Sunteți pe pagina 1din 87

UNIVERSITATEA MIHAIL KOGLNICEANU IAI

FACULTATEA DE DREPT

LUCRARE DE LICEN

CERCETAREA ACCIDENTELOR DE MUNC

CUPRINS
Introducere ................................................................... 4 CAPITOLUL I CADRUL JURIDIC ......................................................... 6 Seciunea I Noiunea de accident de munc ................ 6 Seciunea II Dispoziii cuprinse n Codul de procedur Penal ...................................... 12 Seciunea III Dispoziii cuprinse n L. 90/96.................. 13 Seciunea IV Dispoziii cuprinse n normele departamentale............................ 14 CAPITOLUL II CONSIDERAII GENERALE CU PRIVIRE LA CERCETAREA ACCIDENTELOR DE MUNC................... 17 Seciunea I Obligaii referitoare la cercetarea accidentelor de munc............................... 17 Seciunea II Cercetarea propriu-zis.............................. 22 Seciunea III Constituirea echipei .................................. 38 Seciunea IV Atribuiile medicului legist cu privire la accidentele de munc. Expertiza medico-legal ........................................... 39 Seciunea V Atribuiile specialitilor criminaliti cu privire la cercetarea accidentelor de munc ................................................. 42 CAPITOLUL III CERCETAREA LA FAA LOCULUI.................................... 44 Seciunea I Cercetarea static....................................... 45 Seciunea II Faza dinamic............................................. 47 Seciunea III Consemnarea declaraiilor i valorificarea fotografiilor ............................ 49 Seciunea IV Folosirea mijloacelor moderne de fixare .... 51 CAPITOLUL IV ALTE ACTIVITI DE URMRIRE PENAL...................... 54 Seciunea I Ascultarea persoanei vtmate.................. 54 Seciunea II Ascultarea martorilor ............................... 56 Seciunea III Ascultarea nvinuitului sau inculpatului ... 58 Seciunea IV Reconstituirea............................................ 59 Seciunea V Percheziia ................................................ 64 Seciunea VI Ridicarea de obiecte i nscrisuri................ 65 Seciunea VII Efectuarea expertizelor judiciare................ 70 CAPITOLUL V TACTICA CERCETRII ACCIDENTELOR DE MUNC
2

PRODUSE N MPREJURRI DEOSEBITE........................ 72 Seciunea I Accidentul de circulaie accident de Munc ............................................... 72 Seciunea II Cercetarea accidentelor de munc n Sectorul forestier ............................... 73 Seciunea III Cercetarea infraciunilor la protecia Muncii n sectorul exploatrii miniere. 77 NCHEIERE............................................................. 82 BIBLIOGRAFIE ....................................................... 83

INTRODUCERE
Din momentul n care omul a nceput c

munceasc deci s desfoare o activitate contient, o activitate de transformare a elementelor de mediu pentru a-i asigura existena dateaz i primele preocupri de mbuntire a condiiilor de munc. n msurile diminuarea prevenirea local. Scrierile antice relateaz despre astfel de aciuni i despre unele msuri exprese de protecie a lucrtorilor, despre existena unor medici despre msuri de combatere pe antierele faraonice, a saturnismului i a secolele eforturilor, preindustriale, condiiilor mrimea cercetrile de i i pentru ameliorarea munc,

randamentelor

accidentelor au avut un caracter sporadic i

intoxicaiei cu mercur n Grecia, la Roma, Alexandria. Relativ la evoluia de la empirism la tiina n domeniul studiului muncii i a accidentelor de munc, cteva exemple edificatoare. La mijlocul secolului al XIII-lea, medicul francez ARMAND DE VILLENEUVE a dedicat bolilor profesionale i accidentelor de munc mai multe capitole din tratatul su de igien, subliniind rolul factorilor de ambian (cldur, umiditate, publeri toxice).
4

ilustrative

de-a lungul

secolelor sunt

LEONARDO DA VINCI (1452-1519) s-a preocupat i de protecia muncii, prin cercetri sistematice privind operaiile de spat n carierele de marmur, mprindu-le pe timpi i faze. Spre mijlocul secolului XIX, VILLERME insist asupra accidentelor datorate mainilor i propune mijloace pentru evitarea lor, aceleai preocupri manifest i PENAT ENGEL DOLFUS n cadrul Societii Industriale din Mulhouse, n 1870, medicul suedez HOLGREN a examinat deficienele perceperii culorilor de ctre mecanicii de la cile ferate i a propus s se in seama de ele la ncadrarea personalului feroviar. n 1890, F. KRAEPALIN i-a dezvoltat teoria sa despre curba de lucru i oboseal. n acelai an, A. BINE i T. SIMON au pus bazele sistemului lor de teste pentru examinarea inteligenei. Spre finele secolului XIX-lea i nceputul secolului XX iau natere i ncep s se dezvolte ca ramuri distincte fiziologia muncii, psihologia muncii, sociologia muncii, ergonomia, protecia muncii. Din ansamblul practicilor i cercetrilor viznd relaia omului cu munca, s-a conturat, n decursul timpului, ca obiectiv distinct, protejarea muncitorului mpotriva accidentelor de munc. S-a menionat deja c primele msuri contient i strict preventive dateaz nc din antichitate. n majoritatea cazurilor, ns, accidentele de munc erau considerate o fatalitate. Ulterior, factori multipli dependeni de revoluia industrial a secolului al XIX-lea i de progresul general al cunoaterii au impus ca o problem deosebit de important necesitatea eliminrii sau cel puin

a reducerii lor, ceea ce s-a reflectat i n apariia unor reglementri juridice specifice.

CAPITOLUL I CADRUL JURIDIC SECIUNEA I NOIUNEA DE ACCIDENT DE MUNC


A. accident de n limbajul se curent, prin intermediul un de

munc

desemneay

eveniment

neateptat, care apare brusc, este mprevizibil i ntrerupe desfurarea normal a unei aciuni. Noiunea de accident de munc trebuie circumscris unui proces de munc i implic n mod obligatoriu prezena omului n calitate de executant. n ara noastr, accidentul de munc este definit ca: vtmarea violent a organismului, precum i intoxicaia acut profesional, care au avut loc n timpul procesului de munc sau ndeplinirea ndatoririlor de serviciu, indiferent de natura juridic a contractului n baza cruia se desfoar activitatea i care provoac incapacitatea temporar de munc de cel puin trei zile, invaliditate sau deces1. Cu alte cuvinte, este esenial ca persoana n cauz s execute o sarcin de munc. Aceasta poate consta n
1

ndeplinirea

obligaiei

principale

care

decurge

din

Legea 90/1996, art. 23 al. 1

contractul de munc sau a unora secundare (pregtirea uneltelor pentru lucru), curirea mainilor i a locului de munc)2. Se consider, de asemenea, accidente de munc, cele produse n urmtoarele mprejurri: a) accidente suferite de elevi, studeni i ucenici n timpul efecturii practivii profesionale; b) accidentul suferit de cei care ndeplinesc sarcini de stat sau de interes public, inclusiv n cadrul unor activiti cultural sportive, n timpul i din cauza ndeplinirii acestor sarcini; c) accidentul suferit de orice persoan, ca urmare a unei aciuni ntreprinse din proprie iniiativ, pentru prevenirea ori nlturarea unui pericol ce amenin avutul public sau pentru salvarea de viei omeneti; d) ncadrate n munc n timpul i pe traseul normal deplasrii de la locul de munc la domiciliu sau invers e) accidentul cauzat de activiti ce nu au legtur cu procesul munc, dac se produc la sediul persoanei juridice sau n orice alt loc de munc organizat de aceasta n timpul programului de lucru i nu este rezultatul culpei exclusive a persoanei accidentate3.
2 3

accidentul

suferit

de

ctre

persoanele

Alexandru Daraban, tefan Pace, Protecia muncii, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1996, p. 29 Legea 90/1996, art. 23 al. 1

B. Elementele accidentului de munc a) vtmarea organismului presupune o lezare a integritii anatomice conducnd la anularea sau diminuarea uneia sau mai multor funcii fiziologice. n forma n care este legiferat, se consider accident de munc numai n cazul afectrii componentei biologice, fr a se ine seama de latura psihic a personalitii umane 4. n cazul accidentului de munc, vtmarea organismului trebuie s aib o cauz exterioar, s fie violent i involuntar. De exemplu: un atac de cord survenit n procesul de munc nu constituie accident de munc, dimpotriv, n cazul unei congestii cerebrale datorit cldurii excesive, ne aflm n prezena unui accident de munc. Violena, presupune aciunea rapid, brusc, a factorului extern asupra organismului. Evenimentul se produce pe neateptate, surprinznd victima care, tocmai datorit timpului scurt n care se petrece, nu are timp s-l evite. Acest aspect al violenei vtmrii organismului constituie criteriul care a condus la desemnarea intoxicaiei acuteca accident de munc, i nu ca boal profesional. Vtmarea violent a organismului trebuie s aib loc independent de voina victimei; orice autovtmare efectuat
4

mod

deliberat

(automutilare,

sinucidere)

Alexandru Darabont i col. , op. Cit., p.32

indiferent de locul i timpul n care a avut loc, nu e consider accident de munc. Vtmrile, n funcie de natura factorilor care le produc, se clasific n: - vtmri mecanice contuzii, tieturi, striviri, fracturi, nepturi. Ele pot fi cauzate de diverse corpuri n micare (cderi, rostogoliri, prbuiri, avalane, organe de maini n micare), de suprafee periculoase de deplasare, de obiecte ascuite sau tioase, de animale sau plante periculoase. - vtmri termice se manifest sub form de arsuri - vtmrile electrice se datoreaz trecerii prin organism a unui curent de anumit tensiune i intensitate, se ce concretizeaz n electrocutri, arsuri ale pielii. - vtmrile chimice se manifest sub forma intoxicaiilor acute provocate de substane chimice - vtmri prin radiere sunt datorate expunerii organismului la radiaii - vtmri combinate sunt produse de mai muli factori de natur diferit. Astfel, n timpul unei explozii, vtmarea organismului se produce att sub efetul ocului mecanic, ct i al ocului termic.

b) Timpul este al doilea element caracteristic accidentului de munc. Din acest punct de vedere se ncadreaz ca accident de munc vtmarea care are loc: - n timpul procesului muncii - n timpul ndeplinirii ncatoririlor de serviciu (inclusiv n afara programului obinuit de lucru) inclusiv a sarcinilor de stat sau obteti; - nainte de nceperea sau ncetarea lucrului - n timpul pauzelor ce au loc n desfurarea procesului de munc; - n timpul deplasrii de la domiciliu la lucru i invers; - n timpul programului oficial de lucru, pentru activiti ce nu au legtur cu procesul muncii, dac evenimentul s-a produs la un loc de munc; - n timpul ndeplinirii practcii profesionale pentru studeni i ucenici sau a vizitelor cu caracter didactic. c) Locul n care se produce accidentul Pentru ca un accident oarecare s fie un accident de munc, acesta trebuie s se produc la locul de munc. Sub aspect juridic, prin loc de munc se nelege incinta unitii respective i punctele de lucru care aparin aceleiai uniti, dar sunt dispersate n alte locuri din aceeai localitate sau n alte localiti. Pentru conductorii mijloacelor de transport i mecanicii agricoli, locul de munc este nu numai incinta
10

unitii la care sunt ncadrai n munc ci i mijlocul de transport pe care lucreaz. Prin extensie, legea accept ca accident de munc i evenimentele produse pe traseul de deplasare de la locul de munc la domiciliu i invers, dac se ncadreaz n timpul suficient parcurgerii acestuia. d) Calitatea victimei constituie cel de-al patrulea element caracteristic accidentului de munc. n principiu, se consider accident de munc numai acea situaie n care victzima a fost vtmat n procesul muncii. Dispoziiile legale din ara noastr precizeaz sub acest aspect urmtoarele categorii de persoane: - persoane angajate cu contract de munc, convenie civil sau orice alt form legal; - membrii cooperatori; - elevii, studenii i ucenicii, n timpul efecturii practicii n producie; C. victimei. Accidentul de munc poate provoca victimei incapacitatea temporar de munc, invaliditate, ori deces. Acestea pot surveni imediat dup eveniment sau la un anumit interval de timp. D. Clasificarea accidentelor de munc se face dup multiple criterii: a) Dup numrul persoanelor implicate: persoan; individuale, cnd este afectat o singur Efectele accidentului de munc asupra

11

- colective, cnd sunt afectate cel puin trei persoane b) Dup natura cauzelor directe care provoac vtmarea exist: - accidente mecanice - accidente termice - accidente electrice - accidente chimice - accidente prin iradiere - accidente complexe c) organismului: - conturii, plgi, tieturi, striviri, nepturi, arsuri, entorse, fracturi, amputri d) Dup urmrile asupra victimei - accidente care produc incapacitatea temporar de munc - accidente care produc invaliditatea - accidente mortale e) Dup locul leziunii existente: - la cap - la trunchi - la membrele superioare - la membrele inferioare - cu localizri multiple - cu alte localizri (electrocutri, asfixii) f) Dup momentul n care se resimt accidentele de munc: - accidente cu efect imediat - accidente cu efect ulterior
12

Dup

natura

leziunilor

provocate

asupra

SECIUNEA II Dispoziii cuprinse n Codul de Procedur Penal


Conform (competena Codului de Procedur urmririi) Penal procurorul

procurorului

n faza

exercit supravegherea asupra actelor de urmrire penal. Procurorul poate s efectueze orice acte de urmrire penal n cauzele pe care le supravegheaz. Urmrirea se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror n cazul infraciunilor mpotriva proteciei muncii (art. 209 C.pr.pen.).

SECIUNEA III Dispoziii cuprinse n Legea 90/1996


Legea proteciei muncii )nr. 90/23.07.1996 intrat n vigoare la 23.09.1996) cuprinde norme reprezentnd un sistem unitar de msuri i reguli aplicabile tuturor participanilor la procesul de munc. Odat cu intrarea n vigoare a noii legi au fost abrogate dispoziiile cuprinse n legea nr. 5/1965 cu privire la protecia muncii, precum i dispoziiile HCM nr. 2896/1966 privind declararea, cercetarea i evidena accidentelor de munc i a bolilor profesionale; HCM nr. 304/1975 privind echipamentul de protecie; HCM nr. 2494/1969 privind subveniile n

13

domeniul acesteia.

muncii, Legea

precum

orice

dispoziii privind

contrare realizarea

stabilete

obligaii

msurilor de protecie a muncii; coordonarea i controlul activitii privitoare de protecie a muncii i rspunderea juridic a vinovate protecia de nclcarea muncii. De dispoziiilor legale asemenea, trebuie la persoanelor

subliniat importana dispoziiilor tranzitorii i finale ale legii n care sunt interpretate noiunile de loc de munc cu pericol deosebit, pericol iminent de accidentare, practic profesional, etc5. Conform art. 25 din L. 90/1996 , accidentul de munc va fi comunicat de ndat conducerii persoanei juridice sau persoanei fizice de ctre conductorul locului de munc sau de orice alt persoan care are cunotin despre producerea accidentului. Accidentul care a produs invaliditatea, accidentul mortal, precum i accidentul colectiv vor fi comunicate de ndat ctre conducerea persoanei juridice i de ctre persoana fizic Inspectoratului de Stat Teritorial pentru Protecia Muncii i organelor de urmrire penal competente, potrivit legii. n cazul accidentelor de circulaie pe drumurile publice, n care printre victime sunt i persoane aflate n ndeplinirea unor sarcini de serviciu, persoana ndat Inspectoratul de Stat Teritorial pentru Protecia Muncii din judeul n raza cruia s-a produs accidentul.
5

fizic sau

juridic la care sunt angajai accidentaii va anuna de

A. Ciopraga, I.Iacobu, Criminalistica, Fundaia Chemarea, Iai, p. 404

14

SECIUNEA IV Dispoziii cuprinse n normele departamentale


A. Primele legi de protecia muncii au aprut cu scopul de a reglementa unele cazuri particulare de mbolnviri profesionale sau accidente de munc deosebit de grave i cu frecven ridicat. n toate rile Uniunii Europene exist o structur stabil care elaboreaz i emite legislaia n domeniul proteciei muncii i a accidentelor de munc. Securitatea muncii este considerat o problem de stat care trebuie reglementat sub raport juridic la nivel naional, prescripie de securitate impunndu-se de sus n jos6. n Grecia, Portugalia, Italia i Luxemburg, prevederile de baz sunt nscrise n Consituia Naional. Principii similare, fundamentale, sunt stabilite prin codurile legale: Codul Muncii i Codul Sntii n Frana, Codul Civil n Olanda, Codul Industrial n Germania, Codul Penal Spaniol. n Belgia, cadrul legislativ a fost asigurat prin incuderea n Dispoziiile Generale pentru protecia muncii a Legii privind sntatea, de securitatea din muncitorilor i a i cureniei locurilor munc 1952 Legii

contractelor de munc din 1978. n Frana, Codul Muncii include actualmente Decretul privind sntatea i securitatea muncii i Legea privind prevenirea accidentelor de munc.
6

Alexandru Darabon i col., op. Cit. P. 36

15

Italia,

pe

lng

prevederile

cuprinse

Constituie, Codul Civil i Codul Penal, principalele acte legislative privind securitatea profesional i accidentele de munc, Legea nr. 833 i Decretul prezidenial privind sntatea i securitatea muncitorilor din 1955. B. n ara noastr, n funcie de natura msurilor i aciunilor prin intermediul crora se realizeaz, se pot distinge n cadrul activitii de prevenire a accidentelor de munc i bolilor profesionale, trei componente: teoretic, juridic i metodologico-aplicativ7. Componena juridic cuprinde activitatea de legiferare, precum i sistemul propriu-zis de reglementri legale, prin care se stabilesc regulile i rspunderile pentru asigurarea msurilor de protecie a muncii i prevenirea accidentelor de munc. n Romnia, obligativitatea unui sistem legislativ n acest domeniu este recunoscut prin legea fundamental a Romniei Constituia care prevede c dreptul la via, precum i dreptul la integritatea fizic i psihic ale persoanelor sunt garantate8. n vederea nsuirii tuturor principiilor i adoptarea sistemului legislativ la cerinele contemporane i la nivelul de exigen al rilor dezvoltate, n Rimnia se preconizeaz o structur a acesteia pe trei nivele: - legislaia primar - legislaia secundar - coduri de reguli tehnice i practice a) Legislaia primar cuprinde Legea Proteciei Muncii, precum i legi, hottri guvernamentale, ordine ale
7 8

Alexandru Darabon, op. Cit. , p,. 33 Constituia Romniei, art. 22 al. 1

16

ministrului muncii i proteciei sociale, etc, care au caracter de obligativitate pentru ntreaga economie naional ele stabilind cadrul general, principiile i regulile de baz pentru domeniul respectiv. b) Din categoria legislaiei secundare fac parte sistemul de norme specifice, norme metodologice i sistemul dde standarde de securitatea muncii. Aceste reglementri sunt emise de Ministerul Muncii i Proteciei Sociale i sunt obligatorii pentru toate unitile din economie. Normele de protecie a muncii stabilesc msurile de prevenire necesare pentru anihilarea factorilor de risc de accidentare i mbolnvire profesional a executantului, precum i cele de protecie impotriva pericolelor generate de mijloacele i mediul de munc. Normele generale detaliaz prevederile legislaiei primare din domeniu i reglementeaz direciile generale ale activitii preventive. Normele specifice cuprind msurile de prevenire a comportamentului accidentogen al omului n toate ipostazele interveniei acestuia n procesul de munc i n raport cu celelalte elemente ale sistemului de munc. Normele metodologice reglementeaz procedurile de aplicare a unor principii prevzute n legislaia primar. c) regulamente, Nivelul decizii, teriar cuprinde instruciuni de de securitatea muncii, standardele de firm i profesionale, ordine care se elaboreaz utilizatorul lor i au caracter de obligativitate numai pentru unitatea care le-a emis.

17

CAPITOLUL II CONSIDERAII GENERALE CU PRIVIRE LA CERCETAREA ACCIDENTELOR DE MUNCA SECIUNEA I Obligaiile legale referitoare la cercetarea accidentelor de munc
Cercetarea accidentelor de munc are ca scop stabilirea mprejurrilor i cauzelor care au condus la accidentare, a normelor de protecia muncii nclcate, a rspunderilor i msurilor ce se impun a fi luate pentru
18

evitarea cazurilor similare i este reglementat att prin legea Sociale. Cercetarea trebuie efectuat n toate situaiile de accidentare cu caracter evident sau prezumtiv de munc, imediat dup comunicarea acestora. Obligaia efecturii cercetrii revine: a) uniti social-econimice, n cazul accidentelor care se soldeaz cu incapacitatea temporar de munc; privind Protecia muncii, ct i prin norme metodologice elaborate de Ministarul Muncii i Proteciei

b) inspectoratului teritorial pentru protecia muncii, n cazul celor urmate de invaliditate declar sau prezumtiv, mortale ori colective;
c) direciilor din Ministerul Muncii i Proteciei Sociale, n cazul accidentelor colective de munc, generate explozii, de etc.); d)organelor de cercetare proprii ale Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Justiiei Departamentului Penitenciarelor i Ministerului de Interne, n cazul accidentelor de munc ce au loc n uniti din cadrul acestora, ct i a celor suferite supravegherea cnd activiti n uniti de ctre persoane aflate sub sau controlul acestor ministere sau persoanele civile. respective presteaz evenimente deosebite (avarii,

19

n cazul accidentelor cu incapacitate temporar de munc, cnd obligaia cercetrii evenimentului revine conducerii unitii, aceasta trebuie s se numeasc, n termen de 24 de ore, o comisie de cercetare, prin decizie scris. Cercetarea trebuie s se ncheie n cel mult 5 zile de la data producerii accidentului, cu excepia cazurilor cnd sunt necesare expertize, situaii n care conductorul unitii poate prelungi termenul cu cel mult 5 zile. Unitile care nu dispun de personal competent pentru cercetarea accidentelor, au obligaia s solicite sprijinul Inspectoratului de Stat pentru Protecia Muncii, care va stabili comisia de cercetare. Conducerea unitii trebuie s desemneze pentru comisie persoane care s dispun de o pregtire tehnic corespunztoare i s nu fie implicate cu rspunderi n producerea accidentului. Acestea au dreptul s ia declaraii scrise, s solicite i s consulte orice acte sau documente ale unitii, necesare pentru clarificarea situaiei de fapt i stabilirea rspunderilor, iar cei ce le dein sunt obligai s le pun la dispoziie. Accidentele suferite de muncitorii romni care efectueaz lucrri i sarcini de serviciu pe teritoriul altor ri, n baza unor contracte, conveniii sau alte condiii prevzute de lege, ncheiate ntre persoanele juridice romne sau strine, vor fi cercetate n condoermitate cu cele specificate n acest sens de contractul dintre pri. Dac nu sunt stipulate astfel de aspecte, indiferent de gravitatea accidentelor, cercetarea lor se va
20

face de ctre comisia numit de conductorul formaiei de lucru din strintate (ef de antier, director filial, etc). Dosarul de cercetare va fi trimis ntreprinderilor din ar, n maxim 15 zile de la data producerii evenimentului. n cazul accidentelor de munc mortale, cu invaliditate ori colective produse n asemenea situaie, dosarul va fi naintat de ctre unitatea din ar tecia va finaliza inspectoratului de stat teritorial pentru pro documentelor din dosare, inspectoratul

muncii din judeul n raza cruia i are sediul. Pe baza cercetarea de specialitate. Accidentele de munc produse pe drumurile piublice sunt cercetate conform legii, de organele Ministerului de Interne, care la cererea inspectoratului de stat teritorial pentru protecia muncii, sau dup caz, a unitii, vor transmite n termen de 5 zile un exemplar din procesul verbal de constatare la faa locului. Accidentele de munc ce au loc n activitile nucleare, datorit caracteristicilor specifice, se cerceteaz de ctre organele Comisiei Naionale pentru Controlul Activitilor Nucleare, potrivit atribuiunilor ce le revin. Ele vor transmite inspectoratelor de stat teritoriale pentru protecia muncii procesul verbal de constatare n maxim 5 zile de la care accidentul a fost adus la cunotina comisiei. n ultimile dou situaii (accidente ce au loc pe drumurile publice i cele din activitile nucleare), inspectoratele de stat teritoriale pentru protecia muncii, pentru accidente de munc mortale cu invaliditate i colective, i respectiv, unitile pentru cele cu incapacitate temporar, vor finaliza cercetarea, n baza actelor primite
21

de

la

organele

menionate,

stabilind

doar

caracterul

accidentului (de munc sau n afara muncii), eventual msurile de prevenire a altor accidente similare. Pentru cercetarea accidentelor de munc, inspectoratele de stat i teritoriale pentru protecia muncii pot solicita, dac este cazul, avizul unor specialiti din cadrul unitilor sau de la centrele teritoriale de medicin preventiv, inspecia pentru cazane, recipiente sub presiune i instalaii de ridicat (P.S.C.I.R.) Comandamentul Pompierilor, etc. Specialitii dosarul de cercetare. n cazul n care, n urma cercetrii, inspectorul de stat pentru protecia muncii constat c accidentul nu este ncadrabil n categoria accidentelor de munc, inspectorul care a participat la cercetare este obligat s stabileasc dac sunt cauze tehnico-organizatorice care le-au generat i s ncheie un proces verbal de constatare, n care sunt indicate i msurile ce trebuie luate pentru evitarea repetrii evenimentului. SECIUNEA a II-a Cercetarea propriu-zis A. Obligaii legale referitoare la cercetarea solicitai vor ntocmi o not de constatare sau un act de expertiz, care va face parte din

accidentului de munc.

22

n urma cercetrii accidentelor de munc, trebuie s se ntocmeasc n dosar de cercetare, care va cuprinde: - opisul actelor aflate la dosar procesul verbal de cercetare, semnat de persoanele care au efectuat cercetarea; - schie, fotografii, ale locului unde s-a produs accidentul; - copia fiei individuale de instructaj pentru protecia muncii; - declaraia accidentatului, n cazul accidentelor urmate de incapacitatea declaraiile temporar persoanelor de munc sau invaliditate; care, potrivit atribuiilor, rspund de asigurarea msurilor de prevenire la locul de munc; - declaraiile martorilor i ale oricror persoane care pot contribui la stabilirea adevrului; actele i documentele necesare pentru lmurirea mprejurrilor i cauzele producerii accidentului; - documente de cercetare (traduse n limba romn) ncheiate de autoritile din ar pe teritoriul cruia a avut loc accidentul (n situaiile menionate mai sus); - referat de specialitate sau raport de expertiz, ntocmite cu ocazia cercetrii, dac este cazul; - raportul de constatare medico-legal, n cazul accidentelor mortale; - dovada sau certificatul de diagnostic, n cazul accidentelor cu incapacitate temporar, iar n cazul celor cu

23

invaliditate, invaliditate.

decizia

de

ncadrare

ntr-un

grad

de

Procesul verbal de cercetare trebuie s conin, obligatoriu, urmtoarele: - data i locul unde se face cercetarea; numele i prenumele persoanelor care efectueaz cercetarea; - obiectul cercetrii i datele de identitate ale accidentailor (nume, prenume, vrst, ncadrare, vechime n munc, n meserie i ultimul loc de munc): - descrierea detaliat a locului i mprejurrilor n care s-a produs accidentul; - urmrile suferite de accidentat; - cauzele principale i secundare ale accidentului (inclusiv codurile de clasificare ale acestora) i prevederile din normele de protecia muncii care au fost nclcate, cu redarea integral a consimmntului acestora; - persoanele care rspund la neluarea msurilor de protecia muncii cu indicarea normelor care nu au fost respectate; - seciunile contravenionale stabilite, sau, dup caz, propunerile fcute pentru cercetare sub aspect penal, pentru nclcarea normelor de protecie a muncii; unitatea care nregistreaz i raporteaz accidentul de munc respectiv; - msurile pentru prevenirea altor accidente de munc, indicndu-se termenele stabilite pentru realizare; - numrul de exemplare n care s-a ncheiat proicesul verbal i repartizarea acestora;

24

cercetarea;

semntura

persoanelor

care

au

efectuat

La numrul de exmplare n care trebuie ntocmite dosarele de cercetare, cerinele sunt: un exemplar, pentru accidentele cu incapacitate temporar de munc; - dou exemplare, pentru accidentele mortale, colective i cele urmate de invaliditate, din care un exemplar se nainteaz la procuratura competent teritorial sau, n cazul accidentelor produse n strintate, la procuratura din raza teritorial n care se afl sediul unitii din ar al crui angajat a fost victima iar un exemplar se pstreaz n arhiva inspectoratului de stat teritorial pentru protecia muncii care a efectuat cercetarea. Dosarele de cercetare ntocmite de comisia de unitate, aprobate de conductorul acesteia, vor fi verificate de ctre inspectorii pentru protecia muncii n cadrul controalelor legale, caz n care le vor viza, respectiv consemna eventualele observaii, i chiar vor dispune cnd este necesar recercetarea evenimentului. Dosarele de cercetare ncheiate de inspectoratele de stat teritoriale pentru protecia muncii trebuie naintate Ministerului Muncii i Proteciei Sociale n maxim 10 zile de la data producerii accidentului. Termenul poate fi prelungit atunci cnd sunt necesare expertize. Dosarele de cercetare i procesele verbale de cercetare trebuie trimise la procuratur, respectiv la ntreprinderile interesate numai dup ce au fost avizate de Ministrul Muncii i Proteciei Sociale.
25

La procesul verbal de cercetare exist obligaia de a se ntocmi un numr mai mare de exemplare dect al dosarelor, n urmtoarele cazuri: - un exemplar n plus pentru accidentele urmare de invaliditate care va fi trimis unitii care nregistreaz accidentul; - dou exemplare n plus pentru accidentele mortale sau ecele colective, din care unul pentru Ministerul Muncii i Proteciei Sociale i unul pentru unitatea care nregistreaz accidentul. Dac aceasta din urm i are sediul pe teritoriul altui jude, trebuie s se trimit un exemplar i B. accidentelor . Procedura reglementat juridic cercetrii n Romnia accidentelor i beneficiaz este de inspectoratului Metodologia de de stat teritorial a pentru proptecia muncii al judeului respectiv. efectuare cercetrii

metodologia elaborat de Ministerul Muncii i Proteciei Sociale, permanent, actualizat, totui, ca i n celelalte ri, ridic numeroase probleme legate de situaii concrete. Indiferent de condiiile de aplicare, metoda de cercetare a accidentelor de munc trebuie s rspund unor cerine eseniale: - s contribuie la mai buna cunoatere a naturii fenomenului accidentrii, ca o condiie indispensabil a prevenirii lui; jalonarea unor ci de urmat n analiza accidentelor de munc, sistematizarea acestei activiti cu ajutorul unor instrumente de lucru care contribuind la evitarea greelilor i a omisiunilor, s nu ngrdeasc
26

absolut de loc iniiativa celor crora le revina sarcina efecturii ei; - stabilirea ct mai consecvent a vinovailor pentru producerea prevenire; - asigurarea autenticitii i competitudinii datelor care se comunic forurilor abilitate. Analiza accidentelor de munc trebuie s porneasc de la actele i strile de fapt, palpabile, a cror neglijare poate compromite ntreaga cercetare. C. Desfurarea cercetrii accidentului de munc Completarea anumitor pri ale proceselor verbale de cercetare a accidentelor de munc, respectiv referitoare la persoanele implicate, locul i data producerii accidentului, constituie o activitate de rutin care se limiteaz la consemnarea direct a informaiilor primare. Nu acelai lucru se poate spune despre descrierea detailat a locului i mprejurrilor n care s-a produs accidentul, despre stabilirea cauzelor reale ale accidentului i msurilor de protecia muncii care au fost nclcate. Acestea laborioase pentru implic a desfurarea executare unei este activiti necesar crei accidentelor, pornindu-se a de la de cunoaterea cauzelor reale ale acestora; fundamentarea temeinic msurilor

ndeplinirea a trei condiii: 1. analiza trebuie fcut pe ct popsibil, imediat dup accident i chiar la locul unde s-a produs; 2. distincia obiectiv ntre culegerea informaiilor i prelucrarea lor, interpretarea se va face numai dup ce s27

au cules maximum posibil de date, iar acestea au fost ansamblate i ordonate; 3. culegerea de informaii trebuie fcut cu obiectivitate de ctre persoane care cunosc bine modul obinuit de excuie n lucru. n accidentului consecin, comport o activitatea informare de cercetare pe a direct, baza

declaraiei martorilor, ale victimei, cnd este posibil i a altor persoane implicate n producerea evenimentului, determinrii, msurtorii, confruntrii de informaii i date, expertize. Hotrtoare i de mare rspundere sunt reconstituirea imaginii reale a evenimentului, dezvluinduse nlnuirile cauzale, estimarea defectelor i deficienelor care au fcut posibil producerea accidentrii, deducia i verificarea corectitudinii ei, n condiiile date, referitor la cauzele de accidentare proprii executantului. D. stabilirea cauzelor i mprejurrilor n care a avut loc accidentul. Producerea accidentelor de munc ncepe, de regul, de la lipsuri sau de la existena i/sau constituirea n dosarul procesului muncii a unor defecte ale mijloacelor de protecie i/sau mediului de munc, de la anumite deficiene n constituirea i reprezentarea sarcinii de munc, n ndrumarea i supravegherea lucrtorilor i se termin cu provocarea leziunii care reprezint elementul definit al accidentului. n deschiderea accidentului de m unc i n relevarea cauzelor sale se impune respectarea ordinii n care s-a desfurat evenimentul n realitate.
28

Acesta este modul de prezentare cel mai adecvat nelegerii, dat fiind obinuina oamenilor cu logica nlnuirii fireti a evenimentelor. Calea de urmat pentru a se ajunge la aceast prezentare este ns n sens invers celui n care s-au succedat strile de fapt, deoarece n primul rnd n datele de care se dispune iniial nu rezult categoric cauza sau cauzele care s le fi determinat pe aceasta din urm. n consecin, analiza cauzelor accidentogene trebuie s nceap din aval, respectiv de la cauzele finale, care au provocat nemijlocit leziunea. n continuare, trebuie s se procedeze la desvluirea treptat a cauzelor situate n anonimate (de care depind cauzele finale), n ordinea invers n care ele s-au succedat n realitate. Adoptarea ordinii de succesiune menionat este dictat de faptul c, n foarte multe situaii cauzele nu apar la prima veder. Adeseori, multe dintre ele, de regul cele hotrtoare pentru stabilirea vinoviei i a msurilor preventive nu pot i nu sunt deduse nici chiar de cei care au fost martori oculari. Exist i situaii n care cazul unor accidente grave, n care se poate distinge foarte pregnant desfurarea lanului accidentogen, caz n care cercetarea va trebui s nceap cu analiza cauzelor n ordinea n care s-au manifestat. Aa cum s-a specificat, pentru ca accidentele s se produc, este necesar s se mbine dou cauze: una de natur uman i cealalt proprie mijloacelor de protecie sau mediului de munc.

29

Vinovia pentru producerea unui accident se identific i se atribuie, indiferent de nivelul ierarhic, tuturor factorilor implicai, att din sistemul de munc, ct i legat de proiectarea i execuia mijloacelor i a mediului de munc, n afara acestuia. Punctul final l constituiie deci cauzele iniiale, respectiv substratul cauzal. n practica cercetrii accidentelor de munc pot aprea urmtoarele situaii: 1. Se impune numai explicitarea cauzei finale proprii executantului rspunzndu-se la una dintre urmtoarele ntrebri posibile: - de ce a lucrat victima fr echipamentul de protecie prevzut sau de unde provine defeciunea acestuia, sau faptul c, dei nu a fost uzat i a fost purtat corect, nu a corespuns destinaiei ? - De ce s-a expus victima, (trecnd prin sau aflndu-se ntr-un anumit loc) pericolului care i-a provocat accidentarea? - Crui fapt se datoreaz aciunea, micarea greit prin care victima a provocat contractul cu utilajul, materia prim, ambiana periculoas care s-a soldat cu accidentarea acestuia? 2. Se impune numai explicitarea cauzei finale de natur material, caz n care ntrebrile i rspunsurile trebuie s elucideze unul singur sau mai multe deodat, din urmtoarele aspecte: - dac variaia accidentogen se datoreaz unor acionri greite executanilor i care sunt acestea;

30

- dac variaia accidentogen provine din stri periculoase, generate prin activitatea executanilor i care sunt acesta; - dac variaia accidentogen provine direct din deficiene, exclusiv la nivelul asigurrii ntreinerii i controlului procesului de munc. Dac rspunsul la aceste ntrebri este afirmativ, atunci cauza final, de natur material, a fost precedat i provocat de o cauz proprie executantului (personal, direct productiv i cel de ntreinere supraveghere). n situaia contrar, cauza final este i iniial, se datoreaz unei defeciuni care nu poate fi prevzut sau unui caz de for major. n ceea ce privete cauza de natur uman, n rolul de cauz final direct, nemijlocit, pentru care nu se impune analiza n amonte, este evident c nu poate fi vorba dect de o expunere prin aflarea la locul de munc sau deplasare n perimetrul acestuia, nscrise n sarc ina de munc. 3. Se impune explicitarea ambelor cauze finale, respectiv a cauzelor de natur uman i a cauzelor materiale. Se vor analiza n continuare, cteva cazuri de accidente de munc. 1. Cazul I n timp ce, dup nceperea unei ploi toreniale , mna (nensoit de alte persoane), o ciread de vite spre un loc de adpostire, mulgtorul D.A. a fost electrocutat de trsnet. Alarmai de aceast calamitate, 4 lucrtori aflai la
31

silozurile unei ferme, s-au deplasat la locul accidentului, situat la aproximativ 400 m de aceste silozuri, pentru salvarea victimei i preluarea cirezii. Victima, care la circa 20 minute dup producerea trsnetului, a fost gsit moart, a fost transportat la sediul unitpii Agricola, unde a fost chemat medicul care a constatat decesul.

Din descrierea accidentului rezult o mbinare accidentogen de cauze finale, reprezentat n diagrama din figura 1, al crei coninut concret poate fi citit astfel: producerea trsnetului (A 1) n timp ce victima trecea prin locul n care s-a petrecut evenimentul (E 1*) a dus la electrocutarea mortal a acestuia ( o ). Este evident c A 1 (producerea trsnetului) este o cauz iniial, n afara posibilitilor de control, n condiiile date. n legtur cu E 1 *, ns, nu se poate afirma categoric de la nceput c ar fi exclus orice posibilitate ca aceasta s fie o cauz iniial. Semnul ntrebrii din diagram marcheaz cerina de a se clarifica acest aspect, stabilindu-se dac exista o cauz iniial care s fi determinat trecerea victimei prin locul care a devenit periculor. Nu s-a constatat ns nici o deficien de conducerea activitii, care s fi determinat categoric ajungerea acesteia n situaia periculoas respectiv (cum ar fi, de exemplu, o dispoziie dat, al crei

32

caracter respective).

riscant ar fi putut fi prevzut n condiiile n consecin, se consider c i E 1 * este o

cauz iniial, fr a exista i vinovia victimei. Se observ c n cazul menionat nu exist fazele clasice ale dinamicii producerii unui accident; cauzele finale nu pot fi delimitate de cele iniiale, suprapunndu-se. 2. Cazul II n timp ce O.E., oferul autocisternei, sttea de vorb cu un lucrtor din depozit, magazionerul VV a intrat n interiorul vejiculului pentru a-i scoate plria care-i czuse n momentul aplecrii pentru a verifica dac a mai rmas benzin n recipient. Dndu-i seama de pericolul la care s-a expus, victima a cerut imediat ajutor. oferul autocisternei I E i mecanicul l-au ajutat pe VV, ajuns ntr-o stare grav de intoxicare, s ias din cistern i l-au transportat fr ntrziere la dispensarul X aflat la o distan de 5 km. Pe timpul transportului, victima a fost descheiat la gt i i s-a fcut respiraie artificial. Dup o terapie intensiv de 24 de ore, victima a revenit la starea de sntate normal.

Sub

forma

coninutului

concret

extras

din

descrierea care l reprezint varianta A a diagramei din


33

figura 2 poate fi citit astfel: vaporti de benzin toxici (Me 1) au provocat victimei intrate n mijlocul cisternei (E 1= intoxicaie acut ( O ). Locul i rolul de cauz iniial al vaporilor de benzin din interiorul cisternei golite (Me 1) pentru lanul accidentogen din care a rezultat cauza final material, este evident. Prin semnul ntrebrii de la E *1 se marcheaz cerina continurii cercetrii, pentru a se stabili cauza sau cauzele care au determinat comportamentul riscant al victimei (cel de-al doilea lan accidentogen, din care a rezultat cauza proprie executantului). Continundu-se investigaia, se constat c nici instruciunile afiate n depozit , nici n instructajele de proteciea muncii (anexate n mod justificat la prevenirea exploziilor i incendiilor), nu a fost evideniat pericolul intoxicrii cu vapori de benzin sau cu alte produse petroliere i nu s-a artat cum trebuie evitat. Se mai constat c, dac i-ar fi respectat sarcina de munc, participnd la ntreaga activitate de golire i verificare a cisternei, oferul acesteia ar fi putut mpiedica momentul n care a plecat de lng vehicul, operaiile dup golirea ei nu erau ncheiate, declar c a fcut acest lucru pentru a cere o informaie unui lucrtor din depozit aflat n trecere, fr a-i da prin gnd c magazionerul s-ar putea deda la un act att de periculos ca cel ntmplat. Se apreciaz c aceste dou cauze mai sus menionate sunt iniiale i c mbinarea lor a fcut posibil comportarea riscant a victimei.

34

Completat

cu

aceste

dou

cauze

iniiale,

varianta A din diagrama reprezentat n figura 2 devine varianta final B, n care S2 reprezint instruciunile i instructajul de protecie a muncii incompetente, iar E2neintervenie oferului autocisternei pentru a mpiedica intrarea victimei n interiorul acesteia. Totodat, se mai apreciaz ca date fiind cunotinele pe care le presupune funcia deinut, chiar n condiiile mai sus-menionate, victima nu este n afara oricrei rspunderi pentru aciunea riscant comis ntr-un moment de nechibzuin i care, dac mprejurrile nu ar fi facilitat intervenia prompt de salvare, ar fi avut urmri mai grave. Din celetrei faze ale dinamicii producerii unui accident, se pot delimita: - faza I. constituirea situaiei prin aciunea urmtoarelor faze 1. insuficiena instruciunilor i a instructajelor de protecie a muncii; 2. absena oferului n timpul execuiei i verificrii golirii rezervorului de benzin. - faza a II-a declanarea marcat de impactul a dou cauze - intrarea n recipient a magazionerului; - prezena vaporilor de benzin. E. Stabilirea prevederilor legale nclcate Consemnarea acestei stari de lucruri se face indicndu-se numerele articolelor de norm care au fost nclcate i nsoindu-se numerele respective de

35

prezentarea

succint

coninutului

prevederilor

sau

reproducerea lor integral. Atunci cnd abaterea se refer la anumite msuri concrete pe plan local, n conformitate cu normele n vigoare, se specific i coninutul msurilor. F. Stabilirea persoanelor vinovate de producerea accidentului Nu toate accidentele care sunt evideniate presupun vinovia, respectiv nerespectarea unor norme de protexcia muncii. n principiu, nu poate exista vinovie dect pentru cauzele iniiele, dei pot aprea nclcri ale normelor de protecia muncii n oricare dintre fazele dinamicii accidentului de munc: constituirea vinoviei de accidentare, desfurarea situaiei i declanarea accidentului (producerea leziunii), de regul vinovia este legat numai de prima dintre ele ( n care se manifest cauzele iniiele). Se poate ajunge la cauzele iniiale de natura viciilor ascunse, al cror substrat de profunzime nu poate fi dezvluit n faza clinic a cercetrii, intereseaz att pentru fundamentarea msurilor preventive, ct i pentru stabilirea vinovailor. n asemenea situaii, cauzele iniieale, stabilite n prima faz a cercetrii, sunt doar provizorii i urmeaz s fie complet elucidate ca provenien prin analize de specialitate i expertize. Atunci cnd rolul de cauze iniiale revine unor cauze directe, ca i n cazul n care ele sunt de natura deficienelor de conducere operativ a procesului de
36

munc, stabilirea identitii vinovailor se face relativ uor, deoarece ne putem restrnge la cercul limitat al persoanelor implicate mai mult sau mai puin n producerea accidentului. S-a putut deja constata, n cazul I, c exist i situaii extreme, cnd nu i se poate atribui numnui vinovia producerii accidentului. G. Consemnarea n procesul verbal a rezultatelor cercetrii accidentului de munc Rezultatele activitii de cercetare a fiecrui accident de munc n parte, datele i documentele pe baza crora se ajunge la stabilirea cauzelor acestuia, trebuie s se reflecte n dosarul de cercetare, conform normelor metodologice n vigoare. Documentul de baz din dosarul de cercetare prin care se consemneaz sistematic strile de lucru, faptele i evenimentele care au dus la accidentare, se arat cum s-a produs accidentul, se identific toate cauzele acestuia i se stabilesc msurile de prevenire a altor accidente, l constituie procesul verbal de cercetare. Pentru a-i atinge obiectivele, procesul verbal de cercetare a accidentelor de anumite cerine metodologice. Titulatura trebuie formulat astfel nct s se evidenieze unele caracteristici definitorii ale evenimentului cercetat, cum sunt faptul c dac accidentul a fost individual sau colectiv, natura leziunii i dac gravitatea acestuia este mortal , agentul material care a provocat-o. Exemplu: accidentul individual de amputare a degetelor la o pres
37

munc trebuie s respecte

Datele care se nscriu n procesul verbal: cercetrii; - data i locul cercetrii; - unitatea care trebuie s nregistreze accidentul; - datele de identificare a persoanelor implicate direct n producerea accidentului (victim, persoane care au participat la provocarea sau au provocat n exclusivitate accidentul); - timpul producerii accidentului; locul producerii accidentului i contextul obiectelor de care acesta este legat; - activitatea imediat premergtoare producerii accidentului; - descrierea accidentului; - natura i locul leziunii, consecinele acesteia; - cauzele accidentului, natura, rolul i locul lor n producerea accidentului; cauzele iniiale care pot fi calificate ca nclcri ale normelor de protecie a muncii i/sau ale altor dispoziii legale, cu specificarea nclcate; - persoanele care se fac vinovate de nclcarea normelor de protecie a muncii i/sau altor dispoziii legale; - numrul de exemplare n care s-a ntocmit procesul verbal i repartizarea acestora; semntura persoanelor desemnate pentru cercetarea evenimentelor. SECIUNEA a III-a
38

persoanele

desemnate

pentru

efectuarea

reglementrilor care au fost

Constituirea echipei La nielul unitilor economice obligaiile specifice pentru diferite niveluri incapacitate criteriile de conductorul temporar ierarhice i funcii referitor la unitii de i trebuie innd n s asigure de cercetarea accidentelor de munc. constituirea comisiei de cercetare n cazul accidentelor cu munc, seama competen non-interes alctuirea

acesteia i s furnizeze toate informaiile necesare pentru elucidarea evenimentelor, att comisiei proprii, ct i organelor de stat abilitate; - conductorul locului de munc, victima pentru accidentele care nu sunt mortale i toi ceilali executani ai proceselor de munc care dein date utile clarificrii cauzelor i mprejurrilor producerii evenimentului; - responsabilul cu protecia muncii, respectiv, personalul compartimentului de protecie a muncii particip la cercetare i asigur completarea dosarului de cercetare precum i circulaia actelor i informaiilor ntre persoanele fizice i juridice angrenate n acest proces; - procurorul este cel care conduce activitatea de cercetare; specialiti criminaliti pentru ridicarea obiectelor care conin sau poart o urm a evenimentului i pentru efectuarea de schie i fotografii unde este cazul; - medicul legist, pentru constatarea decesului i ridicarea de alte probe, cnd este cazul; - experi tehnici, pentru efectuarea expertizelor cnd acestea se cer a fi fcute;
39

- reprezentani ai Ministerului Muncii i Proteciei Sociale; specialiti ai unitilor care au livrat echipamentul de protecie a muncii. SECIUNEA a IV a Atribuiile medicului legist cu privire la accidentele De munc. Expertiza medico-legal nainte de a se ajunge la expertiza medico-legal, este necesar cercetarea cadavrului, cercetarealocului faptei, atunci cnd accidentul de munc a avut ca urmare moartea unui muncitor i acesta a rmas la locul faptei, trebuie s se nceap cu cercetarea cadavrului i a poriunii de teren din vecintatea acestuia, dup care se va trece la cercetarea dinamic a cadavrului. Cercetarea cadavrului, ca de altfel, ntreaga cercetare a locului faptei, aparin procurorului care, ns, trebuie s solicite sprijinul medicului legist. Cercetarea cadavrului i consemnarea datelor cu privire la cercetrile fcute, trebuie s urmeze o anumit ordine, i anume: a) mai nti, se va preciza unde an ume s-a gsit cadavrul, sexul acestuia, vrsta i talia aproximativ, apoi se va cerceta i consemna poziia cadavrului n raport cu obiectele imobile din vecintate; b) se trece apo la cercetarea amnunit a hainelor i nclmintei i precizarea caracteristicilor, dup care se vor cerceta buzunarele, descriindu-se coninutul lor;
40

c) se vor face precizri cu privire la constituia fizic a cadavrului, culoarea pielii, adipozitatea, semnele particulare, precum i prezena fenomenelor cadaverice i natura acestora (rcire, intrrii rigiditate, n pete cadaverice, putrefacie); simptomele

d) dup aceasta, se va face o cercetare succesiv a capului, gtului i feei, pieptului, abdomenului, a regiunii dorsale, a minilor i picioarelor. Cu aceast ocazie se vor scoate n eviden i consemna leziunile prezente pe cadavru (poziia, forma i dimensiunea). Att n vederea examinrii cadavrului la locul faptei, ct i pentru autopsie, procurorul, n conformitate cu art. 114 i 115 C.pr.pen., emite ordonan de efectuare a expertizei, care se nmneaz medicului legist, sau se trimite laboratorului , dup caz. O atenie deosebit trebuie acordat de procuror redactrii ntrebrilor ce se pun expertilor. n situaia accidentelor de munc mortale, n ordonana de efectuare a expertizei, se pot pune ntrebri cu privire la: - data morii, dat care este important pentru anchet, deoarece contureaz timpul cnd s-a produs accidentul, n situaia n care decesul nu s-a produs ntr-o unitate spitaliceasc; - felul morii, important fiind a ti dac ne aflm n faa unei mori violente sau a unei mori patologice. Moartea violent necesit continuarea anchetei penale pentru stabilirea etiologiei sale; - obiectul vulnerat care a produs leziunile i obiectul vulnerat care a produs leziunea cauzatoare de moarte;
41

condiiile

care

s-a

produs

moartea,

precizndu-se direcia loviturii, diferena loviturilor active de cele produse prin cdere, poziia victimei n momentul lovirii. Procurorul nu trebuie s se mulumeasc numai cu concluzia lovit prin sau de ci s fac o analiz critic ntregului material n vederea rezolvrii temeinice a cauzei. - raportul de cauzalitate dintre lovituri i moartea accidentatului. Practica a scos n eviden faptul c este necesar efectuarea expertizei medico-legale, nu numai n cauze privind accidentele de munc mortale ci i n accidente ce au avut ca rezultat vtmarea integritii corporale sau sntatea victimei. n accidentele de munc mortale, ordonana de efectuare a expertizei medico-legale trebuie s cuprind urmtoarele ntrebri: - realitatea vtmrilor i data acestora; - dac vtmarea a produs o invaliditate sau numai o incapacitate temporar de munc; - obiectul vulnerat care a produs vtmarea; - dac la locul de munc i n condiiile de munc ale muncitorului a fost posibil leziunea constatat pe victim.

SECIUNEA a V-a Atribuiile specialitilor criminaliti


42

cu privire la cercetarea accidentelor de munc ntruct accidentele de munc se datoresc de obicei unor cauze multiple, de cum sunt: carenele n organizarea procesului producie, aplicarea

necorespunztoare a normelor i msurilor de protecie a muncii de ctre persoanele din organele de conducere administrativ i tehnic, nerespectarea lor de ctre muncitori, mprejurrile imprevizibile, neimputabile vreunei persoane, organele judiciare trebuie s desfoare o investiggaie multilateral, bazat att pe cunoaterea particularitilor tehnice i administrative ale muncii din unitatea respectiv ct i a cunotinelor temeinice de specialitate9. Organele de urmrire penal, specialitii criminalisti, deplasndu-se la locul faptei, vor lua toate msurile ca urmele nerespectrii normelor de protecie a muncii s nu fie nlturate, vor asculta victima, martorii i nvinuiii i, dac va fi necesar, vor consulta tehnicieni de specialitate n legtur cu procesul tehnologic la locul de munc respectiv.10 Se vor examina ntr-un mod paralel att cauzele tehnice ct i cele organizatorice sau individuale legat de o anumit comportare a victimei. Pe baza primelor date culese de la locul faptei, se va ntocmi un plan de cercetare, cuprinznd versiunile principale, problemele ridicate de fiecare versiune, metodele care vor fi aplicate pentru lmurirea problemelor i organizarea, n timp a fiecrei aciuni.
9 10

Ion Mircea, Criminalistic, Ed. Fundaia Chemarea, Iai, 1994, p. 320 Camil Suciu, Criminalistic, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1972, p. 267

43

Versiunile elaborate se pot grupa n dou mari categorii11. a) accidentul s-a produs datorit nelurii msurilor de protecie a muncii de ctre conductorii procesului de producie; b) accidentul s-a produs de ctre victim sau ali salariai n cadrul aceluiai lco de munc. n legtur cu prima versiune principal, se pot elabora o serie de versiuni secundare i anume: - accidentul s-a produs din lipsa sau defectarea reelei de protecie la diferite instalaii sau mecanisme; accidentul s-a produs datorit lipsei sau defectrii dispozitivelor individuale sde protecie a muncii; - accidentul s-a produs datorit nerespectrii normelor organizatorice. n cadrul cercetrii, pe lng consemnarea rezultatelor procesul verbal, se vor face schie, indicnd locul mainii i a victimei, precum i fptpgrafii menionnd pentru fiecare obiectul pe care l reprezint. n unele cazuri se recurge la reconstituirea mprejurrilor care nu rezult n mod clar din celelalte activiti de cercetare. O contribuie important n lmurirea cauzei, o au declaraiile martorilor, incluznd n aceast categorie victimele, martorii oculari i oricare alte persoane care au legtur cu accidentul de munc. CPITOLUL III CERCETAREA LA FAA LOCULUI

11

Camil Suciu, op. Cit. P. 281

44

Cercetarea locului accidentului de munc face parte din activitile iniiale de anchet pornite imediat ce s-a aflat de accident. Totui, sunt cazuri cnd cercetarea locului faptei se face cu o oarecare ntrziere, fie c accidentul a rmas un timp nedescoperit, fie c nu s-a cunoscut de la nceput care este ntradevr locul principal unde a avut loc accidentul. n cazurile n care cercetarea se face cu o anumit ntrziere, va trebui s se in seama de toate modificrile ce au putut s opereze ntre timp asupra urmelor. n msura n care ele mai pot fi descoperite, vor trebui interpretate innd seama de acele transformri. Cercetarea la faa locului implic unele reguli tactice: a) cercetarea la faa locului trebuie efectuat ct mai urgent; b) cercetarea la faa locului trebuie fcut n mod obiectiv; c) cercetarea la faa locului trebuie s se fac n mod organizat, dup un anumit plan; d) cercetarea la faa locului trebuie s se fac minuios i atent, fr neglijarea lucrurilor mrunte.

SECIUNEA I Cercetarea static


45

n prima etap a cercetrii, numi i faza static sau stadiul cercetrii generale, intereseaz aspectul de ansamblu al locului svririi accidentului de acces, etc. n aceast faz se fac msurtori, se execut fotografiile schi, fotografiile obiectelor principale de la locul accidentului i se fac msurtorile fotografice tridimensionale. n aceast faz, organul de urmrire penal nu poate modifica nimic din aspectul iniial al locului svririi accidentului, se deplaseaz dus-ntors pe o singur direcie, notnd aspectele generale, forma i poziiile obiectelor i a urmelor ntlnite n timpul cercetrii. O msur care trebuie luat de urgen de echipa de cercetare privete verifica starea salvarea victimelor. Procurrul va care au nevoie de ngrijiri victimelor munc, poziiile relative ale diferitelor urme i obiecte, cile de

medicale i, mpreun cu medicul legist va stabili ce msuri se impun pentru acordarea de prim ajutor sau transportarea acestora la unitatea spitaliceasc cea mai apropiat. Cercetrile vor ncepe cu stabilirea modificrilor ce au putut interveni pn la sosirea echipei operative la faa locului, pentru ca, mpreun cu inspectorii de specialitate s stabileasc dac acele schimbri au fost impuse de specificul procesului tehnologic, de msurile ce trebuiau luate pentru salvarea vieii unor sunt ncercri de derulare a cercetrilor. persoane sau

46

Locul accidentului va fi delimitat prin tblie numerotate, descris n notele necesare la ntocmirea procesului verbal de constatare i fotografiat 12. n faza static, se va cuta s se stabileasc n aspecte generale: - natura accidentului cercetat; - timpul cnd a avut loc; - felul n care s-a desfurat O problem ce trebuie stabilit tot n fazaa static, innd cont de condiiile concrete ale cercetrii, este aceea a stabilirii punctului de unde ncepe cercetarea. De regul, la accidentele de munc se pornete din centru spre periferie deoarece se consider c urmele principale sunt concentrate ntr-un singur loc: - cadavrul victimei - autoturismul avariat - utilajele tehnice induatriale - focarul incendiului innd cont c cercetarea accidentelor de munc se desfoar de regul ntr-o ncpere, dup cercetarea punctului principal unde se gsesc urmele mai importante, se vor cerceta pereii, pardoseala i diferite obiecte din ncpere. Pe tot parcursul cercetrii, se vor executa msurtorile necesare n pai pentru locurile deschise i cu metrul n locurile nchise.

12

A. Ciopraga, I. Iacobu, op. Cit. P. 408

47

SECIUNEA a II-a Faza dinamic Este a doua etap a cercetrii la faa locului, numit i stadiul detaliat al cercetrii. Faza dinamic const n examinarea amnunit a fiecrui obiect purttor de urme, deplasndu-l din locul unde a fost descoperit, pentru a-i asigura condiiile optime de examinare. n aceast faz se execut msurtorile fotografice la scar, ale obiectelor accidentogene, fotografia detaliilor acestor obiecte, se caut i se ridic urmele latente i vizibile de mini, urmele de picioare, etc. Vor fi cercetare suprafeele apte s pstreze urme ale accidentului sau urme digitale. Cadavrul va fi examinat n prezena medicului legist pentru a se descrie urmele constante pe mbrcminte i pe corp, apoi va fi transportat la morg pentru autopsie. Se vor descrie toate urmele de violen i starea general a cadavrului n cazuri cu aersuri grave, distrugeri de esuturi sau de organe, etc. Practica organelor de urmrire penal se confrunt cu cazuri n care cadavrul a fost n ntregime descompus de (oelrii) sau accidentele n (explozivi=, etc. Obiectele purttoare de urme, dac sunt comod transportabile, vor fi ridicate pentru cercetri n condiii de laborator. temperaturi nalte, de armanent industria

48

n aceast categorie de obiecte pot fi incluse i documente n scrise privind desfurarea procesului tehnologic, ordinea intern privind stabilirea rspunderilor legtur cu protecia muncii, fiele individuale de instruire, etc, ce vor servi la stabilirea persoanelor care se fac vinovate de producerea accidentului. Rezultatul cercetrilor va fi consemnat ntr-un proces verbal de constatare la care se ataeaz schia locului faptei i plana cu fotografii judiciare operative . n ultimul timp, se folosesc n mod curent mijloace moderne de fixare a l9ocului faptei: aparatul de filmat, camere video, band magnetic. Specificul cercetrilor la faa locului n cazul accidentelor de munc rezult i ntocmesc mai din aceea c dei activitatea de cercetare se desfoar n comisie se multe acte de constatare: procesul verbal de poliie; ntocmit i semnat de procuror i organele

procesul verbal ntocmit de comisia inspectoratului de stat pentru protecia muncii; procesul verbal al pompierilor miliotari cnd au fost prezeni la faa locului, n funcie de natura accidentulu; raportul de autopsie medico-legal, etc. Indiferent cine a ntocmit aceste acte de constatare, un exemplar al acestora va fi naintat procurorului pentru a fi anexat la dosarul de urmrire penal ca probe folosite pentru stabilirea rspunderii penale a celor vinovai de Alturi de cutarea i ridicarea urmelor propriuzise ale accidentelor de munc, se va acorda atenie i anumitor
13

producerea accidentului13.

fenomene

secundare:

mirosul

culoarea

A. Ciopraga, I. Iacobu, op. Cit. P. 409

49

neobinuit a unor obiecte. La aceast faz iau parte toi membrii echipei i toi specialitii necesari. Tot n aceast faz se ntocmete procesul verbal i desenul schi al planului locului unde a avut loc accidentul care, mpreun cu fotografiile executate n cele dou faze, constituie mijloace de fixare a rezultatelor n cele dou faze. SECIUNEA III Consemnarea declaraiilor i valorificarea fotografilor Declaraiile martorilor, persoanelor vtmate, a nvinuitului, fac parte integrant din procesul de anchetare la faa locului i se consemneaz n procesul verbal (art. 6974, art. 78 C.pr.pen.). Valoarea declaraiei depinde n ultim analiz de modul n care ceea ce prezint partea ascultat este selectat i consemnat, Exist situaii cnd, din diferite motive, persoanele nu-i pot consemna singure declaraiile, acest lucru fiind fcut de ctre organul de urmrire penal. Din coninutul declaraiei, trebuie s rezulte datele de identificare ale prii ascultate, faptele i mprejurrile n care a avut loc accidentul de munc. De regul persoana ascultat i formuleaz cu propriile cuvinte declaraia, n raport de nivelul de pregtire, lexicul i experiena de via.

50

Intervenia celui care conduce ascultarea nu trebuie s duc la modificarea coninutului declaraiei. Dup terminarea declaraiei, persoana ascultat semneaz pe fiecare pagin. Declaraia trebuie s poarte data i viza organului judiciar n faa cruia a fost fcut. De de asemenea, atunci cnd situaia printe, impune, tutore, declaraia trebuie s fie semnat de interpret, ori dup caz, reprezentantul autoritii tutelare, curator, educator, acre au asistat la ascultare. Fotografia judiciar la faa locului se numr printre mijloacele cele mai importante de fixare a rezultatelor cercetrii. Ea se impune prin multiple avantaje , rapiditatea inregistrrii imaginii, fidelitate, exactitate i prezentarea evenimente. Pentru a asigura fixarea imaginii, se fac urmtoarele tipuri de fotografii: - fotografia de orientare - fotografia de schi - fotografia obiectelor principale, a cadavrelor, a urmelor - fotografia de detaliu Fotografia de orientare red imaginea locului faptei n ntrgeul su, mpreun cu mprejurimile. Fotografia schi are rolul de a fixa n mod fidel locul accidentului de munc, excluznd mprejurimile. Fotografia obiectelor principale, a cadavrelor, a urmelor, etc, se folosete pentru fixarea diferitelor obiecte. sugestic a celor mai semnificative

51

Fotografia de detaliu, spre deosebire de celelalte genuri de fotografii care se execut n faza static, deci fr a le mica din locul iniial, se execut n faza dinamic.

SECIUNEA a IV-a Folosirea mijloacelor moderne de fixare 1. Folosirea filmului i a videofonogramei judiciare Filmul la faa locului. n sens restrnd, prin aceasta se nelege pelicula cinematografic i banfa ilicte. Avnd n vedere posibilitile pe care le au de a reda cu fidelitate aspectul locului faptei, urmele descoperite cu ocazia cercetrii unor la faa locului, existente aspectul n : sau i particularitile aproape distrugeri obiecte n cmpul omor, alte videomagnetic pe acre au fost activitilor fixate imagini ale locului faptei i a urmelor i videofonograma judiciar reprezint mijloace tehnice moderne de fixare a rezultatului cercetrii

infraciunii, filmul i videofonograma judiciar au devenit indispensabile svrite cazurile incendii, deosebite explozii prin

asemenea mijloace catastrofe feroviare, aeriene, maritime, accidente de circulaie14.


14

Emilian stancu, Criminalistica, Ed. Actami, Bucureti, 1995, vol. II, p.268

52

Trebuie

reinut

aceste

mijloace

nu

se

substituie procesului verbal de cercetare la faa locului, ci au menirea de a-l iluistra ct mai convingtor. Folosirea filmului judiciar ca mijloc de fixare a rezultatelor cercetrii la faa locului prezint multiple avantaje, din care amintim: - surprinderea tuturor activitilor desfurate la faa locului; ofer un nalt grad de obiectivitate prin nregistrarea simultan a imaginilor ct i a sunetelor; - d posibilitatea nregistrrii rapide a unor persoane i obiecte ce au legtur cu fapta svrit; atunci cnd se impune, dup pelicula cinematografi pot fi executate fotografii mrite. La rndul ei, videofonograma judiciar prezint avantaje fa de filmul judiciar, ct i fa de alte mijloace de fixare a uxiliare a procesului verbal. Acestea constau n: - calitatea superioar a videofonogramei fa de pelicula cinematografic; obinerea imediat a videofonogramei, nemaifiind necesar prelucrarea n laborator; - nregistrarea simultan a imaginii i sunetului pe aceeai band; - imposibilitatea falsificrii videofonogramei; 2. Folosirea magnetofonului la faa locului Folosirea magnetofonului la faa locului are un dublu sciop pe de o parte el, servete ca mijloc de fixare a declaraiilor diverselor persoanelor implicate, ce au diferite aliti procesuale, iar pe de alt parte, este de naturp a
53

asigura nregistrarea tuturor static i dinamic a cercetrii.

constatrilor fcute n faza

nregistrrile pe band magnetic i dovedesc cu prilejul redactrii de fapt. Toate declaraiile prilor prezint avantajul c, de regul ele nu sunt viciate de factorii perturbatori. Folosirea nregistrrii pe band magnetic s impune mai ales n situaia n care starea sntii victimei nu permite ascultarea n condiii normale i nu este posibil consemnarea relatrilor acesteia. nregistrarea red fidel declaraia persoanei, chiar cu frnturi de cuvinte, fraze izolate sau cuvinte aparent incoerente, dar care, corelate cu celelalte materiale, pot cpta un sens pentru soluionarea cauzei. procesului verbal de cercetare la faa locului, contribuind la odescriere complet i exact a strii

54

CAPITOLUL IV ALTE ASPECTE DE URMRIRE PENAL SECIUNEA I Ascultarea persoanei (persoanelor) vtmate

Ascultareaa

persoanei

vtmate

cadrul

accidentelor de munc se face n condiii speciale, deoarece aceasta se afl ntr-o stare grav, datorit leziunilor suferite15. n asemenea situaii, este necesar ca organul judiciar s ia legtura cu medicul curant, care s-l informeze despre suferina victimei, felurile leziunilor, bolile de care sufer, starea de luciditate, dac poate fi ascultat i n cecondiii anume. Dac starea sntii este grav, ascultarea persoanei vtmate se face numai cu consimmntul medicului i n prezena acestuia. Ascultarea n asemenea situaii se rezum la unele ntrebri sumare, iar ntrebrile sunt scurte, concise,
15

Ion Mircea , op. Cit. P. 320

55

puine la numr, unele cu caracter general, altele legate nemijlocit de accident. Ascultarea va fi redirecionat pentru lmurireaunor probleme cum ar fi: - calitatea pe care o avea (muncitor, maistru, tehnician, etc); - locul unde se afla cnd a avut loc accidentul de munc; accidentului; - ce anume a dus la accidentarea lui. Ori de cte ori este necesar, partea vtmat poate fi ascultat repetat n cadrul aceleiai cauze, fie uninominal, fie n confruntarea cu alte persoane. Persoanele care au suferit vtmri grave, vor fi audiate cu respectarea metodelor tactice cunoscute i innd seama de poziia subiectiv a acestora, de cele mai multe ori explicabil. Generalizarea practicii judiciare n acest domeniu ne ofer posibilitatea s distingem o categorie de persoane care au atitudine sincer, corect, obiectiv fa de fapt i a doua categorie de persoane situate pe extreme diferite: unele acuz conductorul locului de munc, fcndu-l vinovat de producerea accidentului, n ncercarea de a obine o pensie de invaliditate, chiar atunci cnd ele sunt rspunztoare de nerespectarea normelor de protecie a muncii, alrele i asum pe nedrept rspunderi pentru producerea accidentului cu scopul de a crea o situaie favorabil conductorului, locului de munc i a-l apra de rspundere penal.
56

activitile

desfurate

pentru

evitarea

n cadrul acestei categorii de persoane se fl conductorul promisiunile locului fcute de munc ce nu la i-a respectat unor privitoare acordarea

despgubiri, determinnd victimele s revin asupra unor declaraii i s spun adevrul, chiar dac uneori o fac cu foarte mare ntrziere. De aceea, declaraiile persoanelor vtmate trebuie privite cu multe rezerve. Rolul lor n aflarea adevrului este cu totul secundar n raport cu alte probe : procesul verbal de cercetare la faa locului, rapoartele de expertiz criminalistic, expertiz tehnic sau medico-legal16. Seciunea a II-a Ascultarea martorilor Pentru ca ascultarea martorilor s dea rezultate, este necesar s fie temeinic pregtit pentru studierea dosarului, cunoaterea relaiilor martorilor cu nvinuitul i, n general, poziia lui n cauza respectiv i caracteristicile de baz ale personalitii sale17. Pentru ca ascultarea martorilor s fie bine pregtit, se intocmete un plan al ascultrii pentru fiecare martor n parte sau pentru mai muli martori grupai pe aceleai probleme, cu indicarea tuturor datelor de trebuie lmurite. Ascultarea martorilor parcurte trei etape: 1. identificarea persoanei martorului, fiind ntrebat de nume, prenume, vrst, adres i ocupaie, apoi este ntrebat dac este rud cu vreuna din pri n ce
16 17

A. Ciopraga, I. Iacobu, op. Cit. P. 411 A. Camil Suciu, op. Cit. P. 318

57

raporturi se afl cu aceasta, precum i dac a suferit vreo condamnare; 2. relatarea liber a celor cunoscute de dnsul, n legtur cu accidentul de munc. n tot acest timp, nu va fi ntrerupt dect n cazurile n care se ndeprteaz n mod vdit de la subiect. 3. ntrebri pregtite dinainte, ce se pun martorului, referitor la: condiiile n care acesta a cunoscut cele relatate, adc faptele relatate le-a cunoscut direct sau din relatarea altor persoane. ntrebrile trebuie s fie scurte i precise. Uneori, odat cu propunerea ntrebrilor, se vor arta martorului diferite fotografii i obiecte, pentru a-i aminti mai uor lucrurile sau pentru a demasca mrturia mincinoas. Audierea martorilor se face cu resdpectarea metodelor tactice a plicabile la cercetarea oricror fapte, dar lund n considerare i specificul accidentelor de munc. Martorii trebuie selectai n funcie de raporturile n care se afl cu prile din proces (persoana vtmat i nvinuitul sau inculpatul(. Mai mult dect n cazul altor fapte, martorii pot fi influenai de ctre conductorul locului de munc, (vinovat de cele mai multe ori de producerea accidentului) sau chiar ameninai s nu declare adevrul ori s fac declaraii mincinoase pentru a-l apra de rspundere penal. De asemenea martorii pot fi influenai de persoanele care au siferit vtmri corporale i doresc s obin o pensie de invaliditate sau alte nlesniri necuvenite. n funcie de specificul locului de munc i avnd n vedere aspecte de ordin psihologic menionate, martorii
58

vor fi invitai s precizeze dac s-au fcut modificri la locul accidentului, n ce constau i care a fost scopul lor,relaiile n care se afl cu victima accidentului de munc, dac s-au exercitat presiuni asupra lor de responsabilii cu protecia muncii pentru a face declaraii necorespunztoare adevrului, dac s-au fcut instructajele de protecie a muncii consemnate n fiele individuale i n alte acte ntocmite de cei investii cu asemenea sarcini, dac au primit echipament de protecie corespunztor i cum este folosit n producie, etc18. SECIUNEA a III-a Ascultarea nvinuitului sau inculpatului nvinuitul este o persoan fa de care s-a pornit cercetarea penal. Dup determinarea persoanei care urmeaz s rspund de accident (ef de echip, maiestru ef de secie, inginer, tehnician), ascultarea va fi fcut prin procedeul liberei expuneri. Aceast expunere liber va fi completat prin rspunsurile date la ntrebrile puse de anchetatorul penal, n vederea obinerii unei declaraii complete. Din declaraiile nvinuitului trebuie s reyulte funcia ce o ndeplinete, modul cum a fcut instructajul i care erau atribuiile n legtur cu locul de munc, unde s+a produs accidentul, dar mai ales, motivul nerelurii msurilor corespunztoare de tehnica securitii. O alt caracteristic a cercetrii accidentelor de munc const n aceea c nvinuitul sau inculpatul este de
18

A. Ciopraga, I. Iacobu, op. Cit, p. 410

59

cele mai multe ori o persoan cu funcie de conducere care cunoscndu-i atribuiile prevzute n normele de protecie a muncii, precum i fia postului, are atribuia i abilitatea necesar pentru a interpreta n favoarea sa mprejurrile n care s-a produs accidentul i a rspunderea penal. De aceea, ncerca s scape de audierea ncepe cu

stabilirea sarcinilor de serviciu n ce privete protecia muncii, dac le-a cunoscut, ce msuri a luat pentru respectarea lor, ce msuri a luat pentru respectarea lor, ce msuri a luat pentru nlturarea cauzelor care au determinat i a condiiilor care au nlesnit producerea accidentului, etc. Aprrile nvinuitului sau inculpatului vor dfi consemnate i verificate prin administrarea probelor solicitate sau a celor ce rezult din lucrrile dosarului. Dac specificul cauzei o impune, i vor fi prezentate nvinuitului sau inculpatului mijloacele materiale de prob existente (corpuri delicte,obiecte purttoare de urme, etc.) sau declaraiile altor persoane, rapoarte de expertiz, etc19. SECIUNEA a IV- a Reconstituirea Reconstituirea const n reproducerea

experimental a anumitor mprejurri ale infraciunii sau chiar a ntregului ei, pentru a stabili dac faptele cercetate au putut avea loc ntr-o anumit form, concret ndividualizat n spaiu i timp20. Astfel, reconstituirea poate avea ca obiect:
19 20

A. Ciopraga, I. Iacobu, op. Cit. P. 411 Camil Suciu, op. Cit. P.329

60

- posibilitatea perceperii vizuale sau auditive a anumitor fapte n condiiile de la faa locului, din momentul cnd faptele s-au ntmplat. De exemplu, se poate verifica prin efectuarea recinstituirii, afirmaia martorului c a auzit sau nu anumite zgomote sau semnale; - posibilitatea producerii unor fapte n anumite condiii. Cu aceast aprute n anchet. Pentru criminalistic. a) locul efecturii reconstituirii. Reconstituirea trebuie efectuat, n general , n acelai loc unde s-a produs accidentul. Trebuie, ns, avut n vedere c locul unde a avut lor evenimentul respectiv s nu fi suferit modificri eseniale, deoarece, n acest caz, reconstituirea n u va putea duce la concluzii juste. b) timpul ceronstituirii. Reconstituirea trebuie fcut n aceleai condiii atmosferice n care s-a produs accidentul respectiv. La efectuarea unui experiment pentru stabilirea vizibilitii este necesar s se aib n vedere schimbarea vizibilitii, n special gradul de lumin, n una i aceeai or a zilei, n diferite perioade ale anului, de prezena sau lipsa zpezii, de starea atmosferic. Cnd se va verifica n luna noiembrie dac un martor putea s vad anumite mprejurri ale accidentului ntmplat n luna inem seama c n iunie iunie, orele 19,00, va trebui s deci la ora 19, este ntuneric. asigurarea succsesului reconstituirii, trebuie respectate o serie de reguli tacice elaborate de ocazie se verific i unele versiuni

soarele apune la ora 20, iar n noiembrie la ora 17,00 i,

61

c) folosirea obiectelor ce au servit la svrirea infraciunii. Ca regul general, n efectuarea unei posibil reconstituiri trebuie s se foloseasc, pe ct

aceleai obiecte, adic cele n legtur cu care s-au svrit aciunile ce se verific pe cale experimental. Cnd, ns, aceste obiecte pericol deosebit, prin narura proprietii lor, prezint un ca de exemplu diferite unelte de

instrumente de lucru, caz frecvent n infraciunile contra proteciei muncii, la efectuarea experimentului se vor folosi obiecte de aceeai form i dimensiuni, confecionate d) chemarea celor care au luat parte i a martorilor oculari la evenimentul ce se verific. Participani la faptul ce se vrrific i martori i oculari trebuie s ia parte la reconstituire n acele cazuri cnd reconstituirea se efectueaz n declaraiilor acestora. Este necesar i prezena unui specialist atunci cnd prin reconstituire urmeaz a se rezolva i unele probleme ce prsupun cunotine de specialitate. De exemplu, la efectuarea reconstituirii pentru verificarea audibilitii este necesar uneori a invita un la specialist n domeniul acusticii i un medic legist, pentru a stabili starea auzului la unii sau alii din participani experiment. e) exactitatea maxim a reproducerilor. Reproducerea cu exactitate a aciunilor care formeaz obiectul reconstituirii este esenial pentru asigurarea unor rezultate eficiente. scopul verificrii dintr-un material oarecare (carton gros, lemn, etc).

62

Certitudinea rezultatului reconstituirii poate fi obinut numai cu condiia repetrii experimentelor n variante suficiente, cu respectivele modificri. n cazul n care experimentul a fost organizat n vederea verificrii audibilitii, a vizibilitii sau a posibilitii svririi unor infraciuni oarecare, persoanele n legtur cu aciunile rrora a fost oganizat experimentul, corespund sau nu celor existente, n momentul producerii accidentului lundu-se msuri pentru restabilirea cadrului n care a avut loc faptul ce se verific. n cazul n care nu se poate stabili n toate amnuntele acest cadru, va trebui ca n cursul efecturii experimentului s se in seama de condiiile schimbate i s se consemneze aceste schimbri n procesul verbal ntocmit, pentru ca s se aib n vedere ulterior n apreciere ca probe a rezultatelor reconstituirii. Pentru a se nltura inconvenientele modificrii cadruui unde s.-a ntmplat accidentul, atunci cnd este posibil, se recomand ca reconstituirea s se efectueze cu ocazia cercetrilor la faa locului. Cu majoritatea ocazia cazurilor cercetrilor sunt la faa locului, n prezentate persoanele

participante i martorii oculari, precum i inspectorul pentru protecia muncii, deci exist condiii favorabile pentru efectuarea reconstituirii. De asemenea, situaia de la faa locului nu a fost modificat. La efectuarea reconstituirii, este necesar s se foloseasc mijloacee tehnico-tiinifice i anume fotografia judiciar i schia plan.
63

Fotografiile se execut conform cerinelor privind fotografia judiciar reconstituirea se operativ. Astfel, n cazul n care efectueaz n scopul verificrii

declaraiilor unor martori, ori ale nvinuitului, n fotografiile executate cu aceast ocazie se fixeaz: - cadrul material i mprejurrile n care, potrivit relatrii persoanei respective s-a produs accidentul; - locul unde, potrivit relatrii martorului, acesta sa aflat n momentul producerii accidentului. ntocmirea schiei plan este necesar ori de cte ori poziia ocupat de unele obiecte, n raport cu poziia victimei sau a altor obiecte, prezint importan. Rezultatul pozitiv al experimentului permite s se stabileasc c o putut produse. De exemplu, dac se confirm c n condiiile date martorul a putut s vad sau s aud cele relatate de el, acesta va demonstra, ntr-o anumit msur, justeea declaraiei sale, dar acest lucru nu poate duce nc la concluzia c depoziia martorului este incontestabil exact. Rezultatul negativ al reconstituirii are o alt valoare. De exemplu, dac martorul susine c a auzit sau c a vzut ceva, iar putea s vad Pentru prin reconstituire se constat c nu sau s aud cele relatate, se poate trage ca reconstituirea s aib valoare aciune sau un eveniment sau altul s-a

concluzia cert a inadvertenei declaraiei sale. probatorie, ea trebuie consemnat n procesul verbal de efectuare a reconstituirii de anchet.

64

Procesul verbal trebuie s cuprind descrierea obiectiv, amnunit i complet a modului n care s.-a c a auzit sau c a vzut ceva, iar prin reconstituire se constat c nu putea s vad sau s aud cele relatate, se poate trage concluzia cert a inadvertenei declaraiei sale. Pentru ca reconstituirea s aib valoare probatorie, ea trebuie consemnat n procesul verbal de efectuare a reconstituirii de anchet. Procesul verbal trebuie s cuprind descrierea obiectiv, amnunit i complet a modului n care s-au desfurat reconstituirile i rezultatele obinute. SECIUNEA a V-a Percheziia Percheziia desfurat de ctre esteo organele activitate judiciare n tactic scopul

descoperirii i ridicrii obiectelor, documentelor sau a diferitelor valori ce prezint importan pentru cauza cercetat, precum i n vederea descoperirii persoanelor care se ascund rspunderii penale21. Percheziia la locul de munc Acest gen de percheziie se efectueaz imediat sau paralel cu percheziia domiciliar, pentru ca obiectele, nscrisurile sau valorile ascunse n acest loc s nu fie distruse sau n deprtate. Recurgerea la aceast activitate se face dup o analiz temeinic a necesitii i oportunitii ei, i de regul, cu autorizaia procurorului22.
21 22

Ion Mircea, op. Cit. P. 335 Art. 111, C.pr.pen.

65

Situaiile cnd se efectueaz percheziia la locul de munc difer de la cauz la cauz, ns este indicat ca acestea s se desfoare n cazul cnd infraciunile svrite sunt n legtur cu nclcarea atribuiilor de serviciu ale persoanei cerceatte, ori cnd sunt indicii c la locul percheziionat se afl obiecte i nscrisuri ce pot contribui la aflarea adevrului. Se recomand, pe ct posibil, efetuarea lor dup orele de program, eliminnd cunotin despre msuri perturbaiile n activitatea de organele de unitii i nlturnd posibilitatea ca alte persoane s ia ntreprinse urmrire penal. Efectuarea percheziiei la locul de munc se face potrivit regulilor referitoare la percheziia corporal i domiciliar. Specific urmtoarele: percheziia se desfoar n prezena reprezentantului unitii; - martorii asisteni pot face parte din personalul unitii; o copie a procesului verbal se las reprezentantului unitii; SECIUNEA a VI-a Ridicarea de obiecte i nscrisuri n anchetarea cazurilor privind obiecte i nscrisuri.
66

la

acest

gen

de

percheziie

sunt

accidentele de

munc, o importan deosebit o prezint ridicarea de

Pentru a se documenta n vederea stabilirii adevratelor cauze ale accidentului, anchetatorul penal trebuie s ridice i s studieze urmtoarele documente: - fia de instructaj - procesul verbal de instructaj - procesul verbal de constatare a accidentului - procesul verbal de constatare ntocmit de inspectorul de protecia muncii Cu privire la documentaia care trebuie s existe n dosar, ct i cea care trebuie studiat, se pune problema locului unde aceste documente se gsesc, organul documente trebuie depuse, momentul cnd care aceste depune la dosar aceste documente, momentul cnd aceste documente trebuie studiate. Instruirea muncitorilor cu privire la protecia muncii cuprinde trei etape strns legate ntre ele: a) - instructajul general- introductiv b) - instructajul la locul de munc c) instructajul periodic Dup efectuarea instructajului general, n cea dea doua etap, a instructajului la locul de munc, se completeaz fia individual de instructaj, care cuprinde : numele i prenumele celui instruit, numele, prenumele i calitatea celui care a fcut instructajul, enunarea materialului la care s-a fcut instructajul i semntura muncitorului care a beneficiar de instructaj. Instructajul periodic se face cel puin o dat pe lun la fiecare loc de munc, dup care se ncheie un proces verbal n care trebuie s se specifice instruciunile care au fost prelucrare i durata instructajului.
67

Procesul verbal de instructaj este semnat de ctre toi cei care au participat la organizarea i desfurarea leui. Din practica de anchet a rezultat de multe ori c fiele individuale de instructaj i procesele verbale de instructaj nu se ntocmesc, nu conin toate datele sau sunt contrafcute de persoane interesate, prin semnarea n fals, a muncitorului accidentat. Fa de aceast stare de lucruri, se impune ca procurorul sau anchetatoprul penal sesizat de producerea unui accident de munc, s procedeze imediat, personal, la ridicarea n original a fiei individuale de instructaj i a ultimului proces verbal de instructaj. Raiunea ridicrii ultimului proces verbal de instructaj const n aceea c trebuie verificat dac

muncitorul accidentat a fost instruit pentru locul de munc unde a fost accidentat. Este recomandabil ca cercetarea procurorului s se desfoare concomitent cu aceea a inspectorului de stat, pe considerentul c acest organ specializat poate fi de un real folos n lmurirea problemelor de ordin tehnic i orgtanizatoric. Actul de constatare al inspectorului de stat pentru protecia muncii trebuie s cuprins: mprejurrile n care s-a produs accidentul, accidentului, accidentului i cauzele cine n ce care se au determinat vinovat msurile de de vinovia, producerea producerea sanciunile face i

const

contravenionale

aplicate

prevenire a accidentelor de munc n viitor. i acest act al inspectorului pentru protecia muncii este supus unei analize critice de ctre procuror sau
68

anchetatorul penal, avnd n vedere ntregul material administrat n cauz. Expertiza documentelor n materia accidentelor de munc, n unele cazuri se pune problema stabilirii datei ntocmiri diferitelor acte sau a falsificrii scrisului ori a semnturii. Aceste probleme se refer, n special, la semntura victimei pe fia de instructaj privind normele de protecie a muncii sau la meniunile cuprinse n acte de calificare profesional a victimei sau a persoanelor care rspund pentru aplicarea msurilor de protecie a muncii. Uneori, persoana care rspunde pentru aducerea la ndeplinre a normelor de protecie a muncii, pentru a nu se descoperi c nu a fcut instructajul persoanei accidentate, face meniunea respectiv n fia de instructaj i semneaz n numele victimei. Din ativitatea practic rezult o serie ntreag de procedee folosite n ceea ce privete semnarea fiei de instructaj. Astfel, fie semnate de victime, dar pentru un instructaj vechi, nerennoit n raport cu noul utilaj, fie semnate pentru vechiul loc de munc, pentru o alt faz dect cea n care a fost accidentat, fie semnate n alb sau prin surprindere (la ridicarea salariului), fie semnate la rugminte, dup accident i fie falsificate, semnate de alte persoane grosolan. n sfrit, n unele cazuri, fisele nu apar de loc, fiind declarate pierdute. ntr-un mod asemntor asau de-a dreptul

69

Examinarea semnturilor falsificate, executate sau desenarea sau imitarea semnturii altei persoane, constituie obiectul expertizei scrisului. Dac, ns, pentru reproducerea unei semnturi sau utilizat mijloace sau procedee tehnice, o asemenea examinare constituie una din formele expertizei tehnice a actelor. n general, expertiza tehnic a actelor trebuie s rezolve: - dac actul a suferit vreo modificare i n caz afirmativ, care anume meniuni au fost modificate i care a fost cuprinsul actului iniial; - prin ce procedee s-au fcut aceste modificri; - ce instrumente i materiale s-au utilizat pentru efectuarea modificrilor; n ractica de anchet, se ivete deseori necesitatea de a stabili prin compararea scrisului, dac un act este scris sau semnat de o anumit persoan. Pentru a stabili dac o semntur este executat de oo anumit persoan, este necesar ca scrisul supus examinrii s fie comparat cu scrisul altei persoane . Materialul de comparaie const n probe de scris ale presupusului executant al semnturii. Probele asupra scrisului de scris trebuie culese astfel nvt asupra studierea lor s permit formarea unei constatri complete persoanei respective, caracteristicilor scrisului, asupra variaiilor i modificrilor caracteristicilor.

70

Materialul de comparaie n probleme privind identificarea persoanelor dup scris este de dou categorii: scris liber i scris experimental. Probele libere sunt semnturile executate de persoana bnuit nainte de nceperea anchetei, adic n acea perioad de timp cnd persoana respectiv nu a prevzut posibilitatea folosirii acestor semnturi drept model de comparaie. Probele libere trebuie culese dintre semnturile ntocmite aproximativ n acelai timp, cu efectuarea actului de examinat, s aib un coninut asemntor cu al actului de examinat, s aib aceeai destinaie. La expertiza semnturilor, trebuie s se aib n vedere posibilitatea existenei unor forme variate de realizare a semnturilor. Semntura poate s conin toate literele din care se compune numele, ori numai o parte dintre ele, dup cum poate s fie compus numai din unele trsturi. Probele experimentale sunt alctuite din probele executate la cererea - prin dictare - prin invitarea persoanei respective de a scrie cu propria ei mn un anumit act Cu ocazia dictrii, este necesara ca n msura posibilitilor, s fie respectate toate condiiile n care a fost ntocmit actul supus expertizei, de exemplu a se scrie pe o hrtie asemntoare n ceea ce privete calitatea, forma, precum i cu instrumente de scris similare. organului de anchet. Probele experimentale pot fi obinute n dou moduri:

71

SECIUNEA a VII-a Efectuaarea expertizelor judiciare Cercetarea accidentelor de munc implic de cele mai multe ori, efectuarea unor expertize judiciare din cele mai diferite domenii: tehnice, criminalistice, medico-legale, etc. Expertizele tehnice au ca obiectiv clarificarea aspectelor legate de funcionarea utilajelor i instalaiilor, respectarea procesului tehnologic, al reetelor de fabricaie, etc. Experii vor fi alei din domeniul corespunztor locului de munc: construcii de maini, agricultur, sector minier, sector forestier, etc. Pentru dispunerea expertizei, organele de urmrire penal trebuie s cunoasc specificul locului de munc, procesul tehnologic, etc, pentru a putea formula ntrebri i obiective ce sunt de competena expertului i a putea nelege i interpreta n mod critic rapoartele de expeertiz. Expertizele criminalistice pot avea obiective din cele mai diferite dup specificul uneori privesc cercetarea locului de munc, iar a scrisului criminalistic

(autenticitatea unor acte, semnturi false n fiele de protecie a muncii, etc) cercetarea urmelor de picior, a urmelor de deget, etc,. Expertiza medico-legal privete att examinarea persoanelor rmase n via ct i autopsia cadavrelor (ntregi sau fragmentate n accidente cu consecine deosebit de grave).

72

La examinarea persoanelor accidentate expertiza trebuie s stabileasc dac persoana rmas n via prezint o infirmitate de munc, permanent, dac care este a durata o incapacitii accidentul produs

invaliditate, etc. La cercetarea accidentelor de munc mortale expertiza medico-legal trebuie s stabileasc existena legturii de cauzalitate ntre accident i moartea survenit la locul de munc se poate datora i altor cauze: boli preexistente, consum excesiv de buturio alcoolice, cderi ntmpltoare, fr o legtur cu procesul de producie (loviri intenionate sau lovici din culp aplicate de colegii de munc sau de superiori, etc)23. CAPITOLUL V TACTICA CERCETRII ACCIDENTELOR DE MUNC PRODUSE N MPREJURRI DEOSEBITE SECIUNEA I Accidentul de circulaie accident de munc n sensul Legii 90/1996, accidentele de circulaie, n anumite condii pot fi considerate accidente de munc. Cercetarea accidentelor de circulaie, de regul, ncepe cu cercetarea la faa locului, ascultarea martorilor care au cunotin despre fapt, continund cu urmrirea autovehiculelor disprute, efectuare de reconstituiri, ordonarea de expertize sau de constatri tehnico-tiinifice. Cercetarea locului accidentului trebuie efectuat ct mai repede, din momentul primirii sesizrii, att pentru a

23

A. Ciopraga, I. Iacobu, op. Cit. 412-413

73

nu se distruge probele, ct i n vederea degajrii i redrii n circulaie a segmentului de drum respectiv. Organul judiciar formeaz echipa de cercetare i pregtete mijloacele tehnice necesaare, iar la faa locului, n faza static, delimiteaz i izoleaz locul accidentului , acord primul ajutor victimelor, culege primele informaii n legtur cu modul producerii accidentului. n faza dinamic, se caut, se evideniaz i se ridic urmele create i descoperite la faa locului. Urmele mai des ntlnite sunt ori cele lsate de roile autovehiculului, de cnge, cioburile rezultate din spargerea geamurilor, resturi de piese sau obiecte provenite, de la autovehicule, ori din ncrctura lor, pelicule de vopsea desprinse din caroserie, leziuni distrugeri ale mbrcmintei. SECIUNEA a II-a Cercetarea accidentelor de munc n sectorul forestier Cercetarea locului faptei n infraciuni la protecia muncii n sectorul forestier prezint o serie de caracteristici izvorte din complexul acestei activiti, care i imprim o particularitate deosebit. Deosebit de acestea, cercetarea locului faptei n masivele muntoase i subcarpatice prezint dificulti mai mari dect atunci cnd se efectueaz n alte zone de relief, datorit att inaccesibilitii terenului care ngreuneaz ptrunderea n zona accidentului, ct i condiiilor pe corpul victimelor,

74

atmosferice: vnturi puternice, zpad, ghea, avalane specifice altitudinilor mari. Uneori, dei se ptrunde pn la locul faptei, totui nu se poate efectua imediat oamenilor. De asemenea, n pduri, locul faptei i schimb mai iute aspectul datorit factorilor atmosferici foarte activi n zona forestier (ploaie, vnt, zpad), care acoper sau altereaz urmele. Dificulti mai provin i din lipsa surselor de informare. n cauzele privind accidentele de munc, n legtur cu exploatarea pdurilor , cercetarea locului faptei se efectueaz potrivit regulilor i procedeelor comune elaborate de criminalistic pentru aceast activitate de anchet, indiferent de natura cauzei penale n care ea apare ca necesar. Totui, diversitatea i specificul diferitelor operaiuni i faze de lucru din cadrul procesului de exploatare a pdurilor, natura instrumentelor i a u7neltelor de lucru utilizate, n executarea acestor faze i operaiuni, ca i natura specific a urmelor create, imprim cercetrii locului faptei n aceast categorie de cauze, o serie de trsturi specifice pe care anchetatorul penal trebuie s le aib n vedere. Una din trsturile specifice ale cercetrii locului faptei n cauzele privind accidentele de munc n legtur cu exploatarea pdurilor const n aceea c, innd seama de natura acestor fapte, n cadrul ei anchetatorul penal nu va cuta n primul rnd la locul faptei o serie de urme specifice altor cauze penale, ca de exemplu: urme digitale,
75

cercetarea, existnd

pericolul de probuire a copacilor care amenin viaa

palmare, de nclminte sau gloane, i se va strdui s lmureasc problemele de ansamblu i de amnunt ale operaiei de lucru, n legtur cu executarea creia s.-a produs accidentul, va fixa poziia victimei n ambiana de la locul faptei, va examina cauzele i mprejurrile producerii accidentului, urmele i alte probe materiale descoperite n teren , precum i strile materiale de natur a duce la stabilirea adevtului, n cauza penal respectiv. n cazul cercetrii locului faptei n cazurile de accidente n legtur cu exploatarea forestier, problemele generale pe care trebuie s le lmureasc anchetatorul penal, se refer la stabilirea naturii operaiunilor de lucru n legtur cu executarea crora a fost accidentat victima, a procedeului de execuie a acestei operaiuni, calitatea executrii diferitelor operaiuni de lucru. Examinarea atent i fixarea corespunztoare a adiferitelor stri materiale constatate la locul producerii accidentului de munc n legtur cu lucrrile de exploatare forestier constituie una din principalele preocupri ale anchetatorului. Aceste stri materiale se refer la materialul lemnos exploatat, la natura i relieful solului din zona accidentului, la leziunile de pe corpul victimelor, precum i la urmele i alte probe materiale constatate pe teren n ceea ce privete natura i relieful solului din zona accidentului, n procesul reprezint o suprafa verbal trebuie s se dac terenul este precizeze dac zona accidentului este situat n pant sau orizontal, accidentat, cu denivelri, cu alunecri, natura vegetaiei n aceast zon, dac a fost curatt de rdcini i cioate

76

nainte de nceperea lucrrilor de exploatare i pe tot parcursul desfurrii acestora. n ceea ce privete examinarea i descrierea cadavrului, n procesul verbal trebuie s se consemneze poziia cadavrului, fa de sursa de pericol, arbore, stiv de lemne, unealt sau instrument de lucru, denumirea corect din punct de vedere medico-legal a leziunilor de pe corpul cadavrului i a caracteristicilor acestora (lungime, lime, profunzime, localizare), petele de snge, aspectul i starea mbrcmintei, deteriorarea acesteia, precum i mprejurrile negative constatate (lipsa urmelor de snge sub i n apropierea cadavrului ce prezint leziuni multiple, lipsa oricror surse de pericol: arbore dobort, trunchi de arbori rostogolii, unelte de lucru folosite de victim). Leziunile de pe corpul victimei sunt caracteristice muncii n legtur n cu cazul efectuarea creia n s-a produs cu accidentul i natura uneltelor folosite. Astfel, accidentelor legtur operaiunile de doborre, leziunile provocate de arborii n cdere se prezint sub forma unor compresii toracice, zdrobiri de craniu cu nfundri, fracturi de bolt i baz cranian, fracturi ale coloanei secionarea mduvei spinrii. n accidentele produse n legtur cu operaia de fasonare sunt caracteristice leziuni ale membrelor superioare i inferioare, produse prin scparea uneltei de ctre victim, iar rostogolirea trunchiurilor poate produce fracturi sau striviri. n legtur cu accidente de scos apropioat a materialului lemnos, sunt caracteristice fracturile i strivirile
77

vertebrale cu sau fr

multiple, cauzate prin prbuirea sau desprinderea din funicular a butenilor. Toate strile materiale trebuie fixate cu ajutorul fotografiei operative. Cadavrul fotografii i anume: - o prim fotografie s prezinte cadavrul mpreun cu mediul nconjurtor pe o raz ct mai mare; - o a doua fotografie, prin care se fixeaz cadrul independent de acest mediu. Descrierea corect n procesul verbal de cercetare a locului faptei n accidentele n legtur cu lucrrile de exploatare forestier, a urmelor lsate de uneltele de lucru i ndeosebi, a urmelor de tiere, necesit unele cunotine privind modul de formare a acestora. Urmele de tiere se ntlnesc cu ocazia cercetrii la faa locului att n cazul accidentelor ce se produc n legtur cu lucrrile de doborre a arborilor, ct i cele de fasonare la executarea crora se utilizeaz uneltele tioase. Aceste urme prezint imprimri n masa fibroas a caracteristicilor de microrelief ale lamei tioase care apar pe ambele pri ale lemnului. Din punct de vedere al criminalisticii, urmele tioase sunt: urme dinamice, de adncime, de provenien mecanic, reprezentnd poriuni relativ plane sau mai mult sau mai puin curbe, n care carateristicile de microrelief ale lamei tioase se imprim sub forma unor striaiuni rectilinii sau cercuri dispuse paralel unele fa de celelalte. este indicat s fie fixat cu dou

78

Adncimile imprimate n urme reprezint prile proeminente ale lamei tioase a uneltei folosite, iar striaiunile sub form de ridicruti. Este necesar ca anchetatorii penali s ridice, n toate cazurile, de la locul accidentului, n afar de celelalte obiecte, i achiile i surcelele pe care le gsesc n zona accidentului i pe care, de cele mai multe ori, sunt mai bine imprimate urmele create de instrumentele de tiere. SECIUNEA a III-a Cercetarea infraciunilor la protecia muncii n sectorul exploatrii miniere 1. Accidentele de munc n legtur cu

deschiderea,sparea i susinerea lucrrilor miniere Practica de anchet penal arat c cercetarea locului faptei ca aciune iniial , imediat i obligatorie nu se efectueaz n toate cazurile. Aceasta are drept consecin faptul c nu se pot stabili cauzele tehnice i

organizatorice care au produs prbuirea, surparea sau cderea rocilor, nu se pot stabili mprejurrile de fapt, precum i persoanele care poart rspunderea pentru nerespectarea normelor de tehnica securitii muncii. Dup sosirea la locul faptei i nainte de a se trece la cercetarea propriu-zis, se va verifica n ce msur n situaia iniial de la locul faptei s-au produs anumite modificri i n ce au constat acestea. Cercetarea locului faptei trebuie s se fac imediat dup ce s-au luat toate avariilor.
79

msurile de lichidare a

Spre deosebire de alte genuri de infraciuni, n accidentele de munc n sectorul minier, cercetarea locului faptei se va face doar dup ce echipele de salvare au creat condiiile prielnice pentru nlturarea oriror posibiliti de producere a unor noi accidente. Cercetarea locului faptei n accidentele de munc produse prin prbuiri, surpri i cderi de roc presupune cunoaterea modului cum a fost organizat procesul de producie, felul cum se reflect acest proces n documentaia existent n min, determinarea cauzelor

care au fcut posibil survenirea accidentului. Este foarte important s se stabileasc data exact cnd au fost construite susinerile n practica de anchet fiind cunoscute i cazuri cnd asemenea lucrri se efectueaz abia dup producerea accidentului, incovnduse cu totul altecauze care au dus la accidentarea victimei. Astfel, ntr-o cauz examinndu-se locul faptei, s-a constatat c scndurile cu care era cptuit lucrarea de susinere avea la extremiti urme proaspete de tiere cu ferstrul, precum i urme proaspete de adncime create prin lovire cu ciocanul. Interpretarea acestor urme n funcie de data la care a avut loc accidentul a dus la concluzia c susinerea de la locul faptei a fost executat abia dup produicerea accidentului, concluzie care a fost confrimat de anchet. Se va cerceta minuios att locul de munc unde victima a fost accidentat realmente ct i locul unde aceasta trebuia s se gseasc conform obligaiilor de serviciu, stabilind n acest fel unele mprejurri legate de deplasarea accidentatului dintr-un loc n altul, caracterul
80

munci pe care trebuia s o efectueze, dac plecarea victimei de la locul su de munc a fost anunat superiorilor si, dac accidentarea victimei nu s-a datorat unor dispoziii greite din partea unor anumite persoane. n cercetarea locurilor unde prbuirile sau surprile de roc se datoresc instalaiilor de susinere vechi se vor lua probe din aceste buci de lemn putrezite. La fel se va proceda i atunci cnd lemnul folosit la construirea susinerii avea defeciuni cum ar fi: carii, ciuperci, noduri peste numrul normal, curbare accentuat, etc, pentru ca acestea s nu dispar pe parcurs, fcnd imposibil efectuarea unei expertize tehnice prin care s se din stabileasc dac acest material corespundea sau nu punct de vedere al rezistenei. n cazul n care accidentul s-a produs n lucrri miniere de cercetare, deschidere, pregtire i abataj n roci cu pericol de erupii de apm, n apropeierea unor lucrri vechio cu acumulri de ape, se va stabili n timpul sau imediat dup cercetarea direcia tutelar. Indiferent de natura accidentului produs prin prbuire, surpare sau cdere de roc, survenite ca urmare a copturii sau susinerii necorespunztoare, precum i cele cauzate de viituri de ape, se va acorda o deosebit atenie fixrii tuturor urmelor i faptei. Urmele descoperite, distana, forma, nlimea la care se gsesc, amplasamentul dintre diferite urme, etc., se vor fixa prin mijloace procesuale i criminalistice cunoscute:
81

locului faptei dac asemenea

lucrri s-au efectuat pe baza proiectelor aprobate de

probelor materiale de la locul

ntocmirea

procesului

verbal,

executarea

fotografiilor,

ntocmirea schielor, confecionarea mulajelor etc, sau prin ridicarea unor dintre acestea n cazul n care greutatea i mrimea lor permit (buci din materialul de susinere folosit, cti de protecie, etc). 2. Particularitile cercetrirlor n cauzele privind circulaia i transportul n subteran n cauzele privind accidentele de munc n legtur cu transportul i circulaia n subteran, cercetarea locului faptei prezint unele particulariti determinate de specificul operaiunilor legate de transportul n subteran, dar mai su seam de felul transportului i specificului obiectelor (vase de transport, mijloace de traciune, cabluri, legturi, etc) ce urmeaz a fi examinate, precum i de natura accidentului produs (deraiere, tamponare, clcare de persoane, prbuiri, etc). Cu ocazia cercetrii locului faptei, trebuie s se examineze liniile ferate, macazurile, terasamentele i susinerea galeriei, pentru a se stabili dac acestea sunt ntreinute n bun stare. n procesul verbal de cercetarea locului faptei este necesar s se consemneze dac pe linie exist obiecte care ar putea s mpiedice transportul , dac n apropierea locului unde se executau lucrri de reparaii exist montate semnalizatoare i opritoare, precum i toate defeciunile sau stricciunile constatate la galerii, linii ferate i vagonete de transport. Este de asemenea necesara ca n cazul accidentelor n legtur cu deraieri de vagoane, s se consemneze n procesul verbal prezena sau absena la locul avariei sau n apropierea acestuia a unor obiecte care ar fi putut servi la ridicarea vagonetelor deraiate.
82

n cadrul cercetrii locului faptei n cauzele privind accidentele de minc n general i accidente n legtur cu transportul i circulaia n subteran, n special , prezint o importan deosebit n determinarea corect a naturii i modului de producere a leziunilor de pe corpul victimei, descrierea precis a acestora n procesul verbal, prezena lucrtorului operativla autopsie i efectuarea expertizei medico-legale, verificarea minuioas a declaraiilor persoanelor ascultate n cauz ca i stabilirea precis a modului de producere a leziunilor pe carea expertizei medico-judiciare. Aceste aciuni sunt de natur a rezolva contradiciile aparente ce se ivesc n cauz, contribuind la stabilirea i reinerea unei stri de fapt reale. i n cauzele privind accidentele de munc n legtur cu transportul i circulaia n subteran, ca i n celelalte cauze privind accidentele de min n general, este necesar ca, dup terminarea cercetrii locului faptei, sau concomitent cu aceasta, conductorul echipei s se ngrijeasc de asigurarea evidenelor i a documentelor de min, necesar a fi ridicate, consultate sau consemnate n actele procesuale pentru documentarea temeinic n legtur cu unele probleme tehnice privind stabilirea cauzelor producerii accidentului, care formeaz obiectul cauzei penale respective i s studieze aceste forme de evidene i documente.

83

NCHEIERE Etapa actual de tranziie la un nou regim politic i economic pe care o parcurge ara noastr, impune restructuraraea i adaptarea ntregului sistem legislativ cu privire la protecia muncii. Legat de aceasta din urm, prima trstur care se remarc este dispariia impuse aproape de n totalitate la a responsabilitilor lege nivelul

departamentelor i ministerelor n legtur cu protecia muncii, concomitent cu extinderea lor asupra sectorului privat. n al doilea rnd i legat de prima caracteristic, noul sistem legislativ conduce la concentrarea rspunderilor i competenelor la nivelul ntreprinderi, ceea ce implic o delimitare clar aobligaiilor i drepturilor factorilor implicai n procesul muncii. Un alt element definitoriu care reprezint implicit i o cerin, pentru realizarea efectiv a securitii muncii i
84

evitarea accidentelor de munc este corelarea, att la nivel de autoritate public, dar mai ales de ntreprindere, cu celelalte subsisteme legislative prin care se asigur n fine, o caracteristic deosebit de important este adaptarea sistemului legislativ la reglementrile internaionale, n spe ale Organizaiei Internaionale a Muncii i ale Uniunii Europene, inndu-se seama de structura economic, experiena, mijloacele financiare i O alt concluzie ce se desprinde i se impune de lege ferenda este introducerea lezrii psihice a omului, n unele cazuri, ca fiind accident de munc. BIBLIOGRAFIE 1. Matei Basarab Criminalistica, Cluj, 1969 2. Aurel Ciopraga Criminalistica (Elemente de tactic) Universitatea A.I.Cuza , Iai, 1986 3. Aurel Ciopraga Criminalistica, Tratat de tactic, Editura Gama, Iai, 1996 4. Aurel Ciopraga, I. Iacobu Criminalistica, Ed. Fundaia Chemarea, Iai, 1996 5. Ion Mircea Criminalistica, Ed. Fundaia Chemarea, Iai, 1994 6. Emilian Stancu Tratat de Criminalistic, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2002 7. Camil Stanciu Criminalistica, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1972 8. Al. Darabon, Stefan Pece Protecia Muncii, Institutul de Cercetri tiinifice pentru Protecia Muncii, Bucureti, 1996
85

protecia social.

contextul politic i social din Romnia.

9. XXX Anchetarea infraciunilor la protecia muncii n sectorul colectiv 10. XXX exploatrii de forestiere. de la Lucrare editat de un a procurori Procuratura General

Romniei, Bucureti, 1996 (pentru uz intern). Anchetarea infraciunilor la protecia muncii n sectorul exploatrii miniere. Lucrare editat de un colectiv de procurori de la Procuratura General a Romniei, Bucureti, 1996 (pentru uz intern). 11. S. Ghimpu, I.T. tefnescu, . Belingrdeabnu, Gh. Mohanu Dreptul muncii, tratat, vol. II, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1982. 12. S. Ghimpu, Al. Athanasiu, Gh, Brebol, A. Popescu Codul Muncii, comentat i adnotat, Ed. Politic, Bucureti, 1099. 13. S. Ghimpu, S.V. Stnoiu Acidente de munc i bolile profesionale n legislaia Romniei, revista Justiia Nou, nr. 3/1966. 14. P. Pufan Psihologia Muncii, E.D.P., Bucureti, 1978. 15. E. Stancu Criminalistica, E.D.P., Bucureti, 1994. 16. C. Suciu Criminalistica, E.D.P. Bucureti, 1972 17. I. Mircea Criminalistica, E.D.P. Bucureti, 1979 18. C. Aionioaie Curs de criminalistic, vol. III, Metodica criminalistic, partea a doua, editat de coala militar de ofieri a Ministerului de Interne, Bucureti, 1977. 19.V. Papadopol, M. Popovici Repetoriu alfabetic de practica judiciar n materie penal pe anii 1976 1980,E.D.P. Bucureti, 1982. 20. Tactica criminalistic, Editat de Ministerul de interne, bucureti, 1989.

86

21. Ieronim Ursu, I.D. Cristescu Ghidul procurorului criminalist, vol. I, II, III, Timioara, 1994 22. I. Argeeanu Criminalistica i medicina legal, Ed. Ministerului de Interne, Bucureti, 1996 23. V. Greblea, S.T. Szoke, T. Medreanu Astecte specifice privind cercetarea la faa locului n accidentele de munc produse n sectorul minier, n PCC nr. 2/81. 24. E. Stancu Investigarea tiinific a infraciunilor , vol. I, TUB, 1986

87