ce li se cuvin, termenul de apel
ncepe s curg ndat dup pronunarea ncheierii prin care s-a dispus asupra cheltuielilor
judiciare, dar nu poate depi termenul de 15 zile dup pronunarea sentinei. Aceast situaie se
extinde i asupra intereselor persoanelor ale cror interese legitime au fost prejudiciate printr-o
msur sau printr-un act. Excepie n cazul de fa o are cazul de suspendare a procesului prevzut
de art. 349 a Codului de procedur penal.
5. Codul de procedur penal prevede i o situaie cnd att procurorul ierarhic superior, ct i noul
aprtor ales dup declararea apelului de ctre inculpat au dreptul de a declara apel suplimentar. n
acest apel se pot invoca noi motive de apel care pot viza orice latur a cauzei penale.
6. Att procurorul ierarhic superior, ct i noul aprtor nu sunt legai de motivele invocate n apelul
de baz. Aceste persoane sunt limitate de termenul de 15 zile dup nregistrarea cauzei n instan.
7. nregistrarea are loc n momentul (cnd) persoanele au dreptul de a renuna sau a-i retrage sau
modifica unele din motivele de apel invocate n prima cerere de apel. Obligatoriu despre acest fapt
trebuie anunate prile la care se transmit copiile de pe apeluri suplimentare. Instana decide ct
timp trebuie acordat prilor pentru pregtirea ctre judecarea apelului, n cazul n care li s-a
nmnat copiile apelurilor suplimentare.
Articolul 403.Repunerea n termen a apelului
1.
4.
5.
6. Ain. 5 al art. 405 stabilete c administrarea de noi probe poate avea loc doar la cererea procurorului
sau avocatului care nu au participat la examinarea cauzei n prim instan, chiar dac apelul este o
cale de atac de fapt i de drept. Excepia n acest caz o constituie situaia cnd existena probei nu a
fost cunoscut de ctre procuror sau avocat care a participat la judecarea cauzei n prim instan sau
dac cererea de administra probe a fost respins de ctre prima instan.
7. Termenul de 5 zile n care instana de fond trebuie s transmit dosarul mpreun cu apelul i cu
copiile acestuia este un termen premtoru, adic legea nu prevede nici un temei ca instana de fond s
poat reine dosarul mai mult de 5 zile.
Articolul 406. Renunarea la apel
1. Renunarea la apel este unul din drepturile titularului care poate utiliza calea de atac. Renunarea
la apel este o manifestare de voin n mod expres a prii care declar c nu va utiliza calea de
atac apelul.
2. Renunarea la apel poate fi realizat numai cu respectarea unor condiii. Pot renuna la apel numai
prile. Renunarea va fi valabil numai dup pronunarea sentinei deoarece dreptul la apel apare
numai dup pronunarea hotrrii, renunarea la acest drept nu poate fi efectuat mai nainte ca
acest drept s se nasc, adic nu se poate de renunat la apel cu anticipaie. Renunarea la apel se
va putea de realizat pn la expirarea termenului de declarare a apelului. Renunarea dup
expirarea termenului nu va mai avea efectul respectiv de renunare expres i va fi o renunare
tacit, echivalent cu nedeclararea apelului.
3. Dac partea a introdus apel n termen, ns ulterior a declarat c renun la apel, aceasta nu va fi o
renunare legal, ci o retragere a apelului. Renunarea la apel nu poate fi condiionat. Partea nu
poate renuna la apel cu condiia c o alt parte va renuna i ea la aceast cale de atac.
4. Renunarea la apel nu poart un caracter definitiv. Asupra renunrii se poate reveni nuntrul
termenului de declarare a apelului.
5. Declaraia de renunare sau de revenire asupra renunrii poate fi fcut personal de partea care a
declarat apel, sau prin mandat special.
6. Cererea scris se depune la instana de fond. Dup expirarea termenului de apel n cazul renunrii
instana de fond transmite dosarul instanei de apel care este n drept de a nceta procedura, adic
chiar dac exist renunare expres la apel, dosarul se transmite instanei de apel.
Articolul 407. Retragerea apelului
1. Retragerea apelului ca i renunarea la apel este un refuz de a utiliza calea de atac. Spre deosebire de
renunarea la apel, retragerea apelului ns presupune existena unui apel declarat. Retragerea apelului
poate privi att latura penal, ct i latura civil sau cauza poate fi luat n integru. Retragerea apelului
poate fi i parial. Spre deosebire de renunarea la apel care poate fi revocat retragerea apelului este
irevocabil, oricare ar fi fost motivul retragerii, chiar dac partea a comis o eroare de fapt sau de
drept.
2. Retragerea apelului poate avea loc pn la nceperea cercetrii judectoreti. n cazul retragerii
apelului instana nu este obligat de a verifica temeinicia cererii de retragere a apelului.
3. Retragerea apelului trebuie s fie fcut de ctre apelant. Nu poate o alt persoan retrage apelul n
numele celui care l-a declarat. Excepie de la regula general este n cazul retragerii apelului declarat
de ctre procuror. Doar procurorul ierarhic superior este n drept de a retrage apelul declarat de ctre
procurorul care a participat la examinarea cauzei n fond.
4. Retragerea apelului se poate face n scris sau verbal. Declaraia scris se face sau la instana care a
pronunat sentina, sau la instana de apel. Declaraia verbal se face numai n faa instanei de apel
(Hotrrea nr. 26). Chiar dac declaraia de retragere a apelului a fost depus la prim instan i
dosarul nu a fost transmis nc instanei de apel, verificarea acestei declaraii se face n instana de
apel.
343
5. Oricare dintre titulari poate retrage apelul declarat. Pot s i retrag apelul nu numai prile, ci i
martorii, experii, interpreii, traductorii i aprtorii care au naintat apel n legtur cu cheltuielile
judiciare cuvenite lor.
6. n cazul retragerii apelului instana de apel va pronuna o ncheiere prin care va lua act de demersul
privind retragerea apelului. Dac sunt declarate mai multe apeluri din care unul sau cteva sunt retrase
instana de apel urmeaz s ia act de toate apelurile retrase, altfel se va considera c apelul nu a fost
soluionat (Hotrrea nr. 26).
Articolul 408. Efectul suspensiv al apelului
1. Declararea apelului are ca efect imediat suspendarea executrii hotrrii pronunate de prima instan
suspendare ce va continua pe ntreg procesul judecrii apelului. Apelul este suspensiv de executare
att n ce privete latura penal, ct i cea civil.
2. Efectul suspensiv al apelului poate fi total atunci cnd sentina este atacat n ntregime, parial, atunci
cnd apelul vizeaz ori numai latura penal, ori numai latura civil.
3. Apelul are efect suspensiv numai n cazul n care a fost declarat n termen. Apelul declarat dup
expirarea termenului poate avea efect suspensiv numai dup ce a fost recunoscut de instana de apel i
repus n termen. Apelul peste termen nu are efect suspensiv, ns instana de apel poate suspenda
executarea sentinei atacate. Apelul procurorului i apelul declarat de inculpat, dac nu vizeaz
anumite dispoziii ale sentinei, are un efect suspensiv total (Hotrrea nr. 26).
4. Dac prin sentin sunt condamnate mai multe persoane pentru infraciuni diferite, iar unul din
inculpai prin aciunile sale nu este integrat cu alii i nu a declarat apel, efectul suspensiv al apelului
nu se refer asupra lui. (Hotrrea nr. 26).
5. De la regula general, potrivit creia declaraia apelului are ca efect suspendarea executrii hotrrii
pronunate, exist i unele derogri. Astfel, potrivit art. 398 dac inculpatul a fost achitat sau eliberat
de pedeaps, sau eliberat de executarea pedepsei sau a fost condamnat la pedeaps neprivativ de
libertate, sau n privina lui a fost ncetat procesul penal, instana, dac inculpatul se afl n stare de
arest propune imediat libertate, chiar n sala de edin de judecat. Aceasta nseamn c n asemenea
situaii prezentul va fi pus n libertate, chiar dac cineva a declarat apel.
Articolul 409.Efectul devolutiv al apelului i limitele lui
Prin efect devolutiv se promoveaz o verificare a modului cum s-a desfurat judecata i cu
pronunarea unei soluii fr a desfiina prealabil hotrrea examinat. Potrivit art. 409 instana de apel
judec apelul numai cu privire la persoana care l-a declarat i la persoana la care se refer declaraia de
apel i numai n raport cu calitatea pe care apelantul o are n proces. ns, n cadrul acestor limite instana
este obligat ca n afar de temeiurile invocate i cererile formulate de apelant, s examineze aspectele de
fapt i de drept ale cauzei, ns fr a nruti situaia apelantului.
1. Prin declararea apelului nu se provoac o reluare a judecii care s-a ncheiat prin pronunarea
hotrrii, ci prin o verificare multilateral n fapt i n drept a sentinei, verificare care se efectueaz n
msura n care hotrrea a fost atacat, msura ce constituie coninutul expresiei efect devolutiv.
2. Instana de apel este sesizat cu fapta n care a fost nvinuit persoana, neputnd judeca dect n
limitele sentinei de care a fost legat avnd dreptul de a schimba calificarea faptei, de a examina
probe noi, instana nu se poate pronuna asupra altor fapte sau a altor persoane dect i asupra celor
care au constituit obiectul examinrii n prim instan. Dar dac prima instan nu s-a pronunat
asupra unor fapte sau persoane incluse n rechizitoriu i susinute de procuror n cadrul judecii,
instana de apel va avea dreptul de a se pronuna asupra lor.
3. Instana nu poate modifica calitatea procesual a persoanei n sensul agravrii situaiei. Efectul
devolutiv al apelului nu este limitat de motivele invocate de apelant. Adic, simpla declarare a
apelului este suficient pentru ca instana de apel s examineze cauza sub toate aspectele n limitele n
care apelantul dorete. Apelul trebuie s fie admis indiferent de faptul dac instana de apel judecnd
cauza a depistat unele erori n hotrrea primei instane n urma examinrii motivelor expuse n
cererea de apel, sau din oficiu instana a ridicat i alte motive ce lipseau n cerere.
4. Apelul titularilor devolueaz cauza n dependen de calitatea procesual a lor.
344
Apelul procurorului devolueaz att latura penal, ct i latura civil. n cazul cnd apelul procurorului
este declarat fr a arta expres persoana la care se refer acest apel, are efect devolutiv integral, instana
de apel punnd n discuie toate faptele i situaia tuturor persoanelor. n cazul declarrii apelului de ctre
procuror n defavoare efectul devolutiv este limitat la inculpatul sau inculpaii la care se refer apelul.
Apelul declarat de procuror are efect devolutiv att n sensul atenurii situaiei prilor, iar n sensul
agravrii numai n cazul cnd el solicit aceasta privitor la partea concret (Hotrrea nr. 26).
5. n apelul declarat de inculpat instana de apel casnd sentina atenueaz situaia prin pronunarea unei
hotrri sau trimind cauza la o nou judecare. Instana de apel poate confirma justeea soluiei
pronunate de prima instan prin respingerea apelului. n baza efectului devolutiv instana nu se poate
pronuna i asupra situaiei altor persoane deoarece acestea este obiectul efectului extensiv. n apelul
inculpatului ce vizeaz numai latura penal instana de apel are dreptul de a examina i alte motive,
inclusiv a scuti inculpatul de repararea prejudiciului material.
6. Efectul devolutiv al apelului prii vtmate este limitat doar la latura penal i doar n cazul n care
procesul penal se pornete la plngerea prealabil. n cadrul limitelor laturii penale n cazurile
menionate mai sus instana de apel va avea dreptul de a modifica hotrrea n sensul agravrii
situaiei inculpatului, sau a menine hotrrea dat de prima instan. Nu exist o practic unic dac
instana de apel va avea dreptul s atenueze situaia inculpatului, n rezultat a admiterii apelului prii
vtmate care cere agravarea acesteia.
7. Apelul prii civile devolueaz numai latura civil. n cadrul acestor limite instana de apel va
examina ns i latura penal n ce privete existena faptului infraciunii elementelor constitutive ale
infraciunii dac nsi fapta dat a produs prejudicii materiale. n ce privete decizia instanei de apel,
aceasta va fi limitat doar la latura civil, cu condiia c exist doar apelul prii civile. n cazul cnd
partea civil atac sentina de achitare pentru inexistena faptului, (sentin prin care se respinge
aciunea civil), instana de apel va avea dreptul s se pronune doar asupra laturii civile, situaia
inculpatului rmnnd neschimbat. Instana de apel nu va putea s l condamne pe inculpat ca
rezultat al apelului prii civile, chiar dac au fost descoperite unele vicii ale sentinei primei instane
viznd latura penal, care au dus la achitarea nelegal i nentemeiat a inculpatului. n acelai
moment, instana nu va putea reduce volumul despgubirilor materiale ca rezultat a admiterii apelului
prii civile, deoarece aceasta va fi o agravare a situaiei n propriul apel. n situaia cnd ntr-o cauz
penal sunt mai multe pri civile, efectul devolutiv al apelului se va limita numai la fapta, n urma
creia s-au cauzat prejudicii materiale prii care a atacat sentina. Apelul prii civilmente
responsabile devolueaz numai latura civil i numai n limitele intereselor acestei pri.
8. Apelul altor subieci, cum ar fi martorii sau ceilali subieci auxiliari care vin pe cheltuielile cuvenite
acestora nu devolueaz fondul cauzei, ci doar chestiuni auxiliare.
n cazul n care martorul a naintat apel mpotriva laturii penale, apelul urmeaz a fi respins ca
inadmisibil, deoarece martorul nu este parte, n legtur cu fondul cauzei el poate ataca numai chestiunea
cheltuielilor judiciare (Hotrrea nr. 26).
Articolul 410.Neagravarea situaiei n propriul apel
1. Art. 410 stabilete c instana de apel soluionnd cauza nu poate crea o situaie mai grav pentru
persoana care a declarat apel. Potrivit alin. 2 al art. 410 dispoziia se aplic i n cazul n care
apelul a fost declarat n favoarea unei pri de ctre procuror. Cu alte cuvinte, n calea de atac
hotrrea poate fi modificat numai n favoarea celui care a exercitat-o.
2. Esena i importana acestui principiu const n faptul de a asigura i a garanta libertatea folosirii
cii de atac de ctre pri fr teama c o dat exercitat calea de atac le poate nruti situaia.
3. n sfera de aplicare, acest principiu este supus anumitor reguli. n primul rnd, se cere de
menionat c acest principiu este limitat n folosirea cii proprii de atac. Este imposibil agravarea
situaiei prii numai n cazul cnd exist un singur apel al su sau mai multe apeluri dar ntre pri
nu exist interese contrarii. De exemplu, apelul declarat de mai muli inculpai sau de mai multe
pri civilmente responsabile.
4. Dac n cauz exist un apel al altei pri opuse, situaia prii care a declarat apel poate fi
nrutit ca rezultat al admiterii apelului prii opuse. De pild exist apelul inculpatului i apelul
345
inculpat i reducerii pedepsei instana poate reduce i pedeapsa aplicat inculpatului condamnat
pentru aceeai fapt, care nu au utilizat calea de atac, dac situaia lor este similar din punct de
vedere a circumstanelor reale i datelor personale. Aceeai situaia poate exista i n cazul n care
instana achit un inculpat i constat c situaia altor inculpai este identic.
6. Art. 411 cere ca extinderea efectului apelului s nu agraveze situaia prilor care nu au declarat apel,
sau la care acesta nu se refer (vezi comentariul la art. 410).
Articolul 412. Repartizarea cauzelor parvenite cu apel, fixarea termenului de judecat a
apelului i prezena prilor
Pentru a asigura examinarea apelului sunt necesare anumite msuri luate att de instana care a
pronunat hotrrea, ct i de instana de apel. Msurile necesare pentru pregtirea cauzei spre judecare n
apel se iau de ctre preedintele instanei de apel. Preedintele formeaz completul de judecat potrivit
art. 130 inclusiv stabilind dac nu sunt situaii de incompatibilitate, iar n termen de 3 zile se repartizeaz
completului de judecat prin rezoluie. Termenul de 10 zile n care preedintele completului de judecat
cruia i-a fost repartizat cauza, fixeaz termen de judecat este un termen premtoriu.
1. Desfurarea edinei preliminare este stabilit de preedintele completului dup consultarea cu
ceilali judectori. De regula edina preliminar se examineaz n cazul n care prile n apelurile lor
invoc necesitatea examinrii probelor noi. n asemenea condiii la edina preliminar se examineaz
lista probelor pe care i le propun toi.
2. Judecarea apelului se face cu citarea prilor, crora trebuie s li se nmneze o citaie (informaie), iar
adeverina cu indicarea datei primirii s se restituie instanei de apel. Lipsa adeverinei sau
nentiinarea instanei de ctre una din pri privind imposibilitatea de a se prezenta este ndeplinit
pentru stabilirea altui termen de judecat. Prile pot solicita examinarea n lipsa lor (Hotrrea nr.
26).
3. Prezena inculpatului este obligatorie la judecarea apelului. Totui exist unele derogri de la regula
general. Excepia const n faptul c inculpatul fiind o parte n proces are dreptul s refuze s fie
adus n instan pentru judecarea cauzei, iar refuzul trebuie s fie confirmat de ctre aprtorul lui, iar
n asemenea cazuri judecarea apelului are loc n lipsa inculpatului. Neprezentarea n instana de apel a
inculpatului care nu se afl n stare de deinere sau a altor pri legal citate nu mpiedic examinarea
cauzei.
4. Dac ns instana de apel consider c este necesar prezentarea unei pri, ea poate lua msuri
pentru asigurarea prezenei acesteia. n asemenea situaii instana poate decide aducerea silit a prii.
(referitor la aducerea silit a se vedea comentariul la art. 199).
5. La judecarea apelului prezena procurorului este obligatorie. n caz de neprezentare a procurorului
examinarea se amn cu informarea despre acest fapt a procurorului ierarhic superior. n cazuri
prevzute de art. 320, procurorul poate fi sancionat cu o amend judiciar.
6. De regul, la examinarea apelului particip i avocatul, iar n cazul n care interesele justiiei o cer,
participarea avocatului este obligatorie. Determinarea faptului c interesele justiiei cer asistena
obligatorie a aprtorului depinde de urmtoarele criterii:
a) complexitatea cazului;
b) capacitatea bnuitului, nvinuitului, inculpatului de a se apra singur;
c) importana i pericolul faptei de comiterea cruia este bnuit sau nvinuit persoana.
Orice criteriu este independent i nu sunt luate n cumul (a se vedea Hotrrea Plenului nr. 30 din
9 noiembrie 1998 cu privire la practica aplicrii legilor pentru asigurarea dreptului la aprare n procedura
de aprare a bnuitului, nvinuitului i inculpatului).
Articolul 413.Procedura examinrii apelului
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
aprea necesitatea formrii unui nou complet. Cu acest scop se anun numele i prenumele
procurorului, grefierului, precum i a interpretului i traductorului dac acetia particip. Dup
anunare prile au dreptul de formula cereri de recuzare, preedintele avnd sarcina de a verifica acest
fapt. n cazul cnd se nainteaz o cerere de recuzare, cererea se examineaz potrivit art. 35.
Pn la trecerea la examinarea propriu-zis preedintele este obligat s verifice dac sunt anumite
cereri sau demersuri, s le examineze i s se pronune asupra acestora.
Sunt cunoscute anumite particulariti specifice apelului n ce privete procedura de examinare.
Procedura poate fi doar limitndu-se la susinerea motivelor de apel, n asemenea situaii, examinarea
va fi fr o cercetare judectoreasc, ct i cu cercetare judectoreasc n cazul n care prile invoc
necesitatea de examinare a probelor noi. n cazul cnd examinarea apelului se va efectua fr
cercetarea judectoreasc, limitndu-se doar la dezbateri, consecutivitatea confruntrilor va fi alta
dect n prim instan (vezi comentariul la art. 377).
Dup regula general n toate cazurile primul are cuvnt apelantul, apoi intimatul, aprtorii i
reprezentanii lor i n sfrit procurorul. Excepie de la aceast regul este n cazul n care exist
apelul procurorului. n asemenea cazuri primul are cuvnt procurorul.
n cazul n care se va constata c prile invoc necesitatea administrrii de noi probe, acestea vor
formula o cerere n care vor indica probele solicitate i mijloacele cu ajutorul crora acestea pot fi
administrate. Probele solicitate pot fi cele prevzute de art. 93 (Hotrrea nr. 26). Cererea de a
administra probe noi trebuie s fie nsoit de indicarea probelor solicitate, ct i a mijloacelor cu
ajutorul crora pot fi administrate. Proba va fi administrat dac vor fi respectate toate cerinele
legale. Din oficiu instana nu va avea dreptul s dispun administrarea de probe noi.
Prile sunt obligate de a arta motivele care au mpiedicat prezentarea probelor n prim instan.
Motive pot fi att faptul c partea nu a cunoscut despre existena n realitate a probei pn la
examinarea cauzei n instana de apel, sau prima instan nejustificat a respins cererea prii de a
administra proba respectiv etc. Dup terminarea cercetrii judectoreti se acord cuvntul
apelantului, intimatului, aprtorului i reprezentantului lui, procurorului. n dezbateri prile se vor
referi att la chestiunile de fapt asupra crora s-a pronunat ori trebuia s se pronune prima instan
sau cele care au fost stabilite n instana de apel, ct i asupra chestiunilor de drept. n calitate de
chestiuni de fapt se consider, spre exemplu, existena faptului infraciunii, comiterea infraciunii de
ctre inculpat, mprejurrile n care a fost comis infraciunea, n caz de complicitate - care este
contribuia fiecrui coparticipant, dac datele invocate pot fi considerate circumstane agravante sau
atenuante etc. Chestiunile de drept sunt acele care se refer att la dreptul material, ct i la dreptul
procesual. De exemplu, dac fapta care s-a dovedit ntrunete elementele unei infraciuni, dac
infraciunea a fost svrit intenionat sau din impruden, dac nu exist vreo mprejurare legal
care exclude rspunderea penal, dac pedeapsa aplicat se ncadreaz n limitele legii etc.
Respectnd regulile de examinare n fond, n apel prile au dreptul la replic, iar inculpatul la cuvnt.
Procesul verbal se ntocmete potrivit regulilor generale (vezi comentariul la art. 336).
dreptul de a reaudia unii martori, coordona verificarea acelorai date sau situaii de ctre ali experi, sau
specialiti etc. (Hotrrea nr. 26).
4. Instana de apel cerceteaz i judec cauzele ce sunt supuse spre examinare n fapt i verific hotrrea
atacat pe baza materialelor din dosar, ct i a altor probe prezentate n instana de apel (Hotrrea nr. 26).
5. Instana de apel este obligat s se pronune asupra tuturor motivelor de apel invocate de ctre apelant.
Nepronunarea instanei de apel asupra tuturor motivelor invocate echivaleaz cu nerezolvarea fondului
cauzei, iar decizia urmeaz a fi casat cu rejudecarea din nou a acuzei n apel (Hotrrea nr. 26).
Articolul 415.Decizia instanei de apel
1. Respingerea apelului are loc n teri cazuri. Respingerea apelului ca tardiv este atunci cnd a fost
declarat dup expirarea termenului prevzut de art. 402, excepie fac cazurile cnd apelul este repus
n termen, sau recunoscut ca apel peste termen (art. 403 404). n situaia recunoaterii apelului ca
tardiv instana nu mai examineaz legalitatea i temeinicia apelului, adic nu poate fi vorba despre o
examinare n fapt i n drept a hotrrii atacate, ceea ce nseamn c nu se verific fondul cauzei. n
cazul respingerii apelului ca tardiv sentina rmne definitiv la data expirrii termenului de apel.
2. Apelul este inadmisibil n situaia cnd legea nu admite o asemenea cale de atac. Spre exemplu
apelul declarat ntr-o cauz care potrivit legii se judec n prim i n ultim instan, sau privind
infraciuni pentru care legea prevede pedeaps non-privativ de libertate, apelul asupra sentinelor
pronunate de curile de apel sau de Curtea Suprem de Justiie, apelul declarat separat mpotriva
unei ncheieri care nu este susceptibil apelului.
3. Un alt caz de respingere a apelului ca inadmisibil este faptul c persoana care a declarat apelul nu
este titular al dreptului de apel, spre exemplu, apelul fcut de partea civil asupra laturii penale, sau
a unei persoane care nu s-a constituit ca parte vtmat .a. Se va considera de asemenea inadmisibil
apelul inculpatului asupra unei hotrri de achitare asupra inexistenei faptului infraciunii. Va fi
inadmisibil apelul declarat mpotriva unei hotrri pe care aceiai parte o atacase anterior printr-un
alt apel care fusese soluionat n fond.
4. Apelul este nefondat n cazul n care verificnd sentina atacat sub toate aspectele instana de apel a
ajuns la concluzia c hotrrea atacat este legal i temeinic verificnd fondul cauzei. Dac n
cazul respingerii apelului ca tardiv sau inadmisibil instana nu examineaz fondul, atunci declararea
apelului ca nefondat trebuie s fie ca rezultat al judecrii complete a cauzei. Prin respingerea
apelului ca nefondat soluia primei instane este confirmat integru.
5. Admiterea apelului prevede soluia pronunat n cazul cnd instana de apel ca rezultat al
examinrii cii de atac constat c sentina atacat este contaminat de vreun viciu sub aspect de
fapt sau de drept material sau procesual. Ca rezultat al admiterii apelului are loc desfiinarea
hotrrii n limitele efectului devolutiv i extensiv, ct i a neagravrii situaiei prii apelate.
Admind apelul instana caseaz sentina total sau parial, rejudec cauza i pronun o nou
hotrre potrivit modului stabilit pentru prima instan.
6. Art. 415 n reglementarea actualului cod de procedur penal nu prevede transmiterea cauzei pentru
rejudecare n instana de fond. n aceste mprejurri, indiferent care ar fi motivul de admitere a
apelului, instana de apel va rejudeca cauza, chiar dac va aprea necesitatea de a administra noi
probe, fapt ce ar provoca termeni mai ndelungai de examinare a cauzei.
7. Motive de admitere pot fi diferite, cel mai esenial motiv care poate determina necesitatea
administrrii de noi probe este nerezolvarea fondului cauzei. Se consider c fondul cauzei nu a fost
rezolvat atunci cnd hotrrea primei instane nu conine concluzii dac exist sau nu fapta,
inculpatul este sau nu vinovat de svrirea acestei fapte, dac prima instan condamnndu-l pe
inculpat pentru una din infraciunile imputate a omis s se pronune asupra alteia i nu sunt
examinate probele administrate pentru a cunoate adevrul cu privire la fondul cauzei (Hotrrea nr.
26). O nerezolvare a fondului cauzei sub aspectul laturii civile exist i n cazurile n care prima
instan, stabilind fapta inculpatului, nu s-a pronunat asupra aciunii civile sau a separat nelegal
aciunea civil de aciunea penal lsnd-o nesoluionat. n aa caz instana de apel nu va putea
adopta o nou hotrre din imposibilitatea de a stabili exact suma despgubirilor cuvenite prii
civile, ea va admite n principiu aciunea, urmnd ca asupra cuantumului despgubirilor cuvenite s
se decid n ordinea procedurii civile.
349
Nu reprezint o nerezolvare a fondului cauzei cazurile de ncetare a procesului penal atunci cnd:
- lipsete plngerea prii vtmate, n cazurile n care prezena acesteia este obligatorie;
- a avut loc mpcarea prii vtmate cu inculpatul n cazurile care pot fi pornite numai la
plngerea prii vtmate;
- a intervenit amnistia sau a expirat termenul de prescripie, ori a decedat inculpatul;
- legea nou nltur pedeapsa penal pentru fapta imputat inculpatului;
- exist o hotrre definitiv n privina inculpatului referitoare la aceiai nvinuire;
- inculpatul la momentul comiterii faptei social periculoase nu a atins vrsta la care potrivit legii
poate fi atras la rspundere penal.
Nu exist o nerezolvare a fondului cnd instana nu a stabilit tipurile de nchisoare n care urma s
fie executat pedeapsa, sau la data de la care ncepe executarea pedepsei; nu s-a pronunat asupra msurii
preventive; nu s-a examinat aplicabilitatea prevederilor legii privitoare la corpurile delicte, cheltuielile de
judecat, procedura i termenul folosirii cii respective de atac (Hotrrea nr. 26).
8. Alte motive de casare a sentinei n instana de fond pot fi unele nclcri a legii procesual-penale,
cum ar fi reglementri ce vizeaz competena instanei dup materie sau dup calitatea persoanei,
compunerea completului de judecat, publicitatea edinei de judecat, obligativitatea participrii
procurorului, inculpatului, aprtorului interpretului, traductorului n edina de judecat
(Hotrrea nr. 26).
9. Poate fi ca motiv de casare i citarea nelegal a prii atunci cnd nu i-a fost trimis citaia, nu a
primit-o, cnd citaia nu cuprinde toate meniunile cerute (data, ora, incinta, adresa), cnd citarea s-a
fcut la alt adres dect cea indicat, cnd lipsete dovada de nmnare a citaiei, primirea creia
persoana o contest etc. n cazul n care persoana legal citat nu a avut posibilitatea s se prezinte i
nu a anunat despre aceasta instana, avnd posibilitatea s o fac, ea nu are dreptul s atace
hotrrea invocnd acest motiv. Imposibilitatea de a se prezenta trebuie s fie motivat printr-un caz
fortuit sau un caz de for major de asemenea i prin imposibilitate de a anuna despre aceasta
(Hotrrea nr. 26).
10. Decizia instanei de apel este pus n executare din momentul adoptrii, chiar dac partea are dreptul
la calea de atac a recursului care nu are efect suspensiv. Din momentul pronunrii n termen de 5
zile dosarul se transmite instanei de fond pentru executare (vezi comentariul la art. 418).
Articolul 416. Chestiuni complementare
1. Art. 416 prevede dreptul instanei de a soluiona unele chestiuni complementare care nu se refer
la fondul cauzei. Reieind din faptul c instana de apel examineaz cauza dup regulile primei
instane ea poate relua cercetarea judectoreasc n cazul n care constat c este necesar de a
examina sau reexamina o oarecare prob. Cnd va stabili c o mprejurare de care ar putea
depinde soluionarea cauzei nu este suficient lmurit. Chestiunea dat poate fi soluionat n
cadrul aceleiai edine sau a altei edine cu citarea prilor.
2. Instana de apel poate aplica dispoziiile referitoare la repararea pagubei, examinnd dac prima
instan s-a pronunat asupra prejudiciilor materiale cauzate prin infraciune i recunoscute prin
declararea aciunii civile. n asemenea situaii instana e n drept de a aplica unele msuri
asiguratorii pentru repararea prejudiciului i garantarea executrii pedepsei amendei, prin
sechestrarea bunurilor mobile sau imobile n conformitate cu art. 203 210.
3. Instana poate hotr i asupra msurilor preventive. Conducndu-se de prevederile art. 329
instana va avea dreptul s dispun aplicarea, nlocuirea sau revocarea msurii preventive aplicate
inculpatului.
4. n categoria chestiunilor complementare asupra crora poate hotr instana de apel se include i
chestiunea cu privire la cheltuielile judiciare.
5. Legea las n seama instanei stabilirea cercului de probleme de care depinde soluionarea
complet a apelului care vor fi soluionate de ctre instana de apel.
Articolul 417. Coninutul deciziei instanei de apel
350
10. n dispozitivul deciziei instanei de apel trebuie s se indice faptul c este executorie, dar prile au
dreptul de a o ataca pe calea recursului n termenul prevzut de lege pentru recurs.
11. Timpul aflrii inculpatului n stare de arest se include n termenul pedepsei. Din termenul de arest se
calculeaz potrivit art. 233 (vezi comentariul).
12. Constatnd n procesul de judecat a apelului fapte de nclcare a legalitii i a drepturilor omului, o
dat cu adoptarea deciziei instana emite o ncheiere interlocutorie prin care aceste fapte se aduc la
cunotina organelor respective persoanelor cu funcie de rspundere i procurorului. Legea nu
prevede o form special pentru decizia interlocutorie. n ea trebuie s fie indicat denumirea instanei
judectoreti, componena de judecat i ali participani la proces, data adoptrii deciziei i n
legtur cu care cauz penal ea este adoptat. n partea descriptiv a deciziei interlocutorii trebuie s
fie expuse faptele, constatate de instana judectoreasc, pe care ea consider necesar s le aduc la
cunotina organelor respective, persoanelor cu funcie de rspundere i procurorului.
13. n dispozitivul unei asemenea decizii se expune succint hotrrea n fond a instanei judectoreti i
cui este ea adresat. Decizia interlocutorie se adopt n camera de deliberare i se semneaz de
completul de judecat. n decizia interlocutorie nu se indic despre aceea c ea este supus cii de
atac, dar n cadrul examinrii cauzei penale n instana de recurs dac se va constata netemeinicia
adoptrii deciziei interlocutorii, ea poate fi anulat.
Articolul 418.Adoptarea deciziei de ctre instana de apel
1. Dup regula general deliberarea i pronunarea deciziei se face dup ncheierea dezbaterilor. n
situaia cnd apar anumite motive la aprecierea instanei de apel, deliberarea i pronunarea pot fi
amnate cu cel mult 10 zile.
2. Deliberarea are loc dup regula general pentru prima instan, respectndu-se secretul deliberrii.
Instana hotrte asupra procesului n camera de consiliu unde sunt prezeni numai membrii
comitetului de judecat n faa cruia a avut loc examinarea apelului. Judectorii delibereaz sub
conducerea preedintelui edinei. Hotrrea se ia cu majoritatea de voturi. Preedintele edinei
sau unul din judectori poate avea o opinie separat pe care o va expune n conformitate cu
articolul 339. Rezultatul deliberrii se consemneaz n dispozitivul sentinei i se semneaz de
ctre toi membrii completului de judecat, apoi se pronun n edin public de ctre
preedintele edinei asistat de grefier.
3. Decizia se redacteaz n termen de cel mult 10 zile, redactarea deciziei are loc n situaia n care
completul de judecat ia o asemenea hotrre, redactarea nefiind obligatorie. n cazul n care
decizia nu este redactat n termen de 3 zile se nmneaz inculpatului arestat. n cazul n care
instana de apel consider necesitatea redactrii deciziei n termen de 3 zile se nmneaz copia de
pe dispozitivul deciziei. Dup semnarea deciziei imediat inculpatului i se nmneaz copia
deciziei, iar prilor li se comunic n scris despre aceasta. De asemenea inculpatului care nu
cunoate limba i se nmneaz traducerea deciziei. Dup redactarea deciziei instana remite n
termen de 5 zile dosarul instanei de fond pentru executare.
Articolul 419. Procedura de rejudecare
Rejudecarea cauzei de ctre instana de apel se desfoar potrivit regulilor generale pentru
examinarea cauzelor n prim instan.
Rejudecarea cauzei se va efectua cu respectarea principiului publicitii edinei de judecat,
respectarea prevederilor legale cu privire la compunerea completului de judecat, soluionarea
chestiunilor privind incompatibilitatea .a.
Seciunea a 2-a
Recursul ordinar
1. Recursul mpotriva hotrrilor instanelor de apel
352
ntrerupere a executrii pedepsei, ori n privina unor schimbri necesare n executarea unor hotrri sau n
rezolvarea unor incidente ce se pot ivi n cazul punerii n executare a unor msuri de siguran sau
educative).
Nu sunt supuse recursului urmtoarele decizii:
deciziile instanei de apel prin care s-a dispus rejudecarea cauzei;
deciziile prin care s-a luat act de retragere a apelului, dac legea prevede aceast
cale de atac;
deciziile instanei de recurs;
deciziile instanei de recurs n anulare sau revizuire;
deciziile prin care au fost soluionate conflictele de competen.
ncheierile pot fi atacate cu recurs, de regul, numai odat cu decizia recurat, chiar dac
au fost date dup pronunarea hotrrii.
n aceast categorie sunt incluse:
ncheieri care soluioneaz chestiuni premergtoare fondului cauzei i au fost date n
timpul judecii i anume: ncheieri prin care instana dispune asupra administrrii probelor
sau cererilor formulate de pri; ncheieri prin care instana ia msuri pentru buna
desfurare a procesului penal, cum sunt cele privind respingerea cererii de recuzare a unui
membru al completului de judecat ori cele privind extinderea aciunii penale sau a
procesului penal;
ncheieri care au fost date dup pronunarea deciziei recurate (de nlturare a unor
omisiuni vdite sau de interpretare a erorilor materiale).
ncheierile care nu pot fi atacate cu recurs sunt:
ncheierile prin care s-a admis ori s-a respins abinerea sau s-a admis recuzarea
(art.35 alin.3 CPP RM);
ncheierile date n cauzele penale n care s-au pronunat decizii nesusceptibile de a fi
atacate cu recurs.
Nu pot fi atacate cu recurs sentinele:
n privina crora persoanele prevzute n art. 401 CPP nu au folosit calea apelului;
cnd apelul a fost retras dac legea prevede aceast cale.
Totdat, persoanele care nu au declarat apel mpotriva sentinei, pot declara recurs mpotriva
deciziei date n apelul de larat de alt persoan, prin care i s-a ntrutit situaia.
Procurorul, care nu a folosit apelul poate ataca cu recurs decizia prin care a fost admis apelul
declarat din partea aprrii.
JURISPRUDEN
Indice
Recurs declarat de o parte care nu a folosit calea de atac apelul.
Prin sentina judectoriei militare au fost condamnai M.I, G.V. i C.O. prin decizia Colegiului
penal al Curii de apel a fost respins apelul procurorului depus n privina M.I. i G.V. ca fiind
nefondat. Judecnd recursul Colegiul penal al CSJ la respins n privina inculpailor respectivi- ca
nefondat i ca inadmisibil- n privina lui C.O.
Solicitnd casarea sentinei i n privina lui C.O., procurorul nu a inut cont c nu este n drept s
o fac ntru ct nu a respectat procedura de atac, nu a atacat cu apel sentina n privina lui C.O.
Conform art.327 al.4 CPP (redacia 1961) nu pot fi atacate cu recurs sentinele n privina crora
persoanele indicate n art.307 CPP (redacia 1961) nu au folosit calea apelului. Din aceste motive
recursul n privina lui C.O. a fost considerat inadmesibil.
CSJ, nr.1ca- 205/2002 din 17.12.2002
Not: normele articolelor 327 i 307 CPP (redacia 1961) au fost reiterate n articolele 420 i 401
CPP (redacia 14.03. 2003, n vigoare din 12.06-2003).
354
acest moment este punctul de plecare al unui termen fatal, a crui depire duce la decderea prilor din
dreptul de a folosi calea de atac.
Articolul 423. Retragerea recursului
De rnd cu dreptul de a declara recurs, legiuitorul a nvestit partea care se poate folosi de acest
drept i de dreptul de a retrage recursul.
Fcnd expres trimitere la art.407 CPP RM, n art.423 CPP RM legiuitorul prevede c prile
i pot retrage recursul. ns, legiuitorul nu indic urmrile renunrii la recurs i ale retragerii acestuia.
Asemenea prevederi n acest articol, precum i n art. 407 CPP RM, erau necesare.
innd seama c recursul e ultima cale ordinar de atac, ar fi fost strict necesar s se explice
prii care, n urma diverselor circumstane, poate chiar erori grave, s-a decis a-l retrage, urmrile
retragerii recursului ordinar, dat fiind c declararea recursului n anulare este extrem de dificil, mai cu
seam c declararea acestuia nu mai depinde de dorina prii care i-a retras recursul ordinar declarat de
ea nsi.
n cazul retragerii recursului, instana de recurs nceteaz procedura recursului .
Articolul 424. Efectul devolutiv al recursului i limitele lui
Prin efect al cererii, instana de recurs capt dreptul de a judeca cauza sau de a nfptui o
nou judecat. Devoluia promoveaz o verificare a modului cum s-a desfurat judecata i soluionarea
fr o desfiinare prealabil a hotrrii.
Legea reglementeaz un efect devolutiv parial n cazul recursului dup apel constituind cel
de-al treilea grad de jurisdicie, deoarece instana de recurs examineaz numai n limitele temeiurilor
prevzute n art.427 CPP RM.
Potrivit art.424 CPP RM, instana de recurs judec recursul numai cu privire la persoana la
care se refer declaraia de recurs i numai n raport cu calitatea pe care acesta o are n proces.
Conform al.1 pct.1 art.435 CPP RM, odat cu respingerea recursului ca inadmisibil, hotrrea
atacat se menine. n asemenea situaii nu se implic desfiinarea hotrrii atacate. Potrivit al.1 pct.2 al
aceluiai articol casarea parial sau total a hotrrii atacate poate avea loc numai dup admiterea
recursului. Aceste dou prevederi ale legii ce privesc admiterea sau respingerea recursului sunt expres
prevzute pentru a delimita situaiile cnd instana de recurs are sau nu dreptul de a interveni pentru a
menine sau casa hotrrea atacat.
JURISPRUDEN
Indice
Instana de recurs examineaz cauza numai n limitele prevzute articolul 427 CPP.
Recursul vizat nu conine temeiurile prevzute n articolul 427 CPP, prevedere imperativ prevzut de
art.424 al.2 CPP. Aceast dispoziie legal definete natura juridic a recursului ca fiind o cale de atac
devolutiv de drept.
CSJ, nr.1ra-63/2004 din 24.02.2004
Articolul 425. Neagravarea situaiei n propriul recurs.
n practica judectoreasc este posibil situaia cnd instana a fost sesizat cu declaraia de
recurs s constate c soluia pronunat de instana desesizat constituie unele vicii i necesit a fi
reformat n defavoarea prii care a utilizat calea de atac. Aceast situaie ar impune stingherirea prilor
de a ataca hotrrile judectoreti i nerealizarea drepturilor sale n procesul penal.
Graie acestui fapt, Codul de procedur penal art.425 expres revede c instana de recurs
soluionnd cauza nu poate crea o situaie mai grav pentru persoana n favoarea creia a fost
356
declarat recurs. Deci, pe baza cii de atac utilizat de titular, hotrrea poate fi reformat numai n
favoarea lui.
n materia recursului, i gsete aplicare regula potrivit creia nu se poate agrava situaia
prii n propria cale de atac, cunoscut sub denumirea de non reformatio in pejus.
Regula non reformatio in pejus are ca scop nengrdirea voinei prii de a ataca hotrrea
judectoreasc. Regula neagravrii situaiei i va gsi realizare n cazul n care nu exist un recurs contrar
prin care s se urmreasc promovarea unor interese opuse..
Articolul 426. Efectul extensiv al recursului i limitele lui
Noiunea de extensiv se definete ca un fenomen ce are capacitatea de a se extinde, adic ai lrgi sfera de aciune. Din prevederile art.426 CPP RM se subnelege c instana de recurs este
obligat s examineze cauza prin extindere cu privire la persoanele n privina crora nu s-a declarat
recurs sau la care acesta nu se refer. Din acelai articol reiese, de asemenea, c instana nu este obligat
s ia hotrrea i n privina lor, ci este n drept. adic chiar dac instana va examina cauza n privina
altor persoane din acelai grup procesual, ea nu va decide ntotdeauna i asupra lor. Pentru a decide i
asupra altor persoane din acelai grup procesual sunt necesare anumite condiii:
Extinderea efectului cilor de atac s nu agraveze situaia prilor, dac acestea nu au
declarat recurs sau la care acesta nu se refer dac s-a decis admisibilitatea recursului.
n cazul admiterii recursului unui inculpat i reducerii pedepsei, instana poate reduce i
pedeapsa aplicat coinculpatului condamnat pentru aceeai fapt, care nu a utilizat calea de
atac, dac situaia lor este similar din punct de vedere al circumstanelor reale i datelor
personale.
De asemenea, instana de control judiciar trebuie s achite i pe inculpatul care nu a utilizat
calea de atac, dac situaia lui este identic inculpailor recureni achitai. Legea (art.426
CPP RM)
Aadar, de calea de atac declarat de o parte, profit i celelalte pri din acelai grup
procesual, chiar dac acestea nu au declarat-o. ele vor profita i n situaia cnd pentru cel care a atacat
hotrrea, calea de atac este nefondat, neputndu-se subordona situaia prilor care nu au declarat-o,
temeiniciei recursului prii care a utilizat calea de atac.
Spre deosebire de recursul declarat mpotriva hotrrilor judectoreti pentru care nu este
prevzut calea de atac apelul, acest fel de recurs nu are efect suspensiv. Deciziile instanelor de apel
sunt susceptibile de a fi puse n executare din momentul adoptrii.
Articolul 427. Temeiurile pentru recurs
Hotrrile instanei de apel pot fi supuse recursului pentru a repara erorile de drept comise de
instanele de fond i de apel. Subliniem c n cazul cnd recursul constituie al treilea grad de jurisdicie
legea stabilete expres anumite motive de casare, prevzute de art.427 CPP RM. Dup regula general,
motivele recursului pot constitui numai erori de drept, fiind determinate expres de lege. Aceasta nseamn
c alte motive de casare dect cele enumerate imperativ n cuprinsul art.427 CPP RM nu pot exista.
Motivele recursului nu pot consta n erori de fapt, cu excepia prevederilor p.12 art.427 CPP RM, ci numai
n erori de drept.
Erorile de drept pot fi:
- erori de drept formal sau procesuale;
- erori de drept material sau substaniale.
Instana de recurs controleaz de asemenea dac faptele au fost constatate de ctre instana de
fond i apel cu respectarea regulilor de drept material sau formal. Chestiunea dac un fapt este constatat
conform legii este, de regul, o chestiune de drept, ntruct privete ncadrarea juridic dat faptei svrite.
Dar aceeai chestiune poate fi privit i ca una de fapt. Cu toate acestea, ea va fi supus controlului
instanei de recurs pentru c faptul nu poate fi primit ca stabilit atunci cnd respinge dreptul.
Limitarea recursului la anumite motive se face cu scopul de a evita examinarea a treia oar, a
cauzei n ansamblu, ca examinarea n prima instan, ci se controleaz numai corectitudinea aplicrii
dreptului la faptele constatate de fond, cu respectarea normelor dreptului material i procesual.
357
altfel.
Publicitatea edinei de judecat este reglementat sub sanciunea nulitii absolute.
Lipsa publicitii nu va constitui motiv de casare atunci cnd legea permite acest lucru. Nepretinznd de
a fi exhaustivi, putem considera ca motiv de casare n acest aspect urmtoarele situaii:
-
judecarea cauzei n edina nchis cnd nu exist cazurile prevzute de art.18 CPP RM,
hotrrea nemotivat a instanei de judecat de a judeca cauza n edin nchis,
nerespectarea regulilor procedurii judiciare n timpul judecrii cauzei n edin nchis,
pronunarea deciziei n edin nchis.
Nu se poate considera ca motiv de casare faptul c inculpatul a fost ndeprtat printr-o
ncheiere din sala de edin pentru tulburarea ordinii conform art.334 CPP RM. ns faptul c decizia
nu s-a pronunat n prezena lui sau nu i s-a adus la cunotin imediat dup pronunare, conform
acelorai prevederi, va fi motiv de casare.
4.
Judecata a avut loc fr participarea procurorului, inculpatului, precum i a
aprtorului, interpretului i traductorului, cnd participarea lor era obligatorie potrivit legii.
n conformitate cu prevederile cuprinse n art.320 CPP RM, procurorul prezint
nvinuirea n toate cauzele penale n numele statului, participarea procurorului la edina de judecat n
358
toate cauzele este obligatorie. Potrivit al.7 art.412 CPP RM, participarea procurorului la judecarea
apelului, este de asemenea obligatorie.
nclcarea acestor prevederi conduce la casarea total a hotrrilor instanelor.
Potrivit art.321 CPP RM, judecarea cauzei n prim instan i n instana de apel are loc cu
participarea inculpatului, cu excepia cazurilor prevzute de lege.
Judecarea cauzei n lipsa inculpatului poate avea loc n cazul:
- cnd inculpatul se ascunde de la prezentarea n instan;
- cnd inculpatul, fiind n stare de arest, refuz s fie adus n instan pentru judecarea
cauzei i refuzul lui este confirmat i de aprtorul lui;
- examinrii unor cauze privitor la svrirea unor infraciuni uoare cnd inculpatul
solicit judecarea cauzei n lipsa sa.
n cazul judecrii cauzei n lipsa inculpatului, participarea aprtorului i, dup caz, a
reprezentantului lui legal este obligatorie.
n virtutea al.5 art.412 CPP RM, se poate afirma cu certitudine c neprezentarea inculpatului care
nu se afl n stare de arest i e legal citat n instana de apel, nu poate conduce la casarea hotrrii acestei
instane.
Participarea aprtorului la judecarea cauzei i efectuarea neprezentrii lui necesit de verificat,
reieind din prevederile art. 322 CPP.
Necesit de reinut, c la judecarea apelului participarea avocatului este obligatorie, dac interesele
justiiei o cer (alin. 7 art. 412 CPP).
nclcarea prevederilor art.16 CPP RM ce stabilesc drepturile persoanelor care particip la
proces i nu cunosc limba n care se desfoare procesul judiciar de a beneficia de serviciile
interpretului, conduce la casarea hotrrilor judectoreti.
5. Cauza a fost judecat n prim instan sau n apel fr citarea legal a unei pri sau care, legal
citat, a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina despre aceast imposibilitate.
n conformitate cu prevederile art. 351 CPP la numirea cauzei spre judecare instana de judecat
dispune citirea persoanelor necesare pentru examinarea cauzei. Citarea prilor la judecat se efectueaz
n conformitate cu prevederile art. 319 CPP. La soluionarea chestiunii judecrii cauzei n lipsa vre-uneia
din pri sau a altor persoane citate instana decide n modul prevzut de dispoziiile respective ale
capitolului I titlului II CPP (art. 362 CPP). Judecarea apelului, potrivit al.3 art.412 CPP RM se face cu
citarea prilor. Instana de apel este n drept de a examina cauza n lipsa unei pri legal citate (al.5
art.412 CPP RM), dac sunt prezentate date ce confirm cu certitudine c citaia a fost nmnat acestei
persoane.
Nerespectarea acestor cerine conduce la casarea deciziei judectoreti.
Pentru a casa decizia este necesar respectarea a dou condiii:
persoana nu a avut posibilitatea de a se prezenta,
nu a avut posibilitatea de a anuna instana despre aceast imposibilitate.
Probarea acestor circumstane e pus n seama prii care a atacat hotrrea i lipsa uneia din
condiii duce la respingerea recursului ca nefondat. Persoana care era n imposibilitate de a se prezenta
conform citrii, are obligaiunea de a confirma i imposibilitatea de a anuna instana respectiv despre
imposibilitatea de a se prezenta.
6. Hotrrea atacat nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaz soluia ori motivarea soluiei
contrazice dispozitivul hotrrii sau aceasta este expus neclar, sau dispozitivul hotrrii redactate nu
corespunde cu dispozitivul pronunat dup deliberare.
Acest temei de casare poate fi aplicat n cazul cnd nu s-a motivat ntemeiat hotrrea
judectoreasc. Este necesar ca hotrrile pronunate s fie motivate att n fapt, ct i n drept.
Obligaia motivrii hotrrilor judectoreti este cuprins n dispoziiile articolelor respective
art. art. 385-388, 394; 415-417 CPP).
Motivarea deciziei permite instanelor superioare de a verifica corespunderea hotrrrii
pronunate cu legea. Necesit de avut n vedere, c nu numai nemotivarea hotrrii, dar i motivarea
insuficient sau motivarea n termeni generali, vagi, reprezint motiv de casare. Nemotivarea ca o
omisiune esenial, apare astfel ca un viciu de procedur.
Dispozitivul hotrrii se ntocmete n conformitate cu prevederile art. art. 395, 398, 417 CPP.
359
Dispozitivul este o parte esenial a hotrrii, reprezentnd ceea ce instana a hotrt. De aceea el
trebuie s fie concis, explicit i categoric. Ca hotrrea s fie legal, se cere ca prile constitutive ale
infraciunii expuse n decizie s se afle ntr-o corelaie respectiv. Dispozitivul, fiind o parte esenial a
hotrrii i reprezentnd soluia aleas de instan, trebuie s coreleze cu motivarea unei asemenea soluii.
n sens contrar hotrrea nu va putea vi executat. Ea nu va putea fi executat nici n cazul cnd
dispozitivul va fi lipsit de claritate, de sens etc.
7. Instana admis o cale de atac neprevzut de lege sau apelul a fost introdus tardiv.
Acest motiv de casare se refer la situaiile cnd, de exemplu, instana a examinat apelul
asupra deciziei instanei de apel, sau n cazul cnd partea a atacat hotrrea dup expirarea termenului,
iar instana a examinat calea de atac, chiar dac ulterior apelul a fost respins n fond.
8. Nu au fost ntrunite elementele infraciunii sau instana a pronunat o hotrre de condamnare
pentru o alt fapt dect cea pentru care condamnatul a fost pus sub nvinuire, cu excepia cazurilor
rencadrrii juridice a aciunilor lui n baza unei legi mai blnde.
n aceast categorie se includ cazurile:
- cnd nu a fost stabilit fapta care corespunde elementelor constitutive ale infraciunii, nici
mijloacele de prob prin intermediul crora s-au constatat elementele constitutive, ori cnd nu au fost
stabilite faptele care invoc circumstanele atenuante i agravante ale infraciunii,
- cnd instana nu este n drept s se pronune asupra altei fapte dect cea care a constituit obiectul
nvinuirii formulate. n acest caz este permis numai rencadrarea aceleiai fapte n baza unei legi mai
blnde.
9. Inculpatul a fost condamnat pentru o fapt care nu este prevzut de legea penal.
Condiia esenial pentru tragerea persoanei la rspundere penal const n aceea c fapta
imputat s fie prevzut de legea penal ca infraciune. Acest motiv de casare se va aplica i n cazul
cnd la momentul svririi fapta a fost prevzut de lege ca infraciune, ns la momentul examinrii n
recurs a ncetat a mai fi considerat ca infraciune, fiind exclus din Codul Penal.
n aceast situaie s-a nclcat principiul nula poena sine lege, fiindc nu se poate dispune
condamnarea pentru o fapt nencriminat de lege i nu poate exista pedeaps fr infraciune.
10. S-a aplicat pedepse n alte limite dect cele prevzute de lege.
Sistemul dreptului penal stabilete pedepse relativ determinate, de aceste limite trebuie s se
conduc instana la aplicarea pedepsei. Aceste limite sunt: minimum i maximum general i minimum i
maximum special prevzut pentru fiecare infraciune n textul incriminator. Depirea minimului sau
maximului pedepsei, adic aplicarea eronat a legii n ceea ce privete stabilirea unei pedepse inexistente
servete ca motiv de casare.
Ca motiv de casare servete i nclcarea esenial a prevederilor art. 7, 75- 78 CP RM, care
stipuleaz principiile generale ale individualizrii pedepsei.
11. Persoana condamnat a fost judecat anterior n mod definitiv pentru aceeai fapt sau exist o
cauz de nlturare a rspunderii penale, sau aplicarea pedepsei a fost nlturat de o nou lege sau anulat
de un act de amnistie, a intervenit decesul inculpatului ori a intervenit mpcarea prilor n cazul prevzut
de lege.
O persoan fa de care s-a pronunat o hotrre definitiv de condamnare, de achitare sau de ncetare a
procesului penal nu mai poate fi urmrit i judecat pentru aceeai fapt, nici chiar sub o ncadrare
juridic diferit. Acest motiv de casare const n violarea autoritii de lucru judecat.
n acest sens se ine cont n mod obligatoriu de aceea c, n cazurile cnd a expirat termenul
de prescripie sau a fost adoptat un act de amnistie, sau persoana a fost graiat, sau lipsete
plngerea prii vtmate n cazuri stabilite de lege, hotrrea se caseaz.
neconforme cu realitatea, deci contrar legilor naturii ori ale firii omului. O hotrre ntemeiat pe o
apreciere a probelor, pe constatri de fapte denaturate i neconforme cu realitatea evident, este lipsit de
baz legal. De exemplu, eroarea grav de fapt este evaluarea greit a probelor, avnd ca urmare
neaplicarea prevederilor art.146 CP RM cnd din coninutul ntregului material probator rezult c
inculpatul trimis n judecat pentru svrirea unui omor se afla n stare de afect cauzat de provocarea din
partea victimei sau viceversa, cnd instana de apel, contrar materialului probator incontestabil,
administrat de urmrirea penal i de instana de fond a rencadrat eronat aciunile de omor premeditat n
aciuni de omor svrit n stare de afect.
Eroarea grav de fapt, pentru a constitui drept motiv de casare, trebuie s fie:
esenial, adic s aib o influen hotrtoare asupra soluiei cauzei;
eviden, adic s fie vdit i contrar probelor existente la dosar;
preexistent verificrii instanei de recurs, deci s aparin instanelor de fond;
de natur a influena soluia procesului, adic datorit eronatei stri de fapt reinute s se fi
ajuns la pronunarea unei soluii greite de condamnare, achitare sau ncetare a procesului
penal.
n acest sens necesit de completat art.427 CPP RM cu acest temei pentru recurs.
13. A intervenit o lege penal mai favorabil condamnatului.
n opinia unor savani acest motiv de casare se bazeaz pe regula melior lex din dreptul penal,
conform creia n materia aplicrii n timp a legii penale, adic, dac n intervalul de timp cuprins ntre
momentul svririi infraciunii i judecarea definitiv a inculpatului a intervenit una sau mai multe legi
penale se aplic legea mai favorabil. Prin hotrre definitiv nu se nelege hotrrea dat n ultim
instan, ci hotrrea care nu mai este susceptibil de vreo cale ordinar de atac. Retroactivitatea legii
penale mai blnde are o referin i la motivele de recurs. Dac pn la pronunarea hotrrii definitive a
intervenit o lege mai favorabil, de aceast lege va profita condamnatul.
Aceste dispoziii se cuprind n articolul 10 din noul Cod penal, care prevede o retroactivitate a legii
penale nu doar la caracterul infracional al faptei, care uureaz pedeapsa, ci i n alt mod, amelioreaz
situaia persoanei care a comis infraciunea.
La momentul actual, n baza art.10 CP RM i art.427 p.13 CPP RM sunt naintate un numr
impuntor de recursuri n favoarea inculpailor.
14. Curtea Constituional a recunoscut neconstituional prevederea legii aplicate n cauza
respectiv.
n acest caz se aplic n direct prevederile constituionale, Vezi hotrrea Plenului Curii Supreme
de Justiie nr. 2 din 30.01.1996 (Culegere de hotrri explicative, Chiinu, 2002).
n toate cazurile ns necesit abrogarea sau modificarea legii.
15. Instana de judecat internaional, prin hotrre pe un alt caz, a constatat o nclcare la nivel
naional a drepturilor i libertilor omului care poate fi reparat i n aceast cauz.
Este necesar n fiecare caz hotrrea instanei internaionale respective.
16. Norma de drept aplicat n hotrrea atacat contravine unei hotrri de aplicare a aceleiai
norme date anterior de ctre Curtea Suprem de Justiie.
Acest temei este ndreptat spre unificarea practicii judiciare, dac nu necesit ca Curtea Suprem
de Justiie s o revad.
JURISPRUDEN
Indice
nu a fost legal citat i nu a participat la judecarea cauzei n ordine de apel. Decizia a fost casat n temeiul
prevzut de art.427 p.5 CPP.
CSJ, nr.4ra-139/ 2003 din 16.12.2003
2. Recursul a fost recunoscut parial ntemeiat n baza temeiului prevzut n art.427 p.6 CPPhotrrea atacat nu cuprinde motivele, pe care se ntemeiaz soluia i anume: decizia instanei de apel nu
cuprinde descrierea faptei criminale, modul svririi ei, forma i gradul de vinovie, motivele i
consecinele infraciunii. Decizia a fost casat cu remiterea cauzei spre rejudecare n instana de apel.
CSJ, nr.1ra-60/ 2004 din 03.02.2004
3. Procurorul a atacat cu recurs hotrrile judectoreti, invocnd, c instanele de fond i de apel
incorect au rencadrat aciunile inculpailor drept huliganism agravat nsoit de cinism i obrznicie
deosebit, solicitnd ncadrarea aciunilor inculpailor n tlhrie dup cum au fost ncriminate de ctre
organele de urmrire penal.
n decizia instanei de recurs se invoc, c instana de apel n cadrul examinrii apelurilor era
obligat conform prevederilor art.414 CPP s se pronune asupra tuturor motivelor invocate n apeluri,
efectund o analiz i apreciere mai profund probelor administrate de ctre instana de fond. Decizia a
fost casat n baza temeiului prevzut de art.427 p.6 CPP cu remiterea pentru rejudecare n instana de
apel n conformitate cu prevederile art.435 p.2 litera C CPP.
CSJ, nr.1ra-34/ 2004 din 27.01.2004
4. Recursul a fost naintat pe motivul c la judecarea cauzei n fond a participat i, respectiv, a
declarat apel procurorul stagiar. Motivul respectiv nu este ntemeiat legal, adic nu cuprinde motivele
prevzute de lege. S-a stabilit c la examinarea cauzei n fond a participat, conform ordinului Procurorului
General, procurorul interimar, care este n drept s prezinte nvinuirea la judecarea cauzei, inclusiv s
declare apel mpotriva sentinei.
CSJ, nr.1ra-214/2004 din 31.03.2004
5. Instana de apel a admis greit i a judecat apelul procurorului, deoarece nu s-a expus referitor
la repunerea apelului n termen. Dup cum s-a stabilit de ctre instana de recurs, procurorul a depus
apelul peste termen. Din textul deciziei instanei de apel se conchide, c aceasta nu a repus n termen
apelul declarat de procuror, iar fr a se expune asupra acestei circumstane nu era n drept s-l examineze
n fond. Totodat instana de recurs a constatat c fapta inculpatului nu conine toate elementele
constitutive ale infraciunii prevzute de art.114 al.2 CP (redacia 1961)- lipsete latura subiectiv. n baza
temeiurilor prevzute de art.427 p.7 i p.8 Colegiul penal a admis recursul.
CSJ, nr.1ra/2004 din 13.04.2004
6. Instana de recurs a specificat c temeiurile invocate n recurs se ncadreaz n prevederile
art.427 p.6 i p.13 CPP. Din expunerea deciziei rezult c instana de apel nu a luat n examinare motivele
invocate de apelant; n-a examinat i nu a evaluat concret mijloacele de prob puse la baza hotrrii de
condamnare pe care apelantul le-a contestat; n-a relevat temeiurile de fapt i de drept care au dus la
respingerea apelului, precum i motivele adoptrii soluiei respective. La fel, nu s-a inut cont de faptul c
noua lege penal amelioreaz situaia inculpailor, astfel condamnarea lor n baza art.120 al.2 i art.227
al.1 CP (redacia 1961) este ilegal. Prin urmare, la judecarea cauzei n apel au fost nclcate prevederile
articolelor 414 i 417 CPP, ce echivaleaz cu eroarea judiciar, care la rndul su conduce nulitatea
deciziei. Eroarea respectiv nu poate fi corectat de ctre instana de recurs.
CSJ, nr.1ra-27/2004 din 03.02.2004
recurs.
n baza existenei cazului de casare prevzut n art.427 al.6 CPP au fost adoptate i alte decizii de
CSJ, nr.1ra-329/2003 din 23.12.2003
CSJ, nr.1ra-313/2003 din 02.12.2003
7. Potrivit art.389 al.2 CPP sentina de condamnare nu poate fi bazat, n mod exclusiv ori n
principial, pe declaraiile martorilor depuse n timpul urmririi penale i citite n instana de judecat n
absena lor.
362
Dup cum se invoc n decizia instanei de recurs, att sentina ct i decizia instanei de apel n
partea condamnrii n baza art.225-5 al.1 CP (redacia 1961) snt bazate pe declaraiile a doi martori
asisteni depuse n timpul urmririi penale i citate n instana de judecat n absena lor, care nu pot
constitui baz probatorie pentru pronunarea hotrrii de condamnare. Declaraiile altor martori snt
contradictorii i trezesc ndoieli, care nu pot fi lichidate i, potrivit legii, snt interpretate n favoarea
inculpatului. Dup cum se invoc n decizia instanei de recurs, probele prezentate n sprijinul nvinuirii
nu snt pertinente i concludente, astfel nu se dovedete cu certitudine existena faptei infraciunii
prevzute de articolul 225-5 al.1 CP (redacia 1961).
CSJ, nr.1ra- 11/2004 din 27.01.2004
Procedura pentru examinarea formei date de recurs este nou, distinct de procedura celuilalt recurs
mpotriva hotrrilor judectoreti pentru care nu este prevzut calea de atac apelul).
Dup primirea cererii, instana de recurs ndeplinete urmtoarele actele procedurale
preparatorii, enumerate n alin. 1 art. 431 CPP.
Potrivit prevederilor alin. 1 din prezentul articol, preedintele instanei de recurs desemneaz
unul din judectori s fac un raport n scris asupra recursului.
Competena raportului i coninutul raportului snt invocate n alin. alin. (2) i (3) art. 431 CPP.
Totodat se consider, c ntocmirea unui raport n scris despre cauza aflat n recurs se justific
n cazurile mai importante i complexe, prin studierea n prealabil a dosarului de ctre unul din membrii
completului de judecat i prezentarea obiectiv a cauzei n edina de judecat, lund cunotin despre
principalele aspecte ale procesului ceilali membri ai completului de judecat.
Dac n cauza examinat snt declarate mai multe recursuri ale unor pri i al procurorului, se va
ntocmi un singur raport cu privire la toate recursurile.
Dac n cadrul ntocmirii raportului se va ajunge la concluzia c nu sunt temeiuri pentru a
examina recursul n fond, instana de recurs examineaz admisibilitatea, n principiu, fr citarea prilor.
Articolul 432. Admisibilitatea n principiu a recursului
Dup cum s-a menionat, n Raportul de sintez n cadrul Reuniunii a 7-a a Preedinilor Curilor
Supreme Europene de Justiie care i-a inut lucrrile ntre 15-17 aprilie 2002 la Tbilisi cu genericul
Casaia - cmpul de aplicare, natura i gestionarea fluxului de recursuri, rolul jurisdiciilor
naionale n reducerea numrului crescnd de recursuri n faa Curii Europene pentru Drepturile Omului
este de a ntreprinde msuri n vederea ameliorrii funcionrii sistemelor i procedurilor de recursuri n
casaie.
Totodat, conform Recomandrii R(95)5 Comitetului de minitri al Consiliului Europei,
sistemele naionale de justiie necesit s ntreprind un ir de msuri referitor la reducerea numrului de
dosare susceptibile pentru casare. Printre ele pot fi identificate :
-simplificarea legislaiei;
- ntrirea autoritii jurisdiciei de fond;
- ntocmirea recursului de un avocat specializat, nsoit de asisten juridic adecvat pentru a
asigura egalitatea justiiabililor;
- stabilirea regulilor stricte de procedur pentru introducerea recursului;
- atribuirea diferitor sanciuni contra recursurilor abuzive;
- introducerea unor proceduri de selectare a recursurilor n faa Curii de Casaie.
La elaborarea noului Cod de Procedur Penal al RM, n special ce se refer la recursul
mpotriva hotrrilor instanelor de apel (art.420-436), n mare msur au fost luate n consideraie
concluziile i recomandrile Consiliului Europei.
Avnd n vedere, c recursul mpotriva hotrrilor instanelor de apel constituie al treilea grad de
jurisdicie, snt aplicabile i unele restricii, cum ar fi procedura admisibilitii.
Aceasta deriv i din prevederile Protocolului al 14-lea adiional la CEDO, precum i din
Recomandarea Rec.(2004)6 Comitetului Minitrilor ctre Statele Membre cu privire la perfecionarea
mijloacelor interne de aprare juridic din 12 mai 2004.
Comitetul de Minitri al Consiliului Europei.
Dispoziiile art. 432 CPP reglementeaz procedura de admisibilitate n principiu a recursului,
temeiurile de inadmisibilitate i modul de adoptare a deciziilor respective.
Necesit de avut n vedere, c deoarece procedura de examinare a recursului n faza
admisibilitii nu este public, instana de recurs este obligat, reieind din principiile generale, s aduc
la cunotin prilor n scris decizia adoptat.
JURISPRUDEN
Indice
S-a decis asupra inadmisibilitii recursului din motivul:
este nentemeiat- 1
364
Dup citirea raportului, preedintele completului de judecat ofer cuvnt recurentului, apoi
celorlali participani la edina de judecat.
Cnd ntre recursurile declarate se afl i recursul procurorului, primul cuvnt l are acesta.
Dup judecare, instana delibereaz n camera de consiliu n vederea tuturor aspectelor hotrrii
atacate. Deliberarea se face pe baza materialelor din dosarul cauzei.
Articolul 435. Decizia instanei de recurs
Deciziile instanei de recurs adoptate n urma verificrii unei hotrri a instanei de apel difer de
decizia instanei de recurs adoptate asupra unei hotrri nesupuse apelului.
n prima situaie decizia va fi corespunztoare cazurilor de casare prevzute de lege.
n a doua situaie, cauza se va examina sub toate aspectele.
Instana de recurs va putea adopta una din soluiile prevzute de lege numai cu respectarea
dispoziiilor privind efectul devolutiv, extensiv i al neagravrii situaiei n propriul recurs. Dac au fost
examinate mai multe recursuri, le va soluiona pe fiecare.
Astfel, un recurs poate fi admis, iar altul poate fi respins sau admis parial.
Potrivit art. 435 CPP soluiile de recurs pot fi de respingere sau de admitere a recursului.
Respingerea recursului cu meninerea hotrrii atacate cnd constat inadmisibilitatea lui
(alin. (1) pct. 1) art. 435 CPP).
Dei n articolul comentat nu snt enumerate situaiile de inadmisibilitate a recursului, snt
aplicabile prevederile art. 432 CCP, care se aplic n mod corespunztor.
Dei, respingerea recursului, ca fiind inadmisibil poate avea loc i atunci cnd:
- recursul este tardiv;
- recursul este nefondat;
- recursul nu ndeplinete cerinele prevzute de art. art. 429 i 430 CPP (de form i coninut);
- nu conine nici unul din temeiurile invocate n art. 427 CPP.
Recursul este tardiv atunci cnd nu a fost declarat n termenul prevzut de lege (art. 422 CPP).
Termenele de declarare a recursului fiind prevzute sub sanciunea decderii, nerespectarea acestor
termene atrage pierderea dreptului de a mai declara recurs. Instana de recurs este obligat s resping
recursul tardiv fr a mai examina dac este fondat sau nu, recursul tardiv neputnd investi legal instana
de recurs cu dreptul de control asupra hotrrii instanei de apel care ntraser n putea lucrului judecat
prin neexercitarea n termen a recursului.
Recursul este nefondat cnd temeiurile de recurs, formulate n termen legal nu snt ntemeiate.
Dac soluia este corect dar motivarea soluiei greit, instana de recurs respinge recursul ca nefondat,
corectnd motivarea.
Cazuri de inadmisibilitate mai pot avea loc i atunci, cnd, o persoan nu are calitatea de a
declara recurs sau care, dei are dreptul de recurs, nu o poate face n limita prevzut de lege (exemplu: a
fost declarat recurs mpotriva unei decizii date n recurs; mpotriva unei sentine definitive; a fost declarat
recurs de ctre partea vtmat ntr-o cauz n care aciunea penal se pune n micare din oficiu ori a fost
declarat recurs numai de partea civil n latura penal; mpotriva unei hotrri de declinare de
competen, mpotriva unei sentine apelabile, dar care nu a fost atacat n termen cu apel).
Admiterea recursului i casarea hotrrii recurate (parial sau total) poate avea loc n
cazurile prevzute de alin. (1) pct. 2) lit. lit. a), b) i c) art. 435 CPP.
Denumirea de casare vine din limba francez i nseamn a sfrma, a anula, a desfiina (verbul
casser).
Casarea total poate fi n situaia cnd hotrrea atacat este anulat n totalitate.
Casarea parial poate fi atunci, cnd se menin numai anumite dispoziii din hotrrea atacat
(exemplu: se caseaz hotrrea cu privire la anumite fapte i persoane, iar cu privire la alte fapte i
persoane hotrrea se menine sau este anulat o hotrre numai cu privire la latura civil sau la latura
penal).
n urma casrii, instana de recurs poate adopta una din urmtoarele soluii:
a) menine hotrrea primei instane, cnd apelul a fost greit admis. Apelul este greit admis dac
a fost ntrodus tardiv, a fost inadmisibil sau nefondat, potrivit prevederilor art. 415 CPP;
b) achit pe inculpat sau dispune ncetarea procesului penal n cazurile prevzute de lege (art.
art. 275, 285 CPP, art. 35 CP);
366
c) dispune rejudecarea cauzei de ctre instana de apel. Se impune adoptarea acestei soluii
cnd eroarea judiciar nu poate fi corectat de ctre instana de recurs (compunerea completului de
judecat; publicitatea edinei de judecat; cnd s-au nclcat dispoziiile privitor la competena dup
materie sau dup persoan, la participarea procurorului, prezena inculpatului ui asistena acestuia de
ctre aprtor, cnd aceasta este obligatorie dup lege; cnd prin hotrre nu a fost rezolvat fondul cauzei;
examinarea cauzei n lipsa unei pri nelegal citate, sau care, legal citat a fost n imposibilitatea de a se
prezenta i de a ntiina instana despre aceast imposibilitate, etc.);
d) dispune rejudecarea cauzei de ctre instana de recurs. Aceast soluie se pronun n toate
cazurile, cnd nu este incident nici una din soluiile invocate mai sus. Rejudecarea cauzei se face de
ctre aceeai instan, n aceeai edin, sau poate fi efectuat n alt edin.
Alin. (2) art. 435 CPP prevede, ca instana de recurs soluionnd recursul, rezolv i chestiunile
complementare, cnd este prevzut n art. 416 CPP.
La fel ca i n situaia apelului, dac este necesar poate hotr:
- reluarea dezbaterilor;
- repararea pagubei;
- msurile preventive;
- cheltuielile judiciare;
- orice alte chestiuni de care depinde soluionarea complet a recursului.
n cazul n care exist inculpai, arestai, instana de recurs se va expune i asupra msurii
preventive sub form de arest. Dispunnd achitarea sau ncetarea procesului penal, punerea n libertate a
inculpailor este obligatorie.
Judecnd recursul, instana de recurs va pronuna decizia, care cuprinde elementele specifice
oricrei hotrri judectoreti.
Astfel, decizia instanei de recurs va cuprinde trei pri:
partea introductiv;
expunerea, sau partea descriptiv;
dispozitivul.
Partea introductiv a recursului cuprinde toate meniunile pe care le cuprinde, de regul, orice
sentin dat n prima instan.
Expunerea cuprinde:
- coninutul dispozitivului deciziei atacate;
- fondul recursului;
- temeiurile care au dus, dup caz, la admiterea sau respingerea recursului;
- temeiurile care au dus la adoptarea soluiei date, dup casare n caz de admitere a recursului.
- probele, care urmeaz a fi administrate, n caz de remitere spre rejudecare din motivul
nesoluionrii fondului cauzei.
Dispozitivul cuprinde:
- soluia dat de instana de recurs conform art.435 CPP RM;
- data pronunrii deciziei;
- meniunea c pronunarea s-a fcut n edin public;
- timpul care se include n pedeaps n cazul cnd inculpatul se afl n stare de arest;
Decizia instanei de recurs prin care s-a respins recursul se prin care s-a soluionat cauza n fond
este irevocabil, adic se bucur de autoritatea lucrului judecat. Astfel decizia instanei de recurs nu mai
poate fi atacat dect prin intermediul unei ci extraordinare de atac n condiiile legii.
n celelalte cazuri, judecata va continua la instana de apel, dac s-a dispus rejudecarea de ctre
instana de apel.
JURISPRUDEN
Indice
Recursul a fost respins ca inadmisibil cu meninerea hotrrii atacate: 1
Se dispune rejudecarea cauzei de ctre instana de apel n cazul n care eroarea judiciar nu
poate fi corectat de ctre instana de recurs: 2, 3.
367
1.Verificnd legalitatea hotrrii atacate pe baza materialului din dosar Colegiul penal a constatat, c
motivele invocate n recurs nu snt argumentate temeinic i legal. Recursul nu conine argumentele
ilegalitii deciziei de apel i solicitrile recurentului cu indicarea temeiurilor prevzute n articolul 427
CPP, formulnd coninutul cererii de recurs n conformitate cu prevederile art.430 CPP. Constatnd c
recursul procurorului este nemotivat, colegiul l-a declarat inadmisibil.
CSJ, 1ra-63/2004 din 24.02.2004
2. La examinarea cauzei n instana de apel au fost nclcate prevederile articolelor 415 al.1 p.2
i 417 al.1 p.8 CPP- decizia instanei de apel nu cuprinde descrierea faptei criminale, considerat ca fiind
dovedit, nu se indic locul, timpul, modul svririi ei, forma i gradul de vinovie, motivele i
consecinele infraciunii. Aceast eroare judiciar nu poate fi corectat de ctre instana de recurs,
impunndu-se rejudecarea cauzei de ctre instana de apel.
CSJ,1ra-60/2004 din 03.02.2004
3. Decizia instanei de apel trebuie s cuprind temeiurile de fapt i de drept care au dus la
respingerea sau admiterea apelului. Instana de apel nu a ndeplinit aceste stricte prevederi ale legii: nu s-a
pronunat asupra motivelor invocate n apel; a admis n decizia sa i concluzii contradictorii referitoare la
aplicarea prevederilor noului Cod penal. Recursul a fost admis, decizia instanei de apel a fost casat cu
remiterea cauzei la rejudecare n apel.
CSJ, 1r/o- 321/2003 din 16.12.2003
Articolul 436. Procedura de rejudecare i limitele acesteia
Rejudecarea cauzei dup casare se efectueaz n:
- instana de recurs;
- instana de apel.
n ambele variante, ns, rejudecarea se desfoar dup regulile generale de judecat, asimilat
cu o judecat n prima instan, care se aplic n mod corespunztor, dar nu n limitele n care s-a dispus
casarea.
Art. 436 CPP fixeaz urmtoarele limite pe care instana care judec dup casare trebuie s le
aib n vedere:
- conformitatea cu hotrrea de recurs, n msura, n care situaia de fapt rmne cea avut n
vedere la soluionarea recursului;
- respectarea limitelor casrii, prevzute n alin. (3) i (4) art. 436 CPP.
Limitele rejudecrii, menionate n articolul comentat ar putea fi depite dac situaia de fapt
avut n vedere cu ocazia judecrii recursului se schimb n urma cercetrii judectoreti efectuate n
cadrul rejudecrii. Cu toate acestea, chiar dac situaia de fapt se schimb, instana de rejudecare nu este
n drept, n urma unei casri pariale, s extind, pe aceast baz, judecata la alte persoane, ori la alt
latur a acuzei penale.
2. Recursul mpotriva hotrrilor judectoreti pentru care nu este prevzut calea de atac apelul
Articolul 437. Hotrrile supuse recursului
Pentru fiecare categorie de hotrri exist limitri i un regim juridic de atacare corespunztor.
Pentru hotrrile care nu sunt susceptibile pentru a fi atacate cu apel, recursul este destinat i erorilor de
fapt. n acest fel recursul are loc mpotriva hotrrilor pronunate n prima instan, care nu sunt supuse
potrivit legii, apelului.
n aceste cazuri, recursul este singura cale ordinar de atac, care constituie al doilea grad de
jurisdicie.
Pot fi atacate cu recurs: hotrrile judectoreti, pentru care nu este prevzut calea de atac
apelul, enumerate n prezentul articol.
368
Drept instane de recurs n aceste cazuri sunt Curtea Suprem de Justiie i curile de apel.
Procedura de examinare este analogic procedurii existente pn la adoptarea noului cod de procedur
penal.
Articolul 438. Persoanele care pot declara recurs
Dreptul la recurs aparine, n principiu, fiecrui subiect procesual ale crui drepturi au fcut
obiectul judecii n prima instan. Fiecare asemenea subiect procesual are interesul ca pricina s-i
gseasc o dreapt rezolvare, iar interesul reprezint justificarea fiecrei aciuni n justiie. Calea de atac a
recursului are un caracter personal n raport cu diversele pri care o exercit, aceasta nseamn c dreptul
la recurs al fiecrei pri este independent de dreptul la recurs al celorlalte pri.
Recursul mpotriva hotrrilor pentru care legea nu prevede calea de atac apelul poate fi declarat
de persoanele menionate n art.401 CPP RM. Printre ei difereniem persoane care acioneaz n numele i
n interesul general al societii sau n numele i n interesul personal, precum i acele persoane care
declar recurs pentru prile din proces.
Astfel, pot declara recurs:
- Procurorul, n ce privete latura penal i latura civil;
- Inculpatul, n ce privete latura penal i latura civil. Sentinele de achitare sau de ncetare a
procesului penal pot fi atacate i n ce privete temeiurile achitrii sau ncetrii procesului penal;
- Partea vtmat, n ce privete latura penal n cazurile n care procesul penal se pornete doar la
plngerea prealabil a acesteia n condiiile legii;
- Partea civil i partea civilmente responsabil, n ce privete latura civil;
- Martorul, expertul, interpretul, traductorul i aprtorul, n ce privete cheltuielile judiciare
cuvenite acestora;
- Orice persoan ale crei interese legitime au fost prejudiciate printr-o msur sau printr-un act al
instanei.
Procurorul, n ce privete latura penal i latura civil
Procurorul poate declara recurs mpotriva tuturor hotrrilor susceptibile de a fi atacate pe
aceast cale. Potrivit legii, procurorul poate declara recurs n ce privete latura penal i latura civil, n
defavoarea sau n favoarea oricror dintre pri, inclusiv i a inculpatului.
n ce privete latura penal, procurorul poate face recurs mpotiva oricrei hotrri de
condamnare, de achitare ori de clasare a procesului. n ce privete latura civil, procurorul poate cere
calea recursului n cazurile cnd aciunea civil se nainteaz de procuror din oficiu sau susinut n
dezbaterile judiciare. Recursul integral declarat de procuror fr rezerve la unele aspecte de determinare
se consider declarat asupra laturii penale i civile.
Inculpatul n ce privete latura penal i latura civil.
Inculpatul ca subiect ce are interes att n latura penal ct i n cea civil a cauzei se bucur de
dreptul de a ataca ambele laturi a hotrrii sub toate aspectele (existena faptului infraciunii, existena
elementelor constitutive ncadrarea juridic etc. ct i existena raportului de cauzalitate ntre fapt i
prejudiciul material, volumul pagubei etc.).
Inculpatul de asemenea este n drept de a ataca sentinele de achitare sau de ncetare a procesului
n ce privete temeiurile achitrii sau ncetrii procesului. Inculpatul nu poate ns recura hotrrea primei
instane sau a celei de apel fr un interes procesual legitim, deci cerinele lui nu pot privi propria situaie,
neputnd viza situaia altor persoane. Deci inculpatul avnd posibilitatea s atace o sentin de achitare o
va putea ataca numai n ce privete acea parte prin care nsui inculpatul a fost achitat, adic prin recursul
declarat de inculpat hotrrea nu poate fi criticat pe motivul c prima instan ar fi achitat n mod greit
un alt inculpat. Conform Codului de Procedur penal pentru inculpat recursul poate fi declarat de ctre
avocat.
Partea vtmat n ce privete latura penal
Partea vtmat poate ataca hotrrea cu o condiie ca recursul s primeasc n mod exclusiv,
latura penal a cauzei, sub orice aspect.
Partea vtmat poate s cear condamnarea inculpatului, dac instanele anterioare l-au
achitat sau au dispus ncetarea procesului, poate cere majorarea pedepsei sau nlturarea pedepsei
condiionate, poate s cear schimbarea ncadrrii juridice a faptei. n cazul cnd partea vtmat este
369
recunoscut i ca parte civil aceste dou caliti se cumuleaz. n asemenea cazuri persoana poate
ataca hotrrea n ansamblu sub aspect penal i civil. Partea vtmat va avea dreptul s atace hotrrea
doar dac procesul penal a fost pornit la plngerea prealabil a acesteia n condiiile legii.
Partea civil i partea civilmente responsabil, n ce privete latura civil
Partea civil i partea civilmente responsabil sunt titulari ai dreptului de recurs numai n ce
privete latura civil a procesului penal. Partea civil nu va putea declara recurs cu privire la ncadrarea
juridic a faptei sau individualizarea pedepsei etc. n literatura de specialitate se susine prerea c
recursul prii civile i a prii civilmente responsabil poate viza i aspectele legate de latura penal a
cauzei dac aceste au rezonane asupra modului rezolvare a cauzei civile cum ar fi legtura de cauzalitate
ntre infraciune i prejudiciul ce urmrete. De pild partea civil ar putea ataca hotrrea cu privire la
achitarea inculpatului pe temeiul inexistenei faptei sau necomiterea faptei de ctre inculpat.
Reexaminarea va avea loc numai n ce privete latura civil.
n ce privete partea civilmente responsabil ea are aceleai drepturi de a ataca hotrrea ca i
inculpatul, n ce privete latura civil. Partea civilmente responsabil dispune de dreptul de recurs
independent de voina inculpatului.
Pentru partea civil i civilmente responsabil poate face recurs aprtorul sau reprezentantul lor
legal.
Martorul, expertul, interpretul, traductorul i aprtorul cu privire la cheltuielile judiciare
cuvenite acestora
Aceste persoane fiind ca subieci procesuali promoveaz numai o examinare a msurilor luate n
chestiuni adiacente cauzei, cum ar fi: msurile cu privire la cheltuielile de judecat, retribuirea cuvenit
pentru activitatea depus n proces ca martor, interpret, aprtor etc.
Aceasta da posibilitatea de a evita angajarea ulterioar a acestor persoane ntr-un proces civil
separat. Aprtorul avnd dreptul s fac recurs i n numele altor subieci, n cazul de fa exercit acest
drept n nume propriu.
Orice persoan ale crei interese legitime au fost prejudiciate printr-o msur, sau printr-un
act al instanei
n categoria altor persoane se includ acele persoane fizice sau juridice care nu au drepturi i
obligaii n procesul penal i vtmarea care li s-a produs nu este legat de fondul cauzei. Sunt titulari ai
dreptului de recurs persoanele crora prin anumite abateri judiciare li s-a aplicat amend judiciar. Pot fi
titulari ai dreptului de recurs persoanele care nu au fost chemate ca pri n proces dar susin c bunurile
confiscate le aparin, persoanele necitate n prima instan care au dobndit de la inculpat bunuri, ulterior
ridicate i restituite prii vtmate.
Suplimentar vezi comentariul la art. 401 CPP.
Articolul 439. Termenul de declarare a recursului
Ceea ce trebuie subliniat, este c acest termen este comun cu termenul declarrii apelului i asupra
lui au inciden prevederile art. art. 402-407 CPP, care se aplic n mod corespunztor (vezi comentariul la
articolele respective).
Totodat invocm unele aspecte problematice.
Pentru ca un subiect procesual, care a pierdut termenul de recurs s poat beneficia de remediul
procesual al repunerii n termen, este necesar ndeplinirea comutativ a dou condiii:
a) ntrzierea n declararea recursului s fi fost determinat de o cauz temeinic de mpiedicare.
Prin cauz temeinic de mpiedicare datorit creia recurentul a exercitat calea de atac dup expirarea
termenului, se nelege, de regul, un caz de for major, dup cum ar fi un accident, o boal, o
calamitate natural;
b) cererea de recurs tardiv s fi fost fcut n cel mult 15 zile de la nceperea executrii pedepsei
ori ncasrii despgubirilor materiale. Instituirea acestei condiii are la baz pe de o parte, necesitatea de a
se limita cu ajutorul unui criteriu de durat posibilitatea considerrii unui recurs tardiv, ca fiind fcut n
termen, iar pe de alt parte, constatarea c, prin nceperea executrii partea este pus n situaia de a lua
cunotin att de coninutul sentinei, ct i de pierderea termenului de recurs.
Dac instana admite repunerea n termen, recursul declarat dup mplinirea termenului legal este
socotit ca i cum ar fi fost introdus n termen i produce efectele unui asemenea recurs.
370
n cazul n care instana respinge cererea de repunere n termen, recursul declarat dup mplinirea
termenului, rmne un recurs tardiv i va fi respins ca atare.
Pentru exercitarea recursului peste termen este necesar mplinirea cumulativ a dou condiii:
- partea care dorete s atace sentina, a lipsit att la judecat ct i la pronunarea sentinei;
- cererea de recurs s fie fcut cel mai trziu cu 15 zile de a nceperea executrii pedepsei sau a
ncasrii despgubirilor materiale.
Retragerea recursului este un drept al titularilor care pune ns condiia c este necesar s exercite
un recurs declarat. Potrivit art.439 CPP RM care face trimitere expres la art.407 CPP RM pn la nceperea
cercetrii judectoreti la instana de recurs oricare dintre pri i poate retrage recursul declarat.
Retragerea trebuie s fie fcut de recurent.
Retragerea recursului este irevocabil n sensul c prile nu pot reveni asupra retragerii i
revenirea asupra retragerii nu produce efecte juridice.
Recursul declarat de procuror poate fi retras doar de procurorul ierarhic superior.
n cazul retragerii recursului, instana de recurs nceteaz procedura de recurs.
Articolul 440. Efectul suspensiv al recursului
Efectul suspensiv al recursului este prevzut de art.440 CPP RM recursul declarat n termen
este suspensiv de executare, att n ce privete latura penal, ct i latura civil, afar de cazul cnd legea
dispune altfel.
Efectul suspensiv acordat de lege pe durata termenului de atac este prelungit, astfel prin
declararea recursului pe toat durata judecii acestuia, hotrrea primei instane nu poate fi executat nu
numai atta timp ct exist posibilitatea actual ca s fie atacat, ci i dup ce aceast posibilitate s-a
concretizat ntr-o atacare efectiv, iar judecarea recursului se afl n curs.
Este normal ca, din momentul ce prin judecat n recurs se realizeaz controlul jurisdicional al
instanei superioare asupra sentinei primei instane, hotrrea atacat s nu poat fi pus n executare atta
timp ct nu a fost gsit legal i temeinic.
Efectul suspensiv al recursului poate fi total, atunci cnd prin declaraia de recurs sentina este
atacat n ntregime i parial, atunci cnd recursul vizeaz numai latura penal sau numai latura civil a
procesului sau doar anumite dispoziii din hotrrea atacat.
Recursul procurorului, dac nu e circumscris la anumite dispoziii ale hotrrii, are un efect
suspensiv total. De asemenea, i recursul declarat de inculpat, are efect suspensiv total.
Recursul fcut de partea vtmat neconstituit parte civil, are un efect suspensiv parial, limitat
doar la latura penal. Tot parial este i efectul suspensiv al recursurilor declarate de partea civil i partea
civilmente responsabil, n sensul c este restrns la dispoziiile civile ale hotrrii atacate.
nsi din prevederile legale se subnelege c de la regula suspendrii hotrrii odat cu atacarea
acesteia n recurs, exist derogri. Astfel, n afara recursului peste termen i executarea imediat a
hotrrii potrivit art.398 CPP RM care sunt comune i apelului, recursul nu suspend executarea hotrrii
n cazurile:
- recursul asupra mandatului de arestare sau ncheierii instanei de judecat;
- recursul asupra ncheierii privind prelungirea duratei inerii sub arest;
- recursul asupra ncheierii privind refuzul de a prelungi durata inerii sub arest.
Derogrile de la regula general snt stipulate expres n lege.
Pentru prile care nu au declarat recurs sau la care recursul declarat nu se refer executarea
hotrrii nu se suspendeaz i este pus n aplicare la data expirrii termenului de recurs.
Articolul 441. Efectul devolutiv al recursului i limitele lui
Prin efect devolutiv al unei ci de atac se nelege trecerea sau transmiterea n ntregime sau n parte
a cauzei de la instana care a pronunat hotrrea atacat la instana competent s soluioneze acea cale de
atac.
Prin declararea recursului nu se provoac o repetare sau o reluare de la nceput a judecii ce s-a
ncheiat prin pronunarea hotrrii mpotriva creia s-a executat calea de atac respectiv, ci o verificare
multilateral n fapt i n drept, a acelei sentine, pe baza, n primul rnd, a lucrrilor i materialelor din
dosarul cauzei. Aceast verificare se face n msura n care a fost atacat hotrrea. Instana de recurs n-ar
putea s extind procesul penal cu privire la faptele asupra crora prima instan nu s-a pronunat. n ceea
ce privete persoanele, instana de recurs nu poate s modifice calitatea procesual pe care acetia au
371
avut-o anterior, n sensul inculprii lor. De exemplu, instana de recurs n-ar putea s condamne o persoan
care a fost judecat n calitate de persoan civilmente responsabil, dar invers, va putea s condamne un
inculpat condamnat de instanele anterioare, ca autor sau complice i obligat la despgubiri i s rein
numai rspunderea sa civil, ca parte civilmente responsabil. Astfel i o parte vtmat nu se poate
constitui ca o parte civil.
Dintre titularii dreptului de recurs, unii procurorul i prile devoluiaz prin recursul lor, fondul
cauzei, ceilali martorii, experii, etc. pot devolua prin recurs numai chestiuni auxiliare sau adiacente
privitoare fie la cheltuieli judiciare ce pretind a li se cuveni, fie la diverse vtmri ce s-ar fi adus
intereselor lor legitime prin actualitatea instanei.
Articolul 442. Neagravarea situaiei n propriul recurs
Acest principiu mai este cunoscut n doctrin sub denumirea de non reformatio n pejus. n
unele surse aceasta poart denumirea de principiu n altele de efect, n altele de surs.
n recurs ca i n materia apelului se aplic n aceleai cantiti i regula prin care se interzice de
a agrava situaia celui care a declarat recurs. Principiul neagravrii situaiei va avea efect n recursul
tuturor titularilor i nu numai a prilor.
Pentru ca regula neagravrii situaiei s-i gseasc aplicare, este necesar ca s existe recursul
doar unei singure pri sau a mai multor pri din acelai grup procesual.
Regula nu este aplicabil n urmtoarele cazuri:
- cnd exist i recursul unei pri contrare;
- cnd exist i recursul procurorului fr rezerve.
Acest principiu const n faptul c, dac s-ar ngdui instanei sesizat cu calea de atac, s
agraveze situaia celui care a exercitat-o, s-ar ajunge la o ngduire nvoirii prilor de a ataca hotrrile
socotite nedrepte, cci acestea se vor simi stnjenite din folosirea cii de atac din cauza temerii de a nu-i
nruti situaia. Prin interzicerea respectiv, legiuitorul a urmrit s garanteze folosirea cii de atac.
Articolul 443. Efectul extensiv al recursului i limitele sale
Prin efectul extensiv al recursului, se subnelege, deci, posibilitatea de rsfrngere a cii de atac
respective i fa de prile n privina crora hotrrea rmsese anterior definitiv prin neatacare.
Efectul extensiv al recursului oblig instana de recurs s examineze cauza (sub aspectul
motivelor de casare) i cu privire la:
- prile care nu au declarat recurs;
- prile la care se refer recursul.
Deci, efectul extensiv este incident numai atunci cnd ntr-o cauz penal snt mai muli
inculpai, mai multe pri civile sau civilmente responsabile, dintre care numai unele au declarat recurs,
ori numai la unele se refer recursul declarat.
Legiuitorul oblig amestecul instanei de recurs din oficiu referitor la alte pri, chiar dac
acestea n-au declarat recurs, cu condiia c acest amestec s fie n favoarea prii. Deci, efectul extensiv
are o singur li+mit neagravarea situaiei prii fa de care s-a fcut extinderea.
Articolul 444. Temeiurile pentru recurs
Art. 444 CPP RM prevede expres care sunt cazurile cnd hotrrile juectoreti sunt supuse
casrii:
1. nu au fost respectate dispoziiile privind competena dup materie, sau dup calitatea
persoanei;
2. instana nu a fost compus potrivit legii ori au fost nclcate prevederile art. 30. 31 i 33
Codul de Procedur Penal.
Acest motiv se refer la urmtoarele.
a. reaua compunere a instanei. Aceasta are n vedere att aspectul constitutiv ct i cel funcional
al noiunii de compunere. Compunerea instanei fiind o condiie esenial a judecii;
372
b. nclcarea principiului continuitii completului de judecat. Dac hotrrea s-a dat de ali
judectori dect de cei care au luat parte la dezbaterea cauzei n fond. Aceast vedere a legii trebuie s
rezulte din nsi hotrrea care se atac cu recurs.
2. edina de judecat nu a fost public n afar de cazurile cnd legea prevede altfel.
Lipsa publicitii nu va constitui motiv de casare dect atunci cnd legea prevede acest lucru.
3. Judecata a avut loc fr participarea procurorului, inculpatului precum i a aprtorului,
interpretului i traductorului, cnd aceasta e obligatoriu potrivit legii.
Textul legal nu poate fi extins i la situaiile de neparticipare la judecat a altor persoane a
cror prezen este obligatorie ori cu privire la care n-a fost ndeplinit procedura de citare, deoarece
pentru aceste cazuri este motiv de casare distinct. n vederea garantrii dreptului de aprare al
inculpatului, absena acestuia de la judecat, cnd prezena lui este obligatorie, constituie motivul de
casare. Aprarea e una din activitile procesuale i este garantat de lege. De aceea, lipsa aprtorului
cnd aprarea este obligatorie constituie un astfel de motiv.
4. Cauza a fost judecat n prima instan fr citarea legal a unei pri sau care, legal citat, a fost
n imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina instana despre aceast imposibilitate.
5. Hotrrea atacat nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaz soluia ori motivarea soluiei
contrazice dispozitivul hotrrii ori acesta este expus neclar sau dispozitivul hotrrii redactate nu
corespunde cu dispozitivul pronunat dup deliberare.
Acest motiv cuprinde n realitate dou cazuri:
- nemotivarea hotrrii judectoreti.
n practic, obligaia prescris de lege pentru instane de a-i motiva hotrrile lor permite
instanelor de control de a le controla. De aceea, n cazul lipsei insuficienei sau obscuritii motivelor,
instana de recurs anuleaz hotrrea, fiindc n aceste condiii misiunea sa esenial de a controla
hotrrea primei instane devine imposibil de realizat.
Nemotivarea ca o omisiune esenial, apare ca un viciu de procedur (formal) ntruct se
materializeaz n nsui sentin sau decizia atacat aprnd ca rezultat al unei redactri greite din partea
judectorilor.
- contrazicerea motivrii cu dispozitivul hotrrii sau nenelegerea acesteia.
Dispozitivul o parte esenial a hotrrii, reprezentnd ceea ce instana a hotrt. De aceea el
trebuie s fie concis, explicit i categoric. Dac motivarea soluiei contrazice dispozitivul hotrrii sau
acesta nu se nelege fiind neprecis, vag, confuz ori fr sens, instana de recurs va casa hotrrea instanei
de fond.
6. Nu au fost ntrunite elementele infraciunii sau instana a pronunat o hotrre de condamnare
pentru o alt fapt dect cea pentru care condamnatul a fost pus sub nvinuire, cu excepia cazurilor
rencadrrii juridice a aciunilor lui n baza unei legi mai blnde.
Acest motiv cuprinde dou cazuri:
- cnd nu sunt ntrunite elementele constitutive ale unei infraciuni. Este vorba de cazul n care, n
hotrre se face referire la infraciune nu au fost stabilite faptele sau mprejurrile de fapt care corespund
elementelor constitutive ale circumstanelor agravante sau atenuante ale infraciunii respective. Instana
de fond este obligat s arate care anume fapte corespund diferitelor elemente constitutive ale infraciunii
de prob cu care le-a constatat.
- cnd instana a pronunat o hotrre de condamnare pentru o alt fapt dect cea pentru care
condamnatul a fost trimis n judecat. Legea are n vedere o alt fapt nu o alt ncadrare juridic, dect
aceea rezultat din actul de sesizare.
7. Inculpatul a fost condamnat pentru o fapt care nu este prevzut de legea penal.
Este vorba de lipsa unei trsturi eseniale a infraciunii, i anume predarea faptei de legea
penal. Nu se poate dispune condamnarea pentru o fapt nencriminat de lege i nu poate exista
pedeaps fr infraciune.
8. S-au aplicat pedepse n alte limite dect cele prevzute de lege sau frei individualizate n
prevederile capitolului VII din Partea general a Codului Penal.
n acest caz instana de fond a fcut o greit individualizare a pedepsei sau nu a respectat
limitele legale ale pedepsei.
n sistemul nostru de drept penal cu pedepse relativ determinate, pedeapsa se aplic de judecat
n limitele fixate de lege.
373
Existena unor norme comune aplicabile att etapei judecii n prima instan, ct i n acea de
recurs, este un lucru absolut firesc. n aceste etape ale judecii se efectueaz n general aceleai acte
sesizarea, chemarea prilor, ascultarea acestora, deliberarea, luarea hotrrii, etc. Acestea se vor aplica n
orice instan de judecat, afar de cazul cnd legea prevede n mod expres alte legi speciale i derogatorii
de la normele generale sau cnd aplicarea normei generale ar fi incompatibil sau inutil fa de natura
judecii.
Pentru ca recursul s poat ajunge n stare de judecat, este necesar s fie luate cteva msuri
prealabile, dintre care unele se iau de ctre instana a crei hotrri se atac, iar altele de instana de
recurs.
Procedura de judecare a recursului este prevzut n art.447 CPP RM.
Judecarea recursului se face cu citarea procurorului, avocatului i celorlalte pri. Participarea
procurorului i a avocatului n edina instanei de recurs este obligatorie. Neprezentarea inculpatului,
prii vtmate, prii civile i prii civilmente responsabile, precum i a reprezentanilor lor nu
mpiedic examinarea recursului, ns dac este necesar, instana de recurs recunoate prezena lor
obligatorie, informndu-i despre aceasta. Necesitatea prezenei inculpatului care se afl n stare de arest o
decide instana de recurs. Preedintele edinei anun cauza n care a fost declarat recurs, apoi anun
numele i prenumele judectorilor completului de judecat, ale procurorului, avocailor, precum i ale
interpretului, traductorului, dac acetia particip, i verific dac nu au fost formulate cereri de
recuzare. Dac ntre recursurile declarate se afl i recursul procurorului, primul cuvnt l are acesta. n
cazul judecrii recursului de ctre Curtea Suprem de Justiie, lurile de cuvnt nu pot depi 30 de
minute pentru fiecare participant i acetia nu pot iei din cadrul argumentelor recursului. Dac prile
invoc necesitatea administrrii de noi probe, ele trebuie s indice aceste probe i mijloace cu ajutorul
crora pot fi administrate, precum i motivele care au mpiedicat prezentarea lor n prim instan. Prile
au dreptul la replic cu privire la chestiunile aprute n procesul dezbaterilor.
n recurs prile poart denumirea de:
- recurent partea care a declarat recursul;
- intimat partea la care se refer recursul.
Prile se citeaz dup regulile generale comune pentru prima instan.
edina de judecat ncepe cu anunarea de ctre preedintele edinei a cauzei i verificarea
prezenei prilor, anunarea numelor membrilor completului de judecat i al procurorului, apoi se
soluioneaz orice cereri invocate de pri.
Preedintele completului de judecat d cuvntul: recurentului, intimatului, aprtorului,
reprezentanilor recurentului i intimatului i procurorului.
Cnd ntre recursurile declarate se afl i recursul procurorului, primul cuvnt l are acesta.
Cu privire la chestiunile noi intervenite n cursul dezbaterilor procurorul i prile au dreptul la
replic. edina de judecat se ncheie cu ultimul cuvnt al inculpatului, dac acesta este prezent. Acesta nu
poate fi considerat ca o replic, n cazul n care inculpatul a vorbit primul n calitate de recurent, ci i
reprezint un moment procesual distinct.
Articolul 448. Judecarea recursului
Spre deosebire de recursul mpotriva hotrrilor de apel la judecarea cruia instana verific doar
legalitatea hotrrii atacate, la judecarea recursului mpotriva hotrrilor judectoreti pentru care nu este
prevzut calea de atac apelul, instana verific att legalitatea ct i temeinicia hotrrii atacate pe baza
materialului din dosarul cauzei i a oricror documente noi prezentate n instana de recurs. Instana de
recurs este obligat s se pronune asupra tuturor motivelor invocate n recurs (art.448 CPP RM).
Articolul 449. Decizia instanei de recurs
Dup judecarea recursului completul de judecat deliberarea n secret n camera de consiliu, n
vederea adoptrii unei soluii din cele prevzute de lege. Deliberarea se poart asupra verificrii aspectelor
din hotrrea atacat la care se refer cazurile n care se poate face recurs potrivit legii. Deliberarea se face
pe baza materialelor din dosarul cauzei i a oricror documente noi prevzute n instana de recurs.
Instana este obligat s se pronune asupra tuturor motivelor pronunate n recurs.
376
Potrivit art.449 CPP RM, judecnd recursul instana adopt una din urmtoarele decizii:
1
1. Respingerea recursului, meninnd hotrrea atacat dac:
- recursul este nefondat;
- recursul este depus pe termen (tardiv);
- recursul este inadmisibil.
n urma respingerii recursului se menine hotrrea atacat (hotrrea primei instane) i se
creeaz posibilitatea punerii n executare a dispozitivului acesteia.
Recursul este tardiv atunci cnd a fost declarat peste termenul stabilit de lege. ntruct termenul
de recurs este peremptoriu instana de recurs este obligat s-l resping fr a mai examina dac este
fondat sau nu, recursul introdus tardiv neputnd investi legal instana de casare cu dreptul de control
asupra hotrrii instanei de fond care intrase n puterea de lucru judecat prin neexercitarea n termen a
recursului.
nlturarea consecinelor tardivitii este posibil numai n ipoteza repunerii n termen sau a
recursului peste termen, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru aceasta.
Recursul este inadmisibil atunci cnd se exercit asupra unor hotrri nesusceptibile de recurs,
ori se declar de persoanele care nu sunt titulare ale dreptului de recurs sau cu depirea limitelor legale
n care se poate declara recursul de ctre diferii titulari.
Sunt atacate cu recurs sentinele n privina crora prile n-au folosit calea apelului, ori cnd
apelul a fost retras.
Recursul inadmisibil ca i recursul tardiv, este considerat inexistent, ceea ce nseamn c nu
produce nici un efect.
Recursul este nefondat dac hotrrea atacat este bun, adic legal i temeinic.
Nemotivarea recursului nu este prevzut de lege, ca i cauza de respingere a acestui fel de recurs.
Unii autori sunt de prerea c i recursul nemotivat se respinge fiind considerat ca neregulat introdus.
n toate cazurile, inclusiv i cnd recursul nu a invocat nici un motiv, instana de recurs va aprecia
din oficiu motivele dac va depista vreo eroare potrivit art.444 CPP RM.
2. Admite recursul.
Potrivit art.449 pct.2 CPP RM admind recursul instana caseaz hotrrea atacat. Casarea poate
fi total sau parial. Casarea total duce la anularea n ntregime fiind limitat doar de efectul devolutiv,
efectul extensiv i regula neagravrii situaiei n propriul recurs. Casarea parial supune anulrii doar
unele aspecte ale hotrrii instanei de fond, celelalte fiind meninute.
Limitarea casrii pariale se face n urmtoarele aspecte:
- numai cu privire la unele fapte sau persoane;
- numai n ce privete latura penal sau civil.
Admind recursul i casnd hotrrea instana de recurs adopt una din urmtoarele soluii:
a. dispune achitarea persoanei sau ncetarea procesului penal n cazurile prevzute de prezentul
cod. Achitarea are loc n situaia n care instana de fond nelegal a condamnat inculpatul sau a clasat
procesul. De asemenea instana de recurs caseaz hotrrea chiar dac instana de fond a achitat inculpatul
ns din alte temeiuri dect cele corecte;
b. rejudecnd cauza cu adoptarea unei noi hotrri;
c. dispune rejudecarea cauzei de ctre instana de fond dac Curtea Suprem de Justiie admite
recursul i este necesar administrarea de probe suplimentare.
Instana de recurs, soluionnd recursul, rezolv i chestiunile complementare prevzute n
art.416 CPP RM, aplicndu-le n mod corespunztor. n cazul n care instana de recurs remite cauza spre
rejudecare conform art.449 pct.2 lit. c CPP RM, ea se pronun i asupra probelor ce urmeaz a fi
administrate.
Dup ncheierea dezbaterilor i deliberrii, se pronun decizia instanei de recurs. Deliberarea
i pronunarea deciziei pot fi amnate cu cel mult zece zile (vezi art. 338 CPP).
Deliberarea este secret i la ea iau parte numai membrii completului de judecat n faa cruia
au avut loc dezbaterile. Deliberarea este condus de ctre preedintele edinei.
Fiecare chestiune urmeaz a fi pus astfel ca s se poat da rspuns afirmativ sau negativ.
Hotrrea se ia de regul prin unanimitate sau cu majoritatea de voturi.
Rezultatul deliberrii se consemneaz decizia respectiv integral sau n dispozitivul deciziei i
se semneaz de toi membrii completului de judecat, apoi se pronun n edina public.
377
Drept excepie, Procurorul General poate declara recurs n anulare mpotriva hotrrii
irevocabile i n urma neexercitrii cilor de atac ordinare doar n favoarea condamnatului.
Recurs inadmisibil: 1
Hotrrile definitive, altele dect cele prevzute n alin.1 art.453 CPP, pot fi atacate cu
recurs numai dac sunt contrare legii. Se consider ca sunt contrare legii acele hotrri, care au fost
pronunate cu o nclcare grav a legii, astfel nct nelegalitatea lor s fie esenial. Printre ele putem
meniona, cele pronunate cu nerespectarea dispoziiilor procesuale care atrag casare absolut, a celor
referitoare la ncadrarea juridic a faptei, la corecta aplicare a cauzelor care nltur caracterul penal al
faptei.
JURISPRUDEN
Indice
379
Legea nou penal care nltur caracterul infracional al faptei sau care uureaz
pedeapsa, ori n alt mod amelioreaz situaia persoanei care a comis infraciunea, are efect
retroactiv: 1, 2,3.
Aplicarea pedepsei a fost anulat de un act de amnistie: 4
Aplicarea pedepsei a fost nlturat (uurat) de o nou lege:5
1.Admind recursul n anulare declarat de Procurorul General, Colegiul penal al CSJ a menionat, c
n conformitate cu art.4 al.1 din Protocolul adiional nr.7 la Convenia European pentru Drepturile
Omului i a libertilor fundamentale (CEDO) nimeni nu poate fi urmrit sau pedepsit penal de ctre
jurisdiciile aceluiai stat pentru svrirea infraciunii pentru care a fost deja condamnat printr-o hotrre
judectoreasc definitiv.
Dup cum rezult din materialele cauzei, condamnatul pentru infracinile anterioare a fost condamnat
prin hotrri definitive i a executat pedeapsa pentru acestea. Dar, contrar prevederilor CEDO persoana n
cauz a fost condamnat n baza art.119 al.4 CP (redacia 1961) lund n consideraie i semnul calificativsvrirea furtului de ctre un recidivist deosebit de periculos, astfel condamnndu-l i n baza unui semn
calificativ care rezult din activitatea lui infracional pentru care el deja fusese condamnat i executa-se
pedeapsa. Colegiul totodat a menionat, c i Codul penal nou (n redacia Legii din 18 aprilie 2002,
intrat n vigoare la 12 iunie 2003) nu prevede asemenea semn calificativ prevzut de Codul penal n
redacia Legii din 24.03.1961 cum este svrirea ifraciunii de ctre un recedivist deosebit de periculos.
n conformitate cu prevederile art.10 al.1 CP legea penal care nltur caracterul infracional al faptei
sau care uureaz pedeapsa, ori n alt mod amelioreaz situaia persoanei care a comis infraciunea, are
efect retroactiv, adic se extinde asupra persoanelor care au svrit faptele respective pn la intrarea n
vigoare a acestei legi, inclusiv asupra persoanelor care execut pedeapsa. n asemenea condiii sentina
pronunat cu condamnarea n baza art.119 al.4 CP (redacia 1961) a fost casat parial cu rejudecarea
cauzei i pronunarea unei hotrri noi prin care aciunile condamnatului au fost ncadrare n baza ar.186
al.2 lit.c,d cu stabilirea pedepsei n limitele sanciunei legii penale noi.
CSJ, nr.1re-160/2004 din 03.02.2004
2.Articolul 234 CP prevede rspunderea penal pentru ndeletnicirea ilegal cu pescuitul, vnatul sau
cu alte exploatri ale apelor, cu utilizarea substanelor explozive i otrvitoare sau a mijloacelor de
nimicire n mas a faunei, dac aceasta a cauzat daun n proporii mari, adic mai mare de zece mii lei.
n edinele judiciare s-a constatat c prin aciunile condamnailor (svrite pn la intrarea n vigoare a
noului CP) a fost cauzat o daun material n sum de 25 lei 50 bani, ceea ce nu constituie proporii
mari. Astfel, n cazul dat lipsete latura obiectiv a infraciunii, prevzut de art.234 CP de aceea
persoanele respective nu pot purta rspundere penal pentru infraciunea imputat.
Conform art.4 al.1 din Legea privind punerea n aplicare a Codului penal al Republicii Moldova din
21 iunie 2002, cauzele penale pornite n baza faptelor care, n conformitate cu CP (nou) nu se consider
infraciuni, se claseaz.
CSJ, nr.4ra-62/2003 din 11.11.2003
3.n baza art.10 CP- efectului retroactiv al legii penale i n conformitate cu prevederile art.4 din
Legea privind punerea n aplicare a CP au fost adoptate decizii de clasare i n cauzele:
CSJ, nr.4ra-47/2003 din 11.11.2003
CSJ, nr.4ra-24/2003 din 04.11.2003
CSJ, nr.4ra-10/2003 din 23.09.2003
4.Aplicarea articolului 40 CP (redacia 1961) n cazul, n care inculpatul a fost absolvit de pedeapsa
stabilit prin sentina judectoreasc din 12.04.1996 n baza art.2 din Legea privind amnistia din 24 iulie
1996 prin ncheierea judectoriei din 6 noiembrie 1996, a fost considerat contrar legii i a servit drept
temei pentru admiterea recursului n anulare naintat potrivit al. 2 art.453 CP.
CSL, nr.4ra-9/2003 din 23.09.2003
5.Recursul n anulare a fost declarat cu solicitarea casrii sentinei prin care persoana a fost
condamnat n baza art.119 al.3 CP (redacia 1961) cu adoptarea unei noi hotrri prin care s fie
rencadrate faptele svrite n anul 2000 n baza art.186 al.2 lit b, c i d CP cu aplicarea pedepsei
minime din motivul c legea penal nou este mai favorabil condamnatului.
Temeiul invocat n recurs se ncadreaz n cel prevzut de art.453 lit. c CP, deoarece sanciunea
art.186 al.2 CP este mai uoar dect sanciunea art.119 al.3 CP (redacia 1961). Recursul a fost admis.
CSJ, nr.1re-141/2004 din 10.04,2004
380
Revizuirea este mijlocul procesual prin folosirea cruia snt nlturate erorile judiciare
ce ar putea fi cuprinse n hotrrile penale irevocabile.
Acest remediu procesual fond ndreptat contra hotrrilor penale irevocabile constituie o cale de atac
extraordinar.
Revizuirea are caracterul unei ci de atac de fapt, fiindc ea provoac o reexaminare n
fapt a cauzei penale.
Calea de atac a revizuirii, dei este ndreptat contra hotrrilor penale irevocabile, are un
echivalent procesual de reluare a urmririi penale n caz de redeschidere a acesteia. Redeschiderea
urmririi penale constituie un remediu contra unei erori judiciare ce s-a produs la nceputul procesului
penal, n faza de urmrire penal, i n aceast procedur procesul este reluat, iar restabilirea adevrului
duce la o alt soluionare a cauzei penale dect cea dispus anterior.
Revizuirea poate avea ca obiect fie latura penal, fie latura civil, fie ambele laturi ale hotrrii penale
irevocabile (art. 458 alin. (1) CPP).
Dispoziiile hotrrii penale irevocabile trebuie date n soluionarea fondului cauzei i pot fi
de condamnare sau de achitare ori de ncetare a procesului penal, de obligare la despgubiri civile sau de
respingere a preteniilor civile.
Cnd cauza penal privete mai multe infraciuni (aflate n concurs sau conexe) ori mai
multe persoane (participani, pri vtmate, pri civile), revizuirea poate avea ca obiect fie hotrrea n
ntregime, fie numai parial, adic limitat la dispoziiile acestei privitoare la o anumit fapt ori la un
anumit fptuitor (art. 458 alin. (2) CPP).
La stabilirea cazurilor de revizuire s-a inut seama de cauzele care pot provoca producerea
de erori judiciare.
382
Actualul articol (458 alin. (3) CPP) prevede cinci cazuri de revizuire, att n favoarea ct i
n defavoarea prilor din proces, care pot fi folosite pentru revizuirea laturii penale i laturii civile a
cauzei.
Cazul de revizuire prevzut de cpt. 2) i pct. 3) alin. (3) art. 458 CPP.
Acest caz de revizuire are n vedere fapte ilicite comise de subiecii oficiali, adic
constatarea c un membru al completului de judecat, procurorul ori persoana acre a efectuat actele de
urmrire penal a comis o infraciune n legtur cu cercetarea sau judecarea cauzei, a crei revizuire se
cere.
Pentru invocarea acestei erori judiciare necesit:
Infraciunea comis de unul din subiecii procesuali, enumerai n pct. pct. 2) i 3)
alin. (3) art. 458 CPP, trebuie s se fi produs n exerciiul sau n legtur cu exerciiul
atribuiilor funcionale, pe care acetia le-au avut n desfurarea procesului penal, cum ar
fi: abuzuri de serviciu, ntocmire de acte false, favorizarea unei pri ca rezultat al corupiei,
sustragere de nscrisuri din dosarul cauzei etc.
Infraciunea s fi fost svrit n legtur cu cauza a crei hotrre definitiv a fost
atacat. Se are n vedere c fapta ilicit nu va duce la admiterea revizuirii, dect dac ce va
constata soluionarea eronat a cauzei fie sub aspectul aflrii adevrului, fie sub aspectul
respectrii legii, deoarece se cere s fi dus la darea unei hotrri nelegale sau netemeinice.
Svrirea infraciunii de subiecii oficiali (judectori, procurori, persoane care au
efectuat urmrirea penal) trebuie s fie stabilit prin hotrre rmas definitiv.
384
Aceasta este i situaia cii de atac extraordinare a revizuirii, sub raportul limitelor n timp; iar
reglementarea difer, dup cum cererea de revizuire este fcut n favoarea condamnatului, sau dimpotriv
este ndreptat n contra lui.
se atac.
n fond.
Competena se menine i n situaia n care soluionarea cauzei n fond a avut loc la
instana de apel sau la instana de recurs, prin rejudecare dup casare. Dac ns o lege nou schimb
competena de judecat n prima instan, devine competent s judece revizuirea instana, care judec n
prima instan potrivit noii legi, adic judecarea n fond a cauzei se face de ctre instana competent s
judece fondul cauzei la momentul judecrii revizuirii.
Fiind o cale de atac, revizuirea poate fi cerut de oricare dintre prile din cauza penal a
crei revizuire se cere.
Fiecare poate cere revizuirea n limitele calitii i poziiei sale procesuale, adic:
inculpatul pentru latura penal i pentru cea civil sau numai pentru una dintre ele;
iar n cazul concursului de infraciuni pentru toate sau numai pentru latura penal a faptei
prin care a fost vtmat;
partea civil i partea civilmente responsabil numai pentru latura civil;
Soul i oricare dintre rudele apropiate pot face cerere de revizuire chiar i dup moartea
condamnatului.
Procurorul este n drept s iniieze din oficiu procedura de revizuire.
n cazul cnd este necesar efectuarea de cercetri penale pentru a verifica temeinicia cererii de revizuire,
procurorul dispune aceasta prin ordonan, i cere dosarul cauzei, dac este necesar.
Administrarea probelor se face de ctre procuror ns acesta poate delega ofierului de
urmrire penal.
n tot timpul efecturii actelor de urmrire penal, Procurorul General este n drept de a
nainta demers de suspendare a executrii hotrrii n limitele cererii de revizuire.
Decizia de suspendare a executrii va fi comunicat instanei care execut hotrrea
definitiv, a crei revizuire se cere, care, la rndul ei va ntiina, cnd este cazul, administraia locului de
deinere despre acordarea suspendrii.
Articolul 461. Trimiterea n instana de judecat a materialului
cercetrii privind revizuirea
Dup efectuarea actelor de cercetare necesare, procurorul nainteaz cererea de revizuire i
ntreg materialul cercetrii, nsoite de concluziile sale, instanei competente s judece cauza n revizuire.
Ambele stadii au loc n faa aceleiai instane, n aceeai componen: fiecare stadiu are ns
funciunea sa i un coninut procesual propriu.
Forma restrns a rejudecrii cauzei n fond are loc atunci cnd eroarea judiciar este
evident i dovedit nc de la examinarea n principiu a cererii de revizuire. n acest caz dup concluziile
revizuientului, ale intimailor i ale procurorului, instana procedeaz n aceeai edin de judecat, mai
nti la admiterea n principiu i apoi, la soluionarea cauzei n fond printr-o nou hotrre, anulndu-se
hotrrea definitiv atacat cu revizuire. n acest caz se pronun o singur sentin prin care se admite n
principiu revizuirea i se d o nou soluie de fond a cauzei.
Forma mai dezvoltat se folosete atunci cnd la rejudecarea cauzei n fond este
necesar verificarea unor probe administrate anterior sau administrarea unor probe noi, dup ce s-a admis
cererea de revizuire printr-o ncheiere, fixndu-se un nou termen de judecat la care se vor administra
probele necesare i se va dezbate cauza n fond. n acest caz snt aplicabile regulile de judecare a cauzei n
prima instan.
Articolul 464. Hotrrile dup rejudecare
n raport cu concluziile la care a ajuns instana de revizuire i fa de cazul de revizuire invocat,
instana poate pronuna urmtoarele soluii.
Anuleaz hotrrea irevocabil atacat numai la latura penal sau numai la latura civil,
numai pentru unele fapte i persoane. n acest caz se pronun o nou hotrre potrivit dispoziiilor de la
judecarea n prima instan (art.382-399 i 410 CPP), care se aplic n mod corespunztor, i care poate s
fie de achitare sau ncetarea procesului penal, n locul condamnrii, i invers, dac revizuirea este total.
Potrivit art. 465 CPP, sentinele date cu privire la respingerea n principiu a cererii de
revizuire (art. 462 alin. (4) CPP) sau cu privire la soluionarea de fond (art. 464 CPP), snt supuse
acelorai ci de atac, ca i hotrrile la care se refer revizuirea (art. 400 CPP), iar deciziile date n apel
snt supuse recursului (art. 420 CPP).
n cazurile prevzute de art. 437 CPP sentina primei instane poate fi atacat numai cu
recurs, ceea ce nseamn c hotrrea dat n procedura de revizuire este supus aceleiai ci de atac.
Capitolul VI
PUNEREA N EXECUTARE A HOTRRILOR JUDECTORETI
Articolul 466. Rmnerea definitiv a hotrrii instanei de judecat
i punerea ei n executare
388
1. Articolul 466 prevede dou noiuni importante n procedura penal: hotrre judectoreasc
definitiv i hotrre judectoreasc irevocabil.
2. Hotrrea judectoreasc definitiv devine executorie chiar dac nu au fost utilizate toate cile
de atac ordinare. Hotrrea primei instane devine definitiv la data pronunrii cnd, conform legii,
hotrrea nu este supus apelului i nici recursului.
3. Pentru cazurile pentru care Codul de procedur penal prevede calea de atac apelul, hotrrea
devine definitiv i, deci, executorie dup folosirea apelului, adic la data adoptrii deciziei instanei de
apel, dac a fost folosit aceast cale de atac. ns hotrrea poate deveni definitiv i mai devreme dac
nu s-a recurs la aceast cale de atac sau sa renunat la apel. Acestea sunt urmtoarele cazuri: 1) hotrrea
primei instane devine definitiv la data expirrii termenului de apel cnd nu s-a declarat apel n termen
sau cnd apelul declarat a fost retras nuntrul termenului stabilit; 2) hotrrea primei instane devine
definitiv la data retragerii apelului i ncetrii procedurii de apel, dac aceasta s-a produs dup expirarea
termenului de apel.
4. Pentru cazurile pentru care Codul nu prevede calea de atac apelul, hotrrea judectoreasc
devine definitiv: 1) la data expirrii termenului de recurs cnd nu s-a declarat recurs n termen sau cnd
recursul declarat a fost retras nuntrul termenului stabilit de lege; 2) la data retragerii recursului
declarat i ncetrii procedurii de recurs, dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de recurs; 3)
la data pronunrii hotrrii instanei de recurs prin care: a) s-a respins recursul, b) recursul a fost
admis i procesul a luat sfrit n instana de recurs, fr rejudecare; c) cauza a fost rejudecat de ctre
instana de recurs, dup admiterea recursului.
5. Toate aceste hotrri judectoreti, cu excepia hotrrii instanei de apel, la data devenirii
definitive concomitent devin i irevocabile. Hotrrea instanei de recurs declarat mpotriva deciziei
instanei de apel devine irevocabil la data pronunrii acesteia. Dar i aceast ultim hotrre poate
deveni irevocabil i mai devreme dac nu s-a utilizat cale de atac recursul sau sa renunat la recurs.
Hotrrea instanei de apel devine irevocabil la data expirrii termenului de recurs cnd nu s-a declarat
recurs n termenul prevzut de lege sau cnd recursul declarat a fost retras nuntrul termenului stabilit.
Hotrrea instanei de apel devine definitiv la data retragerii recursului i ncetrii procedurii de recurs,
dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de recurs.
6. Introducerea noiunii de hotrre irevocabil a fost condiionat de faptul c legislatorul a dat
caracter executoriu hotrrii instanei de apel i a deschis calea de atac extraordinar, - recursul n anulare
att pentru partea acuzrii ct i pentru partea aprrii. Art. 452 prevede dreptul prilor de a declara recurs
n anulare doar mpotriva hotrrilor irevocabile dup epuizarea cilor ordinare de atac, prevzute de lege
pentru situaiile respective.
Articolul 467. Caracterul obligatoriu al hotrrilor judectoreti definitive
1. Hotrrile judectoreti definitive sunt obligatorii pentru toate persoanele fizice i juridice din
ar, indiferent de form de proprietate i de forma organizatoric i au putere executorie pe ntreg
teritoriul rii. Orice persoan fizic sau juridic este obligat s acorde colaborarea solicitat de instan
sau organul care pune n executare hotrrea judectoreasc definitiv. Acestea sunt nite obligaiuni
constituionale, prevzute la art. 120 din Constituie.
2. Caracterul obligatoriu pentru executare a hotrrilor judectoreti definitive este asigurat prin: 1)
existena unui organ specializat de stat investit cu atribuii de executare a pedepselor penale; 2)
posibilitatea de a nlocui pedeapsa stabilit de instan cu o alt pedeaps n cazul eschivrii cu rea voin
a persoanei condamnate de la executarea pedepsei; 3) stabilirea pedepsei penale pentru eschivarea de la
executarea pedepsei penale cu nchisoare (art. 319 Cod penal) i pentru neexecutarea intenionat a
hotrrii judectoreti (art. 320 Cod penal), inclusiv i de persoane cu funcii de rspundere investite cu
obligaii de apune n executare hotrrea judectoreasc definitiv.
3. Executarea hotrrilor judectoreti definitive, adoptate de instanele din Republica Moldova n
privina persoanelor care se afl pe teritoriul altor state se reglementeaz de tratatele internaionale de
asisten juridic n materie penal la care ara noastr este parte.
Articolul 468. Trimiterea spre executare a hotrrii judectoreti
389
1. Trimiterea spre executare a hotrrii judectoreti ine de competena instanei care a judecat
cauza n prim instan. Hotrrile definitive pronunate n prim instan de ctre Curile de Apel i de
ctre Curtea Suprem de Justiie se execut de ctre organul nsrcinat cu punerea n executare a
hotrrilor judectoreti de pe lng judectoria n raza teritorial a creia i are sediul Curtea de Apel
respectiv sau Curtea Suprem de Justiie. Dispoziia de executare a hotrrii judectoreti, n termen de
10 zile de la data cnd hotrrea a rmas definitiv, se trimite de ctre preedintele instanei respective,
mpreun cu o copie autentificat de pe hotrrea definitiv, nsoit de copia autentificat a hotrrilor
instanelor de apel i/sau recurs, dac cauza a fost judecat i de aceste instane, organului nsrcinat cu
punerea n executare a sentinei conform prevederilor legislaiei de executare. Dispoziie de executare a
hotrrii judectoreti se semneaz de ctre preedintele instanei, sau de ctre judectorul puternicir de
ctre preedinte cu asemenea atribuii. n dispoziie se indic data cnd hotrrea respectiv a devenit
definitiv.
2. Imediat, dar nu mai trziu de 5 zile de la primirea dispoziiei de executare, organul care pune n
executare sentina comunic, instanei care a trimis dispoziia - dat despre punerea n executare a
hotrrii judectoreti. Administraia locului de detenie trebuie s comunice instanei care a trimis
dispoziia de punere n executare a hotrrii locul unde condamnatul i va executa pedeapsa.
Modul de punere n executare i de executare a hotrrii judectoreti definitive se reglementeaz
de legislaia privind executarea hotrrilor judectoreti.
3. Instana care a pronunat sentina este obligat s urmreasc executarea hotrrii. n cazul n
care instana ce urmrete executarea sentinei nu primete informaie despre punerea n executare sau
executarea sentinei, ea este obligat s cear periodic aceast informaie de la organul care pune n
executare sau execut hotrrea respectiv. Orice modificare a modului de executare a hotrrii
judectoreti se soluioneaz de ctre instana de judecat n condiiile art. 469-471 i despre fiecare
intervenie n modul de executare a hotrrii trebuie s fie informat instana care a pronunat sentina.
4. n cazul n care a fost condamnat un recrut sau o persoan supus serviciului militar, instana
care a pronunat sentina este obligat, n termen de 10 zile, s comunice organului local de administrare
militar despre sentina rmas definitiv n privina acestora. Livretul militar ale persoanei supuse
serviciului militar i certificatul special al recrutului condamnat la nchisoare sau deteniune pe via se
expediaz de ctre instan organelor locale de administrare militar respective.
Articolul 469. Chestiunile care urmeaz s fie soluionate
de ctre instan la executarea pedepsei
1. Oricare schimbare a modului de executare a hotrrilor judectoreti definitive se soluioneaz
de ctre instana de judecat. Articolul comentat reglementeaz competena material a instanei
judectoreti care soluioneaz chestiunile aprute la faza de punere n executare i de executare a
pedepsei. Chestiunile care urmeaz s fie soluionate de ctre instan la aceast faz sunt specificate de
legislator la alin. (1) din articolul 469. Problemele care pot aprea i fi soluionate de ctre instan nu
sunt enumerate exhaustiv de ctre legislator i la pct. 18) din articolul menionat se indic i alte chestiuni
prevzute de lege care apar n procesul executrii pedepsei de ctre condamnat i urmeaz a fi soluionate
de ctre instan. De aici rezult c orice intervenie n modul de punere n executare i de executare a
unei hotrri judectoreti penale trebuie s fie prevzut de lege, s fie soluionat de ctre o instan
judectoreasc competent, i copia acestei hotrri urmeaz a fi expediat instanei care urmrete
executarea hotrrii n cauz pentru a fi anexat la dosarul pe marginea cruia a fost adoptat hotrrea de
condamnare.
2. Chestiunile privind executarea hotrrii judectoreti penale referitor la aciunea civil i alte
chestiuni patrimoniale se soluioneaz conform dispoziiilor legislaiei de executare privind
executarea documentelor cu caracter civil.
Articolul 470. Instana care soluioneaz chestiunile privind
executarea hotrrilor judectoreti
1. Articolul 470 reglementeaz competena teritorial a instanei n ce privete soluionarea
chestiunilor privind executarea hotrrilor judectoreti.
390
2. De competena instanei judectoreti din raza de activitate a organului sau instituiei care
execut pedeapsa sunt chestiunile privind executarea hotrrilor specificate la art. 469 alin. (1) pct. 1)-4),
6). 8)-15) i 18) i anume: 1) liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen (art.91 din Codul
penal); 2) nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd (art.92 din Codul
penal); 3) liberarea de la executarea pedepsei penale a persoanelor grav bolnave (art.95 din Codul
penal); 4) amnarea executrii pedepsei pentru femeile gravide i femeile care au copii n vrst de
pn la 8 ani (art.96 din Codul penal), anularea amnrii executrii pedepsei de ctre acestea, liberarea
lor de pedeaps, nlocuirea pedepsei sau trimiterea pentru executare a pedepsei neexecutate; 5)
schimbarea categoriei penitenciarului (art.72 din Codul penal); 6) nlocuirea muncii neremunerate n
folosul comunitii cu arest (art.67 din Codul penal); 7) anularea condamnrii cu suspendarea
condiionat a executrii pedepsei sau, dup caz, a liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen,
cu trimiterea condamnatului pentru executarea pedepsei neexecutate (art.90 i 91 din Codul penal); 8)
cutarea persoanelor condamnate care se ascund de organele care pun n executare pedeapsa; 9)
executarea sentinei n cazul existenei altor hotrri neexecutate, dac aceasta nu a fost soluionat
la adoptarea ultimei hotrri; 10) computarea arestrii preventive sau a arestrii la domiciliu, dac
aceasta nu a fost soluionat la adoptarea hotrrii de condamnare; 11) prelungirea, schimbarea sau
ncetarea aplicrii msurii de constrngere cu caracter medical alienailor (art.101 din Codul penal); 12)
liberarea de pedeaps sau uurarea pedepsei n temeiul adoptrii unei legi care are efect retroactiv; 13)
liberarea de pedeaps n temeiul actului amnistiei; 14) alte chestiuni prevzute de lege care apar n
procesul executrii pedepselor de ctre condamnai.
3. Chestiunile privind reabilitarea judectoreasc a persoanei condamnate se soluioneaz de
ctre instana de judecat de la locul de trai al persoanei care solicit s fie reabilitat.
4. Chestiunile privind explicarea suspiciunilor i neclaritilor din hotrre la punerea n
executare a pedepselor se soluioneaz de ctre instana care a adoptat hotrrea rmas definitiv n
conformitate cu dispoziiile art. 248-250 din codul comentat.
5. Chestiunile specificate la alineatele (1) i (2) din articolul comentat se soluioneaz de ctre
judectorul de instrucie din judectoria respectiv, iar cestiunile menionate la alin. (3) se soluioneaz de
ctre completul de judecat care a adoptat hotrrea respectiv.
Articolul 471. Modul de soluionare a chestiunilor privind
punerea n executare a hotrrilor judectoreti
1. Legislatorul a lrgit esenial cercul de persoane care sunt n drept s nainteze demers n instan
pentru soluionarea chestiunilor privind punerea n executare i executarea hotrrilor judectoreti
penale.
2. Organul sau instituia care pune n executare hotrrea judectoreasc poate nainta demers n
instan pentru soluionarea oricrei chestiuni prevzute de lege privind punerea n executare a
hotrrii judectoreti. n aceste cazuri n edina de judecat se citeaz reprezentantul organului sau
instituiei care a declarat demersul.
3. Persoana condamnat poate nainta cerere pentru soluionarea urmtoarelor chestiuni: 1)
liberarea de la executarea pedepsei penale a persoanelor grav bolnave (art.95 din CP); 2) reabilitarea
judectoreasc (art.112 din CP); 3) executarea sentinei n cazul existenei altor hotrri neexecutate,
dac aceasta nu a fost soluionat la adoptarea ultimei hotrri; 4) computarea arestrii preventive sau a
arestrii la domiciliu, dac aceasta nu a fost soluionat la adoptarea hotrrii de condamnare; 5) liberarea
de pedeaps sau uurarea pedepsei n temeiul adoptrii unei legi care are efect retroactiv; 6) liberarea de
pedeaps n temeiul actului amnistiei; 7) liberarea de executare a pedepsei n legtur cu expirarea
termenelor de prescripie ale executrii sentinei de condamnare (art.97 CP); 8) alte chestiuni prevzute
de lege care apar n procesul executrii pedepselor.
5. La soluionarea chestiunilor iniiate de ctre persoana condamnat precum i la soluionarea
chestiunilor prevzute n art. 469 alin.(1) pct.1), 2), 4)-9), 11), 14)-17), chestiuni referitoare la: 1)
liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen (art.91 CP); 2) nlocuirea prii neexecutate din
pedeaps cu o pedeaps mai blnd (art.92 CP); 3) amnarea executrii pedepsei pentru femeile gravide
i femeile care au copii n vrst de pn la 8 ani (art.96 CP),
391
anularea amnrii executrii pedepsei de ctre acestea, liberarea lor de pedeaps, nlocuirea pedepsei sau
trimiterea pentru executare a pedepsei neexecutate; 4) reabilitarea judectoreasc (art.112 CP); 5)
schimbarea categoriei penitenciarului (art.72 CP); 6) nlocuirea amenzii cu arest sau nchisoare (art.64
CP); 7) nlocuirea muncii neremunerate n folosul comunitii cu arest (art.67 CP); 8) anularea
condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei sau, dup caz, a liberrii condiionate
de pedeaps nainte de termen, cu trimiterea condamnatului pentru executarea pedepsei neexecutate
(art.90 i 91 CP); 9) executarea sentinei n cazul existenei altor hotrri neexecutate, dac aceasta
nu a fost soluionat la adoptarea ultimei hotrri; 10) liberarea de pedeaps sau uurarea pedepsei n
temeiul adoptrii
unei legi care are efect retroactiv; 11) liberarea de pedeaps n temeiul actului amnistiei; 12) liberarea de
executare a pedepsei n legtur cu expirarea termenelor de prescripie ale executrii sentinei de
condamnare (art.97 CP); 13) explicarea suspiciunilor sau neclaritilor care apar la punerea n executare a
pedepselor, -participarea condamnatului n edina de judecat este obligatorie. Condamnatul are dreptul
s ia cunotin de materialele prezentate instanei, s participe la examinarea lor, s nainteze cereri,
inclusiv de recuzare, s dea explicaii, s prezinte probe.
6. Condamnatul poate s-i reprezinte interesele de sine stttor sau prin intermediul aprtorului.
La soluionarea chestiunilor referitoare la executarea sentinelor n privina minorilor, persoanelor cu
defecte fizice sau psihice care le mpiedic s-i exercite de sine stttor dreptul la aprare, persoanelor
care nu posed limba n care se desfoar procesul, precum i n alte cazuri cnd interesele justiiei
o cer, participarea aprtorului n edin este obligatorie. n cazul soluionrii chestiunii n privina unui
condamnat minor, reieind din interesul superior al copilului i n conformitate cu prevederile Legii
privind drepturile copilului, despre data examinrii chestiunii respective urmeaz s fie informai
reprezentantul legal al minorului i autoritatea tutelar din localitatea n care execut pedeapsa minorul,
ns neprezentarea lor nu mpiedic soluionarea chestiunii.
7. La soluionarea chestiunilor prevzute n art.469 alin.(1) pct.3) i 13), privind liberarea de
la executarea pedepsei penale a persoanelor grav bolnave (art.95 CP) i prelungirea, schimbarea sau
ncetarea aplicrii msurii de constrngere cu caracter medical alienailor (art.101 CP) este obligatorie
participarea reprezentantului comisiei medicale care a dat concluzie.
Conform explicaiilor Plenului Curii Supreme de Justiie expuse n Hotrrea din 29.10.2001 Cu
privire la practica judiciar privind absolvirea condamnailor de ispirea pedepsei pe motiv de boal 3.
avizul despre o boal grav a condamnatului poate fi eliberat doar n baza unor date obinute n urma
examinrii staionare n instituii medicale. n aviz urmeaz s fie indicate: diagnosticul bolii grave,
perioada de mbolnvire (n perioada ispirii pedepsei sau pn la condamnare), rezultatele tratamentului
efectuat, prognoza presupus a bolii i dac boala grav exclude posibilitatea executrii pedepsei de ctre
condamnat.
n privina condamnailor, care s-au mbolnvit de o boal psihic, n concluzie urmeaz s fie
indicat i natura acestei mbolnviri boal psihic cronic sau temporar, ntruct pot fi absolvii de
pedeaps doar condamnaii, care s-au mbolnvit de o boal psihic cronic.
La absolvirea de executarea pedepsei a condamnatului, care s-a mbolnvit de o boal mintal
cronic, nu este relevant i nu se iau n consideraie de ctre instan: gravitatea infraciunii svrite,
persoana condamnatului, ct i alte circumstane.
La absolvirea de executare a pedepsei a condamnailor, care s-au mbolnvit de o boal mintal
cronic, instana judiciar este obligat s soluioneze chestiunea privind aplicarea msurilor de
constrngere cu caracter medical sau s-i transfere pentru ngrijire organelor de ocrotire a sntii.
La absolvirea de executare a pedepsei a condamnailor, care s-au mbolnvit de o alt boal grav,
se va ine cont de gravitatea infraciunii svrite, de persoana condamnat, ct i de alte circumstane
(termenul pedepsei executate, starea familial, comportamentul n locul de detenie, etc).
8. La soluionarea chestiunilor privind executarea hotrrii judectoreti referitor la aciunea
civil n edina de judecat snt citai att condamnatul, ct i partea civil sau reprezentantul su.
Neprezentarea prii civile sau a reprezentantului su, legal citai, nu mpiedic soluionarea cauzei.
9. Reieind din atribuiile constituionale ale procurorului de a apra ordinea de drept precum i
drepturile i libertile persoanei legislatorul a investit procurorul cu atribuii de control a orgaanelor care
pun n executare hotrrile judectoreti. Astfel, participarea procurorului ca reprezentant al intereselor
generale ale societii, n edina de judecat la soluionarea chestiunilor privind punerea n executare
i executarea hotrrilor judectoreti este obligatorie.
392
10. Judecarea cauzei n baza cererii sau a demersului ncepe cu raportul reprezentantului organului
care a depus demers sau cu explicaia persoanei care a depus cerere, apoi se cerceteaz materialele
prezentate, se ascult explicaiile persoanelor prezente la edin, opinia procurorului, dup care instana
adopt o ncheiere motivat care trebuie s conin rspuns la toate ntrebrile invocate n demers sau
dup caz n cerere.
Articolul 472. Atacarea ncheierilor privind soluionarea chestiunilor
Referitor la executarea hotrrilor judectoreti
1. ncheierea judectorului de instrucie sau, dup caz, a instanei, adoptat n condiiile art. 471
privind soluionarea chestiunilor referitor la executarea hotrrilor judectoreti poate fi atacat de
ctre persoanele interesate, adic de ctre persoana care a depus plngere sau n privina creia a fost
naintat demersul, de aprtorul i reprezentantul legal al acesteia, dac au participat la judecarea cauzei,
de reprezentantul organului care pune n executare hotrrea respectiv i de ctre procurorul participant
la edin. ncheierea poate fi atacat cu recurs n termen de 10 zile, ncepnd cu ziua urmtoare dup
pronunarea acesteia, iar pentru persoana deinut, n termen de 10 zile de la data cnd i-a fost nmnat
copia de pe ncheiere.
2. Recurs se declar la instana care a pronunat ncheierea atacat. Instana n cauz expediaz
recursul cu materialele cauzei n instana de recurs n termen de cel mult 5 zile. Recursul se judec de
ctre Curtea de Apel respectiv conform prevederilor titl.II cap.IV secia a 2-a din Partea special.
Hotrrea instanei de recurs este definitiv i irevocabil.
Articolul 473. Plngerile mpotriva actelor organului sau instituiei care
pune n executare hotrrea judectoreasc de condamnare
1. O alt novaie n prezentul Cod este dispoziia articolului comentat, conform creia persoana
condamnat i alte persoane cointeresate pot nainta plngeri n instan mpotriva actelor organului sau
instituiei care pune n executare hotrrea judectoreasc de condamnare. Astfel, prin aceast procedur
s-a deschis accesul la justiie a persoanelor condamnate mpotriva actelor arbitrare ale organului sau
instituiei, care pune n executare hotrrea judectoreasc. Controlul judiciar al actelor organelor care pun
n aplicare hotrrile judectoreti reprezint o garanie a condamnailor privitor la asigurarea respectrii
drepturilor lor prevzute de lege.
2. Plngere pot declara att persoanele condamnate ct i alte persoane care consider c le-au fost
nclcate anumite drepturi i interese legitime. Alte persoane pot fi rudele i cunoscuii condamnailor,
crora le-a fost interzis, n opinia lor nelegitim ntlnirea, corespondena cu condamnatul, transmiterea de
colete etc. Plngerile se declar judectorului de instrucie din instana n raza de activitate a creia se afl
organul sau instituia respectiv.
3. Plngerea declarat mpotriva actelor organului sau instituiei care pune n executare hotrrea
judectoreasc de condamnare se examineaz n ordinea prevzut la art. 471 i se soluioneaz printr-o
ncheiere motivat n care judectorul de instrucie se pronun asupra tuturor motivelor invocate n
plngere. ncheierea adoptat poate fi atacat cu recurs n instana ierarhic superioar de persoanele
condamnate. Recursul se judec de ctre Curtea de Apel respectiv conform prevederilor titl. II cap. IV
secia a 2-a din Partea special.
Articolul 474.Dispoziii generale
1.
Procedura n cauzele privind minorii are specificul su determinat de particularitile
subiectului infraciunii, ct i a altor minori implicai n procesul penal. Legislaia procesualpenal a Republicii Moldova este n concordan cu normele internaionale referitoare la
drepturile copilului. Se cere de menionat n acest sens Convenia ONU privind Drepturile
Copilului din 20.11.1989, adoptat la Adunarea general a Naiunilor Unite, care a intrat n
vigoare la 20 septembrie 1990, iar pentru Republica Moldova din 25 februarie 1993. Convenia
European privind exercitarea drepturilor copilului din 25.01.1996 de la Strasbourg, Ansamblul de
Reguli Minime ale Naiunilor Unite pentru Administrarea Justiiei Juvenile din 1985 (Regulile de
la Beijing); regulile Naiunilor Unite privind protecia minorilor privai de libertate din 1990,
393
2.
3.
a)
b)
c)
d)
4.
Principiile Naiunilor Unite pentru prevenirea delincvenei Juvenile din 1998 ( directivele de la
Riyadh).
Convenia ONU privind Drepturile Copilului recunoate c copilul are nevoie de o protecie
special i de ngrijiri speciale, n primul rnd de o protecie juridic potrivit. Articolul 1 al
Conveniei stabilete c prin copil se nelege orice fiin uman cu vrsta sub 18 ani. Articolul 37
al Conveniei oblig statele de a asigura ca nici un copil s nu fie supus la tortur, la pedepse sau
tratamente crude, inumane sau degradante. Pentru infraciuni comise de persoane sub 18 ani, nu
vor fi pronunate nici o pedeaps capital, nici nchisoare pe via fr posibilitate de liberare.
Nici un copil nu va fi privat de libertate n mod ilegal sau arbitral. Arestarea, detenia sau
ntemniarea unui copil trebuie s fie conform cu legea i se va folosi numai ca msur extrem i
pentru cea mai scurt posibil perioad de timp; orice copil privat de libertate va fi tratat cu
omenie i cu respectul datorat demnitii persoanei umane i de o manier care s in seama de
nevoile persoanei de vrsta sa; orice copil privat de libertate va avea acces rapid la asistena
juridic sau la orice alt asisten corespunztoare, inclusiv dreptul de a contesta legalitatea
privrii sale de libertate n faa unui tribunal sau unei alte autoriti competente. Articolul 40 al
Conveniei recunoate oricrui copil suspect, acuzat sau dovedit c a comis o nclcare a legii
penale, dreptul de a fi tratat ntr-un mod de natur s favorizeze simul su de demnitate i al
valorii personale, s ntreasc respectul su pentru drepturile omului i libertile fundamentale
ale acestora i s in seama de vrsta sa ca i de necesitatea de a promova reintegrarea copilului i
asumarea de ctre acesta a unui rol constructiv n societate. Articolul 40 n continuare asigur i
alte principii cum ar fi neretroactivitatea legii penale, prezumia de nevinovie, dreptul de a fi
informat prompt i direct de acuzaiile care i se aduc; examinarea cauzei fr ntrziere de
autoritatea sau instana competent, independent i imparial, dup o procedur echitabil,
conform prevederilor legii, n prezena asistenei legale, sau a oricrei alte asistene
corespunztoare sau n prezena prinilor si sau a reprezentanilor legale, s nu fie constrns s
depun mrturii sau s mrturiseasc c este vinovat, s aib dreptul la apel, s fie asistat de ctre
interpret, s i se respecte viaa privat. O alt prevedere destul de important a articolului 40 este
obligaia statelor de a promova adoptarea de legi, proceduri, crearea de autoriti i instituii
special concepute pentru copiii suspectai, acuzai sau declarai c au fi comis nclcri ale legii
penale i n special: vor stabili o vrst minim sub care copiii vor fi presupui de a nu avea
capacitatea de a nclca legea penal; vor lua msuri de fiecare dat cnd este posibil i de dorit
pentru a trata aceti copii fr a se recurge la procedura judiciar cu condiia ca garaniile omului
i garaniile reale s fie deplin respectate. Convenia European privind exercitarea drepturilor
copilului stabilete c obiectul Conveniei vizeaz s promoveze n interesul superior al copiilor
drepturile lor, s i acorde drepturi procedurale i s faciliteze exercitarea lor avnd grija ca ele s
poat ei nsei sau prin intermediul altor organe sau persoane s fie informai sau autorizai s
participe la procedurile care i intereseaz n faa autoritilor judiciare.
Articolul 5 al Convenie stabilete c prile trebuie s examineze oportunitatea de a recunoate
drepturile procedurale suplimentare ale copiilor, sau procedurile referitoare la copii n faa unei
instane judiciare i n special:
dreptul de a cere s fie ajutat de ctre o persoan respectiv la alegerea sa pentru a i ajuta s
exprime opinia lor;
dreptul de a cere ei nsei sau prin intermediul altor persoane sau organe desemnarea unui
reprezentat distinct, n cazurile respective-a unui avocat;
dreptul de a desemna propriul su reprezentant;
dreptul de a exercita toate sau o parte din prerogativele unei pri n asemenea procedur.
Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea justiiei pentru
minori (regulile de la Beijing) adoptate prin Rezoluia 40/33 din 29.11.1985 a Adunrii Generale a
Naiunilor Unite prevede nite principii generale referitoare la justiia pentru minori constatnd n
partea I, paragraful 1, punctul 1.4. c justiia pentru minori face parte integral din procesul de
dezvoltare naional a fiecrei ri, n cadrul general al justiiei sociale pentru toi tinerii,
contribuind astfel, n acelai timp, la protejarea drepturilor i la meninerea pcii i a ordinii n
societate. Punctul 1.6. serviciul de justiie pentru minori trebuie s fie sistematic controlate i
coordonate n vederea mbuntirii i perfecionrii competenei persoanelor, a felului de a se
apropia de subieci, precum i a atitudinilor fa de aceste persoane.
394
5. Articolul 12 stabilete c pentru a se achita mai bine de funciile lui, ofierii de poliie care se
ocup frecvent sau exclusiv de minori sau care se consacr, mai ales prevenirii delicvenei
juvenile, trebuie s primeasc o instruire i o formaie special. n marile orae ar trebui s fie
create n acest scop servicii speciale. n Principiile Naiunilor Unite pentru prevenirea delicvenei
juvenile (Principiile de la Riyadh, adoptate prin Rezoluia 45/112 din 14 decembrie 1998 se
specific c guvernele vor elabora i vor aplica proceduri i legi specifice pentru promovarea
drepturilor i bunstarea tinerilor. (punctul 52). Nici un copil sau tnr nu va fi subiect al unor
msuri corecionale, dure sau degradante, ori pedepse acas la coal sau n orice alt instituie.
6. Comitetul de minitri al Consiliului Europei a adoptat la 24 septembrie 2003, Recomandarea Rec
2003 (20) cu privire la noile modaliti de tratare a delicvenei juvenile i rolul justiiei juvenile. n
punctul 7, Comitetul de Minitri consider c este necesar continuarea extinderii spectrului de
alternative susceptibile s substituie condamnarea normal. Aceasta trebuie s fac parte din
procedura ordinar, s respecte principiul proporionalitii, s reflecte interesele minorului, s fie
aplicabile n cauzele n care responsabilitatea e3ste liber acceptat. Punctul 11 determin c,
reflectnd tranziia mai ndelungat spre maturitate, trebuie s fie posibil pentru tinerii cu vrsta de
pn la 21 de ani s fie tratai ntr-o manier compatibil celei utilizate n cazul minorilor de vrst
mai fraged, primii fiind supui acelorai intervenii atunci cnd judectorul este de prerea c ei
nu sunt suficient de maturi pentru a fi trai la rspundere deplin pentru aciunile comise similar
adulilor. Punctul 13 stabilete c statele trebuie s elaboreze instrumente de evaluare a riscului pe
care l prezint persoanele n sensul recidivei, pentru ca natura, intensitatea i durata interveniilor
s fie proporional riscului comiterii repetate a infraciunilor n viitor, dar s fie conformate i
necesitile infractorului, evitnd aciunea neglijent fa de principiul proporionalitii. n caz de
necesitate, autoritile trebuie ncurajate s ofere informaie, dar ntotdeauna n conformitate cu
legislaia care protejeaz confidenialitatea informaiei. Punctul 14 determin c fiecare etap
procesual-penal trebuie s se ncadreze n limitele stricte pentru a evita tergiversarea i pentru a
asigura o reacie ct mai rapid posibil fa de infraciunile comise de minori. n tot cazul msurile
menite s grbeasc nfptuirea justiiei i s mreasc eficiena acesteia trebuie s fie echilibrate
cu noiunea de termen rezonabil al procesului. Punctul 17 determin c ori de cte ori este posibil
n cazul bnuiilor minori se vor aplica alternative la detenie, aa ca plasarea minorilor la rude i
stimularea familiilor sau centrelor de plasament s ia minorul. Privarea de libertate nu trebuie s
fie niciodat utilizat n calitate de pedeaps iminent, ca form de intimidare sau s serveasc
drept substituit al proteciei copilului sau a msurilor de sntate.
7. Curtea European a Drepturilor Omului n jurisprudena sa, recunoate de mult timp c dreptul la
un proces echitabil enunat de convenie, se aplic att copiilor, ct i adulilor. n cazul NORTIER
vs. Regatul Unit din 19 iulie 1992 (VERIFIC), Comisia a considerat neacceptabil sugestia c
copiii judecai pentru o infraciune penal nu ar trebui s beneficieze de garaniile unui proces
echitabil enunate n articolul 6. n cazul K vs. Regatul Unit din 16 decembrie 1999, Curtea
consider c este esenial de a soluiona cazul unui copil acuzat de infraciune, ntr-un mod care ar
ine pe deplin cont de vrsta sa, maturitatea i capacitile pe plan intelectual i emotiv i de a
adopta msuri menite s favorizeze nelegerea procedurii i participarea sa la aceasta. n
consecin, vorbind despre un copil mic, acuzat de o infraciune grav, care are o repercusiune
grav asupra mijloacelor mass-media i asupra publicului Curtea a considerat c procesul trebuia
s fi fost desfurat ntr-un mod care s reduc n msura posibilitii intimidarea i inhibarea
acelui acuzat. n aceeai cazurile SINTH i HUSSAIN vs. Regatul Unit (21 februarie 1996),
CEDO a sugerat c condamnarea unui minor la privaiunea de libertate pe via, fr posibiliti
de eliberare anticipat ar putea crea probleme cu privire la articolul 3 (interzicerea torturii i
pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante).
8. Plenul Curii Supreme de Justiie, n hotrrea sa nr. 37 din 12 noiembrie 1997 Despre practica
aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei n cadrul examinrii cauzelor privind
infraciunile svrite de ctre minori (n continuare Hotrrea Plenului nr. 37) menioneaz
asupra importanei acestei proceduri speciale care are menirea de a proteja drepturile minorului n
conflict cu legea. Regulile speciale prevzute de legislaia procesual-penal n ceea ce privete
cauzele privind minorii sunt determinate de varietile psiho-fiziologice sociale, i alte caliti ale
persoane care nu au atins vrsta majoratului. Aceste reguli prevd anumite garanii suplimentare i
anumite mecanisme de asigurare a drepturilor, intereselor legale ale persoanelor minore.
395
cauzelor privind infraciunile svrite n grup este necesar s se constate rolul i gradul de
participare la crim a fiecrui inculpat minor i n sentin s se expun clar de svrirea cror
aciuni criminale este recunoscut vinovat (Hotrrea Plenului nr. 37, punctul 9).
16. Dispunnd de date care sunt mrturii ale faptului despre aceea c nvinuitul, inculpatul minor este
arierat este necesar ca organele de urmrire sau judectoreti, s practice mai amplu efectuarea
expertizei de ctre specialiti n domeniul psihologiei copiilor i adolescenilor (psiholog, asistent
social, pedagog), pentru a verifica asemenea chestiuni cum sunt constatarea unor semne de arierat
la nvinuitul, inculpatul minor, putea el s-i dea seama de sensul aciunilor sale concrete; putea oare
nvinuitul, inculpatul, lund n consideraie particularitile lui individuale, s neleag
circumstanele care au importan n cauz. Influeneaz oare particularitile individuale ale
nvinuitului, inculpatului asupra justeei mrturiilor lui etc. Aceste ntrebri pot fi adresate pentru
soluionare i expertului psihiatru.
17. Pentru clarificarea acestor circumstane urmeaz a fi audiai prinii minorului, pedagogii, educatorii
lui i alte persoane care ar putea comunica date necesare, a cere documentele respective, i a
efectua alte acte de urmrire i judiciare.
18. innd cont de gradul de deficien mintal, precum i de caracterul pericolului social al
infraciunii svrite de adolescent, instana judectoreasc, poate s se limiteze la aplicarea fa de
el a msurilor de constrngere cu caracter educativ ce nu constituie pedeaps penal (hotrrea
Plenului nr. 37, punctul 7).
19. n cazuri de necesitate se mai poate dispune o expertiz complex psihologico-psihiatric. Este
raional de a dispune expertiza complex n cazuri cnd ariererea este determinat de oligofrenie,
infantilismul psiho-fizic, sindromul astenic, (VERIFIC DAC TOATE DENUMIRILE SUNT
CORECTE). n toate aceste cazuri expertiza constat dac minorul sufer de o boal psihic. Dac
se constat o asemenea mprejurare se soluioneaz chestiunea privind responsabilitatea. Dac nu se
constat este necesar ca n raportul experilor s se indice motivele unei asemenea arierri.
20. n cadrul expertizei trebuie s se constate i particularitile caracterului minorului, intereselor,
deprinderilor, strii sntii, exprimarea diferitelor particulariti a psihicului (impulsivitate,
tendin de a fantaza, sugestibilitate, caracter de imitaie). Aceste mprejurri au de asemenea o
importan esenial la individualizarea responsabilitii i pedepsei.
Articolul 476. Disjungerea cauzei cu minori
1. Necesitatea de a disjunge cauza penal n care sunt implicai majorii i minorii este determinat de
regulile de la Beijing.
Criteriul care determin necesitatea de a disjunge cauza penal este determinat de dou
mprejurri: neatingerea majoratului la momentul comiterii infraciunii i existena datelor
referitor la participarea majorilor la svrirea infraciunii de care este nvinuit).
2. Dup regula general disjungerea cauzei penale poate avea loc n anumite condiii care sunt
obligatorii pentru toate cauzele penale, inclusiv i pentru cauzele cu infractorii minori. Pentru a
disjunge o cauz penal este necesar ca acest fapt s nu influeneze asupra cercetrii sub toate
aspectele, complete i obiective a cauzei, ct i asupra posibilitii de examinare obiectiv i
pronunare a unei hotrri motivate i temeinice. Disjungerea poate avea loc i n cazul cnd cauza
este deosebit de complex i impune un numr mare de aciuni n diferite localiti ct i n alte
cazuri cnd necesitatea este constatat de ctre procuror. Din aceste considerente articolul 476
determin c disjungerea cauzei poate avea loc pe ct e posibil.
3. Momentul disjungerii cauzei are o deosebit importan reieind din faptul c aceasta poate avea
loc atunci cnd s-a constatat cu certitudine c persoana implicat n infraciune este minor, s-au
constata datele personale ale acestuia, inclusiv date care confirm faptul participrii la infraciune,
mpreun cu majorul, inclusiv dac aceasta nu va influena asupra urmririi i judecrii sub toate
aspectele i complet a cauzei penale. Disjungerea grbit poate duce la unele erori n urmrire i
judecare. n acelai moment, disjungerea tergiversat poate duce la prejudicierea drepturilor
minorului, inclusiv la afectarea psihicului acesteia.
4. Dup anumite tradiii determinate de practica judectoreasc, disjungerea cauzelor penale are loc
n toate cazurile cnd: minorul a comis o infraciune uoar sau mai puin grav; minorul este
ajutor la comiterea infraciunii sau a participat doar la anumite fapte, la anumite etape ale
398
infraciunii etc., este atras la rspundere penal pentru nedenunarea unor infraciuni deosebit de
grave i excepional de grave; n cazul cnd este recunoscut iresponsabil sau dac dup comiterea
infraciunii a survenit boala psihic va fi necesar aplicarea msurilor de constrngere cu caracter
medical; persoana care a comis infraciunea s-a mbolnvit grav sau nu este identificat; sau se
ascunde de urmrire penal.
5. Nu poate fi disjuns cauza penal n cazul cnd minorul a participat mpreun cu majorul la
comiterea unor infraciuni grave i deosebit de grave participnd la majoritatea faptelor socialpericuloase.
6. n cazul cnd cauza penal nu a fost disjuns, fa de minori sunt aplicate toate prevederile
capitolului I, al titlului. 3 al Codului de procedur Penal: n toate cazurile este necesar de asigurat
ca minorii s fie izolai de aduli, att n cazul arestrii preventive ct i la efectuarea aciunilor
procesuale, pe ct e posibil.
7. Legea procesual-penal nu interzice conexarea unor cauze penale n cazul cnd urmrirea penal a
fost pornit separat fie n cazurile cnd aceste cauze au fost disjunse n prealabil. Conexarea poate
avea loc n situaiile cnd urmrirea va fi imposibil, fie n cazurile cnd aceasta este determinat
de necesiti obiective i urmrirea separat poate crea unele obstacole de nedepit la constatarea
adevrului n cauz.
8. De regul, disjungerea se efectueaz n faza de urmrire penal pentru efectuarea unei urmriri
calitative, aceasta ns nu exclude posibilitatea disjungerii i n faza de judecat a cauzei penale.
Cnd este constatat necesitatea disjungerii cauzei penale procurorul emite o ordonan de
disjungere a cauzei penale, iar instana o ncheiere. n ordonan sau ncheiere sunt expuse
motivele care au determinat necesitatea disjungerii cauzei penale n privina minorului, ct i toate
materialele cauzei care sunt anexate la dosarul respectiv. Actele procesuale care formeaz noul
dosar sunt incluse n original, fie n copii autentificate de ctre procurori, care au importan n
cauza penal referitoare la minori, care vor fi recunoscute ca mijloc de prob la examinarea cauzei
n instan. n original, n toate cazurile sunt incluse actele personale, care confirm vrsta
persoanei, raportul serviciului de resocializare; actele privind studiile i altele.
9. n cazul cnd disjungerea cauzei a fost imposibil din anumite circumstane, procurorul trebuie s
menioneze despre acest fapt n rechizitoriu, aducnd motivele respective.
10. La examinarea cauzei n instana de judecat, dac apare o asemenea necesitate, poate fi examinat
i dosarul n privina unui major disjuns la urmrirea penal. Aceasta se efectueaz n cazul cnd
prile o cer, iar n caz de necesitate instana din oficiu poate examina dac datele expuse n
dosarul respectiv sunt importante pentru cauza penal i nu exist alt posibilitate de a constata
anumite mprejurri.
Articolul 477.Reinerea minorului i aplicarea fa de minori a msurilor preventive
Potrivit articolului 10 al Regulilor de la Beijing din clipa n care un minor este arestat sunt
informai prinii sau tutorele imediat sau dac aceasta nu este posibil, n cel mai scurt timp.
1. Punctul 15 al Recomandrii Rec 2003 (20) stabilete c n cazul n care minorii se afl n arestul
poliiei, se va lua n considerare statutul lor de minori, vrsta, gradul de vulnerabilitate i de
maturitate. Ei trebuie informai despre drepturile i garaniile lor n mod prompt i ntr-o manier
foarte accesibil.
2. Potrivit art. 15 al Recomandrilor minorii nu trebuie deinui n arestul poliiei mai mult de 48 de
ore n total, iar n cazul infraciunilor de vrst foarte fraged se va urmri reducerea chiar i
acestui termen. Detenia minorilor n arestul poliiei trebuie supravegheate de autoritile
pertinente.
3. Potrivit punctului 16 n ultima instan, n cazul minorului bnuit de comiterea infraciunii,
detenia provizorie nu trebuie s fie mai mare dect ase luni nainte de judecat. Acest termen
poate fi prelungit numai dac judectorul care nu este implicat n anchetarea cauzei cere
prelungirea procedurii dac aceasta este pe deplin justificat de circumstane excepionale.
4. Articolul 477 stabilete unele cerine speciale la reinere sau la aplicarea msurii preventive fa
de minor.
a) reinerea sau arestarea poate avea loc doar n cazul svririi unor infraciuni grave, deosebit de grave
sau excepional de grave.
399
b) Existena unei infraciuni grave , deosebit de grave sau excepional de grave, nu determin n mod
automat aplicarea reinerii sau arestrii. Este necesar ca persoana care efectueaz reinerea sau
judectorul
de instrucie care determin arestarea s constate c o asemenea situaie poate fi
recunoscut ca situaie excepional i lsarea n libertate a minorului poate determina comiterea altor
infraciuni, ascunderea persoanei, influenarea asupra stabilirii adevrului etc.
c) Despre reinerea sau arestarea preventiv a minorului se ntiineaz imediat prinii sau ali
reprezentani legali.
d) La soluionarea chestiunii privind aplicarea msurii preventive n primul rnd se pune n discuie
posibilitatea transmiterii minorului sub supraveghere. Doar n cazuri cnd este imposibil aplicarea
unor asemenea msuri preventive se examineaz chestiunea privind aplicarea unei altei msuri non privative de libertate. Doar n cazuri excepional cnd o msur neprivativ de libertate este imposibil
de aplicat se nainteaz demers judectorului de instrucie. n demers trebuie s fie menionat faptul c
aplicarea unei msuri neprivative de libertate este imposibil, aducndu-se argumente incontestabile
referitor la necesitatea aplicrii arestului.
e) La soluionarea chestiunii privind aplicarea msurii preventive sunt luate n considerare i aa
mprejurri ca vrsta persoanei, starea sntii, starea familial, activitatea, date privind
personalitatea i alte mprejurri. Reinerea i arestarea poate avea loc dup regulile generale aplicate
fa de majori.
5. n ncheierea judectorului de instrucie sau a instanei privind arestarea persoanei minore este
necesar de menionat c detenia acestei persoane trebuie s fie n ncperi separate de a majorilor
ct i de minorii condamnai. Reinerea i arestul minorului, de regul se efectueaz n timp de zi.
Doar n cazuri care nu sufer amnare reinerea poate fi efectuat n timp de noapte. La
soluionarea chestiunii privind naintarea unui demers referitor la aplicarea arestului procurorul
este obligat personal s audieze minorul.
6. Judectorii de instrucie i instanele trebuie s acorde o deosebit atenie la legalitatea i
oportunitatea aplicrii fa de minor a arestului preventiv n calitate de msur preventiv.
Articolul 478.Modul de chemare a bnuitului, nvinuitului, inculpatului minor
1.
2.
3.
4.
5.
400
1. n cazul audierii bnuitului, nvinuitului, inculpatului minor este necesar de a respecta n primul
rnd regulile generale referitoare la audierea persoanei bnuite, nvinuite sau inculpate, cu
aplicarea dispoziiilor speciale ce in de persoana minorului. Aceste dispoziii speciale au menirea
de a asigura protecia drepturilor i intereselor persoanelor care nu sunt n stare de sine-stttor si realizeze dreptul lor la aprare, de a asigura obinerea i fixarea unor declaraii veridice
referitoare la circumstanele care necesit a fi stabilite n cauz, de a crea condiii optimale pentru
persoanele implicate n cauz i pentru ali subieci, de a proteja minorul de anumite aciuni
ilegale ale persoanelor care efectueaz audierea.
2. Audierea bnuitului, nvinuitului, inculpatului minor se efectueaz dup regula general prevzut
de articolul 104 (vezi comentariul), adic imediat dup reinerea bnuitului sau dup caz, dup
punerea sub nvinuire, dac acesta accept s fie audiat. Este exclus audierea bnuitului,
nvinuitului, inculpatului minor n stare de oboseal, iar a bnuitului i nvinuitului n timpul
nopii.
3. Durata audierii nu poate depi dou ore fr ntrerupere iar n total nu poate depi patru ore pe
zi. Lund n considerare vrsta minorilor, ct i la cererea acestora, a aprtorului sau a
pedagogului, durata poate fi micorat pn la limite rezonabile.
4. Audierea bnuitului, nvinuitului, inculpatului minor trebuie s fie ntrerupt n orice moment dac
continuarea ar pune n pericol viaa, sntatea persoanei. n asemenea situaii, circumstanele care
au servit ca temi de ntrerupere a audierii trebuie s fie menionate n procesul-verbal de audiere.
n caz de necesitate, durata de audiere a minorului bolnav poate fi determinat de ctre medic.
5. Dac bnuitul, nvinuitul sau inculpatul minor a refuzat s depun declaraii, este raional ca la
audierea repetat s fie efectuat doar la cererea acestuia.
6. La audierea minorului se interzice de a pune ntrebri sugestive ofierul de urmrire sau procurorul
fiind obligat s stabileasc o asemenea tactic care s nu prejudicieze psihicul persoanei, inclusiv
i cercetarea judectoreasc trebuie s acioneze n aa mod care s exclud circumstanele care ar
putea aciona negativ asupra minorului. (Hotrrea nr. 37, punctul 8).
7. Reieind din faptul c articolul 479 determin participarea obligatorie a aprtorului i a
pedagogului la audierea nvinuitului, bnuitului sau inculpatului minor, nclcarea acestei
prevederi, adic audierea n lipsa aprtorului, ct i a pedagogului, efectuat la urmrirea penal,
n situaia cnd la judecat nu s-au confirmat aceste mprejurri, face inadmisibil proba dat.
Aprtorul dispune de totalitatea de drepturi pe care le deine i n cazul audierii unui bnuit,
nvinuit, inculpat major.
8. Un subiect procesual deosebit de important care n mod obligatoriu trebuie s participe la audierea
bnuitului, nvinuitului sau inculpatului minor este pedagogul sau psihologul. Participarea
pedagogului sau psihologului este obligatorie n procesul de urmrire i judecat n care figureaz
copii pn la vrsta de 18 ani (Legea privind drepturile copilului de la 15 decembrie 1994.
Monitorul Oficial nr. 13, 1995, art.1, 28).
9. Participarea la audiere a reprezentantului legal nu exclude obligaia de a participa pedagogul sau
psihologul. Pn la audiere persoana care efectueaz aceast aciune procesual este obligat de a
constata dac nu sunt circumstane care exclud posibilitatea participrii pedagogului. Printre
aceste circumstane pot fi enumerate: conflictul cu minorul sau cu familia acestui etc.; pedagogul
sau psihologul citat trebuie dup specificul activitii sale s presteze o munc de educare sau
instruire a minorilor de aceeai vrst ca i cel audiat; nu este admis de a atrage n calitate de
pedagog persoanele care au studii n pedagogie dar nu activeaz n acest domeniu; este
inadmisibil participarea n calitate de pedagog sau psiholog a reprezentantului organului de
urmrire penal sau a unei persoane care lucreaz n sistemul organelor de urmrire penal sau cel
judectoresc care are studii pedagogice sau psihologice.
10. Participarea pedagogului la audierea nvinuitului, bnuitului sau inculpatului minor este
determinat de necesitatea de a utiliza datele cu anumite realizri ale pedagogiei i psihologiei
referitor la pregtirea, efectuarea i fixarea declaraiei. Reieind din aceste considerente absena
401
pedagogului sau psihologului la efectuarea audierii poate forma unele dubii privind veridicitatea
declaraiilor. Participarea pedagogului este raional nu numai la efectuarea audierii dar i la alte
aciuni procesuale n care este implicat minorul.
11. La efectuarea unei audieri suplimentare sau repetate este necesar de a asigura participarea
aceluiai pedagog, care a participat la audierea iniial. Pn la audiere ofierul de urmrire penal
aduce la cunotina pedagogului despre circumstanele cauzei n legtur cu care se audiaz
minorul, datele privind personalitatea minorului, i se explic c acesta trebuie s contribuie la
asigurarea unei audieri corecte, despre necesitatea urmririi unui contact psihologic cu minorul,
despre faptul c este n drept organul de urmrire penal s pun ntrebri minorului, iar la
sfritul audierii se ia cunotin de procesul-verbal, iar dup caz de declaraiile scrise ale
minorului, s fac observaii n scris referitor la corectitudinea i plenitudinea nscrierilor
minorului. n legtur cu aducerea la cunotin a atribuiilor pedagogului sau psihologului,
ofierul de urmrire penal menioneaz acest fapt n procesul verbal. Dac consider c este o
asemenea necesitate, ofierul de urmrire penal poate propune pedagogului sau psihologului de a
semna, autentificnd faptul aducerii la cunotin a atributelor acestuia. Toate aceste chestiuni sunt
puse n discuie n absena nvinuitului. Pedagogului i se aduc la cunotin obligaiile acestuia, n
conformitate cu articolul 87, atenionndu-se de asemenea se atenioneaz referitor la
inadmisibilitatea unor replici, a unor ntrebri sugestive, etc., care ar putea aduce un prejudiciu
educrii celui audiat sau constatrii adevrului. n partea introductiv a procesului-verbal se indic
specialitatea pedagogului, locul de munc, numele, prenumele, adresa, faptul dac are sau nu vreo
legtur cu audiatul.
12. Dup audiere pedagogul i expune opinia sa privind modalitatea de efectuare a audierii i
nscriere a declaraiei, semnnd procesul-verbal. La semnarea procesului-verbal, pedagogul poate
s-i expun opinia referitor la corectitudinea efecturii audierii, inclusiv referitor la obieciile sale
sau fr unele obiecii. Participarea pedagogului este obligatorie att la urmrirea penal ct i la
examinarea cauzei n instan.
Articolul 480.Participarea reprezentantului legal al bnuitului, nvinuitului, inculpatului minor n
procesul penal
1.
2. Reprezentanii legali, obligator sunt atrai la examinarea cauzei, n toate infraciunile comise de
ctre minori. Dac persoana care a comis infraciunea pn la atingerea vrstei de 18 ani la
momentul pornirii urmririi penale sau examinrii cauzei n instan a atins majoratul participarea
reprezentantului legal nu este obligatorie.
3. Potrivit articolului 77, reprezentanii legali ai bnuitului, nvinuitului, inculpatului sunt prinii,
nfietorii, tutorii sau curatorii lor. n cazul participrii n instan pn la urmrire a mai multor
reprezentani legali, prioritate are candidatura care este susinut de toi ceilali reprezentani, n
caz contrar, chestiunea admiterii reprezentantului legal o decide organul de urmrire penal sau
instana de judecat.
4. Nu se admite de a cumula funcia de reprezentant legal al bnuitului, nvinuitului sau inculpatului
cu reprezentant legal al prii vtmate.
5. n cazul n care minorul nu are prini i locuiete singur la o persoan care nu este numit n
ordine stabilit de lege tutore, n calitate de reprezentant legal al minorului, instana de judecat
sau organul de urmrire cheam reprezentantul organului de tutel i curatel (Hotrrea Plenului
nr. 37, punctul 3, alin. 5 ).
6. n cazul cnd persoanele au atins vrsta de 18 ani i funcia reprezentantului legal se sisteaz,
organul de urmrire sau instana de judecat poate s se limiteze la audierea prinilor ori a
persoanelor care i nlocuiesc n calitate de martor. Recunoscnd necesitatea de a audia n calitate
402
de martor aceste persoane este necesar de reieit din prevederile articolului 90, potrivit cruia,
nici o persoan nu poate fi silit s fac o declaraie contrar intereselor sale sau ale rudelor sale
apropiate. Organul de urmrire penal i instana de judecat sunt obligate s aduc la cunotina
reprezentantului legal aceast prevedere.
7. Dac reprezentantul legal a dat consimmntul s depun mrturie, el trebuie prevenit despre
aceea c poart rspundere penal pentru darea cu bun-tiin a unor mrturii false (Hotrrea
Plenului nr. 37, punctul 3, alin. 6).
8. Articolul 480 determin c reprezentantul legal al bnuitului, nvinuitului, inculpatului minor se
admite n procesul penal prin ordonana organului de urmrire penal din momentul reinerii sau
arestrii preventive, sau a primei audieri a minorului care nu este reinut sau arestat. Reieind din
faptul c Codul de Procedur Penal admite participarea reprezentantului legal la toate fazele
procesului penal este necesar ca la momentul admiterii acestuia s se nmneze informaia n scris
despre drepturile i obligaiile prevzute de articolul 78. nmnarea n scris a drepturilor i
obligaiilor nu nltur obligaia organului de urmrire penal iar dup caz, a instanei, de a lmuri
aceste drepturi n caz de necesitate.
9. n cazul cnd sunt date care permit de a constata cu certitudine c aciunile reprezentantului legal
aduc un prejudiciu intereselor minorului, organul de urmrire penal sau instana pot emite o
hotrre privind nlturarea reprezentantului legal din procesul penal. n perioada ct
reprezentantul legal este nlturat i pn la admiterea altui reprezentant legal nu se permit
efectuarea unor aciuni procesuale cu participarea minorului.
10. Pe parcursul procesului, att organul de urmrire penal ct i instana trebuie s asigure realizarea
drepturilor reprezentantului legal. Articolul 15 punct. 2 al Regulilor de la Beijing, determin
drepturile prinilor i a ale reprezentanilor legali ai minorului de a participa la examinarea cauzei
n instana de judecat.
11. Participnd la examinarea cauzei n instan reprezentanii legali contribuie la descoperirea tuturor
circumstanelor cauzei, caracterizarea minorului, a condiiilor de via i de educaie, a nivelului
de dezvoltare, a circumstanelor care au contribuit la comiterea infraciunii. Reprezentantul legal
particip i la dezbaterile judiciare (VEZI COMENTARIUL LA ART. 377). n dezbateri,
reprezentantul legal poate s i expun opinia privind probarea vinoviei, condiiilor care au
contribuit la comiterea infraciunii, circumstanelor atenuante.
12. Dac reprezentantul legal este n acelai moment i parte civilmente responsabil el se bucur i
de drepturile de care beneficiaz acesta. Reprezentantul legal, atras n proces ca parte civilmente
responsabil dar recupernd partea sa de prejudiciu nu poate fi recunoscut n calitate de parte
civilmente responsabil din motivul c ali reprezentani legali ai altor minori nu au recuperat
prejudiciul. Este incompatibil funcia de parte vtmat i reprezentant legal. De asemenea nu
este raional de admis n calitate de reprezentant legal al minorului, persoane care mpreun cu
acesta au participat la comiterea infraciunii sau au ascuns urmele infraciunii, ct i persoanele
care au fost martori oculari ai infraciunii.
13. Este raional ca dup explicarea dreptului inculpatului minor, de a explica i drepturile
reprezentantului legal. La examinarea cauzei instana este obligat de a lua n considerare i
opiniile reprezentantului legal alturi de opiniile altor participani.
14. Reeind din faptul c reprezentantul legal, ca i partea vtmat nu se ndeprteaz din sala de
edine, este raional ca acesta s fie audiat primul dintre martori, dac aceasta este posibil.
15. Reprezentantul legal poate fi ndeprtat n caz de necesitate din sala de edine. Spre exemplu dac
inculpatului i este fric s depun declaraii n prezena prinilor. Dup rentoarcere n sala de
edine, reprezentantului legal i se aduce la cunotin coninutul aciunilor ntreprinse n lipsa lui.
n ncheierea privitor la ndeprtarea reprezentantului legal din sala de edin trebuie s fie
indicate toate motivele i temeiurile acestei hotrri. n caz de necesitate aceast chestiune poate fi
pus n discuie de ctre judector, audiind opiniile prilor. Dac minorul se educ ntr-o instituie
de educare, n legtur cu faptul c este orfan sau prinii sunt privai de drepturile printeti, n
calitate de reprezentant legal va participa reprezentantul administraiei instituiei respective.
403
La art. 18.1 s-au fcut eforturi n enumerarea hotrrilor i sanciunilor importante care au fost adoptate
pn acum cu succes de ctre sistemele judiciare. Aceasta ofer opiuni interesante care merit s fie
urmate i mbuntite. Din cauza penuriei de personal competent, posibil n anumite regiuni, articolul
nu enumer nevoile efective; n aceste regiuni, se vor putea cuta msuri care impun un efectiv de
personal mai mic.
Exemplele citate la articolul 18.1. au, mai ales, un element comun, acela potrivit cruia comunitatea joac
un rol important n punerea n practic a msurilor prevzute. Redresarea fondat pe aciunea comunitar
este o metod clasic care, ns, prezint multe aspecte. Comunitile ar trebui s fie ncurajate s ofere
servicii de acest fel.
Art. 18.2 subliniaz importana familiei care, potrivit paragrafului 1 al art. l0 din Pactul internaional
referitor la drepturile economice, sociale i culturale, este elementul natural si fundamental al societii.
n interiorul familiei, prinii au nu numai dreptul, ci i datoria de a-i ntreine i supraveghea copii. Art.
18.2 dispune deci c separarea copiilor de prinii lor este o msur grav, care nu se ia dect n ultim
instan, atunci cnd faptele (maltratarea copiilor, de exemplu) o justific pe deplin.
19.1 Plasarea unui minor ntr-o instituie este ntotdeauna o msur de ultim instan, iar durata ei
trebuie s fie ct mai scurt cu putin.
Criminologia progresist recomand tratamentul n mediu deschis, preferndu-1 plasrii n instituii.
Practic, nu s-a constatat nici o diferen ntre rezultatele celor dou metode. Numeroase influene negative
care sunt exercitate asupra individului, i care par inevitabile n mediul instituional nu pot fi
contrabalansate, n mod evident, de eforturile n domeniul tratamentului. Acesta se aplic, n special
tinerilor delincveni, a cror vulnerabilitate este mai mare. Pe de alt parte, consecinele negative care duc
nu numai la pierderea libertii, ci i a separarea de mediul social obinuit sunt, bineneles, mult mai
grave la minori din cauza lipsei lor de maturitate.
Art. 19 vizeaz restrngerea plasrii n instituii la dou condiii: frecven (msur de ultim instan) i
durat (ct mai scurt posibil). El reia unul din principiile fundamentale ale Rezoluiei 4 a celui de al VI lea Congres al Naiunilor Unite, potrivit cruia nici un tnr delincvent nu ar trebui s fie nchis ntr-un
penitenciar, dect dac nu exist alt mijloc corespunztor. Articolul cere deci ca, dac un tnr delincvent
trebuie nchis, privarea de libertate s fie ct mai limitat, iar aranjamente speciale s fie prevzute n
timpul deteniei astfel nct s se in cont de tipul de delincvent, de tipul infraciunii i al instituiei. n
concluzie, ar trebui dat prioritate instituiilor deschise fa de instituiile nchise. Pe de alt parte, toate
stabilimentele ar trebui s fie de tip carceral.
1. Chestiunea esenial care se pune n discuie n cauzele cu infractorii minori este faptul c lund n
considerare caracterul faptei i personalitatea minorului, instana este obligat de a cuta o soluie,
fie de a libera de pedeaps penal minorul, fie de a suspenda condiional exercitarea pedepsei de
ctre minor .a.
2. n cazul liberrii minorului de pedeapsa penal cu internarea ntr-o instituie special de nvmnt
i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare, sau cu aplicarea msurilor de
constrngere cu caracter educativ, (a se vedea comentariul la art. 483.)
3. Pe lng chestiunile principale prevzute de articolul 485 instana este obligat de a examina i alte
chestiuni care au importan la justa soluionare a cauzei: spre exemplu, judecnd cauzele svrite
de ctre minor n stare de ebrietate, urmeaz s fie clarificate circumstanele n care el a procurat
buturi spirtoase sau substane narcotice, complicitatea adulilor n atragerea minorilor la beie sau la
consumarea substanelor narcotice. n fiecare din asemenea cauze este necesar de a cerceta dac
minorului urmeaz s i se aplice tratament forat de alcoolism sau narcomanie i avnd pentru
aceasta temeiuri, a se aplica asemenea tratament (Hotrrea Plenului nr. 37).
4. Dac prin materialele cauzei s-a dovedit c infraciunea a fost svrit de ctre minor n urma
aplicrii fa de el a violenei fizice sau psihice de ctre persoane adulte, instana judectoreasc
trebuie s discute chestiunea pentru a constata dac aceast circumstan nu exclude
responsabilitatea penal a minorului. (Hotrrea Plenului nr. 37, punctul 14, pag.6).
5. Dac svrirea infraciunii de ctre minor a fost precedat de un comportament nelegitim sau
provocator din partea persoanelor adulte, inclusiv din partea celor cunoscui n dosar drept pri
406
vtmate, atunci judecata are dreptul s recunoasc aceast circumstan atenuant n privina celui
vinovat, ct i s trimit n cazurile necesare decizii la locul de munc, locul de studiu, sau de trai a
persoanei indicate. (Hotrrea Plenului nr. 37, punctul 16.).
6. Stabilind pedeapsa definitiv pentru concurs de infraciuni, persoanele adulte, judecile vor reiei
din necesitatea sporirii importanei de prevenire a rspunderii penale, stabilite prin lege, pentru
atragerea minorului la activitatea criminal i la alt activitate anti-social. Instana de judecat
poate aplica nu numai principiul absolvirii pedepsei mai uoare cu cea mai grav, dar i principiul
curmrii totale sau pariale a pedepselor, n limitele stabilite de articolul care prevede o pedeaps
mai grav. Lund n considerare faptul c datele despre persoana minorului, de rnd cu alte
circumstane ale cauzei au importan deosebit pentru stabilirea pedepsei i soluionarea altor
chestiuni, instanele judectoreti le vor clarifica minuios i le vor indica n partea introductiv a
sentinei. La alte date cu privire la persoana inculpatului minor sunt atribuite n special informaia:
dac minorul triete n familia unde s-a educat; dac s-a aflat la eviden la inspectoratul i la
comisia pentru minori, dac a fost supus aducerii i reinerilor, cnd i pentru ce a fost discutat; dac
a fost trimis ntr-o instituie special educativ-instructiv, ct i informaii despre antecedentele
penale, cu indicarea datei condamnrii, legii penale, msurii de pedeaps, despre aflarea locului
privaiunii de libertate, temeiurile eliberrii etc. (Hotrrea Plenului nr. 37, punctul 18).
7. Plenul Curii Supreme de Justiie atenioneaz c la stabilirea pedepsei fa de minori, instanele
judectoreti vor discuta regula c pedeapsa pentru asemenea persoane n mare msur trebuie s fie
subordonate scopului de corectare i reeducare a celui vinovat i prevenirii svririi de noi
infraciuni. Este necesar de a exclude din practica judiciar cazurile de aplicare nentemeiat pentru
minori a pedepsei de privare de libertate pe un termen scurt, cnd n conformitate cu legea lor li se
poate aplica o pedeaps neprivativ de libertate. Instanele trebuie s in cont c svrirea
infraciunii de ctre minor se consider ca o circumstan atenuant. Instanele judectoreti nu
trebuie s admit cazuri de aplicare a pedepsei penale fa de minori care au svrit o infraciune ce
nu prezint un mare pericol social, dac corectarea i reeducarea lui poate fi obinut pe calea
aplicrii msurilor de constrngere cu caracter educativ (Hotrrea Plenului nr. 37, punctul 20).
8. La soluionarea aciunii civile, instana trebuie s ia n considerare cazurile cnd pentru comiterea
unui prejudiciu poart rspundere material prinii, tutorii sau instituia de nvmnt, instituia
educativ sau medical sub supravegherea crora s-au aflat minorii, dac nu va fi dovedit c paguba
a aprut nu din vina lor. Cetenii i organizaiile atrase n cazurile prevzute de lege la participarea
n proces n calitate de pri civilmente responsabile pentru dauna cauzat de condamnaii minori vor
restitui aceast pagub pe cote-pri. Rspunderea n cote-pri poate fi pus i n seama
condamnailor, dac instana va concluziona c aceasta corespunde intereselor reclamantului i
asigur repararea daunelor.
9. Dac organul de urmrire penal, n caz de existen a temeiurilor respective nu a atras n calitate de
pri civilmente responsabile prinii, tutorii, curatorii, precum i ntreprinderile, instituiile i
organizaiile care n virtutea legii poart rspundere material pentru dauna cauzat prin aciunile
criminale ale minorului, judecata va lua o decizie prin care va recunoate acele persoane sau
organizaii care pot fi pri civilmente responsabile. (Hotrrea Plenului nr. 37, punctul 27).
10. Lund hotrrea privind suspendarea condiionat a executrii pedepsei instana trebuie s
soluioneze i urmtoarele chestiuni: termenul de suspendare lund n considerare vrsta
condamnatului, date care caracterizeaz personalitatea i alte circumstane cu considerarea c acest
temei va fi suficient pentru reeducare; de a pune n sarcina minorului executarea anumitor
obligaiuni prevzute de legea penal, executarea crora va contribui la reeducarea persoanei,
indicnd obligatori termenul de executare a acestor obligaiuni; de numire a unei persoane
responsabile pentru reeducare sau a unei organizaii.
Referitor la organul specializat de stat respectiv a se vedea comentariul la articolul 443.
Articolul 486. Liberarea de ctre instan a minorului de pedeapsa penal cu aplicarea msurilor
cu caracter educativ
407
1. Msurile cu caracter educativ prevzute de articolul 104 din Codul penal sunt anumite msuri
de constrngere care sunt aplicate fa de minori n cazul cnd au fost liberate de rspunderea penal n
conformitate cu art. 54 CP.
Aceste msuri nu provoac antecedente penale i sunt stabilite pentru a reeduca persoana fr
condamnare. Msuri pot fi aplicate cu respectarea urmtoarelor condiii:
2. Msurile cu caracter educativ pot fi aplicate de ctre instana de fond, ct i de ctre instana de
apel sau de recurs.
Instana din oficiu constat condiiile prevzute de articolul 93 lund n considerare i poziia prilor,
examinnd toate probele prezentate de ctre pri.
3. n sentina de condamnare, cu liberarea de pedeaps penal, instana trebuie s invoce toate
mprejurrile care confirm justeea unei asemenea hotrri, inclusiv i date care permit a considera
c este posibil reeducarea. Constatnd necesitatea aplicrii unor msuri prevzute de articolul 104
din Codul penal instana determin termenul de aplicare lund n considerare datele personale ale
vinovatului i toate circumstanele cauzei. n toate cazurile acest termen trebuie s fie rezonabil i
suficient pentru reeducare.
4. Sentina de condamnare cu liberarea inculpatului minor de pedeaps penal se transmite serviciilor
de executare a Departamentului de Executare a Hotrrilor Judectoreti al Ministerului Justiiei. n
sentin instana trebuie s indice inter alia i faptul c n cazul de neexecutare sistematic, de ctre
minori a obligaiunilor sale, organul trebuie s prezinte anumite materiale necesare pentru anularea
liberrii de pedeaps a minorului i atragerea acestuia la pedeaps penal.
5. Sentina de condamnare cu liberarea inculpatului minor de pedeaps penal poate fi atacat n apel
n termen general.
Articolul 487. Liberarea de ctre instan a minorului de pedeaps cu internarea lui ntr-o instituie
special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare
1. Minorul poate fi internat ntr-o asemenea instituie pn la atingerea majoratului. Internarea poate
avea loc doar n cazurile cnd exist circumstane prevzute de articolul 93 al Codului Penal,
adic:
2. Aceast msur se ia cu respectarea anumitor condiii:
1.
termenul maxim de internare nu poate depi termenul maxim al pedepsei prevzute de
Codul Penal pentru infraciunea svrit de ctre minor
2.
ncetarea acestei msuri pn la expirarea termenului stabilit de ctre instana de
judecat este n dependen direct de comportamentul minorului care datorit corectrii nu mai
are nevoie de aceast msur
3.
prelungirea aflrii n aceast instituie poate avea loc doar la cererea minorului
cnd este necesar terminarea de ctre acesta a nvmntului general sau profesional.
3. n asigurarea unui control judiciar asupra executrii acestei msuri se stabilete c judectorul de
instrucie este mputernicit de a soluiona chestiunea ncetrii sau prelungirii duratei aflrii
persoanei n instituiile menionate. Este competent judectorul de instrucie al instanei care a
adoptat sentina sau al instanei n raza teritorial a creia se gsete domiciliul minorului.
n edina de judecat particip persoanele menionate n alineatul 3 al articolului 487 inclusiv audiinduse aceste persoane i constatndu-se opinia lor.
4. n urma examinrii demersului, judectorul de instrucie adopt una din urmtoarele hotrri:
408
Articolul
489.
Din prevederile art. 489 deducem:
Urmrirea
penal
409
Articolul
490.
Internarea
n
instituia
psihiatric
Pentru prima dat n legislaie procesual-penal este reglementat ordinea procesual de internare n
instituia psihiatric a bnuitului, nvinuitului.
410
1.
2.
3.
Articolul 491. Disjungerea cauzei n privina persoanei care a svrit o fapt prejudiciabil
interzis de legea penal n stare de iresponsabilitate sau care s-a mbolnvit de o boal
psihic
dup
svrirea
infraciunii
Prezentul articol nltur o lacun existent n vechiul Cod de Procedur Penal (1961)
privitor la disjungerea cauzei n privina persoanei care a svrit o fapt prejudiciabil
interzis de legea penal n stare de iresponsabilitate sau care s-a mbolnvit de o boal
psihic dup svrirea infraciunii.
1.
2.
3.
4.
Prin disjungerea cauzei se are n vedere separarea ntr-un dosar aparte a materialelor
cauzei privitor la infraciunea svrit cu participaie unde n calitate de autor, organizator,
instigator sau complice este o persoan iresponsabil ori care s-a mbolnvit de o boal
psihic dup svrirea infraciunii.
Din coninutul art. 491 deducem faptul c disjungerea cauzei n privina persoanei
iresponsabile ori care s-a mbolnvit de o boal psihic n dosar separat este lsat la
discreia procurorului, dat fiind sintagma cauza ..., poate fi disjuns.... Prin urmare,
disjungerea cauzei va fi posibil dac aceasta nu va influena cercetarea sub toate aspectele,
complet i obiectiv, a tuturor circumstanelor cauzei.
Disjungerea cauzei se dispune prin ordonan motivat de ctre procurorul care conduce cu
urmrirea penal din oficiu ori la propunerea ofierului de urmrire penal. Ordonana va
conine circumstanele cauzei, temeiul legal de disjungere i care anume acte procedurale
(n original sau copii nostrificate de procuror) urmeaz a fi disjunse din procedura de baz.
Materialelor cauzei penale disjunse n dosar separat le este recunoscut valoarea probant,
fapt ce exclude necesitatea efecturii repetate a aciunilor procesuale.
Articolul
493.
Participarea
reprezentantului
legal
Reglementrile din art. 493 sunt dedicate reprezentantului legal al persoanei creia i vor fi aplicate
msuri de constrngere cu caracter medical. Despre reprezentantul legal a se vedea comentariul la
punctul 39 articolul 6 CPP.
1.
2.
3.
4.
5.
Articolul
494.
Participarea
aprtorului
n alineatul 1 din articolul comentat se dezvolt prevederile punctului 11 alineatul 1 articolul 69
privitor la participarea obligatorie a aprtorului n procedura de aplicare a msurilor de constrngere cu
caracter medical.
1.
Articolul
495.
Terminarea
urmririi
penale
Dup terminarea urmririi penale, n funcie de circumstanele concrete ale cauzei, caracterul faptei i
412
starea psihic a celui care a svrit-o. Alineatul 1 din prezentul articol indic asupra eventualelor soluii
date de procuror la terminarea urmririi penale.
Astfel, temeiul de ncetare a procesului penal prevzut n alineatul 1 pct. se aplic dac este prezent
mcar unul din cazurile artate n articolul 285 (a se vedea comentariul). Un alt temei de ncetare
reprezint cazul n care caracterul faptei i starea psihic a celui care a svrit-o duc la concluzia c
fptuitorul nu prezint pericol pentru societate. Pentru aceasta se cer ntrunite cumulativ urmtoarele
condiii:
a avut loc fapta penal i aceast fapt a fost svrit de subiectul n
cauz;
la momentul dispunerii ncetrii procesului penal persoana suferea
de tulburri psihice care fceau imposibil stabilirea i executarea pedepsei
penale;
caracterul faptei i tulburarea psihic nu prezint pericol nemijlocit
pentru sine sau pentru cei din jur (n caz contrar ar fi necesar transmiterea
cauzei n judecat pentru a fi aplicate msuri de constrngere cu caracter
medical).
2. n punctul 2 alineatul 1 este artat condiia de trimitere a cauzei n instana de judecat. Prin
existena temeiurilor de a aplica fa de cel care a svrit infraciune msuri de constrngere cu
caracter medical se au n vedere condiiile artate n alineatul 1 articolul 448 din prezentul
Cod.
3. Soluiile de ncetare a procesului penal i de trimitere a cauzei n instana de judecat sunt
luate de procuror, prin ordonan.
4. Alineatul 2 din prezentul articol formuleaz, pe lng prevederile artate n articolul 255, o
serie de aspecte care se cer expuse n mod obligatoriu. n special, circumstanele cauzei
stabilite la urmrirea penal, adic, unde, cnd s-a svrit fapta penal, persoana n privina
creia s-a efectuat urmrirea penal, enumerarea probelor care confirm fapta i vinovia,
gradul i caracterul bolii psihice n timpul svririi infraciunii ori n timpul urmririi,
comportamentul persoanei att nainte, ct i dup svrirea infraciunii, caracterul i mrimea
daunelor cauzate prin infraciune etc. Neaprat se vor expune, dac au fost formulate,
argumentele aprtorului, reprezentantului legal, prin care sunt respinse temeiurile pentru
aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical.
5. Despre modul de prezentare a materialelor dosarului, de depunere a cererilor i de soluionare
a lor a se vedea comentariul la articolele 293 295.
Persoana n privina creia se desfoar procedura, va fi informat despre ncetarea procesului
sau trimiterea cauzei n instana de judecat, numai n cazul cnd caracterul i gradul de
mbolnvire nu o mpiedi s participe la aciuni procesuale.
6. Potrivit alineatului 4, odat cu ncetarea procesului penal n condiiile articolului 285 persoana
fa de care s-a efectuat urmrirea, recunoscut alienat mintal,nu prezint pericol, n mod
obligatoriu se va comunica organului local de ocrotire a sntii.
7. Copia de pe ordonana de trimitere a cauzei n judecat se nmneaz, potrivit alineatului 5,
reprezentantului legal. Conform statutului aprtorului, reglementat n articolul 68, acestuia,
de asemenea, i va fi nmnat o astfel de copie.
8. n asemenea categorii de cauze penale nu se ntocmesc ordonana de punere sub nvinuire i
rechizitoriul.
Articolul
496.
Msuri
preparatorii
pentru
edina
de
judecat
Conform alineatului 1 articolul 496 judectorul cruia i-a fost repartizat cauza, potrivit prevederilor
articolului 344, printr-o ncheiere stabilete data examinrii n edina de judecat.
1.
2.
Despre acesta, conform articolului 236, este anunat procurorul, aprtorul i reprezentantul
legal al persoanei fa de care urmeaz a fi aplicate msuri de constrngere cu caracter
medical, partea vtmat, martorii, dac este necesar este citat i expertul.
Potrivit prevederilor alineatului 2 din prezentul articol, n edin poate fi chemat i
persoana a crei cauz urmeaz s fie judecat.
413
De regul, aceast msur se dispune inndu-se cont de prerea expertului psihiatru. Nu rareori
chemarea este determinat de necesitatea prezentrii persoanei n cauz pentru recunoatere de ctre
partea vtmat, martori, nefiind exclus i n scopul de a se convinge de justeea concluziilor
expertului-psihiatru.
Articolul
497.
Judecarea
cauzei
Judecarea cauzelor avnd ca obiect infraciunile svrite de persoane n stare de iresponsabilitate, precum
i infraciuni svrite de persoane care s-au mbolnvit de o boal psihic dup svrirea faptei, se face
n edin de judecat cu respectarea normelor generale care reglementeaz judecata (a se vedea
comentariul la articolele 314 343, 354 - 399).
Totodat, instana de judecat va ine cont de reglementrile din Partea Special, Titlul III, Capitolul
II Procedura aplicrii msurilor de constrngere cu caracter medical, n calitatea lor de norme
speciale prioritare fa de normele generale.
1.
Participarea procurorului i a aprtorului este obligatorie.
Nerespectarea dispoziiilor alineatului 1 din prezentul articol implic necondiionat casarea sentinei
i rejudecarea cauzei.
2.
Aplicndu-se prevederile alineatului 2 din prezentul articol se va ine cont de urmtoarele:
1) cercetarea judectoreasc ncepe cu expunerea de ctre procuror a argumentelor care
atest necesitatea aplicrii fa de persoana alienat a msurilor de constrngere cu
caracter medical;
2) persoana iresponsabil sau care s-a mbolnvit de o boal psihic nu este audiat;
3) ordinea cercetrii probelor este cea general, prevzut de articolul 365, iar
consecutivitatea se propune de partea concret care prezint probele n acuzare sau n
aprare.
3.
Din coninutul alineatului 3 reiese faptul petrecerii dezbaterilor judiciare.
Ordinea cuvntrilor este cea general: disursul procurorului, a prii vtmate, pledoaria
aprtorului i a reprezentantului legal.
4.
La judecarea unor astfel de cauze penale nu se acord ultimul cuvnt.
Articolul
498.
Soluionarea
cauzei
de
ctre
instana
de
judecat
n articolul 498 se prevede modalitatea soluiei instanei de judecat i chestiunile ce urmeaz s le
soluioneze n legtur cu aceasta.
1.
n legtur cu aceasta instana va clarifica dac trebuie admis aciunea civil, n folosul cui i n ce
sum (pct. 10 alin. 1 art. 385).
4.
La adoptarea sentinei sunt soluionate i chestiunile artate n pct. 11), 13) alin. 1 art. 385
(a se vedea comentariul).
Potrivit articolului 6 pct. 42 sentina este hotrrea prin care cauza penal se soluioneaz n
fond de instana de judecat. . Sentina se compune din trei pri: partea introductiv, partea
descriptiv i dispozitivul ( a se vedea comentariul la articolele 393 - 394).
2.
Hotrrea instanei n cauza penal privind aplicarea msurilor de constrngere cu caracter
medical depinde de rspunsul la chestiunile artate n articolul 498 alineatul 2.
3.
Potrivit articolului 499 alineatul 1, instana de judecat n cazul n care consider dovedit
faptul svririi infraciunii de ctre o persoan n stare de iresponsabilitate, adic se
rspunde afirmativ la chestiunile cuprinse n pct. 1) 3), 5) alineatul 2 articolul 498.
Conform articolului 23 alineatul 1 Cod Penal adopt sentin de absolvire de rspundere penal cu
aplicarea fa de fptuitor a msurilor de constrngere cu caracter medical artate n articolul 99 Cod
Penal.
4.
La constatarea existenei mprejurrilor artate n punctele 1) 2), 4) 5) alineatul 2
articolul 498 i ajungnd la concluzia c persoana dup ce a svrit infraciunea s-a
mbolnvit de o boal psihic cronic care o face s nu-i dea seama de aciunile sale sau s
nu le poat dirija, instana de judecat adopt sentin de absolvire a persoanei de pedeapsa
penal, fie de liberare de pedeaps cu aplicarea msurilor de constrngere cu caracter
medical artate n articolul 99 Cod Penal. Dup nsntoirea persoanei ea poate fi supus
pedepsei, dac nu vor expira termenele de prescripie pentru tragerea la rspundere penal
sau nu va surveni alte temeiuri de absolvire de rspundere penal.
5.
Potrivit punctului 22 din Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 10 din
24.04.2000 Cu privire la respectarea normelor de procedur penal la adoptarea sentinei
instana de judecat aplic msuri de constrngere cu caracter medical cu condiia c se
dovedete c anume aceast persoan a svrit fapta social periculoas prevzut de legea
penal n stare de iresponsabilitate.
6.
Dac prin caracterul faptei svrite i starea sntii persoana nu prezint pericol pentru
societate i nu necesit tratament forat, instana de judecat adopt sentin de ncetare a
procesului penal, fr a fi aplicate msuri prevzute n articolul 99 Cod Penal.
7.
n alineatul 2 din prezentul articol se stabilete necesitatea clasrii procedurii privind
aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical cu restituirea materialelor cauzei
procurorului pentru a efectua urmrirea penal conform Prii Speciale, Titlului I,
Capitolele I VI.
Pentru adoptarea unei astfel de soluii se cer ntrunite mcar una din urmtoarele condiii:
1) nu s-a dovedit starea de iresponsabilitate a persoanei deferite justiiei pentru a fi aplicate
msuri de constrngere cu caracter medical;
2) boala persoanei care a svrit fapta prevzut de legea penal nu mpiedic pedepsirea
ei.
8.
Conform alineatului 3 articolul 499, dac n cauz nu vor fi acumulate probe despre
svrirea de ctre aceast persoan a faptei penale ori se va constata mcar unul din
temeiurile artate n articolul 285, instana judectoreasc adopt sentin de ncetare a
procesului penal.
n astfel de situaii nu are nici o valoare juridic existena i caracterul bolii persoanei.
9.
fa de aceste persoane se aplic msuri cu caracter medical conform Legii nr. 1402 din
16.12.1997 privind asistena psihiatric.
10.
n cazul n care cteva persoane au svrit o fapt social periculoas, prevzut de legea
penal, instana judectoreasc are dreptul s examineze concomitent chestiunea despre
vinovia unor persoane i despre aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical n
415
privina altor persoane care au svrit aceast fapt n stare de iresponsabilitate sau care sau mbolnvit de o boal psihic dup svrirea infraciunii. n aceste cazuri instana
judectoreasc adopt o sentin, partea descriptiv a creia va cuprinde descrierea faptei
social periculoase pe care ea a recunoscut-o dovedit, de asemenea, probele n baza crora
instana judectoreasc i-a ntemeiat concluziile sale att n privina persoanelor vinovate
de svrirea infraciunii, ct n privina persoanelor care au svrit aceast fapt n stare de
iresponsabilitate ori care s-au mbolnvit de o boal psihic dup svrirea infraciunii.
n dispozitivul acestei sentine instana judectoreasc formuleaz hotrrea respectiv despre
recunoaterea vinoviei unor inculpai i despre aplicarea msurilor de constrngere cu caracter
medical referitoare la persoana recunoscut iresponsabil sau care s-a mbolnvit de o boal psihic
dup svrirea infraciunii, dar pn la adoptarea sentinei.
11.
Despre alte chestiuni care trebuie soluionate n dispozitivul sentinei a se vedea
comentariul la articolul 397.
Dreptul de a exercita calea ordinar de atac l dein persoanele artate n articolul 500.
3) alte persoane interesate (de exemplu, aprtorul sau un alt reprezentant legal).
6.
n alineatul 5 este prevzut instana de judecat competent s verifice necesitatea de a
aplica n continuare msurile de constrngere cu caracter medical, revocarea sau schimbarea
lor.
Not: Alineatul 5 din prezentul articol conine o eroare, greit fiind denumit hotrrea prin care s-a
aplicat msura de constrngere cu caracter medical. Astfel, n locul termenului de sentin s-a folosit
termenul de ncheiere.
A se vedea comentariul la articolul 470 471.
Articolul 502. Redeschiderea procesului n privina persoanei fa de care s-a aplicat o msur de
constrngere
cu
caracter
medical
Articolul comentat prevede posibilitatea redeschiderii procesului n privina persoanei fa de care s-a
aplicat o msur de constrngere cu caracter medical n cazul cnd persoana s-a nsntoit.
1.
n astfel de situaii se va ine cont de avizul instituiei medicale n care urmeaz s fie
descris mbuntirea strii sntii alienatului, fapt ce exclude aflarea lui n aceast
instituie.
Articolul 503. Tratamentul forat al persoanelor care sufer de alcoolism cronic sau narcomanie
n sensul Legii privind controlul i prevenirea consumului abuziv de alcool, consumului ilicit de droguri
i de alte substane psihotrope din 06.12.2001 (M.O. nr. 38 38/208 din 14.03.2002) prin tratament forat
(obligatoriu) se nelege asistena medical specializat n condiiile unei instituii narcologice a
Ministerului Sntii, stabilit prin hotrrea instanei de judecat unei persoane dependente de alcool sau
de droguri, dependen ce se manifest prin modificare patologic a personalitii i comportament
antisocial, prin pierdere a capacitii de evaluare critic a propriei stri, inclusiv a comportamentului n
familie i societate i de prevedere a consecinelor ebrietii sau efectele drogurilor; alcoolism cronic sau
narcomanie se nelege maladii determinate de consumul abuziv de alcool, de consumul ilicit de
droguri, care dezvolt dependen, declaneaz dereglri ale sntii fizice i psihice i se manifest prin
diferite aciuni i comportamente antisociale.
1.
2.
3.
4.
Tratamentul forat al persoanelor care sufer de alcoolism cronic sau narcomanie poate fi
aplicat inculpatului cu respectarea urmtoarelor condiii:
1) infraciunea svrit are legtur cu starea sntii, condiionat de intoxicaia cronic
cu alcool sau cu substane narcotice;
2) inculpatul este periculos pentru societate datorit maladiilor.
Instana de judecat din oficiu ori la cererea colectivului de munc sau a organului de
ocrotire a sntii n baza avizului medical poate dispune tratamentul medical forat.
Instana de judecat nu indic termenul tratamentului forat persoanelor care sufer de
alcoolism cronic sau narcomanie.
Aplicarea tratamentului medical forat nu poate nlocui pedeapsa penal.
Capitolul III
PROCEDURA
PRIVIND
ACORDUL
DE
RECUNOATERE
VINOVIEI
real de a decide singur, fr o careva influen asupra sa. Voina liber i benevol a nvinuitului,
inculpatului de a-i recunoate vinovia ct mai prompt i de a accepta o procedur redus creeaz
anse mult mai mari nvinuitului de a obine ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei.
3. Probabilitatea de a obine condamnarea n cazul respectiv este o condiie important la
ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei. Procurorul poate ncheia acordul ci nvinuitul doar n
cazul n care de rnd cu recunoaterea de ctre nvinuit a vinoviei sale, aceasta s fie confirmat i prin
alte probe administrate n modul prevzut de lege. Doar recunoaterea de ctre nvinuit, inculpat a
vinoviei sale nu poate servi temei pentru instan de a accepta un asemenea acord i de a condamna
persoana n cauz. Ct privete celelalte circumstane expuse mai sus, acestea n orice situaie sunt
apreciate ca circumstane atenuante i vor fi luate n consideraie, indiferent de cazul se judec cauza n
procedur obinuit sau n procedur special.
4. Cnd procurorul iniiaz procedura de ncheiere a acordului de recunoatere a vinoviei de
ctre nvinuit, inculpat, el se adreseaz aprtorului i nvinuitului, inculpatului cu aceast iniiativ.
Aprtorul, n condiii confideniale, discut cu nvinuitul, inculpatul iniiativa propus de
procuror. n aceast situaie aprtorul explic nvinuitul, inculpatul: 1) toate drepturile procesuale de
care acesta dispune, inclusiv dreptul la un proces complet, rapid i public i c, pe durata acestui
proces, el beneficiaz de prezumia nevinoviei atta timp ct vinovia sa nu i va fi dovedit n mod
legal, asigurndu-i-se toate garaniile necesare pentru aprarea sa,
dreptul de a prezenta dovezi n
favoarea sa, dreptul de a solicita audierea martorilor acuzrii n aceleai condiii ca i martorii aprrii,
dreptul de a nu spune nimic i de a nu fi obligat s se autoincrimineze, dreptul de a depune
declaraii, de a ncheia acord de recunoatere a vinoviei i de a renuna la declaraia de
recunoatere a vinoviei.
Dup aceasta aprtorul discut cu nvinuitul, inculpatul toate aspectele cazului, inclusiv
ordonana de punere sub nvinuire sau, dup caz, rechizitoriul, toate posibilitile de aprare de care ar
trebui s beneficieze el n cazul respectiv; pedeapsa maxim i minim care poate fi aplicat n cazul
recunoaterii vinoviei.
n continuare aprtorul va explica nvinuitul, inculpatul c n caz de ncheiere a acordului de
recunoatere a vinoviei, el va fi obligat s depun jurmn n faa instanei c va face declaraii veridice
privitor la infraciunea pus sub acuzaie i c aceste declaraii vor putea fi folosite ntr-un alt proces
mpotriva sa pentru declaraii false.
5. Aprtorul discutnd cu nvinuitul, inculpatul toate circumstanele expuse mai sus va concretiza
concomitent i faptul c recunoaterea vinoviei de ctre nvinuit, inculpat nu este o consecin a
aplicrii violenei sau ameninrii asupra lui. Exercitnd toate aceste aciuni i convingnu-se c nvinuitul
inculpatul accept n mod benevol ncheierea acordului i c acordul va facilita situaia persoanei
interesele creia le reprezint, aprtorul poate propune procurorului ncheierea acordului.
6. Acordul se ntocmete n scris cu indicarea condiiilor concrete. Acordul de recunoatere a
vinoviei de rnd cu condiiile acestuia va trebui s conin urmtoarele:
meniune despre faptul c aprtorul a discutat cu nvinuitul, inculpatul toate chestiunile menionate la
alin. (2) art. 505;
meniune despre circumstanele expuse la lit. c) i d) pct. 4) alin. (3) art. 505, - dac nvinuitul,
inculpatul a fost recent supus unui tratament pentru vre-o afeciune mintal sau de dependen de
droguri ori de alcool. n cazul n care persist o asemenea situaie, n acord se concretizeaz sub
semntura inculpatului dac acesta este capabil de a-i expune i adopta poziia sa i dac nu se afl la
momentul ncheierii acordului sub influena drogurilor, medicamentelor sau buturilor alcoolice de orice
natur;
meniune despre faptul c a primit ordonana de punere sub nvinuire i rechizitoriul i dac le-a
discutat cu aprtorul su; dac este satisfcut de calitatea asistenei juridice acordate de aprtorul su;
dac, n urma discuiilor lui cu aprtorul su, nvinuitul, inculpatul a neles condiiile acordului i
dorete s ncheie acest acord; dac nu i-a fcut cineva nvinuitului, inculpatului alte promisiuni sau
asigurri de alt natur pentru a-l influena de a accepta poziia de recunoatere a vinoviei n cauza
respectiv; dac nu a ncercat cineva s-l foreze pe nvinuit, inculpat, sub orice form, pentru a adopta
poziia de recunoatere a vinoviei n cauza respectiv; dac inculpatul recunoate vinovia din
dorin proprie, ntruct el este vinovat; dac n cazul n care acordul ncheiat se refer la o infraciune
grav, inculpatul nelege c recunoate nvinuirea de comitere a unei infraciuni grave, dac el nelege
419
acordate de aprtorul su, dac, n urma discuiilor lui cu aprtorul, inculpatul dorete s se accepte
acordul de recunoatere a vinoviei.
4. n continuare instana examineaz acordului de recunoatere a vinoviei, verificnd
circumstanele ncheierii acordului, i anume: a) dac nvinuitul, inculpatul a avut posibilitatea de a citi
i discuta cu avocatul su acordul privitor la poziia sa pn la semnarea acestuia; b) dac acest acord
reprezint o expresie integral a nelegerii inculpatului cu statul; c) dac inculpatul nelege condiiile
acordului cu privire la poziia sa; d) dac nu i-a fcut cineva, inculpatului alte promisiuni sau
asigurri de alt natur pentru a-l influena de a adopta poziia de recunoatere a vinoviei n cauza
respectiv; e) dac nu a ncercat cineva s-l foreze pe inculpat, sub orice form, pentru a adopta poziia
de recunoatere a vinoviei n cauza respectiv; f) dac inculpatul recunoate vinovia din dorin
proprie, ntruct el este vinovat; g) dac n cazul n care acordul ncheiat se refer la o infraciune grav,
inculpatul nelege c recunoate nvinuirea de comitere a unei infraciuni grave; h) dac a luat
cunotin de materialele i probele administrate n cauz.
Dup aceasta instana urmeaz s informeze inculpatul i cu privire la: a) sanciunea maxim
posibil prevzut de lege i orice sanciune minim obligatorie pentru infraciunea respectiv; b) dac i
va fi aplicat inculpatului o pedeaps condiionat i dac el va nclca condiiile respective, el va
executa pedeapsa real; c) c instana este n drept s hotrasc ca inculpatul s compenseze prii
vtmate prejudiciul cauzat, precum i cheltuielile judiciare; d) dac acordul va fi acceptat, inculpatul
va putea ataca sentina doar privitor la pedeapsa fixat i la nclcrile procedurale; e) faptul c, prin
ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei, inculpatul se priveaz de dreptul la judecat n
procedura deplin, cu respectarea prezumiei nevinoviei, drept prevzut n art.66.
5. Dup constatarea tuturor faptelor menionate mai sus i ndeplinirea prevederilor articolului
506, instana ntreab inculpatul dac susine sau nu poziia sa privitor la acordul de recunoatere a
vinoviei.
Dac inculpatul susine acordul de recunoatere a vinoviei, el n continuare va face declaraii
n instan despre ceea ce a svrit n legtur cu nvinuirea ce i se incrimineaz i atitudinea sa fa de
probele anexate la dosar. Declaraia privitor la fapta svrit de inculpat i poziia sa privitor la probe
se consemneaz n scris de grefier ca documente separate care se
anexeaz la procesul verbal. Declaraia scris se citete de ctre inculpat i se semneaz de el pe
fiecare pagin i la sfrit.
Atunci cnd inculpatul nu susine acordul de recunoatere a vinoviei, el are dreptul s
renune la declaraia sa privitor la infraciunea pus sub nvinuire i n acest caz, instana dispune
judecarea cauzei n procedur deplin, urmnd ca procurorul s dovedeasc vinovia inculpatului n
ordine general.
Articolul 507. Soluia instanei la examinarea acordului
de recunoatere a vinoviei
1. n urma cercetrii tuturor circumstanelor specificate la art. 506 privitor la examinarea acordului
de recunoatere a vinoviei, instana va lua una din urmtoarele soluii.
Dac dup examinarea acordului instana este convins de veridicitatea rspunsurilor date de
inculpat n edina de judecat i ajunge la concluzia c recunoaterea vinoviei de ctre inculpat este
fcut n mod liber, benevol, cu cunotin de cauz, fr presiune sau team, ea accept acordul de
recunoatere a vinoviei i admite baza faptic a infraciunii n legtur cu care inculpatul i
recunoate vinovia. Aceast concluzie a instanei se consemneaz printr-o ncheiere n procesul verbal al
edinei de judecat.
Dac instana nu accept acordul de recunoatere a vinoviei, ea printr-o ncheiere motivat,
adoptat ca document separat, refuz de a accepta acordul de recunoatere a vinoviei. ncheiere prin
care sa refuzat acceptarea acordului poate fi atacat de procuror cu recurs n termen de 24 de ore,
despre ce el face declaraie ndat dup pronunarea ncheierii. Reiind din principiul egalitii
armelor, de dreptul de a declara recurs mpotriva acestei ncheieri trebuie s beneficieze i partea aprrii,
- inculpatul i aprtorul lui. Recursul cu dosarul n cauz trebuie expediat n instana ierarhic superioar
pentru a fi judecat n ordinea prevzut de a
421
n cazul n care procurorul i inculpatul dup pronunarea ncheierii, vor declar c nu vor ataca
ncheierea respectiv, instana dispune judecarea cauzei n procedur deplin conform prevederilor
prezentului cod. Dac martorii au fost citai i s-au prezentat i dac procesul poate avea loc, instana
judec cauza n procedur deplin imediat.
Articolul 508. Dezbaterile judiciare n cazul acceptrii acordului
de recunoatere a vinoviei
Dac instana a acceptat acordul de recunoatere a vinoviei, dup adoptarea ncheierii, se
purcede la dezbaterile judiciare. n dezbateri se discut doar msura de pedeaps care poate fi stabilit
inculpatului.
Primul se ofer cuvntul procurorul care se expune asupra msurii de pedeaps Procurorul
urmeaz s fac o analiz detaliat a tuturor criteriilor generale de individualizare a pedepsei, prevzute
de art. 75 Cod penal Aceste criterii sunt: gravitatea infraciunii svrite, motivul infraciunii, persoana
inculpatului, circumstanele cauzei care atenueaz ori agraveaz rspunderea inculpatului, care va fi
influena pedepsei propuse asupra corectrii i reeducrii inculpatului, condiiile de via ale acestuia. n
cazul n care a fost efectuat o anchet social a inculpatului, procurorul n dezbateri se expune i asupra
recomandrilor din anchet.
Dup procuror asupra pedepsei se expune aprtorul inculpatului. Ultimul i se ofer cuvnt n
dezbateri inculpatului.
La cerere cei care au vorbit pot lua cuvnt n replic. Replica se ofer n aceeai ordine.
Articolul 509. Adoptarea sentinei n cazul acordului
de recunoatere a vinoviei
1. ntocmirea sentinei n cazul acordului de recunoatere a vinoviei, sentina se face n ordinea
prevzut de articolele 384-398 cu derogrile expise n prezentul articol.
2. Partea introductiv a sentinei trebuie s conin meniune despre judecarea cauzei prin acord de
recunoatere a vinoviei, c sentina a fost pronunat n numele legii; data i locul adoptrii sentinei;
denumirea instanei de judecat care adoptat sentina, numele judectorului sau, dup caz, al judectorilor
completului de judecat, grefierului, interpretului, traductorului, procurorului, aprtorului; dac edina
a fost public sau nchis; datele privind identitatea inculpatului prevzute n art.358 alin.(1) i legea
penal care prevede infraciunea de svrirea creia este nvinuit inculpatul.
3. Partea descriptiv a sentinei trebuie s cuprind urmtoarele:
- descrierea faptei prejudiciabile recunoscut de inculpat i considerat de ctre instan ca fiind
dovedit, cu indicarea modului n care ea a fost svrt, a formei i gradului de vinovie, a motivelor
svririi infraciunii i consecinele ei.
- expunerea probelor prezentate de ctre procuror i acceptate de inculpat pe care se ntemeiaz
sentina;
- ncadrarea juridic a faptei pentru care se condamn inculpatul;
- indicaii asupra circumstanelor care atenueaz sau agraveaz rspunderea inculpatului. Instana
nu poate doar enumera circumstanele n cauz, ea fiind obligat s specifice de ce anumite mprejurri au
fost considerate ca circumstane atenuante sau agravante;
- motivarea pedepsei pe care o stabilete inculpatului cu argumentarea detaliat a tuturor criteriilor
generale de individualizare a pedepsei, prevzute de art. 75 Cod penal;
- soluionarea chestiunilor legate de condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii
pedepsei, dac este cazul;
- motivele pe care este ntemeiat hotrrea instanei cu privire la aciunea civil sau la
repararea prejudiciului material cauzat de infraciune, precum i la cheltuielile judiciare.
3. Dispozitivul sentinei trebuie s conin: numele, prenumele i patronimicul inculpatului;
constatarea c inculpatul este vinovat de svrirea infraciunii prevzute de legea penal; categoria i
mrimea pedepsei aplicate inculpatului pentru fiecare infraciune constatat ca dovedit, pedeapsa
definitiv pe care urmeaz s o execute inculpatul; categoria penitenciarului n care trebuie s execute
pedeapsa condamnatul la nchisoare; data de la care ncepe executarea pedepsei.
422
Prin urmare infraciunea flagrant poate aprea sub forma unei infraciuni consumate sau
neconsumate reieind din dispoziiile articolului 25 din Codul penal.
2. Infraciunea se consider flagrant nu numai c este descoperit n momentul svririi dar i cu
condiia prinderii fptuitorului fie n momentul svririi fie imediat dup svrire. Starea de
flagran poate avea loc i cazul prinderii numai a unui participant (autor, organizator,
instigator, complice), iar dac n timpul stabilit de procuror nu vor fi identificai i reinui
ceilali coparticipani procedura se va desfura n ordinea general.
3. Aliniatul 2 al articolului comentat prevede dou situaii a formei asimilate infraciunii flagrante
infraciunea cvasiflagrant. Aici termenul imediat presupune timpul nentrerupt de urmrire
a fptuitorului de ctre victim sau alte persoane dup prsirea locului infraciunii de ctre
acesta. Prin termenul aproape de locul comiterii presupune situaia depistrii nemijlocite de
ctre agenii de poliie a fptuitorului n condiii bazate pe temeiuri rezonabile de a presupune
c acesta a svrit o infraciune n raza teritorial controlat de ctre acetea, stabilindu-se cu
uurin locul infraciunii.
Articolul 514. Cazuri de aplicare persoana nu sint flagrante.
1. Procedura urgent de urmrire i judecare a unei infraciuni flagrante se aplic n cazul unor
infraciuni pentru care legea penal prevede pedeapsa maxim cu nchisoare pe un termen de
pn la 15 ani inclusiv.
2. Procedura prevzut de prezentul capitol nu se aplic n cazul unei infraciuni flagrante dac cel
puin unul dintre participani la momentul svririi nu mplinise vrsta de 18 ani, i disjungerea
cauzei nu este posibil.
n cazul disjungerii cauzei pentru cei aduli este aplicabil procedura special prevzut, iar pentru
minor va fi aplicat procedura general cu completrile i derogrile prevzute la articolele 474-487.
3. Dac n cursul urmririi penale a unei infraciuni flagrante se descoper c fptuitorul (bnuitul)
a mai svrit o alt infraciune, neflagrant, procedura de urmrire a ambelor infraciuni este general,
iar disjungerea cauzelor este inadmisibil.
Articolul 515. Constatarea infractiunii
1. Prin constatarea infraciunii se nelege aciunea necesar pentru aflarea adevrului, n ea
cuprinzndu-se toate activitile efectuate de ctre organul de urmrire penal cu ocazia
deplasrii la faa locului. Organul de urmrire penal, deplasndu-se la faa locului cu ocazia
constatrii infraciunilor flagrante, trebuie s nfptuiasc urmtoarele aciuni:
- prezentarea calitii i luarea msurilor de ntrerupere a activitii ilicite;
- acordarea primului ajutor persoanelor vtmate;
- stabilirea i identificarea martorilor oculari prezentai la faa locului;
- identificarea fptuitorului i luarea msurilor de reinere a acestuia;
- efectuarea percheziiei corporale a fptuitorului;
- efectuarea cercetrii la faa locului i luarea msurilor privind ridicarea obiectelor copurilor
delicte descoperite la faa locului;
- audierea martorilor oculari, victimelor i a fptuitorului (bnuitului);
- fixarea rezultatelor constatrii infraciunii flagrante cu ntocmirea procesului verbal de constatare
a infraciunii flagrante (Recomandri metodice pentru procurori i ofierii de urmrire penal cu
privire la aplicarea corect n practic a procedurii speciale de urmrire i judecare a unor
infraciuni flagrante prevzute de Codul de procedur penal, din 19.03.2004 ale Procuraturii
Generale a Republicii Moldova (nepublicate) p.3-4).
2. n caz de necesitate se dispune constatarea tehnico-tiinific i medico-legal sau efectuarea
expertizei.
3. Victima sau martorii oculari a unei infraciuni flagrante care au prins fptuitorul n condiiile
articolului 168 sesizeaz oral sau n scris prin plngere ori denuna organul de urmrire penal
potrivit articolului 168.
n cazul n care organul de urmrire penal nemijlocit a depistat n flagrant svrirea sau
pregtirea de infraciune i a prins fptuitorul, el ntocmete un raport, care la fel ca i sesizrile
426
cetenilor este nregistrat imediat conform ordinului Procurorului General, Ministrului Afacerilor Interne,
Directorului General al Departamentului Vamal, Directorului Centrului pentru Combaterea crimelor
Economice i Corupiei i Directorului Serviciului de Informaii i Securitate din 26.08.2003 nr.124 Cu
privire la evidena unic a infraciunilor, a cauzelor penale i a persoanelor care au svrit infraciunii.
La nregistrarea infraciunii este necesar a se lua n vedere c dac fptuitorul a prins n flagrant
i adus la organul de urmrire penal, atunci nregistrarea infraciunii se efectueaz imediat, dar nu mai
trziu de trei ore de la momentul aducerii persoanei la organul de urmrire penal, iar n cazul cnd fapta
ori comiterea creia persoana a fost reinut nu este nregistrat n modul corespunztor persoana se
elibereaz imediat conform cerinelor articolului 166 aliniatul 3. (Recomandri metodice din 19.03.04
p.5).
4. n orice caz de prindere n flagrant delict fptuitorul este adus la organul de urmrire penal i
recunoscut n calitate de bnuit n dependen de circumstanele cazului n conformitate cu
articolul 63 aliniatul 1, fie prin procesul verbal de reinere, fie prin aplicarea unei msuri
preventive neprivative de libertate de ctre de ctre procuror la demersul organului de urmrire
penal, fie prin ordonana organului de urmrire penal de recunoatere a persoanei n calitate
de bnuit cu luarea obligaiei n scris de a se prezenta la organul de urmrire penal potrivit
articolului 198. Bnuitului i se nmneaz n scris informaia despre drepturile i obligaiile
acestuia prevzute n articolul 64.
5. Procesul-verbal de constatare a infraciunii flagrante ndeplinete o dubl funcionalitate, el
constituie, n primul rnd, actul de ncepere a urmririi penale pentru infraciunea constatat i
necesit a fi confirmat de ctre procurorul care conduce urmrirea penal conform cerinelor
aliniatului 3 al articolului 274, iar al doilea rnd servete ca mijloc de prob prin declaraiile i
constatrile din cuprinsul su.
Legislatorul nu limiteaz n timp termenul de ntocmire a procesului verbal de constatare a
infraciunii flagrante de ctre organul de urmrire penal. Aceasta va depinde de circumstanele cauzei i
de faptul dac a fost sau nu reinut persoana bnuit.
Un loc important n procesul verbal l vor ocupa constatrile personale ale organului de urmrire
penal cu ocazia deplasrii la faa locului se va face precizarea despre ceea ce se constat personal n
momentul ajungerii la faa locului, i anume circumstanele depistate, amplasarea obiectelor, urmele i
poziia la faa locului, circumstanele anterioare sosirii la faa locului vor fi detaliate dup mrturiile celor
care au asistat la aceste situaii. Se va ine cont c din coninutul procesului-verbal urmeaz s reias clar
ce anume a constatat personal organul de urmrire penal i ce alte mprejurri au fost descrise prin
declaraiile martorilor, victimei i ale bnuitului. Dac n procesul-verbal au fost consemnate aceste
declaraii nu mai este necesar audierea suplimentar a persoanelor (declaraii separate) n afara cazurilor
cnd aceasta s-ar impune n scopul aflrii adevrului prin depoziii suplimentare. Cu ocazia ascultrii
martorilor, victimei i consemnrii declaraiilor acestora n procesul-verbal, se vor respecta prevederile
referitoare la aceast activitate conform procedurii obinuite (martorilor li se vor explica drepturile i
obligaiile prevzute de articolul 90, iar victimei conform art.58 i vor fi prevenii asupra rspunderii ce o
poart n conformitate cu articolele 312, 313 din Codul penal. De asemenea se vor ndeplini n mod
corespunztor cerinele Codului de procedur penal referitoare la ascultarea bnuitului, prevzute de
articolul 104.
nainte de definitivarea procesului-verbal, acesta va fi citit bnuitului i celorlalte persoane audiate,
crora li se va pune n vedere c pot completa declaraiile i pot face obiecii cu privire la coninutul
declaraiilor fcute.
Semntura persoanei care ntocmete procesul-verbal i a persoanelor care au participat la
efectuarea aciunilor de urmrire penal se ntocmete pe fiecare pagin a procesului-verbal. Dup
ntocmirea procesului-verbal, dac din cuprinsul acestuia nu rezult suficiente date pentru soluionarea
corect a cauzei, organul de urmrire penal poate strnge i alte probe.
Se pot asculta i alte persoane care, dei cunosc mprejurrile despre svrirea faptei, nu au putut
fi ascultate cu ocazia ntocmirii procesului-verbal. (Recomandri metodice din 19.03.04 p.7-8).
Astfel procesul-verbal de constatare a infraciunii flagrante prevzut de aliniatul 1 al articolului
comentat se ntocmete din condiiile prevzute de articolul 260 consemnndu-se de regul rezultatele
urmtoarelor procedee probatorii: 1) cercetrii la faa locului; 2) examinrii corporale; 3) percheziiei
corporale i ridicrii de obiecte i documente; 4) audierii martorului; 5) audierii victimei; 6) audierii
bnuitului.
427
6. Raportul ntocmit potrivit articolului 289 (privind terminarea urmririi penale) cu procesul
verbal de constatare a infraciunii flagrante i alte probe imediat, dar nu mai trziu de 12 ore de
la momentul ntocmirii i 24 de ore de la reinerea bnuitului n cauzele unde este reinut i nu a
fost eliberat trebuie s fie prezentat de ctre organul de urmrire penal procurorului
corespunztor (Recomandri metodice din 19.03.04 p.5). Prin urmare cnd fptuitorul este
reinut procesul-verbal de constatare a infraciunii flagrante urmeaz a fi ntocmit n decurs de
24 ore din momentul reinerii. n cazul cnd bnuitului I s-a aplicat o msur preventiv
neprivativ de libertate sau obligarea n scris de a se prezenta la organul de urmrire penal
termenul ntocmirii procesului verbal poate fi mai mare de 24 ore n momentul aducerii
fptuitorului la organul de urmrire penal.
7. n cazul cnd bnuitul este reinut n legtur cu prinderea n flagrant delict se ntocmete un
proces verbal de reinere cu respectarea cerinelor articolelor 166-167 dup care se ntocmete
procesul verbal de constatare a infraciunii flagrante.
Articolul 516. Verificarea materialelor de urmarire penala
1. Procurorul n decurs de 48 de ore va verifica corespunderea materialelor de urmrire penal
prevederilor legale i va controla dac nu exist circumstane care exclud urmrirea penal,
prevzute de articolul 275 i dac snt probe suficiente pune bnuitul sub nvinuire conform
articolelor 281, 282, asigurndu-I nvinuitului toate drepturile prevzute de procedura
obinuit.
2. Procesul verbal de constatare a infraciunii flagrante i toate materialele acumulate snt
prezentate nvinuitului i aprtorului de ctre procurorul care conduce urmrirea penal
conform articolelor 293, 294. Dup aceasta procurorul ntocmete rechizitoriul i dispune
trimiterea cauzei n judecat conform competenei nainte de expirarea termenului de reinere a
bnuitului de 72 de ore, cu demers ctre instana de judecat de luare a msurii preventive
arestrii nvinuitului dac exist temeiuri care s justifice aceast propunere. Dac consider c
nu snt temeiuri pentru inerea sub arest a nvinuitului, l elibereaz printr-o ordonan i aplic
alt msur preventiv.
3. n cazul n care procurorul consider c nu snt suficiente probe de a pune sub nvinuire i
temeiuri de a nceta procesul penal, el printr-o ordonan dispune continuarea urmririi penale,
indic ce aciuni de urmrire penal urmeaz s fie efectuate i fixeaz termenul redus de
urmrire penal pn la 10 zile, calculndu-se din momentul recunoaterii fptuitorului n
calitate de bnuit.
Dac urmrirea penal nu se va ncadra n termenul de 10 zile, atunci se va trece la procedura
obinuit i procurorul va prelungi termenul urmririi penale pn la 30 de zile. La fel, se va proceda
privitor la aplicarea msurii preventive.
Dac procurorul a dispus continuarea urmririi penale i fptuitorul este reinut iar temei de
eliberare lipsete, procurorul decide i asupra aplicrii msurii preventive n condiiile prezentului Cod,
naintnd un demers judectorului de instrucie pentru aplicarea arestrii preventive.
Deci, pentru a se desfura procedura flagrant n cazurile cnd fptuitorul a fost reinut,
urmrirea penal trebuie efectuat n termen de 3 zile (72 ore) din momentul ntocmirii procesului verbal
de constatare a infraciunii flagrante. n cazul cnd procurorul consider c nu snt suficiente probe pentru
a pune persoana sub nvinuire, urmrirea penal continu, fixndu-se de ctre procuror un termen redus
de 10 zile pentru a termina urmrirea penal conform procedurii speciale. n cazul depirii acestui
termen se va trece la procedura obinuit (Recomandri metodice din 19.03.04 p.9).
4. n cazul cnd bnuitul este reinut i s-a dispus urmrirea penal arestarea preventiv nu poate
depi 10 zile din momentul reinerii aplicndu-se dispoziiile articolului 307. n cazul cnd
bnuitul nu a fost reinut sau a fost eliberat msura preventiv neprivativ de libertate aplicat
de procuror nu va depi 10 zile.
5. Trimiterea cauzei n judecat se face potrivit articolului 297. Cauza penal trimis n judecat n
condiiile articolului comentat va avea meniunea necesar pentru a evidenia c este cazul unei
proceduri speciale.
428
2. Pentru repararea prejudiciului material sau moral prevzut de articolul comentat se cere a fi
ntrunite cumulativ urmtoarele condiii: 1) fapta ilicit artat n articolul 1 al Legii din
25.02.1998 sau eroarea judiciar cum este numit n articolul 23 al prezentului Cod; 2)
legtura cauz ntre prejudiciul i aciunilor organelor de urmrire penal i ale instanelor
judectoreti; 3) existena a unui act de reabilitare sau a unui act prin care s-a constatat
ilegalitatea aciunilor organelor judiciare, expres artate n articolul 4 al Legii din
25.02.1998.
3. Potrivit articolului 1 aliniatul 1 al Legii din 25.02.1998 se recunoate aciuni ilicite (eroare
judiciar):
a) reinerea ilegal, aplicarea ilegal a msurii preventive arestrii preventive, tragerea ilegal la
rspundere penal, condamnarea ilegal. (Articolul 1405 aliniatul 1 din Codul civil prevede
repararea prejudiciului i n cazul aplicrii msurii preventive obligrii scrise de a nu prsi
localitatea);
b) efectuarea ilegal, n cazul urmririi penale ori a judecrii cauzei penale, a percheziiei,
ridicrii, punerii ilegale sau sechestru a averii, eliberrii ilegale din lucru (funcie), precum i
a altor aciuni de procedur care limiteaz drepturile persoanelor fizice sau juridice (de
exemplu aplicarea msurilor procesuale de constrngere prevzute de titlul V al prezentului
Cod precum i efectuarea examinrii corporale, sechestrri corespondenei potale i
interceptrii comunicrilor, nregistrrii de imagini, internrii medicale pentru efectuarea
expertizei).
Aici ilegalitatea aciunilor menionate mai sus presupune confirmarea netemeiniciei acestora prin
reabilitarea celui bnuit, nvinuit sau inculpat prin ordonana de scoatere de sub urmrire penal sau prin
sentina de achitare. Astfel constatarea ilegalitii unei aciuni menionate mai sus cu alt ocazie (de
exemplu prin ncheierea judectorului de instrucie n condiiile articolului 313 sau a deciziei instanei de
recurs n condiiile articolului 312) nu este temei pentru repararea prejudiciului potrivit Legii din
25.02.1998, dac n continuare se constat c cel nvinuit este vinovat de svrirea unei infraciuni i este
condamnat. ns n acest caz instana de judecat va lua n consideraie faptul acestor nclcri i va
examina posibilitatea reducerii pedepsei inculpatului potrivit articolului 385 aliniatul 4.
Totodat potrivit articolului 2 al Legii din 25.02.1998 prejudiciul cauzat prin aciunile ilicite
prevzute mai sus nu se repar n cazul n care, n procesul urmririi penale sau judecrii cauzei persoana
fizic, prin autocalomnie, a mpiedicat stabilirea adevrului (avndu-se n vedere autodenunarea
intenionat i benevol, conform articolului 1405 aliniatul 2 din Codul civil). Aceste dispoziii nu se
aplic cazurilor n care persoana fizic s-a autocalomniat n urma unui tratament violent, a aplicrii
ameninrilor i altor aciuni ilegale.
c) supunerea ilegal la arest administrativ ori la munc corecional, confiscarea ilegal a averii,
aplicarea ilegal a amenzii (cnd s-a dispus aplicarea unei sanciuni administrative n legtur
cu ncetarea procesului penal conform articolului 332 aliniatul 2), fie aplicarea ilegal a
amenzii sau a nchisorii contravenionale n legtur cu ncetarea procesului penal cu
liberarea de rspundere penal cu tragerea la rspundere administrativ conform articolului
55 din Codul penal i articolul 332 aliniatul 1.
d) Efectuarea msurilor operative de investigaii cu nclcarea prevederilor legislaiei, pn la
intentarea dosarului penal, cu condiia c n termen de 6 luni de la efectuarea unor astfel de
msuri, hotrrea de a intenta un dosar penal a fost luat sau a fost anulat, ori cel bnuit,
nvinuit ori inculpat a fost reabilitat prin ordonana de scoatere de sub urmrire penal sau
prin sentina de achitare.
e) Ridicrii ilegale a documentelor contabile, a altor documente, a banilor, tampilelor, precum
i a blocrii conturilor bancare efectuate pn la pornirea procesului penal (de exemplu n
baza Legii cu privire la Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei
din06.06.2002), dac s-a dispus nenceperea urmririi penale sau nceperea urmririi penale a
fost anulat, ori cel bnuit, nvinuit sau inculpat a fost reabilitat prin ordonana de scoatere de
sub urmrire penal sau prin sentina de achitare.
4. Dreptul la repararea prejudiciului cauzat n cursul procesului penal sau n legtur cu
pornirea procesului penal apare n cazul:
a) pronunrii sentinei de achitare conform articolului 390 (precum i a deciziei n apel de
achitare conform articolului 415, deciziei n recurs de achitare conform articolului 435 sau
430
6.
Competent s constate dispariia dosarului sau a unor documente, potrivit alin. 1 din prezentul
articol, este organul de urmrire sau preedintele instanei de judecat.
Prin urmare, constatarea dispariiei dosarului sau documentului revine acelui organ care avea n
pstrare dosarul sau documentul din dosar disprut.
7.
Constatarea dispariiei dosarului sau documentelor este fixat ntr-un proces-verbal, n care se
arat msurile ntreprinse pentru gsirea lor.
Prin urmare, din coninutul alin. 1 rezult c ntocmirea procesului-verbal prin care se constat
dispariia este precedat de luarea unor msuri n vederea gsirii dosarului sau documentelor,
constatarea dispariiei fcndu-se dup acestea.
Asemenea msuri pot fi: verificarea registrelor de eviden inute de organul de urmrire penal sau
instana de judecat (de intrri i ieiri), registrelor privind repartizarea n vederea soluionrii,
arhivarea dosarelor sau naintarea lor la alte instane de judecat (apel, recurs, transmiterea n caz de
conflict de competen, de strmutri, etc. ).
Deseori msurile artate se dovedesc a fi eficiente, deoarece se poate ajunge la gsirea dosarului sau
a documentelor, ceea ce va exclude desfurarea procedurii speciale n caz de dispariie.
8.
Despre nlocuirea i restabilirea dosarului sau documentelor disprute (alin. 2) a se vedea
comentariul la art. 529 i 530.
9.
Alineatul 3 din prezentul articol face precizri cu privire la cauzele care ar duce la dispariia
dosarului penal sau a documentelor din dosar:
pierderea presupune a nu mai ti unde a fost pus sau unde se afl dosarul sau documentele;
distrugerea nseamn a face s nu mai existe;
deteriorarea presupune degradarea dosarului penal sau a unor documente din dosar;
sustragerea const n luarea ilegal a dosarului sau a documentelor din deinerea unui organ ori a
unei persoane, fr consimmntul lor.
Articolul 527. Obiectul procedurii de restabilire a dosarului penal disprut sau a documentelor
disprute
din
dosar
1.
5.
Articolul 528. Efectuarea procedurii de restabilire a dosarului penal sau a documentelor din dosar
disprute
1.
Din coninutul art. 528 alin. 1 deducem c nlocuirea sau restabilirea dosarului penal
pierdut sau a documentelor din dosar pierdute se efectueaz de organul de urmrire penal
ori de instana de judecat naintea creia cauza se gsete n curs de cercetare, iar n
cauzele definitiv soluionate, de instana la care dosarul se gsete n conservare.
2.
Aceast regul funcioneaz i n cazul n care constatarea dispariiei dosarului penal sau a
documentelor din dosar s-a fcut de un alt organ de urmrire penal sau o alt instan de
judecat dect cele artate n alin. 1 art. 528, situaie n care toate materialele necesare
pentru nlocuire ori restabilire se trimit dup caz, organului de urmrire penal sau instanei
de judecat competent.
3.
Modalitile prevzute de legislaia procesual-penal, prin care se realizeaz reparaia
documentelor judiciare disprute sunt nlocuirea i restabilirea, folosite n funcie de situaia
concret.
n anumite cazuri, dac se reclam dispariia mai multor documente sau a unui dosar, se pot folosi
ambele modaliti.
Articolul
529.
nlocuirea
documentului
disprut
Organul de urmrire penal sau instana de judecat recurg la acest mod de reparaie n cazul n care
exist copii oficiale de pe documentul disprut.
Pentru aceasta, alin. 1 din prezentul articol, prevede c organul de urmrire penal sau instana de
judecat iau msuri pentru obinerea copiei oficiale.
1.
Aceast posibilitate exist de cele mai multe ori, dat fiind c nscrisurile sunt ntocmite n
mai multe copii i se afl la diferite instituii sau persoane.
2.
Legea nu reglementeaz n mod expres procedura de efectuare a acestor msuri, despre care
putem afirma c va varia n funcie de deintorul copiei oficiale.
Astfel, dac copia se gsete la o instituie printr-un demers se va solicita s se predea respectiva
copie.
Dac copia o deine o persoan i se va propune predarea ei. Persoana n cauz este citat n modul
prevzut de art. 236.
n caz de refuz se va proceda la ridicarea silit, se poate dispune efectuarea percheziiilor etc., n
condiiile i modul prevzut de prezentul Cod.
3.
Potrivit art. 529 alin. 2 copia obinut va nlocui documentul original pn la gsirea
acestuia.
4.
Persoanei care a predat copia oficial i se elibereaz o copie certificat de pe aceasta (alin.
3 art. 529).
Articolul
530.
Restabilirea
documentelor
disprute
La restabilirea documentelor se va proceda ori de cte ori nu exist o copie oficial de pe acestea.
1.
Deci, se pot audia martori, experi, prile; se pot efectua expertize, se poate dispune efectuarea
comisiilor rogatorii.
De asemenea, se pot consulta diferite evidene ale organelor de urmrire penal i judectoreti n
care se conin date cu privire la documentul disprut, se pot obine copii cu caracter neoficial, dar cu
un coninut relevant pentru procedura de restabilire, pe care n mod obligatoriu l vor supune
verificrilor.
La restabilirea dosarului se pot utiliza i alte mijloace de prob, potrivit dispoziiilor din partea
general a Codului.
3.
Dac este necesar, instana de judecat care efectueaz procedura de restabilire a dosarului
disprut sau a documentelor din dosar disprute, poate cere de la procuror efectuarea
msurilor necesare pentru restabilire.
Potrivit alin. 2 din prezentul articol instana poate proceda astfel n cazul n care nu poate administra
proba nemijlocit.
4.
Rezultatul activitii de restabilire se constat, dup caz, prin ordonana procurorului sau
prin ncheierea instanei. Instana de judecat, cu aceast ocazie, potrivit alin. 3 art. 530, va
cita prile.
5.
Documentele restabilite ca i cele nlocuite (art. 529) in locul documentelor disprute att
timp ct nu au fost gsite cele din urm.
n cazul n care a fost gsit documentul disprut (fie n mod singular, fie prin gsirea dosarului penal
n ntregime) documentele nlocuitoare sau restabilite i pierd eficiena juridic.
6.
Spre deosebire de ncheierea prin care se dispune restabilirea i care nu poate fi atacat pe
nici o cale, hotrrea de restabilire (de constatare a rezultatelor reconstituirii) este supus
recursului (art. 530 alin. 5).
Capitolul IX
ASISTENA JURIDIC INTERNAIONAL
N MATERIE PENAL
Seciunea 1
Dispoziii generale i comisia rogatorie
Articolul 531. Reglementarea juridic a asistenei juridice
internaionale
1. Asistena judiciar internaional reprezint sprijinul reciproc pe care i-l acord statele n
activitatea de descoperire, judecare i pedepsire a infractorilor. Aceast activitate se realizeaz n temeiul
prevederilor legii procesual penale, a tratatelor internaionale, ncheiate de stat ori pe baz de
reciprocitate. Printre mijloacele de asisten judiciar internaional se nscriu: comisia rogatorie,
extrdarea, transferarea procedurii penale, transferarea persoanelor condamnate, recunoaterea hotrrilor
penale definitive pronunate de instanele judectoreti din strintate.
2. Dup declararea independenei, Republica Moldova a devenit subiect de drept internaional,
inclusiv i n domeniul asistenei juridice internaionale n materie penal. Republica Moldova a ncheiat
tratate bilaterale internaionale de asisten juridic i a aderat la tratate multilaterale n acest domeniu.
La moment, Republica Moldova este parte la urmtoarele tratate internaionale n domeniul
asistenei juridice internaionale n materie penal:
1. Convenia european de asisten juridic n materie penal din 20.04.1959, publicat n ediia
oficial "Tratate internaionale", 1999, volumul 14, pag.71, ratificat prin Hot. Parl. nr.1332-XIII din
26.09.97, n vigoare pentru din 6 mai 1998;
2. Protocolul adiional la Convenia european de asisten judiciar n materie penal din
17.03.1978, ratificat prin Legea nr. 150-XV din 17 mai 2001 (MO nr. 59-61/387 din 7 iunie 2001);
3. Convenia European de extrdare din 13.12.57, publicat n ediia oficial "Tratate
internaionale", 1998, volumul 1, pag.318, ratificat prin Hot. Parl. nr.1183-XIII din 14.05.97, n vigoare
pentru RM din 31 decembrie 1997;
435
4. Protocolul adiional la Convenia European de extrdare, din 15. 10. 1975, ratificat prin Legea
nr. 268-XV din 21 iunie 2001 (MO nr 67/488 din 27 iunie 2001);
5. Al doilea Protocol adiional la Convenia European de extrdare, din 17 .03.1978, ratificat prin
Legea nr. 270-XV din 21 iunie 2001, (MO nr. 67/490 din 27 iunie 2001);
6. Convenie cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i
penal din 22.01.1993 ( n continuare Convenia CSI), publicat n ediia oficial "Tratate
internaionale", 1999, volumul 16, pag.262, Semnat la 22 ianuarie 1993, ratificat prin Hot. Parl. nr.402XIII din 16.03.95, n vigoare pentru RM din 26 martie 1996;
7. Protocolul la Convenia privind asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial
i penal din 22 ianuarie 1993, ratificat prin legea Nr.164-XV din 04 aprilie 2003, (MO nr.76/346 din
22.04.2003);
8. Tratat ntre Republica Moldova i Republica Letonia cu privire la asistena juridic i la
raporturile juridice n materie civil, familial i penal din 14.04.1993, publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 1999, volumul 19, pag.278, semnat la Riga, la 14 aprilie 1993,
ratificat prin Hot. Parl. nr.1487-XIII din 10.06.93, n vigoare din 18 iunie 1996;
9. Tratat ntre Republica Moldova i Republica Lituania cu privire la asistena juridic i la
raporturile juridice n materie civil, familial i penal din 09.02.1993, publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 1999, volumul 19, pag.313, semnat la Chiinu, la 9 februarie 1993, ratificat prin
Hot. Parl. nr.1487a-XIII din 10.06.93, n vigoare din 18 februarie 1995;
10. Tratat ntre Republica Moldova i Federaia Rus cu privire la asistena juridic i raporturile
juridice n materie civil, familial i penal din 25.02.1993, publicat n ediia oficial "Tratate
internaionale", 1999, vol. 21, pag.49, semnat la Moscova la 25 februarie 1993,
ratificat prin Hot. Parl. nr.260-XIII din 04.11.94, n vigoare din 26 ianuarie 1995;
11. Tratat ntre Republica Moldova i Ucraina privind asistena juridic i relaiile juridice n
materie civil i penal din 13.12.1993, publicat n ediia oficial "Tratate internaionale", 1999, volumul
22, pag.85, semnat la Kiev, la 13 decembrie 1993, ratificat prin Hot. Parl. nr.261-XIII din 04.11.94, n
vigoare din 24 aprilie 1995;
12. Tratat ntre Republica Moldova i Romnia privind asistena juridic n materie civil i penal
din 06.07.96, publicat n ediia oficial "Tratate internaionale", 1999, vol. 20, pag.364, semnat la
Chiinu, la 6 iulie 1996, ratificat prin Hot. Parl. nr.1018-XIII din 03.12.96, n vigoare din 22 martie
1998;
13. Acord ntre Republica Moldova i Republica Turcia cu privire la asistena juridic n materie
civil, comercial i penal din 22.05.96, publicat n ediia oficial "Tratate internaionale", 2002,
volumul 29, pag.355, Semnat la Ankara la 22 mai 1996, ratificat prin Hot. Parl. Nr. 1017-XIII din 3
decembrie 1996, n vigoare din 23 februarie 2001;
Republica Moldova de asemenea a semnat i ratificat urmtoarele tratate n domeniu:
1. Convenia european asupra transferrii persoanelor condamnate din 21 martie 1983, ratificat
prin Legea Nr.69-XV din 11.03.2004 (M O al R.M nr.53-55/308 din 02.04.2004);
2. Protocolul adiional la Convenia european asupra transferrii persoanelor condamnate din 18
decembrie 1997, ratificat prin Legea Nr.70-XV din 11.03.2004, (M O al R.M nr.53-55/310 din
02.04.2004);
Sunt n proces de ratificare de ctre RM Convenia privind valoarea internaional a hotrrilor
strine din 28.05.1970 i Convenia European cu privire la transmiterea procedurilor penale din
15.05.1972.
Mai sunt convenii, care dei direct nu reglementeaz asistena juridic, dar conin unele prevederi
care se refer la unele forme de asisten juridic, i n special la extrdare, cum ar fi: Convenia
european pentru reprimarea terorismului, adoptat la Strasbourg n 27 ianuarie 1977, ratificat de RM la
23 septembrie 1999, n vigoare pentru Republica Moldova din 24 ianuarie 1999 i alte convenii care
urmeaz a fi consultate n cadrul solicitrii sau acordrii asistenei juridice internaionale n materie
penal
3. Relaiile de asisten juridic n materie penal cu rile strine sau curile internaionale snt
reglementate de prezentul capitol din Cod i de tratatele internaionale. Dispoziiile tratatelor
internaionale la care RM este parte i alte obligaii internaionale ale Republicii Moldova au
prioritate n raport cu dispoziiile legale naionale.
436
4. Dup cum se vede din lista tratatelor internaionale menionat mai sus, relaiile dintre RM,
Federaia Rus i Ucraina sunt reglementate de trei niveluri de tratate internaionale n domeniul asistenei
juridice internaionale: tratatele bilaterale, Convenia CSI i Convenia European de asisten juridic n
materie penal, iar relaiile dintre RM i Letonia, Lituania, Romnia i Turcia sunt reglementate de dou
niveluri de tratate internaionale n domeniu: tratatele bilaterale i Convenia European de asisten
juridic n materie penal.
Se ntlnesc cazuri de divergene ntre prevederile tratatelor internaionale care reglementeaz
relaiile de asisten juridic internaional n materie penal ntre aceleai state. Cu titlul de
exemplu se poate aduce cazul reglementrii imunitii martorului chemat din alt ar pentru a fi
audiat. n conformitate cu prevederile art. 12 din Convenia European de asisten juridic n
materie penal martorul care, ca urmare a unei citaii, se va nfia n faa autoritilor judiciare
ale Prii solicitante nu va putea fi nici urmrit, nici deinut, nici supus vreunei alte restricii a
libertii sale individuale pe teritoriul acestei pri pentru fapte sau condamnri anterioare plecrii
sale de pe teritoriul Prii solicitate. Aceast imunitate a martorului se va pstra pe teritoriul prii
solicitate n timp de 15 zile consecutive dup ce prezena sa nu mai era cerut de autoritatea
judiciar car la chemat. Iar conform prevederilor art. 8 din Tratatul ntre RM i Ucraina privind
asistena juridic i relaiile juridice n materie civil i penal din 13.12.1993, imunitatea
martorului se pstreaz n decurs de 7 zile de la data de cnd a fost ntiinat c prezena sa nu mai
este necesar.
Pentru aceste situaii legislatorul a prevzut c n cazul n care RM este parte la mai multe
acte internaionale de asisten juridic la care este parte i statul de la care se solicit asistena
juridic sau statul care o solicit i ntre normele acestor acte apar divergene sau
incompatibiliti, se aplic prevederile tratatului care asigur o protecie mai benefic a
drepturilor i libertilor omului.
5. Deoarece acordarea asistenei juridice internaionale n multe cazuri poate afecta drepturile i
libertile persoanei n privina creia se solicit aceast asisten, chestiunea privind admisibilitatea
acordrii asistenei juridice internaionale n toate cazurile o decide instana de judecat competent.
Totodat, Ministerul Justiiei poate n direct decide neexecutarea unei hotrri judectoreti privind
admiterea acordrii asistenei juridice internaionale, fr a se adresa la o instana de judecat, n cazul
cnd interesele naionale fundamentale snt n discuie.
Articolul 532. Modul de transmitere a adresrilor
de asisten juridic
Modul de transmitere a adresrilor privitor la asistena juridic internaional n materie penal
este reglementat n instrumentele de ratificare a tratatelor internaionale de asisten juridic n materie
penal. n conformitate cu prevederile art. 4 din Hotrrea Parlamentului RM nr. 1332 din 26.09.1997
Pentru ratificarea Conveniei europeane de asisten juridic n materie penal toate cererile de asisten
juridic trebuie s fie adresate Ministerului Justiiei sau Procurorului General. n cazul n care asistena
juridic internaional se acord sau se solicit pe baz de reciprocitate Ministerul Justiiei sau
Procuratura General pot face sau primi adresri att n direct ct i prin intermediul Ministerului
Afacerilor Externe. n condiii de reciprocitate pot fi utilizate i alte modaliti de legtur ntre organele
respective statale (Interpol, Europol, SECE, etc.).
n caz de urgen cererile de asisten juridic internaional pot fi adresate direct autoritii
juridice care o va executa, ns dup executare, ele vor fi trimise napoi nsoite de documentele de
executare prin intermediul autoritilor centrale de legtur, adic prin Ministerul Justiiei sau prin
Procuratura General.
Cererile de asisten juridic privind urmrirea penal i investigaiile preliminare urmririi penale
vor putea face obiectul unor comunicri directe ntre autoritile respective care practic acest gen de
activitate.
Articolul 533. Volumul asistenei juridice
Volumul asistenei internaionale este reglementat de tratatul internaional respectiv care
reglementeaz acest gen de activitate. Asistena juridic internaional poate fi solicitat sau acordat n
437
executarea unor activiti procesuale prevzute de legislaia de procedur penal a RM i a statului strin
respectiv.
Asistena penal internaional poate include asemenea activiti procesuale: transmiterea de acte
persoanelor fizice sau juridice care se afl peste hotarele rii; chemarea persoanelor aflate peste hotare
pentru a se prezenta benevol la urmrirea penal sau n instana de judecat, pentru audiere sau
confruntare, precum i aducerea silit a persoanelor aflate n detenie la acest moment; efectuarea actelor
de procedur cum ar fi audierea persoanelor n calitate de nvinuit, inculpat, martor sau expert;
executarea cercetrii, percheziiei, ridicrii obiectelor sau documentelor i transmiterea lor peste hotare,
efectuarea expertizei; efectuarea urmririi penale la denunul unui stat strin; cutarea i extrdarea
persoanelor care au svrit infraciuni sau pentru executarea pedepsei penale; recunoaterea i executarea
sentinelor strine; transferarea persoanelor condamnate, alte aciuni care nu contravin prevederilor
prezentului Cod.
Nu poate constitui obiect al asistenei juridice internaionale luarea msurilor preventive, aceast
activitate este strict
Articolul 534. Refuzul la asisten juridic internaional
1. Statul solicitat poate s refuze acordarea asistenei internaionale penale solicitat, ns orice
refuz trebuie s fie motivat.
2. Convenia european de asisten juridic n materie penal prevede urmtoarele temeiuri
pentru refuz a asistenei juridice internaionale: dac cererea se refer la infraciuni considerate de
Partea solicitat fie ca infraciuni politice, fie ca infraciuni conexe la infraciuni politice, fie ca
infraciuni fiscale, precum i n cazul infraciunilor militare care nu constituie infraciuni de drept
comun; dac Partea solicitat consider c ndeplinirea cererii este de natur s aduc atingere
suveranitii, securitii, ordinii publice sau altor interese eseniale ale rii sale. La ratificare statul poate
s prevad i alte temeiuri.
3. Ratificnd Convenia n cauz Republica Moldova a declarat c va refuza asistena juridic n
cazul n care:
actul comis nu constituie o infraciune n conformitate cu legislaia Republicii Moldova;
infractorului i s-a aplicat actul de amnistie;
n conformitate cu legislaia naional, persoana nu poate fi tras la rspundere penal;
dup comiterea crimei, infractorul a avut o dereglare psihic de lung durat, care exclude
responsabilitatea penal;
n privina aceleiai persoane i pentru aceleai fapte este deja intentat o procedur penal n curs;
n privina aceleiai persoane i pentru aceleai fapte exist deja o sentin sau o hotrre n vigoare a
organelor competente de clasare a urmririi penale.
Articolul comentat mai prevede urmtoarele temeiuri pentru refuz a asistenei juridice: dac exist
motive ntemeiate de a crede c bnuitul este urmrit sau pedepsit penal pe motive de ras, religie,
cetenie, asociere la un anumit grup sau pentru mprtirea unor convingeri politice, sau dac situaia lui
se va agrava i mai mult pentru unul dintre motivele enumerate; dac fapta respectiv se pedepsete cu
moartea conform legislaiei statului solicitant, iar acest stat nu ofer nici o garanie n vederea neaplicrii
sau neexecutrii pedepsei capitale.
Neexecutarea asistenei solicitate din motivul c infraciunea are caracter politic sau militar se
explic prin caracterului local al acestor infraciunii, care ating numai interesul statului mpotriva cruia
sunt svrite (de obicei, statul solicitant), i ca atare nu prezint pericol pentru restul statelor.
Determinarea caracterului politic sau militar al unei infraciuni se efectueaz de ctre statul solicitat
conform criteriilor stabilite de legislaia sa, cu excepia cazurilor, cnd exist actele internaional-juridice
care stabilesc caracterul politic sau militar al unei infraciuni concrete.
Chiar dac statul solicitat apreciaz infraciunea n legtur cu care se solicit asisten juridic ca
infraciune politic sau militar, refuzul de asisten juridic nu se admite n cazul n care persoana este
bnuit, nvinuit sau a fost condamnat pentru svrirea unor fapte prevzute de art. 5-8 din Statutul de
la Roma al Curii Internaionale Penale, acestea sunt: a) crimele de genocid; b) crimele mpotriva
umanitii; c) crimele de agresiune i d) crimele de rzboi (crime se nscriu ntr-un plan sau o politic ori
438
cnd ele fac parte dintr-o serie de crime analoage comise pe scar larg). Lista detaliat a acestor crime
este expus n art. 5-8 din Statutul de la Roma al Curii Internaionale Penale
Articolul 535. Cheltuielile legate de acordarea asistenei juridice
Conform art. 20 din Convenia european de asisten juridic n materie penal. cheltuielile
legate de acordarea asistenei juridice le suport fiecare parte pe teritoriul statului su. Abatere de la
aceast regul general o poate constitui doar rambursarea de ctre Partea solicitant Prii solicitate a
cheltuielilor:
legate de avansul acordat martorului sau expertului pentru deplasare n statul solicitant (art. 10 alin.
(3) din Convenie);
ocazionate de intervenia experilor pe teritoriul Prii solicitate (art. 20 din Convenie);
de transferul persoanelor deinute transportate pentru a fi audiate n calitate de martor n statul
solicitant (art. 20 din Convenie).
Dac Republica Moldova este implicat n procesul de asisten juridic internaional n materie
penal n baz de reciprocitate, chestiunea cheltuielilor este menionat la momentul notificrii
condiiilor de reciprocitate, conform prevederilor art. 536 alin. (2).
n cazul n care asistena juridic internaional este reglementat de tratate bilaterale sau
multilaterale la care RM este parte, altele dect Convenia european de asisten juridic n materie
penal, n tratatele respective se stabilete modul de acoperire a cheltuielilor legate de asisten.
Articolul 536. Adresare prin comisie rogatorie
1. Comisia rogatorie este actul procedural prin care reprezentantul organului de urmrire penal
sau instana de judecat a unui stat sau a unei instane internaionale solicit asisten juridic de la
organul respectiv din alt stat.
Comisia rogatorie se va ntocmi de ctre organele competente din RM n condiiile prevzute de
tratatul respectiv la care RM este parte sau n condiii de reciprocitate.
2. n condiii de reciprocitate se acord asisten doar n cazul n care ntre RM i statul respectiv
nu este ncheiat un tratat bilateral de asisten juridic n materie penal sau aceste dou state nu sunt
parte la un tratat multilateral de asisten juridic n materie penal. Condiiile de reciprocitate urmeaz a
fi confirmate printr-o scrisoare, prin care Ministrul Justiiei sau Procurorul General se oblig s acorde,
n numele Republicii Moldova, asisten juridic statului strin sau instanei penale internaionale la
efectuarea unor aciuni procesuale, cu garantarea drepturilor procesuale, prevzute de legea naional,
ale persoanei n privina creia se efectueaz asistena. Scrisoarea prin care se solicit asisten n condiii
de reciprocitate se transmite statului respectiv prin intermediul Ministerului de Externe.
Dac ambele pri au notificat condiiile de reciprocitate a acordrii asistenei juridice
internaionale, n continuare asistena juridic dintre RM i statul respectiv se va efectua pe baza acestor
notificri n direct de Ministerul Justiiei sau Procuratura General i organele centrale corespunztoare
din statul respectiv, fr a implica Ministerul de Externe.
3. Comisia rogatorie se ntocmete de ctre procurorul care conduce sau nemijlocit efectueaz
urmrirea n cauza respectiv i se nainteaz Procurorului General sau de ctre instana n procedura
creia se afl cauza penal i se transmite Ministrului de Justiie.
Autoritile abilitate cu competen de a solicita sau a acorda asisten juridic internaional
conform art. 6 din Hotrrea Parlamentului nr. 1332 din 26.09.1997 pentru ratificarea Conveniei
europene de asisten judiciar n materie penal sunt considerate judectoriile, curile de apel, Curtea
Suprem de Justiie, Ministerul Justiiei, Procuratura General i organele procuraturii Republicii
Moldova.
4. Direciile relaii internaionale din Procuratura General i Ministerul Justiiei asigur
traducerea comisiei rogatorii i a documentelor anexate la ea n limba accesibil organului sau instanei
din statul respectiv care va executa asistena solicitat.
Dei, conform art. 5 din Hotrrea Parlamentului nr. 1332 din 26.09.1997, este specificat c
cererile de asisten juridic i documentele anexate trebuie s fie ntocmite sau n limba
moldoveneasc, sau n una din limbile oficiale ale Consiliului Europei ori s fie traduse n una din
aceste limbi, n scopul obinerii unei asistene juridice mai eficiente i mai rapide ar fi preferabil ca
439
comisia rogatorie i documentele anexate s fie traduse n limba statului care va acorda asistena juridic
solicitat.
Dup traducere Ministerul Justiiei sau, dup caz Procurorul general va transmite comisia
rogatorie i documentele anexate la ea organului respectiv central din statul solicitat.
Articolul 537. Coninutul i forma cererii de comisie rogatorie
Cererea privind comisia rogatorie se ntocmete n form scris.
Cererea trebuie s cuprind toate datele menionate la alin. (1) din art. comentat.
n informaia despre fapt urmeaz a fi expus detaliat fapta constatat de ctre organul de
urmrire penal sau de ctre instan, inclusiv data, locul, mijloacele i modului de svrire a infraciunii
i consecinele ei, caracterul vinei, motivele i semnele calificative pentru ncadrarea juridic a faptei,
circumstanele n virtutea crora infraciunea nu a fost consumat n cazul pregtirii sau tentativei de
infraciune, formele de participaie, dac infraciunea a fost svrit de un grup de persoane i textul din
Codul penal al RM n baza cruia se ncadreaz fapta respectiv. Aceast informaie va da posibilitate
organului din statul solicitat care va executa comisia rogatorie s verifice dac fapta expus constituie
infraciune conform legislaiei penale a statului solicitat, adic dac se respect principiul dublei
incriminri.
Informaia despre persoana n privina creia se solicit comisia rogatorie trebuie s fie ct mai
detaliat i concret, astfel ca s asigure n deplin msur executarea ei.
O mare importan are pentru executarea eficient a comisiei rogatorii expunerea concret a
obiectului obiectul cererii i datele necesare pentru ndeplinirea ei, cu expunerea detaliat a
circumstanelor care urmeaz vor fi constatate, lista documentelor, corpurilor delicte i a altor probe
solicitate, circumstanele n legtur cu care urmeaz s se administreze proba. n cazul n care se
solicit audierea persoanei se menioneaz statutul procesual al acestei persoane i ntrebrile care
urmeaz a-i fi puse n cadrul audierii pentru a primi rspuns. Dac persoana urmeaz a fi audiat n
calitate de martor i procedura statului respectiv nu prevede depunerea jurmntului, poate fi solicitat
audierea sub jurmnt, anexndu-se n acest caz textul prevederilor legislaiei procesuale penale care
reglementeaz audierea martorului cu depunerea jurmntului (art. 105, 108, 109 CPP).
Organul de urmrire penal poate solicita informaie despre data i locul ndeplinirii comisiei
rogatorii i persoanele respective vor putea s asiste la ndeplinirea cererii dac Partea solicitat va
consimte aceasta.
Comisia rogatorie i documentele anexate urmeaz a fi semnate de ctre persoana oficial care lea ntocmit sau de ctre preedintele edinei de judecat i de grefier i autentificate cu tampila oficial
a instituiei competente solicitante.
Articolul 538. Valabilitatea actului procedural
Deoarece prin comisie rogatorie se subnelege mandatul eliberat de o autoritate competent a RM
ctre o autoritatea competent strin pentru a efectua n locul su una sau mai multe aciuni specificate
prevzute de legea procesual penal, actul procedural ntocmit n ar strin n conformitate cu
prevederile legii acelei ri este valabil n faa organelor de urmrire penal i a instanelor judectoreti
din Republica Moldova atunci cnd executarea lui se desfoar n conformitate cu procedura prevzut
de Codul de procedur penal.
rogatorii, despre aceasta se face meniune n procesul verbal al aciunii procesuale respective. La audierea
martorului reprezentantul organului respectiv din statul solicitant asistent, cu permisiunea judectorului
de instrucie poate pune ntrebri martorului audiat.
Dac adresa persoanei n privina creia se solicit executarea comisiei rogatorii este indicat
greit, sau pe acea adres nu se gsete persoana indicat procurorul sau, dup caz, judectorul de
instrucie cruia i revine executarea, ia msurile respective n scopul stabilirii adresei persoanei
respective. n cazul n care stabilirea adresei nu este posibil, despre aceasta se anun partea solicitant.
n cazul n care comisia rogatorie nu poate fi executat, documentele primite se restituie prii
solicitante prin intermediul instituiilor de la care le-a primit, cu indicarea motivelor care au fcut
imposibil executarea.
Cererea de comisie rogatorie i documentele anexate la ea se restituie i n cazurile de refuz la
asisten juridic internaional n temeiurile prevzute n art. 534.
Seciunea a 2-a
Extrdarea
Articolul 541. Adresarea cu cerere de extrdare
Extrdarea este un act de asisten juridic interstatal n materie penal care urmrete scopul
transferul unei persoane care se afl sub urmrire penal sau este condamnat penal din domeniul
suveranitii judiciare a unui stat n domeniul celuilalt stat.
Extrdarea poate fi caracterizat prin urmtoarele trsturi:
a) relaii ntre dou state unul din care este solicitant, altul solicitat, b) toate chestiunile legate cu
extrdarea ntr n competena statelor care au prevederi legale naionale privind extrdarea, sunt parte la
tratate internaionale n acest domeniu i efectueaz activitatea practic n problemele extrdrii; c)
subiectul extrdrii este o persoan fizic, care se afl n afar teritoriului statului care solicit extrdare;
d) extrdarea poate avea loc numai dup svrirea unei infraciuni care d temei pentru extrdare,
nclcrile care atrag dup sine rspundere contravenional sau civil nu pot servi ca temei pentru a cere
extrdarea unei persoane; e) extrdarea presupune c persoana extrdat este un nvinuit, inculpat sau o
persoan condamnat.
Extrdarea poate fi exercitat numai n anumite condiii. Condiiile de extrdare pot fi evideniate n
condiii de fond i condiii de form. Condiiile de fond se divizeaz n condiii ce se refer la persoan; la
fapta penal i la pedeaps.
Condiiile de fond referitoare la persoan sunt: a) neextrdarea propriilor ceteni n temeiul art. 17
alin. (3) din constituie; b) neextrdarea propriilor justiiabili, nu vor fi extrdate persoanele care se afl
sub urmrire penal sau n proces de judecare n statul solicitat; c) nu va fi extrdat persoana care pentru
fapta care face obiectul cererii de extrdare a fost definitiv judecat de ctre instana naional sau a unui
stat ter, sau urmrirea penal s fi ncetat pentru aceast fapt.
Condiiile de fond referitoare la fapt sunt: a) sanciunea prevzut de legea penal naional pentru
fapta respectiv trebuie s fie mai mare de un an privare de libertate; b) pedeapsa pentru executarea creia
se solicit extrdarea persoanei nu poate fi mai mic de 4 luni, c) fapta trebuie s fie svrit pe teritoriul
aflat sub jurisdicia prii solicitante; d) fapta trebuie s fie incriminat de legislaia penal a ambelor state
implicate n procesul de extrdare principiul dublei incriminri; e) persoana extrdat va fi judecat
doar pentru fapta pentru care s-a exercitat extrdarea - regula specialitii.
Condiii ce se refer la pedeaps sunt: a) pedeapsa, stabilit de legea penal sau pronunat fa de
persoana a crei extrdare se cere, trebuie s fie privativ de libertate cu limit minim prevzut de
tratatele internaionale; b) pedeapsa nu trebuie s aib caracter de tortur, tratament inuman sau
degradant; c) persoana nu va fi supus unei pedepse capitale.
Condiiile de form privind cererea de extrdare sunt prevzute n legislaia naional i n tratatele
internaionale pe baza cruia se efectueaz extrdarea.
Organele de urmrire penal sau instana judectoreasc din RM pot adresa unui stat strin cerere
de extrdare a persoanei n privina creia se efectueaz urmrirea penal sau se judec cauza n legtur
cu infraciunile pentru care legea penal prevede o pedeaps maxim de cel puin un an de nchisoare ori
o alt pedeaps mai aspr sau n privina creia a fost adoptat o sentin de condamnare la pedeapsa
442
nchisorii pe o durat de cel puin 6 luni n cazul extrdrii pentru executare, dac tratatele internaionale
nu prevd altfel.
n privina persoanelor aflate sub urmrire penal cererea de extrdare o ntocmete procurorul care
conduce sau, dup caz, nemijlocit efectueaz urmrirea penal n cauza respectiv. Cererea de extrdare
n privina persoanelor care se afl n curs de judecare se ntocmete de ctre instana care judec cauza.
n cerere trebuie n mod obligatoriu s fie indicat tratatul internaional n baza cruia se solicit
extrdarea, iar dac statele implicate n procesul de extrdare sunt parte la mai multe tratate internaionale
care reglementeaz extrdarea, necesit a fi menionate toate aceste tratate, pentru a fi verificate
prevederile acestora.
La ntocmirea cererii de extrdare urmeaz a fi respectate strict condiiile de form i coninut
prevzute la alineatul (4) din articolul comentat. n cerere urmeaz a fi expuse detaliat toate datele de care
dispune organul de urmrire penal privitor la persoana care urmeaz a fi extrdat, date care vor facilita
identificarea, constatarea i extrdarea acesteia.
La cererea de extrdare urmeaz a fi anexate toate documentele care vor fi necesare n procesul
soluionrii cererii de extrdare.
Articolul 542. Documentele pentru extrdare
Pentru soluionarea extrdrii sunt necesare doar documente cu for juridic corespunztoare:
mandatul de arest eliberat n ordinea prevzut de legislaia naional a statului solicitant; hotrrea
instanei prin care s-a dispus plasarea n detenie a persoanei respective, sentina instanei prin care
persoana a fost condamnat la nchisoare. Hotrrile judectoreti menionate trebuie s fie executorie,
adic s fie definitive, sau dup caz irevocabile.
Documentele menionate trebuie s fie nsoite de textul legii penale privitor la fapta care a dat
temei de a le adopta, n cazul sentinei urmeaz a fi anexat certificat pricitor la partea de pedeaps care nu
a fost nc executat.
n cazul n care din sensul tratatului internaionale se cere ca n cadrul soluionrii cererii de
extrdare s fie verificat i faptului existenei temeiurilor rezonabile de a crede c nvinuitul a comis
infraciunea pentru care i-a fost naintat nvinuirea, extrdarea va fi acordat numai la prezentarea
probelor ce confirm probabilitatea svririi infraciunii.
Dac extrdarea persoanei este cerut pentru a executa sentina unui stat ter este necesar de a
prezenta hotrrea judectoreasc definitiv a statului solicitant prin care a fost recunoscut sentina
statului ter i celelalte documente menionate la alin. (3) din articolul comentat.
Articolul 543. Regula specialitii
1. Regula specialitii reprezint nite garanii stricte care urmeaz a fi asigurate persoanei
extrdate de ctre statul solicitant mpotriva unor nvinuiri sau pedepse, altele dect cele care au fost
indicate n cererea de extrdare i acceptate de ctre instana statului solicitat care a soluionat aceast
cerere. Astfel, persoana care a fost extrdat de un stat strin instanei naionale nu poate fi tras la
rspundere penal i condamnat, precum i transmis unui stat ter spre pedepsire, pentru infraciunea
svrit de ea pn la extrdare, pentru care ea nu a fost extrdat, dac n privina acestei cauze
lipsete consimmntul statului strin care a extrdat-o.
2. Garaniile persoanei sunt expuse n alin. (2) din articolul comentat i urmeaz a fi asigurate de
ctre instana care va judeca cauza din statul solicitant, iar Ministerului Justiiei i revine funcia de a
verifica respectarea acestor garanii n urma solicitrii i primirii sentinei adoptate de ctre instana din
statul solicitant.
3. Statul solicitant poate renuna la respectarea regulii specialitii n cazurile prevzute la
alineatul (3) din articolul comentat i anume: a) cnd instana naional care a soluionat cererea de
extrdare a admis cererea suplimentar prin care s-a solicitat acordul la urmrire sau judecarea persoanei
n baza altor infraciuni ori la executarea altei pedepse dect cele care au fost obiectul extrdrii iniiale,
dac persoana nu a prsit n termen de 45 zile ara n care a fost extrdat dup ncheierea procedurii
pentru care a fost extrdat dei a avut posibilitatea real i dreptul s plece din aceast ar, c) dac
persoana, dup prsirea teritoriului statului solicitant, s-a rentors sau a fost trimis napoi de ctre un
443
stat ter; d) dac extrdarea a fost acordat prin procedura simplificat, prevzut la art. 545, e) precum i
n cazul n care persoana extrdat a svrit infraciune n statul solicitant dup extrdarea sa.
Articolul 544. Executarea cererii de extrdare a persoanelor
care se afl pe teritoriul Republici Moldova
1. Cererea de extrdare a unei persoane poate fi adresat instanei competente din RM att de ctre
statul care exercit urmrirea penal sau a adoptat sentin n privina acestei persoane pentru infraciune
svrit pe teritoriul su, ct i de statul care a preluat fie urmrirea penal i judecarea cauzei ori
executarea pedepsei n privina acestei persoane.
2. La soluionarea cererii de extrdare instana naional urmeaz s verifice toate condiiile de
extrdare de form i coninut, prevzute de legea naional i de tratatele internaionale respective,
expuse n comentariu la art. 541.
3. n cazul n care extrdarea unei persoane este cerut n concurs de ctre mai multe state, fie
pentru aceeai fapt, fie pentru fapte diferite, instana naional va decide extrdarea innd cont de toate
circumstanele, inclusiv de gravitatea i locul svririi infraciunilor, de datele respective din cereri, de
cetenia persoanei solicitate i de posibilitatea unei extrdri ulterioare altui stat, precum i de condiiile
pe aceast chestiune prevzute n tratatul internaional n baza cruia se solicit extrdarea.
Dac Procurorul General sau, dup caz, Ministrul Justiiei va considera
c exist
circumstane care mpiedic extrdarea persoanei solicitate de statul strin sau instana internaional, ei
refuz extrdarea prin hotrre motivat. n cazul n care Procurorul General sau Ministrul Justiiei
consider c persoana poate fi extrdat, ei vor face un demers n judectoria n raza teritorial a creia se
afl Ministerul Justiiei, la care se va examina cererea i documentele statului solicitant.
Astfel orice caz de admitere a cererii de extrdare trebuie s fie soluionat de ctre instana de
judecat, fiindu-i asigurate acestei persoane toate drepturile procesuale garantate de prezentul Cod, care
se aplic n modul corespunztor i de ctre tratatele internaionale la care RM este parte i n baza crora
se solicit extrdarea persoanei. Cererea de extrdare se examineaz de ctre instan n baza demersului
cu participarea procurorului, a persoanei a crei extrdare se cere, a aprtorului acesteia i a
reprezentantului lui legal. n cazul cnd persoana pentru care este solicitat extrdarea nu are aprtor
ales, ea este asigurat cu aprtor din oficiu. Demersul de extrdare n privina persoanei arestate se
soluioneaz de urgen i cu prioritate. Examinarea demersului de extrdare se face n modul prevzut
n art. 471 i 472, care se aplic n mod corespunztor.
Cererea de extrdare se soluioneaz prin ncheiere. ncheierea judectoreasc urmeaz a fi
motivat, fcndu-se meniune la toate condiiile pentru extrdare care au fost verificate de ctre instan.
ncheierea instanei poate fi atacat de ctre pri cu recurs n instana judectoreasc ierarhic superioar
i recursul se judec n modul corespunztor. ncheierea instanei de judecat devenit definitiv se
expediaz Procurorului General sau Ministrului Justiiei pentru executare sau pentru informarea statului
solicitant.
Articolul 545. Procedura simplificat de extrdare
Cu consimmntul persoanei, extrdarea creia se solicit n baza unui mandat de arestare, cererea
de extrdare poate fi soluionat printr-o procedur simplificat. Persoana poate da consimmntul n
edin de judecat, dup ce i s-au explicat toate drepturile procesuale de ctre judectorul de instrucie,
inclusiv i dreptul de a examina cererea de extrdare n procedur deplin i n ce const procedur
deplin, precum i explicaii asupra procedurii simplificate de extrdare. Despre explicarea drepturilor
menionate i despre renunarea persoanei la regula specialitii se consemneaz n procesul verbal al
edinei. Renunarea poate fi fcut de ctre persoana respectiv doar n prezena aprtorului i dup
consultarea chestiunii n cauz cu acesta.
Consimmntul persoanei la renunare la regula specialitii nu poate fi revocat de ctre persoana
n cauz dup ce dup ce a fost confirmat de ctre instan.
Articolul 546. Refuzul extrdrii
444
Articolul comentat expune cazurile n care Procurorul General, Ministrul Justiiei sau instana de
judecat pot refuza extrdarea persoanei.
n hotrrea de refuz a extrdrii urmeaz a fi motivat unul sau mai multe din temeiurile pentru
refuz prevzute de lege sau de tratatul internaional n baza cruia se soluioneaz cererea de extrdare.
Temeiurile prevzute la pct. 6) i 8) alin. (2) din articolul comentat urmeaz a fi motivate,
aducndu-se argumente i probe n confirmarea lor.
Dac legea penal a statului solicitant prevede pentru infraciunea pentru svrirea creia se
solicit extrdarea, statul solicitant urmeaz s anexeze la cerere documente respective acre ar convinge
instana naional c o asemenea pedeaps n privina persoanei respective nu va fi aplicat, sau executat,
n caz contrar instana naional va refuza extrdarea pe acest temei.
Articolul 547. Arestarea persoanei n vederea extrdrii
Pentru c persoana n privina creia se cere extrdarea s fie la ndemna statului solicitat pentru a
putea fi predat n caz de admitere a cererii.
Persoana poate fi arestat ntru executarea unui mandat de arestare anexat la cererea de extrdare.
Mandatul de arestare poate fi emis doar de ctre statul solicitant, iar statul solicitat va lua msuri pentru
executarea acestuia.
Dup primirea cererii de extrdare, Procurorul General sau, dup caz, ministrul justiiei va lua
nentrziat msuri, n condiiile prezentului cod, pentru arestarea persoanei a crei extrdare se cere.
n caz de urgen, cnd persoana a fost anunat n cutare i a fost constatat pe teritoriul
Republicii Moldova, la solicitarea statului care a anunat-o n cutare ea poate fi arestat n baza unui
mandat de arestare pe un termen de pn la 18 zile, pn la primirea cererii de extrdare, dac statul
strin sau instana internaional au solicitat arestarea i solicitarea conine date despre prezena unui
mandat legal de arestare ori despre hotrrea definitiv adoptat n privina acestei persoane, asigurarea
c cererea de extrdare va fi expediat ulterior, precum i meniune despre infraciunea care d temei
pentru extrdare, date despre persoana n cauz i semnele ei caracteristice. Solicitarea arestrii poate fi
fcut prin pot, telegraf, telex, fax sau prin orice alt mijloc care las urm scris . Dac n termenul de
18 zile cererea cu documentele necesare nu au parvenit, dar este o cerere suplimentar de a menine
persoana n stare de arest cu motivarea neprezentrii cererii de extrdare sau pentru a prezenta o cerere
suplimentar, instana naional poate decide prelungirea deinerii persoanei n cauz n stare de arest dar
nu mai trziu de 45 zile, condiii prevzute de tratatele internaionale privind extrdarea. Despre aciunile
organelor respective i ale instanei naionale privitor la solicitarea naintat, autoritatea solicitant va fi
informat n cel mai scurt timp.
Persoana arestat n condiiile prezentului articol beneficiaz de toate drepturile prevzute de
Codul de procedur penal, care se aplic n mod corespunztor. Astfel, persoana arestat trebuie
asigurat cu aprtor din oficiu, dac nu are un aprtor ales, cu interpret, trebuie s fie adus n faa
judectorului de instrucie n cel mult 72 ore pentru ca acesta s verifice dac este o asemenea solicitare,
dac nu sunt temeiuri de a refuza extrdarea imediat, dac nu sunt temeiuri pentru a pune persoana n
libertate provizoriu, dac pot fi luate alte msuri n privina ei n vederea evitrii sustragerii ei de la
soluionarea cererii de extrdare.
Dac n aceste 45 zile nu au parvenit documentele respective care ar confirma necesitatea deinerii
persoanei n stare de arest, aceasta este eliberat ns ulterior poate dinnou fi arestat dac a parvenit
ulterior cererea de extrdare i documentele respective.
Articolul 548. Amnarea extrdrii i extrdarea condiionat
Reieind din principiul prioritii instanei naionale asupra justiiabililor si, n cazul n care
persoana, a crei extrdare se cere, n Republica Moldova este pus sub nvinuire ntr-un proces n curs
de urmrire penal sau de judecare a cauzei, ori dac a fost condamnat pentru o alt infraciune dect
aceea n legtur cu care se cere extrdarea, executarea extrdrii poate fi amnat pn la terminarea
procesului penal sau pn la executarea complet a pedepsei stabilite de instana naional ori pn la
eliberarea definitiv nainte de expirarea termenului pedepsei.
Totodat la soluionarea cererii de extrdare instana urmeaz s verifice dac amnarea extrdrii
nu va atrage dup sine mplinirea termenului de prescripie a cauzei penale pentru infraciunea pentru
care se solicit extrdarea sau dac amnarea nu va putea aduce prejudicu serios pentru constatarea
faptelor. Dac n baza unei cereri motivate se constat asemenea situaii, instana va decide extrdarea
445
temporar a persoanei, n condiii ce vor fi determinate de comun acord cu partea solicitant. n aa caz
instana va condiiona extrdarea ci indicarea unui anumit termen sau pentru efectuarea anumitor aciuni
procesuale. Dup efectuarea acestor aciuni, persoana extrdat temporar urmeaz s fie retrocedat
instanei statului naional.
Articolul 549. Predarea persoanei extrdate
Dup ntrarea n vigoare a ncheierii privind admiterea cererii de extrdare, Procurorul General sau,
dup caz, Ministrul Justiiei urmeaz s informeze partea solicitant despre locul i data predrii
persoanei extrdate, precum i despre durata deinerii persoanei n stare de arest n legtur cu extrdare.
Dac partea solicitant nu preia persoana extrdat la data fixat pentru predare i dac nu a
solicitat o amnare a extrdrii, instana va dispune eliberarea persoanei la expirarea termenului de 15
zile de la aceast dat, iar n caz dac a parvenit cerere de amnare a predrii persoanei, i totui nu a fost
preluat persoana, ea va fi pus n libertate la expirarea termenului de 30 de zile, calculat de la data
stabilit pentru predare, dac tratatul bilateral nu prevede condiii mai benefice pentru aceast persoan.
O nou cerere de extrdare a aceleiai persoane i pentru aceeai fapt din partea statului solicitant
urmeaz a fi refuzat.
Articolul 550. Transmiterea obiectelor
Orice stat poate solicita de la un alt stat transmiterea anumitor obiecte sau documente, care au
importan pentru soluionarea legal a unei cauze penale, n baza unui tratat internaional la care sunt
parte ambele state sau n baz de reciprocitate.
La cererea prii solicitante instana poate dispune fie concomitent cu extrdarea, fie ulterior
acesteia, n condiiile prezentului titlu i ale prevederilor respective din Cod ridicarea i transmiterea ctre
statul solicitant: a) obiectele care pot avea importan ca probe n cauza penal pentru care a fost cerut
extrdarea persoanei, precum i b) valorile care au provenit din infraciune pentru care se cere extrdarea
i care au fost descoperite fie pn la extrdare fie ulterior extrdrii. Art. 78 din Convenia CSI enumer
ca obiecte mijloacele de svrire a infraciunii, obiectele, dobndite n rezultatul svririi infraciunii sau
primite n calitate de recompens pentru aceasta, sau obiectele pe care infractorul le-a primit n schimbul
celor dobndite pe aceast cale.
Aceste obiecte i valori pot fi transmise chiar i n cazul n care extrdarea persoanei nu poate avea
loc din cauza decesului sau a sustragerii de la judecat.
Dac obiectele cerute snt necesare ca probe ntr-o alt cauza n care snt competente i organele de
urmrire penal sau instanelor naionale, transmiterea lor poate fi amnat pn la soluionarea definitiv
a cauzei sau pot fi predate temporar cu condiia de a fi restituite.
Drepturile asupra obiectelor sau valorilor transferate altui stat se pstreaz dup RM i urmeaz a fi
transmise prii solicitante cu condiia terminrii procesului ct mai curnd posibil i fr cheltuieli, fiind
apoi restituite gratuit n RM.
Seciunea a 3-a
Transferul persoanelor condamnate
Articolul 551. Temeiuri pentru transferul persoanelor condamnate
Pentru a asigura o reabilitare i resocializare mai eficient persoana condamnat la privare de
libertate ntr-o alt ar are dreptul s fie transferat n ara sa de origine. Transferul are ca scop
favorizarea reintegrrii sociale a persoanelor condamnate, astfel ca persoanele condamnate ntr-o ar
strin s aib posibilitatea de a-i ispi pedeapsa n mediul lor social de origine. n cadrul procedurii de
transferare a persoanelor condamnate la nchisoare sunt implicate cel puin dou state: statul instana
cruia a adoptat sentina de condamnare statul de condamnare i statul n care persoana condamnat
solicit s fie transferat pentru a executa pedeapsa cu nchisoare statul de executare. n cazul n care
aceste dou state nu au hotare comune mai pot fi implicate i alte state state de tranzit, adic statele pe
teritoriul crora vor fi transportate persoanele condamnate n procesul de transfer de la statul de
condamnare la statul de executare.
446
fost adoptat sentina a evadat din statul n care a fost pronunat sentina sau este subiectul unui ordin de
expulzare sau deportare a cesteia.
Articolul 553. Comunicarea de informaii
Obligaia de ai explica dreptul condamnatului strin de a fi transferat i revine instanei naionale.
Aceast obligaie este prevzut n art. 395 alin. (5) conform cruia dispozitivul sentinei de condamnare
a unui cetean strin sau apatrid cu reedin permanent n alt stat trebuie s conin i explicaii asupra
dreptului acestuia de a cere transferarea n statul de reedin.
Dac condamnatul i-a exprimat pe lng statul de condamnare dorina de a fi transferat acest stat
prin intermediul Ministerului Justiiei trebuie s informeze despre aceasta statul de executare ct mai
curnd posibil dup rmnerea definitiv a hotrrii.
Dac condamnatul i-a exprimat, pe lng statul de executare, dorina de a fi transferat, statul de
condamnare comunic acestui stat, la cererea ultimului, informaii privind numele, data i locul naterii
condamnatului; dac este cazul, adresa lui n statul de executare; o prezentare a faptelor care au atras
condamnarea; natura, durata pedepsei i data nceperii executrii acesteia.
Orice hotrre luat pe marginea unei cereri de transfer a persoanei condamnate trebuie s fie
adus la cunotina persoanei transferul creia se solicit.
Articolul 554. Cererea de transferare, documentele anexe i rspunsul la ele
Orice cerere de transfer urmeaz a fi depus n scris i nsoit de documentele menionate n
articolul comentat. Cererea poate fi depus de ctre persoana condamnat, de reprezentantul ei sau de
rude la Ministerul Justiiei a statului de condamnare sau a statului de executare. Dac cererea vine din
partea unuia din aceste dou state ea se declar de ctre Ministrul Justiiei al statului respectiv.
Cererea declarat de condamnat sau rude adresat Ministrului Justiiei statului de condamnare va
fi soluionat de ctre acesta i dac el consimte transferul, adreseaz deja din numele su cerere de
transfer a condamnatului ctre Ministrul Justiiei statului de executare cu anexarea tuturor cererilor
parvenite i documentele menionate. Dac Ministrul Justiiei nu accept transferul, el va informa despre
aceasta solicitanii.
n statul de executare cererea se soluioneaz n primul rnd de ctre Ministrul Justiiei i dac
acesta consider c cererea poate fi acceptat o va adresa prin demers instanei competente pentru
soluionare, dac nu va accepta transferul, Ministrul Justiiei va informa despre aceasta Ministrul Justiiei
statului de condamnare.
La soluionarea cererii de transfer de ctre instana de judecat din statul de executare, instana se
va expune dac accept sau nu transferul i n caz de acceptare va indica modalitatea de executare a
sentinei: prin continuare a executrii sentinei statului de condamnare sau prin schimbarea condamnrii.
Articolul 555. Consimmntul pentru transfer
Condamnatul trebuie s dea consimmntul la transfer indiferent de la cine a parvenit
cererea pentru transfer. Statul de condamnare va proceda n aa fel nct persoana care trebuie s-i dea
consimmntul la transfer s o fac de bun voie i n deplin cunotin de consecinele juridice care
decurg din acesta.
Procedura de verificare a consimmntului condamnatului este guvernat de legea statului de
condamnare. Statul de condamnare trebuie s dea statului de executare posibilitatea s verifice c acest
consimmnt a fost dat n condiiile sus indicate. Convenia concretizeaz c verificarea se va efectua
prin intermediul unui consul sau al altui funcionar desemnat de acord cu statul de executare.
Dat fiind c transferul n toate cazurile se va face doar cu consimmntul persoanei condamnate,
nainte de a da consimmntul acesteia urmeaz s i se explice c ea nu va beneficia de regula
specialitii, care o protejeaz de urmrire ori condamnare sau deinere pentru infraciuni pe care le-a
svrit pn la transfer n statul de executare.
Articolul 556. Soluionarea cererii de transferare
448
va deduce integral din pedeaps perioada de privaiune de libertate deja executat de ctre condamnat,
inclusiv detenia anterioar condamnrii, sau detenia n perioada tranzitului;
nu va agrava situaia penal a condamnatului. Aceast cerin se refer nu numai la durata pedepsei,
dar i la natura sanciunii de executat.
nu va fi legat de limita inferioar (minim) a sanciunii eventual prevzute de legislaia sa pentru
infraciunea sau infraciunile svrite. Aceast prevedere nseamn c acest stat poate s nu respecte
acest minim i poate executa sanciunea impus de statul de executare chiar dac aceasta sanciunea este
mai mic dect minimum stipulat n legislaia sa.
dac categoria sau durata pedepsei pronunate n statul de condamnare nu corespunde Codului
penal al Republicii Moldova, instana de judecat, o poate adapta la pedeapsa prevzut de legea
naional pentru infraciuni de aceeai categorie. Aceast pedeaps trebuie s fie ct mai adecvat
pedepsei aplicate prin hotrrea statului de condamnare. Prin natura sau prin durata sa, aceast
pedeaps nu poate fi mai aspr dect cea pronunat n statul de condamnare i nici s depeasc limita
maxim prevzut de legea naional.
Deci n ncheierea de schimbare a condamnrii, instana va indica:
- ncadrarea juridic a infraciunii pentru care a fost condamnat, n baza Codului penal a Republicii
Moldova care prevede rspundere pentru o infraciune similar cu acea comis de condamnat;
- categoria i termenul pedepsei principale i complementare stabilite, termenul de pedeaps care
urmeaz s fie executat n Republica Moldova, tipul penitenciarului i modul de reparare a
prejudiciului n cazul aciunii civile.
Instana va dispune deducerea din durata pedepsei stabilite de instana naional a prii din
pedeaps care a fost executat n statul de condamnare, dac pedepsele snt de aceeai categorie. n
cazul n care instana naional va stabili o alt categorie de pedeaps dect cea aplicat prin hotrrea
statului de condamnare, la determinarea categoriei i duratei ei se va ine cont de partea din pedeapsa
executat.
Pedeapsa complementar pronunat prin hotrrea instanei statului de condamnare se execut n
msura n care este prevzut de legea Republicii Moldova i nu a fost executat n statul de condamnare.
Nectnd la faptul c numai statul de executare va fi n continuare responsabil pentru executarea
pedepsei, graierea, amnistia sau comutarea pedepsei poate fi acordat att de statul de executare ct i de
statul de condamnare n conformitate cu Constituia sa sau cu celelalte reglementri juridice ale sale (art.12
din Convenie).
n caz de casare sau modificare a sentinei statului de condamnare, precum i de aplicare a actului
de amnistie sau graiere adoptat de statul de condamnare cu privire la persoana care execut pedeapsa n
Republica Moldova, chestiunile privind executarea sentinei revzute precum i a aplicrii amnistiei sau
graierii se soluioneaz n condiiile prezentului articol
Seciunea a 4-a
Recunoaterea hotrrilor penale ale instanelor strine
Articolul 558. Cazuri i condiii de recunoatere a hotrrilor penale
n doctrina dreptului internaional i n practica relaiilor dintre state este general acceptat c aciunea
hotrrii judectoreti penale este limitat de frontierele statului, instana cruia a pronunat-o. Totui,
nfptuirea justiiei penale n mod complet i eficace nu ar fi posibil dac efectele hotrrii penale s-ar
resfrnge numai asupra teritoriului statului unde au fost pronunate. De aceea exist aceast important
form de asisten internaional penal n prezent acceptat att n doctrina ct i n legislaiile multor
state. Potrivit concepiei bazate pe principiul suveranitii, statul solicitat s recunoasc o hotrre penal
strin este singurul n drept s decid asupra acestei recunoateri, stabilind prin dispoziiile legilor
naionale cazurile i condiiile recunoaterii.
Recunoaterea hotrrii penale a unui stat strin este pasibil dac exist tratate speciale sau pe
baza reciprocitate, i n cazurile cnd are loc recunoaterea pe baza reciprocitate, urmeaz a fi respectate
aceleai condiii, care se prevd de obicei n acordurile internaionale.
Condiiile de recunoatere a unei hotrri penale strine se reglementeaz de Convenia privind
valoarea internaional a hotttilor represive strine din 28 mai 1979, semnat de Republica Moldova la
27 iunie 2001, dar cu regret nc nu a fost ratificat i nu este n vigoare pentru ara noastr. Tratatele
450
internaionale de asisten juridic n materie penal la care este parte Republica Moldova, i anume
Convenia CSI, tratate bilaterale cu Romnia, Rusia, Lituania, Letonia i Ucraina102 prevd recunoaterea
hotrrilor instanelor judectoreti n cauzele penale doar referitor la compartimentul restituirii
prejudiciilor de pe urma infraciunii.
Lund n consideraie tendinele actuale de integrare a Republicii Moldova n Comunitatea
european, reglementarea procesual a recunoaterii va fi examinat din punct de vedere a Conveniei
privind valoarea internaional a hotttilor represive strine. Pentru a fi recunoscut orice hotrre penal
strin trebuie s le ndeplineasc urmtoarele condiii:
hotrrea trebuie s fie definitiv potrivit legii de procedur penal a statului de origine.
hotrrea poate fi recunoscut numai n msura n care dispoziiile sale nu contravin ordinii publice a
statului solicitat de a recunoate hotrrea, care reiese din normele juridice, etice i de convieuire ale
acestui stat.
hotrrea trebuie s fie dat cu respectul principiilor fundamentale unanim admise de legile de
procedur penal ale majoritii statelor. Aceast condiie face parte din sfera garaniilor juridice prevzute
n conveniile internaionale privitoare la drepturile omului.
hotrrea trebuie s fie pronunat de o instan competent;
hotrrea poate produce efecte juridice n ar potrivit legii penale naionale
Dac recunoaterea solicitat este legat de executarea pedepsei Convenia sus numit adaug i
condiiile ca fapta s fie considerat ca fiind o infraciune, dac ea ar fi fost comis pe teritoriul statului de
executare, i fa de persoana vinovat ar fi aplicat pedeapsa (art.4, p.1).
Statul de condamnare nu poate cere de la alt parte contractant executarea pedepsei dac nu este
ndeplinit o singur sau mai multe din urmtoarele condiii (art.5):
a) condamnatul locuiete permanent n acest alt stat;
b) un alt stat este statul de origine a condamnatului i exist declaraia acestui stat privind posibilitatea
executrii pedepsei pe teritoriul lui;
c) executarea pedepsei n acest alt stat este mai favorabil pentru reeducarea social a condamnatului;
d) se are n vedere privaiune de libertate, care poate fi executat ntr-un alt stat n legtur cu ispirea
unei alte pedepse de privaiune de libertate, pe care condamnatul o ispete sau trebuie s-o ispeasc
n acest stat;
e) dac statul de condamnare consider c executarea pedepsei nu poate fi asigurat chiar dac acest stat
va cere extrdarea condamnatului i c cellalt stat poate asigura executarea pedepsei.
Art. 6 din Convenie prevede i cazurile n care statul solicitat poate refuza recunoaterea hotrrii
pentru a fi executat:
1. executarea pedepsei ar contravine principiilor de baz a sistemului de drept a statului solicitat;
2. executarea ar contravine obligaiilor internaionale a statului solicitat;
3. fapta respectiv constituie obiectul urmririi judiciare n statul solicitat sau dac acest stat ia decizia
de a porni urmrire judiciar;
4. organele competente ale statului solicitat au luat hotrre de a nu porni urmrire penal sau de a nceta
urmrirea pentru fapta dat;
5. statul solicitat consider c fapta, n legtura cu care este pronunat sentina, are un caracter politic
sau pur militar;
6. fapta a fost comis n afar teritoriului statului solicitat;
7. statul solicitat consider c sunt destule motive s conchid c asupra pedepsei au influenat
considerentele de ras, religie, naionalitate sau opinie public;
8. din cauza vrstei la momentul comiterii faptei condamnatul n-ar fi putut fi supus urmririi judiciare n
statul solicitat;
9. cnd i n acea msur n care sentina lezeaz drepturile persoanei.
10. pedeapsa nu poate fi executat din cauza expirrii termenului de prescripie conform legislaiei
statului solicitat;
11. statul solicitat nu poate asigura executarea pedepsei;
12. statul solicitat consider c statul solicitant poate el nsui asigura executarea pedepsei;
13. cererea de executare este bazat numai pe opinia c executarea pedepsei n acest alt stat ar fi mai
favorabil pentru reeducarea social a condamnatului;
102
451
Demersul privind recunoaterea hotrrii strine se nainteaz de ctre Ministrul Justiiei sau de
Procurorului General i n el urmeaz a fi argumentate motivele care condiioneaz recunoaterea hotrrii
respective.
Articolul 559. Procedura de recunoatere a hotrrilor instanelor strine
Demersul privind recunoaterea hotrrii strine se nainteaz de ctre Ministrul Justiiei sau de
Procurorului General i n el urmeaz a fi argumentate motivele care condiioneaz recunoaterea hotrrii
respective. Demersul se declar la instana judectoreasc egal n grad cu instana statului de
condamnare, a crei hotrre urmeaz s fie recunoscut. n cazul n care hotrrea statului de
condamnare este adoptat de o instan egal n grad cu judectoria, demersul Ministrului Justiiei
sau al Procurorului General se soluioneaz de ctre judectoria n raza teritorial a creia se afl
Ministerul Justiiei, iar dac instana statului de condamnare este egal n grad cu curtea de apel,
demersul se soluioneaz de ctre Curtea de Apel Chiinu.
La soluionarea demersului particip reprezentantul Ministrului Justiiei sau, dup caz, al
Procurorului General, persoana n privina creia se solicit recunoaterea hotrrii i aprtorul acesteia.
Dac persoana n cauz nu are aprtor ales, ea se asigur cu aprtor din oficiu. Persoanei respective i
aprtorului ei i se ofer posibilitatea de a lua cunotin de materialele anexate la demers i de a-i
pregti aprarea. Dac persoana nu cunoate limba n care au fost ntocmite documentele anexate la
demers, ea este asigurat cu interpret.
Demersul Ministrului Justiiei sau, dup caz, al procurorului General se soluioneaz n edin de
judectorul de instrucie n modul prevzut de prezentul cod pentru soluionarea chestiunilor legate de
executarea pedepsei, adic n ordinea prevzut de art. 471-472 cu participarea obligatorie a
reprezentantului instituiei care a naintat demersul. n cadrul soluionrii demersului privitor la
recunoatere a hotrrii penale strine, judectorul de instrucie verific dac snt respectate condiiile
pentru recunoatere prevzute de prezentul capitol, precum i de tratatul internaional n temeiul cruia se
solicit transferul sau de acordul de reciprocitate.
Examinarea cauzei ncepe cu raportul reprezentantului Ministerului Justiiei sau al Procuraturii
Generale, se audiaz explicaia persoanei n privina creia a fost depus demersul, apoi se cerceteaz
materialele prezentate, dup care instana adopt o ncheiere privind admiterea sau respingerea
demersului.
n cazul n care pedeapsa solicitat de ctre instana strin nu a fost executat sau a fost
executat numai n parte i recunoaterea hotrrii se solicit pentru a executa pedeapsa instana
substituie pedeapsa neexecutat sau restul pedepsei cu o pedeaps respectiv potrivit prevederilor
art.557 alin.(1) pct.1).
Executarea dispoziiilor civile dintr-o hotrre judectoreasc penal strin se efectueaz potrivit
regulilor prevzute pentru executarea hotrrilor judectoreti civile strine prevzute de legislaia
naional, de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.
452