FINALIZAREA AUDITULUI PRIN EVALUAREA INTEGRAT A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI A ACTIVITILOR SOCIO-ECONOMICE

5.1 Elemente teoretice privind integrarea indicatorilor de calitate Din capitolele anterioare a rezultat numrul mare de indicatori, care caracterizeaz componentele de mediu; poate fi vorba de sute de indicatori. n aceste condiii se impune cu att mai mult elaborarea unor modele de apreciere global pentru caracterizarea strii de calitate a factorilor de mediu n ansamblu i de evaluarea impactului asupra mediului, etap ce se realizeaz dup aprecierea sectorial a calitii fiecrui factor de mediu n parte. La elaborarea acestor modele trebuie s se in seama de urmtoarele criterii: folosirea unui punct de vedere sistematic; echipe interdisciplinare de analiz; utilizarea metodelor analizei secveniale i integratoare etapizarea activitilor pe nivele de agregare; nelegerea relaiilor de cauzalitate care intervin n dinamica proceselor, ce nu trebuie s se rezume la o abordare linear, strict determinist.

5.1.1 Clasificarea metodelor Aa cum s-a menionat, procesul de evaluare a impactului activitii umane asupra mediului parcurge mai multe etape, n cadrul crora trebuie rezolvate o serie de probleme specifice. Pentru evaluarea strii existente a mediului i prognozarea evoluiilor produse de o activitate sau alta se poate apela la: metode de evaluare a unei stri existente (sau metode de investigare); metode de prognozare a unei situaii ipotetice de stare a mediului determinat de varianta aleas pentru activitatea uman propus i respectiv de impactul acesteia asupra mediului.

Evaluarea impactului ecologic i auditul de mediu

Pentru ambele etape se ncepe cu analiza separat a fiecrei componente de mediu i apoi se trece la interpretarea rezultatelor i la agregarea acestora, astfel ca n final s se ajung la evaluarea global strii mediului nconjurtor. Metodele utilizate pentru evaluarea global se numesc metode de interpretare, dar pot fi privite i ca metode de integrare. Metodele de evaluare global sunt, n general, de tipul multicriteriu i pot s reprezinte abordri de tip calitativ, ct i cantitativ. Din categoria abordrilor de tip calitativ fac parte metodele de evaluare ilustrative i respectiv cele experimentale. Metodele de evaluare ilustrative folosesc hri sau grafuri de suprapunere (metoda suprapunerilor), liste de control, matrici (metode Leopold), diagrame, relaii. Metodele experimentale se refer la evaluarea strii mediului de ctre grupuri de experi, care se bazeaz pe raionament profesional i experien anterioar. Metodele pur analitice, folosesc un aparat matematic complex i o tehnic de calcul modern, pentru o abordare cantitativ a problemei evalurii globale a strii actuale sau de perspectiv a mediului nconjurtor. 5.1.2 Selectarea i gradarea indicatorilor Un prim pas n analizarea unui sistem ecoeconomic, n vederea evalurii strii mediului, l constituie identificarea indicatorilor care caracterizeaz sistemul. Acest proces de identificare este destul de dificil i reuita sa depinde n ultim instan de experiena analitilor implicai. n general, fiind vorba de evaluarea global a mediului dintr-o perspectiv, att ecologic, ct i socio-economic, se poate practica gruparea indicatorilor n: indicatori de mediu sau ecologici; indicatori socio-economici.

Acetia pot fi numii indicatori de nivel trei. Indicatorii ecologici pot fi grupai fie pe factori de mediu (ap, aer, faun, flor etc.), fie pe anumite categorii de subsisteme identificate n cadrul sistemului respectiv. Aceste categorii de subsisteme (subsistemul clim, subsisteme terestre, subsisteme acvatice) depind de tipul de activitate

Finalizarea auditului prin evaluarea integrat a impactului asupra mediului a activitilor socio-economice

uman propus i reprezint indicatori de nivelul doi. Selectarea indicatorilor mai trebuie s in seama de gradul de perturbare care poate fi tolerat i de tipul de opiuni care rmn deschise pentru o utilizare n viitor a potenialului resurselor naturale respective. n selectarea indicatorilor socio-economici se ine seama de faptul c economia este definit ca un ansamblu de activiti exercitate asupra resurselor naturale pentru transformarea lor n bunuri, care prin alte transformri produc valori sociale, culturale etc. Potenialul de realizare a primei transformri depinde de cantitatea de energie disponibil i de gradul de calificare i diversitate profesional a populaiei. A doua transformare depinde de nivelul de dezvoltare social a societii, situaia politic, modul de funcionare a suprastructurii administrative. Indicatorii economicosociali, de sntate i cultur trebuie s acopere toate aceste aspecte ca i relaiile dintre ele. Indicatorii socio-economici se grupeaz i ei pe subsisteme de indicatori de gradul doi: A. indicatori pentru economie - investiii, venit rezultat, numr de locuri de munc, diversitate profesional etc. B. indicatori sociali - venit material, migrarea populaiei, densitatea populaiei, creterea numrului de locuitori, venitul pe familie etc. C. indicatori pentru sntate i hran - morbiditate, mortalitatea infantil, durata medie de via etc. D. indicatori de cultur - monumente arheologice, monumente istorice, locuri de recreere etc. n selectarea indicatorilor socio-economici se mai ine seama de: fezabilitatea financiar a proiectului sau a activitii respective i de ansele directe de a tansforma profitul economic n valori sociale i culturale.

Evaluarea impactului ecologic i auditul de mediu

5.1.3 Elemente de procedur n cadrul indicatorilor de nivelul 2 (grupai sau nu pe categorii) se definesc indicatorii de baz (indicatori de nivel 1) adic acele componente reprezentative care joac un rol cheie n funcionarea sistemului, sau n descrierea funcionrii acestuia. Unitile de msur pentru aceti indicatori pot fi de tip cantitativ sau calitativ. n cazul unitilor de msur de tip calitativ ele se stabilesc pe baz de aprecieri. Fiecare indicator va primi o valoare maxim Zi (+) i o valoare minim Zi (-) pentru caracterizarea celei mai favorabile sau defavorabile situaii. Valoarea cea mai favorabil reprezint o situaie ideal a condiiilor n regiunea considerat, n timp ce valoarea cea mai defavorabil corespunde situaiilor cele mai potrivnice. Valorile Zi ale fiecrui indicator de baz se determin att pentru situaia existent ct i pentru situaia ipotetic, aflat sub incidena activitii umane respective. Pentru situaia existent se studiaz informaiile disponibile din date observate sau statistici. Gradul de acuratee a analizelor este determinat de importana sistemului analizat, de costul necesar, de profesionalismul echipei etc. Pentru determinarea valorilor Zi n situaia ipotetic a fiecrei variante intervin metodele de previziune. Aceasta este una din cele mai dificile faze ale procesului de evaluare a impactului, implicnd analizarea tuturor lanurilor cauz-efect. Dup determinarea valorilor Zi se trece la ordonarea acestora pe o scar de valori numai pozitive i care variaz ntr-un interval cuprins ntre 0 i 1 sau ntre 0 i 10. n continuare, pentru operaia de agregare, n cadrul fiecrui grup de indicatori de nivel doi se acord fiecrui indicator de baz (de nivel 1) o pondere dat printr-un coeficient , care exprim importana relativ a acestui indicator de baz printre ceilali indicatori din grupul respectiv. n mod similar, se atribuie ponderi pentru fiecare grup de indicatori doi i apoi pentru cei de nivel trei. n cazul metodelor de evaluare global care nu folosesc gruparea indicatorilor pe niveluri, ponderea va exprima importana relativ a fiecrui indicator n raport cu toi ceilali.

Finalizarea auditului prin evaluarea integrat a impactului asupra mediului a activitilor socio-economice

Exist mai multe moduri de a proceda n atribuirea ponderilor, dintre care se menioneaz: folosirea metodei Delphi, prin care se obine consensul unui grup de evaluatori; sistemul Battelle (metoda n nou etape care folosete un grup de experi sau de profani, ceea ce i ntr-un caz i n cellalt are avantaje i dezavantaje).

Atribuirea ponderilor este etapa care implic cel mai mare grad de subiectivism i, de aceea, unii autori reclam n mod special ca pentru aceast etap s fie folosii specialiti cu o bogat experien. Urmeaz integrarea rezultatelor obinute n etapele anterioare, astfel nct s se determine un indicator global de apreciere a impactului corespunztor fiecrei variante de realizare a activitii. Aa cum s-a menionat anterior, modul de integrare variaz de la autor la autor, n funcie desigur i de specificul proiectului respectiv. Se vor prezenta n continuare metode de integrare folosite n proiecte mai complexe n strintate sau n ar. 5.2 Metoda matricial general de evaluare global a impactului Evaluarea impactului asupra mediului are la baz legile de mediu i proceduri de analiz proprii fiecrei ri. n general, evaluarea impactului nc mai reprezint un grad ridicat de subiectivitate, fapt relevat de caracterul contradictoriu al informaiilor ce provin de pretutindeni. Dac evaluarea condiiilor existente de mediu - n cazul auditului sau bilanului de mediu - poate fi efectuat cu un grad mare de precizie i corectitudine, prognozele n cazul studiilor de impact trebuie s in seama de noile metode i dezvoltarea tehnicilor existente. n majoritatea cazurilor, scopul principal al evalurii impactului unei activiti const n descrierea modificrilor intervenite n mediu. Atunci cnd exist o variaie uniform a polurii, evaluarea impactului se poate realiza cu un grad mare de precizie.

Evaluarea impactului ecologic i auditul de mediu

Problemele la care trebuie s rspund o concepie sau o metod de evaluare a impactului sunt: dac datele existente sunt suficiente; dac exist valori standard limit sau criterii general acceptate, care pot fi utilizate pentru a diferenia nivelele semnificative ale impactului; dac exist metodologii cantitative/statistice, adecvate pentru descrierea obiectiv a nivelelor impactului, sau se face o evaluare subiectiv; dac exist evaluri anterioare care s fi condus la aciuni similare.

Desigur, condiiile ideale pentru a evalua impactul, constau n existena unei bnci de date specifice, att unitii ce se analizeaz, ct i zonei unde este amplasat, existena unor modele anticipative testate, cunoaterea nivurilor critice ale impactului, iar analiza subiectiv trebuie redus la minimum. Metodele de evaluare pot fi grupate n dou grupe: 1. metode care utilizeaz valori empirice care s genereze tehnica de prevedere a condiiilor, tehnica de prevedere a modificrilor de mediu n viitor; 2. metoda care utilizeaz msurtori relative pentru prevederea diferenelor ntre dou seturi de modificri (metode comparative).
Evaluarea comparativ reprezint metoda principal n aprecierea impactului produs de o activitate. Trebuie s existe o echivalen n descrierea impactului potenial al mediului pentru fiecare activitate. Metodologiile propuse prin lista sistematic sau lista de control i matrice sunt specifice pentru compararea activitilor. Astfel, se asigur un suport tehnico-tiinific de alegere a unei variante optime din punct de vedere tehnic, economic i, nu n ultimul rnd, din punct de vedere ecologic. Lista sistematic prezint un sumar al aciunilor propuse, avnd o singur coloan. Lista furnizeaz relativ puine elemente care caracterizeaz natura i fazele unei activiti: proiectare, construcie operaional.

Finalizarea auditului prin evaluarea integrat a impactului asupra mediului a activitilor socio-economice

Metoda matricei reprezint cel mai folosit instrument al metodologiei de evaluare a impactului. Matricea reprezint un tabel, unde n coloane sunt poziionate activitile care pot cauza impact asupra mediului, n timp ce liniile reprezint criteriile care vor determina alegerea unei activiti. n fiecare celul a matricei poate fi marcat o concluzie care s indice msura n care activitatea este susceptibil de a avea un efect negativ sau pozitiv la criteriul indicat. Adesea, concluzia reprezint o valoare numeric sau simbol, indicnd nivelul intensitii efectului.

5.2.1 Matricea Leopold 5.2.1.1 Generaliti n general, se consider c este mai adecvat dezvoltarea unei matrici specifice pentru problemele de mediu ce urmeaz a fi ierarhizate, n locul unei matrici generice. n pregtirea unei astfel de matrici este necesar parcurgerea de ctre o echip multidisciplinar a urmtoarelor etape: listarea tuturor aspectelor semnificative de mediu; listarea tuturor efectelor n mediu i gruparea lor pe categorii (fizico-chimice, biologice, socio-economice); alegerea metodei de evaluare pe baza specificitii datelor i a particularitilor ntreprinderii; discutarea regulilor de clasificare-ponderare, atribuirea de punctaje n evaluarea final.

ntr-o astfel de matrice simpl, activitile ce determin un impact asupra mediului se nscriu pe o ax, iar efectele n mediu pe cealalt ax. Tehnicile de clasificare pentru ponderarea importanei implic atribuirea unor numere unei serii de factori. Cea mai simpl tehnic de clasificare const n folosirea unei scale predefinite a importanei. Prezentm n continuare un exemplu de scal predefinit cu cinci niveluri i definiiile corespunztoare, care permite atribuirea unor valori numerice n situaii de decizie.

Evaluarea impactului ecologic i auditul de mediu

Folosirea unei scale predefinite este important n sistematizarea atribuirii ponderilor importanei. Criteriile predefinite de clasificare a impactului sunt analoge scalei de importan prezentat n tabelul 5.1. Criterii de clasificare Tabelul 5.1
Niveluri de referin Definiie - Punctul cel mai important 1. Foarte important - Prioritatea de prim rang - Este implicat direct n problemele majore - Trebuie luat n considerare - Este relevant pentru problem - Prioritate de ordinul doi 2. Important - Impact semnificativ, dar nu trebuie tratat naintea altor probleme - Poate s nu fie rezolvat n ntregime - Poate fi relevant pentru problem - Prioritatea de ordinul trei 3. Importan medie - Poate avea impact - Poate fi un factor determinant pentru probleme majore - Relevan nesimnificativ - Prioritate sczut 4. Mai puin important - Are impact mic - Nu este un factor determinant pentru problemele majore - Fr prioritate 5. Neimportant - Fr relevan - Nu are efecte msurabile

Finalizarea auditului prin evaluarea integrat a impactului asupra mediului a activitilor socio-economice

Matricea Supravegherea geologic formulat de Leopold n 1971 const n 100 de coloane i 88 de linii. Coloanele reprezint aciuni propuse care pot cauza impact asupra mediului, iar liniile - componente i caracteristici ale mediului (tabelul 5.2 - anexat). Activitile care afecteaz mediul (tabel 5.2.a)sunt urmtoarele: modificarea regimului; transformarea terenurilor i construciilor; extragere resurse; procese; alterare teren; renoirea resurselor; schimbri de trafic; depozitare i tratare deeuri; tratare chimic; accident. Caracteristicile de mediu (tabel 5.2.b) care se urmresc ntr-o analiz de impact sunt: 1. caracteristici fizico-chimice ale: solului, apei, aerului, procese; 2. condiii biologice: flora, fauna; 3. factori culturali: utilizarea terenurilor, recreere, interesul oamenilor, statutul cultural, faciliti i activiti fcute de om; 4. relaii ecologice, cum ar fi: salinizarea resurselor de ap, eutrofizarea apelor, insecte - transmitoare de boli etc. Modul de completare a unei astfel de matrici: 1. Se identific toate activitile antropice care pot afecta mediul (coloane). 2. Se plaseaz o bar n fiecare csu a matricei din coloanele identificate la punctul 1 3. n partea de sus a csuei se plaseaz un numr situat n domeniul 1-10, care indic magnitudinea impactului (10 reprezint magnitudinea cea mai ridicat, iar 1 cea mai redus). naintea fiecrui numr se noteaz tipul impactului: pozitiv - semnul +, semnalnd un impact pozitiv; negativ - semnul - , semnalnd un impact negativ. 4. n colul din stnga al fiecrei csue se plaseaz un numr de la 1 la 10 care indic importana impactului (regional, local etc.).

Evaluarea impactului ecologic i auditul de mediu

Finalizarea auditului prin evaluarea integrat a impactului asupra mediului a activitilor socio-economice

Evaluarea impactului ecologic i auditul de mediu

Finalizarea auditului prin evaluarea integrat a impactului asupra mediului a activitilor socio-economice

Evaluarea impactului ecologic i auditul de mediu

Interpretarea matricei se bazeaz pe experiena profesional a specialitilor n evaluarea impactului, pe baza nsumrii notelor. n cazul unui studiu de impact, pentru fiecare variant propus de proiect se completeaz cte o matrice analizndu-se influena pe care o poate avea asupra mediului, astfel nct s se poat lua o decizie. n cazul bilanului de mediu aceast metod se poate aplica pentru aprecierea evoluiei n timp a relaiei dintre activitatea analizat i mediu, dup introducerea unor instalaii, echipamente de protecia mediului; se face astfel o evaluare a eficienei acestora. 5.2.2 Metoda matricial de evaluare global a impactului

aplicabil la lucrri hidrotehnice

La nivelul Romniei, metoda respectiv a cptat o adaptare specific lucrrilor hidrotehnice. Matricea elaborat la Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Ingineria Mediului (Constantinescu i Clin) urmeaz s rein din multitudinea de aciuni i efecte numai pe cele specifice: obiectivului hidrotehnic analizat; mediului nconjurtor n care implementeaz obiectivul; stadiul de realizare a analizei i anume: faza de analiz tehnico-economic de oportunitate a obiectivului;

studiu de amplasament; faza de proiect de execuie; faza de execuie a obiectivului; faza de punere n exploatare a obiectivului. Matricea (tabel 5.3) are n vedere lucrri hidrotehnice considerate mai importante cum sunt: Lucrri de amenajare pentru folosin complex; Lucrri de colectare, transport, epurare i deversare n emisari a apelor uzate; Depozite de reziduuri industriale; Lucrri de mbuntiri funciare; Construcii maritime etc.

Finalizarea auditului prin evaluarea integrat a impactului asupra mediului a activitilor socio-economice

Evaluarea impactului ecologic i auditul de mediu

Descrierea Matricii:
Pe ordonata matricii sunt prezentate aciunile exercitate asupra factorilor de mediu, de obiectivul hidrotehnic, iar pe abscis, efectele exercitate de ctre acestea asupra mediului, prezentndu-se att efectele pozitive ct i cele negative, efecte constituite din: A. caracteristici fizico-chimice (solul, apa, atmosfera, procesele naturale) B. condiii biologice (flora, fauna, biodiversitatea) C. interesul uman i social (folosirea pmntului, agrement, estetica peisajului etc.) D. relaii ecologice. Se urmrete astfel a semnala: modificrile microclimatului datorit realizrii lucrrii; modificarea regimului hidrologic pe zona de influen amonteaval a lucrrii; modificri geologice: activitate tectonic, seismic, resurse minerale, eroziunea fizic i chimic; modificri ale solului: eroziuni, stabilirea taluzelor, straturile acvifere; impactul asupra florei i faunei din zona lucrrii precum i din zonele amonte i aval; modificri n gospodrirea resurselor de ap; modificri cantitative i calitative n sistemele de alimentare cu ap pentru colectivitile din aval; impactul datorat inundrii zonei; identificarea influenelor i modificrilor asupra utilitilor existente;

Finalizarea auditului prin evaluarea integrat a impactului asupra mediului a activitilor socio-economice

estimarea condiiilor socio-economice ale populaiei din zona afectat de lucrare, stabilirea impactului asupra bunstrii populaiei afectate; alternative de strmutare a populaiei din zona afectat i modul de stabilire a familiilor n noile condiii; afectarea sntii publice; estimarea impactului posibil asupra alimentaiei, datorit modificrii produciei piscicole; msuri necesare pentru conservarea valorilor naturale i culturalistorice; necesitatea unor amenajri mai speciale pentru conservarea unor ecosisteme specifice zonei.

Interdependena dintre aciunile enumerate i efectele asupra mediului nconjurtor se poate evidenia prin marcarea n caseta corespunztoare a mrimii acesteia estimat printr-un sistem comun pentru tot ansamblul (cu +, - sau zero). Se recomand a se discuta fiecare rubric de matrice, evideniindu-se n mod special aciunile ce marcheaz un numr mai mare de influene, indiferent de valoarea lor, precum i acele efecte care apar ntr-un numr mare de casete. De asemenea, se vor mai evidenia: efectele probabile, duntoare mediului, care nu pot fi evitate; principalele efecte pozitive sau negative ce se manifest imediat sau n timp; avantajele create n timp, prin realizarea obiectivului; eventuala degradare ireversibil i recompensabil a resurselor, care ar putea fi produs de obiectiv; examinarea obieciunilor i problemelor ce pot fi ridicate de autoritile locale, alte uniti, populaia, ce ar putea fi afectate de realizarea obiectivului.

Evaluarea impactului ecologic i auditul de mediu

n final urmeaz a se nsuma efectele cu plus, cele cu minus i se va aprecia prin comparaie ponderea efectelor defavorabile fa de cele favorabile. O alt posibilitate n aceast etap este aceea de a compara matrici similare, alctuite pentru variante alternative i a reine cea favorabil, din punct de vedere al mediului. Matricea model prezentat, reprezint o sintez a aciunilor desfurate n toate stadiile de realizare i folosin a obiectivului. Analiza impactului asupra mediului nconjurtor, pentru fiecare din stadiile de existen a obiectivului hidrotehnic (execuie, exploatare, ntreruperea activitii) se poate efectua pe matrici detaliu, construite similar matricei prezentate. 5.3 Metoda pluricriterial de cuantificare a impactului Tot la Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Ingineria Mediului (Vian Violeta) n perioada anilor 90 s-a elaborat aceast metod care s-a aplicat la un studiu privind compararea a dou sau mai multe variante de amenajare hidrotehnic complex a unor ruri din Romnia. Aceast metod presupune folosirea unui model matematic care necesit descrierea sistemului analizat prin indicatori caracteristici grupai pe trei niveluri. Pe nivelul trei ( cel mai nalt din punct de vedere ierarhic) sunt doi indicatori: ecologic i socioeconomic. n cadrul fiecruia dintre acetia exist un anumit numr de indicatori de nivelul doi, care la rndul lor au n subordine o serie de indicatori de nivel 1 sau de baz conform comentariilor din paragraful 5.1. Numrul i tipul indicatorilor de baz i gruparea acestora n indicatori de nivelul doi sunt n funcie de structura sistemului, tipul de proiect, etapa de realizare, gradul de detaliere implicat, gradul de perturbare a sistemului natural care poate fi tolerat, posibilitile de a nu epuiza opiunile de utilizare ulterioar a resurselor naturale, fezabilitatea financiar a proiectului, ansele directe de a transforma profirul economic n valori sociale, culturale etc.

Finalizarea auditului prin evaluarea integrat a impactului asupra mediului a activitilor socio-economice

n cadrul acestei metode, pentru fiecare indicator de baz se definesc unitile de msur i valoarea efectiv n fiecare variant. Unitile de msur pot fi att cantitative ct i calitative, atunci cnd nu este posibil cuantificarea. Dintre valorile efective ale fiecrui indicator n cele n variante analizate, se aleg cea mai bun sau ideal i respectiv cea mai proast. Modelul matematic aplicat face parte din categoria tehnicilor de decizie multicriterial bazate pe calculul distanelor fa de situaia ideal i este de tipul programare compozabil. n cadrul procedeului de calcul, pentru fiecare variant, se utilizeaz o procedur de scalare i se determin n final distana abaterii strii efective a sistemului de la starea ideal. Distana msurat de la punctul ideal este o distan compus care se definete printr-o procedur pas cu pas, oferind astfel posibilitatea convertirii indicatorilor calitativi n date cantitative. Distana compus de nivel trei, care caracterizeaz starea sistemului n fiecare variant, este o valoare numeric ce se poate defini ca indicator global de evaluare integrat a impactului general asupra mediului ambiant, de proiectul respectiv - figura 5.1. Aceast metod poate fi folosit n cadrul diferitelor etape ale EIE, ca o metod de evideniere a efectului pozitiv ce poate s-l aib realizarea unor msuri de protecia mediului la o activitate analizat. Pentru aprecierea impactului unor activiti umane asupra mediului, ct i pentru urmrirea evoluiei n timp a fenomenului de poluare a mediului, se simte nevoia utilizrii unei metode de evaluare global a strii de sntate sau de poluare a mediului la un moment dat. Simpla enumerare a strii fiecrui component (ap, aer, sol, sntate uman) nu este suficient n anumite cazuri, nefiind posibil evidenierea efectelor de interdependen ntre componentele mediului i nici efectele sinergice n comportarea ecosistemelor. Condiia de baz ce se cere unei asemenea metode este aceea de a permite compararea strii mediului la un moment dat cu starea nregistrat ntr-un moment anterior sau cu starea posibil ntr-un viitor oarecare, n diferite condiii de dezvoltare.

Evaluarea impactului ecologic i auditul de mediu

stare ideal

1,0 0,9 0,8 SOCIOECONOMIC 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0,0 0,0 0.1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7
stare proast stare acceptabil

stare bun

II I

0,8

0,9

1,0

ECOLOGIC Figura 5.1 Compararea variantelor (varianta de baz)

5.4 Metoda ilustrativ de apreciere global a strii de calitate a mediului (metoda Rojanschi) Pentru aprecierea impactului unor activiti umane asupra mediului, ct i pentru urmrirea evoluiei n timp a fenomenului de poluare a mediului, se simte nevoia utilizrii unei metode de evaluare global a strii de sntate sau de poluare a mediului la un moment dat. Simpla enumerare a strii fiecrui component (ap, aer, sol, sntate uman) nu este suficient n anumite cazuri, nefiind posibil evidenierea efectelor de interdependen ntre componentele mediului i nici efectele sinergice n comportarea ecosistemelor. Condiia de baz ce se cere unei asemenea metode este aceea de a permite compararea strii mediului la un moment dat cu starea nregistrat

Finalizarea auditului prin evaluarea integrat a impactului asupra mediului a activitilor socio-economice

ntr-un moment anterior sau cu starea posibil ntr-un viitor oarecare, n diferite condiii de dezvoltare. O astfel de metod ar permite i o cartare la nivel regional sau macroregional din punct de vedere al strii de calitate a mediului. Ar fi posibil n acest sens, evidenierea zonelor distruse ecologic spre care trebuie ndreptat efortul colectivitii n vederea redresrii ecologice. Pe aceast baz, n cadrul studiilor de impact, s-ar putea fundamenta deciziile privind acceptarea sau nu a introducerii unei noi activiti umane, precum i aciunile necesare pentru reducerea impactului generat asupra mediului n zona analizat. Pe plan mondial s-au nregistrat diferite ncercri de evaluare a strii mediului sub forma unor indicatori sintetici, care se refer ns, de cele mai multe ori la un singur factor de mediu, de exemplu: cantitatea de poluani evacuat n ap sau aer, exprimat prin indicele de clor, sau poluarea cu metale grele a solului, exprimat prin echivalentul de zinc. n cele ce urmeaz se prezint o metod de apreciere a strii de sntate sau de poluare a mediului i de exprimare cantitativ a acestei stri pe baza unui indicator rezultat dintr-un raport ntre valoarea ideal i valoarea la un moment dat a unor indicatori de calitate, considerai specifici pentru factorii de mediu analizai. Metoda ce se supune ateniei presupune parcurgerea a mai multor etape de aprecieri sintetice bazate pe indicatori de calitate posibili s reflecte o stare general a unuia din factorii de mediu analizai i apoi corelarea acestora printr-o metod grafic. n acest sens se propune ncadrarea calitii la un moment dat a fiecrui factor de mediu ntr-o scar de bonitate, cu acordarea unor note care s exprime apropierea, respectiv deprtarea de starea ideal. Scara de bonitate este exprimat prin note de la 1 pn la 10, unde nota 10 reprezint starea natural neafectat de activitatea uman, iar nota 1 reprezint o situaie ireversibil i deosebit de grav de deteriorare a factorului de mediu analizat. n general se consider c este posibil aprecierea mediului dintr-o anumit zon i la un moment dat prin: calitatea aerului, calitatea solului,

Evaluarea impactului ecologic i auditul de mediu

calitatea apei, starea de sntate a populaiei, deficitul de specii de plante i animale nregistrat (indice de biodiversitate).

Fiecare din aceti factori se poate caracteriza prin civa indicatori de calitate reprezentativi pentru aprecierea gradului de poluare i pentru care exist stabilite limite admisibile. n funcie de nscrierea n limite normate se acord not de bonitate. n cele ce urmeaz se va exemplifica modul de acordare a notei de bonitate n cazul factorilor de mediu enumerai. Astfel, pentru aprecierea calitii apelor de suprafa se apeleaz la prevederile Ordinul nr. 1146 din 2002, detaliate i nuanate conform tabelului 5.4. Notele de la 10 la 1 s-au acordat n funcie de valorile a trei indicatori de calitate (substane organice, amoniu, oxigen dizolvat). Scar de bonitate pentru ruri Tabelul 5.4
Not de bonitate 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Categorii de ap Ap potabil Categoria I (a) Categoria I (b) Categoria II Categoria III (a) Categoria III (b) Degradat nivel 1 Degradat nivel 2 Ap uzat nivel 1 Ap uzat nivel 2 Substane organice CCO-Mn (mg O2 /1) sub 2,5 2,5-5 5-10 10-15 15-20 20-25 25-50 50-100 100-500 peste 500 Amoniu (mgNH4 /1 0 sub 0,5 0,5-1 1-3 3-5 5-10 10-20 20-50 50-100 peste 100 Oxigen dizolvat (mg O2 /1) concentraia de saturaie 80-90 % din concentraia de saturaie peste 6 5-6 4,5-5 4-3,5 sub 3,5 sub 3 sub 2 sub 1

Desigur, c pot fi luai n considerare i ali indicatori pe scri similar ntocmite. De remarcat gama larg a tuturor categoriilor de ape avute n vedere: de la apa potabil (cu valori ale substanei organice sub 2,5 mg O2/1, amoniu egal cu O i oxigen dizolvat la concentraia de saturaie), la apa uzat (substane organice peste 500 mg O2/1, peste 100 mg/1 amoniu i oxigen dizolvat sub 1 mg/1).

Finalizarea auditului prin evaluarea integrat a impactului asupra mediului a activitilor socio-economice

Pentru acordarea notelor de bonitate factorului de mediu aer se apeleaz la mai multe elemente (Ordinul nr. 592 din 2002). n cazul dat se studiaz influena a doi indicatori de calitate: concentraia S0x(mg/m3) i depuneri de pulberi (n mg/m3). Diferitele concentraii ale acestor indicatori au efecte nefavorabile asupra omului, vegetaiei, vizibilitii i materialelor expuse, conform prezentrii din tabelul 5.5. n funcie de gravitatea acestor efecte, aerul evolueaz din punct de vedere calitativ de la aer neafectat pn la aer irespirabil, acordndu-se n acest sens i note de bonitate de 10 la 1. n ceea ce privete ncadrarea strii de sntate a solului ntr-o scar de bonitate se apeleaz la valorile prezentate n Ordinul nr. 756/1997. Se exemplific prin elementele prezentate n tabelele 5.6 i 5.7. O problem deosebit o constituie aprecierea strii de sntate a populaiei. Din ce n ce mai multe publicaii din domeniu scot n eviden relaia dintre starea de sntate a populaiei i starea mediului. Impactul ommediu se manifest n dublu sens. Dac este evident influena activitii umane asupra mediului, tot att de evident este i influena strii mediului asupra sntii umane. Se prezint din ce n ce mai des, i statisticile OMS sprijin, aceste afirmaii, de mutaie a sntii ca o consecin a calitii mediului ambiant n care triete o populaie. Aceasta se constat att n societile dezvoltate, cu o proporie mai mare a bolilor netransmisibile (boli degenerative i cronice neinfecioase), ct i n rile subdezvoltate. Starea de sntate a populaiei se poate exprima prin numeroi indicatori sintetici: natalitate, mortalitate infantil, sporul de populaie etc. n materialul de fa s-au adoptat doi indicatori: riscul de mortalitate la aduli (15-60 ani), exprimat n %; sperana de via peste 60 ani, exprimat n %.

Pe baza datelor preluate din statisticile OMS, se propune o relaie ntre nota de bonitate privind starea de sntate a populaiei i cei doi indicatori (tabelul 5.8).

Scara de bonitate pentru aer Tabelul 5.5

Not de bonitare 10 9 8 7 Tip de aer Aer avnd calitatea natural Aer curat - Nivel 1 Aer curat - Nivel 2 Aer afectat - Nivel 1 Aer afectat - Nivel 2 Aer poluat - Nivel 1 Aer poluat - Nivel 2 Aer degradat Nivel 1 Aer degradat Nivel 2 Aer irespirabil Concentraia SoX (mg/m3) 0 0 - 20 20 - 50 50 - 200 Efecte asupra populaiei Starea de sntate natural a populaiei Fr efecte Fr efecte decelabile cazuistic Creterea mortalitii prin bronit i cancer pulmonar i creterea bolilor respiratorii la copii Frecven crescut a simptomelor la cei cu boli pulmonare cu internri n spital Mortalitate crescut cu accentuarea simptomelor la cei cu boli pulmonare Creterea ratei zilnice de mortalitate Creterea grav a ratei zilnice de mortalitate Efecte letale la durate medii de expunere Efecte letale la durate scurte peste 10000 de expunere Depuneri pulberi (mg/ m3) 0 sub 50 50-100 100-160 Efecte asupra vegetaiei, vizibilitii i materialelor Starea natural de echilibru Fr efecte Fr efecte decelabile cazuistic Afectarea plantelor, cderea parial a frunzelor Afectarea cronic pentru plante moderat pn la sever prin aciune sinergic cu O3 sau NOX Vizibilitate redus pn la 6 8 km. Coroziunea oelului Efecte nocive asupra vegetaiei Efecte nocive asupra plantelor i ierburilor Instalare peisaj selenar

200 - 500

160-350

5 4 3 2 1

500 - 1000 1000 - 3000 3000 - 5000 5000 - 10000 peste 10000

350-750 750-1000 1000-5000 5000-10000 peste 10000

Not de bonitate n funcie de coninutul n metale grele din sol (mg/kg) Tabelul 5.6
Not de bonitate 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Not: * - prag de alert ** - prag de intervenie Cu 0-20 20-40 40-70 70-100 100-150 150-200 200-300 300-400 400-500 500 Zn 0-100 100-150 150-200 200-300 300-500 500-700 700-1000 1000-1500 1500-2000 2000 Pb 0-20 2040 40-70 70-100 100-150 150-300 300-500 500-1000 1000-2000 2000 Co 0-15 15-20 20-25 25-30 30-50 50-75 75-100 100-200 200-300 300 Ni 0-20 20-30 30-40 40-50 50-75 75-100 100-150 150-300 300-500 500 Mn 0-900 900-1100 1100-1300 1300-1500 1500-1800 1800-2100 2100-2400 2400-2700 2700-3000 3000 Cr3 0-30 30-50 50-70 70-100 100-150 150-200 200-300 300-400 400-500 500 Cd 0-1 1-2 2-2,5 2,5-3 3-5 5-7 7-10 10-20 20-30 30

Nota de bonitate funcie de coninutul de fluor, reziduuri petroliere i pesticide organoclorurate din sol Tabelul 5.7
Not de bonitate 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Fluor (mg/kg) 0-1 1-5 5-20 20-50* 50-75 75-100** 100-500 500-750 750-1000 1000 Reziduu petrolier (% din su) 0-0,1 0,1-0,2 0,2-0,3 0,3-0,5 0,5-0,7 0,7-0,9 0,9-1,0 1,0-3,0 3,0-5,0 5 Pesticide organoclorurate (mg/kg) 0-0,2 0,2-0,5 0,5-0,75 0,75-1,0* 1,0-2,0 2,0-5,0** 5,0-6,0 6,0-7,0 7,0-10,0 10,0

Not: * - prag de alert ** - prag de intervenie

Nota de bonitate n funcie de starea de sntate a populaiei Tabelul 5.8

Not privind sntatea populaiei 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Risc de mortalitate la aduli (15-60 de ani) % 10 10-13 13-15 15-20 20-25 25-30 30-35 25-40 40-50 peste 50 ri Japonia Suedia Sperana de via peste 60 de ani % peste 95 90-95 70-90 60-70 50-60 30-50 20-30 15-20 10-15 sub 10 SUA ri dezvoltate ri din America, Europa i zona Mediteranean ri n curs de dezvoltare ri din Asia de Sud-Est Africa Tord Kjellstrom-Lind Rosenstock The role of environmental and occupational hazards in the adult health transsition World health statistics vol. 43 / no. 390 ri Sursa datelor

Chile

Egipt India

Evaluarea impactului ecologic i auditul de mediu

Riscul de mortalitate la aduli variaz de la 10-13 % pentru rile dezvoltate (Japonia, Suedia - nota 10) la peste 50% n cazul Indiei - nota 1. Pentru cellalt indicator, sperana de via peste 60 de ani, limitele variaz ntre 90-95% pentru ri dezvoltate (SUA) - nota 10 i sub 10% pentru numeroase ri din Africa - nota 1. Desigur c prin cercetri de specialitate toate aceste aprecieri pot fi aprofundate i pot cpta un grad mai mare de acceptare din partea specialitilor. Fiecare specialist, pentru un caz sau altul analizat, poate s-i ntocmeasc o proprie scar de bonitate, s acceseze un indicator sau altul, semnificativ pentru situaia analizat. Notele de bonitate obinute pentru fiecare factor de mediu n zona analizat servete la realizarea grafic a unei diagrame, ca o metod de simulare a efectului sinergic. Figura geometric este un triunghi echilateral cnd se analizeaz trei factori de mediu, un ptrat cnd avem date pentru patru factori de mediu i poate fi un pentagon regulat cnd se au n vedere cinci factori de mediu (figurile 5.2, 5.3, 5.4). Starea ideal este reprezentat grafic printr-o form geometric regulat cu razele egale ntre ele i avnd valoarea a 10 uniti de bonitate. Prin unirea punctelor rezultate din amplasarea valorilor exprimnd starea real se obine o figur geometric neregulat, cu o suprafa mai mic, nscris n figura geometric regulat a strii ideale. Indicele strii de poluare global a unui ecosistem - I - rezult din raportul ntre suprafaa reprezentnd starea ideal - SI - i suprafaa reprezentnd starea real - Sr. IPG= SI /Sr (5.1)

Cnd nu exist modificri ale calitii factorilor de mediu, deci cnd nu exist poluare, acest indice este egal cu 1. Grafic, figura geometric ilustrnd starea real a mediului se suprapune pe figura ilustrnd starea ideal.

Finalizarea auditului prin evaluarea integrat a impactului asupra mediului a activitilor socio-economice

Aer Si Sr Deficitul de specii 10 98 76 5 4 3 2 0 1 Ap

Sntatea populaiei

Sol

Si = suprafaa figurii geometrice ilustrnd starea ideal a mediului Sr = suprafaa figurii geometrice ilustrnd starea real a mediului la un moment dat

I PG =

Si 21,5 cm 2 = = 2,6 Sr 8,2 cm 2

Figura 5.2 Calculul indicelui de poluare global n situaia analizrii a cinci elemente exprimnd calitatea mediului

Evaluarea impactului ecologic i auditul de mediu Aer 10

Ap 7 6 5 4

3 2

Si 1 0 Sr

Sntatea populaiei

Sol

I PG =

Si 18,06 cm 2 = = 4,0 Sr 4,51 cm 2

Figura 5.3 Calculul indicelui de poluare global n cazul cnd se analizeaz calitatea a patru factori de mediu Ap

1 2

5 6 7

Sol

8 9

10 Aer

I PG =

Si 11,7 cm 2 = = 3,48 S r 3,36 cm 2

Figura 5.4 Calculul indicelui de poluare global n cazul cnd se analizeaz calitatea a doar trei factori de mediu

Finalizarea auditului prin evaluarea integrat a impactului asupra mediului a activitilor socio-economice

Cnd exist modificri n calea factorilor de mediu, indicele IPG va cpta valori supraunitare din ce n ce mai mari pe msura reducerii suprafeei triunghiului, ptratului sau pentagonului real. n vederea analizrii tuturor situaiilor i ntocmirii unei scri a indicelui de poluare global s-au calculat valorile acestui indice pentru cazurile posibile figura 5.5 (pentru trei factori de mediu) i figura 5.6 (pentru patru factori de mediu). Se constat posibilitatea ntocmirii unei scri de la 1 la 6 pentru indicele polurii globale a mediului, dup cum urmeaz: i = 1 - mediu natural neafectat de activitatea uman; 1<i<2 - mediu supus efectului activitii umane n limite admisibile; 2<i<3 - mediu supus efectului activitii umane, provocnd stare de disconfort formelor de via; 3<i<4- mediu afectat de activitatea uman, producnd tulburri formelor de via; 4<i<6 - mediu grav afectat de activitatea uman, periculos formelor de via; i peste 6 - mediu degradat, impropriu formelor de via. Avantajele metodei constau n faptul c: ofer o imagine global a strii de sntate a mediului, a calitii acestuia, la un moment dat; permite compararea ntre ele a unor zone diferite cu condiia ca acestea s poat fi analizate n baza acelorai indicatori; permite compararea strii unei zone n diferite momente n timp, oferind posibilitatea urmririi att a calitii diferiilor factori de mediu ct i a calitii globale a mediului n zona respectiv; posibilitatea stabilirii unei legturi directe ntre sntatea mediului i sntatea populaiei; se asigur utilizarea activ a unui enorm fond de date privind parametrii de stare a mediului ce se obin n urma funcionrii sistemului de monitoring la nivelul naional.

Evaluarea impactului ecologic i auditul de mediu aer

10 ap

sol I.P.G.
3 100 4 =1 3 100 4 3 100 4 = 1,23 3 81 4 3 100 4 = 11,56 3 64 4 3 100 4 = 2,05 3 49 4 3 100 4 = 2,79 3 36 4

Indicativ S10

Suprafee

EFECTE Mediu natural neafectat de activitatea uman

Clas 1

10 10

3 = 43,30 4 3 = 35.07 4 3 = 27,71 4 3 = 21,22 4

S9

99

S8

88

Mediu supus efectului uman n limitele admisibile

1-2

S7

77

S6 S5

3 66 = 15,59 4 3 55 = 10,82 4 3 44 = 6,93 4

3 3 3 = 3,89 4

Mediu afectat de activitatea uman provocnd stare de disconfort Mediu afectat de activitatea uman producnd tulburri formelor de via Mediu grav afectat de activitatea uman, periculos formelor de via Mediu degradat, impropriu formelor de via

2-3

100

3 4 =4 3 25 4

3-4

100

S4

3 4 = 6,3 3 16 4 3 4 = 11 3 9 4

4-6

100

S3

peste 6

Figura 5.5 Metodologia de stabilire a indicelui de poluare global (I.P.G.) a ecosistemelor (3 factori de mediu)

Finalizarea auditului prin evaluarea integrat a impactului asupra mediului a activitilor socio-economice ap
10 9 8 7 6

aer

populaie scar de bonitate Indicativ S100 S9 S8 S7 S6 Suprafee I.P.G. 1

sol

k 1 10 10 = 100k 1 k 1 9 9 = 81k 1 k 1 8 8 = 64k 1

Efecte Mediu natural neafectat de activitatea uman Mediu supus efectului uman n limite admisibile Mediu afectat de activitatea uman provocnd stare de disconfort Mediu afectat de activitatea uman producnd tulburri formelor de via Mediu grav afectat de activitatea uman, periculos formelor de viat

Clas 1

k 1 7 7 = 49k 1 k 1 6 6 = 36k 1
k 1 5 5 = 25k 1

100 = 1,23 81 100 = 1,56 64 100 = 2,05 49 100 = 2,79 36

1-2

2-3

S5 S4

100 =4 25 100 = 6,3 16 100 = 11 9 100 = 25 4 100 = 100 1

3-4

k 1 4 4 = 161
S3 S2 S1

4-6

k 1 3 3 = 9k 1

k 1 2 2 = 4k 1 k 1 1 1 = 1k 1

Mediu degradat, impropriu formelor de via

peste 6

Figura 5.6 Metodologia de stabilire a indicelui de poluare global (I.P.G.) a ecosistemelor (4 factori de mediu)

Evaluarea impactului ecologic i auditul de mediu

Dezavantajul metodei const n nota de subiectivitate generat de ncadrarea pe scar de bonitate i care depinde, n primul rnd, de experiena i exigena analizatorului, precum i de posibilitatea aprecierii limitelor pentru toi indicatorii care caracterizeaz mediul la un moment dat i a ponderii acestuia n determinarea strii generale de calitate a mediului. Din cele prezentate n acest capitol se consider c este de reinut importana i utilitatea evalurii globale /integrate a impactului produs de o anume activitate asupra mediului. O astfel de apreciere permite factorilor de decizie fundamentarea tehnico-tiinific a unor hotrri privind: prioritizarea zonelor degradate ecologic; orientarea unor fonduri de remediere a mediului.

Pe de alt parte, metodele de evaluare global cunosc o mare diversitate i, desigur, i n viitor este de prevenit amplificarea acestei diversiti. n elaborarea unor astfel de modele este necesar totui s se aib n vedere: un grad ct mai mare de obiectivitate; coerena etapelor parcurse; reproductibilitatea; relevana modelului pentru o gam semnificativ de situaii.
5.5 Metode de evaluare i ierarhizare a problemelor de mediu dintr-o activitate industrial

Rezultatele unei analize de mediu, realizate conform Ordinului 184/1997 al MAPPM, sau conform unui audit de mediu, n vederea evalurii impactului unei activiti asupra mediului (poluani, ap, aer, sol, deeuri), a procedurilor i practicilor operaionale viznd managementul de mediu, a conformitii cu legislaia de mediu n vigoare, se concretizeaz ntr-o list de probleme de mediu specifice ntreprinderii care, ulterior, urmeaz a fi rezolvate.

Finalizarea auditului prin evaluarea integrat a impactului asupra mediului a activitilor socio-economice

De foarte multe ori numrul aspectelor de mediu listate n urma analizei de mediu este foarte mare, n final procesul de evideniere a aspectelor semnificative de mediu fiind extrem de dificil. De asemenea, lipsa fondurilor, a timpului, sau a resurselor umane disponibile, nu permite soluionarea tuturor problemelor relevate de analiza de mediu, n acelai timp. n aceste condiii devine deosebit de important selectarea i ordonarea acestora. n alte situaii este necesar identificarea unor criterii globale de comparare a modului n care este afectat mediul nconjurtor. Aceste necesiti au condus n timp la dezvoltarea unor metodologii de evaluare prin care se pot stabili n mod obiectiv prioritile. Dificultile dezvoltrii i aplicrii acestor metodologii sunt legate de complexitatea fenomenelor care au loc n mediul nconjurtor, de utilizarea unor uniti de msur specifice pentru fiecare factor de mediu, de imposibilitatea aprecierii cantitative, ci numai calitativ, a unor factori de mediu. Selectarea n vederea soluionrii problemelor de mediu este bine s aib n vedere, ntr-o prim etap, eliminarea acelor opiuni care apar nc de la nceput nefezabile sau total neatractive. Celelalte urmeaz s fie analizate (din punct de vedere economic, de mediu, sau strategic) i comparate pe baza unor criterii de genul: reducerea costurilor de exploatare, eficiena capitalului investit; utilizarea energiei, consumul de ap, reducerea pierderilor, a emisiilor n aer, mbuntiri n domeniul proteciei muncii i a sntii; avantaje strategice, oportuniti de pia, reducerea riscurilor; conformare cu cadrul legislativ.

Luarea celor mai bune decizii se face respectnd o anumit etapizare a procesului de evaluare cum ar fi: a) Identificarea i implementarea soluiilor simple care se pot realiza fr costuri sau cu costuri reduse (de exemplu, schimbrile n procedurile operaionale);

Evaluarea impactului ecologic i auditul de mediu

b) Selectarea soluiilor care necesit o analiz de detaliu, tehnic i economic, soluii cu potenial real de prevenire i reducere a polurii. Criteriile de selecie sunt specifice fiecrei ntreprinderi, dar este bine s fie avute n vedere: beneficiul potenial economic, conformare cu legislaia, protecia muncii etc. aspecte tehnologice exist tehnologia necesar? n ce stadiu de dezvoltare se afl? raportul cost-beneficiu estimat; posibilitile de implementare durata i resursele necesare, interferena cu procesul de producie existent; ansa de succes; mbuntirea performanei de mediu; beneficii suplimentare; c) Evaluarea opiunilor selectate folosind metode specifice. La baza metodelor de ierarhizare a aspectelor de mediu st principiul, potrivit cruia, aspectul de mediu cu prioritate maxim este cel care cauzeaz impactul cel mai mare. Astfel, un pericol amenintor asupra sntii oamenilor sau care ar putea determina ntreruperea activitii unei ntreprinderi, se poate constitui ntr-o problem de importan vital, deci de prim prioritate. n vederea evalurii acestor prioriti de mediu au fost dezvoltate o serie de metode, care, n general, pot fi grupate n ase categorii: 1. Metode de ierarhizare constnd n atribuirea unor culori aspectelor de mediu n baza unei anumite corespondene culoare importan. 2. Metode matriceale prin care fiecrui aspect de mediu i se stabilete, n baza unei reguli predefinite, un anumit punctaj. 3. Metode bazate pe suma ponderat, n care un numr mare de opiuni este reunit n cadrul unui unic indicator.

Finalizarea auditului prin evaluarea integrat a impactului asupra mediului a activitilor socio-economice

4. Metode bazate pe reprezentri grafice care ierarhizeaz aspectele de mediu pe baza impactului generat n mediu. 5. Metode bazate pe calculul unor indici specifici de mediu definii ca integratori ai diverselor aspecte de mediu. 6. Metode de reprezentare a reelelor de legturi ntre aciunile ce cauzeaz impact i factorii de mediu ce sufer impactul, incluzndu-se efectele secundare i teriare. n continuare se vor prezenta pe scurt caracteristicile fiecrei metode.
5.5.1 Metoda de ierarhizare a aspectelor de mediu pe baza

corespondenei culoare-importan
Din aceast grup cea mai utilizat este metoda IOW (Institut fur Okologische Wirtshaftsforschung), a culorilor de semafor. Metoda IOW stabilete un set de 7 criterii n subcriterii pentru evaluri bazate pe aprecieri calitative, utilizndu-se urmtorul set de trei culori: Rou pentru problemele evidente; atunci cnd este necesar o reacie rapid din partea ntreprinderii; Galben atunci cnd este posibil apariia unor probleme; Verde cnd nu este un impact semnificativ asupra mediului. Criteriile pe baza crora se stabilete codul de culoare sunt: conformarea cu legislaia de mediu; cerine ale prilor interesate (beneficiari, bnci); efectele asupra ntreprinderii; evaluarea riscului; costuri de mediu; impactul asupra mediului pe durata ciclului de via; eficiena procesului de producie. mediului generate n urma activitii

Evaluarea impactului ecologic i auditul de mediu

Pe baza acestor criterii se pot realiza chestionare menite s sprijine identificarea aspectelor de mediu n realizarea unui bilan de mediu. n aceeai grup exist i alte metode care se bazeaz pe stabilirea unei corespondene ierarhie-culoare cu un grad mai ridicat de detaliere.
5.5.2 Metoda gruprii ierarhice a prioritilor de mediu

Stabilirea unei ierarhii ntre diferiii factori de mediu impune o clasificare a acestora. Clasificarea ine seama de 3 parametrii: Cantitatea (C), Dispersia (D) i Efectul (E). Pentru fiecare din cei 3 parametri se stabilete un punctaj (de la 1 la 3, unde 3 reprezint situaia cea mai nefavorabil). Punctajul total al factorului de mediu se obine prin nmulirea celor trei parametri C x D x E. Pe baza punctajelor obinute factorii de mediu se mpart n patru clase de importan: cruciali critici relevai importan sczut punctaj = 27 punctaj = 9-18 punctaj = 3-8 punctaj = 1

n stabilirea punctajului pentru o emisie ce include mai multe substane se ia n calcul compusul cu punctaj maxim.
5.5.3 Metod bazat pe reprezentri grafice

Metoda integreaz cauzele impactului i consecinele prin identificarea interrelaiilor ntre aciuni ce cauzeaz impact i factorii de mediu ce sufer impactul. Aceste reele se folosesc pentru ierarhizarea prioritilor de rezolvare a problemelor de mediu, prin identificarea activitilor ce genereaz cele mai multe efecte n mediu. O variant a reelelor o reprezint diagrafurile (grafuridirecionale), n care sunt trecute att efectele pozitive, ct i cele negative. Diagrafurile sunt utile n descrierea relaiilor dintre sistemele biofizice i cele socio-economice. Metoda permite deci reprezentarea vizual a soluiilor alternative, avnd scopul de a sprijini procesul de

Finalizarea auditului prin evaluarea integrat a impactului asupra mediului a activitilor socio-economice

selecie. Astfel, pentru fiecare alternativ se atribuie un punctaj de mediu i unul economic, punctaje ce pot lua de exemplu valori de la -3 la +3, pe baza crora este reprezentat fiecare alternativ ntr-un sistem de axe rectangulare. Alternativele cele mai viabile sunt cele situate n primul cadran. Un exemplu de reprezentare i selectare a celei mai viabile alternative este prezentat n tabelul i figura de mai jos:
Ierarhizarea prioritilor Tabelul 5.9 Punctaj de mediu 3 1 2 -3 2 2

Soluii alternative S1 S2 S3 S4 S5 S6 Reprezentare grafic:

Punctaj economic 1 3 2 -3 -1 0

mediu (maxim) S6

Zona de optim economic/ecologic

S1

S5 x x

S3

x S2
economic (maxim)

x
S4

Figura 5.7 Reprezentare grafic a ierarhizrii prioritilor

Evaluarea impactului ecologic i auditul de mediu

Metoda reelelor are avantajul c permite identificarea tuturor aspectelor de mediu, inclusiv secundare i teriare, precum i vizualizarea acestora. Un alt avantaj l reprezint identificarea rapid a problemelor asupra crora, dac se acioneaz, se obine o mbuntire implicit n starea altor aspecte de mediu. Dezavantajul metodei const n dificultatea vizualizri tuturor legturilor, ca urmare a numrului mare de probleme analizate.
5.5.4 Metoda de ierarhizare a aspectelor de mediu folosind

suma ponderat
O astfel de metod de evaluare i ierarhizare a fost dezvoltat la laboratoarele Battelle (Universitatea Columbia) i const n descrierea aspectelor de mediu incluse n list, ca i instruciuni de ierarhizare a valorilor fiecrui parametru i atribuirea unui factor de importan. Parametrii de mediu sunt organizai n patru categorii (ecologie, poluarea mediului, estetic i interes uman), 17 componente i 78 de parametri de mediu. Caracteristica acestei metode const n faptul c impactul de mediu este exprimat n uniti echivalente. Pentru realizarea unei ierarhii care s stabileasc prioritatea diverilor factori de mediu este necesar dezvoltarea unor uniti comune de comparare, dei factorii de mediu sunt msurai n uniti diferite. Paii implicai n dezvoltarea unitilor comune includ transformri ale parametrilor estimai n scale de calitate a mediului (CM), atribuirea unor factori de importan pentru parametrii individuali i nmulirea valorilor importanei pentru a obine unitile de impact de mediu. Transformarea parametrilor estimai ntr-o list CM se bazeaz pe faptul c exist o anumit mrime a valorilor pentru un parametru dat, cu mrimea depinznd de unitile de msur ale parametrului. De exemplu, oxigenul dizolvat n ap are n mod normal mrimea ntre 0 i 10 mg/l n timp ce numrul particulelor n suspensie n atmosfer pot fi de la 20 g/m3 la cteva mii g/m3. Pentru transformarea acestor parametri estimai ntr-o scal a calitii mediului se utilizeaz graficele funciilor de valoare pentru fiecare din cei 78 de parametri. Valorile parametrilor se afl pe abscis, n timp ce scala CM se afl pe ordonat. Calitatea mediului se msoar de la 0 la 1, unde 0 reprezint calitatea cea mai srac, iar 1 calitatea cea mai bun.

Finalizarea auditului prin evaluarea integrat a impactului asupra mediului a activitilor socio-economice

Atribuirea unitilor de importan fiecrui parametru individual se bazeaz pe tehnica comparativ ranked pairwise (clasificare pereche) n care judecata subiectiv determin importana relativ sau semnificaia parametrilor individuali. Ca un exemplu al acestei tehnici, considerm distribuia a 100 de uniti ale factorilor de importan pentru trei factori de mediu: A, B, C. Dup discutarea importanei lor n cadrul unei echipe multidisciplinare, factorul B este considerat mai important dect factorul C i att factorul B ct i C mai important dect A. Aceast etap de ordonare i modul raional de a lua astfel de decizii trebuie s fie bine documentate. n continuare, factorului B i este atribuit valoarea 1, factorul C este considerat relativ la factorul B i i este atribuit o importan pe o scal de la 0 la 1. n acest exemplu, factorul C este considerat a fi pe jumtate ca importan fa de factorul B. Apoi consider factorul A relativ la factorul C i i aplicm, n acest exemplu o valoare de o cincime din importana factorului C. Atribuirea celor 100 de uniti se face pe baza urmtoarelor proporii: Factor B =
1 100 = 63 1,6
0,5 100 = 31 1,6 0,1 100 = 6 1,6

Factor C =

Factor A =

Aceast metod a fost utilizat n sistemul de evaluare a mediului Battelle pentru a obine distribuia a 1000 de uniti de importan. Modul de folosire a sistemului Battelle n ierarhizarea problemelor de mediu const n parcurgerea urmtoarelor etape: Etapa 1: Obinerea valorilor reale ale parametrilor pentru fiecare din cei 78 de factori de mediu.

Evaluarea impactului ecologic i auditul de mediu

Etapa 2: Convertirea acestor valori ale parametrilor ntr-o scal de valori ale calitii mediului (CM) pentru fiecare din cei 78 de factori de mediu. Etapa 3: Se nmulesc valorile acestei scale CM cu factorul de importan al fiecruia dintre parametrii individuali i se obine un punctaj complex. Etapa 4: Se ierarhizeaz problemele de mediu funcie de acest punctaj folosind o judecat profesional. Acest sistem a fost dezvoltat pentru activitile majore de resurse ale apei, dar muli parametri sunt adecvai pentru alte tipuri de proiecte. Metoda nu trateaz efectele de mediu secundare sau economice, iar impactul social este doar parial acoperit prin categoria interesului uman. Participarea publicului, incertitudinea i conceptul de risc nu au fost considerate. 5.5.5 Metod bazat pe calculul unor indici specifici de mediu
Aceast metod const n folosirea unor indici i indicatori de mediu. Un indice de mediu este o categorizare, numeric sau descriptiv, a unei cantiti mari de date ce descriu mediul sau informaii cu un prim scop de a simplifica datele i informaiile astfel nct s poat fi folosite la luarea unor decizii. Indicatorii se refer la msurile separate ale factorilor sau speciilor biologice cu presupunerea c aceste msurtori sunt reprezentative pentru sistemele biologice sau socio-economice. Cnd anumii indici de mediu sunt complicai din perspectiv matematic este necesar s ne reamintim c simpla comparare a datelor poate fi folositoare. De exemplu urmtoarele rapoarte sunt indici relativi care pot fi folositori ntr-o astfel de evaluare:
Calitatea existent Calitatea standard a mediului Calitatea existent Medie temporal Calitatea existent Medie spaial Emisii cantitative sau calitative Emisii standard

Finalizarea auditului prin evaluarea integrat a impactului asupra mediului a activitilor socio-economice

A. Indice de mediu: calitatea aerului Indicii de poluare a aerului sau calitate a aerului au fost folosii de peste 30 de ani (de exemplu: Thom i OTT-1975). Datorit diversitii mari a indicilor a fost dezvoltat un index comun de standardizare a poluanilor (PSI Pollution Standard Indice) n S.U.A. (Ott 1978). Un PSI trebuie s ndeplineasc urmtoarele criterii: s fie uor de neles s includ poluanii majori i s fie capabil s includ i viitorii poluani s includ standarde de calitate a aerului ambiental s includ criterii de poluare episodic a aerului s se calculeze de o manier simpl folosind presupuneri rezonabile s se bazeze pe premise rezonabile din punct de vedere tiinific s fie adecvate pentru observarea nivelelor de poluare a aerului s fie semnificativ din punct de vedere spaial s evidenieze variaia zilnic s permit prognoza cu o zi n avans (OTT 1978). Cinci poluani (totalul particulelor n suspensie, dioxid de sulf, monoxid de carbon, oxidani, dioxid de azot) sunt considerai individual n PSI; efectele combinaiilor, cum ar fi aceea dintre dioxidul de sulf i particule, nu sunt. n viitor pot fi adiionai ali poluani. Indicele de standardizare a poluanilor stabilete prin definiie o valoare a indicelui la 100 ca echivalent pe termen scurt (24 h sau mai puin) a standardelor primare naionale de calitate a aerului ambiental. Aceste standarde primare pe termen scurt reprezint concentraia sub care orice efecte, adverse sntii umane, nu au fost observate, deci PSI se bazeaz pe efectele asupra sntii. Procedura const n calculul valorii unui subindex ca un raport simplu pentru fiecare din cei cinci poluani majori considerai. Acest subindex se calculeaz astfel:
Subindex = concentraia poluantului standarde primare pe termen scurt 100

Comparaie a valorilor PSI cu concentraiile poluanilor Tabelul 5.10

Nivele poluani Valoarea indexului Niveluri de calitate a aerului Total pulberi solide 24h; g/m3 1000 875 627 375 260 75 SO2 24h; g/m3 2620 2100 1600 800 365 80 CO 24h; g/m3 57,5 46 34 17 10 5 O3 1h; g/m3 1200 1000 800 400 160 80 NO2 1h; g/m3 3750 3000 2260 1130 x x

500 400 300 200 100 50

Toxicitate semnificativ Urgent Atenie Alert Conform cu standardele de calitate a aerului 50% din valorile standardelor de calitate a aerului

X = nu au fost raportate valorile indicilor la niveurile concentraiilor situate sub nivelul de alert.

Finalizarea auditului prin evaluarea integrat a impactului asupra mediului a activitilor socio-economice

PSI-ul raportat zilnic este subindicele maxim pentru cei cinci poluani considerai (o zi sau dou, unul sau mai muli poluani pot avea subindici mai mari de 100).

5.5.6 Metoda tip reea

Aceast metod integreaz cauzele impactului i consecinele prin identificarea interrelaiilor ntre aciunile ce cauzeaz impact i factorii de mediu ce sufer impactul, incluznd efectele secundare i teriare. Aceste reele se folosesc n ierarhizarea prioritilor problemelor de mediu prin identificarea aciunilor ce genereaz cele mai multe efecte de mediu, acestea aflndu-se la nivelele superioare i prin acionarea asupra lor se reduce amploarea celorlalte probe de mediu. O variaie a reelelor o reprezint digrafurile sau grafurile direcionate n care sunt trecute att efectele benefice, ct i cele negative. Digraful este interpretat astfel:

(+) indic o cretere a efectelor, adic o cretere a factorului x duce la o cretere a factorului y, o descretere a factorului duce la o descretere a factorului y; (-) indic un efect de inhibare, adic o cretere a factorului x duce la o descretere a factorului y, respectiv o descretere a factorului x duce la o cretere a factorului y.
Metoda reelelor are avantajul de a permite identificarea tuturor aspectelor de mediu (inclusiv secundare i teriare) i vizualizarea lor, ceea ce poate fi i un dezavantaj datorit numrului mare de aspecte analizate. Un alt avantaj al acestei metode l reprezint identificarea rapid a problemelor asupra crora, dac se acioneaz, se obine o mbuntire implicit n starea altor aspecte de mediu.