ACADEMIA TEHNIC MILITAR

MANAGEMENTUL TRAFICULUI AERIAN.

REGLEMENTRI UE I NATO
COLABORAREA CIVIL-MILITAR PENTRU
MANAGEMENTUL I CONTROLUL SPAIULUI AERIAN

ntocmit: Slt. ing. RDULESCU George Ctlin

Grupa M212 - MS

Colaborarea civilo-militar pentru managementul i controlul

spaiului aerian
1. Introducere
1.1. Administraia Romn a Serviciilor de Trafic Aerian (ROMATSA)

Sediul Administraiei Romne a Serviciilor de Trafic Aerian1

Administraia romn a serviciilor de trafic aerian - ROMATSA

administreaz i exploateaz cile aeriene romne, asigur conducerea i
dezvoltarea unitar a activitilor de dirijare a aeronavelor aparinnd companiilor
aeriene romne i strine, urmrete integrarea n sistemul specializat european
(Organizaia European pentru Securitatea Zborurilor - EUROCONTROL),
asigur, mpreun cu Ministerul Aprrii Naionale, utilizarea coordonat a
spaiului aerian al Romniei de ctre aviaia civil i militar.
Sediul principal al ROMATSA este n municipiul Bucureti, os. BucuretiPloieti km 16,5.
Regia autonom "Administraia romn a serviciilor de trafic aerian" ROMATSA are ca obiect principal de activitate exploatarea spaiului aerian al
Romniei i furnizarea de servicii de navigaie aerian, incluznd servicii de trafic
aerian, servicii de comunicaii aeronautice, navigaie i supraveghere n domeniul
aeronautic, servicii meteorologice aeronautice, servicii de cutare i salvare,
servicii de informare aeronautic, precum i coordonarea operaiunilor de cutare

i salvare a aeronavelor aflate n pericol i a supravieuitorilor unui accident de

aviaie produs n regiunea de informare a zborurilor FIR - Bucureti.
De asemenea ROMATSA desfoar i activiti de consultan i prestri de
servicii n domeniul su de activitate, activiti de cercetare-dezvoltare, inclusiv
faza

de

realizare

comercializare

de

produse

specifice

domeniului

managementului traficului aerian, prin fore proprii sau n parteneriat cu operatori

economici interni ori externi, precum i activiti de transport n interes propriu,
conform legislaiei n vigoare.
1.2. Autoritatea Aeronautic Militar Naional (AAMN).

Stema Autoritii Aeronautice Militar Naionale

Odat cu aderarea Romniei la structurile Nord-Atlantice i europene, a

aprut necesitatea dezvoltrii cadrului naional de reglementare aeronautic militar,
astfel nct acesta s se nscrie n tendinele internaionale. Aceste elemente au
condus la nfiinarea AAMN n cadrul Ministerului Aprrii Naionale. Actul de
desemnare al AAMN l constituie Legea 139/2011 care precizeaz c
reglementarea n domeniul aeronautic militar pentru toi utilizatorii spaiului
aerian care dein aeronave de stat romne sau strine este asigurat de ctre
autoritatea aeronautic militar naional din cadrul Ministerului Aprrii
Naionale.
AAMN are ca obiect de activitate asigurarea aplicrii reglementrilor
aeronautice militare naionale i supravegherea respectrii lor de ctre instituiile
sau structurile care desfoar activiti aeronautice militare, precum i executarea
prevederilor nelegerilor i acordurilor aeronautice militare europene i NATO, la
care Romnia este parte.

Dezvoltarea aeronauticii militare n Romnia precum i necesitatea

cunoaterii pe plan internaional a rezultatele i performanele obinute n acest
domeniu nu puteau fi realizate fr ca Romnia s fie integrat n structurile i
organizaiile aeronautice militare europene i NATO. n acest sens, AAMN a aderat
la urmtoarele structuri/organizaii:
forumul european MAWA (Military Airworthiness Authorities). Acest lucru
impune armonizarea politicii i practicilor naionale cu cele ale statelor
membre MAWA, ceea ce conduce la transpunerea n legislaia aeronautic
militar naional a cerinelor aeronautice militare europene specifice
privind certificarea de tip, proiectarea, producia i mentenana aeronavelor
de stat, instruirea i licenierea personalului tehnic-ingineresc de aviaie.
Comisia NATO pentru managementul traficului aerian (NATMC), organism
specializat pentru asigurarea interfeei civil-militare a Organizaiei Tratatului
Atlanticului de Nord.
parteneriat activ n cadrul grupurilor de lucru NATO: AMC (ACO
Meteorological and Oceanographical Conference), METOC (Military
Committee Working Group) i ACOMEX (ACO METOC Data Exchange).
Domeniul de activitate al AAMN acoper aspectele de reglementare pentru
punerea n aplicare i respectarea cerinelor standardelor, reglementrilor,
procedurilor i normelor din domeniul managementului traficului aerian,
licenierii personalului aeronautic militar, nmatriculrii i certificrii
navigabilitii aeronavelor de stat, meteorologic i autorizrilor aeroportuare.
Din punct de vedere strict al navigaiei aeriene AAMN are urmtoarele
competene:
Servicii trafic aerian:
elaborare reglementari nationale privind traficul aerian;
elaborare proceduri de coordonare privind executarea zborurilor militare;
elaborarea conceptiei privind dirijarea zborurilor militare;

 asigurarea fluxului de informatii necesar pentru siguranta, regularitatea si

eficienta navigatiei aeriene la nivelul Fortelor Aeriene;
coordoneaza dezvoltarea conceptelor care privesc navigatia aeriana si a
procedurilor de navigatie a aeronavelor militare in spatiu aerian;
asigura standardizarea si certificarea procedurilor de navigatie a aeronavelor
militare;
participa la certificarea personalului aeronautic implicat in furnizarea
serviciilor de trafic aerian;
colaboreaza cu agentiile si organismele civile si militare interne si
internationale care asigura servicii de trafic aerian;
sprijina activitatile de elaborare a reglementarilor aeronautice nationale.
Informare aeronautica:
elaborare reglementari nationale si internationale privind informarea
aeronautica;
elaborare documente de informare aeronautica;
elaborare proceduri operationale de informare aeronautica;
elaborare, actualizare si publicare MIL AIP.
Managementul spatiului aerian:
elaborare reglementari nationale privind spatiul aerian;
elaborare proceduri de coordonare privind proceduri de alocare pentru
executarea zborurilor operationale;
echipamente pentru realizarea in sistem automatizat a managementului
spatiului aerian;
asigurarea managementului spatiului aerian in FIR Bucuresti si alte zone
delegate, in timp de pace, in situatii de criza sau la razboi.
AAMN coordoneaza activitatea de reglementare si avizare in domeniul
servitutiilor aeronautice pentru aerodromurile militare, zonele aferente acestora si ,
in comun cu structuri similare din ministerul transporturilor, pentru aerodromurile
sau aeroporturile utilizate in comun cu aviatia civila.

2. Colaborarea civilo-militar pentru managementul i controlul

spaiului aerian
Activitatea aeronautic civil pe teritoriul i n spaiul aerian naional este
reglementat prin Codul Aerian, prin actele normative interne din domeniu,
precum i n conformitate cu prevederile Conveniei privind aviaia civil
internaional, semnat la Chicago la 7 februarie 1944, ale altor convenii i
acorduri internaionale la care Romnia este parte. Reglementrile aeronautice
civile i civilo-militare romne sunt elaborate, emise sau adoptate n conformitate
cu prevederile legislaiei naionale n vigoare, cu prevederile Conveniei privind
aviaia civil internaional, semnat la Chicago la 7 februarie 1944, cu standardele
i practicile recomandate n anexele la aceasta, precum i cu prevederile
conveniilor i acordurilor internaionale la care Romnia este parte, astfel nct s
se asigure un caracter unitar, coerent i modern procesului de elaborare i
dezvoltare a sistemului naional de reglementri aeronautice romne.
Pentru o colaborare viabil ntre domeniul militar i cel civil au fost
elaborate procedurile de coordonare civil militar a zborurilor, cu aplicabilitate
general i local, n scopul asigurrii siguranei, eficienei i fluenei zborurilor,
cnd traficul aerian general interacioneaz cu traficul aerian operaional, pe timp
de pace.
O astfel de procedur pe care o voi prezenta este ediia 5.1 din 01 ianuarie
2015 a documentului Proceduri de coordonare civil-militar a zborurilor realizat
de ROMATSA n colaborare cu structura executiv a Autoritii Aeronautice
Militare Naionale din cadrul Statului Major al Forelor Aeriene.
2.1 Proceduri de coordonare civil militar a zborurilor
Principalul scop al documentului mai sus menionat a fost mbuntirea
colaborrii civil-militar n domeniul managementului traficului i trateaz n
principal urmtoarele aspecte:
- responsabilitile i msurile generale i locale de coordonare a zborurilor,

convenite de Administraia Romn a Serviciilor de Trafic Aerian (ROMATSA) i

Statul Major al Forelor Aeriene (SMFA), n scopul asigurrii siguranei, eficienei
i fluenei zborurilor, cnd traficul aerian general (GAT) interacioneaz cu traficul
aerian operaional (OAT), n FIR Bucureti, pe timp de pace;
- responsabilitile i msurile de coordonare a aciunilor, convenite de
ROMATSA, SMFA i SMFN, pentru sigurana zborurilor, cnd n zone de spaiu
aerian rezervate deasupra mrii se desfoar activiti potenial periculoase pentru
aeronave;
- furnizarea de ctre ROMATSA a serviciilor de trafic aerian pentru
zborurile operaionale ale aeronavelor de stat care opereaz ca GAT.
Responsabilitile i msurile necesare asigurrii siguranei zborurilor n
cazul desfurrii unor activiti periculoase pentru aeronave n zone definite
deasupra uscatului (poligoane, zone lansare rachete antigrindin, activiti
autorizate care au ca efect ajungerea n spaiul aerian a unor obiecte materiale
periculoase pentru sigurana aviaiei, etc.) se stabilesc prin proceduri de cooperare:
- ntre SMFA i Statul Major al Forelor Terestre (SMFT), proceduri care se
transmit la ROMATSA cu cel puin 15 zile nainte de aplicare;
- ntre SMFA, ROMATSA i entitatea care execut astfel de activiti
(organizatorul activitii), cnd zonele sunt suprapuse/adiacente cu zonele de
responsabilitate ale unitilor ATC civile i militare.
2.1.1. Utilizarea flexibil a spaiului aerian
Spaiul aerian reprezint o resurs comun finit, iar prezentele proceduri
trebuie s contribuie la mbuntirea indicatorilor de performan corelai utilizrii
flexibile a acestuia, printr-o coordonare corespunztoare ntre unitile civile i
militare care furnizeaz servicii de trafic aerian.
Pentru a facilita soluionarea simultan a tuturor cerinelor de spaiu aerian,
operatorii aeronavelor de stat trebuie s utilizeze, ori de cte ori este posibil,
definiiile, regulile i procedurile prevzute pentru zborurile GAT.

Cerinele operaionale ale zborurilor sau activitilor desfurate n FIR

Bucureti incompatibile cu prevederile anterioare se soluioneaz prin activarea
temporar a structurilor de spaiu aerian rezervat/restricionat/segregat publicate n
AIP ROMNIA.
2.1.2. Prioriti. Restricii de vitez.
Prioritile privind alocarea spaiului aerian rezervat n faza pre-tactic sunt
prevzute n Procedurile operaionale ale grupei de management al spaiului
aerian-AMC.
Coordonarea tactic a zborurilor se realizeaz avndu-se n vedere
urmtoarele nivele de prioritate, n ordine descresctoare:
- zborurile care au declarat o situaie de urgen la bord sau cnd aceasta a
fost constatat/apreciat de ATCO;
- zborurile de Poliie Aerian reale i zborurile operaionale executate pentru
combaterea aciunilor care constituie ameninri la adresa siguranei naionale a
Romniei;
- zborurile din categoriile urgene medicale, intervenii n zone calamitate i
operaiuni de cutare-salvare;
- zborurile speciale, declarate astfel potrivit reglementrilor aplicabile;
zborurile Cer Deschis;
- zborurile OAT de evaluare/certificare a CRC/AOC (Readiness Verification)
- zborurile de inspecie/validare a rutelor SID/STAR i zborurile de calibrare
a mijloacelor de radionavigaie, civile sau militare;
- zborurile pentru realimentare n aer pe rut, determinri topogeodezice,
fotografiere aerian sau filmare aerian, care se execut pe rutele/n zonele
rezervate i n perioadele de timp notificate prin NOTAM;
- zborurile de Poliie Aerian de antrenament, zborurile pe rutele OAT IFR i
zborurile OAT executate n cadrul activitilor de zbor pentru care s-a ntocmit un
Protocol ntre/cu SMFA i ROMATSA;

- zborurile GAT IFR; zborurile OAT de antrenament i n alte scopuri dect

cele prevzute anterior;
- zborurile GAT VFR.
n TMA, sub FL100, i n CTR, viteza maxim admis pentru zborurile
OAT este 650 km/h (350 KIAS), cu excepia zborurilor de Poliie Aerian, a
zborurilor OAT din zonele de spaiu aerian rezervat activate i a zborurilor stabilite
prin coordonare pretactic sau tactic.
2.1.3. Planificarea zborurilor
Coordonarea zborurilor GAT-OAT se execut n scopul asigurrii siguranei
acestora, a fluenei traficului aerian civil i a ndeplinirii misiunilor aeronavelor
militare.
Coordonarea activitilor de zbor civile i militare se execut n faza pretactic, iar coordonarea zborurilor GAT-OAT n faza tactic. Coordonarea pretactic se realizeaz, corelat cu planificarea zborurilor militare, prin procesul de
colaborare, negociere i decizie desfurat n cadrul AMC, pe baza cererilor de
rezervare a spaiului aerian primite de la unitile aprobate. Alocarea spaiului
aerian se face conform procedurilor specifice AMC. Coordonarea zborurilor OAT
executate cu aeronave de stat nmatriculate n afara Romniei n FIR Bucureti cu
GAT se realizeaz numai prin intermediul unitilor ATC militare romneti.
2.1.4. Managementul siguranei i calitii
ROMATSA i SMFA/AOC fac schimb de informaii i de rapoarte privind
investigarea intern a evenimentelor de siguran cu implicare civil-militar. De
asemenea anual, ROMATSA i SMFA analizeaz modul de desfurare a
colaborrii civil-militare n domeniul ATM, cu scopul de a mbunti sigurana
zborurilor i indicatorii de performan corelai utilizrii flexibile a spaiului
aerian.

3. Abrevieri
AACR- Regia Autonom Autoritatea Aeronautic Civil Romn;
AAMN - Autoritatea Aeronautic Militar Naional;
AIP - Publicaie de informare aeronautic;
AMC - Grupa de Management a Spaiului Aerian
ATC - Controlul traficului aerian
CTR - Zon de control de aerodrom/
FIR - Regiune de informare a zborurilor
GAT - Trafic aerian general
ICAO - Organizaia Internaional a Aviaiei Civile
IFR - Reguli de zbor dup instrumente
NOTAM - NOTice to AirMen
NATO - Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord
OAT - Trafic aerian operaional
MAWA - Military Airworthiness Authorities
SID - Rut instrumental standard de plecare
SMFN Statul Major al Forelor Navale
SMFA Statul Major al Forelor Aeriene
TMA - Regiunea de control terminal
VFR - Reguli de zbor la vedere.

4. Bibliografie
1)*** Proceduri de coordonare civil - militare a zborurilor, ediia 5.1 din
01.01.2015
2)*** http:// www.romatsa.ro
3)*** http://www.roaf.ro
4)*** http://www.aamn.ro
5)*** http://www.ratca.ro/
6)*** http://www.nats.aero
/