Strategie de Dezvoltare Costeiu 10.01.2009

STRATEGIE DE DEZVOLTARE A COMUNEI COTEIU 2008 - 2015
Co teiu
Coordonator: Bota Mircea
document cadru de programare a politicilor de dezvoltare durabil
Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu
Comuna Coteiu, jud. Timi
Costeiu un teritoriu pentru generatiile viitoare!
CUPRINS
PREZENTARE METODOLOGIC CAPITOLUL I. PREZENTARE SOCIO-ECONOMICA A COMUNEI COTEIU 1. Localizare geografic: delimitarea teritoriului 2. Potenial natural: relief, clim, hidrografie, vegetaie, faun, sol, resurse naturale 3. Scurt incursiune n evoluia istoric a Comunei Coteiu 4. Situaia economic a Comunei Coteiu 5. Populaia i nevoile sociale 6. Sntate: infrastructura sanitar i personalul medical: 7. Educaie 8. Cultur: infrastructura cultural i tradiii culturale locale 9. Infrastructura de transport i dotri tehnico-edilitare 10.Mediul nconjurtor 11.Instituii de interes public i guvernare local CAPITOLUL II. ANALIZA SWOT A COMUNEI COTEIU 1. Prezentarea metodei SWOT i a modului de utilizare CAPITOLUL III. STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI COTEIU 1. Etapele implementrii strategiei metoda de management 2. Documente de programare care stau la baza Strategiei 4. Structura Strategiei de Dezvoltare a Comunei Coteiu 4.1. Obiectiv Strategic 1 4.2. Obiectiv Strategic 2 4.3. Obiectiv Strategic 3 5. Dezvoltarea durabil a Comunei Coteiu CONCLUZII ANEXE BIBLIOGRAFIE pg. 3
pg 4 pg 5 pg 9 pg 11 pg 17 pg 24 pg 24 pg 25 pg 28 pg 31 pg 32
pg 35
pg 40 pg 42 pg 67 pg 71 pg 73 pg 74 pg 76
3. Caracteristici ale politicii de Dezvoltare Local Coteiu n raport cu politicile UE pg 50
PREZENTARE METODOLOGIC Realizarea acestui document strategic este rezultatul voinei comunitii din Coteiu, care are la baz colaborarea dintre membrii locali i reprezentanii administraiei publice. Obiectivul acestei Strategii este de a susine eforturile viitoare de dezvoltare ale oraului, prin stabilirea unor direcii strategice care au la baz analiza a 4 factori importani: resurse, puncte slabe, oportuniti i ameninri cu care se confrunt localitatea. Acest material a fost conceput ca un instrument care s vin n ajutorul tuturor membrilor comunitii locale, adresndu-se deopotriv administraiei publice, mediului de afaceri, instituiilor publice, organizaiilor neguvernamentale, dar i ceteanului simplu interesat de evoluia viiitoare a comunitii sale. Se prevede ca acest instrument va fi deosebit de util n programarea viitoarelor investiii dar i n atragerea resurselor financiare (naionale i europene) pentru realizarea unor proiecte de anvergur pentru Comuna Coteiu. Metodologia folosit n elaborarea Strategiei respect urmtoarele principii:
validitate tiinific procesul de elaborare a documentului trebuie s
respecte cerinele tehnice ale planificrii strategice;

principiul coerenei acesta se refer la corelarea stategiei locale cu
documentele de planificare de rang superior (Strategia Judeean, Strategia Regional, Planul Naional de Dezvoltare) precum i cu documente locale;
principiul parteneriatului dezvoltarea unei relaii de colaborare ntre
administraie i membrii comunitii locale, element deosebit de important att n etapa de elaborare a strategiei ct i n cea de implementare;
implicarea comunitii - procesul trebuie s fie deschis tuturor celor
interesai din comunitate;
transparen i obiectivitate
- procesul trebuie s fie transparent i s
reflecte interesele comunitii ca ntreg;

coeren i continuitate - construcia documentului de planificare nu
nseamn finalizarea procesului strategic; acest document trebuie s rmn deschis ideilor i completrilor viitoare (adaptarea periodic a documentului n funcie de modificrile care se produc la nivelul comunitii). PREZENTARE SOCIO-ECONOMIC A COMUNEI COTEIU 1. LOCALIZARE: delimitarea teritoriului Situat pe DN 6, respectiv DJ 609, la 53 km de Timioara, Comuna Coteiu are o poziie sud-estic pe harta judeului Timi. Coordonatele geografice sunt: paralela 4545 latitudine nordic i meridianul 2144 longitudine estic. Satele care aparin de aceast comun sunt : Coteiu, ipari, Pru, Hezeri i Valea Lung Romn. Teritoriul comunei se nvecineaz cu: Comuna Belin Vest; Comuna Balin Nord;
Comuna Bethausen Nord-Est;
Comuna Boldur Sud-Vest; Municipiul Lugoj Sud. Suprafaa total a teritoriului este de 8.411,57 ha, aceasta fiind compus din 6.885,70 ha teren agricol, din care 5.031,13 ha teren arabil, 1.623,50 ha puni, 205,10 ha fnee, 0,65 ha vii, 25,32 ha livezi, 995,76 ha pduri, 155,75 ha ape, 225,49 ha drumuri, 132,05 ha construcii i 16,82 ha teren neproductiv. n ceea ce privete categoriile de folosin a terenurilor din interiorul Comunei avem urmtoarea situaie:
terenuri care aparin domeniului public al statului (strzi, ulie, terenul zonei
centrale i al Bisericii Ortodoxe); terenuri care aparin domeniului privat al statului; terenuri proprietate privat a persoanelor fizice 2. POTENIAL NATURAL: relief, clim, hidrografie, vegetaie, faun, resurse naturale: 2.1. Relieful: Din punct de vedere al formelor de relief, Comuna Coteiu prezint dou uniti geomorfologice distincte :
cmpia strbtut de valea Timiului cu lunca i terasa inferioar;
dealurile pericarpatice de la marginea de vest a masivului Poiana Rusci. Cmpia are dou subdiviziuni: cmpia aluvionar, situat de o parte i de alta a rului Timi i a canalului TimiBega, i cmpia piemontan. Altitudinea absolut a cmpiei este de cca. 115 m, respectiv 120 m. n cea mai mare parte cmpiile sunt joase, astfel c precipitaiile abundente creeaz situaii de inudare a terenurilor, mai ales n zona nodului hidrografic Coteiu (zon n care este construit barajul de protecie). Zona colinar este reprezentat pe Dealurile i Depresiunile Banatului, respectiv Dealurile Lugojului i Fgetului. Altitudinea reliefului variaz ntre 150m190m, relieful avnd un caracter fragmentat, versani cu pante ntre 10-25%, neuniforme - datorit alunecrilor de teren. Nivelul hidrostatic al terenului este de 0,40-0,50 m. Terenurile ntregii comune se ncadreaz n pante cu nclinaii variabile ntre -9,00% i 0,20%
Din punct de vedere peisagistic relieful nu deine o valoare deosebit, cu o mic excepie. Aceasta este reprezentat de zona n care este amplasat localitatea Coteiu, care se gsete pe malul Canalului Bega (pe malul rului Bega pot fi amenajate mai multe csue turistice, o plaj i un punct de agrement pentru plimbri cu barca). 2.2. Clima: Clima este n general temperat cu influene mediteraneene, avnd verile clduroase i iernile blnde. Vnturile dominante sunt Austrul i Coava, vnturi cu o vitez medie multianual de 2,2 m/s cu maxima absolut de 50m/s. Clima se caracterizeaz prin precipitaii medii anuale ntre 650-670 mm, precipitaiile atmosferice cunoscnd o intensitate maxim n luna iunie, iar cele mai mici n cursul lunii februarie. Temperatura medie anual este de 11C., abateri de la aceste date ntlnindu-se pe versani n funcie de pant i poziia acestora precum i n funcie de permeabilitatea solului. 2.3. Regimul hidrografic: Pe teritoriul comunei Coteiu se gsesc bazinele hidrografice ale apelor de suprafa Timi, Bini i Glavia. Localitatea Coteiu este situat pe malul rului Timi i al canalului Bega. Cele dou ruri sunt confluente n zona de S-V a localitii, unde canalul Bega preia o parte din debitul de ap al albiei majore a Timiului. Anumite poriuni din albiile acestor ruri nu sunt amenajate, astfel c n zona malurilor locuitorii depun gunoaie, obiecte i aparate casnice care dau o not neplcut din punct de vedere urbanistic, reprezentnd totodat o surs de poluare. n zona de depozitare a acestor reziduri viteza de scurgere a apei este
redus, fapt pentru care i depunerile de aluviuni sunt mai mari, determinnd micorarea distanei dintre maluri. n perioada precipitaiilor abundente cotele apelor cresc foarte mult, producnd eroziunea i surpararea malurilor, ceea ce conduce la un curs neregulat al apelor, cu efecte de diminuare a suprafeelor agricole. ntreaga zon a Timiului este srac n rezerve de ap subteran, avnd doar dou pnze de ap la 52m i 75m adncime. Apele freatice se gsesc la adncimi de peste 10 m pe culmi i versani i ntre 1-3 m pe luncile vilor de eroziune. Evoluia sistemului hidroameliorativ se realizeaz cu ajutorul puurilor de observaie, care furnizez date privind nivelul apei freatice, ajutnd astfel la dezvoltarea de msuri pentru a prentmpina inundaiile sau seceta. 2.4. Solurile: Comuna are soluri aluvionare deosebit de fertile, dar i soluri brune de pdure i podzoluri secundare. Din cotarea geotehnic se constat o stratificaie format din: sol vegetal: - 0,30 m; argil nisipoas: - 0,30 m 1,70 m; argil prfoas: - 1,70 m 3,80 m; nisip cu pietri: - 3,80 m 6,00 nveliul solurilor este reprezentat prin:
soluri brune luvice: au proprieti fizice i chimice puin favorabile, cu un
coninut redus de hum;

soluri pseudogleice: sunt puin pretabile pentru terenurile arabile, dar au o
pretabilitate medie pentru puni i fnee;
soluri gleice: se gsesc n luncile rurilor i care n stare neameliorat sunt
favorabile doar pentru puni i fnee;

solurile vertisolurile: ocup o suprafa de 11,46%, reprezentnd n condiii
naturale o fertilitate medie (prin intermediul lucrrilor de irigare, desecare i administrare de ngrminte organice acestea dau producii foarte mari);
soluri aluviale: sunt prezente n luncile rurilor, avnd o fertilitate bun (sunt
favorabile culturilor de leguminoase i pentru puni);

soluri erodisoluri: se ntlnesc mai frecvent n structura dealurilor dinspre
Lugoj, avnd o fertilitate sczut pentru arabil i fnee. 2.5. Flora i fauna: Potrivit formelor de relief, n zona de cmpie predomin culturile de cereale, leguminoase, zarzavaturi, plante de nutre, plante oleaginoase. Dealurile sunt n parte acoperite de pduri de stejar, carpen, cer, grni, gorun, tei, salcm i cire. Vegetaia spontan ierboas cuprinde specii de trifolium fragiferum, cerenelul, umbra iepurelui, coada cocoului, iar n locuri mai umede gsim gruor, brebenei, viorele, brndua alb, toporai. Particularitile solului, existena reelei hidrografice i vegetaia variat asigur existena unei faune diversificate : iepuri, cprioare, porci mistrei, roztoare, oprle, ciori, fazani, porumbei, potrnichi, vrbii, insecte, crapi, somni, caras, lipan, mrean, scobar etc. Uneori se pot ntlni cerbul loptar i cerbul carpatin. Ca resurse naturale, amintim carierele de piatr i nisip - n albia rului Timi, i depozitele de argil. 2.6. Riscuri naturale i zone de risc Din punct de vedere seismic, conform Normativului P 100-92, Comuna Coteiu se afl n zona seismic de calcul F, cu coeficient Ks=0,08 i perioad de col Tc=0,7 sec.
Pe perioada intemperiilor, abundena apelor meteorice conduce la bltiri, uneori n suprafee mari, cu efecte deosebit de negative asupra culturilor, mai ales pe perioada vegetaiei. n perioada precipitaiilor abundente, satul ipari colecteaz ape care curg spre vile mrginae, astfel c n satul apropiat Pru surplusul de ap rezultat n urma topirii zpezilor i ploilor se colecteaz, formnd bli. Un alt punct sensibil este reprezentat de nodul hidrotehnic Coteiu, care a fost realizat i pus n funciune n anul 1759 cu scopul devierii din rul Timi n rul Bega a unui debit suplimentar, care s asigure n condiii corespunztoare folosirea complex a acestuia (plutritul, alimentarea cu ap a Municipiului Timioara i aprarea contra inundaiilor). De asemenea, n categoria situaiilor de risc trebuie s includem i aproprierea tot mai mare de DN 6 a eroziunii malurilor. 3. SCURT INSCURSIUNE N EVOLUIA ISTORIC A COMUNEI COTEIU Existena localitii Coteiu este confirmat nc din sec. X, iar atestarea documentar provine din 1 479, cnd localitatea era ntritur n cadrul sistemului de aprare a cetii Lugoj. Denumirea localitii provine de la cuvntul latin costae=coast i a fost modificat de mai multe ori : Costil n 1 510, Coscei n 1 658, Coscii n 1 701, iar pe harta lui Mercy din 1 723 apare ca Ksefdil. Slha, sat unit cu Coteiul n 1 968 n urma noii mpriri administrativ-teritoriale, i-a primit numele de la sihla = pdure, desi, fiind atestat documentar din 1 479, sub denumirea Zehla, devenind Szilha n 1 488 i Schilla pe harta lui Mercy. Localitile componente ale Comunei Coteiu au fost atestate astfel:
Coteiu atestat din secolul X (n anul 1968 se contopete cu satul Slha,
sat care a fost ters din nomenclatorul satelor n anul 1968);

10
Hezeri sat atestat n anul 1401; Valea Lung Romn sat atestat n anul 1510. Pru sat atestat n anul 1723; ipari (comunitate maghiar) sat atesat n anul 1881; n 1728 a nceput construirea canalului Bega, n vederea regularizrii cursului rului Timi, iar n 1 759 - 1 760 s-a construit stvilarul din Coteiu, important nod hidrotehnic n alimentarea cu ap a Timioarei (acest nod hidrotehnic este cel mai vechi din ar). De remarcat faptul c stenii comunei au participat condui de preotul Adam Groza (tatl prim-ministrului Petru Groza) n 1 918 la adunarea organizat la Alba Iulia, cu ocazia Marii Uniri. Perioada dup 1944 reprezint o nou etap n istoria comunei, producndu-se importante modificri socio-economice. Principalele modificri administrative sunt reprezentate de:
1964 (Decretul nr.799/18 decembrie 1964) desfiinarea comunei Hezeri
(acest fapt are ca i consecin includerea satelor Valea Lung i Hezeri n componena comunei Coteiu);
1968 (Legea Nr.2/1968) - desfiinarea comunei ipari (acest fapt are ca i
consecin includerea satelor ipari i Pru n teritoriul comunei Coteiu); De asemenea, dup Revoluia din anul 1989 s-au produs importante modificri socio-economice la nivelul societii romneti, elemente care se reflect i la nivelul Comunei Coteiu: modificri n ceea ce privete raporturile de proprietate asupra terenurilor, modificri n structura populaiei, dezvoltarea sistemului privat, precum i creterea treptat a autonomiei i descentralizrii administrative.
11
4. SITUAIA ECONOMIC A COMUNEI COTEIU 4.1. Agricultura: La nivelul anului 2002, suprafaa agricol total a Comunei Coteiu era de 6841 ha. n tabelul de mai jos redm clasificarea suprafeei agricole, valori nregistrate n anul 2002: Tab.1 Clasificarea suprafeelor agricole DENUMIRE Suprafaa agricol total Suprafaa arabil Suprafaa - livezi i pepiniere pomicole Suprafaa - vii i pepiniere viticole Suprafaa puni Suprafaa fnee VALOARE UM 6841 ha 4825 ha 26 1 1798 191 ha ha ha ha
Dup cum se poate observa din fig.1 Suprafeele agricole, cele mai mari suprafee agricole ale comunei sunt cele arabile n proporie de 71%, dup care mai sunt bine reprezentate punile (26%).
12
Activitatea predominant la nivelul comunei este reprezentat de ctre agricultur, aceasta fiind realizat n cea mai mare parte de ctre agricultori individuali. Exploataiile agricole individuale sunt pe categorii de mrime (0,5-1,0 ha; 1,0-3,0 ha; 3,0-5,0 ha; 5,0-7,0 ha i 7,0-10,0 ha), cele mai frecvente fiind categoriile cu suprafeele 3,0-5,0 ha i 5,0-7,0 ha. Producia agricol este profilat preponderent pe culturi de porumb, gru, ovz, secar, cartofi, legume i plante tehnice. Depozitarea produselor agricole se face n depozitele gospodriilor individuale, asociaiilor i a societilor comerciale. n tabelul alturat prezentm tipurile de culturi realizate n anul 2002 i suprafeele cultivate:
Tab.2 Tipuri de culturi realizate DENUMIRE VALOARE UM Suprafaa cultivat cu gru i secar 600 ha Suprafaa cultivat cu porumb boabe 1450 ha Suprafaa cultivat cu cartofi 250 ha Suprafaa cultivat cu floarea 150 ha soarelui Suprafaa cultivat cu legume 395.00 ha
13
Cele mai mari suprafee (n proporie de 51%) sunt cultivate cu porumb i gru/secar (21%), dup care urmeaz legume (14%), cartofi (9%) i floarea soarelui (5%).(vezi fig.2 Suprafete cultivate) n ceea ce privete producia agricol, n anul 2002 cele mai mari valori sunt nregistrate la producia de legume i porumb.
DENUMIRE Producia total de gru i secar Producia total la porumb boabe Producia total de cartofi Producia total la floarea soarelui Producia total la legume Producia de struguri - total Producia de fructe - total
Tab.3 Producie agricol - 2002 VALOARE UM 2285 6340 3600 397 7395 6 238 tone tone tone tone tone tone tone
14
Producia agricol din comuna Coteiu este realizat n proporie de 37% din legume, 31% este producie de porumb boabe, 18% cartofi, 11% gru i secar, etc. (Vezi fig.3 Producia agricol) n ceea ce privete activitile zootehnice acestea se desfoar n principal n gospodriile individuale i n saivanul de oi (satul Pru), care este situat n extravilan. Animale crescute la nivelul Comunei Coteiu sunt reprezentate de porcine, bovine i ovine. n ceea ce privete numrul de capete crescute n Comuna Coteiu n anul 2002 avem urmtoarea situaie:
Tab.4 Situaia animalelor 2002 DENUMIRE VALOARE UM Porcine 1480 capete Bovine 612 capete Ovine 3240 capete Psri 14.780 capete
15
Din fig.4 Situaia animalelor se poate observa c cea mai mare pondere o are creterea psrilor (74%), dup care urmeaz creterea ovinelor, n proporie de 16%. Tab.5 Producia zootehnic 2002 VALOARE UM 335.00 tone greutate vie 13830.00 7750.00 1892.00 hl fizic kg fizic mii buci
DENUMIRE Producia de carne (sacrificri) total Producia de lapte de vac i bivoli total Producia de ln Producia de ou
4.2. Ageni economici Economia local numr 80 de ageni economici cu capital privat, persoane fizice i juridice. Serviciile oferite sunt: brutrie, moar, farmacie, reparaii auto, tmplrie, reparaii uz casnic, bobinaj, pres ulei la rece, mecanizare agricol, etc. Amintim aici investiia fcut de ctre un om de afaceri de origine german ntr-un atelier de tmplrie, deschis n satul ipari. De asemenea, tot n localitatea ipari exist o companie romno-italian care produce containere de fibr de sticl pentru deeuri pentru export. Fabrica ofer ntre 10-15 locuri de munc, pentru populaia comunitii. n urm cu civa ani, n satul ipari a existat i o staie de asfaltare, dar aceasta s-a nchis.
16
Meserii traditionale: n localitatea ipari, locuitorii se ndeletnicesc cu realizarea de mpletituri, confecionarea de mturi de ttar, precum i a courilor de nuiele. n ceea ce privete dimensiunea economic a comunei, trebuie s avem n vedere faptul c adesea populaia din zon a practicat navetismul, avnd n vedere vecintatea foarte apropiat cu municipiul Lugoj i Timioara, unde posibilitile de angajare sunt mult mai diverse i atractive, din punct de vedere economic. 4.3. Zone de agrement i atracii turistice: Exist mai multe posibile puncte de atracie cunoscute n intreaga zon: biserica de lemn din Hezeri, ridicat pe la mijlocul secolului 18, stvilarul de la Coteiu, podul de crmida peste canalul Timis-Bega de la Coteiu, din apropierea barajului (unul din obiectivele de interes major), cele 11 fntni de la ipari, construite n 1881 odat cu construcia satului (acestea sunt zidite numai din crmid, avnd un diametru de 2-3 metri i o adncime de 40-50 de metrii). n apropierea stvilarului, pn n 1990 a existat un camping format din aproximativ 15 csue cu 30 de locuri de cazare, care au fost distruse n perioada reabilitrii barajului. n zona nodului hidrotehnic, Coteiu dispune de o pdure mic i posibiliti de plaj. n zona pdurii de pe malul rului Timi au fost instalate csue turistice, n momentul prezent fiind necesar reamenajarea unora dintre acestea. Amintim de asemenea existena unui parc pe DN6, care poate fi dezvoltat sub forma unui camping, ce poate atrage mai multi turiti n zon, cu efecte pozitive n dezvoltarea economic a comunei. Concluzii:
17
1. n ceea ce privete agricultura i activitile agricole, o prim msur care se
poate lua pentru mbuntirea acestora ar fi finalizarea de urgen a acordrii titlurilor de proprietate, pentru ca aceste proprieti s devin rentabile.
2. Pentru dezvoltarea ntregului mediu economic al comunei este necesar
sprijinirea fermierilor i a locuitorilor n general (inclusiv ageni economici), prin nfiinarea unui centru de consultan pentru accesarea de fonduri europene care sunt disponibile pentru spaiul romnesc, pentru dezvoltarea acestuia.
3. Pentru dezvoltarea i diversificarea mediului economic este deosebit de
important atragerea de investitori pe raza comunei.

4. Pentru creterea gradului de atractivitate a comunei, care s vin n sprijinul
dezvoltrii activitilor turistice pe raza comunei, s-ar putea amenaja fntni arteziene, n special pe raza satului Pru. 5. POPULAIA I NEVOILE SOCIALE 5.1. Consideraii generale privind populaia: Principalele fenomene demografice caracteristice secolelor XIX-XX, ntlnite la nivelul Comunei Coteiu sunt reprezentate de: spor natural redus, urmare direct a planing-ului tradiional bnean (cu 1-2 copii); emigrare pn la primul rzboi mondial; cretere important a populaiei urbane n detrimentul celei rurale; migraie dinspre alte judee, mai ales n anii industrializrii forate. n ceea ce privete densitarea populaiei, n perioada 2002-2006 se constat o scdere a valorii de la 45,99 loc/km la 43,85 loc/km. Tab.6 Densitatea populaiei 2002
18
DENUMIRE Densitatea populaiei-2002 Densitatea populaiei-2005 Densitatea populaiei-2006
VALOARE UM 45.99 loc/km 43.69 loc/km 43.85 loc/km
n ceea ce privete vrsta medie a populaiei din Comuna Coteiu, n anul 2006 valoarea era de 42,66 de ani, cu anumite diferene n funcie de sex:
vrsta medie n rndul populaiei de gen feminin este de 44, 42 de ani;
vrsta medie n rndul populaiei de gen maculin este de 40,71 de ani. n ceea ce privete evoluia populaiei, se constat n perioada 1990-2006 un trend descendent al populaiei, aspect sensibil pentru potenialul socioeconomic al zonei (vezi fig.5 Evoluia populaiei): Tab.7 Evolutia populatiei Anul 1990 3.725 Anul 1992 3.751 Anul 1995 3.721 Anul 1997 3.381 Anul 2002 3846 Anul 2003 3597 Anul 2004 3618 Anul 2005 3654 Anul 2006 3668
19
5.2. Structura populaiei n funcie de sex: n ceea ce privete repartizarea pe sex a populaiei, n anul 2002 era nregistrat o populaie de gen feminin de 2025 de persoane (un procent de 52,65%) din totalul populaiei nregistrat n Comuna Coteiu. La nivelul anului 2006, se constat o scdere la nivelul ntregii populaii 178 de persoane, ns repartizarea pe sex a populaiei nu cunoate modificri semnificative (n anul 2006, procentul populaiei feminine este de 52,64%).
Repartizarea pe sex a populaiei din Comuna Coteiu, este prezentat comparativ pentru anii 2002 i 2006 n Fig.6 Repartizarea pe sex a populaiei
Conform Recensmntului Populaiei din anul 2002, n judeul Timi procentul populaiei de gen feminin era 52,0%, valoare apropiat de cea nregistrat n Comuna Coteiu. 5.3 Structura etnic a populaiei: Conform Recensmntului din anul 2002, 83,76% din populaia Comunei Coteiu era de origine romn. n tabelul alturat prezentm modul de structurare a populaiei n funcie de criteriul etnic:
20
Tab.8 Stuctura etnic a populaiei 2002

Populaie total Romni Maghiari Germani Srbi Romi Alte etnii
Nr. locuitori Procent
3846 100%
3183 83,76
504 13,10
11 0,28
1 0,02
134 3,48
13 0,33
Populaia preponderent din comuna Coteiu este de etnie romn (83%) i maghiar (13%), aa cum se poate observa n fig.7 Structura etnic a populaiei. Din datele prezentate mai sus rezult urmtoarele aspecte deosebit de importate n ceea ce privete componena etnic a populaiei din Comuna Coteiu: existena unei importante comuniti de origine maghiar (procentul nregistrat la nivelul comunei Coteiu este mai mare dect procentul populaiei maghiare din judeul Timi, care n anul 2002 era de 7,5%); procentul populaiei rome este mai mare dect cel nregistrat la nivelul judeului Timi (n anul 2002, procentul populaiei rome n judeul Timi era de 2,4%). 5.4. Structura religioasa a populaiei:
21
Tab.9 Structura religioas a populaiei 2002 Penticostala Nedeclarata Reformata Alte religii Ortodoxa Nr.locuitor i Procent 2887 Romanocatolica 120
Baptista 68
Atei
360
108
294
75,06 3,12 9,36 1,76 2,80 7,64 0,02 0,20
Din punct de vedere religios, populaia este preponderent ortodox (75%), reformat (9%) sau adept a altor religii (vezi fig.8 Structura religioas a populaiei). Din comparaia acestor date cu cele nregistrate la nivelul judeului Timi, reiese faptul c procentul populaiei ortodoxe din Comuna Coteiu este mai sczut dect cel judeean. Conform datelor nregistrate la Recensmntul din anul 2002, la nivelul judeului Timi avem urmtoarea repartizare cu privire la structura religioas a populaiei: 78,9% persoane de religie ortodoxa, 10,6% de religie
22
romano-catolica, 4,2% de religie penticostala, 1,9% de religie reformata, respectiv 4,4% alte religii. Se constat c nivelul populaiei ortodoxe nregistrat n judeul Timi este sub media naional de 86,7%. 5.5. Populaia activ i ocupat la nivelul Comunei Coteiu: n ceea ce privete situaia populaiei active i ocupate, n anul 2002 au fost nregistrate urmtoarele date: Tab.10 Situatia populatiei active si ocupate 2002 Populaia activ Populaia ocupat 1628 persoane (42,30% din populaia 1567 persoane (40,70% din populaia total) total) Femei Brbai Femei Brbai 696 932 674 893 34,40 % din 51,20% din 33,30% din 49,00% din populaia total de populaia total de populaia total de populaia total de gen feminin gen masculin gen feminin gen masculin Din datele prezentate anterior se nregistreaz n rndul populaiei de gen masculin un procent mai ridicat att n ceea ce privete populaia activ ct i cea ocupat. n ceea ce privete fenomenul omajului, n perioada 2004-2006 se nregistreaz o uoar cretere a numrului de persoane aflate n evidena Ageniei Judeene pentru Ocuparea Forei de Munc Timi. Tab.11 Situatia somajului Numr omeri Rata omaj -Timi Anul 2004 37 2,62% Anul 2005 35 2,31% Anul 2006 49 2,41%
23
Din datele prezentate anterior (tab.11 si fig.9), reiese c n Comuna Coteiu se nregistreaz o cretere a numrului de omeri n condiiile n care rata omajului la nivelul judeului Timi este n scdere. Acest lucru este important de avut n vedere n ceea ce privete dezvoltarea unor politici de ocupare adecvate. 5.7. Grupuri sociale marginalizate Comunitatea rroma din Coteiu este formata din 258 de personae declarate, grupate n 3 locuri ale comunei. Concluzie: Pentru creterea calitii vieii locuitorilor comunei Coteiu ar fii de bun augur nfiinarea unei sli de sport n comun. Din punct de vedere social apare necesitatea amenajrii unei case de btrni care se poate localiza n sediul vechii primrii i de asemenea amenajarea unei cantine pentru persoanele cu probleme sociale.
24
6. SNTATE: infrastructura sanitar i personalul medical n ceea ce privete infrastructura sanitar, aceasta este alctuit din 3 cabinete medicale (anul 2005), o farmacie i un cabinet stomatologic. Personalul medical este format din: trei doctori de medicin general, un dentist, un pediatru i o asistent. Tab.12 Cabinete medicale 2005 Specializare Tip cabinet Medicin Cabinet comodat general aduli Medicin Cabinet comodat general aduli Medicin Cabinet comodat general aduli
Nume cabinet Cabinet Medical Dr.Milea Mg Aduli i Pediatrie Cabinet Medical Medicin General Aduli Dr.Pogany Cabinet Medical Medicin General Aduli Dr. Sirbu Marieta Concluzie:
Sistemul de sntate n cadrul comunei necesit nc foarte multe intervenii posibile, ns n viitorul apropiat ar trebui construit un dispensar uman i n satul Pru. 7. EDUCAIE n ceea ce privete infrastructura colar, n Comuna Coteiu exist urmtoarele uniti: 2 grdinie (Grdinia cu program normal Coteiu i Grdinia cu program normal ipari); 6 coli (coala cu clasele I-IV Coteiu, coala cu clasele I-IV Hezeri, coala cu clasele I-IV Coteiu, coala cu clasele I-IV Valea Lung Romn, coala cu clasele I-VIII Coteiu, coala cu clasele I-VIII ipari).
25
coala cu clasele I-VIII din Coteiu
Concluzie Deoarece pe raza comunei exist doar gradinie cu program normal, ar fi oportun investiia n construirea unei gradinie cu program prelungit n Cotei. De asemenea este necesar continuarea activitilor de reabilitare i modernizare a colilor i grdinielor existente.
8. CULTURA: infrastructura cultural i tradiii culturale locale 8.1. Infrastructura cultural: Comuna Coteiu dispune de 3 cmine culturale, 1 bibliotec comunal i 1 muzeu. Unul dintre cele trei cmine culturale, Cminul vechi, a fost retrocedat bisericii Greco-Catolice Unit cu Roma. Casa de cultur din Coteiu (Cminul cultural) se gsete momentan n construcie, aceasta fiind prevzut cu multiple posibiliti de agrement: bibliotec, cinematograf, discotec, sal de spectacole, etc. Muzeul existent la nivelul comunei se gsete ntr-un stadiu incipient, dar acesta deine o mulime de piese vechi cu referire la stvilar. n comuna Coteiu functioneaza un singur ONG. Acesta se afla n satul ipari si se numeste Grogtzapary.
26
De asemenea, n Coteiu exist si o formaie de dans format din copiii din localitate. Aceasta poart numele de Florile Coteiului, fiind infiinat n anul 2001. Pe raza comunei se regsete i un monument nchinat eroilor comunei Coteiu din cel de al doilea razboi mondial.
Monumentul eroilor din al II-lea Razboi Mondial din Costeiu
8.2. Tradiii culturale locale: Fiecare localitate are srbtorile caracteristice. Coteiu srbtorete ruga satului odat cu hramul bisericii i anume pe data de 23 aprilie, cnd cretinii ortodoci srbtoresc ziua Sfntului Gheorghe. Satul Pru srbtorete ruga satului pe data de 8 septembrie, cu ocazia Srbtorii de Sfnta Maria Mic. n aceeai dat se srbtorete ruga i n Salha (sat lipit de Coteiu). Localitatea Hezeri organizeaz Ruga Satului n fiecare an pe data de 15 august, de Adormirea Maicii Domnului. Valea Lung Romn ine Ruga Satului pe data de 8 septembrie, de Sfnta Maria Mic. Satul ipari este singura localitate care nu are propria rug, dar srbtorete zilele satului i Balul Strugurilor. Astfel, Ruga Bnean ct i celelalte manifestri populare, de tradiie (piaraii, Colindul de Crciun, nunile rneti cu steaguri i lutari), au un farmec deosebit att pentru localnici, ct mai ales pentru vizitatori. n anul 2005, n perioada 27-28 august, s-a organizat Festivalul Fanfarelor, acesta desfurndu-se n zona de frontiera a Serbiei, comuna Grebenat. n cadrul
27
festivalului s-a organizat n Comuna Coteiu un seminar cu tema Tradiia fanfarelor n Banat, precum i o miniexpoziie cu aceeai tem. 8.3. Viaa religioas din Comuna Coteiu Despre viaa i activitatea locuitorilor din parohia Coteiu n sec. XVII exist puine informaii. O evaluare aproximativ a numrului populaiei acestei parohii se poate face pe la mijlocul secolului al XVII-lea. n lista de mil a ieromonahului Ioan de la mnstirea Mraconia din anul 1658 figureaz i localitatea Coteiu cu denumirea de Coscei. Credincioii de aici au donat mnstirii 90 de galbeni. Ca loca de cult, n aceast parohie funciona o bisericu de lemn, acoperit cu indril, cu preoi slujitori romni, a cror existen este datat documentar din anul 1775, cnd locuitorii mut bisericua de pe deal, n mijlocul satului. ntre anii 1418-1785 parohia Coteiu Ortodoxa Romana din Costeiu de Biserica aparinea Protopopiatul Lugoj apoi n anii urmtori va aparine de Protopopiatul Belin. mprirea eparhiilor n anul 1873 face ca parohia Coteiu s treac sub jurisdicia Episcopiei Timisului. Aceasta a durat pn n anul 1939 cnd s-a renfiinat Episcopia Timioarei, trecnd din nou n componena Protopopiatului Lugoj. Uniaia n Coteiu a nceput n anul 1847 cu ase familii n frunte cu nvtorul Dimitrie Petrovici. Acetia fac propagand de unire n rndul locuitorilor. Astfel, ntre anii 1852-1856 s-a construit o capel greco-catolic cu hramul Buneivestiri. n anul 1870 se trece la construirea actualei biserici greco-catolice.
28
n data de 18 octombrie 1998, a avut loc o mare srbtoare n parohia Coteiu cnd nalt Preasfinia Sa Dr. Nicolae Corneanu, Mitropolitul Banatului a poposit n n mijlocul prima credincioilor, dat sfintele altar i aeznd moate binecuvntnd lucrrile efectuate la sfnta biseric. Concluzie n cadrul comunei se regsesc diverse lcae de cult i cultur care au nevoie de sprijinul Autoritii Publice Locale i spre care ar trebui ndreptat atenia autoritilor. Printre acestea, considerm c reabilitarea cminului cultural din satul Pru necesit o atenie prioritar. 9. INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT SI DOTARI TEHNICO-EDILITARE 9.1. Infrastructura de transport: Comuna Coteiu are 6,4 km drum naional, 13,3 km drum judeean, 2 km drum comunal. Comuna are dou halte CFR, pe linia 212 una n Coteiu Mare i alta n Pru (halt cu vnztor de bilete). Localitile Comunei Coteiu sunt legate ntre ele de ci de comunicaie rutier i pietonal. Principalele ci de comunicaie existente la nivelul comunei sunt: DN 6, DJ 609B, DC 128, DN 141, DC 92, DJ 609, DC 91. Drumurile de pe teritoriul comunei pot fi ncadrate n 4 mari categorii:
categoria M: drum asfaltat, n stare
DN 6
pentru
masa
sfntului
bun (DN6, DJ 609B);
29
categoria K: drum pavat i drum macademizat i mpietruit n stare bun (DJ
609B);
categoria E: drum de pmnt i bolovani, a cror stare impune schimbri de
vitez pe circa 70% din parcurs;

categoria H: drumuri a cror stare de viabilitate i decliviti nu permit o
circulaie cu vitez mai mare de 15 km/or pe toat lungimea lor. 9.2. Dotari tehnico-edilitare: n ceea ce privete infrastructura tehnico-edilitar aceasta are nevoie de o serie de lucrri de ameliorare. n prezent, situaia este urmtoarea: reeaua de gaz 16.500 de metri;
reeaua de canalizare 10.750 de metri (aceasta se gsete ntr-o faz de
extindere, cu o lucrare de 19.700 metri, n localitile Coteiu, ipari i Pru). nclzirea se realizeaz n cea mai mare parte n sistem individual, folosindu-se combustibili solizi (lemne, crbuni, coceni, paie), combustibili lichizi (motorin i combustibil special) i gaze petroliere mbuteliate. Doar o parte din localnicii din Coteiu beneficiaza de nclzire pe gaz. Comuna Coteiu este conectat la sistemul energetic naional, acesta fiind administrat n ntregime de ctre RENEL, respectiv FTDEE Timi. Prin intermediul liniei de nalt tensiune de 110KV (Timioara-Lugoj) se furnizeaz energie electric comunei Coteiu; iar de la PTA de 20/0,4 KV se furnizeaz energie de nalt tensiune i tensiune medie. Energia electric este transmis consumatorilor casnici rurali, micilor consumatori i agenilor economici prin reeaua de distribuie de joas tensiune (0,4 KV). Consumul anual prognozat la nivelul ntregii comune este de 1.600.000kwh, din care:
30
1.300.000 kwh consum casnic rural; 300.000 kwh mici consumatori Comuna Coteiu dispune de o reea de telecomunicaii racordat la sistemul de telefonie interurban i internaional pe reeaua Timioara-Lugoj (reeaua de telefonie este subteran i aerian). n anul 2002, doar 14,06% din populaia Comunei Coteiu era racordat la serviciul de telecomunicaii. Tab.13 Gradul de telefonizare a localitilor 2002 DENUMIRE VALOARE UM Grad telefonie fix 14.06 % Numar posturi telefonice publice 8.00 buci instalate Activitatea de conectare la serviciul de internet prin cablu este n plin dezvoltare, n anul 2007 existnd n Comuna Coteiu un numr de 100 de persoane care beneficiaz de acest serviciu. n tabelul urmtor prezentm o situaie cu privire la principalele dotri tehnico-edilitare existente n Comuna Coteiu, la nivelul anului 2002. Tab.14 Dotri tehnico-edilitare 2002 DENUMIRE Numr locuine Locuine n proprietate privat Locuine n proprietate de stat Locuine n proprietate de grup Locuine n proprietatea cultelor Locuine alimentate cu ap Locuine cu canalizare Locuine cu instalaii electrice Locuine cu nclzire VALOARE 1345 1325 12 1 7 463 357 1247 20 UM unitate unitate unitate unitate unitate unitate unitate unitate unitate
Potrivit politicii de urbanism dezvoltat la nivelul Comunei Coteiu, se are n vedere creterea fondului locuibil prin:
31
realizarea de cldiri noi de locuit tip individual n zonele existente din
intravilan (parcelele libere); nlocuirea, reconstruirea i reamenajarea fondului locuibil existent uzat. 10. MEDIUL NCONJURTOR Principalele surse de poluare indentificate la nivelul comunei Coteiu sunt: platformele neamenajate pentru gunoiul menajer (surs de poluare pentru aer i pentru poluarea solului); deeurile i gazele care au un coninut ridicat de noxe rezultate din utilizarea combustibililor solizi, folosii n gospodriile populaiei;
efectul negativ al isturilor bituminoase, rezultate de la staia de producie a
seciei de drumuri Coteiu; sistemul de evacuare a apelor uzate prin intermediul foselor neetane (surs de poluare pentru ap freatic); igrasie cauzat de infiltrani i condens datorit nivelului ridicat al pnzei freatice, urmare a bltirii apelor n urma inundaiilor; praful i zgomotul datorat circulaiei rutiere. Comuna Coteiu are o groapa de gunoi veche care va trebui nchis n urmtoarea perioad. n vederea nlturrii surselor de poluare, se au n vedere urmtoarele tipuri de lucrri: modernizarea tramelor stradale, diminund astfel cantitatea de praf i reducerea polurii fonice; realizarea unui sistem centralizat de canalizare-epurare a apelor uzate menajere; realizarea unor perdele de protecie la gropile de gunoi i strzi; colectarea i depozitarea gunoiului menajer n mod organizat; punerea n valoare a peisajului; protejarea zonelor de locuit de cimitir (50 metri zon de protecie).
32
Concluzie Infrastructura este deosebit de important n viaa unei comuniti i reprezint principala atracie pentru cineva care dorete s intre n cadru respectivei comuniti. De aceea acest sector reprezint cea mai urgent intervenie care trebuie realizat i noi am identificat doar cteva aspecte care trebuiesc remediate:
1. Asfaltarea drumului Lugoj Ezeris Valea Lung;
2. Asfaltarea strzilor de pe ntreaga comuna, incluznd alei, anuri i podee; 3. Amenajarea i decolmatarea anurilor n comun; 4. Forare de fntni n arin; 5. nlocuirea reelei vechi de ap din eav metalic cu eav de polietilen. n ceea ce privete mediul nconjurtor s-a constatat necesitatea amenajrii unei gropi de gunoi la standarde europene. Toate aceste mbuntiri ale infrastructurii existente i a celor cu privire la protecia mediului se pot realiza prin atragerea de fonduri europene pentru modernizarea comunei. 11. INSTITUII DE INTERES PUBLIC I GUVERNARE LOCAL 11.1. Primaria Comunei Coteiu Primaria Coteiu este organizat n urmtoarele departamente i servicii: impozite i taxe (1 angajat); contabilitate (1 angajat);
dezvoltare i integrare european (1 angajat), departamentul agricol (2 angajai: 1 inginer i 1 referent); secretariat (1 angajat): departamentul social (1 angajat);
casierie (1 angajat);
33
bibliotec comunal (1 angajat);
departamentul cultural (1 angajat); serviciul de urbanism (4 angajai).
Comuna acestei
Coteiu colaborri
este se
nfrit
cu
localitatea maghiar Tiszsziget. n cadrul organizeaza deplasri de ambele pri i se particip la diferite evenimente comune.
Consiliul Local al comunei Costeiu
11.2. Alte institutii de interes public: Principalele servicii de interes public sunt reprezentate Primriei, de: Primrie, Rural, Casa Pota Percepie
Romn, Alcatel, post de poliie. Concluzie: Comuna noastra, datorit nivelului de dezvoltare la care a ajuns pn n prezent, prezint deja toate caracteristicile unei localiti n care este necesar i existena unui post de poliie comunitar la nivelul primriei pentru a asigura sigurana cetenilor.
Cladirea Postei Romane din Costeiu
34
11.3. Investiii locale Primaria, prin reprezentanii si legali, a ncercat pn n prezent s ridice gradul de atractivitate al comunei i s mbunteasc ct mai mult nivelul de trai a cetenilor si. n acest sens menionm aciunile realizate n ultimul timp n comun:
reabilitarea primriei vechi (gaz, nclzire central, geamuri i ui termopan,
calculatoare noi, mobilier), pentru a da prestan instituiei i a schimba faa administraiei locale;
igienizarea i construirea unui grup sanitar la grdinia din Coteiu, pentru
asigurarea condiiilor de igien i sntate a copiilor notri;

pietruirea anual a strzilor din comun; extinderea reelei de ap pe toate strzile din Coteiu; introducerea reelei de ap n Slha, pe o distan de 3 km.
reea de canalizare pe 11 km cu 2 staii de pompare i o staie de epurare. n cadrul Comunei Coteiu ntlnim urmtoarele proiecte care sunt n derulare: proiect de canalizare pe o lungime de 22 km cu trei staii de pompare care cuprinde ntreaga comun, asfaltare strzi, proiect n lucru pentru reabilitare i extinderea reelei de canalizare, dezvoltarea reelei de gaz (n acest sens, se are n vedere finalizarea reelei n localitatea Coteiu i extinderea acesteia n satele aferente). Un alt proiect care este avut n vedere la nivel local se refer la amenajarea unui loc de joac pentru copii i punerea n valoare a barajului de la Coteiu. Prin intermediul Planului Urbanistic General realizat la nivelul anului 1997, au fost stabilite urmtoarele obiective principale de ndeplinit (pn la nivelul anului 2010): ndesirea zonei de locuit; echiparea tehnico-edilitar; modernizarea tramei stradale;
35
reducerea efectelor polurii;
favorizarea creterii demografice
ANALIZA SWOT A COMUNEI COTEIU
1. PREZENTAREA METODEI SWOT I A MODULUI DE UTILIZARE Analiza SWOT este o modalitate de a evalua carenele i atuu-rile unui sistem avut n vedere. Cnd vorbim de sistem includem att micro ct i macrosistemele, att persoana ct i persoana n relaie cu mediul. Cnd acestea sunt combinate cu o analiz-inventar a "oportunitilor i ameninrilor" din mediul extern, realizm aanumita "Analiz SWOT". Cuvntul SWOT este format din prima liter a cuvintelor Strenghts (puncte tari), Weaknesses (puncte slabe), Opportunities (oportuniti) , Threats (ameninri). Acest instrument face posibil analizarea rapid a punctelor strategice cheie, precum i identificarea alternativelor strategice. Astzi, analiza SWOT este aplicat n cadrul analizei teritoriului i este utilizat ca instrument pentru facilitarea planificrii n cadrul administraiilor publice. nainte de a ncepe o analiz SWOT este absolut necesar prezentarea unei descrieri a cadrului general al situaiei existente pentru ca n cadrul discuiilor toi participanii s aib o baz comun. Aceast etap preliminar reprezint un element fundamental din moment ce, de cele mai multe ori, persoanele active de la nivelul comunitii dispun de o informare asimetric i au viziuni diferite asupra temelor de dezvoltare. Punctele tari i cele slabe in exclusiv de mediul intern al comunitii, de resursele acesteia. Oportunitile i ameninrile vin din mediul extern i in de
36
cadrul legal, de actorii externi ce pot avea o influen pozitiv sau dimpotriv negativ asupra comunitii. n analiza SWOT nu exist o coresponden exclusiv ntre puncte tari i oportuniti, pe de o parte, i puncte slabe i ameninri pe de alt parte. Punctele tari i punctele slabe sunt concepte statice, bazate pe parametrii descriptivi ai unei zone, ntr-o perioad determinat de timp = CEEA CE EXIST. Oportunitile i ameninrile au n vedere viitorul, i se refer la alegerile pe care le au de fcut persoanele implicate n procesul de planificare = CEEA CE VA FI. Atunci cnd este folosit n procesul decizional aceast metod de lucru, este deosebit de important s se foloseasc logica de baz prin care se caracterizeaz analiza SWOT:

construiete pe Punctele Tari, elimin Punctele Slabe, exploateaz Oportunitile, ndeprteaz Ameninrile.
n urma analizei socio-economice realizate pentru Comuna Coteiu i a condiiilor externe (oportuniti, ameninri, prevederi legislative), am reinut un set de informaii pe baza crora am realizat analiza SWOT (pentru facilitarea nelegerii, acestea au fost grupate sub form de tabel): Tab.15 Analiza SWOT a comunei Costeiu PUNCTE TARI - care sunt avantajele noastre? - ce facem bine? PUNCTE SLABE - ce nu facem bine? - care sunt dezavantajele noastre? Infrastructur edilitar de insuficient canalizare,
1) Poziionarea geografic n apropiere 1) importani factori de stimulare
de dou mari orae, care reprezint dezvoltat dezvoltrii socio economice (este vorba cu ap);
(reeaua
a reeaua de gaz, reeaua de alimentare
37
de Municipiul Timioara i Logoj);
2) Existena unui numr semnificativ de drumuri care trebuie reparate i
2) Reeaua de electricitate este bine modernizate; dezvoltat, aceasta deserevete toate localitile ce aparin de comun; 3) Posibiliti de practicare a unei agriculturi animalelor, agricole). performante cultivarea (creterea 4) Declinul produciei cauzat de agricole i produselor zootehnice potenialul 3) Necesitatea unui sistem de colectare i transport a deeurilor menajere;
economic, tehnic i financiar redus al productorilor individuali (dificulti ale
4) Relieful este favorabil dezvoltrii micilor productori agricoli n ceea ce viticulturii n zon; privete proprii); 5) Rezerva de teren liber din intravilanul 5) Existena unor importante suprafee actual acesta poate fi rezervat agricole care nu sunt valorificate; 6) pot fi folosite foarte de bine ctre ca Reducerea populaiei (evoluia realizrii unor noi zone de locuit; 6) Existena spaiilor fostului CAP, care populaiei n perioada 1990-2006 indic potenialii un trend descendent al populaiei); se de 7) Media de vrst ridicat n localitatea Valea Lung Romn (acest aspect reprezint 7) Planuri de fezabilitate+proiecte dezvoltarea tehnice, care stau la baza dezvoltrii localitii); unor proiecte viitoare. 8) Scderea gradului de ocupare a 8) Existena unui promotor local la resurselor umane (analiza fenomenului nivelul Primriei (aceast persoan omajului n anii 2004-2006 indic o
38
comercializarea
produselor
investitori preteaz
interesai
(acestea spaii
depozitare a produciei agricole);
ameninare socio-economic
pentru a
reprezint o important resurs n ceea cretere a numrului de omeri, n ce privete atragerea de surse condiiile n care la nivelul judeului financiare i implementarea de proiecte Timi rata de omaj era n descretere); europene); 9) Numr redus de abonai telefonici; 9) Diversitatea cultural i structura multietnic a populaiei (acest aspect a 10) Existena unor probleme de mediu: favorizat i dezvoltarea unor colaborri lipsa unor deponeuri de gunoi transfrontaliere). Comuna Coteiu este amenajate; lips de perdele de protecie nfrit cu localitatea Tiszsziget din a drumurilor; Ungaria; 11) Insuficienta dezvoltare a spaiilor de 10) Pstrarea obiceiurilor i tradiiei cazare i promovarea insuficient a locale, i nfiinarea unei formaii de atraciilor din zon; dans popular (aceasta va contribui la promovarea cultural a localitii); 11) Pstrarea unor meteuguri 13) Degradare a mediului construit. AMENINRI - cerine greu de realizat 12) Necesitatea de a realiza lucrri de reparaii la o serie de cldiri publice; tradiionale OPORTUNITI schimbri favorabile
anse favorabile - schimbri defavorabile 1) Oportunitatea dezvoltrii turismului i 1) mbtrnirea populaiei n unele din a unor servicii adiacente (pduricea de satele din comun; la Coteiu, posibiliti de plaj pe malul Timiului); 2) Migraia tinerilor ctre oraele din apropiere, reprezenta un stimul de dezvoltare carierei; economic a zonei (de asemenea, acest factor va determina facilitarea 3) Politica agricol a UE va determina o
39
unde
exist
mai
multe
2) Construirea oselei de centur poate oportuniti de angajare i dezvoltare a
transportului i creterea atractivitii cretere a concurenei i a costurilor turistice); 4) Accesul Romaniei la pentru structurile agricole mici. Uniunea 4) Informaii i abiliti insuficiente
Europeana i la programe structurale de pentru a folosi oportunitile europene finanare; existe n domeniul agricol;
5) Dezvoltarea unor parteneriate sat- 5) Dificulti de adaptare a agenilor ora (interesul companiilor economici locali la conditile de calitate multinaionale din Timioara i Lugoj impuse de Uniunea Europeana; pentru fora de munc local); 6) Practicarea unui turism necontrolat poate conduce la distrugerea florei i faunei; 7) Crterea transportului n zon va determina i o creterea a nivelului de poluare (necesitatea dezvoltrii unor msuri i programe de protecie a mediului)
40
STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI COTEIU 1. ETAPELE IMPLEMENTRII STRATEGIEI METODA DE MANAGEMENT Modelul de management care servete cel mai bine la implementarea unei Strategii de Dezvoltare este numit managementul orientat spre rezultate. n acest sistem de management pe care l vom aplica pentru implementarea strategiei noastre sunt urmrite cteva etape distincte pe care le vom prezenta n continuare: a) Identificarea grupului int: fie c e vorba despre un individ, familie sau despre o comunitate principiul de identificare este acelai: trebuie ca toi membri s se confrunte cu aceiai situaie n cadrul unui sistem (familie, comunitate); b) Identificarea tuturor actorilor care influeneaz ntr-un fel sau altul grupul int: rolul acestor actori este de a prezenta perspectiva lor asupra situaiei grupului int. c) Identificarea problemelor cu care se confrunt grupul int:
Pentru a fi eficieni trebuie s identificm problemele i nu nevoile; Problemele sunt definite n termeni de existen a ceva nedorit; Nevoile sunt definite n termeni de neexisten a ceva dorit; Un principiu logic ne las s observm c nevoile sunt infinite ca numr pe
cnd problemele sunt finite. d) Construirea lanului cauz efect ntre problemele identificate: aceasta poate fi prezentat vizual sub forma arborelui problemelor; e) Identificarea celor trei nivele ale obiectivelor:
Din arborele problemelor prin pozitivare construim arborele obiectivelor
apoi n baza evalurii resurselor disponibile stabilim obiectivele;

Formularea obiectivelor ncepnd cu rezultate, scop, obiectiv general.
41
Managementul implementrii unei Strategii de Dezvoltare are la baz cteva principi:

se pornete de la identificarea corect a problemelor grupului int obiectivele se stabilesc pe trei nivele interdependente ntre ele pe fiecare nivel al obiectivelor se evalueaz riscuri; riscurile cuantificate influenteaz derularea strategiei; pentru fiecare rezultat se stabilesc indicatori de evaluare;
sunt avute n vedere dou perspective: cea a resurselor (umane,
materiale, timp) i cea a problemelor care trebuie rezolvate. Managementul focalizat asupra rezultatelor solicit o eficien sporit n utilizarea resurselor, prusupunnd urmtoarele apecte importante:
analizarea i evaluarea (n mod profesional) a riscurilor care pot
determina pierderea resurselor prin estimarea greit a strategiei de aciune sau prin stabilirea eronat a obiectivelor;
determinarea riscurilor conduce la modificarea i adaptarea strategiei
de aciune;
riscul se cuantific n valoarea procentual a probabilitii de apariie
(putem spune, n termeni generali, c: este imposibil s se ntmple, este posibil s se ntmple sau este sigur c se va ntmpla);
acest tip de organizare solicit flexibilitate n abordare la nivelul
construirii echipei interdisciplinare (echipa este o resurs), al managementul timpului i al aciunii sincrone.
Din perspectiva orientrii asupra rezultatelor obiectivele sunt mprite pe trei nivele. Rezultatele sunt primul nivel al acestei triade. Al doi-lea nivel este denumit Scop iar ultimul Obiectiv general.
42
Obiectivele formulate corect conduc la schimbri de durat deoarece se pune accentul pe obinerea schimbrii i nu pe ct de mult s-a acionat (n managemetul modern focalizarea cade pe obinerea i msurarea rezultatelor ca trambulin a schimbrii i nu pe succesiunea de activiti necesare). Obiectivele trebuie formulate pe trei nivele (utiliznd criteriul timp avem obiective pe termen scurt, mediu i lung; dar se utilizeaz i un alt criteriu care trebuie s concorde cu primul i anume obiective care ating nivelul individual, nivelul de grup, i nivelul social) fiind secondate pe fiecare nivel de indicatori de performan. Indicatorii de performan permit meninerea sub control a eficienei implementrii, fiind caracterizai de dou dimensiuni:
Dimensiunea calitativ - face referire la unitatea pe care o msurm; Dimensiunea cantitativ face referire la raportul dintre utilizarea resurselor
i gradul n care a fost atins nivelul individual al obiectivelor.
2. DOCUMENTE DE PROGRAMARE CARE STAU LA BAZA STRATEGIEI Planul de Dezvoltare Durabil al Comunei Coteiu este un document programatic care are la baz principalele instrumente funcionale n domeniul planificrii strategice, att la nivel naional ct i regional:
Planul Naional de Dezvoltare a Romniei 2007 2013; Cadrul Strategic Naional de Referin (CSNR); Plan de Dezvoltare al Regiunii Vest (2007-2013).
1.a. Planul Naional de Dezvoltare a Romniei - reprezint documentul de planificare strategic i programare financiar multianual, aprobat de Guvern i elaborat ntr-un larg parteneriat, care va orienta dezvoltarea socio-economic a Romniei n conformitate cu Politica de Coeziune a Uniunii Europene.
43
PND reprezint documentul pe baza cruia au fost elaborate Cadrul Strategic Naional de Referin 2007-2013 (CSNR), reprezentnd strategia convenit cu Comisia European pentru utilizarea instrumentelor structurale, precum i Programele Operaionale prin care se vor implementa aceste fonduri. Planul Naional de Dezvoltare a Romniei reprezint:
Instrument pentru eficientizarea prioritizrii investiiilor publice pentru dezvoltare Creeaza condiiile pentru mbuntirea managementului cheltuielilor
bugetare pe termen mediu, cadru de investiii stabil, vizibil i predictibil
Fundamenteaz necesitile strategice de finanare a cror acoperire se va realiza cu sprijinul UE Instrument util pentru coordonarea donatorilor (UE, IFI) Strategia de dezvoltare a PND 2007-2013 este o reflectare a nevoilor de
dezvoltare a Romniei, n vederea reducerii ct mai rapide a decalajelor existente fa de UE. Strategia PND 2007-2013 se axeaz att pe orientrile strategice comunitare privind coeziunea, ct i pe prioritile Agendei Lisabona i obiectivele de la Gteborg. PND-ul Romniei pentru perioada 2007-2013 prevede ase prioriti naionale de dezvoltare pentru perioada 2007-2013:
Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport Protejarea i mbuntirea calitii mediului Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuprii i incluziunii sociale i ntrirea capacitii administrative Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol Diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre regiunile rii
1.b. Cadrul Strategic Naional de Referin Cadrului Strategic Naional de Referin (CSNR) este documentul strategic de referin pentru programarea Fondurilor Structurale i de Coeziune n Romnia.
44
Acest tip de document este elaborat de fiecare stat membru al UE, conform noului acquis privind Politica de Coeziune. Prin acest document se explic modul n care vor fi implementate Instrumentele Structurale n Romnia n perioada 2007-2013.. Scopul principal al CSNR este de a consolida obiectivul strategic al politicilor economice, de coeziune social i regionale ale Romniei, precum i de a stabili legturile potrivite i corecte cu politicile Comisiei Europene, mai ales cu Strategia de la Lisabona, care st la baza elaborrii politicilor de dezvoltare economic i de crearea a noi locuri de munc. CSNR a fost elaborat pe baza Planului Naional de Dezvoltare (PND) 20072013.CSNR se implementeaz prin Programele Operaionale. 2. Strategia de Dezvoltare a Regiunii Vest - reprezint documentul fundamental al Planului de Dezvoltare Regional, avnd rolul de a orienta dezvoltarea regiunii n perioada 2007 2013 i de a fundamenta accesul Regiunii Vest la Fondurile Structurale i de Coeziune ale Uniunii Europene. De asemenea, prioritile prevzute n Strategia Regiunii Vest sunt compatibile cu domeniile de intervenie stabilite n cadrul Programului Operaional Regional i a Programelor Operaionale Sectoriale: Creterea Competitivitii Economice, Infrastructura de Transport, Infrastructura de Mediu, Dezvoltarea Resurselor Umane, Dezvoltarea Capacitii Administrative. Punctul de plecare al elaborrii Strategiei Planului de Dezvoltare Regional Vest 2007- 2013 l reprezint Planul de Dezvoltare Regional Vest 2004-2006, aprobat de ctre Consiliul pentru Dezvoltare Regional Vest i transmis Ministerului Integrrii Europene n luna iulie 2003. Avnd n vedere coordonatele spaiale i teritoriale, n stabilirea axelor strategice de intervenie s-au luat n considerare urmtoarele documente cu caracter strategic elaborate la nivel local sau regional: Strategia de Inovare
45
Regional, Documentele Comune de Programare Romnia Serbia i Romnia Ungaria, Planurile de Amenajare a Teritoriului din fiecare jude, Planul Regional de Aciune pentru nvmntul Profesional i Tehnic, Planul Regional de Aciune pentru Mediu, Strategia Euroregiunii DCMT, Planul Regional de Aciune pentru Ocupare i Incluziune Social. Strategia de Dezvoltare a Regiunii Vest a fost elaborat respectnd principiul parteneriatului i avnd la baz Analiza socio-economic a regiunii i Analiza SWOT. Situaia general a Regiunii Vest, redat de diagnosticul i analiza SWOT, este foarte contrastant: - este considerat a fi o regiune n cretere, cu rezultate economice superioare mediei naionale, adesea pe locul doi, dup Regiunea Bucureti Ilfov; - a beneficiat, de-a lungul timpului, de posibilitatea existenei i dezvoltrii unei diversiti culturale, ceea ce a generat apariia unui puternic spirit civic; - a beneficiat de "efectul frontier", susinut de o cooperare transfrontalier foarte dinamic; - n acelai timp, regiunea se confrunt cu probleme de coeziune economic i social datorate disparitilor care exist ntre mediul urban i cel rural, precum i ntre cele patru judee ale regiunii. Pe de o parte, judeele Timis i Arad cunosc o mai pronunat dezvoltare economic i social, n timp ce, pe de alt parte, judeele Cara-Severin i Hunedoara ntmpin probleme structurale i au nc nevoie de o puternic intervenie i susinere din partea statului; - realizarea unei dezvoltri regionale echilibrate i a unei competitiviti sporite depind nc, n mare msur, la nivel naional, de calitatea i de stabilitatea mediului juridic i de crearea unui cadru instituional adecvat, iar pe plan local i regional de capacitatea de mobilizare a tuturor actorilor
46
implicai n susinerea i implementarea unor proiecte de dezvoltare cu impact regional. Ca urmare a analizei parteneriale realizate la nivel de regiune, pentru perioada 2007 2013, au fost identificate urmtoarele axe strategice: o Infrastructura de transport i energie: rezolvarea problemelor structurale cauzate de inexistena unei infrastructuri regionale corespunztoare; o Competitivitatea economic: creterea gradului de competitivitate a ntreprinderilor i dezvoltarea activitilor de cercetare, dezvoltare i inovare; o Turismul: dezvoltarea potenialului turistic prin valorificarea superioar a tipurilor de turism existente la nivelul Regiunii Vest; o Cooperarea teritorial: ncurajarea cooperrii teritoriale intra i interregional; o o Dezvoltare Dezvoltarea rural: diversificarea umane activitilor i a economice i mbuntirea calitii vieii n mediul rural; resurselor serviciilor sociale: ncurajarea accesului la educaie, sprijinirea formrii i ocuprii resurselor umane, susinerea categoriilor sociale n dificultate; o Mediul nconjurtor: iniierea procesului de aliniere la standardele europene n domeniul calitii factorilor de mediu; o Dezvoltare urban: diminuarea disparitilor existente ntre oraele din Regiunea Vest i relansarea socio-economic a centrelor urbane n declin. n concluzie, Strategia de Dezvoltare a Regiunii Vest, rezultat n urma consultrilor din cadrul grupurilor parteneriale de lucru urmrete urmtoarele obiective strategice:
47
Obiectiv general Dezvoltarea armonioas a Regiunii Vest, astfel nct aceasta s devin o regiune competitiv n cadrul Uniunii Europene, cu o economie dinamic i diversificat, cu resurse umane superior calificate, iar PIB-ul regional/ locuitor s ajung pn n anul 2013 la 45% din PIB-ul mediu pe locuitor al Uniunii Europene (UE 27). Obiective specifice Creterea gradului de atractivitate a Regiunii Vest prin dezvoltarea infrastructurii i consolidarea relaiilor de cooperare teritorial; Dezvoltarea i diversificarea activitilor economice din regiune prin inovare, atragerea de investiii strategice i dezvoltarea mediului de afaceri, n condiiile respectrii normelor europene privind calitatea factorilor de mediu; Creterea gradului de ocupare n regiune, asigurarea de oportuniti egale pentru toate categoriile sociale i mbuntirea nivelului de trai al populaiei; Diminuarea disparitilor intraregionale prin dezvoltarea urban policentric i sprijinirea zonelor rurale; mbuntirea i conservarea calitii factorilor de mediu n vederea asigurrii dezvoltrii durabile i promovrii turismului la nivel regional. Aceste obiective vor fi realizate ntr-un orizont de timp de 10 - 12 ani prin implementarea de proiecte de dezvoltare, continund ciclul de programare 2004 2006.
48
Pentru atingerea acestor obiective, considerm eseniale susinerea colectiv a strategiei, coeziunea partenerilor i efortul concertat n urmrirea scopurilor comune, demersuri care vor constitui expresia unei adevrate contiine regionale. 3. Strategia de dezvoltare economica sociala a judetului timis MISIUNE Dezvoltarea i permanentizarea, la nivelul administraiei publice locale a judeului Timi, a planificrii strategice a dezvoltrii economico-sociale a localitilor i a judeului, pe principiul participativ al comunitilor; Promovarea parteneriatelor strategice instituionale; Promovarea principiului dezvoltrii endogene, respectiv a valorificrii potenialelor de dezvoltare locale. OBIECTIV GENERAL/GLOBAL Obiectivul general al S.D.E.S. Timi a fost definit n concordan cu analizele locale, socioeconomice, analiza SWOT i cu problemele dezvoltrii cu care se confrunt judeul Timi: "Judeul Timi - spaiu economic stabil i diversificat, capabil s asigure dezvoltarea durabil i prosperitatea general a populaiei" Obiectivul global al SDES Timi const n sprijinirea i promovarea n judeul Timi a unei dezvoltri socio-economice durabile, corespunztoare nevoilor locale specifice, prin mbuntirea factorilor de mediu, a condiiilor infrastructurale i ale mediului de afaceri i pentru a asigura judeului Timi cel mai ridicat nivel al competitivitii pe plan regional i naional. Obiectivul general al SDES Timi exprim opiunea strategic de dezvoltare viitoare a judeului, ca o aspiraie major a comunitii care vine s ntregeasc i s susin, prin performane proprii, obiectivul general de dezvoltare a Regiunii Vest: Dezvoltarea armonioas a regiunii Vest, astfel nct aceasta s devin o
49
regiune competitiv n cadrul Uniunii Europene, cu o economie dinamic i diversificat, cu resurse umane superior calificate, iar PIB-ul regional/locuitor s ajung pn n anul 2013 la 45% din PIB-ul mediu pe locuitor al Uniunii Europene (UE 27). SDES Timi va acorda prioritate zonelor rmase n urm i zonelor care sufer cel mai mult de serioase deficite infrastructurale i care au nevoie de sprijin public special pentru a face fa consecinelor negative ale tendinelor de dezvoltare. Scopul este de a mobiliza resursele i de a activa potenialele locale, care vor exercita influen hotrtoare i direct asupra dezvoltrilor locale i regionale. Strategia de Dezvoltare Economico-Social a judeului Timi Program strategic 2007 2013 Totodat, avnd n vedere poziia geografic favorabil i vecintile de frontier ale judeului Timi, SDES Timi acord prioritate att dezvoltrii localitilor situate n prima zon de influen a frontierelor de nvecinare a Timiului cu Ungaria i cu Serbia, dar i dezvoltrii de ansamblu a judeului prin valorificarea tuturor potenialelor transfrontaliere de care dispune. OBIECTIVE SPECIFICE Pentru realizarea obiectivului global al SDES Timi, este necesar ndeplinirea mai multor obiective specifice, i anume: Creterea competitivitii judeului, ca locaie pentru afaceri; mbuntirea accesibilitii judeului pe plan regional, naional i transfrontalier; Creterea standardelor de via ale populaiei i a standardelor de mediu, viznd, n principal, respectarea acquis-ului comunitar de mediu. Creterea rolului economic i social al centrelor urbane n dezvoltarea regional/local.
50
Creterea atractivitii judeului, ca urmare a mbuntirii infrastructurii urbane, rurale i sociale; Creterea contribuiei turismului la dezvoltarea economico-social a judeului Timi. Atingerea obiectivului global i a obiectivelor specifice va fi posibil prin completarea interveniilor regionale i locale cu cele naional sectoriale, n vederea sprijinirii i promovrii creterii economice durabile. Printr-o bun coordonare se va realiza complementaritatea interveniilor locale cu cele regionale i cu cele sectoriale, obinndu-se efectele sinergice necesare. 3. CARACTERISTICI ALE POLITICII DE DEZVOLTARE LOCALA COTEIU IN RAPORT CU POLITICILE UE Stabilizarea schimburilor mondiale, exigenele calitative ale consumatorilor, lrgirea Uniunii Europene spre centrul i estul Europei, iat problemele cu care se confrunt acum agricultura european, cu realiti i sfidri noi. Schimbrile ating nu numai pieele agricole dar i economiile locale ale zonelor rurale n mod egal. Viitorul sectorului agricol este legat n mod strict de dezvoltarea echilibrat a teritoriului rural, care acoper 90% din teritoriul european. Dimensiunea comunitar a acestui joc este evident, politica agricol i rural are un rol important de jucat n coeziunea teritorial, economic i social a Uniunii. n urma reformei politicii agricole comune (PAC), dezvoltarea rural a cptat un rol tot mai important n ansamblul aciunilor prin care sunt sprijinite zonele rurale pentru a face fa provocrilor secolului XXI n materie de economie, politic social i mediu. Zonele rurale constituie 90% din teritoriul Uniunii extinse. Noul cadru juridic evideniaz mai bine direcia de urmat, i anume creterea economic i crearea de locuri de munc n zonele rurale, n conformitate cu Strategia de la Lisabona, precum i mbuntirea dezvoltrii durabile, n conformitate cu obiectivele stabilite la Gteborg n acest sens.
51
Politica de dezvoltare rural se bazeaz, n principal, pe trei instrumente juridice: orientrile strategice ale Uniunii pentru politica de dezvoltare rural, Regulamentul Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din noul Fond European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i regulamentul de punere n aplicare al Comisiei. Orientrile strategice ale Uniunii identific domeniile importante pentru ndeplinirea prioritilor comunitare, mpreun cu o serie de opiuni pe care statele membre le-ar putea integra n planurile strategice naionale i n programele lor de dezvoltare rural. Planurile strategice naionale transpun orientrile n contextul naional, innd cont de necesitile regiunilor, i sunt puse n aplicare prin intermediul programelor de dezvoltare rural. Pentru fiecare set de prioriti, orientrile strategice comunitare sugereaz msurile cheie care ar trebui luate. Programele naionale de dezvoltare rural ale statelor membre au la baz ase orientri comunitare strategice care vor contribui la:
identificarea zonelor n care sprijinul comunitar acordat dezvoltrii rurale genereaz cea mai mare valoare adugat la nivelul Uniunii Europene; crearea unei conexiuni cu principalele prioriti la nivel european (Lisabona, Gteborg); asigurarea coerenei cu celelalte politici comunitare, n special cu politicile de coeziune i de mediu; luarea msurilor conexe punerii n aplicare a noii politici agricole comune, axat pe adaptarea la evoluia pieei i necesitatea de restructurare care decurge din PAC, att pentru vechile, ct i pentru noile state membre.
Cele ase orientri strategice sunt: 1. mbuntirea competitivitii sectoarelor agricol i forestier; 2. mbuntirea mediului i a regiunilor rurale;
3. creterea calitii vieii n zonele rurale i ncurajarea diversificrii;
52
4. construirea capacitii locale de ocupare a forei de munc i de diversificare; 5. transpunerea prioritilor n programe; 6. complementaritatea cu alte instrumente comunitare. Politica de dezvoltare rural pe perioada 2007-2013 pune accentul pe trei domenii care corespund celor trei axe tematice stabilite n noul regulament privind dezvoltarea rural: mbuntirea competitivitii sectoarelor agricol i forestier; mediul i regiunile rurale; creterea calitii vieii i diversificarea economiei n zonele rurale. O a patra ax - Leader - bazat pe experiena ctigat n urma iniiativelor comunitare Leader deschide noi posibiliti pentru abordrile locale de jos n sus ale problematicii dezvoltrii rurale. Noua perioad de programare ofer o posibilitate unic de a reorienta sprijinul acordat din noul fond pentru dezvoltarea rural ctre cretere economic, locuri de munc i dezvoltare durabil. Se preconizeaz c, n total, Comisia va aproba 94 de programe naionale sau regionale de dezvoltare rural. Principiile care se gsesc la baza politicii de dezvoltare rural sunt urmtoarele:
Multifuncionalitatea agriculturii: rolul agriculturii variaz funcie de
produsele obinute. Aceasta implic recunoaterea i ncurajarea unui evantai de servicii furnizate pentru agricultur.
Multisectorialitatea i integrarea: economia rural permite datorit
diversificrii activitilor, crearea de noi surse de venituri i noi locuri de munc i protecia motenirii rurale;
Flexibilitatea: acordarea ajutoarelor pentru dezvoltare rural, bazate pe
subsidiaritate, favoriznd descentralizarea i consultarea la nivel regional, local i parteneriatul;

Transparena: elaborarea i gestionarea se face n mod transparent,
plecnd de la o legislaie simplificat i mai accesibil.

53
3.1. Rolul politicii agricole n contextul dezvoltrii rurale: Una din principalele inovaii ale Politicii Agricole Comune este metoda adoptat, viznd o mai bun integrare a diferitelor intervenii cu scopul; de a asigura o dezvoltare armonioas a tuturor zonelor rurale ale Europei. Cele mai importante tipuri de msuri susinute de ctre Uniunea European n ceea ce privete dezvoltarea rural, prin investiii agricole, se refer la: Dezvoltarea investiiilor n exploataiile agricole; Dezvoltarea resurse umane: tineri agricultori, prepensionarea, formarea continu Investiiile n exploataiile agricole Comunitatea acord o susinere investiiilor n exploataiile agricole. Scopul modernizrii investiiilor; echipamentelor i sistemelor agricole pentru amelioarea veniturilor ca i a condiiilor de via, de munc i de producie al agricultorilor. Concret, investiiile trebuie s vizeze unul sau mai multe din obiectivele urmtoare: reducerea costurilor de producie; ameliorarea calitii produciilor; prezervarea i ameliorarea mediului nconjurtor; respectarea condiiilor de igien i de habitat pentru animale; ncurajarea diversificrii activitilor agricole. Statele membre stabilesc circuitele ajutoarelor pentru investiiile globale, valoarea total a ajutorului public, naional i comunitar exprimat n procente din volumul investiiei eligibile este limitat la 50% n zonele defavorizate i la 40% n celelalte regiuni. Atunci cnd investiiile sunt realizate de ctre tineri agricultori, aceste procentaje pot atinge 55% n zonele defavorizate i 45% n celelalte zone.
54
Dezvoltarea resurselor umane: tineri agricultori, prepensionarea, formarea: Un aspect esenial al noii politici de dezvoltare rural este punerea n valoare a resurselor umane, susinerea transferului exploataiilor agricole de la o generaie la alta, va continua trecnd prin msurile de instalare de tineri agricultori i prin ncurajarea prepensionrii. Msurile de formare vor fi n mod egal continuate i vor permite valorificarea potenialului uman al zonelor rurale. n aceast categorie ntlnim urmtoarele tipuri de msuri:
Instalarea tinerilor agricultori: ajutoarele destinate a facilita instalarea
tinerilor agricultori sunt acordate cu condiia ca agricultorul care preia exploataia s aib mai puin de 40 ani i s se instaleze pentru prima dat ca exploatant agricol. Dou tipuri de ajutoare sunt prevzute: o prim unic a crei sum maximal nu poate depi 25.000 euro i o bonificaie a dobnzilor pentru mprumuturile contractate, limitate la aceai sum.
Prepensionarea: ajutorul prevede pentru cel care cedeaz exploataiei o
sum global de 150.000 euro, plile anuale neputnd, n general s depeasc 15.000 euro. Prima pentru muncitorul agricol are o valoare total de 35.000 (3.500 euro per muncitor i per an). Plata ajutoarelor nu poate depi o durat de 15 ani pentru exploatantul care cedeaz i 10 ani pentru muncitorul agricol. Att unul ct i cellalt trebuie s aib mai puin de 55 ani. Ajutorul nu poate continua deci nici dup 75 ani pentru cedant, i nici peste vrsta normal de pensionare a muncitorului agricol. n cazul cnd cedantul primete o pensie de stat, ajutorul comunitar este deschis sub forma unei suplimentri a pensiei, innd cont de suma fiscal prin regimul naional al pensiilor.
Formare: msurile de formare au fost n mod egal integrate n evantaiul
celorlalte aciuni, cu accente special pe formrile legale de promovarea produselor de calitate i de metodele de producie care respect mediul
55
nconjurtor. Ele se adreseaz tuturor persoanelor angajate n activitile agricole i n reconversia sa. De asemenea, msuri de formare sunt prevzute pentru pregtirea silvicultorilor astfel ca i alte persoane implicate n activitile forestiere de ameliorare a funciunilor economice, ecologice i sociale ale pdurilor. Agricultura continu s fie cel mai mare utilizator de teren rural precum i un determinant cheie al calitii zonei rurale i peisajului. Importana i relevana PAC i a dezvoltrii rurale au crescut o dat cu recenta lrgire a UE. Fr cei doi piloni ai PAC, politica de pia i dezvoltarea rural, multe zone rurale din Europa s-ar confrunta cu probleme economice, sociale i de mediu din ce n ce mai mari. Modelul European al Agriculturii reflect rolul multifuncional pe care l joac agricultura n bogia i diversitatea peisajului, produselor alimentare i motenirea natural i cultural1. Principiile orientative pentru PAC, politicile de pia i dezvoltare rural, au fost stabilite de Consiliul European din Gotteborg din 2001 i confirmate n Concluziile Strategiei de la Lisabona de la Thessaloniki din iunie 2003 Performana economic puternic trebuie s fie strns legat de utilizarea durabil a resurselor naturale. Reformele PAC 2003 i 2004 reprezint un pas major pentru mbuntirea competitivitii i dezvoltrii durabile a activitii agricole n UE i stabilesc cadrul pentru reforme viitoare. Reformele succesive au ncurajat puternic competitivitatea n agricultura european prin reducerea garaniilor de
1
Concluziile Preediniei Consiliului European din Luxemburg 1997, Berlin 1999 i Bruxelles 2002, Consiliul Agricol, 14 martie 2005. "Performana economic puternic trebuie s fie strns legat de utilizarea durabil a resurselor naturale i nivelele deeurilor, meninnd biodiversitatea, conservnd ecosistemele i evitnd deertificarea. Pentru a rspunde acestor provocri, Consiliul European este de acord ca PAC i dezvoltrile ei viitoare, ntre obiectivele sale, trebuie s contribuie la realizarea dezvoltrii rurale prin sporirea accentului pe ncurajarea produselor sntoase, de calitate sporit, a metodelor de producie durabile pentru mediu, incluznd producia organic, materiile prime regenerabile i protecia biodiversitii, Concluziile Preediniei, Consiliul European, Gotteborg 2001
56
sprijinire a preurilor. Introducerea plilor directe decuplate ncurajeaz agricultorii s rspund semnalelor pieei generate de cererea consumatorilor mai degrab dect de stimulente strategice legate de cantitate. Includerea standardelor de mediu, de sigurana alimentelor, de sntatea animalelor i de bunstare n conformitatea reciproc consolideaz ncrederea consumatorilor i sporete durabilitatea de mediu a agriculturii. Zonele rurale sunt caracterizate de o mare diversitate a situaiilor, variind de la zone rurale ndeprtate care sufer de depopulare i declin pn la zonele peri-urbane cu presiuni puternice din partea centrelor urbane. n UE-15, agricultura reprezint 2% din PIB, n noile State Membre 3% i n Romnia i Bulgaria mai mult de 10%. n noile State Membre de trei ori mai muli oameni muncesc n agricultur (12%) comparativ cu vechile state membre (4%). n Bulgaria i Romnia nivelele de ocupare n agricultur sunt considerabil mai ridicate. Sectorul agricol i cel alimentar combinate reprezint o parte important a economiei UE, asigurnd 15 milioane de locuri de munc (8,3% din totalul ocuprii) i 4,4% din PIB pentru UE-25. UE este cel mai mare productor de alimente i buturi din lume, cu o producie combinat de 675 miliarde euro. Totui, sectorul rmne foarte polarizat i fragmentat n ce privete mrimea cu oportuniti i ameninri semnificative pentru firme. Silvicultura i industriile asociate angajeaz aproximativ 3,4 milioane de oameni cu o cifr de afaceri de 350 miliarde euro, dar doar 60% din creterea anual a pdurilor este exploatat acum2.
Raport asupra implementrii Strategiei Silvice UE - COM(2005) 84, p. 2. aceste sisteme agricole reprezint ntre 10% i 30% din zona agricol. n unele zone, abandonarea agriculturii ar putea duce la grave riscuri de mediu.
57
Agricultura i silvicultura reprezint 77% din utilizarea pmntului din UE25. Performana de mediu a agriculturii n conservarea i sporirea resurselor naturale n ultimii ani a fost mixt. n ceea ce privete calitatea apei, surplusul total de nitrogen nu s-a schimbat semnificativ din 1990 n vechile State Membre. Problemele de emisii de amoniu, eutroficare, degradarea solului i declinul biodiversitii persist n multe zone. Totui, o parte semnificativ a zonei agricole este destinat produciei organice (5,4% milioane hectare pentru UE-25) i resursele regenerabile (0,9 milioan hectare pentru UE-15). Tendinele pe termen lung n schimbrile climatice vor modela din ce n ce mai mult modelele agricole i silvice. Protejarea biodiversitii a fcut pai nainte prin implementarea Natura 2000 s-a alocat n jur de 12-13% din zona agricol i silvic. Sistemele agricole cu mare valoare natural joac un rol important n conservarea biodiversitii i habitatelor precum i a proteciei peisajului i calitatea solului n majoritatea Statelor Membre. Prin urmare, zonele rurale se confrunt cu provocri specifice n ce privete creterea, locurile de munc i durabilitatea n anii viitori. Dar ele ofer reale oportuniti prin potenialul lor de cretere n sectoarele noi, asigurarea condiiilor de recreere rural i turism, atractivitatea ca loc de via i munc, i rolul lor de rezervor de resurse naturale i de peisaje foarte valoroase. Sectoarele agricol i alimentar trebuie s foloseasc oportunitile oferite de noile abordri, tehnologii i inovaii pentru a rspunde nevoii pieei n dezvoltare att n Europa ct i la nivel global. Mai presus de toate, investiiile n resurse cheie a capitalului uman vor permite zonelor rurale i din sectorul agro-alimentar s priveasc spre viitor cu ncredere. Cu ocazia relansrii Strategiei de la Lisabona, Consiliul European a reafirmat c Strategia de la Lisabona trebuie vzut n contextul mai larg al
58
dezvoltrii durabile, c nevoile prezente trebuie ndeplinite fr a compromite abilitatea generaiilor viitoare de a veni n ntmpinarea nevoilor. Noua perioad de programare ofer o oportunitate unic de a refocaliza sprijinul noului fond de dezvoltare rural, pentru cretere, locuri de munc i durabilitate. n acest sens, este pe deplin armonizat cu Declaraia referitoare la Principiile Orientative pentru Dezvoltare Durabil i Programul de Aciune de la Lisabona rennoit care vizeaz resursele de a face din Europa un loc mai atractiv pentru investiii i munc, promovnd cunoaterea i inovaia pentru cretere i crend locuri de munc mai multe i mai bune. Politica de dezvoltare rural trebuie s ajute zonele rurale s ndeplineasc aceste obiective n perioada 2007 2013. Aceasta necesit o abordare strategic a competitivitii, crerii de locuri de munc i inovrii n zonele rurale i guvernarea mbuntit a ndeplinirii programelor. Trebuie s existe o concentrare mai mare asupra investiiilor viitoare n oameni, n expertiz i capital n sectorul agricol i silvic, asupra noilor modaliti de a oferi servicii de mediu de succes i asupra crerii de locuri de munc mai multe i mai bune prin diversificare, mai ales pentru femei i tineri. Prin ajutarea zonelor rurale din UE s i realizeze potenialul ca locuri atractive pentru investiii, munc i via, politica de dezvoltare rural i poate juca rolul n dezvoltarea durabil a teritoriului Europei. n data de 20 septembrie 2005 Consiliul European a adoptat Regulamentul 1968 care modifica Regulamentul 1257/1999 (privind susinerea dezvoltrii rurale prin intermediul FEOGA), ncepnd cu anul 2007. Acest regulament vizeaz consolidarea i simplificarea implementrii politicii de dezvoltare rural a Uniunii Europene. n acest sens, a fost constituit un nou fond. Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR), care s se ocupe n exclusivitate de finanarea dezvoltrii rurale. Astfel, Consiliul dorete ca Politica de Dezvoltare Rural a Uniunii Europene s joace un rol mai important n noua i reformata Politic
59
Agricol Comun (PAC), reflectnd mai bine cerinele cetenilor de a se concentra mai mult pe mediu, sigurana alimentelor i calitate. Introducnd un singur instrument de finanre i programare, va fi simplificat modul de administrare i de control i va crete gradul de coeren, transparen i vizibilitate, iar statele membre i regiunile vor avea mai mult libertate n implementarea probremelor. Una dintre concluziile Consililului European de la Gotegorg (2001) a fost aceea c o puternic performan economic trebuie s mearg mn n mn cu utilizarea durabil a resurselor naturale i a nivelului de deeuri, meninnd biodiversitatea, pstrnd ecosistemele i evitnd deertificarea. Pentru a face fa acestor cerine, Consiliul European agreeaz ca Politica Agricol Comun i viitoarea ei dezvoltare s contribuie, printre alte obiective, la obinerea unei dezvoltri durabile, sporind accentul pus pe ncurajarea produselor sntoase, de calitate superioar, a metodelor de producie viabile din punct de vedere a mediului nconjurtor, inclusiv producie organic, materie prim regenerabil i protejarea biodiversitii. Consiliul European de la Lisabona a adoptat o serie de concluzii menite s ofere linii directoare dezvoltrii viitoare a Uniunii, care au fost reunite sub numele de Agenda Lisabona. Printre concluziile cuprinse n acest document, avem: pregtirea tranziiei spre o economie i societate bazate pe cunoatere; modernizarea modelului social european investiia n oameni i combaterea excluderii sociale; susinerea perspectivei economice axate pe sntate i a previziunilor de cretere favorabile, aplicnd un mix corespunztor de politici macroeconomice; o atenie deosebit va trebui acordat ndeplinirii Agendei Lisabona. Pentru a atinge aceste obiective, UE va trebui s depun eforturi mai mari pentru a mobiliza toate resursele la nivel naional i comunitar inclusiv
60
Fondurile Structurale i cele de Dezvoltare Rural astfel nct aceste sinergii s fie folosite n mod eficient. Avnd n vedere tendinele att la nivelul UE ct i al statelor membre, Comisia a decis 3 domenii cheie ale Politicii de Dezvoltare Rural , anume: economia agro-alimentar; mediul nconjurtor; economia rural n sens larg i populaia. Pentru perioada 2007-2013 conform Regulamentului Consiliului 1698/2005 au fost instituite noi reguli de programare i de urmrire a implementrii programelor. Astfel, au fost adoptate trei documente care s reglementeze politica de dezvoltare rural pus n practic de statele membre:
Orientrile strategice ale Uniunii Europene. Elaborat de Comisie, acest
document definete, pe baza unui bilan al situaiei existente, prioritile Uniunii Europene. El fixeaz obiective i indicatori de baz pentru msurarea realizrii acestor obiective. O fi va analiza situaia fiecrui stat membru n ceea ce privete obiectivele comunitare. Orientrile strategice ale Uniunii pot face obiectul unei revizuiri la jumtatea parcurgerii etapei.
Planul Strategic Naional.
Stabilit de fiecare stat membru dup
consultarea partenerilor instituionali, asociativi i socio-economici i n strns colaborare cu Comisia, el hotrte prioritile de aciune ale statului membru innd cont de orientrile strategice ale Uniunii i de specificul naional. El nu face obiectul unei adoptri formale de ctre Comisie.
Programele de Dezvoltare Rural, (declinri operaionale ale planului
strategic naional elaborat de statul membru dup consultarea partenerilor economici i sociali). Programul de dezvoltare rural poate acoperi tot sau o parte din teritoriul naional, cu condiia ca ntreg teritoriul s fie acoperit. Statele care au optat pentru o programare regional pot prezenta, n
61
vederea aprobrii, un cadru naional care conine elementele comune ale programelor regionale. Fiecare program este adoptat dup avizarea sa de ctre comitetul STAR (Comitetul structurilor agricole i al dezvoltrii rurale al Uniunii Europene). n domeniul complementaritii ntre instrumentele UE, va trebui ncurajat sinergia ntre politicile structurale, de munc i dezvoltare rural. n acest context, Statele Membre vor asigura complementaritatea i coerena ntre aciunile care vor fi finanate de ctre Fondul de Coeziune, FSE, ISOP i FEADR, ntr-o zon delimitat i ntr-un domeniu de activitate stabilit. Principiile diriguitoare n ceea ce privete linia de demarcaie i mecanismele de coordonare ntre aciunile susinute din diferitele Fonduri, vor fi definite la nivelul cadrului de referin naional (Planul Naional Strategic). n ce privete dezvoltarea capitalului uman, sprijinul prin dezvoltarea rural va viza agricultorii i agenii economici implicai n diversificarea economiei rurale. Populaia zonelor rurale poate primi sprijin ca parte a abordrii integrate de jos n sus. Aciunile n aceste domenii trebuie implementate n conformitate cu obiectivele Strategiei Europene de Ocupare, aa cum se stipuleaz n Liniile Integrate pentru cretere i locuri de munc, fiind totodat coerente cu aciunile ntreprinse prin programele naionale de reform n cadrul procesului de la Lisabona. Programul de lucru Educaie i Pregtire 2010 caut s ndeplineasc latura de educaie i pregtire a obiectivelor de la Lisabona. Educaia continu este centrul acestui program i se aplic la toate nivelurile i tipurile de educaie i pregtire, inclusiv celor din sectoarele agricole, silvice i agroalimentare. Exist mai multe mijloace disponibile la nivelul UE i al Statelor Membre pentru a mbunti capacitatea de guvernare i pe cea de a crea politici. Asistena tehnic va fi folosit pentru a construi reele europene i naionale de dezvoltare rural, n calitate de platform de schimb de experien i practic cu privire la
62
toate aspectele legate de crearea de politici, management i implicarea n snul prilor interesate. LEADER va juca un rol important n mbuntirea capacitii de guvernare i mobilizarea potenialului indigen de dezvoltare al zonelor rurale. Ilustrnd concluziile conferinei de la Salzburg (noiembrie 2003) i orientrile strategice ale Consiliului European de la Lisabona i Goteborg i accentund elementele de susinere economice, de membru i sociale, au fost stabilite urmtoarele trei obiective majore ale politicii de dezvoltare rural (cunoscute i sub numele de cele 3 axe) n Comunicatul de Perspective Financiare pentru perioada 2007-2013: Axa 1: ameliorarea competitivitii agriculturii i silviculturii prin susinerea restructurrii, inovrii i dezvoltrii; Axa 2: mbuntirea mediului nconjurtor i a zonelor rurale prin intermediul sprijinului pentru managementul terenurilor (inclusiv aciunile de dezvoltare rural legate de programul Natura 2000); Axa 3: mbuntirea calitii vieii n zonele rurale i promovarea diversificrii activitilor economice prin msuri care au ca obiectiv sectorul agricol i alte zone rurale (cunoscut i sub numele de Dezvoltare Rural Extins). Pe lng cele 3 axe enunate mai sus, mai exist i o a 4-a ax, cea numit axa LEADER, care va cpta o mai mare importan, datorit faptului c fiecare dintre cele 3 axe trebuie s i detalieze obiectivele prin intermediul celei de-a 4-a. Astfel, fiecare program ar trebui s conin o abordare de tip LEADER. n plan financiar, pentru axele 1 i 3 se propune a se aloca un minim de 10% din totalul programelor de finanare ale UE , pentru axa 2 un minim de 25%, n timp ce pentru axa LEADER se propune un minim de 2,5%. Pentru asisten tehnic pot fi alocate pn la 4% din programele de finanare pentru implementarea
63
programelor, inclusiv finanarea reelelor naionale, pentru a sprijini implementarea msurilor de dezvoltare rural, precum i, n special, Grupurile de Aciune Local, i de a servi ca punct de contact pentru Reeaua European de Dezvoltare Rural. Tot prin Regulamentul 1698/2005 se prevede constituirea unei reele de dezvoltare rural la nivel european i la nivelul fiecrui stat membru. Aceasta se va constitui din organizaiile i administraiile care lucreaz n domeniul dezvoltrii rurale. Ratele de co-finanare ale UE sunt stabilite la nivelul fiecrei axe, la un minim de 20% i un maxim de 50% din cheltuielile publice totale (75% n regiunile de convergen). Pentru axa 2 i pentru axa LEADER rata maxim va fi de 55% (80% n regiunile de convergen), exprimnd prioritile UE anexate la aceste axe. Pentru regiunile periferice ratele maxime de co-finanare cresc cu 5 puncte. 3.2. Strategia i prioritaile pentru agricultur i dezvoltare rural n Romnia Agricultura a fost un sector cheie al Romniei n cadrul perioadei de preaderare la Uniunea Europeana. Astfel, circa 41% din populaia angajat lucra n sectorul primar, care reprezinta aproximativ 14% din PIB n Romnia. Programul Naional Strategic este centrat pe trei aspecte-cheie: 1. Facilitarea transformrii i modernizrii structurii duale a agriculturii i silviculturii, precum i a industriilor procesatoare aferente, pentru a le face mai competitive i pentru a contribui la creterea economic i convergena veniturilor din spaiul rural (acolo unde este posibil), n paralel cu asigurarea condiiilor de trai i protecia mediului din aceste zone. 2. Meninerea i mbuntirea calitii mediului din zonele rurale ale Romniei, prin promovarea unui management durabil att pe suprafeele agricole, ct i pe cele forestiere.
64
3. Gestionarea i facilitarea tranziiei forei de munc din sectorul agricol ctre alte sectoare care s le asigure un nivel de trai corespunztor din punct de vedere social i economic. Lund n considerare necesitatea adaptrii sectorului agro-alimentar romnesc la cerinele UE prin promovarea unui sector eficient i viabil din punct de vedere economic i social n contextul perioadei ulterioare aderrii, strategia stabilete direciile principale (axe) pentru dezvoltarea sectorului agricol, silvic i a celui de dezvoltare rural. Axa 1- Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier Msurile sprijinite prin Axa 1 vizeaz creterea competitivitii sectoarelor agroalimentar i forestier din Romnia, recunoscndu-se astfel importana urmtoarelor aspecte:
consolidarea potenialului suprafeelor mari de teren, pretabile pentru
agricultur, pentru a profita de ocaziile oferite de o pia intern i european aflat n plin dezvoltare, prin aducerea la potenialul real a segmentului de exploataii neperformante, prin intermediul eforturilor de modernizare i restructurare; abordarea problemei productivitii sczute a muncii i a nivelului sczut de educaie i competen din agricultur prin rennoirea generaiilor de efi de exploataii, mbuntirea competenelor prin organizarea de formri profesionale i sprijinirea ageniei publice de consultan precum i a sectorului privat de consultan nou-aprut, n eforturile lor de a rspunde cerinelor segmentului exploataiilor, fie individual, fie prin asociere; abordarea problemei canalelor subdezvoltate de comercializare a produselor fermelor, prin sprijinirea nfiinrii grupurilor de productori i asigurarea unei coordonri verticale ntre procesatorii agricoli i lanurile de distribuie; abordarea problemei numrului mare de ntreprinderi mici din sectorul de procesare agroalimentar i forestier - cu slabe economii de scar, utilizare
65
redus a capacitilor i nivelul sczut n conformitate cu normele europene, prin facilitarea activitilor de modernizare i restructurare a acestora. Axa 2 mbuntirea mediului n spaiul rural Msurile din cadrul Axei 2 vizeaz meninerea i mbuntirea calitii mediului din spaiul rural prin promovarea unui management durabil att al suprafeelor agricole ct i al celor forestiere. Aceast intervenie se realizeaz cu scopul de a: mbunti echilibrul dintre nevoia de dezvoltare economic a zonelor rurale i utilizarea durabil a resurselor naturale, care vor constitui baza creterii economice; abordeaz acestora; acord sprijin financiar agricultorilor i proprietarilor de pdure pentru prestarea de servicii de protecie a mediului, pentru conservarea i protejarea florei i faunei slbatice, apei i solului - conform prioritilor de mediu ale UE referitoare la agricultur i silvicultur i de a menine sistemele agricole de tip HNV (high natural value cu valoare natural nalt), susine Natura 2000, de a ndeplini obligaiile prevzute de Directiva Cadru Ap i Directiva Nitrai i de a atenua efectele schimbrilor climatice; menine i crete atractivitatea zonelor rurale, ca baz de diversificare a funciilor fermelor i de generare a activitilor economice alternative; abordeaz problema nivelului sczut de informare a agricultorilor n privina practicilor de gospodrire extensiv a terenurilor agricole. Axa 3 - Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale Sprijinul prevzut prin Axa 3 vizeaz ncurajarea diversificrii economiei rurale i mbuntirea calitii vieii din spaiul rural. Obiectivul principal al Axei 3 este mbuntirea standardului de via prin creterea spiritului antreprenorial al problema abandonului activitilor agricole din zonele defavorizate agricol ntr-o manier care s atenueze riscul de abandon al
66
populaiei rurale, accesul la serviciile de baz precum i la valorificarea resurselor locale tradiionale. Aciuni prioritare pentru creterea calitii vieii:
mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii rurale (drumuri, alimentare cu
ap, canalizari, staii de epurare );

crearea de locuri de munc n spaiul rural; conservarea
patrimoniului cultural i dezvoltarea turismului rural, a
meteugurilor. Axa 4 - mbuntirea guvernanei locale i promovarea potenialului endogen al spaiului rural Obiectiv general: Demararea i funcionarea iniiativelor de dezvoltare local Obiective strategice: promovarea potenialului endogen al teritoriilor; mbuntirea guvernanei locale. Programul LEADER Sprijinul oferit prin intermediul Axei LEADER ofer oportunitatea de a introduce o abordare nou de dezvoltare rural teritorial, de jos n sus, integrat care se construiete pe identificarea necesitilor locale i dezvolt strategii de dezvoltare local care combin una sau mai multe obiective prioritare competitivitate (axa 1), i calitatea vieii/diversificare (axa 3). Deoarece Romnia aplic pentru prima dat o asemenea abordare, ea va fi de natur experimentala (pilot) pentru perioada 2008 - 2009 cu un accent deosebit pe creterea contientizrii, consolidarea capacitii locale i utilizarea principiului learning by doing ca baz pentru extinderea la nivel naional n perioada 20102013.
67
4. STRUCTURA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE A COMUNEI COTEIU Strategia de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu are rolul de a orienta dezvoltarea localitii n perioada 2007-2013 i de a fundamenta accesul acesteia la Fondurile Structurale i de Coeziune ale Uniunii Europene. De asemenea prioritile prevzute n cadrul Strategiei sunt compatibile i relevante pentru domeniile de intervenie stabilite n cadrul Programului Operaional Regional (POR), precum i a Programelor Operaionale Sectoriale. Cadrul strategic a fost conceput pe 5 niveluri principale, puternic legate cu etapele viitoare de implementare (acestea sunt n principal condiionate de factorul timp i profunzimea/complexitatea schimbrii avute n vedere). Cele 5 niveluri strategice sunt:
VIZIUNEA; OBIECTIVUL GENERAL; OBIECTIVELE STRATEGICE; AXE PRIORITARE (PRIORITI); MSURI I DIRECII DE ACIUNE.
n figura de mai jos este reprezentat strategia la primele 4 niveluri. STRUCTURA STRATEGIILOR LOCALE INTEGRATE STRUCTURA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE DURABIL A COMUNEI COSTEIU, JUDEUL TIMIS, 2008 2013
68
VIZIUNE
OBIECTIV GENERAL
OBIECTIVE STRATEGICE
AXE PRIORITARE
MSURI
PROIECTE
Fig.3 Primele niveluri ale unei strategi
PROIECTE
69
VIZIUNE: Coteiu O comun a generaiilor viitoare!
OBIECTIV GENERAL: Creterea calitii vieii pentru toi locuitorii n conformitate cu standardele europene
OBIECTIVE STRATEGICE OBIECTIV 3 Dezvoltarea infrastructurii de baz respectnd standardele de mediu PRIORITI - AXE PRIORITARE
Modalitatea de implementare a prioritilor strategice

P.1.1.
Stimularea investiiilor durabile n comuna Pilu:
P.1.2.
Dezvoltarea i creterea calitii activitilor n domeniul agricol:
P.1.3.
Susinerea i dezvoltarea turismului:
P2.1.
Sprijinirea sistemului educaional i de formare profesional:
P.2.2.
Creterea gradului de ocupare a populaiei din Pilu:
P.2.3.
Dezvoltarea sistemului de servicii sociale publice
P.3.1.
Modernizarea i extinderea infrastructurii de transport;
P.3.2.
Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii utilitare
P.3.3.
Amenajarea teritoriului i creterea accesului la utiliti:
P.3.4.
Dezvoltarea infrastructurii de gestionare a apelor i a deeurilor.
P.3.5.
Conservarea naturii i protecia mediului.
70
Obiectivul general al strategiei este creterea calitii vieii pentru toi locuitorii n conformitate cu standardele europene. Obiectivul general al strategiei se bazeaz pe trei obiective specifice, care se prezint astfel:
Obiectivul 1: Stimularea sectoarelor cu potenial de dezvoltare i creterea competitivitii economice; Obiectivul 2: Dezvoltarea resurselor umane i a serviciilor administratiei publice; Obiectivul 3: Dezvoltarea infrastructurii de baz respectnd standardele de mediu.
La nivelul Comunei Costeiu au fost stabilite un numr de 11 prioriti, acestea reflectnd nevoia comunitii locale de a avea un cadru de referin clar prezentat, rezultat al unei analize complexe. Astfel, obiectivului 1 i corespund 3 prioriti (P.1.1. P.1.3), obiectivului strategic 2 i corespund 3 prioriti (P.2.1. P.2.3) iar obiectivului strategic 3 i corespund 5 prioriti (P.3.1. P.3.5). Acestea se prezint astfel:

P.1.1. Stimularea investiiilor durabile n comuna Costeiu; P.1.2. Dezvoltarea i creterea calitii activitilor n domeniul agricol; P.1.3. Susinerea i dezvoltarea turismului; P2.1. Sprijinirea sistemului de nvmnt i a furnizorilor de formare profesional; P.2.2. Creterea gradului de ocupare a populaiei din Costeiu; P.2.3. Dezvoltarea sistemului de servicii publice; P.3.1. Modernizarea i extinderea infrastructurii de transport; P.3.2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii electrice;
71
P.3.3. Creterea accesului la utiliti; P.3.4. Dezvoltarea infrastructurii de gestionare a apelor i a deeurilor; P.3.5. Conservarea naturii i protecia mediului.
Fiecrei prioriti identificate i-au fost ataate mai multe msuri prin intermediul crora s se realizeze prioritile stabilite. Mai jos, prezentm principalele elemente ale strategiei:
4.1.
OBIECTIV STRATEGIC 1: Stimularea sectoarelor cu potenial de dezvoltare i creterea competitivitii economice P.1.1. Stimularea investiiilor durabile n comuna Costeiu: Crearea de noi locuri de munc n domeniul serviciilor i activitilor productive; Atragerea de noi investitori n comuna Costeiu (elaborarea de politici pentru atragerea de investitori, realizarea unor materiale i aciuni de promovare destinate atragerii de investitori, participarea la trguri i misiuni de afaceri, extinderea bazei de informaii pe internet pentru promovarea investiiilor, etc); Simplificarea procedurilor pentru obinerea avizelor necesare investiiilor; Crearea i dezvoltarea unei infrastructuri de afaceri performante; Susinerea ntreprinztorilor mici i mijlocii; Dezvoltarea de servicii pentru susinerea inovaiei i a unei competitiviti crescute; Dezvoltarea unei politici fiscale de susinere a investitorilor.
72
P.1.2. Dezvoltarea i creterea calitii activitilor n domeniul agricol: Modernizarea tehnologiei folosite n domeniu agricol i zootehnic; Susinerea micilor agricultori i dezvoltarea de servicii de asisten pentru acetia; Diversificarea produciei agricole i dezvoltarea unei agriculturi alternative; Dezvoltarea unor structuri pentru susinerea activitilor agricole i profesionalizarea modului de comercializare a produselor (exemplu: Bursa de mrfuri agricole); Dezvoltarea zootehnice; Creterea capacitii productorilor locali de a accesa programe europene. P.1.3. Susinerea i dezvoltarea turismului: Crearea i amenajarea obiectivelor turistice; Diversificarea i modernizarea posibilitilor de cazare n vederea dezvoltrii turismului de afaceri; Pstrarea i valorificarea potenialului natural i cultural; Realizarea unor materiale de informare i promovarea alternativ a ofertelor turistice din diferite surse de comunicare; Realizarea unei situaii cu privire la cldirile istorice; Instensificarea activitilor culturale i dezvoltarea continu a relaiilor transfrontaliere; capacitii de prelucrare a produselor agro-
73
Dezvoltarea marketingului teritorial prin crearea unor brand-uri locale.
74
4.2.
OBIECTIV STRATEGIC 2 Dezvoltarea resurselor umane i a serviciilor sociale P.2.1. Sprijinirea sistemului de nvmnt i a formrii
profesionale continue: Reabilitarea infrastructurii educaionale; Realizarea unui complex colar; Promovarea nvrii pe parcursul vieii;
Creterea accesului la educaie, n special pentru categoriile dezavantajate (rromi, persoane cu handicap);
Prevenirea abandonului colar;
Dezvoltarea programelor de alfabetizare i a programelor gen a doua ans pentru persoanele care nu au absolvit nvmntul obligatoriu;
Asigurarea calitii serviciilor educaionale n educaia timpurie i n nvatamntul pentru copiii i elevii cu cerine educaionale speciale; Recunoaterea i certificarea nvrii non-formale i informale prin realizarea de parteneriate cu instituii competente; Creterea calitii actului de predare. P.2.2. Creterea gradului de ocupare a populaiei din Costeiu: Adaptarea ofertei la cererea de pe piaa muncii din Costeiu i din localitile nvecinate Dezvoltarea serviciilor de consiliere, orintare profesional i informare privind cariera; Facilitarea accesului la cursuri de formare i perfecionare continu; Dezvoltarea unor msuri de combatere a muncii la negru.
75
P.2.3. Dezvoltarea sistemului de servicii sociale i a serviciilor furnizate de administraia public: Reabilitarea infrastructurii sociale; Combaterea excluziunii sociale; Dezvoltarea serviciilor administraiei publice i creterea calitii actului de guvernan.
Elaborarea i implementarea de modele de management public moderne
4.3.
OBIECTIV STRATEGIC 3: Dezvoltarea infrastructurii de baz respectnd standardele de mediu: P.3.1. Modernizarea i extinderea infrastructurii de transport; Creterea capacitii portante a reelei de drumuri existent Reabilitarea/modernizarea autoritilor locale; Asigurarea siguranei traficului rutier; Fluidizarea circulaiei prin alegerea celei mai potrivite soluii (realizarea oselei de centur sau creterea numrului de benzi pentru circulaie); Construirea i modernizarea infrastructurii rutiere de acces ctre zona industrial a Comunei; drumurilor aflate n gestiunea
P.3.2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii electrice Racordarea tuturor gospodriilor la energia electric;
76
Retehnologizarea sistemului de transport i de distribuie a energiei electrice; Investiia n echipamente de producere a energiei electrice cu eficien energetic ridicat; Dezvoltarea de surse alternative de energie electric. P.3.3. Amenajarea teritoriului i creterea accesului la utiliti: Dezvoltarea reelei de alimentare cu energie termic; mbuntirea randamentului energiei termice; Creterea accesului la reeaua de telefonie fix, mobil i internet pentru un numr ct mai mare de locuitori. P.3.4. Dezvoltarea infrastructurii de gestionare a apelor i a deeurilor: Realizarea i reabilitarea sistemelor de alimentare cu ap a tuturor gospodriilor; Realizarea i moderizarea sistemelor de epurare a apelor uzate menajere i industriale; Reabilitarea zonelor cu grad ridicat de poluare; Gestionarea deeurilor menajere i industriale; Administrarea apelor pluviale i freatice. P.3.5. Conservarea naturii i protecia mediului: Definirea i gestionarea zonelor de protecie a mediului; Creterea nivelului de informare i contientizare a populaiei cu privire la problematica mediului; Protejarea parcurilor i a zonelor verzi; Dezvoltarea i modernizarea unor noi zone verzi n cadrul Comunei.
77
5. DEZVOLTAREA DURABIL A COMUNEI COTEIU Viziunea Comunei Costeiu este conceput ntr-o manier sintetic, care pune n centrul preocuprii sale dezvoltarea echitabil, pentru toi cetenii Comunei, dezvoltare care s fie n acord cu caracteristicile tradiionale ale comunitii i care s se bazeze pe experiena acumulat n timp de locuitori (se vrea o reflectare n via i n politica public a imperativului de a nva din leciile trecutului i a istoriei, pentru a nu-i repeta greelile).
Obiectivul Strategic 1 STIMULAREA SECTOARELOR CU POTENIAL DE DEZVOLTARE I CRETEREA COMPETITIVITII ECONOMICE: n urma analizei SWOT realizate la nivelul Comunei Costeiu a reieit ca fiind extrem de important susinerea sectoarelor care prezint potenial de dezvoltare, n acest sens fiind reinute dezvoltarea serviciilor, dezvoltarea sectorului productiv, agricol i a turismului. Din cele prezentate rezult c am avut n vedere valorificarea punctelor tari (ne referim aici la tradiia din zon n ceea ce privete sectorul productiv i agricol) dar i o evaluare corect a oportunitilor viitoare pentru aceast zon (n special n domeniul serviciilor i al turismului). Pentru contracararea punctelor slabe (reprezentate de pierderea n ultima perioad a unui numr important de locuri de munc) se preconizeaz crearea unui mediu propice pentru atragerea de noi investitori precum i pentru susinerea iniiativelor micilor ntreprinztori. Acest obiectiv este structurat n 3 prioriti principale:

stimularea investiiilor durabile n comuna Costeiu; dezvoltarea i creterea calitii activitilor n domeniul agricol;
susinerea i dezvoltarea turismului.
78
Pentru fiecare prioritate (ax prioritar) sunt prevzute mai multe msuri, care vor permite pe viitor identificarea i dezvoltarea de proiecte n vederea soluionrii problemelor cu care se confrunt n acest moment comuna Costeiu. PRIORITATEA.1.1. Stimularea investiiilor durabile n comuna Costeiu: Prioritatea 1 din cadrul primei axe strategice cuprinde un numr de 7 msuri principale de aciune, dup cum urmeaz: crearea de noi locuri de munc n domeniul serviciilor i activitilor productive (I); atragerea de noi investitori n comuna Costeiu (II), simplificarea procedurilor pentru obinerea avizelor necesare investiiilor (III), crearea i dezvoltarea unei infrastructuri de afaceri performante (IV); susinerea ntreprinztorilor mici i mijlocii (V), dezvoltarea de servicii pentru susinerea inovaiei i a unei competiviti crescute (VI); dezvoltarea unei politici fiscale de susinere a investitorilor (VII). a) Crearea de noi locuri de munc n domeniul serviciilor i al activitilor productive aceast prioritate are n vedere creterea nivelului de ocupare a polulaiei din Costeiu i valorificarea resurselor umane existente la nivelul Comunei. Dup cum rezult din analiza socio-economic , la nivelul Comunei Costeiu exist mai multe sectoare cu un potenial de dezvoltare deosebit de ridicat (domeniul productiv, domeniul agricol i zootehnic, domeniul serviciilor). Astfel, prin dezvoltarea unor investiii inteligente se poate asigura crearea mai multor locuri de munc n domenii n care exist deja o for de munc pregtit/calificat. Pentru comunitatea din Costeiu este important s se reactiveze o serie de resurse (umane i fizice), o astfel de politic asigurnd o anumit continuitate procesului de dezvoltare. Pe termen mediu i lung, se va avea n vedere i dezvoltarea unor ramuri cu valoare adugat ridicat, pentru a se evita o serie de consecine determinate de dezvoltarea industriei de lohn, unde investitorii au urmrit realizarea unei investiii minime i valorificarea forei de munc ieftine.
79
Principalele msuri avute n vedere pentru dezvoltarea unei politici durabile de ocupare se refer la: asigurarea de oportuniti egale de angajare pentru toi locuitorii din Costeiu; valorificarea permanent a resurselor umane prin dezvoltarea unor programe de formare profesional, att pentru persoanele care nu au un loc de munc ct i pentru cei angajai;
asigurarea accesului la informaii cu privire la locurile de munc disponibile la nivel local, judeean i internaional;
dezvoltarea capacitii la nivel local de monitorizare a pieei muncii, a modificrilor nregistrate pe piaa muncii precum i a persoanelor care nu au un loc de munc (se constat n continuare diferene semnificative ntre numrul de omeri nregistrai i numrul de persoane care nu au un loc de munc, o parte dintre acestea fiind implicate n economia informal).
dezvoltarea unor proiecte pentru creterea corespondenei ntre cererea i oferta de munc. Politica de ocupare dezvoltat la nivelul Comunei va respecta principiile de dezvoltare durabil stabilite n Strategia de la Lisabona din anul 2000 precum i n Strategia European de Ocupare.
b) Atragerea de noi investitori n comuna Costeiu acest tip de msur este deosebit de important pentru a se asigura noi locuri de munc n zon dar i pentru creterea competitivitii, deoarece investitorii de regul aduc tehnologii competititive i au deja pia de desfacere pentru produsele lor. Politica de atragerea a noilor investitori se va face pe baza unor principii de analiz
80
sustenabil, lundu-se n vedere impactul viitor al investiiei i din punct de vedere social i al respectrii normelor de mediu. n vederea atragerii unor investitori semnificativi pentru comuna Costeiu sunt prevzute mai multe tipuri de activiti, care sunt subordonate unui numr de 3 obiective deosebit de importante pentru aceast prioritate: dezvoltarea unei politici sustenabile de atragere a investitorilor i elaborarea unor mecanisme eficiente i transparente de implicare a comunitii de afaceri n stabilirea acestei politici; dezvoltarea unor activiti de promovare a potenialului socio-economic; dezvoltarea unui climat propice pentru investitorii locali i strini. Principalele tipuri de activiti i msuri care sunt prevzute n acest sens sunt: elaborarea unei politici locale pentru atragerea de investitori; stabilirea unui mecanism permanent de colectare a proiectelor de investiii din sectorul public i privat care vor fi promovate ctre investitori; asigurarea participrii efective a reprezentanilor sectorului privat la stabilirea obiectivelor din domeniul atragerii investiiilor strine i la decizii administrative care influeneaz dezvoltarea economic local; realizarea unor materiale de informare i aciuni de promovare destinate atragerii de investitori; participarea la trguri i misiuni de afaceri n vederea promovrii potenialului socio-economic al localitii; extinderea bazei de informaii pe internet pentru promovarea investiiilor;
81
asigurarea unui tratament egal ntre investitorii strini i romni n condiiile crerii unui mediul favorabil investiiilor. Motorul procesului de relansare economic i social l reprezint decizia de investiie. Aceast decizie trebuie s se bazeze pe determinri cantitative i calitative riguroase, care s asigure orientarea efortului, investind spre cele mai bune variante de proiect. De aceea, eficiena economic - ca obiectiv prioritar n adoptarea deciziei de investiii - i indicatorii eficienei economice a investiiilor ocup un loc central n conceperea i implementarea prezentei strategii. c) Simplificarea procedurilor pentru obinerea avizelor necesare investiiilor Acest aspect este deosebit de important pentru dezvoltarea spiritului antreprenorial local, dar i pentru atragerea unor investitori strini. Conform planificrilor prezente, se prevede realizarea unor ghieuri unice pentru obinerea diverselor tipuri de autorizaii i avize, fapt ce va contribui la facilitarea actului investiional. d) Crearea i dezvoltarea unei infrastructuri de afaceri performante pentru susinerea mediului economic local se prevede dezvotarea unor servicii de consultan i asisten n domenii strategice, precum: politica de management, politica de resurse umane, marketing. Aceste servicii au ca i obiectiv dezvoltarea unor deprinderi manageriale precum i ncurajarea spiritului antreprenorial. De asemenea, se prevede facilitarea accesului la programe de formare i consultan pentru accesarea de fonduri structurale n vederea realizrii unr investiii viitoare. Infrastructura de afaceri cuprinde centre de servici pentru IMM-uri, centre de transfer tehnologic, centre de marketing, incubatoare de afaceri i alte structuri care sprijin dezvoltarea activitii antreprenoriale. Pe termen lung ele duc la creterea numeric i calitativ a ntreprinderilor mici i mijlocii.
82
e) Susinerea ntreprinztorilor mici i mijlocii susinerea acestui segment este deosebit de semnificativ, avnd n vedere c majoritatea firmelor parte din aceast categorie, existnd i pe viitor un potenial important pentru acest sector. Principalele direcii de intervenie se refer la acordarea de sprijin n perioada de start-up precum i dezvoltarea de servicii suport pentru diferitele etape de evoluie a unei firmei. Acest tip de servicii sunt deosebit de importante si pentru ncurajarea antreprenoriatului local (conform statisticilor nregistrate, numrul antreprenorilor, raportat la totalul populaiei, precum i numrul IMM-urilor nou nfiinate este semnificativ mai sczut n Romnia dect n alte ri cu economie de tranziie). Principalele direcii de aciune care sunt avute n vedere se refer la:
dezvoltarea aptitudinilor manageriale a conductorilor pentru a le crete capacitatea decizional i de adaptare la cerinele noi de pe piaa european; dezvoltarea relaiilor internaionale are n vedere facilitarea accesului la piee externe i cooperare cu firme din strintate; facilitarea accesului la programe de microcredit i la granturi europene acest aspect se are n vedere prin dezvoltarea unor servicii de informare cu privire la oportunitile existente precum i organizarea unor programe de instruire n vederea obinerii unor competene necesare n acest sens.
f) Dezvoltarea de servicii pentru susinerea inovaiei i a unei competiviti crescute aceast msur este deosebit de important pentru politica investiional local, referindu-se n principal la : transfer tehnologic, cercetare, dezvoltarea inovrii
tehnologice prin intensificarea legturilor dintre mediul economic i institutele de cercetare.; informatizarea activitii.
83
g) Dezvoltarea unei politici fiscale de susinere a investitorilor administraia local i asum responsabilitatea dezvoltrii unei politici de taxe i impozite care s ncurajeze investiia, analiznd n permanen setul de beneficii i faciliti care pot fi acordate investitorilor, n funcie de natura i valoarea investiiei avute n vedere.
P.1.2. Dezvoltarea i creterea calitii activitilor n domeniul agricol: a) Modernizarea tehnologiei folosite n domeniul agricol i zootehnic agricultura reprezint una dintre principalele activiti nregistrate la nivelul Comunei Costeiu, acesta avnd o important tradiie n agricultur i zootehnie. n pofida potenialului deosebit din zon, a pmntului fertil i a condiiilor climaterice favorabile, activitatea agricol se confrunt cu o serie de pericole, determinate de dificulti n a face fa produselor din import (adesea acestea au un pre mai competitiv). La acestea se adaug faptul c n ultimii ani, productivitatea n agricultur a sczut foarte mult datorit divizrii pmntului, ceea ce a avut drept rezultat exploataii mici, mecanizare limitat, neutilizarea celor mai bune tehnici agricole, probleme n meninerea n stare bun a infrastructurii agricole (irigaii etc.). n plus, restructurarea industrial a determinat rentoarcerea n agricultur a forei de munc semi-calificate, fapt care a avut ca rezultat extinderea agriculturii de semi-subzisten.
De asemenea, productorii agricoli se confrunt cu o serie de dificulti n ceea ce privete modul de exploatare a pmntului (i utilajele folosite), insuficiente asociaii agricole care s dezvolte o agricultur intensiv. Creterea valorii adugate a produciei agricole ar trebui s aib ca rezultat o cretere a valorii adugate pentru produsele primare, completat de o cretere a productivitii muncii i a exporturilor agricole, piscicole i silvicole. Creterea
84
competitivitii are n vedere sprijinirea investiiilor n domeniul dotrii cu maini i utilaje, introducerea de soiuri cu productivitate mai ridicat, refacerea sistemelor de irigaii, creterea dimensiunilor exploataiilor agricole prin stimularea asocierii i alte msuri specifice care s duc la creterea randamentului foslosirii terenurilor agricole de bun calitatea din jude. n sectorul zootehnic s-a nregistrat de asemenea un declin continuu, majoritatea complexelor fiind dezafectate dup Revouie sau destinate unor activiti industriale. Creterea competitivitii n sectorul zootehnic urmrete alinierea domeniului la standardele Uniunii Europene, ameliorarea raselor, creterea productivitii muncii i introducerea de tehnologii noi care mbuntesc calitatea produselor i stimularea competitivitii pe piaa local i pe piee externe. n acest sens, se va sprijini consolidarea de noi ferme, promovarea asociaiilor de productori precum i dezvoltarea niei de pia a agriculturii ecologice. O posibilitate pentru realizarea acestor obiective este i atragerea de noi investitori strini, care au capacitatea financiar pentru realizarea unei mbuntiri a tehnologiei (se recomand n acest sens intensificarea msurilor de informare i promovare cu privire la potenialul agricol al zonei)
b) Susinerea micilor agricultori i dezvoltarea de servicii de asisten pentru acetia alturi de dezvoltarea marilor exploataii agricole, mereu vor exista o serie de mici productori care prefer cultivarea pe suprafee mai mici. Susinerea acestei categorii este deosebit de important, adesea multe dintre aceste persoane neavnd alte surse de venit. Importante forme de sprijin se refer la oferirea de informaii cu privire la posibiliti de finanare/subvenii, sprijin pentru vinderea produselor, suport pentru iniierea unei agriculturi
85
ecologice, care se poate dovedi rentabil chiar i pentru micii productori agrcoli. c) Diversificarea produciei agricole i dezvoltarea unei agriculturi alternative; mbuntirea preconizat a productivitii sectorului va determina reducerea numrului de locuri de munc n agricultur. Dei aceasta va fi parial compensat de logistic, servicii, etc. de susinere a dezvoltrii agricole, este necesar diversificarea economiei i agriculturii practicate pentru a pstra condiii bune de via i pentru a evita migrarea masiv a populaiei. n acest sens, se prevede dezvoltarea unei agriculturi alternative, ecologice, prin folosirea diverselor resurse locale (o posibil direcie care poate fi avut n vedere se refer la dezvoltarea de sere i solare care s foloseasc energie verde alternativ). Caracteristicile solului, permit totodat i diversificarea culturilor i promovarea unor culturi noi pentru Costeiu (care sunt cutate pe piaa intern i internaional). Acest model nou de practicare a agriculturii va face necesar i organizarea unor programe de reorintare profesional, precum i facilitarea accesului la informaii din domeniu.
d) Dezvoltarea unor structuri pentru susinerea activitilor agricole i profesionalizarea modului de comercializare a produselor (exemplu: Bursa de mrfuri agricole); Metodele i tehnicile moderne de intrare i consolidare pe pia a produselor, precum i practicarea unui comer civilizat sunt cerine necesare pentru alinierea la standardele Uniunii Europene. Creterea competitivitii produselor trebuie s asigure un produs de calitate care va trebui s ajung la consumatorii finali n condiii optime. Se urmrete stimularea folosirii tehnicilor de marketing pentru intrarea pe noi piee, pentru creterea cotei de pia i pentru promovarea produselor pe piaa intern i extern.
86
Caracterul prepondrent agricol al localitii i importantele suprafee cultivate fac oportun existena n comuna a unei Burse Agricole de Mrfuri. Un posibil model de dezvoltare presupune asocierea productorilor pe diverse tipuri de culturi (exemplu: asociaia productorilor de gru, asociaia productorilor de porumb etc.), care se asociaz sub o singur personalitate juridic, care s le asigure reprezentare legal. Beneficiind de personal specializat (contabil, jurist, etc), acetia vor trebui s se ocupe de identificarea pieelor de desfacere (cumprtori) precum i de stabilirea celui mai bun pre. O astfel de form de asociere, asigur membrilor o for mai mare de negociere dar i o profesionalizarea a actului de vnzare. Un astfel de demers este avantajat n prezent de existena n cadrul Comunei a Bazei de Recepie, care n viitor poate avea o astfel de dezvoltare. n ceea ce privete distribuia i comercializarea produselor agricole, pot fi folosite i mijloace informatice datorit costurilor reduse. Astfel accesul la pieele virtuale de gros permite fr consum de timp sau finane activarea de rute comerciale dup modelul practicat deja n rile europene. Dezvoltarea acestui tip de comer va necesita schimbare de atitudine de aceea se impune ca administraia pubic local s ofere un bun exemplu n aceast direcie dezvoltnd modalitatea de lucru prin reeaua internet. e) Dezvoltarea capacitii de prelucrare a produselor agro-zootehnice: n prezent o cot foarte mic de produse agricole este folosit ca materie prim pentru prelucrare. Aceast problem este determinat de problema calitii i de logistica insuficient (piee en-gross, depozite pentru refrigerare, drumuri etc.) care afecteaz piaa. Industria alimentar i ramurile care prelucreaz diferite produse agricole au nevoie de investiii n asigurarea calitii i n tehnologii de prelucrarea care permit obinerea de produse care pot intra n competiie cu produsele alimentare importate n cantiti din ce n ce mai mari.
87
f) Creterea
capacitii productorilor locali de a accesa programe
europene una dintre alternativele care fac posibil realizarea unor investiii n domeniul agricol se refer la accesarea fondurilor europene. n acest sens, sunt necesare programe de informare a productorilor cu privire la programele existente, precum i dezvoltarea unor cursuri de instruire pentru scrierea i implementarea unor proiecte cu sprijn european. O alternativ este i facilitarea colaborrii cu firme de consultan, care pot oferi sprijin productorilor agricoli n scrierea i implementarea proiectelor. Aceast msur este deosebit de important dac avem n vedere faptul c Politica Agricol Comun (PAC) este politica UE cea mai integrat i care primete o cot important din fondurile comunitii europene.
P.1.3. Susinerea i dezvoltarea turismului: Component fundamental a dezvoltrii economice, turismul este parte din prioritile prezentei Strategii de Dezvoltare Local. Integratea turismului n conceptul de marketing teritorial ine de oportunitatea pe care turismul o ofer ca posibiliti de promovare a zonei. Turismul este una dintre politicile transversale ale Uniunii Europene fundamental juridic prin articolul 3, litera u din Tratatul de la Masstricht, n care se autorizeaz comunitatea s adopte msuri de dezvoltare n acest sector. Turismului i sunt adresate dispoziiile de liber circulaie a persoanelor, a mrfurilor, a serviciilor intreprinderilor mici si mijlocii. Datorit amplasrii Costeiu prezint un potenial semnificativ de dezvoltare a turismului. Dintre principalele msuri avute n vedere n acest domeniu, amintim: Crearea i amenajarea obiectivelor turistice; Diversificarea i modernizarea posibilitilor de cazare n vederea dezvoltrii turismului de afaceri; Pstrarea i valorificarea potenialului natural i cultural;
88
Realizarea unor materiale de informare i promovarea alternativ a ofertelor turistice din diferite surse de comunicare; Realizarea unei situaii cu privire la cldirile istorice existente n comuna; Instensificarea activitilor culturale i dezvoltarea continu a relaiilor transfrontaliere; Dezvoltarea marketingului teritorial prin crearea unor brand-uri locale. Conceptul de marketing teritorial vine s susin ansamblul de preocupri n sectorul dezvoltrii durabile prin facilitarea utilizrii de resurse n vederea producerii de bunuri i servicii precum i comercializrii acestora. Administraia public i propune ca direcii de aciune n acest sector s identifice i s consolideze o marc local care s poat reprezenta pentru turistul care viziteaz localitatea sau pentru investitorul interesat de potenialul local un adevarat punct de reper al Comunei comparativ cu celelalte localiti. Construirea acestei mrci locale va porni de la resursele de care dispunem n prezent i va culmina cu promovarea la nivel internaional a comunei noastre prin parteneriate i contacte peste hotare. Aceasta se va realiza prin implementarea de programe de nfrire cu alte localiti din UE i prin aciuni specifice. Una dintre posibiliti este dezvoltarea unui brand local cu privire la diferite feluri de mncare tradiional din zon, deosebit de apreciate i cunoscute att la nivel local ct i internaional. Promovarea ofertei turistice va urmri folosirea alternativ a unor canale de comunicare, prin adresarea mai multor tipuri de public int. Aceast activitate cuprinde urmtoarele demersuri: definirea unei mrci locale susinerea acestuia; elaborarea de materiale de promovare, unitare i de calitate
89
i crearea de activiti pentru
(tematice sau diversificate, multilingvistice): postere, brouri, materiale informative, cataloage cu produse i servicii, hri, calendare ale evenimentelor, etc; diseminarea materialelor de promovare prin centre de informare turistic locale i naionale, prin birourile de turism din strintate i n localitile din strintate; promovare on-line i crearea de legturi ntre site-urile internet existente; dezvoltarea de campanii tematice de comunicare; participare la trguri de turism naionale i internaionale; susinerea de activiti de promovare n mass-media; aciuni de lobby ctre instituii publice, finanatori (publici i privai), etc; integrarea pachetelor i circuitelor turistice n programele naionale de promovare;
ncurajarea oricror altor canale i mijloace de promovare a turismului (evenimente, concursuri, conferine, spectacole, etc).
Obiectivul Strategic 2 DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE I A SERVICIILOR SOCIALE Prin intermediul acestui obiectiv strategic se urmrete investiia n resursele umane, n vederea creterii gradului de ocupare i a combaterii excluziunii sociale. Aciunile din cadrul acetui obiectiv strategic vor aciona n sinergie cu aciunile prevzute n cadrul altor prioriti, n scopul atingerii obiectivului general. Principalele aspecte avute n vedere se refer la susinerea sistemului de educaie primar i de formare profesional, combaterea
90
consecinelor
restructurrii
economice asupra pieei muncii, combaterea
fenomenului de abandon colar timpuriu i de participare sczut la educaie, combaterea excluderii de pe piaa muncii a populaiei de rromi, precum i a altor grupuri vulnerabile, susinerea incluziunii sociale i dezvoltarea societii informaionale. n cadrul acestui obiectiv strategic sunt prevzute trei prioriti, dup cum urmeaz: Sprijinirea sistemului de nvmnt i a formrii profesionale continue; Creterea gradului de ocupare a populaiei din Costeiu: Dezvoltarea sistemului de servicii sociale i a serviciilor furnizate de administraia public.
P.2.1. Sprijinirea sistemului de nvmnt i a formrii profesionale continue: n vederea asigurrii unei caliti crescute nvmntului sunt necesare o serie de investiii n infrastructura fizic (adesea este depit moral) dar i n formarea continu a cadrelor didactice. Msurile care sunt prevzute pentru aceast prioritate se refer deopatriv la asigurarea spaiului fizic i a dotrilor necesare (inclusiv acces crescut la internet i la folosirea calculatoarelor pentru elevi) dar i la creterea calitii procesului de nvmnt i asigurarea accesului egal la actul educaional. Principalele msuri prevzute se refer la: Reabilitarea infrastructurii educaionale Realizarea unui complex colar; Promovarea nvrii pe parcursul vieii; Creterea accesului la educaie, n special pentru categoriile dezavantajate; Prevenirea abandonului colar;
91
Dezvoltarea programelor de alfabetizare i a programelor gen a doua ans pentru persoanele care nu au absolvit nvmntul obligatoriu;
Asigurarea calitii serviciilor educaionale n educaia timpurie i n nvatamntul pentru copiii i elevii cu cerine educaionale speciale; Recunoaterea informale prin competente; Creterea calitii actului de predare. Se prevede n continuare intensificarea legturilor care exist deja ntre coal i diverse instituii locale n vederea dezvoltrii unor programe adaptate nevoilor societii contemporane, dar i pentru dezvoltarea unei oferte educativculturale atractive. Conform strategiei prezente, coala va fi un partener important al administraiei publice locale n procesul de dezvoltare durabil, fiind necesare pe viitor i intensificarea legturilor dintre instituiile educative i mediul economic, n vederea unei corelri optime ntre oferta i cerinele de pe piaa muncii. i certificarea de nvrii non-formale cu i realizarea parteneriate instituii
P.2.2. Creterea gradului de ocupare a populaiei din Costeiu: n condiiile producerii unor modificri pe piaa muncii din Costeiu sunt deosebit de necesare dezvoltarea unor msuri active pentru creterea gradului de ocupare. Aceste msuri contribuie la scderea ratei omajului, conducnd la creterea gradului de integrare pe piaa muncii n special prin angajarea tinerilor i a omerilor de lung durat. n acest context, se prevede creterea accentului pus asupra programelor de formare profesional, urmrindu-se totodat realizarea unui echilibru mai bun ntre ocuparea subvenionat i alte tipuri de msuri. Msurile active pentru persoanele afectate de omajul structural vor include dezvoltarea de programe
92
de consiliere privind cariera, de formare profesional prin calificare i recalificare, practic n munc, posibil n colaborare cu investitorii. Principalele msuri avute n vedere n cadrul acestei axe prioritare se refer la: Intensificarea msurilor active de ocupare; Adaptarea ofertei la cererea de pe piaa muncii din Costeiu i din localitile nvecinate Dezvoltarea serviciilor de consiliere, orientare profesional i informare privind cariera; Facilitarea accesului la cursuri de formare i perfecionare continu; Dezvoltarea unor msuri de combatere a muncii la negru.
P.2.3. Dezvoltarea sistemului de servicii sociale i a serviciilor furnizate de administraia public: Reabilitarea infrastructurii sociale n vederea asigurrii unui standard ridicat al calitii vieii este necesar i existena unei infrastructuri sociale dezvoltate, n concordan cu nevoile actuale ale populaiei. Dintre cele mai importante elemente amintim: infrastructura sanitar, infrastructura serviciilor sociale adresate diverselor categorii de persoane, dar i infrastructura cultural i cea existent pentru petrecerea timpului liber. Acest tip de msuri vizeaz necesitatea dezvoltrii unei reele de servicii sociale acordate grupurilor dezavantajate i persoanele aflate n nevoie, n vederea prevenirii riscului de marginalizare sau excluziune social. Dezvoltarea i acordarea serviciilor sociale se afl n responsabilitatea autoritilor locale care pot elabora programe de servicii organizate n direct relaie cu nevoile concrete
93
ale populaiei, cu posibilitile financiare i implicarea comunitii. Furnizarea serviciilor sociale se poate realiza de autoritile locale, cu sprijinul statului i n parteneriat cu organizaii neguvernamentale sau ali reprezentani ai societii civile. Operatorii publici din domeniul asistenei sociale vor fi sprijinii n dezvoltarea capacitii lor de analiz i soluionare a problemelor sociale de la nivel comunitar, identificarea nevoilor i a potenialilor beneficiari, organizarea procesului de acordare a serviciilor sociale, elaborarea de programe n funcie de specificul local i de nevoile concrete ale populaiei. Alturi de dezvoltarea unei infrastructuri fizice corespunztor dotat, se impune i creterea accesului la informaii cu privire la serviciile care sunt oferite n cadrul Comunei (servicii sanitare, servicii sociale, servicii educaioanale i culturale). Se consider deosebit de important pe viitor intensificarea activitilor n reea, prin transferul de competene, cunotine i servicii ntre diferiii membrii ai reelei. Nivelul de trai este deopotriv influenat de accesul la activiti sportive, de recreere i de timp liber. Dezvoltarea unor astfel de activiti poate duce i la creterea gradului de ocupare. n acest domeniu se prevede: instituirea n timp a unor colaborri cu instituii de prestigiu n domeniul sportului pentru a permite acceasarea n parteneriat a proiectelor de consolidare a unui mod de via sntos pentru copii i tineri orientarea spre sporturile de performan a acelor copii i tineri care dovesesc talent real; promovarea unor activiti sportive, a mersului pe jos i a mersului cu bicicleta Combaterea excluziunii sociale una dintre caracteristicile specifice ale comunitii este componena multi-etnic, etniile care se regsesc n Costeiu dezvoltnd de-a lungul timpului relaii de colaborare. Totui o serie de factori (n
94
special factori de ordin financiar) au determinat creterea gradului de srcie a populaiei de etnie rrom, fenomen care are drept consecin i intensificarea ratei de abandon colar a copiilor rromi. Populaia rrom din Costeiu, la fel ca i n alte pri ale Romniei se caracterizeaz printr-un nivel sczut de educaie (grad rididicat de analfabetism) i printr-o formare profesional neadecvat cerinelor pieei. Toate aceste aspecte sunt premizele unor viitoare excluderi i marginalizri sociale, limitnd accesul acestora la locuri de munc i drepturi sociale. Programele dezvoltate n vederea combaterii excluziunii sociale trebuie concepute ntr-o manier personalizat (n strns legtur cu particularitile socio-culturale ale grupului int), fiind necesar totodat i dezvoltarea unei infrastructuri sociale care s cuprind o serie de structuri specializate: acordarea de ajutor n caz de urgen, structuri de sprijin acordat btrnilor i persoanelor cu handicap precum i sprijin special acordat orfanilor i copiilor abandonai. Principalele aspecte avute n vedere se refer la incluziunea social a grupurilor marginalizate dar promovarea egalitii de anse ntre femei i brbai, avndu-se n vedere urmtoarele obiective: capacitarea femeilor i brbailor de a-i alege i gandi concepte de via sau stiluri de via; deconstruirea rolurilor tradiionale masculine i feminine i promovarea libertii de a concepe i tri propria via; luarea n considerare n configurarea politicilor a inegalitilor structurale cu care se confrunt femeile i brbaii; contientizarea decidenilor i a publicului larg cu privire la problemele de gen i relevana egalitii de gen n contextul dezvoltrii regionale; crearea unor centre de resurse pentru femei;
95
implicarea i promovarea femeilor ca lidere de opinie n procesul de dezvoltare local i regional;
Dezvoltarea serviciilor administraiei publice i creterea calitii actului de guvernan: n vederea asigurrii unui nivel crescut de performan a actului de guvernare sunt prevzute urmtoarele tipuri de aciuni: acordarea unei importane sporite mediatizrii activitilor de modernizare i apropiere a administraiei publice de cetean; diminuarea birocraiei; realizarea transparenei n activitatea administraiei publice locale asigurndu-se participarea activ a ceteanului n procesul de luare a deciziilor, n deplin concordan cu prevederile Legii 52/2003; consolidarea colaborrii cu sectorul neguvernamental i cu societatea civil, implementarea de parteneriate publicprivate, ncurajnd participarea organizaiilor din sectorul neguvernamental la procesul de elaborare a politicilor publice; actualizarea permanent a fiei postului, cu implicarea n redactarea fiei postului a funcionarului public sau salariatului care ocup postul respectiv; aplicarea corect a procedurilor de evaluare a activitii personalului ca premis de promovare i de motivare; adoptarea, modificarea sau completarea organigramei, numrului de personal i statutului de funcii al aparatului propriu n funcie de necesitile impuse de atribuiile acestuia, corelat cu reglementrile legale n vigoare;
96
asigurarea unei planificri a resurselor umane n funcie de procesele instituionale ce urmeaz a se derula; mbuntirea programelor de gestionare informatizat a evidenei personalului; elaborarea planurilor de formare continu a funcionarilor publici i salariailor n funcie de rezultatele evalurii performanelor profesionale i reglementrile legale n vigoare (cel puin 7 zile / an); iniierea tuturor funcionarilor publici n domeniul utilizrii programelor informatice la nivelul standardelor ECDL (European Computer Driving Licence) n conformitate cu planul de iniiere elaborat n baza strategiei Guvernului privind informatizarea administraiei publice, aprobat prin H.G. nr.1007/2001; eficientizarea accesrii i managementului fondurilor nerambursabile.
Obiectivul Strategic 3 DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII DE BAZ RESPECTND STANDARDELE DE MEDIU: Acest obiectiv strategic are n vederea mbuntirea infrastructurii de transport, energie i mediu, n vederea rezolvrii principalelor probleme n domeniu i valorificrii oportunitilor existente. De asemenea, va completa aciunile prevzute de alte prioriti. n mod concret, aceast prioritate vizeaz: extinderea oportunitilor de dezvoltare, mbuntirea canalelor de distribuie ale ntreprinderilor (n special n sectorul agricol), valorificarea infrastructurii de transport, energie i mediu pentru atragerea activitilor productive, valorificarea oportunitilor create de investiiile de mediu pentru atragerea activitilor
97
productive, valorificarea oportunitilor create de investiiile de mediu pentru crearea unei piee de bunuri i servicii ecologice. Un aspect important n cadrul acestui obiectiv strategic este reprezentat de prioritatea care vizeaz amenajarea teritoriului. Toate aceste demersuri vor fi realizate n acord cu particularitile teritoriale, respectndu-se principii de folosire raional a spaiului. In cadrul acestei prioriti au fost stabilite 5 prioriti, dup cum urmeaz: Modernizarea i extinderea infrastructurii de transport; Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii electrice; Amenajarea teritoriului i creterea accesului la utiliti; Dezvoltarea infrastructurii de gestionare a apelor i a deeurilor; Conservarea naturii i protecia mediului. P.3.1. Modernizarea i extinderea infrastructurii de transport avnd n vedere amplasarea geografic a Comunei, reeaua de transport rutier este deosebit de important pentru asigurarea unui trafic de calitate i n condiii de siguran. Totodat, sprijinul financiar pentru investiii n infrastructur i mbuntirea mediului comunitii conduc la creterea activitilor economice i sociale, intensificarea relaiilor i prin aceasta, valorificarea potenialului care nc nu a fost suficient exploatat. Astfel c, investiiile n infrastructura de transport vor facilita mobilitatea populaiei i a bunurilor, reducerea costurilor de transport de mrfuri i cltori, mbuntirea accesului pe pieele regionale, creterea eficienei activitilor economice, economisirea de energie i timp, crend condiii pentru extinderea schimburilor comerciale i implicit a investiiilor productive. n domeniul transportului rutier msurile se vor axa pe continuarea lucrrilor de reabilitare a drumurilor judeene i locale, construirea unor variante ocolitoare, executarea unor lucrri pentru fluidizarea traficului i sporirea capacitii de circulaie, modernizarea strzilor din comuna.
98
n ceea ce privete transportul feroviar se are n vedere stoparea procesului de degradare a infrastructurii, meninerea operabilitii sistemelor de transport i asigurarea siguranei transportului feroviar. Msurile de reabilitare a reelei de transport feroviar vor include reabilitarea i modernizarea liniilor de cale ferat, lucrri de modernizare a reelei de telecomunicaii feroviare prin introducerea de cabluri cu fibre optice i de echipamente digitale, modernizarea parcului de material rulant i reabilitarea grii. n cazul transportului feroviar o mare parte din lucrrile de infrastructur sunt realizate pe baza unor programe naionale, prioritile la nivel judeean sau local urmnd s fie concordate i integrate n aceste programe. Principalele tipuri de msuri avute n vedere n cadrul acestei prioriti se refer la: Creterea capacitii portante a reelei de drumuri existent Reabilitarea/modernizarea autoritilor locale; Asigurarea siguranei traficului rutier; Fluidizarea circulaiei n zona de frontier prin alegerea celei mai potrivite soluii (realizarea oselei de centur a Comunei sau creterea numrului de benzi pentru circulaie); Construirea i modernizarea infrastructurii rutiere de acces ctre zona industrial a Comunei; Modernizarea i renovarea grii. P.3.2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii electrice: aceast prioritate are n vedere modernizarea sistemului energetic i asigurarea necesarului de energie electric pentru uz industrial i casnic. Dezvoltarea surselor regenerabile de energie const n obinerea energiei electrice i termice din energia solar, obinerea energiei electrice din surse eoliene, valorificarea biomasei (lemn, deeuri de lemn, rumegu). Principalele msuri avute n vedere se refer la:
99
drumurilor
aflate
gestiunea
Racordarea tuturor gospodriilor la energia electric; Retehnologizarea sistemului de transport i de distribuie a energiei electrice; Investiia n echipamente de producere a energiei electrice cu eficien energetic ridicat; Dezvoltarea de surse alternative de energie electric. P.3.3. Amenajarea teritoriului i creterea accesului la utiliti se are n vedere creterea accesului la utiliti pentru un numr ct mai ridicat de persoane din Costeiu, precum i identificarea unor modaliti de asigurare a serviciilor la preuri accesibile tuturor categoriilor de populaie. Principalele msuri avute n vedere se refer la: Dezvoltarea centru administrativ care s se ridice la standardele europene; Dezvoltarea reelei de alimentare cu energie termic; mbuntirea randamentului energiei termice; Creterea accesului la reeaua de telefonie fix, mobil i internet pentru un numr ct mai mare de locuitori. P.3.4. Dezvoltarea infrastructurii de gestionare a apelor i a deeurilor adminisitraia Comunei Costeiu i propune aplicarea unor criterii de calitate att n ceea ce privete managementul alimentrii cu ap, al epurrii apelor reziduale i al administrrii deeurilor. n domeniul managementului apei, msurile vor avea drept scop mbuntirea calitatii apei i implicit a sntii populaiei, cu accent pe furnizarea de ap potabil. Un obiectiv suplimentar va fi creterea eficienei utilizrii resurselor de ap. Activitile vor include reabilitarea i extinderea resurselor de ap prin amenajarea complex a bazinelor hidrografice, construcia i reabilitarea staiilor de tratare a apei potabile, mbuntirea i extinderea reelelor de distribuie a apei.
100
n ceea ce privete managementului apei reziduale, msurile vor avea drept scop mbuntirea calitatii apei i implicit a sntii populaiei, cu accent pe tratarea apei reziduale. Un obiectiv suplimentar va fi reabilitarea i extinderea reelelor de canalizare, precum i reabilitarea i extinderea staiilor de epurare a apei reziduale. Gestionarea deeurilor menajere i industriale va cuprinde implentarea unor msuri care s asigure colectarea selectiv a deeurilor, dezvoltarea unor sisteme separate de colectare i reciclare, nchiderea groapei de gunoi conform cu cerinele de mediu, management adecvat al deeurilor industriale. De asemenea, la nivelul comunitii se prevede dezvoltarea unui management al calitii apelor i aerului, care implic msuri pentru reducerea impactului pe care l au ntreprinderile industriale i productorii de energie asupra mediului nconjurtor. Principalele msuri avute n vedere se refer la: Realizarea i reabilitarea sistemelor de alimentare cu ap a tuturor gospodriilor; Realizarea i moderizarea sistemelor de epurare a apelor uzate menajere i industriale; Reabilitarea zonelor cu grad ridicat de poluare; Gestionarea deeurilor menajere i industriale; Administrarea apelor pluviale i freatice. P.3.5. Conservarea naturii i protecia mediului: Protecia mediului e esenial pentru calitatea vieii generaiilor prezent i viitoare. Provocarea const n combinarea n modul cel mai echitabil a exigenelor economiei cu necesitatea conservrii mediului. Convingerile comunitii din Costeiu se bazeaz pe faptul c instituirea unor standarde ct mai ridicate va duce la dezvoltarea inovativ pentru a compensa efectele nedorite ale industrializrii excesive. Din aceast cauz direciile de aciune n ceea ce
101
privete protecia mediului, dezvoltarea economic i agricultura sunt integrate, dezvoltndu-se n paralel. Conform politicilor europene din domeniu, strategia de protecie a mediuliu are n vedere urmtoarele aspecte: schimbri climatice i nclzirea climei, habitatul natural, flora i fauna slbatic, mediul i sntatea populaiei, resursele naturale i gestionarea deeurilor.
Principalele msuri avute n vedere se refer la: Definirea de zone speciale de protecie a mediului i gestionarea acestora; Creterea nivelului de informaii i contientizare a populaiei cu privire la problematica mediului; Protejarea parcurilor i a zonelor verzi; Dezvoltarea i modernizarea unor noi zone verzi n cadrul Comunei.
102
103
CONCLUZII
Realizarea acestui document strategic permite comunitaii din Comuna Costeiu identificarea i validarea unor prioriti viitoare de aciune, acestea fiind alese n funcie de resursele existente i de voina general a locuitorilor din Coteiu. n tot acest proces care va urma, Strategia va servi ca punct de referin pentru o dezvoltare durabil i armonioas a comunei. Implementarea Strategiei se va realiza prin scrierea de proiecte, att de ctre autoritatea local ct i de oricare membru al comunitii care dorete s contribuie la dezvoltarea comunitar. n vederea implementrii cu succes a acestui document strategic este necesar o implicare a tuturor factorilor reprezentativi din Comuna Costeiu, precum i o bun colaborare ntre administraia local i ceteni. Evaluarea Strategiei, a gradului de implementare a obiectivelor, se va face periodic, ntr-o manier stabilit la nivelul comunitii. n vederea implementrii cu succes a acestui document strategic, echipa de elaborare a Strategiei supune ateniei urmtoarele aspecte:
Strategia de Dezvoltare local este un document al ntregii
comunitii, nu este a unei persoane sau instituii, a unui partid sau organizaii de orice fel.
Societatea civil trebuie s decid cum va arta comunitatea
n care vor s triasc i tot ei sunt cei care vor controla punerea n fapt a acestor decizii.
104
Din punct de vedere politic strategia trebuie asumat de ctre
Consiliul Local care va stabili o ordine a prioritilor i prin bugetul existent le va finana i cofinana.
Consiliul Local este cel care poate modifica aceast strategie
imediat sau mai trziu, n funcie de dezvoltri ulterioare ale situaiei sociale, politice i economice.
105
ANEXA 1 FIE DE PROIECT PROPUSE SPRE REALIZARE
Proiectele prezentate n continuare sunt definitorii pentru direciile specifice ale prezentei Strategii de Dezvoltare. Aceste proiecte sunt prezentate pentru a face posibil o ct mai complex nelegere a demersului Comunei Coteiu n procesul de dezvoltare durabil. Ordinea n care aceste proiecte sunt prezentate nu reprezint o prioritizare a acestora. Prioritile locale se subscriu n logica documentului de programare strategic. Proiectele propuse sunt proiecte care se vor realiza individual , poate chiar n perioade de timp diferite. Cu toate acestea oricare dintre ele va conduce la creterea calitii vieii locuitorilor comunei Coteiu. Fiele de proiect prezentate vor conine urmtoarele informaii eseniale pentru elaborarea proiectelor de finanare: Denumirea proiectului Justificarea Scopul propus
Rezultatele ateptate Finanator Perioada aproximativ de realizare
Responsabil
Buget aproximativ
Pe lng aceste proiecte propuse iniial, Comuna Coteiu va dezvolta i altele care s vin n completarea acestui demers de dezvoltare economic i social.
106
Unele dintre proiectele propuse vor putea fi realizate prin conlucrarea mai multor Consilii Locale. La realizarea acestor proiecte zonale, comuna noastra i va asuma rolul potrivit i va obine beneficiile care i se cuvin. Realizarea proiectelor va fi facilitat de contribuia societii civile (ONG-uri, companii private i persoane fizice) care vor s ni se alture n cadrul unor Parteneriate PublicPrivate.
107
DENUMIRE: ENERGIE NEPLOUANTA PENTRU TOTI JUSTIFICARE: COSTURILE ENERGIEI SUNT DIFICL DE SUPORTAT PENTRU COMUNITATILE LOCALE. OPTIUNEA DE A DEZVOLTA UN SISTEM DE PRODUCERE DE ENERGIE ALTERNATIV CARE SA ASIGURE UN SUPLIMENT FINANCIAR LA BUGETUL LOCAL ESTE PROPUSA PRIN ACEST PROIECT. OBIECTIV: DEZVOLTARE ECONOMICA SI A COMUNITATII LOCALE SUPLIMENTAREA FONDURILOR BUGETULUI LOCAL SCOP: PRODUCEREA DE ENERGIE NEPOLUANTA IN RAZA COMUNEI NOASTRE REZULTATE: 1. INFINTAREA UNUI PARC ENERGETIC 2. INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT A ENERGIEI RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, INVESTITORI PRIVATI FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, CONSILIUL LOCAL, INVESTITII PRIVATE BUGET ESTIMAT: VA FI CALCULAT IN FUNCTIE DE NECESITATILE DE DEZVOLTARE PERIOADA DE REALIZARE: 2010 2012
108
DENUMIRE: SIGURANTA SI ACCESIBILITATE RUTIERA PENTRU CETATENII COMUNEI JUSTIFICARE: CALITATEA STRAZILOR LOCALE NU INDEPLINESTE PARAMETRI DE CALITATE INTERNATIONALI. ACEST ASPECT POATE FAVORIZA ACCIDENTELE RUTIERE CU CONSECINTE GRAVE. INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT ESTE INVECHITA SI SE NECESITA DE URGENTA DEZVOLTAREA SI REFACEREA ACESTEIA. OBIECTIV: CRESTEREA ATRACTIVITATII COMUNEI PENTRU LOCUITORI SI INCURAJAREA PRODUCTIVITATII PRIN REFACEREA INFRASTRUCTURII DE TRANSPORT prin asfaltarea strzilor de pe ntreaga comun, incluznd alei, anuri i podee. SCOP: ACCESIBILITATE RUTIERA PENTRU CETATENI SI PENTRU TRANSPORTATORI REZULTATE: 1. REFACEREA DRUMURILOR COMUNALE INTRE LOCALITATI 2. REALIZAREA SOSELELOR DE INTERIOR
RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: IN CURS DE EVALUARE PERIOADA DE REALIZARE: 2009 2012
109
DENUMIRE: SISTEM INTEGRAT DE MARKETING TERITORIAL FAZA A JUSTIFICARE: PROMOVAREA TERITORIALA STA LA BAZA ATRAGERII INVESTITORILOR IN LOCALITATE. SISTEMUL DE MARKETING INTEGRAT VA PUNE IN VALOARE RESURSELE CARE SE REGASESC LA NIVELUL COMUNEI NOASTRE ASTFEL INCAT ACESTEA SA FIE CUNOASCUTE SI COMUNICATE LA NIVEL NATIONAL SI INTERNATIONAL. OBIECTIV: DEZVOLTAREA MEDIULUI DE INVESTITII PRIVATE IN COMUNITATE pentru atragerea de investitori pe raza comunei pentru crearea unor noi locuri de munc. SCOP: CONSTRUIREA UNUI SISTEM DE MARKETING TERITORIAL (FAZA A) REZULTATE: 1. REALIZAREA UNUI MODEL DE PROMOVARE A RESURSELOR ZONALE 2. CONECTAREA CU SISTEMELE DE MARKETING TERITORIAL INTERNATIONALE 3. ORGANIZAREA UNEI AUTORITATI LOCALE CARE SA GESTIONEZE IN VIITOR SISTEMUL DE MARKETING TERITORIAL RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, CONSILIUL LOCAL BUGET ESTIMAT: 80.000 Euro PERIOADA DE REALIZARE: 2010-2011
110
DENUMIRE: SPORTUL CA MOD DE EXPRIMARE SI CULTURA JUSTIFICARE: UN MOD DE VIATA SANATOS ESTE INCA UN DEZIDERAT DE URMARIT PENTRU MAJORITATEA CONCETATENILOR NOSTRI. ADMINISTRATIA PUBLICA ESTE DATOARE SA PROMOVEZE UN MODEL DE URMAT DIN ACEASTA PRIVINTA. PENTRU ACEASTA NE PROPUNEM ORGANIZAREA CONSTANTA A UNOR PROIECTE SPORTIVE IN COMUNA. OBIECTIV: ATRAGEREA COPIILOR SI A TINERILOR SPRE UN MOD SANATOS DE VIATA CU AJUTORUL SPORTULUI prin constuirea unei sli de sport n comun.
SCOP: OFERIREA CONDITIILOR PROPICE PENTRU PRACTICAREA SPORTULUI IN COMUNA REZULTATE: 1. ORGANIZAREA DE EVENIMENTE SPORTIVE PE PARCURSUL INTREGULUI AN 2. CREAREA UNEI ORGANIZATII NONGUVERNAMENTALE CARE ARE OBIECTIV PROMOVAREA SPORTULUI IN ZONA RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, CONSILIUL LOCAL BUGET ESTIMAT: 100.000 Euro PERIOADA DE REALIZARE: 2009-2013
111
DENUMIRE: MEMORIA SATULUI JUSTIFICARE: PROCESELE PRIN CARE TRECE COMUNITATEA RURALA IN PREZENT CONDUC LA PIERDEREA IDENTITATII CULTURALE A TINERILOR. PROIECTUL PROPUS DORESTE SA REZOLVE ACEASTA PROBLEMA IN MOD PROACTIV, FARA SA MAI ASTEPTAM SA NE CONFRUNTAM CU ACEASTA OBIECTIV: DEZVOLTAREA CULTURALA A COMUNITATII NOASTRE prin reabilitarea lcaelor de cult i cultur (ex. Cminul cultural din satul Pru).
SCOP: CONSERVAREA PENTRU GENERATIILE VIITOARE A PATRIMONIULUI CULTURAL LOCAL REZULTATE: 1. CONSTITUIREA UNEI BAZE DE DATE IN FORMAT VIDEO-DIGITAL 2. CONECTAREA LA RETEAUA INTERNET A BAZEI DE DATE 3. STUDIU SOCIOLOGIC ASUPRA SCHIMBARILOR CULTURALE PRIN CARE TRECE COMUNITATEA RURALA RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, CONSILIUL LOCAL BUGET ESTIMAT: 50.000 Euro PERIOADA DE REALIZARE: 2010-2011
112
DENUMIRE: TINERII SUNT VIITORUL JUSTIFICARE: TINERII NU STIU SA FIE INDEPENDENTI, SA CORELEZE CHELTUIELILE CU PROPRIILE RESURSE SAU CUM SA ECONOMISEASCA BANII . CEI MAI MULTI TERMINA LICEUL (SAU CHIAR FACULTATEA) FARA A DISPUNE DE ACESTE CUNOSTINTE SI AJUNG SA AIBA O VIATA FINANCIARA DEFECTUOASA. OBIECTIV: FACILITAREA AUTONOMIEI ECONOMICE A TINERILOR SI MOTIVAREA ACESTORA SPRE ANTREPRENORIAT; PUNEREA BAZELOR PENTRU DEZVOLTARE ECONOMICA PE DURATA LUNGA A LOCALITATII, prin finalizarea acordarii titlurilor de proprietate
SCOP: FORMAREA DE ABILITATI DE GESTIONARE A RESURSELOR FINANCIARE PENTRU TINERI. FURNIZAREA DE ELEMENTE CHEIE PENTRU INITIEREA DE AFACERI CU RESURSE MINIME. REZULTATE: 1. INFINTAREA UNUI BIROU DE CONSILIERE PERMANENTA 2. SPRIJIN IN FINANTAREA A 3 IDEI DE AFACERI PENTRU TINERI PANA IN 35 DE ANI 3. ACCESUL LA INFORMATIE DE CALITATE RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, PARTENERI ONG, AGENTIA NATIONALA A INTREPRINDERILOR MICI SI MIJLOCII SI COOPERATIEI FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, CONSILIUL LOCAL BUGET ESTIMAT: 30.000 Euro PERIOADA DE REALIZARE: 2010-2011
113
DENUMIRE: AMBIENT CURAT PENTRU O VIATA SANATOASA JUSTIFICARE: IN PREZENT NU EXISTA FACTORI EXTREMI DE POLUARE CARE AR AFECTA COMUNITATEA NOASTRA. TOTUSI CERINTELE DE DEZVOLTARE ECONOMICA VOR INTRODUCE UN ANUMIT NIVEL DE POLUARE CARE VA AFECTA PE TERMEN LUNG SANATATEA LOCUITORILOR. OBIECTIV: DEZVOLTAREA SI IMPLEMENTAREA UNUI SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL RISCURILOR DE POLUARE si/sau AMENAJAREA UNEI GROPI DE GUNOI LA STANDARDE EUROPENE SCOP: DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII ECOLOGICE SI A CULTURII ECOLOGICE IN MEDIUL LOCAL REZULTATE: 1. ACCES LA RAMPA DE GUNOI ECOLOGICA 2. INFRASTRUCTURA DE COLECTARE DIFERENTIATA A DESEURILOR 3. STATIE DE EPURARE MODERNA
RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, INVESTITORI PRIVATI FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, CONSILIUL LOCAL BUGET ESTIMAT: 20.000.000 Euro PERIOADA DE REALIZARE: 2010-2013
114
DENUMIRE: PROTECTIA CIVILA JUSTIFICARE: DEZASTRELE NATURALE SUNT NISTE RISCURI PE CARE TREBUIE SA NI LE ASUMAM IN DEPLINA CUNOSTIINTA DE CAUZA. PANA IN PREZENT NU EXISTA LA NIVEL LOCAL O STRUCTURA ABILITATA SA FACA FATA CU RAPIDITATE IN SITUATIA UNUI DEZASTRU NATURAL. OBIECTIV: DEZVOLTAREA UNUI ORGANISM LOCAL DE INTERVENTIE RAPIDA IN CAZ DE DEZASTRE NATURALE sau AMENAJAREA SI DECOLMATAREA SANTURILOR IN COMUNA
SCOP: REDUCEREA PERICOLELOR LA CARE SUNT EXPUSI CETATENII IN CAZ DE DEZASTRE NATURALE REZULTATE: 1. ECHIPA COMPLET FUNCTIONALA SI OPERATIVA IN CAZ DE DEZASTRE NATURALE 2. ECHIPAMENTE MODERNE PENTRU ECHIPA DE INTERVENTIE 3. SCHIMAREA ATITUDINII COMUNITATII CU PRIVIRE LA MODALITATILE DE INTERVENTIE IN CAZ DE DEZASTRE RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, PARTENERI ONG, PARTENERI PRIVATI FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, CONSILIUL LOCAL BUGET ESTIMAT: 60.000 Euro PERIOADA DE REALIZARE: 2010-2011
115
DENUMIRE: DEZVOLTAREA MEDIULUI DE AFACERI JUSTIFICARE: MEDIUL DE AFACERI LOCAL ESTE FOARTE PUTIN REPREZENTAT SI SE NECESITA DEZVOLTAREA NEINTARZIATA A UNEI INFRASTRUCTURI DE AFACERI. OBIECTIV: DEZVOLTAREA MEDIULUI DE AFACERI LOCAL prin infiintarea unui centru de consultanta pentru accesarea de fonduri europene
SCOP: DEZVOLTAREA UNUI INCUBATOR DE AFACERI PENTRU TINERI INTREPRINZATORI REZULTATE: 1. IMOBIL SPECIAL ABILITAT PENTRU CENTRUL DE CONSULTANTA 2. IMOBIL SPECIAL ABILITAT PENTU INCUBATORUL DE AFACERI 3. INCLUDEREA INCUBATORULUI INTR-O RETEA DE CONSULTANTA RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE BUGET ESTIMAT: 800.000 Euro PERIOADA DE REALIZARE: 2009-2013
116
DENUMIRE: PROMOVAREA TURISMULUI ECOLOGIC JUSTIFICARE: DEZVOLTAREA ECONOMICA A COMUNITATII IN PREZENT SE BAZEAZA NUMAI PE INVESTITII IN COMERT SI AGRICULTURA. SE DORESTE DEZVOLTAREA AGROTURISMULUI ECOLOGIC CA O ALTERNATIVA ECONOMICA IN MEDIUL RURAL. OBIECTIV: DEZVOLTAREA MEDIULUI DE AFACERI LOCAL
SCOP: PROMOVAREA DE ALTERNATIVE DE DEZVOLTARE ECONOMICA PRIN AGROTURISM REZULTATE: 1. SERVICIU DE CONSULTANTA IN CADRUL ADMINISTRATIEI PUBLICE SPECIALIZAT IN DEZVOLTAREA DE ALTERNATIVE ECONOMICE 2. PROMOVAREA UNEI ATITUDINI POZITIVE IN RANDUL LOCALNICILOR CU PRIVIRE LA INVESTITII IN AGROTURISM RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, PARTENERI ONG, CAMERA DE COMERT FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, CONSILIUL LOCAL BUGET ESTIMAT: 20.000 Euro PERIOADA DE REALIZARE: 2009-2010
117
DENUMIRE: PROMOVAREA OBIECTIVELOR TURISTICE LOCALE JUSTIFICARE: IN PREZENT OBIECTIVELE TURISTICE LOCALE NU SUNT REPREZENTATE SI SUNT CUNOSCUTE NUMAI DE CATRE LOCALNICI. NU SUNT PROMOVATE TRASEELE TURISTICE CEEA CE AR PUTEA STOPA DEZVOLTAREA TURISMULUI. OBIECTIV: DEZVOLTAREA MEDIULUI DE AFACERI LOCAL
SCOP: PROMOVAREA OBIECTIVELOR TURISTICE SI CULTURALE REZULTATE: 1. REALIZARE DE PANOURI INFORMATIVE CARE SA PREZINTE OBIECTIVELE TURISTICE 2. MATERIALE INFORMATIVE DISTRIBUITE LA NIVEL REGIONAL RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL , PARTENERI FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, CONSILIUL LOCAL BUGET ESTIMAT: 200.000 Euro PERIOADA DE REALIZARE: 2010-2013
118
DENUMIRE: CONSERVAREA SATULUI ROMANESC JUSTIFICARE: IN URMA INDUSTRILIZARII CARE SE PRECIPITA, PASTRAREA SATULUI ROMANESC ASA CUM ESTE REPREZENTAT IN PREZENT DEVINE DIN CE IN CE MAI DIFICILA. OBIECTIV: CONSERVAREA OBIECTIVELOR TURISTICE SI CULTURALE ALE COMUNITATII LOCALE prin sprijinirea lacaselor de cult si cultura. SCOP: PASTRAREA SATULUI ROMANESC IN MEDIUL NATURAL REZULTATE: 1. CONSTITUIREA UNUI MUZEU AL SATULUI 2. REALIZAREA VIRTUALA A SATULUI TRADITIONAL DIN COMUNITATEA LOCALA RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, INTREPRINZATORI PRIVATI, PARTENERI ONG FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE BUGET ESTIMAT: 250.000 Euro PERIOADA DE REALIZARE: 2010-2012
119
DENUMIRE: PROTECTIA FAUNEI LOCALE JUSTIFICARE: FLORA SI FAUNA LOCALA SE AFLA IN PERICOL PERMANENT DATORITA INDUSTRIALIZARII IN CURS DE DEZVOLTARE IN REGIUNEA NOASTRA. OBIECTIV: CONSERVAREA FAUNEI LOCALE IN HABITATUL NATURAL
SCOP: PROTEJAREA FAUNEI LOCALE REZULTATE: 1. SCHIMBAREA DE ATITUDINE A COMUNITATII LOCALE CAT SI A INTREPRINZATORILOR 2. SISTEM DE MONITORIZARE PERMANENTA A FAUNEI LOCALE 3. ECHIPA DE VOLUNTARI SPECIALIZATI IN MONITORIZAREA HABITATULUI LOCAL RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, CONSILIUL JUDETEAN, PARTENERI ONG, SCOALA FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: 150.000 Euro PERIOADA DE REALIZARE: 2010-2011
120
DENUMIRE: RURI CURATE PENTRU COMUNITATE JUSTIFICARE: RETEAUA HIDROGRAFICA LOCALA ESTE RELATIV PUTIN REPREZENTATA IN CADRUL AREALULUI LOCAL. NECESITATEA DE A PASTRA CURATA RETEAUA HIDROGRAFICA ESTE O OBLIGATIE PE CARE TREBUIE SA NE-O ASUMAM. OBIECTIV: PROMOVAREA UNUI MODEL DE PROTECTIE A MEDIULUI INTINS PE DURATA LUNGA IN VEDEREA CRESTERII GRADULUI DE PURITATE A APELOR DIN RETEAUA HIDROGRAFICA SCOP: DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII PENTRU PROTECTIA RETELEI HIDROGRAFICE REZULTATE: 1. SCHIMBAREA DE ATITUDINE A COMUNITATII LOCALE CAT SI A INTREPRINZATORILOR 2. SISTEM DE MONITORIZARE PERMANENTA A RETELEI HIDROGRAFICE 3. STATIE DE PURIFICARE A APEI MENAJERE RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, CONSILIUL JUDETEAN FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: Estimare in functie de necesitati. PERIOADA DE REALIZARE: 2010-2012
121
DENUMIRE: EURO CENTRU JUSTIFICARE: IN PREZENT ACCESUL LA INFORMATIE DE CALITATE ESTE LIMITAT LA NIVELUL COMUNITATII LOCALE. INFORMATIA DE CALITATE ESTE BAZA UNEI DZVOLTARI RAPIDE A COMUNITATII. OBIECTIV: DEZVOLTAREA ACCESULUI LA INFORMATIE DE CALITATE, CU COSTURI AVANTAJOASE
SCOP: DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII DE COMUNICATII SI TRANSFER DE INFORMATII REZULTATE: 1. CENTRU PUBLIC INFORMATIZAT SI DOTAT CORESPUNZATOR 2. INFRASTRUCTURA DE DISTRIBUTIE A TEHNOLOGIEI INTERNET 3. SCHIMBARE DE ATITUDINE A COMUNITATII LOCALE CU PRIVIRE LA ACCESUL LA INFORMATIE RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, CONSILIUL JUDETEAN, PARTENERI ONG, SCOALA FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: 550.000 Euro PERIOADA DE REALIZARE: 2010-2011
122
DENUMIRE: CALITATE IN COMUNITATEA NOASTRA JUSTIFICARE: MODELUL DE MANAGEMENT AL ADMINISTRATIE PUBLICE ARE NEVOIE DE COMPETITIVITATE SI DE O ABORDARE MODERNA SI EFICIENTA. IN ACEST FEL SE VOR EVITA STRATEGIILE PROIECTATE PE TERMEN SCURT SI SE VA TRECE LA MODELUL DE MANAGEMENT ORIENTAT SPRE OBIECTIVE DURABILE. OBIECTIV: DEZVOLTAREA DURABILA A COMUNITATII LOCALE PRIN CRESTEREA CALITATIVA A DECIZIILOR ADMINISTRATIEI PUBLICE. ORIENTAREA CATRE CETATEAN A ADMINISTRATIEI PUBLICE LOCALE prin atragerea de fonduri europene pentru modernizarea comunei
SCOP: IMPLEMENTAREA UNUI SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT LA NIVELUL ADMINISTRATIE PUBLICE LOCALE REZULTATE: 1. MODEL DE MANAGEMENT ISO 9001 2. MODEL ME MANAGEMENT EMAS 3. MODEL DE MANAGEMENT ORIENTAT SPRE OBIECTIVE RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: 25.000 Euro PERIOADA DE REALIZARE: 2010-2012
123
DENUMIRE: RESURSELE UMANE SUNT BAZA DEZVOLTARII LOCALE DURABILE JUSTIFICARE: MODELUL DE MANAGEMENT AL ADMINISTRATIE PUBLICE ARE NEVOIE DE COMPETITIVITATE SI DE O ABORDARE MODERNA SI EFICIENTA. IN ACEST FEL SE VOR EVITA STRATEGIILE PROIECTATE PE TERMEN SCURT SI SE VA TRECE LA MODELUL DE MANAGEMENT ORIENTAT SPRE OBIECTIVE DURABILE. OBIECTIV: PROMOVAREA EDUCATIEI CONTINUE PENTRU TOTI MEMBRII COMUNITATII FARA DISCRIMINARE
SCOP: ACCESUL LA PROGRAME SPECIALIZATE DE EDUCATIE PERMANENTA PENTRU COMUNITATEA LOCALA. REZULTATE: 1. PROGRAME SPECIALIZATE DE PREGATIRE PENTRU MESERII 2. PARTENERIATE CU INSTITUTII DE INVATAMANT SUPERIOR 3. INFRASTRUCTURA PENTRU FURNIZAREA DE PREGATIRE PROFESIONALA RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, SCOALA FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: 125.000 Euro PERIOADA DE REALIZARE: 2010-2012
124
DENUMIRE: UN CALCULATOR IN FIECARE CASA JUSTIFICARE: SITUATIA ACTUALA SE PREZINTA DEFICITAR DIN PUNCT DE VEDERE AL ACCESULUI LA RETEAUA INTERNET. LOCALNICII NU CUNOSC IMPORTANTA UTILIZARII CALCULATORULUI SI CONSIDERA CA ESTE O INVESTITIE MULT PREA SCUMPA. OBIECTIV: STRUCTURAREA ACCESULUI LA INFORMATIE IN RANDUL COMUNITATII LOCALE. SCOP: INFRASTRUCTURA DE COMUNICATII PENTRU TENHOLOGIE INTERNET REZULTATE: 1. DOTARE CU COMPUTERE A COMUNITATII LOCALE 2. ABILITATI DE UTILIZARE A COMPUTERULUI 3. ACCES LA RETEAUA INTERNET RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, SCOALA, PARTENERI PRIVATI FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE, INVESTITII PRIVATE BUGET ESTIMAT: 300.000 Euro PERIOADA DE REALIZARE: 2010-2012
125
DENUMIRE: SPRIJIN PENTRU SUFLETUL NOSTRU JUSTIFICARE: LA NIVEL LOCAL TENDINTA DE IMBATRANIRE SI DE DECLIN DEMOGRAFIC VA FACE IN VIITOR TOT MAI DIFICILA ACORDAREA DE SPRIJIN SOCIAL. ESTE NECESAR REZOLVAM PROBLEMELE CARE EXISTA IN ACEST SECTOR IN PREZENT PENTRU A FI CAPABILI SA DEZVOLAM UN SISTEM SOCIAL PERFECT FUNCTIONAL. OBIECTIV: INTEGRAREA SOCIALA A PERSOANELOR CU RISC DE MARGINALIZARE
SCOP: SISTEM SOCIAL INTEGRAT PENTRU PROTECTIA MEMBRILOR COMUNITATII REZULTATE: 1. CENTRU DE ZI MULTIFUNCTIONAL 2. ATITUDINE PROACTIVA A COMUNITATII LOCALE SI IMPLICARE 3. COMPETENTE DE REZOLVARE A PROBLEMELOR SOCIALE PENTRU ASISTENTII SOCIALI SI ALTI SPECIALISTI IMPLICATI RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, SCOALA, PARTENERI ONG FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: 400.000 Euro PERIOADA DE REALIZARE: 2010-2011
126
DENUMIRE: IMPREUNA DECIDEM VIITORUL - DEMOCRATIE PARTICIPATIVA JUSTIFICARE: PENTRU A REZOLVA PROBLEMELE CU CARE SE CONFRUNTA COMUNITATEA LOCALA ESTE NECESAR UN PERMANENT FEEDBACK DIN PARTEA CETATENILOR. IN PREZENT MODALITATEA DE A CULEGE ACESTE RASPUNSURI ESTE DEFICITARA SI NU REPREZINTA INTOTDEAUNA VOCEA INTREGII COMUNITATI. OBIECTIV: RESPONSABILIZAREA INTREGII COMUNTATII CU PRIVIRE LA DECIZIILE DE CARE DEPINDE VIITORUL COMUNITATII NOASTRE SCOP: PARTICIPAREA INTREGII COMUNITATII LA ACTUL DECIZIONAL AL ADMINISTRATIEI PUBLICE REZULTATE: 1. MODEL DE MANAGEMENT AL ACTULUI DECIZIONAL ADMINISTRATIV 2. ATITUDINE PROACTIVA A MEMBRILOR COMUNITATII LOCALE 3. SALA DE SEDINTE MODERNA PENTRU INTRUNIRILE COMUNITATII RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: 85.000 Euro PERIOADA DE REALIZARE: 2009-2010
127
DENUMIRE: SANATATE PENTRU TOTI JUSTIFICARE: STAREA SANATATII LOCUITORILOR DIN COMUNA NOASTRA ESTE DEPENDENTA DE FACTORI DE MEDIU SI DE ALIMENTATIE PRECUM SI DE FACTORI PSIHOLOGICI SI SOCIALI. NE DORIM SA IMBUNATATIM CONSTANT TOATE ASPECTELE LEGATE DE ACEASTA IAR PE TERMEN LUNG SA INFLUENTAM POZITIV NIVELUL DE CALITATE AL VIETII. OBIECTIV: CRESTEREA CALITATII VIETII PRIN IMBUNATATIREA STARII DE SANATATE
SCOP: REFACEREA, IMBUNATATIREA SI MENTINEREA STARII DE SANATATE A MEMBRILOR COMUNITATII NOASTRE REZULTATE: 1. PROMOVAREA UNUI MOD DE VIATA SANATOS 2. SCHIMBAREA MENTALITATII CU PRIVIRE LA MODUL ALIMENTAR DEFICITAR SI ASUMAREA UNUI MOD ALIMENTAR OPTIM 3. INFRASTRUCTURA DE ASISTENTA MEDICALA SI MONITORIZARE A STARII DE SANATATE (realizare dispensar uman in satul Pru) RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: 350.000 Euro PERIOADA DE REALIZARE: 2010-2011
128
DENUMIRE: MICUL PRODUCATOR CALITATEA PRIN INTERMEDIUL TRADITIEI JUSTIFICARE: NIVELUL ECONOMIC PRECAR AL AREALULUI IN CARE SE AFLA , COMUNITATEA NOASTRA ARE NEVOIE DE TOT SPRIJINUL PENTRU A SE PUTEA DEZVOLTA. MICII PRODUCATORI , MICILE AFACERI DE FAMILIE SUNT UN FACTOR DE STABILITTE ECONOMICA PENTRU COMUNA NOASTRA SI DORIM SA LE PROMOVAM PE TERMEN LUNG. OBIECTIV: CRESTEREA STABILITATII ECONOMICE SI CRESTEREA NUMARULUI LOCURILOR DE MUNCA IN COMUNITATEA LOCALA
SCOP: DEZVOLTAREA DE MICI AFACERI DE FAMILIE CARE SA PRODUCA PENTRU PIATA NATIONALA SI INTERNATIONALA. REZULTATE: 1. ATITUDINI INOVATOARE ALE MICILOR INTREPRINZATORI LOCALI 2. PARTENERIATE CU CAMERA DE COMERT 3. TARGURI SI EXPOZITII CU VANZARE A PRODUSELOR RELIZATE LOCAL RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, CAMERA DE COMERT, INDUSTRIE SI AGRICULTURA FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: 45.000 Euro PERIOADA DE REALIZARE: 2010-2013
129
DENUMIRE: SCHIMBURI CULTURALE UNITATE IN DIVERISTATE JUSTIFICARE: COMUNA NOASTRE PANA IN PREZENT ARE O REPREZENTARE DE NIVEL MEDIU LA NIVEL NATIONAL SI REGIONAL. SCHIMBURILE CULTURALE CONDUC LA PROMOVAREA LA NIVEL NATIONAL SI INTERNATIONAL A TRADITIILOR CULTURALE LOCALE PRECUM SI LA CONSERVAREA ACESTORA. OBIECTIV: DEZVOLTAREA TURISMULUI CULTURAL SI A SCHIMBURILOR CULTURALE CU ALTE REGIUNI SCOP: CONSERVAREA PATRIMONIULUI CULTURAL SI PROMOVAREA ACESTUIA LA NIVEL NATIONAL SI INTERNATIONAL REZULTATE: 1. SPRIJINIREA UNEI ECHIPE FOLCLORICE APTA DE A PARTICIPA LA PROGRAME CULTURALE 2. INFRASTRUCTURA PENTRU FURNIZAREA DE PREGATIRE UTILAREA CAMINULUI CULTURAL RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, SCOALA, PARTENERI ONG FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: 130.000 EURO PERIOADA DE REALIZARE: 2010-2012
130
DENUMIRE: EU FA IN FA CU E.U. JUSTIFICARE: LA NIVELUL COMUNITATII LOCALE EXISTA UN VID DE INFORMATIE CU PRIVIRE LA ROLUL COMUNITATII EUROPENE CAT SI CU PRIVIRE LA INSTITUTIILE ACESTEIA. NU SUNT CUNOSCUTE NICI DREPTURILE PE CARE COMUNITATEA EUROPEANA LE CONFERA CETATENILO DIN TARILE CARE AU STATUTUL DE MEMBRU NICI OBILGATIILE CARE DERIVA DIN ACESTEA. OBIECTIV: CRESTEREA ACCEPTANTEI LA NIVELUL MEMBRILOR COMUNITATII NOASTRE A ROLULUI UNIUNII EUROPENE IN VIATA CETATENILOR SCOP: DISEMINAREA LA NIVEL LOCAL A CULTURII SI VALORILOR EUROPENE REZULTATE: 1. SCHIMBARE DE ATITUDINI CU PRIVIRE LA ASPECTE LEGATE DE U.E. 2. PROGRAME CULTURALE CU TEMATICA SPECIFICA PENTRU MEMBRII COMUNITATII RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, SCOALA, PARTENERI ONG FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: 25.000 EURO PERIOADA DE REALIZARE: 2010-2011
131
DENUMIRE: SPRIJIN PENTRU VARSTA A TREI-A JUSTIFICARE: TENDINTA GENERALA DE IMBATRANIRE A POPULATIEI AFECTEAZA SI COMUNITATEA NOASTRA. DIN CE IN CE MAI MULTE PERSOANE SE GASESC IN FATA EVIDENTEI DE A AVEA NEVOIE DE UN SPRIJIN IN ACTIVITATILE COTIDIENE PENRU CA SINGURI NU MAI FAC FATA. OBIECTIV: CRESTEREA CALITATII VIETII PERSOANELOR DE VARSTA A TREI-A prin amenajarea unei case de btrni. SCOP: SPRIJINIREA PERSOANELOR DE VARSTA A TREI-A IN ACTIVITATILE COTIDIENE REZULTATE: 1. CENTRU AMBULATOR MULTIFIUNCTIONAL 2. ECHIPA SPECIALIZATA IN INGRIJIRI PALEATIVE 3. BUCATARIE IN CADRUL AMBULATORULUI MULTIFIUNCTIONAL 4. SERVICII MEDICALE GERIATRICE RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, PARTENERI ONG FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: 330.000 EURO PERIOADA DE REALIZARE: 2011-2013
132
DENUMIRE: INVATAMANT DE CALITATE PENTRU COPIII NOSTRII JUSTIFICARE: MODELUL EDUCATIONAL DISEMINAT LA NIVELUL TARII NOASTRE ESTE UNUL INFORMATIV MAI DEGRABA DECAT UNUL FORMATIV. COPIII CARE FINALIZEAZA STIDIILE OBLIGATORII NU SUNT ABILITATI SA DERULEZE ACTIVITATILE CARE SA II FACA INDEPENDENTI. EXISTA O CARENTA LA NIVELUL METODELOR DE EDUCATIONALE IN CEEA CE PRIVESTE UN MODEL FORMATIV COMPLET. OBIECTIV: OFERIREA DE ALTERNATIVE EDUCATIONALE BAZATE PE METODE FORMATIVE SI NU INFORMATIVE DEZVOLTAREA ABILITATILOR DE INTEGRARE SOCIALA ALE TINERILOR ABSOLVENTI SCOP: CRESTEREA COMPETENTELOR INSTITUTIILOR SCOLARE DE A TRANSFERA ABILITATI PRACTICE ELEVILOR REZULTATE: 1. METODE ALTERNATIVE MODERNE DE PREDARE 2. INFRASTRUCTURA SCOLARA MODERNIZATA RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, SCOALA, PARTENERI FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: BUGET IN CURS DE ELABORARE PERIOADA DE REALIZARE: 2011 2013
133
DENUMIRE: MARKETING TERITORIAL SISTEME DE GESTIUNE TERITORIAL JUSTIFICARE: TENDINTELE DE DIMINUARE DEMOGRAFICA ALE SOCIETATII ACTUALE SUNT PREZENTE IN COMUNITATEA NOASTRA. CONSIDERAM CA GRADUL SPORIT DE ATRACTIVITATE AL ZONEI VA DETERMINA CRESTEREA NUMARULUI DE LOCUITORI SI INVERSAREA PROCESULUI DEMOGRAFIC ACTUAL. OBIECTIV: CRESTEREA NUMARULUI DE LOCUITORI PRIN SPORIREA FACILITATILOR OFERITE ACESTORA SCOP: CRESTEREA ATRACTIVITATII LOCALE PRIN PROMOVAREA INTERESELOR PRODUCATORILOR AUTOHTONI REZULTATE: 1. ARMONIZAREA STRATEGIILOR LOCALE CU STRATEGIILE REGIONALE IN DOMENIUL DEZVOLTARII DURABILE 2. ASIGURAREA COMPETITIVITATII PRODUCATORILOR AUTOHTONI PE PIATA UNICA EUROPEANA 3. ACCES FACILITAT LA MECANISME DE SPRIJIN FINANCIAR PENTRU PRODUCATORI 4. SISTEM DE GESTIUNE INTEGRATA A RESURSELOR LOCALE RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, PARTENERI FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: BUGET IN CURS DE ELABORARE PERIOADA DE REALIZARE: 2010 2012
134
DENUMIRE: TARG ZONAL AL PRODUCATORILOR AUTOHTONI JUSTIFICARE: IN PREZENT NU EXISTA O MODALITATE ADECVATA DE PROMOVARE A PRODUSELOR AUTOHTONE IAR INCERCAREA DE A LE PROMOVA LA NIVEL REGIONAL SAU NATIONAL NU ESTE ACCESIBILA MICILOR PRODUCATORI LOCALI. OBIECTIV: CRESTEREA COMPETITIVITATII ECONOMICE A INTREPRINZATORILOR AUTOHTONI SCOP: SPRIJIN PENTRU PRODUCATORII LOCALI PROMOVAREA PRODUSELOR REZULTATE: 1. TARG ZONAL CU ORGANIZARE TRIMESTRIALA 2. INFRASTRUCTURA ADECVATA PENTRU DERULAREA TARGULUI RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, CAMERA DE COMERT, INDUSTRIE SI AGRICULTURA FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: 150.000 EURO PERIOADA DE REALIZARE: 2010 2012
135
DENUMIRE: RESPONSABILITATEA DE A FI TRANSPARENTI JUSTIFICARE: MODALITATEA DE DIFUZARE LA NIVEL LOCAL A DECIZIILOR ADMINISTRATIVE ESTE IN PREZENT NEUNIFORMA SI PREZINTA MULTIPLE NEAJUNSURI. INFORMATIILE CIRCULA LENT SI DE CELE MAI MULTE ORI SUNT RASTALMACITE. NE DORIM CA ORICARE CETATEAN SA POATA FI INFORMAT IN TIMP REAL CU PRIVIRE LA COMUNICARILE CONSILIULUI LOCAL PRIN RETEAUA DE TELEVIZIUNE LOCALA. OBIECTIV: IMPLICAREA CETATENILOR IN VIATA PUBLICA ADMINISTRATIVA LOCALA SCOP: CRESTEREA TRANSPARENTEI IN ADMINISTRATIA PUBLICA LOCALA REZULTATE: 1. INFRASTRUCTURA DE COMUNCATIE ADECVATA TRANSMITERII SEDINTELOR CONSILIULUI LOCAL PRIN RETEAUA DE TELEVIZIUNE LOCALA 2. INFRASTRUCTURA DE COLECTARE A OPTIUNILOR CETATENILOR RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, PARTENERI FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: 30.000 EURO PERIOADA DE REALIZARE: 2010 2012
136
DENUMIRE: PADURILE SUNT SURSA NOASTRA DE VIATA JUSTIFICARE: DEFRISARILE CARE AU LOC DIN MOTIVE DE EXPLOATARE DAR SI DIN CAUZE ACCIDENTALE SAU CHIAR ILEGALE REDUC TOT MAI MULT POSIBILITATEA DE REGENERARE A ACESTEI RESURSE NATURAL CARE O REPREZINTA PADUREA. URMARIM PRIN ACEST PROIECT ACELERAREA PROCESULUI DE REGENERARE A FONDULUI FORESTIER SI EXPLOATAREA RESPONSABILA. OBIECTIV: DEZVOLTAREA RESURSELOR NATURALE FORESTIERE ALE COMUNEI NOASTRE SCOP: ACCELERAREA PROCESULUI DE REFACERE A FONDULUI FORESTIER REZULTATE: 1. SCHIMBAREA ATITUDINII CETATENILOR CU PRIVIRE LA IMPORTANTA ACESTEI RESURSE NATURALE 2. MODEL DE MANAGEMENT INTEGRAT AL RESURSELOR FORESTIERE RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, PARTENERI , INVESTITORI FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: 600.000 EURO PERIOADA DE REALIZARE: 2009 2013
137
DENUMIRE: MEMORIE VESNICA PREDECESORILOR NOSTRI JUSTIFICARE: IN PREZENT ACCESUL LA CIMITIRELE COMUNEI ESTE DIFICIL SI PREZINTA DIFERITE INCONVENIENTE ATAT CA SUPRAFATA CAT SI CA LOCALIZARE. PRIN INTERMEDIUL ACESTUI PROIECT SE DORESTE AMENAJAREA CIMITIRELOR CONFORM RESPECTULUI CARE SE CUVINE PREDECESORILOR NOSTRI OBIECTIV: CONSERVAREA TRADITIILOR CULTURALE SI RELIGIOASE ALE COMUNITATII SCOP: AMENAJAREA UNUI CIMITIR PENTRU MEMBRII COMUNITATII REZULTATE: 1. REALIZARE SOSEA DE ACCES 2. CAPELA RELIGIOASA 3. REFACEREA PEISAGISTICII CIMITIRULUI RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, BISERICA FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: 200.000 EURO PERIOADA DE REALIZARE: 2010 2011
138
DENUMIRE: CRESTEREA SIGURANTEI CETATENILOR JUSTIFICARE: IN PREZENT COMUNA S-A DEZVOLTAT DESTUL DE MULT SI APARE NECESITATEA CRESTERII GRADULUI DE SIGURANTA A CETATENILOR OBIECTIV: INFIINTARE POST DE POLITIE COMUNITARA LA NIVELUL COMUNEI SCOP: PREVENIREA INFRACTIONALITATILOR REZULTATE: 1. CREAREA UNEI STRUCTURI NOI IN CADRUL PRIMARIEI 2. CRESTEREA GRADULUI DE SIGURANTA A CETATENILOR RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: 100.000 EURO PERIOADA DE REALIZARE: 2009 2011
139
DENUMIRE: UN SAT MAI FRUMOS JUSTIFICARE: IN PREZENT SATUL PARU ARE NEVOIE SA DEVINA MAI ATRACTIV DIN PUNCT DE VEDERE URBANISTIC. OBIECTIV: AMENAJARE FANTANI ARTEZIENE IN SATUL PARU SCOP: CRESTEREA ATRACTIVITATII SATULUI PENTRU DEZVOLTAREA ECONOMICA VIITOARE SI CRESTEREA NIVELULUI DE TRAI A CETATENILOR REZULTATE: 1. FANTANI ARTEZIENE AMENAJATE 2. MEDIU AMBIANT ATRAGATOR RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, PARTENERI, INVESTITORI FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: 100.000 EURO PERIOADA DE REALIZARE: 2009 2013
140
DENUMIRE: APA INSEAMNA VIATA JUSTIFICARE: SURSELE LOCALE DE APA POTABILA NECESITA IMBUNATATIRI, RETEAUA VECHE DE APA NEMAICORESPUNZAND STANDARDELOR ACTUALE OBIECTIV: REABILITARE RETEA DE APA FORARE FANTANI SCOP: MENTINEREA STARII DE SANATATE A POPULATIEI REZULTATE: 1. INLOCUIRE RETEA VECHE DE APA DIN TEAVA METALICA CU TEAVA DIN POLIETILENA 2. FANTANI FORATE IN TARINA IN FUNCTIE DE NECESITATI RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: 300.000 EURO PERIOADA DE REALIZARE: 2009 2011
141
DENUMIRE: E FRUMOS LA SCOALA! JUSTIFICARE: SCOLILE SI GRADINITELE DIN CADRUL COMUNEI NECESITA CONTINUAREA REABILITARII SI MODERNIZARII CLADIRILOR OBIECTIV: REABILITARE SI MODERNIZARE SCOLI SI GRADINITE SCOP: PREVENIREA RISCULUI APARITIEI FENOMENULUI DE ABANDON SCOLAR PRIN CREAREA UNUI MEDIU ATRACTIV PENTRU PRESCOLARI SI SCOLARI REZULTATE: 1. REABILITARE SI MODERNIZARE SCOLI SI GRADINITE RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, PARTENERI, INVESTITORI FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: SE VA STABILI ULTERIOR PERIOADA DE REALIZARE: 2010 2012
142
DENUMIRE: SA INTINDEM O MANA JUSTIFICARE: DEZVOLTAREA SISTEMULUI DE PROTECTIE SOCIALA PE RAZA COMUNEI SE CONSTITUIE INTR-O NECESITATE ACTUALA OBIECTIV: INFIINTAREA UNEI CANTINE PENTRU PERSOANELE CU PROBLEME SOCIALE SCOP: AJUTORAREA MEMBRILOR SOCIETATII PENTRU DEPASIREA MOMENTELOR MAI DIFICILE APARUTE IN VIATA REZULTATE: CLADIRE CU UTILITATE DE CANTINA SOCIALA ; 2. IMBUNATATIREA STARII PSIHICE A MEMBRILOR COMUNITATII, ASTFEL INCAT SA POATA DEPASII MOMENTELE DIFICILE SI SA POATA FII REINTEGRATI IN SOCIETATE RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, PARTENERI, INVESTITORI FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: 100.000 EURO PERIOADA DE REALIZARE: 2010 2013
143
DENUMIRE: EDUCATIE LA CAPACITATE MAXIMA JUSTIFICARE: IN PREZENT, DATORITA PROGRAMULUI DE LUCRU SAU A ALTOR URGENTE, PARINTII PETREC TOT MAI PUTIN TIMP IMPREUNA CU COPIII LOR CARE AU NEVOIE DE ACEEASI ATENTIE. Gradinita cu program prelungit pate acoperii necesitatile copiilor si parintilor in acelasi timp. OBIECTIV: CONSTRUIREA UNEI GRADINITE CU PROGRAM PRELUNGIT IN COSTEIU SCOP: FORMAREA UNEI SOCIETATI SANATOASE REZULTATE: 1. CONSTRUIRE CLADIRE PENTRU GRADINITA 2. FORMAREA UNUI PERSONAL CALIFICAT RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, PARTENERI, INVESTITORI FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: SE VA STABILI ULTERIOR PERIOADA DE REALIZARE: 2010 2013
144
DENUMIRE: LEGATURI IN VIITOR JUSTIFICARE: DRUMUL LUGOJ-EZERIS-VALEA LUNGA ESTE NECESAR PENTRU REALIZAREA CONEXIUNILOR CU MEDIUL EXTERN AL COMUNEI OBIECTIV: ASFALTAREA DRUMULUI LUGOJ-EZERIS-VALEA LUNGA SCOP: CRESTEREA ATRACTIVITATII COMUNEI PENTRU INVESTITORI prin realizarea unei infrastructuri propice schimburilor economice DEZVOLTAREA ECONOMICA A COMUNEI REZULTATE: 1. REALIZARE SOSEA RESPONSABIL: CONSILIUL LOCAL, PARTENERI FINANTATOR: FONDURI NERAMBURSABILE, FONDURI LOCALE SI REGIONALE BUGET ESTIMAT: SE VA STABILI ULTERIOR PERIOADA DE REALIZARE: 2010 2012
145
BIBLOGRAFIE:
Cadrul Strategic Naional de Referin 2007-2013; Planul Naional de Dezvoltare 2007 2013; Raportul Comune vulnerabile la poluarea cu nitrai n Romnia, realizat de ctre Institutul de Cercetri pentru Pedologie i Agrochimie Bucureti; Dezvoltarea rural (note de curs), Prof.Univ.Dr. Ion Dona, Asist.Univ.Drd. Carina Dobre, Asist.Cercet.Drd. Silvia Gergely, Universitatea de tiine Agricole i Medicin Veterinar Bucureti, 2005. Politica de Dezvoltare Rural a Uniunii Europene.
146
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI COTEIU 2008 - 2015
Coordonatorul lucrrii: Mircea BOTA Autori: Marius SIMION ,Simona SZOCS, Sanda MUNTEAN
147

Strategie de Dezvoltare Costeiu 10.01.2009

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Strategie de Dezvoltare Costeiu 10.01.2009

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

STRATEGIE DE DEZVOLTARE A COMUNEI COTEIU 2008 - 2015

Coordonator: Bota Mircea

document cadru de programare a politicilor de dezvoltare durabil

Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu

Comuna Coteiu, jud. Timi

Costeiu un teritoriu pentru generatiile viitoare!

Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu

3. Caracteristici ale politicii de Dezvoltare Local Coteiu n raport cu politicile UE pg 50

Costeiu un teritoriu pentru generatiile viitoare!

Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu

respecte cerinele tehnice ale planificrii strategice;

interesai din comunitate;

Costeiu un teritoriu pentru generatiile viitoare!

Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu

- procesul trebuie s fie transparent i s

reflecte interesele comunitii ca ntreg;

Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu

Costeiu un teritoriu pentru generatiile viitoare!

Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu

Costeiu un teritoriu pentru generatiile viitoare!

Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu

coninut redus de hum;

pretabilitate medie pentru puni i fnee;

Costeiu un teritoriu pentru generatiile viitoare!

Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu

soluri gleice: se gsesc n luncile rurilor i care n stare neameliorat sunt

favorabile doar pentru puni i fnee;

favorabile culturilor de leguminoase i pentru puni);

Costeiu un teritoriu pentru generatiile viitoare!

Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu

sat care a fost ters din nomenclatorul satelor n anul 1968);

Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu

Costeiu un teritoriu pentru generatiile viitoare!

Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu

Costeiu un teritoriu pentru generatiile viitoare!

Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu

Costeiu un teritoriu pentru generatiile viitoare!

Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu

Costeiu un teritoriu pentru generatiile viitoare!

Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu

Costeiu un teritoriu pentru generatiile viitoare!

Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu

Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu

Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu

1. n ceea ce privete agricultura i activitile agricole, o prim msur care se

important atragerea de investitori pe raza comunei.

Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu

DENUMIRE Densitatea populaiei-2002 Densitatea populaiei-2005 Densitatea populaiei-2006

VALOARE UM 45.99 loc/km 43.69 loc/km 43.85 loc/km

Costeiu un teritoriu pentru generatiile viitoare!

Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu

Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu

Tab.8 Stuctura etnic a populaiei 2002

Nr. locuitori Procent

Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu

75,06 3,12 9,36 1,76 2,80 7,64 0,02 0,20

Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu

Costeiu un teritoriu pentru generatiile viitoare!

Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu

Costeiu un teritoriu pentru generatiile viitoare!

Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu

Costeiu un teritoriu pentru generatiile viitoare!

Strategie de Dezvoltare Durabil a Comunei Costeiu

coala cu clasele I-VIII din Coteiu