Martin Flaviu Raul MG2 Management Anul 1

Romania si Moneda Euro

Adoptarea unei monedei este un proces de durat care necesit pregtiri ndelungate sub monitorizarea
instituiilor europerene responsabile cu acest demers. Comisia European ntocmete periodic rapoarte
privind stadiul pregtirilor legate de introducerea monedei unice pentru fiecare stat membru care nu
face parte nc din zona euro, dar i pentru cele n curs de aderare. Pentru aderarea la Uniunea
Economic i Monetar, obiectivul intermediar pentru Romnia l constituie ndeplinirea cerinelor
Tratatului de la Maastricht, cerine care prevd obinerea unor rezultate concrete n ceea ce privete
datoria public, inflaia, deficitele/excedentele, ratele dobnzii i ratele de schimb.
Dealungul aniilor, Romnia a primit numeroase rapoarte n legtur cu progresul acesteia nspre
integrarea n UEM i adoptarea monedei unice euro. Raportul Comisiei Europene din 1997 a specificat
c datorit situaiei curente a Romniei, o discuie legat de intrarea ei n cadrul zonei euro imediat
dup accesul n UE era prematur. n 1998, Comisia European a menionat progresele fcute de ctre
Romnia n privina pregtirilor pentru intrarea n UEM, n timp ce n 1999 i 2000 ace tia au scos n
evidena faptul c este nevoie de un progres mult mai puternic pentru a implementa aquis-ul n acest
domeniu.
Rapoartele ce au urmat nu au fost deloc favorabile Romniei, principala problem fiind creterea
accizelor de la tutun i alcool pentru alinierea acestora la nivelul minim practicat n spa iul comunitar,
dar fr rezultate privind alinierea TVA-ului sau a impozitrii directe. Raportul din 2002 ns a
evideniat progresul realizat prin implementarea unei noi legisla ii privind accizele i consolidarea
legislaiei privind TVA-ul. Odat cu raportul din 2003, negocierile n legtur cu impozitarea au luat
sfrit, Romnia primind o perioad de tranziie pn n decembrie 2009 pentru a aplica ratele
comunitare minime de accizare pentru produsele din tutun i alcooluri distilate. Raportul din 2004 a
scos n evidena consolidarea legislaiei existente din Codul Fiscal intrat n vigoare ncepnd cu 1
ianuarie 2004.
Unul dintre mai importante aspecte pozitive care se desprind din aceste rapoarte este faptul c
infrastructura instituional a Romniei, format din Ministerul Finanelor Publice, Ministerul
Economiei, Banca Naional a Romniei i Institutul Naional de Statistic, este funcional.
n anul 2001, Programul Economic de Preaderare a fost elaborate de ctre Romnia, program care
reprezint un instrument principal de participare la procedurile legate de coordonarea politicilor
economice ale UE nainte de acces. Legea 101/1998 care privete Statutul Bncii Naionale, dup care
opereaz BNR i amendat n 2003, a jucat un rol important n implementarea aquis-ului comunitar
propriu politicii monetare i cursului de schimb.
Pentru a adopta pe deplin aquis-ul comunitar, este necesar direcionarea rolului bncii centrale ctre
un singur obiectiv, care are n vedere stabilitatea preurilor n concordana att cu prevederile Tratatului
insituind Comunitatea European, ct i cu Statutul BNR. Pentru a realiza acest lucru, Romnia s-a
angajat ca pn la sfritul anului 2004, s modifice Legea 101/1998 privind statutul BNR, garantnd
deplina indepententa a bncii centrale i definind scopul principal al acesteia drept asigurarea
stabilitii preurilor. Mai precis, prevederile unor articole din Legea 101/1998 vor fi modificate i
armonizate conform legislaiei UE n scopul de a asigura independena BNR, asigurarea independen ei
personalului BNR i interzicerea finanrii directe a instituiilor publice de catrea banca central.

Martin Flaviu Raul MG2 Management Anul 1

n domeniul politicii fiscale, consolidarea stabilizrii macro-economiei prin controlul deficitului
bugetar a fost un obiectiv principal. Ministerul Finanelor Publice a elaborat un proiect de legi privind
finanele publice, care a fost dezbtut i aprobrat sub numele de legea 500/2002, cu scopul de a
ndeplinii angajamentele asumate. Tot n anul 2002, Ministerul Finanelor Publice a propus un mod nou
de prezentare a proiectului de buget, bazat pe principii i reguli noi n vederea atingerii scopurilor
precum realizarea previziunilor multianuale ale veniturilor i cheltuielilor bugetare, extinderea
finanrii pe baz de programe i restructurarea cheltuielilor bugetare n raport cu posibilit ile i
reformele pe domeniu de activitate.
Aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului 158/2001 cu privire la regimul accizelor face parte din
mulimea noilor principii ale politicii fiscale, care dorete simplificarea legisla iei existen e, creearea
unui climat economic favorabil pentru toi agenii economici att productori ct i importatori de
produse supuse accizelor, asigurarea unor venituri constante i apropierea legislaiei naionale de aquisul comunitar n domeniu.
Remonetizarea economiei romneti prin folosirea de metode neinflationiste constitue un obiectiv
principal al politicii monetare. Progresele economiei n ansamblu au cel mai mare impact n atingerea
obiectivului, creterea economic i refacerea ncrederii n moneda naional fiind necesare pentru a
declana acest progres.