14

Oana Ilie
Propaganda polltlc. TIpologii i arii de manifestare. (1945-1958)
lS
Considerm util n acest moment i definirea termenului opinie
public, de care, cei care cerceteaz propaganda, se ot lovesc. De
multe ori opinia public este confundat cu masele, cu mulimea.
Termenul a fost preluat din limba englez, dar, etimologic, provine din
latin (opinion derivat de la opnari - a exprima o prere, echivalent al
cuvntului doxa din limba greac) ..rn duda etimologiei fr dubii, n
limbajul de zi cu zi termenul de opinie public este nconjurat de
Imprecizie, din care cauz s-a pus sub semnul ntrebrii chiar
oportunitatea utilizrii lui n conttnuare">, Muli au scris despre opinia
public ("n 1965 Harwood L. Childs identificase circa 50 de deflniii"!"]
i nc nu exist o definiie unanim acceptat. Cei mai cunoscui
cercettori ai fenomenului rmn Walter Lippman (Public Opinton,
1922) i Alfed Sauvy (L 'opinion publique, 1964). Lippman este cel care
susine c oamenii nu acioneaz n funcie de realitate, d n funcie de
cum i reprezint mental acea realitate, pentru c ..n cele mai multe
dintre situaii, noi nu vedem mai nti i apoi definim, d mai nti
definim i apoi vedem"18, n timp ce Sauvy, mult mai plastic, nota:
"Opinia public este un arbitru. o contiin, un tribunal Este focul
interior al unei naiuni"19.
"Printele propagandei" avea s se nasc tot Frana. Iaques ElIuJ20
este autorul a dou lucrri de referin n istoriografia propagandei:
Propagandes, 1962, (tradus n limba englez trei ani mai trziu, cu
titlul Propaganda: The Formation of Men's Attitudes. 1965) i Histoire
de la propagande, 1967. Chiar dac trateaz propaganda .nu n sens
politic, nu ataat unor obiective ideologice", ci ca pe o condiie de
existen i funcionare a sodetilor tehnologtzaren, ElIul a rmas i
astzi o born n studierea fenomenului propagandistic, completnduse redproc i purtnd un veritabil dialog cu J.M. Domenach, prin "dtri
mutuale i ideile dezvoltate cu prilejul fiecrei noi ediii"22.
La fel ca Domenach, i ElIul vorbete despre Interdependenta dintre
propagand i opinia public. atta timp ct propaganda se bazeaz pe
o percepie asupra opiniei publice i posibilitile sale de Influentare,
Este totodat primul autor care face distincie ntre propaganda
agitatoric i cea integrativ (al crei scop este convingerea Individului
s se adapteze la un anumit model de comportament) i primul care
susine c e important pentru propagand ca ea s se bazeze pe
psihologie i sociologie.
Potrivit lui Ellul, exist dou tipuri de caracteristid ale actului de
propagand: externe23 i interne. Individul nu reprezint interes
pentru propagand, el opunnd prea mare rezisten activitii

externe, n plus a ctiga oamenii unul cte unul cere timp i este i
costisitor. A modela
Combinnd ideile lui Gustave le Bon6 i Wilfred Trotter despre
psihologia mulimii cu teoriile psihanalitice ale unchiului su (Sigmund
Freud), Bernays a fost .un pionier fu dezvoltarea tehnicilor i
strategiilor de manipulare a opiniei publice prin intermediul
subcontientului", Totodat, este primul care spune c dac poi
influena liderii. cu sau fr voia lor, atunci Influenezi i grupul pe care
ei l conduc. Spre deosebire de ali teoreticieni ai propagandei, Bernays
recunoate c propaganda poate fi benefic sau duntoareS pentru
public.
Trei sunt principiile pe care i-a construit Bernays discursul: ,,1. ateism,
2. Freudianism din convingere, 3. credina cmanipulatorii opiniei
publice, caracterizai prin contiina responsabilitii sociale, trebuie s
acioneze pe ascuns i pot i trebuie s desfoare campanii PR abil
concepute cu scopul de a mdna turmele umane fn staulele potrivite''9.
Un pas important n studierea fenomenului propagandistic l-a constituit
creareaw, de ctre un grup de sociologi, istorici i jurnaliti, a
Institutului de Analiza a Propagaadet, n anul 1937. Doi ani mai trziu
a aprut i cea mai cunoscut dintre crile editate sub auspidul
institutului, The Fine Art of Propaganda. Chiar dac au trecut 70 de ani
de cnd a ieit de sub tipar, lucrarea reprezint nc un punct de
plecare pentru cercettorii fenomenului. Este prima carte dedicat
propagandei care, dincolo de definiii i ncercri de ierarhizri,
identific tehnicile de propagand cele mai cunoscute i mai folosite
de-a lungul Istorie.
IPA s-a dovedita fi popular (5900 de abonamente la buletinul su n
primul an), mulndu-se pe obsesia epocii cu privire la propagand. A
creat programe educaionale nfloritoare (pentru tineri, dar i pentru
aduli), a angajat discuii despre propagand n interiorul societii
amertcaneu, Cu toate acestea, Institutul n-a avut o existen
ndelungat, desfiinndu-se n 1942, cnd muli dintre cei care I-au
sprijinit s-au retras, nemulumii de modul n care a fost abordat cel deal Doilea Rzboi Mondial.
Dup sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial. studierea propagandei
cunoate un declin, societatea americanu nemaifiind fascinat de
acest subiect
Dac in S.U.A interesul pentru propagand a fost prezent nc din
primele decenii ale secolului al XX-lea, n Europa el apare mult mai
trziu. Prima lucrare serioas, La propagande politique, a fost publicat
n anul 1950 i ii aparine inteleetualului15 francez Jean-Marie
Domeoacb. Miezul lucrrii sale l reprezint stabilirea regulilor i
tehnicilor pe care trebuie s le respecte propaganda. Marcheaz ns n
interiorul demersului su i contextul apariiei propagandei moderne,
sursele propagandei, diferenele dintre propaganda de tip leninist i

cea de tip hitlerist Are chiar un capitol dedicat opiniei i propagandei,

sesiznd ntreptrunderea celor doi termeni.
16 Septlmiu Cheleea, Sociologia opiniei publice, Bucureti, 2000. Curs
la coala Nalonalll de Studii Politice i Administrative, p. 9.
17 Ibidem. p. 20.
18 Walter Lippman, Public Opinion, 1922, p.13
19 Alfed Sauvy, L 'opinlon publique. Paris. P.U.F. 1964, p. 5.
2. Pn la ora actuali au fost publicate (Inclusiv pe Internet) interesante
studii pJivindopera lui ,. Ellul. Prinlre acestea amintim: Paul Dobrescu,
Alina Brglloanu, Mass media i societatea. Curs 5.N.5.P.A, ClltIin
Hentea, Propl1Jlanda, Istoria fnceputurilor, tn .,ziua'. 2 februarie 2008,
wwwwUdpedla.ora
htp;!leu.wikjbgo!ss.org/wikjlCowwlIo!l;atfon lbeoOllPrgpjll!llnda arni
the Public
U ,Propaganda este cu mult mai putin arma politic a unul regim dect
consedna societitll tehnologice, care tinde si fie o societate complet
integrat i are tn vedere omul tn toate dimensiunile sale'. J. Ellul.
Propl1Jlanda. 1962, p, XVII.
22 Dan Lungu, Prefata la '.M. Domenach, Propl1Jlanda Politicii, p. 8.
23 a) individul fnsingurat fn masil (Un exemplu - asculttorul de radio.
E singur cnd ascult, dar tn acelai timp face parte dintr-o maslI mare
care ascult aceeai emisiune n acelai timp), b) modelul simfonic al
persuasiunii (..Nu putem vorbi de propagandll atta timp ct cineva
folosete, fnlr-o form sporadic i fntmplitoare. un articol dintrun
ziar fnlr-un loc. un afi sau un program de radio fn altul, orgaoizeazll
cteva mitinguri i conferine, serie cteva sloganuri pe ziduri. Acesta
nu e propagand' O. ElIul, op.dt. p. 9). Pentru a fi propagand e nevoie
de folosirea lor concomitent i continu, propaganda nefiind
ocazionalll, ci permanent], c)fora cuvinteioractive (limbajul).
6 Creatorul psihologiei sociale ca disciplin.
7
Edward
Bernays
pionerul
comunicn],
in
sunshinemedia.blogspot.eom/
8 .Noi suntem guvernat, minile noastre sunt modelate, gusturile
noastre fonnate.ldeile noastre sugerate mai ales de oameni de care noi
n-am auzit". Edward Bernays. Propaganda. 1928, p.3.
9 Ctlin Hentea, Propaganda. istoria fnceputurl/or, fn ,Ziua", 2
februarie 2008. ,. Prinii institutului sunt: Kirtley Mather, Edward A.
Filene, Clyde R. Miller
111.P.A. axat pe probleme de propagand Intern, care ar putea deveni
posibile ameninri la adresa modului de via democratic. Pentru mai
multe informatii vezi i J. Michael Sproule, Propagando and Democracy:
the American Experlence and Mass Persuasion.1997.
12 1. name-calling (etichetarea). 2. gllttering generalltfes (generaliti
sclipitoare), 3. transfer [transferul], 4. testimonJal (mrturiile), 5. plain
folks (oameniJ obinull), 6. card staeking (selectarea pllrtinitoare). 7.
band wagoon (trenul victoriei).

13 htp:/Ien wiklpedja,oqrlwjki/JnStitlltg fur Propaganda Analysjs

14 i la ora actual omul de rnd crede c propagand definete ceva
ru i c propaganda nu exist dect in statele comuniste.
15 In funcie de sursa consultat. J.M. Domenach este trecut ca ,.scriito
r", ,eseist", .gnditori catolic', ,militant", ,profeso'" etc., ceea ce De-a
tndemnat s apelm la un termen care s le nglobeze pe toate
celelalte
}
INTRODUCERE
ac secolul XIX a fost secolul ideologiei. secolul XX a fost numit de
muli ca .,secol al propagandei", dei propaganda, ca fenomen de
mas, a inceput s fie cunoscut de la Primul Rzboi Mondial.
Creterea propagandei i a organismelor propagandistice a fost
ns exponenial in secolul al XX-leal.
Propaganda este interdisciplinaI Ea poate fi studiat din punct de
vedere istoric, jurnalistic, al tiinelor politice (analiza ideologiilor, a
diseminrii lor i a impactului asupra opiniei publice). sociologic
(efectele ei asupra colectivitii), psihologic (efectele ei asupra
individului)2.
Chiar dac propaganda a fost folosit nc din antichitate. studierea ei
sistematic a debutat la inceputul secolului al XX-lea, perioada de
glorie inregistrndu-se in interbelic. Mult vreme. n Occident,
propaganda a fost privit ca un concept irelevant i marginal Abia in
ultimele decenii, cercettorii occidentali au redevenit interesai de
propagand, dar n-au reuit nc s conceap o lucrare n care s fie
tratat, n mod egal, propaganda in democraie, cu cea din timp de
rzboi i mai ales cu cea din comunism
n anul 1920 era publicat o prim carte n al crei titlu regsim
termenul propagand, i anume LYOD Gardyner TyIor, Propaganda in
Hlstory. Chiar dac titlul este ofertant, lucrarea nu reprezint altceva
dect o trecere n revist a istoriei S.U.A. cu accentul pus pe mitul lui
Lincon. Concepia autorului despre propagand este cel puin naiv, el
susinnd c propaganda este o form de publicitate, pe care ns
germanii au folosit-o impropriu (se refer la Primul Rzboi Mondial i la
articolele propagandistice despre Germania).
Unul dintre primII teoreticieni care au ntrezrit adevrata for a
propagandei a fost politologul Harold Laswell3 n afara studierii
propagandei. Laswell a fost interesat de modul n care propaganda
influeneaz opinia public. In teza sa de doctorat, Propaganda
Technique In the World War, publicat in 1927, Laswell nota
"propaganda este cel mai puternic instrument n lumea modem's,
Principalul argument in susinerea acestei teorii fi reprezint efectele
propagandei, i mai ales cel de modelator al opiniei publice.

Un an mai trziu, Edward L Bemays, cel numit astzi .guru" al relaiilor

publice, publica Propagandez5. Lucrarea este structurat n 11
capitole: 1. Organiznd haosul; 2. Noua propagand; 3. Noii
propaganditi; 4. Psihologia relaiilor publice; 5. Afacerile i publicul; 6.
Propaganda i conducerea politic; 7. Activitile financiare i
propaganda; 8. Propaganda in domeniul educaiei: 9. Propaganda n
serviciul social; 10 Arta i tiina; 11. Mecanismele propagandei. n care
vorbete despre manipulare. despre controlul unei minoriti asupra
majoritii, despre definiiile existente pn n acel moment, dar i
despre conotaiile negative ale conceptului "propagand", despre cei
aflai la conducere etc.
1 Leonard Doob, Public Opinion and Propaganda, p. 375, apud Stanley
B. Cunningham, The ldea of Propaganda: a Reconstruction, Praeger
Publlshers, 2002.
1 Vezi Garth Jowett & Victoria O"Donnel1. Propaganda and Persuaslon.
4th ed 2006, p. 1. Printele comunicrii, ca disciplin a sociologiei.
4 Harold Laswell, Propaganda Technique in the World War, 1927 apud
Paul Dobrescu, Alina Brglloanu. Mass media 11 societatea. Curs
S.N.s.P.A. p.123-124. . ... de 5 Pentru mai multe informaii vezi i
Gheorghe Onloru, PropagandiJ li Imagine tn relaiIle internaionale
(Curs Relalllntemalona!e,Unlversitatea .Spiru Haret" l, p.120-121.

D
r
t
Oana ilie
Propaganda politicii. Tipologii i arii de manifestare. (1945-1958)
16
convingerile unui individ izolat este mult mai difidL De aceea,
propaganda modern se adreseaz indivizilor, dar indivizilor integrai
n mas. Se pune accent nu pe ceea ce-i particulaIizeaz de ceilali, d
pe ceea ce au in comun.
Totodat, propaganda nu poate funciona dac nu sunt respectate
unele reguli de baz. Printre acestea amintim: .Nu poi practica orice
tip de propagand, n orice loc i pentru oridne. Metodele i
argumentele se cer adaptate la tipul de om cruia i se adreseaz. n
fond, propaganda nu este un arsenal de documente i tehnici gata
pregtite, potrivite pentru a fi folosite oriunde"; "Opinia existent nu
trebuie contrazis d utilizat"; .ea [propaganda] trebuie s
construiasc pe o fundaie deja existent"24.
Trei sunt concluzii pe care nsui autorul le extrage: - folosind mai
multe tehnici, propaganda sa transformat ea nsi ntr-o tehnic. -

propaganda nu urmrete s influeneze elitele, d opinia public n

ansamblu, - propaganda e permanent, nu poate exista dac e
practicat doar ocazional Ele sunt valabile i astzi. Exist totui un
mic repro ce i s-ar putea aduce. Ellul nu a folosit fapte i evenimente
de dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial pentru a-i exemplifica teoriile.
ntr-o ncercarea de disculpare, autorul meniona c nu a trecut
dincolo de 1945 pentru a nu se suprapune peste conaionalul su,
[ean-Marie Domenach.
Multe dintre studiile i articole aprute ulterior fac trimitere la Ellul,
teoriile lui fiind comentate, completate i uneori combtute. In
Literature an Propaganda (1983), Peter Foulkes are un capitol dedicat
propagandei, n care reia o parte din afirmaiile teoretice ale lui [aques
Ellul, dar i din cele ale lui Mlchael Balfour (autorul unei impresionante
lucrri consacrate propagandei pe timp de rzboi, Propaganda in the
War: 1939-1945).
Doi ani mai trziu, un nou autor, Randall Martin, i construia demersul
tiinific pornind de la Ellul i de la George OrwelL Un Important capitol
al lucrrii Propaganda and the Ethics of Persuasion l este dedicat lui
Iaques ElluL considerat un extraordinar teoretidan mai ales datorit
formaiei Intelectuale extrem de variate (foarte bun specialist n istorie,
sociologie, legislaie, tiine politice, studiul Bibliei, dar i a scrierilor
marxlste). Urmeaz apoi o Incursiune n Istoria propagandei, pornind
cu Greda antic, ajungnd pn in epoca contemporan, la
propaganda leninist i cea nazist. Despre propaganda bolevic,
autorul spune c a avut succes pentru c a propovduit crearea unei
noi umaniti (.omul nou"). Ca tehnici de propagand, autorul identific
mai multe binoame: propaganda agitativ/ Integratlv, propaganda
verbal/nonverbal, care se adreseaz ethosului (raiunii) sau
pathosului (sentimentelor).
Tot n 1985, Peter Kenez, publica The Birth of Propaganda State. Soviet
Methods of Mass Mobilization. 1917-1925. Dac pn atunci, studii
despre propagand scriseser filozofii, eseitii, jurnalitii, sodologii,
psihologii etc, propaganda fiind tratat mai ales din punct de vedere
sodologic, de aceast dat este vorba de o lucrare a unui istoric
(specialist n Istoria U.R.S.S.-ulul i spaiului est-european) care
abordeaz propaganda politic. Este o carte despre educarea cadrelor
de partid, despre dezvoltarea unui limbaj politic, despre politizarea
unui mare segment al existenei umane, despre substltulrea unor
organizaii publice independente cu .pseudosocieti", despre
manipulare, despre distorsionarea informaiei, despre minciun i
despre cenzur n Rusia lul Stalin.
. Peter Kenez ncearc s extrag din multitudinea de definiii i
Ierarhizri pe acelea care pot fi folosite in propaganda statelor
comuniste. Este primul care vorbete despre agitaia vizual, despre
rolul presei i despre folosirea crilor, filmelor i afielor

propagandistice. Mai mult dect att, d o replic dur lui Ellul,

suslnnd c acesta nu poate fi luat in serios in totalitate pentru c
25 Peter Kenez, The Blrth o/Propaganda State. Sovlet Methods o/Mass
Mobllization 19171925, Cambridge University Press, 1985, p, 1.
26 Chiar dac este tot o lucrare despre propagand in democraie.
capitolul teoretic este foarte bine structurat, oferind o serie de
Informaii valoroase, att despre propagand. ct i despre cel care sau aplecat asupra el
27 Altheide & )ohnson, Bureocrautic Propaganda (1980), Jowett &
O'Donnell, Propaganda and Persuasion (1986), Herman & Chomsky,
Manu/acturlng Consent (1988), Ted Smlth, colecie de eseuri,
Propaganda. A Pluralist/c Perspective (1989), Combs & Minima. The
New Propaganda (1983)
vorbete despre propagand la un nivel prea teoretic, fr a nelege
ce a nsemnat propaganda n spaiul sovietic.
Totodat, Kenez i combate pe acei teoretideni al propagandei care
susin c propaganda este ceva ascuns, dar i pe cel care cred c ea se
adreseaz emoiilor i nu intelectului. "Dup un moment de reflecie,
oricum, e evident c aceste definiii nu au nimic de a face cu lumea
real, unde propaganda e acoperit, alteori e pe fa; uneori
propaganda se adreseaz emoiilor, alteori minii"25. Pentru a inelege
cu adevrat propaganda, continu Kenez, este necesar cunoaterea
instituiilor care s-au ocupat cu modificarea opiniei i atitudinilor
maselor.
n anul 1986 a fost tiprit Propaganda an Persuasion a lui Garth
Jowett & Victoria O'Doooell (n 2004 fiind deja la a patra reeditare).
Lucrarea cuprinde, la rndul ei, un capitol teoretic, unde sunt
menionate studiile anterioare avnd acelai subiect, ct i o serie de
definiii date celor dou concepte. Este printre primele studii care
menioneaz caracterullnterdisdpllnar al propagandei, Subiectul crii
este relevat nc din titlu, autorii ncercnd s fac o delimitare intre
cei doi termeni, de multe ori confundai, propagand i persuasiune.
Concluzia autorilor este c cei doi termeni se juxtapun adeseori, ceea
ce-I difereniaz fiind ins scopul n care sunt folosii.
Dac la nceput propaganda era considerat pozitiv, cu trecerea
vremii a cptat conotaii negative, devenind sinonim cu minciuna,
distorsionarea adevrului, manipularea, controlul minii, splarea
creierului sau cu rzboiul psihologic. De cele mai multe ori propaganda
este asociat cu controlul, fiind privit ca o incercare deliberat de a
inclina balan in favoarea propagandistulul. Totodat, propaganda
presupune manipularea maselor de ctre elite, crearea de curente de
opinie favorabile acestora, n timp ce persuasiunea se axeaz pe
dezbateri i discuii. Chiar dac presupune dialog. persuaslunea, ca
form de comunicare, i atinge scopul doar atund cnd este n
Interesul celui care comunic, nu a celor care recepioneaz mesajul

n 1990 apare i prima Istorie a propagandei, Munition of the Mind: a

History of Propaganda from the Ancient World to the Present Day, sub
semntura lui Philip M. Taylor. Volumul lui Taylor . este structurat intr-o
parte teoretic, de definire a noiunii de propagand (vzut de autor
ca triumful emoiilor asupra raiunii i precum control al structurilor
birocratice asupra individului) i n studii de caz ce acoper ntreaga
Istorie a omenirii, de la antichitate la contemporaneitate (ex.
cruciadele, rzboiul de 100 de ani, revoluia francez etc.), dar fr a
se opri asupra propagandei n comunism.
Urmeaz o perioad de secet, ocddentalii nemaifiind interesai de
propagand. Dar, evoluia politic a S.U.A a Impus o reconsiderare a
subiectului. In 2001, Anthony Pratkanis i ElIiot Aronson public Age of
Propaganda: the Everyday Use and Abuse of Persuasion, lucrare ce se
oprete mai ales asupra modului cum tehnicile propagandistice sunt
folosite n campaniile electorale sau de ctre agenii de vnzri i de
ctre publidtari. Exemplele oferite de autori sunt din sodetatea
american contemporan: scandalul Clinton/ Lewlnsky, talk-show-urile,
O.ZN.urile, suiddul n rndul tineretului etc.
Poate cel mai Interesant26 studiu despre propagand i aparine lui
Stanley B. Cunningham i este intitulat The [dea of Propaganda: a
Reconstruction (2002). n capitolul teoretic, dedicat istoriografiei
problemei, Cunnlngham menioneaz c. dei au fost publicate
numeroase cri27
2. 'aques EUul, op.clt p. 34-36.
17

,
18
Oana Ilie
care, ntr-un fel sau altul, fac referire la propagand, Ellul poate fi
considerat primul care a studiat serios fenomenul, n timp ce restul
crilor i articolelor sunt empirice. Dac la nceput propaganda a fost
analizat din punct de vedere filozofic, cu timpul a fost cercetat i din
perspectiv sociologic, psihologic i a tiinelor politice.

Tot el d i o explicaie extrem de corect cu privire la acest fenomen,

menlonnd c propaganda este greu de definit pentru c nglobeaz
prea multe noiuni n ea, precum "splarea creierului", controlul minii,
controlul Informaiilor, aglt-propul, ideologie, retoric, ndoctrinare,
publicitate politic, relaii cu publicul etc.
n 2003 iese de sub tipar i un prim studiu consacrat tehnicilor
propagandistice. In Propaganda Techniques, Henry T. Conserva
identific 89 de tehnici grupate n 8 categorii: 1. erori de logic, 2.
diversiune i evaziune, 3. apel la emoii, 4. utilizarea falsului i a
"mecheriilor", 5. jocul cu comportamentul uman, 6. capaciti mentale
i de procesare, 7. stiluri de vorbit dau scris, 8. raiune i bun sim
Multe dintre aceste tehnici au fost folosite i de propaganditii romni,
chiar dac n-au fost capabili s le conceptualizeze. Spre exemplu.
tehnica simplificrii, se regsete i n propaganda din Romnia, unde
discursurile. liderilor comuniti conineau idei simple, clare i concise.
Ideea complex era simplificat pentru a fi i mai uor de digerat,
deoarece ideea complex era greu de neles de oamenii simpli, al
cror gest firesc era atunci s o ignore. Exist i un revers al acestei
tehnici, care se potrivete mult mai bine propagandei occidentale: nu
se vorbete ca la copii n faa unul auditoriu sofisticat, deoarece
oamenii simt c propagandistul este condescendent cu ei28
"Condamnarea originii" este acea tehnic pe care o regsim exploatat
la maxim i de ctre propaganditii romni, care discreditau tot ceea
ce-i avea originea n perioada "burgheziei". La fel de uzitate de ctre
propaganditii din ambele "lagre" au fost i: apelul la autoritate,
atacul la persoan, emiterea de truisme etc.
O nou enciclopedie a propagandei, Propaganda and Mass Persuasicn,
este editat n anul 2003, sub semnturile lui Nicholas J. CuU, David
Culbert i David Welch. Scris sub forma unui dicionar (definiii
succinte privind oameni, Instituii i locuri), nici acesta nu se oprete
asupra Europei de Est sau asupra unor forme concrete de propagand
(tehnici, metode, clasificri etc],
Chiar dac i aceasta este tot o analiz a propagandei n societile
democrate, Politics and Propaganda: Weapans of Mass Seduction
(2004) scris de Nicholas J. O:Shaughnessy aduce noi completri
studiilor existente pn n acel moment Autorul consider c in
ultimele decenii, n Occident, persuasiunea a nlocuit propaganda, Iar
termenii au ajuns s se suprapun. Totodat susine c o caracteristic
definitorie, dar nu suficient, a propagandei o reprezint caracterul ei
manipulativ i c propaganda, pentru a supravieui, are mereu nevoie
de Inamici (trebuie s existe cineva pe care s fie aruncat vina atunci
cnd se "greete"). Crede c, dei s-au scris numeroase studii despre
propagand, termenul este nc greu de definit29, pentru c nu exist
criterii clare care s separe propaganda de Informaie. In motivarea
teoriei sale, cum c nu exist nc o definiie exhaustiv,
O'Shaughnessyapeleaz la o serie de autori care i susin teoria. Spre

exemplu, Schumpeter consider c propaganda este o declaraie care

eman de la o surs pe care ei nu o agreeaz, n timp ce ones Singh
susine c "ce in marketing este vnzare, n coal este predare3o, n
biseric este prozelitism, n politic e propagand, iar n armat
ndoctrinare'".
Propaganda politic. TIpologii i arii de manifestare. (1945-1958)
19
n literatura de specialitate din Romnia, exist dou categorii de
Lucrri care trateaz propaganda. Cele scrise n timpul perioadei
comuniste: lecii i instruciuni pentru propaganditi, lucrri de
metodic a propagandei politice, studii despre aplicarea propagandei
n diferite domenii ale vieii politice, economice, sociaLe i culturale.
Dar i o serie de studii i articoLe aprute dup 1989 care trateaz
propaganda politic. Dintre acestea amintim: Eugen Denize i Cezar
M, Statul i propaganda (1948-1953), Bogdan Ficeac, Tehnici de
manipulare, Ctlin Hentea cu Propaganda fr frontiere, Arme care nu
ucid i Noile haine ale propagandei i Tiberiu Troncot, Romdnia
comunist Propagand i cenzur, precum i studiile lui Ctlin Strat,
Alina Tudor i Cristina Diac privitoare la rolul presei i la cenzura n
comunism. Din pcate, n lucrrile dedicate istoriei contemporane a
Romniei, propaganda este tratat expeditiv, dei se contientizeaz
rolul el n preluarea i meninerea puterii de ctre comuniti
De altfel, lucrarea de fa este structurat ntr-o proporie covritoare
pe documentele de arhiv. n ceea ce privete informaiile de arhiv i
in acest caz se poate vorbi de mal muLte tipuri. Exist documente
teoretice: instruciuni i directive privind desfurarea propagandei
unui anume eveniment, documente ale edinelor de instructaj cu
propaganditii din teritoriu, procese verbale ale instructorilor
nsrcinai cu evaluarea propagandei, dar i sinteze i note informative
privind starea de spirit a populaiei. Dac din primele documente
putem extrage coordonatele teoretice ale propagandei, cu ajutorul
ultimelor (sintezele i notele Informative) putem evalua Impactul
propagandei asupra populaiei. Mai ales dac punem fa n fa
relatrile din pres pri~nd desfurarea unui eveniment i rapoartele
jandarmeriei referitoare la aceeai aciune.
Ins, la ora actual documentele aflate la arhivele statului nu sunt
suficiente pentru creionarea fenomenului propagandistic, existnd
adevrate goluri informaionale. S-a ncercat surmontarea acestor
lipsuri prin folosirea "Monitorului Oficial" unde, cu mici excepii, sunt
menionate toate modificrile la nivelul propagandei (ca minister,
secie sau direcie, in funcie de perioada analizat).
Pentru c mult vreme chiar i comunitii au bjbit n cutarea
propriului drum, exist o discontinuitate a Informaiei, funcionnd in
permanent mai multe organisme cu funcie de propagandist, dar i
nenumrate reorganizri i schimbri de titulaturi ale unor instituii.

Singura constant a ntregii perioade studiate o reprezint cei

nsrcinai cu organizarea i coordonarea propagandei: Iosif
Chilnevschl, Leonte Rutu, Miron Constantinescu.
***
Ce este propaganda? Cum au neles comunitii s-o foloseasc pentru a
acapara societatea romneasc? Care a fost Impactul el asupra
populaiei? Acestea suntintrebrile la care lucrarea de fa ncearc s
gseasc rspuns.
Venii la putere fr a avea un suport de mas, comunitii s-au folosit
de dou prghii pentru a controla Romnia: metodele coercitive i
propaganda. Cum in primii ani dup intrarea la guvernare mai trebuiau
pstrate nc aparenele unei democraii, propaganda avea s joace un
rol important
Mult vreme propaganda a reprezentat o necunoscut. Se vorbea
despre propagand, erau inute edine, inclusiv la nivelul conducerii
Romniei, dar prea puini nelegeau ce nseamn i care era adevrata
el for. Era privit mai mult ca o Cenureas. Din aceast cauz,
mult vreme, n teritoriu, au fost nsrcinai cu propaganda cei mai slab
pregtii dintre comuniti
28 Propaganda P.C.R. era interesat de cei muli (de mundtori,
rnime) i prea puin de elite.
Toa~ aceste "cutri" ale cercettorilor ocddentali nu sunt valabile
i pentru cei care studiaz propaganda comuntst, unde de multe ori
nid nu mai exist informaie, ci doar propagand.
Este o definiie forat, exlstnd o mare diferen Intre predare i
propagand. Dac propaganda te nva ~ s gndeti, coala te
Inva.I:WIl s gndetl,
31 Jones Singh, Personality and Individual Differenees. 1989 apud
Nicolas J.O Sbaughnessy, Pol/des and Propaganda:
Weapons of Mass eucuon, Manchester University Press, 2004, p. 14.
20
Oana Ilie
Primul examen dat de firava propagand comunist s-a desfurat in
anul 1946, pe perioada campaniei electorale. i cu siguran nu I-ar fi
trecut, dac, prevztori, comunitii nu ar fi falsificat alegerile. Dac
din punct de vedere al teoriei, comunitii s-au descurcat bine: edine,
discuii despre folosirea propagandei n campania electoral, practica a
lsat de dorit Dincolo de precaritatea fenomenului propagandistic i de
slaba pregtire a celor implicai in el, au exista i o serie de cauze
obiective care ar fi fost greu de surmontat i de cei mai buni
propaganditi. Printre acestea se numr consecinele rzboiului:
distrugerile provocate de cea de-a doua conflagraie mondial i
abuzurile ,,armatei eliberatoare",
Mesajele date de propaganda comunist pe perioada campaniei
electorale s-au adresat mai mult susintorilor opoziiei, dect celor

lndedi, Marile mase aduse de cele mai multe ori cu fora la mitinguri i
demonstraii nu erau altceva dect o modalitate de a-i dovedi
suportul popular, o incercare de a-i determina pe cei care le sunt
mpotriv s se simt izolai.
Cu fiecare an, propaganda comunist se perfecioneaz, iar odat cu
abdicarea regelui, ultimul bastion al democraiei din Romnia, devine
singurul canal de informare a maselor. Manipularea era realizat pe de
o parte prin prezentarea propriei versiuni32 asupra evoluie politice,
economice, sociale i culturale a Romniei, ct i a celor dou lagre,
dar mai ales prin cenzur.
In primii ani de dup preluarea puterii se poate vorbi de o evoluie a
fenomenului propagandistic, existnd mereu noi i noi provocri pentru
comuniti: opoziia, regele, imperialismul, deviaionismul, sabotorii,
chiaburii etc. ncepnd cu anii '50 ins propaganda devine liniar33
Se stabilise deja fgaul pe care s se manifeste, iar singurele variaii
ineau de form nu de fond (cte steaguri tricolore i cte ale partidului
s se foloseasc la demonstraii, care portrete s fie in prim plan etc],
Odat cu politizarea instituiilor statului, situaiile informative alctuite
de jandarmerie i poliie devin irelevante. Noul limbaj se instaleaz la
putere i dincolo de el nu mai e nimic. Toi devin ateni Ia form,
pierznd din vedere fondul, iar notele i sintezele informative se
transform in pretext pentru noi i noi angajamente.
Capitolul I PROPAGANDA POLITIC
Moto:
"Propaganda, cu alte cuvinte, este unut i poate cel mai important
dintre Instrumentele totalitarismului"!.
,,Naterea propagandei este comemporan cu naterea puterii
organizate, dar ea aparine de fapt secolului}(}('2. Originea
propagandei se pierde n negura timpului, Conceptul de propagand
ns i are rdcinile n Congregatio de Propaganda Fide (Congregaia
pentru Rspndirea Credinei), organism creat de Biserica Catolic in
anul 1622, cu scopul bine definit de a atrage noi enoriai i de a
restaura catolidsmul in rile protestante i ortodoxe. Laidzarea
conceptului are loc abia in timpul revoluiei franceze. Cu toate acestea,
"noile propagande politice i au i ele rdcinile intr-o mitologie a
eliberrii i mntuiril'", Propaganda politic modern a fost inaugurat
de Lenin i Troki i perfecionat de Hitler i Gebbels.
Din secolul al XVII-lea i pn n prezent, att conceptul de
propagand, ct i ariile de manifestare ale acesteia s-au lrgit i au
devenit din ce in ce mai complexe. Dac ia nceput, noiunea de
propagand avea o conotaie pozitiv (fcea cunoscut o realizare a
unei persoane sau a unui stat), cu ct ne apropiem de secolul xx,
propaganda se transform ntr-un instrument de manipulare a maselor.
La ora actual pot fi Identificate trei tipuri de propagand: propaganda
aIb (receptorul tie care este sursa de la care eman ideologia, teoria,
ideea, conceptul etc.), propagand gri (sursa nu este identificat) i

propaganda neagr (se dorete ca receptorul s cread c informaia

vine de la o alt surs dect cea real)
Dac la nceputul secolului xx, cnd omenirea nc nu se confruntase
cu cele dou mari cataclisme: nazismul i comunismul, propaganda era
definit ca .tot ceea ce se face spre a rspndi o opiniune, o doctrin
oarecare", acum, i datorit caracterului interdisdplinarS al acesteia,
exist numeroase definiii6.lndiferent dac este vorba de propaganda
din democraie sau cea din comunism, ea este asociat cu controlul,
pentru c presupune ncercri deliberate de a inclina balana in
favoarea propagandistului.
Edward Bernay considera propaganda ca o manipularea contient i
inteligent a obiceiurilor i opiniilor maselor", transformndu-l pe
manipuiator ntr-un element important al societii democratice i
susinea c ntr-o sodetate democratic controlul nu se poate obine
prin for dect pentru o perioad limitat, controlul minii fiind mult
mai eficient8. Ea exist i este
1 Hannah Arendt, Originile totalitarismului, Editura Humanitas, 1994, p,
452Z Michaei-Louis Rouquette, Despre cunoaterea maselor. Eseu despre
psihologia politicd. Editura Polirom, lai, p, 92. 3 Jean Marie Domenach,
Propaganda politiclJ, Editura Institutul European. Iai. 2004, p. 34.
Cele trei tipuri de propagand sunt identiflcablle mai ales in
conflictele militare; vezi Doctrina pentru operaii psihologice aforetor
annate a le S.U.A., 2003.
5 Indiferent de disciplina care studiaz propaganda. sunt atinse ceie
dou coordonate: cum se desfoar propaganda i efectele ei.
6 In funcie de disciplina care studiazA propaganda, pot fl identiflcate:
deflniii descriptive, deflniii stipulative, deflnlii persuasive. definiii
negative i definiii neutre. Vezi Randa! Martin, Propaganda tmd the
Ethics of perusasion Broadvlew Press Ltd . 1985.
7 Propaganda este Insinuant!, neclnstidl. subverslv. amgitoare.
Vezi Edward Bernays. Propaganda. 1928
32 .Oplunea anuleazll unanimitatea in Bogdan Teodorescu, Cinci
milenii de manipulare, Editura Tritonic, 2008, p. 245.
Ne referim la epoca Gh. Gheorghiu-Dej, nu la intreaga perioad
comunist
r

22
Dana Ilie
Propaganda politic. TIpologii i arii de manifestare. (1945-1958)
23
rspndit pentru c servete interesele celor de la putere. Din
aceast cauz. att media, ct i sistemele de guvernare sunt
dependente de propagand.
In anii '60, George Henein, n Petit Enciclopedie Polltique, Irgea sensul
definiiei la "aciunea de convingere plin instigare ce tinde s
nlocuiasc raiunea cu impresionabilitatea, tergnd linia de
demarcaie ntre adevr i fals''9.
[acques ElIul definete propaganda ca un set de metode folosite de
ctre un grup organizat care vrea s obin participarea activ sau
pasiv n aciunile sale a unei mase de indivizi, psihologic unificai plin
manipulri psihologice i ncorporai ntr-un sistem10.
Peter Kenez, primul care a cercetat propaganda n comunism, propune
o alt definiie:
"Propaganda nu e nimic mai mult dect o ncercare de a transmite
valori sociale i politice n sperana c vor afecta gndurile, emoiile i,
n final. comportamentul oamemlor'u,
La rndul su, Danny Saunders definete propaganda drept control,
manipulare i comunicare intenlonat de informaii sau imagini, cu
scopul de a atinge anumite obiective politicev, Tot propagand este i
acea form de persuasiune plin producerea i transmiterea unor
mesaje specifice desemnate s produc sau s ncurajeze anumite
reacii ale receptorului. Exist o legtur strns ntre ideologie i
propagand, de aceea "nu este deci de mirare c propaganda tinde s
fie privit n mod negativ i s fie asociat cu statele totalitare.
Aceasta nu ar trebui s distrag atenia de la exemple de propagand
care au existat i care continu s existe n contexte democratlce'P,
n Romnia comunist, una dintre primele definiii date propagandei
dateaz din 1945 i i aparine lui Iosif Chiinevschi: "propaganda
nseamn a propovdui o idee, o concepie, o teolie. La noi aceasta
nseamn propovduirea istoriei Partidului Bolevic, care sintetizeaz
aceast teorie (n.). Propaganda este oral i scrts, deci att presa, ct
i conferinele noastre, colile se ntrunesc n propagand">, (sunt
omise din definiie, ca forme de manifestare, propaganda vizual i cea
mixt, tipuri mult utilizate, de altfel, de viitoarea conducere a

Romntei), "Propaganda este un ajutor pentru Partid, n lupta noastr

pentru ntrirea Partidului, pentru ptrunderea teortel n mase"15, iar
"resortul propagandei, propaganda Partidului are menirea s fac ca
programul i sardnile Partidului s devin bunul poporulurw,
nc de la nceput se face o delimitare strict ntre propagand i
agitaie, chiar dac, odat cu evoluia fenomenului propagandistic, cel
de-al doilea termen va fi nglobat n primul . ..Agitaia se refer la
problemele imediate. Ea face ca, aplicat concret la problemele zilnice,
teoria noastr s devin bunul ntregului popor. Prin ea apropiem
poporul de nvtura noastr, de concepia noastr. Prin agitaie
comunist aducem la cunotina maselor largi, lozincile i problemele
noastre actuale"17. Propaganda acioneaz asupra minii, iar agitaia
asupra emoiilor;
Dac n 1945 se spunea c "Propaganda nu e numai o munc de
intelectuali, e o munc a ntregului nostru Partid, e o munc care
trebuie s fie dirijat de un colectiv de partid"18, patru ani mai trziu,
ntr-o brour intitulat Instruciuni pentru organizarea agitaiei politice
de mas,
numrul mare de condiii pe care trebuie s le ndeplineasc o
persoan pentru a fi un. bun agitator ne conduce spre concluzia c
propaganda devenise ntre timp un scop n sine care presupunea nu
numai talent, d i foarte mult studiu. Totodat, broura din 1949
meniona c ,,Agitaia politic de mas (ndrumarea) este unul din cele
mai importante i mai eficace mijloace de educaie politic a maselor
mundtoare'w i se poate transforma ntr-o arm puternic n mna
partidului dac ndeplinete simultan o serie de condiii: prindpialitate,
claritate, dac respect adevrul (adevrul comunitilor!), dac este
legat de sarcinile concrete ce revin organizaiei de partid sau
colectivitii din care face parte agitatorul, dac este combativ i
ofensiv.
Una dintre cele mai interesante definiii date propagandei i aparine lui
Petru Groza: "O propagand este n definitiv o arm de deteptare a
contiinei, o munc de instruire a oamenilor neinstruii asupra unor
lucruIi noi, cu care omenirea nu s-a ntlnit"20. "Cugetarea" surprinde
ns, ntr-un mod uor poetic, accepiunea pe care noua conducerea a
Romnie o ddea fenomenului modalitate de control al maselor.
Ulterior definiia este lrgit, scopul propagandei fiind de a contribui la
nelegerea principalelor ci de cretere a productivitii mundi, de a
atrage ct mai muli oameni n ntrecerile socialiste, de a trezi n
oameni dorina de a munci mai bine, de a forma populaia n spiritul
dragostei fa de partid i guvern. de a combate influenele capitaliste,
de a lupta mpotriva mistidsmului i prejudecilor, de a-i educa pe
oameni s lupte mpotriva celor care fur i delapideaz, de a-i educa
pe oameni n spiritul patriotismului socialist i al internaionalismului
proletar, de a le cultiva dragostea pentru patrie i voina de a munci

pentru nflorirea ei, de a instrui masele n spiritul recunotinei fa de

U.R.5.5.21.
n concluzie, propaganda reprezint o "activitate desfurat
sistematic pentru a rspndi o doctrin, o opinie in mase, pentru a le
face cunoscute i acceptate, apelnd nu numai la fapte d i la aspecte
emoionale. Sistemele totalitare se caracteIizeaz printr-un monopol al
guvernului n domeniul propagander'e.
Cei crora li se adreseaz propaganda n comunism sunt ntotdeauna
oamenii muncii.
Propaganda este o curea de transmisie ntre elite i mase. Voina unei
minoritt, care ns deine puterea, este impusa, prin intermediul
propagandei, masei largi a populaiei.
Chiar dac definiiile date conceptului de propagand sunt diverse,
toate ating aceleai puncte nodale: 1. repetarea sistematic a unei
teorii se transform n propagand, 2. sunt promovate Interesele
particulare ale emitorului, 3. denigrarea valorile opoziiei, 4,
manipularea receptorului.
O propagand funcional presupune: structuri instituionalizate
specializate care s o emit, ideologie i valori n concordan cu
interesele i obiectivele gruprii sociale pe care o reprezint, mijloace
i metode de transmitere a mesajului. La rndul ei, metoda
propagandistic poate fi: afectiv (mesajul provoac triri i adeziuni
de tip emoional), a faptelor (transmiterea de fapte concrete, saturate
de amnunte), persuasiv (st la baza discursului).
n lucrarea PropagandiJ filr frontiere, Ctlin Hentea identific patru
pIincipii care stau la baza propagandei: prindpul universalitii
(utilizarea tuturor metodelor i mijloacelor de propagand n scopul
transmiterii mesajului propagandistic), prlncipul simplificrii la
maximum a mesajului propagandistic transmis (sloganuri care s
exempliflce fr putere de tgad doctrina), prindplul
, Apud C/itIin Hentea, Propagandii fiJrii front/ere. Editura Nemira,
Bucureti, 2002. p. 19 .

0 Iaques Ellul, Propaganda: The Format/an of Men's Attltudes, p.

61. IIPeter Kenez, op.cit.,p. 4.
uTim OSulJivan. John Hartley, Danny Saunders, Martln Montgomery.
[ohn Fiske, Concepte fundamentale din tiinele comuniciiril i studiile
culturale, Editura Pohrom.Ias], 2001, p, 264.
13 Ibidem, p, 265.
14 s.A.NJ.C fond c.c. - Cancelarie, dosar 4/1945, f.l09. 15 5.A.N.I.C
fond c.c. - Cancelarie, dosar 61/ 1945, f. 113. tlbidem.
'7 Ibidem, f.110.
t. s.A.N.LC . fond c.c. - Cancelarie, dosar 4/1945. f. 40.
''',Instruciunl pentru organizarea agitalel politice de mas,
Atelierele Grafice Bucuretl.1949. p. 3. tO 5.A.N.J.C., fond C.C. Cancelarie, dosar 139/ 1948, f. 7.

U Instruciuni pentru organizarea agitaiei politice de mas, pp.

8-12. passirn.
tt Sergiu Tllma, Dicionar politic. Instituiile democraiei Fi cultura
civic, Editura Academiei Romne, Bucureti. 1993. p. 219.
r
!
24
Oana Ilie
Propaganda politiccl. npologii i arii de manifestare. (1945-1958)
repetiiei nencetate i principiul Intervertirl (prejudecile, fobiiIe i
instinctele primare ale maselor sunt direcionate conform intereselor
regimului)23.
Efidena propagandei comuniste este dat de coninutul politicoideologic i de actualitatea mesajului, de fora de convingere a
acestuia, i mai ales de aspectul mobilizator. Rolul propagandei
comuniste a fost nc de la nceput de a construi imagini Hidilice" (prin
intermediul unui limbaj bogat n figuri de stil, intersectat cu expresii
depredative la adresa dumanului) pe care s le suprapun realitii.
Anii de nceput ai propagandei sunt caracterizai de eforturile
comunitilor de a produce o schimbare n valorile. ordinea i chiar
tipologia uman. Comunitii reprezentau o minoritate care ncerca s
se legitimeze prin negarea legitimitii celorlali i prin impunerea de
noi valori i teze importate de la rsrit: nfrirea dintre popoare,
nfrirea dintre muncitori i rani, voina populat, democraia
popular etc.
Propaganda se folosete de mesajul expus pentru a influena i
modifica opinil, n regimurile totalitare. propaganda transmite (indirect
sau lmplidt, direct sau aparent) idei care susin convingerile celor de la
putere. Mesajul propagandei nu este altceva dect universalizarea
valorilor grupului deintor al puteriL Totodat, propaganda este un
mijloc de abatere a ateniei receptorului de la adevratele probleme
ale soctetii24. Retorica este unilateral, dar cu toate acestea ias
impresia unei dezbateri, iar soluia dorit de emitentul propagandei
este prezentat ca rezultat al efortului colectiv. Oamenii triesc cu
senzaia c sunt prtai la luarea dedztilor, cnd de fapt ceea ce se
dezbate ntotdeauna este forma nu fondul ideii2S. Sunt folosite
generaliti i doar acele argumente26 pe care auditoriul nu mai
consider c este necesar s le disece i analizeze. Informaiile
prezentate sunt deliberat fragmentate, selectndu-se din mesaj doar
prile pozitive, care nu afecteaz susinerea maselors", Folosirea
generalltilor, oferirea de rspunsuri simple la probleme complexe, de
orice natur. sunt alte caracteristici ale propagandei.
Propaganda politic presupune dou etape distincte: elaborarea
ideologiei28 i propagarea eL n prima faz se alege o Imagine

general a contextului intern sau extern. se definesc Interesele

spedfice ale colectivitii creia se adreseaz propaganda i se
identific strategiile optimale de realizare, pentru ca n cea de-a doua
faz s fie difuzat produsul obinut "Odat creat, o ideologie nu
devine cu adevrat activ dect n msura n care este difuzat.
Termenul de propagand este, de regul, utilizat n mod special pentru
a desemna acest tip de relaii de comunicare ideologic"29.
Conceptele de baz ale propagandei sunt: repetarea unor idei simple i
adaptarea lor la nivelul intelectual i de educaie al receptorului. Alturi
de popularizarea propriei ideologii. propaganda denigreaz valorile
opozanilor, submineaz autoritatea adversarilor i contribuie la
dezorganizarea vieii sociale. politice i economice. .,Difuzarea are ca
rezultat nu numai nsuirea
ideologiei elaborate. d i dezvoltarea capadtii de nelegere a
membrilor grupului sau colectivitii, n aa fel nct ei s poat
participa mai eficient la dezvoltarea ideologiei"30.
Clasificrile propagandei sunt numeroase, n funcie de coninutul
comunicrii ideologice, de direciile comunicrii. de tehnicile de
propagand. de tipurile de propagand, de modalitile de transmitere
a ideologiei.
Propaganda poate fi unidirecional dac mesajul propagandistic este
transmis prin difuziune, de la o persoan sau instituie spre alte
persoane, fr a exista o direcie invers de la receptor la transmitor,
sau bidirecional (tip dialog) cnd relaia dintre cele dou componente
(transmitor i receptor) este de interaciune (sunt i receptor i
transmitor n acelai timp). Astfel. elaborarea ideologiei este un
proces unidirecional, n timp ce difuzarea ei este bidirecional.
Ca tipologie, propaganda poate fi o comunicare ideologic "democratic
participativ'P! atund cnd elaborarea i difuzia ideologiei sunt
simultane i ntreptrunse, sau manipulativ, cnd exist o diviziune
clar ntre productorul de ideologie i receptorii ei. Acest de-al doilea
tip se folosete mai ales n cazul n care interesele celor care
elaboreaz ideologia sunt diferite de cele ale grupului care o
recepioneaz. Comunitii definesc cele dou tipuri, susinnd c
propaganda manipulativ este un apanaj al ocddentaIilor,
nerecunoscnd c, cel puin n perioada de nceput, scopurile
comunitilor difereau fundamental de interesele marii mase a
populaiei,
Propaganda comunic informaii, teorii, modele sau valori "Orice
ideologie este centrat n ultim instan pe formularea unor obiective
de realizat, a unor interese. exigene, ntr-un cuvnt pe un sistem de
valori care exprim modul de evaluare a universului social prin prisma
intereselor grupului sodal sau colectivitii n cauz ( ... )"32.
Exist dou modaliti de transmitere a ideologiei, un model
colaborativ-constructiv, unde "procesul de elaborarea a Ideologiei este
colectiy"33 i un model persuasiv, cnd emitorul ncearc s-I

conving pe receptor s accepte integral mesajul transmis. Pentru ca

receptorul s accepte n totalitate Ideologia este necesar ca aceasta s
fie indiscutabil, mai presus de orice ndoial, iar mesajul s fie bine
susinut (selectate acele argumente care susin teoria). Modelul
persuasiv se bazeaz pe manipularea afectiv, ntre emitor i
receptor stabilindu-se o relaie fr echivoc, transmitorul sugernd
inegalitatea cognitiv ntre cei doi poli ai propagandei (doar cel care
transmite poate elabora ideologia. receptorul trebuie s-o accepte).
Poate exista i .0 a treia cale", modelul contentfzril, cnd
receptorului i se ofer oportunitatea de a alege. n contiin de cauz.
Acest al treilea model nu a fost utilizat de comuniti n perioada
analizat, ei neIsnd receptorului nid o porti de scpare,
Intoxlcndu-I doar cu acel mesaj care convenea partiduluL
Pentru ca propaganda s obin efectul dorit trebuie respectat una din
cele trei reguli de baz ale difuzrii cunotinelor istorice i socIoumane: concordana (noile informaii s nu le contrazic pe cele
anterior susinute de cel care a elaborat ideologia), constituirea (noile
informaii n-au nici o legtur cu cele vechi), restructurarea (dac noul
contrazice vechiul, s se gseasc acele argumente prin care
receptorul s fie convins de verididtatea noilor informall)34.
Propaganda transmite simboluri a cror finalitate este manipularea
atitudinii colective. oamenii fiind influenal de ctre propaganditi s
cread c el sunt responsabili de propriile
23 Ctltn Hentea, op. cit, pp. 57-582. In vara anului 1946. cnd seceta mcina Moldova, .Sdlntela" publica
cu litere ingroate articole despre depiri de plan.
15 Tehnic propagandisticA folo~it mai ales in edinele de partid sau
de sindicat. dar i in edinele Biroului Politic sau ale Secretariatului
C.C.
26 Retorica comunist este pllnll de indemnuri la aciune tn numele
libertii, democraiei etc. 27 De exemplu, propaganda reformei agrare
nu atinge i problema colectivizrii.
2. Prin ideologie tnelegnd "construete culturale care exprim i
valtdeas interesele unul grup". ApArut in timpul revoluiei franceze,
noiune de Ideologie a fost folosit pentru a denumi o tiinJI
consacrat studlululldeUor, prima oar de ctre Antoine Destutt de
Tracey. (vezi Tim OSuIlivan. John Hartley, Danny Saunders, Martin
Montgomery. [ohn Flske. op. cit. p.ll).
29 Coordonator Gh. Ardvoaie, Metodica propagandei politice, StudII.
Sinteze. Experiene, Editura Militarll, Bucureti, 1987,p.72.
.0 Ibidem, p. 83. "Ibidem. p. 75. Ibidem. p, 77. Ibidem, p, 78.
Ibidem, p, 190.
25

26
Oana Ilie
Propaganda politic. Tipologii i arii de manifestare. (1945-1958)
27
presus de oamenl-s i delimitarea soctal47, prin care cei aflai la
conducere pot obine acel supus perfect pe care l-l doresc4ll. Toate
aceste ci i metode de manipulare nu ar fi fost ns posibile dac nu
ar fi fost dublate de un sistem de represiune bine pus la punct
Controlul sistemului asupra supuilor si se realizeaz pe trei ci:
asupra gndirii, asupra comportamentului i asupra sentimentelor. "n
consecin esena controlului total asupra individului este reprezentat
de anihilarea sentimentului de independen a acestuia, sentiment ce
I-ar putea determina s gndeasc, s-i creeze propriul su sistem de
valori i s ia decizii de unul singur. Pentru a pune sub control total
mintea oamenilor, trebuie ca ei s fie cufundai n anonimatul maselor
de manevr, s fie permanent dependeni de sistemul de gndire al
grupului din care fac parte i s se supun necondiionat, instinctiv,
autoritilor"49.
Teoria preeminenei colectivuluf'? n faa individualitii o regsim i la
Gustave Le Bon care spunea c "mulimile nu cumuleaz inteligena, d
mediocritatea"51 i c "este mult mai uor s sugestionezi o
colectivitate dect un individ Credina n puterea sa i lipsa de
rspundere, il dau gloatei o intoleran i un orgoliu excesive"52.
dectziL Scopul ei este de a te face s crezi in ceva sau n cineva n care
n mod normal n-ai ncredere. Benefictarul propagandei nu este
niciodat receptorul.
Se poate vorbi de manipulare n condiiile cnd ,,0 anume situaie
social este creat premeditat pentru a influena reaciile i
comportamentul manipulailor n sensul dorit de manpulator'T',
Existena unei singure surse de informare poate amplifica la maximum
efectele manipulriL
Manipularea cunoate la rndul ei mai multe forme de manifestare, de
la automanipulare, la manipularea lntergrupal, sau chiar a intregii
societi. Amcrsareats, "pictorul n U"37 i "trntitul uii in fa"38
sunt cele trei tehnici de manipulare identificate de R V. [oule i J.L.
Beauvois. Regimul comunist a uzat de toate aceste forme i tehnici,
pornind de la premisa c oamenii trebuie ajutai pentru a lua decizia
potrivit.
Pentru ca manipularea s fie eficient trebuie respectate unele condiii.
Prima dintre ele este aceea c oamenii trebuie privii ca obiecte. nu ca
fiine vii, pentru a excludeinc din start orice tip de empatie. Cea de a
doua implic lipsa oricrei consideraii fa de moral (gen "Ce-mi pas

mie c am pus in circulaie un neadevr atta timp ct imi ating

scopul'). n plus. uniformizarea societii (toi mnnc acelai lucru, se
imbrac la fel, citesc aceleai ziare etc.) duce la pierderea identitii
individului, fcndu-l i mai fragil in faa manipulatorului.
"Uniformitatea, lipsa motivaiilor, nivelarea sistemelor umane
genereaz vulnerabllltate'v", Totodat importante sunt i tehnictle de
manipulare: nespecificarea sau trunchierea scopului, informarea
incorect sau parial, selectarea unor informaii, omiterea altora etc.
De departe, sistemul de nvmnt s-a dovedit n perioada comunist
cel mai important mijloc de manipulare. Psihologul Iean Piaget remarca
chiar c coala i obinuiete pe copii de mici cu spiritul de
subordonare fa de autoriti, fcnd astfel mult mai uoar
conformarea ulterioar la reglementrile sociale impuse de autoriti.
Programa colar, politizat inc de la clasa I-a i organizaia de
pioneri nu au avut alt rol dect inocularea doctrinei comuniste nc de
la vrste fragede, cnd simul de discernmnt nu este dezvoltat
Scopul propagandei comuniste a fost crearea omului nou, acel supus
perfect, depersonalizat, care accept tot ce I se spune i care se
sacrific in numele unor idealuri care i-au fost Impuse de ctre
autoriti. n lucrarea Reforma gdndirii i psihologia totalitarismului, RJ.
Lipton identific 8 ci de aciune pentru remodelareagndmk controlul
comumcalllorw, manipularea "mistic"41, cerina de puritate42, cultul
confesiunii43, tiina sacr44, remodelarea limbajului45, doctrina mai
1. 1. Forme i tipuri de propagand
Cercettorii fenomenului propagandistic au identificat mai multe forme
ale propagandei.
Exist o propagand agitativ, folosit pentru a obine o reacie de
moment, i o propaganda integrativ, de durat. utilizat pentru a crea
n receptor sentimentul apartenenei la un grup53. Propaganda
agitativ poate fi folosit cu acelai succes i n Occident, pentru a
convinge cetenii s fac anumite sacrificii (s mearg la rzboi. s
accepte scderi salariale etc.). Are ns i un mare defect - nu este de
durat.
Exist o propagand invizibil (filmul. arta in general54) sau o
propagand indirect5S (un text sau o fotografle neutr pot fi uzurpate
de ctre propaganditi prin contextul n care sunt folosite).
Totodat, putem vorbi despre o propagand vertical, care pornete de
la lider, folosind toate tehnicile i metodele comunicrii de mas, i
despre o propagand orizontal care vine de la maseS6. Despre o
propagand iraional, care face apel la emoii, mituri i simboluri, dar
i despre o propagand raional care face apel la o serie de teorii in
aparen tiinifice, dar care n realitate sunt i ele mistificate. Cu ct
oamenii sunt mai educai, cu att propaganda devine mai raionalS7.
Iaques Ellul introduce chiar noiunea de pre-propagand care const n
utilizarea unor imagini, ambiguiti, stereotipuri folosite aparent fr

un scop precis, care ins pregtesc receptorul pentru "a da ochii" cu

propagandistul.
35 Bogdan Ficeac, Tehnici de manipulare, Editura Nemira. Bucureti,
2004, p. 30.
36 Perseverarea intr-o decizie luat n lipsa informaiilor complete.
chiar dac intre timp au fost fcute publice toate informaiile.
.., Cerinele manipulatorului sunt introduse gradual, de la mic la mare .
Prezentarea unei cereri exagerate in prealabil pentru a obinui
opinia public, pentru a veni apoi cu o cerere ce pare moderat in
raport cu prima (de exemplu: se zvonete c produsul X se va scumpi
de patru ori. Preul se dubleaz, iar oamenII sunt fericii c n-a crescut
de patru ori.)
Bogdan Flceac.op. cit, p. 62.
Se realizeaz prin rescrierea trecutului pentru a justifica prezentul.
prin inventarea permanent de inamici sau conflicte, totul ducnd n
flnalla crearea unei realiti a oficialilor pentru a fi suprapus
adevratei realiti.
41 Crearea unei aure n jurul conductorului, care, n statele
comuniste, a dus la apariia cultului personalitii.
~ Delimitare strict intre bine i ru, ceea ce duce la sentimentul de
vtnovie al omului, din cauz c simte c nu este pe msura
standardelor impuse de autoriti .
Simindu-se mereu urmrit, omul tinde s se dedubleze, s nu
spun nimic din ceea ce crede i ce simte de fapt, pentru a nu fi
pedepsit.
Omului ti este inoculat teoria conform creia ideologia comunist
este mai presus de orice ndoial. Apariia limbii de lemn.
Intreaga experien uman este supus principiilor doctrinare.
., Exist dou categorii de ceteni: cel care merg cu partidul i cei
care se dezic. taxai ca .oi negre' i numii reacionarl.
Vezi pe larg in Bogdan Ficeac, op. cit. pp. 66-84 .

9 Bogdan Ficeac, op. cit. p. 125.

sa Masele sunt amorfe, incapabile de tactic sau strategie. i de aceea
au nevoie de lider. Pentru ele emoiile primeaz in faa rafunil,
S1 Gustave Le Bon, Psihologia mulimilor. Editura Anima, 1990. p, 15. U
Gustave Le Bon, Aphorismedu temps present:, 1913, apud.
bttp:/frg.wikilledja Q'1/wikj/Prollapnd%Ci%B3
'3 Gartb Jowett & Victoria O'Oonnell, op.cit, p, 16.
S4 Ne referim la cele occidentale, neangajate, care fac propagand
modului de via occidental etc. ss Nicolas ).0' Shaughnessy. opxit; p.
21.
56 Randal Marttn, op. cit, p, 38 .
s'lbidem.
r

28
O~al~
n Romnia, ncepnd cu primvara anului 1945, conceptul de
propagand devine din ce n ce mai prezent n discuiile din Guvern,
Birou Politic i Secretariat, dar i obiectul a numeroase articole, studii i
brouri publicate in epoc.
Trsturile propagandei rmn n mare parte aceleai de-a lungul
perioadei analizate: principialitate, coninut ideologic, caracter de
mas, ins calitile de care trebuie s dea dovad un bun agitator
sunt din ce n ce mai numeroase: cinste, cunoaterea doctrinei marxistleniniste, combativitate, eficien, cunoaterea metodelor de
Influentare a opiniei publice. Dac in 1945 era suficient s fii membru
de partid pentru a fi incadrat n aparatul propagandistic. 15 ani mai
trziu trebuie ndeplinite numeroase condiii pentru ca o persoan s
fie capabil s ocupe funcia de propagandist Agitatorul trebuie s fie
membru de partid (sau candidat) sau utemist, i s dovedeasc
preocupare, sim de rspundere, s fie cinstit, ,.ridicat din punct de
vedere politic, Ideologic i profesional"58, s aib o comportare i
inut moral demn, s cunoasc i s ineleag politica partidului i
s lupte pentru aplicarea ei, s fie pregtit profesional i, nu n ultimul
rnd, s cunoasc sarcinile de producie din unitatea ( colectivitatea) in
care activeaz.
O evoluie este vizibil i la nivelul tipurilor de propagand. Dac in
1945 erau cunoscute i utilizate trei mari categorii de propagand:
oral (.prin viu grai"], scris i vizual, n timp se dezvolt o a patra
categorie, cu un mai mare impact. propaganda mixt (audio-video) iar
celelalte trei evolueaz i se perfecroneaz,
Propaganda politidl. TIpologii i arii de manifestare. (1945-1958)
29
Lozinca61 poate fi ntlnit att n propaganda oral (cele strigate la
diverse mitinguri sau Inserate in discursuri), ct i in cea scris. n
funcie de coninutul lor, lozincile pot fi generale (merg n orice
context) sau specifice (se potrivesc la un anume eveniment sau doar
unei categorii de public). Indiferent de categoria din care fac parte,
lozincile trebuie s ndeplineasc dou condiii: ,,s ptrund n sufletul
oamenilor" i "s fie uor nsuite de mase"62.
Sloganul63 este o expresie combativ a unei tactici revoluionare
("Vrem guvern de larg concentrare democratic!), dar n acelai timp
poate avea i un rol mobilizator (.S ndeplinim planul cincinal!"]. Unul
dintre primii teoreticieni ai sloganului a fost nsui Lenin care spunea
"Orice slogan trebuie extras din suma particularitilor unei situaii
politice determlnate's-, Sloganurile sunt uor de reinut i reprodus i
au un efect mult mai mare dect celelalte mijloace de propagand.
Apelul la pasiune politic, entuziasm, sentimente face diferena dintre
slogan i lozinc.
Mitingurile scurte reprezint o alt form de propagand oral. Erau
convocare la sfritul programului i constau n discuii asupra

problemelor curente (mai ales hotrrile Partidului i Guvernului). "Cel

mal preios ajutor n munca de zi cu zi a agitatorului este Scnteia.
Agitatorul trebuie s lmureasc zilnic muncitorilor problemele tratate
n articolul de fond al Scnteii i s provoace discuii in jurul a
diferite informaii, privind succesele obinute de ctre muncitorii de la
alte ntreprinderi (_)"65. Pentru ca discursul lui s aib efect.
propagandistul trebuia s pun accent nu att pe informaiile furnizate,
ct pe intonaie, ritm, timbru, volum, gestic, mimic, cunoscut fiind
totala lips de for a raionamentelor n lupta lor mpotriva
sentimentelor.
Citirea In colectiva ,,sdlntell" reprezint un alt mijloc de propagand.
"Un bun agitator nu va lsa s treac niciodat nici un material din
pres din care el poate nva i ajuta colectivul n care muncete"66.
Alte tipuri de propagand oral folosite de comuniti au constat n:
conferine, seri de ntrebri i rspunsuri, expuneri pe diferite teme ale
fruntailor n munc, brlgzi tiinifice, cercuri de citit, sfatul btrnllor,
staiile de radioficare.
Organizarea de adunri nsoea fiecare eveniment de o amploare mai
mare. Scopul lor era, pe de o parte, de a-I face pe cel prezeni s se
perceap pe sine ca un ntreg, iar de cealalt parte "s i sesizeze
amploarea i densitatea pentru a se consoltda'w, Cu ct discursurile
sau sloganele erau mai fruste (simple, uor de digerat), cu att
spectacolul era mai elaborat (parade, congrese, demonstraii),
realizndu-se astfel echilibrul dintre srcia coninutului i grandoarea
manifestaiei68.
1.1.30 Propaganda oral
Cel mai prezent tip de agitaie n faza de debut a propagandei politice
comuniste l-a reprezentat propaganda ~prin viu grai",
Temele aduse n discuie in cazul propagandei orale difer n funcie de
locul unde se desfoar agitaia. n ntreprinderi agitatorul punea
accentul pe ndeplinirea planului, importana ntrecerilor socialiste,
realizarea de economii. La sate subiectele gravitau n jurul pmntului:
nsmnri, reeoltri, reform agrar, colectivizare, chiaburi, mijlocai
etc. lns n nici unul din cazuri nu lipsea Partidul i rolul jucat de el
dup 23 august 1944.
AgItaia de la om la om presupunea un contact nemijlocit intre
propagandist i receptor. Din aceast cauz propagandistul trebuia s
fie nu numai bine informats9, ci i o persoan credibil, care s fac
fa tirului de ntrebri i mai ales criticilor i remarcilor negative la
adresa partidului.
Agitaia prin discuii n care erau antrenate 3-4 persoane, avea loc n
timpul pauzelor n fabrici i instituii, dar adevrata ei eficacitate putea
fi obinut dac discuiile erau declanate n locuri aglomerate: trenuri,
piee, trgurl, gri, sli de judecat. "Se recomand ca un agitator s
nu vorbeasc despre un ansamblu ntreg de probleme, generale,

deoarece acestea s-ar transforma n discuii interminabile, fr orizont

i scop precis"60.
Pornind de la exemplul agitatorilor sovietici, n Romnia anului 1945 a
aprut ca tip de propagand: convorbirea agitatorului cu grupuri de
mundtorl. Aceasta consta n intlniri periodice n care se discutau att
probleme practice ce ineau de activitatea lor curent, ct i probleme
de politic intern sau extern. Temele acestor convorbiri erau stabilite
de organizaia (le partid.
61 .Fraz.li care exprim lapidar o idee cluzitoare de actualitate sau o
chemare pentru ndeplinirea Imediat a unei sarcini". (Mic Dicionar
Enciclopledic, ediia a iii-a, Editura tiinific i Enciclopedic4,
Bucureti, 1986. p, 1001).
62 SAN.I.C., fond CC. - Cancelarie, dosar 29/1952, . 35.
63 .Formul pregnant. concludent care exprim telurile (politice,
economice) unui grup de oamenl, ale unei organizai! etc. sau o
problem de actualitate". (Mic Dictionar Enciclopledic, ediia a III-a,
Editura tiinJific4 i Enciclopedici, Bucureti, 1986, p, 1624).
Lenin, Despre slogan, apud !.M. Domenach, op.clt, p, 40.
6 , Instruciuni pentru organizarea agltaiel politice de masif, p.
20 . 66 , Lecii pentru agltatorl. p. 63.
67 Michael-Louis Rouquette, op. clt; p. 96"Ibidem, p. 97.
Radioul ca propagandist
Dup constituirea guvernului Dr, Petru Groza au fost abrogate o serie
de articole din legea pentru organizarea i funcionarea Radodifuziuni!
din 15 august 1940, iar altele au fost
5 Lecii pentru agitatori, Editura P.M.R., Comitetul Regional OUj,
Sectia de Propagand i Agitaie, 1960. p. 33.
SI cunoasd situaia concretlla care se referi (sli nu vorbeasd In
abstract), slI consulte In prealabil gazeta de perete. tablele de onoare
i slI citeasc materiale propagandistlce: .Carnetul Agltatorulul',
ari:tcolele de profil din "Scnteia" etc.
6 , Lecii pentru agitatori, p. S3
, II
I

30

Oana Ilie
Propaganda politic. npologli i arii de manifestare. (1945-1958)
31
pe baza "experienei sovietice?", programul nc nu cptase varietate,
neexistnd nicio legtur cu masele.
La edina cu Comitetul de Radiodifuziune i Radioficare din 17
februarie 1950, Leonte Rutu remarca: "emisiunile noastre nu sunt
iubite n momentul de fa, nu sunt apreciate aa cum trebuie s fie",
"impresia de ansamblu e un nivel sczut"78. Emisiunile aveau un
coninut srac i o prezentare neatrgtoare. Realizrile partidului erau
evideniate doar prin lozinci. "Emisiuni ntregi nu vorbesc despre
partid79.la radio-jurnale fiind mult mai multe tiri despre imperialiti
dect despre partid.
Nid personalul nu reuiser n cei dnd ani de la preluarea radioului s
i-I apropie, motiv pentru care greelile politice erau frecvente, i
uneori destul de grave (n loc de socialism se spunea pe post naionalsodalism, la comemorarea Liebknecht - Luxemburg s-a folosit sintagma
.,monstruoasa aniversare" etc.)8D . Lipsa de combativitate fa de
propaganda duman era nc vizibil. iar tirile erau unilaterale,
neatingnd toate aspectele vieii,
Muncitorii introdui n redacii. ca o contrapondere a unei
intelectualiti ostile regimulul, erau slab pregtii i nu reueau s
interacioneze cu ceilali angajap ai radioului. De aceea. multe
materiale erau pline de greeli gramaticale, iar programele slabe
(emisiunile umoristice erau vulgare, teatrul radiofonic nu avea o
interpretare realist, totul era prea declamatoriu, inclusiv critica i
autocritica).
Pentru ntrirea conducerii i mbuntirea propagandei prin radio, n
1950 au fost numii doi noi vicepreedini: Dr. C. Dimitriu (fost secretar
general al ARI..U.S.) i Ludovic Ralu (fost responsabil al Seciei de
Propagand i Agitaie a Comitetului Judeean P.M.R C1Uj)81. Cum nici
aceste numiri n-au dus la creterea calitii emisiunilor. Ia 31 martie
1950, Comitetul pentru Radioficare i Radiodifuziune propunea
schimbri organizatorice: un nume nou (Comitetul de Radio de pe
lng Consiliul de Minitri), trecerea radioficrii la Misterul
Comunicaiilor, o nou conducere (un Comitet Radio compus din nou
persoane, un preedinte, trei vicepreedlni's, doi adjunci ai
vicepreedintelui cu redacia politic, un responsabil al emisiunilor
muzicale, un director tehnic i un director de cadre) i reorganizarea
redaciilor (1. Redacia principal a Informaiilor poiiticeU3j 2. Redacia
pentru strintate: 3. Redacia literar i dramatic; 4. Redacia pentru
copii i tineret; 5. Redacia muzical).
Chiar dac prin natura sa radioul era un instrument propagandistic de
mare anvergur, nepresupunnd niciun mare efort din partea
receptorului (nu trebuia s tie s citeasc, s comenteze, s rspund
la ntrebri), n primii ani ai comunismului nu a fost ntrebuinat la

adevrata lui valoare, pentru c muncitorii nu ascultau radioul atta

vreme ct probleme prezentate n emisiuni nu-l interesau.
modificate. Pentru a putea controla mult mai uor radioul, dup 1945.
n noul Consiliu de administraie, Ministerul Propagandei numea apte
membrr" dln cei 11, n timp ce Comitetul de direcie se alegea dintre
membri acestui consiliu'". Cu toate acestea, rezultatele s-au lsat o
lung perioad ateptate.
La 23 iunie 1945 a avut loc o edin a serviciilor de propagand, n
care discuiile au avut ca principal subiect - radioul ca propagandist.
"Cred c se poate spune c de cnd conducerea e n minile noastre,
Radiodifuziunea a introdus n programul lui (sic!) linia noastr. Cred c
noi am contribuit la lupta general pentru instalarea guvernului de
concentrare democratic i la toate campaniile pe care le-am dus.
Poate c n unele am fcut chiar mai mult dect am dispus de mijloace
de propagand"71 spunea Matei Socor, fr a omite ns slbiciunile:
insuficien tehnic, mrimea i varietatea programelor ( obiective),
schimbarea programului pentru diverse chestiuni de importan
mrunt, lipsa materialului programat ( subiective).
Jndesarea programului face s dezguste pe asculttor cu att mai mult
acei cari nu sunt apropiai sau chiar dumnoi''". Nici crainicii pe carei aveau .,nu sunt tocmai la nllme"73 (incapabili s improvizeze,
lipsii de iniiativ, nu observ greelile din text). Pentru remedierea
acestor neajunsuri au fost create "cursuri de orientare politic, de
cultur general, de dlciune la radio i un curs tehnic", pentru c "este
necesar ca crainicii s aib i unele noiuni tehnice"74. Responsabili cu
buna desfurare a acestor cursuri au fost numii Al. Graur, pentru cel
de orientare politic i Buda pentru partea tehnic'",
Nevoie de cursuri au i cei din spatele pupitrelor de emisie, pentru c
toi cei vechi, cu experien i studii n domeniu, au fost nlturai de
ctre comunltl, odat cu preluarea Radiodifuziunii.
Din cauza acestor lipsuri: umane i materiale, activitatea
Radiodifuziunii se desfura anevoios, diletantismul noilor venii,
coroborat cu uzura moral a aparaturii, ducnd la pierderea unui
segment important de asculttori. Chiar dac n entuziasmul lor de
dup preluarea puterii, comunitii au marginalizat pe cei care nu erau
cu ei, considernd c se pot descurca cu ceea ce au. odat cu trecerea
timpului ncep s resimt acut lipsa specialitilor, cauz pentru care
sunt dispui s fac ,.concesii", apelnd la oameni de arte i tehnicieni
care nu sunt nregimentai n partid, i chiar la cei despre care tiu cert
c simpatizeaz cu alte partide politice.
n decembrie 1948, la conducerea Radiodifuziunii il regsim pe Matei
Socor (director general) ajutat de un Secretariat General compus din:
Mircea Lzrescu (secretar general), Ion Constantinescu (subdirector),
Ecaterina Popescu (registratura general) i de subdirectorii nsrcinai
cu conducerea celor trei mari departamente ale radioului: programe
(Paul Luchian), tehnic (Emil Petracu), comercial (Milu Vieru)76.

Cu toate msurile luate de noua conducere. n 1950 Radiodifuziunea

nc mai reprezenta o problem pentru comuniti. Chiar dac dup
vizita de la Moscova fuseser introduse noi emisiuni,
rt Printre aceste noi emisiuni se regseau: citirea articolului de fond din
.Scntela, emisiuni speciale pentru muncitorii dintr-o anumit fabric.
concerte sovietice, muzlcll de strad, slmfonlc i popular, dar i
emisiuni cu muzic la cerere pentru fruntaii n productie, emisiuni
pentru copii i tineret, .oamenll muncii despre literatura scris" etc.
78 SAN.l.C., fond Ce. - Secia de Propagandii i Agitaie, dosar 3/1950.
f. 180. 19 Ibidem. dosar 36/1950, f.ll.
80 Ibidem. dosar 12/1950. f. 2 .
8t Ibidem. dosar 80/1950. f. 2.
82 Un vicepreedinte conducea redacia polltlcll i cea a emisiunilor
pentru strintate, cel de-al doilea rspundea de emisiunile muzicale.
literare, dramatice. pentru copii i tineret, Iar cel de-al treilea se ocupa
cu problemele admlnistrativ-economice. (vezi SAN.l.C . fond e.C. Secia Propagandil i Agitaie. dosar 80/1950, f. 3).
83 [mprn la rndul ei in: Redacia ultimele tiri, Redacta probleme
Interne. Redacla viata internaional i politica extern, Redacia
Infonnali politice pentru tineretul muncitor. Redacia pentru probleme
industriale, Redacia pentru probleme agricole, Redacia pentru tiin
i tehmc, Redacia pentru naionalitile conlocuitoare, Redacla
sportiv.
George Macovescu, Chlvu Stoica, Ion Pas. Gh. Mk1e. Ion Raicu. dr,
Mircea Duma, SCarlat Call1machL , Monitorul Oficial" nr, 74 din 30
martie 1945.
71 SAN.I.C.. fond C.c. - Cancelarie. dosar 52/1945. f.3. "Ibidem
73 Ibidem. f. 4. "Ibldem
75 Ibidem.
76 Vezi schema de organizare a Radioului in s.A.N.I.C fond Ministerul
Artelor i Informaiilor. dosare 834/1947 i 807/1949.
r
32
Oana ilie
L1.b. Propaganda scris
Propaganda scris se regsete n documente, brouri, pres, evoluia
ei realizndu-se att la nivel calitativ, ct i cantitativ. Impactul
propagandei' scrise era dat de respectarea a doi factori: acurateea
ideologic i modul de difuzare. Mai ales n cazul presei i al brourilor
despre o problem punctual, difuzarea a reprezentat principala
preocupare a propagandei comuniste. lucrare scris dac ajunge la
destinatarul ei dup ce nu mai este de actualitate nu mai are nici o
valoare.

Dac brourile i n general cartea, presupuneau anumite coordonate

intelectuale din partea receptorului. presa era mai uor de rspndit i
vorbea pe nelesul mulimii.
Gazeta de perete era obligatorie pentru toate ntreprinderile,
instituiile, colile. Excepie fceau doar colile de la sate cu numr mic
de elevi i cadre didactice. n plus "Organizaiile de mas. AR.L.U.S.,
Crucea Roie, comitetele de femei. comitetele de strad i de blocuri
nu au dreptul s scoat gazete de perete"ll4. Cum gazetele de perete
din cartiere n-au dat randamentul scontat sa renunat i la ele.
gazet bun era cea expus n locuri frecventate i ale crei articole
erau reactualizate periodic (minimum de dou ori pe lun, cu
schimbarea formatului pentru a nu interveni monotonia). Fceau
obiectul gazetei de perete articolele scurte, scrise dte i cu titluri
concrete care s ateste "preocuprile zilnice ale oamenilor muncii". dar
i portrete de fruntai, grafice, lozinci i nu n ultimul rnd texte
satirice i caricaturi; "critica i satira folosite s fie vioaie. necrutoare,
usturtoare, ns just. fr s Jigneasc oamenii dnstii"SS, Puteau fi
tiprite i suplimente ale gazetei de perete n care s fie incluse:
telegrame, oglinda zilei, calendarul pcii: calendarul fruntailor, sau
texte umoristice.
Presa a Jucat un rol enorm n istoria micrii muncitoreti. pentru c a
fost privit de propagand ca .arma cea mai ascuit a clasei
muncitoare, a poporului n lupta sa pentru o via mai bun, pentru
progres"S6. Pe aceeai linie, Vasile Luca declara n 1947, la nchiderea
cursurilor pentru corespondeni c: "E sarcina ziaritilor comuniti de a
pune toat energia, tot talentul i puterea lor de munc n slujba luptei
Partidului Comunist"s7,
Actul de la 23 august i repunerea n drepturi a Constituiei din 1923
au creat in snul opiniei publice impresia c viaa a revenit la normal
Libertatea mult sperat ns nu se aplica la fel pentru toi n timp ce
ziarele partidelor istorice erau boicotate prin toate mijloacele (cot la
hrtie. greve ale tipografilor, cenzurare, arestarea redactorilor sub
diverse pretexte), presa comunist era din ce n ce mai nfloritoare.
Anul 1945 nregistreaz o inflaie de ziare centrale i locale, ale
organizaiilor de mas, dar i de foi volante i gazete de strad, toate
puse in slujba minusculului partid comunist
Nu se poate vorbi ns de diversitate, i de surse alternative de
informare, atta timp ct toate preluau modelul .,5cnteii" i
directivele Seciei de Propagand i Agitaie. Imposibilitatea controlrii
informaiilor care apreau mal ales n presa local, a dus ns la
dispariia gradual a acestora.
Situaia presei centrale. dar i a celei locale, s-a aflat pe ordinea de zi
n numeroase edine ale Biroului Politic sau Secretariatului c.c. Chiar
dac erau strict controlate, ziarele mai aveau i mid Scpri, att de
ordin ideologic, ct i ca manier de prezentare a unor subiecte
arztoare din

 Lecii pentru agitatori. p.l07. "Ibidem, p.l08.

5 mai- ziua presei sovietice, in "Scnteia", 5 mal 1945.
87 Inchiderea cursurilor colii Centrale de gazetari comuni,o, in
"Scnteia". 11 august 1947.
Propaganda politic. Tipologii i arii de manifestare. (1945-1958)
33
punctul de vedere al noii conduceri. n primii ani dup preluarea puterii
de ctre comuniti, presa a fost .mer~u criticat pentru lipsa spiritului
critic i pentru maniera declamativ, burghez sau ~rea SIntetic de
p~ezentare al subiectelor. Problema n-a fost pe deplin rezolvat, atta
vreme ct, In 1955. Leonte Rutu reproa ziarelor centrale c s-a trecut
dintr-o extrem n alta materialele critice depindu-le numeric pe
celelalte. devenind astfel "arme ale dumanilor" comunlsmuluiee,
I
I
"Scnteia" propagandist colectiv
~pru~ pentru prima dat la Odessa in data de 15 august 1931,
"Scnteia" - "Organul Comitetului Central al Partidului Comunist din
Romnia" -, cunoate pn n 1940 o perioad de cla~de.sti~tate.
~OtiV pentru care formatul, condiiile grafice, apariia, titulatura
(supratitlul) sunt variabile, m funcie de locul unde au fost tiprite i de
fondurile de care s-a dispus. Numai n 1932 ziarul este h~~rimat sub
supratitlurile de: "Organ Central sptmnal al c.c. al P,C.dR.",
"Organul C.c. al P,C.dR. , pentru ca n perioada premergtoare
izbucnirii celui de-Al Doilea Rzboi Mondial s fi~ t1p~t ca "Organ
Central bilunar al Partidului Comunist din Romnla"S9. Din cauza
ilegalitii Partidului Comunist i a conspirativitii ziarului, n perioada
1931-1940 s-a aplicat tactica rotirii cadrelor, pentru ca cei implicai s
nu se cunoasc ntre ei i s nu-l poat da n vileag pe ceilali n cazul
n care ar fi fost prini de Siguran,
Informaiile referitoare la aceast perioad sunt puine i de multe ori
irelevante, regsindu-se mai ales in. mem?rialistica celo~ implicai n
procesul tipririi i distribuiei -Scnteii" ilegale, sau n cadrul
simpozioanelor orgaruzate ulterior, cu prilejul aniversrii ziarului. Chiar
dac articolele nu e~u semnate, sau apreau sub pseudonim. s-a putut
stabili o componen aproximativ a colectivelor de redacie din care
au fcut parte ntre 1931 i 1935: N.D Cocea, Matei Socor, AI. S:UUa
G. ~a~vescu, George lvacu, Mihai Beniuc, Ion Vinea, toi jurnaliti cu
vederi de stnga, dar I ~embn dm conducerea P.C.dR. - Lucreiu
Ptrcanu, Miron Constantinescu. Leonte Rutu, Gngore Preoteasa,
tefan Fort, Constana Crdun90.
Impactul "Scnteii" ilegale a fost ns minim deoarece, altnri de o
difuzare defectuoas, se adresa doar simpatizanilor Ideilor comuniste
(puini ca numr n epoc) i susinea o serie de teze nepopulare.
n"ziU~ de ~o~ ~1 ~eptembrle 1944, apare primul numr al.,5cnteii"
legale, ca "Organ al C.C. al P.c.R. , fimd tipant m formatul clasic pentru

pres, 60 x 43 cm, la Imprimeriile "Curlerul" din sn:da .!.el~edere nr, 6.

Pn n 1951, cnd redacia se mut n sediul creat special pentru ea,
"Casa Scanteu , ziarul a fost machetat i imprimat la Imprimeriile
"CUrierul", cu o scurt ntrerupere, 23 septembrie-3 octombrie 1944,
cnd a aprut la Institutul de Arte Grafice Eminescu s.A91.
Perioada de ~nce~ut a legalitii poate fi privit ca perioada
romantic a "Scnteii" , cei implicai m conceperea I scnerea ziarului
transformnd redacia n .03 doua lor cas", "Eu (Silviu Brucan, n.n.) i
cu Miron (Constantinescu, n.n.) dormeam pe podea i ne acopereamcu
pturi, exact cum fceam n casele conspirative, dup terminarea
edinei de celul ( ... ), Mncare ni se aducea de la cantina partidului
de trei ori pe zi, aveam igri i reouri s ne facem cafelele turceti
aa c nu ne
lipsea nimlc"92.
Redacia ,,~cnteii". la 19 o~ombrie 1944, era alctuit din: Miron
Constantinescu (redactor ef), Pavel Chlrtoac, Adler Dome, Heinrich
Miintzer, Silviu Bruckner (Brucan), Simion Kohn,
I
I
I
I
,
,
S.A.N.I.C . fond ee - Cancelarie, dosar 24/ 1955, f.2 .
AlIna Tudor, CltlIln Strat, Zial1ll.sc4nteia~ 1931-1946, in .,Arltivele
Totalitarismului" nr 4/1997 p 207 Ibidem, p. 208. . .,..
., Ibidem, p. 210 .
'2 Silviu Brucan, Generaia irositit Memorii. Editura Universul &
Calistrat Hoga, Bucureti, 1992. p. 48.
rI
I
I
I
I

34
Dana Ilie
Ruxandra Palade (reporter), Corbea (reporter), Victor Iliu (reporter
fotografic), lulieta (corector), Sahighian (paginator), Mirescu i lliescu
(corectori)93. Din redacia "scinteii" au mai tcut parte n perioada de

dup 1944: Iosif Ardeleanu "care tia mai bine ungurete dect
romnete", Stela Moghioro "care tia mai bine rusete dect
romnete", Matei Socor "care tia mai bine muzic dect gazetrie",
Nestor Ignat, Ion Clugru, Traian elmaruCJ.4, proaspeii absolveni:
Nicolae Corbu, Tudor Olaru, .zamfir Brurnaru, Sergiu Frcan,
"corifeU": Sorin Toma, Gheorghe Zaharia, Aurel Cleja, Gheorghe
Gheorghi, Dumitru Leonte, Nicolae Enut, scriitorii: Ion Caraion,
Miron Radu Paraschivescu, Mihnea Gheorghiu, Dumitru Corbu, Petre
Drago, Dan Deliu, Constantin Chiri9S, dar i o serie de muncitori
fruntai adui de Iosif Chiinevschi pentru a contrabalansa "compoziia
cultural". Cei din urm cnd scriau "parc loveau cu barosul", iar
colegii erau obligai s le reformuleze articolele pentru a le face
inteUgibile96.
Aducerea n redaciile ziarelor a unor oameni care n-aveau nici o
legtur cu profesia de ziarist i nici har pentru aceast meserie, a fost
o practic frecvent n epoc i nu a lovit numai n "Scnteia". "Cnd
lucram la Contemporanul - i amintete Dumitru Popescu - s-a
hotrt s se mprospteze personalul, i n acest scop ne-am pomenit
cu un grup de ufediste, de profesie ... casnice. Deci, direct de la
mtur?",
Un rol important aveau s-I joace corespondenii, instruii prin
intermediul unor cursuri intensive. Erau selecionai in funcie de
apartenena "de clas" (accentul cznd pe muncitori), i nvai ce
au spus Lenin i Stalin despre rolul presei, despre presa sovietic,
despre modul cum se scrie o noti, o informare, un articol, un foileton,
despre felul in care trebuie s-i organizeze materialul i s duc o
campanie de pres98 .
Ziarele erau antedatate (pentru a aprea la zi i n provincie), puteau fi
scoase i trei ediii pentru acelai numr, iar articolele erau n
majoritatea lor comandate. Important era ca ele s nu aib iz personal,
ci s cuprind pasaje, idei din literatura sovietic i din cuvntrile
conductorilor. Dup redactare, articolul era citit i trecut prin furcile
caudine ale cenzurii ziarului i ulterior ale seciilor abilitate ale
Comitetului Central.
Numrul de pagini al "Scnteia" a fost nc de la nceput de patru,
inregistrndu-se mici variaiuni de 6, 8, 16 pagini pentru ediiile
aprute n zi de "srbtoare" - congrese, conferine, 1 mal, 23 august,
7 noiembrie etc. Patru numere lunar aveau cte dou pagini n plus,
spaiu folosit pentru a include articolele despre viaa i realizrile
oamenilor din U.R.S.s., grupate sub titlul generic de: "Prin ara unde se
cldete socialismul", rubric transformat ulterior n "Din ara
socialismului".
Preul a fost i el fluctuant din cauza inflaiei, de la 10 lei n 1944 la 5
000 lei n aprilie 1947, pentru ca dup stablUzarea monetar s fie
fixat la Slei. Tirajul era de 120 000 exemplare n 1944, 170000 n iunie
1945 (din care 70 000 numai n Bucureti), 300000 n 1946 i 420000

n 194799. Creterea evident nu este un efect al calitii ziarului (nici

ca informaie, nici ca mod de prezentare) sau al popularitii acestuia,
ci a fost generat de o serie de factori: sistemul de abonamente fcute
prin intermediul organizaiilor de partid, sindicatelor, sau voluntariat
Propaganda politid. Tipologii i arii de manifestare. (1945-1958)
35
(,,Asociala Prietenii Scnteii"), cenzurarea, suspendarea temporar
i interzicerea treptat a ziarelor opoziiei, controlul cotelor la hrtie,
instigarea sindicatelor tipografilor la boicotarea presei opozitet
Redacia era mprit n ase secii, importana lor i numrul de
membri fiind date de valoarea propagandistic a subiectelor abordate:
politic intern, politic extern, economie, via de partid,
propagand, cultur.
Secia de politic intern se ocupa de evenimente i forme ale
activitii politice n mas, cea de politic extern de dezvluirea
,.racilelor" lumii capitaliste (dup desfiinarea ziarelor opoziiei, tirile
externe devin pur propagand pentru c nu mai pot fi n nici un fel
controlate de cei ce le citesc), iar cea de economie de ,.mreele
realizri" din agricultur i industrie. Viaa de partid, rubric introdus
n 1951, dup modelul .Pravda" aborda subiecte privind activitatea
organizaiilor de partid din teritoriu, secia de propagand oferea o
serie de sugestii i indicaii despre felul cum agitatorii i propaganditii
trebuie s-i fac meseria, n timp ce secia de cultur promova
scriitorii ce susineau regimul, dar i clasicii din rile de democraie
popular, fcea recenzii la ultimele apariii editoriale (doar cele care
corespundeau noilor cerine ale realismului socialist) i polemiza cu
,.scriitorii burghezi".
Pentru c regimul, nc din 1945, spunea c "Scnteia" nu este un
organ oarecare, ci .purttorul de cuvnt al C.C."100, presei, n general,
i "scnteii", n mod special, i se va acorda o atenie sporit pentru c,
prin intermediul ei, Partidul i fcea cunoscut linia politic i o
introducea n contiina maselor. Rolul de propagandist colectiv a fost
contientizat i el de comuniti, nc de la preluarea puterii, motiv
pentru care au existat numeroase discuii pe marginea redactrii
ziarului. Cei cu experien, colii n u.R.S.s., doreau s transforme
"Scnteia" in .Pravda Romniei", calchiind un model sovietic pe care il
considerau viabil i repetau cu fiecare ocazie (conferin, congres,
miting, adunare de partid) celebra definiie a presei pe care o dduse
Lenin101 n lucrarea Ce-i de fcut?: "un ziar nu e numai un agltator i
propagandist, d un organizator colectiv, deci el are trei roluri: de
agitator, de propagandist, de organizator"102.
Ca agitator, ziarul avea rolul de a mobiliza masele, de a le antrena n
viaa politic i social, ca propagandist trebuia s lmureasc linia
politic a partidului, s popularizeze U.R.S.S.-ul, iar ca organizator s
arate Cum se fac diferite aciuni n sindicate, ntreprinderi, organizaii
de partid. ,.Ziarul nostru nu trebuie s fie numai un ziar de Partid, care

s lmureasc numai cadrele noastre, ci unul de mas, care s se

adreseze tuturor categoriilor sociale. ( ... ) n afar de problemele
politice, de via sindical, de via rneasc, s cuprind toate
tirile care intereseaz pe omul de rnd, pe omul de pe strad - acesta
este un ziar complet"103.
Ca mod de redactare era propus discutarea numrului precedent, n
fiecare diminea, pentru a-i corecta eventualele greeli i omisiuni,
dup care urma a fi redactat planul ziarului, a fi ales subiectul
articolului de fond i a altor dou articole cu impact asupra cititorului.
"Trebuie s cutm ca ziarul s apar ct mai plcut i ct mai artistic.
Dac nu facem asta, cetitorii nu vor veni
UN.I.C. fond C.C. - Secia PrapagandiJ i A,gitaie, dosar 41/1944 .
. Silviu Brucan, op. cit, pp, 49-50.
os Alina Tudor, Ctlin Stat. art cit, p. 213 Silviu Brucan, op. cit, p.
50.
97 Dumitru Popescu. Am fost i cioplitor de himere. Editura Expres,
1993, p, 52.
Gheorghe 8uzatu, Rllzboiul mondial din 1939-1945, Centrul de
Istorie i Civilizaie Buropean, lai, 1995, p, 115.
Alina Tudor, Ctlin Stat, arte/t. p. 211. Intr-un raport de activitate
privitor la evoluia tirajululziarului "Scnteia", din 1948, sunt vehiculate
alte cifre privind tirajul z1aro1ul: 1945 - 36 000 exemplare, Ianuarie
1946 - 183 000 exemplare, ianuarie 1947 - 226000 exemplare, ianuarie
1948 - 400 000 exemplare, iunie 1948 - 498 000 exemplare (S.A.N.LC.,
fond C.C. - Secia PrapagandiJ 1 A,gitaie, dosar 9/1948, r. 126).
lOD S.A.N.I.C., fond C.c. - Cancelarie, dosar 61/ 1945, f.23.
101 Tot Lenin susinea c rolul unui jurnalist era de-ai ajuta pe
"participanii direci al mIdlrli i pe eroii proletari acolo pe terenul de
aciune, s scrie In aa fel Inct s contribuie la lrgirea micrii, la
lrgirea contient a mijloacelor i metodelor de lupt", In timp ce
Stalin II completa. spunnd c presa este "singura arm cu ajutorul
creia Partidul vorbete In fiecare zi i In fiecare ceas cu clasa
muncitoare in limba sa proprie, In limba necesar muncltorlmll". (vezi
"Scnteia" din 22 septembrie 1947).
102 S.A.N.I.C.. fond CC. - Cancelarie, dosar 61/1945. f.128.
103 S.A.N.I.C. fond Ce. - Cancelarie, dosar 4/1945, f. 91.
r
36
Oana ilie
la noi, chiar dac ziarul nostru ar fi cel mai just din punct de vedere
politic, deci secretarul de redacie trebuie s dea o liter ct mai
variat, s gseasc clieele pe care s le pun n ziar"I04.
Editorialul reprezint articolul cel mai important dintr-un ziar, motiv
pentru care "dup ce era aprobat de conducerea ziarului mergea n
mod obligatoriu la secie, la C.C., pentru a fi sfinit cu aghiazm. De

aceea, de regul, era scris cu o zi nainte"10S . ..n redacie, numai

cinci sau ase ziariti se bucurau de onoarea de a scrie articolele de
fond, dei nu att potrivit talentelor profesionale, ct spiJitului lor de
partid combativ i necrutor, implicit al originii lor sociale
muncitoreti"I06.
"Dup fiecare congres de partid ntocmeam o list cu 30 de teme alese
din Raportul C.C al P.c.R., inut de Gheorghiu-Dej, apoi de N.
Ceauescu, pe care o trimiteam la Secia de Propagand pentru
aprobare i n felul acesta scpam de grija tematicii articolelor de fond
pe o lun. Numai evenimentele extraordinare, interne sau
internaionale, ntrerupeau pentru o zi sau dou acest ritual cazon"107.
Celelalte articole pot fi grupate n notie, cronici, reportaje, informaii,
articole pur propagandistice. Cele n care sunt fcute descrieri
pitoreti (mai ales pentru prezentarea realizrilor regimului sau
mreiei U.R.5.S.-ului) introduc, alturi de autor, o serie de personaje
cu care acesta intr ntr-un dialog familiar, ncercnd s manipuleze
cititorul prin omisiune, diversiune sau exagerare. "Oamenii s-au aezat
pe iarb n grdina sediului gospodriei, iar un agitator a citit
Hotrrea, la lumina unui felinar ( ... ). - Asta trebuie s fie prima
noastr grij, s ne achitm datoria fa de stat, spune Petre T. Neaga
( ... ). - Noi am obinut o recolt bogat, intr n vorb Ion N. Ivan, i
asta cui se datorete? ( ... )>>"108.
Pe principiul .repetitia est mater studiorum" anumite sintagme i idei
sunt reluate mereu pentru a inocula cititorului "claritatea invincibil a
ideii, autoritatea ei suveran"109. (ex: "Partidul m-a nvat ( ... ).
Tovari m simt dator s mulumesc Partidului pentru nvtura pe
care mi-a dat-o ( ... )"110.)
Un articol nu descrie, nu comunic ceva, d doar transform mesajul n
imbolduri i ordine:
"Folosii din plin timpul prielnic i toate mijloacele pentru a asigura la
timp lucrrile de ntreinere a culturilor de floarea soarelut] ... ).
Prednd cotele ctre stat, asigurai hrana poporului muncitor ( ... ).
Vegheai cu strnicie i demascai fr cruare orice uneltire a
dumanului de clas ( ... )"111.
Chiar i articolele propagandistice nu descriu efectiv cum are loc o
edin ntr-o organizaie de partid sau cum i desfoar activitatea
un bun agitator, ci sugereaz cum ar trebui s se fac aceste lucruri, n
scopul ndoctrlnrll cititorilor. Aceste tehnici propagandistice i modul
efectiv de a scrie ziarul se pstreaz pn la nceputul deceniului
apte, Dumitru Popescu notnd n memoriile sale c "n vremea aceea
se implantase din afar, de la sovietici, mania articolelor de
propagand. Demonstraie pedagogic greoaie, lndlgest, lipsit de
persuasiune, rece, fr trimiteri la om, la via, la fapte ( ... ) la
literatur, la arte"ll2.
104 Ibidem, f. 93.
105 Silviu Brucan, op. cit: p, 52 106 Ibidem, p. 51

107 Ibidem, p. 52.

IDO .Scnteia, 17 septembrie 1950. 109 Francoise Thom, op. cit: p,
102. 110 .Scnteia, 24 iulie 1952.
111 .Scnteia", 21 septembrie 1950. 112 Dumitru Popescu, op. cit, p,
68.
Propaganda politic. Tipologii i arii de manifestare. (1945-1958)
37
Modul de redactare a "Scnteii"
n ianuarie 1945, la prima Conferin naional de propagand a P.C.R.,
s-a oferit celor din teritoriu un model de redactare a presei comuniste.
Multe din Ideile vehiculate de "tovarul Ilie Zaharia" se vor regsi,
ntr-o form mbuntit, n "Scnteia" perioadei analizate, i chiar
mai trziu.
Titlurile articolelor se cer a fi alese cu grij, nid prea generale pentru c
nu-l atrag pe cititor, nici prea exacte. "Titlul trebuie s fie n jurul
articolului, s nu dea tot, dar nici s nu fie strin de cuprinsul
articolului"113. Stilul trebuie s fie clar, fr fraze ncurcate,
intelectualizate, limpede, fraza scurt, concis i personalu-, Punerea
n practic a teoriei a adus ns unele modificri pornlndu-se de la
evaluarea (contra)productivitii manierei de abordare a subiectului . .k
trebuie s nvm de la Lenin, dup cum scria el. Pentru ca s fad un
articol bun trebuie s tii ce vrei. Trebuie s-i faci o tez, s-i fixezi un
plan, s-i faci punctele principale"lls. Apoi se trecea ntr-o nou faz:
citirea n comun, comentarea lui i confirmarea. Demn de remarcat
este c sfaturile (cnd nu se exagereaz. oferindu-se Lenin ca unic
model) sunt extrem de pertinente i la ora actual (ex: ,.Yntr-un articol
nu trebuie s bgm tot ce tim"116 etc.).
Reportajele au un alt tipar: fraze scurte care s surprind exact
caracteristica de baz a faptului ales pentru a face subiectul reportaj
ului, fr descrieri, fr generaliti, ct mai concret posibil. Apoi
trebuie s fie uor de citit, prin stil, fragmentare cu subtitluri "potrivite,
atrgtoare"117, iar titlul trebuie s fie "o propoziiune cu subiect i
predicat"118. Pentru articolele polemice se sugereaz s se evite
constructele tip "jos cu el" i s se caute argumente care le susin
ipotezele.
Tot legat de modul de redactare a unui ziar este i intervenia lui
lvacu. Cei prezeni la Conferin sunt nvai cu aceast ocazie cum
trebuie paginat ziarul, pentru a capta atenia potenialului dtitor.
Informaia nu trebuie expus sec, d puin romanat, pentru a-l prinde
pe cititor (mai ales cnd subiectul articolului este o biografie). Dac
exist ilustraii i acestea trebuie aezate n pagin dup anumite
reguli. "Clieele s nu se taie, adic s nu fie alturate pe dou
coloane, s nu se ating la coluri i nld articolele s nu se ating,
adic s nu fie dou titluri unul lng altul, n acelai rnd"119.
Presa nu infonneaz, ci formeaz, educ

Trebuie pornit de la premisa c nimic nu este ntmpltor, c orice

mic noti este bine gndit i discutat, iar spaiul alocat ei n ziar
cel mai bun posibil.
Pe durata unui an calendaristic, ziarele cuprind mai multe ddurl de
articole, reportaje i note informative. Este uor de observat c
agricultura este capul de afi, dar ncet-ncet i industria i capt
locul ei, beneficiind de cicluri de note precum: Din Republica Popular
Roml1nl1 sau De pe antierele patriei noastre.
Chiar dac ziarul este scris pentru a fi citit de fiecare om in parte,
redactorul articolelor se adreseaz unei mulimi nu individului. Citirea
n colectiva .Scnteil" a dus la apariia fenomenului psihologic de
contagiune mental, individul jertfindu-i interesele n favoarea
interesului colectiv, fiind mai uor de sugestionat, mai mobil n gndire
i n mare msur condus de incontient Din
113 S.A.N.J.c., fond CC. - Cancelarie, dosar 4/1945. f.93. 114 Ibidem, .
94.
115 Ibidem.
116 Ibidem, f. 95. It, Ibidem.
1t8 lbtdem, f.96. It. Ibidem, f. 97.

I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
38
Oana Ilie
Propaganda politic. Tipologf i arii de manifestare. (1945-1958)
39

n chestiunea Basarabiei se cerea propaganditilor s spun ci

problema este soluionat atta timp ct n 1940 a fost organizat acolo
un plebiscit prin care populaia a votat pentru realipirea ei la Uniunea
Sovietic, i s nu se avnte n discuii istorice pe seama Basarabiei.
Un an mai trziu, la mplinirea a trei de ani de apariie n legalitate a
ziarului, Iosif Chiinevschi semna articolul de fond n care era fcut pe
de o parte un bilan al activitii .,scnteii" ("crainic al efortului
rzboiului eliberator", .arm necrutoare mpotriva sabotorilor
rzboiului i a trdtorilor Maniu - Brtianu - Rdescu i compania.
cocoai la crma rii", ,.lumineaz drumul redresrii economice" .,rol
de prim rang n lupta pentru victoria B.P.D. ", "combate ideologia
burghezo-reaclonar", "combate tot ce e putred i duntor rii i
poporului n cultur, art i tiin" etc.), iar de cealalt parte se reitera
ideea ci .Senteta" a devenit "un adevrat organizator, propagandist
i ndrumtor al maselor populare"123.
n aceeai lun cu apariia numrului 1 000, s-a desfurat i
Conferina pe ar a Asociaiei prietenii "Scnteii", fiind alese Comitetul
Central [alctuit din: Chivu Stoica - preedinte. Miron Constantinescu,
Mihail sadoveanu, prof. Traian Svulescu, Constantin Daicoviciu, ing.
Nicolae Porfri, prof. Carnil Ressu, Hortensia Papadat-Bengeseu, prof.
Alexandru Rosetti. zaharia Stancu, Sorin Toma, Maria Radnev, Ing. J.
Berman, arh, Horia Maicu, comandor Tudor Nicolae, Eugen Frunz .a.)
i Comitetul Operativ al ziarului (compus din Constantin Daicoviciu,
zaharia Stancu,
M.
Hncu, J. Berman, Eugen Frunz, Balint, Cerbu Marcu, Maria
Radnev)124.
Cu toate acestea, n 1948 tot mai erau identificate o serie de lipsuri
ideologice la "Scnteia": propagarea teorie marxist-leniniste era nci
slab. nu mobiliza suficient poporul mpotriva clasei exploatatoare, nu
ddea suficient atenie tineretului, populariza prea puin constituirea
statului sovietic i a partidului bolevic, dar i de form (corectur
slab, articole compromise din aceast cauz - spre exemplu. n
.,scnteia" din 8 martie 1948 aprea sintagma "Romnia a refuzat
relaii telegrafice cu Albania". Corect era a realizat)12S. n
concluzie, ..5cntela" nu avea nci un caracter pronunat al unui ziar de
partid, dar se dorea de la ea s devin126 "nu numai mobihzatorul,
conductorul maselor, i in mare msur organizatorul maselor, n
infinit mai mare msur propagandistul nvturii marxist-leniniste, i
ntr-o msur Infinit mai mare s arate faa partidului nostru, s cheme
masele la vigilen impotriva dumanilor de clas, s demate fr
cruare manifestrile dumnoase, s duc o lupt energic impotriva
Influenei ideologiei dumnoase, mpotriva oportunitilor n ideologie
i cultur"127.
Critici la adresa "Scnteii" n-au formulat doar liderii comuniti din
Romnia, ci i sovieticil. n 1948, Kojevnicov. unul dintre invitaii la
Congresul A.R.L.U.s., remarca lipsa de orientare a ziarului (din cauza

slabei legturi cu Biroul Organizatoric al C.c.). lipsa unei reele de

colaboratori, numrul sczut de articole de propagand ideologic, dar
i de articole n care s fie prezentat transmiterea experienei
practice in munci, calitatea ndolelnlc a paginii de politici extern128.
Pentru remedierea problemelor, Kojevnicov cerea ntocmirea de planuri
editoriale pentru trei luni, aprobate de e.e., mai multe articole despre
ct de ru o duc capitalitii, cooptarea scriitorilor cunoscui n redacie
i, mai mult dect orice, s nu se mai copieze "Pravda", ci doar s-i fie
urmat modelul. "Ziarul trebuie s fie un asemenea propagandist al
celor mai bune experiene n
aceast cauz articolele care abuzeaz de exagerri. repetiii, fr a
demonstra raional teoria expus. au o mai mare putere de manipulare
a cititorului.
Psihologic s-a determinat ci fora unui cuvnt este dat de imaginile pe
care el le evoc, fiind total Independent de semnificaia lui real120,
c afirmaia pur i simpl, lipsit de orice raionament are mai mult
autoritate i ci influena ei crete cu ct este mai mult repetat,
formndu-se in final curente de opinie.
"Scnteia" debuta pe prima pagin cu articolul de fond, n stnga sus,
semnat ocazional, articol cu titlu mobilizator (Cdt mai multe bunuri de
larg consum, invm din experiena sovietic) i ncheiat de fiecare
dat cu o lozinc, sau o sintagm ce ndeamn la aciune. n partea
dreapt erau inserate subiectele relevante pentru acea zi, Iar central
erau paginate articolele cu tem economic, social, politic,
subsumabile unui ciclu: Strdngerea recoltei la timp i fr pierderi,
cauza ntregului popor, in fntdmpinarea primului nostru plan cincinal
etc.
Pagina a doua era consacrat vieii sociale. culturii i sportului, cea dea treia vieii de partid, iar ultima politicii externe. Alturi de
evenimentele clasice, care se aniversau in fiecare an, sau de cele
ciclice (legate mai ales de agricultur). "Scnteia" abordeaz i o serie
de probleme i evenimente de importan capital pentru noul regim.
Anii electorali erau marcai prin indelungate campanii de pres
privind votarea, modul efectiv de desfurare a acesteia, prezentarea
candidailor (fotografii, scurte biografii. interviuri). scrisori de
ncurajare i de susinere a acestora, demonstraii de simpatie a
populaiei. Noile constituii erau nsoite la rndullor de o puternici
propagand mergnd de la publicarea proiectului. pn la ,.discutarea"
lui in fiecare organizaie de partid, opiniile oamenilor politici fa de
text, dar i ale omului simplu (toate pozitive, e o condiie sine qua
non), adezlunl, manifestri de simpatie.
Procesele politice, cu excepia celor n care sunt implicai lideri ai
partidului comunist, au fost intens mediatizate i nsoite de campanii
agresive de blamare a acuzatilor, dar i de stabilire a conexiunilor
(chiar dac nu erau reale) cu "dumanul" - partidele istorice, statele
occidentale, Vaticanul etc.

Un loc aparte l ocupau aniversrile. Mal puin 1 mai. care nu era o

srbtoare numai a regimului comunist, ns 23 august i 7 noiembrie
beneficiau de puternice aciuni propagandistice ce debutau cu cel puin
o lun inainte de eveniment n acea perioad, totul (depiri de norm,
economii, invenii, descoperiri) se fcea n cinstea lui 23 august sau 7
noiembrie. Srbtoarea sovietic era ncadrat chiar intr-o aciune mai
complex: "Luna prieteniei romno-sovietice" cnd se organlzau
expoziii, vizite documentare, concerte i erau editate cri cu i despre
U.R.s.s.
"Scnteia" gsea ceva de srbtorit sau de comemorat n fiecare zi:
ziua aviaiei. ziua metalurglstului, ziua tineretului. aniversrile
democraiilor prietene etc. Pe de alt parte, srbtorile tradiionale ale
poporului (Crciunu1, Sfinii Cretini) erau trecute n anonimat Pentru a
abate atenia populaiei de la marile srbtori religioase, propaganda a
creat noi srbtori laice, bine mediatizate care se suprapun, Luna
cadourilor cu Crdunul, Ziua de Anul Nou cu Sfntul Vasile121.
n vara anului 1946 a avut loc prima conferin pe ar cu privire la
activitatea presei122, cu scopul declarat de a stabili sarcinile presei n
campania electoral. De fapt toate discuiile purtate nu au fcut
altceva dect s indice temele care s apar in ziare (Platforma
Program, forele care alctuiesc B.P.D.-ul, demascarea opoziiei etc.) i
cum s fie tratate anumite subiecte. De exemplu.
1 "Scnteia", 22 septembrie 1947. 12< .Scnteia",14 decembrie
1947.
U5 s.A.NJ.c.. fond CC. - Secia Propaganda i Agitaie, dosar 9/ 1948. f.
129.
126 Care este adev.1rul7 Cu un an inainte se meniona c .Scntela" a
devenit organizator, propagandist, indnuntor al maselor, Iar acum
toate aceste caracteristid se transformaser fn deziderat
IZ? S.A.N.I.C.. fond Ce. - Secia Propaganda i Agitaie, dosar 9/ 1948, f.
130-131. 128 S.A.NJ.C., fond Ce. - Cancelarie, dosar 54/ 1948, f. 14.
"a Goustave Le Bon, op. cit, pp. 5770. passlm,
121 Ctlin Strat, Tehnici de propaganda comunistIJ fn Romnia. 19451960. n .Arhivele Totalitarismului", nr, 12/1999, p. 227.
122 Vezi SA.N.te.. food CC. - Cancelarie, dosar 43/1946.
N.
40
Oana Ilie
Propaganda politic. TIpologii i arii de manifestare. (1945-1958)
41
din S.U.A. i Marea Britanie, planurile lor de rzboi, contradiciile
interne n lagrul imperialist. modul de via american, cu accentul pus
pe exploatarea omului, mizeria n care triesc oamenii muncit,

represiunile din colonii), "Lupta mpotriva lui Tito"13S, "Creterea

frontului organizaillor de partizani ai pcii i lupta maselor populare
din rile capitaliste pentru pace", "Lupta pentru construirea
soctalismulul" (prin popularizarea industrializrtt, ntrecerilor socialiste,
planului dndnal etc], "Lupta pentru o recolt mbelugat" i
"Transformarea socialist a agriculturii". Fiecare dintre aceste teme era
ilustrat prin editoriale, articole, reportaje, note, foiletoane, notie, tiri,
portrete, caricaturi. De exemplu, in ciclul "Lupta pentru construirea
socialismului" au fost publicate 85 de articole de fond, 100 de articole
scrise de minitri i membri al guvernului, directori de ntreprinderi sau
muncitori, la care s-au adugat numeroase corespondene.
Pe parcursul anului 1950 la "Scnteia" au fost organizate 69 de
consftuiri cu corespondenii, la care au participat 7 652 persoane.
Lunar la redacie soseau peste 4 500 de scrisori de la corespondenii
voluntari (n tot anul au primit 54 756 scrisori) 136. O mare parte
dintre problemele sesizate de cei din teritoriu au fost anchetate, iar
rezultatul publicat n ziar.
Conform obiceiului epocii, raportul de activitate al "Scnteii" avea dou
pri bine definite: realizri i lipsuri. n cea de-a doua parte,
raportorul, n numele ziarului, ii fcea autocritica menionnd c
"Scnteia" se fcea vinovat de lipsa unor planuri sistematice, de o
popularizare mai slab a democraiilor estice i a Chinei, de
Insuficien n demascarea dumanilor [lmperialismul, ideologia social
democraiei, Tito etc.), de lips de vigilen, de calitatea ndoielnic a
unor materiale etc. Articolele despre lupta de clas nu au fost
suflctente. la fel i cele cu subiect economic (Canalul, hidrocentralele)
sau cultural. "n general trebuie subliniat c Scnteia nc nu cultiv
destul in oamenii muncii ura impotriva exploatatorilor" i nici nu i-a
indeplinit rolul de agitator i propagandist pentru folosirea criticii i
autocritidl137.
Nid la capitolul estetic "Scnteia" nu sttea mai bine: "Ziarul apare n
condiii grafice proaste, cu textul palid i cliee mbcsite, adesea de
nerecunoscut'Pe. Problemele ziarului erau generate i de numrul mic
de ziariti i corespondeni. De aceea, Biroul Politic a cerut ca
Secretariatul e.e. s aprobe un regulament de funcionare pentru
corespondeni (se dorea a se evita imixtiunea judeenelor ntre
corespondent i ziar) i s se completeze redacia cu ziariti din rndul
clasei muncitoare.
Soarta "scnteii" a fcut i obiectul unei hotrri a Biroului Politic prin
care i se cerea expres s propage n fiecare zi ideologia
Internaionalismulul proletar, dragostea pentru U.R.S.s., prietenia cu
democraiile populare, solidaritatea cu lupttorii pentru pace, s

combat manifestrile naionaliste sau ovine i s lupte pentru

ridicarea vigilenei maselor139. n anul 1949 tirajul "scnteia" a ajuns
la 650 000 exemplare/ zilnic, iar duminica i de srbtori la 700 000
exemplare140. Cu toate acestea, n 3 500 de comune i sate din cele
134000 existente in Romnia, ziarul ajungea foarte greu, Iar in unele
judee nid mcar cte un exemplar n zona rural
Creterea forat a tirajului, hrtia i cerneala de slab calitate, dar mai
ales lipsa unui spaiu adecvat tipririi (din cauza formatului, "Scnteia"
putea fi lmprimat doar la "Scrisul Liber" i pe una din rotativele de la
"Universul" - ambele vechi de 13-14 ani) au dus la creterea vitezei de
rotaie (cu 60% peste cea normal) i la scderea calitii formale a
ziarului.
producie din Romnia"129, spunea .spedaltstul" sovietic. nemulumit
c tocmai articolele despre eroii muncii care-i mprtesc
experienele lipsesc cu desvrire.
n anul 1949, Comitetul Central a emis o serie de instruciuni pentru
aniversarea a cinci ani de la apariia legal a .Scnteli", Se cerea ca
ntreaga manifestaie s se desfoare pe linia trasat de hotrrea
Biroului Politic al C.e. privind construirea "Casei Scnteil",
accentundu-se grija guvernului sovietic i personal a lui Stalin fa de
nevoile culturale ale poporului. De fapt ntreaga manifestaie nu era
altceva dect un nou prilej pentru "ntrirea dragostei" masei
muncitorilor fa de Comitetul Central i fa de Partid130. n vederea
aniversrii urmau a fi constituite comisii care s organizeze, pe 21
septembrie. serbri populare cu echipe artistice, s pavoazeze oraele
cu portrete ale clasicilor marxismului, ale secretarilor Comitetului
Central i cu drapele.
Chiar dac in Bucureti comunitii susin c au participat aproape 500
000 de oameni i au fost construite 19 scene pe care au urcat cca 25
000 artiti grupai n 140 de echipe culturale din ntreprinderi, dar i
artiti profesioniti, fiind vndute 400 000 de bilete i strns n urma
chetei suma de 1 500 000 lei, lipsurile au fost numeroase. Din cauza
existenei a dou comisii de organizare a manifestaiilor, una la
"Scnteia", cealalt la partid, s-a nregistrat o uoar dezorganizare.
Unele instituii au folosit "metode nejuste" (un eufemism pentru
impunere) de difuzare a biletelor. La Sfatul Popular, oamenii venii
pentru diverse acte erau .convini" s cumpere i bilete pentru
aniversarea "Scnteii". Aceeai situaie s-a inregistrat i la unele
magazine, C.F.R., P.T.T., la Sodetatea de electricitate Electrica131. Alte
probleme au aprut din funcionarea defectuoas a megafoanelor,
precaritatea unor programe artistice, lipsa pachetelor cu hran pentru
toi cei implicai n organizare, dar i din cauza rigiditii Miliiei i
Securitii care au ngreunat circulaia autovehiculelor cu artiti.

Lipsa de organizare s-a fcut reslmft i n ar. La Hunedoara, din

cauz c au existat dou comisii nsrcinate cu pregtirea srbtorii
(P.N.P. i U.P.M.) au fost organizate dou serbrt, una n limba romn
i una iri limba maghiar132, iar la lai au fost prezeni mai muli
partidpani din cadrul Securitii i Miliie dect civili, ducnd la
"oarecare team". La Braov, srbtoarea a fost organizat la 9 km de
ora, dar n-au existat suficiente mijloace de transport, n alte judee nau fost vndute toate biletele, drept pentru care organizatorii le-au
impus muncitorilor, bgndu-le direct in plicurile cu salarii. "Reaciunea
s-a manifestat sub diverse forme, ins mai puin intens dect la 23
august"133 (ex: "chiaburil" dintr-o comun din Slaj I-au mbtat pe
artiti i astfel programul n-a mai avut loc, in Dolj au fost desenate
zvastici pe garduri, sectanii dintr-un sat din Hunedoara au inut
ntrunire religioas n acelai timp cu aniversarea "scnteii", iar la
Vinerea de Jos, jud Fgra, unul dintre artiti a recitat o poezie anti
regim).
Raportul de activitate al"scnteii", prezentat de Sorin Toma la edina
Biroului Politic din 26 ianuarie 1951, este una dintre cele mal complete
surse despre activitatea concret a ziarului, cu plusurile i minusurile
inerente. Aflm astfel c n 1950134, materialele publicate n
"Scnteia" au fost grupate n mai multe cicluri: "Educaia
internaionalist, patriotic, antiimperialist a maselor" (baza o
constituiau subiectele despre U.R.S.S. i prietenia dintre sovietid i
romni), "Aciuni de demascare a agresorilor imperialiti americanoenglezi" (articole despre narmarea
129 Ibidem, f. 18.
130 SAN.I.C . fond ce - Se{;fa PropagandlJ i Agitaie, dosar 43/1949,
f.l. 131 Ibidem, f.2.
132 Ibidem, f. 3.
133 Ibidem. f. 6.
134 In 1950 a fost numit ca redactor ef Neslllr Ignat, n timp ce Traian
elmaru, fost redactor responsabil adiunct, a fost promovat ca secretar
al Uniunii Scrtiterilor, (SAN.I.C., fond C.C - Secia PropagandlJ i
Agitaie, dosar 95/1950. f.23).
135 A fost creat chiar un resort special care s se ocupe de acest
segment.
13' Cifrele sunt cele raportate de Sorin Toma. Vezi SAN.I.C . fond ce Cancelarie, dosar 7/1951, , 52-53. 137 SAN.I.C . fond Ce. - Cancelarie.
dosar 7/1951. f. 60.
138 Ibidem, f. 67.
139 Ibidem. f.72140 SAN.I.C., fond Ce. -: Secia PropagandlJ i Agitaie, dosar 71/1949,
f. 3.

I
42
Oana Ilie
n plus, Biroul Politic a obligat redacia Scnteii s ntreasc
activitatea ziarului in domeniul propagandei marxism-leninismulai, s
publice regulat articole teoretice, rspunsuri la ntrebrile cititorilor,
consultaii pentru cei ce studiaz operele clasicilor marxismlenmlsmulul, acordnd o atenie deosebit recenziilor lucrrilor lui
Lenin i Stalin ce apar n traducere romn. n acest scop redacia va
grupa n jurul su un activ larg de .propagandtn calificai"Hl. La aceste
cerine se aduga necesitatea ca "fiecare material ce apare in gazet,
de la articolul de fond pn la ultima informaie, s fie ptruns de o
nalt principialitate, de spirit de partid, de intransigen fa de
duman"14Z. n ceea ce privete modul de organizare al ziarului s-a
hotrt: creterea numrului corespondenilor (cte unul pentru fiecare
regiune), incadrarea lor n nomenclatura C.c. i completarea redaciei
cu personal calificat
Liderii comuniti nu s-au sfiit s arate cu degetul toate lipsurile
"Scnteii" i implicit s recunoasc unele probleme ale sistemului
comunist. mai ales c tiau c discuiile lor nu vor fi fcute publice. Al.
Moghioro considera c principala cauz a scderilor ziarului o
reprezint compoziia social i coala puin a ziaritilor i
corespondeni lor. Toate acestea au dus de nenumrate ori la apariia
unor articole n contratimp: "apare (sic!) n "Scnteia" articole de laud
a minerilor din Valea Jiului care rstoarn lumea, tocmai atunci cnd
munca administrativ i de partid mergea cel mai greu", sau articole
despre realizarea planului inainte de termen la Hunedoara cnd se tia
c acolo "domnete alcoollsrnul", i "e o descompunere moral"143.
Din cauza neverificrii sesizrUor din teritoriu au aprut articole pline
de minciuni. "Un tov. a fost demascat, ca apoi s se descopere c nu-l
vinovat Omul era la marginea sinuciderii"144.
t Voitec era nemulumit de faptul c articolele ideologice erau rare,
iar coninutul ziarului amintea uneori de presa interbelic: "Duminica
se face o frumoas pagin literar. scoate din praf pe Caragiale,
public un roman al unui tnr scriitor i cu asta gata. n loc de acesta,
n-ar fi mai bine o pagin de ideologie i de probleme teoretice sau
practice privind comerul, cooperaia, agricultura?"145. Se ajunge pn
ntr-acolo nct Leonte Rutu i reproeaz "Scnteii" tonul optimist in
prezentarea unor subiecte: "n 1946 a aprut un articol Un Crciun
fericit . O astfel de atitudine mai persist i acum, aceast tendin
de optimism cazon. Crede c n acest fel convinge masele"l46.
Ca de fiecare dat, ultima replic, i implicit concluzia edinei, i
aparine lui Gheorghiu-Dej care conchidea: rolul "scnteii" este de ..a
vedea realitatea, a descoperi cauza greutllor i lipsurilor", i mai ales

de ..a face aceasta combativ, mobilizator, fr a da ap la moara

dumanulur'w,
Problemele ziarului nu au fost ns remediate n sensul dorit de
autoriti, aa c, prezeni n 1955 la o edin de Secretariat unde era
discutat raportul de activitate al.Scnteil" pe perioada 1 decembrie
1954 - 15 martie 1955, Silviu Brucan, Nestor lgnat, M. Corbea, Ion
Cumpnau, Ion Gltescu, Aurel Cleja, Gh. Clinescu, N. Bivolu, Ada
Gregorian Petrescu, Ion Fntnaru, N. Eunul48 au fost din nou aspru
criticai pentru neajunsurile nregistrate de ziar: analiza
I
I
I
I
I
I
I
III
'41 Ibidem, f. 75. ,., Ibidem, f. 76. "3 Ibidem, f. 27. '''Ibidem.
145 Ibidem, f. 29. '46 Ibidem, f.30. "7 Ibidem, f. 36'48 Din redacia "Scnteii" mai fceau parte i: Gh. Cristea (subef la
Secia de schi i foiletoane), Aurel Cernea (subef la Secia
internaional), Al. Cmpeanu (corespondent la Moscova). Sidy Toma
(colaborator literar), Ioan Herig (subef la Secia agrar), Petre tefan
(colaborator literar la Secia reeaua local). Lua Suzi (secretar tehnic
ef), in SAN.I.C" Fond c.e - Cancelarie. dosar 35/1955, f. 29.
Propaganda politica. Tipologii i arii de manifestare. (1945-1958)
43
insuficient a lipsurilor i a cauzelor care le genereaz, netratarea unor
subiecte de maxim importan (creterea productivitii muncii,
reducerea preurilor de cost) i slaba preocupare n atragerea rnimii
pe .fgaul sodaltsmulur'ie, Nu doar fondul articolelor i nemulumea
pe guvernanii Romniei, ci i forma. Considerau c "Scnteia" se
folosete prea mult de articole de fond lipsite de coninut, care nici nu
aduc nimic nou, nici nu mobilizeaz i c e o prea mare abunden de
cifre i date care nu servesc la nimic. Suprarea lor era alimentat i
de faptul c "scnteia" nu e "suficient de combativ", mai ales c
reprezint ziarul prin care "conducerea partidului poate s ndrumeze
i s orienteze activitatea altor organe de pres, s ajute organizaiile
de mas i conducerile lor ca la timp s vad anumite deficiene i
lipsuri n munc"150.
Presa local avea ca exemplu "Scnteia" fiind constituit dup aceleai
principii i atacnd aceleai subiecte. Mult vreme presa din teritoriu a
fost criticat (n cadrul edinelor cu aparatul propagandistic) de lips
de vigilen pentru c se strecurau n ea articole i teme neconforme

cu ideologia. Uneori, cel puin pentru perioada de nceput (1945-1950)

i n ,,5cnteia" au aprut unele articole mult criticate de propaganditi
i de liderii partidului (ca, de exemplu, celebrul discurs al lui
Ptrcanu de la CuD, dar o dat cu perfecionarea propagandei,
acestea dispar, fiind abordate doar temele dorite de regim: agricultura,
industria, tahanovitii, anlversri i comemorri ale unor personaliti
i evenimente comuniste, sau ale unor personaliti universale
recunoscute de acetia.
Presa central comunist (Inclusiv ,.Romnia Liber". ..scnteia
Tineretului", chiar i "Universul") a jucat un rol important n formarea
unor curente de opinie n rndul oamenilor care nu aveau alte surse de
informare, prin intermediul acelor susinute campanii de pres. Fiecare
eveniment era planificat, uneori chiar i cu ase luni nainte, stabilinduse n detaliu desfurarea lui. Se ajungea pn la a se hotr cte salve
de tun se vor trage n cinstea unui eveniment, cine va ine discursurile,
cine le va scrie, ci oameni vor fi n fiecare coloan la parada de 23
august sau 1 mai. Dar mai presus de orice, presa comunist a
contribuit la crearea limbii de lemn i la demonizarea unor cuvinte
valoroase pentru spiritualitatea unui popor: dragostea de ar,
patriotismul, lupta pentru libertate.
Agerpress-ul
La 8 iunie 1921, pomlndu-se de la ideile diplomatului Noti
Constantinide i ale avocatului Sebastian erbnescu, au fost puse
bazele Ageniei Orient Radio (Rador). ncepnd ca o afacere
particular, agenia a devenit un bun al statului romn n 1925 cnd
Ministerul de Externe a cumprat aciunile Rador i a devenit unic
proprietar. n anul 1936, Consiliul de administraie era compus din
apte membri (trei de drept - L Dragu, directorul Presei din Ministerul
Afacerilor Strine, L Pitulescu, directorul general al P.T.T. i Gr.Oghin,
directorul contabilitli din Ministerul de Finane i patru alei: N.
Tabacovld, N. Ioaniiu, prof. Gheron Netta i H. Stahl). Preedinte al
Consiliului de Administraie a fost numit N. Tabacovici, in timp ce cu
funcia de administrator delegat au fost nsrcinai: 1. Dragu i Gheron
Netta).
Dup 1945, comunitii au ncercat s preia agenia de pres i s o
foloseasc n scopuri propagandistice. Controlul comunist asupra Rador
a devenit din ce n ce mai vizibil dup numirea lui Ion Popescu Puuri n
Consiliul de Administraie, n 1947. O nou ncercare de acaparare a
ageniei a avut loc la sfritul anului 1947, cnd Agenia Rador a fost
contopit cu Serviciul extern al Agerpress.
, SAN.tC fond C.c. - Cancelarie, dosar 28/ 1955, passim. 15.
Ibidem, f.87.

r
44
Dana Ilie
Propaganda politicii. Tipologii i arii de manifestare. (1945-1958)
45
sim de rspundere: ~un frunta n producie e artat cu pantalonii
rupi; la inaugurarea unei gospodrii colective se vd feele speriate;
doi oameni care mnnc din aceeai farfurie~161. Vinovaii pentru
toate problemele au fost gsii imediat: personalul slab pregtit i
profesional i ideologic, corespondenii din teritoriu (dup ce c le
trimit trziu materiale, sunt i pline de greeli), numrul prea mic de
traductori pentru rile de democraie popular. Concluziile trase de
Leonte Rutu sunt chiar i mai drastice. Dintre redactori doar unul avea
origine mundtoreasc, iar majoritatea angajailor nu erau membri de
partid. ceea ce era foarte riscant, mai ales c operau cu infonnaii
confideniale. Soluia propus a fost reorganizarea serviciilor i un
control mai eficient
ncepnd cu anul 1950. materialele trimise de Agerpres ziarelor s-au
transfonnat in liter de lege, mai ales c era singura agenie de pres,
i n consecin beneficia de monopol asupra infonnaiei. Dei
controlat de comuniti i agenia de pres era supus cenzurii, nici o
pagin neputnd merge spre ziare fr a fi avizat de cenzori.
I
I
n paralel cu imixtiunea comunist n Rador, ministrul propagandei,
Petre Constantinescu-Iai, a propus i crearea propriei agenii de
pres ..Ager-Press~. Printre cei propui, [a 19 octombrie 1944, s fac
parte din viitoarea Agenie de Pres se aflau: P. Samoil ( conducere),
Marghita (redactor buletine), 1. Drcneanu i 1. Petrescu (pentru
Informaii de pres), B. Lzreanu (traduceri)lSl. Noua instituie urma
s beneficieze de un buget de 1 375 000 lei (600 000 [ei nchiriere
local. 200 000 [ei - mobilier, 100000 - main de scris, 200 000 lei gestetner, 200 000 lei - imprimante de birou. 25 000 - nchiriere firm,
50 000 - diverse )IS2.
Agerpres-ul a fost nfiinat ns abia la 26 martie 1946, ca societate
anonim. funcionnd in paralel cu Radorul, socotit a se afla nc n
mna dumanilor. n 1947 Agrepres-U[lS3 era structurat n trei servicii:
intern. extern i tehnica-administrativ, deservite de 600 salariai. muli
dintre ei ..nepregtii pentru munca de pres~IS4. Regimul de [a
Bucureti era nemulumit de eficiena lor (majoritatea nu erau membri
de partid. fceau parte din mica burghezie1SS), reprondu-le c i
execut meseria funcionrete, c nu sunt animai de spiritul de
partid i mai ales c nu sunt capabili s selecteze tirile ~cu tiul cel
mai ascuit" ndreptat mpotriva lagrului imperialistl56.
n 1949 a fost publicat decretul legew de nfiinare a Agerpres, ca
agenie de pres pe lng Consiliul de MinitrilS8. Agenia de pres

dispunea de trei servicii: intern. pentru strintate i tehnicoadministrativ. Serviciul intern era alctuit din ase secii: 1. tiri
externe (redacta buletine de tiri pe baza infonnailor primite de la
ageniile de pres strine i radio, pentru presa i radioul din Romnia);
2. informaii economice (redacta buletine de infonnaii pentru
autoriti, instituii i ntreprinderi de stat); 3. tiri interne (culegea tiri
i Informaii prin Intermediul corespondeniIor i fcea un buletin
pentru pres i radio); 4. buletine Interne (redacta materiale de
specialitate); 5. reportaj extern (redacta materiale de informare despre
U.RS.S., rile de democraie popular i micarea mundtoreasc din
ntreaga lume); 6. emisiuni pentru provincie (transmitea ziarelor din
provincie tirile cu caracter oficial i alte tiri interne i exteme)1S9.
Serviciul pentru strintate avea cinci secii: tiri pentru strintate.
reportaj pentru strintate, corespondeni n strintate. reportaj
fotografic i documentare, n timp ce in Serviciul tehnlcoadministrativ
era inclus Secia cadre.
Dup un an de activitate, Ion Popescu Puuri, directorul Agerpres.
raporta o serie de lipsuri.
Unele materiale treceau nevenflcate, tirile despre U.RS.S. erau
insuficiente, infonnarea strintii era defldtar. Din cauza lipsei de
comunicare cu Partidul fuseser pierdute din vedere unele evenimente.
Alturi de problemele de fond. Agrepresul se lovise i de probleme de
fonn: buletinele de tiri erau ~emice. lipsite de dinamism i nu
oglindesc cum se construiete socialismul la noi . iar stilul "ablon,
de proces verbal".I60 Nici cu fotografiile nu stteau mai bine. De foarte
multe ori textul nu se potrivea cu imaginea. iar ceea ce era i mai grav
nu erau alese cu
II
II
II
U.e. Propaganda vizual
Propaganda vizual a fost la rndul ei ntr-o permanent perfecionare.
evolund de la lozinci i afie. Ia grafice. expoziii, table i panouri de
onoare etc. Numit mult vreme agitaie vizual, propaganda
subsumabil acestei categorii era considerat n epoc "un mijloc de
mobilizare i educare comunist a maselor" i . parte Integrant a
agitaie politice de mas, [care] educ pe oamenii mundi n spiritul
dragostei fa de RP.R, fa de Partid, fa de Uniunea Sovietic,
mobilizeaz masele muncitoare la lupt pentru construirea
socialismului. pentru pace. mpotriva Imperialitilor americani i
englezi. atortlor unui nou rzboi"162. Mesajul nu diferea de cel
difuzat de agitaia oral sau de propaganda scris. deosebirea fiind
fcut modul de prezentare. Erau considerate atractive materialele
scrise cu litere simple. mari, ntr-un limbaj clar i cu culori vii.
I
I

I I II II
Figura 1. Lozinc,
Lozinca era definit de propaganditi ca o "fraz scurt care conine un
ndemn la lupt sau la munc"163. Putea fi realizat din carton, hrtie
colorat (dac se expunea n Interior) sau tabl, lemn, pnz (pentru
exterior). n perioada studiat au existat dou tipuri de lozinci: cu
caracter general (se potriveau n orice context) i cu caracter local
(valabile ntr-un loc, o anumit durat). O lozinc bun trebuia s
respecte dou condiii: s fie scurt . pentru ca ochiul s-o poat
cuprinde dintr-o privire" i s aib un coninut simplu: .,s poat fi
priceput repede i fr efort"I64. Locul
151 S.A.N.I.C., fond CC. - Secia Propagandil i Agitaie, dosar 41/1944.
f. 6. 1"Ibidem, E 7.
15. Conducerea ageniei era asigurat de patru coordonatori:
Constantin Rusu, N. Minei, Leopold Micznik i Horia Moldoveanu.
1" S.A.N.I.C., fond CC. - Secia Propagandif II Agitaie, dosar 25/1947. .
8
1 ss Din cei 34 de angajai de la Secia de tiri externe doar doi aveau
origine muncltoreasc, Iar din cel 27 de la secia economtc, doar trei
proveneau din CamUU de muncitori.
1" S.A.N.I.C., fond ce. - Secia Propagandif II Agitaie, dosar 25/1947, f.
8 157 Decretul nr. 217 pubJicattn ,Buletinul Oficial' nr. 32/23 marile
1949.
158 De fapt nu era vorba de crearea unei noi agenii ci de preluarea
celei existente (care la rndul ei tnglobase Radorul). Pentru mai multe
tnformaft vezi Florica Vrllnceanu. Un secol de agenii de presif
romneti (1889-1989), Editura Paralela '45. Bucureti, 2000.
1" S.A.N.I.C., fond ec. - Cancelarie. dosar 158/1949. f.1. 160 S.A.N.I.C.,
fond ce. - Cancelarie. dosar 14/1950. f. 3.
161 Ibidem. f. 5.
162 S.A.N.I.C., fond ce - Cancelarie. dosar 22/1952, E 23.
163 Despre agitaia vizualil. Editura P.M.R., Bucureti, 1950. p, 17.
1 Ibidem. p. 18
Capitolul II. PROPAGANDlTII
ropaganda politic nu a reprezentat un apanaj doar al organismelor
special create n acest scop. Putem vorbi de propagand nc din
octombrie 1944, chiar dac noiunile cu care operau propaganditii de
conjunctur nu erau pe deplin stpnite i nici nelese n
totalitate. Perioada 1944-'48 (pn la crearea partidului unic)
reprezint o etap de pionierat n care toat lumea fcea propagand.
Neexistnd o delimitare clar a atribuiilor propagandistice ale fiecrui

organism cu rol de propagandist, nu de puine ori asistm la o

suprapunere a activitii acestora i la dezorganizare.
ILl PartidulPrimele grupuri comuniste au aprut n cadrul partidului socialist n
anul 1920, militnd nc
de la nceput pentru transformarea lui n partid comunist Aciunea a
fost accelerat de vizita la Moscova (pentru a se discuta afilierea la
Internaionala comunist) a unei delegaii compuse din:
Gh. Cristeseu. C-tin Popovici, Al. Dobrogeanu Gherea, Eugen Rozvan,
David Fabian, Ioan Fluera i de ntrunirea avut de Cristescu i
Popovici cu Lenin, n decembrie 1920. Momentul ales pentru
transformare a fost Congresul general al P.S. din 8-21 mai 1921.
Finalitatea demersului comunitilor n-a fost ns cea ateptat, liderii
noului partid fiind arestaf nc din timpul congresului.
n 1922 a avut loc la Ploieti Congresul II al P.C.R. unde a fost ales
Comitetul Central, secretarul general (Gheorghe Cristescu) i s-a votat
Statutul partidului care afirma rspicat c .Partidul Comunist din
Romnia este o seciune a Internaionalei Comuniste" i c toate tezele
i hotrrile Internaionalei sunt obligatorii pentru membri P.C.R.3.
intreaga perioad interbelic a nsemnat pentru puinii comuniti din
Romnia o continu ncercare de reorganizare a partidului pentru a
primi recunoaterea autoritilor. De aceea, ideea de front unic al
muncitorimii apare nc din 1922, iar diverse organizaii sunt folosite
ca paravanpentru a propovdui ideile comunismului.
Susinerea politicii U.R.S.S. (care nu a recunoscut niciodat Unirea
Basarabiei cu Romnia) de ctre comunitii autohtoni I-a fcut pe
guvernanii Romniei s ia o serie de msuri mpotriva lor. Pe baza unei
Ordonane a Corpului II Armat, n aprilie 1924 s-a trecut la
percheziionarea sediilor Partidului Comunist, a domiciliilor unor
militani i a redaciilor ziarelor. Presa comunist a fost suspendat,
sediile partidului i ale organizaiilor sigilate, iar partidul i organizaiile
de mas patronate de el dlzolvate (conform Ordonanelor Corpului II
Armat din 23 iulie 1924). O ultim msur luat de guvern mpotriva
comunitilor a fost .Legea Mrzescu", din decembrie 1924, prin care
activitatea partidului comunist era interzis.
1 Pentru o inle1egere ct mai exact a epocii i a aciunilor
comunltllor, considerm necesar o scurt incursiune n istorie i o
prezentare a evolupei partidului pn la momentul 23 august 1944.
, Cei care au votat pentru afilierea !M rezerve la IntemaPonaia a III-a
(51 din cei 77 de delegal1
3 Ioan Scurtu, Istoria Romdnfei in anii 1918-1940. Evoluia regimului
politic de la democraie la dictoturil. Editura Didactic i Pedagogic,
R.A. Bucureti. 1996, p. 66.
Comitetul Central de ajutorare al Partidului Comunist a fost creat in
1922 cu scopul identificrU de fonduri pentro ajutorarea celor ajuni In

temnie i pentro o evidenta ct mai complet a acestora. Activitatea

lui a awt i o componentA propapndlsticll, depllnd frontierele Romniei
in ajutorarea sinistrallor din U.R.S.s. (comitet condus de LuCfePu
PlItrlcanu. C-tin Nitulescu, Ion iri, Paul Scbor etc], sau a celor din
Bulgaria: vezi Organizaii de masil legale i ilegale create, conduse sau
Influenate de P.c.R.. 1921-1944, voi. 1. Editura Politic,
Bueuretl.1970, pp.25-50.
Propaganda politic. Tlpologll i arii de manifestare. (1945-1958)
6S
Din acest moment comunitii ncep s creeze diverse organizatlt i
asociaii6 prin intermediul crora s poat participa la viaa politic.
Fiind constituite cu scopul de a suplini partidul, i cu un el imediat:
alegeri parlamentare, ajutorarea celor din lagre, crearea de fronturi i
uniuni etc. aceste organizaii nu au avut o baz de mas, sau o
existen de lung durat. '
S~in~i put~rnic de Uniunea Sovietic, comunitii revin in for n
viaa politic n timpul rzboiului mondial Chiar dac numeric
comunitii nu depeau 1 000 de membri, sprijinul U.R.S.S. s-a dovedit
n final mai important dect adeziunea maselor.
Imediat dup 23 august 1944, comunitii duc o politic de acaparare a
instituiilor statului, ~rin imp~erea simpatiza.nilor n posturile cheie,
n scopul aservirii acestora propriilor scopuri. i In domemul
propagandei a fost urmat acest tipar. Preluarea Ministerului
Propagandei nu i-a mulumit pe comuniti, care au decis desfiinarea
acestuia i nlocuirea cu un Minister al Artelor i Informaiilor. i
aceast soluie a fost provizorie, Secia de Propagand i Agitaie a
Comitetul Central ~ P.M.R. fiind organismul nsrcinat (dup o alt serie
de ncercri de gsire a propriului drum) sa se ocupe de propaganda
Partidului Comunist Romn.
ILl.a Ministerul PropagandeF
n septembrie 1944, Ministerul Propagandei a fost desfiinat sub
pretextul c era "un instrument tipic al unui regim totalitar'v, ase luni
mai trziu a fost renflinat, prin Legea 201 publicat n Monitorul
Oficial nr, 69 din 24 martie 1945. Conform noii legi, ministerul avea
urmtoarele atribuiuni: dirija i coordona toate aciunile de
propagand i informaii din ar i strintate (mpreun cu Ministerul
Afacerilor Strine); centraliza orice aciuni similare venite de la alte
Departamente i menite s fie difuzate; organiza expoziii i orice fel
de manifestaii culturale n vederea strngerii relaiilor cu celelalte
popoare. Totodat era nfiinat un Oficiu menit s rspndeasc prin
scris toate informaiile culturale (artistice, tiinifice etc.)9. Noul
minister
I
I
I
I

I
I
I
I
5 ~I.OCUI Mundtoresc lirlinesc apare n anul 1925, fiind in esen un
paravan pentru proaspt dizolvatul partid comunist Mihtnd ~tro
~ularea legil~r a~ti~uncitoretl i antilirlinetl i pentru drepturi i
lfbertti pentru mase, vor reui ca dup ~~erile d~ 1931 s-I trimit
in Parlament trei deputap (Lucrepu Ptreanu, Imre Aladr i Dan
tefan). Orgamzaia a fost II1s dizolvat de autoriti in 1933. A mai
activat o perioad in ilegalitate, locul ei fiind luat de nou creata .,Lig a
muncii": in Organizaii de masd legale i ileoale_ vol, 1, pp. 258-310.
BI~ Dem~t a .fos~ infii~at in 1935. cu scopul declarat de a lupta
Impotriva fascismului i pentru o dreptul la organlz~e poli~c.
SIndical I cultural. Printre membrii conducerii li regsim pe Ilie
Pintilie, Luerelu Ptrcanu, Constantln David. Petre ConstantinescuIai. Modul de organizare copia structurile comuniste: Comitet Central
i comitete Judeene. Pentro a avea un cuvnt de spus in epoc, Blocul
avea ins nevoie de susinere i de allane cu fore politice recunoscute
i cu impact in rindul electoratului. De aceea. ind din 1935 a fost
incheiat un acord de front comun cu ~artldul SocIalist condus de C.
Popovid.la care vor adera Frontul Plugarilor i MAD.O.s.z.-ul (19
decembrie). Un an mat trziu a fost realizat altana cu Uga drepturilor
omului din Romnia (preedinte Costa-Forul. Pentru c propaganda
Blocului a fost nc de la inceput .coordonatA de partidul comunist, la
29 aprilie 1936 s-a hotrt desfiinarea organizapei, sediile fiind
perehezlionate, iar liderii arestati i Implicap n procese. (Vezi
Organizaii de mas legole i ilegale create, conduse sau influenate de
P.C.R..1921-1944, voL II. Edltura Poltdc, Bucureti,1981, pp.13-35).
Cer~1 fe~el\or mundt~re a fost fondat ~ anul 1919, desfurndu-l
activitatea prin intermediul conferinelor, eztDrilor literare, imprjirh
de manifeste. Prmtre reprezentantele de marc le amintim pe: Elena
Filipovici, Ecaterina Arbore, Ana Paulcer. Interzis, ca urmare a Legii
pentru reprimarea unor Infraciuni contra linitii publice (19 decembrie
1924), crgamzaia activeaz n ilegalitate pn in februarie 1936 cnd
a fost creat .Frontul feminin", (Vezi Organizaii de masil legale i
Ilegale. voI. 1. pp. 51-74).
Grupul ~vocallor Democrai a fost fondat in 1935, avndu-t ca membri
pe Petre Grozdea (viitor acuzator public), Constantln ParaschivescuBIliceanu, 1. Gheorghe Maurer, Petre Pandrea. (Vezi Organizaii de
mas legale i Ilegale. voL II. pp.114-129).
7 Sediul ministerului se alia fn .Palatul Cantacuztnc", Calea Victoriei nr,
141. Cldirea a fost inchiriat de la Maria Gh . Ene.scu-Cantacuzino,
pentru trei ani, cu suma de 8 000 000 lei (Ia care se aduga plata
impozitelor). incepnd cu 23 apnlle 1945. [.Monltorul Ollcial" nr.132 din
13 Iunie 1945).


Vezi .Universul, 9 septembrie 1945.

Legea nr. 201 pentru infilnarea Ministerului Propagandei, in

.Monitorul Ofldal nr. 69 din 24 martie 1945.
I
I
I
I
I
I
------~-----------------l
P
,
Oana Ilie
66
dispunea de organe de conducere (ministru, secretar general,
cabinetul ministrului i serviciul de cabinet condus de un director
general), organe consultative (Consiliul Consultativw) i organe de
execuie
(Direcia
Presei,
Direcia
Propagandei,
Direcia
Cinematografiei, Oficiul de Studii i Documentare, Direcia
Contabilitii, Direcia Personalului, secretariatului i administraiei,
Direcia Contenciosului, Centrul de Radio - Ascultare, Direcia
Publicitii).
I
I
Direcia
Abibuii
Presei
Conduce i coordoneaz lucrrile n legtur cu presa
intern i extern
(Grigore Preoteasau)
Propagandei
Organ
administrativ
prin
care
se
exercit
supraveiherea (s.n.) i coordonarea
(director Gh.lvaCU12) aciunii de propagand n ar i strintate. n
cadrul Direciei, la 11 iunie
1945 a fost creat Servldul de radio - amplificare, cu scopul de a
conduce i
supraveghea
tehnic
executarea lucrrilor
de
Instalare
a
staiilor
de
radioamplificare i difuzare in pieele publice, cazrmt, spitale.
cmine
culturale, fabrici, coli i locuine muncitoreti
Cinematografiei Se ocup de producia, controlul i difuzarea n ar
i strintate a filmelor
strine i de producie intern.
Oficiul de Studii i
Coordoneaz activitatea infonnativ propriuzis i urmrete aplicarea

Documentare
hotrrilor guvernului i instruciunile ministerului,
raportnd eficiena lor.
(Gh.lvacu13)
I
I
I
I
Prin Legea 201/1945 erau stabilite i instituiile tutelate sau controlate
de Ministerul Propagandei: Oficiul Naional de Turism, Oficiul Naional
Cinematografic, Societatea Romn de Radio Difuziune, Imprimeriile
Tipografice _Dada Traian"14.
In aceeai zi, prin Legea 188 privitoare la modificarea unor dispoziiuni
din legea pentru organizarea ministerelor, s-a decis ca Direciunea
Presei i Informaiilor (infiinat la Ministerul Afacerilor Strine prin
decretul nr, 2462, publicat in _Monitorul Oficial" din 21 septembrie
1944), mpreun cu cenzura presei i a publicaiilor s treac la
Ministerul Propagandei, mpreun cu tot personalul direciei (cu
excepia ataailor de pres pentru strintate )15.
La 18 aprilie 1945 au fost numii n Consiliul Consultativ susintori
cunoscui ai regimului: preedinte - George Macovescu (secretar
general al Ministerului Propagandei), Elena Ptrcanu, Elia Canclcov,
Theodor Rudenco, erban Voinea, Scarlat Callimacbi, Mihai Beniuc,
Pompiliu Macovei (nlocuit la 12 iunie 1945 de S. Bemai], Emilian
Angheliu, Eugen Ionescu, gen. c.I. Georgescu (inlocuit la 28 iunie 1945
cu gen. Mihail Maltopol), Nicolae Sibiceanu, ing. Paul Leibovlci, Nicolae
Nicolaescu, N.N. Petracu's,
I
I
I
I
10 Funciona sub preedinia secretariatului general al ministerului i
era compus din 14 membri, numii prin decizie minl.sterlalll,dintre
elementele reprezentative ale principalelor curente de opinie public",
11 Numit la 17 martie 1945 consilier tehnic onorific la Ministerul
Propagandei i nsrcinat cu conducerea Direciei Presei. La 29 martie,
George Splna a fost numit consilier tehnic onorific la minister i
director adjunct al Direciei presei.
12 Numit la 17 martie 1945 consilier tehnic onorific la Ministerul
Propagandei i insllrcinat cu conducerea Direciei Propagandei.
13 Incepnd cu 15 mai 1945 inslircinat i cu conducerea Oficiului de
Studii i Documentare. (.Monitorul Oficial" nr, 115 din 24 mal 1945).
14 Prin decretul DT. 1331/ 1945, Mihnea Stroe (Ia 15 mal a preluat i
funcia de preedinte al ConsiliulUi de administraiei), 1. Felea i Gh.
Hlmgean numii membri In Consiliul de administraie al socletilii, iar
la 11 iunie 1945 VasUe Coteanu i ing. Aurel Slgeanu numii cenzori,
iar tefan Niculescu cenzor supleant. In aprilie 1946 Mihnea Stroe a

fost Inlocuit din funcia de preedinte cu N.N. Vasiliu, iar Gb.

Hlmgeanu de Ion Ionescu.
15 ,Monitorul Oficial' nr, 69 din 24 martie 1945.
16 ..Monltorol Ollcia\' nr, 90 din 18 aprilie 1945. nr.135 din 18 iunie
1945, Of. 143 din 28 Iunie 1945.
I
I
Propaganda politicii. TIpologii i arii de manifestare. (1945-1958)
67
O no~ reorgan~zare a m~i~rului a avut loc in august 1945, cnd au
fost create reglonalele, sub m~~vul c. p~a atunci ml~~rul
funcionase ca un cap (Centrala de Bucureti) fr trup (nu av~a m.CI
o legatura cu restul ril)17. Cele opt regionale18 nou infiinate erau
organe de execuie a atribuiunilor ministerului, privind aciunea de
propagand i informare din regiunea respectiv. !otodat, erau
organe de legtur i coordonare a Hoperei de propagand,
culturalizare i m~o~are a maselor populare pe care o desfoar
guvernul, pstrnd contact permanent cu MlIlist~rele d~re starea de
spirit i problemele de resort i competena fiecruia, constatate in
cu~ul. mspeCiilor .p~ care le fac consilierii regionali de propagand,
cu
ocazia
diferitelor
manifestalunl
p~pagandistice
ce
le,desfo~~.pe teren-19 i conlucrau cu toate organizaiile politice
incadrate In F.N.D., cu U.P.M. I cu asociaiile cu caracter cultural i
politico-social (ARL.U S. U FA ..Astra"etc.). . ,. ,
n anu! 1945, n funcia de secretar general al regionalelor de
propagand au fost numii: la 15 septembne - Eva Iaray pentru
Regionala de propagand Cluj; la 15 octombrie - Ioan State pentru
Regionala de propagand Iai2o, Viorel Alecu pentru subcentrul
regional Bacu, Ilie Grmad pentru.subcen~1 regi~nal Suceava, Iosif
Olteanu21 pentru Regionala de propagand Timioara (inl?cult la 10
noembrie 1945 cu Ion Turcu], Nicolae Dugitescu pentru Regionala de
propagand Cral,ova22 (nlocuit la 10 noiembrie 1945 cu Ion Hodo,
care va fi detaat la 13 februarie 1946 la Regionala ~e, ~ropagand.
Bucureti); la 1 noiembrie - Aurel Petrior pentru Regionala de
Propagand. SibIU; la 10 noiembrie - Matilda Govna pentru Regionala
de propagand Braov23, iar la ~ februane 1946, cu conducerea
Regionalei de propagand Galai, au fost investii: Constantin
Galidescu, Ion Radu, Lazr Pitaru, Adolf SchWartz24,
Despre Ministerul Prop.a~ndei informaiile d~ arhiv sunt extrem de
puine. Dintr-un raport de ~ctivltate semnat de ministrul Petre
Constantinescu-lai, aflm c realizrile ministerului, in ~enoada 19451946, au fost: Serviciul de Radio-Amplificare (megafoane i
amplificatoare instalate n Bucureti pentru a se difuza manifestaiile
importante organizate de partidul C?munist), Serviciul regionalelor i
Cinematograful popular (proiecii n piee publice, caravane
cmematografice )2S.

Apoi se solicita un buget de 20 265 000 000 lei necesar pentru:

1. Pres (crearea Ager Press, stringerea legturilor cu corespondenii
strini din Romnia i cu ziaritii romni);
'7 'Scnteia', 22 august 1945.
18 In baza dispozilillor an. 19 din legea nr, 201/ 1945 pentru nfiinarea
Ministerului Propagandei publicatii In ,Monitorul Ofici~I' din 24 martie
1945, la 15 august 1947 au fost organizate cele opt servicii 'regionale
de propagand: RegIOnala lai (lai, Botoani, Bala, Vaslui, Roman.
Dorohoi) avnd un subcentru regional la Suceava (Suceava, Rdul,
Cmpulung) i unui la Bacu (Bacllu i Piatra Neam), Regionala Galai
(Cowrlui Tutova, Fl . Putna, Tecu~i, Brila, Tulcea), Regionala Bucureti
(Buzllu. Rmnlcu Srat, Prahova) cu un sub~entru regiO~~
coordonnd Judeele Ilfov, Dmbovia, Ialomia, Vlaca, Constanta, i
un alt subcentru coordonnd judeele Arg Muscel i Teleo~an,
Regionala Braov (Braov, Odorhei, Trei Scaune. Cluc), Regionala Sibiu
(Sibiu. Alba, Trna:~ Mare, Trnava M.c, F~llra, Hunedoara),
Regionala Timioara (Cara, Severin, Timl, Arad), Regionala Cluj (Cluj,
Satu Mare. Some, SlllaJ, Turda, Mure, Bihor, Maramure), Regionala
Craiova (Doij Gol'j Romanal, Mehedinri Vlcea, Olt). >"'
l' SAN.I.C .. fond Ce. - Secia Propagand i Agitaie. dosar 15/1947. f. 2
20 Din 6 februarie 1946 au fost numii ca secretari regionali de
propagand Utman Vigder Lucia Botez Otto
Schechter. (.Monltorul Oficial' nr. 35 din 11 februarie 1946).
"
:: Mutat la Regionala de propagand Sibiu, de unde va demisiona la
lmartie 1946.
O perioad detaat ca secretar regional i Maurlciu Novac.
23 ,Monitorul Oficial" nr. 2S3 din 5 noiembrie 1945: DT. 275 din 30
noiembrie 1945; nr, 285 din 12 decembrie 1945' nr.64/ 16 martie 1946.
'
24 "Monitorul Oficial' nr, 35 din 11 februarie 1946.
25 UN.I.C.. fond CC. - Cancelarie, dosar 121/1946, f. 1.
68
Oana Ilie
2. Propagand n strintate (noi posturi de ataai culturali i de
pres, buletine Informative pentru legaii i ziaritii strini, delegaii n
strIntate, susinerea organizaiilor romne din
strintate);
3. Propaganda intern (Atenee populare, susinerea asodaiilor
culturale, expoziii n ar i
strintate);
4. Cheltuieli pentru radio amplificare (realizarea instalaiilor din
teritoriu, instalarea de
difuzoare pe maini pentru campania electoral, cumprarea unui post
de emisie pentru a transmite dispoziiile ministerului la propaganditii
din ar i strintate);

5. Cheltuieli pentru cinematografie (achiziionarea de aparate portative

care vor circula la sate,
achiziionarea de pellculj>,
Chiar dac n 1946 numrul funcionarilor Ministerului Propagandei
ajunsese la 711 (bugetari i diurniti) la care se adugau cei 46
angajai cu contract la staiile de radloampliflcare'", situaia
ministerului nu se modificase cu mult fa de anul anterior. Un
memoriu din 1946 semnat de Petre Constantinescu-lai, reia att
realizrile, ct i lipsurile i soluiile din raportul anterior. Ca elemente
de noutate sunt menionarea crerii Editurii de Stat i a Serviciului de
Aero-Transport, cu dou avioane, obinerea unui mai bun control al
presei din Bucureti, schimbarea spiritului de propagand prin radio,
organizarea de excursii cu muncitorii i funcionarii28 n plus, pentru
remedierea lipsurilor erau oferite o serie de soluii. Schimbarea
numelui ministerului n Ministerul Informaiilor i adugarea de noi
direcii: Informaii Externe i Radio (prin contopirea Radio Amplificrii
cu Radio Ascultarea).
II.t.b. Ministerullriformaiilor
La 5 martie 1946 a fost publicat in .MonltoruI Ofidal" Legea nr. 130
privitoare la transformarea Ministerului Propagandei n Ministerul
Informaiilor. Scopurile pentru care fuseser create cele dou instituii
nu difereau, ns existau i elemente de noutate: disprea Ofidul
pentru rspndirea informaiilor culturale i organele consultative,
Editura de Stat29 era inclus n cadrul instituiilor tutelate, iar direciile
erau reorganizate'", n scopul eficientizrii activitii
ministerului.
Totodat, numrul servidilor regionale era crescut la 14: Serviciul
Regional lai (lai, Vaslui,
Flciu, Botoani, Dorohoi), Serviciul Regional Suceava (Suceava, Baia,
Cmpulung Rdui), Servidul Regional Bacu (Bacu, Neam, Roman,
Puma), Servidul Regional Galai (Covurlul, Tecuci, Tutova, Tulcea,
Brila], Servidul Regional Bucureti (Vlaca, Ialomia, Constana, Ilfov),
Servidul Regional Ploieti (Dmbovia, Prahova, Buzu, Rmnicu Srat),
Servidul Regional Piteti (Arge, Olt, Muscel, Teleorman], Serviciul
Regional Braov (Braov, Ciuc Trei Scaune, Fgra], Serviciul Regional
Sibiu (Sibiu, Trnava Mare, Trnava MIc, Alba, Hunedoara), Serviciul
Regional Timioara (Timi, Cara, Severin, Arad), Servidul Regional
Oradea (Bihor, Satu Mare, Maramure), Serviciul Regional Cluj (Cluj,
Sla, Turda), Servidul Regional Trgu Mure (Mure, Bistria Nsud,
Odorhei}".
"Ibidem, f. 2.
27 Dintre angajaii Mlnlsterulul Propagandei 210 erau membri al P.c.R.
(165 in Minister i 45 in Regionale), 600 nscrlt n sindicate, 100 n
U.F.A.R., 80 in A.R.L.U.S., 26 in Tineretul Progresist 40 in ApArarea
PatrioticA i 30 in P.s.D. (vezi S.A.N.I.C., fond c.e. - Secia Propagandd i
Agitaie, dosar 15/1947. tl0).

28 S.A.N.I.c.. fond c.e. - Secia Propagandd i Agitaie, dosar 13/1947. f.

6.
,. S.A.N.I.c.. fond e.e. -Secia Propagandd i Agitaie, dosar 15/1947, f.
11.
a 0 Direciunea Presei, Direciunea Relall\or culturale cu strintatea,
Direclunea CulturalA, Direci unea Cinematografie, Direciunea Radio,
Direclunea Contenciosului, Direclunea Contabili~i, Dlreciunea
Administrativll, Direclunea Regionalelor i Serviciile Regionale.
31 _Monitorul Oficial- nr, 54 din S martie 1946.
Propaganda politlc. TIpologii i arII de manifestare. (1945-1958)
69
Reorganizarea regionalelor de propagand a adus cu sine i modificri
la nivelul conducerii acestora. La 31 martie 1946, la Regionala de
propagand Sibiu, Daniel Gavril a fost inlocuit cu Corneliu Pdureanu,
iar la 18 aprilie 1946 Ion Obradovid i Traian Rebreanu au fost numii
secretari regionali onorifici pentru Cara i Severin32

Directia33 Subdiviziuni
Atributii
Serviciul Presei Interne asigur relaiile cu presa cotidian i
periodic;
tine evidenta cotidianelor si oeriodicelor
Presei
Serviciul Presei Externe
asigur
relaiile
cu
ataaii
de
pres,
(director
corespondenil de pres i ziaritii strini din
Grigore Preoteasa)
Romnia
- face traduceri, colecteaz material informativ i
documentar din presa strin
- redacteaz buletine Informative pentru Legaii i
corespondentit strlnl din Romnia
Serviciul Secretariatului
- primete i dlfuzeaz materialul
de pres
RelaJiilor
a) Serviciul corpului de pres - organizeaz, conduce i
coordoneaz propaganda
b) Serviciul corpului cultural n strintate.
culturale cu

c) Serviciul documentrll

strintatea

d) Serviciul delegailor in

(director

strintate i al asoclalilor

GeOI~e D.lvascu 1

romne din strintate

Serviciul de Studii i
informativ

colecteaz

selecteaz

materialul

Documentare
- face propuneri pentru necesitile de
propagand
din tar
Serviciul ExpozllUor
execut afie, placarde, diapozitive i
expoziii
Serviciul Publicaiilor
- tiprirea i difuzarea publicaiilor
difuzarea publicaiilor procurate din comer
Cultural
pentru a ajuta bibliotecile publice, populare i
(director
cminele culturale
George D.lvacu) Serviciul Muzical. al Teatrelor,
- organizarea de
concerte, concursuri de muzic
Ateneelor Populare i popular, mprumutul
de
discuri
cu
cntece
Conferinelor
populare pentru discoteci
allmentarea propagandei din strintate cu
material muzical folcloric
- organizarea i coordonarea propagandei prin
teatru, seztorl si conferinte.
Serviciul Cenzurii filmelor
- controleaz toate filmele care
urmau a fi difuzate
- elibereaz autorizaii pentru funcionarea caselor
de locaiune pentru filme
- a1ctuleste statistici cu circulatia filmelor
Onematografiel34
Serviciul autorizai uni i
elibereaz
autorizaii pentru exploatarea slilor
control
de cinematografie i pentru difuzarea proiecillor
(director
cinematografice
Siegfrled A1perin)
- controleaz slile de cinematograf
tine evidenta slilor de dnematoeraf
Serviciul difuzrii interne i difuzeaz gratuit filmele culturale
in coli, spitale,
externe
fabrici. cazrml i in alte Instituii publice i private
mprumut filme
- orsanlseaz nrciectlt aratutte nrin camionetele de

32 .Monitorul Oficial nr. 72 dio 26 martie 1946: nr. 93 din 18 aprilie

1946 . ss Analizate doar acele direcii care au o component
propagandlstlcil.

 La 9 decembrie 1:47, in cadrul Direciunii Cinematografice a fost

infilnat un oficiu de studii i documentare pentru planificarea I
indrumarea activitii cinematografice. (.Monitorul Oficial nr, 289 din
13 decembrie 1947).
,.
Oana Ilie
I
70
proiecie
Serviciul tehnic - ntreine i verific aparatele de proiecie
Serviciul Radioascultrii
- mregistreaz tirile trimise de
posturile de radio
Mine i ageniile de pres, intocmesc buletinul
presei
Radio
d avize tehnice pentru audiiile radio .,
strnge i coordoneaz materialul din buletine In
(director
lel!turi cu diverse evenimente
Ludovich Hirsch) Serviciul radio-amplificrii
- dlfuzeaz n masele
populare
aciunea
de
informare ntreprins de Minister prin posturi
sneciale de radio-amnltcare,
.
~
I
Nld Ministerul Informaiilor n-a avut o via cu mult mai lung decat a
predeces?rulul sau fiind ~locuit in aprilie 1948 cu Ministerul Artelor i
Informaiilor (care. Ia 23 mai 1949. se transform n Ministerul Artelor).
111 c, Ministerul Artelor i Informatiilor
T~sformarea
Minlsteruluilnfurmaiilor
n Ministerul
Artelor
i
Informaiilor s-a,p~odus I~ "1 cullunll aprilie 1948 (la 17 aprilie aprea
n "Monitorul Oficial" sub numele de Ml~lsterulUl Informafilor, iar pe
19 aprilie ca Minister al Artelor i Informaiilor), dar decretul de
nfimare35 a
noului minister a fost dat la 7 iunie 1948. . .
.
Conform decretului de infiinare, Ministerul Artelor i Informaiilor era
un serviciu public cu
urmtoarele atnbuiuni:
.
a) susinerea i indrumarea instituiilor i aezmintelor ~stice ~e.
Stat, co~unale ~ particulare, precum i supravegherea instituiilor i
manifestrilor artistice de once fel I ncurajarea lor prin mijloace de
Stat: . . lul b) susinerea i ndrumarea tuturor muzeelor de art. ~
e~ogra~ce ale Sta~lui I contro
muzeelor comunale i particulare din ar i avizarea numirtt
dlrectoril~r ~c~ora.
.

c)
controlul
Teatrelor
Naionale,
Operelor
de
Stat
i
spectacolelor.artistice m general,
d)
protecia muncii artistice prin mijloace de Stat;
e)
susinerea literelor i manifestrilor artistice ~o~ulare;
f)
conservarea i restaurarea monumentelor artistice: . "
g)
normarea, organizarea i conducerea i coordonarea servlcttlor
de pres ale tuturor
departamentelor instituiilor publice i asociaiIlor;
h)
normarea a~ariiei, imprimrli i difuzrii organ~l?r ~e p~s ~i
p~blicaiilor de orice fel;
i)
editarea publicaiilor de informare i propagand m hmbl s?,ine,
j)
organizarea. conducerea i coordonarea emisiunilor de radioi
.
..
k)
coordonarea,
indrumarea
i
organizarea
societilor,
aezmintelor I fundaiilor culturale.
editurilor i bibliotecilor;
.
..
1) coordonarea tipriturilor cu caracter informativ, cultural I
pohti~;.
.
.
m)editarea n exclusivitate a portretelor oficiale, crilor potale
trnpnmate I tablourilor de
. orice fel; ,. . r' (' l . cele
n) organizarea i ndrumarea tuturor expoziiilor cu caracter artistic I
po IUC InC USlV
pentru strintate);
o) crearea staiunilor de radioamplificare;
I
I
I
I
I
I
I
I
35 Decretul 62 al Prezidiulul Marii Adu~ri Nalionale pentru organizarea
i funcionarea Ministerului Artelor i Informaiilor, In .Monltorul Ollcial
nr.131 din 8 iunie 1948.
Propaganda politic. Tipologii i arii de manifestare. (1945-1958)
p) producia filmelor romneti i difuzarea celor strine. i
coordonarea n general a tuturor activitilor dnematografice;
q)
ndrumarea i coordonarea activitii instituiilor tutelate sau
controlate:
r)
orice
alte atribuiuni
revenind
Ministerului
Artelor
i
Informaiilor36.
AtribUiile ministerului erau indeplinite plin intermediul organelor de
execuie centrale: Direciunea Presei. Direciunea Aezmintelor
culturale, Dtreciunea Artelor, Direciunea Muzicii . Direciunea Artelor

Plastice, Direciunea fnvmntului Artistic, Dtreciunea Literar,

Direciunea Cinematografiei, Direciunea Arhitecturii i Expoziiilor,
Direciunea Serviciilor judeene. la care se adugau alte patru direcii
cu caracter administrativ: personal, administrativ, contabilitate i
contencios. Fiecare dintre direcii era, la rndul ei, structurat fn
servicii,
Direciunea Presei, care se ocupa cu organizarea, conducerea i
coordonarea serviciilor de pres ale tuturor departamentelor,
instituiilor publice i asociaiilor, cu asigurarea reiaiilor cu ataaii de
pres. corespondenii de pres i ziaritii strini din Romnia, cu
recepionarea emisiunilor de tili ale posturilor strine de radio i
ageniilor strine. cu difuzarea matertalului informativ i documentar
plin pres, radio, buletine i publicaii, cu editarea materialului de
propagand n limbi strine destinat strintii, cu ndrumarea
activitii ageniilor de pres oficiale sau ale acelora cu participai unea
Statului, cu organizarea i conducerea cursurlor i colilor de ziariti
pentru pregtirea, perfecionarea i calificarea profesional i cu
msuri pentru ncurajarea dezvoltrii presei in mediul rural i urban era
structurat in cinci Servidi: Serviciul Presei din capital, Serviciul Presei
din provincie, Serviciul publicaiilor n limbi strine, Serviciul Presei
periodice i Serviciul Radioascultare.
Direciunea Aezmintelor culturale avea ca obiect de activitate: 1.
coordonarea i indrumarea aciunilor de nlturare a ideologiei i
propagandei fasciste i ovine din viaa public i cultural (prin
intermediul publicaiilor, manifestrilor culturale i artistice etc.); 2.
coordonarea i ndrumarea aciunilor de informare i documentare
asupra realizrilor regimului democraiei populare; 3. ndrumarea i
conducerea activitii asociaiilor de cultur, fundaiilor, ateneelor i
cminelor culturale; 4. organizarea i coordonarea aciunii de
ndrumare i lmurire plin concursuri i manifestri culturale; 5
indrumarea i organizarea bibliotecilor populare; adunarea matelialului
documentar (social. economic, cultural i politic) in vederea publicrii.
Diviziunile administrative ale acestei direcii erau: Serviciul
manifestrilor culturale, Serviciul bibliotedlor, Serviciul de studii i
documentare i Serviciul publicaiilor culturale.
Direcia Teatrelor, structurat n: Serviciul Teatrelor Naionale i a
teatrelor subvenionate de Stat sau de comun, Serviciul de lectur a
textelor propuse spre reprezentare de teatre i trupe de revist,
Setvldul autorizlii i ndrumrii teatrelor i trupelor particulare. trupe
stabile i turnee i agenii teatrale i Serviciul spectacolelor pentru
copii, era nsrcinat cu: indrumarea i supravegherea artistic i
administrativ a tuturor Teatrelor Naionale, a celor subvenionate de
Stat, municipii i comune i a celor particulare (inclusiv trupele
teatrale), autolizarea slilor de spectacol. a ageniilor teatrale, a
trupelor de teatru, turneelor i repertoriilor i cu ndrumarea
asociatilor, fundaiilor i instituiilor cu caracter teatral.

Direcia Muzidi coordona serviciile: Operelor i Filarmonicelor,

Autolizrii i indrumrii trupelor de oper. operet, revist, balet i al
spectacolelor coregrafice particulare, Folklor i coregrafie i
Compoziie. Domeniile de activitate ale acestei direcii erau diverse, de
la ndrumarea i supravegherea artistic a Operelor. orchestrelor
filarmonice, speetacolelor muzicale. pn la strngerea folclorului i
autorizarea organizrii speetacolelor muzicale.
.Monltorul Oftclal nr.131 din 8 Iunie 1948 .
71

Monitorul Oficial" 136 din 15 Iunie 1948.

SAN.l.C. fond Comitetul pentru PresiJ i tipiJrituri, dosar 13/1949, f.
57, apud Cristina Diac. Instituia cenzurii tn I Romr'lnia "absedantului
deceniu", 1949-1958. fn .Arhivele totalitarismului" nr, nr, 1-2/2006.
Noul minister rezlst
puin peste un an, fiind transformat in Comitetul pentru Art. sub
conducerea lui Eduard Mezincescu (12 iulie 1950 _
2 iunie 1952) .

2 SAN.I.C., fond Ministerul Artelar i Informaiilor. dosar

808/1949, f. 39.
~~m I
Avndu-i secretari generali pe George Macovescu (Ia 10 decembrie
1947 demtsloneas de la Ministerul Informaiilor) i Mihail Florescu.
'5 Secretari generali: Mihai Florescu.. Nicolae Moraru, Dumitru
Mihalache. Din septembrie 1948 Nicolae Florescu
~lOCUlt ~e HaraIambie Bdeanu. Vezi SAN.I.C., fond Ministerul Artelor
i Informaillar, dosar 532/1948 I
Preedmte Traian Ulea, membri: Alexandru Bogdan i tefan Tita.
'7 Compus din: tefan Tita, gen, Constantin 1. Georgescu, )ean
Nicolau, Elena Livezeanu, col. Traian lllea, Radu Boureanu.L Voleu, M.
Breslau. Victor Illu, Teodor Rudenco, Siegfried A1perin. Gaston
Boeuve. Alexandru Paleologu. Eduard Soterea i Cristaehe Zambetti
(tniocuit la 15 Iulie 1947 cu Paul Corniteanu). Vezi .Monltorul Oficial"
nr, 112
din 21 mai 1945 i nr.175 din 2 august 1947. I
-------------------72
Oana Ilie
Direcia Arte Plastice, cu subdiviziunile: Serviciul Muzeelor i coleciilor
publice. Serviciul artelor plastice, al manifestaiilor artistice colective,
al controlului expoziiilor plastice i autorizrii intrrii i ieirii din ar
a obiectelor de art, Serviciul fiierului plastic i al inventarului de
opere de art i Serviciul monumentelor publice, rspundea de
susinerea i rspndirea creaiilor de art plastic, de organizarea i
supravegherea muzeelor, de Inventarierea coleciilor i obiectelor din

patrimoniul artistic al Statului, de ncurajarea manifestaiilor de art

(saloane. expoziii etc], de recepionarea lucrrilor de pictur
bisericeasc i a lucrrilor de art menite s devin opere publice, de
controlul expoziiilor de art etc.
Direcia Ynvmntului artistic, n colaborare cu Ministerul
nvmntului, ndruma i organiza nvmntul artistic prin
intermediul: Serviciului Conservatoarelor de muzic i art dramatic
de Stat. comunale i particulare, al coalelor de dans i balet comunale
i particulare i Servidului coalelor superioare de arte frumoase de
Stat, comunale i particulare.
Direcia Literar, cea care susinea i indruma activitatea literar i
proteja munca literar i artistic, dispunea de: Servidulliterar,
Serviciul editurilor, Serviciul drepturilor de autor n materie literar i
artistic, Servidul de indrumare politic, n timp ce Direcia
Cinematografiei era structurat n Serviciul produciei cinematografice,
Servidul filmelor i speetacolelor cinematografice i Serviciul tehnic al
dnematografiei, i se ocupa cu importul de filme i difuzarea lor n
cinematografe, cu producia filmelor romneti, cu autorizarea slilor
de dnematograf cu controlul filmelor ce urmau difuzate etc.
Direcia Arhitecturii i expoziiilor era nsrdnat cu ntocmirea
proiectelor de repara re, restaurare i edificare a cldirilor aparinnd
ministerului sau instituiilor pendinte sau controlate, cu avizarea
proiectelor cu caracter urbanistic, dar i cu ceea ce n epoc era
cunoscut ca propagand vizual (expoziii, propaganda prin fotografii,
executarea de afie, cri potale, lozinci, portrete etc] Activitatea
acestei direcii se desfura prin intermediul Servidului arhitecturii i
urbanistidi, Serviciului expoziiilor, Servidului foto - reprezentare i
Servidului ntreinere i reprezentare.
Direcia Servicii judeene era divizat n dou servidi: al prelucrrii a
materialului informativ i documentar i cel al ndrumrii i tnspecle, i
rspundea de coordonarea funcionrii servidilor judeene.
Conducerea ministerului era asigurat de un ministru, un ministru
adjunct, trei secretari generali de stat37 (numii prin decret MAN.).
Fa de Ministerul Informaiilor, numrul instituiilor tutelate sau
controlate de noul minister crescuse. Alturi de Oficiul Naional de
Turism, Oficiul Naional Cinematografic38, Sodetatea Romn de Radio
- Difuziune i Editura de Stat39, in cadrul instituiilor tutelate sau
controlate erau incluse i: Instituiile de arte grafice i editur
proprietatea Statului sau cu partidparea Statului (cu excepia acelora
care erau infiinate sau lucrau pe baz de legi speciale), Ageniile de
Inform ai uni telegrafice, Regia Exploatrii Monopolurilor crilor
potale Ilustrate, port:retelor oficiale i tablourilor de orice fel, ce se va
organiza prin lege special,
La 9 Iunie 1948 au fost fcute numirile pentru conducerea direciilor
ministerului: George lvacu la Direcia Presei, Paul Popovici la Direcia
Aezminte culturale, Aurel Ion Maican la . Direcia Teatrelor, Zeno

Vancea la Direcia Muzidi, Lucian Grigorescu la Direcia Artelor Plastice,

Petre Iosif la Direcia Literar, Nicolae Diaconu la Direcia Arhitecturii i
Expoziii, Marcel Breslau
37 Dumitru Mihalache, Nicolae Moraru i Mihai Floreseu.
38 La 14 Iunie 1948. Ion Vaida a fost numit director al Administraiei
Comerciale Oficiul Naional Cinematografic.
3. Prin l.egea nr. 61/ 1948 a fost infiinat Societatea Comercial de
Stat, tn al crei Comitet director au fost numli,la 7 aprilie 1948: A.
Toma (director general). Petre Nlivodaru i Ion Assodi [directen), La 9
Iunie 1948, dup reorganizarea ministerului. director al Comitetului
director a fost numit Petru Nvodaru. La 28 decembrie 1948. Editura
Socec (care fusese naponallzatli) a fost tnglobat in Editura de Stat
Propaganda politic. Tipologii i arii de manifestare. (1945-1958)
73_Ia Di~ecia Ynv~n~lui Artistic. Dumitru N. Ionescu la Direcia
Serviciilor Culturale Judeene,
Dumitru P~e la Direcia Personal, Gh. Stancu la Direcia Administrativ,
Dumitru Trifa la Direcia
de Contabilitate, Nicolae N. Vasiliu la Direcia Contenctosw, O
sptmn mai trziu, Mihai
Florescu a fost delegat cu coordonarea celor trei sectoare de
atribuiuni ale ministerului (al

artelor, cultural, al informaiilor).

~
Ministerul Artelor i Informaiilor a rezistat doar un an, n mai 1949 fiind
din nou reorganizat
Despre diS~riia lui aflm din decretul de nfiinare a Direciei
Generale a Presei i Tlpriturilor;
,. ,.
unde, la articolul 1, se stipula: .Ia data publicrii prezentului decret,
Ministerul Artelor i Informaiilor se transform n Ministerul Artelor"41.
n vara anului 1949, n conformitate cu dispoziiile Comisiei pentru
simplificarea aparatului de
stat, Ministerul Artelor se reorganizeaz n 10 departamente: 1.
Secretariat, II. Direcia Literelor i
Editurilor, 1II. Direcia Teatrelor i Muzidi, IV. Direcia
Aezmintelor Culturale, V. Serviciul
~
Cinematografiei. VI. Serviciul Artelor Plastice. Muzee i Expoziiilor, VII.
Direcia Contabilitii i
controlului financiar, VIII. Direcia Cadre, IX. Direcia Administrativ, X.
Complexul Studiourilor Cinematografice i al Teatrelor Naionale42
Rmneau ca instituii tutelate: Centrala Industrial a I Artelor Grafice
(AG), Editura de Stat (ES), Slova (S). Centrul de difuzare a crii [C],
Romfilm (R) i
Institutul de Folklor (F)43.
n fruntea ministerelor nsrcinate cu propaganda s-au aflat: Petre
Constantinescu-Iaiw (6 I martie 1945 - 30 noiembrie 1946), Oetav
Uvezeanu4S (ministrul informaiilor: 1 decembrie 1946

- 14 aprilie 1948, ministrul artelor i informaiilor: 15 aprilie 1948 - 23

mai 1949) i Eduard
Mezincescu (ministrul artelor: 23 mai 1949 - 12 iulie 1950).
Activitatea de cenzor a ministerului a fost desfurat prin intermediul
a numeroase comisii I
nsrcinate cu ,.avizareaH n aproape toate sferele de activitate ale
ministerului. Multe dintre ele .
existau inc din perioada interbelic (exemplu: Comisia de cenzur a
filmelor cinematografice
fusese creat 1936), dar regimul comunist a decis s le pstreze,
modernizeze (adaptarea
normelor de funcionare i punerea oameni de ncredere n posturile de
conducere) i s le I foloseasc n propriul interes.
n acele ramuri de activitate unde nu existau, au fost instituite imediat
dup preluarea puterii
Pe 19 martie 1945 a fost nfiinat Comisia pentru avize asupra
autorizrii apariiei publicafilor'6. I La 21 mai 1945. la Direciunea
Cinematografiei. sub conducerea secretarului general al ~inisterului.
George Macoveseu, a fost infiinat Comisia de control i cenzur a
filmelor Clnematografice47 Dup demisia lui Macovescu din minister
(noiembrie 1947), postul de director
I
I
Oana ilie
74
la Comisia de cenzur i control a filmelor i-a revenit celuilalt secretar
general, Mihai Florescu'", iar din decembrie 1947 lui Siegfried
Alperin49 n decembrie 1945 a fost instituit, n cadrul Direciei de
Propagand, Comisia artistic a Ministerului PropagandeiSo cu scopul:
1) cercetrii i avizrii Inftri estetice a lucrarilor de propagand
(cri. brouri, reviste, afie etc.); 2) achiziionrii operelor de art
plastic sau popular de ctre minister; 3) nchirierii slilor de expoziie
pentru artiti51.
n teritoriu. activitatea de control a ziarelor, publicaiilor periodice i
spectacolelor revenea Serviciilor Regionale de propagand, sub
supravegherea Direciei Presei din Minister.
Dac n faza de nceput interzicerea sau cenzurarea operelor care nu
erau pe placul noii puteri erau justificate prin cerinele Conveniei de
Armistiiu, din 1947, articolul 5 din Tratatul de pace era invocat la
crearea fiecrei comisii de cenzur.
Alturi de aceste comisii de cenzur, au funcionat n cadrul
ministerului i a organismelor tutelate sau controlate, numeroase
comisii de epurare: Comisia pentru epuraia presei52 (16 martie 1945),
Comisia pentru epuraia ministerului (28 martie 1945), Comisia pentru

informaiuni asupra activitii funcionarilor Ministerului Informaiilor.

Direciunii Speciale Oficiul Naional de Turism I Administraiei
Comerciale a Oficiului Naional Cinematografic's (7 martie 1946),
Comisia
de
epuraie
a
salariailor
Societii
Romne
de
Radlodifuziunew (1 septembrie 1947) etc.
A fost adoptat i o legislaie prin care toat producia artistic
(literatur, art, film etc.), i tiinific ce nu corespundea ideologiei
noii puteri s nu mai fie accesibil marii mase a populaiei. La 4 mai
1945 a fost publicat n .Monitorul Oficial" Legea nr, 364 pentru
retragerea unor anumite publicaii periodice i neperiodice, reproduceri
grafice i plastice, filme, discuri, medalii i insigne metalice. Pe baza
acestei legi a fost creat o nou comisie pe lng minister, care s
ntocmeasc liste cu ceea ce trebuie scos de pe pia. La 4 martie
1946 a intrat n vigoare decretul pentru reglementarea condiiilor de
expunere a portretelor oficiale care impunea ca toate acele portrete,
fotografii, filme etc. care nu sunt realizate la Imprimeria Statului s fie
folosite doar cu acordul forurilor de conducere. n februarie 1948,
Comisia pentru fndrumarea manifestrilor culturale din Ministerul
Informaiilor a elaborat noi liste cu cri ce vor fi retrase de pe pia.
I
I
I
I
I
I
I
I
1I.1.d. Secia de Propagand i Agitaie a e.e. al P.M.R.
Secia de Propagand a partidului comunist a fost creat la 28 august
194455. Printre salariaii seciei i regsim, la slritul anului 1944, pe
Iosif Roitman (Chiinevschi) - responsabilul serviciului de propagand,
Teodor Rudenco - responsabil scriitori, poezie, teatru, Matei Sacor
responsabil muzic, cor, radio, Elisabeta Luca - lociitoare responsabil
controlul traducerilor, Ilca Wassermann - secretar, bibliotec,
traduceri, Gh. Sicorschi - traductor, Simona Seger - buletinul
I
I
Totodat Radu Boureanu, Gh. Petrescu i tefan Tita au fost tnlocuil
tn cadrul comisiei, ncepnd cu 27 noiembrie 1947. cu Nichita Mavile.
Nicolae Hodo, Gh. Ganda. ("Monitorul Oficial" nr, 265 din 15 noiembrie
1947)
Monitorul Oficial" nr, 265 din 25 noiembrie 1947 i nr, 295 din 20
decembrie 1947.
50 Comisia. compus din V. Dobrian, M. NdeJde, Elena Ptrcanu,
Ascanio Damtan, Rodica Mnciuiescu. era pus sub conducerea lui Gh.
lvacu.

SI .Monltorul Oficial" nr, 277 din 3 decembrie 1945.

Sl Preedinte Ion Pas, membri: Miron Constantinescu, Scarlat
Callimachl, A. Vogel, Al. C. Constantinescu. La 15 mai 1945, mandatul
comisiei a fost prelungit cu Inc trei luni, pentru ca la 19 mal comisia
s-i ncheie activitatea prin tntocmlrea unei liste ample cu ziariti
exclui definitiv din dreptul de a profesa funciunea de ziarist, i a unei
liste cu cel exclui temporar.
sa Membri: N.N. Vasillu. G. Spina, Gh. D.lvacu
Preedinte prof. Al. Graur, membri - av. Mircea Lzrescu, ing. Ion
Niculescu (..Monitorul Oficial nr, 200 din 1 septembrie 1947).
55 SAN.I.C., fond e.C. - Cancelarie. dosar 4/1945, f.l02.
I
I
I
Propaganda politic. Tipologii i arii de manifestare. (19:t5-1958)
75
presei, Amaiia Friedmar - buletinul presei (cu jumtate de norm), Erika
Schuster _ stenodaenlograf, Gertude Redlinger - curier, Lucia
Flicher - traductoare, Blauer _ corectoare A Toma _ colaborator, Barbu
Lzreanu - colaborator universiti, Tamara Mnju _ traductor56 '
~teva luni mai trziu, n ianuarie 1945, Secia de Propagand i
Agitaie a ce al P.c.R. cu~n~dea un s~retar (numit de, C.C.), un
lociitor pentru pres, un lociitor pentru problemele ~rtis~ce,~~n
locrttor pentru muzic, un lociitor pentru editur i comisii de
traduceri din i n limbi strame57.
Mun.ca de agi.ta~e ~i propagand a fost la nceput slab - o
recunoate i C. Prvulescu ntr-un referat,mf~rmativ m~~at ,,~resa i
activitatea de agitaie i propagand din Romnia" <, din cau.za lipsei
d~ to~~ ~ufioent d~ pre~tii. Activitatea edltorial reprezint
componenta cea mai dezvOI~t a se~el.m acea penoada. Alturi de
"Scnteia" (difuzate ntre 75 000 _ 90 000 exemplare dmo-:un tiraj de
aproape 100 000) i .Scnteia Tineretului" (tiraj 40 000 _ 50 000
ex:mpla~~ Secia de Propagand i Agitaie edita, pe linie de partid,
organe de pres raionale i oraeneti m Craiova, Constanta, Brila,
Galai, Braov, Botoani, Turda, Timioara58 dar i o serie
de brouri cu coninut politic i propagandistic59.
'
Sub influena comunitilor, "pe linie patriotic de mas", de aceast
dat apreau n Bucureti. .Ro~~ia Li~~ (tiraj 70 000 - 80 000
exemplare), ..Tribuna poporului" (o~an central al Uniuni; Patrioi lor;
tiraj 70 000 - 80 000 exemplare), "Victoria" (ziar de sear editat de
N.D. Cocea; tiraj 40 000 - 50 000 ex:m~lar:), Orizo~tul" (revist
bflunarj., Veac nou" (organ central al AR.L.U.S.), n timp ce n
provmoe, Ziare sub Influena comunitilor erau tiprite la lai,
Caransebe, Craiova, Turnu Mgurele, Alba Iulia, Deva60.
.La c~n~erina d: propagand a P.C.R. pe ar, din 28 ianuarie 1945 s-a
hotrt ca .,fiecare regional, Judeeana,.lo~ s albe un resort de

propagand"61, prin propagand nelegndu-se n epo~ att .agi~ia

cat I propaganda. Pomindu-se de la acest ndemn, n teritoriu
propaganda a fos: mcredinat .resoartelor de propagand" care
cuprindeau: un secretar (membru n Comitetul regional s~u local i
aprobat de c.c. al P.C.R.), 1 responsabil cu agitaia, un responsabil cu
presa.un resp~~sa~il cu munca cultural, un responsabil cu editura.
Fiecare dintre acetia i crea propria cormsie, din membri verificai62.
C~ ~c propa~n~a a r~prezentat, nc ~de la nceput, o prghie
important n preluarea ~utem de catre comuruu, Secia de
Propaganda i Agitaie a C.c. al P.C.R. s-a izbit mult vreme de hps~
unor ~dre calificate i de apatia factorilor de decizie (nu se ineau
regulat edinele, efi d~~teresai de aspectul propagandistic, lips de
comunicare cu organlzantls de mas dar i cu
efii Ierarhici).
.t'
,
Din p~te arhivele ne ofer puine date pentru perioada de nceput a
seciei! direcie de propagan~. Cu to~te ~c~stea, valoroase informaii
pot fi extrase din proiectul de buget pentru ~ul ~~ 47 al Dlr~el de
:r~pagand. ~m astfel c activitatea seciei se desfura pe dou
reeii - propaganda mterna I propagand extern. n ceea ce privete
propaganda intern,
:: S.A.N.I.c., fond e.e. - Secia de Propagandll i Agitaie, dosar 41/1945,
f.l.
SAN.I.C., fond ee . Cancelarie. dosar 4/ 1945, . 122.
: SAN.I.C . fond e.c. <Secia de Propagand i Agitaie. dosar 71/1949.
f. 7.
Stabn. .Despre Marele RlIzbol de Apllrore a Patrie; "', Sub razele
vremurilor noi (versun} AL Tolstoi Caracterul rus:
Manullski, Despre l1a'zisa .noud ordine" hitlertst, Kallnin. Lenin
despre api/rana patriei socia1t:r.e; , [n~minte lenin;sr; Laskin,
u.R.S.S. - o mare putere industriald; Lidln, Tania; Constituia
stallnistll: L Stai'" BIonrarfla rediHe .le lux'" ..:
Stalingrad' I Stalin, M . l' bie ' u~" l' >" U, ,.
, . a~mu I pro ma naiona/d; J. Stalin, Scurt blogrofie; Cum a
fost cucerit puterea sov/etic(J.
..S.A.NJ.c. fond ee - Secpa de Propagandll i Agitaie, dosar 71/1949, t
7).
61 S~.N.I.C., fond e.e. - Secia de Propagandll i Agitaie, dosar 71/
1949, f.9 Ibidem, f. 115.
62 S.A.N.I.c., fond e.e. - Cancelarie. dosar 61/1945. t 127.
J
(
76
Oana Ilie
acesta era realizat prin: 1. activitate editorial (tiprirea de afie,
brouri, lozinci, portrete oficiale); 2. difuzarea materialului

propagandistic n teritoriu; 3. valorificarea materialului propagandistic

prin amenajarea n fiecare capital de jude i n principalele orae i
t:rguri de vitrine - afiiere pentru expunerea materialului
propagandistic, prin pavoazri i decorri, prin organizarea de expoziii,
prin ateneele popularest, Importante sume erau alocate i propagandei
la sate. subvenionrii fundaiilor .Astra" i "Regele Mihai 1", dar i
organizrii de leetorate de ziaristic.
Noul partid. format n primvara lui 1948, i-a creat la rndullui o
secie de propagand sub numele de Direcia de Propagand i
Agitape. care avea n component Comitetul de Pres cu trei comisii:
Comisia Presei din Capital, Comisia Presei din provincie, Comisia
publicaiilor periodice. Totodat ndruma ,.5cnteia", Direcia presei,
activitatea de pres din Ministerul Artelor i Informaiilor, Rador-ul,
Agerpress-ul, i Secia de difuzare a presei "Slova" (organism unic de
difuzare a ziarelor din provincie)64. Sub supravegherea Comitetului de
Pres se aflau 14 cotidiene din Bucureti, cele mai importante 19
publicaii periodice i 56 ziare din provincie.
La sfritul anului 1949, Secia Central de Propagand i Agitaie era
mprit n nou sectoare avnd 61 de salariai angajai (44 brbai i
17 femei)6s. Din cei nou efi de sector cinci erau romni, trei evrei i
un ungur. Cei 61 de activiti (32 romni, 22 evrei. ase maghiari i un
ungur) erau: 21 de origine social muncitoreasc,12 de origine social
rneasc, 28 de origine social mic-burghez (ase aveau prini
funcionari, ase aveau prini mici meseriai, cinci aveau prini
intelectuali, nou aveau prini comerciani; despre doi dintre ei nu
existau date). 14 dintre ei erau membri de partid nc din ilegalitate,
patru intraser n partid dup 23 august 1944, 32 fuseser
nregimentai n 1945,10 n 1946 i unul n 1948. n ceea ce privete
vrsta, 18 aveau mai mult de 35 de ani, nou erau ntre 30 i 35 de
ani, 25 ntre 25 i 30 de ani i nou sub 25 de ani. 20 dintre activiti
erau absolveni de coli superioare, apte aveau bacalaureatul, 25
fcuser ntre dou i ase clase de liceu sau coli echivalente, iar
nou terminaser doar coala primar. Puin peste jumtate din
numrul de activiti absolviser coli de partid: coli superioare la
Moscova (trei), Facultatea de Filozofie (unul), coala de Educaie
Politic (unul), Universitatea de Partid ,.tefan Gheorghiu" (apte).
coala Superioar de tiine Sociale .,A.A. [danov" (14), coala
Superioar de tiine Sociale "A.A. [danov" secia maghiar (patru),
cursuri centrale de partid (doi), iar cursuri centrale de partid cu durata
2-4 luni (patru).
Plenara Comitetul Central al P.M.R. din 23-24 ianuarie 1950 a adus
modificri la nivelul Seciei de Propagand i Agitaie, odat cu
reorganizarea aparatului central al partidului i a seciilor Comitetului
Central. Inclus n aparatul central al partidului, Secia de Propagand
i Agitaie urma s se ocupe de problemele propagandei de partid, ale
muncii Ideologice n diferitele sectoare ale vieii culturale i ale

agitaiei politice de mas. Totodat rspundea de selecionarea i

repartizarea cadrelor n sectoarele ei de activitate (propagand i
nvmnt de partid. agitaie. pres, tiin, nvmnt public,
literatur i art, munc cultural-educattv, edituri i sectorul evidenei
cadrelor)66.
La 14 februarie 1950 avea loc o ntrevedere a lui Leonte Rutu cu
activitii din Secia de
. Propagand i Agitaie avnd ca scop prelucrarea hotrrilor Plenarei.
O parte dintre temele expuse la acea ntrunire (rolul i sectoarele
Seciei de Propagand i Agitaie etc.) se vor regsi i n viitorul
regulament de funcionare al seciei adoptat n acelai an.
63 S.A.N.LC . fond e.C. - Secia de Propagandil i Agitaie, dosar 15/
1947. f. 21. S.A.N.I.C . fond e.C. - Secia Propaganda i Agitaie.
dosar 9/1949. f.124.
6S Ibidem. f. 5.
"', Romdnia. Din viaa politica. Documente 1950, Editura Arhivele
Naionale Centrale ale Romniei, Bucureti,
2002. pp, 3334.
Propaganda polltic, Tipologii i arii de manifestare. (1945-1958)
77
Conform regulamentului de funcionare al Seciei de Propagand i
Agitaie din 1950, aceasta fcea parte din aparatul C.C. al P.M.R. i
avea ca rol: selecionarea i repartizarea cadrelor, controlul executrii
hotrrilor partidului i guvernului n domeniul propagandei de partid,
controlul presei, editurilor, a agitaiei politice, a nvmntului public,
a tiinei, literaturii i artei67. Activitatea seciei se desfura pe baza
planurilor aprobate de Comitetul Central. "Fiind o parte a aparatului
C.c. al P.M.R., Secia de Propagand i Agitaie a C.C. al P.c.R. nu are
dreptul la a da directive"68, dar trebuie consultat n ceea ce privete
"problemele structurii programului, materialelor, metodelor de
nvmnt ale colilor de pregtire i calificare a cadrelor care in de
Secia organelor conductoare de partid"69. Conducerea era asigurat
de un director general, ajutat de patru adjunci responsabili de
activitatea sectoarelor (fiecare cu un ef i cte un grup de instructori).
Sectoarele Seciei de Propagand i Agitaie a C.C. al P.M.R. 70
I
I
I
I
Sector
Atributii
Propagand

controlul executlii hotrnlor Partidului

in domeniul ridicrf nivelului
de partid
politic i teoretic al cadrelor de partid i al membrilor
de partid

 universitile i colile serale de marxism-Ieninism,

cabinetele de partid
cercurile de studiere a Istoriei P.c.(b) al U.R.S.s. i al altor
operele ale
clasicilor marxism-Ieninlsmului

colile de partid serale i duminicale

cercurile de politic curent
roJ'SUJi i seminarii ro propaganditii
cursuri de calificare a cadrelor pedazoatce pentru
scolile de partid
Agitaie politic
studierea formelor i metodelor agltaiei de
mas
de mas
organizarea de schimburi de experien in organizaiile
de partid, ro privire
la cele mal bune metode de agitaie

elaborarea de materiale pentru "Carnetul Agitatorului"

agitaia vizual

presa de perete
analizarea muncii de 3l!itatie a oreanizatiilor de mas
nvtmnt public

controlul executrii hotrrilor partidului

in domeniul invtmantului public
Pres central
controleaz toate publicaiile din Capital, ro
excepia celor de specialitate,
radiojurnalul
ageniile de tiri
difuzarea presei
scole si seminariile de jurnalisti
Pres local
coordoneaz toate ziarele si Dublicatiile din
nrovincie
Munc cultural - controlul executrii hotrrilor partidului in
activitatea cminelor culturale.
de mas
bibliotecilor. a ecninelor culturale si artistice
tiin
controlul executrii hotrrilor partidului in domeniul
activitii tiinifice
- nubUcatiile .mintifice
Literatur i art
controlul executrii hotrrflor partidului
in domeniul literaturii i arte!
coordonarea activittli Uniunilor de scriitorilor, artisti
Dlastici, comoozltori
Edituri
controlul executrii hotrrllor partidului in
domeniul activitii editoriale
I
I
I
I
I

I
I
I
61 S.A.N.I.C . fond e.e. Cancelarie, dosar 117/1950, f. 22 . 68
Ibidem.
., Ibidem, f. 26 .
70 Ibidem, f.26-28.
p
I
Oana Ilie
I
8
controlul executrii hotrrilor partidului in domeniul
activlt~i spo~ve
.
Sport
.
controlul
executrii
hotrrilor
partidului
n
activitatea ComitetulUI pentru
Cultur Fizic i Sport " "tli rtiVe a
_ controlul executrii hotrriior pa~dului n dom~ruul acnvt spo
organizaiilor de mas i a MinisterulUI invllmntulul "", ..
Radio
_ controlul executrii hotrrilor partidului n domeniul
radiodlfuzlunu
_ studiaz propaganda prin radio
Evidenta cadrelor i
I d ld cadrelor'
~ru:~de:;VI c::rel~r din no~enda~ seciei (intocmirea de dosar
pentrU
Informare fiecare activist cu funcie n nomenclatura) , '
studierea micrii i compoziiei cadrelor din nomenclatura
seciei
Grupul de informare:' , ' '
_ sintetizarea materialelor informanve primite de secie
editarea Buletinului Informativ al Seciei
" ducert dactilografie stenodactilografie,
Tehnic
.
activiti de secretariat, arhiv, tra ucen,
multiplicare. curierat etc.
,i
ul d
7
I
I
I
.
.
f
u parte mstructoru propaganditi grup e
Din Secia de Propagand I Agitaie mai . cea dona
i
administra biblioteca Comitetului
confereniari ai C.C. al P.M.R Totod~t: se~a. coarc.e. al P M R ca
organisme exterioare" de

, d p agandi Agitaie a
., "
Central Tot de Secia e rop . d ti' Sociale ,A.A. danov", Institutul de
Istorie a
aceast dat. ineau i coala Supenoar e m e.. '. L d las" Scnteiaera
71 A.RL.U S i redacia revistei reorence , upta e c
"
Partidului, Editura P.M.R ,
d . A 'tarie care se ocupa i cu
selecionarea cadrelor pentru
supervizat de Secia de Propagan I gl ,..,
oficiosul regimului.
d . Agita" a C.C al P M R era controlarea
executrii
lb i Sor+1ei de Propagan a l,..e .
.,
O
am u ea" . ,..
.,
1 vmntului Ministerul
Artelor. Academia RP.R,
hotrrilor partidului ~e ctre ~ml~~fu~iune Comite~l pentru
Cinematografie, Comitetul Comitetul pentru Radiocare I Ra~IO l 'c
ltur Fizic i Sport, Direcia General a
ntru Aezmintele Culturale. Comttetu pentru u P . D" rti" Generala- a
Presei i
. D'fuzrii Crii i resei. ire .. ,....
Industriei Poligrafic~, Editurilor I ~ d tr 1 exercita i asupra
ARL.U.S., Uniunii
Tipriturilor, Agenia ,,Agerpres. Aclun~l edico~p0R., Uniunii Artitilor
Plastici din RP.R i
ScI1itorilor din RP.R. Uniunii Compozlton or n
.
S.RS.e.n .'
'ta 'e a C C al P MoR n colaborarea cu Secia
_De asemenea Secia de propaga~:~te~ cre tine~~ con~leaz
executarea h~~rilor
Organelor Conductoare de P~d, SI
.

litic
-cultural de mas de ctre smdicate,
Partidului n ce privete munca Ideologic I munca po I o
I
I
I
II
II
,
44 dlfuzfutd in prima faz clir\i sosite din U.ltSS. Alturi
71 Editura Partidului i-a inceput activitatea n ~tem~ne ~ 9 , 'afte
materiale pentrU panotare.ln primele cind luni de d\JI, editura mai
tiplirea p0rtre,te pen~ mamfe~il, IOZI~) intr:un tiraj total de 500 0000
exemplare. Preul fiind de la infiinare a tiprit 31 de titlun (broun intre
~ 64 par din cele 24 de milioane ct a costat tot tirajul s-au mare. iar
unitile care acceptau s le difuzeze e Plurinedo, sar 4/ 1945 f 78) I
in 1947 Editura Partidului se
S.A.N I C. fond c.e. - Cance a e,
.
d1

recuperat doar trei milioane. . ," . n teritoriu deficitar i recuperarea

unor importante ereane e a
confrunta cu aceleai probleme. difuzarea crilor Ca I ' dosar 4/1945
f. 15). In 1950,I\ca Me1inescu a fost distribuitori (1 000 800 000 lei).
(S.A.N.I.C., fond c.e - nee ane, fost urnit ca director rlimnfutd in
paralel i
,
f la Editu P M It Barbu Ulzlirescu an,
,
eliberat din funciade redactor !e .ra " . Duma (absolvent al
Universitii de Partid .tefan Gheorghlu ), L.
rector la Institutul .Maxim Garki , Iar ca adjunci P M.R. S.A.NJ C fond ee
_ Secia Propagandl1 i Agitaie, dosar Tismlineanu i V. Dinu (foti
redactori ~fi ~ E~ltura i 129~1 300e~mplare. din care 276 000
exemplare Lenin i 1 95/1950, f. 23). In anul, 1951, tlralulfoedldtu~
~~: p~pagand i Agitaie, dosar 37/1951, f. 102).
196 000 exemplare Stalin. (S.A.N.I.C., n ., e
7> S.A.N.I.C., fond ce -Cancelarie, dosar 117/1950. f. 24.
II
Propaganda polltlc. Tipologii i arii de manifestare. (1945-1958)
79
organizaiile de femei i tineret, organizaiile naionalitilor
conlocuitoare i alte organizaii de mas"73.
Obsesiv repetatul cuvnt controleaz", prezent de nenumrate ori n
regulamentul de funcionarea al Seciei de Propagand i Agitaie a
c.e. al P.M.R, reprezint n fapt un eufemism pentru adevrata menire a
seciei- cenzura.
Metodele de lucru ale seciei constau n trimiterea de instructori n
teritoriu pentru a studia starea de fapt, organizarea de ntlniri
periodice cu responsabilii cu propaganda i agitaia din teritoriu,
studierea organelor de pres ale comitetelor judeene de partid etc.
Nomenclatura Seciei de Propagand i Agitaie cuprindea: eful
seciei. adjuncii acestuia, efii sectoarelort- seciei. efii Seciilor de
Propagand i Agitaie ale Comitetelor regionale de partid7s.
Responsabilitatea coordonrii activitii Seciei de Propagand i
Agitaie a C.c. al P.M.R i-a revenit n 1948 Anei Pauker76 (i deleag
competenele lui Iosif Chiinevschi, ajutat de Leonte Rutu) , lui Leonte
Rutu?? n 195078 iar din 1952 lui Iosif ChiinevschF9.
Din nomenclatura Sectorului Propagand fceau parte: directorul,
directorii de studii8C, directorii adjunci de studii81, profesorii8Z,
conductorii de seminarB3 ai colii de Inalte Studii Sociale ,M )danov",
directorul cursului de propaganditiw de pe lng coala de nalte
Studii Sociale "A.A. danov", directorii generali'" i directorii de studii ai
Universitilor Serale de Marxtsm-lenintsme, directorii generali i
directorii de studii87 ai colilor Serale de MarxismLenlnlsm i
directorii cabinetelor de partid88 de pe lng Comitetele regionale de
partid89

13 Ibidem.
14 Sectoarele Seciei de Propagand i Agitaie a C.C. a P.M.R. erau: 1)
Propagand, 2) Agitaie. 3) Pres, 4) tiin., 5) nvmnt Public. 6)
Literatur i Art, 7) Edituri, 8) Spoit, 9) Munc Cultural de Mas.
75 Numirea i schimbarea efilor Sectilor de Propagand i agitaie ale
Comitetelor regionale de partid nu puteau fi fcut dect cu acordul
Seciei de Propagand i Agitlie a C.C. a P.M.R.
1 Stenogramele edinelor Biroului Politic al Comitetul Central al
Partidului Muncitaresc Romdn. 1948, voL 1, Editura Arhive1e Naionale
ale Romniei. Bucureti, 2002. p.13.
71 Vezi Hotrrea asupra organizrii Seciilor C.C. al P.M.R. i a numirii
efilor de Secjiuni din 9 martie 19S0.
111 Adjunci al efului Seciei de Propagand i Agitaie: Ofelia Manole,
Mihail Roller, Cornel Onescu, N. Goldberger i Teodor CArciumlirescu.
,. Dup ndeprtarea Anei Pauker, acuzat de .devialonism de
dreapta"
80 Leonte Rutu i Gr. Cotovschi. (S.A.N.I.C . fond C.C. - Secia
Propagandl1 i Agitaie, dosar /1950, f.64. 81 G. Lupa i t. Crueeru,
8Z L. Rachmut, S. tirbu, A. Roman i dou posturi vacante.
831. Vespa, V. Oprea, C. Borgeanu, G. Stolan, V. Petru. E.lngar, E.
Dimitriu, Titu Georgescu i 2 posturi vacante. Petre Grosu.
8. T. lordachescu la Universitilor Serale de Marxism-leninism de pe
lng C.C. Benedlct Munkos la Universitatea seral de MarxismIeninism din Timioara i patru posturi vacante la: Universitatea seral
de Marxism-Ienlnism de pe lng comitetul de partid al organizaiei
Bucureti, Universitatea seral de Marxism-Ieninism Cluj, Universitatea
serallI de Marxism-Ieninism lai i Ilniversitatea seral de MarxismIenlnism Trgu Mure.
P. Grosu - Universitatea seral de Marxism-Ieninism de pe lng C.C.
Iosif Cemea - Universitatea seral de Marxism-Ieninism de pe lng
Comitetul de partid al organizaiei Bucureti, AL Schidlov Universitatea seral de Marxism-Ieninism Cluj, Janeta Benditer Universitatea seral de Marxlsm-Ieninism lai, Estera Coro Universitatea seral de Marxism-Ieninism Timioara i Carol Vecsei Universitatea seral de Marxlsm-Ieninism Trgu Mure.
81 Gr. Cimpoeu - Galai. Ioan Crjoliu - Prahova, Eugen Columbeanu Dolj, Simion Stanev - Constana. Emil Halunga - Regiunea Stalin.
Reghina Roth - Braov, Kelemen Dezideriu - Arad, Teodor Tache - Arge,
Gh. Lupacu - Buzu, Ana Heith - Bacu. Ioan Fric - Sibiu, Al. Malu Hunedoara i Al. David - Baia Mare. '
se C. Beraru - Bucureti, lolanda Vinu - Cluj, Paraschlva erbnescu Regiunea Stalin, Ion Csany - Timioara, Ioan Rotaru -Iai, Adrian
Dasclu - Prahova, Constantin Sic - Constanta, Al. Silaghe - Bihor, Belo
Sabo - Mure, Ludovic Breter - Arad, Aurel Moscovlci - Bacu. Constana
Armau - Sibiu, Iosif Crompatschi - Bala-Mare, Vasile T. Tuchil Buzliu,

Viorellrinca - Hunedoara. N. Negrea - Severin, Haricel Hatner Botoani, Teodor Pop - Rodna. Decebal Detiu - Arge,Alfred Berentein Suceava i apte posturi vacante la Galai, Puma, Vlcea. Garj,
Teleorman. Ialomia i BArlad.
a
l
t

p
e
(
80
Oana Ilie
Nomenclatura Sectorului Pres era compus din: redactorii responsabili
ai tuturor ziarelor centrale i ai publicaiilor periodice din Bucureti,
redactorii responsabili adjunci, secretarul responsabil i membrii
comitetului de redacie de la "Scnteia", redactorii responsabili
adjunci ai publicaiilor "Romnia liber", "Viaa sindical", .Scnteia
tineretului", "Contemporanul", "flacra", redactorii responsabili ai
publicaiilor .Almanahul literar", "Utunk", )aul Nou", redactorul
responsabil i colegiul redacional de la "Lupta de Clas", directorul i
asistenii de la coala de Gazetari de pe lng Secia de Propagand i
Agitaie a c.c. al P.M.R. directorul general, directorii adjunci i
secretarul de partid de la Agenia Romn de Pres .Agerpress",
directorul general, directorii adjunci, eful Serviciului Presei Interne i
eful organizaiei de partid din Direcia General a Presei i
Tipriturilor, redactorii responsabili ai tuturor ziarelor, organe ale
Comitetelor regionale P.M.R., redactorii responsabili ai ziarelor Jnainte"
- Brila. "C.D.M.N.", "Steagul rou" - Petroani, "Uzina noastr" Hunedoara, "Flamura roie" - Reia, "Pravda" Timioara, directorul
general, directorul adjunct i secretarul organizaiei de partid de la
"Casa Scnteii"?", n timp ce n nomenclatura Sectorului Agitaie erau
inclui: redactorul ef, redactorii adjunci i secretarul de redacie ai
"Carnetului AgitatorululH i directorii Cursurilor Centrale de Agitaie91
Statele de funcii ale Seciei de Propagand i Agitaie n 195092
1 responsabil
Sectorul propagandii
1 responsabil pentru colile medii
de partid 1 responsabil pentru colile serale
1 responsabil pentru cercurile de studti, cabinetele de partid i
studiul
individual
1 responsabil pentru propaganda scris
-referent!
1 responsabil
Sectorul agitale 1 responsabil pentru agitaia in intreprinderi, instituii
i cartiere

2 responsabili pentru agitaia la sate

1 responsabil pentru colile de agitaie
1 redactor responsabil i un secretar de redacie al .Carnetului
Agitatorului"
1 responsabil care inea legtura cu secia cultural a e.e. i
ndruma
Sectorul muncii activitatea cminelor culturale
culturale politice de
1 responsabil pentru munca cultural-politic in
rndul femeilor i tineretului
masii 1 responsabil pentru munca cultural-politic n rndul
naionalitilor
1 responsabil pentru munca cultural-politic in rndul micrii
sportive
-refereni
1 responsabil de sector
Sectorul presei
1 responsabil pentru presa din Bucureti i radio
jurnal
1 responsabil pentru presa din provincie
1 responsabil pentru presa periodic
1 responsabil pentru presa de perete
-referenti
Sectorul edituri 1 responsabil de sector
-refereni
8. s.A.N.I.C. rond ce -Secia PropagandiA,gltr:zie,dosar 55/1950,
f.134i dosar 3/1950, f. 64-66
0 SAN.I.C . fond ce - Secia PropagandiJ i A,gltr:zie, dosar
55/1950, f. 134-135. "Ibidem. f. 135.
92 SAN.I.C., fond ce - Secia PropagandiJi A,g/tr:zie. dosar 3/1950. f.
54-57.
l
Propaganda politic. Tipologii i arii de manifestare. (1945-1958)

81
1 responsabil de sector
Sectorul
artei i
1 responsabil pentru literatur
literaturii
1 responsabil pentru teatru
1 responsabil pentru muzic
1 responsabil pentru artele plastice
1 responsabil pentru cinematografle
1 responsabil pentru radio
- referent, secretariat
1 responsabil
Sectorul tiin
1 responsabil adjunct
i nvlilmnt public
1 responsabil al Comisiei Istorie i Filozoe
1 responsabil al Comisiei Economie Politic
1 responsabil al Comisiei de Biologie

1 responsabil
1 responsabil
1 responsabil
1 responsabil
-referenn

al
al
al
al

Comisiei
Comisiei
Comisiei
Comisiei

tiine tehnice i agricole

Medicale
nvmnt public
Istoria Partidului

Din cei 1732993 de membrii ai nomenclaturii Seciilor Comitetului

Central ai P.M.R. existeni in 1950, 833 erau incadrai n Secia de
Propagand i Agitaie a C.c. al P.M.R. 94, in timp ce Secia Organelor
de Conducere de Partid, Sindicate i U.T.M. avea 7 587 cadre95,
rezultnd un total de cea 8 420 persoane implicate in fenomenul
propagandistic.
Organigrama Seciei de Propagand i Agitaie a C.C. al P.c.R. in
195096

Sectorul
Numr persoane
Responsabili
Responsabili cu
cu munca munca tehnic
DoUticli
Propagand de partid (ef sector -Miron Belea) 10
1
Agitatie politic de masllfSef sector - Gh. Fericeanu 1 10
1
Munc cultural de mas (ef sector - Tiberiu Batarnay)
9
1
tiinific (ef sector - Mihai Frunzll) 8
1
Invmnt public (ef sector - Vasile Nichita) 8
1
Pres central (ef sector - Virgil Florea) 6
1
Pres local (ef sector - Dumitru Turcu) 6
1
Edituri (ef sector - Zoltan Neme) 5
literatur i art (ef sector - Pavel ugul]
10
1
Radio (ef sector - nenominalizat) 4
Sport (ef sector - Dumitru Matei) 4
Eviden cadre (ef sector - Ana olmu) 6
Instructori, propaganditi (ef sector - nenominalizat)
7

"Inclui i cei din teritoriu.

Eugen Denize. Cezar M, Romdn/a comunistii. Statul i
propaganda 1948-1953, Editura .Cetatea de Scaun". Trgovite, 2005.
p.118 .

os SA.N.I.C.: fond ec. - Cancelarie. dosar 36/1950, f.1.

'Ibidem. r. 62 i S.A.N.I.C . rond c.e - Secia PropagandiJ il Agitr:zie.
dosar 3/1950, f.59-62.

..---------------I
Oana Ilie
82
I
Confereniari (ef sector - nenominaIizat) 7
Redacia de la "Carnetul Agitatorului" (ef sector - Pavel
5
Niculae)
Redacia de la "Lupta de clas" (ef sector - nenominalizat)
4
1
Biblioteca CC. i arhiva presei (director - posta vacant)
10
6
I
Organigrama Seciei de Propagand i Agitaie n decembrie 1952 (163
postunj'"
I
ef secie 1
Adjunci
5
Sector Propagand
1 ef sector
1 adjunct
a instructori
1 referent
Sector Agitaie
1 efseetor
1 adjunct
6 instructori
1 secretar tehnic
Redacia "Carnetul Agitatorului"
1 redactor responsabil
1 redactor adjunct
1 secretar de redacie
2 instructori
Sectorul Pres central 1 ef sector
7 Instructor!
Sectorul Pres local
1 ef sector
7 instructor!
Sectorul nvmnt Public
1 ef sector
1 adjunct
5 instructor! nvmnt public
5 instructorl nvmnt superior
1 secretar tehnic
Sectorul Muncii Culturale de Mas 1 ef sector
7 instructori

1 secretar tehnic
Sectorul Literatur i Art
1 ef sector
1 ef adjunct
81nstructorl
1 secretar tehnic
Sectorul tiin
1 efsector
1 ef adjunct
8 instructori
1 secretar tehnic
Sectorul Radio
1 ef sector
3 Instructorl
Sectorul Sport
1 ef sector
4 instructori
Sectorul Eviden
1 ef sector
6instructori
Grupul de instructori propaganditi
1 ef grup
7instructorl
Biroul conferenlarl
1 ef birou
5 Instructori
I
I
I
I
I
I
I
I
I

" S.A.N.I.C . fond e.e. - Secia Propagandl1 i Agitaie. dosar 58/1952,

f.122-123 .
Propaganda politic. Tipologii i arii de manifestare. (194S-19S8j
Grupul de informare
1 efgrup
2 instructori
1 referent
Secretariat tehnic
1 ef secretariat
2 refereni
1 secretar tehnlc
4 secretari tehnici adjunci
10 dactilografe
1 traductoare limba rus
2 cuneri
La conducerea Sectorului propagand n 1952 era Miron Belea, ajutat
de: tefan Iacob (ef Cabinete de partid), Tamara Murean (ef la coli
i universit serale), Gheorghe Homenco (efla cercurile de istorie a
PC (b) U.R.S.S. an I i II), Aneta Pan (ef la cercul de studii a biografiei

lui Lenin i Stalin), Maria Zahan (ef la cercul de politic curent i

cursuri serale, biografia lui I.V. Stalin, de la sate i sectorul sodalist al
agriculturii), Ana oimu (ef birou confereniart)98.
Sectorul agitaie era condus de un ef (nenominalizat nc n martie
1952), un adjunct (David Lazr), de redactorul responsabil cu .Carnetul
Agitatorului" (Nina Dumbrav), de redactorul adjunct de la "Carnetul
Agitatorului" (Eugen Albu) i de secretarul de redacie al "Carnetului
Agitatorului" (Ion Militaru)99.
Printre membrii seciei, n 1952 i regsim pe: Vrrgil Florea (ef Sector
Pres Central), Dumitru Turcu (ef Sector Pres local), V. Nichita (ef
Sector nvmnt Public). Mihai Frunz (ef Sector tiin), Pavel Tugui
(ef Sector Literatur i Art), Vasile Bihari (ef Sector Edituri), Zoltan
Neme (ef Sector Radio), Dumitru Matei (ef Sector Eviden i
Informare], Tiberiu Boternai (ef Sector Sport), Stana Drgoi (ef Sector
Munca Cultural de Mas), Gh. Fericeanu (ef grup de Instructori),
Victor Moroianu (ef grup de instructori), V. Negoi (ef grup de
instructori), V. Oprea (ef grup de instructori), Laureniu Dragomlrescu
(ef grup de instructori), Gh. Rava (ef grup de instructori), tefan
Korosi (ef grup de instructori)lOO, dar i Mihai Roller, N. Goldberger,
Cornel Onescu, N. Tea, David Lazr, Gheorghe Conda, Grigore
Cotovschi, Petre Grosu, Clara Cumir, Barbu Zaharescu, Leonte
Tismneanu, M. Roianu, L Nistor, N. Bellu, Traian elmaru, Matei
Socor, Gavril Lapa, Dumitru Zaharia, Constantin Scarlat, Radu Cernea,
Emil Halunga, Ioan Petru, tefan Sassu, Gheorghe Bobancu, N. Catan,
Antoneta Horovitz, Gheorghe PtrulOl. La 12 decembrie 1952. Valeriu
Pop, absolvent al cursurilor colii Superioare de tiine Sociale .M
[danov", a fost numit adjunct al Seciei de Propagand i Agitaie102.
Noi modificri la nivelul Seciei de Propagand i Agitaie au avut loc n
anul urmtor, in mai 1953 au fost create dou noi funcii de lector la
Secia de Propagand i Agitaie a c.c. a P.M.R.I03, Iar la 22 octombrie
1953 a fost dat hotrrea Biroul Politic al c.c. nr, 767, prin care Secia
de Propagand i Agitaie a C.C. i Secia de literatur i Art a c.c. al
P.M.R. se contopeau ntr-o singur secie numit Secia de Propagand
i Agitaie a c.c. al P.M.RI04, i erau create alte trei sectoare: literatur,
art, dnematografie. Totodat, Institutul de Istorie a Partidului de pe
lng C.C. trecea de sub controlul Seciei de Propagand i Agitaie,
sub controlul Seciei de tiin i
AIllturi de cei enumerati, mal erau inclui in nomenclatura Seciei de
Propagand i Agitaie: eful cercurilor de politic curent i cursuri
serale de la orae. eful stndlului activului de partid i studiului
individual al marxismlenlnlsmului, eful invlmntului politic din
organizaiile de mas i direciile politice.
S.A.N.LC., fond e.c. - Secia de Propagandl1 i Agitaie. dosar
58/1952, f. 113.
1 Ibidem, f. 113-117, passlm,
101 S.A.NJ.c., fond e.e. - Cancelarie, dosar 161/ 1952. f. 48.

102 S.A.NJ.c., fond e.c. - Secia Propagandl1 i Agitaie, dosar 28/1952,

f.24. 103 S.A.N.I.C., fond e.C. - Secia Propagandl1 i Agitaie, dosar
9/1953, f. 89. 104 Ibidem, dosar 85/1953, f.1.
83
84
Oana Ilie
nvj:mnt a c.c., cu excepia Muzeului Lenin-Stalin, care se desprea
de Institut, dar rmnea sub controlul Seciei de Propagand i
Agitaie.
Prin hotrrea nr. 72 din 14 februarie 1954 a Biroului Politic al C.C. al
P.M.R Secia de Propagand i Agitaie s-a unificat cu Secia tiine i
nvmnt sub titulatura de Secia de Propagand i Agitaie a c.c. al
P.M.R, sub conducerea lui Leonte Rutu. Unificarea nu a fost ns de
durat, un an mai trziu Secia de Propagand i Agitaie fiind
mprit n Secia de propagand i Agitaie a c.e. al P.M.R i Secia
tiin i Cultur a e.c. al P.M.RI05
In 1954 Secia de Propagand i Agitaie a C.c. al P.M.R. era condus de
un ef, ajutat de cinci secretari care coordonau 17 sectoare. Pe lng
acetia, organigrama seciei meniona i: opt efi adjunci de sector,
100 instructori, un consultant de ef de secie, un ef la secretariatul
tehnic, cinci secretare tehnice, un responsabil pentru grupul de
dactilografe, ase dactilografe, dou stenodactilografe i doi
curieri106.
La 25 februarie 1955, Mihai Roller a fost eliberat din funcia de adjunct
la Secia de Propagand i Agitaie a e. c. i numit in funcia de director
adjunct al Institutului de Istorie a partidului de pe lng C. C, n locul lui
Barbu zaharescu (pus la dispoziia Ministerului de Externe) 107.
, In anul 1955 a fost aprobat i un nou regulament de funcionare a
Seciei de Propagand i Agitaie108 prin care se stabileau atribuiile
seciei: controlul executrii hotrrilor partidului i guvernului'v? i
selecionarea cadrelor din nomenclatura Comitetului Central al P.M.R n
domeniul propagandei de partid, presei, agitaiei politice i muncii
culturale de mas.
Sectontl
Atributii
Propagand
controleaz executarea hotrrilor partidului de
ctre organizaiile de partid n domeniul
de partid educaiei marxist-leniniste a cadrelor partidului i a tuturor
membrilor de partid
pregtete i supune spre examinarea C.c. proiectele
programelor de nvmnt, a
manualelor i materialelor ajuttoare metodice i pregtete
propuneri pentru editarea
literaturii marxist-leniniste.
_ elaboreaz lecii cu privire la problemele teoriei marxistleniniste, ale politicii partidului

i ale situaiei internaionale

_ controleaz activitatea organizaiilor de partid n domeniul
propagandei marxismleninismului nrin lectii.
Munci
organizeaz schimbul de experien i rspndirea celor
mai bune metode de agitaie in
polltlcei
organizaiile de partid, se ocup cu problemele agitaiei
prin conferine, ale agitaiei vizuale
culturale de
i scrise i ale gazetelor de perete.
mas
elaboreaz materiale n vederea instrulrli agltatorilor, se
ocup de seminarii pentru
agitatori, controleaz .Carnetul Agitatorilor".
_ controleaz executarea hotrrilor partidului i guvernului n
domeniul activitilor
duburilor, colurilor roii. cminelor culturale, caselor de cultur,
echipelor artistice i
bibliotecilor.
_ se ocup de activitatea AR.I..U.S. i Comitetul permanent
pentru aprarea pclL
_ controleaza executarea hotrrea partidului i guvernului n
domeniul culturii fizice i
snortului,
Presei i
se ocup de toate ziarele i publicaiile centrale i locale
(cu excepia. celor
radioului
denartarnentale si de sneclalitate), de Directia General a
Radiodifuziunii de Directia
105 Nicoleta Ionescu-Gur, Nomenclatura Comitetului Central al
Partidului Muncitoresc Roman, Editura Humanitas. Bucureti. 2006, pp.
19, 22.
'06 SAN.I.e.. fond ce Cancelarie, dosar 53/1954, f. 43.
'01 SAN.I.C .. fond ce - Secia Propagand/1 i Agitaie, dosar 10/1955, f.
1. 'OI Vezi SA.N.I.C .. fond c.e - Secia Propagand/1 i Agitole, dosar
10/1955.
'09 Controlea:d. A.R.L.U.s. ComlteM permanent pentru aprarea pllcil,
5.R.S.e.. i tn colaborare cu SecIa Organelor Conduclltoare de Partid,
contro1eazll executarea hot:llrriIor guvernului tn ceea ce privete
munca politic i culturaledueat1vl1 de dtre Sindicate, U.T.M. i
organizalii1e de mas.
Propaganda politic. Tipologii i arii de manifestare. (1945-1958)
85
I
General a Presei i Tipnturtlor, de Direcia Central a Difuzrii
presei din Ministerul
Potei i Telecomunicaiilor.
- urmrete activitatea centrelor de radioficare, activitatea
studiourilor regionale ale

radiodifuzrii i gazetele de uzin

- controleaz aplicarea in domeniul presei i a radioului a
hotrrllor partidului i
guvernului i a indicaiilor operative ale conducerii P.M.R.
- selecioneaz cadre din nomenclatura C.c. pentru pres
- aslaur oresnrea si calificarea ziaristilor.
Edituri i
controleaz executarea hotrrilor partidului i
guvernului in domeniul activitii
Dolierafle editoriale. al difuzrii crilor si al industriei oolilrrafice.
Instructori - se deplaseaz lunar n regiuni pentru a controla aplicarea
hotrrilor c.c. i a acorda
teritorialillo
aiutor
comltetelor
resonale
de
nartd
la
mbunttirea muncii de orooazand
Instructorul
- ine evidena cadrelor din nomenclatura c.c. n
domeniul propagandei i agitaiei.
cu evidena
cadrelor
I
I
I
Este lesne de observat c in acel moment componenta de cenzor a
Seciei de Propagand i Agitaie cptase prim-planul n detrimentul
celei de formare a cadrelor.
Secia de Propagand i Agitaie coordona biblioteca C.C. al P.M.R,
coala Superioar de tiine Sociale .,A.A [danov", Institutului de Istorie
a partidului de pe lng C. C; Muzeul Lenin-Stalin, redacia revistei
,.Lupta de clas"111 i controla aplicarea de ctre "Scnteia" a
indicaiiIor Secretariatului C.c. al P.M.R, i executarea hotrrilor
partidului i guvernului de ctre Ministerul Culturii i Cultelor n
domeniul edituri, poligrafii, difuzarea crii i aezmintele culturale, i
de ctre Comitetul pentru Cultur Fizic i Sport, Agenia de Pres
Agerpres.
O nou reorganizare a propagandei are loc n anul 1956, cnd, la 16
ianuarie, Secretariatul e.e. aproba nfiinarea Direciei de Propagand i
Cultur din care fceau parte Secia de Propagand i Agitaie, Secia
de tiin i Cultur i Secia coli. eful seciei era secondat de trei
adjunci (ocupau concomitent i funcia de efi de secii), de un activist
cu funcia de adjunct, doi instructori i o secretar tehnic.
Direcia era pus sub conducerea aceluiai Leonte Rutu, ef al Seciei
de Propagand i Agitaie a C.C. a fost numit Paul Nlculescu-Mizll
(ajutat de Of elia Manole, A. Duma, Nicolae Onig, Gheorghe C.
Bdulescu], ef al Seciei de tiin - Pavel Jugul (secondat de Virgil
Florea], iar ef al Seciei coli112 - Constantin Ndejde (avndu-I ca
adjunct pe Traian POp)U3.
Cu prilejul restructurrii aparatului Comitetul Central din 1956,
atribuiile grupului de lectori au fost trecute asupra sectorului de

propagand. Nemulumit de evoluia acestora, Leonte Rutu propunea

nfiinarea unui grup de lectori pentru elaborarea i redactarea de
conferine i tematici pentru comitetele regionale de partid, compus
dintr-un ef i apte lectori (cte unul pentru specialitile principale:
construcia de partid, materialism istoric, economia politic a
capitalismului. economia politic a socialismului, istoria P.C.U.S., istoria
RP.R. i P.M.R., problemele internaionale). Tot n spiritul mbuntirii
activitii propagandei, Leonte Rutu susinea ~ecesitatea micorrii
Sectorului propagand cu doi activiti i divizarea Sectorului muncii
politice I culturale de mas n Sectorul muncii politice (trei activiti) i
Sectorul muncii culturale (patru activiti) 114.
II
I
I
I
I
I
II
uo 19 instructori terltoriaU (cte unul pentru fiecare jude i unul
pentru Bucureti). 111 S.A.N.I.C., fond CC - Secia Propagand/1 i
Agitaie, dosar 62/1955. f. 1.
112 Secia va fi reorganizatli In 1959 prin mprirea In Secia
programe i manuale colare, Secia colilor de cultur general i
Secia co1l1or profesionale i tehnice. Vezi Nicoleta lonescu-ur, op.
cit: p, 24.
m S.A.N.I.c., fondCC. -Secia Propagand/1 i Agitaie, dosar 18/1956, f.l.
114/bidem, f. 2-3.
r
I
Dana Ilie
I
86
Cum de multe ori calitatea de membru de partid era suficient pentru
accederea n funcii,
entru completarea conducerii Seciei de Propagand i Agitaie a CC. al
P.M.R., n 1958 .au f~st :ropui: Vasile Muat, de profesie .strungar n
fer', dar membru de partid din .1945 ~ V~lle Nichita nnvtor", i el
membru al P.M.R..tot din 1945 .. Vasile Nichita fus~~, ~tenor nomm~l!
~t i pentru funcia de rector al colii Supenoare de Partid tefan
Gheorghiu , I fcea parte I din Consiliul tiinific al Institutului de
Istorie a P.M.R. La solicitarea lui Leonte Rutu, postul de rector al lui
Nichita Vasile a fost preluat de GaVIil Lupa de profesie subinginer
miner, membru de
partid din 1946115.
~. . . ..'
116.

Astfel, n conducerea Seciei de Propaganda I Agitaie a C.C. al P.C.R.u

regsim n 1958 pe .
I
I
Nume
Funcie
Profesie
Activitate
politic
Observa1li
Petre ef sector
membru de partid
- provine dintr-o
familie
Gheorghe117
pres-radio
din 1945
de
ilegalitl
activist din 1948 absolvent de ,.A.A

fost secretar al c.c.

Jdanov"
a1U.T.M.
Strungarn
membru de partid
- absolvent

Grigore
ef
al colII de
Comartin sector
fier din 1946
partid de pe lng c.c. al
propagand

activist din 1948 P.C.U.s.

Gheorghe ef Lctu
membru de partid
absolvent
al Institutului
Vlcu
grupe lectori
mecanic
din 1947
de tiine Sodale
de pe

activist din 1949 lng C.C. al P.M.Ro

(sDecializarea istorie)
Constantin ef sector Muncitor
activist din 1951 absolvent
de "M
Drgoescu edituri
eleetrldan fost
component
al
danov"
Secie de tiin i
Cultur a C.C. al P.M-Ro .
St.elian
ef sector Strungarn membru de partid

absolvent al colii
Ionescu
munc politic
fier din 1946
Superioare de partid de
i cultural de
mas

pe lng c.c. al P.M.Ro

..
ni
te
e
I
I
I
I
I
Seciile de Propagand I Agitaie ale Comltetelor regionale de partid
erau orga za p. acelai tipar cu Secia Central, n Sectorul propagand
fiind inclui efii seciilor ~e propagan? ~ agitaie ai Comitetelor
regionale de partid i directorii cabinetelor de partid de pe lan~
Comitetelor regionale de partid, n timp ce din Sectorul Pres fceau

parte: r~~o~i re~o~sabih adjunci i redactorii ziarelor i publicaiilor

regionale, redactorii responsabili I ad!un~1 ~arelor naionale
(excepie fcnd cei care intrau n nomenclatura Seciei de Propagand
I.~glta~e a ~~ al P.M.R.) , redactorii responsabili adjunci ai ziarelor
regionale i reprezentanii regionali al
Direciei Generale a Presei i TipriturilorllB

La 28 februarie 1950, n cele 58 de judee i patru organizaii cu drept

de Judeene erau angajai n seciile de propagand i agitaie 401
activiti. Dintre acetia, 59 deineau fun~i. de conducere, 107 erau
activiti cu propaganda, 126 activiti n munca de agitaie, 34
responsabil! cu presa, 38 responsabili culturali, 32 responsabili cu
presa i cultura i 1.5 respons~bil~ cu mu~~ ~e tiin i
nvmntul public (28 posturi neocupate: trei responsabili de secie
I 25 activiti].
I
I
I
I
I
115 SAN.te.. fond CC. - Cancelarie, dosar 22/ 1958, t 21, 49.
116 s.A.N.I.C., fond CC Secia Propagandit li Agltnie, dosar 18/ 1956,
f. 3.
11711 va inlocui pe Bujor Sion care devenIse vicepreedinte al
Comitetului de radio i televiziune; SAN.I.C., fond C.C
Cancelarie, dosar 22/ 1958, f. 4950.
118 SAN.tC~ fond C. C - Secia PropagandlJ i Agitnie, dosar 55/1950,
f. 142.
Propaganda polltlc. TIpologii i arii de manifestare. (1945-1958)
87
Majoritatea fuseser recrutai dintre muncitori de naionalitate romn
care proveneau din familii muncitoreti sau rneti. Tinereea lor
(287 aveau ntre 25 i 35 de ani) i entuziasmul nu aveau s fie
suficiente pentru o activitate propagandistic susinut i coerent.
Lipsa de experien, vechimea prea mic n partid (66,5% erau membri
de partid din 1949-'50), nivelul sczut de colarizare (152 aveau doar
coala primar) au reprezentat impedimente greu de surrnontat'w
Prin Legea nr. 5/6 septembrie 1950 a fost modificat organizarea
teritorial-administrativ, prin desfiinarea celor 58 de judee i
inlocuirea lor cu 28 de regiuni (177 raioane, 148 orae i 4052 de
comune). Reorganizarea teritorial-administrativ a fost dublat i de o
reorganizare a structurilor de partid in teritoriu, ceea ce a dus la
dezorganizare la nivelul propagandei prin mrirea aparatului
propagandistic la nivel teritorial Astfel, Secia de Propagand i Agitaie
dispunea de 177 secii raionale. Din cei 172 de efi (despre cinci
lipsesc Informaiile) ai seciilor raionale, 75 aveau origine social
muncitoreasc, 84 aveau origine social rneasc, iar 13 aveau

origine social mic burghez n ceea ce privete profesia de baz, 139

erau muncitori, 23 rani, cinci funcionari, unul intelectual, o casnic,
trei alte profesiI. 147 dintre ei erau de naionalitate romn, 18 de
naionalitate maghiar, trei de naionalitate evreiasc, doi de
naionalitate slav, un grec i un srb. Ca vechime n partid, trei erau
membri din 1944, ali 117 din 1945-'46, iar 50 din 1947'48 (despre
doi dintre ei nu existau date). Unul dintre efii Seciilor de Propagand
raionale era absolvent al colii Superioare de tiine Sociale ..A.A.
Idanov", unul studiase dnd luni la Universitatea de Partid tefan
Gheorghiu", patru urmaser cursurile colii Centrale Maghiare, ase
erau absolveni de universiti serale de partid, unul studiase la coala
Seral de marxismleninism, unul absolvise coala Central din
Constanta, 35 urmaser coli medii de partid, 96 cursuri de partid de 3
luni, iar 26 dintre ei nu trecuser prin nvmntul de partid (despre
unul nu exist date)120.
Problema cea mai mare nu o reprezenta ns nivelul Intelectual sczut
al efilor sau angajailor seciilor de propagand (spre exemplu, n anul
1950 in schema seciilor de propagand i agitaie din teritoriu erau
589 posturi de activiti pentru seciile regionale i doar 428 angajai;
dintre acetia doar 24% urmaser coli superioare i medii de partid,
iar 22% n-aveau niciun fel de coal de cadre), ci fluctuaia
permanent a cadrelor din aparatul de propagand i agitaie care
ducea la discontinuitate (numai n dou luni fuseser schimbai 156 de
activiti)121.
Totodat, n funcie de Importana lor, judeele fuseser clasate n trei
categorii: categoria 1 (Arad, Bihor, Braov, Constana etc.), categoria II
(Arge, Alba, Cluc, Ilfov etc.) categoria III (Dorohoi, Gor], Muscel,
Nsud etc.)122. Judeele din prima categorie deineau comisie de
agitaie, comisie pentru propaganda de partid, responsabili pentru
pres, nvmnt public, documentare i activitate cultural, alctuite
din activiti scoi din producie. Diferena dintre judeele din prima
categorie i cele din categoria a II-a era c responsabilul pentru
nvmnt public i documentare nu era scos din producie. n ceea ce
privete judeele din categoria a III-a, acestea deineau doar comisie
de agitaie, comisie pentru propaganda de partid, comisie pentru pres
i cultur i comisie pentru nvmnt publcttt,
La sfritul anului 1950, Comitetul Central al P.M.R. emitea o circular
pentru comitetele de partid din ar privitoare la crearea unui grup de
lectori nesalarizai. Scopul declarat era intensificarea propagandei prin
conferine i lecii i creterea nivelului politic i cultural al membrilor
de partid. Lectorii urmau a fi recrutai dintre: a) activitii Comitetelor
de partid
I

11' SAN.l.C., fond CC. - Secia PropagandlJ 11 Agitnie, dosar 3/1950, f.

207209. '20 SAN.J.C., fond CC. - Secia PropagandlJ i Agitnie, dosar
55/1950, f. 87.
m Ibidem, f. 113.
tU SAN.I.C.. fond ce - Secia PropU/JandlJ i Agltnie, dosar 3/1950, f.62.
'23 Ibidem, f. 63.

88
Oana Ilie
regionale; b) activitii de partid cu munci de rspundere n Comitetele
regionale; c) activiti de partid din aparatul de stat de la regiune; d)
lectorii existeni la universitile i colile serale de marxism-Ieninism,
ai colilor de partid de 3 i 6 luni; e) membri de partid intelectuali i
activiti de rspundere n aparatul economic, profesori, publiciti,
scriitori, medici, ingineri, directori de ntreprinderi, agronomi etc. cu
nivel politic i teoretic corespunztor; f) ali membri de partid cu nivel
politic i teoretic corespunztorw. Puteau fi alei, pentru a fi trimii spre
confirmare Biroului Comitetului de Partid Regional, doar cei care fceau
dovada unui trecut curat i a unui nivel politic i teoretic cel puin egal
cu cel al absolvenilor colilor de partid de 6 luni.
Sarcinile lectorilor erau de a ine conferine calificate n faa actiwlui de
partid, in ntreprinderi, in unitile socialiste de la sate, n faa
muncitorilor i ranilor muncitori, n instituiile de cultur i de a face
lecii la colile de partid de 3 i 6 luni i la colile i universitile serale
de marxism-lenintsm.
Circulara P.M.R nu desfiina cercurile de lectori existente pe lng
colile i universitile serale de partid, i pe lng colile de partid de
3 i 6 luni, ci doar le schimba denumirea in "colective de catedr"m.
Despre acetia, Leonte Rutu spunea n octombrie 1951, c nu i-au
atins scopul pentru care fuseser creai, deoarece se duceau n
teritoriu nepregtii, fceau rapoartele din birou, fr a vorbi direct cu
cei implicai n sistemul propagandistic i erau lipsii de combativitate.
n 1952, atribuiile propagandistice din teritoriu reveneau comitetelor
judeene de partid, a cror secii de propagand erau structurate n
sectorul propagandei (trei activiti), sectorul agitaiei politice de
mas (trei activiti), sectorul presei i al difuzrii materialelor de partid
(1-2 activiti), sectorul cultur i sport (1-2 activiti), sectorul tiin
i nvmnt public (1-2 activiti)126.
n mai 1953, au fost create 201 noi funcii in cadrul Seciilor de
Propagand i Agitaie ale comitetelor regionale (activiti, lectori i
propaganditi), opt posturi de secretari la colile serale de partid i 10
posturi de secretari la universitile serale de marxism-Ieninism
(pentru a compensa deficitul creat prin desfiinarea posturilor de
directori adjunci), 18 posturi de efi ai arhivelor, trei posturi de
activiti la sectorul radio la comitetul orenesc regional Bucureti, trei

posturi de traductori in Regiunea Autonom Maghiar i 18 posturi de

activiti la sectoarele de sport127.
Cu toate c modul de organizare al propagandei era reglementat n
edinele Biroului sau Secretariatului c.c., desele reorganizrl
produceau haos in teritoriu, ajungndu-se ca de o anumit problem s
se ocupe mai muli activiti, iar de altele nici unuL Rotaia cadrelor de
la un sector la altul ducea la lips de oameni calificai n ambele (cel
colit nu era folosit n scopul pentru care urmase cursurile
nvmntului de partid) i la o dezorganizare total a propagandei.
IU.e. Alte organisme cu atribuii propagandistice secia de Educaie
Politic
Pentru c primii ani ai comunismului in Romnia au reprezentat o
perioad de experimentri, n vederea implementrii structurilor
copiate dup modelul sovietic, din 1946 Secia de Propagand i
Agitaie a C.C. al P.C.R apare mai puin menionat in documentele
oficiale, locul ei fiind luat de un nou organism: "Secia de Educaie
Politic"us, compus din patru comisii: Comisia
t24 SANJ.C., fond ee. - Secia Propaganda i AgIt:Jlie, dosar 64/1950. f.
8. 125 ibidem. f.9.
126 Eugen Denize, Cezar M, op. cit, p. 119. I
.27 SAN.I.e., fond e.e. - Secia de Propaganda i Agitaie. dosar 9/
1953. f. 89.
j

2. O prim menionare a acesteia apare n februarie 1946. cnd,

la Conferina Seciunii Educaiei Politice pe ar (20
22 februarie). Iosif Chiinevschi spunea: .,Atunci cnd s-a tinut prima
Conferint. seciunea noastri avea denumirea j
Propaganda politic. Tipologii i arii de manifestare. (1945-1958)
89
n~~mntului de partid, Comisia de ndrumare, Comisia Cultural i
Comisia de Pres. Despre actrvnatea acesteia, Iosif Chiinevschi
spunea, in iulie 1946. c "pentru a face o propagand bun,
convingtoare, documentat, Secia Educaie Politic trebuie s fie
legat de mas. trebuie s cunoasc in amnunime i multilateral
toate formele, toate manifestrile ce au loc n regiune (N.~"129,
pentru ca n 1947 s reitereze:.,Tn Secia Educaie Politic intr
propaganda scris i oral, adic presa, coala de partid, agitaia de
mas. munca de ndrumare, munca artistic i cultural"130. De altfel,
n anul 1947, Secia de Educaie Politic ajunsese s coordoneze:
Comitetul Presei, Comitetul Educaiei Populare (agitaia), Comitetul
nvmntulu de Partid, Comitetui Edituri. Universitile de Partid,
Comitetul pentru treburi cinematografice, Comitetul Artelor, Cercul de
Studii i Documentare, Comisiunea pentru propaganda n limba
maghiar, ndrumtori pentru 60 de judee pe linie de educaie
politic, Radio Romnia, Radio Romnia Liber, ARL.U.S., coala
"S",Comisia cultural C.G.M, Comisia cultural Frontul Plugarilor,
Comisia cultural U.T.M., C~~isia cultural U.FAR, Comisia cultural

Aprarea Patriotic. LC.U.F., Ministerul Informaiilor, Mml~ter~l Artel~r,

Mi~isterul Ed..ucaiei Naionale (prin comisia nvmntulul],
Asociaiile romno-iugoslav, romne-bulgar, romn o-maghiar,
romne-ceh etc, "Carnetul Activistului", Buletinul Extern, Organul
Teoretic, Propaganda in strlntatem, Conducerea seciei era asigurat
de un Birou din care fceau parte Iosif Chiinevschi, Leonte Rutu, Ti
Florea a, Subordonarea acestor comitete era direct fa de Comitetul
Central, fiecare coordonnd la rndul ei mai multe comisii i subcomisli
(vezi anexa 1)
La edina Seciei Centrale de Educaie Politic, din 23 mai 1946, la
care au fost prezeni Iosif Chiinevschi, Leonte Rutu, N. Moraru, R
Zaharescu, M. Roller, Gr. Naum. 1. Wasserman, T. Rudenco, M.
Goldberger, N. Scurtu i N. Popescu Doreanuu s-a adus in discuie
activitatea acesteia Dac n ceea ce privete presa, situaia se
prezenta mulumitor, toate ziarele pe care le controlau, cu care
colaborau, pe care le ajutau i pe care le ctigaser sau cumpraser,
erau "de partea guvernului", "Scnteia" fiind considerat "cel mai bun,
puternic, mai serios, mai convingtor ziar"132, restul comisiilor i
comitetelor nu se ridicaser nc la nivelul dorit de conductorii
propagandei. Editura de partid fusese nceput "fr cadru i fr
mijloace materiale" i, dei era pe locul I n Europa la tiprire, cu
difuzarea sttea foarte prost Educaia de partid nu ddea nc acele
cadre pregtite i capabile s susin propaganda partidului (din cei 10
000 de tovari care trecuser prin colile de cadre, doar despre 2 000
se putea spune c erau "bine pregtii")133. n Comitetul de Art i
Cultur nu exista coeziune n munc, iar raporturile cu oamenii de
tiin i cei de art erau impregnate de rigiditate. De departe, cea mai
slab activitate o desfura Comisia cinematografic Aflat sub
conducerea Nataei Corotova-Scurtu, comisia dispunea de 20 de
aparate de proiecie pentru grupul cinematografic ambulant, dar toate
erau nefuncionale134. Singurul succes, i acesta relativ, l reprezentau
echipele teatrale, care ns puneau n scen mai ales piese neangajate
politic.
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I

de Propagand. azi o numim Seciune de Educatie Politic". In

SAN.I.e.. fond e.e . Cancelarie. dosar 16/1946, f.2.
'29SAN.I.C fond e.e - Cancelarie. dosar 39/ 1946, f. 21. SAN.LC..
fond e.e Cancelarie. dosar 14/ 1947. f. 13.
131 SAN.LC., fond e.C. - Secia de Propaganda i Agitaie, dosar
15/1947, . 6132 SAN.I.C . fond e.C. - Secia de Propaganda i
AgIt:Jlie, dosar 26/1946.
Ibidem. f.2 .
. SAN.LC fond e.e - Secia de Propaganda i Agitaie, dosar
2/1946
I
I
I
Dana Ilie
II
90
In vara anului 1947 a avut loc o conferin pe ar a activului Seciei de
Educaie Politic n cadrul creia secretarii Seciei de Educaie Politic
din teritoriu i-au prezentat rapoartele de activitate135.
n general raportorii ating aceleai subiecte: influena partidului n
zon, activitatea seciei,
raporturile cu A.RLU.S.-ul, colile de cadre, nvmntul de partid,
presa local, distribuia "Scnteii". Din alocuiuni!e acestora rezult c
influena partidului nu depea 70% (nu se precizeaz metoda de
cuantificare a simpatiilor), existnd ns i zone unde nu atingea nici
50% (ex. jud. Iai - existau 24 de comune unde partidul avea 25-30%
din simpatiile populaiei-'"). Majoritatea Seciilor de Educaie Politic
din teritoriu nu dispuneau de coli de cadre.
Documentele oficiale, ct i cele interne ale partidului, au susinut
mereu rolul propagandei n implementarea structurilor regimului
comunist De cealalt parte, membrii de partid erau prea puin
interesai de propagand, concentrndu-i atenia asupra concretului:
ziua de mine, cas, mas, familie, bani, distracie. Din aceast cauz
edinele cu membrii Seciei de Educaie Politic se ncheiau invariabil
cu constatrile c "pregtirea politic i teoretic a tovarilor din
Secie nu e suficient de bun", c nivelul politic al activitilor este
sczut, c recrutarea pentru colile de partid nu se face bine, c studiul
individual lipsete, c prelucrarea documentelor oficiale nu e controlat
etc.l37. ncercri de remediere a situaiei au fost numeroase i s-au
materializat n edine de instructaj unde erau oferite la modul concret
direcii de evoluie ale propagandei. Astfel, n 1947, se cerea de la
membrii Seciei de Educaie Politic s fie capabili s prelucreze
cuvntrile liderilor, s tie s explice cauzelor pentru care situaia
economic este deosebit de grea, s poat convinge masele largi c

,.regimul din Romnia nu st pe loc", ci se dezvolt, se ntrete pentru

a se forma o democraie popular i, nu n ultimul rnd, c partidul
comunist este unica for politic ce lupt pentru bunstarea
omenirii138.
Reuita Seciei de Educaie Politic era condiionat de factorul uman
pe de o parte (nivelul politic, Ideologic i cultural al persoanelor
implicate), ct i de modul de organizare. Organizatoric, n teritoriu,
secia cuprindea: un secretar, "de dorit membru al biroului
judeean"139, care s conduc ntreaga munc de propagand i
agitaie, un responsabil pentru pres, un responsabil pentru munca de
ndrumare sau agitaie, un responsabil pentru nvrnntul de partid,
un responsabil pentru ..artistic i cultur" i un responsabil pentru
studii i documentare, ultimii doi numii de Comitetul Artelor140.
Fiecare responsabil era ajutat de o comisie care inea regulat edine.
Numrul de membri era variabil
Structura organizatoric a Seciei Educaiei de Partid la nivel local
II
II
II
II
II
Funcie
Rspundere
Secretar
_ conduce ntreaga munc de propagand i agitaie
Responsabil pentru pres

controleaz
presa
oficial
i
semioficial
_ cercetarea presei reaciunii i a altor partide
controlarea gazetelor de perete
Responsabil pentru munca
_ organizeaz activitatea de propagand
i
de indrumare sau agitaie
agitaie
II
135 s.A.NJ.C., fond C.C. - Secia de Propagand i Agitaie, dosar
9/1947. 136 Ibidem, f. 8.
137 SAN.I.C., fond ce. - Can.celarie, dosar 22/ 1947. f. 4. 138 Ibidem,
dosar 94/1946, f. 2-8, passim.
''''' Partidul comunist fusese reorganlzat prin desfiinarea reglonaielor,
in. incercarea de a se elimina intermediarii dintre partid i organizaiile
judetene.
o SAN.I.C" fond C.C. - Cancelarie. dosar 14/1947. f.13.
Propaganda politic. Tipologii i arii de manlfestare. (1945-1958)
91
Responsabil pentru nv- prelucrarea crilor i brounlorwenlte
de la centru
mntul de nartid - snrillrurea studiului individual
Responsabil pentru art i
- s-I ajute pe oamenii de art i cultur
s introduc tn operele lor

cultur
"linia Partidului"
- caravane\e, ateneele, cminele culturale
Responsabil pentru studii i - s organizeze o bibliotec la sediul
Seciei
documentare
s tie tot ce se petrece tn jude, inclusiv informaii
despre "aliaii
vremelnici" .
Pentru c "Scnteia", era de departe cel mai facil i mai ieftin mod prin
care s se fac propagand, seciilor de educaie politic de la nivel
local li se cerea s dein colecia ziarului, dar i dosare cu cupiuri pe
diverse probleme (decupate tot din "Scnteia").
Biroul Organizatoric al c.e.
La edina Biroului Politic din 12 mai 1950 a fost luat n discuie
crearea Biroului Organlzatoricwt "organ executiv i operativ al
conducerii Partidului"142, de fapt un alt instrument de presiune. Noul
organism era alctuit din: un secretar, un responsabil organizatoric, un
responsabil pentru munca sindical, un responsabil pentru ,,munca
rneasc" i un responsabil pentru munca cu tineretul143, ajutai n
munca lor de: responsabili de instruire ai Comitetelor de partid, i
responsabili din partea femeilor. ai organizaiilor minoritilor, ai
organizaiilor de mas i ai organizaiilor profesionale. Fiecare dintre
aceti responsabili conducea un resort compus din mai muli directori.
Atribuiile Biroului Organizatoric, conform proiectului de nfiinare, erau:
asigurarea nfptuirii liniei politice trasate de Secretariat i Biroul
Politic, stabilirea planului general de munc al Partidului pe o perioad
dat. supravegherea i controlarea aplicrii planurilor organizaiilor de
partid i de mas n teritoriu, alegerea i repartizarea cadrelor n funcii
(excepie: secretarii regionali i [udeeni, funcionarii superiori
administrativi sau economici), organizarea i conducerea colilor
organizatorice de partid (n colaborare cu Secia de Educaie Politic i
Secia administrativ), formarea organizatorilor i conductorilor
politici ai organizaiilor de partid144
secia organelor conductoare de partid, sindicate i de U.T.M.
Se ocupa cu selecionarea i repartizarea cadrelor. n cadrul ei exista
un Sector al Organizaiilor de mas care avea ca obiect repartizarea
cadrelor i controlarea executrii hotrrilor de partid de ctre
organizaiile de mas i comitetele naionalitilor. n 1950, Partidul
coordona: c.G.M., U.T.M., U.F.D.R, Frontul Plugarilor, U.P.M., Comitetul
Antifascist German, Comitetul Democrat Evreesc, Federaia General a
Meseriailor, U.S.I.C. i Comitete democrate pentru populaia rus i
ucrainean, pentru cea bulgar, greac, albanez, armean14S
Un an mal trziu, n rndul organizaiilor de mas erau incluse: C.G.M.,
U.T.M., U.F.D.R, Frontul Plugarilor, U.P.M., A.RLU.S., Crucea Roie,
s.R.S.C., Uniunea Scriitorilor din RP.R, Uniunea Compozitorilor din RP.R.,
Uniunea Artitilor Plastici din RP.R.146.
I

I1,
J
141 Crearea Biroului Organizatoric fusese hotrt incA de la Plenara
Comitetul Central ai P.M.R. din ianuarie 1950. 142 SAN.l.C., fond e.C .
Cancelarie. dosar 36/1950, f. 52.
'''Ibidem.
'''Ibidem. f. 53.
'45 SAN.I.C., fond C.C. - Cancelarie, dosar 117/ 1950, f. 1. '46 SAN.I.C.,
fond C.C - Cancelarie, dosar 83/ 1951. f. 38 .
---------------Oana Ilie
I
118
necesar pentru c realizeaz aliana dintre clasa muncitoare i
rnime256. Cu toate acestea, organizaia a fost meninut pn in
1953, cnd s-a hotrt desfiinarea ei prin autodizolvare, Gestul a fost
motivat de Petru Groza, in discursul su, prin desuetudinea "partidului"
pe care-l conducea: "contrabalansarea aciunii de izolare a rnimii de
proletariat poate fi mult mai bine atins in condiiunile de astzi de
ctre Partid, care are toate posibilitile, experiena Uniunii Sovietice i
propria sa experien. s ating acest obiectiv fr organizaia Frontul
Plugarilor, mai mult, meninerea organizaiei Frontul Plugarilor, n
forma ei n care funcioneaz, la un moment dat ar constituit un
obstacol n calea ntririi alianei clasei muncitoare cu rnimea
muncitoare"2s7. Ideea a fost preluat de toi cei prezeni, care se
ntreceau n a gsi motive pentru dispariia organizaiei. Dac activistul
Dasclul considera c Frontul Plugarilor devenise o "organizaie
nvechit", care "nu mai corespunde cerinelor noastre de astzi''Zsa,
Al. Moghioro mergea chiar mai departe, susinnd c evoluia
organizaiei plugarilor era n exclusivitate meritul partidului, dar c n
timp a devenit o piedic, o organizaie "care frneaz mersul nostru
nainte"2s9.
Amestecurile comunitilor n activitatea organizaiilor de mas, dei
prezente nc din 1945, au fost mereu mascate pentru a se crea
aparena democraiei populare (o palet mai mare de organizaii care
partidp activ n viaa politic). i dispariia Frontului Plugarilor a fcut
parte dintre aceste lngerlne, edina n care .,s-a hotrt"
autodizolvarea a fost o mascarad, atta timp ct cei prezeni fuseser
convocai n calitate de membri de partid nu de frontiti, cu directiva
precis de a susine proiectul de autodizolvare pentru c "e linia
obligatorie a P.C.R''Z60.
Dizolvarea Frontului Plugarilor a dus la o migrare a activitilor lui ctre
Sfaturile Populare.

J
II.3.d A.R.L.U.s. (Asodala romn pentru legturi de prietenie cu
Uniunea Sovietic)Z61
Raportul de activitate al A.RL.U.s., prezentat la edina cu responsabilii
organizaiilor de mas din 9 iulie 1945, ofer o imagine a stadiului
organizaiei, a modului de aciune i a impactului acesteia. Aflm astfel
c: .seeia religioas este inactiv"262, c activitatea la sate este
slab, c s-a lucrat numai cu vrfurile, c organul lor de pres nu e
apreciat fiind prea elitist
n intervenia sa, Vasile Luca meniona scopul pentru care a fost creat
organizaia: .,A.RL.U.S.ul are rolul de a pregti, din punct de vedere
politic, educativ, cultural poporul pentru aceast
25. s.A.N.I.C., fond C.c. - Cancelarie, dosar4{1948. f. 39. 251 s.A.N.I.C.,
fond Cc. - Cancelarie, dosar 7{1953. f. 2. 25. Ibidem, f. 4
259 Ibidem. f. 8, 9. 260 Ibidem. f. 11.
2" Creat la 12 noiembrie 1944, actul fondator fiind semnat de: g-ral
medic Blneseu, Stroe Botez, Alexandru Caratali, Maneta
Dragomirescu. profesorii Traian Gheorghiu, C. lonescu-Miheti.
Gheorghe Nlcolau, tefan Mileu. Constantin 1. Parhon, Grlgore T. Popa,
Nicolae Profiri, Alexandru Rosetti. Emil Stihi. medicll Constantin Kana.
Max Marbe, Simion Oertu, coloneU MIhail Maltopol i Eglzio Massini,
socialistul Constantin TiteI Petrescu. avocatul Petre Viroreanu. Organ de
pres "Veac Nou. Conducerea: C.L Parhon (preedinte), profesorii
Simion Stoilov, D. Danielopolu, Gheorghe Nicolau,
. Nicolae Pmfiri, Dumitru Bagdasar i Dimitrie Gusti (vicepreedini),
prof. P. P. Stnescu i dr, S. Oeriu (secretari generali), N. Enchescu.
Eduard Mezincescu i tefan Milcu (secretari de edin), Emil Stihi
(casier), Tralan SvuJescu (bibliotecar). ing. Tudor Ionescu i profesorii
Dimitrie Pompeiu i A. Potop (comisia de cenzori), Ctin Agiu, profesorii
V1descu Rcoasa, Petre Constantinescu-iai i Simion Sanlelevlci,
ziaristul N. D. Cocea, artista Dina Coeea mena Uvezeanu, prof. Stoilov.
gen. V. Rcanu, prof. Bagdasar, Lascllr Catargiu (membri). Pentru mal
multe informaii vezi S.A.tUc., fond Inspectoratul General al
Jandarmerie, dosar 85{1945 i Adrian Cioroianu, Studiu de caz. O
mtreprindere intelectualII: ARWS fn 1944 in volumul Pe umerii lui Marx,
Editura Curtea Veche. Bucureti. 2006Inscrieriie se fceau pe baz de formulare tip, plitindu-se o cotizaie de
1 800 leL (5.A.N.LC fond Inspectoratul General al Jandarmerie. dosar
93{194S, f. 9).
262 s.A.N.Lc" fond ce .. Cancelarie. dosar 59/ 1945. f.3.

Propaganda politica. Tipologii i arii de manifestare. (1945-1958)

119
prietenie i alian cu U.R.S.S. ( . ) A.RL.U.S. are mai mult un rol
propagandistic in primul rnd i n al doilea rnd de a folosi tot ce este
posibil pentru reconstrucia rii noastre pe baza experienelor din
U.RS,S,"263.
R~lul propagandistului A.RL.U.S. era mai ingrat dect al oricrui alt
propagandist, pentru c el ~ebUla. s prezinte "sora de la Rsrit" ca
leagn al Civilizaiei, iar pe Stalin ca ..genial conductor", I asta m
faa unui popor nu tocmai filo-rus. i dac la ora, propagandistul
putea gsi o cale de comunicare cu auditoriul, la sate era aproape
imposibil Rentori de pe front dup ce vzuser ei nii .mrera"
Uniunii Sovietice, ranii romni reacioneaz dur la ncercrile
propaganditilor de a p.rezenta Rusia Sovietic drept singura prieten
a Romniei i singurul model de urmat "Cnd mun~toru~. c,:rre se
d~ce acolo: la ar, nu este pregtit, l acoper cu o ploaie de ntrebri
culadi i reacionaru, nct stric muncitorul c se duce acolo-"264,
spunea raportorul din partea A.RL.U.S. la edina cu organizaiile de
mas din 1945. Soluiile propuse nu erau dintre cele mai fericite pe~~
c nici cara~nele cu filme despre realizri, nici confereniarii, nici
crile nu pot terge di~ ann~tireaAranulUi romn imaginea
colhozului, srcia, mizeria unei ri i a unei naiuni, pe care le vazuse
in U.RS.S.
O.
Figura 9. Delegaia ARLUS n vizit la Moscova in 1949 (Popescu
Doreanu, Sanda Ranghet, Ionescu Nicolae, Ana Bugnici etc.).
n primele opt luni de la nfiinare, organizaia se adresase mai ales
intelectualitii, prin intermediul ziarului "Veac Nou" i al conferinelor.
Partidpanii la edina cu organizaiile de mas considerau c nu
aceasta era calea, i c A.RL.U.S. nu va avea nldun succes atta timp
ct se va adresa doar vrfurilor, iar articolele din pres nu vor fi scrise
pentru nivelul de nelegere al omului de rnd Soluiile propuse au fost
diverse, de la "Nu trebuie pierdute 50 milioane pentru recepii, cari nu
fac impresie bun, d banii s fie ntrebuinai pentru propaganda
pentru Uniunea
263 Ibidem, f. 11. 264 Ibidem, f. 3.
120 Oana Ilie
Sovietic"265, pn la administrarea filmelor despre U.RS.S. pe care s
le proiecteze la adunrile din teritoriu.
Problema recepiilor a fost ridicat i de Liuba Chiinevschi care
remarca: "Bugetul de 50 de milioane pentru recepii este extraordinar.

Noroc c nu este cunoscut, cci ar fi pur i simplu revolttor. ( ... ) Cred

c recepiile sunt necesare, vin i reprezentanii sovietid i nu-l posibil
s nu le faci deloc, dar nu-i ndeplinesc sarcina, nu numai c nu sunt
invitai muncitori - c nu poi invita sute de mii de mundtori -, dar nu
sunt invitai nid intelectuali, nid profesori, d numai foarte multe
cucoane cari ntr-adevr nu fac dou parale. Ele nu se ocup cu
politica, vin numai pentru c este frumos, vin s-i arate rochiile, ceea
ce nu se poate admite"266.
n teritoriu fuseser create filiale, dar n vara lui 1945 nu exista nici un
control asupra lor, fiind acceptate persoane despre care se tia c au
vederi anti-sovietice. "Dac U.RS.S. ar slbi sau ar pleca Armata Roie
de aici, aceti burghezi i elementele reacionare din ARL.U.S. ne-ar
prsi"267. Comunitii accept s ajute ARL.U.S.-ul, cu condiia s fie
un "qui pro quod", primind n schimb sprijin pentru atragerea
intelectualilor n partid .,ARL.U.S. trebuie s fie un cheag de intelectuali
pe care trebuie s-I prelucrm ca s facem oameni de care s ne
servim ca popularizatori ai chestiunilor de spedalitate din U.RS,S,"268.
Pe fondul campaniei electorale din anul 1946, ARL.U.S. cunoate o
cretere numeric semnificativ. Dac n februarie 1946 erau 104698
membri, n Iunie numrul lor ajunsese la 106812, in septembrie erau
nregistrai 110 959, pentru ca n decembrie organizaia s depeasc
118 000 membri269. Numrul filialelor era de 54 I'n luna august 1946,
a subfilialelor de 186, alturi de acestea funcionnd i 370 cercuri de
ntreprindere270
Cu toat creterea numeric, n raportul asupra mundi ARL.U.S.1'n
campania electoral, pe lunile iulie i august 1946, erau menionate
inc nenumrate lipsuri att ca organizare i propagand, ct i
Ideologice, Multe dintre filiale erau conduse de .reaclonari", nu exista
o legtur ntre comitete i mase i era vizibil dezorganizarea i lipsa
unui plan.
Un an mai trziu, sub titlul AR.LU.S. a devenit o puternic organizaie
de mas, "Scnteia" a publicat un articol ce cuprindea i un bilan al
organizaiei: 277 239 de membri cotizani, 171 de sedii, 238 de
subfiliale, 2 344 cercuri steti i orenesti, biblioteci populare cu 789
000 volume.
La Congresul ARL.U.s. din 1948 au participat delegaii din 12 state,
Indusiv capitaliste.
Delegaia sovietic, dup plimbrile in Tulcea, unde exista o puternic
minoritate rusofon, avea s declare, c din punctul lor de vedere,
ARL.U.s' este o adevrat organizaie de mase, avnd filiale Inclusiv la
sate i pentru c apeleaz la Intelectuali pentru strngerea legturilor
cu U.Rs's'ul, Cu toate acestea mai exist i lipsuri care pot fi uor
remediate. Se sugereaz schimburi de experien i achiziionarea de
aparate de radio din U.RS.S., care cost doar apte ruble i au un mare
.avantaj", nu prind alte posturi in afara celor ruseti271.

La congresul din 1948 a fost adoptat i proiectul de statut al ARL.U.S.

Conform acestuia, scopul organizaiei era: strngerea legturilor de
prietenle cu U.RS.S., popularizarea realizrilor i Ideologiei sovietice i
popularizarea aplicrii experienelor sovietice, prin intermediul
conferinelor, cursurilor, expoziiilor, prin tiprirea, editarea i
difuzarea publicaiilor proprii, dar i a celor sovietice (cri, reviste,
afie, filme, discuri etc.), prin organizarea de spectacole i manifestri
265 Ibidem, f. 4. 266Ibldem, f. 7. 267 Ibidem, f. 12. 268 Ibidem, f. 11.
269
S.A.N.I.C.,
fond
c.e.
Secia
Propagandil
lIA,gltaie,
dosar42/1946,f.15. 27. ldem:
271 S.A.N.I.C., fond Ce. Cancelarie, dosar 59/1945, f. 6.
Propaganda politica. Tipologii ~i arii de manifestare, (1945-1958)
121
sportive, prin colaborri intre instituiile culturale, tiinifice i artistice
sau de cercetri economice din U.RS.S. i RP.R, prin organizarea de
excursii i reuniuni etc.272.
Ca forme organizatorice erau statuate: cercul, subfiliala i filiala. Un
cerc al ARL.U.S. cuprindea toi membrii dintr-o intreprindere, instituie,
coal, unitate militar, sat, cartier etc, era condus de un comitet sau
un birou (in funcie de numrul de membri) ales de Adunarea General
i se ocupa de ndrumarea membrilor i de popularizarea scopurilor
asociaiei in mijlocul maselor din raza sa de activitate. Subfilialele erau
organizate n reedlnele de plas i dirijau toate cercurile de pe
cuprinsul lor, fiind conduse de un Comitet (un preedinte, un secretar
i trei membri cu sarcini organizatorice, culturale i financiaradministrative). ntr-o filial erau inglobai toi membrii din jude
Conducerea acesteia era asigurat de un Birou (preedinte, doi
vicepreedini, un secretar general, un secretar financiar-administrativ,
ali responsabili), pe lng care funcionau resoartele: organizatoric,
cultural, financtar-adrninlstrativszs, Conducerea central a organizaiei
era ncredinat Congresului General, Conferinei Generale,
Consiliului General de Conducere i Biroului Executiv.
Importana care s-a dat I'n epoc relaiilor cu U.RS.S. a dus la o
cretere continu a numrului de persoane din ARL.U.S, att a activului
obtesc, ct i a celui salariat La Consiliul General, desfurat n anul
1954, s-a ncercat o reorganizare a organizaiei i o reducere de
personaL Secia organizatoric i de Instructaj a fost unificat cu Secia
de documentare i propagand sub titulatura: Secia muncii
culturale-politice de mas. Grupul de Instruetori centrali a fost
desfiinat, fiind pstrai doar patru care s desfoare o activitate de
control pe lng Secretariat, iar coala central de cadre a ARL.U.s. a
fost inlocuit cu seminarii periodice274.
n urma acestor remanieri, din cel 271 de salariai din structurile
centrale de conducere a ARL.U.S., au rmas doar 144, restul fiind
plasai in alte munci. I la nivel teritorial au avut loc restructurri, din

cei 379 de salariai rmnnd doar 231 (restul de 148 redistribuii).

Numrul activitilor din raioane i orae a fost i el diminuat, ducnd la
o reducere de personal, de la 660 salariai la 196. Astfel, per total, din
cei 1310 salarialARL.U.S. au rmas doar 571275.
ntre 8 i 9 octombrie 1954 a avut loc Congresul ARL.U.S., moment de
evaluare a celor 10 ani de existen al organizaiei i de reafirmare a
scopurilor ei Aflat sub conducerea academician ului Cl, Parhon
(preedinte) i a academldanulul 1. Murgulescu, a Ofeliei Manole i a
lui Octav Llvezeanu (vicepreedini), ARL.U.S. inregistrase o cretere
de peste 10 ori a numrului de membri (de la 57 000 n 1945 la peste
600 000 in 1955)276.
Noul statut, dezbtut I'n cadrul Congresului, meniona ca scopuri ale
organizaiei, dezvoltarea continu a legturilor de prietenie i
contribuirea la lupta poporului romn pentru construirea socialismului
in Romnia. prin intermediul conferinelor, dezbaterilor, manifestrilor
cu caracter tiinific i cultural, schimburilor de experien,
demonstraiilor practice, tipririi i editrii de materiale cu caracter
propagandistic in favoarea U.R.S.S. etc.277. Conducerea ARL.U.S. era
asigurat de Congres, Consiliul General i Biroul General, i de
comitete regionale, raionale sau oreneti. n intreprinderi, Instituii,
organizaii economice, SM. T.-uri, G.Ac.-uri, uniti militare, comune,
cartiere, institute, coli, influena ARL.U.S. era exercitat prin comisii
care colaborau cu comitetul sindical278.
272 S.A.N.I.C., fond CC - Secia de Propagandil i A,gltaie, dosar
25/1948, f. 3. 273 Ibidem, f. 5.
274 S.A.N.I.C., fond ce. - Cancelarie, dosar 127/1954, f.131. 275
Ibidem, f. 132.
216 S.A.N.I.C., fond c.e. - Cancelarie, dosar 76/1955. f. 26. 277 Ibidem,
f. 33.
278 Ibidem, . 36.
I
I
I
I
I
I

3
~-1
I

122 Dana Ilie

O nou centralizare a datelor privitoare la activitatea AR.L.U.S. a avut
loc la finele anului 1958, cnd, la edina din 4 octombrie, a fost
prezentat o Informare cuprinznd principalele realizri ale
organizaiei, Sunt menionate n documentv? tnstitnitle create de
AR.L.U.S.: Casa Prieteniei Romna-Sovietice (care numai n anul 1958
organizase 3 200 de manifestri), apte Case ale prietenii n teritoriu,
Institutul de Studii Romna-SOvietice (va trece ulterior la Academie),
Editura Cartea Rus (devenit editur de stat; a publicat pn la data
desfurrii edinei circa 3 000 de titluri din literatura clasic rus i
sovietic), Muzeul Romne-Rus, Biblioteca Central AR.L.U.S. (aproape
200 000 volume, 200 000 cititoriI an), cluburi pentru nvarea limbii
ruse.
I
I
,
!
I

1I.4.0rganizaii de mas create pe baze etnice

1I.4.a. M.A.D.O.S.Z (Uniunea Oamenilor Muntii Maghiari din
Romnia)280
A fost nfiinat n urma unei hotrri luate la Conferina Comitetului
Regional din Transilvania al P.C.R din februarie 1933, pentru a exista o
opoziie ~democratic" n cadrul Partidului Maghiar din Romnia. Din
1934 a activat ca partid de sine stttor, avndu-l ca preedinte pe
Kurk6 Gyrfs i organul de pres .Uj Sz6". Chiar dac pe perioada
guvernrilor autoritare a activat n ilegalitate, fiind suspendat, n
1943 ader la Frontul Patriotic Antihitlerist (alturi de P.c.R., P.S.D.,
Frontul Plugarilor i Uniunea Patriotic).
La Conferina pe ar din 16 octombrie 1944, MAD.O.S.Z. i schimb
numele n Uniunea Popular Maghiar din Romnia, i ader la
Platforma F.N.D. ntr-o prim faz. comunitii au fost n expectativ fa
de organizatta etnicilor maghiari. "ndrumnd4 fr a o include ns i
n guvernZ81, iar la alegerile din 1946, U.P.M. a mers pe liste
separate, pentru a obine ct mai multe voturi din zonele unde
populaia maghiar era majoritar.
Infiltrndu-se n structurile de conducere ale organizaiei, comunitii au
preluat frlele puterii i au transformat U.P.M. ntr-un vehicul
propagandistic al propriului partid n cadrul minoritii maghiare.
IL4.b. Partidele evreieti
Dup 23 august 1944 comunitatea evreiasc avea dou partide:
Uniunea Evreilor din Romnia (preedinte W. Filderman), Partldul
Evreiesc din Romnia (preedinte A.L Zissu), care nu erau ns dispuse
s fac compromisul de a se alia cu comunitii. Pentru a putea penetra
i aceast minoritate, P.M.R. a ajutat la creareaZ82 unui al treilea

partid: Comitetul Democratic. Despre C.D.E., W. Filderman, cunoscut

anticomunist, avea s spun c era "curea de transmisie a partidului
comunist n sectorul evreiesc"z83.
Numeroi evrei erau nscrii i n P.M.R., muli dintre acetia deinnd
chiar funcii importante, dar regimul i dorea pe toi de partea lui. La
debutul anului 1946 s-a reuit nlturarea lui W. Filderman284 de la
conducerea Uniunii Evreilor i nlocuirea cu M.Z. Sreanu, care milita
pentru apropierea de P.M.R. i susinea politica guvernului Petru Groza.
n alegerile din 1946 cele trei formaiuni politice evreieti au ajuns la o
soluie de compromis i au acceptat s susin ii B.P.D. in schimbul a trei
locuri n Parlament Ulterior doar Comitetul Democratic va supravieui.
fiind regsit printre organizaiile de mas subvenionate de P.M.R. pe
ntreaga perioad studiat.
219 M.NJ.R.. fond "Muzeul Partidului". nr.mv.I, 21329
2BO Vezi Organizaii de masillegale i ilegale .. voI. Il. pp. 36-79. 281
Gheorghe Onioru, op. cit. p.166.
2B2 Iunie 1945
283 Gheorghe Onioru, op. cit, p.170.
2 Ulterior a fost implicat n procesul Centralei Evrenor.
rI
Propaganda politic. Tipologii i arii de manifestare. (1945-1958)
123
11.5. Organizaii de tineret 11.5.30 U.T.M.
Ca i partidul mam, organizaia de tineret a comunitilor s-a format
prin transformarea celei social-democrate, in urma Congresului din
1921. Bazele organizaiei comuniste de tineret (U.T.C,) au fost puse n
martie 1922, n urma Conferinei pe ar a tineretului sodalist Un an
mai trziu, la Plenara C.c. al organizaiei unice de tineret, a fost
adoptat denumirea oficial a organizaiei U.T.S.R.. iar Nicolae
Popescu-Doreanu ales secretar. Scos n afara legii n 1924, dup
instituirea strii de asediu, U.T.C.. i-a desfurat activitatea n
ilegalitate, concentrndu-se pe partea propagandistic (pres, coli de
pregtire politic etc.).
Dup 23 august 1944, organizaia de tineret a comunitilor, ntr-o
edin comun (5 septembrie) cu tineretul social-democrat,
hotrte crearea Frontului Unic Mundtoresc al Tineretului. Cum
impactul noului organism asupra tineretului romn era minor, la 21
ianuarie 1945 a fost constituit o nou organizaie: Micarea
Tineretului Progresist din Romnia (M.T.P.R.). Din noua organizaie au
fcut parte: tineretul comunist, cel social-democrat, Tineretul Sindical.
Tineretul Frontul Plugarilor, Asociaiile Studeneti, Tineretul P.N.L.Ttrescu. Tineretul Sportului Popular, Tineretul Uniunea Patrioilor,
Tineretul U.P.M. Nemulumii de randamentul noii organizaii de tineret,
comunitii, prin intermediul Plenarei C.C. al U.T.C., au hotrt crearea
Tineretului Pr0gresist ca ~organizaie unic a tineretului democrat
din Romnia"2B5. Tineretul comunist dispare (ca structurii) n iunie

1945, prin contopirea organizatoric cu Tineretul Progresist, organizaie

declarat persoan juridic i recunoscut ca fiind de utilitate public
n interes naionalZ86.
I II.
II I[
Figura 10. Membri ai Tineretului Progresist defilnd la o adunare
popular. 1946.
Cu toate acestea. noua organizaie. extrem de eterogen, nu i-a atins
scopul pentru care a fost nfiinat, nedevenind coloana vertebral a
micrii tineretului cum sperau comunitii Ineficiena Tineretului
Progresist a fost probat n campania electoral din anul 1946 cnd,
dei numeric organizaia sttea mulumltor, din punct de vedere al
eficienei lsa de dorit, att din cauza
285 C-tin Petculescu, Istoria micllril revoluionare i democratice de
tineret din Romdnia. Repere cronologice, Editura Politic. Bucureti,
1987, pp.140-141.
286 Ibidem. p.142.

168
Oana ilie
pe cei doi lideri ca pe doi btrni depii de evenimente, anacronici i
diametral opui intereselor celor pe care pretind c-i reprezint.
De altfel, tot anul 1946 a fost destinat defimrii, prin intermediul
.Scnteii", a fostei elite politice a Romniei. Luna februarie se
caracterizeaz prin tenta anti Antonescu, n timp ce martie este anti
Manlu, aprilie - anti TiteI Petrescu, iulie - anti Mihalache iar august anti Gheorghe Brtianu. Nu trebuie neles c o dat cu trecerea
perioadei de maxim )nfierare" respectivul era lsat n pace, ci se
regsea n continuare printre subiectele favorite ale redactorilor
.Scnteu", doar c nu mai deinea poziia dominant. Momentul de
apogeu al campaniei anti partide politice l-a reprezentat perioada
premergtoare alegerilor de la sfritul anului 1946, pentru ca imediat
dup 19 noiembrie 1946 subiectul s intre ntr-un puternic con de
umbr. Pentru perioada ianuarieaprilie 1947 nu mai exist referiri la
partidele istorice, dar dup momentul Tmdu are loc un nou boom
informaional Pe 17 iulie 1947 .,Scnteia" anuna ncercarea de
prsire a rii de ctre unii lideri ai P.N.., pe 20 iulie ridicarea
Imunitii parlamentare a rnitilor i ulterior desfiinarea P.N..
Comunicatul de pres referitor la ncercarea de prsire a rii, pe
calea aerului, de ctre o parte din liderii P.N.., este redactat ntr-o
.Jrumoas" limb de lemn i abund n expresii dure la adresa
rnitilor. "Ptruni de ur mpotriva regimului democrat i urmrind
rsturnarea acestui regim, fiind amestecai n aciunile criminale ale

unor elemente dumane poporului i temndu-se de rspunderea n

faa justiiei pentru nelegiuirile svrite, mai muli conductori ai
Partidului Naional rnesc urmnd ordinul direct al domnului Iuliu
Maniu au ncercat n ziua de 14 iulie 1947 s fug ntr-o ar strin
( ... )"14.
Imediat dup arestare se dezlnuie iureul propagandistic, marcat att
prin informaii diverse privind mersul anchetei, ct i prin articole de
fond semnate de Nestor Ignat, Silviu Brucan i Traian elmaru. Ziarele
sunt asaltate de tot felul de notie gen Inginerii i tehnicienii romdni
cer aspra pedepsire a trdtorilor de ar n frunte cu Maniu i
Mihalache (numrul din 11 octombrie), Ceferltii cer aspra pedepsirea
trdtorilor maniti (13 octombrie), Ziaritii au cerut aspra condamnare
a bandei de trdtori maniti (15 octombrie), i, dup ce "toat
suflarea" cere pedepsirea exemplar, pe 30 octombrie ncepe procesul
n paralel, Secia de Educaie Politic a c.c. al P.c.R. tiprete, n luna
septembrie 1947, TEZE pentru campania n jurul procesului P.N. .,
document destinat uzului activitilor i ndrumtorilor, Documentul
oferea propaganditiIor vremii modele privind modul n care trebuie
tratat problema Partidului Naional rnist. Pornind de la apariia
P.N.. i analiznd, n cheie proprie, evoluia i activitatea partidului i
liderilor rniti, documentul impune o serie de expresii depreciative
care se vor regasi ulterior n presa vremii, dar i n moiunile semnate
de oamenii muncii, prin care se cerea aspra pedepsire a celor vinovai.
Astfel, conform tezelor. P.N.. a dus mereu o politic antipopular i
antinaional i a fost un partid de conspiratori care s-a manifestat de
la nceput mpotriva regimului democrat i a independenei de stat a
Romniei. rnitii s-au pus n serviciul monarhiei habsburgice,
mpotrivlndu-se .,alipiri!" (nu unirii!) Ardealului la Romnia. I~r Ion
MIhalache a votat contra reformei agrare din 1921. Guvernarea lor,
"una din cele mai ntunecate pagini n istoria rii noastre", a fost
tcut prin stare de asediu i legi excepionale. Nu au oferit drepturi
muncitorilor, au dizolvat sindicatele, I-au asasinat pe muncitori la
Lupeni i Grivia, i-au srcit pe rani, au dispreuit cultura, au
nfeudat ara prin afaceri frauduloase i concesionri. Au dus mereu o
propagand antl U.R.S.s., l-au susinut pe Ion Antonescu, au fost n
relaii bune cu legionarii, dar, mai ales, au aprobat .,agresiunea"
(campania
Liberalul", 17 iulie 1947, apud Gheorghe Onloru. Operaiunea
Tllmlldlfu: desfiinarea Partidului Naional rnesc (1947), Editura
Institutul Halonal pentru Studiul TotalitarismuluI. Bucureti, 2008. p,
40.
Propaganda politic. Tipologii i arii de manifestare. (1945-1958)
169
din est, s.n.) i au sabotat ieirea Romniei din rzboi, actul de la 23
august desfurndu-se mpotnva voinei lor. i .,rul" fcut Romniei
nu se oprete n 1944, rnitii sabotnd toate msurile i legile

democratice iniiate de comuniti. n concluzie, pentru c P.N.. este "o

piedic n calea dezvoltrii regimului de democraie din Romnia", "o
pedeaps necrutoare trebuie s se abat asupra lui Maniu" i a
acoliilor si1S.
ncepnd cu luna octombrie, numeroase adunri populare au fost
organizate de comuniti n ntreaga ar pentru a condamna P.N..-ul i
conductorii lui. Odat cu nceperea procesului Jn majoritatea
comunelor din jude (Suceava, n.n.] au avut loc meetlnguri organizate
de B.P.D., cu care ocazie s-a fnfierat aciunea de trdare a P.N..,
cerndu-se aspra pedepsire a trdtorilor n frunte cu Maniu"16. Astfel
de informaii apar pentru majoritatea judeelor rii (Sibiu, 30
septembrie: "fn tot timpul vorbirii oratorii au fost ntrerupi de
aplauzele asistenei i care prin lozinci cerea condamnarea la moarte,
prin spnzurtoare, a lui Maniu i complicilor lui"17; Rmnicu Vlcea:
"toi vorbitorii au nflerat politica trdtoare a fostului partid naional
rnesc Manlu, iar asistenta a cerut condamnarea lor la moarte"18
etc.). Propaganditii din Turnu Mgurele dovedesc un zel i mai mare,
trimind, n numele populaiei, o moiune Tribunalului Militar i cernd
"aspra pedepsire" a rnitilor implicai n proces'", Se strng
semnturi pentru acuzarea lui Maniu i a celorlali lideri rniti.
.Manitii" ns le cer oamenilor s nu dea declaraii de acuzare,
susinndu-i cerina prin mesajul de deschidere a Parlamentului care
nu a menionat nimic despre procesul P.N..zo.
Astfel de ntruniri de condamnare i nfierare au fost organizate zilnic
pe perioada desfurrii procesului, n ntreaga ar. Cei care refuzau
s participe la circul orchestrat de comuniti i s semneze listele de
adeziune prin care se cerea .aspra pedepsire a celor vinovai" erau
catalogai ca "maniti" sau reacionari. Ele continu i dup
pronunarea sentinei. de aceast dat scopul fiind votarea de moiuni
prin care s mulumeasc guvernului i de expediere de telegrame de
mulumire prin care s anune "imensa satisfacie" cu care au primit
sentina.
Presa, la rndul ei consacr spaii generoase desfurrii procesului.
Interogatoriile sunt incluse n numrul din 1 noiembrie al ziarului
.Sentela", alturi de o serie de "documente" care demasc aciunile
de trdare ale rnitilor. Urmeaz rechizitoriul, depoziiile martorilor,
sentina. Se ajunge pn la o paralel ntre cazul Maniu i cazul Petkov
din Bulgaria, consldernduse c ambii au fost unelte ale diplomaiei
ang1o-americane.
ns, cu toat propaganda, populaia din Arad .s-a artat apatic
abinndu-se de la prea multe comentarii" n legtur cu procesul
rnitilorz1.
I
I
I
I

I
I
I
I
I
I
III.2. Propaganda alegerilor din 1946'
Alegerile au reprezentat o prioritate pentru guvernul Petru Groza, att
ca mod de legitimare, ct i ca ndeplinire a unei condiii puse de ctre
Aliai nc din 1945. Nu era ns o legitimare "prin participarea efectiv
i putere de alegere real a electorilor", ci o demonstrare a suportului
I
I
1S SAN.I.C., fond Direcia Generalll a Poliiei, dosar 70/1947. f. 34-36. ,.
SAH.l.C., fond Direcia Generalll a Poliiei, dosar 35/1947, f. 19.
17 SAH.I.C.. fond Direcia Generalif a Poliiei, dosar 34/1947. f.9.
,. Ibidem. 268.
19 SAN.l.C.. fond Direcia Generalif a Poliiei. dosar 35/1947. f. 21. 20
SAH.tC.. fond Direcia Generalll a Poliiei. dosar 34/1947. f. 388. 21
SAH.I.C., fond Direcia Generalif a Poliiei. dosar 56/1947, f. 340
Subcapitolul de fa ii propune s abordeze propaganda electoral a
coalllel guvernamentale. cea a partidelor Istorice netl1cnd obiectul
acestei lucrri.
I
I
. -------------I
170
Oana Ilie
I
popular unanim22 De aceea, pe parcursul anului 1946, tema
alegerilor a fost omniprezent: edinele Consiliului de Minitri,
discuiile din Biroul Politic, pres, relaii internaionale etc, nid un
moment nu era ratat pentru a aborda problema alegerilor.
nc din luna ianuarie, dei legea electoral nu fusese redactat,
principalele partide de pe scena politic a Romniei ncep s-i
cristalizeze tacticile i obiectivele n campania electoral. Partidul
Comunist, n urma Plenarei din 25-28 ianuarie, "pe baza hotrrii luate
n unanimitate ( ... ) preconizeaz prezentarea unit n alegerile
parlamentare a tuturor forelor democratice componente ale
guvernului democrat instaurat la 6 martie 1945"23. Ceea ce se emitea
cu bun tiin a se spune era poziia P.S.D., exprimat de Constantin
TiteI Petrescu n edina Birourilor Politice ale C.c. al P.c.R. i P.S.D. (n
cadrul F.U.M.) din 14 ianuarie 1946. "Cred tovari c nu trebuie s v

facei nici un fel de iluzii: partidul nostru nu merge pe liste comune n

alegeri ( ... ) vom putea mpreun (dar separat, s.n.] s lum 50% i
naional-rnitii i liberalii 50%"24. P.S.D. se exprima pentru o
coaliie, pentru o politic comun dup alegeri, dar pentru o lupt
separat i asta pentru c nu era de acord cu modul de mprire al
mandatelor. "Proporia noastr ar putea fi de 25%, dac mergem
mpreun ar putea fi de numai 12% din ceea ce am lua mpreun.
nseamn la 20 deputai numai cind, un sfert din ce vom lua mpreun.
Asta ne-ar reduce, ne-ar stabiliza n situaie inferioar dinainte. Facei
propuneri mai avantajoase, pentru ca C.c. s nu spun c se falsific
raportul de fore real"2s.
Plenara P.C.R. reprezint de altfel i prima ntrunire n care sunt
dezbtute pe larg condiiile n care se vor organiza alegerile i modul
de desfurare al campaniei electorale. Alocuiunea lui Miron
Constantinescu este cea care marcheaz jaloanele ntre care urmeaz
s se desfoare campania electoral, din perspectiva Partidului
Comunist Primordial era munca de lmurire a populaiei pentru a-i
vota pe ei: "Campania de lmurire trebuie s fie strns legat cu
mobilizarea ntregului popor la lupta pentru aprarea cuceririlor sale de
pn azi ( ... )''26. Se solicit ca listele cu propuneri pentru programul
electoral s vin de jos de la oameni, nu de la conducerea partidului
pentru c numai astfel ntreg poporul va fi "rscolit, mobilizat pentru
alctuirea programului electorar?". n ceea ce-i privete pe cei din
conducerea partidului, se sugera s se evite promisiunile i fgduielile
care nu vor putea fi puse n practic.
Campania electoral propriu-zis urma s in cont de contextul politic
i economic n care se desfurau alegerile, iar pentru reuita ei
trebuiau mobilizate organizaiile de mas, echipele de propaganditi
"care s rscoleasc sat de sat, comun de comun, ctun de ctun
( ... ) care s ridice poporul, s-I clarifice, s-l lmureasc'w, n paralel
cu remedierea punctelor slabe ale Partidului i cu sprijinirea i ntrirea
Frontului Plugarilor. Tot pentru reuita n alegeri se dorea atragerea
femeilor (prea puin nregimentate n raport cu ponderea lor) i
acordarea unei atenii mai mari muncit n rndul tinerilor. La fel de
importante, pentru victoria n alegeri, erau: colaborarea cu celelalte
partide democratice, interaciunea cu masele, adaptarea la situaiile
locale a programului electoral i nu n ultimul rnd cunoaterea exact
a situaiei generale locale i a auditoriului. "Campania noastr
electoral trebuie s aib un caracter combativ, dinamic, realist, dar
I
I
I
I

22 Florin Morar, Democraia privilegII/ar. Alegerile aleilor fn RomOnla,

Editura Patdela.Ial, 2001, p, 41.
23 Romdnlo, viaa politic fn documente. 1946, coordonator: Ioan
Scurtu, Arhivele Statului din Romnia, Bucureti, 1996, p.97.
24 SAN.LC., fond c.e. - Cancelarie, dosar 9/1946, f. 40. 25/bldem.
26 SAN.LC., fond c.e. - Cancelarie, dosar 11/1946, f. 263. 27 Idem.
28 Ibidem, f. 264
Propaganda polttlc. TIpologii i arII de manifestare. (1945-1958)
171
dinamic"29, iar pentru acesta era necesar s fie lichidate slbiciunile
partidului i suficienta unor membri de partid care au pierdut contactul
cu realitatea i s existe o colaborare eficient cu P.S.D., inclusiv pe
linie de pres.
Atta vreme ct opiunea electoral a P.c. era de a participa pe liste
comune alturi de celelalte partide prezente n guvernul Petru Groza,
trebuia ca i aceste formaiuni s fie puternice i s dein un electorat
stabil (electorat luat de la partidele istorice). "Munca de ntrire a
acestei organizaii (P.T Anton Alexandrescu, n.n.] trebuie s in seama
de urmtorul lucru: c noi nu urmrim crearea unui puternic partid
rnesc care s nlocuiasc Frontul Plugarilor, c noi urmrim ntrirea
acestui partid naional-rnesc pentru a lovi n Maniu ( ... )"30.
Avnd ca surs de inspiraie campania electoral a Partidului Comunist
Francez, comunitii mai propuneau alctuirea unei comisii electorale
centrale pe lng Comitetul Central i comisii electorale n teritoriu
(sugestii ce se vor regsi n legea electoral) alturi de o serie de
comisii pentru organizarea campaniei electorale sau comisii de pres i
propagand la nivel teritorial.
Pentru o mai bun mobilizare a maselor urmau a fi folosite i
organizaiile sindicale din marile ntreprinderi. "Trebuie o pregtire
temeinic a oratorului asupra coninutului politic al cuvntrii i asupra
felului cum s nceap i s ncheie o cuvntare"31. Totul trebuia foarte
bine gndit pentru a nu lsa "dumanului" nimic de care s se poat
aga. La fel de necesar era ca propagandistul s fie apt s rspund la
orice ntrebare care venea din public, iar discursul lui s se axeze pe
teme gen patriotism, familie, religie. Contientiznd impactul religiei
asupra societii, cu precdere n lumea rural i asupra femeilor,
comunitii propun o colaborare cu preoimea, care s fie ctigat de
partea lor, dar creia s nu i se ofere funcii n contrapondere.
Dar, de departe, cel mai important aport, n vederea ctigrii btliei
alegerilor i aparinea propagandei. "Trebuie s mobilizm presa,
propaganda, agitaia Partidului nostru, s redactm articole care s
ctige ( ... ) S redaetm brouri speciale, afie pentru fiecare
categorie social i s nfim totul clar, ntr-un limbaj simplu,
popular, ct mai atractiv. Afie monotone i negre nu atrag; afie
colorate, cu un desen expresiv, atractiv, atrag ( ... ) publicaii, afie

atractive, colorate, simple, pe care s le neleag fiecare cetean,

chiar analfabeii s neleag coninutul politic din desen"32.
Dedicat exclusiv propagandei este intervenia lui Iosif Chiinevschi din
cadrul Plenarei, care vorbete auditoriului despre lipsa de preocupare
n munca de propagand i agitaie dei "propaganda i agitaia ( ... ) e
[sicl] limba partidului. e arma cu care partidul. conducerea partidului,
conductorii de partid vorbesc maselor"33 Ca surse ale neajunsurilor
propagandei erau vzute numirea n funcii a unor oameni
necorespunztori, desele schimbri ce duc la discontinuitate i. nu n
ultimul rnd, lipsa controlului organelor regionale. "Dac ne vom nsui
n mod serios problema aceasta, c propaganda i agitaia va uura
munca de organizare a maselor populare pentru ctigarea btliei
alegerilor, atunci vom nelege c trebuie ndat s ne ocupm n mod
serios de aceast munc a noastr''34. Pentru remedierea deficienelor
erau propuse echipe de agitatori care s nsoeasc caravanele
cinematografice i s combat propaganda reaciunii. Pentru aceasta
era ns necesar ca propaganditii s nceap s citeasc, s se
pregteasc singuri, pe baza brourilortrimise de la centru, i s nu
atepte de fiecare dat tezele gata fcute.
29 Ibidem, f. 270. 30 Ibidem, f. 274. 31 Ibidem, f. 278.
n Ibidem, f. 277,278. 33 Ibidem, f. 283.
34 Ibidem, f. 284.
Dana Ilie
172
Dintre mijloacele propagandistice uzitate de regim, presa era de
departe cea mai puternic arm a partidului, lucru contientizat i de
propaganditii anului 1946. Pentru ca impactul ei asupra populaiei s
fie cel dorit de partid, era important ca cei implicai n activitatea
publicistic s nvee s scrie articole, s se creeze o reea de
colaboratori n teritoriu, s fie controlate tirile pentru a nu se
compromite cauza pentru care lupt, i mai presus de toate s fie
organizat distribuia, pentru c indiferent de calitatea ziarului, dac
nu ajunge la cei pentru care a fost redactat, efortul a fost n zadar.
Succesul n alegeri era condiionat i de difuzarea materialelor
propagandistice pe care comunitii le deineau (tiprite foarte multe,
dar cei din teritoriu nu-i permiteau s le achiziioneze pentru c naveau cu ce le achita), dar i de colaborarea cu artitii i scriitorii. n
ceea ce-i privete pe cei din urm, se cerea s li se asigure un
minimum de confort i condiii dac doreau s-i atrag de partea lor i
s se foloseasc de numele i prestigiul acestora n campania
electoral. Este oferit ca exemplu Gala Galaction care a mers la Cluj
pentru a face propagand guvernului, fr a I se pune la dispoziie
main pentru deplasare i fr a i se achita camera de la hotel35.

O alt categorie de artiti, alturi de scriitori i actori, pe care partidul

mizeaz n campania electoral sunt pictorii, care, in schimbul unor
nlesniri, materiale mai ales, pot picta o serie de teme cu caracter
propagandistic. Este cazul lui Lovendal cu a lui expoziie despre mineri.
Cu toate acestea. majoritatea artitilor romni nu par preocupai de
problemele Romniei postbelice, creaiile cu teme sociale sau cu
subiect post 23 august fiind insignifiante ca numr i aproape n
totalitate lipsite de valoare artistic.
Rolul organizailor de mas in campania electoral
Chiar dac in pres subiectul .,alegeri" nu era nc prezent, iar legea
electoral nu fusese discutat i validat, organizaiile de mas
controlate de P.e. ncep s se organizeze n vederea alegerilor i s-i
stabileasc tactica n campania electoral. O prim ntrunire de acest
gen are loc n perioada 11 - 12 februarie, cu aetivul de baz feminin
din partid, pentru ca .femeile s fie lmurite" cu cine s mearg n
alegeri.
Interesul acesta sporit pentru femei, mai corect spus pentru votul lor,
este generat att de ponderea lor n societate, ct mai ales de
influena pe care o au n familie. Mobilizarea lor este o piatr de
ncercare pentru comuniti, mai ales c o ntreag categorie de femei casnicele -, nu pot fi controlate de partid i ar putea uor intra n sfera
de influen a reaciunii. Pentru obinerea voturilor acestora se
propune crearea de grupuri de femei care s mearg din cas n cas
pentru a discuta cu cele indecise i a le explica de ce e mai bine s
mearg la vot
Alte inte sunt vduvele i, nu n ultimul rnd, femeile de la ar
care .,sunt speriate cnd aud de U.FAR."36, Uniunea Femeilor
Antifasciste din Romnia fusese creat cu scopul de a cuprinde
resoartele feminine ce existau pe lng organizaiile de mas. Impactul
ei n rndul femeilor a fost ns minim, pentru c nu s-a adresat i
minoritilor, pentru c a suferit de la nceput de o lips de cadre
pregtite politic i mai ales pentru c femeile de la sat interesate de
politic, preferau s se nscrie n Frontul Plugarilor, iar salariatele n
sindicate. Existau i numeroase animoziti intre muncitoare i
Intelectualele, prezena la edine fiind foarte slab, cele care veneau
fcnd-o mal
. mult pentru a-i etala toaletele37, Cu toate acestea se afirma rspicat
c U.FAR. .e o curea de
3SIbidem, f. 288.
36 S.A.N.LC.. fond ee . Cancelarie, dosar 14/1946. 1. 16. 37 Ibidem, f.
27.
Propaganda politic. TIpologii i arii de manifestare. (1945-1958)
173
transmisie care are ca 3COP punerea n micare a maselor de
femej3s", c e o organizaie politic, fr a fi o grupare feminist,

Figura 4- Manifest. Chemare.

I
IIII
I
Figura 1.5- Manifest. Chemare la vot.
I
Valoroase pentru partid (din punct de vedere propagandistle) nu sunt
intelectualele, ct mai ales casnicele .,adevratele cucoane care stau
acas i pentru c au mai mult timp liber dect noi, vorbesc cu fata n
cas. cu dzmarul, cu croltorul, cu alte cucoane i au influen asupra
101""39,
n vederea alegerilor, femeile urmau a se ocupa de echipele sanitare i
de echipele de strad, de educarea gospodinelor i de antrenarea lor n
munc. n plus se miza pe rolul lor n familie: "o femeie mult mai uor
poate convinge un brbat, ct ii pune masa un cuvnt, ct i ridic
masa alt cuvnt, ctii face patul un cuvnt i aa mai departe'w,
Pentru a obine votul femeilor, propaganditii au creat lozinci care sit
11 se adreseze in exdusivtate i, n acelai timp, s le sensibilizeze:
,,Abinerea de la vot este un vot dat reaciunii"; "Numai democraia
asigur pacea. Femei votai lista forelor unite ale democraiei", "Femel
vrei s asigurai viitorul copiilor, tihna cminului vostru? Votai forele
unite ale democraieil'v'. Se recomand totodat o diversificare a
lozincilor in funcie de femeile crora li se adreseaz; pentru
muncitoare: ..Desvrii cunotinele voastre profesionale, ridicai
productivitatea muncii", pentru femeile de la sate: "rance, prin truda
voastr harnic i priceput, asigurai o recolt bun pentru anul 1946"
sau "Munca voastr d pine, aduce belug n ar. Muncitorii de la
orae nu uit de nevoile noastre", pentru intelectuale: "Femei care
muncii pe teren tiinific i cultural, inginere, agronoame, doetorie,
ducei lumina tiinei i culturii n masele populare" sau
,. Ibidem, . 36. "Ibidem, f. 41. Ibidem, . 42. 41 Ibidem. f. 97.
,
,
7
t_-----------I
~
~M~
.Doctorie, moae. surori de caritate, sanitare, prin munca voastr s
mbuntii strile sanitare din spitale, la orae i sate. Combatei
epidemiile, contribuii la scderea mortalitii infantile".
Alturi de U.F.AR, n munca de propagand a partidului au fost
angajate i celelalte organizaii de mas: ARL.U.S., Aprarea Patriotic,

Tineretul Progresist, Uniunea Patrioilor. Dei teoretic, prin statutele lor,

aceste organizaii nu fceau politic, ele trebuiau totui s prezinte
.hmefacerile" noului regim i.s se implice n campania pentru
alegeri"42 n domeniul n care activeaz.
Astfel, Aprarea Patriotic trebuia s-i schimbe modul de aciune
pentru c nu a politizat suficient munca sa, care oricum a fost .sectar,
sporadic", complcndu-se n a mai crea cte un cmin sau a da crje
la invalizi43. Eecul se datora numrului mic de cadre n general i a
celor pregtite n special, lipsei mijloacelor de locomoie i a colilor de
cadre. Alturi de cauzele obiective enumerate mai sus se nregistrau i
o serie de greeli subiective, gen birocratismul sau lipsa de rspundere
care i ele duceau la impactul sczut al propagandei AP.
i Frontul Plugarilor se confrunta cu aceleai probleme ca i restul
organizaiilor de mas: lipsa de cadre calificate (neavnd nid o baz de
selecie i confruntndu-se cu migrarea elementelor de perspectiv
ctre alte organizaii i chiar P.c.), reticen a conducerii fa de
intelectuali, slab organizare a resortului de femei. n perspectiva
alegerilor se cerea mai mult iniiativ, depirea oportunismului unor
membri, i mai presus de orice, o mai mare coordonare care s duc la
mprirea teritoriului rii n zone, pentru a nu se omite nld o regiune
n desfurarea campaniei electorale44.
I
I
I
Pregtirea alegerilor
Chiar dac alegerile sunt un subiect ndeprtat (nu exist o lege. nu
este reglementat modul de vot), Secia de Educaie Politic
organizeaz o serie de ntruniri cu reprezentanii din teritoriu, n cadrul
crora este dezbtut i problema alegerilor. La Conferina desfurat
ntre 20 i 22 februarie 1946, cei din teritoriu i-au prezentat
activitatea
propagandistic
i
propunen1e
pentru
campania
electoral. .Dac tovii vor fi bine pregtii vom nvinge in campania
electoral ( ... ) s se studieze n amnunime, ca s nu rmn cu
gura cscat atunci cnd se pun ntrebri. S alb la ndemn destule
argumente, ns s nu rspund tuturor provocrilor. Tovii trebuie
pregtii in spirit combativ. S fac agitaie. Aceast arm a
combativitii este calitatea. Combativitatea nu nseamn btaie
(numai unde este necesar, sid), nseamn a duce n general, n mod
vioi linia Partidului nostru, a rspunde pe fa Imediat celor care
ncearc s provoace masele populare. Trebuie s fii n permanen n
ofensiv, dac trecem in defensiv vom pierde"45.
Sunt oferite ca modele propagandistice, cu impact mai mare asupra
electoratului, filmele (pentru c oamenii preferau s mearg la cinema
dect s citeasc] sau Jormele populare de combatere a reaciunii" (ca
de exemplu: "Cte care cu povar/ Toate suie i coboar/ Doar carul

Maniului/ Ni nu suie, ni coboar/ Bate boii de-t omoar")46 i

caricaturile.
Tot n vederea campaniei electorale urmau s se organizeze edine cu
toi cei implicai direct, iar presa s' fie mal bine controlat, pentru a
deveni i ea mal combativ. In plus, se cerea ca propaganditli s
foloseasc n discursurile lor situaia internaional i intern de dup
23 . August, i mal ales de dup 6 Martie, insistnd pe revenirea
Ardealului la Romnia, reforma agrar, economate, pe ajutorul
economic oferit de Uniunea Sovietic i pe libertatea ctigat eu
I
I
~
I
.2 SAN.I.C., fond e.C . Cancelarie. dosar 18/1946, f. 6. 43 Ibidem .
Ibidem, f. 13.
4S SAN.Le., fond e.e. - Cancelarie. dosar 16/1946, f. 78. "Ibidem.
Propaganda politic. TIpologii i arII de manifestare. (1945-1958)
175
ajutorul Armatei Roii47. Se sugera, totodat, s nu mal existe
conflicte eu propaganditti partidelor istorice, s nu-l mai bat pe
acetia (nici ei, nici forele de ordine), de preferat fiind ca acest lucru
s-I fac populaia prezent la ntruniri.
Figura 16. Afi electoral.
Figura 17. Manifest.
Pentru reuita in alegeri, propaganditii propun i editarea de brouri
scrise de oameni cunoscui de ctre mase, implicare scriitorilor i, n
mod deosebit, imbuntirea agitaiei i propagandei, prin aceasta
nelegndu-se continuitatea n funcii, oameni mai bine pregtii n
posturile cheie, folosirea din plin a presei, difuzarea materialelor
propagandistice, crearea grupurilor spedalizate pentru combaterea
reaciunii etc..
O prim edin a Comitetului Central avnd pe ordinea de zi
programul electoral are loc la 18 martie 1946. Sunt luate n discuie o
serie de principii care vor sta la baza campaniei electorale. Din acest
moment. liderii comuniti ncep s fac o difereniere clar ntre ceea
ce promit i modul cum o spun. Contientizeaz c o serie de subiecte
ar fi contraproductive dac ar fi discutate n campania electoral, cum
este i cazul naionalizrilor i exproprierilor. Nu sunt luate n calcul,
pentru a obine mai multe voturi. promisiunile ce nu pot fi acoperite
(cel puin n acest moment!)48.
Trei zile mai trziu dup edina c.c. se desfoar i ntrunirea
comisiei electorale a F.N.D. n care se menioneaz c programul
electoral nu este gata i c ar fi necesar o comisie care 's-I

prelucreze (1a fel i pentru legea electoral), dup care vor fi mprite
mandatele . Trebuie s concentrm toat presa, toat propaganda
tuturor forelor democratice care merg mpreun, plus U.P.M. care
merge separat, dar pe principiile noastre i pe linia noastr, cci numai
din punct de
"Ibidem. f. 107.
48 SAN.I.C .. fond e.C. - Cancelarie, dosar 23/1946. f. 4.
"
176 Oana Ilie
vedere tactic am hotrt s mearg separat ( ... ). Propaganda, presa,
materialul, transporturile, totul trebuie comandat de aici"49.
Platforma Program a Blocului Partidelor Democrate
La 17 mai, prin intermediul presei, este fcut public Platformaprogram propus de Partidul Comunist n vederea alegerilor. Textul este
structurat n nou capitole la care se adaug o parte introductiv n
care sunt menionate realizrile guvernului Groza. Multe din
promisiunile fcute de comuniti ascund adevrate capcane. .Intnrea
aparatului de stat" va sta la baza epurrilor, iar "Reforma jandarmeriei
i poliiei" va duce la deblocarea tuturor ofierilor colii n perioada
interbelic i socotii nesiguri de ctre noul regim politic de la
Bucureti. In plus, prin reducerea efectivelor jandarmeriei i
modificarea componenei acesteia, se contura o prghie important
pentru asigurarea victoriei n alegeri.
Chiar dac, la nivel declarativ, Platformei-program nu i se poate imputa
nimic, fiind menionate toate drepturile i libertile ceteneti i
oferite soluii viabile pentru evoluia societii romneti, nc din
timpul campaniei electorale au fost eludate sau nclcate unele puncte
din programul electoral al P.C. Astfel, dei se enuna strngerea
legturilor de prietenie cu "S.U.A, Marea Britanie, Frana i celelalte ri
democratice"5o, iar n intensul schimb de scrisori cu reprezentanii
diplomatici ai celor dou mari puteri occidentale se promite o
campanie electoral corect i alegeri libere, partidul comunist i va
nclca promisiunile nc din vara anului 1946. De altfel, dup
"ctigarea" alegerilor toate promisiunile din Platforma-program vor
deveni istorie: monarhia constituional, drepturile i libertile
ceteneti, proprietatea privat etc,
Cinci zile dup publicarea Platformei-program, pe baza adeziunii la
aceasta, se va constitui Blocul Partidelor Democrate, format din:
Partidul Comunist Romn, Partidul Naional Liberal Gheorghe
Ttrescu, Partidul Frontul Plugarilor, Partidul Social Democrat, Partidul
Naional Popular i Partidul Naional rnesc - Anton Alexandrescu.
Cele ase formaiuni politice i pstreaz ideologia i programul
propriu, iar reprezentarea se va face Jn condiii de egal ndreptire a
primelor patru partide mal sus enumerate'v-, Pentru realizarea

"comandamentului unic" pe perioada alegerilor se constituia o Comisie

Central Electoral (compus din reprezentanii celor ase partide) cu
scopul centralizrii i coordonrii activitii B.P.D. n campania
electoral. La nivel teritoriaL pe aceleai principii, au fost create
comisii
electorale
judeene,
subordonate
comisiei
centrale.
Desemnarea candidailor urma s se fac tot cu acordul comisiei
centrale.
Acordul a fost semnat de liderii celor ase partide. In dreptul P.S.D.
apare semntura lui T. lordchescu, deoarece, ntre ianuarie 1946,
cnd C. TiteI Petrescu se opunea candidrii pe liste comune, i mai
1946 - constituirea B.P.D., avusese loc Congresul P .s.D., n urm cruia
partidul se scindase, C. Titel Petrescu i adepii luptei electorale
separate constituindu-i propria grupare politic (P.S.D.L), care va fi
perceput de Partidul Comunist ca reprezentant a opozliel, Alturi de
Partidul Comunist, cel Social Democrat, de Frontul Plugari lor i de cele
dou dizidene ale partidelor istorice, protocolul este semnat i de o
formaiune nou ivit pe scena politic - Partidul Naional Popular. Acest
partid se constituise n luna ianuarie 1946, prin transformarea fostei
organizaii de mas, Uniunea Patrioilor, cu scopul de a exista o
formaiune politic care s1l-i reprezinte pe intelectuali, industriai i
marea mas a funcionarilor din Romnia.
s.A.N.I.C., fond Ce. - Cancelarie, dosar 25/1946, f.2. 50 Ibidem, p.
198.
51 Ibidem, p, 207.
1
Propaganda politic. TIpologii i arii de manifestare. (1945-1958)
Debutul campaniei electorale a B.P.D.
Publicarea Platformei-program i constituirea B.P.D. marcheaz debutul
oficial al campaniei electorale, printr-o serie de mitinguri. Pe 19 mai, la
lai, i ncepe P.S.D. campania, n timp ce Partidu~ Com~st o va face,
n acelai loc, dar dou sptmni mai trziu, pe 2 iunie. Organizaiile
de masa, satelit ale partidului comunist, anun i ele sprijinirea H.P.D.
n alegeri i aderarea la Platforma-program (27 mai - F.D.F., 5 iunie C.G.M., 5 iulie - A.P.).
Tactica electoral a P.C.R va fi stabilit n cadrul edinei B.P. al C.c. din
29 mai. In intervenia sa, Miron Constantinescu propune o cretere
progresiv a manifestaiilor, de la .,ntruniri mai mici la meetingurl", de
la ntruniri desfurate n faa blocului, la cele care mobilizeaz un
intreg ora, culminnd cu "uriae demonstraii" care s se desfoare
n sptrnna premergtoare alegerilorv,
Sunt supuse asistenei dou variante de aciune: campanie electoral
comun a tuturor partidelor din B.P.D. sau o campanie n care fiecare
formaiune i face propagand. iar spre final s aib loc ntrunirile
comune. Propaganda urma s fie fcut de "echipe electorale" (de fapt
oamenii au fost scoi din producie n acest scop )53. Pentru
eficientizarea activitii propaganditilor se hotrte pregtirea n

teritoriu a "unui fel de cmine" (case cu 50 - 100 de paturi, baie,

cantin, depozit de benzin) pentru a nu se cheltui bani cu deplasrile,
i autocamioane pentru transport. Totodat, pentru a nu se pierde
timp, se cer .permanene electorale" -locuri unde s se gseasc
mereu materialele Blocului i oameni care s-i consilieze pe
propaganditi n legtur cu specificul zonei unde fac propagands-,
Pentru obinerea voturilor, propaganditii s-au folosit de mprirea
titlurilor de proprietate n cadru solemn, de politizarea fazelor pregtlrll
legii electorale (inscrierea n listele electorale, carnetele de alegtor,
depunerea listelor de candidai), de obinerea de fonduri i de
mobilizarea partidului, femeilor, tineretului, studenimii.
Cu toate c putem vorbi la sfritul lunii mai de debutul campaniei
electorale (inclusiv la partidele istorice), n lipsa legii electorale, nu se
tia nc data la care vor avea loc alegerile. De aceea, schema propus
de comuniti pentru desfurarea etapelor btliei alegerilor ia n
calcul perioada de timp dintre 20 iunie i 15 septembrie. Prima faz, 20
iunie - 20 iulie, era consacrat propagandei la nivel local, prin
organizarea comitetelor electorale judeene. Mobilizarea presei,
radioului, cinematografiei pentru susinerea propagandei electorale,
ntrunirile separate, pe partide i organizaii, politizarea realizrile
guvernului i a Platformei-program, scoaterea din producie a echipelor
electorale (5 iulie), deschiderea caselor de alegtori (10 iulie) i
propaganda de la om la om (15 iulie) sunt etapele acestui prim interval
al campaniei.
Cea de-a doua faz a campaniei electorale, 20 iulie - 15 septembrie,
era consacrat activitii n comun a B.P.D., prin intermediul intrunirilor
i mitingurllor, dar i printr-o serie de congrese (al nvtorilor - 20
iulie, al Federaiei Naionale a Tineretului - 10 august), prin uriae
demonstraii cu ocazia srbtoririi zilei de 23 august, i nu n ultimul
rnd prin organizarea votrii propriu-zise intr-un cadru de srbtoare.
Pentru reuita n alegeri se cerea conlucrarea tuturor tipurilor de
propagand cunoscute: cea individual, adunrile, mitingurile, radioul
(propaganda oral), presa, manifestele, brourile (propaganda scris),
placardele, fato-expoziiile, expoziiile-machete, etichetele, lozincile
177
52 S.A.N.I.C., fond C.C. - Cancelarie, dosar 37/1946, f. 19.
5' n luna mai a anului 1946 existau circa 4 500 de propaganditi cu o
biografie ce nu contravenea liniei partidului (fllr a se lua n calcul
aportul Frontului Plugarilor i al organizaiilor de mas), la care se
adaug D jur de 1 000 - 1 Soo de tineri progresiti.
5S.A.N.I.C., fond ce - Cancelarie. dosar 37 /1946, t. 20.
5

I
178 Oana Ilie
(propaganda vizual), teatrele, cinematograful- staionat i ambulant
(propaganda mixt). "Firul conductor al propagandei B.P.D." va fi
Platforma-program, la care se vor aduga realizrile guvernului Groza,
programul de guvernare, i chiar demascri, combateri i "completa
zdrobire politic" a partidelor reacionare-t.
n teritoriu urmau a fi create comisii de propagand i "dac legea
permite, e necesar s fie organizate comisiuni de propagand i la
localurile de vot"S6 (compuse din cte un reprezentant al celor ase
partide din B.P.D.). Totodat era necesar crearea unor echipe de
propaganditi care s-i viziteze pe alegtorii de pe raza circumscripie
lor pentru a-i nscrie pe listele electorale, s mpart materialele
propagandistice, s popularizeze platforma, s difuzeze materialele
propagandistice pe strzi, s organizeze oamenii i s amenajeze
casele de alegtorf". Aceste echipele de electori erau formate din
membrii celor ase partide i ai organizaiilor democratice care
susineau Blocul (sindicatele, Federaia Femeilor Democrate, Tineretul
etc.) i trebuiau s viziteze periodic alegtorii, iar n ziua votrii s
organizeze "venirea n grup la urne", "cu drapele, muzic, cntece"s8.
Electorii urmau a fi selecionai in funcie de categoria de alegtori
creia i se adreseaz (pentru sate vor fi alei rani, dar i muncitoIi
care ,.au participat la aciunile de confiscare a pmnturilor moiereti
i de improprietrire"S9). Atragerea intelectualitii rurale60 era privit
ca un ctig pentru B.P.D.
Eficientizarea muncii propagandistice depindea i de crearea de coli
pentru electori care s funcioneze pe baza programului seciei de
propagand a B.P.D61. Erau propuse: o coal central ale crei cursuri
vor avea o durat de 10 zile (cu 100 electori pe serie), coli judeene,
coli pentru electori femei (la centru i in regiuni), i coli pentru tinerii
propaganditi [la centru i in teritoriu).
Pentru prima faz a campaniei electorale se preconizeaz ca in
Bucureti i in toate marile orae i centre industriale s fie deschise
case ale alegtorului. Scopul acestora era de a asigura un loc propice
pentru adunrile cu alegtorii, pentru aprovizionarea cu material
propagandistic, pentru executarea de foto-expoziii despre candidai,
pentru vizionarea de reprezentaii cinematografice cu caracter
electoral. Fiecare cas a alegtorului trebuia s dein un ziar de
perete i vitrine cu "placarde in culori", cu desene, caricaturi i lozinci.
Tot aici, cei interesai primeau consultaii n legtur cu alegerile i se
ntlneau cu candidaii. Planul de activitate al fiecrei case de alegtori
n parte era stabilit de secia de propagand unde era arondat62.
Pentru un impact propagandistic mai mare urmau a fi create echipele
mobile de propaganditi care, prin intermediul megafoanelor, s in
cuvntIi asezonate cu cntece populare i s mpart foi volante
(manifeste i lozinci).

ns, de departe, rolul cel mai important in mobilizarea maselor TI

deinea presa. In intmpinarea nevoii de informare a ceteanului care
va vota, dar i a propaganditilor, urmau a fi editate o serie de cri,
brouri i manifeste: Platforma Program ntr-un tiraj de 3 000 000 de
exemplare, discursurile electorale ntre 100 000 i 1 000 000
exemplare fiecare titlu, brouri cu realizrile regimului "democrat" i
despre relaiile cu Uniunea Sovietic. Pentru popularizarea B.p.n i
demascarea reaciunii trebuiau tiprite i o placard mare color cu
tema "B.P.D.
I
I
I
I
I
I
I
I55 Ibidem, f.23. 5< Ibidem.
51 Ibidem. f.24. 5' Idem. 5'Idem
60 Elevi. studeni .cu origine steasc", .preoti democrati", 61 SN.I.C.,
fond Ce. - Cancelarie, dosar 37/1946. f. 27. "Ibidem, f.25;
r
Propaganda politic. Tipologii i arii de manifestare. (1945-1958)
179
nfrngnd reaciunea" (tiraj mare). placarde multicolore cu
demascarea reaciunii, 10 placarde cu teme centrale luate din
platform, afie - apel, manifeste centrale in format mare, manifeste
de mn, etichete cu caricaturi, catrene i lozinci, manifeste chemri
pentru fiecare categorie social in parte, lozinci mari pentru strad i
mici pentru interior63
Tot n categorta materialelor propagandistice prin intermediul crora
B.P.D.-ul s se insinueze incet, incet in contiina electoratului sunt
incluse i lozincile n relief, ablonate, afiele - manifest (cu fotografia
candidatului), afiele cu oamenii n care populaia are ncredere (scurte
biografii i pasaje din discursurile acestora), machetele cu realizri ale
noului regim, caietele cu caricaturi i texte combtnd partidele
istorice.
Se sugera folosirea semnul B.P.D. pentru marcarea igrilor, foielor i
pachetelor de tutun i pentru tampilarea corespondenei la P.T.T .. La
fel de bine se putea regsi n ambalarea produselor achiziionate din
comer (pachetele lipite cu lozinci gumate) i n decorarea vitrinelor
magazinelor.
Figura 18. Carte potal folosit in propaganda electoral din 1946

Propaganda vizual trebuia susinut i de portretele candidailor

B.P.D . de diapozitive cu teme ca prezentarea la vot realizri,
combaterea reaciunii, iar cea mixt prin echipe costumate i prin filme
"cu caracter democratic" importate din U.RS.S., Frana. Cehoslovacia,
care s ruleze n paralel cu produciile autohtone despre reforma
agrar (existent) i cele despre muncitorime i crturrime (aflate n
lucru). Mai sunt propuse scurt-metraje despre fria intre popoare,
desene animate - satire antl reacionare, filme despre relaiile cu
U.RS.S., despre procesul criminalilor de rzboi, despre desfurarea
manifestaiilor de 1 Mai. jurnale de actualiti i "filme sonore i
vorbitoare" rezultate din filmarea marilor adunri unde vor vorbi
candidaii centraliM Pentru vizionarea acestor filme urmau a se
organiza caravane cinematografice insoite de agitatori care s
comenteze filmul i s fac propagand B.P.D.
In ceea ce privete propaganda oral se preconiza organizarea de
intruniri i adunri, gradual, de la cele pe seciuni de ntreprinderi pn
la cele ceteneti, culminnd cu mitingurile in care vor vorbi
candidaii B.P.D.
'"Ibidem. f. 27. Ibidem. f.29.
180
Dana Ilie
Cum campania electoral era socotit i un examen de maturitate al
P.e. i al organismelor controlate de acesta, pentru reuita n alegeri a
fost implicatii i propaganda cultural, artistic i muzical (pentru
prima dat n mod organizat). n acest scop trebuiau editate brouri
ilustrate cu balade despre cei ce au luptat de-a lungul vremii pentru
pmnt i libertate, volume de fabule care s atace moravurile
moierilor i fascitilor, lucrri n versuri (satire, catrene, strigturi,
epigrame) mpotriva reaciunii i piese de teatru despre viaa oraului
i cea a satului. Au mai fost propuse volume despre viaa i lupta
rnimii, brouri despre plugrime i pmnt, volume de dialoguri
ntre muncitori (n versuri) - Lic i Mitic, volumul Moscova voteaz,
albume cu cntece (pian i voce, dar i tangouri i foxtroturi) pe teme
de actualitate, un volum cu 10 cntece populare cu subiecte din
realizrile guvernului Groza, satire la adresa reactiunii, o tragicomedie
Strigaiul care s demate superstiiile i o comedie de Baranga "cu
momente actuale"6S.
Organizarea n grdini i piee publice a concertelor de jazz i fanfare
(nsoite de scurte piese de teatru i discursuri ale propaganditilor), a
fost considerat o bun metod pentru atragerea alegtorilor. Dac
pentru acapararea tineretului se miza pe muzic1i66, direcionarea
populaiei adulte ctre B.P.D. (cel puin aa sperau comunitii) urma a
se face prin intermediul tarafurilor de lutari de pe autocamtoane,

concertelor i recitalurilor sub lozinca ,.Arta n slujba poporului", a

corurilor muncitoreti din atenee i a echipelor de dansurts",
Cum majoritatea populaiei Romniei tria n mediul rural, satul
reprezlnt o int important pentru campania electoral a B.P.D. Pn
la debutul ei, propaganda la sate fusese fcut de elemente mai puin
pregtite, iar aderena populaiei rurale la P.C i la aliaii si era foarte
sczut ncercnd s remedieze aceste neajunsuri i s-l lrgeasc
baza de susinere, echipele steti ce plecau n teritoriu urmau a se
folosi de o serie de lucrri beletristice ce aveau ca tem satul:
Rdscoala lui Liviu Rebreanu, Ion al Vdanef de N. Kiriescu (varianta
refcut], Rfuiala lui Eusebiu Camilar, dar i piese de teatru, dialoguri,
versuri, sketch-uri care ating. chiar i n mod indirect, campania
electoral.
De asemenea, se dorea trimiterea n teritoriu a 10 echipe teatrale "cu
sprijinul sindicatului artitilor", conduse de Niki Atanasiu (echipa 1), N.
Fgdaru (echipa 2), Ion Radu (echipa 3), Chiril Economu (echipa 4),
Titi Botez (echipa 5), AI. llea (echipa 6), [ules Cazaban (echipa 7), Ionel
ranu (echipa 8), 1. Horaiu (echipa 9), i Eugen Popescu (echipa
10)68. Echipele, compuse din trei actori, un cntre, unul-doi
instrumentiti, nsoite de un vorbitor i un propagandist, urmau a
merge n fiecare regional cte 30 de zile fiecare. Tot pentru reuita
campaniei electorale erau puse la btaie i cele 500 echipe teatrale,
corale, de dans sau muzic, ce funcionau n teritoriu, acestea
desfurndu-i programele la cminele culturale.
Pentru ca presa, crile, lozincile s aib impact n rndul populaiei era
ns necesar ca aceasta s tie s citeasc, Cum un procent nsemnat
din populaia Romniei era analfabetii, radioul devenea un instrument
propagandistic de o mare importan. Astfel, n timpul campaniei
electorale, radioul va aloca ntinse spaii de emisie propagandei
electorale a B.P.D., n cadrul celor trei mari direcii: politic, cultural i
muzicalli69. Urmau a fi prevzute n program mai multe tiri interne n
cadrul urmtoarelor emisiuni: radio-jurnale, revista presei (de dou ori
pe zi,la prnz i seara), ora n limba maghiar (alocatii prezentrii
guvernului Groza i realizrilor acestuia),
. emisiuni speciale pentru femei i tineret, buletine informative despre
campania electoral propriu-zis (popularizarea democraiilor vecine i
a relaiilor Romniei cu ele, prelucrarea
65 Ibidem, . 30.
Alturi de concerte era preconizat i o or a tineretului (Ia radio) l,
din loc in loc. maini cu formaii de jazz. 67 SAN.I.C. fond CC .
Cancelarie. dosar 37/1946, f.30.
-Ibidem, f. 31.
Ibidem, f. 33.
Propaganda politic. Tipologii i arii de manifestare. (l945-1958)
181

Platformei-program i a viitoarei legi electorale, popularizarea

candidailor), pentru ca n ziua alegerilor s se realizeze transmisiuni n
direct de la seciile de votare.
Direcia Muzical urma s transmit n eter cntece inspirate din lupta
pentru democraie i s popularizeze ~compozitori i executani'?", iar
Direcia Cultural programa conferine cu subiecte din realizrile
guvernului Groza i despre meritele celor ce candidau, piese de teatru
cu caracter politic i prezentri muzical-literare ale .alegerilor de alt
dat", Urma s fie inaugurat i un nou ciclu de emisiuni "De ce votez
cu B.P.D.-ulf' materializat n conferine i interviuri cu personaliti ale
vremii. "Orele" - satului, tineretului, vesel, aveau, la rndul lor,
subiecte ancorate n realitate i cu trimitere direct la alegeri i la
campania electoral.
Ziua alegerilor, chiar dac nu tia nc data, era vzut ca un moment
de srbtoare, oamenii mergnd la vot "cu fanfare, coruri, steaguri
ilozinci"71. tn acest scop oraele urmau a fi pavoazate de srbtoare,
iar n pieele publice s aib loc serbri populare i cetenii s fie
invitai s voteze prin megafoane sau de ctre echipele de
propagandltl'",
I
I
I
I
Legea electoral
O nou edin a Consiliului de Minitri n care este abordat problema
alegerilor are loc pe 26 iunie. discuiile gravitnd n jurul categoriilor de
persoane care nu vor avea drept de vot i, implicit, nici dreptul de a
candida. "Cerem cu insisten s fie exclui din toate drepturile
electorale voluntarii, oriicari ar fi fost ei, n rzboiul dus mpotriva
Uniunii Sovietice~73 propunea P. Constantinescu-lai, n timp ce M.
Ralea dorea ca nedemnitatea s fie extins i asupra hortitilor din
Ardeal i a membrilor guvernului care a semnat Dictatul de la Viena.
Alte categorii propuse pentru a fi ndeprtate din viaa politic a
Romniei post 23 August 1944, au fost legionarii, candidaii de pe
listele Partidului Totul Pentru ar i ale Partidului Naional Cretin din
1937-'38, conductorii Centralei Evreilor, toi epuraii etc,74. Dreptul la
vot, la propunerea legiuitorului, va fi acordat i celor persecutai n
perioada
1940-'44
i
celor
condamnai
pentru
activiti
antlhitleriste7S.
Cu toate c reprezentantul P.N.., Emil Haleganu, nu este de acord cu
proiectul propus de guvern, pentru c amendamentele lui n-au fost
luate n discuie, iar M. Romniceanu eontest dispoziia conform creia
pot fi create secii de votare n instituii, ntreprinderi, uniti militare,
rnanipulndu-se astfel mult mai uor votanii, proiectul legii electorale
este votat n edina Consiliului de Minitri din 11 iulie 1946 i publicat
n "Monitorul Ofidal" nr. 161 din 15 iulie .

Noua lege stabilea vrsta mlnlm pentru a alege 21 de ani i 25 pentru

a fi ales. Cetenia romn era o condiie obligatorie pentru ambele
categorii. Femeile puteau vota i fi alese n aceleai condiii ca i
brbaii, iar alegerea se fcea prin vot universal, egal, direct i
secret .pe scrutin de list i pe baza reprezentrii proporionale'vs. n
aceeai zi cu apariia legii n "Monitorul Oficial", presa guvernamental
public pe prima pagin, sub titlul Legea afostsemnat de MS. Regele,
condiiile pentru a fi ales i a alege i categoriile de ceteni nedemnl,
Pentru prima dat n Istoria Romniei militarii capt drept de vot, n
timp ce un numr mare de alegtori (n
I
I
I
I
I
I
7. Ibidem. f. 35. "Ibidem. f.36. 72 Ibidem.
7S SAN.I.C" fond Preedinia Consiliului de Minitri Stenograme. dosar
6/1946, f. 21 . 7' Ibidem.
75 SAN.I.C" fond Preedinia Consiliului de Minitri Stenograme. dosar
7/1946, f. 5. 76 .Monitorul Oficial nr.161 din 15 Iulie
1--'
II
182 Oana Ilie
special cei cunoscui ca opozani ai guvernului Groza) sunt declarai
nedemni i exclui din lupta electoral",
I
Campania electoral
n paralel cu promulgarea legii electorale, activul de baz al P.e. a inut
o edin avnd pe ordinea de zi pregtirea alegerilor. Planul
campaniei electorale expus de Miron Constantinescu in intrevederea
din 29 mai rmne in linii mari acelai, modlficndu-se doar datele:
iunie - 1 august pentru prima faz i 1 august - ziua votrii pentru cea
de-a doua faz (in acel moment votarea era preconizat s se
desfoare ntre 15 i 20 septembrie).
Din punct de vedere propagandistic, in prima etap trebuiau
organizate intruniri de partid i ale organizaiilor de mas avnd ca
principal obiectiv prelucrarea Platformei-program. Important era ca
fiecare partid din B.P.D. s-i convoace aceste intruniri, pentru c
fiecare are propriul electorat, iar la o intrunire comun. cel puin in
aceast faz, muli dintre potenialii alegtori ar fi refuzat s participe.
Totodat, se dorea i controlarea adunrile celorlalte partide: "tovarii
notri comuniti trebuie s aib grij s trimeat informatori la toate

ntrunirile pe care le fac celelalte partide" (inclusiv ale celor din B.P.D.),
pentru a ti exact cum s le contracareze propaganda Interesul
partidului comunist era canalizat ctre orae i centrele industriale, n
timp ce satele erau lsate Frontului Plugarilor.
Un pas inainte pentru ctigarea alegerilor de ctre comuniti l
reprezenta desemnarea candldaturilor, pentru c trebuiau alei
oameni trup i suflet pentru Partid. "Candidaii trebuie trecui prin ciur
i drmon"78, darnici cei ai aliailor nu trebuie numii nainte de a li se
verifica trecutul. Pentru un mai bun control asupra candidaturilor,
desemnarea lor se va face de la centru. Verificai nu vor fi doar
candidaii, ci i cei care vorbesc la intruniri i chiar propaganditii,
pentru fiecare fiind alctuite scurte biografii i caracterizri nainte de
a fi scoi din producie.
Pentru succesul n alegeri, comunitii mizau pe o organizare temeinic
i pe ridicarea nivelului politic al maselor (prin intermediul manifestelor
electorale i al propagandei de la om la om). "Cum ai vzut, s-a tiprit
Platforma-program cu o custur romneasc pe margine i tricoloruL
rancelor le va place chestiunea acesta i o s ie platforma ntr-un
loc de cinste. i asta conteaz foarte mult"79.
Dac pn in acest moment comunitii preau entuziati in legtur cu
alegerile i menionau doar metodele "ortodoxe" prin care ii puteau
apropia victoria. de aceast dat tonul este schimbat i se discut
deschis despre supravegherea opozanilor, despre numirea n funcii a
oamenilor cunoscui ca simpatizani. Lucreiu Ptrcanu cere ca la
birourile electorale s fie delegai magistraii "cei mai siguri". iar dac
numrul lor nu este suficient s fie alei funcionari superiori. In lipsa
lor, la localurile de vot pot merge i simpatizani "pentru c acolo vor fi
sub supraveghere permanent'w, In acest sens vor fi alctuite dou
liste, una cu magistrai, alta cu funcionarii pe care se pot baza, "ns
cu foarte mare discreie"81.
La rndul su, Teohari Georgescu pune n discuie dou probleme
tehnice: nscrierea pe listele electorale i inmnarea crilor de
alegtor. Este necesar ca n prima faz. in cele 58 de judee, s fie
ndeprtai cei ce nu sunt siguri i s fie nscrise elemente cunoscute
ca fiind "democratice". n . paralel cu nscrierea vor fi fcute i tabelele
cu funcionarii ce trebuie epurai. n vederea alegerilor vor fi nlocuii i
primarii socotii nesiguri, estimai la 10% din numrul total de edili
I
I
I
I
I
I
II
II
II

II
77.Scntela", 15 iulie 1946.
7. S.A.N.I.C . fond Ce. Cancelarie. dosar 40/1946, f. 6. 79 Ibidem. f.
11.
80 Ibidem. f.2.

, Ibidem. f. 3.
~ _ t:J:
Propaganda politic. Tipologii i arii de manifestare. (1945-1958)
183
locali82 i notarii care nu susin guvernul. "Sunt 7 000 de comune unde
vor fi ntre 500 de alegtori, ntre 1 000 i 1 500 de alegtori pe care
ni-l pot inscrie uor primarii i notarii ( ... ). Dar n cele 6 000 - 7 000 de
comune noi avem interes s ntocmeasc listele electorale primarii
notri. acei care cunosc oamenii din comun i care tiu pe acesta il
inscriu, pe cellalt nu ... "83. n ceea ce privete demnitatea celor
alei, i chiar a celor ce voteaz. listele vor fi ntocmite iniial cu cei
demni i mai ales cu cei recomandai de PartidIH
Ana Pauker accentueaz condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc
un bun propagandist: adaptarea discursului in funcie de auditoriu, o
bun pregtire teoretic, combativitate, putere de convingere. Numai
aa ..masele cele mai largi ( ... ) o s aib sentimentul c trebuie s
voteze B.P.D . pentru c cu el sa va putea realiza ceea ce este
neceSar"85. i cu toate c fiecare vorbitor menionase rolul
propagandei in ctigarea electoratului, Ana Pauker afirm c de fapt
rolul primordial pentru victoria electoral revine Ministerului de
InterneB6
Iosif Chiinevschi laud modul teoretic in care a fost conceput
propaganda alegerilor i ofer, la rndul su, o serie de sugestii.
Susine c este Important ca propaganda s nu fie fcut la nivel
abstract (activitii s-i modeleze discursul n funcie de cunotinele
celor crora li se adreseaz, de poziia lor social), ca n teritoriu
campania electoral s porneasc de la realitile locale, iar
materialele propagandistice s fie tiprite la centru pentru a putea fi
controlate. Propaganda vizual, cu un impact deosebit asupra
electoratului, ar trebui diversificat, iar pentru ablonare s se
foloseasc litere i culori diferite07.
Ultima problem ridicat n edin este cea referitoare la inscripii.
"Inscripiile sunt foarte importante. dar este o problem nu tocmai
simpl. Am vzut la Suceava o strad pe care ntr-o sear cu nite
bidinele i pcur au vopsit-o toat cu P.e.R. i-au injurat gospodinele
i proprietarii caselor i nu mai voteaz ( ... ) S fim ateni, s nu
vopsim gardurile i casele, ca s ne facem oamenii dumani. i iese
gospodina cu njurturi i nu-i mai voteaz pentru c a vruit ieri i
odat i rsare un P.c.R. peste noapte. Mai bine s punem table"88.
ncepnd cu luna iulie, in edinele Comitetului Central, incepe
discutarea modului concret n care s-a derulat campania electoral n

teritoriu, ce s-a realizat dintre dezideratele propuse. cum au neles

propaganditii s-i desfoare activitatea Pentru c intre ceea ce i-au
propus i realitate exist o discrepan evident, n edina C.e. al
P.C.R. din 26 iulie se propune prelungirea termenului primei faze a
campaniei electorale pn la 15 august Totodat se mai fac o serie de
precizri, cu rolul de a impulsiona activitatea propaganditilor. Electorii
vor fi scoi din producie abia dup 15 august pentru c nu exist
suficiente fonduri (necesare ntre 20 - 50 milioane de lei pentru fiecare
jude89). n schimb ntre 1 i 5 august vor fi trimise camioane n
teritoriu pentru a uura transportul.
Totodat s-a ajuns la concluzia c este necesar s se dea o mai mare
atenie relaiilor cu Frontul Plugarilor i muncii la sate. s fie mai bine
controlate ziarele locale i, nu n ultimul rnd, s se acorde o mai mare
importan femeilor. "Dac tovari. 70% dintre brbai voteaz cu noi
i numai 20% dintre femei, noi pierdem alegerile. Ne vor bate
femeile"90. La rndul lor.
Il Ibidem. . 4 . 83 Ibidem, t: S. 84 Ibidem. f. 6. as Ibidem. f.12. "Ibidem.
f.14. 87ldem.
88 Ibidem, f.17. 11'1 Ibidem. f.35. "Ibidem. . 40 .

184
Oana Ilie
propaganditii ar ctiga mai mult auditoriu dac ar porni dezbateri in
trguri, hanuri i la hramurile bisericeti.
Cum paza bun trece primejdia rea, comunitii iau n calcul i varianta
in care partidele din coaliia guvernamental, dei particip alturi de
ei n alegeri, o dat ajuni la putere s treac in opoziie. De aceea
este esenial ca i candidaii propui de acetia s fie controlai de
partidul comunist Problema ivit in acest moment este incapacitatea
unor membri de partid de a nu da n vileag metodele neortodoxe
folosite de comuniti n campania electoral. ,.A venit cu propunerile
de candidai, nu numai cu propunerile partidului nostru. ci i cu
propunerile de comuniti din Frontul Plugarflor, din P.N.P., P.N. i chiar
din P.N.L. i a pierdut acest plic pe strzile Bucuretilor ( ... ) n care
scria negru pe alb: Avem cutare comunist in Frontul Plugarilor( ... )
>>"91.
Alturi de activitii partidului comunist i ai celorlalte formaiuni
politice din guvernul Groza, propagand electoral pentru B.P.D. au
fcut i organizaiile de mas. Activitatea lor a fcut obiectul unei
edine de analiz desfurat la 15 august 1946. Nemulumirea
liderilor comuniti este generat. att de ineficiena acestora. ct i de
dezinteresul manifestat Pierzndu-se n birocratism i netiind s
speculeze avantajele aduse de caravanele cinematografice, de

caravanele-bazar etc, organizaiile de mas n-au aderena sperat n

rndul electoratuluiw,
Cu toate c presa, i, in general. ntreaga propagand guvernamental
este saturat de Informaii, note. reportaje despre eficiena electorilor
i despre impactul pozitiv avut de acetia asupra populaiei, realitatea
era cu totul alta. iar conductorii partidului comunist o cunoteau
foarte bine. Mai ales in mediul rural. din cauz c nu erau bine pregtii
din punct de vedere teoretic, propagandltii intrau in conflict cu ranii.
n timpul discursurilor, din public se striga cte o ,Jozinc reacionar",
propaganditii l bteau pe cel care le-a ntrerupt prelegerea. iar restul
satului ii lina pe ei93. Pentru a evita astfel de situaii. comunitii
cereau propaganditilor s nu se mai lase provocai, pentru c oricum
nu ctig nimic dac ies btui. De ctigat vor avea doar dac vor
reui s-I ndoctrineze pe cei crora li se adreseaz, in loc s-i
agreseze, i dac vor renuna n discursurile lor la lozinci gen "Moarte
lui Maniu", care nu sunt constructive. La fel ar trebui s acioneze i cei
trimii s spioneze mitingurile reaciunll, s intre n dialog cu opoziia,
nu s se bat n parte.
n paralel cu desfurarea campaniei electorale, guvernul Groza ia o
serie de msuri administrative cu rolul de a crea confuzie i derut n
rndul opiniei publice. Astfel, Comisia Electoral Central, constituit la
27 iulie, definitiveaz Ia jumtatea lunii august lista cu semne
electorale valabile la alegerL n Monitorul Oficial din 15 august este
publicat lista, iar semnele tradiionale ale partidelor istorice sunt
distribuite P.N. i P.N.L. din cadrul B.P.D. Dou sptmni mai trziu
debuteaz inscrierea in listele electorale. iar pe 6 septembrie este
stabilit componena seciilor de votare. Ca msuri preventive pentru
asigurarea prin orice mijloace a succesului in alegeri. la 11 septembrie
este constituit biroul electoral al armatei, Iar la 18 septembrie Ion
Mhalache, alturi de ali membri marcani ai partidelor istorice, este
exclus din viaa politic din cauza ,,nedemnitii" de care a dat dovad
participnd ca voluntar n campania din est din timpul cehii de-al
Doilea Rzboi Mondial
Singurul element lips din acest puzzle al alegerilor I-a reprezentat
data scrutinului. Fixarea ei9+ a avut loc in edina Biroului Politic al e.e.
al P.C.R din ziua de 23 septembrie. Gheorghiu-Dej opina pentru
decalarea alegerilor pentru c in acel moment erau oricum prini i cu
semnarea
"Ibidem.
92 SAN.I.C fund cc. - Cancelarie. dosar 47/1946. passlm. SAN.I.C
fund C.C. - Cancelarie. dosar 45/1946, f. 23.
Nu va rmne cea stabilit acum, ti se va hotr In edina
Consiliului de Minitri din 15 octombrie pentru ziua de 19 noiembrie.
T . l?";
~;
Propaganda politic. TIpologii i arii de manifestare. (1945-1958)

185
I
tratatului de pace. Ttrescu i-a susinut demersul. dar credea c
alegerile n-ar trebui mpinse prea in iarn deoarece "cu o ar
flmnd nu se poate merge la alegeri''95. Teohari Georgescu
propunea ca alegerile s se desfoare intre 5 i 15 noiembrie i i
motiva decizia prin trei factori ce le-ar putea influena: economicul
(dac se amn prea mult guvernul nu va mai putea face fa
aprovizionrii popuiaiei), politicul (partldeie din opoziie s-ar putea
coaliza intre ele, P.N.L. s-ar putea reintregi) i diplomaticul (ar putea
exploata atmosfera pozitiv in legtur cu retrocedarea Transilvaniei).
"Fiecare zi care trece este o zi de intrire a lor (opoziiei. n.n.). Ne
ntrim noi. dar i ei"96.
Ana Pauker era de prere c n-ar trebui depit ziua de 15 noiembrie
i pentru a nu avea surpriza ca anglo-americanii s refuze semnarea
tratatului de pace cu un guvern Impus de sovietici care n-a organizat
alegeri pn in acel moment, dei au promis de nenumrate ori c o
fac. n concluzie, s-a hotrt ca btlia alegerilor s se poarte intre 1 i
15 noiembrie, iar pentru mobilizarea votanilor s fie folosite i cele
dou srbtori de la nceputul lunii, 7 i 8 Noiembrie.
I
I
I
Ultimul asalt propagandistic
O edin plenar a C.C. al B.P.D. a avut loc la debutui lui octombrie
avnd pe ordinea de zi stabilirea candidaturilor, desfurarea
campaniei electoraie i modalitile de procurare a fondurilor pentru
campania electoral.
Reprezentanii regionalelor de partid din teritoriu i prezint rapoartele
n legtur cu desfurarea campaniei electorale, oprindu-se asupra
modului concret n care se face propaganda. .Semnul se popularizeaz
prea mult S-au umplut pereii fr rost La Cisndie erau nite semne
parc erau caracatie"97. Sunt atacate i o serie de probleme locale:
maghiarl, ovinismul, antisemitismul. Dac iniial se hotrse ca
maghiarii s participe in alegeri pe liste separate. in acest moment se
pune intrebarea dac nu vor avea comunitii de pierdut, mai ales n
condiiile n care populaia minoritar e mai apropiat de Bloc dect
romnii98.
Cum alegerile nu mai pot fi mult amnate este necesar ca pe aceast
ultim sut de metri s aib loc un asalt propagandistic,
popularizndu-se urmtoarele teze: revenirea Ardealului de Nord,
prietenia cu Uniunea Sovietic, succesele guvernului Groza, campania
de ajutorare a regiunilor lovite de secet. .E o problem vital s
mobilizm n aa fel forele noastre ca s ctigm alegeriie cu 9095%''99.

Interesant este c doar comunitii au aceast opinie i se zbat pentru a

amgi electoratul cu promisiunile lor demagogice, in timp ce restul
partidelor din Bloc sunt mult mai rezervate, unele chiar reprondu-le
comunitilor excesul de zel i ieirea mereu in fa.
Plenara este i un prilej de bilan pentru activitatea propaganditilor in
prima faz a campaniei electorale. "Partidul nostru a dat un prim
examen, a Ieit bine, dovedind marea sa capacitate pentru mobilizarea
a milioane i milioane de oameni ( ... )"100. Alturi de reuitele (in
viziunea comunitilor) propagandistice sunt menionate i o serie de
neajunsurL Unii comuniti nu neleg c pomenlndu-i mereu pe istorici
n discursurile lor nu le fac deservicii . ci-i popularizeaz, c
materialele propagandistice depozitate ii pierd actualitatea etc.101.
Exist ns i o serie de factori obiectivi. pe care propaganda nu are
cum s-i contracareze: colectriie, seceta, epidemiiIe,
I
I
I
I
I
I
I
I
os S.A.N.I.C., fond C.C. - Cancelarie, dosar 49/1946, f. 9. 96 Ibidem, f.
10.
.? S.A.N.I.C., fund ce. - Cancelarie, dosar 51/1946, f.6. Ibidem, , 6.
Ibidem. f. 18 .
100 Ibidem. f. 22
101 Ibidem, f. 23 - 25, passim.
I
I
--------------~
I
186
Oana Ilie
I
aprovizionarea. "Noi vrem s avem 95%. Nu v nchipuii c
propaganda poate s fac toate minunile. Exist o limit i un plafon al
propagandei'102.
n btlia alegerilor au fost implicate 800 de echipe teatrale. 400
echipe culturale mixte, 800 de coruri, 250 fanfare, 450 orchestre dar
lipsa de coordonare i risipa de fore a dus uneori la ineficienI03. Se
admite totui c un mai mare impact l-au avut echipele culturale dect
cele propagandistice.

Pentru cea de-a doua etap a campaniei electorale se cere

intensificarea propagandei vizuale (placarde, machete generale), s se
reduc numrul caselor de alegtor pentru c oricum n-au oameni
pregtii s le serveasc, s se mbunteasc afiajul, iar
propaganda s fie mai bine ancorat n realitile locale. Era totodat
necesar s se continue popularizarea Platformeiprogram, s fie
demascat reaciunea (n mod special candidaii acesteia), s fie
fcut o mai bun propagand propriilor candidai (scurte biografii,
fotografii). s fie atrase femeile, chiar i prin zvonuri (cum sunt cele c
dac Maniu ar ctiga alegerile va rencepe rzboiul i le vor pleca
brbaii i copii pe front). Pentru acest ultim asalt propagandistic era
important cum vor folosi aniversrile lunilor octombrie i noiembrie
(ziua prietenii romna-sovietice, 7 Noiembrie, 8 Noiembrie).
Tot in categoria sarcinilor imediate pentru cea de-a doua faz a
campaniei electorale sunt trecute i manifestele locale cu chemri la
vot din partea comitetelor de intreprindere ctre muncitori, tehnicieni,
funcionari, din partea ranilor care au fost mproprietrii (sau din
partea ranilor care "au suferit in temnie sau alte icane" (sic!), sub
regimurile "istoricilor), ctre toi ranii, din partea preoilor ctre
enoriai, a nvtorilor ctre lumea satelor, i nu in ultimul rnd din
partea intelectualilor, artitilor, saiitorilor i a celorlalte categorii
sociale existente ctre semenii lor104.
Se cerea s fie mobilizate i mainile mici cu difuzoare ce vor transmite
plci cu marurile Blocului sau cu cuvntri, s fie difuzate filme
propagandistice electorale in pieele publice, iar in ultimele dou
sptmni s se organizeze mari mitinguri in capitalele de jude, unde
vor vorbi candidaii i capii de Iist10S. Urmau a fi organizate intlniri
ntre ceteni i candidai la "Casa Alegtorului", iar pentru a exista
sigurana c votantul tie ce trebuie s fac era propus un pliant n
care pe prima pagin trebuia s apar numai "careul" cu lista B.P.D. i
indicaii despre modul cum se pune tampila "votat"106. "De o
importan excepional este propaganda individual. Candidaii i
propaganditii trebuie s cutreiere sat cu sat, cas cu cas, pn n
ziua alegerilor, iar n ziua alegerilor s umble din cas n cas ca s-I
cheme pe ceteni la vot"107.
Era preconizat creterea propagandei prin mass-media (pres, radio),
dar i difuzarea progresiv a afie lor i fluturailor, n aa fel nct, n
ultima zi s fie inundate oraele. Echipele artistice urmau a fi
mobilizate i ele ,.ncepnd cu data de 10 noiembrie" pentru a da
reprezentaii n pieepublice108
Totul trebuia pus la punct pn la ultimul detaliu (fiecare ce are de
fcut, locul unde se desfoar manlfestata, cine vorbete etc.)
insistndu-se n aceast ultim parte a campaniei
I
I
I

I
10> Ibidem, f 39.
10S.A.N.I.C fond CC. - Cancelarie, dosar 52/1946, f.17. 1
SAN.l.C.. fond CC. - Cancelarie. dosar 51/1946, f.114. la' Ibidem. f. 115.
l06Idem.
lO1Idem.
l08/bldem, f. 116.
rI
Propaganda politic. Tipologii i arii de manifestare. (1945-1958)
187
electorale doar pe reuitele guvernului i ignorndu-se complet
partidele istorice. "Nu trebuie vorbit i scris despre semnele reaciunii
sub nici o form"109.
Figura 19- Afi electoral.
Stabilirea candidaturilor
n ceea ce privete stabilirea candidailor se vrea ca ponderea cea mai
mare s-o deln clasa muncitoare ,,fiind clasa hegemon, clasa care
st in fruntea luptei intregului popor"110 i s fie respectate
urmtoarele principii: muncitorii s intre n Reprezentana Naional ca
reprezentani al clasei muncitoare i ranii ca reprezentani ai
plugrimii. Totodat s fie inclui pe listele de candidai i minoritarii, in
special maghiarii i s se acorde o mai mare atenie femeilor. n
"judeele secuieti" nu vor fi depuse liste ale a.p.D., iar electoratul lor
va fi ndrumat ctre U.P.M, n
109 Ibidem. f. 117. 110 Ibidem, f. 68.
188 Oana Ilie
timp ce in zonele unde populaia maghiar nu este majoritar U.P.M.-ul
va acorda voturile Blocului.
Indiferent de categoria social din care fac parte, toi candidaii
trebuiau ns s manifeste uun devotament absolut fa de partid, fa
de clasa muncitoare i intregul popor, o legtur indisolubi1 cu massa
i s fie susinut de mass"111. Invulnerabilitatea (trecut neptat,
via moral exemplar, pregtire profesional i politic) este i ea o
condiie sine qua non.
Comunitii nu trebuie s uite nici un moment c fac parte dintr-o
alian, c i dorinele celorlalte partide conteaz i c electoratul are
i el un cuvnt de spus. De aceea, pentru zonele n care celelalte
partide din Bloc au mai muli susintori, ar fi n avantajul comunitilor
s le lase pe acestea s aleag candidaii . Fiecare dintre partide (cele
mari, n.n.) a luat cte 13 capete de list, 12 sigur ctigtoare i unul
n secuime112, P.N.P. are patru capete de list, iar P.N.. doar trei.

Ca un compromis, pentru c se ntrevedea deja c toat propaganda i

chiar abuzurile nu ofer
o
certitudine pentru ctigarea alegerilor, Partidul Comunist
propune i cooptarea unor personaliti .dintre cele mai de vaz ale
culturii i tiinei noastre chiar dac nu aparin nici unuia dintre
partidele din Bloc113.
Dup stabilirea listelor de candidai se va trece la o popularizare n
for a acestora, nu nainte de a le depune, pentru c partidul care
depune primul lista capt automat locul inti pe buletinul de vot i
"succesul" operaiunii n-ar fi deplin dac n-ar reui s gseasc o
soluie legal pentru ca listele partidelor istorice s se regseasc
undeva n interiorul buletinului de vot, iar prima pagin s fie
completat cu partide de opoziie slabe, fr tmportant>,
Cu ct ne apropiem mai mult de data desfurrii alegerilor, cu att
numrul i intensitatea discuiilor despre campania electoral crete.
Pe 11 octombrie are loc o edin de Instructaj cu activul Seciei
Centrale a Educaiei Politice n care campania electoral ine capul de
afi. Iosif Chilnevschi readuce n discuie o serie de teme care ar
trebui mai intens exploatate de ctre propaganda comunist pentru ca
poporul ,.s ineleag succesele obinute, dar i greutile impuse i
care sunt adevraii vinovai"I1S . Suntem datori s adncim ura
maselor mpotriva acestor Iipitori (speculani, sabotori, pturile bogate
in general, n.n.). S cultivm pe de o parte solidaritatea naional,
spiritul solidaritii naionale. S ncepem cu o serie de lovituri,
mergnd pn la atacuri personale, pn la publicarea numelor acelora
care refuz s se incadreze in aceast mare oper de ajutorare. S fie
blestemai, hulii ca trdtori ai intereselorrii"116.
Se vrea o mai mare agresivitate a propagandei pentru a putea
contracara neajunsurile inregistrate pn n acel moment: lipsa
controlului materialelor propagandistice, insuficienta popularizare a
semnului B.P.D., cantitatea i calitatea inscripiilor. "Noi cunoatem
psihologia oamenilor. tim c majoritatea muncitorilor, ranilor nu au
nevoie de aceast propagand, dar oamenii ovielnici, s se
ntipreasc n mintea lor ... "117.
Din aceast cauz se cere, din nou, o mai intens propagand vizual.
"Este necesar a arta diferite reclame, clare, atractive, machete
privind realizrile regimului democrat i machete care s arate
perspectivele dezvoltrii acestui regim, a reuitei platformei"118 i
demascarea celor care susin partidele istorice i candidaii acestora.
111 Ibidem. f.70. 112 Ibidem, f. 71. 113 Ibidem. f. 72. 1 Ibidem, f.
76.
115 SAN.I.C., fond Ce. - Cancelarie. dosar 52/1946, f.4. 116 Ibidem, f.6.
117 Ibidem. f. 15.
118 Ibidem, f. 16.
Propaganda polltlc, Tipologii i arii de manifestare. (1945-1958)
I

189
I
I
I
I
I
I
II
I
Figura 2.0. Brour de popularizare a candidailor B.P.D ..
Popularizarea candidailor B.P.D. urma s fie fcut prin intermediul
unor scurte biografii grupate sub genericul Iat omul n care putei
avea ncredere, iar femeile s fie mobilizate mnduse cont "de
dorinele, de necesitile ( ... ) de nivelul lor, de felul lor de a gndi i
simi, i de categoria social din care fac parteH119.
Concluzionnd, 1. Chiinevschi solicit s se vorbeasc cu fiecare
alegtor "pe limba lui", iar materialele propagandistice s fie
concepute pe aceleai criteriI. Casele de alegtor vor trebui s-i
diversifice programul, paneartele s aib un coninut mai animat
pentru c "Votai Blocul, Votai Soarele" e prea tem120. La fel de
Important va fi i propaganda n familie (une-am convins c sunt prea
multe soacre, i prin faptul c este certat cu ginerele, e n stare s
voteze cu Maniu i invers") dar i sistemul propagandei scrise personal
care const n alegerea unui om cunoscut i apreciat n comunitatea
respectiv, care va face un manifest gen "M cunoatei, eu v chem,
in interesul vostru s votai ( ... )"121.
,
I
I
I
119 Ibidem
120 Ibidem. f. 19-20, passlm, "'Ibidem, f.21.
I
\ ,~
.1<
---------------------------

I
190 Oana Ilie
Una dintre puinele statistici privitoare la cuantumul materialelor
propagandistice este dat de Victor Frunz n Istoria comunismului fn
Romnta. Conform lucrrii anterior menionate, pentru alegeri au fost
pregtii in coli speciale 200 000 de electori i 6 000 de propaganditi

care urmau s serveasc cele 3 600 de case de alegtori. Au fost

editate i difuzate 4 189 000 brouri propagandistice, 6 673 000 afie,
diagrame i lozinci, 2 725 000 placarde colorate, 28 milioane de
fluturai. 8 600 000 caricaturi. La manifestaiile organizate de Bloc au
participat, alturi de oficialiti, 800 echipe teatrale, 397 echipe
artistice, 779 coruri. 253 fanfare, 45 orchestre, 160 echipe de dans, 47
caravane cinematografice. Tot pentru aceast ocazie au fost realizate
documentarele: "De vorb cu fraii mei plugari", "Pania lui Ion Pun",
"Recruii", "Votm i noi femeile". Tot in cadrul propagandei mixte au
mai fost difuzate: 100 diapozitive. 240 matrie cu lozinca "Votai
Soarelel", 500 000 insigne B.P.D. i 280 foto vitrine cu subiecte din
realizrile guvernului Groza122.
I
I
I
I
Rolul oamenilor de art n campania electoral
La 11 octombrie 1946 are loc o edin a Comitetului de Art i Cultur
in care s-au purtat discuii despre aportul oamenilor de art i cultur
in campania electoral. Fiecare dintre comisiile care compun acest
comitet ii prezint activitatea pn la acea dat. neajunsurile i
propunerile in vederea alegerilor. Se vrea o art pentru popor i
atragerea de partea B.P.D. a unor personaliti din cultur. l-i doresc
pe Lucia Sturza Bulandra, George Vraca, Maximilian, dar ei au jucat
pentru regimul Antonescu. in timp ce Ionel ranu i Cezar Petrescu sau inscris in P.S.D.123.
Se pune chiar problema popularizrii lui George Enescu in vederea
alegerilor, dar acesta nu ia dat acordul i oricum ar fi fost prea trziu
s-i depun candidatura. chiar dac ar fi acceptat De aceea, se
mizeaz pe un capital de simpatie generat de comitetele de ajutorare a
unor scriitori, care au o stare material precar, pentru a arta
electoratului c sunt interesai de soarta intelectualilor124
Cum timpul pn in ziua votului este limitat, aportul artitilor se dorea
materializat in patru
turnee (intermediate de B.P.D . P.C. sau organizaiile de mas) in care
s existe o conferin urmat de program artistic. Totodat, in
Bucureti, s fie organizat o srbtorire a scriitorilor care au peste 50
de ani (G. Bacovia, G. Galaction, l- Cazaban, A. Toma) in cadrul creia
s se fac expoziii cu operele lor i s se acorde premii. n fiecare
duminic diminea urmau s aib loc reuniuni literare unde se va
lectura din clasici. Mai sunt propuse, pentru a se putea face o
publicitate mai bun partidului cu ele, ajutorarea artitilor aflai in
nevoie, o revist. i atragerea numelor importante din arta i literatura
romn. "Putem atrage chiar dumani, in cmpul artei se pot
transforma UOr"12S.

Imperativ, pentru eficiena propagandei prin intermediul artitilor, este

ca activitii s nvee s lucreze cu ei pentru c .,sunt valori. pietre
preioase, de o valoare mai mare sau mai mic, de o culoare sau alta i
dac vom incerca s dm la o parte sgura le vom sgria ( ... )"126.
Se considera c ar mai putea fi exploatate in campania electoral
scrisorile adresate confrailor lor. trimise prin pot i semnate de
artiti i intelectuali, caravanele cinematografice care s . mearg la
sate cu desene animate. nu filme politice, i s ruleze gratis,
chestionarele i interviurile realizate cu oamenii de cultur.
I
I

m VietDr Frunz, istoria comunismului n Ronxtnia. edi\ia a IU-a. Editura

EUF, Bucureti, 1999. 123 UN.I.C., fond CC. - Cancelarie, dosar
53/1946, f.17.
1 Ibidem. 29.
1.5 Ibidem. . 37.
1.6Idem.
Propaganda politic. Tipologii i arii de manifestare. (1945-1958)
191
Prezent i la aceast intrunire, I. Chiinevschi le reamintete celor care
lucreaz n domeniul artei i culturii c artitii au un rol important de
jucat in campania electoral, indiferent de orientarea politic i ar fi de
preferat s nu existe atitudini rigide fa de acetia, pentru a nu risca
s treac de partea .reaciuntt". "S le dm posibilitatea s lucreze, s
creeze, ns s nu-t ridicm, s nu devin exponenii poporului"127.
Figura ~1. Alegerile i oameni de cultur
1>7Idem.
192
Oana Ilie
Rolul presei n campania electoral
Activitatea presei a fcut obiectul unei Conferine pe ar, desfurat
in perioada 30 - 31 iulie 1946 i prez1dat de Iosif Chiinevschi, Leonte
Rutu, George Macovescu, Grigore Preoteasa, Sorin Toma i Vasile
Dumitrescu. Scopul acestei conferine, menionat nc de la inceput,
era discutarea sarcinilor presei n campania electoral, pentru c
"presa este una din armele democraiei, arma cea mai ascuit-128.

Rolul presei, subiectele care trebuie abordate, tonul i modul de scriere

a unui articol sunt enunate de 1. ChiinevschL Noua pres trebuie s
lupte pentru consolidarea regimului democrat i de aceea era necesar
s se fac mereu distincii i mai ales comparaii cu "stadiul in care s-a
gsit ara noastr la ieirea din rzboiul hitlerist"129. Sunt sugerate o
sene de cliee care ar putea crea n rndul cititorilor curente de opinie
pro comuniste i anti reacionare: Maniu i Brtlanu I-au sprijinit pe
Antonescu, dar totodat vroiau s acapareze ei puterea, partidele
istorice se vnd oricrui duman al poporului. teritoriile care n-au fost
eliberate de Armata Roie au intrat n mna reaclonarilor, vinovai c
Ardealul n-a revenit inapoi Imediat dup rzboi sunt Maniu i Brtianu
etc. S se repete mereu c guvernul democrat a salvat ara de la
dezastru, dar nu toate forele componente ale guvernului sunt
interesate de eforturile comunitilor130
Presa trebuie s studieze lipsurile i greelile care se fac "pe linia
regimului" i s gseasc vinovai (din rndul reaciunii), s demate
uneltirile reaciunii i s abordeze subiecte care avantajeaz regimuL
"Un ziar comunist trebuie in primul rnd s tie singur s se
orienteze"l31 i s nu atace subiecte care ar putea produce tulburri n
viaa societii. Ar trebui popularizate ns economatele, dreptul
mundtorilor la organizare, acordurile economice cu Uniunea Sovietic
i celelalte ri din lagrul comunist, Sovromurile. "S artm aceste
realizri, s le artm n adevrata lor lumin, s le difuzm aa cum
sunt ele. Aceasta ar contribui la ridicarea elanului maselor. Pentru
popor luptm, pentru popor realizm"l32.
Alte teme care ar putea face subiectul articolelor erau: Gheorghiu-Dej
"marele brbat de stat, marele constructor", bandele teroriste i cel
care le-a descoperit, Teohari Georgescu. "Acest lucru trebuie s-I afle
cetenii prin presa noastr, s afle cu ce ardoare este capabil un
comunist s apere cu intreaga lui capacitate viaa i avutul
ceteanului"l33.
n vederea campaniei electorale se va pune accentul pe realizrile
guvernului, evoluia armatei, evoluia cultural, importana politic a
micrii democratice a femeilor i a tineretului. "S v gndii c
femeile constituie jumtate, ba chiar mai mult din populaia rii ( ... ).
S nu uitm c la ar femeile sunt inc inapoiate ( ... ). Mai suntfemei
la sate care se mpotrivesc dreptului lor politic ( ... ). Dac fiecare
comunist va ajuta i convinge pe soia, mama, soacra, sora, fiica, s-o
ndrumeze, s-i arate datoria ceteneasc de a veni s participe la
vot, atunci fr ndoial c succesul va fi al democraiei"l34.
Platfonna-program va face i ea obiectul a numeroase articole, la fel i
legea electoral i forele care alctuiesc Blocul, inclusiv organizaiile
de mas care-I susin. "Este necesar a populariza acest lucru, de a
arta puterea noastr. Are o mare nsemntate pentru a antrena pe cei
UB S..A.N.I.C. fond CC. - Cancelarie, dosar 43/1946, , 3. u'Ibldem, t: a.
130 Ibidem. t: 9.

131 Ibidem. 12.

32 Ibidem. f. 13. 133ldem. 1!4lbidem. f. 16.

Propaganda poutlc. Tipologii i arii de manifestare. (1945-1958)
193
care mai ovie, care nu s-au fixat nc, care stau deoparte, dar care
vin de partea noastr cnd vd o asemenea for"135.
Opoziia va trebui demascat, inclusiv prin . fapte din viaa lor
personal", i nu numai Maniu i Brtianu ci i pe cei din jurul lor i din
telitoriu. ,,Avei o rspundere grea, de a descoperi reaciunea local, de
a arta tot ce fac136. S se sugereze c ntreaga politic extern a
opoziiei este spionaj i terorism, c se fac vinovai de rzboi, iar
documentele lor programati ce s fie bine studiate pentru a putea fi
combtute. . Presa noastr trebuie s fie n continu lupt mpotriva
dumanului"l3? .
Se considera c chestiunea Basarabiei ar fi mult mai bine dac ar fi
evitat prin explicaia c plin pleblsdtul din 1940 populaia a votat
realipirea la Uniunea Sovietic. "S nu ne avntm n polemici, S nu
ne avntm in discuii istorice pe tema Basarabiei"l38.
Subiectele care ar fi trebuit s nu lipseasc din paginile ziarelor pe
parcursul campaniei electorale erau: problema maghiarilor, ovinismul,
fria ntre popoare. "Proti comuniti sunt aceia care fiind de origine
maghiar pun accentul exclusiv sau aproape exclusiv asupra greelilor
romnilor i invers"139. Dar, indiferent de tema abordat, nu trebuie
fcut greeala de a confunda B.P.D. cu Partidul Comunist pentru c
.B.P.D. nu este condus de P.e., B.P.D. este rezultatul colaborrii
partidelor democrate (sic!) n scopul ridicrii nivelului de trai a
poporului, a ntririi democraiei"l40.
In preajma alegerilor era necesar s transpar i n pres importana
lor, necesitatea alegerii unui parlament care s continue politica
nceput dup 6 Martie 1945. Apoi campania electoral trebuia s
mareze i pe "ridicarea nivelului politic i material al masselor
populare'w',
1. Chiinevschi consider c . Scnteia" se apropie cel mai mult de
idealul comunist pentru c este mobilizatoare, lmurete problemele i
i-a asigurat colaboratori nsemnai n toate domeniile, dar are i
scpri (publicarea discursului lui Lucreiu Ptrcanu de la Cluj, i in
general vigilena) . ,Nu dm voie organului nostru s fac nici cea mai
mic greeal. Astfel de greeli pot complica sltuaia"142. Celelalte
ziare vor trebui s cuprind n paginile lor cam aceleai subiecte, dar
dac vor copia "Scnteia" i vor pierde cititoriL
.Aceast arm (presa, n.n.) trebuie s loveasc acolo unde este nevoie
la momentul potrivit Presa noastr trebuie s se ocupe de toate
problemele care frmnt partidul Presa trebuie s mobilizeze
massele, muncitorii, ranii, intelectualii la activitatea de reconstrucie,
mpotriva sabotolilor"143. Aceste deziderate vor fi realizate doar dac
se va lucra n colective, iar redactolii vor fi capabili s se orienteze

singuri fr a rmne in afara problemelor importante pentru

comunitate. _
Leonte Rutu are i el o intervenie n cadrul conferinei, lnsistnd
asupra rolului graficii.
"Trebuie ca cetitorullund n mn ziarul s vad c suntem in
campanie electoraI"l44. De aceea propune folosirea unor cliee
(Imagini), sublinieri n text, fonturi diferite.
Ca mod de abordare a campaniei electorale, ofensiva este singura
opiune, pentru c dac ziarele se mrginesc doar s rspund
,.reaclunii", cum o fac ,.Romnia Liber" i "Dreptatea
I
I
I
I
I
I
I
135 Ibidem, f. 18. 13. Ibidem, f. 19. 13? Ibidem, f.20. 138lbidem, f. 19.
13'lbidem, f.23. l4olbidem, t. 21. 141lbidem, f. 26. 142 Ibidem, f.27 .
3 lbidem,f. 29. '''lbidem, t. 58.
I
I
--...L-----a
I
194
Oana Ilie
I
Nou", fr s atace frontal, pierd, nu att cititorii, ct posibilii electori
ai B.P.D.145. Apoi s se insiste asupra degenerrii partidelor istorice n
"clici profasciste" i s li se compromit candidaiil46.
M. Roller cerea ziaritilor s introduc mai mult emoie n articolele
lor, s le scrie cu sufletul, convini de ceea ce afirm i s acrediteze
ideea c comunitii sunt continuatorii lui Mo Ion Roat, Tudor
Vladimirescu . .Articolul s nu fie ap chioar. S fie documentat i
pentru aceasta presa noastr trebuie s strng material'v",
I
,,SCnteia nu este numai ziarul clasei muncitoare ci ai naiunII
romne"148 .Scnteia", organul central al P.C.R ncepe ofensiva
propagandistic a campaniei electorale la 3 iulie cnd pe pagina nti
este publicat articolul D-nul Petru Groza i tov. Gheorghe
GheorghiuDej n mijlocul plugtJrimii someene, pentru ca a doua zi, n
pagina a treia, alturi de discursul lui Dej, s se anune exproprierea a
800 de moieri i mproprietrirea a 17 739 de rani din judeul

Constana-s", Cu acest articol este inaugurat ciclul in cadrul campaniei

electorale a B.P.D., care va continua pn n preajma alegerilor.
Alturi de tirile i informaiile despre activitatea guvernului i a
organizaiilor de mas care sprijin Platforma-program, cot pe pagina a
treia a "Scnteii" (cu mici excepii), n aproape toate numerele, pn la
19 noiembrie, n partea de jos, sunt introduse articole despre
activitatea partidelor istorice de tipul "Din nou agresiuni maniste".
Tabloul este completat, de aceast dat pe prima pagin, cu o
caricatur anti "istorici".
Numrul din 7 iulie marcheaz debutul campaniei electorale a femeilor
i scindarea rubricii dedicate alegerilor de pe pagina a treia n dou
cicluri: Politica la zi i Din cdmpul muncii. Ziarul din 12 iulie face
public aderarea Aprrii Patriotice la Platforma-program, cel din 13
iulie anun definitivarea legii electorale printr-un interviu cu Lucreiu
Ptrcanu, n timp ce in numrul din 14 iulie sunt menionai
Obstrucionitii legii electorale (bineineles Maniu i Brtianu).
Pe prima pagin a "Scnteii" din 15 iulie, cu litere mari se anun c
Legea electoral a fost semnat de M.S. Regele, i sunt enumerate
categoriile de persoane cu drept de vot, ct i cele ale nedemnilor.
In numrul din 18 iulie, pe prima pagin, nsoit de o fotografie mare,
este inserat articolul Eri la Arenele Romane, fn prezena a zeci de mii
de cetiJent p.eR. a deschis campania electoral. Alte informaii despre
desfurarea campaniei electorale sunt incluse n articolele din ciclul
Aplicarea Platformei-program a B.P.D. n ... , n timp ce unii membri ai
partidelor istorice sunt defimai cu ,,acte" i cu "probe" (fabricate).
In general articolele despre campania electoral desfurat de B.P.D.
n teritoriu cuprind informaii despre locul unde se desfoar, cine
particip i cine ine discursurile, la care se adaug cteva citate din
speech-uri,
ncepnd cu numrul din 26 iulie sunt publicate telegrame ale
cetenilor care susin B.P.D., iar constituirea Comisiei Centrale
Electorale este anunat n ziarul din 27 iulie. n luna august debuteaz
cea de-a doua faz a campaniei electorale, marcat i de "scnteia"
prin articolul Marele meeting de pe stadionul Giuleti, in care se anun
c partidele care formeaz B.P.D. "au aruncat
. deoparte toate interesele nguste i au gsit limbajul potrivit pentru a
elabora un plan comun de
I
I
I
I
I
I
I


145 Ibidem, . 59. 146 Ibidem, f. 63. 147 Ibidem, f. 73. 1 Ibidem, f.
50.
1 .scnteia". 4 iulie 1946.

Propaganda politic. TIpologii i arii de manifestare. (1945-1958)

195
salvare a Patriel"150. Dei din acest moment B.P.D. i aciunile lui fac
obiectul articolelor din "Scnteia", stilul articolelor nu sufer ns nici o
modificare, intotdeauna P.c. fiind menionat primul i apoi celelalte
partide aliate, erend impresia c doar el este cel care conteaz cu
adevrat n lupta electoral. Totodat se inaugureaz un ciclu de
interviuri cu liderii partidului, nsoite de fotografii, iar pe la Jumtatea
lunii august apare i o nou tem electoral: ajutorarea regiunilor
infometate.
De pe 5 septembrie "Scnteia" deschide o nou campanie, Ceteni
nscriei-v n listele electorale in cadrul creia sunt incluse informaii
despre modul cum decurg operaiunile. Tot n acest numr apare
pentru prima dat semnul electoral al B.P.D., care se va menine in
paginile ziarului pn pe 19 noiembrie.
Inaugurarea Casei Alegtorului in Bucureti este anunat pe 11
septembrie, iar un nou slogan electoral "Triasc Ardealul romnesc"
ptrunde in for dup reintoarcerea delegaiei Romniei dela Paris.
Cu toate c n edinele Biroului Politic sau in conferinele pe ar cu
activitii s-a cerut insistent s nu se polemizeze cu "dumanii
democraie", pentru c de fiecare dat cnd se ofer citate din
discursurile lor li se face gratis lobby, intreaga propagand fcut de
comuniti n "scnteia" se legitimeaz prin greelile, adevrate sau nu.
ale lui Maniu i Brtlanu,
n numrul din 29 septembrie sunt anunai primii capi de list al
B.P.D., iar ncepnd cu 18 octombrie ncepe popularizarea lor. Tot in
ziarul din 18 octombrie, pe prima pagin, este scris cu litere mari
Convocarea Corpului Electoral din tot cuprinsul iJrii. Alenerile se vor
face fn ziua de 19 Noiembrie, iar in cuprinsul ziarului incep s fie
publicate listele cu candidaii B.P.D. i reacia entuziast a populaiei la
depunerea candidaturilor. Apare i un nou tip de articole: Cui delm
votul i fncrederea noastr nsoite de fotografii ale candidailor. Spre
sfritul lunii este anunat tergerea de pe listele electorale a lui Ion
Mihalache, iar pe 31 octombrie respingerea recursului acestuia de
ctre Tribunalul Muscel.
Luna noiembrie este consacrat chemrilor la vot, prezentrii foto a
candidailor B.P.D., editorialelor despre alegeri i interviurilor cu liderii
P.c. n numrul din 18 noiembrie, pe prima pagin este Inclus articolul
Ceti1eni! Luai aminte cum trebuie sel votai! Punei tampila n

mijlocul ptrtJelului care poart. numrul I i semnul Soarelui, iar

numrul din 20 noiembrie este dedicat in totalitate alegerilor,
anunndu-se continuarea acestora pn n dimineaa zilei de 20 i
diverse faciliti oferite de guvern pe perioada alegerilor.
n numrul urmtor este publicat o scrisoare prin care opoziia
recunoate legalitatea deplin a alegerilor, corespondenii din ar
anun corectitudinea deplin a operaiunilor de vot, n timp ce
paginile doi i trei abund de informaii despre modul cum a decurs
votarea. Pe 23 noiembrie sunt fcute publice rezultatele pariale ale
scrutinului i este Inserat comunicatul Ministerului de Interne prin care
se anun (tardiv!) prelungirea operaiunilor de votare pn in
dimineaa zilei de 20 "din cauza afluenei la vot", ct i informaii
despre actele de agresiune ale opoziiei care a vrut ,.s tulbure linitea
alegerilor". Rezultatul alegerilor este nsoit in pres de reacia
populaiei, incntat de victoria B.P.D. i de descrierea marelui miting
organizat n cinstea victoriei. Adevrul privind desfurarea campaniei
electorale i rezultatul alegerilor este cu totul altul, i ne vom opri
asupra lui in capitolul urmtor, consacrat impactului propagandei .
150 .scnteia", 8 august 1946.