INTRODUCEREA

CADASTRULUI GENERAL
PRIN PROIECTUL CESAR

Absolvent:Ovidiu Ioan Toncian

Indrumator: Lector Universitar
Dr. Ing George Voicu

Definirea cadastrului general

Cadastrul general reprezint:
Identificarea, descrierea i nregistrarea imobilelor n documentele cadastrale, msurarea
i reprezentarea acestora pe planuri cadastrale i stocarea datelor pe suporturi
informatice;
Identificarea i nregistrarea tuturor deintorilor de imobile i a UI din construciile
condominiu, n vederea nscrierii n cartea funciar.
Cadastrul general se finalizeaz cu nscrierea n cartea funciar.
Realizarea cadastrului general privete toi deintorii de imobile dintr-o unitate
administrativ-teritorial. Acest fapt presupune participarea lor efectiv la acest
proces, prin implicare n cadrul activitilor care se desfoar n teren i n etapa de
publicare a rezultatelor.

Instituii implicate
Instituii competente n organizarea i desfurarea lucrrilor de cadastru general:
- ANCPI, ca unic autoritate responsabil, are rolul de a organiza, coordona, monitoriza i
controla desfurarea activitilor privind realizarea cadastrului general;
- OCPI organizeaz la nivel local desfurarea activitilor privind realizarea cadastrului
general. n acest sens, urmrete realizarea lucrrilor de teren i recepioneaz lucrrile.
Particip prin reprezentani desemnai la soluionarea contestaiilor formulate n urma
publicrii documentelor tehnice. Prin biroul teritorial n evidena cruia se afl unitatea
administrativ-teritorial, realizeaz deschiderea crilor funciare i asigur comunicarea
documentelor rezultate n urma nregistrrii imobilelor.
Instituii implicate n derularea lucrrilor de cadastru general:
- Prefectura n raza creia sunt situate unitile administrativ-teritoriale pe al cror teritoriu
se desfoar lucrrile de cadastru general
- Primria n raza creia sunt situate imobilele care fac obiectul lucrrilor de cadastru general.
- Poliia n raza creia sunt situate imobilele, particip la aplanarea strilor conflictuale,
rezolvarea unor cazuri sociale, stabilirea situaiilor de fapt sesizate i rezolvarea acestora.

Principiile cadastrului general

- Principiul nregistrrii gratuite a imobilelor. nregistrarea n cadastru i n cartea funciar

a imobilelor identificate se face n mod gratuit, de ctre autoritile desemnate n acest
scop. n cadrul desfurrii lucrrilor de cadastru general, OCPI va asigura, gratuit,
legalizarea copiilor actelor juridice supuse nscrierii.
- Principiul nregistrrii tuturor imobilelor dintr-o unitate administrativ-teritorial, cu
identificarea deintorilor.
- Principiul nregistrrii n mas, conform realitii din teren, n timp scurt i cu cheltuieli
reduse.
- Principiul oficialitii cadastrului general. Acest proces se desfoar din oficiu, n
conformitate cu prevederile legii i se realizeaz de ctre OCPI, fr a fi necesar o
cerere n acest sens.
- Principiul efectului de opozabilitate al nscrierilor n crile funciare. Conform acestui
principiu, de la data deschiderii crii funciare, opereaz prezumia cunoaterii de ctre
teri a nscrierilor efectuate n cartea funciar.

Aspecte sociale cu inciden n

desfurarea lucrrilor de cadastru
general

Persoane avute n vedere sunt:

- persoanele cu handicap;
- persoanele analfabete;
- persoanele n vrst care nu se pot deplasa, sau prezint dizabiliti de vedere,
auz;
- persoanele condamnate la pedepse privative de libertate;
- romii prin prisma;
- minorii;
- persoanele puse sub interdicie;
- persoanele din categoria minoritilor etnice care nu cunosc limba romn.

Principalele etape ale cadastrului general

Etapele principale ale lucrrilor de cadastru general sunt:

Organizarea i desfurarea campaniei publicitare la nivel naional i local;
Realizarea lucrrilor premergtoare cadastrului general;
Derularea lucrrilor de specialitate;
Recepia documentelor tehnice ale cadastrului general;
Publicarea documentelor tehnice ale cadastrului general;
Primirea i soluionarea contestaiilor;
Actualizarea documentelor tehnice ale cadastrului general;
Deschiderea crilor funciare;
ncheierea lucrrilor tehnice de cadastru general.

Obiectivele proiectului

Obiectivul general al proiectului il constituie realizarea lucrrilor de cadastru general n

unitile administrativ-teritoriale prezentate n anexa nr. 3 Loturi.
Principalele obiective urmrite sunt:
- realizarea documentelor tehnice ale cadastrului general (registrul cadastral al imobilelor
i al deintorilor, indexul alfabetic al deintorilor, planul cadastral);
- deschiderea crilor funciare ca urmare a identificrii deintorilor de imobile i
intabularea drepturilor reale imobiliare corelative.
- Identificarea imobilelor i a deintorilor se va realiza prin prelucrarea datelor preluate de
la OCPI, primrii, alte instituii i integrarea acestora cu datele obinute n
urma
realizrii lucrrilor de teren.
- Principalele documente tehnice ale cadastrului general la nivelul UAT sunt:
- registrul cadastral al imobilelor i al deintorilor (anexa nr. 5)
- indexul alfabetic al deintorilor (anexa nr. 6)
- planul cadastral (anexa nr. 10)

Stabilirea i instruirea personalului care

participa la realizarea proiectului (OCPI,
Primrie, Prestator)

Echipa de proiect a OCPI

Fiecare OCPI va stabili o echip de proiect i un Project Manager. Echipa va avea minim
ase membri, n funcie de complexitatea proiectului la nivelul fiecrui OCPI.
Din echip trebuie s fac parte cel puin:
un specialist cadastru (inginer/subinginer/tehnician);
un specialist de carte funciar (registrator/asistent registrator);
un specialist IT;
un angajat care va realiza legalizarea copiilor actelor juridice.

Echipa de lucru a Prestatorului

Prestatorul va stabili componena i numrul echipelor de teren, n oferta tehnic,
n funcie de complexitatea lucrrii, pentru finalizarea lucrrilor n termenul stabilit n
graficul de livrare prevzut in contract. Aceste date vor fi prezentate i n Raportul
Preliminar.
Un consilier juridic, angajat al Prestatorului, va asigura asisten de specialitate
echipelor de lucru n teren. Acesta va consilia echipele asupra modului n care se
realizeaz colectarea actelor i va asigura soluionarea problemelor de ordin juridic.
Echipele de teren vor beneficia de asemenea i de expertiza unei persoane cu
abiliti n mobilizare social i a comunitii. Acest expert (sau experi, dup caz) va
sprijini i sftui echipele de teren asupra modului n care s comunice i s faciliteze
participarea cetenilor romi, analfabei, a minoritilor i altor grupuri vulnerabile la
procesul de realizare a cadastrului general.

Echipa primriei
Pentru realizarea interviurilor la teren, alturi de echipa Prestatorului se va afla un
reprezentant al primriei (de preferin un membru al comisiei locale de fond funciar)
i/sau un membru al comunitii locale, cu sarcina de a ajuta la identificarea imobilelor i
a deintorilor.
Persoana desemnat va avea ca sarcini:
participarea la aciunea de convocare a deintorilor;
participarea la realizarea interviurilor la teren alturi de echipa Prestatorului;
participa la identificarea deintorilor de imobile;
identificarea cazurilor sociale i sesizarea primarului pentru luarea msurilor ce se impun
fiecrui caz;
facilitarea obinerii adeverinelor privind Registrul agricol, certificatelor de rol fiscal, etc.;
participarea n comisia de primire i soluionare a contestaiilor.

- Etape de realizare a proiectului

1) Campania publicitar
Obiectivul principal al campaniei publicitare este informarea publicului despre beneficiile
realizrii cadastrului general.
Campania publicitar se realizeaz la dou niveluri: naional i local.
Prima etap se va derula n perioada desfurrii lucrrilor de specialitate i a doua etap
n perioada publicrii documentelor tehnice.
Prestatorul are urmtoarele responsabiliti:
Organizeaz i coordoneaz campania de informare la nivel local;
Tiprete i distribuie materialele informaionale (pliante, postere)
Organizeaz dou runde de ntlniri de informare n fiecare sat al UAT-ului
Organizeaz cel puin dou puncte de informare unde cetenii pot solicita explicaii
suplimentare.
Locaiile punctelor de informare i programul de funcionare a acestora se vor completa de
Prestator n layout-urile materialelor informaionale, nainte de tiprirea acestora.
A doua etap a campaniei de informare trebuie derulat n perioada publicrii
documentelor tehnice ale cadastrului general, n scopul verificrii datelor de ctre
persoanele interesate

- 2. Raportul Preliminar este documentaia n care Prestatorul prezint soluiile tehnice,

detalierea din punct de vedere tehnic a fiecrei operaiuni, volumul de lucrri pe etape
i tipuri de operaiuni, alocarea resurselor umane i tehnice i orice alte informaii
relevante pentru evaluarea soluiei tehnice propuse.
n Raportul preliminar, Prestatorul va include n mod obligatoriu i urmtoarele capitole:
1. descrierea soluiei tehnice;
2. evaluarea datelor primite de la OCPI;
3. recunoaterea terenului;
4. proiectarea sectoarelor cadastrale la nivelul UAT;
5. estimarea volumului de msurtori, n zonele care necesit lucrri de teren i modul de
realizare a acestora;
6. sistemul de asigurare a calitii;
7. evaluarea riscurilor;
8.programul lucrrilor care prezint metodele generale, organizarea, ordinea i
programarea activitilor. Programul va fi detaliat pentru fiecare UAT n termeni de
resurse umane i tehnice implicate n diverse etape de producie, persoane
responsabile pentru fiecare flux de producie;
10.raportul de analiz privind condiiile de derulare a campaniei de informare local i
planul de aciune aferent;
11.planul cu msurile tehnice privind asigurarea proteciei datelor personale

Derularea lucrrilor de specialitate

Determinarea sectoarelor cadastrale

Pregtirea fiselor de interviu

Determinarea limitelor tarlalelor si cvartalelor

Determinarea limitelor imobilelor

ntocmirea/actualizarea fielor de interviu i colectarea actelor

ntocmirea documentelor tehnice ale cadastrului general

Recepia documentelor tehnice ale

cadastrului general

Recepia documentelor tehnice ale cadastrului general presupune recepia cantitativ i

calitativ a lucrrii.
Recepia se efectueaz de ctre comisia de recepie din cadrul OCPI numit prin decizia
directorului i are ca scop confirmarea ndeplinirii specificaiilor tehnice menionate n
documentele de licitaie.
Recepia cantitativ i calitativ a lucrrilor de cadastru se va finaliza cu un proces verbal
de recepie.
n momentul n care nu mai sunt defecte de corectat i procesul verbal al comisiei de
recepie nu mai are meniuni n acest sens, datele vor fi preluate de OCPI. ANCPI va
emite certificatul de acceptant a livrrii pe baza procesului verbal de recepie semnat
de comisia de recepie a OCPI.

Publicarea documentelor tehnice ale

cadastrului general
Publicarea documentelor tehnice se va face prin grija OCPI, la primria unitii
administrativ-teritoriale n cauz. Conform prevederilor art. 112 al OUG nr. 64/2010,
privind modificarea i completarea Legii cadastrului i a publicitii imobiliare nr.
7/1996, perioada afirii este de 30 de zile.

n termen de 30 de zile de la afiare, titularii sarcinilor nscrise n registrele de

transcripiuni i inscripiuni vor solicita rennoirea nscrierii acestora.