Cuvinte cheie: Multiculturalism multiculturalitate, interculturalitate, globalizare, UE, America Latina

etnicitate, minoriti, guvernabilitate, guvernan, guverna multi nivel, Consensul de la Washington,

Consensul de la Buenos Aires, Tratatul de la Amsterdam, Cartea Alb a Comitetului Regiunilor,
Venezuela, Socialismul Secolului XXI.
Rezumat
Multiculturalismul, neles ca un concept flexibil i ideologie a diversitii, este determinat de o
multitudine de factori care implic afirmarea identitilor de grup i evideniaz c acest fenomen are
implicaii politice, economice i sociale datorit coexistenei diverselor modaliti de situare a omului n
societate i a felului n care entitile culturale lupt pentru recunoatere n cadrul Statului naional i n
sistemul global. Cercetarea originilor i a dezvoltrii treptate a conceptului Uniunii Europene scoate n
eviden o reea strans de interconexiuni ntre naiunile europene i cele latinoamericane concretizate
prin multiple acorduri, proiecte, conferine, iniiative i politici care reflect att mprejurrile istorice
ct i provocrile i oportunitile de cooperare ntre cele dou regiuni.
Pe masur ce conceptul unei Uniuni a naiunilor europene s-a afirmat i dezvoltat n ultimele
decenii, relaiile latinoamericane i europene au fost redefinite. Autorul acestei lucrri consider c
evoluia pozitiv a acestora pe plan global contribuie la crearea de puni i instauraera unui parteneriat
puternic ntre cei doi actori. Este de remarcat c la nivel modial, noul val de globalizare a marcat micri
intense din Sudul n curs de dezvoltare ctre Nordul dezvoltat. n ultimii ani, odat cu ntrirea poziiei
competitive a Statelor emergente, pe de-o parte, i criza rilor dezvoltate, pe de alt parte, se observ o
dirijare a fluxurilor migratorii ctre zonele emergente.
n acelai timp, noile paradigme multiculturale implic provocri importante pentru economia
mondial cu scopul de a depii inegalitile sociale i a ntri structurile democratice de guvernan.
Far ndoial, dezvoltarea neateptat a noilor actori emergeni nu reprezint soluia sau panaceul
rezolvrii crizei mondiale. Tocmai de aceea, asistm de multe ori la fuziunea dintre revendicrile
sociale i cele culturale tradiionale. Recentele evenimente din 2013 care au avut loc n Turcia, Brazilia
sau Chile sunt tot atatea noi exemple c o cretere economic far suport social, respect al tradiiilor i
al identitilor culturale, nu sunt o granie a echilibrului pe termen lung a unei guvernane democratice.
Astfel, n acest context mondial, prezenta cercetare i-a propus s analizeze experienele politice
din Venezuela i Romnia, dou ri emergente situate la poluri opuse geografic i care triesc
fenomene socio-politice antagonice. n timp ce Romnia a intrat din plin n jocul democratic al Uniunii
Europene, n Venezuela se ncearc construirea unui nou model socio-economic, numit de fostul
preedinte Hugo Chvez, Socialismul Secolului XXI.
1

Totodat, globalizarea produce schimbri permanente care presupun nelegerea, acceptarea,

promovarea diversitii i crearea unui cadru n care culturile minoritare particip la o reconstrucie
continu cu scopul de a reajusta raportul majoritate minoritate, iar inter-conectivitile globale
sugereaz o lume n micare, contacte i intearciuni n permanent schimbare. Procesele i produsele
culturale transcend nivelele locale i au impact direct asupra actorilor implicai n acest amplu fenomen,
deoarece procesele globalizrii implic i sfera etnic, conceput ca o dimensiune a proceselor culturale
care reunete indigeni, imigrani, turiti, localnici, refugiai i exilai cu un acas temporar. Acest fapt
determin ca aceste grupuri fluide s influenteze luarea de decizii politice i administrative, precum i
procesele de identitate, memoriile colective, relaii de munc i de convieuire.
n tot acest context, Multiculturalismul a devenit un fenomen care a impus noi provocri n
societatea democratic latinoamerican, caracterizat prin prezena a celor peste 400 de popoare
indigene diferite. Aceast diversitate a fost marcat de marginalizare i srcie, astfel c aceste popoare
au fost incorporate cu anumite limitri n proiectele naionale ceea ce a determinar ca micrile
migratorii din teritoriile lor de origine spre zonele urbane s accentueze i mai mult diferenele dinte
ele i majoritari. Fa de aceast situaie, dac ne referim la spaiul public venezuelean si cel romnesc
se observ c n ultimele decade s-au evideniat reclamaiile minorittilor care s-au transformat n noi
actori publici ce oblig Statele s implementeze politici i strategii coerente cu principiile
Multiculturalismului, att din punct de vedere al aspectelor culturale ct i normative.
Obiectivele tezei i intrebrile de cercetare
Pornind de la consideraiile prezentate anterior, teza urmrete ca obiectiv general s se descie
procesele de afirmare a Multiculturalitii n America Latin i Uniunea European, respectiv n
Venezuela i Romnia, considernd ca buna guverna din cele dou regiuni a fost un factor decisiv n
implementarea programelor accelerate de reforma din Venezuela i Romnia, mai ales ca fiecare dintre
ele abordeaz aceast problematic cu viteze diferite. n 1989, n timp ce n Romnia aveau loc procese
politice, economice i sociale ce erau legate de cderea comunismului, n Venezuela i fcea loc nou
curs ideologic, aa numitul bolivarianism.
Pentru indeplini obiectivul general, s-au urmrit dou obiective specifice, respectiv s se descrie
c exist aspecte similare n ceea ce priveste progresul guvernaei prin implementarea de legi i
programe accelerate de reform n Venezuela i Romnia, demonstrndu-se c buna guvernana este
un factor decisiv pentru punerea n practic a politicilor guvernamentale n cele dou ri care au
constituit obiectul studiului de caz.
Al doilea obiectiv specific a fost s prezinte aspectele difereniate n politicile de guverna
dintre cele dou ri, demonstrndu-se c datorit specificului fiecrei regiuni, att Venezuela ct i
2

Romnia, au rpuns n mod diferit la procesul plin de porvocri al Multiculturalitii, abordand cu

pecdere problematica incluziunii minoritilor n politicile guvernamentale, unde s-au observat att
succese ct i eecuri.
innd cont de obiectivele propuse, prezenta cercetare i-a propus s rspund la urmtoarele
ntrebri: care sunt fundamentele de baz ale conceptului de Multiculturalitate?, care sunt momentele
semnificative n procesul de consolidarea a guvernabilitii n cele dou regiuni?, contextul
latinoamerican i cel european favorizeaz abordarea Multiculturalitii din punct de vedere a
prezervrii valorilor democratice?, Venezuela i Romnia sprijin abordarea democratic a diverselor
aspecte multiculturale?, cum au reacionat factorii decizionali din Venezuela i Romnia pentru ca prin
politicile actuale s se asigure incluziunea diversitii culturale din fiecare ar?, in Venezuela i
Romnia exist politici care genereaz crearea de puni ntre culturile existente privind integrarea lor n
secolul XXI?
Metodologia i structura tezei
Paradigma teoretic dominant n studiul i practica Multiculturalismului au fost analizate cu
ajutorul metodei studiului de caz i s-au bazat pe revizuirea experienelor de guverna n contextul
latinoamerican i european. Astfel, pornind de la o interpretare integral i holistic, s-au identificat,
descris i comparat elemente ce trebuie sa fie considerate n designul i implementarea de politici
publice i programe orientate n ajutorarea minoritilor din cele dou ri cu scopul de a sprijini
aciunile Statelor i Organismelor Internaionale.
Capitolul I include prezentarea problemei de cercetare n contexul amplului proces de
globalizare, astfel c in urma unei selectri subiective a materialului documentar, s-au trecut n revist
noile paradigme multiculturale globale care implic provocri importante pentru economia mondial
cu scopul de a depii inegalitile sociale i a intri structurile democratice de guvernan. S-au
prezentat succint cteva din experientele politice din Venezuela i Romnia, aceste dou ri emergente
situate la poluri opuse geografic i politic, cu referire la experiena Romniei care ncearc s se
consolideze ca Stat democratic al Uniunii Europene, i la cea a Venezuelei care face eforturi s
construiasc aa numitul Socialism al Secolului XXI, modelul socio-economic propus de fostul
preedinte Hugo Chvez.
Problematica studiului de caz a constituit-o incluziunea populaiei indigene din Venezuela i cea
afro descendent precum i a romilor i maghiarilor din Romnia, plecnd de la o aproximare calitativ
care a premis cunoatera caracteristicilor Multiculturalimului. S-a observat, astfel, ca Multiculturalismul
implic necesitatea recunoaterii i cultivarea diferenei culturale ca un element de referin al

convieuirii cu alteritatea, el incercand s reconstruiasc spaiul cultural comun n care identitile

minoritare se manifesta ca parteneri egali ai unei construcii axiologice ce st sub semnul pluralismului.
n acelai timp, Multiculturalismul implic necesitatea afirmrii unor identiti capabile s intre n
dialog cu alte identiti, astfel nct autonomia identitar s poat contribui la crearea unui spaiu al
interdependenelor i al actiunii interculturale. n acest context, comunitile trebuie s-i creeze
propriile lor matrici de reproducere cultural 1, ceea ce face ca interculturalitatea i multiculturalitatea
s fie concepute ca realiti interdependente ce asigur schimbarea n cadrul pluralismului cultural.
innd cont de aceste consideraii, cercetarea a abordat modul de implementare a
Multiculturalismului n societatea latinoamerican i european prin studiul de caz RomniaVenezuela, dat fiind procesul extinderii i integrrii Uniunii Europene care a avut un impact direct n
relaiile cu America Latin i a scos n eviden o strns reea de interconexiuni ntre cele dou
regiuni. Din perspectiva politic, economic, social i cultural, aceste relaii s-au concretizat prin
nenumarate acorduri i iniative politice care arat motenirile istorice, provocrile i oportunitile de
cooperare dintre latinoamericani i europeni. Actualmente, dup decenii care au dus la consolidarea
progresiv a bunei guvernane, n Uniunea Europen s-a deschis o nou etap care definete impactul
su global, ceea ce a facut ca studiul s considere experiena recent a deschiderii economice din rile
latinoamericane care s-au ndreptat spre modernizarea economiei i a instituionalitii, depind cu
succes prima decad a acestui secol n care criza mondial are nc incidene n economia i politica
Uniunii Europene.
S-a observat ca n America Latin, ntr-un context politico-social i instituional deosebit, au
aprut noi formule de guvernan ce au implicat schimbri legate de democratizarea regimului politic
care, la rndul sau, au determint schimbarea modelului socio-economic, respectiv trecerea de la
modelul de stat centralizat, la cel de stat bazat pe economia de pia. Conform Raportului Bncii
Mondiale 2, guvernana este un ansamblu de procese i instituii prin intermediul crora se determin
forma prin care se exercit puterea ntr-o ar pentru a dezvolta resursele economice i sociale, ea
caracterizndu-se prin transparen i eficacitate, respect fa de ceteni, eficiena guvernului i
stabilitate instituional.

Levente Salat, Lucian Nastas-Kovacs, Relatiile interetnice n Romnia post-comunist, cu ocazia Simpozionului:
Modelul romanesc de relaii interetnice. Ultimii zece ani, urmatorii zece ani. Cluj-Napoca, Centrul de resurse pentru
diversitate cultural, http://www.edrc.ro/docs/docs/cartea-alba01.pdf, consultat august 2012.
2

Raportul Word Bank din 2005, Approaches to Private Participation in Water Services-Toolki, Washington D.C., p. 3-7

Rezumatul recomandrilor neoliberale emanate de organismele internaionale, ndeosebi de Banca

Mondial i de Programul Natiunilor Unite pentru Dezvoltare, l-a constituit Consensul de la
Washington 3, care a presupus o reevaluare a rolului statului n activitatea economic, crearea unui cadru
competitiv pentru sectorul privat, protejarea grupurilor sociale vulnerabile i promovarea dezvoltrii
instituionale. Aceste reforme de prima generaie, aplicate la sfritul anilor 80, aveau drept principal
obiectiv limitarea interveniei statului n economie i societate. n America Latin, aplicarea principiilor
Consensului de la Washington a fost criticat la sfritul anilor 90 i a deschis calea promovrii
reformelor de a doua generaie n contextul crizelor aprute n regiune datorit politicilor insuficiente
pentru a reducerea srciei, impulsionarea creterii economiei pe baze sustenabile i crearea unei reele
de protecie social.
El resumen de las recomendaciones que emanan de las instituciones internacionales neoliberales,
en particular el Banco Mundial y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, fue el
Consenso de Washington, que requiere una reevaluacin del papel del Estado en la actividad econmica,
la creacin de un entorno competitivo para el sector privado para proteger a los grupos sociales
vulnerables y la promocin del desarrollo institucional. Estas "reformas de primera generacin",
implementado a finales de los 80, tenan como objetivo principal limitar la intervencin estatal en la
economa y la sociedad. En Amrica Latina, los principios del Consenso de Washington ha sido
criticado en los aos 90 y allan el camino para promover "reformas de segunda generacin" en el
contexto de las crisis emergentes en la regin debido a las polticas insuficientes para reducir la pobreza,
impulsar el crecimiento econmico de manera sostenible y la creacin de una red de proteccin social.
Pentru a descrie fenomenul Multiculturalismului din punctul de vedere al prezervrii valorilor
democratice i al asigurrii incluziunii diversitii culturale, s-a avut n vedere c evoluia pozitiv a
bunei guvernae n cele dou regiuni are impact direct att n regiunea latinoamericana ct i cea
european, respectiv Romnia i Venezuela.
Para describir el fenmeno de la multiculturalidad en trminos de preservacin de los valores
democrticos y garantizar la inclusin de la diversidad cultural se observ que el desarrollo positivo de
la buena gobernanza en las dos regiones tiene un impacto directo tanto en la regin de Europa y
Amrica Latina, a saber, Rumana y Venezuela.
Odat cu aderarea Bulgariei i Romniei la Uniunea Europen s-a creat o pia pentru o populaie
de peste 500 de milioane de locuitori i s-a promovat stabilitatea pe continent prin ncurajarea
3

Williamson Marangos, The Washington Consensus, was a set of reforms for economic development developed by
Williamson in 1989 that he judged to be desirable for most Latin American countries by Washington. Washington, for
Williamson, incorporated the International Monetary Fund (IMF), the World Bank, and the US executive branch, the Federal
Reserve Board, the Inter-American Development Bank, those members of Congress interested in Latin America, and the
think tanks concerned with economic policy; it is an amalgamation of political, administrative and technocratic Washington,
in Williamsons Retort to the Critics: From the After to the Amended Washington Consensus,
http://sydney.edu.au/business/__data/assets/pdf_file/0005/72293/Paper_on_Williamson_Marangos.pdf, consultat mai 2011

integrrii tuturor statelor membre, pia ce s-a angajat s devin cea mai competitiv i dinamic
economie mondial, capabil s menin o economie sustenabil cu scopul de a realiza o coeziune
social 4 i al promovrii cooperrii regionale. S-a detectat c n cazul Americii Latine, problema
Multiculturalismului, a identitii etnice i lupta pentru teritorii au constituit elemente de baz care au
stat la baza subordonrii i invizibilitii la care au fost supui indigenii i populatia de origine african
prin diferite proiecte de mestizaje.
Con la adhesin de Bulgaria y Rumana a la Unin Europea ha creado un mercado para una
poblacin de ms de 500 millones de personas y promover la estabilidad en el continente mediante el
fomento de la integracin de todos los Estados miembros, un mercado que se comete "para convertirse
en el mundo ms competitiva y dinmica capaz de mantener una economa sostenible con el fin de
lograr la cohesin social "y la promocin de la cooperacin regional. Se detect que en Amrica
Latina, el tema de la multiculturalidad, la identidad tnica y la lucha por los territorios que eran los
elementos bsicos que dieron lugar a la subordinacin e invisibilidad a la que fueron sometidos
poblacin indgenas y afrodescendientes a travs de diversos proyectos de "mestizaje".
O realitate a lumii de astzi o reprezint Statul unitar care, cel puin din punct de vedere juridic i
formal, se afl ntr-un permanent proces de reform, fapt care a determinat ca prin recunoaterea
diversitii etnice i de caracter multicultural al societilor latinoamericane, s se debiliteze proiectul
elitelor politice care timp de dou secole au ncercat formarea naiunilor metise cu ajutorul strategiei
exterminrii sau a asimilrii indigenilor, aa cum considera Luis Castillo Gmez 5. Recunoatera
Multiculturalismului i a plurietnicitii este asociat mai multor factori, ntre care revendicarea
identitii i apariia de noi micri etnice, cunoscute drept noi etniciti 6. Totui, noile constituii ale
multori ri latinoamericane definesc n mod diferit Statele plurietnice i multiculturale, mai ales dac
inem cont c nainte se fcea referin doar la o naiune sau la o cultur, far s se fi schimbat, ceva
din compoziia obiectiv a populatiei, ca de exemplu mari migraii sau noi de incorporri de
populaii.
Una realidad del mundo de hoy es el Estado unitario , al menos legalmente y formalmente , es un
proceso continuo de reforma, que dio lugar al reconocimiento de las sociedades tnicas y
multiculturales de Amrica Latina , a debilitan el proyecto poltico de lite durante dos siglos han
intentado establecer naciones mestizas con exterminio o de estrategia de asimilacin nativos como
consider Luis Castillo Gmez . El reconocimiento de la multiculturalidad y la multietnicidad se
4

European Council. Conclusions of the Presidency. 2007, Retrieved from: http://www.europarl.europa.eu/ consultat
noiembrie 2012
5
Luis Castillo Gmez, Programa de Doctorado en Estudios Iberoaericanos, Universidad de Complutense,
http://biblioteca.ucm.es/tesis/cps/ucm-t28946.pdf, consultat mai 2013.
6
Lukas Vosicky, Democratiajoc pe teren propriu?, www.observatorcultural.ro/Democratia-joc-pe-teren, consultat mai
2013

asocia a varios factores, como la afirmacin de la identidad y la aparicin de nuevos movimientos

tnico conocido como "Nuevas etnias . Sin embargo , las nuevas constituciones de muchos pases
latinoamericanos definen diferentes Estados multitnicos y multiculturales , especialmente teniendo en
cuenta que antes de que se refiere solamente a una nacin o una cultura , sin haber cambiado nada de
lo contenido poblacin "objetivo" como las grandes migraciones o la incorporacin de nuevas
poblaciones.
n cazul Venezuelei, populaia indigen i de descenden african, aa numitele identiti ale
colonialismului, au fost considerate ca fiine inferioare de ctre civilizatori, iar aceast populaie s-a
transformat n actor social, opunndu-se dominaiei i invizibilitii la care au fost supus n cadrul
proiectului de construire a naiunii. Populaia indigen a obinut una dintre transformrile cele mai
importane prin recunoaterea de teritorii extinse, ccea ce nu s-a ntmplat i cu populaia
afrodescendent.
Si indgenas y afrodescendientes de Venezuela, la llamada identidad de colonialismo, fueron
considerados seres inferiores por "civilizar" y esta poblacin se ha convertido en un actor social,
oponindose a la dominacin y la invisibilidad que fueron sometidos el proyecto de construccin de la
nacin. Indgena obtuvo una de las transformaciones ms importantes en el reconocimiento de los
territorios extendido ms all de lo que no ha ocurrido y afrodescendent poblacin.
Studiului de caz Romnia - membru al Uniunii Europene i Venezuela - membru al Pieii
Comune din Sud (MERCOSUR) a analizat politicile guvernamentale de incluziune a principalilor
actori, din perspectiva multicultural Pentru acest secol, exist interesul ca Uniunea Europen i
Comunitatea Statelor Latinoamericane i Caraibiene (CELAC) s pun n practic politicile de
cooperare acordate cu scopul de a ntri procesele democratice, s elimine sracia i inegalitatea
social n regiunea latinoamerican, aa cum a artat preedintele Republicii Chile, Sebastian Piera, 7
cu ocazia reuniunii CELAC de la Santiago de Chile din ianuarie 2013. Astfel, cercetarea a fcut apel la
diferite perspective teoretice cu scopul de a realiza o descriere ct mai detaliat a politicilor
multiculturale n regiunea latinoamericana si cea european din perspectina metodologiei calitative.
Estudio de caso Rumania - miembro de la Unin Europea y Venezuela - miembro del Mercado
Comn del Sur (MERCOSUR) analiz las polticas gubernamentales para la inclusin de los actores
principales de esta perspectiva multicultural del siglo, hay inters en la Unin Europea y de Estados de
Amrica Latina y de la Comunidad (CELAC) para implementar las polticas de cooperacin otorgados
con el fin de fortalecer los procesos democrticos, eliminar la pobreza y la desigualdad social en la
regin de Amrica Latina, como se muestra por el presidente de Chile, Sebastin Piera, reunin
7

Discursul Presedintelui Chile, Sebastian Piera, cu ocazia Primei Reuniuni la nivel inalt CELAC-UE, in
http://www.cnnchile.com/noticia/2013/01/26/con-discurso-de-pinera-comenzo-la-iv-cumbre-internacional-celac-ue, accesat
la 27 ianuarie 2013.

CELAC en Santiago de Chile en enero en el ao 2013. La investigacin recurri a diferentes

perspectivas tericas con el fin de lograr una descripcin ms detallada de cmo las polticas
multiculturales en la regin de Amrica Latina y de la metodologa cualitativa perspectina Europea.
n capitolul II se prezint fundamentele teoretice cu privire la problematica Multiculturalismului
n contextul globalizrii care a favorizat crearea societilor multiculturale de ctre emigrani. Tot n
acest capitol sunt prezentate dificultile pe care le infrunt societile datorit creterii inegalitii n
interiorul rilor receptoare i a accentucrii proceselor de excludere social, considernd c
revendicrile prin recunoaterea diferenelor grupale sunt notorii n ziua de astzi, deoarece eclipseaz
chiar revendicrile de egalitate social, 8 aa cum este de prere Fraser. S-au analizat coordonatele
paradigmei recunoaterii diversitii plurietnice fa de conceptele de egalitate, identitate cultural i
diferen cultural n contextul Multiculturalismului. De asemenea, s-au definit fenomenele de
Multiculturalitate, interculturalitate, Multiculturalism i conceptele de etnicitate, minoriti,
guvernabilitate, guvernan, guvernat pe mai multe nivele. Trebuie s remarcm c ultimele dou au
promovat, n anumite circumstane, neopopulismul i au favorizat prezena diverselor reele i
comuniti politice n elaborarea deciziilor pentru descrierea politicilor multiculturale n societatea
latinoamerican i cea european.
El segundo captulo se presentan los fundamentos tericos sobre los temas del multiculturalismo
en el contexto de la globalizacin, que favoreci la creacin de las sociedades multiculturales de los
emigrantes . Tambin en este captulo de las dificultades que enfrentan las empresas debido al aumento
de la desigualdad dentro de los pases receptores y accentucrii procesos de exclusin social ,
sosteniendo que " las reclamaciones de reconocimiento de las diferencias en el grupo son conocidos
hoy en da como los eclipses incluso los reclamos de igualdad social " como Fraser cree . Se analiz el
paradigma de reconocimiento coordina la diversidad multitnica a los conceptos de igualdad, la
identidad cultural y la diferencia cultural en el contexto del multiculturalismo. Tambin se define el
fenmeno de la multiculturalidad, interculturalidad , multiculturalidad y los conceptos de la etnia, la
minora , la gobernabilidad , la gobernanza, la gobernanza multinivel. Debemos tener en cuenta que los
dos ltimos fueron promovidos en ciertas circunstancias , neopopulismul y favorecieron la presencia
de diversas redes y comunidades de polticas en la toma de decisiones para la descripcin de las
polticas multiculturales en Amrica Latina y la sociedad europea.

Nancy Fraser, Justicia interrupta. Reflexiones crticas desde la posicin postsocialista, Bogot, Siglo del Hombre
Editores-Uniandes, 1997, p. 2

n afar de globalizarea economic i tehnologic, asistm i la o globalizare cultural. Si n acest

caz, aa cum afirma Vsquez 9, se poate observa o confruntare ntre dou concepte. Mai precis, un
concept globalizator care promoveaz omogeneizarea cultural a lumii n care se manifest reafirmarea
identitilor tradiionale i culturale specifice, precum i afirmarea naionalismului perceput ca un fel
de antitez a globalizrii i a uniformizrii culturale. Al doilea concept consider ambele fenomene n
mod simultan, respectiv globalizarea i localizarea cultural sunt considerate ca fiind parte a aceluiai
proces. Localul nu se opune globalului pentru c ambele sunt fenomene relaionate care se desfaoar
concomitent, n sensul c nimic un poate fi creat global dac nu s-a creat la nivel local. Totodata, s-a
abordat modul n care Statele moderne trateaz astazi diversitatea etnic, astfel nct politicile sociale,
culturale i educative poart amprenta acestor tensiuni, mai ales ca fenomenul actual al globlizarii
rupe multiplele frontiere culturale, ceea ce a determinat instaurarea unei anumite omogenizri care
amenin cu distrugerea culturilor naionale tradiionale.
Adems de la globalizacin econmica y tecnolgica ayudar y la globalizacin cultural . Y en
este caso , como dijo Vsquez , se puede ver un enfrentamiento entre los dos conceptos . En concreto,
un concepto que promueve la homogeneizacin de globalizacin cultural del mundo que se manifiesta
la reafirmacin de las identidades culturales tradicionales y especficos, y afirmar el nacionalismo
percibida como una especie de anttesis de la globalizacin y la uniformidad cultural. El segundo
concepto considera ambos fenmenos al mismo tiempo , a saber, la globalizacin cultural y la
localizacin se consideran parte de un mismo proceso. El lugar no se opone Globalive porque ambos
son fenmenos relacionados que se producen al mismo tiempo en el sentido de que nada se puede crear
un mundial si no se ha creado a nivel local. Adems, para hacer frente a lo moderno Unidos trata a la
diversidad tnica de hoy , por lo que los osos sociales , culturales y educativos de la impresin de estas
tensiones , sobre todo porque el fenmeno actual de la globalizacin romper muchas fronteras
culturales , lo que condujo al establecimiento de una cierta homogeneidad que amenaza la la
destruccin de las culturas nacionales tradicionales.
Pordind de la interpretarea lui Beck 10, s-a considerat c dezbaterea filozofic dintre apartorii
comunitarismului i cei ai liberalismului din societile democratice se centreaz pe recunoaterea

Carlos Abella Vzquez, Globalizacin y Multiculturalismo: Son posibles las democtacias multiculturales en la era del
Globalismo?, Brcelona, Nova Scripta, 2003, p. 24-45

10
Ulich Beck, En esta obra aborda la disputa en torno a la cuestin de saber cundo se inici la globalizacin econmica.
Para muchos, el inicio del sistema mundial capitalista (Inmanuel Wallerstein) se remonta al siglo XVI, con el inicio del
colonialismo; para otros, al advenimiento de las empresas internacionales; y, para otros aun, la globalizacin se inicia con
la supresin de los tipos de cambios fijos o con el colapso del bloque oriental, in: Qu es la globalizacin? Falacias del
globalismo, respuestas a la globalizacin, Brcelona, Paids, 1988, p. 41

i respectul ce-l reclam Multiculturalitatea, universalitatea sau omogeneitatea drepturilor civile

ale individului ntr-un Stat national. Beck subliniaz c trebuie avut n vedere faptul c globalizarea
reprezint o gndire ideologic etnocentric care absolutizeaz modelul cultural occidental, n care
Multiculturalitatea, ndeosebi identitatea etnic i social n legatur cu minoritile, sufer ntr-o
anumit msur un proces de excludere, respingere i stigmatizare social 11.
Partiendo considerado como el debate filosfico entre los defensores de "comunitarismo" y los
de "liberalismo" en las sociedades democrticas se centra en el reconocimiento y el respeto que se
requiere "multicultural", "universal" o "homogeneidad" de los derechos civiles de la persona en un
estado nacin. Beck seala que "hay que tener en cuenta que la globalizacin es un pensamiento
ideolgico etnocntrico que absoluta el modelo cultural occidental en el que el multiculturalismo, la
identidad tnica y social, especialmente en relacin a las minoras sufren en cierta medida un proceso
de exclusin, el rechazo y la estigmatizacin social.
La baza studiului a stat si opinia lui Puyol 12 care a incercat sa dea raspuns ntreabrii asupra
drepturilor prioritare atunci cnd drepturile individuale se ciocnesc cu restul drepturilor umane i ce
trebuie fcut atunci cnd apare un conflict ntre dorina de protecie a culturii, mai ales cnd este vorba
de o cultur minoritar sau ameninat, i libertile indivizilor care aparin acestei culturi.
Tocmai de aceea a fos abordat si conceptul de interculturalitate, care implic acceptarea
diferenelor culturale, mai precis presupune existena i nelegerea reciproc a fiecrei culturi pentru a
se evita anumite conflicte. S-a remarcat ca este important cunoasterea, interpretarea i acceptarea mai
multor culturi din diferite ri pentru c implic extinderea orizontului cultural i nelegerea lumii
globalizate, respectul i tolerana diverselor culturi. n acelai sens, Gomez 13 explic importan de a
nelege i respecta valorile altei culturi care permite s se compare diverse variabile ntre culturi,
precum i s se neleag aceste diferente. Astfel, putem considera c interculturalitatea este o dinamic
a dialogului, n special a celui intercultural, i poate rezulta din contactul cotidian ntre grupuri de
origini culturale i istorice diferite n contexte n care au loc transformri sociale, alturi de schimbrile
de mentaliti n modul lor de a simi i percepe lumea.
S-a evidentiat c problema interculturalitii a constituit tema de referin cu ocazia mplinirii a
50 de ani de la Declaraia Drepturilor Omului, ceea ce a implicat, recunoaterea capacitii de creaie

11

12

Ibidem, p. 43
ngel Puyol, Derechos humanos y multiculturalismo, Barcelona, Universitat Autnoma de Barcelon, 2008, p. 67-81

13

Magdalena Gmez, El derecho indgena frente al espejo de Amrica Latina, in: Pueblos indgenas y estado en Amrica
Latina, Quito, Abya-Yala, 1997, p. 2

10

cultural 14. In cazul Americii Latine, s-a observat ca acest concept a nceput s se utilizeze la sfritul
decadei anilor 70, mai ntai n domeniul educaie, i n mod particular n educaia bilingv pentru
populaia indigen. Cat priveste conceptul de identitate culturala, s-a facut referint la prerea lui
Berger i Luckman care consider c procesul de socializare implic dobndirea identitii personale,
sociale i culturale, astfel c identitatea este nrdcinarea unei persoane ntr-o lume determinat de
semnificaii i ntr-o reea de relaii sociale 15.
Dup opinia lui Gerard Duveen 16, identitatea nu nseamn o lupt pentru individualitate, ci este
un fenomen social care trebuie neles drept fora ce leag o persoan sau un grup de o credin, de un
cuvnt, de o reprezentare, fiind lupta pentru recunoatere, diferena fa de cellalt prin intermediul
careia se realizeaz o relaie intim ntre eu i identitate, ambele concepte fiind construcii ale
diferenei. Tocmai de aceea s-au analizat transformrile din Statul unitar precum i schimbrile
produse n procesele de recreare a identitii pentru a nelege fenomenul Multiculturalismului prin
reafirmarea identitii ca una dintre tendinele cele mai significative din epoca capitalismului global.
Tot in acest capitol s-a evidentiat ca existena n Statele naionale att a grupurilor multietnice ct
i a celor multinaionale le situeaz la un nivel vertical de diferente 17 si, in general, exist opinia c
actualmente procesele interne ale Statelor europene tind s minimizeze diferenele, amplificndu-se
integrarea i convieuirea pacific. Astfel, alturi de minoritatea national care s-a format de-a lungul
timpului n diferite contexte istorice, exist si minoritile lingvistice care fac parte din grupul larg al
minoritilor sociale, in care limba este un factor ce determin afirmarea unei minoritii. Actualmente,
persoanele ce aparin minoritilor naionale sunt obligate s respecte legile statului n care traiesc i s
manifeste fidelitate fa de Statul cruia i aparin, acestea fiind egale n drepturi cu toi ceilali ceteni
ai Statului prin respectarea dreptului la identitatea lingvistic, cultural i religioas.
Cu provire la conceptul de guvernan care a fost dezvoltat cu precdere de societile
multinaionale, s-au identificat trei caracterisici primordiale: tipul de regim politic, procesul prin
intermediul cruia autoritile gestioneaz resursele economico-sociale pentru dezvoltare si capacitatea
guvernelor de a plasma formula i a aplica politici. Ne-am referit si la opinia lui Gomez si Renaud,
citati de Gabaldon 18, potrivit careia guvernabilitatea reprezint capacitatea instituiilor publice pentru a
ndeplini mandatul i obiectivele desemnate, adic exerciiul legitim i eficient al puterii, dat fiindca
14

Mara Heise: Interculturalidad; un desafio, Pennsylvania State University Press, 1993, 7-22
Peter Berger, Thomas Luckman: The Social Construction of Reality. A treatise in the Sociology of Knowledge, New
York, Dobleday, 1996, p. 102
16
Gerard Duveen, A construao da alteridade, Petrpolis, Editura Vozes, 1988, p. 98-99
17
Krzysztof Pomian, LEurope et ses nations, Paris. Gallimard, 1990, p.10
15

18

Arnoldo Jos Gabaldon, La gobernanza ambiental en Venezuela, in: Gobernanza, laberinto de la democracia, Club de
Roma, Capitulo Venezuela, Caracas, 2012, p. 5

11

guvernana este capacitatea guvernelor de a-i exercit mandatul cu participarea activ a actorilor
interesai, si un element esenial al democraiei odat cu apariia unor societi mai educate i
contiente de drepturile lor. Ca o consecinta a celor de mai sus, conceptul de buna guvernan, lansat
de Banca Mondiala, implic articularea administraiei locale, a companiilor, a asociaiilor i a altor
organizaii pentru a produce schimbrile necesare n vederea mbuntirii condiiilor laborale, de via,
culturale i sociale ale cetenilor
Capitolul III. Fiind vorba de o tem complex i de actualitate, am folosit ca aproximaie
teoretic perspectiva constructivist, metoda de cercetare holistic i cea a studiului de caz. Dup tipul
obiectivului, considernd opinia lui Hurtado 19, este vorba de o cercetare descriptiv cu un nivel
perceptual in faza exploratorie i descriptiv. In acest capitol s-a prezentat n detaliu designul care a
stat la baza cercetrii i care ne-a orientat n alegerea modalitilor i a procedeelor folosite pentru a
defini holotipurile studiului, utiliznd metoda holistic a lui Jaqueline Hurtado 20. Modelul calitativ sau
conceptual-inductiv a constat din observarea conceptului de Multiculturalism desfurat ntr-un contex
real care, n urma cercetrii realizate, ar putea fi generalizat. Dup nivelul perceptual, cercetarea s-a
definit ca descriptiv realizadu-se o narare minuioas a societii din Venezuela i din Romnia n
funcie de caracteristicile conceptelor de Multiculturalism, bun guvernan, minoriti, si s-a
fundamenat pe un studiu teoretic i empiric. Cercetarea este de tip documental i de caracter
bibliografic holistic unitar bazndu-se pe fuziunea sintagmatic ntre diverse paradigme, in care s-au
delimitat fazele cercetrii n funcie de caracterul ei multidisciplinar. n acelai timp, s-a bazat i pe
fenomenologie pentru a scoate n eviden diferena dintre evenimente i actori, n scopul interpretrii
fenomenului multicauzal al Multiculturalismului. Totodat, s-a definit c este o cercetare pragmatic
care i-a propus se descrie i s explice contrarietile practice ale Multiculturalismului n contexul real
al societaii latinoamericane i europene, bazndu-ne pe perspectiva metodologic a lui Yin 21 a
studiului de caz i s-au descris fazele cercetrii i evenimentul, unitile de studiu i instrumentele de
analiz. Dupa opinia lui Robert Stake 22, este vorba de un studiu intrinsec ce analizeaz un caz n
particular i un studiu instrumental care ajut la o mai bun nelegere a prezentei cercetri, in timp ce
dup prerea lui Ragin si Becker 23, este o cercetare de categorie documental, empiric real i
19

Jaqueline Hurtado, El estadio - fase exploratoria y descriptiva en la cual se expone el antecedente y planteamiento del
problema, determinacin del enunciado holoprxico y limitacin y delimitacin del problema, Metodologa de la..., p. 323
20
Jaqueline Hurtado Barrera, Metodologa de la Investigacin Holstica, Caracas, Sypal, 2000, p. 12
21

Robert Yin, Case Study Research. Design and Methods, London, SAGE, 1994, p. 39-42

22

Robert Stake, in Investigacin con ,. Madrid: Morata, p. 239

23

Charles Ragin, Howard Beker, What is a case? Exploring the foundations of social inquiry. New York, Cambridge
University Press, 1992, p. 2

12

specific. Ct privete manipularea variabilelor, cercetarea este ne experimental, iar dup surs, este
de tip documental, recurgndu-se la o mare variate de surse cu scopul de sprijini elaborarea prezentului
studiu.
n funcie de amplitudine, cercetarea este multivariabil, deoarece s-au considerat parametrii
metodei de cazsi s-au analizat dou variabile c uniti de studiu a obiectului de cercetare, respectiv
politicile guvernamentale i drepturile multiculturale a minoritilor eprezentative din cele dou ri.
Cercetarea calitativ s-a bazat n mare parte pe metodele interpretative pentru nelegerea efectelor
pe care guvernana le exercit asupra abordarii problematicii multiculturale. Printre metodele specifice
tiinelor socio-umane folosite s-au numrat: observarea neparticipativ, analiza comparativ
transversal i observaia neparticipativ, regsindu- i elemente specifice curentului interpretativ.
analiza documentelor i comparaia. Abordarea neparticipativ s-a datorat naturii domeniului de
cercetare i a stadiului actual de cunoatere n domeniul de interes. Totui, prin comparaiile realizate,
opiniile proprii exprimate i concluziile formulate s-au expus aspectele participative ale cercetrii i
pertinena informaiilor transmise. Daca ne referim la perspectiva criteriului temporar, metodele folosite
au fost cu precadere transversale si s-au adoptat in scopul de a identifica relaiilor de cauzalitate,
dependen sau influen n domeniul Multiculturalismului.
Capitolul IV a implicat prelucrarea datelor, stabilirea legturilor dintre date, corelarea lor,
sintetizarea rezultatelor obinute si interpretarea lor.
Odat trecute n revist momentele principale ale situaiei sociale i politice contemporane din
America Latin i Europa pe baza studiului literaturii generale i speciale precum i a numeroase i
variate documente, s-au descris evenimentele care au relevan aupra situaiei actuale din cele dou
regiuni pentru a rspunde ntrebrilor suscitate, evidentiandu-se formulele de guvernan specifice
fiecreia dintre cele dou tri din aceaste regiuni care au facut obiectul studiului de caz.
n cazul latinoamerican, s-au descris schimbrile legate de democratizarea regimului politic,
urmate de schimbarea modelului socio-economic care a trecut de la modelul de Stat centralizat la cel
de stat, bazat pe economia de pia, conform Consensului de la Washington 24. Schimbrile sintetizate
n Decalogul Consensului de la Washington 25 au reprezentat un rezumat al recomandrilor neoliberale
24

Raportul Consensului de la Washington al Bancii Modiale, din 1989, despre Dezvoltarea Mondiala, Global Economic
Prospects and the Developing Countries: Beyound Financial Crises, Word Bank, http://go.worldbank.org/ECDADGZT40,
accesat, februarie 2011
25
Paper commissioned by Fundacin CIDOB for a conference From the Washington Consensus towards a new Global
Governance, Washington Consensus... The term Washington Consensus was coined in 1989. The first written usage was
in my background paper for a conference that the Institute for International Economics convened in order to examine the
extent to which the old ideas of development economics that had governed Latin American economic policy since the 1950s
were being swept aside by the set of ideas that had long been accepted as appropriate within the OECD. In order to try and
ensure that the background papers for that conference dealt with a common set of issues, I made a list of ten policies that I
thought more or less everyone in Washington would agree were needed more or less everywhere in Latin America, and
labeled this the Washington Consensus., http://www.iie.com/publications/papers/williamson0904-2.pdf , consultat mai
2011

13

emanate de organismele internaionale, ndeosebi ale Bncii Mondiale i PNUDiar msurile propuse au
implicat reevaluarea rolului Statului n activitatea economic, limitndu-se la garantarea stabilitii
macro economice, investiii publice n capital uman, crearea unui cadru competitiv pentru sectorul
privat, promovarea dezvoltrii instituionale, protejarea mediului nconjurtor i protejarea grupurilor
sociale vulnerabile. Reformele aplicate au avut ca obiectiv limitarea interveniei Statului n economie
i societate.
Zece ani mai trziu, acest Consens a fost sever criticat n aproape toate rile Americii Latine iar
gravele crize aprute n regiune de-a lungul ntregii decade 90 care au demonstrat insuficiena acestor
politici n reducerea srciei i impulsionarea creterii pe baze sustenabile. De asemenea, rezultatele
cercetrii au pus n eviden o caracteristic tipic a continentului latinoamerican, respectiv faptul c n
majoritatea experienelor n care s-au creat spaii de participare ceteneasc, acestea au fost limitate
iar unele dintre ele chiar invalidate datorit gradului ridicat de dependen fa de diversele practici
populiste sau clientelare.
S-a detectat c n America Latin, Multiculturalismul este strns legat de politicile publice
orientate spre asimilarea culturilor indigene, fenomen care poate fi considerat o adevrat provocare a
secolului XXI pentru aceast regiune. Actuala configuraie instituional a aceastei zone se
caracterizeaz printr-un amestec de instituii moderne i tradiionale, alturi de o guvernan
sistemic i de capacitatea de a genera i aplica decizii n funcie de un interes comun, la toate nivelele
sistemului politic 26, aa cum afirma Von Haldenwang.
Din rezultatele analizate, a rezultat rolul statului n societatea modern latinoamerican,
evidenindu-se c dezvoltarea condus de Stat a generat o logic centralist n politicile publice, ceea
ce demonstreaz c numai Statul national este capabil s aplice politici sociale. Astfel, n faa
necesitii de a se construi un cadru conceptual i politic care s orienteze noile politici de dezvoltare,
s-a remarcat o abordare diferit, respectiv Consensul de la Buenos Aires 27, n care se regsesc
elemente de guvernan democratic i guvern multi-nivel si, n care se acorda promovarea integrrii
regionale ca opiune strategic pentru inseriunea rilor noastre n lume i o dezvoltare cu cretere,
justiie social i demnitate pentru ceteni

28

. De asemenea, s-au convocat i celelalte ri

latinoamericane s se integreze acestei aliante si sa lucreze mpreun pentru a obine o societate mai
26

Christian Von Haldenwang, Gobernanza sistmica y desarrollo en Amrica Latina, DF Mxico, CEPAL, 2005, p.41

27

Informe CEPAL del Consenso de Buenos Aires del 1990, sobre la Transformacin productiva con equidad,
www.eclac.org/publicaciones/xml/0/19220/bibliografia, consultat mai 2012
28

Raportul Consensului de la Buenos Aires din 2008, Economic Policies for Social Equity in Latin America,
http://www.resdal.org consultat septembrie 2013

14

just, echitativ i solidar care s ntreasc democraia n regiune, deoarece el a propus un nou
model de dezvoltare pentru America Latin i Caraibe, cu caracter democratic, inclusiv i sustenabil.
In realitate, cadrul conceptual al acestei declaraii este, de fapt, un fel de hibrid n care se regsesc
elemente de guvernan democratic, respectiv cogestiune, interaciune si noi forme de relaii ntre
actori. S-a observat ca revendicrile recurente n America Latin sunt pmntul i teritoriul, caci sunt
profund relaionate cu destinul istoric i cu pericolul pe care popoarele indigene l percep potrivit
cruia, odat cu dispariia pmntului, va disprea cultura i limba lor, iar aa zisele conflicte
indigene se relaioneaz direct cu transformrile prin care trece Statul n ultimii ani, la care se adaug
srcia i nclcarea drepturilor omului. Din pacate, odat cu formarea Statelor naionale
latinoamericane, n secolul XIX, asa cum subliniau Bacal i Bengoa 29, ideologia neo liberal i
dicotomia civilizaie-barbarism au generat idei care au permis perpetuarea excluderii i discriminrii
economice, sociale i culturale.
Totusi, in minile Statului, indigenismul s-a transformat ntr-o politic indigenist n cadrul unui
proiect de modernizare a societii capitaliste latinoamericane. Scopul indigenismului de Stat a fost
schimbarea situaiei i a condiiilor indigenilor pe cale politic i prin programe care s-i scoat din
ignoran, astfel ca limba, cultura i toate elementele ale identiii care sunt proprii indigenilor si
puteau fi obstacole, trebuiau depite, iar rezultatul final a fost alfabetizarea n limba spaniol i
integrarea indigenului n ara respectiv
Ct privete situaia socio-politic din Venezuela, s-a detaliat contextul venezuelean din perioada
1999-2008, caracterizat prin diversificarea i fragmentarea societii civile, instaurarea aa numitei
Revoluii Bolivariene, cu transformrile ce au avut loc din punct de vedere economic i politic, precum
i prin impactul pe care l-a avut, manifestat printr-o crescand conflictivitate politic i divizare a
societii civile. Venirea la putere a lui Chvez a fost expresia unei ample majoriti excluse i stul
de o guvernan latinoamerican care reflecta tensiunea permanent generat de contradicia dintre o
societate formal democratic i lipsa de justiie social, economic, politic, ambiental i cultural,
fapt pentru care el a utilizat calea electoral, formnd o ampl coaliie de fore i partide de stnga i
centru stnga, reunite in aa numitul Pol Patriotic. Principalul obiectiv programatic al campaniei lui
electorale a fost convocarea unei Adunri Constituante pentru refonadrea rii i deschiderea unei noi
perioade numit A Cincea Republica. Procesul constituant venezuelean conine un paradox
surprinztor: n timp ce aprea ca un caz notabil afirmarea participrii ceteneti i dezvoltarea
cunoaterii pentru a exercita acest rol, inca de acum un deceniu a aprut aa numita ordine juridic
29

Vezi si Bacal, Azril (1997), Citizenship and national identity in Latin America: the persisting salience of race and
ethnicity, in: Citizen and National Identity, T.K. Oommen (comp.), Londres, Sage Publications si Bengoa, Jos (2000), La
emergencia indgena en Amrica Latina, Santiago de Chile, Fondo de Cultura Econmica.

15

avansat la nivel latinoamerican care a fost un proces simultan marcat prin influena fundamental i
decisiv a unei singure persoane, mai precis a lui Hugo Chvez, aa cum arat Jimenez 30. Initial, s-a
creat un nou cadru constituional i legal care a cutat amplificarea participrii societii civile, asa
incat la nceput exista percepia generalizat c ara se ndrepta ctre schimbri pozitive importante. La
nceputul lui 2007, Hugo Chvez a anuntat punerea n funciune a celor 5 Motoare pentru construirea
socialismului secolului XXI 31. ntre acestea exist un motor al exploziei puterii populare care se
baza pe ntrirea Consiliilor Comunale considerate drept principala form de participare ceteneasc,
iar ntre reformele prezentate la referendumul constituional exita i propunerea crerii unui Stat
comunal. Dei reformele constituionale nu au fost aprobate, momentul a marcat aprofundarea
tendinei de fragmentare a societii civile venezuelene, ntruct s-a stabilit o relaie direct ntre
cetenii organizai i puterea executiv deoarece aprea pericolul ca aceste Consilii Comunale s
sufere o asimilare politic i de partid, deoarece partidele politice isi propuneau sa le transforme n
platforme politice, transformndu-le n instituii n serviciul uneia sau alteia dintre ele. A fost astfel
adoptat un nou sistem naional de planificare participativ in care au fost incorporate i alte
instrumente legale cu scopul ntririi acestei noi viziuni de elaborare de planuri pentru construirea
Socialismului Secolului XXI.
Cat priveste societatea multiculturala din Venezuela, s-a observat ca este un amestec de trei
culturi difeite: indigen, african i spaniol. Primele dou se difereniaz n funcie de triburile din la
care provin, iar pentru a se ajunge la cultur venezuelean actual, s-a impus transculturalizarea i
asimilarea culturii indigene i africane, care a dus la crearea culturiicriolla. In ultimul timp au aprut
forme de lupta i politici de supravieuirea a indigenismului i, dei exist o opinie aproape
generalizat potrivit creia indigenii au fi disprut, se observ c exist importante categorii de
populaie indigen distribuit ntre comuniti specifice pe tot teritoriul Venezuelei.
Portivit Constirutiei din 1999, poporul Venezuelei, n exerciiul puterii sale creatoare i
invocnd protecia lui Dumnezeu, exemplul istoric al Eliberatorului Simn Bolivar, eroismul i
sacrificiul strmoilor notri aborigeni i a predecesorilor furitori ai unei patrii libere i suverane, cu
scopul suprem de a refunda Republica pentru a stabili o societate democratic, participativ i
protagonist, multietnic i pluricultural, n cadrul unui stat de drept 32.
30

Ibidem, p. 6

31

Propunerea
instaurarii

Los
5
Motroare
Cosntituyentes,
din
ianuarie
http://motoresconstituyentes.blogspot.ro/2007/07/5-motores-constituyentes-de-la.html, consultat 15.ianuarie 2011
32

2007,

Preambulul Constitutiei Republicii Bolivariene Venezuela, din 1999, El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus
poderes creadores e invocando la proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar y el
herosmo y sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y de los precursores y forjadores de una patria libre y soberana;
con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica,

16

Cultura afro-venezuelean reprezint acel segment al diversitii culturale constituit din diferitele
expresii lingvistice, religie, valori sociale, tehnici de munc, arhitectur tradiional pe care le-au adus
sclavii africani n timpul perioadei coloniale si care s-a meninut de-a lungul timpului trecnd prin
diverse etape, aportul africanilor n mestizaje fiind un factor deosebit de important n definirea
conceptului de venezolanitate.
Tot n acest capitol, s-a descris i funcionarea Multiculturalismului i guvernanei n Uniunea
European, plecnd de la Conventia de la Aarhus 33 la Guvernaa Europen 34.
S- atrcut in revista contextul actual al regimului minoritilor naionale din Romnia mai ales
considernd schimbrile survenite n politica mondial dup cderea Zidului de la Berlin, pornind de la
opinia c originea numeroaselor conflicte etnice n lume rezid n problemele ce se pot imputa felului
n care Statul-naiune modern abordeaz diversitatea etnic, ntruct politicile sociale, culturale i
educative pe care le urmeaz Statele reflect n mod direct aceste tensiuni.
Astfel, s-a analizat situaia minoritilor n Europa Central i de Est pentru a descrie contextul i
situaia minoritilor naionale din Romnia, cu precdere a romilor i maghiarilor, tinand cont ca, in
cazul Romniei, concepul de Multiculturalitate a fost asimilat celui de naiune european, condiie
necesar n construirea identitii europene prin respectarea valorilor europene fundamentale, dac
ne referim la Recomandarea 1735 35 din 2006.
Referitor la politicile de integrare a minoritilor naionale din Romnia, s-a anlizat opinia lui
Levente Salat 36 atunci cand considera c valul de democratizare care a urmat dup 1989 a permis
mobilizarea grupurilor marginalizate ale comunitilor politice care s-au trasformat n actori ai
procesului politic. Astfel, alturi de consecinele diversitii, cu rdcini profunde n istorie, s-au
multitnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la
independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta
y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la
igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna; promueva la cooperacin pacfica entre las naciones e impulse y
consolide la integracin latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervencin y autodeterminacin de los
pueblos, la garanta universal e indivisible de los derechos humanos, la democratizacin de la sociedad internacional, el
desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio comn e irrenunciable de la
humanidad; en ejercicio de su poder originario representado por la Asamblea Nacional Constituyente mediante el voto libre
y en referendo democrtico, decreta la siguiente, http://www.tsj.gov.ve/ , consultat iulie 2012
33
Convenio de Aarhus, Dinamarca, de 1998, la Convencin sobre el acceso a la informacin, la participacin del pblico
en
la
toma
de
decisiones
y
el
acceso
a
la
justicia
en
asuntos
ambientales,
http://www.mediterranea.org/cae/aarhus_convenio, consultat aprilie 2012
34

Comunicacin
de
la
Comisin
La
gobernanza
lex.europa.eu/LexUriServ/site/es/com, consultat aprilie 2012
35

europea-Un

Libro

Blanco,

in

www.eur-

Adunarea Parlamentara a Consiliului Europei (APCE) a adoptat o Recomandare promovata de deputatul UDMR Gyorgy
Frunda care sustine autonomia teritoriala a minoritatilor nationale in statele membre ale Consiliului Europei (CoE).
Mascata sub o dezbatere asupra conceptului de natiune, promovarea autonomiei mentionata in Recomandarea 1735 a APCE
serveste
perfect
initiativa
UDMR
de
promovare
a
noii
Legi
a
Statutului
minoritatilor,
http://www.cdep.ro/interpel/2006/r1103B.pdf, consultat august12012
36
Ibidem, p. 14

17

adugat i provocrile reprezentate de imigrani, el considerand ca daca numrul acestora ntr-un Stat
era mai mare, integrarea lor n societatea gazd devene o problema politic de anvergur pentru
instituiile Statului.
Pe plan intern, Romnia a dezvoltat un climat de toleran multicultural i a creat un cadru
legislativ i instituional pentru a rspunde nevoilor de protecie i dezvoltare a drepturilor minoritilor
naionale existente aici. n principal, noua legislaie s-a axat pe dezvoltarea criteriilor n domeniul
nediscriminrii, a folosirii limbii materne n sfera public i n educaie, reprezentarea politic a
minoritilor la nivel central i local. n acest sens, un exemplu relevant este cazul minoritii maghiare
care reprezint o colectivitate care triete ntr-o zon de fronter a unui Stat al crui etnie, limb i
obiceiuri in de Statul vecin si care are un rol activ n viaa public i politic din Romnia, influennd
considerabil politica statului de protecie a minoritilor.
Constituia Romaniei 37 care a intrat n vigoare in 2003, garanteaz un loc n Parlament cte unui
reprezentant al fiecrei minoriti naionale, n cazul n care nu au reuit s ating pragul electoral n
alegeri, iar dreptul la educaie n limba matern este garantat prin legea nvmntului, iar persoanele
care aparin minoritilor naionale au dreptul de a utiliza limba matern n instane. Astfel, Guvernul
Romniei respecta egalitatea n drepturi a tuturor cetenilor, inclusiv a minoritilor naionale,
favorizndu-se pstrarea identitii lor etnice, lingvistice, culturale i religioase.
Problemele cu care se confrunt comunitile de romi din Romnia sunt relaionate cu
discriminarea i excluderea social istoric n contextul lor tradiional de via pentru c anumite valori
ale comunitii nu corespund uzanelor actuale ale societii. Srcia n rndul romilor este o realitate
evident, fapt pentru care Zamfir 38 consider c actualmente dou treimi dintre romi triesc n stare de
srcie, iar jumtate, n stare de srcie sever.
S-a observat ca abordarea problematicii minoritarilor de romi preocup la nivel global, chiar
daca astzi importanta familiilor tradiionale sau a clanurilor este redus, fapt pentru care studierea
romilor din punctul de vedere al neamurilor prezint anumite dificulti pentru c neamul tradiional nu
pare s mai aib aceeai for i valoare pentru o mare parte a populaiei de romi 39, insa problema
romilor se consider prima iniiativa internaional de anvergur care vizeaz cea mai srac i mai
nsemnat minoritate transnaional din Europa, si se abordeaza din trei persective: srcia,
discriminarea i egalitatea de anse ntre femei i brbai.

Constituia Romaniei din 2003, www.cdep.ro/pls/dic/site, consultat mai 2011

Ctalin Zamfir, Marin Preda, Romii n Romnia, Bucureti. Editura Expert, 2002, p. 283-301
39
Vezi Diana Maria, Nistor-Hulea, Rezumat Teza Doctorat, 2011, Familia roma intre traditii si actualitate elemente ale
http://www.unibuc.ro/studies/Doctorate2011Noiembrie/Nistor%20Diana%20Maria%20identitatii
etnice,
%20Familia%20roma%20intre%20traditie%20si%20actualitate/rezumat.pdf., consultat iunie 2012
37
38

18

Cat priveste situatia maghiarilor din Romania, s-a constatat ca in principiu, problemele care in
de condiia acestei minoritati nu sunt generatoare de tensiuni i de conflicte interetnice sau de alt
natur, fiind la fel ca cea a romnilor ce aparin altor etnii. Inclusiv, se apreciaz c este chiar mai
bun, deoarece comunitatea lor se preocup mai intens pentru obinerea unor drepturi i privilegi,
pornind de la principiul discriminrii pozitive. Totui, aceast situaie este folosit c pretext pentru
dezvoltarea unor strategii de atac mpotriva unitii i caracterului naional a statului romn, mai ales
daca se considera pozitia revizionismului maghiar manifestat de unele cercuri care s-a amplificat n
ultimul timp.
Totusi, considerand opinia lui, in principiu, problemele care in de condiia maghiarilor din
Romnia nu sunt generatoare de tensiuni i de conflicte interetnice sau de alt natur. Condiia
maghiarilor din Romnia este la fel ca cea a romnilor ce aparin altor etnii. Inclusiv, se apreciaz c
este chiar mai bun, deoarece comunitatea lor se preocup mai intens pentru obinerea unor drepturi i
privilegi, pornind de la principiul discriminrii pozitive.
Daca luam in considerare opinia lui Frederik Barth 40, suntem de parerea c grupurile etnice
trebuie analizate prin prisma constituirii identitii i a frontierelor care le separ, fiind de fapt, uniti
sociale care se formeaz c rezultat al folosirii identitii etnice n porcesul de autoidentificare
etnic care are caracteristici semnificative n funcie de actorii sociali implicai, fiind n permanent
transformare..
Cercetarea de fa s-a ncheiat cu o serie de concluzii i perspective viitoare ale prezentei linii de
cercetare. De remarcat este ca subscriem idea conform creia finalizarea unui demers tiinific este un
nou nceput pentru dezvoltri ulterioare sau noi abordri n domeniul cercetrii. Astfel, in ceea ce
privete guvernaa n Uniunea European, am analizat acest concept n cadrul Conveniei de la
Aarchus, cea care a oferit cadrul pentru elaborarea de politici de cooperare, pn la ampl dinamic
democratic realizat de Comisia European, cea care a propus o implicare mai hotrt a cetenilor
n elaborarea i aplicarea politicilor eficace, crearea de instituii publice cu obiective clare i de uniti
naionale pentru funcionarea dreptului comunitar, precum i angajarea n dezbatere a guvernanei
mondiale.
n studiul de caz RomniaVenezuela, am remarcat anumite similitudi ct privete incorporarea
actorilor comunitari i a rolului crescut al comunitilor locale n procesul de decizie din ambele ri,
observand c multiplicarea lor fr control a condus la promovarea unui concept ce a stimulat
neopopulismul. Acesta situaie a dus la apariia de reele i comuniti politice care elaboreaz
deciziile, astfel nct problemele se rezolva dup realizarea unui angajament ce include i divergenele
cu vechile grupuri de interes.
40

Frederik Barth: Ethnic Groups and Boundaries, London, Allen&Unwin, 1996, p. 9-39

19

Din pcate, ntre cele dou regiuni se ntatlnesc asemnri referitoare la inegalitate, violen
social i politic, deficien n considerarea rolului ceteanului i o anumit slbiciune a instituiilor
publice. In urma cercetrii au ieit n eviden probleme ce trebuie rezolvate pentru instaurarea unei
bune guvernante.
Este vorba de o realitate comun n aproape toate rile n curs de dezvoltare din cele dou
regiuni i care are un mare grad de complexitate datorit dezechilibrului ntre actori, a contradiciilor, a
lipsei de ncredere i a scepticismul, opinie care a rezultat si mai eviden atunci cnd s-au analizat
procesele interne ale Statelor europene n care exist tendina de a minimiza diferenele i a amplific
integrarea i convieuirea pacific.
Din punct de vedere al aplicrii guvernanei pe mai multe nivele, s-a observat c rile din Estul
Europei ntmpin o serie de greuti, deosebi datorit mentalitilor centraliste, a unui concept
managerial n formare, a unui cadru legal incomplet i a unei societi civile nc nematurizate,
obsrevandu-se c multe din aceste caracteristici sunt comune i Americii Latine datorit deficitul de
democraie.
n acelai timp, a reiesit ca n Europa de Est exist conexiuni ntre actorii de la diferite nivele
care au un cadru legal incomplet fiindca nu se folosesc cele mai bune practici iar legile se modific n
mod curent, situaie la care se adaug i faptul c exist relaii informale ntre actorii politici i cei
economici iar folosirea raional resurselor se afl nc ntr-o stare incipient. Este important de
semnalat pentru aceast regiune dezvoltarea incomplet a unui sistem de control, independent de
puterea politic i care poate evita actele de corupie, percum i lipsa unor parametrii de autocontrol,
dac considerm limitatul control parlamentar asupra ageniilor guvernamentali
Din pcate, reelele de guvernare sunt insuficiente pentru a aplica cu rigurozitate standardele
comunitare, iar aceast stare de fapt ntlnit n Romnia nu este departe de realitatea venezuelean.
Din analiza rezultatelor obinute, domeniul cel mai dezvoltat din punct de vedere al politicilor
multiculturale att n Venezuela ct i n Romnia, pare a fi educaia, dac ne referim la programele i
proiectele de acces la educaie pentru grupurile dezavantajate (in cazul Romniei, s-a beneficiat de
finanare european pentru o multitudine de programe acdemice). La fel, n ambele ri, unele activiti
educaionale, cum ar fi locurile speciale la nivel secundar i teriar pentru educaia polulaiei
minoritare, att n cazul indigenilor ct i al romilor, au fost finanate din bugetul statelor respective.
Din analiza rezultatelor s-a observat c, att n Venezuela ct i n Romnia, conceptul de
incluziune social nu se nelege nc n mod corect, el fiind direct relaionat cu cel de solidaritate, cu
precdere promovat de Uniunea Europenana, fapt pentru care trebuie s se lucreze la construirea unei
societi inclusive absolut necesar pentru atingerea obiectivelor unei bune guvernane i pentru o mai
mare coeziune social, lund ca refetin Modelul Social European.
20

Abordnd o tema inedit, prezentul studiu a putut identifica noi coninuturi i date care au
permis prezentarea informaiei n mod constructiv, dnd rspuns problemei de cercetare ntr-o manier
specific.
Dup opinia noastr, temele prioritare despre guvernana regional latinoamerican i european
n care exist coincidene sunt democraia i identitatea, fapt care ar impune promovarea mecanismelor
de participare politic i ntrirea proceselor integraioniste dinte cele dou regiuni pe aceste tematic.

Bibliografie
Lucrri generale i de specialitate
ADLER, Peter, (1978): Beyond cultural identity. Tubingen and Basel: Horst Erdmann Verlag.
AMODIO, Emanuele (2005): Pautas de crianza entre los pueblos indgenas de Venezuela. Caracas,
Unicef-Venezuela
ASSIES, Willem, (2003): La descentralizacin en perspectiva, en Gobiernos locales y reforma del
estado en Amrica Latina, Morelia, Centro de Estudios Rurales, El Colegio de Michoacn.
AYLWIN, Jos (2001): El acceso de los indgenas a las tierras en los ordenamientos jurdicos de
Amrica Latina: un estudio de casos, Santiago de Chile, Comisin Econmica para Amrica Latina y el
Caribe, CEPAL.
BARRERA, Augusto (2001): Accin colectiva y crisis poltica: el movimiento indgena ecuatoriano en
la dcada de los noventa, Quito, Centro de Investigacin CIUDAD/Observatorio Social de Amrica
Latina (OSAL)/Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO).
BARRERA Morales-Marcos Fidel (2004): Investigacin holstica: Una propuesta integrativa de la
investigacin y de la metodologa, Caracas, Sypal.
BAUD, Michael (1996): Etnicidad como estrategia en Amrica Latina y el Caribe, Quito, Abya-Yala.
BELLO, Luis Jess (2005): Derechos de los pueblos indgenas en el nuevo ordenamiento jurdico
venezolano, Copenhague, Grupo Internacional de Trabajo sobre Asuntos Indgenas (Iwgia).
BENGOA, Jos (2000): La emergencia indgena en Amrica Latina, Santiago de Chile, Fondo de
Cultura Econmica.
21

BECK, Ulrich (1998): Qu es la globalizacin? Falacias del globalismo, respuestas a la

globalizacin, Barcelona, Ediciones Paids Ibrica, S.A.
CARDOSO de Oliveira, Roberto (1990): Etnicidad y Estructura Social, Coleccin M. O. de
Mendizbal, Mxico: CIESAS.
CALUSER, Monica Olimpia (2008): Politici de integrare a minoritatilor nationale din Romania:
aspecte legale si institutionale intr-o perspectiva comparata. Cluj, Editura CRDE.
DENTERS, Bas, ROSE, Lawrence (2005): Comparing local governance. Trends and developments,
NY, Palgrave Macmillan.
DELIA, Yolanda (2006): Las Misiones Sociales en Venezuela: Una aproximacin a su compresin y
anlisis, Caracas, ILDIS.
DUVEEN, Gerard (1988): A construao da alteridade, Petrpolis: Editura Vozes. Brasil.
EDWARDS, John (1994): Multilingismo. Londres y Nueva York. Routledge.
EL TROUDI, Haiman (2007): Herramientas para la participacin, Caracas, Centro Internacional
Miranda.
FAVRE, Henry (1999): El indigenismo, Mxico, D.F., Fondo de Cultura Econmica.
GIDDENS, Anthony (2006): La teora social de hoy, Buenos Aires, Paids.
GROS, Christian (2000): Polticas de la etnicidad: identidad, Estado y modernidad, Bogot, D.C.,
Instituto Colombiano de Antropologa e Historia.
GABALDON, Jos (2005): Gobernanza, laberinto de la democracia. Club de Roma, Capitulo
Venezuela, Caracas.
HABERMAS, Jrgen (1994): Las luchas por el reconocimiento en el Estado Constitucional
Democrtico. Princeton. Princeton University Press.
HABERMAS, Jrgen (1998). The Inclusion of the Other. Studies, Political Theory. Cambridge, Mass
The MIT Press.
HABERMAS, Jrgen (2009): Multiculturalismo: Examinar la poltica del reconocimiento. USA. Fondo
de Cultura Econmica
HEISE, Mara (1993): Interculturalidad; un desafo. Lima. CAAP.
HURTADO Barrera, Jaqueline (2000): Metodologa de la Investigacin Holstica. Caracas, Sypal.
22

IONESCU, Maria, CACE, Sorin (2000): Politici publice pentru romi. Evolutii si perspective. Bucuresti.
Expert.
IVAN, Adrian Liviu (2007): Statele Unite ale Europei. Iasi. Institutul European.
IVAN, Adrial Liviu (2011): Stat, Majoritate si Minoritate Nationala in Romania. Publishing, ClujNapoca.
ISHIBSHI Jun (2007): Multiculturalismo y racismo en la poca de Chvez:

Etnognesis afro

venezolana en el proceso bolivariano. Universidad de Tokio, Tokio-Japn.

KOTTAK, Conrad P (2006): Antropologa cultural, Madrid, McGrawHill.
KYMLICKA, Will (1995): Multicultural Citizenship. Oxford. Clarendon Press.
MARINO, Adrian (1995): Revenirea Romaniei in Europa. Iasi, Polirom.
MARREGOT Gonzlez, Miguel (2010): Informe sobre el Poder Pblico Local y las competencias
polticas e institucionales de las Autoridades Locales. Caracas, ILDIS
MOLYNEUX, Maxine (2008): The Neoliberal Turn and the New Social Policy in Latin America:
How Neoliberal, How New? Development and change. Issue 5.
NAM, Moises, TULCHIN, Joseph (1999): Competition Policy, Deregulation, and Modernization in
Latin America. Lynne Rienner Publishers.
NASTASA, Lucian, SALAT, Levente (2000): Relatiile interetnice in Romania post-comunista, Centrul
de Resurse pentru Diversitate Etnoculturala, Cluj-Napoca.
SARAU, Gheorhge, PASZTOR, Gabriela (2009): nvmntul pentru comunitile lingvistice din
Romnia n anii colari 2006-2007 i 2007-2008, B Bucureti: /Project on Ethnic Relations.
PENTASSULGIA, Gaetano (2002): Minorities in International Law, Strasbourg Cedex, Council of
Europe Publishing House.
PRATS, Joan (2005): Gobernanza. Editura 17, Espaa.
PROGRAMUL Comisiei COM, din 2005, Working toghether for growth and job. A new start for
Lisabon Strategy
POMIAN, Krzysztof (1990): LEurope et ses nations, Paris. Gallimard.
23

PUSCAS, Vasile, Slgean, Marcela (2010): Romnia i Uniunea European Post-Tratatul de la

Lisabona, Cluj-Napoca, Eikon
PUYOL Gnzalez, ngel (2008): Derechos humanos y multiculturalismo. Barcelona, Universitat
Autnoma de Barcelona.
RAWLS, John (1971): Teora de la Justicia, Mxico, Fondo de Cultura Econmica.
SALAT, Levente (2008): Regimul minoritatilor nationale din Romania si contextul international al
acestuia, Cluj-Napoca, Fundaia CRDE.
SARAU, Gheorghe, PASZTOR, Gabriela (2008): Invatamantul pentru comunitatile lingvistice din
Romania in anii scolari 2006-2007 si 2007-2008. SMITH, Anthony (2000): Nacionalismo y
modernidad, Madrid, Istmo.
STAKE, Robert (1995): Investigacin con estudio de casos. Madrid, Morata.
STIGLITZ, Joseph Eugene (2002): Globalization and its Discontents. W.W. Norton & Company,
LHarmattan.
VILORIA VERA, E. (2005): El mestizaje americano. Universidad Metropolitana, Caracas y Centro de
Estudios Latinoamericanos.
TAMAYO, Tamayo Mario (1996): Libro-metodologa de la Investigacin. ICFES. La Educacin
Superior.
TAYLOR, Charles (1992): Multiculturalism and The Politics of Recognition. Princeton, NJ.
Princeton University.
TOURAINE, Alain, Michel Wieviorka (2004): Conocimiento e identidad. Voces de grupos culturales en
la investigacin social, Barcelona: Hipatia Editorial
TRARATUL privind Uniunea Europeana(1999): Documente de baza ale Comunitatii si Uniunii
Europene, Iasi, Polirom.
YIN, Robert (1983): Investigacin sobre estudio de casos. Diseo y Mtodos, SAGE Publications,
International Educational and Professional Publisher. Thousand Oaks London New Delhi.
YIN, Robert (1993): Applications of Case Study Research, London, SAGE,
YIN, Robert (1994): Case Study Research. Design and Methods. London. SAGE.
24

ZAMFIR, Catalin, PREDA, Marin (2002): Romii n Romnia. Bucureti. Editura Expert.
B. Studii si articole
AMODIO, Emanuele (2007): La repblica indgena. Pueblos indgenas y perspectivas polticas en
Venezuela, Caracas, Revista de Economa y Ciencias Sociales, vol.13, n 3 (sept.-dic.)
ASSIES, Willem (1999): Pueblos indgenas y reforma del estado en Amrica Latina, in: El reto de la
diversidad, Willem Assies, Gemma van der Haar y Andr Hoekema (comps.), Mxico, D.F., El Colegio
de Michoacn.
AZRIL, Bacal (1997: Citizenship and national identity in Latin America: the persisting salience of race
and ethnicity, in Citizen and National Identity, T.K. Oommen (comp.), Londres, Sage Publications.
BELLO, lvaro (2004): Etnicidad y ciudadana en Amrica Latina, La accin colectiva de los pueblos
indgenas, in: La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), octubre del 2004.
BOLOGNA, Alfredo Bruno (2001): El modelo neoliberal a travs del Consenso de Washington, in: El
Economista, Buenos Aires, Argentina, 4 de mayo de 2001
.
CUGLESAN, Natalia (2009): Rolul Parlamentului European in arhitectura institutionala a UE, in:
Ghidul Parlamentului European, Cluj-Napoca, CA Publishing.
DE ESPINOZA, Lamo (1995): Fronteras culturales, in: Culturas, estados, ciudadanos. Una
aproximacin al multiculturalismo en Europa, Madrid. Fund. Ortega y Gasset.
DALMA, Janosi (2008). Cadrul instituional privind protecia minoritilor naionale din Romnia in:
Politici de integrare a minoritilor naionale din Romnia. Aspecte legale i instituionale ntr-o
perspectiv comparat, Fundaia CRDE, Cluj-Napoca.
DEGREGORI, Carlos Ivn, Golte, Jurguen (2000): .En qu pas quermos vivir? La apuesta por la
educacin y la cultura, in: Pluriculturalidad, democrcia y globalizacin, Lima, IPAE, tomo I
DEGREGORI, Carlos Ivn (1999), Pueblos indgenas y democracia en Amrica Latina, in:
Sociedades multiculturales y democracia en Amrica Latina, Jorge Nieto Montesino (coord.), Mxico,

25

D.F., Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura

(UNESCO)/Proyecto DEMOS.
DE LA PEA, Guillermo (2001): Notas preliminares sobre la ciudadana tnica: el caso de Mxico,
in: La sociedad civil, de la teora a la realidad, Alberto Olvera (coord.), Mxico, D.F., El Colegio de
Mxico.
FRASER, Nancy (1997): Iustitia Interrupta. Reflexiones crticas desde la posicin postsocialista.
Bogot. Siglo del Hombre Editores-Uniandes. Revista de Estudios sociales, Nr. 2.
FRUNZA, Sandu (2004): Pluralism si Multiculturalism, in: Journal for the Study of Religions and
Ideologies, Cluj-Napoca, issue no. 9, Winter.
GMEZ, Magdalena (1997): El derecho indgena frente al espejo de Amrica Latina, in Pueblos
indgenas y estado en Amrica Latina, V. Alta, D. Iturralde y M.A. Lpez- Bassols (comps.), Quito,
Abya-Yala.
GONZALEZ, Omar (2002): La construccin de conocimientos sobre la identidad cultural en
Venezuela, Mrida: Universidad de Los Andes, in: Boletn Antropolgico, Enero-Abril.
GONZALEZ, Omar (2009): Interculturalidad y ciudadana. Los pueblos indgenas de Venezuela:
excluidos, in: Anuario GRHIAL, Universidad de Los Andes, Mrida, Enero-Diciembre, Nr. 3.
GRINDLE, Merilee S., (2007): Good Enough Governance Revisited, in: Development Policy Review,
vol. 25, nm. 5, Cambridge
HABERMAS, Jrgen (1998): Struggles for Recognition in the Democratic State, in: The Inclusion of
the Other. Studies, Cambridge, Mass The MIT Press.
HOPENHAYN, Martn (2002), Ciudadana descentrada en tiempos de globalizacin, Ciudadana,
cultura poltica y reforma del Estado en Amrica Latina, Marco Antonio Caldern, Willem Assies y
Ton Salman (comps.), Zamora, El Colegio de Michoacn, IFE estatal
HOPENHAYN, Martn (2004): El reto de las identidades y la multiculturalidad, in: Revista de
Cultura Pensar Iberoamrica, Maracaibo
INGLIS, Christine (1996): Multiculturalismo: Nuevas Respuestas Polticas a la Diversidad, in:
Documentos de Polticas, Nr. 4. Pars: UNESCO.

26

JCOME, Francine (2007): La sociedad civil en Venezuela: Tendencias actuales, in: Sociedad civil y
democracia in Amrica Latina: Crisis y reinvencin de la poltica, Ro de Janeiro/Sao Paulo, Ediciones
Centro.
JIMENEZ, Ricardo: (2008): La asamblea constituyente de Venezuela como expresin de especficas
tensiones latinoamericanas en el debate y la prctica de la gobernanza, in: Trayectoria de la Asamblea
Constituyente de Venezuela. Chile, IRG.
KOVACS, Maria (2008): Politici de integrare a minoritilor naionale din Romnia. Aspecte legale i
instituionale ntr-o perspectiv comparat, in Politici educationale de promovare a educatiei
multiculturale in sistemul de invatamant din romania si unele aspecte ale implementarii acestora, ClujNapoca, Centrul de Resurse pentru Diversitate Etnoculturala.
LEVITT, Theodore (1983): Globalizarea pietelor se apropie, Harvard Business Review, mai-iunie.
MARREGOT, Miguel (2008): Informe sobre el Poder Pblico Local y las competencias polticas e
institucionales de las Autoridades Locales, in: Democracia participativa: Mito o realidad?, Caracas,
Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales.
MASCAREO, Quintana Carlos (2008): Relacin entre el Estado descentralizado y la sociedad civil
territorial: contexto, bondades y limitaciones en Amrica Latina, Mxico, Economa, Sociedad y
Territorio, Vol. 8, Nr. 27.
MOSONYI, Esteban Emilio (1998): Plurilingismo indgena y polticas lingsticas, Nueva Sociedad,
N 153, Caracas
NUNEZ de Prado, Sara (2002): Minorias nacionales y medios de comunicacioon: una vision de
Europa. Espaa, Revista internacional de comunicacin, Nr. 9-10.
PREECE, Jennifer Jackson (1998): Minorities and European Nation; in: Analiza actelor normative
privind drepturile minoritatilor nationale in Romania, Oxford. Clarendon Press.
RAZ, Joseph (1994): Multiculturalism: A Liberal Perspective, in: Ethics in the Public Domain,
Oxford, Clarendon Press.
SALAT, Levente, CALUSER, Monica (2009): Ethnocultural Diversity and aspects of political
culture, Cluj-Napoca, Transylvanian Review of Administrative Sciences.

27

SALAGEAN, Marcela-Todorescu, Doru Cristian (2010): Evoluia instituional a Uniunii Europene i

dezvoltarea capacitii administrative a Statelor Membre, in Romnia i Uniunea Europeana postTratatul de la Lisabona, Cluj-Napoca, Eikon.
SKUTNABB Kangas, PHILLIPSON, Tovery Robert (1994): Los derechos humanos lingsticos. La
superacin de la discriminacin lingstica, in: Contribuciones a la Sociologa de las Lenguas, Nr 67.
Berln y Nueva York: Mouton de Gruyter,
VASQUEZ, Jos Fernndez, (2006): Gobernanza democrtica en Amrica Latina, I Congreso
Internacional de Desarrollo Humano, Madrid.
TRATATUL privind Uniunea Europeana (1999): Documente de baza ale Comunitatii si Uniunii
Europene, Iasi, Polirom.
VON HALDENWANG, Christian (2005): Gobernanza sistmica y desarrollo en Amrica Latina, in:
CEPAL, Nr. 85, abril
WALSH, Catherine (2001): Las geopolticas del conocimiento y colonialidad del poder, in:
Indisciplinar las Ciencias Sociales. Geopolticas del conocimiento y colonialidad del poder.
Perspectivas desde lo Andino. OEI para la Educacin, Ciencia y Cultura.
WEISS, Thomas (2000): Governance, good governance and global governance: Conceptual and
actual challenges. Third World Quarterly, in: Global Governance and the UE un unfinished journey.
N.Y., United Nations Intellectual History of Project Series.

Surse online
Articolul 27 al Legii Consiliilor Locale de Planificare Publica, din decembrie 2010,
http://www.tsj.gov.ve/legislacion/LeyesOrganicas/27.-GOE_6011.pdf
Cartea

Alba

Comitetului

Regiunilor:

http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/afco/dv/livre-blanc_/livreblanc_ro.pdf
Parlamentului

European.

http://www.europarl.europa.eu/aboutparliament/ro/00d7a6c2b2/Secretariatul-General.htm
Consiliul European din Copenhaga. http://ec.europa.eu/romania/documents/eu_romania/tema_24.pdf

28

Conventia de la Aarhus

www.gov.ro/upload/.../com-020409-mapm-aarhus Comunicacin de la

Comisin La gobernanza europea-Un Libro Blanco, www.eur-lex.europa.euCarta Europeana pentru

Limbile Regionale si cele Minoritare, www.anr.gov.ro
Constitucion

de

la

Republica

Bolivariana

de

Venezuela

http://www.tsj.gov.ve/legislacion/constitucion1999.htm
Constitutia Romaniei din 2003, www.cdep.ro/pls/dic/site
Comunicacin de la Comisin, La gobernanza europea-Un Libro Blanco, http://www.eurlex.europa.eu/LexUriServ/site/es/com
Conventia

Cadru

pentru

Protectia

Minoritatilor

Nationale,

1994,

http://www.anr.gov.ro/docs/legislatie/internationala/Conventia_Cadru_pentru_Protectia_Minoritatilor_
Nationale.pdf
Decizia Consiliului European din Copenhaga, 1993, cu privire la protectia minoritatilor,
http://ec.europa.eu/romania/documents/eu_romania/tema_10.pdf
Declaraia

Solemn

asupra

Uniunii

Europrene,

1994,

http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/treaties_singleact_es
Documentul

CEPAL

privid

informatia

istorica

asupra

evolutiei

ideilor

dorganizatiei,

http://www.cepal.org/cgi-bin/getprod.asp?xml=/noticias/paginas/4/13954/P13954.xml&base=/tpl/topbottom.xsl,
Document de travail des services de la Commission,Rapport sur la Gouvernance Europeenne, din
2004, http://ec.europa.eu/governance/docs/Rapport%20gouvernance%202003%20-%202004.pdf, p. 45 consultat iunie 2012
Informe CEPAL (1990), Consenso de Buenos Aires sobre la Transformacin productiva con equidad, in
LC/G.1601, Instituto de Desarrollo Econmico y Social (IDES), Buenos Aires, N145, abril-junio,
www.eclac.org/publicaciones/xml/0/19220/bibliografia
Ivan,

Adrian,

Buna

guvernanta

si

descentralizarea

rationala

in

Cronica

Romana,

http://www.9am.ro/stiri-revista-presei/2006-07-27/buna-guvernanta-si-descentralizarea-rationala.html

29

La

Comunicacin

de

la

Comisin,

La

gobernanza

europea

Un

Libro

Blanco

www.europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs
Lerner,

Salomn

Febres:

Multiculturalidad,

Identidad,

Globalizacin.

http://www.une.edu.pe/dev/Multiculturalidad.pdf
Marangos, Williamson, The Washington Consensus, in Williamsons Retort to the Critics: From the
After

to

the

Amended

Washington

Consensus,

http://sydney.edu.au/business/__data/assets/pdf_file/0005/72293/Paper_on_Williamson_Marangos.pdf,
Memorandumul Comun in domeniul Incluziunii Sociale (Joint Inclusion Memorandum - JIM), din 2005,
http://www.amosnews.ro/arhiva/semnarea-memorandumului-comun-domeniul-incluziunii-sociale-1706-2005
Nastas, Lucian,Salat, Levente: Relatiile interetnice n Romnia post-comunist, in: Simpozion:
Modelul romanesc de relatii interetnice. Ultimii zece ani, urmatorii zece ani. Cluj-Napoca, Centrul de
resurse pentru diversitate cultural, http://www.edrc.ro/docs/docs/cartea-alba01.pdf
Piera, Santiago Discurso CELAC-UE, http://www.cnnchile.com/noticia/2013/01/26/con-discurso-depinera-comenzo-la-iv-cumbre-internacional-celac-ue
Planul

Naional

pentru

romi,

http://www.cdep.ro

/co/docs/F1768764652/Plan%20migratia%20internationala%20a%20romilor.pdf
Propunerea

instaurarii

Los

Motroare

Cosntituyentes,

din

ianuarie

2007,

http://motoresconstituyentes.blogspot.ro/2007/07/5-motores-constituyentes-de-la.html
Proyecto Principal de Educacin en America Latina y El Caribe de UNESCO, 1983,
http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001468/146846s.pdf,
Raportul Consensului de la Buenos Aires din 2008, Economic Policies for Social Equity in Latin
America, http://www.resdal.org
Raportul Consensului de la Washington al Bancii Modiale, din 1989, despre Dezvoltarea Mondiala,
Global Economic Prospects and the Developing Countries: Beyound Financial Crises, Word Bank,
http://go.worldbank.org/ECDADGZT40

30

Rapoartelor pe tari, Nr. 2, septembrie 1996 asupra drepturilor romilor, European Roma Rights Centre: Sudden
Rage

at

Dawn:

Violence

against

Roma

in

Romania,

Country

Reports,

http://www.errc.org/cms/upload/media/00/19/m00000019.pdf

Recomandarea

1735

APCE

de

promovare

noii

Legi

Statutului

minoritatilor,

http://www.cdep.ro/interpel/2006/r1103B.pdf,
Rezolutia 44/1997 a Consiliului Europei pentru Limbile Regionale si cele Minoritare din 1992,
Strasbourg, www.anr.gov.ro
Tratatul de la Amsterdam, 1997, http://europa.eu/eu-law/treaties/index_ro.htm
The Minorities at Risk (MAR) Project, 2008, http://www.nsd.uib.no/macrodataguide/set.html,
UN ESCAP Human Settlements of Economic and Social Commission for Asia and the Pacific, din
2003, What is good governance?, http:// www.unescap.org
UNESCO (1996): Our Creative Diversity. Report of the World Comission on Culture and
Development, Paris, http://unesdoc.unesco.org/images/0010/001055/105586e.pdf
Washington Consensus, http://www.iie.com/publications/papers/williamson0904-2.pdf

31