POLITICA DE MEDIU A UNIUNII EUROPENE

Obiectivele şi principiile politicii de mediu a UE

Obiectivele care stau la baza politicii de mediu a Uniunii Europene sunt stipulate de Articolul 174
al Tratatului CE şi reprezintă:
• conservarea, protecŃia şi îmbunătăŃirea calităŃii mediului;
• protecŃia sănătăŃii umane;
• utilizarea raŃională a resurselor naturale;
• promovarea de măsuri la nivel internaŃional în vederea rezolvării problemelor de mediu la
nivel regional.

Principiile de acŃiune în domeniul protecŃiei mediului sunt următoarele: principiul suportării

daunelor de către poluator, principiul prevenirii, principiul precauŃiei în luarea deciziilor,
principiul asigurării unui nivel ridicat de protecŃie a mediului, principiul integrării cerinŃelor de
protecŃie a mediului în definirea şi implementarea altor politici comunitare şi principiul
proximităŃii.

Sectoarele de mediu

Conform acquis-ului comunitar de mediu, legislaŃia în vigoare sau în curs de adoptare identifică
sectoarele de mediu şi problemele specifice fiecărui sector astfel:
o legislaŃie orizontală şi reglementări (evaluarea de impact, evaluarea strategică de mediu,
responsabilitatea de mediu, accesul publicului la informaŃiile de mediu, dreptul penal în
materie de mediu etc.);
o schimbări climatice (contracararea efectelor schimbărilor climatice generate de emisiile de
gaze cu efect de seră, diminuarea şi stocarea acestor emisii, adaptarea la aceste schimbări
etc.)
o calitatea aerului (protecŃia atmosferei şi emisiile de poluanŃi, gestionarea integrată a
calităŃii aerului, valori-limită şi plafoane de emisii, calitatea carburanŃilor şi biocombustibili
etc.);
o calitatea apei (gestionarea calităŃii apei destinate unor scopuri specifice – potabilă, de
îmbăiere, mediul natural pentru peşti şi moluşte etc.), substanŃe prioritar periculoase
deversate în mediul acvatic, utilizarea durabilă a cursurilor de apă, mediul marin, apărarea
împotriva inundaŃiilor şi dezastrelor naturale, exploatarea barajelor, zone vulnerabile,
irigaŃii, zona costieră, gestionarea integrată a apelor etc.;
o managementul deşeurilor (colectarea selectivă, recuperarea şi reciclarea deşeurilor din
ambalaje, depozitarea deşeurilor, incinerarea deşeurilor, transportul deşeurilor toxice şi
periculoase, gestionarea diferitelor tipuri de deşeuri – echipamente electrice şi electronice
şi substanŃele periculoase asociate acestora, cele provenite din industria extractivă sau din
dezmembrarea navelor, uleiuri uzate, nămoluri din staŃiile de epurare, vehiculele scoase din
uz etc.);
o substanŃele periculoase (clasificarea, ambalarea, etichetarea, restricŃionarea şi utilizarea
acestora);
o controlul poluării şi managementul riscului (prevenirea şi controlul integrat al poluării,
instalaŃiile mari de ardere, efectele transfrontaliere ale accidentelor industriale cu risc
 major, schema comunitară de acordare a etichetei ecologice, schema comunitară de
management şi audit de mediu etc.)
o protecŃia naturii (biodiversitate – arii naturale protejate, habitate, păsări, specii sălbatice şi
specii migratoare, patrimoniu natural cultural, deşertificare – şi biosecuritate – organisme
modificate genetic, microorganisme modificate genetic, accesul la informaŃii genetice şi
partajarea beneficiilor etc.);
o zgomotul ambiental.

Strategii tematice şi politici transsectoriale

AcŃiunile comunitare în domeniul mediului sunt reunite în programe de acŃiune comunitare, care
stabilesc principiile unei strategii proactive. În prezent se află în derulare cel de-al VI-lea Program
de acŃiune pentru mediu, care stabileşte liniile directoare în politica de mediu a Uniunii Europene
şi modalităŃile de atingere a obiectivelor în domeniu, promovând integrarea tuturor cerinŃelor de
mediu în politicile şi acŃiunile comunitare. Accentul este pus pe corelaŃia între mediu şi obiectivele
europene de creştere, competitivitate şi ocuparea forŃei de muncă. Ariile de acŃiune pe care se
concentrează programul sunt schimbările climatice, natură şi biodiversitate, mediu şi sănătate,
resurse naturale şi deşeuri.

Instrumentele utilizate în scopul atingerii obiectivelor regăsite în cel de-al şaselea program de
acŃiune au fost elaborate şapte strategii tematice care cuprind domeniile: poluarea aerului,
prevenirea şi reciclarea deşeurilor, protecŃia şi conservarea mediului marin, sol, utilizarea
durabilă a pesticidelor, utilizarea durabilă a resurselor, şi gestionarea mediului urban. Strategiile
tematice reprezintă o nouă abordare în domeniul politicii de mediu. Ele se referă mai degrabă la
teme decât la poluanŃi specifici sau activităŃi economice, aşa cum a fost cazul la programele
precedente. Abordarea este pe termen lung, stabilind obiective de mediu clare până în anul 2020,
asigurându-se astfel stabilitate cadrului politic.

Strategia de dezvoltare durabilă a UE, adoptată în iunie 2006, vizează şapte provocări cruciale:
schimbările climatice şi sursele regenerabile de energie; transportul durabil; consumul şi
producŃia durabile; conservarea şi managementul resurselor naturale; sănătatea publică;
incluziunea socială, demografia, migraŃia şi sărăcia la nivel mondial.

Link-uri utile

Comisia Europeană http://ec.europa.eu

Consiliul UE http://www.consilium.europa.eu
Parlamentul European http://www.europarl.europa.eu

Ministerul Mediului www.mmediu.ro