INTRODUCERE

Dreptul de proprietate n calitate de obiect al nregistrrii rezult din axioma c bunul i

dreptul asupra lui reprezint un integru, o unitate. Indiferent de faptul c legislaia n vigoare
recunoate noiunea de bun fr stpn, aceast situaie poart un caracter scurt, provizoriu.
Chiar i recunoscnd bunul fr stpn, legislaia deja constat c asemenea bunuri, pe aceast
perioad de fr stpn, devin proprietate public.
Situaia menionat mai sus i are oglindire n procedura aplicat de nregistrare a
bunurilor imobile.
La rndul su, pentru a cunoate dreptul de proprietate n calitate de obiect al
nregistrrii este necesar, mai nti de a cunoate structura dreptului de proprietate. Pe lng
faptul c dreptul de proprietate este compus din: dreptul de posesiune, dreptul de folosin i
dreptul de dispoziie el mai include i o varietate a tipurilor de proprietate.
Din punctul de vedere al formei, informaia juridic reprezint o informaie mai mul
descriptiv. Totodat, dreptul asupra unui bun imobil va fi considerat definit numai atunci cnd
va fi determinat limita rspndirii lui, hotarul bunului imobil.
Informaia juridic va include date despre proprietar, modul de dobndire a dreptului,
despre restricii asupra bunului, despre dreptul unor tere persoane asupra bunului, servitute,
grevri, etc.
Scopul principal al informaiei juridice din registrul bunurilor imobile este de a proteja
dreptul asupra bunului indiferent cui i aparine.
Numai n condiiile drepturilor protejate de stat poate lua natere o pia imobiliar
(funciar) legal i dezvoltat.
n acest context, ncepnd cu anii 1990, pe teritoriul republicii sau nceput activiti
masive de formare a dreptului de proprietate asupra bunurilor imobile. ncepnd cu anii 2000 fa
de cadastru au fost puse probleme concrete ce ineau de formarea i de nregistrarea bunurilor
imobile. Att formarea bunurilor imobile ct i nregistrarea lor a avut i vor avea un scop bine
determinat

crearea proprietii private asupra bunurilor imobile, implementarea relaiilor

imobiliare de pia, implementarea i dezvoltarea pieei imobiliare.

Att dreptul de proprietate asupra terenurilor (bunurilor imobile) ct i pia funciar n
ansamblu reprezint un interes deosebit pentru dezvoltarea economiei rii i deci, pentru
coninutul (aspectul) informaional al cadastrului.
Mai profund, aspectul juridic n cadrul sistemului informaional al cadastrului se propune
a fi studiat la un compartiment separat Coninutul juridic al cadastrului.
3

1 BAZELE TEORETICE ALE DOBNDIRII I NREGISTRRII DREPTULUI

ASUPRA BUNULUI IMOBIL
1.1 Obiectul studiului

1.1.1 Amplasarea spaial a satului Sirei, raionul Streni

Sirei este o localitate din Raionul Streni, Republica Moldova. Acest sat este situat n
zona de centru a Republicii Moldova la latitudinea 47.1338 longitudinea 28.7141 si altitudinea
de 109 metri fa de nivelul mrii. Aceast localitate este in administrarea raionului Streni.

Figura 1.1 Amlasarea spaial a comunei Sirei, raionul Streni

Conform ultimului recensmnt fcut populaia satului este de 5 778 locuitori, dintre care
48.44% - brbai i 51.56% - femei. Structura etnic a populaiei n cadrul comunei este: 98.91%
- moldoveni, 0.21% - ucraineni, 0.66% - rui, 0.05% - bulgari, 0.07% - igani, 0.10% - alte etnii.
4

Conform aceluiai recensmnt n satul Sirei au fost nregistrate 1549 de gospodrii casnice, iar
mrimea medie a unei gospodrii era de 3.7 persoane. Satul Sirei are o suprafa total de 27.15
kilometri ptrai, fiind cuprins ntr-un perimetru de 24.02 km(2).
Distana direct pna n or. Streni este de 12 km. Distana direct pna n or. Chiinu
este de 20 km. Satul Sirei are vecini urmtoarele sate: satul Rocani, Satul Micui, Satul
Drsliceni, Satul Ghidighici, Satul Cojuna.
Satul Sirei deine mai multe obiective geografice: lacuri, ruri, dealuri. Principalele
lacuri snt: Lacul Sirei-Ghidighici, Lacul Bahna, Lacul lui Boaghi, Lacul Frigiderului, n
majoritate situate n bazinul hidrografic al rului Sirei, cu excepia Lacului Sirei-Ghidighici,
locul unde se vars rul. Cel mai nalt deal este Dealul Sireilor.

1.1.2 Analiza social economic i ecologic a comunei Sirei

Satul Sirei este amplasat n centrul Moldovei. Ramurile principale ale economiei acestui
sat sunt agricultura i industria prelucrtoare.
Solul, n majoritate, este de tip cernoziom, fertilitatea cruia este una din cele mai joase n
regiunea centru, nota de bonitate a solului fiind de 55 puncte fa de media regional - 60 puncte.
Condiiile climaterice i de sol favorizeaz creterea cerealelor, porumbului, floarea
soarelui, legumelor, fructelor i altor culturi. O importan mare pentru sat o are cultivarea
strugurilor.
Sectorul zootehnic al satului este mai dezvoltat, n comparaie cu alte comune din
regiune, n special creterea vitelor i a psrilor pentru sacrificare. De asemenea, efectivul de
porcine este relativ nalt.
Sectorul de servicii n satul Sirei este, n mare parte, reprezentat de comerul cu
amnuntul, volumul cruia a crescut continuu pn n prezent.
n structura serviciilor cu plat prestate populaiei, ponderea cea mai mare o dein
serviciile comunale, pota i comunicaiile i serviciile de alimentaie public.
Din punct de vedere social economic i ecologic satul Sirei are un ir de avantaje cum
ar fi: proximitatea fa de municipiul Chiinu, accesul la trei drumuri rutiere de importan
naional i la calea ferat, prezena spaiilor cu destinaie industrial, preul mult mai mic pentru
unii factori de producie eseniali pentru industria prelucrtoare, existena zcmintelor de
materiale de construcie, sectorul viti-vinicol dezvoltat, condiii agro-climaterice favorabile,
resurse forestiere bogate, prezena unui numr mare de ageni economici, tradiii meteugreti
5

bogate i diverse, monumente istorico-culturale de valoare naional, existena resurselor

acvatice pentru recreiere i irigare.
Totodat aceast localitate mai este caracterizat i de un ir de dezavantaje care
influienteaz negativ asupra activitii economice, sociale i ecologice. Acestea sunt:
a) infrastructura degradat i insuficient;
b) situaie ecologic precar;
c) migraia forei de munc spre capital i peste hotarele rii;
d) insuficiena forei de munc calificate ;
e) lipsa punctelor de colectare a materiei prime agricole;
f) bonitatea relativ sczut a solului;
g) lipsa unei strategii n domeniul culturii i a turismului;
h) impedimente n atragerea investiiilor n cultur i turism;
i) dependena nalt a administraiei publice locale de transferurile de la bugetul de stat.
Pe aceast cale, n baza estimrii realiste a posibilitilor i a neajunsurilor au fost
identificate probleme critice, la nivel local, transpuse sub aspectul unor obiective pe termen
mediu, care sunt urmtoarele: infrastructur dezvoltat pentru stimularea investiiilor i
asigurarea calitii veii, mbuntirea factorilor de mediu, ncurajarea dezvoltrii economice
locale, ncurajarea dezvoltrii sectorului agrar, consolidarea unei societi sntoase, sporirea
calitii serviciilor educaionale, asigurarea calitii i eficienei serviciilor sociale, promovarea
culturii i a potenialului turistic.
Principala problem a administraiei publice locale i cea mai important barier, n
vederea asigurrii unei dezvoltri durabile, este lipsa mijloacelor financiare n bugetul local.
Acest fapt se explic, n primul rnd, prin lipsa unei reale autonomii financiare a administraiei
locale fa de bugetul de stat, ct i prin lipsa oricrei forme de dezvoltare economic n comun..
Prin urmare, este necesar mobilizarea tuturor eforturile, din partea autoritii publice
locale de ambele niveluri, n sensul atragerii fondurilor de la finanatori interni, ct i externi, n
reabilitarea reelei de drumuri, n dezvoltarea i reabilitarea reelelor de alimentare cu ap i
canalizare, n gazificare, n implementarea managementului deeurilor lichide i solide n toate
domeniile, ce in de modernizarea infrastructurii i stimularea interesului antreprenorilor.
n vederea mbuntirii situaiei existente n localitatea Sirei, se propune realizarea
urmtoarelor aciuni de ctre autoritile publice de nivelul nti, n colaborare cu autoritatea
public de nivelul doi:

Tabelul 1.1 Planul de aciuni al primriei Sirei, raionul Streni pentru perioada 2012 2015

Aciuni

Termenul
de execuie

Valoarea
estimat,

Sursa de finanare
bugetul
alte surse
local
+
+

Iluminarea strzilor.
Construcia sistemului de asigurare cu

2012-2015

mii lei
1 000,0

ap i sistemului de canalizare a

2012-2015

21 000,0

2012-2013

3 000,0

2012-2013

500,0

2012

50,0

localitii.
Reabilitarea unui segment de drum.
Reparaia capital a grdiniei de copii i
a cldirii Primriei.
Reparaia capital a gardului la cimitir.

Promovarea comportamentului responsabil fa de mediul nconjurtor i conservarea

resurselor naturale va contribui la creterea nivelului de contientizare a populaiei privind
valoarea resurselor naturale i calitatea mediului, ca element de baz pentru dezvoltarea durabil.
Orice tendin de dezvoltare a comunei se va baza pe crearea unei armonii pe termen lung
ntre protejarea mediului i procesele socio-economice, n contextul n care, dezvoltarea
economic i social nu vor afecta mediul nconjurtor i resursele naturale.
Promovarea perceperii faptului, c este mai eficient i mai ieftin s protejezi mediul
ambiant dect s cheltui, ulterior, surse considerabile pentru restaurare, reprezint pilonul central
al acestei msuri.
Dezvoltarea durabil a rii i a ntregii societi este posibil numai prin asigurarea unor
factori de mediu calitativi, care contribuie la meninerea calitii vieii i sntii populaiei.
Factorii de mediu, cum snt apa, aerul i solul, de care depinde direct calitatea produselor, pe care
le consumm, exercit multiple aciuni asupra sntii. De calitatea mediului depinde nu doar
sntatea, dar i nivelul de trai i nsi calitatea vieii.
Factorul de mediu cu cel mai mare impact asupra sntii este apa.
n acest sens sunt necesare aciuni concrete ntru diminuarea impactului negativ al apelor
potabile necalitative asupra sntii populaiei.
Degradarea mediului nconjurtor de la acumularea deeurilor de tot tipul, reprezint cel
mai agresiv factor, care contribuie la scderea, att a calitii sntii, ct i a duratei vieii
populaiei.

Volumul deeurilor menajere solide i a celor de producere, evacuate n mediul ambiant,

n ultimele decenii s-a majorat esenial, fapt legat de lipsa tehnologiilor de prelucrare,
neutralizare i eliminare a lor, influennd negativ asupra mediului i sntii populaiei.
Satul este preocupat de soluionarea problemelor de mediu, cum ar fi schimbrile climaterice,
intensificarea frecvenei diverselor hazarde naturale, diminuarea calitii apei i aerului,
reciclarea deeurilor i reducerea impactului lor asupra mediului i sntii.
Astfel, n vederea mbuntirii situaiei ecologice la nivelul localitii, autoritatea public
local realizeaz urmtoarele aciuni:
a) amenajarea i renovarea spaiilor verzi din localitate;
b) lichidarea gunoitilor neautorizate;
c) amenajarea gunoitilor autorizate;
d) curirea i amenajarea fntnilor publice i a izvoarelor existente;
e) cercetarea calitii apelor din fntnile publice;
f) paaportizarea fntnilor;
g) proiectarea i plantarea unui parc nou;
h) reamenajarea parcului din localitate;
i) finisarea proiectului Evacuarea plantarea arborilor pe sectoarele de sol cu alunecri
(suprafaa 20 ha);
j) stabilirea i respectarea zonelor de punat;
k) efectuarea lucrrilor de curire a ruleelor i rpelor.
Dezvoltarea economic local este procesul, prin care diferii actori din sectorul public,
mediul de afaceri i sectorul non-guvernamental colaboreaz pentru a crea condiii mai bune de
cretere economic i pentru a genera noi locuri de munc. Prin acest proces se stabilete i se
menine o cultur antreprenorial dinamic i se creeaz resurse materiale pentru comunitate i
mediul de afaceri, cu scopul de a mbunti calitatea vieii ntregii colectiviti locale.
Dezvoltarea economic local servete interesele populaiei locale, n care autoritile
locale mbuntesc folosirea resurselor locale n scopul bunstrii comunitii - la ridicarea
veniturilor locale, combaterea omajului, mbuntirea infrastructurii, a mediului etc.
Fondul funciar al satului Sirei ocup o suprafa total de 2728,9 hectare. Fondul funciar
al satului Sirei, raionul Streni pe parcursul ultimilor cinci ani nu a suferit schimbri
remarcabile. n ultimii cinci ani suprafaa terenurilor fondului silvic i al fondului apelor nu se
modific. Suprafaa terenurilor destinate industriei, transportului i telecomunicaiilor se schimb
uor, remarcnd o schimbare de 1,76 hectare ntre perioada anului 2009 cnd suprafaa ocupat de
aceste terenuri este de 14,45 hectare, suprafaa care respectiv n anul 2010 se mrete pn la
16,21 hectare.
8

Tabelul 1.2 Structura fondului funciar n satul Sirei, raionul Streni n anii 2007- 2011

2007

2008

Anii
2009

Terenuri cu destinaie agricol

1771.81

1772.48

1779.97

1784.1

1788.7

Terenurile satului
Terenurile
destinate

302.22

302.22

302.52

299.78

297.28

Categoria de destinaie

industriei,

2010

2011

transportului
Terenurile fondului silvic

14.45

14.45

14.45

16.21

16.21

301.27

301.27

301.27

301.27

301.27

Terenurile fondului apelor

0.18

0.18

0.18

0.18

0.18

338.97

338.3

330.51

327.36

325.26

Terenurile fondului de rezerv

Toate modificrile care s-au produs n structura fondului funciar al satului snt examinate
i prezentate n figura 1.2.
ncepnd cu anul 2007 i terminnd cu anul 2011 suprafaa fondului de rezerv din acest
sat se micoreaz la fel ca i terenurile satului ceea ce duce la lrgirea suprafeei terenurilor cu
destinaie agricol care ocup ponderea cea mai mare i anume 1788,7 hectare.

Figura 1.2 Structura fondului funciar n satul Sirei, raionul Streni n anii 2007- 2011

1.1.3 Analiza drepturilor asupra terenurilor

Proprietarul are drept de posesiune, de folosin i de dispoziie asupra terenurilor n

limitele stabilite de lege.
Dreptul de folosin a terenurilor include att obligaia de al folosi ct i libertatea
proprietarului de a nu folosi terenul. Libertatea de a nu folosi el nsui terenul const n dreptul
de al transmite n modul stabilit de legislaie n folosin sau gestiune unor teri n schimbul unei
contraprestri corespunztoare. Dreptul de proprietate asupra terenului este perpetuu. Dreptul de
proprietate asupra terenului poate fi limitat prin lege sau de drepturile unui ter.
Proprietatea asupra terenului este, n condiiile legii inviolabil. Dreptul de proprietate
asupra terenului este garantat. Nimeni nu poate fi silit a ceda dreptul de proprietate asupra
terenului, afar numai pentru o cauz de utilitate public, pentru o dreapt i prealabil
despgubire. Exproprierea se efectueaz n condiiile legii.
Pentru lucrri de interes general, autoritatea public poate folosi sectorul de teren al
oricrui proprietar cu obligaia de a despgubi proprietarului daunele aduse solului, venitul ratat,
alte pierderi i daune pricinuite.
Dobndirea, modificarea i ncetarea dreptului de proprietate i modul de exercitare a
acestuia, reglementarea obligaiilor contractuale i de alt natur, alte raporturi patrimoniale i
personale nepatrimoniale conexe folosirii terenurilor se reglementeaz de Codul civil i alte acte
legislative n vigoare.
Subieci ai dreptului de proprietate asupra terenurilor (proprietari de terenuri), altele dect
cele cu destinaie agricol i destinate fondului forestier, pot fi statul, unitile administrativeteritoriale, persoanele fizice i juridice autohtone, ceteni ai Republicii Moldova, precum i
persoanele

fizice i juridice strine, apatrizii. Subieci ai dreptului de proprietate asupra

terenurilor cu destinaie agricol i destinate fondului forestier pot fi statul, persoanele fizice,
ceteni ai Republicii Moldova, precum i persoane juridice al cror capital social nu conine
investiii strine. Persoanele fizice i juridice strine, apatrizii, pot deveni titulari (deintori) ai
dreptului de folosin asupra terenurilor cu destinaie agricol i destinate fondului forestier.
Suprafaa maxim a terenurilor cu destinaie agricol n proprietatea unei persoane fizice
sau juridice nu va depi 300 ha, cu excepia cazurilor dobndirii dreptului de proprietate prin
succesiune.
Proprietarii de terenuri au dreptul:
a) s gospodreasc de sine stttor terenul;
b) s fie proprietari ai produciei obinute i ai veniturilor din comercializarea ei;
c) s foloseasc, n modul stabilit de lege, zcmintele, pdurile, apele i alte bogii ale
pmntului;
10

d) s construiasc, n modul stabilit de lege, case, cldiri de producie, edificii cu

destinaie social-cultural i cu alt destinaie;
e) s dea terenul sau o parte din el n folosin prin arend sau sub alt form, conform
legislaiei;
f) s transmit ca motenire terenul sau s-l nstrineze, n conformitate cu legea;
Proprietarii de terenuri snt obligai:
a) s foloseasc terenurile conform destinaiei i condiiilor de atribuire a acestora;
b) s respecte drepturile deintorilor de terenuri adiacente i s nu admit aciuni
negative asupra terenurilor cu destinaie agricol, asupra pdurilor i altor terenuri din afara
hotarelor terenurilor atribuite n proprietate, posesiune i n folosin;
c) s ia msuri de protecie i ameliorare a solului i s nu admit, prin aciunile lor,
poluarea terenurilor cu substane chimice i radioactive, cu deeuri industriale, cu ape de
scurgere impurificate, cu organisme bacteriologice i parazitare,

cu ngrminte minerale,

naturale, cu pesticide i cu alte organisme duntoare;

d) s ntreprind msurile obligatorii necesare de prentmpinare a alunecrilor de teren i
eroziunii solului, a altor procese ce nrutesc starea solului;
e) s efectueze construcia, ntreinerea cldirilor, construciilor, instalaiilor pe terenuri,
conform normelor de construcie (ecologice, sanitaro-igienice i veterinare, incendiare i altor
norme);
f) s asigure integritatea bornelor de delimitare a hotarelor;
g) s ndeplineasc alte obligaii, n conformitate cu legislaia n vigoare.
Terenuri proprietate public snt terenurile ce aparin cu drept de proprietate a statului sau
a unitilor administrativ teritoriale, al cror drept de posesiune, de folosin i de dispoziie
ine de competena Guvernului sau autoritilor administraiei publice locale.
Proprietatea public asupra terenurilor poate fi:
a) de interes naional - regim de drept n care proprietatea aparine statului (proprietate
public a statului);
b) de interes local - regim de drept n care proprietatea aparine satului (comunei),
oraului (municipiului), raionului.
Terenurile care snt proprietate a statului sau a unitilor administrativ teritoriale i care
nu fac parte din domeniul public aparin domeniului privat al statului sau domeniului privat al
unitii administrativ teritoriale. Terenurile din domeniul public snt inalienabile, insesizabile i
imprescriptibile, dup cum urmeaz:
a) nu pot fi nstrinate, ci pot fi date numai n administrare, n concesiune, n arend sau
locaiune n condiiile legii;
11

b) nu pot fi supuse executrii silite i asupra lor nu se pot constitui garanii reale;
c) nu pot fi dobndite de tere persoane prin uzucapiune.
Terenurile din domeniul public pot fi transmise n domeniul privat doar n condiiile legii.
Dreptul de proprietate asupra terenurilor din domeniul privat al statului sau unitilor
administrativ teritoriale este supus regimului de drept comun, dac legea nu prevede altfel.
Concesionarea, arendarea sau locaiunea terenurilor din domeniul public se fac, dup caz, prin
hotrre de Guvern, prin decizie a consiliilor locale de nivelul nti i al doilea. Concesionarea,
arendarea i locaiunea terenurilor se fac prin licitaie public. Statul sau, dup caz, unitatea
administrativ-teritorial poate atribui terenuri n folosin, cu scop nelucrativ, persoanelor
juridice care desfoar activitate de binefacere sau de utilitate public, n conformitate cu
legislaia.
Terenurile proprietate public a statului reprezint o parte a terenurilor proprietate public
ce aparin cu drept de proprietate Republicii Moldova, iar dreptul de posesiune, de folosin i
dispunere asupra crora ine de competena Guvernului.
De domeniul public al statului in:
a) terenurile instituiilor i staiunilor de cercetri tiinifice, ale unitilor de nvmnt
agricol i silvic, destinate cercetrilor, producerii de semine i material sditor, precum i
destinate obinerii animalelor de ras;
b) terenurile fondului silvic i al fondului apelor, inclusiv terenurile obiectelor acvatice de
suprafa situate pe teritoriul a dou sau mai multor raioane, ori pe teritoriul unui singur raion i
destinate proteciei sistemului energetic, necesitilor domeniului transporturilor i ale altor
servicii de stat; terenurile obiectelor acvatice de frontier;
c) terenurile declarate arii naturale protejate de stat; terenurile staiunilor balneare de
importan naional; terenurile zonelor de protecie a apelor i zonelor sanitare, conform datelor
cadastrale respective;
d) terenurile aferente cldirilor n care i desfoar activitatea ministerele, alte autoriti
administrative centrale, instituiile publice subordonate acestora;
e) terenurile ocupate de drumurile naionale (publice), de cile ferate i de zonele lor de
protecie, terenurile ocupate de instalaiile conductelor naionale i internaionale de transport al
gazelor, de alte reele de transport proprietate public a statului;
f) terenurile destinate ocrotirii naturii, inclusiv ariile naturale protejate de stat, terenurile
destinate ocrotirii sntii, activitii recreative i terenurile de valoare istorico-cultural
(rezervaiile istorico-culturale, parcurile memoriale, monumentele arheologice i arhitecturale
etc.) care snt de interes public naional;
g) terenurile destinate necesitilor de aprare naional i organelor afacerilor interne;
12

h) alte terenuri utilizate pentru asigurarea securitii statului.

Documentele ce stabilesc drepturile deintorilor de teren snt: titlul de autentificare a
dreptului deintorului de teren, certificatul de motenire, contractul de vnzare-cumprare,
contractul de donaie, contractul de schimb, contractul de arend, contractul de locaiune, decizia
autoritii publice centrale n domeniu respectiv de atribuire n gestiune (folosin), decizia
autoritii publice locale de atribuire i de formare a sectorului de teren i alte documente, care
pot crea dreptul la proprietatea imobiliar, conform legislaiei civile.
Documentul care stabilete dreptul deintorului asupra sectorului de teren conine:
a) partea textual, care descrie coninutul dreptului: contractul de vnzare-cumprare, de
donaie, de schimb, certificatul de motenire, decizia autoritii publice de atribuire a terenului,
de formare a sectorului de teren;
b) partea grafic (planul cadastral al sectorului de teren), care stabilete limitele
rspndirii dreptului. Suprafaa, dimensiunile sectorului de teren asupra cruia este stabilit
dreptul snt determinate de partea grafic a planului cadastral.
Titlul de autentificare a dreptului deintorului de teren include att partea textual, ct i
partea grafic i se elibereaz n cazul atribuirii gratuite a terenurilor n proprietate privat,
vnzrii-cumprrii terenurilor proprietate public.
Documentul care stabilete dreptul asupra sectorului de teren este document de
autentificare a dreptului i asupra construciilor, instalaiilor, amenajrilor de pe el, pdurilor,
plantaiilor multianuale etc., dac acestea nu reprezint proprietatea altei persoane fizice sau
persoane juridice conform legislaiei .
Evoluia tipurilor de proprietate asupra terenurilor n ultimii cinci ani n comuna Sirei
este prezentat n figura 1.3..
Aici se poate observa c terenurile proprietate public a statului nu-i modific suprafaa
pe ntrega perioad ocupnd o suprafa de 231,6 hectare. Suprafaa terenurilor proprietate
public a UAT dup cum rezult din desen consecutiv se micoreaz ncepnd cu 541,95 ha din
anul 2007 i finisnd cu 520,62 ha pe care le ocup n anul 2011. Suprafaa terenurilor aflate n
proprietate privat treptat se mrete ajungnd n anul 2011 s ocupe 1976,68 ha, cu 21,33 ha mai
mult dect n anul 2007.

13

Figura 1.3 Dinamica tipurilor de proprietate asupra terenurilor n sat. Sirei n anii 2007- 2011

1.1.4 Formularea problemei de studiu

Potrivit legislaiei Republicii Moldova patrimoniul reprezint totalitatea drepturilor i

obligaiilor patrimoniale, privite ca o sum de valori active i pasive strns legate ntre ele,
aparinnd unor persoane fizice i juridice determinate. Toate bunurile persoanei fizice sau
juridice fac parte component a patrimoniului ei. La categoria de bunuri imobile se raport
terenurile, poriunile de subsol, obiectele acvatice separate, cldirile, construciile i orice alte
lucrri legate solid de pmnt, precum i tot ceea ce, n mod natural sau artificial, este ncorporat
durabil n acestea, adic bunurile a cror deplasare nu este posibil fr a se cauza prejudicii
considerabile destinaiei lor.
Dreptul de proprietate i alte drepturi reale asupra bunurilor imobile, grevrile acestor
drepturi, apariia, modificarea i ncetarea lor snt supuse nregistrrii de stat.
Una din cele mai responsabile aciuni n cadrul Registrului bunurilor imobile i a
Sistemului informaional al cadastrului n ansamblu este procedura de nregistrate a bunurilor
imobile i a drepturilor asupra lor.

14

n mod conceptual, bunul imobil este inseparabil de dreptul asupra lui. Totodat, n
practic des ne vom confrunta cu necesitatea de a nregistra bunul imobil separat de dreptul
asupra lui.
nregistrarea bunurilor imobile i a dreptului asupra lui este efectuat sub form de
nscris n Registru .
Statutul juridic (fora juridic) a Registrului bunurilor imobile este stabilit de Legea
cadastrului bunurilor imobile nr.1543 XIII din 25.02.98 (Capitolul IV). Conform normelor
menionate, Registrul bunurilor imobile este documentul de baz n cadrul cadastrului bunurilor
imobile.
Informaia din Registru bunurilor imobile va fi considerat veridic atta timp ct nu s-a
confirmat altfel. nregistrarea bunurilor imobile este i ea o metod de acumulare a informaiei.
Primele aciuni de nregistrare a bunurilor imobile n Registrul bunurilor imobile, au fost
efectuate ncepnd cu anul 1998.
nregistrarea bunurilor imobile este efectuat cu respectarea unor principii de baz i
anume:
a) obligativitatea nregistrrii;
b) interesul public al nregistrrii;
c) interesul privat al nregistrrii;
d) transparena nregistrrii.
nregistrarea bunurilor imobile reprezint o aciune obligatorie. Obligativitatea
nregistrrii este impus de ctre Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543 XIII din 25.02.98
(art.5).
Principiul obligativitii rezult din obligaiile statului de a proteja drepturile
proprietarilor. Aceste drepturi pot fi protejate numai n condiiile nregistrrii lor.
Totodat, condiia obligatorie a nregistrrii este impus de necesitatea att public ct i
privat.
Statul este interesat ca toate bunurile imobile s fie nregistrate n registrul bunurilor
imobile. Acest interes reiese din politica fiscal a statului, din necesitatea protejrii dreptului de
proprietate etc. Susinerea public a procesului de nregistrare se manifest prin susinerea
sistemului informaional al cadastrului n ansamblu.
Interesul fiecrui proprietar de a nregistra bunul imobil i drepturile aferente lui const
n faptul c bunul sau dreptul asupra bunului nenregistrat nu este recunoscut de o alt persoan.
Acest fapt poate crea mari dificulti n exploatarea bunurilor, realizarea drepturilor asupra lor
Transparena reprezint un al alt principiu al nregistrrii bunurilor imobile. Ea impune
nregistrrii bunurilor imobile un caracter deschis. Organul care efectueaz nregistrarea (oficiul
15

cadastral teritorial) este obligat s elibereze oricrei persoane fizice sau juridice informaie
despre bunul imobil nregistrat.
Toate cele expuse mai sus denot faptul c bunurile imobile sunt supuse circulaiei
juridice, ceea ce reprezint totalitatea tranzaciilor cu bunuri imobile. Aceast totalitate de
tranzacii are loc conform unor principii i metode de dobndire i nregistrare a dreptului asupra
bunurilor imobile i anume: n condiiile legii, prin succesiune, accesiune, uzucapiune, prin
hotrre judectoreasc i prin diferite tipuri de contract.
Aplicarea metodelor de dobndire i nregistrare a dreptului asupra bunurilor imobile este
tema cercetat n aceast lucrare pentru satul Sirei. n acest sat dreptul asupra bunului imobil se
dobndete la fel prin diferite moduri. Cele mai des ntlnite moduri de dobndire a dreptului de
proprietate snt : n condiiile legii, prin contracte de vnzare cumprare i contracte de donare.
Subiecii dreptului sunt proprietarii bunurilor imobile i ali titulari de drepturi, iar obiect al
dreptului servete sectorul de teren.
n cazul contractelor de vnzare - cumprare n aceast localitate mai frecvent drept obiec
al tranzaciei snt terenurile cu destinaie agricol i terenuri destinate pentru construcii.
n aceast localitate terenurile au fost dobndite i n rezultatul procesului de privatizare
atunci cnd prin decizia primriei comunei Sirei, terenurile au fost repartizate n proprietate
privat, scopul repartizrii fiind pentru construcii. Conform datelor din ultimii cinci ani
suprafaa terenurilor aflate n proprietate privat este n cretere, ocupnd n prezent o suprafa
de 1976.68 hectare.

1.2 Descrierea metodelor de dobndire a dreptului asupra bunului imobil

1.2.1 Dobndirea dreptului de proprietate

Dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile se exprim prin dreptul de posesiune,

dreptul de folosin, i dreptul de dispoziie. Din punct de vedere al tipurilor de proprietate, ea
poate fi public sau privat. La rndul su, proprietatea public este declarat prin lege sau este
format ntr-un mod stabilit de lege. Proprietatea privat, de asemenea, poate avea un caracter
att individual, ct i comun. Proprietatea comun poate fi pe cote pri sau n devlmie.
Obiectul dreptului asupra pmntului este sectorul de teren i cota de teren. Subieci ai dreptului
asupra pmntului snt:
16

a) pentru terenurile proprietate public Guvernul i autoritile administraiei publice

locale;
b) pentru terenurile proprietate privat persoanele fizice i persoanele juridice ale
Republicii Moldova.
Naterea, modificarea i stingerea drepturilor i obligaiilor sunt cauzate de producerea
anumitor fapte juridice. Acestea din urm servesc, de asemenea, ca temei pentru apariia i
stingerea dreptului de proprietate i a altor drepturi reale. n prezent, prin moduri de dobndire a
dreptului de proprietate se neleg mijloacele juridice (faptele i actele juridice) n a cror baz se
dobndete dreptul de proprietate.
Modurile generale de apariie i de ncetare a dreptului de proprietate sunt cuprinse n
Codul Civil, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova prin Legea nr. 1107-XV din 6 iunie
2002, care dezvolt prevederile Constituiei Republicii Moldova, inclusiv pe segmentul ce se
refer la domeniul cadastrului prin urmtoarele compartimente:
a) Patrimoniul;
b) Proprietatea;
c) Dobndirea i ncetarea dreptului de proprietate;
d) Aprarea dreptului de proprietate;
e) Uzufructul, uzul i abitaia, servitutea, superficia, gajul;
f) Registrul bunurilor imobile.
Compartimentele Codului Civil ca proprietatea, dobndirea i ncetarea dreptului de
proprietate, registrul bunurilor imobile sunt puse la baza prii juridice a cadastrului n
ansamblu.
Doctrinar, modurile de dobndire a dreptului de proprietate pot fi clasificate dup cum
urmeaz:
a) Modul originar i modul derivat, n funcie de situaia juridic a bunului n momentul
dobndirii.
Modului originar i este caracteristic faptul c dobnditorul este primul proprietar al
bunului, adic, anterior, bunul nu a aparinut nimnui, fiind produs de acesta. Modul derivat de
dobndire a dreptului de proprietate are ca obiect transmiterea acestui drept de la o persoan la
alta.
b) Modul de dobndire universal, modul de dobndire cu titlu universal i modul de
dobndire cu titlu particular, dup ntinderea drepturilor reale dobndite.

17

Modul de dobndire universal este modul prin care dobnditorul primete ntreaga
universalitate juridic. La aceast clasificare se atribuie motenirea. Modul de dobndire cu titlu
universal este modul prin care dobnditorului se transmite doar o poriune din patrimoniu.
Modul de dobndire cu titlu particular este modul prin care dobnditorului se transmite un
bun determinat sau o mas de bunuri determinate. n afar de succesiune, toate celelate moduri
de dobndire a dreptului de proprietate snt cu titlu particular.
c) Modul de dobndire cu titlu oneros i modul de dobndire cu titlu gratuit, n funcie de
caracterul transmiterii.
Modul de dobndire cu titlu oneros este modul n care, n schimbul dreptului real,
dobnditorul se oblig la plata unui echivalent (de exemplu, vnzarea-cumprarea, schimbul).
Modul de dobndire cu titlu gratuit este modul prin care dobnditorul dreptului real nu se oblig
la nici o prestaie fa de transmitor (de exemplu, donaia).
d) Modul de dobndire ntre vii i modul de dobndire pentru cauz de moarte, dup
momentul n care se produce efectul dobndirii dreptului de proprietate.
Modul de dobndire ntre vii este modul de transmitere a dreptului de proprietate n
timpul vieii contractanilor. La aceast categorie pot fi atribuite toate modurile de dobndire, n
afar de succesiune.
Modul de dobndire pentru cauz de moarte este modul de transmitere a dreptului de
proprietate numai n momentul morii proprietarului actual. Aceast clasificare se refer numai la
persoanele fizice.
Codul Civil enumer principalele moduri de dobndire a dreptului de proprietate ,
preciznd c dreptul de proprietate se poate dobndi prin producere, ocupaiune, act juridic,
succesiune, accesiune, uzucapiune, act administrativ, hotrre judectoreasc.
MODURI
MODURIDE
DEDOBNDIRE
DOBNDIREAADREPTULUI
DREPTULUI
DE
PROPRIETATE
DE PROPRIETATE
ACT ADMINISTRATIV
N CONDIIILE LEGII
ACT JURIDIC

SUCCESIUNE

ACCESIUNE

UZUCAPIUNE

OCUPAIUNE

HOTRRE JUDECTOREASC

Figura 1.4 Moduri de dobndire a dreptului de proprietate

1.2.1.1 Dobndirea dreptului n condiiile legii
18

Atunci cnd vorbim despre exercitatea dreptului de proprietate avem n vedere modurile
n care titularul acestui drept proprietarul i pune n valoare atributele, deci coninutul
dreptului, cu privire la bunul asupra cruia acesta poart.
Din acest punct de vedere, reamintim c, potrivit Codului Civil, care se refer la
coninutul i limitele dreptului de proprietate ,,acestea sunt stabilite de lege. De asemenea,
dreptul de proprietate se exercit n codiiile determinate de lege. Legea ca mod de dobndire a
dreptului de proprietate, este controversat n literatura de specialitate. De fapt,chiar enumerarea
modurilor de dobndire este criticat. n ce privete legea, s-a susinut c prin ea nsi nu
constituie un mod separat, desine-sttror, de dobndire a dreptului de proprietate, temeiul acelei
prezumii l constituie n realitate tot un act sau un fapt juridic.
n literatura juridic mai veche s-a artat c atunci cnd vorbim despre aceste condiii au a
fi avute n vedere ,,limitele normale ale dreptului de proprietate care ,,cuprind toate ngrdirile,
infinit de variate dup timp i loc, care se impun, fie n privina obiectului dreptului, fie n
privina unor atribute ale dreptului, spre aprarea intereselor obteti sau spre aprarea interselor
private ale altora.
Alteori s-a spus c ,,pentru a cunoate [] exerciiul nsui al dreptului de proprietate ,
mai bine zis a ti ce poate face proprietarul cu lucul asupra cruia are un asemenea drept , cel mai
nimerit lucru este s artm ce nu-i este ngduit s fac, adic s cercetm limitele care-i
ngrdesc exerciiul. Aceste restriciuni sunt, n cea mai mare parte, inspirate de interesul public
n nelesul lui cel larg, cci chiar atunci cnd, aparent, ele urmresc protecia unui interes privat,
deasupra lor nu e greu a gsi tot o preocupare de ordin general. n literatura juridic nu exist
umanitate de preri ct privete cazurile n care legea constituie, direct, un mod de dobndire a
unor drepturi reale. Legea - ca mod de dobndire a dreptului de proprietate discuiile ce se
poart n doctrina juridic sunt controversate. Unii autori ncadreaz, n acest mod de dobndire,
toate acele moduri care nu sunt nominalizate n Codul civil. Iar alii, consider c i unele
moduri de dobndire indicate separat au ca suport legea (cum sunt: accesiunea, prescripia
achizitiv). Dominant este opinia potrivit creia, prin sine nsi, legea nu constituie un mod
separat, de sine stttor, de dobndire a dreptului de proprietate . Apreciem ca just aceast
ultim opinie, ntruct, chiar atunci cnd legea instituie o prezumie de proprietate, temeiul acelei
prezumii l constituie, n realitate tot un fapt sau act juridic. Ali autori consider c i unele
moduri de dobndire a drepturilor reale menionate separat ar putea fi considerate c fac parte din
domeniul de aplicare al legii, ca mod de dobndire a drepturilor reale; se consider astfel c
accesiunea, uzucapiunea i succesiunea legal s-ar subsume acestui mod de dobndire.
19

n concepia Codului civil, care a indicat separat unele moduri de dobndire a drepturilor
reale, s-ar prea c domeniul de aplicare al legii n aceast materie ar cuprinde :
a) dobndirea fructelor prin posesia de bun credin ;
b) dobndirea coproprietii zidului comun, care n fond este o vnzare silit ;
c) dobndirea mobilelor prin posesia de bun credin, dat fiind faptul c Codul Civil
instituie o prezumie legal absolut de proprietate n beneficiul posesorului de bun credin.
Dreptul de proprietate asupra bunului imobil poate fi dobndit, n condiiile legii, prin
ocupaiune, prin act juridic, prin succesiune, prin accesiune, prin uzucapiune, precum i prin
hotrre judectoreasc. Pot fi aduse diverse exemple de dobndire a dreptului de proprietate
asupra bunului imobil n condiiile legii. Drept exemplu ne poate servi mproprietrirea cu
pmnt efectuat n procesul reformei funciare. Astfel, n baza Codului Funciar, au dobndit
dreptul de proprietate asupra terenurilor cu destinaie agricol peste 1.7 mln. de ceteni. n
cazurile prevzute de lege, proprietatea se poate dobndi prin efectul unui act administrativ. Prin
lege se pot reglementa si alte moduri de dobndire a dreptului de proprietate.
Cu excepia cazurilor anume prevzute de lege, in cazul bunurilor imobile dreptul de
proprietate se dobndete prin nscriere n cartea funciara, cu respectarea dispoziiilor prevzute
de Codul Civil,
Actul administrativ este considerat mod de dobndire a dreptului de proprietate doar n
cazurile prevzute de lege. Astfel, va fi considerat mod de dobndire a dreptului de proprietate,
de exemplu, ordinul ministrului de interne prin care unele persoane vor primi anumite merite.
Important este c doar legea poate stabili cazurile n care actul administrativ servete drept temei
de dobndire a dreptului de proprietate .
Prin act administrativ (decizia consiliului local) este dobndit dreptul de
proprietate asupra terenului:
a) n procesul reformei funciare;
b) atribuirii sectoarelor de teren pentru construcia caselor individuale
de locuit n conformitate cu legislaia n vigoare;
c) alte cazuri cnd legislaia n vigoare prevede dobndirea dreptului
de proprietate fr un act juridic sau hotrre judectoreasc.
Legea n baza creia este dobndit dreptul de proprietate asupra
terenurilor include toate condiiile n care o persoan fizic sau juridic ar
putea deveni proprietar de teren.
Decizia autoritii publice locale de atribuire n proprietate, prin lege, a
unui sector de teren este eliberat n baza cererii persoanei fizice sau
juridice.
20

n cazul n care persoana fizic sau juridic cade sub incidena legii,
consiliul local n-are dreptul de refuz la atribuirea terenurilor, cu excepia
cazurilor cnd la dispoziia consiliului local nu sunt asemenea terenuri.
Procedura dobndirii dreptului de proprietate asupra terenului prin
lege include:
a) depunerea cererii, ctre consiliul local, de atribuire a terenurilor;
b) adoptarea deciziei consiliului local de atribuire a terenurilor;
c) transmiterea n natur de ctre primrie a sectoarelor de teren;
d) eliberarea titlurilor de autentificare a dreptului deintorului de
teren;
e) nregistrarea dreptului de proprietate asupra sectorului de teren.

1.2.1.2 Dobndirea dreptului prin act juridic

Expresia de act juridic este folosit n dou sensuri, i anume n cel de operaie juridic
(negotium) i n sensul de nscris probator (instrumentum).
n sensul de operaiune juridic prin acte juridic civil se nelege manifestarea de voin a
uneia sau mai multor persoane svrit cu intenia de a produce efecte juridice civile, constnd
n crearea, modificarea sau stingerea unor raporturi juridice civile, n temeiul i n limitele
stabilite de normele dreptului civil obiectiv.
Elementele definitorii ale actului juridic civil sunt urmtoarele: n mod indiscutabil acesta
reprezint o manifestare de voin a subiectului sau a mai multor subiecte de drept civil, realizat
n limitele i condiiile stabilite de normele juridice civile; aceast manifestare exprim intenia
de a produce efecte juridice iar efectul ei l reprezint naterea, modificarea sau stingerea unor
raporturi juridice civile. Dobndirea dreptului de proprietate asupra bunului imobil prin act
juridic este efectuat de ctre persoane fizice sau juridice n mod benevol.
Actul juridic civil este cel mai rspndit i cel mai important mod de dobndire a
dreptului de proprietate. Numai actele juridice translative de proprietate se includ n acest mod
de dobndire a dreptului de proprietate.
Dobndirea dreptului de proprietate asupra terenurilor prin - un act juridic se efectueaz n
baza consimmntului reciproc al prilor (persoane fizice i juridice) avnd o form scris
(contract de vnzare cumprare, donaie, schimb) autentificat notarial i nregistrat n modul
stabilit de legislaia n vigoare
21

Relaiile funciare nscute de actele juridice sunt reglementate de ctre Codul Civil, Legea
privind preul normativ i modul de vnzare cumprare a pmntului (nr.1308 din 25.07.97) i de
alte legi.
Contractul reprezint un act juridic prin care o persoan sau mai multe persoane stabilete
benevol careva raporturi juridice. n cazul dat, prin contract sunt transmise-primite drepturile
unui bun imobil.
Contractul este cel mai rspndit mod de transmitere-primire a dreptului asupra bunurilor
imobile. Din acest punct de vedere, studierii contractelor i se acord o atenie i mai mare.
Cele mai cunoscute sunt contractele ce in de: vnzare cumprare, schimb, donaie,
rent, comodat, locaiune, arend, contractul de nstrinare a bunului cu condiia ntreinerii pe
via.

Figura 1.5 Tipuri de contract

Vnzarea-cumprarea bunurilor imobile. Contractul de vnzare-cumprare reprezint un
act juridic prin care o parte a contractului (vnztorul) se oblig s transmit un bun imobil unei
alte pri (cumprtorului). Cumprtorul, la rndul su se oblig s plteasc preul bunului
imobil.
n funcie de coninutul obiectului vnzrii-cumprrii (teren, construcii, privat, public),
coninutul contractului poate include i alte drepturi, obligaiuni, condiii.

22

Odat cu transmiterea-preluarea dreptului asupra bunului imobil, prile i mai asum un

ir de obligaii. Aceste obligaii se pot referi la modul de transmitere-preluare, forma de plat,
termenele achitrii plii. Obligaiile prilor, inclusiv cele suplimentare, sunt incluse n contract.
Schimbul de bunuri imobile. Contractul de schimb este mult asemntor cu contractul de
vnzare-cumprare. Ambele pri ale contractului reprezint n acela timp att cumprtorul, ct
i vnztorul. Contractul de schimb este mai rspndit la schimbul sectoarelor de teren agricol n
scopul consolidrii lor.
Donaia. Prin contracul de donaie, bunurile imobile sunt transmise altei pri n mod
gratuit.
n unele cazuri, donaia poate fi condiionat, adic prile i asum unele obligaii,
nerespectarea crora poate duce la nulitatea contractului.
Renta. n relaiile imobiliare, renta este utilizat rar. Totodat, proprietarul, mai des statul,
poate iniia renta pentru unele categorii de bunuri imobile cu nsuiri deosebite. De regul, aceste
nsuiri au coninut calitativ.
Comodatul. Prin contracul de comodat o parte transmite gratuit altei pri n folosin un
bun imobil pe un termen stabilit. n condiiile contractului de comodat proprietarul urmrete un
singur scop pstrarea coninutului bunului imobil pe perioada pe care el este nevoit s-l
transmit. n majoritatea cazurilor, obligaiile comodatorului decurg din uzura bunului imobil.
Locaiunea. Prin contractul de locaiune o parte se oblig s dea altei pri un bun imobil
determinat individual n folosin, iar aceasta se oblig s plteasc chirie. Contractul de
locaiune este scris.
Termenul maximal al contractului de chirie este 99 ani. Att proprietarul bunului imobil,
ct i locatarul au obligaii reciproce unul fa de altul, care sunt fixate n contractul de locaiune.
n contractul de locaiune mai sunt stabilite condiiile n care o parte poate rezilia contractual de
locaiune.
Arenda. Arenda este un contract ncheiat ntre o parte proprietarul i alt parte
(arendator) cu privire la exploatarea acestora pe o durat determinat (cel mult 30 de ani) la un
pre stabilit de pri. Coninutul contractului de arend poate fi utilizat i la contractele de
locaiune.
Arenda este una din cele mai rspndite metode de transmitere a bunurilor n folosin.
Contractul de arend este scris. Prile contractului de arend i asum obligaii
reciproce, n conformitate cu legislaia n vigoare.Bazele de arend sunt stabilite de Codul Civil
i dezvoltate n Legea cu privire la arend n agricultur.

23

1.2.1.3 Dobndirea dreptului prin succesiune

Succesiunea face parte din circulaia juridic a bunurilor imobile si reprezint o parte a
drepturilor de proprietate. Aceasta parte se explic prin faptul c n urma primirii motenirii i
anume a certificatului de motenitor,succesorul dispune de acele drepturi de proprietate din plin
asupra bunurilor imobile primite in posesia sa. El are dreptul s posede de ele dupa propria sa
voin si dupa cum este stipulat in testament, adic are dreptul de a-le administra dupa propriul
plac si cu respectarea legii. Succesiunea este transmiterea patrimoniului unei persoane fizice
decedate (cel ce a lsat motenirea) ctre succesorii si.
Motenirea este o transmisiune de drepturi pentru cauz de moarte, universal, unitar i
indivizibil. Motenirea are loc conform testamentului (succesiune testamentar) i n temeiul
legii (succesiune legal). Succesorii pot fi motenitori, n cazul succesiunii:
a) testamentare, persoanele care se aflau n via la momentul decesului celui ce a lsat
motenirea, precum i cele care au fost concepute n timpul vieii celui ce a lsat motenirea i sau nscut vii dup decesul acestuia, indiferent de faptul dac snt sau nu copiii lui, precum i
persoanele juridice care au capacitate juridic civil la momentul decesului celui ce a lsat
motenirea;
b) legale, persoanele care se aflau n via la momentul decesului celui ce a lsat
motenirea, precum i copiii celui ce a lsat motenirea concepui n timpul vieii lui i nscui
vii dup decesul acestuia. Statul dispune de capacitate succesoral testamentar, precum i de
capacitate succesoral asupra unui patrimoniu succesoral vacant.
Perfectarea actelor succesoriale se face de notarul de la locul de trai sau unde se afl
proprietatea imobiliar al celui care las motenirea. Dup cum se arat n Codul Civil al
Republicii Moldova, motenitori n cazul succesiunii pot fi persoanele care se aflau n via la
momentul decesului celui care a lsat motenirea. Urmaii care s-au nscut vii dup decesul celui
care a lsat motenirea, de asemenea, indiferent dac sunt sau nu copiii lui, precum i persoanele
juridice care au capacitate juridic civil au dreptul la motenire. Mai e un detaliu de adugat,
succesor n cazul unui patrimoniu vacant poate fi chiar i statul care dispune de capacitate
succesoral testamentar.
Actele necesare pentru a intra n posesia motenirii:
a) Testamentul
b) Certificatul de cstorie (dac e necesar)
c) Certificatul de deces al testatorului
d) Buletinul motenitorului
24

e) Actele care certific ultimul loc de trai al testatorului

f) Actele de proprietate pe imobil.
Cu acordul celorlali motenitori, care au acceptat motenirea n termen, persoanele din
clasa chemat care au omis termenul de acceptare pot fi incluse n cercul celor pentru primirea
proprietii. n caz contrar ele pot nainta n judecat o aciune de prelungire a termenului de
acceptare. Actele de succesiune se perfecteaz la notar. Taxa pentru imobil este de 1,5%, la care
se mai adaug i cea de stat de 1%. Persoanele recunoscute ca motenitori pot cere notarului de
la locul deschiderii succesiunii eliberarea certificatului de motenitor. Certificatul de motenitor
se elibereaz dup 6 luni din ziua deschiderii succesiunii, n orice timp. Certificatul de
motenitor se elibereaz pn la expirarea termenului de 6 luni dac notarul dispune de suficiente
dovezi c, n afar de persoanele care solicit eliberarea certificatului, nu exist ali motenitori.
Dac nu s-a fcut dovada existenei unor bunuri n patrimoniul defunctului ori determinarea
acestora necesit operaiuni de durat i motenitorii solicit s li se stabileasc numai calitatea,
se poate emite certificat de calitate de motenitor. n certificatul de calitate de motenitor se
menioneaz c acesta nu are valoarea unui certificat de motenitor i c poate fi utilizat numai
pentru dobndirea actelor necesare pentru a dovedi existena bunurilor ce compun patrimoniul
succesoral, urmnd ca certificatul de motenitor s fie eliberat ulterior. Aceast calitate poate fi
dovedit numai n cazul acceptrii n termen a motenirii, n caz contrar motenitorul fiind strin
demotenire prin neacceptare. n cazul n care nu exist nici succesori testamentari, nici
succesori legali, notarul constat, la cererea reprezentantului statului, c succesiunea este vacant
i elibereaz certificatul de succesiune vacant dup expirarea termenului legal de acceptare a
succesiunii.
Partajul averii succesorale se face prin acordul motenitorilor dup primirea certificatului
de motenitor. Testatorul poate stabili n testament modul de partajare a averii succesorale sau
poate ncredina unui executor testamentar partajul. Decizia executorului testamentar nu este
obligatorie pentru motenitori dac este evident inechitabil. n astfel de cazuri, partajul se face
prin hotrre judectoreasc. Orice motenitor poate cere separarea n natur a cotei sale att din
bunurile mobile, ct i din cele imobile, dac o astfel de separare este posibil, nu afecteaz
destinaia economic i nu este interzis de lege. Motenitorii pot conveni, printr-un acord scris,
asupra suspendrii partajului averii succesorale pe un termen nedeterminat. Dac prin nelegerea
tuturor motenitorilor care accept motenirea nu se stabilete altfel, averea al crei partaj n
natur va avea drept consecin pierderea sau diminuarea destinaiei sale economice se consider
indiviz, nu se supune partajului i devine proprietate comun pe cote-pri ideale respective.
Dac proprietarul terenului agricol pe care se afl gospodria rneasc (de fermier) l-a lsat
prin testament ctorva motenitori sau dac nu a lsat testament, dar exist civa motenitori
25

legali, terenul agricol i tehnica agricol pot fi mprite ntre acetia n cazul n care partea de
teren repartizat fiecrui motenitor asigur existena unei gospodrii viabile. mprirea se
permite doar n cazul n care vreun motenitor dorete s-i ntemeieze i s administreze o
gospodrie. Dac nici unul dintre motenitori nu dorete s ntemeieze o gospodrie, terenul
mpreun cu gospodria rneasc situat pe el poate fi vndut cu acordul lor, fiecare primind
echivalentul n bani al cotei sale succesorale.
Dac nu poate fi mprit, terenul agricol trebuie oferit motenitorului care locuiete n
gospodria rneasc i care, mpreun cu cel ce a lsat motenirea, a administrat gospodria.
Dac un astfel de motenitor nu exist, motenitorul d terenul, n modul stabilit de lege, celui
care dorete i poate s administreze gospodria.

Motenitorul care nu poate primi teren

primete cot echivalent dintr-o alt avere, iar dac aceast alt avere nu este suficient,
primete o compensare corespunztoare. Dac motenitorul este conceput, dar nc nu s-a nscut,
partajul averii succesorale se va face doar dup naterea lui. Motenitorii snt n drept s
partajeze averea succesoral numai separnd cota ce i se cuvine motenitorului conceput. Prin
acordul motenitorilor, se permite punerea satisfacerii integrale a tuturor creanelor n sarcina
unuia dintre motenitori, dndu-i-se n schimb o cot succesoral majorat. Dac se constat c
ansamblul cotelor stabilite prin testament depete ntregul patrimoniu succesoral, cota fiecruia
dintre motenitori se reduce proporional. n lipsa unui acord ntre motenitori la partajul averii
succesorale, litigiul se examineaz n instan de judecat, care trebuie s in cont de caracterul
averii supuse partajului, de activitatea fiecrui motenitor i de alte circumstane concrete.
Dreptul de preemiune asupra unei cote-pri din averea succesoral nceteaz dup separarea
cotei.

n caz de nstrinare a cotei, la beneficiar trece obligaia de a satisface creanele

creditorului n funcie de mrimea cotei obinute. Dac locul de aflare al unui motenitor nu este
cunoscut, motenitorii snt obligai s ia decizii raionale pentru a identifica locul aflrii lui i
pentru a-l chema la partajarea averii succesorale. La cererea motenitorilor, instana de judecat
poate ealona plata, innd cont de sum, dar pentru un termen de cel mult 10 ani. Persoanele
recunoscute ca motenitori pot cere notarului de la locul deschiderii succesiunii eliberarea
certificatului de motenitor. Certificatul de motenitor se elibereaz dup 6 luni din ziua
deschiderii succesiunii, n orice timp. Certificatul de motenitor se elibereaz pn la expirarea
termenului de 6 luni dac notarul dispune de suficiente dovezi c, n afar de persoanele care
solicit eliberarea certificatului, nu exist ali motenitori. Dac nu s-a fcut dovada existenei
unor bunuri n patrimoniul defunctului ori determinarea acestora necesit operaiuni de durat i
motenitorii solicit s li se stabileasc numai calitatea, se poate emite certificat de calitate de
motenitor.

26

n certificatul de calitate de motenitor se menioneaz c acesta nu are valoarea unui

certificat de motenitor i c poate fi utilizat numai pentru dobndirea actelor necesare pentru a
dovedi existena bunurilor ce compun patrimoniul succesoral, urmnd ca certificatul de
motenitor s fie eliberat ulterior. Aceast calitate poate fi dovedit numai n cazul acceptrii n
termen a motenirii, n caz contrar motenitorul fiind strin de motenire prin neacceptare.
n cazul n care nu exist nici succesori testamentari, nici succesori legali, notarul
constat, la cererea reprezentantului statului, c succesiunea este vacant i elibereaz certificatul
de succesiune vacant dup expirarea termenului legal de acceptare a succesiunii.
Succesiunea asupra terenului apare n rezultatul reorganizrii, dizolvrii ntreprinderilor
(persoane juridice sau fizice) sau n procesul motenirii sectoarelor de teren.
Dreptul de proprietate asupra terenului

n cazul reorganizrii sau dizolvrii

ntreprinderilor este cptat n procesul de lichidare conform legislaiei n vigoare.

Dreptul de proprietate asupra sectorului de teren prin motenire este cptat n baza
certificatului de motenire. Dobndirea dreptului de proprietate asupra sectorului de teren prin
succesiune este reglementat de Codul Civil.

1.2.1.4 Dobndirea dreptului prin accesiune

Accesiunea consta n ncorporarea materiala a unui lucru mai putin important ntr-un
lucru mai important. Titularul dreptului asupra lucrul mai important devine si titularul bunului
mai putin important.
Accesiunea, ca mod de dobndire a dreptului de proprietate, este aplicat n cazurile n
care imobilul (sectorul de teren) are, din diferite motive, tendina de a-i modifica dimensiunile.
Asemenea cazuri sunt provocate de apele curgtoare prin splarea de maluri sau prin acumulri
de pmnt. Dobndirea dreptului de proprietate prin accesiune rezolv multe situaii practice,
care nu gseau o reglementare expres n legislaie. n practic apreau situaii cnd se uneau
dou sau mai multe bunuri care aparineau unor proprietari diferii i care nu puteau fi separate
fr a se cauza prejudicii bunurilor.
Codul Civil reglementeaz accesiunea imobiliar (care, la rndul ei, poate fi natural sau
artificial) i accesiunea mobiliar.
Accesiunea imobiliar. Vorbind de accesiunea imobiliar, trebuie s pornim de la
principiul general ce domin aceast materie, i anume c pmntul este considerat bun principal,
iar lucrurile care ncorporeaz n el sunt accesorii. Accesiunea imobiliar poate fi de doua feluri:

27

a) Accesiune imobiliar natural

b) Accesiune imobiliar artificial
Accesiunea imobiliar natural se refer la accesiunea pmnturilor depuse sau create de
ape.
Accesiunea imobiliar natural const n unirea a dou bunuri care aparin unor
proprietari diferii, fr intervenia omului, dintre care cel puin bunul principal este un bun
imobil. Codul civil reglementeaz urmatoarele cazuri de accesiune imobiliar natural:
aluviunea, avulsiunea, insulele i prundisurile, accesiunea albiei parasite si accesiunea
animalelor. Accesiunea pmnturilor depuse sau create de ape se refer la aluviuni, avulsiuni,
insule i albii. Accesiunea imobiliar natural mai ine de situaiile cnd apele curgtoare i
schimb n mod natural cursul. Proprietarul terenului nconjurat de ruri, beletee, iazuri, canale
sau de alte ape nu devine proprietar al terenurilor aprute prin scderea temporar a apelor.
Proprietarul acestor ape nu dobndete nici un drept asupra terenului acoperit ca urmare a unor
revrsri. n acest caz, proprietarul terenului nconjurat de ape stttoare nu devine proprietar al
terenurilor aprute prin scderea temporar a apelor. Nici proprietarul acestor ape nu dobndete
vre-un drept asupra terenului acoperit n urma revrsrilor.
Cu alte cuvinte, nivelul normal al apei determin limita fix a pmntului ce aparine
proprietarului. n cazul n care o ap curgtoare, formnd un bra nou, nconjoar terenul unui
proprietar riveran, acesta rmne proprietarul insulei astfel create. Regula este c proprietarul
terenului riveran rmne a fi i proprietarul insulei create n urma schimbrii cursului unui ru i
nconjurrii terenului riveran.
Accesiunea imobiliar artificial. Acest fel de accesiune se ntlnete n cazul cnd:
a) se face o costrucie sau o plantaie pe un fond;
b) unei cldiri existente se adaug construcii noi.
n aceste ipoteze este nevoie ca fondul sau cldirea iniial s aparin unei persoane, iar
materialul construciei sau plantaiei s aparin unei alte persoane. Construciile i lucrrile
subterane sau de la suprafaa terenului snt prezumate a fi fcute de proprietarul terenului pe
cheltuiala sa i i aparin acestuia pn la proba contrar.
Accesiunea natural apare n procesul de lrgire a suprafeei sectorului de teren, din
contul sectorului adiacent, sub aciunea apelor curgtoare. Scderea temporar a nivelului de ap
nu devine temeiul accesiunii. Adugirile de teren la malurile apelor curgtoare revin
proprietarului de teren numai dac el se formeaz treptat (aluviuni). Terenurile ocupate treptat de
albiile apelor curgtoare revin proprietarului acestor ape.
Proprietarul terenului nconjurat de ruri, heletee, iazuri, canale sau alte ape nu devine
proprietar al terenurilor aprute prin scderea temporar a apelor. Proprietarul acestor ape nu
28

dobndete nici un drept asupra terenurilor acoperite de ape ca urmare a unor revrsri sporadice.
Proprietarul terenului din care o ap curgtoare a zmuls brusc o parte important, alipind-o la
terenul altuia, nu pierde dreptul de proprietate asupra prii desprinse dac o revindic n termen
de un an de la data cnd proprietarul terenului la care s-a alipit partea a intrat n posesie.
n cazul n care o ap curgtoare, formnd un bra nou, nconjoar terenul unui proprietar
riveran, acesta rmne proprietarul insulei astfel create.
Modificrile dimensiunilor sectoarelor de teren n registrul bunurilor imobile provocate
de accesiunea natural sunt efectuate la iniiativa proprietarilor de teren din contul mijloacelor
bugetare prevzute la lucrrile cadastrale n baza deciziei respective a autoritii publice locale.
Proprietarul terenului din care a fost zmuls brusc de ap o parte important i alipit la
alt sector de teren va informa autoritatea public locale i proprietarul la al crui sector a fost
alipit despre faptul svrit pentru a ntreprinde msurile respective de soluionare a
problemelor aprute.
n cazul n care pentru revindicarea aciunilor apelor n rezultatul crora, un sector de
teren a fost alipit la altul, necesit efectuarea unor lucrri meleorative, ele vor vi efectuate din
contul bugetului local sau de stat. n asemenea condiii termenul n care se pstreaz dreptul de
proprietate este coordonat cu termenul executrii lucrrilor de revindicare.
Dreptul de accesiune natural este reglementat de Codul Civil i Prezentul Cod Funciar.
Se disting trei situaii de accesiune imobiliar artificial:
a) proprietarul fondului face el nsui construcii sau plantaii utiliznd materiale strine;
b) proprietarul materialelor face construcii sau plantaii pe un teren strin;
c) constructorul efectueaz lucrri att pe terenul su, ct i pe terenul vecin.
n aceste cazuri, legiuitorul mai face distincia: este cel care a efectuat lucrrile sau
plantaiile de bun sau de rea credin. n situaia a doua i a treia constructorul ar putea s
utilizeze materialele ce nu-i aparin, n care caz proprietarul materialelor ar putea cere
constructorului despgubiri, fiind aplicabile regulile primei situaii, n care proprietarul fondului
construiete cu materiale strine.

1.2.1.5 Dobndirea dreptului prin uzucapiune

Uzucapiunea. Dreptul de proprietate este dobndit n cazurile n care o persoan, fr s fi

dobndit dreptul de proprietate, a posedat, ca un proprietar adevrat, un bun imobil pe parcursul a
15 ani. n asemenea condiii, persoana respectiv dispune de dreptul de a nregistra bunul imobil
29

ca proprietatea sa privat. Uzucapiunea este un mod de dobndire a dreptului de proprietate prin

posedarea ndelungat a unui bun imobil sau mobil n termenele i n condiiile prevzute de
lege. Prin uzucapiune pot fi dobndite n proprietate att bunuri mobile, ct i bunuri imobile. n
legislaia altor ri, prin uzucapiune se pot dobndi i alte drepturi reale, precum dreptul de
uzufruct, dreptul de abitaie. Uzucapiunea este un fapt juridic complex, rezultat din unirea unei
aciuni a posesorului i a unui fapt natural ( trecerea unei perioade ), expres prevzute de lege,
care d natere unui drept real: dreptul de proprietate; dreptul de servitute.
Pentru dobndirea dreptului de proprietate prin uzucapiune, este necesar ntrunirea
urmtoarelor condiii:
a) cel care posed bunul trebuie s fie de bun- credin;
b) posesiunea trebuie exercitat timp de 5 ani n cazul bunurilor mobile i de 15 ani n
cazul bunurilor imobile;
c) posesiunea trebuie sa fie util.
Conform prevederilor Codului Civil, uzucapiunea poate fi:
a) Uzucapiune imobiliar
b) Uzucapiune mobiliar
Diferena dintre aceste dou feluri de uzucapiune const n timpul necesar dobndirii
dreptului de proprietate. Astfel, pentru a fi dobndit dreptul de proprietate asupra unui bun imobil
n urma uzucapiunii este necesar o perioad de cel puin 15 ani, iar pentru dobndirea dreptului
de proprietate asupra unui bun mobil va fi necesar , un termen de 5 ani. n rest, att pentru
uzucapiunea mobiliar, ct i pentru uzucapiunea imobiliar, este necesar ntrunirea acelorai
condiii.
Termenul necesar invocrii uzucapiunii se va ntrerupe dac:
a) naintarea aciunii este imposibil din motive de for major;
b) executarea obligaiunilor este amnat;
c) creditorul sau debitorul face parte din rndul forelor armate puse pe picior de rzboi;
d) creditorul este incapabil sau este limitat n capacitatea de exerciiu i nu are un
reprezentant legal;
e) actul normativ care reglementeaz raportul juridic litigios este suspendat;
f) activitatea autoritilor judectoreti de a cror competen ine soluionarea litigiului
dintre pri este suspendat.
Dreptul de uzucapiune este foarte des rspndit n procesul de privatizare a loturilor
destinate (ocupate) construciei caselor individuale de locuit, mai ales referitor la persoanele n
vrst. Foarte des ei, sau motenitorii, nu dispun de documentele iniiale de dobndire a terenului.
n multe cazuri, anume uzucapiune este unica soluie de confirmare a dreptului.
30

Dreptul de proprietate prin uzucapiune poate fi dobndit:

a) prin efectul actului administrativ eliberat n baza legii;
b) prin hotre judectoreasc.
Cadrul legislativ de aplicare a uzucapiunii imobiliare este inclus n codul Civil i anume:
a) Dac o persoan, fr s fi dobndit dreptul de proprietate, a posedat cu bun
credin, sub nume de proprietar, un bun imobil pe parcursul a 15 ani, acesta devine proprietarul
bunului respectiv.
b) Dac un bun imobil i drepturile asupra lui sunt supuse nregistrrii de stat, dreptul de
proprietate se dobndete n temeiul aliniatului de mai sus din momentul nregistrii.
Persoana care pretinde de a obine dreptul de proprietate prin uzucapiune se confrunt cu
urmtoarele probleme:
a) necesitatea de a demonstra c a posedat terenul cu bun credin, sub nume de
proprietar;
b) termenul posedrii a fost nu mai puin de 15 ani.
Soluionarea primei probleme poate fi efectuat de ctre autoritile publice locale care
vor confirma c, pretendentul la proprietate nu sa eschivat de la plata impozitelor iar obiectul
(terenul) a fost utilizat n conformitate cu legislaia n vigoare.
Demonstrarea faptului de posedare a terenului n termen nu mai mic de 15 ani poate fi
efectuat pe diferite ci dar cea mai rspndit este totui cea judiciar (hotrrea instanei de
judecat irevocabil).
Astfel, documentul care va confirma dreptul de proprietate a terenului prin uzucapiunea
imobiliar va fi:
a) actul administrativ de posedare cu bun credin a terenului;
b) hotrrea instanei judectoreti de confirmare a termenului de posedare nu mai mic de
15 ani;
c) planul cadastral al terenului dobndit n proprietate prin uzucapiune.
Evident c pentru elaborarea planului cadastral (geometric) al terenului dobndit prin
uzucapiune va fi necesar de efectuat lucrrile cadastrale respective n conformitate cu normele
stabilite.
n condiiile n care perioada de posedare a terenului este evident i convingtoare fr a
apela la instana de judecat scenariul de dobndire a dreptului poate fi urmtorul:
a) iniierea procesului de dobndire a dreptului de proprietate prin uzucapiune;
b) adoptarea deciziei consiliului local de dobndire a dreptului de proprietate asupra
terenului, prin uzucapiune;
c) efectuarea msurrilor lucrrilor cadastrale de determinare n natur a obiectului;
31

d) elaborarea (modificarea) planului cadastral geometric) sau elaborarea titlului de

autentificare a dreptului deintorului de teren.

1.2.1.6 Dobndirea dreptului prin hotrre judectoreasc

Dobndirea dreptului de proprietate prin hotrre judectoreasc este efectuat n cazuri
de litigiu, cnd nici unul din celelalte moduri de dobndire a dreptului asupra bunului imobil nu
este aplicabil.
Acest mod de dobndire a dreptului de proprietate prevede c dreptul de proprietate se
poate dobndi prin hotrre judectoreasc atunci cnd acesta este translativ de proprietate. Din
coninutul acestei norme deducem faptul c doar hotrrile judectoreti translative de proprietate
servesc drept temei de dobndire a dreptului de proprietate. Hotrrile judectoreti declarative de
drepturi (care, de fapt, sunt cele mai multe), adic hotrrile care recunosc prii un drept
subiectiv, nu pot genera un nou drept, nu pot da natere nici dreptului de proprietate. Doar
hotrrea judectoreasc translativ de drepturi poate fi considerat un mod de dobndire a
dreptului de proprietate. De exemplu, suntem n prezena unui asemenea mod de dobndire a
dreptului de proprietate n cazul executrii silite a unei hotrri judectoreti privind vnzarea
prin licitaie a bunurilor unei personale.
Hotrrea judectoreasc constituie un mod de dobndire a dreptului de proprietate sau a
altor drepturi reale numai atunci cnd ea are un caracter constituitiv de drepturi. Prezint acest
caracter hotrrea judectoreasc prin care se dispune exproprierea unui imobil proprietate
privat pentru utilitate public sau hotrrea judectoreasc pronunat ntr-o cauz care are ca
obiect suplinirea consimmntului uneia din pari la ncheierea unui act translativ de proprietate.
Hotrrile instanelor de judecat constituie un mod de dobndire a dreptului de proprietate numai
n cazul cnd acestea au caracter constituitiv sau atributiv de drepturi. Intr n aceast categorie,
n principal, ordonanele de adjudecare prin care se finalizeaz executarea silit prin vnzarea la
licitaie public a bunurilor ce aparin debitorului.
n virtutea ordonanei de adjudecare cumprtorul devine proprietarul bunurilor, respectiv
al imobilului pus n vnzare prin aceast form a licitaiei. Referitor la ordonana de adjudecare sa reinut c nu i se poate aplica regimul juridic specific hotrrilor judectoreti. Ea constituie un
act procedural care pune capt activitii de executare silit, n sensul c daca rmne definitiv
se transmite adjudectorului dreptul de proprietate asupra imobilului vndut, drept ce l-ar avea i
debitorul. Acest punct de vedere singular rmne neclar i nu poate fi mprtit. Ordonana de
adjudecare, ca i ncheierile instanei au caracter de hotrri judectoreti constitutive de drepturi

32

n privina dobnditorului, indiferent care este faza procesual i procedura dup care se
materializeaz.

1.2.2 Dobndirea altor drepturi reale

Dreptul real este o varietate a dreptului civil care are un caracter absolut. La drepturile
reale, alturi de dreptul de proprietate fac parte i: dreptul de motenire pe via, dreptul de
folosin fr de termen a terenului, servituta, dreptul de gestionare, dreptul de gospodrie.
Drepturile reale sunt acele drepturi care confer titularului lor dreptul de a-i exercita n mod
direct i fr concursul altei personae anumite atribute cu privire la un bun.

DREPTUL DE
UZ
DREPTUL DE
GESTIUNE

UZUFRUCT

ALTE
DREPTURI
REALE
GAJUL

SUPERFICIA

DREPTUL DE
SERVITUTE

Figura 1.5 Alte drepturi reale

Uzufructul este dreptul unei persoane (uzufructuar) de a folosi pentru o perioad
determinat sau determinabil bunul unei alte personae (nudul proprietar) i de a culege fructele
bunului, ntocmai ca proprietarul, ns cu ndatorirea de a-i coserva substana. Uzufructuarul are
dreptul de a poseda bunul, nu i de a-l nstrina. Uzufructul poate fi limitat prin excluderea
anumitor substane. Uzufructul se poate constitui, conjugat sau succesiv, n favoarea unei sau mai

33

multor personae existente la data deschiderii uzufructului. Uzufructul poate fi constituit prin
lege, prin act juridic sau prin hotrre judectoreasc.
Dreptul de uz este dreptul real asupra bunului altuia, n virtutea cruia uzuarul poate
folosi bunul i culege fructele lui necesare pentru nevoile proprii i ale familiei sale. Esenial
pentru dreptul de uz este faptul c folosina uzuarului se reduce numai la fructele utile
necesitilor sale personale, iar dac are familie, uzuarul poate s culeag fructele bunului i
pentru satisfacerea cerinelor tuturor membrilor lui de familie. Uzul se constituie n temeiul unui
act juridic ori al legii. Dreptul de uz asupra unui imobil ia natere la data nscrierii lui n
Registrul bunurilor imobile.
Dreptul de servitute este un drept real care aparine proprietarului de teren dominant
asupra terenului aservit, care aparine unui alt proprietar. Dreptul de servitute poate fi dobndit
prin acte juridice, prin destinaia stabilit de proprietar i prin uzucapiune. Stabilirea destinaiei
sectorului de teren de ctre proprietar se poate solda cu constituirea servituii asupra sectorului
adiacent. Constituirea de servitui prin acte juridice se nfptuiete n baza unor contracte
autentificate i nregistrate n Registrul bunurilor imobile n modul stabilit.
Relaiile funciare aprute ntre proprietarul (deintorul) sectorului de teren aservit i
proprietarul (deintorul) sectorului de teren dominant n condiiile instituirii servitutei sunt
reglementate de Codul Civil.
Servitutea funciar este instituit n urmtoarele scopuri:
a) de a traversa un sector de teren, inclusiv cu ajutorul mijloacelor de transport;
b) de acces i exploatarea linii de electricitate, reele de telecomunicaii, conducte
(inclusiv de ap), alte instalaii;
c) de a nltura surplusul de ap prin sectorul adiacent;
d) pentru acces la izvorul de ap i utilizarea resurselor de ap;
e) punatul;
f) dreptul la depozitarea deeurilor de construcii;
g) efectuarea cercetrilor tiinifice;
h) pescuitul etc.
Superficia reprezint un drept al unei persoane de a folosi sectorul de teren al altei
persoane pentru construcia sau exploatarea unei construcii existente. n majoritatea cazurilor, n
condiiile superficiei, deintorul acestui drept datoreaz proprietarului terenului o sum de bani
egal cu chiria, stabilit de pia pentru asemenea cazuri. Dreptul de superficie se constituie prin
act juridic sau prin dispoziie a legii.
Gajul este un drept real, n temeiul cruia creditorul poate pretinde la satisfacerea
creanelor sale cu preferin fa de ali creditori, inclusiv statul, din valoarea bunurilor depuse n
34

gaj, n cazurile n care debitorul nu execut obligaia garantat prin gaj. Din punct de vedere
economic, gajul reprezint un instrument financiar important de susinere a activitii agenilor
economici.
Ipoteca gajul terenurilor i alte raporturi juridice legate de el se reglementeaz conform
Codului Civil i Legii cu privire la gaj nr.838 din 23.05.96
Dreptul de gestiune. Proprietarul de terenuri, n baza unei decizii proprii, poate transmite
terenurile ce-i aparin n gestiunea unei persoane fizice sau juridice.
Terenurile proprietate privat pot fi transmise n gestiune n baza declaraiei
proprietarului autentificat notarial. Terenurile proprietate public de stat, pot fi transmise n
gestiune n baza ordinului autoritii publice centrale autorizate n domeniul respectiv.
Terenurile proprietate public a unitilor administrativ teritoriale pot fi transmise n
gestiune prin decizia consiliului local.
Decizia proprietarului de a transmite n gestiune terenul ce-i aparine cu titlu de
proprietate este nsoit de planul cadastral al sectorului de teren.
Relaiile de gestiune a terenurilor sunt reglementate de Codul Civil. Dreptul de gestiune
este nregistrat n registrul bunurilor imobile.

1.3 nregistrarea bunurilor imobile i a drepturilor asupra lor

Una din cele mai responsabile aciuni n cadrul Registrului bunurilor imobile i a
Sistemului informaional al cadastrului n ansamblu este procedura de nregistrate a bunurilor
imobile i a drepturilor asupra lor.
n mod conceptual, bunul imobil este inseparabil de dreptul asupra lui. Totodat, n
practic des ne vom confrunta cu necesitatea de a nregistra bunul imobil separat de dreptul
asupra lui.
nregistrarea bunurilor imobile i a dreptului asupra lui este efectuat sub form de
nscris n Registru .
nregistrarea primar reprezint o aciune a statului de a trece (include) pentru prima dat,
bunul imobil n, drepturile asupra bunului imobil, n registrul bunurilor imobile.
nregistrarea curent reprezint o aciune de stat care are scopul de a modifica coninutul
nscrisului efectuat anterior n registrul bunurilor imobile.
nregistrarea masiv reprezint o aciune de stat care are scopul de a nregistra ntr-o
form organizat, mai multe bunuri imobile aflate ntr-un teritoriu administrativ teritorial.
35

nregistrarea selectiv reprezint o aciune de stat care are scopul de a nregistra un bun
imobil separat att primar ct i curent.
nregistrarea primar masiv se efectueaz n baza unui program de stat, din contul
resurselor financiare centralizate, dup o metod unic. Regulamentul n baza cruia sa iniiat
nregistrarea primar masiv a fost aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1030 din 12.10.98.
n baza Legii cadastrului bunurilor imobile, i a Regulamentului cu privire la modul
efecturii nregistrrii primare masive a fost elaborat instruciunea (n octombrie 1998) cu
privire la nregistrarea bunurilor imobile i drepturilor asupra lor. Una din particularitile
nregistrrii primare masive este c ea se efectueaz fr cererea (acceptul) proprietarului bunului
imobil.
Un rol important n procesul nregistrrii masive primare a bunurilor imobile l are
selectarea corect a localitilor (obiectului de lucru). Este evident c succesul nregistrrii
masive depinde mult de conlucrarea (susinerea) cu autoritile publice locale. Prin aceasta
autoritile locale i asum i unele obligaii fa de procesul nregistrrii masive. Selectarea
executorului lucrrilor cadastrale se efectueaz n conformitate cu legislaia n vigoare, prin
concurs, selectnd astfel cele mai pregtite ntreprinderi.
Coninutul lucrrilor efectuate de ctre ntreprinderile ctigtoare a concursului este
stabilit de ctre instruciunile respective elaborate de ctre autoritatea public central n
domeniul cadastrului. Aceste lucrri includ: identificri i msurri de teren; acumulri de
informaii att despre bunuri ct i despre proprietari; elaborarea planului cadastral i a
documentelor de drept (titlurilor de autentificare a drepturilor deintorilor de teren);
autentificarea documentelor etc. Lucrrile efectuate de ctre ntreprinderile respective sunt
supuse unui control din partea oficiilor cadastrale teritoriale care, n continuare, deschid dosare
cadastrale, efectueaz nscrisul n fiierul registrului bunurilor imobile finaliznd procesul
nregistrrii prin aplicarea parafei de nregistrare. Un rol important n desfurarea procesului de
nregistrare primar masiv la avut realizarea cu succes a Primului proiect de cadastru n
Moldova.
Primul proiect de cadastru n Moldova a avut scopul: de a elabora cadrul legislativ,
normativ, instructiv necesar; de a coordona i de a controla lucrrile cadastrale de nregistrare
masiv a bunurilor imobile.
n procesul nregistrrii primare masive au fost nregistrate majoritate terenurilor
destinate agriculturii proprietate privat. Lucrri vaste au fost efectuate n domeniul nregistrrii
terenurilor localitilor etc.
nregistrarea curent masiv a bunurilor imobile se desfoar, deasemenea, n scopul
realizrii politicii de stat economice i deci sub diferite programe aprobate de Guvern.
36

Unul din primele programe care include desfurarea lucrrilor de nregistrare masiv
curent este orientat spre realizarea politicii noi fiscale. Impozitarea bunurilor imobile, stabilirea
plilor fiscale n dependen de valoarea lor de pia pune n faa sistemului informaional al
cadastrului problema unei evaluri de pia masive. Pentru aceasta este necesar acumularea
informaiei suplimentare despre bunurile imobile deja nregistrate n registrul bunurilor imobile.
Din coninutul paragrafului de mai sus constatm c nregistrarea masiv, att primar ct
i curent este efectuat mai mult din interes public. Totodat, interesul privat asupra procesului
de nregistrare a bunurilor imobile nu este mai mic.
Dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile poate fi realizat numai n condiiile n
care el va fi nregistrat n registrul bunurilor imobile. Numai n asemenea condiii o tranzacie va
fi legal, posibil, protejat de lege. Aceasta este motivaia desfurrii activitilor de
nregistrare selectiv a bunurilor imobile. nregistrarea primar este o activitate inevitabil n
condiiile implementrii sistemului informaional al cadastrului, totodat dezvoltarea social
economic prevede, n permanen crearea sau dispariia unor bunuri imobile.
Deci nregistrarea primar selectiv nu este o activitate periodic, ce ine de o etap a
implementrii cadastrului, dar una permanent ce va exista pe tot parcursul existenei sistemului
informaional al cadastrului. nregistrarea primar selectiv are particularitile sale.
n procesul nregistrrii primare selective, este obligatorie efectuarea unor lucrri
cadastrale suplimentare: de identificare, determinare a bunului imobil etc. Este important ca
solicitantul nregistrrii primare selective a bunului imobil s-i formuleze corect doleana.
Realitatea ne demonstreaz c, activnd n acest domeniu ne vom ntlni cu o varietate de
cazuri care, urmeaz a fi sistematizate, clasificate reieind, totodat din specificul lor.
Coninutul lucrrilor cadastrale vor depinde, n mare msur, i de structura (coninutul)
bunului imobil ce urmeaz a fi nregistrat. El poate fi urmtorul:
a) un teren liber de construcii, instalaii, amenajri;
b) un teren pe care sunt amplasate construcii, instalaii, amenajri;
c) o cas (construcie, mai multe construcii) amplasate pe un teren strin;
d) o ncpere izolat (un apartament) dintr-o construcie amplasat pe un teren strin;
e) un subsol.
Coninutul lucrrilor cadastrale, necesare pentru nregistrarea bunului imobil, n fiecare
caz concret va fi diferit.
La toate acestea mai este necesar de adugat cerinele sistemului informaional al
cadastrului fa de msurrile cadastrale. Executorul lucrrilor cadastrale trebuie s cunoasc
cerinele fa de sistemul unic de coordonate utilizat n cadrul sistemului informaional etc.

37

n prezent, lucrrile cadastrale necesare pentru nregistrarea bunurilor imobile sunt

efectuate att de ctre oficiile cadastrale teritoriale ct i de ctre ntreprinderi private liceniate n
domeniu dat. Din practica altor ri, toate lucrrile cadastrale ce in de nregistrarea bunurilor
imobile sunt efectuate de ctre ntreprinderi liceniate n domeniu, inclusiv private.
Spre deosebire de nregistrarea primar selectiv, nregistrarea curent are ca obiect un bun
imobil care este deja nregistrat. Necesitatea nregistrrii selective curente apare n procesul
tranzaciilor (transmiterii de drepturi).
nregistrarea selectiv curent este nu alt ceva dect o modificare a nscrisului din registru
bunurilor imobile legalizat prin contractul de vnzare cumprare, schimb, donaie, decizia
instanei de judecat alte documente ce confirm un drept nou de proprietate instituit asupra unui
bun imobil anterior nregistrat.
Pe parcursul formrii Registrului bunurilor imobile, nregistrarea curent (modificarea
sau completarea Registrului) devin cele mai rspndite operaii de registru.
nregistrarea drepturilor asupra bunului imobil se efectueaz dup executarea lucrrilor
cadastrale i dup ntocmirea planului cadastral al teritoriului i a dosarului cadastral al bunului
imobil. nregistrarea drepturilor se efectueaz la cererea titularilor de drepturi, cu excepia
cazurilor prevzute de lege.
n cazul n care documentul ce confirm drepturile este un act al autoritii publice sau un
contract autentificat notarial, cererea de nregistrare se depune de ctre una dintre pri. n cazul
n care documentul ce confirm drepturile este un contract n form scris i legislaia nu prevede
autentificarea notarial obligatorie, cererea de nregistrare se depune de ctre prile contractului.
n cazul n care cererea de nregistrare a drepturilor este depus de reprezentantul
titularului de drepturi, reprezentantul prezint procura, contractul sau un alt document ce i
confirm mputernicirile. n cazul nregistrrii drepturilor asupra unui bun imobil care aparine
Republicii Moldova sau unei uniti administrativ-teritoriale a ei, n numele lor acioneaz
autoritile publice autorizate. n cazurile stipulate de Legea cadastrului bunurilor imobile,
documentele necesare efecturii nscrierii n registrul bunurilor imobile le prezint autoritile
administraiei publice sau instanele de judecat. Transferul dreptului de proprietate asupra
bunului imobil se face mpreun cu sarcinile care l greveaz, cu excepia cazurilor n care, la
momentul transmiterii, aceste sarcini snt suspendate simultan sau, pn la acea dat, ele au fost
ndeplinite ori i-au pierdut ntr-un alt mod puterea juridic.
nscrierile n registrul bunurilor imobile snt de trei feluri: ntabularea, nscrierea provizorie,
notarea.

38

nscrisul n registrul
bunurilor imobile

Intabularea

nscrierea provizorie

Notarea

Figura 1.6 Tipurile nscrisului n registrul bunurilor imobile

La iniiativa autoritilor publice, actualizarea informaiei se efectueaz, mai des n
scopuri fiscale. Din interesul proprietarului actualizarea informaiei este efectuat, mai des n
scopul obinerii unui credit (gajrii) etc.
Necesitile economice pot nate i alte motive de actualizare a informaiei att n
interesul public ct i cel privat. Intabularea reprezint o fixare n registru a drepturilor de
proprietate asupra bunurilor imobile i a altor drepturi reale.
Prin intabulare este efectuat:
a) nregistrarea bunurilor imobile;
b) modificri n coninutul fiierului registrului bunurilor imobile.
Aplicarea intabulrii n procesul de nregistrare se efectueaz att n cazul nregistrrii
primare sau curente ct i masive sau selective.
ntroducerea modificrilor n coninutul registrului bunurilor imobile este o procedur
inevitabil ce se efectueaz sub form de:
a) actualizarea registrului bunurilor imobile (fiierului);
b) rectificarea erorilor admise n procesul de nregistrare.
Actualizarea informaiei din fiierul registrului bunurilor imobile deasemenea, este
efectuat la iniiativa autoritilor publice sau la iniiativa proprietarului de teren.
Rectificarea se aplic n cazurile admiterii unor erori. Sunt recunoscute dou tipuri de
erori: tehnice i juridice. Erorile tehnice includ: erori de litere; omisiuni de cuvinte; greeli n
calcule aritmetice etc. ce nu afecteaz dreptul proprietarului i nu au impact material.
Incoincidena nscrisului din registru cu situaia juridic, n majoritatea cazurilor este
rezultatul unor erori tehnice admise de ctre registrator.
nscrisul provizoriu are ca efect dobndirea, modificarea sau stingerea unui drept de
proprietate sau altor drepturi reale (tabular). Dobndirea unui drept tabular prin aplicarea unui
nscris provizoriu poate avea loc n condiiile n care subiectul nu deine toate documentele de

39

drept, convingtoare asupra bunului imobil. Pentru acumularea documentelor necesare,

registratorul stabilete termene respective i poate aplica nscrisul provizoriu.
nscrisul provizoriu poart o condiie ca subiectul dreptului, prin documente suplimentare, s
justifice dreptul su asupra bunului imobil. Este natural c un nscris provizoriu nu nseamn un
drept absolut, final. Deintorul nscrisului provizoriu nu va fi recunoscut ca proprietar al bunului
pn ce nscrisul provizoriu nu va fi nlocuit prin ntabulare. Un asemenea nscris provizoriu
nu va exclude dreptul unui alt subiect la prezentarea documentelor convingtoare asupra bunului
imobil i obinerea dreptului de proprietate.
Modificarea unui drept de proprietate prin aplicarea nscrisului provizoriu poate avea loc
n baza unor condiii. n asemenea cazuri nscrisul provizoriu include i coninutul condiiilor n
baza crora dreptul de proprietate asupra bunului imobil poate trece la un alt subiect (la o alt
persoan fizic sau juridic). Este necesar de menionat c condiiile n baza crora dreptul de
proprietate poate trece la o alt persoan sunt stabilite benevol.
Stingerea unui drept de proprietate n baza nscrisului provizoriu poate avea loc n
condiiile n care, conform coninutului nscrisului bunul imobil urmeaz a fi lichidat.
Motiv de stingere a drepturilor pot fi i hotrrile judectoreti, contractele de gaj etc.
Notificarea se refer la nscrierea dreptului de crean (obligaii, datorii).
Dreptul de proprietate apare consecutiv nscrisurilor efectuate n registru. Data
nregistrrii este considerat data depunerii cererii de nregistrare.
Notarea se efectueaz:
a) conform legislaiei n vigoare;
b) la cererea prilor (unei pri) interesate n notare.
nregistrarea dreptului asupra bunului imobil se face n temeiul urmtoarelor documente:
a) actele administrative emise de autoritile publice abilitate n modul stabilit de
legislaie, n vigoare la data adoptrii lor;
b) contractele asupra bunului imobil, ncheiate conform legislaiei n vigoare la data
adoptrii lor;
c) certificatele de succesiune;
d) hotrrile instanei de judecat;
e) procesele-verbale privind procurarea bunului imobil la licitaie sau transmiterea silit a
dreptului de proprietate asupra bunului imobil ntocmite i eliberate de ctre oficiile de executare
ale Departamentului de executare;
f) titlurile de autentificare a drepturilor deintorului de teren i alte acte (adeverine)
privind drepturile asupra bunului imobil, eliberate de autoritile publice abilitate, n modul
stabilit de legislaia n vigoare la data eliberrii lor;
40

g) alte documente privind naterea sau transmiterea drepturilor asupra bunurilor imobile,
eliberate conform legislaiei n vigoare la data naterii sau transmiterii acestor drepturi.
Planurile de sistematizare a teritoriului, planurile urbanistice generale i alte documente
cu privire la urbanism nu constituie temei pentru nregistrarea grevrilor drepturilor
patrimoniale.
Registratorul, n limitele prevzute de lege, verific puterea juridic a documentelor ce
confirm drepturile, prezentate pentru nregistrare. Documentele prezentate pentru nregistrarea
drepturilor se depun n dou exemplare, unul fiind originalul sau o copie de pe el, autentificat
notarial. Documentele prezentate pentru nregistrarea drepturilor trebuie s identifice bunul
imobil (s conin descrierea lui) sau dreptul intabulat asupra cruia se cere a face nscrierea, s
indice dreptul ce urmeaz a fi nscris sau radiat, s conin numele prilor, semnturile de
rigoare, iar n cazurile stabilite de lege, s fie autentificate notarial i tampilate. n cazul n care
documentul are dou sau mai multe file, acestea trebuie s fie numerotate i nuruite.
Nu se primesc pentru nregistrarea drepturilor documentele:
a) ce nu corespund cerinelor prevzute mai sus;
b) ce conin tersturi, adugiri, cuvinte radiate i alte corectri nemenionate n ele;
c) executate n creion;
d) cu deteriorri grave, ce nu permit interpretarea univoc a coninutului lor.
Cererea de nregistrare a drepturilor se depune n dou exemplare. La primirea cererii i a
documentelor pentru nregistrarea drepturilor, persoana respectiv a oficiului cadastral teritorial
nregistreaz cererea n condica de cereri de un model aprobat de Agenie. Titularul de drepturi
va indica n cerere numrul cadastral al terenului, domiciliul sau sediul su pentru a fi
consemnate n registrul bunurilor imobile. Oficiul cadastral teritorial nu poart rspundere pentru
erorile i inexactitile din adresa indicat de titularul de drepturi. Al doilea exemplar de cerere,
pe care se indic data primirii ei i a documentelor depuse, se restituie solicitantului.
Termenul de examinare a cererii Oficiul cadastral teritorial este obligat s verifice dac
documentele prezentate pentru nregistrare corespund exigenelor prezentei legi i ale altor acte
normative. Termenul de examinare a cererii nu trebuie s depeasc 7 zile lucrtoare din data
nregistrrii ei. Termenul de examinare a cererii poate fi prelungit la decizia oficiului cadastral
teritorial, dar cel mult cu 40 de zile, n cazul n care este necesar nlocuirea documentelor sau
primirea unor documente suplimentare de la solicitant, de la autoritile publice i de la alte
persoane.
Decizia argumentat privind prelungirea termenului de examinare a cererii se comunic
n scris solicitantului mpreun cu propunerea de nlocuire a documentelor sau de prezentare a

41

unor documente suplimentare pentru nregistrarea drepturilor. Decizia poate fi atacat la Agenie,
iar decizia Ageniei, n instan de judecat.
Notarea se face la cererea prii interesate, n temeiul actelor doveditoare, sau la cererea
autoritii care a emis actul juridic n temeiul cruia se efectueaz notarea. Notarea interdiciilor
care izvorsc din lege sau din actul juridic n temeiul cruia s-a fcut intabularea dreptului se
efectueaz din oficiu de ctre registrator. n afar de cazurile prevzute de lege, n registrul
bunurilor imobile se mai noteaz:
a) depunerea cererii de nregistrare;
b) dreptul de administrare fiduciar, inclusiv n caz de tutel sau curatel.
Notarea se radiaz din registrul bunurilor imobile n baza documentelor ce confirm
stingerea drepturilor de crean, ncetarea aciunii faptelor sau raporturilor juridice n al cror
temei s-a fcut notarea. Notarea depunerii cererii de nregistrare se radiaz concomitent cu
efectuarea nregistrrii.
nscrierea dreptului de proprietate asupra construciei se face dup nscrierea dreptului de
proprietate asupra terenului. Modul de efectuare a nscrierii n registrul bunurilor imobile este
stabilit de Agenie.
nregistrarea drepturilor asupra bunului imobil este confirmat prin extrasul din registrul
bunurilor imobile. Extrasul din registrul bunurilor imobile l elibereaz oficiul cadastral teritorial
n a crui raz de aciune se afl bunul imobil. La extrasele din cadastru i din registrul bunurilor
imobile se anexeaz, dup caz, planul terenului i/sau al construciei, ncperii izolate. Extrasul
din registrul bunurilor imobile se elibereaz persoanei fizice care s-a legitimat i a depus o cerere
scris sau persoanei juridice care a sesizat oficial oficiul cadastral teritorial. Extrasul din registrul
bunurilor imobile se elibereaz pentru efectuarea tranzaciilor i este valabil timp de dou luni
din data eliberrii. La eliberarea repetat a extrasului nainte de expirarea termenului indicat, se
efectueaz meniunea "Repetat". Refuzul nentemeiat al furnizrii de informaii cadastrale poate
fi atacat la Agenie, iar decizia Ageniei, n instan de judecat.

2 APLICAREA METODELOR DE DOBNDIRE A DREPTURILOR ASUPRA

BUNURILOR IMOBILE
42

2.1 Identificarea subiectului i obiectului de drept

Aplicarea metodelor de dobndire i nregistrare a drepturilor n satul Sirei am studiat-o

cu ajutorul a dou exemple concrete.
n primul exemplu analizat dreptul asupra bunului imobil a fost dobndit prin act juridic i
anume, prin contract de vnzare - cumprare i n n cel de al doilea exemplu cercetat dreptul
asupra bunului imobil a fost dobndit n condiiile legii, prin decizia consiliului local al satului
Sirei.
n primul caz analizat i anume n cazul formrii bunului imobil, prin divizare conform
anexei B n dou bunuri imobile ca obiect de drept independent subiecul de drept dobndit prin
act juridic i anume prin contract de vnzare - cumprare ntocmit la data 24 iunie anul 2011, n
prezena notarului public Angelina Lazari n oraul Streni este Romaniuc Igor, 25.10.1985 anul
naterii, codul personal 2003012018627, domiciliat n satul Nicoreni, raionul Drochia, Republica
Moldova, titular al buletinului de identitate A 95011794 eliberat de oficiu 95 la 19.11.2010.
Un alt subiect al aceluia drept este Lupu Ion 12.10.1985 anul naterii, cod personal
2002033007975, domiciliat n satul Sirei, raionul Streni, Republica Moldova titular al
buletinului de identitate A 89123505 eliberat de oficiu 89 la 07.10.2010.
n acest caz obiectul de drept iniial este terenul cu destinaie pentru construcii, cu
numrul cadastral 8037212155, cu suprafaa total 0,1353 ha, fertilitatea medie a solului de 69
grade, situat n satul Sirei, raionul Streni, Republica Moldova.
Terenul sus indicat n cadrul contractului este evaluat n sum de 1739,38 lei, n temeiul
Certificatului cu privire la valoarea bunului imobil, eliberat de O.C.T. Streni, filiala
ntreprinderea de Stat .Cadastru la 24.06.2011 cu numrul CR8001/11/10585.
Amplasarea bunului imobil iniial cu numrul cadastral 8037212155 i caracteristicile lui
tehnice sunt prezentate n tabelul 2.1.
Tabelul 2.1 Caracteristicile tehnice ale bunului imobil iniial
Cod
8037212155

Tipul bunului
teren

Mod de folosin
pentru construcii

43

Suprafaa terenului
0,1353 ha

Conform anexei A n urma deciziei cu privire la formarea bunurilor imobile proprietarii

au decis a diviza

bunul imobil, nscris n Registrul bunurilor imobile, inut de OCT Streni,

cu numrul cadastral 8037212155 i suprafaa de 01353ha, ce le aparine cu drept de proprietate,

pentru a forma un nou bun imobil, ca obiect de drept independent, cu stabilirea hotarelor
generale.

Figura 2.1 Amplasarea bunului imobil iniial

n rezultatul aciunii de divizare s-au format dou bunuri imobile, n hotare generale, cu
destinaia pentru construcii: 8037212198 cu suprafaa de 0,0676 ha i 8037212199 cu
suprafaa de 0,0676 ha, n conformitate cu planurile anexate.
Descrierea caracteristicilor tehnice ale bunurilor imobile nou format este prezentat n
tabelul 2.2.
Tabelul 2.2 Caracteristicile tehnice ale bunurilor imobile nou formate
Cod
8037212198
8037212199

Tipul bunului
teren
teren

Mod de folosin
pentru construcii
pentru construcii

44

Suprafaa terenului
0,0676 ha
0,0676 ha

n figura 2.2 este artat amplasarea bunurilor imobile nou formate prin divizare.

Figura 2.2 Amplasarea bunurilor imobile nou formate

Conform datelor din anexa F n cel de al doilea caz studiat n ceea ce privete actualizarea
planului cadastral prin amplasarea construciilor pe planul sectorului de teren, subiectul de drept
dobndit n condiiile legii, prin decizia consiliului local al satului Sirei numrul 2/1 din ase
martie 1992 este beneficiarul Toma Andrei Isaevici, 22.09.1960 anul naterii, codul personal
2008033014058, domiciliat n satul Sirei, raionul Streni, Republica Moldova.
Obiectul de drept n aceast situaie este un sector de teren destinat pentru construcii cu
numrul cadastral 8037213149 situat n satul Sirei, raionul Streni cu suprafaa total de 0,1048
ha. Pe teren este amplasat o construcie locativ cu suprafaa 69,5 m 2 i dou construcii
accesorii cu suprafaa respectiv 46 m2 i 21,1 m2 conform datelor din anexa B i tabelul 2.3.
Tabelul 2.3 Caracteristicile tehnice ale bunului imobil 8037213149
Cod
8037213149
01
02
03

Tipul bunului
teren
construcie
construcie
construcie

Mod de folosin
pentru construcii
locativ
accesorie(buc.de var)
accesorie (beci)

45

Suprafaa terenului
0,1048 ha
69,5 m.p.
46 m.p.
21,1 m.p.

n figura 2.3 este prezentat amplasarea obiectului de drept dobndit teren pentru
construcii n condiiile legii pe care este amplasat o construcie locativ mpreun cu
construciile sale accesorii care sunt buctrie de var i beci.

Figura 2.3 Amplasarea bunului imobil 8037213149

2.2 Identificarea (coordonarea) hotarelor

n procesul elaborrii proiectului de drept asupra bunului imobil executantul lucrrilor

determin volumul lucrrilor i aciunile ce urmeaz a fi ntreprinse pentru a elaboraacest
proiect. Aceste aciuni vor include:
a) examinarea structurii bunului imobil;
b) examinarea dreptului asupra bunului imobil;
c) identificarea hotarelor;
d) coordonarea amplasrii hotarelor n natur cu proprietarii terenurilor adiacente;
e) fixarea punctelor de hotar;

46

f) efectuarea msurrilor;
g) elaborarea planului cadastral (geometric);
h) completarea dosarului lucrrilor (msurrilor) cadastrale.
n ambele situaii propuse pentru analiz mai sus proprietarii de teren au ales forma
hotarelor generale.
Este necesar de menionat c msurrile cadastrale pe teren pentru nregistrarea bunurilor
imobile sunt destul de costisitoare i, n asemenea condiii, foarte des sunt preferate hotarele
generale. Att n cazul nti ct i n cel de al doilea caz de dobndire a dreptului asupra bunului
imobil n contextul stabilirii hotarelor generale s-a depistat:
a) lipsa necesitii coordonrii hotarelor cu proprietarii terenurilor adiacente;
b) recunoaterea veridicitii informaiei grafice despre amplasarea hotarelor, n calitate
de materiale cartografice n timpul efecturilor lucrrilor cadastrale s-a folosit planul orthophoto
al sectoarelor date n cadrul localitii.
Totodat n aceste cazuri nu s-a depistat prezena litigiilor funciare ntre proprietari. n
cadrul stabilirii parametrilor hotarului, n timpul lucrrii executantul lucrrii determin
coordonatele care servesc pentru restabilirea planului, distana, numrul hotarului i tipul
acestuia.
n acest caz msurrile de teren au fost executate cu ruleta electronic, completat cu
msurtori lineare cu ruleta de 30 m, ca distane de control.
Datele din teren au fost prelucrate la calculator, cu programe specializate. Redactarea
planului geometric s-a fcut cu ajutorul calculatorului, cu programul MapInfo. Calculul
suprafeelor analitic, din coordonatele la calculator.
Sistemul de coordinate utilizat este MOLDREF 99, punctele geodezice de sprijin vechi
nu au fost folosite.
n tabelul 2.4 snt prezentai parametrii hotarului pentru primul caz studiat i anume
pentru bunul imobil iniial.
Tabelul 2.4 Parametrii hotarului bunului imobil iniial
X
224731,900
224773,310
224758,780
224719,200

Y
222137,030
222117,440
222090,760
222109,940

Hotar
1-2
2-3
3-4
4-1

Distana
45,81
30,38
43,98
29,92

Tip
generale
generale
generale
generale

n tabelul 2.5 este efectuat descrierea parametrilor hotarelor bunului imobil nou format
8037212198 care este constituit din patru hotare generale, dimensiunile i coordonatele crora au
fost descrise n acest tabel.
47

Tabelul 2.5 Parametrii hotarului bunului imobil nou format 8037212198

X
224731,900
224752,746
224738,982
224719,200

Y
222137,030
222117,440
222090,760
222109,940

Hotar
1-2
2-3
3-4
4-1

Distana
23,06
30,14
21,98
29,92

Tip
generale
generale
generale
generale

n tabelul 2.6 snt descrii parametrii bunului imobil nou format 8037212199 care includ
coordonatele, hotarele i distana dintre ele.
Tabelul 2.6 Parametrii hotarului bunului imobil nou format 8037212199
X
224752,746
224738,982
224758,780
224773,310

Y
222127,168
222100,354
222090,760
222117,440

Hotar
1-2
2-3
3-4
4-1

Distana
30,14
22,00
30,38
22,75

Tip
generale
generale
generale
generale

Parametrii hotarului bunului imobil i anume al terenului pe care este amplasat o

construcie mpreun cu construciile sale accesorii dobndit n condiiile legii snt artai n
tabelul 2.7.
Tabelul 2.7 Parametrii hotarului bunului imobil 8037213149
X
221674,360
221688,040
221699,410
221699,520
221693,602
221669,940
221662,443
221648,160
221663,310

Y
224279,260
224287,040
224294,190
224296,000
224300,449
224315,490
224319,245
224301,930
224288,490

Hotar
1-2
2-3
3-4
4-5
5-6
6-7
7-8
8-9
9-1

Distana
15,74
13,43
1,81
7,40
28,04
8,38
22,45
20,25
14,40

Tip
generale
generale
generale
generale
generale
generale
generale
generale
generale

Parametrii hotarului bunului imobil i anume al terenului pe care este amplasat o

construcie mpreun cu construciile sale accesorii dobndit n condiiile legii snt artai n
tabelul 2.7.
n acest caz hotarele sunt stabilite pe teren n conformitate cu Titlul de autentificare a
dreptului deintorului de teren eliberat prin decizia consiliului local numrul 2/1 din ase martie
1992 deintorului Toma Andrei cruia i s-a repartizat n proprietate privat un sector de teren.

48

Pe teren s-au efectuat msurri de racordare a punctelor de cotitur la elementele stabile

de lung durat identificate pe teren. Titularului de drept i s-au transmis spre pstrare bornele de
hotar. Titularii de drepturi asupra terenului cruia au fost stabilite pe teren i a terenurilor
adicente sunt avertizai de responsabilitatea pentru transferul, distrugerea sau neasigurarea
integritii punctelor de hotar stabilite.

2.3 Elaborarea planului cadastral al obiectului de drept

Planul cadastral (geometric) include o reprezentare grafic a terenului (teritoriului)

efectuat n baza msurrilor pe teren, n care se include informaie despre amplasarea hotarelor
bunurilor imobile, numerele (codurile) cadastrale, construciile (instalaiile, amenajrile)
amplasate pe el.
Lucrrile necesare pentru elaborarea planurilor cadastrale includ:
a) lucrri pregtitoare;
b) identificarea bunurilor imobile;
c) acordarea numerelor cadastrale;
d) controlul asupra lucrrilor efectuate;
e) coordonarea i elaborarea planului cadastral.
Lucrrile pregtitoare pentru elaborarea planului cadastral n cazurile analizate au
inclus urmtoarele:
a) obinerea i analiza materialelor cartografice, topografice, punctelor geodezice i
analiza planului ortophoto al zonelor cercetate;
b) identificarea n natur a punctelor geodezice i stabilirea hotarelor generale al
obiectului planului cadastral;
c) obinerea informaiei despre toate bunurile imobile nregistrate n registrul
bunurilor imobile;
d) obinerea informaiei despre categoriile de destinaie i tipul de proprietate a
terenurilor.
n baza lucrrilor pregtitoare este efectuat analiza materialelor existente i totodat
se elaboreaz direcia (metoda) de elaborare a planului cadastral.
Identificarea bunurilor imobile este efectuat prin compararea informaiei despre
dreptul asupra bunului imobil, despre amplasarea bunului imobil n planul cadastral i
amplasarea lui n natur.n procesul de identificare a bunurilor imobile sunt actualizate
49

datele despre proprietar, despre hotar, despre coincidena lor n plan i n natur.
Dup ce au fost identificate toate bunurile imobile lor se confirm numere (coduri)
cadastrale. Numerele (codurile) cadastrale sunt confirmate utiliznd planul structurizrii
cadastrale, n conformitate cu capitolul Structura cadastral a teritoriului Republicii
Moldova.
n figura 2.4 este prezentat planul cadastral al bunului imobil iniial analizat n
exempul nti care conine urmtoarele date: adresa bunului imobil raionul Streni, satul
Sirei, beneficiar Lupu Ion i Romaniuc Igor, suprafaa terenului 0,1353 ha, numrul
cadastral este 8037212155.

Figura 2.4 Planul cadastral al bunului imobil iniial

Controlul asupra corectitudinii elaborrii planului cadastral este efectuat de ctre
oficiul cadastral teritorial. Controlul include: respectarea instruciunilor, condiiilor tehnice.
n acest caz msurrile de teren au fost executate cu ruleta electronic, completat cu
msurtori lineare cu ruleta de 30 m, ca distane de control. Datele din teren au fost prelucrate la
calculator, cu programe specializate. Redactarea planului geometric s-a fcut cu ajutorul
calculatorului, cu programul MapInfo. Calculul suprafeelor analitic, din coordonatele la
calculator.

50

Figura 2.5 Planul Cadastral al bunului imobil nou format 8037212198

n figura 2.5 este prezentat planul cadastral al bunului imobil nou format 8037212198,
care este alctuit din urmtoarele date: adresa bunului imobil este raionul Streni, satul Sirei,
beneficiar Lupu Ion, suprafaa terenului: 0,0676 ha, cod Cadastral: 8037212198.

Figura 2.6 Planul Cadastral al bunului imobil cu numrul cadastral 8037212199

n figura 2.6 este prezentat planul cadastral al bunului imobil nou format cu adresa
bunului imobil raionul Streni, satul Sirei, beneficiar: Romaniuc Igor, suprafaa terenului
0,0676 ha, cod cadastral: 8037212199.
51

n figura 2.7 este artat planul cadastral al bunului imobil analizat n exemplul doi, care
are Adresa bunului imobil raionul Streni, satul Sirei, Beneficiar: Toma Andrei Isaevici,
Suprafaa terenului: 0,1048 ha, cod Cadastral: 8037213149.
Pe acest teren este amplasat o costrucie locativ pe desen fiind artat prin numrul 01
cu suprafaa de 69,5 m2 i dou costrucii accesorii, buctrie de var purtnd n desen numrul
02 i beci fiind reprezentat n figur de numrul 03 cu suprafaa respectiv de 46 m2 i 21,1 m2.
n acest caz msurrile de teren au fost executate cu ruleta electronic, completat cu
msurtori lineare cu ruleta de 50 m, ca distane de control. Datele din teren au fost prelucrate la
calculator, cu programe specializate. Redactarea planului geometric s-a fcut cu ajutorul
calculatorului, cu programul MapInfo. Calculul suprafeelor analitic, din coordonatele la
calculator.

Figura 2.7 Planul Cadastral al bunului imobil 8037213149

2.4 Scenariul dobndirii dreptului prin act juridic

52

Dup cum am menionat anterior n primul caz analizat dreptul asupra bunului imobil este
dobndit prin act juridic, prin contract de vnzare cumprare.
n cazul dat contractul de vnzare cumprare reprezint un contract de negociere,
sinalagmatic, ntocmit la dta de 24.06.2011.
Prile participante la acest contract snt vnztorul Razmeria Valentina, 13.05.1972 anul
naterii, cod personal 2004033032771, domiciliat n satul Sirei, raionul Streni, Republica
Moldova, titulara buletinului de identitate A 33051280 eliberat de oficiu 33 la 01.04.2004 i
cumprtorii Romaniuc Igor, 25.10.1985 anul naterii, codul personal 2003012018627,
domiciliat n satul Nicoreni, raionul Drochia, Republica Moldova, titular al buletinului de
identitate A 95011794 eliberat de oficiu 95 la 19.11.2010 i Lupu Ion, 12.10.1985 anul naterii,
cod personal 2002033007975, domiciliat n satul Sirei, raionul Streni, Republica Moldova,
titular al buletinului de identitate A 89123505 eliberat de oficiu 89 la 07.10.2010.
Obiectul de drept n acest caz este terenul cu destinaia pentru construcii, cu numrul
cadastral 8037212155, cu suprafaa total de 0,1353 ha, fertilitatea medie a solului de 69 grade,
situat n satul Sirei, raionul Streni, Republica Moldova care trece n proprietatea
cumprtorilor cte1/2 cot parte.
Dobndirea dreptului n cazul acesta se desfoar n urmtoarea ordine:
a) negocierea preului de vnzare cumprare ntre prile contractului;
b) ndeplinirea i semnarea contractului n prezena notarului;
c) autentificarea contractului de ctre notar;
Pentru desfurarea negocierilor n procesul de vnzare cumprare a terenului,
proprietarul de teren a solicitat (cu plat), de la oficiul cadastral teritorial un extras din registrul
bunurilor imobile prin care se a confirmat faptul c, la momentul negocierilor proprietarul este
legal. Prin Extrasul din Registrul bunurilor imobile eliberat de O.C.T. Streni, filiala
ntreprinderea de Stat Cadastru la 24.06.2011 vnztorul a confirmat c la data ncheierii acestui
contract terenul nominalizat n-a fost vndut anticipat, sechestrat, ipotecat i nu formeaz obiectul
unui litigiu, deasemenea imobilul nominalizat este liber de restane la impozit i alte pli
obligatorii.
Terenul sus indicat este evaluat n sum de 1739,38 lei, n temeiul Certificatului cu
privire la valoarea bunului imobil, eliberat de O.C.T. Streni, filiala ntreprinderea de Stat
Cadastru la 24.06.2011 cu numrul CR8001/11/10585.
Preul vnzrii terenului stabilit de pri este 3000 euro, ceea ce constituie suma de
50000 lei, achitai integral de ctre cumprtori vnztorului la semnarea prezentului contract.

53

Coninutul articolului 29 al Codului Funciar al Republicii Moldova, articolele 50 i 51 al

Legii ,,Cu privire la notariat al Republicii Moldova a fost explicat prilor contractului, de ctre
notar.
Prezentul contract servete drept temei pentru nregistrarea dreptului de proprietate la
O.C.T. Streni. Conform articolului 290,321 al Codului Civil al Republicii Moldova, dreptul de
proprietate asupra imobilului va aprea la cumprtor din momentul nregistrrii prezentului
contract la O.C.T. Streni. Consecinele nenregistrrii contractului le sunt cunoscute prilor
contractante.
Dup o negociere liber, prile semneaz contractul de vnzare cumprare n faa
notarului public Lazari Angelina. Notarul, respectnd procedura notarial, va autentifica
contractul de vnzare cumprare. Plata pentru serviciile notariale este stabilit de legislaie.
Prezentul contract este ntocmit i semnat n trei exemplare, dintre care unul se pstreaz
n dosarele Biroului notarului public Lazari Angelina, cu sediul : oraul Streni, strada tefan
cel Mare 70, iar celelalte exemplare se elibereaz prilor contractante.

2.5 Scenariul dobndirii dreptului n condiiile legii

n al doilea exemplu pe care l analizez dreptul asupra terenului pe care este amplasat
construcie locativ i construcii accesorii este dobndit n condiiile legii.
Examinarea dreptului asupra bunului imobil. n cazul dat, dreptul asupra bunului imobil a
fost dobndit n dou etape:
a) dreptul de folosin asupra terenului i respectiv de construcie a casei individuale de
locuit a fost dobndit n conformitate cu decizia autoritii publice locale;
b) dreptul de proprietate asupra acestui teren a fost dobndit, n procesul privatizrii, fr
plat, n conformitate cu prevederile art. 11 al Codului Funciar (Legea nr. 828 XII din
25.12.1991) prin decizia consiliului local.
Astfel, n condiiile privatizrii, fr plat, documentul ce exprim dreptul asupra bunului
imobil (terenului), necesar pentru a fi nregistrat, este Titlul de autentificare a dreptului
deintorului de teren.
Prin decizia consiliului local al satului Sirei numrul 2/1 din ase martie 1992
deintorului Toma Andrei i s-a repartizat n proprietate privat pmnt cu o suprafa total de
0,1048 ha n hotarele indicate n plan. Scopul repartizrii terenului este construcie locativ.

54

Trecut n Registrul cadastral al deintorilor de terenuri la numrul 936 din 18 iunie 1993. Titlul
de autentificare

2.6 Documentul de drept

Contractul de vnzare cumprare este documentul de drept n cazul dobndirii dreptului

asupra bunului imobil prin act juridic i anume, prin contract de vnzare cumprare.
Prin contractul de vnzare cumprare, o parte (vnztor) n cazul nostru Razmeria
Valentina se oblig s predea un bun i anume teren cu destinaie pentru construcii n
proprietatea celeillte pri (cumprtor) acetia fiind Lupu Ion i Romaniuc Igor, iar acetia se
oblig s preia bunul i s plteasc preul cuvenit, 3000 euro.
Vnztorul se oblig s remit, concomitent cu predarea bunului, documentele referitoare
la bun, prevzute de lege, dac n contractul de vnzare cumprare nu este prevzut altfel.
Dac preul nu este indicat direct n contractul de vnzare cumprare, prile pot
conveni asupra modului de determinare a lui. Aceste meniuni le-am vzut efectuate n
contextul contractului , ele fiind enumerate n scenariul dobndirii dreptului asupra imobilului
prin acest mod.
Prezentul contract a fost autentificat de notarul public Lazari Angelina, n faa cruia s-au
prezentat prile Razmeria Valentina i Romaniuc Igor i Lupu Ion, care au cerut ntocmirea
acestui contract i dup ce au citit, fiind cunoscui cu coninutul i efectele acestuia, l-au semnat,
confirmnd prin aceasta ncheierea prezentului contract. Contractul a fost ntocmit la data de
24.06.2011, iar nregistrat a fost la 15.07.2011.
Autentificarea dreptului de proprietate asupra cotei de teren echivalent se face n baza
hotrrii autoritilor administraiei publice locale prin eliberarea unui titlu ce confirm acest
drept. Acest lucru are loc n cadrul celui de al doilea exemplu propus pentru analiz.
n acest caz documentul de drept este Titlul de autentificare a dreptului deintorului de
teren.
Formarea documentului de drept n acest caz include urmtoarele:
a) elaborarea proiectului documentului de drept asupra terenului;
b) autentificarea documentului de drept asupra terenului;
c) nregistrarea documentului de drept asupra terenului.
Elaborarea proiectului documentului de drept Titlului de autentificare a dreptului
deintorului de teren reprezint un serviciu acordat de ctre autoritile administraiei publice
55

locale. Elaborarea Titlului de autentificare a dreptului deintorului de teren, s-a efectuat de ctre
executorul lucrrilor cadastrale fiind apoi semnat de ctre primarul localitii Sirei.
Autentificarea documentului de drept asupra terenului i anume, Titlul de autentificare a
dreptului deintorului de teren s-a desfurat dup cum urmeaz: solicitantul a prezentat
consiliului local, pentru semnare Titlul de autentificare a dreptului deintorului de teren pentru a
fi semnat.
Coninutul Titlului de autentificare a dreptului deintorului de teren este aprobat prin
hotrre de Guvern i include informaie despre:
a) deintorul Titlului Toma Andrei, 22.09.1960 anul naterii, cod personal
2008033014058, domiciliat n satul Sirei, raionul Streni;
b) documentul n baza cruia terenul a fost transmis n proprietate decizia consiliului
local satul Sirei, numrul 2/1 din ase martie 1992;
c) suprafaa terenului n conformitate cu msurrile din natur 0,1048 ha;
d) categoria de destinaie a terenurilor construcie locativ;
e) informaie spaial (planul cadastral al terenului);
f) informaie despre terenurile adiacente;
g) data eliberrii, semntura primarului, secretarului consiliului local, a inginerului
cadastral 13 august 2003;
h) identificatorul terenului (codul cadastral al terenului) 8037213149;
i) titlul de autentificare este eliberat n dou exemplare.

3 APLICAREA METODELOR DE NREGISTRARE A DREPTURILOR ASUPRA

BUNURILOR IMOBILE
56

3.1 Prezentarea documentelor de drept spre nregistrare

Una din cele mai responsabile aciuni n cadrul Registrului bunurilor imobile i a
Sistemului informaional al cadastrului n ansamblu este procedura de nregistrate a bunurilor
imobile i a drepturilor asupra lor.
n mod conceptual, bunul imobil este inseparabil de dreptul asupra lui. Totodat, n
parctic des ne vom confrunta cu necesitatea de a nregistra bunul imobil separat de dreptul
asupra lui.
nregistrarea bunurilor imobile i a dreptului asupra lui este efectuat sub form de
nscris n Registru .
Procesul de nregistrare a bunului imobil format prin divizare va include:
a) depunerea cererilor de nregistrare a bunurilor imobile nou formate. Dosarul lucrrilor
cadastrale de divizare se va anexa la dosarul bunului imobil supus divizrii;
b) examinarea cererilor de nregistrare;
c) adoptarea deciziei asupra cererilor de nregistrare;
d) nregistrarea cererilor;
e) examinarea documentelor anexate la cerere (dosarul documentelor);
f) adoptarea deciziei de nregistrare a bunurilor imobile nou formate;
g) modificarea nscrisului n fiierul registrului bunurilor imobile ce ine de bunul imobil
iniial;
h) completarea dosarului cadastral al bunului imobil iniial;
i) deschiderea fielor noi de nregistrare (a codurilor noi cadastrale);
j) efectuarea nscrisului n fiierele registrului bunurilor imobile;
k) deschiderea dosarului cadastral pentru bunul imobil nou format;
l) pregtirea extrasului din registru.
Documentul de drept asupra bunului imobil nou format, n baza cruia se va efectua nscrisul
n registrul bunurilor imobile este decizia nr. 18 din 15 iulie cu privire la formarea bunului imobil prin
divizare.
Primirea documentelor pentru nregistrare s-a efectuat de ctre registrator. Cererea de
nregistrare a dreptului s-a depuns n dou exemplare, la care s-a anexat copia contractului de
vnzare cumprare a imobilului numrul 4465 din 24.06.2011. Cererea i actele pentru
nregistrarea drepturilor s-a depus de ctre solicitanii Lupu Ion i Romaniuc Igor, ei fiind
57

persoanele care au dobndit dreptul asupra bunului imobil n temeiul contractului de vnzare
cumprare.
n al doilea caz cererea a fost depus de proprietarul Toma Andrei.
Documentul de drept asupra bunului imobil n baza cruia se va efectua nscrisul n registrul
bunurilor imobile este decizia consiliului local numrul 2/1 di ase martie 1992 prin care
proprietarului i s-a repartizat terenul dat. Documentele prezentate pentru nregistrarea drepturilor
identific bunul imobil sau dreptul intabulat asupra cruia se cere a face nscrierea, indic
dreptul ce urmeaz a fi nscris sau radiat, conin numele prilor, semnturile de rigoare.
La primirea cererii i a documentelor pentru nregistrarea drepturilor, persoana respectiv
a oficiului cadastral teritorial a nregistrat cererea n condica de cereri de un model aprobat de
Agenie.
Titularul de drepturi a indicat n cerere numrul cadastral al terenului, domiciliul su
pentru a fi consemnate n registrul bunurilor imobile.
Al doilea exemplar de cerere, pe care s-a indicat data primirii ei i a documentelor
depuse, s-a restituit solicitantului.
Registratorul a verificat dac documentele prezentate pentru nregistrare corespund
exigenelor prezentei legi i ale altor acte normative.
Dup ce au fost primate documentele spre nregistrare, registratorul a completat cererea,
indicnd numele su de familie, numrul, data i ora primirii cererii, termenul executrii
documentului i a nregistrat cererea n condica de erori. Exemplarul doi al cererii, pe care a
indicat numrul de nregistrare n condica de cereri, data i ora primirii cererii i a documentelor
depuse, l-a restituit solicitanilor.
n contextul celor menionate mai sus, registratorul oficiului cadastral teritorial Streni a
primit cererea de nregistrare a bunului imobil la care s-a anexat: lista documentelor anexate la
cerere; documentele anexate la cerere.
Pentru nregistrare la cererea depus proprietarii au anexat:
a) documentul de identitate a solicitantului
b) documentul ce confirm dreptul de proprietate, n cazurile date , contractul de vnzare
cumprare i titlul de autentificare a dreptului deintorului de teren;
c) dosarul lucrrilor cadastrale (de stabilire a hotarelor fixe a terenului);
d) planul cadastral (geometric) al terenului;
e) planul amplasrii ncperilor izolate.
3.2 Examinarea documentelor de drept i adoptarea deciziei

58

Procedura de examinare a cererii urmeaz mai multe etape:

La prima etap registratorul, examennd cererea i documentele prezentate a decis asupra
legalitii examinrii ei i a decis nregistrarea ei n condica de cereri.
La etapa a doua a examinat mai profund:
a) mputernicirile solicitantului;
b) complexitatea documentelor prezentate;
c) posibilitatea (sucesivitatea, consecutivitatea) nscrierii n Registru;
d) respectarea principiului teritorial de nregistrare;
e) calitatea documentelor (tersturi, uzare, defecte);
n cazurile analizate documentele nu conin tersturi sau adugiri, cuvinte suprimate sau
alte corectri nespecificate.
f) individualizarea (identificarea) bunului.
n rezultatul verificrii documentelor prezentate registratorul adopt decizia de primire a
documentelor. n baza acestei decizii este efectuat notarea primirii cererii n fiierul Registrului
bunurilor imobile.
Notarea primirii cererii este important pentru stabilirea vremii nregistrrii bunurilor
imobile.
Verificarea detaliat a documentelor prezentate pentru nregistrare include:
a) verificarea valabilitii documentelor anexate la cerere, plenitudinea (depline sau nu),
forma documentelor (conform legislaiei n vigoare);
b) dup necesitate, formularea demersurilor ctre autoritile administraiei publice n
scopul obinerii documentelor suplimentare;
e) implicarea inginerului cadastral pentru: verificarea documentelor pe teren; conferirea
numerelor cadastrale), verificarea coninutului digital al informaiei grafice.
n cazurile date s-a constatat autenticitatea, plenitudinea datelor, corespunderea formei i
coninutului documentelor, registratorul a adoptat decizia de nregistrare, a efectuat nscrisul n
fiierul Registrului bunurilor imobile, a aplicat parafa nregistrare pe documentele de drept, a
deschis i a completat dosarul cadastral al bunului imobil.
Deja am constatat c nregistrarea bunurilor imobile reprezint, nu altceva dect o
procedur de nscriere i descriere a bunurilor i drepturilor asupra lor n fiierul Registrului
bunurilor imobile. nscrisul n fiierul Registrului bunurilor imobile s-a efectuat att n versiune
manual (fiierul manual) ct i electronic (fiierul electronic). Coninutul informaiei, indiferent
de versiune este identic.

59

n al doilea caz are loc nregistrarea Titlului de autentificare a dreptului deintorului de

teren.
nregistrarea Titlului de autentificare a dreptului deintorului de teren include
urmtoarele aciuni:
a) depunerea cererii de nregistrare a bunului imobil la care se va anexa: un exemplar al
dosarului lucrrilor cadastrale; dou exemplare a Titlurilor de autentificare a drepturilor
deintorilor de teren;
b) examinarea cererii de nregistrare a bunului imobil;
c) nregistrarea cererii n condica de cereri;
d) notarea n fiierul registrului bunurilor imobile a faptului primirii cererii de
nregistrare;
e) examinarea documentelor anexate la cerere;
f) emiterea deciziei de nregistrare a dreptului ;
g) efectuarea nscrisului (intabularea) n fiierul registrului bunurilor imobile;
g) aplicarea parafei de nregistrare pe ambele titluri de autentificare a dreptului
deintorului de teren;
h) deschiderea dosarului cadastral.
Ambele exemplare ale Titlurilor de autentificare a drepturilor deintorilor de teren sunt
restituite solicitantului i consiliului local.
Oficiul cadastral teritorial pstreaz o copie a Titlului de autentificare a dreptului
deintorului de teren scoas de pe original.
Dosarul lucrrilor cadastrale prezentat oficiului cadastral teritorial va fi, dup necesitate,
inclus n dosarul cadastral al bunului imobil.
Dosarul cadastral al bunului imobil deschis de ctre oficiul cadastral teritorial, la etapa
dat va include:
a) cererea de nregistrare a bunului imobil;
b) decizia registratorului;
c) documentul iniial n baza cruia a fost atribuit i privatizat terenul;
d) informaia despre amplasarea spaial a bunului imobil (coordonatele punctelor de
hotar i dimensiunile liniilor de hotar);
e) copia Titlului de autentificare a dreptului deintorului de teren.

3.3 nregistrarea dreptului asupra bunului imobil

60

nregistrarea bunurilor imobile i a drepturilor asupra lor n Registrul bunurilor imobile se

efectueaz sub forma de

nscris n registru. nscrisul n registru (sau nregistrarea) este

efectuat de ctre persoana responsabil registrator.

Orice nscris n registrul bunurilor imobile este identificat, orientat spre un bun imobil
concret. n calitate de identificator servete codul cadastral (numrul cadastral) formulat n
conformitate cu structura cadastral a republicii.
Fiecrei nscrieri n registrul bunurilor imobile i corespunde un numr de ordine i data
efecturii.
Responsabilitatea despre corectitudinea nscrierilor n registru este dus de ctre
registrator.
Conform datelor din anexa A temeiul nregistrrii dreptului asupra bunului imobil n
cazul dosarului de formare analizat este decizia numrul 18 din 15 iulie 2011 cu privire la
formarea bunului imobil prin care proprietarii au decis a diviza bunul imobil, nscris n
Registrul bunurilor imobile, inut de OCT Streni, cu numrul cadastral 8037212155 i
suprafaa de 01353ha, care le aparine cu drept de proprietate, pentru a forma un nou bun imobil,
ca obiect de drept independent, cu stabilirea hotarelor generale, cu destinaia pentru construcii:
8037212198 cu suprafaa de 0,0676 ha i 8037212199 cu suprafaa de 0,0676 ha, n
conformitate cu planurile anexate. nregistrarea s-a efectuat la data de 25 iulie 2011, conform
extrasului din registrul bunurilor imobile 8037212198 i 8037212199 din anexa C i anexa D.
Temeiul nregistrrii dreptului asupra bunului imobil n al doilea exemplu analizat,
conform datelor din anexa E a servit decizia consiliului local numrul 2/1 din ase martie 1992
prin care deintorului i s-a repartizat n proprietate privat pmnt cu suprafaa total de 0,1048
ha, cu scopul repertizrii terenului construcie locativ. nregistrarea dreptului asupra terenului a
avut loc la data de cinci septembrie anul 2003.
Pe parcursul anului 2011 n raionul Streni, au fost nregistrate n total un numr de 4187
tranzacii, dintre care 253 tranzacii s-au efectuat cu construcii i 3934 tranzacii efectuate cu
terenuri. n comparaie cu alte raioane, precum Orhei, Soroca, Criuleni, tefan Vod, Floreti
raionul Sreni deine un numr mic de tranzacii nregistrate ntruct aici a fost nregistrat un
numr mai mic de deintori de teren i respectiv bunuri imobile, ceea ce reduce limitele pieii
funciare i imobiliare n aceast zon.

61

Tabelul 3.1- Tranzacii efectuate cu construcii nregistrate n raionul Streni n anul 2011
Comuna
Dolna
Negreti
Grebleti
Oneti
Gheluza
Rocani
Romneti
Gleti
Ttreti
Micleueni
Bucov
Zubreti
Cpriana

Numrul de tranzacii
1
1
2
2
3
3
3
4
4
5
5
5
6

Comuna
Chirianca
Vorniceni
Recea
Codreanca
Pneti
Rdeni
Micui
Scoreni
Sirei
Lozova
Cojuna
Streni

Numrul de tranzacii
6
7
7
8
8
10
11
15
17
22
44
54
-

n cadrul raionului satul Sirei conform numrului de tranzacii efectuate cu construcii

ocup locul patru. Aici au fost nregistrate 17 tranzacii, obiectul tranzaciilor de acest fel n cele
mai dese cazuri fiind costrucie individual de locuit. Numrul nregistrat de tranzacii n fiecare
sat din cadrul raionului este artat n tabelul 3.1.

62

Figura 3.1 Repartizarea tranzaciilor cu construcii n cadrul raionului Streni

Conform datelor din figura 3.1 dup clasificarea nominalizat mai sus cele mai multe
nregistrri au fost fcute n oraul Streni 54 la numr, satul Cojuna 44 nregistrri i Lozova
cu 22 nregistrri, ponderea pe care o dein celelalte sate dup numrul de tranzacii efectuate cu
construcii poate fi observat tot n aceast figur.

Comuna
Numrul de tranzacii
Comuna
Numrul de tranzacii
Dolna
62
Chirianca
41
Negreti
46
Vorniceni
456
Grebleti
30
Recea
184
Oneti
155
Codreanca
279
Gheluza
48
Pneti
147
Rocani
54
Rdeni
226
igneti
44
Micui
84
Gleti
166
Scoreni
307
Ttreti
94
Sirei
293
Micleueni
92
Lozova
187
Bucov
38
Cojuna
265
Zubreti
51
Streni
345
Cpriana
168
Voinova
72
Tabelul 3.2- Tranzacii efectuate cu terenuri nregistrate n raionul Streni n anul 2011

63

n cadrul raionului Streni n anul 2011 au fost nregistrate n total 3934 tranzacii
efectuate cu terenuri.
Analiznd tabelul 3.2 observm c conform numrului de tranzacii efectuate cu terenuri
satul Sirei ocup poziia a patra n cadrul raionului i deine un numr de 293 tranzacii
nregistrate cu terenuri n cadrul raionului.
Cele mai multe tranzacii efectuate cu terenuri au fost nregistrate n satul Vorniceni 456
tranzacii, Scoreni 307 tranzacii i satul Cojuna 265 tranzacii. Dup cum putem observa n
acest tabel cele mai puine tranzacii cu terenuri n cadrul raionului Streni au fost nregistrate n
satele Negreti 46 tranzacii, Chirianca 41 tranzacii, igneti 44 tranzacii, satul Bucov 38
tranzacii.
n tabelul 3.2 este reprezentat dinamica nregistrrii tranzaciilor efectuate cu terenuri n
cadrul raionului Streni.
n cadrul acestor tranzacii snt solicitate terenurile cu destinaie agricol care sunt
folosite n diferite forme organizatorico juridice. Aceste terenuri mai sunt solicitate datorit
aspectului lor calitativ adic au bonitate, grad de productivitate i fertilitate ridicat, pant
predominant a sectorului de teren amenajri de mbuntiri funciare n apropiere i condiii
climaterice favorabile.

Figura 3.2 Repartizarea tranzaciilor cu terenuri n cadrul raionului Streni

n cadrul acestor tranzacii snt solicitate terenurile cu destinaie agricol care sunt
folosite n diferite forme organizatorico juridice. Aceste terenuri mai sunt solicitate datorit
aspectului lor calitativ adic au bonitate, grad de productivitate i fertilitate ridicat, pant
64

predominant a sectorului de teren amenajri de mbuntiri funciare n apropiere i condiii

climaterice favorabile.
n tabelul 3.3 sunt artate tipurile tranzaciilor efectuate cu construcii n satul Sirei, ceea
ce ilustreaz modurile de dobndire a dreptului asupra construciilor n aceast localitate.
Conform datelor din tabel n anul 2011, n satul Sirei construciile au fost dobndite prin contract
de vnzare cumprare i prin donaie, i anume au fost nregistrate opt contracte de vnzare
cumprare i nou contracte de donaie

Tabelul 3.3- Tipuri de tranzacii efectuate cu construcii n comuna Sirei n anul 2011
Tipul tranzaciei

Numrul tranzaciei

Contract de vnzare- cumprare

Contract de donaie

Analiznd tabelul 3.4 putem observa c n anul 2011, n satul Sirei terenurile au fost
dobndite prin contract de vnzare cumprare 86 cazuri, prin donaie 90 cazuri i prin motenire
97 cazuri, celelalte moduri de dobndire a dreptului asupra bunurilor imobile acumulnd o
pondere mai mic, i anume prin contract de schimb au fost nregistrate ase cazuri, prin hotrre
judectoreasc dou cazuri i prin privatizare un caz.
Tabelul 3.4- Tipuri de tranzacii efectuate cu terenuri n comuna Sirei n anul 2011
Tipul tranzaciei

Numrul tranzaciei

Contract de vnzare- cumprare

86

Contract de donaie

90

Motenire

97

Contract de schimb

Hotrre judectoreasc

Privatizare

Transmise n alte cazuri

11

Toate cele enunate mai sus se pot observa i n figura 3.3. Conform datelor din aceast
figur pe primul loc se plaseaz tranzaciile cu terenuri prin motenire, dup care urmeaz
contractele de donaie i apoi contractele de vnzare cumprare.

65

Figura 3.3 Tipuri de tranzacii efectuate cu terenuri n comuna Sirei n anul 2011

4 SECURITATEA ACTIVITII VITALE

4.1 Analiza strii securitii i sntii n munc i mediului ambiant n comuna

Sirei, raionul Streni

Cerinele concrete de securitate se determin n comuna Sirei, raionul Streni, conform

normelor i legilor de securitate a muncii. Conducerea i rspndirea despre starea i ocrotirea
securitii i sntii n munc, igienei sanitare o poart conductorul gospodriei i specialistul
pe protecia muncii. Ei coordoneaz activitatea serviciului securitii i sntii n munc n
aceast localitate. La nceput se petrece instructajul ntroductiv pe tehnica securitii, pentru cei
care sunt primii la lucru i inclusiv instructajul la locul de munc. Instructajul periodic se

66

petrece pentru toi lucrtorii nu mai rar dect o dat n ase luni. Scopul instructajului introductiv
general este de a informa despre activitile specifice unitii respective i principalele msuri de
securitatea i sntatea n munc care trebuiesc respectate n timpul lucrului. Instructajul
introductiv general se face n cadrul cabinetului de securitate i sntate n munc sau n alte
spaii special amenajate, de persoane cu atribuii i responsabiliti n domeniul securitii i
sntii n munc, mputernicite prin decizie de ctre angajator. Instructajul la locul de munc se
face dup instructajul introductiv general i are ca scop prezentarea riscurilor i msurilor de
prevenire specifice locului de munc unde a fost repartizat persoana respectiv. Durata
instructajului la locul de munc depinde de complexitatea echipamentului tehnic sau locului de
munc la care se va lucra i nu va fi mai mic de opt ore repartizate pe timpul perioadei de lucru
de prob. Aceast durat se stabilete de eful compartimentului respectiv, mpreun cu eful
compartimentului de securitate i sntate n munc. Instructajul la locul de munc se face pe
baza prevederilor normelor specifice de securitate a muncii, precum i a instruciunilor proprii,
elaborate pentru locul de munc la care va lucra persoana respectiv. Instructajul la locul de
munc include obligatoriu demonstraii practice privind activitatea pe care persoana respectiv o
va desfura. Tehnica securitii n aceast gospodrie este stabilit n conformitate cu
respectarea legislaiei muncii, realiznduse msurile prevzute n planul anual de msuri de
protecie.
Cabinetul ,,Protecia muncii este amenajat cu toate mijloacele necesare i este pstrat n
stare bun, organiznduse corect activitatea lui. Echipamentul de protecie individual este
meninut n starea bun de funcionare. Mijloacele de stingere a incendiilor snt prezente la locul
de destinaie pentru folosire n caz de necesitate.
Drumurile i trecerile spre locul de munc sunt asfaltate i nu sunt afectate de diferite
obiecte i comunicaii neizolate. Teritoriul, cldirile sunt ntreinute permanent n curenie. n
ultimii trei ani nu s-au ntmplat accidente de munc n gospodria dat.

4.2 Analiza traumatismului i realizrii msurilor de protecie

Traumatismul este ansamblul tuturor accidentelor de munc din cauza crora accidentaii
au fost traumai.
Analiza se face dup datele din forma de eviden T- 7 pe gospodrie ultimii 2-3 ani.

67

Tabelul 4.1- Analiza traumatismului i a msurilor de protecie

Anii

Indicii
Numrul mediu de muncitori

2010
35

2011
30

Numrul total de accidente

Cazuri mortale

Numrul total de zile la tratament

Pagubele din cauza accidentelor

A staionat timp de 2 ore

activitatea calculatoarelor

Conducta de
transportare a apei a
fost defectat

Coef. de frecven a traumatismul.

2,3

2,0

Coef. de gravitate a traumatismul.

Coef. pierderii capacitii de
munc

6,9

4,6

Descrierea detaliat a
unui accident de munc

Asigurarea cu
instrumente necesare
de lucru

Coef. de deces egal cu cazuri

mortale

Realizarea msurilor de protecie

68

Planul de msuri de securitate i sntate n munc se elaboreaz anual cu consultarea

reprezentanilor salariailor n cazul ncheierii contractului colectiv de munc. Planul de msuri
de securitate i sntate n munc va constitui partea integral a acestui contract.
Specialistul de securitate i sntate n munc controleaz sistematic situaia proteciei
muncii mpreun cu eful de sector, cu specialistul ef i chiar cu conductorul ntreprinderii.

4.3 Securitatea antiincendiar n gospodrie

n gospodrie conducerea a format un grup de pompieri binevoli. Pompierii binevoli sunt

instruii la cursuri speciale de inspectorarul antiincendiar. Pompierilor binevoli li se asigur viaa
pe contul ntreprinderii , li se acord mbrcminte special , li se pltete n afar de salariu i li
se ofer 6 zile de concediu n plus.
Se controleaz nu mai puin de trei ori pe an obiectele, depozitele de pstrare a
materialelor, instalaiile tehnice de ctre inspectoratul antiincendiar i inspecia ntreprinderii.
Pentru nerespectarea cerinelor antiincendiare vinovaii sunt trai la rspundere
administrativ, material sau chiar penal.
Se organizeaz msuri de antiincendiere care const n controlul i organizarea respectrii
normelor tehnice, n aprovizionarea i instalarea inventarului antiincendiar.
Securitatea antiincendiar poate fi asigurat cu msurile profilaxiei antiincendiare i cu
protecia antiincendiar activ. Metodele profilaxiei antiincendiare, sunt necesare pentru
prevenirea apariiei incendiului.
n caz de incendiu lucrtorul este obligat:
a) s comunice pe telefon despre incendiu formnd 901;
b) s comunice efului despre producere;
c) s nceap stingerea incendiului cu mijloace disponibile, respectnd securitatea
necesar;
d) s organizeze evacuarea celor lezionai i s ofere primul ajutor.
Msurile de protecie antiincendiare:
a) Izolarea mediului inflamabil prin artur prin sdirea copacilor , folosirea mijloacelor
antiincendiare inventarul, substanele, tehnica, folosirea instruciunilor despre rezistena
materialelor la ardere.

69

b) Folosirea sistemelor de semnalizare, respectarea n ordine a ieirilor pentru evacuarea

oamenilor, respectarea distanei antiincendiare ntre materialele uor inflamabile , trebuie s fie
de 20-30 m, iar n cele greu inflamabile nu mai puin de 15 metri.
4.4 Elaborarea instruciunii pe securitate i sntate n munc n gospodria Sirei,
raionul Streni

,, APROBAT

,, APROBAT

Procesul vebal al

Ordinul primarului nr.29

Sedinei Comitetului Sindical nr.9

din 01 iunie 2012

din 04 iunie 2012

Instruciunea de securitate i sntate n munc nr. 8 n sala de calculatoare

I. Regulile generale de securitate i sntate n munc
1.1 Muncitorul trebuie s cunoasc bine i s respecte cerinele instruciunii.
1.2 Nerespectarea normelor securitii se pedepsete n corespundere cu Codul Muncii.
1.3 De respectat normele antiincendiare n operaiunile cu curent electric i substane
inflamabile.
1.4 nclcarea cerinelor instruciunii atrage dup sine rspundere disciplinar.
1.5 n caz de accident cu leziuni, imediat de acordat ajutor medical accidentatului i de
anunat medicul.
II. Regulile de securitate i sntate n munc nainte de nceperea lucrului
2.1 De ascultat instructajul la locul de munc i de studiat indicaiile metodice.
2.2 De controlat starea dispozitivelor utilajului i a inventarului necesar pentru
prospeciuni ca s fie n regul.
2.3 De operat cu inventarul i utilajul reparat.
2.4 De respectat normele securitii electrice i antiincendiare.
2.5 Se va evita supraaglomerarea unei prize de ctre mai multe utilaje i mijloace tehnice.
III. Regulile de securitate i sntate n munc n timpul lucrului
3.1 Se ndeplinete sarcina de munc strict conform indicaiilor efului.
3.2 Se deconecteaz utilajul n timpul reparaiei.
70

3.3 Este interzis efectuarea oricror lucrri n timpul pauzei.

3.4 Se interzice de a primi masa n timpul lucrrilor.
3.5 De folosit mijloace de munc dup destinaie.

IV. Regulile de securitate i sntate n munc n caz de accident

4.1 n caz de accident de oprit procesul de lucru.
4.2 De a acorda primul ajutor medical victimelor pn a sosi medicul i de anunat
administraia.
4.3 n caz de ncetare a alimentrii cu energie electric, de accidente, calamiti naturale,
se cuvine s se deconecteze imediat calculatoarele de la reea.
4.4 Reelele electrice i aparatajul electric defectat urmeaz a fi deconectate i interzis
exploatarea lor, pn la nlturarea pericolului de incendiu.
4.5 Personalul trebuie s se deplaseze spre cile i ieirile de urgen n caz de accident.
4.6 S se ntreprind aciuni n vederea lichidrii consecinelor accidentului.
4.7 Personalul tehnico administrativ este dator s semnaleze toate pagubele materiale
produse n urma unui eveniment sau incident periculos.
V. Regulile de securitate i sntate n munc dup terminarea lucrului
5.1 De deconectat dispozitivele electrice.
5.2 De strns instrumentele, de mpachetat dispozitivele n ambalaje.
5.3 De verificat locul de munc, de pus utilajul la pstrare.
5.4 De anunat specialistul despre defectele aprute la instrumentele i dispozitivele
folosite n timpul lucrului.
5.5 De adus n ordine locul de munc.

A elaborat:

diplomanta an.IV, gr.4

Coordonat:

conductor tiinific, lector sup.universitar

Zubco Efim

Consultant:

lector superior universitar

Ulier Anatol

71

Lupu Cristina

4.5 Protecia mediului ambiant

Protecia mediului nconjurtor, protecia mediului construit, protecia mediului natural,

protecia mediului interior sunt noiuni care desemneaz domeniile de intervenie n vederea
proteciei mediului la scar global n domeniul construciilor i dezvoltrii urbane.
Protecia mediului ambiant a aprut ca problem a omenirii numai n zilele noastre. n
prezent, bogiile i sursele de energie sunt afectate n aa msur nct se prevede epuizarea
rapid a unora din ele (specii de animale i plante disprute, zone fertile transformate n deeuri),
dac nu se iau msuri de protecie a mediului nconjurtor.
Omul a contribuit la deteriorarea mediului nconjurtor prin: defriarea pdurilor,
suprapunatul, construirea de lacuri de acumulare, baraje, canale, exploatarea exagerat a faunei
terestre, a resurselor oceanice, a subsolului, poluarea apei, a aerului, a solului.
Cea mai important problem ecologic n construcii este cea a deeurilor provenite din
construcii i demolri i anume:
a) deeuri rezultate din demolarea total sau parial a cldirilor sau infrastructurii civile;
b) deeuri rezultate din construcia de cldiri sau infrastructurii civile;
c) deeuri rezultate n urma excavrii solurilor pmnt, pietri i vegetaie rezultate la
nivelarea terenurilor, lucrri civile, realizarea fundaiilor pentru construcii;
d) deeuri rezultate din lucrrile de modernizare i ntreinere a strzilor.
La realizarea unei costrucii este necesar de respectat urmtoarele cerine de protecie a
mediului:
a) deeurile rezultate din activitatea de construcii vor fi evacuate periodic;
b) n cadrul organizrii de antier, precum i pe durata execuiei lucrrilor se vor lua toate
msurile necesare pentru evitarea polurii factorilor de mediu sau prejudicierea strii de sntate
sau confort a populaiei;
c) se vor lua toate msurile pentru respectarea ordinii, cureniei i linitii publice n
perimetrul limitrof obiectivului.
Cldirile de producie, construciile, utilajul, procesele tehnologice trebuie s corespund
regulilor, care asigur condiii de munc sntoase i fr pericol. Aceste reguli includ folosirea
raiona a teritoriului i a cldirilor de producie, exploatarea raional a utilajului i organizarea

72

just a proceselor tehnologice, protecia lucrtorilor de ficiunea condiiilor de munc

vtmtoare, ntreinerea cldirilor de producie i a locurilor de munc n corespundere cu
normele i regulile sanitaro- igienice, amenajarea de cldiri sanitare i de trai. La proiectarea,
construirea i

exploatarea cldirilor de producie i a construciilor trebuie s fie respectate

regulamentul i normele cu privire la protecia muncii. Proiectele de maini-unelte i alte utilaje

de producie trebuie s corespund regulilor cu privire la tehnica securitii i igienei n
producie.
Conductorii organizaiilor de construcie, ntreprinderilor, organizaiilor n caz de avarii
a cldirilor i construciilor care se construiesc sau se exploateaz sunt datori s realizeze msuri
pentru a prentmpina rspndirea avariei i asigurarea de neatins a construciilor deteriorate i
care se prbuesc. n caz de demontare nevoit a construciilor pentru eliberarea victimilor aceste
construcii vor fi pstrate.
Fiecare poate contribui la salvarea naturii, asigurnd condiii de via locuitorilor de mine
ai Terrei. Trebuie s fie o aciune comun a tuturor pentru salvarea naturii, oprind poluarea
industrial i ndeprtnd pericolul contaminrii cu reziduurile aruncate. Trebuie s nelegem, de
exemplu, c strada nu este coul nostru de gunoi. Pentru aruncarea lui sunt amenajate locuri
speciale. tiina de azi are cunotine necesare pentru ca orice produs toxic s fie transformat
ntrunul folositor: fumul de crbune pentru brichete, praful de ciment pentru blocuri, sterilul
minelor pentru crmizi. Plantarea de pomi fructiferi i copaci este o aciune ce sporete
purificarea naturii dttoare de oxigen. n casele, apartamentele i grdinile noastre pot fi inute
diverse plante. Fiecare dintre noi poate contribui la acestea, trebuie doar s vrem.

73

CONCLUZIE

Din punctul de vedere al formei, informaia juridic reprezint o informaie mai mul
descriptiv. Totodat, dreptul asupra unui bun imobil va fi considerat definit numai atunci cnd
va fi determinat limita rspndirii lui, hotarul bunului imobil. Informaia juridic va include date
despre proprietar, modul de dobndire a dreptului, despre restricii asupra bunului, despre dreptul
unor tere persoane asupra bunului, servitute, grevri, etc.
Scopul principal al informaiei juridice din registrul bunurilor imobile este de a proteja
dreptul asupra bunului indiferent cui i aparine.
Numai n condiiile drepturilor protejate de stat poate lua natere o pia imobiliar
(funciar) legal i dezvoltat, aceasta este ideea principal generat de tema analizat n
contextul acestei lucrri.
n timpul elaborrii prezentei lucrri mi-am realizat scopul propus spre realizare i anume
de a analiza aplicarea metodelor de dobndire i nregistrare a dreptului asupra bunului imobil n
satul Sirei, raionul Streni prin intermediul analizei a dou situaii concrete. n cadrul acestei
analize am studiat detaliat obiectul i subiectul de drept, am descris scenariul dobndirii i
nregistrrii dreptului asupra bunului imobil i formarea documentului de drept utiliznd ca reper
anexele cercetate, potrivit crora am descris aplicarea metodelor de dobndire i nregistrare a
dreptului asupra bunului imobil n cazul unui dosar de formare a bunului imobil i a unui dosar
de actualizare a planului cadastral.
n condiiile creterii stabile a numrului de tranzacii pe piaa proprietilor imobiliare
este firesc ca i interesul fa de informaia cadastral s sporeasc, cel puin, proporional, dac
nu chiar n ritmuri mai avansate. Potrivit datelor ntreprinderii de stat Cdastru, numrul
extraselor din registrul bunurilor imobile a crescut la 66,6 mii, n 2004, pn la 264,4 mii, n
2006, n primele 6 luni ale anului 2008 nregistrndu-se peste 144 mii solicitri. Solicitani ai
acestei informaii sunt diferii, de la ceteni pn la diferite ntreprinderi, instituii i organizaii,
n primul rnd, bncile comerciale, notarii, firmele imobiliare, de evaluare, autoritile publice,
organele procuraturii, judectoriile, inspectoratele fiscale, ect. De altfel, ctre 1 iulie,

74

ntreprinderea de stat Cadastru avea ncheiate contracte de furnizare a informaiei cadastrale cu

150 de consumatori.
Analiznd situaia i tendinele la acest capitol, precum i innd cont de faptul c
informaiile cadastrale utilizate judicios pot facilita soluionarea multor probleme economice,
sociale, juridice i dealt natur cu care se confrunt Republica Moldova am realizat un studiu
sociologic pe aceast tem.
Anexa A
Decizie cu privire la formarea bunului imobil prin divizare
DECIZIE nr. 18 din 15 iulie 2011
Cu privire la formarea bunurilor imobile

Subsemnaii Lupu Ion, anul naterii 12.10.1985, cod personal 2002033007975 i

Romaniuc Igor, anul naterii 25.10.1985, cod personal 2003012018627,
domiciliai n satul Sirei, raionul Streni i satul Nicoreni, raionul Drochia,
proprietarii bunului imobil cu numrul cadastral 8037212155 ,
amplasat n satul Sirei, raionul Streni destinat pentru construcii ___
AM DECIS:
1. A diviza

bunul imobil, nscris n Registrul bunurilor imobile, inut de

OCT Streni, cu numrul cadastral 8037212155 i suprafaa de 01353ha, ce ne aparine cu

drept de proprietate, pentru a forma un nou bun imobil, ca obiect de drept independent, cu
stabilirea hotarelor generale.
2. n rezultatul aciunii de divizare a forma dou bunuri imobile, n hotare generale,
cu destinaia pentru construcii: 8037212198 cu suprafaa de 0,0676 ha i 8037212199 cu
suprafaa de 0,0676 ha, n conformitate cu planurile anexate.

75

Proprietarii bunului imobil

Lupu Ion
Romaniuc Igor

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

Registrul 8037212198

Capitolul A,B nscrieri stinse i nscrieri active

foi1/1

Registrul bunurilor imobile 8037212155

Capitolul

A,B( verificat, 15.07.2011)

Deschis

15.07.2011

Subcapitolul I. Bunul imobil

1.0

Bunul imobil
Numrul cadastral
Adresa
Modul de folosin
Suprafaa
Tipul hotarelor

Teren
8037212155
Raionul Streni, satul Sirei
Pentru construcii
0,1353 ha
Generale

Subcapitolul II. Dreptul de proprietate asupra bunului imobil

2.1

Bunul imobil
Cota parte
Proprietarul

8037212155
1,0
Lupu Ion, codul personal 2002033007975
Romaniuc Igor, cod personal 2003012018627

Domiciliul/Sediul

Raionul Streni, satul Sirei

Raionul Drochia, satul Nicoreni

Temeiul nscrierii Contract de vnzare cumprare nr.4465 din 24.06.2011

Data nregistrrii

15.07.2011

Subcapitolul III. Grevarea drepturilor patrimoniale

Nu sunt nscrieri
Interdicii
Nu sunt nscrieri
95

Numele, prenumele registratorului rdea Marin

Semntura, tampila i data - 15.07.2011

Anexa C
Extras din Registrul bunului imobil 8037212198
Registrul 8037212198

Capitolul A,B nscrieri stinse i nscrieri active

foi1/1

Registrul bunurilor imobile 8037212198

Capitolul

A,B( verificat, 25.07.2011)

Deschis

25.07.2011

Subcapitolul I. Bunul imobil

1.0

Bunul imobil
Numrul cadastral
Adresa
Modul de folosin
Suprafaa
Tipul hotarelor

Teren
8037212198
Raionul Streni, satul Sirei
Pentru construcii
0,0676 ha
Generale

Subcapitolul II. Dreptul de proprietate asupra bunului imobil

2.1

Bunul imobil
Cota parte
Proprietarul
Domiciliul/Sediul

8037212198
1,0
Lupu Ion, codul personal 2002033007975
Raionul Streni, satul Sirei

Temeiul nscrierii Decizie nr. 18 din 15 iulie 2011 cu privire la formarea

bunurilor imobile
Data nregistrrii

25.07.2011

Subcapitolul III. Grevarea drepturilor patrimoniale

Nu sunt nscrieri

96

Interdicii
Nu sunt nscrieri
Numele, prenumele registratorului rdea Marin
Semntura, tampila i data - 25.07.2011
Anexa D
Extras din Registrul bunului imobil 8037212199
Registrul 8037212199

Capitolul A,B nscrieri stinse i nscrieri active

foi1/1

Registrul bunurilor imobile 8037212199

Capitolul

A,B( verificat, 25.07.2011)

Deschis

25.07.2011

Subcapitolul I. Bunul imobil

1.0

Bunul imobil
Numrul cadastral
Adresa
Modul de folosin
Suprafaa
Tipul hotarelor

Teren
8037212199
Raionul Streni, satul Sirei
Pentru construcii
0,0676 ha
Generale

Subcapitolul II. Dreptul de proprietate asupra bunului imobil

2.1

Bunul imobil
Cota parte
Proprietarul
Domiciliul/Sediul

8037212199
1,0
Romaniuc Igor, codul personal 2003012018627
Raionul Drochia, satul Nicoreni

Temeiul nscrierii Decizie nr. 18 din 15 iulie 2011 cu privire la formarea

bunurilor imobile
Data nregistrrii

25.07.2011

Subcapitolul III. Grevarea drepturilor patrimoniale

Nu sunt nscrieri

97

Interdicii
Nu sunt nscrieri
Numele, prenumele registratorului rdea Marin
Semntura, tampila i data - 25.07.2011
Anexa E
Extras din Registrul bunului imobil 8037213149
Registrul 8037213149 Capitolul A,B nscrieri stinse i nscrieri active
Registrul bunurilor imobile 8037213149
Capitolul

A,B( verificat, 05.09.2003)

Deschis

05.09.2003

Subcapitolul I. Bunul imobil

1.0 Bunul imobil Teren
Numrul cadastral 8037213149
Adresa

Raionul Streni, satul Sirei

Modul de folosin Pentru construcii

Suprafaa

0,1048 ha

Tipul hotarelor Generale

1.1 Bunul imobil

Construcie

Numrul cadastral

8037213149.01

Adresa

Raionul Streni, satul Sirei

Modul de folosin Cas de locuit individual

Suprafaa
1.2 Bunul imobil
Numrul cadastral
Adresa

69,5 m.p.
Construcie
8037213149.02
Raionul Streni, satul Sirei

Modul de folosin Construcie accesorie (buctrie de var)

Suprafaa

46 m.p.

98

foi1/2

1.3

Bunul imobil Construcie

Numrul cadastral
Adresa
Modul de folosin
Suprafaa

8037213149.02
Raionul Streni, satul Sirei
Construcie accesorie (beci)
21,1 m.p.

Subcapitolul II. Dreptul de proprietate asupra bunului imobil

2.2

Bunul imobil

8037213149
8037213149.01
8037213149.02
8037213149.03

Cota parte

1.0

Proprietarul

Toma Andrei 22.09.1960 anul naterii, cod personal 2008033014058

Domiciliul/Sediul

Raionul Streni, satul Sirei

Temeiul nscrierii

Decizia consiliului local satul Sirei, nr. 2/1 din ase martie 1992

Data nregistrrii

05.09.2003.

Subcapitolul III. Grevarea drepturilor patrimoniale

Partea I. Alte drepturi reale
Nu sunt nscrieri
Partea II. Notri
Nu sunt nscrieri
Interdicii
Nu sunt nscrieri
Numele, prenumele registratorului Croitoru Lucia
Semntura, tampila i data - 05.09.2011

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109

BIBLIOGRAFIE

1. Codul Civil al Republicii Moldova. Legea Republicii Moldova nr. 1107XV din
6 iunie 2002.
2. Codul Funciar. Legea Republicii Moldova nr. 828 din 25.12.1991.
3. Legea Republicii Moldova Cadastrul bunurilor imobile nr. 1543 XIII DIN 25.02.1998.
4. Legea Republicii Moldova cu privire la proprietate nr. 459-XII din 22.01.1991.
5. Legea cu privire la registre nr.71 XVI din 22.03.2007.
6. Legea cu privire la formarea bunurilor imobile nr.354 XV din 28 octombrie 2004.
7. Legea cu privire la notariat (1453 XV din 8.11.2002.
8. Legea nr.186-XVI din 10.07.2008 securitii sntii n munc, M.O. al R.M., 2008 nr. 143144, art.587.
9. Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 142- 144 (1741-1743), 28 octombrie 2005.
10. Baie S., Roca N. Drept civil.- Chiinu: .S.F.E.P., 2005.
11. Botnarenco I. Cadastrul n Moldova.- Chiinu: Pontos, 2006.
12. Botnarenco I. Cadastrul n Moldova monografie, 2007.
13. Taran A., Lcust I., Btc I.Protecia muncii , Chiinu 2004.
Altele.

110