Universitatea Al. I.

Cuza, Facultatea de Filosofie i tiine Social-Politice

INFLUENA PROCESULUI DE GLOBALIZARE ASUPRA SECURITII NAIONALE

Ungureanu Maria RISE

INTRODUCERE
Mediul de securitate de dup Rzboiul Rece se caracterizeaza prin frontiere din ce n ce mai deschise, fluxurile de bunuri i de investiii, dezvoltarea tehnologic i progresul democraiei au adus mai mult libertate i prosperitate. Creterea complexitii problemelor cauzate de globalizare genereaz o reevaluare a studiilor de securitate cu consecine majore la nivel teoretic i aplicativ. Tradiional, securitatea naional era conceput, n primul rind ca supraviuirea fizic a statului, aprarea i pstrarea suveranitii i integritii teritoriale, capacitatea adecvat de a reaciona la orice pericol extern, potenial sau real. n condiiile procesului de globalizare constatm c suveranitatea, puterea statal i teritorialitatea sunt complex interrelaionate prin apariia de noi forme nonteritoriale de organizare economic i politic la nivel regional i global ( corporaii multinaionale, agenii internaionale, micri sociale transnaionale), ce oblig statu-naiune s fie mult mai dinamic n relaiile sale cu lumea extern. Actualitatea temei este dat i de faptul c problemele securitii naionale i globalizrii ating cele mai diverse aspecte ale dezvoltrii sociale sau umane. ntr-un mod sau altul se conecteaz i cu sfera militar, cu activitatea politicii externe, cu domeniul politic, problemele democraiei, drepturile omului, etc. Reprezentarea social a ameninrilor la adresa securitii nu s-a modificat n mod esenial de la sfritul Rzboiului Rece, europenii i americanii meninndu-i percepii similare, dei pericolul materializat n existena blocului comunist a disprut. Societatea, att la nivel naional, ct i la nivel internaional, contientizeaz existena i a altor tipuri de ameninri, n afara celor presupuse de definirea securitii n termeni de integritate teritorial i interese naionale. Securitatea este redefinit astfel nct s includ i celelalte dimensiuni ale vieii sociale: economic, politic, cultural etc. O valoroas contribuie n domeniul analizei condiiilor necesare securitii naionale o prezint coala de la Copenhaga, ai crei reprezentani : B.Buzan, O.Weaver i J. de Wilde, sunt adepii lrgirii sferei de definire a securitii n funcie de perceperea ameninrilor la adresa existenei unui obiect de referin.

CONCEPTUL DE SECURITATE
Majoritatea autorilor n domeniu consider c securitatea este un concept contestat. Exist un consens n ceea ce privete existena sentimentului de siguran fa de ameninri la adresa unor valori fundamentale (att pentru indivizi, ct i pentru grupuri), dar i un dezacord major n privina cui ar trebui s i se acorde o atenie prioritar: securitii individuale, naionale sau internaionale. Lucrrile de specialitate aprute n perioada Rzboiului Rece au avut ca subiect dominant ideea de securitate naional, definit cu precdere din perspectiv militar. Domeniul principal de interes pentru oamenii politici i pentru oamenii de tiin l-a reprezentat capacitile militare pe care statele respective ar trebui s le dezvolte pentru a face fa ameninrilor la adresa lor. n ultimul timp, aceast idee despre securitate a fost criticat pentru natura ei etnocentric (influenat cultural) i caracterul prea restrns al definiiei. n schimb, un numr important de autori contemporani au promovat o concepie asupra securitii extins dincolo de limitele tradiionale ale securitii naionale, n sensul parohial al termenului, concepie ce include un set considerabil de alte consideraii. Barry Buzan, n studiul su Popoarele, Statele i Teama, susine un punct de vedere n care securitatea include aspecte politice, economice, societale, de mediu alturi de cele militare, aceasta fiind definit, implicit, n termeni internaionali mult mai evideni. Statul este o surs major att de ameninri ct i de securitate a indivizilor. Paradoxul este c pe msur ce puterea statului crete, statul devine i el o surs de ameninare la adresa individului. Statul are obligaia de a asugura msuri de protecie cetenilor si mpotriva interveniei strine, atacurilor i invaziei.1 Conceptul de securitate reprezint la etapa contemporan una din cele mai importante preocupri a entitilor politice, fie c vorbim de un regat sau un stat naiune. n condiiile actuale conceptual de securitate trece printr-un process de transformare fiind orientat din ce n ce mai mult spre aspecte economice, politice, sociale i de mediu.2

Barry Buzan, Popoarele, statele i teama, . O agend pentru studii de securitate internaional n epoca de dup Rzboiul Rece, Ed. Cartier, Chiinu, pg. 48 2 www.sferapoliticii.ro

n ultimii ani au survenit transformri substaniale n analiza i practica securitii naionale. Printre factorii care au cauzat aceste transformri putem scoate n eviden trei dintre ei ca fiind cei mai importani: este vorba despre declinul suveranitii naionale, creterea fr precedent a densitii de interanciune la nivel transnaional i explozia conflictual a scenei internaionale, susinut de dinamica identitar, unde globalizarea amplific problemele legate de securitate, astfel nct s-au transformat n preocupare naional.3 Termenii pace i securitate sunt folosii de multe ori ntr-o manier puin difereniat. n Carta Naiunilor Unite, de exemplu, sunt tratai mpreun. Cu toate acestea, nelesurile lor difer: starea de pace desemneaz lipsa unui conflict armat, pe cnd securitatea se refer la lipsa ameninrilor. Securitatea, n sens obiectiv, msoar absena ameninrilor la adresa valorilor dobndite, iar ntr-un sens subiectiv, absena temerii c aceste valori vor fi atacate.4 Definiii ale conceptului de securitate: O naiune are asigurat securitatea n msura n care nu este n pericol de a trebui s-i sacrifice valorile fundamentale dac dorete s evite viitorul i are capacitatea, dac este provocat, s i le conserve prin obinerea victoriei ntr-un asemenea rzboi (Walter Lippmann). Securitatea, ntr-un sens obiectiv, msoar absena ameninrilor la adresa unor valori dobndite i n sens subiectiv, absena temerilor c aceste valori vor fi supuse unor atacuri (Arnold Wolfers). n cazul securitii, discuia privete preocuparea de a fi liberi de ameninri. Cnd aceast discuie se poart n contextul unui sistem internaional, securitatea vizeaz capacitatea statelor i societilor de a-i menine identitatea, independena i integritatea funcional5 (Barry Buzan). O securitate stabil poate fi dobndit de ctre popoare i grupuri numai dac nu i priveaz pe alii de aceasta; securitatea poate fi dobndit atunci cnd ea este conceput ca un proces de emancipare. (Booth and Wheeler).
http://athenian-legacy.com Andrei Miroiu, Radu-Sebastian Ungureanu, Manual de relaii internaionale, Ed. Polirom, Iai, 2006, pg. 179-181 5 Barry Buzan, Popoarele, statele i teama, Ed. Cartier, Chiinu
3 4

Din aceste definiii rezult tendina statelor de a-i transfera preocuprile centrate pe politici de securitate excesiv de auto-refereniale ctre abordri conceptuale ale intereselor de securitate ale vecinilor lor. Lucrarea lui Buzan ridic chestiuni importante i interesante despre msura n care consideraiile de securitate internaional i naional pot fi compatibile i dac statele, dat fiind natura sistemului internaional, sunt capabile s gndeasc n termeni globali, favorabili unei cooperri internaionale mult mai largi. Abordarea tradiional a conceptului de securitate ncepnd cu Tratatul Westfalic din 1648, statele au fost privite ca fiind cei mai puternici actori n sistemul internaional. Ele au fost considerate un standard universal de legitimitate politic, fr a exista o autoritate mai nalt care s reglementeze relaiile dintre ele. Aceasta a nsemnat c securitatea a fost privit ca o obligaie prioritar a guvernelor statelor. Acestea au neles c nu exist alt alternativ dect aceea de a-i cuta propria lor protecie n ceea ce a fost denumit o lume a autoajutorrii. n dezbaterea istoric privind cea mai bun cale de a-i asigura securitatea naional, autori cunoscui precum Hobbes, Machiavelli i Rousseau au ncercat s prezinte o imagine preponderent pesimist a implicaiilor suveranitii statale. Sistemul internaional a fost tratat ca o aren brutal n care statele ar cuta s-i realizeze propria lor securitate n detrimentul vecinilor lor. Relaiile interstatale au fost percepute ca o lupt aprig pentru putere n care actorii statali ncercau n mod constant s fie n avantaj unii n raport cu ceilali. Conform opiniei acestora, era de-a dreptul imposibil s se ajung la o pace permanent. Tot ceea ce statele ar fi putut s fac era s previn ca unul dintre ele s dobndeasc hegemonia asupra celorlali, prin ncercri constante de a realiza i menine echilibrul de putere. Acest punct de vedere a fost apoi mprtit i de autori contemporani, precum E. M. Carr i Hans Morgenthan, care au creat i dezvoltat arhicunoscuta coal de gndire realist, aprut n perioada imediat urmtoare terminrii celui de-al doilea rzboi mondial.6 Aceast perspectiv pesimist asupra relaiilor internaionale este mprtit de muli autori contemporani, cei mai cunoscui fiind Kenneth Waltz i John Mearsheimer. Pesimismul acestor neorealiti se ntemeiaz pe un numr de prezumii-cheie n temeiul
6

www.sferapoliticii.ro

crora, n opinia lor, sistemul internaional opereaz. Aceste prezumii-cheie de sorginte neorealist sunt: Sistemul internaional este anarhic. Aceasta nu nseamn c n mod necesar el este haotic. Mai degrab anarhia rezult din faptul c nu exist o autoritate central capabil s controleze comportamentul statelor. n afirmarea suveranitii lor, statele i vor dezvolta n mod inevitabil capaciti militare ofensive pentru propria aprare, dar i pentru extinderea puterii lor. Ca atare, fiecare stat reprezint un pericol potenial pentru celelalte state; Incertitudinea, care conduce la lips de ncredere, este inerent n sistemul internaional. Statele nu pot fi niciodat sigure de inteniile vecinilor lor i, astfel, ele trebuie s fie ntotdeauna n gard.7 Realismul classic susine c statele sunt entiti care exist i interacioneaz ntr-un sistem internaional. n ceea ce privete aprarea intereselor lor naionale, statele decide asupra modului de aciune nct s-i rezolve ct mai bine problemele lor interne i externe.8 Interesul de stat este definit n contextul normelor i accepinilor internaionale ca ceea ce este bine i oportun. Ceea ce statele redefinesc ca interese nu sunt adesea decat rezultatul ameninrilor externe sau ale presiunilor de grup din interior. Interesele de stat sunt conturate de norme i valori internaionale care structureaz i dau sens vieii politice internaionale.9 Securitatea naional Component a securitii globale, securitatea naional, capt dup ncheierea Rzboiului Rece, o dimensiune nou, deoarece acum, ameninrile la adresa sa, dup Barry Buzan, devin din ce n ce mai difuze i nu mai au un caracter exclusiv militar. 10 Proliferarea ameninrilor teroriste, ecologice, culturale, a riscurilor la adresa siguranei naionale, conduc la o ntreptrundere a elementului securitar naional cu cel regional sau global, n msur s asigure stabilitatea i securitatea prin mecanisme de cooperare i coordonare, prin regionalizarea i globalizarea relaiilor militare i de securitate.
7 8

www.gandul.ro Simona Neumann, Securitatea tradiional, Universitatea de Vest, Timioara 9 Martha Finnemore, Interese naionale n societatea internaional, Ithaca and London: Cornell University Press, 1996, pg 1 10 Barry Buzan, Popoarele, statele i teama, Ed. Cartier, Chiinu

Prin cercetarea problemelor cu care se confrunt statul , Barry Buzan a identificat cinci sectoare ale securitii naionale , n funcie de natura ameninrilor. Acestea pot fi de ordin militar, politic, economic, societal sau ecologic. n esen, cele cinci sectoare identificate au un rol analitic, urmnd descompunerea securitii naionale n elemente mai mici , de natur a o face mai uor de discutat. Definirea ameninrilor al adresa securitii se completeaz cu distincia fcut ntre acestea i vulnerabiliti. Extinderea conceptului de securitate duce la o multiplicare a obiectelor de referin ale acesteia , a ceea ce se consider c trebuie protejat, securizat.11 n condiiile actuale, securitatea naional nu poate fi total detaat de condiiile seismice globale. Securitatea naional este strns legat de cea mondial, n contextul noii ordini globale, fapt confirmat de realitatea c aciunile statale unilaterale au o eficien nloielnic n planul securitii.12 Studierea securitii naionale din persectiva globalizrii ofer posibilitatea structurrii unei stategii de rspuns care, pornind de la cauzele crizei generalizate, tinde s reduc insecuritatea statelor. O problema important n cercetarea securitii naionale n condiiile procesului de globalizare este problema mecanismului su de asigurare.13

IMPACTUL GLOBALIZRII

11

Andrei Miroiu, Radu-Sebastian Ungureanu, Manual de Relaii Internaionale, Ed. Polirom, Iai, 2006, pg. 190-191 12 Vasile Popa, Implicaiile globalizrii asupra securitii naionale, Ed. Universitii Naionale de Aprare Carol I , Bucureti, 2005, pg. 25 13 Natalia Albu, Problema asigurrii securitii naionale n condiiile procesului de globalizare, Chiinu, 2007, pg. 25-29

Globalizarea este privit de numeroi specialiti ca un fenomen eminamente economic, care implic o interaciune n cretere sau integrarea sistemelor economice naionale, prin sporirea activitilor de comer internaional, a fluxului de capital i investiii. n acelai timp, ns, poate fi evideniat o rapid cretere a schimburilor transfrontaliere sociale, culturale, tehnologice i, nu n ultimul rnd, militare, ca parte a fenomenului de globalizare. Globalizarea, ca fenomen, implic multitudinea interdependenelor de natur economic, politic, cultural, social, militar etc., care se stabilesc pe o scar tot mai larg ntre statele lumii. Drept urmare, globalizarea se manifest i genereaz efecte att n planul aprrii naionale, ordinii publice i siguranei naionale, ct i n ceea ce privete producia de armament i tehnic de lupt, precum i n comercializarea acestora. Totodat, impactul globalizrii se poate constata din tendinele de dispariie a granielor fizice ale statelor i de apariie a altui tip de frontiere, de regul invizibile i de alt natur. Modificarea granielor tradiionale, ca efect al globalizrii, va conduce la schimbri eseniale n perceperea i conceperea securitii naionale, precum i a rolului statului naional n acest context. Conceptul Globalizrii Globalizarea denot sistemul unitar mondial, ceea ce nseamn c, ntr-o oarecare msur, vom privi lumea ca fiind o singur ordine social, cultural, economic etc. Aceast dezvoltare constituie esena globalizrii, care mbrac diverse forme de manifestare: universalizarea tiinei; fluxuri comerciale i financiare la nivel mondial; ntreprinderi transnaionale; mass media prezent global; Internet; turism la scar mondial i micri de migraie social; friciuni ntre spaiile culturale; exploatare intensiv a mediului; criminalitate internaional.14 Sub raport relaional interuman, globalizarea nseamn comprimarea distanelor, prin tehnologii noi (comunicaiile mobile de generaia a treia, Internetul), interconectarea i creterea dependenelor reciproce, integrarea pieelor financiare i comerciale, gsirea de soluii la unele probleme globale, dezvoltarea de identiti transnaionale. n acest context, globalizarea va cuprinde toate sferele de existen uman i va constitui modelul de societate la care va trebui s participe umanitatea n ntregul ei.15

14 15

www.sferapoliticii.ro www.gandul.ro

 n ansamblu, globalizarea are semnificaii mai largi n comparaie cu remodelarea economiei mondiale. Ea reorganizeaz concomitant politicile internaionale i problemele de securitate. n acelai timp, globalizarea se manifest ca un process intern, contradictoriu, care, pe de o parte, deschide noi posibiliti de dezvoltare a statelor, iar pe de alt parte, accentueaz problemele deja existente sau provoac altele noi.[] La scar global, implicaiile procesului de globalizare asupra securitii statului se manifest n contextul stabilitii economiei naionale.16 Globalizarea, ca fenomen complex, va fi acompaniat de retragerea statului din domeniile de activitate pe care pn acum le administra i controla, de regul n beneficiul ntregii societi, i va conduce treptat la dispariia frontierelor fizice vizibile, aa cum sunt ele astzi, precum i la apariia unor frontiere invizibile, stabilite pe alte criterii. Prin urmare, globalizarea instituionalizeaz forme de putere supranaionale, capabile s orienteze ntreaga dezvoltare a lumii. Principalii actori ai globalizrii sunt reprezentai de concernele transnaionale, respective marile firme occidentale care i-au extins activitatea dincolo de graniele rii de origine. Ele exist n toate domeniile i sectoarele i dein poziii hotrtoare. Multe dintre acestea concentreaz o for economic mai mare dect a unor state, ceea ce reprezint un argument puternic n ceea ce privete direcia dezvoltrii economiilor naionale. Motorul intern al globalizrii este identificat n capitalism i tehnologie, n aciunile i politicile statelor i n piee sau n caracteristici ale modernitii.17 Ca termen strict, globalizarea semnific multitudinea de transformri economico sociale nregistrate de omenire n prezent, extinse la scar integratoare i generate de impactul fluxurilor financiar - monetare transcontinentale asupra caracteristicilor interaciunilor sociale. Globalizarea problemelor implic politici i strategii globale de abordare a problemelor comune pentru ntreaga umanitate. Fondul Monetar Intenaional a definit globalizarea drept integrarea internaional crescnd a pieelor, atat pentru bunuri i servicii cat i pentru capital.18 Termenul de

16 17

Natalia Albu, Globalizarea-echilibru sau dezechilibru?, Chiinu, 2005, pg. 161-163 Andrei Miroiu, Radu-Sebastian Ungureanu, Manual de Relaii Internaionale, Ed. Polirom, Iai, 2006, pg. 303-307 18 Teodor Frunzeti, Lumea 2005: Enciclopedie politic i militar, Ed. Centrului Editorial al Armatei, Bucureti, 2005

globalizare este utilizat pentru a explica i a da sens coninutului specific al capitalismului contemporan. Definit ca proces de lrgire, adancire i grbire a interconectrii globale, globalizarea este situat ntr-un continuu spaiu temporal al schimbrii cu legarea i extinderea activitii umane peste regiuni i continente.19 Efectele Globalizrii Fenomenul globalizrii este o etap viitoare a procesului general de dezvoltare politico - economic i cultural a omenirii. Pentru moment este dificil s vorbim cu oarecare certitudine despre efectele de lung durat ale procesului de globalizare asupra comunitii internaionale dar, chiar i acum, este clar c procesul de globalizare are att un impact pozitiv, ct i unul negativ. Partea pozitiv a acestui proces este c va spori interaciunea dintre ri, care la rndul ei deschide noi posibiliti pentru dezvoltarea civilizaiei umane, ndeosebi n sfera economic. Intensificarea schimburilor comerciale, investiionale i tehnologice ntre diferite regiuni, facilitarea contactelor interumane, familiarizarea cu culturile altor popoare sunt, cu siguran, benefice pentru omenire. Odat cu aceasta, globalizarea comport i noi provocri. Multe pericole au un caracter regional sau chiar planetar: catastrofele ecologice i tehnologice, criminalitatea transnaional, terorismul internaional etc. Expansiunea necontrolat a unor modele culturale de calitate ndoielnic aduce un prejudiciu tradiiilor naionale i culturale ale popoarelor, ameninnd originalitatea lor. Intensificarea procesului de globalizare prezint i unele pericole pentru economiile naionale. n acelai timp, din cauza distribuirii neuniforme ale avantajelor globalizrii aspectele negative ale acestui proces se vor rsfrnge negativ n special asupra rilor n curs de dezvoltare , astfel nct acestea ar putea ramne departe de progres sau chiar n afara lui. Creterea interdependenei n relaiile internaionale generat de globalizare aduce i noi aspecte ale noiunii de "securitate naional i internaional." Crete numrul factorilor externi care influeneaz funcionarea stabil a societii. Starea securitii internaionale influeneaz din ce n ce mai mult posibilitatea de garantare a securitii naionale. De aceea, meninerea stabilitii la nivel global , acordarea asistenei n crearea unor astfel de mecanisme internaionale ce ar asigura o dezvoltare
19

David Held, Transformri globale. Politic, economie i cultur, Ed. Polirom, Iai, 2004, pg 27

durabil i echilibrat, va deveni o prioritate i una din principalele probleme pentru comunitile regionale. Exist opinii conform carora fenomenul globalizrii nu ar fi unul nou i necunoscut anterior omenirii. Bazele sistemului economic global au fost puse odat cu descoperirile geografice, dezvoltarea transporturilor i telecomunicaiilor, a ntregii economii mondiale.20 Ceva similar cu ceea ce numim noi astzi globalizare, a avut loc i naintea primului rzboi mondial, cnd lumea a fost mprit ntre marile puteri, devenind astfel mai omogen i mai usor de dirijat. Primul i al doilea rzboi mondial, revoluiile ce le-au urmat, la fel ca i procesul de decolonizare au ncetinit puin procesul de globalizare a economiei mondiale. Astzi aceast problema este pe ordinea de zi a politicienilor i a politologilor. Mai nti de toate, globalizarea este un proces geoeconomic i mai apoi geopolitic i geocultural. Acest proces nu este numai o apropiere, o integrare a economiilor mai multor ri. Se schimb caracteristicile calitative ale acestor economii care se transform din nite sisteme nchise n elemente ale unui sistem mondial. Se schimb nsui noiunea de "economie naional". Instituia economic de baz devine corporaia transnaional, care i amplaseaz fabricile i i comercializeaz produsele acolo unde i este mai convenabil, fr a lua n considerare existena granielor. Din aceast cauza are loc aprofundarea procesului de diviziune internaional a muncii, iar n cadrul unui singur stat, fie i dezvoltat, apare "economia dubl, apar "enclave nfloritoare", "regiuni - donatoare, regiuni creditabile". Regiuni ntregi se transform n furnizori de materie prim i piete de desfacere pentru corporaiile transnaionale, fr a dezvolta produciile proprii.21

GLOBALIZAREA I SECURITATEA NAIONAL

Globalizarea influeneaz mediul de securitate contemporan, crend att oportuniti, ct i noi riscuri i ameninri. n acest mediu, nici un stat nu este la adpost i nici unul nu
20 21

www.cadranpolitic.ro www.sferapoliticii.ro

trebuie s rmn n afara proceselor globale. Securitatea internaional tinde tot mai mult s-i manifeste caracterul indivizibil, iar comunitatea internaional este tot mai contient de rspunderea ce i revine. Globalizarea are, printre altele, efecte asupra mediului de securitate, n sensul c securitatea i, implicit, ordinea i sigurana public nu mai pot fi asigurat pe deplin dect prin norme i aciuni la nivel mondial, continental, zonal i local.22 Globalizarea produce turbulene n ambele sensuri: n jos ctre state, n sus ctre societatea internaional. Ea mpinge unele state s preia responsabiliti globale, n timp ce altele sunt deposedate de atributele suveranitii. Ea creeaz noi structuri internaionale sau le foreaz pe cele existente s preia mai multe sarcini dect ar putea duce n prezent (cazul proiectului de Constituie a UE), accelereaz relaiile dintre societi i economii, dintre zone i regiuni ale lumii. Dac structura sistemului internaional se prezint pe trei niveluri, pentru administrarea formal a securitii sunt responsabile primele dou, respectiv statele i organizaiile internaionale. Cu alte cuvinte, statele i organizaiile internaionale sunt chemate s se implice mai mult n stabilitatea internaional, pentru a obine, pe aceast cale, o stabilitate intern mai bun. Instabilitatea unei pri (stat, regiune) a sistemului se transmite n interiorul sistemului de state i devine instabilitatea celorlali.23 Interdependena dintre ri i apariia problemelor globale duce la nelegerea faptului c acestea nu pot fi soluionate independent, decat prin modele regionale i globale de securitate. Iar n condiiile globalizrii, stabilitatea i securitatea naional cu toate dimensiunile sale nu pot fi asigurate n mod independent una de cealalt. De aceea, securitatea statelor cu un potenial intern limitat din punct de vedere economic i politic poate fi realizat mai sigur n contextul cooperrii regionale i internaionale.24 La nivel global, lumea continu s rmn puternic conflictual. Cauzele conflictelor opereaz att n domeniul accesului la resurse, la mecanismele de distribuie a acestora, la pieele de desfacere, ct i n domeniul diferenelor de natur etnic, religioas, cultural i ideologic.

22

www.cadranpolitic.ro Barry Buzan, Popoarele, statele i teama, Editura Cartier, Chiinu, 1999, p. 157. 24 Natalia Albu, Problema asigurrii securitii naionale n condiiile procesului de globalizare, Chiinu, 2007, pg. 29
23

La sfritul anilor '80 i nceputul anilor '90, piaa financiar globalizat era considerat ca un factor care poate avea mai mult dect un impact economic asupra regiunilor care intr n aria sa de manifestare. Aceasta este apreciat, n prezent, mai mult dect un mod de a face afaceri sau de a organiza pieele financiare, devenind un proces n sine. Globalizarea e uor de recunoscut: multiplicitatea de actori i strnsa lor conexiune. Zecile de organisme internaionale prezente n conflictele Balcanilor satisfac prima caracteristic, dar nu i pe a doua. Actori mari, ca organismele integrate, nu i-au definit poziia n globalitate i cu att mai puin n sistemul ONU. Globalizarea apeleaz mai energic la intervenia n treburile interne ale statelor n cazul delincvenelor grave, ntr-o perioad n care statele accept transferul de suveranitate n procesele de integrare, dar dispune de mijloace panice, bine puse la punct. Iari, prima trstur e vizibil n evenimentele recente, dar a doua nu. Globalizarea e pragmatic, i nu doctrinar, iar sistemul ei multipolar. Prima caracteristic se poate vedea, a doua nu e nc realizat. Globalizarea a difuzat puterea economic i tehnologic n toat lumea. Comunicaiile instantanee fac ca hotrrile luate ntr-o regiune s aib impact i n alte regiuni i uneori efecte la scara ntregii planete. Acest fenomen a condus la modificarea comportamentului diplomatic al statelor n planul relaiilor internaionale.25 Ca o consecin a globalizrii, numeroase evoluii i procese transnaionale au un impact esmnificativ asupra securitii naionale. Pe lang stimularea creterii economice i deschiderea societilor, aspecte recente subliniate de specialiti pun n eviden unele aspecte incoveniente ale procesului de gobalizare, ce pot conduce la destabilizarea unor state, nstrinarea unor cutume ancestrale, vulnerabilizarea unor regiuni ntregi fa de fluctuaiile spontane ale economiei mondiale.26 Globalizarea economic a devansat procesele de globalizare politic, singura capabil s gestioneze unitar i integrat noile riscuri la securitatea internaional. Cooperarea politic i economic a fost etapa care a urmat cderii zidului Berlinului. n etapa urmtoare trebuie vizat procesul de integrare politico-economic, ca premis fundamental atat
25 26

pentru

integrarea

european

cat

pentru

cooperarea

euro-atlantic.

www.cadranpolitic.ro Vasile Popa, Implicaiile globalizrii asupra securitii naionale, Ed. Universitii Naionale de Aprare Carol I , Bucureti, 2005, pg. 28

Trebuie s fim extrem de precaui pentru c monopolul politic, specific perioadei Rzboiului Rece, s nu fie nlocuit de monopolul economic iar criteriile de interoperabilitate s devin standarde de performan tehnic i tehnologic, stimulative i nu clauze exclusive n procesele de nzestrare a fiecrei naiuni.27

CONCLUZII
Cercettorii romani din domeniu consider c globalizarea este un factor major al realizrii securitii naionale i regionale i c aceasta din urm nu poate fi asigurat pe deplin fr a asigura mai ntai securitatea global. Sistemul de asigurare a securitii naionale are ca scop crea mecanismului de elaborare a politicii i strategiei statului i societii n domeniul asigurrii securitii naionale i realizarea acestora prin intermediul funciilor concrete ale unor anumite structuri i
27

www.securitateanaional.ro

persoane. La scar global, implicaiile procesului de globalizare asupra securitii statului se manifest n contextul economiei modiale. Prin globalizare noi am devenit i suntem un singur fluviu (Thomas L. Friedman, p. 16). Pe acest cadru de baz i generalizant se adaug apoi toate celelalte componente care alctuiesc societatea postmodern n care trim: economico-financiar, politic, cultural i chiar religios. Globalizarea instituie ntre diferiii parteneri care au aderat la sistemul globalizrii grade de complexitate extrem de diterite. Rolul pe care fiecare l deine n procesul globalizrii nu este definitiv distribuit. De aceea globalizarea se caracterizeaz, ca i sistem economic, prin deschidere, inovaie i mobilitate sau schimbare continu. Fenomenul globalizrii este o etap viitoare a procesului general de dezvoltare politico - economic i cultural a omenirii. Pentru moment este dificil s vorbim cu oarecare certitudine despre efectele de lung durat ale procesului de globalizare asupra comunitii internaionale dar, chiar i acum, este clar c procesul de globalizare are att un impact pozitiv, ct i unul negativ. Partea pozitiv a acestui proces este c va spori interaciunea dintre ri, care la rndul ei deschide noi posibiliti pentru dezvoltarea civilizaiei umane, n deosebi n sfera economic. Intensificarea schimburilor comerciale, investiionale i tehnologice ntre diferite regiuni, facilitarea contactelor interumane, familiarizarea cu culturile altor popoare sunt, cu sigurana, benefice pentru omenire. Odat cu aceasta, globalizarea comport i noi provocri. Multe pericole au un caracter regional sau chiar planetar: catastrofele ecologice i tehnologice, criminalitatea transnaional, terorismul internaional etc.

CUPRINS I. II. INTRODUCERE CONCEPTUL DE SECURITATE

A. Definiii ale conceptului de securitate

B. Abordarea tradiional a conceptului de securitate C. Securitatea naional

III.

IMPACTUL GLOBALIZRII
A. Conceptul Globalizrii B. Efectele Globalizrii

IV.

GLOBALIZAREA I SECURITATEA NAIONAL CONCLUZII

V.

BIBLIOGRAFIE

1. Natalia ALBU, Problema asigurrii securitii naionale n condiiile procesului de globalizare, Chiinu, 2007; 2. Natalia ALBU, Globalizarea-echilibru sau dezechilibru?, Chiinu, 2005

3. Barry BUZAN, Popoarele, statele i teama, . O agend pentru studii de securitate internaional n epoca de dup Rzboiul Rece, Ed. Cartier, Chiinu; 4. David HELD, Transformri globale. Politic, economie i cultur, Ed. Polirom, Iai, 2004; 5. Teodor FRUNZETI, Lumea 2005: Enciclopedie politic i militar, Ed. Centrului Editorial al Armatei, Bucureti, 2005; 6. Andrei MIROIU, Radu-Sebastian UNGUREANU, Manual de Relaii Internaionale, Ed. Polirom, Iai, 2006; 7. Vasile POPA, Implicaiile globalizrii asupra securitii naionale, Ed. Universitii Naionale de Aprare Carol I , Bucureti, 2005; 8. WWW.CADRANPOLITIC.RO 9. WWW.GANDUL.RO 10. WWW.SECURITATEANAIONAL.RO 11. WWW.SFERAPOLITICII.RO