Embassy of the United States of America

TESTAREA BENEVOL
CU APARATUL POLIGRAF
A REPREZENTANILOR SECTORULUI JUSTIIEI

STUDIU

Chiinu, 2013

Studiu realizat n cadrul Proiectului Soluii pentru o justiie incoruptibil susinut financiar de ctre Ambasada SUA
n Moldova. Opiniile, constatrile i concluziile autorilor nu reflect neaprat opinia finanatorului.

CUPRINS:

INTRODUCERE
I. TESTAREA CU UTILIZAREA POLIGRAFULUI: NOIUNI GENERALE
1. Istoricul i esena
2. Domeniile de aplicare i specificul testrii personalului
3. Etapele
II. EXPERIENA ALTOR RI N UTILIZAREA POLIGRAFULUI
1. SUA, Canada, Japonia i Rusia
2. rile Asiei, Africii i Americii Latine
3. rile Europei
III. UTILIZAREA POLIGRAFULUI N TESTAREA REPREZENTANILOR SECTORULUI JUSTIIEI
1.
2.
3.
4.

Aplicabilitate i cadrul legal naional relevant

Dezavantajele
Avantajele
Recomandri privind punerea n aplicare
CONCLUZII

INTRODUCERE
Ceteanul i percepe sigurana n dependen de nivelul de ncredere pe care o are n justiie, justiia fiind
autoritatea-terminus la care apeleaz pentru a-i revendica un drept legitim. ncrederea ceteanului n
justiie este alimentat de calitatea acesteia, importante fiind:
facilitatea n accesare;
celeritatea n executare;
competena, eficiena i integritatea reprezentanilor.
Integritatea reprezentanilor sectorului justiiei, de rnd cu independena i imparialitatea, este o
precondiie a unei justiii credibile. Fiind statuat de Principiile de la Bangalore privind conduita judiciar1,
regsindu-se n mai multe documente internaionale, inclusiv regionale, integritatea trebuie s fi solicitat
tuturor categoriilor de reprezentani ai sectorului justiiei.
Recomandarea nr. (94)12 a Comitetului Minitrilor al Consiliului Europei Privind independena, eficiena i
rolul judectorilor2 statueaz necesitatea ca toate deciziile, care privesc cariera profesional a
judectorilor, s se bazeze pe criterii obiective, iar selectarea i cariera judectorilor s se bazeze pe
merite, avnd n vedere - evalurile, integritatea, abilitile i eficiena.
Integritatea n exerciiul funciei i n viaa particular este una din cerinele de baz impuse judectorilor de
Consiliul Consultativ al Judectorilor Europeni n Avizul nr. 3 (2002) Asupra principiilor i regulilor privind
conduita profesional a judectorilor i n mod deosebit a deontologiei, comportamentelor incompatibile i
imparialitii.3
Judectorii i procurorii, potrivit Avizului nr. 4 (2009) al Consiliului Consultativ al Procurorilor Europeni
Privind relaia dintre judectori i procurori4, trebuie s fie persoane de nalt integritate i cu abiliti
profesionale i organizaionale adecvate.
Ghidul european al eticii i conduitei procurorilor5 detaliaz exigenele impuse procurorilor. Procurorii
publici trebuie s se conduc de cele mai nalte standarde profesionale i s tind s corespund celor mai
nalte standarde de integritate i responsabilitate. Procurorii nu trebuie s compromit integritatea,
probitatea i imparialitatea real sau rezonabil perceput a sistemului procuraturii prin activitile din viaa
lor privat. Procurorii publici nu trebuie s accepte cadouri, beneficii, recompense sau semne de
ospitalitate de la tere persoane sau s ndeplineasc unele nsrcinri care ar putea fi percepute drept
compromind integritatea, probitatea i imparialitatea lor.
n aceeai ordine de idei, ntru promovarea efectiv a normelor etice n cadrul ageniilor care aplic legea,
precum i ntru precizarea normelor n materie de integritate i de conduit, sunt i prevederile Codului de

Comentariu asupra Principiilor de la Bangalore privind conduita judiciar. / ed.: Stefanie Ricarda Roos ; trad. : Cristi Danile.
Bucureti, 2010.
2 Recomandarea nr. (94)12 a Comitetului Minitrilor al Consiliului Europei privind independena, eficiena i rolul judectorilor//
Standarde ale Consiliului Europei pentru Justiie. Chiinu, 2010. P. 50.
3 Avizul nr. 3 (2002) al Consiliului Consultativ al Judectorilor Europeni asupra principiilor i regulilor privind conduita
profesional a judectorilor i n mod deosebit a deontologiei, comportamentelor incompatibile i imparialitii//Standarde ale
Consiliului Europei pentru Justiie. Chiinu, 2010. P. 156.
4 Avizul nr. 4 (2009) al Consiliului Consultativ al Procurorilor Europeni privind relaia dintre judectori i procurori//Standarde ale
Consiliului Europei pentru Justiie. Chiinu, 2010. P. 339.
5 Ghidul european al eticii i conduitei procurorilor//Standarde ale Consiliului Europei pentru Justiie. Chiinu, 2010. P. 413-415.
1

conduit pentru personalul care aplic legea6, precum i prevederile Recomandrii Comitetului Minitrilor al
Consiliului Europei Rec (2000) 10 privind codurile de conduit pentru agenii publici7.
Integritatea este o trstur luntric care presupune a aciona ntr-o manier conform unor principii i
valori, fr compromisuri, att n exercitarea atribuiilor de serviciu, ct i n viaa privat. Ea semnific
exercitarea funciei n mod cinstit, corect, contiincios i cu bun-credin. Practic, integritatea se manifest
n exercitarea funciei cu obiectivitate, n deplina egalitate, respectnd termenele prevzute de lege, pentru
a se asigura deplina legalitate a actului ndeplinit. n justiie, integritatea e mai mult dect o virtute, este o
necesitate.8
Cu certitudine, spre deosebire de competena i eficiena angajatului, care pot fi evaluate prin teste i
analiza activitii, integritatea, fiind o calitate individual-intern, nu poate fi msurat cu aceeai uurin. n
acest scop, devine esenial eficiena procedurilor de recrutare i verificare a personalului, care ar trebui s
urmreasc i profilul moral al titularului funciei. Un rol aparte n aceste proceduri ar putea reveni testrii
cu utilizarea poligrafului a reprezentanilor sectorului justiiei.
Scopul prezentului studiu este de a analiza msura n care testarea cu utilizarea poligrafului este aplicabil
reprezentanilor sectorului justiiei.
n sensul prezentului studiu, prin reprezentani (angajai, personal) ai sectorului justiiei nelegem
urmtoarele categorii de persoane9:

judectori;
procurori;
ofieri de urmrire penal;
ofieri de investigaii.

ntru realizarea scopului se urmresc urmtoarele obiective:

analiza metodei poligraf (istoric i esena, domeniile de aplicare i specificul testrii personalului,
etapele);
analiza experienei rilor lumii n utilizarea poligrafului, inclusiv n recrutarea i verificarea
personalului, n mod special analiza practicilor rilor Europei;
analiza aplicabilitii testelor poligraf, inclusiv benevole, reprezentanilor sectorului justiiei (cadrul
legal naional relevant, dezavantajele (factorii de risc), avantaje (eficiena), precum i formularea
recomandrilor n acest sens.
Studiul este elaborat reieind i din contextul documentelor naionale de politici n domeniu. n mod special,
ne referim la Planul de aciuni pentru implementarea Strategiei de reformare a sectorului justiiei pentru anii
2011-2016, aprobat prin Hotrrea Parlamentului nr. 6 din 16.02.2012 (domeniul specific de intervenie
4.3.2.).
Rezoluia Adunrii Generale a Organizaiei Naiunilor Unite A/RES/34/169 din 17.12.1979//Prevenirea i combaterea corupiei:
documente internaionale. Chiinu, 2005. P. 144-152.
7 Recomandarea Comitetului Minitrilor al Consiliului Europei Rec (2000) 10 privind codurile de conduit pentru agenii
publici//Prevenirea i combaterea corupiei: documente internaionale. Chiinu, 2005. P. 159-169.
8 Danile Cristi. Corupia i anticorupia n sistemul juridic. Bucureti, 2009. P. 2.
9 n definirea categoriilor de angajai s-a reieit i din sensul termenului sectorul justiiei utilizat n Strategia de reformare a
sectorului justiiei pentru anii 2011-2016, aprobat prin Legea nr. 231 din 25.11.2011. Studiul nu se extinde asupra profesiilor
juridice conexe, statutul acestora fiind total distinct.
6

I.

TESTAREA CU UTILIZAREA POLIGRAFULUI: NOIUNI GENERALE

1. Istoricul i esena

Primele observaii privind parametrii psihofiziologici ai unui comportament duplicitar, acestea fiind utilizate
n mai multe sisteme de drept ca suport probatoriu n constatarea vinoviei, se atest n antichitate. ns,
preocuprile obiective tiinifice n ce privete tensiunea emoional la disimularea adevrului devin
constante mult mai trziu, n epoca modern.
Daniel Defoe este unul din primii care n anul 1730 n tratatul Proiect eficient pentru prevenirea nemijlocit
a jafurilor stradale i suprimarea oricror altor tulburri pe timp de noapte a propus utilizarea analizei
dinamicii proceselor fiziologice la detecia infractorilor10.
Aceste idei au nceput a fi realizate n practic n a doua jumtate a secolului al XIX-lea, fiind impulsionate
i de cercetrile experimentale ale fiziologului italian Angelo Mosso11, dar i de cele ale lui Cesare
Lombroso. Cesare Lombroso n 1895 utilizeaz un hidrosfigmograf12 pentru a stabili sinceritatea unor
persoane suspectate de crim, la baz metodei stnd urmrirea simultan a modificrilor de tensiune
arterial i puls n timpul interogrilor.13
Experimente psihologice n acest domeniu au fost realizate i de ctre Max Wertheimer i Iurgens Klein,
care n anul 1904 au publicat articolul Diagnosticul psihologic al infraciunii 14, cercetrile n domeniu fiind
continuate de Vittorio Benussi, Wiliam Marston i H.D. Burtt.
Vittorio Benussi15 n anul 1914 a publicat rezultatele cercetrilor asupra modificrilor de respiraie ca
simptome ale minciunii. Benussi utilizeaz pneumograful din supoziia c respiraia se schimb cnd se
minte. Tehnica utilizat de el consta n faptul c subiectului i se prezentau diferite buci de hrtie pe care
erau diferite imprimeuri (cifre, litere, imagini), subiectul trebuind n prima faz s spun sau s citeasc
corect ceea vedea, iar ulterior s declare altceva. Experienele au fost fcute n prezena unor experi, care
urmreau schimbrile n atitudinea i fizionomia subiectului, pentru a concluziona dac individul examinat
spunea adevrul sau nu, ulterior comparndu-se rezultatele lor cu diagramele pneumografului. Folosinduse numai de curbele pe care respiraia le fcea pe pneumograf, Vittorio Benussi a observat c in caz de
minciun respiraia era de mai lung durat dect inspiraia, iar n cazurile de sinceritate fiind tocmai invers.
n 1915 William Marston16 continu cercetrile lui Lombroso, ndeosebi n legtur cu modificrile tensiunii
arteriale. Tehnica lui Marston consta n utilizarea unui sfigmomanometru obinuit, folosit la vremea aceea
pentru msurarea tensiunii arteriale a pacienilor, cu ajutorul cruia a obinut valori periodice, discontinui
ale tensiuni arteriale de-a lungul unui test. De menionat c William Marston a nceput s lucreze n timp ce
era student al lui Hugo Mnsterberg. Acesta din urm a scris n Urmele emoiei despre efectele
modificrilor afective asupra tensiunii arteriale, respiraiei, rspunsului galvanic al pielii etc., subliniind
posibilitile de a utiliza astfel de reacii pentru detectarea minciunii. Continund cercetrile lui Benussi,
H.D. Burtt folosete n plus i presiunea sanguin sistolic, concluzionnd c acest parametru are o mai
mare valoare n diagnostic dect respiraia.
.. , . ., 2000. . 12.
O .., .. : . , 2004. . 41.
12 Aparatul const dintr-o cuv umplut cu ap n care era pus mna individului. Modificrile de puls i de tensiune arterial din
mn erau transmise apei, iar diferenele de nivel ale apei erau transmise unui tub cu aer, ducnd la un tambur rotitor, un fel de
manometru.
13 O .., .. : . , 2004. . 41.
14 Ibidem. P. 42.
15 Ibidem. P. 43.
16 Ibidem.
10
11

Stimulat de succesele predecesorilor si, n anul 1921 John A. Larson a construit primul prototip al
poligrafului contemporan, un aparat capabil s nregistreze simultan testului cei trei parametri: tensiunea
arterial, puls i respiraie.17
n anul 1926 Leonarde Keeler a construit un aparat, mai perfecionat dect cel utilizat de Larson, cruia
ulterior i-a adus modificri suplimentare. Astfel, n anul 1949 poligraful lui Leonarde Keeler includea, pe
lng elementele pentru nregistrarea modificrilor tensiunii arteriale, pulsului i respiraiei, un
galvanometru menit s evidenieze reflexul galvanic al pielii sau rspunsul electrodermal.18 Keeler a avut o
contribuie esenial n afirmarea industriei verificrilor poligraf n SUA, elabornd primul model al
poligrafului de teren i organiznd producerea n serie a acestuia, nfiinnd prima coal pentru
poligrafologi, efectund verificri poligraf comerciale n recrutarea personalului i n investigaiile interne.
n anul 1954 John E. Reid a stabilit c n diferite forme de activitate muscular tensiunea arterial a unui
individ se poate modifica n asemenea mod, nct s afecteze esenial exactitatea diagnosticului.
Constatnd acestea, Reid a conceput un aparat pentru nregistrarea activitii musculare concomitent cu
cea a modificrilor tensiunii arteriale, pulsului, respiraiei i reflexului galvanometric al pielii.
La general, poligraful este un nregistrator mecanico-pneumatic al modificrilor de tensiune arterial,
pulsului i respiraiei, suplimentat cu un modul pentru nregistrarea reflexului galvanometric al pielii i cu un
senzor adiional pentru nregistrarea activitii musculare, n special - a presiunii musculare exercitate de
antebraul, coapsele i picioarele persoanei testate. Fiecare parametru psihofiziologic nregistrat grafic pe
poligram prezint anumite caracteristici specifice analizate i interpretate de ctre poligrafolog.
Utilizarea poligrafului este fundamentat pe mai multe teorii tiinifice, cum ar fi19:

Teoria reflexului condiionat;

Teoria ameninrii cu pedeapsa;
Teoria conflictului;
Teoria dihotomizrii;
Teoria activrii;
Teoria ncrcturii informaionale;
Teoria stresului psihologic;
Teoria afectiv;
Teoria activrii urmelor de memorie;
Teoria necesiti-informaii.

Detecia simulrii cu tehnica poligraf, la general, este fundamentat de ideea c n svrirea unei fapte
antisociale subiectul particip cu ntreaga sa personalitate, cu ntregul potenial cognitiv, motivaional i
afectiv. Acest lucru face ca actul antisocial s nu rmn ca o achiziie ntmpltoare, periferic a
contiinei, ci s se integreze n contiin sub forma unei structuri stabile, cu coninut afectiv-emoional
specific, cu un rol motivaional bine difereniat. Tehnica poligraf, acionnd n mod indirect asupra
contiinei subiectului, urmrete s clarifice dac acesta red cu fidelitate aspecte a ceea ce tie, adic
elemente de coninut ale realitii pe care o poart n planul contiinei sale. Aceste urme de memorie l

O .., .. : . , 2004. . 44.

Ibidem. P. 45.
19 ., . : . ., 2009. . 135136.
17
18

determin pe subiect s reacioneze emoionat ori de cte ori i se prezint un obiect (imaginea) relevant
sau i se adreseaz o ntrebare relevant.
Poligraful nu nregistreaz minciuna i nici nu constat veridicitatea informaiilor oferite de ctre subiect. De
altfel, i o persoan sincer ar putea spune neadevr, fiind indus n eroare, fiind nelat sau
autonelndu-se, apreciind incorect circumstanele celor ntmplate. La general, exist o subtil distincie
ntre a mini, a tinui adevrul, a spune neadevr, distincie care nu trebuie ignorat. 20 Mai mult, n cazul n
care informaiile oferite de ctre persoana testat nu pot fi verificare pe alte ci, concluziile privind
veridicitatea sau neveridicitatea acestora sunt imposibile.
n fapt, poligraful nregistreaz modificrile fiziologice ale organismului n timpul variatelor stri emoionale
care nsoesc simularea. Tehnica poligraf nu face altceva dect s depisteze emoia n mod indirect prin
surprinderea reaciilor persoanelor testate, care implic mecanisme fiziologice. Intensitatea reaciilor ar fi
proporional cu intensitatea emoiilor subiectului (de exemplu: intensitatea sentimentului de culpabilizare al
subiectului datorit matricei infracionale).
2. Domeniile de aplicare i specificul testrii personalului
Poligraful este utilizat ntr-o multitudine de domenii, cele mai eseniale fiind:
activitatea special de investigaii;
screening-ul personalului;
investigaiile interne.
Detectarea comportamentului simulat prin tehnica poligraf a debutat ca un mijloc special de investigaii.
Precedentul utilizrii poligrafului n cadrul aciunilor speciale de investigaii dateaz cu anul 1917
(demascarea unui agent german de ctre serviciul de contraspionaj al SUA), testarea fiind efectuat de
ctre William Marston.
La general, testarea cu utilizarea poligrafului n cadrul activitii speciale de investigaii urmrete
urmtoarele scopuri:

evaluarea nivelului de credibilitate a informaiilor oferite de ctre subiect;

obinerea de la subiectul testat a informaiilor relevante aciunilor speciale de investigaii;
evaluarea nivelului de implicare (rolul n participare) a persoanei supuse testrii n cazul investigat;
ngustarea cercului de persoane suspectate n legtur cu cazul investigat.

Utilizarea poligrafului n cadrul activitii speciale de investigaii este justificat n urmtoarele circumstane:
nu exist alte surse de informaii privind persoana supus testrii;
utilizarea metodelor tradiionale de obinere a informaiilor, reieind din circumstane, ar necesita
mult mai multe resurse de timp, materiale i umane;
nici o metod tradiional, care ar putea fi aplicat, nu ar rezulta cu obinerea tot att de rapid a
informaiilor.
n toate situaiile poligrafologul i iniiatorul testrii trebuie s analizeze circumstanele cazului i s decid
asupra oportunitii testrii. n toate cazurile n care ar putea fi aplicate metodele tradiionale n obinerea
.. :
// . . ., 2012. . 261-284.
20

informaiilor, acestora trebuie s li se acorde prioritate. Poligraful se dovedete eficient n filtrarea

suspecilor, ns, chiar i n acest caz poligraful urmeaz a fi utilizat dup o filtrare logic a persoanelor
suspectate.
Astfel, factorii eseniali21, care determin oportunitatea i eficiena utilizrii testelor poligraf n cadrul
activitii speciale de investigaii, sunt:

efectuarea calificat n prealabil a tuturor aciunilor speciale de investigaii aplicabile

circumstanelor cazului;
deficitul de informaii, care ar fi necesare pentru a da prioritate vreunei versiuni de investigaii,
sau deficitul n informaii relevante privind persoana concret;
inaplicabilitatea sau eficiena redus a aciunilor tradiionale speciale de investigaii;
posibilitatea crerii condiiilor necesare testrii poligraf (acordul persoanei care urmeaz s fie
testat, starea adecvat a persoanei, timp suficient pentru pregtirea testrii).

Screening-ul personalului. Poligraf screening-ul este testarea personalului (candidailor i titularilor de

funcii), realizat n scopul optimizrii selectrii cadrelor, aprecierii personalului i identificarea preventiv a
eventualei neloialiti.
Spre deosebire de alte domenii de aplicare, screening-ul se efectueaz n baza factorilor de risc specifici
organizaiei. Factor de risc este un fapt antisocial/anticorporativ, atestat n biografia candidatului sau
titularului funciei, inacceptabil reieind din scopurile funciei. Lista factorilor de risc este stabilit de ctre
angajator, ns formularea ntrebrilor pentru screening n baza factorilor de risc revine specialistului
poligrafolog.
Screening-ul se utilizeaz n 3 cazuri:

la selectarea personalului;
n cadrul verificrilor planificate ale angajailor;
n cadrul verificrilor selective (neplanificate) ale personalului.

Ultimele dou tipuri de verificri sunt axate asupra profilaxiei delictelor i eventualelor cazuri de neloialitate
ale personalului, astfel dnd de neles angajailor c angajatorul ine asupra loialitii ca valoare
corporativ.
De obicei, n cadrul verificrilor poligraf sunt evaluate urmtorii factori de risc:
motivele negative pentru candidare la funcie;
dependena de alcool;
dependena de droguri;
contraindicaiile medicale tinuite;
denaturarea datelor din CV;
manifestri antisociale n comportament, inclusiv coruptibilitatea;
contactele (de serviciu i personale) cu elemente criminale;
contactele (de serviciu i personale) cu organizaii concurente.
Testarea cu utilizarea poligrafului n cadrul investigaiilor interne. Aplicarea testelor poligraf n cadrul
investigaiilor interne se deosebete de aplicarea n cadrul activitii speciale de investigaii prin faptul c se
21

O .., .. : . , 2004. . 364.

aplic membrilor unor grupuri (colective de munc) relativ stabile de persoane. O bun parte din testele
solicitate de entitile comerciale se efectueaz anume n cadrul investigaiilor interne.
Specificul testului poligraf n cadrul investigaiilor interne este determinat de dou aspecte eseniale 22:
testul se aplic unui cerc nchis sau deschis de suspeci. n primul caz, se cunoate c
eventualul suspect este inclus n cercul subiecilor testai, iar n cel de-al doilea caz, reieind din
circumstane, nu este cert dac n cercul subiecilor testai este eventualul fptuitor. n acest din
urm caz, testul poligraf mai mult urmrete scopul identificrii celor neimplicai, dect identificarea
fptuitorului;
urmare a testului, este mult mai greu s determini suspectul identificat s recunoasc fapta. Acest
lucru este i mai greu de obinut n cadrul entitilor comerciale, spre deosebire de cele de stat. n
acest caz, poligrafologul trebuie s se limiteze la identificarea posibilului fpta, lsnd toate
celelalte aciuni organizaional-juridice pe seama iniiatorului testului.
De obicei, testarea poligraf n cadrul investigaiilor interne att n organizaiile de stat, ct i n entitile
comerciale, se desfoar dup acelai algoritm, testul propriu-zis urmnd a fi efectuat dup urmtoarele
activiti prealabile23:
specialistul poligrafolog obine de la iniiatorul testrii toate informaiile i materialele relevante
cazului investigat, precum i referitor la persoanele care urmeaz a fi testate;
specialistul poligrafolog urmeaz s afle versiunile iniiatorului privind cazul investigat. Versiunile
iniiatorului trebuie s fie analizate obiectiv. Iniiatorul ar putea avea versiuni eronate asupra
fptaului, iar persoanele mult suspectate ar putea fi nevinovate;
specialistul poligrafolog elaboreaz planul testrii, consecutivitatea persoanelor supuse testrii.
Testarea urmeaz a fi nceput cu conductori, fie urmeaz a fi efectuat n ordine alfabetic,
astfel fiind excluse probleme de ordin etico-moral;
iniiatorul convoac edina general a colectivului, membrii colectivului fiind informai asupra
testrii, precum i condiiilor n care va avea loc procedura, inclusiv se confirm acordul fiecrui
membru privind testarea.
Indiferent de subiect i motivul testrii (candidailor la funcii sau titularilor funciei, la selectare (verificare)
sau n cadrul investigaiilor interne), testul se efectueaz cu respectarea etapelor procesului de testare.
3. Etapele
La general, deosebim cinci etape de baz ale procesului testrii cu utilizarea poligrafului:

Activiti preliminare;
Interviul pre-test;
Testul propriu-zis;
Interviul post-test;
Analiza poligramei i formularea concluziilor.

Fiecare din aceste etape i are obiectivele sale specifice, toate etapele fiind importante n egal msur
pentru atingerea scopurilor testrii.

22
23

O .., .. : . , 2004. . 369.

Ibidem. P. 369.

Activiti preliminare.24 nainte de testarea cu utilizarea poligrafului, poligrafologul trebuie s se

documenteze ct mai exact i complet referitor la faptele i circumstanele care constituie tema verificrii,
precum i referitor la persoana care urmeaz a fi testat. Mai mult, ori de cte ori circumstanele permit,
persoana, care urmeaz a fi supus testului, trebuie s fie informat ntr-un interval rezonabil de timp
nainte de examinarea proiectat despre modul cum va decurge testarea. Informarea preliminar
linitete persoana sincer i, invers, sporete teama de demascare a persoanei nesincere.
Interviul pre-test.25 Orice testare la poligraf este precedat de un interviu pre-test. Persoana ce urmeaz a
fi examinat este informat referitor la scopul examinrii, modul de funcionare al aparatului, principiile
fundamentrii tiinifice ale metodei, ntrebrile la care urmeaz s rspund, rezultatele ce se pot obine.
n fapt, interviul pre-test are drept scop crearea i meninerea unui contact psihologic ntre poligrafolog i
persoana testat. Dialogul din interviul pre-test are scopul de a provoca rspunsuri verbale i nonverbale,
care ar oferi poligrafologului indicii asupra subiectului. Interviul pre-test impune crearea unei ambiane
confortabile, amplificarea sentimentului de siguran i ncredere a subiectului testat. Ignorarea interviului
pre-test poate influena negativ reactivitatea psihoemoional a subiectului i, implicit, rezultatul testrii la
poligraf.
Testul propriu-zis.26 Instrumentul de baz la aceast faz este chestionarul care conine n medie 10
ntrebri numerotate de ctre examinator, ordine respectat i pe poligram.
n chestionar pot fi incluse urmtoarele categorii de ntrebri:
ntrebrile relevante (critice), care sunt adresate n mod nemijlocit, concis i clar, viznd comiterea
sau implicarea persoanei testate n cazul investigat (D-ta ai comis furtul din magazinul ?). n
funcie de complexitatea cazului, ntrebrile relevante pot include i ntrebri investigatorii sau
detaliatoare. Acestea sunt formulate n vederea identificrii unei posibile reactiviti
psihoemoionale, care s permit obinerea indiciilor cu privire la: existenta unor coparticipani,
tinuitori sau favorizatori, bunuri furate, locul unde sunt ascunse corpurile delicte, instrumentele
utilizate la svrirea infraciunii, precum i alte aspecte de acest gen (Ai furat din magazinul o
combin muzical?);
ntrebrile irelevante (neutre), care nu au legtur cu incriminarea i permit reechilibrarea psihic a
subiectului dup efectul ntrebrilor relevante. Scopul lor este de a obine n poligram un segment
etalon pentru reactivitatea psihoemotional normal a persoanei testate (Eti de profesie ?);
ntrebrile de control, la care a priori se cunoate, c persoana testat va rspunde nesincer.
Scopul acestora este de a obine un anumit nivel al reactivitii psihoemoionale necesar efecturii
comparaiilor cu nivelul reactivitii psihoemoionale obinute la ntrebrile relevante (Te-ai gndit
vreodat sa furi ceva?).
O precondiie pentru reuita testului este frazeologia adecvata a ntrebrilor. ntrebrile echivoce,
inadecvate, care nu au legtura cu problematica testri sunt inadmisibile.
n dependen de scopul testrii, circumstanele cazului, categoriile de ntrebri utilizate, la general, se
aplic numeroase i diverse teste, bazate pe urmtoarele principalele tehnici de testare:
Tehnica ntrebrilor relevante i irelevante (relevant and irrelevant question technique);
Tehnica ntrebrilor de control (control question technique);
Tehnica (dezvluirii) informaiilor ascunse.
.. . ., 2004. . 87.
Ibidem. P. 88.
26 Ibidem. P. 89.
24
25

10

Tehnica ntrebrilor relevante i irelevante se bazeaz pe principiul logic, c persoana nesincer va

reaciona mai puternic la ntrebrile relevante dect la cele irelevante, iar persoana sincer va reaciona n
mod similar la ambele tipuri de ntrebri. Tehnica ntrebrilor relevante i irelevante, n versiunea sa
clasic, nu se mai aplic practic de la nceputul anilor 70 ai secolului trecut.27
Una din tehnicile mai larg utilizate este Tehnica ntrebrilor de control, dezvoltata de John E. Reid in anul
1947. Prin aceast tehnic se ncearc a se ajunge la esena problemei cu ajutorul ctorva ntrebri
relevante de forma: "D-ta ai comis furtul din magazinul ?", Ai furat din magazinul o combin
muzical?. Aceste ntrebri sunt controlate de o ntrebare de control: Te-ai gndit vreodat s furi ceva?.
Tehnica este fundamentat teoretic prin faptul c o persoana nesincer va reaciona puternic la ntrebrile
relevante i slab la cele de control, n timp ce persoana sincer, aflata sub investigaie, va reaciona exact
invers.28
Tehnica (dezvluirii) informaiilor ascunse se bazeaz pe utilizarea elementelor specifici ale cazului
investigat, care pot fi cunoscute de ctre persoana nemijlocit implicat n caz. Astfel, persoana implicat va
reaciona mai puternic la elementele veridice ale cazului, dect la cele false. Persoana neimplicat va da
aceleai reacii att la elementele veridice, ct i la cele false.29
Interviul post-test.30 Orice testare cu utilizarea poligrafului se ncheie cu un interviu post-test. Persoanei
testate i se ofer posibilitatea s explice strile emotive pe care le-a simit n timpul testului. Abordarea
subiectului se individualizeaz de la caz la caz, n toate cazurile urmnd s rmn o abordare metodic,
logic, argumentat, calm, inndu-se seama i de nivelul de instruire i cultur al persoanei testate.
Analiza poligramei i formularea concluziilor.31 n fapt, analiza poligramei presupune:
stabilirea segmentelor de traseu care evideniaz rspunsurile sincere (lipsite de reactivitate
psihoemoional), corespunztoare ntrebrilor neutre;
determinarea caracteristicilor segmentelor de traseu care evideniaz rspunsurile nesincere (in
care reactivitatea psihoemoional este amplu exprimat) la ntrebrile relevante;
decelarea selectiva a caracteristicilor segmentelor de traseu la ntrebrile investigatorii i
depistarea celor care prezint reactivitate psihoemoional specific;
identificarea caracteristicilor specifice de traseu ce evideniaz prezena reactivitii
psihoemoionale n rspunsurile date de subiect la ntrebrile de control.
Se procedeaz la compararea segmentelor de diagram corespunztoare ntrebrilor relevante i
investigatorii cu cele de control i neutre, stabilindu-se diferenele. Formularea concluziilor const n
activiti de analiz (comparare) cantitativ i calitativ a celor mai sensibile modificri n traseele
poligramei ca urmare a rspunsurilor obinute la ntrebrile relevante, neutre i de control. Rezultatul
examinrii subiectului se consemneaz de ctre examinator intr-un raport, care cuprinde activitile
ntreprinse pentru depistarea comportamentului simulat, ntrebrile testului i concluziile rezultate n urma
analizei i interpretrii poligramei.

.., .. : . , 2004. . 272.

Ibidem.
29 Ibidem.
30 .. . ., 2004. . 90.
31 Ibidem. P. 91.
27
28

11

II.

EXPERIENA ALTOR RI N UTILIZAREA POLIGRAFULUI

Actualmente, potrivit unor calcule estimative, tehnica poligraf se aplic n 75 ri, rile lumii abordnd n
mod diferit instrumentul i obinnd diverse experiene n domeniu.
1. SUA, Canada, Japonia i Rusia n utilizarea poligrafului
La general, lideri n utilizarea poligrafului sunt SUA, Canada i Japonia.
SUA.32 Contribuia SUA n promovarea tehnicii poligrafului este incontestabil, cercettorii americani avnd
un rol esenial n elaborarea i dezvoltarea instrumentarului.
n perioada primului rzboi mondial tehnica poligraf servete n investigarea cazurilor de spionaj militar,
utilizarea poligrafului lund amploare n perioada interbelic. Astfel, n perioada anilor 1938-1941
Laboratorul tiinific de Detectare Criminal al Politiei din Chicago efectueaz 1.127 teste. Ctre nceputul
celui de-al doilea rzboi mondial, deja trei companii produceau aparate poligraf n serie, SUA devenind cu
timpul lider n exportul aparatajului n alte ri ale lumii. Ctre aceast perioad poligraful era utilizat de
departamentele de poliie ale 30 state din SUA.
n anii postbelici poligraful este utilizat n activitatea Ageniei Centrale de Inteligen (Central Intelligence
Agency CIA) i Biroului Federal de Investigaii (Federal Bureau of Investigation FBI) i Agenia
Naional de Securitate (National Security Agency NSA), departamentele de poliie ale majoritii statelor,
precum i n sectorul privat. Tehnica poligraf ncepe s se utilizeze pe larg, mai ales, n scopul proteciei
secretului de stat i militar. Astfel, de la mijlocul anilor 50 toi recruii pentru CIA erau supui verificrilor
poligraf. n anul 1951 se nuaneaz deficitul poligrafologilor. Drept reacie la necesiti este nfiinat coala
Armat a Operatorilor Poligraf.
n anul 1965 Ministerul Aprrii, important utilizator al poligrafului, pune n aplicare o directiv
departamental primul act normativ federal care reglementeaz procedura testrii cu utilizarea
poligrafului, sistemul de recrutare i formare a cadrelor pentru forele armate, controlul activitii
poligrafologilor angajai n diferitele servicii ale forelor armate.
La nceputul anilor 1970 SUA cunoate o ascensiune spectaculoas a utilizrii poligrafului n diferite
sectoare i n diferite state ale SUA. Majoritatea statelor SUA au adoptat legile sale n domeniu, care
reglementa utilizarea poligrafului la nivel regional, abordrile legislative fiind foarte diferite de la
posibilitatea utilizrii rezultatelor n faa instanei judectoreti n calitate de prob pn la interzicerea
efecturii testelor poligraf n unele sau alte sectoare.
n anul 1983, urmare a cazurilor atestate de scurgere de informaii din administraia preedintelui, Ronald
Reagan a emis directiva Protecia informaiei conexe securitii naionale, care legifera utilizarea
poligrafului n investigarea cazurilor de divulgare nesancionat a informaiei clasificate. Sub incidena
directivei preedintelui cdeau toate persoanele care aveau acces la informaiile ce ineau de secretul de
stat mai mult de 2,5 milioane de funcionari publici, n jurul a 1,5 milioane angajai ai companiilor private
contractate de ctre stat.
n anul 1985 a fost adoptat Legea privind aplicabilitatea poligrafului n toate cazurile eventualei scurgeri
de informaii secrete. Legea reglementa modul i condiiile verificrilor poligraf n astfel de cazuri, precum i
categoriile de persoane care puteau fi supuse testrii. Tot n acel an Congresul SUA a delegat Ministerului
.. , . ., 2000. . 1429.
32

12

Aprrii vaste mputerniciri n ce privete verificarea poligraf a mai mult de 4 milioane de angajai, care
aveau acces la informaiile secrete deinute de entitate. n anul 1986, pentru a realiza sarcina, n baza
colii Armate a Operatorilor Poligraf, Ministerul Aprrii a nfiinat Institutul Poligraf, care a devenit unica
instituie ce pregtea poligrafologi pentru ageniile federale.
Ctre acest timp, ns, ncep s se resimt tendinele de a restriciona utilizarea poligrafului n anumite
sectoare i domenii.33 Astfel, n anul 1988 a fost adoptat Legea Cu privire la protecia angajailor de
poligraf (The Employee Polygraph Protection Act - EPPA34), care a limitat temeiurile i modul de efectuare
a verificrilor poligraf n sectorul public i privat.
Ctre 1990 a fost ntocmit lista ageniilor federale, care aveau dreptul n activitatea lor s fac uz de
poligraf (the Army; Air Force, Navy; Marine Corps; FBI; CIA; NSA; the US Postal Service; the Secret
Service; the Drug Enforcement Administration; the Bureau of Alcohol, Tabacco and Fire Arms; the US
Marshals Service; the US Customs Office and the Defense Investigative Service).
Urmare a punerii n aplicare a EPPA, Departamentul de Stat al SUA, fiind nevoit s se acomodeze noilor
reglementri, n anul 1991 pune n executare instruciunea departamental Politica privind verificrile
poligraf. Potrivit instruciunii, verificrile cu utilizarea poligrafului sunt aplicabile: n cadrul investigaiilor
penale; n acordarea accesului la informaiile secrete; n cadrul investigaiilor de contrainformaii; la iniiativa
angajatului departamentului (subiect al investigaiilor penale, interne sau de contrainformaii) n scop de
achitare. Acordul persoanei de a fi supus testului este o condiie esenial a testrii.
La general, Legea EPPA a avut drept impact diminuarea numrului de verificri efectuate (de la 2 milioane
n anul 1980 pn la 500 mii dup adoptarea legii, ulterior 1 milion anual). Ctre sfritul secolului al XXlea specialitii din sectorul public domin n aplicarea tehnicii (3.000 specialiti din sectorul public versus
2.000 poligrafologi comerciali). n pofida tuturor acestor circumstane, SUA continu s fie lider n utilizarea
poligrafului. Un rol esenial n acest sens este cel al Asociaiei Americane Poligraf (American Polygraph
Association - APA), care n anul 1988 numra 1800 membri, actualmente estimativ 3000 membri.
n SUA exist peste 30 scoli de pregtire n domeniul poligraf, care contribuie, inclusiv, i la pregtirea
specialitilor pentru alte ri ale lumii.
Canada.35 Utilizarea testelor poligraf n aceast ar a avut loc n contextul influenelor contradictorii din
SUA i Marea Britanie. Sub influena puternic a Marii Britanii n domeniul normelor de drept, inclusiv
procesual, poligraful este tratat iniial cu mari rezerve.
ncepnd s foloseasc aceast metod n anii 50, Canada i instruia specialitii n colile SUA pn n
1978, cnd au fost nfiinate cursurile de poligrafologi pe lng Colegiul Canadian de Poliie. La mijlocul
anilor 90 n Canada activau aproximativ 120 poligrafologi. Potrivit experilor APA, Canada este al doilea,
dup Statele Unite ale Americii, utilizator de poligraf n lume, utilizndu-l, n primul rnd, n cadrul
investigaiilor penale, i, mai puin frecvent, pentru screening-ul personalului (att n guvern, ct i n
afaceri).
Poliia canadian folosete poligraful n mod activ, n special - n cazurile, n care este necesar a restrnge
lista de suspeci; pentru a stabili dac o infraciune a fost comis; pentru a identifica persoanele implicate;

Critici n adresa tehnicii se resimt i ulterior. Vezi Raportul Academiei Naionale de tiine Poligraful i detectarea minciunii:
http://www.nap.edu/openbook.php?isbn=0309084369
34 http://www.dol.gov/compliance/laws/comp-eppa.htm
35 .. . ., 2004. . 22.
33

13

pentru a colecta informaii suplimentare. Cele mai multe teste sunt operate n privina suspecilor, aceste
teste fiind, ns, operate i n privina martorilor, victimelor i reclamanilor.
Japonia.36 Dezvoltarea metodelor psihofiziologice n verificarea informaiilor a nceput n Japonia n 1920,
fapt datorat preocuprilor cercettorilor universitari n ce privete activitatea electrodermic ca un indicator
de emoie.
n 1933 Akamatsu i Togawa au sugerat c este posibil detectarea minciunii cu ajutorul activitii
electrocutanate, deoarece s-a constatat c nivelul de rezisten a pielii scade odat cu schimbrile
emoionale. n 1937 Akamatsu a raportat prima utilizare cu succes a controlului proprietilor electrice ale
pielii n scopul de a identifica informaiile tinuite de om. n 1938-1939 cercetrile au continuat. Mai trziu
Togawa a aplicat aceast metod pentru a verifica un presupus spion acesta a fost primul caz de utilizare
n practic a metodelor de testare psihofiziologic n Japonia. Pentru a pune n aplicare aceast metod sau dezvoltat psihogalvanometre speciale, care din 1943 ncep a fi produse comercial de Compania
Yokokava Denki.
Dup cel de-al doilea rzboi mondial interesul pentru detectarea minciunii a fost promovat de poliia
japonez. La sugestia lui Togawa, Institutul Naional de Cercetri tiinifice Poliieneti a realizat
respectivele cercetri, utiliznd psihogalvanometrul.
Testarea cu poligraful propriu-zis a fost impulsionat n Japonia de ctre forele americane. Primul
poligrafolog a fost instruit n 1951 n SUA, marcnd nceputul punerii n aplicare a tehnicii poligraf n
activitile poliiei. n anul 1953 a demarat formarea masiv a specialitilor japonezi, pentru testare fiind
utilizate poligrafe americane. n 1955 dou firme japoneze au lansat producerea poligrafelor autohtone.
nceputul utilizrii pe scar larg a testelor poligraf dateaz cu anul 1956, cnd departamentele de poliie
ale prefecturilor din ar au fost treptat echipate cu poligrafe de origine autohton. n acel an, n ar au fost
efectuate 51 de testri cu poligraful. ncepnd cu 1959, rezultatele obinute urmare a testelor poligraf erau
admise de ctre instane de diferit nivel n calitate de probe. n 1968 Curtea Suprem de Justiie a admis
concluzia expertului cu privire la rezultatele testului poligraf ca mijloc de prob.
De la nceputul anilor 1970 ncep s se instituie cerine stricte pentru utilizarea poligrafului. n special,
testului cu poligraful nu sunt supuse persoanele: n caz de consum de alcool sau droguri; cu deficiene
mintale sau care au suferit de maladii mintale; au contraindicaii medicale (de exemplu, hipertensiune
arterial). Persoanele care sunt admise la cursul de formare sunt selectate din rndul absolvenilor
facultilor de psihologie sau tehnice.
n luna mai 1971 Biroul de Investigaii Penale al Ageniei Naionale de Poliie a pus n aplicare primul
standard obligatoriu naional privind testarea cu utilizarea poligrafului.
n a doua jumtate a anilor 1970 n Japonia se efectuau 4.600-4.800 teste poligraf n fiecare an, marea
majoritate a testelor fiind efectuate n interesul poliiei, ns i n cel al Serviciului Pot i al Ministerului
Aprrii. Potrivit unor estimri, ara deine aproximativ 100 de poligrafologi, fiind efectuate n mediu 5.0006.000 teste anual.
Poligraful nu se utilizeaz n sectorul privat, precum i nu se utilizeaz n testarea personalului. Dei,
reieind din sporirea numrului de infraciuni comise de poliiti, Japonia examineaz posibilitatea extinderii
testelor asupra personalului.
.. // . .
4(28).
36

14

Un rol esenial n dezvoltarea metodei a jucat Societatea Japonez a Psihologiei Fiziologice i

Psihofiziologiei, a zecea parte din cei 500 membri fiind poligrafologi.
Rusia.37 De rnd cu SUA, Canada i Japonia, tot mai mult se afirm n utilizarea poligrafului i Rusia. n
istoricul testelor cu poligraf n Rusia pot fi distinse dou perioade: prima ncepnd cu cercetrile lui
Alexandr Luria; a doua cu operele lui Valery Varlamov.
Alexandr Luria n anul 1923 a efectuat prima cercetare pentru a identifica rspunsurile false. Patru ani mai
trziu, de ctre acesta au fost testate 50 de persoane suspectate de crim. Luria a elaborat "metoda
combinat motoric", bazat pe principiul evalurii indirecte a eficienei stimulilor emoionali, ceea ce fcea
posibil evaluarea semnificaiei lor. Cercetrile au avut o mai mare rezonan n strintate dect n Rusia,
n Rusia orice cercetare de acest gen fiind tratat ca absurditate i ignorat.
Al doilea punct de plecare n dezvoltarea testrilor cu utilizarea poligrafului a fost anul 1962, cnd Valery
Varlamov creeaz primul poligraf cu trei, apoi cinci, canale de analiz, ulterior crend poligraful noncontact, iar n anul 1986 primul poligraf computerizat portabil. La general, de-a lungul activitii sale n
acest domeniu, Valery Varlamov a elaborat 16 analizatori ai stresului psihologic.
Prima testare poligraf n cadrul activitii speciale de investigaii este datat cu anul 1976 (investigarea unui
incident de la o ntreprindere din complexul de aprare).38
n pofida realizrilor tehnice, reglementarea normativ a testrilor cu poligraf este efectuat n condiiile
reglementrilor departamentale. n acest sens au fost aprobate Instruciunile Ministerului Afacerilor Interne
din 30 iulie 1992 "Cu privire la asigurarea normativ i de drept a utilizrii poligrafului n sistemul
Ministerului Afacerilor Interne al Federaiei Ruse, ulterior, la 28 decembrie 1994 fiind adoptat o
instruciune special, care reglementa modul de utilizare a poligrafului n ancheta penal.
Instruciuni similare sunt puse n aplicare i de ctre alte agenii. n 1996, Serviciul Federal Poliie Fiscal a
aprobat Instruciunea Privind modul de utilizare a cercetrilor psihofiziologice de ctre organele federale
ale poliiei fiscale, iar n anul 1999 Ministerul Aprrii aprob Instruciunea Privind modul de testare cu
utilizarea poligrafului a persoanelor contractate pentru serviciul militar (contracte de munc) i pentru
accesul la secretul de stat.
La general, anul 1994 este anul nceputului utilizrii masive a poligrafului n Rusia. Apar noi modificri
tehnice autohtone, precum i sunt nfiinate coli de formare a poligrafologilor.
Poligraful se utilizeaz att n activitatea de urmrire penal, ct i n selectarea i promovarea
personalului, precum i n cadrul investigaiilor interne. Este lansat propunerea extinderii testului poligraf
asupra judectorilor.
2. rile Asiei, Africii i Americii Latine
Asia. n Asia verificri cu poligraful se efectueaz n mai multe ri, cum ar fi: Liban, Emiratele Arabe Unite,
Hong Kong, Arabia Saudit, Iordania, Kuweit, Malaysia, Pakistan, Tailanda, Taiwan i Filipine. n mod
special, merit atenie experienele n domeniu ale Chinei, Indiei i Israelului.

37
38

.. // . 2007. . 1.
O .., .. : . , 2004. . 363.

15

China.39 n China poligraful a nceput s fie utilizat la nceputul anilor 40, n anul 1943 fiind instruii n SUA
primii poligrafologi chinezi. Dup rzboiul civil i nfiinarea Republicii Populare Chineze, nu fr influene
sovietice, testrile poligraf sunt tratate negativ. n urma deteriorrii n mijlocul anilor 60 a relaiilor sovietochineze atitudinea oficial fa de poligraf s-a schimbat. Ageniile guvernamentale chineze au achiziionat
un poligraf n SUA, fiind dispus unuia din institutele de cercetri ale Academiei de tiine din China
explorarea posibilitilor de aplicare a achiziiei, preocupri ntrerupte de revoluia cultural, ns relansate
ctre anul 1980. n acest an o echip de experi chinezi studiaz practica testrii poligraf n Japonia. n anul
1987 se aplic cu succes echipamentul de laborator n cursul investigaiilor efectuate de ctre Biroul
Municipal Shanghai a Securitii Publice. Acest lucru a atras atenia ageniilor de drept i n unele dintre
instituiile de nvmnt ale Ministerului Securitii Publice au fost lansate cercetri n domeniu, fiind
introduse i cursuri de instruire poligraf. n anul 1990, Institutul de Automatic al Academiei de tiine din
China a pus n exploatare aparat poligraf de origine autohton. n China activeaz aproximativ 50
poligrafologi, poliia chinez intenionnd s aib cel puin un poligraf n 3.000 secii de poliie. n 1997 ntro treime din provinciile Chinei se utiliza poligraful.
India.40 India i-a exprimat interesul n efectuarea verificrilor cu utilizarea poligrafului pentru prima dat n
anul 1948, n cadrul investigrii asasinrii lui Mahatma Gandhi. Urmare a ase sptmni de instruire n
SUA, un ofier de poliie a utilizat testarea poligraf pentru a restrnge cercul de persoane suspectate n
implicarea n omor. Ulterior, dup utilizarea poligrafului n alte cteva cauze, testele au fost suspendate.
Doar n anul 1969, dup o pauz de douzeci de ani, s-a decis nfiinarea a unei secii poligraf n cadrul
Laboratorului Central Criminalistic de pe lng Biroul Central de Investigaii. Secia i-a nceput activitatea
n 1974. Ctre mijlocul anilor 80 subdiviziuni specializate au fost nfiinate n cinci state ale rii. Pn n
1987, n India, au fost efectuate n interesul ageniilor de drept estimativ 3.000 teste. Diseminarea
practicilor poligraf n ar, spre deosebire de alte ri, este ncetinit de barierele lingvistice existente.
Israel.41 n anul 1959 un angajat al poliiei israeliene a fost instruit n tehnic poligraf n SUA, marcnd
nceputul punerii n aplicare a poligrafului n activitatea poliiei israeliene. Poliia rmne cel mai mare
utilizator de poligraf din ar. n mijlocul anilor 70 se efectua deja peste o mie de teste anual. Dezvoltarea
tehnicii poligraf i instruirea n acest domeniu ine de un laborator special, precum i coala Israelian
Poligraf de pe lng Direcia General de Poliie. Cel de-al doilea impuntor utilizator de poligraf sunt
serviciile de securitate, care folosesc poligraful n cursul investigaiilor i n procesul de recrutare a
personalului. Testele poligraf sunt aplicate i n sectorul privat, sector n care opereaz, n mod special,
ageniile private de poligraf. Utilizatori activi de poligraf sunt companiile de asigurri, care iau n
considerare rezultatele testelor poligraf n urgentarea deciziilor privind despgubirea clienilor. Potrivit
diverselor estimri, n Israel ctre anul 2004 activeaz 60 - 110 poligrafologi. Cel puin o treime, care
opereaz n sectorul privat, sunt experi care au abandonat serviciul public. Un numr semnificativ de
poligrafologi israelieni sunt membri ai APA.
Kyrgystan.42 La 27 august 2010 este emis Decretul Preedintelui Despre msurile prioritare n
implementarea sistemului testrii cu utilizarea poligrafului n domeniul serviciului de stat. Actualmente, n
cadrul Serviciului de Stat Cadre deja funcioneaz o subdiviziune de experi poligrafologi. La 18 ianuarie
2011 a fost aprobat, prin Decretul Preedintelui, Regulamentul privind modul de efectuare a testrii cu
utilizarea poligrafului. Testrii sunt supuse persoanele care dein funcii publice att n cadrul ministerelor i
departamentelor, ct i n cadrul structurilor de for.

.. . ., 2004. . 23.
Ibidem. P. 21.
41 Ibidem. P. 20.
42 http://www.poligraph.kz/publikacii/nauch-public/20-kakoy-zakon-o-poligrafe-nam-nuzhen.html
39
40

16

Africa.43 Prima utilizare dateaz cu 1978 n Republica Sud-African. Actualmente testarea cu poligraf n
aceast ar se efectueaz n proporii tot mai mari att de ctre organele de stat, ct i de ctre sectorul
privat. Asociaia Poligrafilor din Republica Sud-African promoveaz insistent ideea adoptrii unei legi
speciale, care ar reglementa pregtirea specialitilor i utilizarea metodei. n afara Republicii Sud-Africane,
specialiti n testarea cu poligraful activeaz n Maroc, Egipt, Kenia i Nigeria.
America Latin.44 Lider n utilizarea poligrafului n America Latin este El Salvador, unde metoda se
utilizeaz mai mult de cteva decenii. Ctre jumtatea anilor 90 n El Salvador activau 28 poligrafologi. Pe
lng El Salvador, poligraful este utilizat n Mexic, Bolivia, Guatemala, Brazilia, Venezuela, Argentina,
Uruguay, Panama, Jamaica, Honduras i Puerto Rico. n 1997 n Mexic a fost desfurat prima conferin
anual a Asociaiei Latino-Americane Poligraf, reunind poligrafologii profesioniti din regiune.
3. rile Europei
Dei preocupri tiinifice n ce privete detectarea minciunii, au existat, rile Europei iniial au fost mult
mai rezervate n utilizarea poligrafului. Cu titlu de exemplu, n Germania45, psihiatrul Otto Lowenstein ntru
"detectarea minciunii", a dezvoltat un instrument pentru a nregistra micrile i rsuflarea unui om aezat.
Cu toate acestea, n pofida perspectivei oferite, utilizarea instrumentului s-a limitat la cercetri de laborator,
care nu au fost preluate n activitatea organelor de drept. Mai mult, n pofida prezenei trupelor americane
dup cel de-al doilea rzboi mondial, n Republica Federal German poligraful nu a fost introdus imediat
n activitatea organelor de stat. Dimpotriv, urmare a unei hotrri judectoreti din 1954, utilizarea lui a
fost practic interzis. Aceeai constatare poate fi reinut i pentru Austria.46 n Frana, Italia i Spania, dei
aceste ri dein specialiti, poligraful se utilizeaz nensemnat.47 Poligraful se utilizeaz n Muntenegru,
Macedonia, Slovenia, Bosnia, Serbia.48
Unele ri europene au reuit s imprime utilizrii poligrafului o veritabil dinamic. Cu titlu de exemple,
prezentm diferitele experiene, dup amploare i reuite, ale diferitor ri.
Belarus.49 n Belarus, poligraful a nceput a fi utilizat din anul 1998. Comitetul Securitii de Stat avea n
dotare un poligraf i un specialist poligrafolog, care efectua teste poligraf personalului. Aplicarea larg a
testelor poligraf a nceput n 2001, cnd a fost adoptat Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Republicii
Belarus Cu privire la aprobarea Instruciunii privind modul de interogare a cetenilor de ctre organele
afacerilor interne ale Republicii Belarus cu utilizarea poligrafului. Mai trziu, de rnd cu Ministerul
Afacerilor Interne, mai multe servicii de for (Comitetul Vamal de Stat, Comitetul de Stat Grniceri,
Comitetul Securitii de Stat) i-au pregtit poligrafologii si, fiecare agenie avnd reglementrile sale
departamentale n domeniu. La moment, potrivit unor estimri, n ar activeaz mai mult de 40 de
poligrafologi, majoritatea fiind angajai ai structurilor de for. Poligraful este utilizat pe larg i n sectorul
privat.
Belgia50. n Belgia, primul test cu utilizarea poligrafului a fost realizat n 1997 n privina informatorului n
cadrul investigrii unor omoruri n serie, n acest scop fiind recrutai specialiti din strintate. Reieind din
eficiena testului n acest caz, tehnica poligraf a nceput a fi utilizat i n alte cazuri penale. Antrenarea
.. . ., 2004. . 17.
Ibidem. P. 25.
45 Ibidem. P. 19.
46 Ibidem.
47 Ibidem.
48
Ibidem.
49 .. //-. 2011. 1. . 12-13.
50 .. : . //. 2007. 2. .
36, . 108-111.
43
44

17

experilor strini s-a dovedit a fi prea costisitoare, motiv pentru care n anul 2001 primii doi angajai (unul
din jandarmerie i altul din poliia judiciar), care aveau o impuntoare carier de detectivi, au audiat un
curs de formare de trei luni la Colegiul Canadian de Poliie. Nici pn n prezent Belgia nu are coala sa de
formare poligraf. Testarea la poligraf este o metod special de interogatoriu i poate fi utilizat ca element
al investigrii, ns nu poate fi utilizat n calitate de prob. Pn n anul 2001 poligraful a fost utilizat n
cadrul a 100 anchete efectuate, testarea fiind realizat de experi din alte ri. ncepnd cu anul 2001,
poligrafologii belgieni efectueaz n mediu cte 200-300 testri anual.
Bulgaria.51 n Bulgaria poligraful se utilizeaz mai mult de 30 ani. La mijlocul anilor 60 ai secolului trecut
cercetrile n acest domeniu fceau parte din categoria cercetrilor psihomedicale i erau orientate spre
identificarea stresului i msurarea respectivelor reacii cu utilizarea aparatajului medical analog
poligrafului. La sfritul anilor 60 nceputul anilor 70 ai secolului trecut au fost achiziionate 2 aparate din
SUA, fiind lansate anumite cercetri n acest sens n cadrul Institutului de Psihologie al Ministerului
Afacerilor Interne al Bulgariei. Concomitent, poligraful se utilizeaz i n investigarea unor grave infraciuni.
La nceputul anilor 90 examinrile poligraf practic nu se mai efectuau nu numai reieind din situaia politic
din ar, dar i din lipsa unor specialiti corespunztor calificai. Starea de lucruri a nceput s se schimbe
n anul 1997, ncepnd cu acest timp fiind efectuate mai mult de 1500 examinri. Din anul 1998 ncepe
activitatea ageniilor private poligraf. Un rol deosebit n dezvoltarea tehnicii a avut Asociaia Poligrafologilor
din Bulgaria, fondat n anul 1998. Testarea cu utilizarea poligrafului este aplicat ca etap a expertizei
psihologice, admis n faa instanelor judectoreti. Experii remarc necesitatea unor reglementri
speciale privind utilizarea tehnicii.
Croaia.52 Cercetrile poligraf au demarat n anul 1959 n Laboratorul Criminalistic din Zagreb. n anul 1967
Curtea Suprem de Justiie accept n calitate de prob rezultatele testrii cu utilizarea poligrafului. n fapt,
e primul caz de recunoatere a rezultatelor poligraf de o instan judectoreasc suprem a unei ri
europene. Ulterior, ns, legislaia a restricionat admiterea rezultatelor poligraf-testului n calitate de prob
ntr-un proces penal. n perioada anilor 1960-1994 n cinci orae ale Croaiei activau opt poligrafologi, care
au efectuat mai mult de 33.000 de teste. Ulterior, poligraful se utilizeaz n poliie n 7 orae.
Estonia.53 Din fostele ri ale URSS, state baltice, Estonia a devenit prima ar care a manifestat interesul
sporit n utilizarea poligrafului. Deja n anul 1992 apare cercetarea profesorului Facultii de Drept,
Universitatea din Tartu, Peelom Pruksom, "Procesul penal: detectarea minciunii tiinific". Ctre mijlocul
anilor 90 Estonia deja deinea poligrafologi profesioniti. n pofida acestui fapt, actualmente, experienele
Lituaniei par a fi mai relevante.
Letonia.54 n Letonia nu exist careva acte legislative care ar reglementa nemijlocit utilizarea poligrafului n
activitatea organelor de stat sau entitilor private. Testarea cu utilizarea poligrafului se efectueaz n baza
unei solicitrii a organizaiei i n condiiile unui contract, care, n fond, se bazeaz pe reglementrile
interne ale solicitantului. Angajatorul, este n drept s introduc anumite clauze n acest sens n contractul
colectiv de munc, reieind din specificul activitii i particularitile funciilor. n conformitate cu Legea
muncii, angajatorului i se ofer dreptul de a colecta date personale privind aplicantul n scopul stabilirii
nivelului de corespundere a acestuia postului pretins (articolele 33, 35, i 36), precum i de a supune
angajaii verificrilor n acelai scop (art. 46). Astfel, testarea cu utilizarea poligrafului este considerat
admisibil. Totui, legea stabilete inadmisibilitatea ntrebrilor irelevante funciei sau a ntrebrilor care
poart un caracter discriminatoriu, cum ar fi: graviditatea, starea familial, convingerile religioase, politice,
apartenena la vreo organizaie obteasc sau sindical, originea naional sau etnic.
51

http://www.grani.fin-risk.org/index.php/articles/133-aktualnye-problemy-primeneniya-poligrafa-v-bolgarii
.. . ., 2004. . 19.
53 Ibidem.
54 http://polygraph.lv/?page_id=10&lang=en
52

18

Lituania.55 Poligraful ncepe a fi utilizat ncepnd cu anul 1992, ns pn n anul 2000 reglementri privind
utilizarea poligrafului existau doar n cadrul legal conex sectorului aprrii. La 29 august 2000 a fost
adoptat Legea privind cercetarea psihofiziologic cu utilizarea poligrafului, care reglementeaz modul i
condiiile utilizrii poligrafului, drepturile i obligaiile poligrafologului i ale persoanei testate, stabilete lista
autoritilor care pot aplica poligraful. La aceste autoriti se atribuie: Departamentul Poliie, Departamentul
Pazei Conducerii Statului, Serviciul Proteciei Frontierei de Stat de pe lng Ministerul Afacerilor Interne,
Departamentul Servicii Operative de pe lng Ministerul Proteciei Regiunii, Departamentul Securitii de
Stat, Departamentul Vamal de pe lng Ministerul Finanelor i Serviciul Investigaiilor Speciale. Legea, n
art. 3 alin. (2), interzice utilizarea poligrafului de ctre alte autoriti. ns, chiar i autoritile cu atribuii n
domeniu pot efectua testri poligraf doar n anumite cazuri: la acordarea accesului la informaii ce
constituie secret de stat i n privina persoanelor, referitor la care exist suspiciuni c ar fi oferit informaii
biografice false; n procesul investigrii infraciunilor de serviciu, n cadrul investigaiilor interne, precum i
n cadrul investigaiilor speciale; n cazurile comiterii infraciunilor i altor fapte ilegale, precum i n cazurile
nclcrii regimului de lucru cu informaiile ce constituie secret de stat; n cazurile apariiei suspiciunilor, c
asupra persoanei care are acces la informaii ce constituie secret de stat se exercit presiune ilegal; la
iniiativa persoanei testate care solicit testare repetat. Potrivit legii, poligraful se aplic n testarea
funcionarilor publici, persoanelor oficiale, militarilor din autoritile menionate, precum i candidailor la
funcii n aceste autoriti. Trebuie de recunoscut, c unele autoriti, prin acte departamentale, extind sfera
de aplicare a prevederilor legale. Cu titlu de exemplu decretul Comisarului General al Lituaniei nr. 5-V640 din 21.09.2007 privind aprobarea Concepiei aplicrii cercetrii psihofiziologice cu utilizarea poligrafului
n lupta mpotriva criminalitii, corupiei personalului i n recrutarea colaboratorilor poliiei.
Marea Britanie.56 Pentru prima dat atitudinea fa de poligraf a fost exprimat de Comisia Regal privind
Aspectele de Procedur Penal n anul 1981. Urmare a studierii experienei SUA n domeniu, Comisia
concluzioneaz, c, dei poate fi utilizat n cadrul investigaiilor, poligraful nu poate fi utilizat n practica
judiciar a rii reieind din incertitudinea lui ca instrument probatoriu.
Aceast poziie a fost reexaminat urmare a cazului Geoffrey Prime, ofier al Oficiului Comunicaiilor
Guvernului (Government Communications Headquarters - GCH), nvinuit n anul 1983 de spionaj n
favoarea URSS. n anul 1983 o comisie special instituit de guvern pentru a studia experiena SUA, n
special a CIA i a NSA, n utilizarea poligrafului n procesul de recrutare a personalului, constat utilitatea
poligrafului n procesul de selectare i verificare a cadrelor. n scopul asigurrii acestui proces n toamna
anului 1983 opt colaboratori ai serviciilor de contrainformaii au fost detaai pentru cursurile de instruire n
SUA, fiind achiziionate i ase aparate poligraf.
Aflnd despre aceasta, Sindicatul angajailor serviciilor de stat i serviciilor publice, reunind 85.000 de
membri, a ntreprins o campanie viguroas mpotriva poligrafului. Inteniile Guvernului de a introduce
testarea obligatorie periodic cu poligraful a funcionarilor publici, n mod special a personalului serviciilor
speciale, a provocat atitudini opoziioniste chiar i din partea managerilor.
Totui, n aprilie 1984, testului cu poligraful au fost supui 20 nali funcionari ai GCH, fapt care nu a
descurajat Congresul Trade-Uniunilor Britanice n a adopta o rezoluie special, prin care se solicita
interzicerea utilizrii acestui instrument n sectorul public i privat. Urmare a acesteia, precum i a
masivelor proteste, decizia guvernamental final privind poligraful a fost amnat pentru o perioad destul
de ndelungat.

55 http://www.polygraph.su/europolyfraph1.php
56

.. . ., 2004. . 46.

19

n anul 2007 este adoptat Legea privind controlul asupra infractorilor (Offender Management Act), prin
care se stabilete obligativitatea testrii cu utilizarea poligrafului a unor categorii de persoane, cum ar fi
minorii condamnai pentru abuzuri sexuale i n privina crora se examineaz eventuala eliberare
condiional nainte de termen.
Polonia57. n Polonia primul poligraf a fost achiziionat n anul 1936 de Institutul de Sntate Mintal din
Varovia, ns declanarea celui de-al doilea rzboi mondial a amnat perspectiva utilizrii masive a
poligrafului n Polonia pentru un sfert de secol.
n perioada postbelic, ca i n alte ri socialiste, atitudinea fa de testarea cu utilizarea poligrafului a fost
negativ, atitudine reflectat, n mod special, n manualul Criminalistica elaborat de profesorul Paul
Horoszowski i publicat n 1958. Autorul susinea, c n practic poligraful nu este altceva dect un
dispozitiv destinat s aprofundeze atmosfera de intimidare a persoanei interogate. ns, n curnd, dup
ase luni de instruire specializat n SUA, Paul Horoszowski i schimb radical opinia.
n vara anului 1963 poligraful se utilizeaz pentru prima dat n investigarea unui omor. Astfel, poligraful a
nceput s fie utilizat n activitatea organelor de ocrotire a normelor de drept. ncepnd cu anul 1968,
urmare a emigrrii forate a lui Paul Horoszowski din Polonia, interesul fa de poligraf s-a redus. Discuia a
fost reluat la mijlocul anilor 1970, cnd mai multe universiti poloneze, achiziionnd poligrafe, efectuau
att cercetri experimentale, ct i examinri n anumite cauze penale. Ctre anul 1976, testarea cu
utilizarea poligrafului a fost aplicat n 223 cauze.
Dup o urmtoare perioad de declin, anii 1998-2003, cnd testele poligraf practic au fost interzise,
catedrele universitare de criminalist, de rnd cu centrele independente de criminalistic de pe lng poliie
i serviciile speciale, au catalizat utilizarea tehnicii poligraf, fiind acumulat un vast i interesant material
teoretico-practic n domeniu.
Codul de procedur penal a fost amendat i examinarea cu poligraful poate fi administrat de la 1 mai
2003 (art.192a 1 si 2), dar trebuie sa fie condus de ctre un expert, care s-i prezinte ulterior opinia.
Codul prevede c examinarea trebuie s aib ca scop reducerea numrului de suspeci sau determinarea
valorii probatorii a probelor. Astfel, afirmarea tehnicii poligraf n Polonia se datoreaz utilitii tehnicii
poligraf n exonerarea celor nevinovai de la urmrire, excluzndu-i din grupul de suspeci, fcnd mai
rapid detectarea fptuitorului.
Examinarea cu poligraful este condus ca o expertiz, nefiind tratat ca mijloc de interogare. Expertiza
comisionat de ctre avocatul aprrii sau de ctre inculpat nu este admis ca prob de ctre instan, iar
rezultatul examinrii nu are nici o semnificaie legal. Opinia expertului poate fi admis ca prob doar dac
expertul a fost numit de procuror sau instan. Chiar dac este numit de ctre procuror, expertul este tratat
ca o persoan numit de ctre sistemul judiciar. Expertul nu este un martor al acuzrii, el este ntotdeauna
obligat sa fie independent, obiectiv i dezinteresat. Inculpatul poate solicita o alt expertiz, dar trebuie s
dovedeasc neajunsurile primei examinri. Teoria procedurii penale poloneze restrnge rolul expertului.
Expertului nu i se permite s: evalueze mrturiile martorilor sau declaraiile suspectului n baza valorii de
adevr (unui expert nu i se permite sa scrie X spune adevrul sau X minte); comenteze propria sa
opinie asupra faptului de fond (adic s determine cine este fptaul). Dac un expert ncalc aceste
principii, instana i respinge opinia.
Testarea cu utilizarea poligrafului se utilizeaz n recrutarea personalului organelor de for (Serviciul
Militar de Informaii, Serviciul Militar de Contrainformaii, Jandarmeria Militar Polonez, Agenia Securitii
57

.. // . . 3(27).

20

Interne, Agenia de Informaii, Biroul Central Anticorupie, Serviciul Grniceri), drept temei legal servind
reglementrile interne departamentale.
Romnia.58 n Romnia preocuprile pentru tehnica poligraf ncep n anii antebelici, fiind determinate de
avntul psihologiei experimentale n SUA.
n 1934 profesorul universitar Eugen Bianu a beneficiat de o pregtire special n domeniu n SUA, ulterior,
n 1937, prezentnd poligraful n cadrul cursului predat unor magistrai, procurori i ofieri de poliie la
Facultatea de drept a Universitii din Bucureti. Mai mult, ntre anii 1938-1941 o serie de ofieri din Poliia
Tehnico-tiinific au ntreprins vizite de documentare poligraf n Frana.
Prima utilizare a poligrafului in Romania a avut loc in anul 1971 la Catedra de psihologie a Universitii
Babe-Bolyai din Cluj-Napoca. Poligraful este utilizat n cadrul unor studii experimentale in domeniul
psihofiziologiei, cercetri continuate i ulterior. n perioada 1972-1974 psihologul Ioan Bus, pe vremea
aceea student la Facultatea de Psihologie din Cluj-Napoca, a efectuat experimente cu poligraful pentru a
evidenia rolul factorului emoional asupra performanei colare.
n anul 1974 un studiu al Institutului de Criminalistic din Romnia, care a avut drept scop evaluarea
poligrafului ca instrument nou n combaterea criminalitii, precum i analiza experienei SUA n domeniu, a
impulsionat introducerea acestei metode n activitatea poliiei romne. n 1975, Institutul de Criminalistic a
solicitat achiziionarea poligrafelor din SUA, fapt ce nu s-a ntmplat din cauza embargoului existent n SUA
privind livrarea acestei tehnologii n rile socialiste. Pn la urm, au fost achiziionate patru poligrafe din
Japonia. Din cauza lipsei iniiale de ncredere n eficiena poligrafului, specialitilor li s-a interzis s
foloseasc poligraful n anchete reale, fiind, ns, permis testarea n cazul unor cauze vechi nerezolvate
(cu o vechime de 2-10 ani).
n anul 1978, n Romnia, n legtur cu persecuia psihologiei, care a condus la desfiinarea
departamentelor de psihologie din universiti i Institutului Naional de Psihologie, valorificarea practicii
testrii cu poligraf a ncetinit. n pofida acestui fapt, n 1980 au fost achiziionate dou poligrafe americane
pentru laboratoarele centrale de poliie, acestea fiind utilizate preponderent n cazurile, n care metodele
tradiionale de investigaie s-au dovedit a fi ineficiente.
n luna ianuarie 1996, 7 poligrafologi romni au fost acceptai ca membri asociai n APA, iar la data de 13
septembrie 1997 este nfiinat Asociaia Romn Poligraf (ARP). Scopul ARP este de a promova i
perfeciona metodologia testrii cu tehnica poligraf, de a forma specialiti n domeniul expertizei poligraf, de
a dezvolta reeaua poligraf n sistemul poliiei judiciare etc. n luna aprilie 1998 ARP a fost afiliat la
Uniunea Juritilor din Romnia.
n prezent, n Bucureti, la Institutul de Criminalistic al Departamentului de Poliie activeaz un laborator
poligraf central, care monitorizeaz calitatea testelor poligraf i desfoar cursuri de instruire. Pn nu
demult n Romnia funcionau 14 laboratoare interjudeene de detecie a comportamentului simulat
(Institutul de Criminalistic Bucureti, Poliia Capitalei, Inspectoratele Judeene de Poliie: Cluj, Iai,
Timioara, Constana, Bacu, Braov, Brila, Prahova, Bihor, Hunedoara, Dolj, Galai enumerate n
ordinea nfiinrii), dotate cu poligrafe moderne de proveniena american, la care sunt arondate toate
judeele rii.

58

.. . ., 2004. . 33.

21

Metodologia folosirii tehnicii poligraf este unic, fiind aprobata de Ministerul Afacerilor Interne. n cadrul
acestor laboratoare ctre 2004 i desfoar activitatea un numr de 14 specialiti, media testrilor
efectuate fiind de aproximativ 500 persoane anual.
Poligraful a fost utilizat i n investigarea cazurilor de corupie n poliie, mai ales n cazurile n care tehnicile
tradiionale de investigaie "nu funcioneaz.
La general, n Romnia tehnica poligraf furnizeaz date pe baza crora pot fi obinui indici ce permit:
eliminarea suspecilor ce se dovedesc a nu fi implicai n cauz, realiznd mare economie de timp
si de munca;
identificarea autorilor de infraciuni, indiferent de genul acestora; stabilirea sinceritii declarailor
persoanelor audiate;
stabilirea mprejurrilor care calific sau agraveaz unele fapte penale; soluionarea contradiciilor
ce apar ntre declaraiile persoanelor constituite ca pri n procesul penal; depistarea caracterului
calomnios al unor denunuri sau plngeri penale.
Rezultatele obinute n investigaiile cu tehnica poligraf au dus la creterea receptivitii parchetelor i
instanelor de judecat din Romnia.
Ucraina.59 n Ucraina utilizarea poligrafului ncepe n anul 1998, fiind determinat de necesitile organelor
afacerilor interne n aplicarea noilor tehnici n practica de investigare a infraciunilor. Ctre anul 2002
ageniile de aplicare a legii dispun de 15 poligrafe, care sunt activ utilizate n regiunile Dnepropetrovsk,
Lugansk, Kiev, Donek, Cerkask i Crimeea. Tehnica poligraf a fost utilizat n investigarea mai multor
infraciuni grave, inclusiv rpirea de copii, jafuri, omoruri. Testarea cu utilizarea poligrafului se aplic i n
sectorul privat, reieind din lipsa unor interdicii exprese n Codul muncii privind aplicarea tehnicii n
selectarea personalului. La general, n pofida utilizrii n practic a tehnicii, legislaia Ucrainei nu conine
reglementri speciale privind poligraful, dect prevederi coninute la nivelul actelor departamentale ale
Ministerului Afacerilor Interne, aplicabile i personalului. Un proiect n acest sens a fost naintat recent, n
martie 2013, legislativului. Proiectul ine de modificarea i completarea Codului de procedur penal, n
vederea stabilirii cerinelor generale pentru un test poligraf n cadrul procedurilor penale. Rezultatul testului
nu va fi unicul temei pentru a declara o persoan vinovat, proiectul crend oportuniti n utilizarea
rezultatelor examinrilor poligraf n cadrul procesului penal n faa instanei judectoreti.
Ungaria.60 n Ungaria nceputul utilizrii poligrafului dateaz cu anul 1978. Anumite reglementri privind
testarea cu utilizarea poligrafului se conin n Legea cu privire la poliie (1994), Codul de procedur penal
(1998), Legea privind cutarea de ctre poliie a persoanelor i bunurilor (2001). Testele poligraf sunt
reglementate i printr-un act normativ departamental al Ministerului Afacerilor Interne. La baz testrii st
liberul consimmnt al persoanei testate, testul fiind aplicat bnuiilor, victimelor i martorilor, att n cadrul
activitii speciale de investigaii, precum i n cadrul procedurilor penale. Refuzul de a fi supus testrii nu
este penalizat.

Dac generalizm experienele rilor lumii, inclusiv europene, n ce privete utilizarea poligrafului la
selectarea i verificarea personalului, remarcm c metodele testrii personalului cu utilizarea poligrafului
sunt create, experimentate i validate n mai multe ri ale lumii printr-o practic ndelungat.
59
60

http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=46058
.. . M., 2004. C. 16.

22

Este de menionat, c din ntreg numr al verificrilor poligraf efectuate n lume, verificrile screening
constituie n jurul a 70%61.
Screening-ul se aplic n proporii considerabile att n organizaiile publice, ct i n organizaiile
comerciale, precedentul fiind format de SUA, primul promotor al ideii fiind Leonarde Keeler. Astfel, ctre
sfritul anilor 30 ai secolului trecut zeci de bnci i sute de firme comerciale ale SUA utilizau screening-ul
n recrutarea personalului, precum i n cadrul investigaiilor interne, acest exemplu fiind replicat n mai
multe ri. n SUA, deja n anii 40 ai secolului trecut screening-ul era utilizat pentru verificarea personalului
antrenat n proiectele atomice ale centrului de cercetri Oak Ridge. Ctre sfritul anilor 40 testrilor
poligraf erau supui toi candidaii pentru angajare la CIA i FBI.
Drept exemplu al utilizrii cu succes a screening-ului n sectorul privat servete Mc Donalds, care aplic
testul n mai mult din jumtate din cele 4.700 restaurante ale sale.62
Actualmente, tehnica poligraf se integreaz organic n politica de cadre ale mai multor agenii reputate din
lume, dobndindu-i statutul de metod eficient, care ofer mari avantaje, fundamentat tiinific, uman
i etic n asigurarea integritii personalului.
ntre organizaiile de stat, lideri n aplicarea screening-ului sunt organele de for, precum i ageniile, dar i
ntreprinderile, activitatea crora este conex unor sarcini cu caracter strategic, ntru realizarea crora se
acceseaz informaii ce constituie secret de stat.
Cteva lucruri sunt de reinut:
testarea se aplic, n mod special, angajailor structurilor de for (ofieri de investigaii, ofieri de
urmrire penal, angajai care au acces la informaii ce constituie secret de stat). Acest fapt se
datoreaz, n opinia noastr, vulnerabilitii sporite a persoanelor care dein informaii clasificate
primare sau care, n virtutea specificului funciei, au contacte externe, ce nu pot fi monitorizate;
testarea este obligatorie, nscriindu-se n procedurile de selectare a candidailor i verificare a
titularilor;
rezultatele testrii nu servesc drept unicul motiv pentru neangajare sau eliberare din funcie.

61
62

O .., .. : . , 2004. . 371.

.., .., .. . , 2001. . 6.

23

III. UTILIZAREA POLIGRAFULUI N TESTAREA REPREZENTANILOR SECTORULUI JUSTIIEI

1. Aplicabilitate i cadrul legal naional relevant
Unul din avantajele utilizrii poligrafului n testarea personalului este aplicabilitatea metodei diferitor
categorii de personal, urmnd a fi, de fiecare dat, revzui factorii de risc.
Testarea cu utilizarea poligrafului este pe deplin aplicabil angajailor sectorului justiiei, inclusiv
judectorilor i procurorilor, standardele internaionale neconinnd careva interdicii n acest sens.
Mai mult, n opinia noastr, testarea judectorilor i procurorilor este recomandabil atunci, cnd imaginea
perceput public a corpului judiciar este una deteriorat.
Utilizarea poligrafului la testarea angajailor sectorului justiiei ar putea aduce mai multe beneficii:
testul poligraf, prin posibilitile de filtrare a candidailor, va deveni un factor puternic preventiv, n
final contribuind la consolidarea unui mediu instituional stabil i eficient;
prin modul profesionist de efectuare, metoda de testare poligraf va deveni un factor educaional al
angajailor sectorului justiiei n spiritul loialitii, fiind promovate integritatea, corectitudinea i
moralitatea personalului;
aplicate personalului, examinrile poligraf vor conduce la rezolvarea strilor de suspiciune i a
celor conflictuale, fapt care va contribui la formarea unui climat de ncredere n interiorul sectorului;
rezultatele examinrilor poligraf vor permite o bun evaluare a sistemelor interne de securitate,
identificarea vulnerabilitilor instituionale, fapt care va mbunti procedurile interne legate de
personal;
se va confirma practic c integritatea este interesul superior urmrit de sectorul justiiei, fapt care
va spori credibilitatea sectorului.
ns, pentru a obine aceste beneficii, este recomandabil testarea obligatorie pentru toate categoriile de
angajai ai sectorului justiiei din mai multe motive. n primul rnd, reieind din relativitatea rezultatelor
testrii, aceasta nu ar trebui s avantajeze o persoan n raport cu alta ntr-un concurs. n al doilea rnd,
persoana care a solicitat n privina sa testarea, ar putea fi privit cu anumite suspiciuni ntr-un mediu care
nu vegheaz asupra integritii. Astfel, procedurile nu vor imprima o schimbare la nivel general n sistem. n
al treilea rnd, testarea benevol ar putea s nu fie solicitat. Astfel, se va ajunge la punctul din care s-a
plecat: politici declarate, ns realmente neaplicate.
Actualmente, n Republica Moldova exist nceputuri de reglementri n ceea ce privete utilizarea
poligrafului, aceste fiind aplicabile, ns nu i aplicate, angajailor (inclusiv ofierilor de investigaii i
ofierilor de urmrire penal):

Ministerului Afacerilor Interne;

Centrului Naional Anticorupie;
Serviciului de Informaii i Securitate;
Serviciului Vamal.

24

Ne referim la Legea nr. 269 din 12.12.2008 privind aplicarea testrii la detectorul comportamentului simulat
(poligraf) (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, Nr. 57-58, art. Nr. 161) (n continuare Legea).
Potrivit Legii, testarea se efectueaz:
la angajare n serviciu n cadrul instituiilor menionate;
la efectuarea controlului periodic sau selectiv al activitii de serviciu n cadrul instituiilor
menionate de lege;
n cadrul anchetei de serviciu;
n cadrul activitii operative de investigaii.
Astfel, se supun testrii persoanele - ceteni ai Republicii Moldova, ceteni strini sau apatrizi dac:
se angajeaz sau ndeplinesc serviciul n cadrul organelor Ministerului Afacerilor Interne, Centrului
Naional Anticorupie, Serviciului de Informaii i Securitate i Serviciului Vamal;
aceasta decurge din contractul de munc;
aceasta decurge din activitatea operativ de investigaii;
persoana dorete benevol s fie supus testrii, n conformitate cu legea.
Se efectueaz dou tipuri de testare: obligatorie i benevol.
Persoanele care cad sub incidena legii se supun testrii obligatorii:
la angajare n serviciu;
la efectuarea controlului periodic sau selectiv al activitii de serviciu.
Testarea benevol se efectueaz:
n cadrul activitii operative de investigaii;
n cadrul cercetrilor de serviciu.
Legea prevede i anumite restricii n ce privete aplicarea testului unor categorii de persoane.
Legea conine prevederi n ce privete organizarea i efectuarea testrii, i anume:

Structura testrii i mijloacele tehnice de testare;

Persoanele care asist la testare;
Limba n care se efectueaz testarea;
Cerinele fa de poligrafolog;
Obligaiile, drepturile i rspunderea iniiatorului testrii, poligrafologului, persoanei testate,
asistentului poligrafologului, translatorului, avocatului;
Modul de utilizare a rezultatelor testrii;
Modul de pstrare a materialelor testrii;
Control i finanare.
Anumite prevederi n ce privete testarea personalului se conin i n legile care reglementeaz, inclusiv,
statutul angajailor din o parte a autoritilor menionate mai sus. Ne referim la:
Legea nr. 170 din 19.07.2007 privind statutul ofierului de informaii i securitate (art. 10 alin. (2));
25

 Legea nr. 320 din 27.12.2012 cu privire la activitatea Poliiei i statutul poliistului (art. 38);
Legea nr. 1104 din 06.06.2002 cu privire la Centrul Naional Anticorupie (art. 13 alin. (4)).
Regretm s constatm, c reglementrile, practic, nu se aplic. ns, nainte de a face o analiz a
acestora i a oferi recomandri de intervenie, este important s se neleag dezavantajele i avantajele
tehnicii poligraf.
2. Dezavantajele
La general, procesul de testare cu utilizarea poligrafului a personalului ar putea fi dezavantajat prin
urmtorii factori de risc, care sunt posibili i n aplicarea acestora angajailor sectorului justiiei:

Factorii de risc specifici condiiilor de testare;

Factorii de risc specifici persoanei testate;
Factorii de risc specifici poligrafologului;
Factorii de risc specifici testrii personalului.

Factorii de risc specifici condiiilor de testare. Condiiile neadecvate de testare, cum ar fi temperatura
neadecvat a camerei de examinare, iluminatul necorespunztor, poluarea fonica etc., precum i
incomoditatea fizic i psihic din timpul testrii, inclusiv teama persoanei testate de o posibila durere fizic
produs de aparat, presiunea exercitat de manonul de tensiune arterial etc. pot da erori pe poligram.
Asigurarea condiiilor de testare constituie problema central n testarea cu utilizarea poligrafului i trebuie
s fie realizat astfel, nct reaciile produse de stimulii externi s poat fi controlate, eliminate sau
explicate. Dac unele reacii inexplicabile persist, singura alternativa rezonabila este c persoana testat
ascunde informaiile pe care le consider importante.
Factorii de risc ce in de condiiile testrii se anihileaz prin efectuarea testrii n condiii optime de izolare,
n camera de testare o camer separat, special echipat, linitit (zgomotele pot denatura nregistrrile
fiziologice), sobr n ce privete ambiana i mobilierul. n camer nu trebuie s existe ornamente, tablouri
ori alte obiecte care ar putea distrage atenia persoanei testate sau i-ar permite s profite de prezena lor
pentru o aa numit evaziune psihologic. Dac n camer exist totui oglinzi, imagini, tablouri sau alte
obiecte decorative, acestea nu trebuie s fie n faa persoanei n timpul testrii. Dispozitivele de iluminat ale
camerei trebuie s fie aranjate n asemenea mod nct s asigure un grad de iluminare uniform confortabil.
Camera de testare trebuie s fie aerisit i s aib o temperatur agreabil.
Se recomand s existe i o a doua camer, anexa camerei de examinare, o aa-numit camera de
observaie similar celei din multe laboratoare de psihologie. Este vorba de o camer mai mic, n
peretele creia s fie montat o oglind n dublu sens un panou din sticl special care permite celui
aflat n camera de observaie s vad ce se ntmpl i s aud ce se vorbete n camera alturat.
Totodat, aranjamentul ambelor camere trebuie s fie efectuat astfel, nct examinatorul s se poat
adposti mpotriva oricrei reacii neprevzute din partea celui examinat. Profitnd de avantajele oferite de
camera de observaie, poligrafologul nu trebuie s admit testarea cu utilizarea poligrafului s se
transforme n spectacol pentru diveri curioi care nu au nici o legtur cu cauza respectiv.
Sunt recomandate i sistemele moderne de supraveghere i nregistrare audio-video.
Factorii de risc specifici persoanei testate. Factorii de risc ce in de persoana testat sunt anihilai prin
activitile preliminare, dar i prin observaiile nemijlocite asupra persoanei testate din momentul cnd a
intrat pe ua camerei de testare. Noutatea situaiei n care se afl persoana supus testrii, lipsa
26

experienei de a mai fi fost testat cu utilizarea poligrafului, alte circumstane, inclusiv implicarea acesteia
n cazul investigat, creeaz persoanei o stare de tensiune, de nelinite general exteriorizat prin
manifestri caracteristice unui comportament simulat (hiperemia sau paloarea faciala, spasmul glotic,
contractarea buzelor, tremurul sau monotonia special a vocii, clipirea accelerat a ochilor, "rs forat",
sudoraia palmar sau facial, fremtatul minilor, perioade de laten n rspunsuri, evitarea privirii
interlocutorului, culegerea unor scame imaginare, pedalarea picioarelor, contra-ntrebrile, solicitarea
inutil pentru repetarea ntrebrilor etc.). Aceste manifestri nu sunt greu de surprins. Dificultatea rezid n
interpretarea lor corect, n integrarea lor intr-un profil psihologic adecvat, n stabilirea cauzei care amplific
starea emoional a persoanei testate (labilitatea psihocomportamental, trecutul su infracional, starea de
sntate, problematica delicat a cauzei investigate etc.). Observaiile nregistrate despre manifestrile sau
comportarea general a persoanei vor facilita testarea, furnizndu-i poligrafologului puncte de reper n
ceea ce privete atitudinea cea mai eficient de adoptat fa de persoana n cauz.
Rezultatele testului ar putea fi afectate de urmtorii factori de risc ce in de persoana testat:
tensiunea emotiv i nervozitatea persoanei testate sincere, factor care ar putea fi determinat de
resentimentul persoanei fa de testare, ndoielile persoanei de exactitatea aparatului, dubiile
persoanei privind competena poligrafologului etc.;
hiperanxietatea persoanei testate, factor care ar putea fi determinat de unele probleme personale
ale acesteia. Totodat, drept cauz ar putea fi i eventuala implicare a subiectului n alte delicte de
serviciu, persoana fiind ngrijorat de o eventual extindere, la demascare, a investigaiei asupra
acestora. n asemenea situaie, persoana este sincer cu privire la cazul investigat, ns fiind
implicat n alte cazuri similare, este dominat de un complex de culpabilitate. Acelai complex de
culpabilitate poate fi trit i de o persoan sincer cu privire la nerespectarea ntocmai a atribuiilor
sale, nerespectare care a favorizat comiterea infraciunii de ctre alt persoan (de exemplu,
neglijenta unuia face posibil comiterea abaterii de ctre o alt persoan). Acelai factor ar putea fi
determinat i de banala dorin a persoanei testate s reueasc la test, rspunsurile n acest caz
fiind date cu prea mare promptitudine. Acest factor poate fi diminuat printr-un interviu pre-test
calificat, prin explicaii mai detaliate despre tehnica poligraf, comportamentul poligrafologului
urmnd s rmn firesc pe toat durata interviului;
areactivitatea persoanei, factor care ar putea fi determinat de anchetarea excesiv a persoanei
anterior examinrii (anchete ndelungate i obositoare, acuzaiile aduse subiectului etc.), numrul
prea mare de ntrebri sau prea multe teste administrate subiectului intr-o singura examinare.
Areactivitatea persoanei nesincere sporete dac este examinat imediat dup comiterea delictului
sau dup ce i s-au adus grave acuzaii. Aceasta devine att de preocupat de situaia sa dificil,
nct amintirile sale despre cazul investigat devin foarte estompate, persoana cznd ntr-o stare
de "sub-oc" sau "epuizare de adrenalin". n aceste cazuri, poligrama prezint o natur constant
regulat. Acest factor poate fi diminuat prin interviul pre-test calificat, pe toat durata interviului pretest fiind necesar o astfel de abordare a celui testat, nct s i se consolideze sentimentul de
siguran, prin vocea i comportamentul calm al poligrafologului;
anomaliile fiziologice (hipertensiunea arterial, hipertiroidismul, strile febrile etc.);
eventualele tentative de eludare prin unele manopere cum ar fi: respiraia controlat, micri
musculare, evaziunea psihologic, deteriorarea mecanic a poligrafului etc. Teoretic, nu este
exclus posibilitatea existenei unor subieci cu structuri psihice care s permit un autocontrol
astfel, nct printr-o concentrare mintal s poat interveni asupra funciilor vegetative. Totui,
fiina uman dispune de un sistem cognitiv cu o capacitate limitat de procesare a informaiei.
Astfel, cu ct subiectul se concentreaz mai mult asupra unui parametru nregistrat la poligraf
(respiraie, puls etc.), cu att mai puin ceilali parametrii vor fi procesai contient, scpnd
controlului voluntar i contribuind la demascarea sa.
27

Factorii de risc specifici poligrafologului. Unul din factorii-cheie al reuitei testului poligraf este
poligrafologul. Exist o interaciune complex ntre poligrafolog i persoana testat, fiind incorect s se
afirme c aceast interaciune nu ar avea efect asupra rezultatului testrii. Personalitatea i competena
examinatorului pot influena rezultatele testrii.
Poligrafologul trebuie sa fie:
o persoan cu un back-ground educaional corespunztor. Sunt preferabile studii n psihologie sau
psihiatrie i s stpneasc bine problemele fundamentale ale psihofiziologiei comportamentului;
o persoan cu un back-ground-ul de expertiz. Examinatorii cu o experiena limitat au o rat
relativ mai ridicat a erorilor n analiza poligramelor i n formularea concluziilor, comparativ cu cei
care au o experien ndelungata in domeniu;
o persoan inteligent, ns care poate fi explicit pentru persoanele testate, care, sigur, vor avea
un nivel diferit de cultur;
o persoan cu caliti speciale, cum ar fi: empatie, perspicacitate, spirit de observaie, echilibru
moral-afectiv, intuiie profesional etc.;
o persoan integr, imparial i independent.
Factorii de risc specifici testrii personalului. Similar multor altor tehnici aplicate fiinei umane, tehnica
poligraf are o anumit relativitate a rezultatelor. La general, eficiena testelor poligraf se estimeaz la 80%90%.63 n ce privete testele screening, reieind din specificul acestora, procentajul este mai aproape de
limita de jos, fiind n dependen, totui, i de calificarea poligrafologului.64
Totodat, trebuie s se ia n consideraie i profilul persoanelor coruptibile/corupte.
La general, distingem cteva nivele ale loialitii65 unui angajat:
Loialitatea atributiv nivel inferior, cnd angajatul demonstreaz loialitate, n realitate n interior
neavnd-o;
Loialitate comportamental angajatul demonstreaz un comportament ateptat, ns nu numai de
form, ci contientizndu-l ca unicul corect;
Loialitate ideologic angajatul trateaz scopurile i interesele organizaiei ca pe ale sale
personale;
Loialitate identificaional nivel maximal, care reflect ataamentul druit al angajatului.
n opinia noastr, persoanele vulnerabile coruptibile se atribuie celui mai inferior nivel de loialitate
loialitate atributiv. Aceste persoane, fiind obinuite s demonstreze caliti pe care nu le au, n fapt, s
nele, ar putea s fie mai greu detectai.
Totui, n cadrul unei testri profesioniste i aceti factori pot fi diminuai.
3. Avantajele
Atunci cnd se pune n discuie eventuala eficien a sreening-ului, eficiena fiind avantajul de baz al
metodei, poligrafologii apeleaz la experiena Departamentului de Poliie Vermont n cadrul angajrii
.. . ., 2004. . 112.
..
() // . 2007. 2.
65 ., . : . ., 2009. C. 19.
63
64

28

personalului suplimentar n anul 1983. Din cei 206 candidai: 19 - nu s-au prezentat pentru verificare, iar 3
candidai s-au dovedit cu anumite deficiene de sntate, motiv pentru care au fost refuzai n angajare. Din
ceilali 184 candidai, doar 75 persoane au reuit la screening. De altfel, dintre aceste persoane, doar 10
candidaii nu au trezit nici un fel de dubiu. n cadrul interviului pre-test, 54 de candidai au mrturisit despre
unele sau alte fapte antisociale minore, motiv care nu a constituit temei pentru refuz n angajare. De altfel,
la verificrile posterioare nu s-au avut reprouri n privina acestora. n cadrul testului propriu-zis, 11
candidai au dat rspunsuri false la ntrebri, ulterior recunoscnd acest fapt, persoanele fiind angajate n
serviciu. Urmare a screening-ului, au fost respinse 109 persoane (utilizarea drogurilor, comiterea
infraciunilor, alcoolism, boli tinuite, perversiuni sexuale, datorii neachitate, etc.), dintre care 108 persoane
au confirmat existena factorilor de risc n cadrul interviului post-test. Finanitii Departamentului de Poliie
au calculat economiile realizate datorit aplicrii screening-ului n angajare. n anul 1983 costul mediu al
verificrii unui candidat cu utilizarea metodelor tradiionale era de 480 USD. Verificarea a 187 de candidai
ar costa 89.760 USD. ns, reieind din faptul, c 109 de candidai au fost respini urmare a screening-ului,
poliia a verificat prin metode tradiionale doar 75 candidai, fiind cheltuii doar 10.396 USD. Astfel,
economiile reale au constituit 43.364 USD, ceea ce constituie 48,31% de la suma total a cheltuielilor
destinate verificrii candidailor prin metode tradiionale.66
Potrivit datelor cercetrilor recente, n 626 agenii de poliie ale diferitor state ale SUA, de la 25% pn la
58% din candidai, urmare a testrii cu utilizarea poligrafului, au fost calificai cu factori de risc major.
Aceste momente negative au fost identificate ulterior verificrilor tradiionale.67 n acelai sens sunt i
experienele obinute de ctre unii cercettori din Rusia.68
Screening-ul se dovedete eficient i n aciunile de restaurare a funcionalitii anumitor servicii
decredibilizate. n acest sens este reprezentativ experiena Mexicului, unde poligraful a fost utilizat eficient
n anii 90 n privina personalului ageniilor de drept anti-drog. Trei dintre cele patru uniti anti-drog
existente n ar erau practic ineficiente i cu riscuri majore de corupie. Cu titlu de exemplu, numai 560 din
2.200 de angajai ai Seciei Speciale pentru Crime mpotriva Sntii a Parchetului au fost admii s-i
continue serviciul ulterior testelor poligraf. Oficiul nou creat specializat a introdus testul poligraf ca
obligatoriu pentru toi angajaii noi, personalul fiind testat o dat la fiecare patru luni fie n ce privete
consumul de droguri, fie la poligraf, fie fiind supus ambelor testri.69
Eficiena utilizrii poligrafului att la screening-ul personalului, ct i n cadrul investigaiilor interne se
datoreaz faptului, c, avnd costuri mult mai reduse (timp, resurse materiale i umane) dect metodele
tradiionale de investigaii, tehnica poligraf permite obinerea mai multor beneficii, cum ar fi:
posibilitatea obinerii unor informaii negative, care nu totdeauna poate fi obinut n cadrul
verificrilor tradiionale ale candidailor sau angajailor;
posibilitatea filtrrii rapide a candidailor sau angajailor nepotrivii;
posibilitatea angajrii unui personal care rspunde mult mai mult necesitilor organizaiei;
posibilitatea adaptrii operative a tehnicii la orice situaie punctual.
Aducnd beneficii sporite, necesitnd n fapt costuri reduse, tehnica poligraf este o metod fundamentat
multifuncional tiinific.
O .., .. : . , 2004. . 371.
.., ..
// . 2007. 1; ..
// . 2007. 3.
68 .., .. - // . 2008. 5.
69 .. . ., 2004. . 25.
66
67

29

Unii oponeni ai metodei privesc rezultatele testrii poligraf cu circumspecie, considernd c deoarece
detectarea sinceritii sau nesinceritii unei persoane poate fi supus erorii, prin utilizarea poligrafului s-ar
afecta valori de o deosebit semnificaie social, moral i juridic. Existena unei marje de eroare nu
scade considerabil valoarea datelor ce se obin cu ajutorul poligrafului i nu invalideaz juridic sau moral
recurgerea la poligraf. Reieind din faptul c rezultatele testului poligraf nu pot fi unicul temei pentru luarea
deciziei privind personalul, este asigurat legalitatea i corectitudinea metodei. Metoda este integral uman
i nu ncalc principiul prezumiei de nevinovie.
Testarea cu utilizarea poligrafului este o metod non-violent i nu lezeaz viaa, integritatea i securitatea
persoanei examinate, fiind aplicat, n baza principiului liberului consimmnt, n exclusivitate persoanelor
sntoase din punct de vedere mintal i fizic.
Unii oponeni ai metodei consider c utilizarea poligrafului prejudiciaz onoarea, libertatea i demnitatea
persoanei. n opinia acestora, aparatul n sine este afecto-gen, constituind un mijloc de intimidare care
poate determina persoana s mrturiseasc fapte pe care altfel nu le-ar fi recunoscut. ns, n msura n
care iniiatorul i poligrafologul sunt credibili i respect cu rigurozitate procedurile, subiectul testat nu este
intimidat. Transparena metodei, neutralitatea examinatorului i confidenialitatea examinrilor poligraf
permit subiectului testat s se elibereze de orice prejudecat n legtur cu examinarea i de orice surse
de stres exterioare, fiind asigurat astfel o colaborare sincer, liber de orice reinere n favoarea temei
examinate. De altfel, toate problemele etice decad, dac n cadrul investigaiilor interne, iniiatorul i
poligrafologul asigur c ntreaga procedura de examinare va urmri n egal msur identificarea
persoanelor sincere i nesincere, fiind tratat n principal ca fiind un suport pentru persoanele sincere dar
bnuite din diverse cauze neimputabile lor.
Dei investigarea comportamentului simulat prin tehnica poligraf nu rezolv ntreaga problematic a calitii
angajailor sectorului justiiei, metoda are un potenial de valorificat n procesul de recrutare i verificare a
personalului sectorului justiiei prin focalizarea asupra integritii ca valoare de baz.
4. Recomandri privind punerea n aplicare
Cu certitudine, punerea n aplicare a metodei poligraf n privina angajailor sectorului justiiei va necesita o
abordare complex i multidimensional (normativ, metodologic, organizaional, educaional).
Civa pai n aplicare sunt eseniali:

mbuntirea i completarea cadrului legal;

nfiinarea Comisiei de stat pentru testri cu utilizarea poligrafului;
Elaborarea i adoptarea cadrului normativ subordonat legii i normelor metodice;
Formarea poligrafologilor i asigurarea tehnic;
Acoperirea cheltuielilor de implementare;
Informarea personalului.

mbuntirea cadrului legal. Ne referim, n acest compartiment, la Legea nr. 269 din 12.12.2008 privind
aplicarea testrii la detectorul comportamentului simulat (poligraf) (n continuare Lege), care, n opinia
noastr necesit operarea mai multor modificri i completri, prezentate n tabelul de mai jos.
Prevederi
Articolul 1. Noiuni generale
n sensul prezentei legi,

Obiecii
Noiunea testrii cu utilizarea poligrafului, n
redacia Legii, n opinia noastr, este

Propuneri/Recomandri
De reformulat noiunea de
substituit sintagma verificarea
30

urmtoarele noiuni principale

semnific:

testare cu utilizarea poligrafului

totalitate de aciuni
netraumatizante, inofensive
pentru viaa i sntatea omului
(incluznd i testarea la poligraf),
orientate spre verificarea de
ctre poligrafolog a veridicitii
informaiilor comunicate de
persoana testat;

Articolul 2. Scopurile testrii cu

utilizarea poligrafului i domeniile
ei de aplicare

(2) Evaluarea veridicitii

informaiilor comunicate de
persoana testat se efectueaz:

b) la efectuarea controlului
periodic sau selectiv al activitii
de serviciu n cadrul instituiilor
menionate la art. 7;

d) n cadrul activitii operative

de investigaii.
Articolul 3. Principiile testrii

(5) Informaia din materialele

testrii i informaia obinut de
participanii la testare n cadrul
acesteia nu pot fi divulgate fr
consimmntul persoanei
testate, cu excepia cazurilor
prevzute de prezenta lege. Este
inadmisibil folosirea acestei
informaii n scopuri neprevzute
de prezenta lege.
Articolul 4. Persoanele supuse
testrii
n cazurile prevzute de prezenta
lege, persoanele ceteni ai
Republicii Moldova, ceteni
strini sau apatrizi vor fi
supuse testrii dac:

b) aceasta decurge din contractul

de munc;

definit eronat. Urmare a testrii,

poligrafologul nu poate evalua veridicitatea
informaiilor comunicate de ctre persoana
testat. Mai mult, n cazul n care informaiile
oferite de ctre persoana testat nu pot fi
verificare pe alte ci, concluziile privind
veridicitatea sau neveridicitatea acestora
sunt imposibile. Poligrafologul, urmare a
testrii, nu verific veridicitatea informaiilor,
ci analizeaz i interpreteaz reaciile
psihofiziologice ale persoanei testate la
ntrebrile (imaginile, obiectele) relevante,
drept urmare, n cel mai bun caz, fiind
posibile concluzii probabilistice privind
simularea comportamentului de ctre
subiectul testat.
Aceeai obiecie este reinut i pentru
redacia art. 2.
Reiterm obiecia expus la art. 1.
La alin. (2):
lit. b) - noiunile periodic i selectiv sunt
confuze. Controlul selectiv are, la fel, o
anumit periodicitate n efectuare. Reinem
aceeai obiecie i recomandare pentru art.
8 li. b);
lit. d) sintagma neconform Legii nr. 59 din
29.03.2012 privind activitatea special de
investigaii. Urmeaz sintagma s fie
substituit cu sintagma activitii speciale
de investigaii. Reinem cea din urm
obiecie i propunere pentru ntreg text al
Legii.

de ctre poligrafolog a
veridicitii informaiilor
comunicate de persoana testat
cu sintagma detectarea
comportamentului simulat.
Aceeai recomandare este
reinut i pentru redacia art. 2.

n primul rnd, remarcm c Legea, n

redacia ei actual, nu stabilete expres i
exhaustiv cazurile care ar justifica
divulgarea informaiei fr consimmntul
persoanei testate. De altfel, n mod practic
este imposibil prevederea tuturor cazurilor
care ar necesita utilizarea informaiei. n al
doilea rnd, sintagma informaia obinut de
participanii la testare n cadrul acesteia
este acoperit de noiunea materiale ale
testrii utilizat n sensul art. 1 din Lege.
Prevederile urmeaz a fi redactate.
Nu este clar raionamentul pentru care s-a
inclus prevederea. Or, este evident c
aceast situaie, n sensul prevederilor Legii,
este acoperit de cea prevzut la lit. a).
Prevederea creeaz confuzii i ar putea
interpretat ca temei abuziv pentru orice
angajator (public sau privat), n condiiile
contractului, s-i supun personalul testrii.

Expunerea n urmtoarea
redacie:
(5) Informaiile din materialele
testrii sunt confideniale i nu
pot fi divulgate i utilizate dect
n condiiile legii.

Expunerea
n
urmtoarea
redacie:
(2) Testarea cu utilizarea
poligrafului se efectueaz:

b) la efectuarea controlului
planificat sau inopinat al activitii
de serviciu n cadrul instituiilor
menionate la art. 7;

d) n cadrul activitii speciale de

investigaii.

De exclus normele.

31

(1)
(2)
(3)
(4)
(5)

(6)
(7)

Articolul 6. Restricii
(1) Nu vor fi supuse testrii:

c) persoanele de vrsta naintat

(la decizia poligrafologului);

e) persoanele care sufer de

afeciuni prevzute n
Nomenclatorul contraindicaiilor
medicale, aprobat de Ministerul
Sntii;
f) alte persoane crora
poligrafologul le contraindic
motivat efectuarea testrii.
(2) Nu se efectueaz testarea
dac persoana, obiect al iniierii
testrii, prezint aviz medical
scris n care se indic termenul
su de valabilitate i care atest
c starea ei fizic i/sau psihic
poate provoca reacii neadecvate
n timpul testrii la poligraf.

Articolul 9. Modul de efectuare

a testrii obligatorii
(1) Modul de efectuare, de ctre
autoritile abilitate, a testrii
obligatorii a persoanelor care cad
sub incidena art. 7 se stabilete
de actele normative ale acestor
autoriti.

Articolul, la general, impune anumite

restricii n aplicarea testrii poligraf unui
anumit cerc de persoane.
Decizia privind dou din aceste
circumstane, i anume - aplicabilitatea n
privina persoanelor de vrst naintat (alin.
(1) lit. c)), precum i altor persoane crora
poligrafologul le contraindic motivat
testarea (alin. (1) lit. f)), sunt lsate practic la
discreia total i arbitrar a poligrafologului.
Aceste prevederi, opernd cu noiunea
interpretabil vrst naintat, precum i
fiind lacunare n ce privete eventualele
motive care ar justifica contraindicarea, dein
un potenial sporit de coruptibilitate, fcnd
posibil aplicarea acestor norme n mod
diferit persoanelor care se afl, n fapt, n
situaii similare.
Totodat, la alin. (1) lit. e) se conin
prevederi de blanchet, fcndu-se referin
la Nomenclatorul contraindicailor medicale,
aprobat de Ministerul Sntii, n lipsa
cruia normele sunt inaplicabile. n opinia
noastr, cel mai indicat ar fi prevederea n
anex la Lege a listei tuturor afeciunilor
care justific inaplicabilitatea testrii cu
utilizarea poligrafului.
Un potenial sporit de coruptibilitate posed
i normele din alin. (2). Prevederile ar putea
s genereze tentaia de a evita testarea prin
prezentarea unui certificat medical fals. Mai
mult, formulrile sunt att de generale, nct
ar putea s fie interpretate abuziv. n opinia
noastr, Legea ar trebui s conin
prevederi privind amnarea procedurii n
anumite cazuri (de exemplu, starea sntii
persoanei la momentul programat al testrii).
Articolul conine norme de blanchet, care
sunt, n esen, factor de coruptibilitate.
Autoritile vor fi tentate s-i creeze condiii
diferite i "comode" de efectuare a testrilor,
care ar putea s nu asigure cu rigurozitate
drepturile i interesele legitime ale
persoanelor testate, garantarea crora ar
trebui s fie interesul general urmrit de
Lege.
n opinia noastr, aceast atribuie ar trebui
s revin Comisiei de stat pentru testri cu
utilizarea poligrafului, aceast autoritate, n
virtutea art. 1 i art. 30 alin. (1) din Lege,
fiind abilitat cu stabilirea i controlul
respectrii principiilor organizatorice ale
efecturii testrilor cu utilizarea poligrafului,
normelor metodice unice de efectuare a

La alin. (1):
lit. c) de stabilit exact vrsta la
depirea creia testarea cu
utilizarea poligrafului nu mai
poate fi aplicat vreunei
persoane;
lit. e) excluderea normelor cu
prevederea n anex la Lege a
listei tuturor afeciunilor care
justific inaplicabilitatea testrii
cu utilizarea poligrafului. Cel
puin, pentru ca normele s fie
aplicabile, este necesar
acoperirea acestora prin norme
departamentale;
lit. f) de prevzut criterii
exprese, care ar motiva
contraindicarea poligrafologului
n ce privete inaplicabilitatea
testrii.
La alin. (2) excluderea nomelor
prin prevederea expres a
cazurilor care in de posibilitatea
amnrii testrii n anumite
cazuri (de exemplu, starea
sntii persoanei la momentul
programat al testrii).

De delegat competena Comisiei

de stat pentru testri cu utilizarea
poligrafului.

32

Articolul 10. Refuzul testrii

obligatorii
Refuzul persoanelor care cad
sub incidena art. 7 de a fi
supuse testrii obligatorii nu va
constitui unicul temei pentru
neangajarea lor n serviciu sau
pentru neadmiterea exercitrii
atribuiilor de serviciu.

Articolul 14. Modul de efectuare

a testrii benevole
Testarea benevol n cazurile
stabilite la art. 13 se efectueaz
n conformitate cu legislaia n
vigoare.
Articolul 15. Refuzul testrii
benevole
(1)
(2) (2) Refuzul testrii benevole,
iniiat de angajator n cadrul
cercetrilor de serviciu, exprimat
de persoanele menionate la art.
4 lit. a) nu poate servi unicul
temei pentru neadmiterea la
exercitarea atribuiilor de serviciu
i nu poate avea drept urmare
lezarea drepturilor i intereselor
lor legitime, cu excepia cazurilor
cnd testarea decurge din
contractul de munc.
Articolul 17. Structura testrii.
Mijloacele tehnice de testare

(2) La efectuarea testrii se

folosesc mijloace tehnice care

unor astfel de testri i modului de

pregtirea a poligrafologilor.
n opinia noastr, aceste prevederi sunt
confuze. n momentul n care este vorba de
o testare obligatorie, aceasta trebuie s se
aplice n mod obligatoriu persoanelor vizate.
n cazul n care legile speciale care
reglementeaz modul de angajare n
anumite autoriti prevd obligaia de a fi
supus testrii, att candidatul, ct i titularul
funciei, prin alegerea fcut contientizat de
a activa n cadrul acestei autoriti, consimt
de a se conforma tuturor exigenelor legale.
Legea, mai degrab, ar trebui s prevad c
rezultatele testrii nu vor constitui unicul
temei pentru neangajarea lor n serviciu sau
pentru neadmiterea exercitrii atribuiilor de
serviciu. n opinia noastr, refuzul testrii
obligatorii ar trebui s serveasc drept temei
pentru neangajarea candidatului i
eliberarea titularului din funcie, similar
normelor art. 8 alineatele (4) i (5) din Legea
nr. 271 din 18.12.2008 privind verificarea
titularilor i a candidailor la funcii publice.
ns, oricum, naintea oricrei testri
obligatorii trebuie s se reconfirme n scris
acordul persoanei de a fi supus testrii. De
altfel, aceasta decurge din prevederile art.
22 alin. (1) lit. a) din Lege.
Prevederile fac referire general la legislaia
n vigoare, lsnd s se neleag, c
aceasta este alta dect Legea privind
aplicarea testrii cu detectorul
comportamentului simulat (poligraf).
Presupunem c este o eroare tehnic.
Excepia prevzut n partea ce ine de
unele eventuale clauze ale contractului de
munc, n mod practic, contravine
principiului de baz care ghideaz, n
virtutea art. 1 din Lege, testarea benevol
consimmntul benevol al subiectului, fapt
inadmisibil.

La alin. (2) prevederi importante, care ns

urmeaz a fi acoperite prin standarde
exacte, altfel procedurile sunt inaplicabile.
Mai mult, Legea trebuie s fac referine
exacte la aceste standarde, astfel facilitnd

Potrivit obieciei. n mod special formularea ntr-un mod similar

prevederilor art. 8 alineatele (4)
i (5) din Legea nr. 271 din
18.12.2008 privind verificarea
titularilor i a candidailor la
funcii publice.

De substituit sintagma legislaia

n vigoare cu sintagma
prezenta lege.

La alin. (2) de exclus sintagma

cu excepia cazurilor cnd
testarea decurge din contractul
de munc.

De elaborat i aprobat standarde

privind cerinele tehnice crora
trebuie s corespund poligrafele
cu referine exacte la acestea n
textul Legii.
33

corespund cerinelor stabilite de

legislaie privind reglementarea
tehnic.
(3) Poligrafologul care, la
efectuarea testrii, utilizeaz un
poligraf ce nu corespunde
cerinelor stipulate la alin.(2)
poart rspundere conform
legislaiei n vigoare.
(4) n cazul persoanelor care cad
sub incidena art.7, se admite
efectuarea nregistrrilor audio
i/sau video ale testrii lor, dup
ce iniiatorul testrii prezint un
preaviz. Asupra oportunitii unei
astfel de nregistrri decide
iniiatorul testrii.
Articolul 18. Persoanele care
asist la testare
La testarea persoanelor care cad
sub incidena art.7, n afar de
persoana testat i de
poligrafolog, n sal pot fi
prezeni:
a) asistentul poligrafologului (cu
permisiunea acestuia din urm);
b) translatorul (la dorina
persoanei testate sau la decizia
iniiatorului testrii).

informarea persoanei.
La alin. (3) norme de trimitere. Se face
referire general la legislaia n vigoare,
care, n fapt, nu conine norme aplicabile
poligrafologului.
La alin. (4) este necesar de prevzut
efectuarea nregistrrilor la solicitarea
persoanei testate. La general, sunt
recomandabile nregistrrile audio i video.
Acestea ar putea servi nu numai iniiatorului,
dar i persoanei testate n motivarea aciunii
de judecat n cazul deplngerii
procedurilor.

De
completat
legislaia
(contravenional i penal) cu
norme care ar prevedea
rspunderea
poligrafologului
pentru utilizarea unui poligraf ce
nu corespunde cerinelor.
De prevzut dreptul persoanei
testate de a solicita efectuarea
nregistrrilor.

n primul rnd, remarcm necesitatea

aplicrii acestor prevederi nu numai testrii
obligatorii, dar i tuturor cazurilor de testare
benevol.
Totodat, este important completarea listei
cu avocatul persoanei testate, situaie
aplicabil i pentru testarea obligatorie, a)
reieind din prevederile art. 26 din Lege.
La lit. b) termenul dorina este unul
b)
impropriu limbajului juridic acceptabil.
Totodat, nu este clar de ce asupra
prezenei translatorului trebuie s decid c)
iniiatorul testrii, dac la fel de indicat ar fi
i poligrafologul n luarea unei decizii n
acest sens. De altfel, n favoarea
argumentelor noastre vin i prevederile din
art. 19 alin. (2).

Potrivit obieciei.
Eventual, de expus articolul n
urmtoarea redacie:
La testare, n afar de persoana
testat i de poligrafolog, n sal
pot fi prezeni:
a) asistentul poligrafologului (cu
permisiunea acestuia din urm);
b) avocatul persoanei testate (la
solicitarea expres a persoanei
testate);
b) translatorul (la solicitarea
expres a persoanei testate sau
la decizia poligrafologului).

Articolul 20. Cerinele fa de

poligrafolog
(1) Testarea se efectueaz de
poligrafolog, atestat n
conformitate cu cerinele
prezentei legi.
(2) Poligrafologul trebuie s
corespund urmtoarelor cerine:
a) s fie cetean al Republicii
Moldova;
b) s aib studii superioare n
domeniul psihologiei;
c) s aib cel puin 25 de ani.
(3) Poligrafologul care
efectueaz testri este obligat s
treac o pregtire special n
modul stabilit de prezenta lege.
(4) Se admite stabilirea, de ctre
autoritile abilitate cu dreptul de
iniiere a testrii, a unor cerine

Legea este absolut lacunar n ce privete

modul de pregtire, reciclare, atestare i
nregistrare a poligrafologilor.
Dac n ceea ce privete pregtirea,
reglementarea este delegat Comisiei de
stat pentru testri cu utilizarea poligrafului,
n virtutea art. 30 alin. (1) din Lege, modul
de reciclare, atestare i nregistrare rmne
neacoperit nici prin norme de blanchet.
La alin. (2) lit. b) n opinia noastr, la fel de
justificate i binevenite sunt studiile n
domeniul psihiatriei.
Prevederile alin. (4) ar putea s creeze
practici
neuniforme
i
abuzive
departamentale.
Totodat, Legea este confuz n ce privete
statutul poligrafologului. Este acesta sau nu
angajat al iniiatorului. Dac nu, atunci cui
acesta se subordoneaz etc.

Completarea Legii cu norme de

blanchet care ar delega
Comisiei de stat pentru testri cu
utilizarea poligrafului
reglementarea modului de
pregtire, reciclare, atestate i
nregistrare a poligrafologilor.
Reglementrile ar trebui s
conin, pe lng proceduri:
disciplinele de curs, numrul de
ore academice, care trebuie s
fie urmate; numrul de teste care
urmeaz minimal s fie efectuate
de ctre specialist n perioada
instruirii etc.
La alin. (2) lit. b) de completat
cu sintagma sau psihiatriei.
De exclus alin. (4).
De clarificat statutul
poligrafologului.
34

suplimentare fa de selectarea
i de formarea poligrafologilor
care efectueaz testarea.
(5) Poligrafologii, atestai n
conformitate cu prezenta lege:
a) snt supui nregistrrii n
Comisia de stat pentru testri cu
utilizarea poligrafului;
b) urmeaz reciclarea cel puin o
dat la 2 ani.
Articolul 21. Obligaiile,
drepturile i rspunderea
iniiatorului testrii
(1) Iniiatorul testrii este obligat:
a) s pun la dispoziia
poligrafologului materiale despre
persoana care va fi testat;
b) s prezinte poligrafologului
lista factorilor de risc;
c) s creeze poligrafologului
condiii necesare testrii, n
conformitate cu cerinele stabilite
de Comisia de stat pentru testri
cu utilizarea poligrafului;

f) s avizeze persoana n cauz

cel trziu cu 24 de ore nainte de
efectuarea testrii despre intenia
de a efectua testarea, cu
excepia cazurilor cnd poligraful
se utilizeaz n situaiile care cad
sub incidena art. 2 alin. (2) lit. c)
i d);
g) s garanteze n scris
persoanei testate c informaia
obinut de la ea n cadrul testrii
nu va fi transmis terilor fr
permisiunea ei prealabil, cu
excepia cazurilor stipulate la art.
2 alin. (2) lit. d);

(2) Iniiatorul testrii este n

drept:

b) s primeasc de la
poligrafolog raport de cercetare a
comportamentului simulat;
c) s decid cu privire la timpul
informrii persoanei testate
despre rezultatele testrii;
d) s remit, cu titlu de iniiativ,
rezultatele testrii ctre organele
competente dac aceste
rezultate conin informaii ce
constituie temei pentru bnuirea

La alin. (1):
lit. a) iniiatorul testrii ar trebui s fie
obligat s pun la dispoziia poligrafologului
nu numai materialele despre persoana care
va fi testat, dar i despre obiectul
(circumstane) anchetei de serviciu, precum
informaiile relevante pentru testarea n
cadrul activitii speciale de investigaii. n
caz contrar, poligrafologul va fi n
imposibilitatea de a elabora ntrebrile
testului poligraf, precum i s decid care
din tehnici ar fi mai eficient reieind din
tema testrii;
lit. b) factorii de risc trebuie s fie stabilii
n comun cu poligrafologul;
lit. c) norme de blanchet, la moment
neacoperite normativ;
lit. f) este recomandabil, ca persoana, care
urmeaz a fi testat, s fie informat n
prealabil despre intenia iniiatorului n toate
cazurile, termenul de 24 de ore fiind
insuficient. Persoana ar putea s nu fie n
stare, din condiii absolut obiective, s
rspund acestei iniiative.
lit. g) reinem obiecia i propunerea
formulat referitor la art. 3;
La alin. (2):
lit. b) terminologie utilizat neomogen. n
sensul art. 1 din Lege, rezultat al testrii cu
utilizarea
poligrafului
este
avizul
specialistului poligrafolog n baza informaiei
obinute de la persoana testat. Tot cu
sintagma aviz se opereaz n art. 22 alin.
(3) lit. e);
lit. c) familiarizarea persoanei cu
rezultatele testului trebuie s fie realizat
ntr-un termen expres prevzut de Lege i
util pentru a-i pune n exerciiu dreptul de a
deplnge eventualele nclcri ale Legii;
lit. d) aceasta ar trebui s fie o obligaie a
iniiatorului testrii.

Completare i modificare n
sensul obieciilor formulate.
n mod special reinem
necesitatea elaborrii i aprobrii
de Comisia de stat pentru testri
cu utilizarea poligrafului a
cerinelor n partea ce ine de
condiiile necesare testrii.

35

(1)
d)
e)

f)
g)

h)
i)

j)

(2)
(3)
k)

l)
(1)
(2)
(3)

persoanei testate de pregtirea

sau de svrirea unor aciuni
nelegitime prevzute n Codul
penal al Republicii Moldova.
Articolul 22. Obligaiile i
drepturile poligrafologului
(1) Poligrafologul este obligat:

b) s refuze testarea n cazul

constatrii relaiilor de rudenie cu
persoana testat;
d) s execute cerinele cu
caracter metodic i normativ
stabilite de Comisia de stat
pentru testri cu utilizarea
poligrafului;

h) s pstreze secretul
informaiei care i-a devenit
cunoscut n cadrul testrii, cu
excepia cazurilor cnd aceast
informaie este transmis n
conformitate cu legislaia n
vigoare;
lit. i) s termine cercetarea
persoanei testate, indiferent de
etapa cercetrii;
j) s menioneze expres c
rezultatele testrii sunt
prezumtive, au pentru angajator
o semnificaie de orientare i c
nu pot constitui probe n cadrul
vreunei proceduri.
(2) Se admite stabilirea unor
obligaii suplimentare pentru
poligrafologii care efectueaz
testri n privina persoanelor de
sub incidena art. 7 i art. 12.
(3) Poligrafologul nu are dreptul:

e) s expun n avizul su
concluzii cu caracter juridic,
medical, psihologic, psihiatric
sau de alt gen n privina
persoanei testate dac nu este
specialist n domeniul respectiv.

Articolul 23. Drepturile i

obligaiile persoanei testate
(1) Persoana testat are dreptul:

b) n cadrul discuiei anterioare

efecturii testrii, s refuze s
participe n continuare la ea,
indicnd sau neindicnd motivele

La alin. (1):
lit. b) de extins cercul persoanelor;
lit. d) norme de blanchet, la moment
neacoperite normativ;
lit. h) reinem obiecia i propunerea
formular referitor la art. 3;
lit. i) prevederi confuze. De altfel, ar putea
s fie situaii n care poligrafologul va fi n
imposibilitatea obiectiv de a finaliza
testarea. Bunoar, persoana, la un
moment dat, refuz s continue testarea;
lit. j) norm care trebuie s fie valabil
pentru toate cazurile testrii.
La alin. (2) norme care ar putea
nejustificat s genereze practici neuniforme.

Este necesar elaborarea i

aprobarea de ctre Comisia de
stat pentru testri cu utilizarea
poligrafului a tuturor cerinelor
metodice i normative pentru
testarea propriu-zis.
La alin. 1:
lit. b) dup sintagma rudenie
de completat cu sintagma i
afinitate;
lit. h) reinem recomandarea
formulat referitor la art. 3;
lit. i) de exclus;
lit. j) de expus n urmtoarea
redacie: j) s menioneze
expres c rezultatele testrii sunt
prezumtive, au o semnificaie de
orientare i c nu pot constitui
probe n cadrul vreunei
proceduri.
Alin. (2) de exclus.

La alin. (1):
lit. b) eventual, persoana ar putea refuza
testarea la orice faz;
lit. d) reinem obiecia referitor la art. 21
alin. (1) lit. f);
lit. e) reinem obiecia i propunerea
formulat referitor la art. 6 alin. (2);
lit. h) i lit. i) prevederi care urmeaz s fie

De completat i modificat n
sensul obieciilor. De prevzut,
prin Lege, tarifele aplicabile
testrii repetate.

36

(4)
(5)

(6)

(7)
(8)

(1)
(2)

acestei decizii;

d) s refuze s participe la
efectuarea testrii dac
ntiinarea despre aceasta a fost
fcut cu mai puin de 24 ore,
excepie fcnd cazurile de sub
incidena art. 2 alin. (2) lit. c) i
d);
e) s prezinte concluzie medical
scris care s ateste c starea ei
fizic i/sau psihic ar putea
provoca reacii neadecvate n
timpul testrii la poligraf;

h) s solicite, n calitate de
iniiativ, efectuarea testrii
repetate n cazurile de sub
incidena art. 2 alin. (2) lit. c) i
d);
i) s solicite efectuarea testrii
repetate de ctre acelai
specialist poligrafolog sau de
unul altul n cazul dezacordului
cu rezultatele testrii, n
conformitate cu prezenta lege.
(2) Testarea repetat iniiat de
persoana testat de face din
contul acesteia, cu excepia
cazurilor cnd ea se efectueaz
potrivit alin. (1) lit. i).
Articolul 24. Obligaiile i
rspunderea asistentului
poligrafologului

(2) Asistentul poligrafologului

poart rspundere pentru
divulgarea informaiei care i-a
devenit cunoscut n cadrul
testrii, conform legislaiei n
vigoare.
Articolul 25. Obligaiile,
drepturile i rspunderea
translatorului

(2)n timpul interviului anterior

testrii, din timpul testrii la
poligraf i de dup testare,
translatorul are drepturile i
poart rspunderea prevzut de
legislaia n vigoare.
Articolul 26. Obligaiile,
drepturile i rspunderea
avocatului

comasate. Acest drept ar trebui s fie

rezervat pentru toate cazurile testrii. Este
recomandabil ca testrile repetate, de
fiecare dat, s fie efectuate de un alt
poligrafolog.
La alin. (2) tarifele trebuie s fie prevzute
prin Lege.

Norme de trimitere, neacoperite, la moment,

normativ.
Totodat,
menionm
necesitatea
prevederilor care ar clarifica statutul
asistentului, instruirea acestora.

Completarea legislaiei prin

norme (contravenionale, penale)
care ar permite
responsabilizarea asistentului,
inclusiv pedepse aplicabile,
precum i care ar clarifica
statutul, inclusiv instruirea,
asistentului poligrafologului.

Norme de trimitere, neacoperite, la moment,

normativ.
Legea trebuie s prevad expres anumite
cerine, crora trebuie s corespund
translatorul, obligaia iniiatorului de a coopta
translator, precum i acoperirea cheltuielilor
n acest sens.

Completare potrivit obieciei. n

mod special - completarea
legislaiei prin norme
(contravenionale, penale) care
ar permite responsabilizarea
translatorului.

Norme de trimitere, neacoperite, la moment,

normativ.

Completarea legislaiei prin

norme (contravenionale, penale)
care ar permite
responsabilizarea avocatului,
37

(3) (2) Avocatul persoanei testate

beneficiaz de drepturi i poart
rspundere pentru divulgarea
informaiei care i-a devenit
cunoscut, conform legislaiei n
vigoare.
Articolul 27. Modul de utilizare a
rezultatelor testrii
(1) Dreptul de utilizare a
rezultatelor testrii aparine
iniiatorului ei.
(2) Rezultatele testrii care
demonstreaz caracterul
neautentic al informaiei
comunicat de persoanele
testate de sub incidena art.7 i
art.12:
a) nu constituie dovad a
caracterului neautentic al
informaiei comunicate;
b) nu constituie unicul temei
pentru suspendarea executrii
obligaiilor de serviciu ale
persoanei testate;
c) pot constitui temei pentru
efectuarea unor msuri
suplimentare de verificare a
persoanei.

Articolul 28. Modul de pstrare

a materialelor testrii

(4) (4) n cazul n care actele

normative ale autoritilor
abilitate cu iniierea testrii sau
contractul de munc prevd
efectuarea periodic a testrilor,
termenul de pstrare a
materialelor testrii nu trebuie s
fie mai mic dect termenul stabilit
pentru efectuarea testrii
ulterioare.
Articolul 29. Rspunderea
pentru nclcarea prevederilor
prezentei legi
nclcarea prevederilor prezentei
legi este pasibil de rspundere
disciplinar, civil,
contravenional sau penal,
conform legislaiei n vigoare.
Articolul 30. Comisia de stat

inclusiv pedepse aplicabile.

La alin. (1) este necesar de oferit

persoanei testate dreptul de a avea acces,
cel puin parial, la materialele testrii,
altfel persoana ar putea fi n imposibilitatea
de a depune o aciune argumentat n
deplngerea nclcrilor Legii. Mai mult, ar
putea s apar necesitatea utilizrii
rezultatelor, eventual de orientare, n
cadrul activitii speciale de investigaii,
operate de ctre un alt organ dect
iniiatorul. Cu certitudine, rezultatele testrii,
fiind parte a materialelor testrii, vor fi
utilizate de ctre instana judectoreasc n
examinarea aciunilor depuse n condiiile
Legii.
La alin. (2) norme formulate confuz i
lacunar.

Este recomandabil ca periodicitatea

testrilor periodice s fie prevzut prin
Lege. Este evident, c acest lucru nu poate
fi prevzut doar de contractul de munc.

Alin. (1) de expus n

urmtoarea redacie:
(1) Rezultatele testrii nu se
utilizeaz dect n scopurile i
condiiile legii.
Alin. (2) de expus n
urmtoarea redacie:
(2) Rezultatele testrii:
a) sunt prezumtive, au o
semnificaie de orientare i nu
constituie probe n cadrul vreunei
proceduri;
b)nu constituie unicul temei
pentru neangajarea persoanei
testate;
c) nu constituie unicul temei
pentru suspendarea sau
ncetarea raporturilor de munc
cu persoana testat;
d) constituie temei pentru
efectuarea unor msuri
suplimentare de verificare a
informaiilor obinute n cadrul
testrii.
De completat cu prevederi
privind dreptul persoanei de a
avea acces la materialele testrii.
Potrivit obieciei.

Prevederi generale de trimitere, la moment, Completarea legislaiei cu

neacoperite normativ.
prevederi n acest sens.

Legea este absolut lacunar n partea ce

Completarea Legii cu prevederi

38

pentru testri cu utilizarea

poligrafului
(1) (1) Principiile organizatorice ale
efecturii testrilor de ctre
autoritile abilitate cu iniierea
testrii, normele metodice unice
de efectuare a acestor testri,
precum i modul de pregtire a
poligrafologilor sunt stabilite i
controlate de ctre Comisia de
stat pentru testri cu utilizarea
poligrafului.
(2) (2) Regulamentul Comisiei de
stat pentru testri cu utilizarea
poligrafului este aprobat de
Guvern.
Articolul 31. Controlul
parlamentar asupra efecturii
testrilor
Controlul parlamentar asupra
efecturii testrii l exercit
Comisia pentru securitatea
naional, aprare i ordinea
public.
Articolul 32. Controlul din partea
procuraturii asupra efecturii
testrilor
Controlul din partea procuraturii
asupra respectrii legislaiei n
timpul efecturii testrilor i
asupra caracterului legitim al
deciziilor adoptate este exercitat
de Procurorul General sau de
unul dintre adjuncii lui.
Articolul 34
Guvernul, n termen de 3 luni:
a) va stabili nomenclatorul
funciilor n care se
angajeaz (ndeplinesc
serviciul) persoanele care
cad sub incidena art. 7;
b) va prezenta Parlamentului
propuneri privind aducerea
legislaiei n vigoare n
conformitate cu prezenta
lege;
c) va aduce actele sale
normative n conformitate cu
prezenta lege.

ine de statutul organizaional-juridic al

Comisiei de stat pentru testri cu utilizarea
poligrafului, componena acesteia, atribuiile
i obligaiile de baz etc. Este important ca
Legea s stabileasc prevederi n acest
sens, care ar putea fi dezvoltate printr-un act
normativ subordonat legii.

care ar clarifica statutul

organizaional-juridic al Comisiei
de stat pentru testri cu utilizarea
poligrafului, componena
acesteia, atribuiile i obligaiile
de baz.

Norme prea generale pentru a garanta Concretizarea normelor n partea

instituirea unui control eficient asupra ce ine de temeiurile speciale,
efecturii testrii cu utilizarea poligrafului.
periodicitatea, posibilele reacii
etc.

Norme ineficiente. n fapt, unica reacie

probabil este sesizarea adresat autoritiiiniiator, care a admis nclcarea.
Mai mult, n cazul extinderii prevederilor
Legii i asupra procurorilor, aceste norme
devin inoportune.

Excluderea normelor.

Dispoziii neimplementate.

Punerea
n
prevederilor.

aplicare

De rnd cu cele menionate n tabel, n mod special, reinem ca prioritate necesitatea asigurrii
independenei poligrafologilor. De altfel, Legea este absolut lacunar n acest sens. n fapt, statutul
poligrafologilor nu este clarificat. ns, reieind din competenele delegate autoritilor iniiatoare,
poligrafologii sunt subordonai iniiatorilor.
39

n opinia noastr, aceast subordonare ar putea aduce atingere independenei poligrafologilor. n primul
rnd, sunt posibile presiuni din partea conductorului autoritii iniiatoare, precum i din partea efului
nemijlocit, cruia poligrafologul i se subordoneaz. n al doilea rnd, activnd n acelai colectiv cu
persoanele testate, poligrafologul nu numai ar putea fi supus unei presiunii din partea colegilor, dar i ar
putea s-i piard din obiectivitate n privina acestora, fiind cu acetia n anumite relaii personale (de
colegialitate, prietenie, dumnie etc.).
Ar fi recomandabil subordonarea poligrafologilor Serviciului de Informaii i Securitate (eventual - ncadrai
n unitatea medico-sanitar). Astfel, se vor ngrdi eventualele presiunii externe, se va respecta statutul
distinct al poligrafologilor, precum i se va asigura confidenialitatea informaiilor privind persoanele i
temele verificate. Mai mult, n atare condiii va fi asigurat uniformitatea reglementrilor i practicilor, pe
cnd punerea n aplicare a prevederilor legale de mai muli iniiatori, care au i funcii de reglementare, cu
siguran va genera practici diferite (i chiar contrare), fapt inadmisibil.
n eventualitatea acestui model, screening-ul i verificarea angajailor sectorului justiiei ar putea face parte
din verificarea aplicabil n condiiile Legii nr. 271 din 18.12.2008 privind verificarea titularilor i a
candidailor la funcii publice, bineneles fiind necesare completri n acest sens, inclusiv - n partea ce ine
de persoanele supuse verificrii. inem s remarcm, c art. 5 din legea menionat necesit de mai mult
timp o conformare terminologic Legii nr. 158 din 04.07.2008 cu privire la funcia public i statutul
funcionarului public, Legii nr. 80 din 07.05.2010 cu privire la statutul personalului din cabinetul persoanelor
cu funcii de demnitate public, Legii nr. 199 din 16.07.2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcii de
demnitate public. Totodat, prin Legea nr. 271 din 18.12.2008 privind verificarea titularilor i a candidailor
la funcii publice urmeaz s prevad testarea cu utilizarea poligrafului la efectuarea controlului planificat.
Recomandabil ca aceasta s se efectueze cel puin o dat la 5 ani.
n acest fel, se vor valorifica i practicile general recunoscute ale APA70: testul poligraf nu trebuie s
substituie necesitatea experienei profesionale i profesionalismul; testul poligraf nu trebuie s substituie
investigarea back-ground-ului, poligraful fiind o parte a investigrii back-ground-ului etc.
Pentru a face prevederile Legii aplicabile judectorilor, procurorilor, este necesar operarea completrilor
de rigoare nu numai la legea menionat, ci i la un ir de alte legi, eseniale fiind:
Legea nr. 544 din 20.07.1995 cu privire la statutul judectorului;
Legea nr. 154 din 05.07.2012 privind selecia, evaluarea performanelor i cariera judectorilor;
Legea nr. 294 din 25.12.2008 cu privire la Procuratur.
n opinia noastr, prevederi de rigoare trebuie s fie incluse i n:
Legea serviciului n organele vamale nr. 1150 din 20.07.2000.
Totodat, urmeaz a fi completat legislaia contravenional i penal cu prevederi care ar permite
sancionarea nclcrilor legii n procesul de testare.
nfiinarea Comisiei de stat pentru testri cu utilizarea poligrafului. Regretm s constatm, c, dei Legea
nr. 269 din 12.12.2008 privind aplicarea testrii la detectorul comportamentului simulat (poligraf) a fost
adoptat n anul 2008, dei, potrivit art. 34, Guvernul avea obligaia, n termen de 3 luni s ntreprind un
ir de aciuni n vederea punerii n executare a prevederilor legale, acest lucru nu s-a ntmplat.
Model policy for law enforcement/public-service pre-employment polygraph screening examinations//See link:
www.polygraph.org
70

40

nfiinarea Comisiei de stat pentru testri cu utilizarea poligrafului este un imperativ, care este determinat
de competenele regulatorii ale entitii. Este evident, c, fr actele normative subordonate legii, aplicarea
prevederilor legale este imposibil. Insistm asupra faptului c legea menionat trebuie s fie completat
cu prevederi care ar clarifica statutul entitii, componena, atribuii, drepturi.
Elaborarea i adoptarea cadrului normativ subordonat legii i normelor metodice. ntru implementarea
Legii, urmeaz s fie adoptate mai multe acte normative, cele mai eseniale fiind: Regulamentul Comisiei
de stat pentru testri cu utilizarea polifgrafului; Standardele privind cerinele tehnice crora trebuie s
corespund poligrafele; Cerinele privind condiiile necesare testrii; Normele metodice unice de efectuare
a testrii; Norme privind modul de pregtire a poligrafologilor; Nomenclatorul funciilor n care se angajeaz
(ndeplinesc serviciul) persoanele care cad sub incidena Legii; Nomenclatorul contraindicaiilor medicale.
Insistm asupra faptului, c urmeaz s fie clarificat, cel puin prin acte subordonate, modul de reciclare,
atestare, nregistrare a poligrafologilor.
Formarea poligrafologilor i asigurarea tehnic. Reiterm c calitatea poligrafologului este o precondiie a
reuitei testrii. Toate rile care aplic tehnica poligraf s-au confruntat, n special, la etapa iniial, cu
deficiene de acest gen, elabornd diferite modele fie au nfiinat coli separate de poligrafologi, fie au
dezvoltat module (cursuri) speciale de instruire pentru poligrafologi n cadrul instituiilor de nvmnt de
pe lng ageniile de for.
Cu titlu de exemplu, n Belarus modulul de instruire pentru poligrafologi este predat n cadrul Academiei de
Poliie, conceput pentru 840 ore academice, absolvenii obinnd calificarea de specialist n asigurarea
psihotehnic a activitii speciale de investigaii.
Legea este absolut lacunar n ce privete formarea poligrafologilor, aceste reglementri fiind delegate
Comisiei de stat pentru testri cu utilizarea poligrafului. n contextul modelului recomandat privind
subordonarea poligrafologilor Serviciului de Informaii i Securitate, instruirea acestora ar putea fi efectuat
n cadrul Institutului Naional de Informaii i Securitate, astfel punndu-se nceputurile colii naionale de
poligrafologi.
n ce privete condiiile de desfurare, reiterm importana acestora pentru reuita procesului de testare,
asigurarea acestora necesitnd mai puine resurse, important fiind ca s urmeze standardele n domeniu.
Totodat, deficiene ar putea aprea la asigurarea tehnic, n special, ne referim la certificarea conformitii
aparatelor poligraf n lipsa unui laborator, precum i n lipsa specialitilor care ar putea s efectueze
asemenea testri de conformitate. n aceste condiii, eventual, poate fi prevzut posibilitatea recunoaterii
certificatelor de conformitate eliberate de entitile abilitate din alte ri.
Acoperirea cheltuielilor de implementare. Unul din avantajele utilizrii poligrafului n selectarea i verificarea
personalului este eficiena metodei (cost-benficiu).
Iniial, pentru demararea activitii, este necesar investirea a 9.100 dolari SUA pentru acoperirea
urmtoarelor cheltuieli71 primare (pentru 1 poligrafolog):
achiziionarea poligrafului (valoarea este diferit n dependen de productor, n mediu fiind
4.000 dolari US);

71

.. . ., 2004. . 118.

41

 instruirea poligrafologului (valoarea este diferit n dependen de coal, n mediu fiind 3.000
dolari US);
reciclarea poligrafologului (valoare este diferit n dependen de coal, n mediu fiind 1.500
dolari US);
salariul poligrafologului (eventual 600 dolari US).
Bineneles, pot fi fcute economii dac se reuete nfiinarea unei coli naionale de poligrafologi.
La etapa ulterioar, cheltuielile se reduc practic la salariul lunar al poligrafologului.
Numrul de poligrafologi i poligrafe necesare aplicrii legii depinde de personalul care urmeaz a fi testat.
n estimri, trebuie s se ia n consideraie urmtoarele:
un poligrafolog este eficient dac are de efectuat nu mai mult de 2 testri n zi (1 testare dureaz,
n mediu, 4 ore (2 ore testarea, 2 ore analiza i interpretarea rezultatelor testrii));
tehnica poligraf nu se va aplica ntregului personal al autoritilor iniiatoare, ci doar unor categorii
cu presiuni sporite de corupie, incluse n nomenclatorul prevzut legal;
procesul trebuie s fie bine organizat (treptat i planificat) astfel, nct poligrafologii s nu fie
suprasolicitai.
Informarea personalului. Orice reforme sunt sortite eecului n cazul, n care acestea nu sunt nelese i, ca
urmare, nu sunt susinute de actorii interni ai sistemului. i n cazul testrii cu utilizarea poligrafului,
aciunile de aplicare trebuie s fie susinute prin informarea corect a personalului privind metoda poligraf.
Conductorii autoritilor ar trebui s fie supui cei dinti testelor poligraf, pentru a oferi personalului un
mesaj clar sectorul justiiei ine la integritatea instituional i n acest sens testarea se aplic tuturor. n
comunicarea cu personalul din subordine mesajele, la general, ar trebui s fi corecte, calme i echilibrate.

42

CONCLUZII
1) Debutnd ca mijloc special de investigaii n anul 1917, metoda testrii cu utilizarea poligrafului s-a
dezvoltat i s-a afirmat timp de mai mult de 90 de ani, ca metod fundamentat tiinific, credibil i
eficient n prevenirea i combaterea criminalitii.
2) Actualmente, testarea cu utilizarea poligrafului se utilizeaz n mai mult de 75 ri. Lideri n
aplicarea metodei poligraf sunt SUA, Canada i Japonia. O experien vast n aplicarea testelor
poligraf este acumulat de Rusia. Poligraful se bucur de popularitate n mai multe ri ale Europei
(Belarus, Belgia, Bulgaria, Croaia, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Romnia, Ucraina,
Ungaria). Totui, pentru corectitudine, trebuie s remarcm, c n lume, inclusiv Europa, exist
ri n care utilizarea poligrafului este practic interzis (Australia, Germania, Austria).
3) n cea ce privete reglementarea juridic a utilizrii poligrafului, rile lumii au abordat modele
diferite:
-

reglementarea utilizrii poligrafului printr-o lege special separat (Statele Unite ale Americii,
Lituania i Republica Moldova);
reglementarea utilizrii poligrafului prin dispoziii legale speciale incorporate n legi aplicabile
unui spectru mai larg de raporturi juridice (Polonia, Ungaria);
reglementarea utilizrii poligrafului prin acte subordonate legilor (Belarus, Rusia);
nereglementarea propriu-zis, ns aplicarea n practic reieind din cadrul legal existent care
nu conine prevederi restrictive exprese (Letonia, Ucraina).

4) n rile unde exist legi separate n domeniu, aceste legi guverneaz n principal utilizarea
poligrafului n procedurile de recrutare i verificare a angajailor ageniilor de for, precum i n
cadrul investigaiilor interne.
5) Poligraful este utilizat ntr-o multitudine de domenii, cele mai eseniale fiind: activitatea special de
investigaii; screening-ul personalului; investigaiile interne.
6) Testarea cu utilizarea poligrafului s-a afirmat ca o metod eficient n recrutarea i verificarea
cadrelor, fiind orientat spre optimizarea selectrii cadrelor, aprecierii personalului i identificarea
preventiv a eventualei neloialiti.
7) n procesul de testare cu utilizarea poligrafului a personalului, trebuie s se ia n consideraie
eventualii factori de risc specifici condiiilor de testare, persoanei testate, poligrafologului, testrii
personalului. ns, aceti factori pot fi anihilai prin respectarea riguroas a cerinelor metodice,
asigurarea condiiilor adecvate testrii; asigurarea independenei i calitii poligrafologilor;
utilizarea tehnicii (poligrafelor) performante i conforme.
8) Utilizarea poligrafului n testarea personalului este o metod integral uman, etic i non-violent.
Metoda nu lezeaz viaa, integritatea i securitatea persoanei examinate. Metoda nu prejudiciaz
onoarea, libertatea i demnitatea persoanei.
9) Testarea personalului cu utilizarea poligrafului este o metod eficient, aducnd beneficii sporite la
costuri reduse.
10) Metoda este aplicabil personalului sectorului justiiei, nefiind careva restricii n acest sens nici n
standardele internaionale, nici n dreptul intern. Metoda trebuie s fie una obligatorie pentru a
43

accesa funcii sau pentru continuarea mandatului. Totui, reieind din relativitatea concluziilor,
rezultatele testrii nu trebuie s fie unicul motiv pentru neangajare sau pentru eliberarea din funcie
a titularului funciei, precum i nu poate s serveasc n calitate de prob n vreo procedur pornit
mpotriva angajatului. Testarea cu utilizarea poligrafului nu trebuie s substituie verificarea
tradiional a titularilor funciilor i a candidailor, fiind parte a procedurilor de verificare. Rezultatele
testului poligraf nu trebuie s substituie back-ground-ul profesional i profesionalismul.
11) Este recomandabil testarea obligatorie (i nu benevol) pentru toate categoriile de angajai ai
sectorului justiiei din mai multe motive. n primul rnd, reieind din relativitatea rezultatelor testrii,
aceasta nu ar trebui s avantajeze o persoan n raport cu alta ntr-un concurs. n al doilea rnd,
persoana care a solicitat n privina sa testarea, ar putea fi privit cu anumite suspiciuni ntr-un
mediu care nu vegheaz asupra integritii. Astfel, procedurile nu vor imprima o schimbare la nivel
general n sistem. n al treilea rnd, testarea benevol ar putea s nu fie solicitat. Astfel, se va
ajunge la punctul din care s-a plecat: politici declarate, ns realmente neaplicate.
12) n mod paradoxal, Republica Moldova, fiind una din puinele ri care au dezvoltat o lege special
n domeniu, Legea nr. 269 din 12.12.2008 privind aplicarea testrii la detectorul comportamentului
simulat (poligraf), practic, nu o aplic, nefiind adoptat cadrul normativ subordonat legii, nefiind
nfiinat Comisia de stat pentru testri cu utilizarea poligrafului, nefiind adoptate reglementrile
metodice de rigoare.
13) Punerea n aplicare a testelor poligraf n privina reprezentanilor sectorului justiiei va necesita un
complex de aciuni multidimensionale (normative, metodice, organizaionale, tehnice). Urmeaz
civa pai n aciune:
-

mbuntirea i completarea cadrului legal;

nfiinarea Comisiei de stat pentru testri cu utilizarea poligrafului;
Elaborarea i adoptarea cadrului normativ subordonat legii i normelor metodice;
Formarea poligrafologilor i asigurarea tehnic;
Acoperirea cheltuielilor de implementare;
Informarea personalului.

14) Un imperativ este asigurarea independenei poligrafologilor. Acetia nu trebuie s fie dependeni
de iniiatori, cea mai potrivit fiind ncadrarea acestora n cadrul Serviciului de Informaii i
Securitate, testarea urmnd s fac parte din verificarea efectuat n condiiile Legii nr. 271 din
18.12.2008 privind verificarea titularilor i a candidailor la funcii publice. Testarea ar putea fi
repetat cu o anumit periodicitate (cel puin 1 dat la 5 ani), precum i s fie efectuat la
promovarea n funcie a agentului public. Acest model ar permite i organizarea formrii
poligrafologilor n cadrului Institutului Naional de Informaii i Securitate.
15) Dei investigarea comportamentului simulat prin tehnica poligraf nu soluioneaz ntreaga
problematic a calitii reprezentanilor sectorului justiiei, metoda are un potenial de valorificat n
procesul de recrutare i verificare a angajailor justiiei prin focalizarea asupra integritii ca valoare
de baz.

44