Referat

Identificarea bunurilor imobile și culegerea informației

cadastrale în cadrul înregistrării primare masive

Elaborat:…………
Verificat:………...
 Cuprins:

Introducere...................................................................................................................... 3

1. Particularitățile efectuării înregistrării primare masive ........................................... 4

2. Identificarea bunului imobil ..................................................................................... 6
3. Documente necesare pentru identificarea bunului imobil ....................................... 8
4. Furnizarea și culegerea informaţiei cadastrale ....................................................... 9

Concluzie ...................................................................................................................... 12

Bibliografie................................................................................................................... 13

2
 Introducere

Într-o fază incipientă constatăm că, în Republica Moldova, înregistrarea

bunurilor imobile, avînd un caracter obligatoriu a atins un nivel înalt de realizare. Un
şir de categorii de bunuri imobile au fost evaluate masiv la valoarea lor de piaţă. Pînă
ce la un nivel nesatisfăcător, faţă de cerinţele politicii fiscale, se află evaluarea
terenurilor destinate agriculturii.
Doar la nivel de concepţii se află protecţia resurselor naturale limitate. Tot mai
solicitate sunt cadastrele de specialitate: agricol, forestier, a apelor. Vectorul
procesului cadastral în Republica Moldova poate fi apreciat ca fiind orientat spre un
cadastru integru, multifuncţional.

3
 1. Particularitățile efectuării înregistrării primare masive

Înregistrarea primară masivă constituie o formă de organizare a evidenţei

bunurilor imobile şi a drepturilor asupra lor şi se efectuează de către organul cadastral
teritorial fără cererea titularilor de drepturi.
Măsurările pe teren, lucrările de identificare şi alte lucrări se execută de către
întreprinderile ce activează în domeniul executării lucrărilor cadastrale, în baza
contractului de prestare a serviciilor, încheiat cu autoritatea competentă, caietului de
sarcini şi a graficului de executare a înregistrării.
Primirea materialelor pentru înregistrarea primară masivă se efectuează de către
persoana împuternicită a oficiului cadastral teritorial.
Executanţii lucrărilor cadastrale întocmesc un act de predare-primire a
materialelor, în două exemplare, la care se anexează următoarele materiale:
 copia actului de identitate al reprezentantului întreprinderii;
 informaţia cadastrală juridică şi tehnică despre fiecare bun imobil pe suport de
hîrtie şi magnetic;
 planul cadastral pe suport de hîrtie şi magnetic;
 materialele măsurărilor geometrice;
 alte materiale, indicate în caietul de sarcini.
După primirea materialelor, acestea se transmit inginerului cadastral spre
verificarea, avizarea şi pregătirea lor pentru înregistrare. Inginerul cadastral confirmă
prin semnătură în condica de primire a materialelor faptul primirii materialelor
respective.
Verificarea şi avizarea materialelor se efectuează în modul stabilit de Agenţie.
În cazul necesităţii primirii unor documente suplimentare de la executori, autorităţile

4
publice, alte persoane, organul cadastral teritorial expediază demersuri referitoare la
prezentarea documentelor suplimentare.
Inginerul cadastral organizează lucrul privind obţinerea, verificarea şi avizarea
materialelor, obţinerea materialelor suplimentare, sistematizarea materialelor şi
confruntarea lor cu cele din arhiva oficiului cadastral teritorial.
Dacă în localitatea în care se execută lucrările de înregistrare masivă terenurile
aferente caselor de locuit n-au fost transmise în proprietatea proprietarului casei de
locuit, inginerul cadastral:
 sistematizează informaţia dată sub formă de aviz, pregăteşte planul cadastral şi
proiectul demersului către autoritatea publică locală în vederea primirii deciziei
privind transmiterea terenurilor aferente caselor de locuit în proprietate;
 semnează demersul la Registrator şi prezintă documentele menţionate în
subpunctul precedent autorităţii publice locale respective;
 obţine copia deciziei autorităţii publice locale, exemplarul doi al titlurilor de
autentificare a drepturilor deţinătorului de teren şi planul cadastral al teritoriului
(aprobat).
În urma stabilirii faptului că datele selectate pe teren corespund materialelor de
arhivă, se definitivează planul cadastral, se întocmeşte Dosarul cadastral.
Registratorul efectuează prima înscriere în Registru, şi anume:
 efectuează înscrierile în Registrul computerizat;
 imprimă versiunea pe fişiere de hîrtie a Registrului;
 adevereşte versiunea pe fişiere de hîrtie a Registrului prin ştampila şi semnătura
sa. Ştampila şi semnătura se aplică pe ultima filă a fişierului, celelalte file sînt
vizate prin semnătură de către Registrator;
 aplică parafa de înregistrare a drepturilor pe toate exemplarele de documente ce
confirmă drepturile în a căror bază s-a efectuat înregistrarea;
 include în Dosarul cadastral copiile documentelor, confirmate de Registrator;

5
  transmite versiunea pe fişiere de hîrtie a Registrului şi Dosarul cadastral în
arhivă.
În Registru se indică data înregistrării, care în cazul înregistrării primare masive
este data cînd pe versiunea de hîrtie a Registrului se aplică parafa şi ştampila
Registratorului.
Modul de elaborare a planului cadastral, de întocmire a Dosarului cadastral se
stabileşte de Agenţie. Dacă în cadrul efectuării înregistrării primare masive organul
cadastral teritorial nu dispune de date privind data, luna şi anul naşterii sau codul
personal al proprietarului bunului imobil, înregistrarea se efectuează fără astfel de
date. Astfel de date vor fi înscrise în Registru fără plată la înregistrarea drepturilor
după tranzacţiile ulterioare. Arhivarul duce evidenţa documentelor primite în condica
primirii documentelor.

2. Identificarea bunului imobil

Identificarea terenului se efectuează în cadrul lucrării cadastrale curente, prin

confruntarea elementelor individuale ale terenului care se conțin în documentația
cadastrală (dosarul tehnic al bunului imobil, dosarul cadastral, registrul bunurilor
imobile) cu datele constatate pe teren. Caracteristicele elementelor individuale sînt
descrise în tabelul 1.

6
 Tabelul 1
Caracteristica elementelor individuale ale terenului

Elementele Denumirea
individuale prin Conținutul documentului cadastral Necorespunderi care
care se identifică elementului care conține descrierea pot fi evidențiate
terenul elementului
Caracteristica Adresa, amplasarea Dosarul tehnic , Dosar Adresa eronată sau
amplasării (extravilan, cadastral, registrul lipsa acesteia;
intravilan), numărul bunurilor imobile Apartenență incorectă
cadastral a terenului la zonă,
masiv, sector.
Caracteristica Coordonatele Actul de stabilire Sistem de coordonate
hotarului punctelor de cotitură, (restabilire/transpunere) convențional;
sistemul de a hotarelor, planul Hotarele clasificate
coordonate, geometric și lista eronat.
tipul hotarului coordonatelor,
Caracteristica Suprafața terenului Planul geometric, baza Neîncadrarea în limita
suprafeței din planul geometric, de date grafică, devierii admisibile.
planul cadastral, din registrul bunurilor
registrul bunurilor imobile
imobile
Caracteristica Destinația şi modul de Dosarul tehnic al Modificarea
destinației și a folosință a terenului bunului imobil, neautorizată a
modului de registrul bunurilor destinației terenului.
folosință imobile.

Confruntarea elementelor individuale ale bunului imobil din documentația

cadastrală cu cele existente în teren se efectuează vizual (ex. caracteristica amplasării,

7
caracteristica modului de folosință, caracteristica elementelor constructive), prin
metoda măsurărilor (ex. caracteristica hotarului, determinarea coordonatelor punctelor
de cotitură a conturilor materializate în teren), și analiza datelor (ex. caracteristica
suprafeței).
Necorespunderile cauzate de erorile tehnice comise în observațiile precedente
(erori în calcule, stabilirea eronată a adresei, atribuire eronată a numărului cadastral
sau substituirea numărului convențional, atribuirea incorectă a construcțiilor, terenului
adiacent), se rectifică în cadrul lucrărilor curente, în temeiul consemnărilor respective
în actul de constatare.
Identificarea bunului imobil se legalizează prin actul de constatare pe teren,
întocmit de executantul lucrării, care conține informații privind corespunderea datelor
din teren cu datele din cadastru și propuneri de soluționare, în cazul necorespunderii
datelor.
Actul de constatare pe teren se semnează de executantul lucrării cadastrale, iar în
cazurile prevăzute de prezenta Instrucțiune și de autoritatea publică competentă.
În cazul constatării de modificări în componenţa bunului imobil, precum şi al
divizării terenului sau comasării de terenuri, în afara lucrărilor de identificare se vor
efectua şi alte lucrări cadastrale necesare.

3. Documente necesare pentru identificarea bunului imobil

Documente necesare pentru identificarea bunului imobil sunt următoarele:

Acte obligatorii pentru: Persoane fizice
 Actul de identitate al solicitantului
 Actul de identitate al reprezentantului (dacă cererea o depune altcineva decît
persoana pe numele căreia va fi înregistrat dretul de proprietate);
 Actul care confirmă împuternicirile reprezentantului;
8
  Bonul ce confirmă achitarea serviciilor
Acte obligatorii pentru: Persoane juridice
 Actul de identitate al reprezentantului
 Actul ce confirmă împuternicirile reprezentantului (dacă cererea o depune
altcineva decît administratorul);
 Bonul ce confirmă achitarea serviciului
 Certificatul de înregistrare de stat sau Decizia Camerii înregistrării de Stat
privind înscrierea persoanei juridice în registrul de stat
 Actele de constituire
 Extras din registrul de stat al unităților de drept

4. Furnizarea și culegerea informaţiei cadastrale

Informaţia cadastrală poate fi oferită solicitanţilor în format electronic în

regimul real de timp sau prin intermediul rețelelor de comunicaţii electronice și/sau pe
suport de hârtie. Potrivit Instrucțiunii cu privire la modul de executare a lucrărilor
cadastrale la nivel de teren, informația cadastrală se furnizează de către Agenţia
Servicii Publice şi se clasifică în:
 informaţie cadastrală nesistematizată – care conţine datele primare de bază
despre un bun imobil concret, care se acumulează, se păstrează şi se
actualizează pe durata existenţei bunului imobil;
 informaţie cadastrală sistematizată – care este generată după o prelucrare sau
combinare a datelor primare de bază pentru a obţine un produs specific
necesităţilor utilizatorului de date.

Informația cadastrală nesistematizată reprezintă:

 planul cadastral al terenului (cu sau fără construcții);
9
  copiile actelor din arhiva organelor cadastrale.
Coordonatele punctelor de cotitură ale hotarelor terenului și dimensiunile
acestuia se indică în planul cadastral al terenurilor cu nivelul de calitate I, II, precum
și de nivelul III. Planul cadastral al terenului (cu sau fără construcții) se furnizează
oricărei persoane.

Informaţia cadastrală sistematizată reprezintă:

 planul cadastral al terenului (cu sau fără construcții);
 lista numerelor cadastrale și/sau a proprietarilor terenurilor pe care este
amplasată plantaţia perenă și informația referitoare la înregistrarea arendei sau
a dreptului de proprietate asupra terenului;
 lista proprietarilor (în hotarele unui sector cadastral);
 planul cadastral cu indicarea istoricului despre pozițiile de hotar/situația
planimetrică;
 informația din dosarul(ele) tehnic(e) selectată după diferite criterii
(dimensiunile, materialele, suma suprafețelor, distanțele, nivelul de calitate
etc.);
 constatarea specialistului în vederea analizei informației din dosarul tehnic
(modificările constructive, schimbarea regimului tehnic/juridic, cronologia
istorică a observațiilor, rapoarte statistice etc.);
 altă informație cu caracter special.
Informaţia sistematizată se eliberează în baza cererii de furnizare a informaţiei
cu indicarea criteriilor specifice ale informației solicitate.

Solicitarea de date şi informaţii aflate în baza de date a oficiului sau biroului

teritorial se face la cererea persoanei autorizate, conform tarifelor în vigoare, pentru
activităţile desfăşurate de către Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate
Imobiliară şi instituţiile sale subordonate.
10
 În cazul în care imobilul care face obiectul întocmirii documentaţiei este
limitrof cu unul sau mai multe imobile deja înscrise în cartea funciară, persoana
autorizată solicită, iar biroul teritorial pune la dispoziţie, conform tarifelor în vigoare,
toate punctele din reţeaua de ridicare, şi gratuit, punctele determinate pe limita
comună a acestora, consultativ, în acest caz, persoana autorizată are obligaţia sa
utilizeze punctele din reţea, să verifice punctele de pe limita comună şi să confirme
corectitudinea acestora.
Dacă se constată neconcordanţe, erori sau greşeli ori se impun unele concluzii
cu privire la utilizarea acestor date, ele vor fi explicitate şi argumentate în descrierea
lucrărilor topografice şi geodezice.

11
 Concluzie

În concluzie afirmăm că identificarea bunurilor imobile și culegerea informației

cadastrale în cadrul înregistrării masive ne oferă atât facilități, drepturi și siguranța
asupra proprietății cât si obligații.
Cadastrul identifică limitele imobilului, îl măsoară, descrie, înregistrează în
documentele cadastrale și îl reprezintă pe planuri cadastrale, astfel aflăm cât
(suprafața), cum (forma) și unde stăpânim (coordonatele conturului imobilelor).
Identificarea imobilului și culegerea informației cadastrale ne ofera descrierea
imobilului și înscrierile referitoare la drepturile reale imobilare, la drepturile
personale, la actele, faptele sau la raporturile juridice care au legătura cu imobilele.
Identificarea imobilului ne certifică dreptul real asupra imobilului, că deținem acte de
proprietare doveditoare necesare și specifică dacă sunt sarcini asupra dreptului de
proprietate, cum ar fi: ipoteca, dreptul de uzufruct.

12
 Bibliografie

1. Legea Nr. 1543 din 25.02.1998 cadastrului bunurilor imobile, Publicat :

21.05.1998 în Monitorul Oficial Nr. 44-46 art Nr : 318 Data intrării în
vigoare : 21.05.1998
2. Botnarenco I., Cadastru bunurilor imobile în Republica Moldova. Chişinău.
Pontos. 2012
3. Botnarenco I., Valoarea terenurilor – oglinda economiei. Iaşi. Simpozion
ştiinţific internaţional GEOMAT 2013. Culegeri de lucrări ştiinţifice, 2013

13