1.SECTORUL AGROALIMENTAR DIN ROMNIA EVOLUII DUP 1990 2.

CEREREA I CONSUMUL ALIMENTAR REPERE TEORETICE I PARTICULARITI

1.Sectorul agroalimentar din Romnia evoluii dup 1990 Sectorul agroalimentar - reprezentat de agricultur i industria alimentar ocup un loc important n economia rii noastre att subaspectul populaiei ocupate ct i al valorii adugate create. Dac lum n considerare ntreg sectorul agroindustrial care include caramuri primare agricultura, silvicultura, pescuitul i exploatarea forestiermpreun cu industriile prelucrtoare adiacente, ajungem la o pondere a populaiei ocupate de 41,4% n anul 2000 i 31,9% n anul 2005 (Anuarulstatistic, 2006). n privina valorii adugate brute (componenta cea mai important a PIB), aceasta a crescut n perioada 1990-1995 la circa 20% iar dup anul 1996 a sczut la circa 11% n anul 2005 (agricultur, silvicultur,exploatarea forestier i pescuit) iar numai pentru agricultur la 10,7%. Scderea a continuat si in 2006, ca urmare a conditiilor climatice mai putinfavorabile, ajungind la circa 8%. Agricultura a fost i rmne o ramur de prim importan a economieiRomniei, datorit urmtoarelor considerente:- suprafeele i fertilitatea terenurilor agricole romneti constituie un potenial agricol semnificativ;- o parte nsemnat a populaiei rii este ocupat n agricultur (cca.30%) sau triete n mediul rural (circa 45%). Se mai menioneaz c n perioada antebelic, Romnia a fost un importantexportator de cereale, iar n perioada comunist agricultura a reprezentat o sursimportant de devize (n medie n perioada 1965-1985 se exportau produseagricole n valoare de circa 1 miliard de dolari anual). n perioada 1980-1989 agricultura a transferat spre alte sectoare o valoare nsemnat, calculat de uniiautori la circa dou miliarde dolari. Acest transfer a fost prezent de altfel n toat perioada construciei socialiste.n perioada de tranziie, dup anul 1990, agricultura a cunoscut oscdere a produciei mai mic dect cea nregistrat n majoritatea ramurilor industriale i a absorbit o parte din fora de munc disponibilizat dinsectorul industrial. Unul din indicatorii cei mai importani care caracterizeaz activitateaeconomic este productivitatea muncii. n agricultur este foarte importants definim dou tipuri de productivitate, respectiv productivitatea peunitatea de suprafa i productivitatea pe muncitor. n funcie deintensitatea muncii i de investiiile fcute, pot exista diferene mari ntrecele dou tipuri de productivitate. Este cunoscut c productivitatea se exprim totdeauna sub forma unuiraport, de exemplu numrul de muncitori / tona de produs finit sau numrulde ore lucrate / numrul de utilaje realizate ntr-o uzin etc.Modelul bazat pe creterea mai accentuat a productivitii muncii estecaracteristic rilor dezvoltate din Europa i America de Nord. El se bazeaz pe reducerea numrului de muncitori din
1

agricultur prin introducereamecanizrii i automatizrii, n condiiile n care suprafeele destinate agriculturii sunt relativ suficiente.Modelul bazat pe creterea mai accentuat a productivitii terenuluieste caracteristic rilor asiatice suprapopulate (mai ales China i Japonia) ncare suprafaa agricol care revine unui locuitor este deosebit de redus.O comparaie ntre productivitatea pe muncitor i productivitatea pehectar arat c productivitatea la hectar este de 10 ori mai mare n Japonia dect n SUA dar producia pe muncitorul ocupat n SUA este de 10 ori maimare dect n Japonia.n privina productivitii muncii, se mai poate spune c n riledezvoltate numrul de persoane care revin n sarcina unui muncitor agricoleste de 1:20 (5% din populaie lucreaz n agricultur) iar n Romnia acestraport este de aproximativ 1:7 (o persoan ocupat n agricultur producealimentele pentru 7 persoane). Pentru a caracteriza productivitatea muncii n agricultur, mai putemspune c dei populaia ocupat n agricultur depete n ara noastr 30%,ea nu furnizeaz dect 10-12% din valoarea PIB.n rile dezvoltate, datorit productivitii marginale sczute acapitalului, agricultura a devenit o ramur asistat a economiei, primind subvenii importante care pot ajunge pn la 800 euro/ha. Din anul 1990 guvernul a practicat politici de intervenii diferite asupra preurilor cu scopul protejrii consumatorilor i a productorilor agricoli. n perioada 1990-1996 s-a meninut controlul statului asupra preurilor motivat de acordarea unor subvenii care au contribuit moderat la relansarea produciei dup 1993, dar mecanismul practicat a favorizat transferul capitalului n alte sectroare pe seama "foarfecelui preurilor". Controlul preurilor i a adaosului comercial a fost larg pn n anul 1993, apoi controlul preurilor s-a relaxat iar adaosul comercial s-a liberalizat. n ntreaga perioad 1990-1996 preurile s-au stabilit prin metoda "cost plus marj " la un numr de produse alimentare, n descretere. Nivelul preurilor stabilite administrativ era sub cel al preurilor pieei rneti i sub preurile internaionale. Procesul de liberalizare a preurilor s-a produs mai lent, fa de restul economiei, ceea ce a dezavantajat agricultura i a determinat matri distorsiuni ntre preurile produselor agricole i preurile inputurilor de bunuri i servicii pentru agricultur; ntre preurile produselor agricole i preurile alimentelor; ntre preurile diferitelor produse agricole. Romnia produce n prezent ns unele produse agricole cu costuri care nu-i permit s fie competitiv pe piaa mondial. ntruct politica de preuri n UE este de aliniere treptat la preurile pieei agricole mondiale i prin urmare de reducere i eliminare a preurilor de intervenie, principalele msuri de cretere a eficienei n agricultura romneasc vizeaz reducerea costurilor unitare i creterea calitii produselor. Pentru a nu crete preurile de consum pe piaa intern i a se asigura competitivitatea pe piaa comunitar, agricultura Romniei va trebui s fie ferm orientat spre ntrirea legturilor cu piaa i creterea performanei economice prin restructurarea produciei i formarea sistemului exploataiilor agricole comerciale. Globalizarea are ca esen liberalizarea schimburilor pe pia. Ca urmare, preurile liberalizate ale produselor agricole vor trebui s devin competitive pe piaa intern pe baza creterii calitii, a adaptrii produselor la cerinele consumatorilor i reducerea costurilor. Evoluia preurilor produselor agricole i alimentare n perioada 1990-2001 reflect puternice dezechilibre ale pieei agricole, creterea foarfecelui preurilor n defavoarea agriculturii, sprijinul insuficient acordat i adncirea strii de subzisten n acest sector. n perioada 1991-2001, preurile produselor agricole de baz n alimentaia populaiei au

crescut de 1239,6 ori, iar preurile inputurilor agricole provenite din industrie au crescut de 3207,15 ori. Raportul dintre indicele prcunlor produselor agricole primite de ctre agricultori i indicele preurilor pltite de agricultori a sczut de la 73,3% n 1994 la 38,7% n 2001. Acest raport reflect un proces de acumulare accentuat de capital pe seama agriculturii, n favoarea procesatorilor i importatorilor. n aceeai msur s-a produs decapitalizarea productorilor agricoli i reducerea performanei acestui sector, cu puternic impact negativ asupra formrii pieei interne, consumului populaiei i a ntregii viei rurale. Din anul 1998, creterea preurilor produselor alimentare depete creterea preurilor produselor agricole. n lipsa susinerii, prin mecanisme adecvate, a veniturilor agricultorilor, aceste tendine au dus la scderea performanei agriculturii. Pe ansamblul agriculturii, n comparaie cu evoluia economiei naionale, se remarc aceleai tendine: indicii preurilor generale de consum devanseaz puternic indicii preurilor produselor agricole, din anul 1998. Cele mai avantajate sectoare economice sunt serviciile i industria alimentar. Aceste corelaii reflect tendinele de srcire a productorilor agricoli i se manifest cu pregnan prin reducerea investiiilor n agricultur i scderea produciei, mai ales a produciei animale, n primele etape ale tranziiei i cu efecte pe termen lung. Ele explic i lipsa de eficien a politicilor agricole ca i risipa de resurse proprii i atrase n agricultur, care au sczut performana pe pia. Cu toate c susinerea financiar a agriculturii romneti a fost modest, alocrile bugetare trebuiau s se regseasc pozitiv n evoluia pieei, n special n preurile alimentelor. ntrzierea reformelor i insuficienta fundamentare a politicilor agricole au avut impact negativ puternic asupra nivelului i evoluiei preurilor produselor agroalimentare i a corelaiei acestora cu cele ale inputurilor achiziionate de agricultori din alte sectoare.

2. Cererea i consumul alimentar repere teoretice i particulariti

Teoria consumului, n varianta complet i formalizat, i are originile nlucrrile economitilor promotori ai teoriei utilitii marginale: K. Menger, S.Jevons i L. Walras, la sfritul secolului al XlX-lea, care au elaborat-oconcomitent i independent. Aceast teorie pornete de la ipoteza conform creiaconsumatorul are un comportament economic raional, n sensul c aciunile saleau loc n urma unui proces de decizie, prin care se urmrete obinerea unui maximum de avantaje pornind de la resursele de care se dispune. Prima problem care a aprut n cadrul teoriei consumatorului a constat nidentificarea funciei obiectiv care ar trebui optimizat n acest caz. Astfel, dacn cadrul teoriei calculului economic al productorului este limpede c funciaobiectiv este maximizarea profitului, n cazul teoriei consumatorului s-a convenitc se urmrete maximizarea nivelului de utilitate (satisfacie) pentru consumator. Dar, dac n cazul profitului exist ntotdeauna o unitate de msurpentru a-l cuantifica, oare cum se poate msura utilitatea? Descoperirea principiului utilitii i este atribuit filosofului englez din secolul ai XVIII-lea, J.Bentham. Psihologul german Gossen a formulat n 1843 legea descreterii utilitiimarginale furnizate de consumul unui bun: "suplimentul de utilitate furnizat decantiti cresctoare dintr-un bun evolueaz descresctor pn la a deveni nul npunctul de saietate" . El a fcut diferenierea ntre utilitatea total, care este ofuncie cresctoare n raport cu cantitatea consumat (U'x>0) i utilitateamarginal care este descresctoare {U"x<0). Aceast lege a fost reluat idezvoltat de ctre K. Menger i A. Marshall. Fondatorii marginalismului auplecat tot de la ipoteza c utilitatea este o mrime cardinal, deci c se poateexprima printr-un numr utilitatea ce decurge din consumul unui bun. Acest punct de vedere a fost reluat mai trziu de Aifred Marshall. V. Pareto, continuatorul lui L. Walras, nu a fost de acord cu faptul cutilitatea ar putea fi exprimat printr-un numr i a introdus noiunea deofelimitate, care atribuie o conotaie moral utilitii. Tot el a propus nlocuireateoriei cardinale cu teoria ordinal a utilitii, deci nlocuirea cuantificrii cuclasificarea. Aceast teorie pornete de la ideea conform creia consumatorul, consideratraional, clasific diferitele bunuri care i sunt oferite dintr-un co de bunuri, dupcriterii calitative i cantitative. Aceast alegere se concretizeaz ntr-o scarordonat de preferine. Combinaii din cantitile de bunuri oferite care procuracelai nivel de satisfacie consumatorului formeaz o curb de indiferent. Teoria ordinal a utilitii a fost dezvoltat n secolul XX de Hicks i llen (1934),30Hicks (1939), Debreu (1956). Contribuii notabile pentru dezvoltarea teorieimoderne a comportamentului consumatorului i aparin lui Slusky (1915).