FUNDATIA INIMA PENTRU INIMA

CENTRE DE SUPORT PENTRU STRUCTURILE ECONOMIEI SOCIALE

Infiintate in cadrul proiectului Economia sociala sanse reale pentru o viata mai buna!,
finantat in baza contractului identificat sub nr. POSDRU/84/6.1/S/49774, implementat in perioada
2011-2014

ECONOMIA SOCIALA

I.

Ce este economia social

Economia social (ES) reprezint un al treilea sector economic aflat la grania ntre sectorul
privat sau de afaceri i sectorul public sau guvernamental. Dezvoltarea economiei sociale genereaz
soluii inovatoare pentru probleme sociale, economice i/sau de mediu i satisface acele nevoi ale
membrilor comunitii, care au fost ignorate sau ndeplinite inadecvat de ctre sectorul public i/sau
privat.
Prin ndeplinirea unor obiective non-profit din sfera bunstrii sociale i a dezvoltrii durabile,
economia social joac un rol important n crearea unei societi puternice, durabile, prospere i
incluzive.
La nivel european, ES are un rol cheie n realizarea obiectivelor Strategiei de la Lisabona de
cretere durabil i ocupare a forei de munc, deoarece :

contracareaz numeroasele dezechilibre de pe piaa muncii, n special prin sprijinirea ocuprii

forei de munc feminine;

creeaz i ofer servicii de asisten comunitar;

creeaz i menine configuraia economic a societii, contribuind astfel la dezvoltarea local

i la coeziunea social.
ES reprezint 10% din ansamblul ntreprinderilor europene (respectiv cca.2 mil. ntreprinderi), i
nsumeaz 6% din totalul locurilor de munc, avnd un potenial ridicat de a genera i a menine
locuri de munc stabile.
Economia social este o form alternativ de dezvoltare economic bazat pe principii etice solidaritate, democraie, dezvoltare profesional i personal, funcionand conform economiei de
pia i independent fa de stat. Economie solidar sau economie mai aproape de suflet sunt
sintagme ce definesc cel mai bine noiunea de economie social. Nu exist o definiie unic a
economiei sociale; muli comentatori i raportori au evitat contient definirea strict a acestui termen,
cu intenia de a nu genera mai multe probleme dect cele pe care ncercau s le soluioneze.
Comitetul economic i social european a publicat, n 2007, studiul Economia social n Uniunea
European elaborat de CIRIEC - Centrul internaional de cercetare i informare pentru economia
public, social i cooperatist, n care s-a fcut o delimitare a componentelor economiei sociale n
rile UE-25.
"Economia social reprezint setul de ntreprinderi private organizate formal, avnd autonomie
decizional i libertate de asociere, create pentru a iei n ntmpinarea nevoilor membrilor prin
intermediul pieei, prin producerea de bunuri i furnizarea de servicii, asigurri i finanare, n care
procesul decizional i orice distribuire a profiturilor sau a excedentelor ntre membrii nu sunt direct
legate de aportul de capital sau de cotizaiile pltite de ctre acetia, fiecare dintre membrii
dispunnd de un vot. De asemenea, economia social include organizaiile private organizate formal
avnd autonomie decizional i libertate de asociere, care presteaz servicii necomerciale pentru
gospodrii i ale cror excedente, dac exist, nu pot fi nsuite de ctre agenii economici care le
creeaz, controleaz sau finaneaz." (definiia economiei sociale propus n raportul CIRIEC

FUNDATIA INIMA PENTRU INIMA

CENTRE DE SUPORT PENTRU STRUCTURILE ECONOMIEI SOCIALE
Infiintate in cadrul proiectului Economia sociala sanse reale pentru o viata mai buna!,
finantat in baza contractului identificat sub nr. POSDRU/84/6.1/S/49774, implementat in perioada
2011-2014
Aparin economiei sociale numai acele ntreprinderi/organizaii ale cror misiuni sunt
reprezentate de concepte etice clar definite. Obiectivele principale al acestor ntreprinderi sunt:

mbuntirea calitii vieii,

creterea anselor persoanelor defavorizate,

sprijinul i coeziunea social.

Profiturile i resursele sunt reinvestite n beneficiul persoanelor defavorizate ntr-un mod ce
poate fi verificat.
Organizaiile de succes ale economiei sociale pot juca un rol important prin ndeplinirea multor
obiective-cheie stabilite prin politicile guvernamentale, deoarece contribuie la:

creterea productivitii i competitivitii economiei locale;

crearea bunstrii sociale incluzive;

implicarea persoanelor i comunitilor n aciuni derulate n plan local pentru regenerarea

vecintilor lor;

oferirea unor modaliti noi de a furniza servicii publice;

dezvoltarea unei societi incluzive i a unei cetenii active.

II.

Dimensiunea european a economiei sociale

n Europa, termenul generic de economie social include asociaii (inclusiv cele de ajutor
reciproc, cunoscute ca societi mutuale) dar i alte tipuri de organizaii special reglementate n acest
sens, fundaii, cooperative, ntreprinderi sociale, care se constituie din solidaritatea membrilor i care
urmresc asigurarea independenei economice a acestora.
Parlamentul European acord o importan deosebit economiei sociale ; prin adoptarea unei
rezoluii referitoare la economia social, eurparlamentarii au avut n vedere att recunoaterea
organizaiilor acestui sector ct i promovarea unui nou model economic centrat pe nevoile sociale.
Dei exist concepte divergente asupra situaiei economiei sociale n fiecare ar, cooperativele,
societile mutuale, asociaiile i fundaiile pot fi considerate ca fiind elementele centrale ale
economiei sociale. Acestea sunt mai rspndite n rile n care conceptul de economie social este
cel mai acceptat respectiv n majoritatea statelor membre UE-15, mai puin Irlanda i Finlanda.
n noile state membre UE, foste comuniste, recunoaterea conceptului de economie social este
limitat, existnd diferene semnificative cu privire la dezvoltarea componentelor economiei sociale
ntre noile state membre UE i vechile state UE-15. Principala diferen rezid n numrul foarte
sczut de societi mutuale din sfera economiei sociale, n parte i datorit unui cadru legal inadecvat
pentru nfiinarea acestora; totui, n aproape jumtate dintre noile state membre economia social
este reprezentat prin componenta de asociaii i fundaii.
Ca i micarea cooperatist, Economia Social contemporan este profund nrdcinat n trecut,
n conceptele socio-filosofice care au aprut n secolul al XIX lea, dar care au supravieuit pn
astzi, evident n urma unei lungi evoluii.Aceste concepte fac trimitere la ideile socialismului,
liberalismului i solidaritii cretine. Primii socialiti utopici francezi Claude Henri de Saint
Simon i Charles Fourier au criticat sistemul cooperatist al epocii i au propagat ideile unei
reconstrucii totale a sistemului statal i a stabilirii de noi structuri sociale i de noi raporturi de
munc ; noua societate trebuia sa se bazeze pe asociaii voluntare productive ca falansterele
lui Fourier. Robert Owen, inspirat de aceste idei, a crezut c scopul principal al tuturor aciunilor
sociale era cel de a crea un om nou , ceea ce nu s-ar putea face direct dect printr-o reconstrucie
total a condiiilor sociale i economice care formeaz contiina omului. O asemenea reconstrucie

FUNDATIA INIMA PENTRU INIMA

CENTRE DE SUPORT PENTRU STRUCTURILE ECONOMIEI SOCIALE
Infiintate in cadrul proiectului Economia sociala sanse reale pentru o viata mai buna!,
finantat in baza contractului identificat sub nr. POSDRU/84/6.1/S/49774, implementat in perioada
2011-2014
ar putea fi realizat printr-o cooperare total a tuturor indivizilor n toate domeniile vieii economice
cu asociaii voluntare socio-economice ca satele lui Owen sau cu societi cooperative.
Ideile lui Owen au fost cele care au pus bazele primei societi cooperative nfiinat n 1844 la
Rochdale ( Marea Britanie ). Discipolii conceptelor socialiste utopice, ataai mai trziu micrilor
socialiste ( comuniste n final ) i muncitoreti i ideilor marxiste, mai credeau c scopul suprem al
tuturor aciunilor sociale, inclusiv activitile cooperativelor i sindicatelor, era transformarea ntregii
societi, socotit ca trebuind s rspund intereselor i nevolilor, nu ale indivizilor, ci ale clasei i ale
grupurilor sociale n mod colectiv. Fr a neglija rolul economic al cooperativelor n ajutorarea
grupurilor cele mai srace ale societii, n cutarea bunstrii, ei au subliniat mai mult rolul lor
educativ i alte beneficii colective neeconomice n raport cu membrii lor i viznd schimbarea
contiinei sociale i pregtirea viitoarei revoluii proletare. Acelai fenomen s-a petrecut i cu alte
tipuri de organizaii sociale. Ideile lui Charles Gide, nscute de asemenea din primele concepte
socialiste, propuneau n locul revoluiei sociale, transformarea evoluionist a comunitilor locale, a
statelor i n final a lumii ntregi ntr-o vast Republic cooperatist .Aceasta se putea realiza prin
ajutor mutual, autoorganizare a societii, prin diverse forme de cooperative, de asociaii sociale etc.,
care ar fi putut ndeplini, pe baz voluntar, toate funciile ndeplinite mai nainte de organele de stat
pentru ca n final, s-l nlocuiasc pe acesta din urm.
O asemenea viziune, numit pan cooperatism , era bineneles utopic, dar, subliniind rolul de
autoorganizare al societii al societii, al fraternitii, al solidaritii sociale, al democraiei, al
justiiei sociale i nvingnd excluderea social, ea se apropie foarte mult de ideile contemporane ale
Economiei sociale i poate fi considerat ca una din principalele sale surse Alte dou surse
ideologice ale Economiei sociale, liberalismul i solidaritatea cretin, nu aveau aceeai ambiie de a
reconstrui total societatea existent ele nelegeau s-i pstreze structurile, probabil mbuntite i
mai bine adaptate nevoilor tuturor straturilor sociale. Potrivit conceptelor liberalismului ( i mai
trziu ale neoliberalismului ), societatea n ansamblul su ( i chiar grupurile sociale mai restrnse )
nu exist ca entitate distinct, ea nu este dect o adunare de simpli indivizi legai de o vast legtur
i relaii diverse. Bunul suprem al umanitii este deplina autonomie a tuturor indivizilor i dreptul
lor de a-i satisface interesul personal, i ndeosebi de a se mbogi.
Deoarece o societate nu exist ca atare nu exist nici bine social general n raporturile dintre
indivizi, iar profitul economic joac rolul cheie. Evident, dezvoltarea cooperrii economice durabile
ntre indivizi le va fi mai avantajoas dect crearea de conflicte. i dac din acest motiv strict
pragmatic ( i nu din orice alt motiv, cum este cazul n alte filosofii sociale ) se justific crearea de
instituii care s reduc la maximum conflictele i s ajute la stabilirea obligaiilor de cooperare.
Printre asemenea instituii, cooperativele i alte asociaii voluntare au un rol important de jucat. Unul
din prinii micrii cooperatiste Herman Schulze - Delitzsch a aderat la astfel de concepte.
Primele bnci cooperatiste ( i mai trziu alte tipuri de cooperative ) pe care le-a fondat n Germania
s-au consacrat s ajute, nu grupurile sociale cele mai srace, ci pe cei care posed deja ceva:
productorii mici i mijlocii, artizanii i fermierii cu averi medii. Potrivit conceptelor liberale,
aprndu-l n dezvoltarea comercial individual, ce contribuiau la crearea de locuri de munc i de
bunstarea general i , cu aceeai ocazie, s-a mbuntit i soarta celor mai sraci. Discipolii lui
Herman Schulze erau ntotdeauna sensibili la dimensiunea antreprenorial a organizaiilor lor, dar au
subliniat i autonomia membrilor i democraia intern.
Aadar potrivit surselor Economiei Sociale contemporane trebuie incluse concepte liberale. A
treia surs solidaritatea cretin mprea cteva particulariti cu cele dou doctrine prezentate
mai sus. Potrivit studiului social al Bisericii Catolice romane , care i-a gsit exprimarea cea mai

FUNDATIA INIMA PENTRU INIMA

CENTRE DE SUPORT PENTRU STRUCTURILE ECONOMIEI SOCIALE
Infiintate in cadrul proiectului Economia sociala sanse reale pentru o viata mai buna!,
finantat in baza contractului identificat sub nr. POSDRU/84/6.1/S/49774, implementat in perioada
2011-2014
complet n enciclica Rerum Novarum a Papei Leon al XIII-lea (1891), societatea uman este o
comunitate real de indivizi ( cum este cazul aderenilor la socialism ) care combin aspectele fizice
i spirituale ale fiinelor umane, i este legat prin diverse obligaii naturale. Familiile sunt unitile
fundamentale ale structurii sociale, rolul cheie n organizarea social l joac divizarea muncii. Acest
lucru poate fi atins prin corporaii diverse, adic mici grupuri bazate pe solidaritatea cretin i
care permit inseria social i economic a indivizilor i a familiilor n curentul dominant al
societii.
Cooperativele sunt una din formele unor asemenea corporaii. Primele cooperative care se refer
la asemenea concepte au nfiinate cu mult timp naintea publicrii acestei enciclice. Fondatorul lor a
fost Friedrich Wilhelm Raiffeisen care a creat mai nti cooperative de economii i credit implantate
n principal n regiunile rurale cele mai srace. Celelalte cooperative fondate pe modelul lui
Raiffeisen erau n general la fel de mici , ancorate n comuniti locale, bazate pe o puternic
solidaritate ntre membri, ncredere mutual, idei de ntrajutorare mutual i munc voluntar n
beneficiul tuturor. Aceste trei concepte sunt prezente n micarea cooperatist european
contemporan.n cteva ri ( Italia, de exemplu ), se regsesc organizaii cooperatiste naionale n
care coexist cele trei filosofii. n alte ri, una din doctrine a atins la un moment dat, o poziie
dominant, uneorri ca rezultat al unei evoluii naturale sau al tradiiilor locale, alteori ca o consecin
a politicilor de stat, ca n cazul rilor fost comuniste n care singurul tip admisibil de cooperativ era
un model socialist strict subordonat statului.
n concluzie, conceptul de Economie social ar fi probabil mai bogat i mai uor de accptat n
rile n care aceast noiune este necunoscut sau prea puin cunoscut dac s-ar putea acorda o
considerie egal celor trei doctrine aparent contradictorii dar, paradoxal care conduc la aceleai
scopuri sociale.
Organizaiile Economiei Sociale sunt actori economici i sociali activi n toate sectoarele care se
caracterizeaz n principal prin scopurile i prin forma lor specific de antreprenoriat. Economia
social include organizaii cum sunt cooperativele, mutualele, asociaiile i fundaiile. Aceste
ntreprinderi sunt deosebit de active n anumite domenii cum ar fi protecia social, serviciile sociale,
sntatea, bncile, asigurrile, producia agricol, serviciile de proximitate, educaie i formare,
cultur, sport i activiti recreative. (Definiia CEP CMAF Conferina European Permanent a
Cooperativelor, Mutualitilor, Asociaiilor i Fundaiilor este singurul Comitet din Europa care
regrupeaz i are autoritate asupra principalelor categorii de actori ai Economiei Sociale )
Economia social:
~ se bazeaz pe principiile solidaritii i a implicrii individuale n procesul ceteniei active;
~ genereaz slujbe de bun calitate i un nivel de via mai bun;
~ ofer un cadru care s permit apariia unor noi ntreprinderi i noi forme de munc;
~ joac un rol important n dezvoltarea local i coieziune social;
~ este responsabil social;
~ este un factor de democraie;
~ contribuie la stabilitatea i pluralismul pieelor economice;
~ este formatoare de noi mentaliti care s contribuie la atingerea unei contiine sociale de ordin
superior;
~ corespunde prioritilor Uniunii Europene i ale obiectivelor strategice: coeziune social, ocupare
deplin, upta mpotriva srciei, democraie participativ, o mai bun guvernare, dezvoltare durabil.
Economia social exist n fapt dar nu i n drept. Este aproape imposibil s dm o definiie
precis i uniform dat fiind faptul c exist o diversitate a abordrilor naionale i regionale att n

FUNDATIA INIMA PENTRU INIMA

CENTRE DE SUPORT PENTRU STRUCTURILE ECONOMIEI SOCIALE
Infiintate in cadrul proiectului Economia sociala sanse reale pentru o viata mai buna!,
finantat in baza contractului identificat sub nr. POSDRU/84/6.1/S/49774, implementat in perioada
2011-2014
statele membre ale UE ct i n cele candidate. Aceast constatare nu trebuie s ne mpiedice s
progresm. Se poate amplifica domeniul de aciune al Economiei Sociale fr ca s existe o definiie
precis a acesteia. De altfel se poate considera faptul c dac exist la nivel european o asemenea
diversitate n ceia ce privete economia social, aceasta reprezint o bogie i nu un obstacol. Pentru
c Europa a fixat la Lisabona obiectivele pentru a deveni o societate a cunoatereii, ntreprinderile
economiei sociale trebuie s contribuie activ la construcia unei economii competitive, performante
i productoare de coeziune social. Pentru a face fa gruprilor economice multinaionale, ea va
trebui s formeze aliane ntre Est i Vest precum i n snul Europei Centrale i de Est, n special
prin intermediul tehnologiei informaiei i de comunicare creand reele de coordonare pentru a
putea fi mai eficient. Statutele juridice europene cum ar fi de exemplu cel al societii cooperatiste
europene, i sperm s fie urmat de statutele pentru asociaiile, mutualitile i fundaiile europene; sar putea constitui n instrumente juridice foarte importante pentru aceste reele.
III.

Forme de organizare n cadrul economiei sociale

Termenul generic de economie social include asociaii, fundaii, cooperative, case de ajutor
reciproc, societi mutuale, orice alte forme de organizare constituite n afara sectorului public, pe
baza solidaritii membrilor, i care promoveaz independena economic a acestora.
Asociaiile. Asociaiile sunt actori social-economici care mprtesc valorile democraiei,
primatul individului i al obiectivelor sociale fa de capital i sunt dedicate membrilor lor i
interesului general. Asociaiile se disting de ntreprinderile comerciale prin faptul c nu activeaz
pentru profit, scopul lor fiind acela de a contribui la interesul general. Astfel, asociaiile i asum un
rol social fiind adesea implicate n dezvoltarea de aciuni colective, de dezvoltare local, de
dezvoltare durabil pentru comunitate i asigurnd o real productivitate social. Asociaiile, ntre
care organizaiile neguvernamentale (ONG) sunt cele mai cunoscute forme de organizare, includ
organizaii caritabile, organizaii de ajutor reciproc, sindicate, societi profesionale sau academice,
asociaii ale consumatorilor, partide politice, biserici sau societi religioase, cluburi sportive,
abordnd aspecte culturale, recreaionale, educaionale, ceteneti, sociale i de ngrijire a sntii,
de mediu, .a.
Fundaiile. Fundaiile acioneaz n interes public, sunt proactive, au obiective i un scop
asumat. Nu au membri sau acionari i sunt, de regul, organizaii nonprofit. Fundaiile acioneaz n
domenii diverse, de la protecia mediului, servicii sociale, sntate i educaie, pn la tiin,
cercetare, art i cultur. Conform definiiei date de European Foundation Centre (EFC), fundaiile
sunt organisme nonprofit constituite separat, care au propria surs de venit, de obicei, dar nu
exclusiv, de la nfiinare. Au propriul comitet de conducere i i folosesc resursele financiare n
beneficiul public, fie prin acordarea de ajutor financiar unor tere pri, fie prin derularea propriilor
programe i proiecte.
Organizaiile mutuale. Organizaiile mutuale sunt grupri de persoane cu obiective de bunstare
social colectiv i fr a fi orientate pe obinerea de profit ; scopul lor este de a asigura protec ia
membrilor i a familiilor acestora fa de diferite riscuri sociale. n general, acestea furnizeaz sprijin
pentru bunstarea social i acces la servicii sociale finanate pe baza solidaritii, avnd un scop
stabilit n mod democratic de ctre membri. Organizaia mutual funcioneaz conform principiului
administrrii autonome, independent de autoritile publice. Dei societile mutuale trebuie s se
conformeze legislaiei naionale, fiind subiect al supravegherii de ctre aceste autoriti, controlul
democratic al funcionrii lor este exercitat n primul rnd prin organele lor statutare. Autonomia i

FUNDATIA INIMA PENTRU INIMA

CENTRE DE SUPORT PENTRU STRUCTURILE ECONOMIEI SOCIALE
Infiintate in cadrul proiectului Economia sociala sanse reale pentru o viata mai buna!,
finantat in baza contractului identificat sub nr. POSDRU/84/6.1/S/49774, implementat in perioada
2011-2014
structura lor democratic sunt garania dinamismului i a adaptrii constante a serviciilor pentru a
rspunde nevoilor efective. Conform studiului CIRIEC, n funcie de activitatea lor principal i de
tipul de risc pentru care asigur, societile mutuale se mpart n dou mari categorii: societile
mutuale de tip provident (activitatea lor const n principal n acoperirea riscurilor de snatate i
bunstare social ale persoanelor individuale) i companiile mutuale de asigurri.
ntreprinderile sociale
Termenul de ntreprindere social (IS) desemneaz organizaiile nonprofit care au nlocuit
formele tradiionale de venit cu abordri mai apropiate de domeniul afacerilor pentru a obine resurse
financiare.
n contextul economiei sociale se consider ca ntreprinderile sociale promoveaz un
comportament inovativ n crearea de noi forme de organizare i de noi servicii, bazndu-se pe un
amestec variat de resurse. IS obin venituri n principal din activiti comerciale i mai puin ca
urmare a finanrii de ctre autoritilor publice. ntreprinderile sociale sunt mai antreprenoriale - au
o mai mare nclinare spre asumarea riscului, conceptul de antreprenoriat social fiind legat de apariia
ntreprinderilor sociale.
ntreprinderile sociale au aprut n Europa n jurul celui de-al doilea rzboi mondial, axndu-se
pe colectarea sistematic de haine i mobil. n anii '70 i '80, organizaiile de mediu active au
contribuit la eforturile IS, ndeosebi la scar mic, n comunitile locale. Activitile lor s-au axat pe
sortarea deeurilor, reparare/ revnzare i recuperarea materialelor. n anii '90, pe lng activitile de
revnzare, au aprut i activiti de reparaie i reciclare. Ca urmare a intensificrii problemelor
cauzate de managementul deeurilor la nivel local i regional, a crizei economice i a recunoaterii
sectorului economiei sociale ca sector de sine stttor, unele ntreprinderi sociale au nceput s se
reorganizeze pentru a valorifica oportunitile de pe pia.
Economia social este recunoscut n Strategia european pentru ocuparea forei de munc, n
pofida accepiunilor diferite ale IS n diverse ri. Aceste ntreprinderi sunt prezente pe pia, dar
competitivitatea lor este influenat de obiective sociale suplimentare. Adesea, acestea favorizeaz
reintegrarea grupurilor de risc pe piaa muncii prin instruirea i ocuparea forei de munc.
Intreprinderile sociale faciliteaz accesul gospodriilor cu venituri mici la bunuri sau servicii avnd o
calitate garantat la costuri mai mici. Din punct de vedere economic, ele ofer locuri de munc n
zona de proximitate persoanelor pentru care deplasarea sau mutarea ntr-o alt localitate nu ar fi o
soluie dezirabil.
Criterii definitorii ale intreprinderilor sociale
Exist numeroase accepiuni referitoare la ntreprinderile sociale care reflect att nelegerea
teoretic, ct i cea instituional a acestora. Definiia propus de ctre Reeaua european de
cercetare (European Research Network - EMES) pentru identificarea organizaiilor ce pot fi
denumite "ntreprinderi sociale" propune 4 criterii care reflect dimensiunea economic i
antreprenorial a activitilor i 5 criterii care nglobeaz dimensiunea social a acestora.
Criterii economice:

o activitate continu de producere de bunuri i/sau vnzare de servicii;

un grad ridicat de autonomie;

un nivel semnificativ de risc economic;

un volum minim de munc pltit (ceea ce presupune inclusiv un nivel ridicat de voluntariat)
Criterii sociale:

un scop asumat explicit n beneficiul comunitii;

o iniiativ lansat de ctre un grup de ceteni;

FUNDATIA INIMA PENTRU INIMA

CENTRE DE SUPORT PENTRU STRUCTURILE ECONOMIEI SOCIALE
Infiintate in cadrul proiectului Economia sociala sanse reale pentru o viata mai buna!,
finantat in baza contractului identificat sub nr. POSDRU/84/6.1/S/49774, implementat in perioada
2011-2014
capacitatea de luare a deciziilor nu este bazat pe proprietatea de capital;
natura participativ care implic diferitele pri angrenate n activitile desfurate;
o distribuire limitat a profitului.
ntreprinderile cooperative
La nivel European, ntreprinderea cooperativ este definit de ctre Cooperatives Europe ca
fiind: "asociaie autonom de persoane unite n mod voluntar pentru a-i satisface nevoile i
aspiraiile economice, sociale i culturale comune printr-o ntreprindere deinut n comun i
controlat democratic". Principiile cooperativelor pot fi aplicate oricrei forme de activitate
economic, iar dimensiunea lor poate varia de la mici ntreprinderi (de exemplu- un magazin) la
uniti mari i complexe. Principalele tipuri de cooperative care opereaz n UE sunt: agricole, de
intermediere financiar (bnci, asigurri), vnzri cu amnuntul, construcii de locuine, muncitoreti
- meteugari, comerciani, agricultori etc. Alte tipuri frecvent ntlnite sunt cooperativele de
consum, farmaceutice, de producie, sociale, ale femeilor, de pescuit, de sntate, educaie, uniuni de
credit, bnci, turism, .a.
Dei n Romnia economia social este un concept care a cptat notorietate recent, exist o
tradiie ndelungat a unor forme de economie social nc de la nceputul secolului trecut.
Cooperativele au avut o pondere semnificativ n activitatea economic inclusiv n perioada
regimului comunist. Pentru unele zone, mai ales cele din sudul rii, activitatea cooperativelor
meteugreti a nsemnat nainte de 1989, aproximativ 50% din activitatea economic a judeului. n
perioada 1990-2000 n sectorul cooperatist s-a produs o reducere dramatic a volumului de activitate,
prin vnzarea activelor i/sau desfiinare datorat noilor condiii economice. Restrngerea numrului
i activitii sectorului cooperatist a continuat mai accentuat n zonele n care aceast organizare era
predominant nainte de 1989.

IV.

Economia social n Romnia

Pentru sectorul nonguvemamental, 1990 a nsemnat startul unui proces rapid de dezvoltare. n
Romnia, formele juridice sub care se constituie organizaii neguvernamentale sunt: asociaii,
fundaii sau federaii. Statistic, cele mai multe organizaii constituite n Romnia sunt asociaii,
numrul total al organizaiilor neguvernamentale nregistrate att n evidenele Institutului Naional
de Statistic, ct i n Registrul Naional O.N.G., fiind n cretere la toate tipurile de organizaii.
Dintre organizaiile administraiei private, ONG-urile (asociaiile i fundaiile) au nregistrat cea
mai mare cretere n perioada 1996 2006 cnd numrul lor a crescut de aproape 5 ori. Din punct
de vedere geografic, trei regiuni concentreaz peste 58% din totalul organizaiilor neguvernamentale
din Romnia. Cele mai multe organizaii sunt nregistrate n regiunile Bucureti Ilfov (22% din
totalul organizaiilor nregistrate), n centru i nord-vest (cte 18% din numrul total de organizaii
nregistrate). ONG-urile sunt forme de organizare predominant urbane, 87% dintre organizaii fiind
nregistrate i funcionnd n mediul urban.
Forme de organizare a economiei sociale n Romnia:

Organizaii neguvernamentale (ONG)

Asociaii de pensionari

Case de ajutor reciproc - ale salariatilor (CAR), respectiv ale pensionarilor (CARP)

Ateliere protejate

Cooperative (de credit, de consum, meteugreti, agricole, pescreti, forestiere, de

transporturi, etc)

FUNDATIA INIMA PENTRU INIMA

CENTRE DE SUPORT PENTRU STRUCTURILE ECONOMIEI SOCIALE
Infiintate in cadrul proiectului Economia sociala sanse reale pentru o viata mai buna!,
finantat in baza contractului identificat sub nr. POSDRU/84/6.1/S/49774, implementat in perioada
2011-2014
In Romania, economia sociala s-a remarcat incepand cu 2011 ca un sector important al vietii
economice si sociale. In anul 2009 economia sociala furniza in Romania 159,847 locuri de munca,
adica 3,3% din totalul locurilor de munca.
Conform Institutului de economie sociala (IES) in Romania sectorul neguvernamental este
principalul actor al economiei sociale. Asociatiile si fundatiile onstituie cel mai reprezentativ
segment al economiei sociale din Romania atat din punct de vedere numeric (93% dintre
organizatiile inregistrate in perioada 1990 - 2010, 89,7% din organizatiile active in anul 2009), cat si
din punct de vedere al veniturilor, activelor imobilizate sau al personalului salariat. in perioada 19902010, sectorul neguvernamental a avut ospectaculoasa dezvoltare ajungand la peste 22.000 de
organizatii active si aproximativ 109.882 de angajati, scrie ies.org.ro
Celelalte tipuri de organizatii au avut o evolutie sovaitoare, unele inregistrand o stagnare sau
chiar o involutie. Cooperativele pe de alta parte, cu o pondere de numai 3% ca numar de organizatii
dau inca un numar important din locurile de munca din economia sociala din Romania ponderea
acestor organizatii in totalul locurilor de munca din economia sociala fiind de 31%.
Dintr-un studiu publicat in 2013 de Comitetul Economic si Social European despre starea
economiei sociale in cele 27 de state membre ale UE, rezulta ca tarile cu cu nivel scazut de acceptare
sau neacceptare a conceptului de economie sociala, unde conceptul de economie sociala este putin
cunoscut, se afla intr-un stadiu incipient sau nu este cunoscut, sunt urmatoarele: Austria, Republica
Ceh, Estonia, Germania, Ungaria, Lituania, Slovacia, Romania, Croatia si Slovenia.
Acelasi studiu mentioneaza ca in Tarile de Jos, Suedia, Finlanda si Polonia, conceptul de
intreprinderi sociale este larg acceptat.
IES mantioneaza ca numarul organizatiilor economiei sociale creste de la an la an, mai ales prin
inregistrarea unui numar mare de asociatii si fundatii. Peste 90% dintre entitatile economiei sociale
care apartin lumii asociative, sectorului neguvernamental s-au creat dupa 1990, in timp ce
cooperativele sunt, in cele mai multe cazuri mostenitoarele unor patrimonii semnificative acumulate
inainte de 1990. De aceea putem constata dinamica si prospetimea sectorului neguvernamental, un
sector inca tanar, adevarat incubator al inovatiei sociale in Romania.
Numarul de locuri de munca din economia sociala are o evolutie buna in ultimii doi ani dupa o
scadere semnificativa cauzata de scaderea numarului de locuri de munca din cooperative cu 58,9% in
perioada 2000-2009 adica de la 118.912 in 2000 la 49.865 in 2009. Cooperativele se gasesc intr-un
declin accentuat atat ca angajator cat si ca si catalist al participarii membrilor la activitatea
cooperatista.
Presedinte,
Lidia Dobre