CUPRINS Argument

Capitolul I - Asistena psiho-social a copiilor singuri acas

I.1. Migraia populaiei romneti. Efecte n plan social, psihologic i juridic..................................4 I.2.Consecinele separrii copiilor de familia natural .............................................................6 I.3.Forme de neglijare ale copiilor rmai singuri acas...........................8 I.4.Manifestri psiho-comportamentale ale copiilor rmai singuri acas ...............9

Capitolul II- Familia ca sistem. Importana dezvoltrii din punct de vedere psiho social a individului
II.1.Importana familiei n dezvoltarea copilului.......................................13

Capitolul III Abordare din perspectiv juridic

III.1.Acte normative...............................................................................................................17 III.2.Competen teritorial....................................................................................................18 III.3.Competen instituional...............................................................................................18

Capitolul IV Partea de cercetare

IV.1 Managamentul de caz n ceea ce privete cazuistica copiilor a cror prini sunt plecai la munc n strintat......................................................................................................19 IV.2.Date statistice cu privire la cazuistica copiilor cu unul /ambii prini plecai la munc n strintate instrumentat de Centrul de Consiliere n perioada 2006 2010........................22 IV.3. Servicii specializate...........25 IV.4. Studiu comparativ a situaiei copiilor cu unul sau ambii prini plecai la munc n strintate la nivelul judeului Bacu n perioada 2006-2010........................................28 IV.5.Analiza datelor...............................................................................................................36 IV.6.Concluzii........................................................................................................................40

STUDII DE CAZ
Studiu de caz nr.1..........................................................................................................42 Studiu de caz nr. 2.........................................................................................................50 Studiu de caz nr. 3.........................................................................................................57

CONCLUZII I RECOMANDRI........................................................................63 Anexa 1.

Fis de evaluare iniial....................................................................................................................67

Anexa 2.
Plan Personalizat de Consiliere........................................................................................................68

Anexa 3.
Angajament......................................................................................................................................69

Anexa 4.
Plan Individualizat de Protecie........................................................................................................71

BIBLIOGRAFIE.......................................................................................................................73
Motto: Copiii nu-i vor aminti de tine pentru lucruri materiale pe care i le-ai dat, ci pentru faptul ca i-ai iubit cu adevrat. (Robert I. Evans)

ARGUMENT
Cei mai muli dintre noi considerm c avem integrala capacitate de a da natere i de a crete copii, fr a ti dac avem potenialul de a-i nelege i rezolva nevoile lor sau c tim cum s-i sprijinim ca s creasc fericii. Dac toate lucrurile ar merge bine, nu am avea de a face cu attea situaii n care copiii sunt supui la atitudini incorecte, neadecvate sau la diverse forme de abuz sau neglijare din partea prinilor. Tratnd copilul ca pe o persoan, avem garania ca i sunt asigurate condiiile optime de dezvoltare i c sunt prevenite situaiile n care frustrarea i stresul emoional pot pune n pericol existena sau dezvoltarea lor. De aceea, se impune necesitatea de a trata cu seriozitate problematica unei noi forme de abandon a copiilor, ca urmare a parinilor care pleac n strintate la munc, fr s se asigure c minorii au condiiile necesare unui trai decent. Copiii provenii din orae, de obicei, sunt lsai s se descurce singuri, cei din mediul rural sunt mprtiai pe la rude sau mai grav, o parte sunt lsai n grija unor persoane strine de familie, n care lipsete un mediu afectiv, interesul acestora fiind doar unul material. Efectele unor astfel de abuzuri asupra copiilor pot afecta dezvoltarea unei personalitai armonioase i poate nsoi individul de-a lungul vieii sale. De aceea, cred c se impune s tratm aceast problematic cu responsabilitate angrennd toi factorii de decizie astfel nct copilul s fie ajutat s depaeasc traumele trite n copilrie. Copiii din familiile srace sunt n dificultate de a se socializa normal n raport cu exigenele vieii sociale tot mai complexe. Sprijinul familiilor srace reprezint n fapt suportul copiilor care trebuie s primeasc nu numai educie gratuit, dar i condiii social-economice normale pentru a se putea dezvolta. Stresul unor finane insuficiente apas permanent asupra unor familii, mai ales n condiii de instabilitate economic sau inflaie i acetia pleac acolo unde aud c se cstig mai bine, de cele mai multe ori fr s tie ce-i asteapt dincolo. Datorit lipsei de cunoatere i informare, aceti prini au tendina de a reduce problemele pe care le au n creterea copiilor la cele de ordin economic i nu acord importan climatului familial, calitii relaiilor de familie, efectelor devastatoare ale separrii timpurii a copilului de familia sa, nevoilor afective ale copilului, formrii autonomiei copilului, colarizrii acestuia, rolului lor n formarea copilului pentru via. n aceste familii se acumuleaz o serie de probleme care afecteaz viata i dezvoltarea copiilor. Aceste probleme se coreleaz i se poteneaza reciproc. Ignorarea situaiilor de risc n familiile n care prinii au plecat n strintate iar copiii acestora au rmas n grija rudelor, vecinilor, sau altor persoane care nu au fost pregtite pentru un astfel de rol genereaz fenomene precum: neglijarea, abuzul, abandon colar, vagabondaj, analfabetism, trafic de persoane, exploatare prin munc, instituionalizarea i, nu n ultimul rnd, marginalizarea social. Cei mai muli dintre aceti copii au rmas n grija bunicilor care ncearc s suplineasc dragostea prinilor cum tiu ei mai bine dar sunt situaii n care copiii rmn la persoane interesate doar de partea material (care urmeaz s vin de la prini) dar lipsete cu desvrire afeciunea i ataamentul fa de copii. Aceast lucrare dorete s ofere informaii despre datele centralizate la nivelul judeului Bacau, cu privire la cauzele apariiei fenomenului copii singuri acas ca urmare a plecrii unuia

sau a ambilor prini la munc n strintate 1, efectele separrii copiilor de parini, importana familiei i rolul acesteia n dezvoltarea normal a copilului, necesitatea interveniei statului i a comunitaii n general, n scopul prevenirii separrii copiilor de familia natural/extins i a sprijinirii acestora, astfel nct s identifice soluii de rezolvare a problemelor din punct de vedere social. Modul de prezentare al informaiilor are ca fundament teoretic studii recente efectuate de ctre specialiti (psihologi, sociologi, psihiatri, juristi, cadre didactice etc.) care cerceteaz acest fenomen conturnd profilul familiei care pleac n strintate pentru bani dar i profilul copilului rmas singur acas. M-a ajutat la elaborarea acestei lucrri i experiena profesional inspirndu-m din exemplele practice ca urmare a instrumentrii cazuisticii n ceea ce privete problematica copiilor aflai n dificultate ca urmare a separrii de parinii plecai. De asemenea, sugestiile care apar n lucrare au fost construite pe baza unei cercetri n cadrul serviciului n care se regsesc cauzele apariiei fenomenului, efectelor produse ct i sugestii n ceea ce privete prevenirea acutizrii fenomenului.

CAPITOLUL I ASISTENA PSIHO-SOCIAL A COPIILOR SINGURI ACAS I.1 Migraia populaiei romneti. Efecte in plan social, psihologic i juridic
1

n prezenta lucrare se va intalni sintagma copii singuri ca urmare a plecrii unuia sau a ambilor prini la munc n strintate . Aceast expresie se refer la urmtoarele categorii de copii, mentionate n Ordinul 219 din 15 iunie 2006 : copilul lipsit de grija ambilor prini n situaia n care acestia sunt plecai la munc n strintate, a printelui n cazul familiilor monoparentale, precum si copilul lipsit de grija printelui care, prin hotrre judectoreasc, are obligaia creterii i educrii acestuia.

Instabilitatea socio-economic din Romnia i tranziia interminabil au determinat pe muli dintre romni s plece la munc n strintate pentru a-i putea ntreine familia. Desigur, ctigurile obinute sunt importante att pentru familie ct i pentru economia romneasc, ns aceast migraie spre vest are i aspecte mai puin dorite. Acestea ar fi destrmarea familial i abandonul copiilor la bunici sau la alte rude, cu consecine psiho-sociale grave n timp pentru acetia. Trecutul ne arat c i n perioada comunist foarte muli prini au fost nevoii s lucreze pe antiere, n alte orae, i s lase copilul n grija bunicilor. Acetia din urm au avut dintotdeauna un rol foarte important n educaia i creterea copiilor, dar dup revoluie au un rol i mai mare, pentru c foarte muli romni, aproape dou milioane lucreaz n prezent n strintate, dintre care majoritatea au i unul sau mai muli copii. Dac la nceputul anilor 1990 plecrile la munc n strintate se fceau n special din judeele de la grania cu Serbia i Ungaria, ulterior situaia s-a accentuat n Moldova i n zonele rurale, unde 30-50% din copii triesc la bunici sau la rude apropiate. Sunt i cazuri n care copilul cel mare de vrsta adolescenei este i tat i mam, avnd grij de fraii lui mai mici. n situaii extreme copilul rmne total abandonat i autoritile trebuie s aib grij de el . Iniial numrul curajoilor a fost mai mic, dar pe msur ce rezultatele muncii peste hotare au nceput s se vad la vecini, rude sau prieteni care au nceput s-i achizitioneze o locuint sau maini strine, locuitorii unor sate ntregi au plecat s caute de lucru n afara trii (apariia fenomenului de imitaie social). Presa a semnalat situaii dintre cele mai bizare aprute ca urmare a exodului de for de munc. Un titlu preluat de cotidianele din Romnia dintr-o publicaie strin stipula: Pentru muli romni, deschiderea frontierelor a nsemnat o ans de a ctiga mai muli bani. Fenomenul are ns i o fa mai ntunecat. n urma romnilor plecai s munceasc n strintate au rmas mii de copii, nu toti lsai n cele mai bune condiii 2. Rmai singuri acas, copiii mai mari devin mam i tat pentru fraii mai mici, alii, dorind s simt gustul libertii, pleac de acas i ajung dup gratii. Ali copii, nucii de dorul mamei, i pun capt zilelor. Fie c muncesc toat ziua, fie c se zbat pentru un "foarte bine" la coal, copiii ateapt ca prinii s le dea un telefon, s le trimit un pachet, i ateapt acas. Cauzele acestui fenomen sunt deosebit de complexe deoarece se mpletesc factori individuali i sociali, economici i materiali, ce realizeaz efecte cumulative care conduc la creterea numrului de copii rmai singuri acas. Consecinele pot fi deosebit de grave att pentru copii ct i pentru prini. Copiii prezint tulburri de comportament, de adaptare, tulburri privind sfera afectiv care plaseaz copilul la grania dintre agonie i extaz : tentative de suicid, consum de droguri, etc.dar i la nivel familial. Prinii i n general taii care rmn acas cu copiii sunt depii de situaie, nu reuesc s se descurce singuri cu treburile casnice, nu pot suplini dragostea i afeciunea pe care mama le transmite copilului, comunicarea lipsete cu desvrire i, fie devin consumatori de alcool, fie i gsesc o persoan de sex feminin cu care s-i mpart responsabilitile, de multe ori greit neleas de copil sau de partenerul plecat. Printele plecat n strintate ncearc s fie responsabil i sprijin familia din ar din punct de vedere financiar, ns aceasta nu suplinete afeciunea i dragostea parental. n urma acestor situaii neprevzute pentru care nimeni din familie nu a fost pregtit, apar nentelegerile dintre soi care de cele mai multe ori duc la divor. Copilul este nevoit s asiste la discuii telefonice interminabile dintre prinii care se acuz reciproc i care nu mai gsesc nicio cale de mpcare. Dac copilul a putut accepta separarea de prini pentru a putea beneficia de un trai mai bun din punct de vedere material, refuz s-i neleag pe acetia atunci cnd decid s divoreze i este pus n situaia de a alege printele n grija cruia dorete s rmn. De cele mai multe ori
2

Gazeta de Sud 24 0ctombrie 2007 Program pentru copiii cu prini plecai n strintate

decizia sa nu empatizeaz cu printele care solicit tribunalului ncredinarea copilului, care dorete ca familia s nu se destrame. Acestea sunt doar cteva dintre elementele care definesc problematica copilului singur acas, pe care le vedem la tot pasul n jurul nostru fie la copiii vecinilor care se ntrein singuri, fie la rudele sau cunostinele noastre care au promis copiilor la plecare c se vor ntoarce mai bogai, mai fericii. Exist ns o problem destul de delicat care se ridic: ar fi mai bine s se rmn n Romnia i prinii s nu aib bani, astfel s nu aib posibilitatea s-i educe i s-i ngrijeasc sau e mai bine s plece, eliminndu-se problemele financiare, ns s rmn copii n grija altor persoane sau doar cu un printe. Lucrurile nu pot fi privite n alb i negru, ns trebuie evideniate consecinele psihologice care apar ca urmare a absenei numai a unuia din prini pe o perioad mai lung. Din momentul naterii, copilul observ c exist dou persoane n jurul lui cu roluri diferite. mpreun, prinii ndeplinesc toate funciile familiale. Funcia instrumental este legat mai mult de tat, iar cea afectiv de mam. n aceste condiii apare identificarea biatului cu tatl, iar a fetei cu mama, necesar constituirii identitii de sine a copilului. Aceast identitate este afectat cnd nu exist ambele figuri parentale n preajma copilului. Copii nva s accepte limitele i disciplina pe care prinii o impun. El poate manipula prin dualitatea lui pe prinii care nu sunt unii. De exemplu, cnd nu reuete s obin ceva de la unul din prini ncearc de la al doilea i reuete astfel n cele mai multe cazuri i invers. La vrsta de trei ani copilul crede c el este cel mai puternic. Omnipotena este o iluzie, o fantezie a copilului, prinii fiind cei care l fac s revin cu capul pe pmnt prin educaie i prin limitele impuse. n momentul cnd acestea nu sunt, copilul se simte puternic, c poate s fac orice, ns n momentul cnd nu reuete s fac fa problemelor intervine dezamgirea i frustrarea. Plecarea unuia dintre prini sau a ambilor, conduce la un sentiment de abandon sau la anxietatea de separare. Astfel, fiecare desprire pe parcursul vieii lor va fi traumatic i accentuat. Eforturile vor fi ndreptate spre evitarea despririi, chiar dac uneori aceasta este necesar. Astfel vor aprea multe compromisuri i tulburri afective. Intervine i lipsa ataamentului care nu poate fi compensat n niciun alt fel. Lipsa de afectivitate este de cele mai multe ori autocompensat prin cheltuieli nejustificate i prin imaginea afiat, ns banii nu pot compensa lipsa prinilor i rolul lor n dezvoltarea copilului i n viaa de zi cu zi. Absena prinilor sau doar a unuia poate conduce i la probleme colare, copilul nu se mai concentreaz, se nchide n el sau devine nelinitit, abandoneaz coala uneori, nu are nimeni puterea s-l controleze. Copilul sufer de disciplin, de lipsa de limitare. Prinii plecai sunt de mai multe feluri: care sun des, care vin acas la cteva luni i-l viziteaz sau care nu mai trimit bani. n aceast privin autoritile trebuie s impun ca plecarea n strintate s aib loc dup ce s-a lsat copilul pe mini bune i s-a luat angajamentul de a se ine un contact permanent cu copiii, cu toate c cele mai moderne mijloace de comunicare, telefonul sau internetul nu in loc de cldur uman i de un sfat dat de aproape, cu afeciune printesc. Din pcate, aceast datorie se uit cnd se ajunge n strintate i dac la nceput era n plan rmnerea pentru o perioad scurt, aceasta se prelungete pn se ajunge la instalarea unei rupturi puternice ntre prini i copii. n concluzie, se recomand s se evite plecarea ambilor prini n strintate i de asemenea, nainte de aceasta, cteva ntlniri de consiliere psiho-social care s stabileasc relaia dintre prini dup plecare i relaia ntre printele plecat i copil/copii, pentru a se evita apariia de probleme n familie i la copii. Altfel, se creeaz la copii sentimentul abandonului i este posibil ca odat ajuni la maturitate s abandoneze i ei pe copiii lor ca un fel de protest i ca rzbunare mpotriva propriilor prini.

I.2.Consecinele separrii copiilor de familia natural

Copilul este o fiin cu nsuiri calitativ diferite de cele ale adultului i are n mod legitim dreptul de a ocupa o poziie privilegiat i de a se bucura de un tratament specific. Sntatea, dezvoltarea i educaia copilului trebuie s fie n centrul preocuprilor familiei. 5

Dup plecarea mamei sau a ambilor prini la munc n strintate, pe fondul unei privri afective i a lipsei de supraveghere din partea printelui, copiii se confrunt cu o serie de probleme de mai mare sau mai mic importan n mediul colar, n grupul de prieteni, n comunitate. Care sunt aceste probleme, cum le percep copiii i resursele pe care le activeaz n vederea rezolvrii problemelor? n cazul copiilor separai de familie pot apare dificulti n meninerea ataamentelor durabile, ca efect al deprivrii materne. n cazul copilului prsit intervine un fals ataament atunci cnd: Copilul nu este sigur de dragostea i sentimentele prinilor i de protecia de care are nevoie; Prinii par indifereni, insensibili i lipsii de preocupare fa de nevoile i sentimentele copiilor; Atunci cnd va semnala dorina de atenie sau nevoia de ajutor, copilul se ateapt s fie respins sau ignorat de persoanele apropiate; Atitudinile i comportamentele prinilor i se par copilului imprevizibile sau perturbante; Copilul se simte neiubit, nencurajat, adic fr valoare i interes pentru proprii lui prini; Atunci cnd sesizeaz c nu este apreciat i c succesele lui nu intereseaz pe nimeni, fr feed back copilul pierde ncrederea n ceea ce face; Ajunge la concluzia c trebuie s se descurce singur i calea de a evita durerea este s nu iubeasc pentru c lumea i este ostil; Copiii care sunt lipsii de dragostea parinilor au mari dificulti n a-i pstra relaiile i legturile de orice fel i nva s nu le pese de ceilali; Merg pe principiul c au primit puin dragoste i dau la fel de puin. Ei continu s se poarte ntr-un mod infantil se concentreaz numai asupra lui i acioneaz impulsiv. Respect cu greu reguli i legi deoarece nu au ncredere n alii, le este greu s stabileasc legaturi afective cu cei din grup; Apare fenomenul de absenteism colar i indisciplin ca forme de protest, adesea ajungndu-se n sfera delincvenional. Experiena universal n domeniu arat c prezena familiei naturale, dragostea i atenia acesteia sunt indispensabile pentru evitarea unor destine umane att de periclitate cum sunt cele ale copiilor lipsii de afectivitatea prinilor. Familia rmne grupul social vital n asigurarea ngrijirii, proteciei i educaiei copilului. Familia este mediul esenial care poate influena dezvoltarea i destinul copilului prin securizare material, dragoste i educaie. Specialitii susin c separarea prelungit de parinii plecai la lucru n strintate poate influena profund dezvoltarea psihic a copiilor, care ajung uneori s aib tulburri psihice sau emoionale. n unele cazuri, copiii nu i-au vzut prinii de doi-trei ani. Aproape toi copiii afectai de aceast desprire au o stare permanent de ngrijorare, triesc cu frica s nu li se ntmple ceva ru prinilor, devin retrai, plng uor i i pierd interesul pentru joac, iar n cazuri mai severe capt ticuri. Modul n care copilul percepe i triete plecarea prinilor si ca eveniment sau schimbare de via este influenat de mai muli factori care trebuie luai n considerare n procesul de evaluare i asisten psiho-social a copilului singur acas: factori familiali funcionalitatea familiei nainte i dup plecarea printelui/prinilor (raporturile dintre membrii familiei, schimburile afective i tipul de ataament existent ntre membrii familiei, dinamica statusurilor i a rolurilor din cadrul familiei etc.)

 factori ce in de copil vrsta i caracteristicile psihologice ale copilului (nivelul de dezvoltare psiho-social, vulnerabilitatea acestuia, capacitatea copilului de a se adapta unor situaii dificile, de a nfrunta condiii dezorganizate de via, de a supravieui i a se dezvolta, n ciuda unor resurse limitate i a unui mediu defavorizant); factori de mediu reeaua de suport social a familiei i a copilului. Din perspectiva nivelului de informare a copilului cu privire la plecarea prinilor/printelui la munc, n strintate i angajarea lui n producerea acestui eveniment de via se disting trei situaii: situaia n care plecarea prinilor/printelui se produce complet independent de copil i il surprinde - copilul nu este informat despre plecarea prinilor/printelui, nu particip la pregtirea plecrii, afl despre eveniment fie la momentul producerii, fie chiar ulterior; copilul este informat dar nu particip la pregtirea acestui eveniment copilul este doar informat cu privire la apropiata plecare fr ns a beneficia de explicaii, de o prezentare a schimbrilor care vor avea loc; nu este consultat, copilul nu i poate exprima emoiile i sentimentele cu privire la situaie; copilul este angajat direct n pregtirea schimbrii fr ns a fi factorul dominant i neavnd responsabilitatea principal a producerii acestui eveniment- copilul este informat din timp despre plecare, i se solicit prerea, se discut cu copilul schimbrile care vor aprea, copilul primete asigurri din partea prinilor cu privire la afeciunea printeasc, la importana lui pentru prini, prinii ofer copilului posibiliti de contact, sfaturi pentru diverse situaii, posibile soluii la diverse probleme ce pot aprea (se mbolnvete, se stric ceva n cas, are probleme la scoal etc.), copilul particip la etapele de pregtire a plecrii (cumprturi, discuii, nsoirea prinilor la plecare etc). Experiena n lucrul cu copiii singuri acas3 arat c nivelul de pregtire, informare i implicare a copilului n luarea deciziei plecrii prinilor/printelui i punerea n practic a acesteia are un rol important pentru copil. Copilul are nevoie s primesc n mod direct din partea printilor/printelui care pleac, asigurri privind confortul su fizic, modalitatea de satisfacere a trebuinelor sale i multiple reasigurri afective etc. Este important pentru copil s simt c are un anumit control asupra situaiei noi existente n viaa sa. Sunt situaii n care copiii iniial se bucur c prinii vor pleca la munc n strintate. Bucuria copiilor vine din micile beneficii sau dorine care cred c vor fi ndeplinite cu ajutorul banilor trimii de prini. Din cauza imaturitaii lor nu prevd consecinele urmate de plecarea prinilor iar bucuria i optimismul acestora se spulber la prima situaie n care vor avea nevoie de ajutorul adultului iar acesta nu va fi lng ei s l ofere. Tinnd cont de faptul c un eveniment este trit ca traumatizant sau stresant n mod diferit de la un individ la altul n funcie de cele trei dimensiuni de apreciere ale evenimentelor (controlabilitate, predictibilitate, msura n care evenimentele pun la ncercare limitele capacitii individului i imaginea de sine)4, manifestrile psiho-comportamentale ale copiilor singuri acas ca urmare a plecrii prinilor/printelui la munc n strintate, difer de asemenea de la copil la copil n funcie de : vrsta lor la prima plecare a printelui/prinilor; nivelul de dezvoltare psiho-social, capacitatea lor de nelegere i contientizare a realitii; caracteristicile lor de personalitate, nivelul de rezisten la stres i capacitatea de adaptare;
3

Centrul de Consiliere i Sprijin pentru Prini i Copii din cadrul Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului Bacu ofer servicii psiho-sociale copiilor singuri acas ca urmare a plecrii prinilor la munc n strintate din anul 2006. 4 Atkinson, Rita L., Richard C., Smith, Edward E. i Bem, Daryl J., Introducere n psihologie. Ediia a XI a, Editura Tehnic, Bucureti, 2002, p.674-675

nivelul de pregtire a copilului pentru aceast schimbare, durata plecrii prinilor/printelui i tipul de relaionare a printelui/prinilor n aceast perioad; sprijinul pe care l primesc de la persoanele din reeaua de suport social, n special de la persoana de ngrijire5.

I.3. Forme de neglijare a copiilor rmai singuri acas

Din perspectiva Legii 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, copiii singuri acas care nu sunt lsai n grija unui adult capabil s rspund nevoilor de cretere i dezvoltare a copilului, sunt copii neglijai 6. Copiii singuri acas sufer de neglijena emotional din partea parinilor plecai deoarece absena fizic a parinilor i lipsete pe acetia de contactele fizice cu parinii, de semnele de afeciune directe i nemijlocite, de atenia i grija printeasc pe care parinii ar putea-o oferi fiind prezeni. Pentru unii copii lsai n grija rudelor apropiate cu care copiii au avut ocazia s dezvolte legturi de ataament nca dinaintea plecrii parinilor, nevoia de afeciune a copiilor este n parte acoperit de ngrijirea i afeciunea oferit de aceste rude. Exist familii n care bunicii, matuile, unchii desemnai de prinii plecai s aib grij de copiii lor au reprezentat persoane resurs i de sprijin pentru copii nc dinaintea plecrii ambilor prini n strintate. n acele cazuri, copiii dei resimt dorul de parini i sufer neglijarea emoional din partea prinilor plecai gsesc suportul afectiv necesar la persoana de ngrijire. Chiar dac numai unul dintre prini este plecat, este necesar o evaluare atent a printelui n grija cruia a rmas copilul pentru a vedea msura n care acesta este capabil s rspund nevoilor fizice, medicale, educaionale i emoionale ale copilului. Att n cazul copiilor cu ambii parini, ct i n cazul copiilor cu un singur printe plecat exist riscul altor forme de neglijare emoional: neglijare alimentar (privare de hran, absena mai multor categorii de alimente eseniale creterii, mese neregulate, etc.); neglijare vestimentar (haine nepotrivite pentru anotimp, haine prea mici sau prea mari, haine murdare); neglijarea igienei (lipsa igienei corporale, mirosuri respingtoare, parazii); neglijare medical (absena ngrijirilor necesare, omiterea vaccinrilor i a vizitelor de control, neaplicarea tratamentelor prescrise); neglijarea locuinei (locuin prost intreinut, nencalzit, risc de incendiu, mobilier absent sau aflat n stare de degradare, substane toxice aflate la ndemna copilului, etc.); neglijarea educaiei (sub-stimulare, instabilitatea sistemului de pedepse i recompense, lipsa modelelor de nvare a abilitailor de via independent, lipsa de urmrire i supraveghere ca colar).

I.4. Manifestri psiho-comportamentale ale copiilor rmai singuri acas

Experiena n lucrul cu copiii singuri acas precum i teoriile psihologice ale dezvoltrii arat c pe fondul acestor fenomene de neglijare, copiii cu prini plecai la munc n strintate pot dezvolta urmatoarele manifestri psiho-comportamentale:
5

n aceast lucrare, prin persoan de ngrijire nelegem persoana adult creia printele i-a lsat copilul spre cretere i educare n manier legal sau nu. 6 Prin neglijarea copilului se nelege omisiunea voluntar sau involuntar a unei persone care are responsabilitatea creterii, ngrijirii sau educrii copilului de a lua orice msur subordonat acestei responsabiliti, fapt care pune n pericol viaa, dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social, integritatea corporal, sntatea fizic sau psihic a copilului cf. art. 89, alin. 2, Legea 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului.

 Deteriorarea conduitei colare (scderea performanelor colare, absenteism, risc de abandon colar, conflicte cu profesorii i colegii) pe fondul lipsei autoritii prinilor i ca o consecin a lipsei de aspiraii pe termen lung; Sentimente de abandon, de nesiguran, tristee, anxietate, stri depresive7 toate ca urmare a dorului de prini, a nevoii de afeciune printeasc, de apreciere din partea prinilor i pe fondul dezvoltrii unor distorsiuni cognitive. Atitudine de indiferena, ncptnare care poate merge uneori pn la comportament agresiv ca rezultat al frustrrii i al nevoii de atenie. n momentele dificile cu care se confrunt copilul interpreteaz absena prinilor ca o manifestare a indiferenei acestora fa de el i de nevoile lui. Tulburri de atenie (scaderea capacitaii de concentrare pentru realizarea sarcinilor i ,,evadarea din realitate). Obiectul principal al gndurilor copiilor sunt prinii plecai, situaia lor, momentele cand vor comunica cu ei, cnd vor primi pachete, etc. Absena aspiraiilor pe termen lung (nu se pot proiecta n viitor) sau prezena unor aspiraii nerealiste determinate de distorsiuni cognitive de genul: ,,ca sa ai bani, nu trebuie s nvei, ,,cnd voi fi mare, voi pleca i eu s muncesc n strintate i pentru asta nu trebuie s ai carte.,, etc. Apariia sau dezvoltarea acestei atitudini negative fa de educaie este favorizat n special de modelele oferite de acei prini care dei absolveni de studii superioare, n strintate efectueaz munci necalificate. Copiii i tinerii afl aadar c n strintate lucrnd ca muncitor necalificat poi catiga considerabil mai mult dect dac munceti n tar i n domeniul n care ai calificare. Tulburri ale stimei de sine: supraapreciere fa de ali copii care nu au la fel de muli bani sau aceeai vestimentaie sau accesorii pe care ei le primesc din strintate, sau subapreciere n relaie cu egalii lor ai caror parini sunt prezeni la evenimentele imortante din viaa lor ( serbri colare, edine cu prinii, aniversri, srbtori, etc.) Toleran la frustrare de nivel prea sczut sau dimpotriv de nivel prea ridicat n direct relaie cu capacitatea de adaptare a copilului, cu mecanismele de aprare ale acestuia. Lips de motivaie, stri de apatie (indiferen fa de ceea ce se intampl in jur), oboseal (lips de energie, de voint pentru a depune eforturi cognitive la scoal, de a se implica n activiti variate de timp liber specifice vrstei) fie pe fondul tristeii i al strilor depresive, fie determinate de suprancrcarea cu sarcini specifice adulilor. Dificulti de adaptare. Dup plecarea prinilor copiii traverseaz o perioad de adaptare la noua situaie, la schimbrile aprute n viaa lor. n lipsa unei pregtiri adecvate a copiilor din partea prinilor sau a unei consilieri, copiii pot dezvolta n aceast perioad de adaptare intoleran la stres (copiii putnd deveni anxioi, depresivi, iritabili i agresivi). Comportamente (pre)delincvente8 (aderearea acestora la grupuri delincvente, comportament agresiv, abuz de substane, implicarea n
7

Starea depresiv se refer la afecte dureroase, negative i triste care se instaleaz progresiv i se manifest prin pierderea speranei, sentimentul de gol interior, incapacitatea de a anticipa o bucurie. La copil i adolescent modalitile de expresie a depresiei sunt diversificate: refuz colar, inhibiie i fobii, delincven sau comportamente de opoziie, tulburri alimentare, adicii.

comiterea de infraciuni, frecventarea de localuri, sli de jocuri, etc.) este o modalitate de a suplini nevoile de apreciere, de atenie i afeciune nesatisfcute. Conduite suicidare. In anii 2006-2007 s-au inregistrat cteva cazuri de suicid n randul copiilor a cror printi se aflau la munc, n strintate. Factorii determinani ai suicidului9 la copii si adolesceni sunt: frica sau sentimentul de abandon, frica de pedeaps, frica de eec colar, imposibilitatea de adaptare la un ritm nou i dificil de via, tulburri de ataament datorate separrii de mam care au creat sentimente de insecuritate i angoas, istoric de frustrri afective precoce, situaia de copil nedorit i de abandon. Riscuri la care copiii singuri acas sunt expui: Suprancrcare cu sarcini: preluarea responsabilitailor de adult (gtit, menaj, splatul hainelor, plata facturilor lunare, etc.), ngrijirea i creterea frailor mai mici. Vulnerabilitate la abuzuri fizice, psihice, sexuale, exploatare prin munc, trafic de copii i prostituie. Agresorii sexuali, traficanii de persoane, adulii sau copiii violeni, persoanele care exploateaz copii prin munc si aleg victimele din rndul copiilor neglijai, nesupravegheai. Insuficienta dezvoltare a abilitailor de via independent necesare pentru a face fa dificultailor viitoare ca adult: independen n luarea deciziilor, ncrederea n forele proprii, abilitai de management al timpului i al banilor, controlul i exprimarea emoiilor, relaionare i comunicare, etc. Insuirea deficitar a normelor etico-morale: n absena unui model familial funcional, a unui mediu sigur i coerent, copiii singuri acas pot internaliza modelul de neglijare afectiv din cadrul familiei de origine pentru a-l aplica ulterior la vrst adult. Debut precoce al vieii sexuale10: n special puberii i adolescenii vor cuta afeciunea i aprecierea de care au nevoie nu numai n grupul de prieteni ci i n relaiile intime. Lipsa unei educaii adecvate privind viaa sexual, lipsa supravegherii, supraaglomerarea cu sarcini, n familie pot conduce la relaii intime, fug de acas, concubinaj, comportamente cu risc crescut pentru contractarea unor infecii cu transmitere sexual sau chiar apariia de sarcini nedorite la vrste fragede. n urma studiilor realizate de specialiti a reieit faptul c, n mediul rural, un copil din zece chiulete de la coal n mod constant dup plecarea prinilor la munc n strintate. Este adevrat c o parte din copiii celor plecai duc o via mai bun graie banilor pe care i trimit prinii. i totui banii nu in locul afeciunii. n conformitate cu statisticile aprute n zona Moldovei, printele care opteaz pentru munca n strintate este mama, iar decizia de a pleca este mai frecvent pentru ambii prini, n familiile cu copii de coal general sau de liceu. Copiii cu prini plecai la munc n strintate au o situaie material mai bun comparativ cu ceilali. Majoritatea dein telefoane mobile i ii petrec vacanele n strintate. Cu toate
8

Cercetrile lui Bowlby, 1951, constat c separarea prelungit de mam este o cauz a delincvenei juvenile. Cercetri ale aceluiai autor demonstreaz c experiena precoce a separrii de mam i a amenintrii conduce mai trziu la anxietate i depresie. 9 Scripcaru C., Suicidul, Editura Sedcom Libris, Iai, 2006, p. 236 1 10 Din practica Centrului de Consiliere i Sprijin pentru Prini i Copii din cadrul DGASPC Bacu n lucrul cu copiii singuri acas.

10

acestea, copiii sufer din cauza deteriorrii relaiei cu prinii, existnd o asociere semnificativ ntre absena prinilor i frecvena simptomelor de deprimare la acetia. Dei n marea majoritate a cazurilor plecarea la munc este temporar, efectele asupra copiilor pot fi similare cu cele ale unei despriri pe termn lung sau definitive. Pe termen scurt, plecarea prinilor se traduce, n viaa copiilor, prin agresivitate verbal sau fizic, marginalizare, anxietate, note mici, chiul sau chiar abandon colar. Pe termen lung, aceasta generaie de copii lipsii de iubirea prinilor i de armonia familial poate deveni una de aduli -problem. Agresivitatea multor copii din generaia "Singur acas", refuzul lor de a accepta ca au probleme, durerea cauzat de lipsa prinilor i transform, la maturitate, ntr-o generaie de aduli neintegrai social. Copilul care crete fr prini sau numai cu unul dintre ei, va deveni un adult care nu inelege sensul cstoriei i nu are ncredere n valorile familiei. Plecarea prinilor pentru perioade ndelungate de timp reprezint o cauz pentru comportamente deviante, pentru scderea performanelor colare, pentru o degradare a strii fizice i psihice a copilului cauzate de lipsa controlului, a educaiei, a modelelor pozitive, precum i a problemelor de comunicare, a dificultailor de adaptare, a deficienelor de ngrijire, a suprancrcrii cu sarcini etc. Separarea copiilor de ctre unul sau de ambii prini plecai la munc n strintate pe o perioad prelungit de timp genereaz trirea sentimentului de abandon, cu repercursiuni asupra personalitaii. Durata absenei poate fi asociat cu o serie de probleme, cu neasigurarea unor nevoi ale copilului. n mediul colar principalele probleme identificate se refer la modul de relaionare cu colegii i la modul de ndeplinire a cerinelor didactice. Indiferent de nivelul de studii al copiilor, pe fondul privrii afective acut reclamate de acetia, violena verbal identificat iniial n familia de origine este regsit n relaia cu prietenii, colegii de coal i persoana de ngrijire. n mediul rural n special se constat o suprancrcare cu responsabiliti dar i un numr mai mare de situaii n care problemele financiare nu sunt rezolvate prin plecarea prinilor11. Copilul care crete fr prini sau numai cu unul dintre ei va deveni un adult care nu ntelege sensul cstoriei, nu va avea ncredere n instituia cstoriei i, n general, n oameni. Specialitii susin c adulii care au fost n preadolesce "singuri acas" vor dori, in general, meserii care s le aduc bani rapid: fotbalist, fotomodel, cntre, dansatoare. Cei care au fost abandonai de mici ii doresc mai degrab meserii prin care s impart dreptatea, cum ar fi cea de poliist. Plecarea prinilor la munc n strintate nu implic automat apariia problemelor prezentate anterior. Unii prini pleac numai dup stabilirea unui ,,plan care s le protejeze copiii i care s le asigure acestora acele servicii necesare suplinirii absenei lor. n prea puine situaii ns prinii apeleaz la msurile de protecie prevazute de Legea 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului. Se recomand ca familia n care se ia decizia ca unul sau ambii printi s plece la munc n strintate, pentru o perioad mai scurt sau mai lung de timp, sa solicite sprijin in vederea informarii si consilierii cu privire la modalitaile de pregtire a copiilor n vederea reducerii la minim a riscurilor posibil psihotraumatizante ce ar putea s apar din acest eveniment de via. De asemenea, pentru asigurarea unei protecii profesioniste, asistentul social trebuie s cunoasc legislaia in vigoare i s internalizeze conceptele de baz prevazute de standardele minime n domeniul proteciei drepturilor copilului.

1 11

Din practica Centrului de Consiliere i Sprijin pentru Prini i Copii din cadrul DGASPC Bacu n lucrul cu copiii singuri acas.

11

CAPITOLUL II FAMILIA CA SISTEM N DEZVOLTAREA PSIHO- SOCIAL A INDIVIDULUI II.1. Importana familiei n dezvoltarea copilului
Familia ca sistem este compus din subsisteme (subsistemul marital, parental, subsistemul copiilor i bunicilor) i, n acelasi timp, reprezint o parte component semnificativ a sistemului comunitar i social. Privit n sensul larg, familia reprezint ,,grupul social ai crui membrii sunt legai prin raporturi de vrst, cstorie sau adopiune i care triesc mpreuna, coopereaza sub raport economic i au grij de copii . ntr-un sens restrns, familia poate fi ineleas i ca o form superioar de comunitate, care se bazeaz pe relaii sociale i biologice i a crei scop principal este pregtirea sntoas i temeinic a unei noi generaii ce urmeaz s participe la dezvoltarea societii. Iolanda i Nicolae Mitrofan apreciaz c ,,familia este matricea genetic n care se plmdesc modelele primelor relaii umane, ale primelor relaii cu sexul opus, primelor comunicri i atitudini fundamentale fa de semeni i fat de viat. i tot ea rmne de-a

12

lungul intregii existene sursa primordial a satisfacerii nevoilor noastre emoionale de contact, apartenena i afiliere social, de siguran, dragoste i respect fat de sine12. Funciile familiei Familia ndeplinete urmtoarele funcii: Funcia biologic de perpetuare a speciei umane. Funcia biologic a familiei poate fi influenat ntr-o anumit msur de societate, de structura economic a societii, de structura diferitelor organisme sociale i de politica societii privind natalitatea. Familia ca fenomen social se dezvolt o dat cu dezvoltarea societii i se modific n raport cu acesta, familia avnd un caracter istoric. Funcia economic a familiei are importan variabil n funcie de organizarea economic a societii respective. Sub aspect juridic funcia economic a familiei este reglementat prin diferite legi asupra relaiilor patrimoniale. Funcia educativ este una dintre principalele funcii ale familiei. Educaia n familie este un mijloc eficient de inoculare a sistemului de valori tradiionale ale societii, a valorilor morale. Tendina deplasrii responsabilitii educaiei de la nivelul nucleului familial pe umerii sistemului educaional instituionalizat, oarecum explicabil n contextul creterii activitii profesionale parentale i inclusiv a ocuprii mamei ntr-o activitate, alta dect cea domestic, este evident n societatea contemporan romneasc actual i explic evidentele carene educative ale tinerilor din societatea contemporan. Familia, climatul familial i relaiile dintre membrii familiei sunt n msur s-i pun amprenta, uneori decisiv, asupra comportamentului oamenilor n societate, asupra modului n care-i ndeplinesc ndatoririle ce le revin, asupra valorilor pe care le promoveaz, asupra modului de raportare la realitile sociale n general. Familia a cunoscut o permanent evoluie n timp, asupra sa punndu-i amprenta transformrile din viaa economic i social, moravurile, tradiiile i obiceiurile. Putem spune c ntre familie, pe de o parte, i viaa social n ansamblul ei, pe de alt parte, are loc un permanent proces de influenare, de condiionare, de ajustare. La nivelul vieii de familie, n relatiile dintre parteneri, schimbrile nu au aceeasi esen i profunzime ca cele din viata social, i mai ales, se instaureaz n timp. Factorii care influeneaz elementele definitorii ale familiei sunt : cei economici, sociali, morali, juridici, ei avnd o nrurire deosebit asupra constituirii familiei, ncheierii cstoriei, relaiilor dintre soi, relaiilor dintre prini i copii n ansamblul vieii de familie. Familia nu poate subzista izolat de restul societii, ea este o component a societii, un organism viu care triete i respir o dat cu ea. Ca urmare, crizele din societate se reflect n viaa de familie, n relaiile dintre membrii acesteia, influentnd comportamentul partenerilor i desfurarea raporturilor dintre prini i copii, dintre soi precum i a raporturilor acestora cu ceilali membri ai societii. Faptul c societatea de astzi se confrunt cu grave probleme economice i sociale determin acutizarea crizelor familiale, creterea violenei ntre membrii familiei, a numrului de abandonuri i, din pcate, amplificarea ngrijortoare a infracionalitii, acest fenomen acaparnd tot mai mult minorii i tinerii, care de multe ori pesc n via lovinduse de rigoarea legii, ratnd astfel ansa de a evolua n societate, ncadrndu-se n ceea ce statisticile numesc "eecuri ale procesului de socializare primar". Cauzele sunt multiple: srcia, migraia masiv a parinilor n strintate, consumul de alcool, dezechilibre psihice provocate de strile de stres, nesigurant sau anxietate, consumul de droguri, provenirea din familii dezorganizate. Normalitatea vieii de familie nu este numai o expresie preluat din crile de sociologie care desemneaz manifestarea funciilor familiei n vederea asigurrii armoniei conjugale, a integrrii indivizilor n viaa social, a stabilirii i coeziunii membrilor si, ci trebuie
1 12

Mitrofan, I., si Mitrofan, N., Familia de la A......la Z, Bucureti, Editura tinific, 1991, p. 63

13

s reprezinte un scop n sine, un obiectiv al celor decii s-i ntemeieze o familie, care si asum rspunderea de a avea descendeni i de a-i forma pentru via, de a-i integra n societate. n concluzie, complexitatea relaiilor de familie este strns legat de nivelul de dezvoltare al societii, de modul de organizare social, de factorii politici, economici, culturali i sociali. Familia, ca produs al societii, s-a dezvoltat paralel cu aceasta i s-a modificat continuu n funcie de transformrile economice, sociale i morale. Problematica deosebit de complex cu care se confrunt familia n toate ipostazele existenei ei, ncepnd de la constituire i parcurgnd etapele n care sunt antrenate deopotriv relaiile dintre parteneri i relaiile dintre generaii, se reflect n societate, existnd o permanent interdependen ntre transformrile i manifestrile petrecute la nivelul societii i cele din cadrul microclimatului familial. n societatea romneasc, nivelul de dezvoltare socio-economic i-a pus amprenta n mod vizibil asupra evoluiei familiei, att din perspectiva funciei sale biologice ct i din cel al funciei educative. ntotdeauna familia a deinut un rol principal n educaia descendenilor, n afara altor factori educativi oferii de societate i de modelele acesteia. Este evident faptul c funcia educativ a familiei a suferit schimbri determinate de evoluia social-istoric, avnd ns ca linie directoare i numitor comun formarea unui om cu principii morale, capabil s se integreze n societate, existnd practic o unitate ntre educaia din familie i cea din societate. La baza dezvoltrii umane stau nevoile umane. De modul n care sunt satisfacute aceste nevoi depinde dezvoltarea copilului i a individului uman. Bruce Perry (2002), unul dintre cei mai cunoscui cercettori americani care au studiat efectele traumei din copilrie, formuleaz nevoile umane pentru o dezvoltare sntoas astfel: nevoia de continuitate s nu apar rupturi n viat, cum ar fi: separri, moartea unei persoane semnificative pentru copil, distrugerea brusc a ambientului, etc; nevoia de predictibilitate s existe un orar de viat al familiei, al copilului n familie i o previzibilitate a ceea ce urmeaz s se desfoare n viitorul imediat, dar i planuri de viat pentru viitorul mai ndeprtat; nevoia de dragoste. Stroufe, Egeland, Carlson si Collins (2005) au formulat o serie de principii privind dezvoltarea uman: 1. nimic nu e mai important pentru dezvoltarea copilului ca ingrijirile primite, mai ales cele din primii ani de viat; 2. individul se afl tot timpul sub impactul ntregii istorii a experienelor cumulate i, chiar dup perioade de schimbri majore din viata lui, experiena timpurie nu e tears niciodat; 3. unele caracteristici personale sau diferite forme de psihopatologie sunt construcii ale dezvoltrii, i nu caracteristici innscute; 4. regula dezvoltrii coerente a individului este c schimbarea i continuitatea sunt permanente; 5. individul poate fi nteles doar n cadrul unui model al tranzaciilor continue ntre persoana aflat n dezvoltare i sprijinul i provocrile crora trebuie sa le fac fa. Cnd nevoile copilului sunt prompt i corect citite de mam i rspunsul este imediat, copilul cu un bun potenial ereditar va avea o dezvoltare optim. Neurobiologia ne demonstreaz faptul c nesatisfacerea acestor nevoi creeaz o suferin cu consecine drastice asupra dezvoltrii creierului copilului. Pe masur ce societile omeneti au cunoscut nevoile fiinei umane ce i condiioneaz dezvoltarea sntoas, au fost create legi care s promoveze i s apere satisfacerea acestor nevoi. Drepturile copilului, stipulate n Declaraia ONU din 1989, nu reprezint dect tot attea nevoi ale copilului, care i condiioneaz dezvoltarea. Din punct de vedere emoional, putem vorbi de patru mari categorii de nevoi: 1. nevoia de dragoste i securitate; 2. nevoia de experiene noi, de stimulare; 14

3. 4.

nevoia de a fi laudat i recunoscut ca fiind capabil; nevoia de responsabiliti. Importana lor se schimb n cursul dezvoltrii, n diferitele momente ale evoluiei copilului. Dragostea aducatoare de securitate : este cea mai important nevoie la vrst mic, oferind baza viitoarelor relaii sociale, n familie, cu parinii i fraii, cu colegii, cu propria familie mai trziu. Ea este o condiie pentru dezvoltarea unei personaliti sntoase; abilitatea de a reaciona i de a rspunde la dragoste i, mai trziu, de a deveni un printe iubitor depinde de msura i felul n care aceast nevoie a fost satisfacut n copilrie. E o nevoie permanent a fiinei umane, dar este primordial pentru intrarea copilului n lume, pentru umanizarea lui. Dragostea l leag pe copil de mam, tat, familie, l face loial prinilor si i celor pe care i iubete. Satisfacerea acestei nevoi i ofer securitate copilului n snul familiei, sentimentul siguranei i al ncrederii n ceilali, iar mai trziu al ncrederii n sine. Iubit de cei din jurul sau, copilul nvat c este demn de a fi iubit, c e valoros, preios. El nva s se iubeasc pe sine, s se respecte, s se considere de pre. Sinele lui se difereniaz de ceilali, sprijinit de dragostea lor, ntr-o atmosfer de dragoste i preuire reciproc. Ataamentul (legtura afectiv a copilului cu cel care l ingrijete) fa de mam, de cel ce l ingrijete l face pe copil, n acelai timp, puternic dac are parini buni, ce l respect i l ineleg i slab, vulnerabil, n cazul cnd prinii nu tiu s rspund nevoilor sale prin funciile parentale pe care le ndeplinesc. Nevoia de noi experiene: satisfacerea ei este important pentru dezvoltarea intelectual a copilului. Aa cum hrana este important pentru creterea fizic, experienele sunt eseniale pentru dezvoltarea cognitiv. Jocul i dezvoltarea limbajului sunt cele mai importante n acest sens. Prin ele, copilul exploreaz lumea i inva s colaboreze cu ea. Nevoia de recunoatere a capacitilor i nevoia de a fi apreciat: dac mai trziu o aciune bine fcut conine n ea nsi rsplata, la nceput, pentru a deveni ncreztor n posibilitile lui, copilul are nevoie de ncurajare i rsplat. Chiar i adultul rmne sensibil la premii i recunoateri ale meritelor sale. Aceste ,,rspli oferite de aduli copiilor sunt necesare pentru a depi dificultile i conflictele inerente dezvoltrii. Incurajrile i cererile rezonabile sunt importante. Nivelul optim de dificultate a sarcinii este stabilit, atunci cnd succesul e posibil, prin capacitile copilului, cu un efort rezonabil, n acord cu aceste capaciti; ele depind de starea de moment i de etapa de dezvoltare a copilului. Educatorii ofer recompense negative, sanciuni i de aici pot aprea o atitudine de respingere din partea copilului fa de nvare, fa de instituia colii, o stim de sine sczut cauzat de sanciuni, o atitudine de respingere fa de efort. Toate aceste neajunsuri pe care nu le dorim, dar le ntlnim frecvent n rndul copiilor, sunt pricinuite de nerecunoaterea calitilor lor i de nerecompensarea lor de ctre cei din jur. n studiul longitudinal realizat de Alain Stroufe, al doilea factor de risc major pentru dezvoltarea sntoas a copilului, dup ataamentul insecurizant, este abandonarea colii. Copiii au cu toii un potenial de nvare pe care coala poate s-l stimuleze, recunoscnd i rspltind eforturile fcute de copil, ori s l transforme n indisponibilitate de nvare, prin sancionarea greelilor i omiterea reuitelor. Nevoia de responsabiliti: creterea independenei copilului. Mai nti, n jurul vrstei de 3 ani, copilul invat s se ngrijeasc singur (mnnc, se spal, se imbraca). Responsabilitile cresc pe msura naintrii n vrst, fiind importante pentru c dau sentimentul de libertate n timpul desfurrii propriilor aciuni. Dac la vrsta la care copilul solicit responsabiliti, aceast nevoie nu este valorizat de prini, mai trziu, cnd prinii au ateptri fat de tnr, el nu va ti i nu va avea iniiativ sau capacitatea de a-i asuma anumite responsabiliti, dezamagindu-i pe acetia. Dac stadiile care cer responsabiliti sunt bine valorizate de cei din jurul copilului, la maturitate individul va fi capabil s i asume responsabiliti i pentru alii. Responsabilitile trebuie date n cadrul i sub indrumarea familiei. Asumndu-i responsabiliti, copilul nvat reguli, de ce se face un anumit lucru ntr-un anumit fel, ce este

15

permis, ce nu. El va trebui s beneficieze de prezena adultului pentru a-i asuma anumite responsabiliti mai complexe. Adultul va juca rolul de expert, ghid sau partener, n funcie de vrsta i maturitatea copilului. Adolescentul trebuie s aib sprijin afectiv, dar i posibilitatea i ocazia de a lua decizii i de a-i asuma consecinele. Greelile fcute n ntmpinarea nevoilor copilului pot distorsiona dezvoltarea acestuia. Consecinele sunt dramatice att pentru individ, ct i pentru societate. Tensiuni intolerabile ntre individ i mediul su de via au la origine suferine, pericole prin care a trecut copilul. n locul unei atitudini de bucurie i colaborare cu cei din jur, atitudinea copilului i a tnrului va fi una de lupt sau fug, atac sau renunare. Att agresivitatea, ct i supraprotejarea copilului sunt erori n tratarea acestuia. Ele neglijeaz nevoile emoionale, sociale, intelectuale ale acestuia. Reaciile sociale ale celor respini n copilrie sunt furia, frica, ura, lipsa de interes, de empatie pentru ceilali, incapacitatea de a avea relaii mutuale satisfctoare.

CAPITOLUL III ABORDARE DIN PERSPECTIV JURIDIC III.1 Acte normative

Legea 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului constituie premisa schimbrii mentalitii, a procedurilor i practicilor care trebuie acceptate i aplicate de toi cei care lucreaz cu copiii i familiile lor. Fundamentul Legii l reprezint faptul c prinii sunt responsabili pentru creterea, ngrijirea i dezvoltarea copilului. Mai mult, atunci cnd intervin probleme, prinii sunt ndreptii s primeasc sprijinul de care au nevoie din partea comunitaii i al autoritilor locale. Numai dac prinii i autoritaile locale nu-i pot indeplini obligaiile ce le revin fa de copii, intervin n mod complementar autoritile judeene, reprezentate prin DGASPC, sau alte instituii funcie de problematica beneficiarilor. Iar atunci cnd o astfel de intervenie este necesar, ea trebuie s fie proporional cu circumstanele situaiei copilului i s urmeze procedurile descrise de lege. Ordinul 219 din 15.06.2006, privind activitaile de identificare, intervenie i monitorizare a copiilor care sunt lipsiti de ingrijirea parinilor pe perioada n care acestia se afl la munc n strintate, act normativ care vine n sprijinul prinilor care doresc s lucreze cu contract de munc n strintate nu inainte de a le asigura copiilor si un mediu securizant, afectiv astfel nct acetia s depeasc cu uurin efectele separrii de prini. Prevederile Ordinului 219/2006, se adreseaz: - copilului lipsit de grija ambilor parini plecai n strintate;

16

- printelui n cazul familiilor monoparentale; - copilului lipsit de grija printelui care prin hotrre judectoreasc, are obligaia creterii i educrii acestuia.

III.2. Competen teritorial

Competena teritorial n abordarea cazurilor de acest gen revine serviciilor publice de asisten social social organizate la nivelul municipiilor, oreelor, comunelor, sectoarelor capitalei, de la domiciliul familiei copilului sau pe raza cruia se afl copilul13.

III. 3. Competen instituional

Serviciilor publice de asisten social organizate la nivelul municipiilor /oraelor/comunelor/sectoarelor capitalei denumite generic SPAS le revin urmtoarele atribuii: de a identifica cazurile de copii ai cror prini se afl la munc n strintate. Identificarea trebuie s fie permanent, astfel c orice caz nou aprut s fie n atenia autoritilor. de a intocmi un raport de evaluare initial pentru fiecare copil identificat. de a ntocmi Planul de Servicii, n vederea prevenirii separrii copilului de familia sa. acordarea servicii de consiliere i suport familiei/persoanei la care se afl n ntreinere i ngrijire copilul ; sesizarea imediat a DGASPC cu privire la identificarea cazului n vederea instituirii unei msuri de protecie special pentru copilul care face obiectul Ordinului 219/2006; reevaluarea situaiei acestor copii la fiecare 3 luni; ntocmirea i transmiterea ctre DGASPC a situaiei centralizate pe plan local a cazurilor de copii cu prini plecai la munc n strinatte ; asigurarea aciunilor de informare referitoare la posibilitile legale de care pot dispune prinii care pleac la munc n strintate, n vederea asigurrii proreciei fizice, juridice a copiilor care urmeaz s rmn n ar ; eliberarea dovezii din care s reias notificarea inteniei prinilor de a pleca la munc n strintate. La nivelul judeului Bacu, Centrul de Consiliere i Sprijin pentru Parini i Copii din cadrul Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului Bacu, este serviciul care instrumenteaz din anul 2006 cazurile de copii care se afl n situaie de risc ca urmare a separrii de prinii plecai la munc n strintate. n perioada 2006 -2007, specialitii CCS au solicitat trimestrial consiliilor locale din judeul Bacu transmiterea situaiei centralizate a copiilor cu prinii plecai la munc n strintate, care ulterior a fost prelucrat i raportat Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului. ncepnd cu anul 2008, aceast activitate a fost preluat de ctre Serviciul Monitorizare din cadrul Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului Bacu. Conform ultimelor date de la Autoritatea Naional pentru Protecia Copilului,instituie care deine rolul monitorizrii acestui fenomen, n Romnia se estimez ca sunt 82.464 de copii ai cror prini sunt plecai la munc n strintate, iar dintre acetia, un numr de 2.500 de copii beneficiaz de o msur de protecie special n conformitate cu Legea 272/2004. Un numar de 24.406 copii provin din familii n care ambii prini sunt plecai, 47.154 din familii n care este plecat doar un membru, iar n 8.904 cazuri, singurul susintor legal este plecat. Judeele cu cel mai mare numr de copii rmasi fr prini (plecai la munc n
13

n conf. cu prevederile Ordinului 219/2006 i ale Legii 272/2004 competena teritorial de intervenie i monotorizare a cazurilor ce au ca grup tint copiii revine primriei de domiciliu

17

strintate) sunt Suceava, Neam, Bacu, Galai, Iai, Dmbovia, Constana, Maramure, Botoani i Vaslui. Copiii cu prini care lucreaz n strintate beneficiaz de servicii specializate i ingrijire ca i cei aflai n dificultate, neexistnd prevederi speciale ale legii pentru aceste cazuri. Mii de romni au ales n ultimii ani s plece la munc n strintate, n special n Spania, Italia, Irlanda i Germania. O parte din parinii plecai i-au rentregit familia n rile n care acetia au fost adoptai ncepnd o noua viat. Potrivit ultimelor reglementri, persoanele care pleac s lucreze n strintate sunt obligate s depun n dosarul de la Oficiul Naional pentru Migrarea Forei de Munc i o declaraie n care se precizeaz n grija cui au rmas copiii. Conform legislaiei n vigoare, pn la mplinirea vrstei de 18 ani, copilul trebuie reprezentat de prinii si, de curator sau de tutore n toate relaiile lui cu coala sau instituiile statului.

CAPITOLUL IV PARTEA DE CERCETARE IV.1. Managementul de caz n ceea ce privete cazuistica copiilor a cror parini sunt plecai la munc n strintate
Descrierea Centrului de Consiliere i Sprijin pentru Prini i Copii MISIUNE: Centrul de Consiliere i Sprijin pentru Prini i Copii, si desfoara activitatea n sediul Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului i funcioneaz ca un serviciu de zi, care are rolul de a sprijini i asista parinii/ potenialii prini pentru a face fa dificultilor psihosociale care afecteaz relaiile familiale, pentru dezvoltarea competenelor parentale, sprijin copiii atunci cnd apar probleme n dezvoltarea acestora (de comunicare i ordin emoional, de adaptare colar i social), scopul principal fiind prevenirea separrii copilului de familia natural sau extins. OBIECTIVE: - creterea numrului de prini care contientizeaz nevoile copilului de a se dezvolta ntrun mediu familial stabil din punct de vedere emoional;

18

- creterea numrului de prini care contientizeaz factorii ce pun n pericol sntatea, securitatea, dezvoltarea moral, educaia i integrarea social a copilului; - imbuntirea abilitilor parentale n ceea ce privete ngrijirea i dezvoltarea copiilor; - reducerea numrului de copii care ajung n instituii datorit unor dificulti temporare prin care trec prinii acestora; - creterea gradului de implicare a profesionalitilor din serviciile comunitare n depistarea precoce a riscurilor care determin separarea copilului aflat n situaie de risc de familia sa. BENEFICIARII I CARACTERISTICILE ACESTORA : - copilul neglijat, abuzat psihic i emoional, ca urmare a prinilor plecai la munc, n strintate ; - predomin familia srac, lipsit de veniturile stabile ; - predomin familiile destructurate (situaii de divor, concubinaj) ; - relaii disfucionale n care srcia asociat cu violena i alcoolismul duc la apariia abuzului asupra copiilor i separarea acestora de familia natural sau extins ; - starea de sntate psihic a prinilor ; - vrsta infantil a mamelor care dau natere unui copil ; - adolesceni cu tulburri de comportament pe fondul divorului prinilor sau nenelegerilor dintre generaii. SERVICII OFERITE Consiliere i Informare Intervenia n cazurile de abuz i neglijare asupra copilului este sistemic, copilul reprezentnd o parte a sistemului familial, accentul punndu-se pe modificarea relaiilor acestuia cu ceilali membri. Intervenia este centrat pe dou direcii: Recuperator centrat pe copil i familie, folosindu-se consilierea i terapia. Consilierea este un proces de ascultare i oferire de informaii persoanei asistate, astfel nct aceasta s fie capabil s ia o decizie. Specialitii acioneaz prin metode specifice asupra emoiilor, gndurilor, conflictelor interne sau externe. Prin terapie copiii sunt ajutai s-i neleag sentimentele, gndurile i comportamentul, s nvee s-i controleze reaciile i s-i mbunteasc interaciunea cu ceilali. Juridic atunci cnd dezvoltarea copilului este pus n pericol i se impune instituirea unei msuri de protecie special n conformitate cu Legea nr.272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului. Intervenia cea mai utilizat este evaluarea situaiei copilului, responsabilizarea prinilor, a autoritilor locale de la domiciliul familiei i ultima form de intervenie este scoaterea copilului din mediul abuziv i plasarea temporar a acestuia n afara familiei. Rezultatul pe care l dorim n urma interveniei de specialitate este prevenirea separrii copiilor de familie i mediul n care au crescut, familia s rmna intact, astfel inct copilul s se simt n siguran i prinii s-i ofere suportul emoional necesar dezvoltrii personalitii acestuia. Sprijin i Educaie Parental: Aceste activiti se realizeaz prin mprtirea de competene ntre prini i profesioniti i au ca scop :

19

- dezvoltarea abilitilor parentale, dezvoltarea abilitilor de ngrijire i cretere adecvat a copiilor; - crearea i dezvoltarea reelei de sprijin comunitar format din prinii inclui n programele de educaie parental; - dezvoltarea capacitii prinilor de a face fa provocrilor legate de creterea i educarea copiilor; - reducerea izolrii prinilor prin relaionarea cu ali prini; - asigurarea accesului la resursele comunitare. Acordarea acestor servicii este n concordan cu standardele de calitate minime obligatorii, iar abordarea personalizat a fiecrui caz intrat n atenia CCS este centrat att pe tipurile de nevoi, ct i pe categoriile de beneficiari. ACTIVITI DERULATE : a) activitti de informare i promovare a serviciilor oferite n interesul superior al copilului expus la abuz, neglijare, abandon, n scopul prevenirii separrii copiilor de familia natural/extins ca urmare a prinilor plecai la munc n strintate ; - instrumente utilizate : materiale informative pentru copii i prini ; - campanii de informare, educare, comunicare cu scop de sensibilizare a comunitii ; - atragerea de voluntari n scopul promovrii serviciilor (contracte de colaborare cu licee i universiti) ; - realizarea de lecii demonstrative, ntlniri, dezbateri, work-shopuri n uniti colare, comuniti locale, n scopul prevenirii situaiilor de abuz, neglijare i prsire a copiilor. b) activiti de prevenire desfurate de specialiti Activitile desfurate n conformitate cu Ordinul 219/2006, privind activitile de identificare, intervenie i monitorizare a copiilor care sunt lipsii de ngrijirea prinilor pe perioada n care acetia se afl la munc n strintate au fost : - ntiinarea autoritilor locale cu privire la cadrul legislativ i responsabilitile autoritilor locale n concordan cu Ordinul 219/ 2006 : - ntocmirea unei baze de date ; - centralizarea i prelucrarea datelor transmise trimestrial de ctre reprezentanii autoritilor locale ; - transmiterea datelor de ctre specialitii CCS la ANPDC n scopul elaborrii unei statistici la nivel naional. n cadrul unui program de aciune mpotriva efectelor negative ale migraiei coordonat de Asociaia Alternative Sociale, la nivelul judeului Bacu, n luna mai 2007 a fost ncheiat un parteneriat ntre: Asociaia Betania, DGASPC, IPJ, ISJ, ASP i SPAS Bacu, n scopul informrii i contientizrii populaiei cu privire la posibilitile legale de care dispun prinii care pleac la munc n strintate, n vederea asigurrii proteciei fizice i juridice a copiilor rmai n tar, care vizeaz: - creterea gradului de informare i mediatizare asupra efectelor psihosociale care pot apare la copil n urma separrii de prini; - necesitatea nfiinrii la nivel local a serviciilor de prevenire care s ofere familiilor consiliere, informare, sprijin, educaie parental i plannig familial; - realizarea de parteneriate instituionale la nivelul fiecrei comuniti, n scopul identificrii, evalurii i oferirii de servicii specializate funcie de nevoi . n baza conveniei de colaborare cu Asociaia Betania i implicit Asociaia Alternative Sociale Iai s-au realizat : Campania ,, Ai grij de copiii ti oriunde ai fi ! (activiti desfurate n perioada 2007- 2008) n judeul Bacu. Pe parcursul campaniei au fost distribuite pliante, flyere, manuale cu metodologia de lucru din punct de vedere social, psihologic i juridic a copiilor rmai singuri

20

acas ca urmare a prinilor plecai la munc n strintate i afie cu mesajul campaniei n mai multe localiti ale judeului Bacu. Toate materialele au fost transmise primriilor prin intermediul specialitilor din cadrul Centrului de Consiliere i Sprijin pentru Prini i Copii pe parcursul deplasrilor efectuate n interes de serviciu sau cu prilejul altor ntlniri de lucru. Proiectul Copiii singuri acas o problem ce ne privete pe toi, prin care s-au desfaurat urmatoarele activitai: - ntlnire de lucru cu partenerii i membrii Coaliiei Regionale mpotriva traficului de fiine umane, IPJ Iai i Inspectoratul de Poliie de Frontier Iai i reprezentanii Direciilor Generale de Asisten Social i Protecia Copilului din tar, n vederea prezentrii metodologiei de lucru privind asistena social, psihologic i juridic a copiilor rmai singuri acas ca urmare a plecrii prinilor la munc n strintate ( manual elaborat de Asociaia Alternative Sociale Iai). - s-a colaborat cu reprezentanii mass-media local care au publicat periodic date statistice cu privire la ,,copiii singuri acas i efectele separrii acestora de familia natural n scopul sensibilizrii opiniei publice. Managementul de caz Metodologia de lucru a Centrului de Consiliere privind cazurile cu prini plecai la munc n strintate cuprinde proceduri concrete a cazurilor n concordan cu Legea 272/2004, privind protecia i promovarea drepturilor copilului i Standardele minime obligatorii pentru Centrul de Consiliere. Etapele instrumentrii cazurilor : - se analizeaz toate sesizrile (telefonice, directe, scrise, cele cu caracter de petiie dar i cazurile aprute in mass-media) care aduc la cunotin situaii de neglijare, abuz, maltratare psihic, abandon, exploatare prin munc sau trafic de persoane copii, victime a separrii de prinii plecai la munc n strintate i se intocmete fia de evaluare iniial (vezi anexa 1) ; - se evalueaz nevoile imediate ale clientului i a potenialului de risc cu privire la abuz, neglijare, maltratare sau prasire a copilului; - echipa mobila se deplaseaz n teren, n scopul evalurii detaliate i a interveniei n situaii de criz; - ntruct misiunea serviciului i obiectivul principal al activitii CCS este prevenirea separrii copiilor de familia natural sau extins desfurm actiuni de informare si consiliere n scopul depirii unor situaii dificile n care sunt angrenai membrii familiei naturale/extinse atunci cnd sunt situaii de divor, pierderea locului de munc, conflicte intrafamiliale, boli cronice, decesul unuia dintre soi, adolesceni cu probleme de comportament, etc; - includem copii sau membri ai familiei cu acordul n scris al acestora (vezi anexa 2) n programe de consiliere, se stabilesc mpreun cu beneficiarul obiective clare, consemnate n Planul Personalizat de Consiliere, n vederea depirii problemei cu care se confrunt, (vezi anexa 3); - se iau msuri n regim de urgen atunci cnd se consider c viaa copiilor, integritatea fizic i psihic sau securitatea le-au fost puse n pericol, i se intocmete Planul Individualizat de Protecie (vezi anexa 4) ; - monitorizm cazurile astfel nct s prevenim instituionalizarea copiilor ; - se inchide cazul numai dup ce s-au parcurs toate etapele astfel nct s se previn recidivarea acestuia. Toat aceast activitate nu se poate desfura fr o colaborare permanent cu familia, cu serviciile de asisten social, medical, poliie, coal, ONG uri, parchet, cu membrii comunitii sau alte instituii abilitate s sprijine specialitii DGASPC n rezolvarea cazurilor, n conformitate cu Legea nr.272/2004, privind protecia i promovarea drepturilor copilului.

21

IV.2.Date statistice cu privire la cazuistica copiilor cu unul /ambii prini plecai la munc n strintate instrumentat de Centrul de Consiliere n perioada 2006 2010
n perioada 2006- 2010 s-au primit un numr de 179 sesizari care au vizat familii cu unul sau ambii prini plecai la munc n strintate, i au fost implicai un numar de 350 cazuri de copii cu unul sau ambii prini plecai la munc n strintate. S-a instituit msura de protecie specializat pentru un numar de 28 de copii, restul copiilor au rmas n familia natural/extins fiind monitorizai de ctre autoritile locale. Evoluia cazurilor : 2006 din numrul total de 216 cazuri instrumentate, 6 cazuri n care au fost implicai un numr de 19 copii au vizat familiile n care unul sau ambii prini au plecat la munc n strintate. Nu s-a instituit nicio msur de protecie, copiii ramnnd n familie; 2007 din numrul total de 314 cazuri instrumentate, 46 cazuri n care au fost implicai un numr de 81 copii, au vizat familiile n care unul sau ambii prini au plecat la munc n strintate, iar un numr de 5 copii au fost preluai n sistemul de protecie; 2008 din numrul total de 308 de cazuri instrumentate, 60 cazuri n care au fost implicati un numar de 119 de copii au vizat familiile n care unul sau ambii prini au plecat la munc n strintate, iar un numr de 7 copii au fost preluai n sistemul de protecie; 2009 din numrul total de 239 de cazuri instrumentate, 54 cazuri n care au fost implicai un numr de 107 copii au vizat familiile n care unul sau ambii parinti au plecat la munca n strintate, iar un numr de 12 copii au fost preluai n sistemul de protecie; I semestru 2010 din numarul total de 73 cazuri instrumentate, 13 cazuri in care au fost implicai un numr de 24 copii. Nota: ncepand cu semestrul II 2010, specialitii CCS desfoar doar activiti de prevenire a separrii copilului de familia natural/extins, in conformitate cu Standardelor minime obligatorii pentru Centrul de Consiliere, fr a mai institui masuri de protecie special
NUMRUL TOTAL AL SEMNALRILOR Numr cazuri copii cu prini plecai la munc n strintate .A Clasificarea sesizrilor Sesizri telefonice: persoane fizice (prini, vecini, rude, alte persoane) 24 3 6 67 44 35 179 350

instituii (ISJB, Direcia Muncii, ASP,IPJ,AJOFM etc.)

anonim Autosesizri ( cazuri din mass media) Sesizri scrise persoane fizice (prini, vecini, rude, alte persoane)

instituii (ISJB, Direcia Muncii, ASP,IPJ,AJOFM etc.)

anonim petiii ( nregistrate cu nr. 40) Sesizari directe

22

B. Tipologia cazurilor de copii aflai n situaie de risc ca urmare a prinilor plecai la munc n strintate Nr. crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Motivul semnalrii Neglijare Abuz emoional Abuz fizic Nentelegeri ntre membrii familiei i violena domestic Copii ai cror prini nu au locuin Situaie financiar precar Copii cu un printe sau ambii arestai Copii i membrii familiei fr acte de identitate Adolesceni cu tulburri de comportament( furt, abandon colar, minore nsrcinate, fugii de acas, adoptai, tentative de suicid, etc.) Copii nscui pe teritoriul altor tri Alte situaii TOTAL Nr. cazuri 64 47 23 5 30 1 9 179 Nr. copii 136 77 70 10 43 2 12 350

C Repartiia n teritoriu a cazurilor Nr. Crt. 1. 2. 3. 4. Domiciliul copilului (copiilor) Municipiul Bacu Mediul urban Mediul rural Alt jude Numr cazuri 59 33 81 6

D. Distribuia copiilor pe categorii de vrst: Cazuri de: < 1 an a. Abuz emoional c. Abuz fizic c. neglijare 6 d. situaii 3 de risc 1-2 ani 3-6 ani 7-9 ani 10-13ani 14-17ani >18 ani

8 9 33

20 46

26

41 69

35 54

E. Instituire msur de protecie special Nr. crt 2.

( numar copii)

Modul de rezolvare a cazului

INSTITUIRE MSUR DE PROTECIE SPECIAL

28 1 -

3.

Plasament prin Comisia pentru Protectia Copilului: a. la o persona b. ntr-un centru rezidential c. la AMP

23

4.

Plasament n regim de urgen cu dispoziie de plasament a. la o persoan b. ntr-un centru rezidenial c. la AMP Plasament n regim de urgena prin Ordonan Preedinial a. la o persoan

5 3 6 2

b. ntr-un centru rezidenial 3 c. la AMP 1 Plasament a. la o persoan 3 6. b. ntr-un centru rezidenial 4 c. AMP Revocarea msurii de plasament i reintegrare n familia 7. natural Not : la rezolvarea cazurilor au fost implicate familiile i autoritile locale (primriile din jude, poliia, SPAS, unitile medicale, inspectoratul colar, ONG.) Aa cum se observ din situaia prezentat mai sus i n consens cu misiunea serviciului de consiliere, specialitii au instrumentat cazurile sprijinii de toi factorii de decizie: membrii ai familiilor naturale sau extinse i reprezentani ai autoritilor locale de la cadre didactice, primar, poliist pn la preoi cu care s-a colaborat astfel nct s se previn separarea copiilor de familia natural /extins i de mediul n care acetia au crescut, n conformitate cu Legea nr.272/2004, privind protecia i promovarea drepturilor copilului. Cele mai multe sesizari au vizat copiii din mediul rural. Acetia au fost lsai n grija bunicilor care de cele mai multe ori se confruntau cu probleme de ordin financiar. Pe fondul acestor lipsuri s-au semnalat cazuri de neglijare i abuz, cazuri n care este obligatorie implicarea autoritilor locale. Reprezentanii autoritilor locale au fost informai cu privire la modalitile de intervenie pe caz n scopul monitorizrii i soluionrii acestora pe plan local. Dac la nivelul fiecrei primrii ar exista un serviciu de consiliere i sprijin pentru prini i copii n care s-i desfoare activitatea un asistent social, un psiholog i un consilier juridic, o mare parte din problemele specifice comunitii i vor putea gsi rezolvarea pe plan local. De asemenea, se pot accesa proiecte de finanare propuse de Uniunea European centrate pe nevoile comunitii. n acest sens se poate solicita finanare n scopul deschiderii unor Centre de Zi subordonate primriilor care s ofere gazduire, hran, educaie, nsuirea deprinderilor de viat independent i petrecerea timpului liber ntr-un mod util, servicii specializate (consiliere i asisten social) astfel nct acetia s depeasc mai uor situaia de criz n care se afl ca urmare a separrii de prini. Eficiena acestor proiecte este posibil n urma ncheierii unor parteneriate de colaborare ntre instituii ale statului ( DGASPC, ISJ, ASP, DMMPS) precum si ONG uri.

5.

IV. 3. Servicii specializate

Cele mai multe cazuri pe care le-a instrumentat CCS au avut n comun faptul c numai unul dintre prini era plecat n strintate, iar printele care se ngrijete de copilul din tar se confrunt cu probleme nu att de ordin material, ci mai degrab de ordin emoional. Copilul, odat cu trecerea anilor, ncepe s reacioneze, s-i arate frustrrile acumulate pe toat perioada despririi de unul dintre prini, adoptnd comportamente atipice. 24

Chiar dac printele care apeleaz la serviciile specialitilor dorete includerea copilului ntrun program de consiliere, de cele mai multe ori s-a constatat c problema cea mai grav este la printe. Printele rmas acas, i mai ales taii, nu reuesc s se descurce cu treburile casnice i s acorde sprijin emoional copiilor. Acetia sunt anxiosi, depresivi, si acuz soiile sau concubinele de relaii extraconjugale recurgnd pn la a le interzice copiilor s discute la telefon cu mamele plecate. S-a constatat c taii rmai n tar, cu toate grijile familiei devin dependeni de alcool sau chiar recurg la tentative de suicid. Dupa finalizarea perioadei de evaluare iniial att printele ct i copilul sunt inclui ntr-un program de consiliere n care, de comun acord cu specialitii, se stabilesc obiective i activiti, pentru ca cei implicai s depaesc problemele. Obiectivele propuse de specialitii care consiliaz au ca drept scop urmtoarele: schimbarea atitudinilor negative ale prinilor fa de copil; ameliorarea interaciunilor disfuncionale printe-copil, prin meninerea i consolidarea relaiilor parentale; dezvoltarea unei relaii de ataament pozitiv printe-copil; mbuntirea modurilor de comunicare printe-copil; dezvoltarea competenelor parentale; contientizarea de ctre familie a nevoilor psihologice i afective ale copiilor, sprijinirea familiei pentru a nelege nevoile de ngrijire permanent a copilului n familia sa; depirea situaiei de risc de separare a copilului de familie; evitarea alterrii definitive a relaiei printe-copil; ameliorarea dificultilor psihosociale care afecteaz relaiile familiale; depirea strilor conflictuale intrafamiliale i inter-generaionale; sprijinirea familiei pentru a acorda ajutor mamei / tatlui. Ca metode de evaluare psiho-social sunt folosite: observaia, interviul, testele psihologice. Evaluarea psihologic are drept obiectiv evidenierea tuturor problemelor, a interrelaiilor dintre acestea i a prioritilor n ceea ce privete intervenia terapeutic. Se abordeaz problema care creeaz persoanei cel mai ridicat grad de disconfort. Observaia se desfoar n cadrul unui interviu flexibil, care poate fi structurat n funcie de civa pai reper sau poate fi adaptat i completat pe parcurs: stabilirea unei atmosfere prietenoase i ctigarea ncrederii ; copilul este ntrebat cum prefer s i se spun ; se incepe o discuie despre subiecte neutre nainte de a aborda problema propriuzis. Cnd s-a stabilit o relaie de prietenie, se deschide discuia asupra problemei copilului n contextul vieii lui, a speranelor i dorinelor sale, a ceea ce i place n modul lui de a fi, de a tri. Limbajul folosit este pe msura capacitilor de ntelegere ale copilului, evitndu-se termenii de specialitate i preferndu-se un limbaj simplu, clar, emoional, cu expresivitate crescut, securizant, dar cu un grad suficient de mare de spontaneitate, sensibilitate i, in context, de umor, care s destind progresiv relaia i s creasc ncrederea. I se ofer posibilitatea de a-i exprima dorinele, preocuprile i sentimentele prin desen. Interaciunile dintre copil i consilier ajut persoana care are grij de copil s neleag mai bine natura problemelor cu care se confrunt acesta. Ei pot nelege mai bine gndurile, sentimentele i frmntrile copiilor i pot pune ntrebri ntr-o modalitate terapeutic. Descoperirile fcute alturi de consilier vor mri ataamentul ngrijitorului fa de copil. O asemenea participare dezvolt un sentiment al respectului mutual, nelegere i iertare pentru nenelegerile i tensiunile trecute care au alterat relaia lor. Copiii sunt capabili s ii asume experienele dificile i chiar s i dezvluie emoiile, dac i adulii importani din jurul lor procedeaz la fel. Deseori, copiii ntmpin dificulti majore n

25

exprimarea verbal a simmintelor, cauzate fie de nedezvoltarea deprinderilor de comunicare, fie de tririle complexe pe care le determin pierderile suferite. Pe de alta parte, se pot teme de faptul c, odata dezvaluite sentimentele dramatice, acestea vor cauza la randul lor alte calamiti. n realitate, exprimarea verbal a sentimentelor negative conduce la ofilirea acestora. Copiii sunt incurajai i ajutai s scoat la lumin cu cuvintele lor propriile sentimente, n mod repetat. Exprimarea, revizuirea i reaezarea sentimentelor reprezint componente vitale ale procesului de nsntoire. Se pot observa i reaciile copilului atunci cnd vorbete despre persoanele importante din viaa lui, despre experienele de via, despre coal, despre alte situaii ntmpinate. Consilierea este un mijloc de a modifica comportamentul. Este o experien de comunicare, o cutare n comun a sensului n viaa omului, cu dezvoltarea dragostei ca element esenial, concomitent cu cutarea i consecinele ei. Aceast cutare este nsi viaa, iar consilierea este numai o intensificare a acestei cutri. Prin consiliere acionm prin metode specifice asupra emoiilor, gndurilor, percepiilor, conflictelor interne sau externe. Este un proces de ascultare i oferire de informaii persoanei asistate, astfel nct aceasta s fie capabil s ia o decizie. Consilierea (individual sau de grup) se face att n cabinetul de consiliere ct i n mediul de via al clientului sub forma unor edine (interviuri) de lucru practice, n cadrul crora se dezvolt un tip special de relaie relaia de consiliere. Rolul consilierii este, cu precdere, unul proactiv, iar prin intermediul acestei activiti se ncearc prevenirea situaiilor de criz personal, familial, educaional i social. Activitile de consiliere urmresc s cultive la clieni: cristalizarea unei imagini de sine pozitive; sporirea responsabilitii personale fa de sine, fata de alii si fata de societate; creterea capacitii de luare a deciziilor (independena alegerilor personale); pstrarea echilibrului n situaii de succes i eec; creterea rezistenei la frustrare, marginalizare temporar, critic; autoevaluarea realist a potenialului propriu: intelectual, fizic, aptitudinal ; cunoaterea clar a calitilor personale i punctelor slabe; asumarea de obiective realiste, realizabile; capacitatea de analiz a propriilor erori, greeli, eecuri; asumarea riscurilor, stpnirea situaiilor de incertitudine, anticiparea consecinelor; adoptarea unei atitudini pozitive fa de mediul nconjurtor. Obervatiile si interviurile sunt completate de aplicarea unor teste. Se folosesc preponderent testele proiective: testul ,,arborelui, testul ,,desenului figurii umane, testul ,,desenul familiei, testul ,,omuleului, etc.

26

IV. 4. Studiu comparativ a situaiei copiilor cu unul sau ambii prini plecai la munc n strintate la nivelul judeului Bacu n perioada 2006-2010
Pentru a avea o imagine clar a situaiei centralizate ca urmare a apariiei Ordinului 219/2006 facem referire prin comparaie la datele statistice transmise de ctre autoritile locale din judeul Bacu i prelucrate de ctre reprezentanii Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului Bacu, ncepnd cu ultimul semestru 2006 i pn n prezent . Centralizator privind copiii cu prini plecai la munc n strintate Trimestrul IV 2006

27

1. NUMAR DE FAMILII

15% 41%
cu am bii parinti cu un singur painte cu parinte unic sustinatator

44%

Numr de familii cu prini plecai la munc n strintate la trim. IV 2006 cu ambii prini plecai n strintate cu un singur printe plecat la munc n strintate cu printe unic susintor al familiei monoparentele plecat la munc n strintate Total

numar de copii la sfarsitul trim. IV 2006

Numr de copii aflai n ngrijirea rudelor pn la gr. IV, fr msur de protecie

numr de copii cu msura de protecie la sfritul trim. IV 2006 la rude pna la gradul IV

la AMP

n centre de plasament publice sau private

la alte persoane/familii

Alte situaii (la familii/persoane fr msur de protecie)

797

1304

1217

17

46

14

869

1482

1181

35

264

289 195 5

464 3250

431 2829

0 7

2 19

13 94

4 20

14 281

Numr de copii ai cror prini sunt plecai la munc n strintate 3250

Distribuia pe sexe M 1572 F 1678

Distribuia copiilor ai cror parini sunt plecai la munc n strintate pe grupe de vrst 1-2 10<1an ani 3-6ani 7-9ani 13ani 14-17ani 25 111 663 727 887 837

28

2. NUMAR DE COPII

14% 40% cu ambii pari nti

cu un singur painte cu parinte unic sustinatator

46%

3. NUM R DECOPII PE CATE A GOR DEVA II RSTA

22% 28%

<1 an 1-2 ani 3-6 ani 7-9 ani 10-13 ani 14-17 ani

20% 3% 1% 26%

4. NUM AR DECOPII CU/FARA M ASURA DEPROT CT E IE 10000

1217 1181 431 264 84 37 19 14

1000

cu ambii parinti cu un singur parinte cu parinte unic sustinator

100

10
3

1 nr. de copii lasati in grija rudelor fara masura de protectie nr de copii cu masura de protectie nr. de copii lasati la familii/persoane fara masura de protectie

Centralizator privind copiii cu prini plecai la munc n strintate Trimestrul IV 2007

29

1. NUMAR DE FAMILII

13%

cu ambii parinti

42% cu un singur painte

cu pari nte unic sustinatator

45%

Numr de familii cu prini plecai la munc n strintate la trim. IV 2007 cu ambii prini plecai n strintate cu un singur printe plecat la munc n strintate cu printe unic susintor al familiei monoparentele plecat la munc n strintate Total

numr de copii la sfritul trim. IV 2007

Numr de copii aflai n ngrijirea rudelor pn la gr. IV, fr msur de protecie

numr de copii cu msur de protecie la sfritul trim. IV 2007 la rude pna la gradul IV

la AMP

n centre de plasament publice sau private

la alte persoane/familii

Alte situaii (la familii/persoane fr msur de protecie)

107 1

1645

1595

10

18

10

112 9

2014

2007

342 254 2

566 4225

551 4153

1 11

0 6

6 28

2 12

6 15

Numr de copii ai cror prini sunt plecai la munc n strintate 4225

Distribuia pe sexe M 2068 F 2157

Distribuia copiilor ai cror parini sunt plecai la munc n strintate pe grupe de vrst 1-2 10<1an ani 3-6ani 7-9ani 13ani 14-17ani 31 160 847 950 1216 1021

30

2. NUM DE COPII AR

13% 39%
cu ambii parinti cu un singur painte cu parinte unic sustinatator

48%

3. NUM AR DECOPII PECAT GORII DEVARST E A

22% 29%
<1 an 1-2 ani 3-6 ani 7-9 ani 10-13 ani 14-17 ani

20% 4% 1% 24%

4. NUM AR DECOPII CU/FARA M ASURA DE PROT CT E IE

10000
1595 2007

1000

551

cu ambii parinti cu un singur parinte cu parinte unic sustinator

100

44

10

9 6 4 3 6

1
nr. De copii lasati in grija rudelor fara masura de protectie nr de copii cu masura de protectie nr. De copii lasati la familii/persoane fara masura de protectie

31

32

Centralizator privind copiii cu prini plecai la munc n strintate Trimestrul IV 2008

1. NUMAR DE FAMILII 13% 39%
cu ambii parinti cu un singur painte cu parinte unic sustinatator

48%

Centralizator privind copiii cu prini plecai la munc n strintate Trimestrul IV 2009

Numr de familii cu prini plecai la munc n strintate la trim. IV 2009 Numr de familii cu prini plecai la munc n strintate la trim. IV 2008 cu ambii prini plecai 1307 n strintate cu ambii prini plecai cu un singur printe n strintate 12901880 plecat la munc n strintate cu un singur printe plecat cu printe unic 447 la munc n susintor al familiei strintate monoparentele plecat la 1568 cu printe munc n strintate unic Total 3634 susintor al familiei monoparentel e plecat la Numr de copii ai cror prini munc n la munc n sunt plecai strintate strintate 420 Total 32785606

numr de Numr de copii numr laNumrcopii aflai de copii sfritul aflaingrijirea n n de copii la n centre de la rude latrim. IV ngrijirea rudelor rudelor n centre de AMP plasament pna la 2009 pn la gr. IV,gr. pn la sfritu plasament la rude publice sau gradul IV, de l trim. fr msurfr la publice sau pna la private IV msur de AMP IV 2008 protecie private gradul IV protecie 1991 1939 11 3 28

numr de copii cu msur de protecie la sfritul trim. IV 2008 numr de copii cu msur de protecie la sfritul trim. IV 2009 la alte persoane/familii la alte persoane/familii 9

Alte situaii (la familii/persoane fr msur de protecie) Alte situaii (la familii/persoane fr msur de protecie) 1

1977 2938

19312924

13 0

24

5 0

677 2650 5606 2636

668 0 5531

2 0 13

1 9 4

6 0 43

0 5 9

Distribuia pe sexe M 639 5266 F 628 2888 5195 2718 1 14 2 5 6 39 2 7 0 6

Numr de copii cror parini sunt plecai la munc n strintate pe grupe de vrsta Distribuia copiilor aiai cror Distribuia pe sexe prini sunt plecai la <1an 1-2 ani 3-6ani 7-9ani 1014-17ani munc n strintate M F 13ani 5266 168 2614 1014 2652 47 1346 1635 1396

Distribuia copiilor ai cror parini sunt plecai la munc n strintate pe grupe de vrsta 1-2 10<1an ani 3-6ani 7-9ani 13ani 14-17ani 50 168 988 1358 1517 1185

33

1. NU AR DEFAM M ILII 12% 36%

cu ambii parinti cu un singur painte cu parinte unic sustinatator

52%

2. NUMAR DE COPII

cu ambii parinti cu un singur painte cu parinte unic sustinatator

12% 36%

52%

3. NUMAR DE C O PII PE CATEGO RII DE VARSTA

24%

29%

<1 an 1-2 ani 3-6 ani 7-9 ani 10-13 ani

18% 3%1% 25%

14-17 ani

34

4. NUMAR DE COPII CU/FARA MASURA DE PROTECTIE 10000

2924 1939

1000

668

cu ambii parinti cu un singur parinte cu parinte unic sustinator

100

51

10

9 5

nr. De copii lasati nr de copii cu nr. De copii lasati in grija rudelor fara masura de protectie la familii/persoane masura de protectie fara masura de protectie

IV. 5 Analiza datelor In urma prelucrrii datelor din perioada 2006 - 2009 de raportare s-au constatat urmtoarele: a). date despre familii ( fig. 1 pentru toi anii) numrul de familii n care prinii sunt plecai la munc n strintate a crescut de la aproximativ 1955 n ultimul semestru 2006 la aproximativ 3634 la sfritul anului 2009; n cazul familiilor n care doar unul dintre prini este plecat la munc n strintate s-a nregistrat un procent de 44% n 2006, acesta ajungnd la 52% n anul 2009; in anul 2009 s-a nregistrat o scdere uoar ( 36%) a numrul de familii n care ambii prini sunt plecai la munc n strintate fa de anul 2006 ( 40%) ; de asemenea, in anul 2009 s-a nregistrat o scdere uoar ( 12%) a numrul de familii cu printe unic sustintor al familiei monoparentale plecat la munc n strintate fa de anul 2006 ( 15%) ; b). date despre copii (fig.2 pentru toi anii) odat cu numrul de familii a crescut i numrul de copii rmai n tar, de la apoximativ 3250 in anul 2006 la apoximativ 5606 n anul 2009; n anul 2009 s-a nregistrat o cretere (52% ) a numrul de copii rmai n tar care fac parte din categoria familiilor cu un singur printe plecat la munc n strintate fa de anul 2006 ( 46%) ; n ceea ce privete numrul de copii rmai n tar care fac parte din categoria familiilor cu ambii prini plecat la munc n strintate, aceasta a cunoscut o scdere uoar in anul 2009 ( 36%) fa de anul 2006 (40%) ; de asemenea, in anul 2009 s-a nregistrat o scdere uoar (12%) i in cazul copiilor cu printe unic sustintor al familiei monoparentale plecat la munc n strintate fa de anul 2006 ( 14%) ;

35

c). Date despre vrsta copiilor ( fig. 3 pentru toi anii) n perioada 2006-2009 s-a evideniat faptul c segmentul de varsta n care s-a nregistrat cele mai multe cazuri de copii rmai n tar este cel cuprins ntre 10 -13 ani i 14-17 ani, cunoscnd o cretere uoar (de pn la 3 procente) n utima perioad raportat. Acest fapt este ngrijortor datorita vulnerabilitii copiilor de a fi predispui la abandon coalar i implicit la svrsirea faptelor cu caracter antisocial. aceiai cretere s-a evideniat i n cazul copii cu vrsta cuprins ntre 7-9 ani, ns a sa inregistrat o scdere de 2 procente n cazul copiilor cu vrsta cuprins ntre 3-6 ani Aceti copii sunt predispui la abuzuri emoionale datorit separrii de printe/ambii prini . d) n grija cui se afl copilul ( fig. 4 pentru toi anii) numrul de copii aflai n grija rudelor, fr msur de protecie a cunoscut o cretere semnificativ de la 2829 n anul 2006 la 5531 n anul 2009; de remarcat este scderea semnificativ a numarului de copii care beneficiaz de msur de protecie la rude/centre rezideniale sau ONG-uri de la 140 copii n anul 2006 la 69 copii n anul 2009. de asemenea, a sczut i numarul de copii aflai n grija altor persoane, de la 281 copii n anul 2006 la un numr de 6 copii n ultima perioad raportat. Centralizator privind copiii cu prini plecai la munc n strintate trimestrul II 2010

Numr de familii cu prini plecai la munc n strintate la trim. II 2010 cu ambii prini plecai n strintate 1790 cu un singur printe plecat la munc n strintate 2055 cu printe unic susintor al familiei monoparentele plecat la munc n strintate 573 Total 4418 Numr de copii ai cror prini sunt plecai la munc n strintate 6477

numr de copii la sfritul trim. II 2010 2488

Numr de copii aflai n ngrijirea rudelor pn la gr. IV, fr msur de protecie 2428

numr de copii cu msur de protecie la sfritul trim. II 2010 la rude pna la gradul IV 36

la AMP 11

n centre de plasament publice sau private 3

la alte persoane/familii 9

Alte situaii (la familii/persoane fr msur de protecie) 1

3218

3204

14

771 6477

766 6398

1 12

1 4

1 51

2 11

0 1

Distribuia pe sexe M 3314 F 3163

Distribuia copiilor ai cror parini sunt plecai la munc n strintate pe grupe de vrsta 1-2 10<1an ani 3-6ani 7-9ani 13ani 14-17ani 69 204 1125 1483 1873 1723

36

1. NUMAR DE FAMILII

13% 41%
cu ambii parinti cu un singur painte cu parinte unic sustinatator

46%

2. NUMAR DE COPII

12% 38%
cu ambii parinti cu un singur painte cu parinte unic sustinatator

50%

3. NUMAR DE CO PII PE CATEGO RII DE VARSTA

23%

29%

17% 3%1% 27%

<1 an 1-2 ani 3-6 ani 7-9 ani 10-13 ani 14-17 ani

37

4. NUM DE COPII CU/FA A M AR R ASURA DE PROTE CTIE 10000

2428 3204 766

1000

cu ambii parinti
59

100

cu un singur parinte
14

10

cu parinte unic sustinator

1 0 0

1
nr. De copii lasati in grija rudelor fara masura de protectie nr de copii cu masura de protectie

nr. De copii lasati la familii/persoane fara masura de protectie

ncepnd cu luna ianuarie 2010 i pn n prezent s-a nregistrat un numar de 4418 familii cu prini plecai la munc n strintate i un numr de 6477 copii rmai n tar. Dintre aceti copii, un numr de 6398 se afl n grija rudelor pn la gradul IV, fr msur de protecie, un numar de 78 copii beneficiaz de msur de protecie iar un singur copil a fost ntregistrat ca fiind n grija unei familii, fr msur de protecie. Aa cum reiese i din graficul prezentat mai jos (fig. nr. 5), numrul de familii cu prini care pleac la munc n strintate a crescut de la an la an, cauzat de instabilitatea socioeconomic din Romania i tranziia interminabil. Acest aspect este alarmant ntrut a crescut implicit i numrul copiilor rmai n tar, cei mai muli dintre acetia fiind lsai n grija rudelor, fr msur de protecie, care, datorit vrstei (n cazul bunicilor), a situaiei financiare/materiale precare nu reuesc s i asume responsabilitatea creterii i ngrijirii acestora, de cele mai multe ori neglijndu-i sau chiar abanonndu-i. Abandonul copiilor la bunici sau la alte rude are consecine psihologice grave, n timp pentru acetia. Este necesar ca printele/prinii care pleac la munc, n strintate s-i lase copilul n grija unei rude sau persone de ncredere, cu procur notarial, pentru a-l putea reprezenta n mod legal pe copil i care s-i poat asigura condiiile necesare dezvoltarii normale.

38

5. GRAFIC COMPARATIV

7000

nr. de fam ilii

6000
nr. de copii

5000
nr. de copii aflati in grija rudelor fara m asura de protectie nr. de copii cu m asura de protectie

4000

3000
nr. de copii lasati in grija altor persoane /fam fara ilii m asura de protectie

2000

1000

0 2006 2007 2008 2009 2010

IV.6.Concluzii
Din luna iunie 2006, odat cu apariia Ordinului 219, Centrul de Consiliere a preluat i cazuistica copiilor separai de prinii care au hotrt sa plece la munc n strintate. Specialistii CCS, au desfurat toate aceste activiti pn n trimestrul III, 2007 cnd centralizarea acestor date a revenit Serviciului de Evaluare, Monitorizare n domeniul Asistenei Sociale i Proteciei Copilului. Aceast modificare s-a impus ntruct n Fia de Monitorizare trimestrial se regseau aceste date transmise de autoritile locale. Din datele statistice centralizate i prelucrate de specialitii DGASPC, a reieit faptul c fenomenul a nregistrat o cretere a familiilor i implicit a copiilor rmai singuri acas. ntruct datele statistice transmise de ctre autoritile locale i centralizate la nivel judeean nu coincideau cu studiile efectuate la nivel naional, s-a solicitat din partea ISJ (Centrul Judeean de Asisten Psihopedagogic Bacu) elaborarea unui studiu privind situaia copiilor de vrst colar a cror prini sunt plecai la munc n strintate. n acest sens, Centrul Judeean de Asisten Psihopedagogic Bacu, a realizat un studiu privind elevii cu unul sau ambii prini plecai la munc n strintate din municipiul Bacu. Astfel, n nvmntul preuniversitar din municipiul Bacau sunt cuprini 31.236 precolari/elevi. Dintre acetia, 4473 au unul sau ambii prini plecai la munc n strintate (14.32%). Aceast categorie de copii a fost investigat sub mai multe aspecte : a) care printe alege s plece n stintate ? In general, dintre cei doi parini taii aleg s plece la munc n strintate asumndu-i rolul tradiional de asigurare a securitii financiare a familiei (42% dintre copiii investigai). Cu toate acestea, studiul evidentiaz un procent destul de mare (34%) al copiilor ale cror mame sunt 39

plecate la munc n strintate. Procentajul copiilor care au ambii prini plecai la munc n strintate este de 24%. b) n grija cui au fost lsai copiii ? Studiul arat c 60% dintre copiii elevi investigai se afl n grija unuia dintre parini. n situaia n care ambii prini sunt plecai, rspunderea supravegherii i ingrijirii acestora revine n cele mai frecvente cazuri bunicilor (25%). Un numr de 8% dintre copii sunt lsai n grija rudelor, 4% n grija frailor mai mari, iar 1% n grija altor persoane. Studiul arat faptul c 2% dintre copii sunt nevoiti s-i poarte singuri de grij. Eleviii singuri acas provin din gimnaziu, liceu sau SAM. c) de cnd se afl copilul/elevul n aceast situaie ? : Mai mult de jumtate dintre copii ( 54%) triesc experiena separrii de unul sau ambii prini de peste 2 ani. Pe treptele de nvmnt, procentele cresc o dat cu vrsta copiilor. Astfel, 2410 copii ( 54%) sunt separai de unul sau ambii prini de peste doi ani. d) date despre familii : - 26% dintre copii (1163) fac parte din urmatoarele tipuri de familie : 19% dintre copii fac parte din familii ai cror prini sunt desprii n fapt sau divorai ; frecvena este mai mare n rndul copiilor din ciclul primar i gimnazial. 3% provin din familii monoparentale ( mame singure) ; 4% triesc experiena unui printe decedat ; 2% au un printe vitreg (frecvena mai ridicat este n rndul copiilor de gimnaziu i liceu). Studiul a fost efectuat n primul trimestru al anului 2008, prelucrat i transmis DGASPC de ctre Centrul Judeean de Asisten Psihopedagogic Bacu n cursul lunii aprilie 2008.

STUDIU DE CAZ PRIVIND SITUAIA COPIILOR C.A. I C.I.G. Cazul nr. 1

I. a. b. c. d. DATE DE IDENTIFICARE COPIL C. A. Nume i prenume: Data i locul naterii / CNP: Act de stare civil / identitate:act de natere Naionalitate / cetenie / limba matern: 40 - C. A. - confidential - confidential - romana

e. Religie: f. Nume i prenume tata / mama: g. Domiciliu: h. Locuiete fr forme legale: i. Condiii de locuit: de vedere igienico- sanitar j. Situaie colar a copilului n prezent: k. Starea de sntate a copilului n prezent: DATE DE IDENTIFICARE COPIL C.I.G a. Nume i prenume: b. Data i locul naterii / CNP: c. Act de stare civil / act de identitate: d. Nationalitate / cetatenie / limba materna: e. Religie: f. Nume si prenume tata / mama: g. Domiciliu: h. Locuiete fr forme legale: l. Condiii de locuit: de vedere igienico sanitar i. Situaie colar a copilului n prezent: j. Starea de sntate a copilului n prezent: II. a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. l.

- ortodoxa - C.D. /C. E. - confidential - modeste i ntreinute din punct - colar - clinic sntos

- C.I.G - confidenial - confidenial - romn - ortodox - C.D. /C. E. - confidenial - modeste i ntreinute din punct - colar - clinic sntos

DATE DE IDENTIFICARE FAMILIA NATURAL MAMA Nume i prenume: Data i locul naterii / CNP: Act de stare civil / identitate: Naionalitate / cetenie / limba matern: Religie: Nume si prenume tata / mama: Domiciliu: Locuiete fr forme legale: Starea civil: Condiii de locuit: Loc de munc / venituri: Starea de sntate n prezent: - C. E. - confidenial - confidenial - romn - ortodox - G. / E. - confidenial - strintate - cstorit - C.D. - confidenial - confidenial - romn - ortodoxa - M. si M. - confidenial -

TATA a. Nume i prenume: b. Data i locul naterii / CNP: c. Act de stare civila / identitate: d. Nationalitate / cetatenie / limba materna: e. Religie: f. Nume i prenume tata / mama: g. Domiciliu: h. Locuiete fr forme legale:

41

i. Starea civil: j. Condiii de locuit: k. Loc de munc / venituri: III. a. ANALIZA CAZULUI

- cstorit - SC. SUN.SRL / alocaia copiilor

Sesizare (cum a intrat cazul n atenia DGASPC) Cazul minorilor C.A. si C.I. a intrat n atenia Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului, respectiv a Centrului de Consiliere i Sprijin pentru Prini i Copii n data de 07.05.2007, n urma unei sesizri directe a unui printe (tata) care a solicitat consiliere pentru cei doi copii de care se ocup n prezent singur ntruct mama copiilor este plecat n strintate. b. Evaluarea i evoluia cazului: Cei doi minori n vrst de 8 ani(fata) i respectiv 13 ani (biat) locuiesc mpreun cu tatal, n vrst de 32 de ani, ntr-un apartament, proprietate personal a celor doi soi, compus din trei camere, i ntreinut din punct de vedere igienico-sanitar. Tatal ne-a relatat faptul c n urm cu trei ani a fost plecat la munc n Italia, n acest timp de creterea i de ngrijirea copiilor s-a ocupat mama acestora. Dupa un an i mama a plecat la munca n strintate, copiii fiind lsai n grija unor prieteni de familie. Cei doi soi s-au desprit n fapt de un an de zile, iar dup desprirea celor doi soi, tatl s-a rentors n tar. Din acel moment, tatal s-a ocupat de creterea celor doi minori. Mama nu a mai revenit n tar, iar cei doi soi nu au mai pastrat legtura. Cei doi minori au meninut legtura cu mama prin telefon, ultima data au vorbit n urm cu 6 luni. C.D., tatl minorilor, lucreaz la o firm de producere i montare a geamurilor termopan i se ocup singur de cei doi minori. El susine c din cauza programului ncrcat are dificulti n creterea celor doi. De asemenea, de la ntoarcerea din strintate, C.D. a constatat c relaiile cu cei doi copii s-au schimbat, cei doi minori l mint, nu l ascult, au rezultate sczute la nvttur, absene la coal. n data de 08.05.2007, tatl s-a prezentat la sediul Centrului de Consiliere i Sprijin pentru Prini i Copii mpreun cu biatul n vrst de 13 ani, unde a stat de vorb cu specialitii centrului. Din discuiile purtate a reieit c baiatul simte n mod acut lipsa mamei. Minorul sufer n urma acestei despriri ndelungate i simte plecarea acesteia i lipsa contactelor de orice fel ca un abandon. S-au purtat i discuii legate de coal i dificultile cu care acesta se confrunt la nvtur. Minorul a recunoscut c are probleme la nvtur, deoarece a rmas corigent la 4 obiecte n primul semestru al acestuia an. Biatul dorete s i rezolve situaia la nvtur i i dorete s promoveze clasa. n cursul acestei prime ntlniri biatul a realizat ,,desenul familiei . mpreun cu tatl s-a hotrt continuarea consilierii celor doi minori la domiciliu, deoarece programul nu i permite acestuia sa vin regulat la consiliere i nu are alte rude care s se ocupe de copii. Tatal i-a dat acordul ca psihologul s realizeze consilierea n locuina sa o dat pe sptmn. n data de 12.05.2007 o echip format din asistent social i psiholog s-a deplasat la locuina familiei C. unde au discutat cu cei doi minori. Din discuiile purtate a reieit grija pe care fratele o manifest fat de sora mai mic, asumarea de ctre biat a unui rol protector. Cei doi copii sunt ataai unul de cellalt i se sprijin reciproc. Sau purtat discuii legate de situaia colar a celor doi; biatul a fost ncurajat n rezolvarea situaiei la obiectele n care se afl n situaie de corigena, psihologii i-au explicat diverse tehnici de memorare, de ascultare activ. Fetia a precizat c nu are

42

probleme la coal, c se ntelege bine cu colegii i nvtoarea. Din observaiile efectuate i din studiul caietelor fetiei s-a constatat c aceasta nu-i efectueaz deseori temele motivnd c uita i rezultatele colare au sczut tot mai mult n semestrul al doilea al clasei I. Biatul a fost ncurajat s se ocupe mai mult de temele pe care sora lui trebuie s le fac, s o ajute atunci cnd are nevoie. n data de 15.05.2007 specialitii Centrului de Consiliere i Sprijin pentru Prini i Copii s-au deplasat la coala ,,G.B, unde au discutat cu nvtoarea i respectiv diriginta celor doi copii. nvtoarea fetiei ne-a relatat c aceasta este cuminte la ore, dar c rezultatele la nvtur au sczut tot mai mult. nvtoarea a relatat ca tia situaia acesteia, dar ca nu s-a implicat i nu a incercat s o ajute pe considerentul c prinii sunt cei care trebuie s rezolve problemele copiilor lor. Diriginta elevului a prezentat situaia lui colar i s-a artat dispus s l ajute s promoveze clasa. De asemenea, diriginta a precizat c baiatului se confrunt cu aceste probleme din clasa a V-a, iar situaia s-a agravat i mai mult n ultimul an. Reprezentanii colii au neles situaia dificil pe care cei doi copii o parcurg i necesitatea c acetia s fie ajutai s depeasc aceste probleme, astfel nct efectele asupra dezvoltrii personalitii s fie ct mai reduse. n data de 22.05.2007 echipa a abordat cu cei doi copii problemele legate de coal, i au ncercat s i motiveze n realizarea i atingerea obiectivelor pe care i leau propus n activitatea colar. Biatul a precizat c a reuit s obin o not bun la istorie. El a fost ludat i ncurajat n obinerea unor rezultate la fel de bune i la celelalte 3 obiecte la care se afl n situaie de corigen. n timpul consilierii s-a abordat i subiectul plecrii mamei, i din reaciile celor doi copii a reieit c ambii minorii se simt abandonai de mam i i doresc foarte mult ca ea s se ntoarc acas. Din observaiile efectuate s-a constat c biatul reuete s i exprime tristeea i durerea mai intens dect sora sa. Cei doi copii povestesc cu plcere de timpul petrecut mpreun cu tatal lor la sfrit de sptmn, i de planurile pe care i le-au fcut pentru vacan. n cadrul consilierii s-a efectuat un plan de activiti pentru vacan, biatul a fost ncurajat s i planifice cteva activiti specifice pentru vrsta lui: s citeasc cri pentru coal, s fac sport la un club din apropierea casei, s se plimbe cu prietenii n parc, s nvee s foloseasc calculatorul, s mearg la rude la ar, sa l ajute pe tatl su la treburile din cas. De asemenea, mpreun cu fetia si-au planificat cteva activiti pentru vacana: vizita la rudele de la ar, activiti ludice cu prietenii, desen, ajutor acordat tatalui n cas, exersarea scrisului i cititului.

D.

Genograma familiei bilologice a copiilor:

43

32

30

13

LEGENDA Persoan de sex feminin Persoan de sex masculin Cstorie n care soii sunt separai n fapt

E. Ecomapa

44

coala

C.A C.I.G.
Rudele

RERREBJMN i RECXJMSA DGASPC

Reprezentani

Mama

Tata

Legend

Relaie, echilibrat normal Relaie stresant Relaie unilateral Relaie bilateral

E. Analiza cmpului de fore 45

(+) 1.Meninerea relaiei telefonice cu mama n vederea rentregirii familiei 1.Cei doi frai doresc s-si mbuntteasc situatia colar, lucnd suplimentar acas 2.Cadrele didactice doresc s se implice i s-i ajute pe copii s depeasc situaia n care se afl acetia 3.Efectuarea edinelor de consiliere la domiciliul copiilor 4.Tata va ncerca s petreac mai mult timp cu cei doi copii

(-) 1. Cei doi copii se simt abandonai de mam 1.Situaia colar este slab, biatul fiind corigent la 4 obiecte 2.Este greu de recuperat materia care au pierdut-o pentru c nu au nvtat la timp i nu i-au fcut temele 3.Imposibilitatea deplasrii tatlui cu copiii la Centrul de Consiliere datorit programului de munc 4. Comunicarea deficitar cu tatl lor

IV.

SERVICII OFERITE: - consiliere social; - consiliere psihologic individual; - consiliere psihologic de grup; - informare.

V. ETIOLOGIA PROBLEMELOR Exist mai muli factori care sunt raspunztori de situaia copiilor: plecarea prinilor n strintate i ncredinarea copiilor spre cretere i educaie unor prieteni; desprirea afectiv a celor doi prini; lipsa contactelor cu mama; relationare defectuoas tat-copil; atitudinea de respingere a tatlui n legatur cu relaia mam-copil; VI . DIAGNOZA CAZULUI Schimbrile care au loc n mediul familial i las tot timpul amprenta asupra dezvoltrii copiilor. Cei doi copii au trecut prin foarte multe experiene dureroase ntrun timp foarte scurt plecarea tatlui, plecarea mamei, desprirea dintre cei doi parini, lipsa oricror contacte cu mama, i acestea au lsat urme adnci n sufletul lor. Efectele acestor schimbri se reflect n scderea stimei de sine a celor doi copii, eecul colar al biatului, scderea rezultatelor colare la feti, neascultare, minciuni, instabilitate emoional.

VII.

PROGNOZA Copiii au beneficiat de programe de consiliere psihologic (individual i de grup) n care s-a urmrit anularea efectelor negative generate de desprirea prinilor, creterea ncrederii n propria persoan, schimbarea atitudinilor fa de propria persoan, schimbarea atitudinii negative fa de desprirea prinilor, mbuntirea rezultatelor colare, reducerea sentimentului de vin legat de plecarea mamei,

46

mbuntirea relaiilor interpersonale dintre tat i cei doi minori. Situaia colar a celor doi copii s-a ameliorat, baiatul a reuit s obin note mai bune i s i stabileasc scopuri realiste n legatur cu evoluia viitoare la nvtur. Fetia este mai apropiat de tat, reuete s comunice mai deschis cu el, s i cear ajutorul, s i exprime sentimentele fr team. Tatl i-a schimbat atitudinea fa de cei doi minori, le acord mai mult ncredere i ii petrece timpul liber mpreun cu acetia. Tatal a planificat pentru var o excursie n Bucovina i diverse alte activiti menite s imbunteasc relaiile cu cei doi copii, s i apropie mai mult i s le diminueze sentimentul de insecuritate i vin fa de desprirea prinilor. Specialitii urmaresc n continuare evoluia familiei i realizeaz activiti de consiliere care urmresc accentuarea efectelor pozitive obinute pna acum i atingerea celorlalte obiective. De asemenea, specialitii implicai n rezolvarea acestui caz vor ncerca s contacteze mama minorilor pentru a discuta cu ea situaia n care se afl cei doi copii, necesitatea pstrrii unei legturi cu acetia, obligaia moral i legal pe care o are n creterea i dezvoltarea lor. Testul ,,arborelui i testul ,,familiei interpretare Din desenul ,,arborelui realizat de biat reiese dorina lui de a atrage atenia, dar i teama de afirmare, timiditatea arborele ocup toat pagina. Direcia arborelui indic stpnire de sine, obiectivitate. Accentuarea spre dreapta relev contiina de sine exagerat, concentrarea slab i superficialitate. Arborele este uscat, lucru ce denot necesitatea lui A. de a fi protejat. Absena rdcinilor sugereaz prezena unor emoii reprimate. Liniile trasate sugereaz vivacitatea, energia. Baza trunchiului sugereaz i o anumit inhibiie n gndire i dezvoltare. Lrgirea bazei trunchiului ctre stnga sugereaza, de asemenea, inhibiia, ataamentul la trecut i la mama. Lrgirea ramurilor ctre extremiti sugereaz impulsivitate i violena primar. Coroana sugereaz inhibiie si nesiguran, un puternic sentiment de inferioritate, de devalorizare a propriei persoane. Ramificaiile subiri incapacitatea de a suferi frustrri. Frunzele care cad sugereaz depresia, pesimismul, sentimentul de nereuit, prezena unor conflicte, traume. Desenul realizat de fetia n vrst de 8 ani exprim dorina acesteia de a trece neobservat, timiditatea. Arborele este poziionat n extrema stng i relev problemele legate de mam, prezena unui ataament ambivalent, probleme cu tatl n calitate de educator. Poziionarea arborelui n partea stnga jos impresia de abandon i de a fi pierdut obiectul dragostei. Absena rdcinii sugereaz teama, baza trunchiului sugereaz rigiditatea adaptativ, orizontul strmt de cunoastere, i vulnerabilitatea la stres. Coroana sugereaz lipsa de agresivitate i voina slab. Spaiul gol din coroan sugereaz prezena unor conflicte intrapsihice, senzaia de vin. Desenul ,, familiei la ambii copii din desenul familiei lipseste mama, acest lucru sugereaz sentimentul de abandon trit de cei doi copii. n cele doua desene se constat diferenierea dintre sexe, realizat prin mbrcmintea celor desenai. Biatul a desenat o activitate n parc n care sora lui se joac cu baloane, n timp ce biatul i tata o privesc. Tatl este plasat n mijloc i este desenat de dimensiuni mai mari, ceea ce sugereaz autoritatea pe care o are n familie. Lipsa contactelor fizice dintre cei trei membrii ai familiei i plasarea biatului ntr-un cadru mai ndeprtat sugereaz lipsa de siguran n contactele sociale. Cei trei sunt veseli, si se bucura de timpul petrecut impreuna. n desenul realizat de feti se constat prezena unui alt personaj, o prieten, acest fapt sugereaz ataamentul de aceasta i prezena constant n cadrul familiei. Personajele se in de mn i sunt vesele, au ieit n parc i se simt

47

bine mpreun. Tatl este perceput ca o autoritate prin realizarea personajului de dimensiuni mai mari, dar se joac mpreun cu cei trei copii i particip la distracia copiilor. Ambele desene realizate de C.A. si C.I. sugereaz c plecarea mamei i lipsa contactelor cu aceasta au schimbat imaginea familiei n viziunea celor doi copii; omisiunea mamei sugereaz efectul de respingere i sentimentul de abandon.

STUDIU DE CAZ PRIVIND SITUAIA COPILULUI D.G.E. Cazul nr. 2

I. a. b. c. d. e. f. DATE DE IDENTIFICARE COPIL D.G.E. Nume i prenume: Data i locul naterii / CNP: Act de stare civil / identitate:act de natere Naionalitate / cetenie / limba matern: Religie: Nume i prenume tat / mam: 48 - D.G.E. - 8 ani - confidenial - romna - ortodox - D.V. /C. D.

g. h. i. j. k. II. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. l. m.

Domiciliu: Locuiete fr forme legale: Condiii de locuit: Situaie colar a copilului n prezent: Starea de sntate a copilului n prezent:

- confidenial - modeste - colar - clinic sntos

DATE DE IDENTIFICARE FAMILIE NATURAL MAMA Nume i prenume: Data i locul naterii / CNP: Act de stare civil / identitate: Naionalitate / cetenie / limba matern: Religie: Nume i prenume tat /mam: Domiciliu: Locuiete fr forme legale: Starea civila: Condiii de locuit: Loc de munc / venituri: Starea de sntate n prezent: - C. D. - confidenial - confidenial - romn - ortodox - confidential - strintate - divorat plecat la munc n strintate - D.V. - confidenial - confidenial - romn - ortodox - G./E. - confidenial - concubinaj - plecat la munc n strintate

TATA a. Nume i prenume: b. Data i locul naterii / CNP: c. Act de stare civil / identitate: d. Nationalitate / cetatenie / limba materna: e. Religie: f. Nume i prenume tat / mam: g. Domiciliu: h. Locuieste fara forme legale: i. Starea civila: j. Condiii de locuit: k. Loc de munc / venituri:

FRAI / SURORI M.T.- 15 ani, colar M.R.- 14 ani, colar M.A.- 10 ani, colar III ANALIZA CAZULUI A. Sesizare (cum a intrat cazul n atentia DGASPC) Cazul copiilor M. D., a intrat n atenia Centrului de Consiliere i Sprijin pentru Parii i Copii n data de 07.03.2008 fiind sesizat de ctre autoritile locale din comuna S., care au solicitat instituirea unei msuri de protecie special pentru cei

49

4 minori, care se afla n dificultate, deoarece mama copiilor i concubinul acesteia au plecat la munc, n strintate. n sesizare se specific faptul c cei patru minori ai cror parini sunt plecai n strintate locuiesc la numitul D.G. unchiul patern al copiilor (care este casier la Primaria S.). ntrut mai are n grij un nepot n vrst de 20 de ani, care este elev iar situaia financiar nu-i permite s se ocupe i de cei patru nepoi, s-a adresa Primariei S. pentru instituirea unei msuri de protecie special pentru acetia. Din ancheta social intocmit de ctre reprezentanii autoritilor locale, a reieit faptul c acetia nu s-au implicat n identificarea unei alternative pe plan local i au venit cu propunerea de instituire a unei msuri de protecie special pentru cei patru frai. Specialitii din cadrul Centrului de Consiliere i Sprijin pentru Prini i Copii, au contactat telefonic i n scris reprezentanii Primariei, Politiei i colii din comuna S. aducndu-li-se la cunotin prevederile Legei nr.272/2004, privind protecia i promovarea drepturilor copilului, care oblig autorittile locale s implice membrii comunitii i s identifice alternative pe plan local care ar putea veni n sprijinul copiilor, evitndu-se astfel institutionalizarea acestora. Autoritile locale ne-au comunicat telefonic c au luat legatura cu mama copiilor n Italia si c aceasta a promis c se intoarce n tar pentru a rezolva situaia copiilor. B. Evaluarea i evoluia cazului: n data de 30.05.2008, cazul a reintrat n atenia Centrului de Consiliere i Sprijin pentru Prini i Copii, sesizat tot de Primria S., prin care am fost informai c mama copiilor, numita C. D. i concubinul acesteia D. V. nu s-au ntors din strintate i c exist riscul ca cei patru copii s rmn fr locuin. Specialitii DGASPC, au contactat conducerea colii generale din comuna S., respectiv pe d-na director M. R. pentru a ntocmi o caracterizare din punct de vedere pedagogic. Aceasta a fost sensibilizat de situaia celor patru copii si a menionat c se va implica personal pentru a identifica o familie care s se poat ngriji de acetia. n aceeai zi directorul colii M. R., a contactat mai multe familii care ar putea s ajute copiii dar numai una singur a fost dispus s le ofere condiii materiale i afeciune pentru toi fraii fr a-i despri. Familia se numete O. S. G. i G., locuiete n comuna S i cunoaste copiii de cnd erau mici. De menionat este faptul c n comun se afl mai multe familii care au n plasament copii aflai n dificultate. n data de 06.06.2008, o echip format dintr-un asistent social i un psiholog sa deplasat n comuna S. pentru a evalua situaia din punct de vedere psiho-social a copiilor, i a condiiilor n care locuiesc n prezent precum i evaluarea familiei O. S. si G.. Echipa de specialiti nsoit de referentul social s-au deplasat la coala din comuna S. unde surorile M T i sora ei M R , sunt eleve n clasa a VII a. Din discuiile purtate cu cele doua surori au rezultat urmtoarele : prinii copiilor au divorat cnd acetia erau mici, au locuit o perioad n satul C., la bunica matern pn cnd aceasta a decedat, dup care din anul 1998 s-au mutat n satul N, com. M. la numitul D.G., relaie din care a rezultat minora D. G. E., elev n clasa a I-a la coala din satul N. minorele prezentau simptomele unui abuz emoional, manifestau un sentiment de nesiguran i fric ca s-ar putea produce separarea frailor;

50

au relatat faptul c in legatura cu mama telefonic care nu a putut justifica neimplicarea acesteia n iesirea copiilor din criz, dar c au sperana c ntr-o bun zi mama se va intoarce i vor fi din nou o familie; copiii nu au mai primit ajutor financiar de la mam din luna februarie 2007, singurele venituri rezultnd din alocaii i din ajutorul vecinilor; surorile i-au dat acordul att verbal ct i n scris c doresc s locuiasc la familia O. S. Minorii frecventeaz coala, sunt ngrijii, mbrcai iar din caracterizarea colar reiese faptul c acetia au note de promovare, c nu au creat probleme deosebite, c exist sistem relaional i ataament puternic ntre frai. Echipa interdisciplinar nsoit de minora M. T. s-a deplasat n satul N., la imobilul domnului D. G. n care locuiesc i cei patru copii si s-au constatat urmatoarele: la domiciliu se aflau cei doi frai mai mici care tocmai se ntorseser de la coala din sat unde nvat; copiii ne-au artat camerele n care locuiesc; acestea erau modest mobilate i ngrijite; minorii se gospodresc singuri, sora cea mare de 15 ani suplinind locul mamei. Aceasta se ocup de curaenie, mncare i splat rufe ; domnul D. G. nu era nici la Primrie i nici la locuina acestuia nu se afla aa c nu s-a putut asculta i punctul de vedere al acestuia n ceea ce privete situaia de criz n care se afla copiii; fraii mai mici au fost consiliai de asistentul social i psihologul DGASPC i informati cu privire la situaia lor viitoare i n acest sens am aflat ca acetia au beneficiat de o msura de protecie special pentru un an de zile ntr-un centru de plasament, n urma nentelegerilor dintre mama sa i concubinul acesteia, dup care au fost reintegrati n familie; C. ncadrarea juridic a cazului Legea 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului ART. 64 (1) Plasamentul copilului n regim de urgen este o msur de protecie special, cu caracter temporar, care se stabilete n situaia copilului abuzat sau neglijat, precum i n situaia copilului gsit sau a celui abandonat n uniti sanitare. (3) Pe toat durata plasamentului n regim de urgen se suspend de drept exerciiul drepturilor printeti, pn cnd instana judectoreasc va decide cu privire la meninerea sau la nlocuirea acestei msuri i cu privire la exercitarea drepturilor printeti. Pe perioada suspendrii, drepturile i obligaiile printeti privitoare la persoana copilului sunt exercitate i, respectiv, sunt ndeplinite de ctre persoana, familia, asistentul maternal sau de ctre eful serviciului de tip rezidenial care a primit copilul n plasament n regim de urgen, iar cele privitoare la bunurile copilului sunt exercitate i, respectiv, sunt ndeplinite de ctre preedintele consiliului judeean, respectiv de ctre primarul sectorului municipiului Bucureti. ART. 65 (2) Msura plasamentului n regim de urgen se stabilete de ctre instana judectoreasc n condiiile art. 94 alin. (3). D. Genograma familiei bilologice a copiilor:

51

36

40

1 5

1 5

13

LEGENDA

Persoan de sex feminin Persoan de sex masculin Relaie de cstorie Relaie de concubinaj Cstorie ncheiat de divor E. Eco Ecomapa F. mapa Brbat decedat G. Ecom Ecomapa H. apa

E. Ecomapa

52

coala

Prinii

Fraii

D.G.E. 9 ani

Reprezentanii DGASPC

Vecinii

Unchiul matern

Autoritile locale

Legend

Relaie, echilibrat normal Relaie foarte puternic Relaie stresant Relaie unilateral Relaie bilateral

53

E. Analiza cmpului de fore (+) 1.Meninerea relaiei telefonice cu prinii n vederea rentregirii familiei 2. 3.Ataament puternic ntre cei 4 frai IV. SERVICII OFERITE: - consiliere social; - consiliere psihologic de grup; - consiliere juridic - informare. V. ETIOLOGIA PROBLEMELOR Exist mai muli factori care sunt rspunztori de situaia copiilor: plecarea mamei i a concubinului n strintate i ncredinarea copiilor unei persoane interesat doar de partea material; lipsa contactelor vizuale cu mama; gazduirea a trei dintre copii ntr-un centru de plasament datorit nenelegerilor dintre prini; divorul celor doi prini; neimplicarea tatlui n procesul creterii copiilor dup pronuntarea divorului; decesul bunicii materne. VI . DIAGNOZA CAZULUI Schimbrile care au loc n mediul familial si las tot timpul amprenta asupra dezvoltrii copiilor. Cei patru frai au trecut prin foarte multe experiene dureroase la vrsta cand aveau nevoie de un mediu familial stabil, de afeciune i dragoste din partea prinilor. Divorul prinilor, decesul bunicii materne, reintegrarea n noua familie i ulterior plecarea mamei i a concubinului n strintate au lsat urme adnci n sufletul lor. Efectele acestor schimbri se reflect n scderea stimei de sine a celor 4 copii, instabilitate emoional, nesiguran. VII. PROGNOZA Copiii au beneficiat de consiliere psiho-social (individual i de grup) n care s-a urmrit anularea efectelor negative generate de desprirea prinilor, creterea ncrederii n propria persoan, schimbarea atitudinilor fa de propria persoan, schimbarea atitudinii negative fa de desprirea prinilor, mbuntirea rezultatelor colare, facilitarea reintegrrii n cadrul familiei de plasament. De asemenea, copiii au fost informai cu privire la demersurile pe care specialitii Centrului de Consiliere urmeaz s le intreprind n vederea instituirii msurii de plasament la familia O.S., i c fraii care au vrsta de peste 10 ani vor primi citaie din partea tribunalului pentru a participa la proces, unde se va asuculta opinia acestora. (-) 1.Plecarea prinilor la munc strintate 2.Relaia tensionat cu unchiul n

3.Abuzul emoional suferit ca urmare a separrii de prini

54

Cazul a fost monitorizat de ctre autoritile locale care au transmis reprezentanilor DGASPC rapoarte de monitorizare pe o perioad de trei luni cu privire la evoluia copiilor. n urma informaiilor primite s-a constatat c fraii D.-M. s-au integrat n noul mediu, beneficiaz de ataament i un mediu stabil, securizant de tip familial, propice dezvoltrii unei personaliti armonioase .

STUDIU DE CAZ PRIVIND SITUAIA COPILULUI Cazul nr. 3

55

I. a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k.

DATE DE IDENTIFICARE COPIL Nume i prenume: Data i locul nasterii / CNP: Act de stare civil / identitate:act de natere Nationalitate / cetenie / limba matern: Religie: Nume i prenume tata / mama: Domiciliu: Locuieste fara forme legale: Condiii de locuit: Situatie scolara a copilului n prezent: Starea de sntate a copilului n prezent: - T.Ancua-.Elena. - 13 ani - confidenial - romn - ortodoxa - B.V./ T.N. - confidenial - modeste - abandon colar - clinic sntos

II DATE DE IDENTIFICARE FAMILIE NATURALA a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. l. a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. MAMA Nume i prenume: Data i locul naterii / CNP: Act de stare civil / identitate: Naionalitate / cetenie / limba matern: Religie: Nume i prenume tata / mama: Domiciliu: Locuiete fr forme legale: Starea civila: Condiii de locuit: Loc de munc / venituri: Starea de sntate n prezent: TATA Nume i prenume: Data i locul naterii / CNP: Act de stare civil / identitate: Nationalitate / cetatenie / limba materna: Religie: Nume i prenume tata / mama: Domiciliu: Locuiete fr forme legale: Starea civil: Condiii de locuit: Loc de munc / venituri: - T.N. - confidenial - confidenial - romn - ortodoxa - confidenial - strintate - cstotit - modeste plecat la munc n strintate - B.V. - confidenial - confidenial - romn - ortodoxa - modeste - confidential - comuna U. - concubinaj - fr ocupaie

FRAI / SURORI 1. B. Remus Gheorghe, n vrst de 11 ani, elev in cls. a Va ; 2. B. Ana -Maria, n vrst de 11 ani, elev n cls. a III a ; 3. T. Larisa-Alexandra, n vrst de 8 ani, eleva in cls.I;

56

4. B. Vasilica Amalia, , n vrst de 4 ani, prescolar ; 5. B. Oliviu-Neculai, n vrst de 2 ani

III ANALIZA CAZULUI A. Sesizare (cum a intrat cazul n atenia DGASPC) Cazul frailor B.-T., a intrat n atenia Centrului de Consiliere i Sprijin pentru Prini i Copii n data de 11.02.2008, n urma unei sesizri telefonice prin care s-a semnalat faptul c minorii sunt neglijai de ctre prini, ntruct mama a plecat la munc, n strintate iar tatl nu are loc de munc i nu se ocup corespunztor de creterea i ngrijirea acestora. B. Evaluarea i evoluia cazului: n data de 18.02.2008, specialitii Centrului de Consiliere i Sprijin pentru Prini i Copii i specialitii Servicului Antisrcie s-au deplasat mpreun cu reprezentantul Primriei comunei U., la domiciliul familiei B, n scopul evalurii situaiei minorilor n cauz. Familia B. locuiete ntr-o cas compus din doua camere, modest mobilate i bine ntreinute din punct de vedere igienico-sanitar. Casa este construit din lut i nu este racordat la reeaua electric. La data vizitei la domiciliu se aflau cei 5 minori i tatal acestora, numitul B. Vasile. Din discuiile purtate cu tatl copiilor a reieit c soia sa, B. Nicoleta a prsit domiciliul conjugal n urm cu un an i a plecat la munc, n strintate. Mama copiilor a luat aceast hotrre ntruct soul a aflat despre relaia extraconjugal pe care a avuto cu un nepot n vrst de 18 ani. Numitul B. Vasile a precizat c a vorbit cu soia sa la telefon i a rugat-o s se intoarc acas, la copiii care au nevoie de afeciunea i dragostea matern, ns aceasta a refuzat . Tatal a fost informat c exist posibilitatea ca cei 5 copii sa beneficieze de un mediu stabil din punct de vedere psiho-afectiv, ns acesta a menionat c nu este de acord cu instituirea unei msuri de protecie special pentru copii, i a declarat pe propria raspundere c se va ocupa n continuare de creterea i ngrijirea minorilor. Specialitii CCS au constatat c fraii B.T. erau curat imbracai i bine ngrijii n ceea ce privete igiena corporal, ocupndu-se de ei i de ntreaga gospodrie minora T. Ancuta-Elena, in varsta de 13 ani. De asemenea, s-a constatat c minorii sunt dezvoltai normal din punct de vedere fizic, i nu sunt n evidena medicului de familie cu boli cronice. Pe parcursul discuiei, minora a dat dovad de maturitate n asumarea rolului parental fa de fraii ei, existnd un puternic ataament ntre acetia. Minora a mai declarat c a fost nevoit s abandoneze coala ca s aib grij de fraii ei mai mici ntruct mama sa a plecat la munc n strintate iar tatl nu se putea ocupa singur de gospodrie i de ngrijirea copiilor. Ancua a manifestat o atitudine deschis n consilierea cu specialitii, exprimndu-i dorina de a comunica, de a povesti despre relaiile existente n cadrul familiei sale. Minora ne-a adus la cunotin c dup plecarea mamei n strintate a devenit stapna casei, asumndu-i ndatoriri cu mult peste capacitile unei fete de 13 ani, fiind supus unei maturizari pentru care nu a fost pregatit i care i-a afectat dezvoltarea. Aceasta prezint un comportament verbal cu nivel mediu de exprimare,

57

datorit lipsei educaiei n plan familial i colar. Se observ carene grave n plan afectiv, impunndu-se prezena unui adult necesar dezvoltarii unei personaliti armonioase. S-au purtat discuii legate de reluarea cursurilor colare, iar T. Ancua Elena s-a artat interesat de acest lucru, solicitnd informaii n acest sens. Specialitii DGASPC s-au deplasat la coala din com. U. unde au discutat cu nvtoarea i respectiv diriginta frailor B.-T. Cadrele didactice intervievate ne-au informat c minorii n cauz nu ridic probleme majore, sunt cumini, nu lipsesc de la scoala, ins au o situaie mediocr la nvtur, cauzat n mare msur de lipsa de implicare a unui adult n educaia acestora. n ceea ce privete posibilitatea reintegrrii colare a minorei T. Ancua, diriginta elevului ne-a precizat c aceasta poate relua cursurile colare ncepnd cu deschiderea noului an colar 2008/2009, asigurndu-ne c-i va acorda tot suportul necesar n vederea reintegrrii n noul colectiv, a mbuntirii situaiei colare i implicit a promovrii anului colar. Reprezentanii colii au neles situaia dificil pe care fraii n cauz o parcurg i necesitatea c acetia s fie ajutai s depeasc aceste probleme, astfel nct efectele asupra dezvoltrii personalitii s fie ct mai reduse. Echipa DGASPC s-a deplasat i la cabinetul medical din comun. Din discuia purtat cu medicul a reieit c mama, T. Nicoleta nu s-a deplasat niciodat cu copiii n vederea vaccinrii acestora, i nici nu a fost receptiv la informaiile referitoare la metodele contraceptive i modul de utilizare a acestora n vederea evitrii pe viitor a unei sarcini nedorite. Familia B. beneficiaz de ajutor social, alocaie complementar precum i de alocaia de stat a copiilor . Tatl copiilor a fost consiliat de specialiti cu privire la : -importana implicrii n procesul creterii i ngrijirii copiilor n vederea asigurrii acestora unui climat socio-afectiv stabil ; -dreptul copiilor la educaie care s le permit dezvoltarea n condiii nediscriminatorii, a aptitudinilor i personalitii sale ; - obligaia de a o reinscrie pe fiica sa, T. Ancua, la coala si de a asigura frecventarea cu regularitate de catre aceasta a cursurilor scolare ; - necesitatea stabilirii unei relaii afective ntre tat i copii, esential pentru dezvoltarea acestora ; - comunicarea adecvata cu minorii ; - importana satisfacerii nevoilor emoionale ale copiilor i importana asigurrii unui mediu afectiv stabil ; - obligaia n calitate de printe de a se ocupa de creterea i ngrijirea copiilor i de a le asigura, n limita posibilitilor, condiii ncecesare pentru cretere, educare, nvttur, i pregtire profesional ; - obligaia de a se adresa serviciilor mdicale n vederea asigurrii copiilor o stare de sntate bun i pentru a preveni situaiile care pun n pericol viaa, creterea, i dezvoltarea copilului.

C. ncadrarea juridic a cazului Legea 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului Art.5

58

(2) Rspunderea pentru creterea i asigurarea dezvoltrii copiluluirevine n primul rnd prinilor, acetia avnd obligaia de a-i exercita drepturile i de a-i ndeplini obligaiile fa de copil tinnd seama cu prioritate de interesul superior al acestuia. (3) n subsidiar, responsabilitatea revine colectivitii locale din care fac parte copilul i familia sa. Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a sprijin prinii, sau dup caz alt reprezentant legal al copilului n realizarea obligaiilor ce le revin cu privire la copil, dezvoltnd i asigurnd n acest scop servicii diversificate, accesibile i de calitate, corespunzatoare nevoilor copilului. (4) Intervenia statului este complementar; statul asigur protecia copilului i garanteaz respectarea tuturor drepturilor sale prin activitatea specific realizat de instituiile statului i de autoritile publice cu atribuii n acest domeniu.

D. Genograma

39

44

11

11

13

LEGENDA Persoan de sex feminin Persoan de sex masculin Cstorie n care soii sunt separai n fapt

E. Ecomapa

59

coala

Reprezentani i

DGASPC Mama

Ancua 13 ani

Reprezentani i autoritii locale

Fraii

Tata

Legend

Relaie foarte puternic Relaie, echilibrat normal Relaie stresant Relaie unilateral Relaie bilateral

F. Analiza cmpului de fore (+) 60 (-)

1.Meninerea relaiei telefonice cu mama n vederea rentregirii familiei 2.Interesul i atitudinea pozitiv a fetei de a relua cursurile colare 3.Tata va ncerca s petreac mai mult timp cu cei doi copii 4.Ataament puternic ntre frai

1.Plecarea mamei la munc strintate 2.Abandonul colar al fetei 3. Comunicarea deficitar cu tatl

4.Abuzul emoional suferit ca urmare a separrii de mam

IV. SERVICII OFERITE: - consiliere social; - consiliere psihologic de grup; - consiliere juridic - informare. V. ETIOLOGIA PROBLEMELOR Exist mai muli factori care sunt raspunztori de situaia copiilor: lipsa contactelor vizuale cu mama; neimplicarea tatlui n procesul creterii copiilor; lipsa abilitilor parentale i nivelul sczut al educaiei prinilor; relaionare defectuoas tat-copil; desprirea afectiv a celor doi prini. VI . DIAGNOZA CAZULUI Schimbrile care au loc n mediul familial i las tot timpul amprenta asupra dezvoltrii copiilor. Fraii B.T. au trecut prin foarte multe experiene dureroase ntr-un timp foarte scurt, plecarea mamei, desprirea dintre cei doi parini, lipsa oricror contacte cu mama, au lsat urme adnci n sufletul lor. Efectele acestor schimbri se reflect n scderea stimei de sine a copiiilor, eecul colar al fetiei de 13 ani, situaia slab la nvtur a celorlai frai, instabilitate emoional. VII. PROGNOZA Copiii au beneficiat de consiliere psiho-social (de grup) n care s-a urmrit anularea efectelor negative generate de desprirea prinilor, creterea ncrederii n propria persoan, schimbarea atitudinilor fa de propria persoan, schimbarea atitudinii negative fa de desprirea parinilor, mbuntirea rezultatelor colare, facilitarea relurii cursurilor colare a fetei. n urma interveniei specialitilor DGASPC i a reprezentanilor autoritii locale, familia B. T.a beneficiat de sprijin, n vederea previnirii separrii copiilor de familia natural. De asemenea, specialitii Centrului de Consiliere i Sprijin pentru Prini i Copii n colaborare cu fundaia HHC Romania, a acordat sprijin material-financiar familiei n vederea imbuntirii condiiilor de trai. Cazul a fost monitorizat de ctre reprezentanii Primriei U. pe o prioad de trei luni n vederea prevenirii separrii copiilor de familia natural/ extins, n conformitate cu Legea 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului.

CONCLUZII

61

n contextul aderrii la Uniunea European, ceea ce a nsemnat printre altele i deschiderea granielor i reglementarea raporturilor de munc n ceea ce-i privete pe cetenii romni, Romnia se confrunt cu migraia masiv a unui numr din ce n ce mai mare de persoane ctre rile cu o economie mai dezvoltat unde sunt asigurate condiii mai bune i mai avantajoase de munc. Dup factorii de natura economica (lipsa banilor, lipsa unui loc de munca, lipsa unei locuine) considerati de copiii care frecventeaza scoala ca fiind de importana majora, poziia secunda este ocupata de existena conflictelor in familie, dar i de lipsa celuilalt printe. Nu trebuie aadar sa consideram ca efecte ale migraiei externe saracia sau somajul si sa ignoram modificarile prin care trece familia, modificarile de structura familiala care pot conduce i ele, se pare, la aceeai decizie. Lipsa unui loc de munca, lipsa banilor, lipsa unei locuinte, conflictele din familie, lipsa celuilalt parinte, conflictele cu copiii, se pot incadra in cauzele care determina parintii sa plece la munca in strainatate, si aceasta concluzie o putem sustine dupa cazuistica pe care o instrumentam. De cele mai multe ori parintii se folosesc de aceasta tactica de a fugi de responsabilitati sperand ca odata cu plecarea in strainatate problemele se rezolva de la sine. Este cat se poate de fals; la intoarcerea in tara se constata ca relatiile de afectiune intre membrii familiei nu mai exista, ura inlocuieste sentimentul de dragoste si de cele mai multe ori singura cale de a-si rezolva problemele este despartirea definitiva cu ajutorul instantei de judecata. n cazul in care parinii decid sa se desparta, unul plecand la munca in strainatate, motivul invocat este cel financiar dei cauzele sunt conflictele familiale pe care incearca sa i le rezolve in aceasta maniera. Motivul economic nu este singurul motiv, el poate fi doar o acoperire a cauzei reale, problemele din familie erau inainte de plecarea unuia dintre parini la munca in strainatate, problema divorului fiind luata in discutie inainte de plecarea la munca in strainatate. In urma experientei acumulate ca instrumentare a acestei problematici reiese un profil psihologic al familiilor care aleg ca solutie la rezolvarea problemelor plecarea la munca in strainatate: Sunt familii care se confrunta cu probleme financiare, provenind atat din mediul rural cat si din mediul urban; Se observa o schimbare de roluri, femeia este cea care pleaca de acasa intrucat reuseste sa-si gaseasca mai usor un loc de munca; Sunt frecvente situaiile in care amandoi parinii hotarasc sa plece, lasand copiii in grija altor persoane, ceea ce denota delegarea responsabilitatilor fara a constientiza consecintele; Dorina unui catig considerabil i face pe parini sa treaca pe un plan secund copiii, astfel ca familii unite, organizate in care fiecare ii indeplinea corespunzator rolul, ajung sa devin familii dezorganizate, destrmate; Factorii favorizani economici, ca i cei de tip familial nu acioneaza in mod cauzal liniar i nici nu sunt independeni unul faa de celalalt. Ei sunt n corelaie i aparin unui context social, unui model cultural comunitar; Copiii percep i accept lipsa banilor, precum i lipsa unui loc de munca al parinilor ca principalul motiv ce a determinat plecarea pentru o perioada de timp la munca in strainatate; Durata absenei unui membru al familiei, sau a ambilor, poate fi asociata cu o serie de probleme sau cu asigurarea unor nevoi strict materiale ale copilului;

62

- Media de varsta a parintilor se situeaza intre 28 45 de ani, perioada considerata fertila, explicandu-se numarul mare de copii lasati singuri; - Majoritatea parintilor care aleg sa plece in strainatate nu fac parte din categoria celor care traiesc din ajutorul social, intrucat deplasarea este destul de costisitoare; - Din puct de vedere al studiilor, s-a constatat ca acestia sunt absolventi de studii medii ( femeile cel mult zece clase iar barbatii absolventi de scoli profesionale). Din datele statistice centralizate i prelucrate de specialitii CCS, a reieit faptul c fenomenul nregistreaz o cretere continu, favorizat de o multitudine de factori care au precedat aderarea Romniei la Uniunea European: lipsa campaniilor de informare cu privire la efectele separrii copiilor de prini; lipsa campaniilor de informare a populaiei cu sprijinul mass-media a actului legislativ, respectiv a Ordinului 219/2006; Ordinul 219/2006 se aplic doar persoanelor cu contract legal de munc n strintate; lipsa specialitilor din cadrul consiliilor locale (asisteni sociali, psihologi, juriti); lipsa locurilor de munc atractive din punct de vedere financiar; rata ridicat a omajului; lipsa cadrului legislativ prin care parinii s fie sancionai dac la plecarea n strintate nu dovedesc la iesirea din ar ca i-au lsat copii pe o perioad scurt de timp n grija unor persoane responsabile; neimplicarea cadrelor didactice n coli; lipsa cadrelor medicale n localitile n care figureaz cazurile sociale deosebite; lipsa cadrului legislativ n ceea ce privete copilul rmas singur ca urmare a plecrii parinilor n strintate; slaba implicare a prelailor Bisericii n comunitile defavorizate etc. lipsa campaniilor de sensibilizare i implicare a comunitii; lipsa proiectelor i programelor care s vin n sprijinul familiilor cu muli copii; apariia fenomenului de stigmatizare i implicit marginalizare social. RECOMANDRI: Recomandrile vizeaz att prevenirea prin reducerea efectelor negative datorate lipsei temporare a prinilor ct i intervenia pentru cazurile care necesit acest lucru. - implicarea autoritilor n drept, a mass-media n scopul reintregirii familiei, acolo unde dorete familia s se stabileasc; 0 - organizarea, att de ctre instituiile publice ct i de ctre ONG-uri, a unor campanii de informare a prinilor n vederea contientizrii riscurilor asumate prin plecarea la munc n strintate; 1 - organizarea unor campanii de informare pentru prini privind aspectele importante de care trebuie s in cont pe timpul lipsei temporare de acas (cum trebuie s comunice cu copiii, cum trebuie meninut legtura cu acetia, importana acordrii dreptului copilului de a participa la deciziile ce l privesc etc. - adoptarea de politici sociale n concordan cu nevoile populaiei majoritare; - parteneriate interinstituionale care s desfaoare activiti de prevenire; - nfiinarea unui serviciu de Prevenire n cadrul fiecrei primrii din jude, precum i deschiderea de Centre de zi n localitile unde primeaz cazurile sociale; - extinderea reelei de consilieri colari n vederea dezvoltrii de activiti specifice att cu copiii cu prinii plecai, ct i cu ceilali;

63

- organizarea de ntlniri de lucru la nivel naional n care s se dezbat tema problematica copilului singur acas ; - parteneriate la nivel internaional care s faciliteze reintregirea familiilor care doresc s se stabileasc n strintate; - sprijinirea familiilor cu muli copii; - reforma constructiv in ceea ce privete educaia, sntatea i protecia social ; - programe de intrajutorare reciproc. i nu n ultimul rnd, se recomand: Dezvoltarea unei strategii de mobilizare i intervenie la nivel local 0 a) nfiinarea i extinderea SPAS-urilor la nivel local 1 b) Formarea de grupuri consultative la nivel local 2 c) Accelerarea aplicrii msurilor de prevenire i intervenie prevzute n lege: identificarea i monitorizarea ct mai multor familii unde exist copii cu ambii prini plecai la munc n strintate; 3 d) Sensibilizarea aleilor locali n vederea alocrii de fonduri de la bugetele locale pentru protecia copiilor aflai n dificultate implicit a copiilor cu prini plecai. Aceste msuri propuse necesit implicarea i n special colaborarea ct mai multor actori sociali att a ONG-urilor, autoritilor centrale i locale (cu implicarea serviciilor sociale, inspectoratelor colare i a poliiei) ct i a cadrelor didactice, angajatorilor sau mass-media. Corelarea i unificarea eforturilor reprezint un pas esenial n asigurarea respectrii drepturilor tuturor copiilor indiferent dac acetia beneficiaz sau nu de prezena prinilor.

64

ANEXE

ANEXA NR. 1

65

RAPORT DE EVALUARE INIIAL

DATE DE IDENTIFICARE BENEFICIAR DESCRIEREA PROBLEMEI CLIENTULUI MODALITATI DE INTERVENTIE PE CAZ . DATA SI LOCUL URMATOAREI INTALNIRI SEF CENTRU, RESPONSABIL CAZ,

ANEXA Nr. 2

66

ANGAJAMENT
Intre: I. Centrul de Consiliere si Sprijin pentru Parinti si Copii si, II.Dl/Dna/Dra..c u domiciliul stabil in localitateastr. ....................nr. .bl. sc. ..ap. tel. nascut (a) in data de, identificat (a) cu B.I./C.I., serianr. eliberat de Politia..la data de.in calitate de client/parinte al copiluluisolicita (consiliere psihologica/ juridica / sociala) pentru:................................................................................................................................. .. . .. .. .................................................................................................................................................. . A intervenit prezentul ANGAJAMENT, prin care: 1. Centrul de Consiliere si Sprijin pentru Parinti si Copii se obliga: a) sa respecte normele deontologiei profesionale; b) sa asigure organizarea si desfasurarea calitativa, si in bune conditii a sedintelor de consiliere, dupa urmatoarele norme: - discretie si confidentialitate; - profesionalism si calitatea serviciilor; - cadru securizant si de incredere; - respectarea opiniilor clientului. c) sa ofere de fiecare data un raspuns profesional in ceea ce priveste evolutia cazului. 2. Dl/Dna/Dra.se obliga: a) sa respecte obiectivele si programul sedintelor de consiliere (ora, frecventa, etc.); b) sa se implice in mod activ in toate demersurile programului de consiliere, constient fiind de faptul ca solutia vine in primul rand din partea lui; c) sa pastreze confidentialitatea informatiilor in afara cabinetului; d) sa manifeste sinceritate si deschidere la intrebarile puse de consilier pe tot parcursul programului de consiliere; e) sa manifeste deschidere emotionala; f) sa nu recurga la nici un fel de violenta (fizica, verbala, sexuala, etc.); g) sa prezinte consilierului informatii despre situatia familiala, starea de sanatate, etc. Daca prezentul ANGAJAMENT nu este respectat de catre solicitantii sedintelor de consiliere, membrii Centrului isi rezerva dreptul de a inchide cazul. NOTA: In cazul in care se va incepe un program de consiliere cu un copil sub 14 ani, prezentul ANGAJAMENT se va incheia cu unul dintre parintii acestuia. DATA: . CONSILIER, CLIENT

ANEXA NR. 3
67

PLAN PERSONALIZAT DE CONSILIERE

Nume si prenumebeneficiar.varsta. Data intocmirii P.P.C.. Scurt istoric personal: Servicii specializate oferite beneficiarului. Problematica cazului (situatia actuala):

68

Obiective stabilite impreuna cu beneficiarul in vederea depasirii situatiei de criza : ................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Activitati corespunzatoare atingerii obiectivelor (modalitati de interventie): ....................................................................... Durata activitatilor: ... Rezultate si concluzii la inchiderea cazului ............................
SEF CENTRU, RESPONSABILI CAZ ,

69

ANEXA NR. 4 PLAN INDIVIDUALIZAT DE PROTECIE

NUME SI PRENUME COPIL: CERTIFICAT orientare scolara/ grad de handicap CNP -

MODALITATI DE INITIERE/MENTINERE A LEGATURILOR CU PARINTII/ MEMBRII FAMILIEI EXTINSE Prezente Forma de mentinere a legaturilor Intalnire la sediul DGASPC Invoire in familia biologica Intalnire la domiciliul AMP Intalnire in spatii sociale Convorbire telefonica Corespondenta scrisa Ritmul de derulare a contactelor directe(intalniri)/ indirecte Persoana din familia biologica si extinsa cu care se va mentine legatura Potential de integrare /reintegrare in familia biologica / extinsa STARE PREZENTA Medic de familie Stare de sanatate: Dezvoltare staturo-ponderala Motricitate Antecedente medicale semnificative Invatamant - abandon scolar Cadru didactic Performante Comportament in spatiul scolar Atitudinea fata de activitatile scolare Activitati extrascolare/recreative PROFIL PSIHOLOGIC:

NIVEL AL DEZVOLTARII INTELECTUALE SERVICII DE TERAPIE/CONSILIERE SITUATIE JURIDICA Tata Mama: FINALITATEA PLANULUI INDIVIDUALIZAT DE PROTECTIE : 70

TIPURI DE SERVICII TIP DE OBIECTIV GENERAL SERVICIU .

PERS/SERV. RESPONSABIL

PERIOADA DE DESF.

PLAN EDUCATION AL

PLAN SOCIAL

PLAN PSIHOLOGIC

PLAN MEDICAL

DATA ELABORARII/REVIZUIRII :

Sef Centru,

Asistent social Psiholog

BIBLIOGRAFIE
71

1.Asociaia Alternative Sociale, Singur acas! Studiu realizat n zona Iai asupra copiilor separai de unul sau ambii prini prin plecarea acestora n strintate, Iai 2006 2. Atkinson, Rita L.,Richard C., Smith Edward E., i Bem, Daryl J., Introducere n psihologie. Ediia a IX a., Editura Tehnic, Bucureti, 2000 3.Bocancea, C., Neamu, G. , Elemente de asisten social n Romnia, Editura All, 1999 4.Child Rights Information Center (CRIC), Study Report: The Situation of Children Left Behind by Migrating Parents, UNICEF, Chiinu, 2006 5. Dublea,, A., tefroi, N., Luca, S., Gafta, G., Moisescu, R., Mursa, L.,Luca, C., Pucau, D. & Vlad, M., Ghid de practice instituionale n instrumentarea cauzelor cu minori, Asosciaia Alternatice Sociale, Iai, 2005 6. Cojocaru, S., Metode apreciative n asistena social, Editura Polirom, 2005 7. Geldard, K. i Geldard, D. , Counselling Children. A practical Introduction, SAGE Publication, Londra, 1997 8. Golu M., Dicionar de Psihologie Social, Editura Enciclopedic Bucureti,1981 9. Ionescu, erban, ( coord.) Copilul maltratat. Evaluare, prevenire, intervenie, Fundaia Internaional pentru Copil i Familie, Bucureti, 2001 10. Luca, C., Cadrul legislativ privind problematica copiilor care sunt lipsii de ngrijirea prinilor pe perioada n care acetia sunt plecai la munc n strintate, Revista de cercetare i intervenie social, Volumul 15/2006 11. Mitrofan, I., Mitrofan, N., Familia de la A......la Z, Editura tinific, Bucureti, 1991 12. Mitrofan, I., (coord.), Psihopatologia, psihoterapia, i consilierea copilului, Editura SPER, Bucureti, 2001 13. Miftode, V., Fundamente ale asistenei sociale, Editura Eminescu, 1999 14. Organizaia Salvai Copiii, Ghid de Bune Practici pentru prevenirea abuzului asupra copilului, Bucureti, 2002 15.Rdulescu, S.M., Banciu, D., Introducere n sociologia delincvenei juvenile. Adolescena ntre normalitate i devian, Editura Medical, Bucureti, 1990 16. Scripcaru, C. , Suicidul, Editura Sedcom Libris, Iai, 2006 17.Verza E., Verza F.E., Psihologia vrstelor, Editura Pro Humanitate, Bucureti, 2000 18. ***Legea 272/ 2004, privind pritecia i promovatrea drepturilor copilului 19.*** Ordinul 219/ 15.06.2006 - emis de ctre Secretaul de stat al Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului privind activitile de identificare, intevenie i monitorizare a copiilor care sunt lipsii de ngrijirea prinilor pe perioada n care acetia se afl la munc n strintate 20. ***H.G. nr. 683/ 2006 pentru completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.156/ 2000 privind protecia cetenilor romni care lucreaz n strintate, aprobate prin H.G. nr. 384/ 2001. 21.*** Ordinul 288/ 06.07.2006 emis de ctre Secretaul de stat al Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului pentru aprobarea Standardelor

72

minime obligatorii privind managementul de caz n domeniul proteciei drepturilor copilului. 22.*** Ordinul 88/ 27.07.2004 - emis de ctre Secretaul de stat al Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind Centrul de consiliere i sprijin pentru prini i copii. Reviste: 1. Gazeta de Sud Program pentru copiii cu prini plecai n strintate 24 octombrie 2007 Adrese internet : 1. http://www.calificativ.ro 2. http://www.parinti.com 3. http://www.mediafax.ro

73