Sunteți pe pagina 1din 75

Cuprins:

Introducere...........................................................................................................................3 Capitolul I. Concepte teoretice privind transferul de tehnologie........................................6 1.1 Conceptul de tehnologie i transfer de tehnologie....................................................6 1.2 Prezentarea riscului n transferul de tehnologie......................................................11 1.3 Implicaii socio-economice.....................................................................................15 Capitolul II. Trsaturi ale transferului internaional de tehnologii informaionale...........21 2.1 Tehnici comerciale ale transferului internaional de tehnologii informaionale.....21 2.2 Funciile transferului internaional de tehnologie informaional i metode de realizare ale acestuia..................................................................................................................36 Capitolul III. Experiena rilor dezvoltate i n dezvoltare n transferul de tehnologii informaionale................................................................................................................................47 3.1 Contribuia companiilor multinaionale ale rilor dezvoltate n promovarea transferului de tehnologii informaionale..................................................................................47 3.2 Locul rilor n dezvoltare n procesul transferului de tehnologii informaionale. .53 Capitolul IV. Particulariti ale transferului de tehnologii informaionale n Republica mOldova.........................................................................................................................................55 4.1 Importana tehnologiilor infocomunicaionale n economia naional....................55 4.2 Specificul tehnologic al TI&C n Republica Moldova............................................59 Concluzii...........................................................................................................................69 Bibliografie........................................................................................................................72 Anexe.................................................................................................................................75 Anexe

INTRODUCERE
Actualitatea i gradul de studiere a temei. Dac n tiina economic clasic, pn la sfritul secolului trecut, se accentua natura decisiv a ofertei, ulterior accentul s-a mutat ctre cerere; chiar istoria economic a secolului nostru pare s sufere aceast orientare. Tehnologia reprezint o component fundamental a culturii umane, ce are un rol esenial n modificarea nu numai a mediului natural ci i a cursului dezvoltrii culturii, societii. Avnd o puternic influen tehnologii, n mod ciclic. Interdependenele tehnologie producie economie calitatea vieii se menin permanent i necesit un studiu atent, deoarece adeseori tehnologia constituie principalul factor care creeaz discrepane (majore) ntre diferite state. Se poate constata n ultimele decenii un interes crescnd n mediile guvernamentale i instituionale, ca i n cercurile academice, pentru studiul tehnologiilor. Acest fenomen se datoreaz rolului hotrtor pe care acest domeniu l are n creterea competitivitii produselor i serviciilor. Acest interes se manifest inclusiv asupra deciziilor politice privind strategiile economice ale statelor, innd cont de faptul c tehnologiile noi i formele lor de tranzacionare pot constitui vectori-suport ai dezvoltrii, iar creativitatea este o resurs practic nelimitat a omenirii. Transferul internaional de tehnologie are un caracter obiectiv, fiind determinat de diviziunea internaional a muncii, de adncirea cooperrii internaionale n producie, de evoluia specific contemporan a pieei mondiale rezultate din recunoaterea faptului c tehnologia reprezint un factor important de cretere economic. Dezvoltarea schimburilor de bunuri i servicii precum i intensificarea transferurilor internaionale de capital i tehnologie determin creterea interdependenelor dintre pieele i produciile naionale. Liberalizarea comerului i reducerea costului serviciilor de telecomunicaii ca i existenta unei infrastructuri adecvate constituie o condiie pentru folosirea cu succes a tehnologiilor informatice de ctre rile n curs de dezvoltare. Naiunile devin tot mai dependente de mediul economic internaional, i n condiiile n care este din ce n ce mai greu s-i acopere n mod individual, prin eforturi proprii, necesitile de echipamente i cunotine tehnico-stiintifice, se intensific, n ritm rapid, practica transferului internaional de tehnologie cu scopul de acompleta diferenele ce apar ntre potenialul tehnologic disponibil i necesitile economiei. 3 asupra sistemului de gndire, a percepiei, reprezentrii i comportamentului uman, ghideaz i influeneaz pe aceast cale apariia i difuzia de noi

n actuala etap de dezvoltare a economiei din Republica Moldova, de trecere de la economia bazat pe factori la economia bazat pe investiii, transferul tehnologic este esenial pentru ajungerea din urm a economiilor avansate. O condiie a transferului tehnologic este informarea corect i actual, accesul la baze informaionale i la reele internaionale care folosesc deja n producie tehnologii de ultim generaie. Este important ca tehnologiile transferate s fie de ultim generaie, pentru c altfel transferul de tehnologie nu va face dect s adnceasc specializarea pe vertical, fr integrarea produciei locale n reelele internaionale. Numai transferul de tehnologii recente va face posibil saltul tehnologic n viitor. Scopul i obiectivele tezei. Lund n consideraie actualitatea temei scopul lucrrii const n explorarea cmpului conceptual al transferului internaional de tehnologii informatice i studierea complex a acestui fenomen n rile dezvoltate i n curs de dezvoltare. Astfel, scopul propus este concretizat de urmtoarele obiective ale cercetrii: - analiza unui dintre cele mai importante fenomene ale economiei de pia i creterii economice transferul de tehnologii; - prezentarea riscului n transferul de tehnologii infocomunicaionale; - evaluarea implicaiilor socio-economice; - studierea tehnicilor i funciilor de transfer internaional de tehnologii informaionale; - analiza metodelor de realizare a transferului de tehnologie informaional n rile dezvoltate i n curs de dezvoltare; - aprecierea importanei tehnologiilor informatice n economia naional; - identificarea particularitilor transferului de tehnologie informatic n Republica Moldova. Suportul teoretico-tinific al studiului l reprezint cercetrile din domeniu, concepiile fundamentale ale organismelor internaionale n domeniu, ale savanilor cu renume mondial strini, materiale i rapoarte ale diferitor conferine naionale i internaionale cu tema transferului de tehnologii, diverse publicaii periodice, reeaua Internet, investigaiile i observaiile proprii. De asemenea, a fost cercetat amnunit cadrul instituional i legal privind transferul i implementarea tehnologiilor informatice. Structura i volumul tezei. Teza a fost structurat n trei capitole, fiecare capitol cuprinznd mai multe seciuni n funcie de complexitatea tematicii supus dezbaterii din punct de vedere teoretic i practic, i care sunt caracterizate cu un anumit grad de continuitate i interdependen. Capitolul I ntitulat Concepte teoretice privind transferul de tehnologie trateaz conceptul de tehnologie i transfer de tehnologie. Se cerceteaz riscul n transferul de tehnologie 4

infocomunicaional. De asemenea, este analizat impactul socio-economic al tehnologiilor informatice i comunicaionale n societate. n capitolul II Trsaturi ale transferului internaional de tehnologii informaionale sunt analizate n detaliu tehnicile comerciale i funciile transferului internaional de tehnologii informaionale, metode de realizare a acestora, precum i principalele efecte ale transferului de tehnologie asupra economiei rilor gazd. n Capitolul III Experiena rilor dezvoltate i n dezvoltare n transferul de tehnologii informaionale este cercetat contribuia companiilor multinaionale n promovarea transferului internaional de tehnologii informatice. De asemenea, sunt identificate locul i rolul rilor n dezvoltare n procesul transferului de tehnologii informaionale. n Capitolul III Particulariti ale transferului de tehnologii informatice n RM este prezentat importana tehnologiilor infocomunicaionale n economia naional i specificul tehnologic al TI&C n Republica Moldova elemente ce reprezint Republica Moldova drept un valoros partener pentru rile n curs de dezvoltare n domeniul transferului de tehnologii informatice complexe. Sinteza rezultatelor obinute, concluziile principale ale cercetrilor efectuate la tem i recomandrile naintate ar putea contribui, n opinia noastr, la eficientizarea mecanismului de transfer de tehnologii informatice, la ncurajarea implementrii acestor tehnologii, la creterea atractivitii investiionale a Republicii Moldova i, ca rezultat, la creterea economic.

CAPITOLUL I. CONCEPTE TEORETICE PRIVIND TRANSFERUL DE TEHNOLOGIE 1.1 Conceptul de tehnologie i transfer de tehnologie
Conform dicionarului romn, tehnologie, este un termen cu sensuri diverse, n curs de cristalizare. Domeniul n care a luat natere este cel al produciei materiale, unde tehnologia a ajuns treptat s desemneze totalitatea proceselor de producie, cu operaiile i regulile corespunztoare, iar apoi teoria unei tehnici sau a mai multora, ntr-o anumit ramur sau sector de activitate. Recent, prin extrapolare, se contureaz nc o accepiune (mai larg), potrivit creia tehnologia ar putea reprezenta i un sistem de metode teoretice, experimentale i cu caracter prospectiv, menite s fixeze obiectivele unei aciuni de construire a viitorului" i s determine cunoaterea realitii n vederea estimrii resurselor, delimitrii mijloacelor i evalurii rezultatelor acestei aciuni.1 Expresia transfer de tehnologie, al crei succes fulgertor a fcut-o inseparabil de problema dezvoltrii necesit unele precizari cu privire la coninutul ei. Daca criticile care s-au facut adoptarii acestei expresii, de o dubla ambiguitate, sunt logic fondate, nu mai putin ea este definitiv intrat n limbajul specialitilor i nespecialistilor de pretutindeni i trebuie acceptat cu coninutul convenional pe care l-a dobndit. Dubla ambiguitate real, la care se refer unii autori, este determinat de folosirea improprie a ambilor termeni: tehnologie, n sens de mijloace tehnice (i nu de tiin sau art a mijloacelor tehnice) i transfer, n sens de dezvoltare a tehnicii locale prin mijloace variate, printre care unele nu implic nici un fel de transfer, chiar n sensul cel mai larg, i nu numai n sens juridic tehnic, de transmitere a unui drept real.2 i n doctrina francez s-a procedat la evidenierea diferenelor existente ntre tehnic i tehnologie, pe de-o parte, i tehnologie i miestrie industrial, pe de alt parte. Se observ tot mai pregnant n ultima perioad o tendin de a nlocui cuvntul tehnic prin acela de tehnologie, acesta avnd drept explicaie influena limbii engleze (unde exist doar al doilea cuvnt). n limba francez, ca i n limba romn, cele dou cuvinte nu sunt sinonime. Tehnologia este mai mult decat tehnic. Le Nouveau Petit Robert (1993) o consider n special ca studii specifice (scule, masini, procedee) ale tehnicii. 3 Dar ea este ndeosebi arta de a elabora i utiliza o tehnic.
1 2

Popescu D., Ionescu N. Tehnologie i inovare. - Ed. Romnia de mine, 2007. p.15. Eminescu Y. Probleme juridice ale transferului de tehnologie. - Ed. Academiei,1979. p.11. 3 Geamnu R. Transferul de tehnologie prin contractul de engineering. - Bucureti, 2001. p.17.

Altfel spus, tehnologia implic cunoaterea mijloacelor de a crea tehnica, de a o pune n oper, de a o utiliza i de a o face s profite terilor. Tehnologia este o tehnic ncarnat, deoarece ea este asimilat i ncorporat de ctre oameni. n acelai timp, juridic ea este un bun i economic, o valoare. Dincolo de tehnologie, n sensul precis, care trebuie s fie relevant, se plaseaz ceea ce doctrina francez numete le savoir industrielle adic cunotine sau erudiie industrial. Acesta cuprinde, fr ndoial, tehnica i tehnologia, i de asemenea cunotinele comerciale (prosperitatea i exploatarea pieei pentru produsele sau serviciile acoperite de tehnic) i gestiunea (finanele, personalul, publicitatea etc., ale ntreprinderii care va fabrica produsul sau va distribui serviciile). Le savoir industrie permite nu numai nelegerea i utilizarea unor tehnici, dar n aceeai msur punerea n oper ntr-o uzin, obinerea de profit i capacitatea de a mbunti sau a ameliora. n fond, este o capacitate global a ntreprinderii. Atunci cnd situaia se prezint astfel, se realizeaza ceea ce n doctrina francez a fost denumit maitrise industrielle, adic miestrie industrial, cu special referire la concepia, realizarea, conducerea sau ntreinerea unui ansamblu industrial.1 Expresia transfer de tehnologie este foarte mult folosit. OCDE (Organizaia de Cooperare Economici Dezvoltare) l caracterizeaz ca fiind procesul prin care inovaii (produse noi sau savoir-faire) realizate ntr-o ar sunt transmise n alta pentru a fi utilizate acolo.2 Acesta exprim o realitate veche ct lumea: capacitatea omului de a acumula cunotine i de a le transmite semenilor printr-o nvtur. Ar trebui s nu se utilizeze expresia transfer de tehnic dect pentru operaii restrnse de cesiune sau de cumparare de brevete i de mrci, de concesiuni sau de luri de licene ori de cooperare tehnic sub forma activitilor de studii, consultan, asisten. Expresia transfer de tehnologie are o deschidere mai general i mai complex. Tehnologia este aplicarea curent a cunotinelor tiinifice i tehnice la nevoile produciei; ea acoper ansamblul de informaii, de competente, de metode, de servicii i de utilaje necesare la punerea n oper a unei tehnici date. Astfel, tehnologia cuprinde pe de o parte elemente materiale uor cuantificabile (echipament, brevete, licente) i pe de alt parte o sum de cunostinte i de experiente practice, know-how-ul, a carei evolutie este mai delicata i transmiterea mai dificil.3 Expresia transfer de tehnologie nu se refer deci numai la o simpl vnzare sau comunicare a unei tehnici, ci se poate aplica de asemenea la totalitatea procesului de dezvoltare a crui miestrie complet trebuie s fie atins de ctre cumprtorul tehnicii n cauz n vederea
1 2

Ticovschi V., Mitrea V. Transferul internaional de tehnologie i dezvoltarea economic. - Bucureti, 1977. p.23. Galaju I. Economia mondial. Transferul internaional de tehnologie. - Chiinu, 1994. p.193. 3 Geamnu R. Transferul de tehnologie prin contractul de engineering. - Bucureti, 2001. p.18.

fabricrii i comercializrii produsului. Din acest punct de vedere, contractele pentru realizarea de ansambluri industriale sunt n mod normal generatoare de transferuri de tehnologie. n doctrina francez, Philippe Le Tourneau militeaz pentru a pune n eviden faptul c noiunea de transfer de tehnologie este insuficient. El consider c ceea ce are importan este un transfer de aptitudini, prin urmare transferul maiestriei tehnice sau industriale, care permite primitorului sa devina autonom i sa se elibereze de stapanul sau. Veritabilul transfer de maiestrii industriale presupune punerea n oper a coordonatelor a trei condiii sine qua non i complementare:1 - primo, un transfer de tehnologie; - secundo, o formare personalizat, adaptat i permanent; - terio, o asisten tehnic. Dup prerea aceluiai autor, expresia de transfer de miestrie este inadecvat chiar prin primul cuvnt, acela de transfer. Expresia este ncadrat de o conotaie inegalitar, implicnd un emitor i un receptor al unei erudiii, fiecare fiind fie emitor, fie receptor. Ar fi ridicol s se cread c se va continua n acest fel. Dar, ceea ce se poate spune, cel mai puin despre aceast situaie inegalitar, este aceea c ea este vzut n sens negativ de eventualii receptori. Situaia ideal, spre care trebuie s tind toate eforturile, este aceea a cooperrii partenerilor spre o oper comun: cooperarea n domeniul industrial sau partenerial. Cu toate acestea, afirma Ph. Le Tourneau, din comoditate, continuam s folosim cuvntul transfer. Transferurile de miestrii industriale prezint nenumrate avantaje. n general, ele sunt prezentate de maniera unilateral, ca i cum singurii receptori ar fi beneficiarii. Realitatea este alta: debitorii obligaiei de transfer urmresc de fapt procurarea unor numeroase interese.2 Motivaiile n transferul de tehnologie sunt numeroase. Chiar din 1955, M. Jean-Jacques le Tourneau a relevat mai multe din acestea. n primul rnd, acela de a se lua la ntrecere cu concurena internaional, i, prin aceasta, s distrug suficiena sau, mai simplu spus, amoreala distruge cu ncetul ntreprinderile cele mai prospere: nu este alt indiciu mai fiabil al competitivitii. Iat motivaia cea mai important. Ea permite ntreprinderii s cunoasc valoarea cercetrilor i tehnicilor sale, a oamenilor si, de asemenea, prin comparare cu concurena, n special cu elementele cele mai dinamice i cele mai avansate ale acestuia.3 Un transfer de tehnologie nu are anse de succes dect cu condiia de a fi cldit pe un contract liber negociat, benefic pentru cele doua pri i fr s cuprind clauze care s avantajeze prea mult pe una dintre ele. Loialitatea trebuie s guverneze ncheierea i executarea

1 2

Chirica I. Managementul transferului internaional de tehnologie. - Bucureti, 1997. p.183. Brebenel L.M. Practica transferului internaional de tehnologie. - Bucureti, 1997. p.37. 3 Geamnu R. Transferul de tehnologie prin contractul de engineering. - Bucureti, 2001. p.19.

contractului, precum i o ncredere reciproc, fondat pe un fel de fraternitate, n orice caz eliminndu-se orice fel de paralelism. Ceea ce se impune este respectul prilor pentru o strategie de cooperare i parteneriat. Aceast stare de spirit implic sinceritatea: o societate de engineering serioas trebuie s refuze proiectele hazardate (ct privete tehnica, infrastructura, debueele, rezultatul previzibil etc.), chiar dac pierde un contract. Astfel, pentru a se atinge scopul propus, transferul de tehnologie trebuie s aib ca finalitate o real miestrie industrial, dublat de o finalitate economic profitabil. Conceptul de transfer de tehnologie. n cadrul schimburilor economice internaionale, un loc important l ocup comerul cu inteligen uman. Elementul esenial n aceast form de comer este transferul sau schimbul de tehnologie1. Potrivit opiniei unor autori francezi, aportul de tehnologie, de know-how, de mrci, brevete etc. constituie fapta unei singure pri i sunt renumerate de cealalt parte. Aadar, ele nu sunt efectuate pe riscul fiecrei pri, iar contraprestaia lor nu este reuit proiectului comun, ci vrsarea renumeraiei. Deci, prile au interese diferite, dei ele sunt convergente2. n opinia acelorai autori francezi, n sens restrns, transferul de tehnologie este comunicarea n schimbul unei renumeraii a oricror cunotine tehnice nc inaccesibile publicului i nebrevetate. n sens larg, totui, expresia desemneaz contractele complexe cuprinznd n acelai timp o licen de brevet i comunicarea elementului de know-how necesar exploatrii sale, elemente tiinifice i tehnice dar i eventual savoir-faire commercial. n doctrina romneasc, noiunea de transfer de tehnologie a fost definit de mai muli autori. Aadar, potrivit opiniei Brnduei tefnescu i lui Octavian Cpn, transfer de tehnologie reprezint o operaiune internaional complex, implicnd aspecte economice, tehnico-tiinifice i tehnologia necesar dezvoltrii transferului de tehnologie. 3 Se concretizeaz, n principal, n realizarea de proiecte de investiii i cuprinde: exportul-importul de maini, utilaje, echipament i alte bunuri de investiii, asigurarea serviciilor necesare pentru amplasarea, construirea i punerea n funciune a obiectivului de investiii; asigurarea condiiilor pentru nsuirea cunotinelor tehnico-tiinifice; pregtirea corespunztoare a forei de munc n ara beneficiar. Principalele condiii impuse de realizarea unui transfer de tehnologie avantajos sunt: transferul unei tehnici utile i potrivite cu condiiile existente n ara primitoare; protecia proprietii industriale; realizarea unor condiii neoneroase; absena condiiilor politice. O definiie complet a transferului internaional de tehnologie este dat de profesorul universitar doctor Mircea N. Costin. Potrivit acestuia, transferul internaional de tehnologie
1
2

Macovei I. Drept commercial internaional. - Ed. Junimea, Iai, 1980. pag. 289. Geamnu R. Transferul de tehnologie prin contractul de engineering. - Bucureti, 2001. p.14-15. 3 tefnescu B., Cpn O. Dicionar juridic de comer exterior. - Ed. tiinific i enciclopedic, Bucureti, 1986.

constituie expresia ce desemneaz n mod generic orice tranzacie asupra tehnologiei considerat n sens larg, viznd transmiterea de ctre deintorul de tehnologie ctre beneficiar a cunotinelor cu privire la metoda, modul, experiena de producere a unui produs, crearea unei fabrici, uzine etc., mpreun cu tehnica aferent, indiferent dac este brevetat sau nu, pe plan juridic1. Transferul internaional de tehnologie se nfptuiete pe cale contractual, prile contractante fiind parteneri din ri diferite. Obiectul transferului internaional de tehnologie se poate concretiza n: brevete de invenie, desene i modele tehnice, formule secrete de fabricaie i n general, asisten tehnic nebrevetat, care n mod curent este cunoscut sub denumirea de know-how, engineering, franchising, hardware i software etc. Ca modaliti de realizare a transferului internaional de tehnologie pot fi menionate: 2 cooperarea tehnico-tiinifici investiiile directe ale societilor transnaionale. n prezent, datorit amplorii fr precedent a revoluiei tehnico-tiinifice i a creterii interdependenelor economice dintre statele lumii se nregistreaz o sporire deosebit a importanei transferului internaional de tehnologie lund natere un veritabil flux internaional distinct de tehnologie n cadrul circuitului economic mondial, ceea ce a determinat formarea unei piee internaionale de tehnologie. Ponderea cea mai mare n transferul internaional de tehnologie o dein societile transnaionale. Dar, acestea, prin contractele de transfer impun beneficiarilor, pe lng un pre ridicat de monopol i severe restricii n domeniul comercializrii produselor fabricate cu tehnologii importate. mprejurarea a determinat o reacie fireasc de aprare a propriilor interese din partea rilor beneficiare ale transferului internaional de tehnologie (n special ri n curs de dezvoltare), care au iniiat o serie de demersuri n cadrul O.N.U. pentru elaborarea unui cod al transferului internaional de tehnologie ca instrument de neutralizare a practicilor monopoliste, abuzive existente n acest domeniu . n concluzie, schimbul tehnologic este un schimb de cunotine mai mult dect de bunuri i deci nu este avantajos dect dac se finalizeaz cu o real miestrie industrial i cu o finalitate economic profitabil.

1 2

Costin Mircea N. Dicionar de drept internaional al afacerilor. - Ed. Lumina Lex, 1996, pag. 269 270. Brebenel L.M. Practica transferului internaional de tehnologie. - Bucureti, 1997. p.95.

10

1.2 Prezentarea riscului n transferul de tehnologie


Noua Economie a devenit o realitate a lumii la acest nceput de secol XXI. Impactul tehnologiilor informaiei i comunicaiilor este mare, ele determin avantaj competitiv i accelereaz globalizarea. Trecerea de la Era industrial la Era informaiei a schimbat organizaiile i societatea, valoarea adugat se bazeaz pe informaie i cunotine, a aprut un nou tip de lucrtor, lucrtorul cu informaia. Pe de alt parte au aprut noi elemente de vulnerabilitate, vulnerabilitatea indus de Internet i reelele intranet i interaciunea uman n Internet ca factor nou de vulnerabilitate. Reelele Internet/intranet au devenit cel mai mare sistem creat de om, un fenomen care reflect n plan tiinific, tehnic i comercial evoluia societii umane la sfritul secolului XX, nceputul secolului XXI. Este de remarcat c n sistemul de telecomunicaii mondial s-a ajuns la o densitate de linii telefonice de 17% dup peste 160 ani de evoluie, n timp ce numai dup 25 ani densitatea global a utilizatorilor Internet este de 10% aa cum o arat principalele statistici internaionale.1 Se poate deci vorbi fr ndoial de Internet i n context de intranet ca despre un fenomen global i care accentueaz globalizarea. Ansamblul Internet fiind un sistem de sisteme care crete rapid i cu o infrastructur destul de puin fiabil exist numeroase elemente de vulnerabilitate care au generat preocupri pentru studierea acestora. Toate acestea ne conduc spre un prim risc major n contextul Noii Economii, vulnerabilitatea digital. Riscul este comun tuturor rilor, dar pentru ri emergente cu infrastructur n formare poate fi considerat mai mare n prezena problemelor de lips de educare a utilizatorilor n folosirea tehnologiilor informaiei i comunicaiilor.2 Putem detecta ca un prim risc major creterea continu a vulnerabilitii sistemelor informatice la scar naionali global, accentuat de factori de risc printre care viteza de cretere a Internet, generalizarea prea rapid a folosirii lui care nu permite dezvoltarea de metode eficiente de securizare a aplicaiilor, implementarea de soluii robuste i fiabile i instruirea participanilor n probleme de risc. O cdere a infrastructurii tehnologiilor infocomunicaionale (TIC) ar opri n prezent activitatea economic i colateral celelalte activiti la acelai nivel de distructivitate cu o cdere a sistemului energetic. Generalizarea aplicaiilor cu infrastructur Internet conduce ca fenomen social la ptrunderea n rndul utilizatorilor a infractorilor informatici, o categorie nou dar nu mai puin periculoas dect cea clasic.
1 2

Popescu D., Ionescu N. Tehnologie i inovare. - Ed. Romnia de mine, 2007. p.47. Stoica M., Hncu D. Riscul i transferul de tehnologie. - Colocviul internaional "Riscul n economia contemporan", Galai, 1995.

11

Riscul este amplificat i de apariia de noi forme de atacuri i rzboi digital care de cele mai multe ori nu pot fi prevenite, fiind greu de anticipat care va fi forma lui n etapa actual de dezvoltare a TIC n multe ri ale lumii.1 Sisteme fr oameni se comport diferit fa de sistemele cu interaciune uman puternic. n Internet sunt zeci de milioane servere i aproape un miliard de oameni. Aciunea uman devine astfel factorul principal de vulnerabilitate. Dimensiunea Internet devine comparabil din punct de vedere al complexitii interaciunilor cu colectivitile umane. Reglementrile pot reduce vulnerabilitatea cu costuri mai mici dect msurile tehnice. Lumea Internet poate deveni global, democratic i sigur i prin msuri tehnice i prin reglementri internaionale. Fragilitatea sau lipsa de consisten a sistemului de protecie mpotriva riscurilor generate de vulnerabilitatea sistemelor informatice amplific riscul major definit ca vulnerabilitate digital. Ulterior s-a investit enorm n special n sisteme de identificare i protecie electronic, dar n paralel reglementrile naionale i internaionale au fost adaptate mai bine la noua situaie n care a devenit clar c tehnologiile noi sunt folosite i pentru protecia oamenilor, dar i de ctre teroriti, noua ameninare a secolului XXI.2 Aadar, informaia accesat poate fi folosit n scopuri utile societii, dar i n scopuri adverse. Un al doilea risc major lipsa sau ntrzierea constituirii coninutului digital . Volumul de informaie stocat i accesibil pe Internet crete cu repeziciune. Din aceast informaie circa 50% este n micare, din care 40% local i 10% la distan n reelele de arie larg.3 Tehnologiile moderne de data mining i de arhivare/management de documente permit un acces la informaie complex, rapid i la costuri sczute aa cum nu a existat n istorie. Unii chiar vorbesc de dispariia bibliotecilor sau a documentelor tiprite, dei desigur este vorba numai de tendine. Este evident tendina de creare a coninutului digital care ofer o larg accesibilitate a informaiei n toat societatea. Lipsa efortului de constituire a coninutului digital sau ntrzieri n crearea lui reprezint un alt risc major. Arhivarea electronic a documentelor este o cerin care nu poate fi ignorat, riscul aferent fiind acela c i se poate acorda o prioritate sczut justificat prin costurile ridicate.

Stoica M., Hncu D. Aspecte ale riscului de schimbare tehnologica n activitatea economica // Simpozionul "Management i integrare european, ASE, Bucureti, 1995. 2 Andone I., Mockler R, Dologite D, ugui A. Dezvoltarea sistemelor inteligente n economie. Metodologie i studii de caz. - Ed. Economic, Bucureti, 2003. p.87. 3 Popescu D., Ionescu N. Tehnologie i inovare. - Ed. Romnia de mine, 2007. p.137.

12

Tot n categoria riscului generat de coninutul digital se poate include ntrzierea constituirii depozitelor de date care pot produce n condiiile competiiei internaionale rmneri n urm la nivelul organizaiilor sau macroeconomic. Un al treilea risc major poate fi considerat ca fiind generat de folosirea advers a informaiei i violarea intimitii, adic utilizarea potenial a informaiei stocate n sistemele informatice mpotriva persoanelor, colectivitilor sau organizaiilor. Pe un plan mai general, acumularea de informaie n Internet i alte reele informatice genereaz teama de ameninare la adresa democraiei. Legislaia statelor democratice ncearc s reduc acest risc. i n Republica Moldova exist legi ale proteciei datelor personale, ale comerului electronic, ale semnturii electronice, etc. care prevd sanciuni aspre pentru infraciunile de acces neautorizat la informaie i folosirea ei neadecvat. Modul de implementare a legislaiei poate fi ns considerat un risc secundar asociat. Digital divide (prapastia digital). Republica Moldova ca i alte ri emergente este confruntat cu fenomenul cunoscut sub numele de prpastie digital sau Digital Divide, adic decalajul care exist n folosirea TIC n organizaii i la nivelul rii. Exist fr ndoial i la noi semne ncurajatoare privind impactul noii economii: dinamica ieit din comun a ptrunderii telefoniei mobile cu un ritm apreciat ca fiind printre cele cel mai mari din Europa, cu o cretere a pieei calculatoarelor personale de 22% anual, cu o spectaculoas cretere a numrului de hosturi Internet. Crete rapid i numrul de carduri bancare i numrul de situri web, inclusiv cele cu faciliti de comer electronic. Cu toate acestea numai circa 25% din populaie are acces la Internet, dotarea cu calculatoare este nc redus, numai 50-60 % din firme sunt dotate cu PC-uri i chiar mai puine sunt conectate la Internet.1 Pentru o firm din Republica Moldova un calculator de tip PC echivaleaz ca pre cu 970 de ore de manoper calculat pe baz de costuri salariale, n timp ce n Uniunea European numai cu 64 ore.2 Disponibilitatea tehnologiilor informatice i accesul la Internet rmn deci factori principali ai reducerii acestui decalaj. Dar nu sunt singurii. Dac analfabetismul clasic este n Republica Moldova undeva pe la 1% conform statisticilor, analfabetismul informatic poate fi evaluat la 75-80% i din pcate, acesta este ridicat i n rndul managerilor. Un rspuns la aceast provocare este programul ECDL European Computer Driving License, dar penetrarea lui este nc insuficient. Lrgirea prpstiei digitale poate fi considerat un al patrulea risc major generat de TIC. Eforturile de rspndire a utilizrii TIC pot reduce prpastia digital, mai ales prin investiii n infrastructur. Un risc major asociat este ns fenomenul de int mobil , rile din prima linie avansnd i ele rapid spre conexiunea de band larg generalizati creare i disponibilizare de coninut complex. Dei exist senzaia c prpastia digital se ngusteaz, n fapt ea se adncete.

1 2

13

Prpastia digital adncete inegalitile nu numai ntre ri sau regiuni geografice, dar i n interiorul aceleiai ri ntre populaia urbani cea rural, ntre zonele dezvoltate i cele defavorizate, ntre bogai i sraci, ntre tineri i vrstnici, etc. Riscul excluziunii digitale este dezvoltat n alte lucrri de specialitate i este real, urmnd a diferenia ri i straturi sociale nc mai multe decenii i chiar a exacerba inegalitile i a se constitui ca o ameninare viitoare. Clinton chiar avertiza la un eveniment internaional n anul 2002 c beneficiile dezvoltrii economice cu referire la TIC trebuie s treac de la cei bogai i la cei sraci, astfel "our children will live n the most interesting and peaceful era of the mankind history, but if not they have to put barbed wire to separate themselves from the others situated on the wrong side of the divide because the poorness generates terrorism1. Mai mult chiar aprecia c 6 ani este un termen peste care prpastia digital devine ireversibil. Societatea informaiei i n perspectiv societatea cunoaterii propulseaz societatea pe o nou treapt de dezvoltare n care informaia i cunotinele devin resurse primare care adaug valoare activitilor economice, creeaz un nou standard de via i democratizeaz societatea. Un al cincilea risc major evoluia insuficient spre societatea informaiei. Societatea informaiei i n perspectiv societatea cunoaterii propulseaz societatea pe o nou treapt de dezvoltare n care informaia i cunotinele devin resurse primare care adaug valoare activitilor economice, creeaz un nou standard de via i democratizeaz societatea. Societatea informaiei i n perspectiv a cunoaterii nu se construiete pentru elite, ci pentru toi. Uniunea European lansnd programul eEurope 2005 adaug acest principiu chiar ca subtitlu.2 Riscul ntrzierilor n aceast evoluie este mare: necompetitivitatea ntreprinderilor i economiei naionale, absena facilitilor oferite cetenilor pentru a tri ntr-o nou societate a cunoaterii. Concluzii referitoare la riscurile schimbarii tehnologice. Aadar, au fost evideniate cteva dintre riscurile majore care sunt generate n contextul Noii Economii: vulnerabilitatea digital, lipsa sau ntrzierea constituirii coninutului digital, folosirea advers a informaiei i violarea intimitii, lrgirea prpstiei digitale, evoluia insuficient de rapid spre societatea informaiei. Cercetrile n acest domeniu pot continua prin evidenierea i altor riscuri majore i riscuri asociate, determinarea unei soluii optime de infrastructur de management al riscurilor digitale, rolul eGovernment. O alt direcie de cercetare poate fi adncirea studiului tehnologiilor informaiei i comunicaiilor n consolidarea democraiei i decelarea factorilor indui de ameninare la adresa democraiei. Dar, n contextul tematicii acrestei lucrri, vom analiza implicaiile socio-economice ale transferului de tehnologii, n special a celor informatice.

1 2

Radu I., Ursacescu M. Informatica i Management o cale spre performan. - Ed. Universitara, Bucuresti, 2005. Popescu D., Ionescu N. Tehnologie i inovare. - Ed. Romnia de mine, 2007. p.118.

14

1.3 Implicaii socio-economice


Prin prisma temei generale a prezentei lucrri, Transferul internaional de tehnologii informatice, implicaiile socio-economice expuse n acest capitol sunt cele datorate introducerii noilor tehnologii n domeniul TI&C. Noiunea de TI&C (Tehnologia Informaiei i Comunicaii) este vast, incluznd activiti care in de software, hardware, telecomunicaii i Internet. Conform Legii Republicii Moldova cu privire la informatic nr.1069-XIV din 22.06.2000 - tehnologiile informaiei sunt tehnologii specifice informaticii, precum i acelei pri a comunicaiei aferente traficului informatic n reelele informatice. Studiile de impact au o tendin natural de a arta schimbrile ntre o situaie iniial de obicei descris foarte vag i situaia actual. n plus, ele ncearc s fac acest lucru ct mai repede posibil i rezultatul este, de obicei, dezamgitor i cu att mai inutil cu ct elementul care trebuie neles este procesul de schimbare nsui, prin care agenii trec de la o situaie la alta pentru a nva i a aciona mai bine n viitor.1 Pentru a complica lucrurile, se acord o atenie minor oamenilor i nevoilor personale, cu toate c acestea sunt elementele de baz ale oricrui sistem informaional sau de comunicaii. Studiul acestor probleme trebuie s se bazeze pe experiena altor studii de impact, pentru a putea oferi unele direcii practice. Impactul TI&C asupra muncii. Liberalizarea comerului i reducerea costului serviciilor de telecomunicaii ca i existenta unei infrastructuri adecvate constituie o condiie pentru folosirea cu succes a TIC de ctre rile n curs de dezvoltare. n plus, baza tehnologic trebuie ntreinuti dezvoltat de personal cu calificare nalt. n era informaional, investiia n educaie i cunotine, cu accent special pe echitatea ntre sexe, devine o condiie absolut necesar pentru participarea cu succes la competiia global. Internet-ul va invada toate spaiile i activitile umane. Literatura despre acest subiect prolifereaz deja cu un ritm comparabil cu cel al creterii Internet-ului. Studiile despre Internet i impactul su vor continua s se nmuleasc, iar efectele naturale ale acestei dispersii vor fi nrutite de factori ca lipsa de modele i cadre conceptuale clare, inconsistena definiiilor i a modului lor de folosire, varietatea de metode folosite, varietatea de abordri i unicitatea fiecrui studiu. Pentru a limita efectele negative sunt necesare o serie de activiti specifice: - construirea unui inventar al grupurilor de cercetare implicate i crearea unei reele ntre ele; - construirea i meninerea unui portal pentru a le facilita accesul la literatura relevant, eventual o bibliotec digital;
1

Chirica I. Managementul transferului internaional de tehnologie. - Bucureti, 1997. p.194.

15

- construirea i meninerea unei baze de date pentru a facilita accesul la rezultatele diferitelor studii; - angajarea ntr-un efort cooperativ pentru: - ntelegerea, clarificarea i reconcilierea diferitelor metode i cadre; - inventarierea, trecerea n revist i consultan pentru metodele potrivite n studiile de impact; - crearea i meninerea unui program de cercetare; - facilitarea interaciunii ntre grupurile de cercetare, industriile legate de Internet i organizaiile utilizatorilor, pentru a dezvolta studii comparative i combinate. Preocuparea pentru evaluarea impactului Internet-ului, n general a tehnologiilor informaiei i comunicaiilor asupra societii, trateaz trei aspecte principale.1 Aspectul politic. Politicienii care aprob i sprijin programele de dezvoltare a Internetului ar dori s aib dovezi n sprijinul afirmaiilor c acesta va aduce toate beneficiile presupuse. Partea advers ar dori s aib dovezi c beneficiile nu sunt att de evidente sau nu depesc pierderile. Aspectul managerial. Managerii organizaiilor din sectorul informaiilor, nonprofit sau cu scop lucrativ ar vrea s aib o justificare pentru afirmaiile potrivit crora domeniul lor este cel mai important n economia modern, este cheia succesului i creterii economice. n cele din urm sunt interesai s afle i mai bine ce este i cum funcioneaz afacerea lor. Aspectul intelectual. Savanii se strduiesc s neleag natura acestui nou obiect sau fenomen, efectele sale i consecinele poteniale. De asemenea, publicul larg ar dori explicaii mai clare despre Internet: ce este el, ce nseamn revoluia Internet-ului i cum s i fac fa. ncepnd cu anii 40, lumea a trecut printr-o serie de revoluii tehnice: revoluia informaional, revoluia media, revoluia TIC, revoluia cunotinelor i alte revoluii postindustriale, postmoderne, post-etc., cunoscnd tot felul de prejudeci greite, legate de situaiile socio-tehnice complexe, ntr-o permanenta schimbare. Fascinatia noului, n general, i a tehnologiei, n particular, asociata cu investiiile masive i cu posibilitatea unor profituri crescute, au contribuit la credina predominant pozitiva ca Internet-ul este o component benefic, sine qua non societii informaionale, nscndu-se ceea ce putem numi fetiul contemporan al TIC.2 Impactul a devenit un cuvnt la moda, folosit n aproape orice articol sau discurs despre noile tehnologii ale informaiei i comunicaiilor, adaugndu-se lungii liste de termeni neclari folosii n acest domeniu. Impactul se refer la o varietate de fenomene de-a lungul unei evoluii continue, care merge de la apariia unui obiect nou pn la transformri mai durabile, materiale i de comportament la nivel de individ sau de societate (figura 1).3

1 2

Popescu D., Ionescu N. Tehnologie i inovare. - Ed. Romnia de mine, 2007. p.236. Brebenel L.M. Practica transferului internaional de tehnologie. - Bucureti, 1997. p.164. 3 Chirica I. Managementul transferului internaional de tehnologie. - Bucureti, 1997. p.196.

16

La unul din capetele acestui spectru se afl un impact al Internet-ului datorita numarului de persoane care folosesc aceast resurs (sau numai pretind c o fac). De exemplu, faptul c un numr de agenii guvernamentale au nfiinat ntr-o perioad de timp situri Web este perceput ca un impact al Internet-ului care autorizeaz speculaii asupra democraiei digitale. Actorii societii informaionale. Creterea numrului de utilizatori i aplicaii, altfel spus rspndirea produsului sau a serviciului, reprezint un impact mai solid. Unii considera ca impact al comerului electronic atingerea unui anumit nivel al tranzaciilor (de exemplu, primul milion), n timp ce alii ateapt ca o parte important a unui anumit sector s efectueze tranzacii electronice. Cnd se vorbete despre revoluia Internet se fac referiri la ultima estimare a numrului de utilizatori (160 de milioane de persoane), n timp ce alii amintesc c acetia nu constituie dect o minoritate nesemnificativ, reprezentnd doar cteva procente din populaia lumii. Unii cercettori ncearc s identifice impactul prin schimbrile n obinuinele de utilizare, precum numrul de ore de accesare a unor resurse Internet, sofisticarea modului de navigare, adoptarea de noi instrumente i tehnici etc. Astfel, numrul organizaiilor care folosesc un extranet pentru a controla lanul de aprovizionare i gradul su de integrare va constitui un indicator de impact al Internet-ului, indiferent de folosirea schimbului electronic de date de ctre aceleai organizaii.

Figura 1. Continuitatea evalurii impactului. Pornind de la acest punct, impactul poate fi identificat n evoluia aplicaiilor folosite. Astfel, sectoarele n care numrul de firme care folosesc o combinaie de Internet, intranet, extranet i telelucru este important vor fi considerate a cunoate un impact mai mare al Internet- ului. Mai mult, lund n considerare funciile sau activitile n care este folosit Internetul, se consider un impact mai puternic al acestuia atunci cnd funciile casnice, sociale sau de producie sunt ndeplinite online. Deosebit de important este luarea n considerare a efectelor induse de generalizarea utilizrii Internet-ului. Impactul va fi cutat n diversele schimbri care apar n masa 17

utilizatorilor, n primul rnd n schimbarea obinuinelor de comunicare (pota clasic este nlocuit de cea electronic, iar telefonia prin fir de telefonia prin Internet). Mai semnificative sunt schimbrile care afecteaz resursele informaionale puse la dispoziia utilizatorilor sau chiar baza lor de cunotine, comportamentul n cautarea informaiilor, procesul de luare a deciziilor, obinuinele de conducere a afacerilor i chiar organizarea lor. Dincolo de aceste schimbri de resurse sau comportament este important eficiena noilor comportamente din punct de vedere al costurilor. Schimbrile trebuie privite la un nivel mai larg, organizaional, departamental sau la nivel de societate. n consecina, reducerea timpului i costului unei anumite tranzacii prin folosirea Internet-ului va fi considerat impact.1 Tipurile de impact amintite sunt legate de un set complex de factori i nu pot modifica substanial sau durabil modul n care o persoana sau organizaie desfoar o anumita activitate. Cu alte cuvinte, aceste schimbri pot fi mai mult de natura tranzacional dect substanial, fiind mai degrab efecte, nu impact. Atunci cnd aciunile desfurate ca urmare a schimbrilor induse au produs rezultate, acestea pot produce, la rndul lor, o serie de schimbri, precum adaptarea, adoptarea sau instituionalizarea celor dinti. n acest moment se poate spune c ne aflm ntradevar n faa unui impact. De fapt, impactul este coliziunea dintre dou corpuri i consecinele asupra lor. Atunci cnd are loc un impact, nici unul din cele dou corpuri nu mai rmne la fel ca nainte. De aceea, ar trebui sa numim impact numai schimbrile de substan i durabile care au loc n baza de cunotine, comportamentul, organizarea i eficiena persoanelor individuale, instituiilor sau societii. Deoarece evaluarea este un element cheie al definiiei de mai sus, ea se poate restrnge la abilitatea actorilor de a-si rezolva problemele, putnd fi formulata astfel: impactul este schimbarea n abilitatea oamenilor de a-si satisface nevoile, obinuta ca rezultat al folosirii Internet-ului sau altei resurse informaionale. n acest moment, impactul seamn foarte mult cu nvarea. Aceasta nu nseamn c nu trebuie luate n considerare alte aspecte, ci dimpotriv, observarea lor fiind o condiie primar de detectare a unui impact, cu att mai mult cu ct exist anse mici de schimbri durabile n comportament sau n abiliti fr rspndire larg. Rezultatele cercetrilor efectuate pe baza experienei n domeniul telelucrului din rile industrializate sugereaz c printre beneficiile telelucrului, din punct de vedere al organizaiei, se pot enumera:2 - creterea productivitii angajailor cu pn la 20-45% datorat unei mai bune potriviri a programului de munc cu circumstanele individuale, concentrrii asupra rezultatelor muncii i nu asupra procesului, reducerea stresului i mbuntairea sntii, reducerea absenteismului;
1

Andone I., Mockler R, Dologite D, ugui A. Dezvoltarea sistemelor inteligente n economie. Metodologie i studii de caz. - Ed. Economic, Bucureti, 2001. 2 Barbulescu C. Diagnosticarea ntreprinderilor n dificultate economic. Strategii i politici de redresare i dinamizare a activitii. - Ed. Economica, Bucureti, 2002. p.239.

18

- recrutarea de personal cu calificare nalt pentru salarii mai mici, datorit ariei geografice de selecie mai mari; - realizarea de economii directe i indirecte ale activitilor suplimentare (chirie, ntreinere, asigurri etc); - facturi mai mici la utiliti pentru organizaie (apa, energie, cldura etc.); - reduceri ale congestionrii traficului, consumului de combustibil i polurii mediului; - locuri de munc suplimentare n zonele rurale sau dezavantajate geografic. Cu toate c beneficiile enumerate sunt valabile i pentru rile n curs de dezvoltare, nu exist suficiente condiii de implementare a noilor forme de munc, datorit n principal insuficienei infrastructurii TIC i conectrii la Internet. Totui, exist unele exemple de telelucru aplicat n diferite ri n curs de dezvoltare. Global i individual n societatea informaional. n ultimul deceniu, n lume s-au nregistrat transformri majore n plan politic, economic i social. Principala cauz o reprezint apariia unei noi forme de capitalism, care are un caracter global, ntrit prin obiectivele sale i este mult mai flexibil dect orice form anterioar. El a generat provocri prin multitudinea de micri sociale n interesul unei culturi individuale i a rspunderii pentru viaa proprie i mediul ambiant. Aceast tensiune genereaz dinamismul central al erei informaionale: societatea este din ce n ce mai structurat n jurul opoziiei bipolare dintre global i individual. Globalul este reprezentat de noile structuri organizaionale bazate pe utilizarea persuasiv a reelelor de comunicaii. Modelele de reea sunt caracteristice att pentru majoritatea sectoarelor economice dezvoltate i organizaiilor competitive, ct i pentru micrile sociale i comunitare. Individualul simbolizeaz activitile prin care oamenii ncearc s-i reafirme identitatea n condiiile schimbrilor structurale i ale instabilitii care nsoesc organizaiile sociale de baz i activitile economice spre reele dinamice. Noile formaiuni sociale se contureaz n jurul unei identiti primare, care poate fi de natur etnic, teritorial, naional, cultural sau religioas. De multe ori, aceast identitate este perceput ca neschimbat din punct de vedere social i biologic, contrastnd cu schimbarea rapid a peisajului social. n interaciunea dintre global i individual, condiiile de via i experiena sunt puternic reconfigurate n ntreaga lume. Diversitatea interschimbrilor sociale a condus la crearea societii informaionale i la integrarea tendinelor aparent contradictorii ntr-un cadru analitic comprehensiv. Abordrile teoretice sunt dezvolate n direcia analizelor empirice detaliate. De aceea, se urmresc metode pentru disciplinarea demersurilor teoretice astfel nct s nu fie dificil sau imposibil de apreciat anumite aciuni colective care au fost respinse de practic.1
1

Stoica M., Hncu D. Aspecte ale riscului de schimbare tehnologica in activitatea economica // Simpozionul "Management si integrare european, ASE, Bucureti, 1995. p.110.

19

Dezvoltarea social este inseparabil de schimbrile din infrastructura tehnologic spre care sunt orientate multe activiti, datorit faptului c tehnologia nseamn societate, iar societatea nu poate fi neleas sau reprezentat fr instrumentele sale tehnologice. Schimbrile tehnologice i sociale sunt ntr-o strns relaie, caracterizat prin faptul c o societate poate produce bunurile i serviciile sale n condiii sociale specifice. Societatea informaional societate de reea. Aspectele structurale ale societii informaionale care i confer caracterul de societate n reea se refer, n principal, la noile formaiuni pe baza crora s-au organizat activitile economice i la noile condiii de spatiu i timp afectate de acestea. La baza acestei reorganizri se afl implementarea puternic a inovaiilor tehnice nc din deceniile trecute, nsoit de convergena noilor tehnologii ale informaiei i comunicaiilor i a impactului acestora asupra indivizilor. Analiznd evoluia tehnologiei din perioada postbelic i n comparaie cu modelele de dezvoltare ale revoluiei industriale i postindustriale, se poate concluziona c tehnologia informaiei i comunicaiilor evolueaz dup modele diferite, distincte de tehnologia anterioar, constituind modelul informaional de dezvoltare, ale crui caracteristici principale sunt flexibilitate, permisivitate i reflexivitate. Reflexivitatea tehnologiilor i faptul c orice produs nglobeaz materie prim dar i informaie, au permis accelerarea procesului de inovare. Acest proces accelerator a creat n aproape 20 de ani o nou economie, economia global i informaional. Ea este informaional deoarece competitivitatea actorilor si centrali (organizaii, regiuni sau naiuni) depinde de abilitatea acestora de a obine i procesa informaia electronic. Este global pentru c cele mai importante aspecte ale sale, de la finane la producie, sunt organizate la scar global, direct, prin corporaii multinaionale i/sau indirect, prin reele de asocieri. Aadar, noua economie este mai mult dect un alt nivel al activitii economice, deasupra procesului productiv existent. Mai mult, are loc o restruturare a tuturor activitilor economice, bazat pe obiective i valori introduse prin exploatarea agresiv a noilor poteniale de productivitate ale tehnologiei informaiei i comunicaiilor avansat. Procesele existente vor fi reorganizate prin modele noi, de exemplu prin trecerea de la producia naional la cea transnaional. Ceea ce difereniaz noua economie global de economia mondial anterioar este faptul c prima este o economie cu capacitate de munca n echip, n timp real i la scar planetar, n care individul i valorific personalitatea, se dezvolt continuu, devenind vectorul principal al noii societi, societatea informaional.

20

CAPITOLUL II. TRSATURI ALE TRANSFERULUI INTERNAIONAL DE TEHNOLOGII INFORMAIONALE 2.1 Tehnici comerciale ale transferului internaional de tehnologii informaionale
Sub aspectul dezvoltrii produciei interne, transferul internaional de tehnologie constituie cea mai eficient cale de revitalizare a unui produs informatic, de prelungire a duratei lui prin constituirea unei piee a produsului respectiv n ara n care se transfer tehnologie. Respectiv, produsul informatic reprezint un ansamblu de date i programe obinute n urma rulrii unor programe sau pachete de programe1. De asemenea, prin transferul de tehnologie de produs informatice se elimin cheltuielile de promovare, distribuie i service aferente exportului produsului respectiv pe piaa partenerului de transfer de tehnologie, cheltuielile respective fiind preluate de acesta. n aceste situaii, n cazul echipamentelor informatice, exportul de piese i subansamble, mai ales dac gradul de integrare este redus, se dovedete a fi mai avantajos dect exportul de produse finite. Un alt element care pledeaz n favoarea eficienei sporite a exportului de tehnologii informatice este acela c prin acest gen de operaiune de comer exterior se recupereaz rapid, cel puin parial, cheltuielile de cercetare-dezvoltare, ceea ce asigur fonduri noi pentru continuarea cercetrii, pentru realizarea unui proces de producie lrgit a cercetrii. n fine, prin ponderea ridicat a documentaiilor, know-how ului, asistena tehnic care intervine n cazul transferurilor de tehnologie, cursul de revenire brut global al operaiunii este substanial mbuntit n raport cu cel corespunztor exportului direct de produse informatice i n special de echipamente informatice.2 Coordonarea unitar a activitilor n domeniul informaticii moldoveneti, dezvoltarea ei progresiv pe planul echipamentelor informatice n general, pn la constituirea n perspectiv, ntr-o concepie unitar, a sistemului informatic naional, a creat competene tehnicoorganizatorice care face ca Republica Moldova s reprezinte un valoros partener pentru rile n curs de dezvoltare n transferul ctre acestea a unor tehnologii informatice complexe. Forme de transfer de tehnologie internaional. n cazul transferului de tehnologie, se poate discuta de existena a dou mari categorii, lundu-se drept criteriu consimmntul deintorului de tehnologie: A) Transferul internaional de tehnologie efectuat fr consimmntul deintorului3.
1 2

Art. 2 din Legea Republicii Moldova cu privire la informatic nr.1069-XIV din 22.06.2000. Huu C. Cultur organizaional i transfer de tehnologie. - Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 47. 3 Geamnu R. Transferul de tehnologie prin contractul de engineering. - Bucureti, 2001.p. 21.

21

n aceast situaie, procesul de transfer de tehnologie are un caracter aleatoriu i nu vizeaz atingerea unui obiectiv comun de ctre prile implicate. Deintorul, fiind determinate s participe din considerente de prestigiu la diverse aciuni de marketing din dorina de a obine el nsui informaii fr consimmtul altor deintorilor de tehnologii, nu poate mpiedica complet difuzarea unor informaii tehnologice pe care le deine. Acest proces de difuzare a informaiilor se numete fenomen al externalitilor. Alturi de aceasta mai sunt i alte posibiliti de transmitere a informaiilor tehnologice i, implicit, forme de transfer internaional de tehnologie fr consimmntul deintorului. Printre acestea se numr: 1. Divulgarea voluntar sau involuntar a unor informaii tehnologice de ctre personalul care lucreaz cu ele. 2. Atragerea prin oferte mai avantajoase a unor specialiti care dein un important bagaj de cunotine tehnologice. 3. Studierea produselor pentru a cunoate tehnologiile cu ajutorul crora au fost fabricate. 4. Transmiterea informaiilor prin intermediul publicaiilor care nu sunt supuse restriciilor i nu sunt controlabile de ctre deintorul de tehnologie (ziare, reviste, cri i alte publicaii tiinifice). 5. Trguri i expoziii internaionale, ntlniri periodice ale oamenilor de tiin n cadrul conferinelor, simpozioanelor, congreselor internaionale. 6. Spionaj industrial bazat pe surse deschise i nchise, respectiv, realizat pe ci ilicite. B) Transferul internaional de tehnologie efectuat cu permisiunea sau din voina deintorului. n aceast categorie, formele de transfer reprezint o mare varietate i, totodat, sunt nuanate prin relaii specifice ntre parteneri: 1. Transferul internaional gratuit, prin care deintorul cedeaz cunotinele tehnologice cu titlu gratuit, fr s pretinde o contraprestaie, urmrind anumite scopuri propagandistice sau de politic comercial i economic. 2. Transferul internaional automat. Aceast form se realizeaz n cadrul fuzionrii unor firme din ri diferite sau al cumprrii unei firme mpreun cu titlurile de proprietate industrial ale acestuia de ctre o alt firm dintr-o alt ar. 3. Transferul internaional n contrapartid. Se realizeaz ntre parteneri care dein tehnologie de interes reciproc; are caracter de troc. 4. Transferul internaional prin contracte. Aceast form se caracterizeaz prin esena contractului pe care se bazeaz.

22

Transferul de tehnologie se realizeaz i se dezvolt ntr-un cadru juridic de principii i norme care aparin, n special, dreptului de proprietate industrial1. Forma dinamic a cooperrii internaionale, transferul de tehnologie implic astfel transmiterea drepturilor de proprietate industrial. Transferul de tehnologie poate constitui obiectul unui contract adiacent sau al unei clauze ntr-un contract complex2. Dintre realitile juridice ale comerului mondial, indiscutabil, contractul este cea mai important, cea mai complex i cea mai relevant pentru acest domeniu. Importana lui se verific prin aceea c el reprezint principalul instrument juridic de nfptuire a circulaiei valorilor i cunotinelor la scar planetar. Complexitatea sa decurge din aceea c n problematica lui se regsete cvasitotalitatea multitudinii aspectelor juridice specifice raporturilor pentru participanii la comerul internaional, inerente desfurrii acestuia. Relevana lui se confirm prin aceea c el formeaz instituia juridic cea mai important a dreptului comerului internaional3. n funcie de natura lui juridic, contractul de transfer de tehnologie prezint unele forme: a) Contractul de know-how b) Diferitele contracte de licen c) Contractul de engineering d) Contractul de franciz Sub aspectul obiectului, contractele de transfer de tehnologie pot avea o larg aplicare; ele pot cuprinde linii de fabricaie, uzine complexe, utilaje, maini, licene de brevete, knowhow, engineering (sau consulting-engineering)4, servicii sub diverse forme etc. a) Contractul de know-how. Contractul de know-how este contractul prin care una dintre pri, numit furnizor, transmite celeilalte pri, numit beneficiar, contra unei redevene, cunotine tehnice nebrevetabile sau brevetabile, dar nebrevetate, necesare pentru fabricarea, funcionarea, ntreinerea sau comercializarea unor mrfuri ori pentru elaborarea i punerea n lucrare a unor tehnici sau procedee5. Cunotinele tehnice care alctuiesc know-how ul pot avea ca suport obiecte, elemente tehnice sau instruciuni.

1 2

Eminescu Y. Probleme juridice ale transferului de tehnologie. -Ed. Academiei,1979.p. 13 Chirica I. Managementul transferului internaional de tehnologie. - Bucureti,1997. p.29. 3 Deleanu S., Costin N. Dreptul comerului internaional. vol. I. - Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1994. p. 3 4 Popescu D., Ionescu N. Tehnologie i inovare. - Ed. Romnia de mine, 2007.p..273. 5 Galaju I. Economia mondial. Transferul internaional de tehnologie. - Chiinu, 1994.

23

Dac prile nu stipuleaz altfel, furnizorul know-how ului i pstreaz deopotriv dreptul de a transmite terelor persoane cunotine ce-i formeaz obiectul i dreptul de a le utiliza el nsui. Beneficiarul dintr-un contract anterior este ndreptit s se prevaleze de condiiile mai favorabile acordate de furnizor beneficiarilor subsecveni. Clauza de exclusivitate nu poate fi opus furnizorului know-how ului, dac bineneles prile nu prevd contrariul n contract. n absena unei stipulaii exprese n sens contrar, know-how ul nu poate fi transmis de beneficiar. ndreptirea beneficiarului de a utiliza cunotinele transmise de furnizor privete orice aplicaie a acestora. Ca o aplicaie specific principiului colaborrii prilor dintr-un contract comercial internaional, contractanii know-how ului au obligaia de a-i comunica reciproc toate aplicaiile acestuia pe care nu le-au prevzut la data ncheierii contractului, dar pe care la consider posibile i intenioneaz s le nfptuiasc. Posesorul de know-how nu are un drept de proprietate industrial, terii putnd utiliza cunotinele ce-i formeaz obiectul dac le dobndete prin experien proprie. n consecin, n timp ce contractul de licen transmite unei alte persoane dreptul de a exploata invenia brevetat, ceea ce implic obligaia pentru titularul de brevet de a nu exercita dreptul de interdicie pe care legea i-l atribuie spre a-l ocroti mpotriva terilor, contractul de know-how transmite dreptul la cunotinele furnizorilor ctre beneficiar cu efectele relative( res inter alios acta). Dac prin contractul de licen titularul brevetului i asum o obligaie de a nu face, posesorul contractului de know-how d natere, dimpotriv, n persoana furnizorului, la o obligaie de a face. Contractul de know-how se deosebete i de contractul de vnzare cumprare sau de locaie de lucruri, deoarece el nu poate transmite cu efecte erga omnes proprietatea sau folosina elementelor ncorporate pe care le presupune n mod necesar. El trebuie difereniat i de contractul de antrepriz, deoarece obligaia pe care o creeaz n sarcina furnizorului de know-how nu este o obligaie de rezultat, cum este aceea a antreprenorului, ci una de mijloace1. Caracterizare. Elementele care determin coninutul acestei noiuni sunt: - Abilitatea tehnic abilitatea include att mechanical skill (abilitatea natural a specialistului), ct i additional skill sau superior skill (dexteritatea sau abilitatea pe care specialistul a dobndit-o n procesele tehnice). - Experiena tehnic experiena dobndit de specialist rezultat al unei practici ndelungate n domeniul tehnic respectiv. - Cunotinele tehnice se refer la cunotinele dobndite n tehnica curent, cunotine rezultate din asimilarea progresului tehnic, cunotine privind administrarea ntreprinderii etc..

Popescu D., Ionescu N. Tehnologie i inovare. - Ed. Romnia de mine, 2007.p..279.

24

- Procedee i mijloace tehnice de aplicare se refer la o grupare de operaii tehnice dispuse ntr-o ordine anumit viznd finalizarea operaiunii principale. Ansamblul de cunotine know-how, determinate prin cele patru elemente, nu sunt brevetate fie datorit faptului c nu au atins un grad suficient de noutate, fie datorit lipsei de interes1. Contractul de know-how se caracterizeaz prin: - Noutatea cunotinelor relative i subiective, a cror valoare este concretizat n rezultatele obinute; - Natura confidenial a cunotinelor, n sensul c orice persoan creia i s-a adus la cunotin un know-how secret se angajeaz implicit s respecte acest caracter. nclcarea acestui angajament este calificat drept breach of confidence sau manifestation of confrance trahie ; - Dinamismul operaiunii; - Complexitatea elementelor componente. Aceste elemente se pot pstra n forme variate, iar operaiunea tehnic prin aplicarea know-how ului se dovedete a fi un proces n continu schimbare spre dovedirea unor progrese vizibile2. Pentru a facilita nelegerea coninutului contractului de know-how, n literatura de specialitate a fost evocat contractul dintre firma italian BOTTONIFICIO FOSSANESE i firma francez ALMES. firma italian a concedat firmei franceze pentru 10 ani un procedeu de fabricare nasturi pe baz de poliester, acordndu-i asistena tehnic necesar. Firma francez a executat contractul civa ani, pltind redevenele convenite. La un moment dat, firma francez a ncetat plata redevenelor, susinnd c procesul este cunoscut n ramura respectiv i c era folosit de firmele sale concurente, fiind n consecin lipsit de caracterul de noutate i deci, contractul de know-how este fr cauz. Instana sesizat cu aceast problem a apreciat c pretenia firmei franceze nu poate fi luat n consideraie, ntruct procedeul ce i-a fost concedat de firma italian nu-i era cunoscut firmei franceze, care n-ar fi putut fabrica imediat produsul respectiv, fr procedeul oferit de firma italian, de vreme ce a simit nevoia s-l cumpere de la firma italian. n consecin, firma francez a dobndit un avantaj important, iar redevenele contractuale trebuie pltite n continuare. Obiectul contractului de know-how l constituie transmiterea cunotinelor tehnice de ctre furnizor i plata preului de ctre beneficiar3.

1 2

Mazilu D. Dreptul comerului internaional. Partea special. - Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999. p.164. Idem. 3 Costin M. Dicionar de drept internaional al afacerilor. - Ed. Lumina Lex, 1996.p.136.

25

Ct privete cunotinele tehnice, trebuie precizat c ele cuprind i abilitatea ct i experiena obinute prin aplicarea acestor cunotine. Multe din elementele know-how - ului au un suport material format din obiecte, elemente tehnice sau instruciuni. Determinarea cu precizie prin clauzele contractuale a obiectului contractului att sub aspectul cunotinelor transmise ct i al redevenelor prezint o nsemntate deosebit pentru executarea lor n condiii de securitate juridic i de eficien economic, financiar i valutar, dat fiind faptul c domeniul know-how ului nu poate fi stabilit aprioric, iar interesele prilor sunt diferite. Problema pe care o ridic ncheierea contractului de know-how este aceea a mijlocului juridic de asigurare a pstrrii secretului divulgat de furnizor, n calitate de asigurare a pstrrii secretului divulgat de furnizor, n calitate de ofertant, potenialului beneficiar spre a-l determina s ncheie contractul. De aceea, n practica comercial internaional actual, mai ales cnd e vorba de operaii de transferuri de tehnologie de o deosebit nsemntate, ncheierea contractelor de know-how este precedat de o convenie ad-hoc prealabil, cunoscut sub denumirea de contractul de opiune, prin care o parte se oblig s comunice unele elemente ale know-how ului su, iar cealalt parte se oblig s le trateze ca strict confideniale, s nu le divulge i s nu le exploateze dect dup ncheierea contractului. Efectele contractului. n literatura de specialitate s-a atras atenia c principalul inconvenient n privina efectelor contractului de know-how l constituie faptul c nu exist un brevet i, ca urmare, dac beneficiarul a primit know-how ul, i deci l cunoate acesta nu mai poate fi retras, chiar dac beneficiarul nu ar mai vrea s plteasc redevenele. Mai mult, n cazul n care se transmite un know-how secret, iar caracterul secret dispare fr vina beneficiarului, plata redevenelor viitoare ar prea c rmne fr cauz (pentru partea din contract nerealizat). n scopul evitrii unor asemenea situaii, cedentul nu trece n contract caracterul secret al know-how - ului, folosind expresii de genul avans tehnic sau procedeu tehnic1. Prin contract, furnizorul sau transmitorul trebuie s transmit numite cunotine tehnice. El este, totodat, obligat s acorde beneficiarului: - Asisten tehnic; - Dreptul de a utiliza marca sa de fabric; - Dreptul de folosin exclusiv a procedeului tehnic respectiv sau a cunotinelor care fac obiectul transferului;

Mazilu D. Dreptul comerului internaional. Partea special. - Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999.p.173.

26

- Garanii c prin aplicarea procedeului sau cunotinelor transferate se vor obine rezultate scontate. Beneficiarul sau dobnditorul este obligat: - S plteasc preul; - S respecte angajamentul privind confidenialitatea; - S menin calitatea produselor obinute. Know-how ul poate fi pltit n bani, n produse sau n alte cunotine tehnice. Dac se pltete n bani, plata poate fi efectuat: printr-o sum global, printr-o sum forfetar, prin cotepri din valoarea produciei realizate. Dac plata know-how ului se face n alte cunotine tehnice, prile pot stipula termenele i condiiile transferului acestor cunotine n contractul respectiv sau pot conveni ncheierea unui nou contract, avnd acest obiect. De asemenea, prin contract se poate conveni ca beneficiarul s comercializeze produsele obinute sub marca furnizorului. Cele dou pri pot conveni s se informeze cu privire la modificrile aduse obiectului contractului, n caz c survin asemenea modificri. Totodat, prile pot conveni asupra altor clauze care sunt de natur s asigure executarea n ct mai bune condiiuni a contractului. b) Contractul de licen. n accepiunea larg a cuvntului, contractul de licen este o nelegere scris ntre dou pri, prin care una, numit titular, se angajeaz s-i cedeze celeilalte, numit beneficiar, dreptul de a folosi brevete de invenie, procedee tehnice, documentaii tehnice, scheme operatorii de producie, metode de exploatare a mainilor, metode de tratare a produselor, mrci de fabric, mrci de comer i mrci de serviciu, contra unui pre, n condiii i pe perioade determinate1. n concluzie, prin contractul de licen se nelege transmiterea de ctre titularul unui brevet, numit liceniator, a dreptului de folosin al unei invenii sau inovaii unui beneficiar, numit liceniat2. Att liceniatul ct i liceniatorul beneficiaz de mai multe avantaje prin ncheierea contractului de licen, ceea ce justific interesul ambelor pri n a-i vedea ct mai complet i mai bine stipulate drepturile i obligaiile, nc din momentul negocierii i perfectrii contratului. Liceniatul beneficiaz de: 1. Ptrunderea cu mai mult uurin pe pieele de desfacere, printr-o valorificare inteligent a avantajelor pe care i le confer invenia sau inovaia respectiv n ridicarea calitii produselor. 2. Obinerea de participaii la beneficiile obiectivelor realizate. 3. Stimularea exporturilor de utilaje, maini i materii prime.
1 2

Fota C. Contracte comerciale internaionale. - Reprografia Universitii din Craiova, 1998. p.214. Mazilu D. Dreptul comerului internaional. Partea special. - Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999.p.175.

27

4. nlturarea concurenei. 5. Evitarea barierelor vamale i a msurilor restrictive cu caracter netarifar. Liceniatul se bucur de mai puine avantaje: 1. Satisfacia de a vedea produsul inteligenei sale utilizat n sensul nmagazinrii inveniei sau inovaiei sale n perfecionarea unui produs. 2. Contribuia la progresul tehnic i uman. 3. Aportul la sporirea exporturilor i reducerea importurilor la produsele care prin inveniile i inovaiile respective au devenit mai competitive.

Obiectul contractului l formeaz autoritatea sau acordarea dreptului ca o licen s fie folosit de partener. Contractul de licen nu implic deci un act de dispoziie asupra dreptului exclusiv din brevet. Liceniatul transmite numai folosina dreptului de exploatare, care poate fi total sau parial.
Formele contractului. Licena, n funcie de ntinderea drepturilor care se atribuie prin contract, poate fi de dou feluri: ~ Licen exclusiv, prin care liceniatorul renun la posibilitatea de a mai acorda alte licene, liceniatul avnd un drept exclusiv de utilizare a inveniei. Dup caracterul lor, licenele exclusive prezint mai multe forme: - licene nelimitate sau depline (liceniatorul beneficiaz de exclusivitate pe toat durata de valabilitate a brevetului): - licene nelimitate (dreptul de folosire a inveniei, ngrdiri). ~ Licen neexlusiv sau simpl, prin care liceniatorul are dreptul de a utiliza sau transmite brevetul, iar liceniatul de a folosi invenia n condiiile convenite. Licenele neexclusive pot fi: - licene neexclusive depline; - licene neexclusive limitate. Efectele contractului. Contractul de licen produce n sarcina prilor un numr de obligaii. n principiu, ele se concretizeaz astfel: - Liceniatorul are obligaia de a asigura beneficiarului o exploatare optim a inveniei i de a garanta existena dreptului acordat. Liceniatul este inut s foloseasc invenia n condiiile stabilite i s plteasc preul. n contractul de licen, preul se poate plti prin folosirea mai multor modalitii: - o sum forfetar integral; - o sum global iniial; 28 este exclusiv, prezint unele

- un procent royally, aplicat la valoarea produciei sau a vnzrilor. n caz de respectare a obligaiilor contractuale, n raport de gravitatea nclcrii, partea prejudiciat poate cere plata de compensaii sau anularea contractului1. ncetarea contractului. Contractul de licen poate nceta datorit urmtoarelor cazuri: - expirarea duratei pentru care licena a fost acordat; - intrate investiiei n domeniul liberei concurene, dup perioada stabilit de lege2. Brevetul ca suport pentru transferul de tehnologie. Asigurnd titularului beneficiul unor drepturi private, brevetul este un mijloc prin care rile n curs de dezvoltare i asigur accesul la tehnologia strin i totodat un stimulent pentru investiiile strine. Brevetul faciliteaz realizarea transferului de tehnologie pentru ambele pri, investigarea coninutului ei i identificarea deintorului3. Condiia indispensabil pentru ca brevetul s devin un instrument eficace n dezvoltarea economic a rii este ca tehnologia dobndit prin transfer s fie, n ultim analiz, asimilabil de industria naional, s se poat integra acesteia. Transferul de tehnologie se realizeaz fie prin exploatarea industrial a brevetului n ara dobnditoare, fie prin importul de produse brevetate. Este evident c prima din aceste forme corespunde mai bine intereselor rilor n curs de dezvoltare 4. n anumite condiii ns apare necesitatea de a se recurge i la importul de produse brevetate. Rolul reglementrii juridice este, n acest caz, n primul rnd acela de a determina condiiile de realizare a acestor forme de transfer de tehnologie, astfel nct efectele sale s nu fie duntoare pentru economia naional. Deosebit de important n promovarea progresului tehnic, unde factorul primordial l constituie necesitile produciei i potenialul de resurse materiale, este cunoaterea i aplicarea creatoare a celor mai importante realizri tiinifice i tehnologice pe plan mondial. Din mulimea informaiilor tehnico-tiinifice vehiculate n prezent pe plan mondial rein atenia n mod deosebit acele informaii care se refer la cele mai noi i valoroase soluii tehnice caracterizate invenii, protejate prin plan mondial i care, n ultim instan, constituie baza progresului civilizaiei umane5. n concluzie, fr cunoaterea celor mai noi soluii aprute pe plan mondial, procesul de creaie tiinific i tehnic nu poate fi conceput. De altfel, lipsa de cunoatere reprezint bariera cea mai grea de trecut n procesul de introducere a procesului tehnic. n aceste condiii, organizarea informrii i documentrii din literatura de brevete de invenii a devenit absolut
1 2

Macovei I. Drept commercial internaional. - Ed. Junimea, Iai, 1980. p. 292-293. Ibidem. 3 Eminescu Y. Probleme juridice ale transferului de tehnologie. -Ed. Academiei,1979.p. 19-20. 4 Ibidem 5 Florescu M., Murgescu C. Romnia i transferul internaional de tehnologie. - Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1985.p. 88.

29

necesar, deoarece studiul acestei categorii de literatur ofer posibilitatea de a se cunoate ultimele creaii tiinifice i tehnice, realizate pe plan mondial. Din cele artate mai nainte rezult c brevetele de invenie constituie att un element juridic ct i un element de fundamentare a transferului de tehnologie, de cunotine tehnologice. c) Contractul de engineering. Prin engineering se nelege o activitatea complex cuprinznd operaiile cele mai diverse, de la prestaiile de servicii de ordin intelectual transmiterea de idei, concepii, planuri, schie etc., executri de lucrri, cuprinznd realizri de instalaii i punerea lor n funciune pn la furnizri de materiale necesare executrii acestor lucrri de construcii, montaje etc.1 Vzut din perspectiva doctrinar francez originea cuvntului i definiia ingineriei (engineering), se prezint astfel: - ingineria ca atare, este neologismul oficial pentru care s-a optat n 1973, derivat din inginer, pentru a traduce cuvntul american engineering. rile francofone l-au adoptat n folosin, de o natur general. Pe viitor, el va nlocui expresia tradiional, arta construciilor civile. Este vorba, dup aceeai surs, de o activitate specific de definire, concepie i studiu de proiect ale unei lucrri sau de aciune de coordonare, asisten i control pentru realizarea i gestiunea acesteia. Vocabularul juridic, propune o definiie mai bogat cum ar fi: Contract complex asociind, antrepriza, licena de brevet i comunicarea de savoir-faire, prin care un antreprenor se angajeaz fa de un beneficiar s conceap, s instaleze i s pun n funciune o unitate de fabricaie. Engineering activitate intelectual. Continund cercetarea naturii activitii de engineering, dincolo de o simpl definiie lapidar s-ar prea c este vorba, la baz, de o activitate intelectual, fundamentat pe cunoatere, experien, effort intelectual, inteligen i imaginaie. Este un demers raional, motivat de un scop precis i organizat de manier sistematic. Engineering activitate rentabil. Engineering este cert o activitate intelectual, dar ea nu este deloc depersonificat. Chiar din potriv, ea este o puternic prghie de optimizare a investiiilor. Gndirea economisete aciunea (J. Fourastie). Aceasta apare ca o eviden pentru elaborarea sau alegerea proceselor tehnice, realiznd i gestionarea lor.2 Engineering activitate ce contribuie la progresul tehnic . Dezvoltrile precedente las s se ghiceasc rolul activitii de engineering n progresul tehnic. O ntreprindere care se consacr n exclusivitate activitii sale de producie nu este n stare s cunoasc progresele tehnice survenite n alte domenii, i care ar putea fi transpuse n domeniul su cu preul unei adaptri.
1 2

Popescu D., Ionescu N. Tehnologie i inovare. - Ed. Romnia de mine, 2007. p. 276. Geamnu R. Transferul de tehnologie prin contractul de engineering. - Bucureti, 2001. p.48.

30

La cererea sa o societate de engineering n calitate de pzitor tehnologic dup expresia profesionitilor, l poate aviza de noutile utilizabile i s-i asume, dac este cazul, transformrile necesare. Dealtfel, exist curtieri de informaii a cror funcie este de a pune n relaie titularul unui know-how (savoir-faire) sau al unui brevet i o ntreprindere doritoare de astfel de cunotine tehnice. Pe de alt parte, se ntmpl frecvent ca, pe lng studiul unui proiect care i-a fost prezentat, societatea de engineering s fie chemat s amelioreze un procedeu, sau chiar s inventeza unul nou, pentru care ea nsi a fcut studii ad hoc, sau pe care le-a ncredinat unui intervenient exterior specializat. Astfel spus, engineering-ul particip riguros la inovaia pe care ea o propag i o provoac. Engineering activitate autonom. La origine, engineering-ul era practicat la locul de munc, de ingineri de producie, fie pentru dezvoltarea intern, fie c ntreprinderea lor accepta un contract de acest fel fa de un ter. Apoi aceast funcie de concepie i realizare a fost ncredinat unui serviciu specializat, n general subordonat direct conducerii societii. Dar, progresiv, de-a lungul anilor, ntreprinderile cutau i caut mai mult ca oricnd s se concentreze (s se reorienteze, se spune adesea) asupra muncii lor principale de producie. Ca urmare funcia de engineering a revenit (de drept) unie filiale autonome i specializate. Urmnd aceast evoluie numeroase societi de engineering au fost create n ntregime, ex nihilo oarecum, adic fr a emana dintr-o ntreprindere anterioar. Activitatea de engineering implic, n principiu mai multe contracte care sunt unite prin aceeai finalitate. Datorit diversitii obligaiilor, contractul de engineering este o operaie complex. n literatura de specialitate, contractul de engineering este calificat ca un contract nenumit. Contractul de engineering se individualizeaz prin interferena prestaiilor, avnd un contract diferit n funcie de voina prilor sau prin juxtapunerea unor contracte numite supuse dreptului comun1. Activitatea de engineering se realizeaz prin mai multe tipuri de contracte. n practica internaional se folosesc urmtoarele: contractele la cheie, contractele separate i contractele combinate2. a) Contractul la cheie, este cel n virtutea cruia furnizorul livreaz clientului ntreaga instalaie contractat n stare de funcionare, fr ca, la rndul su, clientul s fi contribuit cu ceva, deci fr nici o alt obligaie din partea acestuia dect aceea de a plti preul. Un atare contract, unitar prin obiectul i scopul su, cuprinde mai multe contracte, cum ar fi:

1 2

Puiu A. Managementul n afacerile economice internaionale. Ed. Independena Economic, Bucureti, 1992. Geamnu R. Transferul de tehnologie prin contractul de engineering. - Bucureti, 2001.p.50.

31

- un contract de vnzare-cumprare (la export sau la import) avnd ca obiect ntreaga instalaie complex; - un contract de licen asupra unor brevete sau pentru transmiterea know-how - ului, care ar avea ca obiect dreptul de a folosi know-how - ul acestuia; - un contract de locaii de servicii, avnd ca obiect asistena tehnic acordat de vnztor; - un contract de mprumut pentru creditul acordat de ctre vnztor. Dei practica internaional cunoate asemenea contracte, n fapt ele sunt rare din mai multe considerente. Obiectivul industrial care se pred de ctre furnizor se realizeaz, de obicei, n ara clientului. Drept urmare, n contract se poate stipula ca fora de munc i utilaje s fie local. Tot clientul poate solicita i instruirea personalului local care va exploata obiectivul industrial. Din aceste considerente, n practic, furnizarea prezint forme deosebite, contractul fiind aproape la cheie1. b) Contractele separate se ncheie pentru fiecare operaiune n parte. Ele sunt diferite dup cum clientul posed sau nu tehnologia. n situaia n care beneficiarul deine tehnologia el ncheie un contracte cu furnizorul de utilaje i cu antreprenorul ce execut lucrrile civile. Prin ncheierea unor contracte separate, clientul pltete un pre mai mic pentru realizarea obiectivului, iar furnizorul i antreprenorul au o rspundere limitat. Dac beneficiarul nu deine tehnologia, el ncheie un contract cu un furnizor. n funcie de garaniile cerute, furnizorul tehnologiei poate solicita contractul asupra echipamentului, precum i asupra instalaiei. n acest caz, preul obiectivului industrial va fi mai mare. c) Contractele combinate implic un furnizor general care rspunde de realizarea obiectivului industrial, cu excepia construciilor civile, care se efectueaz de ctre client. Datorit atribuiilor furnizorului general, clientul nu mai are controlul preului2. Obiectul contractului de engineering l formeaz operaiunile prestate de la simple consultaii pn la realizarea unor proiecte sau obiective. De aceea este necesar stabilirea cu exactitate a serviciilor ce urmeaz a fi prestate de ctre societatea de engineering. Sfera larg a activitilor impune stabilirea riguroas a obiectului contractului. Domeniul su de cuprindere trebuie determinat printr-o descriere succint i exact. n general, fr ca distincia s fie net, contractul de engineering, cuprinde obligaii de mijloace, iar contractul de commercial engineering, mai ales cnd este vorba de un contract la cheie cuprinde obligaii de rezultat. Distincia ntre obligaiile generale de cele dou feluri de contracte se traduce n mod diferit pe planul rspunderii civile. Dealtfel, chiar n cadrul fiecreia

1 2

Idem. Popescu D., Ionescu N. Tehnologie i inovare. - Ed. Romnia de mine, 2007. p.417.

32

dintre aceste dou feluri de engineering exist obligaii de mijloace i obligaii de rezultat cu consecinele corespunztoare.1 Contractul de engineering nceteaz la expirarea termenului prevzut sau prin reziliere. n cazul cnd clientul reziliaz contractul sau ntrerupe lucrrile fr acceptul ntreprinderii de engineering, urmeaz a suporta costul prestaiilor efectuate la zi, s restituie cheltuielile iniiale i s suporte eventualele daune.2 d) Contractul de franciz. Franchisingul este contractul prin care persoana denumit francizor se angajeaz s-i acorde unei alte persoane, denumite francizat, dreptul de a vinde breveturi sau de a presta servicii sub marca sa de fabricaie sau de servicii, precum i dreptul de a beneficia de licenele i de know-how ul necesar pentru realizarea produciei sau serviciilor determinate, n schimbul unei pli denumite franchisee fee (tax de franchis). n sensul larg al cuvntului, n operaiunile de franciz intr orice operaiune de vnzare indirect, respectiv contractul de comision, consignaie, mandat comercial, concesiune comercial etc. n sens strict al cuvntului, franciza se refer numai la dreptul unei persoane franciza, dreptul ctigtor contractual de a beneficia de marca, renumele, know-how ul i asistena franchiser-ului3. Elementul principal ntr-un contract de franciz l constituie dreptul de a folosi marca de fabric, comercial sau de serviciu a unei firme de renume mondial. Se nelege c firma care cedeaz acest drept nu se poate separa de necesitatea supravegherii produciei i serviciilor care se furnizeaz pe diferite segmente de pia sub marca sa. De aceea, punerea la dispoziia francizatului a licenei i a cunotinelor tehnice ale firmei, precum i exercitarea controlului tehnic i comercial apar ca necesiti obiective. Varietile francizei. Regula este franciza de servicii, n care francizatorul pune la dispoziia francizailor si un sistem standardizat complect, pentru a oferi un serviciu clientului, incluznd semne distincte de atragere a clientelei. Franciza servete la fel de bine pentru prestarea serviciilor materiale (ex agenii matrimoniale, imobiliare) sau restaurarea i presiunea. Alturi de ea se gsete o form atenuat, franciza de distribuie, care cunoate ea nsi dou categorii. n prima, francizorul este productorul produselor care vor fi distribuite de francizaii si. Acest contract se distinge de concesiune comercial stricto sensu prin aceea c francizorul a pus la punct un sistem de distribuie bazat pe un know-how original (pe care n va transmite),
1 2

tefnescu B., Cpn O. Dicionar juridic de comer exterior. - Ed. tiinific i enciclopedic, Bucureti, 1986. Puiu A. Managementul n afacerile economice internaionale. Ed. Independena Economic, Bucureti, 1992.p.277. 3 Fota C. Contracte comerciale internaionale. - Reprografia Universitii din Craiova, 1998.p.276.

33

experimentat prin magazine-pilot sau succursale, ceea ce, n principiu, nu este cazul la concesiune. n cea de-a doua categorie de franciz de distribuie, francizorul nu este fabricat, ci simplu selecionar de produse fabricate de alii. El alege articole, autorizeaz afiliailor si folosina semnelor distinctive de atragere a clientelei, asigur diverse servicii (publicitate naional, asisten tehnic) i mai ales, pune n oper un know-how comercial oricinal. Aceast franciz de distribuie este foarte rspndit1.

Reelele.

Oricare ar fi varietatea sa, orice contract de concesiune nu prezint interes

dect dac integraz ntr-o reea structural i mai mult sau mai puin intergatoare. Concesionarii (sau francizaii), n diversitatea i dispersarea lor geografic, se gsesc ntr-o unitate, reeaua. Aceasta constituie un ansamblu coerent, omogen, dar cu componente complexe. Datorit lui, concedentul va acoperi un vast teritoriu de puncte de distribuie de produse sau servicii. Uneori concedentul creeaz o filial specifializat, nsrcinat sa anime i s dezvolte reeaua. Existena reelei antreneaz multiple avantaje pentru toate prile interesate, pntru concedent n mod cert (n special faptul de a putea s se implanteze fr cheltuieli mari, investiiile fiind fcute de concesionari), de asemenea pentru concensionari, dar i pentru consumatori. Concedentul conduce politica global a reelei. El este singur n stare s elaboreze strategia global a asamblului pentru a cuceri clientela local. Francising-ul industrial (sau artizanal) cunoate o expansiune notarial, n special n sectorul construciilor, dei dascl n sine, printre ntreprinderile franceze Yoplait, exemplul cel mai celbru din lume, rmne Coca-Cola. Francising-ul industrial pune n scen doi industriai (sau artizani). Primul acord celui de-al doilea dreptul i posibilitiile (know-how, brevet, asisten tehnic, marca, meninere) de afabrica i comercializa produsele pe care el le-a pus la punct. Uneori francisor-ul industrial va merge pn la livrarea unei uzine la cheie. Francising-ul industrial internaional este utilizat, ntr-un mod remarcabil n operaiile de comer internaional: el d posibilitatea unei ntreprinderi cu reuite pe piaa sa naional (aceasta este un prealabil indispensabil) cu preul unor investiii i de a asigura mrcii sale o acoperire geografic la fel de rapid, vast i benefic. Astfel, francising-ul industrial care, i-ar fi fost necesare implantrii sale pe o pluralitate de piee; aceasta i ofer avantajul de a rentabiliza procedeele sale de fabricaie i a mrcii sale n regiuni unde i-ar fi fost dificil, uneori chiar imposibil, s fie posibil, din raiunea reglementrilor locale, al costurilor transportului, taxelor de schimb, sau deoarece este vorba despre mrfuri perisabile. Se ajunge ca francizatul s fie inut s cumpere materia prim francisor-ului, printr-o clauz de aprovizionare exclusiv. Permindu-i s acopere rapid pieele, chiar cele mai disparate
1

Geamnu R. Transferul de tehnologie prin contractul de engineering. - Bucureti, 2001.p.25

34

i mai ndeprtate, care i par promitoare, francisor-ul ia o perioad de avans asupra concurenilor si i ridic contra acestora, mulumit acestei tehnici contractuale, un zid care va fi greu de trecut1. Efectele contractului. Francisor-ul se oblig s cedeze concesionarului un proces de fabricaie i de distribuie a unei mrfi sau serviciu. Pentru realizarea operaiunii, francisor-ul trebuie s garanteze rentabilitatea investiiilor, s supravegheze campania publicitar i s acorde asisten tehnic. De cele mai multe ori, asigur i exclusivitatea operaiunilor pe un anumit teritoriu. Francizatul are urmtoarele obligaii: - acioneaz n numele mrcii sau n baza unei formule de proprietate a concedentului; - asigur funcionarea comercial, cu respectarea strict a revederilor contractuale; - finaneaz investiiile; - pltete concedentului o tax de intrare pentru admiterea n afacere i o redeven, royaltie, care se calculeaz n procente sau ntr-o cot fix, n funcie de desfacerile realizate2. Contractul de franciz nceteaz n urmtoarele situaii: - ajungerea la termen; - reziliere. n operaiunile de franciz, termenul de ncheiere a contractului este determinat pe o perioad ntre 1 i 20 ani. La expirarea termenului stabilit, prile au posibilitatea de a rennoi contractul. Rezilierea contractului, n caz de neindeplinire a obligaiilor stipulate, opereaz de plin drept.3 n cele din urm adugm c promovarea dinamic de ctre ara noastr a transferurilor de tehnologii informatice trebuie s vizeze, ntr-o concepie sistemic, transferul experienei ctigate n implicarea structurilor informatice necesare realizrii sistemelor informatice necesare realizrii sistemelor informatice naionale, cuprinznd complexe de echipamente i programe, constituite n sisteme la cheie i destinate att produciei de echipamente ct i de programe informatice n ara partener a transferului de tehnologie. Implicaiile acestui mod de abordare a problemei transferurilor de tehnologii informatice se exprim printr-o serie de factori care pun ara noastr ntr-o poziie favorabil ca partener al rilor n curs de dezvoltare i se traduc printr-o serie de avantaje semnificative pe planul eficienei economice.

1 2

Ibidem. p.25-27. Brebenel L. Practica transferului internaional de tehnologie. - Bucureti, 1997.p.288. 3 Ibidem

35

2.2 Funciile transferului internaional de tehnologie informaional i metode de realizare ale acestuia
Preocuprile economitilor din rile de origine ale corporaiilor multinaionale privind efectele posibile ale transferului internaional de tehnologie , efectuat de ctre acestea, nu sunt de dat recent. nc de la nceputul anilor 70, n plin criz a petrolului, diferii specialiti i politicieni din rile investitoare i-au manifestat ngrijorarea cu privire la posibilele efecte negative pe care exportul de tehnologie le-ar putea avea pentru economiile rilor lor, concretizate, mai ales, n ncetinirea ritmului inovrii, n creterea omajului, stagnarea creterii productivitii muncii i creterea inflaiei. Realitatea ne arat c, n cele mai multe situaii, scopurile finale ale firmei i cele ale statului nu sunt aceleai. Firmele multinaionale, ca oricare tip de firme, urmresc, n primul rnd, s realizeze profituri i s le maximizeze, indiferent unde sunt acestea obinute. Acest deziderat le determin, de fapt, s-i deplaseze producia peste hotarele statului de origine i s transfere tehnologia necesar. n schimb, rile de origine au n vedere obiective cu un orizont mult mai larg, cum este creterea produsului naional brut, asigurarea ct mai multor locuri de munc, controlul inflaiei, precum i constituirea unui tezaur naional propriu de capaciti n domeniul cercetrii-dezvoltrii. Studii ntreprinse n acest sens au demonstrat c, din punct de vedere microeconomic, n multe cazuri, principalii beneficiari ai activitii de peste hotare ai corporaiilor multinaionale sunt chiar furnizorii, adic cei din ara de origine, productori de echipamente intensive n capital i produse intermediare destinate filialelor din strintate. n acest sens, merit s fie reinut faptul c filialele corporaiilor japoneze situate n Sud-Estul Asiei i procurau, n anii 80, ntre 30% i 100% din echipamentele necesare proceselor de producie de la furnizori din Japonia, iar filialele japoneze din Marea Britanie, n proporie de 50%.1 Aadar, o bun parte din aceste exporturi efectuate, de fapt, de ara de origine, nu s-ar fi realizat fr investiiile directe n strintate ale firmelor multinaionale. Aceast situaie este foarte des ntlnit n cazul firmelor multinaionale productoare de bunuri de larg consum (de exemplu, televizoare, bunuri cosmetice sau farmaceutice). Mai mult dect att, producia realizat n strintate bazat pe realizrile tehnologice ale rii de origine este, n multe situaii, mai mare dect cea care ar fi fost obinut acas. O parte din profiturile realizate de firmele multinaionale din vnzarea acestei producii n alte ri se ntorc n statul de origine, unde sunt reinvestite n noi capaciti tehnologice care contribuie, apoi, att la creterea competitivitii firmei, ct i la amplificarea potenialului rii de origine n materie de cercetare-dezvoltare.
1

Ticovschi V. Globalizare i transfer de tehnologie. - Editura Enciclopedica, Bucuresti, 2006. p.224.

36

Nu trebuie neglijate nici efectele multiplicatoare ale transferului de tehnologie . Acestea constau n faptul c, pe baza exportului de tehnologie, efectuat prin intermediul firmelor multinaionale n ri n curs de dezvoltare, are loc, n final, o cretere a nivelului de dezvoltare al statului receptor, fapt care genereaz o cretere a puterii de absorbie a pieei acestuia, sau chiar o multiplicare a pieelor de desfacere. Pe aceast baz, admind c are loc i o cretere de ncredere fa de ara de origine i firmele acesteia, transferul de tehnologie poate mri, n continuare, vnzrile produselor ntreprinderilor proprii, contribuind la amplificarea dimensiunilor produciei peste hotare. Cu certitudine c ara de origine va nregistra, n condiii normale, rezultate macroeconomice pozitive. n aceast ordine de idei, se poate constata faptul c, ntre interesele urmrite de firmele multinaionale, care, prin investiii directe n strintate, caut s obin i s pstreze controlul asupra obiectivelor construite sau obinute, transfernd tehnologii de fabricaie, materiale, tehnici manageriale i de marketing din ara de origine i interesele rii de provenien a acestor firme, nu exist nici o contradicie.1 Dei, datele statistice i evidenele n domeniul exportului de tehnologie efectuat de corporaiile multinaionale sunt relativ srace, totui, per ansamblu, se poate distinge un fenomen care prezint o importan major. n cea mai mare parte, operaiunile efectuate de firmele multinaionale n rile n curs de dezvoltare sunt intensive n munc, n timp ce, n rile dezvoltate din punct de vedere economic, acestea sunt intensive n capital, informaii i tehnologie. De aceea, doar o mic parte dintre activitile de cercetare-dezvoltare efectuate de multinaionale peste hotarele statului de origine sunt localizate n rile n curs de dezvoltare. Spre exemplu, doar 2,8% din cercetarea-dezvoltarea efectuat de corporaiile multinaionale americane n 1989 a fost localizat n ri n curs de dezvoltare. De aceea, fr riscul de a grei prea mult, se poate afirma, n acest sens, c, n rile n curs de dezvoltare, firmele multinaionale deplaseaz ctre propriile filiale de producie doar tehnologia care mbuntete eficiena activitilor mai curnd intensive n munc, dect pe cele intensiv-inovative. n acest fel, firmele multinaionale contribuie foarte mult la creterea potenialului tiinific i tehnic al rilor lor de origine, deoarece aici i localizeaz activitile intensive n capital, meninndu-i, astfel, avansul fa de concurena din statele gazd. Practica relev o foarte mare diversitate de situaii n ceea ce privete gradul de internaionalizare a activitilor de cercetare-dezvoltare ale firmelor multinaionale. Se poate observa cum firmele belgiene (spre exemplu, grupul Solvay), cele olandeze (Shell, Philips, Azko), elveiene (Nestl i alte grupuri industriale din chimie i farmaceutice), sau suedeze (Ericsson), prezint un grad mai mare de internaionalizare a activitilor lor n acest domeniu, cednd o mai mare parte din brevete filialelor lor din strintate, n timp ce, n cazul corporaiilor
1

Huu C. Cultur organizaional i transfer de tehnologie. - Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 53.

37

americane sau nipone, activitile intens inovatoare sunt pstrate n cadrul structurilor firmei din statul de origine. Din aceste motive, considerm relevant faptul c, n cazul celor mai dezvoltate state ale lumii, care au i cele mai puternice multinaionale, cercetarea-dezvoltarea este inut, totui, acas, n ara de origine, preferndu-se protejarea, pe ct posibil, a ultimelor achiziii, obinute, de altfel, cu mari cheltuieli. n aceeai msur, n domeniul cercetrii-dezvoltrii, rile Triadei sunt confruntate, de mai bine de zece ani, cu o aa-numit invazie reciproc n materie de fuziuni i achiziii de firme, avnd ca scop impulsionarea sectoarelor de cercetare i dezvoltare, valorificarea n comun a potenialului tiinific acumulat. Cercetarea-dezvoltarea a fost un teren de concuren acerb ntre rile dezvoltate nc din anii 60. Marile grupuri multinaionale americane din domeniile farmaceutic, informatic i biologiei au devenit contiente de extraordinarul potenial tiinific existent n Europa. Europenii, la rndul lor, erau n msur s aprecieze fantasticul potenial existent n diferite domenii n America de Nord i n alte zone ale lumii. De aici, au rezultat o serie de aciuni de achiziionare de capaciti de cercetare, fuziuni reciproce de firme, aliane strategice, aciuni comune iniiate pe plan universitar i al laboratoarelor de cercetare. Acestea au urmrit, n acelai timp, s valorifice cu i mai mare eficien potenialul tiinific, tezaurul de cunotine acumulate, proprii acestor naiuni, i s l foloseasc conform intereselor rilor respective.1 Se poate constata faptul c firmele multinaionale au oferit, n fond, dou categorii mari de motivaii pentru aciunile lor de recurgere la aliane strategice n domeniul tehnologiilor i cercetrii-dezvoltrii. Prima categorie se refer, n principal, la dorina acestor entiti economice de a exploata n comun complementaritile sau sinergiile cu caracter tehnologic dintre ele, n scopul reducerii ntrzierilor aferente intervalelor de inovare. A doua categorie, se refer la dorina de a coopera pe trmul marketingului i distribuiei produselor rezultate (diferite acorduri de comercializare pe diferite piee). Alianele strategice efectuate ntre firmele multinaionale din ri cu potenial economic comparabil sunt, de obicei, de natur s ntreasc capacitatea inovativ a tuturor participanilor, iar msura n care rile de origine pot ctiga din aceast form de cooperare economic internaional depinde i de distribuia geografic a capacitilor inovative. Considerm necesar s mai adugm, tot aici, una dintre cele mai evidente ci prin care ara de origine poate avea de ctigat de pe urma aciunii internaionale a propriilor corporaii multinaionale n domeniul tehnologiilor. Aceasta const n mutarea fizic, n ara de origine, a activelor din domeniu achiziionate peste hotare de o firm investitoare, n scopul de a-i ntri propriul potenial tiinific i tehnic. Dei, pe undeva, cam neobinuit, o asemenea procedur a
1

Ionescu M. Tehnologii, stiinta, inovatii. - Editura Stiintifica F.M.R., 2007. p.198.

38

fost deseori practicat n deceniile trecute, n special de ctre firmele americane, care au nchis laboratoare ntregi cumprate de la firme europene (acest fapt nu era foarte dificil pentru resursele de care dispuneau) i au transferat activele respective peste ocean, firmei mam. n concluzie, din cele prezentate pn aici, se desprind cteva funcii care contureaz, dup prerea mea, atitudinea pe care rile de origine o adopt, vizavi de activitatea internaional n domeniul transferului internaional de tehnologie practicat de corporaiile multinaionale i care sunt de natur s le avantajeze ntr-o foarte mare msur: - firmele multinaionale continu s asigure ctigarea i meninerea accesului la piee de desfacere din strintate; - ele ajut ara exportatoare de capital s obin resurse i capaciti noi, vitale pentru meninerea sau chiar creterea competitivitii ei internaionale; - napoiaz rii de origine o parte mai mic sau mai mare din prosperitatea asigurat rilor n curs de dezvoltare unde i-au desfurat activitatea; - protejeaz, n ansamblu, poziia ctigat de ara de origine fa de alte ri, n ceea ce privete competitivitatea economic internaional. Metode de realizare a transferului de tehnologie informaional. Una dintre modalitile concrete prin care corporaiile multinaionale influeneaz fundamental evoluia economiilor rilor gazd este transferul de tehnologie. Aa cum se menioneaz n unele studii dedicate acestui subiect, deinnd o parte foarte mare din stocul mondial de tehnologie, corporaiile s-au transformat, de-a lungul timpului, n principalul agent al transferului de tehnologie, realizat, n principal, pe calea investiiilor directe de capital. n sens restrns, prin conceptul de tehnologie se nelege orice informaie cu caracter tehnic, comunicabil ntr-o form scris, referitoare la ansamblul de procese, operaii, faze aplicate n scopul obinerii unui anumit produs. n sens larg, prin acesta se nelege ndemnarea, cunotinele i procedurile necesare pentru a crea sau utiliza lucruri utile. Tehnologia se concretizeaz n cunotine utile dobndite n procesul de producie, avnd adnci implicaii i n ceea ce privete stpnirea unor elemente de continuitate i stabilitate necesare prestrii diferitelor servicii. Dup prerea autorilor menionai, conceptul de tehnologie are o semnificaie diferit fa de cel de tiin, deoarece acest din urm termen are o arie de cuprindere mult mai larg, desemnnd un ansamblu sistematic de cunotine veridice despre realitatea obiectiv existent ntr-un domeniu oarecare de activitate, nu neaprat aplicate n practic sau comercializate. Conceptul de tehnologie este diferit i de noiunea de tehnic, aceasta din urm avnd un cadru mai restrns, referindu-se, de regul, la un ansamblu de metode, procedee i reguli, aplicate n executarea unei lucrri, sau n practicarea unei profesiuni.1
1

Huu C. Cultur organizaional i transfer de tehnologie. - Editura Economic, Bucureti, 1999, p. 49.

39

Dei, n general, prin transfer de tehnologie, unii autori neleg transmiterea unei tehnologii dincolo de graniele rii de origine a unei firme, sau ntre ntreprinderi din aceeai ar, totui, considerm c sensul exact al noiunii este dificil de definit. Impactul transferului de tehnologie nu prezint o natur uniform de-a lungul timpului, ci depinde, n cea mai mare msur de caracteristicile procesului de nnoire tehnologic, care, la rndul su, prezint o anumit ciclicitate n funcie de factorii caracteristici ai mediului de afaceri unde se desfoar i de capacitile organizatorice i financiare ale firmei care desfoar activiti specifice acestui domeniu. n acest sens, este nevoie s inem seama de cel puin dou seciuni din cadrul structurii procesului de nnoire tehnologic. Prima, are n vedere procesul de inovare la nivel de produs. Rezultatele procesului pot fi folosite n direcia ncurajrii consumului. n condiiile existenei unor venituri ale consumatorului n cretere, cerinele acestuia devin tot mai difereniate, fapt care stimuleaz, n continuare, procesul de inovare a produsului. A doua seciune se refer la inovarea proceselor de producie, care determin, de regul, diminuarea semnificativ a costurilor de producie. Astfel, n multe state dezvoltate, apariia i dezvoltarea noilor tehnologii a condus la apariia de noi domenii ale activitii industriale, noi procese de fabricaie a unor produse, aparinnd unor generaii superioare. Ariile de aplicare a tehnologiilor informaionale se constituie ntr-un exemplu ilustrativ n acest sens. Dac la aceste elemente mai adugm i faptul c, n multe ri cu o economie dezvoltat, activitile care pot fi caracterizate printr-un potenial de inovare sporit au nregistrat ritmuri de cretere mai mari dect altele, atunci putem explica n mod firesc de ce ponderea unor produse de vrf n exporturile acestora state a nregistrat o cretere masiv. Totodat, este necesar a sublinia faptul c noile trsturi ale concurenei internaionale, intensificarea cerinelor de a-i defini tot mai exact principalele atuuri competitive i numeroi ali factori, au determinat firmele multinaionale, n principal din aceste state, s-i intensifice procesul de delocalizare a unor activiti de cercetare-dezvoltare, a unor centre specializate n acest sens, n ri gazd, pe calea investiiilor directe de capital. Alturi de multitudinea de activiti proprii acestor centre, s-a dezvoltat i procesul de transfer al noilor tehnologii. Corporaiile multinaionale recurg la transferarea peste granie a tehnologiilor n principal n dou moduri:1 - Prima are n vedere internalizarea noilor tehnologii de fabricaie n cadrul filialelor proprii, n vederea meninerii proprietii i obinerii controlului adecvat asupra acestora. Transferul pe calea internalizrii se realizeaz prin intermediul investiiilor directe n strintate i reprezint, prin definiie, apanajul aproape exclusiv al corporaiilor multinaionale. Dar, este
1

Chirica I. Managementul transferului internaional de tehnologie. - Bucureti,1997. p.76.

40

foarte dificil a se putea obine date exacte privind acest gen de transfer internaional, iar, pe baza lor, a realiza comparaii ntre firme n ceea ce privete valoarea unor astfel de transferuri, deoarece ele se realizeaz prin transferuri de valori la nivel intra-firm, ceea ce, pentru un observator extern poate fi un obstacol foarte serios. - A doua cale consist din externalizarea noilor tehnologii, n noul cadru al economiilor rilor gazd, procedur care se poate realiza n diferite feluri. n principal, sunt vizate, n acest sens, aciunile de participare la crearea firmelor mixte de tip joint-venture, metodele de franchising, vnzrile de licene de fabricaie, asistena tehnic, diferite aranjamente n domeniul subcontractrii, fabricarea la faa locului a unor pri ale instalaiilor i echipamentelor industriale etc. Bineneles, corporaiile multinaionale nu sunt singura surs a externalizrii unor tehnologii, dar reprezint un agent foarte important al rspndirii unor activiti din domeniul tehnologiilor de vrf, mai ales datorit faptului c, sub auspiciile lor, are loc un ntreg proces de transmitere a unor pachete integrate, formate din noile tehnologii, nsoite de proceduri de management i marketing n domeniu. Bineneles, se pune firesc ntrebarea: care sunt factorii care determin firmele multinaionale s recurg n practic la una dintre cele dou moduri, n care organizeaz transferul de tehnologie n rile gazd? La baza acestui proces decizional stau o serie ntreag de factori, muli dintre ei caracteristici nsi firmei de acest tip, iar o parte proprii mediilor strine de afaceri. Firmele multinaionale pot s recurg la un anumit mod n care i desvresc procesul de transfer al tehnologiilor noi n strintate, innd seama de caracteristicile respectivelor tehnologii, riscuri, costuri, precum i de conformaia politicii economice a rilor gazd n domeniul investiiilor directe strine de capital. de regul, ns, n practic se poate observa cum corporaiile prefer s recurg la internalizarea capacitilor tehnologice n propria structur n situaii cum sunt: - tehnologiile au o structur complex, dar pot fi uor deplasate n strintate de ctre corporaie, sau exist pericolul de a fi rapid copiate de ctre alte firme; - exist un potenial nalt de inovare n domeniu; - ofertantul de tehnologie prezint un grad nalt de specializare n cercetare i producie; nivelul capacitilor tehnologice din domeniile vizate n ara gazd prezint un grad sczut de dezvoltare etc. De asemenea, n general, n situaii cum ar fi cele enumerate n continuare se prefer recurgerea la externalizarea transferurilor de tehnologie: - dac tehnologiile sunt mai puin sofisticate i pot fi copiate mai greu; - corporaia este de dimensiuni mai mici, cu o experien limitat n desfurarea operaiunilor specifice peste hotarele statului de origine; 41

- firma multinaional furnizoare a tehnologiei are activiti de cercetare-dezvoltare care prezint un grad nalt de diversificare, pericolul copierii produselor sale de ctre alte firme afectnd-o ntr-o proporie mai mic; - caracteristicile strategiei corporaiei, care permite externalizarea unor activiti specifice etc. Aici, trebuie subliniat faptul c operaiunile desfurate n strintate n domeniul transferurilor de tehnologie sunt puse de ctre firmele multinaionale, n cea mai mare msur, sub spectrul rentabilitii pe termen mediu sau lung. Aceasta depinde, n general, de unii factori interni i externi structurii multidimensionale a corporaiei, fiind influenat cel puin de urmtorii factori:1 - caracterul de noutate adus de tehnologiile implementate n strintate; - valoarea comercial curent, mai ales n situaia cnd se mizeaz pe externalizarea acestora; - complementaritatea cu alte procese mai mult sau mai puin similare cu cele dezvoltate de firm prin noile tehnologii delocalizate n strintate i utilizate n scopul creterii performanelor proceselor de producie urmrite; - relevana noilor tehnologii pentru firma furnizoare i pentru procesele de producie unde este aplicat; - presiunea exercitat de imitatori etc. n acest sens, n practic, firmele multinaionale nu recurg la vnzarea efectiv a tehnologiei noi unor firme locale, dect n situaia n care nu mai mizeaz pe profituri rezultate din exploatarea acesteia n interiorul structurii firmei, sau n cadrul unor aliane funcionalstrategice. Pe de alt parte, ns, n situaia n care firma apreciaz c productorii locali nu pot constitui o ameninare din punctul de vedere al competitivitii, ea poate recurge la nstrinarea unor tehnologii ajunse la maturitate sub aspectul noutii acestora, dar numai n condiiile stabilirii unor clauze contractuale prin care se interzice re-nstrinarea acesteia pe o perioad de timp stabilit, sau dezvoltarea mai departe a respectivei tehnologii. Cele mai rspndite practici contractuale proprii externalizrii sunt cele care prevd termeni specifici ce limiteaz, sau fac chiar imposibil accesul firmei receptoare la unele elemente eseniale ale noilor tehnologii, pn n momentul cnd se consider c acestea sunt depite. n sfrit, dup cum se precizeaz i n literatura de specialitate, un element de o mare importan n cadrul delocalizrii noilor tehnologii l constituie nsui coninutul specific tehnologiilor transferate. Acesta rezid din nsi complexitatea i caracterul de noutate al respectivelor structuri industriale internalizate de firmele multinaionale n cadrul structurii
1

Ionescu M. Tehnologii, stiinta, inovatii. - Editura Stiintifica F.M.R., 2007. p.341.

42

filialelor proprii din strintate. Decizia de a internaliza structuri de o anumit complexitate depinde de civa factori, printre care menionm urmtorii, fr a epuiza, ns, lista potenial a acestora:1 1. specificul strategiei urmate de firm i 2. accentul pus pe gradul de dezvoltare a filialelor implantate n strintate. Strategia urmrit de corporaie definete precis locul i rolul fiecrei filiale n cadrul structurii activitilor internaionale ale corporaiei-mam, prin aceasta firma urmrind realizarea echilibrului dinamic ntre mai muli parametri economici, cum sunt: costurile i riscurile localizrii activitilor, comportamentul concurenilor, dimensiunile pieelor locale i previziunile n privina posibilitilor de dezvoltare n perspectiv a activitilor firmei. Maniera specific de aciune a corporaiilor, n sensul expus mai nainte, poate fi explicat prin intermediul urmtorului ansamblu de argumente, pe care cutm s-l surprindem n continuare, avnd la baz elementele eseniale oferite de cercetarea economic din domeniu, care caut s surprind o mare diversitate de situaii practice. n aceast ordine de idei, ne propunem s abordm, n continuare, principalele efecte ale transferului de tehnologie asupra economiei rilor gazd. Indiferent dac a fost vorba de un transfer al tehnologiilor i al tehnicilor de fabricaie nspre economiile dezvoltate, sau spre statele aflate n curs de dezvoltare, acest proces a generat, fr excepie, ptrunderea pe pieele respectivelor ri a noilor produse, de obicei, superioare calitativ n comparaie cu cele existente, precum i dezvoltarea unor noi tehnici i procese de fabricaie. Prin dezvoltarea acestor produse la faa locului, s-a diversificat oferta intern, satisfcndu-se mai bine trebuinele clienilor i au fost puse n valoare noi fluxuri comerciale ntre rile gazd i alte state solicitante ale produselor respective. n al doilea rnd, superioritatea tehnologic i inovaional a diferitelor firme multinaionale a determinat, treptat, prin investiiile fcute n diferite ramuri industriale sau din agricultur, schimbarea mediului economic i a stilului de via local i naional din rile gazd. Ele au avut o considerabil contribuie la introducerea unor sisteme moderne de transport, de telecomunicaie, precum i a unor utilaje care au revoluionat tehnicile agricole i de cretere a animalelor. Efectele s-au materializat n perfecionarea infrastructurii acestor ri, n creterea eficienei utilizrii resurselor de energie i n mrirea randamentului n agricultur, ceea ce, n final, a influenat profund stilul de via al populaiilor locale. n al treilea rnd, o dat cu introducerea noilor tehnologii de producie n rile gazd, firmele investitoare au transferat i unele din practicile organizatorice i manageriale proprii,
1

Ticovschi V. Globalizare i transfer de tehnologie. - Editura Enciclopedica, Bucuresti, 2006. p.283.

43

urmrind, prin aceasta, s creasc productivitatea muncii i s perfecioneze stilul de munci de conducere n noile obiective create. Dac acestea s-au dovedit potrivite mediului de afaceri din rile gazdi culturii organizaionale locale, atunci ele au dus la creterea eficienei activitii economice, cu rezultate importante pentru multe sectoare industriale. n al patrulea rnd, pentru a-i adapta ct mai bine activitatea i produsele mediului local de afaceri i pieei statului gazd, firmele investitoare deplaseaz activiti de cercetaredezvoltare proprii la faa locului, unde, pe lng activitatea efectiv destinat perfecionrii produselor obinute i a proceselor de producie, aloc timp i resurse pregtirii salariailor locali din centrele respective de producie. Acest fapt a dus la o mai buna calificare i perfecionare a forei de munc, precum i la pregtirea specialitilor i cercettorilor locali. Formarea profesional a acestor cadre s-a dovedit a fi premisa fundamental a dezvoltrii pe viitor a capacitii inovaional din rile gazd. Trebuie s menionm faptul c, n multe situaii, n aceste state exist anumite capaciti de inovare, cadre de cercetare i specialiti locali, unii dintre ei de nalt clas, dar crora le lipsesc mijloacele financiare necesare dezvoltrii unor activiti de cercetaredezvoltare performante. n aceast situaie, aportul n capital i experiena societii multinaionale sunt salutare i pot genera efecte extrem de pozitive pentru dezvoltarea economic a rii gazd.1 n al cincilea rnd, prezena unor firme multinaionale furnizoare de tehnologii superioare, stimuleaz, n unele state gazd, concurena, obligndu-le s-i intensifice eforturile n direcia sporirii eficienei, astfel nct, s poat face fa unei oferte de bunuri a crei structur este mult mbuntit. Toate efectele menionate pn acum pot fi ncadrate, dup caracterul lor, n categoria efectelor directe asupra economiei rii gazd. Dar, transferul de tehnologie genereazi importante efecte indirecte, sau induse care se reflect asupra creterii eficienei tehnice i capacitii tehnologice a rii gazd. n acest caz, eficiena tehnic se repercuteaz mai mult, asupra productivitii muncii i difer conceptual fa de capacitatea tehnologic, ce semnific abilitatea de a absorbi, modifica, extinde i dezvolta, pe mai departe, o tehnologie. Este posibil ca ara gazd s creasc eficiena unor activiti ca urmare a manifestrii unora dintre efectele directe, dar s rmn, totui, dependent de cercetarea-dezvoltarea furnizate din exterior, fr a fi capabil s-i dezvolte, n acest sens, propriile capaciti. Astfel, efectele indirecte ale transferului de tehnologie sunt, de fapt, cele induse mediului economic naional, sau ramurii industriale n care opereaz corporaia multinaional, ele putnd fi grupate, n funcie de modul lor de transmitere, n dou mari categorii: efecte induse pe orizontali efecte induse pe vertical.

Popescu D., Ionescu N. Tehnologie i inovare. - Ed. Romnia de mine, 2007. p.274.

44

Este foarte probabil ca tehnicile de pregtire a personalului i cele de organizare folosite de o corporaie investitoare ntr-un sector de activitate oarecare s se rspndeasc, pe orizontal, la nivelul ntregii industrii, sau asupra ansamblului economiei naionale. n situaia n care o tehnologie introdus de filiala unei corporaii este ulterior copiat sau asimilati de celelalte ntreprinderi locale, din aceeai ramur, avem de a face cu efecte induse pe orizontal. Influenele pe care eventual le genereazi asupra altor ramuri ale economiei naionale sunt, n acest caz, mai greu de msurat i analizat. n aceeai ordine de idei, se consider a fi efecte induse pe vertical, dac filiala unei corporaii multinaionale, care a transferat o tehnologie, se gsete n relaii de cooperare cu alte firme locale, n amonte sau n aval, de unde se aprovizioneaz cu materii prime sau semifabricate, sau crora le livreaz produsele obinute. Furnizorii locali i perfecioneaz, la rndul lor, capacitile de producie, prin eventualul sprijin acordat de filiala firmei multinaionale care se aprovizioneaz de la ei. La fel pot sta lucrurile i n cazul firmelor locale din avalul respectivei firme economice. n cazul n care firma multinaional cedeaz cu titlu gratuit altor ramuri indigene anumite elemente aparinnd unei noi tehnologii, pentru a beneficia de pe urma cooperrii cu productorii locali, sau ca urmare a unor clauze incluse n legislaia rii gazd, atunci acestea iau forma aa-numitelor externaliti pozitive, concretizate n efecte importante pe vertical. Asemenea fenomene pot avea loc mai ales n cazul n care firma multinaional decide s coopereze cu ageni economici locali, n aval i amonte, ca urmare a strategiei pe care o urmrete, sau, pentru c, n ara gazd, exist, deja, anumite capaciti tehnologice relativ performante. De altfel, s-a demonstrat, c tehnologiile transferate ctre filialele corporaiilor multinaionale, aprute pe calea investiiilor directe, sunt mult mai recente i mai performante dect cele care sunt acordate prin cedarea licenei de fabricaie sau pe alte ci. Transferul de tehnologie nu prezint doar efecte pozitive, ci, alturi de acestea, pot fi identificate i unele influene negative. Adeseori, se constat c tehnologia corporaiei investitoare este prea avansat pentru contextul rii gazd, ceea ce ngreuneaz enorm asimilarea sau difuzarea ei. Unele produse obinute cu tehnologiile respective se dovedesc a fi nepotrivite pentru piaa local, neavnd cerere. Cea mai potrivit decizie a statului gazd n materie de aport tehnologic al corporaiilor multinaionale trebuie s fie nemijlocit legat de urmrirea scopurilor eseniale ale economiei naionale, respectiv procesul de cretere i de dezvoltare economic. Este greu de crezut c transferul unui singur tip de tehnologie poate s satisfac toate aceste cerine. Mai mult, msura n care o anumit tehnologie este sau nu adaptat mediului economic naional al statului gazd depinde foarte mult de dorina i voina corporaiei

45

multinaionale de a realiza acest lucru. La rndul ei, aceasta este, credem, dependent de cel puin urmtorii factori: - mrimea i caracteristicile pieelor n care aceasta acioneaz; - diferenele nregistrate n preul factorilor de producie ntre diverse ri unde este ea prezent; - existena n economia naional a surselor de materii prime i materialelor necesare procesului de producie; - asemnri sau diferene n cultura organizaionali natura relaiilor dintre firmele locale i corporaie etc. De aceea, gradul n care tehnologia transferat rii gazd este adaptat cerinelor acesteia determin, dup prerea noastr, contribuia ei la creterea economic a rii respective. Totodat, un potenial dezavantaj pentru ara gazd l poate constitui i problema localizrii capacitilor de cercetare-dezvoltare ale corporaiei. Dup cum am mai avut prilejul s artm, multe corporaii nu i deplaseaz n rile gazd dect capaciti care s rspund intereselor imediate n materie de cercetare a pieelor locale i de dezvoltare a produsului. n general, nu se trimit n aceste ri uniti de cercetare fundamental, ceea ce diminueaz considerabil aportul tehnologic al filialelor ndeosebi n statele aflate n curs de dezvoltare. n pofida acestor dezavantaje care au consecine mai mult sau mai puin puternice de la ar la ar, considerm c, datorit rolului major jucat de corporaiile multinaionale ca ageni creatori i distribuitori de noi tehnologii, n majoritatea statelor lumii, acestea i aduc, totui, o important contribuie la creterea economic a rilor gazd n care opereaz, putnd fi pe drept cuvnt numite adevrate motoare ale creterii economice.

46

CAPITOLUL III. EXPERIENA RILOR DEZVOLTATE I N DEZVOLTARE N TRANSFERUL DE TEHNOLOGII INFORMAIONALE 3.1 Contribuia companiilor multinaionale ale rilor dezvoltate n promovarea transferului de tehnologii informaionale
Schimbarea tehnic i nelesul cuvntului tehnologic sunt foarte importante pentru a desprinde cte ceva din nelegerea fenomenului transformrii economice n rile n tranziie. Nu este o noutate faptul c n ultimele decenii, activitile de cercetare-dezvoltare se desfoar intens la nivelul societilor multinaionale din rile dezvoltate, exercitnd un rol important n transferul de tehnologie. Mediul rii gazd este cel care faciliteaz utilizarea tehnologiilor n economiile locale. Aceste abordri adesea invocate n teoria creterii, pot s apar direct prin legturi cu economia local, prin pieele forei de munc sau prin presiunea concurenei. Companiile multinaionale (CMN) obinuiesc s realizeze transferul de tehnologie n dou modaliti:1 - direct sau intern, ctre ntreprinderi cu investiii strine dar n condiiile exercitrii dreptului de proprietate i al controlului; - indirect sau extern, ctre alte firme din ara gazd. Ele pot s exercite, de asemenea, direct sau indirect un impact pozitiv asupra utilizrii tehnologiilor, respectiv n condiiile exercitrii dreptului lor de proprietate i control. O CMN poate ncuraja schimbarea tehnicii n mod direct, prin transferul tehnologiei noi i specializrilor organizaionale ctre una din filialele sale n care a realizat aa numitele investiii strine. Capacitatea de absorbie (cunotine, meserii i experien) a ntreprinderilor cu investiii strine va influena ritmul acumulrii tehnologice din cadrul ntreprinderii. Aceste efecte directe pot conduce la apariia de modificri n productivitate, structura industrial, cheltuielile de cercetare dezvoltare i n structura exporturilor. n acelai timp, prezena CMN-urilor n cadrul economiei rilor gazd poate contribui indirect, la creterea ratei modificrii tehnice i nelesului tehnologiei, prin abordrile atribuite tehnologiei din punctul de vedere al ntreprinderilor cu investiii strine orientate ctre ntreprinderi locale sau n proprietatea capitalului indigen. Abordrile pot surveni ca o consecin a modernizrii tehnologiilor CMN-urilor pentru filialele sale, la un nivel care este de obicei mai bun dect n restul economiilor gazd.

Galaju I. Economia mondial. Transferul internaional de tehnologie. - Chiinu, 1994. p.118.

47

Sistemul inovator i capacitile sociale ale economiei gazd alturi de capacitatea de absorbie a altor ntreprinderi indigene constituie elemente de analiz i influen ale progresului tehnologic din ntreaga economie. Abordarea tehnologiei se poate realiza ntre firme integrate pe verticala cu CMN, fiind vorba aici de abordarea interindustrial sau n competiie direct cu aceasta (abordare intraindustrial). n consecin, se estimeaz de ctre cercettorii economiti, c ele pot n cel puin patru ani s sporeasc nelesul mbuntirii tehnice i tehnologiei.1 n primul rnd, competiia cu filialele strine poate spori abordarea intraindustrial, prin stimularea nelesului mbuntirii tehnice i tehnologiei. O presiune mai mare a concurenei cu care se confrunt firmele locale, le determin s introduc produse noi, n aprarea propriului procent de cot de pia, i s adopte metode moderne de conducere n vederea creterii productivitii muncii. n primul rnd, cooperarea ntre ntreprinderile cu investiii strine i furnizorii pe verticala ct i cu clieni de pe orizontal sporesc dezbaterile despre tehnologie. n vederea mbuntirii standardelor de calitate ale furnizorilor CMN-urilor, acestea asigur adeseori resurse pentru mbuntirea capacitilor tehnologice ale firmelor conectate att pe vertical ct i pe orizontal. n al doilea rnd, capitalul uman poate circula de la ntreprinderi n care s-au realizat investiii strine ctre alte ntreprinderi sub forma de munc calificat care se instaleaz ntre salariaii acestora. Aceast abordare este specific ntreprinderilor care duc lips de capaciti tehnologice i pricepere managerial de a concura pe pieele internaionale. Atunci cnd o ntreprindere cu investiii strine lanseaz noi produse, forme organizaionale i de conducere moderne, contribuie n felul acesta la asigurarea eficientei sporite fata de ntreprinderile locale. Acestea la rndul lor pot s imite ntreprinderile cu investiii strine prin copierea tehnologiei, persoane de contact i spionaj industrial. n plus, concentrarea activitilor industriale nrudite pot ncuraja, de asemenea, formarea firmelor pilot n domeniul industrial. Practic nu toate activitile CMN conduc la transfer de tehnologie. n consecin CMNurile pot avea un impact negativ asupra transferului direct de tehnologie ctre ntreprinderile cu investiii strine i s reduc gradul de rspndire a investiiilor strine directe din ara gazd n cteva modaliti. Multinaionalele pot asigura filialele cu capaciti tehnologie sczute, care nu mai corespund din punct de vedere tehnologic sau care au acces limitat la tehnologia companiei mam (de exemplu Republica Moldova n industria primar). Acest tip de comportament poate descuraja producia i o poate conduce spre nivele foarte sczute ale valorii activitilor iar n unele situaii poate conduce la scderea motivului mbuntirii tehnice i nelesului tehnologic n cadrul filialelor. Chiar daca CMN-urile realizeaz transferul de tehnologii noi ctre filialele sale, aceasta afecteaz scopul rspndirii tehnologice prin limitarea productorilor la activitile
1

Ticovschi V., Mitrea V. Transferul internaional de tehnologie i dezvoltarea economic. - Editura tiinific, Bucureti, 1977. p.137.

48

cu valoare adugata sczut sau eliminarea lor n totalitate, prin legturi cu furnizorii externi pentru produse intermediare cu valoare adugat mare. n unele situaii acestea pot sa elimine concurenta prin sufocarea productorilor locali.1 Multinaionalele pot sa conduc la limitarea exporturilor concurenilor i sa ngrdeasc producia astfel nct aceasta sa ating i sa se limiteze doar la nevoile multinaionalelor. Acest comportament nu numai ca restrnge motivele rspndirii tehnologiei, dar poate conduce la scderea ratei de cretere generale a economiilor gazda, prin reducerea concurentei i nrutirea balanelor de pli. Acest fenomen este larg rspndit n Romnia i Bulgaria, deoarece innd cont de structura exporturilor n regiunea de sud-est a Europei se constata o legtur direct intre investiiile strine directe i structura exporturilor, axata n principal pe produse cu valoare adugat sczuta. Ceea ce este interesant, n legtura cu acest ultim aspect, este ca filialele multinaionalelor si-au creat n industriile orientate ctre exportul de produse primare (adica cu valoare adugata sczuta) adevrate monopoluri, din activitatea crora cumprtorii sunt cei mai afectai datorita faptului ca nu au posibilitatea sa alega dintr-o oferta de mrfuri diversificata i la preturi sczute. Este de asemenea, folositoare observaia potrivit creia este absolut necesar realizarea unei distincii ntre categoria larg a abordrii productivitii i rspndirea tehnologiei. Adeseori se ntmpl c att restructurarea industrial cat i a firmelor s se realizeze n strns legtura cu mediul concurenial. Rspndirea tehnologiei survine atunci cnd CMN-urile urmresc mbuntirea tehnologiei propriilor filiale. Acest fenomen este mai frecvent ntlnit n tarile cu nivele relativ superioare ale capacitilor sociale (de exemplu nivelele educaionale, capacitile tehnologice, sisteme juridice sntoase, etc.). n contrast cu cele enunate anterior este ideea potrivit creia abordarea productivitii poate sa se realizeze fara transferul efectiv de tehnologie. Astfel, o CMN poate crea presiune competitiva, fortand firmele mai putin eficiente sa treaca la inchidere voluntar, sporind n felul acesta productivitatea medie a industriei n ara gazd. Prezenta societilor multinaionale dup 1990, n majoritatea rilor Europei Centrale i de Est reprezint forma principal a investiiilor strine directe n aceast regiune i mai mult dect att o surs de transfer de tehnologie. CMN-urile sunt dependente de alte firme cu profil de fabricaie asemntor, iar n ceea ce privete sursele externe de cunotine destinate inovaiilor fac ca deciziile locale ale diferitelor firme sa fie tot mai independente. Capacitatea CMN-urilor de a se specializa n producie la nivelul fiecrei funcii a corporaiei la scara mondiala, scoate n evidenta existenta a doua mari industrii - chimica i vehicule cu motor foarte importante n procesul de constituire a CMN-urilor. De asemenea, gradul de concentrare a CMN n aceasta
1

Popescu D., Ionescu N. Tehnologie i inovare. - Ed. Romnia de mine, 2007. p.318.

49

regiune este diferit pe fiecare tara n parte n ceea ce privete nivelele tehnologice din sase industrii reprezentative: telecomunicaii i biotehnologie (tehnologii nalte); automobile i receptoare radio (tehnologii medii) i alimente buturi, textile i nclminte (tehnologie sczut). O cauz important a mobilizrii capitalului o constituie tendinele recente de amplificare a transferului de tehnologie. Plile realizate sub form de patente de invenie i licene au crescut de peste trei ori n intervalul 1983-2003, principalul investitor fiind SUA, cu peste 50% din totalul ncasrilor mondiale; se mai evideniaz Japonia, Germania, Marea Britanie, Frana i Olanda din categoria rilor dezvoltate precum i Coreea de Sud, Singapore sau Taiwan, ri a cror economie s-a axat pe industriile de vrf. Pe ansamblu, dei fluxurile tehnologice au crescut foarte mult, decalajele dintre cele dou categorii de state nu s-au atenuat.1 Investiiile strine directe i respectiv posibilitile de transfer de tehnologie care se materializeaz n acest proces n regiunea Europei Centrale i de Est, se prezentau difereniat pe sectoare industriale astfel: industrie primar 2,5%; industrie secundar 43,5% i teriar 50,1%, valori relative care n medie variau n jurul mediei mondiale i depeau n principal valorile relative ale rilor dezvoltate din industria secundar. Consecinele transferului internaional de tehnologie se evideniaz i n privina folosirii resurselor umane din regiune. Pentru regiunea Europei Centrale i de Est, ponderea medie a ocuprii forei de munc realizate de firmele strine (participante la transferul de tehnologie) n totalul locurilor de munca existente este de 2,7%, ceea ce n cifre absolute reprezint 2,225 milioane locuri de munca create dintr-un total existent, n 1999, n aceasta regiune de 83,818 milioane de locuri de munc.2 n domeniul industriei echipamentelor telecomunicaii, electrice i electronice, al echipamentelor de transport i al vehiculelor cu motor, majoritatea rilor n tranziie aveau din punct de vedere relativ, n urm cu 14 ani, intrri de ISD-uri mai mari dect n prezent deoarece s-a diminuat rolul costurilor sczute cu fora de munc necalificat i a crescut protecionismul pieelor mai ales n atragerea de noi ISD. Dintre rile Europei Centrale i de Est investiii strine n industria de automobile au fost mult mai concentrate n Ungaria, Republica Ceh i Polonia, aceste ri fiind urmate de Slovacia, Romnia i Slovenia. n industria receptoarelor radio i TV au fost create filiale de producie doar n Romnia i Ungaria, ri care de altfel dein i cel mai ridicat grad de concentrare a filialelor strine din industria textilelor i confeciilor n imediata apropiere situndu-se Polonia doar pentru acest ultim tip de industrie.

1 2

Vasilescu I., Cicea C., Dobrea C. Eficienta i evaluarea investiiilor. - Ed. Eficon Press, Bucureti, 2004. p.271. Andone I., Mockler R, Dologite D, ugui A. Dezvoltarea sistemelor inteligente n economie. Metodologie i studii de caz. - Ed. Economic, Bucureti, 2001. p.241.

50

Cercetrile asupra transferului internaional de tehnologii nu au dezvoltat, nc, un cadru clar, n limitele cruia sa se efectueze o analiza completa. De aceea, concluzii utile se pot structura studiindu-se transferul de tehnologii prin investiii directe, efectuat de ctre tarile dezvoltate n regiunile mai puin dezvolvate. Transferul de tehnologii din Japonia catre Asia de Est a evoluat progresiv, pe masura ce productia firmelor japoneze s-a externalizat si s-a dezvoltat cu succes. ntr-un studiu al Institutului National de Politica Stiintei si Tehnologiei al Japoniei1 s-au analizat efectele investitiilor directe ntr-un grup de tari format din Coreea de Sud, Taiwan, Hong Kong, Singaapore Tailanda si Malaiezia. Dezvoltarea afacerilor internaionale a transformat transferul de tehnologii ntr-un proces complex si dificil de abordat. Revenind la studiul privind transferul de tehnologie al companiilor japoneze, este util de a evidentia metodele folosite. n acest studiu s-au analizat producatorii majori de televizoare color si camere TV, care si au amplasat companii de asamblare n Asia de Est. Criteriul de analiza efectuata asupra acestor productori a fost nivelul transferului de tehnologie si cel al inovrii. n primul rnd, s-au examinat diverse componente majore din structura televizoarelor color si a camerelor TV, n conexiune cu sursele de livrare. Pe baza acestei examinri s-a estimat ce tehnologie a fost transferat si unde. Aceasta metoda clarifica situaiile contextuale dintre transferul de tehnologie intrafirma i interfirme. n al doilea rnd, s-a considerat efectul determinat de progresul tehnologic asupra transferului de tehnologie. A fost investigat, de asemenea, procesul inovativ la fabricarea camerelor TV. S-a realizat o analiza calitativa privind efectul fiecarui avans tehnologic, care a aprut n producia televizoarelor color si a camerelor TV, efect care s-a manifestat asupra transferului de tehnologie. Rezultatele si concluziile acestui studiu sunt urmtoarele: 1) n cazul televizoarelor color, transferul de tehnologie din Japonia n Asia de Est a progresat prin investiiile directe ale firmelor japoneze. Exista o difereniere, pe componente, a gradului de transfer tehnologic. n cazul camerelor TV, progresul transferului de tehnologie a fost mai lent, dect n cel al televizoarelor color. n plus, transferul de tehnologie poate fi divizat n transferul de tehnologie n interiorul firmei (intrafirma) si n transferul de tehnologie n afara firmei (interfirme). Din acesta perspectiva, al doilea tip de transferul de tehnologie a fost, practic, neglijabil. 2) Procurarea pieselor si componentelor se realizeaz prin reeaua productorilor majori japonezi din tara de origine si din Asia de Est. Acest fenomen este explicat prin faptul ca exista limite structurale n dezvoltarea tehnologica, care creaz un handicap Asiei de Est n direcia dezvoltrii tehnologiei de producie a componentelor si a realizrii lor prin productia autohtona. 3) Progresul tehnologic a aprut n paralel cu expansiunea produciei externalizate,
1

Ionescu M. Tehnologii, stiinta, inovatii. - Editura Stiintifica F.M.R., 2007. p.425.

51

aceasta acionnd asupra promovrii transferul de tehnologie. S- a observat ca o tehnologie poate fi ncorporata ntr-o piesa, componenta, ntr-o maina sau ntr-un subansamblu de echipament si ca aceasta poate circula. Asia de Est s-a adaptat bine acestei circulatii. Circuitele integrate din aplicatiile electronice sunt un exemplu. n acest caz, tehnologia de vrf este folosita ntr-o cutie neagra si, drept efect, tehnologia actuala devine mai dificil de transferat. n cazul tarilor din Asia de Est, pentru a ntelege mai bine transferul de tehnologii, ceea ce trebuie analizat nu este produsul final, ci productia componentelor principale. Pe linia acestei cooperri, Japonia si tarile din Asia de Est au strnse relatii tehnologice si economice. De asemenea, multe tari arata un interes deosebit pentru stiinta si tehnologia japoneza, solicitnd transferuri tehnologice, pentru ridicarea propriilor nivele tehnologice. Dar perceptia transferului de tehnologie difer considerabil ntre Japonia si tarile din Asia de Est. n Japonia, n general, se gndete ca creterea investiiilor directe n strintate de ctre sectorul privat a contribuit la dezvoltarea tarilor recipient. Se crede ca, prin construcia de fabrici, angajarea muncitorilor autohtoni, asigurarea educaiei si instruciei, firmele japoneze au mrit, prin investitiile lor productivitatea n tarile recipient. Pe de alta parte, exista atitudini n tarile recipient care exprima ideea ca transferul tehnologic al firmelor japoneze este iadecvat si ca acesta trebuie sa transfere ocupaii cu tehnicitate mai ridicata si munca pentru muncitorii locali, n scopul avansului tehnologic al tarilor n curs de dezvoltare. Astfel, transferul de tehnologii a devenit o problema politica. O astfel de discuie nu poate avea loc fr o clar nelegere a strii transferului de tehnologie. Unul dintre motive este acela ca termenul de transfer de tehnologie este abstract si dificil de neles. Teoria tehnologiei compatibile sugereaz sa transfere acea tehnologie cu care tarile n curs de dezvoltare sa nceap avansul lor tehnologic. Aceasta teorie se bazeaz pe ideea ca aceste tari se confrunta cu o gama larga de probleme n procesul asimilrii tehnologiei. Respectiva teorie a fost inspirata de succesivele eecuri la introducerea fabricilor n tarile n curs de dezvoltare, de ctre tarile dezvoltate, ntre anii 1960-1970. Teoria tehnologiei compatibile stipuleaz ca forma cea mai buna a tehnologiei pe care tarile dezvoltate o pot transfera n tarile n curs de dezvoltare este aceea pe care experii tehnici locali o pot administra. Aadar, relaiile interactive dintre schimbarea tehnologica, patrimoniul cultural, inovaiile instituionale i dezvoltarea economic pot fi studiate pentru a gsi cauzele succesului n rile care au avut experiena dezvoltrii si a transferului de tehnologii. Asemenea exemple de succes sunt reprezentate de complexele transformri socio-tehnologice ale dezvoltrii SUA, Japoniei si Suediei.

52

3.2 Locul rilor n dezvoltare n procesul transferului de tehnologii informaionale


Majoritatea rilor n dezvoltare, reclam pentru urmtorii ani, msuri de liberalizare n domeniul transferului de tehnologii, n special a celor informaionale. Inspirate de succesul unor ri ca SUA, Japonia sau Suedia, multe tari n curs de dezvoltare au ncercat, n ultimele patru decenii, experiena transferului de tehnologii moderne. Experiena unor ri (Coreea de Sud, Taiwan, Singapore etc.), unde exist nivele moderate sau ridicate de redresare tehnologizate i rate nalte de cretere economic, confirm ct de complex este procesul modernizrii prin transfer tehnologic, chiar n condiiile n care aceste ri s-au bucurat de un sprijin special. Problemele cu care s-au confruntat aceste tari, prin angajarea n experimentul dezvoltrii prin transfer de tehnologie au fost, n principiu, urmtoarele:1 definirea elementelor dezvoltrii de succes bazate pe transfer de tehnologie ; condiiile de introducere a tehnologiilor transferate, astfel nct sa se asigure o cretere economica substaniala ; procesele ce se pun n micare la transferul de tehnologii si/sau modificarea acestora n concordanta cu disponibilitile locale de aprovizionare, cu preturile si contextul social local ; inovaiile care pot aprea n cursul transferului tehnologic ; modul de motivare a succesului si a modernizrii forei de munc, a antreprenorilor si a populaiei ; influenta tradiiei asupra duratei, vitezei si calitii transferului de tehnologie ; n cazul tarilor din Asia de Est, acestea au extins rapid industriile lor de asamblare, prin intermediul organizaiilor de transfer de tehnologic. De asemenea, s-a determinat o tendin a acestor ri de a-si dezvolta propriile industrii, prin asociere cu firme din Japonia si SUA. Mai trziu, unele din aceste tari au acordat un rol crescut dezvoltrii propriilor tehnologii, ceea ce a contribuit la apariia organizaiilor de transfer tehnologic, care au jucat un rol important n consolidarea industriilor autohtone. Ca element principal n cadrul programelor de cooperare economic regional se nscriu i planurile de aciune pentru cooperare n domeniul transferului de tehnologii, care include probleme cu privire la: restructurarea industrial, dezvoltarea tehnologic, promovarea investiiilor i competenelor, consolidarea rolului sectorului privat etc. Nu de puine ori, Comisia Economic i Social pentru Asia-Pacific (CESAP) a evideniat importana transferurilor de tehnologie legate de investiii, n optica unei dezvoltri economice durabile i consolidrii capacitilor tehnologice endogene la nivelul tuturor statelor din regiune n condiiile n care acest domeniu ocup un rol tot mai important la scar mondial.
1

Popescu D., Ionescu N. Tehnologie i inovare. - Ed. Romnia de mine, 2007. p.437.

53

Nick Smith, Vicepreedinte al GartnerConsulting, afirm: Economia Internet este n momentul de fa un fapt incontestabil i se extinde cu mare vitez. Economia Internet trebuie s fie urmrit de ctre guvernele i marile corporaii care vor s se asigure c nu rmn n urm. Orientul Mijlociu i are fruntaii i codaii si, dar Economia Internet avanseaz ncet datorit meninerii barierelor politice i culturale prin cenzur. n ri cum sunt Qatar, Kuweit, Bahrain i Siria, spiritul ntreprinztor determin informarea iar activitatea de comer electronic stimuleaz dezvoltarea general a Economiei Internet n regiune. n Europa de Est, identificarea liderilor cursei i a celor rmai n urm se poate face pe baza strii generale a economiei i a infrastructurilor de comunicaii i bancare. n frunte se afl Republica Ceh, Ungaria, Polonia i Slovenia, dei toate aceste ri sunt afectate de lipsa unui cadru de reglementare. Companiile continu s propulseze Economia Internet prin fondurile obinute pentru sprijinul dezvoltrii economice generale. n rile rmase n urm, i anume, Rusia, Ucraina, Bulgaria i Romnia, Internetul este nc utilizat mai curnd pentru obinerea de informaii i comunicare prin e-mail dect pentru tranzacii comerciale.1 Lichidarea decalajului tehnologic va fi foarte dificil de realizat fr capacitile respective. Ca o consecin, ele par s conduc la triplarea dezvoltrii pe care rile ar trebui s o parcurg nainte de a se produce rspndirea tehnologiei. rile care nu au capacitatea de a asimila tehnologiile noi, n aceeai situaie aflndu-se i firmele, tind s atrag n special investiii strine orientate mai mult ctre piee sau resurse, n timp ce rile care au aceast capacitate tind s atrag, n special, investiii strine orientate ctre eficien i active. Transferul de tehnologie tinde s par mai evident i mai frecvent atunci cnd capacitile sociale ale rii gazd i capacitile de absorbie ale firmelor din economiile rilor gazd sunt superioare. n aceast situaie, separarea ntre economiile regiunii central i est europene i respectiv sud-est europene este evident, fcnd ca n cazul Bulgariei i Romniei, decalajul n privina capacitii de absorbie s scad net n defavoarea rilor menionate. Dificultatea cu care unele ri din regiunea amintit i care manifesta o oarecare rmnere n urm este cu att mai evident cu ct obiectivul modernizrii propriilor economii este mult ntrziat i n strns legtur cu capacitile sociale i de absorbie de regul limitate i care nu permit rspndirea tehnologiei n aceste economii.

Ticovschi V. Globalizare i transfer de tehnologie. - Editura Enciclopedica, Bucuresti, 2006.

54

CAPITOLUL IV. PARTICULARITI ALE TRANSFERULUI DE TEHNOLOGII INFORMAIONALE N REPUBLICA MOLDOVA 4.1 Importana tehnologiilor infocomunicaionale n economia naional
innd cont pe de-o parte de intrarea Romniei n UE i pe de alta de importana domeniului TI&C la nivel mondial, deci n contextul globalizrii importana telecomunicaiilor pentru Republica Moldova este aceeai deja ca pentru orice alt ar din Europa. Se tie c n UE se vorbete de mai muli ani de Economia Internet care se preconizeaz c va atinge valoarea de 1,2 trilioane dolari n anii urmtori. n colaborare cu Gartner, s-au fcut mai multe studii care au dus la rezultatul c Economia Internet e planificat s depeasc pragul de 1 trilion dolari n urmtorii patru ani, avnd o rat anual compus de cretere de 87%.1 Evaluat n prezent la 53 miliarde dolari, aceast pia cu o evoluie exploziv este estimat a produce n prezent 15% din valoarea PIB n Europa Occidental. Economia Internet Revoluia evoluiei, realizat de Gartner, este primul studiu care realizeaz o evaluare cuprinztoare a Economiei Internet n Europa i Orientul Mijlociu, urmnd a fi actualizat anual. 2 Studiul pune n eviden viteza cu care se maturizeaz Economia Internet i identific ase factori de baz pe care statele trebuie s i aib n vedere pentru a profita din plin de avantajele oferite de aceast pia n plin avnt. n momentul de fa, Germania se afl n frunte, Frana venind puternic din urm, dar Marea Britanie rmne, n mod surprinztor, n urm. Conform studiului efectuat de Gartner, Economia Internet a Germaniei are n prezent o valoare de 26 miliarde dolari, anticipndu-se o rat anual compus de cretere de 88%, astfel nct se estimeaz c va atinge nivelul de 344 miliarde dolari pn n 2009. Dintre rile europene aflate pe primele patru locuri ca dezvoltare economic, cea mai rapid dezvoltare a Economiei Internet se va nregistra n Frana, cu o rat anual compus de cretere de 99%, urmat de Italia, cu 95% i Marea Britanie cu 82%.3 Structura organizat pe patru niveluri utilizat de Gartner n evaluarea dimensiunilor Economiei Internet stabilete faptul c Nivelul 4 - comerul prin Internet - este zona cea mai lucrativ. Se estimeaz o valoare de 1,08 trilioane dolari, cu o rat anual compus de cretere de 123%.

http://www.gartner.com Companie internaional de cercetri i consultan n domeniul transferului de tehnologii informatice. Accesat la 18.04.2008. 2 Ibidem. 3 http://www.gartner.com/it/section.jsp , accesat la 18.04.2008.

55

Internetul a sosit pentru a rmne. ntrebai despre atitudinea pe care o au fa de importana i relevana reelei Internet, peste 75% dintre cei interogai au fost de acord c Internetul reprezint o schimbare fundamental i ireversibil pentru toat lumea n modul de desfurare a afacerilor. Chiar i sectorul produciei, considerat n mod curent drept cel mai reticent n adoptarea Internetului, susine aceeai opinie. Gartner consider c statele trebuie s se concentreze asupra urmtorilor ase factori cheie pentru a pune bazele unei Economii Internet sntoase: Cunoaterea i instruirea - un nivel constant ridicat al interesului fa de Internet i un grad nalt de familiarizare cu lucrul pe computer al populaiei, nu doar n rndurile populaiei colare; Economia de pia - competiia liber, intervenia limitat a guvernului i libera circulaie a bunurilor i serviciilor peste grani; Cadrul legislativ i de reglementare - un cadru legal care s asigure accesul nengrdit la Internet i care s cuprind legi care s recunoasc statutul comerului electronic; Infrastructura de telecomunicaii - un sector al comunicaiilor fr restricii i bazat pe liber concuren, care s asigure, de exemplu, descentralizarea reelelor locale i transparena interconectrilor; Ptrunderea echipamentelor de acces - dispozitive ieftine, cum sunt televizorul i telefonul, sunt n momentul de fa suficiente pentru accesul la Internet; Sisteme de plat corespunztoare - n comerul electronic nu se poate utiliza numerar, astfel nct sunt necesare carduri de debit i portmonee electronice accesibile i demne de ncredere. Societatea informaional este o form nou a civilizaiei umane , mult mai perfect, n care accesul egal i universal la informaie, n corelaie cu o infrastructur informaional i de comunicaii dezvoltat, contribuie la o dezvoltare social-economic durabil, reducerea gradului de srcie, mbuntirea calitii vieii, la integrarea n Uniunea European. Practica internaional demonstreaz impactul pozitiv al infrastructurii informaionale i de comunicaii asupra dezvoltrii societii contemporane, care const n diversificarea posibilitilor de acces la informaie i la resursele informaionale publice n toate domeniile de activitate uman: guvernarea electronic, economia electronic, comerul electronic, nvmntul electronic, cultura electronic, medicina electronic etc., precum i n creterea nivelului de ocupaie a populaiei prin crearea a noi locuri de munc.1
1

Hotrrea Guvernului Republicii Moldova privind Strategia Naional de edificare a societii informaionale "Moldova electronic", nr. 255 din 09.03.2005.

56

Informaia a devenit nu numai un factor major al procesului de producere, dar i una din resursele la fel de importante precum energia, petrolul, metalele etc., obinnd, totodat, o calitate cu totul deosebit: ea nu se epuizeaz, ci dimpotriv, valoarea ei crete cu att mai mult, cu ct este mai intens i frecvent folosit, iar utilizarea ei conduce la crearea de noi valori. Prosperarea i dezvoltarea economic a Republicii Moldova depinde de integrarea rapid n economia regional i global din ce n ce mai competitiv. Cunotinele snt recunoscute ca un factor esenial al dezvoltrii. Ele snt un factor strategic cheie pentru competitivitatea economic ntr-o lume globalizat, iar dezvoltarea difereniat a rilor se datoreaz modului diferit de aplicare i circulaie a lor n societate. Republica Moldova, ca o ar european modern care a ales calea democratic de dezvoltare, recunoate c aderarea la economia global bazat pe cunotine este o prioritate naional. Din aceste considerente edificarea societii informaionale este de o importan major pentru dezvoltarea rii i trebuie s fie realizat ntrun astfel de mod, ca de rezultatele ei s poat beneficia toi cetenii. Recunoscnd importana istoric i strategic a acestei sarcini, Republica Moldova, statmembru al Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est, a semnat n iunie 2002 Declaraia de Intenie i i-a asumat responsabilitatea edificrii societii informaionale bazate pe principiile consfinite n Statutul ONU, n Declaraia Universal a Drepturilor Omului i n Carta edificrii societii informaionale globale de la Okinawa n 2000. Aceste documente, precum i Decretul Preedintelui Republicii Moldova nr.1743-III din 19 martie 2004 Privind edificarea societii informaionale n Republica Moldova i Hotrrea Guvernului nr.632 din 8 iunie 2004 Privind aprobarea politicii de edificare a societii informaionale n Republica Moldova, au servit drept baz conceptual pentru elaborarea Strategiei Naionale de edificare a societii informaionale n Republica Moldova (n continuare Strategia). Elaborarea prezentei Strategii s-a efectuat n cadrul unui proiect special al Guvernului, sprijinit de Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare. Procesul de elaborare a fost realizat de ctre un grup de experi i a beneficiat de mai multe contribuii i consultaii publice din partea reprezentanilor sectorului academic, Guvernului, sectorului privat i a societii civile. A fost pregtit Raportul de pregtire electronic a Moldovei, fiind realizate i utilizate numeroase studii n domeniu. Rezultatele i recomandrile lor au format baza prioritilor strategice prezentate n Strategie. Procesul elaborrii a beneficiat, de asemenea, i de participarea Moldovei la Summit-ul Mondial pentru Societatea Informaional, alte ntlniri regionale i globale, fapt care a contribuit la incorporarea n documentul final a experienei acumulate i realizrilor internaionale. Prioritile i obiectivele pe termen mediu i lung ale Strategiei de edificare a societii informaionale snt indispensabil legate de realizarea n Republica Moldova a Obiectivelor de 57

Dezvoltare ale Mileniului. Astfel, edificarea societii informaionale este inclus ca una din sarcinile principale ale Obiectivului 8 "Crearea societii globale pentru dezvoltare", principalii indicatori de monitorizare fiind: - numrul de linii telefonice fixe i abonai la reelele celulare la 100 de locuitori; - numrul de computere personale la 100 de locuitori; - numrul de utilizatori Internet la 100 de locuitori. Se preconizeaz ca pn n anul 2015 numrul de abonai la telefonia fix i mobil va crete cel puin de dou ori. Pn la sfritul anului 2006 rata de penetrare a telefoniei fixe va atinge valoarea de 25,0, iar n anii 20052007 n zonele rurale vor fi construite circa 151 de mii de linii telefonice. n scopul asigurrii accesului populaiei la ntreaga gam de servicii oferite de dezvoltarea tehnologiilor informaionale, se preconizeaz creterea numrului de computere personale i al utilizatorilor Internet cu o rat de cel puin 15% anual. Aadar, n concluzie, infrastructura informaional i de comunicaii formeaz suportul material necesar pentru edificarea i dezvoltarea societii informaionale. Principalele componente ale infrastructurii informaionale i de comunicaii snt sistemele de comunicaie i de transmisiuni, jonciunile de interconectare, reelele transport date, computerele (hardware) i produse program (software). n ultimul deceniu sectorul telecomunicaiilor i informaticii a devenit unul din cele mai dinamice i viabile sectoare ale economiei naionale a Moldovei. Investiiile i aplicarea tehnologiilor avansate au generat o adevrat revoluie n acest domeniu. n mai puin de zece ani cu pai rapizi s-au dezvoltat telefonia fixa, telefonia mobil i serviciile transport date (Internetul). S-a diversificat, n mod considerabil, spectrul serviciilor cum ar fi: IP-telefonia, serviciile prestate cu cartele prepltite, mesageria vocal, videoconferina, acces de band larg prin bucla local ADSL, etc. De asemenea, n ritmuri rapide a evoluat i structura sectorului telecomunicaiilor, a sporit n mod substanial numrul reelelor i tipurilor de reele, care necesit interconectare: reelele de telefonie fix, reelele de telefonie mobil, reelele Internet, reelele de cablu ale companiilor TV etc.

58

4.2 Specificul tehnologic al TI&C n Republica Moldova


Implementarea ampl a tehnologiilor info-comunicaionale (TIC) de ctre toate nivelurile societii reprezint o tendin global a dezvoltrii mondiale. Tehnologiile moderne au o importan decisiv pentru ridicarea nivelului de via al cetenilor i competitivitatea economiei naionale, extinderea posibilitilor de integrare a acesteia n sistemul economic mondial, creterea eficacitii administraiei de stat. Dup primii doi ani de la liberalizarea deplin a pieei serviciilor de telecomunicaii i informatic, n 2006 acest sector a fost unul dintre cele mai dinamice din economia naional. n aceast perioad, pe toate segmentele pieei s-au prefigurat tendine de cretere. Astfel, volumul general al TIC pentru anul 2006 reprezint mai mult de 4 mlrd. Lei (anexa 1). 1 n ultimii 4 ani ponderea valorii globale adugate a sectorului TIC n structura PIB-ului Moldovei a pstrat ritmul nalt de cretere. Nivelul de venit al ramurii n 2006 a alctuit deja 11% din PIB. n ultimii patru ani, ponderea a sectorului TIC n structura PIB-ului Republicii Moldova pstreaz nalte ritmuri de cretere i a constituit respectiv 6,3% n anul 2002, 7,3% n anul 2003, 7,5% n anul 2004, 10,6% - n anul 2005, 13,4% - n anul 2007.2 O cretere este nregistrat i n investiii. La nceputul anului 2007, volumul investiiilor n dezvoltarea sectorului TIC reprezenta mai mult de 1,5 mlrd. lei. Cea mai mare parte a investiiilor a fost plasat n sectorul telefoniei fixe (~800 mln. lei) i mobile (~600 mln.lei). Conform rezultatelor analizei Uniunii Internaionale a Telecomunicaiilor pentru anul 2006, indicatorii principali ai TIC (conform nivelului densitii telefoniei fixe s-au plasat pe locul 65 (n anul 2002 locul 88), telefoniei mobile locul 108 (n anul 2002 - 114), utilizatorilor Internet locul 79 (n anul 2002 - 116), computerelor personale locul 71 (n anul 2002 - 119)) Republica Moldova a naintat considerabil i a depit nivelul mediu al acestor indicatoare ntre cele 206 state ale lumii. ntre statele membre ale CSI conform acelorai indicatori, Republica Moldova ocup locul 4. Specialitii Ageniei pentru Inovare i Transfer Tehnologic afirm c aceast cretere se datoreaz sporirii numrului de furnizori i de utilizatori de servicii, diversificrii ofertelor i mbuntirii calitii serviciilor, implementrii noilor tehnologii de furnizare a acestora, n special, a celor de acces la Internet n band larg. Astfel, n 2006, numrul companiilor operaionale n industria tehnologiilor informaionale i comunicaiilor s-a ridicat la 880, ceea ce constituie 0,7 la sut din numrul total al agenilor economici din ar. Majoritatea dintre aceste
1

http://www.mdi.gov.md/news_mdi_2007_md/98454/ - COMUNICAT DE PRESA privind rezultatele activitii Ministerului Dezvoltrii Informaionale al Republicii Moldova n anul 2006. acceasat la 21.04.2008. 2 http://www.mdi.gov.md Comunicat de pres privind rezultatele activitii Ministerului Dezvoltrii Informaionale al Republicii Moldova n anul 2007.

59

companii activeaz n sectorul serviciilor IT, printre care 61 sunt ntreprinderi mixte i ntreprinderi cu capital strin. n 2006, structura pieei, dup valoarea cifrei de afaceri, se prezenta n felul urmtor (anexa 2): telefonia fix a deinut cea mai mare cot din pia - 47,57 la sut, telefonia mobil 42,04 la sut, serviciile de acces la Internet - 4,2 la sut, serviciile TV prin cablu i eter - 1,95 la sut, serviciile IT, inclusiv software - 1,44 la sut, alte servicii - 2,81 la sut.1 Comparativ cu anul 2005, cota telefoniei fixe pe piaa TIC s-a redus cu 3,99 la sut, iar cota telefoniei mobile i cea a serviciilor de acces la Internet s-au majorat cu 4,6 i, respectiv, cu 0,61 la sut. Pentru 2008, ANRTI prognozeaz o cretere relativ stabil pe toate segmentele pieei TIC i o majorare considerabil a cotei telefoniei mobile i a serviciilor de acces la Internet pe aceast pia. Agenia consider c, anul acesta, pentru prima dat n istoria comunicaiilor din Moldova, cifra de afaceri de pe piaa serviciilor de telefonie mobil o va depi pe cea din sectorul telefoniei fixe. Majorarea cifrei de afaceri a fost susinut, n 2006, i de creterea volumului de investiii n sectoarele pieei, care s-a ridicat la 1mlrd. 505,6 mil. lei. Aceast valoare a investiiilor a depit-o pe cea din 2005 cu 284,3 mil. lei sau cu 23,28% . Cel mai mare volum de investi ii de 983,3 mil. lei a fost efectuat de SA MOLDTELECOM n telefonia fix , mobil i serviciile transport date. Investiiile operatorilor alternativi de telefonie fix local au crescut de 7,6 ori i au constituit circa 18 mil. lei.2 Cele mai importante investiii au fost efectuate n sectorul telefoniei fixe 724,16 mil. lei sau 48,1% din totalul investiiilor; n telefonia mobil 678,7 mil. lei sau 45,08% , n sectorul servicii de acces la Internet i transport date 82,17 mil. lei sau 5,46%, iar pe segmentul servicii TV i radio prin cablu/eter 20,6 mil. lei sau 1,36% din totalul investiiilor (vezi anexa 3). n perioada de raport, pe piaa serviciilor transport date i acces la Internet au activat 41 de furnizori ai acestor servicii. Cifra de afaceri nregistrat de ei n 2006 a crescut, fa de 2005, cu 50,4% i a alctuit 196,22 mil. lei. 88,43 la sut din aceast sum o constituie veniturile obinute din prestarea serviciilor transport date i acces Internet. Conform situaiei din 31 decembrie 2006, dup cifra de afaceri, poziia de lider pe acest segment de pia, cu o cot de 43,93%, a deinut-o SA MOLDTELECOM, locul doi, cu 20,69%, i-a revenit societii Telemedia Group, iar locul trei, cu 9,33%, companiei STARNET (anexa 3).
1

Raport privind activitatea Ageniei Naionale pentru Reglementare n Telecomunicaii i Informatic i evoluiile pieei serviciilor de telecomunicaii i informatic n anul 2006. - ANRTI, 2007. p.22. 2 http://www.aitt.md Agentia pentru Inovare si Transfer Tehnologic, seciunea Rapoarte, accesat la 21.04.2008.

60

n 2007, pe piaa serviciilor transport date i acces la Internet au activat 41 de companii. Ele au nregistrat o cifr de afaceri de 226,3 mil. lei sau cu 17% mai mult dect n 2006. Primele trei poziii pe aceast pia au fost deinute, ca i n 2006, de SA "MOLDTELECOM" cu o cot de 48%, SA "Telemedia Group" - cu 11% i SRL "STARNET" - cu o cot de pia de 10%.1 Pe parcursul anului 2006 s-a monitorizat realizarea celor 27 de proiecte de transfer tehnologic, finanate n proporie de circa 3 mln lei de la bugetul de stat si circa 4,6 mln lei din surse extrabugetare.2 n cadrul celor 18 proiecte din domeniul agroalimentar au fost efectuate implementari ce au contribuit la mbunatairea calitaii genetice a suinelor; obinerea produselor viticole ecologic pure si diversificate; cresterea materialului saditor pomicol devirozat; combaterea daunatorilor la plante prin metode biologice nepoluante; nmulirea pestilor n lacul Dubasari; cultivarea pe plantaii industriale a noilor soiuri de plante eterooleaginoase; fabricarea produselor alimentare valoroase: conserve din soiuri noi de naut, bogate n proteine, bauturi analcoolice cu proprietai curative. n domeniul energetic au fost realizate 5 proiecte, care au iniiat elaborarea tehnologiilor de valorificare a etanolului din materie prima vegetala pentru folosirea lui ca sursa alternativa de energie; de utilizare a energiei solare pentru uscarea fructelor, legumelor si plantelor; de reducere a consumului de energie n construcii. n cadrul celor 3 proiecte din sectorul ingineriei industriale se propun elemente ale tehnologiilor de recondiionare a pieselor uzate, de confecionare a motoarelor electrice cu performane mbunataite, de implementare a tehnologiei noi de fabricare a cotileilor. Proiectul iniiat n domeniul informaticii va contribui la crearea reelei informaionale a comunitaii stiinifico-educative. Clasificarea proiectelor de transfer tehnologic dupa domenii este prezentata n anexa 4. Volumul total al vnzrilor pe piaa serviciilor de comunicaii electronice a crescut, n 2007, comparativ cu 2006, cu 20,2% i a depit cifra de 5,4 miliarde lei. Raportat la valoarea produsului intern brut al rii, acest volum a atins nivelul de 10,1%, arat date ale Ageniei Naionale pentru Reglementare n Telecomunicaii i Informatic (ANRCETI). Cea mai mare pondere - de 53,1% - n creterea volumului total de vnzri aparine sectorului telefonie mobil, iar cea mai mic - de 3,3% - sectorului transport date i acces la Internet. Urmare a acestei evoluii, structura pieei, n 2007, s-a modificat dup cum urmeaz: telefonia mobil deine cea mai mare cot - de 43,8%, urmat de telefonia fix cu 43,4%,
1

http://www.anrti.md/ro/Presa/Comunicate%202008/ -ANRTI estimeaz pentru 2008 ritmuri sporite de cretere a pieei serviciilor de acces la Internet, 3 aprilie 2008. accesat la 23.04.2008. 2 Raport Activitatea Ageniei pentru Inovare i Transfer Tehnologic a AM n cadrul proiectelor de transfer tehnologic pe anul 2006. AM, 2007. p.3.

61

transport date - 4,4%, servicii audiovizuale - 2,8%, alte servicii cu 5,7%. Comparativ cu 2006, cota telefoniei fixe n structura pieei s-a redus cu patru puncte procentuale, iar cea a telefoniei mobile s-a mrit aproape cu dou puncte.1 Vladimir Vozian, ef de secie din cadrul ANRCETI, a relatat c cedarea poziiilor telefoniei fixe constituie un fenomen firesc, ntruct aceast pia este una matur i s-a apropiat de etapa de saturaie. n schimb, celelalte piee, mai ales cea a serviciilor de telefonie mobil, se afl la un stadiu de cretere rapid. Vozian a explicat dezvoltarea lent a serviciilor transport date i acces la Internet prin lipsa competiiei efective, cauzate de limitarea accesului operatorilor alternativi la infrastructura i bucla local a reelei deinute de SA "MOLDTELECOM", prin lipsa de operatori alternativi puternici pe aceast pia care ar putea concura, mai ales prin infrastructur, cu operatorul istoric. Pornind de la situaia existent pe piaa serviciilor de acces la Internet n band larg, putem s ne ateptm la fuzionarea, prin diferite forme, a operatorilor mici de pe aceast pia sau la intrarea pe ea a operatorilor de telefonie mobil. Potrivit sursei citate, ANRCETI estimeaz pentru anul curent o relansare dinamic a sectorului transport date. Numrul de abonai ai serviciilor de acces la Internet ar putea crete cu peste 50 la sut fa de anul 2007. ns aceste evoluii vor depinde, n mare parte, de volumul investiiilor n sectorul dat, de calitatea competiiei i de mrimea tarifelor la serviciile de acces la Internet. Agenia prognozeaz, de asemenea, continuarea ascensiunii rapide a pieei serviciilor de telefonie mobil dup numrul de abonai, care ar putea crete, n 2008, cu 25-28%. Rata de penetrare a acestor servicii poate s ating la finele anului nivelul de 68-70%. Pe acest fondal, ritmul de cretere a pieei serviciilor de telefonie fix ar putea s se reduc pn la 3%, nregistrnd o rat de penetrare de 33%. Conform estimrilor ANRCETI, n condiiile reducerii tarifelor la serviciile de telefonie mobil, acordrii mai multor bonus-uri utilizatorilor acestui tip de telefonie, n anul curent se va face tot mai simit aa numita substituie fix-mobil. Aceasta nseamn migrarea unei pri a traficului din reelele de telefonie fix n reelele mobile, ceea ce poate genera reducerea vnzrilor n sectorul telefoniei fixe. Potrivit datelor ANRCETI, n 2007 valoarea pieei serviciilor de telefonie fix a crescut, fa de 2006, cu 9,5% i a constituit 2 mlrd. 335,7 mil lei, iar cea a serviciilor de telefonie mobil a sporit cu 26% i a nsumat 2 mlrd. 377,2 mil. lei. Este pentru prima oar n scurta istorie a telefoniei mobile moldoveneti cnd ea a ctigat competiia cu telefonia fix att dup ritmurile de cretere, ct i dup volumul vnzrilor anuale. Vectorul european de dezvoltare ales de ctre Republica Moldova presupune orientarea spre recomandrile Uniunii Europene n domeniul dezvoltrii societii informaionale.
1

http://www.anrti.md/ro/Presa/Comunicate%202008/ - Valoarea pieei serviciilor de comunicaii electronice a depit, n 2007, nivelul de 5,4 miliarde lei (Comunicat de pres), 8 aprilie 2008. accesat la 23.04.2008

62

Politica integrrii europene n domeniul TIC se desfoar de ctre Ministerul Dezvoltrii Informaionale n cadrul realizrii Planului de aciuni Republica Moldova Uniunea European i Programului iniiativei Europa Electronic de Sud-Est (Pactul de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est). Dup prerea mai multor analiti din domeniu, Republica Moldova trebuie s continue s se concentreze pe externalizarea TI&C (Tehnologia Informaiei i Comunicaii) considerat un sector strategic crucial i a crui importan este n continu cretere n comerul internaional. Outsourcing, furnizarea din exteriorul firmei, nu reprezint altceva dect o externalizare a activitilor de producie. Pn acum nimic nou deoarece diviziunea muncii a continuat mereu, crend o nou gam de produse, produse secundare i servicii datorit cererilor n cretere i din ce n ce mai diversificate ale consumatorilor. Ceea ce descriem acum prin outsourcing este probabil o nou revoluie n comerul internaional numit frecvent "revoluia serviciilor" ceea ce nseamn comer cu activiti sau servicii din ce n ce mai specializate care acum 20 de ani erau considerate ca necomercializabile. Activitile de producie umane sunt prezente din ce n ce mai divizibile i mai comercializabile. Dou procese majore au contribuit la aceast dezvoltare: creterea mobilitii internaionale a factorilor datorit liberalizrii i globalizrii; noi tehnologii TI&C. Sub impactul noilor tehnologii TI&C externalizarea serviciilor s-a dezvoltat rapid, n special cele axate pe tehnologia informaiei i comunicrii. Caracteristicile principale ale acestei evoluii pot fi identificate ca fiind: - Activitile productive sunt mprite sau fragmentate n componente mici, care se pot afla n alt parte pentru a beneficia de condiii favorabile (disponibilitate, pre, calitate); - Aceste activiti sunt transportabile datorit noilor tehnologii; - Tipuri de activiti care nainte erau interne i nu puteau fi comercializate au devenit servicii comercializabile, crescnd comerul n servicii n mod exponenial; Experiena arat faptul c la nivel mondial companiile i externalizeaz masiv serviciile i aceast explozie ia urmtoarele forme: - Externalizarea la nivel de companie prin delocalizare i mprirea activitilor primare prin care producia din interiorul companiei este transferat la o filial local sau strin datorit dotrii mai bune la costuri mai mici. Aceasta se poate afla fie n interiorul rii ,fie n strintate; - Externalizarea n afara companiei prin care compania externalizeaz activiti i servicii unei alte companii din aceeai ar sau din strintate. ntr-o form sau alta, n interiorul companiei sau grupului de companii sau n afara acestora sau ctre o ter parte se poate face diferenierea ntre externalizarea in-house, acolo

63

unde valoarea este reinut sau captat n interiorul companiei i externalizarea off-shore, acolo unde serviciile sunt produse n strintate. Urmtoarea schem este relevant: Tabel 1. Vocaia strategic a externalizrii (outsourcing) TI&C la nivel naional. Divizarea competenelor i externalizarea inhouse, n ar, la o filial a companiei Externalizare n afara companiei, acolo unde compania externalizeaz activitile i serviciile unei alte companii de acas (externalizare n ar) Divizarea competenelor i externalizarea inhouse, n afara rii, unei filiale a companiei Externalizare n afara companiei, acolo unde compania externalizeaz activitile i serviciile unei alte companii din exterior (externalizare off-shore) Lund n considerare deplasarea mondial spre externalizare, sectorul TI&C este de o

importan strategic crucial pentru economia naional datorit multiplelor sale capaciti care i dau o vocaie strategic special: - Exportator off-shore a produselor i serviciilor sale n noua pia de externalizare mondial care se afl nc n starea sa incipient; - Furnizor naional de externalizri de produse i servicii TI&C vitale ctre alte sectoare i sectoare strategice de export, captnd valoarea n interiorul rii; - per total un catalizator esenial al comerului electronic i al e-business ca o condiie de baz pentru competitivitatea naional din viitor i avnd un rol crucial n creterea eficienei lanului valoric multi-sectorial. Cel mai important contribuitor la creterea industriei TI&C i a serviciilor din Republica Moldova este fr doar i poate externalizarea. Lund n considerare faptul c externalizarea offshore s-a dezvoltat rapid n ultimii ani, Republica Moldova prioritizeaz strategic pentru comer internaional de servicii TI&C i o prezen activ pe piaa de outsourcing. Observatorii i experii se ateapt ca externalizarea off-shore a serviciilor s creasci mai rapid n viitorul apropiat. Numai externalizarea off-shore a proceselor de afaceri este ateptat s creasc de la 1,3 miliarde n 2002 la 24 miliarde n 2009, crescnd cota internaional a pieei de la 1% la 14%. Presiunea competitiv asupra companiilor (nu numai CTN-uri dar i companii mici) poate conduce la o externalizare off-shore i mai mare pe msur ce managerii sunt forai s i mbunteasc competitivitatea. Mutaia global spre servicii de TI&C, creterea externalizrii off-shore ofer beneficii poteniale de dezvoltare pentru Republica Moldova. Beneficiile pentru companii ale externalizrii off-shore sunt bine documentate - costuri mai mici, calitate mai ridicat, etc. dar importana lor pentru dezvoltare durabil n rile mai puin dezvoltate este de asemenea esenial. Externalizarea off-shore atrage crearea de locuri de munci munc creatoare de 64

venituri. Externalizarea a ajutat i va continua s ajute romnii n a dezvolta noi capaciti i a opri exodul creierelor. Conduce la excelen i la furnizarea de know-how. Credibilitatea, calitatea i brandingul n externalizarea off-shore. Reducerea costurilor a fost primul lucru care a condus la externalizarea off-shore dar, pe lng faptul c permite unei companii s reduc costurile conteazi interesul crescnd de a crete calitatea. Prin urmare credibilitatea furnizorilor de servicii este esenial i SNE (Strategia Naional de Export) susine necesitatea stimulrii i a altor factori dect costul redus al forei de munc, cum ar fi: - disponibilitatea i nivelul nalt al combinaiilor de diferite aptitudini profesionale (tehnice, IT, limbi strine); - nivel de concentrare n clustere de furnizori de servicii exportatori i proximitatea lor i calitatea interaciunii cu universitile; - calitatea serviciilor educaionale i de training din universiti; - calitatea infrastructurii telecomunicaiilor i a legislaiei aferente; - afiniti culturale i capital social; - aderena companiilor off-shore la standarde sectoriale specifice recunoscute, n afar de ISO (CMM); - program de branding al sectorului n afar, pe piaa de externalizare. Conform unei estimri a Pierre Audoin Consultants piaa de servicii i software a Republicii Moldova este una mic, fiind cu 4 ani n urma Poloniei, 6 ani n urma Ungariei i cu 8 ani n urma Cehiei. Starea de junior a pieei locale nu favorizeaz specializarea pe anumite nie; unul dintre puinele sub-sectoare unde dezvoltarea de software este stimulat este n domeniul contabilitii i managementului financiar. Sau n cel mai bun caz ERP (i mai recent CRM, dei totui ambele sunt extrem de mature n UE i n SUA i astfel potenialul de export pentru acestea este extrem de limitat). Externalizarea (fie ea off-shore sau near-shore) reprezint 95% din exporturile romneti de software i servicii. Astfel c rmn doar 5% n licene de produse romneti exportate n realitate - n mod clar o diferen enorm. Judecnd dup acest raionament apare ntrebarea: care este brandul Republicii Moldova ca i ar IT"? Republica Moldova trebuie s se diferenieze strategic. Avantajele poziiei geografice, cunotinele de limbi strine, cultura similar cu cea a "civilizaiei vestice", capitalul social, profesionitii bine pregtii i o baz de inovare din ce n ce mai mare sunt pietrele de temelii pentru a deveni o destinaie de externalizare cu valoare adugat mare. Avem cu siguran aptitudinile necesare i multe companii ncearc din rsputeri s i mbunteasci s i certifice aceste aptitudini. Ceea ce trebuie s ne dm seama n urmtori ani este cum s includem mai mult in lanul valoric de producie de software n procesele pe care le externalizm.

65

Republica Moldova poate fi i o mare int pentru servicii bazate pe IT precum i BPO (Business Processes Outsourcing), mai ales datorit avantajelor prezentate mai sus (dup spusele Asociaiei Traductorilor Profesioniti din Europa de Est Republica Moldova ocup un loc de frunte ca i abilitate de a vorbi limbi strine). Constrngeri i aciuni strategice Constrngerile majore recunoscute de ctre sector n Republica Moldova ca fiind stavile pentru competitivitatea sa general sunt: - Arie curicular IT inadecvat - Lipsa de parteneriate ntre industria software i mediul academic - Puine stimulente financiar bancare - pentru a permite dezvoltarea exploziv a industriei (vezi aciunile de succes ale Indiei, Chinei i Irlandei) - Companiilor strine le lipsete un portal informaional centralizat despre industria de IT romneasc - Infrastructura de Internet i telecomunicaii este subdezvoltati scump - Serviciile de dezvoltare a afacerilor nu rspund nevoilor companiilor - o abordare mai focalizat este necesar pentru a identifica nevoile critice specifice i pentru a gsi soluii - Nu exist studii de pia relevante care s identifice piee ni n UE i n lume - Sistem de reprezentare extern nefuncional. Birourile comerciale nu au profesioniti n marketing care s promoveze IT-ul romnesc. - Nu exist un Fond unitar controlat printr-un parteneriat public-privat n coordonare cu Ministerul Economiei i Comerului i cu Camera de Comer - Transparen sczut n ceea ce privete oportunitile de afaceri, accesul la finanare, proiecte publice, etc. - Nu exist o strategie de marketing internaional consolidat - Nu exist nici un brand IT moldovenesc - Exist o nevoie puternic de a promova asociaiile i a le mbunti reprezentarea - Nu exist mecanisme pentru ncurajarea Investiiilor Strine DirecteSD-urilor, nu exist mecanisme pentru a ncuraja investiiile romneti n alte ri (export de capital) - Ne lipsete un program de training profesional pentru a dezvolta aptitudini de management pentru companii IT. Privind propriul su lan valoric sectorul TI&C trebuie s acioneze n principal n urmtoarele direcii: - Sectorul academic pentru a adapta ariile curiculare; - Programe de Training; - Certificri; - Sprijinirea afacerilor, informaii focalizate pe comer, informaii de pia inteligente; 66

- Accesul la piee; - Branding, promovare adaptate nevoilor. Viziunea strategic a sectorului este de a crete capacitatea sa de a face fa opiunilor de externalizare ale clienilor internaionali i de specializare n exportul de soluii cu mai mult valoare adugat, trecnd n mod gradual de la externalizarea de valoare mic la produse i servicii TI&C de valoare ridicati de a mbunti capacitatea acestuia de a oferi produse i servicii locale, dnd astfel exportatorilor din alte sectoare capacitatea de a-i crete competitivitatea. Pentru ca aceast viziune s devin realitate sectorul trebuie s se focalizeze n mod strategic pe aptitudini umane pentru a face transferul de competene de la servicii pentru aptitudini sczute (introducere de date, centre de telefonie) care au un efect de antrenare si multiplicare sczute la servicii pentru aptitudini medii (operaiuni de procesare sau servicii backoffice, facturare, contabilitate) sau chiar i servicii pentru aptitudini ridicate (cercetare i dezvoltare pentru diferite sectoare, designul sistemelor industriale sau tehnologice, servicii de testare specifice sectorului, dezvoltare de software, soluii IT end-to-end, etc.). Deoarece aptitudinile medii i ridicate implic i stimuleaz concentrrile economice, clusterele i interaciunile instituionale obiective principale pentru sector n perioada 2008-2010 sunt: - extinderea n noi linii de servicii; - intrarea pe segmente de clieni noi, insuficient abordate; - creterea competenelor pe lanul valoric, spre servicii ce implic soluii creativecare s formeze proiecte complete. Pentru a atinge aceste obiective sectorul intete: - mbuntirea ratei de ptrundere a IT n economia i n societatea romneasc; - Promovarea activ a oportunitilor de externalizare off-shore i a ofertei deoarece, baza unei strategii globale de externalizare a companiilor este cunoaterea opiunilor globale i regionale de externalizare i luarea de decizii de externalizare n mod activ despre toate funciile afacerii n loc de a folosi resurse locale i/sau interne ca standard. Este prin urmare esenial ca piaa global de externalizare s aib cunotin de oferta de export romneasc; - Ajutarea iniiativelor de inovare industrial i a capacitilor de cercetare i dezvoltare; - Eforturi de mbuntire a proceselor interne pentru a mbunti competitivitatea (adoptarea ISO, CMMI, TQM i alte standarde recunoscute internaional); - Dezvoltarea aptitudinilor manageriale pentru companiile IT pentru a mbunti competitivitatea internaional; - mbuntirea finanrii i a investiiilor n companiile de servicii IT; - Dezvoltarea de capaciti de marketing internaional; folosirea mai bun a resurselor existente; 67

- Dezvoltarea de capaciti de sondare n cadrul companiilor i asociaiilor IT romneti pentru a le pregti pentru piaa internaional; crearea de market intelligence pentru industria IT romneasc; - Construirea unui brand IT romnesc solid; - ncurajarea investiiilor IT romneti n alte ri ; - Coeziune la nivel de asociaie pentru a mbunti reprezentarea sectorului i a construi BSO-uri puternice; - Acoperirea prpastiei dintre sectorul IT i mediul academic;. - Monitorizarea i ajutarea procesului de armonizare a legislaiei naionale n domeniul competiiei n pieele pentru servicii de comunicaii electronice; - mbuntirea competitivitii ntreprinderilor productoare romneti (echipamente telecomunicaii); - Dezvoltarea unui serviciu de previziuni (n comunicaii); - Suport mbuntit pentru ariile curiculare ale Universitilor n domeniul TI&C (inclusiv aptitudini antreprenoriale); - Dezvoltarea de capaciti de cercetare i dezvoltare referitoare la coninutul pentru a IIIa generaie de telefonie mobil (inclusiv un parc industrial); - Crearea de verigi de dialog structural cu alte comuniti sectoriale de afaceri (textile, mobil, turism rural, automobile, etc.) pentru a oferi aplicaii industriale verticale i a aduce la cunotina celorlalte sectoare activitile IT externalizabile care pot contribui la creterea eficienei lanurilor valorice ale altor produse. Dup prerea noastr, sarcina primordial pentru urmtorii ani n domeniul transferului de tehnologii, implicit informaionale, este coordonarea, stimularea i implementarea mecanismelor de valorificare a realizrilor tiinifice, de transformare a acestora n produse, procese tehnologice, servicii competitive. n scopul promovrii politicii de stat n domeniul inovrii i transferului tehnologic i crerii cadrului normativ-juridic pe viitorul apropiat este necesar elaborarea n continuare de proiecte de legi privind parcurile de inovare i incubatoarele de inovare; modificarea i completarea unor acte normative si legislative (Codul fiscal si Legea cu privire la tariful vamal), care prevede nlesniri substaniale pentru activitile de inovare i transfer tehnologic; cu privire la energetica regenerabil; fondurile cu capital de risc (venture), etc...

68

CONCLUZII
n urma celor analizate n lucrare, putem trasa urmtoarele concluzii. Tehnologia reprezint un produs, o categorie de produse determinate, prin ntreg ansamblul su o parte din cunotinele necesare la elaborarea, fabricarea, funcionarea, ntreinerea i comercializarea acelor produse sau anumitor elemente, ca i orice combinaie a acestor operaii; dac este vorba de tehnic sau de procedee tehnologice poate fi definit prin ansamblul su o parte din cunotinele tehnice necesare la elaborarea sau funcionarea lor. Privind tehnologia ca un sistem format din deintor i mediul su, primitor i mediul su, tehnologia devine obiect al tranzacionrii, contravaloarea, un termen al ecuaiei de schimb n care evaluarea devine un factor regulator al procesului de transfer. n plan internaional, prin transfer de tehnologie se nelege schimbul de cunotine transfrontaliere (cunotine ce se refer la existena i funcionarea unor echipamente i instalaii) i, n multe cazuri, la schimbul propriu-zis al acestora. Acest punct de vedere reliefeaz i posibilele obstacole sau bariere ale transferului: - diferenele ntre cele dou medii; - natura tehnologiei i restriciile privind tranzacia; - modul i posibilitile de evaluare a gradului de satisfacere a comenzii sociale i mai direct de satisfacere a pieei. Putem spune c transferul de tehnologie desemneaz o relaie economic contractual ntre dou sau mai multe ntreprinderi de naionaliti diferite care se ntinde pe o perioad ndelungat i care are ca efect crearea unei comuniti de interese n scopul completrii de activiti incluznd: - concesionarea de licene i furnizarea de materiale, utilaje, echipamente, instalaii, inclusiv edificarea de capaciti de producie complete; - crearea de tehnologii noi; - schimbul de informaii privind tehnicile i tehnologiile utilizate (know-how); - producerea i comercializarea produselor rezultate Aadar, transferul de tehnologie reprezint procesul de promovare a inovaiei tehnologice prin transferul ideilor, cunotinelor, dispozitivelor, echipamentelor de la firmele competitive sau organizaiile de cercetare-dezvoltare pentru o mai larg aplicare n activitatea industrial. Inovarea tiinific i tehnologic poate fi considerat c transformarea unei idei ntr-un produs nou sau mbuntit folosit n industrie sau comer. Inovaia necesit activiti tiinifice, tehnologice, organizatorice, financiare i comerciale, i este de obicei o rezultant a activitilor de cercetare aplicat i dezvoltare experimental. 69

Una dintre cele mai pertinente concluzii pe marginea efectelor transferului de tehnologii informatice n cadrul globalizrii economice este c nu se pot face generalizri: respectivele efecte depind de motivaiile opiunilor din strintate ale companiilor transnaionale i de rspunsul firmelor locale. Acesta, la rndul su, este condiionat de structura i calitatea mediului su de implantare i de rolul statului n definirea acestui mediu. Susinerea investiiilor strine directe ca soluie a restructurrii economice i a dezvoltrii sau pstrarea unei rezerve serioase cu privire la acest rol sunt dou atitudini opuse, ntre care se pot gsi variante viabile i adaptate la condiiile locale, dictate de evoluia ctre globalizare a pieelor i de internaionalizarea produciei. Aceast atitudine ar consta, dup prerea noastr, n implicarea macroorganizaional a guvernelor rilor-receptoare prin care s fie stabilite i create condiiile n care companiile transnaionale s poat juca rolul ce se ateapt din partea lor. O strategie tehnologic clar definit trebuie s fie o component a acestei implicri urmrind s asigure competenele profesionale i infrastructura tiinific necesar, precum i atitudinea managerial care s permit asimilarea i diseminarea eficient a tehnologiei importate. Una dintre prioritile declarate ale programelor de restructurare i modernizare, n contextul integrii europene, iniiat la nivel naional n Republic Moldova este transferul tehnologic. La nivelul economiei naionale, se preconizeaz c, prin transferarea n producie a noilor tehnologii se confer rezultatelor cercetrii atributele unor mrfuri comercializabile, care vor duce la creterea productivitii, sporirea exportului i, n ultim instan, mrirea profitului i crearea de noi locuri de munc, justificnd astfel investiiile fcute de stat n domeniul cercetarii-dezvoltarii tehnologice. Prin urmare, se poate afirma c o ara trebuie s investeasc n rennoirea produciei i a produselor, cel puin n aceeai msur n care se investete n echipamente, deoarece progresul tehnologic se constituie n vector de dezvoltare. n cazul Republicii Moldova, de regul, transferul de tehnologie are un singur sens, de la ageni economici strini aflai la un nivel superior de dezvoltare spre cei autohtoni dornici s recupereze diferena tehnologic i astfel s se ajung la un nivel de competitivitate care s le permit s fac fa concurenei pe pieele externe. Totui, coordonarea unitar a activitilor n domeniul informaticii pe plan naional, dezvoltarea ei progresiv pe planul echipamentelor informatice n general, pn la constituirea n perspectiv, ntr-o concepie unitar, a sistemului informatic naional, 1 a creat competene tehnico-organizatorice care face ca Republica Moldova s reprezinte un valoros partener pentru rile n curs de dezvoltare n transferul ctre acestea a unor tehnologii informatice complexe. Promovarea dinamic de ctre ara noastr a transferurilor de tehnologii informatice trebuie s vizeze, ntr-o concepie sistemic, transferul experienei ctigate n implicarea structurilor informatice necesare realizrii sistemelor informatice naionale, cuprinznd
1

de exemplu, Sistemul Informaional Automatizat Sistemul Naional de Paapoarte.

70

complexe de echipamente i programe, constituite n sisteme la cheie i destinate att produciei de echipamente ct i de programe informatice n ara partener a transferului de tehnologie. Implicaiile acestui mod de abordare a problemei transferurilor de tehnologii informatice se exprim printr-o serie de factori care pun ara noastr ntr-o poziie favorabil ca partener al rilor n curs de dezvoltare i se traduc printr-o serie de avantaje semnificative pe planul eficienei economice. Aadar, att la nivel macro ct i microeconomic, se simte imperios necesitatea transferului de tehnologie, n special n domeniul infocomunicaional, ca modalitate eficient de promovare i generalizare a tehnologiilor moderne, performante. Aadar, pentru achiziionarea tehnologiilor performante este nevoie de efort financiar important, adic de finanare. Ca urmare, dac dorim integrare european este absolut necesar s ajungem la un moment n care legislaia Republicii Moldova n materie fiscal, vamal i creditare s fie o legislaie coerent, stabil dar mai ales stimulativ adic s ofere faciliti nediscriminatorii tuturor agenilor economici care se angajeaz ntr-o ntreprindere grea i riscant, foarte costisitoare i de medie sau lung durat, aceea de achiziionare de noi tehnologii performante. Prin prisma subiectului principal al prezentei teze, innd cont de cele prezentate n capitolele anterioare i n baza dezvoltrii telecomunicaiilor existente la ora actual i implicit a accesului la Internet de band larg, propunem soluii de transfer de tehnologii informatice moderne, atractive, ntr-un cuvnt eficiente: - E-Learning tehnologie care nglobeaz metode i tehnici tradiionale sau moderne i, folosind tehnologii IT&C, conduce subiectul care o utilizeaz la obinerea unei experiene n nelegerea i stpnirea de cunotine i ndemnri ntr-un domeniu al cunoaterii; - Sisteme pentru managementul informaiilor (Management Information System MIS). Acestea se refer la diferite activiti efectuate de secretariat, bibliotec i sistemul administrativ; - Sisteme pentru managementul coninutului (Content Management System CMS). Acestea sunt medii cu ajutorul cruia persoanele pot crea, depozita, reutiliza, administra i furniza coninut digital dintr-un depozit central. O societate informaional se nate ntr-un mediu n care marea majoritate a membrilor ei are acces la tehnologii IT&C i utilizeaz frecvent tehnologiile informaionale privind rezolvarea unor probleme economice, sociale, etc. Construirea unei societi informaionale, ce va reprezenta trecerea la societatea cunoaterii, nu se poate realiza fr cercetare i proiecte de investiii, att n domeniul IT&C, ct i n celelalte domenii socio-economicei. Dezideratul final fiind competena, nici o tehnologie, nici o teorie, nici o abordare nu va elimina sau neglija relaia informatic - dezvoltare economic. Toate vor fi instrumente comode i eficiente la ndemn, att a societii economice, ct i a socitii informaionale.

71

BIBLIOGRAFIE
Acte normative: 1. 2. 3. 4. Legea Republicii Moldova cu privire la informatic nr.1069-XIV din 22.06.2000. Legea Republicii Moldova comunicaiilor electronice nr. 241-XVI din 15.11.2007. Hotrrea Guvernului Republicii Moldova privind Strategia Naional de edificare a societii informaionale - "Moldova electronic", nr. 255 din 09.03.2005. Hotrrea Guvernului RM privind Strategia de dezvoltare a industriei pe perioada pn n anul 2015 nr. 1149 din 05.10.2006. Literatura de specialitate: 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. Andone I., Mockler R, Dologite D, ugui A. Dezvoltarea sistemelor inteligente n economie. Metodologie i studii de caz. - Ed. Economic, Bucureti, 2001. Andrei M., Stoica M. Metode cantitative n management. Bucureti, 1998. Angelescu A., Vian S. Bazele tehnologiei. - Editura ASE, Bucureti, 2002. Bacanu B. Management strategic. - Ed. Teora, Bucureti, 1997. Banciu I. Florin. Tehnologiile de vrf i comerul internaional. - Bucureti, 1992. Barbulescu C. Diagnosticarea ntreprinderilor n dificultate economic. Strategii i politici de redresare i dinamizare a activitii. - Ed. Economic, Bucureti,2002. Bari I. Economie mondial. - Ed. Didactic si Pedagogic, Bucureti, 1994. Brebenel L. Practica transferului internaional de tehnologie. - Bucureti, 1997. Chirica I. Managementul transferului internaional de tehnologie. - Bucureti,1997. Costin M. Dicionar de drept internaional al afacerilor. - Ed. Lumina Lex, 1996. Deleanu S., Costin N. Dreptul comerului internaional. vol.I. - Bucureti, 1994. Dertouzos M. Ce va fi. Cum vom tri n lumea nou a informaiei. - Bucureti, 2000. Dicionar de relaii economice internaionale.- Bucureti, 1993. Dumitrescu S. Economie mondial. - Ed. Microinformatica, Cluj, 1992. Dumitrescu D., Dragota V. Evaluarea ntreprinderilor. Metode, Tehnici, Incertitudine, Valoare. - Ed. Economica, Bucureti, 2000. Eminescu Y. Probleme juridice ale transferului de tehnologie. -Ed. Academiei,1979. Florescu M., Murgescu C. Romnia i transferul internaional de tehnologie. - Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1985. Foris A., Ispas A., Cioroiu C. Proiecte economice. Ghid de proiectare managerial a afacerilor. - Editura INFOPRINT, 2000. Fota C. Contracte comerciale internaionale. - Reprografia Universitii din Craiova, 1998. 72

24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44.

Galaju I. Economia mondial. Transferul internaional de tehnologie. - Chiinu, 1994. Geamnu R. Transferul de tehnologie prin contractul de engineering. - Bucureti, 2001. Hammer M., Champy J. Reengineering-ul intreprinderii. - Bucureti, 1996. Huu C. Cultur organizaional i transfer de tehnologie. Ed. Economic, Bucureti, 1999. Ionescu M. Tehnologii, stiinta, inovatii. - Editura Stiintifica F.M.R., 2007. Kotler Ph. Managementul marketingului. - Ed. Teora, Bucureti, 1997. Lefter C. Managementul transferului internaional de tehnologie. - Editura All Educational S.A., Bucureti, 1997. Lock D. Management de proiect. - Editura Codecs, Bucuresti, 2000. Macovei I. Drept commercial internaional. - Ed. Junimea, Iai, 1980. Mazilu D. Dreptul comerului internaional. Partea special. - Bucureti, 1999. Nechita V. Economie politic. - Galai, 1991. Nicolescu O., Verboncu I. Fundamentele managementului organizaiei. - Ed. Tribuna Economic, Bucureti, 2002. Nicolescu O., Verboncu I. Management. - Editura Economica, Bucureti, 1997. Niculescu M. Diagnostic global srategic. - Ed. Economic, Bucureti, 1997. Planul de Aciuni UE RM: Ghid. Chiinu, ed. Gunivas, 2006. Popa I. Management strategic. - Ed. Economica, Bucureti, 2003. Popescu D., Ionescu N. Tehnologie i inovare. - Ed. Romnia de mine, 2007. Puiu AL. Managementul n afacerile economice internaionale. - Editura Independena Economic, Bucureti, 1992. Radu I., Ursacescu M. Informatica i Management o cale spre performan. - Ed. Universitara, Bucuresti, 2005. Raport Activitatea Ageniei pentru Inovare i Transfer Tehnologic a AM n cadrul proiectelor de transfer tehnologic pe anul 2006. AM, 2007. Raport privind activitatea Ageniei Naionale pentru Reglementare n Telecomunicaii i Informatic i evoluiile pieei serviciilor de telecomunicaii i informatic n anul 2006. ANRTI, 2007.

45. 46. 47.

.Stoian M. Gestiunea investiiilor. - Ed. A.S.E. Bucureti, 2004. Stoica M., Hncu D. Aspecte ale riscului de schimbare tehnologica in activitatea economica // Simpozionul "Management si integrare european, ASE, Bucureti, 1995. Stoica M., Hncu D. Riscul i transferul de tehnologie. - Colocviul internaional "Riscul n economia contemporan", Galai, 1995.

73

48. 49. 50. 51. 52. 53. 54.

tefnescu B., Cpn O. Dicionar juridic de comer exterior. - Ed. tiinific i enciclopedic, Bucureti, 1986. Tnsie P. Econologie internaional. Teoria i practica relaiilor economice internaionale. - Bucureti, 1992. Ticovschi V., Mitrea V. Transferul internaional de tehnologie i dezvoltarea economic. - Editura tiinific, Bucureti, 1977. Ticovschi V. Globalizare i transfer de tehnologie. - Editura Enciclopedica, Bucureti, 2006. Toffler A. Corporaia adaptabil. - Ed. Antet, 1996. Truan-Matu T. Interfaarea evoluat om-calculator. Bucureti, 2000. Vasilescu I., Cicea C., Dobrea C. Eficienta i evaluarea investiiilor. - Ed. Eficon Press, Bucureti, 2004.

Literatura n limba strin: 55. Joe P., Damijan J., Knell M., Majcen B. Technology transfer through FDI in top-10 transition countries: how important are direct effects, horizontal and vertical spillovers //Working paper No.17,2003, Institute for Economic Research. 56. Torlak E. Foreign Direct Investment, Technology Transfer, and Productivity Growth in Transition Countries // Center for Globalization and Europeanization of the Economy, Hamburg Institute of International Economics, June 2004. 57. Innovation and Technology Transfer. Published by European Commision, Luxembrug, 2000-2005, revist. Surse Internet: 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. http://www.anrti.md Agenia Naional pentru Reglementare n Comunicaii Electronice i Tehnologia Informaiei (ANRCETI) http://www.aitt.md Agentia pentru Inovare si Transfer Tehnologic http://www.mdi.gov.md Ministerul Dezvoltrii Informaionale al Republicii Moldova http://www.mcti.ro Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei din Romnia http://www.minsvyaz.ru o http://www.gartner.com Companie internaional de cercetri i consultan n domeniul transferului de tehnologii informatice http://www.itu.int ITU (the International Telecommunication Union) http://www.etsi.org ETSI (the European Telecommunications Standards Institute) 74

ANEXE

Anexa 1. Volumul pieei serviciilor de telecomunicaii i informatic, mil. Lei.

Sursa: Raport privind activitatea Ageniei Naionale pentru Reglementare n Telecomunicaii i Informatic i evoluiile pieei serviciilor de telecomunicaii i informatic n anul 2006. - ANRTI, 2007 .

Anexa 1. Structura pieei TIC, n funcie de cifra de afaceri.

Sursa: ANRTI, conform datelor statistice raportate de ctre titularii de licene .

75

Anexa 3. Sectorul transport date i acces la Internet, n funcie de cifra de afaceri.

Sursa: Raport privind activitatea Ageniei Naionale pentru Reglementare n Telecomunicaii i Informatic i evoluiile pieei serviciilor de telecomunicaii i informatic n anul 2006. - ANRTI, 2007 .

Anexa 4. Clasificarea proiectelor de transfer tehnologic dup domenii .

Sursa: Activitatea Ageniei pentru Inovare i Transfer Tehnologic a AM n cadrul proiectelor de transfer tehnologic. Raport pe anul 2006. AM, Chiinu, 2007.

76