Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CUPRINS
1. PREZENTARE GENERAL
1.1. Aezarea georgafic i accesul 1.2. Relieful, fauna i vegetaia 1.3. Clima 1.4. Resursele naturale 1.5. Populaia 1.6. Infrastructura 1.7. Scurt istoric
3
3 3 3 3 4 4 4
2. RESURSE ECONOMICE
2.1. Fondul funciar. Resurse agricole. 2.2. Resurse umane 2.2.1. Aspecte demografice 2.2.2. Fora de munc
6
6 7 7 9
11
11 13 14 15
17
17 17 18 18 18 18 18 18
5. ANALIZA SWOT A COMUNEI REVIGA 6. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A COMUNEI REVIGA PENTRU PERIOADA 2008-2013
6.1. Viziune. Misiune. Obiective. 6.2. Planul de dezvoltare a comunei Reviga pentru perioada 2008-2013 6.3. Propuneri de proiecte realizabile de ctre administraia public local, n perioada 2008-2013
19 21
21 22 27
ANEXE
Anexa 1 Harta microregiunii Ialomia Central
30
31
1. PREZENTARE GENERAL
1.3. Clima
Comuna are un climat temperat continental, cu nuane excesive, specifice Brganului. Caracteristice zonei sunt verile cu temperaturi ridicate i cu lungi perioade de secet i iernile geroase. Media precipitaiilor anuale este foarte sczut, cu valori situate ntre 400-500 l/mp, repartizate neuniform pe parcursul unui an calendaristic. Vnturile care bat n zon sunt neregulate: Crivul (N), Austrul (S), mai rar Bltreul (E) i Munteanul (V). Temperatura medie anual este 10,5oC-11oC.
O alt meniune documentar a satului dateaz din 8 iulie 1831 cnd, ntr-un tabel ntocmit de Isprvnicia judeului Ialomia, prin care se comunica numrul de familii i cantitatea de fn ce trebuia predat trupelor ruseti de la Silistra, satul apare compus din 44 de familii, fcnd parte din plasa Grbovilor. Conform unei catagrafii (recensmnt) ntocmite de subocrmuirea plasei Cmpului, n 8 august 1837, satul Cruni cuprindea 77 de familii cu 355 de locuitori, din care 53 de familii de moneni, 23 de familii de slugi i o familie de dulgheri. n 1875, n baza legii agrare din 1864, au fost mproprietrii 97 de capi de familie cu 1029,39 ha de pmnt. Reforma agrar din 1921 a mproprietrit o parte a locuitorilor satului cu pmnturi din moiile Hiotu i Herman Spazel. Din punct de vedere administrativ, n 1831, satul Cruni face parte din plasa Cmpu. n 1864 devine comun i aparine, de-a lungul timpului, mai multor plase, n funcie de modificrile ce au survenit n evoluia administrativ a zonei: plasa Ialomia (1864), plasa Ialomia de Sus (1892), plasa Balta Ialomiei (1896), plasa ndrei (1901), plasa Rovine (1904), plasa Slobozia (1929) i, n fine, plasa Czneti (1942). Calitatea de comun o deine pn n anul 1968, cnd este nglobat n comuna Reviga. n 1844 este pentru prima dat menionat coala din acest sat, figurnd cu 13 elevi. n 1848 coala avea 29 de elevi, iar n 1904 deinea o cldire proprie. Biserica este menionat n 1880. n 1886, Primria Cruni dispunea de un local propriu. Nu exist o explicaie documentar pentru denumirea satului, dar tradiia popular i atribuie valene istorice deosebite. Se spune c pe teritoriul acestui sat au fost date btliile cruni de la 10 octombrie 1394, petrecute sub conducerea lui Mircea cel Btrn i localizate la marginea satului Rovine. Celelalte trei sate Reviga, Rovine i Mircea cel Btrn i au originea la nceputul secolului al XIX-lea, dup pacea de la Adrianopole (1829), fiind rezultate prin colonizarea acestor zone cu locuitori din satele din apropiere sau din zona sub-montan a judeelor Buzu i Prahova. Satul Reviga apare, la nceputul secolului al XIX-lea, ca un ctun cu locuine sezoniere numite tarle, care erau ocupate doar n timpul lucrrilor agricole. Mai trziu populaia devine sedentar. Prima meniune documentar se gsete n catagrafia din 1837, cnd satul era compus din 7 familii cu 31 persoane, birnici plugari, pe moia Arhimandria. n 1875 au fost mproprietrii aici i n ctunul Cocora, cu 1093 ha de teren, 111 capi de familie. n urma Reformei agrare din 1921, se fac mproprietriri masive din moiile Arhimandria i Gheorghe Cantacuzino de la Czneti. n 1945 se fac mproprietriri i din moiile frailor Ionel i Olga Motoi. Conform tradiiei local, numele satului provine de la o mnstire, denumit Reveica, ce ar fi existat n partea vestic a zonei n care este amplasat satul.
1.5. Populaia
La 1 iulie 2007, populaia stabil a comunei Reviga era de 3119 persoane, din care 1527 brbai i 1592 femei. Caracteristica general a populaiei este dat de fenomenul de mbtrnire, ale crui efecte se resimt din plin n planul demografic al comunei. Principala ocupaie a locuitorilor este agricultura.
1.6. Infrastructura
Drumurile comunale i judeene de pe teritoriul comunei Reviga msoar 41 km i au o stare tehnic general proast. Un procent de 73% dintre acestea au mbrcmini uoare care se afl n stare avansat de degradare, iar diferena de 27% este alctuit din drum pietruit, avnd starea tehnic foarte proast. Reviga nu are acces direct la reeaua de cale ferat, cea mai apropiat gar fiind cea de la Czneti. Infrastructura serviciilor publice include cinci uniti de nvmnt, primria, dou cmine culturale i un dispensar uman. La acestea, putem aduga existena unei baze sportive i a dou parcuri dotate cu spaii de joac pentru copii. Infrastructura edilitar este compus din 13,4 km de reea de distribuie a apei potabile.
Strategia de dezvoltare a comunei Reviga Reviga devine comun n urma legii administraiei comunale din 1864. n 1891 avea n componen i satele Cocora, MunteniiBuzu i se numea Reviga-Arhimandria. n 1906 avea n componen satele Reviga i Reviga Nou, denumit i Rovinele. n 1910, satul Rovinele devine comuna Rovine. n 1931, Reviga se unete cu Mircea cel Btrn, n 1950 cu Rovine iar n 1968 nglobeaz i Cruni. Plasele de care a aparinute de-a lungul timpului sunt aceleai cu plasele din care a fcut parte i localitatea Cruni. Prima atestare a colii din Reviga apare n 1858-1859, apoi n 1862. n 1891 sunt amintite dou coli, una de biei i una de fete. Prima cldire proprie a colii este menionat n 1903. Biserica apare n 1863, avnd hramul Adormirea Maicii Domnului. Satul Rovine i are nceputurile n anul 1895 cnd, printr-o mproprietrire, vor fi repartizate locuri de cas de 2.000 mp i terenuri n extravilan n loturi de 4,5 ha. La nceput, satul s-a numit Reviga Nou, apoi Satul Nou, dup care i s-a dat numele de Rovine, ca urmare a localizrii btliei de la Rovine n aceast zon. In urma votului Consiliului Comunal din 13 iunie 1903, localitii i-a fost schimbat numele n Mircea cel Btrn, denumire de care nu s-a inut cont n catagrafia din 1904. Moia satului se mrete mult dup reforma din 1921, cuprinznd suprafee din moia lui Gheorghe Cantacuzino i, dup 1945, din moiile Motoi. Pn n 1904, satul a aparinut de Reviga, iar n perioada 19041910 a fost inclus n comuna Cruni. n 1926 devine comun pn n 1950, cnd este alipit comunei Reviga. n perioada 1910-1929, Rovine a fost centru de plas i centru de Regiune agrar. Prima instituie a satului a fost biserica, ridicat n ani 19031904 prin arendarea raioanelor satului lui Lazr Teodorescu de la Grivia. coala din Rovine se nfiineaz la 1 noiembrie 1908, iar din 1924 are local propriu. Primria i construiete local propriu n 1927. Satul Mircea cel Btrn apare dup valul de colonizri ce se petrece dup reforma din 1921, mai exact n anii 1928-1929. Deoarece era un sat mic, cu doar 95 de familii, n 15 martie 1931, Consiliul stesc hotrte alipirea de Reviga. coala din acest sat se constituie la civa ani de la nfiinarea localitii, dar beneficiaz de local propriu abia n 1960.
2. RESURSE ECONOMICE
2.1. Fondul funciar. Resurse agricole.
Suprafaa total a comunei Reviga este de 8816 ha, reprezentnd circa 12,1% din totalul microregiunii Ialomia Central i aproape 2% din cel al judeului. Suprafaa agricol a comunei este de 7531 ha. Procentul acesteia din suprafaa total este de 85,4%, o pondere redus n comparaie cu valoarea medie a microregiunii (90,9%) i cu procentele nregistrate de celelalte localiti. De altfel, o valoare mai mic este nregistrat doar n comuna Andreti. Raportat la totalul Ialomiei Centrale, suprafaa agricol a comunei Reviga nseamn 11,4%. Majoritatea terenului agricol al comunei (90,3%) este arabil, 7,7% este ocupat de puni iar 2% de vii. Ponderea suprafeei arabile a Revigi din totalul microregiunii este de 11,2%. Procente mai mari revin comunei din suprafaa ocupat cu puni (14,1%) i vii (17,8%) a Ialomiei Centrale. Cea mai mare parte (55%) a suprafeei agricole din Reviga este cultivat cu cereale pentru boabe, o pondere mai mic fa de media Ialomiei Centrale (61,6%). Valori peste medie revin culturilor de plante uleioase (30%), plantelor de nutre (10%) i leguminoaselor pentru boabe (5%). Potenialul agricol al comunei Reviga, referitor la cerealele pentru boabe (n special gru i porumb) este ridicat, fapt ce explic ponderea mare pe care acestea o dein din suprafaa agricol. Plantele uleioase prezint, de asemeni, potenial ridicat,
Tabel 2.4.
Tabel 2.1. PROCENTUL SUPRAFEEI AGRICOLE DIN TOTALUL FONDULUI FUNCIAR AL COMUNEI REVIGA
suprafaa total Reviga Ialomia Central 8816 72900 suprafaa agricol 7531 66256 % 85,42% 90,89%
Sursa: Primriile localitilor din Ialomia Central, DJS Ialomia Tabel 2.2. SUPRAFAA AGRICOL A COMUNEI REVIGA
localitatea
-ha-
Reviga % din total microregiune % din total comun Ialomia Central % din total microregiune
suprafaa din care, puni agricol arabil 7531 6800 581 11,4% 100% 66256 100% 11,2% 90,3% 60902
vii 150
livezi 0 0,0% 0% 9
-ha-
Tabel 2.3.
Reviga Total
55% 61,6%
5% 4,13%
30%
0%
0% 2%
10% 7%
24,79% 0,48%
Strategia de dezvoltare a comunei Reviga putnd reprezenta un fundament pentru valorificarea corespunztoare a resurselor agricole ale comunei Reviga. Plantele oleaginoase sunt materia prim att pentru producerea uleiurilor alimentare i tehnice, ct i pentru producia de biocombustibili i bioenergie. Din acest punct de vedere, adugm importana cultivrii i valorificrii sfeclei de zahr din care se pot obine etanol i metanol, utilizate ca biocombustibili. n ciuda faptului c au parametri foarte buni de producie, legumele nu sunt cultivate deloc n Reviga, conform datelor primite de la administraia public local. Legumele pot fi, alturi de plantele uleioase, o soluie de succes pentru dezvoltarea agriculturii din comun, mai ales c Ialomia se afl printre judeele ale cror soluri au cele mai mari producii de legume la hectar. n plus, legumele ecologice, att de mult cutate pe piaa european, pot fi cu uurin obinute n exploatri agricole n Ialomia Central i, bineneles, n Reviga. Caisul i piersicul sunt dou culturi agricole cu potenial ridicat, dar care nu sunt deloc prezente n agricultura comunei. Parcul auto agricol al comunei Reviga poate fi considerat cel mai important din Ialomia Central. n aceast localitate se gsesc cele mai multe tractoare agricole (100), cele mai multe semntori agricole (63) i cele mai multe combine pentru recoltat furaj (10). Cultivatoarele mecanice (20) i presele de balotat (10) ale comunei sunt, de asemenea, numeroase n comparaie cu celelalte localiti din microregiune.
Tabel 2.5.
Reviga Total
453
960
2536
223
311
26800
98 5,1%
Ialomia 6295 11668 21390 3642 2253 642802 1911 Central Sursa: Primriile localitilor menionate
Efectivul de animale al comunei Reviga nu este foarte mare, raportat la totalul microregiunii, dar potenialul tuturor speciilor de animale domestice este ridicat n aceast localitate. Procente mai mari din totalul Ialomiei Centrale sunt deinute de cabalinele (13,8%) i ovinele (11,9%) crescute n Reviga.
3119 29070
10,73% 100%
1,07% 10,00%
Reviga 10%
Tabel 2.9.
MICAREA MIGRATORIE REVIGA, N ANUL 2006 Stabiliri de domiciliu Plecri cu domiciliul Stabiliri de reedin Plecri cu reedina Emigrani Sursa: DJS Ialomia
POPULAIEI
COMUNEI
persoane 50 62 4 34 1
Populaia feminin n vrst fertil era, n anul 2007, de 565 persoane, reprezentnd 18,1% din populaia total i 35,5% din populaia feminin a comunei. Aceste valori se ncadreaz sub media microregiunii. Rata de fertilitate n comuna Reviga este de 40,7, destul de ridicat n comparaie cu media naional (36) dar mai mic fa de cea a microregiunii (44,7). Interpretarea acestui rezultat, adaptat pentru situaia demografic a comunei, este c la 100 de femei n vrst fertil au fost nregistrate, n anul 2007, circa 4 nscui-vii.
REVIGA
IALOMIA CENTRAL
Figura 2.3.
Tabel 2.10.
Figura 2.4.
%
83,87% 15,88% 0,08% 0,07% 0,05% 0,05% 100%
agricultur 84%
Tabel 2.11.
Majoritatea populaiei ocupate activeaz n domeniul agricol (83,9%), acest procent aflndu-se n primele trei, ca mrime, din Ialomia Central. Numrul mediu de salariai din Reviga, n anul 2006, era de 135 persoane, nsemnnd doar 4,3% din populaia comunei i aproape 7,4% din totalul salariailor microregiunii. Cei mai muli activau n agricultur (37,8%) i nvmnt (20%), procente mai mari fiind nregistrate n comer (11,8%), sntate i asisten social (8,9%). Conform Primriei Reviga, la sfritul anului 2007, numrul salariailor comunei era de 150 de persoane, cu 15 mai multe fa de 2006. Diferena este susinut i de cele 20 de locuri de munc nou create n anii 2006 i 2007. n anul 2007, pe raza comunei, existau 47 de persoane calificate care puteau fi angajate. Aproape jumtate din acestea (20) erau mecanici, 15 erau calificai n alimentaie public, 7 erau sudori iar 5 - electricieni.
10
Cruni
Tabel 3.2.
Sursa: Catalogul Complet al Firmelor Active din Romnia; Ministerul Economiei i Finanelor
11
Tabel 3.3.
Sursa: Catalogul Complet al Firmelor Active din Romnia; Ministerul Economiei i Finanelor Figura 3.1.
12
Strategia de dezvoltare a comunei Reviga Patru din cele zece societi nregistrate n Reviga activeaz n comer. Dintre acestea, SC Abonament AP SRL desfoar activiti de comer cu ridicata al deeurilor, SC Consumcoop are ca domeniu de activitate comerul cu amnuntul al produselor nealimentare, iar celelalte dou comercializeaz produse cu precdere alimentare. Dou societi din Reviga activeaz n agricultur, avnd ca principal activitate cultivarea cerealelor. n industria alimentar este cuprins o societate comercial din comun, care fabric produse de morrit i panificaie. O societate nou nfiinat presteaz servicii de ntreinerea i repararea autovehiculelor, iar dou dintre firmele din Reviga nu pot fi categorisite n acest moment, deoarece nu i-au depus nc rapoartele financiare, fiind nou nfiinate. Aadar, se poate considera o structur orientativ pe activiti a societilor ce au sediul n comuna Reviga, dei cele dou firme despre a cror activitate nu deinem informaii exacte pot influena decisiv procentele. Astfel, ponderea cea mai mare, 50%, revine comerului, 25% dintre firme activeaz n agricultur iar serviciilor i industriei alimentare le revin cte 12.5%. Cu excepia Consumcoop Reviga, care este o societate cooperativ cu 21 de asociai, unitile nscrise n comun sunt societi cu rspundere limitat, IMM-uri ncadrate n clasa de mrime microntreprinderi. Numrul mediu de salariai al acestor societi a fost n cretere n perioada 2002-2006, ajungnd la 16 persoane n 2006, mai multe cu 5 fa de 2002. Excepie face anul 2004, cnd numrul mediu de salariai a fost mai mic fa de anul anterior. Societile cu cel mai mare numr mediu de salariai declarat pentru anul 2006 sunt SC Cerealrov (agricultur) i SC Romaura (comer). Fiecare dintre acestea aveau, n 2006, 4 angajai. Din totalul salariailor comunei, unitile locale angajeaz doar circa 12%. Cifra de afaceri total realizat de cele 10 societi n anul 2006 este de 980.117 lei, sau 289.829 euro. Acest indicator a crescut considerabil n ultimii cinci ani pentru care se dein informaii oficiale (2002-2006), rezultatul din anul 2006 fiind de aproape 3,5 ori mai mare fa de 2002 (raport calculat pentru valoarea n euro). Cea mai mare cifr de afaceri raportat n anul 2006 corespunde SC Cerealrov SRL, societate cu sediul n satul Cruni, avnd ca domeniu de activitate agricultura. Valoarea rezultatului realizat de aceast firm este de 337.053 lei, adic aproximativ 95.600 de euro. Cifra de afaceri pe angajat este, pentru anul 2006, de 18.114 euro, de 2,4 ori mai mare fa de anul 2002. Oportunitile de dezvoltare a activitilor economice pe raza comunei Reviga urmresc, conform administraiei locale, n special valorificarea potenialului agricol al localitii. n acest sens, se pot dezvolta ferme zootehnice, piscicole, avicole i agricole, beneficiind att de solurile favorabile activitilor de acest gen ct i de resurse umane avnd diverse calificri sau experien n activitile agricole. Serviciile de care populaia comunei are nevoie i nu sunt acoperite n prezent sunt serviciile bancare, serviciile de agrement i sport, serviciile de consultan juridic (cabinet notarial i avocatur) i serviciile medicale. Pentru a asigura aceste servicii, este necesar colaborarea dintre mediul privat i cel public, bazat pe ncurajarea investiiilor i desfurrii acestor tipuri de activiti.
13
Proiectele ce vizeaz infrastructura educaional a comunei, realizate sau n curs de realizare n anii 2007-2008, au o valoare total de 345.123 euro i sunt suportate din bugetul de stat, conform HG 1262/2006 i 300/2007. Suma total a acestor proiecte reprezint aproape 22% din totalul investiiilor n structurile de nvmnt din Ialomia Central. O situaie deosebit este raportat cu privire la grdiniele din Reviga i Cruni. Dac spaiul grdiniei din Reviga este insuficient, raportat la numrul mare de copii nscrii, la cea din Cruni efectivul de copii este prea mic fa de capacitatea unitii. n comuna Reviga funcioneaz dou biblioteci. Biblioteca comunal i are sediul n incinta Cminului cultural din Reviga, avnd un punct de mprumut i n satul Rovine. Fondul de carte al bibliotecii numr aproximativ 14.000 de volume. Trebuie subliniat existena ansamblului folcloric Mugurelul, cu o importan deosebit pentru cultura comunei Reviga i chiar pentru cultura judeului Ialomia.
Tabel 3.4.
Grdinia cu program normal satisfctoare Reviga Grdinia cu program normal satisfctoare Rovine Sursa: Primria Reviga Tabel 3.5.
14
n comuna Reviga sunt nregistrate 1257 de gospodrii ale populaiei. Raportat la numrul total al locuitorilor, rezult c mrimea medie a unei gospodrii este de 2,5 persoane. Fondul de locuine al comunei numra, n anul 2006, 1399 uniti, din care 1391 (99,4%) se aflau n proprietate privat. Suprafaa locuibil total a locuinelor existente este de 40051 mp, din care 39816 mp se aflau n proprietate privat. n consecin, suprafaa locuibil medie a unei locuine din Reviga este de 28,6 mp, mai mic fa de media microregiunii (32 mp). Considernd un numr mediu de 2,8 camere pe locuin (medie aferent Ialomiei Centrale) rezult o suprafa medie pe camera de locuit de 10,2 mp. Lund n considerare populaia total a comunei i fondul de locuine existent, reiese c unei camere de locuit din Reviga, avnd o suprafa de circa 10,2 mp, i revin, n medie, 1,2 persoane. Raportnd suprafaa total locuibil la populaia total, obinem, pentru o persoan, o suprafa medie de 12,5 mp. n anul 2006, n Reviga au fost terminate dou locuine, avnd un total de 6 camere i o suprafa locuibil de 113 mp. Aadar, o camer dintr-o locuin terminat n 2006 are suprafaa medie de 18,8 mp. Aceste dou locuine au fost realizate exclusiv din fondurile populaiei i au destinaie rezidenial. n anul 2007, au mai fost terminate nc 3 locuine. Pe parcursul anului 2006 au fost eliberate autorizaii de construire pentru dou cldiri rezideniale, a cror suprafa cumulat este de 142 mp. n ceea ce privete accesul la utiliti edilitare, comuna Reviga nu dispune de reea de distribuie a gazelor naturale i nici de sistem public de canalizare, iar reeaua de ap potabil deservete parial doar satele Reviga i Cruni. Lungimea reelei de distribuie a apei potabile este de 13,4 km, din care 11 km n satul Reviga i 2,4 km n satul Cruni. n satul Reviga, sunt conectate la reeaua de ap potabil 287 de gospodrii (60,2% din total) iar n satul Cruni 162 (60,9%) beneficiaz de acest serviciu. La nivelul ntregii comune, gradul de acoperire cu servicii de distribuie a apei potabile este de 35,7%. Exist trei proiecte de extindere a reelei de alimentare cu ap a comunei, ce vizeaz satele Cruni, Rovine i Mircea cel Btrn. n satul Cruni, reeaua actual va fi extins cu nc 2,2 km, valoarea lucrrilor fiind de 5400 de euro. n satele Mircea cel Btrn i Rovine, reeaua de distribuie va fi realizat cu fonduri din bugetul de stat. Nu sunt conectate la reeaua de distribuie a energiei electrice 10 gospodrii, 4 n Reviga, 3 n Rovine i 3 n Cruni. Raportat la totalul gospodriilor, cele neelectrificate reprezint 0,5%.
Tabel 3.7.
ACCESUL LA REELE DE TELECOMUNICAII Telefonie fix Reviga Rovine Mircea cel Btrn Cruni Sursa: Primria Reviga Conform datelor puse la dispoziie de Primria Reviga, n comun exist cinci gospodrii care locuiesc n spaii insalubre sau improvizate, n condiii sub nivelul decenei i al siguranei sanitare. Reelele de telecomunicaii la care au acces gospodriile comunei Reviga sunt: telefonia mobil i fix, radio, televiziunea i Internetul. Toi operatorii naionali de telefonie mobil Orange, Vodafone, Cosmote, Zapp au, din situaiile pe care acetia le prezint, acoperire foarte bun pe teritoriul comunei Reviga. Ppe lng serviciile de voce, aceste companii pot oferi i servicii de date, inclusiv Internet. Principalul furnizor de telefonie fix este Romtelecom. n satul Reviga se nregistreaz cel mai mare procent (62%) de gospodrii care au instalate un post de telefonie fix. Urmeaz, n ordinea descresctoare a acestei ponderi satele Mircea cel Btrn (43,68%), Cruni (37,59%) i Rovine (36,4%). Accesul la serviciile de televiziune se poate realiza fie prin captarea cu anten proprie a programelor televiziunii publice, fie prin abonarea la unul din distribuitorii de televiziune prin cablu sau prin satelit. Furnizorul principal de televiziune prin cablu este CCC Blue Telecom. Televiziunea prin satelit este oferit de Romtelecom (Dolce), RCS & RDS (DIGI TV), i DTH Television (BOOM TV). Cea mai mare pondere a gospodriilor care au abonament TV o deine tot satul Reviga (85%), urmat fiind de satele Cruni (68%), Rovine (62%) i Mircea cel Btrn (50%). 62% 36,4% 43,68% 37,59% Televiziune 85% 62% 50% 68% Internet 7,35% 2,45% 1,87%
15
Strategia de dezvoltare a comunei Reviga Reeaua Internet nu este la fel de utilizat n comun, datorit caracterului de noutate i, n special, costurilor mult mai mari pe care accesul la acest serviciu le presupune. Principala modalitate ce acces propriu la Internet este, pentru gospodriile comunei Reviga, conectarea prin intermediul reelei Romtelecom. n satul Reviga, au acces la Internet 7,35% dintre gospodrii, n satul Rovine acest procent este de 2,45% iar n satul Cruni doar 1,87% sunt conectate la aceast reea. n ceea ce privete accesul la Internet al instituiilor publice, ambele coli din satul Reviga sunt conectate la acest sistem de telecomunicaii, iar primria are, pe lng acces la Internet, i un site web propriu. Distana pn la cel mai apropiat centru urban este de 45 km, dac lum n considerare municipiul Slobozia. Fa de municipiul Urziceni distana este de 50 km. Structura orientativ a surselor de venituri bneti ale gospodriilor comunei, aa cum este ea apreciat de administraia public, indic un procent foarte mic (10%) ca revenind ctigurilor salariale. Cele mai mari ponderi sunt cele aferente veniturilor din prestaii de protecie social (alocaii, pensii, burse), care nseamn 50% din sursele bneti ale gospodriilor, iar diferena de 40% este constituit din contraprestaii ale muncii n agricultur (n bani i naur), meserii, transport. Procentul foarte mic aferent veniturilor salariale este deductibil i din ponderea foarte mic a salariailor din totalul populaiei. Aceast situaie se datoreaz lipsei acute de locuri de munc i denot un grad avansat de srcie. Numrului mic de salariai i se adaug nivelul la care se afl ctigul salarial n jude, situat sub nivelul rii. Acestea au fost, probabil, motivele care au determinat 70 de persoane (conform evidenelor Primriei) din comun s mearg la munc n strintate. Veniturile din pensii, alocaii i ajutor social sunt mici, iar procentul mare pe care acestea l dein din totalul ctigurilor bneti ale gospodriilor din Reviga demonstreaz o putere de cumprare foarte sczut. n mod asemntor, veniturile din munca n agricultur nu asigur, de obicei, mai mult dect strictul necesar, iar un mare dezavantaj al acestora este sezonalitatea. n acest context, conform Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Durabile, rata de srcie a comunei este de 50,8% din populaia total, iar profunzimea srciei este de 16,2%. Aceste cifre indic faptul c, dintr-o sut de locuitori ai comunei, aproximativ 50 se afl sub pragul srciei, iar veniturile lor medii sunt cu 16,2% mai sczute fa de nivelul pragului de srcie.
16
VICEPRIMAR
SECRETAR
CONTABIL EF
agent agricol; referant stare civil; referent cadastru; referent asisten social;
17
4.2.1. Indicele dezvoltrii / combaterii srciei prin proiecte Indicele dezvoltrii / combaterii srciei prin proiecte urmrete cuantificarea situaiei actuale a unei localiti referitoare la numrul de proiecte de dezvoltare sau de mbuntire a nivelului general de trai realizate, n curs de realizare sau aprobare, ale administraiei locale, valoarea total a acestora i impactul pe care l pot produce la nivel individual. Valoarea acestui indicator, calculat pentru comuna Reviga, este 26, cu 6 puncte mai mare fa de media microregiunii.
68 20 26 36 16
4.2.2. Indicele coeziunii sociale Valoarea indicelui de coeziune social este generat de situaia ajutoarelor sociale acordate sau nu, de amploarea omajului i de procentul de gospodrii ale cror condiii de locuit sunt improvizate, insalubre, improprii unui trai n parametri normali de siguran i sntate. Indicele coeziunii sociale se comport diferit fa de ceilali cinci indicatori analizai, n sensul c o valoare mare corespunde unei situaii critice, iar o valoare sczut denot o situaie neutr sau favorabil. Aadar, disparitatea negativ nseamn o situaie mai bun fa de media microregiunii iar una pozitiv denot contrariul. Valoarea acestui indice, calculat pentru ntreaga microregiune, este 26, iar pentru Reviga este 17. Diferena negativ de 9 puncte dintre rezultatul comunei i media microregiunii indic o situaie pozitiv, comparativ cu nivelul Ialomiei Centrale.
Indicele dezvoltrii sociale 22 28 Sursa: Studiu primar n rndul autoritilor publice locale din Ialomia Central; calcule proprii
4.2.5. Indicele dezvoltrii sociale Metodologia de calcul a indicelui dezvoltrii sociale urmrete indicatori ai dezvoltrii umane care s reflecte nivelul de trai, confortul locuinelor i dezvoltarea sistemului de sntate. Rezultatul comunei Reviga, aferent acestui indice, este cu 6 puncte mai sczut fa de media microregiunii. Dezvoltarea social este singura dintre cele cinci dimensiuni analizate pentru care nivelul la care se afl comuna Reviga este inferior nivelului mediu al Ialomiei Centrale. 4.2.6. Indicele competitivitii comunitare Dup calcularea indicilor celor cinci dimensiuni, pentru fiecare localitate se elaboreaz un indice agregat general, pe baza unui algoritm ce ine cont de importana fiecrei dimensiuni i de sensul valoric al indicilor acestora. Indicele agregat rezultat poart denumirea de indice al competitivitii comunitare. Acesta reprezint generalizarea nivelului de competitivitate la care se afl localitatea, n general. Pentru a putea compara i ierarhiza localitile n funcie de valenele lor competitive, se construiete o valoare-etalon, o medie a indicilor individuali ai competitivitii comunitare. n acest fel, rezult un indice mediu al microregiunii, denumit indice al competitivitii regionale. Valoarea acestuia este stabilit pe baza unui sistem de reguli i ponderi ce stabilesc un nivel general care descrie competitivitatea microregiunii. n modul acesta, indicele competitivitii regionale pentru Ialomia Central a fost stabilit la 68 de puncte. Acesta va fi considerat drept referin, iar valorile discrete ale indicilor localitilor vor fi comparate i n funcie de el. Trei dintre localitile din Ialomia Central se detaeaz fa de de restul, pe baza indicelui de competitivitate comunitar. Acestea sunt Czneti (101), Reviga (93) i Cocora (90). Aceste localiti prezint dispariti pozitive fa de medie i formeaz grupul celor mai competitive localiti din microregiunea Ialomia Central.
4.2.3. Indicele de comunicare Indicele de comunicare este rezultatul situaiei referitoare la gradul de acoperire al conexiunilor la Internet, n mediul public i privat i gradului de modernizare a cilor de comunicaie rutier. Pentru microregiunea Ialomia Central, indicele mediu de comunicare este 36. Valoarea aferent comunei Reviga depete media microregiunii cu 11 puncte.
4.2.4. Indicele de competitivitate economic Acest indice este reflecia situaiei forei de munc, a numrului persoanelor plecate la munc n strintate i a compunerii bugetului local. Pentru Ialomia Central, media valorilor acestui indice, nregistrate n localitile sale componente, este de 16 puncte, fiind depit de valoarea comunei Reviga cu 9 uniti.
18
19
OPORTUNITI Sursele de finanare europene i naionale pot susine financiar investiiile locale; ncadrarea msurilor pentru dezvoltarea comunei n programele naionale i regionale de dezvoltare socioeconomic; Apartenena rii la Uniunea European i accesul la piaa comunitar; Apartenena comunei la Grupul de Aciune Local Ialomia Central; Importana ridicat a producerii energiei alternative, ecologice; Cerere crescut de produse agricole ecologice; Evoluia cresctoare a economiei naionale i locale; Existena expertizei n domeniul finanrilor europene; Dezvoltarea parteneriatului public-privat poate reprezenta un fundament solid pentru dezvoltarea proiectelor de investiii n comun; O serie de servicii publice, neacoperite n comun (ex: frizerie, cadastru, distribuie Internet), pot reprezenta domenii de activitate pentru noi investiii;
AMENINRI Imposibilitatea cofinanrii proiectelor ce vor fi derulate cu sprijin financiar european sau naional; Incapacitatea adaptrii mediului economic (n special a industriei alimentare) la standardele i condiiile impuse de legislaia comunitar; Reticena mediului economic n ceea ce privete parteneriatul public-privat; Reticena proprietarilor de terenuri n ceea ce privete constituirea unor forme asociative oficiale; Fragmentarea excesiv a terenurilor agricole; Degradarea profesional a forei de munc i gradul avansat de mbtrnire pot duce la o criz a forei de munc; Autostrada A2 poate atrage majoritatea traficului din zon, iar teritoriile adiacente pot constitui, cu precdere, inta pentru investiiile din regiune; Inundarea unor poriuni de teritoriu expus la intemperii naturale, n lipsa amenajrilor tehnice specifice; Migrarea tinerilor spre zonele urbane;
20
6.1.3. Obiectivele strategiei de dezvoltare local Obiectivele de dezvoltare ale comunei sunt: mbuntirea infrastructurii de baz a comunei; asigurarea accesului locuitorilor comunei la serviciile publice de baz; protejarea motenirii culturale i naturale a comunei; creterea competitivitii economice a comunei;
21
1.1. reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri comunale reabilitarea poriunilor de drum acoperite cu mbrcmini asfaltice uoare; modernizarea drumurilor pietruite sau de pmnt; realizarea de anuri pentru colectarea i evacuarea apei meteorice; realizarea de podee; 1.2. extinderea i reabilitarea reelei publice de distribuie a apei potabile extinderea reelei de distribuie a apei potabile pentru a putea deservi toate gospodriile comunei; reabilitarea instalaiilor de distribuia a apei potabile existente; 1.3. nfiinarea reelei publice de ap uzat nfiinarea unui sistem public de canalizare; nfiinarea unei staii de epurare a apei uzate; 1.4. nfiinarea reelei publice de distribuie a gazelor naturale nfiinarea reelei de distribuie a gazelor naturale, care s poat deservi toate gospodriile comunei;
22
PRIORITATEA 2
23
PRIORITATEA 3
Dezvoltarea i diversificarea activitilor economice din zonele rurale i creterea gradului de ocupare prin dezvoltarea ntreprinderilor i crearea locurilor de munc constituie elementul esenial pentru meninerea i bunstarea populaiei rurale. Una dintre problemele fundamentale cu care se confrunt economia rural este reprezentat de impactul procesului de restructurare din agricultur i nevoia implicit de diversificare i cretere a economiei rurale din sectorul non-agricol. Diversificarea exploataiilor agricole i a altor ntreprinderi existente prin orientarea lor ctre sectorul non-agricol nu constituie doar un rspuns logic la cerinele pieei, aflat n plin schimbare, ci va ajuta i la absorbia surplusului forei de munc eliberate din sectorul agricol. Obiective Perioada implementrii Responsabil Surse de finanare recomandate MSURI Creterea competitivtii economice a comunei Crearea de noi locuri de munc pentru locuitorii comunei 2008-2013 Administraia public local a comunei; Mediul economic local (parteneriat public-privat) Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural Programul Naional de Dezvoltare Rural - Msura 1.1.1. Formare profesional (training), informare i
difuzare de cunotine
3.1. desfurarea de programe de informare cu privire la oportunitile de finanare a investiiilor 3.2. desfurarea unor sesiuni i seminarii de informare i consultare privind importana oficializrii asociailor agricole 3.3. desfurarea unor sesiuni i seminarii de informare i consultare privind importana i oportunitatea diversificrii activitilor economice 3.4. acordarea de faciliti i sprijinirea investiiilor locale dezvoltarea parteneriatelor de tip public-privat - acordarea de facilitilor fiscale prevzute de lege unitilor economice care realizeaz investiii n comun i, prin acestea, creeaz noi locuri de munc pentru locuitori; concesionarea ctre unitile economice, n condiii avantajoase, prevzute de lege, a unor suprafee de teren pentru demararea unor investiii prin care se vor crea noi locuri de munc pentru locuitorii comunei;
24
PRIORITATEA 4
25
PRIORITATEA 5
Necesitatea activitilor de formare profesional apare n contextul legat de creterea competitivitii i diversificrii produselor i activitilor din agricultur, de restructurarea i modernizarea sectorului agricol, a sectoarelor de procesare i comercializare pentru produsele agricole, de ncurajarea afacerilor orientate spre pia, a cerinelor pentru o gam larg de aptitudini economice i de management ct i de ndeplinirea obiectivului gestionrii durabile a terenurilor i proteciei mediului, aplicarea de tehnologii i practici prietenoase mediului i de utilizare a energiei regenerabile. Prin urmare, este necesar ca activitile de formare profesional, informare i difuzare a cunotinelor s fie extinse i la persoanele adulte care sunt implicate n domenii care au legtur cu agricultura i industria alimentar. Activitile de formare profesional, informare i difuzare a cunotinelor sunt necesare, de asemenea, n zonele defavorizate din punct de vedere natural, acolo unde continuarea activitii agricole contribuie semnificativ la meninerea viabilitii spaiului rural. n comuna Reviga, 84% din populaia activ este ocupat n agricultur, 37,8% din salariaii nregistrai n comun sunt angajai de ageni economici din domeniul agricol, iar 40% din totalul veniturilor unei gospodrii din comun provin din contraprestaii (n bani sau n natur) a muncii n agricultur.
creterea competitivitii economice a comunei; ncurajarea locuitorilor comunei s demareze propriile afaceri; 2008-2013 Administraia public local a comunei; Mediul economic local (parteneriat public-privat) Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural Programul Naional de Dezvoltare Rural - Msura 1.1.1. Formare profesional (training), informare i
difuzare de cunotine
5.1. pregtirea resurselor umane ale administraiei publice locale pentru implementarea proiectelor cu finanare european 5.2. identificarea cererii de resurse umane i a calificrilor necesare 5.3. desfurarea de programe de pregtire i reconversie profesional a resurselor umane
26
6.3. PROPUNERI DE PROIECTE realizabile de ctre administraia public local, n perioada 2008-2013
1. INSTRUIREA FUNCIONARILOR PUBLICI LOCALI CU PRIVIRE LA IMPLEMENTAREA PROIECTELOR CU FINANARE EUROPEAN
Perioada de realizare 2008 Sursa de finanare Buget local Valoare previzionat 3.000 euro Contribuie proprie 100% ncadrarea n Strategia de Dezvoltare a comunei Prioritatea 5 - Dezvoltarea resurselor umane i ncurajarea antreprenoriatului
msura 5.1. pregtirea resurselor umane ale administraiei publice locale pentru implementarea proiectelor cu finanare european
Activiti propuse
desfurarea unor cursuri de pregtire a resurselor umane ale administraiei publice ce vor forma echipele de implementare ale proiectelor ce vor fi realizate cu sprijin financiar european;
2. NFIINAREA I FUNCIONALIZAREA UNUI BIROU LOCAL PENTRU SPRIJINIREA DEZVOLTRII MEDIULUI ECONOMIC LOCAL
Perioada de realizare 2008-2013 Sursa de finanare Buget local; parteneriat public-privat; fonduri europene Valoarea previzionat 100.000 euro Contribuie proprie 50% ncadrarea n Strategia de Dezvoltare a comunei Prioritatea 3 - Sprijinirea dezvoltrii mediului economic local
msura 3.1. desfurarea de programe de informare cu privire la oportunitile de finanare a investiiilor msura 3.2. desfurarea unor sesiuni i seminarii de informare i consultare privind importana oficializrii asociailor agricole
Activiti propuse
alocarea unui spaiu i a personalului necesar (2 posturi) pentru funcionarea biroului; pregtirea personalului; identificarea nevoilor de informare ale mediului economic local i ale potenialilor antreprenori; identificarea surselor de finanare pentru activitatea biroului i accesarea acestora; desfurarea de programe de informare cu privire la oportunitile de finanare a investiiilor din mediul economic; desfurarea de programe de informare cu privire la importana nfiinrii i oficializrii asociaiilor agricole; oferirea de servicii de consultan pentru nfiinarea de noi firme;
27
mbuntirea infrastructurii de baz a comunei Reviga; mbuntirea condiiilor de trai ale locuitorilor comunei Reviga; asigurarea accesului la serviciile de baz; ncadrarea n Strategia de Dezvoltare a comunei Prioritatea 1 - Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii fizice de baz
msura 1.1. reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri comunale msura 1.2. extinderea i reabilitarea reelei publice de distribuie a apei potabile msura 1.3. nfiinarea reelei publice de ap uzat msura 1.4. nfiinarea reelei publice de distribuie a gazelor naturale
Activiti propuse
reabilitarea i modernizarea drumurilor comunale de interes major; extinderea reelei de distribuie a apei potabile i suplimentarea debitului actual; nfiinarea sistemului public de canalizare; nfiinarea unei staii de epurare a apelor uzate; renovarea i modernizarea bazei sportive publice; renovarea i modernizarea parcurilor publice; renovarea i modernizarea spaiilor de joac pentru copii;
28
4. PROIECT INTEGRAT PENTRU MODERNIZAREA I DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII FIZICE DE BAZ I A SERVICIILOR PUBLICE ALE COMUNEI
Perioada de realizare Sursa de finanare Valoare maxim Intensitatea finanrii publice Contribuie proprie Obiective 2011-2013 Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural Programul Naional de Dezvoltare Rural Msura 3.2.2. Renovarea i dezvoltarea satelor 2,5 milioane euro 100% 0% mbuntirea condiiilor de via pentru populaia comunei; asigurarea accesului la serviciile de baz; protejarea motenirii culturale i naturale a comunei;
ncadrarea n Strategia de Dezvoltare a comunei Prioritatea 1 - Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii fizice de baz
msura 1.1. reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri comunale msura 1.4. nfiinarea reelei publice de distribuie a gazelor naturale
Activiti propuse
modernizarea drumurilor comunale; nfiinarea reelei de distribuie a gazelor naturale; renovarea cldirilor n care i desfoar activitatea administraia public a comunei i renovarea parcrilor ce deservesc aceste cldiri; modernizarea i dotarea Cminului Cultural; dotarea Bibliotecii Comunale; construcia unei grdinie pentru copii; dotarea grdinielor cu materiale didactice i nedidactice necesare unei bune funcionri a procesului de nvmnt;
29
ANEXE
30
ANEXA 1
31