Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cadastru 1
Cadastru 1
1. INTRODUCERE
1.1. DEFINIIA I OBIECTUL CADASTRULUI GENERAL
Exercitarea proprietii asupra bunurilor imobile, pmntul i cldirile, care
constituie suporturi eseniale ale vieii, a condus de-a lungul timpului la necesitile de
msurare a pmntului i de nregistrare i eviden a proprietii, prin care s fie
conservat i garantat dreptul de proprietate individual asupra bunurilor proprii mpotriva
abuzurilor oricui asupra oricrei proprieti.
De asemenea, statele, oricare, oriunde i oricnd ar fi existat ele, i-au
fundamentat susinerea instituiilor pe taxele i impozitele percepute de la proprietarii de
bunuri imobile, ntre care cel mai important bun este cel funciar, adic pmntul. Astfel,
statul este interesat s dein o eviden corect i exact asupra bunurilor imobile terenuri i construcii - att din punctul de vedere al ntinderii i al calitii acestora, ct
i al identitii proprietarilor de drept asupra acestor imobile, pentru ca, prin sistemul de
legi sau acte normative, s dimensioneze corect i s direcioneze exact taxele i
impozitele strict necesare subzistenei bugetare a instituiilor statale.
Rezult astfel, att din partea statului, ct i din partea ceteanului contribuabil,
interesul comun pentru crearea unui sistem de nregistrare i eviden a bunurilor
imobile, prin care s fie instituite raporturi corecte ntre cele dou pri interesate.
Datele tehnice, economice i juridice necesare acestui sistem de eviden sunt obinute
prin aciunea corelativ a disciplinelor: msurtorile terestre, pedologia, evaluarea
economic i dreptul civil, a cror aplicare se ntlnete n disciplina numit cadastru.
Definiia cadastrului general dat de prima formulare a Legii cadastrului i
publicitii imobiliare nr. 7/1996, era urmtoarea:
Cadastrul general este sistemul unitar i obligatoriu de eviden tehnic, economic i
juridic prin care se realizeaz identificarea, nregistrarea, descrierea pe hri
topografice i planuri cadastrale a tuturor terenurilor, precum i a celorlalte bunuri
imobile de pe ntreg teritoriul rii, indiferent de destinaia lor i de proprietar; EntitiIe
de baz ale acestui sistem sunt: parcela, construcia i proprietarul.
Prin modificarea acestei legi, produs prin Legea nr. 247/2005, Titlul XII, avem o
nou definiie a cadastrului general, astfel:
Cadastrul general este sistemul unitar i obligatoriu de eviden tehnic, economic i
juridic a tuturor imobilelor de pe ntreg teritoriul rii;
Prin imobil se nelege una sau mai multe parcele alturate, cu sau fr construtii,
aparinnd aceluiai proprietar;
Prin parcel se nelege suprafaa de teren cu aceeai categorie de folosin;
Sistemul de eviden al cadastrului general are ca finalitate nscrierea n registrul de
publicitate imobilar.
Obiectul cadastrului general l constituie fondul funciar al ntregii ri.
Definiia fondului funciar apare n Legea fondului funciar nr. 18/1991, astfel:
terenurile de orice fel, indiferent de destinaie, de titlul pe baza cruia sunt deinute sau
de domeniul public sau privat din care fac parte, constituie fondul funciar al Romniei
CADASTRU 1
CADASTRU 1
CADASTRU 1
construciile aezrilor umane, industriale etc., terenuri folosite pentru destinaii speciale
(n scopul aprrii statului, transporturi, rezervaii naturale, culturale, istorice,
arheologice etc.).
Datele cadastrului general au un caracter general, n sensul c se rezum la
ntinderea, categoria de folosin i proprietarul imobilului. n funcie de interesele
specifice, pot fi organizate cadastre de specialitate sau sisteme informaionale
cadastrale specifice domeniilor de activitate care s aprofundeze din punctul de vedere
al specialitii respective informaiile la nivelul unor date de detaliu necesare pentru
gestiune, exploatare i ntreinere n anumite domenii, putnd fi ntocmite cadastre de
specialitate n domenii diferite, cum ar fi: agricol, forestier, ape, imobiliar, edilitar,
industrial, minier, drumuri, ci ferate, porturi maritime sau fluviale, aeroporturi, situri
arheologice, istorice, monumente ale naturii, aprarea naional etc.
2.2. FUNCIILE CADASTRULUI GENERAL
Funciile cadastrului general sunt:
- funcia tehnic, o funcie cantitativ n care imobilele - terenuri i construcii sunt definite prin amplasare, form, dimensiuni i suprafa;
- funcia economic, o funcie calitativ a cadastrului, prin care terenurile i
construciile sunt apreciate calitativ dup potenialul economic, stabilindu-se valorile
economice cadastrale pe care aceste bunuri le pot produce i pe baza crora s se
stabileasc valorile taxelor i impozitelor datorate de proprietari ctre stat, potrivit
legislaiei fiscale n vigoare la o anumit dat;
- funcia juridic, prin care este identificat proprietarul i titlul de drept de
proprietate, folosin sau administrare asupra terenurilor i a construciilor.
2.2.1. Funcia tehnic a cadastrului
n cadrul funciei sale tehnice, cadastrul se refer la probleme cantitative,
respectiv la situarea (poziie, amplasament), configuraia (form i dimensiuni) i
suprafeele terenurilor i ale construciilor.
Cunoaterea acestor date se realizeaz prin operaiuni geodezice, topografice,
fotogrammetrice i cartografice care, prin metode specifice, stabilesc cu precizie
matematic amplasamentul, forma, poziia, dimensiunile i ntinderea parcelelor de
teren.
Rezultatele cadastrului sunt planul cadastral i registrele cadastrale.
Reeaua geodezic de baz
Ridicrile topografice n vederea ntocmirii planurilor topo-cadastrale la scrile
1:10.000, 1:5.000, 1:2.000, 1:1.000 sau 1:500 se sprijin pe urmtoarele elemente ale
reelei geodezice naionale:
- punctele reelei geodezice de ordinul I - V;
- punctele de triangulaie de ndesire;
- repere azimutale;
- repere i mrci de nivelment de ordinul I - V;
- repere i mrci de nivelment folosite n nivelmentul pentru scop tehnic.
Coninutul planurilor topografice
Planul cadastral este un derivat din planul topografic de baz avnd aceleai
scri uzuale i conine elementele planimetriei i este echipat cu atributele specifice
cadastrului:
- punctele reelei geodezice i astronomice;
4
CADASTRU 1
PUNCTE
REEA
GEODEZIC
NUMEROTARE
CADASTRAL
A
PARCELELOR
LOCALITI
I
CONSTRUCII
PLANUL
CADASTRAL
CATEGORII
FOLOSIN
A
TERENURILOR
CI DE
COMUNICAII
TERESTRE
HOTARE
ADMIN.,
FRONTIERE,
LIMITE U.A.T.
HIDROGRAFIE,
CONSTRUCII
HIDROGRAFICE
CADASTRU 1
CADASTRU 1
CADASTRU 1
CADASTRU 1
CADASTRU 1
10
CADASTRU 1
n etapa care a urmat dup 1991, tot personalul unitilor de cadastru a fost
implicat n aplicarea legii 18/1991 i n consecin a urmat o reducere substanial a
lucrrilor de cadastru funciar, iar n majoritatea judeelor chiar sistarea acestor lucrri.
Etapa n care se reia cadastrul general, concomitent cu reluarea crilor funciare,
este etapa care debuteaz cu apariia legii cadastrului general i publicitii imobiliare
(Legea nr. 7/1996), n care:
se creeaz posibilitatea punerii n practic a celor mai noi concepii de realizare a
unui cadastru general modern;
se realizeaz o desfurare coordonat i corelat unitar, att a activitii de
cadastru general, ct i a activitii de geodezie i cartografie;
cadrul organizatoric i de subordonare al unitilor de cadastru general vor
asigura o coordonare i execuie a lucrrilor de ctre personalul tehnic de specialitate,
crendu-se posibilitatea evitrii imixtiunilor.
Evoluia activitii de cadastru n Romnia a cunoscut urmtoarele etape:
11
CADASTRU 1
12
CADASTRU 1
13
CADASTRU 1
45,00%
40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
38,35%
Arabil
Puni
Fnee
Vii
Livezi
14,07%
6,25%
0,97%
0,95%
Astfel, terenurile agricole reprezint 61,48% din teritoriul naional, iar terenurile arabile
reprezint 38,35%.
B. Grupa folosinelor neagricole cu categoriile de folosin: pduri i alte terenuri cu vegetaie
forestier, terenuri cu ape i ape cu stuf, drumuri i ci ferate, terenuri cu construcii curi i alte
folosine, terenuri neproductive.
Arabile (A)
Terenuri care se ar n fiecare an sau la mai muli ani (2-6 ani) i
sunt cultivate cu plante anuale sau perene. n categoria de
folosin arabil se includ: arabil propriu-zis, pajiti cultivate, grdini
de legume, orezrii, sere, solarii i rsadnie, cpunrii, alte
culturi perene.
Terenurile arabile amenajate sau ameliorate prin lucrri de
desecare, terasare, irigare etc. se delimiteaz i se nscriu la
arabil cu ntreaga lor suprafaa, incluznd i suprafeele ocupate
de canale, diguri, taluzuri, debuee, benzi nierbate etc., care au
limi mai mici de 2 m, sau care se reprezint cu o lime mai
mic dect 1 mm la scara planului cadastral, cu excepia celor din
proprietatea Societii Naionale "mbuntiri Funciare" i
Companiei Naionale "Apele Romne", care se nregistreaz la
categoria de folosin curi-construcii.
Puni (P):
Terenuri nierbate sau nelenite n mod natural sau artificial prin rensmnri la maximum 1520 de ani, care se folosesc pentru punatul animalelor.
14
CADASTRU 1
Fnee (F):
Terenuri nierbate sau nelenite n mod natural sau artificial prin rensmnri la maximum 1520 de ani, iar iarba se cosete pentru fn.
Vii (V):
Terenuri plantate cu vie:
a) vii altoite i indigene (mpreun sunt denumite vii nobile):
- via altoit se planteaz pe terenuri n care sunt condiii pentru rspndirea cu uurin
a filoxerei, o boal foarte duntoare a viei, dar la care via altoit rezist bine.
- via de vie nealtoit se cultiv pe terenuri pe care filoxera nu se poate rspndi i
anume pe terenuri nisipoase, ntruct aceast vi de vie nu rezist atacului de filoxer;
b) vii hibride sau productori direci, provenit din ncruciri de specii;
c) pepiniere viticole - terenuri pentru producerea materialului sditor viticol: plantaiile
portaltoi i pepinierele propriu-zise sau colile de vi de vie.
d) hamei - deoarece au o agrotehnic asemntoare cu a viei de vie, dar servete
pentru prepararea berii.
Simbolul categoriei de folosin vie: V
Livezi:
terenuri plantate cu pomi i arbuti fructiferi.
a) livezi clasice - terenurile plantate cu pomi fructiferi n diferite sisteme de cultur
tradiionale, i anume: livezi cu culturi intercalate, livezi nierbate, livezi n sistem agropomicol,
livezi pure etc.;
b) livezi intensive i superintensive - livezi amenajate avnd o mare densitate de pomi
pe hectar, cu conducerea dirijat a coroanelor i mecanizarea lucrrilor de ntreinere i
recoltare;
c) plantaii de arbuti fructiferi - terenuri plantate cu zmeur, agrie, coacze, trandafiri
de dulcea etc.;
d) pepiniere pomicole - terenurile destinate pentru producerea materialului sditor
pomicol;
e) plantaii de duzi.
CADASTRU 1
protecia cilor de comunicaie, pentru protecia asezrilor umane, perdele pentru protecia
digurilor, perdele pentru combaterea eroziunii etc.;
e) tufriuri i mrciniuri - terenuri acoperite masiv cu vegetaie arborescent de mic
nlime, ctiniuri, ienupriuri, salcmi, mrciniuri etc.
Terenuri cu ape i ape cu stuf (H):
Terenuri acoperite permanent cu ap i cele acoperite temporar, care dup retragerea apelor
nu au alt folosin.
a) ape curgtoare (Hr): fluviul Dunrea, braele i canalele din Delta Dunrii, cursurile de
ap, prurile, garlele i alte surse de ape cu denumiri locale (izvoare, privaluri etc.). La apele
curgtoare se va nregistra suprafaa ocupat de ntreaga albie minor a cursului de ap, din
mal n mal, chiar dac aceasta nu este n ntregime i permanent sub ap.
Apele au un nivel mediu de etiaj, care reprezint media nivelelor minime sau maxime de
viitur. Fiecare ap curgtoare are o albie minor i o albie major, care o include pe cea
minor. Ca urmare, n profilul transversal al unei albii se poate distinge canalul de etiaj, albia
minor i albia major sau de inundaie sau lunc.
Canalul de etiaj, prin care se scurge apa la nivelele minime, ocup o lime redus n
spaiul albiei minore i de obicei nu este delimitat prin maluri bine definite. Albia minor, sau
albia propriu-zis, este bine definit ca lime de malurile rului bine conturate pe ambele pri.
Aceast albie este acoperit de ap numai la nivelele medii i maxime. n lucrrile de cadastru
se ncadreaz la terenuri cu ape ntreaga albie minor.
De obicei apele curgtoare formeaz de o parte i de alta a luciului apei prundiuri care
numai la viituri mari sunt acoperite pentru scurt timp cu ap. Albia minor a unui curs de ap
include toate zonele joase ale cursului, insulele i prundiurile. Toate aceste terenuri din albia
minor nu se nscriu la neproductiv, ci la terenuri cu ape;
b) ape stttoare (Hb). Limita acestor ape variaz in funcie de anotimp i de regimul de
precipitaii. La delimitarea acestor ape se va lua n considerare limita lor la nivelul mediu al
apelor. n aceast categorie se ncadreaz i apele amenajate n mod special pentru creterea
dirijat a petelui, precum i suprafeele cu ape stttoare de mic adncime unde crete stuful
sau trestia i papura i alte tipuri de vegetaie specific n regim amenajat sau neamenajat;
c) marea teritorial i marea interioar. Suprafaa mrii teritoriale este cuprins ntre
liniile de baz ale celui mai mare reflux de-a lungul rmului, inclusiv ale rmului dinspre larg al
insulelor, ale locurilor de acostare, amenajamentelor hidrotehnice i ale altor instalaii portuare
permanente i linia din larg, care are fiecare punct situat la o distan de 12 mile marine (22.224
m), msurat de la punctul cel mai apropiat de la liniile de baz. Suprafaa mrii interioare este
cuprins ntre rmul mrii i liniile de baz astfel definite.
Limita terenurilor reprezentnd albiile minore ale cursurilor de ap, cuvetele lacurilor
naturale si artificiale, ale blilor, ale rmului i plajei de nisip ale Mrii Negre, este stabilit prin
norme specifice elaborate de ministerele interesate i avizate de A.N.C.P.I.
Drumuri si ci ferate (D):
Terenuri ocupate de construcii de drumuri de toate categoriile i de ci ferate, mpreun cu
toate amenajrile funcionale adiacente acestora.
Potrivit Ordonanei Guvernului nr. 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor, funcional i
administrativ drumurile se mpart astfel:
a) drumuri de interes naional: autostrzi, drumuri expres, drumuri naionale europene,
drumuri naionale principale, drumuri naionale secundare;
16
CADASTRU 1
b) drumuri de interes judeean: drumurile care fac legtura ntre reedinele de jude i
reedinele de municipiu i orae, staiuni balneoclimaterice, porturi, aeroporturi i alte obiective
importante;
c) drumuri de interes local: drumurile comunale i drumurile vicinale;
d) strzile din localitile urbane i rurale: principale i secundare;
e) drumuri, alei i poteci turistice - situate n zone turistice montane;
f) ci ferate simple, duble i nguste, triaje.
Drumurile de exploatare din extravilan, care nu au un caracter permanent, nu se
nregistreaz ca detalii i se atribuie n proporie egal parcelelor din imediata vecintate.
Terenuri cu construcii - curi i alte folosine (Cc):
Terenuri din intravilan sau din extravilan cu diverse utilizri i destinaii: cldiri, curi, cldiri
industriale, depozite, silozuri, gri, hidrocentrale, cariere, exploatri miniere i petroliere,
cabane, schituri, terenuri de sport, aerodromuri, diguri, taluzuri pietruite, terase, debusee,
grdini botanice i zoologice, parcuri, cimitire, piee, rampe de ncrcare, fia de frontier,
precum i alte terenuri care nu se ncadreaz n nici una dintre categoriile de folosina
prevzute la punctele anterioare.
Intravilanul reprezint partea dens construit din teritoriu, localitatea propriu-zis, cuprinznd
construcii, curi, strzi, dotri social-culturale, parcuri, pduri, ape etc. incluse n unul sau mai
multe perimetre care definesc localitile urbane sau rurale. Terenurile din intravilan au un regim
juridic distinct, definit de Legea pentru autorizarea construciilor nr. 50/1991, modificat i
republicat.
Extravilanul reprezint restul teritoriului ntre limita intravilanului pn la hotarul administrativ i
cuprinde terenuri cu destinaii agricole, silvice, drumuri, ci ferate, ape, construcii-curi i
neproductive.
Terenuri degradate i neproductive (N):
Terenuri degradate i cu procese excesive de degradare, lipsite practic de vegetaie.
a) nisipuri zburtoare - nisipuri mobile nefixate de vegetaie i pe care vntul le poate
deplasa dintr-un loc n altul;
b) stncrii, bolovniuri, pietriuri - terenuri acoperite cu blocuri de stnci masive,
ngrmdiri de bolovani i pietriuri, neacoperite de vegetaie;
c) rpe, ravene, toreni forme rezultate din curgerea apelor pe versani sau alunecri
active de teren care sunt neproductive cnd nu sunt mpdurite;
d) srturi cu crust - terenuri puternic srturate, care formeaz la suprafaa lor o
crust albicioas friabil;
e) mocirle i smrcuri - terenuri cu alternane frecvente de exces de ap i uscciune,
pe care nu crete vegetaie. Terenurile cu mlatini cu stuf se nregistreaz la categoria terenuri
cu ape i stuf;
f) gropile de mprumut i cariere - terenuri devenite neproductive prin scoaterea stratului
de sol i roc pentru diverse nevoi de construcii;
g) halde - terenuri pe care s-a depozitat material steril rezultat n urma unor activiti
industriale i exploatri miniere.
CADASTRU 1
rsadnie i altele asemenea, cele cu vegetaie forestier, dac nu fac parte din
amenajamentele silvice, amenajri piscicole i de mbuntiri funciare, drumuri tehnologice i
de exploatare agricol, platforme i spaii de depozitare care servesc nevoilor produciei
agricole i terenuri neproductive care pot fi amenajate i folosite pentru producia agricol.
Terenurile cu vegetaie forestier care nu fac parte din amenajamentele silvice, i au destinaie
economic agricol pot fi: perdele de protecie, plantaii de protecie de pe formaiunile
toreniale, zonele de arborete pentru protecia punilor, tufriurile etc.
De asemenea, n categoria terenurilor cu destinaie agricol sunt cuprinse terenuri cu ape
permanente ca; iazuri, eletee, lacuri i bli folosite pentru creterea petelui i pentru pescuit,
precum i cele pe care sunt amplasate construcii agricole, ferme, construcii agricole, diguri,
canale, debuee i unele terenuri neproductive, care fiind situate n perimetrul terenurilor
agricole, pot fi amenejate i folosite n scopul i pentru producia agricol.
Legea fondului funciar precizeaz c toi deintorii de terenuri agricole sunt obligai s asigure
cultivarea acestora i protecia solului.
Schimbarea categoriei de folosin a terenurilor agricole este reglementat de lege, precum i
scoaterea definitiv sau temporar a terenurilor agricole din producia agricol, pentru alte
scopuri dect agricultura.
Terenuri cu destinaie forestier (TDF)
Din categoria terenurilor cu destinaie forestier fac parte: terenurile mpdurite sau cele care
servesc nevoilor de cultur, producie sau administraie silvic, terenurile destinate mpduririlor
i cele neproductive cum sunt: stncrii, abrupturi, bolovniuri, rpe, ravene, toreni - dac
sunt cuprinse n amenajamentele silvice.
Fondul forestier cuprinde deci terenurile a cror destinaie economic principal este producia
forestier, folosite n marea majoritate ca pduri. Suprafeele mai mari fr pdure sunt
destinate regenerrii pdurii, iar altele mai mici sunt amenajate ca pepiniere silvice, pentru
producerea materialului sditor silvic.
De asemenea, din fondul forestier pot face parte unele terenuri agricole ca: puni, fnee,
arabile, drumuri i constructii necesare administraiei n gospodrirea silvic, dac sunt cuprinse
n amenajamentele silvice.
Administrarea pdurilor proprietatea statului se face de ctre Regia Naional a Pdurilor, iar
cele proprietate privat de ctre persoanele fizice sau juridice respective. Materialul lemnos din
toate pdurile, indiferent de proprietar, se exploatez n regim silvic, potrivit legislaiei n
vigoare.
Terenuri aflate permanent sub ape (TDH)
Din aceast categorie fac parte: albiile minore ale cursurilor de ap, cuvetele lacurilor naturale
i artificiale la nivelul maxim de retenie, braele i canalele din Delta Dunrii, fundul apelor
maritime interioare i al mrii teritoriale i contigue.
Aceste terenuri sunt administrate de ctre Regia autonom Apele Romne i sunt proprietatea
public a statului. Prin retragerea apelor terenurile eliberate de ape nu pot fi dobndite de
proprietarii riverani. De asemenea, insulele i ostroavele ce se formeaz n albiile minore ale
cursurilor de ape, precum i albiile prsite sunt i rmn proprietatea statului.
Din punct de vedere cadastral, apele pot fi clasificate dup:
- modul de administrare;
- locul unde sunt situate;
- destinaia economic.
Dup modul de administrare apele se clasific astfel:
- ape internaionale - sunt acele ape prin care Statul Romn este riveran cu alte state,
sau acele ape care trec sau intr prin graniele rii. Exemple: Dunrea, rurile Prut i Tisa.
18
CADASTRU 1
- ape maritime teritoriale sau interioare ale Romniei, care se ntind pe o lime de 12
mile marine nspre larg (1 mil marin = 1852 m, 12 mile marine x 1.852 m = 22,224 km). Apele
teritoriale, mpreun cu solul i subsolul acoperit de acestea, precum i spaiul aerian de
deasupra lor, fac parte integrant din teritoriul Romniei.
- apele naionale sunt: apele curgtoare i stttoare din interiorul teritoriului naional,
apele Dunrii i rurilor de frontier de la malul romnesc pn la linia de frontier stabilit prin
tratate cu statele vecine respective.
Dup locul unde sunt situate apele se mpart n:
- ape de suprafa - curgtoare sau stttoare;
- ape subterane - situate sub nivelul solului, ape freatice (din stratul acvifer freatic) i ape
de adncime.
Dup destinaia economic apele pot avea una sau mai multe folosine simultan. De exemplu
aceeai ap poate fi folosit simultan pentru navigaie, producerea energiei electrice, irigaii,
piscicultur, turism, agrement etc.
Terenuri din intravilan (TDI)
n aceast categorie se includ: toate terenurile, indiferent de categoria de folosin, situate in
perimetrul localitilor urbane i rurale, ca urmare a stabilirii limitei intravilanului, conform
legislaiei n vigoare.
Terenurile cu construcii se refer la cele pe care se afl locuine i anexe gospodreti, dotri
sociale i culturale de nvmnt, sntate, cultur, comer, prestri de servicii, sport,
industriale, depozite, drumuri, strzi, ci ferate, gri, autogri, zone portuare, parcuri, pduri de
agrement i de protecie, amenajri sportive, piee, oboare de animale, cimitire etc.
Legea fondului funciar nr.18/1991 reglementeaz regimul construciilor, impunnd reguli,
restricii, taxe etc. Legea privind autorizarea construciilor nr. 50/1991 reglementeaz regimul
autorizrii construciilor noi, demolrilor etc. Ambele legi au prevederi cu privire la posibilitatea
modificrii intravilanului existent la un moment dat.
Terenuri cu destinaie special (TDS)
Din categoria terenurilor cu destinaie special fac parte: terenurile folosite pentru transporturile
rutiere, feroviare, aeriene i navale, cu construciile i instalaiile specifice aferente, cele pe care
se afl obiective i instalaii hidrotehnice, termice, de transport al energiei electrice i gazelor
naturale, de telecomunicaii, terenurile cu exploatri miniere, petroliere, plajele, cele pentru
nevoile de aprare a rii, precum i rezervaiile i monumentele naturii, monumentele,
ansamblurile i siturile arheologice i istorice i altele asemenea.
a) Terenuri destinate transporturilor
Se mpart n funcie de categoria transporturilor n:
- terenuri pentru transporturi rutiere - drumuri, strzi, autostrzi;
- terenuri pentru transporturi feroviare - ci ferate;
- terenuri pentru transporturi navale - porturi maritime i fluviale;
- terenuri pentru transporturi aeriene aeroporturi;
Terenurile pe care se realizeaz amenajrile specifice pentru transport sunt terenuri proprietate
de stat, care fie c au avut iniial aceast calitate, fie c au fost obinute printr-un act de schimb
juridic ntre stat i proprietarii privai, fie c au fost expropriate n interesul utilitii publice, cu o
just i prealabil despgubire, conform prevederilor Legii privind exproprierea pentru utilitate
public nr. 33/1994.
b) Terenuri destinate transporturilor rutiere
Din punct de vedere al importanei lor drumurile sunt clasificate n: drumuri naionale, drumuri
judeene, drumuri comunale, drumuri de exploatare agricol, drumuri de exploatare forestier,
drumuri industriale, strzi i alei.
19
CADASTRU 1
Terenurile destinate drumurilor cuprind zona drumului, adic att partea carosabil, ct i
acostamentele, anurile laterale pentru colectarea i evacuarea apelor pluviale mpreun cu
zona de protecie a acestora, parcajele i alte amenajri specifice.
Administrarea drumurilor se face n raport de importana i clasificarea lor astfel: drumurile
naionale de ctre Compania Naional pentru Autostrzi i Drumuri Naionale; drumurile
judeene de ctre Consiliile judeene prin Direcia de Drumuri i Poduri Judeene; drumurile
comunale, strzile i drumurile de exploatare agricol de ctre Consiliile locale ale municipiilor,
oraelor sau comunelor; drumurile forestiere de ctre Regia Naional a Pdurilor, iar drumurile
industriale de ctre proprietarul unitii industriale.
c) Terenuri destinate transporturilor feroviare
Sunt cele ocupate de liniile de cale ferat, cu lucrrile de terasamente aferente (ramblee i
deblee), zonele de protecie de la baza rableelor sau de la marginea superioar a debleelor,
precum i terenurile pe care sunt amplasate diferite construcii i instalaii specifice - gri,
magazii, rampe, depouri, ateliere, remize, cantoane, halte, instalaii de semnalizare sau de
dirijare a circulaiei feroviare etc.). Aceste terenuri sunt proprietatea public a statului, n
adminstrarea SNCFR.
Parcelele forestiere care au rol de protecie a cilor ferate sunt, de asemenea, n administrarea
SNCFR, i sunt supuse regimului silvic al pdurilor de protecie, tierile fiind admise numai n
scop de refacere a vegetaiei forestiere.
d) Terenuri destinate transporturilor pe ap
Aceste terenuri servesc transporturile navale i se clasific dup categoria apei pe care se face
transportul n: transporturi maritime i transporturi fluviale.
n categoria terenurilor ce deservesc transporturile maritime intr terenurile destinate
amenajrilor portuare, farurilor i cele pentru antiere de construcii i reparaii navale. Din
categoria terenurilor ce deservesc transporturile fluviale fac parte terenurile ocupate de porturi,
debarcadere i antiere de construcii i reparaii navale fluviale.
e) Terenuri destinate transporturilor aeriene
Sunt reprezentate de terenurile ocupate de aeroporturi, aerodromuri i de instalaiile aferente i
auxiliare de orientare i ghidare ale acestora (radiofaruri, balizaje etc.)
f) Terenuri destinate expoalaiilor miniere
Aceste terenuri sunt suprafeele de teren pe care se construiesc cldirile i instalaiile necesare
extragerii, depozitrii, transportului i prelucrrii materialelor de extracie.
g) Terenuri destinate producerii i transportului energiei electrice
Sunt terenurile pe care se realizeaz instalaiile centralelor termo, hidro, sau nuclearo-electrice,
staiile electrice de transformare i liniile de transport a energiei electrice.
h) Terenuri cu monumente i situri istorice i arheologice
Terenurile cu monumente ale naturii sunt acele terenuri care prin plantele sau animalele ce
cresc i se dezvolt pe ele reprezint o deosebit nsemntate tiinific sau estetic, demne de
a fi conservate pentru viitor.
Terenurile cu monumente de orice fel, precum i monumentele n sine, sunt ocrotite prin legi
speciale. n general, aceste terenuri sunt proprietatea public a statului, dobndite fie prin
expropriere, fie prin schimb de terenuri.
Chiar dac terenurile sunt proprietatea privat a persoanelor fizice, juridice private sau juridice
ale statului, ele sunt supuse acelorai reglementri administrative de protecie special.
Monumentele istorice, de arhitectur, de cultur, casele memoriale, casele-muzeu, siturile
istorice i arheologice sunt bunuri care au o deosebit nsemntate pe plan naional sau local
privind mrturii ale dezvoltrii noastre culturale, istorice sau de evoluie a civilizaiei pe teritoriul
naional romnesc. Toate aceste monumente se afl sub protecia statului prin legislaie
20
CADASTRU 1
special, indiferent de proprietar,
Monumentelor i Siturilor.
exist planuri cadastrale la scri mari (1:500, 1:1000, 1:2000), care ofer
posibilitatea unor determinri cu precizie bun;
CADASTRU 1
Procedeele grafice folosesc principii ale geometriei plane. Soluiile sunt diferite n
funcie de cerina ca detaarea terenurilor s se fac printr-o linie care, fie s treac
printr-un punct obligat, fie s fie paralel cu o direcie dat.
Intruct n etapa actual exist tehnic de scanare a planurilor cadastrale, a
planurilor cadastrale i de vectorizare a planurilor raster, detarile terenurilor prin
procedee grafice sunt depaite pentru a mai prezenta interes aplicativ .
3.4.2. PROCEDEE NUMERICE
n acest caz este necesar s fie cunoscute coordonatele planimetrice x, y ale
punctelor de frngere a aliniamentelor conturului ce definete terenul ce urmeaz a fi
parcelat. Planul cadastral chiar poate lipsi, ntruct este suficient s fie ntocmit o
schi a terenului printr-o reprezentare grafic aproximativ a coordonatelor punctelor
ce definesc terenul..
Linia de parcelare sau detaare a terenului va fi dat prin coordonatele punctelor
care o definesc n raport cu alte laturi sau puncte ale terenului. Coordonatele x.y
rezultate sunt precise din punct de vedere matematic, i nu mai sunt influenate de
scara i precizia planurilor cadastrale, sau de acurateea i atenia operatorului, ca n
cazul procedeelor grafice.
Rezolvarea problemelor de parcelare sau detaare se pune pentru cteva situaii
specifice de calcule topografice, cum sunt:
-
punctul pe segment;
intersecii de drepte;
drepte paralele;
drepte perpendiculare.
22
CADASTRU 1
d A M
d A B
(3.9)
Cazuri particulare :
-
(3.10)
YM = (YA + YB)
punctul
pe segment n serie cazul d) din figura de mai sus, presupune calculul unor coeficieni
diferii ri pentru diferitele puncte pe segment Mi:
ri =
d A M i
d A B
(3.11)
CADASTRU 1
sau
ctg A-B = + (XB - XA) / (YB - YA)
(3.15)
Pentru cazul punctelor n serie pe segmentul A B punctele Mi se calculeaz cu
aceeai formul :
XMi = XA+ di cos A-B
YMi = YA+ di sin A-B
(3.16)
Va fi aleas linia trigonometric care d valoarea subunitar, respectiv precizie la
calculul valorii orientrii A-B .
Pentru asigurarea preciziei de calcul a coordonatelor punctului M la centimetru,
coeficientul r sau valorile funciilor trigonometrice se vor calcula cu 6 zecimale.
3.4.2.2. Trasarea unei direcii paralele
Se dau segmentul A B i punctul C prin coordonate planimetrice x, y. Se cere
trasarea unei drepte paralele la segmentul A B prin punctul C.
CADASTRU 1
25
CADASTRU 1
Orientarea A-M = A-B 100g, ntruct cele dou segmente A-B i A-M sunt
perpendiculare. Cnd orientarea A-B < 100g se adun 400g , adic valoarea unui cerc
ntreg i apoi se efectueaz scderea celor 100g.
b) Coborrea unei perpendiculare dintr un punct dat C pe un segment dat A-B.
Fiind date segmentul A B i punctul C prin coordonate rectangulare x, y trebuie
determinate coordonatele piciorului R al perpendicularei coborte pe segmentul dat.
Procedeul analitic
XR = XC - r (YB - YA)
YR = YC - r (XB - XA)
(3.22)
unde: r =
d AC
d A B
(3.23)
Procedeul trigonometric
Problema se rezolv dac:
- se determin orientarea segmentului C R perpendicular pe segmentul A B, care
este :
C-R = A-B + 100g
(3.24)
CADASTRU 1
X 1S324 X 2 S134
S1324
XN =
Y1S324 Y2 S134
S1324
(3.28)
27
CADASTRU 1
X 2 S134 X 1S324
S1324
XN =
Y2 S134 Y1S324
S1324
(3.29)
X 1S324 X 2 S134
S324 S134
XN =
Y1S324 Y2 S134
S324 S134
(3.30)
Procedeul trigonometric
Coordonatele punctului N se calculeaz n toate cele trei cazuri de intersectare
cu formulele interseciei nainte, cunoscute din topografie:
XN =
Y3 Y1 X 1tg12 X 3tg 34
tg12 tg 34
(3.31)
ld1 2
S1M 2
=
S1 23
S123
(3.33)
CADASTRU 1
l
,
sin
(3.35)
unde : l este ltimea drumului;
= 2-1 - 2-3 este unghiul dintre cele doua laturi 2 1 si 2 3.
(3.36)
29
CADASTRU 1
a
a
(3.38)
sin
2
30
CADASTRU 1
31
CADASTRU 1
CADASTRU 1
Conductele i reelele de orice fel (ap, canal, gaz, petrol, electrice, telefoane
etc.) se reprezint pe plan numai n extravilan, prin linii intrerupte de semne
convenionale literale.
Reelele electrice i telefonice se reprezint numai prin poziia stlpilor (fermelor)
de susinere fr ca acestea s se uneasc prin linii, pentru a nu crea confuzii cu
limitele cadastrale ale parcelelor (poligoane false).
Orice fel de construcie cu caracter permanent care deservete instalaiile
edilitare, reelele de transport i de alt natur, care ocup n interiorul corpului de
proprietate a persoanelor fizice sau juridice o suprafa mai mare de 1 mp, se
evideniaz n cadastrul general (guri de vizitare ale canalelor i conductelor, piloni,
ferme metalice sau din beton, transformatori electrici etc). Chiar dac aceste construcii
nu se pot reprezenta la scar, ele vor figura pe planurile cadastrale de baz prin semne
convenionale, iar n schia cadastral i n fia elementelor cadastrale primare, vor fi
nregistrate datele necesare. Nu se includ n aceast prevedere elementele de
construcii permanente de mici dimensiuni, de natura celor artate la acest aliniat care
se afl pe suprafaa (n zestrea) drumurilor din intravilan i din extravilan.
Hotarele comunale, judeene sau frontiera de stat
Se reprezint prin linii conform semnelor convenionale din Atlasul de semne
convenionale aprobat i se scriu numerele punctelor de hotar bornate.
Reele de comunicaii
Reeaua de ci ferate i construciile auxiliare se ridic cu indicarea
caracteristicelor constructive necesare reprezentrii pe plan., cu zonele afectate
acestora, construciile de orice fel existente n zon.
Din categoria cilor ferate i a construciilor auxiliare fac parte: cile ferate
normale, electrificate, nguste, cu cremalier, n construcie sau demolate, rambleele i
debleele, zidurile de sprijin cu nlimi sau adncimi mai mari de 0,5 m, tunelele, cu
indicarea lungimii i nlimii, staiile de cale ferat, cantoanele de cale ferat, depourile,
semafoarele din afara grilor, haltele fr cladiri, rampele de ncrcare i descrcare,
trecerile la acelai nivel, trecerile denivelate, funicularele, liniile de tramvai i troleibuz
din afara intravilanului.
Cile ferate se vor ridica i reprezenta pe planurile cadastrale dup liniile
materializate cu borne care delimiteaz zona legal a cii ferate. Zonele triajelor,
remizelor, grilor etc. se vor reprezenta pe conturul lor pe baza delimitrilor fcute la
teren cu organele abilitate ale societilor de ci ferate i ale administraiei locale.
La cile ferate se vor reprezenta cldirile staiilor, depourilor etc., iar n perimetrele
staiilor i triajelor se vor reprezenta numai liniile ferate extreme i zonele aferente; n afara
staiilor, liniile ferate se vor reprezenta dup numrul firelor (simple sau duble);
Reeaua de drumuri cuprinde autostrzi, osele, drumuri comunale, drumuri de
exploatare, poteci i aleile din parcuri i grdini.
Se culeg date despre:
- limea prii carosabile i limea total a zonei drumului (osea);
- limea total pentru drumurile comunale si de exploatare etc.;
-indicarea prescurtat a materialului ce acoper partea carosabil (asfalt, beton,
piatra, pamant etc.);
- bornele kilometrice din extravilan se ridic cu indicarea kilometrului.
n cazul drumurilor din extravilan ale cror platforme se afl la nivelul terenului
linia de delimitare cu proprietile limitrofe, se va trasa la 1,5 m de marginea exterioar
a anului de scurgere.
33
CADASTRU 1
34
CADASTRU 1
podurile de orice fel, trecerile cu brci, cu sau fr motor, vadurile cu indicarea limii
acestora etc.
Relieful
Din categoria elementelor de relief se reprezint numai acele limite caracteristice
care formeaz categorii de folosin diferite, cum sunt:
- rupturile de teren mai mari de 3 mm in plan, la scara planului, cu indicarea
nlimii, terasele naturale i artificiale, cu indicarea nlimii taluzului, rpele, viroagele
i ravenele; alunecrile de teren, consolidate sau neconsolidate; grohotiurile de
pmnt, nisip i pietri; prpstiile stncoase, stncile, gropile de mprumut etc.
Reprezentarea categoriilor de folosin a terenului
Categoriile de folosin care se reprezint pe plan sunt: terenurile arabile,
inclusiv serele i rsadniele cu nclzire, punile, fneele, viile i livezile, pdurile,
apele i apele cu stuf, drumurile, cile ferate i construciile aferente, terenurile
reprezentnd curi-construcii i terenurile neproductive.
Tipurile de folosin a terenului se nscriu pe plan prin simbolurile convenionale
potrivit "Normelor tehnice pentru introducerea cadastrului general" elaborate si aprobate
de A.N.C.P.I.
Terenurile amenajate antierozional se reprezint prin limita perimetrului amenajat.
Pdurile se reprezint prin perimetrele lor existente pe teren, prin indicarea
bornelor de amenajamente silvice, ntruct se constat c pdurea are tendina de a
invada spre terenurile agricole, astfel nct vegetaia forestier depete limitele de
proprietate silvic i ulterior apar litigii ntre proprietarii de pduri, Regia Naional a
Pdurilor sau persoane fizice i proprietarii de terenuri agricole.
n cazul cnd n interiorul pdurilor sunt goluri neacoperite de vegetaie
forestier, acestea se reprezint prin contur cu scrierea simbolurilor categoriilor de
folosin respective .
Tufriurile, lstriurile, mrciniurile, precum i suprafeele izolate acoperite
de diferite specii de vegetaie forestier se ridic topografic cu limite difuze apreciate de
specialistul topograf i se reprezint pe planurile cadastrale.
Toate drumurile existente n pdure, precum i potecile importante se ridic i se
reprezint pe plan.
Inscripii n cadrul planului cadastral i n extracadrul acestuia
Dup completarea planului cadastral cu toate elementele rezultate din ridicrile
de pe teren se face numerotarea cadastral a tarlalelor i a parcelelor .
Se nscriu denumirile localitilor, apelor, principalelor forme de relief, pdurilor,
locurilor importante etc.
Denumirile toponimice se culeg de pe teren, de la populaie, odat cu ridicarea,
i se confrunt cu denumirile toponimice consacrate din hri i atlase geografice
existente pentru a pstra denumirile cunoscute deja.
nscrierea acestor denumiri se face n lungul apelor curgtoare sau n centrul
apelor stttoare, a masivelor de pdure sau a masivelor de terenuri arabile, asfel nct
s fie evitat orice confuzie cu privire la denumirea sau apartenena lor la un anumit loc
cu denumire consacrat. Denumirea formelor de relief, pdurilor, cmpiilor sau a altor
obiective se nscriu fr s acopere detaliul la care se refer.
Denumirile sectoarelor cadastrale vor fi cele uzitate pentru acele locuri de
localnicii din teritoriile administrative respective.
La scrierea denumirilor pe planuri se vor folosi regulile de scriere i corpurile
literelor stabilite pentru fiecare element toponimic prevzute n Atlasul de semne
35
CADASTRU 1
36
CADASTRU 1
37
CADASTRU 1
38
CADASTRU 1
CADASTRU 1
privete volumul mare de msurtori i calcule, folosind msurtorile GPS (sistem de
poziionare global prin determinri satelitare) i staiile totale, softuri specializate de prelucrare
a datelor de msurtori, precum i de ntocmire a planurilor cadastrale i de carto-editare a
acestora, ct i n ceea ce privete stocarea datelor, sortarea acestora, redactarea planurilor i
a registrelor cadastrale cu softuri tip GIS (sisteme informatice geografice).
1. Documentarea.
- cutarea, identificarea, cercetarea i analiza tuturor
documentelor de cadastru general, planuri topografice i
cadastrale care exist pentru teritoriul ce urmeaz a fi cadastrat.
- se studiaz i se obin de la O.C.P.I. date din baza
geodezic existent pentru zona de lucru:
- harta cu amplasarea punctelor din reeaua
geodezic de sprijin de ordinul I-V;
- inventarul de coordonate ale acestor puncte;
- descrierea topografic a punctelor.
2. Recunoaterea terenului
Se parcurge terenul din teritoriul admnistrativ de cadastrat,
cu planul cadastral vechi n mn, dac acesta exist, i se
consemneaz principalele probleme observate:
- dac modificrile situaiei din teren sunt numeroase n
raport cu reprezentarea terenului din planul cadastral vechi;
- existena i starea punctelor i semnalelor reelei
geodezice de sprijin;
- suficiena sau insuficiena acestor puncte de sprijin
anterior determinate n raport cu necesarul de puncte de
sprijin (densitate de puncte de sprijin/kmp) pentru
executarea lucrrilor de cadastru care urmeaz a se
executa, conform Normelor tehnice privind introducerea
cadastrului general, aprobate de A.N.C.P.I., i caietului de
sarcini al lucrrii.
Lucrri de birou
Operaiunea
3. ntocmirea proiectului tehnic de ansamblu i a proiectului
tehnic de execuie a lucrrilor de cadastru general.
Pe baza constatrilor fcute pe teren, a analizei lucrrilor
existente i a mrimii i complexittii teritoriului se
evideniaz:
- lucrrile geodezice, topografice i cadastrale care trebuie
realizate i se evalueaz volumul lor;
- se stabilete scara planului cadastral i precizia necesar
a msurtorilor i calculelor;
Lucrri specifice
Lucrri de birou
Lucrri de teren
40
CADASTRU 1
- se alege aparatura i metodele de lucru pentru asigurarea
preciziei necesare;
- necesarul de personal, de aparatur de materiale i
necesarul de fonduri bneti;
- se stabilesc termene i grafice de execuie.
Proiectul tehnic se supune aprobrii conducerii firmei
executante i O.C.P.I.
4. Delimitarea cadastral a hotarelor teritoriului
admininistrativ i limitelor intravilanelor componente
- se indentific punctele de hotar administrativ si de limite
ale intravilanelor localitilor componente;
- se materializeaz cu borne cadastrale punctele de hotar,
conform Normelor de cadastru;
- se determin topografic hotarul teritoriului administrativ i
limitele intravilanelor localitilor componente;
- se calculeaz analitic din coordonate x,y suprafeele
teritoriului administrativ i ale intravilanelor localitilor;
- se ntocmesc dosarele de delimitare cadastral.
5. Determinarea punctelor de ndesire a reelei geodezice
- se asigur densitatea de puncte geodezice necesare pentru
efectuarea ridicrilor topografice sau reperajului fotogrammetric.
Operaiunea
6. Msurarea topografic a elementelor de planimetrie i de
relief
Se determin poziia, forma i dimensiunile parcelelor i
alte date topografice necesare pentru ntocmirea planului
cadastral i calculul suprafeelor;
Dup caz, msurtorile topografice vor fi executate pentru:
- ntocmirea unui plan cadastral nou, sau
- actualizarea si completarea planurilor obinute prin
selectarea i extragerea coninutului din planuri existente.
7. Prelucrarea datelor de msurtori topografice de teren
(efectuate la etapele 5. i 6. de mai sus, dup caz).
8. ntocmirea originalului de teren al planului cadastral - pe
baza noilor msurtori sau
- prin derivare din planul topografic de baz.
Operaiunea
9. nregistrarea categoriilor de folosin a parcelelor de
teren i identificarea deintorilor acestora
Lucrri de teren
a) pe planurile noi rezultate;
b) pe fotograme aeriene;
c) pe baza actelor prezentate: de
proprietate, de posesie, de folosin sau
de administrare asupra imobilelor
Lucrri de birou
Lucrri de birou
a) din coordonate obinute din msurtori
41
CADASTRU 1
-
pe teritoriul administrativ;
pe sectoare cadastrale;
pe tarlale sau cvartale;
pe parcele de teren.
Operaiunea
12. ncrcarea fiierelor de date i organizarea bazei
de date a cadastrului generala teritoriului
administrativ.
13. ntocmirea i editarea registrelor cadastrale
Registrele cadastrale acre se ntocmesc sunt:
- registrul cadastral al parcelelor;
- indexul alfabetic al proprietarilor cu domicilul
acestora;
- registrul cadastral al proprietarilor.
14. Cartoeditarea planurilor cadastrale la scara de baz
- completarea i finisarea planului cadastral de baz cu tot
coninutul i inscripiile necesare, prevzute de Normele de
cadastru.
- multiplicarea planului cadastral de baz n numrul de
exemplare necesar.
15. ntocmirea i cartoeditarea planului cadastral de
ansamblu al teritoriului administrativ
- extragerea datelor de cadastru si generalizarea lor pentru
reprezentarea la scara planului cadastral de ansamblu.
- multiplicarea planului cadastral de ansamblu n numrul
de exemplare necesar.
16. Verificarea, recepia i aprobarea lucrrilor de cadastru
general
clasice
b) din coordonate obinute din msurtori
fotogrammetrice analitice
c) din msurtori grafice pe plan prin
digitizare.
Lucrri specifice
Lucrri de birou
a) in sistem of line
b) in sistem on line
Lucrri de birou
cu ajutorul mijloacelor de prelucrare automata
a datelor si a dispozi-tivelor de listare a
datelor de iesire
Lucrri de birou
Lucrri de birou
n funcie de situaiile particulare, este posibil ca unele dintre operaiuni sau pri ale
operaiuni (etape de lucrri) s se execute simultan.
De exemplu: operaiunile 5 cu 6, 6 cu 9, 6a) cu 7 sau 6a) cu 11a).
Dintre operaiunile menionate, rezult c cele de la poziiile 5-8 se refer n special la
lucrrile geodezice i topo-fotogrammetrice, care asigur baza topografic necesar executrii
lucrrilor cadastrale din fazele urmtoare.
n cazul folosirii planurilor derivate din planul de baz, pentru zonele din extravilan, sau a
planurilor cadastrale mai vechi care se pot actualiza, volumele de lucrri de la operaiunile 5-8
se diminueaz, n funcie de vechimea i gradul de actualizare a lucrrilor vechi.
42
CADASTRU 1
Scopul proiectului tehnic de ansamblu, ntocmit de executantul lucrrii, este de a furniza
datele principale necesare pentru elaborarea proiectelor tehnice de execuie, stabilirea soluiilor
tehnice i pentru estimarea cantitilor i valorilor pe categorii de lucrri.
n cazul unor lucrri de actualizare de mic complexitate la care nu sunt necesare
analize ale lucrrilor vechi, iar execuia noilor lucrri nu implic studierea mai multor soluii, se
poate trece direct la proiectul tehnic de execuie, cu aprobarea O.C.P.I. sau, dup caz, a
A.N.C.P.I.
Intocmirea proiectului tehnic de ansamblu este obligatorie pentru lucrrile care se
execut pe uniti administrativ-teritoriale ntregi.
Proiectul tehnic de ansamblu cuprinde urmtoarele pri principale:
a) constatrile i concluziile n urma analizrii documentaiilor existente, din punct de
vedere cantitativ, calitativ i al gradului de actualitate;
b) prezentarea soluiilor tehnice de baz pentru executarea lucrrilor de introducere sau
intreinere a cadastrului general;
c) calcule estimative pentru volumul de lucrri, fora de munc necesar pentru
executarea lucrarilor la termenele programate pe etape, necesarul de fonduri, mijloace tehnice
i materiale;
d) memoriul justificativ.
Pentru urmrirea realizrii lucrrilor se ntocmete graficul programrii calendaristice a
desfurrii pe etape de execuie a acestora.
Proiectul tehnic de ansamblu se avizeaz de Comisia de O.C.P.I.
Prevederile proiectului tehnic de ansamblu sunt obligatorii la intocmirea proiectului
tehnic de execuie.
5.2.2. Proiectul tehnic de execuie
Proiectul tehnic de execuie constituie documentaia care st la baza justificrii soluiilor
tehnice alese i a cuantificrii volumelor de lucrri pe etape i tipuri, precum i estimarea
fondurilor necesare. La elaborarea proiectului executantul aplic prevederile normelor tehnice,
precum i precizrile de ordin tehnic i financiar din proiectul tehnic de ansamblu i din caietul
de sarcini.
Proiectul tehnic de execuie cuprinde urmtoarele pri principale:
a) prevederile din proiectul tehnic de ansamblu referitoare la lucrrile care trebuie s
fac obiectul proiectului tehnic de execuie;
b) concluziile n urma recunoaterii fcute la teren;
c) studiul asupra posibilitilor de utilizare a documentaiilor i produselor cartografice i
cadastrale existente n zon;
d) posibilitile de recuperare, integrare i utilizare a datelor i documentelor provenite n
urma aplicrii legilor proprietii i a recepiei lucrrilor;
e) soluiile proiectate prezentate pe scheme grafice pentru ansamblul teritoriului sau
pentru unitile administrativ-teritoriale i pentru fiecare intravilan, cuprinznd:
- punctele reelei de sprijin;
-determinarea coordonatelor punctelor pe hotarul unitii administrativ-teritoriale i pe
limita intravilanelor;
- punctele sau traseele reelelor de ntreinere i ridicare pentru extravilan i intravilan;
- delimitarea zonelor pe categorii de planuri cadastrale sau topografice existente (dup
anii de ntocmire sau ultima actualizare, scar, materialul-suport pe care este fcut imprimarea
i dup metoda de ntocmire);
f) devizul estimativ pentru fiecare categorie de lucrri (reele geodezice, conversia
planurilor n format digital, msurtori de detaliu pentru actualizarea sau realizarea hrilor i
planurilor, ntocmirea registrelor cadastrale etc.);
g) memoriul tehnic.
CADASTRU 1
44
CADASTRU 1
n cazul n care delegaii consiliului local al unitii administrativ-teritoriale vecine, ai
judeului vecin sau ai O.C.P.I. vecin, dupa caz, nu se prezint la termenul stabilit, delimitarea
cadastral a hotarului se va face i n lipsa acestora, iar n procesul-verbal i n schia de
delimitare se vor face meniuni n legtur cu aceasta.
Operaiunea de delimitare cadastral pe teren a liniei de hotar ncepe, de regul, dintrun punct de trei sau mai multe hotare, identificndu-se traseul pn la urmtorul punct format
din intersecia mai multor hotare. Identificarea pe teren a liniei de hotar se face cu schia din
dosarul ultimei delimitri cadastrale. n lipsa schiei menionate stabilirea liniei de hotar se face
de ctre membrii comisiei i se evideniaz, la faa locului, pe hrile i planurile topografice
existente. Reprezentanii executantului lucrrilor, convocai prin grija O.C.P.I., particip n mod
obligatoriu la operaiunile de stabilire a punctelor liniilor de hotar i a punctelor care vor fi
materializate.
n cazul n care unele segmente i puncte de hotar stabilite anterior (existente pe schia
veche de delimitare) au suferit modificri, pe noua schi vor fi fcute meniunile
corespunztoare. Numerotarea punctelor de hotar ncepe cu numrul 101 din punctul de
intersecie a trei sau mai multe hotare situate n partea de nord sau nord-vest i continua n
sens orar.
n cazul existenei unor delimitri cadastrale fcute anterior se vor nlocui numerele
vechi ale punctelor de hotar cu numere noi, fr a se dubla numerele. Pe segmentele de hotar
comune pentru dou uniti administrativ-teritoriale delimitate numerele vechi ale punctelor de
hotar din teritoriul unitii administrativ-teritoriale vecine vor fi scrise n parantez.
Pentru toate punctele de hotar materializate (vechi sau noi) se vor ntocmi schie de
reperaj i descrieri topografice. Se vor culege date asupra terenurilor traversate de tronsoanele
liniilor de hotar (categoriile de folosin, destinaia terenurilor i proprietarii) i se vor consemna
n procesul-verbal de delimitare cadastral.
Dac linia de hotar este i linie de frontier a rii, coordonatele punctelor de hotar se
preiau, n mod obligatoriu, de la Centrul Naional de Geodezie, Fotogrammetrie si Teledetecie.
Linia de frontier a rii se avizeaz la Ministerul Administraiei i Internelor, Comandamentul
Naional al Poliiei de Frontier.
Cu ocazia parcurgerii terenului se va face descrierea strii marcajelor att pentru vechile
puncte de hotar (care se menin), ct i pentru noile puncte care trebuie materializate cu borne.
Punctele care se borneaz sunt:
- punctele de intersecie ale liniilor de hotar (puncte de 3 hotare);
- unele puncte de schimbare a aliniamentelor pe traseul hotarului alese astfel nct s
permit, la nevoie, reconstituirea exact a traseului hotarului. Pe tronsoanele de hotar, n
aliniament, mai lungi de 3 km, bornele se planteaz la distane de aproximativ 2 km;
- punctele de intersecie a hotarului cu ape curgtoare, ci ferate, osele se vor borna
numai pe o parte a acestor detalii liniare, iar pe partea opus se vor marca prin stlpi de lemn
cu diametrul de 10 cm i lungimea de 70 cm, protejai cu movile de pmnt.
n cazurile n care punctele de schimbare a aliniamentelor (de frngere) sau de
intersecie a hotarelor care trebuie bornate se afl n locuri improprii bornrii (balt, mlatin,
carier etc.), se vor planta n apropierea lor borne martor din care se vor determina
coordonatele punctelor de hotar.
Dac hotarul traverseaz n linie dreapt o pdure compact, o pune, o fnea sau
un lac, se vor borna punctele de intersecie a liniei de hotar cu limita suprafeelor acestor
categorii de folosin (n aceste cazuri linia de hotar este o linie dreapt imaginar). Dac linia
de hotar care traverseaz pdurea este o linie frnt sau sinuoas, se vor materializa i se vor
determina coordonate la punctele care definesc respectiva linie de hotar. La recunoaterea
traseului hotarului care traverseaz pduri i lacuri de acumulare, n comisia de delimitare vor fi
invitai, dup caz, i reprezentanii direciei silvice judeene i ai Companiei Naionale "Apele
Romne".
Dac hotarul este format de talvegul unei ape curgtoare se vor borna numai punctele
de intersecie a liniei de hotar cu traseul apei pe partea dinspre teritoriul care se delimiteaz,
indiferent de lungimea tronsonului. Daca firul apei are un traseu sinuos, la lucrrile de delimitare
se vor determina coordonate la punctele intermediare care definesc acest traseu. Punctele
intermediare se materializeaz la intervale de 200-1.000 m cu stlpi de lemn cu lungimea de 70
cm si diametrul de 20 cm, protejai cu movile de pmnt. n cazul apelor curgtoare interioare
45
CADASTRU 1
hotarul se stabilete pe talvegul firului de curgere a apei, iar in cazul albiilor secate, hotarul se
stabilete la jumtatea albiei minore. Coordonatele punctelor intermediare vor fi utilizate la
calculul suprafeei unitii administrativ-teritoriale.
Dac unitatea administrativ-teritorial este marginit de drumuri, ci ferate, diguri,
canale, linia de hotar se stabilete pe una dintre laturile acestora, astfel nct acestea s fie
cuprinse n ntregime n suprafaa unei uniti administrativ-teritoriale. n cazul traseelor frnte
ori sinuoase se vor determina coordonate la puncte intermediare care definesc aceste trasee.
Coordonatele punctelor intermediare vor fi utilizate la calculul suprafeei unitii administrativteritoriale.
De acord,
Comisia de delimtare a hotarelor
1. Comuna PLOPETI
4. comuna STNIOARA
2. Comuna GRUIA
5. Comuna FRUMUANI
3. Comuna PIATRA
6. Comuna ADNCATA
Pe rurile de frontier ale rii i pe fluviul Dunrea coordonatele punctelor de hotar vor
fi cele preluate de la Centrul Naional de Geodezie, Fotogrammetrie i Teledetecie. Pe fluviul
Dunrea, pe poriunea n care ambele maluri se afl pe teritoriul Romniei, punctele de hotar
ntre dou teritorii se stabilesc de comun acord de ctre consiliile locale ale unitilor
administrativ-teritoriale. Coordonatele punctelor de hotar se determin prin digitizare pe planuri
topografice la scara 1:10.000 sau 1:5.000, actualizate.
La Marea Neagr hotarele se stabilesc pe linia care separ uscatul de ap, la data
msurtorilor.
n cazurile n care exist nenelegeri ntre vecini la stabilirea liniei de hotar i membrii
comisiei nu pot rezolva nenelegerile, litigiul se consemneaz n documentele de delimitare
cadastral, astfel:
a) pe schia general a hotarului administrativ i pe schia cu poriunea de hotar n litigiu
se consemneaz ambele variante;
b) suprafaa n litigiu se calculeaz din coordonatele punctelor de pe contur, care se
stabilesc n prezena membrilor comisiei de delimitare;
46
CADASTRU 1
c) unele puncte caracteristice de pe conturul suprafeei in litigiu se materializeaz cu
stlpi de lemn cu lungimea de 50 cm i diametrul de 10 cm i vor avea o alt numerotare dect
restul punctelor de hotar;
d) pn la rezolvarea litigiului suprafaa disputat se include n suprafaa calculat a
teritoriului nominalizat de O.C.P.I.;
e) n procesul-verbal de delimitare cadastral se menioneaz argumentele celor dou
pri i se vor anexa copii de pe actele deinute, dac acestea exist;
f) dup soluionarea litigiului se reface documentaia cadastral i se materializeaz cu
borne punctele de hotar de pe varianta acceptat.
Materializarea punctelor hotarului administrativ se realizeaz prin grija executantului
lucrrilor de delimitare cadastral.
CADASTRU 1
- descrierile topografice ale tuturor punctelor materializate;
- inventarul de coordonate pentru toate punctele de hotar (materializate i
nematerializate);
- inventar de coordonate pentru toate punctele materializate, pe suport magnetic (fiier
ASCII);
- date rezultate din msurtorile de teren i prelucrrile acestora, pe suport magnetic fiier ASCII (denumire/numrul punctului de staie, denumire/numerele punctelor vizate, direcii
msurate, distane msurate, calcule, tolerane, erori);
- schema msurtorilor efectuate (schia vizelor);
- suprafaa teritoriului calculat din coordonatele punctelor de hotar;
- procesul-verbal de delimitare cadastral, cu descrierea tronsoanelor de hotar
corespunztoare fiecrei uniti administrativ-teritoriale vecine, cu semnturile membrilor
comisiei de delimitare;
- copiile scrisorilor de convocare trimise consiliilor locale ale unitilor administrativteritoriale vecine i, dup caz, prefecturilor i O.C.P.I. vecine.
Schia general a hotarului administrativ, nsoit de descrierea traseului hotarului, se
ntocmete pe copii extrase de pe hrile topografice, la scrile 1:25.000 sau 1:50.000, astfel ca,
n funcie de mrimea teritoriului, schia s fie pe o singur plan. Schia general conine
urmtoarele detalii:
- reeaua hidrografic format din apele curgtoare i stttoare, canalele i digurile
principale;
- perimetrele intravilanelor i denumirile acestora;
- poziia i numerotarea punctelor bornate i a punctelor de 3 hotare;
- traseul liniei de hotar, marcat prin semne convenionale;
- denumirea teritoriilor vecine.
Pentru segmentele care constituie i hotar de jude este necesar acordul prefecturilor i
al O.C.P.I. din cele dou judee limitrofe i, respectiv, parafa prefecturii, semntura prefectului,
semntura i parafa preedintelui consiliului judeean, aplicate pe schia n dreptul poriunii de
hotar.
Dosarul de delimitare cadastral se ntocmete n trei exemplare: un exemplar se
depune la O.C.P.I., un exemplar la consiliul local i un exemplar la consiliul judeean. Pentru
poriunile de hotar cu uniti administrativ-teritoriale vecine se ntocmesc dosare cu schia
tronsonului de hotar, cu poziia i numerotarea punctelor de hotar. La fiecare consiliu local al
unitilor administrativ-teritoriale vecine se transmite, prin grija O.C.P.I., un dosar cuprinznd
schia poriunii comune de hotar i inventarul de coordonate al punctelor de hotar pe tronsonul
respectiv.
Pentru fiecare intravilan se ntocmete un dosar de delimitare cadastral care conine:
- schia general a limitei intravilanului, la o scar convenabil (1:5.000, 1:10.000,
1:15.000), cu numerotarea punctelor, denumirea intravilanului, reeaua general de
drumuri/strzi, hidrografia. Pentru cazurile deosebite se pot prezenta i detalii la scri mai mari;
- schie cu segmentele de pe limita intravilanului, la scara 1:2.000, cu numerotarea
tuturor punctelor;
- memoriu tehnic;
- dosarul de verificare a lucrrilor de delimitare a intravilanului, ntocmit potrivit
regulamentelor aprobate de A.N.C.P.I.;
- schie de reperaj i descrierile topografice ale punctelor materializate;
- procesul-verbal de delimitare, cu acordul i semnturile membrilor comisiei i ai
O.C.P.I. din cele dou judee;
- inventar de coordonate pentru toate punctele de pe limita intravilanului (materializate i
nematerializate);
- inventar de coordonate pentru toate punctele materializate, pe suport magnetic (fiier
ASCII);
- schema msurtorilor efectuate;
- copii de pe scrisorile de ncunotinare trimise delegatului organului abilitat n probleme
de urbanism i amenajarea teritoriului din cadrul consiliilor locale i, dupa caz, al comisiilor
judetene sau prefecturilor;
- suprafata intravilanului calculat din coordonatele punctelor de pe limita intravilanului.
48
CADASTRU 1
Dosarul de delimitare cadastral a intravilanului se ntocmete n trei exemplare: un
exemplar se pred la consiliul local al unitii administrativ-teritoriale, un exemplar la O.C.P.I. i
un exemplar la organul abilitat n probleme de urbanism i amenajarea teritoriului.
5.3.5. Delimitarea sectoarelor cadastrale
5.3.5.1. Scopul i modul de organizare a sectoarelor cadastrale
Sectorul cadastral (SC) reprezint diviziunea cadastral a teritoriului administrativ
(comunal, orenesc sau municipal) rezultat din gruparea mai multor tarlale, cvartale
sau grupuri de parcele.
Poligoanele SC constituie baza geometric pentru integrarea i controlul datelor
din cadastrele de specialitate, att la etapa de introducere ct i la etapa de ntreinere a
cadastrului general.
La proiectarea SC se urmreste ca acestea s fie delimitate n mod obligatoriu de
detalii liniare artificiale sigure (osele, drumuri, ci ferate, canale, diguri etc) sau de limite
naturale (maluri de lacuri, cursuri de ape, fire de vi, culmi de dealuri, limite dintre
destinaiile principale, etc.)
5.3.5.2. Criterii de dimensionare a sectoarelor cadastrale
Cnd punctele SC nu se pot stabili pe detalii permanente sigure (coluri de
construcii, coluri de mprejmuiri, poduri etc.) se recurge la materializarea lor cu borne
tip STAS 3446-87 i marcaj n subsol sau alte tipuri de borne asimilate de A.N.C.P.I.
Punctele i limitele SC nu se stabilesc pe mijlocul cilor de comunicaii, digurilor,
rurilor etc., ci pe una din laturile acestor detalii liniare, avndu-se n vedere c detaliile
liniare formeaz un SC separat.
n mod orientativ, suprafeele SC din extravilan vor fi de 50 200 ha n zonele de
es i de 20 100 ha n zonele de deal, iar n intravilane de 5 20 ha.
Eroarea n poziie a punctelor care delimiteaz SC, nu trebuie s fie mai mare de 15 cm
pentru poligoanele din extravilan i 10 cm n intravilan.
De regul, msurtorile pentru determinarea punctelor SC se fac odat cu
msurtorile pentru reelele geodezice de ndesire sau reelele de ridicare.
Pentru fiecare punct caracteristic al SC se ntocmete schia de reperaj i
descrierea topografic, iar ntreaga reea a poligoanelor SC se va reprezenta pe o schi
de ansamblu care conine i punctele retelei geodezice i ale reelelor de ridicare.
Fiecare punct al SC va primi, ca identificator unic, un numr topografic n cadrul
teritoriului administrativ. Numerotarea se face ncepnd din partea de N -V a SC,
mergnd n sens orar pe contur.
Dup nfiinare, fiecare SC va primi un numr de ordine, precum i o denumire,
care se scrie pe plan n interiorul conturului (sub numrul de ordine). Denumirile SC din
intravilan se vor da dup cele ale cartierelor sau prilor de cartier, pieelor, strzilor mai
importante sau ale obiectivelor economice sau culturale din cuprinsul lor, iar denumirile
SC din extravilan se vor da dup cele ale lanurilor i altor denumiri topice folosite de
localnici.
CADASTRU 1
Cerinele de calitate ale msurtorilor primare, care sunt folosite nemijlocit pentru
calculul suprafeelor, se mpart n dou categorii, astfel:
1) cerine de calitate (precizii, tolerane) legate de calculul suprafeelor pe cale analitic
direct din datele de msurtori topografice primare din teren;
2) cerine de calitate (precizii, tolerane) legate de calculul suprafeelor pe baza
msurtorilor primare efectuate pe planurile cadastrale prin mijloace grafice, grafico-numerice
sau grafico-mecanice.
Cele dou categorii de cerine de calitate ale datelor primare de msurtori pentru
calculul suprafeelor au corespuns exigenelor impuse lucrrilor de cadastru si celorlalte sisteme
de eviden a terenurilor, caracteristice pentru dou etape distincte n timp, si anume:
1) Pn n anul 1955 n cadastrul general executat n Romnia calculul suprafeelor
tuturor parcelelor, att din intravilan ct si din extravilan s-a fcut numai prin procedee analitice,
direct din datele de msurtori topografice efectuate pe teren. Planurile cadastrale, desi erau
riguros ntocmite, erau utilizate ca document ajuttor. Calcule de suprafee pe baz de
msurtori grafice sau grafico-mecanice pe foile de plan cadastral se efectuau numai n cazuri
excepionale, pentru unele verificri rapide sau pentru terenuri cu categorii de folosin
inferioar, cu valoare redus, cum ar fi bli, puni alpine, terenuri degradate, neproductive.
2) Dup anul 1955, odat cu introducerea sistemului de eviden funciar, s-a
generalizat aplicarea procedeelor de calculul suprafeelor pe baza datelor primare msurate pe
cale grafic sau grafico-mecanic pe foile de planuri cadastrale. Aceste procedee au fost
folosite i la calculul suprafeelor n lucrrile de parcelare, comasare sau rectificare a hotarelor,
care nu asigur o precizie ridicat a calculelor de suprafee.
Folosirea cu prioritate a procedeelor grafice a continuat si la introducerea cadastrului
funciar, ncepnd cu anul 1968 pentru zonele de extravilan, iar pentru intravilane s-au aplicat
att procedee grafice ct si numerice (pe baz de msurtori efectuate pe teren, dar nu pentru
poziionarea punctelor de contur al parcelei, ci numai a msurrii de distane pe laturile
parcelelor.
n ultimii ani procedeele grafice s-au perfecionat prin apariia metodei digitizrii planurilor
cadastrale Procedeul msurrii coordonatelor punctelor care definesc conturul parcelelor prin
digitizare selectiv a coninutului planimetric al planului cadastral.prezint unele avantaje, n funcie
de gradul de automatizare a operaiunilor, cum ar fi: stocarea direct n baze de date a
msurtorilor primare, calculul automat al compensrii si al suprafeelor, ntocmirea automat a
registrelor cadastrale.
Cu toate facilitile importante pe care le are, procedeul digitizrii nu poate oferi rezultatelor
finale precizii mai mari dect cele pe care, de obicei, le ofer procedeele grafice. i acest procedeu
este tributar erorilor de msurare grafic, care, la rndul lor rezult din cumularea unor erori care
aparin diferitelor surse sau cauze, cum sunt:
- erorile din procesul de exploatare a fotogramelor aeriene;
- erorile de trasare a contururilor la dispozitivele anex (coordonatografe sau plottere);
- erorile de msurare grafic pe suprafaa planului cadastral, care la rndul lor au drept
cauze:
- deformarea suportului pe care este imprimat planul cadastral;
- erorile accidentale, dar mai ales cele sistematice ale operatorului;
- erorile instrumentelor cu care se fac msurtorile pe planul cadastral.
n prezent metodele fotogrammetrice sunt cele care asigur cu prioritate baza
topografic a cadastrului general. Pe plan mondial se caut procedee perfecionate pentru
culegerea automat a informaiilor primare pentru calculul suprafeelor, care s depeasc
nivelul de precizie al procedeelor grafice.
Se nlocuiete msurarea pe produsul grafic, cu msurarea direct pe modelul optic,
transmiterea, prelucrarea si nregistrarea automat a informaiilor prin procedeele
fotogrammetriei digitale, pe ortofotoplanuri.
Tabel 5.3 Procedee de culegere a datelor
Procedeul de
Scara i
Zonele
culegere a datelor de
nivelul de
indicate
Precizii
realizabile la
Meniuni
50
CADASTRU 1
msurtori primare
pentru calculul
suprafeelor
utilizare a
planului
cadastral
pentru
utilizare
calculul
suprafeelor
(n pentru
suprafee ntre
0,5-10 ha)
0,1 - 0,03
1. Msurtori
topografice
integrale pe teren
1:500
(1:1000)
ca
document
auxiliar
Orae mari
si incinte
industriale
2. Msurtori prin
metode
fotogrammetrice
procedeul analitic
1:1000
(1:2000)
ca
document
auxiliar
Localiti
urbane si
rurale, mijlocii si mici,
zone
industriale
1:5000
ca
document
de baz
Extravilan,
0,8 - 0,18
es,
predominant
folosine
agricole,
silvice, ape
Extravilan,
0,8 - 0,18
es,
predominant
folosine
agricole,
silvice, ape
Extravilan,
0,5 - 0,1
zone de
deal,
intravilane,
zone de es
3. Msurtori pe
planurile cadastrale
executate prin
metode
fotogrammetrice
analogice:
3.1. Procedeul de
culegere a datelor
numai prin
msurare grafic
3.2. Procedeul de
digitizare a planului
cadastral
1:5000
(1:2000)
ca
document
de baz
3.3. Procedeul
combinat de
calculare a datelor
pe cale grafic,
completate cu
msurtori pe teren
1:2000
ca
document
de baz
0,2 - 0,05
Teren cu
coninut,
densitate
si valoare
imobiliar
foarte
mare
Teren cu
coninut,
densitate si
valoare
imobiliar
mare
Teren cu
coninut, si
densitate
mic
Teren cu
coninut, si
densitate
medie
Teren cu
coninut, si
densitate
medie
51
CADASTRU 1
52
CADASTRU 1
a) Pentru terenurile cu pant pn la 5 grade n extravilan aceast toleran este dat
de formula:
T = ( 0,0045 D + D / 1733)
5.11
unde : D este lungimea total a drumuirii n metri .
b) Pentru terenuri cu pant mai mare de 5, toleranele ce rezult prin formula de mai
sus se majoreaz astfel:
- cu 25 % pentru pante ntre 5 - 10;
- cu 50 % pentru pante ntre 10 - 15;
- cu 100 % pentru pante peste 15.
Erorile maxime se calculeaz cu formula:
ed =
e2x e2y
5.12
53
CADASTRU 1
CADASTRU 1
55
CADASTRU 1
P2
P1
2
3
P3
Fig. 5.8 - ndesirea unei reele geodezice prin poligonaii sau intersecii unghiulare
Pentru determinarea unui punct prin intersecie nainte sau prin intersecie napoi
(retrointersecie) sunt necesare a fi realizate observaii din trei puncte vechi, anterior
determinate n cazul interseciei nainte, respectiv observaii efectuate ctre patru puncte
vechi de coordonate cunoscute, din reeaua de sprijin existent, dispuse relativ uniform
n turul de orizont, direciile ntre puncul vechi i punctul nou de determinat s nu
formeze unghiuri la centru mai mici dect 30 35G i mai mari dect 120 135G.
Observaiile se fac cu teodolitul, tahimetrul sau staia total, de obicei ntr-o singur
serie (n ambele poziii ale lunetei), cu excepia lucrrilor cu caracter special n care
numrul seriilor de observaii unghiulare rezult din calculul temei, n funcie de precizia
cerut la determinarea coordonatelor punctelor.
56
CADASTRU 1
Ti (0,003 D + D/5000) pentru teren cu pant < 5;
(1 + 0,25)T pentru pante ntre 5-10;
(1 + 0,50)T pentru pante ntre 10-15;
(1 + 1,00)T pentru pante > 15.
5.17
57
CADASTRU 1
58
CADASTRU 1
5.6.2. Metode fotogrammetrice de msurare
TRIANGULAIE
de ordinul I-IV
NIVELMENT
de precizie de ordinul I-IV
TRIANGULAIE de ordinul
AEROFOTOGRAFIEREA
59
CADASTRU 1
V
NIVELMENT de ordinul V
REPERAJ fotogrammetric
lucrri de teren + birou
DESCIFRARE fotogrammetric
AEROTRIANGULAIE
PREGTIRE
pentru exploatarea fotogrammetrica
Metoda:
STEREORESTITUIE
FOTOGRAMMETRIC
Metoda:
REDRESARE
FOTOGRAMMETRIC
Produsul: PLAN
TOPOGRAFIC
STEREORESTITUIT
Produsul: FOTOPLAN
(fr elemente de
nivelment)
Completarea planului cadastral, astfel obinut, se face la teren, unde se trec categoriile
de folosin i eventualele modificri survenite dup fotografiere, prin descifrri pe fotograme la
scara planului, fie prin completarea pe teren a planului cu toate datele cadastrale prin ridicare
topografic.
Mijlocul cel mai sigur pentru evitarea confundrii punctelor este descifrarea executat pe
fotograme mrite i marcarea detaliilor clare i sigure.
Planurile cadastrale noi se obin prin derivare din planul topografic la aceeasi scar cu
scara planului topografic n faza de editare, pentru cele din zonele care se preteaz.
Pentru a obine att planul topografic ct i planul cadastral derivat, stereorestituia se
execut prin metoda nregistrrii pe straturi (leyere) difereniate prin culori conform standarelor
oficiale sau atlaselor de semne convenionale.
Planul cadastral astfel obinut se poate edita n alb-negru sau n mai multe culori,
coninnd numai planimetria i hidrografia.
5.7. LUCRRI DE ACHIZIIONARE A DATELOR CADASTRALE
CADASTRU 1
Operaiunea
de
identificare
a
proprietarului
const
n
nregistrarea
persoanei/persoanelor fizice sau juridice care dein un titlu de proprietate asupra imobilului.
Proprietarii vor fi identificai din evidenele consiliului local.
Datele referitoare la proprietar se nscriu n fia corpului de proprietate.
Datele cu privire la identitatea proprietarului se preiau din cartea de identitate a
proprietarului. n situaiile n care proprietarul refuz prezentarea acestor acte, n fia se
menioneaz refuzul i pentru rezolvare se solicit sprijinul consiliului local i al poliiei. Datele
vor fi extrase din Registrul permanent al populaiei, listele cu numele i prenumele, codul
numeric personal i adresa tuturor proprietarilor din unitatea administrativ-teritorial, conform
evidenelor de la poliie. n cazul n care nici cu ajutorul evidenelor existente la consiliul local i
poliie nu poate fi identificat proprietarul imobilului, n fia se face meniunea "Proprietar
neidentificat".
n fia corpului de proprietate se nscriu:
a) numele, prenumele proprietarului i codul numeric personal. Aceste date se compar
cu cele din listele extrase din Registrul permanent al populaiei, n cazul cnd acestea au fost
obinute. Pentru femeile cstorite sau vduve se nscrie numele de familie dobndit dup
cstorie urmat de numele de familie avut nainte de cstorie (de exemplu: Popescu Maria,
nscut Ionescu) i codul numeric personal. La nscrierea adresei de domiciliu a proprietarului
se precizeaz toate datele necesare expedierii corespondenei potale, mai ales pentru
proprietarii domiciliai n alte localiti dect cele cuprinse n raza unitii administrativ-teritoriale
respective;
b) situaia juridic a imobilelor: denumirea actului de proprietate cu numrul i data
eliberrii, cota din coproprietate, unde este cazul, suprafaa nscris n acte pentru fiecare
parcel, corp de proprietate i construcie, dup caz. n cazul imobilelor dobndite prin
motenire se nregistreaz numele motenitorului, felul motenirii (legal sau testamentar) i
actele care dovedesc calitatea de motenitor.
nscrierea datelor privitoare la situaia juridic a imobilelor aflate n proprietatea
persoanelor juridice se face potrivit specificaiilor din actele normative sau din alte acte n
temeiul crora au dobndit dreptul real supus nscrierii. La identificarea proprietarilor persoane
juridice se nscriu urmtoarele date: denumirea persoanei juridice, codul SIRUES i adresa
potal a sediului.
n cazul cnd nu exist titlu de proprietate, nscrierea se face pe baza posesiei exercitate
sub nume de proprietar la data identificrii cadastrale, i a declaraiei pe propria rspundere a
persoanei deintoare a imobilului.
n situaia n care un imobil este ntr-un litigiu n curs de judecat, n fia datelor cadastrale se face
meniunea "imobil n litigiu" i se nominalizeaz prile i obiectul litigiului.
Dac nu face obiectul proprietii pe etaje sau apartamente, n fia corpului de proprietate se
nscriu proprietarii respectivi, artndu-se pentru fiecare (sub forma fracionar sau n procente)
numrul de pri din ntreg care i revine, indiferent dac a
n cazul cldirilor cu mai multe apartamente se ntocmete pentru fiecare cldire lista proprietarilor i
a titularilor altor drepturi reale asupra imobilelor, ca anex la fia corpului de proprietate. n aceast
list se nscriu toi proprietarii grupai pe intrri, astfel: numrul cadastral al corpului de proprietate,
numrul blocului, numrul etajului, numrul apartamentului, numele, prenumele proprietarului i
codul numeric personal sau, dup caz, denumirea persoanei juridice i codul SIRUES, suprafaa
total ocupat, n proprietate exclusiv sau n proprietate comun, denumirea actului de proprietate
i data emiterii acestuia. n situaia n care n cldirea respectiv sunt i apartamente aflate n
proprietatea privat a statului sau a unitii administrativ-teritoriale, se nscrie denumirea persoanei
juridice care administreaz fondul locativ de stat, codul SIRUES i datele de identificare a
locatarilor. Lista proprietarilor se ataeaz la fia corpului de proprietate.
La stabilirea dreptului de proprietate asupra corpurilor de proprietate care, potrivit legii
sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public se respect prevederile Legii nr. 213/1998
privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, cu modificrile ulterioare.
61
CADASTRU 1
62
CADASTRU 1
grupuri de tarlale, cvartale sau grupuri de cvartale, sunt subdiviziuni ale extravilanului, respectiv
ale intravilanului.
Numerotarea sectoarelor cadastrale se face cu cifre arabe, ncepnd cu numrul 1 din
partea de nord-vest a teritoriului comunal i se continu cresctor, n mod convenabil,
parcurgnd ntregul teritoriu administrativ extravilan, innd seama de reelele hidrografice i de
reeaua cilor de comunicaii. Terminarea numerotrii cadastrale se face de obicei n partea de
sud-est a teritoriului, parcurgnd teritoriul ntr-o ordine cursiv, succesiv, coerent.
Cnd se execut cadastrul teritoriului extravilan, dup ce s-au numerotat toate
sectoarele cadastrale din extravilan se continu numerotarea, tot cu numere de sectoare
cadastrale, a intravilanelor localitilor, ncepnd cu localitatea reedin de comun, oraul sau
municipiul, apoi cu localitile n ordinea apropierii lor fa de reedina administrativ, pn la
epuizarea tuturor localitilor.
Cnd o localitate este format din mai multe perimetre intravilane, fiecare perimetru
primete un numr de sector cadastral n continuare, fiecare numr fiind precedat de majuscula
iniialei localitii de care aparine acel teritoriu intravilan.
Numrul cadastral al sectorului cadastral se nscrie pe ct posibil n centrul acestuia, cu
caracter italic bloc filiform, adic nclinat spre dreapta (72), cu nlimea de 5 mm.
5.8.2. Numerotarea cadastral a parcelelor
Numerotarea cadastral ntr-o unitate administrativ-teritorial se face la nivel de parcel
sau corp de proprietate. n cadrul teritoriului unei uniti administrativ-teritoriale numerotarea
cadastral a corpurilor de proprietate se face separat pentru intravilan i extravilan.
Codul de identificare n baza de date este "1" pentru extravilan i "2" pentru intravilan. n
situaia n care teritoriul cuprinde mai multe intravilane (de exemplu, o comun cu mai multe
sate), acestea vor primi coduri de identificare "3", "4" etc. Pentru a uura numerotarea corpurilor
de proprietate acestea vor fi, dup caz, grupate pe sectoare cadastrale (tarlale sau cvartale).
Corpurile de proprietate se numeroteaz cu cifre arabe de la 1 la n ncepnd din nordvestul spre sud-vestul unitii administrativ-teritoriale, separat pentru intravilan i extravilan. n
cadrul fiecrui corp de proprietate parcelele componente categorii de folosin - se
numeroteaz cu cifre arabe de la 1 la n, precedate de simbolul categoriei de folosin, ncepnd
cu categoria de folosin curi-construcii.
Imobilele care reprezint detalii liniare ca: ape curgtoare, canale, diguri, ci ferate, drumuri
clasificate se numeroteaz separat n cadrul fiecrui intravilan, respectiv extravilan. Detaliile
liniare primesc un singur numr cadastral pe toat lungimea lor (cu excepia subtraversrilor) n
cadrul fiecrui intravilan i un singur numr cadastral n extravilan i pe tronsoane create prin
intersecia cu alte detalii liniare (separat n intravilan i extravilan), respectndu-se urmtoarea
ierarhie:
- apele curgtoare primesc un singur numr cadastral pe toat lungimea lor, separat n
intravilan i separat n extravilan;
- cile ferate sunt mprite n tronsoane de ape;
- drumurile naionale sunt mprite n tronsoane de ape si ci ferate;
- drumurile judeene sunt mprite n tronsoane de ape, ci ferate si drumuri naionale;
- drumurile comunale sunt mprite n tronsoane de ape, ci ferate, drumuri naionale si
drumuri judeene;
- drumurile de exploatare agricol sunt mprite n tronsoane de ape, ci ferate, drumuri
naionale, drumuri judeene si drumuri comunale;
- digurile de aprare primesc un singur numr cadastral pe toat lungimea lor, cu
excepia cazului cnd sunt ncastrate n rambleul unei ci ferate sau al unui drum.
Numerele cadastrale ale imobilelor detalii liniare sunt acordate n ordinea cnd ele
apar n cursul firesc al numerotrii cadastrale pe ansamblul teritoriului.
Dac la ncheierea numerotrii se constat omiterea unor imobile, acestea primesc
numere n continuarea numerotrii n cadrul unitii administrativ-teritoriale respective.
n cazul proprietilor izolate, construcii-curi - care nu au fost incluse la delimitare n
suprafaa intravilanelor corpurile de proprietate se numeroteaz n cadrul extravilanului. n
acelai fel se procedeaz n cazurile speciale, n care nu s-a efectuat o delimitare clar ntre
intravilan i extravilan (n unele zone de munte).
63
CADASTRU 1
Parcelele componente ale corpurilor de proprietate, care au suprafee mai mici de 50 mp
n intravilan i 300 mp n extravilan, nu se numeroteaz. Suprafaa acestora se ncadreaz n
suprafeele i, respectiv, n categoriile de folosin ale parcelelor alturate, ale aceluiai corp de
proprietate.
n cazurile n care un corp de proprietate sau pri dintr-un corp de proprietate i
schimb proprietarul, fiecare parte va fi numerotat cu un numr cadastral nou, n continuarea
ultimului numr atribuit la ultima numerotare cadastral. Un numr cadastral vechi nu se va
atribui altui corp de proprietate, ci va rmne nregistrat n baza de date a cadastrului, la
istoricul corpului de proprietate respectiv. Numerele cadastrale din vechile cri funciare vor fi
nregistrate n baza de date la istoricul corpului de proprietate.
n cazul n care se modific configuraia unui corp de proprietate prin comasare,
dezmembrare, divizare, alipire, numerele cadastrale ale noilor corpuri de proprietate se modific
astfel: numerele cadastrale vechi dispar i se acord numere cadastrale noi n continuarea
64
CADASTRU 1
Numerele cadastrale ale tuturor parcelelor i elementelor liniare sunt precedate, de
asemenea de simbolul categoriei sau subcategoriei de folosin.
Numerele cadastrale ale sectoarelor cadastrale (cvartalelor) se nscriu pe ct posibil n
centrul acestora ntr-un cerc cu diametrul de 7 mm, cu caractere bloc filiform nclinat la 72 i
nlimea de 5 mm. Numerele parcelelor se scriu cu nlimea de 2 mm.
n intravilan se nscriu pe planurile cadastrale i numerele potale ale parcelelor, pe ct
posibil n colul din stnga al cldirii sau spre strad n faa parcelei.
Detaliile liniare care
traverseaz localitile primesc numere separate pentru tronsoanele din interiorul intravilanului,
respectndu-se ierarhia stabilit i descris la extravilan.
Curile i construciile izolate, care nu fac parte din intravilanul localitilor, se
numeroteaz ca parcele incluse n sectoarele cadastrale (tarlalele) din extravilan.
n intravilan parcelele pe care se afl casa de locuit, curtea i construciile anexe
primesc un singur numr cadastral, iar celelalte categorii de folosin primesc cte un numr
cadastral distinct.
Parcelele cu suprafaa sub 100 mp. nu se numeroteaz, ele urmnd s fie incluse n
categoriile de folosin alturate (la scara 1:2000).
Serele, rsadniele, solariile primesc numere cadastrale, indiferent de suprafaa pe care o au.
Tot astfel i orice parcel, cu sau fr construcii, care formeaz proprieti distincte.
n cadastrul imobilar suprafeelor de teren ocupate de proieciile la sol ale corpurilor de
construcii permanente din cadrul parcelelor cu categoria de folosin curi-construcii
aparintoare unui corp de proprietate li se va atribui litera "C", urmat de un indice de la 1 la n
(de exemplu: C1, C2, C3,...).
65
CADASTRU 1
Coninutul registrului cadastral al imobilelorr este prezentat n anexa nr. 2 la Normele
tehnice pentru introducerea cadastrului general.
5.10.2. Indexul alfabetic al proprietarilor i domiciliul acestora
Scopul principal al indexului alfabetic al proprietarilor i domiciliul acestora este acela de
a permite identificarea fiecrui proprietar n registrul cadastral al proprietarilor. Acesta este
documentul care face legtura ntre registrul cadastral al imobilelor i registrul cadastral al
proprietarilor.
Coninutul acestui registru este prezentat n anexa nr. 3 la Normele tehnice pentru
introducerea cadastrului general.
Numerele de ordine date proprietarilor n indexul alfabetic coincid cu numerele acestora
din registrul cadastral al proprietarilor.
nscrierea domiciliului proprietarilor permite autoritilor administrative s poarte legtura
cu acetia.
5.10.3. Registrul cadastral al proprietarilor
Registrul cadastral al proprietarilor conine imobilele aparintoare fiecrui proprietar, n
care sunt nscrise toate suprafeele de teren ale imobilelor i parcelelor componente ale
imobilului, din intravilanul sau din extravilanul teritoriului adminstrativ pentru care se ntocmete
cadastrul general.
n cuprinsul datelor cu privire la proprietatea asupra terenurilor i construciilor se nscrie
tipul de proprietate, care se codific astfel:
- proprietatea privat a persoanelor fizice:
PF
- proprietatea privat a persoanelor juridice:
PJ
- domeniul public al statului:
DS
- domeniul public al unitilor administrativ-teritoriale:
DAT
- domeniul privat al statului:
DPS
- domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale:
DPAT
Coninutul registrului este prezentat n anexa nr. 4 la Normele tehnice pentru
introducerea cadastrului general.
CADASTRU 1
Din punct de vedere contractual, prin operaiunea de recepie se constat i se
recunoate oficial cp lucrarea s-a ncheiat i poate fi utilizat potrivit normelor stabilite de
A.N.C.P.I. Prin recepionarea lucrrii executantul se elibereaz de obligaiile contractuale, iar
O.C.P.I., n calitate de beneficiar al lucrrii, preia rspunderile n privina utilizrii, valorificrii i
ntreinerii ei.
Potrivit prevederilor contractuale se pot efectua recepii pariale, dar numai pe faze de
lucrri ncheiate prevzute n contract.
Recepia final a lucrrilor de introducere i ntreinere a cadastrului general - partea
tehnic - se consider ncheiat dup afiarea, timp de 60 de zile, a rezultatelor msurtorilor i
rezolvarea contestaiilor cu privire la exactitatea msurtorilor.
n cazurile n care se constat c lucrrile necesit remedieri de coninut, de calitate sau de
prezentare grafic, ce conduc la hotrrea amnrii recepiei, atunci n locul procesului-verbal
de recepie se ntocmete o not de constatare n care se nominalizeaz deficienele constatate
i completrile necesare, precum i termenele n care se vor efectua remedierile. Procesulverbal de recepie sau nota de constatare se semneaz de mputerniciii A.N.C.P.I. i de
executantul lucrrii.
Recepia final a lucrrilor de cadastru general se realizeaz n termen de 30 de zile de
la data expirrii celor 60 de zile prevzute de lege pentru depunerea contestaiilor, timp n care
se vor rezolva de ctre executantul lucrrii problemele legate de refaceri sau corecii ale datelor.
Se vor respecta urmtoarele condiii:
a) afiarea la sediul consiliului local, conform prevederilor legale, a datelor rezultate n
urma msurtorilor cadastrale: amplasamentele, proprietarii, suprafeele parcelelor, corpurilor
de proprietate i partidelor cadastrale. Proprietarii care au domiciliul n alte localit dect cele n
care s-au executat lucrrile vor fi ntiinai, prin grija consiliului local, n mod obligatoriu, prin
adres scris, expediat prin pot, cu confirmare de primire;
b) rezolvarea contestaiilor care se refer la exactitatea msurtorilor n conformitate cu
regulamentele i instruciunile elaborate de A.N.C.P.I. n cazurile n care n urma rezolvrii
contestaiilor persoanele nemulumite apeleaz la aciuni judectoreti, recepia final se va
face cu menionarea situaiilor litigioase care vor fi soluionate n instan.
Soluiile de compensare a unor suprafee gsite n plus sau n minus la introducerea
cadastrului general fa de nscrisurile din titlurile de proprietate obinute prin reconstituirea sau
constituirea dreptului de proprietate conform legilor proprietii i din alte documente legale se
vor stabili prin grija consiliilor locale, ca aciune separat ce intra n responsabilitatea acestora.
Deciziile luate n cadrul consiliilor locale, dup ce sunt aduse la cunotina persoanelor
implicate i devin definitive, vor fi puse n aplicare de persoane fizice i juridice autorizate de
A.N.C.P.I. sau de O.C.P.I.
Datele cadastrale modificate n conformitate cu hotrrile judectoreti definitive i
irevocabile vor fi aduse la cunotina O.C.P.I. de persoanele beneficiare care au obligaia s
prezinte n termen de 60 de zile o documentaie tehnic ntocmit de persoane fizice sau
juridice autorizate, care va conine modificrile rezultate din hotrre. Documentaia
modificatoare, ntocmit conform prevederilor regulamentului de recepie, se preia cu caracter
nedefinitiv n cartea funciar, urmnd s fie recuperat i integrat n cadastrul general la
introducerea sau ntreinerea acestuia.
Procesul-verbal de recepie final se ntocmete n dou exemplare i se semneaz de
membrii comisiei de recepie, se consemneaz luarea la cunotin de ctre primar i se aprob
de ctre directorul general al O.C.P.I. Data definitivrii lucrrilor de cadastru coincide cu data
ntocmirii proceselor-verbale ale O.C.P.I. de recepie final.
5.11.3. Aprobarea pentru introducerea cadastrului general
n termen de 3 zile de la data recepiei finale, conducerea O.C.P.I. transmite A.N.C.P.I.
un exemplar al procesului-verbal de recepie final, un exemplar al "Fiei centralizatoare a
partidelor cadastrale pe proprietari i pe categorii de folosin" i o not justificativ asupra
categoriilor de lucrri realizate. A.N.C.P.I. analizeaz felul n care au fost aplicate prevederile
legale de ordin tehnic i economic i emite ordinul de validare a cadastrului general.
Data emiterii ordinului A.N.C.P.I. reprezint data oficial a introducerii cadastrului
general.
67
CADASTRU 1
Dup primirea ordinului de la A.N.C.P.I., O.C.P.I. transmite (n termen de 30 de zile)
biroului de carte funciar n raza creia se afl unitatea administrativ-teritorial registrele i
copia de pe planurile cadastrale de baz.
La consiliul local al unitii administrativ-teritoriale se transmit urmtoarele documente:
- dosarul de delimitare cadastral a hotarului administrativ i a intravilanelor;
- copie de pe procesul-verbal de recepie final al O.C.P.I. i de pe ordinul A.N.C.P.I.;
- registrele cadastrale i planurile cadastrale.
68