MANAGEMENTUL SECURITII I SNTII N MUNC

- 2012

CUPRINS 1.
Aspecte generale ale securitii munc...3 2. Managementul securitii i munc4 i sntii sntii n n

2.1. Politica de securitate i sntate n munc...5 2.2. Organizarea securitii i sntii n munc6 2.3. Instruirea personalului..7
2.4. Evaluarea riscurilor i pericolelor8

2.5. Auditurile i inspeciile..10 2. . Pre!enirea accidentelor..11 2.". Promo!area acti!itilor de supra!eg#ere a securitii muncii..13 2.$. Accidentele de munc13 3. %isteme de management al securitii i sntii muncii...1 3.1. A&ordarea managerial a securitii i sntii n munc.1 3.2. '!oluia sistemelor de management al %%(..1) 3.3 %* O+%A% 1$,,1 - %isteme de management al sntii i securitii ocupaionale.....2, 3.3.1. .aracteristicile generale2, 3.3.2. /omeniul de aplicare22 3.3.3. .erinele sistemului de management O+0%23 3.3.1. O&iecti!e i program 2programe3..25 3.3.5. Implementare i 4uncionare.25 3.3. . 5eri4icarea.2) 3.3.". Audit intern...32 3.3.$. Analiza e4ectuat de management32 3.3.). (odelul naional de sistem de management al securitii i sntii n munc..33 1. .oncluzii..3 6losar de acronime i a&re!ieri...37 7i&liogra4ie..3"

2 din 36

1. ASPECTE E!E"A#E A#E SEC$"%T&'%% (% S&!&T&'%% )! M$!C&

8n ceea ce pri!ete securitatea i sntatea n munc9 a e:istat ntotdeauna o tensiune ntre o&iecti!ul anga;atorilor de cretere a producti!itii organizaiei cu costuri c<t mai reduse i ne!oia anga;ailor de a 4i prote;ai de pericolele asociate acti!itii i mediului de munc. /ac la nceputul secolului trecut principalele pro&leme pri!ind securitatea i protecia muncii erau e:primate prin numrul e:cesi! de ore de lucru i condiiile 4oarte grele de munc 4izic n cadrul unitilor de producie9 n prezent acestea iau 4orme mult mai di!erse i mai su&tile. /ei ne con4runtm cu un ta&lou di4erit de pro&leme ale proteciei muncii9 ngri;orrile anga;atorilor9 anga;ailor9 sindicatelor9 ageniilor gu!ernamentale sau ministerelor au rmas la 4el de accentuate. *elaia dintre munc i sntate nu este una uni!oc9 i nici imediat n timp. /ac munca in4lueneaz starea de sntate a anga;ailor9 aceasta la r<ndul ei9 in4lueneaz randamentul n munc al anga;atului. .osturile generate de accidentele sau condiiile inadec!ate de munc9 at<t n ceea ce pri!ete pierderile umane9 scderea producti!itii9 c<t i pierderile materiale i costurile 4inanciare9 iau !alori ridicate n toat lumea. =otui statisticile pierderilor materiale i ale costurilor economice presupuse de toate aceste accidente i &oli pro4esionale re4lect insu4icient su4erina uman cauzat anga;ailor rnii i 4amiliilor acestora. >r a a!ea n !edere doar accidentele de munc se!ere9 alte e4ecte precum durerile de spate9 stresul9 o&oseala general9 a4eciunile musculare9 pro&lemele de !edere sunt tot mai 4rec!ente printre anga;ai9 ceea ce indic necesitatea dez!oltrii de programe care s contri&uie la m&untirea sntii anga;ailor n munc. Prin securitate i sntate n munc se nelege ansamblul de activiti
instituionalizate avnd ca scop asigurarea celor mai bune condiii n desfurarea procesului de munc, aprarea vieii, integritii fizice i psihice, sntii lucrtorilor i a altor persoane participante la procesul de munc !egea nr. 3"#$%&&'(. )oliticile i programele de securitate i sntate a muncii au n vedere protecia anga*ailor i a altor persoane aflate n relaie cu produsele sau serviciile companiei, care pot fi afectate de activitile de munc, pentru a+i feri pe acetia de pericolele generate de munca desfurat.

Programele de sntate a muncii vizeaz prevenirea apariiei strilor de boal datorate condiiilor de munc i cuprinde dou arii, Medicina muncii: este o ramur a medicinii preventive care realizeaz att prevenia i identificarea pericolelor asupra sntii n munc, dar se ocup i cu intervenia i tratamentul n caz de boal generat de activitatea de munc. -edicina muncii studiaz att efectul muncii asupra sntii anga*ailor, ct i influenele sntii lucrtorilor asupra productivitii lor n munc. .n /omnia, medicina muncii reprezint un subprogram de sntate, coordonat i finanat de -inisterul 0ntii )ublice. Igiena ocupaional :
asupra sntii anga*ailor. realizeaz msurarea i controlul pericolelor legate de mediu

Programele de securitate a muncii urmresc pre!enirea accidentelor de munc i minimalizarea pierderilor9 at<t la ni!elul persoanelor9 c<t i al &unurilor materiale. Acestea au n !edere preponderent sistemul de munc i mai

3 din 36

puin mediul de munc9 dar se gsesc n str<ns legtur cu programele de sntate. %tandardele de sntate i securitate n munc sunt reglementate at<t la ni!el european9 c<t i la ni!el naional prin cadrul legislati!9 iar asigurarea i meninerea unui ni!el ridicat de sntate i securitate n munc reprezint at<t responsa&ilitatea moral i legal a managementului oricrui agent economic9 dar i a 4iecrui anga;at n parte. 8nc din anii 1)", n %?A i 1)"1 n (area 7ritanie au 4ost introduse Actul pri!ind %ntatea i %ecuritatea Ocupaional i9 respecti!9 Actul pri!ind %ntatea i %igurana n (unc. 8n limita unor p!ac"ici !e#ona$ile% anga;atorii a!eau datoria de a asigura sntatea9 securitatea i &unstarea anga;ailor la locul de munc9 de a ine e!idena accidentelor i de a respecta standardele O%+A . !a
nivel european, /egulamentul cu privire la -anagementul 0ecuritii i 0ntii n munc din "##% solicita fiecrui anga*ator realizarea evalurii riscurilor de ctre persoane competente, astfel nct s poat fi identificate potenialele pericole pentru sntatea i sigurana anga*ailor i a altor persoane care ar putea fi afectate de ctre activitile firmei. 1e asemenea, firmele trebuie s i dezvolte i s i implementeze proceduri specifice de aciune n caz de urgene, un plan de aciune pentru msuri preventive i de securitate, s i instruiasc anga*aii n vederea evitrii riscurilor. )rin !egea nr. 3"#$%&&', n /omnia, se stabilesc principiile generale referitoare la prevenirea riscurilor profesionale, protecia sntii i securitatea lucrtorilor, eliminarea factorilor de risc i accidentelor, informarea, consultarea, instruirea lucrtorilor i a reprezentanilor acestora, care se aplic angajatorilor, lucrtorilor i reprezentanilor lucrtorilor.

2. MANAGEMENTUL SECURITII I SNTII N MUNC Importana atingerii unui ni!el c<t mai ridicat de sntate i securitate n munc rezid n e4ectele pe care acestea le au la ni!elul calitati! al sntii personalului unei organizaii9 dar i ale pierderilor de natur material i implicit 4inanciar. %ntatea i securitatea la locul de munc nu se limiteaz la pre!enirea i eliminarea accidentelor de munc i a &olilor pro4esionale9 ci presupune atingerea unei stri de &ine a anga;ailor la ni!el 4izic9 moral9 social9 toate acestea a!<nd consecine directe nu doar asupra randamentului n munc al anga;atului9 ci i asupra calitii !ieii sale n general. Iniiati!ele pri!ind necesitatea implementrii unor msuri de securitate i sntate n munc au !enit at<t din partea organismelor internaionale europene9 naionale9 c<t i a managerilor9 anga;ailor sau reprezentanilor acestora. Indi4erent care este sursa acestor iniiati!e sau ngri;orri9 4iecare agent economic este responsa&il de sntatea i securitatea anga;ailor si. Anga;atorii au numeroase i comple:e responsa&iliti n ceea ce pri!ete securitatea i sntatea anga;ailor. 'numerm9 mai ;os9 c<te!a dintre msurile pe care anga;atorii au o&ligaia s le ia@ - asigurarea securitii i protecia sntii lucrtorilor n toate aspectele legate de muncA - pre!enirea riscurilor pro4esionaleA - e!aluarea riscurilor pentru securitatea i sntatea lucrtorilorA - in4ormarea9 instruirea9 consultarea i implicarea lucrtorilor9

4 din 36

Ba

asigurarea cola&orrii dintre anga;ai n !ederea adoptrii msurilor de pre!enire a accidentelor i &olilor pro4esionaleA asigurarea cadrului organizatoric9 a condiiilor i a mi;loacelor necesare securitii i sntii n muncA implementarea msurilor necesare pentru acordarea primului a;utor9 stingerea incendiilor i e!acuarea lucrtorilorA raportarea9 inerea e!idenei accidentelor de munc i &olilor pro4esionale. ni!elul 4iecrei organizaii9 managementul securitii i sntii n munc

cuprinde o serie de dimensiuni, dezvoltarea politicii de sntate i securitate, organizarea sntii i siguranei, realizarea evalurii riscurilor i pericolelor, instruirea cu privire la practicile de sntate i siguran, inspecii i audituri privind sntatea i securitatea muncii, implementarea de programe de sntate ocupaional, managementul stresului, prevenirea accidentelor, comunicarea utilitii i nevoii de practici de sntate i siguran.

/espre acestea !om discuta n cele ce urmeaz. 2.1. Politica de securitate i sntate n munc Aceasta trebuie s demonstreze faptul c ntr+o organizaie managementul este preocupat
de protecia anga*ailor fa de pericolele legate de munc. 2 te limita la asigurarea de msuri formale de protecie a muncii, la instruirea formal a anga*ailor cu privire la protecia muncii i la transmiterea mesa*ului c e bine s lucreze n condiii ct mai sigure, nu este suficient ca personalul organizaiei s ia n serios problematica siguranei n munc. 0igurana n munc ncepe i depinde de anga*amentul managementului, iar pentru aceasta anga*aii au nevoie de dovezi credibile. .n general, politica de siguran i sntate a unei companii trebuie s cuprind, 3 1eclaraia general a politicii, afirmarea i e4punerea inteniei anga*atorului de a prote*a sntatea i sigurana anga*ailor. 2ceasta acoper 5 aspecte fundamentale, recunoaterea importanei siguranei resurselor umane i a altor persoane care intr n contact cu compania clieni, persoane aflate n vizit, studeni i elevi aflai n practic, etc.(6 ntietatea siguranei anga*ailor fa de propriile interese ale companiei6 implicarea tuturor managerilor i superiorilor n implementarea procedurilor de siguran i sntate6 respectarea legislaiei cu privire la sntatea i sigurana n munc. 3 7 descriere a organizrii siguranei i sntii n cadrul companiei, a standardelor stabilite, a modalitilor prin care se urmrete realizarea acestor standarde. .n aceast parte se accentueaz responsabilitatea managementului n ceea ce privete performanele companiei cu privire la practicile de sntate i securitate a muncii.

& 0pecificarea procedurilor concrete prin care va fi implementat politica i a ndrumrilor care trebuie urmate de ctre fiecare dintre anga*ai. & 8u trebuie s ne limitm la a considera anga*amentul pentru siguran i sntate n munc
doar un simplu act de umanitarism. 9mplementarea unor programe de sntate i securitate nseamn cazuri reduse de accidente, timp de munc economisit concedii de boal, absenteism, productivitatea sczut datorat sntii precare a anga*atului(, eliminarea costurilor presupuse de compensaii pentru anga*ai, despgubiri cerute de ctre anga*aii rnii sau familiile acestora, amenzi date de ctre inspecia muncii.

2.2. Organizarea securitii i sntii n !unc Aceast acti!itate presupune ca att managementul ct i fiecare anga*at n parte s i
asume responsabilitatea propriului rol n promovarea i respectarea prevederilor legate de sntatea ocupaional. -anagementul asigur elaborarea politicilor de sntate i securitate n munc, realizarea auditurilor i inspeciilor, monitorizeaz evaluarea performanelor organizaiei cu privire la sntatea i securitatea n munc i stabilete aciunile corective. -anagerii se asigur c anga*aii cunosc i respect politicile i practicile de sntate ocupaional, iar anga*aii trebuie s cunoasc aceste practici i s le respecte. !a nivelul agenilor economici din /omnia, organizarea securitii i sntii n munc se realizeaz prin,

5 din 36

& luc! "o!i de'emnai persoane cu pregtirea necesar, care au trecute n fia postului responsabilitile privind protecia muncii(6
acesta reprezint totalitatea resurselor umane i materiale alocate activitilor de prevenire i protecie(6

& 'e!(iciul in"e!n de p!e(eni!e )i p!o"ecie

& comi"e"ul de 'ecu!i"a"e )i ' n "a"e *n munc

activitile de prevenire i protecie(6

anga*ai desemnai s se ocupe de

& sau se poate realiza prin utilizarea de servicii externe apelul la servicii e4terne nu face ca anga*atorul s fie scutit de obligaiile sale(. Comi"e"ul de 'ecu!i"a"e )i ' n "a"e *n munc se 4ormeaz n unitile care au peste 5, de anga;ai 2sau n orice unitate care des4oar acti!iti de munc grele9 !tmtoare sau periculoase mai mult de 3 luni9 la cererea inspectoratului de munc39 iar numrul mem&rilor depinde de numrul total de anga;ai. 8n cazul unitilor cu mai puin de 5, de anga;ai9 dac acti!itatea 4irmei nu este periculoas9 dac anga;atorul are pregtirea necesar i i des4oar acti!itatea cu regularitate n ntreprindere9 inclusi! anga;atorul poate realiza acti!itile din domeniul securitii i sntii n munc. 8n cazul unitilor cu peste 5, de anga;ai9 anga;atorul tre&uie s desemneze9 pe l<ng .omitetul de securitate9 lucrtori desemnai cu organizarea sntii i securitii n munc sau s constituie ser!iciul intern de pre!enie i protecie9 iar n unitile cu peste 15, de anga;ai9 tre&uie constituit o&ligatoriu ser!iciul intern de pre!enire i protecie. 8n ceea ce pri!ete 'e!(iciile de a'igu!a!e pen"!u acciden"ele de munc )i $oli p!o+e'ionale% 2Begea 3 1C2,,239 sunt asigurate urmtoarele persoane@ cele anga;ate cu contract de munc9 persoane cu 4uncii electi!e9 omerii i ucenicii9 ele!ii sau studenii pe perioada e4ecturii practicii pro4esionale. Asiguraii sistemului de asigurare pentru accidentele de munc i &oli pro4esionale au urmtoarele drepturi@ pentru rea&ilitare medical9 recuperare a capacitii de munc i recon!ersie pro4esional9 primirea indemnizaiei pentru incapacitatea temporar de munc9 pentru trecerea temporar ntr-un alt loc de munc sau reducerea timpului de munc9 compensaii pentru atingerea integritii9 despgu&iri n caz de deces9 ram&ursarea unor c#eltuieli. 8n cadrul organizrii siguranei n munc pot 4i ela&orate planu!i de 'ecu!i"a"e, care s contribuie la prote*area anga*ailor mpotriva unor riscuri identificate sau
ameninri. .n dezvoltarea unui astfel de plan se pornete de la analiza gradului de risc sigurana la nivelul zonei unde este amplasat firma, accesul n cadrul firmei, securitatea intern, procedurile de evacuare(, care este urmat de implementarea procedurilor de asigurare a securitii evitarea depozitrilor de produse n zone n care acestea ar mpiedica evacuarea persoanelor n caz de pericol, utilizarea unor sisteme mecanice de securitate, instruirea adecvat a personalului anga*at pentru securitatea firmei(. :n alt element important sunt planurile de evacuare n caz de incendiu, e4plozie, calamiti naturale, atacuri(. 2cestea trebuie s includ msuri de identificare rapid a problemei, comunicarea situaiei de urgen n e4terior i comunicarea planului ctre cei implicai n evacuare(. 2stfel, alarma ar trebui urmat de comunicarea unor informaii specifice ctre anga*aii care trebuie evacuai, cu privire la evacuare i la paii pe care trebuie s+i urmeze.

cu privire la securitatea ocupaional este o component a programelor preventive de securitate a muncii.

2.3. "nstruirea personalului Instruirea pe!'onalului

6 din 36

2nga*atorul trebuie s se asigure c lucrtorii i reprezentanii acestora sunt informai cu privire la riscurile privind securitatea i sntatea n munc, la msurile de prevenire i protecie, la echipamentul de protecie e4istent, la persoanele desemnate s aplice msurile de prim a*utor, de stingere a incendiilor i de evacuare a lucrtorilor. 9nstruirea poate fi realizat att de anga*ai desemnai din cadrul instituiei care au pregtire de specialitate, ct i de persoane e4terne. 9nstruirea se realizeaz n timpul programului de lucru la anga*are, la schimbarea locului de munc sau la transfer, la introducerea unui nou echipament sau procedur de munc sau la modificri ale acestora, la e4ecutarea unor lucrri speciale. ;osturile instruirii sunt suportate de anga*ator. 9nstruirea se desfoar n timpul programului de munc, n cadrul sau n afara sediului, fiind considerat timp de munc pltit anga*atului. ;hiar dac n cadrul firmei s+a fcut instructa*ul de protecie a muncii i s+au luat msuri de securitate a muncii, este indicat monitorizarea respectrii normelor de securitate i sntate a muncii, deoarece anga*aii pot fi tentai s economiseasc timpul necesitat de aplicarea practicilor de securitate a muncii, s reduc efortul depus prin nerespectarea normelor, s nu respecte anumite norme n ideea c nici ceilali colegi nu le+au respectat, iar acest lucru nu a avut consecine negative.

2.4. Evaluarea riscurilor i pericolelor Protecia social include i protecia din domeniul securitii i sntii n munc. '!aluarea riscurilor este punctul de plecare n acti!itatea de pre!enire i protecie i urmrete identificarea pericolelor i analiza riscurilor pe care acestea le presupun. '!aluarea riscurilor este o acti!itate instituionalizat prin care se identi4ic 4actorii de risc dintr-un sistem de munc i se cuanti4ic dimensiunea lor printr-o com&inaie ntre gra!itatea i 4rec!ena consecinelor asupra 4actorului uman. 'stimarea riscului se poate realiza prin multiplicarea se!eritii asociate pericolului n cauz 2D.are este cel mai gra! lucru care s-ar putea nt<mplaEF9 D.<te persoane ar putea su4eriEF D.e pierderi ar putea a!ea locEF39 cu pro&a&ilitatea estimat ca acesta s ai& loc@ !i'cul < severitatea 4 probabilitatea 7aza legal a e!alurii riscurilor este Begea nr. 31)C2,, i /irecti!a-.adru nr. 3)1C$)C.'' G legislaia ?niunii 'uropene. 8ntruc<t c#eltuielile a4erente accidentelor de munc i m&oln!irilor pro4esionale sunt 4oarte mari9 este necesar un indicator te#nico G economic care s sta&ileasc ni!elul c#eltuielilor necesare ntr-o societate pentru a menine riscurile e:istente la un ni!el accepta&il ast4el nc<t lucrtorii s ai& asigurate condiii de munc sigure pentru !iaa i sntatea lor. Prin lege anga;atorii au o&ligaia de a organiza acti!itatea de securitate i sntate n munc n scopul pre!enirii e!enimentelor n timpul programului de munc de la 4iecare loc de munc i asigurrii proteciei sntii anga;ailor contra m&oln!irilor pro4esionale. %copul e!alurii riscurilor este ca9 pornind de la rezultatele o&inute9 s se propun aciuni pre!enti!e. ':ist dou tipuri de e!aluare a riscurilor@ e!aluare cantitati! 2pe &aza in4ormaiilor cu pri!ire la circumstanele speci4ice9 direct legate de riscul analizat9 se genereaz o estimare o&iecti! a pro&a&ilitii apariiei acestuia3 i o e!aluare calitati! 2cuprinde aprecieri su&iecti!e &azate pe in4ormaii generale3.

7 din 36

/e asemenea9 e!aluarea riscurilor tre&uie s ai& n !edere toate persoanele care pot 4i rnite@ anga;ai9 clieni9 persoane a4late n !izit9 persoane e:terne a4late nt<mpltor n zon. Orice e!aluare a riscurilor tre&uie s 4ie continuat prin implementarea unor
aciuni care s duc la eliminarea sau minimalizarea pericolului,

- introducerea unor proceduri sigure de munc6 - utilizarea unor sisteme de semnalizare instruciuni, etichete, semnale luminoase, acustice,
gesturi+semnal, comunicare verbal, panouri de semnalizare(. 1e e4emplu, mi*loacele de semnalizare pe baz de culori de securitate semnific, rou semnal de interdicie, pericol+alarm(, galben semnal de avertizare, atenie, precauie, verificare(, albastru semnal de obligaie, de e4emplu, obligaia purtrii echipamentului individual de protecie(, verde semnal de salvare sau de prim a*utor, situaie de securitate, revenire la normal(6

- nlocuirea materialelor i elementelor periculoase sau reducerea acestora sub nivelul ma4im acceptat benzen, cuar, azbest, pulberi de lemn, ageni biologici, microorganisme susceptibile s provoace infecie, alergie sau into4icaie(6 - utilizarea de echipamente de protecie. 1intre echipamentele de protecie enumerm, pentru protecia capului cti, caschete(, pentru protecia mpotriva zgomotului antifoane, cti antifonice(, pentru protecia ochilor i feei ochelari, ecrane faciale(, protecie respiratorie aparate filtrante(, pentru protecia minii mnui, manete(, picioarelor nclminte termoizolant, genunchiere, tlpi detaabile(, ntregului corp mbrcminte de protecie(. =valuarea riscurilor nu se ncheie cu etapa aciunilor, ci este necesar i monitorizarea pericolului i evaluarea eficienei aciunilor ntreprinse. 8n cele ce urmeaz prezentm succint etapele unei metode de e!aluare a riscurilor H1I@ 'tapa I. ,elimi"a!ea 'i'"emului de munc anali#a" (etoda opereaz la ni!elul locului de munc de4init ca 4iind cea mai mic zon caracterizat prin riscuri comune. ?n loc de munc poate a!ea mai multe posturi de lucru. 'tapa II. Con'"i"ui!ea ec-ipei de e(alua!e Aceast ec#ip este coordonat de e!aluatorul autorizat al organizaiei noastre care cunoate metoda. 8n concordan cu indicatorii cu care opereaz metoda9 n componena ec#ipei de e!aluare a riscurilor se regsesc alturi de e!aluatorul coordonator@ a. te#nologul de la locul de munc analizatA &. medicul de medicina munciiA c. reprezentantul anga;ailor. 'tapa III. Iden"i+ica!ea +ac"o!ilo! de !i'c din 'i'"emul anali#a" 'ste etapa cea mai important a metodei prin care sunt e!ideniai n 4orma lor concret de mani4estare toi 4actorii de risc proprii elementelor componente ale unui sistem de munc@ (i;loace de producie9 (ediu de munc9 %arcina de munc9 ':ecutant. 'tapa I5. S"a$ili!ea con'ecinelo! a'up!a o!gani'mului uman 'ste apana;ul medicului de medicina muncii. 'tapa 5. ncad!a!ea con'ecinei *n cla'e de g!a(i"a"e 'tapa 5I. ncad!a!ea con'ecinei *n cla'e de +!ec(en .lasele de 4rec!en sau de pro&a&ilitate de producere a e!enimentelor sunt n numr de 9 in<ndu-se cont de modul de mani4estare al 4actorilor de risc

8 din 36

2%=J*I sau 5A*IAKII3. 8n aceast 4az metoda indic utilizarea statisticii 2interne sau naionale3 pe ultimii 1, ani. 'tapa 5II. ncad!a!ea *n ni(elul de !i'c 8n aceast 4az prin metode analitice i gra4ice se determin ni!elul parial de risc 2sau de securitate3 a4erent 4iecrui 4actor de risc identi4icat n sistemul de munc rezult<nd o scal gra4ic n urma acestor calcule. (atematic9 se determin apoi ni(elul glo$al de !i'c al locului de munc respecti!9 ca medie ponderat a ni!elurilor de risc pariale determinate anterior. 'tapa 5III. Ie!a!-i#a!ea +ac"o!ilo! de !i'c *n o!dinea de'c!e'c "oa!e a ni(elu!ilo! de !i'c .c!e'c "oa!e a ni(elu!ilo! de 'ecu!i"a"e/ 8n aceast etap se delimiteaz clar limitele de accepta&ilitate din sistemul de munc analizat rezult<nd o separaie a 4actorilor de risc cu un ni!el de risc parial calculat ce se ncadreaz n clasele de gra!itate peste ni!elul 395. Acetia !or 4i analizai cu prioritate9 urmrindu-se n etapa urmtoare eliminarea9 izolarea9 e!itarea sau cel puin diminuarea lor. 'tapa IL. S"a$ili!ea m 'u!ilo! de p!e(eni!e a acciden"elo! de munc )i *m$oln (i!ilo! p!o+e'ionale 8n aceast etap se sta&ilesc e:act ce msuri de pre!enire i protecie 2te#nice i organizatorice3 sunt necesare a 4i ndeplinite n sistemul de munc analizat spre a elimina e4ectele pro&a&ile ale 4actorilor de risc ce s-au situat n zona de inaccepta&ilitate a ni!elului de risc glo&al determinat. (etoda poate 4i ntregit cu un calcul economic ce estimeaz costurile necesare spre a elimina in4luena 4actorilor de risc ce au determinat un ni!el de risc glo&al inaccepta&il. 2.5. #u$iturile i inspeciile Acti!itile de auditare n domeniul sntii i securitii muncii presupun o e!aluare comple: a organizaieiCdepartamentului pentru a aprecia n ce msur aceasta ndeplinete condiiile i o&iecti!ele sta&ilite. Acestea pot 4i realizate de ctre persoane specializate din interiorul organizaiei sau din a4ara ei9 dar pot implica i managerii sau ali anga;ai9 care nu des4oar acti!iti n arealul auditat. Inspeciile interne de rutin cu pri!ire la securitatea muncii pot s utilizeze liste de !eri4icare 2c-ec0li'"'3. O ast4el de li'" de !e'pon'a$ili" i a anga1ailo! poate urma modelul de mai *os, - >tie ce nseamn un pericol i accidentele de munc - ;unoate i respect procedurile de securitate a muncii - /aporteaz accidentele i pericolele de munc - 9dentific modaliti noi de a asigura securitatea muncii - Particip acti! la sesiuni de instruire n domeniul securitii i sntii muncii. Prin intermediul auditului se realizeaz o e!aluare a managementului

9 din 36

securitii i sntii n munc9 i acoper urmtoarele dimensiuni@ politica9 implicarea anga;ailor9 asumarea responsa&ilitilor9 instruirea9 sistemul de documente9 comunicarea9 implementarea sistemului9 msurile de pre!enie i control9 monitorizarea accidentelor i &olilor pro4esionale. 8n urma auditului se pot oferi sugestii de mbuntire a securitii muncii i se poate realiza
monitorizarea observaiilor rezultate n urma auditului. ;oncluziile auditului trebuie s determine dac implementarea sistemului de securitate i sntate n munc ndeplinete obiectivele stabilite, implic anga*aii, asigur respectarea prevederilor naionale i internaionale. -surile prin care se pot ntmpina problemele legate de sntatea ocupaional vizeaz, eliminarea riscurilor prin izolarea materialelor periculoase azbest, substane to4ice, radiaii(, substituirea acestora, utilizarea de echipamente de protecie, instruirea anga*ailor, realizarea de inspecii sistematice, e4aminarea medical a viitorilor anga*ai, implementarea de msuri ergonomice controlul zgomotelor, temperaturii, umiditii, proiectarea muncii, echipamentele i interfaa om+ calculator(.

2.6. Preve !re" "##!$e %e&'r Anga;atorii au o responsa&ilitate special 4a de salariai. *aport<ndu-ne la sanciunile pre!zute prin lege i la consecinele asociate oricrui accident9 numeroasele aciuni pre!enti!e nu mai pot 4i considerate e:cesi!e. Pre!enirea accidentelor se poate realiza prin@ M identi4icarea cauzelor accidentelor i a condiiilor care 4a!orizeaz apariia acestoraA M luarea n considerare a elementelor de siguran nc din etapa de proiectare a munciiA M proiectarea de ec#ipamente de siguranA M realizarea regulat a e!alurii riscurilorA M analiza tuturor accidentelor care au a!ut loc i monitorizarea pro&lemelorA M instruirea anga;ailorA M re!izuirea i m&untirea continu a msurilor de pre!enie 4olositeA M selecia a!izat a noului personal. /ac n perioada primului rz&oi mondial studiile realizate n 4a&ricile de muniie artau e:istena unei p!edi'po#iii a anumitor persoane de a a!ea accidente 2o mare parte a accidentelor care au a!ut loc preau a 4i datorate unui numr redus de persoane39 cercetrile ulterioare au artat ns c anga;aii care erau considerai a 4i predispui spre accidente ntr-o anumit perioad9 se do!edeau a 4i 4oarte siguri n perioada urmtoare. ':plicaia adus acestor rezultate a !izat ulterior 4actori ce in de nt<mplare i de comportamentul celorlali9 i nu de caracteristicile inerente ale anga;atului. .ele mai recente e:plicaii consider c dac ntr-ade!r aceast dispoziie spre accidente a numitor anga;ai e:ist9 acest lucru se datoreaz nepotri!irii acestora cu locul de munc9 lipsei oricrei instruiri anterioare nceperii muncii9 4actori temporari precum stres9 4rustrri9 mediul de munc nesigur9 aciuni periculoase. .um e:ecuti!ul cu pri!ire la sntate i siguran din (area 7ritanie arat c cele mai multe dintre accidente sunt cauzate de un set restr<ns de acti!iti9 este indicat ca e!aluarea i pre!enirea riscurilor ' 'e concen"!e#e *nc din e"apa
10 din 36

iniial a'up!a acelo! aciuni ne'igu!e ale anga1ailo!, ca!e *n mod +!ec(en" '2a demon'"!a" c po" gene!a pe!icole: primirea materiei prime care presupune ridicarea
produselor, transportul acestora(, ntreinerea cldirilor care presupune munca la nlime(, transportul persoanelor i produselor, stocarea produselor pot presupune cderi, ciocniri(, utilizarea echipamentelor electrice, neutilizarea echipamentului de protecie. /educerea frecvenei aciunilor nesigure se poate realiza prin, 3 )romovarea unei culturi a siguranei, motivarea anga*ailor s munceasc n condiii de siguran prin afie privind sigurana i sntatea, ncura*area identificrii i raportrii de ctre anga*ai a problemelor ce in de siguran, stimularea gsirii de noi modaliti eficiente de asigurare a securitii muncii6 3 0timularea conformrii anga*ailor cu valorile proteciei muncii recunoaterea verbal a meritelor anga*ailor care desfoar comportamente sigure6 ascultarea i luarea n considerare a sugestiilor, ngri*orrilor pe care le au anga*aii cu privire la siguran6 oferirea propriului e4emplu prin respectarea regulamentelor privind sigurana n munc6 oferirea de recompense n funcie de contribuia anga*ailor la mbuntirea siguranei(6 3 :tilizarea n cadrul seleciei noilor anga*ai a unor criterii de selecie care s vizeze cunotinele i practicile privind securitatea n munc6 3 7ferirea de sesiuni de instruire i formare cu privire la protecia muncii, pentru c a informa anga*aii nu este suficient pentru asigurarea unui mediu sigur la locul de munc, n cadrul instruirii este indicat s se includ i activiti de aplicare, demonstraii de utilizare a practicilor de siguran. 1e asemenea, statisticile arat c accidentele de munc sunt frecvent datorate unor condiii nesigure de munc precum, echipamente defecte, depozitri nesigure, iluminare necorespunztoare, spaii insuficient aerisite.

/ei accidentele pot s apar oriunde9 n sectorul industrial cele mai multe accidente au a!ut loc n prea;ma ele!atoarelor cu 4urc9 &utoaielor i a altor mr4uri care presupun m<nuire i ridicareA a mainilor ascuite9 cu roi dinateA cderile pe scri9 trepte9 reprezint a treia cauz ca importan pentru accidentele industriale. Ast4el9 pre!enirea accidentelor tre&uie s ai& n !edere reducerea aciunilor nesigure. Alturi de aceste condiii nesigure9 alte elemente care in4lueneaz 4rec!ena accidentelor sunt@ specificul activitii de munc la anumite posturi apar mai frecvent
accidente de munc(, programul de munc cele mai multe accidente apar n programele de noapte i n partea a doua a orelor de munc( i climatul psihologic de la locul de munc un mediu de munc care preseaz anga*aii s munceasc ct mai rapid posibil este mai predispus accidentelor(.

2.(. Pr')'v"re" "#%!v!%*+!&'r $e ,-.r"ve/0ere " ,e#-r!%*+!! )- #!! ?n alt element important al managementului snti i securitii n munc este comunicarea necesitii i importanei practicilor privind sntatea ocupaional. =ste
necesar ca nu doar personalul specializat, ci ntreg personalul unei organizaii s cunoasc i s neleag politicile i practicile de sntate i securitate a muncii. 1ei se acord tot mai mult importan securitii i sntii n munc, n numeroase situaii, chiar anga*aii sunt cei care desconsider msurile de prevenire a accidentelor de munc de e4emplu, deseori se refuz utilizarea echipamentelor de protecie(.

2.1. #cci$entele $e !unc 2.1.1. Termin*l*gie i clasi+icri %tatisticile europene consider accidentul de munc acel e!eniment de la locul de munc care determin !tmare 4izic sau mental i genereaz o a&sen mai mare de 3 zile de la locul de munc. Aceeai conceptualizare este adoptat i n *om<nia. Prin Begea securiti i sntii n munc nr. 31)C2,, 9 prin accident de munc nelegem G D!tmarea !iolent a organismului sau into:icaia acut pro4esional9 care au loc *n "impul p!oce'ului de munc sau n
11 din 36

ndeplinirea ndatoririlor de ser!iciu i care pro!oac incapacitate temporar de munc de cel puin 3 zile calendaristice9 in!aliditate ori decesN. %unt considerate a 4i accidente de munc accidentele care au loc pe traseul normal de la domiciliu la locul de munc - traseu organizat de anga;ator 2caz n care !or&im de accidente de traseu39 accidentele su4erite de persoane a4late n !izit cu permisiunea anga;atorului9 accidentele produse n timpul deplasrilor de ser!iciu 2se consider ndatoriri de ser!iciu inclusi! deplasrile solicitate prin dispoziii scrise sau !er&ale ale conductorului direct sau ale e4ilor ierar#ici ai acestuia39 accidentele produse n timpul pauzelor regulamentare n locuri organizate de anga;ator9 accidentele su4erite de cursani9 ele!i i studeni care e4ectueaz stagii de practic la anga;ator9 accidentele cauzate de acti!iti care nu au legtur cu procesul muncii9 dac se produc la sediul anga;atorului9 n timpul programului de munc 2dac nu sunt din !ina e:clusi! a anga;atului accidentat39 cele su4erite de un anga;at n timpul acti!itii de munc9 ca urmare a unei agresiuni. Analiz<nd situaiile considerate prin lege a constitui accidente9 se pot identi4ica c<te!a condiii care 4ac ca un e!eniment !tmtor s 4ie considerat accident de munc 2Begea nr. 31)C2,, 3@ M % 4i a!ut loc o vtmare a organismului
Momentul producerii s fie n timpul programului de munc sau n perioada asimilat acestuia

& Locaia s fie la locul de munc sau ntr+un alt spaiu asimilat & Persoana accidentat s 4ie anga1a" sau s ai& o calitate asimilat 4a de anga;ator Ou orice !tmare la locul i n timpul programului de lucru constituie ns un accident de munc. %pre e:emplu9 actele intenionate i aciunile auto!tmtoare9 accidentele care au loc din !ina e:clusi! a !ictimei9 cele produse dup terminarea programului de munc pe drumul cu alt destinaie dec<t domiciliul 2traseu neorganizat de anga;ator39 !tmrile independente de munc 2de e:. in4arctul3. 8n 4uncie de u!m !ile p!odu'e% accidentele de munc se clasi4ic n@ a3 accidente care produc incapacitate temporar de munc pentru cel puin 3 zile calendaristice consecuti!e9 con4irmat prin certi4icatul medicalA &3 accidente care produc in!aliditate 2pierdere parial sau total a capacitii de munc9 con4irmat prin decizia de ncadrare ntr-un grad de in!aliditate3A c3 accidente mortaleA d3 accidente colecti!e 2c<nd sunt accidentate cel puin 3 persoane n acelai timp i din aceeai cauz3. 8n 4uncie de g!a(i"a"ea acciden"ului se pot distinge accidente gra!e i accidente uoare 2acele accidente care produc doare leziuni super4iciale9 ce necesit doar acordarea de ngri;iri medicale9 incapacitatea de munc9 dac apare9 4iind mai mic de 2 zile3. /ei la ni!elul ?niunii 'uropene9 pentru ma;oritatea statelor mem&re9
12 din 36

statisticile indic reducerea ratei de inciden a accidentelor de munc ntre anii 1))$ i 2,,39 n *om<nia a!em una dintre cele mai ridicate !alori a incidenei accidentelor de munc 2'stonia este singurul stat cu o rat mai ridicat dec<t a rii noastre(. ?endina general de descretere se datoreaz att implementrii msurilor cu
privire la securitatea muncii, ct i datorit dezvoltrii sectorului servicii, unde riscul accidentelor este mai sczut comparativ cu sectorul industrie sau construcii. 2stfel, dei la nivelul /omniei numrul total al accidentailor scade de la peste '@&& de accidentai n %&&", la apro4imativ 57&& de accidentai, n anul %&&', dintre care 3A3 de accidentai mortal, valorile foarte ridicate ale totalului de accidentai ne indic necesitatea promovrii i respectrii prevederilor proteciei muncii date furnizate de 9nspecia -uncii pe %&&', vezi BBB.protectiamuncii.ro(. ?rendul instabil descresctor al incidenei accidentelor de munc, ne indic necesitatea acordrii unei atenii crescute n ara noastr pentru msurile privind securitatea i sntatea n munc.

2.1.2. %o!unicarea& cercetarea i nregistrarea acci$entelor $e !unc 8n cazul n care n cadrul 4irmei s-a produs un accident9 conductorul locului de munc9 medicul sau orice alt persoan care ia la cunotin de accidentul respecti! este o&ligat s anune imediat anga;atorul. Anga;atorul are o&ligaia s transmit e!enimentul inspectoratelor teritoriale de munc9 asiguratorului pentru accidente de munc i &oli pro4esionale i9 dac este cazul9 organelor de urmrire penal. Comunica!ea accidentului presupune o4erirea urmtoarelor in4ormaii@ a3 denumirea i adresa anga;atorului la care s-a produs accidentul 2dac este cazul9 i numele anga;atorului la care este anga;at accidentatul3 &3 locul unde s-a produs e!enimentulA c3 data i ora la care s-a produs e!enimentulCdata i ora la care a decedat accidentatul 2dac este cazul3A d3 numele !ictimei9 datele personale ale !ictimei@ !<rsta9 starea ci!il9 copii n ntreinere9 alte persoane n ntreinere9 ocupaia9 !ec#imea n ocupaie i la locul de muncA e3 mpre;urrile i cauzele care se cunosc i cele presupuseA 43 urmrile accidentuluiA g3 datele persoanei care comunic e!enimentul i data comunicriiA #3 unitatea sanitar la care a 4ost internat accidentatul 2dac este cazul3. Anga;atorul tre&uie s ia msuri pentru a nu se modi4ica starea de 4apt a locaiei unde s-a produs accidentul9 iar daca aceasta nu poate rm<ne nemodi4icat9 tre&uie s str<ng c<t mai multe do!ezi 2sc#ie ale locului9 4otogra4ii3. Imediat dup comunicarea e!enimentului9 anga;atorul !a demara ce!ce"a!ea acciden"ului% numind o comisie de cercetare, care este alctuit din cel puin 3
persoane cu pregtirea necesar cel puin una dintre acestea trebuie s aib responsabiliti n protecia muncii(, care nu au avut nici un rol n producerea accidentului. .n aceast etap se urmrete stabilirea mpre*urrilor i a cauzelor care au condus la producerea acestuia, a rspunderilor i a msurilor ce necesit a fi luate pentru prevenirea producerii altor cazuri similare. )e baza procesului verbal de cercetare, se completeaz formularul de nregistrare a accidentelor de munc i se nregistreaz accidentul la 9nspectoratul ?eritorial de -unc. 1e asemenea, anga*atorul trebuie s in evidena evenimentelor pe care le nregistreaz n /egistrul de

13 din 36

eviden a accidentelor n munc, n /egistrul de eviden a accidentelor uoare,i n /egistrul de eviden a incidentelor periculoase. ?ermenul de pstrare n arhiv a dosarelor i proceselor verbale este de 3& de ani pentru accidentele de munc i de "& ani pentru incidentele periculoase eveniment precum e4plozia, incendiul, avaria, accidentul tehnic, care nu a afectat lucrtorii, dar ar fi putut avea asemenea urmri(.

3. SISTEME 2E MANAGEMENT AL SECURITII I SNTII MUNCII 3.1. A3'r$"re" )" "/er!"&* " ,e#-r!%*+!! 4! ,* *%*+!! 5 )- #* ?n 'i'"em de managemen" al 'ecu!i" ii )i ' n " ii n munc este un ansam&lu de elemente cu caracter decizional9 organizatoric9 in4ormaional9 moti!aional etc. din cadrul 4irmei9 prin intermediul cruia se e:ercit ansam&lul proceselor i al relaiilor de management al securitii i sntii n munc9 n !ederea o&inerii ni!elului dorit de securitate i sntate n munc H I. Managemen"ul 'ecu!i" ii )i ' n " ii *n munc este o component a sistemului de management general9 care include structura organizatoric9 acti!itile de plani4icare9 responsa&ilitile9 practicile9 procedurile9 procesele i resursele pentru ela&orarea9 implementarea9 realizarea i re!izuirea planului de securitate i sntate n munc. Ca!ac"e!i'"icile de $a# ale unui sistem de management al securitii i sntii n munc 2%(%%(3 sunt@ - precizie@ %(%%( nu tre&uie s conin am&iguiti. 'l !a indica 4oarte clar care sunt o&iecti!ele sistemului de management al securitii i sntii n munc. - organizare sistematic@ .omponentele sistemului nu tre&uie s 4ie a&ordate separat. 'le !or tre&ui integrate ntr-o sc#em coerent9 uor de neles i de aplicat. - realism@ %(%%( tre&uie s 4ie adaptat particularitilor organizaiei9 pro&lemelor sale speci4ice de securitate i sntate n munc9 resurselor materiale i umane de care se dispune9 speci4icului su istoric i cultural. - completitudine@ %(%%( !a acoperi toate acti!itile i ntregul personal al organizaiei. - adresare precis 4iecrui ni!el de decizie@ %(%%( !a 4i conceput i realizat ast4el nc<t 4iecare ni!el de managerial din organizaie s 4ie implicat direct9 cu propriile sale sarcini i responsa&iliti. 'l tre&uie s pre!ad 4oarte clar cine are ne!oie9 de ce in4ormaie i n ce moment. - nregistrare complet@ %(%%( tre&uie conceput i realizat ast4el nc<t s asigure nregistrarea n scris a tuturor datelor i aciunilor. Acest aspect !a tre&ui a!ut n !edere pe toat durata proiectrii sistemului. - integratCintegra&il@ 'ste important ca %(%%( s 4ie c<t mai mult integrat sistemelor de management e:istente de;a n organizaie i s 4ie conceput ast4el nc<t s permit integrarea ulterioar a altorCcu alte sisteme de management care !or 4i implementate.
14 din 36

- 4le:i&ilCdinamic@ %(%%( tre&uie s 4ie capa&il s rspund rapid i corespunztor modi4icrilor te#nice i organizatorice aprute n organizaie. 'l tre&uie s asigure un proces dinamic de adaptare i nnoire. - m&untire continu@ %(%%( tre&uie s asigure un 4eed-&acP continuu al rezultatelor asupra sistemului nsui i asupra conducerii i personalului. A(an"a1ele unui sistem de management al securitii i sntii n munc@ - d.p.d.!. al managementului@ o o4er un cadru &ine organizat pentru gestionarea pro&lemelor de securitate i sntate n muncA o permite o a&ordare managerial unitar a di!erselor in4ormaii pro!enite din toate sectoarele de acti!itateA o a;ut la o corect pre!izionare legislati!9 la relaii mai &une cu organismele de control i cu cele care eli&ereaz autorizaii. - d.p.d.!. al marPetingului@ o m&untete imaginea organizaiei i relaiile sale cu di!eri parteneriA o reprezint un a!anta; n disputa concurenialA o ntrete poziia pe piaa de capital. - d.p.d.!. al costului@ o e!it penalitile i alte costuri datorate necon4ormitilorA o asigur plani4icarea n timp9 gradual9 a costurilor pentru aciuni !iz<nd securitatea i sntatea n munc9 e!itarea unor costuri mari pe termen scurt9 neplani4icate9 datorate unor noi e:igene legislati!e. - d.p.d.!. al monitorizrii@ o permite identi4icarea 4actorilor de risc asociai procesului de producieA o o4er elemente pentru m&untirea proceselor i a randamentelorA o creeaz i dez!olt o &az de date detaliat i rele!ant. - d.p.d.!. al instruirii@ o m&untete recepti!itatea lucrtorilor 4a de pro&lematica !iz<nd securitatea i sntatea n muncA o personalul operaional de!ine contient de ;usteea responsa&ilitilor care i re!inA o conduce la creterea randamentului lucrtorilorA o contri&uie la reducerea numrului accidentelor de munc i &olilor pro4esionale. - d.p.d.!. al percepiei pu&lice@ o genereaz o cretere a ncrederii n calitatea managementului organizaieiA

15 din 36

o demonstreaz interes i gri; pentru securitatea i sntatea lucrtorilorA o re4lect o anticipare a legislaiei i nu o reacie la legislaie. - d.p.d.!. al certi4icrii@ 4urnizeaz o do!ad i o garanie a ndeplinirii anga;amentelor asumate prin politica de securitate i sntate n munc. - alte a!anta;e@ o 4a!orizeaz o&inerea unor autorizaii speci4iceA o 4aciliteaz comunicarea i cola&orarea cu in!estitorii9 societile de asigurare etc. ,e#a(an"a1ele unui sistem de management al securitii i sntii n munc@ - d.p.d.!. al managementului@ o poate intra n contradicie cu programele i procedurile e:istenteA o poate genera di4iculti n 4olosirea simultan a di4eritelor standarde n zonele de inter4eren ale sistemelor de management. - d.p.d.!. al costului@ o presupune resurse semni4icati!e pentru implementare@ timp9 &ani9 resurse umane9 logistice etc.A o amortizarea acestei in!estiii nu este9 ntotdeauna9 realizat n termeni cuanti4ica&iliA o necesit costuri de 4uncionare9 ntreinere9 re!izie9 rennoire a certi4icrii. - d.p.d.!. al monitorizrii@ o modi4ic programe i proceduri e:istenteA o genereaz n prima 4az posi&ile con4uzii9 di4iculti n utilizarea aparaturii9 prelucrri i interpretri eronate. - d.p.d.!. al instruirii@ o presupune costuriA o o&lig la scoaterea din producie9 pe anumite perioade9 a celor care particip la programe de instruireA o poate s conduc la remanieri de personal. - alte deza!anta;e@ poate genera o rezisten la sc#im&are din partea personalului operaional.

16 din 36

3.2. Ev'&-+!" ,!,%e)e&'r $e )" "/e)e % "& ,e#-r!%*+!! 4! ,* *%*+!! 5 )- #* 6(7

2n de apariie 5..6 5..5..5..5..;
S" 34SAS 1-..5/ 5..6 Sisteme 0e management al sntii i securitii *cupai*nale. #inii 0irect*are pentru implementarea 34SAS 1-..1/5..; ,S 1-..4/ 5..- ui0e t* ac1ie<ing e++ecti<e *ccupati*nal 1ealt1 an0 sa+et2 per+*rmance 7 nl*cuiete ,S --../ 5..4 Chid pentru realizarea de performane eficace de sntate i securitate ocupaional( ,S 34SAS 1-..5/ 5..- 3ccupati*nal 1ealt1 an0 sa+et2 management s2stems. ui0elines +*r t1e implementati*n *+ 34SAS 1-..1/5..; S" 34SAS 1-..1/ Sisteme 0e management al sntii i securitii *cupai*nale. Cerine 7 AS"3 34SAS 1-..1 8,S 34SAS 1-..19/ 3ccupati*nal 1ealt1 an0 sa+et2 management s2stems. "e:uirements 0isteme de management al sntii i securitii ocupaionale. ;erine( 34SAS 1-..5/ Sisteme 0e management al sntii i securitii *cupai*nale. #inii 0irect*are pentru implementarea 34SAS 1-..1 7 AS"3 34SAS 1-..1/ Sisteme 0e management *cupai*nale. Speci+icaie 7 AS"3 al sntii i securitii ui0e

5..4 5..4 5..4 5..5

,S --../ 3ccupati*nal 1ealt1 an0 sa+et2 management s2stems. 0isteme de management al securitii i sntii n munc. Chid(

5..5

34SAS 1-..5/ 5... 7 Amen0ment 1/ 5..5 8,S% "e+erence/ amen0ment 145549/ 3ccupati*nal 1ealt1 an0 sa+et2 management s2stems. ui0elines +*r t1e implementati*n *+ 34SAS 1-..1 2mendamentul "5%%5 la 7D020 "@&&%( 34SAS 1-..1/ 1666 7 Amen0ment 1/ 5..5 8,S% "e+erence/ amen0ment 145539/ 3ccupati*nal 1ealt1 an0 sa+et2 management s2stems. Speci+icati*n 2mendamentul "5%%3 la 7D020 "@&&"( %#373S4/ ui0elines *n *ccupati*nal sa+et2 an0 1ealt1 management s2stems )rincipii directoare privind sistemele de management al securitii i sntii n munc( 34SAS 1-..5, 3ccupati*nal 1ealt1 an0 sa+et2 management s2stems. ui0elines +*r t1e implementati*n *+ 34SAS 1-..1 0isteme de management al sntii i securitii ocupaionale. !inii directoare pentru implementarea 7D020 "@&&"( 34SAS 1-..1/ 3ccupati*nal 1ealt1 an0 sa+et2 management s2stems. Speci+icati*n 0isteme de management al sntii i securitii ocupaionale. 0pecificaie( ,S --../ ui0e t* *ccupati*nal 1ealt1 an0 sa+et2 management s2stems Chid pentru sistemele de management al securitii i sntii n munc(

5..1 5...

1666 1666

17 din 36

3.3 SR 89SAS 11001 - S!,%e)e $e )" "/e)e % "& ,* *%*+!! 4! ,e#-r!%*+!! '#-."+!' "&e. 3.3.1. C"r"#%er!,%!#!&e /e er"&e 4ace parte din %eria '!aluarea %ntii i %ecuritii Ocupaionale 2O+%A%@ D3ccupa"ional 4eal"- and Sa+e"5 A''e''men" Se!ie'N3A aceast serie este compus din urmtoarele documente@ O+%A% 1$,,1@ 2,," 2 3ccupa"ional -eal"- and 'a+e"5 managemen" '5'"em' 2 Re6ui!emen"' 2%isteme de management al sntii i securitii ocupaionale. .erine3A O+%A% 1$,,2@ 2,,) 2 3ccupa"ional -eal"- and 'a+e"5 managemen" '5'"em'7 Guideline' +o! "-e implemen"a"ion o+ 34SAS 89::8: ;::< 2%isteme de management al sntii i securitii ocupaionale. Binii directoare pentru implementarea O+%A% 1$,,1@ 2,,"3. a 4ost ela&orat ca rspuns la cererea clienilor cu pri!ire la un standard recunoscut al sistemului de management al sntii i securitii ocupaionale9 4a de care pot s 4ie e!aluate i certi4icate sistemele lor de managementA este compati&il cu standardele pentru sisteme de management I%O ),,1@ 2,,$ 2.alitate3 i I%O 11,,1@ 2,,1 2(ediu39 pentru a 4acilita integrarea sistemelor de management al calitii9 mediului i al sntii i securitii ocupaionale de ctre organizaii9 n cazul n care se dorete acest lucruA !a 4i re!izuit sau modi4icat ori de c<te ori se !a considera c este necesarA re!izuirile !or 4i e4ectuate n momentul n care se pu&lic noile ediii ale I%O ),,1 sau I%O 11,,19 pentru a se asigura o compati&ilitate continuA !a 4i retras n momentul pu&licrii coninutului acestuia ntr-un standard sau ca un standard internaionalA ediia a doua 2O+%A% 1$,,1@ 2,,"3 anuleaz i nlocuiete prima ediie 2O+%A% 1$,,1@ 1)))3 care a 4ost re!izuit te#nicA nu are drept scop includerea tuturor pre!ederilor necesare ale unui contractA utilizatorii sunt responsa&ili pentru aplicarea sa corectA con4ormitatea cu acest standard nu e:onereaz de ndeplinirea o&ligaiilor legaleA speci4ic cerine pentru un sistem de management O+0%9 care s a;ute o organizaie s dez!olte i s implementeze o politic i o&iecti!e care s in seama de cerinele legale i de in4ormaiile re4eritoare la riscurile O+0%A a 4ost ast4el ela&orat nc<t s poat 4i aplicat de organizaii de toate tipurile i mrimile i din di!erse categorii sociale9 culturale sau geogra4iceA succesul sistemului depinde de anga;amentul tuturor ni!elurilor i 4unciilor din cadrul organizaiei9 n special a managementul de la cel mai nalt ni!elA un sistem de acest 4el permite unei organizaii s i dez!olte o politic O+0%9 s i sta&ileasc o&iecti!e i procese care s permit realizarea anga;amentelor
18 din 36

politicii9 s ntreprind aciunile necesare pentru m&untirea per4ormanelor sistemului i s demonstreze con4ormitatea sistemului cu cerinele acestui standard O+%A%A o&iecti!ul general al acestui standard O+%A% este spri;inirea i promo!area &unelor practici O+0%9 n con4ormitate cu ne!oile socio-economiceA tre&uie remarcat 4aptul c mai multe cerine pot 4i rezol!ate simultan sau re!izuite n orice momentA ela&orarea O+%A% 1$,,1@ 2,," s-a 4ocalizat pe m&untirea standardului prin@ m&untirea alinierii cu I%O 11,,1 i I%O ),,1A urmrirea oportunitilor de aliniere cu alte standarde de sistem de management O+0%9 cum este 6#idul IBO-O%+@ 2,,1A re4lectarea progreselor n practica O+0%A clari4icarea te:tului original din cerinele O+%A% 1$,,1@ 1))) pe &aza e:perienei n utilizare. e:ist o di4eren important ntre acest standard O+%A%9 care descrie cerinele pentru sistemul de management O+0% al unei organizaii care poate 4i utilizat pentru certi4icareCnregistrare iCsau pentru declaraia pe propria rspundere a sistemului de management O+0% al unei organizaii9 i un g#id dup care nu se poate 4ace certi4icarea9 destinat 4urnizrii asistenei generice unei organizaii cu scopul de a sta&ili9 implementa sau m&unti un sistem de management O+0%A managementul O+0% cuprinde o gam ntreag de aspecte9 inclusi! cu implicaii strategice i competiti!eA demonstrarea implementrii cu succes a acestui standard O+%A% poate 4i 4olosit de o organizaie pentru asigurarea prilor interesate c are implementat un sistem de management O+0% potri!itA se &azeaz pe metodologia P/.A 2Plan - /o - .#ecP - Act Q Plani4ic ':ecut - 5eri4ic - Acioneaz3@ Plani4ic@ sta&ilete o&iecti!ele i procesele necesare o&inerii rezultatelor n concordan cu politica organizaiei re4eritoare la O+0%A ':ecut@ implementeaz proceseleA 5eri4ic@ monitorizeaz i msoar procesele n raport cu politica9 o&iecti!ele9 cerinele legale i alte cerine legate de O+0% i raporteaz rezultateleA Acioneaz@ ia msuri pentru continua m&untire a per4ormanelor O+0%. conine cerine care pot 4i auditate cu o&iecti!itateA totui standardul nu sta&ilete cerine a&solute pentru per4ormanele O+0% n a4ara anga;amentelor9 din cadrul politicii O+0% de a ndeplini cerinele legale aplica&ile i alte cerine la care organizaia a su&scris9 n scopul pre!enirii incidentelor i m&oln!irilor i pentru m&untirea continuA ast4el9 dou organizaii care au acti!iti similare9 dar cu per4ormane O+0% di4erite9 pot

19 din 36

4i am<ndou n acord cu cerinele standarduluiA nu include cerine speci4ice pentru alte sisteme de management9 cum ar 4i sistemele de management ale calitii9 mediului9 securitii sau management 4inanciar9 cu toate acestea elementele sale pot 4i aliniate sau integrate cu cele ale altor sisteme de managementA pentru sta&ilirea unui sistem de management O+0% care se con4ormeaz cerinelor acestui standard O+%A%9 o organizaie poate s i adapteze sistemul 2sistemele3 de management e:istent 2e:istente3A aplicarea di4eritelor elemente ale sistemului de management poate di4eri n 4uncie de scopul propus i de prile interesate implicateA ni!elul de detaliere i de comple:itate al sistemului de management O+0%9 amploarea documentaiei i resursele alocate pentru acesta depind de un numr de 4actori9 cum ar 4i domeniul de aplicare al sistemului9 mrimea organizaiei i natura acti!itilor acesteia9 produsele i ser!iciile i cultura organizaionalA acesta ar putea 4i cazul n special pentru ntreprinderile mici i mi;locii. 3.3.2. 2')e !-& $e ".&!#"re sta&ilete cerine pentru un sistem de management al sntii i securitii ocupaionale 2O+0%39 cu scopul de a permite unei organizaii s-i in su& control propriile riscuri O+0% i s-i m&unteasc per4ormanele O+0%A standardul nu sta&ilete criterii speci4ice pentru per4ormanele O+0% i nici nu conine speci4icaii detaliate pentru proiectarea unui sistem de management. este aplica&il oricrei organizaii care dorete@ a. s sta&ileasc un sistem de management O+0% pentru a elimina sau minimiza riscurile pentru anga;ai i alte pri interesate care ar putea 4i e:puse la pericole O+0% asociate cu acti!itile saleA &. s implementeze9 s menin i s m&unteasc n mod continuu un sistem de management O+0%A c. s se asigure de propria con4ormitate cu politica sa O+0% declaratA d. s demonstreze con4ormitatea cu acest standard O+%A% prin@ 1. realizarea unei auto-e!aluri i a unei declaraii pe propria rspundereA 2. o&inerea con4irmrii de ctre pri care au un interes n cadrul organizaiei9 cum ar 4i clienii9 a con4ormrii saleA 3. o&inerea con4irmrii declaraiei pe propria rspundere de la o parte e:tern organizaieiA 1. o&inerea certi4icriiCnregistrrii sistemului su de management O+0% de ctre o organizaie e:tern. toate cerinele din acest standard O+%A% sunt destinate a 4i incluse n orice

20 din 36

sistem de management O+0%A amploarea aplicrii !a depinde de 4actori cum ar 4i@ politica organizaiei n domeniul O+0%A natura acti!itilor acesteiaA riscurile i comple:itatea operaiilor sale. acest standard O+%A% trateaz sntatea i securitatea ocupaional i nu intenioneaz s trateze alte domenii re4eritoare la sntate i securitate9 cum ar 4i@ programe de ntreinere a 4ormei 4iziceCde asigurare a con4ortului pentru anga;aiA securitatea produselorA deteriorarea proprietiiA impacturi de mediu. 3.3.3. Cer! +e&e ,!,%e)-&-! $e )" "/e)e % 89:S .a cerin general9 organizaia tre&uie s sta&ileasc9 s documenteze9 s implementeze9 s menin i s m&unteasc continuu un sistem de management O+0%9 n con4ormitate cu cerinele standardului O+%A% i s determine cum !a ndeplini aceste cerine. /e asemenea9 organizaia tre&uie si de4ineasc i s-i documenteze domeniul de aplicare al sistemului de management O+0%. (anagementul de la cel mai nalt ni!el tre&uie s de4ineasc i s apro&e politica O+0% a organizaiei i s se asigure c n cadrul domeniului de aplicare de4init al sistemului de management O+0% politica@ a. corespunde naturii i tipurilor de riscuri O+0% ale organizaieiA &. include un anga;ament de pre!enire a rnirilor i a m&oln!irilor pro4esionale9 i de m&untire continu a managementului O+0% i a per4ormanelor O+0%A c. include un anga;ament de con4ormitate cel puin cu cerinele legale aplica&ile i cu alte cerine la care organizaia su&scrie con4orm propriilor riscuri O+0%A d. asigur cadrul necesar pentru sta&ilirea i analizarea o&iecti!elor O+0%A e. este documentat9 implementat i meninutA 4. este comunicat tuturor anga;ailor care lucreaz su& controlul organizaiei cu scopul ca acetia s de!in contieni cu pri!ire la o&ligaiile lor indi!iduale n domeniul O+0%A g. este disponi&il prilor interesateA #. este analizat periodic pentru a se asigura c rm<ne rele!ant i adec!at pentru organizaie. Organizaia tre&uie s sta&ileasc9 s implementeze i s menin o procedur 2proceduri3 pentru identi4icarea continu a pericolelor9 e!aluarea

21 din 36

riscurilor i sta&ilirea controalelor necesareA Procedura 2procedurile3 pentru identi4icarea pericolelor i e!aluarea riscurilor tre&uie s ia n considerare@ a. acti!iti de rutin i de non-rutinA &. acti!iti ale ntregului personal care are acces la locul de munc 2inclusi! su&contractani i !izitatori3A c. comportamentul uman9 capa&ilitile i ali 4actori de natur umanA d. pericolele identi4icate generate din a4ara locului de munc9 capa&ile s a4ecteze sntatea i securitatea persoanelor a4late su& controlul organizaiei9 la locului de muncA e. pericolele create n !ecintatea locului de munc prin acti!iti legate de locul de munc i a4late su& controlul organizaieiA 4. in4rastructura9 ec#ipamentele i materialele de la locul de munc9 dac sunt 4urnizate de organizaie sau de alte priA g. modi4icri sau propuneri de modi4icri n cadrul organizaiei9 ale acti!itilor sale sau ale materialelorA #. modi4icri ale sistemului de management O+0%9 inclusi! sc#im&ri temporare i impacturile acestora asupra operaiilor9 proceselor i acti!itilorA i. orice o&ligaii legale aplica&ile e!alurii riscului i implementarea controalelor necesareA ;. proiectarea locurilor de munc9 a proceselor9 a instalaiilor9 a ec#ipamentelorCmainilor9 a procedurilor operaionale i a organizrii muncii9 inclusi! adaptarea acestora la a&ilitile umane. (etodologia organizaiei pentru identi4icarea pericolelor i e!aluarea riscurilor tre&uie@ a. s 4ie de4init n ceea ce pri!ete domeniul su9 natura i momentul de aplicare pentru a se asigura c este mai degra& proacti! dec<t reacti!A &. s asigure identi4icarea9 sta&ilirea prioritilor9 documentarea riscurilor i aplicarea controalelor9 dup cum este cazul. Pentru managementul modi4icrii9 organizaia tre&uie s identi4ice pericolele O+0% i riscurile O+0% asociate cu modi4icrile din cadrul organizaiei9 din cadrul sistemului de management O+0%9 or a acti!itilor sale9 anterior introducerii acestor modi4icriA organizaia tre&uie s se asigure c rezultatele acestor e!aluri sunt luate n considerare atunci c<nd se sta&ilesc controale. Ba sta&ilirea controalelor sau la modi4icarea celor e:istente9 tre&uie s se in seama de reducerea riscurilor con4orm urmtoarei ierar#ii@ eliminareA nlocuireA msuri te#nologiceA semnalizareCa!ertizare iCsau msuri administrati!eA

22 din 36

 ec#ipament indi!idual de protecie. Organizaia tre&uie@ s documenteze i s actualizeze rezultatele identi4icrii pericolelor9 e!alurilor riscurilor i controalelor sta&iliteA s se asigure c riscurile O+0% i controalele sta&ilite sunt luate n considerare atunci c<nd se sta&ilete9 se implementeaz i se menine propriul sistem de management O+0%. /in punct de !edere legal organizaia tre&uie@ s sta&ileasc9 s implementeze i s menin o procedur 2proceduri3 pentru identi4icarea i accesul la cerinele legale i la alte cerine O+0% care i sunt aplica&ileA s se asigure c atunci c<nd sta&ilete9 implementeaz i menine propriul sistem de management O+0%9 acesta !a lua n considerare aceste cerine legale aplica&ile i alte cerine la care organizaia a su&scrisA s actualizeze aceste in4ormaiiA s comunice in4ormaiile rele!ante re4eritoare la cerinele legale i alte cerine persoanelor care lucreaz su& controlul organizaiei i altor pri interesate rele!ante. 3.3.4. 83!e#%!ve 4! .r'/r") ;.r'/r")e< Organizaia tre&uie s sta&ileasc s implementeze i s menin o&iecti!e documentate pentru O+0%9 pentru 4unciile i ni!elurile rele!ante din cadrul organizaieiA O&iecti!ele tre&uie s 4ie@ msura&ile9 atunci c<nd este posi&il9 compati&ile cu politica O+0%9 inclusi! cu anga;amentele 4a de pre!enirea rnirilor i m&oln!irilor pro4esionale9 pentru a 4i n con4ormitate cu cerinele legale aplica&ile i cu alte cerine la care organizaia su&scrie i cu m&untirea continu. .<nd i sta&ilete i i analizeaz o&iecti!ele9 o organizaie tre&uie s ia n considerare@ cerinele legale i alte cerine la care organizaia su&scrie i riscurile O+0% propriiA cerinele propriilor opiuni te#nologice9 4inanciare9 operaionale i de a4aceriA punctele de !edere ale prilor interesate rele!ante. 3.3.5. I).&e)e %"re 4! =- #+!' "re Re,-r,e> =- #+!!> re,.' ,"3!&!%"%e> r*,.- $ere 4! "-%'r!%"%e (anagementul de la cel mai nalt ni!el tre&uie@

23 din 36

 s i asume responsa&ilitatea 4inal pentru O+0% i pentru sistemul de management O+0%A s i demonstreze anga;amentul prin@ a. asigurarea disponi&ilitii resurselor 2Q resursele umane i a&iliti specializate9 in4rastructura organizaional9 resurse te#nologice i 4inanciare3 eseniale pentru sta&ilirea9 implementarea9 meninerea i m&untirea sistemului de management O+0%A &. de4inirea 4unciilor9 alocarea rspunderilor i responsa&ilitilor i delegarea autoritilor9 cu scopul de a 4acilita managementul e4icace O+0%A 4unciile9 rspunderile9 responsa&ilitile i autoritile tre&uie documentate i comunicate. Organizaia tre&uie@ s desemneze un mem&ru al 2mem&ri ai3 managementului de la cel mai nalt ni!el cu responsa&ilitate speci4ic pentru O+0%9 indi4erent de alte responsa&iliti i cu autoritate i 4uncii &ine de4inite pentru@ a. a se asigura c sistemul de management O+0% este sta&ilit9 implementat i meninut n con4ormitate cu acest standard O+%A%A &. s se asigure c managementului de la cel mai nalt ni!el i sunt prezentate rapoarte re4eritoare la per4ormana sistemului de management O+0% pentru analiz i ca &az pentru m&untirea sistemului de management O+0%. s se asigure c persoanele a4late la locul de munc i asum responsa&ilitatea 4a de aspectele O+0% asupra crora au control9 inclusi! respectarea cerinelor O+0% aplica&ile organizaiei. 8n acest sens9 persoana numit de managementul de la cel mai nalt ni!el 2de e:emplu n organizaiile mari9 un mem&ru al consiliului de administraie sau al comitetului e:ecuti!39 poate delega o parte din sarcini ctre un reprezentant al 2reprezentani ai3 managementului din su&ordinea sa9 pstr<ndu-i n acelai timp rspunderea. Identitatea persoanei numite de managementul de la cel mai nalt ni!el tre&uie 4ie disponi&il tuturor persoanelor care lucreaz su& controlul organizaiei. =oi cei care au responsa&iliti de management tre&uie s-i demonstreze anga;amentul pentru m&untirea continu a per4ormanelor O+0%. C').e%e +*> ! ,%r-!re 4! #' 4%!e %!?"re Organizaia tre&uie@ s se asigure c orice persoan 2persoane3 a4lat su& controlul su9 care ndeplinete 2ndeplinesc3 sarcini care pot a!ea impact asupra O+0%9

24 din 36

este competent 2sunt competente3 din punct de !edere al studiilor9 instruirii sau e:perienei corespunztoare i tre&uie s pstreze nregistrri n acest sensA s identi4ice ne!oile de instruire asociate cu riscurile sale O+0% i cu sistemul su de management O+0%A aceasta tre&uie s asigure instruiri sau s ia alte msuri pentru satis4acerea acestor ne!oi de instruire9 s e!alueze e4icacitatea instruirilor sau a msurilor luate i s pstreze nregistrri n acest sensA s sta&ileasc9 s implementeze i s menin o procedur 2proceduri3 pentru a se asigura c persoanele care lucreaz su& controlul su sunt contientizate de@ a. consecinele O+0%9 e:istente sau poteniale9 ale acti!itilor de munc i ale comportamentului lor i de &ene4iciile O+0% o&inute prin m&untirea per4ormanelor indi!idualeA &. 4unciile9 responsa&ilitile i importana acestora n realizarea con4ormitii cu politica i procedurile O+0% i cu cerinele sistemului de management O+0%9 inclusi! cu cerinele re4eritoare la pregtirea pentru situaii de urgen i la capacitatea de rspunsA c. consecinele posi&ile ale a&aterilor de la procedurile speci4icate. procedurile de instruire tre&uie s in seama de ni!elurile di4erite de@ responsa&ilitate9 capa&ilitate i cunotine ling!istice i generaleA risc. C')- !#"re> ."r%!#!."re 4! #' ,-&%"re Organizaia tre&uie s sta&ileasc9 s implementeze i s menin o procedur 2proceduri3 re4eritoare la pericolele O+0% i sistemul de management O+0%9 pentru@ a. comunicarea intern dintre ni!eluri i 4uncii di4erite n cadrul organizaieiA &. comunicarea cu contractorii i ali !izitatori la locul de muncA c. primirea9 documentarea i rspunsurile la comunicrile rele!ante de la prile interesate e:terne. Organizaia tre&uie@ s sta&ileasc9 s implementeze i s menin o procedur 2proceduri3 pentru@ o participarea lucrtorilor prin@ implicare corespunztoare n identi4icarea pericolelor9 e!aluarea riscurilor i sta&ilirea controalelorA implicare corespunztoare n in!estigarea incidentelorA implicare n dez!oltarea i analiza politicilor i o&iecti!elor O+0%A

25 din 36

 consultare atunci c<nd e:ist sc#im&ri care a4ecteaz propria O+0%A reprezentare n pro&leme O+0%. Bucrtorii tre&uie s 4ie in4ormai despre acordurile lor de participare9 inclusi! despre reprezentantul 2reprezentanii3 acestora n pro&leme de O+0%. o consultarea contractorilor atunci c<nd e:ist modi4icri care la a4ecteaz O+0%. s se asigure9 atunci c<nd este cazul9 c prile interesate e:terne rele!ante sunt consultate n pro&lemele pertinente O+0%. 2'#-)e %"+!" sistemului de management O+0% tre&uie s includ@ a. politica i o&iecti!ele O+0%A &. descrierea domeniului de aplicare al sistemului de management O+0%A c. descrierea principalelor elemente ale sistemului de management O+0% i a interaciunilor dintre ele i re4erirea la documentele cone:eA d. documente9 inclusi! nregistrri9 cerute de acest standard O+%A%A e. documente9 inclusi! nregistrri9 pe care organizaia le consider necesare pentru a se asigur plani4icarea9 operarea i controlul e4icace al proceselor legate de managementul riscurilor sale O+0%. 'ste important ca documentaia s 4ie proporional cu ni!elul de comple:itate9 pericolele i riscurile implicate i s 4ie dimensionat la minimum cerut pentru e4icien i e4icacitate. C' %r'&-& $'#-)e %e&'r /ocumentele cerute de sistemul de management O+0% i de O+%A% 1$,,1 tre&uie inute su& controlA nregistrrile sunt un tip special de documente i tre&uie inute su& control. Organizaia tre&uie s sta&ileasc9 s implementeze i s menin o procedur 2proceduri3 pentru@ a. apro&area documentelor9 nainte de emitere9 n ceea ce pri!ete adec!area acestoraA &. analizarea9 actualizarea9 dac este cazul9 i reapro&area documentelorA c. a se asigura c sunt identi4icate modi4icrile i stadiul re!izuirii curente ale documentelorA d. a se asigura c !ersiunile rele!ante ale documentelor aplica&ile sunt disponi&ile la punctele de utilizareA e. a se asigura c documentele rm<n lizi&ile i uor de identi4icatA 4. a se asigura c documentele de pro!enien e:tern pe care organizaia le consider necesare pentru plani4icarea i 4uncionarea sistemului de management O+0% sunt identi4icate i distri&uia lor este controlatA g. a pre!eni utilizarea neintenionat a documentelor perimate9 care au
26 din 36

4ost pstrate din di!erse moti!e9 prin aplicarea de metode potri!ite de identi4icare. C' %r'& '.er"+!' "& Organizaia tre&uie s determine acele operaii i acti!iti care sunt asociate pericolului 2pericolelor3 identi4icate9 atunci c<nd implementarea controalelor este necesar pentru a gestiona riscul 2riscurile3 O+0%A acestea tre&uie s includ managementul modi4icrilor. Pentru aceste operaii i acti!iti9 organizaia tre&uie s implementeze i s menin@ a. controale operaionale9 aa cum se aplic organizaiei i acti!itilor pe care le des4oarA &. organizaia tre&uie s integreze controalele operaionale n propriul sistem de management O+0%A c. controale asupra produselor9 ec#ipamentelor i ser!iciilor ac#iziionateA d. controale asupra contractorilor i a altor !izitatori la locul de muncA e. proceduri documentate9 pentru a cuprinde situaiile n care a&sena unor ast4el de proceduri ar putea conduce la a&ateri de la politica i o&iecti!ele O+0%A 4. criterii de operare precizate acolo unde a&sena acestora ar putea genera a&ateri de la politica i o&iecti!ele O+0%. Pre/*%!re .e %r- ,!%-"+!! $e -r/e +* 4! #"."#!%"%e $e r*,.- , Organizaia tre&uie@ s sta&ileasc9 s implementeze i s menin i o procedur 2proceduri3 pentru a identi4ica potenialul pentru situaii de urgen i a rspunde la ast4el de situaii de urgen. s rspund la situaiile de urgen aprute i s pre!in sau minimizeze e!entualele consecine negati!e O+0% asociate acestor situaii. 8n plani4icarea rspunsului la situaiile de urgen organizaia tre&uie s in seama de ne!oile prilor interesate rele!ante9 de e:emplu ser!iciile de urgen i !ecinii organizaiei. s testeze9 periodic9 procedura 2procedurile3 sale de rspuns la situaii de urgen9 implic<nd9 acolo unde se poate9 prile interesate rele!ante9 dup cum este cazulA s analizeze periodic i9 atunci c<nd este necesar9 s re!izuiasc procedura 2procedurile3 sale de pregtire pentru situaii de urgen i capacitate de rspuns9 n special dup testrile periodice i dup apariia unor situaii de urgen.

27 din 36

3.3.6. @er!=!#"re" M*,-r"re" 4! )' !%'r!?"re" .er='r)" +e&'r Organizaia tre&uie s sta&ileasc9 s implementeze i s menin o procedur 2proceduri3 pentru monitorizarea i msurarea9 n mod periodic9 a per4ormanelor O+0%A aceast procedur 2aceste proceduri3 tre&uie s pre!ad@ a. at<t msurri calitati!e9 c<t i cantitati!e9 corespunztoare necesitilor organizaieiA &. monitorizarea gradului n care sunt ndeplinite o&iecti!ele O+0% ale organizaieiA c. monitorizarea e4icacitii controalelor 2at<t pentru sntate9 c<t i pentru securitate3A d. msurri proacti!e ale per4ormanelor9 care monitorizeaz con4ormitatea cu programul 2programele3 de management O+0%9 cu controalele i criteriile operaionaleA e. msurri reacti!e ale per4ormanelor pentru monitorizarea m&oln!irilor pro4esionale9 incidentelor 2inclusi! accidente9 Dincident 4r urmriR etc.3 i a altor do!ezi istoricea ale per4ormanelor O+0% de4icitareA 4. nregistrarea de date i rezultate de monitorizare i de msurare9 su4iciente pentru a 4acilita analiza ulterioar a aciunilor corecti!e i pre!enti!e. /ac sunt necesare ec#ipamente pentru monitorizarea i msurarea per4ormanelor9 organizaia tre&uie s sta&ileasc i s menin proceduri de etalonare i mentenan a acestor ec#ipamente9 dup cum este cazulA tre&uie pstrate nregistrri ale acti!itilor de etalonare i mentenan i ale rezultatelor. Ev"&-"re" #' ='r)*r!! 8n &aza anga;amentului su de con4ormare9 organizaia tre&uie s@ sta&ileasc9 s implementeze i s menin o procedur 2proceduri3 pentru e!aluarea periodic a con4ormrii cu cerinele legale aplica&ileA i e!alueze con4ormarea cu alte cerine la care su&scrieA organizaia poate dori s com&ine aceast e!aluare cu e!aluarea con4ormrii legale sau s sta&ileasc o procedur 2proceduri3 separat 2separate3 pentru 4iecareA s pstreze nregistrri ale rezultatelor e!alurilor periodice. >rec!ena e!alurilor periodice poate !aria n 4uncie de@ cerinele legaleA di4erite alte cerine la care organizaia su&scrie. I ve,%!/"re" ! #!$e %e&'r

28 din 36

Organizaia tre&uie s sta&ileasc9 s implementeze i s menin o procedur 2proceduri3 pentru nregistrarea9 in!estigarea i analizarea incidentelor pentru@ a. determinarea de4icienelor principale O+0% sau a altor 4actori care puteau cauza9 sau contri&ui la9 apariia incidentelorA &. identi4icarea necesitilor de aplicare a aciunilor corecti!eA c. identi4icarea oportunitilor de aplicare a aciunilor pre!enti!eA d. identi4icarea oportunitilor de m&untire continuA e. comunicarea rezultatelor unor ast4el de in!estigaii. In!estigaiile tre&uie e4ectuate ntr-un inter!al de timp sta&ilitA *ezultatele in!estigaiilor incidentelor tre&uie documentate i meninute. Ne#' ='r)!%A+!> "#+!- ! #'re#%!ve 4! .reve %!ve Organizaia tre&uie s sta&ileasc9 s implementeze i s menin o procedur 2proceduri3 pentru tratarea necon4ormitii 2necon4ormitilor3 e:istente sau poteniale i pentru implementarea aciunilor corecti!e i pre!enti!eA procedura 2procedurile3 tre&uie s de4ineasc cerine pentru@ a. identi4icarea i corectarea necon4ormitii i ntreprinderea aciunilor necesare pentru reducerea consecinelor re4eritoare la O+0%A &. in!estigarea necon4ormitii 2necon4ormitilor39 determinarea cauzei 2cauzelor3 apariiei acestora i ntreprinderea aciunilor pentru a e!ita repetarea acestoraA c. e!aluarea necesitii aciunilor de pre!enire a necon4ormitilor i implementarea aciunilor corespunztoare cu scopul de a e!ita apariia acestoraA d. nregistrarea i comunicarea rezultatelor aciunii 2aciunilor3 corecti!e i pre!enti!e care au 4ost ntreprinseA e. analizarea e4icacitii aciunii 2aciunilor3 corecti!e i pre!enti!e ntreprinse. Atunci c<nd prin aciunile corecti!e i aciunile pre!enti!e sunt identi4icate pericole noi sau pericole modi4icate9 sau este identi4icat necesitatea de controale noi sau modi4icate9 procedura tre&uie s solicite ca aciunile propuse s 4ie e!aluate din punct de !edere al riscului9 anterior implementrii. Orice aciune corecti! sau pre!enti! ntreprins pentru eliminarea cauzelor necon4ormitii 2necon4ormitilor3 e:istente i poteniale tre&uie s 4ie corespunztoare importanei pro&lemelor i tre&uie s 4ie proporional cu riscul 2riscurile3 O+0% nt<lnite. Organizaia tre&uie s se asigure c n documentaia sistemului de management O+0% sunt realizate toate modi4icrile rezultate din aciunile corecti!e i pre!enti!e. C' %r'&-& 5 re/!,%r*r!&'r Organizaia tre&uie@

29 din 36

 s sta&ileasc i s menin nregistrri9 necesare pentru demonstrarea con4ormitii cu cerinele propriului sistem de management O+0% i cu cerinele standardului O+%A% i pentru demonstrarea rezultatelor o&inuteA s sta&ileasc9 s implementeze i s menin o procedur 2proceduri3 pentru identi4icarea9 depozitarea9 protecia9 regsirea9 pstrarea i eliminarea nregistrrilor. 8nregistrrile O+0% tre&uie s 4ie i s rm<n lizi&ile9 identi4ica&ile i trasa&ile. 3.3.(. A-$!% ! %er Organizaia tre&uie s se asigure c auditurile interne ale sistemului de management O+0% sunt e4ectuate la inter!ale plani4icate pentru@ - a determina dac sistemul de management O+0%@ 1. este con4orm msurilor plani4icate pentru managementul O+0%9 inclusi! cerinelor din acest standard O+%A%A 2. a 4ost implementat i meninut corespunztorA 3. este e4icace n realizarea politicii i o&iecti!elor organizaiei. - a 4urniza managementului in4ormaii re4eritoare la rezultatele auditurilor. Programul 2programele3 de audit tre&uie plani4icat 2plani4icate39 sta&ilit 2sta&ilite39 implementat 2implementate3 i meninut 2meninute3 de ctre organizaie9 pe &aza rezultatelor e!alurilor de risc pentru acti!itile organizaiei i a rezultatelor auditurilor anterioare. =re&uie sta&ilit 2sta&ilite39 implementat 2implementate3 i meninut 2meninute3 o procedur 2proceduri3 de audit intern care s se re4ere la@ a. responsa&ilitile9 competenele i cerinele pentru plani4icarea i e4ectuarea auditurilor9 raportarea rezultatelor i pstrarea nregistrrilor a4erenteA &. sta&ilirea criteriilor9 domeniului9 4rec!enei i metodelor de audit. %electarea auditorilor i e4ectuarea auditurilor tre&uie s asigure o&iecti!itatea i imparialitatea procesului de audit. 3.3.1. A "&!?" e=e#%-"%* $e )" "/e)e % (anagementul de la cel mai nalt ni!el al organizaiei tre&uie s analizeze sistemul de management O+0%9 la inter!ale plani4icate9 pentru a se asigura c acesta este n permanen corespunztor9 adec!at i e4icaceA analizele tre&uie s includ e!aluarea oportunitilor de m&untire a sistemului i ne!oile de sc#im&are a sistemului de management O+0%9 inclusi! politica i o&iecti!ele O+0%A nregistrrile analizei e4ectuate de management tre&uie pstrate. 'lementele de intrare pentru analizele e4ectuate de management tre&uie s includ@ a. rezultatele auditurilor interne i e!alurilor con4ormrii cu cerinele legale aplica&ile i cu alte cerine la care organizaia su&scrieA
30 din 36

&. rezultatele participrii i consultriiA c. comunicarea rele!ant 2comunicrile rele!ante3 cu prile e:terne interesate9 inclusi! reclamaiileA d. per4ormanele organizaiei n domeniul O+0%A e. msura n care au 4ost ndeplinite o&iecti!eleA 4. stadiul in!estigrilor incidentelor9 aciunilor corecti!e i aciunilor pre!enti!eA g. aciunile de urmrire de la analizele anterioare e4ectuate de management9 #. modi4icarea circumstanelor9 inclusi! e!oluia cerinelor legale i a altor cerine re4eritoare la O+0%A i. recomandri pentru m&untire. 'lementele de ieire pentru analizele e4ectuate de management tre&uie s 4ie consec!ente cu anga;amentul organizaiei re4eritor la m&untirea continu i tre&uie s includ toate deciziile i aciunile a4late n legtur cu posi&ile modi4icri ale@ a. per4ormanelor O+0%A &. politicii i o&iecti!elor O+0%A c. resurselorA d. altor elemente ale sistemului de management O+0%. 'lementele de ieire rele!ante din analizele e4ectuate de management tre&uie s 4ie disponi&ile pentru a 4i comunicate i consultate. 3.3.B. M'$e&-& "+!' "& $e ,!,%e) $e )" "/e)e % "& ,e#-r!%*+!! 4! ,* *%*+!! 5 )- #* Implementarea n cadrul ntreprinderilor rom<neti a sistemelor de management al %%( este 4acilitat de@ cadrul legal de;a e:istent rezultat prin transpunerea directi!elor europene n legislaia rom<neasc i armonizarea legislaiei naionale n domeniul %%( cu cea europeanA structurile organizaionale care pot 4i dez!oltate ca parte a sistemului de management9 cum ar 4i@ .omitetul de %ecuritate i %ntate n (unc 2..%.%.(3 - se constituie n unitile care au un numr de cel puin 5, de lucrtoriA %er!iciul intern de pre!enire i protecie - anga;atorul tre&uie sl organizeze n cazul ntreprinderilor iCsau unitilor care au peste 5, 215,3 de lucrtoriA e:periena e:istent pri!ind implementarea altor tipuri de sisteme de management9 n special a celor de calitate i de mediu. Principalele o&stacole care ar putea sta n calea procesului de implementare a sistemelor de management al %%( sunt@

31 din 36

 implicarea insu4icient a anga;atorilor n acest proces9 din cauza lipsei unei nelegeri adec!ate a acestei pro&leme i a a!anta;elor pe care le poate a!ea implementarea i 4uncionarea unui ast4el de sistemA percepia de ctre anga;atori i lucrtori a pro&lemelor de %%(9 n general9 i a implementrii unui sistem de management al %%(9 n particular9 mai mult ca o o&ligaie impus de legislaie9 dec<t ca modaliti de pre!enire destinate eliminrii sau reducerii riscurilor de accidentare i m&oln!ire pro4esional9 impuse de noile dimensiuni ale calitii muncii i !ieii. ':ist de;a o serie de organizaii din ar care sunt preocupate de implementarea i meninerea unui sistem de management al %%( i c#iar de certi4icarea acestui sistem9 ca o condiie necesar impus de &ene4iciarii de pe piaa european. M'$e&e r')C e4%! $e ,!,%e) $e )" "/e)e % "& SSMD 6#idul pentru e!aluarea ni!elului de securitate n munc 2/ara&ont9 Al. .a. - G-id pen"!u e(alua!ea ni(elului de 'ecu!i"a"e *n munc . I...%.P.(.9 7ucureti9 1))"3. .ele cinci domenii principale de analiz a managementului %%( al unei organizaii@ implicarea conducerii 24ia A39 strategie9 planuri9 proceduri 24ia 739 consultarea lucrtorilor 24ia .39 identi4icarea9 e!aluarea i pre!enirea riscurilor 24ia /39 instruirea9 per4ecionarea9 4ormarea personalului i propaganda n domeniul %%( 24ia '3 din cadrul din cadrul g#idului9 constituie principiile de &az ale oricrui model de sistem de management al %%(. G-idul p!i(ind implemen"a!ea 'i'"emului de managemen" al SSM 2 model teoretic a!<nd la &az structura modelului german O+*I% 2/ara&ont9 Al.9 Pece9 St.9 /sclescu9 A. - (anagementul securitii i sntii n munc9 !ol.19 2. 'ditura A6I*9 7ucureti9 2,,13. 6#idul este structurat pe 11 capitole cuprinz<nd principalele aspecte ale implementrii sistemelor de management al %%( la ni!elul ntreprinderii i se nc#eie cu o ane: n care se prezint compati&ilitatea sistemului propus cu sistemele de management al calitii con4orm %* 'O I%O ),,19 cu sistemele de management de mediu con4orm %* 'O I%O 11,,1 i alte sisteme de management n domeniul %%(. 6#idul a 4ost conceput ca un model aplica&il oricrui anga;ator care are peste 5, de anga;ai9 indi4erent de domeniul su de acti!itate. Acest model de sistem9 dei constituie o !ariant mai &un pentru organizaiile rom<neti dec<t utilizarea speci4icaiei O+%A% 1$,,19 prin 4aptul c cerinele sale sunt corelate n mod direct cu pre!ederile legislaiei naionale de %%(9 prezint o serie de deza!anta;e cum sunt@ structura sa mult mai comple: n comparaie cu alte modele

32 din 36

similareA modelul are 11 elemente componente9 4a de numai 5 n cazul principalelor modele europene i internaionale@ IBO-O%+@ 2,,19 O+%A% 1$,,1@ 1))) i A%COT% 1$,1@ 2,,19 n condiiile n care aria pro&lematicii acoperite este aceeaiA lipsa separrii ntre enunurile cerinelor i descrierea9 detaliile i precizrile suplimentare re4eritoare la aceste cerineA caracterul redundant al unor cerine prin repetarea unor aspecte precizate de;a su4icient de clar n legislaia de %%(. E%".e&e .r'#e,-&-! $e !).&e)e %"re " ,!,%e)-&-! Aciunile pregtitoare !izeaz pregtirea anga;atorului i a anga;ailor pentru ela&orarea sistemului de management al %%(. 8n cadrul acestei etape tre&uie a!ute n !edere urmtoarele aciuni@ participarea personalului cu atri&uii n domeniul %%( la cursuri de 4ormare i per4ecionare de pro4il 2legislaie9 auditul %%(9 e!aluarea riscurilor9 managementul %%(39 organizate de instituiile specializate i recunoscute de (.(.%.%.>. i (.'...A n acest sens9 ar tre&ui luat n considerare i participarea managerilor la acest gen de cursuri9 a!<nd n !edere 4aptul c acetia !or a!ea de ;ucat un rol deose&it de important n asigurarea 4uncionrii e4iciente a !iitorului sistem de management al %%(A documentarea corespunztoare pri!ind cerinele implementrii sistemului de management al %%( prin parcurgerea unor pu&licaii de specialitate9 inclusi! studierea re4erenialului i a g#idului de implementareA asigurarea consultanei de specialitate pentru ela&orarea i implementarea sistemului9 consultan pentru care tre&uie contractate numai instituii cu e:perien recunoscut n domeniul %%( Elaborarea sistemului: 8n cadrul acestei etape tre&uie realizat9 n primul r<nd9 o analiz iniial care are rolul s o4ere imaginea stadiului actual al unitii din punct de !edere al %%(A analiza iniial tre&uie s cuprind n principal@ e!aluarea riscurilor de accidentare i m&oln!ire pro4esionalA auditarea de con4ormitate cu pre!ederile legislaiei n domeniul %%(. Pe &aza rezultatelor acestor aciuni anga;atorul !a de4ini politica i o&iecti!ele de %%(A n 4uncie de aceste elemente9 se plani4ic i celelalte elemente ale sistemului de management. Implementarea sistemului tre&uie condus pe patru direcii@ asigurarea implicrii acti!e a tuturor anga;ailor prin@ sta&ilirea structurii sistemului i a responsa&ilitilorA

33 din 36

 identi4icarea i acoperirea necesarului de instruire i competen pentru anga;aii de la 4iecare ni!el al unitiiA sta&ilirea i meninerea unor ci e4iciente de consultare i comunicare cu anga;aii9 n pro&leme de %%( sta&ilirea i meninerea unor ci e4iciente de comunicare cu organisme e:terioare unitiiA documentarea corespunztoare a cerinelor sistemului i sta&ilirea aspectelor necesare pri!ind controlul documentelor i datelorA sta&ilirea unor msuri e4iciente pentru pre!enirea i controlul riscurilor generate de acti!itatea unitii 2n special situaiile de urgen3 sau care pot 4i induse din e:terior prin ac#iziionarea de &unuri i ser!icii sau acti!itile des4urate de contractani. Meninerea sistemului este o etap al crei succes depinde n mod decisi! de implicarea acti! a anga;ailor. Pentru asigurarea unei implicri acti!e i e4iciente a anga;ailor n meninerea sistemului este necesar ndeplinirea urmtoarelor condiii@ nelegerea de ctre acetia a necesitii i utilitii e:istenei unui sistem de management al %%(A nelegerea rolului personal n cadrul sistemuluiA &un instruire n domeniul %%(9 corespunztor rolului i ni!elului ierar#ic9 a 4iecrui anga;at. Verificarea sistemului are rolul de a asigura corespondena cu pre!ederile sta&ilite n etapa de ela&orare i se realizeaz prin@ msurarea i monitorizarea per4ormanei de %%(A gestionarea dis4unciilor sistemului 2accidente de munc9 m&oln!iri pro4esionale9 incidente9 necon4ormiti 4a de pre!ederile legislaiei sau alte reglementri etc.3A auditul %%(9 cu cele dou componente ale sale9 auditul sistemului de management al %%( i auditul de con4ormitate cu pre!ederile legislaiei n domeniul %%(A aciunile pre!enti!e i corecti!e sta&ilite n cadrul analizei managementului9 ca urmare a rezultatelor celor trei tipuri de aciuni enumerate mai sus. 4. C8NCLUEII 8m&untirea sistemului de management al securitii i sntii n munc const n identi4icarea i implementarea acelor aciuni care pot conduce la optimizarea 4uncionrii sistemului9 respecti! ndeplinirea unor o&iecti!e mai am&iioase cu acelai !olum de resurse consumate sau c#iar cu reducerea acestui

34 din 36

!olumA aceste aciuni se identi4ic n cadrul analizei managementului. Implementarea unui sistem de management al %%( nu tre&uie pri!it de ctre anga;ator ca 4iind o constr<ngere suplimentar impus de ctre legislaie9 ci tre&uie mai degra& considerat ca o in!estiie 2n condiiile n care implementarea necesit alocarea i consumarea unor resurse 4inanciare9 umane9 te#nice i de timp3 care tre&uie s aduc un pro4it9 asemenea tuturor celorlalte acti!iti des4urate de anga;ator. 8n cazul implementrii sistemului de management al %%(9 pro4itul o&inut se concretizeaz9 n principal9 prin reducerea costurilor accidentelor de munc i m&oln!irilor pro4esionale.

35 din 36

#3SA" =E AC"3!%ME (% A,"E>%E"%

O+E0 F cupational !ealth and "ecurit# $sntate i securitate ocupaional% O%+A F ccupational "afet# and !ealth &dministration %%( G Secu!i"a"e )i ' n "a"e *n munc %%O G Secu!i"a"e )i ' n "a"e ocupaional %(%%( G Si'"em de managemen" al 'ecu!i" ii )i ' n " ii *n munc
0-007 F "istem de management al securitii i sntii ocupaionale

FIFLI8GRAGIE
H1I O%OIAO9 .odruaA TA+A*I'9 (onica G D Managemen"ul munciiN9 .asa .rii de Stiin9 .lu;-Oapoca9 2,,$9 2sursa@#ttp@CCUUU.u&&clu;.roC&ooPs-onlineCmanagementC (anagementulV2,munciiV2,OsoianV2,Ta#arieV2,2,,$.pd49 accesat la 1,.11.2,123 H2I *?%?9 =i&eriu G DManagemen"ul ac"i(i" ilo! pen"!u p!o"ecia mediului )i a muncii .'upo!" de cu!'/N9 ?ni!ersitatea =e#nic din .lu;-Oapoca9 2,11 2sursa@ #ttp@CC UUU.posdru55 52.utclu;.roCdocumenteCsuportC(anagWActWptWProtW(ed.doc9 accesat la 1,.11.2,123 H3I XXX G DManagemen"ul 'ecu!i" ii )i ' n " ii *n munc .'upo!" de cu!'/N9 ?ni!ersitatea din Petroani9 2,,) 2sursa@ #ttp@CC4acultate.regieli!e.roCcursuriCmanagementCmanagementulsecuritatii-si-sanatatii-in-munca-2$13)5.#tml9 accesat la 1,.11.2,123 H1I XXX - DE(alua!ea !i'cu!ilo! de acciden"a!e )i *m$oln (i!e p!o+e'ional N 2sursa@ #ttp@CCUUU.ac-ca.roCroCser!iciiCsecuritateWsiWsanatateWinWmuncaYe!aluareWriscuri9 accesat la 1,.11.2,123 H5I 7'ZAO9 (ircea G DSi'"emul de managemen" al Secu!i" ii )i S n " ii ocupaionale .SMSS3/ .'upo!" de cu!'/N9 ?ni!ersitatea =e#nic din .lu;-Oapoca9 2,129 2sursa@ UUU.posdru55 52.utclu;.roCdocumenteCsuportC%(%%O.doc3 H I /A*A7OOK9 Al.A P'.'9 St.A /J%.JB'%.?9 A. G DManagemen"ul 'ecu!i" ii )i ' n " ii *n munc .(ol7 I )i II/N9 'ditura A6I*9 7ucureti9 2,,2 H"I OI%IP'AO?9 %. G DSi'"eme de managemen" )i 'ecu!i"a"e *n munc 7 =e!'pec"i(e eu!opene )i a$o!da!e naional N9 *e!ista DCali"a"ea 2 acce' la 'ucce'N9 nr. "-$C2,,5. H$I /A*A7OO=9 /. G DAudi"a!ea de 'ecu!i"a"e )i ' n "a"e *n munc N9 'ditura ?ni!ersitii DBucian 7lagaN din %i&iu9 2,,1. H)I /A*A7OO=9 /. G DManagemen"ul 'ecu!i" ii )i ' n " ii *n munc : g-id de e(alua!e a con+o!m !ii cu ce!inele legaleN9 'ditura A6I*9 7ucureti9 2,1,. H1,I OI%IP'AO?9 %.9 S='PA9 *. G D Implemen"a!ea 'i'"emului de managemen" al 'ecu!i" ii )i ' n " ii *n munc N9 'ditura >undaiei .ulturale Bi&ra9 7ucureti9 2,,3.

36 din 36