ADORDARE GENERAL PRIVIND PROTECIA N MUNC I PROTECIA SOCIAL A ANGAJAILOR STUDIU DE CAZ: GRUPUL COLAR TOMA VOD SOLCA

CUPRINS INTRODUCERE...........................................................................................3 I. NO IUNI INTRODUCTIVE DE PROTEC IE A MUNCII I PROTEC IA SOCIAL..............................................................................4

I.1.Protec ia muncii: no iuni generale........................................................................4 I.2. Protec ia social: abordare generale....................................................................5 I.3.Norme de protec ie i igiena muncii......................................................................6 I.4. Accidentul de munc i bolile profesionale..........................................................8 I.4.1.Abordare conceptual privind accidentul de munc...........................................8 I.4.2. Clasificarea accidentelor de munc....................................................................8 I.4.3.Efectele accidentelor de munc...........................................................................9 I.4.4.Bolile profesionale.............................................................................................11 II.1.Asisten a social i asigurrile sociale..............................................................14 II.2. Securitatea social i igiena n munc..............................................................15 II.3.Rela iile de protec ie i securitate social.........................................................16 II.3.1.Consideraii generale......................................................................................16 Prestaiile n caz de accidente de munc i boli profesionale ..................................18 III.1. Comitetul de securitate i sntate n munc.................................................21 III.2. Autorizarea func ionrii persoanelor juridice i fizice din perspectivele protec iei muncii..........................................................................................................23 III.3. Obliga iile angajatorului n domeniul protec iei muncii.............................25 III.4.Obliga iile angaja ilor n domeniul protec iei muncii..................................27 III.5.Rspunderea juridic n domeniul protec iei muncii.....................................27 IV.1. Istoricul colii.....................................................................................................30 IV.2. Obiect/domeniu de activitate.............................................................................30 IV.3. Structura organizatoric...................................................................................31 IV.4.Protec ia muncii la coala Tom a Vod Solca...........................................32 IV.4.2.Reguli pentru realizarea n deplin securitate a activitii de serviciu la coala Toma Vod Solca......................................................................................33 IV.4.3.Reguli pentru accesul n instituie..................................................................33 IV.4.4.Atribuiile comitetului de securitate i sntate n munc..............................36 IV.4.5.Instrirea personalului n domeniul protectiei muncii la coala Toma Vod Solca...........................................................................................................................37 IV.4.7.Msuri de protecie a muncii in cadrul laboratoarelor la Scoala Toma Vod Solca...............................................................................................................40 IV.5. Protec ia social.................................................................................................45

II. PROTEC IA SOCIAL I SECURITATEA SOCIAL................13

III. ORGANIZAREA PROTEC IEI MUNCII.......................................21

IV. PROCEDURI PRIVIND PROTECIA MUNCII I PROTECIA SOCIAL LA GRUPUL COLAR TOMA VOD SOLCA...........29

CONCLUZII................................................................................................46 BIBLIOGRAFIE.........................................................................................47 ANEXE.........................................................................................................48

INTRODUCERE
Sistemul economic, fondat pe piaa liber, nu e capabil prin el nsui s asigure un venit satisfctor pentru toat populaia, avnd n vedere toate riscurile care apar sau pot s apar n ciclul vieii. Eecul pieei libere de a asigura resurse economice corespunztoare pentru ntreaga colectivitate a fcut necesar ca n toate rile dezvoltate s apar un sistem de protecie social care s asigure sprijinul i ocrotirea indivizilor n toate situaiile n care ei nu mai dispun de resurse materiale i nu mai sunt capabili s-i obin prin eforturi proprii mijloacele necesare unui trai decent, normal. Aceste situaii pot fi foarte diferite. Ele se refer la btrnee, boal, accident, handicap, omaj, moartea membrilor activi economici din familie etc. Pentru a asigura o protecie social n toate

aceste situaii de risc pentru persoane sau grupuri n nevoie, sunt utilizate n principal dou tipuri (modaliti) de sprijin: sistemul asigurrilor sociale sistemul asistenei sociale. Fondurile asigurrilor sociale se obin prin contribuii sistematice ale populaiei active care se ntorc apoi la cei care au contribuit, dar acum sunt n nevoie, n funcie de contribuia lor, sub form de pensii, ajutor de omaj, ajutor de boal i ngrijire medical etc. n cazul asigurrilor sociale, prestaia este n funcie de contribuie. Din fonduri bugetare de stat sau din fonduri obinute voluntar de la indivizi sau de la comunitate sunt sprijinite acele persoane, grupuri n dificultate, defavorizate, vulnerabile n funcie de necesitile lor. n acest caz, prestaia se face n funcie de nevoie, nu de vreo contribuie personal anterioar, bazndu-se pe principiul solidaritii. n cadrul acestui sistem de asisten social cei n nevoie sunt ajutai s aib un mod de via decent, s se ncadreze social, s-i recupereze capacitatea de funcionare normal n urma unui ajutor financiar, material, social. Ajutorul aici are n vedere o perioad limitat de timp pn cnd persoanele cu nevoi speciale i gsesc resurse materiale, psihologice, sociale de a putea s-i desfoare o via normal. Sfera sistemului proteciei sociale este mai larg dect cea a asistenei sociale. n accepia cea mai general, protecia muncii are ca obiectiv cunoasterea i nlturarea tuturor perturbaiilor ce pot aprea n procesul de munc, susceptibile s provoace accidente i mbolnviri profesionale. Prin urmare, ea se integreaz n ansamblul activitilor prin care n orice stat se asigur protecie social, ca o component esenial pentru garantarea unui anumit nivel al calitii vieii. Pentru a-i putea atinge scopul, securitatea omului n procesul de munc, protecia muncii implic existena i funcionarea unui sistem, multidisciplinar fundamentat, de concepte teoretice, acte legislative, msuri i mijloace tehnice, social economic, organizatorice, de igien i medicina muncii. Primul capitol al lucrrii, Noiuni introductive de protecia muncii i protecia social rezum unele aspecte privind protecia muncii, protecia social, normele de protecie a muncii, accidentul de munc i bolile profesionale. Al doilea capitol denumit Protecia social i securitatea social cuprinde aspecte privind asistena social, asigurrile sociale, securitatea social i prestaiile de protecie social. Ultimul capitol, Organizarea proteciei muncii analizeaz rolul comitetului de securitate i sntate n munc, ob inerea autoriza iei func ionrii n cadrul protec iei muncii, obligaiile angajatorilor i a angajailor i rspunderea juridic pentru nclcarea dispoziiilor legale referitoare la protecia muncii.

I. NO IUNI INTRODUCTIVE DE PROTEC IE A MUNCII I PROTEC IA SOCIAL

I.1.Protec ia muncii: no iuni generale Protecia muncii este ansamblul msurilor tehnice, sanitare, organizatorice i juridice, care au ca scop ocrotirea vieii i sntii angajailor, prin asigurarea celor mai bune condiii de munc, prevenirea mbolnvirilor profesionale i a accidentelor de munc, reducerea efortului fizic i psihic, precum i prin asigurarea unor condi ii

speciale pentru cei care efectueaz muncii grele sau vtmtoare, precum munca femeilor i a tinerilor.1 Scopul proteciei muncii este de a reduce la minimum, probabilitatea afectrii sau mbolnvirii angajatorului cu crearea concomitent a condiiilor confortabile de munc la o productivitate maxim a acesteia. n protecia muncii se includ toate msurile i aciunile ce se ntreprind de la nivelul macroeconomic pn la nivelul fiecrui loc de munc, pentru asigurarea integritii anatomofuncionale i a sntii participanilor la procesele de munc din toate sectoarele vieii economice i sociale. La baza activitii de protecie a muncii se afl norme juridice, ct i msuri i mijloace tehnico-organizatorice, de igien i medicin a muncii, menite s menin sntatea angajailor. Totodat, trebuie subliniat c protecia muncii se ncadreaz organic n activitatea productiv, fiind o parte component a acesteia. Protecia muncii face parte din procesul muncii i const dintr-un ansamblu de msuri cu caracter tehnic, organizatoric, medical, juridic menit s asigure desfurarea activitii de producie n condiii normale, adic s previn i s exclud pericolul de accidente i mbolnviri profesionale. Merit s fie subliniate dou aspecte care in de esena proteciei muncii. n primul rnd, protecia muncii face parte chiar din procesul de munc, adic munca se desfoar n anumite condiii obligatorii care au ca finalitate aprarea vieii i sntii muncitorului, iar n al doilea rnd, i legat de primul aspect, protecia muncii are prin excelen un caracter preventiv. 2 Trsturile caracteristice ale proteciei muncii: constituie o expresie a implicri statului chiar n condiiile economiei de pia n asigurarea proteciei salariailor i a celorlali participani la procesul de munc; se integreaz n mod organic proceselor de munc nca nainte de nceperea activitilor de producie ori de servicii, sau msurile se iau n faza dotrii tehnologice; se refer la o sfer extins a celor obligai s ia msuri de protecia muncii i a subiecilor ocrotii prin msurile respective.3 I.2. Protec ia social: abordare generale Politica social reprezint un ansamblu de scopuri i instrumente de analiz prin care puterea public realizeaz afectarea normativ a resurselor publice i a distribuirii veniturilor n perspectiva umanist a dreptii sociale. Politica social urmrete rezolvarea marilor probleme sociale legate de sntate, educaie, locuine i se realizeaz prin intervenia statului asupra urmtoarelor categorii de beneficiari: familii cu muli copii fr susinere material, copii orfani, persoane aflate n incapacitate de munc definitiv sau temporar, persoane vrstnice etc. n general, nu se poate elabora o list universal de componente ale politicii sociale asupra crora statul dorete i poate s acioneze prin intermediul politicii sociale deoarece aceasta cuprinde o arie mai larg sau mai restrns de obiective sociale determinat de organizarea societii, n general i n funcie de politica promovat de partidul de guvernmnt i mecanismele politice specifice acestuia. Protecia social a devenit la ora actual o tem major pentru ntreprinderi, stat, salariai i toi ceilali factori implicai n aciuni sociale reprezentnd nu doar un element fundamental al politicii sociale (ca instrument) ct mai cu seam obiectivul su central.
1 2

Robert L. Mathis. Managementul resurselor umane Ed. Economic 1997 pg. 302 Ovidiu inca. Normele juridice de protecie a muncii. Ed. Lumina Lex Bucureti 2002 pg. 5 3 Ion Traian tefnescu. Dreptul muncii Ed. Lumina Lex Bucure ti 2002 pg. 522

n general, abordarea conceptului de protecie social se face din dou unghiuri de vedere: al ofertantului i al beneficiarului. Ca n orice raport cerere-ofert, preul (respectiv, al proteciei sociale) se va forma, n condiiile unei piee libere a serviciilor sociale, dar i innd cont de caracterul colectiv al acestui tip de servicii, la intersecia nevoilor cu resursele. Preul proteciei sociale se exprim prin costurile ocazionate de producerea serviciilor sociale a cror efect este sigurana sau securitatea social. Un gen special de protecie este cerut de condiiile cauzate de tranziie. n aceast situaie protecia este solicitat pentru a putea asigura omului traversarea unei perioade mai scurte sau mai lungi de timp. De aceea se apreciaz c politica social a perioadei de tranziie se caracterizeaz n primul rnd prin asigurarea proteciei sociale n faa fenomenelor inerente acestei etape (omaj, inflaie, accentuarea srciei, marginalizarea social etc). I.3.Norme de protec ie i igiena muncii Ca ansamblu de activiti instituionalizate, protecia muncii conine norme obligatorii constituite ntr-un sistem unitar de reguli de ordin tehnic, organizatoric, de funcionare a utilajelor avnd ca scop o asemenea organizare a procesului de munc, asigurarea unor astfel de condiii de munc i a unei asemenea discipline a muncii care s nu pericliteze viaa, sntatea i integritatea fizic a tuturor participanilor la procesul muncii. Exist urmtoarele categorii de norme de protecia muncii: 1. Normele generale de protec ie a muncii. Acestea cuprind reguli i msuri aplicabile n ntreaga economie naional i se refer la principalele reglementri tehnice aplicabile pe domenii de activitate pentru prevenirea accidentelor de munc i a boliilor profesionale, eliminarea sau reducerea factorilor de risc. Domeniile n care se elaboreaz norme generale sunt: a) organizarea proteciei muncii la nivelul persoanei juridice; b) sarcinile de munc; c) cldiri i alte construc ii; d) echipamente tehnice; e) mediul de munc. 2. Normele specifice de securitate a muncii. Acestea au ca obiect stabilirea unor reguli pentru executani n vederea evitrii accidentrii sau mbolnvirii n procesul muncii. Ele se aplic n mod cumulativ cu normele generale. Sunt stabilite 13 activiti din economia naional pentru care se elaboreaz norme specifice: a) agricultura; b) silvicultura; c) piscicultura i pescuitul; d) industria extractiv; e) industria prelucrtoare; f) energia electric i termic, gaze i ap; g) construnii; h) comer cu ridicata i cu amnuntul, repararea i ntreinerea autovehiculelor; i) hoteluri i restaurante; j) transport, depozitare i comunica ii; k) sntate i asisten social;

l) alte activiti de servicii sociale colective i personale; m) alte activitii. 3. Instruc iuni proprii de securitate a muncii. Acestea sunt norme emise de fiecare dintre persoanele juridice sau fizice care desfoar activit ii i sunt obligatorii numai pentru emitent. Ele sunt specifice activitii i locurilor de munc organizate de ctre emitent. 4. Normativul-Cadru de acordare i utilizare a echipamentului individual de protec ie. Acesta stabilete criteriile generale de acordare i utilizare a echipamentului individual de protecie n funcie defactori de risc de accidentare i mbolnvire profesional existeni la fiecare loc de munc. Pe baza Normativului-Cadru, fiecare persoan juridic are obligaia s-i elaboreze propriul normativ. 5. Norme metodologice de protec ia muncii. n vederea asigurrii aplicrii unitare a Legii privind protecia muncii i acelorlalte acte normative n materie, Ministerul Muncii i Solidarit ii Sociale a fost abilitat prin lege s elaboreze Norme metodologice obligatorii la nivel naional referitoare la: a) autorizarea funcionrii persoanelor juridice din punct de vedere al proteciei muncii; b) certificarea calitii de protecie a prototipurilor sortimentelor de echipament individual de protecie i de lucru i avizarea introducerii lor n fabricaie; c) certifiarea calitii, din punct de vedere al securitii muncii, a echipamentelor tehnice; d) avizarea documentaiilor cu caracter tehnic de informare i de instruire n domeniul proteciei muncii; e) clasificarea minelor din punct de vedere al emanaiilor de gaze; f) comunicarea, cercetarea, nregistrarea, raportarea, evidena accidentelor de munc i declararea, confirmarea, nregistrarea, raportarea, eviden a bolilor profesionale, precum i a celorlal i indicatori care definesc morbidtatea profesional; g) finanarea cheltuielilor pentru realizarea msurilor de protecie a muncii; h) locul de munc cu pericol deosebit i pericol iminent de accidentare. 6. Normele de igien a muncii. Acestea se definesc prin nsi denumirea lor i vizeaz ocrotirea sntii participanilor la procesul muncii, avnd un caracter general obligatoriu. Ele se emit de ctre Ministerul Sntii i Familiei n domeniile pentru care se elaboreaz i Normele generale de protec ie a muncii. Printre norme de igien putem exemplifica pe cele referitoare la: acordarea alimentaiei de protecie i a materialelor igienico-sanitare, dotrile social-sanitare, necesarul de ap potabil etc. Pe lng Normele de igien a muncii, Ministerul Sntii i Familiei a aprobat, n baza aceleiai legi privind protec ia muncii, Norme de medicin a muncii pentru toate unitile din sistemul public i privat, precum i pentru ntreaga populaie care se refer, printre altele la: spaiile de lucru, dotrile social-sanitare, microclimatul la locul de munc, iluminat, zgomot, vibraii, noxe chimice, bolile profesionale etc. De reinut obligaia tuturor emitorilor de norme generale, norme speciale, instruciuni de a actualiza periodic coninutul acestora pentru a le adecva modificrilor legislative sau tehnice intervenite.

n afara normelor de protecie la care ne-am referit, precizm c potrivit legii att in contractele individuale de munc dar mai ales n cele colective se stipuleaz n mod obligatoriu clauze referitoare la protecia muncii. I.4. Accidentul de munc i bolile profesionale I.4.1.Abordare conceptual privind accidentul de munc Prin accident de munc se nelege vtmarea violent a organismului uman, precum i intoxica ia acut profesional, care au loc n timpul procesului de munc sau n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu, indiferent de natura juridic a contractului n baza cruia se desfoar activitatea, i care provoac incapacitate temporar de munc de cel puin trei zile, invaliditate sau deces.4 Accidentul, pentru a putea fi calificat ca accident de munc, trebuie deci s se produc ntr-un moment i ntr-un loc n care activitatea persoanei ncadrate n munc s se nscrie printre raporturile ce se stabilesc n exercitarea atribuiilor prevzute n contractul de munc. Cu alte cuvinte, este esenial ca persoana n cauz s execute o sarcin de munc.5 Se consider accidente de munc cele produse n urmtoarele mprejurri: - accidentul suferit de elevi, studeni i ucenici n timpul efecturii practici profesionale; - accidentul suferit de cei care ndeplinesc sarcini de stat sau de interes public, inclusiv n cadrul unor activitii cultural-sportiv, n timpul i din cauza ndeplinirii acestor sarcini; - accidentul suferit de orice persoan, ca urmare a unei aciuni ntreprinse din proprie iniiativ, pentru prevenirea ori nlturarea unui pericol ce amenin avutul public sau pentru salvarea de viei omeneti;6 - accidentul suferit de ctre persoanele ncadrate n munc n timpul i pe traseul normal deplasrii de la locul de munc la domiciliu i invers; - accidentul cauzat de aciviti ce nu au legtur cu procesul muncii, dac se produce la sediul persoanei juridice sau n orice alt loc de munc organizat de acesta, n timpul programului de lucru i nu este rezultatul culpei exclusive a persoanei accidentate. 7 I.4.2. Clasificarea accidentelor de munc Accidentele de munc pot fi clasificate dup numrul persoanelor vtmtoare, dup urmrile produse i dup momentul n care i produc efecte.8 Accidentele de munc se clasific astfel: Dup numrul persoanelor afectate, accidentele pot fi: individuale, cnd este afectat o singur persoan; colective, cnd sunt afectate cel puin trei persoane; Dup urmrile (efectele) asupra victimelor, accidentelor pot fi: accidente care produc incapacitate temporar de munc; accidente care produc invaliditate;
4 5

Robert L. Mathis. Managementul resurselor umane Ed. Economic 1997 pg. 303 Alexandru Darabont, tefan Pece, Protecia Muncii Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti pg. 17 6 Valer Dorneanu, Gheorghe Bdic Dreptul muncii Ed. Lumina Lex Bucureti 2002 pg. 684 7 Ion Traian tefnescu. Dreptul muncii Ed. Lumina Lex Bucureti 2002 pg. 532 8 Ovidiu inca. Normele juridice de protecie a muncii. Ed. Lumina Lex Bucureti 2002 pg. 72

 accidente mortale.9 Dup natura cauzelor directe care provoac vtmarea existent: accidente mecanice; accidente electrice; accidente chimice; accidente termice; accidente prin iradiere; accidente complexe (datorate unor cauze directe combinate).10 Dup natura leziunilor provocate asupra organismului, accidentele de munc se mpart n : contuzii, plgi; nepturi; tieturi; striviri; arsuri; entorse; fracturi; amputri; leziuni ale organelor interne; intoxicaii acute; asfixii; electrocutri; insolaii; leziuni multiple. Dup locul leziuni, exist accidente: la cap; la trunchi; la membrele superioare; la membrele inferioare; cu localizri multiple; cu alte localizri (ca urmare a intoxicaiei, electrocutrii, asfixiei etc.). Dup momentul n care se resimt efectele, accidentele de munc se mpart n: accidente cu efect imediat; accidente cu efect ulterior.11 I.4.3.Efectele accidentelor de munc Accidentul de munc poate provoca victimei incapacitate temporar de munc, invaliditate sau deces. Acestea pot surveni imediat dup eveniment sau la un anumit interval de timp. Elementul pe baza cruia se face ncadrarea ntr-una din primele dou categorii de efecte este gradul de reversebilitate al pierderii capacitii de munc. Incapacitatea temporar de munc. Consecina cea mai puin grav a unui accident de munc o constituie imposibilitatea temporar a victimei de a-i desfura activitatea ca urmare a tulburrii unei strii funcionale.
Valer Dorneanu, Gheorghe Bdic Dreptul muncii Ed. Lumina Lex Bucureti 2002 pg . 688 Robert L. Mathis. Managementul resurselor umane Ed. Economic 1997 pg. 304 11 Alexandru Darabont, tefan Pece, Protecia Muncii Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti pg. 21
9 10

Aprecierea incapacitii o face medicul i trebuie atestat printr-un certificat. Incapacitatea are caracter reversibil; prin aplicarea unui tratament adecvat ea dispare. Totui, n func ie de gravitatea i durata ei, se pot distinge mai multe catogorii. Acestea au fost stabilite pe baza criteriilor medicale de diagnostic clinic, funcional i de evaluare a capacitii de munc, elaborate de Ministerul Sntii i Ministerul Muncii i Proteciei Sociale. n consecin, se evideniaz: accidente cu consecine mici, n care sunt incluse accidente de munc ale cror efecte sunt reversibile; durata incapacitii de munc este de 3-45 zile i victima necesit tratament medical; accidente cu consecine medii, n cazul cnd efectele sunt reversibile; durata incapacitii este de 45-180 zile, iar victima necesit tratament medical i spitalizare. Invaliditate. Prin accident cu urmri de invaliditate se nelege accidentul care are ca urmare pierderea unui sim, a unui organ, ncetarea funciunii acestuia sau o infirmitate permanent, fizic sau psihic, dac acestea au dus la pierderea total sau parial a capacitii de munc. De remarcat c nu constituie invaliditate pierderea unui organ sau ncetarea funciunii acestuia, dac prin aceasta este efectat doar aspectul estetic, capacitatea de munc rmnnd intact. n funcie de gradul de afectare a capacitii de munc, exist urmtoarele grade de invaliditate: gradul I, cnd persoana afectat i-a pierdut total capacitatea de munc i nu are posibilitatea autoservirii; gradul II, cnd persoana afectat i-a pierdut total capacitatea de munc, dar se poate autoservi; gradul III, cnd persoana afectat i-a pierdut par ial capacitatea de munc, dar i poate continua activitatea la acelai loc de munc, ns n condi iile unui program redus. Conform criteriilor de clasificare menionate la incapacitatea temporar de munc, accidentele de munc urmate de invaliditate se apreciaz ca avnd consecine mari (gradul III), grave (gradul II) i foarte grave (gradul I).12 Decesul reprezint efectul cel mai grav al accidentului de munc i el trebuie constatat n baza unui act medical. Este necesar s se stabileasc raportul de cauzalitate ntre decesul salariatului i activitatea depus n timpul producerii accidentului, ncetarea din via a angajatului trebuie s fie urmarea direct a activitii respective. De pild, nu va fi considerat accident de munc mortal decesul angajatului datorit unei crize cardiace care nu are legtur direct cu activitatea desfurat de acesta n timpul evenimentului. Important este ca decesul s survin ca urmare a accidentului de munc, indiferent dac acesta a survenit la locul de munc, la spital sau n alt loc, sau dac s-a produs imediat, ori dup o anumit perioad de timp. Datorit unor condiii deosebite de producere a accidentului de munc, precum i particularitilor persoanei vtmate (vrst, stare de sntate, etc.) efectul accidentului de munc poate s evalueze n timp, agravndu-se. Au fost cazuri cnd, datorit unor asemenea condiii, incapacitii de munc temporare au evoluat, dup o anumit perioad i sub influen a unor anumi i factori, n invalidit ii permanente sau chiar au determinat decese.13

12 13

Alexandru Darabont, tefan Pece, Protecia Muncii Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti pg. 20 Ovidiu inca. Normele juridice de protecie a muncii. Ed. Lumina Lex Bucureti 2002 pg. 171

10

I.4.4.Bolile profesionale Bolile profesionale sunt afeciuni care se produc ca urmare a exercitrii unei meserii sau a unei profesiuni, cauzate de factori nocivi, fizici, chimici, sau biologici, caracteristici locului de munc, precum i de suprasolicitarea diferitelor organe sau sisteme ale organismului n procesul de munc.14 Boala profesional presupune existena a cel puin trei condiii: - exercitarea unei meserii sau profesii de ctre un salariat, elev, student sau ucenic pe o anumit perioad de timp; - existena la locul de munc a unor factori mocivi fizici, chimici sau biologici, caracteristici locului de munc respectiv, care acioneaz asupra organismului celor care presteaz munca; - producerea unei afeciuni asupra organismului sau suprasolicitarea acestuia ca urmare a aciuni nocive ori periculoase a factorilor prezentai n cele de mai sus.15 n funcie de natura factorilor de risc care le-a generat, bolile profesionale se pot clasifica n urmtoarele grupe: - intoxicaii, provocate de inhalare, integrare sau contactul epidermei cu substane toxice; - pneumoconioze, provocate de inhalarea pulberilor netoxice; - boli prin expunere la energie radiant; - boli prin expunere la temperaturi nalte sau sczute; - boli prin expunere la zgomot i vibra ii; - boli prin expunere la presiune atmosferic ridicat sau sczut; - alergii profesionale; - dermatoze profesionale; - cancerul profesional; - boli infecioase i parazitare; - boli prin suprasolicitare; - alte boli (care nu intr n categoriile anterioare).16 Dup timpul de expunere la aciunea factorilor de risc, exist: - boli cronice, provocate, de regul, de doze relativ mici, dar care acioneaz timp ndelungat asupra organismului; - boli acute, generate de o expunere de scurt durat la aciunea factorului de risc, dar la doze mari. Dup modul de aciune a factorului de risc asupra organismului exist: - boli cu aciune general, care afecteaz ntregul organism; - boli cu aciune local, care afecteaz o parte a organismului, un aparat sau un organ.17

I.4.5.Declararea, cercetarea, evidena i nregistrarea accidentelor de munc i bolilor profesionale Declararea accidentelor de munc. Producerea oricrui accident de munc se comunic imediat conducerii unitii de ctre conductorul locului de munc.
Ovidiu inca. Normele juridice de protecie a muncii. Ed. Lumina Lex Bucureti 2002 pg. 187 Valer Dorneanu, Gheorghe Bdic Dreptul muncii Ed. Lumina Lex Bucureti 2002 pg. 689 16 Robert L. Mathis. Managementul resurselor umane Ed. Economic 1997 pg. 300 17 Alexandru Darabont, tefan Pece, Protecia Muncii Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti pg. 24
14 15

11

Accidentul de munc urmat de incapacitate temporar de munc, invaliditate sau deces, precum i accidentul colectiv trebuie comunicate imediat de ctre conducerea unitii inspectorului teritorial de munc i, dup caz, organelor de urmrire penal n situaia svririi unor infraciuni. Accidentul mortal, cel colectiv i cel considerat periculos se comunic i Ministerului Muncii i Solidarit ii Sociale de ctre inspec ia teritorial de munc. Accidentul de munc se comunic n cel mult 48 de ore de la producerea lui. Declararea bolilor profesionale se face pe baza urmtoarelor documente, care vor fi pstrate ntr-un dosar, la Autoritatea de sntate public: - istoricul de expunere profesional; - istoricul strii de sntate la locul de munc - document medical care precizeaz diagnosticul de boal profesional - procesul verbal de cercetare a cazului de boal profesional; - copie dup fia de semnalare BP1 (vezi anexa nr. 1). Declararea bolilor profesionale se face de ctre Autoritatea de sntate public prin completarea Fiei de declarare BP2 (vezi anexa nr. 2) care reprezint formularul final de raportare a bolii profesionale nou-declarate.18 Cercetarea accidentelor de munc se efectueaz de ctre: - persoana juridic, n cazul accidentului care a produs incapacitate temporar de munc; - inspectoratele teritoriale de munc, n cazul accidentelor care au produs invaliditate, deces, al accidentelor colective precum i n cazul accidentelor de munc ce au produs incapacitate temporar de munc salariailor angajai la persoane fizice; - ministerul Muncii i Solidarit ii Sociale (Inspec ia Muncii), n cazul accidentelor colective de munc, generate de evenimente deosebite, precum avariile i exploziile.19 Comunicarea accidentului trebuie s se refere obligatoriu la urmtoarele date: - denumirea persoanei juridice sau fizice la care s-a produs accidentul; - adresa i numerele de telefon; - locul n care s-a produs accidentul; - data i ora producerii accidentului, iar n caz de accident mortal, ora decesului; - datele personale ale victimei; - mprejurrile producerii accidentului i cauzele prezumtive; - consecinele accidentului; - datele personale i func ia persoanei care face comunicarea; - data exact a comunicrii.20 Cercetarea bolilor profesionale. Dup primirea fiei de semnalizare BP1, medicul specialist de medicina muncii din cadrul Autoritii de sntate public teritoriale sau a municipiului Bucureti cerceteaz, conform rutei profesionale, cauzele mbolnvirii profesionale. Cercetarea se face n prezena angajatorului sau a reprezentantului acestuia, sau, dup caz, a persoanelor fizice autorizate n cazul profesiilor liberale, precum i a inspectorului din cadrul inspeciei teritoriale de munc, la solicitarea autoritii de sntate public teritoriale sau a municipiului Bucureti.
Florin Paa. Securitatea i sntatea n munc Ed.Tribuna Economic Bucureti 2007 pg. 307 Ovidiu inca. Normele juridice de protecie a muncii. Ed. Lumina Lex Bucureti 2002 pg. 176 20 Valer Dorneanu, Gheorghe Bdic Ed. Lumina Lex Bucureti 2002 pg. 691
18 19

12

Cercetarea are drept scop confirmarea sau infirmarea caracterului profesional al mbolnvirii respective, i se finalizeaz cu redactarea i semnarea procesului-verbal de cercetare. Procesul verbal de cercetare este semnat de toi cei care au luat parte la cercetare, conform competenelor, menionndu-se n mod special cauzele mbolnavirii, responsabilitatea conductorilor procesului de producie respectiv i msurile tehnice i organizatorice necesare pentru prevenirea unor boli profesionale similare. Procesul verbal de cercetare se nmneaz angajatorului medicului care a semnalat mbolnvirea pentru evidena mbolnvirilor profesionale i pentru a urmrii realizarea msurilor prescrise, precum i medicului de medicin a muncii din Autoritatea de sntate public. Pe baza confirmrii caracterului profesional al mbolnvirii, medicul de medicin a muncii care a efectuat cercetarea, declar cazul de mbolnvire profesional, completnd fia de declarare (BP2). Eviden a accidentelor de munc, se ine de persoana juridic i persoana fizic, care este obligat s ntocmeasc trei registre: a) registrul de eviden a accidentailor n munc; b) registrul de eviden a incidentelor periculoase; c) registrul de eviden a accidentelor uoare. n baza formularelor de nregistrare a accidentelor de munc i a proceselor verbale de cercetare a incidentelor periculoase, Inspectoratul teritorial de munc are obligaia, de a nregistra i de a ine evidena tuturor accidentelor de munc i a incidentelor periculoase petrecute pe raza de competen. nregistrarea accidentului de munc i a bolilor profesionale nregistrarea accidentului de munc se face, n baza procesului verbal de cercetare, de ctre persoana juridic, sau, dup caz, de ctre persoana fizic la care s-a produs accidentul respectiv. La aceleai persoane (juridic sau fizic) se nregistreaz i accidentul survenit n timpul i pe traseul normal al deplasrii de la locul de munc la domiciliu i invers. nregistrarea bolilor profesionale se face, n baza procesului verbal de cercetare, de ctre persoana juridic i de persoana fizic la care s-a produs mbolnvirea. Dup nregistrare, persoana juridic i persoana fizic raporteaz boala profesional la inspectoratul sanitar judeean de stat sau al municipiului Bucureti.21

II. PROTEC IA SOCIAL I SECURITATEA SOCIAL

Ion Traian tefnescu. Dreptul muncii Ed. Lumina Lex Bucureti 2002 pg. 356

21

13

II.1.Asisten a social i asigurrile sociale Asigurrile sociale reprezint un sistem complex de mecanisme financiare, juridice i administrative care acoper cele mai multe dintre riscuri sociale. n ara noastr sistemul este reglementat de Legea nr. 273/2009 privind pensiile i alte drepturi de asigurri sociale. Din punct de vedere juridic, raportul de asigurri sociale cuprinde trei subiecte: - asigurantul, beneficiarul dreptului n cazul n care se produce riscul pentru care a fost asigurat, dar i contribuabil, participant la sus inerea financiar a sistemului; - asiguratorul, administratorul sistemului, anume Casa Naional de Asigurri Sociale; - o ter persoan, angajatorul care contribuie esenial la constituirea fondurilor necesare. n sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale sunt contribuabili, urmtorii: a) asiguraii care datoreaz contribuii individuale de asigurri sociale; b) angajatorii; c) persoanele juridice la care i desfoar activitatea persoanele ncadrate n funcii elective sau sunt numite n cadrul autoritii executive, legislative sau judectoreti, pe durata mandatului, precum i organiza iile coopera iei meteugreti; d) Agenia Naional de Ocupare i Formare Profesional, care administreaz bugetul fondului pentru plata ajutorului de omaj; e) aersoanele care ncheie individual contracte de asigurare cu casele teritoriale de pensii. Asiguranii pot fi ceteni romni, ceteni ai altor state sau apatrizi, pe perioada n care au, conform legii, domiciliul sau reedin a n Romnia. Persoanele juridice sau fizice, care au calitatea de angajatori, la care i desfoar activitatea persoane ncadrate cu contractul de munc, persoanele ncadrate n funcii elective sau numite n cadrul autoritii executive, legislative sau judectoreti, pe durata mandatului, organizaiile cooperaiei meteugreti, precum i instituiile care efectueaz plata drepturilor de omaj sunt obligate s depun n fiecare lun, declara ia privind evidena nominal a asiguranilor i a obligaiilor de plat ctre bugetul asigurrilor sociale de stat. Declaraia se depune la casa teritorial de pensii, respectiv a municipiului Bucureti, n raza creia se afl sediul angajatorului. Asisten a social este un ansamblu de instituii, programe, msuri, activitii profesionalizate de protejare a unor persoane, grupuri, comuniti cu probleme sociale aflate temporar n dificultate, n criz i deci vulnerabile. Desigur c, n ce ne privete, ne vom referi la componenta juridic a acestei activitii, la acele norme care au ca destinaie susinerea prin diferite modaliti a persoanelor defavorizate. Actualul sistem de asisten social cuprinde o diversitate de prestaii i servicii din care menionm: a) alocaia de stat pentru copii reglementat prin Legea nr. 174/2008; Aceast prestaie const ntr-o sum de bani acordat familiilor cu copii. b) alocaia suplimentar a familiilor cu copii, reglementat prin Legea nr. 277/2010, care este o prestaie constnd ntr-o sum de bani acordat din bugetul de stat, familiilor cu doi sau mai muli copii; c) ajutoarele acordate soilor persoanelor care satisfac serviciul militar; d) indemnizaiile de natere, acordate mamelor care au nscut mai mult de un copil;

14

e) ajutorul social acordat persoanelor singure sau familiilor fr venituri sau cu venituri mici; f) drepturile speciale acordate persoanelor cu handicap; g) alte ajutoare, cum ar fi cele legate de plata nclzirii pe timpul iernii, scutiri la plata transportului local i interurban, etc.22 II.2. Securitatea social i igiena n munc Securitatea social, constituit din legislaia european i naional, confer beneficiarilor o poziie definit n afara oricrei aprecieri individuale discreionare a nevoilor ori a situaiilor personale. Obiectivul primordial privete ameliorarea securit ii i igienei profesionale, prevenirea lezrii sntii i accidentelor rezultate din munc, legate de munc sau survenite n cursul muncii, precum i reducerea la minimum a riscurilor inerente mediului de munc. Statele membre ale U.E. se oblig s emit regulamente de securitate i igien n munc, s ia msura de control a aplicrii regulamentelor i s promoveze instituirea progresiv a serviciilor de sntate n munc pentru toi lucrtorii. Pentru a apra lucrtorul de aciunile duntoare sntii i pentru a-l pune la adpost de orice pericol, angajatorul este obligat s respecte principiile generale de prevenire a riscurilor profesionale constnd n: - evitarea oricrui risc n procesul de munc iar n cazul n care nu poate fi evitat, evaluarea ct mai corect i imediat; - atenuarea efectelor duntoare sntii lucrtorului prin organizarea corespunztoare a locurilor de munc, asigurarea echipamentului de protecie pe timpul lucrului, reducerea sau desfiinarea locurilor de munc n caden; - nlocuirea muncilor i tehnologiilor periculoase cu altele mai pu in periculoase; - asigurarea unor condiii prielnice de organizarea i desfurarea muncii precum i aplicarea msurilor de protec ie individual; - aducerea la cunotin a salaria ilor a msurilor care vizeaz promovarea mbuntirii securitii lucrtorilor n munc. Angajatorul rspunde de elaborarea msurilor i de organizarea activit ii de securitate i sntate n munc. Prin instituirea regulii responsabilitii angajatorului pentru prevenirea accidentelor de munc, bolilor profesionale i mbolnvirilor pe timpul activit ilor prestate se stabilesc urmtoarele obligaii: - msuri generale de protecie a muncii pentru prevenirea accidentelor de munc i a bolilor profesionale, aplicabile tuturor lucrtorilor; - msuri de protecie a muncii specifice pentru anumite profesii sau anumite activitii;23 - msuri de protecie specifice, aplicabile anumitor categorii de personal; - dispoziii referitoare la organizarea i funcionarea unor organisme speciale de asigurare a securitii i sntii n munc. Angajatorul trebuie s organizeze locurile de munc i controlul permanent al strii materialelor, utilajelor i substan elor folosite n procesul muncii, n scopul asigurrii sntii i securitii salariailor.
22 23

Valer Dorneanu, Gheorghe Bdic. Dreptul muncii Ed. Lumina Lex Bucureti 2002 pg. 659 Valeric Nistor. Dreptul social european. Ed. Lumina Lex Bucureti 2004 pg. 176

15

Cel ce angajeaz rspunde pentru asigurarea condiiilor de acordare a primului ajutor n caz de accidente de munc, pentru crearea condiiilor de prentmpinare a incendiilor, precum i pentru evacuarea salaria ilor n situa ii speciale i n caz de pericol iminent. Lucrtorii au urmtoarele obligaii: - s ngrijeasc potrivit propriilor posibiliti de propria securitate i sntate; - s previn punerea n pericol a altor persoane, prin actele sau omisiunile n munc; - s utilizeze corect echipamentul individual de protecie pus la dispoziie; - s utilizeze corect mainile, aparatele, instrumentele, substan ele periculoase, echipamentele de transport i celelalte mijloace; - s nu opreasc din funcionare, s nu schimbe sau s nu deplaseze n mod arbitrar dispozitive de securitate aferente mainilor, aparatelor, instrumentelor, instalaiilor i cldirilor i s utilizeze corect astfel de dispozitive de securitate; - s semnaleze imediat orice situaie de munc ce prezint pericol deosebit i iminent pentru securitate i sntate precum i orice defec iuni constatate n sistemele de protecie; - s conlucreze cu patronul i/sau lucrtorii care au func ii specifice n materie de protecie a securitii, sntii i a mediului la locul de munc. n vederea asigurrii securitii i sntii n munc instituii abilitate prin lege pot dispune limitarea sau interzicerea fabricrii, comercializrii, importului ori utilizrii cu orice titlu a substanelor i preparatelor periculoase pentru salariai. n scopul aplicrii msurilor de prevenire a riscurilor n munc se constituie la nivelul angajailor organisme competente care s coordoneze activitiile de securitate i sntate n toate sectoarele cu colective de lucrtori. II.3.Rela iile de protec ie i securitate social II.3.1.Consideraii generale Reglementrile europene elaborate pn n prezent, care privesc egalitatea de tratament n materie de securitate i protec ie social ntre na ionali i strini i meninerea drepturilor ctigate sunt aplicabile tuturor conaionalilor statelor membre, refugiailor i apatrizilor care i au rezidena pe teritoriul acestor state, ca i membrilor familiilor lor i urmailor acestora privind urmtoarele presta ii i drepturi: a) prestaiile de protecie social n cazurile: boal, maternitate, invaliditate, accidente de munc, btrnee, prestaii de urma, boli profesionale, alocaii (prestaii) de deces, prestaii de omaj, prestaii familiale; b) securitatea i igiena profesional; c) securitatea social, juridic i economic; d) asisten social i medical; e) protecia contra riscurilor de boli profesionale, protecia lucrtorilor contra pericolelor deosebite i iminente, protec ia tinerilor i femeilor n procesul muncii; f) protecia salariailor n caz de transfer al ntreprinderilor, concedieri colective i individuale, participare la grev; g) protecia i asistena lucrtorilor imigrani i a familiilor lor; h) protecia social a copiilor i a adolescenilor; i) protecia social a persoanelor cu handicap.

16

II.3.2.Prestaiile de protecie social n munc Reglementrile europene i ndeosebi Codul European de Securitate Social (CESS) i Protocolul la CESS, Regulamentul 1408/71/14.06.1971, modificat, prevd prestaiile de protecie social, prestaii care sunt stabilite liber de fiecare stat membru UE, la nivelul prevzut de legislaia naional, cu condiia ca acest nivel s nu implice nici o discriminare bazat pe cetenia persoanei. O prestaie este de protecie social n msura n care este acordat, n afara oricrei aprecieri individuale i discre ionare a nevoilor personale beneficiarilor pe baza unei situaii definite n mod legal i cnd se refer la unul din riscurile enumerate n mod expres la reglemetrile europene. Prestaiile n bani pentru invaliditate, btrnee sau motenitori, rentele pentru accident de munc sau boal profesional i aloca iile de deces, acordate pe baza legislaiei dintr-unul sau mai multe state membre, nu pot fi reduse, modificate, suspendate, suprimate sau confiscate pentru c beneficiarul locuiete pe teritoriul altui stat membru dect cel n care se afl instituia debitoare este nlturat clauza de domiciliu i n situa ia n care so ul supravie uitor se recstorete i are dreptul la o pensie de pe urma fostului so decedat. Potrivit prev. Art.13 part.1 al Regulamentului 1408/71 beneficiul (folosul) din prestaiile de protecie social nu este supus dect legislaiei unui singur membru, caz n care i lucrtorul nu poate fi obligat s verse dou cotiza ii pentru acelai risc, n dou state membre ale comunitii. Aplicarea cumulului de legi este permis doar ntre un regim de protecie social obligatoriu stabilit de normele dreptului social european i un regim voluntar sau facultativ al altui stat membru. Potrivit art.2 lit.a. din partea a I-a a CESS orice parte contractant va aplica dispoziiile generale din Cod, privitoare la nelesul expresiilor i termenilor care se refer la autoritile europene (Comitet de Minitri, C.E. etc.), la familie (soie, vduv, copil) i la ndeplinirea i garantarea acordrii de presta ii persoanelor protejate. a) Presta iile pentru boal i maternitate Potrivit Titlului I din Protocolul la Codul European de Securitate Social, art.10, paragraful 1 din CESS, prestaiile n cazul strilor de boal trebuie s includ cel puin: - ngrijirile acordate de medici generaliti, inclusiv vizitele la domiciliul i ngrijirile acordate de specialiti n condi ii prescrise; - ngrijirile acordate n spitale, inclusiv ntreinerea n cadrul spitalelor, ngrijirile acordate de medici generaliti sau de specialiti, n func ie de necesiti, ngrijirile acordate de infirmiere i toate ngrijirile auxiliare necesare; - furnizarea tuturor produselor farmaceutice necesare i a tuturor preparatelor considerate eseniale. Potrivit aceluiai articol presta iile n cazul sarcinii, naterii i urmrile acestora constau n: - ngrijirile prenatale, ngrijirile n timpul naterii i ngrijirile postnatale, acordate fie de un medic, fie de o moa calificat; - spitalizarea, atunci cnd este necesar; - produsele farmaceutice. Prestaiile menionate urmeaz s fie atribuite pe toat durata riscului asigurat, cu rezerva c spitalizarea poate fi limitat la 52 sptmni pentru fiecare caz de tratament sau la 78 de sptmni n cursul unei perioade de trei ani consecutivi.

17

Prestaiile n cazul strilor de boal furnizate n conformitate cu art.10 din Protocol vor fi acordate n vederea meninerii, refacerii sau mbuntirii sntii persoanei protejate, precum i a capacit ii sale de a munci i de a face fa nevoilor personale. Persoanele protejate trebuie s includ: - fie caterorii prescrise de salariai, reprezentnd n total cel puin 80 din ansamblul salariailor; - fie categorii prescrise de populaie activ, reprezentnd n total cel puin 30% din ansamblul rezidenilor. ngrijirile medicale acordate pe timpul sarcinii, naterii i urmrilor acestora, trebuie s contribuie la meninerea, refacerea sau mbuntirea sntii femeii protejate, precum i a capacit ii sale de a muncii i de a face fa nevoilor personale. Cuantumul prestaiilor va fi determinat la 50% din salariu n caz de boal pentru brbat cu soie i doi copii i 50% n caz de maternitate, pentru femei.24 Dreptul lucrtorului salariat sau nesalariat, n cazul n care domiciliaz pe teritoriul altui stat membru dect cel competent, dac ndeplinete condi iile cerute de legislaia statului competent: - dreptul la prestaii n natur furnizate n contul instituiei competente prin intermediul instituiei locului de domiciliu, conform reglementrilor pe care aceasta din urm le aplic; - dreptul la prestaii n bani furnizate de instituia competent potrivit legislaiei pe care o aplic. b) Presta iile de protec ie social n caz de invaliditate Invaliditatea const n incapacitatea lucrtorului de a exercita o activitate profesional cu un grad prescris, atunci cnd este posibil ca aceast incapacitate s fie permanent sau atunci cnd persist dup ncetarea acordrii indemnizaiei de boal. Prestaiile pentru invaliditate, se acod lucrtorului salariat care a beneficiat succesiv sau alternativ de legislaiile a dou sau mai multe state membre i care a ndeplinit perioade de asigurare exclusiv n conformitate cu legislaia potrivit creia suma total a prestaiei de invaliditate este independent de perioada de asigurare. De asemenea prestaia de invaliditate se acord, i n situaia n care lucrtorul salariat sau nesalariat a beneficiat numai de legislaiile conform crora suma total a prestaiei de invaliditate depinde de durata perioadelor de asigurare sau la locul de domiciliu. Prestaia de invaliditate poate fi transformat n pensia pentru limit de vrst n condiiile prevzute de legislaia conform creia a fost acordat. Prestaia de invaliditate este o plat periodic ce se calculeaz dup cum urmeaz: - 50% din plile periodice la care se aplic cuantumul prestaiei, majorat cu cuantumul alocaiilor familiale acordate pe durata riscului; - 50% din ctigurile anterioare ale beneficiarului sau al sus intorului su de familie. Presta iile n caz de accidente de munc i boli profesionale Sunt acordate lucrtorului salariat sau nesalariat care are domiciliu pe teritoriul unui stat membru, altul dect cel competent, i care a fost victima unui accident de munc sau unei boli profesionale, de ctre primul stat sub forma: - prestaiilor n natur furnizate n contul instituiei competente, de instituia locului de domiciliu conform legislaiei pe care o aplic;
24

Valeric Nistor. Dreptul social european. Ed. Lumina Lex Bucureti 2004 pg. 169

18

prestaiile n bani furnizate de instituia competent conform legislaiei pe care aceasta o aplic. Prestaiile n caz de accidente de munc i boli profesionale includ urmtoarele riscuri asigurate: - starea de boal i incapacitatea de munc ce rezult dintr-o stare de boal i care antreneaz suspendarea ctigurilor; - pierderea total a capacitii a realiza venituri sau pierderea parial a capacitii de a realiza venituri, peste un grad prescris, atunci cnd este probabil ca aceast pierdere total sau parial s fie permanent sau s diminueze corespunztor integritatea fizic; - pierderea mijloacelor de existen de ctre vduv sau de ctre copii ca urmare a decesului susintorului familiei. n situaia n care persoana protejat este n incapacitatea de munc, cu pierderea total a capacitii de a realiza venituri, sau cu diminuarea integritii fizice, se stabilesc pli periodice ctre beneficiarii tip calculate astfel: - 50% pentru pierderea total a capacitii de a realiza venituri n general; - 66% pn la 2/3 din prestaia prescris atunci cnd invalidul are nevoie de sprijin permanent. n caz de pierdere parial a capacitii de a realiza venituri. Atunci cnd este probabil ca aceast pierdere s fie permanent, sau n situaia diminurii corespunztoare a integrrii fizice, prestaia, cnd este datorat, va fi o plat periodic stabilit ntr-o propoziie convenabil din cea prevzut n caz de pierdere total a capacitii de a realiza venituri sau de diminuare corespunztoare a integritii fizice. Cuantumul plilor periodice poate fi convertit ntr-o sum forfetar atunci cnd gradul de incapacitate este minim sau cnd autoritilor competente le va fi oferit garania unei utilizri judicioase. Victimelor accidentelor de munc sau a bolilor profesionale li se asigur recalificarea profesional. Prestaiile pentru ngrijiri medicale i n cazul incapacitii de munc pentru pierderea total sau parial a capacitii de a realiza venituri se acord pe toat durata riscului. Prin excepie, pe timpul incapacitii de munc, prestaia va putea s nu fie acordat n primele trei zile n fiecare caz de suspendare a ctigurilor. c) Presta iile de btrne e Reglementrile europene, prevd obligatoriu statelor membre ale UE de a garanta persoanelor protejate acordarea prestaiilor de btrnee care constau ntr-o plat periodic ce se calculeaz dup cum urmeaz: - 45% pentru brbat cu soie de vrsta pensionrii; - cuantumul prestaiei trebuie s fie determinat pe baza unui barem prescris ori stabilit de autoritile publice competente i nu poate s fie redus dect n msura n care celelalte resurse ale familiei beneficiarului depesc cuantumurile substaniale stabilite; - totalul prestaiei de btrnee i a celorlalte resurse trebuie s fie suficient pentru a asigura familiei beneficiarului condiii de via sntoase i decente i nu trebuie s fie mai mic de 45%. Prestaiile de btrnee se garanteaz: - unei persoane protejate care a realizat, nainte de risc, conform unor reguli prescrise, un stagiu care poate s fie de 30 de ani de cotizare sau angajare ori de 20 de ani de domiciliu iar n cazul unei prestaii reduse, un stagiu de 15 ani de cotizare sau angajare; -

19

unei persoane active protejate care a realizat un stagiu prescris de cotizare i n numele creia au fost pltite, n cursul perioadei active a vieii sale, cotizaii al cror numr mediu anual atinge o cifr prescris; - cel puin 50% din prestaia menionat de 45% n cazul cnd acordarea prestaiei este condiionat de o perioad de 10 ani de domiciliu i cnd partea contractant nu se prevaleaz beneficiarului tip al prestaiei i se garanteaz cuantumul conform unor reguli prescrise pentru 10 ani de cotizare sau angajare ori 5 ani de domiciliu. d) Presta iile de urma Prestaiile de urma sunt garantate persoanelor protejate, respectiv vduvelor sau copiilor acestora care ca urmare a decesului susintorului familiei i-au pierdut mijloacele de existen. Dreptul la prestaia de urma a vduvelor poate fi condiionat, n conformitate cu legislaia naional, de prezumia potrivit creia ea nu este capabil s fac fa propriilor nevoi. Prestaia de urma va putea fi suspendat de un stat membru al UE dac persoana care ar fi avut dreptul la aceasta exercit anumite activiti salariate prescrise sau vor putea fi reduse prestaiile contributive atunci cnd ctigul beneficiarului depete o sum prescris, precum i presta iile necontributive atunci cnd ctigul beneficiarului ori celelalte resurse ale sale sau ambele depesc o sum prescris. Prestaia de urma va fi o plat periodic: - 45% din ctigul anterior al beneficiarului, n caz de accident de munc i boli profesionale pentru vduv cu doi copii; - 45% cnd sunt protejate soiile i copii susintorilor de familie care nu sunt n msur s fac fa propriilor nevoi. Potrivit prev. Art.63 din CESS i ale Protocolului la CESS presta ia de urma trebuie s fie garantat cel puin unei persoane protejate al crei susintor de familie a realizat, stagiu de 15 ani de cotizare sau angajare sau de 10 ani domiciliu ori pentru o persoan al crei susintor de familie a realizat un stagiu de 5 ani de cotizare sau angajare. Trebuie s fie garantat o pensie de urma i pentru so iile i copii tuturor persoanelor active ale cror susintori de familie au realizat un stagiu de cotizare de trei ani, cu cotizaia s fi fost pltit, n numele acestui susintor de familie, n cursul perioadei active a vieii sale, cotizaii al cror numr mediu anual atinge o cifr prescris ori jumtate din numrul mediu anual prescris de cotizaii. Pentru ca o vduv fr copii, creia i se aplic prezumia potrivit creia nu este capabil s fac fa propriilor nevoi, s aib dreptul la prestaia de urma, poate fi prescris o durat minim a cstoriei. Prestaiile de urma se acord pe toat durata riscului. e) Aloca iile de deces Se acord de instituia competent a unui stat membru, a crui legislaie condiioneaz acest drept de ndeplinirea unei perioade de asigurare sau de stabilire a domiciliului n acel stat, innd cont, n msura necesar, de perioadele de asigurare sau de domiciliu ndeplinite conform legislaiei oricrui alt stat membru. Cnd lucrtorul salariat sau nesalariat, un titular sau o persoan nscris la primirea pensiei sau a unei rente, sau un membru al familiei acestuia, decedeaz pe teritoriul altui stat membru dect cel competent, decesul este considerat c a survenit pe teritoriul statului competent. Instituia competent este inut s acorde alocaie de deces conform legislaiei pe care o aplic, chiar dac beneficiarul domiciliaz pe teritoriul altui stat membru. f) Presta iile de omaj -

20

rile membre ale UE garanteaz persoanelor protejate acordarea de prestaii de omaj care constau ntr-o plat periodic de 50% pe timpul suspendrii ctigurilor, cauzat de imposibilitatea obinerii unui loc de munc convenabil. Pentru a primi un ajutor de omaj persoana protejat trebuie s fie apt s munceasc i disponibil pentru munc. Prestaia de omaj trebuie s fie garantat cel puin persoanelor protejate care au realizat un stagiu ce poate fi considerat necesar pentru evitarea abuzurilor i s fie acordat pe toat durata riscului. Durata prestaiei poate s fie limitat: - atunci cnd sunt protejate categorii de salariai, durata prestaiei de omaj poate fi limitat la 21 de sptmni n cursul unei perioade de 12 luni sau la 21 sptmni n fiecare caz de suspendare a ctigului; - atunci cnd sunt protejai toi rezideni ale cror resurse nu depesc, pe durata riscului, limitele prescrise, prestaia pe 26 de sptmni n cursul unei perioade de 12 luni, se acord pe toat perioada riscului. Cnd lucrtorul salariat sau nesalariat aflat n omaj complet se deplaseaz n celelalte state membre pentru a-i cuta un loc de munc, el i pstreaz dreptul la prestaiile de omaj n urmtoarele condiii: - nainte de a pleca, omerul trebuie s se nscrie ca solicitator al unui loc de munc i s fie la dispozi ia serviciului de stat pentru ocuparea locurilor de munc o perioad de cel puin 4 sptmni din momentul intrrii n omaj; - omerul trebuie s se nscrie ca solicitator al unui loc de munc la serviciile din statele membre n care se deplaseaz i s se supun controlului acestora; - dreptul la prestaiile de omaj se menine o perioad de 3 luni, ncepnd de la data la care cel interesat a ncetat s fie la dispoziia serviciului pentru ocuparea locurilor de munc din statul membru pe care l-a prsit, fr ca durata total a prestaiilor s poat depi perioada n care are drept la prestaiile de omaj.25 g) Presta iile familiale includ: - fie o plat periodic acordat oricrei persoane protejate care a realizat stagiul prescris; - fie furnizarea ctre copii sau pentru copii a hranei, mbrcmintei, locuinei, vacanelor sau asistenei n gospodrie; - fie o combinaie a prestaiilor de plat periodic, cu prestaiile de furnizare a hranei, mbrcmintei, locuinei, vacanelor sau asistenei n gospodrie. Valoarea total a prestaiilor familiale acordate va trebui s fie astfel nct s reprezinte 2% din salariul unui muncitor adult necalificat de sex masculin, determinat n conformitate cu regulile prevzute de reglementrile europene. n cazul n care prestaiile familiale canstau ntr-o plat periodic, acestea trebuie s fie acordate pe toat durata riscului.26

III. ORGANIZAREA PROTEC IEI MUNCII

III.1. Comitetul de securitate i sntate n munc n conformitate cu prevederile Legii nr.319/2006 i ale Normelor metodologice de aplicare a legii, comitetul de securitate i snaate n munc se constituie n unit ile
25 26

Ovidiu inca. Drept social comunitar. Ed.Lumina Lex Bucureti 2002 pg. 301 Valeric Nistor. Dreptul social european. Ed. Lumina Lex Bucureti 2004 pg. 168

21

care au un numr de cel puin 50 de lucrtori, inclusiv cu capital strin, care desfoar activiti pe teritoriul Romniei. n cazul n care condiiile de munc sunt deosebite, inspectorul de protecie a muncii poate cere nfinarea comitetului i la unitile care au un numr mai mic de 50 de salariai. Comitetul de securitate i sntate n munc este constituit din: conductorul unitii sau reprezentantului acestuia, conductorul compartimentului de protecie a muncii i al compartimentului medical i reprezentan ii angaja ilor. Numrul reprezentanilor angajailor se stabilete n raport de numrul total al acestora, n unitatea sau subunitatea n care se constituie comitetul.27 Atribuiile Comitetului de securitate i sntate sunt urmtoarele: a) s aprobe programul anual de securitate i sntate n munc; b) s urmreasc modul n care se aplic reglementrile legislative privind protecia muncii; c) s analizeze factorii de risc de accidentare i mbolnvire profesional la locurile de munc; d) s promoveze iniiative proprii sau ale celorlali angajai viznd prevenirea accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale, ca i mbunt irea condiiilor de munc; e) s efectueze cercetri proprii n cazul producerii unor accidente de munc sau al apariiei de mbolnviri profesionale; f) s afectueze inspecii proprii la locurile de munc n scopul prevenirii accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale; g) s sesizeze inspectoratele teritoriale de munc pe raza crora i desfoar activitatea, atunci cnd constat nclcarea normelor legale de protecie a muncii sau cnd ntre conductorul unitii i ceilali membri ai comitetului exist divergene privind modul n care se asigur securitatea i sntatea lucrtorilor; h) s realizeze cadrul de participare a salariailor la luarea unor hotrri care vizeaz schimbri ale procesului de produnie (organizatorice, tehnologice, privind materiile prime utilizate etc.) cu implicaii n domeniul proteciei muncii.28 Reprezentanii lucrtorilor n comitetul de securitate i sntate n munc se aleg pe o perioad de 2 ani. n cazul n care unul sau mai muli reprezentani ai lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii angajailor se retrag din comitetul de securitate i sntate n munc, acetia vor fi nlocui i imediat cu al i reprezentani alei. Modalitatea de desemnare a reprezentanilor lucrtorilor n comitetele de securitate i sntate n munc se stabilete prin contractul colectiv de munc, regulamentul intern sau regulamentul de organizare i func ionare. Reprezentanii lucrtorilor n comitetele de securitate i sntate n munc sunt desemnai de ctre angajai dintre reprezentanii cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor, dup cum urmeaz: - de la 50 la 100 de lucrtori 2 reprezentanii; - de la 101 la 500 de lucrtori-3 reprezentanii - de la 501 la 1000 de lucrtori-4 reprezentanii - de la 1001 la 2000 de lucrtori-5 reprezentanii - de la 2001 la 3000 de lucrtori-6 reprezentanii - de la 3001 la 4000 de lucrtorii-7 reprezentanii - peste 4000 de lucrtori-8 reprezentanii
27 28

Ovidiu inca. Normele juridice de protecie a muncii. Ed. Lumina Lex Bucureti 2002 pg. 61 Dreptul muncii. Valer Dorneanu, Gheorghe Bdic, Ed.Lumina Lex Bucureti 2002 pg. 673

22

Angajatorul are obligaia s acorde fiecrui reprezentant al lucrtorilor n comitetele de securitate i sntate n munc timpul necesar exercitrii atribu iilor specifice. Timpul alocat acestei activitii este considerat timp de munc i va fi de cel puin: - 2 ore pe lun n unitile avnd un efectiv de pn la 99 de lucrtori; - 5 ore pe lun n unitile avnd un efectiv ntre 100 i 299 de lucrtori; - 10 ore pe lun n unitile avnd un efectiv ntre 300 i 499 de lucrtorii; - 15 ore pe lun n unitile avnd un efectiv ntre 500 i 1499 de lucrtori; - 20 de ore pe lun n unitile avnd un efectiv de 1500 de lucrtori i pete. Instruirea necesar exercitrii rolului de membru n comitetul de securitate i sntate n munc trebuie s se realizeze n timpul programului de lucru i pe cheltuiala unitii. Angajatorul sau reprezentantul su legal este preedintele comitetului de securitate i sntate n munc, iar membrii se nominalizeaz prin decizie scris a preedintelui acestuia i componen a comitetului se aduce la cunotin a tuturor angajailor. La ntrunirile comitetului de securitate i sntate n munc vor fi convoca i s participe lucrtorii desemnai, reprezentanii serviciului intern de prevenire i protecie i, n cazul n care angajatorul a contactat unul sau mai multe servicii externe de prevenire i protec ie, reprezentan ii acestora. De asemenea, pot fi invita i s participe inspectorii de munc.29 Comitetul de securitate i sntate n munc func ioneaz n baza regulamentului de funcionare propriu. Angajatorul are obligaia s asigure ntrunirea comitetului de securitate i sntate n munc cel puin o dat pe trimestru i ori de cte ori este necesar. Ordinea de zi a fiecrei ntruniri este stabilit de ctre preedinte i secretar, cu consultarea reprezentanilor angajailor, i este transmis membrilor comitetului de securitate i sntate n munc, inspectoratului teritorial de munc i, dac este cazul, serviciului extern de protecie i prevenire, cu cel puin 5 zile naintea datei stabilite pentru ntrunirea comitetului. Secretarul comitetului de securitate i sntate n munc convoc n scris membrii comitetului cu cel puin 5 zile nainte de data ntrunirii, indicnd locul, data i ora stabilite. La fiecare ntrunire secretarul comitetului de securitate i sntate n munc ncheie un proces-verbal care va fi semnat de ctre toi membrii comitetului. Comitetul de securitate i sntate n munc este legal ntrunit dac sunt prezeni cel puin jumtate plus unu din numrul membrilor si i convine cu votul a cel puin dou treimi din numrul membrilor prezeni. Secretarul comitetului de securitate i sntate n munc va afia la loc vizibil copii ale procesului-verbal ncheiat i l va transmite, n copie, inspectoratului teritorial de munc, n termen de 10 zile de la data ntrunirii.30 III.2. Autorizarea func ionrii persoanelor juridice i fizice din perspectivele protec iei muncii Pentru obinerea autorizaiei de funcionare, persoana juridic i fizic nainteaz Inspectoratul teritorial de munc n raza cruia i are sediul un dosar care cuprinde:
29 30

Alexandru iclea. Codul muncii Ed.Universul Juridic Bucureti 2010 pg. 115 Florin Paa. Securitatea i sntatea n munc Ed.Tribuna Economic Bucureti 2007 pg. 43

23

1. Cerere de acordare a autorizaiei, semnat de conductorul persoanei juridice sau persoana fizic, nsoit de fia tip de identificare. 2. Certificat de nmatriculare de la Registrul Comerului i statutul de funcionare al persoanei juridice nregistrat la Camera de Comer i Industrie sau, n cazul unor instituii, actele normative de nfiinare. 3. Memoriu tehnic care cuprinde: - denumirea proiectului, numrul i data elaborrii proiectului pentru construc ii, tehnologii i activit ii conexe. n cazul n care persoana juridic nu dispune de proiectele menionate anterior va prezenta un raport de expertiz ntocmit de organisme sau de persoane autorizate; - descrierea activitilor cu riscurile de accidentare sau mbolnvire profesional posibile, generate de mijloacele de producie, de procesul de munc i de mediul de lucru, precum i msurile de prevenire a acestora; - specificarea conformitii echipamentelor tehnice din dotare cu normele i standardele de protecie a muncii, care se face prin completarea fiei tip privind cerinele minime de securitate. Pentru echipamentele tehnice care lucreaz n atmosfere potenial explozive este necesar un certificat corespunztor; - lista dotrilor existente la locul de munc, pentru intervenii n caz de avarie n instalaii, de acordare a primului ajutor n caz de accident sau intoxicaii, conform baremurilor prevzute de normele specifice; - lista substanelor toxice, explozive i inflamabile care se utilizeaz sau degaj n procesul de producie i nivelul concentraiilor acestora n mediul de lucru, prevzut n proiect i inferior maximelor prevzute de legisla ia n vigoare. Se ataeaz fiele tip de securitate; - organizarea activitii de protecia muncii; - menionarea existenei instruciunilor proprii de securitate a muncii, corespunztoare condiiilor n care se desfoar activitatea la locul de munc; - lista utilajelor i a instala iilor care intr sub inciden a I.S.C.I.R., men ionnd numrul autorizaiei i data scadent de verificare.31 4. Copii dup contractele, autorizaiile i/sau avizele obinute n conformitate cu dispoziiile legale n vigoare, dup caz, de la: - Inspectoratul de Poliie Sanitar i Medicin Preventiv; - Inspectoratul Sanitar Veterinar de Stat (pentru sectorul de producere, prelucrare, conservare, depozitare i desfacere a produselor alimentare de natur animal); - Grupul de Pompieri Militari, acolo unde este cazul; - Comisia Naional pentru Activiti Nucleare pentru persoanele juridice a cror activitate este supus unor regimuri speciale conform legii; - Comisia Naional pentru Avizare n Construcii, Lucrrii Publice i Amenajarea Teritoriului; - autorizaia de utilizare sau producere a substanelor toxice sau de desfurare a oricrei alte activitii privind circulaia produselor i substanelor toxice; - autorizaia privind utilizarea, prepararea, experimentarea, deinerea, tranzitarea pe teritoriul rii, transmiterea sub orice form, transportul, depozitarea, manipularea, precum i privind orice opera ie de import-export de materii explozive; - procesul verbal de punere n funciune definitiv, ncheiat cu furnizorul de energie electric; - procesul verbal de punere n funciune (deschidere) a instalailor de gaze naturale, ncheiat cu furnizorul de gaze naturale;
31

Valer Dorneanu, Gheorghe Bdic Dreptul muncii Ed. Lumina Lex Bucureti 2002 pg. 681

24

- acordul i/sau autoriza ia de mediu, n func ie de specificul activt ii. 5. Pentru unitile n care tehnologia creeaz sau se desfoar n zone cu pericol de explozie, solicitantul autorizaiei de funcionare va prezenta: - copie dup certificatele de conformitate ale echipamentelor tehnice folosite n zonele cu pericol de explozie, emise de ctre INSEMEX S.A. Petroani sau de ctre persoanele juridice sau fizice abilitate de acesta; - tabel cu personalul specializat i atestat de INSEMEX S.A. Petroani pentru executarea reviziilor i repara iilor, precum i controlul calit ii echipamentelor tehnice cu protecie anticoroziv sau copie dup contractul de prestri servicii ncheiat cu o unitate de specialitate abilitat de INSEMEX. 6. Buletinele de verificare a prizelor i legturilor la centura de mpmntare, emise de o unitate autorizat sau de formaii proprii autorizate.32 Emiterea autorizaiei de funcionare va fi condiionat de procesul verbal de recepie a punerii n funciune a capacitilor de producie. Dup nregistrarea cererii i a documenta iei pentru ob inerea autoriza iei de funcionare, inspectoratul de stat teritorial pentru protecia muncii analizeaz ntregul dosar n termen de 30 de zile i verific la fa a locului existen a msurilor minime de prevenire a accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale. Inspectoratul de stat teritorial pentru protecia muncii poate solicita dup caz, unor organisme abilitate, efectuarea de studii, analize, expertize tehnice, msurtori i determinri etc., n vederea corectei emiteri a autorizaiei de funcionare pentru o persoan juridic sau fizic. Cererea de autorizare de funcionare poate fi respins de ctre inspectoratul de stat teritorial pentru protecia muncii, cu o temeinic justificare, situaie n care solicitantul poate contesta aceast decizie n termen de 30 de zile de la data ntiin rii, la Ministerul Muncii i Protec iei Sociale. Persoanele juridice sau fizice, pot solicita aceasta n termen de 30 zile de la data intrrii n vigoare a legii.33 III.3. Obliga iile angajatorului n domeniul protec iei muncii Potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului nr.1146 din 30 august 2006, angajatorul este obligat s ia msurile necesare pentru ca echipamentul de munc pus la dispoziia lucrtorilor din ntreprindere i/sau uniti s corespund lucrului prestat ori s fie adaptat acestui scop i s poat fi utilizat de ctre lucrtori, fr a pune n pericol securitatea sau sntatea acestora. Angajatorul este obligat s ia msurile necesare pentru ca, pe toat durata utilizrii lor, echipamentele de munc s fie meninute, printr-o ntreinere adecvat i s fie supuse unei verificri iniiale, dup instalare i nainte de prima punere n funciune i unei verificri dup fiecare montare ntr-un loc de munc nou sau pe un nou amplasament, efectuate de persoane competente, n scopul asigurrii unei instalrii corecte i a bunei func ionri a acestor echipamente de munc.34 Angajatorilor le revin urmtoarele obligaii: a) s adopte, din faza de cercetare, proiectare i execu ie a construc iilor, a echipamentelor tehnice precum i la eleborarea tehnicilor de fabrica ie, solu ii conform normelor de protecie a muncii, prin a cror aplicare s fie eliminate
Ovidiu inca. Normele juridice de protecie a muncii. Ed. Lumina Lex Bucureti 2002 pg. 65 Alexandru iclea, Constantin Tufan Protecia muncii n Romnia Ed. Lumina Lex pg. 45 34 Florin Paa. Securitatea i sntatea n munc Ed.Tribuna Economic Bucureti 2007 pg. 240
32 33

25

b)

c) d) e) f)

g) h) i) j) k) l) m)

n) o) p) q)

riscurile de accidentare i de mbolnvire profesional a angaja ilor i a altor persoane participante la procesul de munc; s solicite inspectoratului de stat teritorial pentru protecia muncii autorizarea funcionrii unitii din punct de vedere al proteciei muncii, s menin condiiile de lucru pentru care s-a obinut autorizaia i s cear revizuirea acesteia n cazul modificrii condiiilor iniiale n care a fost emis; s stabileasc msurile tehnice, sanitare i organizatorice de protec ie a muncii, corespunztor condiiilor de munc i factorilor de mediu specifici unitii; s stabileasc pentru salariai i pentru ceilali participani la procesul de munc atribuiile i rspunderea ce le revin n domeniul proteciei muncii, corespunztor funciilor exercitate;35 s eleboreze reguli proprii pentru aplicarea normelor de protecie a muncii, corespunztor condiiilor n care se desfoar activitatea la locurile de munc; s asigure i s controleze, prin compartimente specializate sau prin personalul propriu, cunoaterea i aplicarea, de ctre to i salaria ii i participan ii la procesul de munc, a msurilor tehnice, sanitare i organizatorice stabilite, precum i a prevederilor legale n domeniul protec iei muncii; s ia msuri pentru asigurarea de materiale necesare informrii i educrii salariailor i participanilor la procesul de munc: afie, pliante, filme i altele asemenea cu privire la protecia muncii; s asigure informarea fiecrei persoane, anterior angajrii n munc, asupra riscurilor la care aceasta este expus la locul de munc, precum i asupra msurilor de prevenire necesare; s asigure, pe cheltuiala unitii, instruirea, testarea i perfecionarea profesional a persoanelor cu atribuii n domeniul proteciei muncii; s ia msuri pentru autorizarea exercitrii meseriilor i a profesiilor prevzute n normele de protecie a muncii; s angajeze numai persoane care, n urma controlului medical i a verificrii aptitudinilor psihoprofesionale, corespund sarcinii de munc pe care urmeaz s o execute; s in evidena locurilor de munc cu condiii deosebite: vtmtoare, grele, periculoase, precum i a accidentelor de munc, bolilor profesionale, accidentelor tehnice i avariilor;36 s asigure funcionarea permanent i corect a sistemelor i dispozitivelor de protecie, a aparaturii de msur i control, precum i a instalaiilor de captare, reinere i neutralizare a substanelor nocive degajate n desfurarea proceselor tehnologice; s prezinte documentele i s dea rela iile solicitate de inspectorii de protec ie a muncii n timpul controlului sau al efecturii cercetrii accidentelor de munc; s asigure realizarea msurilor stabilite de inspectorii de protecie a muncii, cu prilejul controalelor i al cercetrii accidentelor de munc; s desemneze, la solicitarea inspectorului de protecie a muncii, pe salariaii care s participe la efectuarea controlului sau la cercetarea accidentelor de munc; s nu modifice starea de fapt rezultat din producerea unui accident mortal sau colectiv, n afar de cazurile n care meninerea acestei stri ar genera alte accidente ori ar periclita viaa accidentailor i a altor persoane participante la procesul de munc.37

Valer Dorneanu, Gheorghe Bdic Dreptul muncii Ed. Lumina Lex Bucureti 2002 pg. 669 Ovidiu inca. Normele juridice de protecie a muncii. Ed. Lumina Lex Bucureti 2002 pg. 55 37 Alexandru iclea. Codul muncii Ed.Universul Juridic Bucureti 2010 pg. 24
35 36

26

III.4.Obliga iile angaja ilor n domeniul protec iei muncii Pentru ca msurile de protecie a muncii s aib eficien, este necesar ca ele s fie respectate de persoanele care presteaz munca. Toate persoanele ncadrate n urm au obligaia, indiferent de funcia pe care o ocup, s respecte msurile de protecie a muncii. Unitile au obligaia s realizeze msurile de protecie a muncii necesare, n funcie de specificul procesului de munc, dar n acelai timp i salariaii sunt obligai s respecte msurile luate, adic au obligaia ca n procesul muncii s nu ncalce msurile care le apr viaa sau sntatea.38 Obligaiile salariailor sunt urmtoarele: a) s-i nsueasc i s respecte normele de protec ie a muncii i msurile de aplicare a acestora; b) s desfoare activitatea n aa fel, nct s nu expun la pericol de accidentare sau mbolnvire profesional att persoana proprie, ct i pe celelalte persoane participante la procesul de munc; c) s aduc la cunotin conductorului locului de munc orice defec iune tehnic sau alt situaie care constituie un pericol de accidentare sau mbolnvire profesional;39 d) s aduc la cunotin a conductorului locului de munc accidentele de munc suferite de persoana proprie i de alte persoane participante la procesul de munc; e) s opreasc lucrul la apariia unui pericol iminent de producere a unui accident i s informeze de ndat pe conductorul locului de munc; f) s utilizeze echipamentul individual de protecie din dotare corespunztor scopului pentru care a fost acordat; g) s dea relaiile solicitate de organele de control i de cercetare n domeniul proteciei muncii.40 III.5.Rspunderea juridic n domeniul protec iei muncii nclcarea dispoziiilor legale privitoare la protecia muncii de ctre oricare participant la procesul muncii atrage rspunderea juridic a celui vinovat, rspundere care poate fi: disciplinar, contravenional, penal i patrimonial, dup caz. Subiectul rspunderii juridice poate fi, aadar, persoana care are obliga ia de a lua msuri tehnico-organizatorice pentru prevenirea accidentelor de munc sau a mbolnvirilor profesionale, precum i persoana care ncalc normele de protec ie a muncii stabilite prin lege sau de ctre angajator. n vederea angajrii rspunderii juridice pentru nclcarea Normelor de protecie a muncii este necesar s fie ntrunite urmtoarele condiii: - existena unei fapte ilicite (aciune ori inaciune); - producerea unui rezultat duntor; - existena unui raport de cauzalitate ntre fapta ilicit i rezultatul duntor; - vinovia. Cteva precizri se impun a fi fcute n legtur cu unele din aceste condiii. Ct privete rezultatul duntor acesta poate fi, n primul rnd, producerea unui accident de munc ori boal profesional sau a unor pagube materiale.
Ovidiu inca. Normele juridice de protecie a muncii. Ed. Lumina Lex Bucureti 2002 pg. 71 Valer Dorneanu, Gheorghe Bdic Dreptul muncii Ed. Lumina Lex Bucureti 2002 pg. 674 40 Alexandru iclea, Constantin Tufan Protecia muncii n Romnia Ed. Lumina Lex pg. 51
38 39

27

Specific rspunderii n domeniul proteciei muncii este ns faptul s rezultatul duntor poate fi i crearea unei stri de pericol. Din acest punct de vedere este de remarcat c, rspunderea pentru crearea unei stri de pericol poate interveni i atunci cnd o persoan se expune pe ea nsi printr-o ac iune sau inac iune ilicit. Raportul de cauzalitate se stabile te dup principiile enun ate la rspunderea juridic general n domeniul dreptului muncii dar n domeniul protec iei muncii se impune i stabilirea unei cauzalit i fizico-chimice i biologice.41 Rspunderea contraven ional este angajat mpotriva persoanelor fizice sau a persoanelor juridice care svr esc vreuna dintre fapte, n astfel de condi ii nct s nu fie considerate infrac iuni. Contraveniile se constat de ctre inspectorii de munc din cadrul Inspeciei muncii, inspectorii de poliie sanitar i medicin preventiv, care sunt abiliti s aplice i amenzile corespunztoare. Rspunderea patrimonial a unit ii pentru prejudiciile cauzate personalului prin accidente de munc i boli profesionale. Victima unui accident de munc sau unei boli profesionale este ndreptit n primul rnd la drepturile de asigurri sociale pe care le-am analizat ntr-un capitol anterior. n msura n care daunele suferite de victim nu sunt acoperite ntegral prin prestaiile de asigurri sociale de stat, angajatorii poart o rspundere subsidiar, urmnd a rspunde, potrivit legii civile, pentru acoperirea integral a prejudiciilor cauzate acestora. Aceast rspundere i are temeiul i n prevederile din Codul muncii potrivit crora unitatea este obligat, n condiiile legii, s despgubeasc persoana ncadrat n munc, n situaia n care aceasta a suferit, din culpa unitii, un prejudiciu n timpul ndeplinirii ndatoririlor de munc sau n legtur cu serviciul. Menionm c beneficiarii acestei modaliti de despgubire pot fi, n primul rnd, victimele accidentelor de munc sau mbolnvirilor profesionale dar i motenitorii acestora n cazul decesului primilor. Rspunderea disciplinar Obligaia de a respecta disciplina muncii, avnd caracter de sintez, ncorporeaz i ndatorirea privind nsuirea i respectarea normelor de protec ie a muncii. Ca urmare, nclcarea cu vinovie a obligaiilor privind respectarea normelor de protecie a muncii constituie abatere disciplinar i poate fi sanc ionat disciplinar cu una dintre sanc iunile prevzute n Codul muncii. Rspunderea material n mod logic, rspunderea material poate interveni n cazurile n care, prin nclcarea unor norme de protecie a muncii, s-a produs concomitent i un prejudiciu angajatorului.

Rspunderea penal Infraciunile speciale la normele de protecie a muncii se pot grupa, n funcie de subiectul lor, astfel: - infraciuni care se pot svri de ctre persoanele care au ndatorirea, de a lua msurile de protecie a muncii;
41

Dreptul muncii. Valer Dorneanu, Gheorghe Bdic, Ed.Lumina Lex Bucureti 2002 pg. 697

28

infraciuni care se pot savri numai de ctre conducerea persoanei juridice i de ctre persoana fizic; - infraciuni care se pot savri de ctre orice persoan. Din examinarea elementelor constitutive ale acestor infraciuni rezult c rspunderea penal se aplic, pe de o parte conductorilor locurilor de munc i oricror alte persoane cu atribuii n domeniul proteciei muncii, iar pe de alt parte, salariailor, persoanelor angajate cu convenii civile i altor participani care ncalc normele de protecie a muncii.42 -

IV. PROCEDURI PRIVIND PROTECIA MUNCII I PROTECIA SOCIAL LA GRUPUL COLAR TOMA VOD SOLCA

42

Ion Traian tefnescu. Dreptul muncii Ed. Lumina Lex Bucureti 2002 pg. 541

29

IV.1. Istoricul colii Istoricul colii din Solca, una dintre cele mai vechi coli din jude ul Suceava, i afl nceputurile n primele decenii ale secolului al XIX-lea. Dei coala a traversat o perioad destul de zbuciumat din istoria neamului nostru, n care uneori edificiul ei a fost distrus din temelii, s-au pstrat totui unele mrturisiri destul de lacunare despre activitatea ei vreme de circa un secol i mai numeroase n ultima parte a existen ei ei. Astfel un paroh nota n mai 1901 n condica cronical a parohiei ca ''coala e n Solca chiar de cinci clase i ea e activat n anul 1820''. Dar nu acelai numr de clase au existat de la bun nceput, ci doar o singur clas, pentru ca mult mai trziu s creasc numrul lor. Astfel aceeai mrturie men ioneaz faptul c abia ''La anul 1896 s-au lrgit coala din Solca de la o clasa la patru clase.'' Scurgerea unei perioade att de ndelungate de la nfiinarea ei i pn la construirea unor noi clase, nu este altceva dect o expresie a lipsei de interes a monarhiei austriece de a dezvolta nvatamntul i de a ridica astfel gradul de cultur a populaiei de o alt origine etnic i de pe un teritoriu pe care l voia al ei pentru totdeauna. n acelai timp popula ia autohton se zbtea n tot felul de nevoi neavnd mijloacele necesare pentru a urma cursurile colii, cum spune acelai izvor: ''din cauza srciei lor celei mari''. Aceasta explic dezamgirea parohului precum ''c la cursul repetitor nu e nici un copil de ai notrii''. Tocmai aceast situa ie a determinat ca n 1906 ''n scopul sprijinirii copiilor srmani de la coala din localitate se aranjeaz un concert vocal'' i ''un concert instrumental'' pentru a se cumpara ''din venitul curat haine i ncl minte'' pentru aceti copii. Totodat statul austro-ungar urmrind s-i permanentizeze stapnirea ntr-un teritoriu, cu majoritate zdrobitoare romneasc, rpit din trupul Moldovei n 1775, a cutat ca i prin intermediul colii s-i nfptuiasc politica sa de germanizare, lucru observat i n cazul colii din Solca. Cci aa cum remarca izvorul men ionat mai sus ''Caracterul coali e ns germanoromno- occidental'' i ''li se preda mai mult n limba germana i astfel nici nu pot ei propasi corespunzator cerin ei timpului''. Cu toate aceste opreliti ns, dorin a de cultur a popula iei romneti a crescut tot mai mult aa nct un alt paroh, specifica pe la 1907 c atunci ''cnd am venit la Solca, am aflat o scoala mixt de ase clase dintre care, clasele cele patru de jos cu paralele, majoritatea copiilor era romni i anume cam 316''. IV.2. Obiect/domeniu de activitate nvmntul are ca obiectiv fundamental educarea, instruirea i formarea profesional a fiecrui membru al societii. innd cont de specificul instituiei ca unitate de nvmnt preuniversitar de stat, obiectul de activitate al acesteia l reprezint prestarea de servicii educaionale ctre beneficiarii reprezentai de elevii din nvmntul gimnazial i liceal.

30

Obiectul de activitate al colii Toma Vod Solca presupune: - oferirea unei culturi generale orientate spre domenii de activitate precise; - formarea elevului i asigurarea accesului la o gam larg de informaii; - asigurarea calitii i finalitii procesului educativ; - respectarea caracteristicilor de vrst, a intereselor i motivaiilor elevilor; - urmrirea caracterului aplicativ al cunoaterii i al activitilor de nvare. n vederea satisfacerii nevoii publice, corespunztor obiectului su de activitate, fiecare instituie public necesit o baz material adecvat specificului activitii desfurate. IV.3. Structura organizatoric coala desfoar dou tipuri de activit i: n primul rnd activitatea de baz, reprezentat de activitatea educaional conform obiectului de activitate al instituiei, i n al doilea rnd sunt activitatea auxiliar, complementar celei dinti, menit s asigure desfurarea procesului educa ional n condi ii adecvate. n desfurarea activit ii auxiliare se gestioneaz fonduri expres alocate din bugetul instituiei, pentru asigurarea bazei materiale, inerea evidenelor i a rapoartelor precum i pentru asigurarea condi iilor de igien i securitate n desfurarea activit ii educaionale.

DIRECTOR

DIRECTOR ADJUNCT ZI

DIRECTOR ADJUNCT SERAL, FARA FRECVENTA

SECRETAR SEF

CONTABIL SEF

Administrator financiar

CADRE DIDACTICE

PERSONAL DIDACTIC AUXILIAR

PERSONAL NEDIDACTIC

Figura.1. Organigrama colii Toma Vod Solca

31

Funcionarea liceului este asigurat de urmtoarele organe de conducere: director, directorii adjunci, Consiliul de administraie, Consiliul Profesoral. Directorul unitii exercit conducerea executiv a liceului conform atribuiilor prevzute de fia postului, fiind numit prin ordin al Ministerului nvatamantului. Directorul are drept de ndrumare i control asupra activit ii ntregului personal salariat al unitii de nvatamant, este directorul compartimentului financiar contabil i n acelai timp este preedintele Consiliului de Administra ie i a Consiliului Profesoral. Directorul liceului, n calitate de conductor al unei instituii publice, are competente i i asuma rspunderile ce revin ordonatorului ter iar de credite. Directorul adjunct ndeplinete atribu iile delegate de ctre director pe perioade determinate i atribu ii prevzute n regulamentul de ordine interior a liceului. Acesta este subordonat directorului, care i elaboreaz fia postului, i evalueaz activitatea i i acord calificativul anual. Consiliul Profesoral are atribuii bine definite n cadrul liceului printre care dezbate i aprob rapoartele de activitate i programele semestrale, precum i planul anual de activitate, stabilete sanc iuni, recompense pentru personalul propriu ct i pentru elevi. Consiliul de Administraie este organul de decizie al activitii colare n domeniul administrativ, de devoltare, politici salariale, financiar etc. Printre rspunderile sale enumerm: asigura respectarea legii nvmntului, a legii privind statutul personalului didactic, a actelor normative emise de Ministerul Educaiei i cercetrii, a deciziilor Inspectoratului colar Judeean i General. IV.4.Protec ia muncii la coala Tom a Vod Solca IV.4.1. Atribuiile i rspunderile angajailor i angajatorului ce revin n domeniul securitii i sntii n munc n domeniul securitii i sntii n munc angajatorul are urmatoarele atribuii: a) s asigure evaluarea riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional; b) s stabileasc msurile tehnice i organizatorice de protec ie a muncii; c) s stabileasc n fia postului atribu iile i rspunderea angaja ilor i a celorlal i participani la procesul de munc n domeniul proteciei muncii; d) s elaboreze instruciuni proprii de securitate a muncii; e) s asigure resursele necesare pentru instruirea, testarea, formarea i perfecionarea personalului cu atribuii n domeniul proteciei muncii; f) s angajeze numai persoane care, n urma controlului medical i a verificrii aptitudinilor psihoprofesionale, corespund sarcinilor de munc pe care urmeaz s le execute; g) s anune imediat producerea unor avarii tehnice, evenimente, accidente de munc sau mbolnviri profesionale la inspectoratul teritorial de munc; h) s asigure ntocmirea fiei de expunere la riscuri profesionale pentru fiecare angajat expus i completarea acesteia de fiecare dat cnd se produc schimbri ale procesului de producie. Fiecare lucrtor trebuie s-i desfoare activitatea, n conformitate cu pregtirea i instruirea sa, precum i cu instruciunile primite din partea angajatorului, astfel nct s nu expun la pericol de accidentare sau mbolnvire profesional att propria persoan, ct i alte persoane care pot fi afectate de aciunile sau omisiunile sale n timpul procesului de munc. n acest scop lucrtorul are urmtoarele obligaii:

32

a) s utilizeze corect echipamentele de munc i echipamentele de transport; b) s i nsueasc i s respecte prevederile legislaiei din domeniul securitii i sntii n munc i msurile de aplicare a acestora; c) s aduc la cunotina conductorului locului de munc i/sau angajatorului accidentele suferite de propria persoan; d) s respecte prevederile stipulate n Regulamentul Intern i/sau Contractul de Munc; e) s comunice imediat angajatorului i/sau lucrtorilor desemnai orice situaie de munc despre care au motive ntemeiate s o considere un pericol pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, precum i orice deficien a sistemelor de protecie; f) s dea relaiile solicitate de ctre inspectorii de munc i inspectorii sanitari; g) s nu procedeze la scoaterea din funciune, modificarea, schimbarea sau nlturarea arbitrar a dispozitivelor de securitate proprii a aparaturii (videoterminale, aparate de tiat hrtia, xerox, fax etc.); h) s coopereze, att timp ct este necesar, cu angajatorul i/sau lucrtorii desemnai, pentru a permite angajatorului s se asigure c mediul de munc i condiiile de lucru sunt sigure i fr riscuri pentru securitate i sntate, n domeniul su de activitate; i) s cunoasc msurile de prim ajutor care trebuie luate n caz de accidentri sau mbolnviri profesionale. IV.4.2.Reguli pentru realizarea n deplin securitate a activitii de serviciu la coala Toma Vod Solca 1. S se prezinte la serviciu apt mental i fizic pentru ndeplinirea sarcinilor de serviciu; 2. S respecte traseul de deplasare nscris n fia individual de protecie a muncii; 3. S respecte atribuiile din fia postului; 4. S poarte echipamentul de protecie pe care l-a primit; 5. S fie instruit de ctre eful locului de munc n vederea utilizrii corecte a echipamentului individual de protecie; 6. n birou s-i desfoare activitatea n aa fel nct, s nu expun la pericol de accidentare att persoana proprie, ct i celelalte persoane participante la procesul de munc; 7. La plecarea din sediu s fie atent la coborrea scrilor, la deplasarea pe culoare, s nu execute alte operaii ce i distrag atenia n timp ce se deplaseaz; 8. La deplasarea pe drumurile publice s respecte regulile de circulaie din Codul Rutier; 9. S nu alerge dup mijloacele de transport n comun; 10. S nu urce i s nu coboare din mijlocul de transport n timpul mersului; 11. S atepte venirea mijlocului de transport n spaiile special amenajate; 12. S se prezinte la controlul medical periodic; 13. S nu introduc n priz cordoane electrice fr techer sau cu techerul defect; 14. S nu ncarce instalaiile electrice peste sarcina admis; 15. S nu repare aparatur electric, nefiind autorizat pentru aceasta; IV.4.3.Reguli pentru accesul n instituie Accesul cadrelor didactice n coal Accesul cadrelor didactice, al cadrelor didactice auxiliare i al personalului tehnico-administrativ este permis n baza legitimaiei cu fotografie, vizat de conducerea

33

colii pentru anul colar n curs, care va fi prezentat, la cerere, la punctul de control, n momentul intrrii. Accesul elevilor n coal Accesul elevilor n Corpul A este permis doar pe la intrarea elevilor, pe baza ecusonului colar care va fi prezentat la punctul de control n momentul intrrii i a uniformei colare specifice ce va fi purtat pe tot parcursul programului colar. Elevii aflai n situaii speciale pot fi derogai de la purtarea ecusonului sau uniformei colare pe o perioad determinat, pe baza acordului scris al conductorului unitii colare. Elevii ciclului liceal vor avea n aceast situaie asupra lor i cartea de identitate. Uniforma colar const n sacou de culoare viinie. Componen a i culoarea uniformei colare poate fi modificat n cadrul Consiliului Profesoral al clasei, cu acordul conducerii colii. Accesul elevilor ciclului primar este permis doar pe la intrarea elevilor, pe baza ecusonului colar care va fi prezentat nvtorului de serviciu pe coal la punctul de control n momentul intrrii. Accesul elevilor n Corpul B sau C este permis doar pe baza ecusonului colar i a uniformei colare specifice ce va fi purtat pe tot parcursul programului colar. Accesul elevilor n sala de sport i n laboratoare este permis numai n prezen a profesorului de specialitate (maistrului instructor) i numai purtnd echipament adecvat. Se interzice accesul elevilor n spaiile colare n afara programului colar corespunztor orarului i n afara ntrunirilor cu caracter educativ prevzute a se desfura n incinta colii. Elevii pot intra n unitatea colar sau iei din unitatea colar numai n timpul pauzelor. n caz de pericol este permis intrarea/ieirea elevilor i n timpul orelor de curs. Accesul elevilor din nvmntul seral i cu frecven redus este permis doar pe baza ecusonului colar. Programul serviciului pe coal realizat de ctre elevi este urmtorul: Dimineaa: 7.45 14.00; Dup-amiaz: 13.50 20.00 Atribuiile elevului de serviciu pe coal sunt urmtoarele: - la nceperea programului primete ecusonul i cheia de la intrarea elevilor de la profesorul de serviciu; - la ncheierea programului pred ecusonul i cheia de la intrarea elevilor profesorului de serviciu; - sun de intrare i ieire conform programului de funcionare; - la 5 minute dup ce sun de intrare nchide ua de la intrarea elevilor; - deschide ua de la intrarea elevilor dup ce sun de ieire; - salut politicos persoanele care intr n coal, le legitimeaz, completeaz registrul de eviden a persoanelor externe i nu permite accesul acestora n coal dect cu acordul profesorului de serviciu sau a conducerii colii; Elevul de serviciu are obligaia de a ine o eviden riguroas a persoanelor strine unitii de nvmnt, care intr n perimetrul colii i de a consemna n registrul corespunztor datele de identificare i scopul vizitei. - apeleaz profesorul de serviciu n cazuri mai dificile; - urmrete comportamentul elevilor n pauzele colare; - permite accesul elevilor pe la intrarea profesorilor numai n situaii speciale, completnd n acest caz registrul de eviden a elevilor; - nu permite elevilor s rmn pe holuri sau n grupurile sanitare dup ce se sun de intrare;

34

asigur linitea pe holuri n timpul orelor; asigur necesarul de cret pentru fiecare clas; aprinde sau stinge lumina de pe holuri, dup nevoie. Verific dac la bi este deschis robinetul pentru ap din cadrul instalaiilor sanitare, nchizndu-l. - rspunde oricrei solicitri din partea profesorului de serviciu sau a conducerii colii; - nu prsete serviciul dect cu acordul profesorului de serviciu; - anun profesorul de serviciu dac observ: persoane strine n coal; comportamente negative ale elevilor; deteriorarea unor bunuri materiale ale colii; nefuncionarea instalaiilor sanitare sau electrice. - elevii din programul de diminea nu prsesc serviciul dect dup venirea elevului din programul de dup-amiaz (n caz c programul colar este organizat n dou schimburi). - elevul de serviciu nu va deschide ua de la intrarea elevilor n timpul orelor de curs dect n caz de pericol. Elevii care ies sau intr pe la intrarea profesorilor vor fi consemnai n registrul de eviden, preciznd ora, clasa i motivul explicit. Nerespectarea atribuiilor de ctre elevul de serviciu duce la scderea notei la purtare a acestuia. Daca din motive obiective, elevul planificat pentru serviciul pe coala absenteaz, acesta are obligaia de a anuna dirigintele cu o zi nainte, pentru a putea fi nlocuit. Accesul vizitatorilor n coal Accesul persoanelor i al autovehiculelor n incinta unitii colare se face numai prin locurile special destinate acestui scop, pentru a permite o supraveghere a acestora la intrarea i ieirea din perimetrul colii. Este permis numai accesul autovehiculelor care aparin salvrii, pompierilor, poliiei, salubrizrii, jandarmeriei, precum i a celor care asigur intervenia operativ pentru remedierea unor defeciuni ale reelelor interioare (electrice, ap, telefonie, internet etc.) sau a celor care aprovizioneaz unitatea cu materialele contractate. Accesul vizitatorilor este permis n baza verificrii identitii acestora la punctul de control, unde se va afla i registrul n care se vor nota: numele i prenumele. Accesul vizitatorilor este permis numai la serviciul secretariat, n restul unitii vizitatorii putnd intra numai dup obinerea aprobrii conducerii unitii de nvmnt, pe baza ecusonului care atest calitatea de invitat/vizitator, dup efectuarea procedurilor de identificare, nregistrare i control. Ecusoanele vor fi purtate la vedere i se restituie la plecare. Prinii participani la orele de consiliere cu prinii pot intra n unitatea colar fr avizul conducerii colii, fiind nso ite n permanen , ncepnd de la intrare, de ctre dirigintele clasei n care au copii. n situaia organizrii edin elor cu prin ii sau a altor ntruniri cu caracter comemorativ, educativ, cultural, sportiv etc., prevzute a se desfura n incinta colii, conducerea unitii i profesorii implicai vor supraveghea intrarea n coal a persoanelor invitate s participe la aceste manifestri. Persoanele chemate pe baz de invitaie scris la diversele manifestri din cadrul colii vor fi conduse n locurile destinate acestor manifestri de ctre elevul de serviciu / profesorul de serviciu / cadrele organizatoare, fr a fi legitimate. Cadrele didactice organizatoare vor anuna, n scris, conducerea colii, cu minim 24 de ore nainte de desfurarea evenimentului.

35

Este interzis accesul n instituie a persoanelor aflate sub influena buturilor alcoolice sau a celor turbuleni, precum i a celor care au intenia vdit de a deranja ordinea i linitea public. De asemenea, se interzice intrarea persoanelor nsoite de animale, precum i a celor care dein arme, obiecte contondente, substane toxice, exploziv-pirotehnice, iritante-lacrimogene sau uor inflamabile. n cazul n care animalele, obiectele sau substanele enumerate mai sus sunt folosite ca materiale didactice n cadrul orelor de curs sau n cadrul activitilor extracurriculare este necesar acordul scris al conducerii colii. Este interzis introducerea publicaiilor cu caracter obscen sau agitator, a stupefiantelor, a buturilor alcoolice, a igrilor sau a substanelor etnobotanice. Se interzice comercializarea acestor produse n perimetrul colii sau n imediata apropiere a acesteia. Cadrele didactice au obligaia s supravegheze comportamentul vizitatorilor i s verifice slile n care acetia sunt invita i, pentru, pentru a nu fi lsate sau abandonate obiecte care prin coninutul lor pot produce evenimente deosebite. Programul colii, precum i programul de audien e la nivelul diferitelor departamente se stabilete semestrial de ctre conducerea unitii de nvmnt i se afieaz la intrarea principal. Dup terminarea orelor de curs i n timpul nop ii, cldirea colii va fi nchis i verificat de ctre personalul de paz din tur, verificndu-se n acelai timp dac au fost respectate msurile mpotriva incendiilor i siguran ei imobilului. Personalul de paz este obligat s cunoasc i s respecte ndatoririle ce i revin, conform fiei postului, fiind direct rspunztor pentru paza i integritatea obiectivului, a bunurilor i a valorilor ncredin ate, precum i pentru asigurarea ordinii n perimetrul colii. IV.4.4.Atribuiile comitetului de securitate i sntate n munc analizeaz i face propuneri privind politica de securitate i sntate n munc i planul de prevenire i protecie, conform regulamentului intern sau regulamentului de organizare i funcionare; urmrete realizarea planului de prevenire i protecie, inclusiv alocarea mijloacelor necesare realizrii prevederilor lui i eficiena acestora din punct de vedere al mbuntirii condiiilor de munc; analizeaz introducerea de noi tehnologii, alegerea echipamentelor, lund n considerare consecinele asupra securitii i sntii, lucrtorilor, i face propuneri n situaia constatrii anumitor deficiene; analizeaz alegerea, cumprarea, ntreinerea i utilizarea echipamentelor de munc, a echipamentelor de protecie colectiv i individual; analizeaz modul de ndeplinire a atribuiilor ce revin serviciului extern de prevenire i protecie, precum i meninerea sau, dac este cazul, nlocuirea acestuia; propune msuri de amenajare a locurilor de munc, innd seama de prezena grupurilor sensibile la riscuri specifice; analizeaz cererile formulate de lucrtori privind condiiile de munc i modul n care i ndeplinesc atribuiile persoanele desemnate i/sau serviciul extern; urmrete modul n care se aplic i se respect reglementrile legale privind securitatea i sntatea n munc, msurile dispuse de inspectorul de munc i inspectorii sanitari;

36

analizeaz propunerile lucrtorilor privind prevenirea accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale, precum i pentru mbuntirea condiiilor de munc i propune introducerea acestora n planul de prevenire i protecie; analizeaz cauzele producerii accidentelor de munc, mbolnvirilor profesionale i evenimentelor produse i poate propune msuri tehnice n completarea msurilor dispuse n urma cercetrii; efectueaz verificri proprii privind aplicarea instruciunilor proprii i a celor de lucru i face un raport scris privind constatrile fcute; dezbate raportul scris, prezentat comitetului de securitate i sntate n munc de ctre conductorul unitii cel puin o dat pe an, cu privire la situaia securitii i sntii n munc, la aciunile care au fost ntreprinse i la eficiena acestora n anul ncheiat, precum i propunerile pentru planul de prevenire i protecie ce se va realiza n anul urmtor.

IV.4.5.Instrirea personalului n domeniul protectiei muncii la coala Toma Vod Solca n scopul aplicrii i respectrii n cadrul colii Toma Vod Solca a regulilor privind protecia, igiena i securitatea n munc corespunztoare condiiilor n care se desfoar activitatea, unitatea asigur instruirea tuturor persoanelor ncadrate n munc, prin angajaii proprii cu atribuii i n domeniul proteciei muncii. Instruirea personalului const n : a) Instructajul introductiv general care se face de ctre eful compartimentului de protecie a muncii urmtoarelor persoane: - noilor angajai n munc, angajai cu contracte de munc indiferent de forma acestora; - celor transferai n unitate de la alt unitate; - celor venii n unitate ca detaa i; - elevilor pentru practica profesional; - persoanelor aflate n unitate n perioada de prob n vederea angajrii; - persoanelor angajate ca angajai sezonieri, temporari sau zilieri; - persoanele delegate n interesul serviciului; - persoanelor care viziteaz sectoarele productive. Instructajul introductiv general are durata de cel puin 8 ore i vizeaz dobndirea de cunotine cu privire la: - coninutul actelor normative care reglementeaz managementul situaiilor de urgen i activitatea de aprare mpotriva incendiilor, precum i actele normative specifice profilului operatorului economic sau instituiei; - managementul situaiilor de urgen i modul de organizare a activitii de aprare mpotriva incendiilor la nivelul operatorului economic sau al instituiei; - mijloacele tehnice de prevenire i stingere a incendiilor cu care sunt echipate construciile, instalaiile, amenajrile i modul de utilizare a acestora, precum i mijloacele tehnice existente i planificarea resurselor pentru realizarea msurilor de protecie civil; - formele i metodele specifice de prevenire i stingere a incendiilor; - modul de aciune n cazul producerii unei situaii de urgen i n cazul observrii i anunrii unui incendiu; - aciunile ce trebuie ntreprinse pentru limitarea i nlturarea urmrilor situaiilor de urgen.

37

b) Instructajul la locul de munc se face dup instructajul introductiv general, de ctre conductorul direct al locului de munc i are ca scop prezentarea riscurilor i msurilor de prevenire specifice locului de munc pentru categorile de personal enunate anterior precum i pentru personalul transferal de la un loc de munc la altul n cadrul unitii. La efectuarea instructajului specific locului de munc are durata de cel puin 8 ore i urmrete s se asigure participanilor cunotine referitoare la: - caracteristicile fizico-chimice ale substanelor, materialelor i produselor utilizate la locul de munc; - condiiile care determin ori favorizeaz producerea accidentelor i avariilor tehnologice i cauzele poteniale de incendiu i/sau de explozie specifice locului de munc, msurile de prevenire a acestora; - descrierea, funcionarea, monitorizarea i modul de intervenie la instalaiile i sistemele de siguran ale mainilor i utilajelor de la locurile de munc, inclusiv cele de prevenire a avariilor tehnologice; - descrierea, funcionarea, amplasarea i modul de acionare a instalaiilor, utilajelor, aparatelor, dispozitivelor i mijloacelor de protecie mpotriva incendiilor; - concepia de intervenie n cazul producerii unei situaii de urgen i coninutul documentelor operative de rspuns; - sarcini specifice pentru prevenirea situaiilor de urgen, cauzelor poteniale de incendiu i realizarea msurilor specifice de protecie civil. c) Instructajul periodic se face de ctre conductorul locului de munc respectiv. Intervalul dintre dou instructaje periodice pentru angajai va fi stabilit prin instruciuni proprii n funcie de condiiile locului de munc dar nu va fi mai mare de 6 luni. Pentru personalul tehnico - administrativ intervalul dintre dou instructaje periodice va fi de cel mult 12 luni. Acest instructaj se va face suplimentar celui programat n urmatoarele cazuri: - cnd un angajat a lipsit peste 30 zile lucrtoare; - cnd s-a modificat procesul tehnologic, s-au schimbat echipamentele ori s-au adus modificri la echipamentele existente; - cnd au aprut modificri ale normelor de protecie a muncii sau ale instruciunilor proprii de securitate a muncii; - la reluarea activitii dup accident de munc; - la executarea unor lucrri speciale. n cazul persoanelor cu funcii de conducere instructajul periodic va fi fcut o dat la 12 luni, timp de 2 ore de ctre lucrtorul desemnat pentru a se ocupa de activitaile de prevenire si protecie. Instruirea personalului se va face pe baza tematicilor ntocmite de lucrtorul desemnat i aprobate de angajator. IV.4.6.Sanciunile disciplinare care pot fi aplicate, corespunztor Codului Muncii, sunt: - observaie; - avertisment scris; - diminuarea salariului de baz cu 5-10%, cumulat cnd este cazul cu indemnizaia de conducere, pe o perioad de 1 3 luni; - suspendarea contractului de munc pe o perioad ce nu poate fi mai mare de 10 zile lucrtoare; - destituirea din funcie;

38

desfacerea disciplinar a contractului de munc. Avertismentui scris const ntr-o prevenire n scris a salariatului prin care i se pune n vedere faptul c n cazul svririi de noi abateri va fi aplicat alt sanc iune mai grav. Sanciunea se aplic salariatului care a svrit cu intenie sau din culp o fapt care nu a produs prejudicii grave sau ar fi putut aduce prejudicii unitii. Diminuarea salariului de baz cu 5-10% pe o perioad de 1-3 luni se aplic de ctre unitate pentru svrirea de ctre un salariat a unor abateri grave, repetarea abaterilor pentru care a mai fost sancionat cu retrogradarea sau producerea de prejudicii materiale. Suspendarea contractului de munc pe o perioad ce nu poate depi 10 zile lucrtoare este sanciunea aplicat salariatului n cazul repetrii aciunilor cu intenie, care au fost anterior sancionate cu avertisment scris. Contractul de munc este suspendat din iniiativa unitii iar pe aceast perioad salariatul nu beneficiaz de nici un drept conferit de aceast calitate (cea de salariat). Fiind plasat la pragul sanciunii maxime de desfacere disciplinar a contractului de munc, aplicarea acesteia se face cu considerarea faptului c este posibil nc ndreptarea atitudinii persoanei care a fost sancionat. Restituirea din func ie reprezint sanciunea aplicat de ctre unitatea salariatului care nefiind la prima abatere svrsit cu intenie o fapt ce prejudiciaz ordinea i activitatea unit ii avnd grad ridicat de pericol. Desfacerea disciplinar a contractului de munc reprezint sanciunea maxim ce poate fi aplicat de ctre unitate att pentru svrirea unei singure abateri deosebit de grave ct i pentru nclcarea repetat a obliga iilor salariatului de a perturba grav ordinea i activitatea unit ii. La constatarea abaterii grave sau a abaterilor repetate de la regulile de disciplin a muncii ori de la cele stabilite prin contractul de munc sau regulamentui de ordine interioara, unitatea dispune concedierea salariatului pentru motive care in de persoana salariatului, n condiiile legii. Pentru cercetarea abaterii care urmeaz a fi sancionat, directorul unitii numete, n termen de cel mult 3 zile de la propunerea de sancionare, o Comisie de cercetare format din 3 5 membri, dintre care unul reprezint sindicatul din care face parte persoana cercetat, iar ceilali sunt cadre didactice care au funcia didactic cel puin egal cu cea celui cercetat sau personal didactic auxiliar n cazul n care cel cercetat aparine acestei categorii de personal.. Cercetarea abaterii, incluznd audierea celui cercetat, trebuie s stabileasc faptele reale i urmrile acestora, mprejurrile n care au fost comise, precum i vinovia sau nevinovia celui cercetat. Cercetarea propunerii de sancionare i comunicarea deciziei se fac n cel mult 30 de zile data constatrii abaterii. Decizia de sancionare se comunic celui n cauz n cel mult 5 zile de la data emiterii i produce efecte de la data comunicrii. Persoanele sancionate pot contesta decizia n termen de 30 zile. Sanciunea se stabilete pe baza raportului comisiei de cercetare, iar ulterior, se comunic celui n cauz, printr-o decizie scris i semnat de ctre directorul instituiei., care trebuie s cuprind elementele prevzute la art.268 din Codul Muncii. n cazul n care cel sancionat nu a mai svrit abateri n cursul unui an de la aplicarea sanciunii, mbuntindu-i activitatea i comportamentul, Consiliul profesoral la solicitarea celui n cauz sau la propunerea directorului centrului colar sau a 1 / 3 din membrii si, poate pune n discuie i hotr ridicarea i radierea sanciunii.

39

IV.4.7.Msuri de protecie a muncii in cadrul laboratoarelor la Scoala Toma Vod Solca Pentru prevenirea accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale n laboratoarele colare se pot lua urmtoarele msuri: a) nainte de nceperea experienelor - experienele la care se utilizeaz curent electric, la tensiuni ce pot fi periculoase, vor fi efectuate numai de ctre profesorul de specialitate, ajutat eventual de un laborant, cunosctor al lucrrilor de laborator i al normelor de protecie a muncii; - planul de desfurare a experienelor va fi dinainte stabilit iar personalul va fi instruit n prealabil; - de pe locul unde se desfoar experienele se vor ndeprta toate obiectele care nu sunt necesare; - pardoseala din jurul locului unde se desfoar experienele trebuie s fie uscat sau acoperit cu un covor izolant; - masa de lucru trebuie s fie suficient de mare pentru a permite plasarea n bune condiii a ntregului aparataj; - alimentarea de la reea se va face de la un tablou cu sigurane fuzibile calibrate sau ntreruptoare automate; n cazul cnd se folosete o priz, aceasta va fi n prealabil verificat i asigurat prin sigurane fuzibile; - prile metalice ale aparatelor care ar putea intra accidental sub tensiune vor fi legate la pmnt; - racordurile dintre prile componente ale montajului se vor face, n mod obligatoriu, prin cordoane n bun stare, perfect izolate i corespunztoare tensiunilor folosite n experiena respectiv; - uneltele de lucru (urubelni, clete etc.) vor fi prevzute cu mnere izolante, rezistente la tensiunile care se afl n instalaie; - pentru controlul tensiunii i intensitii, se vor introduce n circuite aparate de msurat; - realizarea montajului sau a oricrei modificri a montajului existent precum i introducerea sau scoaterea instrumentelor de msurat din circuit se va face cu ntregul aparataj scos de sub tensiune; - nainte de conectarea instalaiei la sursa de curent electric, se va face o ultim verificare general a aparatelor, legturilor, izolaiei etc.; - pentru alimentarea cu energie electric se va utiliza de preferin un ntreruptor special al montajului, plasat pe masa de lucru; scoaterea montajului de sub tensiune trebuie s poat fi efectuat cu uurin printr-o singur manevr; - dac se lucreaz cu tensiuni periculoase, se va aeza pe masa de lucru, la loc vizibil, o plac avertizoare a pericolului de electrocutare, iar elevii vor fi oprii s se apropie. b) n timpul desfurrii experienelor: - n timpul experienelor, pe masa de lucru nu se va gsi, n afara prilor componente ale montajului, nici un obiect care ar putea, accidental, antrena legturile montajului sau ar putea stabili contactul cu prile aflate sub tensiune; - cei care efectueaz experienele vor avea o mbrcminte adecvat (strns pe corp, mneci bine ncheiate), de preferin halate de laborator; - este interzis prsirea sau lsarea fr supraveghere a montajului de tensiune;

40

se recomand ca, la instalaia aflat sub tensiune, toate manevrele s se fac cu o singur mn; - n timpul funcionrii montajului, este interzis atingerea parilor neizolate (schimbarea legturilor, atingerea becurilor, intercalarea aparatelor de msur); - pentru prevenirea accidentelor dup terminarea experienelor, montajul va fi scos obligatoriu de sub tensiune; orice intervenie asupra instalaiei electrice trebuie s fie fcut de un electrician autorizat iar lucrarea s aib caracter definitiv. c) La lucrrile de laborator unde se folosesc substane chimice: - lucrrile de laborator i aplicaiile practice se efectueaz cu cantitile de substan, cu concentraiile, cu vasele i aparatele indicate n proceduri, n manuale i n instruciunile de folosire a materialelor respective, dup ce n prealabil profesorul sau maistrul-instructor a verificat exactitatea datelor; - efectuarea experienelor este permis numai dup verificarea prealabil a aparaturii respective; - efectuarea experienelor n vase murdare este interzis; imediat dup terminarea experienei, vasele utilizate trebuie s fie splate; - vasele de laborator se spal cu amestecuri oxidante sau detergeni i ap distilat fr a se utiliza nisipul, care provoac fisuri i la nclzire sticla se va sparge uor; - vasele care conin substane toxice vor purta etichete avertizoare i vor fi pstrate la locuri sigure, sub cheie. Nu este permis depozitarea alturat a vaselor cu substane care produc reacii violente prin contact; nu este permis pstrarea substanelor n vase neetichetate; - la identificarea substanelor pentru experiene, se citete cu atenie eticheta; dac exist cea mai mic ndoial asupra coninutului unui vas, acesta se va trimite laboratorului de analize chimice, pentru identificare; - trebuie s existe la ndemn un set de Fie tehnice de securitate pentru toate substanele i preparatele chimice periculoase folosite astfel nct proprietile fizico-chimice i toxicologice, efectele asupra sntii, msurile de protecie necesare la manipularea lor i procedurile n caz de urgen s fie cunoscute; - elevilor le este interzis s guste sau s miroas substanele, s se aplece asupra vaselor fr avizul profesorului de specialitate, deoarece aciunea multor substane este puternic toxic, chiar dac aceasta nu se manifest imediat; - toate substanele chimice se pstreaz n dulapuri ncuiate; nu este permis nstrinarea substanelor din laborator; - purtarea ochelarilor de protecie este obligatorie la toate experienele cu substane chimice agresive. - eprubeta n care se nclzete un lichid se ine nclinat (nu spre cel care lucreaz, sau spre vecin); de asemenea, eprubeta nu trebuie nclzit numai la partea de jos, ci pe toata lungimea ocupat de substan; susinerea eprubetei se va face cu un suport special construit, nu improvizat; - rmiele substanelor periculoase (metale alcaline, fosfor, baze, substane caustice) nu trebuie aruncate la ntmplare, ci separat n vase destinate acestui scop, pentru a fi apoi ct mai repede neutralizate (fcute inofensive prin metode corespunztoare); - n cazul efecturii unor experiene cu aparate n care se pot iniia substane gazoase, se va face, n prealabil, verificarea tuburilor de legtur (etaneitate,

41

ndoire sau lipire), pentru a nu se produce vreo scpare de gaze din cauza unor suprapresiuni. d) La mnuirea substanelor chimice - experienele n care se produc substane gazoase sau vapori trebuie fcute sub ni; - frmiarea alcaliilor, a calcei sodate, a iodului, a srurilor acidului cromic, ca i a altor substane care dau o pulbere toxic, se va face de asemenea, sub ni. Totodat, dup caz, este obligatorie i folosirea ochelarilor de protecie. e) La depozitarea substanelor chimice - depozitarea se face ntr-o ncpere separat i nu n laborator; depozitul trebuie semnalizat cu semne grafice de avertizare; - magazia trebuie s fie bine ventilat; - depozitul trebuie s fie dotat cu mijloace adecvate i suficiente de stingere a incendiilor; - substanele/ produsele chimice periculoase trebuie s fie etichetate i ambalate n recipiente corespunztoare; - la depozitare se va ine cont de incompatibilitile la depozitare; - toate chimicalele mprtiate accidental trebuie s fie curate imediat; trebuie s existe la ndemn mijloace de neutralizare, curare i EIP adecvat; - instruciunile de securitate i sntate n munc trebuie s fie afiate n loc vizibil pentru a avertiza personalul didactic i elevii cu privire la msurile de securitate necesare. e) La mnuirea recipientelor cu acizi concentrai sau amoniac: - vasele mari trebuie inute n ambalaje integre, etane i din materiale rezistente la coninut; - turnarea lichidelor se face numai prin plnie; - acidul clorhidric concentrat, acidul azotic, soluiile concentrate amoniac etc. trebuie turnate sub ni; - la diluarea acidului sulfuric concentrat, se toarn ncet acidul, apoi apa; - dac ntr-un laborator sau ntr-o sal de clas se produce, dintr-o cauz oarecare, o cantitate de substane gazoase sau de vapori toxici (ex. spargerea unui vas cu brom, a unei butelii de acid azotic concentrat sau defectarea robinetului la un balon cu clor etc.), concomitent cu evacuarea celor prezeni din ncpere (fr panic), se deschid ferestrele pentru aerisirea complet a ncperii, se nchid uile pentru a preveni mprtierea gazelor i se ntrerup eventualele surse de cldur; - la nceputul i sfritul oricrei experiene, minile se spal cu ap i spun. f) La folosirea gazelor i a vaporilor inflamabili: - hidrogenul (ca i gazele sau vaporii inflamabili) nu se aprinde direct la aparatul care l produce; - mai nti se umple o eprubet cu gaz i numai dac acesta este pur i se aprinde linitit, fr explozie, se aaz eprubeta la robinetul de ieire din aparat pentru aprinderea gazului produs; - reeaua de gaze combustibile a laboratorului trebuie s aib un robinet central, care s permit oprirea simultan a alimentrii cu gaze a tuturor slilor iar locul robinetului va a fi cunoscut de toi cei care lucreaz n laborator; - verificarea i repararea conductelor, robinetelor i becurilor de gaz trebuie s fie fcut cel puin o dat pe lun, de personal calificat. g) La manevrarea aparatelor de nclzire (sursele de cldur)

42

la plecarea din laborator, chiar i pentru scurt timp, este interzis s se lase aprinse becuri de gaz, lmpi cu spirt sau alte aparate de nclzire; - n cazul n care se descoper pierderi de gaze combustibile (cu miros specific) sau vapori de benzin, se procedeaz astfel: se sting toate becurile de gaz de la ventilul principal precum i celelalte surse de nclzire; concomitent cu evacuarea persoanelor din camer, se deschid ferestrele sau gurile de ventilaie i apoi se nchid uile; se aerisete ncperea pna la dispariia completa a mirosului de gaz; nu se aprinde i nici nu se stinge lumina electric; se caut sursele de scurgere a gazului sau vaporilor (garnituri defecte, robinete deschise, tuburi de cauciuc sau conducte perforate etc.) i se iau msurile necesare pentru ndeprtarea defectelor; la ntrebuinarea becurilor de gaz se urmrete ca aprinderea s se fac treptat i flacra s nu ptrund n interiorul becului; dac flacra totui ptrunde, se nchide robinetul, se las becul s se rceasc complet i numai dup aceea se aprinde din nou, micornd n prealabil curentul de aer. h) La ntrebuinarea lmpilor sau becurilor n care combustibilul lichid vine sub presiune (bec de spirt, lampa de benzin etc.): s nu se ntrebuineze benzina pentru aparatele care funcioneaz cu alcool sau petrol lampant; s se menin aparatul de nclzit n ordine i curenie; nainte de fiecare aprindere, duzele (orificiile) pentru trecerea vaporilor inflamabili vor fi curate, controlndu-se dac aparatul conine o cantitate suficient de combustibil; s nu fac arderea complet a combustibilului, deoarece dac ntreaga cantitate de lichid este epuizat, din duze iese un amestec explozibil, format din vaporii combustibilului cu aer care provoac o explozie periculoas; s se observe dac ventilul (supapa) de siguran funcioneaz astfel nct presiunea din rezervorul aparatului s nu se ridice peste cea normal i totodat s se controleze ca rezervorul sa nu fie prea nclzit. i) La experienele care pot provoca explozii, stropiri sau mprtieri violente de substane: - n cazul experienelor cu vase n care se pot dezvolta presiuni periculoase, trebuie luate msuri de protecie speciale contra mprtierii cioburilor n caz de spargere, prin ngrdirea cu plase metalice sau cu paravane de sticl armat; - la pregtirea amestecurilor oxidante se frmieaz oxidanii n stare pur, frecndu-se cu precauie doze mici ntr-un mojar absolut curat; amestecarea oxidanilor cu alte substane frmiate nu se face niciodat prin frecare n mojar, ci prin agitare ntr-un balon sau prin amestecare cu o spatul sau o linguri de os pe o foaie de hrtie velin cretat; - la experienele executate n vid (distilare) se vor folosi ochelari de protecie; de asemenea, se vor utiliza numai baloane mici cu fund rotund, din sticl rezistent la flacr; - buteliile (baloanele, tuburile, recipientele) cu gaze lichefiate sau comprimate trebuie ferite de surse de nclzire; n laborator nu este permis s se afle mai

43

mult de o butelie ncrcat cu acelai gaz; buteliile trebuie ferite de cderi i lovituri; robinetele buteliilor de oxigen vor fi pstrate curate (nu vor fi unse cu grsimi) iar n timpul transportului i depozitrii, buteliile vor fi prevzute cu capac de protecie; este obligatorie dotarea buteliilor cu manometre, prevzute cu plomb de verificare metrologic i avnd marcat cu culoare roie diviziunea de pe scal care indic presiunea maxim de folosire a buteliei; consumarea gazelor lichefiate sau comprimate se va face exclusiv prin reductoare de presiune; robinetele trebuie deschise i nchise ncet, fr a fi bruscate, chiar dac ele funcioneaz greu. j) La folosirea sticlriei de laborator: - introducerea unui dop de plut sau de cauciuc ntr-un tub de sticl se face inndu-se tubul cu mna ct mai aproape de captul de introdus (mna nfurat ntr-o batist i fr a se fora tubul); - atunci cnd se introduce un dop ntr-un vas cu perei subiri, vasul nu se ine pe mas, ci de gt i ct mai aproape de locul de introducere a dopului; - nclzirea substanelor n vase de laborator cu perei subiri se face pe o sit sub agitare continu; - baloanele, paharele i celelalte vase n care se afl lichid fierbinte nu se pun direct pe mas, ci pe o plac din material termoizolant; - paharele mari cu lichid se ridic numai cu ambele mini i se in n aa fel, ca marginile rsfrnte ale paharului s se sprijine pe degetele mari i pe degetele arttoare; - prinderea n stative a baloanelor de distilare, a biuretelor i a refrigerentelor se efectueaz cu ajutorul clemelor prevzute cu aprtori de plut sau cauciuc. k) La desfurarea lucrrilor de disecii i de conservare a materialului biologic este necesar ca : - instrumentarul trusei de disecie i microscopie s fie folosit corect, sub directa ndrumare i supraveghere a profesorului; - animalele de disecie (ex. broate) s fie inute cu mna acoperit cu o mnu de protecie sau cu o bucat de pnz; - dup terminarea lucrrilor elevii s se spele pe mini i s se dezinfecteze cu alcool; - instrumentele de disecie s se sterilizeze, dup care vor fi uscate pe o bucat de tifon, reaezarea n cutia trusei fcndu-se numai dup o uscare complet; - lucrrile de conservare a materialului biologic i de folosire a substanelor chimice se vor desfura sub directa ndrumare a profesorului. l) n laborator trebuie s se gseasc, la loc vizibil, mijloacele de prim ajutor n caz de accidente (rniri, arsuri, otrviri etc.) se vor lua urmtoarele msuri: - accidentele de natur mecanic pot avea ca efect tieturi, zgrieturi, nepturi, zdrobiri i striviri; n cazul leziunilor grave este necesar chemarea medicului, iar cnd rnile sunt uoare, se spal cu ap curat, se dezinfecteaz cu ap oxigenat i se bandajeaz cu tifon sterilizat; cnd se produc hemoragii, se procedeaz de urgen la oprirea sngelui, dezinfectarea i bandajarea rnii i transportarea accidentatului la spital; - accidentele termice (arsuri, opriri) se trateaz dup gravitatea lor; arsurile profunde i pe suprafee mari (de gradul II i III) necesit internarea de urgen n spital; - accidentele chimice (arsuri chimice, intoxicaii i sufocri) pot avea loc la orice lucrare de laborator, dac nu se respect msurile de protecie; este totui necesar ca n timpul experienelor s fie la ndemn o cantitate suficient de

44

soluii de carbonat de sodiu, amoniac, acid acetic, acid boric etc. pentru neutralizarea acizilor sau bazelor care ar putea ajunge pe corp sau pe haine; manipularea substanelor chimice agresive se va face folosind echipamentul de protecie corespunztor (oruri de protecie, mnui, ochelari etc.); n fiecare laborator trebuie s existe o trus sanitar cu urmtoarele materiale: ap oxigenat, alcool sanitar, tinctur de iod, jecolan, acid boric, fiole de cofein, pense, foarfec, vat, tifon, leucoplast, o soluie neutralizant pentru cazul stropirii cu substane; medicamentele care au termen de valabilitate vor fi nlocuite periodic; dac vreun reactiv ajunge pe corp, acesta trebuie splat n primul rnd cu o mare cantitate de ap i apoi se terge locul respectiv sau se aplic substane neutralizante; cnd o pictur de reactiv ptrunde n ochi, este foarte important ca ochii s fie splai imediat cu jet de ap i apoi supui unui examen medical; n cazul intoxicaiilor acute sau al sufocrilor cu substane gazoase sau cu vapori toxici, pn la sosirea medicului, cel n cauz va fi scos din atmosfera toxic i va fi dus ntr-un loc bine aerisit, i se va desface haina la gt i i se va face respiraie artificial.

sunt :

IV.5. Protec ia social Elemente ale proteciei sociale a salariailor n cadrul colii Toma Vod Solca -

decontarea cheltuielilor de transport ; diurna de deplasare ; alte ajutoare acordate salariailor cu ar fi: o salarii compensatorii : n cazul decesului, n cazul mamei pentru naterea unui copil ; o zile libere pltite de unitate: cstoria salariatului - 5 zile; cstoria unui copil - 2 zile; naterea unui copil - 5 zile; decesul soului sau a rudelor de gradul I - 3 zile, etc. Ajutoarele acordate de unitate salariailor sunt sume de bani care se calculeaz n funcie de tipul ajutorului i este acordat n conformitate cu reglementrile prevzute n Contractul de munc. Zilele libere acordate de unitate salariailor, pentru evenimente deosebite sunt pltite de ctre unitate i nu sunt sczute din zilele de concediu ale salariailor. Decontarea cheltuielilor de transport i acordarea diurnei de deplasare se acord salariailor care se deplaseaz n alt localitate, n interes de serviciu. Diurna se acord n momentul plii salariatului, iar cheltuielile cu transportul se deconteaz imediat dup ntoarcerea din delegaie.

45

CONCLUZII

Activitatea uman, indiferent de scopul ei, fiind n esen un proces dinamic, cu consum de energie, implic pe lng rezultatele pozitive, i un impact negativ asupra executantului, ceea ce se traduce prin uzura fizic i psihic a acestuia. n particular, munca are drept conotaie obligatorie consumul forei de munc a omului. n amunite condiii, ritmul sau calitatea consumului pot depi limitele normale de autoregenerare i echilibrul somatopsihic, fapt ce se manifest prin fenomenul de accidentare sau mbolnvire. n cazul muncii individuale, avnd ca scop satisfacerea unor necesiti personale, pe care fiecare executant i-o organizeaz, conduce i desfoar singur, acesta va fi rspunztor i va suporta consecin ele producerii accidentului sau mbolnvirii datorate activitii sale. De menionat c, n cursul unui asemenea proces, elementele externe, care pot interveni n sens negativ, favoriznd sau provocnd agresiunea, sunt n general reduse. Socializarea produciei a generat o nou situaie: beneficiarul, conductorul, organizatorul i executantul muncii sunt distinc i. n consecin , primii vor constitui o surs suplimentar direct sau indirect de pericol potenial, devenind n mare msur rspunztori de depirea limitelor nomale de consum al for ei de munc a executantului. La aceasta se adaug capacitatea proprie a mijloacelor cu care se efectueaz munca, a mediului n care are loc procesul, precum i a executantului propriu-zis, de perturba depirea normal a activit ii. Unul din pericolele majore constituindu-l procesele de munc, s-au conturat treptat diverse direcii de activitate care n timp au condus la formarea de noi discipline i ramuri tin ifice: medicina muncii, psihologia i ergonomia muncii, protec ia muncii, protecia social. Unele studiaz posibilitile de prevenire a fenomenelor negative generate de activitatea productiv asupra lucrtorilor, altele se ocup de dimensionarea efectelor suportate de acetia i de recuperarea indivizilor afecta i. Indiferent de obiectivul propus, toate disciplinele, pot fi grupate sub denumirea generic de mijloace de prezervare a vieii i sntii populaiei. Printre relativ nou aprutele domenii de activitate se nscrie i protec ia muncii, neleas ca ansamblul de aciuni i msuri ntreprinse n scopul asigurrii integritii anatomo funcionale i sntii oamenilor n procesul muncii. Dezvoltarea sa sub aspect concret aplicativ, precum i problemele complexe generate de noile tehnologii, au creat cu timpul necesitatea obiectiv i dialectic de teoretizare i conceptualizare a experienei practice.

46

BIBLIOGRAFIE
1. Alexandru Darabont, tefan Pece, Protecia Muncii Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti 2. Alexandru iclea. Codul muncii Ed.Universul Juridic Bucureti 2010 3. Alexandru iclea, Constantin Tufan. Protecia muncii n Romnia Ed. Lumina Lex 4. Armstrong Michael. Managementul resurselor umane Ed.Codecs Bucureti 2009 5. Cole G.A. Managementul personalului Ed.Codecs Bucureti 2000 6. Florin Paa. Securitatea i sntatea n munc Ed.Tribuna Economic Bucureti 2007 7. Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecia Muncii. Normele Generale de Protecie a Muncii Bucureti 2000 8. Ion Traian tefnescu. Dreptul muncii Ed. Lumina Lex Bucureti 2002 9. Isac Claudia. Protecia i asigurrile sociale Ed.Focus 2003 10. Ivnescu Fulger. Salarizarea i protec ia social Ed.Forum Bucureti 1996 11. Ovidiu inca. Drept social comunitar. Ed.Lumina Lex Bucureti 2002 12. Ovidiu inca. Normele juridice de protecie a muncii. Ed. Lumina Lex Bucureti 2002 13. Radu Roxana Cristina. Dreptul muncii Ed.C.H.Beck Bucureti 2008 14. Robert L. Mathis. Managementul resurselor umane Ed. Economic 1997 15. tefnescu Ion Traian. Dreptul Muncii Ed.Lumina Lex Bucureti 2000 16. Tnsescu Paul. Asigurri i protec ie social n Romnia Ed.C.H.Beck Bucureti 2009 17. Tinca Ovidiu. Dreptul muncii Ed.Lumina Lex Bucureti 2004 18. Ticlea Alexandru. Dreptul muncii Ed.Lumina Lex Bucureti 2004 19. Ticlea Alexandru. Dreptul securitii sociale Ed.Universul Juridic Bucureti 2009 20. U Lucia. Dreptul muncii Ed.Hamangin Bucureti 2009 21. Valer Dorneanu, Gheorghe Bdic Dreptul muncii Ed. Lumina Lex Bucureti 2002 22. Vasile Popa. Dreptul muncii Ed.All Beck Bucureti 2004 23. Valeric Nistor. Dreptul social european. Ed. Lumina Lex Bucureti 2004 24. Vasile Popa, Ondina Pan. Dreptul muncii comparat Ed.Lumina Lex Bucureti 2003 *** Legea nr. 319 din 14 iulie 2006 privind securitatea i sntatatea n munc
www.mmuncii.ro www.inspectmun.ro www.inpm.ro

www.incsmps.ro www.cnpas.org

47

ANEXE

Anexa nr. 1

48

Anexa nr. 2

49

50

51