Infiintarea intreprinderii turistice

Cuprins
1. Factori care influenteaza infiintarea
intreprinderii turistice
2. Legi care reglementeaza activitatea
intreprinderii
3. Tipuri de intreprinderi si caracteristicile lor
4. Etapele infiintarii intreprinderii turistice

5. Particularitati ale infiintarii intreprinderii

turistice

1. Factori care influenteaza

infiintarea intreprinderii turistice
Factorii economici reprezinta suportul puterii de cumparare a
purtatorilor cererii, fie ei agenti economici sau cumparatori individuali.
Acestia sunt: piata, veniturile populatiei si puterea lor de cumparare,
nivelul si ritmul dezvoltarii economice, potentialul financiar al tarii.
La baza oricarei activitati economice stau cerintele pietei, respectiv
nevoile de consum a caror satisfacere se urmareste. Prin studiile de piata

se urmareste obtinerea de informatii cu privire la dorintele potentialilor

consumatori, precum si serviciile turistice oferite de alti agenti economici
in scopul oferirii turistilor servicii de o calitate superioara la un pret egal
sau chiar mai mic decat al concurentei.
Cresterea veniturilor populatiei determina cresterea puterii de
cumparare, ceea ce duce la sporirea numarului de turisti, cresterea
duratei sejurului.
Nivelul si ritmul de dezvoltare economica determina marimea nivelului
de dezvoltare al firmei, venitul national, deci si venitul individului.

Factorii manageriali exprima gradul de prevedere, de

organizare, de coordonare, de control, de evaluare al mediului ambiant,
masura in care cadru organizatoric si de gestiune creat, stimuleaza
personalul din firme sa foloseasca posibilitatile respectivului mediu.

Factorii tehnici si tehnologici implica intreprinderea atat ca

beneficiar, cat si ca furnizor in principal prin intermediul pietei. Acesta se
concretizeaza prin intermediul unor elemente specifice.
Scopurile sunt: cresterea calitatii serviciilor oferite, diminuarea
consumului de energie, gaz metan, materiale consumabile pe hotel si
sporirea productivitatii muncii.

Factorii

demografici

includ

totalitatea

elementelor

demografice care actioneaza asupra firmei direct sau indirect. Evolutia

numerica a populatiei are o actiune indirecta asupra activitatii firmei, astfel

ca sporirea numarului populatiei duce la cresterea numarului turistilor,

deci la cresterea activitatii turistice si o diversificare a cerintelor
consumatorilor, deci o diversificare a serviciilor oferite pentru satisfacerea
necesitatilor unei categorii largi de consumatori.
Populatia activa si populatia ocupata influenteaza direct activitatea
firmei, deoarece influenteaza piata fortei de munca. In turism se necesita
un personal inalt calificat, cu calitati fizice, care sa dea dovada de calm,
spirit de observatie.
Pregatirea si calificarea ospatarilor si bucatarilor este una din
cerintele ca serviciile de masa sa creasca, deoarece firma se confrunta cu
un fenomen foarte cunoscut: turistii sunt multumiti de serviciile de cazare,
motiv pentru care se cazeaza aici, dar nu sunt multumiti de serviciile de
masa si mananca la alte restaurante.
Acest lucru s-ar putea stopa in conditiile in care societatea si-ar
angaja sau si-ar califica personalul corespunzator. Acest aspect se vede
si din balanta societatii care inregistreaza profit pe unitatile de cazare si
pierderi pe unitatile de alimentatie publica.
Atata timp cat exista personal, strategia ce se impune este de
perfectionare a personalului existent sau angajarea unor persoane cu
pregatiri superioare, deoarece cresterea productivitatii este conditionata
de acest lucru.

Factorii juridici se manifesta atat in ceea ce priveste

constituirea firmelor, cat si dezvoltarea si functionarea lor.
Nu intotdeauna o lege poate fi in avantajul societatilor de turism.
Spre exemplu, societatile de turism au avut pana in ianuarie 2000 cota de
TVA de 11% la serviciile de baza (cazare si masa) si de 22% la serviciile
complementare. In prezent, prin modificarea legii privind TVA, societatile
de turism au cota de TVA de 19% la toate serviciile, iar pentru turistii
straini cota 0.
Cresterea cotei de TVA duce la cresterea preturilor si tarifelor, avand
ca urmare scaderea vanzarilor datorita reducerii numarului de turisti.
O alta lege ce influenteaza negativ activitatea acestei societati este
aceea prin care s-au redus tarifele la turismul ocazional in comparatie cu
tarifele turismului organizat, dand astfel castig de cauza principalilor
concurenti ai societatii, persoanelor fizice.

Factorii politici: Avand in vedere mediul turbulent, din punct de

vedere economic, in care societatea isi desfasoara activitatea, datorita
instabilitatii economice, a multitudinii de legi si ordonante ce se schimba
la intervale din ce in ce mai scurte, dezvoltarea acestei societati, dar mai
ales desfasurarea unor activitati normale este ingreunata. Un exemplu in
acest sens este perceperea fara rost a unei taxe speciale de 3% din cifra
de afaceri.

Factorii socio-culturali sunt foarte importanti, intrucat ei tin

cont de nevoile si dorintele turistilor. Ei decurg din raportul intre timpul
productiv si cel neproductiv (liber). Oferta firmei este constituita atat din
servicii suplimentare caracteristice hotelului de tranzit (inchirierea de
saloane

pentru

organizarea

de

congrese,

simpozioane,

inchirierea de servicii de secretariat), cat si servicii

receptii,

de petrecere a

timpului liber, destinate insotitorilor participantilor (sauna, sala de fitness,

piscina, acces la internet).

Factori psihologici sunt: nivelul de cultur, de educaie,

temperamentul i moda.

2. Legi care reglementeaza

activitatea intreprinderii
Principalele legi ce coordoneaza intreaga activitate a intreprinderii sunt:
-D.L. 54/1990 privind intreprinderile individuale si asociatiile familiale care
nu au nevoie de capital initial pt a-si desfasura activitatea
-L 26/1990 privind infiintarea si functionarea Registrului Comertului
-L 31/1990 modificata si completaat ulterior privind societatea comerciala
-L 33/1991 privind functionarea societatilor bancare
-L 35/1991 privind regimul investitiilor straine in Romania

-L 47/1991 privind functionarea societatii de asigurari.

Legea 31/1990 este legea fundamentala ce clasifica societatile comerciale
in functie de statutul lor juridic,in: SNC,SCB,SCA,SA,SRL

3. Tipuri de intreprinderi si
caracteristicile lor
Dupa forma juridica avem:

Intreprinderea familiala se caracterizeaza prin aceea ca

patrimoniul se afla in coproprietatea membrilor unei familii, de obicei
intreprinderile familiale sunt de mici dimensiuni, iar membrii familiei sunt nu
numai proprietarii sai, cat si lucratorii efectivi in cadrul acesteia.
Intreprinderea societara este caracterizata prin impartirea intre
mai multe persoane a capitalului, a administrarii patrimoniului si a
conducerii.
Intreprinderile societare sunt:
1. Societatea in nume colectiv - este constituita in general cu un
numar mic de asociati. Ei trebuie sa se cunoasca foarte bine si sa-si
manifeste reciproc increderea pe baza responsabilitatii colective care ii
leaga.
Caracteristica esentiala consta in raspunderea personala si solidara a
tututor asociatilor pentru plata datoriilor sociale. Pentru ca o societate sa
fie in nume colectiv, nu este necesar ca solidaritatea sa fie expres

declarata, fiind suficient ca prin statutul societatii sa nu se limiteze

raspunderea asociatilor.
Daca nu a fost numit nici un administrator, toti asociatii sunt
administratori, fiecare putand angaja societatea in diferite acte. Atunci
cand administratorul este desemnat, ales prin statut, nu poate fi demis
decat in unanimitate de catre asociati. In cazul existentei mai multor
administratori, statutul precizeaza limitele de actiune ale fiecaruia dintre ei.
Societatea in nume colectiv prezinta avantajul ca cesionarea unei parti
din societate este supusa aprobarii tuturor asociatilor, dar si inconvenientul
ca un asociat nu se poate retrage fara acordul celorlalti.
2. Societatea in comandita simpla este o societate de persoane, ca
si societatea in nume colectiv, care se deosebeste prin existenta a doua
categorii de asociati: comanditari si comanditati.
Comanditarii indeplinesc acte de conducere dar pot executa servicii in
activitatea societatii. Ei raspund in limita aportului pe care il au.
Comanditatii conduc societatea si raspund solidar si unanim fata de
obligatiile acesteia.
In cazul acestui tip de societate se impune un capital social minim si
se constituite foarte simplu din punct de vedere juridic printr-un act sub
semnatura privata.
3. Societatea in comandita pe actiuni este o societate cu capital
care cuprinde doua categorii de asociati: comanditari si comanditati,
fiecare avand raspunderi diferite. Capitalul social este impartit in actiuni, iar
obligatiile sociale sunt garantate cu patrimoniul societatii si cu raspunderea
nelimitata si solidara a asociatilor comanditati.
Comanditarii sunt obligati numai la plata actiunilor lor.
4. Societatea pe actiuni se caracterizeaza prin existenta unei
singure categorii de asociati, numiti actionari si prin divizarea capitalului
societatii in parti numite actiuni.
Raspunderea actionarilor privind patrimoniul pentru obligatiile
societatii este limitata la valoarea actiunilor pe care le detin. Actiunile
societatii sunt negociabile si liber transmisibile. Conducerea societatii pe
actiuni se face de unul sau mai multi administratori. In ultimul caz se
constituie un consiliu de administratie in frunte cu un presedinte.
Din punct de vedere juridic, societatea pe actiuni prezinta un avantaj faptul ca responsabilitatea este limitata de aportul fiecaruia si aceea ca
permite reunirea unor capitaluri considerabile, putandu-se face apel la

economiile populatiei prin emiterea de actiuni.

Ca inconveniente amintim ca la constituirea unei astfel de societati trebuie
sa existe minim cinci asociati si un capital social.
5. Societatea cu raspundere limitata prezinta caracteristicile:
- asociatii nu sunt responsabili mai mult decat aportul pe care il aduc;
- nu presupune dizolvarea in caz de deces sau incapacitate a persoanelor
asociate;
- nu necesita un numar mai mare de asociati la constituire.
Statutul societatii cu raspundere limitata poate stabili de la nceput
administratorii care pot fi persoane fizice, asociatii sau din afara societatii.
Ei pot fi numiti de catre Adunarea generala prin votul asociatilor care
reprezinta majoritatea absoluta a capitalului social.
Aceeasi majoritate poate decide asupra revocarii sau asupra limitarii
puterilor, exceptand cazul in care administratorii au fost numiti prin statutul
societatii. Pe plan juridic, societatea cu raspundere limitata prezinta
avantajul ca responsabilitatea este limitata la aportul fiecarui asociat, dar si
inconvenientul ca se impune un capital social minim, iar numarul
asociatilor poate fi mai mic decat 50.

4. Etapele infiintarii intreprinderii

turistice
Agentia de turism este o intreprindere comerciala specializata in
vanzarea produselor turistice.
Se infiinteaza pe baza legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale,
republicata. Agentia de turism trebuie sa fie autorizata si acreditata de
ministerele de specialitate si de catre Directia Generala de Autorizare si
Control din cadrul Ministerului Turismului care acorda licenta de
functionare pentru agentie si brevetul de turism pentru conducatorul de
specialitate al agentiei.
Hotararea Guvernului Romaniei(HGR) nr. 513/1998 prevede conditiile
de infiintare si functionare ale agentiilor de turism.
Etapele si documentele necesare infiintarii agentiilor de

turism:
1) Intocmirea contractului de societate si statutul

Contractul de societate- acest document este obligatoriu la infiintarea

societatii comerciala de tipul S.N.C, S.C.S, S.C.A., S.A., S.R.L. (cu
exceptia celor cu asociat unic (S.R.L.A.U.) ).
Statutul societatilor comerciale-este obligatoriu pentru S.C.S, S.C.A.,
S.A., S.R.L. ( la cele cu asociat unic este document de baza).
Contractul de societate si statutul se semneaza de catre toti membrii
asociati.
2) Autentificarea contractului de societate si al statutului
Se face de catre Notarul Public;
Notarul face incheierea de autentificare pe ultima pagina a
contractului de societate sau a statutului pentru care va percepe o
anumita taxa fixa indiferent de valoarea capitalului social,la care va
adauga onorariul sau si taxa de timbru fiscal.
3) Autorizarea de functionare a agentiei de turism
Se face de catre Instanta Judecatoreasca in raza careia isi va avea
sediul societatea comerciala sau agentia de turism;
Pentru a obtine autorizatia de functionare, agentul economic va
depune in termen de 15 zile de la autentificare un dosar cu urmatoarele
elemente:
Cerere de autorizare;

Contract de societate autentificat;

Dovada efectuarii varsamintelor (foaia de varsamant eliberata de
banca pentru suma depusa intr-un cont provizoriu pentru numele
asociatilor sau actionarilor);
Acte doveditoare cu privire la proprietatea asupra altor aporturi
la capitalul social decat cele in numerar;
Chitanta CEC de o anumita suma fixa reprezentand taxa de
inmatriculare.
4)Publicarea in Monitorul Oficial
Agentul economic va depune urmatoarele documente:
Sentinta definitiva a instantei de judecata privind autorizarea de
functionare a societatii (copie xerox);
Contract de societate;
Statutul societatii;
Chitanta pentru plata taxei de publicare.
5) Inmatricularea in Registrul Comertului a agentiei de turism
Conform Legii nr. 26/1990 art.1, toate tipurile de societate
comerciala inainte de incheierea activitatii sunt obligate sa ceara

inmatricularea in Registrul Comertului in termen de 15 zile de la obtinerea

sentintei judecatoresti de functionare a societatii.
Societatile comerciale devin persoane juridice din ziua inmatricularii
lor in Registrul Comertului.Pentru inmatriculare se va depune o cerere tip
si acte doveditoare.
6)Inregistrarea in Registrul Directiei Generale a Finantelor Publice
Se depun urmatoarele documente:
Hotarare Judecatoreasca definitiva;
Contract de societate;
Statutul societatii;
Certificat de inmatriculare in Registrul Comertului- C.U.I..
7)Deschiderea conturilor la banca
Documente:
Hotatare Judecatoreasca definitiva;
Certificatul de inmatriculare in Registrul Comertului- C.U.I.;
Contractul de societate;
Statutul societatii;

Specimenele de semnatura a persoanelor imputernicite sa dispuna

de fondurile banesti ale societatii si amprenta stampilei societatii.

5. Particularitati ale infiintarii

intreprinderii turistice
Documentatia pentru infiintare intreprinderi individuale
1. Cererea de inregistrare -original
2. Dovada verificarii disponibilitatii si rezervarii firmei (original);
3. Carte de identitate sau pasaport titulari intreprindere individuala
(fotocopie certificata olograf de catre titular privind conformitatea cu
originalul);
4. Documente care atesta drepturile de folosinta asupra sediului
profesional/punctelor de lucru (copie legalizata);
5.Daca este cazul, avizul privind schimbarea destinatiei imobilelor
colective cu regim de locuinta, prevazut de Legea nr. 230/2007 (completat
pe formular-tip, original);
6. Specimenul de semnatura al intreprinzatorului persoana fizica titulara a
intreprinderii individuale (original);
7. Declaratia-tip pe propria raspundere care sa ateste indeplinirea
conditiilor legale de functionare prevazute de legislatia speciala din
domeniul sanitar, sanitar-veterinar, protectiei mediului si protectiei muncii.

8. Daca este cazul:

- precizare din care sa rezulte ca titularul dreptului de proprietate intelege
sa afecteze folosinta spatiului in vederea stabilirii sediului profesional al
intreprinderii individuale (declaratie, etc.);
- documentele doveditoare pentru patrimoniul de afectatiune (declaratie pe
proprie raspundere);
- documentele care atesta pregatirea profesionala (fotocopii certificate
olograf);
- documentele care atesta experienta profesionala (fotocopii certificate
olograf);
9. In cazul persoanelor fizice care desfasoara activitate economica
autorizata si recunoscuta intr-un alt stat membru al UE sau al Spatiului
Economic European, documentatia care atesta functionarea legala,
obtinuta in celalalt stat (fotocopie si traducere in limba romana certificata
olograf).
10. Dovezile privind plata taxelor/tarifelor legale: taxele de registru.

Obtinerea licentei de turism de catre agentia de

turism

Licenta de turism este documentul prin care se atesta capacitatea

agentiilor de turism de a comercializa servicii turistice in conditii de calitate
si siguranta pentru turisti.
Licentele de turism in functie de complexitatea obiectului de
activitate,pot fi:

licenta de turism pentru agentia tour-operatoare;

licenta de turism pentru agentia detailista.

Licenta de turism se elibereaza de catre Ministerul Turismului la

cererea agentilor economici.
In vederea obtinerii licentei de turism agentul economic va prezenta
urmatoarele documente:
a) cerere de eliberare a licentei de turism;
b) certificat constatator de la Oficiul Registrului Comertului din care

sa rezulte urmatoarele informatii: obiectul de activitate al societatii,

structura actionariatului, si sediul punctului de lucru unde se infiinteaza
agentia de turism; datele de identificare ale societatii se inscriu in
certificatul de inmatriculare;
c) copie de pe brevetul de turism al persoanei care conduce agentia
de turism;
d) copie de pe contractul de munca al persoanei care detine
brevetul de turism;
e) dovada achitarii contravalorii prestatiei efectuate pentru
eliberarea licentei.
Situatii in care licenta de turism se suspenda:
o

comercializarea pachetelor de servicii turistice se realizeaza fara

respectarea reglementarilor legale;

o

neasigurarea de ghizi atestati pentru programele turistice;

utilizarea de autocare neclasificate;

asigurarea se servicii de cazare si alimentatie in structuri

deprimire turistice care nu detin certificate de clasificare ;

o

functionarea agentiei de turism fara ca persoana care asigura

conducerea sa detina brevet de turism ;

se suspenda din oficiu pe perioada in care agentul economic nu

are incheiata polita de asigurare pentru riscul de insolvabilitate sau

faliment al agentiei ;
o

atunci cand, cu ocazia verificarii efectuate in vederea vanzarii

licentei de turism se constata ca nu mai sunt indeplinite conditiile care au

stat la baza acordarii acesteia,licenta se suspenda pana la remedierea
deficientelor.
Suspendarea se face pentru o perioada de pana la 1 an.
Situatii in care licenta de turism se retrage:
o

cand se repeta una din situatiile pentru care licenta de turism

a fost suspendata;
o

cand licenta de turism a fost transmisa;

cand agentul economic nu mai indeplineste criteriile care au

stat la baza eliberarii licentei;

se retrage din oficiu, in termen de 15 zile, prin scrisoare

recomandata daca, la verificarea efectuata de reprezentatul Ministerul

Turismului se constata ca agentia nu mai functioneaza la sediul inscris in
licenta de turism.

Titularul unei licente de turism retrase nu mai are dreptul sa solicite

eliberarea unei noi licente de turism timp de 2 ani de la data retragerii.

Brevetarea persoanelor fizice care conduc o unitate

prestatoare de activitati turistice
Pentru a putea conduce o unitate prestatoare de activitati turistice
(hotel, motel, camping, cabane etc.) cu o capacitate de peste 100 locuri de
cazare, sat de vacante si unitati de alimentatie publica pentru turism
(categ. I si lux) cu o capacitate mai mare de 50 locuri la mese, o persoana
fizica trebuie sa beneficieze de brevet de turism.
Brevetul de turism este documentul prin care se atesta unei
persoane fizice capacitatea profesionala de a conduce activitatea unei
unitati prestatoare turistice. Brevetele de turism sunt valabile pe o perioada
nelimitata; daca detinatorul isi schimba locul de munca, brevetul ramane
valabil pentru aceeasi functie.

Pentru a obtine brevetul de turism, cei interesati au nevoie de

urmatoarele documente:
cerere de eliberare a brevetului;
dovada privind detinerea permisului de munca in Romania, in cazul
cetatenilor straini;
curriculum vitae (prezentate detaliat pregatirea si experienta
profesionala);
declaratie atasata CV-ului: Declar pe propria raspundere ca datele
cuprinse in prezentul inscris sunt reale, iar in cazul in care se constata
contrariul, sa imi fie anulat brevetul de turism;
copie act identitate;
copie acte care atesta pregatirea profesionala;
copie documente de atestare a perioadei lucrate in turism;
atestat de limba straina de circulatie internationala, cu exceptia
cabanierului si a directorului agentiei de turism detailiste;
atestat de limba romana pentru cetatenii straini;
certificat de cazier juridic.

Functiile pentru care se elibereaza brevetul de turism sunt:

manager in activitatea de turism;

director de agentie de turism touroperatoare;
director de agentie de turism detailista;
director de hotel;
director de restaurant;
cabanier.
Situatii in care brevetul de turism se poate retrage de catre
Ministerul Turismului:
o

cand nu mai sunt indeplinite criteriile care au stat la baza

eliberarii acestuia ;
o

cand din motive imputabile titularului brevetului de turism s-a

anulat licenta de turism sau certificatul de clasificare a structurii de primire

turistice pe care acesta o conduce.